ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ТЕОРИЯ
Под редакцией д.э.н., проф. А.Г. Грязновой,
д.э.н., проф. Т.В. Чечелевой
Рекомендовано У МО Финансовой Академии при Правительстве
Российской Федерации в качестве учебника для студентов
высших учебных заведений, обучающихся по экономическим
специальностям
Издательство
«ЭКЗАМЕН»
МОСКВА
2005

УДК 330(075 8)
ББК 65.01я75
Э-40
Серия «Учебник для вузов»
Коллектив авторов:
А.Г. Грязнова, доктор экономических наук, профессор;
Т.В. Чечелева, доктор экономических наук, профессор;
Т.Д. Бурменко, доктор экономических наук, профессор,
Б.Е. Ланин, доктор экономических наук, профессор,
В.А. Козлова, кандидат экономических наук,
Г.Н. Макарова, доктор экономических наук, профессор;
Ю.В. Шишков, доктор экономических наук, профессор;
Е.Ф. Фесенко, кандидат экономических наук
Э-40 Экономическая теория: Учебник / Под ред А.Г. Грязновой,
Т В Чечелевой — М. Издательство «Экзамен». 2005. — 592 с.
(Серия «Учебник для вузов»)
ISBN 5-472-00792-5
Впервые в отечественной экономической науке появился базовый
учебник, где нашли отражение все теории, законы, категории, понятия,
которые выработала за свою 200-летнюю историю фундаментальная
наука «экономическая теория»
Очищенный от идеологической шелухи, непредвзятый, объективный
анализ ведущими отечественными учеными-экономистами современного
состояния экономической теории, ее отражения в экономической
практике позволил выделить важнейшие закономерности в развитии
социально-экономических процессов в мире и особенности их проявления в
России в настоящее время
Сложнейшие понятия изложены просто, доступно, в логической
последовательности, что поможет усвоить учебный материал.
Для студентов, аспирантов, преподавателей экономических
специальностей.
УДК 330(075.8)
ББК65.01я75
Подписано в печать с диапозитивов 31 01 2005 Формат 60x90/16
Гарнитура «Тайме» Бумага типографская Уч-изд л 34.11
Усл печ л 37 Тираж 5000 экз Заказ № 1433
ISBN 5-472-00792-5
© Коллектив авторов, 2005
© Издательство «ЭКЗАМЕН», 2005

Содержание
ПРЕДИСЛОВИЕ 9
ВВЕДЕНИЕ: Экономические теории как отражение социально-
экономического развития общества 12
ЧАСТЬ I. Основы экономической теории 27
Глава 1. Предмет, метод и функции экономической теории 28
Общее понятие о науке и месте в ней экономической теории 28
Предмет экономической теории 30
Основные черты социально-экономических (производственных)
отношений 34
Методология и методы экономического исследования 39
Функции экономической теории 44
Глава 2. Процесс производства, воспроизводства и его фазы 49
Общее понятие о процессе производства и воспроизводства 49
Роль и место распределения в воспроизводственном процессе 51
Отношения обмена 54
Потребление как завершающая фаза процесса воспроизводства и его
предпосылка 59
Глава 3. Система отношений собственности в современной
экономике 61
Экономическое содержание категории «собственность» 61
Формы собственности и формы хозяйствования 67
Правовые аспекты отношений собственности 73
Содержание экономической теории прав собственности и
трансакционных издержек 75
Реформирование отношений собственности в России 79
Глава 4. Система экономических интересов, мотивов и стимулов 85
Экономический интерес как категория 86
Потребность как материальная основа экономических интересов 87
Экономические интересы как система 89
Функции системы экономических интересов. Мотивы и стимулы
эффективного хозяйствования 98
Глава 5. Система экономических законов 104
Выявление экономических законов и новых тенденций в социально-
экономическом развитии общества — главное предназначение
экономической науки 104
Содержание экономического закона и методология его исследования ..106

Экономические законы как система. К дискуссии об основном
экономическом законе системы 110
Основное содержание экономических законов: экономии времени,
повышающейся производительности труда и возвышения
экономических потребностей ИЗ
Глава 6. Рынок и рыночная экономика: содержание, функции, виды... 118
Понятие рынка и рыночной экономики. Субъекты рыночных
отношений 118
Структура рыночной экономики 121
Инфраструктура рыночной экономики 123
Функции рынка и его роль в социально-экономической системе
общества 123
Основные виды и модели рыночной экономики 127
Особенности формирования рыночных отношений в России 128
Глава 7. Конкуренция как главный элемент в рыночной модели
хозяйствования 131
Содержание понятия «конкуренция» 131
Функции конкуренции 134
Конкуренция и монополия 137
Основные формы современной конкуренции 139
Развитие конкурентной среды в России и конкурентоспособности
отечественного производства 144
Антимонопольная политика и антимонопольное регулирование:
экономическое содержание и особенности России 150
Глава 8. Содержание теорий трудовой стоимости и предельной
полезности 157
Основное содержание теории трудовой стоимости 157
Основное содержание теории предельной полезности 162
Условия и причины формирования концепции предельной
полезности 166
Достижения и просчеты теорий трудовой стоимости и предельной
полезности 169
Глава 9 . Спрос, предложение и цена в системе рыночных
отношений 173
Спрос и предложение: содержание и проблемы взаимодействия 173
Цена и ее формирование в рыночной экономике 176
Проблемы соотношения спроса и предложения в современной
российской экономике 181
Глава 10. Сущность и функции денег 185
Происхождение денег 185
Функции денег 187
4

Сущность денег. Особенности бумажных денег. Закон количества
денег в обращении 189
Западные теории денег 194
Основные понятия к части I 197
ЧАСТЬ II. Теоретические проблемы микроэкономики 201
Глава 11. Предприятие (фирма) как главный субъект хозяйствования
в условиях рынка 202
Общие представления о предприятии (фирме) 202
Акционерные общества (корпорации) 206
Основные западные теории фирмы 209
Глава 12. Капитал как материальная основа развития предприятия 215
Содержание понятия «капитал» и эволюция взглядов на его природу...215
Кругооборот и оборот капитала (производственных фондов)
предприятия 222
Структура капитала (производственных фондов) предприятия.
Физический и моральный износ основного капитала 227
Глава 13. Издержки производства: сущность, классификация
и структура 231
Общие представления об издержках производства предприятия 231
Две концепции издержек производства: марксистская
и неоклассическая 232
Методы снижения издержек производства предприятия. Особенности
современной России 239
Глава 14. Денежные доходы предприятий и формы их проявления
в рыночной экономике 246
Общее представление о доходах предприятия 246
Заработная плата как форма денежного дохода наемных работников....248
Прибыль: экономическая сущность и функции 252
Ссудный процент 255
К проблеме экономической эксплуатации 258
Экономический риск: содержание и определяющие факторы 262
Глава 15. Особенности аграрных отношений. Земельная рента.
Цена земли 268
Содержание аграрных отношений и специфика производства
в сельском хозяйстве 268
Рентные отношения в сельском хозяйстве и цена земли 271
Особенности формирования рынка земли в России 278
Специфика аграрного кризиса в России 283
Глава 16. Банк как субъект хозяйствования в рыночной экономике.
Ценные бумаги и фондовая биржа 286
Особенности коммерческого банка как субъекта хозяйствования 286
Ценные бумаги и фондовый рынок 289
5

Виды ценных бумаг и особенности ценообразования на фондовом
рынке 291
Биржевой и внебиржевой рынок ценных бумаг 296
Формирование фондового рынка в России 297
Основные понятия к части II 300
ЧАСТЬ III. Теоретические проблемы макроэкономики 303
Глава 17. Общественное воспроизводство на национальном уровне ....304
Общее понятие о макроэкономике. Цели и задачи
макроэкономического анализа 304
Моделирование в макроэкономическом анализе 310
Основные показатели результатов процесса воспроизводства
на национальном уровне 314
Достоинства и недостатки двух методов исчисления конечных
макроэкономических показателей 319
Баланс народного хозяйства и система национальных счетов 320
Национальное богатство страны: содержание и структура 323
Глава 18. Темпы и факторы экономического роста страны 327
Содержание понятия «экономический рост» 327
Факторы экономического роста 330
Теории и модели экономического роста 335
Темпы и выбор модели экономического роста для России 339
Глава 19. Уровень социально-эконмического развития и типы
экономического роста 344
Понятие «уровень социально-экономического развития»
и его значение для макроэкономического анализа 344
Повышение уровня экономического развития как следствие
и условие перехода к интенсивному типу экономического роста 351
Интенсификация процесса производства 355
Глава 20. Научно-технический прогресс: сущность, проблемы
воспроизводства экономической системой 358
Актуальность изучения НТП 358
Экономическое содержание и функции научно-технического
прогресса 359
Особенности современного этапа научно-технического прогресса —
научно-технической революции 362
Особенности реализации мировых достижений НТР в различных
моделях хозяйствования 368
Глава 21. Экономическая эффективность национальной экономики:
сущность, уровень, тенденции изменения 375
Различия в понимании сути экономической эффективности
и методов ее исчисления 375
Содержание понятия «экономическая эффективность национального
хозяйства» 379
6

Количественная оценка экономической эффективности
национального хозяйства 383
Проблемы повышения эффективности национальной экономики;
особенности России 388
Глава 22. Накопление, инвестиции, сбережения 395
Содержание процесса накопления (расширения) производства 395
Основные понятия, характеризующие процесс накопления 398
Норма и эффективность накопления 400
Источники инвестиций 402
Теория мультипликатора и акселератора 408
Глава 23. Макроэкономическое равновесие. Экономические циклы
и кризисы 415
Равновесие экономической системы: общее понятие и особенности
переходной экономики 415
Совокупныйспрос и совокупное предложение. Теории
макроэкономического равновесия 417
Цикличность как форма развития рыночной экономики 422
Промышленные (классические) циклы и кризисы 424
Причины экономических кризисов и циклов. Основные теории 427
Длинные волны в экономике. Концепция Н. Кондратьева 430
Модификация экономических (промышленных) циклов.
Антикризисная политика государства 432
Глава 24. Население. Занятость. Рынок труда. Безработица 435
Население как фактор развития национального хозяйства 435
Воспроизводство рабочей силы 442
Занятость и рынок труда 445
Безработица: содержание и формы (типы) проявления 448
Глава 25. Государственное регулирование экономики 456
Две основные концепции роли государства в рыночной экономике 456
Цели и инструменты экономической политики и государственного
регулирования национального хозяйства 463
Индикативное планирование: содержание и роль в государственном
регулировании рыночной экономики 466
Социальная политика государства 469
Социальная справедливость и равенство. Социальная
дифференциация и государственное перераспределение доходов 471
Протекционизм: содержание и роль во внешнеэкономической
политике государства 480
Глава 26. Денежно-кредитная и финансовая системы в процессе
воспроизводства на национальном уровне 483
Деньги, кредит и финансы как объективно необходимая форма
развития рыночного хозяйства 483
Денежная система страны 484
7

Инфляция: сущность, причины, последствия 487
Кредитная система страны 490
Финансовая система и теория налогообложения 494
Основные понятия к части III 504
ЧАСТЬ IV. Теоретические проблемы мировой системы хозяйства 509
Глава 27. Мировое хозяйство: сущность и закономерности развития...510
Содержание понятия «мировое хозяйство» 510
Глобализация: сущность, противоречия, тенденции развития 513
Основные закономерности развития мировой экономической
системы 516
Мировой рынок рабочей силы 520
Проблемы развития теории мировой экономики после распада
социалистической системы хозяйства 523
Глава 28. Международное разделение труда и интеграционные
процессы в мировом хозяйстве 527
Истоки, тенденции, формы реализации международного разделения
труда 527
Национальное хозяйство и международное разделение труда 532
Интеграционные тенденции в мировом хозяйстве 536
Глава 29. Различия в уровнях социально-экономического развития
стран мирового сообщества. Слаборазвитость: экономическое
содержание и пути решения 540
Неравномерность и различия в уровнях социально-экономического
развития стран в мировом хозяйстве 540
Содержание понятия экономической слаборазвитости 546
Эволюция теоретических взглядов на причины и пути преодоления
слаборазвитости 550
Глава 30. Международный рынок капиталов. Валютная система
мирового хозяйства 557
Международный рынок капиталов 557
Международная валютная система 566
Глава 31. Экономические аспекты глобальных проблем 573
Сущность и формы проявления глобальных проблем 573
Обострение экологического кризиса во второй половине XX в.:
причины, источники и методы решения 578
Основные понятия к части IV 588
8

ПРЕДИСЛОВИЕ
Учебник подготовлен в соответствии с курсом «Экономическая теория»,
программа которого утверждена Министерством образования Российской
Федерации. Этот курс читается во всех вузах для студентов экономических
специальностей и является основным.
Экономическая теория — фундаментальная наука, выработавшая за
более чем 200-летнее развитие свои категории, понятия, законы, имеющая свой
предмет, принципы анализа, методы обработки фактического материала.
Деление экономической науки на экономическую теорию как чистую
экономическую науку, лишенную социально-экономических отношений, и
политическую экономию, отбрасываемую потому, что ее предметом служат
социально-экономические (производственные) взаимоотношения между
хозяйствующими в обществе субъектами, — это пренебрежение реальной
действительностью.
Попытка выделения «чистой» экономической теории, освобожденной от
системы социально-экономических отношений, персонификации
экономических потребностей и интересов хозяйствующих субъектов — это
своеобразная преднамеренная идеологизация реальной жизни.
Экономическая теория есть обобщение экономической практики.
Последняя же представляет собой социально-экономическую деятельность
людей, направленную на удовлетворение системы своих экономических
потребностей и интересов, практически осуществляемое только во
взаимодействии всех хозяйствующих в обществе субъектов. В связи с этим именно
политическая экономия как отражение социально-экономической практики и
есть экономическая теория.
Развивая бесспорный тезис о фундаментальности политической
экономии (экономической теории), необходимо отметить, что только в таком
понимании она может служить основой для всех специальных дисциплин в
вузах с экономической и финансовой направленностью.
Экономическая теория, или политическая экономия, служит основой для
объективного анализа социально-экономической действительности и
принятия разумных, соответствующих конкретной социально-экономической
ситуации в стране хозяйственных решений на всех организационных уровнях.
Она призвана сформировать специалиста и личность, способную видеть
перспективу и принять оптимальное решение.
Как фундаментальная наука экономическая теория (политическая
экономия) представляет научный интерес особенно для студентов, обладающих
творческим потенциалом и тяготеющих к самостоятельным научным
исследованиям.
Предлагаемый учебник подготовлен исходя из изложенных принципов,
т.е. понимания политической экономии как экономической теории,
отражающей социально-экономическую практику, где главным субъектом явля-
9

ется человек с его потребностями, интересами, целями, реализация которых
возможна лишь во взаимодействии с множеством других людей,
преследующих осуществление тех же целей.
При формировании тем курса экономической теории авторы исходили из
реально существующих социально-экономических проблем, имеющих
общие сущностные характеристики и специфику проявления в каждой стране.
Содержательную основу учебника составили уже накопленные
общепринятые определения и характеристики с использованием всего
теоретического наследства, позволяющего объективно объяснить главные социально-
экономические процессы. К их числу отнесены такие, безусловно,
расширяющие понятийный аппарат экономической науки, как предельная
полезность, альтернативная стоимость, равновесие и равновесная цена,
эластичность спроса и предложения и др.
При написании учебника авторы опирались на достижения
экономической науки, опубликованные в монографиях, специальных журналах
последних лет прогрессивными отечественными и зарубежными авторами.
Поскольку от идеологизации социально-экономических явлений
освободиться трудно или почти невозможно, авторы приводят в учебнике
различные взгляды на содержание таких остро социальных проблем, как прибыль,
заработная плата, распределение и перераспределение денежных доходов,
социальное равенство и неравенство, экономические потребности и
интересы, собственность и отношения собственности в социально-экономической
системе общества и др.
Учебник состоит из четырех частей.
В части I раскрывается основное содержание экономических категорий,
понятий, законов и закономерных тенденций в социально-экономическом
развитии общества исходя из классических позиций, отражающих реальную
жизнь и конкретные формы проявления в каждой стране.
В части II дается анализ процессов, отражающих деятельность
предприятия (фирмы) как организационной формы индивидуального капитала в
рыночной системе хозяйствования.
В части III отражены теоретико-методологические и практические
проблемы, относящиеся к сфере экономической деятельности государства в
различных моделях хозяйствования, затрагивающих вместе с тем интересы всех
хозяйствующих субъектов.
В части IV представлены теоретико-методологические проблемы
мирового хозяйства и особенности их проявления в современной России.
При написании первого в России базового учебника авторы стремились
четко и наиболее полно изложить систему фундаментальных экономических
понятий и категорий, реально существующих в мировой экономической
практике независимо от политической власти и имеющих лишь конкретные
формы проявления в каждой стране и различных моделях хозяйствования.
Кроме того, особое внимание уделено важнейшим закономерностям в разви-
10

тии социально-экономических процессов на современном этапе в мире и
особенностей их проявления в России.
В учебнике излагаются взгляды представителей различных школ и дается
их объективная оценка.
В отличие от многочисленных переводов «Экономикс» и большого числа
отечественных учебников и учебных пособий по экономической теории
последних лет, в настоящем издании представлены экономические проблемы,
научное содержание которых необходимо знать специалистам и которым
мало уделяется внимания в учебной литературе. Это — собственность и
отношения собственности, система экономических потребностей и интересов,
уровень социально-экономического развития страны, понятия экстенсивного
и интенсивного типов экономического роста, научно-технический прогресс,
его современный этап-научно-техническая революция, национальная
система воспроизводства населения и рабочей силы и многие другие. Без знания
экономической сути перечисленных проблем и практики их реализации в
разных странах нельзя преодолеть экономическую отсталость, социально-
экономические кризисы, бюджетный дефицит, социальную напряженность.
Авторы учебника— преподаватели Финансовой академии при
Правительстве Российской Федерации.
Научное редактирование осуществлено ректором Финансовой академии
при Правительстве РФ— доктором экономических наук, профессором
А.Г. Грязновой и доктором экономических наук, профессором Т.В. Чечеле-
вой.
Авторский коллектив благодарит кандидата экономических наук Ю.Д.
Семенова за компьютерную обработку материала учебника.
Учебник рассчитан на студентов, аспирантов, преподавателей и широкий
круг читателей, стремящихся получить углубленные знания об объективном
содержании фундаментальных понятий и социально-экономических
явлениях, реально существующих в экономической жизни общества и
определяющих жизнь каждого из нас.

ВВЕДЕНИЕ:
Экономические теории как отражение
Социально-экономического развития общества
При выработке социально-экономической политики, особенно в
кризисных ситуациях, правительства и реформаторы всех стран обращаются к
накопленному мировому опыту социально-экономического развития,
сконцентрированному в экономических теориях. Экономические теории оказывают
огромное влияние на принимаемые решения.
Практическое решение экономических теорий может как способствовать,
так и препятствовать социально-экономическому развитию страны. Дело в
том, что опыт сконцентрирован в различных экономических теориях,
обобщенно отражающих хозяйственную практику различных периодов и
конкретных стран авторами, не лишенными субъективизма и политических
пристрастий в оценках экономической действительности.
Существенно важно и то, что вместе с изменениями
социально-экономической жизни изменяется и обобщающая ее теория. В связи с этим
экономическая теория как слепок социально-экономической практики конкретной
страны и определенного типа ее развития может оказаться бесполезной для
другой страны и другого времени.
Вместе с тем экономическая наука выработала множество категорий,
понятий, законов, которые отражают экономическую жизнь любой страны и
помогают экономистам понимать друг друга.
Рыночная экономика как система формируется в рамках
частнокапиталистической собственности и капиталистических товарно-денежных
отношений. В связи с этим отражающая ее политическая экономия как
система знаний насчитывает более чем 300-летний период. Многие взгляды на
рыночную экономику, объективно отражавшие свое время и экономику
конкретной страны, утратили значение в новых условиях и заслуживают
внимания лишь как история экономической мысли. Многие теории возникли в
результате идеологической борьбы, поскольку экономика всегда есть система
отношений собственности и противоречивых экономических интересов
субъектов хозяйствования. Экономисты всего лишь люди со своими
экономическими потребностями и интересами. Выбор экономиста — будь то роль
специалиста и объективного исследователя или социально
ориентированного на оправдание и поддержку существующей политической власти —
определяет объективность результатов исследования и наличие или отсутствие в
них идеологической пристрастности.
Изменения, происшедшие в постсоветском пространстве, привели к
неупорядоченному проникновению извне массы экономических теорий, идей и
рекомендаций по организации рыночного хозяйства в России. Разобраться в
12

потоке противоречивых гипотез, взглядов, советов западных специалистов
не только российским читателям, но и экономистам страны,
сформировавшимся преимущественно на одной, марксистско-ленинской политической
экономии, — чрезвычайно сложно.
По рекомендациям западных теоретиков «шоковой терапии» были
осуществлены либерализация цен и приватизация. Однако вместо создания
«совершенно» рыночной среды и массы «свободных субъектов хозяйствования,
заинтересованных в эффективной предпринимательской деятельности»,
Россия получила совершенно открытый Западу российский внутренний рынок,
разрушение отечественного производства, финансовых олигархов,
обогатившихся на финансово-посреднических операциях, и криминальные
структуры, скопившие огромные деньги на противозаконной распродаже за
рубежом национальных богатств России и неоднократном обмане ее населения.
Не способствовали подъему российской экономики ни монетаристская
теория, ни попытки заимствования опыта Западной Германии, Чили, Бразилии,
Республики Корея, Японии. Чужой опыт показал слабую приживаемость в
России, как впрочем, и в других странах.
Просчеты в реформировании способствовали выработке обоснованного
вывода: необходимо разумное использование экономической теории с
учетом объективной оценки конкретной ситуации в России.
Естественно стремление общественности, заинтересованной в
возрождении экономики страны, реально изменить качество предлагаемых
экономических теорий. В основу отбора современных экономических теорий,
представляющих практическую ценность для социально-экономических
преобразований в России, нами приняты два принципа: во-первых, «живучесть и
работоспособность» той или другой экономической теории в рыночной
экономике вообще и в трансформирующейся в частности; во-вторых, степень
идеологизации той или другой теории.
Критическая оценка современных ведущих экономических теорий
позволяет заключить, что в их основе в большей или меньшей мере лежат: а)
классическая политическая экономия; б) марксистская экономическая теория как
специфическая часть классической политической экономии; в) теория
предельной полезности, или маржиналистcкая экономическая теория; г) кейнси-
анская экономическая теория.
Современные теории рыночной экономики в той или иной мере не только
находятся под влиянием, но и основываются на достижениях классической
политической экономии (В. Петти, А. Смит, Д. Рикардо), объективно
отразившей реальность и не теряющей актуальности и практической значимости.
Труд как единственный источник богатства, товар, спрос, предложение, цена
как денежное выражение стоимости, конкуренция, прибыль и т.д. — все эти
категории введены в научный оборот классиками политической экономии,
выступая научными абстракциями реально существующей рыночной экономики.
13

Марксистская экономическая теория, унаследовав основные положения
политической экономии, углубила исследование капиталистической системы
хозяйства в изменившихся условиях второй половины XIX в. — периода
первых экономических кризисов, до которых Д. Рикардо не дожил. К. Маркс
выявил много нового в формировании капиталистической системы, придав
экономическим знаниям логическую завершенность. Впервые в
экономической науке был четко и ясно показан механизм производства прибыли как
естественный результат процесса капиталистического производства.
Разгадка секрета производства прибавочной стоимости считается величайшим
открытием К.Маркса. Как бы ни называли часть вновь созданной или
добавленной стоимости — прибыль, прибавочная стоимость, прибавочный
продукт— эта категория реально существует и служит материальным
источником социально-экономического прогресса современного общества.
При исследовании этой проблемы необходимо отбросить идеологические и
классовые наслоения, углубить экономическое содержание этой категории,
но не избегать ее применения в современных экономических исследованиях.
На первых этапах перестройки большинство отечественных экономистов
поспешило «выбросить» марксизм вместе со всей классической политической
экономией из экономической науки, обвинив К.Маркса и марксизм в
неудачах социалистического эксперимента на территории бывшего СССР.
Между тем К.Маркс никогда не исследовал социализм и не мог этого
делать, поскольку реально социализма в мире тогда не существовало.
Наоборот, опираясь на исторический опыт развития, он доказывал невозможность
перехода к социализму при низком уровне развития производительных сил.
К.Маркс исследовал капиталистическую рыночную экономику, реально
функционирующую в его время, и выявил закономерности, свойственные
капиталистической рыночной экономике как системе.
Западные экономисты были и остаются более объективными в оценке
вклада К.Маркса в экономическую науку. Так, патриарх экономической
науки Р.Ф. Дракер в изданной в 1995 г. в Нью-Йорке работе
«Посткапиталистическое общество» пишет: «Сегодня ясно, что Маркс оказался лжепророком...
Это стало понятно задним числом. Большинство же современников Маркса
разделяли его взгляды на капитализм... Даже противники марксизма
принимали его анализ «внутренних противоречий капитализма». Либералы всех
мастей писали, что как-нибудь удастся провести реформы, жизнь
улучшится. Но в конце XIX в. практически каждый мыслящий человек разделял
убеждения Маркса в том, что капитализм — это общество неизбежных
классовых конфликтов, и в сущности к 1910 году большинство «мыслящих
людей», во всяком случае в Европе (а также в Японии), склонялись в пользу
социализма»1.
1 Дракер Р Ф Посткапиталистическое общество // В кн Новая постиндустриальная волна на
Западе Антология «Acadcmia» /Под ред В Л Иноземцева М, 1999 С 84
14

Другое дело, что капиталистическая система оказалась гибкой,
способной к обновлению и разрешению противоречий эволюционными методами.
Однако сама суть современной рыночной системы, основанной на частной
собственности, конкуренции и стремлении к получению возможно большей
массы и нормы прибыли, остается прежней. Вмешательство государства в
распределение и перераспределение денежных доходов и наличие
юридической ответственности за нарушение трудовых соглашений и налогового
законодательства вынуждает владельцев капитала следовать принципам
относительной социальной справедливости, а вовсе не их добродетель.
В отличие от советских экономистов, ни американские, ни
западноевропейские специалисты никогда не отбрасывали марксистскую
экономическую теорию, как важную, не теряющую своей актуальности. Об этом
пишут не только западно-европейские, но и американские экономисты, чьи
позиции формировались под влиянием «холодной» войны.
Европейская советология заметно отличалась от американской. Она
всегда была менее идеологически запрограммированной, менее слепо
антисоветской, более объективной и тонкой в своих анализах и выводах. Интерес
представляет в связи со сказанным оценка марксистской экономической
теории французским советологом в вышедшей в 1997 г. монографии,
посвященной истории внешнеэкономической политики в бывшем СССР.
«С начала 90-х годов, — пишет автор, — мировое общественное мнение
поспешило — несколько легкомысленно — закрыть марксистскую главу
политической экономии, как будто речь идет о явно неудачном разделе этой
отрасли знаний...» Крах потерпела, по мнению автора книги, одна из
моделей социализма, вероятно, не самая лучшая, созданная Сталиным, а не
Марксом. Далее французский советолог ставит вопросы, ответы на которые ясны
для каждого здравомыслящего экономиста: разве можно признать весь
марксистский анализ капитализма ошибочным? Разве все противоречия
капитализма, на которые впервые указал К.Маркс, изжиты капитализмом? Разве
капиталистическая система преодолела все противоречия и превратилась в
идеальную модель для всех стран мира? Острота противоречий
современного капитализма даже в очень экономически богатых странах — очевидна.
Так, Збигнев Бжезинский, которого трудно заподозрить в симпатиях к
марксизму, в опубликованной в 1993 г. в Нью-Йорке монографии «Вне контроля
(Мировой беспорядок на пороге XXI века)» рисует весьма противоречивую
картину самого экономически богатого американского общества: ниже черты
бедности находятся 32,7% негров и 11,3% белых американцев или 35,7 млн.
человек, деградирует мораль аудиовизуальных средств массовой
коммуникации, падает гражданское сознание, растет «жадный класс богачей»,
глобальное неравенство становится ключевой проблемой политики в XXI в.
Все последующие экономические теории основывались на достижениях
классической, в том числе марксистской политической экономии. Более то-
15

го, социально-экономическая направленность исследований Маркса и
сделанные им выводы о противоречивости капиталистических отношений
способствовали возрастанию практической значимости марксизма в обновлении
капиталистической системы и ее приспосабливаемости к новым условиям
Следовательно, марксистская экономическая теория и сегодня не теряет
своей научной и практической значимости. Особенно она необходима
странам с переходной к капитализму экономикой. Этот переход означает
формирование новой системы отношений собственности, распределения доходов,
социальной структуры общества, коренные изменения в экономическом
поведении субъектов хозяйствования, изменение методов реализации системы
экономических интересов и их согласования.
Критический анализ происходящих в постсоветских странах социально-
экономических изменений позволил бы, если не предотвратить, то хотя бы
ослабить негативные последствия «дикого капитализма» и менее
болезненного перехода к современным моделям капитализма.
Необходимо выделить главное, что предопределяет значимость
марксистской экономической теории до тex пор, пока существует капитализм в
любой, даже в самой совершенной его модели. Суть практической и научной
значимости марксистской теории заключается в том, что любая
экономика — это не машина, не физический процесс или природное явление.
Экономика— всегда социальна, политична, идеологизирована. Здесь действуют
люди, со своими целями, потребностями, противоположно
взаимосвязанными экономическими интересами. Как бы ни совершенствовалась
современная модель капитализма, его суть остается неизменной — он держится и
развивается на основе частной собственности на средства производства и
жесткой конкурентной борьбе. Поэтому, пока существует капиталистическая
рыночная экономика, противоречия между экономическими интересами
производителей и потребителей, государства и налогоплательщиков,
наемных работников и собственников средств производства остаются, и
общество вынуждено постоянно искать новые способы их бесконфликтного
разрешения. Более же полного и глубокого анализа системы экономических
отношений и противоречий при капитализме ни до Маркса, ни после него в
экономической науке не было представлено.
Чрезвычайно важным для практического применения классической
политической экономии, в том числе и ее марксистского периода, является
понимание того, что классическая политическая экономия на закончила свое
развитие на К.Марксе. В течение последних более чем 100 лет некоторые
выводы, актуальные для своего времени, утрачивали свое значение под
влиянием изменений в социально-экономической жизни общества, другие в
силу тех же причин переоценивались. Одновременно классическая
политическая экономия обогащалась углублением содержания основных понятий,
категорий, законов, отражающих суть рыночной экономики и товарно-
16

денежных отношений. Обогащение классической политической экономии
происходило и происходит за счет теоретических обобщений новых явлений
мировой экономической практики. Значительный вклад в развитие
классической политической экономии внесли экономисты бывших социалистических
стран, в том числе и России.
Исторически второй теорией, которая развиваясь, превратилась сегодня в
ведущую на Западе экономическую теорию, является теория предельной
полезности.
Теория предельной полезности (маржиналистская, или количественная)
возникла как реакция на широкое распространение теории К.Маркса.
Капиталистическое общество в период своего расцвета не могло смириться с
критикой капитализма, обнажающей его эксплуататорскую сущность и
обосновывающей необходимость уничтожения частной собственности.
Суть теории предельной полезности состоит в утверждении, что цена —
результат не труда, а индивидуальных оценок потребителей и игры спроса. В
связи с этим у теоретиков предельной полезности исчезает сама категория
товара и заменяется понятием «благо». Предмет исследования переносится ими
из сферы производства в сферу обращения, из анализа
социально-экономической системы в целом — на предприятие (фирму) Все известные западные
экономисты считают теорию предельной полезности политизированной,
направленной на подрыв доверия к марксистской теории вообще и теории
трудовой стоимости в особенности. Объясняя причины возникновения теории
предельной полезности, американский экономист В.Селигмен пишет:
«Критика капитализма становилась все сильней, и теперь, казалось, уже невозможно
выражать представления о социальном строе в действительно нейтральных
категориях. Карл Маркс придал классической доктрине такое направление,
которое вызывало беспокойство. Казалось, что необходимо дать отпор этой
тенденции, и маржиналистская доктрина, вероятно, преследовала эту цель.
Принадлежащий представителям классической школы анализ реальных затрат
был отвергнут, и предпочтение было отдано психологической трактовке
издержек». И далее «...маржинализм, стало быть, являлся своеобразной
апологией тех, кого можно назвать властвующей элитой»1.
Теория предельной полезности была принята на вооружение
официальной наукой и все более утверждалась в учебных программах западных стран.
Эта теория постоянно углублялась и дополнялась, используя при этом не
только слабости и проблемы в классической политической экономии, но и
заимствуя из нее все полезное. Так, Самуэльсону, автору известного
американского учебника, основанного на теории предельной полезности,
принадлежит афоризм: «Маркс слишком важен, чтобы оставить его марксистам».
1 Селигмен Б Основные теории современной экономической мысли / Пер с англ М, 1968
С 145
17

Обогащаясь математическими методами, моделями, схемами, графиками,
теория предельной полезности все более и более превращалась в логически
стройную систему знаний. Хотя она носила формально абстрактный
характер, слабо отражающий реальную экономическую жизнь, противостоять ей
было трудно.
Сегодня все западные, особенно американские, учебники основаны на
теории предельной полезности. Отказ от традиционных методов
экономического анализа и практической применимости своих теорий произошел на
Западе под влиянием многих причин. Прежде всего отразились
идеологические стереотипы «холодной войны»: для американских экономистов
доказательство превосходства рыночного механизма и оптимальности
рыночного распределения ресурсов воспринималось не только как научная
задача — для многих это было вопросом «политической гордости». Кроме
того, в недрах самого западного профессионального сообщества в
послевоенные годы все более утверждались такие стандарты научности, которые
подталкивали экономическую науку в сторону все большей абстрактности
формулировок и растущей математизации. Владение элементарной
математической техникой и внутренней логической согласованностью
абстрактной модели ценится выше чем глубокий экономический анализ,
опирающийся на фактический материал и возможность применения полученных
выводов на практике. Это неоклассическое, формальное направление
образцом для себя считает физику и другие точные науки.
Экономическая наука призвана помочь понять, как действительно
функционирует реальная экономика, должна стать основой при выборе
политических действий, способных направлять экономическое развитие в
необходимом направлении. Поэтому вряд ли формальные западные теории могут
оказать практическую помощь при реформировании постсоветской
экономики.
Экономическая теория Кейнса является наиболее жизнестойкой,
поскольку она отразила реальные тенденции в развитии рыночной экономики
второй половины XX в., а рекомендации, вытекающие из этой теории,
служат практике и в настоящее время. Теория Кейнса — продолжение
классической политической экономии. Постоянно развиваемое и дополняемое,
иногда упрощенное и даже искаженное последователями Кейнса, его учение
превратилось в ведущее направление западной экономической мысли. В
отличие от своих современников, Кенс критически проанализировал каптали-
стическую экономику, сотрясаемую периодически повторяющимися
разрушительными кризисами, которые представляли для каптализма огромную
опасность. Он пришел к выводу, что современный капитализм слишком
расточителен, существенно недоиспользует трудовые и производственные
ресурсы, а чрезмерное неравенство в доходах не способствует экономическому
росту и стабильности.
18

В итоге Кейнс пришел к выводу, что капитализм свободной конкуренции
исчерпал себя, его механизм саморегулирования не работает и потому в
интересах всего общества экономика должна регулироваться государством.
Принято считать, что Кейнс совершил революцию в экономической
мысли. Ее суть состоит в том, что он перенес экономический анализ с отдельной
фирмы, т.е. с микроэкономического анализа, господствовавшего после
распространения в экономической науке теории предельной полезности, на
экономику страны в целом.
В американских учебниках утверждается, что Кейнс открыл новый
раздел в экономической науке — макроэкономическую теорию. Следуя
исторической объективности, необходимо сказать, что макроэкономическое
объяснение происходящих в обществе процессов возникло вместе с
классической политической экономией и развивалось ею. Основателем
макроэкономики, если под ней понимать не сам термин, а вкладываемый в него
смысл, правильнее считать французского экономиста XVIII в. Кенэ,
предложившего картину всего общественного производства как систему, в
которой было угадано направление будущего развития макроэкономической
теории.
Но создание фундаментальной для своего времени макроэкономической
теории принадлежит К. Марксу. Отрицать это — значит противоречить
истине.
Во втором томе «Капитала» К. Маркс анализирует общественное
воспроизводство в целом, условия достижения динамического равновесия на
макроуровне с помощью модели (схем) двух секторов экономики. Здесь впервые
в истории экономической науки все товары, производимые на уровне
страны, делятся на потребительские и инвестиционные, а совокупный
общественный продукт— на конечный и промежуточный.
Идеи К. Маркса явились отправным началом в развитии
макроэкономической теории как на Западе, так и в СССР. До того как необходимость
макроэкономической теории стала признаваться на Западе, она научно
разрабатывалась и применялась в практике планового ведения хозяйства в СССР.
Поэтому можно сказать, что Кейнс вернул экономический анализ на
макроуровень, после того как теоретики предельной полезности сосредоточили
все внимание на микроэкономическом анализе, и не просто вернул, но и в
соответствии с изменившимися условиями функционирования рыночной
экономики обосновал объективную необходимость государственного
вмешательства в экономику, что отвечало требованиям
социально-экономической практики. Кейнс разработал конкретный механизм
государственного регулирования рыночной экономики и обеспечил его практическую
реализацию.
Вопреки постулатам теоретиков предельной полезности, Кейнс доказал,
что решение жизненно важных проблем высокоразвитого капиталистическо-
19

го общества лежит не на стороне предложения ресурсов (их редкости,
предельной полезности, рационального сочетания, «вознаграждения» факторов
производства и т.п.), а на стороне спроса, обеспечивающего реализацию этих
ресурсов.
Оценивая масштабы безработицы как катастрофические, Кейнс находит
отличное от теоретиков предельной полезности решение этой проблемы. В
соответствии с теорией предельной полезности занятость зависит от
предельной производительности труда (определяющей спрос на труд) и
«предельной тягости труда», оцениваемой рабочими по их реальной заработной
плате (определяющей предложение труда). Пересечение двух графиков,
определяющих динамику двух указанных величин, и определяет уровень
занятости. Следовательно, чем ниже реальная заработная плата, на которую
согласны рабочие, тем выше уровень занятости, и наоборот. По теории
предельной полезности уровень занятости находится «в руках» самих
рабочих: не желая идти на снижение заработной платы, рабочие способствуют
росту безработицы.
Кейнс доказал несостоятельность этих постулатов и определил, что
занятость зависит от уровня и динамики эффективного спроса, который
складывается из ожидаемого уровня потребления и предполагаемых капитальных
вложений. Основное значение в эффективном спросе Кейнс отводил
инвестициям. Он доказывал, что их влияние зависит от перспективной выгоды
нынешних капитальных вложений и нормы процента. Чем ниже норма
процента, тем дальше отодвигается граница перспективной выгоды от
инвестиций, и наоборот, жесткость процентной ставки, а тем более ее рост тормозят
склонность к инвестированию.
В отличие от теоретиков предельной полезности, полагавших, что норму
процента определяют сбережения, точнее — взаимодействие и равновесие
сбережений и инвестиций, процент у Кейнса — чисто денежный феномен,
определяемый спросом и предложением на денежные «остатки», т е. не на
сбережения, а лишь на их денежную часть.
Таким образом, по Кейнсу главным объектом государственного
регулирования является эффективный спрос и, в первую очередь, его основная
составляющая — инвестиции. В качестве основных механизмов регулирования
эффективного спроса Кейнс считал денежно-кредитную систему и бюджет.
Причем Кейнс вначале отдавал предпочтение косвенному государственному
регулированию через денежно-кредитную систему. Однако социально-
экономическая ситуация 30-х годов показала, что в условиях глубокого
экономического спада денежно-кредитное регулирование малоэффективно,
поскольку инвестиции слабо реагируют на понижение процентной ставки. В
связи с этим Кейнс и его последователи для стабилизации экономики и
экономического роста стали использовать бюджетное регулирование через
налоги, государственные расходы, бюджетный дефицит.
20

Кейнсианская экономическая теория эффективно «работала» до 70-х
годов. Структурный кризис 1974-1975 гг. и инфляция, принявшая хронический
характер, привели к кризису кейнсианства. Разработанный Кейнсом
механизм государственного регулирования в условиях инфляции оказался
неэффективным.
Критика кейнсианства привела к появлению множества экономических
теорий с самыми различными методологическими и идеологическими
подходами.
Среди множества теорий как в США, так и Западной Европе
целесообразно выделить два направления: современное кейнсианство и монетаризм.
Современные кейнсианцы пытаются найти такие методы экономической
политики, которые обеспечивали бы устойчивое развитие и высокий уровень
занятости и одновременно способствовали бы снижению инфляции. Они
доказывают, что решение этой проблемы возможно за счет соответствующих
корректировок в производстве совокупного продукта, безработицы, цен, а
также в денежной системе. Монетаристы, признавая неизбежность
циклического развития современной экономики, видят его причину в
неустойчивости денежной политики центральных банков. По мнению главного
разработчика монетаристской теории М.Фридмана, решающим фактором
общественного производства являются деньги. Регулируя денежную массу, можно
воздействовать на динамику производства.
Главный вывод из кейнсианства состоит в том, что необходимость
государственного вмешательства в современную рыночную экономику
сохраняет свое значение и сегодня. Но формы и методы государственного
регулирования не остаются постоянными, они изменяются не только во времени, но
специфически проявляются по странам.
Необходимо также учитывать, что современные западные экономические
теории отражают тенденции социально-экономического развития развитой
рыночной экономики. Поэтому и «работать» они могут с большей или
меньшей отдачей только в условиях уже сформировавшихся зрелых рыночных
отношений. «Слепое» использование рекомендаций современных западных
теорий в трансформирующейся экономике бывших социалистических стран
способно не просто отдалить формирование рыночной экономики, но и
нанести огромный экономический и социальный вред.
Вряд ли известные западные экономисты могли рекомендовать
реформаторам постсоциалистических стран свои экономические идеи, заведомо
рассчитывая на отрицательные последствия от их реализации. Западная
экономическая наука просто не имела и не могла иметь опыта рыночного
реформирования социалистической экономики. Переход от социализма к капитализму —
уникальный случай в истории развития человеческого общества.
Экономическая теория — обощение практического опыта. Поскольку такой практики в
развитии мировой экономики не было, то западные экономисты могли пред-
21

ложить реформаторам бывших социалистических стран формы и методы,
опробованные в странах с развитой рыночной экономикой. Поэтому к
экономическим рекомендациям даже самых доброжелательных западных экономистов
необходимо подходить с большой осторожностью.
По американской классификации 80-х годов, «Экономикс» представляет
«чистую» или «высокую» экономическую теорию, которая не используется
для объективного анализа социально-экономической действительности.
Кроме «Экономикс» западная литература выделяет «политэкономию», или
«теорию экономической политики», служащую теоретической основой для
анализа фактических данных и выработки стратегий экономического роста.
В 1993 г. американский экономист Т.Майер в порядке убывающей
престижности приводит 4 категории западных экономических теорий: 1)
формальные (или те же «чистые», «высокие») теории; 2) эмпирические теории;
3) политическую экономию, или сбор данных и разработку экономической
политики; 4) историю экономической мысли и методологию экономических
исследований.
Приведенная классификация западных экономических теорий отражает
моду на ту или другую теорию экономистов, проживающих в странах с
устоявшейся развитой рыночной экономикой. Переход от социализма к
капитализму отнесен к четвертой, самой последней по престижности категории.
Переходная экономика рассматривается западными теоретиками как
временное отклонение от нормы. В связи с этим изучать надо, по их мнению,
современную западную экономику как нормальное состояние общества,
проблемы же перехода как временные не заслуживают глубокого
исследования. Отсюда и рекомендации общего характера с позиций развитой
рыночной экономики известных экономических моделей и подходов.
Объективный анализ социально-экономических изменений в
постсоциалистическом пространстве позволяет сделать заключение о сложности,
противоречивости и долговременности переходного периода. Это вовсе не переход от
отклонения к равновесию. Плановая, централизованно управляемая экономика
представляла собой социально-экономическую систему, способ организации
общественного производства— явление логически сопоставимое с рыночной
системой. Поэтому изменения, происходящие в бывших социалистических
странах, это не только переход от конъюнктурного отклонения к равновесию,
а смена одной социально-экономической системы на другую с заменой всех
принципов, методов, механизмов функционирования системы. О том,
насколько труден переход от одной системы к другой, свидетельствует
переходный кризис в России, отличный от экономических кризисов, изучаемых
экономической наукой на протяжении двух последних столетий. Учитывая это,
важна оценка современных западных экономических течений, отражающих
ситуацию в развитии рыночной экономики, и обощение опыта рыночных
преобразований в постсоциалистических странах.
22

Приведенная классификация западных экономических теорий исходя из
критерия престижности и моды позволяет судить о возможностях их
использования для анализа переходных экономик. Условно разделим их на
основное течение («мэйнстрим») и альтернативы. Главное различие между
ними — степень абстракции при анализе социально-экономической
действительности.
Состав основного течения изменяется. В последний более чем 20-летний
период основные течения составляют формальные, или теории предельной
полезности (неоклассические теории). Экономисты этого направления
исходят из сильно упрощенных предпосылок относительно человека
(экономическая рациональность или максимизация целевой функции при данных
ограничениях, модели общего равновесия и т.п.), что позволяет им работать с
оптимальными (равновесными) состояниями, формализовать
экономическую теорию и обходиться без фактического материала. С течением времени
уровень формализации в основном течении возрастает как за счет
накопления новых математических инструментов, так и за счет вытеснения других
направлений и прежде всего кейнсианства.
Развитие этой тенденции определяется высокой престижностью
формальных исследований по сравнению с эмпирическими. Неоклассические теории
гораздо легче изучать, сокращается время на сбор и обработку фактического
материала; использование моделей и схем облегчает оценку
профессионализма автора при рецензировании. Отсюда поток экономических публикаций,
отличающихся точностью, а не реальностью. Экономисты формального
направления почти не привлекаются для выработки экономической политики.
Естественно, что возможности практического использования формальных
экономических теорий минимальны, поскольку они исходят из абстрактных
моделей уже утвердившихся рыночных отношений и рассматривают момент-
ное состояние экономики, абстрагируясь от изменений во времени.
Вместе с тем следует отметить, что основное течение в западной
экономической науке неоднородно. Здесь наряду с чисто формальными теориями
существуют и теории с эмпирической направленностью. Главные постулаты
формального течения (максимизация полезности, теория общего равновесия)
сохраняются, но другие абстрактные предпосылки (среда, в которой
действуют хозяйствующие субъекты) ослабляются. Отличительная черта этой
части теорий основного направления — нацеленность на факты. Наиболее
известные представители направления в рамках формальных теорий —
М. Фридмэн, Ф. Модильяни, Дж. Тобин. К ним относят и экономистов МВФ,
оказывающих определенное влияние на выбор методов реформирования
российской экономики.
Наибольшее распространение формальные теории получили в США.
Однако и здесь в большинстве университетов формальные теории
рассматриваются лишь как один из элементов теоретической мысли.
23

В западной экономической теории наряду с модной формальной
экономической теорией существуют альтернативные теории: институцианализм,
кейнсианство, посткейнсианство, неокейнсианство, классическая
экономическая теория и др. Кроме того, многие экономисты с мировой известностью
оказывают влияние на формирование теоретических взглядов, оприающихся
на реальность и здравый смысл, например, Д. Гэлбрайт— экономист «вне
главного потока», который равняется не на большинство, а на истину.
В. Леонтьев, М. Алле, Л. Эрхард, Блауг, Хан, Корнай и др., признавая
наличие проблемы соотношения теории и факта во всех науках, осознают
противоречивость той формы, которую она принимает в западной экономической
науке: это выбор между реалистичностью и абстрактной математической
точностью, оторванной от экономической практики. Многие экономисты
понимают значение этой проблемы и ее противоречивости и связывают
прогрессивное развитие экономической науки с ее решением.
Западные прогрессивные экономисты осознают ограниченность
практической значимости неоклассической теории. Формирование и развитие
формальной теории они связывают с политикой и идеологизацией: возникнув как
противовес революционным выводам К. Маркса, теория предельной полезности все
более «совершенствовалась» под влиянием «холодной войны». Формальная или
«чистая» экономическая теория исключает из анализа экономические законы,
отношения собственности, систему экономических интересов и
противоречивый характер их согласования, наличие прибавочного продукта как объективно
необходимого элемента социально-экономического прогресса и т.д.
Лауреат Нобелевской премии французский экономист М. Алле
характеризует формальные (неоклассические) теории как «литературные»,
«математическое шарлатанство», «дикую эконометрику» и т.п.1
Большинство здравомыслящих западных экономистов характеризуют
формальное направление в экономической теории как не отвечающее
требованиям социально-экономической практики. Однако следует еще раз
подчеркнуть, что «чистая», или формальная экономическая теория — лишь одно
из направлений в западной экономической науке. При выработке программ
социально-экономического развития привлекаются экономисты
эмпирического направления, опирающиеся на факты и теории, отражающие практику.
Так, теоретической основой «рейганомики» послужил синтез классической
политической экономии (экономики предложения) и активного
государственного вмешательства в экономическое развитие США (кейнсианство).
Естественно, что идеи трансформации социалистической экономики
сформировались под влиянием господствующих в западной литературе
экономических теорий. Так, доктрина «шоковой терапии» или «большого
удара» имеет неоклассическое происхождение, основанное на теории
предельной полезности и рационального поведения хозяйствующих субъектов.
1 Алле М Современная экономическая наука и факты «Тезисы» 1994 № 4
24

Теоретики этой концепции утверждают, что достаточно устранить преграды,
сдерживающие экономическую свободу хозяйствующих субъектов, как
процесс пойдет в необходимом направлении, сам по себе. Для стран советской
модели хозяйствования такой экономической преградой был товарный
дефицит при твердых ценах, устанавливаемых государством.
В связи с этим либерализация цен, по замыслу российских реформаторов,
должна была на основе выработки «рациональной экономической
ориентации» привести к микроэкономической реструктуризации и формированию
структуры производства, соответствующей экономическим потребностям
общества. Реформаторы отдавали себе отчет, что общество пострадает от
реформы цен, но они считали, что благодаря быстроте решения издержки
переходного периода будут сокращены. Не учли они главного —
шокотерапия способна достичь предполагаемых результатов при наличии
«совершенной среды, которая связывается с условиями свободной рыночной
экономики. Поскольку либерализация цен была осуществлена в России в условиях
всеобщего экономического монополизма, то шокотерапия привела к росту
цен, инфляции, развалу отечественного производства и захвату
отечественного потребительского рынка иностранными производителями. Экономика
России до сих пор не может подняться вследствие этого «большого удара».
Оппоненты шокотерапии, т.е. неоклассической теории, теоретики градуали-
стской концепции экономической трансформации опираются на
классическую и кейнсианскую экономические теории. В соответствии с этой
позицией, переход от социалистической социально-экономической системы к
капиталистической представляет собой длительный процесс и уже этим
противостоит «большому удару», быстрому переходу к капитализму.
Экономическая трансформация социалистической системы связывается с
изменениями в производстве, в структуре совокупного предложения и спроса. С
позиции сторонников этой теории, самое худшее в процессе рыночного
реформирования — это падение производства, разрушение экономики
реформируемой страны. Учитывая это, сторонники градуалистской концепции
первостепенное значение отводят стабилизации экономики и доходов
населения, обеспечивающих приспособление населения к рыночным изменениям
и поддержку населением экономических реформ.
Судя по происходящим в России изменениям, российские реформаторы
придерживаются концепции эмпирического направления формальной
(неоклассической) теории: вслед за либерализацией цен, приватизацией,
открытием внутреннего рынка предпринимаются попытки денежной и финансовой
стабилизации в соответствии с принципами монетаристов. Что из этого
получилось— общеизвестно: финансовый кризис августа 1998 г. и углубление
системного кризиса. Все с большей очевидностью выступает необходимость
подъема общественного производства, без чего невозможна никакая
стабилизация, в том числе и политическая.
Нет сомнения, что просчеты в реформировании российской экономики
являются в определенной мере следствием недостаточной развитости эконо-
25

мической науки и ее невостребованностью хозяйственной
макроэкономической практикой. В советское время экономические решения нередко
принимались волевым методом, часто вопреки экономической целесообразности.
Современная рыночная экономика изучалась нами только по Марксу.
Западные экономические теории, отражавшие изменения современной рыночной
экономики, рассматривались лишь с критических позиций.
Нельзя с уверенностью сказать, что с помощью какой-то западной
экономической теории можно объяснить сегодня социально-экономическую
ситуацию в России, а тем более определить четкие ориентиры для подъема
отечественного производства. Необходимо знание и критическое
осмысление всего опыта развития западной системы рыночного хозяйства и
выработки всесторонне продуманной программы подъема экономики страны с
учетом объективной оценки фактов и здравого смысла.

ЧАСТЬ I
Основы экономической
теории

ГЛАВА 1.
Предмет, метод и функции экономической теории
Общее понятие о науке и месте в ней
экономической теории
Наука вообще есть объективное исследование действительности, целью
которого является постижение тайн природы и общества и открытие
истин — законов и закономерностей в их развитии.
Объективность служит главным принципом в работе ученого.
Объективный подход означает беспристрастность, непредвзятость, отказ от влияния
того, что искажает реальность: политики, идеологии, личного интереса или
интереса определенной социальной группы, партии и т.п.
Современные достижения в науке — результат усилий многих поколений
ученых. Жизнь, практика проверяют истинность добытых ими знаний, что-
то отбрасывается, что-то остается и обогащается исследованиями новых
поколений.
Открываемые учеными законы облегчают практическую деятельность
людей, позволяя им избегать ошибок и достигать поставленных целей с
меньшими потерями времени и энергии.
Все науки подразделяются на две большие группы: естественные и
общественные Естественные науки изучают природу и человека как ее элемент
(физика, химия, биология, медицина и т.д.). Общественные науки изучают
процессы, происходящие в обществе, и человека как элемент этого
общества, т.е. как человека общественного (философия, социология, право,
педагогика, история, политология и другие).
Как естественные, так и общественные науки подразделяются на
фундаментальные и прикладные.
Фундаментальные (от лат. «fundamentum» — основание) знания
составляют основу, опору для прикладных. Базируясь на теоретических
исследованиях, они реализуются в прикладных знаниях, а последние — в
практической деятельности человека.
Между фундаментальной и прикладной науками существует не только
прямая, но и обратная связь: прикладная наука «раздвигает» возможности
развития для фундаментальной науки.
Уровень развития фундаментальной науки в стране зависит от общего
уровня ее экономического развития и определяемых этим уровнем качества
общего и высшего образования населения. Чем выше уровень развития
фундаментальных разработок, тем выше степень развития прикладных знаний и
влияния страны на мировое развитие. Экономическая теория входит в
систему общественных наук. Общественная жизнь человека — сложна и
многообразна. Общество представляет собой взаимодействие людей. Каждый че-
28

ловек постоянно вступает в отношения с государством, коллективом,
администрацией, друг с другом.
Из всей системы общественных отношений экономическая наука выделяет
экономические взаимоотношения людей в обществе, возникающие по поводу
производства материальных благ и услуг, которые обеспечивают
удовлетворение материальных (питание, одежда, жилье и т.п.) и социальных (здоровье,
образование, спорт, культура и т.п.) потребностей каждого члена общества.
Хотя труд, хозяйство существовали всегда, являясь источником
сохранения жизни человека, экономическая наука — относительно молода. Она
возникает и активно развивается вместе с возникновением и развитием
капиталистической системы хозяйства. Капитализм окончательно разрушает
натуральное хозяйство, превращая его в специализированное товарное.
Производство приобретает общественный характер, когда каждый
производитель производит товар для других, для продажи.
Главной особенностью капитализма является не только чрезвычайно
возросшая степень разделения труда в обществе, но и появление на рынке
нового, особого товара — рабочей силы, что способствует росту спроса на
продукты, а также возникновению новой системы экономических
взаимоотношений в обществе: между собственником средств производства —
работодателем и наемным работником — свободным от средств производства и
нуждающимся в предоставлении рабочего места. Данная
социально-экономическая взаимосвязь, образовавшаяся между двумя основными
хозяйствующими субъектами, — наиболее существенная черта капиталистической
системы хозяйства и одновременно новый этап в общественном разделении
труда. Если до капитализма разделение труда в обществе происходило на
основе специализации труда самих товаропроизводителей, то с разрушением
простого товарного хозяйства возникло разделение труда в обществе по
функциональному назначению субъектов и их хозяйственной деятельности.
Следовательно, как самостоятельная экономическая наука возникает
вместе с возникновением капиталистических экономических отношений.
Основоположником современной экономической науки большинство
экономистов признают шотландского экономиста и философа Адама Смита
(1723-1790). Хотя и до него были известны имена ученых-экономистов,
внесших существенный вклад в понимание капиталистической системы
хозяйства, однако лишь А. Смит впервые в 1776 г. в своем главном труде
«Исследование о природе и причинах богатства народов» представил
экономическую теорию как систематизированные знания с анализом содержания
основных понятий, категорий. Обобщив почти 100-летнее накопление
знаний об экономике капитализма, А. Смит представил ее как систему, в
которой действуют объективные экономические законы, поддающиеся
познанию. А. Смит определил экономическую теорию как науку, исследующую
богатство, и дал ей название «политическая экономия».
Термин «политическая экономия» образован в результате сочетания трех
древнегреческих слов: «политейя» — общественное устройство; «ойкос» —
дом, хозяйство; «номос» — закон.
29

Как видно, название не носит идеологической нагрузки, которая
впоследствии вкладывалась в слово «политическая».
Современное понимание экономической теории (политической
экономии) складывается из следующих блоков:
1) классической политической экономии с ее наиболее яркими
представителями — А. Смитом и Д. Рикардо;
2) экономической теории К. Маркса, основанной на достижениях его
предшественников и существенно продвинувшей представление о
капиталистической системе хозяйства, ее категориях и законах;
3) английской школы политической экономии А. Маршалла,
предпринявшего попытку «примирить» марксистскую теорию трудовой
стоимости с теорией предельной полезности;
4) экономического учения Д. Кейнса как основоположника теории
государственного регулирования в рыночной экономике, являющейся
отражением практики 30-х годов XX в. и не утратившей своего значения
сегодня;
5) современных школ теорий экономического роста;
6) достижений отечественной экономической науки, особенно
результативной в разработках методологического характера.
Предмет экономической теории
Сложность социально-экономической жизни общества, влияние на нее
идеологий, политики властных структур, происходящие в
постсоциалистических странах существенные изменения в отношениях собственности
усложнили содержание предмета экономической теории.
Начавшиеся в 1989-1992гг. преобразования советской политической и
социально-экономической системы не могли не отразиться на
экономической теории. Отрицательное отношение к марксизму и всему советскому при
явном тяготении ко всему американскому привело на первых этапах
перестройки к признанию в качестве единственного учебника «Экономикс»
американских авторов. Но по истечении 10-летних неудачных преобразований в
социально-экономической жизни российского общества оказалось, что
заимствованные из «Экономикс» знания не только не помогают изменить
ситуацию в экономике России, но и не способствуют объективному объяснению
происходящего.
«Экономикс» с его предметом, исследующим поведение людей, отражает
социально-экономическую ситуацию стран с развитой рыночной
экономикой, с высоким уровнем доходов и потребления населения. В этой экономике
проблемы обмена, реализации, потребительских запросов и
потребительского поведения людей действительно наиболее актуальны. Для развивающихся
же стран, как и стран с переходной экономикой, первостепенное значение
имеют проблемы производства и распределения.
30

Производительность труда и ее соотношение с заработной платой,
отношения собственности, достижение сбалансированности в системе интересов
и конкурентной борьбе, эффективность производства и научно-технического
прогресса и другие находят отражение в рамках классической (в том числе
марксистской) и кейнсианской теорий.
Анализируя экономику развивающихся стран, М Тодаро приходит к
выводу, что для этих стран наиболее приемлемым является политэкономиче-
ский подход, основанный на достижениях классической политэкономии и
позволяющий реалистически оценить проблемы развития. Вместе с тем вряд
ли оправданным является отказ от исследования поведения людей в
социально-экономической жизни общества. С развитием рыночных отношений в
России исследование потребительского поведения людей будет приобретать
все большее практическое значение.
Современную социально-экономическую ситуацию в России
целесообразно изучать с позиций классического подхода, рассматривающего в
качестве предмета экономической теории систему социально-экономических или
производственных возможностей, хозяйствующих в производстве,
распределении, обмене и потреблении субъектов; и неоклассического подхода,
основанного на теории предельной полезности, рассматривающего в качестве
предмета экономической теории поведение людей.
Одностороннее определение предмета экономической теории с позиций
только одной из теорий не объясняет, почему «нельзя» использовать одно,
но «нужно» использовать другое. С позиций классической политической
экономии, определение предмета экономической теории как
взаимоотношения между хозяйствующими субъектами по поводу воспроизводства
материальных благ и услуг отражает реальную практику функционирования
рыночной экономики, основанную на частной собственности на средства
производства.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что прогнозы Маркса о разрушении
капиталистической системы под воздействием все обостряющихся внутренних
противоречий капитализма,— не оправдались. Капиталистическая система
оказалась более способной к обновлению и мирному разрешению социальных
конфликтов, чем это виделось Марксу и его современникам в конце Х!Х в.
Определение предмета экономической теории с позиций предельной
полезности как поведение людей в мире ограниченных ресурсов — это
сознательное уклонение от реальной жизни, объективное исследование которой
неизбежно выводит здравомыслящего экономиста на необходимость
взаимодействия и взаимосвязи экономических отношений всех хозяйствующих в
обществе субъектов для удовлетворения системы своих экономических по-
требностей.
Стремление выдать за предмет экономической теории категорию «богат-
ство», ссылаясь на авторитет А. Смита,— не оправданно. А. Смит
исследовал не собственно богатство, а то, как оно увеличивается. А. Смит
доказывает, что главным источником богатства является труд, взаимный обмен
31

результатами труда на основе взаимодействия эгоистических интересов,
конкуренции, игры спроса и предложения и т.д.
В западной учебной литературе наиболее близкое к современному
понимание места политической экономии в системе общественных наук и ее
предмета дано французским экономистом и государственным деятелем
Р. Барром в его учебнике «Политическая экономия».
Исследуя основные этапы развития экономической науки и те ее
определения, которые возникали на каждом этапе в зависимости от собственных
воззрений авторов или преобладания той или другой экономической
политики, Р. Барр обосновывает необходимость «дать определение
ориентированной на человека концепции политической экономии», отвечающей
требованиям социально-экономического развития современного общества: «...
политическая экономия является в двояком смысле гуманитарной наукой: с
одной стороны, она говорит об отношениях человека с вещами и с другими
людьми; с другой стороны, чтобы выполнить свою разъяснительную задачу,
она должна постичь человеческую деятельность во всем ее разнообразии и
богатстве»1. И далее: «Чтобы выполнить стоящую перед ней задачу,
политическая экономия должна поэтому действовать совместно с другими
дисциплинами, объектом изучения которых является человек».
Наибольшее возражение вызывает утверждение о том, что поиски
точного определения предмета политической экономии не столь важны. Так, П.
Самуэльсон, приводя более шести определений предмета экономической
теории, заключает: «Определение предмета экономической теории не может
быть точным, да в этом, по сути, и нет необходимости»2.
Между тем от того, как определен предмет экономической теории,
зависит, что подлежит исследованию: богатство, деньги, поведение людей или
экономические взаимоотношения хозяйствующих субъектов.
Более чем 200-летнее формирование политической экономии (если
считать первой попыткой системного осмысления политической экономии как
науки опубликование в 1776 г. работы А. Смита «Исследование о природе и
причинах богатства народов») позволяет не только ставить, но и решать
вопрос о четкости в определении ее предмета.
Обобщая исследования отечественной и зарубежной экономической
науки, следует признать, что отражением реальной действительности является
определение предмета экономической теории как совокупности
производственных или социально-экономических взаимоотношений хозяйствующих в
обществе субъектов (во взаимодействии с производительными силами
общества и его политической надстройкой) по поводу воспроизводства
материальных благ и социальных услуг.
Следовательно, четко определяется и объект экономических отношений —
воспроизводство (как постоянно возобновляющийся процесс производства,
1 Барр Р Политическая экономия М , 1995 T 1 С 63
2 Самуэльсон П Экономика М Прогресс, 1964 С 25
32

распределения, обмена и потребления) материальных благ и услуг,
необходимых для развития каждого из субъектов хозяйствования и общества в целом.
Иначе говоря, экономическая теория четко выделяет предмет и объект своего
исследования— отношения, связанные с воспроизводством материальных
благ и услуг. Естественно, эти отношения тесно переплетаются и
взаимодействуют с другими отношениями в обществе— национальными, правовыми,
культурными, религиозными, социальными и т.д., самостоятельность которых
относительна, но они существуют, имеют свою специфику (как и другие) и
выступают предметом исследования экономической теории.
Богатство, экономика — объект экономической теории, который
подлежит объективному исследованию каждым из хозяйствующих субъектов для
выработки своих стратегии и тактики в реализации экономических
интересов.
Отечественная экономическая наука вследствие ее отстраненности от
объективной оценки советской действительности достигла существенных
успехов в углублении общеэкономического содержания категорий и законов
политической экономии. В частности, большой вклад внесен
отечественными экономистами в исследование предмета политической экономии, ее
категорий и законов.
Однако в официально допущенных учебниках политической экономии
находили отражение, в основном, положения, противопоставлявшие
социализм капитализму и утверждавшие социально-экономическое превосходство
социалистической системы хозяйства. Но нельзя забывать, что в течение
почти 70 лет в мировом хозяйстве развивались две политические системы —
капиталистическая и социалистическая.
Экономическая наука и особенно учебная литература как в
социалистических, так и в капиталистических странах формировались под сильным
влиянием противоборства идеологий. Это противоборство достигло
кульминации в главном вопросе политической экономии — отношениях
собственности на средства производства. Если учебники политической экономии
социализма утверждали превосходство общественной собственности (хотя
форм ее реализации не было найдено и она превратилась в неэффективную
государственную), то западные учебники уже с момента опубликования
первых экономических работ К. Маркса, раскрывающих эксплуататорскую
сущность частнокапиталистической собственности, противопоставили
теории трудовой стоимости маржиналистскую (предельной полезности)
теорию, исходящую из того, что в основе формирования спроса и цены лежат
количество предлагаемых к реализации благ и субъективная оценка их
полезности участниками процесса обмена.
Современные западные учебники проблему социально-экономических
взаимоотношений в обществе, в том числе отношений собственности,
обходят вообще.
Важность проблемы отношений собственности в экономической теории
вынуждает официальную политическую экономию Запада использовать по-
2-1433 33

нятия «богатство», «поведение людей» при определении предмета
экономической теории.
Пытаясь освободиться от заидеологизированности, отечественные
ученые в годы трансформации советской системы «выбросили» и теорию К.
Маркса, и сформировавшееся, объективно обоснованное определение
предмета экономической науки, и само название «политическая экономия».
Однако игнорирование социально-экономических отношений в обществе и их
ядра— отношений собственности на материальные условия производства
вовсе не означает, что они больше реально не существуют, не являются
фактом, который можно не замечать. В любой политической системе люди
вступают в социально-экономические взаимоотношения, сущностную
характеристику которым придают отношения собственности.
«Экономическая единица находится в положении, определяемом такими
понятиями, как основные принципы экономической жизни, условия
экономической действительности, правила экономической игры и т.д.». Человек
«располагает большим или меньшим влиянием, он либо господствует, либо
подчиняется», — утверждает Р. Барр1.
Учитывая явно обозначившуюся «человеческую» концепцию в
современной политической экономии, социальную направленность рыночной
экономики, значительное «смягчение» отношений собственности в последнюю
четверть XX в., целесообразно заменить понятие производственных отношений
как предмета политической экономии на более «мягкое», отвечающее
современному состоянию общества, — социально-экономические отношения.
Основные черты социально-экономических
(производственных) отношений
Важнейшее значение для возникновения политической экономии как
науки и понимания ее предмета имеет разделение труда в обществе. Именно
разделение труда в обществе, его углубление служат причиной
возникновения и усложнения экономических взаимосвязей и объективной
необходимости взаимодействия людей в обществе. В разделенном в обществе труде
удовлетворение экономических потребностей каждого из хозяйствующих
субъектов становится невозможным без соответствующей формы
производственных отношений. Биологические потребности человека, т.е.
материальные, имели место всегда. Но не всегда их удовлетворение рождало
производственные отношения как форму постоянной и объективно необходимой
взаимосвязи.
В докапиталистических обществах, в условиях преобладания
натурального хозяйства, материальные потребности удовлетворялись преимущественно
результатами индивидуального или семейного труда посредством
взаимодействия человека с природой, а не с другими людьми. Политическая эконо-
1 Барр Р. Политическая экономия М, 1995 Т 1 С 62,63
34

мня как наука возникает вместе с возникновением капитализма, основанного
на массовом отделении средств производства от непосредственных
производителей и превращении последних в рыночных потребителей всех
необходимых для жизни материальных благ и услуг.
С другой стороны, сосредоточение средств производства в собственности
небольшой части общества способствовало их быстрому развитию на основе
отраслевой специализации.
Разделение труда в обществе и необходимость обмена результатами
трудовой деятельности для удовлетворения экономических потребностей людей
образуют те глубинные общественные взаимосвязи, которые
предопределяют зависимость членов общества друг от друга и превращают производст-
венные отношения в непрерывные и постоянно возобновляемые.
Экономические потребности и необходимость их постоянного удовлетворения в
разделенном в обществе труде создают, таким образом, предпосылку для
образования системы экономических интересов членов общества и их
производственных взаимоотношений. Различия в трудовой деятельности
возникают из разного положения людей в системе общественного разделения
труда. В результате этого удовлетворить потребность в материальных благах
и услугах хозяйствующий в обществе субъект может лишь в том случае,
если он удовлетворяет экономические интересы другого.
Разделенный в обществе труд К. Маркс очень образно называет
«сосуществующим трудом»1. Участники этого сосуществующего труда с
объективной необходимостью вырабатывают и определенные формы согласования
экономических интересов, вступая между собой в исторически
определенные формы экономических взаимоотношений.
Производственные отношения объективны прежде всего потому, что
они — материальны. Эти отношения складываются и развиваются по поводу
«вещей»— условий и результатов процесса воспроизводства материальных
благ и услуг. Но они объективны не только вследствие их материального
содержания, они предопределены уровнем социально-экономического развития
с фаны, сложившимися отношениями собственности на условия и результаты
производства, уровнем и структурой системы потребностей и интересов.
Вместе с тем недопустима и фетишизация объективности
производственных отношений прежде всего потому, что они субъектны и, следовательно,
снизаны с сознательной деятельностью человека, способной внести
существенные коррективы в объективные процессы.
В западной научно-исследовательской литературе много внимания уде-
лено исследованию так называемого «человеческого фактора», его новой
роли на пороге XXI в. Они рассматривают человека как элемент производи-
тельных сил и как субъект производственных отношений. Несомненно, что
возросшая роль человека в воспроизводственном процессе вносит в его
субъектную деятельность изменения.
1 Маркс К, Энгельс Ф. Соч. Ч. И. Т. 26. С 278.
35

Следующая характерная черта производственных отношений — их
подвижность, изменчивость, способность к обновлению. Подвижность
производственных отношений обусловлена прежде всего динамично
развивающимся материальным содержанием — производительными силами.
Последние как содержание, более подвижны, чем формы своего
общественного существования — производственные отношения.
Производительные силы — это силы природы и общества, факторы
производства и ресурсы общества, способные создавать общественное богатство
в любой форме и обеспечивающие рост производительности труда и
эффективности общественного производства. XX в. внес существенные перемены
в состав и взаимодействие производительных сил. Произошла также
эволюция взглядов на эту проблему в первую очередь из-за ущерба, наносимого
хозяйственной деятельностью среде существования не только человека, но и
всего животного и растительного мира, изменения роли работника в
общественном производстве, возрастания качественных факторов в экономическом
росте. Состав производительных сил усложняется, в особую группу
приходится выделять предметы труда биотехнического назначения;
инфраструктуру производственного и социального назначения; энергоносители;
информацию; изменяющиеся представления о причинах и природе богатства;
вхождение науки в производство через технологию; перемены в структуре
совокупного работника и общественного производства; индивидуализацию
товаров с учетом потребностей покупателя и т.д.
Производительные силы, их исторический тип, динамика и структура
наряду с другими критериями формируют исторический облик стран и
мировых цивилизаций. Никакого прогресса не будет без ускорения и обновления
производительных сил, перехода от индустриального производства,
отягощенного обширными зонами ручного и малоквалифицированного труда, к
новой ступени развития производительных сил с использованием мировых
достижений технологического этапа НТР.
Хотя производственные отношения выступают лишь общественной
формой своего содержания — производительных сил, эта форма самосодержа-
тельна и обладает собственными, относительно самостоятельными
возможностями к изменению.
Производственные отношения активно воздействуют на темпы и
эффективность развития производительных сил и процесса воспроизводства: они
или способствуют решению указанных проблем, или оказывают
отрицательное влияние на их динамику.
Взаимодействию производительных сил и производственных отношений
присуща относительная адекватность. Но она наблюдается лишь как
тенденция. В истории постоянно обнаруживается то отставание, то опережение
производительных сил по сравнению с производственными отношениями.
Относительная самостоятельность существования производственных
отношений под влиянием различного рода объективных и субъективных
обстоятельств может развиваться независимо от производительных сил. В частно-
36

сти, благодаря усилиям политической надстройки в бывшем СССР явно ус-
таревшие производственные отношения удерживались вопреки
экономическому застою в развитии производительных сил.
Общественная практика не исключает возможности миновать
определенные типы и формы общественного устройства для стран, отставших по
каким-либо причинам от передовых. Вместе с тем тот же опыт
свидетельствует, что история «мстит» и за преждевременный отход от апробированных
механизмов цивилизованного развития, которые не исчерпали себя по л но-
С1ЫО Для бывших стран СЭВ это прежде всего рынок и частная
собственность, которые были отвергнуты политической системой этих стран, а
насильственно «вписанные» производственные отношения с монополией
юсударственной собственности на средства производства оказались не соот-
всметвующими уровню развития производительных сил, а также не
способными к обновлению, как того требовали время и развитие производительных
сил стран с развитой экономикой.
Взаимодействие двух сторон способа производства означает их
взаимозависимость и взаимообусловленность. Действие каждой из этих сторон
невозможно не только без соответствующего их развития, но и без взаимного
влияния друг на друга. Более того, взаимодействие производительных сил и
производственных отношений означает их взаимопроникновение друг в
друга: их соответствие и развитие достигаются лишь при условии, если черты
производственных отношений пронизывают основные свойства производи-
тельных сил, и наоборот.
Диалектика развития производительных сил такова, что они не только
сами материально содержательны, но и наполняют материальным
содержанием производственные отношения, т.е. через реализацию экономических
интересов и потребностей приобретают материальную реальность в
потреблении субъектами материальных благ и услуг.
Производственные же отношения в свою очередь придают определенную
общественную форму производительным силам — средствам производства
и работникам. При этом если в бывших странах СЭВ производственные
отношения и механизм их реализации по существу оставались неизменными,
несмотря на изменения в развитии производительных сил, то в странах с
развитыми рыночными отношениями в систему производственных
отношений вносились заметные изменения. Это прежде всего относится к
отношениям собственности на средства производства, в которых центр тяжести с
отношений «мое— не мое» переместился на проблему расщепления прав
собственности. Существенные изменения внесены в распределительные
отношения: увеличилось значение общественных фондов в доходах и
потреблении работающих, был задействован механизм, обеспечивающий
заинтересованность работников в новых инвестициях.
В бывших социалистических странах во все расширяющихся масштабах
обобществления производства и огосударствления собственности на
средства производства работник все больше становился лишь носителем живого
труда, полностью подчиненным административно-бюрократическому аппа-
37

рату. В результате постепенного отчуждения собственности от народа все
отчетливее становилась бессодержательность этой формы собственности.
Функция работника как сохозяина общенародных средств производства,
активного, экономически и социально заинтересованного в сохранении и
приумножении средств производства, в экономически эффективном
развитии всего общественного производства оказалась нереализованной.
Замедление в развитии производительных сил оказало отрицательное влияние на
реализацию и развитие системы экономических потребностей общества, что
вызвало затруднения в воспроизводстве системы экономических интересов.
Иначе говоря, производственные отношения в результате негативных
тенденций в развитии производства (замедление темпов экономического роста,
дефицитность, ухудшение качества продукции и услуг) стали утрачивать
одну из главных своих черт — материальность.
Оценкой нарушения процесса нормального взаимодействия
производительных сил и производственных отношений могут служить показатели
темпов роста национального дохода страны, экономической эффективности
общественного производства, динамики реализации социальных программ.
Первые признаки нарушения относительного равновесия двух сторон
способа производства обнаружились в СССР уже в 1959-1960 гг. К этому периоду
явно обозначилась необходимость перехода к преимущественно
интенсивному типу экономического роста. Однако этот переход в рамках старой
системы производственных отношений и охраняемой ее политической
структуры, несмотря на практические попытки в 1965 г. и в 1979 г., не принес
реальных результатов. Использование же экстенсивных методов в развитии
общественного производства в изменившихся условиях привело к падению
эффективности производства и среднегодовых темпов роста национального
дохода с 10,2% в 1950-1960 г.г. до 3% (по завышенным официальным
данным) в 1981-1985 г.г.
Система производственных отношений советского типа оказалась не
способной к решению преимущественно качественных задач процесса
воспроизводства второй половины XX в. Экономически эффективная реализация
мировых достижений НТР требовала экономической самостоятельности
хозяйствующих субъектов, заинтересованности и ответственности за
результаты производства. В рамках монополии государственной собственности эти
проблемы не решались. Эффективное функционирование индустриальных
производительных сил в условиях нового этапа НТР требовало развития
рынка и рыночных отношений.
Производственные отношения взаимодействуют и с политической
надстройкой, которая не только утверждает сложившуюся в стране систему
производственных отношений, но и способствует или препятствует ее
обновлению по мере изменения в уровне и структуре производительных сил.
Политическая надстройка советского типа доказала свою неспособность
к модернизации и положительному воздействию на развитие системы
производственных отношений. В связи с этим переход к рыночным отношениям в
России означает разрушение старой политической системы и формирование
38

адекватной рынку и рыночной экономике демократической системы управ-
ления государством и обществом.
Как и всякая наука, экономическая теория выработала и продолжает
вырабатывать категории — основные, наиболее общие понятия, раскрывающие
предмет науки.
Знание содержания категорий позволяет людям, работающим в
определенной области науки и практики, понимать друг друга.
Производство, воспроизводство, товар, услуга, цена, зарплата, прибыль,
деньги, кредит и т.д. — все это экономические категории, суть которых
должна быть известна не только экономистам, но и каждому человеку, какой бы
деятельностью он ни занимался. Необходимость реализации своих
экономических интересов и удовлетворения экономических и социальных потребностей
вынуждает его изучать экономическую теорию подобно тому, как забота о
здоровье заставляет человека знакомиться с достижениями медицины.
Производственные отношения представляют собой совокупность
экономических категорий. Эта совокупность постоянно дополняется по мере уг-
лубления знаний о предмете экономической теории и научного осознания
новых социально-экономических явлений.
Экономическая категория — это сущность производственных или
социально-экономических взаимоотношений в обществе. Она есть отношение как
минимум двух хозяйствующих субъектов по поводу материального объек-
тa — вещи, услуги, дохода, денег.
Реальной формой проявления социально-экономических
взаимоотношений в обществе служат экономические интересы хозяйствующих в обществе
субъектов.
Методология и методы экономического исследования
Методология науки — учение о принципах построения и способах
научного познания. Современная методология предлагает два основных подхода
к анализу экономической жизни общества: а) диалектико-материалистичес-
кий; б) субъективно-идеалистический.
При диалектико-материалистическом подходе социально-экономическое
развитие рассматривается как объективная реальность, находящаяся в
постоянном изменении. Изменения в обществе происходят в соответствии с
общефилософскими законами— единства и борьбы противоположностей,
перехода количественных изменений в качественные и обратно, всеобщей
связи и взаимообусловленности, отрицание отрицания.
Человек может облегчить свое существование, расширить свои
экономические потребности и удовлетворить их с наибольшей полнотой, если он
будет беспристрастно изучать процесс воспроизводства и экономические
отношения, возникающие по этому поводу, выводить законы экономического
развития, изучать их объективные требования и сообразовывать свои хозяй-
cтвенные действия в соответствии с этими требованиями.
39

При субъективно-идеалистическом подходе или отрицается
объективность реального мира, или объективный мир рассматривается как
определяемый действиями субъекта.
Ни тот, ни другой подход не отрицает в экономическом исследовании
принципов изменения и развития (диалектики). Что же касается
материалистического и идеалистического подходов при анализе экономической жизни
общества, то их противопоставление сегодня не соответствует
действительности. В социально-экономической жизни общества действует субъект со
своими идеями, целями, потребностями и интересами. Вместе с тем его
субъектная деятельность протекает в объективном мире, с чем приходится
считаться каждому.
Формой реализации диалектико-материалистической методологии
служит системный подход. Системный подход и принципы системного анализа
использовались в науке давно. Однако широкое распространение на научной
основе эти принципы получили во второй половине XX в. в связи с
возникновением новой науки — кибернетики и ее ответвления — экономической
кибернетики. Последняя рассматривает экономику, ее структурные и
функциональные звенья как систему, что облегчает регулирование социально-
экономических процессов и управление ими. Окружающий нас мир, и
материальный и идеальный, составляют не отдельные, изолированные друг от
друга предметы, явления и процессы, а их взаимосвязанные и
взаимодействующие системные, целостные образования.
Отметим, что принцип системного анализа не противопоставляется
диалектике, но и не отождествляется с нею. Это два метода анализа, которые,
дополняя друг друга, помогают исследователю получить более качественные
результаты.
Наряду с широким применением системного анализа во всех отраслях
науки имеет место различное определение системности, системного
подхода, по-разному оцениваются его значение и достижения.
Понятие «система» стало часто употребляемым в экономической
литературе. Но почему то или иное явление выступает как система, каковы
основные принципы системного подхода и его значение для практики
хозяйствования— вопросы, которые остаются без ответов. Между тем понятие
«система», а следовательно, и применение системного подхода не могут
быть распространены на любую совокупность элементов. Лишь о
совокупности элементов, составляющих органическую целостность, можно говорить
как о системе. Иначе говоря, система — это совокупность элементов,
представляющих собой органическую или саморазвивающуюся структуру. Это
целостность элементов, имеющих внутренний источник развития.
Каждый элемент в системе относительно самостоятелен, уникален,
выполняет лишь ему свойственные специфические функции. Именно
взаимодействие элементов с различной функциональной направленностью составляет тот
внутренний источник, благодаря которому система саморазвивается. Одина-
40

новость элементов системы не способствовала бы их противоречивому
взаимодействию, образованию органической целостности и ее развитию.
Результат действия системы не является простым слагаемым действия ее
элементов. Он достигается благодаря целостности системы и совокупности
связей между отдельными ее элементами.
Основные принципы системного подхода можно свести к следующим:
1) понимание системы как органической совокупности взаимодейст-
, вуюших элементов;
2) понимание противоречивости взаимодействия элементов системы
(вследствие специфической предназначенности каждого из них)» состав-
ляюшей внутренний источник ее развития;
3) рассмотрение взаимодействия системы с другими системами и
внешней противоречивости в развитии каждой системы;
4) выделение главного элемента в системе, определяющего цель и
направленность ее развития.
Социально-экономические системы относятся к числу наиболее сложных
и трудноуправляемых. Это обусловлено тем, что здесь действует человек,
выступающий в качестве субъекта и объекта системы. Потребности же
человека, а следовательно, его интересы и мотивы поведения чрезвычайно мно-
гообразны. Помимо экономических потребностей и интересов человеческая
деятельность может определяться национальными, политическими,
моральными, социальными мотивами, искажающими закономерные тенденции в
экономическом развитии. На экономическую систему каждой страны
оказывают влияние экономические системы других стран, способствуя или
препятствуя ее развитию. Существенное влияние на экономическую систему
каждой страны оказывает ее взаимосвязь с другой системой — природой.
Истощение природных запасов сырья и земли, загрязнение среды обитания
человека обусловили появление новых, ресурсосберегающих технологий и
рождение новой отрасли науки — экономики экологии, оказывающей
влияние на национальные экономические системы и мировую экономическую
систему в целом.
В социально-экономическом аспекте органической целостностью самого
высокого порядка при формационном подходе является общественно-
экономическая формация, служащая предметом исследования общественных
наук в целом и состоящая из трех крупных, сложных и относительно
самостоятельных элементов: производительных сил, производственных
отношений и политической надстройки. Образуя подсистемы общественно-
экономической формации, каждый из трех ее элементов выступает в
качестве относительно самостоятельной системы со своей сложной структурой.
Подход к социально-экономической системе с позиций доиндустриального,
индустриального и постиндустриального общества (а также исходя из
различного уровня цивилизации) не исключает необходимости поэлементного
рассмотрения системы, поскольку каждый из этапов в
социально-экономическом развитии общества характеризовался своим уровнем техники,
41

уровнем производства и потребления, спецификой отношений
собственности и политической структуры.
Мы рассматриваем производственные отношения. В связи с этим в самом
общем виде используются принципы системного подхода. С системных
позиций следует рассматривать и производительные силы, и надстройку. Это
будет способствовать более углубленному пониманию производственных
отношений.
Производственные отношения есть система прежде всего потому, что сам
процесс воспроизводства материальных благ, служащих удовлетворению
экономических потребностей общества, представляет собой диалектическое
единство производства и потребления. Эти два специфических элемента
системы производственных отношений— отношений производства и
потребления— благодаря своему противоречивому взаимодействию
составляют органическую целостность.
Эффективность использования системного подхода при анализе
производственных отношений во многом определяется уровнем исследования
самой структуры системы, выбором принципов, в соответствии с которыми
внутри системы производственных отношений выделяются подсистемы, или
блоки. Производственные отношения — структурно сложное образование. В
основу исследования структуры производственных отношений могут быть
положены различные принципы. Каждый из аспектов исследования имеет и
научное, и практическое значение, раскрывая строение структуры с
определенной стороны: такой анализ способствует углублению знаний в целом.
Методы экономического исследования — это совокупность конкретных
способов и приемов, используемых при изучении конкретной
действительности Все методы экономического исследования делятся на две группы:
качественные и количественные.
К числу качественных методов относятся метод научной абстракции;
методы индукции и дедукции; исторический и логический приемы в
экономическом анализе. Эксперимент в экономической науке ограничен. Поэтому
метод научной абстракции преобладает. Он состоит в отвлечении от
внешних явлений несущественных сторон, выявлении наиболее глубокой
сущности предмета.
Реальный социально-экономический мир слишком сложен и запутан,
чтобы его можно было представить строго упорядоченным. Поэтому
социально-экономические факты требуют обобщений, т.е. их рациональной
обработки и систематизации. Это и означает абстрагирование — намеренное
упрощение действительности, представляющее практическую значимость.
Результатом применения метода научной абстракции являются
экономические понятия, категории.
Экономические категории и есть научные абстракции, выведенные из
действительности и обеспечивающие ее понимание (например товар,
производство и т.п.). На основе выведенных путем абстракции понятий исследует-
42

ся содержание всего явления, происходит объяснение всего многообразия
социально-экономической жизни.
Путь от абстрактного к конкретному— наиболее эффективный для
современного состояния экономической науки и познания ею понятий и кате-
горий.
Индукция и дедукция уточняют понимание абстракции как метода
исследования экономической действительности. Это следует из их определения.
Индукция — процесс выведения теорий из фактов, логическое
умозаключение от частных, единичных случаев к общему выводу, от отдельных фак-
тов — к их обобщению. Дедукция — логическое умозаключение от общего к
частному, априорная формулировка теоретических гипотез с последующим
сбором и обработкой фактического материала для их подтверждения. Оба
метода неразрывно связаны между собой.
Сам метод абстракции предполагает использование накопленных
человечеством не только экономических, но и философских знаний для оценки
фактов и выведения закономерностей в социально-экономическом развитии
общества.
Исторический и логический методы — взаимосвязаны. Исторический ме-
тод означает следование в познании действительности в соответствии с
развитием событий во времени. Логический метод в сущности тот же
исторический, но освобожденный от исторической формы и случайных явлений и
событий.
Проверкой на научность тех или иных достижений служит
экономическая практика. Она отбрасывает все то, что надуманно, не является
отражением реальной действительности.
Количественные методы — это совокупность приемов обработки
фактического материала. Основой количественных методов служат учет,
отчетность, статистика.
Достоверность фактических данных, поставляемых учетом и
статистической отчетностью, определяет ценность количественных методов и
научность (объективность) выводов, т.е. качественного анализа.
Количественные методы призваны измерять экономические явления,
сопоставлять их, сравнивать (например, цена позволяет сравнивать разные по
качеству товары). Количественные методы развивались, усложнялись вместе
с развитием различных отраслей знаний: математики, статистики.
Количественные методы прошли как минимум через четыре этапа развития: 1)
арифметическое измерение; 2) с появлением денег — учет различных по качеству
благ в едином стоимостном измерителе; 3) использование количественных
показателей, характеризующих экономическое развитие страны в целом;
4) использование оптимальных методов экономического анализа, методов
математического моделирования.
Неотъемлемым гарантом успехов в экономической науке является
сочетание качественных и количественных методов анализа. Это два
взаимосвязанных метода, приоритет, в которых отдается качественному анализу. Он
43

должен предшествовать количественной оценке явления. Лишь объективное
познание сущности и содержания процесса воспроизводства материальных
благ и услуг, углубление понимания экономических категорий и законов,
отражающих этот процесс, научно обоснованная постановка целей
исследования, принципов классификации и т.п. облегчают количественную оценку.
Квалифицированная же количественная оценка экономических явлений, их
категорий и законов позволяет расширить и повысить научный уровень
качественного анализа и его результатов.
Неоценимое значение для экономической науки имеет статистика. Из
всех научных дисциплин, прямо связанных с экономической теорией,
статистика заслуживает особого внимания.
Экономическая теория есть обобщение хозяйственной практики.
Последняя имеет точное количественное отражение в виде произведенной
продукции, совокупных затрат на ее производство, полученных доходов и каналов
их расходования и т.д., выраженных в натуральном исчислении и в деньгах.
От того, с какой полнотой собраны статистические данные о
воспроизводстве, каково их качество, зависят объективность экономических исследований,
достоверность и практическая значимость экономических выводов.
Советская официальная статистика, особенно в последние годы,
отличалась фальсификацией фактических данных, приукрашивая их в
политических целях. Однако от этого страдала плановая экономика, поскольку
опиралась в народнохозяйственном планировании на нереальные данные. Странам
бывшего СССР предстоит реорганизация статистики: во-первых, ее данные
должны отвечать международным стандартам; во-вторых, для обслуживания
рыночной экономики потребуются сведения о прибыли, рентабельности,
активах, ценных бумагах, деловой активности, инфляции, безработице и др.
Повышение степени достоверности статистических данных—
актуальнейшая задача не только для стран бывшего СССР, но и для стран с развитой
рыночной экономикой, в которых искажаются экономические данные в
целях уменьшения налогового обложения.
Функции экономической теории
Проблемы функций (назначения) экономической теории, их
классификации получили разработку значительно позднее формирования самой науки.
Исследование и выделение функций стали возможными на более высоком
уровне развития экономической науки и политической экономии (конец
XIX — начало XX в.).
В современной экономической литературе выделяют четыре основные
функции экономической теории: 1) познавательную, или научную; 2)
практическую, или прикладную; 3) методологическую; 4) идеологическую.
Западная экономическая литература выделяет позитивную и нормативную
функции политической экономии.
44

Как и всякая наука, экономическая теория имеет фундаментальное
значение, исследуя экономические взаимоотношения людей в обществе в их
взаимосвязи с природой, производительными силами, государством и его
структурами, она раздвигает рамки понимания окружающего нас мира, в ко-
тором мы живем и работаем.
Повышение уровня социально-экономического развития страны
усложняет взаимоотношения людей в обществе. Значение общественных наук для
развития общества и ориентации каждого в этом обществе возрастает. Не
случайно при выборе менеджеров в современной рыночной экономике пред-
почтение отдается людям с высшим экономическим и юридическим
образованием. Опыт показал, что специалисты этого профиля лучше чем другие
ориентируются во все усложняющихся социально-экономических и
межличностных отношениях.
Из всех общественных наук экономическая теория связана с экономикой,
воспроизводством необходимых для жизнедеятельности населения
материальных благ и услуг. В связи с этим экономическая теория имеет непосред-
cтвенное практическое значение. Практическая значимость этой науки
зависит от достоверности фактического материала, научной степени его
обобщения и сформулированных на этой основе теоретических выводов, а
также от знания объективных требований экономических законов, желания и
умения их практической реализации на всех уровнях хозяйствования.
Нет сомнения, что трудности формирования рыночной экономики,
экономические и социальные потери, связанные с этим процессом, в странах
бывшего СЭВ являются во многом следствием неразвитости общественных
наук в целом и стимулирования политической надстройкой экономических
выводов, не отражающих реальной действительности.
Что касается методологической функции, то экономическая теория,
принципы ее анализа, полученные выводы, исследуемые экономические
законы призваны служить методологической основой, облегчающей и
повышающей научный уровень исследования других общественных наук и
отраслевых экономик: статистики, финансов, демографии, экономической
географии, социологии, политологии, экономики транспорта, сельского хо-
зяйства, промышленности и др. Вполне очевидно, что реализация этой
функции определяется достижениями в самой экономической теории.
Наиболее общей оценкой эффективности любой науки являются успехи
деятельности людей в той сфере, которая служит объектом научного
исследования. Оценивая с этих позиций экономическое развитие России и других
стран СНГ, вряд ли можно оценить положительно достижения
экономической науки. Но, как уже отмечалось, эффективность науки зависит не только
от достижений ученых, но и от способностей и возможностей общественной
системы и ее людей разумно использовать достижения науки.
Экономическая практика нуждается сегодня в экономистах-аналитиках (а
не трансляторах, т.е. передатчиках информации сверху вниз и наоборот),
знающих теорию, способных применить теоретические знания для обобще-
45

ния фактического материала и выработки на этой основе конкретных
рекомендаций по обновлению механизмов хозяйствования.
Весьма дискуссионна проблема идеологической функции экономической
теории. В самом общем понимании идеологизация — представление чего-
либо в лучшем виде, чем оно есть в действительности. Идеологизация в
общественных науках вообще и в политической экономии в частности
достигла наивысшего накала в период существования двух мировых систем —
капиталистической и социалистической и особенно в годы «холодной войны».
К. Маркс своими бескомпромиссными революционными выводами и
идеями «навредил» сам себе: большинство западных экономистов, не
принимая его классовой непримиримости, отбрасывало и его действительно
научные достижения. Конечно, экономическое учение К. Маркса имело ярко
выраженную идеологическую направленность. Но при этом следует
учитывать одну важную особенность: если экономические выводы многих
экономистов преследовали цель оправдания господствующей политической
надстройки, то К. Маркс в период упрочения капитализма выступил за его
разрушение и уничтожение. Следует признать не только научную, но и
гражданскую мужественность этого ученого.
Официальная западная экономическая теория, пытаясь освободиться от
идеологического груза К Маркса, восприняла теорию предельной
полезности и разработанное на ее основе экономическое учение А. Маршалла как
избавление от него. Затем, продолжая «избавляться» от идеологии, западные
ученые отбросили название экономической науки «политическая экономия».
Постепенно западная экономическая теория превратилась в науку,
изучающую экономику, лишенную отношений собственности, различий в
экономических интересах социальных групп, труда как источника богатства и
объективной необходимости его деления на необходимый и прибавочный и т.п.
С идеологических позиций в первые годы перестройки кафедры
политической экономии вузов России начали отказываться от слова «политическая»,
переименовав их в кафедры экономической теории. Конечно, советская
политическая экономия выполняла в большей степени функции идеологические,
чем практические. Но она практически не была востребована.
Макроэкономические хозяйственные решения в бывшем СССР принимались волевым
методом, без учета экономических законов, а зачастую вопреки им.
С развитием рыночных отношений в России с объективной
необходимостью будет изменяться и экономическая теория, их отражающая. Встают два
вопроса: 1) будет ли эта наука нести идеологические функции? 2) в какой
мере экономическая теория в странах с развитой рыночной экономикой и
демократическим политическим устройством пронизана идеологией?
В западной экономической литературе проблемы несовпадения факта и
его оценки, отношения между сущим и должным и причин различия между
названными понятиями являются предметом длительной и острой
дискуссии. Свободна ли экономическая наука от идеологии? Возможна ли такая
свобода в принципе или фактически? В западной литературе считается об-
46

непризнанным, что экономическая мысль, взятая в целом, проникнута идео-
логией. Спорными остаются вопросы о характере, степени, формах этого
проникновения, а также о возможностях вычленения идеологии из
экономической теории.
Широчайший круг авторов признают, а то и прямо подчеркивают, что
идеология питает собой научные гипотезы и теории; многочисленные
экономисты (как ортодоксального, так и неортодоксального направления)
согласны с тем, что на протяжении всей своей истории экономический анализ
служил целям объяснения и оправдания существующего. (Исключение
составляет идеологизированная теория К. Маркса, в отличие от других
разоблачающая господствующую систему.)
Экономисты — всего лишь только люди, со своими экономическими по-
требностями и интересами. Выбор экономистами для себя той или иной
роли — специалиста и объективного ученого или социально ориентированного на
оправдание и поддержку существующей власти — определяет объективность
результатов его исследования и наличие или отсутствие в них идеологии.
Заслуживает внимания тот факт, что теория предельной полезности
расценивается самими западными экономистами как идеологизированная,
внесшая важный вклад в защиту капитализма. Эта теория, по утверждению
Хикса, способствует отходу от рассмотрения социально-экономических
отношений между людьми; Робинсон полагает, что теория предельной
полезности принята в качестве определенной идеологии, призванной положить
конец влиянию прочих идеологических концепций.
Обобщая, можно сказать, что полностью исключить идеологию из
экономического анализа нельзя. Как уже отмечалось, производственные
отношения не могут не взаимодействовать с политической надстройкой.
Вырабатываемая государством экономическая политика затрагивает экономические
интересы всех социальных слоев в большей или меньшей мере. Эта
политика через вырабатываемую идеологию, в том числе и экономистами,
доводится до широких масс.
Выделение позитивных и негативных функций политической экономии и
их определение связано с Дж. Кейнсом. В книге «Предмет и метод
политической экономии» (на русском языке издана в 1899 г.) Дж. Кейнс проводит
различие между этими понятиями: «Позитивная наука...— совокупность
систематических знаний, относящихся к тому, что есть: нормативная, или
регулятивная, наука... — совокупность систематических знаний,
относящихся к тому, что должно быть... искусство... — система правил для достижения
данной цели»1. Дж. Кейнс доказывает ошибочность смешения этих двух
функций политической экономии и обосновывает значимость особой ее
позитивной функции.
1 Фридмен М Методология позитивной экономической науки //Тезисы Научный подход 1994
Г 4 С 9,20,48-49
47

Актуальность различения указанных двух функций политической
экономии вполне очевидна: экономисты, пользуясь все более сложным
математическим аппаратом, создают разветвленную, логически непротиворечивую
систему, которую часто называют «чистой» экономической теорией. Такая
теория, обладая несомненной стройностью, практически не нуждается в
фактах. По подсчетам В. Леонтьева, чуть ли не половина авторов статей,
опубликованных в журнале «American Economic Review», который издается
Американской экономической ассоциацией, вообще не оперирует какими-
либо фактическими данными. Такое превращение экономической теории в
«искусство для искусства» (которое лишает ее практического значения при
определении курса государственной экономической политики) беспокоит
многих выдающихся современных экономистов1.
В принципе экономическая теория — позитивная наука. И как
позитивная наука она представляет собой совокупность выработанных на основе
эмпирической проверки обобщений и выводов, которые можно использовать
для предвидения последствий, изменения обстоятельств. «Важность
политической экономии для повседневной жизни и государственной политики
препятствует объективности и способствует смешению научного анализа с
нормативными суждениями.»2
Позитивная экономическая наука принципиально независима от какой-
либо этической позиции или нормативных суждений. Она занимается тем,
«чт.е.», а не тем, «что должно быть».
1 Приводится по М Фридмен Методология позитивной экономической науки // Тезисы
Научный метод 1994 T 4 С 9
2 Приводится по М Фридмен Методология позитивной экономической науки/Тезисы Научный
метод 1994 Т 4 С 48-49

ГЛАВА 2.
Процесс производства, воспроизводства и его фазы
Общее понятие о процессе производства и воспроизводства
Чтобы жить, человек вынужден трудиться, производить необходимые
продукты для питания и своей жизнедеятельности. Он должен постоянно
удовлетворять свои элементарные потребности.
Производство — это процесс воздействий человека на вещества
природы в целях создания материальных благ и услуг, необходимых для существо-
вания и развития каждого человека и всего общества В процессе производ-
cтвa материальных благ и услуг участвует прежде всего труд человека —
главный его элемент.
Труд — это сознательная, целенаправленная деятельность человека на
создание необходимых для удовлетворения своих потребностей продуктов,
благ В процессе производства, труда человек использует средства труда, с
помощью которых он воздействует на предметы труда для получения
продукта.
Вся история развития человеческого общества характеризуется
постоянным стремлением человека создать новые, более современные и производи-
тельные средства труда в целях экономии рабочего времени и уменьшения
физических нагрузок. В процессе труда человек постоянно преобразует и
предметы труда (сырье, материалы, топливо и т.д.). С развитием
человеческого общества и научно-технического прогресса предметы труда —
вещества природы все более заменяются искусственно изобретаемыми.
В любом обществе производство представляет собой единство двух его
взаимодействующих сторон. Первая— это взаимодействие между
человеком и природой (предметами и орудиями труда). Вторая— социально-
экономические взаимоотношения в процессе производства. Вторая сторона
объективно отражает общественный характер производства. Объективность
этих отношений определяется разделением труда в обществе, вследствие
чего продукты труда производят для продажи, для других, для общества.
Кроме того, люди участвуют в производстве сообща, коллективно, каждый
выполняет свою узкоспециализированную работу в рамках предприятия,
находясь в силу этого во взаимодействии с другими.
Классическая политическая экономия рассматривает процесс производ-
cтвa не только как отдельно взятый в данный период, но и как постоянно во-
зобновляющийся. Этот постоянно возобновляющийся процесс производства
называется воспроизводством.
Воспроизводственный процесс в широком смысле слова охватывает все
стороны существования и развития человеческого общества. Общественное
воспроизводство представляет собой единство воспроизводства материаль-
49

ных благ, рабочей силы и производственных отношений. Это в равной
степени относится ко всякой экономической системе. Любое общество, чтобы
существовать, должно производить, и материальное производство является
основой его жизнедеятельности, организации и развития. Вместе с тем
каждая экономическая система имеет свою воспроизводственную специфику,
определяемую особенностями производственных отношений, в первую
очередь — формой присвоения материальных благ (отношениями
собственности на средства производства).
В более узком смысле общественное воспроизводство есть непрерывно
совершающийся кругооборот производства, распределения, обмена
(обращения) и потребления общественного продукта. Четыре фазы (стадии)
представляют собой неразрывное единство, они взаимосвязаны и
взаимообусловлены; место и роль каждой фазы в воспроизводственном процессе строго
определены.
Общественный продукт проходит последовательно все стадии
воспроизводства, причем отдельные его части в каждый данный момент времени
находятся на разных стадиях: в то время как одна часть производится, другая
часть подлежит распределению, третья — находится в обмене, четвертая —
потребляется. Таким образом, общественное воспроизводство — это
сложный динамический процесс, складывающийся из многочисленных
воспроизводственных потоков; оно охватывает весь процесс движения
общественного продукта. Если представить общественное воспроизводство как систему,
то производство, распределение, обмен и потребление выступают как ее
неотъемлемые элементы, каждый из которых выполняет совершенно
определенное функциональное назначение: производство создает предметы,
соответствующие потребностям; распределение распределяет их согласно
общественным законам; обмен снова распределяет уже распределенное
согласно отдельным потребностям (т.е. распределение можно рассматривать
как момент, исходящий от общества, а обмен — от индивидуума); в
потреблении продукт выпадает из этого общественного движения, происходит
удовлетворение потребностей людей.
Определяющей, первичной, доминирующей фазой общественного
воспроизводства является производство, однако осуществляется оно во имя
потребления. Производство и потребление— два самостоятельных процесса,
причем их несовпадение представляет собой внутреннее объективное
противоречие непрерывного хода общественного воспроизводства.
Непрерывность потребления обусловливает необходимость соблюдения
непрерывности производства. Выполнению этого требования по существу и подчинены
промежуточные фазы общественного воспроизводства.
Следует учитывать, что термин «потребление» используется в двух
смыслах: как собственно потребление (или непроизводственное
потребление) и как производительное потребление, представляющее собой элемент
первой стадии воспроизводственного процесса: во-первых, в производстве
происходит потребление способностей, трудовых навыков работников; во-
вторых, в производстве осуществляется потребление средств производства.
50

Производство — это процесс воздействия человека на вещество природы
в целях создания материальных благ, необходимых для существования и
развития общества. Однако производство не только создает продукт для
потребления, но и определяет способ потребления, а также возбуждает в
потребителе потребность, предметом которой является созданный им продукт.
Производство обусловливает также распределение продукта между
собственниками средств производства и конкретные формы
перераспределительных отношений. От него зависят структура и объем общественных
потребностей, а значит объем и структура платежеспособного спроса населения.
Таким образом, в производстве закладывается фундамент рыночного
механизма.
Роль и место распределения
в воспроизводственном процессе
Вторая стадия в воспроизводственном процессе — распределение —
занимает особое место не только в самом процессе воспроизводства, но и в
исследованиях всех экономистов с момента возникновения частной
собственности на средства производства и системы наемного труда.
Начиная с У. Петти проблемами распределения занимались крупнейшие
экономисты мира. Д. Рикардо в качестве главной задачи политической
экономии определял нахождение законов, «по которым доход с земли
распределяется между землевладельцем, арендатором и рабочим». Дж. С. Милль
различал законы производства, которые «относятся к истинам естественного
порядка», и законы «распределения богатства, которыми занимаются
исключительно человеческие институты» (законы собственности, законы
наследования, система земельной аренды).
Существенную роль отношениям распределения отводила теория
факторов производства (Ж. Б. Сэй, Ф. Бастиа, Н. У. Сениор), в соответствии с
которой каждому из равнозначных факторов производства— труду, земле и
капиталу — соответствовала конкретная форма дохода: труду — заработная
плата, земле— рента, капиталу— прибыль. Из этого основополагающего
тезиса вытекало, что распределение в молодом капиталистическом обществе
оправданно, а само общество — гармонично.
Важный вклад в развитие теории распределения внес К. Маркс, для
которого труд, земля и капитал являлись разнопорядковыми понятиями,
соотносящимися между собой примерно так же, как «материальные пошлины,
свекла и музыка». По К. Марксу, вновь созданная стоимость, состоящая из
необходимого и прибавочного продуктов, создается рабочей силой при
посредстве средств производства. Прибавочный продукт (прибавочная
стоимость) в качестве составных частей включает прибыль на капитал
(предпринимательский доход плюс процент) и земельную ренту. Прибавочная
стоимость распределяется между капиталистами как дивиденд пропорцио-
51

нально той доле, которая принадлежит каждому в общественном капитале.
Что касается заработной платы, то это форма необходимого продукта,
создаваемого рабочим в необходимое рабочее время. Очевидно, что взгляды К.
Маркса в корне отличались от основополагающих тезисов теории факторов
производства, поскольку базировались на классовом подходе и
исследовании сущностных, глубинных производственных отношений.
Кроме того, К. Марксом была предложена схема распределения
созданного общественного продукта для будущего общества социальной
справедливости. В «Критике Готской программы», анализируя концепцию
неурезанного трудового дохода Лассаля, он показал, что определенная доля
созданного общественного продукта должна оставаться в руках государства,
представляющего интересы общества в целом. Часть продукта идет на
воспроизводство потребленных средств производства. Другая его часть
направляется на развитие, совершенствование, модернизацию производства.
Вместе с тем необходимо выделить часть продукта на содержание
непроизводственной сферы (армия, милиция и пр.), а также сформировать
общественные фонды потребления. Таким образом, далеко не весь созданный
общественный продукт может быть распределен между участниками производства
в индивидуальное потребление: каждый отдельный производитель получает
обратно от общества за всеми вычетами ровно столько, сколько сам дает
ему. Распределительные отношения — это отношения по поводу
распределения средств производства и трудовых ресурсов между различными
сферами деятельности общества и по поводу распределения материальных благ
между различными классами, социальными группами.
Распределение общественного продукта, созданного в сфере
непосредственного производства, предполагает его деление на специфические
составные части, а также приобретение этими частями особых общественных форм
существования, обусловленных системой экономических отношений
определенного способа производства. Распределение создает условия для нового
цикла расширенного воспроизводства, совершенствования структуры
производства, подготовки квалифицированной рабочей силы и способствует
решению разнообразных социальных задач.
Распределение есть продукт производства: его условия, содержание и
специфика определяются производством и прежде всего отношениями
собственности на средства производства. Форма распределения
обусловливается способом участия в производстве отдельных индивидуумов и является
столь же объективной, как и форма производства. Вместе с тем
распределение — не пассивный результат: оно оказывает обратное влияние на
производство. Так, распределение может стимулировать или тормозить
повышение эффективности общественного производства, ускорять или замедлять
его темпы, т.е. действовать как фактор развития (торможения) производства.
Связь распределительных отношений с первичным производственным
отношением проявляется через систему экономических интересов в затратах и
результатах труда.
52

С 70-х годов прошлого века широкое распространение получает маржина-
листская концепция распределения, которая, по словам крупнейшего
французского экономиста Р. Барра, сложилась главным образом в ходе критики
марксистского анализа, как реакция на него. Исходя из теории предельной
производительности, разработанной в рамках маржинализма, участие каждого
фактора в создании стоимости измеряется его предельной производительно-
стью (предельная производительность— это величина, создаваемого данным
фактором предельного продукта, под которым в свою очередь понимается
прирост продукции, полученный в результате увеличения производственного
фактора на единицу при неизменной величине всех остальных факторов). Этот
тезис послужил основой концепции распределения доходов, гласящей:
распределение доходов справедливо, когда каждая единица каждого ресурса
оплачивается денежной суммой, равной предельному вкладу этой единицы
ресурсов в выручку фирмы (в предельный продукт в денежной форме). Другими
словами, труд, земля и капитал (позднее этот список был дополнен
предпринимательской активностью) должны вознаграждаться на основе их
предельной производительности или их вклада в производство.
В современных условиях количественный анализ распределения, осуще-
ствляемый на базе маржинализма, преследует две цели: 1) показать, каким
образом национальный доход распределяется между факторами
производства, 2) показать, каким образом национальный доход распределяется между
индивидами.
В первом случае распределение называется функциональным, т.е. со-
гласно типу полученного дохода, во втором — индивидуальным, т.е. в
соответствии с величиной дохода. Для иллюстрации степени неравенства в
распределении дохода в обществе, отрасли, а также степени неравенства в
распределении богатства используется так называемая кривая Лоренца,
показывающая, какая доля дохода приходится на различные группы населения.
Если каждая группа будет получать равную долю дохода, то на графике это
отразится в виде прямой линии— кривой абсолютного равенства; если весь
доход будет получать только один процент населения, то это выразится в
виде вертикальной прямой линии — кривой абсолютного неравенства.
Область, находящаяся между кривой абсолютного равенства и кривой
абсолютного неравенства, показывает отклонение от абсолютного равенства.
Говоря о концепциях распределения, следует упомянуть о законе,
сформулированном итальянским экономистом и социологом В. Парето (1848-
1923). Изучая статистические данные различных стран в отдельные
исторические эпохи, Парето пришел к выводу, что распределение доходов выше
определенной величины сохраняет значительную устойчивость Он считал,
что открытый закон в качестве основы имел в виду не социальные условия
жизни общества, а неравномерное распределение природных человеческих
способностей. Из посылок о естественном характере закона органически вы-
текал вывод о бессмысленности любых социальных преобразований,
направленных на изменение принципа распределения.
53

Установив, что одна и та же формула распределения доходов применима
ко всем странам, Парето отмечал: «Эти результаты поразительны.
Совершенно невозможно считать их случайными. Несомненно, есть причина того,
что распределение доходов напоминает некую кривую. Форма этой кривой,
по-видимому, слабо зависит от разных экономических условий, так как
результаты почти одинаковы для всех стран, экономические условия которых
так же различны, как условия Англии, Ирландии, Германии, в итальянских
городах и даже в Перу». И дальше: «Проблема роста благосостояния бедных
классов скорее проблема производства и сохранения богатства, чем
распределения. Наиболее верное средство улучшения положения бедных
классов — сделать так, чтобы богатство росло быстрее населения»1. Таким
образом, идея Парето о постоянстве строя получала экономическое обоснование.
Парето известен также как автор теории круговорота (циркуляции) элит,
сущность которой вкратце сводится к следующему. Всякая социальная
система стремится к равновесию и при выводе ее из равновесия с течением
времени возвращается к нему; процесс колебания системы и приход ее в
«нормальное» состояние образует социальный цикл; течение цикла зависит от
циркуляции элит. По мнению Парето, элиты возникают из низших слоев
общества и в ходе борьбы поднимаются в высшие, там расцветают и в конце
концов вырождаются, уничтожаются и исчезают. Этому закону автор
отводил роль универсального закона истории. Парето был убежден, что массы от
циркуляции элит ничего, как правило, не выигрывают: новая элита «загоняет
их в стойла» и часто эксплуатация становится еще более жесткой и
изощренной. Подобные рассуждения служили обоснованием принципа
естественного отбора в жизни человеческого общества, а также существования
крайне низких доходов наряду с чрезвычайно высокими.
Построения Парето и других элитаристов в течение длительного времени
служат объектом острой критики (в частности, их обвиняют в недооценке
закона возрастания роли народных масс в истории), однако справедливости ради
нельзя не признать, что рациональное зерно в их теориях, безусловно, есть.
Отношения обмена
Неотъемлемым элементом системы «производство— распределение —
обмен — потребление» является обмен. Для раскрытия сущности фазы
обмена необходимо расчленить понятие «взаимный обмен деятельностью
людей», которое включает в себя как отношения производства, так и
отношения собственно обмена.
Любой обмен возникает на основе общественного разделения труда и
выступает как форма реализации общественного разделения труда, поэтому
обмен трудовой деятельностью и ее результатами свойствен самым различ-
1 Арон Р Этапы развития социологической мысли М, 1993 С. 454,455
54

ным экономическим системам в силу множественного характера потребно-
стей человека и однородности создаваемого им продукта.
Однако не всякий обмен, возникающий на основе общественного
разделении груда, можно считать самостоятельным процессом. Обмен трудовой дея-
тельностью как средство реализации разделения труда в рамках отдельного
хозяйственного звена (предприятия, фирмы и пр.) сводится к обмену произ-
водственным опытом, трудовыми навыками, способностями, а также продук-
тами-полуфабрикатами между участками и цехами предприятия (либо между
предприятиями, входящими в состав более сложного объединения) в процессе
производства конечного продукта. В этом случае обмен трудовой деятельно-
стью представлен в виде обмена конкретными видами труда в
непосредственном производстве и является сущностным моментом производственного
процесса, элементом первой фазы общественного воспроизводства.
В масштабах разделения труда между различными экономически
обособленными хозяйственными звеньями взаимные связи между производителями
принимают форму обмена продуктами труда, предназначенными для произ-
водительного или личного потребления. Данный вид обмена представляет
собой уже не элемент производства, а относительно самостоятельный по
отношению к производству процесс, отдельную фазу общественного воспро-
изводства.
Степень развития, значение и общественная форма обмена различны на
разных исторических ступенях общественного разделения труда, однако
обмен происходит во всяком обществе, является вечной категорией.
В процессе эволюции человечества формы обмена неоднократно
видоизменялись, причем развитие шло от простых форм к более сложным. Если
натуральному хозяйству был присущ в основном непосредственный
продуктообмен, то при наличии товарно-денежных отношений модификацию форм
обмена можно представить в виде следующей цепочки: товарный обмен
(Т1 - Т2) — товарное обращение (Т, - Д - Т2) — торговля (Д - Т - Д).
Товарный обмен — это обмен товара на товар без опосредования
процесса деньгами. Товарное обращение — это товарный обмен в форме купли-
продажи, т.е. при участии денег. При наличии развитого общественного
разделения труда в процесс обмена помимо производителей и потребителей
продукции включается третий контрагент— посредник, и товарное
обращение трансформируется в торговлю. Термин «торговля» — это наиболее
развитая форма обмена и процесс, который осуществляется специальными
предприятиями с занятым на них персоналом, и организационно
оформленная самостоятельная отрасль экономики.
Каждой исторической ступени жизнедеятельности человечества присуща
наиболее типичная форма обмена, которая, как правило, «соседствует с дру-
гими, менее характерными формами. Так, в высокоорганизованных
экономических системах доминирующей формой обмена является торговля.
Однако хорошо известны случаи, когда в экстремальных ситуациях она на
какое-то время вытеснялась непосредственным товарообменом. В частности,
55

в нашей стране в 1921 г. Лениным был разработан проект, согласно
которому обмен промышленной продукции на сельскохозяйственную
предполагалось осуществлять в натуральной форме, не прибегая к помощи денег. Как
известно, попытка реализовать эту идею в качестве долговременной
экономической концепции не увенчалась успехом. Тем не менее в период
«военного коммунизма», в годы Великой Отечественной войны, в первые
послевоенные годы и даже в мирных условиях в определенной мере
использовался обмен товара на товар, при котором деньги выполняли лишь функцию
меры стоимости, но не средства обращения. Настоящий бум
непосредственного товарообмена пришелся на конец 80-х — начало 90-х годов, когда
тотальный дефицит и кризис неплатежей поставили и предприятия, и
население перед необходимостью забыть на время о существовании реальных
денег. Именно в тот период в бытовую лексику наших сограждан прочно
вошло слово бартер, ранее использовавшееся лишь специалистами1. В этом
проявился один из парадоксов нашего времени: вопреки провозглашенной
задаче перехода к рынку отечественная экономика оказалась в условиях,
приближенных к «военному коммунизму».
Функциональным назначением фазы обмена является реализация
произведенной продукции. В масштабах общественного воспроизводства
обращение представляет собой непрерывное движение из производства в
потребление части созданного продукта в форме товарных фондов. Для него
характерно, во-первых, постоянное превращение товарной продукции в
деньги, а денег — вновь в товарную продукцию и, во-вторых, превращение
произведенной товарной продукции в условия ее производства, затем
превращение последних в товарную продукцию и т.д. Поэтому товарное
обращение в целом можно представить как обмен товарами, содержащими
полезный труд качественно различных видов.
Поскольку реализуемый товар обладает двумя свойствами — стоимостью
и потребительной стоимостью, а в процессе товарно-денежного обмена
участвуют два контрагента — продавец и покупатель, специфическая функция
обмена — реализация — раздваивается.
Товарно-денежный обмен интересует продавца с позиций реализации
стоимости товара, величина которой признается (либо не признается)
общественно необходимой. Покупателя же интересует полезность произведенной
продукции, ее потребительная стоимость. Реализация товаров как
стоимостей и как общественных потребительных стоимостей— это две
относительно самостоятельные функции товарного обращения, осуществляемые в
неразрывном единстве.
В результате реализации товаров как стоимостей происходит возмещение
издержек производства; реализация прибавочного продукта, содержащегося
в товаре, создает возможности увеличения масштабов воспроизводства и
1 Бартерная сделка — товарообменная сделка с передачей права собственности на товар без
платежа деньгами (натуральный обмен) В мировой практике бартерные сделки
осуществляются преимущественно во внешнеторговом обороте, особенно при валютных отношениях
56

финансирования непроизводственной сферы. Посредством реализации
товаром как общественных потребительных стоимостей происходит
удовлетворение спроса производителей на средства производства и населения — на
товары народного потребления. В целом фаза обмена (обращения) обеспечи-
вает непрерывность общественного воспроизводства, расширение его мас-
штабов, служит необходимым условием воспроизводства рабочей силы.
Роль товарного обращения в общественном воспроизводстве определяет-
ся его положением между производством и обусловленным им
распределением, с одной стороны, и потреблением — с другой. Поэтому товарное
обращение тесно связано с каждой из этих фаз.
Производство определяет форму, интенсивность и распространение
обмена, объем и структуру реализуемого продукта; от него зависит техниче-
ская оснащенность отраслей, входящих в сферу обращения. Далее, сфера
обращения оказывает активное обратное воздействие на производство, в
первую очередь на его масштабы. Это происходит, как уже отмечалось, за
счет реализации входящего в состав вновь созданной стоимости
прибавочного) продукта, являющегося основным источником накопления. Кроме того,-
увеличение объемов производства осуществляется вследствие сокращения
времени реализации, в частности путем совершенствования организации то-
ваpнoro обращения: сокращение времени обращения при прочих равных ус-
ловиях высвобождает дополнительное время для осуществления процесса
производства, а также позволяет реализовать прежнее количество продукции
при меньших затратах труда, что в масштабах общества обеспечивает значи-
тельную экономию ресурсов.
Сфера обращения является своеобразным индикатором, чутко
реагирующим на несоответствие структуры и объема производства структуре и
уровню экономических потребностей. Если результаты функционирования
производства неадекватны требованиям потребителей продукции, то сфера
обращения реагирует на это посредством сбоев в реализации, при этом кон-
кретные формы проявления воспроизводственных диспропорций различны.
Для экономик развитых стран типично превышение товарного
предложения над спросом, сопровождающееся периодическим образованием запасов
нереализуемых товаров. Отечественное народное хозяйство в сталинский
период функционировало в условиях твердой установки: превышение спроса
населения над товарным предложением есть свидетельство повышения
народного благосостояния. Начиная с 60-х годов запасы неходовых, залежалых
товаров (так называемое «затоваривание»,) по одной и той же товарной
группе зачастую «сосуществовали» с дефицитом модных, высококачественных
изделий. Затоваривание нарушает непрерывность воспроизводственного
процесса и является очевидным указанием на необходимость
совершенствовать ассортимент выпускаемой продукции, повышать ее качество и пр.
Дефицит, в отличие от затоваривания, не затрудняет переход к новому воспро-
изводственному циклу и выступает как более завуалированная форма
несоответствия спроса и предложения. Тем не менее, с одной стороны, он
57

оказывает отрицательное воздействие на стимулы работников к труду, а с
другой стороны, снижает заинтересованность товаропроизводителей в
разработке и внедрении новых моделей изделий и в итоге сдерживает
техническое перевооружение производства.
В начале 90-х годов наша экономика столкнулась с новым для нее
явлением: скопление и в торговле, и в промышленности колоссальных товарных
запасов происходило не по причине их низких потребительских свойств, а
из-за резкого сокращения денежной массы, затронувшего как наличный, так
и безналичный оборот. Основной причиной послужило широкое внедрение
монетаристских методов управления экономикой на фоне усугубляющихся
воспроизводственных диспропорций. В результате страна получила
одновременное сокращение объемов производства и снижение покупательской
способности населения и впервые за многие десятилетия оказалась в
условиях суженного воспроизводства.
Связь обращения и потребления также двусторонняя. Зависимость эта
проявляется в том, что сфера обращения, обеспечивая реализацию
произведенного общественного продукта, тем самым создает условия для его
потребления. Более того, потребности людей, равно как и уровень жизни в
целом, во многом определяются развитием товарного обращения.
Воздействие товарного обращения на потребление осуществляется
прежде всего через отношения распределения. На стадии собственно
распределения доля каждого работника в созданном общественном продукте
определяется в денежном выражении, т.е. количественно. Денежные доходы дают
лишь формальное право на определенный уровень потребления, само же
потребление фактически зависит от реального наличия материальных благ.
Стимулы к труду «включаются» только тогда, когда доля каждого
контрагента воспроизводственного процесса, обусловленная отношениями
распределения созданного продукта, конкретизируется в сфере обращения, т.е.
получает качественную определенность. Именно в сфере обращения
происходит действительное смыкание товарного и денежного потоков и
реализуются пропорции, сложившиеся в общественном воспроизводстве.
Кроме того, сфера обращения принимает активное участие в
формировании спроса населения (посредством воздействия на различные факторы,
характеризующие уровень и структуру спроса), а также влияет на уровень
издержек потребления (за счет внедрения прогрессивных форм и методов
продажи, изучения потребительского спроса, совершенствования торгового
оборудования и пр.).
Потребление, в свою очередь, воздействует на сферу товарного
обращения. Во-первых, это происходит косвенным путем, через производство.
Создавая потребность в новом производстве и являясь его побуждающим
мотивом, потребление тем самым оказывает влияние на интенсивность товарного
обращения и структуру товарных потоков. Во-вторых, потребление
осуществляет непосредственное воздействие на товарное обращение через спрос,
выступающий в качестве рыночной формы проявления потребностей. Спрос
58

важнейшим образом связан с потребностями и потреблением, он является
тем главным ориентиром, на который направлено развитие сферы
обращения и, в частности, отдельных предприятий этой сферы.
Наличие интенсивного спроса— непременное условие быстрого роста
объема реализации товаров на рынке. Рождению нового спроса способствует
потребление. Поэтому можно утверждать, что оно тем самым воздействует и
на товарное обращение.
Потребление как завершающая фаза процесса
воспроизводства и его предпосылка
Потребление — это использование продукта в процессе удовлетворения
экономических потребностей Оно представляет собой конечную цель
любого производства, результат воспроизводственного процесса в целом
Потребление находится в диалектической зависимости с производством:
как производство обусловливает потребление, так и потребление
обусловливает производство. Во-первых, только в потреблении выявляется реальная
пригодность продукта труда для удовлетворения человеческих
потребностей; во-вторых, потребление создает потребность в новом производстве, а
значит служит идеальным внутренним стимулом производства.
Потребление формируется как результат распределения созданных в
обществе материальных и духовных благ. Условия, формы и характер
распределения — неотъемлемые компоненты благосостояния людей.
Непроизводственное потребление (а именно оно составляет
самостоятельную стадию воспроизводственного процесса) может быть индивидуальным,
или личным, и потреблением, в ходе которого удовлетворяются общественные
потребности. Под индивидуальным потреблением подразумевают
удовлетворение потребностей людей в пище, одежде, жилище, образовании, отдыхе,
сохранении здоровья и т.д. Оно базируется на собственности отдельных семей
или индивидов и обусловлено уровнем их доходов. Потребление в таких
сферах человеческой деятельности, как наука, оборона, управление (т.е.
потребление зданий и сооружений, инвентаря, канцелярских принадлежностей и пр.),
означает удовлетворение общественных потребностей.
Потребление обеспечивает восстановление и развитие физических и
индивидуальных способностей человека и именно поэтому во многом
предопределяет условия общественного воспроизводства. Для анализа
потребления используют целый комплекс показателей, отражающих различные
стороны функционирования людей в сфере потребления и разные уровни
формирования благосостояния населения. В отечественной науке весьма
широко применяется показатель «уровень жизни», что означает
обеспеченность граждан необходимыми материальными и духовными благами и
степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. В мировой
практике популярен индекс качества жизни, при расчете которого принимают во
59

внимание состояние здравоохранения и образования в стране,
продолжительность жизни, уровень занятости населения, покупательную способность
и доступ к политической жизни.
Особенности потребления зависят от общего состояния экономики
страны, политики государства (от централизованного определения перечня
бесплатных услуг населению, требований, предъявляемых к их качеству, и т.д.)
и от индивидуальных предпочтений потребителей, определяющих их
поведение. В этой связи макроэкономическое изучение потребления должно
органически сочетаться с микроэкономическим, что позволяет объективно
оценивать благосостояние как населения в целом, так и отдельных
социальных групп и регионов.
Потребление как экономическая категория самым непосредственным
образом связано с морально-этическими нормами и принципами жизни
человеческого общества. Чрезвычайно важными и весьма спорными являются
вопросы о соотношении и зависимости потребления материальных благ и
духовного развития личности, о «потребительстве» как самоцели
жизнедеятельности людей и пр. Переоценка роли потребления в модели
«потребительского социализма» времен И. Тито привела Югославию к
разрушительному кризису, ибо страна «проедала» средства, необходимые не только для
расширенного, но и для простого воспроизводства. С другой стороны,
недооценка потребления может вызвать мощные социальные протесты. В этой
связи особый интерес представляет «социальное рыночное хозяйство»
Германии, которое, так же как и социально-экономическое устройство Швеции,
служит эталоном стабильного, развитого общества.
Являясь завершающей фазой процесса воспроизводства, потребление
одновременно служит предпосылкой для формирования нового
воспроизводственного цикла. В зависимости от того, кто, что и сколько потребил,
зависят трудовая мотивация, активность и рациональность экономического
поведения хозяйствующих в обществе субъектов.

ГЛАВА 3.
Система отношений собственности
в современной экономике
Экономическое содержание категории «собственность»
Понятие собственности чрезвычайно многогранно, исследуется не только
экономической, но и философской, исторической, правовой и
политологической науками.
Отношения собственности, следовательно, — системное понятие. В связи
с этим особая трудность при рассмотрении проблемы возникает из-за
терминологического многообразия и вкладываемого каждой общественной наукой
содержания рассматриваемой категории. Так, юридическое определение
«права собственности» претерпевает изменения в зависимости от
общественной целесообразности. Еще большим изменениям подвергается понятие
собственности в зависимости от политической ситуации.
Наиболее гибкое толкование собственности, способное устоять перед
переменами в обществе, можно дать только на основе ее постоянно
сохраняющейся общественной функции, т.е. ее экономической функции.
Отношения собственности насчитывают многовековую историю.
Хозяйственная жизнь человеческого общества на любой стадии его развития
протекает в условиях ограниченности различного рода благ, что делает
объективно необходимыми отношения собственности.
В общеэкономическом понимании собственность представляет собой
отношение человека к вещи и человека к человеку в процессе отношения к
вещи. Иначе говоря, собственность содержит в себе субъектно-объектные и
субъектно-субъектные отношения.
Собственность— не только вещь и отношение человека к вещи. К.
Маркс пишет, что изолированный индивид совершенно также не мог бы
иметь собственность на землю, как не мог бы говорить. Прудон утверждал,
что собственность — это кража. Но украсть у себя невозможно, воруют
собственность у других, следовательно вступают в определенные отношения
отчуждения и присвоения.
При более точном политэкономическом определении под категорией
«собственность» следует понимать отношения между всеми
хозяйствующими субъектами по поводу отчуждения и присвоения материальных условий
производства (средств производства и рабочих мест) и его конечных
результатов (предметов потребления).
Именно противоречивое единство отчуждения и присвоения составляет
«материальное» содержание такого феномена как собственность, которое
нельзя, хотя это часто и пытаются делать, выразить лишь через одну сторону
61

отношений — присвоение. Но тогда выпадает другая объективно
необходимая сторона — отчуждение. Между тем ограниченность благ приводит к
тому, что присвоение каким-либо субъектом объекта собственности возможно
только в силу отчуждения его у другого субъекта. Кроме того, в отношения
отчуждения-присвоения, т.е. в отношения собственности, субъектов
«заставляют» вступать общественное разделение труда и кооперация.
Как, в силу каких причин, при каких условиях большая часть
накопленного в обществе богатства оказывается в собственности нескольких стран, а
внутри страны — у весьма незначительной части ее граждан? Существует
даже теория «золотого миллиарда», в соответствии с которой высокий
уровень потребления в условиях ограниченности ресурсов можно обеспечить
только одной пятой населения планеты или 1 млрд. человек. Существуют ли
реальные возможности для преодоления бедности в масштабах целой страны
и преодоления различий в потреблении между различными социальными
слоями внутри страны?
На все эти и другие вопросы позволяет получить более или менее
разумные ответы объективное исследование экономического содержания
собственности.
Существенно важное значение для понимания экономической сути
категории «собственность» имеет различие собственности на средства
производства (материальные условия процесса производства) и на предметы личного
потребления населения, представляющие собой конечную цель любого
воспроизводственного процесса.
Только наличие средств производства в собственности субъекта, а также
их количество, качество и соответствие социально-экономическим условиям
определяют долю присваевыемых этим субъектом ограниченных
материальных ресурсов. Однако для понимания экономической сути собственности
этого мало. Наличие в собственности субъекта средств производства — это
обладание лишь потенциальными возможностями для присвоения
ограниченных в мире ресурсов. Чрезвычайно важно второе условие —
производительное использование собственником средств производства.. Иначе говоря,
собственник средств производства должен стать хозяйствующим субъектом.
Это означает, что принадлежащие человеку или группе людей средства
производства должны участвовать в воспроизводственном процессе, т.е.,
производить новые товары, с новыми потребительскими свойствами, возросшей
стоимостью и ценой.
По определению К.Маркса, собственность есть отношение к условиям
производства как к своим и осуществляется оно только через производство.
Следовательно, вполне правомерным следует признать выделение
«ценностного эффекта» от собственности как признака, наиболее точно
улавливающего экономическую суть отношений собственности. Получение этого
ценностного эффекта связано с производительным использованием средств
производства.
Более точное определение экономического содержания сути
собственности, отражающего реальность, заключается в получении экономического
62

эффекта от воспроизводства собственности на средства производства,
принимающего форму прибавочного продукта в любой
социально-экономической системе.
Для получения прибавочного продукта от реализации собственности на
средства производства необходимы как минимум два объективно
необходимых условия: во-первых, средства производства должны быть соединены с
определенным количеством и качеством наемных работников; во-вторых,
как средства производства, так и наемные работники должны быть
постоянно в процессе воспроизводства, т.е. в процессе производства, распределения,
обмена и потребления как производимого продукта, так и самих средств
производства и рабочей силы.
«Ценностной эффект» или доход в форме прибавочного продукта,
получаемый собственником средств производства от их производительного
использования является результатом сложного взаимодействия средств
производства с трудом работников в процессе воспроизводства продукции.
Отношения собственности складываются по поводу самых
разнообразных объектов. По мере развития производства, научно-технического
прогресса расширяется и качественно изменяется их состав и структура. При
)том следует учитывать, что сами по себе блага и услуги не содержат
экономических отношений, но их качественная определенность, полезностные
характеристики, свойства удовлетворять — лучше или хуже — общественные
потребности, а также потребности эффективной организации производства,
вне всякого сомнения, эти отношения заключают.
Среди объектов собственности всегда есть какие-то ключевые,
доминирующие, из-за которых идет соперничество в обществе. Монопольное
владение этими объектами и дает экономическую власть, а выведение их из
монопольного присвоения означает переход к новому состоянию отношений
собственности. Как было сказано, определяющим в общей структуре объек-
тов собственности является собственность на средства производства. До
последнего времени определяющая роль последних в структуре объектов
собственности признавалась всеми. Однако в последние годы появилось
мнение, что средства производства играют доминирующую роль в объектах
собственности только в рамках исторически преходящего, так называемого,
вещественно-продуктового этапа. В связи с развертыванием НТР акцент
переносится на информационные и научные знания, которые в современном
производстве являются самыми дорогостоящими ресурсами. В результате
формируется и резко усиливает свое значение информационная и интеллек-
|уальная собственность. Такие существенные изменения дали повод
некоторым ученым для утверждения, что собственность вообще теряет свое
социально-экономическое значение, сохраняется лишь ее юридическая сторона.
Другие же считают, что теряет свое значение не вообще феномен
собственности, а собственность на средства производства, т.е. происходит
историческая смена доминирующего объекта собственности. Как то, так и другое
утверждения являются преувеличением.
63

Дело в том, что информационные и научные знания сами по себе не
приносят экономического эффекта. Для увеличения прибыли и повышения
качества производимой продукции знания должны быть предварительно
«вложены» в новые, более производительные средства производства. Высокая
трудоемкость и коммерческая ценность знаний лишь обостряют проблему
их эффективной окупаемости при практическом использовании средств
производства. Вместе с тем признание возросшей значимости информационной
и интеллектуальной собственности вызывает необходимость более
углубленного исследования как ее сущности, так и форм проявления.
Специалисты различают три главных вида интеллектуальной
собственности: 1) частную собственность, которая закрепляется владением патента
или лицензией; 2) общественную собственность, представляющую сумму
знаний и идей, находящихся в распоряжении государства или всего
общества и не могущих быть закрепленными за каким-либо юридическим лицом
даже на короткое время; 3) промежуточную форму (так называемую
«просачивающуюся») собственности, представляющую собой инновационную
научно-техническую информацию, которую нельзя закрепить патентами и
лицензиями на сколько-нибудь длительный срок в связи с возможностями
имитации созданной на ее основе продукции в видоизмененном варианте.
В развитии форм интеллектуальной собственности важную роль играет
регулирование отношений между творческой личностью — генератором
научных идей и изобретений, государством и капиталом, без которых
невозможна коммерческая реализация этих идей и изобретений.
Развитие форм интеллектуальной собственности серьезно усложняет
разделение прав между ее владельцами. Такие, ранее принадлежавшие одному
лицу права, как право владения, использования, управления, контроля, право
на доход, на передачу по наследству и т.д. распределяются по
функциональному признаку на широкий круг лиц, каждое из которых в той или иной
степени причастно к использованию совокупного капитала.
Тем самым в отношения собственности (правовые и экономические)
вовлекаются все новые и новые субъекты собственности. Резкое увеличение их
числа связано и с тем, что НТР создала условия для бурного развития мелкого
и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства, расширив, с
другой стороны, акционерную форму хозяйствования. Для России сейчас
характерен динамично протекающий процесс создания многосубъектных
отношений собственности и расширение объектов собственности, в том числе и
благодаря вовлечению в состав последних такого важного фактора
производства, как земля, а также «превращению» в объект собственности жилья и т.д.
В отличие от средств производства, производственное использование
которых позволяет их владельцу получать доход в виде прибыли,
собственность на предметы потребления не приносит дохода. Наоборот, увеличение
размеров личной собственности, возрастание в ее структуре дорогостоящего,
технологически сложного имущества— коттеджей, замков, автомобилей,
самолетов, яхт и т.п. — требует огромных денежных затрат на его
сохранность и обслуживание. Если владелец накопленного личного имущества те-
64

ряет источник постоянного пополнения денежных доходов (постоянной
высокооплачиваемой работы, собственности производительного характера,
дохода от сдачи в аренду имущества и т.п.), то он вынужден отказываться от
этого имущества.
В советской учебной практике и научной экономической литературе
собственность граждан страны называлась личной собственностью в отличие от
частной, отождествляемой с капиталистическими отношениями.
Собственность и социально-экономические отношения по поводу
собственности всегда играли существенную роль в организации и
функционировании социально-экономических систем. С отношениями собственности
связаны стимулы к экономической, предпринимательской деятельности людей,
цели и разнообразие экономических интересов, формы и методы
хозяйствования. Более того, собственность и отношения по ее поводу определяют, в
конечном счете, реальную власть в обществе, что особенно наглядно
проявляется в периоды революционных сдвигов, когда в центре внимания
оказываются власть и собственность в их неразрывном единстве. С
собственностью связаны наиболее тяжелые преступления в современном обществе.
Капиталистическая система обострила социально-экономические
противоречия в отношениях «собственник — не собственник». Это вполне
понятный процесс, если учесть, что подавляющую часть хозяйствующих в
капиталистическом обществе субъектов составляют наемные работники —
экономически зависимые от собственника средств производства — и угроза
потери рабочего места для каждого из них присутствует ежедневно.
Отношения собственности — это и постоянно стоящая перед
капиталистическим обществом проблема распределения добавленной стоимости на
заработную плату и прибыль, и следовательно, достижение компромисса
между экономическими интересами собственника средств производства и
наемными работниками.
Революционные выводы К.Маркса о необходимости ликвидации
частнокапиталистической собственности как источника всех социально-
экономических противоречий и их неразрешимости в рамках
частнокапиталистической собственности вызвали острую критику и непримиримую
позицию официальной экономической науки того времени. С подачи
А.Маршалла (1890 г.), в западной учебной литературе был принят его
призыв к «межкассовой доброжелательности». К. Кейнс в самом начале своей
основной работы оговаривает, что он рассматривает существующую систему
как таковую. Следуя этой традиции, современные авторы американских
«Экономикс» проблему собственности «обходят». Все вопросы
экономической теории и практики в учебной литературе рассматриваются так, будто
все социально-экономические взаимоотношения в современной рыночной
экономике протекают вне отношений собственности.
Однако это вовсе не означает, что в реальной экономической жизни
собственники средств производства и наемные работники в западных странах
больше не существуют. В среднем в странах с развитой рыночной экономикой
около 15% составляют предприниматели и около 85% — наемные работники.
3-1433
65

Научная литература, экономическая государственная деятельность
свидетельствуют о наличии этих проблем в западном обществе, объективном
стремлении к их исследованию и эффективному практическому решению.
Опыт развитых стран с рыночной экономикой показывает, что в проблеме
согласования экономических интересов двух основных хозяйствующих
субъектов произошли существенные изменения.
Огромное влияние на исследование проблем собственности оказало
наличие двух мировых систем— капиталистической и социалистической.
Произошло значительное усиление идеологизации отношений
собственности. Так, в советской экономической литературе провозглашались огромные
преимущества общественной формы собственности, которая, посуществу,
функционировала в виде государственно-монополистической собственности
на средства производства, а работники практически являлись наемной
рабочей силой у единственного монополиста — государства. Наряду с этим
преувеличивались недостатки и противоречия частнокапиталистической формы
собственности, а достижения умалчивались.
В западных публикациях, как уже упоминалось, проблема собственности
игнорировалась вообще. В годы «холодной войны» в учебниках
рассматривался лишь рыночный механизм и его превосходство в сравнении с
плановым. В работах прогрессивных западных ученых, объективно оценивающих
ситуацию, проблема отношений собственности всегда служила объектом
пристального внимания.
В советской научно-исследовательской литературе проблема
собственности по общеизвестным причинам рассматривалась в рамках господствующей
идеологии. Вместе с тем накануне перестройки, особенно в 1988-1990 гг.
появляются работы, критически рассматривающие сложившиеся в стране
отношения собственности. Уже начала просматриваться критика
государственной собственности, как не обеспечивающая эффективного
воспроизводства средств производства. Однако наиболее плодотворный характер носила
дискуссия методологического характера. Большое внимание в этой
дискуссии отводилось месту отношений собственности в системе
производственных отношений. В ходе решения этого вопроса сложилось два направления.
Сторонники одного доказывали, что отношения собственности составляют
специфический блок в общей системе производственных отношений.
Сторонники другого направления доказывали, что отношения собственности
связаны со всей системой производственных отношений, пронизывая все
фазы процесса воспроизводства — производство, распределение, обмен и
потребление. Такое понимание отношений собственности было признано как
отражающее реальную действительность.
Авторами второго направления было выработано научное определение
основного производственного отношения как отношения между
хозяйствующими субъектами по поводу собственности на средства производства в
качестве главного элемента в общей системе производственных
отношений.
66

Формы собственности и формы хозяйствования
Собственность всегда существует в определенных формах. Вопрос о
формах собственности — сложный, дискуссионный в отечественной
литературе, ему присуща терминологическая неразбериха применительно к
существующим и особенно к вновь возникающим разновидностям собственности.
Наиболее частым является отождествление форм собственности с формами
хозяйствования.
Форма собственности связана с конкретным владельцем, с тем
хозяйствующим субъектом, которому принадлежат средства производства. Исходя
из указанного принципа в современной рыночной экономике необходимо
различать лишь две основные формы собственности — частную и
государственную.
Форма хозяйствования представляет собой форму реализации отношений
собственности, характеризующуюся тем или иным типом организационных
экономических отношений, наилучшим образом обеспечивающим
эффективность функционирования собственности и соответствующую интересам
владельца собственности.
Частнокапиталистическая форма собственности на средства
производства, получившая развитие в условиях рыночной экономики, показала свое
преимущество не только по сравнению с общественной, но и с
государственной формами собственности.
Можно выделить два важнейших аспекта исторической роли частной
собственности: 1) она по своей сути создает реального собственника,
суверенного хозяина, предпринимателя, и в этом ее огромное экономическое
значение; 2) создавая самостоятельного, независимого от государственной,
политической власти суверенного субъекта отношений собственности,
становится необходимым «инструментом» формирования и развития
гражданского, демократического общества, выполняя таким образом цивилизующую
роль в его развитии. Частная собственность на средства производства
служит мощным экономическим стимулом ее эффективного использования на
всех стадиях воспроизводственного процесса. Адресная принадлежность
средств производства создает хозяйствующего субъекта, ответственного и
заинтересованного в сохранении и приумножении собственности. Понятия
«собственность» и «эффективность» нередко употребляются вместе.
Получение дохода (прибыли) от владения собственностью связано с реализацией
мер, направленных на снижение издержек на всех стадиях движения
собственности.
Частная собственность на средства производства— основной признак
рыночной экономики, главный элемент в системе рыночных отношений. Она
создает не только заинтересованного и ответственного владельца за
экономически эффективное воспроизводство средств производства, но и
формирует конкурентную среду, определяющую эффективное развитие рыночной
экономики.
67

Институт частной собственности всегда имел противников. Особенно
острой критике он подвергнут К. Марксом. Однако эксперимент с заменой
частной собственности на средства производства на общественную оказался
не вполне удачным. Экономика СССР, основанная на общественной
собственности на средства производства, оказалась неэффективной.
В словаре политической экономии под редакцией Х.Хигтса указывается,
что «инстинкт собственности столь глубоко коренится в человеческой
природе, а выгоды этого института в целом столь велики, что он никогда не
нуждается в теоретических защитниках».
Большинство авторов в качестве аргумента в защиту собственности
приводят утверждение о невозможности ее замены чем-то другим. В настоящее
время признается, что частная собственность в значительной степени
повлияла на социально-экономическое развитие общества. Продолжается
дискуссия не о целесообразности института частной собственности вообще, а о
распределении богатства в обществе в соответствии с общественными
интересами. Все большее число специалистов доказывают, что улучшения в
распределении богатства может быть достигнуто и при сохранении частной
собственности на средства производства.
В отечественной экономической литературе можно встретить понятие
«личная собственность». Это понятие использовалось для характеристики
собственности — имущества семьи, не предполагающего производительного
использования с целью получения прибыли посредством привлечения
наемных работников.
Термин «частная» собственность использовался исключительно для
характеристики капиталистической системы хозяйствования и связывался с
производительным использованием средств производства, наймом рабочей
силы и ее экономической эксплуатацией. Личная (а точнее, индивидуально-
частная, допускающая куплю-продажу) собственность на имущество всегда
носила в СССР легитимный характер. Не запрещалось иметь в личной
собственности и некоторые средства производства. Категорически был
запрещен лишь индивидуальный наем работников с целью продажи результатов
их труда, а также организация малых капиталистических предприятий. Этот
запрет носил не столько идеологический, сколько прагматический характер:
необходимостью государственного управления трудовыми и материальными
ресурсами, денежными доходами населения и др.
Определенное несоответствие теории и практики имело место во
взглядах на содержание собственности на рабочую силу. В советской
экономической литературе утверждалось, что рабочая сила не является товаром при
социализме в силу того, что работник — собственник средств производства
и не может поэтому продавать самому себе свою способность к труду.
Между тем на практике имела место наемная форма соединения «человеческого
фактора» со средствами производства. Надо заметить, что в этой сфере
всегда присутствовали и рыночные отношения: нанимать работников для
обслуживания своих собственных нужд не запрещалось.
68

В современной западной экономической литературе различия между
частной и личной собственностью утрачены. Понятие «частная собственность»
используется относительно любой собственности вне зависимости от ее
назначения и направления использования. Такое отождествление двух понятий
затрудняет объективное исследование экономической сути собственности
вообще и особой роли собственности на средства производства Некоторые
экономисты рассматривают смешение личной и частной форм
собственности как «фундаментальный недостаток современных социальных теорий»,
обосновывая этот вывод тем, что в результате научно-технической и
информационной революции личная собственность приобрела «второе дыхание» в
связи с возрастанием роли интеллектуального труда и личной собственности
на его результаты.
Категория «государственная форма собственности» представляет собой
особый вид общественных отношений по поводу собственности на условия
производства и результаты труда, при которых как средства труда, так и его
результаты принадлежат государству. Главное отличие государственной
формы собственности от частной заключается в том, что присвоение
осуществляется не в пользу частного лица, а в пользу особого собственника —
государства. Государственная собственность на средства производства играет весьма
заметную роль во всех странах. В основе существования государственной
формы собственности лежат объективные причины. Эту форму собственности
необходимо рассматривать не в качестве альтернативы частной формы
собственности, а как объективно необходимый элемент общей системы
собственности. В современном обществе есть сферы деятельности, где частная
собственность оказывается менее эффективной, чем государственная.
Государственная форма собственности незаменима в чрезвычайных
ситуациях (войны и послевоенное восстановление экономики), когда возникает
потребность в концентрации ресурсов и централизованном управлении.
Поэтому масштабы государственной собственности всегда резко возрастают в
воды войн и послевоенного восстановления хозяйства. Однако эти же черты
с усложнением и стабилизацией социально-экономической жизни приобре-
тают отрицательные свойства, тормозят экономический рост вследствие
закрепления монополизма, тенденции к бюрократизму, невозможности
разделить экономику и политику. Указанные негативные тенденции, которые
несет с собой необоснованное расширение госсобственности, особенно не-
терпимы в современных условиях, резко повышающих значимость
реализации достижений НТР, что требует инициативы, мобильности, гибкости и
конкуренции.
Как правило, госсобственность в странах с рыночной экономикой охва-
тывает (хотя и в разной степени) отрасли инфраструктуры, обслуживающие
воспроизводство всего общественного организма (образование,
здравоохранение, фундаментальная наука, транспорт, связь).
Необходимость государственной формы собственности в рыночной
экономике признается всеми экономистами. Дискуссионным остается вопрос о
69

соотношении двух форм собственности в обшей ее структуре в стране, а
также их сравнительная экономическая эффективность.
Обобщение мировой экономической практики свидетельствует о том, что
одинаковой доли государственной формы собственности для всех
государств и периодов не существует. Доля государственной собственности в
каждой из стран определяется совокупностью факторов как объективного,
так и субъективного характера. К ним следует отнести уровень
экономического развития страны, исторические и географические условия,
государственную политику, конкретную социально-экономическую и политическую
ситуацию в стране и др. (табл. 1).
Таблица 1
Доля государственных предприятий в общих основных
показателях стран-членов Европейского Союза
Страны
Германия
Франция
Италия
Англия
Испания
Швеция
Австрия
Бельгия
Греция
Финляндия
Португалия
Нидерланды
Дания
Ирландия
Люксембург
[Всего по ЕС
Численность
занятых в госсекторе,
тыс человек
1600
1524
1230
400
387
264
220
197
169
159
128
108
108
60
9
6563
Доля занятых в госсекторе в
процентах к обшей
численности занятых в стране
11,5
2,3
6
11,4
10
9,7
12
14,7
6
3,4
7,8
9,3
5,6
8
Доля добавленной стоимо-
сти на предприятиях
госсектора в обшей сумме
добавочной стоимости, %
10
14,2
13
2,6
7,2
13,3
14
8,6
14
19
13,1
6
8
11
6.3
9,7
Как видно из приведенных в табл. 1 данных, во всех странах ЕС доля
государственной формы собственности весьма заметна. При этом в одних
странах она более значительна, в других — менее.
Что касается сравнительной эффективности двух форм собственности, то
следует заметить, что государственный сектор экономики в западных
странах, функционируя в различных сферах хозяйственной деятельности, в
целом развивается по законам рынка в равной для всех участников независимо
от формы собственности конкурентной среде. Большинство западных
экономистов доказывают, что в современной рыночной экономике
эффективность любой формы собственности определяется формой хозяйствования и
уровнем профессионализма управляющего. Вместе с тем отмечается, что, в
конечном счете, государственная собственность проигрывает частной по
показателям экономической эффективности за счет менее заинтересованного
контроля, чем за частным предприятием.
70

Формы хозяйствования представляют собой конкретные формы реализации
отношений собственности. Последние характеризуются определенным типом
организационных экономических отношений, наилучшим образом
обеспечивающим реализацию экономических интересов субъекта собственности.
Частная форма собственности может иметь индивидуальную форму
хозяйствования, когда собственником средств производства является
единственный хозяин, которому в конечном счете одному принадлежит право
присвоения результатов труда и прибавочного продукта.
Частная форма собственности может приобретать различные совместные
формы хозяйствования: кооперации, товариществ, союзов и т.п. Присвоение
результатов производства при таких коллективных формах хозяйствования
может определяться как размером долевого участия в собственности, так и
другими условиями, оговоренными в договоре или уставе фирмы.
Наиболее распространенной формой хозяйствования в современной
рыночной экономике является акционерная, или корпоративная Эта форма
хозяйствования часто представляется в экономической науке как коллективная
форма собственности. Однако в тех случаях, когда в отношениях
собственности выступают различные виды юридических лиц: кооперативы, общества
с ограниченной ответственностью, акционерные общества и так далее,
можно говорить, о формах хозяйствования, чем о формах собственности Имея
многочисленные специфические особенности, указанные формы
хозяйствования существуют в рамках частной формы присвоения. Эволюция
собственности от индивидуальной до акционерной не дает достаточных
оснований утверждать, что форма присвоения становится «коллективной». Во-
первых, с юридической точки зрения понятие «коллективная форма
собственности» — бессмысленна в силу того, что юридически «коллектив» не
является и не может являться субъектом права собственности. Юридически
собственность де-факто может быть либо частной (собственность
физических и юридических лиц), либо государственной. Во-вторых, крупнейшими
собственниками в экономике остаются корпорации, где формально
распоряжаются акционеры через свое собрание, а фактически все решения
принимают крупные собственники и управляющие. Формально собственность
принадлежит всем акционерам, фактически же роль мелких акционеров
незначительна. Мелкие акционеры могут только надеяться на получение
дивидендов. Формально можно сказать, что присвоение происходит не в пользу
одного единственного собственника, а в пользу широкого круга
«собственников», но в реальной действительности права таких «собственников»
незначительны и не дают им «чувства» собственности, так как их
заинтересованность минимальна. Акционерная форма хозяйствования не предоставляет
рабочим права решения таких вопросов, как выбор руководителя,
формирование плана производства, распределение дохода и нормы эксплуатации,
развитие производства, социальная защищенность и т.д. В акционерном
предприятии сохраняется принцип присвоения по капиталу, а не по труду.
Система участия в прибыли является не более чем способом налаживания
71

сотрудничества между наемными работниками и собственниками
предприятия. Система акционерного участия является не новой формой
собственности, а новым условием реализации собственности, остающейся частной по
форме присвоения. Социальный статус работника не меняется, а норма
эксплуатации может даже увеличиваться (табл. 2).
Таблица 2
Социально-экономические показатели по обрабатывающей
промышленности США
Показатели
|Вновь созданная
стоимость (долларов США в
расчете на 1 час рабочего
времени)
|3арплата (долларов США
в расчете на 1 час
рабочего времени
[Отношение вновь
созданной стоимости к
заработной плате, %
1963 г.
7,84
2,53
309,9
1967 г.
9,42
2,91
323,7
1972г.
13,2
3,97
334,0
1977 г.
21,9
5,89
372,0
1982 г.
35,0
8,72
402,1
1987 г.
47,9
10,3
463,5
1990г.
54,5
11,1
487.7
2001г.
56,7
11,4
493,5
Как видно из приведенных в табл. 2 данных, совершенствование форм
хозяйствования способствовало как росту вновь созданной стоимости, так и
заработной платы с темпами роста прибыли, вследствие чего норма
эксплуатации увеличились в 2001 г. в 2 раза.
Широкое распространение в современной рыночной экономике получила
смешанная форма капитала — государственная и частная. Это также
акционерная или корпоративная форма хозяйствования, где присвоение
осуществляется в интересах двух собственников — государства и частного (или
частных) владельца основного капитала.
Наряду с образованием акционерных форм хозяйствования, основанных
на государственной и частной формах собственности, для современной
рыночной экономики характерно создание корпоративных образований с
участием капиталов отечественных коммерческих банков, а также иностранного
промышленного и финансового капиталов.
В экономической литературе нередки случаи смешения определения
понятий «смешанная форма собственности» и «смешанная рыночная
экономика». Что касается смешанных форм собственности, то мы их уже
рассмотрели. Смешанная рыночная экономика — это такой наиболее
распространенный тип рыночной экономики, где наряду с самоорганизующимися
рыночными механизмами, весьма значительна регулирующая роль государства.
Именно государство вырабатывает «правила игры» для субъектов рыночных
отношений, поддерживает их и обеспечивает в определенной мере их
реализацию. Выполняемая государством роль привела к формированию ряда
основных его функций, способствующих нормальному функционированию
рыночной экономики. В конечном счете смешанные формы собственности
могут существовать и в условиях невмешательства государства в рыночный
механизм.
72

Каждая из форм хозяйствования характеризуется своей системой
организации производства, управления, распределения доходов и т.п. В основе
выбора формы хозяйствования лежит принцип оптимального согласования в
системе экономических интересов собственников основного капитала
В качестве основных показателей, отражающих экономическую
эффективность той или другой формы хозяйствования, могут служить норма
рентабельности, норма прибыли, уровень и динамика заработной платы
работников, обеспечение занятости и др.
В конечном счете обеспечение совокупности экономических интересов
субъектов хозяйствования выступает и решающим условием повышения
социально-экономической эффективности уже существующей или новой
формы хозяйствования.
Формы хозяйствования подвержены большим изменениям, чем формы
собственности на основной капитал.
Правовые аспекты отношений собственности
Основу для принятия рациональных экономических решений в
современной рыночной экономике субъектами составляют права собственности, точно
определяющие набор правомочий собственника. Именно этот набор
правомочий (или спецификация прав собственности) выступает важнейшим условием
эффективного функционирования экономики, поскольку уменьшает
неопределенность экономической среды и формирует у хозяйствующих субъектов
стабильные ожидания результатов собственных действий в отношениях с другими
экономическими агентами. Юридическое право призвано, во-первых,
законодательно защитить интерсы собственника; во-вторых, определить обязательные
для всех условия согласования интересов всех субъектов, задействованных в
отношениях собственности; в-третьих, в рамках основных правовых принципов
вносить изменения в юридические нормы, способствующие нормальному
функционированию экономики страны на всех ее уровнях.
Юридическое право собственности определяется в традиционных для
Римского права терминах: владение, пользование, распоряжение. Систему
обязательных, общих для всех правил поведения, регулирующих отношения
в обществе по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом и
имущественными правами, устанавливает и законодательно оформляет
государство.
Владение (jus possidendi)— это основанная на законе, т.е. юридически
обеспеченная и гарантированная возможность иметь то или иное конкретное
имущество у себя в хозяйстве. Пользование (jus utendi et jus fruendi) —
основанная на законе, т.е. юридически обеспеченная и гарантированная
возможность использования данного конкретного имущества путем извлечения в
процессе его использования заключенных в нем полезных качеств, т.е.
возможность осуществлять потребление данного имущества. Перечисленные
правомочия владения и пользования тесно взаимосвязаны в содержании права
73

собственности, так как пользование имуществом возможно лишь при условии
фактического обладания им. Распоряжение (jus disponendi) — это основанная
на законе, т.е. юридически обеспеченная и гарантированная возможность
определять судьбу имущества, выражающаяся в четырех формах: 1) путем
изменения принадлежности имущества; 2) путем изменения состояния имущества;
3) путем изменения назначения имущества; 4) путем передачи имущества в
доверительное управление другому лицу. Согласно известному выражению,
распоряжение составляет «венец» права собственности.
Сама по себе данная триада недостаточна для характеристики
содержания права собственности: сущность и юридические особенности права
собственности заключаются не в перечне, а в самом характере указанных
правомочий. Право собственности из всех видов вещных прав носит
всеобъемлющий характер, позволяющий максимально полно реализовать
заключающуюся в нем степень хозяйственного господства лица над вещью.
Юридические нормы отношений собственности подходят к объекту лишь как к
имуществу, фиксируя его статику у юридических и физических лиц,
определяя основы законодательной принадлежности имущества и гарантируя его
суверенность. Право законодательно регулирует движение имущества, его
оборот, а также — смену или перераспределение прав на имущество. Право
не отражает динамики богатства и механизма его возрастания. Последнее
является функцией экономической науки. Право не дает ответов на вопросы
о том, как, за счет чего прирастает богатство, на основе каких принципов
распределяются созданные в обществе материальные блага и услуги, почему
существует такая огромная разница в доходах и накопленном богатстве
между различными социальными слоями общества. Ответы на эти и другие
подобные вопросы призвана дать экономическая наука.
В экономической науке дискуссионным остается вопрос о соотношении
экономических и юридических аспектов отношений собственности. Говоря о
двух аспектах отношений собственности, следует отметить, что ранее в
отечественной экономической литературе несколько поверхностно и
однозначно трактовался характер их взаимосвязи. Взаимодействие юридической и
экономической сторон отношений собственности в основном
ограничивалось рассмотрением степени их адекватности друг другу, первичности и
производности. Правовые отношения собственности воспринимались лишь
как «оформление» (не всегда адекватное) экономических отношений
собственности, акцент делался на подчиненный характер права экономическим
отношениям. Действительно, право собственности вызывается к жизни
самими экономическими отношениями. Но сведение всей сложной системы
взаимосвязей правовых и экономических отношений собственности только к
такой линии их связи ведет к некоторому ослаблению внимания к качеству
правовых форм собственности и их влиянию на уровень реализации
собственности как системы экономических отношений. Более предпочтительной
является точка зрения, согласно которой и правовые, и экономические
отношения собственности обладают некоторой степенью самостоятельного
движения, находясь одновременно в тесной взаимосвязи и взаимовлиянии.
74

Если рассматривать эволюцию развития права и его взаимодействия с
экономическими отношениями собственности, то нельзя не заметить, что
право следует за изменениями, происходящими в социально-экономическом
развитии общества вообще и отношениях собственности на средства
производства в особенности. Такой вывод следует из анализа развития двух
основных направлений правовой науки собственности: континентального и
англо-саксонского.
Континентальное право собственности, классической основой которого
считается кодекс Наполеона, провозглашает частную собственность не только
«священной и неприкосновенной», но и «единой и неделимой».
Рассредоточение прав собственности на одни и те же объекты среди нескольких лиц
признавалось феодальными пережитками и разрушением частной собственности.
На ранних этапах развития капитализма континентальное право было
направлено против феодального права и феодальных отношений собственности и
отвечало, таким образом, интересам развития мелкотоварного производства.
В континентальное право не вписывалось образование акционерных
форм хозяйствования, различного рода партнерских и корпоративных
образований. В конечном счете континентальное право собственности перестало
соответствовать тенденциям индустриального и постиндустриального
развития общества. Это несоответствие преодолевалось возникновением и
развитием англо-саксонского направления в области прав собственности.
Расщепление собственности на правомочия нескольких лиц
рассматривается этим направлением в качестве нормального состояния экономики и
решается как способствующее извлечению максимально возможной выгоды от
имущества. Так, аренда земли часто выгоднее ее купли-продажи, лизинг
может принести больше прибыли, чем покупка оборудования, трасты,
доверительные операции оказываются более рациональными по сравнению с
собственным управлением имуществом и т.д.
Содержание экономической теории прав собственности
и трансакционных издержек
Англо-саксонская правовая концепция стала основой формирования и
развития экономической теории прав собственности. Вместе с тем
возникновение этой теории является реакцией на изменения, происшедшие в второй
половине XX в. в социально-экономическом развитии общества.
Суть экономической теории прав собственности в том, что каждое
экономическое решение должно опираться на тот набор или «пучок»
правомочий, который необходим для наиболее выгодной реализации каждого
экономического проекта. Наиболее широкое распространение получила
классификация прав собственности, предложенная английским юристом А.Оноре и
состоящая из 11 элементов: 1) право владения; 2) право пользования; 3)
право управления; 4) право на доход; 5) право на капитальную стоимость, т.е.
абсолютное право на определение дальнейшей судьбы собственности
(отчуждение, потребление, проматывание, изменение, уничтожение); 6) право на
75

безопасность, т.е. защиту от экспроприации; 7) право на завещание или
наследование; 8) бессрочность; 9) запрещение вредного использования; 10)
ответственность в виде взыскания, т.е. возможность изъятия в уплату долга;
11) остаточный характер, т.е. возможность изъятия в уплату долга.
Как видно, в 11 «пучках» прав собственности присутствуют элементы
Римского, континентального права. Вместе с тем существенной
особенностью экономической теории прав собственности является то, что в ней
преодолена абсолютизация права частной собственности, допускается
обязательное «расщепление» прав частной собственности в экономических
интересах всех задействованных в экономическом проекте субъектов.
Возникновение экономической теории прав собственности связано с
именами двух американских ученых — Р.Коуза, ставшего в 1991 г.
Нобелевским лауреатом, и А.А. Алчяна. С начала 80-х годов эта теория получила
широкое распространение не только в США, но и в Западной Европе.
Формирование экономической теории прав собственности обусловлено, в
основном, развитием двух объективных процессов второй половины XX в.: во-
первых, обострением экологического кризиса под влиянием НТР, ускорением
темпов индустриального развития и исчерпанием невозобновляемых природных
ресурсов; во-вторых, возникновением новых форм хозяйствования, изменившим
ситуацию в экономических отношениях по поводу собственности.
С повышением уровня индустриального развития и обострением
экономической ситуации обнаружилось, что собственники средств производства,
наносящие своей хозяйственной деятельностью ущерб людям, не отвечают
перед обществом экономически. Тот, кто загрязняет природную среду,
отравляет атмосферу вредными выбросами заставляет других нести
соответствующие издержки. Эти издержки возмещаются государством, т.е.
налогоплательщиками. Они не обязательно выражаются в денежных расходах, но
все равно это издержки в том смысле, что они ухудшают здоровье других
людей. Виновник загрязнения не учитывает эти издержки в результатах
своей хозяйственной деятельности.
Конкурентно-рыночный механизм не в состоянии улавливать эти
побочные эффекты от использования собственности. Побочные эффекты могут
иметь не только негативный, но и позитивный результат, также не
улавливаемый рынком. Многие индивидуальные решения собственников имеют
реальную экономическую ценность, повышающую эффективность системы,
позволяющую производить больше материальных и нематериальных благ,
но они не являются товаром, не поддаются измерению: доверие, лояльность,
честность, точность во времени и т.п.
Цель экономической теории прав собственности состоит в обосновании
экономической ответственности за результаты использования
собственности, не улавливаемые рынком, и выработки соответствующих механизмов.
Второй фактор, обусловивший возникновение экономической теории
прав собственности, связан с образованием акционерных компаний, в
которых единство носителей прав собственности и лиц, распоряжающихся ею,
распадается на права множества акционеров с различной долей собственно-
76

сти, менеджеров и др. Кроме того, вместе с углублением процесса
разделения труда в обществе количество субъектов, оказывающих влияние на
результаты экономической деятельности, возрастает. Инфраструктура
рыночной экономики, составляющая как бы внешнюю ее сторону, усложняется,
дополняется множеством новых элементов (информационные технологии и
средства деловой коммуникации, рекламные агентства, биржевое и
внебиржевое посредничество и т.п.). Все участники современных социально-
экономических процессов оказывают все более заметное влияние на
издержки, связанные с реализацией экономических проектов, их результативность,
а следовательно, и распределение доходов от использования собственности.
Развитие этих процессов приводит к «размыванию» как экономической
заинтересованности, так и экономической ответственности за использование
собственности. Учитывая эти новые явления в отношениях собственности,
экономическая теория прав собственности большое внимание уделяет
проблеме спецификации и размывания прав собственности. Специфицировать
права собственности на какой-либо ресурс означает исключить других из
свободного доступа к нему. Четкая спецификация прав собственности
способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая
несправедливость и формируя у индивидуумов стабильные ожидания относительно
того, что они могут получить в результате своих действий и на что могут
рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами.
Неполнота же спецификации прав собственности трактуется как
размывание прав собственности. Смысл этого явления можно выразить фразой:
«никто не станет сеять, если урожай достанется другому». Спецификация
прав собственности с точки зрения экономической теории должна идти до
того предела, где дальнейший выигрыш от преодоления их «размытости»
уже не будет окупать связанных с этим издержек.
Значение экономико-правового подхода состоит в преодолении
некоторой ограниченности социально-экономического подхода. Последний
рассматривает интерес в зависимости от реальных возможностей присвоения,
но не объясняет, от чего зависят эти возможности. Экономико-правовой
подход объясняет закрепление интересов субъектов собственности в
распределении доходов и властных полномочий. В соответствии с экономико-
правовым подходом права собственности определяют размер выгод или
убытков за те или иные действия владельцев различных ресурсов.
В рамках экономико-правового подхода собственность выступает как
институт, задавая границы экономического выбора на основе установления
трансакционных издержек.
В процессе экономического развития и в соответствии с экономико-
правовым подходом к собственности, базовой единицей признается акт
экономического взаимодействия, сделка, трансакция.
Категория трансакции (от лат. tranactio — сделка, договор, соглашение)
охватывает как материальные, так и контрактные аспекты обмена. Она
понимается достаточно широко и используется для обозначения как обмена
товарами, так и различными видами деятельности или юридическими обяза-
77

тельствами сделок как долгосрочного, так и краткосрочного характера. В
трансакционные издержки включаются затраты на сбор информации о ценах
и деятельности партнеров по сделке, о предпочтениях потребителей и
намерениях конкурентов. Затраты на ведение переговоров, заключение сделок,
юридическое оформление сделок и обеспечение их реализации и т.п.
Трансакция требует как детализированного документального
оформления, так включает в себя и неформальные договоренности, предполагающие
взаимопонимание и доверие участвующих в сделке сторон.
Трансакционные издержки можно определить как все затраты сверх и
помимо собственно издержек производства, связанные, прежде всего, с
передачей прав собственности в соответствии с действующими в развитых странах
юридическими и неформальными нормами, определяющими практические
взаимоотношения хозяйствующих в обществе субъектов. Доля трансакцион-
ных издержек в общей сумме издержек предприятий велика — они
составляют более 50% их совокупной суммы. Не случайно поэтому, что
эффективность различных форм хозяйствования и деятельности конкретных
предприятий оценивается не только на основе традиционных экономических
показателей, но с учетом величины трансакционных издержек и их структуры.
Р. Коуз впервые выделил в особый класс трансакционные издержки и
исследовал зависимость прав собственности и распределение ресурсов с
учетом внешних эффектов или побочных результатов деятельности
собственников, касающихся, однако, интересов третьих сторон. Выводы, к которым
пришел Р. Коуз, впоследствии назвали теоремой Коуза. Эта теорема имеет
весьма пространную формулировку, суть которой состоит в следующем:
если права собственности четко определены и трансакционные издержки
равны нулю, то аллокация ресурсов (структура производства) будет оставаться
неизменной независимо от изменений в распределении прав собственности,
если отвлечься от эффекта дохода.
Вывод Р.Коуза был встречен в научных кругах далеко неоднозначно.
Критическое ее восприятие объясняется несколькими моментами и прежде
всего тем, что в реальной жизни трансакционные издержки никогда не
равны нулю. Но именно с этой точки зрения теорема Коуза важна, поскольку
позволяет сказать, что отношения собственности начинают влиять на
процесс производства при наличии трансакционных издержек, а это значит, что
отношения производства и правовые отношения собственности всегда
взаимосвязаны, в том числе и потому, что трансакционные издержки в
хозяйственной практике никогда не бывают нулевыми.
«Пучок прав» собственности, как и экономико-правовой аспект
отношений в целом не являются постоянными ни со стороны субъектов, ни со
стороны объектов. По мере социально-экономического развития общества и
форм хозяйствования правовые аспекты отношений собственности будут
неизбежно обновляться и дополняться. Вместе с тем право, являясь
относительно самостоятельным элементом системы общественных отношений,
может выступать в качестве активного фактора социально-экономических
изменений.
78

Экономико-правовой аспект отношений собственности и теория трансак-
ционных издержек имеют огромное практическое значение в развитии
процесса приватизации в России, выборе форм собственности и форм
хозяйствования, совершенствования организационного и юридического оформления
отношений собственности с учетом такого важнейшего количественного и
качественного критерия, как трансакционные издержки.
Реформирование отношений собственности в России
По истечении 10-летия рыночных преобразований можно заключить, что
в России созданы основы рыночной экономики и начинается процесс
стабилизации и экономического развития посредством использования
преимущественно рыночных механизмов.
Систематизирующим фактором рыночной экономики служит частная
собственность на средства производства, а ее главным механизмом —
конкуренция между товаропроизводителями.
Директивно-плановая модель хозяйствования советского типа оказалась в
конечном счете менее экономически эффективной по сравнению с западной
моделью рыночного хозяйствования, вследствие чего необходимость
рыночных преобразований была признана неизбежной. В системе этих
преобразований разрушение государственно-монополистической собственности
на средства производства составило основу дальнейших
социально-экономических преобразований в российском обществе.
В целом разгосударствление собственности'— сложный, противоречивый
и социально-конфликтный процесс, занимающий достаточно длительный
период времени. Он нов для посткоммунистических стран, но не для
мировой практики, особенно для послевоенных лет XX в.
В странах, традиционно называемых капиталистическими, процесс
разгосударствления собственности означает возврат к привычной для них форме
собственности, в функционировании которой ими был накоплен огромный
исторический опыт. Кроме того, масштабы разгосударствления сравнительно
невелики, поскольку государственная собственность никогда не принимала
там всеохватывающего характера. Далее, в этих странах в частных руках
имеются значительные капиталы, поэтому процесс разгосударствления
происходит в основном путем приватизации (точнее реприватизации), что к тому же
облегчается хорошо развитой рыночной инфраструктурой.
Для России трудности разгосударствления собственности во многом
обусловлены противоположными моментами: традиции частной собственности
были практически полностью утрачены; основная масса населения не имела
сколько-нибудь значительных средств; огромны масштабы государственной
собственности; сложившаяся ментальность значительной части населения
усугубляет этот сложный процесс идеологическими воззрениями, их борьбой.
Осложняла процесс разгосударствления убыточность большинства
государственных предприятий России, чрезвычайно высокая степень монополи-
79

зации экономики. В связи с этим требовалось одновременное проведение
процесса демонополизации, поощрение конкуренции, финансовое
оздоровление, оптимизация управления. Только комплексный подход смог бы
обеспечить успех.
Что касается приватизации, то в современной мировой экономической
литературе есть двоякое ее толкование. В широком смысле под ней
понимается весь комплекс действий, цель и результат которых состоит в
сокращении роли государства как собственника и регулятора производства. В такой
трактовке приватизация практически совпадает с понятием
«разгосударствление». В узком же смысле приватизация понимается как процесс
реорганизации государственной (или коллективной) собственности путем ее
передачи в частные руки. В таком ракурсе можно говорить о существовании
нескольких основных форм приватизации, известных в мире и применяемых
сейчас в России. Во-первых, прямая продажа предприятий готовому
собственнику (физическому или юридическому лицу). Эта форма обычно
применяется для небольших или средних предприятий — так называемая «малая
приватизация», которая может быть проведена в короткие сроки Во-вторых,
продажа акций предприятий на открытом финансовом рынке ( при
предварительном акционировании таких предприятий). Это касается крупных
государственных предприятий, так называемая «большая приватизация»,
которая обычно занимает длительное время и требует тщательной подготовки В-
третьих, выкуп предприятия его работниками и (или) администрацией, что в
российских условиях получило название, соответственно, «народных
предприятий» и «директорской» формы приватизации.
Главные цели, ради достижения которых в разных странах
осуществлялась приватизация, состоят в: повышении эффективности воспроизводства
средств производства и всего производства в целом на основе четкого
выраженной персонификации экономической заинтересованности и
ответственности; уменьшении нагрузки на бюджет и увеличении доходов государства.
Своеобразие и сложность практики разгосударствления собственности в
России заключается в том, что она совпадала с процессом «первоначального
накопления капитала». Отсюда активность теневых структур, отмывающих
накопленные деньги, бюрократических структур, стремящихся
компенсировать потерю (или снижение) властного положения приобретением
собственности любыми путями. И все это разворачивается на фоне открытой или
замаскированной борьбы за власть и за тот или иной путь дальнейшего
развития страны. Кроме того, в России традиционно сильны популистские
настроения, что усиливало крен в сторону увеличения «народных
предприятий», т.е. переходящих в собственность трудовых коллективов.
Действительно, в мировой практике есть такой феномен, как «народные
предприятия», но, во-первых, их число и роль в экономике стран невелики, что
соответствует их нише в современном хозяйстве, во-вторых, они, как правило,
существуют при значительных налоговых льготах государства. С учетом
сказанного, не следует искусственно регулировать их возникновение, давая
80

возможность занять им свою естественную нишу. В российских условиях
коллективная форма собственности оказалась нежизнеспособной по многим
причинам, выступила переходной формой собственности — либо к частной,
либо вновь — к государственной.
В настоящее время экономисты анализируют, обобщают, делают выводы
по результатам приватизации в России и других постсоциалистических
странах Концепция осуществления приватизации государственной
собственности в России предполагала два этапа: чековый (ваучерный)— с июля
1992 г. по 1 июля 1994 г. и денежный — с июля 1994 г. по настоящее время.
Цели приватизации первого, чекового, этапа были определены
Государственной приватизационной программой-92, которая предусматривала
решение семи основных задач: 1) формирование слоя частных собственников,
содействующих созданию социально ориентированной рыночной экономики;
2) повышение эффективности деятельности предприятий; 3) социальная
защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет
средств, поступивших от приватизации; 4) содействие процессу
стабилизации финансового положения в Российской Федерации; 5) создание
конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства; 6)
привлечение иностранных инвесторов; 7) создание условий и организационных
структур для расширения масштабов приватизации в 1993-1994 гг.
Первые шесть целей не выполнены. Лишь седьмая оказалась
реализованной, но она носит формально-организационный характер.
Вместе с тем экономисты отмечают наличие положительных сдвигов в
структуре собственности России в результате развития первого этапа
приватизации. Это, прежде всего, устранение монополии государственной
собственности в экономике страны. Главным же негативным результатом первого
этапа приватизации стало такое распределение собственности в рамках
созданных акционерных обществ, при котором значительная часть предприятий
оказалась под контролем директоров и управляющих. Рядовые члены
акционерных обществ превратились в формальных совладельцев акционерных
капиталов. Первый этап приватизации не создал эффективного собственника.
Процесс концентрации капитала в руках отдельных собственников
происходил на базе спекулятивного, а не производственного накопления.
Преобразования собственности осуществлялись в условиях
государственной власти В связи с этим, оценивая итоги приватизации в России,
аналитики приходят к выводу, что с политэкономической точки зрения этот
процесс необходимо понимать «как преимущественно социальный, т.е.
связанный не с реализацией идеальной модели, но как результат реальной
политической борьбы различных групп интересов, многие из которых обладали
на начальных этапах посткоммунистических реформ большими ресурсами,
чем государственная власть».
Естественно, что чековая приватизация не только не отвечала
повышению эффективности российской экономики, но и не стала препятствием для
дальнейшего абсолютного сокращения производства, в том числе и в
отраслях, производящих потребительские товары.
81

Ослабление государственной власти и снижение возможностей
государства как собственника имущества, закрепленного за госпредприятиями,
привело к выкачиванию сосредоточенных в них ресурсов, что усугубляло
социально-экономическое и финансовое положение страны.
Главная цель второго, денежного, этапа (с I июля 1994 г.) приватизации
состояла в переходе прав собственности на приватизируемое
государственное имущество в руки реально ответственных эффективных собственников.
Особенностью этого этапа является переход от системы бесплатной раздачи
собственности к ее реальной продаже в ходе относительно «медленной»
приватизации.
Наряду с решением проблем фискального характера, т.е. пополнения
доходной части бюджета, денежный этап приватизации преследовал цели
формирования инвесторов, заинтересованных в долгосрочных инвестициях за
счет значительного увеличения доли в акционерном капитале, а также
обеспечение приватизируемых предприятий наличными средствами,
необходимыми для структурной перестройки.
К основным результатам денежной приватизации относятся выведение
значительной части государственного имущества из-под директивного
управления государства и вовлечение его в рыночный оборот; формирование
основ рынка недвижимости, в том числе рынка земли под объектами
приватизации; достижение бюджетного эффекта (превышение в 1997 г.
запланированного бюджетного задания в 2,8 раза); активизация процесса
привлечения иностранных инвесторов.
Главным итогом двух этапов приватизации со всеми их просчетами
является завершение массовой приватизации.
О количественных итогах приватизации в России можно судить по
фактическим данным табл. 3.
Таблица 3
Распределение предприятий и организаций по формам собственности
Предприятия и организации по
формам собственности
Всего
в том числе по формам
собственности
государственная
муниципальная
собственность
общественных организаций
частная
прочие формы
собственности, включая смешанную
собственность,
собственность юр лиц и лиц без гра-
жданства
Число предприятий» тыс
единиц
1996 г.
2250
322
198
95
1426
209
1997 г.
2505
233
184
130
1731
227
1998 г
2711
166
172
155
1983
235
Доля предприятий той или
иной формы собственности к
общему числу предприятий,
%
1996 г.
100
14,3
8,8
4,2
63,4
9.3
1997 г
100
9,3
7,4
5,2
69.1
9.0
2001 г.
100
6,1
6,4
5,7
73,1
8,7
82

Как видно из табл. 3, 73,1% общего числа предприятий составили
предприятия с частной формой собственности. Конечно, судить по
количественному показателю о соотношении форм собственности в России значит
упрощать реальную ситуацию в экономике. Сегодня анализ форм
собственности и форм хозяйствования переносится на основные качественные
показатели: сравнительной экономической эффективности двух форм
собственности, а также условиям, обеспечивающим повышение экономической
эффективности деятельности предприятий, основанных как на частной, так и на
государственной формах собственности на капитал.
Вопрос о сравнительной эффективности двух форм собственности
является дискуссионным как для западных экономистов относительно промыш-
ленно развитых стран, так и в оценке эффективности приватизации в России
и других постсоциалистических странах.
Среди западных экономистов существуют самые разные точки зрения на
то, почему государственные предприятия в рыночной экономике должны
быть менее эффективными, чем частные. Даже в теории согласия на этот
счет не достигнуто. Однако в западных странах предприятия как той, так и
другой форм собственности работают в равной конкурентной среде и
результаты деятельности тех и других зависит в основном от
профессионализма, деловой активности и личных способностей менеджеров.
Неоклассическая экономическая теория полагает, что связь между
формой собственности и результатами деятельности незначительна. В
соответствии с этой теорией эффективность в большей мере определяется
рыночной структурой и развитостью конкуренции, чем тем, кто владеет
капиталами. Более широкие возможности сравнения результатов конкуренции, их
зависимость от усилий менеджеров, вероятность банкротства стимулируют
активность менеджеров. В то же время признается, что приватизация
усиливает конкуренцию, вынуждая фирмы работать эффективно. Плохо работающие
государственные предприятия, если их достаточно много, замедляют рост
частного сектора и ослабляют конкуренцию.
Эмпирические проверки эффекта приватизации, выполненные в Чили,
Малайзии, Мексики, Великобритании, Австрии, Канаде, Франции, Германии
и других странах, показали, что приватизация государственных предприятий
приносит существенные экономические выгоды, в частности она приводит к
росту продаж, прибыльности, текущей экономичности.
Весьма противоречивы выводы о сравнительной эффективности частной
и государственной форм собственности в странах с переходной экономикой.
Так, исследования 6 тыс. промышленных предприятий Болгарии, Венгрии,
Чехии, Польши, Словакии, выполненные западными экономистами,
показали, что приватизированные фирмы обеспечили более высокий рост
производительности труда и всех факторов производства, чем государственные. В то
же время проверки по Словении, Венгрии и Румынии других исследователей
говорят о том, что результаты деятельности приватизированных и
государственных предприятий не различаются.
83

Эмпирические проверки России отечественными экономистами также
дают неоднозначные результаты. Так, данные табл. 4 свидетельствуют о
примерно одинаковых показателях эффективности предприятий двух форм
собственности.
Таблица 4
Распределение российских предприятий различных секторов в
зависимости от результатов хозяйственной деятельности (квартальные
данные, усредненные за год, % от числа предприятий в секторе)
Прибыльные
Негосударственные
[Государственные
[Доходы = издержкам
| Негосударственные
| Государственные
[Убыточные
[Негосударственные
[Государственные
1994 г.
60
45
22
30
17
25
1995 г.
59
48
32
25
17
27
1996 г.
45
43
24
25
31
32
2001 г.
34
32
22
30
43
38
Среднее значе-
ние за период
50
42
25
28
27
31
Исследования, выполненные экспертами из 'Санкт-Петербурга и Москвы
по более чем 2 тыс. российских приватизированных и государственных
предприятий, позволили им прийти к выводам о том, что частные предприятия
опережали государственные по всем основным экономическим показателям.
Исследования, выполненные по материалам промышленных предприятий
Свердловской области показали, что приватизация и появление реальных
собственников, несмотря на упрощенные методы и неприемлемо короткие
сроки ее проведения, отсутствие у большинства предприятий
стратегического собственника в силу «размытости» прав собственности, все же
способствовали относительному повышению эффективности работы большей части
приватизированных предприятий. И хотя финансовый кризис августа 1998 г.
ухудшил результативность работы предприятий всех форм собственности,
снижение эффективности на приватизированных предприятиях оказалось не
столь значительным, как это имело бы место в отсутствие приватизации.
Большинство исследователей подтверждают вывод о том, что приватизация
оказывает существенное положительное влияние на деятельность
российских предприятий и должна быть продолжена.
Таким образом, конечная деятельность предприятия любой формы
собственности — результат влияния множества факторов, в числе которых форма
собственности играет огромную и далеко неоднозначную роль.
84

ГЛАВА 4.
Система экономических интересов,
мотивов и стимулов
Добровольно и постоянно возобновляемое участие индивидов в процессе
производства общественного продукта обеспечивается системой движущих
сил рыночной экономики, в которую входят экономические потребности,
интересы, мотивы, мотивации, формы и системы стимулирования труда,
материальной заинтересованности и ответственности.
В директивно-плановой, централизованной модели хозяйствования
практическому использованию системы движущих сил экономического развития
уделялось мало внимания. В связи с этим теоретические обобщения были
неразвиты. Отечественная экономическая теория исходила из примата
государственного экономического интереса и подчиненности ему экономических
интересов всех других субъектов советской системы хозяйствования. Лишь в
последние доперестроечные годы внимание отечественных экономистов к
проблеме экономических потребностей и интересов возрастает; признается
их существенное влияние на социально-экономическое развитие страны.
Снижение трудовой активности в бывшем СССР в последние годы
доперестроечного периода заставило экономистов-исследователей обратиться к
проблемам трудовой мотивации.
В понимании сущности экономических интересов, потребностей,
стимулов, их роли в хозяйственной практике отечественной экономической наукой
достигнуты значительные успехи. В рыночной модели хозяйствования
экономические потребности и интересы хозяйствующих субъектов, факторы и
условия, способствующие развитию деловой активности и трудовой мотивации
населения, служат предметом постоянного внимания хозяйственной практики
на всех уровнях организации производства. Вполне осознан тот факт, что
взаимосвязь и взаимодействие хозяйствующих субъектов обеспечивают
саморегулирование процесса воспроизводства, придают устойчивость
общественной системе и делают ее независимой от простой случайности.
В учебниках западных стран достижения в исследовании экономических
интересов не получили отражения. Между тем, нет другой науки кроме
политической экономии, которая могла бы объективно раскрыть содержание
этой сложной категории.
Экономическая теория (политическая экономия) призвана научить
студентов — будущих специалистов и граждан страны — понимать объективно
обусловленную взаимосвязь и взаимозависимость экономического интереса
каждого с экономическими интересами других субъектов хозяйствования.
Знание сути экономического интереса и понимание наличия противоречиво
обусловленной взаимозависимости между экономическими интересами
субъектов хозяйствования позволяют прийти к выводу, что лишь согласова-
85

ние в системе экономических интересов путем взаимных уступок
обеспечивает нормальное функционирование рыночной экономики без существенных
потерь и острых социальных конфликтов.
Экономический интерес как категория
Экономические интересы хозяйствующих в обществе субъектов
выступают как форма реального проявления социально-экономических
взаимоотношений. Производственные отношения и экономические категории, их
выражающие, могут быть определены как научная абстракция первого уровня.
Научной абстракцией более высокого уровня в экономической науке
выступают законы.
Производственные отношения как конкретная реальность могут быть
поняты и организационно управляемы в виде экономических интересов.
Вместе с тем экономические интересы, выступая формой проявления
производственных отношений, имеют собственное содержание. Переход содержания
в определенные, конкретные формы своего проявления и реализации,
наполнение этих форм собственным экономическим содержанием —
закономерный процесс в политической экономии. Так, производительные силы
имеют свою общественную форму проявления — производственные
отношения. Последние, выступая формой первых, наполняются собственным
политико-экономическим содержанием и служат предметом исследования
экономической теории. В свою очередь, производственные отношения
проявляются и реализуются в форме экономических интересов, которые не
могут не иметь как собственного содержания, так и своих форм проявления
и реализации.
Исследование экономических интересов в отечественной экономической
науке имеет свою историю. Критический обзор научно-исследовательской
литературы по этой проблеме позволяет выделить два периода, а
следовательно, два подхода к пониманию сущности экономического интереса.
В соответствии с первым, более ранним (1970-1975 гг.) периодом
экономический интерес отождествлялся с экономической потребностью. При всей
значимости такого подхода как первого в рассмотрении экономического интереса
в качестве категории в сформулированном определении собственное
содержание экономического интереса теряется, смешиваясь с экономической
потребностью. Ведь в конечном счете весь воспроизводственный процесс и
возникающие в связи с его развитием производственные отношения ставят своей
целью удовлетворение тех или иных экономических потребностей.
Весьма перспективным является второй подход к определению
экономического интереса в более поздний (1976-1986 гг.) период. Суть этого подхода
наиболее полно выражена проф. И.Ф. Сусловым в определении
экономического интереса как «экономической пользы, выгоды, которая
предопределяет необходимость связей и соотношений и обеспечивает условия
самоутверждения, самодвижения и саморазвития субъекта интереса».
86

Данная постановка проблемы экономических интересов, в целом
расширяющая возможности их анализа, вряд ли способствует углублению
понимания экономического интереса как категории. Экономическая категория, как
известно, есть производственное отношение, предполагающее наличие как
минимум двух сторон (хозяйствующих субъектов), объекта этих отношений,
противоречивого взаимодействия сторон по поводу объекта. Понятиям
«экономическая польза, выгода» свойственны те же недостатки, что и
понятию «экономическая потребность». Эти категории сами нуждаются в
определении сущности.
Отражением реальной действительности является понимание
экономического интереса как категории, выражающей отношения между
основными агентами воспроизводственного процесса по поводу удовлетворения
системы экономических потребностей. Понятие интереса связывается в
данном определении не с какой-либо отдельной материальной
потребностью и не с простой их суммой, а с системой потребностей хозяйствующих
субъектов в их сложном взаимодействии с системой потребностей других
хозяйствующих субъектов. Такой взгляд позволяет рассматривать
экономический интерес в новом качестве по сравнению с категорией
«потребность».
Развитие системы экономических потребностей каждого из
хозяйствующих субъектов создает условия для воспроизводства экономических
интересов. В свою очередь, лишь постоянство в воспроизводстве системы
интересов общества и каждого из хозяйствующих субъектов обеспечивает
удовлетворение системы экономических потребностей, их расширение и
обновление.
Замедление темпов экономического роста, снижение качества
производимой продукции ухудшают условия удовлетворения системы
экономических потребностей, а через них— и воспроизводства системы интересов.
Система экономических потребностей — материальный объект отношений в
обществе, возникающих в связи с реализацией экономических интересов
Наиболее негативное воздействие на воспроизводство системы
экономических интересов оказывал в бывшем СССР дефицит товаров как личного, так
и производственного назначения. Неудовлетворенность системы
экономических потребностей «гасит» экономический интерес хозяйствующего
субъекта, разрушая тем самым систему производственных отношений и
экономических законов.
Потребность как материальная основа
экономических интересов
Эффективное управление интересами и через интересы предполагает
необходимость постоянного накопления и обновления объективных знаний о
сути экономических потребностей, их структуре, тенденциях в изменении.
87

Экономическая потребность — это категория, выражающая отношения
между всеми хозяйствующими в обществе субъектами по поводу
потенциального присвоения каждым из них материальных благ и услуг, обеспечиваю-
щих его (хозяйствующего субъекта) воспроизводство Количество и качество
благ и услуг, поступающих каждому субъекту, зависят от величины и качества
его труда, а также от места и функций в воспроизводственном процессе.
Экономические потребности опосредуются доходами субъекта и
реальным потреблением, определяемым уровнем экономического развития
страны и стабильностью денежной системы. Экономические потребности, как
правило, шире и разнообразнее, чем та доля, которая поступает субъекту в
виде реальных доходов.
Различия между потенциальными потребностями и реальными
возможностями их удовлетворения — одна из важных черт потребностей,
обеспечивающих активность и инициативу хозяйствующих субъектов. Для
политико-экономической категории «потребность» сущностной характеристикой
служит не просто опосредование трудом, а опосредование результатами
труда другого хозяйствующего субъекта. В современном обществе
удовлетворение системы экономических потребностей вне взаимоотношений с
другими субъектами — нереально. Тем самым экономические отношения
становятся социальной основой экономических интересов.
Следовательно, экономические интересы представляют собой
объективную необходимость удовлетворения сложившихся и постоянно
развивающихся потребностей в условиях исторически определенных
экономических отношений. Экономические интересы выступают как опосредующее
звено между потребностями субъектов экономических отношений и их
хозяйственной деятельностью.
Объективность экономических отношений и потребностей
предопределяет объективный характер и экономических интересов.
Переход к рыночным отношениям в странах бывшего СССР превращает
проблему экономических потребностей и интересов в практически
значимую. Более того, функционирование рыночной экономики (как
преимущественно самоуправляющейся) предполагает удовлетворение интересов каждым
из субъектов посредством их взаимодействия.
Данная цель достигается через реализацию экономического интереса
другого хозяйствующего субъекта и удовлетворения его системы
экономических потребностей. С углублением процесса разделения труда в обществе
усложняется и система экономических интересов, а также методы их
реализации и удовлетворения системы потребностей.
Возникновение маркетинга как науки, рожденной рыночной экономикой,
явилось объективным требованием усложнения рыночных отношений и
естественной реакцией практики на повышение уровня
социально-экономического развития западных стран, а следовательно, происходящих
существенных изменений в структуре экономических потребностей общества и
каждого из его субъектов.
88

Экономические интересы как система
Экономические интересы любой страны имеют сложную
многоэлементную структуру, представляющую собой систему, т.е. органическую
целостность. Наибольшую практическую значимость представляет рассмотрение
системы экономических интересов с позиций хозяйствующих в обществе
субъектов.
При любой форме собственности на средства производства главным
системообразующим фактором в системе интересов общества служат
взаимодействие, взаимозависимость и специфичность экономических потребностей
и интересов двух основных субъектов хозяйствования— собственника
средств производства (или материальных условий труда и самих рабочих
мест) и непосредственного производителя— обладателя способностей к
труду и непосредственно создающего материальные блага и услуги.
Безусловно, система экономических интересов общества не
ограничивается лишь этими двумя субъектами хозяйствования. Кроме них в качестве
относительно самостоятельных элементов системы экономических
интересов общества выступает государство.
Через систему экономических интересов происходит накопление
объективных знаний о структуре потребностей в широком понимании, где
экономические потребности составляют лишь часть общей системы потребностей
человека. «Разумность» экономических потребностей обусловлена степенью
развитости других элементов системы потребностей человека: культурных,
социальных, духовных.
Степень «облагороженности» структуры потребностей человека оказывает
существенное влияние на средства и методы реализации экономических
интересов субъектами хозяйственной деятельности. Учитывая сказанное, следует
признать весьма перспективным направлением в повышении эффективности
управления через интересы исследование не только собственно системы
потребностей и интересов человека, но и его природы: биологической,
социологической, национальной, географической и др. Иначе говоря, существенный
вклад в развитие системы интересов человека могут внести биология,
социология, генетика и другие науки. Поскольку экономические интересы — форма
проявления производственных отношений, то вполне естественно, что им
свойственны те же черты: объективность, материальность, субъектность,
противоречивость, подвижность, системная многоэлементность.
Особенностью экономических интересов является их строгая
персонификация: экономический интерес связан с определенным хозяйствующим
субъектом. Именно благодаря такой особенности экономического интереса
производственные отношения могут быть поняты как отношения субъектов
хозяйствования и управляемы через их интересы.
Персонификация выступает условием и следствием особой системы
экономических потребностей, свойственных лишь данному субъекту
хозяйствования. Различия в системе экономических потребностей субъектов
хозяйствования предопределяют специфичность экономического интереса каждого
89

из них. В условиях разделения труда в обществе удовлетворение системы
экономических потребностей каждого субъекта хозяйствования возможно
лишь посредством взаимного обмена результатами трудовой деятельности,
постоянного возобновления экономической взаимосвязи между субъектами
хозяйствования.
Однако не только органическую целостность, но и стабильность системе
экономических интересов придает диалектическое единство специфически
обусловленных современных процессов воспроизводства функций и
интересов двух указанных его субъектов.
Суть экономического интереса собственника средств производства
состоит в наиболее эффективном использовании средств производства и
получении максимума производимой продукции с наименьшими совокупными
затратами труда. Реализация экономического интереса собственника создает
наилучшие условия и для реализации его экономического интереса как
потребителя материальных благ и услуг.
Суть экономического интереса непосредственного производителя,
лишенного собственности на средства производства, состоит в получении
возможно большей индивидуальной доли в произведенном национальном
доходе и наилучшем за счет этого удовлетворении структуры своих личных
экономических потребностей.
Экономические интересы двух сторон основного производственного
отношения составляют диалектическую систему: экономический интерес
каждой из сторон может быть реализован только через реализацию интереса
другой стороны. Экономические интересы собственника средств
производства и непосредственного производителя продукта — взаимосвязаны,
взаимообусловлены, находятся в постоянном противоречивом взаимодействии.
Объект их экономических интересов один— вновь произведенная
стоимость, а в конечном счете — прибавочный продукт. В каждом
воспроизводственном цикле величина прибавочного продукта ограниченна и подлежит
распределению между двумя субъектами основного производственного
отношения. От того, какие используются принципы и в какой пропорции
делится прибавочный продукт между двумя сторонами, зависит
воспроизводство экономических интересов и системы экономических потребностей
каждой из сторон.
Разрешение противоречия в диалектическом единстве интересов этих
сторон обеспечивается достижением оптимального соотношения в
распределении прибавочного продукта между ними. Оптимальность этого
соотношения — величина переменная, обусловленная влиянием множества
факторов экономического, социального и политического порядка. Достижение
компромисса во взаимных притязаниях на получение большей доли
прибавочного продукта каждой из сторон облегчается лишь в условиях
стабильных темпов экономического роста и экономически эффективном процессе
производства. Замедление темпов расширения производства (уже при 2%
ежегодного прироста произведенного национального дохода затрудняется
90

решение не только общесоциальных задач, но и увеличение заработной
платы за повышение квалификации, должностные продвижения и т.п.) и
ухудшение показателей экономической эффективности производства осложняют
противоречие между экономическими интересами сторон основного
производственного отношения, создают социальную напряженность в обществе и
возможность ее перерастания в острые социальные конфликты. В результате
экономические интересы из фактора развития производительных сил и
общественного производства превращаются в фактор торможения. Наличие
такой ситуации — свидетельство необходимости не только изменений в
самих принципах распределения национального дохода и создания новых
условий для реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов,
но и коренного обновления всех форм организации общества в целом.
Система экономических интересов общества может разрушаться и
наносить ущерб развитию общественного производства и социальному прогрессу
в случае нарушения условий взаимосвязанности интересов субъектов
хозяйствования.
Соединение интересов субъектов хозяйствования может осуществляться:
во-первых, на основе двусторонней связи интересов и соблюдения
принципов взаимной экономической выгоды; во-вторых, в условиях, когда при
взаимодействии хозяйствующих субъектов экономический интерес одного
реализуется вне зависимости от экономического интереса другого.
В первом случае при двусторонней связи и взаимовыгодности
экономических отношений хозяйствующих субъектов создаются наиболее
благоприятные условия для производственной деятельности каждого из субъектов. В
такой ситуации стороны осуществляют взаимный контроль за хозяйственной
деятельностью и реализацией интереса, координируют свои действия в
разрешении противоречий, достигая тем самым согласованного
функционирования интересов Двусторонняя зависимость хозяйствующих субъектов
заставляет каждого из них искать все более результативные решения в своей
деятельности: постоянное экономическое давление со стороны контрагента
не допускает иного способа улучшения условий реализации системы его
экономических потребностей. Этот путь реализации системы экономических
интересов характерен для стран с развитой рыночной экономикой. Здесь
обоюдовыгодному развитию интересов способствует рыночная среда:
наличие конкуренции, свободы выбора экономической деятельности, реализация
антимонопольных мер со стороны государства и т.п.
Во втором случае имеет место односторонняя связь интересов, при
которой субъекты взаимодействуют не в равных социально-экономических и
политических условиях. Этот вариант экономического взаимодействия
субъектов неизбежно ведет к подчинению экономического интереса одного
субъекта другому, что неизбежно ослабляет мотивацию к достижению
высоких экономических результатов как у одной, так и у другой стороны. У
хозяйствующего субъекта, лишенного возможности контролировать
взаимодействующего с ним субъекта, экономический интерес подавляется, распре-
91

деление результатов производства осуществляется с ущербом для
реализации системы его потребностей. Другая сторона, получившая вследствие
нарушения взаимосвязи приоритет в реализации своего интереса и лишенная
контроля своего партнера, также теряет заинтересованность в достижении
более высоких результатов. Рассматриваемый вариант взаимодействия
хозяйствующих субъектов ведет в конечном счете к рассогласованию в
системе экономических интересов общества, снижению экономической
ответственности, трудовой активности, застою в экономике и усилению социальной
напряженности. Такая ситуация была характерна для советской модели
хозяйствования.
Следовательно, наилучшие результаты в социально-экономической
жизни общества достигаются при реализации принципа взаимовыгодности и
взаимодействия хозяйствующих субъектов. Этот принцип может быть
практически реализован при наличии экономической самостоятельности
хозяйствующих субъектов, позволяющей каждому из них находить партнера и
добровольно на взаимовыгодных началах вступать с ним в экономическое
взаимодействие; при создании в обществе экономических, социальных,
политических и юридических условий, способных обеспечить равную силу
влияния интересов взаимодействующих сторон.
Подход к экономическим интересам как к системе и признание методов
системного анализа ставят необходимым решение вопроса о главном
элементе в системе.
В отечественной науке до 1986 г. в качестве единственного существовало
мнение о безусловном приоритете экономического интереса всего общества
(в лице государства). Эта позиция была поколеблена вначале ориентацией на
«человеческий фактор», его потребности и интересы, а затем — критикой
государственной собственности на средства производства. В связи с этим
получает распространение утверждение о личном экономическом интересе,
или экономическом интересе индивида как главном в системе
экономических интересов общества.
В представлениях о трехэлементной (государство, коллектив, общество)
системе экономических интересов в советской модели хозяйствования
нарушались три важнейших принципа системной организации: самооргани-
зуемость (саморегулируемость), обратная связь и равновесие. Самооргани-
зуемость обеспечивается разнонаправленностью интересов субъектов,
составляющей противоречивое единство противоположных сторон.
Пропагандируемые советской идеологией гармония и единство
экономических интересов поддерживались устранением носителей обратных связей
и жестким административным согласованием в системе интересов.
Советская модель хозяйствования служит уникальным примером
игнорирования экономических интересов и потребностей отдельной личности.
Указанную модель в отечественной и зарубежной литературе называют по-
разному: период Сталина — тоталитарной, последующие периоды — особой
разновидностью государственного монополизма, феодальным социализмом,
административно-командной системой и др. Главной политико-экономи-
92

ческой чертой сложившейся модели социализма, как бы ни была она
названа, является не просто управление всей социально-экономической и
политической жизнью страны из центра, а прямое подчинение всех
организационных структур единому государственному центру.
Содержание данной модели с позиций рассматриваемой проблемы
заключается в том, что в результате изменений в отношениях собственности
на средства производства экономический интерес работника не вобрал в
себя функции и экономический интерес хозяина — заботу о расширении
производства, экономически эффективном воспроизводстве средств
производства, удешевлении единицы продукции и повышении ее качества.
Государство же в такой модели социализма оказалось в роли управляющего, в
экономический интерес которого не входит ни забота о средствах производства,
ни забота о непосредственном производителе.
Некоторые экономисты не считают системой модель хозяйствования
советского типа. Они не правы, так как она функционировала как система, т.е.
как органическая целостность с определенной структурой специфических
элементов субъектов хозяйствования и интересов, где целостность
поддерживалась политической надстройкой — властью с ее атрибутами страха,
репрессий, льгот за послушание и т.п.
Любая политическая система тоталитарного типа создает культ,
подлинным объектом отношений и интересов которого служит власть как таковая.
Власть оказывается сверхценностью— ценностью абсолютно высшего
порядка. Кто имеет власть— имеет все. Власть оказывается универсальным
эквивалентом, источником и носителем всех жизненных благ. Все
потребности и интересы можно удовлетворить в таком обществе, только располагая
властью. Вся верховная власть оказывается сосредоточенной в руках одного
человека или нескольких лиц. Всеобщий контроль и насилие, слияние с
властью, требование повиновения и любви к власти от всех и каждого
определяют и характер отношений в обществе. Требование любви, слепого
повиновения, активного проявления преданности и поддержки имеет место и на
всех нижних этажах социальной иерархии. «Любви добиваются и, главное,
карают за нелюбовь декан и бригадир, учитель и зав. булочной — каждый,
имеющий власть над людьми»1.
Тоталитарная власть превращает всех вокруг себя в единого субъекта не
только экономических и политических отношений, но и всех других —
социальных, национальных, межличностных. Превращая себя в единственного
хозяина всех материальных условий производства, а также всего, что
создано, производится, распределяется, обменивается и потребляется, государство
в лице малочисленной социальной группы превращает остальную часть
населения страны в односторонне зависимую во всех отношениях массу. Не
имея никаких источников существования кроме предоставленного ему
государством рабочего места, каждый работник попадает в исключительную
одностороннюю экономическую, а следовательно, и политическую зависи-
1 ГогчанЛ. Эткин А От культа власти к власти людей // Нева, 1989 №7 С 169
93

мость от власти. При этом обратная связь в общественных, в том числе в
экономических отношениях, недопустима самой сутью данной структуры
власти: сигналы обратной связи оборачиваются устранением самого
субъекта такого сигнала.
Для понимания системы экономических интересов как органической
целостности вообще важно иметь в виду, что тоталитарный режим в силу
своей специфики не нуждается в обратных связях и различного рода социально-
классовых опорах. Эта специфика заключена, как было отмечено, в
односторонности связей экономических интересов по вертикали, устраняющей
обратное воздействие «низов», в котором «верх» в силу монопольного
господства над средствами производства и результатами общественного труда
может не просто игнорировать, а уничтожать в целях обеспечения
спокойствия существования. Более того, тоталитарное государство последовательно
осуществляет политику на деклассирование общества. Разрушив все
органические экономические взаимосвязи как по вертикали, так и по горизонтали,
автоматизировав все общество, монополизировав всю собственность и
власть, указанный тип государства затем уже каждого индивидуально
подключает к своей системе, превращая его в односторонне зависимого от себя
во всех отношениях субъекта. В результате общество из организма,
обладающего собственным источником развития в виде тесной взаимозависимой
противоречивой связи экономических интересов всех хозяйствующих
субъектов, превращается в механизм, сконструированный властными
структурами Включение каждого хозяйствующего субъекта в систему экономических
интересов осуществляется на основе жестко предписываемых ему властью
условий взамен разрушенных ею добровольных органически целостных
систем, формировавшихся на принципах взаимной заинтересованности.
Тоталитарное государство разрушает не только вертикальные, но и все го-
ризонтальные взаимосвязи в интересах общества: между производством,
распределением, обменом и потреблением; между производителями и
потребителями, между трудовыми коллективами, между отдельными работниками.
Абсолютизация власти и преувеличение ее значения в социально-
экономическом развитии общества обусловили формирование
пренебрежительного отношения к науке, интеллигенции, к истине вообще. Для
политической системы описанного типа не существует ничего объективного,
никаких объективных законов, отметается все, что может происходить само
собой без высшего руководства, без его вмешательства и контроля. Это
объясняет враждебность данной системы к наукам естественным, не говоря уже
об общественных. Последние, в том числе и политическая экономия,
используются ею исключительно в апологетических целях. Тоталитарному
государству нет необходимости знать, каковы реальные потребности и
экономические интересы граждан, важно, чтобы общественные науки показывали и
убеждали, какими они должны быть благодаря вмешательству власти. Так,
вместо науки об объективном возникает и утверждается «учение» о должном
как смесь утопических мечтаний, догматических представлений,
пропагандистских ухищрений.
94

Нарушение взаимосвязей экономических интересов в обществе,
разрушение их как системы отрывают экономические интересы государства от
экономических интересов народа, превращают аппарат управления в
бюрократический, не заинтересованный в изменении, прогрессивном развитии, реализации
каких-либо радикальных мер. Отсутствие обратных экономических связей в
системе экономических интересов «управляющие — управляемые» позволяет
правящей элите принимать безответственные решения, наносящие
экономический и социальный ущерб всему обществу. Социальная элита, отождествив
себя с собственником средств производства и обеспечив себе не зависимые от
других участников производства условия реализации своих экономических
интересов, оказалась вне контроля со стороны общества, утратила
заинтересованность в экономически эффективном воспроизводстве средств
производства; доходы и потребление социальной элиты оказались вне связи с
результатами общественного производства: при падении темпов экономического роста
и снижении эффективности общественного производства доходы и
потребление этой группы постоянно росли.
Реализация экономического интереса трудового коллектива оказывается
зависимой не от объемов производства и его эффективности, а от места и роли
в государственной структуре власти. В народном хозяйстве формируются
обособленные экономические среды, экономическое благополучие
представителей которых, как и доходы входящих в них предприятий, определяются
полезностью властным структурам. Предприятие оказывается тем
организационным уровнем, на котором государство осуществляет распределение вновь
созданной стоимости на необходимую и прибавочную части, пренебрегая
объективными требованиями всех экономических законов и исходя из системы
собственных потребностей и интересов. Общеизвестна получившая широкое
распространение тенденция изъятия доходов у предприятий, достигших
высоких результатов в производстве благодаря собственным усилиям. Естественно,
что такая практика не способствовала трудовому энтузиазму и
воспроизводству системы экономических интересов трудовых коллективов.
Наиболее «подавлен» в рассматриваемой модели хозяйствования
экономический интерес индивида. Полная экономическая зависимость от
государства, которое предоставило ему рабочее место, установление пределов роста
заработной платы не создают нормальных условий для воспроизводства
экономического интереса работника. В моделях подобного типа индивид с
его системой потребностей и интересов выпадает. Его экономический
интерес, как было показано, растворяется в экономическом интересе государства.
Человек в этой системе рассматривается как материал для решения задач,
которые ставят верхние эшелоны власти по своему усмотрению.
При отсутствии обратной связи экономических интересов государства и
работника власть неизбежно превращается в некомпетентную. Отсюда —
опора, поддержка и поощрение работников с определенным уровнем
развития, структурой потребностей и интересов, с одной стороны, и
пренебрежение талантом, «выталкивание» всех, чьи личностные потребности и интере-
95

сы не вписываются в созданную модель, с другой стороны. Главный просчет
управленческих систем подобного типа состоит в недооценке того, что мир
движется борьбой индивидуальностей, в недопонимании индивидуальности
экономических интересов, их роли в социально-экономическом прогрессе
общества, подчиненности в конечном счете производства личному
потреблению и развитию каждого человека.
Современный прогресс определяется тем, насколько ценна личность,
индивидуальность. Социальный климат в стране зависит от наличия прямых и
обратных связей в системе «человек-общество», «человек-государство».
Общество связано с каждым из нас, так же как каждый связан с обществом.
Все, чем больно общество, является результатом пренебрежения к
повседневным потребностям человека и недооценки роли экономического
интереса личности как мощного фактора экономического развития.
Рыночная экономика и система развитых рыночных отношений оказалась
более устойчивой к выживанию и способной к обновлению именно в силу
тесной взаимосвязи, взаимообусловленности прежде всего экономических
интересов предпринимателей и наемных работников, а также постоянного
обновления методов согласования в системе экономических интересов со
стороны государства и общества.
Отказ от административно-командной системы реализации интересов и
формирование рыночной, преимущественно экономической ее модели
оказались для России объективной неизбежностью. Перед правительством и
всем обществом возникла огромная, не имевшая прецедента в мировой
истории задача возвратить объективным экономическим интересам их роль
двигателя социального творчества. От мифической «гармонии интересов»
необходимо перейти к практическому использованию объективного
характера экономических интересов в рамках их противоречивого единства,
проявляющегося в виде мотивов и стимулов хозяйственной деятельности.
С учетом сказанного практическую значимость приобретает
исследование характера действия и использования системы экономических интересов
в условиях современной рыночной экономики.
Суть специфики экономических интересов в рыночном хозяйстве
вообще, в том числе в период трансформации экономической системы, состоит в
их индивидуализации, в признании на практике и в теории того факта, что
полного единства экономических интересов нет и не может быть.
В рыночной экономике разность интересов, их противоположность
выступают в полном соответствии с законами диалектики как источник
движения. Одновременно экономический интерес выполняет роль специфической
«связи» между различными видами труда в условиях его разделения.
Следует признать, что главным мотивом экономической деятельности в
системе многообразия форм собственности является стремление к
достижению своей выгоды. Это стремление представляет собой неотъемлемое право
каждого рыночного субъекта и одновременно главную пружину
автоматического согласования действий участников общественного производства,
которая названа А. Смитом «невидимой рукой провидения».
96

Представители левых течений экономической мысли отвергают мотив
личной выгоды как низменный, торгашеский и т.д. Но опыт истории
показал, что стремление действовать в своих экономических интересах,
интересах частной собственности и рыночных отношений — результат
эволюционного развития человеческого общества, наиболее всего отвечающий
социально-экономическому прогрессу общества в целом. При этом следует
учитывать главное — в условиях рыночных отношений достижение
индивидуальной экономической выгоды— явление противоречивое. Ее
результат— следствие столкновения экономических интересов субъектов
рыночных отношений, которые единопротивоположны. Товаропроизводитель
(продавец) и потребитель (покупатель) на рынке взаимосвязаны. Они не
могут совершить сделки купли-продажи и реализовать свой индивидуальный
интерес, не вступая в экономические взаимоотношения. Их интересы
противоположны: продавец хотел бы получить самую высокую цену за свой товар,
покупатель — самую низкую. Сделка может состояться, если каждый из них
снизит личные требования и они придут к компромиссному решению.
Принять согласованное решение их заставит конкуренция — мощнейший и
неотъемлемый элемент рыночного механизма.
Рыночная конкуренция вынуждает товаропроизводителей снижать
издержки производства и цены на производимые товары, повышать качество
продукции, улучшать обслуживание потребителей и т.п. Все это отвечает
социально-экономическим интересам общества в целом.
Таким образом, следует сделать важный вывод: единство и
противоположность индивидуальных экономических интересов, их системное
взаимодействие носят, в конечном счете, созидательный характер.
Идеологически непредвзятый анализ позволяет заключить, что в системе
экономических интересов любого общества (рыночного, централизованного,
смешанного, трансформирующегося) присутствуют одни и те же элементы.
Различия состоят в принципиально иных формах соподчинения и согласования
экономических интересов субъектов хозяйствования. В любой социально-
экономической системе можно выделить два основных типа экономических
интересов, неизбежно составляющих систему: частный — для рыночной
экономики и личный — для советской модели, общий — для рыночной экономики
и общенародный (государственный) — для советской модели хозяйствования.
Принципы реализации личных интересов в советской системе мы
рассмотрели, далее изучим формы существования и принципы реализации
частного и общего интересов в рыночной экономике с учетом практической
значимости этого вопроса для переходной экономики России.
Частный тип интереса в условиях рыночных отношений имеет
многоэлементную структуру, обусловленную многообразием форм собственности.
Сюда входят частные интересы отдельных предпринимателей,
корпоративных собственников, домашних хозяйств, наемных работников, различных
объединений и т.д. Особое место в этой подсистеме интересов занимают
единство и противоположность экономических интересов собственников
средств производства и наемных работников.
4 - 1433 97

Существование подсистемы общих интересов обусловлено наличием
экономических и социальных потребностей населения страны в условиях
рынка. Это развитие общенациональных транспортных и иных
коммуникаций, поддержание обороноспособности, обеспечение нужд науки, культуры,
образования, здравоохранения, спорта и т.п.
Реализация общего экономического интереса в рыночном хозяйстве —
функция государства и его специальных организаций. В эти функции входит
и решение вопроса согласования во всей системе экономических интересов
общества (между интересами работодателей и наемных работников,
администрацией корпораций и акционерами, центром и субъектами федерации и
т.п.). Для выполнения данных функций государство в рыночных условиях
располагает широким арсеналом средств и методов регулирования.
Важной особенностью системы экономических интересов в условиях
конкурентно-рыночной экономики является иной характер субъектной
иерархичности по сравнению с советской моделью, спецификой которой было
жесткое доминирование высших уровней над низшими. Рыночной
экономике иерархический подход в принципе не свойствен, поскольку и в правовом,
и в экономическом положении субъекты рынка равнозначны.
Однако и в системе интересов рыночной экономики некоторая
иерархичность общих интересов сохраняется. Это связано с необходимостью
первоочередности в реализации потребностей и интересов по обеспечению
национальной безопасности, в реализации достижений научно-технического
прогресса, осуществлении национально значимых фундаментальных
исследований, достижении социального согласия в обществе и др.
Особое место, как уже упоминалось, занимает экономический интерес
собственника средств производства, призванный обеспечивать эффективное
воспроизводство средств производства, осуществлять капиталовложение и
создавать новые рабочие места. В этой части функции собственника средств
производства и связанные с ними интересы могут быть приравнены к общему типу.
Саморегулирование в сочетании с государственным регулированием,
использующим преимущественно экономические методы,— таковы способы
согласования в системе экономических интересов в условиях рынка.
Критический анализ современной ситуации в системе экономических
интересов России свидетельствует о необходимости государственного
воздействия на процессы формирования субъектов экономических интересов
рынка, согласования в системе экономических интересов с широким
использованием законодательных и экономических методов (налогов,
нормативных ограничений, финансового, ревизионного контроля и т.п.).
Функции системы экономических интересов.
Мотивы и стимулы эффективного хозяйствования
Система экономических интересов и все ее составляющие лежат в основе
формирования хозяйственного механизма любого общества. Среди множе-
98

ства функций экономических интересов — воспроизводство системы
экономических взаимоотношений в обществе; воспроизводство отношений
собственности на средства производства; воспроизводство жизнедеятельности
каждого субъекта на расширенной основе; обеспечение в результате
противоречивого взаимодействия экономических интересов хозяйствующих
субъектов развития экономики как саморегулирующейся системы. Главная
функция экономических интересов в хозяйственном механизме состоит в
мотивации и стимулировании трудовой активности и достижении
наилучших количественных и качественных результатов в труде.
Проблема трудовой мотивации вообще, в том числе в связи с
экономическими интересами, не получила отражения ни в научно-исследовательской,
ни в учебной литературе советского периода. Экономическая наука
дореформенного периода исследовала конкретные мотивы трудового поведения
человека: заработную плату, потребность в труде, экономическую
ответственность, дисциплину труда и т.п.
Но даже при таком подходе исследовались сущность категорий, их
проявление в качестве стимулов трудовой деятельности, а не мотивов
деятельности как интересов и выгоды. Этот подход был оправдан временем:
заработная плата устанавливалась сверху и не могла поэтому ассоциироваться с
выгодой и служить мотивом высокоэффективной деятельности.
Мотив— это форма проявления потребности, причем потребности,
уже осознанной, сформировавшейся под воздействием внешних условий и
побуждающей к деятельности. Если потребность— исходный элемент в
воспроизводственном процессе, условие воспроизводства хозяйствующего
субъекта, интерес— цель, определяющая направление деятельности, то в
мотиве сходятся и потребность и интерес, формирующиеся под влиянием
внешних условий, но идущие непосредственно от человека, заключенные в
самом человеке.
Мотивы формируют экономическую заинтересованность, или стимулы, и
экономическую ответственность, или ограничения в хозяйственной
деятельности субъектов.
Под экономической заинтересованностью, или стимулами, понимаются
взаимосвязи между субъектами, непосредственно устанавливающими цели
своего экономического поведения. Под экономической ответственностью,
или ограничениями, — допустимый в данной хозяйственной структуре
набор средств и методов, которыми субъект может располагать для
достижения целей.
Иначе говоря, мотивы представляют собой диалектическое единство
потребностей и стимулов. Без потребностей нет мотива, но и без стимула
мотив не возникает из-за отсутствия условий реализации самой потребности. В
конечном итоге речь идет о реализации экономических интересов, но цен-
тральным связующим звеном между потребностями и стимулами выступает
мотив. Таким образом, последовательность взаимосвязей рассматриваемых
категорий может быть представлена следующим образом: потребности —
мотивы — интересы — стимулы.
99

Мотивы исключительно разнообразны и подвижны. Источник развития
мотивов — постоянный процесс общественного производства материальных
благ и услуг. Стимулы более стабильны и оказывают регулирующее влияние
на потребности. Стимулы — чрезвычайно разнообразны. При всем их
многообразии исходным, основополагающим следует признать собственность на
средства производства. Это в равной степени относится к труду как
предпринимателя, так и наемного работника.
Практическая значимость исследования трудовой мотивации любого из
участников хозяйственного процесса признается как экономистами, так и
представителями других общественных наук. Признано, что мотивы
являются результатом осознания человеком своих объективных потребностей и
интересов. На осознании мотивов хозяйственной деятельности вырабатывается
модель экономического поведения человека, являющаяся результатом
взаимосвязи объективных и субъективных факторов. Таким образом, модель
поведения формируется под влиянием значительно большего числа факторов,
чем модель трудовой мотивации.
Критическая оценка современной западной экономической литературы
по мотивации поведения человека в экономической сфере позволяет
выделить два направления в исследовании этой проблемы.
Первое охватывает так называемые содержательные теории, представители
которых концентрируют внимание на причинах, побуждающих человека
действовать определенным образом (теория иерархии потребностей А. Маслоу,
двухфакторная теория Ф. Херцберга, управленческие теории «X» и «У» Д.
Мак-Грегора). Второе направление охватывает процессуальные теории,
авторы которых пытаются объяснить механизм мотивации экономического
поведения, который способствовал бы достижению желаемых результатов (теория
ожиданий В. Брума, теория справедливости С. Адамса, теория подкрепления
Б. Ф. Скиннера, синтетическая модель Портера-Лоулера, модель рабочих
характеристик Р. Хекмена и Г. Олдхема, теория усиления мотивации).
Научные представления о мотивации экономического поведения
человека накапливались эволюционно, в связи с этим следует признать, что
процессуальные теории базируются на теоретических представлениях
создателей содержательных моделей.
Содержательные теории к числу ведущих факторов, формирующих
мотивы экономического поведения человека, относят его экономические
потребности и интересы.
Во всех процессуальных моделях, в которых функцией хозяйственной
мотивации признаются потребности, вместе с тем отмечается, что
экономическое поведение индивида определяется также его восприятием данной
ситуации и ожиданием возможных последствий от выбранного варианта
экономического поведения.
Процессуальные модели мотивации больше приближены к практике
управления конкретной фирмой и наиболее широкое обобщение получили в
настоящее время в теориях усиления мотивации.
100

Главный недостаток всех западных теорий хозяйственной мотивации —
игнорирование различий в потребностях и интересах субъектов
хозяйствования. Следует признать, что этот недостаток свойствен и отечественной
экономической теории. Принижение человека, игнорирование субъектности
в системе производственных отношений и интересов имеют место не только
в «Экономиксе», но и в отечественной экономической литературе.
Подходя объективно, следует отметить, что научно-исследовательская
экономическая литература Запада, реализуя требования практики рыночной
экономики, всегда внимательно относилась к взаимосвязям
«предприниматель-работник», «производитель-потребитель», пытаясь отслеживать новое в
экономических взаимоотношениях хозяйствующих субъектов и дать
рекомендации для обновления хозяйственного механизма, системы мотивов и
стимулов. Нет сомнения, что человеческое наполнение экономических
проблем не только в научной, но и в учебной литературе выступает
настоятельной необходимостью политической экономии конца XX и начала XXI в.
Для восприятия человека как экономического субъекта важно осознание
такой реальности в любой экономической системе, как существование
различий в способностях, потребностях, интересах и трудовой мотивации
хозяйствующих в обществе субъектов.
Поскольку экономические интересы субъектов собственности,
хозяйствования и непосредственных производителей не совпадают, то не могут
автоматически совпадать направленность и интенсивность их активности.
Только собственнику свойственна ориентация на долговременный
экономический интерес. Это обеспечивает ему в «дальнейшем альтернативность
в экономическом поведении и экономическую свободу в выборе
хозяйственных действий. В систему мотиваций собственника органически входят
ответственность за свои хозяйственные решения, предприимчивость,
экономический риск, быстрая реакция на экономическую информацию и т.д.
Если собственнику заинтересованность и ответственность за
хозяйственные действия имманентно присущи, то другим субъектам экономической
жизни нужно прибегать к использованию внешних стимулов.
Как у менеджеров, управляющих, так и у непосредственных
производителей доминируют краткосрочные цели. Для повышения степени их
экономической заинтересованности и ответственности приходится вырабатывать
и применять целую систему стимулов.
Необходимо учитывать, например, что наемные работники имеют целый
набор предпочтений, которые нельзя не учитывать при выработке трудовой
мотивации. Это желание стать собственником; получать повышенную
заработную плату; реализовать свои способности; иметь свободное время;
принимать участие в управлении; пользоваться расположением собственника
или завоевать хорошее отношение в трудовом коллективе и т.д.
Стимулирующая роль экономических интересов и выработанных на их
основе мотивов и стимулов трудовой деятельности определяется социально-
экономической средой, уровнем социально-экономического развития страны.
101

Так, собственная мотивация может быть успешно реализована лишь в
естественной для себя среде: рыночной экономике с ее конкурентным механизмом.
При государственной форме собственности среда для реализации
собственнических функций отсутствует. Государство утверждает прямую
принудительную подчиненность экономических интересов зависимых от него
субъектов своим целям и интересам. Преимущественно неэкономические
методы принуждения к труду определяют преобладание условно-
распорядительных мотиваций работников над хозяйскими.
Система экономических интересов в любом обществе не ограничивается
лишь тремя названными субъектами: собственником, управляющим и
наемным работником.
Каждое общество неоднородно по своей социальной структуре, в связи с
чем различают социальные группы, каждой из которых свойственны свои
экономические интересы, своя система мотивов и методов реализации
экономических интересов.
Распад административно-командной модели и формирование рыночной
экономики способствовали рождению в России новых субъектов
хозяйствования наряду с существованием прежних. Так, появились арендаторы,
кооператоры, частные предприниматели, субъекты теневой экономики и
противоправной хозяйственной деятельности и др.
Экономические интересы новых субъектов «вписались» в прежнюю
систему экономических интересов, что вызывает определенные затруднения в
формировании рыночных отношений. Следует особо отметить, что
целостность системы экономических интересов общества разрушается по мере
увеличения субъектов и образуемых ими социальных групп, чьи материальные
интересы и потребности реализуются вне связи с общественным
производством и его экономической эффективностью.
В любом обществе развитие системы экономических потребностей и
интересов обусловлено прогрессивным развитием общественного
производства. Эта связь двусторонняя — экономические потребности и интересы
выступают мощными экономическими инструментами в развитии
общественного производства. Поэтому стремление к удовлетворению системы
материальных потребностей и интересов вне сферы процесса воспроизводства
общественного продукта не способствует прогрессивному развитию общества.
Наиболее распространенными направлениями в реализации материальных
интересов вне сферы непосредственного производства являются спекуляция,
кражи государственного и личного имущества граждан, взяточничество и
т.п. Негативное воздействие на согласование в системе экономических
интересов оказывают чрезмерное увеличение управленческого и
бюрократического аппаратов, рост армии и военных расходов, экономические интересы
которых реализуются за счет изъятия прибавочного продукта, создаваемого
в общественном производстве.
Углубление и расширение указанных тенденций ведут к ухудшению
социально-экономических условий для постоянного разрешения диалектиче-
102

ских противоречий в системе экономических интересов общества, их
рассогласованию, разрушению оптимального баланса, а в конечном счете —
застою и кризису.
Главный вывод состоит в следующем: лишь подход к обществу как
многоэлементной системе, субъектам хозяйствования которой свойственны свои
потребности, интересы, модели экономического поведения, может обеспечить
эффективность используемых стимулов и мотивов трудовой деятельности.
Особое место в хозяйственной структуре общества принадлежит
потребителю. Все субъекты за пределами своей хозяйственной деятельности
выступают в качестве потребителей. Известна незначительная роль
потребителя в модели хозяйствования советского типа. В развитой рыночной
экономике реализации произведенных благ и услуг спросу и предложению
принадлежит слишком важная роль, чтобы пренебрегать проблемой
интересов и мотиваций потребителя. Поэтому важно не только создавать систему
стимулирования и мотивации хозяйственной деятельности каждого из
субъектов, но и предоставлять им возможности для наиболее полной реализации
своих потребительских функций. Как показывает отечественная практика,
отсутствие таких возможностей неизбежно приводит к разрушению системы
мотивов и стимулов к труду, снижению активности хозяйственной
деятельности, что затрудняет процесс воспроизводства системы экономических
интересов общества.
В условиях товарно-денежных отношений экономический интерес
субъекта, реальные формы проявления стимулов неизбежно приобретают
денежную форму.
Одно из противоречий административно-командной системы состояло в
том, что экономический интерес носил товарно-денежный характер, а форма
его реализации была не экономическая, а властная, нацеленная не на
производство, а на волевое распределение. Это противоречие не могло быть
разрешено в рамках старой экономической и политической структуры.
Формирование конкурентно-рыночной экономики с многообразием форм
собственности и преобладанием частной устанавливает соответствие между
товарно-денежным характером экономических интересов субъектов
хозяйствования и денежной формой его реализации.
В развитой рыночной экономике в основе системы мотивов и стимулов
лежат денежный доход и максимизация его размеров. Система
стимулирования реализуется через прибыль, заработную плату, процент, доходы от
продажи ценных бумаг, налоги, товары, дотации и т.д.
В связи с этим для всех субъектов хозяйствования в качестве стимулов их
деятельности практически важное значение приобретают устойчивость
денежной единицы, наличие минимально допустимой инфляции.

ГЛАВА 5.
Система экономических законов
Выявление экономических законов и новых тенденций
в социально-экономическом развитии общества — главное
предназначение экономической науки
Отбросив марксистскую политическую экономию, российская
экономическая наука стоит на распутье: что взять за основу — западный
субъективизм с его математикой, эконометрикой, игнорированием реальности и
объективности экономических законов, классическую политическую экономию
или что-то третье.
Наметившаяся в преподавании курса экономической теории ориентация
на «Экономикс» настораживает своим несоответствием настоятельным
потребностям экономического развития страны. Для выхода из затянувшегося
социально-экономического кризиса экономическая наука призвана помочь
осознанию того факта, что без подъема реального сектора экономики решить
эту задачу невозможно.
Сегодня практически важное значение приобретает понимание
взаимозависимости материальной (реальной) и социальной сфер, устойчивости
рубля, налоговых поступлений и действительного подъема экономики,
взаимозависимости производства и потребления населения, значения закона
экономии времени и снижения издержек производства в ценообразовании,
инвестиционном подъеме и конкурентоспособности российских товаров на
внутреннем и внешнем рынках и т.д.
Негативное влияние на выбор направлений в формировании курса
экономической теории оказывает своеобразная ситуация, сложившаяся в теории
и хозяйственной практике в бывшем СССР в отношении к экономическим
законам. Экономическая наука всесторонне исследовала экономические
законы и достигла в познании их содержания значительных результатов.
Однако в практике советского хозяйствования объективные требования
экономических законов игнорировались. Так, достижения в исследовании закона
экономии времени не только не были реализованы на практике, но и вопреки
объективным требованиям этого закона принимались волевые
хозяйственные решения. Сегодня это «своеобразие» советской действительности
некоторыми обществоведами расценивается как доказательство отсутствия
экономических законов. На самом же деле то, что произошло с экономикой
СССР, свидетельствует о том, насколько пагубно пренебрежение
объективными требованиями экономических законов. Принимая хозяйственные
решения вне взаимосвязи с фактическими затратами и экономической отдачей
этих затрат, правительство на всех организационных уровнях неизбежно
вело экономику к социально-экономическому кризису.
104

Признание объективности системы производственных отношений и
практической формы их реализации— экономических интересов— позволяет
сделать вывод об объективности экономических законов общества. В связи с
этим исследование объективных требований каждого из экономических
законов и его действия в системе представляет огромное практическое значение.
Формирование рыночной экономики и развитие рыночных отношений в
России обусловливают обновление всей системы производственных
отношений и форм их реального проявления. В развитой рыночной экономике
при многообразии форм собственности на средства производства будет
экономически процветать или становиться банкротом конкретный трудовой
коллектив или отдельный товаропроизводитель, а не такая научная
абстракция, как «общество в лице государства». Для того чтобы выстоять в новых
условиях хозяйствования, воспроизвести систему своих экономических
потребностей и интересов в расширенном масштабе, каждый хозяйствующий
субъект вынужден будет знать и учитывать в своей хозяйственной практике
объективные требования экономических законов.
Вопреки представлениям некоторых советских обществоведов и
зарубежных советологов понятие о современном рынке как исключительно
свободном, лишенном какого-либо регулирования со стороны государства,
ошибочно. Обобщение опыта стран, достигших существенного
экономического и социального прогресса в послевоенный период, свидетельствует о
весьма эффективном влиянии правительств этих стран на развитие
экономики. При этом необходимо выделить два момента: во-первых,
государственное вмешательство в экономику опиралось на углубленные,
многовариантные теоретические разработки экономистов' и, во-вторых, экономическая
политика отличалась гибкостью. Она обновлялась вместе с изменением
социально-экономической ситуации в стране.
Так, подводя итоги анализа причин успехов экономического развития
Японии и чрезвычайно высокой степени адаптивности ее экономики к
изменяющимся условиям, экономисты Института востоковедения пришли к
выводу, что главным фактором служит высокая эффективность механизма
государственного регулирования экономики. Этот механизм в течение всего
послевоенного периода обеспечивал близкое к оптимальному сочетание
направляющей роли государства и функционирования рынка. По сути дела,
вмешательство государства позволяло использовать объективно
обусловленное действие рыночных законов в целях развития, с одной стороны, и
ограничивать негативные последствия действия данных законов — с другой.
Следовательно, познание содержания экономических законов в
рыночной модели современного типа приобретает практическое значение и на
уровне государства. Это ощущается особенно остро на первых этапах
перехода к новой модели хозяйствования: все недостатки экономической науки,
лишение ее долгие годы статистического материала, реально отражающего
хозяйственную практику, определили и будут определять трудности и
просчеты в налоговой и кредитной политике, ценообразовании, регулировании
денежного обращения и внешнеэкономических связей.
105

Интересны на этот счет выводы американского экономиста с мировым
именем, известного высокой степенью научности результатов исследования, Д.
Гэлбрейта, всесторонне обосновывающего мысль о том, что без глубокого
знания всей сложной структуры хозяйственной системы и экономических законов
ее развития вмешательство в экономику не только не возможно, но и преступно.
Просчеты такого рода слишком дорого обходятся всем членам общества
Итак, исследование сущности, форм проявления экономических законов
позволяет каждому хозяйствующему субъекту действовать с большей
эффективностью. Познание объективных требований экономических законов
означает овладение прошлым экономическим опытом, освобожденным от
случайностей, ошибок и просчетов. Иначе говоря, использовать
экономический закон значит сообразовывать свои хозяйственные действия в
соответствии с объективными требованиями экономических законов и достигать
экономических целей с меньшими затратами времени.
И еще одно замечание принципиального характера. Безусловно, законы
рыночной экономики по существу своих объективных требований
одинаковы для всех стран с рыночно-конкурентными отношениями. Однако формы
проявления экономических законов и методы их практической реализации
не одинаковы и не могут быть одинаковыми во всех странах. Это
объясняется тем, что производственные отношения и отражающие их экономические
законы — всего лишь общественная форма производительных сил. Каждая
же страна отличается уровнем развития производительных сил, их
структурой, степенью развитости системы экономических потребностей и
интересов, своим политическим устройством. Для России несомненной ошибкой
было бы игнорировать 70-летний опыт хозяйственного развития и
копировать модель рыночной экономики какой-либо страны. Сегодня наконец
осознано, что России придется создавать собственную модель рыночных
реформ и рыночной экономики, заимствуя все позитивное, что накоплено в
мировой экономической практике.
Содержание экономического закона
и методология его исследования
Производственные отношения и выражающие их экономические
категории представляют собой научную абстракцию первого уровня.
Экономические законы — научная абстракция более высокого уровня, предполагающая
глубокие исследования, а также выработку и использование определенной
методологии.
Производственные отношения выражаются через свои сущностные
проявления — экономические категории.
Под категорией в политической экономии понимают сущности,
позволяющие выразить предмет ее исследования — социально-экономические
отношения, а экономистам понять друг друга, используя общепринятые кате-
106

гории своей науки: товар, производство, обмен, распределение, прибыль,
цена, деньги и т.д. Экономическая категория отражает отношение как
минимум между двумя хозяйствующими субъектами (продавец— покупатель;
предприниматель— наемный работник; государство— фирма,
предприятие) по поводу объекта: условий и результатов процесса воспроизводства.
Ограниченность объекта в каждый данный момент обусловливает
противоречивость экономических интересов субъектов хозяйствования и
необходимость поиска компромисса для разрешения противоречий.
Критический анализ экономической литературы свидетельствует о
пробелах в исследовании самого понятия экономического закона. Широко
распространенное его определение как выражающего наиболее существенные
причинно-следственные связи между явлениями и процессами носит слишком
общий характер и может быть применимо к любому закону природы и
общественного развития. Но экономический закон — сущность не любых явлений,
а производственных отношений хозяйствующих в обществе субъектов.
Производственные отношения составляют социально-экономическое
явление, служащее источником выявления экономических законов, которые
отражают главные, устойчивые, постоянно повторяющиеся
производственные взаимосвязи между хозяйствующими в обществе субъектами.
Наличие объективно действующих законов в социально-экономической
жизни общества невозможно отрицать, если подойти к их пониманию как
постоянно возобновляемой причинно-следственной взаимосвязи между
производством и потреблением. Чтобы жить, человек должен потреблять (как
минимум продукты питания). Источником . и средством удовлетворения
потребностей служит производство. Последнее с такой же неизбежностью, как
и потребление, должно постоянно возобновляется.
Производство направлено на потребление, служит ему; потребление,
через систему экономических потребностей, воздействует на производство,
диктует ему свои требования.
Изучая взаимосвязи производства и потребления, экономическая наука
призвана выявить в этой взаимосвязи основные закономерности,
сознательно поддерживая которые люди смогли бы избежать многих потерь.
На примере бывшего СССР мы видим, к каким негативным последствиям
привело пренебрежение потреблением и нарушение закономерностей во
взаимодействии производства и потребления.
Экономические кризисы перепроизводства в рыночной экономике не
менее убедительный пример пагубного воздействия нарушения
закономерностей взаимосвязи между двумя фазами процесса воспроизводства.
107

Разделение труда в обществе, наличие частной собственности рождают
объективную необходимость распределения и обмена созданных в обществе
товаров и доходов. Исследование возникающих в распределении и обмене
закономерностей и их практическая реализация позволяют обеспечить
нормальное взаимодействие производства и потребления.
Производство и потребление, так же как распределение и обмен, несмотря
на объективно необходимую обусловленность их взаимосвязей,
осуществляются только через деятельность человека. Экономические законы носят
объективно-субъективный характер. Только законы природы (день и ночь, весна и
лето, солнечные затмения, извержения вулканов и т.д.) имеют чисто
объективный характер и реализуются без вмешательства человека. Без выявления
экономических законов и их исследования невозможно разобраться в
производственных отношениях и создать хозяйственный механизм,
обеспечивающий воспроизводство системы экономических отношений и законов. Каждый
из экономических законов выражает ту или иную вполне определенную
существенную связь в производственных отношениях (возвышения потребностей,
экономии времени, повышающейся производительности труда, спроса и
предложения и т.д.). Вследствие этого сущность каждого экономического закона
специфична по своим объективным требованиям и функциям. В соответствии
с этой спецификой каждый экономический закон занимает свое место в
системе экономических законов. Вместе с тем экономическим законам свойственны
общие черты или общая сущность, которые позволяют выделить их из общей
системы законов природы и общества. Из предыдущего анализа системы
производственных отношений следует, что последние могут быть раскрыты и
поняты лишь на основе экономических потребностей н интересов. Являясь
сущностью производственных отношений, экономические законы не могут иметь
иных с производственными отношениями общих черт.
Следовательно, любой экономический закон может быть определен как
закон, выражающий устойчивые, постоянно повторяющиеся экономические
взаимосвязи между хозяйствующими в обществе субъектами, обусловленные
необходимостью удовлетворения системы экономических потребностей и
интересов каждого из них. Любой экономический закон, взятый в качестве
примера, служит теоретической абстракцией производственных отношений,
выступает одной из форм выражения экономических законов. Система
экономических законов прямо не входит в хозяйственный механизм. Но они в нем
отражаются: экономические категории используются в хозяйственном
механизме в качестве рычагов и стимулов (стоимость, цена, прибыль, труд,
заработная плата и т.д.). Эти категории — суть, реальное отражение объективно
действующих экономических законов. Использование последних на практике
возможно лишь посредством использования категорий.
Поскольку экономические законы отражают суть производственных
отношений, то им свойственны и наиболее характерные черты
производственных отношений: материальность и объективность, субъектность, или
осуществление через трудовую деятельность человека, взаимосвязь и
противоречивость, исторически преходящий характер.
108

Особенность экономических законов— в их специфически объективном
характере проявления. Если законы природы имеют абсолютное действие,
проявляются независимо от поведения человека (например, смена времен
года, затмение луны и солнца, морские приливы и отливы и т.д.), то в
объективное действие экономических законов «вмешиваются»: человек своей
целенаправленной деятельностью; природа; политическая надстройка и
государственные лидеры. В результате этого экономические законы проявляют свои
прогрессивные требования не абсолютно, а в тенденции, обнаруживаемой за
достаточно длительный период обобщения огромного фактического
материала, касающегося не только отдельной страны, но и всей мировой практики.
Существенные коррективы в прогрессивно закономерные тенденции
экономического развития вносятся войнами, разрушающими экономику и
снижающими уже достигнутый уровень доходов и потребления населения
Таким образом, особенность экономических законов состоит в их
определенной условности. Это означает, что экономический закон действует лишь в
том случае, если соблюдены условия, в которых его требования реализуются.
Так, закон повышающейся производительности труда может проявить свое
действие, если для этого будут созданы определенные условия: технически
обновлены средства труда, повышены качественные характеристики рабочей
силы, внесены изменения в механизм трудовой мотивации и т.п.
Объективность характера закона всегда находится в зависимости от
наличия условий, в которых закон действует. Эти условия создаются
хозяйствующими субъектами, которые, естественно, всегда стремятся создать их для
реализации объективных требований экономических законов, поскольку таким
путем хозяйствующие субъекты достигают получения своей выгоды.
Реализация экономических законов обеспечивает прогрессивное развитие общества.
Свое теоретическое выражение экономический закон получает через
выявление объективных взаимосвязей, через диалектическое взаимодействие
между экономическими категориями. Следовательно, если экономическая
категория— сущность производственных отношений (труд, производство, спрос,
потребление, средства производства и т.д.), то экономический закон есть
отношение сущностей или между сущностями производственных отношений,
которые представлены в политической экономии экономическими
категориями (между производством и потреблением; общественно необходимыми и
индивидуальными затратами труда; между спросом и предложением и т.д.).
Понимание экономического закона как отношения между сущностями
или экономическими категориями имеет практически важное значение.
Подход к экономическому закону лишь как к сущности производственных
отношений не оставляет места для обнаружения противоречий в самом законе
как источнике его развития. Не случайно, что проблема противоречий в
экономических законах остается пока наименее изученной.
Сущности в экономическом законе представляют собой диалектическое
единство, развивающееся на основе противоречивого взаимодействия.
Большой интерес в связи с этим представляет понимание закона К. Марксом.
109

Раскрывая содержание закона, К. Маркс пишет: «Я имею в виду эту
внутреннюю и необходимую связь между двумя явлениями, которые по своей
внешней видимости противоречат одно другому»1.
Для исследования экономическою закона и использования его
объективных требований в хозяйственной практике важно понимать, что сущности в
экономическом законе неравноценны и неравносильны. «Сколь бы обе
крайности ни выступали в своем существовании как действительные и как
крайности, — свойство быть крайностью проявляется все же лишь в
сущности одной из них, в другой же крайность не имеет значения истинной
действительности. Одна из крайностей берет верх над другой. Положение обеих
не одинаково. Действительного дуализма сущности не бывает.»
Следовательно, во всяком экономическом законе необходимо выявлять
две противоречивые сущности, две категории, из которых в результате
взаимодействия остается одна (или одна из сторон достигает в конечном счете
преимущественного развития). Вторая сущность в экономическом законе
часто скрыта и обнаруживает себя при неполном и несвоевременном
разрешении противоречий между двумя сущностями. Следовательно, для
нормального развития экономики необходимо находить оптимум, равновесие в
отношении двух сущностей в законе (например, между накоплением и
потреблением; спросом и предложением; общественно необходимыми и
индивидуальными затратами совокупного труда в товаре и т.д.). Подход к
экономическому закону как диалектическому взаимодействию двух категорий
(сущностей) расширяет понимание проявления его действия в тенденции.
Исходным в методологии исследования каждого экономического закона
является рассмотрение экономической категории, выражающей сущность
экономического закона при его первом рассмотрении (экономия времени,
производительность труда, стоимость, возвышение потребностей и т д.).
Наиболее сложным в исследовании экономического закона является
выявление второй его сущности, которая, как отмечалось, часто скрыта и
требует более глубоких исследований. Но если бы истина лежала на
поверхности, то никакая наука не была бы нужна.
Изучать каждый экономический закон надо по следующей схеме: 1)
рассмотрение качественных характеристик закона; 2) выявление
количественной определенности экономического закона; 3) выявление основных
сущностей или экономических категорий; 4) изучение противоречий и форм их
реального проявления в экономическом законе; 5) выяснение роли, функций
и места экономического закона в системе экономических законов.
Экономические законы как система.
К дискуссии об основном экономическом законе системы
Проблему экономических законов как системы следует признать наименее
разработанной. В учебной, а нередко и научной литературе каждый экономи-
1 Маркс К. Энгельс Ф Соч Т 25 Ч. 1 С 246,322
ПО

ческий закон излагается сам по себе. Создается ложное представление об
изолированности действий экономических законов в реальной действительности.
Но если в научном анализе рассмотрение экономического закона как
обособленного не только допустимо, но и плодотворно, то перенесение этого
подхода на практику способно нанести значительный ущерб
социально-экономическому развитию общества. Суть вопроса состоит в том, что, имея
самостоятельное значение, каждый экономический закон действует не обособленно, а в
противоречивой взаимосвязи со всеми экономическими законами.
Во взаимодействии экономические законы приобретают новые черты,
отличающие систему экономических законов как органическую целостность от
простой их суммы. Взаимодействие экономических законов— объективное
явление, имеющее качественное содержание и количественную меру. Если
использование экономических законов как системы не удается, то их
взаимодействие может иметь непредсказуемые и совершенно неожиданные
результаты. Реализация самого экономически и социально оправданного решения без
учета его взаимосвязи со всей системой экономических законов способна
нанести существенный ущерб прогрессивному развитию общества. В связи с
этим исследование проблемы взаимодействия экономических законов и
использования его результатов в практике хозяйствования представляет собой
одно из наиболее перспективных направлений повышения эффективности
развития любой макроэкономической системы. Слабой стороной
практического использования экономических законов как системы является недостаточная
разработанность количественного аспекта их взаимосвязей, а также
противоречивость во взаимодействии экономических законов.
Понять и управлять системой невозможно 'без выделения основного
элемента в ее структуре. В связи с этим выделение основного экономического
закона, определение его роли и места в системе экономических законов имеют
большое значение в практике использования экономических законов как
системы, обновления хозяйственного механизма ее реализации. Основной
экономический закон придает целостность всей системе экономических законов,
определяет направленность их действия, одновременно испытывая на себе
непосредственное обратное влияние каждого из законов системы. Он
пронизывает всю систему экономических законов, определяя социальную природу
каждого из них. Степень реализации его требований выступает критерием
социально-экономической эффективности развития любого общества.
В первые годы обновления хозяйственного механизма наряду с
формированием негативного отношения к политической экономии в экономической
литературе бывших стран СЭВ появилось мнение об отсутствии основного
экономического закона. Это объяснялось тем, что его требования не были
реализованы. Иначе говоря, основной экономический закон, по
утверждению многих авторов, «не действовал».
Истоки негативного отношения к основному экономическому закону
состоят в непоколебимости единожды данного тезиса о постоянно растущем
благосостоянии и всестороннем развитии всех членов общества как высшей
цели социалистического производства. Это положение, во-первых, слабо
111

обосновывалось в учебниках и преподносилось как не подлежащее сомнению.
Во-вторых, социально-экономическая действительность изменялась:
вследствие замедления темпов экономического роста, снижения эффективности
производства, повышения уровня дефицитности и инфляции «постоянно
растущего благосостояния» давно не наблюдалось, хотя положение о действии
основного экономического закона оставалось не только в учебниках,
периодической печати, но и в официальной статистике. Отрицательные последствия
использования основного экономического закона социализма есть тоже
результат, которым нельзя пренебрегать. Прежде всего этот результат
свидетельствует о том, что основной экономический закон, его требования
объективны, поскольку обусловлены уровнем социально-экономического развития
страны и реализацией системы экономических интересов. Волевые решения и
действия» вопреки объективным требованиям закона, приводят к образованию
регрессивных тенденций в развитии общества.
Пониманию сущности основного экономического закона, его функций и
места в системе экономических законов общества препятствует
игнорирование в учебной литературе исследований об основном производственном
отношении как главном элементе системы производственных отношений.
Основной экономический закон способа производства исторически и
логически, по самой своей сути, вытекает из основного производственного
отношения. Подход с позиций двух субъектов основного производственного
отношения — собственника средств производства и непосредственного
производителя, а также функций каждого субъекта и противоречивого единства
их экономических интересов помогает понять содержание основного
экономического закона.
Взаимную зависимость собственника и непосредственного
производителя позволяет понять взаимосвязь их функций — производства и
потребления, представляющих две сущности основного экономического закона. При
любой форме собственности на средства производства конечной целью
процесса производства может быть только личное потребление населения.
Прибыль как непосредственная цель собственника средств производства в
условиях рыночной экономики может быть реализована через доходы и
потребление населения. Собственнику средств производства принадлежит функция
не только расширения производства, воспроизводства средств производства,
их эффективного использования, но и воспроизводства непосредственного
производителя и его способностей к труду. Без этого невозможны ни
процесс производства, ни реализация цели собственника средств производства.
Таким образом, в любой социально-экономической системе производство и
потребление выступают двумя категориями, или сущностями,
составляющими основной экономический закон.
Характер взаимодействия производства и потребления, форм проявления
противоречий между этими категориями, средств и методов разрешения
противоречия помогает понять основной экономический закон как закон
движения и прогрессивного развития каждого общества.
112

Разрешение главного противоречия основного экономического закона —
между производством и потреблением, достижение оптимального
соотношения между целью и средством развития общества— возможно лишь при
условии экономически эффективного функционирования хозяйства.
Экономический эффект как достижение высокого результата производства,
превосходящего совокупные затраты общественного труда на его получение,
выступает в качестве материальной основы для увеличения, накопления и
потребления. При стабильном же темпе экономического роста повышение
эффективности производства может быть полностью направлено на
увеличение потребления.
Проблема экономической эффективности в конечном счете решается на
производстве. Она — функция собственника средств производства.
«Размытость» отношений собственности на средства производства в
административно-бюрократической системе и перенесение проблемы реализации
системы экономических интересов всех хозяйствующих субъектов из сферы
непосредственного производства в сферу распределения — главная причина
снижения эффективности общественного производства и обострения
противоречия между производством и потреблением.
Ориентация на увеличение потребления через распределение, вне связи с
действительным достижением в производстве создала в обществе
представление об основном экономическом законе как волевой функции государства
Анализ содержания основного экономического закона позволяет дать
следующее его определение. Суть основного экономического закона состоит
в удовлетворении постоянно развивающейся системы экономических
потребностей всего населения с наименьшими совокупными затратами
общественного труда. Именно на реализацию этой цели направлена деятельность
каждого из хозяйствующих субъектов. Только производя товары и услуги,
которые находят потребителя на рынке, хозяйствующие субъекты могут
непрерывно осуществлять процесс воспроизводства и возмещать издержки
производства. При этом чем ниже совокупные затраты общественного труда
в расчете на единицу производимой продукции, тем выше масса и норма
получаемой хозяйствующим субъектом прибыли. Полученная на экономически
здоровой основе прибыль отвечает реализации экономических интересов
всех хозяйствующих в обществе субъектов.
Основное содержание экономических законов: экономии
времени, повышающейся производительности труда
и возвышения экономических потребностей
Рассмотрим содержание трех экономических законов: экономии времени,
повышающейся производительности труда и возвышения экономических
потребностей. Система экономических законов общества не ограничивается
названными законами. Другие законы будут рассмотрены далее (законы
113

спроса и предложения, стоимости и цены, распределительных отношений,
денежного обращения и др.). Краткость изложения содержания трех
упомянутых законов объясняется не только ограниченностью объема учебного
пособия, но и тем, что различные стороны каждого из этих законов получат
дополнительное освещение в других темах курса.
Закон экономии времени. Сущность этого закона состоит в сокращении
общих (совокупных) затрат рабочего времени на производство определенной
потребительской стоимости. Сокращение рабочего времени под
воздействием множества факторов экономического и социального характера позволяет
с меньшими затратами удовлетворять одни экономические потребности,
направляя труд и рабочее время на удовлетворение других, вновь
возникающих экономических потребностей.
В совокупные затраты общественного труда входят затраты прошлого, или
овеществленного, труда и затраты живой рабочей силы. Затраты прошлого,
или овеществленного, труда состоят из затрат на авансирование основных
производственных фондов, или основного капитала (авансированные затраты
труда), и текущих (или потребленных) материальных производственных
затрат (сырье, материалы, энергия и т.п.). Закономерная прогрессивная
тенденция в действии этого закона заключается в снижении совокупных затрат
рабочего времени на производство данного объема совокупной продукции.
Генеральная тенденция в развитии закона экономии времени — это
сокращение рабочего и увеличение свободного времени. Однако с
относительным увеличением свободного времени перед обществом также встает
проблема его наиболее эффективного использования. Последнее определяется
уровнем социально-экономического развития общества, степенью
развитости сферы социальных услуг населению и т.д.
Основная категория закона, выступающая на поверхности хозяйственной
жизни общества, — экономия времени вообще и рабочего — в особенности.
Другая сущность закона экономии времени — дополнительные затраты
рабочего времени, необходимые хозяйствующему субъекту для достижения
экономии. Дополнительные затраты рабочего времени имеют различную
форму: дополнительные капитальные вложения, затраты на создание новых
рабочих мест, расходы на новые технологии, повышение качественных
характеристик рабочей силы и т.д.
Объективные требования закона экономии времени реализуются лишь в
том случае, если экономия времени оказывается выше дополнительных
затрат на ее достижение.
Советская модель хозяйствования с ее жестко централизованной
концентрацией прибавочного продукта и его расходованием без учета не только
перспективной, но и текущей эффективности оказалась не способной к
реализации объективных требований закона экономии времени.
С развитием конкурентно-рыночных отношений ситуация резко
меняется: хозяйствующие субъекты, игнорирующие требования закона экономии
времени, оказываются банкротами.
114

Закон повышающейся производительности труда. Сущность этого
закона состоит в производстве максимума продукции с минимальными
затратами живого труда. Прогрессивной тенденцией данного закона является рост
производительности живого труда.
Закон повышающейся производительности труда выступает средством
реализации закона экономии времени. Активность живого труда, темпы
роста его производительности определяют, будет или нет достигнута экономия
времени по сравнению с дополнительными затратами совокупного труда на
эту экономию.
Объективные требования закона экономии времени реализуются лишь при
условии, если темпы роста производительности живого труда опережают
темпы роста зарплаты, материало- и фондовооруженности труда работника.
В качестве второй сущности, (категории) закона повышающейся
производительности труда предлагается рассматривать производительные силы
общества. Производительные силы выступают условием достижения
определенной выработки продукции работником. Достижения же в
производительности труда определяют возможности для развития средств производства и
самого работника в каждом последующем периоде. Таким образом, две
сущности закона составляют диалектическое единство, в котором условие
становится следствием и наоборот. Противоречие разрешается в процессе
производства путем реализации требований закона экономии времени.
Важное научное и практическое значение имеет рассмотрение понятия
«уровень производительности труда».
Уровень производительности труда определяется отношением
продукция: работник. По определению К. Маркса, «общественный уровень
производительности труда находит выражение в относительной величине средств
производства, который рабочий превращает в продукт в течение данного
времени при неизменном напряжении»1.
Каждое поколение, вступая в трудоспособный возраст, наследует
достигнутый предыдущим поколением уровень производительности труда
Показатель уровня производительности труда имеет большое аналитическое и
практическое значение. Он используется в международных сравнениях,
отражает конкурентную способность страны, влияет на формирование цен на
мировых рынках и т.д.
Темпы изменения производительности труда — средство ускорения или
замедления роста уровня производительности труда. В темпах роста
производительности труда отражается превосходство данного периода
производства по сравнению с предшествующим.
Темп прироста производительности труда — результат сложного
взаимодействия средств производства и рабочей силы. До реального трудового
процесса они представляют собой лишь исходный момент, возможные
факторы процесса производства. Будет ли возможность превращена в действи-
1 Маркс К Капитал Т 1 С 628.
115

тельность и какими будут конечные результаты взаимодействия средств
производства и работника, — зависит от активности последнего,
определяемой множеством факторов экономического, социального и политического
характера.
Закон возвышения потребностей объективно выражает прогрессивный
процесс обновления системы экономических потребностей общества, их
количественный и качественный рост. Механизм действия этого закона состоит
в постоянном переходе потребностей высшего порядка в обычные, а
последних — в потребности низшей степени необходимости; одни потребности
угасают, появляются новые. Развитие системы потребностей обусловлено
развитием производства, реализацией требований основного экономического закона
и законов экономии времени, повышающейся производительности труда и др.
Особенность категории экономических потребностей состоит в том, что
она находится как бы вне воспроизводственного процесса, одновременно
пронизывая всю систему экономических отношений и выступая стимулом,
мотивом труда и его эффективных результатов. В связи с этим рассмотрение
в качестве второй сущности закона возвышения экономических
потребностей общественного производства вряд ли является отражением реальной
действительности. При таком подходе взаимосвязываются две системы
разного экономического порядка. Экономические потребности как бы
предшествуют процессу непосредственного производства, это его исходный
побудительный мотив, его предпосылка. Сущностью порядка, аналогичного
экономическим потребностям, служат экономические возможности, или
ресурсы, общества. Они так же как и потребности, — исходная экономическая
предпосылка процесса воспроизводства. Эти две категории и составляют две
стороны закона возвышения потребностей, его противоречивое единство.
Особенностью экономических потребностей является их стремление к
безграничному развитию, к постоянному опережению экономических
возможностей общества. Но экономические ресурсы ограничены. В постоянном
преодолении этого противоречия, в удовлетворении уже возникших
потребностей, в поисках новых экономических ресурсов и состоит прогрессивный
характер действия закона возвышения потребностей. В силу этого
ограниченность ресурсов носит относительный характер.
Главным фактором реализации требований закона возвышения
потребностей выступает НТП. Он стимулирует возникновение новых потребностей
как у производителей, так и у потребителей. Одновременно НТП служит
средством разрешения противоречия между постоянно увеличивающимися и
возвышающимися потребностями и ограниченными материальными и
социальными возможностями для их удовлетворения.
В любой социально-экономической системе производство призвано
удовлетворять и постоянно развивать систему личных экономических
потребностей. Если производство перестает служить этой естественно
предназначенной цели, оно теряет стимул и источник развития и в конце концов
саморазрушается.
116

Как показывает мировая практика, экономическому прогрессу через
развитие системы личных потребностей пока в наибольшей степени отвечают
рыночная экономика и развитие товарно-денежных отношений.
Специфика рынка и рыночных отношений состоит в нацеленности на
получение максимума прибыли, который в конечном счете реализуется через
денежные доходы населения в обмен на потребительские товары и услуги.
Рыночная экономика заинтересована в развитии системы экономических
потребностей населения, постоянном обновлении механизма воздействия на
эту систему. Все большее осознание рыночными структурами взаимосвязи
производства с возможностями реализации его результатов, определяемыми
доходами населения, обусловили необходимость (с вынужденного согласия
товаропроизводителей в обмен на экономическую стабильность)
перераспределения доходов в обществе.
Однако тот же мировой опыт свидетельствует о негативном воздействии
рынка на развитие системы потребностей человека: стимулирование
вредных для здоровья и нравственности потребностей, формирование «общества
потребления», накопление излишних и ненужных товаров, разрушение
среды обитания человека и т.п.
Вместе с тем рассмотрение закона возвышения потребностей как закона
только личных потребностей не выдерживает критики не только с
методологических позиций, но и с позиций практики. При таком подходе закон
возвышения потребностей и его категория «потребности» оказываются
сведенными лишь к одному хозяйствующему субъекту — работнику, индивиду и
его личным потребностям.
Общество же состоит из нескольких хозяйствующих субъектов, каждый
из которых имеет свою систему потребностей. Система потребностей
общества потому и развивается, что она представляет собой противоречивое
единство: личные потребности могут «возвышаться» лишь на основе
развития и «возвышения» производственных потребностей и взаимодействия
последних с системой личных потребностей.
Не только уровень, но и структура потребления и экономических
потребностей населения страны определяются двумя факторами: уровнем
экономического развития (исчисляемым среднедушевым производством
национального дохода) и экономической эффективностью национального
хозяйства. Эта связь — прямая и легко прослеживается по странам.

ГЛАВА 6.
Рынок и рыночная экономика: содержание,
функции, виды
Понятие рынка и рыночной экономики.
Субъекты рыночных отношений
Формирование рыночных отношений в России и других
постсоциалистических странах повысило практическую значимость теории рыночной
экономики.
Понятия «рынок» и «рыночная экономика»— взаимосвязаны, но не
тождественны. Рынок возникает и развивается вместе с разделением труда в обществе
задолго до формирования рыночной экономики. Рыночная экономика—
результат длительного исторического развития рыночных отношений и рынка.
В обществе, основанном на разделении труда, практически никто не
может удовлетворить свои экономические потребности самостоятельно,
производя все необходимые для существования предметы потребления.
Следовательно, рынок возникает тогда, когда товаропроизводители в результате
разделения труда вынуждены вступать в постоянно возобновляемые
взаимоотношения друг с другом.
Понятие «рынок» является одновременно простым и сложным. Считая
эту категорию простой и всем понятной, некоторые авторы избегают давать
ее определение. Во многих источниках приводятся самые различные
определения рынка. Существуют узкое и широкое определения понятия «рынок».
В узком смысле рынок отражает лишь суть процесса обмена, связанного с
куплей-продажей материальных благ и услуг. В связи с этим рынок
определяется или как совокупность сделок купли и продажи товаров, или как
взаимодействие продавцов и покупателей, или как место, где продавцы и
покупатели находят друг друга.
В широком смысле рынок — это форма социально-экономической жизни
общества, при которой воспроизводство материальных благ, отношений и
интересов осуществляется на основе принципов товарного производства и
обращения, главным из которых является свобода хозяйственной
деятельности в целях извлечения прибыли. И то, и другое определения по-своему
правильно отражают существо проблемы. Узкое определение отражает суть
собственно рынка в его первоначальном значении. Широкое определение
рынка является определением рыночной экономики как результата его
дальнейшего развития.
Рынок — неотъемлемый элемент рыночной экономики. Сам по себе он
не создает товаров и товарного изобилия. Это лишь один из инструментов,
воздействующих на воспроизводство и экономические интересы хозяйст-
118

вующих субъектов. Рынок осуществляет реализацию
социально-экономических взаимосвязей, экономически обособленных разделением труда
хозяйствующих субъектов. Он формируется и может функционировать в
определенной рыночной среде. Создание товаров и услуг обеспечивается
рыночной экономикой, работающей по законам товарно-денежных отношений.
Для понимания сути рыночной экономики и причин ее формирования
недостаточно иметь в виду только общественное разделение труда. Прежде
всего необходимо учитывать, что рыночная экономика возникает и
интенсивно развивается вместе с возникновением и развитием капиталистической
системы хозяйства. Главная же особенность капиталистической системы —
образование частной формы собственности на средства производства и двух
основных системообразующих хозяйствующих субъектов— собственника
средств производства и наемного работника, лишенного этой собственности
Такая исторически новая ситуация в развитии общества, во-первых,
привела к повышению степени разделения труда в обществе, выделив труд
собственника средств производства, предпринимателя и труд наемного,
экономически зависимого работника; во-вторых, создала особый товар «рабочая
сила» и особый рынок этого товара; в-третьих, расширила сферу обмена
потребительских товаров и активизировала их производство. И наконец, самое
главное: частная собственность и наемный труд создали субъектов с сильной
мотивацией на эффективность и рациональность в трудовой деятельности
Частный собственник, предприниматель заинтересован в максимальном
получении прибыли от своей собственности. Он может достигнуть этой цели,
увеличивая объемы производства товаров, необходимых потребителю,
используя новейшие достижения в технике и организации труда, снижая
издержки производства и цены.
Реализация цели с помощью таких средств согласуется с интересами
всего общества. Наемный работник также приобретает сильные мотивы для
эффективной работы: он экономически зависим и заинтересован в
сохранении рабочего места и повышении заработной платы как единственного
источника существования. Трудовая дисциплина и рост доходов наемных
работников (подавляющего большинства занятого населения любой страны)
также отвечают интересам всего общества.
Таким образом, капиталистическая система хозяйства способствовала
развитию рыночной экономики как наиболее рациональной формы обмена
результатами труда и эффективной реализации взаимосвязи
«производство—потребление».
Субъекты рыночных отношений, а не товары и деньги, создают рынок и
рыночную экономику.
В развитой рыночной экономике, где доминирует частная (в ее
различных проявлениях) собственность на факторы производства, основными
субъектами рыночных отношений выступают сфера бизнеса и сфера
домашнего хозяйства. Кроме них участниками рыночных отношений в большей
или меньшей мере являются государство (в форме государственного пред-
119

принимательства и правительственных органов) и различного рода
зарубежные субъекты, поскольку рыночная экономика является открытой.
Роль и функциональная нагрузка основных субъектов рыночных
отношений отличаются своей спецификой. Термин «бизнес» имеет в целом
многоаспектное содержание. В рассматриваемом смысле под бизнесом понимается
любая организационная форма капитала, производящая товары и услуги в целях
извлечения прибыли. Иначе говоря, это совокупность различного рода фирм
(от гигантских акционерных компаний до индивидуальных предприятий),
занятых в самых различных отраслях национальной экономики — в
промышленности, транспорте, строительстве, торговле и т.д. Поставляя на рынок
произведенные товары и оказывая услуги, субъекты бизнеса формируют и
обеспечивают рыночное предложение. Но в то же время для осуществления
процесса производства сфера бизнеса закупает необходимые для этого факторы
производства, выступая таким образом одновременно и на стороне спроса.
Такая же двоякая роль присуща и другим субъектам рыночных
отношений. Так, домохозяйства1, являясь собственниками таких факторов
производства, как земля, труд, капитал, предпринимательская деятельность,
выступают поставщиками этих факторов (ресурсов) для бизнеса, т.е. также
обеспечивают рыночное предложение. Но, с другой стороны, домашние
хозяйства (и это для нынешней российской реальности пока более понятно) —
это совокупность потребителей, охватывающая все слои общества. Поэтому
домохозяйства формируют и представляют спрос на рынке.
Рассматривая субъекты рыночных отношений, необходимо сказать о
государстве. Чаще всего в качестве субъекта рыночных отношений отмечают
лишь правительственные учреждения, не выделяя государственного
предпринимательства. Подобный подход обоснован только в том случае, если
функционирование государственных предприятий отнесено к сфере бизнеса.
Пренебрегать же государственным предпринимательством неправомерно.
Как свидетельствует мировая статистика, оно занимает достаточно прочные
позиции в отраслях, имеющих важное значение для национальной
экономики, в том числе и требующих огромных капиталовложений, что не всегда
под силу и не всегда выгодно частному предпринимательству.
В целом и в условиях приватизации сохраняет свою актуальность
утверждение многих западных специалистов, что в обозримом будущем
государственное предпринимательство останется ощутимым фактором рыночной
экономики, а значит, и важнейшим ее субъектом. Однако следует учитывать
1 Учитывая, что в обыденном сознании россиян сложилось вполне определенное и, можно
сказать, приниженное понимание домашнею хозяйства, поясним его трактовку в западной
экономической теории «Домохозяйство — это экономическая единица в составе одного или
нескольких лиц, которая 1) самостоятельно принимает решения, 2) является собственником какого-
либо фактора производства, 3) стремится к максимизации полезности в рамках имеющихся
ресурсов К домохозяйствам относят всех потребителей, наемных работников, владельцев
крупных и мелких капиталов земли, средств производства» (Рыночная экономика Учебник В 3 т
М , 1992 С 33)
120

одну особенность: государственный бизнес выступает в странах с развитым
рыночным хозяйством, как правило, не в форме ведомственных
предприятий, а в форме публичных корпораций или смешанных акционерных
обществ. Кроме того, надо выделить еще один аспект участия государства в
рыночных отношениях. Он обусловлен тем, что государство, выступая на
рынке как покупатель, приобретает определенную часть созданной в
обществе продукции. Это — военная продукция и продукция, которая
направляется на пополнение и образование государственных резервов (страхового,
экспортного и иного назначения).
Иная роль у такого субъекта рыночных отношений, как правительственные
учреждения, обладающие властными полномочиями. Их основная
функциональная роль в системе рыночных отношений заключается в том, чтобы
создавать наилучшую среду, регулировать «правила игры» всех субъектов
хозяйственной жизни общества. Это реализуется с помощью налоговой системы,
норм амортизационных отчислений, санитарных нормативов,
технологических стандартов, защиты здоровья и окружающей среды. Любой
производитель должен соблюдать множество нормативов, которые устанавливаются и
жестко контролируются государством. В данном смысле современный
рынок — это регулируемый рынок, функционирование которого невозможно без
отработанного и совершенствующегося государственно-правового механизма.
Все субъекты рыночных отношений связаны и взаимодействуют друг с
другом, формируя поток доходов и расходов, который находится в
постоянном движении и отражает результаты общественного производства, в том
числе общий объем производства, общий доход, занятость.
Каждый участник рыночных отношений, во-первых, самостоятельно
принимает решения (в рамках своих правомочий) и, во-вторых, руководствуется
своими собственными интересами, целями. Это, однако, не влечет за собой
анархии и хаоса. Рыночный механизм, «невидимая рука» рынка управляет
действиями миллионов людей в общем русле экономических решений и
правовых основ государства так, что, преследуя свои собственные интересы,
каждый отдельный человек «часто более действенным образом служит интересам
общества, чем тогда, когда он сознательно стремится делать это»1.
Именно экономическая свобода, независимость и самостоятельность
хозяйствующих субъектов создают рыночный тип экономических отношений,
определяют гибкий, динамичный, естественно-эволюционный характер их
развития и совершенствования.
Структура рыночной экономики
Понятия рынка и рыночной экономики настолько взаимосвязаны и
неотделимы друг от друга, что они употребляются в современной экономической
литературе в одном и том же значении: для характеристики рыночной
экономики, одновременно понимаемой и как рынок.
1 Смит А Исследование о природе и причинах богатства народов М Соцэгиз, 1962 С 332
121

В действительности современная рыночная экономика есть система
рынков. Рыночная экономика— сложная социально-экономическая система,
состоящая из множества структурно организованных, взаимосвязанных и
взаимодействующих элементов.
Исследование структуры рыночной экономики облегчается выработкой
основных критериев, в соответствии с которыми выделяются основные ее
подсистемы. Целесообразно рассматривать структуру рыночной
экономики исходя из следующих основных критериев: 1) экономическое
назначение элементов; 2) территориальные границы и масштабы товарно-
аенежных потоков; 3) отрасли формирования купли-продажи; 4) тип
конкуренции; 5) соотношение спроса и предложения; 6) характер продаж; 7)
соответствие действующему законодательству; 8) степень зрелости
рыночных отношений.
По экономическому назначению объектов рыночных отношений в
рыночном хозяйстве выделяются три относительно самостоятельных крупных
сектора: 1) рынок товаров и услуг, 2) рынок рабочей силы, 3) денежный рынок.
Рынок товаров и услуг, в свою очередь, включает рынки: предметов
потребления; услуг (производственного и непроизводственного назначения);
средств производства (машин и оборудования, топлива, минерального сырья
и т.п.); информации и научно-технических разработок; технологий и ноу-
хау; проектных и подрядных работ; военной продукции и др.
Рынок рабочей силы (рынок труда) включает биржи труда, систему
переподготовки рабочей силы и др.
Денежный рынок охватывает рынок денег (собственно денежный рынок),
финансовый рынок (ссудный, инвестиций, ценных бумаг, страховой) и
валютный рынок.
По территориальным границам и масштабам товарно-денежных потоков
различают рынки: местный (в пределах микрорайона, города, села),
региональный; национальный (внутренний) и мировой (внешний).
В отраслевом аспекте рыночное хозяйство предстает как совокупность
нефтяного, автомобильного, компьютерного, зернового и других рынков.
По типу конкуренции наряду с рынком свободной (совершенной)
конкуренции, где все продавцы и покупатели имеют равные права и возможности,
выделяют рынок несовершенной конкуренции, который подразделяется на
рынки чистой монополии, олигополии и монополистической конкуренции.
По соотношению спроса и предложения различают рынок покупателя и
рынок продавца.
Рынок покупателя — ситуация на рынке, когда предложение
производителей и продавцов товаров и услуг превышает спрос потребителей-покупателей
на них по существующим ценам, в результате чего цены падают.
Рынок продавца — ситуация на рынке, когда продавцы имеют
преимущество, поскольку потребности покупателей приобретать что-либо по
предложенным ценам превышают возможности продавцов по насыщению рынка,
т.е. спрос превышает предложение. По характеру продаж рынки делятся на
оптовые и розничные.
122

В правовом аспекте (по соответствию или несоответствию
действующему законодательству) рынки классифицируются на легальные
(официальные) и нелегальные (теневые).
По степени зрелости рыночных отношений различают развитой рынок и
неразвитой (формирующийся) рынок.
Инфраструктура рыночной экономики
Инфраструктура — объективно необходимый элемент любой
современной рыночной экономики. Дословно «инфраструктура» в переводе с
греческого означает основание, фундамент строения — экономической системы
современной рыночной экономики. Инфраструктура— это совокупность
организационных, правовых форм, опосредующих движение товаров и услуг
Или, точнее, это совокупность институтов, предприятий, обслуживающих
рыночную экономику и выполняющих определенные функции по
обеспечению нормального режима ее работы. Чем более развита рыночная экономика
страны, тем сложнее ее инфраструктура.
Инфраструктура— относительно самостоятельная подсистема рыночной
экономики, составляющая как бы ее внешнюю сторону. Она многоэлементна.
Ее основные элементы: биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные);
аукционы, ярмарки и другие формы небиржевого посредничества; кредитная
система и коммерческие банки; эмиссионная система и эмиссионные банки;
система регулирования занятости населения и центры государственного и
негосударственного содействия занятости (биржи труда); информационные
технологии и средства деловой коммуникации; система страхования
коммерческого хозяйственного риска и страховые компании; налоговая система и
инспекция; специальные рекламные агентства, информационные центры и др.
Основные функции инфраструктуры состоят в повышении оперативности
и эффективности работы субъектов рыночной экономики и обеспечении
реализации их экономических интересов; в организационном оформлении
рыночных отношений. Чем четче организована работа всех служб
инфраструктуры рыночной экономики, тем эффективнее реализуются ее основные функции.
Функции рынка и его роль
в социально-экономической системе общества
Между понятиями «функция» и «роль» существует принципиальное
различие.
Функция— средство проявления сущности явления. Это объективное,
устойчивое и однозначное свойство экономического процесса или явления,
способ проявления его социально-экономического предназначения. В роли
же экономического явления концентрируются результаты реализации
каждой функции и их совокупности в реальных условиях социально-экономи-
123

ческой жизни, т.е. в условиях воздействия на него различных факторов
экономического и неэкономического порядка.
Функция и роль тех или иных экономических отношений соотносятся как
причина и следствие, так как роль всегда предопределена функционально.
Она может быть правильно понята с учетом всей совокупности функций.
Данное методологическое положение в полной мере применимо и к
рыночной экономике.
Поскольку в функциях проявляются различные сущностные признаки
той или иной совокупности экономических отношений, постольку они
постоянны и существуют до тех пор, пока существуют эти отношения. В
отличие от функций роль тех или иных экономических отношений не является
постоянной. Она изменяется в зависимости от изменений в механизме
реализации этих отношений в различных условиях жизни общества, с
изменением самих этих условий. Роль экономических отношений многолика. Она
проявляется в различных направлениях. Ее можно рассматривать в
различных аспектах.
Функции рыночной экономики — это формы проявления ее сущности,
направления воздействия рыночных отношений на воспроизводственные
процессы на макро- и микроуровнях. Рынку объективно присущи следующие
функции: коммуникативная, оценочная, стимулирующая, распределительная
и информационная.
Суть коммуникативной функции рынка состоит в том, что рынок
посредством таких компонентов рыночного механизма, как потребности, интересы,
спрос и предложение, обеспечивает прямые и обратные взаимосвязи между
производством и потреблением; согласование экономических интересов
хозяйствующих субъектов — производителей-продавцов и потребителей-
покупателей, владельцев свободных денежных средств и лиц, нуждающихся
в этих средствах, работников и работодателей; приведение в соответствие
объема и структуры производства с объемом и структурой
платежеспособного спроса; обмен результатами деятельности хозяйствующих субъектов в
условиях глубокого общественного разделения труда; взаимовыгодность
технологических и экономических связей между участниками
общественного производства, удовлетворение их потребностей в различных видах благ
Оценочная функция заключается в соизмерении индивидуальных
издержек производства с общественно необходимыми, определяющими
рыночную стоимость продукции. Последняя, будучи скорректированной на
соотношение спроса и предложения, составляет рыночную цену. Именно
рыночная стоимость определяет общественную значимость произведенных
товаров и услуг и затраченного на их изготовление труда.
Стимулирующая функция проявляется в определяющей мере как результат
внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции, а также изменения
соотношения между спросом и предложением.
В конкуренции заложены мотивация экономического поведения
субъектов рыночных отношений, своеобразное экономическое принуждение. Это
124

заставляет поддерживать высокую деловую активность, постоянно искать
новые возможности экономического роста.
Внутриотраслевая конкуренция стимулирует рост производительности
живого труда, технический прогресс, повышение качества продукции,
экономию прошлого труда, снижение затрат на единицу продукции и
суммарных издержек производства. Успех в конкурентной борьбе обеспечен лишь
тому товаропроизводителю, который сумеет обнаружить в системе рынков
едва обозначенные контуры новых потребностей и технологий
производства, использовать не замеченную другими разницу между нынешними
ценами факторов производства и ценами на товары, которые будут
произведены с их помощью. Межотраслевая конкуренция обусловливает
межотраслевой перелив капиталов, стимулирует развитие наиболее
перспективных отраслей.
Рыночная экономика путем конкурентной борьбы вытесняет
неэффективно работающие хозяйствующие субъекты, выступая при этом как
мощный антизатратный инструмент развития экономики, как стимулятор роста
качества продукции.
Распределительная функция обеспечивает распределительные процессы,
опосредованные обменом на принципах эквивалентности, а именно:
распределение экономических (материальных, трудовых, денежно-кредитных и
финансовых) ресурсов между товаропроизводителями-продавцами в
отраслевом и территориальном разрезах; реализацию произведенных благ,
доведение их до конкретных потребителей-покупателей, т.е. товародвижение в
соответствии со структурой и динамикой платежеспособного спроса;
формирование доходов экономических субъектов рынка (прибыли, заработной
платы и т.п.), последующее их распределение и перераспределение в
процессе обмена результатами своей деятельности.
Информационная функция проявляется в том, что через постоянно
меняющиеся цены, процентные ставки на кредит рынок дает участникам
производства информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте
и качестве тех товаров и услуг, которые каждый продает или покупает.
Стихийно протекающие операции превращают рыночную экономику в
гигантский компьютер, собирающий и перерабатывающий колоссальные
объемы точечной информации и выдающий обобщенные данные. Эти
данные позволяют каждому предпринимателю постоянно сверять собственное
производство с меняющейся конъюнктурой рынка. Они, словно барометр,
определяют состояние «погоды» в товарном хозяйстве для всех, кто
проявляет деловую активность.
Следует также учитывать, что рынок является необходимой
экономической базой для демократизации хозяйственной жизни общества. Он не
признает ни званий, ни прошлых заслуг, ни обещаний. Именно рынок позволяет
всем товаропроизводителям проявить свои возможности, делает их
независимыми участниками хозяйственной жизни. Предоставляя свободу выбора
способов и направлений реализации доходов каждому члену общества,
рыночная экономика выступает одним из факторов обеспечения свободы лич-
125

ности, которая в данном случае реализуется через свободу экономического
выбора исходя из личных приоритетов человека.
Реализация всех функций рынка в их диалектическом единстве
обусловливает его роль в экономической системе общества.
Роль рынка неоднозначна и противоречива, имеет позитивную и
негативную стороны.
Позитивная роль рынка в социально-экономической жизни общества
сводится к тому, что он обеспечивает свободу выбора и действий производителей
и потребителей, развивает инициативу и предприимчивость; рационально
распределяет материальные, трудовые, денежно-кредитные и финансовые
ресурсы, направляя их на производство необходимых обществу товаров и услуг;
оперативно изменяет объем и структуру предложения, приспосабливая ее к
платежеспособному спросу и обеспечивая тем самым более быструю
корректировку неравновесия; способствует оперативному использованию в
хозяйственной деятельности достижений НТР; заставляет потребителя выбирать
самую рациональную с точки зрения общества (при данном уровне доходов)
структуру потребления, так как ориентирует на цены, соответствующие
реальным затратам; освобождает экономику от дефицита товаров и услуг,
обеспечивает более полное удовлетворение запросов потребителей; оздоровляет
экономику, очищает общественное производство от экономически
неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц, повышая средний уровень
устойчивости всего хозяйства в целом; повышает эффективность хозяйственной
деятельности; является стихийным регулятором воспроизводственного
процесса, формируя пропорции в народном хозяйстве.
Негативная роль рынка в социально-экономической жизни общества
проявляется в том, что он стимулирует чрезмерность в личном потреблении
населения; не имеет экономического механизма защиты окружающей среды;
не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов; не может
регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству,
например рыбных богатств океана; не способен формировать оптимальные
макроэкономические параметры, осуществлять крупные структурные сдвиги
в народном хозяйстве, обеспечивать гармоничность регионального развития,
общее равновесие национальной экономики; не содержит действенной
мотивации в реализации крупных научно-технических программ,
фундаментальных исследований, в подготовке научных кадров; не создает стимулов
для производства товаров и услуг совокупного социального и
муниципального потребления (массового пользования), называемых в западной
экономической литературе «чистыми общественными товарами». К ним
относятся: оборона, охрана общественного порядка, обслуживание крупных
инфраструктурных комплексов, системы электро-, газо- и водоснабжения и
т.п.; вызывает огромные затраты на рекламу, что ведет к удорожанию
продукции; не гарантирует право на труд, не может предотвращать массовую
безработицу; не гарантирует право на доход, порождает социальную
поляризацию общества; не обеспечивает социальную защиту нетрудоспособных,
126

безработных, многодетных семей и других групп населения, а также
удовлетворение нужд низкооплачиваемых слоев населения (в жилье, медицинских
услугах, образовании, культуре и т.п.); порождает негативные тенденции в
социально-экономическом развитии общества: монополизм, инфляцию,
кризисы перепроизводства.
Несовершенства рынка по мере возможности компенсируются
соответствующими экономическими функциями государства.
Обобщая достоинства и недостатки рыночной экономики, следует
отметить, что она— одно из наиболее значимых достижений в экономической
жизни общества. Безусловно, это чрезвычайно жесткая в социальном плане
система, но ничего лучшего цивилизация не предлагает.
Основные виды и модели рыночной экономики
Несмотря на все негативные стороны рыночной экономики, она пока
остается основным видом хозяйствования, отвечающим потребностям социально-
экономического прогресса. Эта модель хозяйствования не искусственно
придумана, а является результатом исторического развития, отвечающим
объективным потребностям в развитии общества. Одно из основных достоинств
рыночной экономики состоит в ее способности к обновлению в соответствии с
происходящими в развитии производства и общества изменениями.
Сложившаяся во многих странах после Второй мировой войны советская
модель хозяйствования не выдержала соревнования с рыночной экономикой
в главном — в экономической эффективности и способности быстрой
реакции на происходящие в мире изменения, в эффективности и организации
общественного производства.
С распадом социалистической системы хозяйства рыночная экономика
остается господствующим видом хозяйствования.
В чистом виде рыночная экономика, функционирующая исключительно
по стихийно действующим законам товарно-денежного хозяйства, в
современной мировой практике не наблюдается. На основе обобщения опыта
экономически развитых стран наиболее эффективным типом признается
«смешанная» рыночная экономика. Этот вид рыночной экономики при наличии
различных форм собственности и преобладании ее частной формы
характеризуется вмешательством государства в экономическую жизнь общества и
се субъектов. Особенно это вмешательство характерно для сферы
перераспределения доходов. Оно может практически осуществляться через цены,
налоги, денежное обращение, кредитную политику, таможенные пошлины,
валютный курс, трансфертные платежи (возвратные платежи для
малообеспеченных — пенсии, пособия и т.п.).
Мировая практика показывает, что глубина проникновения рыночных
отношений, широта охвата ими социально-экономических явлений и процессов
различны в разных отраслях и секторах экономики (так, к числу в основном
«нерыночных» относятся фундаментальная наука, образование и медицина,
127

вооруженные силы и правоохранительные службы), однако фактически все
они так или иначе испытывают воздействие рынка. Можно сказать, что
рыночные отношения, в известной мере, обладают свойством всеобщности в том
смысле, что связывают хозяйственные процессы на всех уровнях —
индивидуум, фирма, отрасль, регион — в единую систему, в единое целое, проникая в
том или ином виде во все клетки хозяйственного организма. В этом не только
сила и действенность рыночных отношений, но и их «опасность», поскольку
последовательно товарная экономика — такое же зло, как и последовательно
нетоварная, непосредственно общественная. В жизни нет простых,
непротиворечивых инструментов и моделей хозяйствования.
Современная смешанная рыночная экономика каждой страны отличается
своим национальным своеобразием, определяемым спецификой ее
исторического развития. Вместе с тем по степени вмешательства государства в
рыночную экономику современная экономическая наука выделяет несколько
моделей хозяйствования.
Американская модель смешанной рыночной экономики основана на
принципах: наибольший экономический результат возникает при условии,
если раскрывается потенциал каждого работника и оплата производится
только по его личному вкладу; минимальная помощь слабым и неимущим;
выживает сильнейший (США, Канада).
Шведская модель: наибольшая возможность для развития экономики там,
где существуют общественная гармония, равенство в доходах,
бесконфликтность. Это социально ориентированный тип рыночной экономики (Швеция,
Норвегия, Финляндия).
Рейнская модель — промежуточная между описанными моделями,
сочетает их. Для нее одинаково характерны как принцип прямой материальной
заинтересованности в результатах труда, так и забота общества о
малообеспеченных гражданах.
Азиатская модель более всего тяготеет к «чистому» рынку,
вмешательство государства в экономику минимально (Гонконг, Сингапур).
Постсоциалистические страны, убедившись в отсутствии какого-либо
«третьего» пути в экономическом развитии, осуществляют с большим или
меньшим успехом рыночное реформирование.
В западной экономической литературе экономика постсоциалистических
стран относится к особой модели. Это «страны с переходной экономикой»,
или «страны с трансформирующимся хозяйством». Данные определения
получили широкое распространение и в литературе самих
постсоциалистических стран.
Особенности формирования рыночных отношений в России
Уникальность социально-экономической ситуации в России состоит в
попытках создания современной рыночной экономики в условиях безраздельно-
128

го 70-летнего господства коммунистической партии, монополизма
государственной собственности и директивно-планового метода хозяйствования.
Если учесть, что основным условием нормального функционирования
рыночной экономики является наличие многообразных форм собственности
при преобладании частной собственности на средства производства;
конкуренции как объективно необходимого механизма реализации системы
экономических интересов; многочисленных фирм малого и среднего бизнеса
как противовеса монополистическим объединениям; разветвленной сети
посредников рыночной экономики — торговли, банков, бирж; необходимых
элементов рыночной экономики — рынков товаров, услуг, труда, земли и
т.д., составляющих ее систему, и многого другого, что характеризует
рыночную экономику и обеспечивает ее нормальную работу, то можно
представить, какие трудности приходится преодолевать в ходе формирования
рыночных отношений. Уникальность социально-экономических и
политических трансформаций в российском обществе предопределила
противоречивость реформ, неоднозначную их оценку и непредвиденные последствия
Подробно формирование рыночных отношений в России будут
рассматриваться в разделе макроэкономической теории. Здесь мы подведем лишь
некоторые итоги экономического реформирования в России.
В числе основных недостатков реформирования является отсутствие
какой-либо программы, хаос в осуществлении реформ и непредвиденные
последствия. Экономические реформы и в первую очередь процессы
разгосударствления и приватизации были превращены в цель, а не средство
социально-экономических изменений. Создание рыночной экономики стало
целью для реформаторов, хотя рыночные реформы должны были
рассматриваться как средство экономического и социального подъема в стране.
Особенностью трансформации российского общества является то, что
перестройка в России была начата с демократизации и политических
изменений Первый этап начался примерно с середины 1989 г. и ознаменовался
разрушением партийно-бюрократической «пирамиды» власти, сначала
отдельных ее звеньев, а затем и всей конструкции; вытеснением
коммунистической партии и ее идеологии; формированием политических объединений
прореволюционного характера.
Второй этап (начало 1992 г.) привел к изменениям в экономической
сфере. Его итогом стала победа капитализма — сначала «в основном» (к концу
1992 г.), а затем — «окончательно» (к середине 1996 г.).
Однако созданный в России конкретный тип капитализма — результат не
только системной рыночной реформации, но и начавшегося на втором этапе
реформ бюрократического ренессанса, в ходе которого политическая власть
и деньги (экономическая власть) целеустремленно «липли» друг к другу. В
итоге родился монопольно-бюрократический капитализм, а сам капитал
приобретает неконкурентную форму и тесно связан с государственными
бюрократическими структурами.
Национальные ресурсы через различные механизмы перераспределяются
в пользу монопольно-бюрократических групп в ущерб экономическому раз-
5 - 1433
129

витию. В России формируется, по определению американского экономиста
П. Эванса, модель «хищнического государства», присущая странам
Латинской Америки, в отличие от модели «государств развития», присущей новым
индустриальным странам Юго-Восточной Азии.
Рыночное реформирование в России привело к почти 50-процентному
спаду общественного производства, падению жизненного уровня всего
населения при резкой социальной дифференциации в доходах, разрушению
социальной сферы — образования, здравоохранения, науки, культуры,
социального обеспечения.
Вместе с тем нельзя недооценивать и тех социально-экономических и
политических изменений, которые произошли в российском обществе. То, что
первоначально задумывалось как радикальные экономические реформы, в
действительности оказалось больше, чем реформами: произошла смена
социально-экономического строя, смена государства и самой модели
политического и экономического развития.

ГЛАВА 7.
Конкуренция как главный элемент
в рыночной модели хозяйствования
Содержание понятия «конкуренция»
Рыночный хозяйственный механизм есть форма проявления системы
экономических интересов субъектов рыночной экономики. Как всякая
экономическая форма, хозяйственный механизм имеет собственное содержание.
Хозяйственный механизм — это совокупность экономических,
организационных и правовых методов, обеспечивающих реализацию экономических
интересов и законов общества как системы и способствующих ее
постоянному воспроизводству на качественно новой основе.
Хозяйственный механизм — одна из самых сложных экономических
категорий. Он включает в себя всю систему экономических категорий в их
самом различном соотношении. Труд, издержки, цена, прибыль, заработная
плата, процент, рента, капитал, деньги, налог, кредит и т.д. — все эти
категории, как и многие другие, здесь не перечисленные, но практически
используемые в экономической жизни общества, так или иначе входят в
хозяйственный механизм.
Изменения в социально-экономической жизни общества вызывают
необходимость изменения экономических, правовых и организационных норм в
использовании экономических категорий и законов прежде всего со стороны
государства как хозяйствующего субъекта, призванного обеспечивать
согласование в системе экономических отношений и законов. Другие
хозяйствующие субъекты вынуждены учитывать изменения в хозяйственном
механизме в своей деятельности.
Каждой социально-экономической системе свойствен свой
хозяйственный механизм, определяемый характером господствующей собственности на
средства производства. В рамках же однотипных социально-экономических
систем могут иметь место значительные особенности в механизмах
хозяйствования между странами. Для советской модели хозяйствования главным
элементом в хозяйственном механизме был план, имеющий силу директивы,
государственного закона. Его составляющими были цена, зарплата,
себестоимость, налоги, процент и другие, регламентируемые государством.
В рыночной экономике в условиях частной собственности, свободы,
инициативы и предпринимательства главным элементом хозяйственного
механизма является конкуренция. Она обеспечивает координацию действий
всех участников общественного производства через спрос, предложение,
цены, издержки производства и т.д.
131

Конкуренция (от лат. concurrere — бежать вместе, соперничать) является
выражением экономических отношений в условиях рыночного хозяйства
Она представляет собой определенную форму развития производительных
сил, форму развития факторов производства, или экономических ресурсов
общества. Конкурентные отношения складываются между всеми субъектами
рыночной экономики (домашними хозяйствами, фирмами и государством),
между агентами спроса и предложения, между потребителями и
производителями благ (товаров и услуг). Эти отношения пронизывают главные сферы
экономической жизни: производство, распределение, обмен и потребление.
Они выполняют важную роль своеобразной «соединительной ткани»,
благодаря наличию которой рыночная экономика функционирует в качестве
сложной и многозвенной системы.
В экономической литературе существует множество определений
категории «конкуренция».
По определению классической политической экономии, конкуренция
есть соревнование ради прибыли. Однако сам объект этого соревнования
превращает его в борьбу, принимающую самые разные, часто весьма
жесткие формы и методы. Это борьба за более выгодные условия покупки сырья
и продажи товаров. Это борьба за экономическое выживание в
общественном производстве.
Наряду с примитивно-бытовыми определениями конкуренции как
борьбы за кошелек покупателя и т.п. в экономической литературе приводятся и
такие экономически содержательные ее определения, как отношения между
хозяйствующими субъектами по поводу сравнения экономических
результатов их деятельности; практически принудительная форма реализации
объективно действующих законов рыночной экономики.
Множество определений конкуренции отражают сложность и
многофункциональность этой категории. Следует подчеркнуть главное: вне
конкуренции рынок не может оказывать экономического давления на субъектов
хозяйствования.
Рыночная конкуренция — это объективно необходимая среда,
обеспечивающая нормальное саморазвитие рыночной экономики как системы.
Рыночная цена, складывающаяся под воздействием спроса и предложения и в
которой в конечном счете реализуются успехи и неудачи в конкурентной
борьбе, является результатом взаимодействия множества факторов и
механизмов. Она формируется до рынка под влиянием множества факторов, но
корректируется на рынке.
Каждым из субъектов на рынке двигает личный экономический интерес.
Не сдерживаемые ничем личные корыстные интересы хозяйствующих
субъектов могут подорвать нормальное функционирование рыночного хозяйства
и действовать в ущерб социальным и экономическим интересам общества.
Основным препятствием на пути неблагоприятного развития событий лежит
конкуренция. В условиях конкуренции личный экономический интерес
одного субъекта сталкивается с не менее сильным стремлением другого субъ-
132

екта получить наибольшую выгоду. Для достижения победы в конкурентной
борьбе происходят снижение издержек и цен на продукцию, повышение ее
качества, производство товаров, отвечающих требованиям потребителей и
т.д. Иначе говоря, конкуренция выступает как дополнение и противовес
предпринимательскому эгоизму. Она направляет его хозяйственную
деятельность в интересах всего общества.
А. Смит разработал теорию трудовой стоимости, в соответствии с которой
действительным мерилом меновой стоимости выступает затраченный на
производство товара труд. Величайшая заслуга А. Смита состоит в том, что он
отделил естественную цену (впоследствии получившую название стоимости
товара), определяемую затратами труда, от рыночной цены товара,
определяемой спросом и предложением на рынке. Именно отклонения рыночных цен от
стоимости и определяют успехи и неудачи конкурентной борьбы и в конечном
счете — судьбы агентов рыночных отношений. Смит весьма доходчиво
объясняет этот механизм. Он пишет: «Рыночная цена любого товара редко может
продолжительное время держаться ниже естественной цены, хотя и может
долгое время оставаться на более высоком уровне. Какая бы часть ее не
оплачивалась ниже своей естественной нормы, лица, интересы которых от этого
страдают, немедленно почувствуют ущерб и сейчас же извлекут столько из
труда и капитала из производства этого товара, что количество последнего,
доставляемое на рынок, окажется достаточным только для удовлетворения
действительного спроса на него. Так будет, по крайней мере, в случае
существования полной свободы»1.
Еще более полно и последовательно развивается действительный
рыночный механизм конкуренции у Д. Рикардо и других экономистов
классического направления.
Раскрывая причины возникновения конкуренции, следует учитывать, что
изучение любого экономического явления должно опираться на три подхода:
I) причинно-следственный; 2) функциональный; 3) системный.
В рамках причинно-следственного подхода, когда выясняются
«первичность» и «вторичность» процессов, обнаруживается, что исторически
конкуренция порождается общественным разделением труда и частной
собственностью, которые неизбежно ведут к установлению через рынок всеобщей
связи хозяйствующих и экономически обособленных друг от друга
субъекте. На основе функционального подхода, когда непосредственно
раскрывается характер взаимодействия этих субъектов, можно сделать вывод, что
отношения конкуренции являются не каким-то предвиденным «злом» на пути
развития экономической жизни человеческого общества, а одним из его
фундаментальных, объективных законов. И наконец, системный подход по-
зволяет определить конкуренцию как необходимый способ организации
целостной системы рыночных отношений.
1 Смит А Исследования о природе и причинах богатства народов М Сощэгиз, 1962 С 61
133

Отмечая объективную природу конкурентных отношений, не следует
забывать и об их субъективной стороне.
Экономическая наука, исследуя важнейшие принципы эффективного
приумножения богатства и создания основ благосостояния людей, органически
включает в себя изучение индивидуума, хозяйствующего в условиях рынка.
Между тем совершенно очевидно, что «человеку разумному (равно и
«человеку экономическому») внутренне свойственно такое далеко не самое
плохое качество, как склонность к соперничеству, состязательности и
предприимчивости в самых различных сферах его бытия. В данном случае речь идет не о
какой-то кровавой борьбе за существование», а всего лишь об естественном
инстинкте самосохранения с помощью выявления и реализации своих
собственных потенциальных способностей. Это ставка на известный принцип «от
каждого по способностям» с коррекцией на изначальное неравенство этих
способностей и отсюда на необходимость борьбы между их носителями.
Нельзя выбрасывать из числа факторов появления и развития конкуренции
внутреннюю природу человека, которому свойственно врожденное чувство
соперничества. Это чувство впервые проявляет ребенок, а затем на
протяжении всей человеческой жизни оно служит стимулом развития знаний,
способностей, заставляет человека постоянно совершенствоваться.
Конкуренция на деле всегда включала в себя и продолжает включать
понятие борьбы — борьбы между субъектами рынка за более выгодные и
экономически оптимальные результаты производства и реализации товаров, за
качество обмениваемых благ и обслуживания потребителей, за
общественное признание воплощенного в этих благах труда. В прошлом она не
случайно была названа «борьбой всех против всех», на основе чего и делался
порой однозначный вывод о ее исключительно «дурной» природе,
разрушительном характере.
Разумеется, конкуренцию (да и сам рынок) не надо идеализировать.
Пытаясь на базе мировой хозяйственной практики и достижений мировой
экономической мысли трезво оценить позитивные и негативные черты
рыночных конкурентных отношений, нелишне поставить один парадоксальный
вопрос: в состоянии ли конкуренция из «борьбы всех против всех»
трансформироваться в своеобразную «борьбу всех ради всех?».
Функции конкуренции
Содержание конкуренции наиболее полно раскрывается при анализе ее
функций.
В современной рыночной экономике можно выделить шесть основных
функций конкуренции: 1) регулирующую; 2) аллокационную; 3)
инновационную; 4) адаптационную; 5) распределительную; 6) контролирующую.
Регулирующая функция заключается в воздействии конкуренции на
предложение и скрытое за ним производство благ в целях установления их
оптимального соответствия спросу (потреблению). С помощью именно этой
функции через все противоречия рынка прокладывает себе дорогу прогрес-
134

сивная тенденция к определению предложения спросом (и далее
производства— индивидуальными и общественными потребностями). В конечном
счете речь здесь идет о создании реального «суверенитета потребителя»
взамен все еще сплошь и рядом встречающегося «суверенитета
производителя». Девизом этой функции выступает принцип: производите только то, что
сумеете продать, а не пытайтесь продать то, что сумели произвести1.
Аллокационная функция конкуренции, называемая иначе функцией
размещения (от англ. allocation— размещение), выражается в эффективном
размещении самих факторов производства (в первую очередь труда, земли и
капитала) в местах (хозяйственных организациях и регионах), где их
применение обеспечивает наибольшую отдачу.
Инновационная функция конкуренции обнаруживается в различных
проявлениях новаторства (нововведений), опирающихся на достижения научно-
технического прогресса и предопределяющих динамизм фактического
развития субъектов рыночной экономики.
Адаптационная функция нацелена на рациональное приспособление
предприятий (фирм) к условиям внутренней и внешней среды, что позволяет
им переходить от простого самосохранения (экономического выживания) к
экспансии (расширению) сфер хозяйственной деятельности.
Распределительная функция конкуренции оказывает прямое и косвенное
воздействие на распределение суммарного объема произведенных благ
(валового национального продукта) среди потребителей.
И, наконец, контролирующая функция конкуренции призвана не допустить
установления монополистического диктата одних агентов рынка над другими.
Не трудно понять, что вся совокупность перечисленных функций, взятая
в их органическом единстве, обеспечивает (хуже или лучше) общую
результативность функционирования рыночной экономики, что именно режим и
механизм конкуренции обусловливают развитие рынка в качестве
саморегулирующейся и самокорректирующейся системы.
Нельзя не заметить, что функции конкуренции и функции рынка во
многом совпадают. И это вполне объяснимо: ведь конкуренция выражает суть
рынка и рыночной экономики.
Прогрессивное действие функций и успех в конкурентной борьбе
обеспечиваются взаимодействием целой системы факторов. Наиболее важная и
четкая система факторов в конкуренции рассмотрена американским
исследователем М. Портером. Обобщение опыта развития мировой рыночной
экономики позволило автору выделить несколько основных факторов,
определяющих экономический успех в рыночной конкуренции2.
1 Создатель всемирно известного электронного концерна К Мацусита образно называл
потребителя королем, а производителей — «его верноподданными», которые должны почтительно и
с возможно большими для короля удобствами помочь ему сделать выбор
2 Портер М Международная конкуренция Конкурентные преимущества стран / Пер с англ М,
1993.
135

Во-первых, это наличие факторных условий, необходимых для
поддержания конкуренции в данной отрасли: достаточный капитал, развитая
инфраструктура, квалифицированные кадры, технология, информация и др.
Принципиальное значение здесь имеет не статичное наличие или
отсутствие тех или иных факторов производства или простой их набор, а характер
и темп их формирования, эффективность использования. Большое значение
также имеют не столько базовые факторы (транспорт, рабочая сила,
основные фонды), сколько наиболее современные и специализированные: особая
квалификация, научный потенциал, достижения в определенной
деятельности. Например, Япония начиная с 50-х годов имела значительно большее
число инженеров на душу населения, чем другие страны. Это внесло
больший вклад в конкуренцию, чем низкая заработная плата в промышленности.
Аналогичный пример из американской действительности: высокий уровень
квалификации американских программистов и специалистов по
информатике оказал влияние не только на развитие данной отрасли, но и на
информационное обеспечение и технический уровень целого ряда других отраслей.
Необходимо не просто иметь преимущество в факторах производства, но и
постоянно поддерживать и улучшать их высокий стандарт.
Во-вторых, условия внутреннего спроса: объем, структура спроса, уровень
благосостояния, возможности его увеличения (рост доходов, изменение
структуры потребностей, интернационализация спроса и др.). При этом
выигрывают те страны, в которых внутренний спрос дает более четкую картину для
действия не зарубежных фирм, а своих, создавая им дополнительные
возможности для достижения успеха в конкуренции и затрудняя успех инофирмам.
В-третьих, смежные и обслуживающие отрасли. Каждая из них должна
быть сама конкурентоспособной и в системе с основными отраслями
способствовать успеху в конкуренции. Например, химия и производство чернил
в Германии; обработка кожи и производство обуви в Италии; электронно-
измерительная техника и медицинская аппаратура в США и т.д.
В-четвертых, стратегия и структура фирм, а также характер конкуренции
между ними. Основной субъект конкуренции в рыночной экономике —
фирма. Здесь важен учет исторических, национальных особенностей
отношений собственности, организации и управления, предпринимательской
культуры.
В-пятых, роль случая, неожиданно открывшийся шанс. Здесь действует
определенная закономерность: лучше всего используют неожиданно
подвернувшуюся возможность для выигрыша в конкурентной борьбе те фирмы
и страны, которые располагают наиболее благоприятной системой
изложенных здесь четырех факторов, обеспечивающих успех в конкуренции.
В-шестых, государство играет в конкуренции вспомогательную роль. Как
бы хороша ни была государственная политика, она не обеспечивает успеха,
если служит единственным источником конкурентоспособности. Успешной
роль государства в конкурентной борьбе становится тогда, когда
существуют другие предпосылки успеха, а государство усиливает их значение.
136

Все эти факторы составляют систему, критический анализ которой
позволяет понять причины лидерства в конкуренции одних и причины
неудач — других.
Конкуренция и монополия
Термин «монополия» имеет очевидное рыночное происхождение (от
греч. «monos» — один, единственный и «poleo» — продаю). Еще
Аристотель, закладывая основы экономических воззрений в своем знаменитом
труде «Политика», отнес монополию к одной из практических форм «искусства
наживать состояние»1.
Монополия и конкуренция составляют противоречивое единство. Это
единство заключается в том, что для любого товаропроизводителя
монополия на производство продукта служит средством достижения цели. Чтобы
получить максимальную прибыль, надо завысить цену на товар. А это
возможно только при условии, если производитель достигает монопольного
положения в производстве и реализации своего товара.
Монополия является внутренним, необходимым, существенным
свойством конкурентной борьбы. Для каждого хозяйствующего субъекта
монопольное положение на рынке обеспечивает реализацию его эгоистического
интереса при отсутствии противодействия со стороны интересов других
субъектов.
Обобщение практики рыночной экономики позволяет выделить две
стороны монополии: внешнюю и внутреннюю.
Внешняя монополия— это обладание возможностью навязывать
контрагентам особые условия экономических взаимоотношений благодаря
способности ощутимо влиять на процесс ценообразования. Это та
монополия, к которой стремится товаропроизводитель, но которая видна и,
следовательно, может быть запрещена. Внешняя монополия характеризует
экономико-юридический статус товаропроизводителя.
Для достижения своей цели у товаропроизводителя может быть и другой
путь. Благодаря использованию прогрессивных технологий можно понизить
индивидуальные издержки на товар, удешевить его путем повышения
производительности труда и получить максимальную прибыль как разницу
между общественными и индивидуальными издержками на товар. При этом
предприниматель стремится обладать монопольно низкими
индивидуальными затратами и сохранить такое положение как можно дольше. Эта
внутренняя (невидимая другим предпринимателям) монополия на применение
новейшей технологии или любого другого скрытого преимущества служит
средством конкурентной борьбы и перераспределения прибыли в пользу
монополиста.
1 Аристотель Соч М • Мысль, 1984 T 4 С 396-397
137

Монополия есть отсутствие состязания. Такая ситуация ослабляет
стимулы к обновлению факторов производства, удешевлению производимой
продукции и повышению ее качества.
Являясь продолжением конкуренции, тенденция к формированию
монополий несет с собой позитивные черты. Они с особой очевидностью
проявляются при развитии внутренней монополии, базирующейся на снижении
индивидуальных издержек производства за счет использования различного
рода нововведений.
К числу позитивных сторон монополии следует отнести увеличение
масштабов производства, что позволяет фирме-монополисту достигать
экономического эффекта масштаба производства, позволяющего выпускать
больше продукции с использованием того же объема ресурсов.
Преимущества крупного монопольного объединения проявляются в более широких
возможностях использования дорогостоящих научно-технических достижений,
зачастую недоступных обычным фирмам.
Сущность и формирование монопольных объединений в бывшем СССР
отличается от монопольных отношений, складывающихся в странах с
длительными рыночными традициями.
Прежде всего следует учитывать, что советский, в том числе российский,
монополизм сформировался в нерыночной среде и по своему генезису
кардинально отличается от монопольных отношений, естественным образом
выраставших из концентрации и централизации капиталов в процессе их
конкуренции.
Монополии в СССР сложились в результате тотального огосударствления
экономики с присущей ему административно-командной системой
управления. Процесс монополизации советской экономики происходил на основе
соединения ведомственных интересов производителей и интересов
административной системы. Высокая концентрация отечественного производства была
следствием экономической политики государства, а не результатом действия
стихийных сил рынка и конкурентной борьбы предпринимателей.
Производитель в советских условиях оказывался монополистом даже в
тех случаях, когда функционировали предприятия, производящие
аналогичную продукцию. Это объясняется тем, что производитель и потребитель
были прикреплены друг к другу директивными указаниями. Понимание
особенностей монопольных отношений в России имеет практическое значение
для формирования механизма антимонопольного регулирования и
конкурентной среды.
С развитием рыночной экономики, усложнением экономических
взаимосвязей конкурентная борьба за наиболее выгодные условия покупки сырья и
продажи произведенной продукции обостряется. Это объясняет усиление
тенденции к достижению монопольного положения продавцов и
покупателей на современном рынке. Ей противостоит стремление других субъектов
рыночной экономики к реализации своей выгоды путем разрушения
монополии контрагента и установления своей.
138

В связи с этим современная рыночная экономика характеризуется
сложным переплетением конкурентных отношений с процессами монополизации
и появлением новых форм так называемой несовершенной конкуренции.
Основные формы современной конкуренции
Не вдаваясь в детали пестрого многообразия видов конкуренции,
экономическая теория подразделяет конкуренцию на совершенную и несовершенную.
Рассматривая совершенную конкуренцию, следует заметить, что она
представляет собой лишь абстрактную, чисто теоретическую модель,
поскольку в реальной практике хозяйствования ее никогда не существовало.
Однако эта научная абстракция, несомненно, важна для объяснения
механизма фактически действующей несовершенной конкуренции.
Совершенная конкуренция есть неотъемлемый атрибут свободного
(совершенного) рынка, который также является сугубо абстрактной
конструкцией. Данная форма конкуренции предусматривает наличие шести
ключевых условий (признаков): 1) полная атомизация рынка, заключающаяся в
огромном множестве продавцов (полиполия) и покупателей при ничтожно
малой рыночной квоте каждого экономического субъекта; 2) абсолютная
прозрачность (транспарантность) рынка, состоящая в получении каждым его
агентом информации о состоянии всего рынка (прежде всего о ценах); 3)
невозможность любого отдельно взятого субъекта рынка оказывать влияние на
решения других при исключении из правил рыночной игры каких-либо
предпочтений и льгот; 4) полная мобильность (возможность перемещения)
всех факторов производства; 5) абсолютная однородность (гомогенность)
реализуемых товаров и услуг; 6) отсутствие субъектного контроля (власти)
над ценами со стороны агентов предложения (производителей), когда
ценообразование предстает как объективный процесс.
Необходимо подчеркнуть, что только наличие суммы всех названных
условий позволяет создать идеальную модель подлинно свободной
(совершенной) конкуренции в рамках свободного (совершенного) рынка с механизмом
свободного ценообразования.
Что же касается несовершенной конкуренции, то в целом она
характеризуется более или менее активным вмешательством в конкурентные
отношения монополистических «начал» и установлением власти над ценами со
стороны отдельных субъектов рынка.
В ходе анализа сложного переплетения чисто конкурентных отношений с
процессами монополизации следует обратить внимание на то существенное
обстоятельство, что монополизация не должна отождествляться лишь с
процессами укрупнения производства и капитала, ведущими к установлению так
называемого «всевластия» монополистических объединений в экономике.
Современное рыночное хозяйство представляет собой причудливый
симбиоз большого, среднего и малого бизнеса. И было бы известным упрощени-
139

ем считать всех представителей большого бизнеса (гигантские
национальные и транснациональные корпорации) строго монополистическим сектором
экономики, а фирмы среднего и малого калибра — немонополистическим.
В настоящее время экономическая теория выделяет в рамках
несовершенной конкуренции три ее разновидности: 1) чистую (абсолютную)
монополию; 2) олигополию (от греч. «oligos» — немногий, немногочисленный),
3) дифференциацию продукции, благодаря которой складывается
монополистическая конкуренция.
В первом варианте (сугубо монополистическая ситуация) на каком-либо
определенном товарном рынке устанавливается господство одного
производителя (продавца) или одного покупателя (в этом случае иногда
используется термин «монопсония»), что порождает абсолютную власть такого
монополиста над ценами. Подобный феномен несовершенной конкуренции,
почти не встречающийся на практике, означает полное отсутствие
конкурентных отношений и вправе рассматриваться как еще одна чисто
абстрактная модель рынка.
Во втором варианте (олигопольная структура рынка) относительно
небольшое количество фирм захватывает власть над единичной отраслью,
добиваясь в условиях конкуренции частичного (и порой достаточно жесткого)
контроля над ценами. Такая разновидность несовершенной конкуренции
типична для ряда отраслей (нефть, автомобилестроение, электроника, химия и
т.д.) в странах с высокоразвитой рыночной экономикой.
И наконец, третий вариант, опирающийся на постоянно
прогрессирующую дифференциацию производимых продуктов, сводится к
функционированию множества производителей (агентов предложения), делающих ставку
на расширяющееся разнообразие благ (латинский термин
«дифференциация» переводится как «различие») и, следовательно, на удовлетворение
растущего (не только количественно, но и качественно) объема человеческих
потребностей. На смену унылой однородности (идентичности) товаров и
услуг приходит резкое возрастание их пестрого многообразия по самым
разным параметрам, начиная от сорта, качества, торговой марки, уровня
сервиса и кончая стилем оформления, привлекательностью упаковки, рекламой и
даже местом нахождения фирмы. За усилением дифференциации продукции
естественно следует повышение степени контроля над предложением и над
ценами. Ведь каждый производитель (продавец) какого-либо особого
(дифференцированного) товара стремится занять место своеобразного
монополиста, пытается создать даже на ограниченном рыночном пространстве
ситуацию уникальности и неповторимости. Подобный монополизм может активно
произрастать и реально произрастает во всех сферах бизнеса — от большого
до мельчайшего, а крупномасштабная концентрация производства и
капитала перестает быть его единственной материальной основой.
Американский экономист Э. Чемберлин, обстоятельно разработавший
теорию монополистической конкуренции еще в 30-х годах нашего века,
описывает ее рыночное содержание следующим образом: «Вместе с
дифференциацией появляется монополия, и по мере усиления дифференциации эле-
140

менты монополии становятся все значительнее. Везде, где в какой-либо
степени существует дифференциация, каждый продавец обладает абсолютной
монополией на свой собственный продукт, но вместе с тем подвергается
конкуренции со стороны более или менее несовершенных заменителей.
Поскольку каждый является монополистом и все-таки имеет конкурентов, то
мы вправе говорить о них как о «конкурирующих монополистах»; и о силах,
действующих в подобной ситуации, мы можем с полным основанием
говорить как о силах «монополистической конкуренции»... Там, где продукт
дифференцирован, каждый продавец поистине является одновременно и
монополистом, и конкурентом» .
Необходимо подчеркнуть, что именно распределительная функция
конкуренции (ее первая, изначальная функция), сопровождающаяся
выдвижением на передний план «суверенитета потребителя», играет здесь чрезвычайно
важную роль.
Таким образом, монополистическая конкуренция, порождаемая
дифференциацией продукции, становится сегодня наиболее распространенной и
даже ведущей формой конкуренции несовершенной.
Наглядное представление о конкурентной структуре современного
рынка, отражающей различные рыночные ситуации и специфические условия
конкретных отношений, дает приводимая табл. 5.
Таблица 5
Основные характеристики конкурентных ситуаций рынка
! Признаки
Число производителей
Тип продукции
Контроль над ценой
Условия вступления в
отрасль
Неценовая конкуренция
Конкурентная структура рынка
совершенная
конкуренция
Множество
Массовый

(стандартизованный)
Отсутствует
(рыночная
цена,
воспринимается как
величина
данная)
Свободные
Отсутствует
несовершенная конкуренция
монополия
Один
Как правило,
уникальный

Значительный (вплоть
до полного)

Блокированные
Почти нет

монополистическая конку-
ренция
Много

Дифференцированный
Некоторый (в
довольно
узких рамках)

Сравнительно легко
Применяется
широко
олигополия
Несколько
Стандаргизо-
ванный или

дифференцированный
Ограничен-
ный(при
тайном
сговоре — зна-
чительный)
Имеют
существенные
препятствия
Весьма ти-
пично
1 Чемберлин Э Теория монополистической конкуренции М , 1996 С 41
141

Если учесть и такой фактор, как число покупателей, то основные
конкурентные ситуации можно представить так (табл. 6):
Таблица 6
Производители (продавцы)
Много
Несколько
Один
Много
Конкуренция
Олигополия
Монополия
Потребители (покупатели)
Несколько
Олигополия
Двухсторонняя
олигополия
Ограниченная
монополия
Один
Монопсолия
Ограниченная
монопсолия
Двухсторонняя
монополия
Рассмотренная теоретическая классификация основных разновидностей
конкурентных отношений может быть дополнена другими постоянно
встречающимися на практике формами соперничества отдельных субъектов рынка
Сюда относятся внутриотраслевая и межотраслевая конкуренция, борьба
среди самих крупных корпораций (олигополий) и внутри этих корпораций между
их участниками, конкуренция между представителями большого бизнеса и
аутсайдерами (независимыми предприятиями), между
фирмами-производителями и фирмами-потребителями, между хозяйственными единицами,
выпускающими взаимозаменяемую продукцию (блага-субституты) и, наконец,
борьба между всеми агентами предложения за долю общественной
покупательной способности, называемая часто борьбой за кошелек потребителя.
Естественно, что конкуренция, реализуемая через соответствующие
функции и проявляющаяся в определенных формах, обнаруживается на
поверхности рыночных отношений в конкретных средствах (методах и инструментах)
ее ведения. Многообразие этих средств прошло длительный исторический
путь развития, на котором встречались (да и продолжают порой встречаться)
такие чисто насильственные, а нередко и уголовно наказуемые методы, как
лишение сырья, трудовых ресурсов и кредита, подвоза и сбыта, объявление
бойкота, давление на конкурентов с помощью отдельных коррумпированных
звеньев государственного аппарата, тайная скупка патентов на новую технику
и технологию, приобретение земли, на которой расположены предприятия-
конкуренты, экономический шпионаж, шантаж и гангстеризм.
Однако тенденциозная концентрация внимания исключительно на
подобном неблаговидном арсенале орудий конкурентной борьбы (в
официальных документах они называются сегодня методами «недобросовестной»
конкуренции) могла бы привести к однозначной оценке конкуренции в
качестве явно несправедливого и требующего скорейшей ликвидации атрибута
экономической жизни общества. Отсюда возникает потребность кратко
остановиться на проблеме нравственной стороны конкурентных отношений. С
этической точки зрения механизм конкуренции и сегодня заставляет желать
лучшего. И все же при этом нельзя забывать, что конкуренция активно
способствует творческой свободе поведения и предприимчивому образу
мышления и действий человека в одной из решающих сфер его общественного
бытия — в сфере экономического созидания.
142

\Уместно вспомнить, как в конце прошлого века английский экономист
А. Маршалл, признанный основоположник теории рыночного
ценообразования, рассуждал о двух типах конкуренции — созидательной и
разрушительной, считая, что «даже созидательная конкуренция менее благотворна, чем
идеально альтруистическое сотрудничество». «Термин «конкуренция»,—
писал он, — отдает слишком большим привкусом зла, он стал подразумевать
известную долю эгоизма и безразличия к благополучию других людей...
Современная эпоха, несомненно, породила новые возможности для обмана в
торговле. Прогресс знаний открыл новые способы производства подделок,
позволил изобрести много новых разновидностей фальсификаций...
Возможности для мошенничества теперь, безусловно, более многочисленны,
чем прежде, однако нет оснований считать, что люди используют большую
долю таких возможностей, нежели раньше. Напротив, современные методы
торговли включают в себя вошедшие в привычку принципы доверия, с
одной стороны, а с другой — способность противостоять искушению
обманывать, способность, не свойственную отсталым народам... Когда нам удается
проникнуть во внутреннюю жизнь густонаселенных стран, живущих уже в
наше время в примитивных условиях, мы обнаруживаем больше нужды,
больше корысти, больше жестокости, чем можно было заметить на
расстоянии... Не следует поэтому клеймить силы, создавшие современную
цивилизацию, названием, которое предполагает зло... Если конкуренции
противопоставляется активное сотрудничество в бескорыстной деятельности на
всеобщее благо, тогда даже лучшие формы конкуренции являются
относительно дурными, а ее самые жестокие и низкие формы попросту
омерзительными. В мире, где все люди были бы совершенно добродетельны,
конкуренции не было бы места... Но если трезво подходить к делу, то более чем
глупо игнорировать несовершенства, все еще свойственные человеческой
натуре... Экономист не должен порицать конкуренцию вообще, без всякого
анализа; он обязан придерживаться нейтральной позиции в отношении
любого ее проявления, пока не убедится в том, что ограничение конкуренции,
учитывая реальные свойства человеческой натуры, не окажется на практике
более антиобщественным, чем сама конкуренция»1. К сказанному еще
можно присовокупить небезынтересный афоризм другого оригинального
исследователя конкуренции, лауреата Нобелевской премии, австрийского
экономиста Ф. Хайека: «Рыночную систему (а равно и систему конкуренции. —
Б Л.) так же нелепо называть несправедливой, как и солнечную систему»2.
И снова возвращаясь от этики конкуренции на ее сугубо экономические
«круги», следует заметить, что среди ключевых инструментов современной
(и добросовестной) конкурентной борьбы на передний план закономерно
выдвигаются не столько сами цены реализуемой продукции (хотя и чисто
ценовая конкуренция во многих случаях сулит немало выгод потребителю),
1 Маршалл А Принципы экономической науки М Прогресс, 1993 Т 1 С 61-64
2«МэиМО» 1989 №12 С 20
143

сколько качество продукции и сервиса, предоставление твердых гарантии и
многочисленных дополнительных услуг.
Что же касается отнюдь не прекращающихся попыток, нацеленных на
подавление или ограничение конкуренции в условиях высокоразвитого рын-
ка, т.е. рынка социально ориентированного, с встроенным в него
механизмом четкого государственного регулирования экономических процессов, то
для их пресечения существует солидная правовая основа в виде сложного
антимонопольного законодательства. Подобная практика имеет более чем
столетнюю историю. В США еще в 1890 г. под давлением малого и среднего
бизнеса, был принят первый федеральный антитрестовский закон Шермана.
В дальнейшем свод американских законов, гарантирующих «сохранение
честной конкуренции», пополнился актом Клейтона (1914 г.) и двумя
принципиальными поправками: Робинсона-Патмана (1936 г.) и Келлера-Кефовера
(1950 г.). Аналогичное законодательство (разумеется, с рядом национальных
особенностей) получило распространение и в других странах. В ФРГ,
например, с 1957 г. действует так называемый «Закон против ограничений
конкуренции» с четырьмя основными поправками, внесенными в него в
1965, 1973, 1976 и 1980 гг. Среди различных нарушений антимонопольного
законодательства в большинстве государств преобладают случаи
монополистических манипуляций с ценами при помощи соглашений о разделе рынков
сбыта и фиксировании цен, злоупотребления в области слияний и
поглощений фирм, организованного бойкота, утаивания технических новшеств и
прочих «неблаговидных действий» по отношению к конкурентам.
Иными словами, поддержание, сохранение и развитие нормальной
рыночной системы в качестве режима конкуренции являются в настоящее
время одним из стержневых направлений экономической политики государства.
Отсюда понятно, что и само становление рыночных отношений, столь
тяжело переживаемое сегодня нашей страной, требует конструктивных
государственных решений, которые бы позволили создать систему
эффективной несовершенной конкуренции, не допустив катастрофического
погружения отечественной экономики в пучину «квазисвободной» конкурентной
борьбы с ее грабительским и разрушительным характером.
Развитие конкурентной среды в России
и конкурентоспособности отечественного производства
Поскольку конкуренция представляет собой основной элемент
хозяйствования, то состояние конкурентной среды определяется степенью развития
рыночной экономики. Трудности формирования рыночных отношений в
России, просчеты в рыночных преобразованиях, их непредвиденные
последствия определили создание своеобразной конкурентной среды.
Под конкурентной средой следует понимать совокупность
экономических, правовых, организационных, политических условий, обеспечивающих
144

равные возможности для всех участников рыночных отношений в их
хозяйственной деятельности.
Наиболее ощутимые негативные последствия на формирование
рыночных отношений и конкурентной среды в России оказали реформы,
реализованные на основе концепции «шоковой терапии». Это была попытка
быстрого создания современной модели рыночной экономики и соответствующей
этой модели конкурентной среды.
Либерализация цен и открытие внутреннего рынка для иностранных
товаропроизводителей в условиях государственной собственности на средства
производства и господства монополий, сформировавшихся в нерыночной
среде, привели к разрушению отечественного производства, инфляции,
росту цен, снижению среднедушевого дохода населения России при резкой
социальной дифференциации в доходах и потреблении.
В результате огромного потока импорта потребительских товаров
российская продукция пищевой и легкой промышленности оказалась
неконкурентоспособной на внутреннем рынке и в основном прекратила свое
существование. Большинство предприятий пищевой и легкой промышленности
оказались убыточными.
О том, как и кто проигрывает в рыночных условиях и теряет
конкурентоспособность, — лучше всего можно проследить на ситуации с
производством мяса птицы.
Таблица 7
Эффективность производства бройлеров в России и США1
Показатели
Себестоимость, всего, руб/кг
и том числе
корма
| энергоносители
трудозатрат
другое
Закупочная цена, руб /кг
Рентабельность
Расход кормов
кг на 1 кг привеса
Цена комбикорма, руб/кг.
Россия
6500
3500
14500
750
800
5500
-15
3,5
1000
США
3900
2300
590
590
410
4100
+5
2,1
1100
Сравнение затрат на производство 1 кг российского и американского
куриного бройлера позволяет заключить, что для достижения
конкурентоспособности отечественного производства птицы нужны были почти 100-
процентные таможенные пошлины на ввоз американских окорочков.
Государство может противостоять процессу путем массированной поддержки
отечественного производителя. Однако для этого требуются слишком
большие затраты, которые были не под силу российскому госбюджету.
1 Источник ГТК и Госкомстат РФ
145

Таким образом, под конкурентоспособностью следует понимать
количественную и качественную характеристику производимой товаропроизво-
дителем продукции, укладывающуюся в средние для данного рынка
показатели затрат и качества поставляемых на этот рынок товаров
Чем ниже средних будут индивидуальные затраты товара и выше его
потребительские характеристики, тем выше уровень конкурентоспособности
товаропроизводителя.
Пока конкурентные отношения и характеризующая их конкурентная
среда складываются весьма трудно, причем неравнозначно по отраслям,
секторам и регионам России.
В ходе перестройки 1986-199! гг. вопросы антимонопольной политики и
механизмов регулирования конкурентных отношений оказались вне внимания
реформаторов, хотя как мировой опыт, так и научные зарубежные и
отечественные исследования свидетельствовали о том, что суть рыночной экономики
составляет конкурентная среда. Именно последняя и развивающаяся в ней
конкуренция и составляют основной механизм саморазвития рыночных
социально-экономических структур. С начала осуществления рыночных реформ
можно выявить две взаимодействующие тенденции, определившие
особенности формирования конкурентной среды в России.
Первая отражала усилия реформаторов по ускоренному
разгосударствлению собственности и созданию чистой модели открытой либеральной
экономики.
Вторая тенденция была по существу реакцией на первую. Привязанная к
реальной российской действительности эта тенденция вела к возникновению
новых, непредвиденных реформаторами экономических и организационно-
правовых форм крупного производства, новых монопольных объединений и
своеобразных механизмов реализации их экономических интересов.
Произошла чисто внешняя трансформация бывших отраслевых
министерств в концерны, холдинги, при которой старая, организованная
государством монополия, лишь «приспосабливается» к изменившимся условиям
существования.
В условиях распада отечественной обрабатывающей промышленности
возрастает значимость естественных монополий, успевших «попасть» в
частные руки, «работающих» на повышение цен и способствующих росту
издержек производства в экономике в целом. Весьма заметно усиливается
тенденция к локализации рынков, распада национального рынка на множество
локальных. Эта тенденция усугубляется неразвитостью рыночной
инфраструктуры. Можно сказать, что по истечении более 10 лет конкурентная
политика в России переходит от этапа противоречивого становления к новому
этапу — защиты конкуренции и развития конкурентной среды.
Эффективное формирование нового этапа в развитии конкурентных
отношений в России во многом определяется возможностями выхода на
конкретный рынок новых или потенциальных конкурентов. Эта возможность
или ее отсутствие зависит от наличия и степени значимости различного рода
146

препятствий входу на рынок, т.е. наличия определенных барьеров, в числе
которых необходимо выделить ограничение спроса (емкость рынка);
капитальные затраты или объемы первоначальных инвестиций, необходимые для
входа на товарный рынок; эффект масштаба производства; абсолютное
превосходство в уровне затрат; административные барьеры; экономические и
организационные ограничения; вмешательства неправового характера в
процессе производства и свободного перемещения товаров и др.
В конце 1999 г. были опубликованы результаты исследования состояния
и перспектив развития десяти отраслей экономики России, выполненные
известной американской консалтинговой компанией McKinsy&Company, в
работе которой участвовал внешний консультационный комитет,
возглавляемый лауреатом Нобелевской премии Р. Солоу из Массачусетсского
технического университета1.
Исследователи, опираясь на анализ первичных данных, пришли к
заключению, что главное препятствие для роста российской экономики — это
неравные условия конкуренции. Именно неравные условия конкуренции
являются главной причиной низких экономических показателей в девяти из
десяти исследованных отраслей.
Неравная конкурентная среда в России существует в виде неодинаковых
ставок и режима налогообложения предприятий одной отрасли; неравных
условий распределения земли и государственных заказов; неравенства
фактических цен на энергоресурсы для разных компаний в одной отрасли; неравенства
административных требований, предъявляемых к различным компаниям;
неравенства условий применения законов, например, в отношении прав на
интеллектуальную собственность и импортных пошлин, а также неравные
условия доступа к экспортной инфраструктуре, контролируемой государством.
Эксперты доказывают, что устранение неравенства условий
конкуренции, особенно в отраслях с высоким потенциалом роста, позволило бы
России достичь устойчивых и быстрых темпов экономического роста до 8% в
год, что обеспечило бы удвоение ВВП на душу населения в течение менее
чем 10 лет.
В России разработаны и приняты конкурентные законодательства,
реализация которых позволяет не допускать неравенства в конкуренции.
Установленные американскими экспертами проявления неравенства в
конкуренции — типичная для России ситуация нарушения законов и безнаказанность
за эти нарушения.
Наличие конкурентной среды — фактор, мешающий свободному
действию отдельно взятой фирме, но чрезвычайно важный для нормального
развития рынка в целом и в первую очередь совокупности продавцов. Чем
ожесточеннее конкуренция на внутреннем рынке, тем лучше национальные
фирмы оказываются подготовленными к борьбе за рынки за рубежом.
1 Известия Бизнес и финансы 1999 19 октября
147

Как теоретические разработки (например, М Портера), так и
практический опыт ряда стран (в частности Японии) свидетельствуют о том, что
только полная реализация возможностей внутреннего рынка может стать
реальной основой для эффективного выхода страны на мировой рынок в
качестве его равноправного и полноценного участника.
Неравенство в конкуренции на внутреннем рынке России препятствует
повышению уровня ее конкурентоспособности на мировом рынке товаров и
услуг.
С развитием рыночных отношений и формированием действительно
рыночной экономики Россия все более вступает в жесткую конкурентную
борьбу во всех сферах современного производства. После финансового
кризиса августа 1998 г. и резкого подорожания доллара для российских
товаропроизводителей сложились благоприятные условия в конкурентной борьбе с
иностранными поставщиками аналогичной продукции. Вместе с тем
финансовый кризис привел к существенному сокращению доходов населения,
сузив емкость российского потребительского рынка и ограничив тем самым
вход на него новых товаропроизводителей.
Новая и постоянно изменяющаяся ситуация в экономике России
повышает практическую значимость как объективного и более углубленного
теоретического осмысления важнейшей рыночной категории
«конкурентоспособность», так и выработки количественных методов ее адекватной оценки.
В связи с этим существенный научный и практический интерес для
отечественных экономистов представляют зарубежные наработки в этой сфере
научных исследований.
Действующий в течении 20 лет исследовательский и издательский проект
Всемирного экономического форума по проблемам конкурентоспособности
в своем обзоре за 1997 г. определяет конкурентоспособность страны как
«способность поддерживать высокие темпы роста реального душевого
дохода, измеряемого темпами роста валового внутреннего продукта в расчете на
душу населения в постоянных ценах».
В отличие от других исследователей конкурентоспособности,
использующих для ее оценки отдельные, более узкие показатели (динамику валютных
курсов, относительный уровень удельной заработной платы, состояние
платежного баланса), руководители проекта Всемирного экономического форума
доказывают, что принятый ими более широкий общий подход позволяет
выявлять и анализировать глубинные факторы экономического роста, что дает
возможность оценивать эффективность различного рода правительственных и
корпоративных программ, предвидеть их реальное воздействие на уровень
конкурентоспособности и экономическое развитие страны.
Индекс конкурентоспособности для каждой страны рассчитывается как
среднее взвешенное из восьми субиндексов, представляющих восемь
основных факторов, которые определяют степень конкурентоспособности страны
и одновременно оказывают наибольшее воздействие и на долгосрочный
экономический рост. Это: 1) открытость; 2) финансы; 3) конкуренция; 4) техно-
148

логия; 5) инфраструктура; 6) менеджмент; 7) труд; 8) институциональная
среда.
Последний из восьми факторов сопоставляет страны по степени
надежности правовых и общественных институтов, включая гарантии исполняемо-
сти законов и защиту прав собственника. Каждый из названных факторов, в
свою очередь, обобщает большое число показателей, характеризующих
положение в соответствующей области. Так, фактор «технология» учитывает
29 отдельных показателей, «открытость» — 22 и т.д.
По сводному индексу конкурентоспособности Россия в 1997 г. заняла
последнее место в общем ряду 53 исследованных стран. В разрезе 8 факторов и
соответствующих им субиндексов, Россия также занимает одно из
последних (49-52) мест. Только по фактору «труд» Россия заняла 36-е место, что
отражает относительно более высокий уровень образования рабочей силы, а
также благоприятное с точки зрения предпринимателей трудовое
законодательство, в котором отсутствуют реальные рычаги воздействия работников
на уровень оплаты труда.
Низкая оценка России по сводному индексу конкурентоспособности
отражает глубокий кризис, переживаемый страной. Если в течение почти 30
лет темпы социально-экономического развития России неуклонно
снижались, а в последние 10 лет рыночных преобразований производство
национального дохода в стране снизилось абсолютно наполовину, то
противоречить выводам Всемирного экономического форума о чрезвычайно низкой
конкурентоспособности российской экономики в ряду 53 обследованных
стран, на которые приходится более 95% мирового производства, просто
неразумно.
Более того, показатель экономического роста, использованный
Всемирным экономическим форумом для определения степени
конкурентоспособности страны, вполне может применен и для итоговой количественной
оценки конкурентоспособности отдельной фирмы. Ведь если фирма
конкурентоспособна, то она, следовательно, использует новые технологии,
способствует профессиональному росту своих работников, снижает издержки
производства, повышает качество производимой продукции, получает достаточно
высокую прибыль, позволяющую увеличивать инвестиции в собственное
производство и т.д.
Конечным итогом ее конкурентоспособности будут устойчивые темпы
экономического роста, твердые позиции на внутреннем рынке и вполне
реальные возможности выхода со своей продукцией на внешние рынки.
Повышение степени конкурентоспособности России на мировом рынке ставит
вопрос об открытости национальной экономики и, следовательно, решении
проблемы соотношения между конкуренцией и открытостью экономики
внешнему миру.
В этих условиях государство призвано постоянно решать две
сложнейшие задачи: 1) развитие конкуренции, создание и поддержание равных
конкурентных возможностей для всех товаропроизводителей на внутреннем
рынке; 2) поддержка национальных производителей на внешнем рынке. Для
149

современной России практически важно определить оптимальную модель
государственной конкурентной политики, которая исходила бы из
национальных интересов и при этом учитывала бы мировые тенденции в развитии
рыночного хозяйства.
Таким образом, конкурентоспособность предстает как чрезвычайно
сложное, многофакторное, системное понятие. Как на уровне страны, так и
на уровне отдельной фирмы достижение конкурентоспособности является
результатом всесторонне продуманной, постоянно обновляемой
целенаправленной политики.
Главным субъектом, формирующим конкурентную среду и
обеспечивающим ее постоянное развитие в целях поддержания
конкурентоспособности своих товаропроизводителей как на внутреннем, так и на внешнем
рынке, в условиях рыночных отношений вообще, а в переходной экономике в
особенности, выступает государство.
Антимонопольная политика и антимонопольное
регулирование: экономическое содержание
и особенности России
Тенденция к образованию монополий выступает закономерным
следствием конкурентной борьбы в условиях рыночных отношений. На рубеже
XIX-XX вв. впервые в наиболее острой форме обнаружились проблемы,
связанные с процессом всеобщего перехода от экономики свободной
конкуренции к преимущественно монополистической экономике.
На основе сравнительного анализа различных теорий монополизма
(П. Сраффа, Д. Робинсон, Г. фон Штаккельберг, Э. Чемберлен)
экономическая наука признает, что монополизм — объективная тенденция в развитии
современного рыночного хозяйства, не исключающая, однако, конкуренции.
Перед экономической наукой и практикой встает задача определения
негативных проявлений в развитии монополий и поддержания условий для
развития конкуренции. В этих целях в экономической литературе
предпринимается попытка различения понятий «монополия» и «монополизация».
Такое разграничение представляется важным для осуществления
антимонопольной политики.
Антимонопольная политика — государственная деятельность, связанная
с формированием условий функционирования субъектов рыночных
отношении, направленная на достижение оптимального для данного места и
времени сочетания эффективности и конкуренции.
Монополия как таковая не может быть признана незаконной, поскольку
монопольное положение на рынке может быть завоевано легальным путем
на основе повышения производительности труда с использованием
нововведений и т.д. В конечном счете конкуренция в современной рыночной
экономике и существует только в форме монополистической конкуренции.
150

Понятие «монополизация» было впервые введено в американское
антимонопольное право при подготовке Закона Шермана (1890 г.).
Обеспокоенные злоупотреблениями трестов, осознавая при этом, что их деятельность
часто приводит к экономии от масштабов производства и выгодам для
потребителей, авторы закона Шермана внесли в текст лишь запрет на
монополизацию. Под этим термином законодатели обозначили активные действия,
направленные на достижение монопольной власти и злоупотребление этой
властью за счет получения наивысших показателей экономической
эффективности.
В отечественной экономической науке проблема антимонопольной
политики и антимонопольного регулирования представлена недостаточно, а для
переходного периода — нова.
В зарубежной литературе по этой проблеме накоплено много литературы,
где антимонопольная- политика, и антимонопольное регулирование
рассматриваются детально и глубоко, но только относительно к развитой рыночной
системе. Поэтому далеко не все может быть использовано для анализа, а тем
более практического руководства при разработке антимонопольной
политики в современной России.
Исследование эволюции развития антимонопольной политики в
западных странах позволяет заключить, что в рыночной экономике
антимонопольная политика носит динамический характер, подвергаясь обновлению
вместе с изменениями экономических и социальных условий в стране, а
также соотношения сил на международных рынках.
Исследование эволюции антимонопольной политики в западных странах
позволяет отметить заметное влияние на нее формирования экономической
теории рынка.
Поворотным этапом в формировании антимонопольной политики
являются 1933 г. и последующие годы, связанные с окончанием
разрушительного экономического кризиса 1929-1933 гг. Этот кризис поставил вопрос о
дальнейшем существовании стихийной рыночной экономики, о
необходимости регулирования рынка с целью предупреждения и ослабления негативных
и прежде всего монопольных проявлений в процессах саморазвития рынка.
В эти годы антимонопольная политика представляет собой попытку
соединения практического опыта антимонопольного регулирования с новейшими
достижениями в области теоретических разработок рынка. Существенные
поправки в антимонопольную политику вносятся под влиянием
экономических теорий рынка, монополии и конкуренции. Главные перемены в
антимонопольной политике государства связаны с исследованиями Д. Кейнса,
направленными на преодоление негативных последствий кризисной
цикличности рыночной экономики.
60-е годы характеризуются активным вмешательством государства в
конкурентные отношения участников рынка, происходившим не без сущест-
венного влияния экономической теории. Так, в 30-е годы под влиянием
исследователей чикагской школы, происходит либерализация методов госу-
151

дарственного регулирования. По мнению экономистов этой школы
государственное вмешательство должно осуществляться только тогда, когда можно
четко определить отрицательную деятельность субъекта на рынке.
На современном этапе значительное влияние на пересмотр
антимонопольной политики в развитой рыночной экономике происходит под
влиянием теории инфляции, теории игр и трансакционных издержек. В качестве
основной цели антимонопольного регулирования все большее значение
приобретает сегодня обеспечение эффективности распределения и
использования ресурсов.
Для России существенно важна такая антимонопольная политика,
которая бы способствовала восстановлению отечественного производства на
основе конкурентоспособной рыночной системы и своеобразия российского
монополизма. На основе определения антимонопольной политики
разрабатываются методы антимонопольного регулирования.
Антимонопольное регулирование — государственная функция,
призванная обеспечить реализацию антимонопольной политики, ее целей.
Антимонопольное регулирование составляет систему правил (порядка)
взаимодействия хозяйствующих субъектов в рыночной экономике. Система
антимонопольного регулирования предполагает наличие в стране
совокупности элементов (подсистем) методов и форм регулирования, режима ее
функционирования в виде определенных механизмов, действующих под
контролем (президента, правительства, органов исполнительной и судебной
власти) в соответствии с правовыми и этическими нормами и целями
антимонопольной политики.
Антимонопольное регулирование — сложный процесс, управляемый на
основе сбора и обработки огромного количества разнообразной
информации, ее анализа, построения выводов и прогнозов, принятия решений,
обеспечения контроля за их выполнением.
Объектом антимонопольного регулирования является противоправная
монополистическая деятельность хозяйствующего субъекта. Однако вопрос
о том, что следует понимать под противоправной монополистической
деятельностью, исходя из каких показателей можно оценивать степень
противоправной деятельности, — решается неоднозначно. Как правило
отмечается, что действия монополии будут носить противоправный характер, если
она обладает монопольной властью. Такой ответ трудно признать точным,
он требует разъяснения и показателей для количественной оценки степени
монопольной власти.
В экономическом смысле власть на рынке представляет собой
возможность в целях извлечения прибыли устанавливать цены выше конкурентного
уровня на протяжении длительного времени. Но отклонения от модели
рынка совершенной конкуренции закономерны в развитой рыночной экономике,
что свидетельствует о том, что огромное число фирм обладает определенной
долей власти на рынке. Поэтому при анализе монополизации необходимо
установить, какая степень власти на рынке имеет такое значение, что оправ-
152

дывает наблюдение и контроль за данным предприятием. Однако и
измерение монопольной власти нельзя считать достаточным: более существенно
исследование ее использования и злоупотреблений.
В качестве показателя монопольной власти в антимонопольной практике
используется показатель степени доминирования на рынке. Для его
определения используются категории товарного и географического рынка. В
российском законодательстве доминирующее положение определяется как
«исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких
хозяйствующих субъектов на рынке товаров, не имеющего заменителя, либо
взаимозаменяющих товаров, дающее ему возможность оказывать решающее
влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном
рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам»1.
Наличие на рынке крупной фирмы вовсе не означает, что она занимает
доминирующее положение. Фирма удерживает доминирующее положение,
если она может действовать на рынке данного товара независимо от
конкурентов. Иначе говоря, фирма занимает доминирующее положение, если
имеет на рынке «власть». Количественно измерить эту власть трудно. Доля
рынка, принадлежащая фирме, служит первым показателем доминирования на
рынке. Если фирма имеет относительно малую долю рынка, то она,
естественно, не может быть доминирующей.
Экономическая теория не может предложить точных правил определения
доли рынка для доминирования фирмы. Если каждая фирма имеет малую
долю на рынке, то маловероятно, что какая-то из фирм доминирует на нем,
даже если имеются высокие барьеры вхождения на рынок. Вместе с тем
следует учитывать, что доля рынка не может служить единственным фактором
оценки степени его монополизации.
Наряду с долей рынка используются и такие показатели как прибыльность
(или степень эффективности деятельности фирмы), эластичность спроса и
предложения, количество конкурентов, условия входа на рынок. Из всех
перечисленных факторов преобладающим часто выступает фактор условий для входа на
рынок или «барьеры» для входа на рынок и возможные реакции соперников.
При анализе этого фактора в расчет принимается размер барьеров
вхождения на рынок. Если барьеры вхождения на рынок отсутствуют (или они
низкие), то даже фирма с большой долей рынка не может иметь власти на
рынке. В этом случае другие фирмы могут войти на рынок быстро,
масштабно и с малыми потерями. Под потерями имеют в виду расходы на
вхождение в рынок, которые не могут быть возвращены до выхода из рынка.
Заметное влияние на потери от преодоления барьеров вхождения на
рынок оказывает возможная реакция конкурентов. Если они могут отреагиро-
1 «О конкуренции и организации монополистической деятельности на товарных рынках» Закон
Российской Федерации от 29 марта 1991 г с изменениями, внесенными Федеральным Законом
от 21 апреля 1995 г №83—ФЗ
153

вать быстро, ощутимо и без больших затрат на антимонопольное поведение
большой фирмы, то она не сможет удержать доминирующего положения.
Экономическая теория не дает точного размера доли рынка, при которой
владеющая ею фирма всегда считалась бы доминирующей. Например,
Комиссия Европейского Союза считает, что если фирма владеет 40-45% рынка,
то она занимает доминирующее положение, а при 20-40% доля не может
быть признана таковой. В США большинство судов не склонны к признанию
достаточной монопольной власти при доле рынка менее 70%. В российском
законодательстве доминирующим признается положение хозяйствующего
субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65% и
более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет,
что несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке
не является доминирующим. Однако доминирующим может быть признано
положение фирмы при доле рынка менее 65%, если антимонопольными
органами будут установлены барьеры входа на рынок.
Итак, антимонопольное регулирование — чрезвычайно сложный и слабо
поддающийся количественному измерению процесс. В странах с развитой
рыночной экономикой решению проблем антимонопольного регулирования
способствует накопленный за более чем 100-летний период опыт
практического решения этих проблем, а так же отлаженный механизм реализации
антимонопольных действий. Однако и в этих странах антимонопольная
политика и антимонопольное регулирование имеют межотраслевые различия и
изменяются с течением времени.
Для экономики современной России понятие «ограничение монополизма»
носит более широкое содержание по сравнению с тем, что вкладывается в него
в странах с развитой рыночной экономикой. Антимонопольная деятельность
российского государства заключается не только в ограничении монополизма в
том понимании, которое присуще развитой рыночной экономике, но и
включает в себя реализацию программ демонополизации экономики.
Под демонополизацией экономики в переходный к рынку период прежде
всего понимается устранение источников возникновения административной
монополии нерыночного типа и последствий ее существования в экономике
страны.
Демонополизация в России должна включать в себя все необходимые
инструменты антимонопольного регулирования. Вместе с тем
демонополизация российской экономики означает прежде всего ее разгосударствление
путем демонтажа административно-командной системы управления;
изменения мотивационного поведения субъектов экономики на основе
формирования механизмов, инициирующих предпринимательскую инициативу и
конкуренцию; закрепления правовых норм, исключающих монопольные
действия государственных органов и участников хозяйственного оборота.
В западных странах, в отличие от России, ограничение монополизма
направлено в виде различных методов государственного регулирования на
поддержание нормального развития рыночной конкуренции и устранение
негативных последствий действия рыночных механизмов.
154

Действующая ныне система антимонопольного регулирования
экономики России находится в кризисном состоянии, так как формирование
происходит без учета особенностей экономического развития страны.
Современная система антимонопольного регулирования в России, особенно в части
используемых в ней методов, является прямым заимствованием
инструментов из систем регулирования, применявшихся в США еще в середине XX в.
и на практике показавшее свою неэффективность. Это относится прежде
всего к методам демонополизации экономики, принудительного разделения
монополистов, преувеличения роли и значения методов поддержки малого и
среднего предпринимательства в современной России и др.
Одним из основных препятствий в достижении антимонопольного
эффекта в настоящее время в России является кризисное состояние ее
экономики, макроэкономическая несбалансированность во всех сферах. Вряд ли
целесообразно выделять антимонопольную политику в особую,
независимую от других направлений экономических преобразований. На
макроуровне антимонопольная политика в России должна вырабатываться в общей
системе экономических и социальных преобразований: налоговых,
экспортно-импортных, денежно-кредитных, инвестиционных, представляющих
современные прямые методы экономического регулирования в сочетании с
косвенными методами антимонопольного регулирования, составляющими
комплекс правил сосуществования участников рыночной системы, а также
экономических санкций за их нарушение.
В целом прямые и косвенные методы должны быть направлены против
необоснованного ограничения конкуренции и «злоупотреблений рыночной
властью и ориентированы на создание условий и мер по предотвращению
монопольных проявлений.
Действенным инструментом проявления антимонопольной политики в
современной России является формирование антимонопольного
законодательства. Однако эффективность применения законодательных мер во мно-
том определяется созданием антимонопольных условий деятельности фирм,
т.е. состоянием конкурентной среды. Недостатки в этой сфере, а также
динамизм экономических процессов в трансформирующейся экономике
значительно снижают эффективность законодательных мер. Так, либерализация
цен января 1992 г. вызвала такие резкие изменения в экономике России, что
контроль над исполнением Закона РФ «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. был
просто невозможен.
Антимонопольное законодательство должно быть достаточно гибким,
чтобы не подавлять деловой активности конкурирующих субъектов. В
переходной экономике антимонопольное регулирование должно
осуществляться через проведение государством институционально-правовой
деятельности. Пока институциональная система в России представляет
сегодня противоречивый набор институтов с недостаточной развитостью
рыночных элементов.
155

Вместе с тем институциональное строительство нельзя сводить к
созданию системы институтов, характеризующихся жесткими отношениями
господства и подчинения. Вместе с развитием рыночных отношений все
большее значение будут приобретать институты, созданные на принципах
свободной ассоциации деятельности граждан, заключения добровольных
договоров и их добросовестного выполнения.
Следовательно, роль государства на современном этапе развития
Российской экономики как регулирующего органа, призванного поощрять развитие
конкуренции на внутреннем рынке и одновременно сдерживать
монополистические тенденции хозяйствующих субъектов, состоит скорее не в запрете
монополии (что, конечно, не исключается), а в создании системы мер и
механизмов их практической реализации, поощряющих конкуренцию и
экономическую состоятельность, стимулирующих деловую активность,
устраняющих неравенства в условиях конкурентной борьбы, поддерживающих
соблюдение принципа равных возможностей и свободы деятельности
хозяйствующих субъектов в рамках закона.

ГЛАВА 8.
Содержание теорий трудовой стоимости
и предельной полезности
Конкурентная борьба проявляется на рынке в категориях цены, спроса,
предложения, прибыли, товара, заработной платы и т.п. Если взгляды
различных экономических школ на сущность и функции конкуренции в рыночной
экономике в основном одинаковы, то в понимании других экономических
категорий, составляющих рыночный механизм, имеют место существенные
расхождения. Особенно важно рассмотрение различий в понимании цены и
прибыли — категорий, в которых в конечном счете реализуются успехи и неудачи
в конкурентной борьбе любых из хозяйствующих субъектов.
Современные учебные программы по экономической теории основаны
или на достижениях классической политической экономии, или на теории
предельной полезности, или на более или менее удачном их синтезе. В
большинстве американских учебников (некоторые переведены на русский
язык и получили распространение в России) экономические проблемы
рыночной экономики рассматриваются в основном с позиций теории
предельной полезности. Поэтому без понимания сути этой теории, причин
появления, сравнения с классической политической экономией (в том числе с
марксистским ее направлением), жизнестойкости ее основных положений
при рассмотрении теории рыночной экономики обойтись невозможно.
Основное содержание теории трудовой стоимости
Теория трудовой стоимости составляет фундамент классической
политической экономии. Эта теория последовательно развивалась У. Петти,
Л. Смитом, Д. Рикардо и их многочисленными последователями и
популяризаторами. Логически стройная концепция теории трудовой стоимости
была создана К. Марксом.
В соответствии с теорией трудовой стоимости единственным источником
стоимости товара является труд. Поскольку цена есть денежная форма
стоимости, то следовательно, основу цены составляет израсходованный на про-
изводство товара труд.
Для понимания стоимости и цены чрезвычайно важное значение имеет
Теория двойственного характера труда. К. Маркс придавал большое значение
учению о двойственном характере труда, ставя его разработку в один ряд с
(открытием закона прибавочной стоимости.
Поскольку товар имеет потребительную стоимость и стоимость, то и
труд, его создающий, также носит двойственный характер. По этому поводу
157

К. Маркс замечал: «От внимания всех экономистов без исключения
ускользнула та простая вещь, что если товар представляет собой нечто
двойственное, а именно: потребительную стоимость и меновую стоимость, то и
воплощенный в товаре труд должен иметь двойственный характер»1.
Труд одновременно выступает в конкретной и абстрактной формах.
Конкретный труд как экономическая категория не представляет сложности для
понимания. Его полезные свойства очевидны, они выступают на
поверхности явлений. Конкретным трудом производится качественно определенная
потребительная стоимость — хлеб, костюм, сапоги, велосипед и т.п.
Развитие общественного разделения труда приводит к появлению все большего
числа качественно разнородных видов труда. Эти виды труда отличаются
друг от друга по различной полезности продуктов для человека, по
использованию средств производства, характеру трудовых операций. Конкретный
труд существует в любой социально-экономической системе как результат
общественного разделения труда и необходимости удовлетворения
экономических потребностей каждого в этих условиях.
Конкретных видов труда насчитываются многие миллионы. Но вместе с
тем все они имеют нечто общее — затраты человеческой рабочей силы
вообще: энергии, мускулов, нервов, ума. Это абстрактный труд, который
позволяет соизмерять разные по своей потребительной полезности результаты
конкретного труда.
Труд товаропроизводителя, рассматриваемый как расходование
человеческой рабочей силы вообще, независимо от его конкретных результатов,
называется абстрактным трудом. Синонимом слова «абстрактный»
является слово «отвлеченный». На рынке при обмене происходит отвлечение от
специфических форм, в которые облачены товары каждым из
многочисленных видов конкретного труда. Товары сравниваются между собой как
кристаллы однородного абстрактного труда.
Абстрактный труд создает стоимость товара. Стоимость проявляется в
обмене товаров в форме меновой стоимости. Меновая стоимость товаров,
пропорции, в которых они обмениваются, их меновое отношение являются
формой, в которой выражается стоимость товаров.
При частной собственности на средства производства труд, затраченный
на производство товаров, выступает как частный, в то же время
общественное разделение труда обусловливает его общественный характер.
Следовательно, абстрактный труд, образующий стоимость товара, и сама стоимость
выражают общественные отношения.
Стоимость «есть лишь выражение в вещах, вещное выражение
отношений между людьми, общественного отношения, — отношение людей в их
взаимной производственной деятельности»2.
1 Маркс К, Энгельс Ф Соч T 32 С 9
2 Маркс К. Энгельс Ф Соч Т 26 Ч 3 С 150
158

Таким образом, стоимость— экономическая категория, выражающая
отношения между хозяйствующими субъектами по поводу
эквивалентности затраченного на производство товаров абстрактного труда
Обнаружив категорию стоимости товара в лишенном различий
абстрактном труде, являющемся по своей сути трудом общественным, К. Маркс
преодолел характерное для его предшественников смешение индивидуальной и
общественной стоимости товаров и получил возможность решить проблему
величины стоимости товара.
Поскольку стоимость товара создается трудом, то величина стоимости
товара измеряется количеством заключенного в нем труда
Естественной мерой труда служит рабочее время: час, день, неделя и т.д.
I (а изготовление не только разных, но и однородных товаров производители
могут затрачивать разное количество времени. Это зависит от орудий труда,
сноровки работника, его профессионального мастерства и других условий.
Время, которое затрачивается отдельным работником на производство
какого-либо товара, называется индивидуальным рабочим временем или
индивидуальными затратами труда.
Но величина стоимости товара определяется не индивидуальными, а
общественно необходимыми затратами труда или рабочего времени. К. Маркс
дает следующее определение этого понятия: «Общественно необходимое
рабочее время есть то рабочее время, которое требуется для изготовления
какой-либо потребительной стоимости при наличных общественно
нормальных условиях производства и при среднем в данном обществе уровне
умелости и интенсивности труда»1.
Общественно нормальными (или типичными) условиями производства
являются те, при которых создается подавляющая часть товаров данного
вида. Это, как правило, средние условия. Только в этих условиях
производитель, обладающий средней умелостью и работающий со средней
интенсивностью, за час труда создает стоимость, равную одному общественно
необходимому часу. Если производственные условия не соответствуют
общественно нормальным (лучше или хуже их) или если умелость работника и
интенсивность его труда выше или ниже установившейся в обществе
средней величины, то в этом случае созданная им за час труда величина
стоимости будет соответственно больше или меньше.
Иначе говоря, более производительный труд за данное время всегда
создает большую стоимость, чем менее производительный.
Общественно необходимые затраты труда выступают в роли
своеобразного общественного норматива, который проявляется на рынке и в который
товаропроизводители должны укладываться. Лишние затраты
индивидуального труда не признаются обществом, отсекаются им, следовательно, не
сознают стоимости На рынке никто не будет оплачивать фактические затраты
труда, превышающие те, в которые обходится производство основного
количества товаров данного вида.
' Маркс К, Энгельс Ф Соч T 22 С 47
159

Сущность закона стоимости заключается в том, что обмен товаров
совершается в соответствии с количеством общественно необходимого труда,
затраченного на их производство. Иначе говоря, закон стоимости означает,
что товары обмениваются друг на друга по стоимости, содержащей
одинаковое количество общественно необходимого труда. Купля-продажа
товаров по такому эквиваленту выступает как закон.
Цену товара на рынке определяют общественно необходимые затраты
труда на его производство. На практике же цена под воздействием конкуренции,
спроса и предложения может быть выше или ниже стоимости. Чем меньше
товара на рынке, чем больше спрос на него превышает предложение, тем и цена
на этот товар будет выше, и наоборот. Каждый стремится произвести больше
товаров, чем его конкурент. Но никто не знает действительных общественных
потребностей в том или ином товаре, предложение почти никогда не
совпадает со спросом на этот товар.
Если товаров произведено больше потребительского спроса на них, то
цены на эти товары на рынке падают и опускаются ниже стоимости. Часть
произведенных товаров оказывается лишней, товаропроизводители
вынуждены продавать их значительно ниже стоимости, получать убытки и
сокращать производство. При возрастании спроса происходит обратная реакция
товаропроизводителей.
Закон стоимости выступает законом цен. Через механизм рыночного
ценообразования, через их колебания вокруг стоимости под влиянием
конкуренции, спроса и предложения происходят стихийное регулирование
товарного производства, стихийное установление определенного равновесия
между спросом и предложением. И хотя это равновесие практически носит
неустойчивый и неполный характер, закон стоимости все же способствует
развитию рыночного хозяйства.
Закон стоимости выражают две его сущности, две категории:
индивидуальные и общественно необходимые затраты труда. Постоянное разрешение
противоречия между этими двумя сущностями закона стоимости определяет
источник развития как самого закона, так и всего товарного производства.
Каждый товаропроизводитель стремится снизить индивидуальные затраты
труда до уровня общественно необходимых. Те товаропроизводители,
которые укладываются в общественно необходимые затраты, стремятся снизить
их, чтобы получить большую разницу между рыночными ценами и своими
индивидуальными затратами труда.
Закон стоимости выполняет вполне определенные и практически важные
функции в развитии рыночного хозяйства: стихийного регулятора
производства товаров; стимулятора снижения издержек производства и двигателя
развития производительных сил. Он способствует социальной
дифференциации в рыночной экономике, выбрасывая из товарного производства
неконкурентоспособных товаропроизводителей.
Формирование средней прибыли и цены производства связано с
пониманием прибавочной стоимости и спецификой товара «рабочая сила».
160

Учением о данных категориях К. Маркс ответил на поставленный, но не
решенный Д. Рикардо вопрос: если прибыль— неоплаченный труд
работников, а все обменивается по стоимости, в том числе и труд работников в
форме заработной платы, то как и почему возникает прибыль. К. Маркс доказал,
что на рынке труда предприниматель покупает не труд, а способность
работника к труду. Он вводит в научный оборот категорию «рабочая сила».
Это особый товар, обладающий, как и другие товары, потребительной
стоимостью и стоимостью.
Товар «рабочая сила»— категория исключительно капиталистической
системы хозяйства, создавшей два условия для ее возникновения: личную
свободу работника и лишение средств производства и средств существования.
Стоимость особого товара «рабочая сила» определяется суммой
жизненных благ, необходимых как для существования рабочего и его семьи, так и
для профессиональной подготовки рабочей силы. Стоимость рабочей силы,
выраженная в деньгах, есть цена товара «рабочая сила» В рыночной
экономике она принимает форму заработной платы.
Потребительная стоимость товара «рабочая сила» состоит в способности
наемных работников создавать новую стоимость, большую, чем стоимость
самой рабочей силы. Разница между величиной новой стоимости и
заработной платы составляет прибавочную стоимость. Прибавочная стоимость
есть результат неоплаченного нанимателем труда наемного работника
К. Маркс выводит норму прибавочной стоимости как отношение
неоплаченной части труда работника к его оплаченной части. Норма прибавочной
стоимости показывает, сколько неоплаченного труда рабочий отдает
капиталисту на каждую единицу оплаченного труда (заработной платы). Поэтому
К. Маркс называет норму прибавочной стоимости нормой эксплуатации.
«.. Норма прибавочной стоимости есть выражение степени эксплуатации
рабочей силы капиталом»1. Естественно, что с такими выводами не могли
согласиться ни класс капиталистов, ни представляющее его интересы
государство, ни защищающая тех и других официальная экономическая наука.
Учением о прибавочной стоимости К. Маркс разрешил противоречие
всеобщей формулы капитала: Д-Т-Д1 (Д1 - Д + d, где d — прибыль) в
производстве как результат неоплаченного труда, в обращении этот прирост лишь
реализуется.
Весь авансированный капитал с позиций участия в создании стоимости
кжара К. Маркс разделил на постоянный и переменный. К постоянному
капиталу относятся затраты на средства производства. Эти затраты
переносятся наемным работником на создаваемый продукт без изменения
первоначальной стоимости. Иное дело переменный капитал — затраты на покупку
рабочей силы. В процессе производства этот капитал изменяет свою
стоимость, создавая большую величину по сравнению с заработной платой наем-
ного работника.
1 Маркс К, Энгельс Ф Соч Т 23 С 229
6 143З
161

Не в интересах капиталиста делить свой капитал на постоянный и
переменный. Для него и те, и другие затраты — издержки производства, и он
рассчитывает получить прибыль с общей суммы капитала.
Прибавочная стоимость, отнесенная ко всему капиталу, составляет
прибыль и норму прибыли. Прибавочную стоимость, отнесенную ко всему
капиталу, К. Маркс назвал превращенной формой прибыли. В форме прибыли
прибавочная стоимость теряет всякую видимую связь с переменным
капиталом и предстает как порождение всего капитала.
Поскольку прибыль создается живым трудом, то в тех отраслях, где доля
живого труда выше, более высокая и норма прибыли по сравнению с
отраслями, имеющими пониженную долю живого труда. Однако здесь вступает в
силу межотраслевая конкуренция, вследствие чего капиталы устремляются в
те отрасли, в которых норма прибыли выше. Рост предложения в данных
отраслях снизит норму прибыли и повысит ее в отраслях, где предложение,
наоборот, упало.
Процесс межотраслевого перелива капиталов будет продолжаться до тех
пор, пока различные нормы прибыли не уравняются в среднюю норму
прибыли. Это означает, что вся произведенная в обществе прибавочная
стоимость превращается в общий фонд прибыли, из которого каждый капиталист
получает свою долю прибыли пропорционально вложенному капиталу.
Прибыль, полученная по средней норме на авансированный капитал, называется
средней прибылью
Выравнивание разных норм прибыли в среднюю норму прибыли
означает, что товары в рыночной экономике продаются не по действительной
стоимости, а по цене производства.
Цена производства представляет собой издержки производства (затраты
на постоянный и переменный капитал) плюс средняя норма прибыли.
Товары в рыночной экономике, следовательно, продаются не по
стоимости, а по ценам производства. Это вовсе не означает, что закон стоимости
нарушается. Конкуренция, несовпадение спроса с предложением приводят к
тому, что одни товаропроизводители пролают товары по ценам выше
стоимости, другие — по ценам ниже стоимости, но все капиталисты, вместе
взятые, получают полную стоимость товаров, а масса всей прибыли равняется
всей массе прибавочной стоимости.
Следовательно, в капиталистическом товарном производстве закон
стоимости осуществляет свое действие через цены производства.
Основное содержание теории предельной полезности
Теория предельной полезности, маржиналистская теория, субъективно-
идеалистическая — все эти названия одной и той же экономической концепции.
Термин «маржинальный» — французского происхождения, оказался
трудно переводимым на русский язык. Утвердившийся перевод этого слова
«предельный» требует некоторого пояснения. Термин происходит от фран-
162

цузского слова «марж», означающего «поле рукописи, книги»,
«дополнительное свободное место», «обочина». Отсюда и понятие «маржинальная
полезность», означающее «полезность, которая еще может быть получена»,
или, яснее, когда тележка хотя еще и на дороге, но уже на ее обочине, ее
дальнейший шаг в этом направлении приведет к крушению (предел).
Данное слово легко переводится на другие западноевропейские языки.
По-русски же следовало бы говорить о «разумной» или «обоснованной»
полезности. Но из этих слов трудно получить научный термин, и в результате в
русской экономической литературе утвердился термин «предельная
полезность».
Суть рассматриваемой концепции состоит в утверждении, что цена
товара — результат не труда, а индивидуальных оценок потребителей и игры
спроса. В связи с этим у теоретиков предельной полезности исчезает сам
термин «товар», который заменяется термином «благо». Ценность имеют лишь те
блага, количество которых недостаточно для удовлетворения потребности в
них. Отсюда еще одно название этой теории — «количественная».
Потребности не ограничены в своем количестве и имеют разную
напряженность. Количество же благ, напротив, ограничено. Из этого следует, что
экономическими, в соответствии с теорией предельной полезности,
называются блага, способные удовлетворять какую-то потребность и
количество которых ограничено по сравнению с потребностью. Так, воздух не
является экономическим благом, хотя он и необходим для жизни каждому. Его
количество неограниченно. Исходя из такого подхода, теоретики предельной
полезности объяснили парадокс А. Смита: вода нужна всем, но она ничего
не стоит; бриллиант же бесполезен, но он дорого ценится.
Итак, ценность блага определяется его количеством. На практике же
ценность блага определяется последней из имеющихся его частей, полезностью
ной последней части; она, эта последняя часть, определяет цену всего блага.
Потребности индивида характеризуются различной степенью
напряженности. Хотя оценка напряженности и субъективна, можно выделить первую
потребность, затем установить шкалу потребностей или градацию, которая
будет разной у разных индивидов. Но вместе с тем можно выявить и общие
черты. Эти общие черты могут изучаться статистикой и служить источником
для анализа потребностей рынка.
Наблюдения показывают, что напряженность потребности убывает по
мере удовлетворения потребности вплоть до ее полного исчезновения.
Вследствие этого и полезность блага, его цена также должны убывать как
функция количества.
Из сказанного следует вывод: полезность блага в экономическом смысле
не есть его абстрактная способность удовлетворять потребность. Если бы
по было иначе, то алмаз, служащий удовлетворению вторичных
потребностей, должен быть менее полезным и более дешевым, чем уголь, служащий
многим потребностям. Это случай уже рассматриваемого «парадокса А.
Смита», который объясняется с позиций теории предельной полезности.
163

Шкала потребностей в благах и их цена определяются понятием
убывающей полезности. Переход от напряженной потребности к ее полному
удовлетворению происходит постепенно, т.е. через убывающий ряд степеней
напряженности. Если разделить благо на соответствующее количество
частей и рассмотреть каждую часть саму по себе, в отрыве от других, то ясно,
что первая часть служит удовлетворению первой, наиболее напряженной
степени потребности; вторая — второй, менее напряженной и менее ценной
потребности, и т.д. По мере уменьшения степени напряженности в
удовлетворении потребности полезность и цена каждой последующей единицы
становятся все меньше по сравнению с предыдущей. Таков принцип
убывающей полезности.
Последняя, или конечная, полезность есть полезность последней
наличной части блага. Следовательно, чем меньше количество данного блага по
сравнению с потребностью, тем выше полезность и цена последней его части
и тем выше ценность всего количества данного блага, и наоборот.
Теоретики предельной полезности переместили предмет исследования в
сферу обращения, где цена от начала и до конца является продуктом
субъективных определений ценности блага. Такой подход означал игнорирование
общественного характера экономических процессов и прежде всего роли
общественного производства. Даже в тех случаях, когда представителям
венской школы предельной полезности приходилось признавать роль
издержек производства, они сводили их к субъективным ощущениям. В роли
непосредственного источника издержек производства чаще всего выступала
так называемая тягость расставания с тем или иным благом, которая
зависела от его полезности. Полезность в этой теории — универсальная категория,
используя которую можно определить не только спрос и предложение благ,
но даже и труд. Последний характеризовался как отказ от полезности такого
блага, как отдых, или как «отрицательная полезность» человеческих усилий.
Последователями теории предельной полезности в научный оборот было
введено понятие «альтернативная стоимость», широко распространенное в
современных западных учебниках.
Альтернативная стоимость — это стоимость, измеренная с точки зрения
потерянной возможности заниматься наилучшей из доступных
альтернативных деятельностей, требующей того же самого времени или тех же ресурсов.
Э. Долан приводит пример с автомобилем и образованием, где
альтернативная стоимость обучения выпускника колледжа сравнивается с
количеством машин, которые могли быть произведены посредством того же
количества труда.
Но более типичным является выбор не между двумя благами, а между их
множеством. В таком случае иметь большее количество одного блага
означает жертву небольших количеств каждого из остальных благ.
В системе с многими благами альтернативная стоимость может быть
выражена через общую единицу измерения — деньги. Существуют
альтернативные стоимости, не связанные с тратой денег. Например, если пойти рабо-
164

тать, а не учиться, то получается доход, который является альтернативной
стоимостью, хотя при ее потере деньги не тратятся.
Близко к пониманию альтернативной стоимости определение
прибавочной стоимости теоретиками предельной полезности. По Бем-Баверку
прибавочная стоимость — это разница в субъективных оценках настоящих и
будущих благ.
Теоретики предельной полезности не могли обойти вопрос о том, из чего
состоит ценность блага, как она определяется. Решая его, они разработали
теорию вменения. Согласно этой теории, каждому из трех факторов
производства — труду, земле и капиталу — «вменяется» определенная часть
ценности предлагаемого блага. После Первой мировой войны в качестве
последователей теории предельной полезности выступили представители новой
австрийской школы (Г Майер, Л. Шёнфельд, П. Розенштейн-Родан и др.),
которые придерживались еще более крайних взглядов. Так, представители
этой школы пытались исключить из теории полезности все категории,
которые не могли быть сведены к индивидуально-психологическим ощущениям,
а также отказаться от всяких попыток количественного измерения
полезности как находящейся в сфере субъективных ощущений. В последующие
годы (1920-1970 гг.) теория предельной полезности развивалась и все более
утверждалась в учебных программах западных стран.
История развития мировой экономики и экономической науки сложилась
не в пользу классической политической экономии. После 1917 г. СССР стал
развиваться по своим социалистическим законам, не имевшим аналога в
мировой практике и потому не исследованным классической политической
экономией. Классики могли дать лишь общие контуры будущей
социалистической экономики. Политэкономия социализма заимствовала из классической
политэкономии критический подход к капиталистической собственности и
капиталистическим социально-экономическим отношениям. Она также
развивалась, но направленность развития носила несколько однобокий характер.
Между тем социально-экономическая жизнь в XX в. динамично
изменялась, обновлялся фактический материал не только в капиталистических, но и
и социалистических странах, что требовало новых подходов к анализу и
оценке его результатов.
Теория же предельной полезности постоянно углублялась и дополнялась,
используя при этом слабости и пробелы в классической политической
экономии.
Уже А. Маршалл (1842-1924) в своей книге «Принципы политической
экономии», вышедшей в 1890 г. и составившей основу западных учебников
по экономической теории, исходя из принципов теории предельной полезно-
сти доказывает, что полезность и издержки дополняют друг друга. От анали-
за спроса он переходит к анализу предложения и делает вывод, что при
краткосрочном периоде цена определяется спросом, при длительном — из-
держками производства.
В последующем маржиналисты не стеснялись заимствовать все полезное
и у К. Маркса. П. Самуэльсону, автору известного американского учебника,
165

принадлежит афоризм: «Маркс слишком важен, чтобы оставить его
марксистам».
Обогащаясь математическими методами, моделями, схемами, графиками,
теория предельной полезности превращалась в логически продуманную
систему знаний. Хотя она носила формально абстрактный характер, слабо от*
ражающий реальную экономическую жизнь, противостоять ей было трудно.
Сегодня эта теория составляет основу раздела «микроэкономика» в
западных учебниках «Экономикс».
Условия и причины формирования концепции
предельной полезности
Появление теории предельной полезности относится ко второй половине
XIX в. и не может быть понято без учета как минимум трех объективных
обстоятельств: 1) первыми экономическими кризисами; 2) кризисом
классической политической экономии первой четверти XIX в., ее неспособностью
объяснить причины кризисов перепроизводства и многих других явлений
социально-экономической действительности; 3) выходом в свет первых по-
литэкономических работ К. Маркса с весьма определенными и
однозначными выводами об эксплуататорской сущности капитализма и необходимости
экспроприации частной собственности.
Первый экономический кризис возник в 1825 г., охватив главную
капиталистическую страну — Великобританию. Он стал переломным в развитии
капиталистической экономики. До 1825 г. практически сохранялось
регулирование пропорций производства стихийным действием экономических законов
товарно-денежных отношений и в первую очередь законом стоимости.
Колебания цен вокруг стоимости под влиянием конкуренции, спроса и
предложения обеспечивали более или менее сбалансированное развитие
рыночного хозяйства Англии. Но техническая революция и распространение
машинного производства внесли существенные изменения в темпы и
пропорции развития экономики. Возросли темпы роста производительности
труда в промышленности, расширился ассортимент производимых товаров,
увеличился объем капитальных вложений, причем расширение производства
осуществлялось стихийно, без учета потребностей рынка, произошло резкое
отставание доходов населения от роста производства.
Рыночный механизм, основанный на стихийном действии закона
стоимости, справлялся с задачами регулирования пропорций при медленном темпе
развития производительных сил. Ускорение же темпа роста производства
привело к нарушению пропорциональности в развитии рыночного хозяйства
и возникновению кризисов перепроизводства. Кризисы следовали один за
другим в среднем с интервалом в 10 лет: 1825 г. (Англия), 1836 г. (Англия и
США), 1847 г. (вся Европа), 1866 г. (Америка и Англия), 1873 г. (мировой),
1882 г. (многие страны, но особенно США и Франция) и т.д. Классическая
166

политическая экономия, представленная в то время А. Смитом и Д. Рикардо,
не смогла объяснить новые явления в рыночной экономике, оказать помощь
практике. Более того, классическая политическая экономия в лице Д.
Рикардо (1772-1823) зашла в тупик, не смогла разрешить противоречия стоимости.
В вышедшей в 1817 г. своей главной книге «Начала политической
экономии и налогового обложения» Д. Рикардо доказал, что в основе стоимости
товаров лежит труд. Кроме того, он доказал, что труд является
единственным источником всех доходов — заработной платы, прибыли, процента и
ренты. Д. Рикардо пришел к выводу, что прибыль — это неоплаченный труд
наемных работников. Однако как и почему возникает прибыль, если каждый
из субъектов получает по стоимости, в том числе и наемный работник
получает заработную плату как стоимость своего труда, он объяснить не мог.
После Д. Рикардо 1820-1850 гг. оцениваются в экономической науке как
период возникновения множества доктринальных концепций, предлагаемых
различными авторами в противовес классической политической экономии.
По оценке французского экономиста Р. Барра, доктрины этого периода не
внесли вклад в экономическую науку и представляют интерес лишь с точки
фения содержащихся в них социальных и политических идей1. Это годы
столкновения различных точек зрения как целей публикаций, в результате
чего объяснению экономических реальностей отводится второстепенное
место. Общим для всех авторов многочисленных доктрин того периода было
пренебрежение к классической политической экономии и тому обществу, с
которого они «срисовали» свою теорию.
В конце рассматриваемого периода выделяется К. Маркс (1818-1883) не
только как ученик Д. Рикардо и продолжатель классической политической
экономии, но и как ученый, разрешивший многие противоречия в
исследованиях своих предшественников.
В 1848 г. К. Марксом и Ф. Энгельсом был опубликован «Манифест
Коммунистической партии» на немецком, французском, польском, итальянском,
датском, фламандском и шведском языках; в 1849 г. в «Новой Рейнской
газете» появилась работа К. Маркса «Наемный труд и капитал»; в 1859 г. он
издал «Критику политической экономии»; в 1867 г. выходит в свет «Капи-
тал» сначала на немецком языке, а затем в последующие два-три года почти
на всех западноевропейских языках.
К. Маркс доказывает в своих работах, что источником прибыли является
неоплаченный труд наемных рабочих, а экономические кризисы — следствие
частнокапиталистической собственности и постоянного стремления
собственника к расширению капитала, увеличению нормы и массы прибавочной
стоимости, сведению к минимуму доходов потребления огромной массы общества.
Первый том «Капитала» К. Маркс завершает выводом о том, что
превращение частной собственности в общественную состоит в экспроприации
«немногих узурпаторов» в пользу народных масс2.
1 Пирр Р Политическая экономия М . 1995 Т 1 С 39
2 Маркс К Капитал М, 1953 Г 1 С 767
167

Решение социально-экономических проблем К. Маркс видит в
уничтожении капиталистической системы хозяйства и замене ее новой системой
собственности и отношений.
Естественно, что правящие классы и официальная университетская
экономическая наука не могли принять политическую экономию К. Маркса.
Большинство западных экономистов самых различных направлений
объединились в критике марксистской теории вообще и теории трудовой стоимости
в особенности.
На волне такой критики и формировалась теория предельной полезности.
Не случайно многие западные экономисты считают эту теорию
политизированной, «опираясь на которую предприниматели и праздные капиталисты
могли подыскать социальное оправдание для личного честолюбия или для
деятельности в защиту своих привилегий»1.
Объясняя причины возникновения теории предельной полезности, Б. Се-
лигмен, известный американский экономист, пишет: «Критика капитализма
становилась все сильней, и теперь, казалось, уже невозможно выражать
представления о социальном строе в действительно нейтральных категориях.
Карл Маркс придал классической доктрине такое направление, которое
вызывало беспокойство. Казалось, что необходимо дать отпор этой
тенденции, и маржиналистская доктрина, вероятно, преследовала указанную цель.
Принадлежащий представителям классической школы анализ реальных
затрат был отвергнут, и предпочтение было отдано психологической трактовке
издержек». И далее: «...маржинализм, стало быть, являлся своеобразной
формой открытой апологии тех, кого можно назвать властвующей элитой»2.
О том, что теория предельной полезности явилась реакцией на
«революционный поворот», совершенный К. Марксом в классической политической
экономии, свидетельствует хронологическая последовательность в
публикациях К. Маркса и авторов предельной полезности.
Работа первого представителя теории предельной полезности —
немецкого экономиста Г. Госсена (1810-1858) «Развитие законов общественного
обмена и вытекающих отсюда правил общественной торговли»,
опубликованная в 1854 г., появилась после вышедшей в свет (1845 г.) книги
Ф.Энгельса «Положение рабочего класса в Англии», «Манифеста
Коммунистической партии» К. Маркса и Ф.Энгельса (1848 г.) и т.д.
Работа Г. Госсена осталась незамеченной и получила признание в 70-е
годы XIX в. после публикаций представителей теории предельной
полезности венской школы: К. Менгера (1840-1921), Бём-Баверка (1851-1914), Ф.
фон Визера (1850-1926). Работы этих наиболее ярких представителей теории
предельной полезности появились после 1870 г., когда теория трудовой
стоимости К. Маркса получила самое широкое распространение в мировой
экономической науке и во всех социальных слоях общества.
1 Селигмен Б Основные течения современной экономической мысли / Пер с англ М, 1968
С 145
2 Там же С 145
168

Так, работа К. Менгера «Основы политической экономии» была
опубликована в 1871 г., Бём-Баверка «Основы теории ценности хозяйственных
благ» — в 1886 г., Ф. фон Визера «Естественная ценность» — в 1889 г.
Теоретики предельной полезности выполнили свою главную,
идеологическую функцию: они подорвали доверие к теории трудовой стоимости К.
Маркса. Теория предельной полезности, несмотря на ее первоначально
идеологизированную направленность, развиваясь, сформировалась в
довольно логически стройную систему. Очевидно, она обладает
достоинствами, утверждающими ее жизнестойкость.
Достижения и просчеты теорий трудовой стоимости
и предельной полезности
Наиболее впечатляющим выглядят сравнительное содержание и различия
в методах исследования предмета и объекта двух рассматриваемых
концепций, если представить их в виде таблицы (табл. 8).
Данный анализ позволяет прийти к выводу, что с возникновением теории
предельной полезности происходит переворот в методе экономического
анализа: от изучения общественного производства и предложения, являющихся
исходным объектом исследования у классиков, экономическая наука
переходит к изучению спроса; от анализа стоимости — к анализу полезности.
Цена оказывается не результатом стоимости и затрат общественно
необходимого труда, а итогом субъективных определений потребителя. Иначе
говоря, экономический анализ из сферы производства и объективного анализа
происходящих здесь процессов переносится в сферу обмена и обращения
«благ», «полезностей» и субъективных оценок всего происходящего
хозяйствующими субъектами.
Следовательно, экономическая наука, опирающаяся на методы анализа,
предлагаемые теоретиками предельной полезности, отказывается от
признания объективно действующих в общественном производстве экономических
законов.
Сила классической политэкономии состоит в выведении тенденций и
законов на основе объективной реальности и фактических данных.
Классическое— значит выведенное из практики и постоянно проверяемое и под-
тверждаемое ею. Это категории, выводы, которые всегда актуальны и
помогают разобраться в сложной социально-экономической
действительности последующим поколениям экономистов.
Таким образом, жизненность классической политической экономии
состоит в научности ее теории как результате объективного исследования
реально происходящих процессов.
Ни один здравомыслящий человек не может отрицать того факта, что
|руд человека является единственным источником его богатства. Результаты
«руда в любой политической системе неизбежно распадаются на оплаченный
169

и неоплаченный труд. Это закономерность, пренебрежение которой ведет к
застою. Неоплаченный труд необходим для расширения производства,
содержания социальной сферы, государственного аппарата и армии.
Таблица 8
Сравнение методов и объекта исследования
Теория трудовой стоимости
Товар как результат труда для продажи
Труд как целесообразная деятельность и
источник богатства
Прибавочная стоимость— результат
неоплаченного труда наемных работников
Цена — денежное выражение стоимости,
определяемой общественно
необходимыми затратами труда
Живой труд— единственный источник
новой стоимости
Объект исследования— экономическая
система в целом: общественное
производство, его категории и объективно
действующие законы
Объективное исследование предложения
и спроса с ориентацией на предложение
Издержки — затраты живого и
овеществленного труда
Материал для исследования —
фактические данные, объективно отражающие
реальные
Теория предельной стоимости
Благо как субъективно оцениваемая по-
лезность
Труд как отрицательная полезность или
отказ от отдыха
Прибавочная стоимость— разница в
субъективных оценках настоящих и
будущих благ
Цена — результат индивидуальных
оценок потребителей и количества благ
Теория вменения каждый фактор
вносит свой вклад в полезность блага
Объект исследования— субъект, его
поведение, предпочтения в выборе по-
лезностей
Предпочтение спросу и недооценка
предложения
Издержки — субъективных ощущений
Психологическое поведение человека,
построение моделей, схем, графиков,
выведенных логически
Вполне очевидна зависимость потребления от темпов и эффективности
развития производства. Российское общество на себе практически
испытывает все отрицательные последствия падения отечественного производства.
Как бы ни были важны субъективные оценки полезности того или
другого продукта, каждый товаропроизводитель при реализации своего товара
стремится возместить фактические издержки (заработная плата и затраты
овеществленного труда) и получить хотя бы среднюю прибыль.
Опросы и эмпирические наблюдения руководителей фирм по поводу
маржиналистской теории ценообразования позволили прийти к выводу о
необходимости формирования новой теории ценообразования, свободной от
ирреализма маржиналистского анализа. Маржиналистской теории
ценообразования противопоставляется деловая практика ценообразования, суть
которой состоит в ценообразовании на основе принципа суммарных затрат. Цена,
устанавливаемая фирмой за товар, равняется средним издержкам плюс
дополнительная надбавка к ним.
В реальной экономике товаропроизводители стремятся снизить
индивидуальные издержки на производство товара. Им известно, что снизить из-
170

держки можно путем использования законов экономии рабочего времени и
роста производительности живого труда.
Превращение издержек производства в категорию психологического
порядка является наиболее слабым звеном в теории предельной полезности.
Вместе с тем теория предельной полезности возникла на «слабостях» и
просчетах теоретиков классической политической экономии. Слабым звеном
в классической политической экономии оказалась недооценка
субъективного фактора в социально-экономической жизни общества и действии
экономических законов. В процессе воспроизводства главное действующее
лицо— человек, хозяйствующий субъект со своими целями, интересами,
мотивами, стимулами, индивидуальной системой потребностей. Акцент
классиков экономической науки на объективность и материальность и
недостаточное внимание к субъекту и его предпочтениям были замечены мар-
жиналистами и взяты ими на вооружение.
Усложнение взаимосвязей с развитием рыночной экономики, нарушение
сбалансированности между производством и потреблением с ускорением
темпов экономического развития неизмеримо повысили значимость обмена,
реализации в обеспечении нормального возобновления процесса
воспроизводства. Возросло значение количества производимых товаров. Превышение
количества товаров по сравнению с потребностями означало кризис
перепроизводства. Усиленное внимание на возросшую значимость реализации и
количества предлагаемых к продаже товаров придало теории предельной
полезности определенную практическую значимость. Эта теория предлагает
изучать поведение рыночных субъектов, рассматривая существующую
действительность как фактически данную или как исходный пункт. Теоретики
предельной полезности анализируют, как реагирует экономический субъект
на факт существования потребностей, подлежащих удовлетворению в
условиях определенного количества товаров: превышают они потребности или,
наоборот, составляют величину ниже этих потребностей. Субъект имеет
возможность выбора, и по его реакции можно определить поведение субъек-
тa и выбор в деятельности фирмы. Таким образом, теория предельной
полезности открыла некоторые возможности для выработки тактики и стратегии в
хозяйственной деятельности фирмы исходя из поведения потребителей.
Под влиянием теории предельной полезности и использования ее
методов анализа, понятий и категорий сложился раздел в современной
экономической науке — «микроэкономика».
Капиталистическое общество в период своего расцвета не могло
смириться с критикой капитализма, обнажающей его эксплуататорскую
сущность и обосновывающей необходимость уничтожения системы частной
собственности, которая была обнародована К. Марксом и получила
широчайшее распространение во всем мире. Экономическое сообщество просто
должно было выдвинуть из своих рядов экономистов для создания теории,
противостоящей выводам К. Маркса и способной подорвать доверие к его
теории трудовой стоимости.
171

Выражение американского экономиста Хейне, автора книги
«Экономический образ мышления», — «экономисты — лакеи правящего класса» —
оказалось практически оправданным: такие экономисты нашлись и
поставленные перед ними задачи были решены.
Б. Селигмен весьма точно оценивает сложившуюся в то время ситуацию:
«Если психологическое обоснование оказалось бы недостаточным, это, в
сущности, не вызывало бы беспокойства, потому что форму теории удалось
бы сохранить даже и при отсутствии соответствующего психологического
содержания»1.
По оценке многих исследователей того периода, поворот от классической
политической экономии к субъективистской означал регресс.
К достоинству теории предельной полезности следует отнести ее
постоянное развитие, обогащение достижениями других экономических школ и
направлений, сближение с реальной жизнью. Однако ее развитие
происходило в основном за счет возрастающего количества абстрактных моделей,
математических формул, схем, графиков и т.п. Это превращает теорию
предельной полезности в логически стройное, но формальное учение, мало
пригодное для анализа реальных процессов.
Такой поворот в мировой экономической науке вызывает критику и
тревогу у прогрессивно мыслящих ученых-экономистов.
1 Селигмен Б Основные течения современной экономической мысли. С 145

Спрос, предложение и цена являются важнейшими элементами
рыночного механизма. Процесс функционирования рынка включает в себя
множество товарообменных операций, в каждой из которых участвуют покупатель,
представленный спросом на товары и услуги, и продавец, на стороне
которого выступает предложение товаров и услуг. Спрос — это стоимостное
выражение заявленной на рынке потребности в товарах. Он обладает двумя
свойствами: платежеспособностью и способностью представлять в
обращении потребности в их натуральной форме. Предложение— это масса
товаров и услуг, предлагаемых для реализации Предложению также присуши два
свойства способность к обмену и способность удовлетворять те или иные
потребности.
Различают спрос индивидуальный (спрос со стороны отдельного покупа-
теля на тот или иной товар при определенном уровне цены, на данном
рынке, в данный момент времени), рыночный (спрос со стороны многих покупа-
телей на данный товар) и совокупный (суммарный спрос на конечные
товары и услуги, предлагаемые на товарных рынках).
Спрос может быть не удовлетворенным, если у потенциального покупа-
теля имеются деньги, но в продаже отсутствует требующийся товар, и
отложенным, возникающим при необходимости сделать крупную покупку (либо,
к примеру, поехать путешествовать), для чего предварительно требуется
накопить соответствующую сумму денег.
Особенности спроса зависят как от стоимостных, так и от нестоимостных
факторов. К первой группе относятся структура товарного предложения;
денежные доходы населения (на товары высшей категории, или, как их называ-
ют в американской литературе, «нормальные товары», спрос изменяется в
прямой зависимости от изменения денежного дохода; на товары низшей кате-
гории спрос изменяется в обратной зависимости от изменения денежного
дохода); уровень цен на сопряженные товары (когда два продукта
взаимозаменяемы, например масло и маргарин, между ценой на один из них и спросом на
другой существует прямая связь; когда два продукта взаимодополняемы,
например фотоаппарат и фотопленка, между ценой на один из них и спросом на
другой имеет место обратная связь); потребительские ожидания; удельный вес
натуральных поступлений (так, увеличение получаемой с приусадебного уча-
cткa продукции сокращает спрос на продовольственные товары).
173
ГЛАВА 9.
Спрос, предложение и цена в системе
рыночных отношений
Спрос и предложение: содержание
и проблемы взаимодействия

Во вторую группу входят природно-климатические, национально-
этнические, медико-биологические, физиологические факторы,
половозрастная структура населения и пр. Объем и структура спроса имеют
существенные различия в регионах с промышленной, аграрной и промышленно-
аграрной специализацией: чем выше уровень урбанизации, тем ниже
удельный вес натуральных поступлений, что ведет к росту спроса на
потребительские товары. Спрос различается не только по регионам, но и на территории
одного и того же города (например, в центральных и окраинных магазинах).
Наконец, на формирование спроса влияют такие сугубо внутренние по
отношению к рынку факторы, как плотность торговой сети по видам торговых
предприятий, распространенность прогрессивных форм торговли, уровень
товарных запасов в торговой сети и т.д.
Что касается совокупного спроса, то он зависит от потребительских
расходов, инвестиционных расходов (чем больше закупки средств
производства, тем больше совокупный спрос), государственных расходов, а также
расходов на чистый экспорт (чем выше уровень экспорта, тем выше спрос на
товары данной страны за рубежом; чем ниже импорт, тем выше внутренний
спрос на отечественные товары).
Предложение, аналогично спросу, можно анализировать как на уровне
отдельного хозяйствующего субъекта, так и на уровне отрасли народного
хозяйства либо национальной экономики в целом. При этом для отдельного
производителя на формирование предложения наибольшее влияние окажут цены на
ресурсы (снижение цен на ресурсы сокращает издержки производства и
увеличивает предложение; и наоборот, рост цен на ресурсы сокращает
предложение); применяемые технологии (совершенствование технологии сокращает
издержки производства на единицу продукции и позволяет увеличить
предложение); уровень налогов и объем дотаций (повышение налогов сокращает
предложение; рост дотаций увеличивает предложение); цены на другие
товары; потребительские ожидания изменения цен в будущем, а также число
продавцов (чем больше количество поставщиков, тем больше предложение).
Объем совокупного предложения, т.е. денежная величина общей суммы
всех конечных товаров и услуг, предъявленных к продаже, будет зависеть от
цен на внутренние ресурсы; цен на импортные ресурсы; монопольного
положения группы производителей (например, ОПЕК) или профсоюзов на
рынке, позволяющего завышать цены; производительности— показателя
среднего объема выпуска на единицу затрат (чем ниже издержки на единицу
продукции, тем выше совокупное предложение); изменений налогового
законодательства и норм государственного регулирования, влияющих на
уровень издержек производства на единицу продукции.
Очевидно, что и на спрос, и на предложение разнонаправленно
воздействует множество факторов. Вместе с тем существует фактор, имеющий
первостепенное значение как для изменения спроса и предложения, так и для их
взаимосвязей. Это — цена на приобретаемый (реализуемый) товар. Хорошо
известны зависимости спроса и предложения от уровня цен и, наоборот, обусловлен-
174

ностъ цены соотношением спроса и предложения: при прочих равных условиях
с ростом спроса цена увеличивается; с ростом предложения цена падает; со
снижением спроса цена падает; со снижением предложения цена растет.
В учебниках «Экономикс» делается особый акцент на необходимость
различать перемещение кривой спроса от движения вдоль этой кривой: 1)
перемещение кривой спроса показывает, что при каждой из возможных цен
будет запрошено большее или меньшее количество товара в результате
изменения доходов, вкусов потребителей или цен на другие товары; в этом
случае можно говорить об увеличении или сокращении спроса на товар; 2)
движение вдоль кривой спроса показывает, что запрашиваемое количество
товара изменилось в результате изменения цены на товар: это
свидетельствует об увеличении или сокращении запрашиваемого количества товара.
Поскольку между спросом, предложением и ценой существуют
устойчивые, постоянно повторяющиеся связи, можно говорить о наличии
соответствующего экономического закона. Представители различных научных школ
формулируют этот закон по-разному в зависимости от исходных
методологических посылок, составляющих фундамент той или иной концепции.
Сторонники классической политической экономии исходят из того, что
спрос и предложение— взаимно обусловленные и взаимно дополняющие
друг друга категории, представляющие собой связующий механизм между
двумя фазами общественного воспроизводства — производством и
потреблением. Спрос и предложение имеют лишь относительно самостоятельное
значение. Так, спрос может развиваться не в том направлении, в каком
развивается предложение. Однако в конечном счете это приводит к возникновению
рыночных диспропорций, к нарушению соответствия спроса и предложения.
Спрос и предложение образуют диалектическое единство
противоположностей. Их единство вытекает из того, что спрос может быть удовлетворен
только предложением, а предложение может быть реализовано только в
спросе. Противоречивость этих категорий проявляется в противоречии
между стоимостью и потребительной стоимостью, между продавцами и
покупателями, между производителями и потребителями. Предложение оказывает
воздействие на размеры и структуру спроса; спрос, в свою очередь,
«побуждает» предложение приспосабливаться к требованиям рынка.
В соответствии с законом спроса и предложения изменение соотношения
спроса и предложения вызывает колебания рыночных цен вокруг стоимости:
если количество товаров на рынке больше или меньше, чем спрос на них, то
имеет место либо падение, либо рост цен по отношению к стоимости. Таким
образом, действие закона спроса и предложения подчинено действию закона
стоимости. В случае соблюдения соответствия спроса и предложения закон
спроса и предложения не обнаруживает своего действия. Для такого
соответствия необходимо, чтобы спрос и предложение были сбалансированы, во-
первых, по стоимости и натурально-вещественной форме (на уровне их со-
вокупных объемов, на уровне укрупненных товарных групп) и, во-вторых,
но времени и в пространстве.
175

Приверженцы теории предельной полезности выделяют два
самостоятельных закона: закон спроса и закон предложения. Основополагающим в
этой концепции выступает утверждение о том, что цена товара в первую
очередь определяется колебаниями спроса и предложения. I
Цена и ее формирование в рыночной экономике
Механизм ценообразования и его принципы, обусловленность уровня цен
колебаниями спроса и предложения, и наоборот, зависимость спроса/и
предложения от уровня цен являются одними из фундаментальных и вместе с тем
наиболее дискуссионных вопросов политической экономии. Мировая
экономическая мысль разработала различные подходы к решению данной
проблемы.
Цена есть денежное выражение стоимости — в этом едины
представители практически всех научных школ. (Правда, в учебнике «Экономикс»
цена определяется как количество денег, уплачиваемое и получаемое за
единицу товара или услуги.) Однако определения экономистами понятия
«стоимость» существенно расходятся. В этой связи целесообразно
ознакомиться с основными концепциями стоимости.
Различают трудовую теорию стоимости и так называемые
«нетрудовые» теории. Трудовая теория стоимости была сформулирована К.
Марксом исходя из методологических посылок классиков политической
экономии (в первую очередь Д. Рикардо). Марксова теория трудовой
стоимости в качестве основы цены рассматривает общественно необходимые
затраты труда на производство продукции. Отклонения рыночных цен от
общественно необходимых затрат труда (стоимости), обусловленные
изменениями спроса и предложения, вызывают перелив капитала из одной
отрасли в другую, обеспечивающий более высокую норму прибыли при
соблюдении законов внутренней и внешней (межотраслевой,
межгосударственной) конкуренции.
С развитием межотраслевой конкуренции стоимость модифицируется в
цену производства, представляющую собой издержки производства плюс
средняя прибыль. Это происходит потому, что равновеликие вложенные
капиталы (независимо от их органического строения) дают среднюю прибыль.
Цена производства, отличаясь от стоимости по форме и величине,
базируется на стоимости: все элементы цены производства определяются
стоимостью, а изменение цен производства следует за изменением стоимостей. В
масштабах общества сумма цен производства товаров равна сумме их
стоимостей, так как все отклонения цен от стоимости в различных отраслях
взаимоуравновешиваются.
В общественном воспроизводстве цена выполняет следующие функции.
ф учетно-стоимостную (обеспечивает единообразное выражение затр.
живого и овеществленного труда на производство продукции);
176

Ф стимулирующую (посредством цен поощряются рост качества и совер-
шенствование ассортимента выпускаемых товаров, внедрение в
производство новой высокоэффективной продукции и т.д.);
Ф перераспределительную (цена перераспределяет созданную стоимость, в
том числе и национальный доход, между различными отраслями и
сферами экономики, между фондами накопления и потребления, между
регионами страны, между отдельными слоями и группами населения и пр.);
Ф сбалансирования спроса и предложения.
Альтернативой трудовой теории стоимости являются «нетрудовые»
теории, которые берут свое начало от теорий издержек производства,
анализирующих стоимость со стороны товарного предложения, и от различных
модификаций теории предельной полезности, рассматривающих стоимость со
стороны спроса.
Согласно теориям издержек производства, стоимость является
результатом взаимодействия труда, земли и капитала (в последующем к этим
факторам добавили и предпринимательскую активность). В зависимости от
механизма образования стоимости теории издержек производства можно
подразделить на теории производительности и теории жертв. В теориях
производительности стоимость определяется как сумма доходов, полученных на
базе функционирования различных факторов производства (к основным
доходам относятся заработная плата, прибыль и рента). К наиболее известным
приверженцам этой концепции относятся французский экономист Ж.-Б. Сэй
(1767-1832) и английский экономист Дж. Милль (1773-1835).
В теориях жертв в качестве источника стоимости наряду с трудом
объявлялось и «воздержание» капиталиста. Труд — это жертва рабочего,
теряющего свой досуг и покой; капитал — это жертва капиталиста,
воздерживающегося от личного потребления и направляющего свои средства на
увеличение производства. «Жертвы» рабочего и капиталиста
вознаграждаются соответственно заработной платой и прибылью. Основоположником
теории воздержания являлся английский экономист Н У Сениор (1790-
1864); позднее ее основные положения разделял и А. Маршалл.
Разновидностью нетрудовой теории стоимости является и теория
предельной полезности, трактующая стоимость как оценку потребителями полезности
последней единицы того или иного блага, т.е. как предельную полезность.
В 1854 г немецкий ученый Г. Г. Госсен опубликовал свою работу
«Развитие законов общественного обмена и вытекающих отсюда правил
общественной торговли», основные положения которой получили название «двух
законов Госсена». В соответствии с первым законом, величина
удовлетворения от потребления каждой дополнительной единицы благ уменьшается,
пока не достигнет нуля в точке полного насыщения; согласно второму закону,
для максимального удовлетворения потребностей в условиях, когда запаса
благ недостаточно для полного насыщения, необходимо остановить
потребление всех благ в точках, где интенсивность удовольствия от потребления
177

становится одинаковой. Таким образом, блага имеют ценность для субъекта
только в том случае, когда их количество меньше необходимого, и эта
ценность уменьшается с добавлением каждой дополнительной единицы блага.
В 70-х годах XIX в. австриец К. Менгер и его талантливые ученики Е
фон Бём-Баверк и Ф. фон Визер, взяв за основу закон Госсена, совершили
подлинную маржиналистскую революцию (или, как ее иначе называют,
субъективную революцию, революцию предельной полезности).
Ход рассуждений основоположников теории предельной полезности был
примерно следующим. Потребности людей неограниченны в своем
количестве и имеют разную степень напряженности: одни потребности (например в
пище, одежде, жилище) первичны и неотложны, другие — менее
настоятельны, вторичны. Экономические блага, призванные удовлетворять человеческие
потребности, напротив, существуют в явно недостаточном количестве.
Степень удовлетворения потребности зависит от имеющегося количества
блага. По мере удовлетворения потребности ее напряженность убывает, а
это означает, что и полезность блага как способность удовлетворять
потребность также одновременно должна убывать. Субъективная полезность
последней из имеющихся частей блага, удовлетворяющей наименее
настоятельную потребность в благе данного рода, т.е. предельная полезность,
определяет ценность благ.
По определению К. Менгера, «ценность— это суждение, которое
хозяйствующие люди имеют о значении находящихся в их распоряжении благ для
поддержания их жизни и их благосостояния, и потому вне их сознания не
существует». В «Энциклопедическом словаре» Брокгауза и Ефрона под
ценностью понимается «продукт человеческого сознания, психологический
факт: она зависит не от естественных свойств предмета, а от того, как эти
свойства осознаются»
По Маршаллу, в точке совпадения спроса и предложения
устанавливается цена равновесия, которая тяготеет к денежным издержкам производства
Однако сами издержки определяются не стоимостью, а соотношением
спроса и предложения на факторы производства, порождающие эти издержки.
Поскольку изменение предельной полезности выступает как решающий
фактор в изменении кривой спроса, а изменение предельных издержек-
как решающий фактор в изменении кривой предложения, цена равновесия в
условиях совершенной конкуренции равняется, с одной стороны,
предельной полезности, с другой — предельным издержкам, зависящим в свою
очередь от предельных продуктов факторов производства. При этом под
предельными издержками понимаются дополнительные издержки, связанные с
производством дополнительной единицы товара; предельный продукт — это
прирост продукции, полученный в результате увеличения данного
производственного фактора на единицу при неизменной величине всех остальных
факторов. Понятие предельного продукта предполагает, что в неизменных
технических условиях последовательное увеличение одного из
производственных факторов на единицу при неизменной величине других ведет к
снижающемуся приросту продукции.
178

А. Маршаллом были введены некоторые понятия, например эластичность
спроса и предложения по цене. Эластичностью спроса по цене называется
отношение количественного прироста (или сокрашения) спроса на товар при
понижении (или повышении) его цены к увеличению (или уменьшению)
цены, или отношение процентного изменения спроса на товар к процентному
изменению его цены.
В зависимости от степени эластичности спроса все товары
подразделяются на три группы: с низкой эластичностью (товары, спрос на которые
слабо реагирует на изменение цены); со средней эластичностью (товары с
умеренной реакцией спроса на изменение цены); с высокой эластичностью
(товары, спрос на которые значительно реагирует на колебания цен). Для
первой группы коэффициенты эластичности, как правило, меньше 1; для
второй группы коэффициенты эластичности примерно равны 1; для третьей
группы коэффициенты эластичности могут существенно превышать 1.
А. Маршаллом был разработан математический инструментарий для
исследования зависимостей спроса от изменения цен. Он является автором
различных видов кривых спроса (названных маршалловыми) со степенью
эластичности больше, меньше или равной единице. Наибольшее внимание
уделялось типу кривой с эластичностью, равной единице во всех точках, или
для всех цен товара. Поскольку в этом случае каждому снижению цен
соответствует определенное повышение спроса, общие расходы покупателя
остаются неизменными.
Если спрос эластичен, уменьшение цены товара приводит к увеличению
общей выручки от реализации продукции, так как даже при меньшей цене
единицы изделия прирост объема реализации оказывается достаточным для
компенсации потерь продавца от снижения цен. (Количество товаров,
действительно приобретаемых на рынке вслед за изменением цен, получило в западной
экономической литературе название эффективного спроса.) Если же спрос
неэластичен, уменьшение цены приводит к сокращению общей выручки.
Индикатором эластичности спроса является динамика расходов
потребителей (табл. 9).
Таблица 9
Изменение цены
Повышение цен
Падение цен
Неэластичный спрос
Рост расходов
Снижение расходов
Эластичность равна единице
Постоянство расходов
Постоянство расходов
Эластичный спрос
Снижение расходов
Рост расходов
А. Маршалл первым включил фактор времени в анализ ценообразования.
Он различал несколько периодов равновесия спроса и предложения при
формировании цены: кратковременный, средний и длительный. В
кратковременный период равновесия цена существенно зависит от спроса, при
удлинении же периода возрастает влияние издержек производства, причем
цена товара благодаря «внутренней» и «внешней» экономии снижается до
определенного «нормального» уровня.
179

В дальнейшем большой вклад в развитие теории ценообразования внесли
такие крупные западные ученые, как Дж. Кейнс, Э. Чемберлин, Д. Робинсон,
М. Фридмен и др.
Так, Э. Чемберлин в своей знаменитой книге «Теория
монополистической конкуренции, (1933 г.) отказался от отвлеченной трактовки стоимости в
духе субъективной полезности либо затрат труда, но предпринял попытку
по-новому раскрыть реальные факторы, непосредственно формирующие
соотношение спроса и предложения и управляющие равновесной ценой. Он
показал, что сфера ценообразования в целом представляет собой
«совокупность чисто конкурентных рынков и рынков, на которых различным образом
переплетаются монополистические факторы... Так как действие
монополистического фактора направлено в целом к установлению цен, более высоких,
чем те, которые существовали бы при чистой конкуренции, то
представление о чисто конкурентной природе системы цен, несостоятельно. Оно не
только игнорирует тот факт, что во всей системе цен дает себя чувствовать в
той или иной мере монополистический фактор; оно совершенно искажает ее,
изображая цены «стремящимися» к уровню, который в общем слишком
низок. Действительное положение вещей... таково, что если бы требовалось
удалить из картины один из двух элементов, то для сохранения постулата о
вездесущности монополии имеется гораздо больше оснований».
Проведенный анализ позволил Э. Чемберлину утверждать, что, во-
первых, в условиях монополистической конкуренции наличие конкурентных
прибылей никогда не свидетельствует о наличии конкурентных цен, так как
конкуренция в той мере, в какой она проявляется в притоке ресурсов в
данную отрасль, снижает прибыль до конкурентного уровня, но цену оставляет
на более высоком уровне— и степень превышения цены над конкурентным
уровнем зависит от силы элементов монополии; во-вторых, при
монополистической конкуренции цена неизбежно выше, а масштаб производства
обязательно ниже, чем при чистой конкуренции; в-третьих, единообразие цены
ни в коей мере не свидетельствует о том, что конкуренция свободна от
элементов монополии1.
По мере исчезновения свободной конкуренции, как показывает мировой
опыт, суживалась и сфера применения свободных цен. Начиная с
разрушительного кризиса 1929-1933 гг. многие страны стали вводить государственное
регулирование цен, направленное в первую очередь на защиту потребителей.
В США, например, в регулировании цен на сельскохозяйственную
продукцию непосредственное участие принимает государство в лице
министерства сельского хозяйства. В целях защиты интересов фермеров в
централизованном порядке устанавливаются минимальные цены, ниже которых не
может осуществляться закупка сельхозпродуктов биржами или другими
посредниками. В 40-60-е годы применительно к промышленным товарам
народного потребления в Англии, Канаде, Швеции использовался принцип
«фиксированных цен»: цены сбыта конечному потребителю устанавлива-
1 Чемберлин Э Теория монополистической конкуренции М , 1996 С 131
180

лись не торговцем, а непосредственно производителем. Ни в розницу, ни оп-
том не могли повысить такую «фиксированную» цену. В результате
устанавливаемая цена поощряла сбыт всей произведенной продукции, но не
максимизацию дохода посредников.
В настоящее время на Западе дотируется производство всех продуктов
питания, хотя в разных странах по-разному. Так, в ЕЭС фермеру
доплачивают более половины цены мяса, а в США — 10%, но там очень велики
дотации на фуражное зерно. Известны случаи, когда в ЕЭС дотации из бюджета
на производство сахарной свеклы составили 142% фермерской цены, а в
Канаде — 96,7 % фермерской цены на молоко. В Японии более 70% доходов
фермеров — это дотации государства, в странах ЕЭС — более 50, в
Канаде — 40, в США — 25%.
В 1986 г. академик Т. Заславская «пугала» общественность «страшной»
цифрой: дотации к ценам на продукты питания составили в месяц на
человека 11 рублей. Для сравнения: по 24 экономически развитым странам
бюджетные ассигнования сельскому хозяйству составляют около половины
затрат населения этих стран на продукты питания.
Проблемы соотношения спроса и предложения
в современной российской экономике
В течение многих десятилетий советская экономическая наука исходила
из положения о двойственной природе цены: с одной стороны, цена
рассматривалась как проявление закона стоимости (денежное выражение
стоимости), с другой — как проявление закона планомерного, пропорционально-
го развития (цена— плановый норматив затрат). Таким образом, цена,
устанавливаемая планом, должна была отражать общественно необходимые
затраты труда (стоимость).
На практике традиционно проводилась политика низких цен на
производственные ресурсы (сырье, топливо, орудия труда) при бесплатности воды
и земли и стабильных розничных ценах на основные продовольственные и
непродовольственные товары народного потребления.
В 80-х годах ценообразование пошло по пути максимального
удовлетворения экономических интересов изготовителей продукции, что выражалось в
приближении цен к индивидуальным затратам отдельных предприятий, а не
к общественно необходимым затратам труда; в обрабатывающей
промышленности, особенно в машиностроении, наблюдалось почти непрерывное по-
вышение цен, не соответствующее техническим параметрам средств
производства, их производительности. Периодическое повышение оптовых цен на
сырье и топливо, закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию
привело к тому, что по целому ряду товаров оптовые цены превышали
розничные. Поскольку цены искажали реальные затраты на производство,
финансовая система была вынуждена идти на существенное межотраслевое и
181

внутриотраслевое перераспределение созданного продукта для обеспечения
дотационного возмещения разниц в ценах.
Рынок потребительских товаров в этот период характеризовался, во-
первых, ростом товарного дефицита Обратная сторона товарного
дефицита— неудовлетворенный спрос, важным показателем которого является
объем свободных денежных средств у населения. Резкое увеличение вкладов
граждан в сберегательных кассах, происходившее с конца 70-х годов,
свидетельствовало не только о росте реальных денежных доходов, но и об острой
нехватке новых, модных, высококачественных товаров. Второй
доминирующей тенденцией развития потребительского рынка стало повышение
розничных цен. В значительной степени это было связано с изменением
структуры спроса: население перераспределяло свой возросший
потребительский бюджет в пользу более дорогих высококалорийных продуктов
питания, изделий из натурального сырья, товаров длительного пользования.
Увеличились закупки товаров по импорту: импортные товары, как правило,
были дороже отечественных; с течением времени цены на отечественные
товары «подтягивались» к уровню цен на аналогичные импортные изделия.
Кроме того, с 1983 г. получила развитие кооперативная торговля, в которой
товары были в среднем вдвое дороже, чем в государственной розничной
торговле. Наконец, с 1987 г. помимо централизованно утверждаемых
государством твердых цен стали широко использоваться так называемые договорные
и самостоятельно устанавливаемые предприятиями цены. Все это привело к
повышению общего уровня розничных цен в стране.
Изменившиеся жизненные реалии нашли адекватное отражение в
экономической теории. С конца 80-х годов в научных кругах развернулась бурная
дискуссия о путях и методах нормализации потребительского рынка. Как
известно, существует два пути сбалансирования спроса и предложения.
Первый путь предполагает увеличение товарного предложения на основе
развития и совершенствования производства; этот вариант весьма сложен и
требует много времени и средств. Второй путь обеспечивает сокращение
спроса за счет введения «равновесных цен»; он прост и не связан с
предварительными сколь-нибудь существенными мероприятиями.
В конце 80-х годах большинство специалистов было уверено в том, что
будущее отечественной экономики— за свободными ценами, стихийно
складывающимися в сфере обращения в зависимости от колебаний спроса и
предложения. Такие известные экономисты, как Т. Заславская, Л. Пияшева,
Н. Шмелев приводили в пользу применения «равновесных цен» следующие
аргументы.
1. Свободные цены позволят преодолеть диспропорции в народном
хозяйстве и нарушения принципов эквивалентности обмена, они избавят
общество от товарного голода и выпуска ненужных товаров. С государственного
бюджета будет снято тяжкое бремя дотаций на производство
низкорентабельной продукции.
2. Свободные цены сократят издержки потребления, в первую очередь за
счет исчезновения очередей в магазинах.
182

3. За либерализацией цен неизбежно последует выплата
компенсационных надбавок к денежным доходам, что повысит свободу потребительского
выбора и будет способствовать формированию рациональной структуры
потребления.
4. Свободные цены позволят покончить с такими антисоциальными
явлениями, порождаемыми стабильными низкими ценами, как ослабление
стимулов к общественно полезному труду, спекуляция, существование
нелегального «черного» рынка, нарушение принципов морали и этики.
Реализация этого проекта началась в нашей стране 1 января 1992 г.
Первоначально предполагалось, что цены будут повышаться в течение двух-трех
месяцев, после чего наступит их стабилизация. Однако в реальной действи-
тельности либерализация приобрела форму перманентного многократного
роста цен и спровоцировала гиперинфляционные волны.
На сегодняшний день совершенно ясно, что введение свободных цен не
привело к насыщению рынка товарами и услугами. Более того, произошло не
увеличение реального производства, а сокращение совокупного предложения.
Так, в течение 1991-1995 гг. производство хлебобулочных изделий
уменьшилось на 8,7 млн т, мяса — почти в 3 раза, колбасных изделий — в 2 раза,
цельномолочной продукции— более чем в 3 раза и т.д. Беспрецедентный спад
производства сопровождался ухудшением структуры производства.
Неудовлетворенный спрос населения действительно сократился, однако
не за счет насыщения рынка высококачественной продукцией, а в результате
резкого падения реальных доходов. Одновременно прогрессировали
негашеные тенденции в структуре спроса населения. По данным Института
социально-политических исследований РАН, все' большую долю в расходах
россиян стало занимать продовольствие. На него затрачивается 75-80 %
доходов среднестатистической семьи. Чрезмерное повышение цен на так
называемые «продукты бедняков» (хлеб, крупа, молоко, картофель) приводило
тем не менее к увеличению спроса на эти товары, поскольку у данной кате-
гории населения уже не оставалось средств на приобретение других
продуктов. (Эти явления в экономической литературе известны как законы Энгеля
и случай Джиффена. Согласно закону Энгеля, часть семейного дохода,
идущая на питание, сокращается, когда доход этой семьи растет, и, наоборот,
возрастает, когда доход падает. Случай Диффена применим к ситуации, ко-
!да при реализации товаров низшего разряда спрос на них растет, несмотря
на повышение цены.
Реформа ценообразования не устранила перекосы между отдельными
видами цен. Увеличились «ножницы» цен на промышленную и
сельскохозяйственную продукцию; возрастающая неэквивалентность обмена и наличие
многочисленных посредников привели к колоссальному разрыву между оп-
товой (закупочной) и розничной ценами.
Негативное влияние на социально-экономический фон страны оказало
сокращение бюджетного финансирования убыточных отраслей. Так,
сельское хозяйство и угледобыча, по вполне объективным причинам, без
дотаций из государственного бюджета попросту нежизнеспособны. Здесь уже
183

говорилось о государственной поддержке фермеров в экономически
развитых странах; горнодобывающая промышленность также «опекается»
государством практически во всем мире (за исключением двух-трех стран).
Серьезной проблемой является неадекватность цен уровню и качеству
реализуемых товаров и услуг. По данным «Файненшл таймс», 4-х, 5-и звез-
дочные отели в Москве— самые дорогие в мире, что не соответствует
скромному уровню сервиса. В то же время 500 крупнейших российских
предприятий с реальной стоимостью не менее 200 млрд долл. были проданы
примерно за 7,2 млрд долл.
Складывающаяся динамика денежных доходов населения и розничных
цен обусловливает снижение физического объема спроса и покупательской
активности россиян и, как следствие, замедление реализации
потребительских товаров. Вместе с тем в обеспечении потребительского рынка
товарными ресурсами продолжает возрастать роль импорта. Если в среднем по
стране продовольственный рынок наполнен импортом на 50%, то в
Москве — на 70%. По мнению экспертов, Россия, по-существу, утратила
продовольственную независимость.
Обобщение предпринятых в России попыток сбалансирования спроса и
предложения позволяет сделать ряд важных выводов. Во-первых,
приведение в соответствие спроса и предложения не является самоцелью.
Сбалансированность спроса и предложения должна в первую очередь обеспечить рост
народного благосостояния. Во-вторых, использование свободных цен в
условиях товарного дефицита влечет за собой снижение уровня жизни
населения и потому не может быть признано эффективным инструментом
нормализации рыночного механизма. В-третьих, соотношение спроса и
предложения формируется на протяжении всего воспроизводственного цикла; оно
находится под определяющим воздействием таких факторов, как уровень
развития и структура производства, пропорциональность в развитии и динамика
роста промышленности и сельского хозяйства, первого и второго
подразделений общественного воспроизводства, фонда накопления и фонда
потребления, и других. В этой связи рыночное равновесие в длительной
перспективе может быть обеспечено лишь на основе повышения эффективности
отечественного производства, но не за счет автоматического
сбалансирования спроса и предложения посредством манипулирования ценами.

ГЛАВА 10.
Сущность и функции денег
Нет ничего более важного для понимания функционирования рыночной
экономики, чем ясное осознание роли денег. Деньги нередко называют
«языком рынка». И действительно, реальная деловая информация состоит
главным образом из сообщений о доходах, курсах валют, денежных
платежах и неплатежах, собранных и несобранных деньгах в виде налогов и т.д.
Важно учитывать, что если страна идет к рыночной экономике
современного типа, где регулирующая экономическая роль государства сравнительно
велика, то деньги, денежное обращение являются главными элементами в
механизме государственного регулирования, используя которые государство
может способствовать экономическому и социальному прогрессу. Если же
государство не владеет этим механизмом, то стихия в области денежного
обращения неизбежна, и она способна разрушить все хозяйство страны.
Деньги, их устойчивость, наличие возможностей для свободного обмена
на деньги других стран прямо затрагивают интересы каждого человека.
При поверхностном подходе деньги просты для понимания: это такой
удобный «особый товар», имея который можно купить все. Их отсутствие
остро ощущается и заставляет проявлять активность.
Однако простота понимания денег кажущаяся. Научное понимание
сущности денег сложно и до сих пор служит предметом дискуссий.
Подойти к пониманию сущности денег лучше всего с рассмотрения
истории их происхождения и выполняемых ими функций.
Происхождение денег
Деньги существуют так же давно, как и сама человеческая цивилизация.
Нa протяжении многих веков деньги постоянно изменялись и современное
их состояние нельзя признать завершенным.
Впервые наиболее логически стройная научная концепция
происхождения денег и их функций была предложена К. Марксом. Методологической
основой для исследования этой проблемы являлась классическая теория
трудовой стоимости вообще и марксово учение о двойственном характере
труда, заключенного в товаре, в частности.
Стоимость одного товара обнаруживает себя, когда он обменивается на
другой товар. Кажется, что обмениваемые товары играют одинаковую роль,
но на самом деле это не так. Один товар выражает свою стоимость
относительно другого товара. Второй же товар, с помощью которого первый
выражает свою стоимость, выступает в роли эквивалента, представляет собой
эквивалентную форму стоимости.
185

Если товаропроизводитель получил за свой товар эквивалент, это значит,
что данный товар необходим обществу, является воплощением
общественного труда. В то же время эквивалент подтверждает сам факт создания
стоимости, служит ее выражением. Исторически в роли эквивалента выступали
различные продукты. В условиях, когда господствовало натуральное
хозяйство, обмен носил случайный характер. Этой первой ступени развития
обмена соответствовала простая, случайная или единичная форма стоимости.
Например, 1 овца - 1 топору. Здесь один товар (в данном случае— овца)
выражает свою стоимость в другом товаре (топоре). Первый товар находится
в относительной форме стоимости, а второй товар, который выражает его
стоимость, служит ее эквивалентом, находится в эквивалентной форме
стоимости. Но роль эквивалента еще не закрепляется за каким-либо одним
товаром, ее выполняют различные товары.
По мере развития разделения труда, роста товарного производства обмен
становится все более регулярным. В результате отделения скотоводства от
земледелия— первого крупного общественного разделения труда— скот
уже не случайно, а систематически обменивается на другие товары.
Например, 1 овца = 1 топору или 3 мешкам зерна или — и т.д. Здесь каждый из то-
варов, на который обменивается скот, служит эквивалентом его стоимости.
Дальнейшее углубление общественного разделения труда и развития
обмена привело к выделению одного какого-либо товара на роль эквивалента
для всех остальных товаров, т.е. всеобщего эквивалента. Развернутая форма
стоимости превращается во всеобщую форму стоимости и принимает
следующий вид: 1 топор = 3 мешкам зерна = 1 овце и т.д.
Функцию всеобщего эквивалента на разных ступенях развития обмена и
в разных конкретных условиях производства выполняли различные товары:
скот, шкуры диких зверей, меха, оливковое масло, железо, золото, серебро,
бриллианты и др.
По мере того как обмен все более выходил за пределы местного рынка,
возникла необходимость закрепления функции всеобщего эквивалента за
одним товаром. Он и становится деньгами. По определению К. Маркса,
«форма денег переходит к тем товарам, которые по самой своей природе
особенно пригодны для выполнения общественной функции всеобщего
эквивалента, а именно к благородным металлам».
Каждый из названных товаров как средство обмена имеет и свои
преимущества, и свои недостатки. Скот нельзя разделить на мелкие части.
Оливковое масло дает нам жидкие деньги, которые делятся на любые мелкие
части. Железо ржавеет и имеет очень низкую стоимость. Стоимость
бриллианта не пропорциональна его весу и изменяется в зависимости от размера.
Поэтому если бриллиант разрезать на части, он потеряет ценность. Этих
недостатков лишены серебро и золото. Их свойства— однородность,
делимость, сохраняемость, портативность, высокая стоимость— наиболее
соответствуют требованиям, предъявляемым к денежному товару. Это и
выделило их из всей массы товарных денег.
186

Считается, что самые первые монеты появились в Китае и в древнем
Лидийском царстве в VIII в. до нашей эры. Первоначально повсеместно
монетная система была биметаллической, и монеты были полноценными. При
биметаллической системе устанавливается фиксированная пропорция между
денежными стоимостями золота и серебра Полноценные монеты имеют ме-
таллическое содержание, соответствующее их стоимости. Оба эти свойства
биметаллической системы порождали определенные проблемы.
Биметаллический стандарт действовал недостаточно хорошо, так как рыночные цены
золота и серебра менялись с течением времени. Стоимость золота в форме
денег превышала его стоимость в иных формах, поэтому серебряные деньги
начали исчезать из обращения, что привело к монометаллической системе. К
тому же если цена металла, из которого были сделаны монеты, повышалась,
то в результате количество полноценных монет становилось ограниченным.
В результате решения этой проблемы в обращении появляются разменные
монеты, которые имеют большую номинальную стоимость, чем их реальное
металлическое содержание. В обращении металлические деньги физически
изнашивались и теряли в весе; часто золотые монеты сознательно
уменьшали в весе уже при их чеканке В результате номинальная стоимость монет
была выше их реальной стоимости. Так были созданы предпосылки для
замены золотых монет бумажными деньгами.
Функции денег
Деньгам принадлежит видная роль в развитии человеческого общества:
смене общественных формаций, экономическом росте, прогрессе
цивилизации. Роль денег осуществляется через их функции.
Марксистская теория денег выделяет пять функций денег: мера стоимо-
сти, средство обращения, средство образования сокровищ, средство платежа
и мировые деньги.
Функция меры стоимости выполняется золотом, на добычу которого, как
и на производство любого товара, затрачен общественный труд. Но для
измерения стоимости товара не требуется иметь золото в виде наличных денег.
Функцию меры, стоимости золото выполняет как идеальные деньги, т.е.
мысленно представляемые. Количество золота измеряется его весом, а
определенное весовое количество золота принимается за единицу измерения его
массы. Она устанавливается государством в качестве денежной единицы
(рубль, доллар, марка и т.д.) и называется масштабом цен.
Вторая функция как средство обращения должна выполняться не
идеальными, а реальными деньгами. С помощью их осуществляется метаморфоза
твара: Т( _ Д— Т2. В ней содержится два акта: превращение одного товара,
i с одной потребительной стоимости, в деньги (Ti _ Д) и превращение денег
и другую потребительную стоимость (Д— Т2). Следовательно, функцию
средства обращения деньги выполняют как бы мимолетно. Это позволяет
187

заменить полноценные деньги их представителями, неполноценными
деньгами, например медными или бумажными деньгами, как бы знаками золота.
В функции образования сокровищ деньги выступают как представители
богатства вообще. Поэтому данную функцию может выполнить денежный
материал — золото не только в качестве монет, но и в натуральном виде — в
виде золотых слитков и изделий из золота. Достаточно вспомнить «Скупого
рыцаря» А.С. Пушкина.
В условиях, когда золото находится в обращении, функция образования
сокровищ выступает стихийным регулятором количества денег,
необходимых для обращения. Если их фактическое количество превышает
необходимое, то золотые монеты уходят из обращения в сокровища, происходит
тезаврация золота. Если же возникает потребность в дополнительной массе
денег для обращения, то золотые монеты из сокровищ возвращаются в
обращение.
Функцию платежного средства деньги осуществляют при оплате товаров,
проданных с отсрочкой платежа, при ссуде денег, уплате налогов, выплате
ренты при аренде помещений и др. Названная функция денег выступает
основой для образования и развития кредитной системы. В свою очередь,
развитие кредита и кредитной системы значительно расширяет сферу этой
функции и создает возможность погашать долги путем взаимных зачетов
долговых обязательств без привлечения наличных денег, что сокращает
потребность в них.
В функции мировых денег золото как бы сбрасывает свой
«национальный мундир» монет отдельных государств и выступает в международной
торговле в своей натуральной форме в виде слитков золота. Со времени,
когда К. Маркс рассмотрел функции денег, т.е. с середины XIX в. произошла
их значительная эволюция.
Прежде всего это обусловлено тем, что после Первой мировой войны
ушло из обращения золото в виде золотых монет. Ряд отечественных и
зарубежных экономистов, занимающихся денежным обращением, дискутируют
по вопросу о том, произошла ли полная демонетизация золота и оно
перестало быть денежным материалом или имеет место частичная демонетизация
золота. Сторонники концепции частичной демонетизации золота считают,
что произошла существенная модификация процесса выполнения золотом
функций меры стоимости. Золото выступает всеобщим эквивалентом не
непосредственно, как это было во времена его обращения на рынках в качестве
денег, а опосредованно: путем образования в эмиссионных банках золотых
резервов, служащих одним из средств обеспечения выпускаемых кредитных
денег, и через функцию мировых денег.
В международном платежном обороте, если возможности получения
кредита исчерпаны, средством погашения сальдо платежного баланса служит
золото в качестве мировых денег. Оно выступает реальным резервным активом.
Сохраняется за золотом также и функция сокровища. Но поскольку
золото уже не является средством обращения на рынке, то оно в качестве сокро-
188

вища не может служить стихийным регулятором количества денег в
обращении, каким выступало раньше.
Заметно меняется и соотношение между функциями денег. Снижается
роль функции денег как средства обращения и резко возрастает роль денег
как средства платежа. Это обусловлено тем, что в современном рыночном
хозяйстве преобладают сделки по купле и продаже товаров не за наличный
расчет, а в кредит, т.е. на основе функции денег как средства платежа.
Функции денег не изолированы друг от друга. Они составляют
систему — органическую целостность. Каждая функция денег в этой системе
специфична, несет свою нагрузку, но действует лишь во взаимосвязи с другими
функциями. Рассогласование в системе функций денег, затруднения в
реализации любой из них разрушают устойчивость денег и не способствуют
выполнению законов денежного обращения. Так, затруднения в реализации
функции денег как средства платежа в экономике России снижают
эффективность денежного обращения в целом.
Сущность денег. Особенности бумажных денег.
Закон количества денег в обращении
В современной экономической литературе предпринимаются попытки
упрощенного понимания сущности денег. Вот наиболее распространенные
утверждения: деньги— это проект искусственного соглашения между
людьми; социальная условность; деньги— все то, что используется как
деньги. Такие представления о деньгах уводят* от понимания их сущности,
места и роли в экономической жизни общества, объективных
закономерностей их движения, что может превратить людей в совершенно беспомощных
существ в мире денег. Простота пониманий экономического содержания
денег — кажущаяся. Отказ от научного понимания сущности денег несет с
собой огромные экономические и социальные издержи как в целом для
общества, так и дли каждого человека. Научное понимание сущности денег —
сложно и до сих пор служит предметом дискуссий.
Деньги — всеобщий эквивалент. Это особый товар, выполняющий
функции всеобщего эквивалента. С появлением денег на одном полюсе
оказываются товары как потребительные стоимости, на другом — деньги как
стоимость овеществленного абстрактного труда. Поляризация товаров и денег
ведет к разрешению внутреннего противоречия товара— противоречия
между потребительной стоимостью и стоимостью. Оно перерастает в
противоречие между товаром и деньгами. Особенность денег как товара состоит в
том, что деньги не являются результатом труда, как обычные деньги. В
западной экономической литературе товары, подобные деньгам, т.е. не
являющиеся результатом труда, часто называют фиктивными.
До тех пор, пока в роли денег выступали золото и серебро или существо-
нал свободный обмен бумажных денег на золото, деньги представляли собой
товар, который имел собственную стоимость, измеряемую количеством за-
189

траченного на золото труда и его предложения. Но и тогда деньги как товар
имели ту особенность, что они выступали в роли всеобщего эквивалента.
Эпоху товарных денег сменила эпоха бумажных денег. Бумажные деньги
начали свое существование как выдаваемые товарным складом или
монетным двором расписки в получении определенного количества металла. Но
для денежного средства его внутренняя полезность стала иметь наименьшее
значение. Деньги как деньги, а не как товар нужны не сами по себе, а ради
тех вещей, которые на них можно купить.
Бумажные деньги оказались чрезвычайно удобным всеобщим
эквивалентом: их легко носить и хранить; тщательная гравировка делает стоимость денег
легко различимой и предохраняет их от подлога и подделки. Вплоть до первого
десятилетия XX в. бумажные деньги можно было обменивать на золото.
В условиях металлических денег или свободного обмена бумажных денег
на драгоценный металл стоимость единицы денег тяготеет к стоимости
производства золота, к которой прибавляются расходы на чеканку денег.
Но с исчезновением из сферы денежного обращения золота и
утверждением бумажных денег как единственного товара, опосредующего
воспроизводственный процесс, перед экономической наукой встает вопрос о том, чем
и как определяется стоимость бумажных денег и имеют ли они стоимость
вообще.
Углубленное понимание всеобщего распространения бумажных денег и
исчезновения золотых заключается в дальнейшем нарастании объемов
товарной массы и усложнении ее структуры, вследствие чего ценообразование
отрывается от своей золотой основы.
Со временем золото все более утрачивает возможность служить мерой
стоимости, а с отменой обратимости бумажных денег в золото его цена
перестает зависеть от покупательной стоимости конвертируемых валют.
Золото переходит в основном в разряд обычных товаров, цена на который
определяется рыночным спросом и предложением.
Развитие товарного производства и обмена привело к тому, что функцией
денег стало в основном соизмерение стоимостей различных товаров, т.е.
выяснение того, во сколько раз один товар дороже или дешевле другого,
предложенного к обмену. Функции меры стоимости постепенно утрачивают свое
значение под влиянием совокупности факторов: нарастания товарной массы
и развития обмена, изменения условий добычи золота и утратой им
денежной функции, привлекательности самих бумажных денег для товарного
обмена и пр. Поэтому с позиций товарного обращения важно, чтобы деньги
служили лишь представителями стоимости и ускоряли обмен товаров. В
таком случае бумажные деньги как представители стоимости и посредники в
обмене могут не обладать собственной стоимостью.
Современные бумажные деньги не являются полноценными деньгами,
как золото. В них с наибольшей наглядностью просматривается одна из
основных черт денег— их искусственная социальная условность. Приписав
больше или меньше нулей к нарицательной стоимости банкноты, можно в
190

этом средстве обмена воплотить большую или меньшую стоимость.
Современные бумажные деньги получают собственное содержание только через
выполняемые ими функции. Следовательно, современные бумажные день-
ги — это функциональные формы денег, знаки стоимости. Они получают
собственное содержание как обособившееся развитие денег.
Бумажные деньги представляют собой представительную стоимость
товаров в обращении.
Самостоятельность бумажных денег в экономике относительна: они
влияют на развитие экономики, но и сами определяются экономическим
развитием. Эта взаимозависимость наиболее полно отражается в законе
количества денег в обращении.
Рыночная экономика предъявляет жесткие требования к количеству
денег, необходимых для обслуживания товарного производства. Классическая
политическая экономия сформулировала закон количества денег,
необходимых для товарного обращения.
В наиболее общем виде формула закона выглядит так:
Есть и уточненный вариант этого закона: сумма цен товаров,
подлежащих реализации, минус сумма цен товаров, проданных в кредит плюс сумма
цен товаров, по которым наступил срок платежа, минус сумма взаимопога-
шенных платежей, и все это деленное на число оборотов денежной единицы,
показывающих скорость оборота денег.
В 1911 г. то же самое было предложено в виде тождества; названного
«уравнением Фишера»:
191
где М— количество денег; V— скорость обращения денег или число
обороти денег; Р— средний уровень цен на товары и услуги; Q— совокупный
объем товаров и услуг
Как «уравнение Фишера» закон количества денег в обращении получил
широкое распространение в западной экономической учебной литературе, а
из нее перенесен в российские учебники.
Достоинство уравнения Фишера состоит в том, что из него легко
определятся значение каждого из составляющих, что свидетельствует об их тесной
взаимосвязи.
Используя уравнение Фишера, можно объяснить причину инфляции: рост
показателя М (количества денег) будет сопровождаться ростом р (цен), если
v (скорость оборота денег) и Q (объем товаров) останутся постоянными ве-

личинами. Однако и ускорение оборота денег может привести к инфляции,
если М и Q — постоянны.
Устойчивость денег обеспечивается соответствием между товарной
массой и количеством денег в обращении (денежной массой)
Хотя «производство» денег в современной экономике не требует
сопоставимых с их стоимостью затрат труда, они сохраняют товарный характер и
силу ограниченности их предложения. Именно ограниченность предложение
денег позволяет считать их товаром.
В экономике на товар «денежная масса» существует спрос, соотношение
которого с предложением в каждый данный момент определяет стоимость
товара — денежной массы.
Поскольку деньги в свою очередь используются в качестве шкалы изме-
рения стоимости других товаров, их собственная стоимость есть величина
обратно пропорциональная покупательной силе денежной единицы, т.е.
равна общему индексу денежных цен в экономике.
Говоря о повышении стоимости денег, следует иметь в виду повышение
их покупательной силы. Снижение общего уровня цен означает дефляцию, а
понижение стоимости денег означает снижение их покупательной силы и
рост общего уровня цен — инфляцию.
Во всех справочниках инфляция определяется как обесценение денег,
выражающееся в росте цен на товары и услуги. Иначе говоря, инфляция —
превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, над
суммой товарных цен и появление в результате этого денег, не
обеспеченных товарами. Индекс цен — главный и наиболее наглядный показатель
наличия или отсутствия инфляции.
Инфляция — результат взаимодействия многих факторов. Это системный
процесс, элементами которого являются: денежная масса и противоречия
структуры общественного производства; деньги и цены; монополизм и
состояние конъюнктуры спроса и предложения; кредитная и налоговая
политика, инвестиции и НТР; дефицит товаров и др.
В результате эволюции функций денег и изменения соотношения между
ними меняется и структура денежного обращения. Металлические деньги
становятся преимущественно разменной монетой; бумажные деньги,
порожденные функцией денег как средства обращения уступают место кредитным
деньгам, базирующимся на функции денег как средства платежа.
Кредитные деньги, как и бумажные деньги, лишены собственной
стоимости. Но в отличие от бумажных денег— казначейских билетов — кредитные
деньги выступают как знак не только золота, но и кредита.
Исторически сложились три основных вида кредитных орудий обращения:
вексель, банкнота и чек. Вексель — это письменное долговое обязательство,
дающее владельцу векселя бесспорное право по истечении срока векселя
требовать от должника (векселедателя) выплаты обозначенной денежной суммы.
Особенностью векселя является его обращаемость: он может быть
использован вместо наличных денег с соответствующей передаточной надписью.
192

Классическая банкнота выпускалась эмиссионным банком взамен
коммерческих векселей и разменивалась на золото. Она имела двоякое
обеспечение — вексельное (товарное) и золотое (золотой запас эмиссионного
банка). В современных условиях банкнота не разменивается на золото, но за ней
стоит ссудный капитал как форма общественного богатства. Характеризуя
кредитные деньги, К. Маркс подчеркивал, что кредит тоже «как
общественная форма богатства вытесняет деньги и узурпирует их место»1.
Бурное развитие кредитных отношений и банков привело в XX в.-начале
XXI в. к образованию новых форм заменителей денег. Широкое
распространение получило чековое обращение. Чек — это письменный приказ
владельца текущего счета в банке — депозита — уплатить наличными деньгами или
перевести на текущий счет другого лица определенную сумму денег.
В поисках более гибкой, нежели чек, формы депозитных денег в последние
десятилетия XX в. стали применяться кредитные карточки. Это именной
денежный документ, выпущенный банком, удостоверяющий личность владельца
счета в банке и дающий право на приобретение товаров и услуг, включая
транспортные, без оплаты наличными деньгами. Клиент подписывает счет в
магазине при покупке товаров или в транспортной организации при
приобретении проездного билета. На основании этих счетов, направляемых в банк
данного клиента, с его депозита списываются указанные суммы денег.
В современных западных теориях денег чековые депозиты
рассматриваются как весьма удобные для обращения депозитные деньги. Так, лауреат
Нобелевской премии видный американский экономист П. Самуэльсон
считает, что «депозиты на текущих счетах вполне могут рассматриваться как
деньги, более важные чем бумажные, ибо большинство торговых операций
оплачиваются чеками. Удобство чеков для пересылки по почте, для выплаты
точно причитающейся суммы денег, для проверки выплаченных сумм, для
предотвращения потерь в случае кражи или утраты — все эти преимущества
очевидны и объясняют широкое использование чековых денег»2. Однако
ликвидность обращающихся на рынках денежных «заменителей» — различна.
Все платежные средства в зависимости от степени ликвидности
группируются в несколько денежных агрегатов. Американские авторы выделяют
следующие денежные агрегаты:
M1 — наличные деньги и наиболее близкие к ним платежные средства —
счета до востребования в банках; чековые депозиты и дорожные чеки (ими
можно в любой момент оплатить покупку);
М2 = М1 плюс срочные вклады небольших размеров и др. Легко
переводимые в наличность (например, сберегательные вклады и др.);
М3=М1+М2+ срочные вклады крупных размеров, отдельные виды ценных
бумаг с определенной степенью ликвидности, государственные облигации и
пр. Аналогичные ценные бумаги.
1 Маркс К, Энгельс Ф Соч Т 25 Ч II С 121
2 Самуэльсон П Экономика / Пер с англ М Прогресс, 1964 С. 312

Во многих странах с развитой рыночной системой используется
денежный агрегат а: а=М3 + практически все, что может использоваться в
качестве платежного средства (государственные ценные бумаги, казначейские и
сберегательные облигации).
Для российской денежной массы характерны заниженная доля наиболее
ликвидного агрегата М1, а также наличие огромных масштабов суррогатной
неденежной эмиссии — различных платежных инструментов в форме
казначейских обязательств, векселей Минфина, банков, местных администраций,
облигаций и т.д.
Западные теории денег
Истоки современных западных теорий денег в значительной мере уходят
в глубь веков. Появление монетаристской концепции денег, характерной для
меркантилизма, относится к XVI столетию, когда в сфере обращения
формировалось первоначальное накопление капитала. Это привело к
идеализации денежной формы стоимости — золота и серебра.
К XVII в. относится появление второго направления теории денег —
номинализма. Оно было представлено Дж. Локком в его трактате «Некоторые
соображения о последствиях снижения процента и повышения стоимости
денег государством» (1691 г.).
Дж. Локк, а позднее, в XVIII в., английские экономисты Д. Вандерлинт и
Д. Юм отводят деньгам роль лишь скромных посредников обмена. По
мнению Юма, деньги «суть только орудие, которое люди по общему
соглашению употребляют для того, чтобы облегчить обмен одного товара на другой
Это не одно из колес торговли, а масло, благодаря которому движение колес
становится плавным и свободным».
В конце XIX и в начале XX вв получила распространение
государственная концепция номинализма. Наиболее полно она представлена в работах
немецких ученых: Кнаппа, Эльстера, Бендиксена. В своей опубликованной в
1905 г. книге «Государственная теория денег» Кнапп отрицает
исключительно стихийные факторы ценообразования драгоценных металлов и
валютных единиц. Он считает возможным и целесообразным государственное
регулирование валютного курса. За деньгами Кнапп признавал лишь
функцию платежа. Он давал такое определение денег: деньги всегда означают
хартальные (законодательно согласованные) платежные средства. Кнапп
определял деньги не как экономическую категорию, а как «продукт
правопорядка», т.е. юридическую категорию1.
Другой разновидностью номиналистической концепции денег в первой
четверти XX в. была количественная теория денег, разработанная
американским экономистом И. Фишером. Согласно этой теории, покупательная сила
денег зависит от их количества в обращении. Отсюда он делал вывод, что
1 В русском переводе в 1913 г вышла книга под названием «Очерки государственной теории
денег», в которой дана часть книги Кнаппа «Государственная теория денег».
194

государство, осуществляя регулирование количества денег в обращении,
может изменить их покупательную способность.
После Первой мировой войны самой крупной фигурой так называемого
новейшего номинализма явился английский экономист Д. М. Кейнс. Он
вошел в историю экономической мысли XX в. как ученый, совершивший
«кейнсианскую революцию», смысл которой — использование денег в
качестве орудия регулирования хозяйственной жизни современного
капиталистического общества.
В своем «Трактате о денежной реформе» Кейнс объявил золотой
стандарт «варварским пережитком», «пятым колесом от телеги»1. И выступил с
концепцией «регулируемой валюты, управляемой государством, не
связанной с золотом. Он определяет деньги «как прокламируемое государством
законное платежное средство для выполнения денежных обязательств».
Позднее в своей вышедшей в 1936 г. и ставшей знаменитой книге
«Общая теория занятости, процента и денег» Кейнс выдвинул на первый план
функцию денег как средства сохранения стоимости в качестве наиболее
ликвидного актива.
По мнению Кейнса, три психологических мотива побуждают
хозяйствующих агентов хранить часть своего дохода в виде кассовой наличности:
трансакционный, связанный с осуществлением товарообменных операций;
спекулятивный, связанный с неопределенностью по поводу будущих
изменений процентной ставки; третий — мотив предосторожности, в котором
главную роль играет риск потери капитала.
Исходной темой своего макроэкономического анализа в книге «Общая
теория занятости, процента и денег» Кейнс сделал проблему занятости,
поскольку безработица в период «великой депрессии» 30-х годов приобрела в
капиталистическом обществе катастрофический характер. Кейнс считал, что
уровень занятости определяется динамикой эффективного спроса. В свою
очередь, эффективный спрос складывается из двух компонентов —
ожидаемого уровня потребления и инвестиций. Таким образом, Кейнс, по существу,
перестроил теорию денег, сделав деньги важным фактором формирования
инвестиционного процесса, и отодвинул на второй план традиционную связь
денег и цен. Следовательно, Кейнс поставил сложный вопрос о качественно
новой роли денег в процессе кругооборота капитала и показал связь
денежною обращения и кредита.
Для Кейнса «процент— это в высшей степени психологический
феномен». Он представляет собой плату за преодоление страха перед
неопределенным будущим и вознаграждение за сбережение части дохода. Механизм
макроэкономического регулирования Кейнс в значительной мере сводит к
связи денежного обращения и сферы кредитных отношений, обусловливая
их психологическими факторами.
1 Кейнс Дж М. Трактат о денежной реформе М , 1925. С 104
195

Современная количественная теория денег получила развитие и
модификацию у экономистов неоклассического направления. Наиболее полно она
представлена экономистами так называемой чикагской школы монетаристов
во главе с профессором Чикагского университета М. Фридменом. В
противоположность К. Фридмен выступает против государственного
регулирования экономики, за восстановление полной свободы рынка и усиление роли
денежных факторов в хозяйственных процессах. Фридмен рассматривает
деньги как «капитальный актив», приносящий доход, т.е. практически
отождествляет их с капиталом. Отсюда делается вывод об экзогенном, т.е. не
зависящем от функционирующей в стране экономической системы,
характере денежного обращения и количества денег.
Процесс денежной эмиссии рассматривается монетаристами как
автономный процесс, осуществляемый по произволу центрального банка. При этом
современные монетаристы, как и количественная теория денег Фишера,
игнорируют структуру денежного обращения и рассматривают его не по видам
денег, а как единую массу неразменных бумажных денег. Такой подход
обусловливает произвольный характер действий центрального банка и
освобождает его от необходимости связывать эмиссию кредитных денег с процессами
расширения или сужения объема производства и обращения товаров.
Монетаристы рассматривают капиталистическую экономику как
устойчивую систему, для которой характерно плавное развитие. Причины
кризисных явлений они связывают с хаотическими колебаниями денежной массы, в
которых обвиняют государственное руководство, осуществляющее для
поддержания государственного бюджета мероприятия по стимулированию
совокупного спроса.
Фридмен, как и другие монетаристы, в своей современной
количественной теории исходит из концепции спроса на деньги. По его определению,
«количественная теория в первом приближении является теорией спроса на
деньги. Это не теория производства, или денежного дохода, или уровня цен:
любое заключение об этих переменных требует соединения количественной
теории с некоторыми специфическими характеристиками условий
предложения денег»1.
Один из выводов Кейнса состоял в доказательстве того, что в условиях
глубокой депрессии монетаристская политика может потерять возможности
влияния на общеэкономическую ситуацию. Этот вывод привел
последователей Кейнса к тезису: «деньги не имеют значения». Такие взгляды о
неэффективности денежной политики и необходимости регуляции и стимулирования
экономики посредством изменения налоговой системы и структуры
государственных расходов привели к длительному конфликту между кейнсианцами
и монетаристами.
На сегодняшний день теоретические модели приобрели синтетические
формы, включающие общие элементы из обеих концепций. Согласно
современному кейнсианско-неоклассическому синтезу денежно-кредитная и фис-
1 Харрис Л Денежная теория / Пер с англ М Дело, 1990. С. 240.
196

кальная политика, проводимая правительством, предоставляет ему значи-
тельные возможности в области контроля за номинальным валовым
национальным продуктом.
Следует, однако, учитывать, что в проведении денежной политики в
отдельных странах вряд ли целесообразно слепо следовать какой-либо денежной
теории. Необходимо учитывать особенности развития конкретной страны: ис-
торически сложившуюся в данной стране денежную систему; состояние
экономики; соотношение спроса и предложения на денежную массу и т.д.
Основные понятия к части I
Политическая экономия — экономическая теория, предметом изучения
которой служит система социально-экономических (производственных)
взаимоотношений хозяйствующих в обществе субъектов по поводу
воспроизводства (т.е. производства, распределения, обмена и потребления)
материальных благ и услуг.
Экономикс — «чистая» экономическая теория, в основе которой
заложена теория предельной полезности, исключающая необходимость изучения
труда, собственности и связанных с ними экономических взаимоотношений
в обществе.
Разделение труда в обществе— специализация трудовой деятельности
на производстве товаров с конкретным потребительским назначением,
обусловившая рост производительности труда, необходимость обмена результа-
тами труда и постоянно возобновляемой взаимосвязи между хозяйствующими
и обществе субъектами. Степень общественного разделения труда возросла с
функциональным разделением труда (собственника средств производства и
наемных работников) и развитием капиталистического общества.
Методология науки — учение о принципах построения и способах
научного познания (диалектико-материалистическая, субъективно-идеолисти-
ческая, синергетическая, системная и др.).
Методы экономического исследования — конкретные способы и приемы,
используемые при изучении конкретной действительности (научной
абстракции, индукции и дедукции, исторические и логические приемы сравнительно-
го) анализа, социологических опросов, выборочных исследований и др.).
Позитивная экономическая наука— совокупность выработанных на
основе эмпирической проверки обобщений и выводов, которые можно
использовать для предвидения последствий, изменения обстоятельств; это со-
вокупность системных экономических знаний, относящихся к тому, что есть.
Нормативная экономическая наука— совокупность систематических
знаний, относящихся к тому, что должно быть, это искусство, не
нуждающееся в фактических данных о социально-экономическом развитии общества.
Производство — процесс воздействия человека на вещества природы в
целях создания материальных благ и услуг, необходимых для существования
и развития каждого человека и всего общества.
197

Труд — сознательная, целенаправленная деятельность человека, направ-
ленная на создание продуктов, необходимых ему для удовлетворения посто-
янно возрастающих экономических потребностей.
Средства труда и предметы труда— объективно необходимые эле
менты процесса труда и производства. С помощью средств труда
(оборудования, механизмов и т.п.) работник воздействует на предметы труда (сырье,
материалы, топливо и т.п.) и получает продукцию с новыми
потребительскими свойствами.
Воспроизводство— постоянно возобновляемый процесс производства
материальных благ и услуг.
Распределение объективно необходимая фаза (стадия) процесса
воспроизводства, отражающая отношения по поводу распределения средств
производства, рабочей силы, производимой продукции в соответствии с
существующими в обществе формами собственности и сложившейся отраслевой и
территориальной структурой производства.
Обмен — объективно необходимая фаза (стадия) процесса
воспроизводства, суть которой состоит в реализации произведенной продукции и
взаимном обмене результатами труда.
Потребление — завершающая фаза (стадия) процесса воспроизводства,
характеризующая использование продукта в целях удовлетворения
экономических потребностей в соответствии с долей дохода, предоставленного
распределением.
Собственность— экономическая категория, выражающая отношения
между всеми хозяйствующими субъектами по поводу присвоения и
отчуждения материальных условий производства (средств производства и рабочих
мест) и его конечных результатов (предметов потребления).
Экономический интерес— категория, выражающая отношения между
основными агентами воспроизводственного процесса по поводу
удовлетворения системы экономических потребностей каждого из них.
Экономическая потребность— категория, выражающая отношения
между всеми хозяйствующими в обществе субъектами по поводу
возможностей потенциального присвоения каждым из них материальных благ и услуг,
обеспечивающих его (хозяйствующего субъекта) воспроизводство.
Мотив— форма проявления осознанной экономической потребности,
формирующейся под влиянием внешних условий, но идущей
непосредственно от человека, заключенной в самом человеке; мотивы формируют
экономическую заинтересованность или стимулы, представляя собой
диалектическое единство потребностей и стимулов.
Экономический закон — в общефилософском понимании закон — это
отражение взаимодействия двух понятий — причины и следствия. В
приложении к экономической науке— закон это взаимодействие между двумя
сущностями (категориями) производственных отношений.
Рынок — совокупность экономических отношений, возникающих по
поводу купли-продажи товаров и услуг.
198

Рыночная экономика — система рынков, основанная на свободном
частном предпринимательстве, господстве суверенитета потребителя,
свободной системе ценообразования и действий закона спроса и предложения при
равных условиях конкуренции для всех хозяйствующих субъектов.
Смешанная экономика — наиболее распространенный сегодня тип
рыночной экономики, регулируемый через рыночный механизм, который
дополняется системой централизованного государственного регулирования и
контроля.
Инфраструктура рыночной экономики — совокупность
организационных, правовых форм, опосредующих движение товаров и обеспечивающих
нормальное функционирование всей системы рынков.
Закрытая экономика — изолированная от мировой торговой и
экономической системы экономика.
Хозяйственный механизм — совокупность экономических,
организационных и правовых методов, обеспечивающих реализацию экономических
интересов общества как системы и способствующих ее постоянному
воспроизводству на качественно новой основе.
Основным элементом хозяйственного механизма в советской модели
экономики был централизованно разрабатываемый государственный план,
охватывающий все сферы экономической деятельности и носящий силу
государственной директивы — закона.
Основной элемент хозяйственного механизма рыночной экономики —
конкуренция.
Конкуренция — борьба за наиболее выгодные условия приложения
капитала и реализацию своего экономического интереса.
Монополия — фирма или их объединение, устанавливающие господство
па рынке, позволяющее диктовать цены и обеспечивать себе получение
монопольной (выше средней) прибыли.
Теория трудовой стоимости исходит из того, что единственным
источником стоимости и основой цены является израсходованный на
производство товара труд.
Товар— результат труда, предназначенный для продажи. Величина
стоимости товара определяется не индивидуальными, а общественно-
необходимыми затратами труда или рабочего времени.
Общественно-необходимые затраты труда— результат средних
условий производства, при которых создается подавляющее большинство
товаров данного вида.
Закон стоимости означает, что товары обмениваются по стоимости,
содержащей одинаковое количество общественно-необходимого труда, т.е.
купля-продажа по такому эквиваленту выступает как закон через конкуренцию
и механизм рыночного ценообразования.
Прибавочная стоимость— результат неоплаченного
предпринимателем труда наемных работников.
Прибыль и норма прибыли — отношение прибавочной стоимости к
всему капиталу.
199

Теория предельной полезности исходит из того, что цена товара —
результат не труда, а индивидуальных предпочтений потребителей; ценность
блага определяется его количеством, точнее последней из его частей,
которая и определяет цену всего блага.
Благо — все, чем удовлетворяется система экономических потребностей
человека, независимо от того, произведено ли это кем-либо или дано природой.
Убывающая полезность — уменьшение степени напряженности в
удовлетворении потребности, в результате чего цена каждой последующей
единицы блага становится все меньше по сравнению с предыдущей.
Альтернативная стоимость — стоимость, измеренная с точки зрения
потерянной возможности заниматься наилучшей из доступных
альтернативных деятельностей, требующей того же времени или тех же ресурсов.
Спрос— стоимостное выражение заявленной на рынке потребности в
товарах.
Предложение— денежная величина общей суммы всех конечных
товаров и услуг, предъявленных к продаже.
Цена— денежное выражение стоимости, результат взаимодействия
спроса и предложения на товары.
Деньги— особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента и
обладающий абсолютной ликвидностью.

ЧАСТЬ II
Теоретические проблемы
микроэкономики

Общие представления о предприятии (фирме)
Предприятие (фирма) — это обособленный субъект рынка, обладающий
производственной и финансовой самостоятельностью, зарегистрированный
как юридическое лицо, имеющее счет в банке и другие нормативно
закрепленные атрибуты1.
Предприятие (фирма) осуществляет коммерческую деятельность,
производя товары и услуги для продажи с целью получения экономической
выгоды — прибыли. Извлечение прибыли, в том числе максимальной, является
конечной целью фирмы. Однако, чтобы получить прибыль в денежной
форме, необходимо, чтобы ее товарная форма нашла потребителей, желающих
купить произведенные фирмой товары и услуги.
Следовательно, самостоятельность предприятия имеет относительный
характер. Результаты экономической деятельности фирмы в конечном счете
зависят от внешней среды: наличия спроса на ее продукцию, состояния
конкурентной среды, сложившейся цены и т.д. Деятельность фирмы в
рыночных условиях всегда подвержена риску.
Особенность внутренней организации деятельности фирмы состоит в
четком планировании всей хозяйственной деятельности и строгой
иерархической подчиненности. Владелец фирмы или его уполномоченный
управляющий — менеджер принимают хозяйственные основные решения и
осуществляют контроль над их исполнением.
Понятия «предприниматель», «предприимчивость» возникли вместе с
возникновением частнокапиталистической собственности и
частнокапиталистической деятельности. Предприниматель, в наиболее общем
определении — это функционирующий капиталист. Условия его существования —
стремление к победе в конкурентной борьбе за лучшие условия
приобретения ресурсов и продажи продукции.
Первая попытка определения предпринимательства принадлежит
французскому экономисту Ж. Б. Сэю, который считал себя комментатором и
популяризатором учения А. Смита. Сэй называл предпринимателем «лицо,
которое берется за свой счет и риск и в свою пользу произвести какой-либо
продукт». Он связывал функцию предпринимательской активности в соеди-
1 В ряде экономических источников предлагается различать предприятие и фирму, полагая, что
фирма может состоять как из одного, так и нескольких предприятий, предприятие же — одно-
продуктовое производство Мы считаем, что при теоретическом рассмотрении вопроса эти
различия не имеют существенного значения
202
ГЛАВА 11.
Предприятие (фирма) как главный субъект
хозяйствования в условиях рынка

нении факторов производства, сборе информации и накоплении
необходимого опыта, принятии решений и организации производственного процесса.
Сэй характеризует предпринимательскую деятельность как творческую,
экспериментаторскую, рискованную. Он впервые разграничил функции
предпринимателя и просто управляющего; разбил прибыль от «промышленности»
и от «капитала». По мнению Сэя, предпринимателя отличает от фабриканта и
сближает с коммерсантом то, что он извлекает выгоду и из посреднической
деятельности, поскольку располагает соответствующей информацией. Сэй
утверждает, что предприниматель — субъект, от природы наделенный талантом
поиска, изобретения, активности, творческой инициативы, риска.
Таким образом, у Сэя явно прослеживается попытка выделить
предпринимателя из общей «средней» среды капиталистов. В этом направлении
большой вклад внес австрийский экономист Й. Шумпетер (1883-1950). По
его мнению, предпринимательская деятельность заключается в создании и
практическом воплощении различного рода новшеств: неизвестных
потребителю товаров и услуг, открытии и использовании новых технологий,
освоении новых рынков, новых источников сырья, создании своей или
прорыве чужой монополии. Шумпетер отводил предпринимателю центральное
место в экономическом росте; предпринимательская деятельность лежит, по
мнению Шумпетера, в основе всякого развития1.
Также как и Сэй, Шумпетер связывает успехи в экономической
деятельности с особенностями личности. Короче говоря, как Ж. Б. Сэй, так и Й.
Шумпетер понимают под предпринимателем собственника средств производства, ко-
торый сам обеспечивает весь воспроизводственный процесс и благодаря
своим личным качествам достигает коммерческого успеха выше среднего.
В советской экономической науке вопрос о предпринимательстве не
рассматривался. Это понятие носило скорее негативную окраску для советской
действительности. Предприниматель, с позиций советской экономики,—
делец, отрицательный субъект, извлекающий выгоду в ущерб
экономическим интересам общества.
Между тем в годы «брежневского застоя» предпринимательская
деятельность на территории бывшего СССР получает довольно широкое развитие.
Наиболее предприимчивые люди, используя государственное оборудование
и сырье, пытались выпускать дефицитные товары в целях личного
обогащения. Несмотря на незаконность этой деятельности, к моменту перестройки
образовался целый социальный слой относительно богатых людей, проблема
которых заключалась в сложности легализации накопленного таким образом
личного богатства.
В западных странах в 70-е годы предпринимательство получило новое
развитие.
В связи с развитием НТР преимущества гигантских концернов во многих
сферах утрачивают свое значение. Новые научно-технические открытия,
1 Шумпетер ЙА Теория экономического развития М, 1982
203

развитие на этой основе новых производств, спрос на продукцию которых
был относительно небольшим и быстро изменялся, вызвал оживление
предпринимательской деятельности и создание многочисленных фирм с
незначительным числом работников. Эти фирмы могли быстро реагировать на спрос
и видоизменять свое производство. Малые и средние предприятия оказались
наиболее конкурентоспособными в изменившихся экономических условиях.
Малый бизнес второй полвины XX в. как форма предпринимательства
разрушает прежние представления о предпринимателе как особом субъекте.
Оказывается, что в новых условиях собственное дело доступно каждому.
Обычные люди могут успешно работать в малом бизнесе и достигать
экономических успехов.
Главным в теории малого предпринимательства как формы
хозяйственной деятельности следует считать право собственности на свое дело,
экономическую свободу. Это предполагает не только полную финансовую и
правовую ответственность, но и полное отождествление себя с успехом или
неудачей своего дела.
Развитие экономики, ее эффективность, рост доходов и потребления
населения западные страны связывают в последнюю четверть XX в. с развитием
малого и среднего бизнеса. Как показывает опыт стран с развитой рыночной
экономикой, а также ряда восточноевропейских стран с переходной
экономикой, развитие малого предпринимательства способствует решению многих
социально-экономических задач. В частности, развитие предпринимательства
способствует демонополизации в экономике, формированию рыночной
структуры и конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами;
увеличению занятости и самозанятости, а также налоговых поступлений. Огромна
роль малого предпринимательства в росте доходов населения и формировании
среднего класса. Именно исходя из необходимости решения перечисленных
задач разрабатывалась программа государственной поддержки малого
предпринимательства в России.
Однако в силу многих проблем общего характера, связанных с
реформированием экономики, развитие малого предпринимательства в России не
получило должного развития. О том, насколько низки показатели уровня
развития малого предпринимательства в России по сравнению с западными
странами, свидетельствуют данные табл. 1.
Малое предпринимательство в России в годы экономической разрухи и
политической нестабильности развивалось как способ выживания. Широкое
развитие оно получило в сфере торгового посредничества и обслуживания
населения.
Наибольшее число зарегистрированных предприятий в течение всех 10
последних лет приходится на сферу торговли и общественного питания (45%
от общего количества). В этой сфере деятельности малые предприятия не
проигрывают в сравнении с крупными и средними.
Удельный вес малого предпринимательства в общем производстве
промышленной продукции в 2001 г. составлял 4,3%. Однако в легкой
промышленности России этот показатель достигает 20%.
204

Таблица 1
Уровень развития малого и среднего предпринимательства в России
и некоторых странах Запада (на конец 2001 г.)1
Страны
Англия
Германия
Италия
[Франция
США
Япония
Россия
Количество
малых и средних
предприятий,
тыс
2630
2290
3920
1980
19300
6450
875
Количество
малых и
средних предпри-
ятий на 10 тыс
жителей
460
370
680
350
742
496
57
Занято в малых
и средних
предприятиях,
млн человек
136
18,5
16,8
15,2
70.2
39,5
7,5
Доля малых и
средних
предприятий в
общей
численности занятых, %
49
46
73
54
54
78
15
Доля малых и [
средних
предприятий в ВВП,
в % опенка
50-53
50-52
57-60
55-62
50-52
52-55
9-10
Кризис августа 1998 г. привел к значительному снижению общего объема
выпуска товаров, работ и услуг на предприятиях малого
предпринимательства в России.
Проблема развития малого и среднего предпринимательства по-прежнему
остается в числе приоритетов экономической политики государства.
Предприятия могут быть классифицированы по самым различным
признакам: по виду и характеру деятельности (производственной и
непроизводственной сферы; отраслям промышленности и т.д.); по размерам предпри-
ятий (малые— до 50 занятых, средние— от 50 до 500, крупные— свыше
500, в том числе особо крупные— свыше 1000 занятых); по формам собст-
венности (частные, государственные, муниципальные, кооперативные, ино-
странные, совместные); по организационно-правовым формам.
По организационно-правовым формам различают: частное
индивидуальное предприятие (фирма), когда предприятие принадлежит одному человеку
(или семье на правах долевого участия). Фирма или основана этим субъек-
том или приобретена в результате разгосударствления. Эта форма
деятельности наиболее распространена в России. Индивидуальным фирмам
присваивается наименование с указанием организационно-правовой формы;
товарищества— объединения нескольких лиц, имеющих общую
собственность, состоящую из паевых взносов его участников. Взносы могут носить
денежный, имущественный характер, состоять в виде услуг и
интеллектуальной деятельности. Деятельность осуществляется по общей договоренно-
сти и в соответствии с уставом товарищества.
Различают товарищества простые, полные и смешанные. Простые
товарищества в свою очередь делятся на товарищества с неограниченной и
ограниченной ответственностью.
Товарищества (или общества) с неограниченной ответственностью (ТНО)-
форма организации хозяйственной деятельности, в которой все члены
общества несут полную ответственность по обязательствам предприятия всем своим
1 Источник Вопросы экономики 2001. №4 С 66.
205

имуществом. Участники этой формы организации предприятия должны
доверять друг другу. Поэтому часто их называют объединениями на доверии.
Товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) — наиболее
распространенная форма организации деятельности как в России, так и на
Западе (Ltd, от англ. Limited). Ограниченная ответственность означает, что
каждый участник объединения отвечает по обязательствам предприятия только
в меру своей доли в общем капитале. Это позволяет определить степень
финансовой и материальной ответственности каждого участника.
Полное товарищество представляет собой объединения как физических,
так и юридических лиц. Однако само это объединение не является
юридическим лицом. Оно может обладать лишь отдельными правами юридических
лиц. Все участники лично участвуют в делах предприятия и каждый несет
полную ответственность по обязательствам товарищества не только
вложенным капиталом, но и личным имуществом.
Смешанные товарищества представляют собой объединения физических
и юридических лиц, а также сочетают в себе характеристики товариществ с
ограниченной ответственностью и товариществ с неограниченной
ответственностью.
Все товарищества с неограниченной ответственностью — это в основном
самые мелкие фирмы. Средние и крупные предприятия — это объединения с
ограниченной ответственностью или акционерные общества.
Акционерные общества (корпорации)
Акционерные общества (АО) или корпорации (от лат. — сообщество, союз,
группа) в наиболее общем представлении— это такая форма предприятия,
средства которого образуются за счет выпуска и размещения акций, а
участники акционерного общества (акционеры) несут ответственность только в той
сумме, которая была ими уплачена за покупку акций. По обязательствам
акционерного общества отвечает только само общество своим имуществом.
Предприятия этого типа наиболее распространены во всем мире. Этой
формой организации охвачены средние и крупные предприятия.
Современное предприятие— корпорация представляет собой
институциональный способ распределения между участниками коалиции
(физическими и юридическими лицами, институциональными структурами) прав
собственности: владения, распоряжения, использования и ответственности.
Каждый из участников корпоративных отношений имеет особый интерес к
собственности корпорации и играет свою роль в этих отношениях.
Отношения между участниками корпорации строятся на основе устава корпорации,
выступающего в качестве долгосрочного соглашения — контракта.
Непосредственной и крайне важной составляющей цели корпорации как
владельца ассоциированного капитала фирмы является согласование
интересов всех участников корпоративных отношений. Если эти интересы сбалан-
206

сированы и подчинены институциональной цели фирмы — обеспечение
бессрочного прибыльного существования в рыночной среде, — корпорация
выполняет свое предназначение и соответствует общественным интересам.
Если интересы какой-либо одной из групп-участниц корпоративных
отношений подчиняют себе интересы всех других участников, общий баланс
интересов нарушается, весь корпоративный механизм деформируется,
снижая эффективность функционирования объединения.
Акционеры являются единственной группой участников корпоративных
отношений, чьи доходы от функционирования фирмы ничем не
гарантируются. Их доход— это та сумма, которая остается после расчета корпорации
по своим обязательствам и долгам. Это позволяет теоретически считать
акционеров заинтересованными в минимизации затрат и максимизации
прибыли корпорации. При этом мелкие и крупные акционеры имеют разную
возможность воздействия на результаты деятельности фирмы. Это следствие
lex прав, которые акционер получает взамен своих денег и которые
вытекают из факта владения акциями. Мелкие акционеры обладают правом
собственности исключительно на пассивы корпорации и на дивиденды,
соответствующие стоимости имеющихся у них акций.
Важно, что величина дивидендов не связана напрямую с доходами
предприятия. Экономические отношения между акционерами и реальными
собственниками корпорации являются фактически кредитными,
завуалированными особым характером ссудной сделки.
Ограничение прав акционеров в управлении и осуществлении контроля
«а деятельностью корпорации выступает в качестве важнейшего
преимущества корпоративного метода организации хозяйства— ограниченной ответ-
ственности индивидуальных инвесторов.
Реализация акционерами своего права смены руководства связана с
издержками на получение необходимой информации, продажа акций
обходится дешевле. Для крупных держателей акций их продажа ведет к падению
курса акций и денежным потерям.
Управляет акционерным обществом менеджер, который заключает с
предприятием контракт. В соответствии с положениями контракта менеджер
обязан обеспечить эффективную реализацию собственности корпорации и
достижение ее цели— бессрочной конкурентоспособности, максимизации
прибыли путем наращивания общей ценности фирмы.
Менеджеры владеют всей информацией о фактическом положении
предприятия. Если акционеры вкладывают в корпорацию только часть своего
состояния, то менеджеры инвестируют свою квалификацию и
предпринимательский талант. От их способностей зависят конечные результаты в
деятельности предприятия.
Однако право на получение добавочного дохода принадлежит не
менеджерам, а акционерам. В этих условиях менеджеры прилагают все усилия для
реализации интересов корпорации, если это приводит к максимизации их
собственной полезности, которая состоит в росте престижа, властных
полномочий, а не только денег.
207

Мировая рыночная практика предлагает систему методов, позволяющих
акционерам стимулировать менеджеров к эффективной работе на
корпорацию. Это связь доходов менеджера с ростом объема продаж (с ростом доли
фирмы на рынке); с ростом прибыли; с ростом цены акций (с ростом
рыночной ценности фирмы) посредством льготной продажи опционов; с прибыли
конкурентов (эталонная конкуренция).
Однако без воздействия внешних по отношению к корпорации
механизмов принуждения ни одна из указанных выше стимулирующих мер не может
обеспечить эффективной работы менеджеров по достижению целей фирмы.
Проблема эффективности корпоративного управления всегда стоит перед
правлением акционерного общества и находится в поисках ее наиболее
рационального решения.
Методы приватизации в России не позволили предприятиям собрать
необходимые для структруной перестройки средства и кроме того сделали
власть первого лица предприятия практически абсолютной, избавив его
одновременно от какой-либо ответственности за принимаемые решения. В
результате произошло подчинение деятельности предприятия эгоистическим
интересам одного лица, что исказило саму суть акционерного общества и
превратило отечественную экономику в «экономику» физических лиц. В
условиях разрушенных производственных связей, отсутствия финансовых
механизмов, постоянно изменяющейся экономической и политической среды
наиболее рациональным для директора предприятия оказалось рентоориен-
трованное поведение, при котором предприятию достаточен факт
выживания, а не получение прибыли.
Фактически поведение большинства средних и крупных акционерных
предприятий не соответствует теоретическим представлениям о природе
фирмы, ее цели и эффективности. Именно поэтому попытка
макроэкономического воздействия со стороны государства на поведение предприятий
исходя из западных представлений о рыночной фирме, не может привести к
получению желаемых результатов.
Априорное отождествление крупного акционера, контролирующего
предприятие, с «эффективным» собственником не соответствует
теоретическим представлениям о механизме экономического принуждения
корпорации к эффективной работе и демонстрирует в российских условиях свою
практическую несостоятельность.
Концентрация акционерного капитала это не причина, а следствие
эффективной работы предприятия.
Рентоориентированному и оппортунистическому поведению менеджеров
российских корпораций способствует консолидация директорских акций с
акциями трудового коллектива и возможность самим себе через совет
директоров определять сколь угодно высокое денежное вознаграждение. По этой
причине целесообразно принять американский подход к определению
правового положения устава корпорации как к договору между государством и
корпорацией, действующему на трех условиях: как к договору между
государством и корпорацией; между корпорацией и ее акционерами; между са-
208

мим и акционерами. Это позволит обязать отечественные акционерные
общества соотносить денежное вознаграждение высших менеджеров с результа-
тами хозяйственной деятельности фирмы.
Основная функция акций, закрепленных за трудовыми коллективами
российских предприятий, та же, что и работников западных корпораций:
защита предприятия от возможного захвата или поглощения. Принципиальное
различие состоит в способах и целях реализации такой защиты. Будучи
инструментом для защиты интересов менеджмента, акции трудового
коллектива не защищают интересы фирмы.
Российские акционерные общества не только не выплачивают
дивидендов, но и не используют возможностей, которые заключены в привлечении
представителей трудового коллектива к работе наблюдательных советов.
Банки, фондовые рынки в российских условиях пока не способствуют
эффективному функционированию отечественных предприятий.
Несовершенства закона о несостоятельности позволяют реализовать
процедуру банкротства как фактический захват или поглощение предприятий
без борьбы за доверенность и без покупки контрольного пакета акций. Закон
о несостоятельности отождествляет процедуру взыскания долгов с
процедурой банкротства и позволяет лицам, не несущим никакой экономической
ответственности, распоряжаться имуществом предприятия вопреки его
интересам и интересам его кредиторов. Вполне очевидно, что эффективно
функционирующий корпоративный сектор в России находится еще в стадии
формирования.
Основные западные теории фирмы
Фактическое положение российских корпораций, необходимость поисков
наиболее эффективных организации и управления акционерным обществом
в условиях рынка заставляет российских экономистов внимательнее отне-
стись к западным теориям фирмы, являющихся отражением более чем веко-
вой практики функционирования предприятий в рыночной экономике.
Россия находится в стадии перехода к рынку. Признание мировым
сообществом экономики нашей страны рыночной не изменит фактической ситуации в
стране. Дело в том, что и по истечении 10-12 лет реформирования
отечественные предприятия слабо адаптированы к рыночным условиям хозяйствования:
к «здоровой» конкуренции, снижению издержек, получению прбыли за счет
снижения материально-производственных затрат и повышения качества про-
изводимой продукции, повышению заработной платы наемных работников за
счет роста экономической эффективности производства и т.д.
Как показывает объективный анализ исследований российских
экономистов, их внимание направлено на такие «текущие» вопросы, как влияние форм
собственности на результаты экономической деятельности; уровень концен-
трации капитала в российской промышленности, степень монополизации,
влияние ценовых и неценовых факторов в деятельности предприятий и т.д.
209

В многочисленных учебниках по макроэкономике теория фирмы
представлена в России лишь в неоклассическом варианте. Это не может не
обеднять макроэкономическую теорию и не сужать поиски наилучшего выбора
организации и эффективного функционирования российских предприятий на
основе сравнительного анализа множества западных теоретических
концепций фирмы, находящихся в постоянном развитии и обновлении.
Для более углубленного анализа состояния российских предприятий в
рыночной среде необходимо рассмотреть различные взгляды на природу
фирмы, существовавшие и существующие в западной экономической науке.
Это, несомненно, поможет расширить методы исследования поведения
фирмы в современной российской действительности, определить, что могут
предложить западные теории фирмы для объективного анализа реальных
процессов в экономике России.
Теории фирмы пополнялись и обновлялись вместе с развитием
экономической науки и экономической теории в целом.
Исторически первой была классическая теория, наиболее полно
представленная А. Смитом. Причина возникновения фирмы связана, по мнению
А. Смита, с развитием торговли, которая стимулирует разделение труда и рост
производства. Увеличение размеров рынка способствует росту фирмы; размер
рынка вместе с тем служит естественным ограничением экспансии фирмы.
А. Смит рассматривает фирму как производственную организацию,
которая на основе разделения труда и специализации производства делает
значительный шаг на пути технического прогресса и роста производительности
труда. А. Смит рассматривает деятельность фирмы в условиях совершенной
(свободной) конкуренции. Фирма однозначно понимается как конкурентная
организация, находящая естественный уровень цены и ее составных элементов
путем нащупывания. Повышение эффективности функционирования и поиски
равновесной цены являются, по Смиту, и результатом конкуренции, и целью
производства фирмы.
В основе неоклассической концепции фирмы лежит теория предельной
полезности, возникшей, с одной стороны, в качестве реакции на трудовую
теорию стоимости и в частности прибавочной стоимости, с другой стороны
как следствие нарушений в сфере обмена и участившихся кризисов
перепроизводства.
Неоклассическая теория фирмы, возникнув в результате «маржиналист-
ской революции», более чем какая-либо другая теория подвергалась
изменениям. Сторонники этой концепции фирмы унаследовали от классиков
XVIII- начала XIX вв. представления А. Смита о фирме как субъекте рынка,
который управляется механизмом рыночных цен. От Ж.Б. Сэя заимствованы
представления о фирме как субъекте, преобразующем ресурсы и
потребительские ценности для продажи на рынке.
Неоклассики разработали математический аппарат, который позволяет
выявить количественные характеристики хозяйственной деятельности
фирмы и определить возможности повышения ее эффективности путем оптими-
210

зации соотношения цен и объемов производства и сбыта, предельных
издержек и предельного дохода фирмы.
Понятие «предельность» — наиболее употребляема для анализа фирмы в
неоклассической теории.
Современный взгляд на фирму сложился под определяющим влиянием
неоклассической теории и теоретического вклада в ее развитие Дж. Хикса
(1904-1989), Дж. Робинсона (1903-1983), Э. Чемберлина (1899-1967), У. Бау-
моля и др.
Определяющее влияние на современное понимание фирмы в ее
неоклассической концепции оказали работы английского экономиста Дж. Хикса1
Хикс проводит почти полную аналогию между поведением индивида как
потребителя и поведением индивида как представителя фирмы. В
соответствии с этим подходом он заменяет функции потребительской полезности
индивида на функции прибыли; цены на товары индивида-потребителя на цены
на ресурсы фирмы; предельную норму замещения индивида-потребителя на
предельную норму трансформации фирмы. В соответствии с теорией Хикса,
если целью индивида как потребителя является максимизация совокупной
полезности при заданном бюджетном ограничении, то целью фирмы —
максимизация прибыли при ограничении на издержки производства.
Все последующие представители неоклассического направления исполь-
|уют предложенный Хиксом параллельный метод анализа фирмы как
частный случай оптимизационного поведения индивида. Фирма, следовательно,
предстает не более, чем индивид или домашнее хозяйство. В поведении
фирмы и индивида не вносятся каких-либо дополнительных характеристик,
которые бы отличали фирму от домашнего хозяйства в поведении на рынке.
Однозначность трактовки поведения фирмы и индивида-потребителя, ре-
зультатов поведения фирмы и индивида, простота логической конструкции,
возможность использования одних и тех же математических методов и
графических конструкций для сравнительного анализа поведения фирмы и
индивида превратили эту трактовку фирмы в наиболее популярную в западной
макроэкономической теории. Эта концепция, несколько уточненная и
усложненная, развивается в рамках «основного течения» экономической науки.
У А. Смита поведение и равновесие фирмы вытекало из современной
конкуренции, которая существовала со времен А. Смита как реальность. У
современных неоклассиков совершенная конкуренция, в силу ее
фактического отсутствия, понимается как «допущение», необходимое для
построения элегантной модели фирмы вне зависимости от связи с реальностью.
Дж. Робинсон и Э. Чемберлин «раздвигают» рамки неоклассической
теории фирмы, признавая многообразие поведенческих характеристик фирмы.
Они исследуют поведение фирмы в условиях несовершенной конкуренции,
вводят в оборот понятия монополистической конкуренции, неценовой
конкуренции и ценовой дискриминации на рынке. Неоклассической теории уда-
Хикс Дж Стоимость и капитал. М , 1993
211

лось объяснить роль цены в механизме ценообразования и распределения
ресурсов в рыночной среде.
Существенный недостаток неоклассической теории фирмы состоит в по-
нимании фирмы как аналога домашнего хозяйства. В таком случае исчезает
различие между производящим и потребляющим субъектами экономики.
Кроме того, фирма при таком рассмотрении сводится к одному человеку —
владеющему, управляющему и работающему на ней. Как особая, сложная
форма организации производства, фирма исчезает из объекта
экономического анализа, превращаясь в некую формальную конструкцию, которую можно
изъять из анализа с целью обнаружения механизма цен.
Если целью неоклассической теории является объяснение причин
изменения рыночных цен, то поведение фирмы и прогноз приобретают
второстепенное значение. Поведение фирмы оказывается простой реакцией на
изменение цен производственных ресурсов (формирование цен на рынках
факторов производства) и потребительских цен даже в условиях
несовершенной конкуренции.
Управление фирмой, авторитарное распределение ресурсов и, как
следствие, наличие возможностей отклонения от цели максимизации прибыли в
неоклассической теории во внимание не принимаются.
Для деятельности предприятия в современной России эти недостатки
имеют практическое значение. Даже варианты возможного отклонения от
гипотезы максимизации прибыли объясняются разновидностью типичного
неоклассического поведения фирмы с использованием того же инструментария
предельного анализа. В результате особенности поведения фирмы в
неоклассической теории сводятся к различиям между кратко- и долгосрочными периодами
функционирования фирмы, а также между ее поведением в условиях разного
типа рыночных структур (совершенной и несовершенной конкуренции).
Недостатки неоклассической трактовки фирмы и неудовлетворенность
экономистов неоклассическим подходом к пониманию природы фирмы в
рыночной среде вызвали появление и развитие институциональных
концепций фирмы.
Если в классической и неоклассической теориях фирмы последняя
рассматривалась как неотъемлемая часть рынка, как один из главных его
субъектов, то, согласно институциональной концепции, фирма
противопоставляется рынку, как внутреннее производство внешнему.
Классическая и неоклассическая теории не разграничивали фирму и
рынок, полагая, что они — равноправные стороны действительности. В
институциональной теории фирма рассматривалась как совокупность
долгосрочных контрактов в отличие от рынка, где взаимосвязи опосредованы
относительно краткосрочными контрактами.
Формирование институциональной теории вызвано обобщением
практики — развитием корпоративных структур, усложнением взаимосвязи между
ними, увеличением масштаба деловых операций, ростом экономической
информации, определяющих эффективность функционирования акционерных
212

объединений. Дальнейшее развитие институциональной теории фирмы свя-
зано с уточнением и конкретизацией понятия «трансакционные издрежки».
Развитие этого направления в институциональной теории фирмы связано с
именами Р. Коуза и Ф. Найта.
Пределы расширения фирмы институциональная теория связывает с
запретительным ростом издержек управления и контроля. Если корпорация
становится чрезмерно большой, ее трансакционные издержки могут
снижаться до нуля. Однако в таком случае резко возрастут внутрифирменные
издержки; ослабление контроля над различными участками фирмы и их
работниками приведет к снижению общих результатов.
Углубляют теорию трансакционных издержек и институциональную
концепцию в целом формирование и развитие теории прав собственности.
Обобщая теоретические взгляды на природу фирмы в рыночной
экономике, необходимо отметить, что, несмотря на наличие разных подходов к
пониманию фирмы, все экономисты видят в ней базового субъекта рыночной
экономики. Целью фирмы в конечном счете является обеспечение бессрочного
получения прибыли; достижение этой цели составляет необходимые условия
для ее бессрочного существования и развития; решение проблемы с прибылью
обеспечивает фирме долгосрочную конкурентоспособность.
Управление всей деятельностью фирмы основано на диктате
собственника фирмы или ее управляющего. От уровня его профессионализма и степени
информированности зависят как принятие экономически эффективных
хозяйственных решений, так и результативность их практической реализации.
Фактические результаты деятельности фирмы напрямую зависят от
внешней среды, для которой характерна неопределенность, постоянные изменения,
неподвластные руководителям фирмы. Здесь главным информатором, как и
всегда в условиях рынка, являются цены на производимые фирмой товары.
Именно их изменения заставляют снижать издержки, повышать качество
продукции, принимать решения о сокращении или увеличении производства,
необходимости обновления технологии, сокращении или увеличении наемных
работников и т.д. В связи с этим в числе основных дефицитов в современной
рыночной экономике называют дефицит управляющих корпоративными
объединениями. В России этот дефицит ощущается особенно остро.
Вместе с тем мировая практика развития предприятий акционерного типа
свидетельствует, с одной стороны, об ограниченности воздействия каждого
их механизмов принуждения к эффективной работе корпорации, а с дру-
гой— об отсутствии одного какого-либо механизма, гарантирующего дос-
тижение цели корпорации. Более того, изменение рыночных условий
приводит к отмиранию одних и появлению новых механизмов управления
корпорацией.
Кроме сложившихся отношений собственности в акционерных общест-
вах, на систему корпоративного управления (на законы о корпорациях и
практику их применения в стране) существенное влияние оказывает
представление в обществе о том, чьим интересам призвана служить корпорация:
213

интересам акционеров (англо-американская модель); интересам собственно
корпорации (японская модель); интересом всех участников корпоративных
объединений (немецкая модель).
Для современной России практически важно получение достоверного
фактического материала об экономической деятельности отечественных
предприятий, наработка качественно новых подходов к оценке фактических данных,
критическое осмысление западных теорий фирмы, интегрирование их в одну,
наиболее приемлемую для переходной экономики теорию предприятия.
При этом практически важное значение для современной России имеют
взгляды представителей институциональной концепции в части обоснования
зависимости фирмы от внешней среды. Создание равных конкурентных
условий для предприятий отрасли, не только принятие законов, обеспечивающих
нормальную хозяйственную деятельность, но и создание механизмов их
практической реализации, эффективная налоговая и социальная политика
государства— это те макроэкономические условия, которые обеспечивают
эффективную работу предприятий. Практическую значимость имеют работы
М. Портера, в которых теория является отражением реальной
действительности и поэтому может с успехом служить современной рыночной практике.

ГЛАВА 12.
Капитал как материальная основа
развития предприятия
Содержание понятия «капитал»
и эволюция взглядов на его природу
Экономические категории практически всегда оказываются заложниками
своего времени. Это объясняется тем, что как категории, так и их
исследователи живут в разных исторических социально-экономических условиях.
Время накладывает свой отпечаток как на социально-экономические
условия, так и понимание исследователями сути отражающих эти условия
экономических категорий. Исторический подход обогащает исследование,
помогает выделить те существенные черты, которые остались во времени как в
социально-экономических условиях, так в природе отражающих эти условия
категорий. Немаловажно также понять, что и почему изменилось в
понимании природы той или другой экономической категории.
Категория капитала возникла и развивается вместе с капиталистической
системой хозяйствования, имеющей почти 300-летнюю историю.
Капитал (производственные фонды) — основополагающая и системооб-
разующая категория. Она отражает материальные условия любой формы
деятельности — промышленности, сельского хозяйства, транспорта, сферы
социальных услуг, банковской и финансовой сфер. Поэтому категория
капитала оставалась предметом постоянного исследования всех поколений
экономистов. Их взгляды на природу этой категории служили отражением
уровня социально-экономического развития, структуры экономики, степени
развития экономической науки и влияния на объективность исследований
политики и идеологии.
Меркантилисты являются первооткрывателями категории «капитал». Для
них торговый капитал служил основой для понимания категории «капитал»,
Богатство страны меркантилисты видели в золотых и серебряных деньгах, а
его источник — во внешней торговле, которая обеспечивала получение
активного торгового баланса за счет неэквивалентного внешнеторгового обмена.
Торговый капитал был первой и единственной обособленной свободной
формой капитала, приносящей и товары и доход. Как следствие реальная фор-
ми движения капитала для меркантилистов выступала в виде:
Суть этой формулы: купить, чтобы дороже продать. Прибыль приносила
спекулятивная сделка, а не производительная деятельность. Меркантилисты
отождествляли деньги и капитал. Взгляды меркантилистов определялись со-
временными им социально-экономическими процессами. Ранний мерканти-
лизм — это эпоха первоначального накопления капитала последней трети
215

XV в. В условиях неразвитости внутреннего производства и всей
экономической системы в целом ввоз редких товаров и драгоценных металлов
приносил огромные денежные доходы. Вложение капитала в другие сферы
производства и торговли внутри страны давали настолько мизерный доход, что
при отсутствии самого понимания производительной формы капитала его
вычленение было просто невозможно. Однако такой узкий подход к
пониманию капитала был характерен лишь для ранних меркантилистов.
Взгляды поздних меркантилистов (вторая половина XVI-XIX вв.)
явились отражением изменений, происшедших в социально-экономической
жизни общества того времени. Они по-прежнему трактовали деньги как
капитал. Однако центральным пунктом позднего меркантилизма была система
активного торгового баланса. Положительная разница между вывозом и
ввозом обеспечивалась за счет изделий своей страны. При этом разрешался
вывоз готовых изделий, а не сырья, поскольку готовые изделия стоили дороже;
запрещался также ввоз предметов роскоши; разрешался вывоз денег за
границу с целью покупки дешевых изделий в одной стране для продажи их в
других странах по более высоким ценам.
Следовательно, поздние меркантилисты отразили новое в экономическом
развитии стран того времени, которое заключалось в стимулировании
излишка производимых в стране товаров и вывозе их в другие страны для
увеличения денежного капитала.
Физиократы (от фр. physiocrates, от греч. physis — природа и kratos -
сила, власть)— представители следующего за меркантилистами
направления в экономической мысли. Их учение возникло как реакция на
меркантилистов и те изменения, которые произошли в экономике европейских стран к
середине XVIII в. Основателем этого направления считают Ф. Кенэ (1694-
1774). Физиократы перенесли исследование о происхождении прибыли из
сферы обращения в сферу производства, заложив тем самым начала теории
капитала. Однако в силу неразвитости промышленного производства
физиократы считали производительным лишь земледельческий труд.
Однако для физиократов решающее значение имела не только земля, но и
приложенный к ней труд. «Доходы являются продуктом земли и человека»;
«без приложения труда человека земли не представляют никакой
ценности» — пишет Ф. Кэнэ1. С этим утверждением трудно не согласиться и
сегодня, хотя с тех пор произошли колоссальные изменения в экономической
системе общества.
Физиократы проанализировали составные части капитала, которые в
определенной степени соответствуют его современному делению на основной
и оборотный.
Деньги для физиократов не являются богатством, сами по себе они
«бесплодны» и выполняют лишь функцию обращения. Накопление денег
физиократы считали вредным, поскольку оно изымает деньги из обращения и лиша-
1 Кэнэ Ф Избранные экономические произведения М, 1967 С 104
216

ет их единственной полезной функции — служить обмену товаров. В отличие
or меркантилистов источником торговой прибыли они считали не сферу
обращения, а сферу материального — сельскохозяйственного производства.
Взгляды физиократов на капитал являются отражением уровня развития
капиталистического хозяйства и производственных отношений своего
времени — эпохи раннего мелкотоварного производства и определяющей роли
земли и сельскохозяйственного труда. Вместе с тем их взгляды на природу
капитала — важная ступень в познании ее экономического содержания. Еще
четко не уловив основное свойство капитала — приносить доход, физиокра-
ты все-таки невольно обратили внимание на это его общее свойство и
определяющую капитал сущность. Именно способность капитала создавать
доход, интуитивно уловленная на начальном этапе развития капиталистиче-
ской системы хозяйствования, стала в дальнейшем системообразующим
элементом в различных теориях капитала и понимания его движения в
воспроизводственном процессе.
Вы, очевидно, уже уловили мысль о том, что теория может лишь следо-
вать за практикой, исследуя ее, обобщая и делая выводы. Как мы
неоднократно подчеркивали, развитие экономической мысли определяется
исключительно уровнем социально-экономического развития общества—
степенью развития производительных сил и производственных отношений. По-
этому не случайно классическая политическая экономия возникает в Англии
и XVIII в. Этот период характеризуется высоким уровнем развития сельско-
го хозяйства, ростом промышленного производства, усложнением его струк-
туры, активизацией внешней торговли.
А. Смит — основоположник классической политической экономии,
обобщив взгляды своих предшественников и современников, впервые вы-
явил природу категории «капитал» и наиболее четко ее определил. По
А. Смиту капитал это та часть запасов «от которой ожидают получить до-
ход»1. Капитал — это средства производства, овеществленное материальное
«богатство, производительное использование которого позволяет получить
прибыль. А. Смит рассматривал в качестве производительного капитала не
только капитал, занятый в сельском хозяйстве, но в первую очередь капитал,
занятый в материальном производстве вообще. Детальный анализ данной
категории помог выделить ее функции, а на этой основе провести разделение
его на основной и оборотный. Огромный интерес представляет определение
основного капитала А. Смита. По его мнению, основной капитал состоит в
числе прочего «из приобретенных или полезных способностей всех жителей
или членов общества»,2 полагая тем самым, что средства производства —
это овеществленный живой труд, реализованная в основном капитале сово-
купность знаний и способностей людей. Смит четко разграничивал прибыль
от заработной платы, показав, что образование прибыли вытекает из факта
Антология экономической классики М, 1993 С. 308
Смит А Исследование о природе и причинах богатства народов М Соцэгиз, 1962 С 206
217

частной собственности на средства производства. Ссудный процент Смит
выводил из прибыли и понимал его как часть прибыли. Рента связывалась
Смитом с частной собственностью на землю и определялась как вычет в
пользу землевладельца из полной стоимости продукта.
Последователи А.Смита также уделяли огромное внимание категории
«капитал». Среди них многие выдающиеся ученые: Ж.Б. Сэй, Т.Р. Мальтус,
Н.У. Сениор, Дж.С. Милль и др. Являясь популяризаторами экономической
теории А.Смита, эти экономисты вместе с тем внесли определенную
четкость в понимании природы капитала, дополнив теорию капитала новыми
характеристиками. Так, для Дж.С. Милля капитал является «предварительно
накопленным запасом продуктов прежнего труда»1. Однако не просто
накопленный запас является капиталом, а только результаты прежнего труда,
предназначенные для производства. Анализируя категорию «капитал»,
Дж.С. Милль обратил внимание на процесс движения капитала, —
характеристика, которая осталась не замеченной другими. Так, он доказывает, что
размер капитала ограничивет (определяет) размер промышленности; капитал
представляет собой результат сбережения; капитал, являясь результатом
сбережения, в процессе сам потребляется. Именно выявление сути капитала,
как процесса сбережения, определило содержание капитала как особого
труда — инвестиционного.
Ж.Б. Сэй дополнил теорию капитала, включив в число факторов,
определяющих доход, предпринимательские, управленческие способности
владельца средств производства. Однако классическая политическая экономия в
лице А. Смита и его популяризаторов не смогла дать определения категории
«капитал», создав вместе с тем реальные предпосылки для более
углубленного анализа.
Следующим этапом в развитии науки и природы категории «капитал»
было создание К Марксом теории трудовой стоимости. Его исследования
носят, с одной стороны, глубокий анализ фундаментальных категорий товарно-
капиталистической системы, с другой стороны,— идеологическую
направленность на уничтожение этой системы. К сожалению, действительно научные
достижения К. Маркса недооцениваются или сознательно искажаются из-за
его выводов о неразрешимости антагонистических противоречий, рождаемых
частнокапиталистической собственностью на средства производства.
Вместе с тем следует иметь в виду, что К. Маркс исследовал реальную
ситуацию в развитии капитализма середины XIX в, когда все его социально-
экономические противоречия достигли предела и возможность сохранения
капиталистической системы была под вопросом. Так, П. Дракер пишет, что
«большинство современников Маркса разделяли его взгляды на
капитализм», «даже противники марксизма принимали его анализ внутренних
противоречий капитализма»2.
1 Милль Дж С Основы политической экономии СПб, 1865 С 69
2 Дракер Питер Посткапиталистическое общество См Новая индустриальная волна на Западе
Под ред В Я Иноземцева М, 1999 С 84
218

Не без влияния учения К. Маркса и его широкого распространения в
мире капитализм смог найти методы и средства более или менее успешного
разрешения этих противоречий. Однако объективные достижения К. Маркса
и области экономической науки искажены из идеологических соображений.
Видный американский специалист в области современной экономической
мысли Б. Селигмен считает, что «марксово определение капитала обладает
большими достоинствами», но это безвозвратно утеряно в теориях Фишера и
Найта, что оставляет впечатление об их апологетическом характере.
Маркс критически проанализировал и обобщил весь предыдущий опыт
как в развитии капитализма, так и взглядах экономистов на
частнокапиталистическое производство. В «Капитале», вышедшем в 1867 г. в Гамбурге,
К Маркс дал определения всем основным экономическим категориям,
уделив большое внимание исследованию природы капитала и определению этой
категории.
По мере углубления исследования природы капитала, К. Маркс приводит
несколько определений этой категории. Самое короткое и емкое: капитал
является стоимостью, приносящей прибавочную стоимость, т.е. капитал
представляет собой самовозрастающую стоимость.
К. Маркс приводит всеобщую формулу капитала: Д-Т-Д + d и
разрешает противоречие этой формулы в рамках закона стоимости, доказав, что
J — прибыль образуется не в сфере обращения, а в сфере производства в ре-
зультате соединения средств производства со специфическим товаром
«рабочая сила». Этот «товар» обладает уникальным свойством создавать
большую стоимость, чем сама стоимость товара — рабочая сила.
К. Маркс разделил весь капитал на постоянный (сохраняющий свою
стоимость в процессе производства) и переменный (изменяющий свою
стоимость, создающий большую стоимость по сравнению с его собственной
стоимостью).
Углубляя исследование природы капитала, К. Маркс определяет эту кате-
горию как общественное экономическое отношение между людьми в процессе
производства материальных благ. «Капитал,— писал К.Маркс,— это не
петь, а определенное, общественное ... отношение, которое представлено в
вещи и придает этой вещи специфический общественный характер». Следова-
тельно, капитал — это не деньги, не средства производства, а отношение в
капиталистическом обществе, в результате которого у собственника средств
производства появляется возможность присваивать часть неоплаченного труда
наемных работников. Основой и залогом существования этого общественного
отношения является частная собственность на средства производства.
Тот факт, что два класса — класс капиталистов и класс наемных работ-
ников в современных условиях учатся сосуществовать более мирно и
удовлетворять собственные взаимные интересы, не прибегая к насилию, не
говорит о том, что эксплуатация как общественное явление исчезла
окончательно. Основа эксплуатации— частная собственность на средства
производства, а эксплуатация работника, как уже отмечалось, — основа до-
219

ходов собственника средств производства, т.е. капиталиста. Однако частная
собственность представляет собой в свою очередь основу
функционирования рынка как экономической системы общества. Таким образом,
присвоение части неоплаченного труда является одним из важнейших законов
функционирования рыночного хозяйства.
Вместе с тем необходимо также учитывать, что труд наемных работников
не может и не должен оплачиваться полностью. Как бы ни назвать
неоплаченную часть труда работников— прибавочной стоимостью, прибавочным
трудом или прибылью, — она объективно необходима, выполняет
прогрессивную роль в социально-экономическом развитии общества, выступая
материальной основой для расширения производства, формирования доходов
бюджета и реализации активных социальных программ.
Научно-техническая революция второй половины XX в. внесла
существенные изменения в структуру и качество производительных сил общества.
Появление новой, более сложной и дорогостоящей техники предъявило
повышенные требования к образованию, профессиональному обучению и
уровню квалификации работников. Вполне закономерным в изменившихся
условиях было формирование теории человеческого капитала. Человек, его
производительная сила, знания и умения стали трактоваться как
человеческий капитал.
Человеческий капитал определяют как производительную способность
человека. «Человеческий капитал людей представляет собой их способность
производить предметы и услуги», он есть «мера воплощенной в человеке
способности приносить доход. Человеческий капитал включает врожденные
способности и талант, а также образование и приобретенную квалификацию»1.
Сущность теории человеческого капитала сводится к тому, что расходы
на обучение рассматриваются как «капиталовложения в человека», а
накопление знаний, навыков и умений — как накопление «человеческого
капитала». Образование, согласно теории человеческого капитала, представляет
собой особую отрасль, производящую специфический капитал с длительным
сроком использования.
В основе процесса превращения рабочей силы в человеческий капитал
лежит способность человека, увеличивая багаж собственных знаний и
навыков, грамотно управлять новейшими средствами производства и участвовать
таким образом в производстве добавленной стоимости (заработной платы и
прибыли).
Формирование теории человеческого капитала и исследование его роли в
теории социально-экономического развития общества сопровождалось
поисками методов количественной оценки этих категорий. Программой
развития ООН разработана и широко используется методика оценки индекса
развития человеческого потенциала. Этот индекс является сводным результатом
трех коэффициентов: реального дохода на душу населения, уровня
образования и уровня здравоохранения (ожидаемой продолжительности жизни).
1 Фишер С, Дорнбуш Р. Экономика /Пер с англ М Дело ЛТД, 1993 С 303
220

Вторая волна НТР, вызвавшая появление информационных технологий и
развитие постиндустриального общества, обусловила формирование теории
интеллектуального капитала.
Интеллектуальный капитал представляет собой совокупность знаний, на-
выков, умений человека, его мобильность (способность к восприятию новой
информации, обучению, переподготовке, адаптации к новым условиям) и
креативность (способность неординарно мыслить, формировать идеи),
обеспечивающую возможность создания продукта в процессе движения
интеллектуального капитала, а также накопленный нематериальный потенциал общества.
Являясь понятием индивидуальным, интеллектуальный капитал человека
представляет собой не просто определенную квалификацию, но целый
комплекс качеств (способности — талант человека, морально-психологические
свойства, способность быстро принимать решения, наконец, духовный по-
тенциал), которые в своей совокупности и проявляются как капитал,
дающий право на получение прибыли.
В основе интеллектуального человеческого капитала лежит движение
индивидуальности. Уникальность и невоспроизводимость этой
индивидуальности приводит к монополии на интеллектуальный капитал человека.
Именно поэтому в современной экономической литературе
распространенным является мнение, что постепенно наемный работник переходит в разряд
собственников. С развитием производительных сил работник не просто
прочие г свою способность к труду на рынке труда, но и обладает одним из
важных факторов производства— интеллектуальным капиталом. Применение
мою капитала в производстве представляет реальную возможность его соб-
ственнику получить часть дохода от реализации произведенной с его уча-
стием продукции.
В основе неоклассической теории лежит теория предельной полезности,
которая в большей степени возникла как ответ на марксову теорию приба-
вочной стоимости. Отвергая наличие эксплуатации в капиталистическом
обществе, теоретики предельной полезности не могли не отказаться от таких
экомических категорий как неоплаченный труд, прибавочная стоимость и
прибавочный продукт, капитал как общественное отношение и следствие ча-
стной собственности на средства производства и т.д. К.Виксель, полностью
разделяющий теорию предельной полезности, утверждает: «Капитал— это
сбереженный труд, а процент — разница между предельной производитель-
ностью сбереженных труда и земли и текущих труда и земли»1.
Понятия живого труда наемных работников, их участия в создании
прибыли исчезают вообще. Прибыль в соответствии с факторной производи-
тельностью является исключительно вознаграждением предприниматель-
киx усилий и реализацией предпринимателем прав на капитал как на свою
собственность.
Wickwell K Lectures of Political Economy Oxford, 1965 P 153
221

Создатель субъективистской теории капитала Фишер утверждал, что
капитал — это дисконтированный доход. В соответствии с таким пониманием
капитала Фишер включает в капитал любое благо, которое приносит доход
своему владельцу, независимо от сферы приложения капитала, характера
деятельности.
Бурное развитие фондовых бирж, увеличение масштабов финансовых
капиталов, возможность получения огромных доходов за счет операций на
фондовых биржах вызвало появление монетаристских взглядов на природу
капитала. Характерной чертой этого подхода является отождествление
капитала с различными формами движения денег, а доход — с процентом.
Капитал — это время, как утверждают другие экономисты. Время —
самостоятельный фактор, создающий доход. А доход, утверждают они, это
отказ от личных потребностей в настоящем ради будущего.
В каждом подходе есть доля истины. Если иметь в виду, что цель
капитала— получение дохода, прибыли, то для ее достижения используются и
деньги, и время, и средства производства, и наемные работники, и усилия
предпринимателя. Однако в условиях частнокапиталистической системы,
целью которой служит производство прибыли, необходимо, чтобы средства
производства, находящиеся в собственности одного субъекта, соединились в
процессе производства с другим субъектом, который не имеет в
собственности средств производства, а только обладает способностью к труду и владеет
специфическим товаром — рабочей силой. Поэтому надо согласиться с
таким автором как Б. Селигмен, который считает, что марксово определение
капитала обладает большими достоинствами и реально отражает суть
общественных отношений и расстановку экономических интересов в
современной рыночной экономике.
Кругооборот и оборот капитала
(производственных фондов) предприятия
Капитал (производственные фонды) каждого предприятия —
индивидуален, специфичен. Его специфика определяется специализацией
производства, т.е. теми видами готовой продукции и услуг, с которыми предприятие
выходит на рынок, масштабами производства, соотношением работающих и
средств производства и т.д.
Вместе с тем капитал (производственные фонды) характеризуется
процессами, структурой, свойственной для всех предприятий.
Основой движения воспроизводственного процесса в рамках каждого
предприятия, независимо от специализации и характера производственных
фондов, является кругооборот капитала (производственных фондов).
Кругооборот капитала — это движение стоимости производственных фондов,
охватывающее период создания конкретной потребительской стоимости
(товара, продукта).
222

Каждый вид производства отличается спецификой кругооборота и
прежде всего временем изготовления готовой продукции. Вместе с тем в любом
производстве индивидуальный капитал существует одновременно в трех
функциональных формах: как капитал денежный, производительный и
товарный; каждая из них выполняет свои функции, обеспечивая вместе
процесс непрерывности его движения..
Кругооборот индивидуального капитала, производственных фондов
осуществляется по следующей формуле:
где Д— денежный первоначальный инвестиционный капитал; Тсп —
крупные различные материально-вещественные факторы производства;
Рс(Фз/пл) — необходимая совокупная рабочая сила и соответствующая
величина фонда заработной платы; П — производительный капитал; Т —
товарный капитал — продукт данного конкретного производства, который
содержит прибавочный продукт; Д— денежный капитал, полученный в
процессе реализации товарного капитала, величина которого больше
первоначального на д, являющейся прибылью данного капитала (Д + д).
Каждое предприятие начинает функционировать как самостоятельный
обособленный организм с первой стадии кругооборота, в процессе которой
денежная форма стоимости превращается в факторы капитальной формы:
Инвестирует эту первоначальную сумму определенный собственник —
частный предприниматель, товарищество, акционерное общество,
государство и, наконец, смешанный владелец, сочетающий различные формы
собственности. Во всех случаях воспроизводство данной системы начинается
только в результате единства определенной суммы денег, соответствующих
факторов производства, которые необходимы для конкретного дела (произ-
водства, банковского, торгового дела и пр.), и совокупной рабочей силы. В
результате покупки необходимых факторов производства денежная сумма
приобретает форму капитала. Причем связь эта имеет обратный характер.
Конкретное дело требует инвестирования соответствующей суммы денег,
пложенной дозированно в определенные сроки и нужными порциями. По
мере формирования она создает данный капитал. Процесс инвестирования
223

предопределяет возможность создания конкретного дела — предприятия
определенного вида, размера, с определенными сроками пуска, окупаемости и
пр. Он обусловливается имеющейся в распоряжении предпринимателя
суммой денег и его способностью привлечь заемные или бюджетные ресурсы,
привлечь совладельцев. Причем возможности эти должны рассчитываться
заранее, быть строго гарантированными. Любая задержка инвестирования
связывает затраченные ресурсы, отдаляют возможности производственного
использования, снижает расчетную проектную эффективность капитала. В
этом одна из главных черт процесса кругооборота капитала в его начальной
стадии. Здесь в процессе инвестирования закладывается вся будущая
результативность, характер дальнейшего движения капитала.
Таким образом, на первой стадии кругооборота капитала важнейшими
функциями денежного капитала являются следующие: 1) для вновь
формирующейся системы — разработка соответствующего проекта, определение
условий и возможностей его реализации, создание предприятия, его пуск,
освоение, необходимость предусмотреть все внутренние и внешние условия
его последующего функционирования— покупка необходимых факторов
производства, создание условий рождения новой совокупной рабочей силы;
2) для капитала действующего — своевременное приобретение
разнообразных элементов средств производства взамен потребленных в
предшествующем производственном цикле.
С завершением первой стадии капитал приобретает форму капитала
производительного, представляющего совокупность конкретных средств
производства, информационной системы и рабочей силы, необходимой для
рационального процесса производства. На этой стадии, где капитал
приобретает материальную форму факторов производства и рабочей силы,
осуществляется его производительное потребление. В результате работники создают
конкретные изделия, услуги, выполняют определенную работу. Общей
формой движения капитала является П,где многоточие означает перерыв в
обращении и постоянную повторяемость.
Вторая стадия имеет особое функциональное содержание.
1. Происходит потребление рабочей силы, в процессе которого
работники выполняют конкретную совокупность трудовых функций по созданию
конкретного изделия. Каждый работник на своем рабочем месте затрачивает
конкретный труд, расходует энергию, что требует восстановления и оплаты.
Одновременно работник накапливает трудовой опыт, повышает свою
квалификацию, что требует учета и соответствующего стимулирования.
2. При изготовлении изделий потребляются материальные и
информационные факторы производства, денежный капитал, стоимость которых
переносится на изготовленный продукт, формируя основные издержки производства.
3. Одновременно каждый работник осуществляет затраченную им
энергию в соответствующих продуктах производства в виде добавленной
стоимости. Конкретный характер движения стоимости инвестированного труда
преобразует первоначальный труд в заработную плату работников и при-
224

быль предприятий. Причем и та, и другая части добавленной стоимости
являются историческими, объективными факторами движения рабочей силы и
капитала, каждая из которых овеществляется в изготавливаемом продукте,
услуге в виде его издержек (затрат), стоимости. Это служит одной из
материальных основ цены создаваемого продукта, услуги, выполняемой работы
4. Происходит формирование соответствующих издержек производства,
способных обеспечить существование и развитие данной экономической
системы, постоянное возобновление ее кругооборота. Реализация данной
функции предопределяет движение денежного капитала и на
производительной стадии кругооборота, что проявляется, прежде всего, в учетной
функции денег. Главной функциональной ролью денежного капитала в
производительной стадии его движения является четкий учет затраченного
труда во всех формах его бытия — живого, материально-вещественного,
информационного, денежного.
Следующая стадия кругооборота капитала — стадия реализации товарного
капитала T' - Д'. В результате производительного потребления создается
товар, услуга, имеющие определенную полезность (потребительную стоимость)
и индивидуальную стоимость, величина которой в значительной степени
определяется индивидуальными издержками. Функцией данной стадии
движения товарного капитала является: реализация созданного товара на рынке;
определение общественной эффективности данного капитала путем
соотношения индивидуальных издержек производства и общественной оценки
в виде цены, формирующейся в обществе под воздействием совокупных
издержек производства, соотношения спроса и предложения на данный товар и
т.п, условий реализации на рынке. На данной стадии осуществляется и
первичное распределение стоимости созданного продукта Величина издержек
производства позволяет выделить прежде всего фонд возмещения, т.е.
количество денежного капитала, необходимого для возмещения израсходованных
ресурсов с целью сохранения данной экономической системы. Кроме того,
нуждаются в выделении фонд накопления, без чего невозможно развитие системы,
а следовательно, и ее нормальное существование. Остальная сумма должна
быть поделена между предприятием и другими субъектами общества
(государством, банками, страховыми компаниями и пр.
Важной функцией движения товарного капитала является
удовлетворение потребности покупателя. Это — основная цель и условие его
нормального кругооборота. Только конкретный потребитель, купив данные изделия,
услуги, обеспечивает превращение товарного капитала вновь в денежный
капитал, создает тем самым возможность возобновления следующего цикла
движения капитала, его существования и развития. В процессе реализации
определяется не только полезность данного товара, но и его общественная
стоимость, что обусловливает результативность кругооборота капитала. В
процессе реализации товарного капитала определяется величина прибыли,
скорость движения капитала и общая масса прибыли, обеспечивающая
условия кругооборота, конкурентоспособность данного капитала, его взаимодей-
8 1433 225

ствие с другими аналогичными капиталами внутри национальной и
международной систем, степень рентабельности капитала по отношению к
капиталам, занятым в других отраслях. Это, в свою очередь, определяет судьбу
накопления капитала, его дальнейшей динамики, оказывает влияние на
процессы купли-продажи действующей фирмы, его рынок. Так,
потребительная стоимость (полезность предприятия, фирмы), основанная на
конкретных характеристиках капитала, в значительной степени зависит от
рациональности его воспроизводства, что проявляется в уровне доходности.
Стоимость имущества, являющегося основой капитала, не может
ориентироваться только на стоимость средств труда (основного капитала, фондов).
Это — лишь элементы капитала. Капитал — система воспроизводящаяся,
органически целостная. Именно капитал как система служит основой
рыночной оценки предприятия, выступающего на рынке купли-продажи. И
здесь базой оценки капитала является его результативность. Дело в том, что
ни один из элементов капитала, как бы ни была велика роль в
воспроизводстве, не может служить единственной основой оценки.
Вследствие непрерывности процесса производства кругообороты фондов
следуют один за другим, совершая оборот.
Оборотом фондов называется их кругооборот, рассматриваемый не как
отдельный акт, а как периодически повторяющийся процесс, в результате
которого вся величина авансированной стоимости полностью возвращается
к своей исходной форме.
Оборот фондов — это период, в течение которого сами фонды
воспроизводятся, т.е. возвращается весь авансированный капитан, участвующий в
воспроизводственном процессе. Возвращение всей стоимости
авансированного капитала происходит в результате ряда кругооборотов, составляющих
оборот фондов. Процесс оборота капитала показывает специфику движения
капитала во времени производства и обращения.
Экономической основой оборота является время производства, т.е.
время производительного использования всех факторов производства, всех
функциональных форм капитала. Во времени, во-первых, создается
продукт; во-вторых, производится основная часть его стоимости; в-третьих,
предопределяется жизненный цикл изделий, а следовательно — динамика
всего процесса движения капитала, которая имеет свои особенности,
состав, структуру.
Время производства неоднородно по своему экономическому
содержанию, влиянию на создание продукта, формированию его издержек
(стоимости), динамике движения капитала. Во времени производства можно
выделить: 1) время труда, т.е. время непосредственного воздействия
работника на предмет труда, время непосредственного создания изделий,
выполнения ведущих технологических процессов; 2) время перерывов в
труде, которое также неоднородно. К нему относится время
технологических перерывов, необходимых для производства: время вызревания зерна,
плодов, подготовки к производству, совершенствования контрольных опе-
226

раций и пр. Это время, когда создается и совершенствуется потребительная
стоимость продукта, формируется его стоимость. Часть же перерывов —
результат нарушения технологического процесса: простои, ремонт
(непредусмотренный), разговоры, перекуры и пр. растраты времени
производства, снижающие производительность труда, повышающие издержки; 3)
время запасов составляет значительную долю времени производства.
Различие оборотов предприятий, основанное на разновременности
производственных циклов, обусловливает необходимость создания запасов, среди
которых можно выделить заводские, межфирменные, цеховые и
операционные. Последние запасы обычно определяются как незавершенное
производство. Научно-технический прогресс в области производства, доставки,
управления позволяет в значительной степени сократить время пребывания
факторов производства в запасах. В это время они занимают площади,
|руд, связывают фонды предприятия, но ничего не создают. Более того,
размер запасов предопределяет скорость оборота капитала, а
следовательно, его эффективность. Увеличение запасов замедляет движение капитала,
его прибыльность.
Время обращения включает:
1) время пребывания готовой продукции на складе предприятия. В
течение данного периода поддерживаются потребительные свойства изделий,
осуществляется комплектация готовой продукции, формируется так
называемая «транзитная» партия изделий, т.е. количество, необходимое для за-
грузки вагона, трейлера, железнодорожного состава и пр.;
2) время транспортировки продукции к потребителю, обусловленное
разной удаленностью поставщика-потребителя, дорожными условиями и
пр.;
3) время реализации готовой продукции, т.е. превращения ее из
товарной формы в денежную. Данное время в значительной степени
зависит от спроса на продукт, маркетинговой деятельности производителя и
других условий;
4) время приобретения новых запасов факторов производства.
В процессе оборота индивидуальных капиталов каждый из них
непрерывно проходит через время производства и время обращения, оставаясь при
ном элементом целостной системы индивидуального производственного
капитала.
Структура капитала (производственных фондов)
предприятия. Физический и моральный износ
основного капитала
Рассмотрение структуры капитала имеет большое практическое значение
для понимания оборота капитала, издержек производства, амортизационных
отчислений, физического и морального износа (рис. 1).
227

Рис 1 Структура капитала предприятия
В зависимости от характера оборота капитал делится на основной и
оборотный.
Материальной основой движения капитала являются основной капитал
предприятия, основные производственные фонды. К ним относятся здания,
сооружения (пассивная часть), машины, механизмы, оборудование,
аппаратура (активная часть).
Оборотный производственный капитал — часть производственного
капитала, которая целиком потребляется в каждом производственном цикле. Это
сырье, материалы, топливо, полуфабрикаты, заработная плата, потребление
которых в производстве ведет к изменению их натуральной формы и
изготовлению продукции с совершенно новыми потребительскими свойствами.
Оборотный производственный капитал (запасы сырья и материалов на
складах предприятия) в денежной форме вместе с фондом обращения в
денежной форме составляют оборотные денежные средства предприятия.
В процессе оборота основных производственных фондов осуществляется
их воспроизводство. Экономическое содержание этого процесса сводится к
возмещению потребленной стоимости основных производственных фондов
в форме износа.
Износ основных производственных фондов — это уменьшение их
стоимости с постепенной утратой основными производственными фондами их
потребительных свойств и производственной полезности. Различают
физический и моральный износ.
Физический износ — результат старения тех натуральных материалов, из
которых произведены здания, сооружения, машины, оборудование (металл,
228

дерево, цемент и т.д.). Размер физического износа зависит от
продолжительности и интенсивности использования основных производственных фондов.
Срок износа, как правило, определяется производителями элементов
основного капитала.
В зависимости от включения величины износа в издержки производства
различают два его вида. Физический износ первого вида — это утрата по-
требительских свойств основными производственными фондами в результа-
тe использования в производственном процессе. Этот вид износа считается
нормальным, связан с объемом производства и составляет элемент
переменных издержек производства. Второй вид физического износа — это резуль-
тат разрушения от бездействия предприятия или неэффективного
использования основных производственных фондов. Этот вид износа относят к
постоянным издержкам.
Потери от физического износа могут сокращаться за счет текущего и
капитальных ремонтов. Это позволяет в определенной степени поддерживать
физическое состояние фондов, однако со времени все более снижает их
эффективность.
Моральный износ — это уменьшение стоимости средств труда и их
производительной способности независимо от физического износа.
Материальной основой материального износа служит научно-технический прогресс,
который поставляет на рынок обновленную или новую технику.
Различают две формы морального износа. Первая форма возникает
вследствие появления техники, аналогичной действующей, но в результате
роста производительности труда в отраслях, ее производящих, она стала
продаваться дешевле действующей на предприятии. Этот вид морального
износа не вызывает необходимости немедленной замены старой на новую
технику до сроков ее физического износа. Однако и этот вид износа свиде-
тельствует о частичных потерях и вызывает необходимость более активного
использования действующего оборудования.
Вторая форма морального износа возникает при появлении на рынке
новых, более производительных средств производства по сравнению с
действующими на предприятии. Такая форма морального износа требует замены
оборудования до истечения срока его физического износа. В противном
случае предприятие будет производить продукцию с большими издержками в
сравнении с другими, использующими новую технику. Такое предприятие
получит прибыль ниже среднего и потеряет свою конкурентоспособность.
Моральный износ относят к постоянным издержкам, поскольку его
величина не связана с изменением объемов производства.
Стоимость износа основных производственных фонов переносится на
создаваемую продукцию и возмещается при ее реализации. Из сумм
реализации готовой продукции стоимость износа перечисляется на
соответствующий счет амортизации, образуя амортизационный фонд.
Под амортизацией понимают процесс перенесения стоимости основных
производственных фондов по частям (по мере изнашивания) на производи-
229

мый продукт. За счет амортизационного фонда осуществляется
воспроизводство основных производственных фондов путем нового строительства и
капитального ремонта (замены старых изношенных узлов на новые).
Годовая норма амортизации зависит от стоимости основных
производственных фондов и срока их службы. Срок службы пассивной части основных
производственных фондов (здания, сооружения) длителен (30-50 лет). Сроки
службы активной части основных производственных фондов значительно
короче и более подвержены моральному износу.
Главная тенденция — сокращение срока службы активной части
основных производственных фондов под влиянием ускорения темпов научно-
технического прогресса. Это приводит к необходимости изменения
амортизационной политики и механизмов ее реализации.

ГЛАВА 13.
Издержки производства: сущность,
классификация и структура
Общие представления об издержках
производства предприятия
Из предыдущей главы мы видели, что всякое производство связано с
денежными и материальными затратами. Они выступают условиями и
средством для производства конкретной продукции и получения цели — прибыли.
Поэтому, несмотря на наличие нескольких определений категории издержек
производства, все они в конечном счете сводятся к одному содержанию,
издержки производства предприятия— это материально-производственные
затраты на создание продукции и оплату труда работников — заработную
плату.
Нет разногласия и в понимании практической значимости этой категории
для любого предприятия (фирмы). Это осознание объективной
необходимости возмещения издержек производства в цене реализации; понимание того,
что возмещение израсходованных затрат на производство продукции есть
необходимое условие лишь для возобновления простого воспроизводства;
для экономического процветания необходимо; чтобы выручка от реализации
продукции позволяла бы не только возмещать израсходованное, но и
получать излишки над затратами, т.е. прибыль. И чем больше будет величина
прибыли, тем больше возможностей у фирмы для расширения производства
и увеличения заработной платы работающим; при равной рыночной цене на
произведенный продукт прибыль предприятия тем выше, чем ниже
издержки производства на единицу продукции; снижение издержек производства —
одно из основных условий сохранения конкурентоспособности предприятия
не только на внутреннем , но и на внешних рынках.
Поэтому любое предприятие заинтересовано в тщательном учете каждого
элемента издержек производства, в выработке кратко- и долгосрочных мер
для их снижения, в объективном анализе действующих и перспективных
факторов снижения издержек.
Конкретные элементы затрат, которые могут быть отнесены на
издержки производства, регулируются законодательно практически во всех
странах. Это связано с системой государственного налогообложения и
необходимостью различения затрат предприятия исходя из источников их
возмещения, включаемые в себестоимость продукции и, следовательно,
возмещаемые за счет цен или возмещаемые из прибыли, остающейся в
распоряжении предприятия после уплаты налогов и других обязательных
платежей.
231

Издержки производства являются постоянным объектом исследования в
экономической науке. Однако более или менее системный характер на
природу и структуру издержек производства в условиях
частнокапиталистического хозяйствования нашел отражение в марксистской и неоклассической
концепциях.
Две концепции издержек производства:
марксистская и неоклассическая
К. Маркс уделяет большое внимание анализу издержек производства в
рыночной экономике. Однако издержки производства К. Маркс
рассматривает в основном с позиций образования прибавочной стоимости и прибыли.
К. Маркс обосновывает двойственный характер издержек производства при
капитализме. Он отличает капиталистические издержки производства товара
и полные затраты общественно необходимого труда на его производство.
Специфически капиталистические издержки производства, по Марксу,
это затраты капиталиста на постоянный капитал (С) и переменный (V), т.е.
это материально-производственные и затраты на заработную плату.
От специфически капиталистических затрат К. Маркс отличает действи-
тельные издержки производства, равные полной стоимости товара, т.е. С + V +
+ т. Эти действительные издержки производства составляют общественные
издержки, т.е. то, что стоило производство товаров обществу.
Действительные, или общественные издержки производства больше
затрат капиталиста на величину прибавочной стоимости т. «То, что стоит
товар капиталисту, и то, что стоит само производство... две совершенно
различные величины ... То, что стоит товар капиталистам, измеряется затратой
капитала; то, чего действительно стоит — затратой труда».
В двойственном характере издержек производства К. Маркс
обнаруживает наличие реального противоречия между трудом и капиталом. Это
необходимо К. Марксу, чтобы доказать, что источником прибавочной стоимости
является только живой труд наемных работников (переменный капитал —
V). Прибыль же капиталиста— это отношение прибавочной стоимости по
всему авансированному капиталу (С + V). Он называет прибыль
«превращенной прибавочной стоимостью», порождением всего капитала, хотя в
действительности, утверждает К. Маркс, прибавочная стоимость создается
только переменным капиталом, т.е. живым трудом наемных работников.
Теория издержек производства К. Маркса включает в себя и его взгляды на
издержки обращения. Издержки обращения — это затраты капиталиста,
связанные с реализацией продукции.
К. Маркс делит все издержки по продаже продукции на чистые и
дополнительные.
Чистые издержки обращения— это затраты, связанные с куплей-
продажей в чистом виде, т.е. это издержки, которые не увеличивают
стоимости товара и подлежат возмещению из прибыли, созданной в производстве.
232

К чистым издержкам К. Маркс относит затраты на рекламу, консультации,
изучение потребительского спроса, заработную плату работникам оптовой и
розничной торговли, содержание торговых помещений и т.п.
К дополнительным издержкам обращения К. Маркс относит затраты на
упаковку, сортировку, транспортировку и хранение товаров. Эти затраты
связаны с продолжением процесса производства в сфере обращения. Они
входят в стоимость товара, увеличивают ее и возмещаются после продажи
товара из суммы выручки.
Таким образом, марксистская теория издержек производства в основном
направлена на доказательство того, что прибыль является замаскированной
формой прибавочной стоимости.
Вместе с тем марксово исследование источников образования
капиталистической прибыли позволяет сделать несколько выводов, представляющих
практическую значимость как для понимания сути издержек производства,
так и путей их снижения.
Если основной капитал (основные производственные фонды) не
задействован в производстве продукции, то он представляет собой омертвевшую
груду металла, кирпича, дерева и т.п. Только живой труд предпринимателя и
наемных работников способен оживить этот прошлый труд и создать новую
стоимость. В данном случае для снижения издержек производства
необходимо наиболее полное и эффективное использование всех производственных
мощностей активной части основного капитала и перенесение прошлой
стоимости на возможно большее количество готовой продукции,
производимой основным капиталом.
В этой части исследования проблемы К. Маркс, пытаясь акцентировать
внимание на определяющей роли наемных работников в создании
прибавочной стоимости, явно недооценивает роль владельца основного капитала и
затраты его предпринимательского труда.
Материально-производственные затраты в виде сырья, материалов,
топлива и др. также не могут создавать новой стоимости, являясь вместе с тем
необходимым условием ее производства. Здесь основная задача работников
состоит в создании продукта с новыми потребительскими свойствами, с
возросшей новой стоимостью. Экономия материально-производственных затрат
и расчете на единицу готовой продукции выступает в данном случае
главным средством снижения издержек производства. Это исключительно
функция непосредственного производителя готовой продукции.
Что касается затрат на самого работника в виде оплаты его труда, то, как
следует из марксова анализа прибавочной стоимости, экономия на этом виде
издержек производства не имеет однозначно положительного эффекта.
Также практически важно выделение издержек обращения из общей
величины издержек производства: чем с меньшими посредническими затратами
произведенный товар будет доведен до потребителя, тем лучше для населения.
Правильно было бы выделять чистые издержки обращения — рекламу,
презентации, представительства и т.п. и стремиться к их абсолютному и от-
233

носительному сокращению. Ведь они, действительно, представляют собой
простой вычет из прибыли предприятия. Включение этих затрат в издержки
производства увеличивает цену товара и ведет к инфляции.
В основе современной концепции издержек производства лежит
неоклассическая теория, фундаментальную основу которой составляют взгляды
теоретиков предельной полезности. Исходные позиции западных экономистов
на издержки производства в рыночной экономике состоят в том, что для
предпринимателя практически важно получить доход на все затраты
независимо от того, за счет чего они возникли — зарплаты работника или рекламы.
Современная теория издержек производства оценивает издержки
предприятия исходя из интересов предпринимателя. Поэтому деление издержек
на издержки производства и издержки обращения, несмотря на наличие
различий между ними, не принимается во внимание современной западной
теорией. Предприниматель ждет дохода, достаточного для сохранения
устойчивости на рынке, от всех без исключения затрат.
Современная западная теория включает в издержки производства и доход
(прибыль) предпринимателя, рассматривая его наряду с заработной платой
наемного работника как плату за труд предпринимателя (организацию
производственного процесса, управление предприятием, плату за риск и т.д.).
Современная теория издержек производства исходит из редкости
используемых ресурсов и возможности их альтернативного использования.
Расширяет понимание содержания издержек производства их
рассмотрение по классификационным признакам.
Исходя из источников формирования элементов затрат фирмы и
подходов к их оценке со стороны предпринимателя и государства современная
экономическая теория выделяет бухгалтерские издержки и экономические.
Бухгалтерские издержки это фактические денежные затраты
предприятия, выплаченные поставщикам за купленные
материально-производственные ценности, и на заработную плату работников. В бухгалтерские издержки
входят такие статьи расходов предприятия как материально-производственные
(сырье, материалы, топливо, приобретение комплектующих изделий и
полуфабрикатов); оплата труда работников (заработная плата наемных работников,
другие выплаты, предусмотренные трудовыми контрактами); отчисления на
социальные нужды в соответствии с действующим законодательством (в фонд
социального страхования, пенсионный фонд, фонд содействия занятости и
др.); амортизационные расходы (нормативные отчисления, отражающие износ
основного капитала); прочие затраты (комиссионные платежи банкам за
кассовое и банковское обслуживание; проценты за кредит; арендные платежи;
оплата работ и услуг, оказываемых другими предприятиями; налоги и сборы,
относимые по закону к издержкам производства).
Статьи бухгалтерских издержек — это фактические затраты, образующие
себестоимость продукции предприятия. Они зависят от цен на используемые
в производстве ресурсы, от технологий, определяющих их количество и ка-
234

чество, от сложившейся в данной отрасли средней заработной платы
различных категорий работников.
Методика бухгалтерского учета стандартизирована, что облегчает
исчисление фактической прибыли предприятия, а также выявление фактической
убыточности, способствует объективному анализу деятельности
предприятий в оценке их эффективности.
Бухгалтерские издержки вносят ясность в исчисление фактической
прибыли, называемой бухгалтерской.
Бухгалтерская прибыль — это разница между величиной денежной
выручки от реализации продукции предприятия на рынке и фактических или
бухгалтерских издержек производства предприятия.
Бухгалтерские издержки называют также явными или внешними. Это за-
траты, которые проходят по счетам фирмы и ведомостям на заработную плату
()ни служат фактическими источниками для отчетности и составления баланса.
В экономические издержки кроме явных, бухгалтерских, включают
неявные издержки. К неявным издержкам, определяющим суть и величину
экономических издержек, в «Экономикс» относят среднюю или нормальную
прибыль предприятия. Смысл этого решения состоит в том, что если
предприниматель не будет иметь средней прибыли, то он потеряет интерес к
предпринимательской деятельности и пойдет работать по найму. Кроме то-
го, к экономическим издержкам относят затраты от использования своих
собственных ресурсов, принадлежащих собственнику капитала. Это
фактически неоплачиваемые внутренние издержки.
С точки зрения владельца капитала, затраты принадлежащих ему
ресурсов могли бы принести доход при других вариантах их использования. Так,
например, организовав собственное дело, вложив в него свой капитал и труд,
им жертвуете процентом, который могли бы получить, вложив деньги в
банк, и зарплатой, которую вы получили, работая по найму на другом
предприятии. Или: владелец автомобиля, решивший заняться частным извозом,
несет внешние фактические издержки лишь на бензин и запчасти. Реальные
деньги он действительно тратит только на это. Вместе с тем для
предпринимателя совершенно необходимо знать, сколько бы он получил за работу, ес-
ли бы стал работать таксистом. К внутренним издержкам можно было бы
прибавить проценты, которые выплатили бы владельцу машины, если бы он
продал ее и положил деньги в банк.
Экономические издержки больше бухгалтерских издержек. В связи с
этим экономическая прибыль ниже бухгалтерской (фактической).
Широкое распространение в западной учебной литературе получило
понятие альтернативных издержек, или издержек упущенных возможностей.
Согласно этой концепции, издержки упущенных возможностей — это
ценность других видов деятельности или благ, которые можно было бы
получить при наиболее выгодном из всех возможных использовании
определенного ресурса. Логика рассуждения такова: от чего стоило бы отказаться,
чтобы получить результат с меньшими затратами и с большей прибылью.
235

Доходы от упущенных возможностей, следовательно, и размер
альтернативных издержек всегда носят гипотетический характер. Вместе с тем
рассуждения по поводу возможностей выбора из множества открытых для
предприятий вариантов, наиболее эффективного хозяйственного развития имеют
практическую значимость. Хотя альтернативные издержки не обладают
четкой количественной определенностью, их необходимо принимать в расчет при
определении принципиальной производственной стратегии фирмы.
Таким образом, мы рассмотрели первую классификацию издержек
фирмы с позиций ресурсов внешних и внутренних и вытекающее из этого
принципа деление издержек и прибыли предприятия на бухгалтерские и
экономические.
Теперь познакомимся с классификацией издержек в зависимости от
объемов производства.
Общие, или валовые, издержки производства — это все затраты,
необходимые для производства товара. Их подразделяют на постоянные и переменные.
Постоянные издержки это издержки, которые предприятие несет в
любом случае и которые не зависят или мало зависят от объемов производства.
К ним относят зарплату администрации фирмы, амортизационные
отчисления, плату за аренду помещения, другие относительно постоянные расходы.
В свою очередь, постоянные издержки подразделяются на остаточные и
стартовые. К остаточным относят ту часть постоянных издержек, которая
остается даже в том случае, когда предприятие полностью приостановило
производство и реализацию продукции.
К стартовым издержкам относят ту часть постоянных издержек, которая
возникает вместе с возобновлением процесса производства и реализации.
Между остаточными и стартовыми издержками не существует четкого
разграничения. На решение вопроса о том, к какой группе постоянных
издержек относить те или иные расходы, влияет срок, на который приостановлены
производство и реализация продукции. Чем длиннее период остановки
хозяйственной деятельности, тем меньше величина остаточных издержек, так
как при этом возрастают возможности освободиться от отдельных видов
расходов или сократить их (например, договоров об аренде помещений,
контрактов о найме на работу отдельных категорий работников и др.).
Переменные издержки зависят от объемов производства и потребляемых
предприятием сырья, материалов, топлива, количества наемных работников
и фонда заработной платы. Общая величина переменных издержек растет
пропорционально изменению объемов производства. В результате роста
объемов производства достигается экономия на переменных издержках и
скорость их увеличения относительно объемов производства сокращается.
Однако это сокращение происходит лишь до определенных размеров
объемов производства— его оптимальных величин. Превышение границ
оптимальности размеров предприятия приводит к нарушению
пропорциональности роста переменных издержек и объемов производства. Это ведет к
удорожанию продукции и снижению прибыли предприятия.
236

На предприятиях часто возникает проблема расширения или сокращения
объемов производимой продукции. Так как целью функционирования
предприятия в конечном счете служит получение возможно большей массы и
нормы прибыли, то при решении вопроса об изменении объемов
производимой продукции приходиться решать, насколько оправданно увеличение или
сокращение объемов производства. Для решения этого вопроса используется
понятие предельных издержек производства.
Предельные издержки это издержки на производство каждой
дополнительной единицы продукции относительно фактического или расчетного
объемов производства.
Иначе говоря, под предельными издержками понимается средняя
величина издержек прироста или издержек сокращения на единицу продукции,
возникших как следствие изменения объемов производства и реализации
более чем на одну единицу продукции.
В неоклассической микроэкономической теории весьма распространен
закон убывающей отдачи. Его содержание в «Экономикс» определяется так:
«закон убывающей отдачи— ситуация, когда последовательные равные
приросты переменного ресурса добавляются к постоянным ресурсам сверх
какого-то определенного уровня их использования, а предельный продукт
перменного ресурса сокращается1.
Этот закон называют также законом убывающего предельного продукта
или законом изменяющихся пропорций. По мнению теоретиков предельной
полезности, этот закон утверждает, что начиная с определенного момента
последовательное присоединение единиц переменного ресурса (например труда)
к неизменному фиксированному ресурсу (например капиталу или земле) дает
уменьшающийся добавочный, или предельный, продукт в расчете на каждую
последующую единицу переменного капитала.
Более понятным становится смысл этого закона после рассмотрения
приведенного американскими авторами примера: если количество рабочих,
обслуживающих данное машинное оборудование, будет увеличиваться, то рост
объема производства будет происходить все медленнее, по мере того, как
больше рабочих будет привлекаться к производству»2.
В реальной предпринимательской практике вряд ли какому-то владельцу
капитала придет в голову увеличивать количество работающих рабочих на
одну и ту же машину. Поэтому многие экономисты относятся весьма скеп-
тически к существованию такого закона в реальной
частнокапиталистической практике.
Еще менее убедительным надо признать доказательства существования
этого закона как «очевидной истины» на примере скармливания одной
корове все большего объема кормов, рассчитывая таким путем накормить
молоком от одной коровы все население Москвы. Вряд ли такая мысль пришла
1 Макконнелл К Р, Брю С Л Экономикс 2 М Республика, 1992 С 387
2 Там же, с 47
237

бы в голову нормальному предпринимателю, и уж тем более он бы решился
ее практически осуществить.
Естественно, что ресурсы должны использоваться в определенной
пропорции, в противном случае эффективность производства будет падать или
предприятие вообще превратится в убыточное.
Новая техника покупается предпринимателем из-за ее большей
производительности по сравнению со старой. Принимая решение по этому поводу,
владелец капитала прежде всего рассчитает, сколько работников ему
придется уволить, чтобы оправдать затраты и получить прибыль.
Средние издержки — это издержки в расчете на единицу производимой
предприятием продукции. В соответствии с приведенными ранее видами
затрат различают их средние величины.
В соответствии с выделенными видами издержек производства
различают выручку или доход предприятия; валовой — как денежная сумма,
полученная от реализации всей произведенной продукции; средняя — как
выручка в расчете на единицу проданной продукции; предельная — как прирост
денежного дохода (выручки), полученного от реализации дополнительной
единицы продукции.
Трансакционные издержки — это издержки предприятия на поиск и
получение необходимой для его успешной деятельности информации, ведение
переговоров и заключение контрактов, представительские расходы и т.п.
Экономическое содержание теории трансакционных издержек
представлено в первой части учебника при рассмотрении правовых аспектов
собственности. В данном случае обратим внимание на главную отличительную
черту трансакционных издержек: они на первый взгляд не имеют отношения
к непосредственному процессу производства. Однако предприятию в
современной рыночной экономике не обойтись без этого вида затрат.
Эффективность работы специалистов фирмы в области использования
трансакционных издержек определяет ее успех в конкурентной борьбе. Если
трансакционные издержки не приведут к получению большей прибыли, то общая
эффективность затрат фирмы значительно снизится.
В зависимости от расчетного периода различают издержки предприятия в
краткосрочном и долгосрочном периодах. Суть этого различия состоит в
возможностях изменения производственных мощностей предприятия при
кратко- и долгосрочном периодах.
238

Издержки в краткосрочном периоде связаны с увеличением объемов
производства за счет наиболее полного использования производственных
мощностей действующего оборудования и рабочей силы; увеличением расходования
сырья, материалов, энергии и т.п., т.е. ростом переменных издержек. Это не
требует увеличения затрат времени на переоборудование производства.
Издержки в долгосрочном периоде связаны с расширением
производственных мощностей предприятия: из-за увеличения времени на
переоборудование, дополнительных затрат на основной капитал и роста постоянных
издержек.
Деление издержек на кратко- и долгосрочные важно при определении
стратегии и тактики экономического поведения фирмы.
Методы снижения издержек производства предприятия.
Особенности современной России
Снижение издержек всегда остается главной задачей предприятия,
решение которой обеспечивает ему получение прибыли и сохранение рыночной
конкурентоспособности. Методов снижения издержек производства как и
причин, влияющих на их изменение, значительно больше рассмотренных
нами видов издержек. При рассмотрении предприятия как главного
производительного субъекта рыночной экономики, отличающегося хозяйственной
свободой в условиях рынка, нами вместе с тем была подчеркнута относи-
тельность самостоятельности и свободы фирмы.
Предприятие действует в макроэкономической среде, и результаты его
деятельности в немалой степени зависят от деятельности других хозяйст-
вующих субъектов. В связи с этим все факторы, определяющие
результативность деятельности предприятия, целесообразно разделить на внешние и
внутренние. Соответственно и методы снижения издержек производства
можно свести к этим двум группам.
Внешние факторы, влияющие на изменение издержек производства
предприятия и результаты его экономической деятельности, находятся вне
сферы влияния отдельного предприятия. Эффективность деятельности
предприятия, величина его издержек производства зависит как от состояния
отрасли, так и экономики страны в целом. Большое влияние на издержки
производства предприятия оказывает степень развитости инфраструктуры как
экономической, так и социальной. Наличие постоянного общественного
капитала, задействованного в дорогах, мостах, водопроводной и распредели-
тельной сети электроэнергии, в железных дорогах— все это относится к
экономической инфраструктуре и оказывает влияние на изменение
величины издержек производства предприятий.
На величину издержек производства предприятий оказывает влияние и
степень развитости социальной инфраструктуры, которая формирует чело-
веческий капитал, определяющий в конечном счете решение проблемы
снижения издержек производства. Важно также наличие широко развитой бан-
239

ковской системы, фондовых рынков, страхования рисков и др. Внешние
факторы, воздействующие на издержки и прибыль предприятия, могут быть
результатом нарушений в работе транспорта в отдельных районах страны,
где предприятия вынуждены платить повышенную зарплату работникам и
нести более высокие транспортные расходы.
Внешние факторы А. Пезенти делит на «технологические» и
«денежные», или «финансовые».
Внешние по отношению к фирме технологические факторы влияют на ее
производство, повышая или снижая производительность используемых
фирмой факторов при неизменной рыночной цене на них. Типичным примером в
данном случае является повышение уровня образования работников и степени
их профессиональной подготовки в общенациональном масштабе при
неизменной производственной мощности активной части основного капитала.
Внешние денежные или финансовые факторы влияют через изменение
цен на факторы производства при неизменной их производительности.
Типичным примером такого внешнего денежного влияния на издержки и
конечную результативность фирмы является рост или снижение цен на
энергоносители или дефицит специализированного труда, вызванного повышением
уровня социально-экономического развития страны.
Внешние технические и денежные факторы оказывают
взаимодействующее влияние на издержки и прибыль предприятия.
В современной рыночной экономике смешанного типа, отличающегося
значительным воздействием государства на деятельность предприятий, его
роль в изменении издержек производства и конечных экономических
результатах предприятия, должна быть выделена в отдельный внешний фактор.
В принципе государство в современной рыночной экономике призвано
всей своей деятельностью оказывать положительное воздействие на
состояние микроэкономической рыночной среды и хозяйственную деятельность
каждого предприятия. Если деятельность государства способствует
эффективному развитию предприятий в рыночной экономике, нейтрализует
провалы рынка во всех его сферах, то действие этого внешнего фактора остается
практически трудно поддающимся количественному измерению. Может
быть в заслугу всем правительственным органам в таких случаях следовало
бы отнести рентабельность деятельности большинства предприятий, их
конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках.
Однако внешний фактор в форме государственной макроэкономической
деятельности становится явным в случае провала самого государства в своей
экономической деятельности. Эти провалы обнаруживаются прежде всего в
реализации неэффективной налоговой политики, в чрезмерном налоговом
бремени, «удушающем» хозяйственную деятельность предприятия.
Существенное отрицательное влияние на деятельность предприятий
отрасли оказывает создание и поддержание неравной конкурентной среды,
появление вследствие реализации такой политики предприятий —
монополистов, разрушающих хозяйственную деятельность всех других предприятий
отрасли.
240

Влияние государства на цены, тарифы, акцизы, ссудный процент,
количество денег в обращении, инфляцию — провалы во всех видах
государственной деятельности дорого обходятся предприятию, а через предприятия —
всему населению.
Внутренние факторы воздействия на издержки выявляются путем
анализа производства на предприятии, их снижения, в первую очередь,
экономия по всем тем их видам, которые мы уже рассмотрели: постоянные,
переменные, предельные, трансакционные издержки. Углубляя этот анализ,
можно предложить пути снижения издержек производства в рамках каждого
их элемента, образующего постоянные ( экономия на зарплате
администрации предприятия, аренде помещения и т.д.) и переменные (сырье, электро-
)нергия, зарплата наемным работникам и т.д.) издержки. Можно бы
рекомендовать владельцу капитала вообще отказаться от затрат, которые не
приносят дохода предприятию.
На самом деле экономия на факторах производства имеет свои формы
проявления, которые являются результатом сложного взаимодействия труда
работников со всеми видами издержек производства.
При более глубоком анализе проблемы снижения издержек производства
на предприятии выясняется, что определяющее влияние на их изменение
оказывает активность живого труда, его производительность, которая в
немалой степени в современной экономике поддерживается денежным
стимулированием.
Формой проявления экономии основного капитала (основных
производственных фондов) выступает коэффициент фондоотдачи или фондоемкости
продукции:
Коэффициент фондоотдачи показывает, сколько единиц продукции (в
натуре или в денежном выражении) производится предприятием в расчете на
общую величину основного производственного капитала или основных
производственных фондов.
Для характеристики эффективности использования основных
производственных фондов (основного капитала) используют коэффициент
фондоемкости, который представляет собой отношение стоимости основных
производственных фондов к произведенной предприятием (в натуре или
денежном выражении) продукции:

Коэффициент фондоемкости показывает, с какими затратами основного
капитала (фондов) предприятие производит единицу продукции.
Каждый владелец капитала придает большое значение анализу и
контролю за наиболее полным использованием своего главного материального бо-
241

гатства, сосредоточенного в основных производственных фондах.
Фондоотдача— это тот доход, который предприниматель «снимает» в результате
эффективного использования основного производительного капитала.
Рассматривая коэффициент фондоотдачи в качестве формы проявления в
изменении постоянных издержек производства, необходимо понимать главное:
изменение фондоотдачи является результатом соотношения темпов роста
фондокапиталовооруженности труда и производительности работников
предприятия.
Для того чтобы фондоотдача повышалась (или фондоемкость снижалась),
необходимо, чтобы темпы роста производительности труда обгоняли темпы
роста его технической или фондовооруженности.
Хорошо известно значение для эффективной работы предприятия
экономии на переменных издержках производства.
Материально-производственные затраты (сырье, материалы, топливо)
составляют в большинстве обрабатывающих отраслей до 3/5 в обшей
структуре затрат на производство готовой продукции. Снижение этих затрат в
издержках предприятия может быть достигнуто двумя путями: во-первых, за
счет снижения запасов товаро-материальных ценностей на складах
предприятия, необходимых для обеспечения непрерывности производственного ро-
цесса; во-вторых, за счет экономии количества расходуемых материально-
производственных ресурсов в процессе непосредственного изготовления
готовой продукции работниками.
Что касается первого пути, то здесь добиваются успеха предприятия,
которые рассчитывают и достигают оптимальных размеров партий закупаемых
материально-производственных ценностей, определяют поставщиков,
которые удовлетворяют требованиям по качеству и своевременности
поставляемого сырья.
Известно, что чем больше партия закупаемого сырья, материалов, тем
больше величина среднегодового запаса и больше размер затрат, связанных
со складированием этого сырья, материалов ( арендная плата за складские
помещения, потери при длительном хранении, потери, связанные с
инфляцией и др.). Вместе с тем приобретение сырья и материалов крупными
партиями имеет свои преимущества, Снижаются расходы, связанные с
размещением заказа на приобретаемые товары, с приемкой этих товаров,
контролем над прохождением счетов и др. Таким образом, задача
определения оптимальной величины закупаемых сырья и материалов практически
важна для каждого предприятия.
Второй путь снижения издержек производства за счет снижения
материально-производственных затрат в расчете на единицу производимой
продукции состоит, по общепринятой терминологии, в использовании
ресурсосберегающих технологий. Однако как практически осуществляется экономия
текущих материально-производственных затрат, современная
микроэкономическая теория не дает объяснений.
Для характеристики влияния переменных издержек на общую их
структуру и результаты экономической деятельности часто употребляется поня-
242

Коэффициент материалоемкости показывает, с какими материально-
производственными затратами производится каждая единица продукции
предприятия.
Для снижения коэффициента материалоемкости необходимо, чтобы
темпы роста материально-производственных ресурсов, необходимых для
производства продукции в расчете на одного работника, возрастали бы медленнее
чем темпы выработки продукции из этих ресурсов в расчете на одного
работника. Иначе говоря, для снижения материалоемкости продукции
необходимо, чтобы темпы роста готовой продукции сопровождались экономией
ресурсов в расчете на единицу готовой продукции.
Общий вывод, который следует из рассмотрения внутренних факторов
снижения издержек производства, состоит в том, что эту проблему решает
работник и темпы роста производительности его труда. Для успешного решения
этой проблемы необходимо, чтобы заработная плата работника росла в меру
роста производительности его труда. Именно темпы роста производительно-
сти живого труда решают и производительность всех факторов производства,
а также снижение валовых издержек в расчете на единицу продукции.
Неслучайно в западных странах, как показывает статистика, средняя
заработная плата растет в меру роста производительности труда, а иногда
исходя из общих интересов и опережает их.
Для предприятий в рыночных условиях во всех отношениях важно иметь
хорошо поставленную маркетинговую службу. В конечном счете проблема
реализации продукции оказывается решающим условием возобновления
(«непроизводственного цикла на предприятии.
Издержки производства в России выше чем в любой другой
промышленной зоне мира. В середине 90-х годов издержки производства
промышленной продукции в России были выше чем в Японии в 2,8 раза. США — 2,7,
Франции, Германии, Италии — 2,3, Великобритании — в 2 раза. Понятно,
что высокие издержки производства превращают промышленную
продукцию России в неконкурентную на внешних рынках.
Некоторые экономисты объясняют удорожание российской
промышленной продукции по сравнению со среднемировыми издержками
объективными факторами— природно-климатическим и географическим положением
России.
Для объективного анализа причин повышенных издержек производства в
России целесообразно подразделить эти причины на объективные и субъек-
тивные.
243
тие «материалоемкость продукции». Само собой признается позитивное дей-
ствие снижения материалоемкости продукции на результаты экономической
деятельности предприятия, но за счет чего и кто практически решает эту
проблему, — почти не раскрывается:

Под объективными факторами, влияющими на повышение издержек
производства в России, понимают суровость климата, повышенную границу
промерзания фунта на значительной территории страны, повышенные
транспортные затраты на доставку сырья и готовой продукции вследствие
огромной территориальной растянутости России и т.п.
Конечно, объективные факторы влияют на издержки, если подходить в
целом к их влиянию на производство в России. Однако необходимо
учитывать и то, что территория России— огромна и влияние природно-геогра-
фических факторов на производство в различных регионах далеко не
однозначно. Когда утверждают, что продукция нашего сельского хозяйства в
принципе не может быть конкурентоспособной с другими странами
вследствие наличия значительных территорий с вечной близкорасположенной
мерзлотой, то это противоречит принципам рациональной специализации. Вряд
ли оправдано производить растениеводческую продукцию в северных
районах страны, в то время как Россия располагает почти 50% мирового запаса
черноземных земель.
Французский географ Э. Реклю еще в XIX в. ввел понятие «эффективная
территория» с целью оценки пригодности территорий для проживания
человека. В соответствии с исследованиями этого ученого, территория России
занимает 5-е место в мире по степени пригодности для проживания человека.
На Земле, следовательно, есть много стран, где природно-климатические
условия такие же, как в России и даже хуже. Но эти страны в течение XX
века достигли существенных успехов в эффективном освоении своих
территорий (Исландия, Канада и др.).
При непредвзятом подходе следует отметить, что повышенные издержки
производства российских предприятий являются следствием субъективных
особенностей развития российской экономики. Они— результат
искусственно созданных и постоянно накапливаемых за предшествующие
десятилетия диспропорций в использовании основного капитала и рабочей силы.
Низкая производительность труда во всех сферах производства выступает
основным количественным показателем действия субъективных факторов в
издержках производства российских предприятий.
Таблица 2
Производительность труда в целом по ВВП к соответствующим
показателям США1, в %
Страны
США
Россия
Япония
Италия
Финляндия
Канала
Республика Корея
1960
100
54,3
31,3
56.9
39,3
82,5
8,7
1970
100
54,1
55,7
68,7
48,2
92,8
13,8
1980
100
49,6
62,5
71,7
56,0
87,3
22,3
1990
100
40,1
77,2
74,3
65,3
90,5
40,0
2001
100
23,4
68,9
70,1
64,3
85,0
48,7
1 МЭиМО 2001 №9 С 104
244

Россия оказалась единственной страной, где в годы активного
использования мировых достижений НТР второй половины XX в.
производительность труда имела тенденцию к снижению относительно уровня США. Во
всех странах, в том числе с природными условиями, близкими к России
(Канада, Финляндия) производительность труда возрастала более высокими
темпами чем в США, что способствовало сближению производительности
труда в этих странах относительно аналогичных показателей США.
Предприятия России в рассматриваемый период повышали техническую
вооруженность труда, однако темпы роста производительности труда
отставали от темпов роста его фондовооруженности, что способствовало
снижению фондоотдачи и росту издержек производства.
В сельском хозяйстве России даже в благоприятных во всех отношениях
регионах производительность труда низка. Существенное значение на рост
производительности труда и снижение издержек производства оказывает
низкая заработная плата работников и отсутствие денежного
стимулирования издержек производства.
В годы рыночного реформирования проблема издержек производства
российских предприятий значительно обострилась. Недогрузка
производственных мощностей, физический и моральный износ активной части
основного капитала не способствовали снижению затрат на производство.
Разрушение экономических взаимосвязей вызвало рост посредников и цен на
сырье, материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия, что также
увеличивало издержки.
Монополизм в области производства газа, нефти, электроэнергии способ-
ствовал многократному повышению цен на эти столь необходимые в каждом
производстве статьи себестоимости продукции.
Как было отмечено, часть налогов входит в себестоимость продукции.
Высокие налоги в российской экономике вплоть до 2001 года выступали
одним из факторов роста издержек производства. Проблема снижения
издержек производства для российских предприятий чрезвычайно остра и
многоаспектна. Ее кардинальное решение лежит как на стороне технического
обновления производственных фондов, развития конкурентной среды, а
также совершенствования системы оплаты труда вообще и снижения
издержек производства в особенности.

ГЛАВА 14.
Денежные доходы предприятий и формы их
проявления в рыночной экономике
Общее представление о доходах предприятия
Экономическая наука различает два вида доходов: 1) доход от
экономической деятельности хозяйствующих в обществе субъектов; 2) доходы
населения и их перераспределение между различными социальными группами.
Распределение доходов от экономической деятельности хозяйствующих
субъектов получило в западной экономической науке название
функционального, что отражает реально существующие различия в функциях
наемных работников и предпринимателей в воспроизводственном процессе
предприятия.
Второй вид распределения в рыночной экономике получил название
институционального или персонального. Это процесс перераспределения
национального дохода страны с участием государства (бюджета) и других
организаций посредством формирования доходов работников бюджетных
организаций, трансфертных платежей в поддержание определенного уровня
денежных доходов различных социальных групп населения страны.
Вторая форма распределения — перераспределения доходов —
относится к проблемам макроэкономической теории и будет рассмотрена в третьей
части учебника.
В настоящей главе ставится задача выявления принципов распределения
и форм реального проявления денежных доходов, образующихся от
экономической деятельности в рамках отдельного предприятия и составляющих
предмет микроэкономического анализа.
Распределение денежных доходов в рамках предприятия, связанное с
экономическими функциями доходообразующих субъектов, позволяет
выделить трех хозяйствующих субъектов и соответствующих выполнению ими
экономических функций трех форм денежных доходов: 1) заработную плату
как доход наемного работника; 2) прибыль — как доход предпринимателя,
собственника средств производства (основного капитала); 3) процент как
доход на денежный капитал (заемный или предоставляемый кредит).
Каждая из форм денежного дохода предприятия вознаграждает
производительные усилия соответствующего хозяйствующего субъекта,
обеспечивает воспроизводство системы экономических потребностей и интересов.
Заработная плата, прибыль, процент выступают в рыночной экономике
материальным источником, побудительным экономическим мотивом
эффективного использования способностей к труду, средств производства
(основного капитала), денежного капитала.
246

Доход предприятия— это денежные средства, полученные им в результате
экономической деятельности за определенный период (день, неделю, месяц, год).
Любой результат хозяйственной деятельности (товар, услуга) в рыночной
экономике в конечном счете практически реализуется в цене. Цена любого
товара и всей хозяйственной деятельности предприятия распределяется на
две основные части: 1) возмещающую материально-производственные за-
|раты и обеспечивающую поддержание простого воспроизводства (по
марксистской терминологии это С — постоянные или текущие, потребленные
материально-производственные затраты; 2) на добавленную, или вновь
созданную стоимость (V + т) по марксистской терминологии.
Добавленная, или вновь созданная стоимость — это то, что добавлено
живым трудом к материальным затратам. Вновь созданная, или добавленная
стоимость составляет разницу между ценой товара и материально-
производственными затратами на его производство. Это единственный
реальный источник не только для распределения между всеми
хозяйствующими субъектами в рамках предприятия, но и единственный источник для
макроэкономического перераспределения доходов.
Из добавленной стоимости, созданной в реальном секторе экономики,
формируются доходы наемных работников, предпринимателей (как их
личный доход, так и та часть, которая направляется на обновление и
расширение производства), а также доходы государства (налоги на прибыль и
заработную плату), выступающие источником заработной платы (жалований)
работников социальной сферы, государственных чиновников, армии. Объем
и (темпы роста добавленной стоимости определяются темпами роста произ-
водства предприятия и показателями его экономической эффективности.
Чем ближе хозяйственная деятельность предприятия к конечному производ-
ству товаров и услуг и выше степень использования высококвалифициро-
ванного труда, а также новейшей техники и технологий — тем выше доля
добавленной стоимости в цене производимой продукции.
При анализе доходов предприятия различают: 1) валовой доход как
выручку от реализации всей произведенной продукции; 2) средний доход как доход
в расчете на единицу реализованной продукции; 3) предельный доход ( одна
из основных категорий неоклассической экономической теории) как
приращение валового дохода от продажи дополнительной единицы продукции.
Различение валовых и предельных доходов объясняет содержание
широко распространенного в западной учебной литературе понятия «закона убы-
вающей доходности». Его суть состоит в том, что дополнительно увеличи-
ваемые затраты на один из факторов производства при неизменных
количествах других факторов производства ведут к уменьшению объемов
пополнительно производимой продукции и, следовательно, — валового
дохода. Это вполне понятно: если предприятие вводит в производство более
дорогостоящую и потенциально более производительную технику, а
количество рабочих оставляет прежним, то доход уменьшается. Поэтому
практически такие экономически неоправданные решения разумный предпринима-
247

тель не может принять. Это объясняет неоднозначность подхода многих
экономистов к наличию закона убывающей доходности.
Как правило, предприятия увеличивают доходность за счет расширения
масштабов производства на основе или единовременного роста факторов
производства, или увеличения одних и сокращения других.
Заработная плата как форма денежного дохода
наемных работников
Одна из основных особенностей заработной платы состоит в ее
одновременной двусторонней функциональности. С одной стороны, заработная
плата— денежный доход наемного работника и, как правило, основной
источник дохода всей семьи. Поэтому каждый работник ищет более
высокооплачиваемую работу и стремится к увеличению заработной платы на своем
рабочем месте. С другой стороны, заработная плата для предпринимателя —
это издержки на производимую продукцию, которые он стремится сократить
для повышения доли прибыли в общем объеме добавленной стоимости.
Несмотря на существенные качественные изменения во
взаимоотношениях труда и капитала, происшедшие в странах с развитой рыночной
экономикой в XX веке, суть капитализма, состоящая в получении прибыли, в том
числе и за счет наличия потенциальных возможностей стабилизации и даже
сокращения заработной платы наемным работникам, остается прежней. И
дело не столько в возможностях сокращения личных притязаний
предпринимателя, сколько в огромной заинтересованности частного владельца в
увеличении прибыли как источника сохранения рыночной
конкурентоспособности. Поэтому в регулировании заработной платы и разрешении
противоречий в распределении добавленной стоимости между двумя основными
субъектами хозяйствования на микроуровне огромная роль принадлежит
государству. Активное участие в распределительных процессах в современной
рыночной экономике принимают профсоюзы. При анализе экономической
сущности заработной платы в современных учебниках используются в
основном два подхода.
Исторически первый, не утративший научного и практического значения
и сегодня,— подход К.Маркса с позиций классической теории трудовой
стоимости.
В соответствии с марксистской теорией заработной платы последняя
лишь на поверхности выступает как плата за труд. При найме рабочей силы
возникает внешнее впечатление, что предприниматель, нанимая работника,
платит ему за все отработанное время. Таким образом исчезает деление
труда на необходимый и прибавочный, а добавленной или вновь созданной
стоимости — на заработную плату и прибыль. Источник прибавочного
продукта, прибыли при трактовке заработной платы наемного работника как
платы за труд, за все отработанное время исчезает. На самом деле, как дока-
248

зывает К.Маркс, рабочий продает не труд, а рабочую силу, которая
представляет собой в рыночной экономике особый товар, потребительная
стоимость которого состоит в способности к труду, производству новой, добав-
ленной стоимости.
Труд как целесообразную деятельность вообще нельзя продать. Работник
и его живой труд не является товаром, они — источник стоимости и вновь
создаваемой стоимости. Потребительная стоимость товара — рабочая сила
состоит в способности создавать большую стоимость по сравнению со
стоимостью товара — рабочая сила. Труд каждого наемного работника делится
на необходимое и прибавочное рабочее время. В течение необходимого
рабочего времени работник оправдывает заработную плату, а все прибавочное
рабочее время идет на создание прибыли для собственника основного
капитала. Поскольку на поверхности рыночных отношений заработная плата
выступает как плата за труд, а ее глубинная сущность имеет стоимостное
содержание, К.Маркс назвал заработную плату превращенной формой
стоимости и цены товара «рабочая сила».
Следовательно, экономическая суть заработной платы при марксистском
подходе состоит в том, что она является эквивалентом стоимости особого
товара «рабочая сила».
Стоимость товара «рабочая сила» различна по странам, зависит от
достигнутого страной уровня экономического развития и, следовательно,
характеризуется различной величиной и структурой личного потребления
работника и его семьи, необходимого для процесса воспроизводства работника и
его способностей к труду.
Второй подход к пониманию сути заработной платы, представленный в
западных «Экономикс» по существу как единственный, рассматривает
заработную плату как плату за труд.
Западная неоклассическая теория, в основе которой лежит теория
предельной полезности, возникшая исторически позже марксистской теории как
идеологическая реакция на теорию трудовой стоимости вообще и
заработной платы в частности, для объяснения сущности заработной платы исполь-
зyeт теорию предельной производительности факторов производства.
Автором этой теории считается американский экономист Д. Кларк (1884-
1963 гг.). Он распространил выработанные до него основные положения
теории предельной полезности на самую острую в любой социально-
экономической системе проблему распределения первичных доходов. В
соответствии с современной западной теорией о сущности заработной платы,
распределение доходов в капиталистическом обществе осуществляется на
основе принципа: каждый получает доход, равный его предельному вкладу в
доход фирмы. Эта теория в равной степени распространяется и на
работников, и на предпринимателей, и на капитал.
Иначе говоря, в соответствии с этой теорией, каждый получает то, чего он
стоит: наемный работник получает за вложенный труд и его результаты,
собственник средств производства — за предоставленные материальные ресурсы.
249

Западные сторонники теории распределения доходов, исходя из
принципа предельной производительности факторов производства, считают такой
принцип распределения доходов справедливым. Более того, они доказывают,
что такой подход к распределению доходов в конкурентной рыночной
экономике может расцениваться в качестве естественного закона. Однако в
самой западной экономической литературе изложенная теория подвергается
вполне обоснованной критике.
Во-первых, оппоненты доказывают, что из-за неравенства в
распределении производственных ресурсов использование принципа предельной
производительности факторов при распределении доходов нельзя признать
справедливым.
Во-вторых, многие собственники средств производства и огромных
капиталов получают колоссальные доходы не за свой вклад, а за унаследованное
богатство. Доход от унаследованной собственности вступает в противоречие
с принципом : «каждый получает за то, что создает».
В-третьих, бедность наследуется из поколения в поколение, в силу чего
исходные позиции для образования, приобретения высокодоходной
профессии бедных социальных слоев общества несравнимы с экономическими
возможностями высоко- и среднеобеспеченных.
Экономисты всех направлений различают номинальную и реальную
заработную плату. Сумма денег, выплачиваемая работодателем наемному
работнику, есть номинальная заработная плата.
Количество же товаров и услуг, которое можно приобрести на
номинальную заработную плату, называется реальной заработной платой. Во всех
странах отрицательное влияние на денежный доход наемного работника
оказывает инфляция. Номинальная заработная плата, как правило, не успевает
за ростом цен и обесценением национальной валюты. Живущие на
заработную плату в условиях инфляции оказываются, как правило, проигравшими.
Формы заработной платы. Исходная форма заработной платы —
повременная. Она зависит от величины отработанного времени. Эта форма
заработной платы существовала на ранних этапах развития рыночной
экономики, когда увеличение рабочего времени служило основным источником
получения прибыли.
По мере сокращения и ограничения продолжительности рабочего дня и
роста производительности труда широкое распространение получает
сдельная или поштучная заработная плата.
Эти две основные формы заработной платы служат источником
комбинации самых различных форм заработной платы в современной рыночной
экономике. Многочисленные модификации этих основных форм заработной
платы призваны способствовать развитию у наемного работника трудовой
инициативы, смекалистости, заинтересованности в количестве и качестве
производимой продукции. Широко используются в этих целях
поощрительные формы оплаты труда: премии, доплаты за качество, инициативу, участие
в распределении прибыли путем распространения акций предприятия среди
работников и т.п.
250

При обновлении форм заработной платы практически важное значение
имеет ее понимание как многоаспектного, многофункционального и
динамичного процесса. Она одновременно является и элементом издержек
производства, и вознаграждением за наемный труд, и мерой труда, и мерой
распределения (а также и мерой потребления), и экономическом стимулом, и
превращенной формой стоимости рабочей силы, и важным элементом
механизма рынка труда, и т.д.
Заработная плата как стимул может эффективно действовать в системе с
другими элементами стимулирования труда. Иначе будет иметь место
односторонне узкий взгляд на современного человека. Вместе с возрастанием
значимости «человеческого капитала» акцент стимулирующей функции
заработной платы перемещается со стимулирования результатов труда на
стимулирование самих качественных характеристик рабочей силы.
В постиндустриальных странах, а также в высокотехнологичных
отраслях других стран, стремящихся занять достойное место в международном
разделении труда, проблемы качества рабочей силы, ее трудовой мотивации,
изменения отношения к труду приобретают прикладной характер, поскольку
результат производства, повышение его эффективности выступает
следствием качественных характеристик рабочей силы. Для решения этой проблемы
в экономически развитых странах наряду с сохранением взаимосвязи
заработной платы с результатами труда, все большее развитие получает
распространение системы взаимосвязи заработной платы с участием в прибыли
(экономическом эффекте) и участием в капитале.
Развитие смешанного типа рыночной экономики, основанного на
взаимодействии рыночных, саморегулирующихся начал и государственного
регулирования, объясняет интегрированность микро- и макроуровней в
организации системы заработной платы и в целом трудовых отношений.
Инфляция, формирование привязанных к заработной плате социальных
фондов, необходимость установления минимальной заработной платы и уче-
тa ее среднестатистического уровня выводит в определенной степени
регулирование заработной платы за рамки предприятия.
Заработная плата в современной России — одно из самых уязвимых мест
как на макро- так и на микроуровне. Общеизвестна проблема «дешевизны»
рабочей силы России. Почасовая оплата труда рабочих в промышленности
США выше чем в России в 15 раз. При этом квалификация и
образовательный уровень рабочей силы России остаются пока достаточно высокими:
почти треть занятого в национальной экономике населения имеет высшее
мчи среднее специальное образование.
Дешевизна рабочей силы наряду с высоким уровнем ее подготовки
оцениваются международными экспертами в качестве существенных факторов
дня привлечения иностранных инвестиций в российскую промышленность и
повышения конкурентоспособности ее продукции.
Вместе с тем низкая заработная плата замедляет процесс расширения
внутреннего рынка России вследствие снижающегося платежеспособного
251

спроса населения. Если учесть, что российская промышленность более 85%
продукции производит для внутреннего рынка, то отрицательное влияние
низкой заработной платы на перспективы развития отечественного
производства вполне очевидны.
Рост заработной платы— объективный и необходимый для развития
экономики процесс, поскольку это основной источник расширения
внутреннего рынка и избежания кризиса сбыта.
В результате роста заработной платы такое конкретное преимущество,
как дешевизна рабочей силы исчезает. Однако следует учитывать, что это
утрата преимущества низкого порядка, следовательно, неустойчивого.
Будущее принадлежит высокой заработной плате, повышению качественных
характеристик рабочей силы, подготовке уникальных, высокооплачиваемых
специалистов, благодаря чему создаются условия для формирования
конкурентоспособных преимуществ высокого порядка.
Сегодняшняя ситуация в России характеризуется невостребованностью
высококвалифицированных работников науки, наукоемких производств, их
мизерной заработной платой, оттоком за рубеж, наконец, не укладывающейся
в западные понятия невыплатой заработной платы за фактически
выполненную работу. Пользуясь массовой безработицей и отсутствием контроля за
соблюдением установленных государством трудовых отношений, российские
предприниматели и администраторы увеличивают продолжительность
рабочего времени без соответствующей компенсации, имеют место ничем
неоправданные громадные различия в оплате труда администрации предприятий и
рядовых работников и т.д. Все это не способствует социальной стабильности и
развитию позитивных начал в рыночных преобразованиях.
Прибыль: экономическая сущность и функции
Прибыль — важнейшая категория рыночной экономики. Как и
заработная плата, прибыль имеет многофункциональный характер. Она выступает
критерием в оценке предпринимательской активности и хозяйственной
деятельности собственника средств производства; ее масса и норма выступают
фактором, определяющим конкурентоспособность фирмы на рынке,
увеличивают или сокращают возможности для расширения производства и оплаты
труда наемных работников и т.д.
Количественно прибыль равна общей выручке за реализованную
продукцию за минусом совокупных издержек производства, в которые входят
кроме материально-производственных и затраты на заработную плату.
Как и при определении экономической природы заработной платы,
понимание экономической сути прибыли различно в марксистской теории и у
теоретиков предельной полезности.
В соответствии с марксистским взглядом на экономическую природу
прибыли последняя представляет собой превращенную форму прибавочной
стоимостью. Суть превращения состоит в том, что прибавочная стоимость
252

предстает в форме прибыли как порождение всего капитала: переменного
(V) и постоянного (С). «Прибавочная стоимость, представленная как
порождение всего авансированного капитала, — пишет К. Маркс, — приобретает
превращенную форму прибыли». Вся добавленная или вновь созданная
стоимость создается только живым трудом. Средства производства
представляют собой лишь овеществленный в прошлом результат живого труда.
Прибавочная стоимость, как часть вновь созданной стоимости, является, в
соответствии с доказательствами К. Маркса, лишь частью неоплаченного
труда наемных работников. В форме прибыли прибавочная стоимость
утрачивает всякую видимую связь с ее источником — переменным капиталом
(V). Прибыль, таким образом, это прибавочная стоимость, принявшая форму
происхождения и прироста всего авансированного каптала (С + V),
маскирующая ее происхождение.
Степень прибыльности капиталистического предприятия измеряется
нормой прибыли. Последняя представляет собой отношение прибавочной
стоимости ко всему авансированному капиталу, выраженное в процентах.
Норма прибыли значительно ниже нормы прибавочной стоимости, так как
последняя является отношением прибавочной стоимости только к
переменному капиталу.
Так, например, при общей сумме авансированного капитала 400 тыс.
долл., где постоянный капитал «С» равен 320 тыс. долл., а переменный — 80
тыс. долл., норма прибыли составит:
Норма же прибавочной стоимости будет равна
К.Маркс доказывает, что норма прибыли скрывает сущность капитали-
стической эксплуатации, измеренной нормой прибавочной стоимости
Более того, исследуя межотраслевую конкуренцию и межотраслевой
перелив капиталов, К.Маркс обосновывает теорию образования средней нормы
прибыли и приходит к выводу, что наемным рабочим противостоят все
капиталисты. «Капиталисты,— замечает К.Маркс,— обнаруживая столь мало
братских чувств при взаимной конкуренции друг с другом, составляют в то же
время поистине масонское братство в борьбе с рабочим классом как целым».
На основе исследования прибавочной стоимости, экономической
природы заработной платы и прибыли К. Маркс приходит к выводу о
необходимости ликвидации частнокапиталистической формы собственности и замены ее
общественной формой. Вряд ли капиталистическая элита и официальная
экономическая наука могла смириться с такой теорией.
253

По оценке самих западных экономистов, появление теории предельной
полезности объясняется прежде всего негативной реакцией на теорию
трудовой стоимости и марксово понимание экономической природы заработной
платы и прибыли.
Современная западная экономическая литература рассматривает прибыль
как доход от использования всех факторов производства — труда, земли и
капитала. Однозначного понимания сущности прибыли, экономического
источника ее образования экономисты не дают. Все они едины во мнении, что
прибыль не является результатом неоплаченного труда наемных работников.
Она — или вознаграждение владельца капитала, или плата за услуги
предпринимательской деятельности, или плата за новаторство и талант в
управлении фирмой, или плата за риск и т.п.
Типично западный взгляд на экономическую природу прибыли довольно
четко выражен английским экономистом Дж. С. Миллем (1806-1873).
«Подобно тому,как заработная плата рабочего является вознаграждением за
труд, прибыль капиталиста... также является, собственно говоря,
вознаграждением за воздержание. Прибыль является тем, что выгадывает капиталист,
воздерживаясь от расточения имеющегося у него капитала на собственные
нужды и разрешая непосредственным производителям потреблять этот
капитал для удовлетворения их нужд»1 (подч., Т.Ч).
А. Маршалл, идеи которого сыграли существенную роль в последующем
развитии западной экономической теории и ее понятийного аппарата,
предложил рассматривать прибыль как разницу между чистым доходом
капиталиста от функционирования его предприятия и процента на капитал по
текущему курсу2.
Современные американские учебники «Экономикс» проблему сущности
прибыли или вообще обходят, или заменяют ее рассмотрением бухгалтерской
и экономической прибыли. Разница в величине экономической и
бухгалтерской прибыли определяется структурой издержек производства предприятия.
Экономическая прибыль— это общая выручка фирмы за вычетом всех
издержек: внешних, внутренних и нормальной прибыли предпринимателя
(сумма внешних издержек).
Под нормальной прибылью Р. Макконелл и С. Брю имеют в виду
минимальную плату, необходимую для вознаграждения предпринимательских
функций как элемента внутренних издержек наряду с внутренней рентой и
внутренней заработной платой. Нормальная прибыль, по мнению этих
авторов, необходима для того, чтобы привлечь и удержать ресурсы в пределах
данного направления деятельности фирмы.
Бухгалтерская прибыль равна общей выручке за вычетом бухгалтерских
(внешних) издержек3.
1 Милль Дж С Основы политической экономии /Пер с англ М. Прогресс, 1980 T 2 С 127
2 Маршалл А Принципы политической экономии /Пер с анг М. Прогресс, 1983 T 1 С 134
3 Макконелл К Р. Брю С.Л. Экономикс Т 2 С 46-47
254

Попытка экономического обоснования прибыли с позиций теории
предельной полезности предпринята П. Самуэльсоном. Как и все сторонники
теории предельной полезности, П. Самуэльсон рассматривает прибыль как
часть дохода от факторов производства. Прибыль он считает частью дохода
предприятия от факторов производства, используемых непосредственно
самими предпринимателями. Предприниматель выступает, по мнению П. Са-
муэльсона, в процессе воспроизводства капитала в трех ролях: как работник
предприятия, заслуживающий получения заработной платы; как владелец
капитала, рассчитывающий на получение процента на этот капитал; как
владелец естественных ресурсов, рассчитывающий на получение ренты.
Такой подход к изучению прибыли П. Самуэльсон считает исходным. То
что «обычно называется прибылью, на самом деле является не чем иным, как
процентом, рентой и заработной платой, выступающими просто под другим
названием. Безусловный_процент, безусловная рента и безусловная
заработная плата, — вот названия, которые экономисты дают этой части прибыли,
т.е. доходом от факторов производства, использованных непосредственно
предпринимателями»1.
В любом толковании прибыли ее абсолютная величина ничего не
говорит. Поэтому для экономического анализа величину прибыли за месяц, квар-
!ал, год сопоставляют: а) с годовым оборотом фирмы; б) с общей суммой
капитала; в) изменениями в динамике; г) с прибылью других отраслей, а
также средней прибылью в целом по промышленности и др.
При оценке прибыли и ее объективном экономическом анализе
необходимо учитывать ее многофункциональное предназначение.
Прибыль — не только источник увеличений личного богатства
собственника капитала, но и единственный источник для расширения производства,
создания новых рабочих мест, технического обновления производства.
Масса и норма прибыли предприятия определяет реальные возможности
собственника капитала для увеличения заработной платы и иных форм
экономического стимулирования работников предприятия в следующем
воспроизводственном процессе. Следует также учитывать, что прибыль
предприятий реального сектора экономики страны служит одним из основных
источников формирования доходной части государственного бюджета. В
связи с этим распределение прибыли не является лишь внутренней
проблемой фирмы. Процесс распределения прибыли носит социальный и
политический характер, регулируется законами страны.
Ссудный процент
У каждого предприятия в процессе производства образуются как
временно свободные денежные средства, которые можно отдать в ссуду другому
предприятию, так и возникает потребность в привлечении денежных средств
со стороны для временного использования.
1 Самуэльсон П Экономика / Пер с англ М Прогресс, 1964 С 653
255

Временно свободные денежные средства превращаются в ссудный
капитал, приносящий доход. Заемщику же денежных средств приходится платить
проценты за использование кредита, на сумму которых уменьшается прибыль.
Ссудный капитал — это денежные средства, предоставляемые в долг на
определенный срок на условиях возвратности с уплатой процента.
Ссудный капитал — товар особого рода, он продается на установленный
срок, платят за него проценты, которые выступают специфической ценой
этого особого товара.
Естественно, что проценты за кредит, во-первых, намного меньше
предоставленной заемщику его номинальной суммы, и во-вторых,—
значительно ниже полученной в результате производительного использования
заемных средств прибыли предприятия.
Несмотря на различия в мнении о факторах, влияющих на величину
ссудного процента, его мера, по общему признанию, зависит от величины
средней прибыли как максимального предела.
В соответствии с марксистской экономической теорией, источником
ссудного кредита служит прибавочная стоимость, создаваемая в сфере
производства наемными работниками. Наличие ссудного капитала и ссудного
процента разрешает противоречие между временно высвобождающимся
денежным капиталом, т.е., праздно лежащими денежными средствами, и
экономической сущностью капитала как стоимости, находящейся в постоянном
движении и приносящей прибавочную стоимость.
Ссудный капитал, используемый производительно, приносит прибыль,
которая распадается на две части: ссудный процент, присваиваемый
денежным капиталистом, и предпринимательский доход, присваиваемый
функционирующим капиталистом. Как и в каких долях будет разделена прибыль
между ссудным и функционирующим капиталистом, — полностью
определяется конкуренцией, спросом и предложением денежного капитала.
Высшей границей нормы процента можно считать среднюю норму прибыли, но
при таком уровне процента для промышленного капитала не имеет смысла
прибегать к ссуде. Норма процента в обычных условиях должна быть ниже
нормы прибыли, чтобы обеспечить капиталисту — предпринимателю, даже
после уплаты процента, получение достаточной нормы прибыли. Иначе
предприниматель потеряет интерес к инвестированию.
Минимальный предел процента не поддается точному определению, он
может упасть до уровня, близкого к нулю. Но в таком случае ссудная опера*
ция теряет смысл для владельца денежных средств.
Примерно такой же взгляд на ссудный капитал и процент излагается в
современных американских учебниках «Экономикс». Так, в широко
распространенном в России учебнике К.Р. Макконелла и С.Л. Брю доказывается:
«Как таковые деньги не являются производительными, они не способны
производить товары или услуги. Однако предприниматели «покупают»
возможность использования денег, потому что деньги можно использовать для
приобретения средств производства— заводских зданий, оборудования,
складских помещений и т.д. Эти средства, несомненно, вносят вклад в про*
256

изводство. Таким образом, используя денежный капитал, руководители
предприятия в конечном счете покупают возможность пользования
реальными средствами производства».
Однако в современной западной экономической теории в отличие от
марксистской процент рассматривается как цена капитала, независимо от
того, получает ли его производительный капитал в виде предпринимательского
дохода или собственник денежного капитала. Иначе говоря, процент
рассматривается как разновидность дохода наряду с прибылью.
Сравнивая различные подходы к объяснению ссудного процента, следует
признать, что наиболее полное и глубокое содержание ссудного процента как
явления и формы общественных отношений людей мы находим лишь у К.
Маркса. Как при объяснении заработной платы и прибыли, при рассмотрении
ссудного процента американские учебники ограничиваются внешним,
поверхностным проявлением названных категорий или их статистической величины.
К. Маркс, опираясь на выявленную им тенденцию снижения средней
нормы прибыли с развитием капитализма, пришел к выводу, Что и величина
ссудного процента должна также снижаться, поскольку она является частью
нормы прибыли. В этой части прогноз К. Маркса не оправдался. Во-первых,
потому что развитие научно-технического прогресса не всегда
сопровождалось повышением органического состава капитала (C/V) Во-вторых, XX в ,
особенно его вторая половина, характеризовался высокими темпами
экономического роста, межстрановой мобильностью всех форм капитала,
развитием инвестиционных процессов, увеличением спроса на денежный капитал,
что сдерживало снижение нормы ссудного процента.
В каждый данный период на величину ссудного процента оказывает
влияние: 1) экономический риск; 2) срок ссуды (чем больше срок, тем выше
процент, поскольку больше упущенных возможностей у кредита. Но при
долгосрочном периоде кредитования ставки кредита могут значительно
понижаться в зависимости от вида инвестиций; 3) размер ссуды (при прочих
равных условиях процент выше на меньшие размеры ссуды, поскольку
административно-управленческие расходы одинаковы для всех размеров
кредита); 4) степень монополизации ссудного капитала (чем меньше банков, тем
меньше предложений денежного капитала, тем выше ссудный процент); 5)
уровень налогообложения (если доходы кредитора облагаются налогом, то
он включает налог в проценты). Наличие инфляции в последние десятилетия
как постоянного и слабоуправляемого процесса вызвало необходимость
применения метода дисконтирования1 при исчислении ссудного процента, в
результате которого сопоставляются сегодняшние затраты и будущие
доходы (с учетом инфляции). Номинальная ставка ссудного процента
корректируется на величину предполагаемой инфляции, в результате чего получают
реальную ставку ссудного процента, которая позволяет кредитору избежать
потерь от предоставления денежного капитала в кредит на длительный срок.
1 Дисконтирование— метод, с помощью которого вычисляется сегодняшний аналог суммы,
выплачиваемый через определенный срок при существующей норме процента
9 1433 257

К проблеме экономической эксплуатации
Эксплуатация (от франц. exloitation — использование, извлечение
выгоды) в наиболее распространенной формулировке означает присвоение
результатов чужого труда.
Объективные условия для присвоения результатов чужого труда
создаются системой частной собственности на средства производства и
формированием капиталистических отношений.
Частное владение материальными условиями производства —
средствами производства и созданными его владельцами рабочими местами—
превращает наемных работников, располагающих только способностью к труду,
в экономически зависимый социальный слой общества, составляющий
преобладающее (80-85%) большинство в странах с рыночной экономикой.
Наиболее ярко наличие эксплуатации наемных работников обосновал К. Маркс.
Он не только доказывает ее наличие, но и выводит норму эксплуатации как
отношение величины прибавочной стоимости к переменному капиталу,
выраженное в процентах:

где m — сумма прибавочного продукта (прибыли); v — величина заработной
платы.
Вместе с тем было бы не объективным связывать теорию экономической
эксплуатации исключительно с К Марксом. Истоки этой теории можно
обнаружить в работах А. Смита, Д. Рикардо, Родбертуса, Сисмонди и др. И
современные экономисты пытаются с объективных позиций исследовать категорию
экономической эксплуатации и лежащие за ней социально-экономические
процессы Не обходят вниманием проблему экономической эксплуатации и
представители неоклассической теории. Не исключая наличия эксплуатации в
современной рыночной экономики, они связывают ее с теорией цен, видом
конкуренции, отклонениями заработной платы от стоимости предельного
материального продукта работника в силу несовершенства рынка.
Вопрос о том, каково участие наемных работников и владельцев
основного капитала в создании добавленной или вновь созданной стоимости,
насколько отвечает действительному вкладу каждой из сторон ее деление на
заработную плату и прибыль, — имеет не только экономическое, но и
большое социальное значение. Не случайно поэтому проблема сущности
заработной платы и прибыли подвержена в экономической теории наибольшей
идеологизации. Несомненно, что как теория заработной платы и прибыли
К. Маркса, полностью опирающаяся на эксплуататорское происхождение
прибыли, так и взгляды западных экономистов на прибыль как плату за
воздержание, предпринимательский талант и т.п. — в большей или меньше
мере идеологизированы и направлены на одностороннюю защиту социально-
258

экономических интересов или наемных работников, или собственников
основного капитала.
Американские «Экономикс» вопрос об эксплуатации не поднимают
вообще, а при рассмотрении прибыли ограничиваются лишь констатацией ее
статистической величины, оставляя без внимания сущность явления.
Надо отдать должное К. Марксу, который, несмотря на определенные
перегибы в сторону интересов наемных работников, вскрыл наличие
капиталистической эксплуатации, ее сущность и условия существования. Для
середины XIX в. его теория отражала практику: нищенское положение большинства
наемных работников при стремительном обогащении собственников капитала.
Вывод Д. Гэлбрейта о том, что «рыночная система сохраняется частично
благодаря своей способности снижать вознаграждение для своих
участников. .»1 — жизнеспособен и сегодня.
«Очистить» экономическую теорию от идеологической предвзятости —
трудно или даже невозможно. Экономическая теория является отражением
практики, а последняя представляет собой систему экономических интересов,
основанных на отношениях собственности и политической власти. Отсюда
заинтересованное умолчание в большинстве западных учебников отношений
собственности, поверхностный взгляд на проблемы заработной платы, прибыли.
Особой критики заслуживает отказ западной экономической теории от
категории прибавочного продукта. Между тем это объективная категория,
которая связана с экономическим ростом, повышением производительности
труда и эффективности общественного производства, а также пониманием
объективной необходимости наличия частично неоплачиваемого труда
работников реального сектора экономики.
Как бы не называлась неоплаченная часть труда наемных работников
(прибавочный продукт, прибыль)— она представляет собой объективно
необходимый элемент прогрессивного развития экономики и общества в
целом. Прибавочный продукт служит интересам расширения производства,
развития социальной сферы, поддержания обороноспособности страны и т.д.
Проблема степени экономической эксплуатации заключается, во-первых,
и соотношении распределения вновь созданной стоимости на заработную
плату и прибыли, во-вторых, в соотношении распределения самой прибыли
на части, направляемые в уплату налогов, на расширение производства, на
увеличение личного богатства собственника основного капитала.
Послемарксово почти 150-летнее развитие рыночной экономики
характеризуется значительными изменениями в распределительных отношениях,
причем не без влияния на эти процессы революционных выводов К. Маркса.
Разрушительные экономические кризисы конца XIX — начала XX вв. за-
ставили придти к выводу о том, что « чем более неравномерно
распределяются доходы, тем меньшую функциональную нагрузку они несут»2.
1 Гэлбрейт Д Экономические теории и цели общества / Пер с англ М, Прогресс, 1976 С 110
2 Гэлбрейт Д Справедливое общество // Новая индустриальная волна на Западе Антология
/Под ред В Л Иноземцева М Прогресс, 1999 С 236.
259

Усиление регулирующей роли государства не только в
перераспределении доходов, но и их первичном распределении оказало наиболее
существенное влияние на достижение оптимального соотношения в распределении
различных частей добавленной стоимости.
Значительное влияние на оптимизацию в первичном распределении
доходов оказало в XX в. развитие профсоюзного движения и других
общественных организаций.
Как уже отмечалось при рассмотрении прибыли, суть рыночной
экономики, основанной на частной собственности на средства производства и
стремлении к получению большей прибыли, остается. В связи с этим остаются и
потенциальные возможности к присвоению результатов чужого труда. Однако
условий к практической реализации этих потенциальных возможностей
остается все меньше. Это обусловлено повышением уровня
социально-экономического развития стран и связанным с этим процессом ростом доходов,
образования всего населения, осознанием объективной взаимосвязи
экономических интересов всех хозяйствующих в обществе субъектов и необходимости
разрешения возникающих здесь противоречий на основе компромиссов,
достигаемых не без помощи государства. «В условиях рыночной экономики
власть естественным образом сосредоточена в руках работодателя — как
правило, коммерческой фирмы. Поэтому право рабочих отстаивать свою власть в
противовес власти работодателей должно быть признано в качестве основного
принципа. Работники, объединяющиеся для того, чтобы добиться повышения
своих доходов и улучшения условий труда, должны иметь такую же широкую
поддержку государства, какой пользуются лица и организации,
объединяющиеся в корпорации для осуществления инвестиций»1.
Без разумного вмешательства государства в процессы распределения и
перераспределения доходов не только на макро-, но и на микроуровне
современная рыночная экономика не может функционировать нормально и стабильно.
Равномерное распределение доходов должно стать основным принципом
современной государственной политики, сдерживающим потенциально
существующие устремления работодателей к присвоению результатов труда
наемных работников. «Самым эффективным средством достижения более
равномерного распределения доходов остается прогрессивная шкала подоходного
налога». То, что это практически трудно реализуемая задача, свидетельствует
наличие юридической ответственности за уклонение от уплаты налогов.
Следовательно, в современной рыночной экономике, регулируемой не только
рыночными механизмами, но и принятыми демократическим обществом
законами, возможности для экономической эксплуатации ограничены. Однако
стремление к присвоению результатов чужого труда остается. И оно
реализуется путем найма незаконно эмигрировавших работников и оплаты их труда
значительно ниже существующего в стране уровня. То же самое можно
сказать об оплате труда законных эмигрантов. В России в иностранных коммер-
1 Гэлбрейт Д Справедливое общество // Новая индустриальная волна на Запале Антология /
Под ред В Л Иноземцева М Прогресс, 1999 С 238-239
260

ческих фирмах российские наемные работники оплачиваются гораздо ниже,
чем иностранцы. Существенное влияние на худшие условия труда и размеры
заработной платы оказывает безработица, вынуждающая в российских
условиях мириться с увеличением продолжительности рабочего дня и рабочей
недели. Прямая невыплата заработной платы за выполненную работу и
присвоение ее собственником предприятия или администрацией — это явное
проявление экономической эксплуатации. Надо полагать, что сложившаяся в России
социально-экономическая ситуация является негативным последствием
перехода к рыночным отношениям, ослаблением государственных структур и не-
отлаженностью трудовых отношений.
В современной развитой рыночной экономике понятие «экономическая
эксплоатация» в его точном значении означает ситуацию, « в которой
человек вынужден в силу своей относительно недостаточной
конкурентоспособности на рынке работать за более низкое вознаграждение, чем то, которое
вообще выплачивается в экономике за такие усилия»1. Одной из
распространенных форм социально-экономических взаимоотношений в современной
рыночной экономике является самоэксплуатация — малоисследованное
понятие, идущее, однако, «рука об руку» с эксплуатацией наемного труда.
Суть этого явления состоит в том, что мелкий работодатель выживает на
рынке благодаря самоэксплоатации, т.е. увеличения продолжительности
рабочего времени, сокращения собственных личных расходов, и никто не
может запретить ему действовать таким образом. Свои отношения с наемными
работниками он строит на этой же основе, полагая наличие естественного
права требовать от своих работников того, что требует от самого себя2.
Самоэксплуатация и основанная на ней эксплуатация важна для
сохранения мелких фирм. Особенно большое значение она имеет для сельского хо-
зяйства. Этим объясняется сопротивление мелких предпринимателей
профсоюзам, законам о минимальной заработной плате, ограничении
продолжительности рабочего дня и рабочей недели, а также всему, что может
увеличить расходы на заработную плату.
Мелкий предприниматель может выдержать конкуренцию на
современном рынке лишь посредством усиления самоэксплуатации, увеличения
личного контроля за трудовыми усилиями своих работников, снижения
собственных личных расходов и оплаты труда наемных работников. Безработица,
низкая квалификация, незаконная миграция вынуждают мириться с такой
системой экономических взаимоотношений даже в самых богатых странах.
Довольно широкое распространение во всем мире получили различные
формы присвоения результатов интеллектуального труда. Развитию этого
процесса способствует как повышение значимости интеллектуального труда
но всех сферах хозяйственной деятельности, так и трудности
количественной оценки этих результатов наряду с недостатками юридической базы,
защищающими права на интеллектуальную собственность.
1 Гэлбрейт Д Экономические теории и цели общества / Пер с англ М Прогресс, 1976 С 105
2 Там же С 103-110
261

Экономический риск: содержание
и определяющие факторы
Термин «риск» имеет итальянское происхождение (risho, rishio) и
означает «опасность, более или мене предвидимое препятствие». Следовательно,
риск ассоциируется с неопределенностью, которая в свою очередь связана с
событиями, которые трудно или невозможно предвидеть.
Понятие риска исследуется целым рядом наук (в теории катастроф, в
психологии, медицине, философии и др.) и основывается в каждой из них на
собственном предмете исследования и использовании своих подходов и
методов. Многообразие интересов различных наук к исследованию рисков
объясняется многоаспектностью этого явления.
Как экономическое понятие риск возникает вместе с формированием
товарно-денежных отношений и развитием рыночной экономики.
Неразвитость товарно-денежных отношений в советской модели хозяйствования
объясняет значительно пониженную степень экономической
неопределенности в хозяйственной деятельности социалистических предприятий,
отсутствие соответствующих исследований в советское время и появление
интереса к этой проблеме в связи с формированием рыночных отношений
в России.
Реализация принципа свободного взаимодействия рыночных субъектов,
развитие конкуренции заставляет признать риск в системе рыночных
отношений в качестве объективно необходимой категории, способной внести
существенные коррективы не только в величину прибыли, но и заработной платы.
Экономический риск связан с хозяйственной деятельностью, целью которой
является получение определенного результата. В связи с этим видят
содержание риска в вероятности получения любого неблагоприятного результата.
Однако при определении категории имеют место некоторые различия.
В Большом экономическом словаре риск определяется как «возможность
того или иного результата от принимаемого хозяйственного решения»1.
Интерес представляет определение риска, приводимое в монографии
И.Т.Балабанова «Риск-менеджмент». «Как экономическая категория, —
пишет автор, — риск представляет собой событие, которое может произойти
или не произойти. В случае свершения такого события возможны три
экономических результата: отрицательный (проигрыш, ущерб, убыток); нулевой,
положительный (выигрыш, выгода прибыль)»2.
Недостаток этого определения состоит в том, что в данном случае
приводится определение не категории риска, а события, которое может произойти
или не произойти.
1 Большой экономический словарь / Под ред А Н Азрилияна М Фонд «Правовая культура»,
1994 С 348
2 Балобанов //.Т. Риск-менеджмент М Финансы и статистика. 1996 С 22
262

В фундаментальном учебнике профессора Нью-Йорского университета
М. Тодаро «Экономическое развитие» риск определен как «невозможность
точно предсказать судьбу какого-либо предприятия, но вероятность
совпадения результатов с ожидаемыми может быть определена»1.
Любая хозяйственная деятельность предприятия в условиях рыночной
конкуренции, неопределенности цены и самой реализации продукции
связана с риском, непредвиденными потерями.
А. Смит отмечал, что достижение даже обычной, средней нормы
прибыли связано с большим или меньшим риском.
Однако вполне осознанное решение идти на риск с целью получения
прибыли выше ее средней нормы служит движущим мотивом развития рыночной
экономики и повышения степени эффективности ее функционирования. С
этиx позиций наиболее точным определением категории экономического
риска следует признать принятие хозяйствующим субъектом решения,
рассчитанного на получение экономического эффекта, значительно превышающего
его среднюю величину, не исключающего, однако, обернуться существенными
неопределенными потерями от реализации этого решения.
Экономический риск— вероятность получения хозяйствующим субъек-
том экономических потерь сверх предусмотренных предпринимателем про-
гнозными расчетами.
Потери от экономического риска могут носить самый различный харак-
теp. Они могут выступать в виде материальных, денежных потерь: потерь
времени, скорости оборота капитала и др.
Отечественные исследования экономических рисков опираются в
большинстве случаев на работы американского экономиста Ф. Найта,
составляющие один из немногочисленных источников исследования названной
проблемы. Ф. Найт различает два вида рисков: а) риски, объективная веро-
ятность которых может быть количественно измерена и которые, следова-
тельно, могут быть застрахованы. Такого рода риски становятся статьей
издержек производства предприятия, вычитаемой из прибыли или убытков, а
не их причиной; в) риски, которые не поддаются количественному
измерению, поскольку служат следствием беспрецедентных ситуаций. С целью
сохранения различий между измеримой и неизмеримой неопределенностью Ф.
Найт предложил использовать термин «риск» для обозначения первого вида
неопределенности и термин «неопределенность»— для второго или же
понятия «объективный» и «субъективный» вероятности для обозначения соот-
ветственно риска и неопределенности.
В связи с этим разрабатываются условия риска, представляющие собой
систему объективных и субъективных факторов и определяющие ту или
иную степень экономической активности хозяйствующих субъектов,
основными характеристиками которых выступают ощутимость вероятности по-
1 Тодаро М П Экономическое развитие- Учеб / Пер с англ М, 1997 С 652
263

терь, возможность управления экономическим риском, значимость
вероятных потерь.
Практически всегда можно выбрать экономические решения, связанные с
меньшим риском. Но при таком выборе будет, соответственно, меньше
ожидаемая и фактически получаемая прибыль (рис.1).
Рис I Зависимость прибыли от риска
Как видно из рисунка, более высокая степень риска (Р2) может
обеспечить и более высокую прибыль (П3).
Экономические риски— результат действия многочисленных факторов.
Они могут быть заложены в организации деятельности или стратегии как
фирмы, так и государства.
Поскольку риск имеет объективную основу из-за неопределенности в
развитии внешней среды и субъективную в результате принятия решения
самой фирмой, положительные и отрицательные результаты
рассматриваются как следствие взаимодействия целой системы факторов.
Основной внутренний фактор, влияющий на степень экономического
риска,— неумелая организация деятельности предприятия руководителем
фирмы вследствие его некомпетентности, а также некомпетентности
персонала фирмы. Что касается внешней среды и связанных с ее состоянием
степеней риска, то здесь все определяется складывающимися взаимосвязями
между государством и бизнесом.
Анализ потерь позволяет выделить 3 основных вида
предпринимательского риска.
Производственный риск связан с производством и реализацией
продукции, товаров, услуг, с осуществлением любых видов производственной
деятельности. Среди наиболее важных причин возникновения
производственного риска — возможное снижение предполагаемых объемов производства,
выбор несовершенной технологии, рост материальных или других затрат,
ухудшение их качества и т.д.
Коммерческий, или рыночный риск, — это риск, возникающий в процессе
реализации товаров и услуг на рынке. Его причинами могут явиться
повышение закупочной цены товаров, непредвиденное снижение объема закупок
264

вследствие уменьшения спроса на рынке, снижение цен реализации в
результате усиления конкуренции и т.д.,
Финансовый риск— это может быть риск, возникающий в сфере
отношений предприятия с внешними инвесторами. Он измеряется отношениям
заемных средств к собственным. Например, чем выше отношение заемных
средств предприятия к собственным, тем в большей степени данное
предприятие зависит в своей деятельности от кредиторов, тем больше и финан-
совый риск, ибо прекращение кредитования или ужесточения условий
кредита может повлечь за собой остановку производства из-за отсутствия
сырья, материалов и пр. К тому же банковский процент повышает затраты,
снижает конкурентоспособность.
Высший финансовый риск — это риск банкротства. Предприятие может
кредитовать другие фирмы путем отгрузки своей продукции без
предварительной оплаты или в денежной форме. В результате возникает кредитный
риск, т.е. риск неуплаты заемщиком по ссуде. Фирмы выходят на
финансовый рынок и как эмитенты, и как инвесторы, поэтому нужно учитывать
курсовой процентный риск.
Различные специалисты по-разному трактуют категорию банкротства.
Юрист сошлется на Закон о банкротстве, в соответствии с которым
банкротство несостоятельного должника должно быть признано судом с соблюдением
всех установленных правил. Банкир отметит момент прекращения платежей и
неспособность фирмы расплачиваться по своим обязательствам. Экономист
попытается рассмотреть банкротство как процесс, в котором юрист и банкир
зафиксировали лишь отдельные моменты.
По Закону о банкротстве (несостоятельности) предприятий, под
банкротством понимается неспособность удовлетворять требования кредитора по оплате
товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные пла-
тежи в бюджет и внебюджетные фонды в связи с превышением обязательств
должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной
структурой баланса должника. Внешним признаком банкротства предприятия
является приостановление его текущих платежей, если предприятие не обеспечивает
или заведомо не способно обеспечить выполнение требований кредиторов в
течение определенных сроков со дня наступления даты их исполнения
Институт банкротства, подобно его антиподу— предпринимательству,
практически не имел прецедента в социалистической экономике. В законе о
банкротстве российские законодатели исходили из западноевропейского
стандарта. Применение этого закона в российской действительности в
условиях всеобщей взаимной неплатежеспособности и других причин просрочки
платежа, независимых от деятельности предприятий, превратило бы
большинство из них в банкротов. Цель подлинной реструктуризации — не
допустить формального банкротства предприятий. Предпринимательство и
банкротство, вхождение в бизнес и выход из него должны рассматриваться
как две стороны «монеты» экономических изменений. Советы типа «только
265

обеспечьте исполнение законов о банкротстве» или «только ужесточите
бюджетные ограничения» не годятся там, где недостает культуры создания
нового бизнеса.
Нужно помнить обе части формулировки Шумпетера «созидательное
разрушение». Даже давно сложившиеся рыночные экономики нельзя
вывести из глубокой депрессии путем принуждения большого числа фирм к
банкротству.
Отражая потребности экономической и правовой практики, российские
экономисты разрабатывают новую для отечественной экономической науки
проблему экономической состоятельности. На основе глубокого анализа
рыночной, производственной, финансовой и социальной деятельности каждого
предприятия экономисты приходят к выводу, позволяющему сохранить
производство перспективных предприятий.
Мировая практика свидетельствует как непросто найти единственный
наилучший способ банкротства. Банкротство — это и благо, и зло одновременно.
С одной стороны, для собственника оно означает потерю собственного
капитала, для рабочих — своих рабочих мест, для общества — это источник
нестабильности. Есть и другая сторона банкротства. Банкротство — двигатель
прогресса. Конкурентной борьбы не выдерживают предприятия, отставшие в
области НТП. Банкротство обеспечивает механизм естественного отбора
более жизнедеятельных предприятий и восстанавливает устойчивость бизнеса на
новой основе.
Все системы банкротства в западных странах представляют собой
компромиссы между правами кредитора и должника. Найти правильный выбор
даже в устоявшейся рыночной экономике, с хорошо отработанным
законодательством и механизмом его реализации — сложно. Еще сложнее решить
проблему банкротства в переходной экономике, а тем более в условиях
глубокого системного кризиса.
Как показывает обобщение практики переходного периода, в
трансформирующихся экономиках отмечается большое количество экономических рисков
и более высокая их степень, чем в уже сложившихся рыночных хозяйствах.
Экономика переходного периода вносит в хозяйственную деятельность
дополнительные элементы неопределенности, расширяет зоны рисковых
ситуаций.
В России, в связи с процессом либерализации и приватизации,
государство отказалось от единоличного носителя рисков, переложив основную
ответственность на предпринимательские структуры.
Наряду с факторами, определяющими условия и степень экономических
рисков в рыночной экономике вообще, для России характерны ряд
специфических факторов, усугубляющих неопределенность и вероятность
возникновения рисковых ситуаций. Риск недобросовестного экономического
партнерства — один из самых основных и актуальных для современной России.
266

Можно привести целый ряд причин, усугубляющих экономические риски
предприятий в России. Это необязательность и безответственность субъек-
тов всех уровней за принятые решения; нечеткость и постоянные изменения
и законодательные и нормативные акты, регулирующие хозяйственную дея-
тельность всех субъектов; политическая нестабильность: высокая степень
коррупции и зависимость хозяйствующих субъектов от криминального
мира, неустойчивое налоговое законодательство; недобросовестная
конкуренция и неравный подход государства к экономической деятельности
хозяйствующих субъектов; невысокий уровень образования руководителей,
работников предприятий и государственных чиновников в целом в вопросах
рынка и предпринимательства и т.д.
Совершенно очевидно, что получение лишь адекватных реальным
материальным условиям деятельности российских предприятий экономических
результатов без учета риска вообще и их российской специфики в
особенности невозможно.

ГЛАВА 15.
Особенности аграрных отношений.
Земельная рента. Цена земли
Экономические взаимоотношения хозяйствующих в сельском хозяйстве
субъектов имеют свою специфику, отличающую их от рассмотренных ранее,
складывающихся в других сферах деятельности человека.
Сельскохозяйственное производство связано с особым средством
производства — землей. Остроту в связи с этим приобретают в обществе
отношения собственности на землю. Социально-экономический кризис в
российском обществе усугубляется кризисной ситуацией в сельском хозяйстве,
определяющей степень продовольственной зависимости населения страны
от импорта продуктов питания.
Содержание аграрных отношений и специфика
производства в сельском хозяйстве
Аграрные отношения — это социально-экономические взаимоотношения
между всеми хозяйствующими в обществе субъектами по поводу
воспроизводства сельскохозяйственной продукции.
В отличие от средств производства других отраслей, являющихся
результатом труда прошлых периодов, т.е. овеществленным трудом, земля —
продукт природы. Она — невоспроизводимое средство производства, не может
перемещаться, т.е. физически неподвижна, ее количество ограниченно.
Кроме того, особенность земли как средства производства состоит в том,
что она биологически участвует в процессе производства. Поэтому
результаты труда в сельском хозяйстве во многом зависят от естественного
плодородия почвы. Земельные участки различны по плодородию, что обусловливает
дифференциацию в продуктивности земли, различия в издержках
производства и цене земельных участков.
Особенностью сельского хозяйства является и то, что предметы труда
здесь — живые организмы (растения и животные), предполагающие наличие
особых профессиональных знаний и отношений к этим предметам труда,
также подверженным влиянию природно-климатических условий.
Результаты труда в сельском хозяйстве представляют собой сложное
переплетение естественных (почвенно-климатических, биологических) и
экономических процессов.
Особую роль в сельскохозяйственном производстве играет фактор
времени — сезонность. Сроки посевов и уборки сведены в сельском хозяйстве
до минимума. Между рабочим периодом и периодом производства сущест-
268

вует разрыв. Рабочий период намного короче периода производства, что
ведет к сезонности производства, использованию работников и техники. В
цепях повышения эффективности их использования создаются различного
рола перерабатывающие и подсобные производства. Особенности
сельскохозяйственного производства определяют отличные от других видов
производств структуру и оборот основного капитала в сельском хозяйстве.
В состав основного капитала кроме сооружений, техники, транспорта
входят такие специфические виды производственных фондов, как рабочий и
продуктивный скот, многолетние насаждения. Необходимо также учитывать,
что до 50% средств производства, используемых в сельском хозяйстве,
включаются в производственный процесс, минуя сферу товарно-денежных
отношений Это семена, корма, оборот стада, которые создаются внутри
самих хозяйств и используются ими же в натуральной форме.
Из-за специфики сельскохозяйственного производства оборот капитала в
сельском хозяйстве по сравнению с промышленностью замедлен.
Различия в земельных участках (горные, болотистые, песчаные) требуют
различной техники. Для каждого вида возделываемой культуры или другой
сельскохозяйственной работы необходим свой комплекс технических средств
Сельское хозяйство испытывает также большую потребность в транспор-
тe, чем промышленность. При этом следует учитывать, что техника в
сельском хозяйстве активно используется лишь в сезоны сельскохозяйственных
работ. Все сказанное предопределяет повышенную в сравнении с
промышленностью потребность сельского хозяйства в технических средствах
производства в расчете на одного работника. Эта тенденция и обнаруживается для
стран с индустриально развитым сельским хозяйством, с высоким уровнем
производительности сельскохозяйственного труда. Как показывает мировая
практика, фондовооруженность труда в сельском хозяйстве экономически
развитых стран выше, чем в промышленности.
Зависимость сельскохозяйственного производства от природы повышает
значимость создания страховых и резервных фондов не только для самого
сельского хозяйства, но и для других отраслей, а также для поддержания
стабильности в удовлетворении потребностей населения в продуктах питания.
Сезонность сельскохозяйственного производства вызывает резкую
неравномерность в затратах во времени. Это повышает значение кредита для
обеспечения эффективной деятельности в сельском хозяйстве.
Следует учитывать, что сельское хозяйство — лишь часть обшей
структуры общественного производства страны. Она представляет собой
относительно самостоятельный элемент национальной экономики, который взаимосвязан
как с работающими на сельское хозяйство видами производства, так и потреб-
ляющими или перерабатывающими его продукцию отраслями. В
отечественной экономической литературе указанная взаимосвязь отражается понятием
«агропромышленный комплекс». Отечественной статистикой к
агропромышленному комплексу относят: собственно сельское хозяйство; заготовки
сельскохозяйственной продукции; отрасли промышленности, перерабатывающие
269

сельскохозяйственное сырье; торговлю и общественное питание на селе;
ремонт тракторов и сельскохозяйственных машин, сельское строительство.
Обобщение мировой экономической практики показывает, что чем выше
уровень экономического развития страны, тем выше производительность
труда в сельском хозяйстве, ниже занятость самодеятельного населения в
собственно сельском хозяйстве и выше в отраслях, его обслуживающих.
К началу 90-х годов занятость в сельском хозяйстве в процентах к общей
занятости в материальном производстве составила в среднем во всем
мире — 64%; в развитых капиталистических странах — 16, в США — 9, в
Японии — 21, в бывшем СССР — 29, в Китае — 73%.
Производительность труда в сельском хозяйстве в эти же годы составила
в процентах к средней производительности развитых капиталистических
стран, принятой за 100%: весь мир— 6%, США— 200, Япония— 37,
СССР — 21, Китай — 3%.
Было бы ошибочно полагать, что в сельском хозяйстве благодаря
природным свойствам земли создавать продукцию труд человека утрачивает свое
определяющее значение. В сельском хозяйстве более чем в других отраслях
материального производства работник, уровень его профессиональных знаний и
общей производственной культуры определяют экономические показатели и
сохранение главного богатства человеческого общества — земли.
Сельское хозяйство имеет дело с живой природой. Здесь требуются не
только широкая профессиональная подготовка, но и знания природных
условий конкретной местности.
Существенны особенности в организации сельскохозяйственного труда.
Во-первых, в этой отрасли малоэффективным оказывается централизованное
управление, поскольку оно затрудняет реакцию на изменения в производстве,
оказываемые природой; во-вторых, в сельском хозяйстве мало оправданно
углубленное разделение труда на управленческий и исполнительский. Здесь
более целесообразно соединение функций работника-исполнителя с
управленческими функциями, так как работник сельского хозяйства должен не только
выполнять физические работы, но и знать технологию выращивания культур,
уметь ее регулировать в соответствии с изменяющимися условиями.
Естественно, что основу сельскохозяйственного труда составляет
отношение работника к земле. Не случайно, в советских условиях,
характеризующихся полным огосударствлением не только земли, но и других средств
производства, широко использовалось закрепление за отдельным работником
конкретных участков земли, а также определенного количества животных.
Главный вывод состоит в том, что эффективность сельскохозяйственного
производства является результатом системного взаимодействия трех основных
факторов: труда, земли и капитала. Несмотря на обширную научную
литературу по отдельным факторам эффективного функционирования сельского
хозяйства, по существу отсутствуют фундаментальные работы, посвященные
анализу факторов как системы. В литературе сегодня нет исследований,
подобных исследованиям А.В. Чаянова, отраженных им в книге «Организация
270

крестьянского хозяйства», в которой автор выявил и описал относительно ус-
тойчивые корреляционные связи между тремя важнейшими факторами
сельскохозяйственного производства: трудом, землей и капиталом.
Следуя принципам системного анализа, необходимо отметить, что
главным элементом в системе аграрных отношений следует признать отношение
к земле, а точнее — отношение по поводу собственности на землю.
Сегодня вполне осознано, что государственная монополия на землю не
только как объект собственности, но в определенной степени и как объект
хозяйствования является основной причиной экономически неэффективного
функционирования сельского хозяйства в бывшем СССР. Отчуждение непосредственно-
го товаропроизводителя от средств производства и результатов своего труда
имело наибольшие негативные последствия в сельском хозяйстве — отрасли,
где требуются особая заинтересованность и ответственность за разумное
использование природного, «живого» средства производства — земли.
Рентные отношения в сельском хозяйстве
и цена земли
Рентные отношения— одна из сущностных черт аграрных отношений.
Рентные отношения в сельском хозяйстве являются следствием ограниченно-
сти земли вообще как основного средства производства в сельском хозяйстве и
неравноценности земельных участков по плодородию и месторасположению.
В соответствии с классическим определением земельной ренты она пред-
ставляет собой особый доход, который получают земельные собственники
при распределении общественного продукта
Особые свойства земли как природного средства производства, имеюще-
го неограниченный срок службы, но ограниченного по количеству и
качеству превращают собственника земли в двоякого монополиста: во-первых, как
собственника уникального природного, ограниченного средства
производства, во-вторых, если он к тому же владеет более плодородным участком
земли, как владельца особых монопольных условий производства
сельскохозяйственной продукции, которые позволяют ему получать продукцию большего
количества с участков равных размеров, лучшего качества или вообще
уникальную, производимую только в определенной местности и на
ограниченной площади (особые сорта винограда, дынь, яблок и др.).
Производство в условиях разделения труда в обществе — процесс обще-
ственный. И в сельском хозяйстве труд и создаваемый этой отраслью
продукт не могут не носить общественного характера. В этой отрасли, как и в
других, в силу разделения труда производимый продукт предназначается для
обмена, для продажи.
Но создаваемый в сельском хозяйстве прибавочный продукт частично
присваивается собственником земли. Таким образом, она не входит
свободно в совокупную общественную прибавочную стоимость, не переливается
свободно из одной отрасли в другую и не распределяется между различными
271

товаропроизводителями из-за особых свойств частной собственности на
землю, создающих условия монополии.
Следовательно, кроме прибыли, которая идет сельскохозяйственному
предпринимателю как любому из предпринимателей по законам, связанным
с категорией прибыли, в сельском хозяйстве образуется избыток прибыли,
который поступает собственнику земли как таковому, как монополисту
уникального средства производства. В силу условий двоякой монополии, о
которой говорилось здесь, этот избыток состоит из двух различных величин.
Они получили в экономической науке название абсолютной и
дифференциальной ренты.
Абсолютная рента — результат монополии частной собственности на
землю Домарксова классическая политическая экономия не смогла понять и
объяснить содержание абсолютной земельной ренты. Д. Рикардо, наиболее
определенно разъяснивший понятие ренты, не смог провести различий
между стоимостью и ценой производства и потому даже не поставил вопроса об
абсолютной ренте. Его концепция ренты строилась на признании лишь
ренты дифференциальной. В определенной мере позиция Д. Рикардо может
быть объяснима наличием в то время свободных земель.
Ни один собственник земельного участка не отдает его бесплатно в
хозяйственное использование другому лицу. Не только лучшие и средние, но даже
худшие земельные участки отдаются в капиталистическое пользование за плату.
Механизм образования абсолютной земельной ренты был раскрыт К.
Марксом. Причем научная заслуга К. Маркса состоит в доказательстве
возможности существования абсолютной ренты без нарушения закона стоимости.
В сельском хозяйстве на одинаковый капитал производится больше
прибавочной стоимости, чем в промышленности, так как доля живого труда в
сельском хозяйстве выше, чем в промышленности. Поэтому и стоимость
сельскохозяйственных продуктов выше их цены производства. Однако
самого факта излишка стоимости сельскохозяйственной продукции над их ценой
производства недостаточно для объяснения абсолютной земельной ренты.
Необходимым условием ее существования является частная собственность
на землю, препятствующая свободному переливу капитала из
промышленности в сельское хозяйство и перераспределению всей произведенной в
обществе прибавочной стоимости между различными группами капиталистов.
Поэтому продукция сельского хозяйства продается не по ценам
производства, а по стоимости.
Капиталист-арендатор реализует всю произведенную в сельском
хозяйстве прибавочную стоимость. Ее величина равна средней прибыли на
капитал, куда бы он ни был вложен, плюс излишек средней прибыли. Этот
излишек и есть абсолютная рента, которую получает каждый землевладелец,
включая и худшие участки.
Механизм образования абсолютной земельной ренты таков: продукция
сельского хозяйства реализуется не по цене производства с худшего участка,
а по ценам выше общественной цены производства с таким расчетом, чтобы
и худший участок приносил его владельцу доход.
272

Например, цена одного центнера пшеницы на худшем участке равна 100
долл., из которых 80 долл. составляют издержки, а 20 долл. — среднюю
прибыль. Рыночная цена устанавливается в 100 долл. В данном случае
арендовать этот участок невыгодно. Но если худшие участки перестанут
обрабатываться, цена на пшеницу в результате увеличения спроса поднимется до
130 долл. Когда это произойдет, арендаторам будет выгодно обрабатывать и
худшие земли.
Продавая центнер пшеницы за 130 долл., капиталист-арендатор получает
среднюю прибыль на капитал— 20 долл. и 10 долл.— излишек,
составляющий абсолютную ренту.
Следовательно, источником абсолютной земельной ренты служит
повышенная норма прибавочной стоимости в этой отрасли, а условием
существования— монополия частной собственности на землю, препятствующая
конкуренции выравнивать прибыль между капиталами, вложенными в сельское
хозяйство и промышленные отрасли.
Марксистская концепция абсолютной земельной ренты несла в себе идею
необходимости национализации земли, которая создала бы условия для
свободного перелива капитала в сельское хозяйство и расширила возможности
для его быстрого развития.
Проблема абсолютной земельной ренты и сегодня имеет неоднозначное
решение среди экономистов. Многие экономисты аграрного направления
доказывают, что марксова теория абсолютной земельной ренты не отражает
реального состояния развитой рыночной экономики. Суть в том, что
строение капитала в сельском хозяйстве экономически развитых стран выше чем в
промышленности, и доля живого труда во второй половине XX в.
сократилась в сельском хозяйстве в несколько раз.
Вместе с тем надо отдать должное К. Марксу, который, основываясь на
развитии тенденции к снижению органического строения капитала в
сельском хозяйстве, неоднократно указывал на возможность исчезновения
абсолютной земельной ренты, если органическое строение капитала в сельском
хозяйстве сравняется с промышленным.
В современной экономической литературе теории абсолютной земельной
ренты уделяется мало внимания В учебниках «Экономикс», основанных на
кюрии предельной полезности, понятие земельной ренты в определенной
мере «размыто». В соответствии с отраженной в них позицией рентой
является доход, полученный любым собственником благ, доступных в
количестве, естественно или искусственно ограниченном по сравнению со спросом.
Так, владелец хорошего голоса, великий художник или скульптор также
получают ренту, поскольку их труд не может быть заменен кем-либо. В
соответствии с теорией предельной полезности рента может быть не только
результатом владения природным благом, ограниченным количественно, но и
создана искусственно в результате монопольного владения. В связи с этим
творят о конъюнктурной ренте. Вместо категории «абсолютная рента» в
«Экономикс» используется категория «чистая рента». Условиями существо-
273

вания этой ренты признается «совершенно неэластичное предложение
земли» вследствие строго фиксированного ее количества в данной местности.
Вопрос о частной собственности на землю как объективного условия
существования «чистой ренты» даже не ставится.
Нет четкости в понимании источников образования чистой или
абсолютной земельной ренты. Современная западная учебная литература,
исключающая понятие прибавочной стоимости вообще, в определении чистой или
абсолютной ренты исходит из теории предельной полезности. В
соответствии с этим подходом «чистая экономическая рента определяется спросом и
предложением на рынке конкурирующих продавцов»1.
Однако в отличие от других товаров кривая предложения на землю
представляет собой вертикальную величину, так как количество земли не может
изменяться в зависимости от изменения земельной ренты. Графически
величина земельной ренты определяется пересечением кривых спроса и
предложения. Если бы величина земельной ренты была выше уровня равновесия, не
все землевладельцы нашли бы желающих взять их земельные угодья в
аренду, и таким образом величина ренты уменьшилась бы, тогда землевладельцы
начали бы конкурировать в поисках арендаторов. Если бы величина
земельной ренты была ниже уровня равновесия, арендаторам вряд ли удалось бы
заполучить требуемые ими площади и обострившаяся вследствие
ограничения предложения земли конкуренция подняла бы величину земельной ренты.
Дифференциальная рента признается экономистами всех школ, причем в
своей основе в той постановке, которая была разработана классической
политической экономией. Однако наиболее глубоко эта проблема решена К.
Марксом. Западные учебники дают лишь самое поверхностное
представление о содержании этой категории, заимствованное из классической
политической экономии.
Дифференциальная рента в сельском хозяйстве представляет собой
излишек прибыли, получаемой на лучших и средних по плодородию и
месторасположению земельных участках по сравнению с худшими, стоимость
продукта которых определяет цену всей сельскохозяйственной продукции
данного вида.
Экономическая наука различает дифференциальную ренту двух типов.
Дифференциальная рента I зависит от различий в плодородии и
месторасположении земельных участков. Условиями существования этой ренты
является ограниченность лучших участков и монопольное положение их
владельцев. Источником дифференциальной ренты I является излишек прибыли на
лучших и средних участках земли по сравнению с худшими,
Дифференциальная рента может быть получена и в промышленности, если
товаропроизводитель, обновив технологию, снижает издержки производства
по сравнению со средними общественными и получает прибыль,
превышающую среднюю. Но дифференциальная рента в промышленности не может
быть устойчивой, если не возникает длительных монопольных ситуаций.
1 Долам Э Дж. Микроэкономика СПб, 1994 С 268
274

В сельском же хозяйстве различия в плодородии и месторасположении
участков носят устойчивый характер.
Труд в сельском хозяйстве имеет различную производительность и эти
различия зависят от самой земли. Следовательно, владельцы лучших
земельных участков кроме абсолютной ренты получают и дифференциальную
ренту I. Ее источником является разница между общественной ценой
производства на сельскохозяйственную продукцию, складывающуюся по затратам
на худших участках земли и индивидуальными затратами труда на средних и
лучших участках, имеющих большую производительность по сравнению с
худшими участками.
Лучше всего можно понять образование дифференциальной ренты 1,
если внимательно проанализировать табл. 4.
Таблица 4

Земельные уча-
стки
А
В
С
(
Продукция
центнеров
c 1 га
8
12
24
Образов

Авансированный
капитал
40000
40000
40000
ание диф
Средняя
прибыль
на
капитал 20%
8000
8000
8000
ференциальной ренты 1
Цена
производства
всей
продукции
48000
48000
48000
Цена
производства
1 ц
6000
4000
2000.

Стоимость
всей
продукции по
цене
производства
48000
72000
144000
[
Прибыль
(стоимость
всей
продукции по
пет
производства
минус
аванс-
кап)
8000
32000
104000
Дифрента
1
(фактическая
прибыль
минус
средняя
прибыль)
0
24000
96000
Земля к обработке ограничена количественно, и продукта лучших земель
не хватает для удовлетворения потребительского спроса. Поэтому
продажная цена в сельском хозяйстве определяется условиями производства на
худших из обрабатываемых земель (в данном примере цена одного центнера
6000, всей продукции по цене производства — 48000) Прибыль распадается
на среднюю (20% на авансированный капитал), которая идет арендатору-
капиталисту, и ренту, которая идет собственнику земли.
Разница между фактической прибылью, полученной от продажи
продукции с каждого участка, и средней прибылью на авансированный капитал и
составляет дифференциальную ренту. Она тем больше, чем выше
урожайность по сравнению с урожайностью на худшем из обрабатываемых
земельных участков (на участке В: 32000— 8000 = 24000; на участке С: 104000 -
8000 = 96000).
Механизмом распределения прибыли выступает арендный договор.
Конкуренция между арендаторами вынуждает их довольствоваться средней
прибылью.
Аналогично возникает и распределяется прибыль на участках, имеющих
разное месторасположение по отношению к рынкам сбыта продукции.
Следовательно, земельная рента, возникающая как результат различий
земельных участков в плодородии и месторасположении к рынку, называется
дифференциальной рентой первой формы, или дифференциальной рентой I.
275

Дифференциальная рента второй формы, или дифференциальная рента II,
образуется из различной эффективности последовательных вложений труда
и капитала в производство сельскохозяйственной продукции на одном и том
же земельном участке.
Дополнительные вложения капитала повышают производительность
труда и продуктивность земли, увеличивая количество получаемой с единицы
посевной площади продукции. Это уменьшает индивидуальные издержки
производства, обеспечивая дополнительную прибыль, которая получается
как разница между индивидуальной и общественной ценой производства,
образуя дифференциальную ренту II.
Дополнительные капитальные вложения могут быть осуществлены в
любой участок земли. На лучших же участках эффект, как правило, выше, чем
на средних и худших.
Из явления дифференциальной ренты маржиналистская теория
обосновывает действие принципа или даже закона убывающей производительности
добавочных вложений капитала в один и тот же земельный участок.
Впоследствии этот принцип был перенесен и на другие сферы производства и
получил распространение как закон убывающей производительности труда.
Отношение к данному принципу или закону применительно к сельскому
хозяйству, а также другим отраслям далеко не однозначно. Большинство
экономистов отрицают наличие такого закона, ссылаясь на практику. Он
действует там и тогда, где и когда дополнительные затраты осуществляются
на неизменной научно-технической основе.
Но дело в том, что такие дополнительные вложения — бессмысленны, и
конечно, они ведут к увеличению затрат, которые не вызывают получения
дополнительных результатов. Лишь при появлении новых научно-
технических достижений дополнительные затраты капитала и труда
экономически оправданы.
Цена земли. Поскольку земля — не продукт труда, то цена на нее не
может основываться на стоимости. Как в классической политической
экономии, так и у теоретиков предельной полезности принцип формирования
цены на землю одинаков. В основе цены на землю лежит доход, который
приносит ее использование владельцу. В классической политэкономии цены
на такие товары получили название иррациональных.
Следовательно, земля имеет иррациональную цену. Собственник
земельного участка расстанется с ним, если полученная от его продажи сумма,
будучи положена в банк, принесет ему в виде процента доход, который был бы не
меньше, чем ежегодно получаемая им со своего участка земельная рента.
Такая цена названа в классической политэкономии капитализированной рентой.
В западных учебниках «Экономикс» цена на землю определяется как
дисконтированная стоимость будущей земельной ренты.
Дисконтирование— это исчисление будущего дохода исходя из существующей нормы
ссудного процента. Принцип дисконтирования применяется в рыночной
экономике не только при определении цены земли, но и при решении многих
других вопросов в предпринимательской сфере, когда предстоит сделать вы-
276

Например, земельный участок приносит его собственнику годовой доход
в сумме. 15 тыс. долл. Чтобы получить эту же сумму, земельный участок
надо продать за 300 тыс. долл., положив их в банк из расчета 5 % годовых.
Чем плодороднее земельный участок, тем выше земельная рента и тем
выше будет его рыночная цена. Вторым фактором, влияющим на цену
земли, является ссудный процент. Чем выше ссудный процент, тем ниже цена
земли, и наоборот, чем ниже ссудный процент, тем выше цена земли.
В то же всеми экономистами осознается тот факт, что свободных земель
сегодня нет. В результате даже самый худший по плодородию и
месторасположению земельный участок не может быть отдан в аренду бесплатно.
Арендующий же худший участок товаропроизводитель также рассчитывает
на получение средней нормы прибыли. Вполне очевидно, что собственность
на землю, ее ограниченность и необходимость вовлечения в
сельскохозяйственный оборот худших участков земли с повышенными издержками на
единицу производимой продукции, влияют на ценообразование в сельском
хозяйстве. В связи с этим почти во всех странах сельское хозяйство получает
значительные субсидии из государственного бюджета. Так, в Японии
субсидии достигают 30%, в Германии — 13% от суммы всех издержек на
сельскохозяйственную продукцию. Только система дотаций сельскохозяйственного
производства делает ее доступной для большинства населения.
Спрос на землю определяется спросом на сельскохозяйственную
продукцию. Поскольку количество земли ограничено, а спрос на продукцию
сельского хозяйства растет, то это ведет к повышению арендной платы, а
последнее — к удорожанию продукции сельского хозяйства.
Следовательно, цена земли прямо пропорциональна величине ренты и
обратно пропорциональна размеру ссудного процента.
Необходимо различать понятия ренты от арендной платы. В основе
арендной платы лежит земельная рента. Арендная плата выплачивается
землевладельцу арендатором за право использования земельного участка.
Количественно арендная плата может не совпадать с величиной земельной ренты.
Различия возникают за счет того, что дифференциальная рента (I не входит в
арендную плату, а присваивается арендатором. С другой стороны, в
арендную плату может включаться землевладельцем плата за аренду различного
рода построек, средств производства, оросительных сооружений и т.п.
Рента как плата за землю выступает минимальной границей
эффективности капитальных вложений в землю. Лучше понять это позволяет величина
условно исчисленной аренды. Последняя может быть приравнена к сумме
денег, равной арендной плате, которую бы получил землевладелец, если бы
сам обрабатывал свой участок, т.е. выступал бы одновременно как
собственник земли и ее арендатор. Арендная плата здесь носит условный характер.
277
бор в соотношении затрат и прибыли, разделенных во времени. Цена земли
может быть определена по следующей формуле:

Однако ее влияние имеет существенное значение для определения
экономической эффективности производства владельца земли: условно исчисленная
арендная плата позволяет ему определить разницу между полученным
доходом и условной арендной платой и в конечном счете судить о том, насколько
выгодна для него предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве.
В западных учебниках образование чистой (абсолютной) земельной
ренты и цены на земельные участки изображается графически.
Рис 2 Формирование цены на землю
В отличие от других товаров, кривая предложения на землю представляет
собой вертикальную величину, так как количество земли не может изменяться
в зависимости от изменений арендной платы. Переменными здесь выступают
спрос на землю и арендная плата; предложение земли не может изменяться.
Земля, таким образом, является по предложению низко эластичным товаром.
Цена на землю уравновешивается арендной платой и спросом на землю. Если
бы величина арендной платы была выше уровня равновесной цены, то
землевладельцы не нашли бы желающих взять в аренду. Величина арендной платы
уменьшилась бы, и землевладельцы начали бы конкурировать в поисках
арендаторов. В случае пониженной платы ее величина опустилась бы ниже
равновесия; арендаторам бы не удалось получить запрашиваемую земельную
площадь, и обострившаяся конкуренция подняла бы плату до уровня равновесной.
Особенности формирования рынка земли в России
Рынок земли служит объективно необходимым элементом в рыночной
системе хозяйствования. Однако во всех странах формирование рынка земли
характеризовалось определенными трудностями и было предметом особого
внимания государства. Это вполне объяснимо, если помнить о том, что
предметом купли-продажи выступает, как было показано ранее, особый
товар, который дан природой и не воспроизводим.
278

В числе причин кризисно-депрессивного состояния аграрного сектора
страны нередки ссылки на отсутствие рыночного оборота земель
сельскохозяйственного назначения, обусловленное проблемами в действующем
российском законодательстве и, в первую очередь, отсутствием законодательно
закрепленного права свободной купли-продажи земельных участков.
Однако анализ действующей законодательно-нормативной базы
показывает, что текущее законодательство в России не только не препятствует
проведению сделок купли-продажи земельных участков, но и предоставляет
минимально необходимые и достаточные механизмы для их осуществления.
В 1991-1997 гг. в России была ликвидирована государственная
монополия на землю, созданы правовые условия функционирования многоукладной
экономики, основанной на сочетании крупного, среднего и мелкого
производства.
В табл. 5, составленной по данным Минсельхозпрода, видно, что на
начало 2001 г. более половины (57,5%) всех сельскохозяйственных угодий
страны находились в частной собственности сельского населения.
Таблица 5
Распределение сельскохозяйственных угодий по формам собственности
и видам хозяйствования на начало 2001 г.
Формы собственности
и виды хозяйствования
Общая площадь сельскохозяйственных
угодий
Передано в частную собственность
Собственники земельных долей в сельскохо-
|яйствснных производственных
кооперативах, хозяйственных товариществах и обше-
ептх
Личные подсобные хозяйства населения,
садоводство, индивидуальное жилищное
строительство граждан
Земли крестьянских (фермерских) хозяйств
Находится в государственной,
муниципальной и совместной собственности
Специализированные сельскохозяйственные
предприятия, в которых земля не
приватизирована
Земли лесного фонда, промышленности
природоохранного назначения
Фонд перераспределения
Госземзапас
Сельскохозяйственные
угодья, млн/га
520.0
127,7
108,0
12,2
94,3
66,6
5,4
16,0
4,3
% от общей
площади
сельхозугодий,
%
100,0
57,5
48,6
5,5
42,5
30,0
2,5
7,2
2,8 |
Фактически сделки купли-продажи земли в России имеют место. Так, по
данным Роскомзема России, в 2001 г. было совершено около 390 тыс. сделок
с землей, в том числе 56% составили сделки купли-продажи, 34% —
наследования, около 9%— дарения, 1%— залога. Однако средний размер зе-
279

мельного участка при купле-продаже составил в 2001 г. всего 0,15 га. Иначе
говоря, купля-продажа совершалась в основном с целью ведения личного
подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального
жилищного строительства.
Главный вывод из приведенных фактических данных состоит в том, что
земли сельскохозяйственного назначения еще не стали объектом купли-
продажи для развития товарного производства в России. При этом и
существующее законодательство, и происшедшая демонополизация собственности на
землю являются реальной предпосылкой для оборота земли и развития
товарного производства с различными формами концентрации и централизации
земли и капиталов. Показателен в этом плане широко разрекламированный
закон «О земле», принятый Саратовской областной думой в ноябре 1997 г.
Собственно ничего нового в законодательном оформлении прав собственности на
землю по сравнению с действующей Конституцией РФ и федеральным
законодательством Саратовская дума не дала и не могла дать. К моменту принятия
нового закона 84% сельхозугодий в Саратовской области уже были частной
собственностью. Ничего нового по сравнению с российскими тенденциями не
было выявлено и при купле-продаже земельных участков. Из первых 3 тыс.
сделок купли-продажи земли, совершенных после принятия Саратовской
думой закона «О земле», примерно 70% пришлось на города и только 30% — на
сельскую местность. Крупных сделок по землям сельскохозяйственного
назначения и здесь зафиксировано не было. Вопрос о земле и земельном рынке
служит предметом постоянных обсуждений и среди экономистов, и среди
политиков. Земельный вопрос привлекается, скорее, для прикрытия
несостоятельности государственной аграрной политики, чем для оценки истинного
положения дел в аграрном секторе страны. Впервые «земельный вопрос» был
использован для оправдания неудачных попыток решить продовольственную
проблему страны за счет создания фермерских хозяйств без существенных
государственных затрат на основе «чувства хозяина». Социологические опросы
1991 г. показали, что подавляющее большинство фермеров в качестве
факторов, препятствующих развитию их хозяйств, ссылались не на нехватку земли,
а на трудности материально-технического снабжения (и сбыта продукции) и
плохие социальные условия на селе. С тех пор условия для развития
фермерского хозяйства не улучшились, хотя правовая проблема купли-продажи земли
уже по существу не стояла.
Дело в том, что создание рынка земли не может служить самоцелью.
Развитие земельного рынка должно выступать средством повышения
эффективности сельского хозяйства России, роста доходов и улучшения
социальных условий сельского населения.
Проблема заключается не столько в том нужен или нет земельный рынок,
сколько в том, в какой мере существующие земельные отношения и в целом
состояние российского аграрного сектора позволяют раскрыться
экономическим функциям рынка земли как одного из объективно необходимых
элементов рыночного механизма, способствующего экономически
эффективному развитию сельского хозяйства.
280

В экономическом смысле рынок земель сельскохозяйственного назначения
эго совокупность экономических институтов, обеспечивающих решение таких
задач как реализация прав собственников земельных участков на получение
общественно нормального дохода при их продаже; равный для всех
покупателей — потенциальных производителей сельскохозяйственной продукции
доступ к сделкам купли сельскохозяйственных земель; стимулирование их
рационального использования и поддержание постоянной возможности
перераспределения в пользу наиболее эффективно хозяйствующих субъектов и т.п.
Формально многоукладная аграрная экономика вынуждена развиваться в
квазирыночной среде: земельная собственность не получила адекватного
рыночного содержания и экономически не реализуется.
Владение, использование, распоряжение— это юридические категории
права собственности на землю.
Экономическая суть частной собственности на землю как на объект
хозяйствования реализуется не в абстрактной возможности купли-продажи
земли, а в количественно определенном доходе от ее использования в
соответствии с целевым назначением
Доход от хозяйствования на земельном участке определяет его покупку и
производительное потребление. Этот доход выступает и в качестве основного
объективного фактора формирования рыночной цены того или другого
земельного участка независимо от конкретных методик его оценки. Иначе
говоря, приобретая землю сельскохозяйственного назначения, покупатель ориен-
тируется, как доказывалось ранее, в первую очередь на будущий
потенциальный доход от использования земельного участка по его прямому назначению.
Нет сомнения, что главным препятствием к формированию реального
рынка земли в России служит убыточность более 80% сельскохозяйственных
предприятий всех форм собственности и наличие устойчивой тенденции к
снижению рентабельности сельскохозяйственного производства (табл. 6)
Таблица б
Финансовые результаты работы сельскохозяйственных предприятий в
1995-2001 гг. (по всем видам деятельности)
Годы
Площадь сельскохозяйственных угодий
предприятий на конец года, млн га
Чистый финансовый результат без до-
таций и компенсаций, млн руб
то же в расчете на 1 га
сельскохозяйственных угодий
Чистый финансовый результат с
дотациями и компенсациями, млн руб.
то же в расчете на 1 га
сельскохозяйственных угодий
Просроченная кредиторская
задолженность, млн руб.
1995
171,2
-603,2
-35,2
1450
8,5
15983
1996
169,6
-32356
-190,8
-23234
-137,0
38451
1997
165,8
-40252
-242,8
-30600
-184,6
63838
1998
163,5
-46522
-284,5
-36923
-225,8
103100
2001
161.8
-998
-6,2
5932
36.7
117900
281

Убыточность сельскохозяйственных предприятий можно расценить как
отсутствие у земель сельскохозяйственного назначения не только
содержательных, но и формальных признаков товара, а как следствие — отсутствие
у потенциальных покупателей экономического интереса к приобретению
земли и ее последующему производительному использованию.
Одновременно желающие продать сельскохозяйственную землю интуитивно сознают,
что потенциальная доходность земли сильно занижена вследствие
финансового кризиса, спровоцированного непродуманной аграрной политикой и
обшей системой рыночных преобразований в стране.
За 8-9 лет аграрных реформ действительно рыночные условия для
развития земельного рынка не были созданы. Вполне очевидно, что для
формирования рынка земли решающее значение имеет сегодня экономическая
составляющая— уровень доходности сельскохозяйственных предприятий и
признание общественной значимости производимой ими продукции.
Подъем сельского хозяйства в России большинством политиков и
экономистов связывается с огромными финансовыми вливаниями государства в
эту сферу хозяйственной деятельности. Их отсутствие в бюджете
государства отодвигает, по мнению сторонников такой позиции, решение аграрного
кризиса на неопределенно длительный срок.
Между тем мировой опыт свидетельствует, что в условиях действительно
рыночных отношений экономически эффективное развитие сельского
хозяйства обеспечивается на основе взаимодействия механизмов рыночного
саморегулирования с экономическими возможностями государства в сфере
производства и распределения продовольствия. При этом роль государства не
сводится к прямой финансовой поддержке производителей
сельскохозяйственной продукции.
Главное место в механизме государственного воздействия на развитие
аграрного сектора принадлежит созданию минимально достаточных общих
условий для развития сельского хозяйства на принципах рыночного
хозяйствования.
По объективной оценке экономистов, исследующих современные
проблемы аграрного сектора России, основные причины как кризисного
состояния сельского хозяйства, так и возможного его преодоления, лежат за
пределами отрасли — в сфере макроэкономического регулирования.
Экономический анализ свидетельствует о наличии огромных резервов
повышения доходности и рентабельности сельскохозяйственных предприятий,
которые могут быть практически реализованы только за счет
соответствующих усилий государства. Это — осуществление государственной политики
разумного протекционизма во внешней торговле продовольственными товарами
и сельскохозяйственным сырьем. По некоторым расчетам, потери
отечественных производителей от импорта продовольствия и сырья за 1996-2001 гг.
составили около 12-13 млрд долл. в среднем в год. Следовательно, это
одновременно и потеря потенциально возможных доходов отечественных
производителей продукции сельского хозяйства. Существенным резервом повышения
282

доходности сельхозпредприятий признается их освобождение от затрат на
содержание социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности,
которые включаются в издержки основного производства и повышают их
общую величину почти на 10%. В последние годы эти затраты устойчиво
превышали общую сумму дотаций и компенсаций, выделяемых сельскому
хозяйству бюджетами всех уровней. Большие возможности для повышения
доходности сельскохозяйственного производства содержатся в усилении кон-
троля за целевым использованием бюджетных средств; дополнительным
ресурсом поддержки отечественных сельхозпроизводителей могли бы стать
импортные пошлины, взимаемые за ввоз продовольствия и сырья, и др.
Главный вывод состоит в том, что до тех пор пока сельское хозяйство
России будет оставаться убыточным, рынок земли как объективно
необходимый элемент рыночной экономики, способствующий развитию товарного
сельскохозяйственного производства, формироваться не может. Вполне
осознано и другое — его формирование невозможно и без создания
государством условий для преодоления аграрного кризиса и эффективного развития
сельскохозяйственного производства в стране.
Специфика аграрного кризиса в России
Главная особенность аграрного кризиса в России — его длительный
характер, начало которого уходит в дореволюционное время. Дело в том, что
земельные отношения в России так и не были капиталистически
реформированы. Вследствие устойчивости общинного землепользования здесь не были
созданы объективно необходимые условия для развития рыночных
отношений в сельском хозяйстве: рынок земли и земельные собственники.
Традиционно российская государственная власть и помещики смотрели
па крестьянство как на тяглово-податное и рекрутское сословие, отбирая у
него не только прибавочный, но и необходимый продукт, обрекая его на
хроническое недоедание и подавляя всякую инициативу.
Аграрные реформы в России носили «догоняющий» характер. Когда в
большинстве стран сельское хозяйство было капиталистически развитым и
высокотоварным, в России оно оставалось полунатуральным, низко доходным.
Запоздалость российских аграрных реформ, преобладание внешних и
сиюминутных задач над стратегическими порождали спешку и хаотичность
в их проведении.
Первой попыткой аграрного реформирования в России в XX в. была сто-
лыпинская реформа. Это была попытка модернизации аграрных отношений
и духе догоняющего развития. Ею двигало несоответствие внутреннего
положения народа внешнему престижу государства и наличие
западноевропейского опыта капиталистического развития сельского хозяйства,
превратившего крестьянство в главного хозяйствующего субъекта.
Столыпинская реформа была рассчитана на 20 лет (начало — 1906 г.). Ее
цель состояла в создании крепкого личного собственника земли путем рас-
283

слоения общины. При этом реформа исключала резкие меры при изменении
общинного землепользования. Предусматривалась многоукладная форма
собственности на землю, которая зависела от местных условий: «Пусть
собственность эта будет общая там, где еще не отжила, пусть она будет
подворная там, где община уже не жизненна»1.
Столыпинская реформа проводилась правительством одновременно по
многим направлениям: создавался государственный земельный фонд в целях
выдачи малоземельным крестьянам земли на льготных условиях; крестьянам
предоставлялся кредит по низким процентным ставкам; осуществлялась
торговая политика, обеспечивающая крестьянам доступ на внутренний рынок;
организовывалась аграрная помощь населению (подготовка новых
специалистов, открытие учебных заведений и т.п.); разрабатывались меры,
позволяющие исключать спекулятивные операции с землей, и др.
Аграрная реформа привела к заметным результатам в развитии сельского
хозяйства и повышении уровня товарности сельскохозяйственного
производства. Развитие сельского хозяйства за время проведения реформы
доказало, что мелкая частная собственность на землю не была чуждым явлением
в российских условиях.
Реформа не была завершена, ей не хватило времени — вместо 20 лет
реформирование осуществлялось лишь в течение девяти лет. Убийство П.А.
Столыпина (5 сентября 1911 г.), затем Первая мировая война и Октябрьская
революция помешали осуществлению аграрной реформы.
Советские преобразования в сельском хозяйстве не способствовали
успешному развитию этой отрасли. Отношения в сельском хозяйстве
приобрели полуфеодальный характер. Сельское хозяйство превратилось в источник
финансирования индустриализации страны. Дефицит сельскохозяйственной
продукции становился все острее.
Вливание в 70-е годы огромных средств в сельское хозяйство не дало
положительных результатов. Рост фондовооруженности труда в сельском
хозяйстве в 2-3 раза опережал темпы роста производительности
сельскохозяйственного труда Сельское хозяйство раньше чем другие отрасли
превратилось в самую экономически не эффективную отрасль.
В дальнейшем кризис в сельском хозяйстве развивался на фоне общих
кризисных явлений в стране.
Производство многих видов продукции сельского хозяйства снизилось
начиная с 1990 г. почти наполовину и продолжает снижаться. Целые отрасли
в аграрной сфере стали нерентабельными. К числу основных причин,
обостривших аграрный кризис в период рыночного реформирования, следует
отнести: межотраслевой (разница между закупочными ценами на материально-
технические ресурсы и сельхозпродукцию) и внутриотраслевой (разница
между закупочными ценами на сельхозпродукцию и конечными ценами на
продукты питания) диспаритет цен; отмену в 1994 г. системы льготного кре-
1 Столыпин П А Нам нужна Великая Россия Поли собр речей в Гос думе и Гос совете 1906-
1911 гг M. 1991 С 178
284

дитования и централизованных источников; злоупотребления в
использовании и без того сокращающихся дотаций из госбюджета и др.
Однако главное препятствие на пути рыночных преобразований в
сельском хозяйстве России — это отсутствие подлинного крестьянина как
носителя земледельческих знаний, культуры, трудовой этики. Тип авторитетного
крестьянина — книжника и умника, известный в послереформенной России
и доживший до 20-х годов нашего века, совершенно истреблен
Социологи, наблюдавшие динамику изменений в современной
российской деревне, пришли к выводу, что сегодняшнее сельское население не в
состоянии выдвинуть из своей среды необходимую критическую массу
субъектов рыночной экономики, способную противостоять давлению
местных властей, администрации и собственных односельчан».
Люди, работники, их знания, отношение к земле, к труду — главное в
рыночных преобразованиях в аграрной сфере. Однако именно в этом
направлении слишком много утрачено, и восстановление будет носить дли-
тельный характер.
Подъем сельского хозяйства, повышение уровня товарности и
эффективности сельскохозяйственного производства требуют специально
разработанной стратегической программы, носящей системный характер, которая не
может быть практически реализована без всесторонней поддержки государства.

ГЛАВА 16.
Банк как субъект хозяйствования в рыночной
экономике. Ценные бумаги и фондовая биржа
Особенности коммерческого банка
как субъекта хозяйствования
Рассмотрев общие принципы функционирования предприятия в рыночных
условиях, мы выделили предприятия, производящие продукцию сельского
хозяйства и отличающие их от всех других в силу особого природного средства
производства— земли, ограниченной количественно, не воспроизводимой и
биологически участвующей в создании сельскохозяйственного продукта.
Коммерческий банк — объективно необходимый элемент в общей системе
субъектов хозяйствования в рыночной экономике.
Особенность банка как хозяйствующего субъекта рыночной экономики
состоит в том, что он покупает и продает особый товар — деньги. Деньги не
являются результатом труда и потому нередко называются в западной
экономической литературе фиктивным товаром.
Однако широко распространенное мнение о том, что банки «торгуют
деньгами», не является реальным отражением товарной структуры
банковского рынка.
Действительно, коммерческие банки постоянно работают с деньгами.
Вместе с тем в большинстве банковских сделок деньги лишь выполняют
одну из присущих им функций, выступая или как средство обращения, или как
средство платежа и т.д. В этих сделках деньги не служат непосредственным
объектом купли-продажи. Ведь акт купли-продажи любого материального
объекта (а деньги являются таковыми) предполагает, как мы убедились из
всего предшествующего анализа рыночных отношений, смену собственника
материального объекта, иначе говоря, передачу продавцом покупателю
права владения, использования, распоряжения купленным объектом.
Сегодняшняя практика коммерческого банка свидетельствует, что в
качестве прямого объекта купли-продажи деньги выступают крайне редко. К
числу таких редких случаев относится купля-продажа денег при обмене
иностранной валюты, а также продажа и покупка драгоценных металлов и
других материальных объектов.
Основным товаром банковского рынка является услуга. Нередко в
отечественной экономической литературе понятие «банковская услуга»
отождествляется с понятием «банковская операция», хотя эти два понятия и
взаимосвязаны, но их значение различно.
Прежде всего следует учитывать, что услуга всегда предполагает наличие
двух субъектов — того, кого обслуживают (клиента банка), и того, кто ока-
286

зывает услугу ( самого банка). Услуга, следовательно, выражает отношения
между двумя сторонами или субъектами рыночных отношений— между
представляющим банковскую услугу и ее покупающим.
Что касается операции, то здесь достаточно одной стороны —
коммерческого банка, который выполняет те или иные действия как связанные с
внешним заказом, так и осуществляемые внутри банка вне связи с внешним
заказом.
В таком случае услуга коммерческого банка может быть определена как
банковская операция, осуществляемая по поручению клиента в пользу
последнего и за определенную плату.
Операции коммерческих банков характеризуют «процесс производства»
внутри коммерческого банка. Услуга же представляет собой один из резуль-
татов осуществления операций.
Ряд действий коммерческие банки выполняют не по поручению своих
клиентов, а по собственной инициативе, исходя из собственных
экономических интересов ( например, формируют собственный фондовый портфель).
Одна банковская услуга может вызвать десятки операций. Например,
простое открытие депозитного счета влечет за собой такие операции как
консультирование клиента, прием и пересчет наличных денег, подписание
договора банковского вклада, выписка сберкнижки, выдача пластиковой
карточки, собственно открытие счета и зачисление на него суммы вклада,
отчисление обязательных резервов центральному банку и т.д. В дальнейшем
по каждому счету клиента производятся начисление и выплата процентов, а
их сумма учитывается в бухгалтерских балансах. И это далеко не все
операции, связанные с реализацией услуг Банк должен иметь помещение,
оборудованный операционный зал, организовать рекламную компанию и т.д.
Точнее говоря, услуги характеризуют работу банка с точки зрения
потребителя (клиента банка), а операции — с точки зрения производителя (банка).
В конечном счете услуги и операции относятся к различным сферам
системы управления и служат объектом исследования различных научных
дисциплин: услуги — маркетинга, а операции — операционного менеджмента
С позиций экономической теории, к классификации банковских услуг
целесообразно подойти с точки зрения потребностей клиентов
коммерческого банка.
Специфическая черта банковских услуг состоит в том, что они призваны
удовлетворять не первичные производственные и личные потребности, а
производные от них финансовые потребности. В условиях рыночных
отношений многие потребности трансформируются в необходимость увеличения
настоящих или будущих денежных доходов.
Исходя из этого услуги коммерческих банков можно разделить на три
основные группы:
1) услуги, связанные с финансированием нужд клиентов: выдача кредитов в
денежной форме; косвенное кредитование (лизинг, форфейтинг, учет
векселей, выдача поручительств и гарантий по обязательствам клиентов);
287

2) инвестиционные услуги: прием и размещение денежных средств на
депозитные счета (текущие, срочные, сберегательные); посреднические
услуги по приобретению и реализации ценных бумаг по поручению
клиента; инвестирование средств клиента в реальные активы —
драгоценные металлы, художественные ценности, недвижимость);
3) услуги, связанные с рационализацией оборота финансовых активов
клиентов: расчетно-кассовые услуги; трастовые услуги; консультационные
и прочие услуги.
С учетом приведенной классификации услуг в товарной структуре
банковского рынка можно выделить такие ее элементы, как. рынок кредитных
услуг; рынок инвестиционных услуг; рынок расчетно-кассовых услуг; рынок
трастовых услуг; рынок консультационных услуг; прочие рынки (охрана и
транспортировка ценностей, страховые услуги, проведение рекламных
компаний и пр.).
Что касается операций банка, то деятельность каждого из них в целом
состоит из пассивных и активных операций.
Пассивные операции направлены на мобилизацию временно свободных
денежных средств физических и юридических лиц. Это срочные вклады и
вклады до востребования. Чем выше доля срочных вкладов в пассивах банка,
тем меньше давление резервной нормы и резервного фонда на деятельность
банка. В то же время по срочным вкладам банк выплачивает более высокий
процент, чем по вкладам до востребования.
Активные операции состоят из предоставления денежных средств в ссуд)
предпринимателям, фирмам. Они состоят в основном из кредитных и
операций с ценными бумагами (фондовых операций). На эти два вида активных
операций приходится около 80% всех активных операций банка. Остальные
20% приходятся на операции с недвижимостью, покупкой-продажей
иностранной валюты, кассовым обслуживанием клиентов, акцептные операции.
Банк — равноправный субъект рыночной экономики и в своей
деятельности, как и любой хозяйствующий субъект, руководствуется принципом
«максимума прибыли за счет минимума издержек».
Около 70% доходов банка формируется за счет платы процентов за
кредит, биржевых и трастовых операций.
Расходы — это плата за вклады, заработная плата работникам банка,
затраты на содержание оборудования. Разница между доходами и расходами и
составляет прибыль банка.
Коммерческий банк, как и всякий хозяйствующий субъект, работает в
конкурентной среде, испытывая давление не только со стороны других
банков, но и небанковских структур: страховых компаний, ссудосберегательных
кооперативов, лизинговых компаний, пенсионных фондов, финансовых
брокеров, инвестиционных фондов, трастовых компаний и пр., которые
оказывают аналогичные банкам услуги. Естественно, что чем больше
конкурентов, тем выше при прочих равных условиях интенсивность конкуренции на
рынках банковских услуг. В целях повышения конкурентоспособности бан-
288

ки стремятся к увеличению степени дифференциации представляемых
клиентам услуг. Традиционно банковское дело считается сферой деятельности с
нысоким уровнем дифференциации товара. Каждый банк стремится оказать
своим клиентам множество дополнительных услуг вплоть до представления
дружеских займов.
В российском банковском деле дифференциация предоставляемых услуг
играет существенную роль.
Ценные бумаги и фондовый рынок
Фондовый рынок, ценные бумаги, — все эти понятия служат отражением
реальных социально-экономических процессов и задействованных в них
субъектов в современной рыночной экономике1. Являясь неотъемлемой
частью экономической системы в странах с развитой рыночной экономикой, в
современной России фондовый рынок также стал важным институтом,
функционирование которого воздействует на развитие рыночных
отношений, экономической системы в целом. Именно механизм фондового рынка
способствует привлечению инвестиций для предприятий, перераспределяя
свободные денежные средства в интересах всех хозяйствующих субъектов.
Фондовый рынок или рынок ценных бумаг в упрощенном его понимании
представляет собой систему экономических отношений между субъектами,
выпускающими и продающими ценные бумаги, и теми кто их покупает.
Однако ограничиться таким пониманием фондового рынка— значит
недооценить его роль в экономическом развитии в условиях рыночных отношений.
Прежде всего необходимо понимание того, что фондовый рынок является
частью финансового рынка.
Финансовый рынок — это совокупность всех денежных ресурсов,
находящихся в постоянном движении. Кроме фондового рынка или рынка
ценных бумаг в финансовый рынок входят собственно рынок денег, кредитный
и валютный рынки.
При этом фондовый рынок является не просто одним из секторов
финансового рынка: он функционирует внутри финансового рынка, одновременно
выступая в качестве его центра и обслуживая и денежный рынок, и рынок
капиталов.
Состояние финансового рынка определяется во многом тенденциями в
развитии фондового рынка, и наоборот, процессы, связанные с движением
капиталов, оказывают существенное влияние на рынок ценных бумаг. Эта
взаимосвязь весьма наглядно прослеживается в кризисных ситуациях. Иначе
говоря, пока рынок денег и капиталов в России будет находиться в
кризисном состоянии, фондовый рынок будет характеризоваться нестабильностью.
1 Рынок ценных бумаг и фондовый рынок различаются между собой на величину суррогатов
Учитывая теоретико-методологический фактор рассмотрения проблемы, понятие «рынок
ценных бумаг» и «фондовый рынок» используются как синонимы
10-1433 289

Фондовый рынок — это рынок формирования и движения так
называемого фиктивного капитала, возникающего не в процессе оборота денежной
формы производительного (промышленного) капитала, а как следствие
выпуска в обращение ценных бумаг. От того, кем и сколько запущено в оборот
ценных бумаг, как и в какой мере они трансформированы в
функционирующий капитал, — зависит результативность функционирования всего
«нереального» сектора экономики и его позитивного или негативного воздействия
на развитие реального сектора.
Главная функция фондового рынка — инвестиционная, состоящая в
мобилизации денежных средств для расширения и обновления производственного
капитала и тем самым способствующая экономическому росту
функционирующих в реальном секторе предприятий и, следовательно, страны в целом.
Мобилизуя денежные средства для целей накопления, фондовый рынок
снижает давление на бюджет, сокращая уровень его дефицитности.
Фондовый рынок способствует также переливу капитала из затухающих в быстро
прогрессирующие отрасли.
В условиях господства несовершенных форм рыночной конкуренции
фондовый рынок расширяет и облегчает доступ всем субъектам
хозяйствования к получению дополнительных денежных ресурсов.
В странах с развитой рыночной экономикой получение дополнительного
капитала прежде всего осуществляется с помощью ценных бумаг. В обычных
условиях американский, японский эмитент может за полтора — два месяца
мобилизовать необходимый ему капитал и получить право им распоряжаться.
Велика роль фондового рынка в мобилизации денежных сбережений
населения в интересах инвестирования реального сектора экономики и
достижения равновесия между предложением товаров и платежеспособным
спросом. Мобилизация денежных сбережений населения осуществляется через
инвестиционные фонды — важнейший элемент в составе организационно-
экономического механизма фондового рынка. Разветвленность
инвестиционных фондов, их надежность, доступность информации о результатах их
деятельности определяют доверие и активность населения в их
взаимоотношениях с этими фондами.
Следующая функция фондового рынка — информационная. Ситуация на
фондовом рынке служит индикатором, информирующим хозяйствующих
субъектов о состоянии экономической конъюнктуры в стране и принятии
соответствующих решений.
Дело в том, что фондовый рынок, на котором обращаются ценные бумаги
многочисленных эмитентов, очень чутко реагирует на любые изменения,
происходящие как внутри каждой компании, так и в экономике в целом.
Хотя фондовый рынок относится к нереальному сектору экономики,
поскольку на нем не производятся и не продаются реальные товары, а только
ценные бумаги, однако динамика цен на акции позволяет оценить состояние
и тенденции развития реального сектора экономики.
290

Приведенная характеристика фондового рынка, его доли и функции в
рыночной экономике позволяет дать более глубокое определение
экономического содержания фондового рынка.
Фондовый рынок — системное образование, основными элементами
которого выступают как глубинные, сущностные отношения мобилизации
капиталов у субъектов рыночной экономики, перелива капиталов между
хозяйствующими субъектами (со сменой форм от фиктивного к функционирующему
и наоборот), так и организационно-экономические механизмы и структуры
фондового рынка (от институциональных инвесторов до правовых норм
регулирования, а также отношения и механизмы неэкономического характера
(политического, психологического и пр.).
Виды ценных бумаг и особенности ценообразования
на фондовом рынке
Все участники фондового рынка независимо от их места в его структуре
вступают между собой в отношения посредством особого объекта — ценных
бумаг. Последние существуют в единстве трех своих основных свойств —
особого (фондового) рода товара, определенной формы денег (кредитных
денег) и капитала, изменяющего свою форму в процессе движения от фик-
тивного капитала до функционирующего.
В мировой практике насчитывается множество разновидностей ценных
бумаг. В соответствии с экономической природой ценных бумаг их можно
разделить на три основных группы: 1) ценные бумаги, выражающие
отношения совладения (прежде всего акции); 2) ценные бумаги, опосредующие
кредитные отношения (долговые обязательства в виде облигаций,
казначейских векселей и т.п.); 3) производные бумаги фондового рынка (обратимые
облигации, обратимые привилегированные акции, специальные ценные
бумаги банков и др.).
Наиболее распространенная ценная бумага — акция.
Акция — ценная бумага, выпускаемая в обращение акционерным
обществом. Она подтверждает, что владелец акции внес определенную сумму в
акционерное общество и имеет право на получение определенного дохода из
прибыли акционерного общества, а также участие в управлении. Формально
считается, что право управления принадлежит акционеру, владеющему 51%
акций. Фактически же достаточно иметь 20%, а иногда и 10% акций, чтобы
принимать определяющие решения. Это объясняется тем, что мелких держа-
телей акций, составляющих количественное большинство, собрать и
получить голоса не представляется возможным.
Различают акции: 1) обыкновенные— с правом участия в управлении и
получении дохода; 2) привилегированные, гарантирующие фиксированный
дивиденд, но без права участия в управлении; 3) на предъявителя — акции,
которые можно свободно продавать и покупать без всякой регистрации.
291

Облигации — ценные бумаги, выражающие долговые обязательства. Их
могут выпускать в обращение государство, органы местного
самоуправления, предприятия, различные фонды и другие организации.
Облигации не дают права участия в управлении. Проценты по
облигациям, как правило, не превышают процентов по банковскому кредиту, а сроки
погашения долга — продолжительные.
Кроме акций и облигаций на рынке ценных бумаг обращаются векселя.
Вексель —разновидность ценной бумаги, строго установленной формы дол-
говое обязательство о бесспорной уплате в установленный срок
предъявителю векселя обозначенной в нем суммы. Срок векселя составляет от
нескольких дней до 3-6 месяцев. Векселя могут перепродаваться.
Наряду с указанными ценными бумагами на фондовом рынке имеют
хождение казначейские облигации, депозитные сертификаты и др.
Различают первичный и вторичный рынок ценных бумаг. Основными
участниками первичного рынка выступают эмитенты ценных бумаг и
инвесторы. На первичном рынке происходит продажа вновь выпущенных ценных
бумаг путем аукционов, открытой продажи. В качестве эмитентов на
первичном рынке могут выступать корпорации, федеральное правительство,
муниципалитеты. Важнейшей чертой первичного рынка является наличие
полной информации для инвесторов, позволяющей им сделать
обоснованный выбор при покупке ценных бумаг и наиболее выгодного вложения
денежных средств. Первичный рынок служит основой рынка ценных бумаг,
определяя его совокупные масштабы и темпы развития.
Вторичный рынок— это рынок, на котором осуществляется после-
дующая перепродажа ранее выпущенных ценных бумаг. Несмотря на то, что
первичный рынок является исходной базой для развития рынка ценных
бумаг, его существование в условиях отсутствия вторичного рынка
практически невозможно. Более того, во многих экономически развитых странах,
вторичный рынок намного превосходит первичный.
Основными участниками вторичного рынка являются не эмитенты и
инвесторы, а специалисты, преследующие цель получения прибыли в виде
курсовой разницы. Деятельность спекулянтов сводится к постоянной купле-
продаже ценных бумаг. В результате на вторичном рынке происходит
постоянное перераспределение собственников и движение капитала в те отрасли,
ценные бумаги которых растут в цене.
В условиях развитых стран с отлаженными механизмами
функционирования фондового рынка перекупщики ценных бумаг выполняют функцию,
во многом обеспечивающую ликвидность рынка.
Следовательно, вторичный рынок в отличие от первичного не влияет на
объем инвестиций и накоплений в стране. Поскольку целью перекупщиков
служит получение максимального дохода в виде курсовой разницы, то они
продают бумаги предприятий, исчерпавших возможности роста прибыли, и
покупают ценные бумаги экономически перспективных предприятий. В ито-
292

ге функционирование вторичного рынка ценных бумаг обеспечивает
постоянную структурную перестройку в целях повышения ее рыночной
эффективности. Учитывая это, вторичный рынок ценных бумаг также необходим
для фондового рынка, как и первичный рынок.
В акциях указывается их номинальная цена. Но есть акции, в которых не
указывается их номинальная цена. Такие акции после ликвидации
акционерного общества не дают права их владельцам на возврат израсходованных на
их приобретение денег.
Помимо номинальной стоимости акции имеют биржевую или курсовую
цену, которая складывается в зависимости от спроса и предложения на те
или другие ценные бумаги.
Курс акций рассчитывается по формуле:

Однако ценообразование на фондовом рынке имеет свою специфику.
Если на товарных рынках исходным моментом выравнивания индивидуальных
цен на одинаковые товары в единую рыночную цену служат различные
издержки производства у товаропроизводителей, то на фондовом рынке эта
роль принадлежит индивидуальным закупкам ценных бумаг по различным
ценам (выступающим своего рода аналогом «издержек производства» на
товарных рынках), формирующимся в процессе конъюнктурного движения
курсовой стоимости ценной бумаги.
Не менее важна особенность формирования единой цены ценной бумаги
на фондовом рынке. Если на товарных рынках единая цена одинаковых
товаров обладает определенной стоимостью на протяжении относительно
длительного периода, то цена ценной бумаги на фондовом рынке изменяется
постоянно, иногда мгновенно, под влиянием различного рода слухов.
Следует учитывать, что котировка ценных бумаг определяется (в краткосрочном
периоде) не только изменениями в спросе и предложении, но немаловажное
значение в ценообразовании занимают ожидания участников фондового
рынка и их предпочтения, на которые оказывает влияние совокупность
факторов как экономического (рейтинг кредитоспособности и
конкурентоспособности компаний, доверие к их руководству и др.), так и
неэкономического (политическая конъюнктура, факторы психологического ряда и пр.)
характера. При этом нередко даже возможность ценных бумаг приносить
доход отступает под влиянием факторов ожидания и предпочтения.
С политэкономических позиций, категория «ожидание» представляет
собой разновидность экономического прогнозирования, отражающего в
идеальной форме наметившиеся экономические тенденции, учет которых
позволяет определить изменения котировок ценных бумаг в будущем. Ожидание —
специфическое экономическое явление фондового рынка. Наиболее концен-
293

трированно ожидания воплощаются в тенденциях развития фондового рынка,
в динамике спроса и предложения ценных бумаг.
Экономическое прогнозирование — это не только результат интуиции
участников торговли ценными бумагами, но и следствие высокого
профессионального уровня, позволяющего учитывать совокупность факторов,
определяющих результаты ожидания. Это и учет действия прошлых рыночных
ситуаций, учет оценок конкурентов и компаний, чьи акции обращаются на
фондовом рынке, учет влияния возможных политических изменений и т.п.
Что касается категории «предпочтение», играющей существенную роль
при принятии решений инвесторами, то она может быть охарактеризована
как субъективно-психологическая форма использования объективных
закономерностей в развитии фондового рынка: котировок, спроса, предложения,
конкуренции и пр.
Предпочтения и ожидания хозяйствующих субъектов входят в систему
экономических отношений в качестве массовых духовных процессов,
охватывающих субъектов фондового рынка. Хотя эти отношения приобретают
субъективно-психологическую форму, они сохраняют объективный характер
причинно-следственных связей экономических явлений и отношений. Без
учета такого рода процессов и явлений трудно раскрыть сущностные связи
фондового рынка.
Не менее важной характеристикой экономической сущности рынка
ценных бумаг является соотношение риска и доходности.
При вложении своих средств в бескризисные ценные бумаги инвестор
может рассчитывать лишь на минимальный доход.
Рис. 5 позволяет наглядно представить зависимость дохода
от ценных бумаг от степени риска.
При нулевом риске, который на рис. соответствует точке А, инвестор
получает наименьший доход. Уровень дохода в этой точке называют
бескризисной ставкой. В странах с развитым рынком и сложившейся рыночной
экономикой в качестве бескризисной ставки принимают доходность по госу-
294

дарственным ценным бумагам — наиболее надежным с минимальным
риском (к России это не относится). Например, в США по самым надежным в
мире казначейским обязательствам покупатель получает две гарантии:
Министерства финансов, которое готово заплатить оговоренную норму дохода в
6% и основную сумму при погашении казначейского обязательства. На
большее владелец этой ценной бумаги рассчитывать не может.
Если инвестор хочет получить более высокий доход, то он должен
покупать акции, связанные с рискованными операциями. В этом случае инвестор
получает определенную премию за риск в виде повышенного уровня
доходности. Следовательно, при покупке ценной бумаги необходимо учитывать
соотношение между ожидаемым доходом и наличием риска, выбрав для себя
агрессивную или осторожную политику.
Инвестор, стремящийся не только сохранить, но и увеличить свой
капитал, вынужден приобретать акции с повышенной доходностью, несмотря на
связанные в нем риски и возможные потери.
Поскольку большая часть фондовых бирж — это компании и их
владельцы, т.е. частные корпорации и члены-совладельцы, то получение прибыли для
них также служит одной из целей их деятельности на рынке ценных бумаг.
Прежде всего прибыль биржи выступает как разница между курсовой и
номинальной стоимостью акций. Эта разница называется учредительской
прибылью и присваивается учредителями акционерного общества.
Различают два основных способа получения учредительской прибыли: в
виде разницы между реально вложенным в дело капиталом и суммой,
вырученной от продажи акций по биржевому курсу; путем раздвоения капитала,
т.е. выпуска акций на сумму, значительно превышающую вложенный в
предприятие капитал.
Обобщение статистических показателей организаций — членов
Международной федерации фондовых бирж (FIBV) показывает, что доходы
фондовых бирж складываются преимущественно за счет эксплуатации типичных
биржевых продуктов — акций и облигаций. Большая часть бирж — членов
FIBV — неприбыльные структуры. Практически пропорция неприбыльных
бирж одинакова во всех регионах мира и соответствует около 60%. Под
прибыльностью или бесприбыльностью понимается ситуация, при которой
биржа выплачивает или не выплачивает владельцам доходы от своей
деятельности в той или иной форме. Однако тенденция к устоявшейся или даже
повышающейся доли бесприбыльных бирж объясняется все большей их
ориентацией на бизнес. Дело в том, что акционеры фондовой биржи
отличаются от обычных акционеров, инвестирующих в компании, акции которых
имеют свободное хождение, или в инвестиционные фонды, когда получение
прибыли служит единственной мотивацией.
Владельцы фондовых бирж являются в подавляющем большинстве (75%)
их совладельцами и одновременно основными потребителями биржевых
услуг. Как владельцы-пользователи они больше заинтересованы в поддержа-
295

нии своих средств производства (биржевых механизмов — технологий)
эффективными и конкурентоспособными, чем в получении немедленной и
регулярной финансовой отдачи в виде прямых денежных поступлений на свои
вложения. Периодически фирмы нуждаются в финансировании важных
инвестиционных проектов, чтобы выдерживать конкуренцию и, следовательно,
вынуждены реинвестировать свои доходы.
Немаловажное значение имеют такие способы возвращения доходов на
вложенный капитал как снижение биржевых сборов за услуги,
предоставляемые биржей.
Интересно проследить, как 36% бирж — членов Международной
федерации фондовых бирж, цель которых — получение прибыли, ее распределяют.
В среднем по федерации 38% прибыли получают владельцы в качестве
дивидендов, 38%— реинвестируются в биржевые технологии, 20%—
перераспределяются в форме скидок на биржевые услуги своим членам и 40%
распределяются среди собственников другими способами.
Биржевой и внебиржевой рынок ценных бумаг
Особую роль на фондовом рынке в качестве одного из объективно
необходимых элементов его механизма играют биржи.
Фондовая биржа— место, учреждение, соответственно оснащенное,
систематически и регулярно работающее, где продаются и покупаются
ценные бумаги. Биржа является организацией профессиональных участников
рынка ценных бумаг, выполняющих работу по обеспечению необходимых
условий для нормального оборота ценных бумаг. Фондовая биржа это
организованный рынок ценных бумаг, где операции купли-продажи совершаются в
строгом соответствии с установленными правилами.
На биржевом рынке или фондовой бирже обращаются ценные бумаги
наиболее высокого качества и операции совершают профессиональные
участники рынка ценных бумаг. Фондовая биржа во всех западных странах
выступает в качестве одного из регуляторов финансового рынка. Всего в мире
насчитывается около 150 фондовых бирж, крупнейшими признаны Нью-
Йоркская, Токийская, Лондонская, Франкфутская, Парижская.
В Росии сейчас насчитывается 60 фондовых бирж, что слишком много
для страны с формирующейся рыночной экономикой. Для сравнения в
США, стране с самым большим фондовым рынком, с огромными оборотами
ценных бумаг, активные сделки совершаются лишь на 7 биржах.
Регулирование деятельности фондовых бирж осуществляют
государственные органы, которые устанавливают правила работы на биржах и защиты
инвесторов путем лицензирования профессиональных участников и
предъявляемых к ним требований.
Цель государственного регулирования — обеспечение надежности и
роста ценных бумаг, выработка рациональной модели управления, отвечающей
296

национальным интересам и социально-экономическому развитию страны.
Методы государственного регулирования дополняются саморегулированием
со стороны объединений профессиональных участников фондовой биржи.
Они устанавливают обязательные правила для своих членов и следят за их
выполнением.
Кроме сделок на фондовых биржах купли-продажи ценных бумаг
совершаются и на внебиржевых биржах. Если биржевая торговля происходит в
специально отведенном и соответственно оборудованном помещении, то
внебиржевой рынок представляет собой широко разветвленную
телекоммуникационную сеть, объединяющую участников торговых сделок и
обеспечивающую предоставление им необходимой информации.
В зависимости от установленных правил торговли различают
организованный и неорганизованный биржевой рынки.
Наиболее простой формой организации фондовой торговли служит
стихийный неорганизованный рынок. Продавцы и покупатели, общаясь между
собой, определяют уровень спроса и предложения на те или иные ценные
бумаги и заключают сделки друг с другом непосредственно.
Организованный внебиржевой рынок — это рынок, основанный на
современных компьютерных системах связи, которые обеспечивают совершение
операций купли-продажи ценных бумаг по жестким формализированным
нормам, обязательным для каждого участника этого рынка. Современные
тенденции таковы, что сделки на организованном внебиржевом рынке опережают
количество и объем совершаемых операций на фондовой бирже.
Формирование фондового рынка в России
Активное формирование фондовых рынков в России относится к 1900-
1904 гг. и связано с развитием рыночных отношений.
После революции 1917 г. декретом СНК РСФСР от 23 декабря 1917 г.
все сделки с ценными бумагами на территории РСФСР были запрещены,
облигации Госзайма аннулированы. Позднее была объявлена
национализация, в результате которой все акционерные общества прекратили
существование. Таким образом, основа рыночных отношений, включая фондовые,
была подорвана. И хотя в Саратове в период НЭПа вновь была открыта
первая послереволюционная биржа, в феврале 1930 г. все фондовые и
товарные биржи были ликвидированы, рыночная экономика прекратила свое
существование.
Возрождение отношений, связанных с рынком ценных бумаг и
соответствующих ему механизмов, относится к началу 90-х годов. Первым толчком
к развитию фондового рынка послужила ваучерная приватизация: возникают
акционерные общества, многочисленные фонды (от чековых до фондов
недвижимости). К середине 1993 г. формируется первый крупный и ликвидный
297

внебиржевой рынок ценных бумаг. Начиная с 1994 г. получает развитие
весьма доходный рынок государственных ценных бумаг. Высокая
доходность этих бумаг привела к оттоку на государственный рынок инвестиций
акционерных предприятий, что способствовало их массовому банкротству. С
принятием закона «О рынке ценных бумаг» в 1996 г. формируется
достаточно структурированная система фондового рынка. К началу 1997 г. уже
функционировали 23 фондовые биржи, 33 фондовых отдела товарных бирж,
545 инвестиционных фондов. Активно формируется инфраструктура
фондового рынка как совокупность правового, нормативного и информационного
обеспечения, кредитных и страховых институтов, автоматизированных
систем торговли ценными бумагами и т.п.
Однако российский биржевой рынок не составлял единого целого, был
разделен на замкнутые региональные рынки, а более 90% сделок
совершались всего на пяти наиболее крупных в те годы московских биржах:
московской межбанковской валютной бирже (ММВБ), Московской центральной
фондовой бирже (МЦФБ), Российской товарно-сырьевой бирже (РТСБ —
позже Российская биржа), Московской международной фондовой бирже
(ММФБ), Московской товарной бирже (МТБ).
Особенностью формирования фондового рынка в России является
организация многочисленных инвестиционных фондов в 1992-1995 гг. Эти
фонды — важнейший элемент фондового рынка, способствующий
мобилизации инвестиционных ресурсов. Однако в России действия этих рынков
оказали в основном отрицательное воздействие на
социально-экономическую ситуацию. Основным вкладчикам российских инвестиционных
фондов стало население. В 1994 г. в Росси насчитывалось более 60 млн.
вкладчиков этих фондов. Акционеры собрали огромные суммы. Так,
только АО «МММ», по оценке некоторых аналитиков, собрало более 4,5 трлн
руб. Привлеченные средства не были использованы для реализации
инвестиционных проектов. Во-первых, потому что российская экономика
находилась в глубоком кризисе; во-вторых, многие из «учредителей»
акционерных обществ и не ставили перед собой такой задачи, а использовали
средства населения для личного обогащения. Причем большинство
компаний типа «Русский дом Селенга» или «Тибет» не имели лицензий для
такого рода деятельности. В дальнейшем правительство пересмотрело
политику регулирования деятельности такого рода «акционеров». Новым
механизмом, позволяющим привлечь на фондовый рынок сбережения мелких
инвесторов, могут стать паевые инвестиционные фонды (ПИФы).
Профессиональное управление объединенными средствами пайщиков позволяет
ПИФам получать дополнительные преимущества перед прямыми
инвестициями в ценные бумаги. Инвестиционный пай как фондовый инструмент
содержит в себе достоинства банковского депозита (простота открытия
вклада и его изъятия, высокая надежность, низкий риск потери основной
суммы вложения) и инвестиционного инструмента (высокая доходность и
298

спекулятивная привлекательность). К началу 1998 г. на российском рынке
работали четыре паевых фонда— «Паллада ГКО,» «Пионер первый»,
«Илья Муромец», «Кредит-Свисс» (фонд краткосрочных рублевых
инвестиций, первым начавший котировку своих паев).
В 1996-1998 гг. фондовый рынок в России активно развивается,
улучшается его структура, на деятельность российских бирж влияют мировые
достижения и тенденции. Все биржи и торговые системы используют
электронные торговые системы, а не механизм зального голосового аукциона.
В эти годы усиленно развивается рынок корпоративных ценных бумаг
российских предприятий, и в 1997 г. рынок акций стал более
привлекательным для инвесторов, чем рынок государственных ценных бумаг. Об этом
свидетельствует динамика доходности. Так, если в 1995 г. самую высокую
доходность можно было извлечь из вложений в ГКО, то по мере увеличения
объемов корпоративных акций доля этого сектора фондового рынка растет, а
по госбумагам — падает.
Однако структура фондового рынка России оставалась
неуравновешенной. Нормально функционирующий фондовый рынок состоит из двух
основных слагаемых: рынка корпоративных ценных бумаг и рынка
государственных ценных бумаг. В большинстве стран соотношение емкостей рынков
государственных и корпоративных ценных бумаг составляет примерно 1:2.
В России же к 17 августа 1998 г. это соотношение составляло 10:1.
Главными причинами «перекоса» соотношения в сторону рынка
государственных ценных бумаг оставались экономический кризис и невыгодность
производственных инвестиций, инфляция, а также сверхвысокие
процентные ставки на рынке государственных ценных бумаг.
Мировой финансовый кризис, начавшийся в 1997 г., негативно повлиял на
финансовую ситуацию в России. Однако падение российского фондового
рынка в 1998г. было вызвано не только «азиатским кризисом» и снижением
мировых цен на нефть. Непосредственной причиной правительственных решений от
17 августа 1998 г., повлекших за собой широкомасштабный финансовый
кризис, явилось отсутствие средств для погашения обязательств по ГКО.
Завышение доходности по ГКО (от 30% до 250%) против 5% в развитых
странах, 10-15% в развивающихся и до 25% в большинстве стран с
переходной экономикой, короткие сроки их обращения привели к
«пирамидальному» принципу обслуживания и ситуации, когда доходов от размещения
новых серий не хватало для погашения ранее размещенных.
Масштабный отток спекулятивных иностранных капиталов, за счет
которых на 30% финансировался внутренний государственный долг и на 60% —
рынок акций, стал непосредственной причиной развала фондового рынка
России.
Главные последствия фондового кризиса — разрушение его
инфраструктуры и декапитализация, изменение не только самого облика рынка ценных
бумаг, но и утрата доверия инвесторов к платежеспособности и
конкурентоспособности экономической системы России.
299

Вместе с тем следует сказать, что причины финансового кризиса 1998 г.
и разрушения рынка ценных бумаг обусловлены затянувшимся
экономическим кризисом. Необходимо развивать отечественное производство,
повышать эффективность функционирования российских предприятий.
Только на устойчиво развивающемся и эффективно функционирующем
реальном секторе экономически возможно нормальное развитие рынка ценных
бумаг.
Наметившийся подъем отечественного производства и оживление рынка
ценных бумаг служит весьма обнадеживающим симптомом для выхода
России из системного кризиса. Перед экономической наукой и российской
практикой встают проблемы выбора модели рынка ценных бумаг
(американской или европейской), формирования инфраструктуры этого рынка и
методов государственного регулирования и т.д.
Основные понятия к части II
Капитал — экономическая категория, представляющая отношения
между собственником функционирующего капитала (средств производства) и
наемными работниками по поводу производительного использования всей
совокупности факторов производства в целях получения экономического
эффекта (прибыли) на основе производства и реализации необходимой для
потребителей продукции.
Предприятие— экономически обособленная организационная форма
функционирования индивидуального капитала.
Кругооборот капитала предприятия — движение стоимости
капитала, охватывающее период создания конкретной потребительной стоимости
(товара, продукта). Этот период состоит из трех постоянно
возобновляемых стадий (форм) движения капитала: денежной, производительной,
товарной.
Оборот капитала предприятия — период, в течение которого сам
капитал воспроизводится, т.е. возмещается весь авансированный капитал и
возвращается к своей исходной форме. Этот период состоит из нескольких
кругооборотов капитала в зависимости от специфики производства.
Износ основных производственных фондов (основного капитала) —
уменьшение их стоимости, связанное с постепенной утратой
потребительских свойств и производственной полезности.
Физический износ— утрата полезных свойств основными
производственными фондами в результате естественного снашивания оборудования,
зданий, сооружений.
Моральный износ — уменьшение полезных свойств средствами труда
независимо от величины их физического износа в результате появления
техники, аналогичной действующей, но стоящей меньше по сравнению со
300

старой (первая форма), и появление на рынке новой, более
производительной техники по сравнению с используемой предприятием (вторая
форма).
Издержки производства — стоимость материально-производственных и
других затрат, необходимых для производства готовой продукции,
приобретающая относительно обособленный характер и предполагающая их
постоянное возобновление.
Фиксированные издержки — затраты, величина которых не изменяется
независимо от объемов производства.
Переменные издержки — затраты, величина которых изменяется вместе
с изменением объемов производства (сырье, топливо, зарплата рабочих и
т.п.).
Предельные издержки — дополнительные затраты, связанные с
производством дополнительной единицы продукции.
Доход предприятия — денежные средства, полученные им в результате
экономической деятельности за определенный период (день, неделю, месяц,
год).
Добавленная (вновь созданная) стоимость — то, что добавлено живым
трудом к материально-производственным затратам для создания новой
потребительной стоимости, новой полезности.
Валовой доход — выручка от реализации всей произведенной
предприятием продукции.
Средний доход — доход в расчете на единицу реализованной продукции.
Предельный доход — приращение валового дохода от продажи
дополнительной продукции.
«Закон» убывающей доходности — дополнительно увеличиваемые
затраты на один из факторов производства при неизменной величине других
факторов производства ведут к уменьшению объемов дополнительно
производимой продукции и, следовательно, — валового дохода.
Номинальная заработная плата — сумма денег, выплаченная
работодателем наемному работнику.
Реальная заработная плата— количество товаров и услуг, которое
можно купить на номинальную заработную плату.
Прибыль предприятия — количественно равна общей выручке за
реализованную продукцию за минусом совокупных издержек производства, в
которые входят кроме материально-производственных и затраты на
заработную плату. Социально-экономическая сущность определяется по-разному в
различных экономических теориях.
Норма прибыли — отношение прибыли предприятия ко всему
авансированному капиталу, выраженное в процентах.
Ссудный капитал-— специфическая цена особого товара— ссудного
капитала, представляемого во временное пользование функционирующему
капиталу.
301

Норма ссудного капитала — определяется спросом и предложением на
ссудный капитал, но, как правило, изменяется в пределах средней прибыли.
Экономическая эксплуатация — ситуация, в которой наемный работник
вынужден в силу своей пониженной конкурентоспособности на рынке труда
получать пониженную заработную плату по сравнению с ее сложившемся
уровнем.
Экономический риск — вероятность получения хозяйствующим
субъектом экономических потерь сверх предусмотренных им прогнозными
расчетами или получения экономического эффекта значительно превышающего
его среднеотраслевые размеры.
Банкротство — высшая степень проявления экономического риска,
выражающаяся в полной финансовой несостоятельности предприятия,
распродаж всего его имущества для погашения долгов.

ЧАСТЬ III
Теоретические проблемы
макроэкономики

ГЛАВА 17.
Общественное воспроизводство
на национальном уровне
Общее понятие о макроэкономике.
Цели и задачи макроэкономического анализа
Макроэкономика, национальное хозяйство, народное хозяйство,
экономика страны в целом — все это тождественные понятия, которые
характеризуют исторически сложившуюся в определенных территориальных границах
систему общественного воспроизводства. Национальное хозяйство несет на
себе отпечаток исторических, естественно-географических, политических и
социально-экономических особенностей, отличающих его от других стран в
мировом сообществе.
Макроэкономическая теория — раздел экономической теории,
помогающий выяснить, как функционирует экономическая система на уровне страны
в целом. Она вычленяет, обобщает, а когда это возможно — измеряет
массовые социально-экономические явления, которые в своей совокупности
определяют процесс воспроизводства, его итоги и их изменение в рамках
экономической системы в целом. Макроэкономическая система— это результат
взаимодействия множества ее относительно самостоятельных
хозяйствующих субъектов. В простейшем виде структуру национального хозяйства
можно представить в виде схемы (Рис. 1).
Рис. I Структура национального хозяйства
Воспроизводство на уровне страны не есть простая сумма результатов
отдельных предприятий. Хозяйственная деятельность предприятий в ходе их
304

взаимодействия дает новый результат, который является не только
следствием, но и условием дальнейшего развития каждого предприятия и системы в
целом.
Взаимодействие хозяйствующих субъектов на макроуровне — объективно
необходимый процесс, обусловленный разделением труда в обществе. Этот
процесс практически проявляется в форме экономических интересов
субъектов хозяйствования, имеющих противоречивую сущность. Достижение
баланса в сложной системе экономических интересов общества— одна из
труднейших функций современного государства. Во многом проблема
согласования экономических интересов в рыночной экономике решается посредством
механизма конкуренции. Однако на современном этапе в условиях возросшей
тенденции к монополизации рыночная экономика не обеспечивает
достижения оптимального соотношения в системе интересов без вмешательства
государства. Для нормального функционирования экономики на уровне страны
государство призвано поддерживать конкурентную среду, обеспечивать
перераспределение доходов, принимать законы и отлаживать их реализацию
при согласовании экономических интересов между трудом и капиталом.
Если микроэкономика имеет дело с ценой отдельного товара на
конкретном рынке, то макроэкономика отслеживает «уровень цены», т.е. средний
показатель от всех цен на всех рынках и для очень широкой категории
товаров. Микроэкономика интересуется уровнями заработной платы и
численностью занятых и безработных на частном рынке труда, в производстве
определенного вида товара, макроэкономика изучает проблему всех занятых в
стране, среднего уровня заработной платы всех работающих, общего числа
безработных и т.д.
Главное функциональное предназначение национальной экономики —
удовлетворение постоянно возрастающих и возвышающихся социально-
экономических потребностей всего населения страны. Макроэкономический
анализ призван прежде всего дать ответ, на сколько эффективно решается
эта главная проблема национального хозяйства
На уровне страны выявляются закономерности
социально-экономического развития, новые явления и тенденции, которые учитываются в
хозяйственной деятельности всех субъектов. На уровне фирм экономические
закономерности практически реализуются.
Изучаемые на макроуровне экономические процессы объединяют в
категории. Это валовой общественный продукт, национальный доход,
эффективность общественного производства, фонд накопления и др.
Субъектами макроэкономических процессов становятся не отдельные
хозяйствующие субъекты (работник, предприниматель, управляющий и др.), а
более широкие категории «действующих лиц»: население, трудовые
ресурсы, самодеятельное население, безработные.
Цель макроэкономического анализа — выявление сложившейся ситуации
в социально-экономическом развитии страны на основе использования
показателей, объективно отражающих процесс воспроизводства.
305

Выявление реальной ситуации с ресурсами, занятостью, динамикой
развития производства и его экономической эффективностью, доходами
населения способствует определению экономического поведения каждого из
хозяйствующих субъектов. Результаты экономической деятельности на уровне
страны касаются каждого ее гражданина. Не только работающее, но и все
население должно владеть экономическими знаниями, чтобы адекватно
реагировать на изменения в социально-экономической ситуации в стране. Эта
необходимость обоснована шведским экономистом Эклундом: если
граждане страны будут экономически неграмотны, то принимать экономические
решения будет небольшая группа людей, и хорошо, если они будут
квалифицированными, а если нет, то расплачиваться придется каждому.
Макроэкономика — сфера деятельности государства, правительства
страны, всех его экономических, социальных и правовых служб. Вся
сложность выработки правительством экономической стратегии состоит в том,
что макроэкономические теории и их многочисленные авторы не дают
готовых рецептов — какой должна быть рыночная экономика, чтобы страна
процветала. Для выработки экономически и социально эффективной стратегии
необходимо не только знание экономических теорий, но и глубокий,
объективный анализ сложившейся ситуации в национальной экономике как за
длительный, так и текущий периоды.
При этом следует учитывать, что экономическая наука не относится к
числу точных не только потому, что ее теоретические гипотезы не могут
быть подтверждены или опровергнуты экспериментально, но и потому, что
экономическая жизнь общества подвержена непрерывным, изменениям
вследствие чего экономическая теория также постоянно эволюционирует;
кроме того, экономическая наука как исследование человеческого поведения
не может избежать пристрастных суждений, что находит выражение в
различных, часто противоположных взглядах на одну и ту же проблему.
Учитывая неточность, противоречивость рекомендаций теоретиков в
решении макроэкономических проблем, правительство при выработке
эффективной макроэкономической политики вынуждено ориентироваться на
здравый смысл и способность к критическому осмыслению не только
экономической действительности, но и господствующих в обществе теорий.
Важнейшими условиями для достижения цели макроэкономического
анализа являются: 1) наличие статистических данных, объективно отражающих
статику и динамику основных макроэкономических показателей; 2)
глобальный, исторический подход к анализу народного хозяйства страны; 3)
признание пагубности вмешательства в экономику страны без реалистической
оценки потенциала экономической системы и без знания объективно
действующих экономических законов; 4) понимание того, что макроэкономическая
теория создается на основе объективного исследования экономики конкретной
страны и результаты этого конкретного исследования могут использоваться в
практике других стран с большой осторожностью; 5) ориентация производства
на рост доходов и потребления всего населения страны, или, по мнению за-
306

падных экономистов, на обеспечение социальной безопасности, что
предполагает поддержание социально приемлемых различий в уровнях доходов
населения страны; 6) понимание того, что единственным источником роста
доходов населения, политической и социальной стабильности является устойчивый
эффективный рост отечественного производства, обеспечивающий рабочие
места и повышение доходов всего населения страны.
Основы макроэкономической теории заложены в классической
политической экономии. Определенной завершенности макроэкономическая теория
достигла в учении К. Маркса и его последователей.
Теоретики неклассической теории предельной полезности переносят
анализ с макроуровня на уровень фирмы, исследуя ее поведение в различных
конкурентных условиях. Такой акцент в экономическом анализе в
определенной мере был оправдан в связи с усложнением проблемы обмена под
влиянием технического прогресса и роста производительности труда во
второй половине XIX в.
Макроэкономический анализ был востребован практикой в 30-е годы
почти одновременно в рыночной экономике западных стран и в
формирующейся директивно-плановой модели хозяйствования в СССР.
Великие социально-экономические потрясения 30-х годов в Западной
Европе и в США потребовали вмешательства государства в рыночную
экономику. Во все усложняющихся взаимосвязях рыночный механизм
автоматически больше не срабатывал. Проблема сбалансированности спроса и
предложения на рынках товаров, рабочей силы, денег и капиталов могла в
большей или меньшей мере решаться лишь с помощью государственного
экономического регулирования.
Впервые тенденция объективной необходимости государственного
вмешательства в рыночную экономику была выявлена, обоснована и в
определенной мере практически реализована Дж. Кейнсом. Таким образом,
Дж. Кейнс положил начало новому направлению в политической
экономии — теории государственного регулирования рыночной экономики.
Главное произведение Кейнса, в котором впервые в
систематизированном виде были изложены его теория и программа государственною
регулирования рыночной экономики, — «Общая теория занятости, процента и
денег» (1936 г.). Теория Кейнса нашла широкое распространение в западной
экономической литературе и приобрела многочисленных сторонников в
США, Англии и других странах (А. Хансен, Р. Харрод, Дж. Робинсон, А.
Лернер, Е. Домар и др.). Это направление в экономической теории получило
название «кейнсианство» и оказало огромное влияние на выработку и
реализацию государственной экономической политики.
Дж. Кейнс по праву называется основателем макроэкономического
раздела в политической экономии, отражающего возрастающую роль
государства в рыночной экономике. Кейнс предпринял попытку выявить основные
функциональные закономерности в развитии общественного производства
страны, воздействуя на которые государство смогло бы устранять кризисные
явления в экономике и поддерживать ее нормальное функционирование.
307

Цель своего макроэкономического анализа Кейнс определил так: «Нашей
конечной целью может быть отбор таких переменных величин, которые
поддаются сознательному контролю или управлению со стороны
центральных властей в рамках той хозяйственной системы, в которой мы живем».1
Предмет исследования Кейнса — количественные функциональные
взаимозависимости между такими народнохозяйственными показателями,
как капиталовложения и национальный доход; потребление и сбережение;
инвестиции и занятость; количество денег в обращении, уровень цен,
зарплаты, прибыли и процента и т.п.
Кейнс стремится на основе анализа макроэкономических показателей
прогнозировать экономическое развитие страны, для чего использует такие
категории, как ожидаемая прибыль, предельная эффективность капитала,
ожидаемые изменения цен, стоимости денег, процента и другие, неизбежно
носящие вероятностный характер.
Как и теоретики предельной полезности, Кейнс считает решающей
фазой процесса воспроизводства обмен. В связи с этим в числе основных
функций государственного регулирования является воздействие на спрос,
позволяющее ослабить или даже предотвратить кризисные ситуации в
рыночной экономике. Для Англии, США довоенного периода обмен в
качестве главной сферы государственного регулирования имел практически
важное значение.
Теория Кейнса, таким образом, отражала объективные тенденции в
развитии экономики.
Однако после Второй мировой войны ситуация изменилась — вследствие
научно-технической революции возросло значение государства в выработке
научно-технической стратегии и механизма ее реализации, в
финансировании фундаментальных исследований и развитии НИОКР, в развитии сферы
социальных и деловых услуг и др.
Обобщение опыта развития Японии, новых индустриальных стран
показывает, что экономическая роль государства в достижении успехов в социально-
экономическом развитии в настоящее время значительно сложнее и
многостороннее в сравнении с довоенным периодом. Для достижения социально-
экономического прогресса страны современное государство «вмешивается» не
только в обмен, но и во все другие фазы воспроизводственного процесса и
прежде всего в темпы, факторы и эффективность экономическою роста.
Как было уже отмечено, одновременно с западной макроэкономической
теорией формировалась теория государственного регулирования экономики,
отражающая советскую модель хозяйствования.
Экономика бывшего СССР основывалась на почти безраздельном
господстве государственной собственности на средства производства. Как и
любой собственник средств производства, советское государство в лице его
1 Кейнс Дж Общая теория занятости, процента и денег М, 1948 С. 240.
308

специальных органов осуществляло экономическое регулирование во всех
фазах процесса воспроизводства и на всех его организационных уровнях.
Рынок и товарно-денежные отношения в советской модели
хозяйствования имели, по существу, формальное значение. Весь прибавочный продукт
изымался в государственный бюджет и оттуда в соответствии с планом и по
указанию центральных органов направлялся в народное хозяйство на финан-
сирование социально-экономических программ.
Основной частью теории государственного регулирования при
социализме является народнохозяйственное планирование. Планирование носит
текущий, средне-, долгосрочный характер и пронизывает все сферы и виды че-
ловеческой деятельности.
По проблемам планирования в СССР накоплена огромная литература, в
числе авторов, получивших международную известность Г. М. Кржижанов-
ский, С. Г. Струмилин и др. В 70-е годы в СССР получает развитие система
оптимального планирования, цель которой — составление наилучшего
варианта народнохозяйственного развития с широким использованием
экономико-математических методов (Л.В. Канторович, Н.П. Федоренко, В.В.
Новожилов, В.А. Волконский и др.). Метод народнохозяйственного планирования
в СССР оказал огромное влияние на развитие планов и прогнозов развития
хозяйства и в условиях рыночной экономики.
Оценивая экономическую роль государства в советской модели хозяйст-
вования, следует отметить, что в условиях полного господства государст-
венной собственности на средства производства и сосредоточения политиче-
ской власти в центре альтернативы государственному вмешательству во все
сферы хозяйственной жизни страны и директивного народнохозяйственного
цианирования нет.
В довоенный период и в годы Великой Отечественной войны
директивно-плановая, экономика и государственное регулирование советской
экономической системы оказывали положительное воздействие на ее развитие,
однако в послевоенный период повышение уровня экономического развития
СССР, усложнение хозяйственных взаимосвязей, необходимость реализации
мировых достижений научно-технической революции и перехода к
преимущественно качественным методам экономического роста сделали советскую
модель хозяйствования с ее всесторонней государственной «опекой»
совершенно неэффективной. Народнохозяйственные планы разрабатывались бла-
годаря накопленному опыту и достижениям экономической теории на более
высоком научном уровне, но их практическая реализация становилась почти
невозможной. В новых экономических условиях требовались творческая
инициатива, экономическая заинтересованность и ответственность на
низших уровнях организации производства, чего советская модель
хозяйствования дать не могла.
В западных же странах в послевоенный период методы государственного
регулирования рыночной экономики постоянно обновляются, устраняя
недостатки, возникающие по мере развития экономики страны.
309

Моделирование в макроэкономическом анализе
Основу макроэкономического анализа безусловно составляют
фактические данные, достоверно отражающие социально-экономическое развитие
страны. Достоверность статистики, ее оперативность, полнота охвата всех
сторон воспроизводственного процесса, доступность получения
экономической информации, научный анализ фактического материала обеспечивают
разработку и реализацию правительством страны мер, способных улучшить
социально-политическое положение страны и ее граждан.
Вместе с тем на макроуровне применяются в макроэкономическом
анализе и модели, получившие распространение у теоретиков предельной
полезности.
Модель вообще — это упрощенное отображение какой-либо части
реальности. Макроэкономическая модель— это упрощенное отображение
процессов воспроизводства страны в целом или какой-либо их части.
Экономические модели являются вспомогательными мыслительными
конструкциями для анализа экономической действительности посредством
ее упрощения.
Распространение экономического моделирования как одного из методов
анализа экономических систем связано с маржиналистской теорией.
Увлечение моделированием в экономике критикуется как в отечественной, так и в
западной экономической литературе. И эта критика обоснована: информация
исчерпывается предложением невоспроизводимых на практике моделей.
Чаще всего модели являются «чистой игрой», используются в качестве
«украшения» в экономических исследованиях. Как правило, модели не связаны
с реальными экономическими отношениями, вследствие чего они
малозначимы для практики и выработки государственной экономической политики.
Социально-экономическая система страны слишком сложна, противоречива,
для того чтобы можно было вырабатывать экономическую стратегию на
основе экономических моделей. Вместе с тем ошибочно недооценивать модели
в качестве иллюстрации и сознательного упрощения сложной социальной
экономической реальности для ее более наглядного понимания.
Уязвимость моделирования в макроэкономическом анализе обусловлена
тем, что эмпирические проверки в экономической науке или невозможны
или затруднены. Если в естественных науках, где возможны многократные
опыты, создание искусственных условий и т.п., научные гипотезы могут
быть отвергнуты или приняты в качестве научных истин, то в
экономической науке лучшее, что можно привести в объяснение модели и
подтверждение этой или иной гипотезы, это использование метода «при прочих равных
условиях». Например, представленная в виде модели зависимость снижения
потребительского спроса от увеличения цены — эмпирически проверенная
гипотеза, но реализуется она лишь «при прочих реальных условиях».
То же можно сказать и о многочисленных моделях равновесия в
экономике. Наиболее распространенная в западных учебниках модель равновесия
спроса и предложения может быть достигнута в реальной действительности
310

при абстрагировании многочисленного влияния факторов, влияющих на
спрос, предложение, цены и др.
В рыночной системе хозяйствования, сформировавшейся на
общественном разделении труда и экономической обособленности
товаропроизводителей, нормально процесс воспроизводства может осуществляться при
условии, что все товары будут проданы, а потребленные средства производства и
предметы потребления будут как минимум возмещены.
Эта проблема реализации совокупного общественного продукта, достижения
определенной пропорциональности в воспроизводственном процессе страны —
всегда объект особого внимания экономической науки. В связи с этим многие
экономисты в разное время предпринимали попытки создания моделей
воспроизводства, отражающие проблему реализации общественного продукта.
Первой попыткой такого рода служит модель воспроизводства
французского экономиста Ф. Кенэ (1694-1774), опубликованная в 1758 г. в его работе
«Экономическая таблица» и принесшая автору мировую известность.
В этой работе впервые в экономической науке сделана попытка
макроэкономического анализа с позиций выделения определенных пропорций и
достижения сбалансированности между натуральными (вещественными) и
стоимостными элементами общественного продукта. Модель воспроизводства Ф. Кенэ
тесно связана с его теорией трех классов (производительного, к которому он
относил фермеров; класса собственников— дворянство, духовенство, король со
своей свитой, чиновничество; бесполезного класса— все те, кто не был занят
сельскохозяйственным трудом и не относился к классу собственников).
Особенность модели Ф. Кенэ состоит в том, что он представил процесс
воспроизводства не только как воспроизводство материальных благ, но и как
нос производство классов, т.е. социально-экономических взаимоотношений в
обществе. В этой модели чрезвычайно много условностей и влияния
времени, определившего ограниченность взглядов на процесс воспроизводства,
обусловленную преобладанием сельскохозяйственного труда и
недостаточной развитостью капиталистического товарного производства.
Более совершенной и практически значимой предстает модель
воспроизводства общественного продукта, разработанная К. Марксом. С помощью
схем и условных цифровых примеров К. Маркс показал условия реализации
общественного продукта при простом и расширенном воспроизводстве,
впервые разделив общественный продукт на два подразделения и выявив
закономерности в движении общественного продукта и капитала.
В.И. Ленин, используя модель расширенного воспроизводства К. Маркса,
показал процесс воспроизводства с учетом влияния научно-технического
прогресса и изменения на этой основе органического строения капитала.
Среди множества моделей макроэкономического равновесия следует
выделить модель Л. Вальраса (1834-1910) — одного из создателей теории
предельной полезности и крупнейшего представителя математической школы в
экономической науке.
Модель равновесия Л. Вальраса — первая одновременно
макроэкономическая и математическая модель, построенная на системе линейных уравне-
311

ний с выделением отдельного уравнения для каждого товара. Вместе с тем
модель Л. Вальраса макроэкономическая лишь по форме. По сути эта модель
носит микроэкономический характер, поскольку создана на показателях,
характеризующих поведение отдельных производителей и потребителей.
Модель Л. Вальраса представляет собой попытку отражения общего равновесия
в условиях классического рынка. Сам Л. Вальрас рассматривал свою модель,
скорее, как гипотетическое состояние рыночной экономики, изучение
которого может служить основой для последующего исследования
закономерностей неравновесного развития.
Продолжением и развитием идеи Л. Вальраса служит модель «затраты —
выпуск», в создании которой основная роль принадлежит В. Леонтьеву. Эта
модель построена на основе структурных взаимозависимостей всех фаз
процесса воспроизводства — производства, распределения, обмена и
потребления. На идею В. Леонтьева «затраты — выпуск» существенное влияние
оказал опыт составления баланса народного хозяйства СССР за 1923-1924 гг.
Первый межотраслевой баланс был опубликован в США в 1936 г. Таблица
«затраты — выпуск» вместе с системой национальных счетов служит в
современной рыночной экономике основой для составления сводной
экономической таблицы (СЭТ), являющейся весьма ценным источником для анализа
макроэкономических процессов.
Во всех американских учебниках «Экономикс» приводится
макроэкономическая модель кругооборота товарных и денежных ресурсов. Различные
модификации модели кругооборота даются в российских учебниках по
экономической теории.
Так, Э. Дж. Долан приводит две модели кругооборота: упрощенную,
характеризующую основной кругооборот товаров и услуг, связывающий двух
хозяйствующих в рыночной экономике субъектов— фирмы и семейные
(домашние) хозяйства, и усложненную, учитывающую сбережения,
инвестиции и финансовые рынки (рис. 2).
Все макроэкономические модели равновесия характеризуют идеальное
состояние рыночной экономики, когда все пропорции сбалансированы. В
действительности же рыночная экономика развивается посредством
диспропорциональности. Модели равновесия в данном случае позволяют полнее
понять нарушения в макроэкономическом равновесии.
При всей научной и практической значимости всех моделей
воспроизводства они — лишь научная абстракция, рассматривать которую можно
посредством метода «при прочих равных условиях». Так, в своих моделях К.
Маркс абстрагируется от влияния внешней торговли, научно-технического
прогресса, природного фактора и многого другого. Все макроэкономические
модели кругооборота товаров, ресурсов, финансовых потоков отражают
экономические процессы в закрытой экономике, отбрасывая влияние
внешнеэкономических взаимосвязей. Даже самые совершенные
макроэкономические модели не могут воспроизвести все многообразие взаимосвязей в
экономике страны в целом.
312

Рис. 2. Сбережения, инвестиции и финансовые рынки
в модели кругооборота Э. Дж. Долана.
Вместе с тем во второй половине XX в. использование моделей в анализе
макроэкономических систем возрастает. Этому способствовали
возникновение новых отраслей в математике и создание электронно-вычислительной
техники, позволившие увеличить число переменных в моделировании,
проигрывать в короткое время множество вариантов.
Сегодня в экономической науке и макроэкономической практике
построение и использование моделей стало общепринятым. Модели находят
широкое применение при обработке обобщающих макроэкономических
показателей, исследовании темпов и факторов экономического роста и т.д.
Западные экономисты («Вашингтонский консенсус») разработали даже
модель перехода постсоциалистических стран к рыночной экономике. Что
получилось в странах, которые следовали реализации рекомендованной
модели, — общеизвестно, особенно на примере России. Предложенная
постсоциалистическим странам модель перехода к рыночной экономике
основывалась на теориях, почерпнутых из учебников «Экономикс», которые могут
быть весьма удобными для обучения студентов, но на них нельзя опираться
при консультировании правительств, пытающихся воссоздать рыночную
экономику.
1 Долан Э Дж., Линдсей Д Е. Макроэкономика / Пер с англ СПб, 1994 С 33
313

Китай отказался от использования модели реформ, предложенной
западными консультантами, выработал и реализовал свой собственный путь
перехода, преуспев в быстром экономическом росте, повышении доходов и
потребления всего населения.
Общий принцип использования экономических моделей — «при прочих
реальных условиях» — особенно явно прослеживается на примерах России и
Китая.
Этот принцип практически точно определил профессор экономики и
главный экономист Всемирного банка Дж. Стиглиц: «Нельзя отделять
«принципы» в чистом виде от того, как они реализуются или должны
реализоваться на практике».
Именно при реализации модели реформ, разработанной «Вашингтонским
консенсусом», игнорирование принципа «прочих равных условий» (уровень
экономического развития, структура производства, социальный капитал,
совокупность политических институтов, политическая ситуация, собственная
история страны и т.д.) оказалось решающим. В Китае учет конкретных
экономических, социальных, политических и исторических особенностей страны в
рыночных реформах привели к успеху; в России игнорирование конкретных
условий и слепое следование западной модели, опирающейся на
распространенные в учебниках неоклассические теории, привели к затяжному
системному кризису.
Сущность проблемы макроэкономического моделирования состоит в том,
что в модели воспроизводится только часть реальности, а множество
остальных деталей опускается.
На практике оказывается, что каждая «деталь», а тем более
взаимодействие их множества, искажают влияние слагаемых модели и приводят к не-
ожидаемым результатам.
Основные показатели результатов процесса
воспроизводства на национальном уровне
При рассмотрении результатов процесса воспроизводства на
национальном уровне следует прежде всего отметить, что результаты общественного
воспроизводства страны могут быть измерены по-разному в зависимости от
отечественной и западной методологии счета. В соответствии с
отечественной методологией подсчета результатов процесса воспроизводства,
принятой в бывших странах социализма, в качестве основных показателей служат
валовой общественный продукт (ВОП), национальный доход (НД),
прибавочный продукт (ПП).
Валовой общественный продукт представляет собой сумму валовой
продукции отраслей материального производства: промышленности,
сельского хозяйства, строительства, материально-технического снабжения и
заготовок сельскохозяйственной продукции, транспорта и связи в части
З14

производственного обслуживания, торговли, имеющей отношение к
процессу доработки товаров.
Таким образом, методология подсчета результатов производства исходит
из того, что ВОП создается только в отраслях материального производства и
труд занятых в этих отраслях является производительным, создающим
материальные блага, имеющие стоимость. В отличие от этого труд занятых в
отраслях социального обслуживания является непроизводительным и не
создающим стоимость. Работники, занятые в отраслях социального
обслуживания, получают заработную плату за счет перераспределения доходов,
созданных в отраслях материального производства. Источником заработной
платы работников социальной или непроизводственной сферы выступает
или государственный бюджет, или доходы населения.
По стоимости валовой общественный продукт состоит из трех элементов:
с + V + т, где с — материально-производственные затраты, или фонд
возмещения; V — необходимый продукт, или фонд заработной платы и
приравненных к ней платежей работникам сферы материального производства;
m — прибавочный продукт, образующийся сверх необходимого продукта и
служащий источником для расширения производства и развития
непроизводственной сферы.
Структура ВОП по стоимости предоставляет огромный материал для
макроэкономического анализа. Так, отношение
материально-производственных затрат к валовому общественному продукту
производство ВОП. По натурально-вещественной структуре ВОП делится на
два подразделения: I — производство средств производства; II —
производство предметов потребления.
В основу деления положен принцип функциональной
предназначенности: продукция I подразделения идет для производительного потребления
315
называется нормой прибавочного продукта и характеризует пропорцию, в
соответствии с которой вновь созданная стоимость делится на выплаченные
работникам материального производства доходы и ту часть, которая может
быть использована для накопления и увеличения потребления в следующем
воспроизводственном цикле.
Отношение необходимого продукта к валовому общественному продукту
показывает, с какими расходами на заработную плату связано
позволяет судить об уровне и динамике материалоемкости производства.
При этом показатели материалоемкости могут сравниваться как в
отраслевом, так и в территориальном аспектах. Отношение прибавочного продукта
к необходимому

(сырье, материалы, топливо, машины, оборудование). Продукция II
подразделения — для личного потребления населения (продукты питания, одежда,
предметы длительного пользования и т.п.).
Иначе говоря, продукция I подразделения используется вновь в процессе
производства, а продукция II подразделения изымается из него, с тем чтобы
пополнить домашние хозяйства.
Деление ВОП на два подразделения — отражение практики и
объективная необходимость, получившая отражение в законе опережающих темпов
роста продукции I подразделения по сравнению с темпами роста продукции
II подразделения. Несмотря на многочисленные попытки «отбросить» этот
закон, как утративший свое значение, он все-таки действует, изменяясь
вместе с обновлением условий процесса воспроизводства.
Закон опережающих темпов роста продукции I подразделения по
сравнению с темпами роста продукции II подразделения проявляется на
макроэкономическом уровне. Однако его требования обнаруживаются на уровне
предприятия: для увеличения производства товаров потребительского
назначения или создания новой фирмы в этих отраслях необходимо
предварительное увеличение производства техники, сырья, материалов,
предназначенных для отраслей II подразделения.
Конечно, объективные требования к степени опережения темпов роста I
подразделения по сравнению с темпами роста II подразделения не остаются
постоянными. Экономической наукой выявлены факторы, оказывающие
«смягчающее» воздействие на соотношение в темпах роста двух
подразделений ВОП.
Во-первых, чем выше уровень экономического развития страны, тем
степень опережения темпов роста продукции 1 подразделения по сравнению с
темпами роста продукции II подразделения ниже. Во-вторых, чем выше
норма накопления и темпы экономического роста, тем выше степень
опережения. В-третьих, чем выше экономическая эффективность общественного
производства вообще и использования средств производства в особенности,
тем ниже степень опережающего роста I подразделения по сравнению со II.
В-четвертых, чем выше степень терпимости населения к низкой заработной
плате, тем выше степень возможного опережения темпов роста I
подразделения по сравнению со II.
В экономической литературе отмечаются факты опережения в 70-е годы
в США и некоторых странах Западной Европы темпов роста II
подразделения по сравнению с темпами роста I подразделения. Такие «отклонения» от
закономерности возможны и могут быть обусловлены перечисленными
здесь факторами. Вместе с тем более глубокие исследования в этой области
привели к выводу, что закон опережающих темпов роста I подразделения по
сравнению с темпами роста II подразделения «в чистом виде» действует
всегда, в том числе в ситуации, отмеченной нами. Действие закона «в чистом
виде» означает, что отрасли машиностроения, производящие новую технику
и использующие новую технологию, всегда развиваются более высокими
316

темпами по сравнению не только с темпами роста II подразделения, но и с
темпами роста всей продукции промышленности.
В соответствии с отечественной методологией, если из валового
общественного продукта вычесть стоимость материально-производственных затрат,
получится стоимость произведенного национального дохода.
Национальный доход — это вновь созданная стоимость, то, что
«прибавлено» живым трудом к прошлому, овеществленному труду, к
стоимости потребленных средств производства.
Как и весь ВОП, национальный доход создается производительным
трудом отраслей материального производства. Труд же в отраслях,
обслуживающих население, — объективно необходим, общественно полезен, но он
лишь способствует повышению производительности труда работников
отраслей материального производства. Сам этот труд не создает новой
стоимости и прибавочного продукта. Доходы работников данной сферы, как уже
отмечалось, являются результатом перераспределения национального
дохода, создаваемого в отраслях материального производства.
Выделение отраслей социальной сферы — результат повышения уровня
экономического развития страны и дальнейшего общественного разделения
труда в обществе, способствующего социально-экономическому прогрессу.
Непосредственно не создавая новой стоимости, труд в сфере социальных
услуг косвенно, через занятых в материальном производстве, участвует в ее
создании.
Чем более развита сфера социальных услуг и выше уровень
профессиональной подготовки ее работников, тем выше степень положительного
воздействия этой сферы на эффективность труда, занятого в отраслях
материального производства.
Национальный доход— основной макроэкономический показатель.
Методы счета этого показателя, объективность и полнота статистических данных
для исчисления национального дохода имеют научную и практическую
значимость. Национальный доход (НД) служит источником для определения
уровня экономического развития страны (НД: численность населения страны),
производительности общественного труда (НД: занятое население страны).
Анализ темпов и факторов роста национального дохода позволяет судить
об изменениях в уровне жизни населения страны.
Данные национального дохода используются для сравнительного
экономического анализа различных стран. По произведенной стоимости
национальный доход делится на две составные части — необходимый продукт (V)
и прибавочный продукт (m). Это деление по функциональному
предназначению каждой из частей: необходимый продукт предназначен для
воспроизводства рабочей силы отраслей материального производства,
прибавочный— для расширения производства и воспроизводства работников
отраслей непроизводственной сферы.
По натурально-вещественной структуре произведенный национальный
доход состоит из предметов потребления (более 70%) и средств
производства, предназначенных для накопления в следующем году (около 20-25%).
317

В результате перераспределения произведенного национального дохода
образуется использованный национальный доход, который состоит из двух
фондов — накопления и потребления.
Величина использованного национального дохода определяется
величиной произведенного национального дохода. Различия между суммами этих
двух категорий возникают за счет сальдо внешнеторгового оборота и
непредвиденных убытков и доходов государства.
По западной методологии основным показателем процесса
воспроизводства на уровне страны является валовой национальный продукт (ВНП).
В отличие от валового общественного продукта (ВОП), исчисляемого по
отечественной методологии и являющегося результатом производительного
труда только работников материального производства, валовой национальный
продукт (ВНП) характеризует конечные результаты экономической
деятельности как материальной сферы, так и отраслей непроизводственной
сферы. Понятие «конечные результаты» означает, что
материально-производственные затраты в величину ВНП не входят.
Валовой национальный продукт исчисляется как созданный,
распределенный и использованный.
Созданный ВНП — это сумма «валовой добавленной стоимости» всех
отраслей хозяйства страны. Чтобы избежать повторного счета материально-
производственных затрат, на практике при исчислении созданного ВНП
суммируют всю добавленную стоимость, созданную всеми субъектами
хозяйствования страны независимо от вида их деятельности.
При показе экономической деятельности фирмы уже была рассмотрена
категория «добавленная стоимость». Добавленная стоимость на
предприятии — это то, что оно само добавляет к стоимости произведенного
продукта. Она определяется как разность между доходами от продажи и затратами
на покупку сырья, материалов, полуфабрикатов у других предприятий.
Следовательно, добавленная стоимость представляет собой выплату работникам
в качестве возмещения затрат труда заработной платы, прибыли и процентов
тем, кто работает на предприятии, владеет им и предоставляет кредит в его
распоряжение.
Значительная сумма всех добавленных стоимостей должна быть равна
сумме всех доходов. Таким образом, по западной методологии, валовой
национальный продукт равен национальному доходу страны. Иначе говоря,
валовой национальный продукт (ВНП) равен валовому национальному
доходу (ВНД). За вычетом амортизации капитала остается чистый (нетто)
национальный продукт, равный чистому национальному доходу. Отсюда ВНП
(ВНД) за минусом амортизационных отчислений равен чистому
национальному продукту (ЧНП), что равно чистому национальному доходу (ЧНД).
Распределенный ВНП определяется как сумма доходов хозяйствующих
единиц (и населения) от экономической деятельности и амортизационных
отчислений.
Использованный ВНП является конечным потреблением материальных
благ и услуг, а также суммы прироста материальных оборотных средств и
318

сальдо внешнеторгового оборота. Из этого следует, что валовой
национальный продукт используется по трем направлениям: 1) потребление; 2)
капитальные вложения (инвестиции); 3) внешняя торговля.
Под потреблением понимается конечное потребление товаров и услуг в
целях удовлетворения потребностей населения. К конечному потреблению
относится как личное, так и общественное (за счет бюджета) потребление.
Достоинства и недостатки двух методов исчисления
конечных макроэкономических показателей
Главным недостатком исчисления валового общественного продукта по
отечественной методологии является, по широко распространенному
мнению, повторность счета материально-производственных затрат. Это
означает, что материально-производственные затраты, возникнув в добывающих
отраслях, переносятся на отрасли, перерабатывающие сырье, обрастая там
своими материально-производственными затратами, а затем их общая сумма
переносится в обрабатывающие отрасли и возрастает на суммы
материально-производственных затрат последних.
В принципе высокая доля материально-производственных затрат в
обрабатывающих отраслях вполне естественна. Поэтому на предприятия данных
отраслей падает большая ответственность за снижение
материально-производственных затрат, что дает экономический выигрыш за счет уменьшения
материалоемкости продукции.
Однако достоинства счета ВОП по отечественной методологии
значительно превосходят указанный недостаток. Как бы ни исчислялся
национальный доход, он производится только в сфере материального
производства и приравненных к нему услуг. Источником доходов всех остальных групп
населения является или государственный бюджет, или заработная плата.
Зависимость доходов работников непроизводственной сферы с особой
очевидностью выступает в условиях спада материального производства, снижения
его экономической эффективности и экономических кризисов. Сегодня в
России в результате абсолютного снижения производства продукции
отраслей материального производства отрасли социальной сферы просто
деградируют. Темпы и уровень производимого национального дохода могут
служить реальным отражением изменений в жизни населения страны. Как уже
отмечалось, достоинства исчисляемых по отечественной методологии
макроэкономических показателей состоят также в возможностях широкого их
использования для экономических исследований.
Что касается западной методологии исчисления макроэкономических
показателей, то она имеет больше недостатков, чем достоинств. Единственное
достоинство — отсутствие повторного счета материально-производственных
затрат. Основной недостаток — наличие повторного счета доходов. Один и
тот же доход юридического или физического лица входит в национальный
доход столько раз, сколько переходит от одного к другому. Далее, величина
319

добавленной стоимости устанавливается на рынке. Но часть социальных
услуг не имеет рыночной цены, в связи с чем их рассчитывают суммами
выплаченной заработной платы. При исчислении ВНП все продукты
рассматриваются независимо от того, являются ли они результатом производства
или сами составляют его издержки. Например, некоторые экономисты
считают, что полиция и суд — это издержки общества и их зарплату надо не
прибавлять к ВНП, а считать равной нулю или даже исключать из него.
Показатель ВНП отражает мощность и динамику рыночных
взаимосвязей, но не уровень благосостояния населения страны.
Однако несмотря на явные экономические и аналитические
преимущества отечественной методологии счета национального дохода, все бывшие
социалистические страны вынуждены будут перейти на западную
методологию исчисления национального дохода. Проблема заключается не в
повторном счете материально-производственных затрат, а в трудностях
организации государственной отчетности, не позволяющей исчислять
произведенный валовой общественный продукт и национальный доход. Дело в том,
что в рыночной экономике для многих предприятий
материально-производственные затраты или издержки производства составляют коммерческую
тайну. Доходы же в странах с рыночной экономикой контролируются
государственными органами и легко фиксируются.
Вместе с тем несовершенство западной методологии исчисления
национального дохода признается специалистами самих западных стран. Сегодня
предлагается несколько вариантов его исчисления, позволяющих повысить
степень реальности отражения результатов процесса воспроизводства на
уровне страны.
Баланс народного хозяйства
и система национальных счетов
Макроэкономические показатели используются для анализа,
планирования, прогнозирования и государственного регулирования
воспроизводственных процессов. В этих целях в странах с директивно-централизованным
хозяйством использовали систему баланса народного хозяйства, а в странах с
рыночной экономикой — систему национальных счетов.
Принципы построения той и другой системы одинаковы и основаны на
использовании двойной записи и бухгалтерском учете. Каждая из систем в
одной своей части отражает ресурсы, в другой — их использование.
Система баланса народного хозяйства представляет собой
совокупность наиболее общих, взаимосвязанных показателей, объединенных рядом
балансовых таблиц, которые характеризуют условия и результаты
расширенного воспроизводства.
Система баланса народного хозяйства включает в себя множество
конкретизирующих его отдельных балансов, играющих важную
самостоятельную роль в процессе воспроизводства: баланс производства общественного
320

продукта и его использования; баланс производства национального дохода,
его распределения, перераспределения и использования; сводный баланс
трудовых ресурсов и их использования; баланс доходов и расходов
населения: финансовый баланс доходов и расходов государства (бюджет). Сводная
таблица баланса народного хозяйства— это дальнейшие обобщения всех
разделов баланса, их синтез.
В систему баланса народного хозяйства входят материальные балансы,
охватывающие более 500 видов продукции и сырья и примыкающие к
балансу общественного продукта, составляя вместе с ним единое целое.
Конкретизацией баланса общественного продукта служит межотраслевой
баланс (МОБ), представляющий собой шахматную таблицу, которая может
быть большой или малой в зависимости от числа включенных в нее отраслей.
Теоретическую основу построения баланса народного хозяйства
составляет классическая теория воспроизводства общественного продукта и
национального дохода, развитая и дополненная отечественной экономической
наукой в соответствии с практикой и теми изменениями, которые
происходили в развитии народного хозяйства.
Главными теоретическими принципами при составлении баланса
народного хозяйства были:
11-1433
321
подход к воспроизводству с позиций общественного разделения труда на
материальное производство и непроизводственную сферу;
разделение всего валового общественного продукта на два
подразделения: I — производство средств производства и II — производство
продуктов потребления;
деление промышленной продукции на две группы «А» и «Б» (средства
производства и предметы потребления);
равенство:
— основное условие нормального
функционирования национального хозяйства при простом воспроизводстве;
наличие основного условия:
изводства.
для расширенного воспро-
В связи с переходом бывших социалистических стран к рыночным
отношениям перед ними встал вопрос выбора системы баланса национальной
экономики: или система баланса народного хозяйства по советской
методологии, или система национальных счетов по методологии западных стран.
Рассматривалась возможность реализации различных вариантов— от
использования только системы баланса народного хозяйства до создания
суперсистемы, сочетающей западную и советскую методологии.
Большинство стран Восточной Европы отказались от системы баланса
народного хозяйства и перешло на использование системы национальных
счетов. В России в 1988 г. начата работа по созданию системы
национальных счетов.
Очевидно, что система национальных счетов (СНС) приобретает
значимость международного стандарта в оценке основных показателей
экономического развития страны. Переходным к нему этапом служит принятый в на-

чале 1993 г. усовершенствованный стандарт СНС, учитывающий
особенности стран с переходной экономикой.
Западная система национальных счетов начала создаваться после Второй
мировой войны. Возрастающая интеграция стран с рыночной экономикой
потребовала выработки единых стандартов к составлению СНС. В 1950 г.
Организацией европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) была
опубликована Упрощенная стандартная система национальных счетов,
преобразованная в 1958 г. в Стандартную систему национального счетоводства.
Это способствовало унификации разработки СНС в разных странах. Система
национальных счетов (практически начавшая применяться с 1952 г.)
постоянно обновляется и пересматривается. Однако суть системы национального
счетоводства и ее основное предназначение остается неизменным.
Национальное счетоводство— это система национальных счетов и
один из важнейших инструментов государственного регулирования
макроэкономических процессов.
Национальное счетоводство предоставляет возможность объективной
оценки экономического прошлого страны, служит источником для выработки
действенной экономической политики и базой для планирования и
прогнозирования экономического развития страны. Национальные счета — это
разновидность балансовых построений: доходы/расходы; ресурсы/их
использование; использование конечного продукта и национального дохода страны.
Основу национальных счетов для экономики в целом составляют шесть
счетов. Это счет: 1) благ; 2) услуг и производства; 3) дохода и потребления;
4) накопления; 5) создания стоимости вне производства (переоценки); 6)
открывающий и закрывающий балансы.
Между основными показателями сводных национальных счетов имеется
связь в виде равенства. Например, валовой национальный продукт по
рыночным ценам равен расходам на частное потребление домашних хозяйств и
частных некоммерческих организаций плюс расходы на государственное
потребление, плюс валовые национальные капиталовложения, плюс чистый
экспорт. Или национальный доход равен заработной плате рабочих и
служащих плюс доходы фермеров, ремесленников, мелких торговцев, лиц
свободных профессий, плюс доходы от собственности, плюс прибыль
корпораций и другие виды доходов.
Важную роль в системе национальных счетов играют сводная
экономическая таблица (СЭТ), в которой получают отражение счета всех
институционных секторов, и таблица «затраты — выпуск», т.е. межотраслевой баланс.
Как уже отмечалось, обновление методологии исчисления в системе
национальных счетов осуществляется постоянно.
В последние годы западные специалисты все чаще обращают
внимание на недостатки отражения доходов в действующей системе
национальных счетов. Предлагается, в частности, перейти от суммирования
доходов всех действующих в экономике единиц к их учету как результату
добавленной стоимости, т.е. как первичному доходу от производства и
продукции.
322

Национальное богатство страны:
содержание и структура
Национальное богатство страны в общепринятом понимании является
итогом процесса воспроизводства за всю историю развития страны.
Национальное богатство — совокупность материальных благ, которыми
располагает страна на определенную дату и которая создана трудом людей
за весь предшествующий период.
Источником увеличения национального богатства является экономически
эффективное воспроизводство валового общественного продукта на
расширенной основе. Имеется и обратная связь: чем больше величина
национального богатства, эффективнее его структура и выше качественный уровень ее
элементов, тем более высоких темпов экономического роста можно ожидать.
В экономической литературе существует два подхода к пониманию
национального богатства.
Изложенная выше позиция носит название «узкой». В соответствии с
этой концепцией национальное богатство — все то, что опосредовано
трудом человека и может быть количественно измерено. В соответствии с
другим, расширенным подходом, к национальному богатству относят не только
материальные блага, созданные трудом человека, но и все то, чем
располагает страна: население, природные ресурсы, климат, территория.
При первом подходе в национальном богатстве отражаются фактические
материальные итоги трудовой деятельности населения страны. При втором
подходе в национальное богатство включают и потенциальные возможности
расширения объемов производства и увеличения национального богатства.
Элементами национального богатства в соответствии с его узкой
трактовкой являются:
1. Основные производственные фонды— главный элемент в структуре
национального богатства. Технический уровень основных производственных
фондов, доля активной части в их структуре определяют темпы роста
общественного продукта и его экономическую эффективность.
2. Оборотные производственные фонды (предметы труда). Они
составляют в среднем около 20% от основных производственных фондов и
обеспечивают непрерывность процесса воспроизводства.
3. Материальные запасы и резервы на предприятиях и в торговой сети,
государственные материальные резервы и страховые фонды. Они
обеспечивают устойчивость производства и его непрерывность в непредвиденных
ситуациях.
4. Непроизводственные фонды — государственные и общественные
социально-культурные учреждения.
5. Домашнее (личное) имущество граждан страны— жильё, предметы
длительного пользования и т.п.
6. Информационное богатство— объем производства информационной
технологии, доля которого в национальном богатстве экономически
развитых стран быстро растет.
323

По мере развития страны структура национального хозяйства изменяется.
Основной тенденцией по мере повышения уровня экономического развития
страны является рост доли личного имущества граждан.
О величине и структуре национального богатства России, в соответствии
с узкой концепцией, дает представление табл. 1.
Таблица 1
Национальное богатство России1
(на начало года, без учета стоимости земли, недр, лесов)
Годы
1998
1999
2000
2001
Всего
млрд
руб
169691
17372
19730
22113
Основные фонды, включая
незавершенное производство
всего
15373
15498
17131
18402
из них основные фонды
14126
14246
15265
16021
Материальные
оборотные
средства
890
898
1211
1763
Домашнее
имущество
706
976
1396
1947
В процентах к итогу
1998
1999
2000
2001
100
100
100
100
91
89
87
83
83
82
77
72
5
5
6
8
4
6
7
9
Приведенные в табл. 1 данные с большой условностью могут
расцениваться в качестве реальной ситуации с количественной оценкой
национального богатства России. Это объясняется трудностями учета влияния
изменения цен, переоценки основных фондов и других источников, обусловленных
реформированием российской экономики.
В последние годы получила развитие концепция расширительного
понимания национального богатства. Начиная с 1994 г. исследования в этом
направлении ведут специалисты Всемирного банка. Ими разрабатываются
методология исследования национального богатства, методы количественного
измерения его элементов, обосновываются сами цели подобного рода
исследований.
В 1997 г. специалисты Всемирного банка впервые опубликовали
экспериментальные оценки национального богатства по расширительной концепции с
использованием своей методологии и методов оценки по 92 странам мира.
По методологии Всемирного банка, в состав национального богатства
наряду с традиционно воспроизводимыми и накапливаемыми
материальными ценностями включаются еще два элемента — природные ресурсы и
человеческий капитал.
Цель такого подхода к исследованию национального богатства состоит,
по мнению специалистов Всемирного банка, в выявлении потенциальных
возможностей экономического роста страны и повышения уровня
социально-экономического развития ее граждан.
1 Источник Российский статистический ежегодник: Официальное издание М, 2001 С 302
324

В соответствии с концепцией Всемирного банка, развиваемой и
экономистами Российской Академией наук (РАН), наличие природных ресурсов и
степень развития человеческого капитала имеют первостепенное значение
как в оценке национального богатства, так и перспектив развития экономики
страны в целом.
Национальное богатство по расширительной концепции, рассчитанное
российскими экономистами по методологии Всемирного банка,
представлено в табл. 2.
Таблица 2
Национальное богатство ряда стран в конце XX века.1
Страны
Мировой итог
США
Россия
Япония
Китай
Германия
Франция
Италия
Индия
Канада
Австралия
Саудовская
Аравия
Венесуэла
Чили
Финляндия
Норвегия
Новая Зеландия
Итого
по 16 странам
Общий
объем,
трлн
долларов
США
550
124
59
54
35
31
21
1.7
12
6
6
3,5
2,6
2,3
1,6
1,3
1,0
377
Надушу

населения, тыс.
долларов
США
90
460
400
42068
28
375
360
295
20
300
320
170
110
150
320
300
280
255
Виды богатства,
% к общему объему |

человеческий
77
50
68
77
75
56
73
58
69
66
40
49
79
56
57
59
65

природный
4
40
1
7
1
7
1
20
И
12
42
7
10
7
10
18
13

воспроизводимый
19
10
31
16
23
37
26
22
20
23
18
44
12
37
33
23
22
Как видно из табл. 2, национальное богатство России в расширительной
концепции и методологии Всемирного банка составляет около 60 трлн руб.
или примерно 400 тыс. долл. на каждого жителя России.
По расчетам экономистов РАН, половину суммы национального
богатства России, т.е. около 30 трлн долл., составляет человеческий капитал и две
пятых — примерно 24 трлн. долл. — природные ресурсы.
1 Нестеров Л И., Аширова Г Т. Методологические проблемы совершенствования статистики
национального богатства Вопросы статистки. 2001. № 10 С. 9.
325

Лишь десятую часть национального богатства, около б трлн долл., со-
ставляет воспроизводимый капитал, т.е. его величина, исчисляемая в
соответствии с узкой концепцией.
Воспроизводимая часть национального богатства России намного ниже,
чем в экономически развитых странах, и это является отражением реальной
ситуации.
Вместе с тем как при исчислении национального богатства по странам
мира, так и при сравнении величины национального богатства России с дру-
гими странами — много условностей и неточностей в расчетах. Это отно-
сится прежде всего к оценке человеческого капитала России.
По оценке Всемирного банка, этот элемент национального богатства ре-
комендуется оценивать по накапливаемой совокупности затрат всего
общества (государства и домашних хозяйств) на воспитание, образование,
профессиональную подготовку и другие социальные факторы.
Оценка человеческого капитала России произведена экономистами РАН
исходя из средних затрат на эти цели европейца. При использовании этого
принципа расчетов российские экономисты исходили из того, что уровень
образования и профессиональной подготовки граждан России примерно
соответствует аналогичному уровню населения в Западной Европе и ряде
других стран. Много неточностей возникает при переводе национальной
валюты в доллары по паритету покупательной способности и т.д.
Трудности в исчислении национального богатства в его расширительном
понимании вполне очевидны. Тем не менее, такие расчеты и межстрановые
сопоставления дают первые представления о масштабах явления и служат
отправной точкой для последующих уточнений. Несмотря на
несовершенство расчетов национального богатства и условность оценки природных
ресурсов и человеческого капитала, его расширительная концепция с
использованием методологии Всемирного банка позволяет судить, какими
огромными потенциальными возможностями располагает Россия, эффектив-
ная реализация которых в отечественном производстве может обеспечить ее
гражданам самый высокий уровень жизни.

ГЛАВА 18.
Темпы и факторы экономического
роста страны
Содержание понятия «экономический рост»
В экономической науке определились два понятия, характеризующие
изменения в развитии страны в целом. Классическая, в том числе
марксистская, школа рассматривает процесс расширенного воспроизводства,
охватывающий не только изменения в производстве валового общественного
продукта и национального дохода, но и изменения в воспроизводстве
рабочей силы и в производственных отношениях.
В соответствии с таким подходом изменения в процессе воспроизводства
характеризуются количественными и качественными показателями.
На Западе в 80-е годы получила широкое распространение категория
«экономический рост», показывающая развитие общественного
производства в основном с количественной стороны. Согласно этой теории,
рассмотрение проблемы воспроизводства производственных отношений исключается
из макроэкономического анализа. В советской экономической литературе
такой подход подвергался критике, а сама категория «экономический рост»
вначале не была принята.
Однако впоследствии понятие экономического роста вошло в
отечественный научный оборот и зачастую (не вполне оправданно)
отождествлялось с понятием расширенного воспроизводства. В настоящее время
делается попытка различения понятий «экономический рост» и «экономическое
развитие». Причем второе в определенной мере служит заменой понятия
«расширенное воспроизводство».
Под экономическим ростом понимают движение в развитии
национального хозяйства, которое характеризуется динамикой изменения таких
макроэкономических показателей, как валовой общественный продукт, валовой
национальный продукт, национальный доход,
«Экономический рост» — категория в основном количественного
порядка. Количественным выражением этой категории служат темпы роста и
прироста валового общественного продукта или национального дохода отчетно-
го года или базисного периода, измеренные в процентах.
Практика дает примеры высоких, средних, низких, а также
отрицательных (т.е. снижения) темпов роста валового продукта и национального дохода
по странам, а также в рамках одной страны в различные периоды ее истории.
В отличие от «экономического роста» категория «экономическое разви-
тие» характеризует состояние страны в основном с качественной стороны и
определяет его среднедушевым производством национального дохода.
327

Темпы экономического роста используются для анализа динамики
национальной экономики, ее отраслевых и территориальных структур; для
сравнительного межстранового анализа национальных хозяйств.
Для получения объективных результатов при макроэкономическом
анализе конечные результаты процесса воспроизводства отчетного и базисного
периодов используются в неизменных ценах, что важно при наличии
инфляции в стране или резких изменений в отраслевой структуре. При сравнении
темпов экономического роста одних стран с другими важно исключить
искажающее влияние различий в методах расчета конечных результатов
процесса воспроизводства в этих странах.
Практически темпы экономического роста важны для каждой страны:
чем выше темпы экономического роста, тем быстрее страна достигает
поставленных целей развития.
Теоретически правительство каждой страны в качестве цели
экономического роста объявляет повышение благосостояния населения своей страны.
Реально же могут преследоваться в первую очередь другие цели:
наращивание военного потенциала, развитие отраслей тяжелой промышленности,
обеспечивающих повышение степени индустриализации страны в ущерб
потреблению населения.
Однако как бы ни отдалялась конечная цель любого процесса
производства — потребление населения, отрыв производства от потребления всегда
найдет реальное проявление или в перепроизводстве товаров, или в
товарном дефиците. В результате в любом случае неизбежно снижение
экономической эффективности общественного производства и, следовательно,
темпов роста потребления, экономического роста.
Темпы экономического роста— функция собственника средств
производства. Перед ним всякий раз встает проблема выбора между
экономическим ростом и социальными целями. Эти цели в каждый данный момент
находятся в противоречивой зависимости, а источник их реализации один —
прибавочный продукт, прибыль.
Выбор варианта ускоренных темпов экономического роста означает
сокращение возможностей для решения социальных проблем и его перенос в
лучшем случае с текущего периода на будущий. Когда отдается
предпочтение решению социальных проблем в текущем периоде, сокращаются
возможности для экономического роста, а следовательно, и для увеличения
социальных затрат в перспективе. Каждый из хозяйствующих субъектов в
рыночной экономике (семья, крупные и мелкие товаропроизводители)
разрешает это противоречие в зависимости от результатов хозяйствования в
каждом году и экономической ситуации на макроуровне.
В разрешении противоречия между экономическим ростом и социальными
проблемами существенна роль современного государства: оно создает условия
для стимулирования экономического роста у хозяйствующих субъектов и
принимает на себя основную тяжесть в решении социальных проблем.
Значительный интерес представляет анализ категорий темпов
экономического роста — возможных и фактических и их различие.
328

Под возможными, или потенциальными, темпами экономического роста
понимают такие темпы, которые заложены материальными условиями
производства и могут быть получены при определенных организационных усилиях.
Фактические темпы экономического роста могут быть ниже возможных
вследствие неполного использования производственных мощностей,
снижения трудовой активности работников, принятия ошибочных управленческих
решений и т.п. Указанная тенденция характерна, как правило, для периодов
экономических кризисов и депрессий.
Превышение возможных темпов экономического роста над
фактическими — это неэффективный экономический рост. Длительное развитие такой
тенденции неизбежно ведет к замедлению социально-экономического
развития страны.
Статистические данные свидетельствуют о весьма пестрой картине темпов
экономического роста по странам мира в последние десятилетия (табл. 3).
Таблица 3
Среднегодовые темпы прироста ВВП, в %1
Страны
Весь мир
Развитые страны Запада
В том числе:
США
Япония
Западная Европа
В том числе:
Германия
Англия
Франция
Развивающиеся страны
Азия
В том числе:
Китай
Индия
Тайвань
Восточная Европа
бывший Советский Союз
В том числе:
Россия
В среднем за 1981-1990
2,9
2,7
2,6
4,0
2,4
2,2
2,8
2,4
4,5
8,1
11,1
5,3
9,2
0,5
0,5
0,5
В среднем за 1991-2001 1
3,0
2,2
3,0
1,2
1,9
1,9
1,6
1,9
5,0
6,6
9,7
6,0
5,2
0,3
-5,0
-4,5
Однако при внимательном рассмотрении темпов экономического роста
по странам можно выделить некоторые закономерности.
Во-первых, развитым странам, достигшим высокого уровня
экономического развития и материального благосостояния населения, свойственны
ежегодно устойчивые темпы в пределах 2—3 %. Лишь в 1991 г. в ряде стран
этой группы (Канада, Англия, Финляндия, Швеция) отмечалось снижение
темпов экономического роста в сравнении с предыдущим годом.
1 Составлена по: МЭ и МО. 2001. № 9. С. 96.
329

Во-вторых, в группе развивающихся стран высокие темпы
экономического роста имеют те из них, которые успешно реформируют национальную
экономику и вписываются в международное разделение труда.
В-третьих, наибольшее снижение темпов экономического роста
свойственно странам, воевавшим в рассматриваемое десятилетие (Македония —
8,6%, Хорватия — 6,2%, Сербия и Черногория — 7,8%, Ирак —11,8 %,
Афганистан — 3,3 % и др.).
В-четвертых, страны бывшей социалистической системы, или страны с
переходной экономикой, за десятилетие в среднем ежегодно снижали темпы
экономического роста на 4 %. Однако отклонения от среднего показателя в
этой группе стран велики: от -15,0% по Грузии до +0,8% по Польше. Здесь
наиболее существенными факторами были в одних странах война, в
других — удачный или неудачный вариант рыночного реформирования.
Проблема экономического роста включает в себя множество интересных
вопросов, которые рождает сама практика развития каждой из стран: почему
все страны в один и тот же период имеют резко различающиеся темпы
экономического роста, почему одна и та же страна после высоких имеет низкие
темпы экономического роста почему вместо экономического роста страна
имеет отрицательные показатели в изменении национального дохода,
существует ли предел темпам экономического роста и др. На эти и многие другие
вопросы будут даны ответы в последующих главах.
Факторы экономического роста
Как бы ни изменялись взгляды на факторы экономического роста, суть
проблемы состоит в том, что темпы экономического роста обусловлены
затратами ресурсов: живого труда (трудовых ресурсов) и овеществленного
труда (средств производства или капитальных благ). Иначе говоря,
экономический рост определяется совокупными затратами общественного труда.
Темпы экономического роста зависят от количества занятых в процессе
воспроизводства материальных благ и услуг и от производительности их
труда, т.е.:
ТЭР = Количество занятых х Уровень производительности труда.
Второй параметр формулы факторов экономического роста—
производительность труда — наиболее подвижен. Вместе с изменениями в
социально-экономическом развитии общества изменялись и взгляды на слагаемые
роста производительности труда.
Классическая формула факторов производительности труда как система,
состоящая из трех элементов — научно-технического прогресса, качествен-
ных характеристик рабочей силы, организации труда и производства, —
дополнялась все большим числом ее элементов. Так, после Второй мировой
войны в связи с научно-технической революцией и вызванным ею повыше-
330

нием требований к качественным характеристикам рабочей силы стала
развиваться теория социального фактора в экономическом росте.
Экономистами многих стран обосновывалась необходимость выделения образования в
данном факторе экономического роста. При этом предлагалось множество
расчетов, чтобы выявить влияние образования на экономический рост.
С распадом социалистической системы хозяйства предпринята попытка
выделения в числе факторов экономического роста экономического
механизма функционирования системы. Получило общее признание
отрицательное влияние на экономический рост директивно-плановой системы
хозяйствования.
Наиболее эффективной системой признается рыночная модель
хозяйствования, оптимально сочетающая конкуренцию и научно обоснованное
государственное регулирование экономических процессов. Заслуживает
внимания вывод о том, что экономический рост всегда выступает как результат
действия не только экономических, но и неэкономических факторов. К
числу последних относят военно-политические, географические,
климатические, национальные, демографические, культурные и др. Влияние тех или
иных неэкономических факторов может быть весьма различно, изменяться
во времени, но полностью его избежать, как показывает мировой и
отечественный опыт, никогда не удается. И если действие таких неэкономических
факторов, как климатические, географические в XX в. существенно ослабло
(хотя и в различной мере для разных стран), то в этом же веке (с его двумя
мировыми войнами, «холодной» войной) очень сильно проявилось и
проявляется влияние военно-политического и национального факторов. Особенно
это актуально для России, ряда других посткоммунистических стран,
немалого количества африканских и арабских государств.
При этом следует учитывать, что влияние неэкономических факторов
может быть не только негативным, но и позитивным, повышающим
эффективность производства.
Но само деление факторов экономического роста на чисто экономические
и неэкономические весьма условно и трудно количественно различимо.
I фактически в любом экономическом факторе роста всегда присутствует
неэкономическая составляющая, и наоборот.
В 80-е годы в западной и отечественной литературе широкое
распространение получили многофакторные модели экономического роста,
насчитывающие до 20 слагаемых.
Большинство авторов многофакторных моделей пытались измерить
количественно влияние качественных факторов на экономический рост
страны. Детально разложив все факторы затратного характера, определяющие
экономический рост, они в результате получали «остаток», или «некий
излишек», который и расценивался как фактор качественного порядка, или
эффективности экономического роста.
Однако даже при традиционном анализе экономического роста с
использованием труда и капитала или занятых в материальном производстве и
331

уровня производительности их труда количественное определение «веса»
каждого из двух факторов в росте национального дохода затруднено. Это
объясняется тем, что произведенный национальный доход есть результат
сложного взаимодействия рабочей силы со средствами производства.
«Автономное» вычленение и количественное определение значимости каждого
фактора носит весьма условный характер.
В наиболее принятом понимании факторы экономического роста можно
представить в виде схемы (рис. 3).
Рис. 3. Факторы экономического роста.
Вместе с развитием общественного производства и социального
прогресса значение отдельных факторов в экономическом росте претерпевало
определенные изменения. С этих позиций можно выделить три периода в
истории развития промышленного производства, в каждом из которых
доминирующую роль в экономическом росте играли те или другие факторы.
Так, в течение длительного периода решающую роль в обеспечении
экономического роста стран играли естественные факторы: наличие природных
ресурсов и количественные параметры трудовых ресурсов. И только с конца
332

XVIII в. главная роль стала принадлежать техническому прогрессу, который
набирал все большую силу. В результате начал формироваться и
усиливаться «технократический» подход к экономическому росту.
Но к концу XX в. ситуация вновь претерпевает качественные изменения:
стало ясно, что и сам по себе научно-технический прогресс, и
экономический рост стран, вступивших в постиндустриальную стадию развития, все в
большей степени определяются таким комплексом взаимосвязанных
факторов, как человеческий капитал, его качественные характеристики и мотива-
ционно-этические ценности. Это вовсе не принижает огромную значимость
НТП, но показывает, что чисто «технократическое» понимание
экономического роста, не учитывающее огромную роль культуры хозяйствования в
развитых странах Запада и Востока, преодолено или преодолевается. И чем
больше степень этого преодоления, тем динамичнее экономический рост.
По мнению авторов комплексного доклада «Состояние мировой
конкуренции. 1992 г.», подготовленного неправительственной экспертной корпорацией
«Всемирный экономический форум» (Лозанна, Швейцария), в современных
условиях в мировом сообществе преимущество имеют те государства,
которые озабочены развитием экономики, базирующейся на знаниях и
квалификации с ярко выраженным «человеческим измерением». В докладе отмечается,
что в настоящее время лишь около 15 % всех факторов, влияющих на
международные позиции той или иной страны, зависят от таких традиционных
«жестких» показателей, как объем ВНП, уровень инфляции, состояние торгового
баланса и т.д. Оставшиеся 85 % приходятся на так называемые «мягкие»
факторы конкуренции, к числу которых относятся мотивация труда, степень
образованности и квалификации кадров, выработка системы ценностей на
производстве. Затраты на рабочую силу перестают быть просто издержками
производства. Воспроизводство качественных характеристик работника,
обновление трудовых мотиваций выделяются в число первоочередных факторов,
обеспечивающих эффективный экономический рост. Возрастает также
значение управления человеческим «капиталом».
Управление — исключительная функция человека, значение которой в
современном экономическом росте неизмеримо усиливается. Умелое
управление позволяет эффективно реализовать сильные стороны людей,
нейтрализовать слабые, соединить научно-технические достижения с человеческими
способностями. Понимание того, что НТР и управление в своем единстве —
радикальный фактор современного экономического прогресса, позволило
Японии сделать мощнейший рывок и за относительно короткий исторический
период войти в число мировых лидеров по уровню экономического развития.
Ни одной стране в мире не удалось выйти из экономического кризиса,
преодолеть экономическую отсталость, повысить доходы и потребление
населения, превратить национальную валюту в устойчивую в своей стране и
желанную во всем мире без эффективного экономического роста.
В последние годы объектом глубокого научного анализа как в западной,
так и в отечественной экономической науке служат причины высоких тем-
333

пов экономического роста и прорыв в результате этого в экономическом
развитии Японии, новых индустриальных стран, Китая. Изучение
практического опыта этих стран особенно важно для России.
Научный анализ сегодня дает уникальную возможность для сравнения
экономического развития двух систем — капиталистической и
социалистической, и в частности стран одной национальности— Западной и Восточной
Германии, Южной и Северной Кореи. Это сравнение позволяет прийти к
выводу, что темпы экономического роста не следует связывать с
капиталистическим или социалистическим политическим выбором. Все определяется
выработанной экономической стратегией и способностью ее последовательной
реализации. Реформирование — исключительная функция государства.
Существенно важно, как показывает мировая практика, наличие в стране
экономически образованного, осознающего национальные интересы автора и лидера
реформ. Основы экономического успеха состоят в правильно выбранной
стратегии. Одной стратегии для всех стран нет и не может быть. Все искусство
реформаторов состоит в выборе стратегии, учитывающей уникальное
внутреннее и внешнее положение страны в период реформирования.
В переходный период значение государственного регулирования
социально-экономического развития страны повышается. Лишь по мере создания
основ рыночной экономики государство постепенно уменьшает прямое
воздействие на экономику, уступая инициативу рыночным законам и частным
товаропроизводителям.
Неудачей окончились попытки реформирования при изначально
пассивной роли государства и с ориентацией только на свободное проявление
рыночных отношений.
Так, правительство бывшего СССР начало реформы, не только не
разработав всесторонне продуманной и обоснованной государственной стратегии
реформирования, но и допустив при этом разрушение всех государственных
структур и механизмов поддержания более или менее стабильного развития
национальной экономики. Япония, Южная Корея, Западная Германия
поднимали разрушенную экономику; Россия, имея стабильную экономику и
располагая огромным экономическим и научно-техническим потенциалом,
оказалась из-за отсутствия государственной стратегии экономических
преобразований в ряду почти периферийных стран.
Весьма интересен опыт экономического роста Китая. В данном случае
«сработал» фактор, характерный для всех новых индустриальных стран,—
последовательная реализация хорошо продуманной государственной
стратегии реформирования экономики. В Китае модернизация национальной
экономики осуществляется путем создания «социалистической рыночной
экономики». Под ней понимается такая система, в которой базисная роль рынка
сочетается с выполнением государством функций макрорегулирования и
макроконтроля. Социалистический характер этой экономики определяется ее
направленностью на решение социальных проблем, сохранением
доминирующего места общественной собственности. Экономическая реформа в Китае
проходит с преобладанием созидательных, а не разрушительных факторов.
334

Следует отметить устойчивые темпы экономического роста на протяжении
всех лет реформ (начиная с 1979 г.), повышение жизненного уровня
населения, сохранение социально-политической стабильности в стране.
Главным итогом социально-экономического развития Китая в период
реформирования является досрочное осуществление стратегической задачи
роста валового национального продукта. К 2000 г. его намечалось увеличить
по сравнению с 1980 г. в четыре раза и достичь уровня «скромного достатка»
жизни населения. Поставленная задача была решена на пять лет раньше — к
1995 г. Вследствие этого китайское правительство считает возможным
нынешнюю величину ВНП к 2010 г. увеличить еще в два раза и внести
дополнительные качественные элементы в понятие скромного достатка.
Как и в других новых индустриальных странах, тактика реализации
экономической стратегии в Китае изменялась по мере достижения тех или иных
намеченных целей. По образному китайскому выражению, она определяется
так: «переходить реку, нащупывая камни». Иначе говоря, имеется в виду
поэтапное, предварительно выверяемое продвижение к рынку, с постепенным
переходом от малого к большому, от частного к общему.
Анализ экономического роста как новых индустриальных стран, так и
высокоразвитых позволяет заключить, что в любом случае реальный
прогресс достигается лишь тогда, когда темпы экономического роста
направлены на увеличение доходов и потребления всего населения страны. В этом
случае формируются и развиваются факторы социального характера,
которые с огромной обратной силой оказывают положительное влияние на
экономический рост и развитие страны.
Теории и модели экономического роста
Отечественная теория экономического роста развивалась на основе
достижений марксистской школы, достигшей до Второй мировой войны
наибольших научных результатов.
Данная теория развивалась на базе двух основных положений: 1) связь
темпов экономического роста с нормой накопления, сформулированной и
развиваемой английской классической политической экономией; 2)
прогрессивность влияния на экономический рост общественной собственности на
средства производства — идея, заимствованная у социалистов-утопистов.
В послевоенный период марксистская экономическая мысль в
социалистических странах развивалась только в указанных здесь направлениях,
перестав создавать новые идеи в области теории экономического роста.
Западная же экономическая мысль, пытаясь отразить многообразие и
противоречивость послевоенного развития, предлагает много интересных теорий,
концепций и гипотез экономического роста.
Основные изменения в исследовании экономического роста в
послевоенный период в сравнении с довоенным сводятся к двум моментам.
Во-первых, от кратко- и среднесрочных моделей экономического роста
западные экономисты переходят к исследованию долгосрочных моделей,
335

цель которых состоит в исследовании условий длительного экономического
роста и предоставлении нового инструмента для ответа на то, каким может
быть будущее общество в зависимости от его стратегии развития.
Во-вторых, если довоенные теории были, по существу, качественными
теориями, направленными на выявление факторов экономического роста и
его влияния на безработицу, изменение нормы прибыли и т.д., то после
Второй мировой войны экономисты пытаются представить процесс
экономического роста более точно, выразить в цифрах социальные последствия той
или иной экономической политики.
Приблизительно в 1950 г. появились модели экономического роста, в
которых предпринимаются попытки отразить математически как
экономический рост в текущем периоде отразится на предстоящем, чтобы затем
исследовать область возможного; как из области возможного выделить область
эффективного экономического роста; как из области эффективного выделить
область желаемого, отбросив те варианты экономического роста, которые
позволяют достигнуть высоких темпов, но с потерей свободного времени
человека.
Данное неоклассическое направление в исследовании экономического
роста несмотря на многообразие предлагаемых моделей использует общий для
всех инструмент количественного анализа — производственную функцию.
В основе всех производственных функций, используемых при
построении моделей экономического роста в послевоенный период, лежит
простейшая двухфакторная производственная функция, рассматривающая
зависимость объема производства только от двух факторов — капитала и труда —
и абстрагирующаяся от влияния всех других факторов.
Впервые двухфакторная модель была предложена и использована в
обрабатывающей промышленности американскими учеными — математиком
Ч. Коббом и экономистом П. Дугласом (1928)1. Разработанная ими модель
получила в экономической теории название модели Кобба— Дугласа. В
дальнейшем производственная функция Кобба— Дугласа стала широко
использоваться другими учеными при разработке моделей экономического
роста, учитывающих расширяющееся число факторов производства. В
частности, ее применял американский экономист Р. Солоу, опубликовавший
во второй половине 50-х годов статью «Технический прогресс и агрегатив-
ная производственная функция», в которой была предпринята одна из
первых попыток исследовать функциональную зависимость объема
производства от технического прогресса. В различных моделях технический
прогресс может быть учтен двояким образом: или как экзогенный
(внешний) фактор, который не управляем в рамках модели, а задается извне в
виде зависимости производственной функции от времени; или как
эндогенный (внутренний), проявляющийся через изменение других факторов
производства.
1 По некоторым сведениям, еще в 1919 г. Митчерлих использовал производственную функцию
для анализа зависимости «удобрения - урожайность» в сельскохозяйственном производстве.
336

Для описания макроэкономической системы Р. Солоу использует
несколько уравнений. Его разработки предоставили более широкие
возможности для анализа тенденций развития макроэкономических систем, дали
толчок для разработки многочисленных моделей подобного типа. В целом
неоклассические модели экономического роста, опираясь на аппарат
производственных функций, определяют систему количественных характеристик
для оценки воздействия факторов производства на экономический рост.
В отличие от неоклассиков, исходящих в своих исследованиях из
посылки, что ценовой механизм рыночной экономики обеспечивает
равенство спроса и предложения ресурсов, сбережений и инвестиций, реального и
потенциально возможного уровней выпуска продукции, неокейнсианское
направление в моделях экономического роста базируется на
противоположной посылке, в результате чего экономический рост рассматривается
как неустойчивое явление. Поэтому важную роль в обеспечении роста
должно играть формирование спроса на инвестиции. К числу моделей не-
окейнсианского типа относят модели Р. Харрода, Е. Домара, Н. Калдора, Э.
Хансена и др.
Так, концепция английского ученого Р. Харрода в полном виде изложена
в его работе «К теории экономической динамики», основные идеи которой
были разработаны им в конце 30-х и в 40-е годы Р. Харрод сформулировал
ряд уравнений динамики, каждое из которых отражает особенности
экономического роста. При этом им выделяется: а) «гарантированный» темп
роста, т.е. такой, который создает условия равенства сбережений и инвестиций,
определяя траекторию устойчивого экономического роста; б)
«естественный» темп роста, соответствующий темпу роста населения и
производительности труда, т.е. он совпадает с потенциальными возможностями
производства.
«Гарантированный» темп роста, как правило, не совпадает с
«естественным». Отклонения порождают в экономике длительные тенденции в форме
стагнации или инфляции. Поэтому, чтобы поддерживать устойчивый рост,
необходимо государственное вмешательство для регулирования
эффективного спроса.
Известна также модель Е. Домара. Она, в отличие от модели Р. Харрода,
учитывает двойственную роль инвестиций, которые не только создают
доход, выступая важным фактором, влияющим на объем совокупного спроса,
но и приводят к увеличению производственных мощностей, а следовательно,
и к возрастанию рыночного предложения. Исходя, из такого подхода,
основную задачу теории экономического роста Е. Домар усматривает в том, чтобы
определить объем инвестиций, необходимый для такого роста доходов, а
значит и платежеспособного спроса, который покрыл бы прирост
предложения товаров, вызванный ростом производственных мощностей. По его
мнению, могут быть найдены такие темпы экономического роста, которые
обеспечивали бы равенство прироста доходов и прироста продукции,
следовательно, равенство совокупного спроса и совокупного предложения в
процессе экономического роста.
337

В учебной литературе указанные две модели нередко рассматриваются в
«объединенном» виде, как модель «Харрода — Домара».
Уравнение Харрода—Домара для определения темпов роста выглядят так:
Tp = S/C,
где Тр— темп экономического роста; S -отношение чистых сбережений
(инвестиций) к совокупному доходу (S / НД); С — коэффициент
капиталоемкости (К/НД). Большая величина S (норма накопления) позволяет
получить высокий темп роста. Чем ниже коэффициент капиталоемкости
продукции С, тем больше будет получено продукции. Следовательно, темп роста
прямо пропорционален S норме накопления и обратно пропорционален С —
коэффициенту капиталоемкости продукции.
Посткейнсианское направление привело к возникновению еще одной
разновидности моделей, в которых важнейшим фактором роста, в
существенной мере определяющим накопление капитала, выступает процесс
распределения национального дохода. В этом плане известна модель Н. Калдо-
ра, которая в дальнейшем была развита Л. Пазинетти.1
Выделяют целый класс моделей оптимального роста, основная цель
разработки которых состоит в определении и изучении свойств оптимальной
траектории развития, в частности максимально возможного темпа роста экономики
в рамках имеющихся ограничений по факторам производства. При этом
используется понятие магистрали как особой (среди оптимальных) траектории,
на которой достигается максимальный средний темп роста экономики.
С начала 80-х годов нынешнего столетия появляются модели
экономического роста, в основе которых — стремление к реализации проблемы
«качества жизни» взамен отказа от экономического роста. Эти модели исходили
от американских обществоведов и были реакцией на высокие темпы
экономического роста большинства стран мира после Второй мировой войны и
нарушение равновесия между природой и человеком.
Для стран, достигших достаточно высокого уровня развития, связь
«больше — лучше» теряет смысл. Насыщение первичных потребностей
неизбежно требует социально-экономической переориентации развития.
Основной целью развития при этом становится его социальная направленность,
повышение качества жизни общества, что во все большей степени в
настоящее время определяет «параметры» воспроизводственного процесса
макроэкономических систем, усложняя его оценочные показатели. На смену
«объемным» характеристикам приходит анализ изменения «качества жизни»
посредством определения целого ряда показателей, отражающих различные
аспекты этого сложного явления (в том числе продолжительность жизни,
уровень образования, обеспеченность жильем и т.д.).
Отражением интересов авторов моделей «качества жизни» были первые
доклады Римского клуба (модели «Нулевого роста» и «Органического рос-
1 Пезенти А. Очерки политической экономии капитализма. Т.2. М: Прогресс, 1976.
338

та»). Эти доклады сыграли свою положительную роль, обратив внимание
мира на экологическую катастрофу.
Однако рекомендуемая Римским клубом модель простого
воспроизводства не могла быть принята странами с низким уровнем доходов и
потребления, решающими задачи удовлетворения элементарных материальных
потребностей.
Сравнительный анализ моделей экономического роста на примере
Японии, новых индустриальных стран, Китая, России и стран Восточной
Европы позволяет выделить модели сбалансированного и несбалансированного
роста1.
Страны бывшей социалистической системы выбрали
несбалансированную модель экономического роста, заменив экономические взаимосвязи на
внеэкономические и начав экономический подъем с тяжелых отраслей
промышленности. Используя политические методы, государство смогло
мобилизовать прибавочный продукт на цели накопления и обеспечить в течение
10-15 лет высокие темпы экономического роста. Однако накопление при
этой модели роста неизбежно вступает в противоречие с потреблением
населения, снижается трудовая активность, падают эффективность производства
и темпы экономического роста.
Сбалансированный экономический рост, характеризующийся
последовательным развитием по схеме: сельское хозяйство— легкая
промышленность — тяжелая промышленность — высокие технологии, как показывает
опыт НИС, Китая и других, оказался единственно приемлемым для
достижения долгосрочного и успешного экономического развития.
Темпы и выбор модели экономического роста для России
Россия оказалась единственной страной в мировом сообществе, где
темпы экономического роста снижались постоянно в течение почти 30-летнего
периода. За последние 10 лет (1989-1999) производство общественного
продукта сократилось в России почти в два раза. Основная причина смены
советской модели хозяйствования на рыночную — замедление темпов
экономического роста в связи со снижением эффективности экономики. Пока от
решения этой проблемы Россия находится неизмеримо дальше, чем в начале
перестройки. Более того, именно первые попытки изменения ситуации
привели к разрушению основных отраслей экономики страны — сельского
хозяйства и обрабатывающей промышленности. Именно эти отрасли создают
преобладающую долю добавленной (вновь созданной) стоимости,
обеспечивают спрос населения на потребительские товары, определяют
продовольственную независимость страны.
1 Селищев Г. С. Восточноазиатская модель экономического роста (уроки для России). Иркутск.
1995.
339

Главная причина разрушения названных выше отраслей —
либерализация цен и открытие внутреннего рынка для зарубежных производителей
потребительских товаров.
Реализация этих мер резко изменила социально-экономическую
ситуацию в России, способствовала перераспределению доходов в пользу
незначительной (не более 2%) части населения России при обнищании основной
массы, что обесценило рыночные преобразования и вызвало социальную
напряженность.
По определению профессора Дж. Стиглица, вице-президента Всемирного
банка, России «удалось перевернуть «с ног на голову» теоретическое
соотношение между неравенством доходов и экономическим ростом: в процессе
сокращения ВВП степень неравенства доходов (измеряемая коэффициентом
Джини) возросла вдвое».
Финансовый кризис августа 1998 г. исключил возможность ожидаемого
подъема экономики России и усугубил социальное положение большинства
населения страны.
После финансового кризиса 1998 г. Россия оказалась в ситуации
системного кризиса, представляющего собой совокупность экономического
(включая финансовый), политического (включая идеологический) и социального
кризисов. Главным элементом в системном кризисе России является кризис
российского производства. Только поднимая отечественное производство,
можно наполнить бюджеты всех уровней, увеличить доходы населения,
сократить безработицу, укрепить национальную валюту, поднять науку,
образование и здравоохранение на качественно новый уровень.
Обобщение практики экономического развития стран мира за вторую
половину XX в. позволяет выделить три модели экономического роста:
1) устойчивого экономического роста;
2) догоняющего роста;
3) прорывного экономического роста.
Первая модель характерна для стран, достигших высокого уровня
экономического развития (США и большинство стран Западной Европы),
среднегодовые темпы роста национального дохода которых устойчиво равны 2-3%.
Это страны, которые в полной мере смогли извлечь экономический эффект
от реализации научно-технической революции второй половины 20 в.
Перейдя на интенсивный темп экономического роста, они достигли экономии
ресурсов как живого, так и овеществленного труда, обеспечив прирост
национального дохода почти без соответствующего роста затрат, направляя
большую часть прибавочного продукта на развитие науки, социальной
сферы и укрепление обороноспособности.
Вариант устойчивого экономического роста малопривлекателен для
России. Сегодня среднедушевой доход в России почти в 10 раз ниже
соответствующего показателя США. Нетрудно подсчитать, что развиваясь темпами,
равными 1-2% в год, России потребуется не менее 150 лет для достижения
современного уровня потребления среднего американца.
340

Модель догоняющего экономического роста характерна для новых
индустриальных стран (Юго-Восточная Азия, Япония, Китай). Все они
отличаются своеобразием в экономическом развитии.
Общим для всех служат высокие темпы прироста национальной
экономики, благодаря которым уровень их экономического развития существенно
повысился, доля в мировом хозяйстве возросла, потеснив экономически
развитые страны Европы и США. За 1960-2000 гг. ВВП стран Азии возрос в 9
раз, США — в 3,3 раза, Европы — в 3,6 раза.
Общим для всех стран догоняющей модели является достижение высоких
темпов экономического роста за счет применения уже использованных в
западных странах техники и технологий. При этом общий экономический рост
достигнут на первых этапах в основном за счет развития относительно
примитивных видов национального производства.
Одна из особенностей высоких темпов экономического роста стран
догоняющей модели — низкая цена рабочей силы. Этот фактор определил
активность иностранных инвестиций в экономику стран догоняющей модели.
Характерен такой пример: когда концерн «БМВ» в 1994 г. начал сборку
автомобилей во Вьетнаме, его менеджеры руководствовались прежде всего
тем, что затраты на найм одного работника не превышали 1 долл. в день,
тогда как в Германии они достигали 30 долл. в час.
Несмотря на высокие темпы экономического развития, все страны
догоняющей модели остаются развивающимися, а не развитыми странами. По
среднедушевому производству ВВП они все еще существенно отстают от
развитых стран.
Но главная причина все еще сохраняющейся отсталости
рассматриваемых стран заключается в проблемах образования, информации и науки.
Среди группы стран догоняющей модели выделяется японская модель этого
типа, основанная на высоком уровне общего (12-летнего) образования всех
граждан страны, позволившем активно заимствовать все передовые
технологии и эффективно их использовать в национальной экономике.
Большинство развивающихся стран, обеспечив высокие темпы по пути
догоняющего развития, основанного на заимствовании западных
технологий, не могут достигнуть успехов в научных разработках и производстве
новых технологий, поднимающих общемировой уровень НТП. Это одна из
существенных причин, сдерживающих социально-экономический прогресс и
продвижение в группу экономически развитых стран мира.
Сколько времени потребуется странам догоняющей модели
экономического роста для того, чтобы из потребляющих западные технологии
превратиться в производящие новые, — предсказать трудно. Все зависит от
возможностей, условий развития каждой страны и организационных усилий для
достижения целей.
Для России вполне реален сырьевой вариант экономического роста.
Практическая реализация этой модели наиболее отвечает интересам уже
сложившихся богатых и политически влиятельных российских
финансово-посреднических и промышленных групп. Эта стратегия соответствует экономиче-
341

ским интересам иностранного капитала, основная доля вложений которого
приходится на топливно-энергетический комплекс. Развитие России по
сырьевому варианту вызывает явные симпатии у МВФ. Нет необходимости
доказывать бесперспективность для России сырьевого варианта развития.
Сырьевая направленность российской экономики превратит страну в
сырьевой придаток обрабатывающих отраслей западных стран, население
России никогда не выберется из нищеты и состояния социальной
конфликтности. Экспорт сырья и неизбежный импорт потребительских товаров будет
способствовать дальнейшему обогащению российских экспортеров нефти и
торговых посредников, увеличивая одновременно занятость и доходы
населения западных стран, поставляющих в Россию продукцию
обрабатывающих отраслей.
Вместе с тем в отличие от стран догоняющей модели экономического
роста Россия располагает факторами, отсутствовавшими в развивающихся
странах к моменту их экономического подъема. Это высокий уровень
образования российского населения, развитая система фундаментальных
исследований, существенные достижения в машиностроении (особенно в ВПК и
освоении космоса). Одновременно в большинстве отраслей
промышленности Россия имеет изношенное и устаревшее оборудование. Отставание
России в области уже известных технологий составляет около 20-25 лет. С
учетом особенностей России для нее наиболее перспективной моделью
экономического роста могла бы служить догоняюще-прорывная модель.
Ее суть состоит в следующем: учитывая техническую отсталость
промышленного производства, Россия, используя вариант догоняющей модели
экономического роста, могла бы в относительно короткие сроки обновить
парк машин и оборудования за счет уже имеющихся на Западе их образцов.
Одновременно, опираясь на отечественный научно-технический потенциал,
Россия может достигнуть реального прорыва в технологиях и обеспечить
выход на мировой рынок с новейшими технологиями. Естественно, что
модель догоняюще-прорывного развития требует научного обоснования,
опирающегося на объективную оценку того, что осталось в России в результате
происходящих в годы реформирования разрушений: в каких видах
производств «прорыв» реален, каковы возможности сочетания добывающего
сектора экономики России с высокотехнологичным наукоемким сектором,
какой должна быть структура собственников, наиболее отвечающая
эффективной реализации поставленных целей. И наконец самый сложный аспект
проблемы роста: оценки социальной составляющей «прорыва». Для
«прорывного» развития требуется «экономика солидарности», сохраняющая приоритет
надличностных целей, а не экономика, где общество распалось на группы и
единицы, ведущие взаимную борьбу за личное обогащение. Последнее, по
оценкам отечественных и западных аналитиков, выступает в числе основных
препятствий к экономическому росту России.
Ситуация такова, что в результате произошедших в последнее
десятилетие изменений в России сформировалась специфическая социально-эконо-
342

мическая структура общества, состоящая из трех групп экономических
интересов: финансово-посреднической, сосредоточившей основную долю
российского капитала; государства со всеми его властными подразделениями, а
также криминалом и коррупцией; наемных работников, плохо
организованных, не получающих заработанного и имеющих возможность протеста лишь
в форме голодовок. Сложность состоит в том, что интересы этих трех групп
уже образовали систему, т.е. взаимосвязанную целостность, а всякая
система, как известно, обладает способностью к саморазвитию и может быть
обновлена через разрушение. Для подъема российской экономики необходима
разработка и реализация всесторонне обдуманной, гибкой
протекционистской политики. Финансово-посреднический же капитал заинтересован в
открытой экономике, что сдерживает подъем производства российских
потребительских товаров.
Между тем подъем национальной экономики остается для России
единственной возможностью избежать неприемлемых для России вариантов
будущего развития: или прекратить существование в качестве суверенного
государства, или пойти по пути дальнейшего углубления социальных различий
и вернуться к капитализму второй половины XIX в. с его социальными
конфликтами и революционными катастрофами.
Есть надежда на политическое обновление и связанную с ним детально
продуманную программу действий правительства, направленную на подъем
экономики России, опирающийся на все жизнеспособное в каждом регионе
страны.

ГЛАВА 19.
Уровень социально-экономического развития
и типы экономического роста
Понятие «уровень социально-экономического развития»
и его значение для макроэкономического анализа
Каждый новый, более высокий уровень экономического развития страны
означает не только соответствующий количественный рост общественного
производства, доходов и потребления населения, но и существенные
качественные изменения в развитии производительных сил и общества в целом.
Повышение уровня экономического развития страны является отражением
возросшей степени общественного разделения труда— процесса,
обусловливающего возникновение новых субъектов хозяйствования со специфическими
экономическими функциями и потребностями и усложняющего взаимосвязь и
взаимозависимость всех элементов в хозяйственной структуре страны.
Каждый новый, более высокий уровень экономического развития страны
вызывает необходимость переориентации в технической, экономической,
социальной политике со стороны всех хозяйствующих в обществе субъектов.
Объективная оценка достигнутого страной уровня экономического
развития и происшедших в связи с этим количественных и качественных
изменений в процессе производства, обмена, распределения и потребления,
условий и результатов общественного производства имеет особую практическую
значимость для государства как субъекта хозяйствования. Последнее и в
рыночной экономике призвано находить наиболее эффективные решения,
направленные на обновление хозяйственного механизма и согласование
системы экономических интересов всех хозяйствующих субъектов.
Уровень экономического развития, таким образом, является не только
следствием, но и предварительным условием для определения направлений
и выработки средств дальнейшего развития страны.
Не случайно в США и других странах с развитой рыночной экономикой в
конце каждого года группе экспертов из числа наиболее известных экономистов
поручается представлять правительству доклады с результатами объективного
анализа социально-экономического состояния страны и рекомендациями,
направленными на усиление прогрессивных тенденций в развитии общества.
Понятие «уровень экономического развития» относится к числу наиболее
сложных. Оно охватывает все стороны воспроизводственного процесса
страны, а также определяет ее место в мировом экономическом сообществе.
В экономической литературе сложилось признанное специалистами
многих стран определение понятия «уровень экономического развития». Под
344

ним понимается степень развития производительных сил страны и мера
потребления ее населением материальных благ и социальных услуг.
При анализе рассматриваемой проблемы наукой выделяются понятия
«экономическая мощь» и «экономический потенциал», отличные по
содержанию от понятия «уровень экономического развития».
Понятия экономической мощи и экономического потенциала —
тождественны и призваны характеризовать хозяйство страны с количественной
стороны. Эти понятия отражаются в абсолютных величинах, в числе которых такие
макроэкономические показатели, как объем валового общественного продукта
и национального дохода, территория, численность населения и трудовых
ресурсов, объем промышленной и сельскохозяйственной продукции и т.д.
В отличие от экономического потенциала (мощи) страны уровень
экономического развития характеризует развитие страны с качественной стороны.
Количественным выражением уровня экономического развития служит
отношение национального дохода страны к численности ее населения:

В межстрановых показателях среднедушевого производства
национального дохода имеют место различия в уровнях производительности труда и
эффективности общественного производства, доходах и потреблении
населения, квалификации кадров и организации труда, развитии сферы
социальных услуг и т.д.
Исключительно быстрое в 70-е годы обогащение восточных стран на
экспорте нефти способствовало образованию разрыва между показателями
среднедушевого национального дохода и понятием уровня экономического
развития, характеризующего страну с качественных позиций. С учетом этого
ООН было принято решение при определении уровня экономического
развития страны дополнять среднедушевое производство национального дохода
показателями доли промышленности в национальном доходе страны,
грамотности населения и численности квалифицированных кадров.
Маленькая по территории и численности населения страна может
занимать в таблице стран мира по уровню экономического развития первые
строки, если она достигает высоких показателей среднедушевого
производства продукции и услуг.
Одновременно огромные страны, обладая большой экономической
мощью, из-за экономической отсталости занимают последние строки в таблице
стран мира по уровню экономического развития и образуют особую группу
слаборазвитых стран, нуждающихся в экономической помощи мирового
сообщества.
Высокие темпы естественного прироста населения в странах Азии и
Африки при отсутствии средств для создания новых рабочих мест— одна из
главных причин, препятствующих экономическому росту и повышению
уровня экономического развития этих стран.
345

Как и многие проблемы экономической науки, проблема уровня
экономического развития не избежала влияния идеологии. Это проявилось в
усилении внимания к ней в периоды экономического подъема СССР и спада
темпов экономического развития США и почти полном забвении при
возникновении отрицательных тенденций в развитии СССР.
В 1949-1959 гг. среднегодовой прирост произведенного национального
дохода составил в СССР 10,2%, в США— 1,8%. Конечно, при таком
соотношении в темпах экономического роста двух стран соотношение в уровнях
экономического развития заметно изменялось в пользу СССР. И если бы
такое соотношение в темпах экономического роста удержалось, то, как и было
заявлено в партийных программах, СССР к 1980 г. достиг бы уровня
экономического развития США. Такая перспектива не могла не вызывать тревоги
правительства и общественности США. В изданном в те годы учебнике по
экономике П. Самуэльсона его автор в число наиболее важных вопросов,
волнующих людей в передовых западных цивилизациях, относит
следующие: догонит ли Советский Союз через два десятилетия Соединенные
Штаты как общество наибольшего изобилия во всем мире? Как изменится
разрыв между различными типами экономических систем?
Однако ситуация изменилась не в пользу СССР: темпы экономического
роста СССР снижались, США— возрастали. В результате после 1975 г.
публикации сравнительных статистических данных об экономическом развитии СССР и
США были прекращены. Постепенно стали исчезать и
научно-исследовательские работы на эту тему. Хотя именно с ухудшением ситуации практическое
значение объективного исследования возрастает, поскольку способствует
обнаружению действительных причин ухудшения фактических показателей.
Другой формой идеологизации рассматриваемой проблемы было
утверждение о том, что процесс выравнивания уровней экономическою развития
стран и их регионов свойствен лишь социалистической системе. Хуже всего
было то, что это политическое утверждение находило практическую форму
реализации. Не считаясь с действительными достижениями в темпах роста
национального дохода и эффективности производства, центральное
правительство осуществляло постоянное перераспределение прибавочного
продукта России, Украины и Белоруссии в пользу республик Средней Азии и
Казахстана. В результате использованный национальный доход в этих
республиках значительно превышал произведенный. Таким образом
увеличивалось душевое потребление населения республик Средней Азии и Казахстана,
не вполне обеспеченное их реальным экономическим развитием. Экономика
же России, Украины и Белоруссии лишалась инвестиций в новые
технологии, а их прибавочный продукт «проедался» в других регионах, также мало
способствуя экономическому прогрессу.
В советский период объективное исследование этой проблемы было
закрыто по политическим мотивам, в основном из-за протеста
националистически настроенных верхов национальных республик. В настоящее время
ясность в эту «деликатную» проблему вносят западные обществоведы,
которых трудно обвинить в какой-либо национальной предвзятости.
346

Так, американский ученый М. Бернштам на анализе большого
фактического материала доказывает, что специфически советская причина
вымирания русских, украинцев и белорусов— многолетняя политика перекачки
средств и ресурсов из европейских районов страны в Туркмению,
Таджикистан, Узбекистан, Казахстан и другие южные республики. Эта политика,
пишет автор, проводилась как в виде прямых бюджетных субсидий и
дотаций южным республикам, так и путем предоставления им налоговых льгот,
установления высоких цен на сельскохозяйственную продукцию, создания
других экономических и социальных преимуществ.
Получив статус независимых государств, южные республики бывшего
СССР столкнулись с необходимостью самостоятельно решать проблемы
доходов и потребления населения, ежегодно увеличивающегося высокими темпами.
Несмотря на влияние многих факторов на социально-экономическое
развитие общества, определяющим остается показатель среднедушевого
производства национального дохода. Это и понятно, так как структура
национальной экономики, производительность труда, квалификация занятого
населения и другие факторы качественного порядка находят отражение в
показателе среднедушевого производства национального дохода.
В табл. 4 приводятся данные по странам мира, которые показывают,
сколь существенны различия в среднедушевом производстве национального
дохода и, следовательно, в уровне жизни населения различных стран.
Таблица 4
Среднедушевое производство ВВП, в ценах и по ППС 2001 г., тыс. долл.
' Страны
Весь мир
Развитые страны Запада
США
Япония
Канада
Западная Европа
Великобритания
Норвегия
Швейцария
Развивающиеся страны
Китай
Индия
Республика Корея
Восточная Европа
Вывший СССР
в том числе Россия*
[* Российская Федерация в
1970 г.
5,2
15,1
21,6
12,9
16,7
13,9
13,5
16,7
23,9
1,6
0,6
0,8
2,4
11,8
10,3
11,7
ее нын
1980 г.
6,2
20,0
25,5
18,0
21,1
17,4
16,2
17,6
26,2
2,2
0,7
1,0
4,9
13,4
12,3
13,8
ешних
1990 г.
6,9
24,8
30,3
25,2
23,9
21,5
21,1
21,4
29,6
2,8
1,7
1,3
10,3
13,9
11,5
13,4
раница
2000 г.
8,1
29,0
36,1
27,6
27,4
24,9
24,3
29,1
32,0
3,8
3,9
2,0
14,9
13,9
6,9
8,7
х.
В % к соотв. Показателю США; |
1970 г.
24,1
74,4
100,0
59,5
77,0
64,4
62,4
77,0
110,3
7,5
2,8
3,7
11,3
54,5
47,5
54,2
США =100%
1980 г. 1
24,2
78,6
100,0
70,5
82,9
68,2
63,4
68,8
102,7
8,7
2,7
3,8
19,2
52,6
48,2
54,2
1990 г.
22,8
82,0
100,0
83,3
78,8
71,1
69,8
70,7
97,7
9,2
5,6
4,4
34,2
45,8
37,9
44,3
2000 г.
22,4
80,5
100,0
76,3
76,0
68,9
67,4
80,6
88,6
10,7
10,8
5,5
41,4
38,6
19,1
24,2
Источник: «МЭ и МО». 2001. № 9. С. 98-100.
Приведенные в табл. 4 фактические данные предоставляют огромную
возможность для макроэкономического анализа и соответствующих выводов
из этого анализа.
347

Так, США как были, так и остаются страной с самым высоким уровнем
среднедушевого производства национального дохода. В то же время многие
западные страны заметно приблизились по этому показателю к США.
Особенно существенны успехи Японии. Высокие темпы экономического роста
позволили этой стране за 1970-2000 гг. увеличить среднедушевой доход почти в
2 раза и существенно сблизится по этому показателю с США. Нетрудно
заметить отрицательное влияние стран Восточной Европы и особенно бывшего
Советского Союза на среднедушевое производство ВВП в мире в целом.
Хотя среднедушевое производство ВВП в Китае — невелико, составив в
2000 г. всего 3,9 тыс. долларов, однако темпы роста — беспрецедентны: с 0,6
тыс. долл. в 1970 г. до 3,9 тыс. долл. в 2000 г., т.е. в 6,5 раза.
Рыночные преобразования в России почти в 2 раза снизили ВВП в
расчете на одного жителя страны. Население России потеряло больше, чем любая
другая страна бывшей социалистической системы хозяйства.
И еще один важный момент, который нельзя не отметить, поскольку он
имеет далеко идущие последствия для теории и практики развития мирового
сообщества: это пропасть между уровнями развития развитых и
развивающихся стран. Как видно из приведенных в табл. 5 данных, среднедушевое
производство ВВП в развивающихся странах почти в 10 раз ниже, чем в развитых.
Важную часть макроэкономической теории составляет определение
характера взаимодействия темпов экономического роста с уровнем развития.
Несомненно, что уровень развития оказывает огромное влияние на темпы
роста и эффективность национальной экономики. Человек, его уровень
образования, профессиональная подготовка, состояние здоровья, величина
денежного дохода, структура материальных и социальных потребностей,
трудовая мотивация определяют темпы экономического роста,
производительность труда и общую эффективность производства. При этом по мере
повышения уровня экономического развития страны, его значение в динамике и
эффективности производства будет возрастать.
Всегда ли развитие носит позитивный характер? Возможно ли развитие
со знаком минус? Если такая возможность реальна, то в чем заключается
развитие вспять? Ответы на эти вопросы важны для правительства любой
страны.
Анализ развития стран за вторую половину XX в. показал, что не все
страны, достигшие высоких темпов экономического роста, смогли их
удержать. Одной из главных причин такой ситуации является, по оценке
специалистов, то, что экономический рост в этих странах или не способствовал
социально-экономическому развитию или оказывал недостаточное
воздействие на развитие.
Материальным источником развития служат темпы экономического
роста. Однако если темпы экономического роста были недостаточны для
повышения уровня экономического развития или прибавочный продукт,
создаваемый в реальном секторе экономики, направлялся не на развитие человека
(повышение экономических и социальных потребностей), или вывозился из
348

страны, или направлялся на ведение войны и развитие военного
производства, то процесс развития замедлялся. В этом случае развитие человека
становится препятствием к экономическому росту, особенно в решении
эффективности производства.
Однако наиболее существенное негативное воздействие на развитие
оказывает наличие в стране резкой социальной дифференциации в доходах и
потреблении населения. Если большая часть совокупной добавленной
стоимости достается небольшой части населения страны, то развитие
большинства ее населения затруднено.
Снижение жизненного уровня населения России в последние 10 лет,
разрушение сферы социальных услуг, рост экономических и иных
преступлений позволяют прийти к выводу, что развитие вспять или с «минусом»
возможно не только теоретически, но и фактически.
Обобщая мировую практику, теория развития приходит к выводу, что
процесс развития не является универсальным. Народы многих стран на
протяжении веков живут в отсталости. В XX в. лишь немногим из них удалось
выбраться из нищеты.
Более того, теория развития исходит из того, что развитие со знаком
«плюс» не является неизбежностью, а, скорее, определяется потенциальной
возможностью. Ее реализация зависит от целого комплекса специфических
условий, конкретное содержание которых позволяет заключить вероятность
или нисходящего, или тупикового развития, закрывающих возможность
дальнейшего восходящего развития.
Практически важное значение имеет понимание того, что реализация
потенциальных возможностей восходящего развития требует не только
наличия в развивающейся системе обычно немалой избыточности ресурсов, но и
усилий по их эффективному использованию в целях развития. Если такие
усилия в обществе отсутствуют, то сама по себе избыточность ресурсов
(населения, природных богатств), стимулирует лишь процессы энтропии
(разложения, деградации, вырождения, самораспада).
Теория социально-экономического развития эволюционизирует в
понимании ее сути с развитием человека-работника, его образования, творческих
способностей и структуры самих потребностей.
Во второй половине XX в. темпы и эффективность экономического роста
стали определяться уровнем подготовки самого работника, накоплением
«человеческого капитала». Для отражения этих изменений в последние годы
получили распространение расчеты индекса развития человеческого
потенциала, который служит синонимом рассмотренного нами индекса уровня
социально-экономического развился. Новым здесь является разработанная
Программой развития ООН (ПРООН) методология расчетов индекса
развития человеческого потенциала и практически выполненные по различным
группам стран мира за 1994 г. расчеты этого индекса.
Индекс развития человеческого потенциала является результатом
сведения трех индексов: ожидаемой продолжительности жизни, уровня
образования и ВВП на душу населения. Расчеты этого индекса несложны. Трудности
349

состоят в сборе фактических данных, особенно при равнении
межотраслевых показателей.
Для России выполнены расчеты индекса развития человеческого
потенциала за 1992-1998 гг. Расчеты показали, что в 1998 г. этот индекс в России
снизился до 0,760 против 0,849 в 1992 г. Определяющее влияние на снижение
общего индекса оказало сокращение реальных доходов на душу населения.
Поэтому для каждой из стран с пониженным уровнем экономического
развития повышение его остается главной задачей. Повысить уровень
экономического развития значит выровнять уровни потребления населения
своих стран и экономически развитых стран, обеспечить себе лучшие условия в
международном разделении труда и мирохозяйственных связях, создать
равные условия для экономического и политического партнерства. Иного
решения данной задачи кроме как добиться более высоких, чем в развитых
странах, темпов среднедушевого роста производства — нет.
В 1870 г. реальный душевой ВНП в Великобритании был на 21 % выше,
чем в США. За 1870-1985 гг. среднегодовой темп в США составил 1,85%, в
Великобритании— 1,24%. За 115 лет эта, казалось бы, мизерная разница в
темпах роста привела к тому, что реальный ВНП на душу населения в США
стал на 62% выше, чем в Великобритании. Время удвоения выпускаемого
продукта оказалось равным в США 40, а в Великобритании — 60 годам.
Снижение уровня экономического развития ведет к снижению доходов и
потребления всего населения страны, а если при этом резко усиливается
социальная дифференциация, то основная масса населения несет еще большие
экономические потери.
Падение уровня экономического развития страны ведет к снижению
социально-экономического и политического престижа в мире как страны в целом,
так и каждого гражданина. Все это способствует развитию неравенства в
международных экономических взаимоотношениях, вследствие чего страна со
снижающимся уровнем экономического развития теряет все больше и больше.
Как показали последние исследования, между уровнем экономического
развития страны и развитием демократических процессов существует
прямая и обратная связь. При этом отмечается усиление тенденции этой
взаимозависимости.
По данным за 2001 г. из 25 высокоразвитых стран 22 или 88% относились
к странам со стабильной демократией, а из 51 экономически бедных стран 49
или 96% — это страны с недемократическими, диктаторскими или
авторитарными режимами.
Механизм взаимосвязи уровня экономического развития страны с
уровнем демократизации вполне очевиден. Чем выше темпы экономического
роста и уровень экономического развития страны, тем выше расходы на
образование и соответственно выше уровень образования населения. Это
способствует развитию средств коммуникации и массовой информации, доступа
всех граждан к информации. Богатое, экономически развитое общество —
более открыто, здесь ниже степень социальной дифференциации, более
распространены жизненные стандарты, сглаживающие межклассовые противо-
350

речия. В связи с этим в экономически развитых странах легче достигается
компромисс между экономическими интересами различных социальных
групп, более благоприятны условия для достижения гражданского мира. В
экономически развитых странах вообще быстрее формируется гражданское
общество, его институты функционируют эффективнее, не позволяя
государственной власти выступать в роли административного диктатора.
Россия начала ускоренную демократизацию общественно-политической
сферы до начала экономических преобразований. 1987-1991 гг. характерны
быстрыми изменениями в политической жизни страны: распад СССР,
устранение КПСС, широкая информация о закрытых сторонах деятельности
советского государства и его служб; отказ и очернение всей советской истории
не прибавляли уважения населения к власти и авторитета в мире.
Российская демократизация и переделы политической власти осложнили
рыночные преобразования, удлинив сроки возможного подъема экономики и
повышения жизненного уровня населения страны.
В отличие от России, политическая демократизация общества не была
самоцелью ни в одной из стран Юго-Восточной Азии, достигших
экономического подъема в короткие сроки. Политическим преобразованиям в этих странах
предшествовала демократизация в экономической сфере, обеспечившая
развитие массовой частной хозяйственной деятельности, рост отечественного
производства и доходов всего населения, а не отдельной социальной группы.
Другого пути повышения среднедушевого производства национального
дохода, кроме высоких эффективных темпов развития национального
хозяйства, не существует при любой политической системе и любой форме
хозяйствования.
Повышение уровня экономического развития
как следствие и условие перехода к интенсивному типу
экономического роста
Повышение уровня экономического развития страны вносит
существенные изменения в ресурсы и потребности— два основных фактора,
определяющих темпы экономического роста. Страны, достигшие высокого уровня
экономического развития, неизбежно сталкиваются с дефицитом ресурсов —
природных и человеческих.
Одновременно повышение уровня экономического развития страны
неизбежно приводит к количественному увеличению и качественному
обновлению в системе экономических потребностей всех хозяйствующих
субъектов и прежде всего личных потребностей населения — мощнейшего стимула
расширения общественного производства. Таким образом, по мере
повышения уровня экономического развития в стране нарастает противоречие
между ограниченностью ресурсов и безграничностью расширения потребностей.
Как показывает практика экономически развитых стран, данное
противоречие разрешается посредством перехода с преимущественно экстенсивных
на преимущественно интенсивные методы расширения производства.
351

В экономической практике и отражающей ее теории различают два вида
материальных ресурсов. К первому относятся функционирующие
материальные ресурсы. Это занятая в национальном хозяйстве рабочая сила,
основные и материальные оборотные фонды и резервы. В таком понимании
названный вид материальных ресурсов совпадает с категорией
производительных сил страны, если в нее включать рабочую силу и средства производства.
Ко второму виду следует отнести материальные ресурсы, потенциальные,
количественные и качественные параметры которых определяются
природными условиями страны. Сюда включаются население и трудовые ресурсы,
земля, ее природные богатства.
Оба вида материальных ресурсов взаимосвязаны: естественный прирост
населения и трудовых ресурсов позволяет увеличивать количество
действующей рабочей силы; наличие свободных сельскохозяйственных земель
позволяет увеличивать производство продукции сельского хозяйства и
базирующихся на них отраслей пищевой и легкой промышленности; запасы
полезных ископаемых, леса и т.п. позволяют увеличивать производство сырья
для развития обрабатывающих отраслей промышленности. Эффективность
использования функционирующих ресурсов обусловливает в определенной
мере динамику вовлечения в хозяйственный оборот потенциальных
материальных ресурсов.
Наиболее важным последствием высоких темпов экономического роста и
повышения уровня социально-экономического развития большинства
европейских стран в послевоенный период следует признать достижение этими
странами относительно полной занятости трудоспособного населения в
общественном производстве и исчерпание свободного резерва рабочей силы.
Состояние полной занятости трудоспособного населения в общественном
производстве — явление не преходящего характера, а объективно
обусловленный результат сложных количественных и качественных преобразований
в экономике развитых стран, достигших определенного уровня социально-
экономического развития. Возникновение новых производств в
национальном хозяйстве, развитие сферы социальных услуг, повышение
образовательного уровня населения способствовали поглощению свободного резерва не
только мужской, но и женской рабочей силы.
Во всех развитых странах уровень занятости женщин в производстве
достиг к концу XX в. предельной черты. Вместе с повышением уровня
экономического развития страны сокращается естественный прирост населения и
трудовых ресурсов. В большинстве стран Запада он не превосходит
показателей его смертности.
Существенные коррективы в закономерные тенденции прироста
населения и трудовых ресурсов западноевропейских стран и России внесла Вторая
мировая война.
Темпы экономического роста могут быть ускорены или снижены путем
изменения численности занятых в сфере материального производства и
темпов прироста их производительности труда (Тэр = количество занятых х
производительность труда). Если количество занятых в сфере материального
352

производства остается стабильным, то расширить производство можно лишь
за счет повышения производительности труда. Однако постоянное
повышение производительности труда невозможно без реализации мировых
достижений научно-технического прогресса, роста технического уровня
производства, обновления основных производственных фондов. А это процессы,
связанные с новым капитальным строительством, созданием новых рабочих
мест, с дополнительным привлечением в производство рабочей силы, т.е. с
экстенсивным расширением производства.
При экстенсивном типе воспроизводства его темпы определяются
созданием новых рабочих мест, объективно предполагающим наличие в стране
трех необходимых для этого процесса элементов: еще не занятого в
общественном производстве работника, основных производственных фондов,
дополнительного фонда заработной платы. Если свободный резерв рабочей
силы в стране исчерпан, то вновь создаваемые рабочие места окажутся
бездействующими, а выделенные для их создания материальные и
финансовые ресурсы — омертвленными.
В условиях полной занятости трудоспособного населения реализация
политики на получение высоких темпов нового капитального строительства и
создание новых рабочих мест приводят к замедлению темпов повышения
экономической эффективности общественного производства и ухудшению
материальных и финансовых условий для нового цикла
воспроизводственного процесса. В связи с этим необходимо подчеркнуть объективность
перехода к экономике преимущественно интенсивного типа, обусловленной
повышением уровня социально-экономического развития страны. Основной
количественной и качественной границей необходимости этого перехода
следовало бы признать исчерпание свободного резерва рабочей силы в
стране и достижение полной занятости трудоспособного населения.
Все сказанное позволяет дать определение двух типов расширения
производства и сделать вывод об их объективной взаимосвязи и
взаимообусловленности. При экстенсивном типе экономического роста расширение
производства достигается за счет создания новых рабочих мест, объективно
предполагающего наличие в стране свободной рабочей силы и ее вовлечение
в воспроизводственный процесс. Сущность интенсивного типа
экономического роста заключается в получении дополнительных потребительных
стоимостей путем повышения производительности труда уже
действующего рабочего места (занятого в общественном производстве работника) на
основе качественного обновления всех элементов процесса воспроизводства,
главная роль в котором принадлежит обновлению техники и технологии.
Наглядное и наиболее общее представление о типах экономического
роста дают условные данные табл. 5.
Если принять 1 вариант за базу, то II может быть охарактеризован как
чисто экстенсивный: при неизменном уровне производительности труда
прирост ВОП был получен только за счет увеличения числа занятых. III
вариант служит примером смешанного типа, сочетающего увеличение объемов
производства за счет как роста занятости, так и повышения производитель-
12-1433
353

ности труда. Как видно из условных цифр, этот вариант обеспечивает
наибольший (как по темпам, так и по абсолютной величине) прирост
продукции. IV вариант показывает, что занятость остается неизменной по
сравнению с базисным вариантом, а весь прирост продукции достигается
исключительно за счет повышения производительности труда. И, наконец, V
вариант — также пример интенсивного типа, особенностью которого
является увеличение объемов производства при абсолютном сокращении
занятости в сфере материального производства.
Таблица 5
Варианты экономического роста в зависимости от изменения
численности занятых и уровня производительности общественного
труда (цифры условные, в единицах)
Варианты
расширения
производства
I
II
II
IV
V
Численность занятых
в материальном
производстве
100
110
115
100
90
Уровень
производительности труда (выработка в
расчете на одного занятого)
10
10
12
15
18
Объем
производимого
ВОП
1000
1100
1380
1500
1620
В условиях расширенного воспроизводства преимущественно интенсив-
ного типа главным фактором развития становится научно-технический
прогресс. Экономическую и социальную эффективность его реализации
определяют темпы экономического роста страны и повышение эффективности
национальной экономики.
Вовлечение в производство свободного резерва рабочей силы в
сочетании с эффективным использованием мировых достижений НТП (III вариант)
обеспечили Японии, новым индустриальным странам, Китаю высокие темпы
роста национального дохода в послевоенный период и повышение уровня
экономического развития. Оценивая с позиции рассматриваемой проблемы
развитие экономики бывшего СССР, следует отметить, что необходимость
перевода экономики страны на преимущественно интенсивное развитие
определилась в конце 60-х — начале 70-х годов.
Высокие темпы экономического роста обеспечили СССР в 1950— 1960
гг. увеличение национального дохода более чем в 2,6 раза. Уровень
экономического развития страны повысился более чем в два раза. Эффективное
развитие экономики позволило обеспечить высокие темпы развития науки и
социальной сферы. Возникшая в результате постепенного исчерпания
свободного резерва рабочей силы напряженность в балансе трудовых ресурсов
осложнилась абсолютным сокращением трудовых ресурсов в результате
отрицательного влияния последствий войны на демографические процессы.
Таким образом, СССР в эти годы впервые столкнулся с необходимостью
перехода к преимущественно интенсивному типу экономического роста,
располагая при этом реальными возможностями для практического решения
данного вопроса. Как показывает критический анализ мировой экономики,
354

СССР имел в те годы равные или даже лучшие стартовые условия для
экономически эффективной реализации мировых достижений НТР и перехода к
качественным методам экономического роста.
Однако преимущественно интенсивный тип экономического роста
предполагает наличие хозяйствующих субъектов, ответственных и
заинтересованных в качественном решении экономических проблем, наделенных
экономической самостоятельностью в выборе средств и методов наиболее
эффективного хозяйствования. Необходимость осуществления радикальных
экономических реформ была осознана передовой частью общественности.
Но как сама реформа 1965 г., так и методы ее реализации не создали условий
для перехода к интенсивному типу экономического роста. Как видно из
преобразований сегодняшних, для этого нужны были революционные
перемены, относящиеся не только к экономике, но и к политике.
Не решив проблем перехода к интенсивному типу экономического роста,
СССР в последующие 20 лет все больше терял свои позиции в
экономическом и социальном развитии.
Интенсификация процесса производства
Широкое распространение в отечественной экономической литературе
получило представление об экстенсивном типе экономического роста как
экономически неэффективном, а также смешение понятий преимущественно
интенсивного типа экономического роста и процесса интенсификации производства.
Разграничение понятий преимущественно интенсивного типа
воспроизводства, его экономической эффективности и процесса интенсификации,
исследование их самостоятельного экономического содержания, установление
взаимосвязей и взаимообусловленности между ними — один из важнейших
методологических подходов в анализе преимущественно интенсивного типа
расширенного воспроизводства и современных проблем его развития.
Было бы во всех отношениях необоснованно противопоставлять с
позиций экономической эффективности экстенсивный и интенсивный методы
расширения производства. Если существуют возможности экономического
роста за счет количественного увеличения занятости, то их соединение с
факторами интенсивного характера обеспечивает благоприятную социально-
экономическую ситуацию для ускорения темпов развития производства и
повышения его экономической эффективности.
Противоречит хозяйственной практике и подход к интенсивному типу
экономического роста как не связанному с дополнительными затратами.
Техническая реконструкция и модернизация действующего производства, выступающие
практической формой проявления интенсивного типа экономического роста, —
дорогостоящий процесс. Расширение производства на преимущественно
интенсивной основе достигается за счет роста производительности труда. Повышение
же производительности труда связано, как будет далее показано, с огромными
материальными затратами прежде всего на реализацию мировых достижений
научно-технического прогресса и техническую вооруженность труда.
355

Экономическая эффективность — это результативность хозяйствования на
основе преимущественно интенсивного или экстенсивного методов
расширения производства. Трудности решения проблемы экономической
эффективности в современных условиях (т.е. в условиях перехода к преимущественно
интенсивному росту экономики), неодинаковые показатели эффективности
производства по странам и периодам являются свидетельствами
нетождественности понятий интенсивного расширения производства и его
экономической эффективности, существующей в реальной действительности.
Отражением практики выступает и понимание различий в категориях
«преимущественно интенсивный тип расширения производства» и
«интенсификация производства». Если преимущественно интенсивное расширение
производства является методом экономического роста, связанного с
повышением производительности труда и его технической вооруженности, то
интенсификация, в классическом определении этого слова, означает процесс
напряженности и уплотненности в действии и использовании элементов
производства. В экономическом смысле особенность интенсификации как
процесса — это его беззатратность. Интенсификация связана с повышением
действия оборудования в целях доведения его до нормальной мощности, с
повышением напряженности в использовании живого труда.
К. Маркс различал понятия интенсификации и интенсивного типа
расширенного воспроизводства. Так, по поводу интенсификации в использовании
средств труда он писал: «Одни и те же средства труда, т.е. один и тот же
основной капитал можно использовать более эффективно как посредством
удлинения времени его ежегодного использования, так и посредством
увеличения интенсивности его применения, причем для этого не требуется
добавочной затраты денег на основной капитал». Рассматривал он и
возможности большего напряжения одного и того же количества рабочих сил
«без увеличения авансированного капитала». Являясь по своей сути в
основном беззатратным процессом, интенсификация означает экономию затрат
труда во всех их видах и сферах.
Особенности интенсификации как процесса, обусловленного активностью,
творческими и организационными способностями работников, позволяют
характеризовать его как преимущественно социальный. Этот вывод имеет
практическое значение для обновления хозяйственного механизма. Беззатратность
процесса интенсификации и зависимость его экономических результатов в
основном от организационных усилий каждого работника обосновывают
необходимость распределения экономического эффекта, полученного от
повышения степени интенсификации труда, преимущественно в интересах работника.
Практическая реализация указанного принципа способствует росту
заинтересованности работников в повышении степени интенсификации.
Огромные успехи в последние 15 лет в ресурсосбережении в развитых
странах, особенно в Японии, обусловлены постоянным обновлением
отношений в распределении прибыли, создании механизмов, включающих
экономический интерес непосредственного участника процесса ресурсосбережения.
356

Интенсификация взаимосвязана с интенсивным типом экономического
роста как относительно высоким уровнем социально-экономического
развития страны, для которого характерны большие масштабы накопленного
овеществленного труда, наличие квалифицированной рабочей силы.
Повышение степени напряженности в их использовании служит одним из факторов
экономического функционирования производства преимущественно
интенсивного типа. Возможности для повышения интенсификации экстенсивного
типа экономического роста ограничены. Это объясняется тем, что при
стабильных качественных параметрах средств производства и рабочей силы
усиление степени напряженности в их использовании имеет пределы,
которые «раздвигаются» применением новой, более производительной техники.
Преимущественно интенсивный тип экономического роста является
более дорогостоящим, чем экстенсивный, но как соотношение результатов
общественного производства с обусловившими его совокупными затратами
общественного труда преимущественно интенсивный тип экономического
роста располагает гораздо большими потенциальными возможностями для
повышения экономической эффективности, чем экстенсивный.
Абсолютное удорожание преимущественно интенсивного типа расширения
производства объясняет прямую связь темпа прироста производительности
труда со все возрастающими затратами на постоянное обновление
производственного аппарата. В условиях современного этапа НТП связь темпа прироста
производительности труда с дополнительными затратами усиливается, что
обусловлено огромным удорожанием самих технических нововведений.
Реализации потенциально заложенных в преимущественно интенсивном
типе экономического роста возможностей для повышения его
экономической эффективности способствует интенсификация производства.
Между уровнем экономического развития страны, с одной стороны,
интенсивным типом экономического роста и интенсификацией— с другой,
существует не только прямая, но и обратная зависимость. Высокий уровень
жизни, обусловленный высоким уровнем экономического развития страны,
способствует извлечению потенциальных возможностей для повышения
эффективности преимущественно интенсивного типа экономического роста,
содержащихся в интенсификации процесса воспроизводства.
В соответствии с выводами неправительственной экспертной корпорации
«Всемирный экономический форум», выявившей основные тенденции в
мировой экономической конъюнктуре на основе анализа 36 наиболее
экономически развитых стран мира, прошло то время, когда какое-то государство
могло обеспечить себе сравнительное превосходство в мире, имея богатые
природные ресурсы.
В условиях качественного типа экономического роста 85% всех
факторов, определяющих международные позиции той или другой страны,
относятся к так называемым «мягким» факторам: мотивация труда, степень
образованности и квалификации кадров, выработка системы ценностей на
производстве, использование информации в практических целях.
357

Актуальность изучения НТП
Теоретико-методологическая разработка проблем научно-технического
прогресса явно не соответствует той роли и месту, которые он играет и
занимает в социально-экономическом развитии современного общества. Ни
одна страна в мире не может сегодня решить проблемы роста доходов и
потребления населения без экономически эффективной реализации мировых
достижений научно-технического прогресса. Между тем учебная литература
как отечественная, так и западная, дает весьма скромное представление об
экономическом содержании научно-технического прогресса, его функциях,
закономерностях развития. В учебниках политической экономии трудно
найти не только изложение экономического содержания НТП, но и его более
или менее точное определение.
Еще менее представлен политико-экономический аспект
научно-технического прогресса как специфической области социально-экономических
взаимоотношений в обществе, опосредующих развитие науки, создание,
производство, реализацию новой техники и извлечение экономического и
социального эффекта от ее использования в производстве.
Вопросы реализации достижений НТП, повышения на этой основе
эффективности производства занимают на Западе важное место не только в научных
публикациях, конференциях и дискуссиях, но и в практической работе фирм и
государственных структур. Зарубежные исследователи постоянно освещают
прогрессивный научно-технический и организационно-управленческий опыт,
проводят сопоставительный анализ темпов и уровней научно-технического
прогресса по ведущим странам и фирмам, показывают сферы, масштабы,
тенденции и особенности развития НТП. Большое внимание в этих исследование
ях уделяется анализу влияния достижений НТП на результаты
производственно-финансовой деятельности и прежде всего на показатели качества и
конкурентоспособности выпускаемой продукции. Широко освещаются успехи
ведущих фирм в освоении новых видов высококонкурентной электронно-
бытовой техники, биосенсорных приборов и устройств, средств дальней связи,
судов, самолетов и т.п. Как свидетельствует зарубежный опыт, наибольших
успехов добиваются фирмы и страны, осуществляющие системный подход к
созданию, освоению и масштабному использованию нововведений на
долгосрочной программно-целевой основе, учитывающей существующие
тенденции в изменении рыночного спроса, перспективы дальнейшего развития
науки, техники и технологии. При этом учитывается, что результатом
стратегических просчетов, связанных с недооценкой отдельных особенностей, условий,
направлений НТП, становится утрата конкурентоспособности продукции не
358
ГЛАВА 20.
Научно-технический прогресс: сущность, проблеме
воспроизводства экономической системой

только на внутреннем, но и на внешнем рынках с последующим банкротством
фирмы и экономическими потерями страны.
В связи с этим объективное понимание сущности НТП, его
количественной оценки, влияния на экономический рост и эффективность производства,
противоречий и социальных последствий не могут оставаться вне внимания
отечественной экономической науки и практики.
Экономическое содержание
и функции научно-технического прогресса
Вряд ли можно согласиться с наиболее распространенным определением
научно-технического прогресса как процесса замены устаревших машин.
Такое определение явно не отражает теоретической сущности этого
сложного процесса и его реальной практической значимости.
Наиболее полным отражением реальной действительности является
следующее определение научно-технического прогресса. Научно-технический
прогресс— это процесс постоянного обновления всех элементов воспроизводства,
главное место в котором принадлежит обновлению техники и технологии.
Этот процесс так же вечен и постоянен, как вечна и постоянна работа
человеческой мысли, призванной облегчить и сократить затраты физического и
умственного труда для достижения конечного результата в трудовой деятельности.
Главное социально-экономическое предназначение реализации достижений
НТП состоит в удешевлении единицы производимой продукции, т.е. в
сокращении совокупных (живого и овеществленного) затрат труда в расчете на единицу
производимой продукции. В этом предназначении состоит основная функция
НТП, позволяющая разрешать противоречие между постоянно
расширяющимися экономическими потребностями человеческого общества и ограниченными
возможностями для их удовлетворения. Реализация главной функции позволяет
перераспределять совокупное рабочее время, используя его на удовлетворение
одних потребностей, а также на производство и удовлетворение других.
Практическая реализация достижений НТП может быть достигнута прежде
всего путем повышения технической вооруженности труда работника, т.е.
ростом отношения техника: работник, или производственные фонды: работник.
Однако рост технической вооруженности труда не является самоцелью, а
служит материальным условием роста производительности труда, т.е.
повышения отношения продукция: работник. Конечная цель реализации
достижений НТП — снижение совокупных затрат общественного труда в
расчете на единицу производимой продукции, т.е. снижение отношения
совокупные затраты труда: продукция, или рост отношения продукция : совокупные
затраты труда. Следовательно, в достижении конечной цели НТП рост
производительности живого труда выступает лишь средством для ее
реализации. Таким образом, НТП, увеличивая затраты в расчете на одного
работника, уменьшает их в расчете на единицу производимой продукции.
Обобщая опыт применения научно-технических достижений, К. Маркс
многократно подчеркивал, что «нужно рассматривать машины исключительно
359

как средство удешевления продукта»1. И далее: «Сокращение рабочего
времени, необходимого для производства единицы товара,— вот в чем состоит
прямая цель реализации достижений научно-технического прогресса»2.
Реализация достижений НТП становится экономически и социально
неоправданной, если она не решает указанной задачи. Более того, в данном случае НТП
оборачивается регрессивной стороной и становится фактором, препятствующим
экономическому росту и потреблению населения. Практическая реализация
конечного предназначения НТП— задача чрезвычайно сложная. Дня ее решения
важное значение имеет правильная оценка двух объективных обстоятельств:
связи реализации достижений НТП с дополнительными затратами общественного
труда, капитальными вложениями; окупаемости этих дополнительных затрат
экономическим эффектом, достигаемым за счет огромных и разносторонних
организационных усилий всех хозяйствующих в обществе субъектов.
Обеспечивая в среднем по странам 2/3 прироста производительности
труда, НТП и поглощает не менее этой доли в общих затратах на данный
прирост. Следовательно, эффективность затрат НТП определяет и
эффективность производства в целом.
Реализация конечной цели НТП достигается за счет удешевления
техники и технологии в отраслях, их производящих, на основе роста
производительности труда и увеличения объемов производства; высвобождения
работников на предприятиях, использующих более производительную технику;
удешевления единицы производимой продукции у потребителя новой
техники; обеспечения синхронности (системности) в реализации всех факторов,
определяющих НТП: соответствующее повышение качественных
характеристик рабочей силы, изменение отраслей и территориальной структуры про»-
изводства, обновление методов организации труда и др. .
Сложность НТП как материального объекта, противоречивость
экономических интересов хозяйствующих субъектов, обусловленная содержанием
НТП, предопределяют необходимость выявления и учета целой системы
противоречий, служащих внутренним источником развития НТП.
Главное противоречие НТП состоит в противоречии между абсолютным
удорожанием материализованных научно-технических достижений и их от-
носительным удешевлением, обеспечивающим снижение совокупных затрат
труда в расчете на единицу производимой продукции. Суть этого
противоречия в том, что новая техника всегда абсолютно дороже старой. Однако от-
носительно, как соотношение

новая техника содержит в себе огромные потенциальные возможности для
удешевления единицы производимой продукции. Несвоевременное и непол-
ное разрешение главного противоречия НТП способно привести к наруше-
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. С. 404.
2 Там же. Соч. Т. 24. С. 351.
360

нию в соотношении между экономическими и социальными аспектами в
развитии общества.
Теоретически каждая страна может пользоваться мировыми
достижениями научно-технического прогресса. Однако реальные возможности для
реализации достижений НТП по странам неодинаковы. Это обусловлено
различиями в их научно-техническом потенциале, которые в свою очередь
вытекают из различий в уровнях экономического развития данных стран.
Научно-технический потенциал представляет собой совокупность
экономических ресурсов воспроизводства, используемых для генерирования
научных знаний и реализации их в общественном производстве в целях
повышения его эффективности. Сюда входят трудовые,
материально-технические, информационные и другие ресурсы. Кроме внутренних факторов
развития НТП, определяемых ресурсами и хозяйственным механизмом,
немаловажную роль в реализации мировых достижений НТП играют внешние
факторы, представленные зарубежной научно-технической помощью,
прямыми иностранными инвестициями, импортом и т.д.
Различия в уровнях экономического развития стран и обусловленная
этими различиями степень развитости научно-технического потенциала
объясняют отставание по техническому уровню общественного производства
одних стран в сравнении с соответствующими показателями других. Страны,
имеющие высокий технический уровень производства, обеспечивают своим
гражданам и более высокий уровень доходов и потребления.
Количественная оценка достигнутого страной научно-технического
уровня общественного производства— сложная задача. Трудности такой
оценки обусловлены тем, что в отличие от оценки отдельного
научно-технического решения научно-технический прогресс на уровне национального хо-
зяйства— абстрактное понятие и влияние его на социально-экономическое
развитие общества противоречиво и многофакторно. Не случаен негативный
подход со стороны отдельных экономистов к самим возможностям такой
оценки. Представляется, что единственно продуктивным в
методологическом плане решением поставленной задачи является оценка научно-
технического уровня общественного производства на основе достигнутого
страной уровня производительности общественного труда.
Действительно, производительность труда — та непосредственная цель,
которая при прочих равных условиях преследуется развитием научно-
технического прогресса. Результаты реализации этой цели могут служить
количественной оценкой уровня технического прогресса в национальном хо-
зяйстве страны. Производительность же труда имеет общепринятую
методику счета, большую статистическую базу данных, накопленных в странах.
Сравнение уровней общественной производительности труда по странам
позволяет заключить, что наиболее высокий технический уровень
национальной экономики имеют США. Высокие темпы использования мировых
достижений НТП в послевоенный период Японией поставили эту страну по
техническому уровню производства на 2-е место после США. Весьма близки
к этому уровню показатели Франции, ФРГ.
361

Существенные сдвиги в техническом уровне производства произошли в
новых индустриальных странах: Республике Корее, о. Тайване, Сингапуре и
Гонконге. Однако они значительно уступают показателям технического
уровня развитых капиталистических стран, составляя лишь «верхний»
эшелон развивающегося мира. Основная масса развивающихся стран находится
на периферии научно-технического развития.
Особенности современного этапа научно-технического
прогресса — научно-технической революции
Научно-технический прогресс — процесс эволюционный. Как и всякий
процесс такого рода, он в результате постоянных количественных
накоплений неизбежно сопровождается существенными качественными или
революционными изменениями.
Во второй половине XX в. мир вступил в новый этап научно-технической
революции. Если предшествующая НТР привела к качественно новым
изменениям в основном в промышленности, то современная совершила
переворот во всех отраслях не только материального производства и сферы услуг,
но и в умственном труде человека. В отличие от эволюционного этапа
особенность НТР заключается в качественных изменениях в производительных
силах как целостной системы, вызываемых развитием науки, техники и
технологии и его влиянием на все элементы системы воспроизводства.
Научные исследования— объективно необходимый процесс в развитии
общества. Но без приложения к производству научные знания бессильны в своем
влиянии на экономическое развитие страны. Лишь материализуясь в средствах и
предметах труда, технологических процессах, культурно-техническом уровне
всего самодеятельного населения, научные знания становятся производительной
силой. НТР усиливает превращение науки в материальную силу.
Процесс превращения науки в непосредственную производительную
силу есть овеществление научного труда в продукте материального
производства. Этот процесс — не односторонний: материализуясь в ВНП, наука
получает материальный источник как для своего развития, так и для развитие
человека во всех сферах занятости; НТР усиливает и углубляет взаимосвязь
науки, производства и человека.
По мнению западных специалистов, во второй половине XX в. мир
испытал три последовательных научно-технических переворота. Движущими
силами каждого из них были достижения в области ядерной физики,
обеспечивающей энергию деления ядра; информатики на основе развития электроники;
молекулярной биологии, развитие которой способно дать новые результаты в
здравоохранении, сельском хозяйстве, пищевой промышленности и т.п.
Сущность НТР остается прежней — она основной фактор роста
производительности труда и эффективности общественного производства. Ее
особенность по сравнению с эволюционным этапом состоит в том, что она
предоставляет технику и технологию, производительная сила которых намного
превышает издержки на их производство и применение.
362

В экономическом смысле главной особенностью НТР является переход к
такому типу преимущественно интенсивного экономического роста, при
котором возможна экономия ресурсов не только живого, но и овеществленного
труда.
Статистически значимые результаты нового этапа НТР проявились
прежде всего в промышленности США, где в 80-е годы достигнута наивысшая
за весь послевоенный период экономия совокупного труда. Эта сфера
американского хозяйства перешла к интенсивному типу развития, полностью
опирающемуся на повышение эффективности.
Экономисты пытаются объективно исследовать эту ситуацию и оценить
количественный вклад НТР в эффективный экономический рост. Наиболее
широкое распространение получили исследования американского
экономиста Р. Солоу, получившего в 1987 г. Нобелевскую премию за исследование
факторов экономического роста. Р. Солоу удалось выявить и доказать
наличие беззатратного фактора экономического роста, возникшего под влиянием
НТР. В связи с этим в западной экономической литературе любой прирост
ВНП, не связанный с изменением затрат труда или капитала, относят к так
называемому остатку Солоу.
Исследования влияния НТР на экономическую эффективность еще раз
подтвердили слабость теории предельной полезности в объяснении причин
долгосрочного экономического роста. Ведь согласно утверждениям
экономистов неоклассической школы, экономика не имеет каких-то внутренних
источников для роста в течение длительных периодов. Суть
макроэкономического анализа теоретиков предельной полезности состоит в том, чтобы
доказать, как соотношение капитала и трудовых ресурсов достигает
равновесия в долгосрочном периоде. При таком подходе отсутствие технического
прогресса или внешнего «шока» неизбежно должно привести любую
экономику к нулевому росту. Естественно, такая теория не может объяснить
феномен длительного экономического роста в разных частях мировой экономики.
Современный этап НТР оказал наиболее существенное воздействие на
коэффициент материалоемкости. Его снижение в экономически развитых
странах свидетельствует о повышении эффективности производства за счет
сокращения расходования сырья, материалов, энергоносителей в расчете на
единицу производимой продукции.
Ресурсосберегающий вариант научно-технической революции остается
одним из основных направлений повышения эффективности развития
экономики капиталистических стран. Ограниченность невозобновляемых
минеральных ресурсов, их удорожание в связи с усложнением условий добычи,
транспортировки и обострением экономических проблем приводят к
необходимости более экономного их использования на основе активной
реализации научно-технических достижений. Как показывает практика, экономия
ресурсов обходится значительно дешевле, чем производство их
эквивалентного количества.
Структура и динамика потребления конструкционных материалов в
последние годы подвергаются существенным изменениям. Сокращается по-
363

требление материалов, создаются их новые виды, включая пластмассы,
композиты, техническую керамику, использование которых способствует
экономии традиционных материалов, повышению качества изделий и
снижению финансовых затрат на единицу продукции.
Учитывая практическую значимость проблемы, конгресс США принял
решение о создании национального совета по особо важным
конструкционным материалам, призванным отслеживать ситуацию, координировать
работу и готовить предложения по ориентации государственной политики в этой
области.
В соответствии с указанным решением конгресса, при университете г.
Беркли был создан один из самых крупных в мире центров материаловедче-
ских исследований. По мнению французских исследователей, в США в
целях защиты национальных научных интересов и обеспечения более высокой
конкурентоспособности промышленной продукции в течение длительного
времени (90-е годы) было прекращено открытое распространение какой-
либо информации, касающейся новых материалов.
Большое внимание созданию новых материалов и ресурсосбережению
вообще уделяется в Японии, где на 1981-1990 гг. была разработана
специальная программа по развитию материало-производственной базы
материаловедения. Только проблемой технической керамики в Японии занимается
около 2 тыс. исследователей, половина из которых работает над вопросами
использования керамики в двигателестроении. Это позволило японским
компаниям выйти на 1-е место по производству технической керамики для
электронной промышленности и двигателестроения; на 2-е — по
производству титана, материалов для элементной базы электроники, оптического
волокна. По оценкам западных ученых, США и Японии удалось осуществить
прорыв по всем этим направлениям исследований, в результате чего эти
страны являются владельцами 80% всех патентов в указанных областях.
Учет тенденции к снижению материалоемкости продукции как за счет
реализации политики ресурсосбережения, так и за счет замены природных
материалов искусственными имеет существенное практическое значение для
России. Ориентация российской экономики на добычу и экспорт
минеральных ресурсов может оказать самые негативные последствия для ее не только
дальнесрочного, но и ближайшего социально-экономического развития. В
условиях, когда решается вопрос структурной перестройки российской
экономики и идут поиски долгосрочной стратегии социально-экономического
развития России, нельзя оставить без внимания современные возможности
НИР для создания новых материалов и замене ими природных ресурсов.
Игнорирование этой тенденции в развитии научно-технического прогресса
неизбежно приведет к снижению экспортных возможностей России,
бюджетному дефициту и общей финансовой и экономической неустойчивости.
Вместе с тем почти полувековое развитие мировой экономики в условиях
НТР позволяет выделить ряд ее специфических черт, объективная оценка
которых может способствовать практическому извлечению потенциально
заложенных в НТР огромных возможностей для экономического и социаль-
364

ного прогресса. К числу основных черт НТР следует отнести ускорение
темпа научно-технического прогресса; усложнение и абсолютное удорожание
новых технологий; существенные изменения в структуре занятости и
качественных характеристиках рабочей силы.
Под темпом научно-технического прогресса имеется в виду период от
фундаментального исследования или появления новой научно-технической
идеи до ее реализации в производстве и получения экономического эффекта.
О том, насколько революционны изменения в темпе НТП во второй
половине XX в. по сравнению с XIX в., можно судить по следующим фактам. Для
практической реализации идеи фотографии потребовалось 102 года (1792-
1894 гг.), телефона— 56 лет (1820-1876 гг.), радио— 35 лет (1867-1902 гг.),
урановой бомбы — 6 лет (1939-1945 гг.), транзистора — 5 лет (1948-1953гг.) и
г.д. По оценкам специалистов, сегодня средний срок от появления новой идеи
до ее практической реализации составляет менее 5 лет. Для реконструкции и
модернизации действующего производства на основе новых достижений
техники и технологии требуется от нескольких месяцев до 1 года.
Ускорение темпа НТП на современном, революционном его этапе
определяет экономическое поведение предпринимателя, вынуждая его предельно
сокращать сроки нового капитального строительства. При их удлинении
возможно появление нового научно-технического решения, что может
вызвать необходимость реконструкции еще до сдачи нового капитального
объекта в эксплуатацию.
Обобщение послевоенной мировой практики экономического развития
позволяет сделать вывод о том, что страна, успевающая за темпом научно-
технической революции, достигает конечных целей
социально-экономического развития быстрее и с большими результатами, чем страны,
игнорирующие это положение.
Можно было бы привести множество фактических цифр, показывающих,
насколько абсолютно дороже и намного технически сложнее техника и
технология второй половины XX в. по сравнению с довоенными научно-
техническими достижениями. Автоматизация, применение гибких
автоматизированных систем, робототехники, развитие сложных информационных
систем с использованием компьютерной техники несомненно намного
сложнее и неизмеримо дороже прежней механической техники. Вместе с тем
научно-технические достижения эпохи НТР гораздо эффективнее достижений
предшествующего этапа. Ускорение темпа НТП, усложнение и удорожание
научно-технических достижений НТР предъявили высокие требования к
качественным характеристикам рабочей силы. Опыт показал, что извлечение
огромных потенциальных возможностей для повышения экономической
эффективности общественного производства, заложенных в НТР, определяется
уровнем общей и профессиональной подготовленности работников на всех
организационных ступенях общественного производства, их способностями
и готовностью к постоянному обновлению профессиональных знаний.
Данная тенденция вполне осознана мировой экономической наукой.
Результаты исследований увеличивающейся значимости качественных характе-
365

ристик рабочей силы в современном производстве получили отражение в
теориях возрастания роли человеческого фактора в условиях НТР,
повышающейся эффективности вложений в человеческий капитал, в попытках исчисления
экономического эффекта от вложений средств в образование населения.
В дальнейшем как отражающие закономерности НТР получают развитие
теории формирования компетентного работника, а также теории социализации
общества, рассматривающие работника не просто как фактор производства, а
как человека всесторонне развитого и в производстве, и в потреблении.
Фундаментальные знания не имеют территориальных границ и не
становятся собственностью их авторов. Новая научная идея должна быть
обсуждена в ходе дискуссий и принята учеными всего мира. Основная форма
распространения фундаментальных знаний — специальные журналы. Когда В.
Рентген открыл в 1895 г. Х-лучи, то уже в 1896 г. в специальных журналах
появилось около тысячи статей, в которых широко обсуждалось это
открытие. НТР увеличила появление новых научных идей и ускорила темпы их
обсуждения. За 10 лет (1979-1989 гг.) количество статей американских
ученых, опубликованных в журналах других стран, возросло с 19 до 32 тыс., а
статей иностранцев в американских журналах — с 28 до 52 тыс.
Фундаментальные знания определяются уровнем развития в стране
высшего образования. До второй половины XX в. высшее образование мало
влияло на эффективность использования техники и производства в целом.
Для решения этих практических задач достаточно было иметь работников со
среднетехническим и общим начальным образованием.
Наступление НТР предъявило совершенно новые требования к знаниям и
умениям работника. Разработка и использование быстро меняющейся
техники и технологии требуют нового уровня образования, квалификации, общих
профессиональных знаний и культуры в интересах производства.
Возрастание требований к работнику объясняется отмеченными
особенностями НТР — ускорением темпа НТП, усложнением и удорожанием
нововведений.
В процессе смены техники и технологии ранее накопленные знания и
опыт обесцениваются, морально устаревают. Установлено, что в некоторых
наукоемких отраслях квалификация работника устаревает за время жизни
одного поколения технологии, т.е. за один-три года.
Давно и вполне осознан вывод о том, что процесс обновления знаний в
эпоху НТР должен быть непрерывным. Это требование НТР к работнику по-
высило величину и практическую значимость свободного времени, столь
необходимого теперь для обновления профессиональных знаний.
В отличие от эволюционного развития научно-технического прогресса,
когда работник и его узкопрофессиональные знания медленно двигались в
своем развитии за техникой, знания и образование в условиях современного
этапа НТР должны быть опережающими: государство и его исполнительные
структуры, опираясь на приоритеты в развитии новых производств, должны
ориентировать самодеятельное население на новые профессии и знания, соз-
366

давая одновременно реальные условия для практической реализации этой
задачи.
Многие специалисты обосновывают вывод о необходимости в условиях
НТР переноса акцента с монопрофессиональной на методологическую
подготовку рабочей силы. Они подтверждают этот вывод выявленной
взаимосвязью между степенью насыщенности живого труда универсальными
фундаментальными знаниями, повышающими его компетентность, и
способностью создавать большую стоимость во все более сжатые сроки.
Анализ развития экономики стран, достигших экономического и
социального прогресса во второй половине XX в., позволяет заключить, что
решающий фактор успеха— образованная рабочая сила. Особенно
показательно в этом отношении развитие Японии и Республики Корея.
В 70-80-е годы уровень функциональной грамотности в Японии был
выше 95%. В США этот показатель составлял примерно 80%. Японские
рабочие не только имеют 12-летнее образование, но и знают высшую
математику, могут читать сложные чертежи и компьютерные программы.
Уровень образования самодеятельного населения и созданный в стране
механизм переподготовки рабочей силы в соответствии с требованиями НТР
определяют сегодня темпы и эффективность реализации ее достижений, а
также конкурентоспособность товаров и услуг на мировом рынке.
По классификации ЮНЕСКО, выделяются 4 ступени образования:
начальное; среднее; высшее; надвысшее — аспиранты, лица с учеными
степенями и званиями, научно-педагогические кадры НИИ и вузов, творческая
инженерно-техническая и гуманитарная интеллигенция. По оценкам,
наибольший вклад в темпы и эффективность НТП и всего производства дают 3-
я и 4-я ступени обучения (высшее и надвысшее). 2-я ступень образования в
современных условиях— лишь массовая обязательная точка отсчета, это
общественные руки, ориентированные преимущественно на физический или
механический труд. Конечно, малоквалифицированные рабочие места
остаются сегодня в странах даже с самым высоким уровнем технического и
экономического развития. Однако наиболее перспективные отрасли
современного производства— наукоемкие— ориентированы на умственный труд
работников 3-й и 4-й ступеней (высшее и надвысшее).
Согласно мировой статистике, между темпами экономически
эффективной реализации новейших достижений техники и технологии и развитием
высшей школы наблюдается наибольшая зависимость.
В 60-е годы СССР занимал одно из первых мест по уровню общего и
высшего образования. По оценке мировой экспертизы, достижения СССР в
те годы в космических исследованиях, авиатехнике и технологии,
металлургии, медицине и т.д. были результатом хорошей постановки среднего и
высшего образования. Однако в последующие годы в результате застоя в
экономике и политике страна все больше теряла свои позиции в этой сфере.
Преодоление отставания России в области реализации мировых
достижений НТР невозможно в условиях разрушающейся системы образования.
367

Особенности реализации мировых достижений НТР
в различных моделях хозяйствования
В советской модели хозяйствования решение всех
социально-экономических задач концентрировалось в центре. «Сверху» директивными
методами решались и проблемы развития научно-технического прогресса.
Своеобразным отражением существовавшего долгие годы механизма развития
научно-технического прогресса в СССР был термин «внедрение». Новая
техника распределялась на предприятия страны по правительственным
разнарядкам и «внедрялась» в производство в соответствии с директивными
указаниями центра.
Недостаточно высокий уровень экономического развития страны в
довоенный период и обусловленное им преобладание нового капитального
строительства во всех отраслях общественного производства, товарный
дефицит, относительно низкий уровень общего и специального образования, а
также организации производства и труда делали во всех отношениях —
экономическом, социальном и политическом — объективно необходимым и
успешным регулирование «сверху» не только научно-технического прогресса,
но и общественного производства в целом. Наряду с преимущественно
количественными задачами в этот период постоянно решаются и
качественные: повышение технического уровня производства, улучшение качества
товаров, рост экономической эффективности производства и т.п.
Повышение социально-экономического уровня развития страны,
исчерпание экстенсивных факторов экономического роста, развертывание научно-
технической революции предопределили в 70-е годы необходимость и
возможность перехода к преимущественно интенсивному, или качественному,
типу экономического развития. Экономический и социальный прогресс на
преимущественно интенсивной основе становится возможным лишь при
условии экономически эффективной реализации мировых достижений НТР.
Решение этой задачи требовало не только высоких качественных
характеристик рабочей силы, но и создания хозяйственного механизма,
обеспечивающего экономическую самостоятельность и ответственность хозяйствующих
субъектов в выборе наиболее выгодных во всех отношениях технических и
экономических решений.
Неоднократные попытки внести изменения в хозяйственный механизм в
целях стимулирования более эффективного хозяйствования не увенчались
успехом. Как показывает сегодняшняя практика, нужны были радикальные
изменения в самих формах собственности на средства производства, чтобы
изменить отношение к труду и его качественным результатам.
Действовавший в странах бывшего СЭВ хозяйственный механизм был по
своей сути индифферентным к темпам и эффективности реализации
достижений НТР. Формально в этих странах утверждались всеобщая
заинтересованность в научно-техническом прогрессе, отсутствие каких-либо
противоречий, связанных с реализацией его достижений. Фактически же ни один из
368

хозяйствующих субъектов не был экономически заинтересован в развитии
этого процесса. Государство лишь считалось собственником средств
производства. Реально же оно не несло какой-либо ответственности за развитие
науки, техники и их практическую реализацию в производстве.
Предприятия, их администрация и рабочие противились развитию НТП. И это
понятно. Для администрации реализация новых научно-технических достижений
кроме неоправданного риска, интенсивной работы и должностных
неприятностей не могла принести ни дополнительного дохода, ни служебного
продвижения. Для рабочих новая техника не давала ничего, кроме
экономических и социальных неприятностей. Ученые и изобретатели в бывшем СССР
десятилетиями не могли найти практического применения зачастую
уникальным, высокоэффективным открытиям.
В дефицитной экономике конкуренция отсутствовала. Поэтому реальных
стимулов к снижению издержек производства не было. Дефицит рабочей
силы, низкая зарплата, затратная по сути экономика лишали труд качественной
мотивации и отторгали трудо- и ресурсосберегающие технологии.
Значение конкуренции прослеживалось в оборонных отраслях России,
высокий технический уровень продукции которых подтверждался мировым рынком
и экспертами. Высокий уровень отечественной оборонной продукции был
следствием не тольки острой внешней, но и внутренней конкуренции. Дело в том,
что средства на разработку военной техники по существу не лимитировались, а
задания на эту работу предоставлялись сразу нескольким научным группам.
Попытка использования в 1987-1990 гг. различных новых моделей
хозрасчета не изменила отношения предприятий к НТП, да и не могла изменить
в силу того, что предприятие должно было находить собственные средства
на реконструкцию и модернизацию производства, а в случае успешной
реализации научно-технического проекта могло оставить у себя лишь 22,4 %
прибыли: 62,7 % отчислялось министерству, 14,9 %— госбюджету. При
таком порядке распределения прибыли вряд ли дирекция могла пойти на риск.
Кроме того, существовавшая практика ценообразования на продукцию,
при которой покрывались не только фактические затраты на ее
производство, но по многим видам производства и фактические убытки, отбивала
всякую инициативу в этом плане.
В то время когда другие страны, используя достижения НТР, достигли
существенных результатов в экономическом и социальном развитии, СССР
все более отставал в техническом отношении, теряя в темпах и
эффективности общественного производства и, как следствие, в доходах и потреблении
населения.
Обобщение мировой экономической практики второй половины XX в.
показало, что наибольшую восприимчивость к темпам и эффективности НТР
имеет конкурентно-рыночный механизм при определенной государственной
поддержке. Этот факт осознан всеми странами бывшего СЭВ, и с большими
или меньшими трудностями все они переходят к рыночной экономике и
формируют соответствующие механизмы хозяйствования.
369

Распространение достижений НТП носит одновременно волнообразный и
глобальный характер. Суть концепции волнообразного характера НТП
сводится к пониманию «ступенчатой формы» развития НТП: в рамках
сложившейся технологической системы; ее смены; развития в рамках новой
технологической системы.
Исследователи сходятся на том, что для разработки научно-технической
политики важнейшее значение имеет понимание того, в какой стадии
технологического развития находится производственный аппарат страны —
становления новой технологической системы, ее расцвета или упадка.
Глобальный характер НТП означает, что на какой бы стадии социально-
экономического развития не находилась та или иная страна, в конечном
счете достижения НТП получат распространение во всех странах мира. Место
конкретного народа в авангарде, середине или замыкающей фазе
глобального развития зависит от множества факторов, определяемых уровнем
социально-экономического развития, от того, насколько национальная система
соответствует тем общим, дополнительным требованиям, которые
диктуются этапом развития НТП.
Надежды на позитивное решение проблем ускорения
социально-экономического развития стран, отставших в реализации достижений НТР, дает
сама НТР.
Исследователи отмечают две основные тенденции в развитии
современного этапа НТР, способствующие решению указанной проблемы. Во-первых,
выявлена тенденция сокращения разрыва во времени использования
достижений НТР между передовыми в технологическом отношении странами и
отставшими от них; во-вторых, получение максимальных конечных
результатов при минимальных удельных затратах прошлого и живого труда на
реализацию новейших достижений НТР приобретает характер всеобщей
объективной закономерности.
Было бы необъективным утверждать, что Россия во второй половине XX
в. не использовала достижения НТР. Точнее было бы сказать, что она
использовала их недостаточно, а главное — экономически неэффективно.
Хозяйственной практикой и экономической теорией была отброшена
истина: главное предназначение реализации мировых достижений НТР —
удешевление единицы производимой продукции. Проявлением игнорирования этой
сути НТР является опережающий рост фондовооруженности труда во всех
отраслях российской экономики по сравнению с темпами роста
производительности труда. Если в западных странах в результате использования
ресурсосберегающих технологий сложилась устойчивая тенденция к снижению
материалоемкости, то в России потребление материально-производственных затрат в
расчете на единицу общественного продукта возрастало. Оценка скорости
распространения ресурсосберегающих технологий в народном хозяйстве СССР
показывает, что она в среднем была в 3 раза ниже, чем в западных странах.
Устойчивая тенденция к технологическому отставанию страны была
отмечена уже к концу 60-х годов. Объективный анализ ситуации показывает,
что причина технологического отставания была не в слабости отечественной
370

науки и несоответствующем уровне развития человеческого капитала, а в
невосприимчивости советской модели хозяйствования к эффективной
реализации достижений НТР.
И хотя конкурентно-рыночная среда наиболее благоприятна для
экономически эффективной реализации достижений НТР, создание рынка в
технически отставших странах не дает им автоматического решения ускоренной
и тем более эффективной ликвидации технической отсталости.
Сравнительный анализ американской, японской и западноевропейской
моделей научно-технического развития не дает оснований для однозначного
предпочтения в пользу одной из национальных моделей. Каждая из них
обладает своими сильными и слабыми сторонами. Несмотря на объявленное
наличие общих закономерностей в развитии НТП, вряд ли можно
обнаружить идеальную, уникальную модель научно-технического развития для
всех стран с рыночной экономикой. Как показывает опыт, наряду с
тенденциями интернационализации, каждая национальная научно-техническая
стратегия формируется с учетом социально-экономических условий,
социально-культурных тенденций, образа жизни и т.д.
Критический анализ послевоенного развития экономически развитых
стран, а также Японии и новых индустриальных стран, практически
сокративших время освоения мировых достижений НТР, позволяет выявить ряд
социально-экономических закономерностей, порождаемых НТР, учет
которых хозяйствующими субъектами России и других стран, формирующих
рыночные отношения, смог бы способствовать решению проблем.
Развитие сферы услуг— одна из основных закономерностей,
обусловленных реализацией НТР. Она представляет собой одновременно и условие,
и следствие ускоренного и экономически эффективного развития
общественного производства на основе новейших достижений НТР. При этом четко
определилось деление услуг на социальные и деловые. Уровень, темпы
развития социальных услуг (образование, здравоохранение, спорт, культура,
искусство), их качество служат условием повышения качественных
характеристик рабочей силы, обеспечивающих ускоренную и эффективную
реализацию достижений НТР. Деловые услуги возникли под влиянием развития
микроэлектроники и информационной технологии, которые дают импульс
созданию отраслей по обработке информации и информационных услуг
(программное обеспечение, хранение и поиск данных,
телекоммуникационные устройства). Подавляющая часть самодеятельного населения в
экономически развитых странах занята в сфере услуг.
Благодаря развитию сферы услуг безработица не может считаться
неизбежным следствием НТР: 7 из 10 новых рабочих мест создается в развитых
странах в сфере услуг.
Однако экономическая теория мало внимания уделяет сущности и
тенденциям в развитии данной сферы. Крупнейший работодатель, эта сфера
важна не только сама по себе. Она связана с другими отраслями и ведет к
значительным структурным изменениям в национальной экономике. Сфера
услуг в условиях современного этапа НТР — ключевая часть национальной
371

инфраструктуры, обеспечивающая экономический, социальный, культурный
и политический прогресс.
Причины упадка сферы услуг в бывшем СССР — не только в «остаточном
принципе подхода» к ней. Они носят более глубокий характер. Советская
экономика, для которой подсчет затрат и результатов был несвойствен, испытывала
хронический дефицит ресурсов. Ограниченные и относительно сокращающиеся
ресурсы в первую очередь направлялись для поддержания уже сложившейся
структуры общественного производства— в отрасли по производству средств
производства, и в том числе военно-промышленного комплекса.
Поэтому постоянно недоставало средств не только для развития сферы
социальных и деловых услуг, но и для отраслей, производящих предметы
потребления.
Без высвобождения работников под влиянием роста технической
вооруженности живого труда решить проблемы экономической
эффективности НТР невозможно. Однако реализация достижений научно-технической
революции не ведет автоматически к появлению массовой безработицы.
Развитие НТР вызывает сокращение рабочих мест в основном в традиционных
отраслях. В то же время создаются новые рабочие места в информационном,
инновационном комплексах, в сфере услуг. В условиях рынка, острой
конкуренции, ускорения темпа НТП необходима динамичная структурная
перестройка национального хозяйства. Этому будет способствовать наличие в
стране гибкого рынка труда, который сможет обеспечивать межотраслевой
перелив рабочей силы.
На современном этапе НТР в условиях рыночной экономики неуклонно
возрастает значение гибких форм занятости. Они используются не столько
для непосредственной борьбы с безработицей, сколько для предоставления
более широких возможностей удовлетворения спроса и реализации
предложений на рынке труда. Этим они отвечают повышающимся требованиям к
условиям труда и меняющемуся спросу на рабочую силу как в
количественном, так и в качественном отношении.
Главный вывод, вытекающий из опыта западных стран и
представляющий практическую значимость для России и других стран, формирующих
рыночную экономику, состоит в том, что сокращение потребности в рабочей
силе, приводившее ранее к росту безработицы, стало в известной мере
процессом регулируемым.
Качество управленческого труда в эпоху НТР возросло. Сложные
технологии, проблемы экологии, маркетинга предъявили повышенные требования к
уровню компетентности управленческого труда. Использование
неинвестиционных факторов, определяющих в основном экономическую эффективность
современных технологий, впрямую зависит от способностей и качественных
характеристик менеджеров. Спрос на специалистов области менеджмента в
частном секторе рос быстрее, чем в целом спрос на труд. Подобная тенденция
имела место и в государственном секторе экономически развитых стран.
Деятельность современного управляющего в огромной степени
определяется его личностными характеристиками, коммуникационными способно-
372

стями, умением организовать систему мотивации подчиненных работников,
требовательностью и беспристрастностью в оценке конечных результатов. В
конкурентно-рыночной экономике управленческий труд стал одним из
важных факторов получения высокой прибыли.
Реализация потенциально заложенных в современной технологии
огромных возможностей для повышения эффективности производства во многом
зависит от функций управленческого труда.
Научно-техническая революция изменила философию управления,
подняв практическую значимость в эффективной реализации ее достижений не
только высокой квалификации менеджера, но и уровня его общей
образованности. В 60-е и 70-е годы среди управляющих даже многих крупных
корпораций было немало «практиков» без вузовских дипломов. Сегодня они не
отвечают требованиям времени, их удельный вес невелик и имеет
тенденцию к дальнейшему снижению.
Активизация инновационных процессов— отличительная особенность
современного этапа НТР в экономически развитых странах.
Технические нововведения в наукоемких и капиталоемких производствах
дают производителям решающее преимущество в снижении удельных затрат
и выпуске более совершенной продукции в условиях глобального мирового
рынка. Технологическая стратегия предприятий должна отвечать новым,
более жестким и непрерывно меняющимся стандартам конкурентоспособности,
которые приобретают мировой, а не локальный характер. Она не сводится
только к созданию новой продукции, а направлена на полное удовлетворение
высоких требований как национального, так и мирового рынка.
Предлагаемая продукция не должна представлять собой лишь средний
технологический уровень сегодняшнего дня: 80-е годы выявили
жизнеспособность тех фирм, которые владеют национальной и зарубежной
технологической информацией об общем направлении развития отрасли на 3-8 лет вперед.
В новых наукоемких и капиталоемких производствах, выпускающих
технически сложную и быстро устаревающую продукцию, налаживание
эффективного производства на базе национального рынка даже, например, такого
емкого как США, часто оказывается в принципе невозможным. В этих
отраслях обязательным условием окупаемости затрат становится реализация
эффекта новизны, уникальности продукции, что требует «взрывного»
расширения производства. Это условие может быть выполнено зачастую только
за счет выхода на мировой рынок.
Доступ к мировому рынку наукоемкой продукции и к рынку научно-
технической информации (как экспорта, так и импорта) становится
обязательным условием экономического роста.
Реализация ресурсосберегающих технологий осуществилась после
энергетического кризиса: 20-летний период был характерен созданием и
широким использованием во всех индустриальных странах ресурсосберегающих
технологий. В Японии, испытывающей наибольший дефицит природных
ресурсов, достигнуты особенно внушительные результаты экономии ресурсов.
Весь прирост промышленной продукции в последние годы достигается при
373

абсолютном сокращении топливно-сырьевых ресурсов. Значительные
успехи в этом направлении достигнуты в США и других странах. Очевидно, что
одним из возможных решений выхода России из топливно-энергетического
кризиса может быть использование ресурсосберегающих технологий.
Реализация экологочистых технологий необходима, так как
экологический кризис настолько глубок и глобален, что выход из него следует
признать задачей научной, технической, производственной всей мировой
общественности, правительств всех государств.
В отличие от других сфер научно-технической деятельности, на которые
распространяются законы конкуренции, в защите окружающей среды, в
изобретении и использовании экологочистых технологий должен быть
выработан не только свободный обмен, но и выработаны меры по их реализации в
технически отсталых странах.
Государственная поддержка НТР. Опыт свидетельствует, что темпы и
эффективность реализации мировых достижений НТР обеспечиваются
соответствующим рыночным механизмом, сочетающим конкуренцию,
специализированный рисковый бизнес и мощную поддержку государства.
Роль государства в управлении научно-техническим прогрессом
постоянно модифицируется. Однако общая картина разделения труда между
государством и предпринимательством не изменяется: в руках государства
сосредоточен выбор приоритетов научно-технического развития и
производства новых знаний и технологий; корпорации, фирмы, предприятия остаются
основной сферой реализации научных исследований, обеспечения
национальной экономической и технологической конкурентоспособности.
Конкретные функции государства в повышении научно-технического
уровня национальной экономики различаются по странам. Для России и
других стран СНГ практический интерес представляет, в частности, опыт новых
индустриальных стран. Функция государства в этих странах состоит, прежде
всего в том, чтобы дать импульс становлению той или иной
высокотехнологической области, создать научно-информационную базу для ее развития. По
мере приближения к этапам опытно-конструкторских работ и производства
ведущая роль переходит к частным компаниям.
Государство в НИС играет определяющую роль в формировании научно-
технической инфраструктуры, представляющей собой совокупность
местных государственных и частных исследовательских организаций, а также
высших учебных заведений. Велика роль государства в НИС в создании
образовательной базы и формировании кадров, отвечающих потребностям
НТР. Что касается взаимодействия государственных и частных организаций
в финансировании научно-исследовательской работы, то этот вопрос
решался по-разному как по странам, так и по задачам, решаемым страной на том
или ином этапе ее экономического и научно-технического развития.
Совершенно ясно, что рыночные отношения без государственного
регулирования новую модель развития НТП в нашей стране не создадут. Нужна
действенная, хорошо продуманная стратегия государства, выработка им
хозяйственного механизма, учитывающего законы функционирования рынка.
374

ГЛАВА 21.
Экономическая эффективность национальной
экономики: сущность, уровень, тенденции изменения
Различия в понимании сути экономической эффективности
и методов ее исчисления
Проблема экономической эффективности— центральная в
экономической науке. Общим для всех направлений современной экономической
мысли является понимание того, что цель экономической деятельности,
независимо от политической системы, состоит в удовлетворении неограниченных,
постоянно изменяющихся потребностей людей с наименьшими
совокупными затратами труда на производство единицы производимой продукции.
Однако подход к исследованию методов достижения указанной цели,
сущности экономической эффективности, формам ее проявления не оставался
постоянным во времени и одинаковым у экономистов различных школ.
Классическая политическая экономия периода свободного рынка и
совершенной конкуренции исходила из того, что частная собственность на
средства производства, свободное предпринимательство, непосредственной
целью которого служит получение прибыли, позволяют наилучшим образом
использовать все ресурсы для производства продукции и удовлетворения
потребностей людей. Достижение эффективности ресурсов на уровне
предприятия, стихийное регулирование в сфере обмена обеспечивали
эффективность функционирования национальной экономики в целом.
Потребительский спрос на те или иные товары и услуги определял в
условиях классического рынка движение капиталов между различными отраслями
производства, приводил к повышению или снижению цены на товар.
«Действительными хозяевами в капиталистической системе рыночной экономики
являются потребители. Покупая или воздерживаясь от покупок, они решают, кто
должен владеть капиталом и управлять предприятиями. Они определяют, что
следует производить, а также сколько и какого качества. Их отношение
выливается либо в прибыли, либо в убытки для предпринимателя»1.
Рыночный механизм эффективной экономики в условиях совершенной
конкуренции раскрыт К. Марксом на основе анализа стихийного действия
закона стоимости, суть которого изложена в части I.
Рост производительности труда под влиянием технической революции и
машинного производства в конце XVIII начале XIX вв. привел к тому, что
рыночный механизм, основанный на стихийном действии закона стоимости,
1 Фон Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистичекая ментальность /
Пер. с англ. М., 1993. С. 23.
375

не обеспечивал достижения пропорциональности между спросом и
предложением на национальном уровне.
Теория предельной полезности, возникшая как реакция на указанные
изменения и теорию трудовой стоимости К. Маркса, при определении
макроэкономической эффективности принимает в качестве ее критерия
достижение макроэкономического равновесия в сфере обмена. Впервые этот
принцип был четко выражен В. Парето1: максимальная эффективность
тождественна условиям равновесия рыночной экономики. Более того, Парето
считал, что политическая экономия должна изучать механизм,
устанавливающий равновесие между потребностями людей и ограниченными
средствами их удовлетворения, для чего необходимо широкое применение
математических методов анализа.
Существенный вклад в развитие теории макроэкономической
эффективности в условиях рыночных отношений внес французский экономист,
лауреат Нобелевской премии Морис Алле.
Хотя М. Алле утверждает, что «эффективность экономической системы
могла бы считаться максимальной, если при данном количестве
используемых производственных факторов производство продукта было бы
максимальным», он стоит на позициях теории предельной полезности, развивая и
уточняя с помощью математических уравнений принцип максимальной
эффективности В. Парето2.
Критерием максимальной эффективности рыночной экономики М. Алле
считает удовлетворение потребностей людей. В связи с этим, по его мнению,
экономическая наука сталкивается при определении максимальной
эффективности с существенными трудностями, вызванными производством
множества разнородных товаров, которые могут быть распределены
неэффективно с точки зрения удовлетворения потребностей.
Поэтому при одном и том же распределении доходов максимальная
эффективность производственной системы не обеспечивает максимальной
эффективности в распределении потребительских благ.
М. Алле приходит к выводу, что «...Экономика, эффективная в
удовлетворении потребностей, непременно является эффективной в сфере производства,
но экономика может быть экономически эффективной в сфере производства и
не быть обязательно эффективной в плане удовлетворения потребностей». Для
разрешения этого противоречия М. Алле вводит понятие распределимого
(потенциального) излишка, который может возникнуть вследствие наличия
неиспользуемых ресурсов, неполной занятости, недозагруженности
производственных мощностей, плохой организации производства в рамках каждой
производственной единицы и экономической системы в целом. Превращение
1 Парето В. (1848-1923) — итальянский экономист, последователь родоначальника
математического направления предельной полезности швейцарского экономиста Вальрасо (1834-1910)
2 Алле М. Условия эффективности в экономике / Пер. с фр. М.: НИЦ «Наука для общества»,
1998. С. 32.
376

потенциального излишка в реализованный нарушает равновесие в. рыночной
экономике и снижает ее эффективность. Экономическое равновесие
достигается, по мнению М. Алле, в том случае, когда не существует никакого
излишка, который мог бы быть реализован и распределен. Поэтому необходимым и
достаточным условием максимальной эффективности является, по
утверждению М Алле, отсутствие какого-либо возможного излишка.
Подход к макроэкономической эффективности с позиций удовлетворения
потребностей — интересен во всех отношениях, но его практическая
реализация вряд ли осуществима, во-первых, потому, что структура потребностей
общества чрезвычайно разнообразна; во-вторых, потребности общества
постоянно изменяются под влиянием множества факторов; в-третьих, в
отличие от потребления, измеряемого доходами населения, потребности не
поддаются количественной определенности.
Существенным недостатком теоретиков предельной полезности,
пытавшихся определить эффективность экономики страны исходя из достижения
равновесия производства и потребностей людей, является невозможность
использования этого принципа для оценки экономической эффективности
функционирования предприятия.
В своей хозяйственной деятельности каждое предприятие ориентируется
в основном на совокупные издержки в расчете на единицу производимой
продукции и рыночную цену на эту продукцию.
Проблема макроэкономического равновесия находится под воздействием
множества факторов, выходящих за рамки деятельности отдельного
предприятия.
Между тем теория равновесия способствует пониманию сути и форм
проявления экономической эффективности, если подойти к оценке
неравновесного состояния рыночной экономики не как вторичному или
второстепенному ее состоянию, а как закономерной тенденции в развитии рыночной
экономики. Теоретики предельной полезности упускают тот факт, что
именно отклонения от равновесия составляют основное и самое главное в
экономической практике, а следовательно, и в экономической науке.
Эффективная или неэффективная экономика страны это проблема
соответственно неравномерного состояния процесса воспроизводства,
отклонение результата от обусловивших его затрат общественного труда в ту или
иную сторону.
В принципе рыночная экономика с постоянным стремлением
товаропроизводителей к получению все большей прибыли за счет снижения издержек
производства способна длительное время достигать положительного
неравновесного экономического эффекта — превышения результатов над
затратами. Прогрессивной тенденцией следует признать неравновесное
состояние, при котором экономические результаты превышают совокупные
затраты на их достижение. «Экономическая эффективность не есть худшая
цель в мире. Оставим в стороне вопросы о том, кому достаются деньги.
Когда система работает исправно, в выигрыше оказываются все. Возможно,
политикам следовало бы придавать этой идее большее значение в своих про-
377

граммах» . Превышение результата над затратами способствует не только
увеличению темпов и объемов накопления, а следовательно, ускорению
экономического роста, но и успешному развитию социальной сферы,
источником развития которой служит вторичное перераспределение доходов. Не
случайно динамическое развитие сферы социальных услуг приходится на
периоды экономически эффективного функционирования национальной
экономики.
Внимание к исследованию проблемы макроэкономической
эффективности как на Западе, так и в бывших социалистических странах значительно
возрастает в 80-е годы. При этом углублению в исследовании этой проблемы
послужила попытка количественной оценки эффективности
функционирования экономики на уровне страны. Западные экономисты преследовали
цели выявления качественных (беззатратных) факторов в экономическом
росте, а также сравнения уровней экономической эффективности двух систем:
рыночной и директивно-плановой.
Экономисты СССР и социалистических стран развивали теорию
экономической эффективности прежде всего с целью количественной оценки
уровня и тенденций в изменении показателей эффективности экономики
своих стран. За 15-20 лет в экономической науке социалистических стран
сформировался новый раздел по экономической эффективности
общественного производства и накоплено огромное количество экономической
литературы по этой проблеме.
Принцип оценки макроэкономической эффективности В. Парето и М.
Алле не мог быть использован в исследовании эффективности
социалистической экономики не только вследствие негативного отношения к теории
предельной полезности вообще, но прежде всего невозможности
практической оценки эффективности исходя из принципа достижения равновесия
производства и удовлетворения потребностей людей.
В связи с этим теория экономической эффективности формировалась на
основе использования классической политической экономии, здравого
смысла, не лишенного, к сожалению, влияния политики и идеологии.
Не вызывает сомнения необходимость и возможность количественного и
качественного анализа экономической эффективности каждого предприятия.
На этом уровне жестко отслеживаются и показатели
материально-производственных издержек производства на единицу выпускаемой продукции, и
затраты на заработную плату, и затраты основного (авансированного)
капитала, и темпы роста производительности труда, и прибыль в расчете на
единицу совокупных затрат. От фактически сложившегося уровня и динамики
указанных показателей зависит разработка конкретных хозяйственных
решений собственника основного капитала и его управленческих структур,
направленных на улучшение экономической результативности производства.
1 Хэнди Ч. Ачущий дух. За гранью капитализма: поиск цели в современном мире // В кн.: Новая
постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред В.Л. Иноземцева. М.: «Academia»,
1999. С. 176.
378

Что касается экономической эффективности страны в целом, то
относительно директивно-плановой системы хозяйствования необходимость
количественной определенности экономической эффективности не вызывала каких-
либо сомнений у экономистов социалистических стран: государство здесь
практически выступало собственником всех ресурсов и должно было быть
заинтересованным в объективной оценке их использования и общей величины
прибавочного продукта, подлежащего государственному распределению.
В условиях современной России интерес отечественных экономистов к
исследованию эффективности национальной экономики несколько утрачен по
нескольким причинам. С одной стороны это объясняется резким снижением
производства в стране, ослаблением государства, отсутствием достоверных и
сопоставимых макроэкономических данных. С другой стороны, у части
экономистов имеет место весьма пессимистический взгляд на необходимость
исчисления экономической эффективности на уровне страны. Проблема
эффективности, по утверждениям этих авторов, решается на микроуровне. Такая
позиция не отражает существенной практической значимости
государственного макроэкономического регулирования в современной рыночной экономике.
Объективное исследование экономической эффективности производства
в условиях рынка жизненно важно не только для каждою предпринимателя
или акционерного общества, но и для страны в целом. Уровень
эффективности национальной экономики и тенденции в изменении ее показателей
определяют налоговую, кредитную, денежную, научно-техническую и
социальную политику государства. Практическая же реализация социально-
экономической политики государства касается как субъектов
хозяйствования, так и каждого гражданина страны.
Содержание понятия «экономическая эффективность
национального хозяйства»
Исходным в исследовании содержания экономической эффективности
общественного производства является понимание связи результата
общественного производства с затратами общественного труда. Всякое расширение
общественного производства связано с дополнительными затратами
общественного труда. При экстенсивном типе расширенного воспроизводства
дополнительные затраты общественного труда связаны с созданием новых
рабочих мест, при интенсивном— с качественным обновлением элементов
воспроизводственного процесса. При прочих равных условиях темпы
прироста национального дохода страны изменяются прямо пропорционально
изменению нормы накопления и экономической эффективности процесса
накопления. Второй параметр темпов экономического роста страны —
эффективность процесса накопления— ускоряет (если эффективность
повышается) или замедляет (если эффективность снижается) социально-
экономическое развитие общества.
379

Для выявления сущности экономической эффективности общественного
производства важно рассмотрение данной категории в связи с
экономическим законом, который она выражает. Это общий методологический подход,
позволяющий определить место экономической категории в системе
экономических законов и категорий, выявить закономерные прогрессивные
тенденции в изменении исследуемого явления, облегчить реализацию
объективных требований экономического закона в практике хозяйствования.
Рассмотрение категории «экономическая эффективность общественного
производства» вне связи с конкретным экономическим законом, —
характерное для отечественной научной литературы конца 80-х годов, вызывает
вполне обоснованные сомнения в ее самостоятельном существовании или
заставляет отождествлять эту категорию с производительностью труда.
Как показывает экономический анализ, отражением реальной
действительности является подход к экономической эффективности производства
как к экономической категории, отражающей закон экономии времени.
В части I рассмотрены объективные требования данного закона, которые
реализуются на практике хозяйствования лишь в том случае, если экономия
времени превышает дополнительные затраты времени на получение этой
экономии.
На каждый дополнительно вложенный в общественное производство 1%
капитальных вложений можно получить не менее 1 % прироста валового
общественного продукта. Однако существует множество каналов как потери
капитальных вложений на пути их движения к конечному продукту, так и
получения его в размерах, превышающих капитальные затраты.
В условиях товарно-денежных отношений макроэкономические
показатели не могут быть выражены в рабочем времени. Они должны иметь
денежно-стоимостную форму. В связи с этим экономическая эффективность на
национальном уровне представляет собой денежное выражение закона
экономии времени.
Поскольку экономическая эффективность общественного производства
является итоговым показателем усилий общества для достижения целей
развития, на нее оказывает влияние деятельность человека не только во всех
фазах процесса воспроизводства, но и в непроизводственной сфере. Вполне
правомерно в связи с этим обоснование необходимости постановки и
исследования экономической эффективности всех видов
общественно-производственной деятельности человека. Такая постановка обусловлена тем, что
любой вид общественно-производственной деятельности человека связан с
затратами и овеществленного, и живого труда; в силу общественного
разделения труда все виды деятельности человека взаимосвязаны: экономически
малоэффективное функционирование общественного труда в одной из сфер
снижает эффективность труда во всех сферах.
Несмотря на взаимосвязь всех видов общественно-производственной
деятельности, самостоятельную значимость каждого из них, главное место в
исследовании экономической эффективности человеческой деятельности
должно быть отведено общественному производству. Это объясняется тем,
380

что производство — единственный источник удовлетворения всех
материальных потребностей человека и первоисточник удовлетворения всех других
социальных и духовных его потребностей; только в фазе производства
создается прибавочный продукт, на основе которого происходит накопление и
развитие всех видов непроизводственной деятельности; успехи и просчеты
во всех сферах человеческой деятельности реализуются в конечном счете в
производстве: только в этой фазе они могут конкретно проявиться в
определенных экономических результатах.
Постановка в отечественной научной литературе вопроса о необходимости
исследования экономической эффективности не производства, а
воспроизводства, включающего все фазы движения продукта, имеет под собой основу.
Существенное влияние на конечные результаты хозяйственной
деятельности общества, несомненно, оказывают и распределение, и обмен, и
потребление. От того, как распределяется национальный доход страны, каковы
принципы распределения прибавочного продукта, зависит активность
хозяйствующих субъектов: если произведенная продукция не реализуется, то
процесс воспроизводства становится невозможным; от того, кто и сколько
потребляет, зависит воспроизводство структуры потребностей и интересов
хозяйствующих субъектов.
Однако любое отрицательное или положительное влияние
распределения, обмена и потребления на экономическую эффективность
воспроизводственного процесса может найти конкретное отражение только в фазе
производства, увеличивая или сокращая объем производимой продукции с
меньшими или большими совокупными затратами на этот объем. Поэтому
правильнее как с научной, так и с практической стороны говорить об
экономической эффективности производства, где находят отражение успехи и
неудачи в других фазах движения продукта.
Закономерной прогрессивной тенденцией в развитии общества является
стремление к повышению экономической эффективности. Но «заведомо
позитивный» подход в исследовании фактического материала,
характеризующего то или иное экономическое явление, не согласуется с интересами науки
и практики.
При определении закономерных тенденций в изменении соотношения
результат : затраты общественного производства важно учитывать особенность
экономических законов, которая заключается в том, что все эти тенденции
проявляются лишь как итог их перекрещивающегося влияния. «Все
экономические законы, — отмечал Ф. Энгельс — являются лишь выражением
прокладывающих себе путь и взаимно перекрещивающихся тенденций»1.
Разумеется, для того чтобы тенденцию изменения того или другого
экономического явления можно было бы назвать законом, необходимо, чтобы
преобладающее влияние на его динамику оказывала бы какая-то одна группа
факторов. Разумеется также, что выявление и обобщение закономерных
изменений явления — результат не одного года, а продолжительного периода
1 Маркс К, Энгельс Ф. Соч. Т. 38 С. 234,248.
381

развития экономики. К. Маркс подчеркивал, что «закон действует только как
тенденция, влияние которой явственно выступает только при определенных
обстоятельствах и в течение продолжительных периодов времени».
Действие экономических законов как тенденции обязывает тщательно и
объективно исследовать факторы, влияющие на прогрессивное
закономерное проявление тенденций закона и препятствующие их проявлению. Важно
учитывать при этом, что одни и те же факторы одновременно и
способствуют проявлению данных тенденций, и тормозят их. Это заставляет
рассматривать каждый фактор как положительно, так и отрицательно
воздействующим на развитие экономического процесса. Но это уже другой аспект,
исследования. Что же касается закона экономии рабочего времени, то его
прогрессивные изменения легко прослеживаются при сопоставлении изме-,
нений занятости между сферами материального и нематериального
производства; изменений в соотношении рабочего и свободного времени по мере
развития общественного производства; изменений в затратах рабочего
времени на производство необходимых человеку материальных благ и т.д. Вряд
ли может оспариваться вывод о том, что закономерной прогрессивной тен-:
денцией в развитии общественного производства выступает тенденция к
повышению его экономической эффективности. Об этом свидетельствует
исторический опыт мирового социально-экономического развития.
Но как и всякая экономическая тенденция, тенденция к повышению эконо-
мической эффективности проявляется через деятельность людей, утверждаясь
через множество противодействующих факторов. Это означает, что тенденция к
повышению экономической эффективности общественного производства в одни
периоды социально-экономического развития общества может быть выражена
более заметно, в другие — менее заметно. Теоретически не может быть
исключена возможность проявления отрицательной динамики этого процесса.
Повышение роли социальных факторов в развитии общества
способствовало быстрому развитию социологической науки во всех странах, а
признание возросшей значимости социального фактора в современном
экономическом росте привлекло широкое внимание экономистов к исследованию
содержания категорий социального эффекта, социальной эффективности,
соотношения этих категорий с экономическим эффектом и экономической
эффективностью, количественной оценки социального эффекта и
социальной эффективности.
Переход к воспроизводству преимущественно интенсивного типа и
потребность экономически эффективной реализации достижений НТР с объективной
необходимостью ставят перед всеми странами проблему выполнения
разносторонних и напряженных социальных программ. Возрастающие требования
современного высокотехнологичного производства к работнику заставляют
государство и предпринимателей увеличивать «вложения в человека», повышая его
качественные характеристики и заинтересованность в эффективном труде.
Этим обусловлены быстрое развитие отраслей социальных услуг и резко
возросшая во второй половине XX в. степень занятости в них самодеятельного
населения. Признается высокая эффективность «вложений в человека».
382

Экономистами многих стран предпринимаются попытки исчисления
социального эффекта и экономической отдачи от «вложений в человека». Нет
сомнения, что развитие социальной сферы способствует увеличению социального
эффекта и его воздействия на экономический рост и эффективность
общественного производства. Несомненно то, что социальная эффективность
превращается сегодня в один из важнейших факторов повышения эффективности
экономической. Экономическая и социальная эффективность составляют систему,
диалектическое единство, примат в котором все-таки принадлежит
экономической эффективности. Именно ее повышение или понижение обеспечивает
соответственно увеличение или сокращение возможностей для решения социальных
задач. Здесь такое же соотношение, как между производством и потреблением.
Социальный эффект и социальная эффективность не имеют, как правило,
самостоятельного количественного выражения, в то время как затраты
общественного труда в области духовной деятельности могут быть определены в рабочем
времени, а в какой-то мере и в стоимостной форме.
Социальный эффект и социальная эффективность могут быть измерены
только через их воздействие на результат материального производства — на
производительность труда, производство валового общественного продукта,
национального дохода, прибавочного продукта.
Не случайно поэтому, что все попытки измерить эффективность
функционирования отраслей социальной сферы связаны с определением косвенного
экономического эффекта, создаваемого работниками сферы материального
производства за счет воздействия на их деятельность (а также на
воспроизводство рабочей силы) труда работников отраслей сферы социальных услуг.
Материальная обусловленность социальной сферы темпами и
эффективностью общественного производства особенно заметна в периоды
экономических кризисов, когда снижение вложений в реализацию социальных
программ становится неотвратимым. Современное развитие России — наиболее
наглядный тому пример. Спад производства, экономически неэффективное
развитие не позволяют не только развивать социальную сферу, но и
поддерживать ее на ранее достигнутом уровне.
Количественная оценка экономической эффективности
национального хозяйства
Замедление темпов экономического роста в СССР в 70-е годы при
стабильных или даже возрастающих объемах производственных капиталовложений
вызвали необходимость исследования экономической эффективности
общественного производства и создания целого раздела в экономической теории.
Разработка теории экономической эффективности на национальном уровне
началась в отечественной науке с поисков показателей количественной оценки
уровня и динамики эффективности общественного производства страны.
При критическом подходе к огромному потоку публикаций по этой
проблеме в 1970-1985 гг. нельзя не заметить крайних разногласий в предлагае-
383

мых различными авторами методах счета экономической эффективности и
полученных на их основе результатах, а также присутствия во многих
случаях формально-логического подхода к измерению эффективности
общественного производства. Предложения по конструированию интегральных,
обобщающих, общих, частных и т.п. формул эффективности часто были с
элементами схоластики и вследствие этого уводили экономическую мысль
от решения реальных задач жизненно важной проблемы. В угоду
требованиям политического центра, запретившего публикацию расчетов,
характеризующих отрицательные тенденции в развитии экономики на уровне страны в
целом, некоторые экономисты изобретали формулы и методы счета, которые
давали лишь положительные результаты.
Определенное время в отечественной экономической науке
экономическая эффективность общественного производства отождествлялась с
производительностью общественного труда. На этой основе утверждалось: раз
производительность общественного труда имеет положительные показатели,
то ни о каком снижении эффективности производства страны не может быть
и речи. Более того, предлагались расчеты, целью которых было доказать, что
экономия на живом труде (рост производительности труда) перекрывает
потери от перерасхода основных производственных фондов (снижение
фондоотдачи) и материально-производственных затрат (рост материалоемкости).
Производительность труда и эффективность производства, несмотря на
взаимосвязь и взаимозависимость,— понятия не тождественные, и темпы
роста производительности общественного труда не могут служить
единственной характеристикой экономической эффективности национального
хозяйства. Между тем объективный анализ эффективности производства и ее
наиболее точное количественное измерение важны для оценки перспектив
социально-экономического развития страны.
Отвечая этим требованиям, параллельно с открытыми публикациями, как
правило, не отражающими реального состояния отечественной экономики,
велись разработки закрытого характера чаще всего по заданиям Госплана
СССР, а также его научно-исследовательскими структурами.
Большое внимание оценке экономической эффективности общественного
производства бывшего СССР уделялось американскими советологами. По
некоторым расчетам американских экспертов, советская экономика уже в 1970 г.
имела отрицательную эффективность. Но на фоне экономического кризиса
1973-1974 гг. показатели экономического развития СССР выглядели весьма
благополучно. Более того, профессор Дж. Гэлбрейт в 1973 г. писал в «Нью-
Йорк Таймс», что в СССР нет ни инфляции, ни безработицы, и в конгресс был
представлен билль о необходимости планирования американской экономики.
Однако расчеты экономической эффективности советской экономики в
последующие годы (1980-1982) позволили американским экономистам
сделать вывод о ее плачевном состоянии, что означало, по их мнению, начало
конца советской экономической системы.
Всесторонне исследуется ими и экономическая эффективность США,
которая в 80-е годы принимает несколько иной аспект в связи с переходом на
384

преимущественно интенсивный тип экономического роста. Западные
экономисты пытаются определить повышение эффективности национальной
экономики за счет выявления качественных или беззатратных факторов
развития экономики.
Для исследования экономической эффективности производства в
современной западной экономической науке используются категории «общая
производительность факторов производства» и «производительность труда».
Понятие общей производительности факторов производства (показатель
TFP) тождественно используемому в отечественной экономической
литературе «экономическая эффективность совокупных (живого и
овеществленного) затрат труда на производство продукции».
Что касается производительности труда, то этот показатель в любом
случае отражает выработку продукции в расчете на одного работника или
человеко-час. Определяющая роль темпов роста производительности живого
труда вполне очевидна. «Экономистов, однако, больше всего волнует TFP,
поскольку он показывает возможность роста без увеличения затрат
ограниченных ресурсов производства».
Как будет показано далее, экономически развитые страны Запада почти
50% производимой во второй половине XX в. продукции получали за счет
повышения экономической эффективности совокупных затрат на
производство, создав себе тем самым реальные экономические источники для
успешного решения социальных задач.
В отличие от понимания сути экономической эффективности
производства у теоретиков предельной полезности и предлагаемых ими методов ее
расчетов (даже у таких общепризнанных экономистов как, М. Алле)
современные понятия экономической эффективности— общая
производительность факторов производства и производительность живого труда —
являются отражением реальной действительности, опираются на статистическую
базу и могут быть использованы для исследования экономической
эффективности как на уровне страны, так и на уровне отдельного предприятия.
Общепризнанно, что количественная оценка экономической
эффективности народного хозяйства (ЭЭНХ) на уровне страны представляет собой
соотношение:

Этот коэффициент показывает, с какими затратами совокупного труда
достигается единица произведенного валового, конечного продукта или
национального дохода страны. Полученная таким образом величина
характеризует уровень затрат на получение единицы общественного продукта и
сама по себе мало о чем говорит. Лишь в динамике или в сравнении с
аналогичными коэффициентами в других странах можно судить о снижении или
повышении экономической эффективности национального хозяйства.
В результате дискуссии было признано, что целям анализа больше всего
соответствует национальный доход страны как результат общественного
13-1433 385

производства. Максимизация производства национального дохода при
стабильных затратах отвечает интересам всех хозяйствующих субъектов.
С наибольшими трудностями экономическая наука столкнулась при
определении знаменателя формулы экономической эффективности—
совокупных затрат общественного труда.
Как известно, совокупные затраты состоят из затрат живого и
овеществленного труда. Последние в свою очередь состоят из авансированных затрат
овеществленного труда — основных и оборотных производственных фондов
и потребленных ими текущих материально-производственных затрат
прошлого труда.
Попытки отечественных экономистов суммировать все затраты не дали
положительного решения. Затраты живого труда— это трудовые затраты
работников, производивших национальный доход страны. Суммировать их с
овеществленными затратами прошлого труда, которые могли быть
выражены только в денежной форме, не представлялось возможным.
Многочисленные варианты получения обобщающего показателя совокупных затрат
общественного труда путем пересчета производственных фондов в трудовые
затраты, использования различного рода коэффициентов капитальных затрат
не способствовали реальному отражению экономической эффективности
национального хозяйства.
Затруднения в количественном выражении любого экономического
закона или процесса являются, как правило, следствием недостатков в теории и
методологии его исследования. В оценке экономической эффективности
общественного производства одним из таких недостатков является подход к
совокупным затратам как простой сумме живого и овеществленного труда.
Между тем суть проблемы состоит в том, что экономическая эффективность
общественного производства представляет собой результат сложного
взаимодействия рабочей силы со средствами производства.
В соответствии с теми факторами, которые участвуют в создании
результата производства и определении его эффективности, уровень и динамика
экономической эффективности общественного производства могут быть
выражены в четырех коэффициентах, которые составляют систему. Это:
386

В этих четырех коэффициентах получают отражение все виды затрат
общественного труда, участвующего в создании продукта и национального
дохода: рабочая сила, обеспечивающая создание продукции и услуг, и
денежные затраты на нее в виде заработной платы; авансированные или
примененные затраты овеществленного труда (основные и оборотные
производственные фонды); текущие или потребленные затраты
овеществленного труда, то есть материально-производственные затраты.
Как и всякая система, эти коэффициенты относительно самостоятельны и
постоянно находятся в противоречивом взаимодействии друг с другом.
Результат взаимодействия этих четырех коэффициентов и определяет в
конечном счете проблему эффективности национальной экономики.
Важное значение для практического решения проблемы имеет понимание
не только взаимообусловленности, но и неравнозначности этих
коэффициентов в достижении результата. Главным элементом в системе четырех
взаимодействующих коэффициентов экономической эффективности
производства является коэффициент производительности живого труда.
Реализация наиболее экономически эффективных и экологически чистых
технологий, ресурсосбережение, количество и качество производимой
продукции, финансовые результаты развития хозяйства— все это
исключительная функция живого труда, следствие его трудовой мотивации, экономической
ответственности и инициативы, качественных характеристик работников.
Для повышения экономической эффективности общественного
производства необходимо, чтобы производительность живого труда возрастала
быстрее его фондовооруженности, а производство каждой единицы готовой
продукции сопровождалось экономией материально-производственных
затрат. При таком соотношении фондоотдача и материалоотдача повышаются.
Это позволяет поддерживать стабилизацию в соотношении заработная
плата: продукция. Хотя и этот коэффициент в большинстве развитых стран при
эффективном развитии экономики имеет тенденцию к снижению.
При неизменной динамике коэффициентов фондоемкости и
материалоемкости продукции эффективность общественного производства повышается
лишь по мере экономии живого труда; при росте коэффициентов
фондоемкости и материалоемкости продукции происходит замедление темпов
повышения экономической эффективности общественного производства не только из-
за относительного (в расчете на единицу продукции) перерасхода
производственных фондов и материально-производственных затрат, но и перерасхода
живого труда, производительность и активность которого оказываются ниже
возможностей, заложенных вещественными условиями производства.
387

Рассмотрение количественного аспекта экономической эффективности
общественного производства на уровне страны позволяет сделать
следующие выводы:
1) экономическая эффективность общественного производства есть
результат сложного взаимодействия работников со средствами производства;
2) повышение экономической эффективности общественного производства
достигается при условии опережающих темпов роста производительности
труда по сравнению с темпами роста его фондо- и материаловооруженности;
3) экономическая эффективность общественного производства шире и
сложнее понятия производительности труда, поскольку и сам процесс
производства шире и сложнее процесса выработки продукции;
4) сами по себе уровень и темпы роста производительности живого труда
ничего не говорят о динамике совокупных затрат общественного труда и
экономической эффективности общественного производства. Только
сопоставление темпов роста производительности труда с темпами роста ею
фондовооруженности и материально-производственными затратами позволяет
судить об изменениях в показателях эффективности производства. При
обособленном рассмотрении каждого из коэффициентов системы динамика
фондоемкости производства— фонды продукция— дает значительно
больше информации для анализа эффективности производства, чем
коэффициент производительности труда;
5) в то же время следует признать, что именно живой труд, темпы роста
его производительности являются средством реализации закона экономии
времени и повышения эффективности общественного производства.
Активность работников, их качественный уровень, заинтересованность и
инициатива в результатах труда составляют главное содержание эффективности
процесса производства.
Проблемы повышения эффективности национальной
экономики; особенности России
Как уже отмечалось, переход от преимущественно экстенсивного к
преимущественно интенсивному расширению производства составляет одну из
наиболее характерных черт настоящего и будущего развитой экономики.
Все особенности функционирования хозяйства на преимущественно
интенсивной основе связаны с необходимостью расширения производства за
счет роста производительности труда уже занятого в общественном
производстве работника.
Для решения проблемы повышения эффективности экономики
преимущественно интенсивного типа существенное значение имеет понимание
важности не только роста производительности труда, но и той экономической
«цены», благодаря которой достигается каждый процент прироста
производительности живого труда. Важен учет того, с какими затратами овеществленно-
388

го труда достигается каждый процент прироста производительности живого
труда, т.е. какова цена материально-технических условий (фондоемкости) и
следствий (материалоемкости) повышения производительности живого труда.
В принципе темпы и уровень производительности труда определяются
темпами и уровнем технической вооруженности рабочей силы средствами труда,
темпы роста технической вооруженности труда— возможностями
накопления, объемом и темпами роста прибавочного продукта. Последние, в свою
очередь, зависят от темпов роста производительности труда, той
экономической «цены», которую платит общество за повышение темпа прироста
производительности труда и которая определяется в основном величиной
фондовооруженности труда и отдачи основных производственных фондов.
Главный фактор роста производительности труда и эффективности
общественного производства — научно-технический прогресс. Но вместе с тем это
и самый дорогостоящий фактор в системе факторов роста производительности
труда и повышения эффективности общественного производства. Реализация
достижений НТП влечет за собой такие отрицательные последствия, как
загрязнение окружающей среды, сокращение занятости и неизбежность не
только перераспределения рабочей силы, но и наличия безработицы.
Экономически эффективная реализация мировых достижений НТР во
второй половине XX в. для большинства стран мира стала основным
фактором экономического и социального прогресса.
Основным показателем, характеризующим степень полученных страной
экономических выгод или потерь от реализации достижений НТР, может
служить динамика фондоотдачи производственных фондов или
фондоемкости производимой продукции.
Фондоотдача составляет тот экономический эффект, дополнительную
прибыль, которые собственник средств производства получает от
реализации новой техники и ее экономически эффективного использования. Без
ущерба для интересов накопления и экономического роста фондоотдача
может быть направлена на увеличение доходов личного потребления всех
субъектов хозяйствования, увеличение доходов государственного бюджета и
расширение социальных программ.
Рост фондоемкости продукции, особенно если этот процесс носит
длительный характер и распространяется на все отрасли хозяйства страны, в
конечном счете ведет к снижению экономических возможностей и для
накопления, и для потребления, и для экономического роста. Неизбежным
следствием роста фондоемкости производства, если общество не
разрабатывает и не реализует противодействующих мер, является социально-
экономический застой, неизбежно переходящий в кризис.
Особенностью социально-экономического развития бывшего СССР в
1970-1990 гг. является устойчивая тенденция к весьма значительному
снижению фондоотдачи в общественном производстве страны в целом
(табл. 6).
389

Таблица 6
Среднегодовые темпы прироста произведенного национального дохода,
производственных основных фондов и фондоотдачи в хозяйстве СССР
в 1970-1990 гг. (в %)
Произведенный национальный доход
Производственные основные фонды во
всех отраслях
Фондоотдача (произведенный
национальный доход на один рубль
производственных основных фондов)
1971-
1975 гг.
5,7
6,7
-2,7
1976-
1980 гг.
4,3
7,4
-3,1
1981-
1985 гг.
3,2
6,4
-3,3
1986-
1990 гг.
1,3
4,8
-3,5
Источник: Народное хозяйство СССР в 1985 г. М., с. 57. Народное
хозяйство СССР в 1991 г. М., 1992. С. 8,321.
Тенденции снижения фондоотдачи, возникнув в 1959-1960 гг. в сельском
хозяйстве, распространились затем на все отрасли материального
производства. В среднем в год в 1975-1990 гг. фондоотдача падала более чем на 3%. В
статистическом ежегоднике за 1985 г. ЦСУ СССР отмечает, что повышение
фондоотдачи на одну копейку с каждого рубля производственных основных
фондов могло бы прибавить к фактически полученному в 1985 г.
национальному доходу страны более 14 млрд руб.
Производственные фонды ежегодно увеличивались, росла
фондовооруженность труда, но это не вело к автоматическому росту
производительности труда.
Каждый процент роста производительности труда ежегодно становился
все дороже, экономическая эффективность производства падала. В связи с
этим возникает по крайней мере три очевидных вопроса. Во-первых, какова
была реакция отечественных экономистов на снижение фондоотдачи в
экономике страны? Во-вторых, какова закономерная прогрессивная тенденция в
изменении рассматриваемого коэффициента? В-третьих, как фактически
складывался в эти годы коэффициент фондоотдачи в большинстве стран с
развитой рыночной экономикой?
В открытых публикациях советские экономисты в течение всех лет
пытались найти объективные причины снижения фондоотдачи. Вначале
снижение фондоотдачи пытались связать с прогрессивными изменениями в
отраслевой структуре общественного производства, революционным этапом НТП
и удорожанием новой техники, освоением природных богатств в регионах со
сложными природными условиями. В 90-е годы получила широкое
распространение «теория» фондоемкого варианта расширенного воспроизводства
преимущественно интенсивного типа как закономерного явления
современной экономики, использующей мировые достижения НТР. Получается, что
наряду с фондосберегающим типом экономического роста, свойственным
для одних стран, есть фондоемкий вариант, «закономерный» для других.
390

Проблема закономерных тенденций в изменении коэффициента
фондоотдачи давно решена и не может вызывать иного к ней отношения.
Объясняется это тем, что фондоотдача есть следствие соотношения темпов роста
фондовооруженности труда и темпов роста его производительности.
Реализация достижений НТП не имела бы экономического смысла, если бы темпы
роста фондовооруженности труда опережали бы темпы роста его
производительности. В таком случае реализация мировых достижений НТП служила
бы фактором снижения доходов и потребления населения.
Дело в том, что обновление техники не представляет собой простую
замену старых машин или их систему на равноценные новые. Такая замена как
постоянный процесс была бы лишена экономической целесообразности.
Цель технического прогресса, весь его экономический смысл состоит в
замене старых, менее производительных машин на новые, более
производительные. Этот тезис вызывает вопрос, ответ на который помогает раскрыть
существо тенденции в изменении фондоемкости: не покупается ли
повышение производительности машин увеличением затрат труда и снижением
эффективности производства? Прямой ответ на него дается К. Марксом в IV
томе «Капитала», где он на примере текстильной промышленности
показывает, что хотя прядильная машина намного дороже, чем самопрялка, а
капиталист, покупающий машины, должен иметь больший капитал, чем
отдельный прядильщик, все-таки применение машины обходится дешевле, чем
применение самопрялки. В противном случае прядильная машина не смогла
бы вытеснить самопрялку. «Место прядильщика, — пишет К. Маркс, —
занимает капиталист. Но тот капитал, который прядильщик затрачивал на
самопрялку, по отношению к величине продукта больше, чем капитал,
затрачиваемый капиталистом на прядильную машину»1. Таким образом,
отношение авансированный капитал— продукт с развитием технического
прогресса имеет тенденцию к уменьшению.
Вместе с тем для объективного решения вопроса рассмотрение только
теории недостаточно. Хотя экономическая теория и является объективным
обобщением практики, она отражает, как правило, многолетнюю практику
прошлых периодов экономического развития общества. Общественное
производство — динамичный процесс, изменения в его развитие вносятся и текущим
периодом. Кроме того, долговременные количественные изменения в
экономике прошлых лет могут привести к большим качественным изменениям в ее
современном состоянии. В связи с этим наряду с использованием теории
важно и исследование современной практики экономического развития.
Как свидетельствуют фактические данные, динамика фондоотдачи в пяти
основных странах за 1951-1980 гг. была положительной: в целом за период
темпы роста производительности труда в каждой из стран значительно
опережали темпы роста фондовооруженности.
1 Маркс К, Энгельс Ф. Соч. Т. 26. 4. II. С. 377.
391

Факты говорят о том, что получаемая в материальном производстве
фондоотдача служила экономическим источником для ускоренного развития в
этих странах в послевоенный период сферы деловых и социальных услуг.
При рассмотрении вопроса о соотношении в темпах роста
производительности труда и его фондовооруженности следовало бы также учитывать,
что технический прогресс (и обусловленный им рост фондовооруженности
труда) — главный, но не единственный фактор повышения
производительности труда. Наряду с ростом фондовооруженности труда существенное
место в повышении производительности живого труда принадлежит прежде
всего факторам, лежащим на стороне рабочей силы: ее качественным
характеристикам, заинтересованности и ответственности в эффективном труде.
Сегодня известно, что рыночный механизм с его жесткими требованиями
получения максимальной прибыли при минимальных производственных
затратах, оказался более приспособленным к повышению отношения —
продукция : совокупные затраты труда— и вообще более успешному решению
экономических проблем качественного порядка, чем хозяйственный
механизм советского типа.
Таблица 7
Среднегодовые темпы прироста производительности труда (I)
и фондовооруженности одного занятого (II) в материальном
производстве западных стран, % (расчет в долларах 1958 г.)
США
ФРГ
Япония
Великобритания
[Франция
1951-1960 гг.
I
2,05
3,85
5,20
0,85
3,90
II
2,40
3,45
2,45
2,75
3,50
1961-1973 гг.
I
3,40
6,40
9,10
4,15
6,05
II
2,45
6,95
10,30
4,95
5,15
1974-1980 гг.
I
4,20
4,55
5,20
4,45
4,20
II
3,45
1,45
4,95
0,95
1,15
1951-1980 гг. |
I
3,15
5,10
6,85
3,10
4,90
II
2,65
4,10
6,35
2,70
3,65 |
Источник: «МЭ и МО». 1987. № 9. С. 32.
Весьма показательны во всех отношениях расчеты эффективности
производства В.А. Мельянцева по шести экономически развитым странам за
вторую половину XX в.
Как видно из таблицы 8, завершение процесса индустриализации в
экономически развитых стран в 1950-1973 гг. осуществлялось за счет
экономически эффективной реализации мировых достижений научно-технической
революции.
Особенно значительным прирост ВВП в 1950-1973 гг. за счет совокупной
производительности труда и капитала был в Японии (5,1% в среднем в год),
Германии и Италии (3,8% в среднем в год).
Снижение темпов прироста ВВП во всех странах в 1973-1999 гг.
произошло в основном за счет количественных факторов: прироста рабочей силы в
среднем по шести странам не было; среднегодовые темпы прироста основного
капитала сократились до 3,7% в 1950-1973 гг. Однако значение эффективности
392

производства в темпах экономического роста шести стран в 1973-1999 гг.
(2,4% в среднем в год) оставалось существенным (1,3% в среднем в год).
Особенно заметным значение фактора эффективности в экономическом росте в
1973-1999 гг. было в Германии (2,0% и 1,6%) и Италии (2,4% и 1,5%).
Причины неэффективного хозяйствования в бывших социалистических
странах глубоки, достаточно осознаны и в какой-то мере получили
отражение во многих темах (собственность, интересы, трудовая мотивация и
стимулы, научно-технический прогресс и др.).
Таблица 8
Факторы экономического роста развитых стран, %
Страна
США
Италия
Германия
Великобритания
Франция
Япония
Средневзвешенное
Годы
1950-1973
1973-1999
1950-1973
1973-1999
1950-1973
1973-1999
1950-1973
1973-1999
1950-1973
1973-1999
1950-1973
1973-1999
1950-1973
1973-1999
С
ВВП
3,6
2,9
5,6
2,4
6,0
2,0
3,0
2,1
5,1
2,1
9,2
3,0
5,3
2,4
реднегодовые темпы п
рабочей
силы
1,2
1,2
0,2
0,1
0,0
-0,8
-0,1
-0,3
0,1
-0,4
1,6
0,1
0,5
0,0
основного
капитала
3,2
4,0
5,1
2,7
6,3
3,2
5,1
3,6
5,3
3,5
9,2
5,3
5,7
3,7
рироста
совокупной

производительности
1,7
0,9
3,8
1,5
3,8
1,6
1,3
1,2
3,0
1,3
5,1
1,3
3,0
1>3
Доля
интенсивных
факторов
47
31
68
62
63
80
43
57
59
62
55
43
57
54 1
Источник: «МЭ и МО». 2001. № 2. С. 10.
Наличие огромных природных ресурсов на территории бывшего СССР в
сочетании с механизмом хозяйствования, не способствовавшим их
экономии, определило высокие затраты энергии и сырья на производство готовой
продукции.
Небезграничность природных ресурсов и неизбежный рост потребности в
них мировой экономики в целом превращают максимальную заботу об их
экономии в жизненно важную проблему для всего человечества. Страны с
развитой рыночной экономикой достигли существенных успехов в
ресурсосбережении. Они владеют технологией, решающей эту проблему. Мировое
сообщество должно быть заинтересовано в обмене новыми,
ресурсосберегающими технологиями. Эта проблема может быть решена на взаимовыгодных
условиях за счет участия России и других стран в международном разделении
труда, увеличении экспорта в целях приобретения ресурсосберегающего
технологического импорта.
Обострение экологических проблем и заинтересованность всего
мирового сообщества в их разрешении обостряет необходимость повышения эко-
393

номической эффективности хозяйства каждой страны, а следовательно, и
заинтересованность всего мира в решении этой задачи.
Естественно, что наиболее весомым вкладом в повышение
экономической эффективности России, как и других стран советской модели
хозяйствования, является создание конкурентно-рыночного механизма
хозяйствования, ориентирующего все хозяйствующие субъекты на экономию всех видов
затрат, удешевление единицы производимой продукции, получение прибыли
не за счет роста цен и коммерческих сделок, а за счет снижения издержек
производства, увеличения объемов выпускаемой продукции и повышения ее
качества.

ГЛАВА 22.
Накопление, инвестиции, сбережения
Содержание процесса накопления (расширения)
производства
Экономический рост на макроуровне, так же как и на уровне отдельного
предприятия имеет натурально-вещественную и денежную формы.
Натурально-вещественная форма экономического роста была
рассмотрена в гл. 18, где было показано, что экономический рост— есть производное
от числа занятых в национальной экономике и уровня производительности
труда. Однако как для создания новых рабочих мест, так и их качественного
обновления и повышения производительности труда необходимо прежде
всего иметь денежные средства. Расширение производства требует
дополнительных затрат, первоначальной формой существования которых выступают
деньги. Денежные возможности для расширения производства в любой
модели хозяйствования и в каждый данный период ограничены.
На уровне предприятия реальным, первичным источником расширения
производства выступает добавленная стоимость. Ее величина в каждый
данный момент всегда дана как результат произведенной и реализованной
продукции и не может быть увеличена. При этом лишь часть добавленной
стоимости предприятия может быть направлена его собственникам на
накопление или расширение производства. Значительная часть в виде
заработной платы поступает в распоряжение наемных работников и служит
удовлетворению их личных потребностей. Эта часть добавленной стоимости
остается, как правило, неизменной или может быть несколько повышенной
по сравнению с прошлым периодом.
Таким образом, в качестве денежного источника для расширения
производства остается прибыль предприятия. Но и она должна быть сокращена на
гу часть, которая идет на уплату государственных налогов и личное
потребление владельца основного капитала. Следовательно, величина добавленной
стоимости фирмы и соотношение в ее распределении на потребляемую и
накопляемую части определяют в конечном счете реальные исходные
возможности предприятия для расширения производства.
Вполне очевидно, что на макроуровне денежные возможности для
расширения производства определяются совокупным объемом добавленной
стоимости или национального дохода. Так же как на отдельном
предприятии, и на уровне страны на расширение производства может быть
направлена лишь часть национального дохода. Большая часть национального
дохода составляет потребление населения.
Накопление — это процесс, направленный на расширенное
воспроизводство его материальных условий в текущем периоде и увеличения за счет
395

этого возможностей для роста потребления населения в будущем. При
простом воспроизводстве богатство общества в целом, а в том числе и
личное богатство населения, остается неизменным или в результате
перераспределения происходит увеличение богатства у одних социальных групп за счет
соответствующего уменьшения у других.
Лишь расширенное воспроизводство позволяет увеличить доходы и
потребление населения в каждом последующем производственном цикле.
Все развитие человеческого общества после стадии животной дикости
начинается с того момента, когда труд семьи стал создавать больше
продуктов, чем было необходимо для ее поддержания, когда часть труда могла
направляться не только на производство жизненных средств, но и на создание
средств производства.
Накопление Ф.Энгельс называет прогрессивнейшей функцией общества.
Рассматривая предложенную Дюрингом систему полного распределения
созданного коммуной прибавочного продукта, Ф.Энгельс замечет, что при
полном распределении национального дохода между членами коммуны
забыто накопление, и коммуна в конце года, как и через 100 лет, не будет
богаче, чем в самом начале1.
Процесс накопления может быть классифицирован как закон всякого
расширенного воспроизводства. Без увеличения массы и доли накопления в
национальном доходе невозможно увеличить темпы экономического роста
страны, а следовательно, повысить доходы и потребление населения.
Накопление является функцией одного субъекта — собственника средств
производства. В директивно-плановой экономике этим субъектом было
государство, которое осуществляло мобилизацию прибавочного продукта для
целей накопления, а затем централизованно распределяло капитальные
вложения по отраслям и регионам страны.
В рыночной экономике функцию накопления реализуют частный
предприниматель, фермер или их полномочный представитель — менеджер,
администрация, совет трудового коллектива, правление акционерного
общества, государственный орган управления или лицо, получившее право полного
хозяйственного ведения — арендатор.
Реализация функции накопления собственника средств производства не
может не затрагивать экономических интересов других хозяйствующих
субъектов. Накопление — сложный процесс, затрагивающий экономические
интересы всех хозяйствующих в обществе субъектов.
Интересы собственника средств производства, стремящегося к
увеличению доли и массы прибавочного продукта для расширения производства и
увеличению прибыли в следующем воспроизводственном цикле,
сталкиваются прежде всего с экономическими интересами непосредственных
производителей, интерес которых сосредоточен на увеличении доходов и
потребления уже в текущем периоде.
Энгельс Ф. Анти-Дюринг. М.: Политиздат, 1956. С. 182.
396

Решения о размерах и темпах накопления в рыночной экономике
принимаются и практически реализуются на уровне предприятия или фирмы. И в
этой сфере деятельности в условиях господства рыночных отношений
определяют процесс накопления, конкуренция, свободные цены, спрос и
предложение. Однако, как показывает мировой опыт, государство не может
устраняться от регулирования процессов накопления. В данной сфере государство
призвано формировать определенный инвестиционный климат, который бы
благоприятствовал реализации динамичной и эффективной политики
капиталовложений на микроуровне.
Государство располагает мощными рычагами воздействия на процесс
накопления через бюджетно-налоговую, денежно-кредитную,
структурно-инвестиционную политику. Само государство также может выступать в качестве
основного субъекта процесса накопления в тех сферах хозяйственной
деятельности, где ограничено действие рыночных механизмов — новые технологии,
социальная сфера, объекты с длительным временным лагом окупаемости и т.д.
Основную часть фонда, накопления составляют производственные
накопления, т.е. затраты в отрасли реального сектора экономики. Однако чем
более развит производительный капитал, тем в большей мере возрастают
вложения в фонды непроизводственного накопления — жилые дома, больницы,
школы, вузы, спортивные сооружения и т.п. Это своего рода предметы
потребления, обеспечивающие удовлетворение личных или коллективных
(непроизводственных) потребностей людей. Но использование этих «предметов
потребления» растягивается на длительное время, что уже само по себе
превращает их в капитальные ценности, а вложения на их строительство — в
капиталовложения.
Если производственные капитальные вложения обеспечивают
накопление реального (производственного) капитала, то непроизводственные —
накопление национального богатства.
Денежные средства, составляющие фонд накопления в национальном
доходе, направляются на прирост основного капитала или основных
производственных фондов и прирост оборотного капитала — прирост материальных
оборотных фондов и резервов.
Главная роль в системе элементов фонда накопления принадлежит
приросту основных производственных фондов. Наибольшее влияние на темпы и
эффективность экономического роста оказывает темпы и качество
приращения основных производственных фондов и особенно их активной части. Это
направление вызывает цепную реакцию в экономическом росте. Как будет
показано далее, прирост основного производственного капитала вызывает
эффект мультипликатора в национальной экономике, использованный в
макроэкономической теории Дж. Кейнса.
Наименьшее воздействие на темпы экономического роста оказывает
прирост материальных оборотных средств и резервов. Чем четче организовано
снабжение предприятий сырьем и материалами, тем с меньшими их
запасами протекает воспроизводственный процесс, не только не осложняя его, но и
397

способствуя повышению эффективности производства. Вместе с тем следует
учитывать, что изменения в приросте основных производственных фондов
требуют наличия определенных изменений и в качественных соотношениях
прироста материальных оборотных средств и непроизводственных фондов.
Главная функция накопления — способствовать реализации конечной
цели всякого процесса воспроизводства — удовлетворению системы все
возрастающих экономических и социальных потребностей населения.
В рыночной экономике эта цель реализуется посредством увеличения
прибыли. Однако получить прибыль можно только в том случае, если
произведенные товары отвечают потребностям населения.
Не менее важной функцией накопления является развитие и реализация
собственности на средства производства. Накопление, приумножая и обновляя
средства производства, обеспечивает воспроизводство экономического
интереса собственника средств производства и развитие отношений присвоения.
Посредством накопления обеспечиваются отраслевые и территориальные
изменения в структуре национальной экономики и достигается
сбалансированность в соотношении различных сфер воспроизводственного процесса.
Основные понятия, характеризующие процесс накопления
В современной экономической науке и практике для характеристики
расширения производства на макроуровне используется ряд понятий, иногда
тождественных по содержанию, но различающихся по названию; иногда —
несущих собственную нагрузку в исследовании столь сложного процесса.
Различия в терминологии объясняются в основном особенностями
функционирования директивно-плановой и рыночной экономики и их
соответствующим отражением в отечественной и западной экономической
литературе. Б директивно-плановой экономике роль денежных отношений была
принижена. В капиталистической экономике большое значение придается
денежным отношениям и несколько принижается роль
натурально-вещественных форм движения продукта.
Поэтому в советской экономике рассматривался процесс расширения
фондов, для характеристики которого использовалось понятие «капитальные
вложения».
Под капитальными вложениями понимают денежные затраты на
воспроизводство основных фондов, их увеличение и обновление.
Накопление — шире понятия капитальных вложений. Это не только
капитальные вложения в основные фонды, но и вложения в прирост оборотных
фондов и производственных резервов предприятий, и в непроизводственные
фонды. В финансовом отношении под накоплением понимают
использование части прибавочного продукта или дохода на расширение и обновление
основного и оборотного капитала.
Вместе с тем следует иметь в виду, что между величиной накопления и
капитальных вложений имеются различия. Источником капитальных вложе-
398

ний в отличие от накопления служит не только прибавочный продукт, но и
частично средства амортизационного фонда.
Понятие «инвестиции» — наиболее широкое по сравнению с уже
охарактеризованными понятиями.
Инвестиции — это экономические ресурсы в денежной форме, которые
направляются на расширение, обновление материальных условий
производства и его личного фактора (человеческого капитала). Инвестиции — шире
понятия капитальных вложений.
В инвестиции входят реальные инвестиции и финансовые.
Реальные инвестиции — тождественны понятию капитальных вложений.
На практике реальные инвестиции или капитальные вложения выступают
основной формой расширения и обновления производства.
Финансовые инвестиции — это вложения средств в акции, облигации и
другие ценные бумаги, связанные с титулом собственника и дающие право
на получение дохода от собственности.
Для понимания сути финансовых инвестиций с позиций процесса
расширения производства следует иметь в виду что финансовые инвестиции могут
служить дополнительным источником капитальных вложений, т.е. реальных
инвестиций. Вместе с тем финансовые инвестиции могут служить и
источником биржевой (спекулятивной) игры на фондовых рынках. Основным
источником реальных инвестиций служит добавленная стоимость (прибыль
предприятий и заработная плата их работников).
Финансовые же инвестиции являются в основном результатом
перераспределения в обществе добавленной стоимости. В результате
перераспределения финансовых инвестиций одни субъекты обогащаются, другие —
теряют свои денежные вложения в ценные бумаги.
Объективно необходимой категорией, характеризующей современный
экономический рост, является инновация.
Под инновацией понимают часть инвестиций, которая направляется на
воспроизводство новейших технологий или производство совершенно новых
товаров и услуг.
Инновации или нововведения — тождественные понятия,
характеризующие не только изобретение и реализацию новых технологий, товаров и
услуг, но и новых способов освоения рынка, изменения в организационной,
коммерческой, управленческой деятельности. Нововведения связаны с
инновационной деятельностью, направленной на получение полезного
экономического, социального, технического эффектов.
Инновации и инновационная деятельность составляют сегодня основную
форму реализации инвестиций и расширения производства на экономически
эффективной основе.
Рыночный механизм способствует использованию уже имеющихся
достижений НТП. Если же перспективная норма прибыли не ясна, высока
степень риска, рыночные механизмы срабатывают плохо. Поэтому
значительную часть расходов на НИОКР и инновации в экономически развитых
странах берет на себя государство.
399

Использование понятия «инвестиции» в западной экономической
литературе и современной России вполне оправданно: для рыночной экономики
практически важное значение имеет наличие денежных средств для
расширения производства. Платежеспособный спрос на инвестиционные товары
способствует соответствующему росту их предложения. Однако
игнорирование натурально-вещественной стороны инвестиционного процесса
ошибочно и для рыночной (как впрочем для любой) экономики.
Натурально-вещественная и денежно-стоимостная формы процесса
расширения основного капитала — две стороны одного и того же процесса. Их
противопоставление, так же как и недооценка одной из сторон — пагубно
для расширения производства. Общая сумма денежных ресурсов для
расширения производства должна быть обеспечена выпуском капитальных или
производственных товаров. Несоответствие инвестиций их материальному
обеспечению снижает эффективность процесса расширения производства.
Макроэкономический анализ и государственное регулирование призваны
способствовать реализации равновесия между денежными ресурсами и их
натурально-вещественным покрытием. Это обеспечивает стране стабильное
экономически эффективное развитие.
Понимание взаимосвязи двух сторон воспроизводственного процесса
практически важно для России, где за годы перестройки отрасли по
производству средств производства разрушены, а функционирующие предприятия
используют в основном физически и морально устаревшие
производственные фонды.
Норма и эффективность накопления
Норма накопления это отношение фонда накопления к общей величине
национального дохода, выраженное в процентах:
Норма накопления может быть представлена и как отношение фонда
накопления к валовому общественному продукту, валовому национальному
продукту, а также к величине национального богатства страны. Во всех случаях
норма накопления служит показателем интенсивности процесса накопления.
Кроме общей нормы накопления для макроэкономического анализа
процесса накопления используется норма производственного накопления.
Последняя определяется как отношение суммы прироста основных
производственных фондов к национальному доходу:
Норма производственного накопления оказывает непосредственное и
наиболее значительное влияние на темпы экономического роста.
400

Анализ экономического развития стран мира свидетельствует, что чем
выше норма накопления, тем выше темпы экономического роста. Иначе
говоря, между нормой накопления и темпами экономического роста страны
отмечается прямая корреляционная зависимость.
Так, высокие темпы экономического роста СССР в довоенные годы и
Японии после Второй мировой войны — это следствие высокой нормы
накопления (38-40% к национальному доходу). Естественно, что для
практической реализации такой высокой нормы накопления страна должна
располагать определенными ресурсами и создать необходимые условия.
Высокие темпы экономического роста (12-15% среднегодового прироста
национального дохода) как результат высокой нормы общего и в
особенности производственного накопления могут быть достигнуты в условиях
преимущественно экстенсивного типа расширенного воспроизводства,
основанного на создании новых рабочих мест. Это предполагает наличие в стране
свободного резерва рабочей силы, достаточно подготовленного для работы
на технически обновленных рабочих местах.
Существует множество других условий, обеспечивающих достижение
высоких темпов экономического роста как следствие высокой нормы
накопления. На одно из них нельзя не обратить внимания. Высокая норма
накопления является неизбежным следствием снижения доли потребления
населения в национальном доходе.
Практическая важность реализации такого варианта накопления
достигается в том случае, если население страны оказывается терпеливым к
стабильности заработной платы или незначительности ее увеличения.
Население СССР и Японии мирилось с незначительным ростом личных доходов
при высоких темпах экономического роста. Следует заметить, что и сегодня
Япония, занимая одно из первых мест по уровню среднедушевого
производства национального, по уровню доходов населения занимает 37 место в
мире. Такая парадоксальная ситуация в рыночной экономике, где равновесие
между совокупным спросом и предложением — необходимое условие
нормального состояния социально-экономической системы, возможна лишь при
условии, если производство страны в значительной части нацелено на
экспорт. В бывшем же СССР люди или жертвовали текущим потреблением, или
их притязания к росту доходов сдерживались государственной машиной.
Повышение нормы накопления наталкивается на предел, пренебрежение
которым приводит к сокращению темпов экономического роста, падению
эффективности накопления и темпов роста всей национальной экономики,
снижению жизненного уровня населения. Например, установлено, что все
величины нормы накопления, начиная с 31% приводят к усилению
напряженности в социально-экономическом развитии страны. А такие нормы
накопления, как 73% и выше — безусловно, нереальны даже в самой жесткой
тоталитарной политической системе.
Возможности повышения нормы накопления ограничены не только
нормой прибавочного продукта, но и наличием технических предпосылок,

уровнем освоения мировых достижений научно-технической революции,
уровнем и структурой национальной экономики и др.
Интересы текущего потребления всегда сталкиваются с интересами
накопления. Любой перекос как в сторону потребления, так и в сторону
накопления неизбежно ведет к снижению темпов экономического роста со всеми
вытекающими из этого последствиями. В связи с этим перед наукой и
практикой встает проблема нахождения оптимальной нормы накопления или, по
западной терминологии, достижения макроэкономического равновесия
между двумя естественными частями национального дохода.
Под оптимальной нормой накопления понимают такое соотношение
между накоплением и потреблением, которое обеспечивало бы непрерывное
повышение абсолютных размеров фонда накопления при абсолютном
увеличении фонда потребления.
В 70-е годы в СССР под влиянием экономико-математического
направления в западной экономической науке достаточно активно велись научные
разработки оптимальной нормы накопления. Несмотря на определенные
достижения в этой области практически реализовать рассчитанную учеными
оптимальную норму накопления не удалось. Это и понятно: оптимальная
норма накопления — величина переменная, которая находится под влиянием
множества трудно предсказуемых факторов. Определяющее влияние на
соотношение фондов накопления и потребления оказывают вся совокупность
факторов эффективности общественного производства и прежде всего
изменения коэффициента фондо- или капиталоотдачи.
Увеличение капиталоемкости производства каждой единицы
произведенной продукции (или национального дохода) ведет к повышению нормы
накопления, а как следствие — к снижению возможностей для потребления.
Снижение же капиталоемкости позволяет сокращать (без ущерба для темпов
экономического роста) норму накопления и увеличивать фонд потребления.
Для оценки эффективности накопления на макроуровне используется
коэффициент эффективности накопления, который рассчитывается как

Коэффициент эффективности накопления показывает, сколько процентов
прироста национального дохода приходится на 1% нормы накопления. Чем
выше темпы прироста национального дохода при стабильной или
уменьшающейся норме накопления, тем выше эффективность процесса
накопления в целом и больше реальных возможностей для роста доходов и
потребления населения страны.
Источники инвестиций
Основными первичными источниками инвестиционных вложений являются
прибавочный продукт (прибыль), созданный предприятиями всех форм
собственности на микроуровне; сбережения населения; иностранные инвестиции.
402

Мировая практика свидетельствует, что внутренние ресурсы определяют
экономический рост страны.
Основным, по существу единственным источником отечественных
инвестиционных вложений следует признать прибавочный продукт, создаваемый
в реальном секторе национальной экономики.
При объективном анализе экономики России 1991-2000 гг. неизбежно
встают вопросы: почему вложения в финансовый сектор российской
экономики, инвестиции в который почти в 2 раза превышают вложения в отрасли
материального производства, не способствуют подъему экономики страны?
Исходя из каких соображений к реальному сектору экономики ряд авторов
относят шоу-бизнес, культуру, искусство, науку, образование? Почему
инвестиции в эти сферы деятельности не обеспечивают экономического роста,
наполнения доходной части госбюджета России и увеличения доходов
основной массы населения страны? И, наконец: почему в последние 2-3 года
выход из социально-экономического кризиса российское правительство
видит в увеличении инвестиций в реальный сектор национальной экономики?
Ответы на эти вопросы заключены в понимании того, что принципиальные
отличия реального сектора экономики от «нереального» состоят в способности
реального сектора создавать прибавочный продукт, который служит
источником развития социальной сферы, а также реальным источником его
дальнейшего перераспределения внутри страны и между различными странами.
Содержание «реальный сектор экономики» раскрывается при
объективном подходе к анализу понятий материального производства,
производительного и непроизводительного труда. В данном случае практически
важное значение имеет понимание производительного труда как созидающего
новую потребительную стоимость, новую полезность или ценность, которая
заключена во вновь произведенном товаре или материальном продукте и
отличается большей величиной по сравнению с первоначально
использованной в производстве величиной сырья, материалов и затрат на оплату живого
труда. Только динамизм и эффективность развития материального
производства позволяют увеличивать производство прибавочного продукта,
заработную плату его работников, выступающих единственным источником
формирования доходной части госбюджета, финансирования социальной
сферы и возрастания денежных возможностей населения для оплаты
коммерческих услуг предприятий социальной сферы.
Доходы отраслей социальной или непроизводственной сферы —
вторичны в любой социально-экономической системе. Зависимость доходов
работников социальной сферы наглядно видна в любой стране в периоды спада
производства и экономических кризисов. В России работники науки,
искусства, образования, здравоохранения, спорта на себе испытывают нищенский
бюджет как результат неработающих отраслей материального производства,
и как следствие — мизерных налоговых поступлений.
В отношениях экономистов различных школ к категории прибавочного
продукта прослеживаются элементы идеологического подхода: эту катего-
403

рию связывают с классической политэкономией и марксизмом, в то время
как современные западные экономисты не используют эту категорию в
макроэкономической теории. Такой подход является следствием недопонимания
особенностей механизма функционирования национальной экономики в
условиях директивно-плановой и рыночной экономики.
В условиях рыночной экономики проблема создания прибыли
(прибавочного продукта), учета и контроля за материально-производственными
затратами, ценами, потребительским спросом, объемами производимой
продукции решается частным владельцем капитала, т.е. на микроуровне.
Государству на макроуровне нет необходимости устанавливать и
контролировать все основные экономические показатели деятельности каждой
фирмы. Это функция собственника основного капитала. У государства нет не
только такой необходимости, но и возможности.
В рыночной экономике нет обязательной отчетности владельцев фирм перед
государством. При этом необходимо учитывать и то, что многие показатели
экономической деятельности фирмы являются ее коммерческой тайной.
Следовательно, величина прибыли (прибавочного продукта) на микроуровне — это
забота владельца фирмы. Государство в рыночной экономике имеет лишь
возможность отслеживать и учитывать величину и динамику денежных потоков
через налоги, кредиты, заработную плату, количество денег в обращении и т.д.
Вполне понятно, почему в макроэкономической теории, в системе
национальных счетов широко используется категория «добавленная стоимость».
В советской модели хозяйствования, где государство было монопольным
собственником средств производства, национальная экономика представляла
собой «огромное предприятие», фактически почти с единым собственником.
Вполне естественно, что государство в этих условиях ведет себя как
владелец частной фирмы в рыночной экономике: четко отслеживает прибыль,
зарплату, цены, выпуск и реализацию продукции, материально-
производственные затраты и т.д.
Государство в директивно-плановой экономике должно в интересах
организации воспроизводственного процесса на макроуровне делить национальное
хозяйство на две сферы — материальную (производственную) и
непроизводственную, вести точный учет совокупной прибыли (прибавочного продукта) с
тем, чтобы затем распределять и перераспределять ее между накоплением и
потреблением, производственной и непроизводственной сферами.
В любой западной стране частная фирма, имеющая в своей структуре
больницу, спортивный зал и не взимающая плату за пользование услугами
названных структур, вынуждена будет покрывать затраты на их содержание
из своей прибыли.
Мы показали недостатки методологии исчисления макроэкономических
показателей. Они признаются западными специалистами, а возможности
объективного отражения макроэкономических показателей реального
сектора остаются перспективным направлением в совершенствовании
методологии и методики исчисления системы национальных счетов.
404

Переход от директивно-плановой системы к рыночной, как показывает
практика постсоциалистических стран, характеризуется разрушением
отраслей материального производства и взрывным ростом банковских,
финансовых, посреднических структур, созданием различного рода «шоу-бизнеса».
В этой ситуации в интересах выхода из социально-экономического
кризиса, подъема национальной экономики и мобилизации внутренних
инвестиционных ресурсов нельзя терять накопленный опыт исчисления
произведенного национального дохода по методологии, учитывающей создание
прибавочного продукта отраслями материального производства.
Следует заметить, международные организации не отрицали
практической значимости использования прежней системы исчисления
макроэкономических показателей для постсоциалистических стран хотя бы на первых
этапах рыночных преобразований.
Инвестиции в социальную сферу (прирост основных непроизводственных
фондов) чрезвычайно важны, объективно необходимы, приводят к созданию
новых рабочих мест, однако весьма слабо способствуют образованию
мультипликационного эффекта в экономическом росте.
Реальные инвестиции в эту сферу формируются в большей части за счет
бюджета (т.е. налоговых поступлений), в меньшей — за счет прибыли
функционирующих в этой сфере коммерческих структур. В любом случае
реальные возможности инвестирования отраслей социальной сферы определяются
темпами развития реального сектора экономики страны, объемом и нормой
производимой ими величины прибавочного продукта. Вместе с тем следует
особо подчеркнуть, что эффективность инвестиционных процессов в
реальном секторе не может быть положительно решена без современной, отлично
развитой системы социальных услуг, обеспеченной специалистами высокой
квалификации.
Как показывает мировой опыт, эффективность инвестиций в реальный
сектор экономики страны, величина и норма производимого им
прибавочного продукта находятся в прямой зависимости от степени развитости
социальной сферы и качественного уровня предоставляемых ею услуг.
Выделяя реальный сектор экономики и подчеркивая его значимость в
создании прибавочного продукта, крайне ошибочно недооценивать роль и
функции социальной сферы в эффективном развитии современного
производства. Степень развития социальной сферы и качество занятого в ней
труда выступают не только следствием, но и объективным условием
эффективного развития экономики преимущественно интенсивного типа. Уровень
развития социальной сферы определяют сегодня занятые в этой сфере
работники, требования к качественным характеристикам которых чрезвычайно
велики. Наука, образование, здравоохранение могут эффективно работать в
условиях высокой технико-технологической оснащенности.
Таким образом, современная сфера социальных услуг для эффективной
реализации своих функций в социально-экономическом развитии страны
требует активного инвестирования в двух направлениях: во все виды образо-
405

вания населения и повышение технико-технологической оснащенности
рабочих мест в сфере услуг.
Выделение социальной сферы и быстрые темпы ее развития — результат
очередного существенного этапа в общественном разделении труда и
условие для прогресса во всех сферах человеческой деятельности. Высокие
темпы развития отраслей социальной сферы приходятся на вторую половину
XX столетия и обусловлены научно-технической революцией.
Последняя предъявила высокие требования к качественным
характеристикам работников всех видов труда. Страны, сумевшие эффективно
использовать мировые достижения научно-технической революции, должны были
увеличить (и фактически увеличили) «вложения в человека». Эти вложения
осуществлялись не только через увеличение бюджетного финансирования в
отрасли социальной сферы, но и через рост доходов всего населения
западных стран. Вложения в социальную сферу в этих странах полностью
окупились высокими темпами экономического роста и эффективностью
производства за счет в основном эффективного использования
высокопроизводительных технологий, предоставляемых НТР.
Таким образом, как и всякое разделение труда в обществе, выделение
социальной сферы способствовало росту производительности труда и в той, и
другой сферах. При этом, естественно, взаимосвязь и
взаимообусловленность, а также противоречивость в их развитии возрастают.
Социальная сфера оказывает активное воздействие на темпы и
эффективность экономического развития через человека и его качественные
характеристики (образование, здоровье, физическое развитие). Материальное же
производство, увеличивая свою результативность на основе повышения
качественных характеристик рабочей силы, способствует росту доходов
населения и госбюджета, служащих источником финансирования социальной
сферы.
Разрушение отечественного производства, ориентация на экспорт
природных богатств и импорт потребительских товаров создают видимость
«ненужности» вложений в социальную сферу, особенно в науку и образование.
Однако это ложное заблуждение и обывательский подход к источникам и
путям современного социального прогресса. Игнорируя важность вложений
в человеческий капитал, страна лишает себя возможностей для
эффективного развития в будущем. В неработающем отечественном производстве Рос-
сии услуги работников социальной сферы не востребованы. Социальная
сфера выглядит досадной нагрузкой на бюджет.
Проблема экономической сущности социальной сферы, необходимости и
условий развития, характера взаимодействия с реальным сектором
экономики требуют более углубленного исследования. Тем более, что влияние раз-
вития социальной сферы на экономический рост, по некоторым западным
исследованиям,— неоднозначно. Ряд исследователей отмечает, что
социальная сфера оказывает и сдерживающее воздействие на темпы
экономического роста. Очевидно, встает вопрос об оптимальном соотношении в
развитии двух сфер человеческой деятельности.
406

При любой системе хозяйствования значительным источником
инвестирования служат сбережения населения. Последние составляют разницу в
денежных доходах семьи между их общей суммой и той частью, которая
расходуется на текущее потребление. По определению американского
профессора, автора весьма популярного в мире учебника «Экономическое
развитие», М. Тодаро: «Сбережения — часть располагаемого дохода, не
расходуемая на потребление домашними хозяйствами и не распределенная
фирмами прибыль»1.
Доля сбережений зависит от многих факторов, в том числе и
психологического характера. Однако определяющее влияние на долю сбережений
оказывают экономические факторы — уровень и динамика денежных доходов
семьи, уровень экономического развития страны, сложившаяся система
социально-экономических потребностей населения, изменение цен на
потребительские товары и др.
Вместе с тем анализ влияния роста сбережений в доходах населения на
экономический рост позволил прийти к выводу, что попытка общества
сберегать больше оборачивается таким же или меньшим объемом сбережений.
В американских учебниках это явление называют парадоксом
бережливости. Суть его состоит в том, что высокие темпы инвестиций и высокие темпы
потребления (низкие сбережения) не противоречат, а помогают друг другу. Но
индивидуальная бережливость может оказаться социальным злом. Дело в том,
что стремление каждого увеличить свои сбережения, может привести к
снижению фактических инвестиций в целом в обществе. Увеличение склонности
к сбережению ведет к сокращению потребительского спроса. В результате у
товаропроизводителей снижается интерес к расширению производства, т.е. к
инвестированию. Следовательно, рост индивидуальных сбережений приводит
к падению спроса на потребительские товары, сокращению их продажи,
снижению темпов производства продукции и сокращению национального дохода
страны. Большое значение при этом имеет состояние экономики.
В периоды войн, инфляции, а также в условиях полной занятости при
примитивном ведении хозяйства рост сбережений увеличивает возможности
инвестиций. В условиях же неполной занятости и недостаточного спроса личные
сбережения уменьшают сбережения и инвестиции в целом в экономике.
Дело в том, что сберегая человек сокращает потребление, т.е. спрос. В
результате снижаются доходы других, поскольку расход одного формирует
доход других субъектов.
В советское время сбережения носили вынужденный характер и были в
основном благом для государства. Сберегая, население снижало давление на
постоянно дефицитный рынок потребительских товаров. Сбережения
рассматривались людьми в основном как средство личных накоплений для
покупки товаров длительного пользования (мебели, бытовой техники, машин и
т.п.). «Откладывая», каждый рассчитывал на то, что ему «повезет» и в конце
концов он купит столь необходимую ему вещь. Поскольку Сбербанк был то-
1 Тодаро М. Экономическое развитие / Пер. с англ. М.: ЮНИТИ, 1997. С. 653.
407

же государственным учреждением, то сбережения населения направлялись
на капитальные вложения, для поддержания экономического роста.
В годы рыночных преобразований Россия неоднократно теряла
сбережения как источник для инвестирования. Многомиллиардные сбережения
населения оказались в руках нечестных организаторов различного рода
«пирамид», коммерческих банков, фондов.
В западных странах сбережения населения через банки и других
инвестиционных посредников поступают непосредственно
товаропроизводителям и служат целям расширения производства. В России они изымаются из
воспроизводственного процесса, оседая в зарубежных банках или в
недвижимости непроизводственного назначения. Негативное влияние на развитие
этого процесса оказали падение отечественного производства, убыточность
и банкротство многих предприятий. Как показывают фактические данные,
рост отечественного производства и личных доходов населения в 1999-2001
гг. способствовал росту сбережений населения России как в национальной,
так и иностранной валютах. Однако финансовый кризис августа 1998г.,
банкротство крупных банков и потеря населением своих сбережений подорвали
доверие к банковской системе.
России еще предстоит создавать хорошо отлаженный механизм
мобилизации денежных сбережений населения и их производительного
использования в интересах как предпринимателей, так и самого населения.
Теория мультипликатора и акселератора
В западной учебной литературе процесс накопления рассматривается
с позиций макроэкономической теории Дж. Кейнса. Содержание этого
процесса не имеет существенных различий по сравнению с ранее
рассмотренным процессом. Последнее способствует как лучшему
пониманию кейнсианской теории расширения производства, так и его сущности
вообще.
Создав основы макроэкономической теории в рыночных условиях, Дж.
Кейнс впервые пытается выявить взаимосвязи между сбережениями,
потреблением и инвестициями. Он доказывает, что воздействуя на эти
взаимосвязи, государство могло бы способствовать поддержанию равновесия в
развитии национальной экономики в условиях рынка. Для анализа этих
процессов Кейнс вводит в научный оборот понятия, которые затем
используются и развиваются западной экономической мыслью.
К числу основных понятий этого вида следует отнести коэффициент-
мультипликатор инвестиций, принцип акселерации, теорию
мультипликатора-акселератора.
Для анализа действия мультипликатора и акселератора и определения их
величин используются понятия основного «психологического» закона Кейнса.
408

Суть основного психологического закона Дж. Кейнс определяет как
«закон, на который мы можем положиться «apriori», исходя из нашего знания
человеческой природы, но и на основании детального изучения опыта,
состоит в том, что люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление
с ростом дохода, но не в той мере, в какой растет доход». При объективной
оценке этого закона вряд ли можно согласиться с его исключительно
психологическим содержанием. Сбережения, как было рассмотрено ранее, зависят
в основном от доходов семьи, уровня экономического развития страны, от
фазы экономического цикла, занятости, безработицы и т.д.
Потребление изменяется в том же направлении, что и доход. Склонность
к потреблению выражается как отношение потребляемой части
национального дохода ко всему национальному доходу, т.е. это средняя норма
потребления, которая может быть выражена отношением:
В отличие от средней склонности к потреблению в западной
экономической теории используется понятие «предельной склонности к потреблению».
В отличие от приведенной выше средней склонности к потреблению,
предельная склонность к потреблению отражает изменения в потреблении к
изменению в доходе. Это может быть выражено как отношение:
Это соотношение показывает, как с увеличением или уменьшением
национального дохода увеличивается или сокращается потребляемая часть
национального дохода.
Поскольку размер потребительских расходов определяется доходом,
который всегда задан (равен 1 или 100%), то коэффициент предельной
склонности к потреблению всегда меньше единицы. Если предельная склонность к
потреблению составит 1, то это означает, что весь прирост дохода направлен
на потребление. Если же предельная склонность к потреблению будет равна
«0», то, следовательно, весь прирост дохода составят сбережения. Если
коэффициент предельной склонности к потреблению составит 1/2 или,
допустим, 3/4, то это означает, что прирост дохода поделен между потреблением и
сбережением поровну или 75% прироста ушло на потребление, а 25% — на
сбережение.
Как было ранее показано, сбережения — один из основных источников
реальных инвестиций. Чем выше доля сберегаемой части в доходах всех
хозяйствующих в рыночной экономике субъектов и чем более отлажен
механизм вовлечения сбережений для расширения реального сектора экономики,
тем соответственно выше возможность достижения более высоких темпов
экономического роста.
409

Если средняя склонность к сбережению — это отношение сбережений к
доходу, то предельная склонность к сбережению — это изменения в
сбережениях к изменению в доходах:
Это означает, что при увеличении инвестиций на 1000 единиц общий
прирост дохода составит 2500 единиц.
Кейнс доказал, что сбережения и инвестиции всегда равны друг другу,
поскольку фактические сбережения и инвестиции равны разнице между
доходом и потреблением.
Однако уровень инвестиций и уровень сбережений (т.е. источник
инвестиций) определяются во многом разными процессами и обстоятельствами.
410
Поскольку использованный национальный доход распадается на фонд
потребления и сбережения (накопления), то сумма предельной склонности
к потреблению и предельной склонности к сбережению всегда равна
единице.
Тогда предельная склонность к потреблению равна единице минус
предельная склонность к сбережению; предельная склонность к сбережению
равна единице минус предельная склонность к потреблению.
Предельная склонность к сбережению является дополняющей до
единицы величиной по отношению к предельной склонности к потреблению.
Дословное значение мультипликатора означает «множитель». Суть
эффекта мультипликатора относительно процесса накопления состоит в том,
что увеличение инвестиций приводит к увеличению темпов роста
национального дохода, причем на величину большую чем первоначальный рост
инвестиций.
Национальный доход возрастает на величину, которая в «К»
(коэффициент-мультипликатор) больше чем прирост инвестиций:
Иначе говоря, мультипликатор инвестиций есть отношение прироста
национального дохода к приросту инвестиций.
Мультипликатор инвестиций — величина обратная предельной
склонности к сбережению. Следовательно, мультипликатор инвестиций находится в
прямой зависимости от предельной склонности к потреблению и
обратной — к предельной склонности к сбережению.
Если, например, предельная склонность к потреблению равна 3/5, то
мультипликатор будет равен:

Сбережения (источник инвестиций) — это располагаемый доход за
вычетом расходов на личное потребление. Сложность проблемы состоит в том,
что сбережения осуществляют одни хозяйствующие субъекты (работающее
население), а инвестиции — другие. Роль сбережений домашних хозяйств,
не являющихся предпринимателями, значительна, и несовпадение процессов
сбережения и инвестирования может приводить экономику в неравновесное
состояние.
Процесс инвестирования у предприятий зависит от ожидаемой нормы
прибыли или рентабельности предполагаемых капиталовложений. Если эта
рентабельность, по расчетам инвесторов, будет низка, то вложения не будут
осуществлены. Кроме того, инвестор при выработке решений всегда
учитывает альтернативные возможности капиталовложений. Однако даже
небольшое сокращение инвестиций дает резкое и многократное снижение темпов
прироста дохода.
Наибольший мультипликационный эффект вызывают инвестиции в
прирост основного капитала, в особенности активной его части.
Под принципом акселерации (акселератор-ускоритель) понимают
процесс, свидетельствующий, что спрос на инвестиции может быть вызван
ростом продаж потребительских товаров.
Сущность акселератора и его прямая связь с мультипликатором состоит в
следующем: первичные инвестиции и их мультипликационный эффект ведут к
росту занятости, увеличению доходов населения и возрастанию спроса на
потребительские товары. В результате расширяются отрасли II подразделения
(производство товаров личного потребления). Они предъявляют спрос на
средства производства (инвестиционные товары). Главное состоит в том, что
изменения в спросе на потребительские товары вызывают гораздо более
резкие изменения в спросе на инвестиционные товары, чем первоначальные
инвестиционные вложения в отрасли 1 подразделения (средства производства).
Для определения масштабов акселерации используют меру акселеративно-
го воздействия изменения потребительского спроса на инвестиционный спрос.
Такой мерой служит коэффициент акселерации, или просто акселератор.
По определению американского экономиста Э.Хансена, акселератор —
«числовой множитель, на который каждый доллар приращенного дохода
увеличивает инвестиции».
Простейшая формула акселератора выглядит так:
Рост новых инвестиций = Коэффициент акселерации (доход за последний
период — доход за предшествующий период).
Это отношение (акселератор) — больше единицы, так как колебания
объема капитала больше чем колебания спроса на потребительские товары.
Прирост дохода (эффект мультипликатора) ведет к многократному
увеличению инвестиций. Если спрос на потребительские товары увеличивается,
то возрастает спрос и на основной капитал в соответствии с коэффициентом
акселерации. При этом обнаружено, что спрос на основной капитал (прирост
основных фондов) зависит не от уровня спроса на потребительские товары, а
от темпов роста этого спроса.
411

Когда темпы спроса на потребительские товары ослабевают (при этом
сам спрос, хотя и медленно, продолжает расти)— спрос на оборудование
(активная часть основного капитала) абсолютно сокращается.
Если же спрос на потребительские товары остается неизменным,
необходимость в приобретении дополнительного оборудования исчезает, а
отраслям, его производящим, остается работать только для удовлетворения спроса
на поддержку действующего оборудования (по мере его износа).
Мультипликатор и акселератор взаимодействуют друг с другом.
Первоначальные инвестиции, вызвавшие эффект мультипликации, носят
характер автономных инвестиций. Принцип же акселерации связан со
стимулирующими инвестициями, которые зависят от дохода (т.е. от объема продаж).
Автономные инвестиции обусловливают первоначальный толчок
процессу расширения экономики и вызывают в силу разделения труда и
взаимосвязи множества видов производств эффект мультипликации.
Являясь результатом возросшего дохода, развивается процесс
стимулирования инвестиций, что приводит к дальнейшему росту доходов.
Таким образом, изменение дохода зависит от автономных
(мультипликатора) и стимулирующих (акселератора) инвестиций, т.е. от взаимодействия
мультипликатора и акселератора. Характер этого взаимодействия позволяет
понять процессы расширения и сокращения деловой активности.
Теория мультипликатора-акселератора является обобщением практики
функционирующей рыночной экономики на уровне страны в целом. В связи
с этим модели мультипликатора-акселератора имеют практическое значение
для любой национальной экономики, включая и Россию.
Однако социально-экономическая ситуация различается не только по
странам, но и в зависимости от времени. Для США, например, для выхода из
великой депрессии мультипликационным эффектом в наибольшей степени
обладала организация общественных работ, т.е. создание новых рабочих
мест и доходов населения за счет расходной части госбюджета. Реализация
такой политики была вполне оправданной; в условиях перепроизводства
товаров, массовой безработицы, низкого уровня доходов важно было создать
новые рабочие места и платежеспособный дополнительный спрос, а не
выбрасывать на рынок новые партии товаров. Строительство железной дороги,
плотины, школы, больницы обеспечит создание новых рабочих мест,
снижение безработицы и рост доходов, но не добавит потребительских товаров к
уже огромной массе непроданных. Однако реализация такой политики
возможна и необходима при перепроизводстве товаров и наличии бюджетных
средств у государства.
В советских условиях главное негативное воздействие на экономический
рост оказывала диспропорция между двумя подразделениями национальной
экономики и обусловленный этой диспропорцией постоянный и острый
дефицит производства потребительских товаров. Высокая норма
производственного накопления при низкой эффективности производства средств
производства не способствовала достижению пропорциональности между I и II
подразделениями общественного производства.
412

Совершенно иная ситуация в современной России. Низкие доходы
большинства ее населения выступают тормозом экономического роста. Для
увеличения занятости и роста доходов населения необходимы инвестиции в
прирост основных производственных фондов. Именно это способно вызвать
мультипликационный эффект в национальной экономике. Однако
инвестиционных источников в России в результате рыночных преобразований не
оказалось. Первоначальное накопление протекало по-своему не менее
драматично, чем в эпоху раннего капитализма. Однако накопление не
сопровождалось его производительным использованием в реальном секторе
национальной экономики.
Без мобилизации денежных средств и их вложения в реальный сектор
экономики ускорить темпы экономического роста и вывести Россию из
социально-экономического кризиса невозможно. Как было показано,
единственный надежный источник активизации инвестиционного процесса —
прибыль отечественных предприятий всех форм собственности. Было бы совсем
неплохо, если бы первоначальному «толчку» в экономическом росте страны
способствовали прямые иностранные инвестиции в российскую экономику.
Однако иностранные инвестиции тяготеют, как правило, в экономику тех
стран, которые вышли из кризиса и обнаруживают тенденцию к
эффективному экономическому росту. Так, географическое распределение притока
прямых иностранных инвестиций за 1999 г. выглядело так: основными
импортерами капитала были развитые страны. Их доля в мировом приросте
иностранных инвестиций составила 73%, в том числе на США пришлось
32% в мировом приросте и 43% — в приросте всех развитых стран.
Доля России в общем, мировом приросте прямых иностранных
инвестиций составила лишь 0,3%.
Наиболее активными импортерами капитала в последнее десятилетие XX
в. были Китай, Республика Корея, о. Тайвань, Гонконг, страны Центральной
и Восточной Европы, т.е. те страны, где экономика более или менее успешно
развивалась.
Для современной России практическое значение имеет решение
вопросов, как вызвать мультипликационный эффект? С чего начать? Как
обеспечить взаимодействие мультипликатора и акселератора?
Происшедшие в 1998-2002 гг. изменения в экономике России и
проводимая правительством социально-экономическая политика позволяют с
оптимизмом подойти к ответам на поставленные вопросы.
Кризис 1998 г. и почти пятикратное подорожание доллара
способствовали оживлению отечественного производства, росту занятости и доходов
населения. За счет устойчиво высоких мировых цен на нефть государство
смогло увеличить покупательную способность занятых в бюджетной сфере и
пенсионеров.
Рост покупательной способности населения увеличивает спрос на
потребительские товары, что стимулирует прежде всего развитие пищевой и
легкой промышленности. Развитие отраслей II подразделения вызывает спрос
на инвестиционные товары — средства производства. Взаимодействие аксе-
413

лератора и мультипликатора будет способствовать подъему общей деловой
активности в стране.
Наиболее слабым звеном в этой схеме подъема российской экономики
является сельское хозяйство страны — основной поставщик сырья для
легкой и пищевой промышленности.
Вместе с тем по мере укрепления российской экономики будет
возрастать доходная часть государственного бюджета, а следовательно,
экономические возможности правительства для реализации активной структурной
политики.

ГЛАВА 23.
Макроэкономическое равновесие. Экономические
циклы и кризисы
Равновесие экономической системы: общее понятие
и особенности переходной экономики
Равновесие экономической системы — это состояние, при котором
согласованность основных пропорций в экономике обеспечивает непрерывность
процесса воспроизводства в неизменных или возрастающих масштабах.
Экономической наукой выделяется пять основных пропорций в
экономике, согласование которых обеспечивает достижение сбалансированности:
1) факторная пропорция (производственные, трудовые, финансовые
ресурсы), связывающая объем, структуру и производительность ресурсов с
объемом и структурой производства материальных благ и услуг;
2) пропорция накопления, определяющая норму накопления, т.е. ту долю
в национальном доходе страны, которая должна пойти на расширение
производства для получения определенного его объема;
3) пропорция распределения, определяющая соотношение в
распределении доходов от производственной деятельности между всеми владельцами
факторов производства;
4) пропорция обмена (реализации), определяющая соотношение между
потребительным спросом и предложением по объему, структуре и стоимости;
5) товарно-денежная пропорция, выражающая соотношение между
товарной и денежной массами.
В директивно-плановой системе хозяйствования ведущей была
факторная пропорциональность. К ней приспосабливались все остальные.
В рыночной экономике ведущей является пропорция обмена. Это
объясняется определяющим влиянием спроса на развитие рыночного хозяйства.
Достижение равновесия между спросом и предложением служит одним из
основных показателей эффективности функционирования экономики страны
в условиях рынка.
Экономическая наука различает статическое и динамическое равновесие.
При статическом равновесии факторная пропорция остается неизменной,
поэтому равновесие в экономике определяется соотношением всех
остальных пропорций. При статическом подходе оптимальное равновесие
достигается при полном использовании производственных возможностей.
Экономическая система, способная достичь такого равновесия, признается
статически эффективной. При динамическом равновесии экономическая система
развивается в условиях изменяющихся производственных ресурсов.
Динамическое равновесие — это состояние экономики, при котором
динамика производственных возможностей и динамика пропорций экономической
415

системы достигают соотношения, обеспечивающего постоянный темп
экономического роста. Экономика, способная поддерживать устойчивый
экономический рост, признается экономической наукой динамически эффективной.
Можно выделить три типа динамического равновесия: при растущей
производительности ресурсов; при их неизменной производительности; при
снижающейся производительности ресурсов. Оптимальным динамическим
равновесием признается равновесие при растущей производительности
производственных ресурсов. Лишь в этом случае в длительной перспективе
достигается максимальный объем производства.
На первых этапах экономического анализа рыночной системы
развивалась теория статического равновесия (классическая политэкономия А.Смита,
Д.Рикардо и др.). Д.Кейнс и его последователи разрабатывали концепцию
государственного регулирования экономики с целью повышения ее
статической эффективности.
Экономисты неоклассического направления, продолжая разработку
теории статического равновесия, создали теорию общего равновесия, основой
которой стала модель Л.Вальраса, предпринявшего попытку
математического выражения пропорций статического равновесия.
Во второй половине XX в. под воздействием НТР экономические
системы западных стран развиваются в условиях необходимости поддержания
динамического равновесия при растущей производительности
производственных ресурсов. В связи с этим оптимальное статическое равновесие
рассматривается экономической наукой лишь как способствующее анализу
проблем экономической динамики.
В условиях растущей производительности производственных ресурсов
экономическая система лишена устойчивости, и поддержание
динамического равновесия практически не решается ни рынком, ни государственным
регулированием.
В директивно-плановой системе достижение равновесия
(сбалансированности, по отечественной терминологии) было результатом деятельности
плановых органов государства. В основе планирования лежал балансовый
метод, суть которого сводилась к достижению соотношения между
плановыми потребностями (определяемыми плановыми органами в зависимости
от поставленных государством целей) и наличными производственными
ресурсами при данной эффективности их использования. При таком подходе к
достижению равновесия плановая экономика развивалась в основном как
статически равновесная с непродолжительной статической эффективностью
в силу несогласованности основных пропорций экономики (прежде всего
между I и II подразделениями производства, платежеспособным спросом и
предложением потребительских товаров и т.п.).
Цель рыночных реформирований в России состояла в превращении
российской экономики в динамически эффективную рыночную экономику.
Однако автоматического установления динамически эффективного равновесия
не произошло. Прежние структуры государственного регулирования разру-
416

шены, новые, рыночные, не созданы. Нарушение сбалансированности
наблюдается по всем пяти видам макроэкономических пропорций.
Достижение динамического равновесия в условиях растущей
производительности производственных ресурсов осложнено, поскольку НТР как
главный фактор повышения эффективности ресурсов вносит существенные
изменения в структуру производства, количественные и качественные
потребности производителей и потребителей, занятость населения и т.д.
Повышающаяся эффективность производственных ресурсов влечет за собой
необходимость изменений в пропорции сбережения и потребления,
распределения доходов, обмена.
Уже с реализацией первых технических достижений и ростом
производительности труда капиталистическая экономика теряет устойчивость и
превращается в неравновесную. С нарастанием нововведений во все сферы
человеческой деятельности увеличивается диспропорциональность и
уменьшаются возможности для достижения равновесия несмотря на возрастающее
влияние государственного регулирования, направленного на согласование
макроэкономических пропорций.
Под влиянием научно-технического прогресса, повышения
эффективности производственных ресурсов рыночная экономика превращается в
динамически не устойчивую, в которой равновесие выступает лишь как момент,
короткая фаза в воспроизводственном процессе, проявляющаяся в виде
кризиса — насильственного (стихийного) достижения пропорциональности.
Совокупный спрос и совокупное предложение.
Теории макроэкономического равновесия
Достижение макроэкономического равновесия как одновременного
равновесия на всех рынках, т.е. как равновесия экономической системы в
целом— практически трудно реализуемая задача. Ее решение особенно
осложнено в условиях преимущественно интенсивного типа экономического
роста, для которого характерны существенные количественные и
качественные изменения во всех социально-экономических взаимосвязях.
Вместе с тем достижение макроэкономического равновесия настолько
важно для эффективного развития социально-экономической системы, что
эта проблема не может оставаться вне внимания экономической теории и
практики. Ведь достижение макроэкономического равновесия означало бы
пропорциональность в производстве и потреблении, предложении и спросе,
производственных затратах и результатах, материально-вещественных и
денежных потоков. Это означало бы в конечном счете реализацию
экономических интересов каждого из хозяйствующих в макросистеме субъектов при их
взаимной согласованности.
Иначе говоря, макроэкономическое равновесие — это оптимальное
соотношение во всей системе социально-экономических количественных и
качественных взаимосвязей в национальной экономике. Этот оптимум служит
417

обобщающим показателем экономически и социально эффективного
функционирования системы на уровне страны. Однако попытки достижения
оптимума — это стремление к достижению идеального состояния в социально-
экономическом развитии системы, которое практически неосуществимо.
Попытка создать равновесную экономическую систему в условиях
единого собственника— государства и централизованного директивного
планирования не увенчалась успехом. Все пропорции в народнохозяйственных
планах СССР были согласованы, но практически ни один план без
диспропорций не был реализован. В конечном счете советские экономисты
вынуждены были признать, что пропорциональность достигается через
диспропорциональность.
Вместе с тем несмотря на невозможность практического решения
проблемы макроэкономического равновесия не только в рыночной, но и
директивно-плановой системе, экономическая наука предпринимает все более
успешные попытки объективного осмысления функциональных социально-
экономических взаимосвязей на макроуровне в условиях рыночных
отношений. Эти исследования носят не только познавательный, но и прикладной
характер: объективно понять, в меру возможного количественно оценить
пропорциональные взаимосвязи с тем, чтобы повысить эффективность
государственного регулирования и предельно снизить социально-экономические
потери от макроэкономической диспропорциональности.
Рассмотренные макроэкономические модели Кенэ, Вакльраса, К.Маркса,
Дж.Кейнса, ВЛеонтьева, макроэкономические модели факторов
экономического роста — все это попытки объективного исследования
макроэкономических взаимосвязей в рыночной системе с большими или меньшими
результатами практического характера.
Наибольший вклад современная экономическая наука внесла в развитие
макроэкономической теории совокупного спроса и совокупного
предложения. Усиленное внимание к этой проблеме вполне объяснимо. Объективное
представление о содержании этих категорий, их соотношении и достижении
макроэкономического равновесия способствуют решению одной из
основных проблем рыночной экономики — обмена, реализации созданных в
обществе товаров и услуг, без решения которой следующий
воспроизводственный цикл практически невозможен.
Совокупный спрос — это вся масса товаров и услуг, на которую общество
предъявляет спрос при данном уровне цен.
Совокупное предложение— это количество товаров и услуг, которое
предлагается в масштабе общества при данном уровне цен.
Соотношение совокупного спроса и совокупного предложения
определяет макроэкономическое равновесие.
Анализ совокупного спроса и совокупного предложения значительно
сложнее, чем для отдельного товара. Изменения в соотношении кривой
совокупного спроса и совокупного предложения аналогичны изменениям
отдельного товара. Однако факторы, определяющие соотношение совокупного
спроса и совокупного предложения, — другие.
418

На изменение совокупного спроса наиболее значительное влияние
оказывают как факторы ценового порядка, так и неценовые факторы. К ценовым
факторам относятся эффект процентной ставки, эффект богатства, или
кассовых остатков, импортные закупки.
При постоянной денежной массе повышение цен приводит к
автоматическому росту процентной ставки. Ее повышение обусловливает сокращение
инвестиций в экономику, следовательно, и потребление инвестиционных
товаров. Таким образом, эффект процентной ставки действует на
совокупный спрос опосредованно, через изменение уровня цен;
Реальные кассовые остатки— это остаточная покупательная
способность физических и юридических лиц. Действие этого фактора на
совокупный спрос осуществляется через негативное влияние инфляции на доходы
населения. Инфляция уменьшает богатство людей в форме фиксированных
доходов— срочных счетов в банках, домашних сбережений, заработной
платы, ренты, пенсий. Реальные кассовые остатки сокращаются, население
уменьшает свои потребительские расходы, что приводит к понижению
совокупного спроса.
При высоком уровне цен на отечественные товары, приобретение и
продажа импортных товаров на внутреннем рынке увеличиваются. Это
означает, что платежеспособный спрос населения способствует росту
предложения зарубежных товаропроизводителей. При пониженных ценах на
отечественные товары по сравнению с импортными совокупный спрос (при
равных условиях) в стране повышается. Влияние этого фактора не только на
совокупный спрос, но и на макроэкономическое равновесие тем выше, чем
больше доля импорта в производстве и потреблении на внутреннем рынке
страны.
К неценовым факторам, влияющим на изменение современного спроса,
относятся изменения в расходах всех хозяйствующих в рыночной экономике
субъектов: домашних хозяйств (непосредственных потребителей),
предприятий (товаропроизводителей), государства (расходов госбюджета). Изменения
в потребительских расходах могут быть вызваны снижением или повышением
налогов, потребительскими ожиданиями, возвратом или уплатой долга.
У предприятия изменения в расходах могут быть вызваны изменениями
процентных ставок, ожидаемой прибыли от новых инвестиций, налогов,
технологий, избыточных мощностей.
Государство может увеличить или сократить государственные расходы,
увеличив или уменьшив тем самым совокупный спрос через
государственные инвестиции, бюджет домашних хозяйств.
К числу неценовых факторов совокупного спроса относят также влияние
изменений на величину национального дохода в зарубежных странах, а
также изменения в валютных курсах.
На рис. 5 ценовые факторы совокупного спроса и изменения в реальном
объеме производства смещают точку AT по самой кривой спроса. Все
неценовые факторы смещают кривую совокупного спроса AT вправо или влево в
зависимости от направленности действия каждого из этих факторов.
419

На рис. 5 кривая совокупного предложения (AS) имеет сложный рисунок
восходящего вида, который зависит от эффективности производства или
общей производительности (изменения стоимости всех факторов производства
на общий объем производства). Исходя из этого в кривой совокупного
предложения выделяют три отрезка, или участка: горизонтальный, или кейнсиан-
ский (период экономического спада); промежуточный или восходящий
(увеличение средних издержек производства за счет дополнительного вовлечения
менее эффективных ресурсов, что вызывает рост цен и нормальную реакцию
предложения); классический или вертикальный (производство находится на
границе своих возможностей в связи с использованием всех ресурсов). Как бы
ни повышались цены в этой ситуации, предложение не увеличивается,
поэтому его кривая принимает вертикальный вид. Следовательно, точка
совокупного предложения AS двигается слева направо по своей кривой под совместным
влиянием цен, средних издержек производства и объемов производства.
Рис. 4. Макроэкономическое равновесие. Рис. 5. Кривая совокупного предложения:
1 — горизонтальный, или кейнсианский
отрезок; 2 — промежуточный, или
восходящий; 3 — вертикальный,
или классический
Неценовые факторы предложения — изменение цен на внутренние
(земля, труд, капитал, предпринимательские способности) и внешние
(импортные) ресурсы, господство на рынке; изменения в производительности труда;
изменения правовых норм — действуют на кривую совокупного
предложения опосредствованно, через издержки производства, и могут сдвигать
кривую предложения в зависимости от направленности вправо — влево.
Проблема кривой соовокупного предложения и факторов, ее
определяющих, имеет не только теоретическое, но и практическое значение.
Теоретический взгляд на эту проблему оказал существенное влияние на социально-
экономическое развитие России в годы реформирования ее экономики. Так,
первые реформаторы российской экономики (Е. Гайдар, Б. Федоров и др.)
считали, что для экономического подъема необходимо не стимулировать
спрос, а его замораживать, чтобы избежать инфляции. Такое решение
проблемы основано на классической концепции, связывающий спрос не с при-
420

ростом объемов производства, а с инфляцией. В данном случае
игнорировалась реальная социально-экономическая ситуация в России 1992-1995 гг.:
снижение промышленного производства почти в 2 раза, т.е. картина —
весьма далекая от полной занятости всех ресурсов, характерной для развитой
экономики. В конкретной российской ситуации слепое следование
теоретическим концепциям развитой рыночной экономики способствовало
углублению кризиса. Как показала 10-летняя практика рыночного реформирования в
постсоциалистических странах, положительные результаты в
макроэкономическом равновесии и выходе из социально-экономического кризиса
получены в тех странах, где правительство отказалось от западных рецептов
реформирования, ориентируясь на здравый смысл, стимулируя совокупный
спрос и всеми мерами воздействуя на рост производства.
Макроэкономическая теория предлагает несколько концепций
достижения макроэкономического равновесия, которые в большей или меньшей
мере оказывают влияние на макроэкономическую практику.
Классическая теория макроэкономического равновесия и ее современные
сторонники считают, что рыночная экономика имеет внутренние механизмы
для саморегулирования и достижения макроэкономического равновесия.
Представители классической политэкономии не использовали
макроэкономических категорий, но в их макроэкономическом анализе весьма четко
видны взгляды на характер функционирования капиталистической системы
в целом. В соответствии с их подходом, рынок сам обеспечивает
эффективный объем производства.
Если для XVIII в. и первой четверти XIX в. такой взгляд на достижение
соотношенния совокупного спроса и совокупного предложения выступал в
определенной степени отражением реальной жизни, то с возникновением
первых экономических кризисов классическая концепция
макроэкономического равновесия вступает в противоречие с действительностью.
Неоклассическая теория, усоврешенствовав предложения о гибкости
заработной платы, ренты и процентной ставки, исходит из того, что каждый фактор
производства имеет свою равновесную точку на рынке. В связи с этим
сторонники этой концепции полагают, что рынок способен обеспечить экономическое
равновесие всей системы. Более того, по мнению сторонников неоклассической
теории макроэкономического равновесия, рыночные механизмы могут
самостоятельно вывести экономику страны из любого неравновесного состояния.
Современные сторонники этой теории используют ее для обоснования
ненужности государственного вмешательства в эконмику страны.
Кейнсианская теория макроэкономического равновесия, основанная на
анализе макроэкономической практики, исходит из того, что рыночная
экономика развивается не так гладко, как в классической и неоклассической
моделях, а процентная ставка, заработная плата и цены не обладают той
гибкостью, которая способна привести систему в равновесие.
Дж.Кейнс, используя анализ экономических циклов К.Маркса, подошел к
оценке циклических колебаний не как временным отклонениям от
равновесия, а как объективно присущей черте рыночной системы. Дж.Кейнс всесто-
421

ронне доказывает, что капиталистическая экономика не является
саморегулирующейся системой, способной стихийно достигать макроэкономического
равновесия и бесконечно процветать. Вывод Дж.Кейнса: рыночной системе
необходимо помогать поддерживать макроэкономическое равновесие, и эта
помощь может быть оказана только государством.
Цикличность как форма развития рыночной экономики
Обобщение мировой практики показывает, что рыночная экономическая
система закономерно развивается, переходя от равновесного состояния к
неравновесному и т.д. Выявлено, что способ существования рыночной
экономики — цикличность с постоянно возвращающимися кризисами.
Цикличность выступает всеобщей формой движения природы и
общества. В отличие от природных циклов, где смена происходит с объективной
неизбежностью в одни и те же сроки, с неизменной продолжительностью
(день и ночь, смена времен года и т.п.), цикличность в социально-
экономическом развитии общества носит менее выраженный и более
противоречивый характер. Причем, если в природе существенные изменения в
цикличности — результат тысячелетий, то в развитии общества
продолжительность циклов, характер их протяжения может изменяться в весьма
короткие исторические сроки.
Особенности циклического развития экономики связаны с тем, что здесь
действуют люди со своими целями и изменяющимися средствами их
реализации. Все это определяет неоднозначность в признании самого факта
цикличности относительно экономического развития общества у различных
экономистов. Учение о цикличности в развитии процесса воспроизводства
формировалось противоречиво. В историческом аспекте первой появилась теория
К.Маркса о неизбежности экономических циклов воспроизводства
продолжительностью около 10-12 лет. Эта теория отражала реальность. К тому времени
К.Маркс располагал данными об экономических кризисах, которые не
находили объяснений у его современников. Не давала ответа на причины этого
нового явления и классическая политическая экономия, опирающаяся на
возможность достижения экономического равновесия на основе свободного
действия рыночных законов стоимости, спроса и предложения.
К.Маркс первым в экономической науке объективно исследовал это
явление, обосновал причины периодичности циклов, определил фазы цикла,
установил причины кризисов.
В противовес учению К.Маркса немарксистские школы первоначально
выступили с отрицанием неизбежности экономических циклов или с
доказательством возможности преодоления цикличности как явления в рамках
традиционного рыночного механизма.
Непримиримость двух экономических школ второй половины XIX в. была
вызвана тем, что марксистское учение о цикличности в экономике
акцентировало внимание на разрушительном характере экономических кризисов, их свя-
422

зи с капиталистической частной собственностью, возможностями
предотвращения кризисов и нейтрализации их негативных последствий для трудящихся
только с гибелью самого капиталистического способа производства.
Развитие мировой экономики в XX в. привело к отказу от крайностей во
взглядах на цикличность процесса воспроизводства. Западная экономическая
мысль (особенно под влиянием Кейнса) признала цикличность и углубила
исследование форм, структуры и причин циклов. Более того, экономическая
наука Запада усиленно и небезуспешно ищет пути и методы нейтрализации
отрицательных последствий влияния цикличности на
социально-экономическое развитие общества. Произошли изменения и во взглядах сторонников
марксистского подхода к цикличности.
Цикл, по общему признанию, означает следующие один за другим
подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет.
Как марксистское, так и немарксистское направления в учении о
цикличности исходят в настоящее время из общих оценок этого явления по весьма
существенным позициям.
Во-первых, явление цикличности_признается как многомерное, ряд его
форм носит общемировой характер. Каждый цикл не является повторением
предыдущего; продолжительность цикла, сроки его протекания, социально-
экономические последствия имеют страновые различия. Более того, в
своеобразных формах цикличность признается и в условиях директивно-
плановой экономики.
Во-вторых, цикличность в целом, в том числе и ее самая разрушительная
фаза — экономический кризис, признаются не только как общественное «зло»,
но и как своеобразная форма обеспечения поступательного развития
экономики в условиях рыночных отношений. Конечно, кризис — бедствие для
экономики страны и большинства ее населения. Вместе с тем объективным
следствием экономических кризисов, как правило, служит появление новых
технологий, новых продуктов, рост производительности труда и
эффективности производства, структурные преобразования в национальной экономике,
изменения в структуре спроса, обновление кредитно-денежной и налоговой
политики государства. В конечном счете колебания в экономической
активности оцениваются в качестве одного из условий обновления и роста.
В-третьих, в качестве характерной черты цикличности признается
движение не по кругу,_а по спирали. Именно это позволяет признать
цикличность формой прогрессивного развития общества.
В-четвертых, всеми признается необходимость углубления объективных
знаний о циклах, их причинах, поисков эффективных методов и средств для
сокращения отрицательных последствий кризисов.
В-пятых, большинство объективно мыслящих экономистов большую
роль в нейтрализации негативных последствий экономического цикла
отводят современному государству — разработке и практической реализации
разумной государственной экономической политики.
Проблема цикличности экономического развития в условиях советской
модели хозяйствования — дискуссионна. На этот вопрос сегодня существует
423

два противоположных ответа: за и против. И в том, и в другом случае это
уже ретроспективный анализ. Однако он не может не представлять интереса
для экономической науки. Суть вопроса в том, как оценить факторы
прошлого экономического развития СССР. Колебания в темпах экономического
роста происходили. Однако они были или следствием войны, или
следствием неурожайных и урожайных лет в сельском хозяйстве. Можно выделить и
своеобразные короткие циклы, суть которых состояла в 2-3-летних
ускоренных темпах производства предметов потребления, преследующих сближение
платежеспособного спроса с товарным обеспечением. Что же касается ярко
выраженных 10-12-летних экономических циклов, свойственных западным
странам, то их обнаружить в экономическом развитии СССР не удается.
Промышленные (классические) циклы и кризисы
Наиболее изучены экономические, или промышленные (классические)
циклы, продолжительностью 7-12 лет. Циклические колебания
капиталистической экономики наблюдаются в течение почти 170 лет. Начиная с первого
промышленного кризиса 1825 г. в Англии, они затем повторялись в Англии
и Германии с указанной периодичностью.
Кризис 1836 г. возник вначале в Англии, а затем распространился на
Германию. Кризис 1847-1848 гг. возник в США и ряде европейских стран. Это был по
существу первый мировой промышленный кризис. За этим кризисом
последовали кризисы 1875 и 1866 гг. Наиболее глубоким, охватившим все страны мира,
был кризис 1873 г. Очередной кризис 1882 г. охватил в основном США и
Францию. В 1890-1893 гг. кризис поразил Германию, США, Францию и Россию.
Экономический кризис 1900-1903 гг. охватил европейские страны и США.
Особенно тяжело этот кризис протекал в России, где он совпал с неурожаем.
Очередные экономические кризисы 1907,1920 гг. носили мировой
характер. Все ранее происходившие кризисы не могли сравниться с мировым
кризисом 1929-1933 гг. ни по продолжительности, ни по степени воздействия на
все сферы деятельности и социальных бедствий.
Совокупный объем промышленного производства капиталистического
мирового хозяйства сократился на 46%, выплавка стали упала на 62%,
добыча угля — на 31%, производство продукции машиностроения сократилось на
83%, внешнеторговый оборот— на 76%, число безработных достигло 26
млн чел., или 1/4 всех занятых в производстве, реальные доходы населения
уменьшились в среднем на 58%. Особенностью этого кризиса было и то, что
за ним не последовало фазы подъема: после длительной депрессии и легкого
оживления в середине 1937 г. разразился новый, не менее острый, мировой
экономический кризис.
Эти два мировых экономических кризиса послужили основой для
изменения во взглядах экономической науки и практики на возможность
развития рыночной экономики без государственного вмешательства. Такой вывод
был сделан не без влияния фактора существования Советского Союза, где
экономика развивалась в эти годы устойчиво высокими темпами, с
ликвидацией безработицы, повышением уровня образования населения.
424

Наибольший вклад в разработку промышленных циклов внес К. Маркс. Его
учение о периодических кризисах перепроизводства составляет фундамент для
исследования экономической цикличности. К.Маркс определил фазы цикла и
дал научный анализ каждой из фаз. И сегодня эти определения являются
классическими, используемыми представителями всех экономических школ.
Некоторые современные авторы при одном и том же содержании употребляют
другие слова: вместо спада — сжатие, вместо подъема — экспансия и т.д.
В самом цикле (если иметь в виду его классический вариант) выделяется
четыре фазы: кризис, депрессия, оживление и подъем.
Главной фазой цикла является кризис. Он открывает промышленный
цикл и завершает его. Кризис — это насильственный взрыв, неожиданный
спад в обращении, нарушение равновесия во всей экономике. Кризис дает
толчок развитию экономики, но само это развитие идет таким образом, что в
конечном счете подготавливает новый кризис.
Характер и содержание типичных черт кризиса претерпевают
определенные изменения по мере развития рыночной экономики. Во времена
К.Маркса и вплоть до середины XX в. основными (классическими)
признаками наступления кризиса были: 1) падение цен, переполнение рынка
товарами, т.е. перепроизводство товаров. Например, при экономическом кризисе
1847 г. цены упали на 17%, в период кризиса 1929-1933 гг.— на 54-77%;
2) резкое сокращение объемов производства (обычно на 10-15%), а в
1929 г. — на 46%). Сокращение производства— характернейшая черта
кризиса; 3) нарушение кругооборота капитала, сокращение капитальных
вложений, кризис неплатежей, дефицит наличных денег, падение курса ценных
бумаг, резкий рост ссудного процента; 4) гибель множества мелких и
средних предприятий, рост безработицы, снижение заработной платы,
сокращение платежеспособности населения.
Существуют различия в степени негативного влияния экономических
кризисов на отдельные отрасли. Поскольку даже в периоды кризисов каждому
человеку необходимо есть, пить и одеваться, то в отраслях, поставляющих
предметы повседневного потребления, производство сокращается в сравнительно
меньших масштабах. В то же время при неблагоприятной экономической
ситуации и прогнозах спада потребители могут чуть ли не полностью прекратить
закупки оборудования или бытовой техники в ожидании лучших времен.
Соответственно падение производства в металлургии, тяжелом машиностроении,
отраслях, производящих холодильники, автомобили и т.п., бывает, как
правило, большим, чем в легкой и пищевой промышленности.
Имеются различия в реакции на кризис монополий и немонополизиро-
ванных секторов экономики. Если в отраслях с высоким уровнем
концентрации производства в период кризиса цены почти не снижаются при резком
сокращении объемов производства, то в отраслях с низкой концентрацией
происходит значительное падение цен при относительно небольшом
снижении объемов выпуска продукции. Иначе говоря, монополии, опираясь на
свою экономическую власть, с гораздо меньшими издержками (или почти
без таковых) могут пережить кризис.
425

Депрессия следует за кризисом. Эта фаза классического цикла, как
правило, более продолжительна во времени, чем сама фаза кризиса. Для
депрессии характерно замораживание экономики в том состоянии, в котором она
оказалась в фазе кризиса. Это застойное состояние экономики: падение
производства прекращается, но его роста нет. На фоне общего застоя
существенно изменяется лишь величина ссудного процента. Она падает за счет
того, что у «выживших» предпринимателей появляются свободные денежные
средства вследствие низких издержек производства, величину которых
теперь определяет заработная плата, «застывшая» на самом низком уровне.
Диалектики экономического развития такова, что факторы кризиса
становятся в фазе депрессии факторами перехода экономики в третью фазу
цикла — оживление.
Еще в фазе депрессии, когда стабилизируются товарные запасы и цены,
предприниматели начинают приспосабливаться к низким ценам посредством
поиска путей для снижения материально-производственных затрат. Кризис
показывает техническую и технологическую несостоятельность основного
капитала для решения указанной задачи. Начинается замена и обновление
основного капитала, что свидетельствует о начале фазы оживления. Этому
процессу способствует и рост потребления, стимулируемый низкими ценами.
Фаза оживления характерна прежде всего расширением производства
средств производства. Иначе говоря, начинает действовать принцип
мультипликатора, который вызывает увеличение занятости, рост заработной платы,
доходов и потребления населения. Эти изменения означают вступление в
действие принципа акселератора. Взаимодействие мультипликатора и
акселератора приводит к новому разбегу экономики и начинается ее подъем. На
стадии оживления экономика достигает предкризисного уровня.
Критерием перехода от оживления к подъему служит достижение
предкризисного уровня производства. Именно за ним начинается фаза
экономического подъема.
Подъем — расцвет всех форм капитала, рост объемов кредитов, ссудного
процента, фондового рынка, капитальных вложений, инвестиционного и
потребительского спроса. Рост производства ведет к повышению спроса на
товары, что в свою очередь вызывает рост цен. В фазе подъема производство
превышает предкризисный максимум. Рост производства приводит к тому,
что оно снова подготавливает базу для кризиса, т.е. перерастает в
перепроизводство. Однако сначала данный факт еще не проявляет себя. Торговля
продолжает какое-то время покупать огромные массы товаров, которые уже
не реализуются, т.е. возникает, так называемый, фиктивный спрос. Затем
разражается очередной кризис.
На рис. 6 приведена картина классического промышленного цикла, на
котором примерно показаны продолжительность каждой фазы, точки падения и
подъема производства. Видно, что самая продолжительная фаза цикла—
депрессия; в фазе оживления производство достигает докризисного уровня, а в
фазе подъема опережает точку докризисного уровня производства.
426

Причины экономических кризисов и циклов.
Основные теории
Объективному исследованию экономической сути кризисов посвящены
работы К. Маркса, М.И. Туган-Барановского, Дж. Кейнса, Э. Хенсена,
Шпитгофа и многих других. Все они приходят к выводу о том, что
экономические кризисы, не только неизбежны, но вытекают из внутреннего
содержания рыночной экономики.
Рис. б. Классический (промышленный) цикл: J — кризис; 2 — депрессия;
3 — оживление; 4 — подъем.
По Кейнсу, — кризисы результат избытка сбережений у населения, что
вызывает недостаток инвестиций в производстве. Хотя Кейнс обосновал
основной психологический закон, однако этот закон вытекает из повседневной
экономической деятельности людей и обусловлен их экономическими
интересами. По Туган-Барановскому и Шпитгофу, причина экономических
кризисов состоит в превышении производства средств производства над
производством предметов потребления. По Марксу, причиной экономических
кризисов является основное противоречие капитализма, которое
заключается в противоречии между общественным характером производства
(объективно обусловленным общественным разделением труда) и частной формой
присвоения производимого в обществе продукта.
В более мягкой формулировке, причина экономических кризисов —
наличие противоречия между производством и потреблением.
Масса и норма прибыли — главный стимулирующий фактор
предпринимательской активности и конечной результативности его хозяйственной
деятельности. Заработная плата наемных работников — всего лишь один из основных
составляющих издержек предпринимателя. Реальных возможностей для
стабилизации или даже снижения заработной платы у собственников капитала
значительно больше, чем у наемных работников к увеличению заработной платы.
Однако действительность такова, что прибыль имеет товарную форму и
чтобы ее (прибыль) получить необходимо наличие у потребителей денежных
средств. Рост прибыли вне связи с увеличением денежных доходов потреби-
427

телей товаров неизбежно ведет к производству товаров, необеспеченных
платежеспособным спросом населения. Это связано, по определению
Дж. Гэлбрейта, с сущностным характером самой системы, которая не
подчиняется произвольно устанавливаемым правилам. Определяющее воздействие
этого «сущностного» фактора на стабильность рыночной экономики
общепризнано. Практической реакцией государства для достижения
сбалансированности производства и потребеления служат государственные механизмы
перераспределения доходов в стране. Известно, что перераспределение
доходов в современной рыночной экономике имеет не только социальное, но и
функциональное предназначение.
Неоднозначно решается и вопрос о причинах продолжительности
экономического цикла.
К. Маркс, как и многие экономисты в последующем, продолжительность
цикла связывает с научно-техническим прогрессом. До Второй мировой
войны активная часть основного капитала морально устаревала в течение 10-12
лет. Это требовало ее обновления, что служило стимулом экономического
оживления. Техническое обновление начинается с отраслей подразделения I и
сопровождается увеличением количества занятых, что в свою очередь
увеличивает спрос на предметы потребления и вызывает, таким образом, оживление
отраслей II подразделения. Так как исходным толчком служит замена
оборудования и технологии, то обновление основного капитала называют
материальной основой экономического цикла. Последующие сокращения периодов
цикла (с 10 — 11 лет в XIX в. до 7-8 лет в предвоенные и 4-5 лет в
послевоенные годы XX в.) связываются с ускорением сроков обновления основного
капитала под влиянием ускорения развития НТП в современном мире.
Западной экономической наукой к настоящему времени разработан
целый ряд различных теорий, объясняющих причины экономических циклов и
кризисов. Перечислим наиболее известные из них: денежная теория, которая
объясняет цикл экспансией (сжатием) банковского кредита (Хотури и др.);
теория нововведений, объясняющая цикл использованием в производстве
важных нововведений (Шумпетер, Хансен); психологическая теория,
трактующая цикл как следствие охватывающих население волн
пессимистического и оптимистического настроения (Пигу, Беджгот); теория
недопотребления, усматривающая причину цикла в слишком большой доле дохода,
идущей богатым и бережливым людям по сравнению с тем, что может быть
инвестировано (Гобсон, Фостер, Катчингс и др.); теория чрезмерного
инвестирования, сторонники которой полагают, что причиной рецессии является,
скорее, чрезмерное, чем недостаточное инвестирование (Хайек, Мизес и
др.); теория солнечных пятен-погоды-урожая (Джеванс, Мур).
Проблема экономического цикла является одной из наиболее
дискуссионных в макроэкономической теории. Известны десятки различных
концепций, по своему ообъясняющих природу экономических циклов. Ни
одна из них не может быть признана безупречной. Каждое поколение
исследователей стремится по-своему осмыслить это явление. Вместе с тем
428

все наиболее распространенные теории цикличности принадлежат в
основном двум основным макроэкономическим школам — кейнсианской и
неоклассической. Как и К. Маркс, Дж. Кейнс видел причину кризисов в
самой природе рынка, обосновав необходимость государственного
вмешательства в рыночную экономику в целях стимулирования эффективного
совокупного спроса.
Сторонники кейнсианской экономической школы считают, что главной
предпосылкой цикличности выступает негибкость цен. Иначе говоря, с
позиций кейнсианцев, экономическое равновесие достигается не
благодаря ценовым приспособлениям на макроэкономических рынках ( в
соответствии с законом Вальраса), а в большей степени благодаря
количественным приспособлениям.
Сторонники неоклассичского направления главное место отводят закону
Вальраса и ценовым приспособлениям к равновесию. Это главное, что
отличает теории кейнсианцев и неоклассиков в понимании цикличности.
К заслугам Кейнса в исследовании цикличности следует отнести
разработанную им теорию мультипликатора. В последующем эффект
мультипликатора стал широко использоваться в исследовании причин
цикличности.
Первыми экономистами, использовавшими теорию мультипликатора и
акселератора в объяснении цикличности, были Самуэльсон и Хикс. Приняв
за основу статическое основное макроэкономическое равновесие в закрытой
экономике с участием государства, авторы ввели в это статическое
равновесие фактор времени и предложили динамическую модель цикла. Оценка
этой модели носит в основном критический характер: она не способна
адекватно объяснить природу экономических колебаний реальной рыночной
экономики. Вместе с тем предложенная Самуэльсоном-Хиксом модель
высоко оценивается в качестве первых попыток в создании математической
модели цикла.
Новые кейнсианские теории цикла строятся в основном на теории
рациональных ожиданий и предположений о негибкости цен и заработной платы.
Наиболее извествна в этом направлении модель Фишера.
Неоклассические теории цикла (старые) основаны на монетаристских
постулатах М.Фридмена. Одной из теоретических основ новой классической
макроэкономической теории служат рациональные ожидания.
Неоклассические теории особое внимание уделяют разграничению экзогенных
(внутренних) и эндогенных (внешних) факторе цикличности. Экзогенная теория
цикла включает в себя равновесную теорию цикличности и теорию реального
экономического цикла (опирающаяся на предположение об абсолютной
гибкости цен и мероприятия в области фискальной политики, технологических
сдвигов и т.п.). Эндогенные теории цикла включают в себя концепции
бифуркации и хаоса, солнечных пятен. При этом эндогенным (внешним)
факторам отдается предпочтение. Сторонники этой позиции считают, что
первоначальные импульсы в развитии циклов порождаются внешними по
отношению к экономической системе факторами.
429

Длинные волны в экономике. Концепция Н. Кондратьева
Теория цикличности не исчерпывается исследованием традиционных,
деловых циклов и структурных кризисов. Экономическая наука выделяет
экономические циклы значительно большей продолжительности чем 7-12 лет.
Известны циклы С. Кузнеца продолжительностью 16-25 лет. Это так
называемый строительный цикл, выявленный в 30-е годы XX в. на основе
построения статистических индексов совокупного годового объема жилищного
строительства. Анализ статистических данных позволил обнаружить следующие
один за другим длительные интервалы быстрого роста и глубоких спадов. В
опубликованной в 1946 г. монографии «Национальный доход», С.Кузнец
(1901-1985) весьма убедительно доказал, что в строительстве 20-летние
колебания обладают наибольшей повторяемостью. В качестве признания заслуг
американского экономиста термин «строительный цикл» было решено
(1955 г.) заменить на термин «цикл Кузнеца», или «длинные колебания».
Однако наибольший интерес в последние годы вызывают «длинные
волны» в экономике продолжительностью 40-60 лет. Эти циклы вошли в
экономическую литературу как « большие» или «длинные волны Кондратьева», по
имени русского экономиста Н.Д. Кондратьева (1892-1938), впервые
описавшего это явление в 1922 г.
В 20-е годы, изучая вопросы развития хозяйственной конъюнктуры в
нашей стране, Кондратьев проводил экономические сопоставления ряда
показателей, характеризующих развитие нашей экономики с динамикой мирового
капиталистического хозяйства. Исследования в этом направлении привели его
к выработке концепции «длинных волн» капиталистического
воспроизводства. Обобщив огромный статистический материал начиная с конца XVIII в.
(динамику среднего уровня товарных цен, процента на капитал, номинальной
заработной платы, оборотов внешней торговли, добычи и потребления угля,
производства чугуна и свинца в Англии, Франции и США), Кондратьев
доказал, что наряду с давно известными малыми циклами капиталистического
воспроизводства (продолжительностью 8-10 лет) существуют большие,
воспроизводственные циклы средней продолжительности — 48-55 лет.
Теория длинных волн не была востребована до 70-х годов XX в. Под
воздействием социально-экономических потрясений, вызванных обострением
нефтяных и сырьевых проблем, экономическая мысль обратилась к теории
длинных волн.
В длинных циклах Н.Кондратьев выделил две фазы, или две волны —
повышательную и понижательную. Первый цикл — с 1787-1792 гг. до 1810-1817
гг. (повышательная волна) и с 1810-1817 гг. до 1844-1851 гг. (понижательная
волна). Второй цикл — с 1844-1851 гг. до 1870-1875 гг. (повышательная волна)
и с 1870-1875 до 1890-1896 гг. (понижательная волна). Третий цикл — с 1890-
1896 гг. до 1914-1920 гг. (повышательная волна). И с 1920 г. до 1940 г.
(понижательная волна). Согласно его расчетам следующий, четвертый, большой
цикл должен был начаться с конца 40-х годов и продолжаться до начала 70-х
годов. Ожидалась повышательная волна, а с начала 70-х до середины 80-х —
430

понижательная волна. Переход от понижательной волны четвертого цикла к
повышательной волне следующего, пятого, большого цикла должен, по этим
расчетам, произойти в начале 90-х годов, а высшая точка повышательной
волны этого пятого цикла будет достигнута в первом десятилетии XX в.
Опираясь на богатый фактический материал, Н.Д.Кондратьев показал,
что в течение примерно двух десятилетий перед началом повышательной
фазы цикла наблюдается оживление в сфере технических изобретений, а
затем в годы хозяйственного подъема — их широкое применение.
Теория Кондратьева очень интересна в историческом и социально-
экономическом планах. Он, в частности, показал, что периоды
повышательных волн гораздо богаче социальными потрясениями в жизни общества, чем
периоды нисходящих волн, что рубежи «больших циклов», т.е. переломные
периоды в их развитии, обычно совпадают с качественными сдвигами в
международных экономических отношениях, в условиях денежного
обращения, сопровождаются изменениями места отдельных стран в
мирохозяйственной жизни и т.п.
Как показала практика развития мировой экономики, кондратьевские
циклы достоверно прогнозируют развитие общественного воспроизводства. В
этой связи не случайно, что теория «длинных волн» взята на вооружение во
многих странах мира, и в зарубежной социально-экономической литературе
вполне утвердилась весьма уважительное отношение к большим циклам. Этой
теории в 80-90-х годах был посвящен ряд международных конференций, в
результате которых был сделан вывод о том, что существует закон цикличности
как единой формы развития природных и общественных процессов, причем
закономерности социального и экономического характера не могут быть
поняты без учета влияния природно-экологических циклов, их синхронизации и
взаимодействия. То есть на основе и в развитие идей Н.Д.Кондратьева в
настоящее время формируется фактически новая парадигма цикличности.
Наряду с Кондратьевым теорию «длинных волн» плодотворно
разрабатывал австрийский экономист И. Шумпетер. В своей работе «Деловые циклы»
(1939 г.) он обосновал концепцию, согласно которой главной движущей силой
долговременных колебаний капиталистической экономики является
волнообразная динамика технических и технологических нововведений. Являясь
последователем Н.Д. Кондратьева, Шумпетер вместе с тем создал цельную
концепцию «длинных волн» со специфическими обоснованиями и выводами.
Что касается причин длинных циклов в экономике, то здесь можно
выделить несколько точек зрения. В качестве основной причины длинных волн
большинство экономистов считает период воспроизводства пассивной части
основного капитала с длительным сроком службы. Н.Д. Кондратьев в
качестве первоосновы длинных волн выделял «инвестиционный цикл». Для
длинного цикла начала 90-х годов в качестве исходных позиций называют
кибернетику, генную инженерию, новую химию, синтетическое топливо,
инвестиции в самолетостроении, в сельском хозяйстве. Американский
экономист У. Ростоу в качестве основы механизма длинных волн назвал изме-
431

нения цен на сырье и продовольствие, которые ведут к существенным
преобразованиям в структуре экономики и ценовых пропорций. В качестве
причин длинных волн называют также обновление всей системы рыночной
экономики, радикальные изменения в рождаемости и смертности населения,
миграционных процессах и т.д.
В целом «длинные волны» не могут не оказывать существенного влияния
на традиционные промышленные циклы. Если кризис разражается в период
понижительной волны большого цикла, то это предопределит его более
глубокий и затяжной характер, так же как и повышательная волна большого
цикла облегчит и сократит тяготы традиционного цикла.
Модификация экономических (промышленных) циклов.
Антикризисная политика государства
С того момента, когда наиболее развитые промышленные страны
впервые столкнулись с явлением экономической цикличности (первая половина
XIX в.), произошли значительные изменения как в характере самих
экономических циклов, так и в представлениях экономистов о сущности и формах
явления цикличности.
Что касается изменения характера самих экономических циклов, то
наиболее заметными эти изменения стали в первые десятилетия после
окончания Второй мировой войны. Прежде всего, начиная с этого времени, стал
менее четким и менее определенным сам циклический характер
общественного воспроизводства, т.е. стала утрачивать свою четкость общая
классическая схема промышленного цикла. Это связано с рядом краткосрочных и
длительно действующих факторов. Назовем основные.
1. Итоги Второй мировой войны. Поскольку степень разрушения
экономики и масштабы диспропорций к моменту окончания войны у различных
стран были неодинаковыми, то возникло явление так называемой асинхрон-
ности циклов, когда страны, мало затронутые войной, уже входили в фазу
кризиса, в то время как другие, восстанавливающие или фактически
создававшие свою экономику, были еще в фазе подъема, причем эта фаза
перерастала нередко в весьма длительные периоды стабильного экономического
роста. Это создавало возможности определенного маневрирования между
странами и в целом сглаживало циклический характер воспроизводства.
2. Развитие НТР. Стало заметно, что сроки обновления основного
капитала выступают одним из факторов периодичности кризисов или вообще не
объясняют причин этой периодичности. В условиях НТР обновление капитала
вызывается уже не столько необходимостью выхода из кризиса, сколько
неравномерностью развития НТП, особо усилившейся благодаря НТР. Как
следствие, обновление капитала стало наблюдаться на всех фазах цикла, включая
даже фазу кризиса (оно идет здесь лишь меньшими темпами). В результате
перепроизводство товаров как характерная черта кризиса стало заменяться
перепроизводством капитала и хронической недогрузкой производства. Это
432

также приводило к размыванию классических черт как различных фаз цикла,
так и циклического характера воспроизводства в целом.
Как мы уже указывали, научно-техническая революция второй половины
XX в. сократила период прохождения научно-технических достижений от
фундаментальных исследований до их практической реализации и
получения экономического эффекта до 3-5 лет. Это, несомненно, оказало
воздействие на сокращение продолжительности промышленных циклов.
3. Регулирование цикличности со стороны крупных предприятий и
государства. Благодаря ряду факторов, в том числе механизма государственного
регулирования и информационной революции, и отдельные предприятия, и
социальные государственные органы нередко стали проводить активную
антициклическую политику. В результате изменились структура и характер
действия главной фазы цикла — самого кризиса: стало другим соотношение
между острой и пологой стадиями кризиса (в пользу пологой), нередко стало
возможным и преодоление острой стадии кризиса. Кризисы зачастую
протекают не в форме резкого падения объемов производства, а в форме
замедленного его роста. Это обстоятельство, естественно, также ведет к
размыванию четкости понятия классического промышленного цикла.
4. Развитие инфляционных процессов. В последней четверти XX в.
инфляция превратилась в постоянное явление, оказывая существенное влияние
на денежное обращение, цены, потребительский спрос. В результате стало
наблюдаться определенное переплетение («наслоение») классического
промышленного цикла с процессами, происходящими в сфере денежного
обращения. Взаимодействие данных процессов оказалось настолько
существенным, что их нередко трудно отделить друг от друга. Переплетение
промышленного цикла с инфляционными процессами привело, в частности,
к такому явлению как сохранение тенденции роста цен даже на фазе кризиса
(наблюдается лишь замедление темпов этого роста).
5. Глобализация будет оказывать огромное влияние на цикличность
развития национальных экономик в XXI в. Возрастание и усложнение
социально-экономических и политических взаимосвязей, увеличение объемов и
степени влияния финансовых капиталов, ускорение процессов передвижения
денежных потоков под влиянием информационной революции — все это
будет способствовать рождению новых тенденций в проявлении
экономических циклов и фаз.
Государство в современной рыночной экономике может и активно
воздействует на цикличность и уменьшение потерь от экономических кризисов.
Обобщение практики экономической политики государства в этой области
позволяет прийти к выводу, что все методы государственного
антикризисного регулирования сводятся к реализации политики противодействия. Это
означает, что в каждой из фаз экономического цикла государство использует
средства и методы, направленные против хода колебаний в экономике. Так,
в фазах кризиса и депрессии, т.е. в периоды низкой деловой конъюнктуры,
государство всеми способами стремится активизировать хозяйственную дея-
15-1433
433

тельность. В этой ситуации государство может увеличить финансирование
на создание рабочих мест, увеличить объемы закупаемой государством
перепроизведенной продукции, снизить налоги и т.д.
В периоды оживления и подъема экономики государство принимает меры,
позволяющие снизить деловую активность и уменьшить «перегрев»
экономики. В этих условиях повышаются налоги, снижаются государственные
расходы на финансирование экономики и государственные закупки товаров и др.
Государство, таким образом, модифицирует экономический цикл,
снижает степень напряженности в каждой из фаз цикла. Объективная оценка
развития мировой экономики последних десятилетий свидетельствует о том,
что кризис становится менее разрушительным, резко сокращается или
исчезает фаза депрессии.

ГЛАВА 24.
Население. Занятость. Рынок труда. Безработица
Население как фактор развития национального хозяйства
Проблемам воспроизводства населения в отечественных учебниках по
политической экономии почти не уделялось внимания. В основном в них
рассматривались вопросы воспроизводства рабочей силы как одного из факторов
процесса производства. В научно-исследовательской литературе начиная с
1959-1960 гг., большое внимание уделяется анализу дефицита трудовых
ресурсов. Однако статистические данные о трудовых ресурсах оставались
закрытыми, что не способствовало повышению уровня научных разработок этой
проблемы. Такое отношение к исследованию проблемы объяснялось
невостребованностью практикой: и в данной области хозяйствования центральное
правительство принимало, как правило, волевые решения.
Западная экономическая наука и учебная литература относятся к
проблеме народонаселения с большей заинтересованностью. Это вызвано
потребностями развитой рыночной экономики. Количество, структура населения
оказывают влияние на потребительский спрос, определяют стратегию
государства на рынке труда, инвестиционную и социальную политику. Переход
России к рыночной экономике обязывает экономическую науку изменить
отношение к исследованию проблем воспроизводства населения как в целом
по стране, так и в региональном аспекте.
Экономическая наука рассматривает население как важнейший фактор
экономического и социального развития и одновременно как объект
подобного развития. Такой подход является отражением реальности: население —
единственный источник трудовых ресурсов страны, забота о
воспроизводстве которых составляет одну из основных функций любого государства. Чем
полнее и достовернее статистика о численности и структуре населения
страны, тем более практически полезными могут быть рекомендации
экономистов в определении государственной политики занятости, инвестиций,
перераспределения доходов и т.д.
Учитывая практическую значимость изменения численности населения и
его структуры, почти все экономически развитые страны предпринимают
попытки планировать демографические процессы. Как показал опыт этих стран,
успех планирования зависит от точности диагноза причин изменения
численности населения, качества и своевременности переписей, от использования
математических методов в моделировании поведения населения, от учета
ключевых факторов — биологических, культурных, социальных и
экономических, влияющих на его динамику. Однако моделирование само по себе не
может вскрыть поведенческие факторы подобной динамики, без чего, равно как
и без учета воздействия окружающей среды, нельзя проводить реалистиче-
435

скую демографическую политику. Существует и обратная связь: население —
ключевой фактор экономического и социального планирования на всех его
этапах и уровнях— международном, национальном, региональном. Однако
прогнозы народонаселения, как правило, не подтверждались жизнью.
В связи с этим исследования причин и последствий роста населения и
дискуссии о них принимают все более глобальный характер. Внимание к
данной проблеме особенно усилилось во второй половине XX в. Это
объяснялось угрозой истощения природных ресурсов в связи с повышением
темпов экономического роста в большинстве стран мира и ускоряющимся
приростом населения земного шара. Эта проблема стала предметом
рассмотрения на всемирных конференциях по народонаселению в Риме
(1954), Бухаресте (1974) и Мехико (1984), в ходе которых предпринимались
попытки определить политические средства улучшения управления ростом
населения и ресурсами в интересах человечества.
В 60-70-е годы наблюдался «неомальтузианский страх» перед
последствиями быстрого роста населения, особенно в развивающихся странах, и
роста личного потребления в промышленно развитых странах. Эта тревога
нашла отражение в докладах Римского клуба. Особенно мрачными были
прогнозы относительно быстрого увеличения численности населения
развивающихся стран и угрожающего им наступления голода.
Однако в последнее десятилетие демографическая ситуация изменилась:
появилась тенденция к снижению уровня рождаемости, а следовательно, и
замедлению темпов прироста населения.
В настоящее время выявлены и действуют несколько закономерностей в
изменении динамики роста населения и его структуры, с которыми
приходится считаться при выработке экономической стратегии на национальном
уровне.
Во-первых, отмечается замедление темпов естественного прироста
населения по мере повышения социально-экономического уровня развития
страны. Поскольку уровень экономического развития страны определяется
множеством взаимосвязанных факторов, то и динамика прироста населения
находится под влиянием не меньшего их количества. К числу главных
факторов, воздействующих на этот процесс, следует отнести переоценку
ценностей, обусловленную ростом доходов населения, повышением культурного
уровня населения, улучшением здравоохранения, сознательным
регулированием рождения детей в семье. В этом же направлении действует увеличение
занятости женщин в общественном производстве в экономически развитых
странах, чему способствовало повышение образовательного уровня женщин,
создание новых рабочих мест в сфере социальных услуг, устранение
дискриминации в оплате их труда. В качестве инструментов реализации прав
женщины на трудовую деятельность явились принятые в развитых странах
соответствующие законы и строгое их соблюдение.
Во-вторых, наибольшее снижение темпов рождаемости и естественного
прироста населения во всем мире произошло за счет развивающихся стран.
Основная причина появления такой тенденции состоит в повсеместном
436

стремлении стран с наивысшим уровнем рождаемости реализовать
планирование семьи как составную часть национальной социально-экономической
политики.
Правительства и общественность в данных странах отказались от макро-
социальной модели, отрицающей специальный демографический контроль и
основывающейся на предположении, что экономические и социальные
изменения в стране должны сами по себе приводить к изменению в
численности населения. К 90-м годам враждебность к программам планирования
семьи, преобладавшая среди лидеров развивающихся стран, ослабла. Контроль
за рождаемостью стал рассматриваться как часть политики, направленной на
улучшение здравоохранения, социального обеспечения, образования.
В развивающихся странах в эти годы реализуются две модели воздействия
на сокращение численности семьи. «Инструментальная» модель
рассматривает все население с позиций его способностей регулировать семью и
предусматривает совокупность внешних мер воздействия на этот процесс. Модель
«неповиновения» концентрирует внимание на отклоняющихся группах
(подростки, пауперы и др.), в отношении которых используются самые различные
методы — психологические, экономические (стимулы и принуждение) и т.д.
В результате последние 10-15 лет оцениваются специалистами как
исторический поворотный момент в мировом демографическом развитии,
характеризующемся сокращением темпов прироста населения мира. Особенно
эффективной политика регулирования рождаемости была в Китае и странах
Южной Америки.
В-третьих, произошла переоценка значимости численности населения в
экономическом развитии страны. Как следует из анализа экономического
развития стран с высоким естественным приростом населения, бедность
частично объясняется неадекватным использованием человеческих и
технологических ресурсов. Рост населения, считают специалисты, не обязательно
является препятствием для развития. Производительные способности людей
как созидателей богатства недооценивались. «Давление» населения может
способствовать экономическому росту и социальным переменам. Об этом
свидетельствует опыт новых индустриальных стран, Китая и др.
В-четвертых, в экономически развитых странах явно обнаружилась
тенденция к падению рождаемости и естественного прироста населения. Для
стран Западной Европы характерно колебание в динамике народонаселения
начиная с 20-х годов. Падение прироста населения во время Второй мировой
войны сменилось послевоенным «бэбибумом» и с середины 50-х годов
дальнейшим его повышением благодаря политике стимулирования рождаемости.
С конца же 60-х годов в этих странах наблюдаются падение рождаемости,
тенденция к нулевому росту населения, а в некоторых из них смертность
превышает рождаемость, т.е. наблюдается абсолютное сокращение
населения (Германия, Австрия, Болгария, Венгрия, Дания и др.).
В-пятых, все экономически развитые страны, и в первую очередь
европейские, переживают процесс постарения населения, который в течение
ближайших десятилетий будет усиливаться. По оценке специалистов, к
437

2025 г. четверть населения европейских стран составят лица в возрасте 65
лет и старше. Устойчиво повышается средний возраст населения. Это
выражается в том, что экономически активное население становится все более
пожилым, а среди лиц старше 65 лет растет доля лиц преклонного возраста.
Падение естественного прироста населения и его постарение имеют далеко
идущие последствия для экономического роста и эффективности
производства, пренебрегать которыми было бы большой ошибкой. Прежде всего
приходится учитывать, что вслед за этими процессами следует снижение темпов
(а в некоторых странах абсолютное уменьшение) экономической активности
населения. При такой ситуации перспективы экономического роста в
странах с высоким естественным приростом населения и трудовых ресурсов
более обнадеживающие, чем в европейских странах.
Старение населения повышает экономическую нагрузку на относительно
сокращающееся активное население. Такая ситуация (при неизменных
социально-экономических условиях) может привести к конфликтам между
поколениями, отсюда необходимость их предвидения и поисков средств для
предотвращения.
Среди последствий старения экономически активного населения
западные исследователи выделяют снижение способности к освоению новых
профессий и приспособлению к новым технологиям (с точка зрения
эффективности производства, старение оказывает отрицательное воздействие,
поскольку со временем величина заработной платы растет, а
производительность труда с возрастом падает). Исследователи в связи с этим делают
далеко идущие выводы об утрате конкурентоспособности предприятий и целых
стран, вызванной старением экономически активного населения.
Указанными тенденциями нельзя пренебрегать, но не надо и
драматизировать их. Что касается конфликта поколений, то каждое последующее в целом
более образованно чем предыдущее и с большей полнотой осознает
преемственность поколений. Старение населения сопутствует странам с
повышающимся уровнем экономического развития, а это значит, что они располагают
более производительной и экономически эффективной экономикой.
Производителям потребительских товаров и услуг с постарением
населения приходится считаться безоговорочно: каждый возраст имеет
особенности в структуре потребления.
Отмеченные здесь тенденции в динамике и структуре народонаселения
свойственны в большей или меньшей мере всем экономически развитым и
развивающимся странам. Это не исключает различий в протекании данных
процессов. Поэтому для выработки экономически и социально эффективной
политики необходимо объективное и всестороннее исследование всех
аспектов динамики и структуры населения каждой страны. Более того, эта
проблема должна изучаться по регионам и социальным группам. Например,
старение, присущее всем экономически развитым странам, неодинаково в них
по времени, уровню, темпам протекания и т.д. Франция сейчас — наиболее
«старая» страна (14% ее населения составляют лица старше 65 лет; в 1900 г.
их было 8%). Япония, недавно относившаяся к «молодым» странам (с 5%
438

пожилых в 1960 г.), сегодня в результате резкого снижения рождаемости
испытывает стремительное старение населения.
Исследование изменений, происходящих в динамике и структуре
населения по странам мира за длительный период, позволило выявить
закономерную тенденцию, названную демографическим переходом, или
демографической трансформацией.
Демографический переход — это период, в течение которого темпы
рождаемости снижаются до простого воспроизводства населения. Как показывает
анализ, все развитые страны прошли для достижения указанного результата
три стадии в изменении демографической ситуации в стране. Первая стадия —
в течение многих веков современные развитые страны имели неизменное или
очень медленно растущее население, что было следствием высокой
рождаемости и не менее высокой смертности (болезни, эпидемии, войны). Вторая
стадия — повышение уровня экономического развития, приведшее к улучшению
здравоохранения, питания, снижению смертности и увеличению
продолжительности жизни с 40 до 60 лет. Но рождаемость на этой стадии оставалась
высокой. В результате значительное превышение рождаемости над
смертностью привело к резкому увеличению населения по сравнению с прошлыми
веками. Однако наступила третья стадия — снижение рождаемости как
результат повышения уровня социально-экономического развития. Это привело к
сближению показателей рождаемости и смертности.
Несмотря на объективный характер демографической трансформации,
экономисты до сих пор придерживаются двух противоположных взглядов в
оценке роста населения на социально-экономическое развитие. Сторонники
необходимости сокращения темпов роста населения доказывают наличие
отрицательных последствий роста населения на экономическое, социальное,
экологическое развитие в мире. В защиту своей позиции они приводят
бедность, недоедание, плохое здоровье в странах с быстрым увеличением
населения. Сторонники этой позиции представляют взаимосвязь бедности и
роста населения в виде «порочного круга».
Рис. 7. «Порочный круг»
По утверждению сторонников этой позиции, рост населения —
препятствие к развитию. Такой точки зрения по-прежнему придерживаются авторы
«пределов роста» (Римский клуб, 1972). В вышедшей в 1992 г. книге «За
пределами роста» авторы доказывают, что несмотря на снижение темпов
439

роста населения, его увеличение по-прежнему является экспоненциальным,
что ведет к неизбежной глобальной катастрофе на Земле.
В этой позиции критику вызывает утверждение о том, что
экспоненциальный рост свойственен населению и капиталу. Такое утверждение
противоречит теории демографического перехода, или демографической
трансформации, являющейся обобщением практики мирового экономического развития.
Именно рост капитала и обусловленный им рост доходов, потребления,
образования и культуры населения, занятости женщин в общественном
производстве приводит к простому воспроизводству населения. Пример Японии
свидетельствует о том, что для достижения демографического перехода в XX в.
потребовались не века, а 30-40 лет. Такой результат— следствие высоких
эффективных темпов экономического роста и огромных качественных
изменений в социально-экономическом развитии японского общества.
Сторонники второй позиции считают, что страхи по поводу роста
населения надуманы. Американский экономист Саймон в период обострения
дискуссии (80-е годы XX в.) заявил, что свободные рынки и человеческая
изобретательность (он считал гениальность людей основным ресурсом)
способны разрешить все проблемы роста населения. Рост населения, по
утверждению сторонников этой позиции, — желателен, поскольку стимулирует
потребительский спрос, увеличивая масштабы производства и снижая
производительные издержки.
Вторая позиция находит на практике большее подтверждение, чем
первая. Япония, Китай, Республика Корея использовали человеческий фактор
для ускорения своего экономического развития, используя третий,
смешанный (экстенсивно-интенсивный) вариант, позволяющий занять
трудоспособное население с применением новейших достижений НТП.
Население Земли возрастает за счет бедных, экономически неразвитых
стран. Как показывает мировой опыт, основной путь снижения темпов
прироста населения в этих странах— развитие национальной экономики,
позволяющее повышать доходы, потребление, образование и культуру
населения слаборазвитых стран. Что касается экологических катастроф, то для их
предотвращения богатейшим странам надо ограничить свои притязания к
увеличению прибыли и увеличить затраты на предотвращение
отрицательных последствий от использования НТП.
Страны бывшего СССР резко различались по показателям естественного
прироста населения и трудовых ресурсов. Республики Средней Азии,
Казахстан, Киргизия, Азербайджан имели на протяжении всего советского
периода высочайшую рождаемость и при среднесложившейся в СССР
смертности— высокие темпы прироста населения. Однако эти национальные
республики в основном не испытывали избытка трудовых ресурсов
благодаря перераспределению прибавочного продукта, высоким темпам
капитального строительства и созданию новых рабочих мест в этих регионах. Центр
1 Величина растет экспоненциально, если ее приращение пропорционально уже имеющейся
величине Экспоненциальный рост означает удвоение, повторное удвоение, новое удвоение и тд. При
линейном росте величина приращения является постоянной в течение заданного периода времени
440

России, Украина, Белоруссия и Прибалтика характеризовались снижением
темпов рождаемости, естественного прироста населения и трудовых
ресурсов со всеми вытекающими из этих тенденций последствиями.
Промышленные районы бывшего СССР испытывали хронический
дефицит рабочей силы. Главная причина этого дефицита имела не только
экономический, но и политический характер. Темпы экономического роста в
стране обеспечивались преимущественно за счет создания новых рабочих мест,
т.е. на экстенсивной основе. Этот процесс обострялся административными
методами сдерживания внутренних миграционных процессов трудовых
ресурсов. Почти все крупные города страны были закрыты для свободного
въезда работников даже при наличии острейшего дефицита в рабочей силе.
В самой России, несмотря на общую тенденцию к снижению
естественного прироста населения, в ряде национальных районов был заметным
удельный вес семей с четырьмя детьми и более.
В XX в. Россия дважды испытывала влияние демографических
катастроф. В результате Первой мировой войны предвоенную численность
населения удалось восстановить только к 1926 г., а после Второй мировой
войны— к 1955 г. (табл. 9). За весь XX в. численность населения мира
увеличилось в 4 раза, в том числе развитых стран Запада в 2,4 раза,
развивающихся — в 5 раз. Население России (в ее нынешних границах)
увеличилось за тот же период в 2,1 раза. Иначе говоря, среднегодовой темп прироста
населения России был ниже, чем в развитых странах Запада.
Таблица 9
Динамика численности населения России в XX в. по десятилетиям1
Годы
1901-1910
1911-1920
1921-1930
1931-1940
1941-1950
1951-1960
1961-1970
1971-1980
1981-1990
1991-2000
Среднегодовой
прирост в XX в.
Прирост численности
населения за период,
тыс. чел
13576
4471
8763
13088
-8660
17608
11033
8212
9750
-2541
753
Темпы прироста в целом
за десятилетие
19,3
5,3
9,9
13,5
-7,9
17,4
9,3
6,3
7,1
-1,7
1,1
Среднегодовые
темпы прироста,
%
1,8
0,5
1,0
1,3
-0,8
1,6
0,9
0,6
0,7
-0,2
1,1
В настоящее время анализ динамики основных демографических данных
говорит не просто о сокращении, а о резком падении рождаемости и новом
всплеске смертности.
1 Источник: Вопросы статистики. 2001. № 12. С. 66.
441

За 100-летний период в России дважды наблюдалось абсолютное сокра-
щение численности населения: в годы Великой Отечественном войны и в
годы рыночных преобразований. По прогнозным оценкам специалистов, на-
селение России обречено на сокращение (табл. 10).
Таблица 10
Прогноз численности населения России (млн человек)1
Авторы прогноза
Госкомстат России, 1997 г.
ООН, 1996 г.
Бюро прогнозов США, 1997 г.
Концепция правительства РФ
2000 г
144,1-145,9
148,8-147,1
145,9
145,0
2005 г
139,5-144,8
142,8-146,0
144,3
140,3
20107
134,7-143,7
139,5-145,1
143,9
134,4
(2015 г.)
К этому выводу пришли авторы всех приведенных в табл. 10 вариантов
расчетов. По определению специалистов, тенденцию к снижению будут
определять в основном инерционные факторы, действовавшие в 1991-2000
гг. — Безработица, снижение доходов, ухудшение здравоохранения,
снижение социальной защиты населения и т.п.
Вместе с тем следует иметь в виду, что прогнозы в изменении
численности населения, как уже отмечалось, часто оказываются неоправданными.
Тенденция к снижению населения России может быть и нереализованной,
если экономика страны «заработает» в полную меру, вырастут доходы
населения, улучшится социальное обслуживание, а государство сможет
осуществить эффективную демографическую политику, направленную на
естественный и миграционный прирост населения страны.
Воспроизводство рабочей силы
Под рабочей силой понимается все участвующее в экономической жизни
страны население включая служащих в вооруженных силах и безработных, за
исключением домашних хозяек, студентов и лиц нетрудоспособного возраста.
Под воспроизводством рабочей силы, в конкретном значении этого
термина, следует понимать процесс воспроизводства способностей к труду у
работников страны. Воспроизводство рабочей силы представляет собой синтез
общеобразовательных, профессиональных и социально-экономических
характеристик работника, не только его способностей, но и потребностей.
Воспроизводство способностей работника к труду входит в интересы
всех хозяйствующих субъектов. Решение этой проблемы зависит от семьи,
(домашнего хозяйства) самого работника— собственника товара — рабочая
сила, предпринимателя, государства.
Прежде всего, следует иметь в виду, что рыночная экономика и сферу
подготовки кадров подчиняет требованиям закона спроса и предложения.
1 Источник: Вопросы статистики. 2001. № 12. С. 66.
442

Вместе с тем необходимо учитывать, что сфера образования не вполне
соответствует рыночным меркам. Даже будучи отделенной от государства, эта
сфера продолжает выполнять чисто государственные функции и потому не
может оставаться вне государственного контроля.
Во второй половине XX в. основной тенденцией в формировании спроса
на рабочую силу является повышение требований к уровню образования и
профессиональных способностей к труду. Эта тенденция получила
отражение в экономической науке в формировании теории человеческого капитала
и огромной значимости для развития национальной экономики вложений в
этот капитал.
Таким образом, вывод К. Маркса о том, что рост машинного
производства в условиях постоянного обновления машин и оборудования приведет к
снижению уровня квалификации рабочей силы, не нашли подтверждения.
С появлением сложных компьютерных технологий и искусственного
интеллекта некоторые обществоведы высказывали мнение о снижении
значимости человека в процессе производства. Практика показала, что
компьютеры могут взять на себя некоторые функции человека. Однако это не означает
деквалификации трудоспособного населения. Компьютеры не могут
воспроизводить существенные характеристики человеческого разума. С
увеличением количества «умных» машин и постоянным прогрессом в их изобретении
растут требования к увеличению числа разносторонне образованных
творческих личностей, призванных решать наиболее сложные проблемы.
Освобождаясь от рутинных операций, люди начинают выполнять задачи, требующие
интуиции и человеческого взаимодействия.
Объективная оценка тенденций в динамике спроса современного
производства на рабочую силу позволяет заключить, что растет потребность в
высококвалифицированных работниках, обладающих разносторонними навыками
и повышенными способностями к быстрому обучению и адаптации. Явно
обнаруживается тенденция к росту трудовых способностей и увеличению
интенсивности приобретения и применения знаний. «От менеджеров и наемных
работников требуется все большие познавательные способности, экономика
становится относительно менее «машинно-интенсивной» и все более «знание-
интенсивной». При общей тенденции к повышению значимости уровня
образования и профессиональной подготовки в воспроизводстве рабочей силы
явно обнаруживаются различия в структуре спроса на рабочую силу.
В экономически развитых странах и в особенности в США, находящихся
в постиндустриальной стадии развития, проблеме высшего и надвысшепо
образования в воспроизводстве рабочей силы отводится приоритетная роль.
США первыми из экономически развитых стран определили высокую
стоимость интеллектуального капитала и те экономические выгоды, которые они
получили от «перекачки умов».
Для России и других стран, где не завершен процесс индустриализации не
только в сельском хозяйстве, но и других отраслях реального сектора,
проблема воспроизводства рабочей силы в начале XXI в. должна с неизбежностью
решиться в двух направлениях: во-первых, путем формирования рабочей силы
443

с высшим и надвысшим образованием, во-вторых, подготовкой квалифициро-
ванной рабочей силы через техникумы к профессионально-технические учи-
лища. Рыночные требования привели к разрушению системы подготовки
рабочей силы среднего звена. Первые признаки экономической активности •
2000-2001 гг. обнаружили дефицит специалистов массовых профессий —
строителей, электриков, техников во всех видах производств. Уже обнаружил-
ся дефицит специалистов средней квалификации не только в центральных, но
и малых и средних городах России. Для решения этого вопроса привлекаются
работники из стран СНГ и дальнего зарубежья. «Если мы не создадим квали-
фицированную рабочую силу, нам придется рабочие места отдавать чужим
рабочим» — отметил министр образования Российской Федерации.
Обобщение мировой практики свидетельствует, что в конкурентной
борьбе побеждает та страна, в которой выше уровень профессиональной
подготовки работников. Запуск советского спутника был воспринят в США
как следствие превосходства советской системы подготовки кадров над
американской — в связи с этим американцы приняли решение о сосредоточении
внимания на массовом образовании.
Реформы не могли не оказать отрицательного влияния на
воспроизводство рабочей силы в России. Наибольшие потери нанесены реформами в сфере
занятости высокообразованных специалистов. Можно выделить два
основных пути их ухода из своих сфер занятости. Во-первых, миграция за рубеж
научных и технических кадров; во-вторых, уход в мелкую коммерцию
(«челноки», «гербалайф» и др.), в финансовые и охранные структуры.
После кризиса 1992-1993 гг. наиболее активный и
высокопрофессиональный слой специалистов был «вымыт» и из большинства крупных
оборонных предприятий. Люди приспособились к новым условиям выживания,
утратили квалификацию, которая нарабатывалась годами, особенно в сфере
высоких технологий. По этой причине значительная часть высоких
технологий трудно восстановима.
Потеря численности высококачественного трудового потенциала рабочей
силы и утрата профессиональных способностей являются следствием
разрушения национальной экономики и невостребованностью специалистов
производством.
Япония, Республика Корея, резко повысив уровень образования всего
населения и профессиональной подготовки специалистов всех сфер трудовой
деятельности, получили высокую отдачу от затрат в человеческий капитал,
использовав ее в «работающей» национальной экономике.
Капиталовложения в человека при всей их важности формируют лишь
способности человека к труду, но без живого труда они не реализуются, а
значит, стоимости не создают и даже не сохраняют.
В ходе реформ Россия не использовала один из самых дорогостоящих
ресурсов, располагая несомненными преимуществами в этой сфере по
сравнению с другими странами.
Рыночные преобразования в России рождают новые проблемы и
противоречия в процессе воспроизводства рабочей силы. Одна из самых острых
444

проблем — соотношение платности и бесплатности образовательных услуг.
Коммерциализация подготовки кадров в России происходит ускоренными
темпами и находится в явном противоречии с темпами роста доходов
подавляющего большинства населения. Тенденция переноса затрат на образование
из госбюджета на бюджеты домашних хозяйств на фоне резкого расслоения
общества по уровню доходов создает реальную угрозу превращения системы
образования, с одной стороны, в сословную, элитную, с другой стороны,
просто в сферу текущего обслуживания потребностей рынка.
«Ничто так не тормозит развитие экономики знания, как существование
социальных барьеров или дискриминация. Социальные барьеры препятствуют
доступу к средствам приобретения знаний. Экономика знаний — это
непременно экономика «открытых дверей». Она растет и процветает в условиях
бесконечного многообразия способностей и талантов людей. Главным
критерием социально-экономической мощи государства являются общие для всех
возможности приобретать, применять и развивать знания»1. Этот вывод
английского профессора опробован советской действительностью, где в течение
жизни одного поколения на основе бесплатности и доступности для всех
социальных слоев был достигнут высокий уровень общего и специального
образования, послуживший основой экономического и социального прогресса
даже в самых отсталых национальных республиках. В формировании
современной системы образования государство, а не рыночные механизмы,
служит основным гарантом процесса воспроизводства рабочей силы,
отвечающей интересам всех хозяйствующих в рыночной экономике субъектов.
Занятость и рынок труда
Из общей численности населения страны выделяют трудоспособное
население. Это лица в трудоспособном возрасте (от 15 до 65-70 лет; в разных
странах может различаться), которые потенциально могут предложить свою
рабочую силу на рынке труда. По отношению к рынку труда
трудоспособный человек может находиться в одном из трех состояний: 1) считается
занятым, если имеет работу; 2) числится безработным; 3) не имеет работы, но
активно ее ищет.
В сумме занятые и безработные составляют экономически активное
население. Если же человек в трудоспособном возрасте не имеет работы и ее не ищет,
то он считается экономически неактивным и находится вне рынка труда.
Занятыми считаются лица в трудоспособном возрасте, которые имеют
работу или находятся в отпуске.
В рыночной экономике каждый вправе выбирать между работой (трудом)
и отдыхом. Вместе с тем в условиях достаточно развитой рыночной
экономики государство обязано гарантировать обеспечение реализации прав всех
1 Ходжсон Дж. Социально-экономические последствия прогресса знаний и нарастания сложно-
сти / Пер с англ. // Вопросы экономики. 2001 №8. С. 45.
445

граждан на получение необходимого для воспроизводства семьи дохода че-
рез участие в труде. Система социальной защиты должна распространяться
на тех лиц, которые при любых условиях не могут обеспечить минимум для
своего существования.
Рынок труда может быть определен как система экономических взаимен
отношений, возникающих между его субъектами в процессе движения рабо-
чей силы в ее товарной форме. При всех национальных особенностях рынка
труда его обязательным условием является личная и экономическая свобода
человека, возможность им выбора не только рабочего места, но и образа жизни.
В силу частной собственности на средства производства (а следователь*)
но, и рабочие места) рынок труда представлен в основном двумя
субъектами — наемным работником (собственником товара — рабочая сила) и
работодателем (собственником капитала и созданными им рабочими местами).
Однако государство и в данной ситуации не выступает в качестве
безучастного субъекта. Оно активно вмешивается во взаимоотношения двух основ-
ных субъектов рынка труда, выступая в качестве законодателя трудовых
отношений и арбитра в трудовых конфликтах.
Кроме того, государство в рыночной экономике в большей или меньшей
мере владеет собственностью, создает рабочие места и, следовательно, также
выступает в качестве активного субъекта рынка труда.
О месте государства и частного предпринимательства на рынке труда в
России и происшедших в этой сфере изменениях в результате приватизации
собственности можно судить по следующим цифрам: в 1980 г. 90,4% всех
рабочих мест принадлежали государству и лишь 9,6% — частным
владельцам; уже в 1991 г. рабочие места в частной и смешанной формах
собственности составили 23,5%, государственной 75,5%. В 2001 г. доля государства в
рабочих местах сократилась до 38%, частных владельцев возросла до 46%,
возникла занятость в смешанных формах собственности — 15%'.
Как и на всяком рынке, равновесие на рынке труда означает соответствие
между спросом на труд и его предложением. Однако единства в понимании
равновесия на рынке труда в силу специфики товара — рабочая сила — не
складывается. Наибольшую критику вызывает подход к равновесию на
рынке труда теоретиков предельной полезности и их последователей —
представителей неоклассической школы. Экономисты этого направления подходили
(и подходят) к равновесию на рынке труда исходя из общих представлений о
равновесии на рынках товаров и услуг. В соответствии с неоклассическим
подходом равновесие на рынке труда есть результат взаимосвязи между це-
ной труда— заработной платой и спросом на труд. Снижение заработной
платы, как и на товарном рынке, стимулирует спрос на труд и, следователь-
но, увеличивает занятость; рост заработной платы увеличивает предложение
труда, что сдерживает рост спроса.
Но рынок труда — специфичен, распространять на него закон спроса и
предложения рынка товаров и услуг— ошибочно. Заработная плата, если ее
1 Российский статистический ежегодник. М, 2001. С. 140.
446

рассматривать в качестве цены товара— рабочая сила— не имеет той
гибкости, которая свойственна обычному товару.
Спрос и предложение рабочей силы на рынке труда имеют свои
объемные и качественные характеристики, которые в основном не совпадают. Их
соотношение характеризует конъюнктуру рынка труда, которая формируется
под воздействием множества факторов и отражает неравное положение
различных групп населения в качестве наемных работников. На конъюнктуру
спроса и предложения рабочей силы значительное воздействие оказывают не
только демографические, социальные, моральные факторы, но и
специфические особенности рынка труда, в силу которых соотношение спроса и
предложения рабочей силы на нем проявляется не в такой непосредственной
форме, как, например, на рынке товаров или капиталов.
Специфические особенности рынка труда проявляются в неравном
положении нанимателей и наемных работников; в высокой организованности
субъектов рынка труда, представленных, с одной стороны,
профессиональными союзами наемных работников, с другой — организациями и
ассоциациями предпринимателей; в регулируемости рынка труда коллективными
трудовыми соглашениями, трудовыми законодательствами, защищающими
работающих по найму от прямого воздействия рыночной стихии; в
негибкости рынка труда, которая заключается в особом виде товара — рабочая сила.
Из-за негибкости рынка труда на нем всегда имеет место общее и
структурное несоответствие спроса и предложения, которое выражается в
возникновении безработицы.
Рынок труда может быть рассмотрен в широком и узком смысле. В первом
случае рынок влияет на весь воспроизводственный процесс рабочей силы; во
втором — он лишь один из его этапов, связанных с наймом рабочей силы.
При широком понимании рынка труда к его воспроизводственным
функциям можно отнести информирование работников об уровне спроса и
предложения услуг труда, его условиях; ориентацию работников на развитие
трудового потенциала, имеющего рыночный спрос; стимулирование
перелива трудовых ресурсов между отраслями, регионами, формами собственности
и т.п.; формирование уровня оплаты труда; стимулирование через
конкуренцию фирм улучшения содержания условий труда; образование резерва
трудовых ресурсов, высвобожденных под давлением рыночных факторов, и их
дальнейшее трудоустройство; формирование повышенных качественных
характеристик рабочей силы, способствующих более эффективному
функционированию их во всех сферах.
Формирование рынка труда в широком его понимании, качественная реа-
лизация рынком труда отмеченных функций по воспроизводству рабочей
силы — результат длительного развития рыночной системы хозяйствования.
В России сегодня положено лишь начало формированию рынка труда в его
широком понимании.
Рынок труда отличается и спецификой формирования цены на товар —
рабочая сила. Дело в том, что определить потребительскую стоимость
рабочей силы на рынке труда достаточно сложно. Квалификация работника, от
447

которой зависит цена рабочей силы, не всегда приобретается работником до
его появления на рынке труда. Часто работник приобретает ее в процессе
работы. Цена рабочей силы зависит также от отношения к труду, от его
производительности, качества работы, т.е. от характеристик, которые проявляются
после найма работника.
Рынок труда менее эффективен по сравнению с другими товарными
рынками не только в силу меньшей подвижности заработной платы, но и
вследствие различий в профессиональной подготовке работников и обусловленных
этими различиями трудностями, а зачастую практической невозможностью
перемещения работников из одной профессиональной группы в другую.
Максимизация занятости экономически активного населения была и
остается одной из главных функций современного государства.
Рынок труда и подготовка рабочей силы, отвечающей потребностям
изменяющейся отраслевой и региональной структуры национальной
экономики, является наиболее эффективным направлением достижения равновесия
на рынке труда и эффективной занятости.
Безработица: содержание и формы (типы) проявления
Безработица, по определению Международной организации труда
(МОТ), это наличие в стране контингента лиц старше определенного
возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих
работу в рассматриваемый период.
Обычно безработица определяется в виде удельного веса незанятых в
общей численности желающих работать. В связи с этим различают
добровольную и вынужденную безработицу.
В условиях рыночной экономики в каждой стране есть трудоспособные
граждане, которые не желают работать. Эта категория людей, как правило,
статистикой не учитывается.
К безработным относят вынужденных безработных, тех, которые хотят
работать, ищут работу, но не находят места работы.
Существует множество классификаций безработицы. Ни одна из них не
может быть признана безупречной. В современной экономической
литературе насчитывается около 60-70 типов безработицы и их классификаций. Это
разнообразие объясняется неодинаковостью подходов к исследованию
безработицы, а также теми целями, которые преследуются исследователями.
Например, при исследовании причин безработицы может использоваться
одна классификация, а при выяснении методов ее сокращения — другая.
Существенное влияние на классификацию безработицы оказывает
доступность статистической информации о занятости, ее достоверность и полнота. В
эмпирических исследованиях доминируют «статистические» подходы к
классификации, часто опирающиеся на социологические опросы и выборочные
обследования. В публикациях теоретического характера преобладают
«аналитические» классификации, подверженные часто субъективной оценке.
448

В соответствии с общепринятой в мире классификацией безработица
сводится к четырем ее основным типам: фрикционной, сезонной,
структурной, циклической. В основу этой классификации положены
продолжительность безработицы и главные причины, ее объясняющие.
Фрикционная (от лат. frictio — трение, действующий под влиянием трения)
безработица является следствием постоянного перемещения людей,
связанного с переменой места работы или места жительства. Этот тип безработицы —
результат несовершенства информации в рыночной экономике, а также
недостатка времени для того, чтобы работнику и работодателю найти друг друга.
По советской терминологии этот тип безработицы назывался текучестью
кадров. Несмотря на постоянную борьбу с этой формой незанятости,
жесткость трудового и миграционного законодательства, закрытость городов эта
форма временной безработицы вместе с тем носила постоянный характер.
Каждый работник может пребывать в этой форме безработицы недолго.
Однако его место занимает другой, третий и т.д. Точнее говоря, это временно-
постоянный тип безработицы.
Даже при достижении равновесия спроса и предложения на рынке труда
всегда есть временно безработные, нашедшие или готовые найти новое
рабочее место. Эта форма безработицы характеризует работников и
предприятия, ищущих наилучшие условия занятости.
При современных методах распространения информации и перемещения
работников, не требующих затрат, этот процесс мог бы происходить
мгновенно. Однако создание таких идеальных условий нереально. Фрикционная
безработица неизбежна, являясь продуктом как динамичности в развитии
экономики, так и изменений в спросе и предложении на рынке труда.
Размеры фрикционной безработицы зависят от частоты перемещений рабочей
силы и вакансий, скорости и эффективности, с которыми люди ищущие
работу, и предприятия ее предлагающие, находят друг друга.
Специфические черты этой безработицы: охватывает относительно
большое количество людей во всех демографических группах, сферах
деятельности и регионах; относительно непродолжительна для каждого человека;
определенная величина этой безработицы неизбежна при любых условиях.
Содержание фрикционной безработицы определяет методы
государственных служб к ее снижению. Это прежде всего совершенствование
информации о занятости, а также устранение причин нежелательных перемещений
рабочей силы.
Сезонная безработица— результат колебаний на труд из-за сезонных
изменений в производстве и занятости. Этот тип безработицы часто
отождествляют с фрикционной. Но сезонная безработица имеет специфику,
отличающую ее от фрикционной. Учет этой специфики способен оказать влияние
на своевременность снижения ее размеров и стабилизацию социальной
напряженности в регионах, связанных с сезонным производством.
Структурная безработица является следствием несоответствия между
свободными определенными рабочими местами и специально
подготовленной рабочей силой, желающей получить работу. Несоответствие в предло-
449

жении и спросе на рабочую силу объясняется особенностями образования,
специальной подготовки, географическим размещением производства и
рабочих мест, возрастными характеристиками. Структурная безработица
возникает в случае создания новых видов производств, требующих специальной
подготовки и высококвалифицированных работников, в то время как
имеющаяся рабочая сила не отвечает этим требованиям. Структурная безработица
является следствием структурных изменений в национальной экономике
(отраслевых и территориальных). Она увеличивается и усложняется в
период существенных научно-технических преобразований.
Характерные особенности структурной безработицы: в отличие от
фрикционной она затрагивает работников, на которых оказали влияние
технологические сдвиги, упадок традиционных отраслей экономики, конверсия
военного производства или региональные перемещения рабочих мест; этот тип
безработицы носит долговременный характер.
Природа структурной безработицы диктует и необходимость
определенной экономической политики государства по ее ограничению. Это
программы развития определенных сфер экономической деятельности в стране и
регионах, а также в области переквалификации рабочей силы; перемещение
безработных из депрессивных регионов страны; предоставление рабочих
мест в государственном секторе экономики.
Циклическая безработица (иногда ее называют безработицей
недостаточного спроса, или кейнсианской) возникает вследствие неспособности спроса в
национальной экономике создать достаточное количество рабочих мест для
всех желающих работать. В отличие от фрикционной и структурной
безработицы, являющейся следствием несоответствия рабочих мест и рабочей силы,
циклическая безработица — результат недостатка рабочих мест в целом в
экономике страны из-за снижения темпов экономического роста. Циклическая
безработица связана с движением экономического цикла: в фазе подъема она
существенно снижается, в фазе кризиса и депрессии резко возрастает.
Однако циклическая безработица возникает не только вследствие
цикличности экономического развития, но и в результате хронического
экономического застоя. В этом случае ее называют «долговременной стагнацией».
Особенности циклической безработицы состоят в наличии существенных
ежегодных колебаний занятости, связанных с общим экономическим
циклом; как и фрикционная, циклическая безработица распространена в
масштабе всей экономики; продолжительность циклической безработицы, как
правило (но не обязательно), превышает продолжительность структурной.
Для борьбы с циклической безработицей требуется разработка и
реализация государственных программ, способствующих стабилизации в развитии
национальной экономики и повышению совокупного спроса на рабочие места.
Кроме рассмотренных основных типов безработицы, в экономической
литературе можно встретить понятие молодежной, скрытой, конверсионной,
технологической, текучей и других видов безработицы. Однако каждая из них
является лишь детализацией изложенных четырех (трех) типов безработицы.
450

Общую величину безработицы определить несложно. Однако разложить
ее по типам трудно, хотя это необходимо, поскольку специфика каждого
типа безработицы определяет методы ее снижения.
В конце 60-х годов основатель монетаризма М.Фридман ввел в
экономическую науку понятия «естественная безработица» и «естественная норма
безработицы». Эти понятия признаны, и теперь во всех странах исчисляется
естественная норма или естественный уровень безработицы.
Под естественным уровнем безработицы понимают такой ее уровень,
который отражает реальную структуру рынков товаров и труда при всем
их несовершенстве, колебаниях спроса и предложения, степени
доступности информации о рабочих местах и т.п.
В величину естественной безработицы включают фрикционную (вместе с
сезонной) и структурную безработицу. Тогда норма безработицы
определяется соотношением:

Уровень естественной безработицы зависит от множества факторов:
уровня экономического развития страны, уровня минимальной заработной
платы, величины пособий по безработице и бедности, от развития
профессионального движения, трудовой мотивации населения и т.п.
Естественная норма безработицы в современной экономике имеет
тенденцию к росту. В настоящее время естественной нормой безработицы
признается 5-6%.
В России фактический уровень безработицы превышает ее естественный
уровень в 2-3 раза. Безработица в России — результат снижения производства
почти в 2 раза. Характерной чертой безработицы в России является ее
скрытый характер. Как видно из табл., в 2001 г. из 7,5 млн человек безработных
лишь немногим более 1 млн официально зарегистрированы в числе
безработных. Еще меньшему их количеству назначены пособия по безработице. Наи-
более пострадали в России от безработицы специалисты со средним
профессиональным образованием (22,5 % к общему числу безработных в 2001 г.) и со
средним полным общим образованием (45,8%). Разрушение отечественной
промышленности в наибольшей мере отразилось на названных категориях
работников. Работники с высшим профессиональным образованием смогли с
меньшими потерями приспособиться к существенным структурным
изменениям и падению общего спроса на рабочую силу. В общей величине
безработных России работники с высшим профессиональным образованием
составляли все годы рыночных преобразований около 10% (табл. 11).
Фактическая норма безработицы может быть выше и ниже ее
естественной нормы. Расхождения наблюдаются в периоды подъемов производства и
экономических кризисов, т.е., когда национальная экономика находится на
амплитудных значениях деловой конъюнктуры. В фазе кризиса падение
производства приводит к резкому увеличению количества безработных, т.е.
к росту циклической безработицы. Наличие циклической безработицы гово-
451

рит о том, что производственные мощности страны используются не полно-
стью. Фактически полученный объем производства при наличии
циклической безработицы оказывается ниже потенциально возможного его объема
(который также называют национальным доходом полной занятости).
Таблица 11
Численность безработных в России1
Годы
1996
1997
1998
1999
2001
Общая
численность
безработных на
конец
периода млн
человек*
го
7,8
8,6
9,1
7,5
В процентах к
сооветствую-
щему периоду

предшествующего года
112,9
112,0
109,3
107,9
81,3
В процентах
к
экономически
активному
населению
9,6
10,8
11,9
12,7
10,4
В том числе
официально
зарегистрировано
безработных на
конец года, тыс.
человек
2558
2274
1866
1588
1070
В том числе
назначено
пособие по
безработице,
тыс. человек
2286
2018
1671
1416
917
*В соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ). J
Разность между потенциально возможным объемом производства или
национальным доходом полной занятости и фактически полученными
величинами производства и национального дохода при наличии циклической
безработицы называют конъюнктурным разрывом.
Обобщив фактические данные за достаточно продолжительный период,
американский экономист А. Оукен выявил устойчивую связь между
величиной циклической безработицы и конъюнктурным разрывом. Обнаруженная
на основе этих данных закономерность названа в экономической теории
законом Оукена2.
Сущность закона Оукена: при росте циклической безработицы на 1
пункт конъюнктурный разрыв (разница между потенциально возможным и
национальным доходом и его фактической величиной) увеличивается на
параметр Оукена:

где Нп_ национальный доход потенциальный; Нф_ национальный доход
фактический; Р0_ параметр Оукена; Бф_ безработица фактическая; Бе —
безработица естественная.
В соответствии с законом Оукена каждый процентный пункт прироста
циклической безработицы связан с сокращением национального дохода
страны на 2-5%.
1 Источник: Вопросы статистики. 2001. №10. С. 38.
2 Оукен А. (1928-1980) американский экономист; в 60-е годы основной советник по
экономической политике Дж. Кеннеди и Л. Джонсона Основная работа «Цены и качество.
Макроэкономический анализ» (1980). В ней он доказывает негибкость заработной платы и ее соответствие
интересам наемных работников и предпринимателей.
452

В ряде учебников по макроэкономике приводится кривая Оукена,
показывающая зависимость между безработицей и потерями дохода страны.
Существуют разные взгляды на «плюсы» и «минусы» безработицы.
Экономисты, выступающие с позиций экономических интересов частного
предпринимательства, доказывают, что безработица есть благо для страны. Свою
позицию они обосновывают тем, что безработица: 1) резерв свободной
рабочей силы, который можно задействовать в любой период для расширения
производства; 2) она ограничивает агрессивность профсоюзов в их
требованиях повышения заработной платы; 3) поддерживает постоянный страх
потери работы, что заставляет работника повышать качество труда и не
нарушать трудовой порядок.
Опираясь на названные мотивы, представители этой позиции считают
объективно необходимым условием нормального развития рыночной
экономики наличие постоянной безработицы в пределах 2-4%.
Представители другого направления, рассматривающие безработицу
исходя из интересов большинства населения и общества в целом, доказывают,
что безработица приводит к огромным материальным, социальным и
моральным потерям для современного общества. С их точки зрения,
безработица означает недоиспользование экономического потенциала страны и
приводит к большим потерям. И мы это видим, рассматривая закон Оукена.
Наличие безработицы означает снижение доходов, потребления и
сбережения населения, что приводит к спаду производства, а также предложения
товаров и услуг. Длительный характер некоторых типов безработицы
приводит к деквалификации работников и переходу в более низкие по доходам и
социальному статусу категории населения. По оценке медицинской науки
безработица подрывает психологическое здоровье нации. Неизбежным след-
ствием роста безработицы является повышение уровня преступности и
социальной напряженности в стране.
При рассмотрении типов безработицы мы видели лишь внешние,
поверхностные причины безработицы: сезонность, структурные изменения;
цикличность. При более глубоком и объективном исследовании этого явления
приходится признать, что безработица заключена в самой сути рыночной
экономической системы. Прежде всего следует иметь в виду, что рыночная
экономика с ее целью максимизации массы и нормы прибыли всегда
стремится к снижению издержек производства, а один из ее главных элементов в
развитой экономике — заработная плата работников. Поскольку возможно-
сти для ее снижения ограничены, предприниматели стремятся сократить
численность работающих за счет лучшей организации труда, новой техники
и увеличения производительности труда оставшихся работников.
Наиболее разрушительная— циклическая безработица— связана, как
Гнило показано, с циклическим характером развития экономики, т.е. с самой
сутью рыночной экономики.
Несмотря на внутреннюю связь безработицы с рыночной системой хо-
зяйствования, государство принимает и все более совершенствует методы
борьбы по снижению безработицы и вызываемых ею потерь.
453

Пигу и его последователи в качестве главного метода борьбы с
безработицей рассматривали снижение заработной платы.
Кейнсианские методы борьбы с безработицей состояли в увеличении
бюджетных расходов на организацию общественных работ. Это в
краткосрочном периоде, когда спад производства лишь обозначился, и безработица
не получила распространения. В стратегическом аспекте кейнсианские
методы борьбы с безработицей сводились к реализации мер, способных ожи-
вить спрос: активизировать инвестиционные процессы, а следовательно, И
потребительский спрос, увеличить государственный заказ на приобретение
товаров и т.п. Спад производства и рост безработицы в условиях хрониче-
ской инфляции в 70-е годы XX в. способствовал формированию монитари-
сткой теории. Ее сторонники считали главным методом решения всех
проблем снижение инфляции за счет резкого сокращения государственных
расходов, социальных выплат. Монетаристы рекомендовали увеличить
учетную ставку процента, сделать кредит дорогим и малодоступным,
оставив на рынке лишь сильных производителей.
Последователи Кейнса в английском правительстве при выработке
экономической политики для борьбы с безработицей и инфляцией пытались
использовать «кривую Филлипса».
Английский экономист Филлипс опубликовал всего одну статью (1958 г.)
«Соотношение между безработицей и степенью измерения заработной платы
в Великобритании». Этот экономист обобщил фактические данные о
заработной плате и безработице примерно за 100 лет (1862-1957) и выявил
обратно пропорциональную зависимость между этими переменными.
Оказалось, что показатели безработицы высоки при низких темпах роста
номинальной заработной платы. Безработица понижается по мере роста
заработной платы.
Рис. 8. График кривой Филлипса
Филлипс предупреждал о необходимости осторожного подхода к
выявленной им закономерности, поскольку в этой взаимосвязи не нашли
отражения показатели неравномерности инфляционных процессов или роста
производительности труда. Ориентируясь на кривую Филлипса, английское пра-
454

вительство пыталось выработать антиинфляционную политику. В этих целях
на оси ординат откладывались не ставки заработной платы, как у Филлипса,
а показатели инфляции, т.е. рост цен на товары и услуги (рис. 8).
Явление инфляции, сочетающее безработицу с инфляцией, в 70-е годы
XX в. обнаружилось во всех странах и приняло постоянный характер.
Каждая страна стремится выработать свою социально-экономическую
политику: реализуются социальные программы по обеспечению
безработных, осуществляется индексация доходов населения и т.п.

ГЛАВА 25.
Государственное регулирование экономики
Две основные концепции роли государства
в рыночной экономике
Государственное регулирование в широком смысле состоит в
распространении макроэкономического воздействия политической системы на
национальное хозяйство.
Представления о роли государства, степени его воздействия на
экономику страны имеют свою долгую историю. Не вдаваясь в отдаленное прошлое,
связанное с ролью государства в докапиталистическую эпоху, следует
отметить изменение роли и функций государства по мере развития самой
рыночной экономики.
Исторически первой концепцией роли государства в рыночной
экономике является концепция классиков политической экономии капитализма.
В соответствии с этой концепцией государство в рыночной экономике
призвано обеспечивать безопасность жизни человека и его собственности,
разрешать споры между участниками рыночного процесса. Иначе говоря,
государство призвано выполнять то, что отдельный человек не может
самостоятельно выполнять или делает это неэффективно. В экономическом
смысле суть этой концепции состоит в доказательстве того, что рыночная
экономика способна к саморегулированию и самоорганизации.
Производство организуется для увеличения потребления, а рост потребления
стимулирует производство.
Осуществление этой причинно-следственной взаимосвязи возможно, по
мнению сторонников первой концепции, без вмешательства властных
структур в хозяйственную деятельность товаропроизводителей. А.Смит, в
частности, доказывает, что стремление производителей к достижению своих
частных экономических интересов и наличие на рынке конкуренции со стороны
контрагентов и составляет главный механизм развития рыночной
экономики, который приводит к увеличению богатства каждого
товаропроизводителя и общества в целом.
В экономическом смысле государственное вмешательство на раннем
этапе развития капитализма сводилось в основном к двум функциям:
законодательной защите прав частной собственности и самостоятельности принятия
решений, т.е. защите свободы экономического выбора. В охране этих
первичных прав и состояла в основном экономическая роль государства в
XVIII-XIX в. Отсюда существование широко распространенных в
экономической литературе тезисов «laissez-faire» (свобода действий) + констебль»
или государство — это «ночной сторож частной собственности».
456

Начиная с экономического кризиса 1825 г. в Англии, а затем периодически
повторяющихся через каждые 10-12 лет экономических кризисов в
большинстве стран, рыночные механизмы саморегуляции все более не срабатывают.
Закон стоимости вследствие быстрого роста производительности труда и
повышения темпов экономического роста перестает выполнять роль свободного
регулятора спроса и предложений. Во второй половине XIX в. национальное
производство достигает огромных масштабов. Конец XIX в. характерен
углублением общественного разделения труда под влиянием ускорения темпов
научно-технического прогресса и возникновения новых отраслей. Для
обеспечения нормального функционирования индивидуальных капиталов возникает
необходимость в координации и антикризисном регулировании.
Мировой кризис 1929-33 гг. и «Великая депрессия» заставили
пересмотреть классическую теорию роли государства в рыночной экономике.
Отвечая на требования практики, английский экономист и
государственный деятель Дж.Кейнс разрабатывает всесторонне обоснованную теорию
объективной необходимости государственного вмешательства в рыночную
экономику. Дж. Кейнс выявляет взаимосвязи между основными
макроэкономическими показателями и предпринимает практические меры для их реализации
посредством государственных решений. Дж. Кейнс закладывает
теоретические основы макроэкономики, или национального хозяйства— сферу
деятельности государства.
Сегодня необходимость государственного регулирования рыночной
экономики признается всеми, хотя мера и методы вмешательства государства в
хозяйственную деятельность предпринимателей понимаются по-разному.
В современной рыночной экономике существует много причин, которые
вызывают объективную необходимость государственного вмешательства
для предотвращения или смягчения негативного воздействия рынка. Все эти
причины, как можно заключить из их краткого перечисления, связаны с
самой сутью рыночной экономики и ее несовершенством.
Как было показано в главе о цикличности, экономические кризисы —
неизбежный спутник рыночной экономики. Общеизвестны разрушительные
последствия экономических кризисов. Снижение производства, массовая
безработица, обесценение денег, рост преступности отрицательно сказываются на
основной массе населения страны, вызывая рост социальной напряженности.
Благодаря государственному вмешательству (перераспределение доходов,
гибкая кредитно-финансовая политика, развитие государственного
предпринимательства и т.д.) экономический кризис 1929-1933 гг. был последним разруши-
тельным социально-экономическим явлением в мировой экономике XX в.
Государство способно сегодня видоизменить экономический цикл, сократить
до минимума депрессивную фазу цикла, уменьшить экономические потери.
Тенденция к формированию монополитических объединений выступает
объективным следствием действия конкуренции— основного механизма
нормального функционирования рыночной экономики. Без разумной
государственной политики демонополизации современная рыночная экономика
просто перестала бы существовать.
457

Рыночная экономика с ее ориентацией на производство возможно больших
массы и нормы прибыли не заинтересована в финансировании и производстве
товаров и услуг общего пользования: образования, здравоохранения,
культуры, фундаментальных исследований, дорог, мелиоративных сооружений и т.п..
Государство в рыночной экономике выступает по существу единствен-
ным субъектом, призванным обеспечить экономическую безопасность стра-
ны и способствовать реализации национального экономического интереса.
Не подвергается сомнению сосредоточение государственной власти
экономике страны в период экстремальных ситуаций — войн, послевоенного
восстановления национального хозяйства, естественных катастроф.
В связи с распадом социалистической системы хозяйствования и перехо-
дом ее стран к рыночным отношениям критика полного огосударствления
экономики и централизованного планирования как метода управления
экономикой может быть признана почти тривиальной. В критике советской
модели хозяйствования особенно преуспели российские обществоведы. Вместе
с тем не следует забывать о том, что именно централизация государственной
власти в экономике позволила в исторически минимальный срок поднять
полностью разрушенную войнами и иностранной интервенцией экономику
нашей страны. В связи с этим заслуживает внимания объективность оценки
аналитиков Международного валютного фонда, представленной в докладе о
развитии мировой экономики в XX в.
Централизованное планирование просуществовало примерно 70 лет в
СССР и дольше жизни одного поколения во многих других странах. Почему
же потребовалось столько времени, чтобы признать его недостатки? —
спрашивают авторы упомянутого выше доклада. «Одна из причин — то, что
на первых ступенях экономического развития оно продемонстрировало
большую способность к мобилизации ресурсов для роста и к обеспечению
его высоких темпов. В случае России и Китая, которые вначале были
преимущественно аграрными странами с неграмотным (в большинстве своем)
населением, их преобразование в высокоиндустриальные и образованные
общества произошло в целом за одно поколение»1.
Нельзя отрицать и такую реальность как восстановление разрушенного
во Второй мировой войне национального хозяйства в исключительно корот-
кий срок (к 1948 г.) благодаря централизации ресурсов.
Вместе с тем в новых социально-экономических условиях второй
половины XX в. необходимость реализации мировых достижений научно-
технической революции и перехода к преимущественно интенсивному типу
экономического роста вступила в противоречие с огосударствлением
экономики и потребовала радикальных изменений в методах хозяйствования.
В XXI в. значение государственного вмешательства в социально-
экономическую жизнь общества увеличивается, приобретая новые черты.
XXI в. — это век вступления человечества в постиндустриальную эпоху раз-
1 World Economic Outlook. May 2000 // «МЭ и МО». 2001. №1. «Мировая экономика в XX веке:
потрясающие достижения и серьезные проблемы». С. 12. *
458

вития с ее новыми производительными ресурсами— информацией и
знаниями, формированием нового фактора производства — интеллектуального
капитала. В связи с новыми тенденциями социально-экономического
развития мировой экономики национальные государства, наряду с традиционно
выполняемыми функциями (перераспределение доходов с помощью налогов
и трансфертов, поддержание устойчивости денежно-кредитной системы
страны, снижение инфляции и безработицы и т.д.), призваны увеличить
инвестиции и усилить свое влияние на развитие фундаментальных
исследований, инфраструктуры и образования (особенно высшего и надвысшего).
Вместе с тем, несмотря на общее признание необходимости
государственного вмешательства в современную рыночную экономику, исторически
первая концепция, отрицающая необходимость государственного регулирования
рыночной экономики, до сих пор находит своих сторонников. Более того,
новейшая российская история свидетельствует о наличии практических попыток
устранения государства из экономики. Реализация программы «шокового
удара», или «шоковой терапии» есть ничто иное, как попытка создания в России
свободного классического рынка, хозяйствующие субъекты которого могли
бы без опоры на государственные институты поднять экономику России.
Жизнеспособность первой концепции объясняется тем, что государственное
вмешательство в развитие рыночной экономики может носить (и часто
практически носит) негативный характер. Это объясняется чрезвычайной
сложностью макроэкономического регулирования в условиях рынка.
Одной из причин усиления государственного вмешательства в экономику
на протяжении большей части XX в. считаются участившиеся непредвиденные
«провалы» рынка. Вместе с тем мировой опыт свидетельствует, что наряду с
провалами рынка возможны и реально отмечались и «провалы государства».
Государственное регулирование всегда предполагает принуждение, т.е.
замену свободы индивидуального выбора волей (законами) государства. И
хотя эта воля по замыслу власти направлена на реализацию социально-
экономических интересов большинства населения страны, нередко в силу
сложившейся политической ситуации государственное вмешательство
обеспечивает реализацию экономических интересов одной социальной группы в
ущерб другим.
По мнению большинства реально мыслящих экономистов,
государственное регулирование в отличие от конкуренции должно быть дозированным,
рассчитанным на нейтрализацию отрицательных и развитие положительных
черт рыночных механизмов. Однако эта мера или доза зависит от многих фак-
торов политического, социального, экономического характера, от конкретной
ситуации в стране и т.д. Дело в том, что государство представляет собой
абстрактное понятие. В реальной жизни и конкретном подходе государство
состоит из десятков тысяч исполнителей— чиновников разного организационного
уровня: от президента с его администрацией, правительства, парламента, при-
званных вырабатывать социально-экономическую политику для своей страны
и механизм ее реализации, до десятков тысяч конкретных исполнителей.
459

От того, чем руководствуются государственные чиновники при
исполнении своих служебных обязанностей — действующими законами и
интересами своей страны или своими личными интересами, или интересами
определенных социальных групп, — во многом зависит прогресс в развитии страны
в широком понимании этого слова. Негативное влияние на роль государства
в экономике оказывает чрезмерный рост численности чиновников и
увеличение их притязаний на монополию в области принуждения к исполнению
законов и решений высших органов власти.
Рост численности чиновников приводит к усилению процесса
бюрократизации в государственном управлении, в негативном его понимании —
преднамеренным созданием затруднений в решении самых элементарных
вопросов хозяйственной жизни. Стремление к получению «должностной
ренты» является общей тенденцией в любой структуре государственной
власти. Высокая степень административных препятствий в решении социально-
экономических вопросов вызывает рост коррупции в стране.
В экономической теории — коррупция — это извлечение личной
экономической выгоды от использования служебных обязанностей должностным
лицом.
Криминология, как раздел уголовного кодекса, определяет коррупцию
как «использование лицами, уполномоченными на выполнение
государственных функций или приравненных к ним, своего статуса и связанных с ним
возможностей для непредусмотренного законами получения материальных,
иных благ и преимуществ, а также противоправное предоставление ими этих
благ и преимуществ физическим и юридическим лицам1.
Главное негативное последствие коррупции состоит в разрушении
системы экономических интересов в обществе, следовательно, процесса
воспроизводства в целом, снижении темпов экономического роста и эффективности
производства.
Бюрократизация и коррупция, по результатам эмпирического
исследования Всемирного банка, выступают главным препятствием экономическому
развитию. По итогам многих исследований Россия относится к
государствам, где коррупция получила угрожающие масштабы для нормального
развития экономики. Так, в одном из последних ежегодных обзоров
Всемирного экономического форума по 53 странам мира Россия занимает 52-е место
по эффективности борьбы с коррупцией, бюрократизму — 50-е место,
политическому давлению на бизнес— 50-е место, гарантиям осуществления
коммерческих контактов — 53-е место2.
Уровень коррупции и бюрократизации объясняет, почему в
подавляющем большинстве стран мира, в которых так же присутствуют рыночная
конкуренция, капитализм и значительное участие государства в
экономической жизни, не наблюдалось ни устойчивого роста, ни серьезных инноваций.
1 Криминология / Под. ред. В.М. Кудрявцева. М.: Юристь, 1997. С. 447.
2 The Global Comperetitiveness Report. 1997. Word Economic Form. Geneva, 1997. 320 pp. //
«МЭиМО». 1998. №7. С. 150.
460

Коррупция и бюрократизм в экономике подрывают престиж
государственной власти и вызывают негативное отношение к ее вмешательству в
хозяйственную жизнь.
Существенное влияние на эффективность государственного
вмешательства в экономику оказывает интеллектуальный уровень правительства и
квалификация исполнителей. «Показателем здесь должны служить не умение
оперировать идеологическими штампами и траченными молью теориями, а
владение эмпирическими данными и использование результатов
прикладного характера»1.
Более чем 10-летний опыт рыночных преобразований в
постсоциалистических странах позволяет заключить, что в переходной экономике
экономическая роль государства имеет не менее важное значение, чем в развитой
рыночной экономике. Исследования показывают, что в тех странах, где
государство не устранилось от регулирования процессов рыночного
реформирования, значительно быстрее достигнуты доперестроечные объемы
общественного производства.
Как свидетельствует опыт стран с переходной экономикой, хорошо
функционирующие конкурентные рынки появляются не сразу. Для них
требуется тщательно подготовленная социальная инфраструктура и институты,
противостоящие разрушительным силам рынка. Урок стран с переходной
экономикой говорит также, что государству должна принадлежать важная
роль в создании условий, позволяющих рынкам возникнуть, развиться и
функционировать законопослушно, эффективно и конкурентно.
Необходимо также учитывать, что эффективность воздействия
государства на социально-экономическое развитие общества обусловлена реальным
состоянием национального хозяйства. Макроэкономические же результаты
выступают следствием функционирования и сложного взаимодействия
хозяйствующих на микроуровне субъектов и конечных итогов их
экономической деятельности. Нельзя ожидать сколько нибудь существенных
результатов от государственного управления, если отечественные предприятия не
работают или их хозяйственная деятельность приносит убытки.
Для успешной реализации своих социально-экономических функций
государство должно способствовать эффективному экономическому росту. Без
устойчивых темпов экономического роста и повышения эффективности
производства государство не сможет располагать бюджетом, позволяющим
успешно решать проблемы повышения образования, здравоохранения,
развития фундаментальных исследований, защиты окружающей среды и т.д.
В связи со сказанным, самым парадоксальным следует признать тот факт,
что на протяжении 10-летнего реформирования правительство России не
только не принимало мер к подъему отечественного производства, но даже
не поднимало вопроса о необходимости экономического роста в стране как
1 Ольсевич Ю. «Неортодоксальный взгляд» У. Баумоля на достижения экономической науки в
XX веке и ее задачи» // Вопросы экономики. 2001. № 12. С. 31.
461

единственного источника роста доходов населения и государственного
бюджета. Вплоть до второй половины 2000 г. правительство России не
имело разработанной программы выхода из социально-экономического кризиса.
В течение 10 лет в верхних эшелонах власти при ежегодном снижении
производства в реальном секторе российской экономики распределялись и
перераспределялись власть, собственность и денежные потоки.
Сложившаяся в России ситуация весьма точно определена Нобелевским
лауреатом Дж. Бьюкененом: «Некомпетентность государственных органов
раскрывается на примере автобуса, идущего маршрутом к экономическим
реформам. Автобус может и не доставить пассажиров к объявленному
конечному пункту, если водитель не знает, как туда попасть, или не хочет
этого делать из-за отсутствия необходимого стимула. Последнее особенно
приходится учитывать при выборе модели экономической реформы».1
Обобщение опыта социально-экономического развития стран мира
свидетельствует также о том, что оптимальный тип государственного
вмешательства в экономику нельзя определять чисто абстрактно. Для каждой
страны и для каждого из периодов ее развития существуют своя конкретная
«доза» и сфера государственного воздействия на экономику. Для их
определения требуется конкретный анализ социально-экономической
действительности, экономически обоснованные программы развития и расчеты
возможных последствий от их реализации.
В основу необходимости государственного вмешательства в
современную рыночную экономику должны быть положены принципы защиты
национальных социально-экономических интересов, интересов общества в
целом. «Государство не может позволить себе, чтобы люди избегали
обязательных прививок от заразных болезней, чтобы дети и родители
решали вопрос, стоит ли учиться в начальной школе, чтобы к вождению
самолетов, кораблей и автомобилей допускались малоподготовленные люди.
Нельзя и допускать, чтобы предприниматели, стремясь всеми путями снизить
издержки производства, экономили на оплате труда и элементарных
социальных нуждах, задерживали зарплату, выгоняли пожилых,
работоспособных сотрудников, экономили на производственном обучении. Эти меры,
возможные в условиях свободы принятия решений, противоречат интересам
общества в целом»2.
Судя по ясно определившимся тенденциям в социально-экономическом
развитии современного общества, роль государства в рыночной экономике
будет возрастать. Это обусловлено прежде всего обострением необходимости
участия государства в формировании и развитии человеческого и
интеллектуального капитала, в финансировании фундаментальных научных
исследований, защиты окружающей природной среды и т.п. Эти задачи государство
может решить, опираясь лишь на эффективно функционирующее
национальное хозяйство, в создании условий для которого государство незаменимо.
1 «МЭиМО». 2001. Х2 1.С. 13.
2 Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика. М, 1997. С. 257.
462

Таким образом, государственное вмешательство в современную
рыночную экономику — объективно необходимо. Однако мера, методы и сферы
этого вмешательства не могут заимствоваться у других стран и не могут
быть постоянными для каждой страны, поскольку изменяются условия
производства, социально-экономическая ситуация в стране. Неизменным
остается лишь главный принцип государственного экономического
регулирования— корректировать несовершенства рыночной экономики, с которыми
она не справляется или решает экономически и социально неэффективно.
Цели и инструменты экономической политики
и государственного регулирования национального хозяйства
В экономической литературе даются различные определения
экономической политики. Так, один из известных авторов, исследующих роль
государства в современной экономике, Л.Г. Ходов приводит следующее
определение экономической политики: «Под государственной экономической
политикой понимают целенаправленное воздействие на хозяйственные
процессы на макро- и микроуровне, создание и совершенствование рыночных
условий экономического развития в соответствии с определенным
общественным строем»1. В современных экономических словарях приводятся еще
более широкие определения экономической политики государства.
Предлагаем более краткое и емкое определение этого понятия.
Экономическая политика — это разрабатываемая государством
стратегия поведения всех властных структур, направленная на достижение
поставленных перед ними социально-экономических целей.
Главной целью экономической политики любого государства является
достижение благосостояния населения страны, рост его доходов и потребления.
Экономическая политика государства включает в себя структурную,
инвестиционную, финансово-кредитную, научно-техническую, налоговую,
бюджетную, социальную, внешнеэкономическую политику. Каждая из
составляющих экономической политики государства направлена на достижение
главной цели своими средствами и методами. Так, структурная политика,
разрабатываемая правительством страны, регионов, администрации городов и
крупных предприятий, направлена на изменение отраслевой, региональной,
производственной структуры страны в целом и ее составляющих. Целью
структурной политики является увеличение доходов населения посредством
обновления структуры производства, рационального и наиболее эффективного
использования природных и трудовых ресурсов, увеличения занятости и т.д.
Чрезвычайно остра проблема разработки и реализации структурной
политики для современной России. Сложившаяся в годы реформирования
сырьевая структура российской экономики не способствует экономическому
росту страны и повышению доходов ее населения. В результате разрушения
1 Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. М.: Бек., 1998. С. 13.
463

военно-промышленного комплекса страны в России образовались целые
регионы и города, где нет никакого производства. Однако эти регионы и
города расположены на земле, которая имеет определенные богатства; там живут
люди, имеющие образование и способные работать, что при определенных
административных усилиях может служить экономической основой для
организации различных производств.
Значительная часть субъектов Российской Федерации, обладающих
огромной территорией и располагающих природными ресурсами, живет за
счет других субъектов — доноров, сокращая возможности для роста доходов
их населения.
Суть денежной и финансово-кредитной политики государства; научно-
техническая и инвестиционная политика; содержание социальной и
внешнеэкономической политики — все эти вопросы рассмотрены подробно в главах
учебника.
Для выработки эффективной экономической политики в странах с
развитой рыночной экономикой используют методы прогнозирования и
программирования.
Экономическое прогнозирование — это система научных представлений о
направлениях в развитии и будущем состоянии экономики в целом, а также
ее отдельных элементов. Метод экономического прогнозирования состоит в
количественной и качественной обработке собранной информации о
социально-экономическом состоянии национального хозяйства на данный
момент, выявлении закономерных тенденций в его изменении, позволяющих
получить представление об основных направлениях состояния и развития
экономики страны в будущем. Применение современных методов сбора и
обработки фактического материала с использованием новейшей
вычислительной техники позволяет не только быстро обработать огромное
количество фактических данных, но и выстроить массу сценариев и возможных
вариантов социально-экономического развития страны. Экономические прогнозы
могут уточняться и пересматриваться в соответствии с изменениями в
социально-экономическом развитии страны.
Экономические прогнозы служат основой для разработки социально-
экономических программ, рассчитанных на выполнение в предусмотренный
в программе срок. Программа конкретизируется по сферам деятельности
государства, задачам, подлежащим выполнению, количественным параметрам
в каждой сфере. Кроме того, в программе предусматривается получение
ожидаемых результатов от ее выполнения.
Впервые после начала рыночного реформирования в России была
разработана в 2000 г. социально-экономическая программа «Стратегия развития
Российской Федерации до 2010 года». Программа состоит из двух разделов:
социальной политики и макроэкономической политики. В разделе о
социальной политики предусмотрены реализация пенсионной реформы,
реформирования образования, здравоохранения, реформы в сфере жилищно-
коммунального хозяйства, реформирование трудовых отношений.
464

Раздел макроэкономической политики содержит программы
реформирования бюджетной и налоговой системы, условия осуществления денежно-
кредитной политики, основные направления в развитии структуры
национальной экономики, цели и инструменты внешнеэкономической политики.
Социально-экономическая программа, разработанная правительством
России, получила неоднозначную оценку экономистов страны. Наибольшую
критику вызвало отсутствие в программе разработки экономической базы
(подъема отечественного производства), служащей материальной основой
для практической реализации весьма напряженной и разносторонней
социальной программы.
Государственное экономическое регулирование представляет собой
систему социально-экономических и политических мер, практически
осуществляемых органами государственной власти для реализации главной цели
экономической политики.
Если цель экономической политики — достижение роста благосостояния
страны, то государственное экономическое регулирование ставит своей
целью создание условий для достижения эффективного экономического роста
и повышения на этой основе уровня социально-экономического развития
страны. Для реализации этой цели государство разрабатывает меры и
механизм их реализации по поддержанию сбалансированного производства,
стимулированию экономического роста, обеспечению возможно полной
занятости, стабилизации денежного обращения и т.д.
По характеру воздействия на экономику страны методы
государственного регулирования делятся на косвенные и прямые.
Косвенные методы одинаково воздействуют на всех хозяйствующих
субъектов рыночной экономики, не создавая никому каких-либо преимуществ в
конкурентной борьбе. К ним относится регулирование через кредитно-
денежную и бюджетную системы (изменения учетной ставки процента,
уровней налогообложения, размеров эмиссии, преодоление бюджетного дефицита).
Прямые методы призваны оказывать воздействие на отдельные отрасли
производства, корпорации. Сюда относятся государственные субсидии
корпорациям, государственные инвестиции прямого назначения, льготы, дотации и др.
Практически косвенные методы преобладают над прямыми. Косвенные
методы воспринимаются товаропроизводителями как неизбежные; прямые
же вызывают определенную настороженность.
Государство располагает экономическими средствами и инструментами,
позволяющими ему достигать эффективных результатов в экономическом
регулировании. В качестве материальных источников воздействия на
экономическое развитие экономики выступают государственная собственность,
бюджет страны, золотой и валютный резерв, эмиссия денег.
Инструменты государственного регулирования — это правила, нормы и
институты их реализующие, позволяющие государству осуществлять свою
регулирующую роль.
Правовое законодательство и институты, его практически
осуществляющие, составляют основу экономической роли государства в рыночной эко-
16-1433
465

номике. Законодательством устанавливаются «правила игры», или
юридические принципы взаимодействия всех хозяйствующих субъектов в обществе —
производителей, потребителей, государства. В числе этих правил следует вы-
делить законодательные и нормативные акты, определяющие статус частной
собственности, формы предпринимательской деятельности, условия
функционирования предприятий и их взаимоотношения между собой и государством.
Правовые формы распространяются на проблемы качества продукции,
вопросы взаимоотношений трудового коллектива с администрацией, соблюдение
техники безопасности и охраны здоровья на предприятиях.
Принятые законы позволяют государству запрещать некоторые виды
деятельности (например, продажу наркотиков и оружия), а также применять
санкции в случае нарушения законодательства страны.
Законодательство призвано обеспечить нормальное осуществление
хозяйственной деятельности всеми субъектами. Законы и механизмы,
обеспечивающие их реализацию, способствуют достижению компромисса
(согласования) между многочисленными, всегда экономически противоречивыми,
интересами субъектов рыночной экономики. Если государству удастся найти
согласованное решение в системе экономических интересов хозяйствующих
в обществе субъектов, то решение проблемы государственного
регулирования может быть признано в основном эффективным.
Существенная роль в достижении компромисса в системе социально-
экономических интересов хозяйствующих в рыночной экономике субъектов
принадлежит индикативному планированию — одному из важнейших методов
государственного регулирования в большинстве экономически развитых стран.
Индикативное планирование: содержание и роль
в государственном регулировании рыночной экономики
Индикативное (от лат indicator — указатель) планирование — один из
методов государственного регулирования в рыночной экономике,
направленный на согласование экономических интересов государственных и
рыночных субъектов хозяйствования посредством одобренного всеми
заинтересованными сторонами плана-индикатора социально-экономического
развития страны с заложенными в нем приоритетами общенациональных
интересов на ближайшую среднесрочную перспективу (3-6 лет).
Основной функцией индикативного планирования является координация,
состоящая в разработке мер и механизма их реализации с учетом
экономических интересов каждого участника и их взаимосвязи. Главный принцип
достижения компромисса в системе интересов — равноправное взаимодействие
государственных и рыночных структур, в результате которого государству
удается реализовать национальные экономические интересы, а рыночным
структурам— получить прибыль, следуя выполнению совместно
разработанных экономических показателей индикативного плана.
466

Индикативное планирование в капиталистической экономике
существенно отличается от системы планирования в бывшем СССР. Разрабатываемый
плановыми органами СССР народнохозяйственный план утверждался
высшими директивными органами страны и принимал форму закона—
обязательного для исполнения всеми предприятиями и нижестоящими партийно-
хозяйственными структурами на всей территории страны.
Информирование, ориентация, стимулирование хозяйствующих
субъектов на выполнение плановых заданий в тех или иных формах имеет место
как в системе централизованного, так и индикативного планирования.
Существенная особенность индикативного планирования состоит в
непосредственной вовлеченности в разработку плана и согласование интересов
участников планового процесса на равноправной основе.
В условиях советской системы государство выступало единственным
собственником всех материальных условий производства, и оно не только
определяло, но и диктовало все условия хозяйствования.
В рыночной экономике такая система объективно сохраняется в рамках
отдельного предприятия, в котором собственность на условия и результаты
производства принадлежат одному физическому лицу — хозяину.
Индикативное планирование выступает одновременно и методом
государственного регулирования рыночной экономики, и методом ее
саморегулирования. Индикативное планирование призвано корректировать как дефекты
собственно рыночного механизма, так и изъяны прямого государственного
вмешательства в рыночные воспроизводственные процессы.
Индикативное планирование в капиталистических странах возникло и
развивалось в период после Второй мировой войны. Теоретической основой
его служит теория Д.Кейнса о необходимости регулирования рыночной
экономики в изменяющихся условиях функционирования современных рынков.
Главными целями, преследуемыми правительствами капиталистических
стран при разработке индикативных планов, являются подъем национальной
экономики, поддержание экономически эффективного устойчивого
экономического роста на основе реализации мировых достижений НТР,
стимулирование изменений в структуре производства для выполнения поставленных
в плане задач, создание новых рабочих мест, повышение доходов всего
населения. Существенное место отводилось разработке внешнеэкономической
политики и механизма повышения конкурентоспособности национальных
товаров на мировом рынке.
Наибольшее распространение индикативное планирование получило в
странах с повышенной долей государственного сектора в общей структуре
предприятий всех форм собственности (табл. 13).
Наиболее активно и глубоко процесс индикативного планирования
развивался в послевоенные годы во Франции. И это не случайно, если судить по
данным таблицы. В структуре занятости, валовом внутреннем продукте,
капитальных вложений в основной капитал доля государственного сектора
наиболее высока в экономике Франции. В этой стране накоплен опыт инди-
467

кативного планирования за самый длительный период. Первый
индикативный план во Франции был разработан на 1947-1953 гг., затем
последовательно было разработано еще 10 планов, каждый сроком на 3-5 лет
(Одиннадцатый — на 1993-1997 гг.).
Таблица 13
Доля государственного сектора в экономике стран ЕС в 2001 г., %
Страны
Германия
Италия
Англия
Франция
Испания
Голландия
Бельгия
Люксембург
Португалия
Греция
Дания
Ирландия
В численности
занятых
10,1
15,0
9,0
17,6
6,0
6,3
11,0
5,0
12,1
10,0
8,2
10,5
В валовом
внутреннем продукте
11,1
20,0
12,0
19,5
14,0
11,0
8,3
3,5
21,0
19,0
6,0
14,7
В капвложениях в
основной капитал
16,8
26,0
17,0
34,9
21,0
7,0
14,0
4,0
35,0
40,6
20,0
20,7
В среднем
по стране
12,6
20,3
12,7
34,0
13,6
8,1
11,1
4,2
22,7
23,2
11,4
15,3 1
Источник: Российский экономический журнал. 1998. № 2. С.85.
При исследовании сущности, функций, механизма индикативного
планирования в зарубежных странах отечественная экономическая наука
опирается в основном на опыт Франции. Индикативный план во Франции является
результатом многоступенчатых, неоднократно повторяющихся обсуждений
и достижения в конечном счете заинтересованного согласия на его
реализацию всеми участниками процесса. Плановые показатели не являются
обязательными (директивными), а выступают прежде всего в качестве
экономических индикаторов — носителей информации об ожидаемой экономической
конъюнктуре. Особенность индикативного планирования во Франции
заключается в том, что определяющую роль играет не собственно план, а сам
процесс — процедура его составления. В результате выработки плана
происходит не только обмен информацией, но достигается национальный
консенсус между различными участниками хозяйствования, а также разными
уровнями управления.
Французское индикативное планирование четко ориентировано на
инвестиционную деятельность, что вполне понятно, если посмотреть на долю
государства в капвложениях в основной капитал (см. табл. 13).
Эффективность системы индикативного планирования может быть
оценена по двум направлениям. Во-первых, путем сравнения плановых
показателей с фактически полученными в стране за планируемый период. Во-
вторых, на основе сравнения основных национальных макроэкономических
показателей (темпы экономического роста, уровень производительности
труда, рост доходов населения и др.) своей страны с аналогичными
показателями других стран, примерно равных по уровню экономического развития,
но где индикативное планирование отсутствует.
468

В бывшем СССР, в том числе в России, был накоплен огромный опыт по
планированию и прогнозированию. Разработке научных
народнохозяйственных планов способствовала обязательная государственная отчетность и
статистика. Наиболее слабым звеном народнохозяйственного планирования
был механизм реализации планов. Советский опыт разработки
народнохозяйственных планов служил объектом изучения во многих странах мира.
За годы реформирования, в процессе всеобщего отрицания и разрушения
уничтожены все государственные институты, занимавшиеся разработкой
народнохозяйственных планов, растеряны специалисты высокого уровня. За
последние 10 лет не появилось ни прогнозных программ, ни среднесрочных
планов социально-экономического развития России. Между тем бюджет
страны не может быть реальным, если он не основывается на объективных
оценках фактического состояния экономики и ее кратко- и среднесрочных
прогнозах.
Необходимость планирования и прогнозирования осознается
правительством и экономической наукой России. Формирование рыночной экономики
не оставляет иного пути государственного регулирования в России кроме
индикативного планирования.
Социальная политика государства
Под социальной политикой понимают совокупность мер, направленных
на удовлетворение государством социальных потребностей населения,
поддержание приемлемого для страны уровня жизнии, корректировку резких
различий в доходах и потреблении населения, предоставление населению
социальных услуг, обеспечение закрепленных в основном законе страны соци-
альных гарантий. Социальная политика составляет одну из важнейших сфер
деятельности любого государства и рассматривается в качестве инструмента
управления социально-экономическим развитием общества.
Социальная и экономическая политика государства— взаимосвязаны и
н взаимообусловлены.
Эффективность социальной политики государства, масштабы и финансо-
вые возможности ее реализации определяются в основном эффективностью
функционирования реального сектора экономики страны, уровнем ее
экономического развития. Вместе с тем социальная политика оказывает огромное
обратное воздействие на эффективность развития национального хозяйства
и имеет самостоятельное значение в социально-экономическом развитии
общества. Эффективность социальной политики зависит не только от
экономической базы страны, но и от самого государства как основного субъекта,
ее определяющего и практически реализующего.
Социальная политика государства, ее цели, методы и средства претерпели
значительные изменения в XX в. Эти изменения обусловлены как потребно-
469

стями развития экономики страны, так и повышением значения
государственного регулирования в обеспечении эффективного экономического роста.
Необходимость социальной помощи возникает вместе с зарождением
капиталистической системы хозяйствования. Высокие темпы урбанизации,
распад патриархальных семей, осуществлявших помощь престарелым и
инвалидам, экономические кризисы и безработица, наконец, жесткость самой
системы частного предпринимательства, преследующей в качестве главной
цели получение максимальной прибыли — «вынудили» правительства в
интересах самого же общества предоставлять хотя бы минимальное социальное
обеспечение тем, кто оказался в рядах нуждающихся в помощи государства.
Определение социального хозяйства, отражающего ранние этапы
развития капитализма, достаточно определенно дано немецким экономистом Нёрр
К.В.: «Слово «социальный, — пишет этот автор, — подразумевает
общественную заботу и помощь тем частям населения, которые либо совсем не
могут принимать участие в рыночном процессе, либо могут принимать
ограниченное участие по причинам, созданным возрастом и здоровьем,
недостаточной возможностью трудоустройства и т.д. «Социальный»
употребляется здесь, таким образом, в смысле социального обеспечения»1. Эта
социальная функция государства, возникнув на ранних этапах развития
рыночного хозяйства, и сегодня не менее необходима, чем прежде. Вместе с
тем она претерпевает существенные изменения.
С повышением уровня экономического развития страны возрастают
финансовые возможности для увеличения объемов социальной помощи тем,
кто в ней нуждается. В Бенилюксе и Скандинавских странах социальная
защита традиционно рассматривается как справедливое следствие
экономического прогресса и даже как норма, способствующая экономическому
развитию. В этих странах при оказании социальной помощи исходят из того, что
за нижним порогом бедности личность человека, лишенного социальной
поддержки, уже невосстановима2.
В конце XIX и начале XX вв. не только марксисты, но и многие
экономисты и социологи немаркситского направления считали крах капитализма
неизбежным. Так, И.Шумпетер в одной из своих ранних работ, написанных до
Второй мировой войны, доказывает неизбежность под влиянием внутренних
противоречий «саморазрушения» капитализма и его «эволюционный
переход к социализму»3. Однако капиталистическая система не саморазрушилась
и не уничтожена насильственно благодаря способности приспосабливаться к
изменившимся условиям социально-экономического развития общества.
Два основных принципа классического рынка и совершенной
конкуренции, на которых строилась экономическая теория А.Смита (максимизация
благосостояния и свободное осуществление обмена), перестают срабатывать
1 Нёрр К.В. Социальное рыночное хозяйство и правовой порядок Германии // Социальное
рыночное хозяйство / Пер. с нем. СПб., 1999. С. 246.
2 Мишель А. Капитализм против капитализма / Пер. с фр. СПб., 1998. С. 17.
3 Шумпетер И. Теория экономического развития. М, 1982.
470

и реализация этих принципов все более осложняется, приобретая формы
разрушительных экономических кризисов и социальных конфликтов.
Под влиянием этих факторов государство в довоенный период берет на
себя определенные экономические функции на макроэкономическом уровне
и изменяет социальную политику, перераспределяя денежные доходы в
интересах увеличения потребительского спроса и снижения социальной
напряженности.
Однако довоенная «социализация» выступает лишь предпосылкой к
формированию эффективной социальной политики и ее воздействию на темпы и
качество экономического роста. Научно-техническая революция второй
половины XX в. оказала определяющее влияние не только на возможность, но и
объективную необходимость формирования более эффективной социальной
политики государства. С одной стороны НТР предоставила возможности для
экономии как живого, так и овеществленного труда, создав реальные условия
как для роста прибыли, так и роста заработной платы.
С другой стороны, НТР предъявила чрезвычайно высокие требования к
качественным характеристикам рабочей силы, увеличив роль образования,
знаний, профессионализма в эффективном развитии современной
экономики. Повышение качественных характеристик рабочей силы связано с
огромными денежными и материальными затратами, которые осуществляются за
счет государственного бюджета. И хотя подготовка высокообразованной
квалифицированной рабочей силы отвечает интересам предпринимателей,
последние, как показывает мировая практика, лишь под давлением
законодательной ответсвенности отчисляют от своих доходов в бюджет. Несмотря на
рост богатства, существенных изменений в отношениях собственности не
произошло, суть капитализма по-прежнему сводится к получению возможно
большей массы и нормы прибыли, что вступает в противоречие и с
интересами наемных работников (составляющих подавляющее большинство заня-
тых), и с интересами государства, призванного реализовать сегодня
напряженные социальные программы за счет доходов бюджета.
Таким образом, социальная политика современного государства тесно
взаимосвязана с темпами и эффективностью функционирования экономики
страны, не теряя одновременно необходимости реализации функций относи-
тельной справедливости и равенства.
Социальная справедливость и равенство.
Социальная дифференциация и государственное
перераспределение доходов
Категория социальной справедливости, более чем другие, категории
выпивает трудности в определении в силу ее многомерности, многообразия
форм проявления и их практической реализации. Как предметная проблема
экономической теории социальная справедливость обусловлена экономиче-
скими отношениями в обществе и действующим механизмом их реализации.
471

Прежде всего следует отметить, что справедливость— категория
историческая, понимание которой зависит от сложившихся уровня развития
производства, распределения материальных условий производства и производимых
обществом благ и услуг, а также от общепринятых в конкретном обществе и
на определенных этапах его развития норм нравственности, морали и права.
Социально справедливым необходимо признать обеспечение работой
каждого трудоспособного, получение достойной заработной платы,
социальное обеспечение инвалидов, детей без родителей, свободный доступ
граждан страны к образованию, здравоохранению, спорту, культуре и т.д.
Реальные возможности для реализации принципа социальной
справедливости в каждой стране и на конкретном этапе ее развития определяются
фактическим состоянием экономики страны.
Социальная справедливость может быть достигнута лишь при достаточно
высоких и стабильных темпах эффективного экономического роста,
создающего дополнительные финансовые возможности для решения не только
государством, но и другими субъектами социальных проблем.
Социальная справедливость, более чем какая-либо другая экономическая
категория, подвержена влиянию политики и идеологии.
Пытаясь освободиться от идеологических наслоений, Д.Гэлбрейт
доказывает, что цель и задачи справедливого общества, независимо от политической
системы, состоят в том, чтобы «обеспечивать эффективное производство
товаров и оказание услуг, а также распоряжаться полученными от их реализации
доходами в соответствии с социально приемлемыми и экономически
целесообразными критериями. Исходя из такого принципа в определении
справедливого общества, социализм «нельзя признать образцовой моделью не только
справедливого общества, но даже общества просто привлекательного...»1.
Но и капитализм в его классической сути с господством частной
собственности и нацеленностью на производство прибыли не может быть
признан, по определению Д. Гэлбрейта, обществом социальной справедливости.
В приближении современного капитализма к обществу социальной
справедливости существенно важна роль государства.
Рыночная экономика как монетарная система деформирует социальную
справедливость в ее традиционном понимании, предопределяя приоритет
денежного доходно-расходного баланса в ориентации деятельности
экономических субъектов. Такая ориентация приводит к трансформации
социальной справедливости в капиталистическом обществе и нарастанию
противоречия между необходимостью увеличения вложений в «человеческий
капитал» и свойственного капитализму на любом этапе его развития
стремлению к увеличению прибыли и активизации инвестиционных процессов.
Это противоречие может разрешиться и разрешается с большим или
меньшим эффектом в западных странах всеми структурами современного
капиталистического государства.
1 ГэлбрейтД. Справедливое общество // В кн.: Новая постиндустриальная волна на Западе:
Антология / Под ред. В.Л. Иноземцева. М.: «Academia», 1999. С. 226.
472

В принципе ни один человек и ни одно общество не обладает
обязательным для всех и логически доказуемым пониманием того, что такое
социальная справедливость.
Едины экономисты только в понимании потенциальных условий для
достижения принципа социальной справедливости. Это достаточно высокий
уровень социально-экономического развития страны, устойчивые темпы
эффективного экономического роста, система распределения и
перераспределения доходов, оказывающая стимулирующее воздействие на эффективный
экономический рост и поддержание на минимально приемлемом, достойном
для человека уровне жизни неработоспособного населения страны.
Уточнением содержания категории «социальная справедливость»
выступает категория социального равенства. Содержание этой категории и четкость в
ее определении одобряется большинством экономистов, в отличие от
понимания и определения категории «социальная справедливость». Сущность
социального равенства вытекает из понимания того, что люди по своей природе —
индивидуальны и различаются своими целями, потребностями, интересами,
своим отношением к своей собственной жизни. В рыночной экономике деньги
выступают главным результатом в оценке труда большинства людей.
Количество денег определяет реальные возможности для удовлетворения всех
потребностей, любые из которых также продаются и покупаются за деньги.
Весьма реальным взглядом на понимание равенства вообще в
современной рыночной экономике отличается мнение Дж. Гэлбрейта: «Равенство не
соответствует ни человеческой натуре, ни характеру и системе
экономической мотивации. Всем известно, что люди сильно различаются по тому,
насколько они хотят и умеют делать деньги. При этом источником той энергии
и инициативы, которые служат движущей силой современной экономики,
отчасти является не просто стремление иметь деньги, а желание превзойти
других в процессе их зарабатывания».
Вместе с тем наряду с пониманием равенства и неравенства, отражающих
индивидуальные различия людей, существуют и понятия социального
равенства.
Социальное равенство — это создание относительно равных условий для
всестороннего развития каждого человека и его способностей к труду,
поддержание предельно допустимых различий в доходах населения, равная
ответственность всех граждан перед законами страны, независимо от
личного богатства и занимаемой должности. Реализация принципа
социального равенства отвечает экономическим интересам как каждого человека,
так и общества в целом. Создавая условия для нормального развития
каждого человека, государство, если оно представляет интересы всего общества,
многократно умножает экономическую отдачу всего населения страны и
увеличивает за счет этого социальные вложения в каждого человека.
Рыночная экономика по своей природе предполагает определенное
социальное выравнивание, поскольку рынок с его главным механизмом —
конкуренцией, является в определенной мере формой компромисса между его
473

участниками. Все субъекты рыночных отношений — взаимосвязаны: доход
одного служит расходом другого и наоборот.
Вместе с тем мировая практика свидетельствует, что рынок не
обеспечивает выравнивания в доходах даже в странах с высоким их уровнем в расчете
на душу населения. Степень социальной дифференциации— различна по
странам и определяется в основном различиями в занимаемом субъектами
месте в производстве и распределении национального дохода, в уровне
образования и специальной подготовке, в имущественном положении к
периоду вступления в трудоспособный возраст и т.п.
Как правило, для страны с низким уровнем экономического развития
характерна резкая дифференциация в доходах. С повышением уровня
экономического развития дифференциация в доходах населения сокращается как
за счет роста заработной платы всех работающих, так и за счет увеличения
реальных возможностей государства для реализации активной социальной
политики.
Для измерения степени дифференциации в доходах западная
экономическая теория и практика предлагает использовать несколько показателей.
В целях наглядности распределение доходов по группам населения
изображают в виде графика, получившего название кривой Лоренца, который
демонстрирует величину отклонения кривой реальных доходов от прямой
абсолютного равенства.

Рис. 9. Кривая Лоренца
На графике биссектриса Д делит квадрат пополам и характеризует
абсолютное равенство, т.е. каждой из 20% группы населения принадлежит
равная 20% доля доходов страны. Такое равное распределение доходов —
идеальная возможность, которая практически не может быть реализована. Если
бы даже реализацию идеальной схемы распределения денежного дохода
удалось бы осуществить, то это разрушило бы мотивации к труду как у
предпринимателей, так и у работников. Однако практически такую схему
реализовать невозможно. Попытка реализации социального равенства в
советской системе и уравнительного распределения привела к снижению эф-
474

фективности производства и социальной дифференциации в советском
обществе на основе действия механизмов, не связанных с лучшими
достижениями в эффективном труде: близости к государственной власти и доступа к
распределению дефицитных товаров. В рыночной же экономике все ее
механизмы хозяйствования направлены на социальную дифференциацию в
обществе.
В реальной жизни доходы распределяются неравномерно. Как правило,
меньшей доли населения принадлежит большая часть доходов страны.
Идеальное распределение доходов характеризуется биссектрисой Д,
фактическое же их распределение показывает кривая Лоренца— ВСД. Чем
дальше располагается кривая Лоренца от биссектрисы, чем она имеет более
выпуклый характер, тем выше степень неравенства в распределении
доходов. На нашем графике кривая Лоренца характеризует дифференциацию в
доходах населения экономически развитых стран.
Для современной России кривая Лоренца ОВСД имеет более выпуклый
характер, свидетельствующий о существенной дифференциации в доходах
населения.
Итальянский экономист К. Джини предложил количественную оценку
степени неравномерности распределения доходов или их неравенства,
вошедшую в экономическую науку как коэффициент Докипи.
Коэффициент Джини исчисляется делением площади ОВСД на площадь
прямоугольника ОДЕ, т.е.

Чем больше площадь ОВСД, тем больше величина коэффициента Джини,
тем выше степень неравенства в доходах. Величина коэффициента Джини
может изменяться от 0 до 1. Однако она никогда не может достигнуть этих
крайних показателей, поскольку «О» означал бы абсолютное равенство, а
«1» — абсолютное неравенство.
В экономической науке и социальной политике государства различают
такие понятия как прожиточный минимум, социальный прожиточный
минимум, бедность.
Прожиточный минимум— доход, позволяющий удовлетворять
минимальные физические потребности.
Социальный прожиточный минимум — доход, который помимо затрат
на удовлетворение минимальных физиологических потребностей, включает
расходы на удовлетворение минимальных социальных и духовных запросов,
характерных для уровня развития данной страны.
Исследования бедности позволяют заключить, что бедность, как явление
социально-экономической жизни, возникает всякий раз, когда при
существующих отношениях между субъектами в обществе (наемным работником и
работодателем, человеком и различными институтами социальной защиты и
т.п.) по поводу формирования основных условий жизнедеятельности
человека, семьи, часть населения вследствие различных причин оказывается не в
475

состоянии удовлетворить минимальные потребности, обеспечивающие
физическое существование, сохранение работоспособности, продолжение рода.
Бедность выражается в таком материальном положении человека, когда
в результате отсутствия необходимых ресурсов (денежных,
имущественных, образования, состояния здоровья и т.п.) его жизнь не может
поддерживаться на уровне принятых в данном обществе минимальных стандартов.
В зависимости от продолжительности бедности и уровня экономического
положения семьи можно выделить несколько ее форм.
1. Временная бедность — обратимое состояние, пребывание в котором не
приводит к качественным изменениям в материальном положении и уровне
жизни. 2. Застойная бедность связана с необратимыми изменениями в
материальном положении и уровне жизни населения и означает сохранение
бедности в течение длительного времени и даже возможного в следующих
поколениях. 3. Нищета— наиболее острая или крайняя форма бедности, при
которой не обеспечивается физиологический минимум потребления.
Рыночные реформы в России внесли существенные изменения в
социальную структуру общества, доходы и потребление различных социальных
групп. Государственное высвобождение цен от 2 января 1992 г., открытие
внутреннего рынка для зарубежных производителей вызвало многократное
повышение цен на потребительские товары, обесценило валюту и денежные
сбережения населения; жизненный уровень 80% семей снизился более чем в
10 раз, отбросив их за черту бедности. Лишь 2% населения России выиграло
за счет рыночных преобразований, образовав слой сверх богатых даже по
меркам экономически развитых стран Запада.
Главная особенность дифференциации в доходах населения в годы
рыночных преобразований— это в основном отсутствие связи с трудовым
вкладом социальных групп с высоким и сверхвысоким доходом в создание
национального дохода страны.
Новое в социальной структуре российского общества — появление слоя
«открытых» миллионеров, афиширующих свои сверхвысокие доходы.
Социальная дифференциация вызывает резкое негативное отношение к
власти и «новым русским». Социологические исследования показывают, что
общество готово принять неравенство в доходах, если оно является
следствием участия в реальном секторе национальной экономики. Обогащение же
незначительной части населения, находящегося у власти, в условиях падения
отечественного производства, роста безработицы, перераспределения и без
того низких доходов в пользу богатых социальных слоев вызывает резко
негативную реакцию большинства населения.
В России, как и в большинстве постсоциалистичесих стран,
дифференциация в доходах населения достигла невиданных ранее масштабов. Табл. 13
позволяет в определенной мере сравнить данные о дифференциации в
доходах до и после перестройки России и увидеть ее место в этом процессе.
Как видно из приведенных в табл. 13 данных, наихудшие изменения в
показателях дифференциации в доходах произошли в результате
трансформации социалистической системы в России, Киргизии и Украине.
476

Когда национальная экономика находится на подъеме, то речь идет о
распределении приращения национального дохода между различными
группами населения. Разумеется, эта проблема решается легче, чем в условиях
спада производства. В периоды экономических кризисов и резкого
сокращения производства национального дохода встает более сложная и социально
ответственная задача— как распределить потери в национальном доходе
между конкретными социальными группами.
Таблица 13
Неравенство доходов в переходных экономиках
Киргизия
Россия
Украина
Литва
Молдова
Туркменистан
Эстония
Болгария
Казахстан
Узбекистан
Литва
Румыния
Польша
Чехия
Словения
Венгрия
Словакия
Коэффициент Джини (душевой доход)* |
1987-1988 гг.
26
24
23
23
24
26
23
23
26
28
23
23
26
19
22
21
20
1993-1995 гг
55
48
47
37
36
36
34
34
33
33
31
29
28
27
25
23
19 |
* Для большинства стран данные за 1987-1989 гг. характеризуют валовой доход;
1993-1995 гг. — чистый располагаемый доход.
Источник: Вопросы экономики. 1999. №1. С. 67
Объективная оценка распределения потерь в национальном доходе
свидетельствует о том, что эта проблема решена в России в интересах
немногочисленной социальной группы за счет обеднения большинства населения
страны (табл. 14).
В 1995-2000 гг. почти половина всех денежных доходов присваивалась в
России пятой 20-процентной группой населения. Если доходы этой группы
рассмотреть детально, то окажется, что большая часть ее доходов
приходится не более чем на 2-5% их числа.
Нельзя не заметить и наличия весьма существенной дифференциации в
доходах населения, имевшей место в 1970-1980 гг. застоя.
Вместе с тем есть и существенные различия в социальной
дифференциации населения современной и России в годы застоя. Если в доперестроечные
годы прожиточный минимум был доступен самым низкооплачиваемым
слоям населения России, то в 1999-2000 гг. около трети всего населения страны
(29,1 % в 2000 г.) имели доходы ниже прожиточного минимума.
477

Финансовый кризис 1998 г. имел неоднозначные последствия для
социально-экономического развития России. Потеря сбережений населением
страны, обесценение рубля и рост потребительских цен привели к снижению
жизненного уровня и покупательной способности большинства населения.
Вызванное финансовым кризисом повышение курса доллара способствовало
росту национальной экономики. Однако экономический подъем сдерживался
ограниченным платежеспособным спросом.
Таблица 14
Распределение общего объема денежных доходов населения России,
(в %)*
Денежные доходы всего
В том числе по 20-процентным
группам населения:
первая (с наименьшим доходом)
вторая
третья
четвертая
пятая (с наибольшим доходом)
Коэффициент Джини (индекс
концентрации доходов)
1970
100
7,8
14,8
18,0
22,6
36,8
1980
100
10,1
14,8
18,6
23,13
3,4
1990
100
9,8
14,9
18,8
23,83
2,7
1991
100
11,9
15,8
18,8
22,8
30,7
0,260
1992
100
6,0
11,6
17,6
26,5
38,3
0,289
1993
100
5,8
11,1
16,7
24,8
41,6
0,398
1997
100
6,0
10,2
14,8
21,6
47,4
0,401
1998
100
6,1
10,4
14,8
21,1
47,6
0,399
1999
100
6,1
10,4
14,7
20,5
47,9
0,400
2001
100
6,0
10,4
14,8
21,2
47,6
0,399
* До 1993 г. — совокупный доход (с учетом стоимости чистой продукции личных подсобных хозяйств
населения.
Источник: Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2001. С. 187.
Рассмотрим функции и методы государственного перераспределения
доходов.
Рыночные механизмы неизбежно приводят к концентрации денежного
дохода у социальных групп, составляющих меньшинство населения страны.
В принципе различия в доходах являются следствием неодинакового
трудового вклада в создание денежного дохода страны. Одновременно
социальные различия в доходах и уровне жизни выступают стимулом для
достижения экономически эффективных результатов в труде и переходе в более
высокую по уровню жизни социальную группу.
Вместе с тем следует иметь в виду, что социальная дифференциация не
является только следствием неравного трудового вклада в национальный доход
страны. В современном обществе существует много других причин для
обогащения и принадлежности к социальным группам с наивысшей величиной
денежного дохода, не связанных с трудовым участием «ради всего общества».
В одной из своих последних работ Дж.К. Гэлбрейт указывает на некоторые
источники нетрудовых доходов, способствующих дифференциации в доходах
населения. «Немалая часть доходов и богатства достается людям без
достаточного или вообще безо всякого социального обоснования, ни за что или
почти ни за что с точки зрения вклада в экономику. Очевидный пример —
получение наследства. Другие примеры аналогичного порядка— различные
пожертвования, случайные успехи и манипуляции в финансовой сфере. Сюда же
относятся вознаграждения, которыми щедро наделяют себя руководители
современных компаний, пользуясь предоставленными им полномочиями.»
478

Увеличивают степень дифференциации такие доходы населения, не
связанные с трудовыми затратами, как рента от занимаемой административной
должности, присвоение средств государственного бюджета и т.п.
Под воздействием совокупности факторов степень социальной
дифференциации может достигнуть пределов, преодоление которых способно
существенно обострить экономическую и социальную ситуацию в стране.
В учебной литературе недооценивается экономическая функция
государственного перераспределения доходов. Суть экономической функции
перераспределения доходов в рыночной экономике состоит в возможности
достижения сбалансированности между производством и потреблением, т.е. между
предложением и спросом. Государственное перераспределение денежных
доходов в пользу социальных групп со средним и низким доходом способствует
достижению макроэкономического равновесия между производством и
потреблением. Сбалансированность предложения и спроса выступает в качестве
одного из основных факторов эффективного функционирования экономики
страны, предотвращая экономические кризисы или смягчая их негативное
влияние. Так, по расчетам российских экономистов особую роль в
формировании экономического роста России в 2000 г. сыграла динамика
потребительского спроса. В 2000 г. на рост реальных располагаемых доходов населения
пришлось 21% в промышленном росте страны. Этот фактор стал вторым по
значимости после темпов роста объема экспорта (70%)1.
Мировой опыт показывает, что «более широкое и равномерное
распределение доходов является наиболее целесообразным с точки зрения развития
экономики, так как обеспечивает более стабильный суммарный спрос. И
поэтому есть все основания полагать, что чем более неравномерно
распределяются доходы, тем меньшую функциональную нагрузку они несут»2.
Существует много форм и методов поддержания равномерности в
распределении доходов. «Однако самым эффективным средством достижения
более равномерного распределения доходов остается прогрессивная шкала
подоходного налога. Именно она играет важнейшую роль в обеспечении
разумного и, можно сказать, цивилизованного распределения доходов.»3
Перераспределение доходов через государственное финансирование
отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, искусство,
культура) и бесплатное предоставление социальных услуг населению содержит в
себе не только социальную но и экономическую функции.
Коммерциализация образования и здравоохранения делает услуги этих сфер деятельности
недоступными для социальных групп с низкими доходами. В условиях все
большей значимости в эффективном экономическом росте человеческого
капитала, национальная экономика несет в такой ситуации огромные
экономические потери. Доступность образования и здравоохранения для средне- и
низкооплачиваемых семей за счет бюджетного финансирования этих услуг, с
1 Гребневая регрессивная модель промышленного роста// Вопросы статистики. 2001, № ю. С. 44.
2Гэлбрейт Дж. К.С 236.
3Гэлбрейт Дж К С. 238.
479

одной стороны, решает проблемы чисто экономического порядка, с другой
стороны, способствует реализации принципа социального равенства.
Чисто социальной функцией государственного перераспределения
доходов можно признать оказание денежной и различного рода другой помощи
инвалидам, детям-сиротам, всем, кто в силу сложившихся условий
нуждается в помощи государства в самых минимальных размерах.
Особое место занимают трудовые пенсии. Было бы ошибочным относить
их к категории чисто социальной помощи. Трудовые пенсии— это плата
человеку за вложенный им в течение всей трудовой жизни вклад в создание
национального дохода своей страны. Этот вид социальной услуги
государства имеет экономическое значение: от того, сколько и как платят
пенсионерам за их многолетний труд, зависит характер трудовой занятости и
активности следующих за пенсионерами поколений.
Государство располагает множеством форм и методов перераспределения
доходов. Вполне ясно, что возможности перераспределения определяются
общим объемом национального дохода страны. Если реальный сектор
экономики страны не работает или темпы экономического роста страны
незначительны, то и доходная часть государственного бюджета мала, а расходы
государства ограничены этими доходами. Усугубляет проблему
перераспределения доходов огромная внешняя задолженность страны.
Перераспределение доходов государство осуществляет посредством
налогового, денежно-кредитного механизмов, а также трансфертными платежами,
т.е. прямой выплатой денег как физическим, так и юридическим лицам.
Протекционизм: содержание и роль
во внешнеэкономической политике государства
Выработка внешнеэкономической политики и регулирование
внешнеэкономических связей являются исключительной функцией государства. Цель
внешнеэкономической политики любой страны состоит в защите и реализации
национальных экономических интересов, решении внешнеэкономических
проблем на взаимовыгодной экономической основе, обеспечении
экономической безопасности страны. Существенное значение в достижении этих целей
имеет хорошо продуманная, гибкая протекционистская политика государства.
Государственный протекционизм — это система отношений, в которые
вступает государство в качестве выразителя интересов национальной
экономики с внутренними и внешними хозяйствующими субъектами по поводу
создания и поддержания наилучших условий развития национальной
экономики (в целом), обеспечения суверенности экономического развития,
сохранения и улучшения положения страны в мировом хозяйстве.
Следует разграничивать узкое и широкое значение понятия
«протекционизм». В узком понимании протекционизм ограничен сферой торговли и
направлен на защиту национальных производителей на внутреннем рынке.
480

В широком значении протекционизм представляет систему защитных
мер, охватывающих весь процесс воспроизводства и направленных на
реализацию долговременных национальных экономических интересов перед
внешнеэкономической экспансией.
В рамках политики протекционизма государство защищает широкие
общественные интересы. Отстаивая экономические интересы нации,
протекционизм представляет собой институциональный регулятор иммунитета
национальной экономики.
Государственный протекционизм осуществляется в трех направлениях:
1) на предотвращение существующей или потенциальной угрозы
национальным экономическим интересам со стороны внешних сил—
оборонительный или пассивный протекционизм;
2) на создание особо благоприятных условий для накопления
отечественного капитала в целях ускорения темпов экономического роста и придания
устойчивости всей национальной экономике — активный протекционизм;
3) на усиление конкурентных возможностей национальными
предпринимателями и выхода на мировой рынок — наступательный протекционизм.
При выработке внешнеэкономической политики следует учитывать, что
протекционизм и свободная торговля — это два взаимосвязанных
противоречивых процесса в рыночных условиях, в развитии которых можно
выделить две тенденции.
Первая — это борьба протекционизма и свободной торговли в один и тот
же период. В данном случае прослеживаются два участника этой борьбы —
крупный торгово-финансовый капитал с защитой свободной торговли и
производительный капитал, заинтересованный в защите отечественного
производителя от иностранной конкуренции.
Вторая тенденция — борьба этих двух тенденций (протекционизма и
свободной торговли) во времени. Суть в том, что когда отечественное
производство только набирает силу, оно заинтересовано в реализации
протекционистской экономической политики. Но по мере накопления и роста отечественного
производства появляется заинтересованность к свободному рынку.
Страны-лидеры заинтересованы в свободной торговле. На практике
политика свободной торговли для экономически развитых стран служит
продолжением политики протекционизма. Развитые страны имели в своей
истории длительный период жесткого протекционизма. Следует заметить, что и
сейчас они осуществляют избирательную политику протекционизма и
жесткой торговли (обеспечение обороноспособности или национальной
безопасности, защита молодых и слабых отраслей от демпинга и т.д.).
В реализации протекционизма во внешнеэкономической политике
государство использует целую систему экономических институтов (льгот и
ограничений, тарифов, пошлин, квот, лицензий, государственное
законодательство), определяет порядок экономических взаимоотношений хозяйствующих
субъектов с зарубежными странами.
Для внешнеторговых отношений России в годы реформирования
характерно отсутствие какой-либо хорошо продуманной протекционистской госу-
481

дарственной политики. В этой сфере деятельности как и внутри страны
правительство по существу отказалось от всесторонне обоснованного экономически
эффективного регулирования. Открыв внутренний рынок для зарубежных
производителей и разрушив обрабатывающую промышленность,
правительство сосредоточило свои интересы на сырьевом экспорте, что придает
экономике России неустойчивый и зависимый от внешнего мира характер.
Российская экономика и национальные интересы России нуждаются в
выработке и реализации гибкой всесторонне продуманной
протекционистской политики государства на всех трех направлениях.
Для выхода на мировые рынки продукции обрабатывающей
промышленности практически важное значение имеет повышение
конкурентоспособности на внутреннем рынке за счет снижения издержек на производство
продукции и повышение ее качественных характеристик. Присутствие
зарубежных производителей этой продукции на рынках России будет
полезным для решения названных задач. Ряд же отраслей, таких как производство
самолетов и автомобилей, нуждаются в государственной поддержке.
Оценивая возможности России на мировом автомобильном рынке, вице-президент
корпорации «Дженерал Моторс» Д. Херман отмечает, что в 2000 г. Россия
экспортировала автомобильной продукции на 360 млн. долл., а
импортировала— на сумму от 6 до 8 млрд. долл. «Пропорция— двадцать к одному.
Это абсолютно ненормально для страны, особенно с такими большими
возможностями. Я далек от мысли советовать господину Грефу, что следует
делать в макроэкономических сферах. Но могу сделать один комментарий.
Если вы ищете, на чем сконцентрироваться, чтобы это принесло ощутимые
плоды, создало новые рабочие места, стало поводом для гордости, то
автомобильная промышленность в этом смысле недоиспользована».
Вполне очевидно, что для подъема отечественной автомобильной
промышленности, запрета на ввоз иномарок — явно мало. Более того, создание
вне конкурентной среды на внутреннем рынке вряд ли способствовало бы
завоеванию российскими автомобилями внешних рынков. В данном случае
необходима разработка и реализация всесторонне взвешенной комплексной
программы развития автомобильного производства с участием всех
заинтересованных сторон.

ГЛАВА 26.
Денежно-кредитная и финансовая системы
в процессе воспроизводства на национальном уровне.
Деньги, кредит и финансы как объективно необходимая
форма развития рыночного хозяйства
Деньги, кредит и финансы выступают денежно-стоимостной формой
движения натурально-вещественного продукта. Степень их развития и мера
воздействия на процесс воспроизводства на всех уровнях его организации в
основном определяются двумя объективными тенденциями.
Во-первых, развитием общественного разделения труда. Чем выше
степень общественного разделения труда и, следовательно, уровня
экономического развития страны, тем соответственно активнее товарно-денежные
отношения и выше степень развития денежной, кредитной и финансовой
систем. Важно также подчеркнуть, чем выше степень развития последних, тем
выше степень их положительного и отрицательного воздействия на макро- и
микроэкономические процессы в развитии страны.
Во-вторых, возрастанием роли государства и расширением его
социальных и экономических функций по мере развития рыночного хозяйства.
Деньги, финансы и кредит оказываются теми экономическими
механизмами, грамотно используя которые государство способно разрешить
противоречия, способствовать развитию рыночной экономики и поддерживать
социальную стабильность.
Финансы, кредит — это денежно-стоимостные формы отражения
процесса воспроизводства. Вместе с тем выступая формой отражения реальных
экономических процессов, денежная, финансовая и кредитная системы
обособляются от своего натурально-вещественного содержания и приобретают
собственное экономическое содержание, свои формы выражения,
выполняют в процессе воспроизводства лишь им свойственные функции.
В то же время, приобретая собственные закономерности развития, день-
ги, финансы и кредит не могут быть вне зависимости от основных
закономерностей в развитии национальной экономики, темпов экономического
роста, экономической эффективности общественного производства,
отраслевой и территориальной сбалансированности в национальном хозяйстве.
В свою очередь, деньги, финансы, кредит как относительно
самостоятельные элементы системы хозяйствования страны обладают собственной
спецификой и оказывают огромное влияние на процесс воспроизводства. Это
влияние может быть как положительным, так и отрицательно разрушительным.
Каждая из рассматриваемых систем, имея собственное содержание и
социально-экономическое предназначение, взаимосвязана и
взаимообусловлена с другими. Так, состояние денежной системы может разрушить финансо-
483

во-кредитные отношения в стране или превратить их из факторов
прогрессивного социально-экономического развития в механизм, препятствующий
прогрессу. Кредит может как подорвать денежную систему, так и придать ей
устойчивость. Финансы могут быть фактором стабилизации, а могут
дестабилизировать денежную и кредитную систему страны.
С переходом к рыночной модели хозяйствования значение денег, финансов
и кредита в развитии всех бывших социалистических стран возрастает. В
директивно-плановой модели хозяйствования государство, являясь
собственником средств производства, располагало мощными экономическими рычагами
воздействия на все фазы воспроизводственного процесса, в том числе и
прямого на фазу непосредственного создания материальных благ и услуг.
В рыночной модели хозяйствования деньги, финансы и кредит
выступают по существу основным, если не единственным экономическим
механизмом воздействия государства на воспроизводственные процессы.
Денежная система страны
Под денежной системой следует понимать структуру и организацию
денежного обращения в данной стране, исторически сложившуюся и
законодательно закрепленную. К важнейшим элементам денежной системы
относятся национальная денежная единица; масштаб цен — денежная единица,
зафиксированная государством как мера измерения стоимости товара,
зафиксированный денежный знак, взятый за единицу измерения стоимости
товара; система эмиссии денег; валютный паритет; институты денежной
системы — государственные и негосударственные учреждения и организации,
регулирующие денежное обращение в стране.
Для выработки макроэкономической политики и механизма ее
реализации в области денежного обращения наибольший интерес представляют
теории спроса на деньги, денежный рынок и поддержание равновесия на
этом рынке, теория инфляции.
В современной учебной литературе по макроэкономической теории
выделяют три основные теории спроса на деньги.
Количественная теория спроса на деньги основана на понятии скорости
обращения денег в стране в движении доходов:

где V— скорость обращения денег; Р— абсолютный уровень цен; Y—
реальный объем производства; Л/— количество денег в обращении.
Для того, чтобы получить показатель количества денег в обращении,
преобразуем приведенную формулу и получим:
Таким образом, количество денег в обращении равно отношению
номинального дохода (Р х Y) к скорости обращения денег.
484

Как видим, это та же самая формула количества денег в обращении, или
классический закон количества денег, рассмотренный в части I. Если
заменить М на параметр Дм—величину спроса на деньги, то получим:
V
Из этого уравнения можно сделать выводы о том, что величина спроса на
деньги зависит от трех факторов: абсолютного уровня цен: чем выше
уровень цен, тем при прочих равных условиях выше спрос на деньги, и
наоборот; уровня реального объема производства: по мере увеличения его
объемов растут доходы населения, в результате чего возрастает количество
сделок и людям требуется больше денег для совершения этих сделок;
скорости обращения денег: все факторы, которые влияют на скорость обращения
денег, будут оказывать влияние и на спрос на деньги.
Кейнсианская модель спроса на деньги. Дж. Кейнс рассматривал деньги в
качестве одного из богатств. Поэтому он считал, что количество денег,
которое население желало бы хранить в денежной форме, определяется степенью
их ликвидности. Кейнс назвал свою теорию спроса на деньги теорией пред-
почтения ликвидности. Деньги М-1 названы им абсолютно ликвидными.
По мнению Дж.Кейнса, три причины побуждают людей хранить часть
своего богатства в форме денег, обладающих абсолютной ликвидностью:
возможность использования в качестве средства платежа (трансакционный
мотив хранения наличности); создание условий распоряжаться в будущем
определенной частью своего богатства в форме наличных денег (мотив
предосторожности); желание избежать потерь капитала, вызванных его
хранением в виде облигаций в периоды ожидаемого повышения нормы ссудного
процента (спекулятивный мотив).
Современная теория спроса на деньги отличается от теоретической модели
Кейнса. Она рассматривает более широкий диапазон активов помимо
беспроцентного хранения и долгосрочных облигаций. Вкладчики могут обладать
портфелями как с приносящими процент формами денег, так и с
беспроцентными. Кроме того, вкладчики должны владеть иными видами ликвидных ак-
тивов (средства на сберегательных и срочных счетах, краткосрочные ценные
бумаги, облигации и акции корпорации т.п.). Современная теория отвергает
разделение спроса на деньги на основании трансакционных, спекулятивных
мотивов и мотива предосторожности. Процентная ставка влияет на спрос на
деньги, но лишь вследствие того, что норма процента представляет собой
альтернативную стоимость хранения денег; рассматривает богатство как
основной фактор спроса на деньги; включает и другие условия, влияющие на
желание населения и фирм предпочесть ликвидный актив (например, изменения в
ожиданиях: при пессимистическом прогнозе на будущую конъюнктуру
величина спроса на деньги будет расти; при оптимистическом — падать);
учитывает наличие инфляции и четко разграничивает такие понятия как реальный и
номинальный доход, реальную и номинальную ставку процента, реальные и
номинальные величины денежной массы.
485

На денежном рынке деньги «не продаются» и «не покупаются» как на
рынке товаров. В этом особенность денежного рынка. Деньги— особый
«товар». Его еще называют фиктивным товаром, поскольку как таковые
деньги не являются результатом труда.
Денежный рынок— это рынок на котором спрос на деньги и их
предложение определяют уровень процентной ставки — «цены денег».
Денежное предложение — денежная масса в обращении, т.е.
совокупность всех денежных средств, находящихся в хозяйстве в наличной и
безналичной формах и обеспечивающих обращение товаров и услуг в
национальной экономике. При сделках на денежном рынке деньги обмениваются на
другие ликвидные средства по альтернативной стоимости в единицах
номинальной нормы процента. Спрос и предложение денег обеспечиваются сетью
институтов, выполняющих эти функции.
На рис. 9 приведен график типичных кривых спроса и предложения.
Кривая предложения денег — S имеет вертикальную прямую при
допущении, что центральный банк, контролирующий денежное предложение,
стремится поддержать его на фиксированном уровне независимо от изменений
номинальной процентной ставки. Как и на любом рынке, равновесие на
денежном рынке достигается в точке пересечения кривых спроса и предложения.
5
100 150 200 млрд руб.
Рис. 9. График типичных кривых спроса и предложения.
Из графика видно, что население и предприятия будут держать на руках
ISO млрд руб. лишь при ставке процента, равной 7%. При более низкой
ставке они будут стремиться к увеличению количества денег в своих портфелях,
снижая цены на ценные бумаги и повышая норму процента, достигая тем
самым равновесия, и наоборот.
Допустим, предложение денег возросло со 150 до 200 млрд руб. В
результате увеличения количества денег в обращении ставка процента падает с
7 до 5%. Это происходит потому, что при 7-процентной ставке людям
требуется 150 млрд руб. Излишек предложения денег в 50 млрд руб. они вложат в
ценные бумаги или другие финансовые активы. В итоге курсы ценных бумаг
486

повысятся, что равнозначно падению процентной ставки. По мере падения
процентной ставки цена хранения денег также уменьшится. Тогда население
и предприятия увеличат количество наличности и чековых вкладов. При
ставке в 5% равновесие на денежном рынке будет восстановлено, спрос и
предложение будут равны 200 млрд руб.
Далее, при анализе кредитной системы мы увидим, что существенная
роль в формировании денежной массы принадлежит коммерческим банкам.
Инфляция: сущность, причины, последствия.
Для того чтобы деньги выполняли свою важную роль в социально-
экономической жизни общества, необходимо создание и поддержание
устойчивой денежной системы. Инфляция выступает процессом, который в
зависимости от темпов его развития в большей или меньшей мере негативно
воздействует на устойчивость, денежной системы страны.
Контроль над инфляцией — одна из приоритетных задач
государственной экономической политики.
Инфляция имеет место сегодня во всех странах независимо от уровня
экономического развития. Она превратилась в постоянный процесс в связи: с
отказом от золотого денежного обращения и переходом на бумажные
(казначейские) и кредитные деньги; возрастанием экономической роли
государства и появлением возможности использовать выпуск денег для
покрытия государственных расходов. Существует и более глубокое объяснение
постоянства процесса инфляции: рост средних цен как нормальное следствие
воспроизводственного цикла.
Повышение потребительских свойств продукции сопровождается
увеличением ее добавленной стоимости, в которой существенное место занимает рост
заработной платы. Поэтому вопреки закономерной тенденции, когда рост
производительности труда должен вести к снижению стоимости и цены товаров,
по мере повышения уровня экономического развития растут цены на товар —
рабочая сила, а также цены на новые, более качественные потребительские
товары. Такой взгляд на инфляцию позволяет искать ее сущность и причины в
сфере производства и в условиях современной рыночной экономики.
В западной экономической литературе инфляция определяется в
основном как денежно-ценовой феномен. Существуют лишь различия в
направленности причинно-следственных связей. Часть экономистов считает
первопричиной количество денег в обращении, а рост цен их следствием. Другие
считают причиной рост цен, а следствием — увеличение денежной массы.
Первый вариант отражает позицию монетаристов и представителей
бумажно-денежной концепции инфляции. Второй вариант защищают
сторонники посткейнсианского подхода к инфляции.
Наиболее реалистичным представляется подход к пониманию сущности
инфляции как многофакторного процесса, являющегося результатом
сложного взаимодействия как денежных, так и не денежных факторов. Этот
подход плодотворно развивается отечественными экономистами и способствует
487

объективной оценке сложившейся в России социально-экономической си-
туации в целом. При этом производный характер денежного обращения по
отношению к реальному сектору экономики означает, что базисные причины
инфляции лежат прежде всего не в денежной сфере, а в нарушении
экономического равновесия и диспропорциях воспроизводственного процесса.
Поскольку деньги являются внутренним элементов рыночного механизма
хозяйствования, непосредственно участвующим в отношениях между всему
субъектами и во всех фазах воспроизводственного процесса, постольку они
не могут быть нейтральными к этим реальным процессам. Структура цен и
доходов, объем и структура производства изменяются в результате
обесценения денег, что опровергает догму о нейтральности денег. Данный принцип
может иметь лишь ограниченное применение в качестве одной из
предпосылок рыночных моделей.
Метод сравнительной статистики, при помощи которого строятся
равновесные модели, искусственно противопоставляет краткосрочные и
долгосрочные оценки влияния денег на производство. Применение метода
сравнительной статистики фактически предполагает однократное вливание новых
денег в экономику в промежутке между одним состоянием равновесия и
другим. Только при соблюдении указанного условия можно представить
обусловленное действием рыночного механизма, восстановление
равновесия. Но процесс воспроизводства непрерывен и находится в постоянном
переходе из одного состояния в другое. Денежная масса также находится в
постоянном изменении, следовательно, производство, структура цен и доходов
не могут не испытывать на себе влияние изменений в количестве денег и их
покупательной способности.
Утверждение о супернейтральности денег сторонников теории
рациональных ожиданий держится на нереалистических предпосылках о
совершенной гибкости цен и их моментальном изменении, о полноте и
доступности информации, ее равномерном распределении.
Исследования инфляции страдают недостатком преуменьшения
национальной специфики той или другой страны. Усреднение уровня развития
инфляции, достижение которого якобы необходимо для экономического
роста, ошибочно абсолютизировать и буквально применять к конкретным
условиям страны.
Существенное отрицательное влияние на социально-экономическое
развитие России и формирование действительно рыночных отношений оказало
понимание российскими реформаторами инфляции как денежного явления,
нейтрального к процессу отечественного производства.
Российская инфляция мало похожа на инфляцию, присущую странам с
развитой рыночной экономикой. В России значительный рост цен сочетается
с падением инвестиций и производства, с высокой ставкой процента,
потерей управляемости общественным хозяйством. Такие важные экономические
рычаги, как налоги, финансы, кредит работают, скорее, на инфляцию, чем на
развитие экономики. В связи с этим для России практически важное
значение имеет понимание инфляции как многофакторного процесса, обуслов-
488

ленного действием не только количества денежной массы, но и фактическим
состоянием экономики.
Проведение рыночных реформ в России методами «шоковой терапии»
привело к катастрофическим для экономики страны и большинства ее
населения последствиям. В начале они были связаны с резким ростом инфляции, а
затем попытками борьбы с ней при помощи ортодоксально-монетаристских
рецептов экспертов МВФ. Подавление сильной инфляции необходимо и
призвано при прочих равных условиях служить предпосылкой для подъема
экономики. При этом, однако, важно учитывать, какими методами будет
снижаться инфляция и каковой будет их социальная цена.
Для России стабилизационная политика прагматичного градуализма была
бы намного предпочтительней шоковых и монетарных мер. Финансовый
кризис августа 1998 г. — неопровержимое свидетельство ошибочности
монетаристских методов достижения устойчивости денежной системы в России.
Отрицательные последствия инфляции несомненны и многосторонни. Они
сводятся к произвольному перераспределению доходов и богатства, усилению
социальной дифференциации в стране и социальной напряженности. Для лиц,
чьи денежные средства не приносят процентных доходов, инфляция по
существу превращается в обязательный налог. От инфляции выигрывают должники
и теряют кредиторы, что подрывает принцип взаимовыгодности сделок.
Подрываются стимулы к сбережению, поскольку все стремятся избавится от
обесценивающихся денег. Инфляция повышает степень экономической
нестабильности, сокращает эффективность хозяйственной деятельности, поскольку рост
цен позволяет получить большие доходы, не связанные с производством.
Существенно влияние инфляции на внешнеэкономическую деятельность.
Обесценение национальной валюты ведет к удорожанию иностранной и
росту цен на импортные товары; инфляция ведет к оттоку отечественных
капиталов за рубеж. Инфляция наносит социально-экономическому развитию
общества большие потери, чем те выгоды, о которых пишут западные
экономисты. Эти выгоды носят в основном мнимый пропагандистский характер. Это
достаточно хорошо прослеживается на примере современной России.
Инфляция и обесценение национальной валюты по идее должны были бы
способствовать подъему российского производства. Однако рост инфляции и
более чем 4-разовое подорожание доллара способствовали в основном
увеличению экспорта сырьевых ресурсов. Отечественное же производство
наталкивается на резко сократившийся платежеспособный спрос населения страны.
Необходимость государственного регулирования денежного обращения
вообще и инфляции в особенности очевидна. Для России важно теоретическое
обоснование инфляционной политики, основанной на рассмотрении инфляции
как многофакторного процесса, сущность которого связана с противоречиями
общественного воспроизводства и ошибками в реформировании.
Для России цель антиинфляционной политики — не подавление
инфляции любой ценой в ущерб интересам большинства населения, а управление
денежным обращением рыночными и государственными методами в
интересах подъема национальной экономики и роста доходов всего населения.
489

Кредитная система страны
Кредитная система с одной стороны представляет собой совокупность
кредитно-расчетных отношений, форм и методов кредитования и расчетов, с
другой— это совокупность кредитно-финансовых институтов,
осуществляющих расчеты и кредитование.
Кредитная система включает в себя не только банки, хотя они — главный
элемент системы, но и специализированные финансово-кредитные
учреждения: пенсионные фонды, страховые компании, инвестиционные компании,
сберегательные учреждения, инвестиционные банки, выпускающие и
размещающие ценные бумаги.
В России, как и в большинстве стран с рыночной экономикой, получила
развитие двухуровневая банковская система. Она состоит из центрального
банка и коммерческих банков.
По определению П.Самуэльсона, центральный банк — это банк для
банков и для правительства. «Каждый центральный банк имеет одну основную
функцию: он осуществляет контроль за денежной массой и кредитом в
экономике»1.
В развитых странах центральные банки выполняют большое количество
регулирующих и контрольных функций. Они несут громадную
общественную ответственность и обладают обширными исполнительными
полномочиями.
К числу основных функций центральных банков, реализация которых
позволяет им выполнять свое главное предназначение в национальной
экономике, относятся:
1. Денежная эмиссия и управление резервами иностранной валюты.
Центральные банки печатают деньги, распределяют банкноты и монеты,
осуществляют интервенцию на валютных рынках с целью регулирования
обменных курсов национальной валюты и управляют резервами иностранных
активов для поддержания внешней стоимости национальной валюты.
2. Определение приоритетных целей денежно-кредитной и валютной
политики и их реализация. Центральные банки пытаются с помощью
инструментов денежно-кредитной политики (денежная масса в обращении, учетная
ставка, валютный курс, резервные требования коммерческих банков и т.п.)
обеспечить достижение важных макроэкономических целей, таких, как
контроль над инфляцией, стимулирование инвестиций и регулирование
движения международных валют.
3. Определение правовых основ и принципов функционирования
кредитно-финансовых институтов, рынков краткосрочных и долгосрочных
кредитных операций, а также видов платежных документов, обращающихся в
стране, формирование эффективного механизма денежно-кредитного
регулирования национальной экономики.
1 Самуэльсон П. Экономика Пер. с англ. М., Прогресс, 1964. С. 344
490

4. Как банкир правительства центральный банк открывает банковские
депозиты и предоставляет займы правительству, управляет государственным
долгом, выступает фискальным агентом и гарантом размещения ценных
бумаг правительства.
5. Как банк банков или банкир местных коммерческих банков центральный
банк с целью регулирования кредитных ресурсов коммерческих банков
осуществляет куплю-продажу бумаг; изменяет учетную ставку (ставку процента,
по которой центральный банк кредитует коммерческие банки, скупает или
учитывает ценные бумаги). Центральный банк своей учетной ставкой
определяет нижнюю границу ставки банковского процента. Коммерческие банки
предоставляют кредит своим клиентам под процент, куда входят учетная
ставка и процент, обеспечивающий банку собственную прибыль. Изменяя вверх-
вниз учетную ставку, центральный банк оказывает прямое воздействие на
величину кредитной ставки коммерческих банков. Тем самым центральный банк
увеличивает или уменьшает объемы банковских кредитов.
Центральный банк изменяет резервные нормы коммерческих банков или
минимума депозитных обязательств (ликвидных средств), которые в любой
момент должны находиться в коммерческом банке. Этот минимум
ликвидных средств центральный банк устанавливает в процентах к активам
коммерческих банков. Этот резерв не может использоваться в качестве кредита.
За минусом этого минимума, оставшиеся активы могут использоваться в
качестве кредитных ресурсов.
Контроль над резервным фондом коммерческих банков— это вопрос
контроля над денежной массой в стране со стороны центрального банка.
Уменьшая или увеличивая резервную норму, центральный банк проводит
политику удешевления-удорожания кредита, дешевых или дорогих денег.
Реализация дешевых и дорогих денег позволяет понять действия
центрального банка как банкира коммерческих банков, ответственного за
поддержание макроэкономического равновесия в условиях конъюнктурных
экономических колебаний.
Так, политика дешевых денег, как правило, реализуется в условиях
экономического спада и роста безработицы. Центральный банк в этой ситуации
стремится сделать кредит более дешевым и доступным с тем, чтобы
увеличить совокупные расходы, инвестиции, производство и занятость.
Центральный банк достигает этой цели за счет уменьшения учетной ставки процента,
увеличения покупки государственных ценных бумаг на открытом рынке,
уменьшения нормы резервных требований и увеличения за счет этого
мультипликатора денежного предложения.
Политика дорогих денег реализуется центральным банком с целью
ограничения денежного предложения с тем, чтобы сократить совокупные
расходы и снизить темпы инфляции. Для этого центральный банк повышает
учетную ставку процента, сокращает покупку ценных бумаг, увеличивает нормы
резервных требований.
Быстрота и гибкость денежно-кредитной политики центрального банка
оказывает существенное влияние на эффективность ее воздействия на мак-
491

роэкономические процессы. Однако ее эффективность может снижаться в
случае противонаправленности в изменении скорости обращения денег.
Коммерческие банки— объективно необходимый элемент не только в
денежно-кредитной системе в условиях рынка, но и в
социально-экономической системе вообще, на всех уровнях ее организации.
Коммерческие банки осуществляют расчетные и кредитные функции.
Осуществляя расчетные операции между всеми хозяйствующими
субъектами, коммерческие банки ускоряют движение денег, сокращают
необходимость в наличных деньгах, ускоряют расчеты, сокращают издержки
обращения денег и товаров.
Как крупное учреждение коммерческий банк мобилизует свободные
денежные средства и предоставляет их во временное пользование предприятиям
и населению на основе возвратности и платности. Тем самым кредит
способствует образованию ссудного капитала и его использованию для обеспечения
непрерывности общественного воспроизводства и экономического роста.
Наряду с прибылью предприятий и финансированием государственного бюджета
кредит служит инвестиционным источником. Плата за использование кредита
выступает в форме ссудного процента, который К. Маркс назвал
иррациональной ценой ссудного капитала. Термин «иррациональная» применительно
к цене ссудного капитала означает, что она не соответствует стоимости
ссудного капитала. Цена ссудного капитала складывается на рынке ссудного
капитала в зависимости от предложения и спроса на него, но в рамках средней
нормы прибыли функционирующего капитала. Прибыль капитала делится на
предпринимательский доход и ссудный процент.
В кредитной практике современных коммерческих банков
распространены следующие основные формы кредита:
1) коммерческий предоставляется предприятиями и организациями друг
другу в товарной форме. Эта форма кредита существует в основном в виде
отсрочки платежа, которая и определяет срочность его предоставления;
2) банковский предоставляется специализированными кредитно-
финансовыми учреждениями (банками, различными фондами), всем
хозяйствующим субъектам, нуждающимся в кредитах;
3) потребительский предоставляется физическим лицам на покупку
потребительских товаров длительного пользования, как правило, на срок до 3-х
лет и за самый низкий процент;
4) ипотечный кредит выдается под залог недвижимости (землю,
строения) с целью получения долгосрочной ссуды;
5) межхозяйственный предоставляется предприятиями (друг другу) с
хорошо налаженными межхозяйственными связями путем продажи акций,
облигаций и других ценных бумаг;
6) государственный предоставляется населением страны своему
государству путем покупки государственных облигаций внутренних займов;
7) международный предоставляется странами друг другу в денежной и
товарной формах. Кредиторами и заемщиками в данном случае могут
выступать не только центральные правительства, но и фирмы, банки и другие
492

учреждения с разрешения правительства, которое выступает в качестве
гаранта сделок.
Сформировавшаяся до кризиса банковская система России была
отражением кризисного состояния национальной экономики. Главной особенностью
коммерческих банков того периода была коммерциализация кредитных
отношений. Непосредственное кредитование отраслей реального сектора
экономики практически отсутствовало. Процентные ставки для предприятий-
товаропроизводителей отличались запредельностью. Основная причина —
высокие ставки рефинансирования коммерческих банков Центральным
банком. Осенью 1995 г. Центральный банк кредитовал коммерческие банки по
ставке в 210%, в апреле 1997г. — 60%. Кредитуя предприятия, коммерческие
банки почти удваивали ссудный процент. Основные причины заключались в
попытках правительства и Центрального банка снизить инфляцию
монетарными методами, сократить количество денег в обращении до крайних
пределов. Так, в 1995 г. денежная масса (М-2) в экономике России составила всего
12,4% к ВВП. В этот же период коэффициент монетизации (отношение
денежной массы М-2 к ВВП) в США — 58,8%, в Германии— 62,1, Японии —
112,1, Польше— 31,5, Венгрии— 38,7, Китае— 92,4%. Эти цифры
свидетельствуют об огромном недостатке денежной массы для обеспечения
нормальных воспроизводственных процессов в национальной экономике России.
Недостаток денежной массы обернулся платежным кризисом, высокой долей
суррогатов в обороте и в конечном счете — углублением
социально-экономического кризиса. Кредитные ресурсы коммерческих банков направлялись в
операции с ценными бумагами и куплю-продажу иностранной валюты.
Особенность российских банков тех лет — их универсальность. Это
объясняется неразвитостью самой банковской системы. Чтобы стать
специализированными банками, необходимо подняться на новый уровень, знать
отрасль, ее место в экономической системе, технические, организационные
условия производства, уметь объективно оценить экономическое и
финансовое состояние отрасли, а также перспективы ее развития.
Банковская система требует реформирования в интересах подъема
отечественной экономики. Сравнивая функционирование кредитной системы
развитых и развивающихся стран, М.Тодаро указывает на две причины,
оказывающие негативное воздействие на эффективность функционирования
банков в развивающихся странах. Это наличие малоквалифицированных и
неопытных работников в этой сфере, слабо разбирающихся в чрезвычайно
сложных проблемах эффективной монетарной политики в современных
рыночных условиях, а также наличие сильного политического давления и
контроля со стороны правительства и местной власти. Очевидно, что
преодоление этих недостатков будет полезным и для России.
Разрушенная кризисом 1998 г. банковская система и фондовый рынок в
1999-2002 гг. начали формироваться по существу заново для работы в
условиях подъема реального сектора экономики и с учетом требований
последнего.
493

Финансовая система и теория налогообложения.
Финансы — это весь денежный поток, образуемый движением денег на
макроэкономическом уровне предприятиями, государственными органами,
населением, банками, финансовыми рынками. Под финансовой системой
понимают также отношения между всеми хозяйствующими субъектами в
связи с движением денежных потоков на всех уровнях организации
хозяйства и фазах воспроизводственного процесса.
В американских учебниках финансы определяются как совокупность
стоимостных потоков, связанных с распределением и использованием
денежных ресурсов.
В современных западных учебниках чаще всего рассматриваются не
категории финансов и финансовой системы, а государственный бюджет, его
доходы, расходы и фискальная политика государства.
В отечественной литературе сущность финансов служит предметом
дискуссии. Одни экономисты придерживаются так называемой императивной
концепции финансов. Согласно этой концепции, финансы возникли с
образованием государства и в современных условиях выполняют функции,
связанные с ролью государства в социально-экономической сфере.
Наиболее распространенной является распределительная концепция
финансов. Ее сторонники определяют финансы как денежные фонды, образуемые в
процессе распределения валового общественного продукта и национального
дохода и отношения по поводу образования и использования этих фондов.
Существует и воспроизводственный подход в рассмотрении содержания
финансов. Сторонники этой концепции исходят из того, что отношения по
поводу формирования финансов возникают не только при распределении
национального дохода, но и во всех сферах его движения и прежде всего в
сфере непосредственного создания национального дохода.
По мнению же сторонников распределительной концепции содержания
финансов, их воспроизводственный подход затрудняет выявление
специфики финансовых отношений и их места в системе денежных отношений.
Если учесть, что финансы — это денежные ресурсы, необходимые для
обеспечения процесса воспроизводства как в рамках страны, так и на уровне
каждого предприятия, то воспроизводственная концепция финансовой
системы не лишена экономического смысла. Финансовые ресурсы— объект
финансовых отношений, это денежные средства, находящиеся в
распоряжении всех хозяйствующих субъектов страны-государства, юридических и
физических лиц. Увеличивают денежный поток спекулятивные операции на
финансовых рынках. Доля спекулятивных финансов значительно возросла в
последние годы в связи с усилением процесса глобализации в мировом
хозяйстве.
Содержание финансов более полно раскрывается при рассмотрении их
функций, финансовой политики и механизма ее реализации. В некоторых
источниках выделяют три функции финансов, в других — две.
494

Воспроизводственная функция обеспечивает постоянство кругооборота
средств как в рамках страны, так и в рамках каждого предприятия. В этой
функции финансы регулируют темпы и пропорции в развитии хозяйства,
изменение его отраслевой и территориальной структуры, определяют
воспроизводство отраслей непроизводственной сферы.
В распределительной функции финансы осуществляют первичное
распределение национального дохода и вторичное его распределение, т.е.
перераспределение. Первичное распределение осуществляется на предприятии
(фирме). Из денежной выручки от реализации продукции (услуг), образуются
следующие денежные фонды, т.е. финансы предприятия: амортизационный
фонд для восстановления потребленных (в размере износа) средств труда
(машин, оборудования и др.); фонд оборотных средств для восстановления
потребленных в процессе производства предметов труда (сырья, основных и
вспомогательных материалов, энергоносителей и др.), фонд оплаты труда
работников и их социального обеспечения и прибыль. Вторичное распределение
распространяется на прибыль предприятия, из которой уплачиваются налоги в
государственный бюджет и проценты за полученный в банке кредит.
Оставшаяся после уплаты налогов и ссудного процента часть прибыли служит
источником расширенного воспроизводства, т.е. превращается в капитал,
капитализируется.
В стимулирующей и контрольной функциях финансовая система
способствует эффективному экономическому росту и обеспечивает согласование
финансовых интересов субъектов финансовых отношений.
Финансовая политика— это совокупность разрабатываемых
правительством мер по мобилизации финансовых ресурсов и их наиболее
рациональному использованию.
Финансовый механизм — это методы, формы и институты, реализую-
щие финансовую политику государства.
Для оценки финансового состояния страны используются показатели
бюджетного дефицита, размеры государственного внутреннего и внешнего долга.
В организационной структуре финансов страны основным элементом
является государственный бюджет.
Бюджет — это баланс доходов и расходов страны за определенный
период (месяц, квартал, год). Величина бюджета, структура его доходной и
расходной частей служат реальным отражением экономического положения
страны и возможностей правительства для эффективного воздействия на
социально-экономическую ситуацию в обществе.
Главным источником доходной части госбюджета являются налоги.
Налоги — обязательные сборы, взимаемые государством с юридических и
физических лиц. Налоги возникают вместе с возникновением государства.
Расширение государственных функций с развитием общества увеличивают
значение налогов как в развитии государства, так и всего общества.
Налог представляет собой часть добавленной стоимости, изымаемую у
собственника дохода (владельца капитала, труда, природных ресурсов) в
495

пользу государства с целью создания материальной базы для
удовлетворения коллективных потребностей общества и осуществления активной
социально-экономической политики.
Доходная часть бюджета зависит от степени развитости потенциала
налогообложения страны. Потенциал налогообложения страны определяют пять,
факторов: 1) уровень реального дохода на душу населения; 2) степень
неравномерности распределения дохода в обществе; 3) производственная структура
национального хозяйства и значение различных видов экономической
деятельности (например, важность внешней торговли, вес отраслей современного
производства, степень иностранного участия в частных предприятиях,
значимость сельскохозяйственного сектора с точки зрения получения дохода, а не
только обеспечения необходимости продуктами питания); 4) социальные,
политические и институциональные условия и относительное влияние интересов
различных групп (федеральных и региональных, межотраслевых, профсоюзов
и организаций предпринимателей и др.); 5) компетентность в
административных вопросах, добросовестность и честность правительственных служб по
сбору налогов)1.
Естественно, что доходная часть госбюджета впрямую зависит от вновь
созданной или добавленной стоимости. Это предопределяет общий объем
госбюджета и структуру его расходной части. Каждой стране и в каждый из
периодов ее развития приходиться исходить из фактической базы
налогообложения— созданной добавленной стоимости, т.е. прибыли предприятий и
заработной платы наемных работников. Эту зависимость весьма четко выразил
Корнай, заметив, что не надо вводить шведские налоги с венгерских доходов.
Налогообложение на всех этапах существования государства имело
принудительный и безэквивалентный характер.
Суть рыночных отношений, основанных на частной собственности и
конкурентной борьбе такова, что в борьбе за прибыль собственник капитала
не будет платить налогов даже при наличии соответствующих законов, если
не действуют механизмы ответственности и наказаний за уклонение от их
уплаты. Причина низких налоговых доходов, названная Н. Кандором в 70-х
годах XX в., и сегодня актуальна для большинства стран с различным
уровнем экономического развития. Это невыполнение положений налогового
законодательства как следствие или неспособности администрации их
реализовать, или откровенной коррупции. Ни одно налоговое законодательство,
даже тщательно продуманное, не может противостоять тайным сделкам
между налоговыми инспекторами и налогоплательщиками: эффективность
административных органов, где работают честные люди, является важнейшим
условием получения максимальных доходов и полного использования
потенциала налогообложения страны.
Также как по поводу функций финансов в целом, в отношении функций
налогов нет единства среди экономистов. Среди некоторых специалистов в
1 Тодаро М. Экономическое развитие: Учебник / Пер. с англ. М.: ЮНИТИ, 1997. С.573.
496

области финансов и налогообложения существует мнение о наличии
единственной функции налогов — фискальной. Однако большинство экономистов
более широких взглядов на налоги в современном обществе наряду с
фискальной функцией развивают и экономическую функцию.
Объективный анализ современного социально-экономического состояния
общества, изменений в соотношении факторов экономического роста
позволяет говорить о трех функциях налогов: фискальной; экономической; социальной.
Основной критерий современной классификации — функциональное
содержание налогов с позиций их значения в реализации самих функций
современного государства.
Фискальная функция была и остается главной в системе налогов всех
государств во все исторические периоды их развития. Она проявляется в
мобилизации денежных средств для бюджета государства, создания
материальных условий и выполнения принятых перед гражданами обязательств.
Однако условием реализации фискальной функции сегодня служит
добавленная стоимость, созданная в основном в реальном секторе национального
хозяйства. Это заставляет признать за налогами экономическую функцию.
Экономическая функция налогов проявляется в их регулирующем,
стимулирующем (дестимулирующем) воздействии на экономику страны и на
поведение каждого из хозяйствующих субъектов. Экономическая функция
налогов получила развитие в связи с формированием макроэкономической
теории вообще и совокупного спроса и предложения в частности.
Теоретическое обоснование и признание социальной функции связано с
реалиями второй половины XX в. Выделение этой функции обусловлено новыми
требованиями НТР к главной производительной силе общества— человеку и
его качественным характеристикам. В этих условиях взгляд на налоги только
как на инструмент социальной поддержки нетрудоспособных представляется
ограниченным. В формировании и развитии человеческого и
интеллектуального капитала государственному бюджету принадлежит главная роль.
Следует учитывать, что функции налогов составляют систему, что
затрудняет определение количественного влияния каждой из них в общей
сумме налоговых поступлений.
В целом налоги и налоговая политика являются частью сложного
механизма воздействия государства на хозяйственное развитие страны,
инвестиции, доходы, занятость, инфляцию.
Все налоги прежде всего подразделяются на два вида: прямые и
косвенные. Это деление основано на различиях в воздействии прямых и косвенных
налогов на экономическое поведение хозяйствующих субъектов.
Прямые налоги устанавливаются непосредственно на доход или
имущество.
Косвенные налоги — это налоги на товары и услуги, включенные в цену
товара или тариф.
Воздействие прямых и косвенных налогов на экономическое поведение
субъектов— неодинаково. Каждый из прямых налогов (подоходный, налог на
прибыль) оказывает большее влияние на инвестиции, чем косвенные налоги.

Ставки подоходного налога физических лиц изменяют возможности для
накопления и сбережения денежных средств. От размеров ставки налога на
прибыль зависит деловая активность населения.
Косвенные налоги_в виде надбавок к цене устанавливаются на товары
личного и производственного потребления, затрагивая экономические
интересы и производителя, и потребителя. Регулирующее воздействие косвенных
налогов связано с их влиянием на потребительский спрос: высокие
косвенные налоги вызывают рост цен и снижение потребительского спроса,
низкие — снижение цен и рост потребительского спроса.
Соотношение между прямыми и косвенными налогами составляет основу
налоговой политики в области регулирования деловой активности. В разных
странах это соотношение неодинаково и зависит от уровня экономического
развития, роста доходов населения, размера накоплений (сбережений)
хозяйствующих субъектов.
Прямые налоги в большей степени оказывают регулирующее воздействие
на экономику. Косвенное налогообложение соответствует фискальным
целям налоговой политики. Увеличение косвенных налогов на товары и услуги
первой необходимости в условиях ограниченной конкуренции способствует
росту цен и увеличению инфляции.
В зависимости от методов взимания налогов их подразделяют на
пропорциональные, прогрессивные и регрессивные.
Пропорциональная система налогообложения основана на одинаковой
ставке налогов независимо от дохода.
Прогрессивная система означает рост налоговых ставок вместе с ростом
доходов и падение ставок с уменьшением доходов. При этом ставки налогов
растут быстрее роста доходов, однако падают быстрее с уменьшением доходов.
Регрессивная система формируется при использовании косвенных налогов.
Косвенные налоги включаются в цену товара. Вследствие этого налогом
облагается не доход, а потребление. Регрессивность означает, что чем беднее человек,
тем выше его налоговое бремя. Он потребляет больше, чем сберегает;
потребляет же больше дешевых продуктов, на которые косвенные налоги выше.
Наибольшее распространение среди налогов на потребление во всех
странах получил налог на добавленную стоимость (НДС). Этот налог
наиболее прост в расчетах, обеспечивает регулярное поступление доходов в
бюджет, он менее чем другие налоги обременяет производство.
В экономически развитых странах не прекращается дискуссия между
двумя противоположными теориями налогообложения и влияния каждой из
них на экономический рост и социальную стабильность.
Суть первой концепции состоит в обосновании необходимости облегчения
налогового бремени на богатых и его увеличении на наемных работников.
Девиз сторонников этой концепции: «Что выгодно капиталистической элите, то
выгодно всему обществу». Уменьшение налогового бремени на богатых, по
мнению сторонников этой концепции, стимулирует инвестиции и
экономический рост, увеличивает занятость, улучшая тем самым положение бедных.
498

Сторонники другой концепции налоговой политики доказывают, что
интересам социально-экономического развития современного капиталистического
общества наиболее всего отвечает прогрессивная шкала подоходного налога.
Именно она, по мнению этих экономистов, играет важнейшую роль в
обеспечении разумного распределения доходов. Богатые должны больше вносить в
государственный бюджет в прямой зависимости от доходов и накопленного
богатства. Их налоговые поступления пойдут на финансирование отраслей
социальной сферы, в развитии которых заинтересовано все общество.
То, что прогрессивное обложение подоходного налога в богатых странах
не может быть однозначно признано как отрицательно влияющее на
экономический рост, находит подтверждение в мировой практике. Так, Дж. Гэл-
брейт в одном из своих последних исследований (1996г.) пишет: «Ссылаясь
на исторический опыт, можно напомнить, что темпы роста американской
экономики, показатели занятости, а также положительное сальдо бюджета
отдельных лет были наивысшими в период после окончания второй мировой
войны, когда предельные ставки подоходного налога достигали рекордных
уровней.»
Вторая концепция представляется более жизнеспособной. Благодаря ее
более или менее последовательной реализации капитализм во всех промыш-
ленно развитых странах выстоял как социально-экономическая система.
Расходная часть бюджета также выступает существенным инструментом
воздействия правительства на социально-экономическое развитие страны. Все
расходы госбюджета можно разделить на пять групп: военные;
экономические; социальные; группы, связанные с внешнеполитической деятельностью;
содержание аппарата управления.
Что касается военных расходов, то их отрицательное влияние на
социально-экономическое развитие общества можно считать общепризнанным.
Экономически развитым странам удается возместить часть военных
расходов за счет экспорта вооружений. Отсюда так остра проблема раздела
мирового рынка вооружений между странами-производителями военной техники.
Инвестиции на развитие экономики, структурную перестройку
определяются уровнем развития страны, состоянием доходной части бюджета.
Социальные расходы — главная статья в расходной части госбюджета
любой страны.
Некоторое представление о структуре государственного бюджета можно
получить на основе фактических данных бюджета Российской Федерации за
2000 г. (табл. 15).
В отношении государства в денежно-кредитной и налоговой политике в
западной макроэкономической теории сформировался функциональный
подход. Согласно концепции функциональных финансов, государство в
своей деятельности руководствуется не заранее заданными критериями, не на
основе какой бы то ни было традиционной доктрины, устанавливающей, что
правильно, а что ошибочно, а лишь на основе последствий, которые эта
деятельность вызывает в экономической системе.
499

Вместе с тем обобщение мировой практики государственной деятельности
второй половины XX в. позволило выработать некоторые теоретические
принципы и положения общего характера, следование которым помогает
правительствам объективно оценить реальную ситуацию в стране и принять
соответствующие решения в области денежно-кредитной и финансовой политики.
Таблица 15
Консолидированный бюджет Российской Федерации в 2000г., млрд руб.*
Доходы
Всего доходов
В том числе:
налоговые доходы
Из них:
налог на прибыль (доход)
предприятий и организаций
подоходный налог с физических
лиц
налог на добавленную стоимость
акцизы
налоги на имущество
платежи за пользование
природными ресурсам
{неналоговые доходы
Из них:
от внешнеэкономической
деятельности
от имущества, находящегося в
государственной и муниципальной
собственности
Безвозмездные перечисления
Доходы целевых бюджетных
фондов
Млрд руб.
2097,7
1707,6
398,8
174,8
457,3
166,4
64,8
77,6
35,4
37,4
31,6
1,2
253,5
Расходы
Всего расходов
В том числе:
государственное управление и
местное самоуправление
международную деятельность
национальную оборону
правоохранительную деятельность
и обеспечение безопасности
государства
промышленность, энергетику и
строительство
сельское хозяйство и рыболовство
транспорт, дорожное хозяйство,
связь и информатику
жилищно-коммунальное
хозяйство
социально-культурные
мероприятия
обслуживание государственного
долга
расходы целевых бюджетных
фондов
Прочие расходы
Дефицит(-), профицит(+)
Млрд руб.
1960,1
72,9
10,9
191,7
132,5
58,5
55,0
40,3
199,8
536,4
276,7
248,2
137,2
+102,9 1
* Составлена по: Российский статистический ежегодник. М, 2001. С. 529-530
Практически важно для каждой страны иметь научно обоснованную
политику налогообложения и хорошо отработанный механизм ее
реализации.
Основными принципами налогообложения в рыночной модели
хозяйствования признаны: а) способность налоговой политики и механизма
налогообложения содействовать развитию производства и росту доходов
налогоплательщиков, а не сдерживать этот рост; б) понимание того факта, что
излишнее изъятие налогов дает временный эффект, оказывая отрицательное
воздействие на производство и трудовую активность, в результате чего это
влечет за собой последующее понижение объемов поступающих в бюджет
налогов.
В западной экономической литературе используется понятие
«эластичности налоговой системы». Это понятие отражает связь доходов и налогов.
Доказывается, что при достижении оптимального уровня налоговых ставок
(критической точкой перегиба) прирост государственных доходов снижает-
500

ся, сокращаются поступления в бюджет, производство устремляется в
теневую экономику. Перегиб же в пользу государства ведет к увеличению
необеспеченного платежеспособного спроса.
Необходимо стремиться к установлению оптимальной нормы налоговых
ставок. Последняя позволяет установить налоговые ставки довольно
высокими, чтобы предотвратить инфляцию, и достаточно низкими, чтобы
заинтересовать предпринимателей в расширении производства.
Для определения оптимальной нормы налоговых ставок в западной
макроэкономической теории широко используется понятие «точка
Лаффера», — такая налоговая ставка, при которой налоговые поступления
достигают максимума.
На основании взаимосвязи двух переменных — ставки налогов и общего
объема налоговых поступлений в бюджет государства строится график —
«кривая Лаффера».
Налоговые поступления в бюджет,
руб, долл.
Рис. 10. Кривая Лаффера.
По мнению американского экономиста А. Лаффера, низкие ставки
налогов вполне совместимы с прежними налоговыми поступлениями. Основная
идея заключается в доказательстве того, что по мере роста ставки налога от
нуля до 100% налоговые поступления будут расти от нуля до некоторого
максимального уровня (М), а затем снижается до нуля. Налоговые
поступления падают после некоторой точки, потому что более высокие ставки налога,
по предположению, сдерживают экономическую активность, и
следовательно, налоговая база (национальный доход) сокращается. На графике эту
зависимость легче всего обнаружить при 100% ставке налога, когда и налоговые
поступления падают до нуля. На графике видно, что ставка налога ОМ
обеспечивает максимальное (М) поступление налогов1.
Лаффер, будучи сторонником теории предложения, исходил из того, что
более низкие ставки налога смогут создать стимулы к увеличению
сбережений, инвестиций, инновациям и принятию рисковых деловых решений. Все
1 Макконем К, Брю С. Экономикс. М. Республика, 1992. T.l. C.358.
501

это в конечном счете должно было вызвать рост производства, увеличение
занятости, повышение доходов и возмещение того снижения в поступлении
налогов, которое было вызвано снижением налоговых ставок. На практике
трудно определить, на какой фактической ставке налогов начнут снижаться
налоговые поступления, вызовет или нет снижение процентных ставок
налогов рост инвестиций и т.п.
Очевидно, и в данном случае необходимо иметь в виду, что для каждой
страны и в каждый из периодов ее экономического развития характерен свой
оптимум налоговых ставок.
Российское правительство практически реализует политику резкого
снижения налоговых ставок. В какой мере это решение повлияло на инвестиции
и экономический рост (наряду с девальвацией рубля и высокими
экспортными ценами на энергоносители), — еще предстоит определить.
Равенство доходов и расходов в госбюджете означает наличие
сбалансированного бюджета. В эпоху классического рынка и свободной конкуренции
бюджеты государств сводились, как правило, с профицитом, т.е. с
превышением доходов над расходами. Это обеспечивало устойчивость денежному
обращению и всей финансовой системе страны.
В современных условиях для большинства стран характерен дефицит
госбюджета, т.е. превышение расходов над доходами. При этом дефицит
госбюджета оценивается представителями кейнсианской школы в качестве
фактора, стимулирующего экономический рост. Для покрытия дефицита
госбюджета государство может, пополняя средства доходной части
бюджета, принять два решения: 1) выпустить и продать ценные государственные
бумаги; 2) прибегнуть к денежной эмиссии, т.е. увеличить количество денег
в обращении.
В первом случае частные лица, покупающие ценные государственные
бумаги, должны будут не только использовать свои сбережения, но и часть
потребительского фонда. Следовательно, реализация такого решения
приведет к сокращению совокупного спроса со всеми вытекающими из этого
факта последствиями.
Кроме того, увеличение предложения ценных бумаг вызовет снижение
цен на них и цен на все ценные бумаги, поскольку государство для
поддержки своих ценных бумаг должно предложить более низкие цены против тех,
которые существовали на рынке ценных бумаг до выпуска государственных.
В результате повышается норма процента, что ведет к сокращению
капиталовложений. Следовательно, и это решение ведет к отрицательному
влиянию на экономический рост.
Неоднозначна оценка влияния эмиссии денег на сбалансирование
бюджета и рост национального дохода. Многие экономисты, опираясь на
практику экономически развитых стран, доказывают, что эмиссия денег и
вызванная ею инфляция оказывают стимулирующий эффект на рост
национального дохода и снижение бюджетного дефицита. Дело в том, что рост
количества денег в обращении приводит к снижению нормы процента, что
будет способствовать повышению инвестиционной активности.
502

Вместе с тем снижение дефицита бюджета посредством увеличения
количества денег в обращении вызывает и отрицательное отношение из-за
роста инфляции и связанных с нею социально-экономических последствий.
Внешние заимствования способствуют быстрому снижению бюджетного
дефицита. Однако долги надо возвращать да еще и с выплатой немалых
процентов. Лучшее решение проблемы дефицита госбюджета — рост и
эффективность национальной экономики, увеличение темпов и объемов
совокупной добавленной стоимости, т.е. налогооблагаемой базы.
Государственный долг — это сумма непогашенных дефицитов
госбюджета, накопленная за всю историю государства. Государственный долг
(внутренний — своему населению и внешний — задолженность зарубежным
субъектам) является следствием бюджетного дефицита, низких налоговых
поступлений из-за спада производства, его экономической неэффективности,
недостатков в политике налогообложения и механизме сбора налогов, а
также острой необходимости в решении самых элементарных социальных
задач.
На примере России видно, насколько велики отрицательные последствия
накопленного в стране внутреннего и внешнего долга. Не будем говорить о
внутреннем долге населению страны. Огромные суммы выплат по этому
долгу не под силу современному ослабленному российскому бюджету.
Правительство об этом долге изредка вспоминает, и в «утешение» своим
гражданам каждый раз предлагает вернуть совершенно мизерные суммы.
Если население, трезво оценивая экономические возможности своего
государства, не предъявляет к нему жестких требований, то внешние кредиты
за несвоевременную выплату долгов, а тем более за отказ от возвращения
кредитов способны принять самые крайние не только экономические, но и
политические меры.
Внешний долг требует больших затрат по его обслуживанию, приводит
к вытеснению частного капитала, ведет к увеличению налогов для его
снижения. Все это сокращает возможности для роста доходов и
потребления населения страны, сдерживая социально-экономическое развитие
общества.
Государственный долг— следствие бюджетного дефицита. Избежать
внешней и внутренней зависимости правительства или хотя бы ее ослабить
практически невозможно без эффективно функционирующей национальной
экономики.
Денежно-кредитная и финансовая системы — наиболее сложная и
трудная сфера деятельности государства. В этой сфере ощущается наибольший
дефицит эффективного государственного управления даже в экономически
развитых странах.
Для стран с переходной экономикой, где опыт государственного
управления денежно-кредитной и финансовой системой в условиях рынка
отсутствовал, провалы в управлении этими системами были неизбежны.
503

Основные понятия к части III
Макроэкономическая теория— раздел экономической науки,
исследующей развитие экономической системы на уровне страны.
Валовой общественный продукт — полная стоимость продукции всех
отраслей материального производства и услуг производственного
назначения в целом по стране за определенный период ( как правило за год).
Валовой внутренний продукт (ВВП) — объем конечной продукции
(товаров и услуг), произведенный на территории страны как резидентами, так и
нерезидентами.
Валовой национальный продукт (ВНП) — общий объем конечных
товаров и услуг, произведенных резидентами. Включает валовой внутренний
продукт плюс доходы резидентов от зарубежных операций и минус доходы,
произведенные в стране, но принадлежащие иностранным гражданам.
Национальный доход— вновь созданная или добавленная стоимость,
произведенная за определенный период в сфере материального производства
и услуг производственного назначения в стране за определенный (обычно за
год) период.
Национальный доход (по западной технологии счета)— денежная
стоимость всей конечной продукции и всех услуг в целом по стране за
определенный период (обычно год).
Баланс народного хозяйства — совокупность наиболее общих,
взаимосвязанных макроэкономических показателей, объединенных рядом сводных
балансовых таблиц, характеризующих условия и результаты расширенного
воспроизводства (как правило за год). Использовался в бывших
социалистических странах для макроэкономического анализа, прогнозирования,
народнохозяйственного планирования и государственного управления.
Система национальных счетов (СНС) — сводная информация о
валовом национальном продукте и направлениях его использования,
представленная в виде баланса с использованием двойной записи (ресурсы и их
использование).
Национальное богатство — совокупность материальных благ,
которыми располагает страна на определенную дату и которая создана трудом
людей за весь предшествующий исторический период.
Экономический рост количественная характеристика динамики
национальной экономики, измеряемая в процентах — темпах роста и прироста
основных макроэкономических показателей.
Модель макроэкономическая — упрощенное отображение взаимосвязей
в национальной экономике или какой-либо их части; вспомогательная
мыслительная конструкция для анализа действительности на основе ее
упрощения.
504

Уровень социально-экономического развития страны — степень
развития производительных сил страны и мера потребления ее населением
материальных благ и социальных услуг— качественная характеристика
экономического развития страны, измеряемая показателем среднедушевого
производства национального дохода.
Экстенсивный тип экономического роста — увеличение
производства за счет создания новых рабочих мест, предполагающего наличие в
стране свободного резерва рабочей силы и его вовлечение в процесс
производства.
Интенсивный тип экономического роста — расширение производства
за счет повышения производительности труда уже действующего рабочего
места (занятого в производстве работника) на основе качественного
обновления всех элементов воспроизводственного процесса, главная роль в
котором принадлежит обновлению техники и технологии.
Рынок труда система экономических — отношений, возникающих
между его субъектами в процессе движения рабочей силы в ее товарной форме.
Экономическая эффективность национального хозяйства —
соотношение национального дохода страны и совокупных (живого и
овеществленного) затрат труда.
Фондоотдача— коэффициент, представляющий соотношение
стоимости произведенной продукции к стоимости основных производственных
фондов (основного капитала), показывающий объем производимой
продукции на единицу стоимости фондов (капитала).
Фондоемкость — коэффициент, представляющий отношение стоимости
основных производственных фондов (основного капитала) к стоимости
производимой продукции, показывающий, с какими затратами
производственных фондов (основного капитала) производится единица производимой
продукции.
Материалоемкость продукции (коэффициент) — отношение
стоимости материально-производственных затрат к стоимости произведенной
продукции, показывающий с какими материально-производственными
затратами производится единица продукции.
Производительность общественного труда (выработка)—
отношение национального дохода страны к количеству занятых в хозяйстве страны
работников.
Научно-технический прогресс (НТП) — процесс постоянного
обновления всех элементов воспроизводства, главное место в котором принадлежит
обновлению техники и технологии.
Научно-техническая революция (НТР) — революционный этап в
развитии науки и техники второй половины XX в., охвативший все сферы
человеческой деятельности (включая умственную), способствовавший
существенному повышению экономической эффективности производства.
505

Капитальные вложения — денежные затраты на воспроизводство
основных фондов (основного капитала), их увеличение и обновление.
Накопление— капитальные вложения в основные фонды, в прирост
оборотных фондов и производственных ресурсов.
Инвестиции — экономические ресурсы в денежной форме (реальные и
финансовые), направляемые на расширение, обновление материальных
условий производства и его личного фактора (человеческого капитала).
Реальные инвестиции — понятие, тождественное капитальным
вложениям.
Финансовые инвестиции— вложения средств в акции, облигации и
другие ценные бумаги, связанные с титулом собственника и дающие право
на получение дохода от собственности. Финансовые инвестиции могут
служить как дополнительным источником к реальным инвестициям, так и
источником спекулятивной биржевой игры.
Инновации — часть инвестиций, направляемых на воспроизводство
новейших технологий или производство совершенно новых товаров и услуг.
Норма накопления— отношение фонда накопления к национальному
доходу в процентах.
Коэффициент эффективности нормы накопления — отношение
прироста национального дохода в процентах к норме накопления,
показывающее сколько процентов прироста национального дохода приходится на 1%
нормы накопления.
Коэффициент мультипликатор инвестиций— отношение прироста
национального дохода в процентах к приросту инвестиций в процентах,
показывающее, что увеличение инвестиций ведет к увеличению темпов роста
национального дохода на величину, большую первоначального роста
инвестиций.
Психологический «закон» Кейнса— с ростом доходов увеличивается
потребление, однако в меньшей мере, чем растет доход.
Коэффициент акселерации— прирост доходов населения за
определенный период, свидетельствующий о значительно большем его воздействии
на инвестиционный процесс по сравнению с первичными капитальными
вложениями.
Реальный сектор национальной экономики — совокупность сфер и
отраслей производственного назначения, расширение и обновление которых
вызывает мультипликационный эффект в увеличении производства,
создании рабочих мест, доходов всех субъектов хозяйствования.
Социальная сфера— совокупность отраслей, представляющих услуги
перепроизводству «человеческого капитала» (образование,
фундаментальная наука, здравоохранение, спорт, культура и т.п.), развивающихся за счет
перераспределения добавленной стоимости, созданной в реальном секторе
506

экономики, величина которой определяется также уровнем развития и
качеством труда занятых в социальной сфере.
Социальное равенство — создание относительно равных условий для
всестороннего развития каждого человека и его способностей к труду,
поддержание предельно допустимых различий в доходах населения, равная
ответственность всех граждан перед законами страны независимо от личного
богатства и занимаемой должности.
Прожиточный минимум — доход, позволяющий удовлетворять
минимальные физиологические потребности.
Социальный прожиточный минимум — доход, который помимо затрат
на удовлетворение минимальных физиологических потребностей, включает
расходы на удовлетворение минимальных социальных и духовных запросов,
характерных для уровня развития данной страны.
Бедность — доход ниже прожиточного минимума.
Денежная система— исторически сложившаяся и законодательно
закрепленная структура и организация денежного обращения в данной
стране.
Инфляция — многофакторный процесс, на развитие которого оказывает
воздействие как денежно-кредитная система страны, так и изменения в са-
мой экономике, а внешним проявлением является обесценение
национальной валюты и рост цен.
Финансовая система — совокупность отношений и институтов,
определяющих образование, распределение, использование, организацию и
управление финансовыми потоками в стране.
Бюджет — баланс доходов и расходов страны за определенный период
•'месяц, квартал, год).
Налог— законодательно установленная норма отчислений от доходов
юридических и физических лиц в бюджет государства.
«Кривая» Лаффера — графическое изображение связи между
налоговыми ставками и объемом налоговых поступлений, позволяющее увидеть
такую налоговую ставку («точку Лаффера» от нуля до 100%), при которой
налоговые поступления достигают максимума.
Равновесие экономической системы — состояние, при котором
согласованность основных пропорций в экономике обеспечивает непрерывность
процесса воспроизводства в неизменных или возрастающих масштабах.
Статическое равновесие— развитие экономической системы в
условиях неизменности факторной пропорции и достижения равновесия за счет
определенных соотношений всех других пропорций.
Динамическое равновесие — развитие экономической системы в
условиях изменяющихся производственных ресурсов, при которых динамика
производственных возможностей и динамика всех других пропорций дос-
507

тигают соотношения, обеспечивающего постоянный темп экономического
роста.
Цикличность экономической системы— форма
социально-экономического развития, характеризующаяся периодическим повторением
подъемов и спадов производства и деловой активности.
Индикативное планирование— один из методов государственного
регулирования в рыночной экономике, направленный на согласование
экономических интересов государственных и рыночных субъектов
хозяйствования посредством одобренного всеми сторонами плана-индикатора
социально-экономического развития страны с заложенными в нем
приоритетами общенациональных интересов на ближайшую и среднесрочную
перспективу.

ЧАСТЬ IV
Теоретические проблемы мировой
системы хозяйства

ГЛАВА 27.
Мировое хозяйство: сущность
и закономерности развития
Содержание понятия «мировое хозяйство»
Мировая система сложилась сравнительно недавно. Ее становление
началось в эпоху промышленных революций и распространения капитализма за
пределы Европы. Только после того, как все земли оказались поделенными и
закрепленными за отдельными государствами, что было признано
сообществом остальных государств, мир начал существовать как система. Ее
рождение можно датировать концом XIX в. и за точку отсчета принять
Берлинскую конференцию (1885-1887 гг.), закрепившую раздел африканских
территорий между европейскими державами. К этому моменту были
завершены разведка и захват новых земель, действующим субъектом выступало
государство с его колониальной периферией; связь между континентами
осуществляли корабли.
Мировая система — чрезвычайно динамичное образование. За минувшие
100 лет произошли две мировые войны за передел поделенного мира,
распалась колониальная система, неузнаваемо изменились средства связи между
странами: вместо кораблей над морскими просторами курсируют самолеты,
существует разветвленная телефонная, радио- и космическая связь.
Информация становится доступной всему населению планеты почти одновременно
с событиями, происходящими в любой ее точке.
Международный обмен товарами, услугами, нововведениями,
информацией связывает все страны мира.
Научное исследование мировой системы имеет много аспектов. Она
может быть объектом изучения географии, демографии, геологии, социологии,
политологии, кибернетики и др. Экономическая наука изучает мировую
систему с позиций международных экономических взаимосвязей,
формирования и развития мирового хозяйства как системы.
Мировая система хозяйства формировалась на единой политической и
частнокапиталистической основе. Это единство было разрушено вначале
образованием СССР, а затем и мировой системы социализма.
После Второй мировой войны политическая экономия, осмысливая
реальность, начинает подходить к мировой экономике как к противоречивому
взаимодействию двух систем: капиталистической и социалистической.
В относительно самостоятельный раздел политической экономии
теоретические проблемы мировой экономики начинают оформляться и входить в
учебные программы лишь в 80-е годы. Это объясняется возникновением во
второй половине XX века объективных факторов, способствующих
ускорению интернационализации хозяйственных взаимосвязей несмотря на проти-
510

воположность идеологий и политики двух систем. К числу основных
факторов послевоенного периода, способствовавших ускорению процесса
формирования мирового хозяйства, можно отнести развитие
научно-технической революции, интернациональный характер достижений в области
науки, техники и технологии, а также осознание того факта, что изолированное
развитие обходится намного дороже и требует значительно больше времени
для решения новых технико-технологических проблем; формирование под
влиянием ускорения темпов реализации мировых достижений НТР
однородного типа производительных сил, что облегчает и усиливает процесс
взаимосвязи и взаимозависимости национальных хозяйств; развитие тенденции к
унифицированности структуры потребления и спроса под влиянием как
факторов, отмеченных здесь, так и расширения процесса информации;
образование и обострение так называемых глобальных проблем (защита
окружающей среды, сырьевая и продовольственная проблемы, демографические
проблемы и др.), решение которых возможно лишь объединенными
усилиями всех стран в рамках мирового хозяйства.
Высокие темпы экономического роста социалистических стран в первое
послевоенное десятилетие привели к повышению уровня их экономического
развития, а чем он выше, тем шире и возможности, и необходимость обмена
результатами трудовой деятельности на основе развитого разделения труда.
С переходом к более высокому уровню экономического развития
происходит абсолютное и относительное расширение экономических связей с
другими странами, повышается степень «открытости» национальной экономики
к тенденциям, происходящим в мировом хозяйстве.
За 1960-1976 гг. товарооборот между социалистическими и
капиталистическими странами вырос в 10 раз, что означает среднегодовой прирост на
16%. Причем этот товарооборот развивался самыми высокими темпами по
сравнению с другими группами стран. Следовательно, тенденции к
международным экономическим взаимосвязям оказались сильнее политического
противоборства.
Происходящие в мировой экономике изменения активизировали
экономистов на исследования теоретических аспектов проблем мирового
хозяйства. Среди отечественных экономистов сложились два концептуальных
подхода к пониманию содержания всемирного хозяйства. Одни исследователи
представляют всемирное хозяйство как глобальную систему экономических
взаимозависимостей, охватывающую все национальные хозяйства,
связанные друг с другом международным разделением труда и разнообразными
формами взаимодействия на уровне производительных сил,
производственных отношений и политико-правовой надстройки.
В соответствии с другим подходом национальные хозяйства в понятие
всемирного хозяйства не входят. Всемирное хозяйство, с точки зрения этих
экономистов, сводится лишь к системе экономических отношений между
странами или даже между капиталистическим и социалистическим
мировыми хозяйствами. Эта концепция понимания всемирного хозяйства
основывалась скорее на идеологических принципах, чем экономических.
511

Существенным вкладом в развитие теории всемирного хозяйства следует
признать фундаментальную работу известного польского экономиста
Е.Клеера. Особой ценностью этой работы является использование
системного подхода к исследованию всемирного хозяйства.
Предложенное этим автором определение всемирного хозяйства
повторялось с незначительными изменениями в последующих работах других
экономистов. «Под всемирным хозяйством мы будем понимать,— пишет
Е. Клеер, — систему, которая связывает входящие в нее национальные
хозяйства отдельных стран и их групп и в то же время как целое влияет на
процессы функционирования и роста отдельных своих» частей»1.
Всемирное хозяйство Е. Клеер исследует как систему, состоящую из трех
относительно самостоятельных подсистем: 1) развитые капиталистические
страны; 2) европейские социалистические страны; 3) развивающиеся страны.
Достоинство этой работы состоит в привлечении огромного
фактического материала за длительный период и его объективный анализ.
Поскольку с распадом социалистической системы хозяйства мировая
экономика перестала быть трехэлементной, работа Е. Клеера сегодня имеет
во многом историческую ценность. Однако большинство теоретических
выводов, особенно относящихся к пониманию всемирного хозяйства как
системы, не утратило своей современности.
Сегодня экономическая теория отказалась от самой категории
«всемирное хозяйство». Этим понятием объединялись две мировые системы с
различным политическим устройством и моделями хозяйствования —
капиталистическая и социалистическая. Проблема экономического соревнования
двух мировых систем разрешилась не в пользу социалистической системы.
Соревнование оказалось проигранным в главном — в экономической
эффективности общественного производства, а вследствие этого— и в решении
социальных программ.
Система мирового хозяйства представлена сегодня странами со
сложившейся рыночной экономикой и странами, больше или меньше
ориентированными на формирование рыночных отношений.
Понятие «мировое хозяйство» может быть определено как система
национальных хозяйств стран, объединенных международным разделением
труда, торгово-производственными, финансовыми и научно-техническими связями.
Субъектами мирового хозяйства выступают государства с их
национальной системой воспроизводства; транснациональные корпорации;
международные организации и институты.
В соответствии с принципами системного подхода мировое хозяйство —
органическая или саморазвивающаяся целостность. Ее элементы —
национальные хозяйства, отличающиеся друг от друга множеством природных,
экономических, политических, социальных и исторических характеристик.
Каждое национальное хозяйство уникально, оно вносит и может внести
свой, специфический вклад в мировую экономику.
1 Клеер К. Всемирное хозяйство. Закономерности развития. М.: Мысль» 1979.
512

Предметом исследования экономической теории служат международные
экономические взаимоотношения, складывающиеся между всеми странами
мира по поводу формирования и развития мирового хозяйства. В качестве
объекта мирового хозяйства выступают, таким образом, производительные
силы, экономика всех стран мира.
Исходя из этого определения, необходимо признать, что понятия
«мировое хозяйство» и «международные экономические взаимоотношения» шире
понятия «международные отношения».
Понятие «мировое хозяйство» включает в себя наряду с товарно-
денежными, торгово-экономическими, валютно-финансовыми и отношения
непосредственного производства материальных благ и услуг.
На уровне мировой экономики экономическую науку интересуют не сами
национальные хозяйства, а объективные отношения их взаимодействия.
Мировое хозяйство в политико-экономическом смысле — это система
отношений экономической взаимозависимости и взаимосвязи национальных
хозяйств, выраженных в международных экономических отношениях и тех
аспектах внутринациональных отношений, которые обусловлены обратным
воздействием международных отношений.
Для показа реальности данного положения можно привести в качестве
примера транснациональные корпорации (ТНК). С одной стороны, они могут
служить образцом взаимного проникновения интернационального и
национального, с другой стороны, ТНК отражают обратное влияние отношений
мирового хозяйства на национальные экономические отношения и интересы.
Об экономических масштабах ТНК говорят следующие цифры. По
оценкам ЮНКТАД, сегодня в мировом хозяйстве действует примерно 206 тыс.
филиалов ТНК с капиталом 2100 млрд долл. Они контролируют свыше трети
мирового производства и торговли, обеспечивают 20 %
несельскохозяйственной занятости в развитых странах. Из 20 крупнейших ТНК в ведущих
отраслях мировой промышленности — автомобильной, электронике,
нефтепереработке— 6 «родом» из США, по 3—из Великобритании, Японии.
Германии, по 2—из Франции, Швейцарии, Нидерландов. По оценкам
американских исследователей, в мировой экономике наблюдается процесс
дальнейшего усложнения системы взаимосвязей между ТНК в форме
образования международных корпоративных альянсов. Этим преследуется цель
объединить усилия для снижения риска в конкурентной борьбе при
совместном инвестировании крупных технологических проектов.
В изменившейся ситуации в связи с распадом социалистической системы
хозяйства именно ТНК являются движущей силой растущей глобализации
мирохозяйственных процессов, динамизма и открытости мировой экономики.
Глобализация: сущность, противоречия, тенденции развития
Термин «глобализация» (от англ. Globe— земной шар) связан с
формированием системы мирового хозяйства. Однако отождествление названных
понятий неправомерно. Понятие «глобализация» — шире и сложнее понятия «ми-
513

ровое хозяйство». Неправильно смешивать процесс глобализации с
глобальными проблемами человечества, обострившимися после Второй мировой
войны в результате высоких темпов индустриализации в связи с использованием
достижений НТР и опасностью возникновения экологической катастрофы.
Определение понятия «глобализация» носит дискуссионный характер.
Это объясняется тем. что процесс глобализации носит всеобъемлющий
характер: его различные аспекты входят в предмет изучения почти всех
общественных научных дисциплин, каждая из которых использует свой
понятийный язык, свой набор категорий, зачастую не стыкующихся между собой.
Экономическая наука рассматривает процесс глобализации по пяти
основным направлениям: финансовая глобализация, формирование крупных
многонациональных корпораций (МНК), регионализация мировой
экономики, интенсификация мировой торговли, тенденции к конвергенции.
В общественной литературе последних лет дискуссия конкретно ведется
о нескольких действительно важных процессах: интернационализации
экономики; развитии единой системы мировой связи; изменении и ослаблении
функций национальных государств; активизации деятельности
транснациональных внегосударственных образований, в том числе таких как этнические
диаспоры, религиозные движения, мафиозные группы.
В процессе глобализации происходит не столько интернационализация
социального пространства, сколько унификация определенных правил игры,
повсеместная информатизация, обеспечение прозрачности экономического
пространства.
Главное в процессе современной глобализации — это становление
системы глобального управления, во-первых, ресурсами планеты; во-вторых,
перераспределением мирового дохода и всей экономической деятельностью
системы; в-третьих, формированием сложноподчиненной геоэкономической
конструкции.
Внимание к использованию процесса глобализации усилилось в
последние 8-10 лет. Это объясняется возникновением новой социально-
экономической и политической ситуации, в которой функционирует мировая
экономика. С разрушением СССР и всей социалистической системы
хозяйствования мировая экономика превратилась в единую капиталистическую
систему, основанную на частной собственности, наемном труде и капитале,
конкуренции за получение максимальной прибыли. Биполярной системы
мира больше не существует, в связи с чем возникает потребность в
обновлении универсалистской модели рыночного мирового хозяйства.
Главным популяризатором термина «глобализация» стал консультант
Гарвардской школы бизнеса японец К. Омэ, опубликовавший в 1990 г. книгу
«Мир без границ». Он утверждал, что экономический национализм
отдельных государств утратил свое значение. Развитие мирового хозяйства
определяется отныне взаимозависимостью трех центров «триады»— ЕС, США,
Японии, а в роли активных хозяйствующих субъектов в экономической
жизни мира выступают «глобальные фирмы».
514

Существенно углубляет понимание процесса глобализации и самого его
понятия обобщение результатов дискуссии, состоявшейся на двух семинарах,
проведенных в Копенгагене в октябре 1996 г. и в октябре 1997 г. по
инициативе Организации Объединенных Наций с участием представителей 25 стран.
Наиболее важным, заслуживающим внимания является введенный на этих
семинарах в научный оборот термин «глобальный капитализм». Этот термин
более точно характеризует содержание современной
социально-экономической ситуации в мире — господство капитализма в качестве
единственной модели хозяйствования. Отсюда вполне понятное стремление к
осознанию новой ситуации и выработке обновленной универсалистской модели.
Расширяют понимание сути глобального капитализма сделанные
французским социологом Жаком Бодо выводы по итогам копенгагенских семинаров.
Во-первых, двигателем глобализации является мировой (глобальный)
капитализм. Он представляет собой тенденцию, фазу человеческой истории,
одновременно выступая политической программой с некоторыми чертами
идеологии. Во-вторых, глобальный капитализм как тенденция и
политическая программа лишь частично отражает мировоззрение человечества. В-
третьих, преобладающие сейчас представления о прогрессе нуждаются в
обогащении и развитии на базе какой-либо иной универсалистской модели.
Развитие глобального капитализма ведет к существенной концентрации
экономической и финансовой власти. Глобальный капитализм извлекает
выгоду из сильных сторон рыночной экономики и в настоящее время не имеет
конкурентов. Многие государства и правительства сознательно отказались
от своей доли ответственности и независимости, становясь послушными
инструментами глобального капитализма.
Глобализация, по общему определению, — признание растущей
взаимозависимости в качестве главной черты процесса, следствием которой служит
подрыв, разрушение национального государственного суверенитета под
воздействием новых субъектов мировой экономики — глобальных фирм,
религиозных группировок, транснациональных управленческих структур (сетей)
и даже отдельных личностей, которые взаимодействуют на равных не только
между собой, но и с самими государствами — традиционными субъектами
международных отношений.
Таким образом, можно определить глобализацию как усиление процессов
всесторонней взаимозависимости стран мирового сообщества на единых
принципах капитализма, сопровождающееся изменением и ослаблением
функций национальных государств, активизацией во всей сферах
человеческой деятельности лидеров капитализма (особенно США).
Главной тенденцией в развитии глобального капитализма является
переход от индустриально-модернистской формы организации мирового
хозяйства (достигшей пика к 70-80-м годам XX в.) к информационно-
глобалистской, начавшей свое активное развитие в 90-е годы.
Ошибочно полагать, что глобальный капитализм лишен противоречий.
Наряду с усилением процесса взаимозависимости мир движется к «новому
регионализму»— возникающие новые регионы приобретают транснацио-
515

нальный характер и распространяют свое влияние на всю планету. Это
внешнее вмешательство вступает в противоречие с внутренним устройством
стран и регионов, требуя своевременного безболезненного разрешения.
Развитие глобального капитализма ведет к разрушению национальных
культур, проникновению денег в те сферы жизни, которые ранее
формировались под влиянием других ценностей и целевых установок, увеличению
межстранового разрыва в доходах и потреблении населения, втягиванию
менее развитых стран в мирохозяйственные связи по весьма жестким правилам
игры, определяемым международными (западными) финансовыми
организациями с начала 80-х годов. Так называемые structural adjustment programs с
их стандартным набором условий преследуют две основные цели:
стимулирование экспорта слаборазвитой страны для обслуживания платежей
внешнего долга и расширение импорта. Такой тип взаимосвязи существенно
осложняет возможности самостоятельного и эффективного развития
слаборазвитых стран, усиливая социальные контрасты.
Глобализация означает втягивание всего мира в открытую систему
финансово-экономических, общественно-политических и информационных
технологий.
Основные закономерности развития мировой
экономической системы
Мировое хозяйство функционирует и развивается по экономическим
законам рынка. Каждая страна, ее внешнеэкономические субъекты, участвуя в
международном разделении труда, рассчитывают на реализацию своих
экономических интересов — получение высокой нормы прибыли. Их
внешнеэкономические партнеры преследуют те же цели. В результате
взаимодействия стороны находят такой вариант внешнеэкономического сотрудничества,
который оказывается взаимовыгодным. От реализации такого варианта
выигрывает и мировое сообщество в целом.
Экономический закон, реализация требований которого позволяет
получать выгоду от внешнеэкономического сотрудничества каждой из сторон,
носит название закона сравнительного преимущества.
Впервые сформулировал этот закон и доказал его действие Д. Рикардо
(1817 г.) на примере двух стран— Англии и Португалии. Сущность закона
сравнительного преимущества состоит в различиях в издержках
производства на товары вследствие разных условий их производства в разных странах.
Данный закон действует во всех случаях, когда существуют различия между
странами в относительной эффективности производимых товаров.
П. Самуэльсон утверждает, что «немногие принципы политической
экономии так богаты содержанием, как эта теория. Нация, игнорирующая
принцип сравнительного преимущества, вероятно, поплатилась бы за это дорогой
ценой — снижением жизненного уровня и замедлением потенциальных
темпов экономического роста».
516

Экономический прогресс стран обусловлен их участием в
международном разделении труда. Уровень развития мирохозяйственных связей
экономическая теория рассматривает не только как результат, но и как
средство экономически эффективного функционирования национальной
экономики.
Извлечение экономического эффекта от реализации требований закона
сравнительного преимущества — проблема чрезвычайно сложная,
обусловленная развитием национального хозяйства каждой страны как относительно
самостоятельной системы. Место каждой страны в мировой экономике
определяется всей совокупностью импортных потребностей и экспортных
возможностей. В системе взаимосвязи «импорт-экспорт» определяющая роль
принадлежит экспортным возможностям страны. Экспортные возможности
страны — результат уровня ее социально-экономического развития.
Уровень социально-экономического развития страны— настолько
обобщающий показатель, что вмещает в себя, по существу, все основные
слагаемые процесса общественного воспроизводства: уровень производительности
труда, структуру общественного продукта, технический уровень
общественного производства, степень качественных характеристик рабочей силы,
методы организации труда и производства, уровень доходов населения и структуру
его экономических потребностей и т.д. Чем выше уровень экономического
развития страны, тем выше производительность труда, тем ниже издержки
производства на предлагаемую к международному обмену продукцию.
В силу этого страны с развитой экономикой, как правило, находятся в
преимущественном положении по сравнению со странами, имеющими более
низкий уровень экономического развития и производительности труда.
Однако любая страна, даже с самым низким уровнем экономического
развития, может производить отдельные товары, издержки на которые в
силу различных причин могут быть ниже, чем в стране с высоким уровнем
экономического развития. Следовательно, пока существуют различия в
относительной эффективности товаров, даже экономически отсталая страна,
специализируясь на производстве этих товаров, может извлекать огромную
выгоду, обменивая их на товары другой страны.
Рассматривая закон сравнительного преимущества в международном
разделении труда, нетрудно заметить, что реализация требований этого
закона осуществляется за счет действия в каждой стране таких экономических
законов, как закон повышающейся производительности труда и экономии
рабочего времени, спроса и предложения, возвышения потребностей и др.
При исследовании закона сравнительного преимущества следует
обратить внимание на два важных обстоятельства. Во-первых, следует
учитывать, что требования этого закона реализуются в «здоровой» рыночной
экономике. Недальновидная налоговая и денежная политика, инфляция
препятствуют действию закона сравнительного преимущества. Во-вторых,
со времен Д. Рикардо теория сравнительного преимущества исходит из того,
что издержки производства измеряются количеством затраченного труда.
517

Теоретики предельной полезности, отрицая теорию трудовой стоимости,
вынуждены признать справедливость закона сравнительного преимущества,
измеряемого затратами общественного труда.
Товарооборот между странами осуществляется по мировым ценам. В их
основе лежит интернациональная стоимость. Это означает, что на мировом
рынке находят общественное признание общественно необходимые
интернациональные затраты труда. Страна, с издержками производства выше
интернациональных, проигрывает во внешнеэкономических связях, и наоборот.
Цена на мировом рынке формируется на рыночной стоимости товара и
мировом стандарте его качества. Однако на практике закон стоимости на
мировом рынке реализуется не в чистом виде. На цену товара воздействует
множество факторов: внешнеторговые и валютные ограничения, политика
ТНК, курсы валют, биржевые спекуляции и др. Но и здесь закон стоимости
как тенденция оказывает воздействие на международный обмен как
определенный регулятор рыночной экономики.
Необходимо учитывать, что объект торговли на мировом рынке — не
продукция всей страны, а лишь отдельные товары, пробивающие себе дорогу на
международный рынок в результате успеха в острейшей конкуренции за
снижение издержек производства и высокое качество экспортируемого товара.
На мировом рынке принцип равной прибыли на равный капитал,
выступающий одним из важнейших при формировании цен на национальных
рынках, перестает действовать. Мировые цены и прибыль на мировом рынке
складываются не путем усреднения национальных затрат труда, а на основе
усреднения затрат труда производителей товаров— участников
международной торговли.
Несмотря на признание теории сравнительного преимущества в
международных экономических отношениях всеми направлениями экономической
мысли, современная экономическая наука предлагает множество
модификаций этой теории.
Наиболее близка к теории сравнительного преимущества ее современная
модификация, названная теорией соотношения факторов производства.
Авторы указанной теории (шведские экономисты Эли Хекшер и Бертил
Один) исходят из того очевидного факта, что страны мира по-разному
наделены основными факторами производства — трудом, землей и капиталом. В
зависимости от того, каким ресурсом страна наделена больше, чем другие
страны, должна строиться и ее экспортная политика. Если страна, например,
располагает большими неиспользуемыми в производстве трудовыми
ресурсами при низкой заработной плате занятого населения, то для нее
целесообразно производить и экспортировать трудоемкие товары. Страны,
располагающие избыточным капиталом, должны, производить и экспортировать
капиталоемкие виды продукции, а импортировать трудоемкие.
Суть рассматриваемой теории состоит в том, что, реализуя указанные
принципы в международной торговле, страна (в скрытом виде) экспортирует
избыточные факторы производства, а импортирует дефицитные.
518

На практике данная теория не всегда является отражением реальной
действительности. США, например, располагая избыточным капиталом,
экспортировали более трудоемкую и менее капиталоемкую продукцию, чем
импортировали. В. Леонтьев (США) объяснял ситуацию, не укладывающуюся в рамки
теории соотношения факторов производства, высоким уровнем
производительности труда в экономике США, в 2-3 раза превышающим среднемировые
показатели. В связи с этим в любом соотношении факторов производства
американский экспорт оказывается конкурентоспособным на мировом рынке.
Большинство экономистов различия в общественной производительности
труда связывают с различиями в уровнях образования и квалификации
рабочей силы. В связи с этим теория соотношения факторов производства
расширилась до четырех факторов: земля, капитал, труд квалифицированный и
труд неквалифицированный.
Другой вариант расширения теории соотношения факторов возник из
расширения понятия «капитал», из которого выделили человеческий капитал.
Сторонники теории предельной полезности переносят на международные
экономические отношения теорию алытернативных издержек. В
соответствии с этой теорией (Г. Хаберлер, США), сопоставление кривых
производственных возможностей по двум товарам позволяет определить наилучший
вариант при использовании всех ресурсов и новейшей технологии.
Со времен А. Смита и Д. Рикардо экономическая наука в области
международных экономических отношений исходила из принципа
взаимовыгодности внешней торговли между странами с различными природными
условиями. Чем больше эти различия, тем уникальнее производимые товары, тем
эффективнее между этими странами товарный обмен.
С развитием мировой экономики практика международного обмена, не
отменяя этого принципа, свидетельствует о том, что наибольшая часть
внешнеторгового оборота приходится на страны с высоким уровнем экономического
развития, расположенные примерно в одинаковых природно-климатических
условиях. При исследовании этих особенностей установлено, что большое
значение в международном товарном обмене имеет примерное равенство в
уровнях экономического развития стран. Относительное равенство в уровнях
экономического развития стран создает примерно одинаковую структуру
экономических потребностей как населения, так и товаропроизводителей, равную
степень развития всех элементов рыночной экономики, обеспечивает
конвертируемость валют и т.п. Поэтому новые товары, новые технологии,
жизненный цикл которых в связи с ускорением темпа научно-технического прогресса
все более сокращается, с большим экономическим успехом будут реализованы
на рынках развитых стран, чем отсталых.
Отражением реальной действительности в структуре мировой экономики
могут служить теории независимости, взаимозависимости и зависимости.
Экономическая независимость во внешнеторговых отношениях означала
бы собственную обеспеченность всеми необходимыми для страны товарами
и услугами. Поскольку такая ситуация в современном мире вряд ли
жизненна, так как экономика страны будет испытывать отсутствие многих товаров,
519

это отрицательно скажется на эффективности ее развития и заставит искать
выгодные для себя внешнеэкономические связи.
Наиболее приемлемым вариантом внешнеторговых отношений между
экономически развитыми странами является взаимозависимость, не
допускающая одностороннего нарушения торговых договоров.
Зависимость в международных экономических связях возникает чаще
всего между экономически развитыми и развивающимися странами.
Слишком большая зависимость экономики страны от внешних связей делает ее
экономику уязвимой от социально-экономических и политических
изменений в странах-экспортерах и импортерах.
Принцип, или закон, сравнительного преимущества не является раз
навсегда данным. Он изменяется вместе с изменениями в условиях
производства, структуре мировых экономических потребностей и др.
Понятие сравнительных преимуществ в отличие от сравнительных
издержек весьма емкое и меняющееся со временем. Сегодня НИС постепенно
теряют преимущества в международном разделении труда, связанные с
изобилием природных ресурсов и дешевой рабочей силой. Исчерпание
природных ресурсов и рост заработной платы направили их усилия на производство
и вывоз наукоемких и высокотехнологичных товаров, чему способствовало
повышение образовательного уровня населения.
Большое значение в действии принципа сравнительного преимущества на
международных рынках приобретают неценовые методы конкуренции.
До сих пор речь шла о закономерностях в развитии мирового хозяйства в
области рынка товаров и услуг. Рынок товаров и услуг, хотя и основной, но
не единственный элемент в структуре мирового хозяйства. Кроме мирового
рынка товаров и услуг в структуре мирового хозяйства выделяют
следующие его элементы: мировой рынок рабочей силы; мировой рынок капиталов;
международная валютная и кредитно-финансовая системы.
В этой части проблемы теории мирового хозяйства будут рассмотрены
основные закономерности в формировании и развитии мирового рынка
рабочей силы.
Мировой рынок рабочей силы
Межстрановая миграция населения имела место всегда и объяснялась
самыми различными причинами как экономического, так и внеэкономического
характера.
Особенностью современной системы мирового хозяйства является
формирование мирового рынка труда. Это означает, что при возрастании общих
масштабов миграции населения основная роль стала принадлежать миграции рабочей
силы, а главная причина—поиски места работы, т.е. экономический фактор.
Миграция рабочей силы обусловлена объективными факторами и
взаимосвязью экономических интересов стран.
Подъемы и спады производства не совпадают по странам. Вследствие
этого уровень безработицы и спрос на рабочую силу различаются по стра-
520

нам, что и определяет экономическую целесообразность межстрановой
миграции рабочей силы.
Особенностями второй половины XX в. являются возрастание масштабов
миграции и вовлечение в эти процессы все большего количества стран. Они
были обусловлены такими объективными причинами, как углубление
разрыва в уровнях экономического развития стран и вызванные этим различия в
уровнях оплаты труда; повышение значимости качественных характеристик
рабочей силы и стремление развитых стран сэкономить на подготовке
высококвалифицированных специалистов (процесс, получивший название
«утечка умов»); развитие информации, средств транспорта и связи, облегчающих
передвижение населения; усиление деятельности транснациональных
корпораций, способствующих повышению степени мобильности рабочей силы и
выравниванию технико-экономических условий ее использования; быстрое
распространение достижений научно-технического прогресса во всем мире,
что ведет примерно к одинаковым требованиям в подготовке кадров и
облегчает их движение между-странами.
В мировой экономике второй половины XX в. четко прослеживаются два
периода, отличающиеся своими закономерностями в движении рабочей
силы. Первый период— до распада социалистической системы хозяйства и
второй — после этого распада.
В 1960-1975 гг. первого периода центром притяжения иностранной
квалифицированной рабочей силы были США. Сюда направлялся основной ее
поток из развивающихся стран. Несмотря на то что мировой общественностью
процесс «перекачки умов» осуждался, он происходил на взаимной
экономической заинтересованности. Совокупный выигрыш-от «перекачки умов» одних
только США оценивался в б млрд долл. ежегодно (в ценах 1975 г.).
Несмотря на экономические и социальные потери от выезда за рубеж
высококвалифицированных специалистов, развивающиеся страны в силу
объективных обстоятельств (рост иностранной задолженности, отсутствие
рабочих мест для высококвалифицированных работников и др.) вынуждены
были расценивать миграцию как важный источник поступления валюты
(путем переводов части заработков эмигрантов на родину) и средство снижения
безработицы среди специалистов. По данным ЮНКТАД, суммарный объем
переводов средств только в 10 развивающихся странах (Бангладеш, Египет,
Иордания, Индия, ИАР, НДРИ, Пакистан, Судан, Филиппины и Шри-
Ланка) — основных экспортеров рабочей силы — возрос с 1,6 млрд долл. в
1975 г. до 11,5 млрд долл. в 1982 г., а его отношение к совокупному импорту
этих стран возросло соответственно с 8% до 26%. В 80-е годы
рассматриваемого периода возникают новые тенденции в направлении, количестве и
качестве миграции рабочей силы. Нефтяной бум в странах ОПЕК вызвал
спрос на малоквалифицированную рабочую силу. Второй послевоенный
период, начавшийся с распадом социалистической системы хозяйства,
характеризуется существенными изменениями в составе и масштабах миграции
рабочей силы. Наряду с традиционными потоками рабочих-мигрантов в
Западную Европу, США, арабские государства Персидского залива появились
521

новые регионы, располагающие огромным количеством потенциальных ми-
фантов. Это страны Центральной и Восточной Европы, бывшего СССР, а
также страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Введение в бывшем СССР закона о свободном выезде и опасение резкого
роста эмиграции поставили вопрос о заключении двух- и многосторонних
договоров между западными странами и странами СНГ.
В 1991 г. принято Шенгенское соглашение, по которому для польских
эмигрантов не требуется виза для въезда в Германию, Бенилюкс, Францию,
Испанию и Португалию. Однако въезд ограничивается наличием свободных
рабочих мест и сложностями их получения. Аналогичные соглашения
готовятся для Венгрии, Чехии и Словакии.
По мнению Международной организации труда (МОТ), для граждан из
бывшего СССР необходимо ввести ограничения для въезда в страны ЕС.
Однако для молодежи с высокой профессионально-технической подготовкой
существуют более благоприятные условия получения работы и визы на
въезд. Западные страны не хотят принимать неквалифицированную рабочую
силу, хотя и испытывают потребность в заполнении свободных рабочих мест
с тяжелой и вредной работой.
Новые индустриальные страны (Республика Корея, о. Тайвань, Сингапур
и др.) предпочитают не импортировать неквалифицированную рабочую
силу, а вывозить капитал и создавать предприятия там, где имеется дешевая
рабочая сила.
Законодательствами социалистических стран запрещалась миграция
рабочей силы в капиталистические страны. Между самими социалистическими
странами незначительные по численности передвижения рабочей силы
имели место. Однако и они строго регулировались и носили по существу
разовый характер.
В бывшем СССР привлекались малоквалифицированные рабочие (в
незначительных количествах) из Вьетнама и НДРК. Ситуация существенно
изменилась после распада СССР. Россия и бывшие республики СССР превратились в
экспортеров рабочей силы в капиталистические страны. По оценкам МОТ,
Советский Союз стал главным поставщиком мировых рынков труда
квалифицированной рабочей силы, готовой получить работу за низкую заработную плату.
Начиная с 1992 г. возросло движение рабочей силы из бывших
национальных республик в Россию. В целях защиты национального рынка труда,
обеспечения приоритетного права российских граждан на трудоустройство с
декабря 1993 г. в соответствии с Указом Президента РФ трудовая миграция
стала регулироваться на основе разрешений на привлечение в Российскую
Федерацию иностранных работников.
В настоящее время в Российскую Федерацию на работу прибывают
мигранты из всех без исключения республик бывшего СССР. Но доля каждой из
них в трудовой миграции неодинакова. Самый большой поток рабочей силы
идет из Украины (74,6%) — около 3/4 общей миграции из стран ближнего
зарубежья. Мигранты из Белоруссии составляют около 8 %, на долю всех других
12 республик бывшего СССР приходится 17,5% трудовой миграции в Россию.
522

В целом для России иностранные рабочие не оказывают сколько-нибудь
значительного влияния на рынок рабочей силы. Их доля в общей
численности занятых составляет около 0,13%. Однако в численности отдельных
производств Севера России доля работников из республик бывшего СССР (в
основном Украины и Белоруссии) составляет от 50 до 95%.
Взаимоотношения на мировом рынке труда регулируются заключением
договоров и контрактов на уровне государств, а также уполномоченных на
их заключение международных организаций.
Много функций по регулированию международных отношений на рынке
труда выполняет МОТ, созданная в 1919 г. при Лиге Наций. В настоящее вре-
мя МОТ является специализированным учреждением ООН, занимающимся
выработкой конвенций и рекомендаций по трудовому законодательству.
Каким бы ни было отношение отдельных государств, политиков и обще
ственных организаций к проблемам межстрановой миграции рабочей силы, с
позиций международных экономических отношений и развития мирового
хозяйства повышение степени мобильности рабочей силы расценивается как
прогрессивный процесс, способствующий реализации социально-эконо
мического интереса мирового сообщества в целом.
Для повышения степени прогрессивности этого процесса необходимы
разработка и реализация системы мер, направленных на выравнивание усло
вий воспроизводства рабочей силы и труда. Национальная изоляция в облас-
ти производства, образования, науки и культуры в современных условиях
препятствует экономическому и социальному прогрессу. Понимание прак-
тической значимости решения этой проблемы позволяет более эффективно
интегрировать национальную экономику в мировую хозяйственную систему
Проблемы развития теории мировой экономики после
распада социалистической системы хозяйства
Понятие всемирного хозяйства с его двумя противоположно организован
ными системами и третьим миром как объектом борьбы за влияние двух ми-
ровых систем сегодня — история теории мировой экономики. Мировая систе-
ма хозяйства существенно изменилась. Экономическая теория есть отражение
закономерных тенденций в развитии хозяйства, в данном случае, мирового. В
связи с этим теория мирового хозяйства призвана выявить и обобщить
происшедшие изменения. Напомним о существовании позитивной и нормативной
экономической науки, где существуют различия в подходах к исследуемому
объекту, т.е. к экономике. Впервые это различие показано Дж. Кейнсом.
Позитивная экономическая наука принципиально независима от какой-
либо этической позиции или нормативных суждений. Как доказывает Дж.
Кейнс, «позитивная наука... — совокупность систематических знаний,
относящихся к тому, что нормативная, или регулятивная, наука... —
совокупность систематических знаний, относящихся к тому, что должно быть...;
искусство... — система правил для достижения данной цели». Нет сомнения,
523

что возникновению двух понятий экономической науки во многом
способствовало наличие советской модели хозяйствования с определенной
ориентацией на «как должно быть», а «не как есть».
Распад мировой системы социализма вовсе не означает, что нормативная
экономическая наука отомрет. Напротив, она существует и всегда будет
существовать, поскольку всегда находятся экономисты, теории которых носят
субъективный характер, не отражающий реальной действительности.
«Непрофессионалы и эксперты в разной степени испытывают искушение делать
те позитивные выводы, которые соответствуют их нормативным предвзятым
убеждениям. В то же время, они отвергают позитивные выводы, если
действительная или мнимая нормативная подоплека последних для них
неприятна», считает Ф. Милтон.
К важнейшим условиям прогресса экономической науки известный
французский ученый М. Алле относит «стремление к объективности и
безоговорочное подчинение урокам опыта».
Основные выводы, которые можно сделать исходя из происшедших в
мировом хозяйстве изменений, сводятся к следующему:
мировое хозяйство с распадом социалистической системы стало
однотипным. Под однотипностью следует понимать функционирование
национальных хозяйств на основе рыночной (смешанной) экономики с
преобладанием частной собственности на средства производства;
вполне осознано, что экономический прогресс в современном мире
определяется не только общепринятыми стандартными показателями уровня,
структуры, динамики производства и потребления, но и степенью участия
страны в международном разделении труда и теми ресурсами, на которые
опирается это участие. Фактические данные содержат уникальную
информацию о конкурентоспособности национальной продукции;
в современном мировом хозяйстве экономические взаимосвязи строятся
исключительно исходя из принципов экономической
заинтересованности партнеров, взаимной реализации экономических интересов. России
и странам СНГ приходится пересматривать свои международные
экономические связи, поскольку последние не были лишены
политического влияния в ущерб национальным экономическим интересам;
 как показывает опыт развития международных экономических связей
последних лет, надежный успех на мировом рынке определяет не
монопольное распоряжение отдельными целевыми источниками сырья и
энергии и даже не весь комплекс природно-географических условий, а
максимальное использование экономического закона сравнительного
преимущества, реализация требований которого связана не только с
максимальной экономией на издержках производства, обращения,
транспортировки и пересечения границ, но и со многими другими факторами
качественного порядка. Исходя из этого в интеграционные процессы
втягиваются и государства, между которыми в течение длительного
времени существовали напряженные и даже враждебные отношения. Как по-
524

Важной чертой современного этапа развития мирового хозяйства
является активное перераспределение ролей между группами государств и
образование регионального (субрегионального) интеграционного сотрудничества.
Приоритетными направлениями регионального сотрудничества служат
отстаивание геостратегических интересов государств-соседей в экономической
области, сокращение взаимных издержек при перемещении факторов
производства, совместное развитие определенных направлений НТП, решение
общими усилиями экологических проблем.
Для современного этапа мировой экономики характерны распад прежних
интеграционных образований и формирование новых. Существенное
влияние на активность этого процесса оказали распад СЭВ и бывшего СССР.
Страны Центральной и Восточной Европы пытаются включиться в
западноевропейские интеграционные процессы, бывшие азиатские республики
СССР могут стать участниками Центральноазиатского общего рынка.
Если для развивающихся стран основной тенденцией в последние
десятилетия является повышение их роли в мировой торговле при значительном
«облагораживании» экспорта— росте доли машин и оборудования при
снижении доли текстильных изделий и цветных металлов, то положение России в
мировом экспорте выглядит просто удручающим. Вместо того чтобы
использовать и закрепить наработанные в советское время возможности экспорта
промышленной продукции, компенсировать в какой-то мере сжатие
внутреннего рынка, экспортная торговля была брошена фактически на произвол.
Вывоз машин и оборудования только в страны дальнего зарубежья в 1994 г.
составил менее 1/4 уровня 1991 г. и 1/7 уровня 1990 г. при сокращении его доли
в совокупном экспорте до 5,2 % в 1994 г. против 17,6% в 1990 г.
С учетом свертывания товарообмена со странами ближнего зарубежья, на
долю которых приходилось более 2/3 всех вывозимых из России машинно-
525
казывает мировая практика, для достижения экономического эффекта от
международного разделения труда многие страны добровольно
соглашаются на частичную потерю своих суверенных прав;
было бы ошибочно рассматривать современное мировое хозяйство и
международные экономические отношения как идиллические,
лишенные противоречий и конфликтов. На смену противоречиям прежнего
всемирного хозяйства, обостряемым «холодной войной», приходят
новые. Прежде всего обостряется конкурентная борьба за рынки сбыта
между тремя центрами влияния в западном мире — США, Японией и
Западной Европой. Существенные изменения в систему международных
экономических интересов вносят ТНК с их новой формой
международного сотрудничества — стратегическими соглашениями, с помощью
которых корпорации объединяют свои финансовые и технические ресурсы
для достижения результатов, не доступных каждой в отдельности.
Обычный способ реализации стратегических соглашений — обмен
капиталами путем взаимной покупки акций в размере 5-20% стоимости
недвижимого имущества.

технических изделий, это падение как минимум на порядок больше. Основные
статьи экспорта России 1994-1995 гг. — металлы, драгоценные камни и нефть.
Естественно, что экспортный обвал является результатом падения
производства и прежде всего обрабатывающих отраслей, где особенно тесными были
производственные взаимосвязи между национальными республиками.
Наметившиеся в мировой экономике процессы регионального
экономического сотрудничества стран-соседей имеют прямое отношение к России,
ее выходу из экономического кризиса.
В области международного экономического сотрудничества Россия стоит
перед выбором. Один путь — продолжать наращивать энергосырьевой
экспорт на Запад, опустошая свои природные богатства и ввозя взамен
третьесортное продовольствие и одновременно разоряя при этом собственных
товаропроизводителей. Другой путь — восстановить на новой, экономически
обоюдовыгодной основе региональные интеграционные объединения на
пространстве СНГ и Центрально-Восточной Европы, создав тем самым
условия для усиления и диверсификации своего экспортного потенциала. За
последние годы в этом направлении предприняты определенные
организационные действия.
Удельный вес внешнеторгового оборота России со странами СНГ
сократился по сравнению с 1992 г. втрое — с 60 до 20%. С продолжающимся
спадом производства разваливаются и технико-технологические связи.
Если процесс дезинтеграции России не удастся преодолеть и новые
интеграционные объединения СНГ и Центрально-Восточной Европы минуют
Россию, то вряд ли придется рассчитывать на сколько-нибудь значительную
роль России в мировом хозяйстве.
Реальное наполнение мирохозяйственных связей России, как и любой
другой страны, определяется состоянием ее экономики. Существенное
влияние при этом оказывает и то, как организуются эти взаимосвязи.

ГЛАВА 28.
Международное разделение труда
и интеграционные процессы в мировом хозяйстве
Фундаментом разнообразных экономических связей между странами
является взаимовыгодный обмен товарами и услугами на основе международного
разделения труда Международное разделение труда— это лишь
разновидность, особый аспект всеобщего процесса разделения труда. Раздробляя
процесс общественного производства на тысячи более узких специализированных
мини-процессов, разделение труда тем самым делает абсолютно необходимым
хозяйственное взаимодействие между его субъектами — отдельными
товаропроизводителями, производственными коллективами, отраслями
производства, регионами одной страны- и, наконец, разными странами как участницами
системы международного разделения труда. Чем дальше углубляется
исторический процесс международного разделения труда, тем настоятельнее
потребность во все более тесном взаимодействии национальных (страновых)
хозяйственных комплексов, тем неизбежнее их постепенная интеграция сначала в
крупные региональные (порой, континентальные) экономические системы, а в
перспективе — в единую глобальную систему.
Истоки, тенденции, формы реализации международного
разделения труда
Чтобы понять природу международного разделения труда, важно
вспомнить общие причины и движущие силы самого этого феномена. Разделение
труда, как и сам труд, существовало давно, еще в первобытном обществе.
Однако на протяжении большей части истории человечества разделение
труда, базировавшееся на половозрастных различиях участников трудового
процесса, не порождало обмена между ними непосредственно результатами
их труда. В этом не было смысла, поскольку на протяжении многих
тысячелетий труд оставался коллективным и все его результаты вносились в
«общий котел», становились общим достоянием общины или рода.
Обмен полезными результатами труда в качестве социально значимого
явления возник на той стадии эволюции человечества, когда в процессе
совершенствования орудий труда, а также перехода от собирающего хозяйства
к производящему появилась возможность производства избыточного
продукта и, следовательно, некоторого запаса материальных ценностей.
Это произошло примерно от 10 до 30 тыс. лет назад и стало важным
рубежом в истории человечества — у людей появилось накопленное
материальное богатство. Его можно было оставить про запас, на «черный» день, а
можно было обменять с соседними общинами на какие-то иные продукты
527

труда, которых данная община производила недостаточно или не того
качества» или в силу природных условий обитания вообще не могла произвести.
Вместе с тем такое богатство стало предметом вожделений со стороны
воинственных соседних общин, родов или племен.
Именно в этот период формируются два альтернативных направления
дальнейшего развития экономической (и политической) истории
межобщинных, а впоследствии международных, межгосударственных отношений —
насильственное, безвозмездное присвоение чужого избыточного продукта, с
одной стороны, и добровольный, взаимовыгодный обмен собственного
избыточного продукта на чужой избыточный продукт, с другой стороны.
Первое направление вылилось постепенно в систематические
разбойничьи набеги на соседние земли ради грабежа, захвата чужих территорий и
порабощения либо обложения данью их населения и т.п. Это направление
оставило в мировой истории глубокий кровавый след: миллионы человеческих
жизней, искалеченных судеб, десятки погибших цивилизаций. Последним
продуктом саморазвития этой тенденции стали гигантские колониальные
империи, просуществовавшие до середины XX в.
Второе направление — это отношения экономического партнерства сначала
в форме спорадических актов натурального обмена между соседними
общинами. Нередко в силу природных условий или каких-либо специфических
трудовых навыков, передаваемых из поколения в поколение, отдельные общины
имели такие виды избыточного продукта, которыми их соседи либо вовсе не
располагали, либо получали с большим трудом и в недостаточном количестве.
Обмен такими предметами представлял взаимный интерес: каждая из общин
получала новый (или редкий) для себя вид пищи, либо орудие охоты, либо
домашнюю утварь. Это разнообразило ассортимент пищевых продуктов,
расширяло возможности трудовой деятельности, способствуя как физическому, так и
интеллектуальному развитию наших далеких предков (табл. 1).
Таблица 1
Экономические предпосылки межобщинного натурального обмена
Предметы потребления, охоты,
обихода
А
Б
В
Г
Д
Е
Община X затраты усилий
(человеко-дней)
1.0
1,5
2,0
2,5
не производит
не производит
Община Y затраты усилий
(человеко-дней)
не производит
не производит
2,5
2,0
1,5
1,0 J
Прошли сотни лет, прежде чем такие случайные и нерегулярные акты
межобщинного обмена вошли в привычку, стали постоянными, приобрели
хозяйственное значение в качестве дополнительного источника предметов
потребления, орудий труда и т.п.
Однако превращение натурального обмена излишками результатов
трудовой деятельности в устойчивую систему с осознанной хозяйственной це-
528

лью оправданно лишь тогда, когда ни один из партнеров не остается
внакладе. Раньше или позже вставал вопрос о «справедливости» обмена. Но как
определить эту справедливость, если обмениваются качественно различные
продукты труда? Был только один способ: соизмерять затраты усилий на
изготовление (или добывание) обоих обмениваемых предметов. Чьих усилий?
Конечно, собственных, ибо каждый из участников обмена знает по опыту
лишь свои затраты времени, энергии, ловкости и т.п. и оценивает продукт
чужого труда по принципу: «я бы затратил на изготовление (добычу)
данного предмета столько-то своих усилий». Если, по оценке каждого из
партнеров, затраты его собственных усилий на предмет, который он может
обменять, не превышают его же предполагаемых затрат на предмет, который ему
предлагают взамен, значит обмен оправдан.
Этот зародившийся в глубокой древности метод оценки обмениваемых
ценностей очень важен для понимания всей последующей эволюции
экономических отношений на основе партнерства и разделения труда. От такого
обмена «по справедливости» оставался один шаг к осознанию того, что на
базе устойчивого обмена можно получать с выгодой для себя не только те
предметы, которые община совсем не производит, но и некоторые из тех,
которые она производит с большими затратами усилий. На табл. 1 это
предметы В и Г, которые в состоянии производить обе общины. С развитием
хозяйственного мышления становилось очевидно, что, например, община X,
переключив свои усилия с производства И или Г на производство А, может
выменивать у общины Y эти труднодоступные продукты с гораздо
меньшими затратами. Если прежде на получение В здесь уходило два рабочих дня, а
на получение Г 2,5 дня, то теперь благодаря обмену их можно получить
всего за один рабочий день, затраченный на изготовление дополнительного
(специально для обменной операции) количества А. Точно так же может
выиграть община Y, сосредоточившись на производстве Е. Так постепенно
сложились условий для межобщинного разделения труда, опирающегося на
специализацию производства, использующего разницу в абсолютных
издержках производства.
Но не нарушается ли при этом «справедливость» обмена? Для Y обмен
остается «справедливым», потому что она могла бы самостоятельно добыть
(изготовить) «а» лишь с огромными усилиями либо вообще не могла бы
получить этот предмет. Говоря современным языком, ее вмененные издержки
на получение «а» были бы заведомо выше, чем те 2 или 2,5 дня, которые
приходится затрачивать общине X, чтобы получить взамен. Что же касается
самой X, то для нее этот обмен тоже «справедлив», ибо понимание
«справедливости» для обоих партнеров состоит в том, чтобы не переплатить, а не
в том, чтобы не доплатить. Если бы каждый из участников первобытного
обмена щепетильно заботился не только о верхней, но и о нижней границе
«справедливости», то вряд ли когда-либо могла бы родиться мысль о
концентрации усилий на производстве предметов, требующих наименьших
усилий и опирающееся на специализацию; разделение труда никогда бы не поя-
18-1433 529

вилось. А люди, возможно, и до сих пор ходили бы в шкурах, жили в
пещерах и грелись у костров.
К пониманию выгод разделения труда на базе такой специализации
производства наши предки пришли давно, еще в эпоху неолита. Но прошли
тысячелетия, прежде чем на этой основе натуральный обмен превратился в
торговлю. Это стало возможно лишь после того, как между двумя
обмениваемыми предметами вклинился третий — тот или иной предмет массового
спроса, выступающий в качестве денег, т.е. в роли меры затрат и
одновременно в функции платежного средства. Деньги совершили революцию в
международном (как и во внутреннем) разделении труда и обмене. Они
позволили трансформировать накопление богатства из весьма неудобной
натуральной формы в гораздо более гибкую форму сокровища. Это, в свою
очередь, послужило стимулом для расширения производства тех или иных
вещей специально для продажи. Причем не столько для того, чтобы тут же
на вырученные деньги приобрести другие нужные предметы, сколько ради
накопления самих денег, которые стали носителем экономической силы.
Сложилось производство специально ради продажи — товарное
производство, а предметы купли-продажи стали товарами.
В таких условиях соотношение абсолютных издержек как стимул
специализации на производстве наиболее выгодных для данного производителя
товаров приобрело новое звучание. Заинтересованность в углублении
разделения труда, в том числе международного, многократно возросла.
Дифференциация материального производства, дробление самого технологического
процесса изготовления товара на отдельные самостоятельные операции
приобрело перманентный, порой лавинообразный характер. Но столь же
неуклонно и лавинообразно возрастала потребность в обмене этими все более
многообразными готовыми изделиями и полупродуктами. Развитие
торговли — обратная сторона неустанно углубляющегося разделения труда.
Осмысливая практику международного разделения труда, сложившегося
ко второй половине XVIII в., А. Смит впервые теоретически обосновал
принцип абсолютных преимуществ (или абсолютных издержек). «Основное
правило каждого благоразумного главы семьи состоит в том, чтобы не
пытаться изготовить дома такие предметы, изготовление которых обойдется
дороже, чем при покупке их на стороне... То, что представляется разумным в
образе действия любой частной семьи, вряд ли может оказаться неразумным
для всего королевства. Если какая-либо чужая страна может снабжать нас
каким-нибудь товаром по более дешевой цене, чем мы в состоянии
изготовить его, гораздо лучше покупать его у нее на некоторую часть продукта
нашего собственного промышленного труда, прилагаемого в той области, в
которой мы обладаем некоторым преимуществом»1.
Но на практике далеко не каждая страна обладает абсолютными
преимуществами перед своими торговыми партнерами. Из-за скудости природных ресур-
1 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Сопэгиз, 1962. С. 333.
530

сов или низкой производительности труда национальных работников она может
все важнейшие товары производить с большими издержками, чем другие
страны. Тем не менее даже такая страна осуществляет международную торговлю и
находит ее выгодной для себя. Почему? Разбирая этот случай, Д. Рикардо
показал, что экономический выигрыш дают не только абсолютные, но и
относительные преимущества1. Для простоты он взял две страны и два товара: вино и
сукно. Его принципиальная схема выглядит так: обе страны производят одинаковое
количество того и другого товара, но с разными затратами труда (табл. 2). После
перераспределения капитала и концентрации его в той отрасли, где
производительность труда выше, и обмена соответственно половины произведенного
одной из них вина, а другой— сукна, каждая страна получила в конечном счете
прежнее количество вина и сукна, но с меньшими издержками.
Не нарушая «справедливости» обмена, А и Б уменьшили свои затраты
труда, иначе говоря, благодаря разделению труда эффективность их производства
повысилась. Таким образом, если каждая страна специализируется на тех
товарах, в производстве которых она обладает сравнительными
преимуществами (наибольшей относительной эффективностью), то международный обмен
будет выгоден для всех стран независимо от того обладают некоторые из них
абсолютными преимуществами в производстве всех товаров или нет.
Таблица 2
Соотношение затрат и выгод от обмена при относительных
преимуществах
Страна
А
Б
Итого
Товар
вино
сукно
всего
вино
сукно
всего
Затраты труда до
специализации, человек-лет
70
80
150
100
85
185
335
После
специализации
140
0
140
0
170
170
310
Экономия затрат
(человек-лет)
150-40=10
185-170=15
335-310=25
в%
6,66
8,11
7,46
Однако теория Д. Рикардо очень упрощает действительность. Она не
учитывает роли денег в международном обмене. В реальности каждый
товаропроизводитель сопоставляет не количество труда и других затрат, а
количество денег, которые можно выручить за тот или иной товар за вычетом
произведенных денежных затрат. А также затраты отражают, во-первых,
издержки не только на рабочую силу, но и на другие факторы производства
(капитал, научно-технический потенциал и т.п.), а во-вторых, соотношение
спроса и предложения на каждый из этих факторов. Исследуя в 20-30-х годах XX в.
международное разделение труда с учетом этих обстоятельств, шведские
экономисты Э. Хекшер и В. Олин доказали, что странам, имеющим
относительный избыток капитала, выгодно специализироваться на экспорте
капиталоемких товаров, тогда как странам с относительным избытком дешевой рабочей
1 Рикардо Д. Соч. М: Соцэгиз, 1955. Т. 1. С. 112-128.
531

силы выгодно вывозить трудоемкие товары. В более общем плане эта формула
звучит так: страны экспортируют товары, в производстве которых наиболее
эффективно использованы избыточные факторы производства, и
импортируют товары с дефицитными факторами производства.
Кроме того, Рикардо допускал международную мобильность только для
товаров, но не для труда и капитала. В наши дни эти факторы производства
достаточно подвижны не только внутри стран, но и между ними. Учитывая
это, последующие исследователи закономерностей международного
разделения труда (Дж. Кейнс, Р. Харрод, В. Леонтьев, П. Самуэльсон, М. Познер и
др.) создали многофакторные модели анализа сравнительных преимуществ,
выявили закономерности специализации стран на материало-, капитало-,
трудо-, наукоемких товарах.
Современная система международного разделения труда— это
сложнейшая глобальная мозаика двусторонних и многосторонних хозяйственных
связей на базе обмена товарами, услугами, капиталом, рабочей силой и
специалистами высокой квалификации, а также обмена достижениями научно-
технической мысли как важнейшим условием социально-экономического
прогресса и дальнейшего углубления внутристрановой и международной
специализации и кооперирования производства.
Национальное хозяйство и международное разделение труда
Современная мировая экономика представляет собой сложную систему
хозяйственного, правового и политического взаимодействия почти двух
сотен национальных хозяйств. Каждое из них — это организованный в рамках
конкретногг государства и при активной поддержке со стороны его
институтов экономический организм со своей внутренней структурой и
механизмами, внутри которого на основе разделения труда осуществляется
непрерывный процесс производства, распределения, обмена и потребления все более
возрастающей массы товаров и услуг. В ходе такого процесса национальный
экономический организм постоянно воспроизводится, саморегулируется и
саморазвивается с учетом изменяющихся внутренних и внешних условий.
Объединенные при посредстве государства в такую экономическую
систему субъекты хозяйственной жизни (индивидуальные товаропроизводители
и потребители, фирмы, концерны, производственные и финансовые
объединения различного уровня) благодаря механизмам разделения труда и обмена
имеют возможность существенно повысить эффективность своих
собственных усилий и в конечном счете получить значительно больше благ и услуг и
к тому же более высокого качества, чем если бы каждый из них пытался
производить необходимые ему товары и услуги самостоятельно.
Данный синергетический (совместно действующий) эффект и является
самой глубинной причиной заинтересованности всех упомянутых субъектов
в том, чтобы не только участвовать в такой экономической системе, но и
соблюдать действующие здесь «правила игры» и поддерживать данную систе-
532

му в дееспособном состоянии. Конечно, у каждого из этих субъектов есть
интересы и цели, не совпадающие с интересами и целями других. Между
ними нередко идет скрытая и явная борьба, особенно в форме конкуренции
на рынках продавцов и покупателей. Но такие не совпадающие или даже
противоположные устремления отступают на второй план и меркнут перед
главным и решающим интересом каждого из них — сохранить
национальную экономическую систему, обеспечивающую синергетический эффект и
тот уровень жизни, культуры и безопасности, который достигнут
исторически и постепенно повышается.
Почему, однако, такие экономические системы в течение многих веков
складываются в рамках отдельных государств, а не в более широких
масштабах? Ведь разделение труда не знает границ. Более того, чем шире круг
его участников, тем ощутимее его экономический эффект. Встает и другой
вопрос: почему одни государства, а значит и функционирующие в их рамках
национальные хозяйства имеют крупные масштабы, другие сравнительно
невелики, а некоторые и вовсе миниатюрны?
Ответы на оба эти вопроса лежат не столько в экономической сфере,
сколько в политической и уходят своими истоками в глубь истории, к тем
далеким временам, когда главной, решающей формой межобщинных,
межплеменных, а позднее межгосударственных отношений было насильственное
присвоение чужого избыточного продукта. Такие антагонистические
отношения требовали соответствующей организации общества, позволяющей, с
одной стороны, эффективно защищаться от набегов и грабежей, а с
другой — не менее эффективно нападать на соседей в целях их ограбления или
порабощения. Такие общества должны были основываться на принципах
жесткой централизации управления, строгой дисциплины для всех и
постоянной готовности к силовым методам борьбы. На этой почве внутри рода,
племени, а потом и в более широких межплеменных пространствах
постепенно сформировались институты власти и силовые структуры, т.е.
государства. По мере перехода от кочевого к оседлому образу жизни такая
организация общества прочно «привязывалась» к определенной территории,
величина которой зависела от силы того или иного общества, от его
способности захватить и удерживать за собой эту территорию.
Территориально-политическая система организации государств
приобрела особое значение после того, как насильственное присвоение чужого
избыточного продукта эволюционировало от элементарного грабежа к более
сложным формам — захвату рабов, а потом взиманию дани с побежденных
соседей. В последнем случае величина покоренных территорий,
превращенных в вассальные владения, колонии или иные зависимые страны,
определяла размеры дани, поступающей в распоряжение страны-победительницы.
На протяжении тысячелетий суверенное или полусуверенное обладание
определенной территорией вошло в плоть и кровь международных
отношений, стало их краеугольным камнем. И к тому времени, когда торговля на
базе международного разделения труда доказала свою более высокую
экономическую эффективность, чем насилие, и стала его постепенно вытеснять,
533

территориально-государственная «инфраструктура» мирового сообщества
уже сложилась, выкристаллизовалась и представлялась единственно воз*
можной. Ненасильственным, взаимовыгодным торговым отношениям между
народами оставалось лишь вписаться в этот унаследованный от прошлого
политико-правовой каркас, заполняя как крупные, так и мелкие его ячейки.
Государство же по инерции взяло на себя функции защиты торговых
интересов своей страны, но делало это сначала по-старому грубо и неуклюже,
используя в борьбе за внешние рынки морские эскадры, экспедиционные
корпуса или блокаду несговорчивых стран-партнеров.
Со временем на основе проб и ошибок мировое сообщество пришло к
более цивилизованным методам защиты национальных торговых и других
внешнеэкономических интересов и в конце концов осознало, что самым
лучшим принципом организации международных экономических
отношений является максимальная свобода перемещения товаров, услуг и
капиталов. На это направлены как двусторонние, так и многосторонние усилия
государств, в том числе в рамках международных экономических
организаций — ВТО, ЮНКТАД, ОЭСР и др.
Однако развивающееся вглубь и вширь разделение труда и
государственные рамки политико-правовой организации хозяйственной жизни — явления
трудно совместимые. Разделение труда и опосредующая его торговля по
самой своей природе не признают границ и неудержимо растекаются по
планете, преодолевая политические и экономические кордоны, океаны и
пустыни. Государственная же форма организации хозяйственной жизни тоже в
силу своей природы ограничена той территорией, на которую
распространяется юрисдикция данного конкретного государства: за ее пределами оно не
властно ни устанавливать какие-либо порядки, ни обеспечивать их
соблюдение. Налицо историческое противоречие принципиального характера.
Экономическая выгода заставляет национальных производителей и
потребителей все чаще и все дальше выходить за рубежи своего отечества,
завязывать хозяйственные связи с иностранными партнерами. Этому
содействует и технический прогресс в самом производстве, расширяющий
возможности его специализации, и новые удобные, скоростные пути
сообщения, и стремительно разрастающаяся и постепенно совершенствующаяся
международная инфраструктура коммуникаций, и широкое личное общение
жителей различных стран на почве науки, культуры, туризма и т.п.
Разумеется, степень вовлечения разных национальных хозяйств в
международное разделение труда не одинакова. Она зависит главным образом от
уровня технико-экономического развития страны. Возможности аграрных
стран в этом отношении намного меньше, чем стран, поднявшихся на аграр-
но-индустриальную ступень. В свою очередь, аграрно-индустриальные
страны существенно уступают здесь развитым индустриальным государствам, а
последние — пока еще немногим постиндустриальным странам как с точки
зрения ассортимента товаров и услуг, которые они могут предложить
зарубежным партнерам, так и с точки зрения разнообразия и масштабов своего
534

спроса на иностранные товары и услуги. Чем выше уровень технико-
экономического развития страны, тем больше при прочих равных условиях
открытость ее экономики по отношению к внешнему миру. Степень такой
открытости обычно характеризуется процентным отношением стоимости
внешнеторгового оборота к стоимости ее валового внутреннею продукта. В
1900 г., например, для четырех десятков наименее развитых стран мира этот
показатель составил в среднем 15,6%, для двух десятков самых продвинутых
по пути индустриализации развивающихся стран— 19,6%, а для
четырнадцати стран Западной Европы — 23,1%.
Вместе с тем при одинаковом уровне развития открытость национальной
экономики тем больше, чем меньше ее экономический потенциал,
выражаемый величиной валового внутреннего продукта. Небольшая страна не имеет
возможности организовать у себя производство всего того разнообразия
товаров и услуг, которое необходимо ее жителям, и удовлетворяет эту потребность
в значительной мере за счет импорта. Соответственно ей приходится и много
экспортировать. Напротив, крупная страна обладает относительно большими
природными, кадровыми и финансовыми ресурсами для производства
широкого круга товаров и услуг и сравнительно меньше зависит от их импорта. Так,
импортная квота (доля импорта товаров и услуг в ВВП) США составила
11,8%, Германии — 21,5, Нидерландов — 47,4, Бельгии — 67,5, а маленького
Люксембурга— даже 91,4%. В таком же соотношении находятся и
экспортные квоты этих стран. Кроме того, степень открытости национальной
экономики тем выше, чем меньше страна обеспечена собственными полезными
ископаемыми, плодородными почвами и другими природными ресурсами.
По мере технико-экономического развития открытость как больших, так
и малых стран постоянно увеличивается. В 1900 г. экспортная квота всех
стран мира составляла в среднем около 9 %, затем в результате двух
мировых войн она к 1950 г. снизилась до 7,5 %, но в 1970 г. вновь поднялась до
10,2, в 1980 г. составила 17, а в 1990 г. — 15,3%. Это естественно, поскольку
начавшийся тысячи лет назад процесс международного разделения труда,
нарастая по экспоненте, развивается вглубь и вширь все быстрее.
Особенно интенсивно данный процесс протекает в более развитых
регионах мирового хозяйства, где преобладают высокотехнологичные отрасли
промышленности. Здесь в автомобильной, электротехнической, электронной,
химической промышленности, машино- и приборостроении получило широкое
развитие межфирменное производственное кооперирование, в том числе в
международных масштабах. На базе подетального и пооперационного
разделения труда тысячи, а то и десятки тысяч предприятий-кооперантов разных
стран оказываются не просто связанными друг с другом согласованными по
срокам поставками тех или иных полупродуктов, но и вовлеченными в
технологически единый процесс производства по единому конструкторскому
замыслу. Это ведет к изменению товарной структуры международной торговли.
Если в XIX в. в структуре международной торговли преобладали
продовольствие, сырье и изделия легкой промышленности, то в наши дни
ведущую роль играют машины, оборудование, детали и компоненты к ним, полу-
535

продукты для химической и других отраслей обрабатывающей
промышленности. За послевоенный период доля сырья в международном обороте упала
с 3/5 до 1/3, а доля готовых изделий превысила 2/3. Появились новые
объекты международной торговли — достижения научно-технической мысли
(лицензии и ноу-хау), лизинг (долгосрочная аренда оборудования), инжинеринг
(контракты на оказание инженерно-строительных услуг) и т.д. На такой
материальной основе происходит особенно интенсивное переплетение
национальных капиталов в форме прямых и портфельных зарубежных
инвестиций. Фирмы — участницы кооперационных альянсов обмениваются
пакетами акций, создают совместные филиалы, холдинговые компании и т.п. В
результате складываются огромные по своим масштабам и весьма сложные по
структуре массивы акционерной собственности в хозяйственном
пространстве нескольких стран поверх их государственных границ.
Интернационализация капитала и собственности потребовала создания
мощной международной кредитно-банковской инфраструктуры. Сложился
международный рынок ссудного капитала. Особую роль играет здесь
родившийся на рубеже 50-60-х годов вненациональный кредитный рынок — рынок
евровалют. Приставка «евро» возникла потому, что первоначально на
лондонском, миланском, цюрихском и других денежных рынках Западной Европы
совершались операции не столько в национальных валютах Англии, Италии
или Швейцарии, сколько в долларах США. Такие долларовые кредиты
получили название «евродолларовых». Позднее таким же образом в разных
регионах планеты (в Сингапуре, Гонконге, на Багамских островах и т.п.) стали
функционировать наряду с «евродолларами» «евроиены», «евромарки» и т.п.
Таким образом, рынок капитала в еще большей степени, чем рынок товаров и
услуг, приобрел глобальный характер.
В центре таких производственно-финансовых международных процессов
находятся транснациональные корпорации и транснациональные банки, предг
принимательская деятельность которых тысячами нитей привязывает
национальные хозяйства друг к другу. И чем гуще и плотнее сеть таких
производственных, научно-технических, кредитно-финансовых нитей, тем сильнее
взаимосцепление связанных ими национальных хозяйств, тем глубже
взаимопроникновение и переплетение национальных процессов воспроизводства.
Интеграционные тенденции в мировом хозяйстве
В условиях возрастающей интернационализации экономики национально-
государственная форма организации производства оказывается все менее
удовлетворительной. Идут поиски новых, более масштабных форм
эффективной организации хозяйственной жизни общества. Понятно, что ареной таких
поисков не может стать сразу все мировое хозяйство. Первоначально
формируются региональные комплексы из нескольких стран, близких не только
территориально, но и по уровню своего экономического и культурного развития,
а также по типу хозяйствования. Это происходит путем постепенной
интеграции национальных экономических и социокультурных организмов, т.е. их
536

взаимопроникновения и сращивания в более или менее целостный
региональный хозяйственный, социальный и культурный организм.
При этом рождается новый исторический феномен:
моногосударственные экономические и социокультурные организмы (национальные
хозяйства) постепенно трансформируются в более крупные, полигосударственные
комплексы, которые по форме остаются на какой-то период
международными, а по содержанию все более превращаются в единый хозяйственный и
социокультурный организм.
Впервые данный феномен заявил о себе в конце 50-х годов в Западной
Европе в виде Европейского сообщества (с ноября 1993 г. — Европейского
союза — ЕС) и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).
Принципиальное отличие этой новой ступени интернационализации
хозяйственной жизни состоит в том, что протекающие в национальных хозяйствах
процессы воспроизводства не просто соприкасаются и воздействуют друг на
друга, но и взаимопроникают и сращиваются, образуя в перспективе более
или менее целостный воспроизводственный процесс региональных
масштабов. Поэтому региональная интеграция в подлинном смысле этого понятия
происходит прежде всего между экономически и технически развитыми
странами, тогда как менее развитым до этого нужно еще дорасти. В такой
связи, например, бывшие британская, французская и другие колониальные
империи, в рамках которых хозяйственная взаимозависимость между
колониями и метрополиями была весьма высока, так и не переросли в
интегрированные полигосударственные экономические организмы. После упразднения
империй их международные хозяйственные системы быстро «рассосались» и
растворились в мировой экономике.
По той же причине из-за недостаточно высокого технико-экономического
развития, не состоялись попытки создать жизнеспособные международные
организации интеграционной направленности во многих развивающихся
регионах мирового хозяйства. С начала 60-х годов по западноевропейскому
образцу в Латинской Америке, Африке и Азии были учреждены десятки
«зон свободной торговли», «таможенных союзов», «общих рынков» и т.п.
Однако почти все они оказались пустоцветами: по своей отраслевой
структуре национальные хозяйства развивающихся стран не взаимодополняют
друг друга, а ориентированы прежде всего на разделение труда с более
развитыми странами и регионами.
Но даже при достаточно высоком уровне технико-экономического
развития стран прочность и глубина интеграционных связей между ними зависят
от того, каков хозяйственный механизм этих связей. Если они основаны на
рыночной базе, то саморегулируются и оптимизируются с учетом
относительных преимуществ партнеров как на микро-, так и на макроуровне,
развертываются широким фронтом и привязывают национальные хозяйства
друг к другу тысячами нитей. Если же международное разделение труда
формируется централизованными управленческими структурами государств-
членов, то эти связи огрублены, примитивны, зачастую недостаточно
сбалансированы и выгодны. К тому же они ненадежны, так как зависят от чисто
537

политических решений. Яркий пример тому не только Совет Экономической
Взаимопомощи, рухнувший в 1991 г. спустя четыре десятилетия после
своего учреждения, но и распавшиеся на части в начале 90-х годов
моногосударственные хозяйственные комплексы СССР, Югославии и Чехословакии.
Подлинно интеграционные процессы начинаются лишь на достаточно
высокой ступени технико-экономического развития стран-участниц и
приобретают необратимый характер только на базе рыночной экономики.
Именно такой процесс начался в 30-х годах в Западной Европе, а позднее —
в Северной Америке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Развитие интеграционного процесса имеет внутреннюю логику и
определенную последовательность. Первый по времени и решающий по своему
значению шаг — это устранение таможенных барьеров и других преград на пути
перемещения между странами-участницами товаров, услуг, ссудного и
производительного капитала, а также рабочей силы. В результате снятия
экономических границ формируется относительно единое рыночное пространство, в
пределах которого развертывается более или менее свободная конкуренция,
под действием рыночных регуляторов складывается новая, более эффективная
территориальная и отраслевая структура разделения труда. Это дает
существенный выигрыш всем странам-участницам в уровне производительности
труда, обеспечивает экономию на масштабах производства, ликвидирует
издержки таможенного и иного контроля за внешнеэкономическими связями.
Данная ступень интеграции может реализовываться в двух вариантах. В
том случае, когда государства-участники ограничиваются лишь устранением
экономических границ между собой, но сохраняют полную самостоятельность
в регулировании своих экономических отношений с третьими странами, имеет
место зона свободной торговли. Здесь страны-участницы отказываются от
защиты своих национальных рынков лишь частично, а именно в отношениях с
партнерами по зоне. Во всем остальном они сохраняют свой экономический
суверенитет. Такая модель лежала в основе интеграции стран ЕАСТ, она же
составляет фундамент Североамериканской ассоциации свободной торговли
(НАФТА), а также ряда интеграционных объединений в развивающемся мире.
Бывает и более сложный вариант: зона свободной торговли дополняется
единым унифицированным тарифным барьером в торговле между странами-
участницами и внешним миром. В таком случае вопросы внешнеторговых
отношений с третьими странами решаются коллективно и проводятся в
жизнь органами региональной интеграционной организации. Такая модель
называется таможенным союзом. Она позволяет надежнее защитить
региональное рыночное пространство и выступать государствам-членам в
качестве единого блока на международной арене. Однако последние утрачивают
значительно большую часть своего внешнеэкономического суверенитета.
Такая модель осуществляется в ЕС, а также в некоторых интеграционных
организациях развивающихся стран.
Для создания единого рыночного пространства мало только демонтировать
официальные барьеры на пути свободной миграции товаров, услуг, капиталов
538

и рабочей силы. Надо еще и устранить множество скрытых барьеров,
связанных с различиями в национальной структуре и в уровне налогов, бюджетных
субсидий национальным предприятиям или отраслям экономики, в трудовом
хозяйственном законодательстве, национальных технических и санитарных
стандартах, системах социальной защиты и т.п. Наконец, единое рыночное
пространство предполагает использование одной валюты или, как минимум,
исключение ощутимых расхождений между текущими рыночными курсами
национальных валют стран-участниц. Этим, однако, дело не ограничивается.
По мере углубления взаимозависимости национальных хозяйств возрастает и
степень взаимовлияния финансового, бюджетного, структурного и других
направлений национальной экономической политики стран-участниц. Это
требует все более надежной ее координации и взаимоувязки.
Шаг за шагом нарастает объективная необходимость координации все
более широкого круга направлений внутренней экономической политики
государств-членов, а в некоторых сферах — даже проведения совместной
политики и создания для этого коллективных инструментов. Интеграция
рынков неизбежно порождает интеграцию хозяйственной политики. Так
постепенно на основе совместного рынка формируется целостный
экономический организм, в рамках которого выработка хозяйственно-политических
решений превращается в совместный процесс, а реализация этих решений
ставится под коллективный контроль. Эту ступень интеграции называют
экономическим союзом.
Такая ступень сопряжена с дальнейшим ограничением суверенитета
государств-членов, особенно в валютной сфере. Венцом экономического союза
являются замена национальных денежных систем единой валютой и
регулирование валютно-кредитной сферы всего регионального комплекса единым
наднациональным банком. Национальные правительства оказываются еще
более связанными в своих внутри- и внешнеэкономических решениях. Процесс
этот идет болезненно, изобилует противоречиями и конфликтами между
странами-участницами, порой даже временными отступлениями от ранее
достигнутых рубежей. Но в конечном счете он продвигается вперед, так как выгоды
от интеграции значительно превышают издержки, связанные с утратой
большей части экономической самостоятельности странами группировки.

Глава 29.
Различия в уровнях социально-экономического
развития стран мирового сообщества.
Слаборазвитость: экономическое содержание
и пути решения
Как показывают фактические данные, мировое хозяйство, представляя
собой систему, т.е. органическую целостность, состоит из стран-подсистем,
существенно различающихся по уровню экономического развития, структуре
национального хозяйства, доходам и потребления населения, месту и роли в
мировой экономике. Разберемся в этой достаточно пестрой и весьма сложной
системе. Конечно, это только подходы к экономическому анализу структуры
мирового хозяйства и причин различий в социально-экономическом
положении той или другой группы стран в мировом сообществе. Каждый
затрагиваемый в учебнике вопрос нашел отражение в научно-исследовательской
литературе и может служить предметом самостоятельного спецкурса.
Неравномерность и различия в уровнях социально-
экономического развития стран в мировом хозяйстве
Неравномерность в экономическом развитии стран мира— реальность. Как
изменилось соотношение стран мира по показателям, характеризующим уровень
их экономического развития, и место, занимаемое каждой из них в мировом
хозяйстве,— свидетельствуют фактические данные. За вторую половину XX в.
Япония, новые индустриальные страны поднялись с последних строк в таблице
стран мира по уровню экономического развития на первые. В связи с этим
возникает вопрос: представляет ли неравномерность экономического развития закон.
Несмотря на очевидность факта неравномерности экономического развития стран
внутри системы мирового хозяйства, отношение к этому явлению как к закону
или закономерности не получило отражения ни в «Экономикс», ни в
многочисленных учебниках и учебных пособиях, изданных в России в последние годы.
Впервые на действие этого закона обратил внимание В.И. Ленин1. Однако как
сама попытка исследования явления неравномерности, так и выводы, сделанные
Лениным по его результатам, преследовали, политическую цель: обосновать
возможность победы социализма в нескольких или даже в одной отдельно взятой
капиталистической стране. Западная экономическая мысль «умолчала» закон.
В отечественной литературе закон неравномерного экономического
развития стран давался в традициях, заложенных Лениным. Например, в 4-
томной экономической энциклопедии, где дается объяснение закона нерав-
1 Ленин В.И. Поли. собр. соч. М. Т. 26. С. 354.
540

номерного экономического и политического развития капитализма в эпоху
империализма, в конце делается вывод: «Обострение неравномерности
выступает как один из факторов, обусловливающих историческую
неизбежность революционного низвержения капитализма»1. В советской
экономической науке действие этого закона распространялось лишь на
капиталистическую систему мирового хозяйства. Для социалистической же системы в
качестве объективного экономического закона обосновывалось действие
закона выравнивания уровней экономического развития стран и регионов.
Более того, принцип выравнивания уровней экономического развития
проводился в жизнь. В рамках бывшего СССР созданный в России, на
Украине и в Белоруссии прибавочный продукт перераспределялся в целях
выравнивания уровней экономического развития экономически отсталых
республик Средней Азии и Казахстана.
Аналогичная политика, хотя и с меньшим размахом, осуществлялась и в
пределах мировой системы социализма в целом.
Вся история развития человечества свидетельствует об исчезновении
одних государств и народов и возвышении других. И сегодня темпы
экономического роста одних стран повышаются, других сокращаются.
Следовательно, игнорирование факта неравномерности экономического развития стран
мира противоречит требованиям позитивной экономической науки.
Вывод, который следовало бы сделать из сказанного, состоит в том, что
явление неравномерности социально-экономического развития стран мира
требует не его замалчивания, а более углубленной объективной разработки
и, конечно, очистки от идеологических наслоений. При этом следует
учитывать изменения, происходящие в связи с распадом мировой системы
социализма. Главные последствия этого факта в данном рассмотрении проблемы
сводятся, во-первых, к увеличению сферы пространственного действия
закона неравномерного экономического развития. В эту сферу включаются все
бывшие страны социализма, а также получившие право суверенного
существования 15 национальных республик бывшего СССР. Во-вторых,
политические мотивы в международных экономических отношениях теряют свою
первостепенную значимость, уступая место отношениям взаимовыгодного
экономического партнерства.
Исследование степени межстрановой дифференциации в уровнях
экономического развития осуществляется в экономической науке на основе
качественного содержания и количественной определенности показателя
«уровень экономического развития». Под уровнем экономического развития
страны понимается степень развития производительных сил страны и мера
потребления ее населением материальных благ и социальных услуг.
При анализе рассматриваемой проблемы выделяются понятия
«экономическая мощь» и «экономический потенциал», отличные по содержанию от
понятия «уровень экономического развития». Понятия экономической мощи
и экономического потенциала тождественны и призваны характеризовать
1 Экономическая энциклопедия. М.: БРЭ, 1979. Т. 3. С. 93.
541

хозяйство страны с количественной стороны и со стороны потенциальных
возможностей к развитию. Эти показатели отражаются в абсолютных
величинах: валового объема общественного продукта и национального дохода,
численности населения и трудовых ресурсов, объема промышленной и
сельскохозяйственной продукции, занимаемой территории и т.п. В отличие от
экономического потенциала (мощи) страны уровень экономического
развития страны характеризует ее с качественной стороны: жизненного уровня
населения, степени образования и культуры населения, развитости
социальной и производственной инфраструктуры, социальной дифференциации и
степени социальной защищенности населения и т.п.
Количественным выражением уровня экономического развития страны
служит отношение национального дохода к численности ее населения.
Можно с уверенностью сказать, что в межстрановых различиях
показателей среднедушевого производства национального дохода имеют место
различия в уровнях производительности общественного труда, эффективности
производства, в темпах и эффективности реализации мировых достижений
научно-технического прогресса, образовании и профессиональной
подготовке рабочей силы, развитии сферы социальных услуг и т.п.
Исключительно быстрое в 70-е годы обогащение восточных стран на
экспорте нефти способствовало образованию разрыва между
количественной и качественной характеристиками показателя «уровень экономического
развития». Учитывая это, ООН было принято решение при определении
уровня экономического развития страны дополнять показатель
среднедушевого производства национального дохода данными о доле промышленности
(в том числе обрабатывающей) в национальном доходе страны, грамотности
населения и численности квалифицированных кадров.
Маленькая по территории и численности населения страна может
занимать в таблице стран мира по уровню экономического развития первые
строки, если она достигает благодаря высокому уровню общественной
производительности труда и среднедушевого производства национального
дохода высоких показателей в доходах и потреблении населения.
Одновременно огромные страны, обладая большой экономической
мощью, в силу экономической отсталости занимают последние строки в
таблице стран мира по уровню экономического развития. Огромная территория
этих стран, их природные богатства, как и большая численность населения
составляют лишь потенциальные возможности для экономического и
социального прогресса, которые могут быть практически реализованы или не
реализованы в зависимости от внутренних усилий страны.
В соответствии с названными количественными и качественными
критериями современная экономическая наука выделяет по уровню
экономического развития три подсистемы стран в общей системе мирового хозяйства:
1. Экономически развитые страны постиндустриального развития с
высокой долей занятости в сфере социальных и деловых услуг.
2. Страны со средним уровнем экономического развития, находящиеся
на стадии индустриального развития.
542

3. Развивающиеся страны, или страны «третьего мира», как их
называли в 70-е годы, или периферийные страны, как их называют сейчас.1
Между тремя подсистемами стран мирового сообщества существует
разрыв в уровнях экономического развития. Этот разрыв имеет количественное и
качественное выражение. Количественно разрыв выражается в разных
величинах среднедушевого производства валового внутреннего продукта. В
сопоставимых ценах валовой внутренний продукт на душу в промышленно
развитых странах увеличился с 10 тыс. долл. в 1970 г. до 15 тыс. долл. в 2002 г. Во
всех развивающихся странах этот показатель составлял соответственно 680 и
880 долл., а в наименее (слабо) развитых странах — 609 и 227 долл.
За количественными показателями скрываются огромные качественные
различия в жизни населения стран с высоким и низким уровнем
экономического развития. Если промышленно развитые страны достигли насыщения
базисных потребностей и перестраивают свою технологическую и
социальную структуру для нового качества экономического роста, то страны
«третьего мира» при слабой экономике ведут борьбу за удовлетворение
самых элементарных потребностей растущего населения, стремятся
обеспечить людей работой, обеспечить потребности в энергии и чистой воде,
развить транспорт и инфраструктуру.
В группе постиндустриальных стран верхнюю строку по
среднедушевому производству национального дохода занимают США. В то же время
после Второй мировой войны уровни экономического развития многих стран
Западной Европы значительно сблизились с соответствующими
показателями США. Высокие темпы роста национального дохода Японии в
послевоенные годы обеспечили ей 2-е (после США) место в мире по уровню
экономического развития. Если учесть, что в 1950 г. среднедушевое производство
национального дохода Японии было в 5 раз ниже американского, то не
случайно темпы развития японской экономики и ее достижения в послевоенный
период называют «японским чудом».
Конечно, каждая страна, достигшая экономических успехов, заслуживает
пристального внимания и объективного экономического исследования. Мы
же дадим общие выводы, применимые к любой стране.
Итак, каждая страна добивается эффективного экономического роста по-
своему, мобилизацией собственных усилий, умелым использованием как
внутренних, так и внешних факторов. Значение этого вывода в конечном
счете понято Россией и другими странами бывшей социалистической
системы хозяйства, правительства которых осознали бесперспективность
использования конкретной модели рыночного механизма какого-либо государства
для ее практической реализации в своей стране, так как универсальной
модели экономического успеха не существует.
Несмотря на уникальность экономического «прорыва» каждой из стран,
можно выделить и общие факторы, свойственные для всех стран,
добившихся существенных экономических успехов после Второй мировой войны. Это,
1В последние годы в отдельную группу выделяются страны с переходной экономикой
543

во-первых, экономически эффективная реализация мировых достижений
послевоенного этапа научно-технической революции; во-вторых,
экономически и социально обоснованное государственное регулирование развития
страны; в-третьих, увеличение степени участия в международном
разделении труда и превращение экспорта товаров и услуг в существенный фактор
внутреннего развития.
Разумеется, каждый из названных факторов, в свою очередь, носит
комплексный характер. Так, экономически эффективная реализация мировых
достижений НТР предполагает резкое повышение уровня образовательной и
специальной подготовки рабочей силы, кардинальное обновление методов
труда и производства, существенные изменения в воспроизводственной и
отраслевой структуре общественного производства и др.
Хотя исследование структуры мирового хозяйства с позиций уровня
экономического развития стран имеет наибольшее практическое значение по
сравнению с другими подходами, нельзя не сказать и о них. Поэтому,
прежде чем перейти к следующему основному вопросу темы, необходимо
рассмотреть краткую характеристику содержания других подходов к анализу
структуры современного мира.
В отечественной экономической литературе вплоть до решительного
поворота к рыночной экономике существовал формационный подход в оценке
истории развития мира и структуры современного мирового хозяйства.
В соответствии с данным подходом человеческое общество в своем
развитии проходит пять общественно-политических и социально-экономических
формаций: первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную,
капиталистическую и коммунистическую (с двумя фазами — социализмом и
коммунизмом). Главным критерием, отличающим одну формацию от другой, служит
форма собственности на средства производства. Само же изменение форм
собственности является результатом прогрессивного развития
производительных сил вообще и средств труда в первую очередь. В связи с этим каждая
общественно-экономическая формация характеризуется более высоким уровнем
производительности труда и потребления населением материальных благ и
услуг. Иначе говоря, формационный подход в принципе отвечает тем задачам,
которые были поставлены здесь при анализе структуры мирового хозяйства.
Однако в современной экономической литературе формационный подход
к развитию и структуре мирового хозяйства подвергается критике, особенно
в отечественных публикациях.
Безусловно, для характеристики современной структуры мирового
хозяйства с позиций «капитализм — социализм» формационный подход
неприемлем. Однако для анализа истории развития человеческого общества и
понимания материальных и социальных источников прогресса формационный
подход не может отбрасываться. Возникновение же социализма в России —
результат стечения множества объективно-субъективных условий и
«нарушения» общей закономерности в развитии общества и смены формаций. Для
смены одной формы общественных отношений другой необходимо
предварительное развитие производительных сил. Возникновение новой, коммуни-
544

стической, формации основоположники марксизма связывали с высоким
уровнем развития производительных сил.
Низкий уровень экономического развития России и особенно ее южных
национальных регионов выделили ее из общего исторического потока не
столько по уровню развития производительных сил, сколько «экзотичностью
своих производственных отношений и политической надстройки».
«Сработал» и принцип обратного воздействия производственных отношений на
развитие производительных сил, характерный для формационного
подхода, — неадекватные уровню развития производительных сил
производственные отношения привели в конечном счете к разрушению социалистической
системы хозяйствования.
Для анализа мирового хозяйства сегодня предлагается цивилизациоиный
подход. Однако само понимание «цивилизации» не определилось.
Под цивилизацией понимается определенная система культурных
ценностей. «Если формационный подход связан с миром социотехники, то цивили-
зационный — с теми нормами, ценностями, образами, понятиями, которые
явно или неявно отвечают за обучение и самообучение людей, за трансляцию —
из поколения в поколение — многовековой культуры — исторической памяти
конкретных человеческих общностей, за адаптацию этих общностей к
меняющимся условиям»1. Цивилизация есть сумма всех гуманных значений
общественного развития в отличие от состояния варварства, дикости. Границей
между цивилизованностью и нецивилизованностью является возникновение
государственной организации. Цивилизаций, или социокультурных стилистик,
в мире множество. Различают западную и восточную цивилизации. Ряд
специалистов доказывает существование четырех цивилизаций, исходя из
религиозных признаков: западную, исламскую, индо-буддийскую, конфуцианско-
буддийскую. Некоторые утверждают, что мировое сообщество движется к
одной мировой техногенной, или технотронной, цивилизации.
Из-за неопределенности понятия «цивилизация», его связи с культурой,
многоликости цивилизаций предлагается подходить к оценке современного
мира как несистемного образования. В то же время
социально-экономические образования предлагается рассматривать как системы.
Критически осмысливая формационный подход, исследователи не
исключают не только возможностей его использования, но и взаимосвязи с ци-
вилизационным подходом. Общественно-экономические формации также
дают представление о различных этапах цивилизации.
Если под цивилизацией понимать совершенствование общества,
отождествляемого с социальным прогрессом, то концепция цивилизации включает
три основных момента: 1) мерилом цивилизационного процесса
объявляются человек, его свобода, возможность саморазвития, самовыражения. Иначе
говоря, цивилизационные процессы — те, которые способствуют реализации
общечеловеческих ценностей; 2) предполагается, что этим критериям в наи-
1 Микросистемный подход сегодня // МЭ и МО. 1991. №11. С. 59.
545

большей степени отвечает опыт развития западной цивилизации,
являющейся продуктом капиталистического развития; 3) концепция цивилизационного
процесса основана на предположении или вере в возможность
формирования единой мировой цивилизации.
Существуют и другие критерии при рассмотрении структуры мирового
сообщества. Так, О. Тоффлер, заложив в основу развития мирового
сообщества технику и технологию, выделяет три этапа, или волны, в эволюции
цивилизации, каждому из которых соответствует свой тип общества и
культуры: 1) аграрный, продолжавшийся около 10 тыс. лет; 2) этап индустриальной
цивилизации; 3) постиндустриальный, начавшийся в 50-х годах XX в.
Каждый из этапов в развитии цивилизации О. Тоффлер оценивает с позиций
власти: на первом этапе власть принадлежит силе, на втором — богатству, на
третьем — знанию1.
Ученые, исследующие проблемы современной экологии, различают три
этапа в развитии общества: самый продолжительный— архаический;
второй— религиозный; третий— научно-рационалистический, разрушивший
природу за 200 лет.
Как известно, К. Маркс и Ф. Энгельс выделили три этапа в развитии
человеческого общества: варварство; цивилизация, единственной целью которой
они считали накопление богатства; высшая ступень в развитии человеческого
общества, характерными чертами которой являются демократия в управлении,
богатство внутри общества, равенство прав, всеобщее образование.2
Выводы, которые можно сделать исходя из краткого рассмотрения других
подходов к структуре современного мирового хозяйства, состоят в
следующем: цивилизационный подход слабо разработан, не сложилось даже
определенности в понимании самого слова «цивилизация». Оно употребляется
иногда совершенно ни к месту. Цивилизационный подход требует более глубокой
научной разработки. Его использование при современном уровне разработки
для оценки мирового хозяйства и его структуры мало что может прояснить.
Что касается формационного подхода, то при определенной очистке его
от идеологических наслоений он может быть использован для исследования
не только истории социально-экономического развития мировой экономики,
но и современной ее структуры.
Таким образом, пока наиболее плодотворным подходом в исследовании
структуры мирового хозяйства остается рассматриваемый здесь подход с
позиций уровней социально-экономического развития стран.
Содержание понятия экономической слаборазвитости
Третья подсистема мирового хозяйства, объединяющая более 120
развивающихся стран, неоднородна. В эту группу входят как новые
индустриальные страны, так и наиболее экономически слаборазвитые государства Афри-
1 Проблемы власти на пороге XXI в. // Свободная мысль. 1992. № 2. С. 113-120.
2 Маркс К, Энгельс Ф. Соч. Т. 21. С. 178.
546

ки (южнее Сахары), Восточной Азии, Южной Азии. Слаборазвитость в ее
современном понимании связана с состоянием регионов, находящихся на
добуржуазной стадии развития мирового хозяйства. При этом следует
заметить, что слаборазвитость — не статичное состояние, характеризуемое
набором фиксированных показателей, а динамичное, постоянно изменяющееся.
Подсистему развивающихся стран группируют по-разному. При делении
развивающихся стран на три группы выделяют: 1) новые индустриальные
страны; 2) средние развивающиеся страны; 3) слаборазвитые страны.
При делении подсистемы развивающихся стран на пять групп выделяют:
1) новые индустриальные страны первого и последующих поколений;
2) крупные развивающиеся страны, где в качестве критерия используется
численность населения (не менее 70-75 млн человек). Этому требованию
отвечают 8 развивающихся стран: Бангладеш, Бразилия, Индия, Индонезия,
Китай, Мексика, Нигерия, Пакистан.
Критерий выделения группы стран по численности населения крайне
уязвим, позволяя отнести к этой группе страны как наименее развитые
(Бангладеш), так и те, которые с определенной условностью можно отнести
к новым индустриальным странам (Бразилия, Мексика). Хотя население
стран этой группы составляет почти половину всех проживающих в
«третьем мире», сам по себе демографический показатель служит лишь признаком
совокупности особенностей развития этих стран (сочетание разнообразных
типов производства, общественных отношений и др.). Выделение группы
этих крупных развивающихся стран представляет интерес с позиций их
огромных потенциальных возможностей для экономического роста,
заложенных прежде всего в неиспользуемых трудовых ресурсах;
3) нефтедобывающие страны (в первую очередь страны ОПЕК);
4) страны, занимающие по основным показателям среднее положение;
5) наименее развитые страны.
Группировка развивающихся стран необходима из-за их неоднородности.
Для экономического анализа отсталости этих стран недостаточно их
разделение только по показателю среднедушевого дохода. Нефтедобывающие
страны, например, имея высокие показатели среднедушевого производства
национального дохода (близкие к западноевропейским или даже
превышающие их), не могут быть отнесены к экономически развитым странам, по
многим показателям они ближе к развивающимся странам, чем к развитым.
Нельзя не выделить в отдельную группу новые индустриальные страны. Их
успех в преодолении слаборазвитости очевиден. Однако он достигнут
благодаря уникальному сочетанию внешних и внутренних факторов, каждый из
которых в свою очередь является неповторимым.
В настоящее время резко изменились внешнеэкономические и
внешнеполитические условия по сравнению с теми, которые сложились в период
начала подъема НИС. И лишь немногие из развивающихся стран располагают
необходимыми внутренними условиями для индустриального подъема.
Учитывая это, многие исследователи приходят к выводу, что опыт НИС не имеет
универсального характера. Крайне специфична слаборазвитость наименее
547

развитых стран. Они представляют значительную часть «третьего мира», на-
считывая 41 страну, в том числе в Азии— 8, Латинской Америке— 1,
Океании — 4, Африке — 28. Их число растет. По данным ООН, десятилетие
назад в Африке наименее развитых стран было 17.
Для данной группы стран характерна абсолютная неспособность
обеспечить минимальные потребности населения, которое составляет более 400 млн
человек и увеличивается ежегодно на 2,4%. В большинстве стран этой группы
темпы роста населения обгоняют темпы роста национального дохода.
Производство продовольствия на душу населения сокращается ежегодно на 0,8%.
Доля накопления в валовом внутреннем продукте низка и имеет
тенденцию к снижению.
Для данной группы стран, более чем для всех развивающихся, проблема
«накопление — потребление» носит почти неразрешимый характер.
Отсутствие рабочих мест, низкие доходы и недопотребление большинства
населения не способствуют формированию сбережений и образованию фонда
накопления, вследствие чего не создаются новые рабочие места, не растут
доходы населения. Разорвать этот порочный круг удается лишь немногим из
слаборазвитых стран.
Несмотря на наличие разных групп в общей подсистеме развивающихся
стран, отличающихся количественными и качественными показателями, в
экономической литературе выделяют ряд общих для всех стран «третьего
мира» характеристик.
В западной литературе первым наиболее глубоким, комплексным
исследованием проблем «третьего мира» следует признать монографию
шведского ученого-экономиста и социолога П. Мюрдаля. Достоинством этого
исследования является впервые использованный автором методологический
подход, суть которого состоит в рассмотрении страны как социальной
системы. Г. Мюрдаль рассматривает социальную систему любой из стран
«третьего мира» как состоящую из шести элементов, или условий. Это:
1) производительность труда и доходы;
2) условия производства (неразвитость промышленности, в особенности
крупной; примитивность техники, низкая капиталовооруженность труда;
низкий уровень отношения сбережений к доходу и еще ниже сбережения на
одного работающего и на душу населения; недостаточность капиталов в
инфраструктуре и др.);
3) низкий уровень жизни, который проявляется в специфических
количественных и качественных показателях: недоедании, плохих жилищных
условиях, неудовлетворительном государственном и частном обеспечении
санитарного и медицинского обслуживания, недостаточных возможностях для
получения технической и профессиональной подготовки и обучения на всех
уровнях, а также в общих недостатках в области образования и культуры;
4) отношение к жизни и труду, которое Г. Мюрдаль характеризует как
традиционно неудовлетворительное, что проявляется в низком уровне
трудовой дисциплины, недостаточной точности и аккуратности, суевериях и
предрассудках, недостатке расторопности, приспособляемости, честолюбия
548

и общей готовности к переменам и эксперименту, в презрении к
физическому труду, беспрекословном подчинении власти и эксплуатации и т.д. Ко
всем этим традициям Г. Мюрдаль добавляет неподготовленность к
сознательному и длительному ограничению рождаемости. Высокие темпы роста
населения в развивающихся странах — основная причина бедности;
5) общественные институты — все, что, по обоснованию Г. Мюрдаля, в
совокупности образует «слабые государства» (архаичная форма
землевладения и землепользования, неразвитая система предпринимательства, найма,
торговли и кредита, недостаточная компетенция правительственных
учреждений, низкий уровень эффективности и добросовестности общественной
администрации, неустойчивость и недостаточная эффективность
национальной политики и т.д.);
6) политические мероприятия — все, что способствует изменению в
перечисленных условиях, определяющих слаборазвитость страны. В отличие
от географического положения, климата и природных богатств другие
неблагоприятные условия не являются постоянными и в принципе могут быть
изменены с помощью мероприятий политического характера1.
Главным в системе шести условий слаборазвитости Г. Мюрдаль считает
показатель уровня производительности труда, который с учетом ряда
оговорок может быть принят за приблизительный показатель всех других (пяти)
условий, т.е. за (несовершенный) индекс уровня слаборазвитости страны.
Однако и он не служит определением «слаборазвитое™», равно как и его
прогрессивное изменение еще не определяет «развитие».
Использование системного подхода к слаборазвитости имеет
практическое значение. Это обязывает при определении направления развития страны
учитывать причинно-следственную взаимозависимость всех условий,
характеризующих слаборазвитость.
Современная экономическая литература в основном повторяет
названную систему показателей слаборазвитости. Во многих источниках она лишь
дополняется такой важной характеристикой, как резкая дифференциация
общества, определяемой существенным разрывом в доходах и потреблении
между немногочисленными социальными слоями и основной массой
населения, практически не оставляя места среднему классу.
Опираясь на обобщение фактических данных о развитии стран мировой
системы хозяйства, многие исследователи указывают на существование
закономерности: чем ниже уровень экономического развития страны, тем
выше степень социальной дифференциации. Эта закономерность отмечается и
для стран с высоким уровнем экономического развития в периоды
относительно продолжительных спадов общественного производства.
Внешние условия всегда оказывали влияние на характер слаборазвитости.
Особенностью этих условий является их большая динамичность по сравнению
с внутренними условиями. Неравномерность социально-экономического раз-
1 Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира» / Пер. с англ. (сокр.). М.: Прогресс, 1972.
С. 551-557.
549

вития стран в мировой системе хозяйства приводит к изменению условий
торговли, ситуации на мировом рынке и сокращению к нему доступа.
Существенное влияние на слаборазвитость оказывает отток иностранного частного
капитала, постепенный уход ТНК из значительной части «третьего мира»,
нерешенные проблемы внешнего долга, недостаточный объем помощи.
Подведем итоги экономического содержания понятия «слаборазвитость»:
1. Слаборазвитость является основной чертой всех развивающихся стран.
Она служит системообразующим фактором этой группы стран.
2. Поскольку группа развивающихся стран является органической частью
мировой системы хозяйства, т.е. ее подсистемой, то слаборазвитость как
характерная черта этой подсистемы не может не оказывать влияния на
развитие всего мирового сообщества.
3. Слаборазвитость перестала быть специфической проблемой
развивающихся стран. Она по всем своим характеристикам — общечеловеческая
проблема. Слаборазвитость содержит в себе наиболее острые глобальные
проблемы мирового сообщества: продовольственную, демографическую,
экологическую, энергетическую, вероятность войны с использованием средств
массового уничтожения и др.
4. Сложность решения проблемы слаборазвитости, представляющей
собой систему условий, в которую входят факторы не только экономического,
но и социального, политического, традиционно национального характера.
При этом каждая из развивающихся стран уникальна, характеризуется
«своей собственной слаборазвитостью». Практика показала, что рекомендуемые
различными международными организациями программы развития для
слаборазвитых стран оказываются неосуществимыми, поскольку эти
программы не имеют приписываемого им универсального характера в силу
сложности и многоликости понятия «слаборазвитость».
5. Отмечая наличие объективной тенденции к неравномерности в
экономическом развитии стран в рамках мировой системы хозяйства, следует
признать стремление к практической реализации тезиса о выравнивании их
экономического развития в целом утопичным. Даже при достижении
развивающимися странами существенных успехов в темпах и эффективности
экономического роста различия в качестве жизни между странами «третьего
мира» и развитыми странами несомненно останутся. Именно
национальными особенностями в образе жизни, культуре, искусстве, национальных
традициях, историческом развитии и состоит привлекательность каждой страны
как неотъемлемого элемента мировой системы. В этой части выявлению
различий способствует использование цивилизационного подхода.
Эволюция теоретических взглядов на причины
и пути преодоления слаборазвитости
Существует множество теорий и концепций, объясняющих
экономическую слаборазвитость. Так, в литературе встречаются концепции,
утверждающие, что слаборазвитость имеет внеисторическую природу, она пре-
550

допределена для некоторых стран и народов. Согласно им, эти нации как
неисторические обречены на отсталость, и сама постановка о возможности
преодоления слаборазвитости выглядит неправомерной. Такие концепции не
оставляют надежды выбраться из нищеты.
До распада СЭВ развивались две концепции понимания слаборазвитости
и причин ее преодоления. Эти концепции формировались во второй
половине XX в. под влиянием политического противостояния двух мировых
систем. В ряде освободившихся стран выбор политического и экономического
развития решался войной (Вьетнам, Корея).
Экономисты стран СЭВ и особенно СССР объясняли слаборазвитость
следствием колониальной зависимости. Единственным же путем
преодоления экономической отсталости советские обществоведы считали
социалистический путь на основе национализации средств производства и
государственного директивного планирования. В этих целях усиленно
пропагандировался социалистический путь развития в СССР и особенно преодоление
экономической отсталости национальных республик СССР, находившихся к
моменту Октябрьской революции на стадии феодального развития.
В советской экономической литературе проблематика отношений между
развивающимися и промышленно развитыми капиталистическими странами
всегда связывалась с такими категориями, как империалистическая
эксплуатация, колониализм и неоколониализм, антиимпериалистическая борьба и
т.д. Западные обществоведы объясняли экономическую отсталость бывших
колоний факторами исторического характера. К числу основных факторов,
определяющих слаборазвитость, они относили высокий естественный
прирост населения и неспособность установить контроль за рождаемостью,
скудость природных ресурсов для развития промышленности, историческую
нищету в сочетании с безграмотностью и отсутствием реальных условий для
образования сбережений.
Естественно, наиболее эффективным путем преодоления экономической
отсталости западные экономисты считали капиталистический путь развития
на основе формирования рыночной модели хозяйствования западного типа.
При этом разрабатывались и предлагались к реализации самые различные
модели преодоления отсталости. Так, ряд теорий, основанных на
монетаризме, доказывают возможность экономического успеха на базе политики
государственного невмешательства в рыночную экономику слаборазвитых стран.
Широкое распространение получили попытки создания и реализации
универсальных программ преодоления экономической отсталости в целом для
всей подсистемы развивающихся стран.
Среди западных теоретиков имела хождение теория «узких мест»,
преодоление которых, по замыслу ее авторов, сможет открыть перспективы для
успешного развития. При этом узкие места находили как внутри
развивающихся стран, так и вне их.
Теории, отдающие приоритет внешнеэкономическим факторам, оказали
большое влияние на программы установления нового международного
экономического порядка. Новый международный экономический порядок пред-
551

ставляет собой комплекс требований развивающихся стран по изменению
международных экономических отношений (зафиксирован ООН в 1974 г.). К
числу основных требований к развитым странам относились установление
«справедливого» соотношения цен на сырьевые и промышленные товары,
смягчающего разницу в низких ценах на экспортируемое развивающимися
странами сырье и импортируемые ими по высоким ценам промышленные
товары; аннулирование долгов наиболее отсталых стран и облегчение
условий их погашения для отсталых развивающихся стран; создание системы
передачи развивающимся странам прогрессивной технологии и др.
Бывшие социалистические страны широко пропагандировали и
поддерживали требования развивающихся стран, содержавшиеся в новом международном
экономическом порядке. Капиталистические же страны в целях реализации этих
требований предлагали странам социализма передавать в соответствующие
фонды фиксированную долю валового национального продукта. Правительства
социалистических стран отвергали эти предложения, обосновывая свой отказ
тем, что социалистические страны не несут ответственности за возникновение и
сохранение экономической отсталости бывших колоний.
С середины 50-х до начала 80-х годов экономические и политические
взаимоотношения развитых капиталистических стран со своими бывшими
колониями осуществлялись на основе неоколониальной политики. Это
период, когда наблюдались массовые проявления колониальных методов
давления на развивающиеся страны. Существенным фактором, оказывающим
воздействие на реализацию неоколониальной политики, была социалистическая
система хозяйства, и в том числе СССР, активно боровшегося за
присоединение освободившихся стран к социалистической системе,
В противовес социалистической пропаганде западные государства
разрабатывали теории, реализация которых позволяла бы оставить
развивающиеся страны в рамках мировой капиталистической системы хозяйства. В
экономической литературе эти теории получили название неоколониалистских.
В их разработке участвовали многие западные обществоведы и эксперты.
Неоколониалистские теории постоянно видоизменялись, обновлялись,
дополнялись вместе с изменением социально-экономической ситуации в мире.
Так, теории трансформации капитализма, смешанной экономики,
обновляясь, перерастали в теории партнерства, гармонии интересов и т.п.
В СССР в эти годы накапливается масса экономической и политической
литературы, критикующей предлагаемые западными странами программы
реформирования экономики развивающихся стран.
С распадом мировой системы социализма политическая и социально-
экономическая ситуация изменилась. На эти изменения повлиял не только
распад системы социализма, но и огромные экономические достижения в
Японии, Республике Корея, Индии, Китае, в ряде стран Латинской Америки.
Под воздействием новых явлений в мировой экономике система
неоколониальной зависимости стран «третьего мира» уступает место качественно
новой модели их взаимодействия с развитыми странами. Эта новая модель
основана на экономических законах рыночного хозяйства с более полным
552

учетом реальной социально-экономической ситуации каждой из
слаборазвитых стран. Само же понятие «неоколониализм» уходит в прошлое и может
быть употребляемо для характеристики определенного исторического этапа
в развитии международных экономических отношений.
Одной из главных особенностей современного мира следует признать
устранение с распадом социалистической системы хозяйства политического
противостояния и идеологического противоборства двух систем. Это не значит,
что в мире в экономических взаимоотношениях наступила «всеобщая
гармония». Формирование однотипных экономических отношений, базирующихся
на частной собственности на средства производства, вызывает необходимость
создания качественно иных механизмов международных отношений вообще и
в том числе между развитыми и развивающимися странами. Основу этих
механизмов определяют законы рыночного хозяйства, где обязательными
условиями являются взаимовыгодное сотрудничество и конкуренция.
Одновременно претерпевает изменения и подход стран мира к
финансовой и материальной помощи беднейшим странам. Все более осознается, что
бедность — глобальная проблема. Она воздействует на весь мир через
болезни, деградацию человека, ухудшение экологической ситуации на Земле (в
частности, через сжигание лесов из-за отсутствия других источников
энергии). Нельзя также недооценивать, что «третий мир» постепенно
превращается в зону новой военной опасности. При разрыве в доходах на душу
населения в 40 раз по сравнению с развитыми странами военные расходы в
развивающихся странах сравнялись с развитыми странами.
Преодолевая политическое и идеологическое противостояние двух
систем, мировое сообщество не может избежать экономической конкуренции и
борьбы за рынки сбыта между развитыми странами и вырвавшейся из
экономической отсталости периферии. В интересах всего мирового
сообщества — найти компромисс во взаимодействии интересов и не допустить
военного передела мирового рынка.
Необходимо также отметить, что тенденция к выравниванию уровней
экономического развития отвечает интересам как развивающихся, так и
развитых стран мира. Это объясняется многими факторами и прежде всего тем,
что относительное равенство в уровнях среднедушевого производства
национального дохода означает и примерное равенство структуры
потребностей населения, а также спроса стран на факторы производства — технику,
технологию, рабочую силу. А относительное равенство в структуре
потребностей и спроса создает наилучшие условия для расширения
международного экономического обмена на взаимовыгодной основе.
Как уже отмечалось, универсальной программы преодоления отсталости нет
и не может быть — страны, составляющие развивающуюся подсистему,
различны не только по степени бедности. Они уникальны своей цивилизацией,
социокультурным своеобразием. Стремление к реализации универсальных программ
преодоления слаборазвитости привело бы к уничтожению неповторимости
национальных культур, от чего весь мир стал бы беднее духовно. Вместе с тем
обобщение опыта развития Японии, новых индустриальных стран, Китая, стран
553

Латинской Америки, вырвавшихся в большей или меньшей мере из
экономической отсталости, позволяет прийти к некоторым выводам, полезным как для
других развивающихся стран, так и для мирового сообщества в целом.
Как бы отрицательно ни относится к темпам экономического роста,
отдавая предпочтение «качеству жизни» в сравнении с темпами роста
экономики, последние остаются единственным средством для преодоления
экономической отсталости. Экономика просто не имеет других путей для
радикального решения социальных задач, повышения доходов и потребления
основной массы населения. Экономически развитые страны, достигшие высокого
уровня потребления, могут ставить перед собой задачи стабилизации или
даже замедления темпов экономического роста в целях повышения качества
жизни и улучшения экологической среды. Для многих развивающихся стран
стоят задачи создания огромного количества рабочих мест и решения
проблем элементарного питания. Как показывает статистика, все страны,
вышедшие в группу «развитых» в общем числе развивающихся, достигли
экономических успехов за счет высоких темпов экономического роста в течение
продолжительного времени. Достижение высоких темпов экономического
роста для всех без исключения развивающихся стран, достигших
экономического успеха, являлось приоритетной целью. Япония, Республика Корея, о.
Тайвань, а позднее Китай избрали модель сбалансированного роста.
Под моделью сбалансированного экономического роста понимается
последовательный переход в развитии от сельского хозяйства к легкой
промышленности, к тяжелой промышленности, к точным технологиям; переход
от трудоемкого к капиталоемкому, а затем — наукоемкому производству;
переход от политики импортозамещения к политике экспортной экспансии;
стимулирование рыночных отношений.
Под моделью несбалансированного экономического роста понимается
приоритетное развитие тяжелой промышленности за счет сельского
хозяйства и легкой промышленности; ориентация на капиталоемкое развитие;
развитие в режиме импортозамещения; подавление рыночных отношений. Это
особенно очевидно при сравнении двух стран, одинаково разоренных
войной, бедных, одной культуры и национальной принадлежности — Южной и
Северной Кореи. Все экономисты, исследующие факторы экономического
роста Японии, новых индустриальных стран, указывают на два основных,
характерных для всей этой группы: научно-технический прогресс и
эффективная экономическая политика государства.
Обеспечить экономический подъем в стране сегодня невозможно без
эффективной реализации мировых достижений научно-технического
прогресса. Для успешного решения проблем научно-технического прогресса
необходимы как минимум два предварительных условия:
1) наличие хорошо обоснованной государственной программы развития
научно-технического прогресса и механизма ее реализации;
2) повышение образовательного уровня всего населения, без чего
невозможно эффективное использование современной сложной и дорогостоящей
техники.
554

Опыт развивающихся стран, достигших выдающихся результатов в
экономическом развитии в послевоенные годы, позволяет сделать вывод о том,
что государство не должно отдавать исключительно рыночной стихии
организацию начальных этапов модернизации и экономических реформ. В
странах, где правительство устранялось от управления процессами в начальный
период модернизации экономики, «невидимая рука рынка» не срабатывала.
Так, экономические преобразования в Республике Корея правительством
Ли Сын Мана (1960 г.) не принесли успеха именно в связи с выбором
пассивной государственной стратегии, которая объясняется отрицательным
отношением этого политика к идее государственного регулирования, видевшего в ней
проявление коммунистической идеологии. По такой же причине провалились
реформы в Уругвае и во многих других странах Латинской Америки.
По мере укрепления рыночной экономики, создания рыночной
инфраструктуры государство постепенно уменьшает воздействие на экономику,
уступая инициативу рыночным механизмам и частному сектору хозяйства.
Однако успех государственного регулирования в начальные периоды
реформирования определяется хорошо продуманной и экономически
обоснованной стратегией развития страны, а также выработкой механизмов
реализации этой стратегии.
При экономически малограмотном вмешательстве государства в
экономику на любых этапах ее реформирования вред велик и последствия трудно
предсказуемы.
Заглядывая в будущее развивающихся стран, некоторые экономисты-
эксперты ожидают в ближайшие два с половиной десятилетия (до 2020 г.)
определенного прироста доли этих стран в мировом хозяйстве и международной
торговле. Однако их взгляды на уменьшение разрыва в уровнях
экономического развития между центром и периферией мирового хозяйства весьма
пессимистичны. Дело прежде всего заключается в том, что разрыв исчисляется
сегодня двухзначными цифрами. Кроме того, для ускорения экономического
роста развивающиеся страны нуждаются в притоке иностранного капитала и
технологий. Но нынешняя тенденция в развитии указанных процессов
складывается не в пользу периферии, и эта тенденция вряд ли изменится.
Что касается России и других стран бывшего СЭВ, то они пока не могут
быть отнесены к группе развивающихся стран, а тем более отсталых. Все эти
страны до социально-экономического кризиса, связанного с переходом к
рыночной модели хозяйствования, относились к странам со средним
уровнем экономического развития. Снижение данного показателя в результате
спада производства не дает основания относить Россию и страны бывшего
СЭВ к группе развивающихся стран. Существует множество других
качественных показателей, которые позволяют относить их к странам со средним
уровнем экономического развития. Конечно, многое будет зависеть от того,
как долго будет длиться переходный период и не растеряют ли эти страны те
качественные показатели (образование, структура хозяйства, состояние
науки и др.), которые позволяют пока относить их к среднеразвитым странам.
555

Однако от того, насколько затянется процесс реформирования в бывших
социалистических странах и как скоро экономика начнет возрастать, зависит и
их переход или к развитым, или к развивающимся странам.
Анализ экономического развития стран «третьего мира» последних лет
показывает, что процесс их расслоения продолжается. Ряд развивающихся
стран благодаря быстрому экономическому росту в начале 90-х годов вошли
по величине среднедушевого производства национального дохода в группу
развитых: Гонконг, Сингапур, Катар, Кувейт, ОАЭ, Багамы, Бермуды;
другие вплотную к ней приблизились: Республика Корея, о. Тайвань,
Саудовская Аравия. В то же время исчисляемая десятками группа развивающихся
стран топталась на месте или деградировала, испытывая огромные
социально-экономические перегрузки из-за глубочайшей отсталости, отсутствия сил
и средств для приобщения хотя бы к устаревшим достижениям научно-
технического прогресса. По оценке западных и отечественных экономистов,
сегодня бедность этой группы стран меньше всего является следствием
эксплуатации метрополиями. Она вызвана их неспособностью воспринимать
перемены, навязываемые извне, противостоять внешним формам
конкуренции, диктуемым мировой системой, или, иначе говоря, играть по правилам,
принятым в капиталистических странах, их неумением преодолевать
последствия демографического роста и перенаселения городов.

ГЛАВА 30.
Международный рынок капиталов.
Валютная система мирового хозяйства
Любая экономическая система в условиях рынка не может развиваться
без хорошо организованного денежно-финансового обслуживания.
Проблема международных валютных и финансовых отношений —
большой и многоаспектный, относительно самостоятельный раздел
экономической науки. Он включает в себя вопросы конвертируемости валют и
валютных курсов, валютных рынков, налоговых и таможенных отношений,
рынков капиталов, видов международных расчетов, международных
финансово-кредитных институтов и др.
Международный рынок капиталов
Международная миграция капитала обусловлена международным
разделением труда и формированием мировой системы хозяйства. Вместе с тем
денежный капитал приобретает все более самостоятельное движение,
оказывая огромное обратное влияние на развитие рынков товаров, услуг и рабочей
силы. Интернационализация денежно-кредитных рынков в последние годы
происходит быстрее интернационализации производства. Ускорению этого
процесса способствует рост операций транснациональных корпораций.
Капитал вывозится в двух основных формах: предпринимательской и
ссудной.
Предпринимательский капитал, в свою очередь, вывозится в виде
прямых (создание за рубежом собственного производства или покупка
контрольного пакета акций местной компании) и в виде портфельных
инвестиций (денежные вложения, не достаточные для установления контроля).
Ссудный капитал — это вывоз за рубеж особого товара — денег.
Ссудный капитал вывозится в качестве займов, кредитов. Целью таких операций
является получение прибыли на капитал в виде процентов.
В последние годы явно обнаружилась тенденция к ускоренному росту
прямых иностранных инвестиций. Основные экспортеры прямых
инвестиций — страны Западной Европы и США. Заметно активизируется Япония и
опробывает свой путь Республика Корея.
Экономически развитые страны заинтересованы в экспорте
предпринимательского капитала: создавая в других странах производственные
филиалы, они получают возможность для экспорта своих товаров, преодоления
таможенных барьеров, использования зарубежных рынков.
Существенные изменения произошли в географии экспорта
предпринимательских капиталов. Если в первой половине XX в. основными
импортерами капиталов были колонии и зависимые страны, то в послевоенный пе-
557

риод подавляющая часть инвестиций приходится на экономически развитые
страны. И дело не в политической независимости колоний, а в
изменившихся условиях экономического развития под влиянием НТР. Возникновение
наукоемких отраслей требовало высококвалифицированного труда и емких
развитых рынков сбыта. Развивающиеся страны не имели таких условий.
Усиление движения капиталов между экономически развитыми странами
способствовало углублению международных хозяйственных связей и
дальнейшему развитию мировой системы хозяйства.
Миграция капиталов осуществляется как между основными центрами
современного капитализма (США — Западная Европа — Япония), так и между
отдельными странами, а также аналогичными отраслями различных
государств.
Официальная статистика фиксирует лишь межгосударственную
миграцию капиталов. Помимо государственных каналов имеет место и движение
капиталов по внутрикорпорационным каналам, не охваченное официальной
статистикой.
Новые тенденции в движении капиталов наблюдаются в последние годы
между развивающимися и экономически развитыми странами.
Экспортерами капитала стали некоторые развивающиеся страны, прежде
всего нефтедобывающие страны-члены ОПЕК, что усиливает экономические
взаимосвязи между этими двумя группами стран.
Мировой рынок ссудных капиталов есть не что иное как взаимодействие
и переплетение национальных рынков ссудных капиталов. С
функциональной точки зрения мировой рынок ссудных капиталов представляет собой
систему рыночных отношений, обеспечивающих аккумуляцию и
перераспределение ссудного капитала между странами. Иначе говоря, мировой
рынок ссудных капиталов выступает как совокупность спроса и предложения
на особый товар — деньги заемщиков и кредиторов разных стран.
С институциональных позиций мировой рынок ссудных капиталов — это
совокупность кредитно-финансовых учреждений, через которые
совершается рыночное движение ссудного капитала между странами в зависимости от
спроса и предложения на него.
Субъектами международных кредитных отношений могут выступать как
правительства государств в лице уполномоченных на то организаций, так и
отдельные предприятия и крупные объединения.
Каждая страна может быть одновременно заемщиком и кредитором денег.
После Второй мировой войны было создано несколько международных
специализированных чисто экономических учреждений, деятельность
которых направлена на осуществление денежно-кредитных операций.
Наиболее крупными среди них являются Международный валютный фонд
(МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Обе
международные организации были созданы в июле 1944 г. на Бреттон-Вудской
конференции (США). Начало деятельности этих специализированных
организаций ООН было определено конференцией с декабря 1945 г. Определенную
558

роль в МВФ и МБРР играли промышленно развитые страны, ставившие перед
собой задачи всемирного характера. Однако Советский Союз (хотя и
принимавший участие в Бреттон-Вудской конференции) не присоединился к
решениям конференции по политическим мотивам и увлек за собой страны с
директивно-централизованной экономикой. Сегодня число бреттон-вудских
организаций возросло с 44 в 1945 г. до более чем 180 стран. Их число
пополнилось и за счет бывших социалистических стран, в том числе России.
Вместе с тем влияние экономически развитых стран на деятельность этих
учреждений является определяющим, поскольку речь идет об организациях,
располагающих собственными ресурсами: Мировой банк— капиталом,
Мировой валютный фонд — долевыми взносами стран-участниц. Вклад каждой
страны в ресурсы этих организаций определяет ее право голоса в каждом из
них. В зависимости от денежного вклада наибольшее число голосов
принадлежит США— 19,42%, Японии — 5,52%, ФРГ— 5,49%, Франции и
Великобритании — по 5,27 %.
Такая система взвешенного голосования существенно отличается от
порядка, действующего в ООН и ЮНКТАД, где каждая страна независимо от
ее экономического потенциала располагает лишь одним голосом.
Для принятия ответственных решений в бреттон-вудских органах
требуется большинство голосов, а право вето принадлежит США или странам ЕС,
если они встают на единую позицию.
Чтобы немного выровнять положение развитых и развивающихся стран в
управлении деятельностью органов Бреттон-Вудса, в 1974 г. были созданы
две новые организации: Временный комитет МВФ, состоящий из более чем
20 представителей стран-членов на уровне министерств и отслеживающий
изменения в международных валютных отношениях; общий для МВФ и
Мирового банка министерский комитет по развитию, призванный заниматься
проблемами перевода денежных средств в развивающиеся страны.
Рассмотрим роль и основные функции организаций Бреттон-Вудса.
Главная роль этих организаций при их создании заключалась в
мобилизации финансовых усилий для восстановления и реконструкции
разрушенных в результате Второй мировой войны хозяйств входящих в эти
организации стран. По мере укрепления экономики и развития этих международных
организаций их функции расширяются.
Основная функция МВФ состоит сегодня в поддержании стабильности в
международных валютных отношениях, чтобы способствовать
экономическому росту, развитию международной торговли и достижению на этой
основе высокого уровня занятости и доходов. Стабильность в международных
валютных отношениях поддерживается доверием в валютных отношениях
между государствами, международным сотрудничеством и уменьшением
степени несбалансированности платежных балансов.
Для достижения своих целей МВФ выработал «кодекс поведения» (который
обновлялся со временем) и следил за соблюдением правил этого кодекса
каждым из государств-членов. Эти правила в особенности касаются валютного кур-
559

са и конвертируемости валют, свободы платежей по текущим операциям. Для
выполнения данной роли МВФ подвергает регулярному анализу
экономическую, финансовую и валютную политику каждого из государств-членов.
МВФ имеет значительные технические и финансовые возможности для
помощи государствам, испытывающим трудности с урегулированием
платежного баланса. Он может позволить им прибегнуть к «заимствованиям» на
основе средств фонда в конвертируемой валюте, т.е. воспользоваться
возмещаемыми впоследствии кредитами. Эти заимствования предоставляются в
поддержку экономических программ оздоровления, одобренных фондом.
Следовательно, МВФ располагает финансовым механизмом,
позволяющим отклонить в необходимую сторону экономическую политику стран,
которые испытывают серьезные трудности в урегулировании сальдо своих
платежных балансов. Некоторые европейские страны прибегали к его
поддержке в 50-е годы и вследствие первого нефтяного кризиса. С начала 80-х
годов помощь МВФ сосредоточена на странах, испытывающих проблемы
структурной задолженности, т.е. на большинстве стран «третьего мира».
С начала 60-х годов создана примыкающая к МВФ «Группа десяти»,
объединяющая 10 ведущих экономически развитых стран (США, ФРГ,
Великобританию, Францию, Италию, Японию, Бельгию, Голландию, Швецию и
Швейцарию). Эта группа приняла Генеральное соглашение по займам, в соответствии с
которым она передает в распоряжение МВФ дополнительные финансовые
ресурсы для разрешения трудностей международной валютной системы.
«Группа десяти» сыграла важную роль в анализе функционирования
международной валютной системы и в урегулировании валютных кризисов в 60-х
годах. Она осуществляла мобилизацию ресурсов для увеличения финансовых
средств МВФ. Постепенно она уступила свое официальное место в
координации действий и подготовке реформ более представительным организациям,
включающим развивающиеся страны («Группа двадцати» — в начале 70-х
годов, затем с 1974 г. — Временный комитет), или же более тесным
объединениям («Группа пяти» или «Группа семи» с середины 70-х годов).
Международный банк реконструкции и развития, чаще называемый
Мировым банком, начал функционировать в 1946 г. Главная задача банка —
предоставление пострадавшим от войны странам долгосрочных кредитов на
восстановление их экономики, а также гарантирование частных займов за
границей. Уставный капитал Мирового банка был определен в 10 млрд долл.
и разделен на 100 тыс. акций по 100 тыс. долл. каждая. Акции
распределялись между странами-членами в соответствии с их квотами в МВФ. Взносы
производились в размере 20% от суммы подписки, чтобы создать ресурсы,
необходимые для работы МБРР. Остальные 80% подлежали уплате по
требованию МБРР; 20% оплаченного капитала вносились в золоте и 80% — в
национальной валюте. Кроме собственного капитала МБРР пользуется также
заемными средствами, которые он привлекает путем выпуска
облигационных займов, приобретаемых инвестиционными трестами, банками,
страховыми и финансовыми компаниями, а также частными инвесторами. Боль-
560

шую часть займов МБРР предоставляет из средств, полученных им от
размещения на рынке капиталов своих облигационных займов.
До 60-х годов Мировой банк предоставлял кредиты только развитым
капиталистическим странам. В дальнейшем они стали предоставляться
развивающимся странам Африки, Азии и Латинской Америки. Для кредитования
развивающихся стран Мировой банк создал два филиала.
В 1956 г. — Международную финансовую корпорацию (МФК), основной
функцией которой является мобилизация национальных и иностранных
капиталов для развития частного сектора в «третьем мире», а в 1960 г. —
Международную ассоциацию развития (MAP) для оказания помощи самым
бедным странам на привилегированных условиях (сверхдолгосрочные и
беспроцентные ссуды из средств, внесенных богатыми странами).
Мировой банк и его филиалы своими кредитами пытаются содействовать
экономическому и социальному прогрессу развивающихся стран,
повышению эффективности их хозяйствования, росту занятости и доходов
населения. Предоставляя кредиты развивающимся странам, Мировой банк и его
филиалы выступают в роли экономических советников, а также
стимулируют инвестиции из других источников. Кредиты развивающимся странам
предоставляются в основном под строительство железных и автомобильных
дорог, мостов, электростанций.
Сам же Мировой банк предоставляет кредиты исключительно
платежеспособным заемщикам и в основном для того, чтобы финансировать
потенциально высокоэффективные проекты. Он заимствует свои ресурсы на
финансовых рынках развитых стран, и поэтому его кредиты также
предоставляются на рыночных условиях.
Мировой рынок капиталов имеет и определенную географическую
локализацию. В качестве ведущих международных центров определились Нью-
Йорк (эмиссия акций и облигаций, торговля ценными бумагами), Лондон
(европейский финансовый центр, занимающий ведущее место по объему
международных валютных, депозитными кредитных операций), Цюрих и
Франкфурт-на-Майне (операционные долгосрочные кредиты), Люксембург
(краткосрочные и среднесрочные кредитные операции).
В последнее время повышается значение Токио как международного
финансового центра. Среди новых финансовых центров можно выделить
Сингапур, Гонконг, Бахрейн, Панаму, Багамские, Каймановы, Антильские
острова. Они получили название «офф-шор», что говорит об отсутствии их
тесной связи с местной экономикой. Многие из них имеют льготные
налоговые и валютные режимы, что привлекает транснациональные банки и
корпорации. Здесь часто лишь регистрируются финансовые сделки, совершаемые
в других частях света.
Развитие мирового рынка капиталов противоречиво и подвержено
непредвиденным изменениям. Вместе с тем в его развитии можно выделить
две тенденции: взаимопроникновение национальных рынков капиталов под
влиянием повышения степени интернационализации производства; вмеша-
19-1433 561

тельство государств во внешнеэкономическую деятельность и ослабление
рыночных механизмов в распределении финансовых ресурсов между
странами, что ограничивало вывоз частного ссудного капитала.
В последние десятилетия в развитии мирового рынка ссудных капиталов
получила преобладающее развитие первая тенденция, способствовавшая
усилению процессов интернационализации в финансовой сфере, что служит
отражением реальных процессов в мировом хозяйстве.
Объективные потребности мирового хозяйства предопределили
возникновение в 60-е годы еврорынка — международного рынка ссудных капиталов.
Еврорынок— это совокупность денежных средств, представляющих
собой ссудный капитал за пределами национальных границ и не подлежащих
контролю со стороны государственных органов.
Евродоллар, швейцарский еврофранк, немецкая евромарка — это
одноименные валюты на счетах банков, которые находятся не в США,
Швейцарии или Германии, т.е. не на родине этих валют.
Международные и национальные фирмы, имеющие свободные суммы в
конвертируемой валюте, могут в любое время обменять их на любую валюту
и вкладывать на определенный срок в банк любой другой страны.
Масса денег, находящихся в обращении, постоянно растет. Эти деньги
благодаря усовершенствованию средств связи быстро перемещаются из
одной страны в другую в зависимости от величины процентной ставки и
соотношения курсов валют.
Обобщение международной практики рынка ссудных капиталов
позволяет выделить три его основные функции: 1) перераспределение; 2) экономия
издержек обращения; 3) концентрация и централизация ссудных капиталов.
Фактором, осложняющим международные отношения на мировом рынке
ссудных капиталов, является огромная кредитная задолженность
развивающихся стран. Отрицательное воздействие данной проблемы на динамику
мировой системы в целом очевидно. Это прежде всего замораживание части
средств и существенное падение покупательной способности большой
группы стран, что отрицательно влияет на объем внешней торговли и
национальной промышленности, испытывающей нехватку импортного оборудования.
В 80-е годы проблема внешней задолженности приобрела глобальный
характер. Вначале она возникла перед развивающимися странами. С конца
80-х годов к ним добавились страны Центральной и Восточной Европы, а
после распада СССР — и его страны-преемницы. В целом в задолжниках
Запада в настоящее время насчитывается свыше 140 государств. Огромна и
сама задолженность: по данным Мирового банка, из всей суммы 89%
приходится на развивающиеся страны, 11%— на бывшие восточноевропейские
социалистические, или, по международной терминологии,
трансформирующиеся, страны (из них долг России — 4%).
Главная причина неплатежеспособности развивающихся стран связана с
трудностями преодоления социально-экономической отсталости,
неспособностью к рациональному использованию кредитов, коррупцией, отсутствием
необходимых реформ, политической воли и условий для их реализации.
562

Задолженность стала тормозом развития мировой экономики и предметом
постоянного обсуждения самих ведущих стран Запада, являющихся
одновременно и основными кредиторами. Для обсуждения проблем кредитного долга
и выработки согласованных решений был создан Парижский клуб —
неформальная организация промышленно развитых стран, работавшая вначале
эпизодически, а впоследствии превратившаяся в активную и весьма авторитетную
структуру как у стран-кредиторов, так и у стран-должников под эгидой ЮНК-
ТАД. Действуя через Парижский клуб, правительства стран-кредиторов
смогли разработать и реализовать ряд программ по снижению и списанию
кредитного долга. Все страны-должники были разбиты в зависимости от
среднедушевого дохода на страны с низким уровнем, более низким средним, более
высоким средним и с высоким уровнем доходов. Исходя из принадлежности к
той или иной группе первоначально было списано до 33%, затем — до 50%
общей суммы долга. Этот показатель для стран с низким уровнем доходов был
повышен до 67%. Расширилась практика полного списания долга беднейших
стран. Целью такой политики, считает Мировой банк, было «возвращение к
внешнеэкономической жизнедеятельности.
В результате разумного подхода к списанию долгов и их отсрочки на
основе заключения соглашений со странами-должниками, стимулировавших их
собственные усилия к снижению долгов, в начале 90-х годов кредиты
западных стран вновь стали возрастать. Поток иностранного капитала в эти страны
не ослабевает. По оценкам Мирового банка, этому способствуют также
улучшение во многих развивающихся странах условий для иностранных
инвесторов, проведение программ приватизации, ослабление административного
контроля со стороны государства и упрощение бюрократических процедур.
Однако «третий мир» далеко не однороден. Ряд развивающихся стран из
должников превратились в привлекательных инвесторов, а некоторые из
развивающихся стран сами стали экспортерами капиталов.
Лидерами привлечения зарубежных инвестиций стали Восточная и Юго-
Восточная Азия, за ними следует Латинская Америка. Международная
финансовая корпорация (МФК) признает низкую перспективность Африки
привлечения иностранного капитала1.
Притягательность стран Юго-Восточной Азии для зарубежных кредитов
объясняется не только их устойчиво высокими темпами экономического
роста и политической стабильностью, но и ростом доходов и потребления
основной массы населения стран этого региона, способствовавшим
увеличению емкости национальных рынков. Доля населения, живущего за чертой
бедности, сократилась в этом регионе с 30 % в 1970 г. до 10% в 2002 г. Этим
странам удалось снизить резкую неравномерность в распределении
национального дохода, создав средний класс и подтвердив вывод выдающегося
русского философа И. А. Ильина о том, что миллионы нищих не создадут
цветущего народного хозяйства.
1 МЭи МО. 1995. №5. С. 133.
563

Крупнейшим получателем частных иностранных капиталов стал Китай.
Новой чертой в движении капиталов на мировом рынке является
рождение среди развивающихся стран активных экспортеров. Первой такой
страной— чистым кредитором— в 1990 г. стала Республика Корея, успешно
разместившая инвестиции прежде всего в Азиатском регионе.
Как уже отмечалось, каждая страна на мировом рынке капиталов может
выступать одновременно и экспортером, и импортером, извлекая
экономические выгоды как в том, так и в другом случае.
Положение же России на мировом рынке капиталов не способствует
тому, чтобы улучшалось ее социально-экономическое положение.
Россия в избытке располагает материальными и трудовыми ресурсами, а
приток частных иностранных капиталов — один из самых низких в мире.
Хотя число зарегистрированных в России совместных предприятий растет,
большинство из них располагает незначительным основным капиталом.
Один из самых ярких парадоксов современной мировой экономики —
одновременное сосуществование двух противоположных явлений: почти
безграничных и срочных потребностей России в иностранном капитале для
производительного и непроизводительного использования, с одной стороны,
и огромного вывоза капитала из России — с другой. По приблизительным
подсчетам, ежегодный экспорт капитала из России составляет от 10 млрд до
15 млрд долл. Эти цифры включают данные не только о перемещении
денежных средств через границу, но и о вложениях за рубежом экспортной
выручки или средств, заработанных там российскими физическими и
юридическими лицами каким-либо другим путем.
Российские активы за границей, не считая государственного имущества в
виде земли и зданий посольств, торгпредств, домов культуры, немногих
компаний и пакетов акций, составляют около SO млрд долл., т.е. примерно
столько, сколько бельгийские и шведские.
Однако между вывозом капитала из России и вывозом его из Бельгии или
Швеции существует большая разница. Бельгия и Швеция экспортируемый
капитал размещают за границей в виде прямых или портфельных
инвестиций и получают доход. Российский же экспорт капитала имеет другую
структуру и иной характер. Российские капиталы за границей направляются
на покупку недвижимости: крупных земельных участков, дорогих вилл и дач
в странах Средиземноморья и т.п.
Главная отличительная черта российских частных вложений в
недвижимость — их некоммерческий характер. Недвижимость не приносит прибыли
их владельцам, а текущие расходы по ее содержанию покрываются за счет
денег, зарабатываемых в России. Отсутствие стремления к получению дохода
характерно и для российских финансовых вложений за рубежом. Крупные
суммы лежат на текущих счетах, процент на которые, учитывая расходы на
обслуживание по кредитным карточкам, ничтожен. В дискуссии об
эффективности частных инвестиций в экономику России из государств Европейского
564

союза, проведенной в апреле 1995 г. в Гамбурге «Ежегодником
внешнеэкономической политики», предметом обсуждения был парадоксальный факт.
Во время визита Б.Н. Ельцина в Германию в 1994 г. России был обещан
кредит в несколько сот миллионов марок. Российские физические и
юридические лица за время визита президента приобрели недвижимости, ценных
бумаг в Германии, вложили в немецкие банки, а также перевели часть
экспортной выручки от проданных в Германии российских товаров в
Швейцарию, Люксембург, Испанию, Англию и другие страны примерно столько же,
сколько составлял кредит за минусом стоимости самого визита и части
кредита, оставляемого в Германии в виде гарантийного фонда.
В результате обсуждения проблемы немецкие ученые пришли к выводам,
которые заставляют задуматься. Эти выводы сводятся к следующему. Во-
первых, несмотря на экономические трудности России, страна обладает
гигантским потенциалом вывоза капитала. Государство не контролирует и не
регулирует его; во-вторых, российские инвесторы за рубежом удовлетворяются
доходом на капитал ниже среднего или готовы вкладывать финансовые
средства, не преследуя получения прибыли. Вероятная причина этого— низкая
реальная рентабельность частных инвестиций в России, бегство капитала от
инфляции, налогов и, главное, политическая неустойчивость, чреватая
конфискацией капитала; в-третьих, мощный поток российского капитала за границу
в условиях нехватки инвестиционных средств в стране свидетельствует о
нецелесообразности помещения частных иностранных капиталов в российскую
экономику; в-четвертых, возникают сомнения в разумности предоставления
России новых значительных государственных кредитов. Сигналы
неуверенности в политической стабильности страны, подаваемые российским капиталом,
вызывают опасения по поводу возврата предоставленных кредитов и
вложенного частного капитала. У России есть уникальный «исторический опыт»
отказа от возврата долгов и конфискации частного иностранного капитала.
Для привлечения иностранного капитала нужна здоровая политическая и
социально-экономическая среда. Об этом говорят и многочисленные
отечественные источники.
Международные кредиты, предоставляемые бывшему СССР, всегда были
предметом секретности. Официальной статистики о кредитах России, ее
задолженности сейчас также не существует. Однако расширились
возможности публикаций в российских журналах, которые можно считать вполне
достоверными, поскольку их источником являются отчетные данные Мирового
банка и других международных финансово-кредитных учреждений.
Данные источники свидетельствуют о том, что до 1985 г. СССР
располагал значительными суммами международных кредитов и был аккуратным их
плательщиком. Так, в 1985 г. СССР выплатил 28,9 млрд долл. внешнего
долга, в том числе средне- и долгосрочных 21,0 млрд долл., краткосрочных —
8,0 млрд долл.; обслуживание средне- и долгосрочных— 5,5 млрд долл.,
просроченных платежей — 0,0. С 1986 по 1991 г. правительство М.
Горбачева получило за рубежом кредитов на сумму около 50 млрд долл., в том числе
565

около 20 млрд долл. предоставили зарубежные правительства, 20 млрд
долл. — коммерческие банки и около 10 млрд долл. — западные
производители, поставившие товары в кредит.
Кредитная поддержка Запада стоила СССР недешево. По средне- и
долгосрочным кредитам приходилось выплачивать 7-8% ежегодно, а рассрочка
составляла лишь 8 лет. Всего за 1986-1991 гг. СССР выплатил западным
кредиторам почти 60 млрд долл. Однако проблема просроченных кредитов
обострялась вследствие падения производства, добычи и экспорта нефти.
Советский Союз использовал последнее средство— широкий экспорт золота.
Его продажа за рубеж существенно превысила добычу и привела к
фактическому истощению золотых запасов государства. К концу 1991 г. запасы золота
составляли лишь около 240 т против 2,5 тыс. т на середину 80-х годов.
Несмотря на рост экспорта золота, начала быстро увеличиваться
просроченная по кредитам задолженность, не наблюдавшаяся ранее в советской
практике. Пик платежей пришелся на 1992-1994 гг., за эти 3 года был
выплачен 61 млрд долл. К 1998 г. предстояло выплатить еще более 32 млрд долл.
Хуже всего то, что кредиты «не работают» в экономике России.
Международная валютная система
Международные валютные отношения — необходимый элемент мировой
экономики. Это отношения, посредством которых осуществляются все
расчетные, кредитные и денежные сделки между различными странами.
Субъектами международных валютных отношений выступают правительства
государств, предприятия, физические лица, осуществляющие
внешнеэкономическую деятельность. Валютные отношения разрабатываются специальными
межгосударственными органами, согласовываются, должным образом
оформляются и принимают обязательный характер для всех участников
международных экономических сделок.
Совокупность форм организации валютных отношений, закрепленных
межгосударственными соглашениями, и составляет международную
валютную систему.
Основными элементами мировой валютной системы, раскрывающими ее
содержание, являются: денежная единица— международная валюта,
которая принимается всеми субъектами международных экономических
отношений в качестве единого расчетного материала; валютный рынок и валютный
курс; конвертируемость валют; платежный баланс.
Международный обмен ставит такие же проблемы, какие существуют и
внутри каждой страны. Необходим товар-посредник в обмене,
выполняющий функции счетной единицы, средства обращения и расчетов, средства
накопления и резерва стоимости.
Каждая страна имеет свою денежную систему, и проблема ее
соотношения с денежными системами других стран труднорешаемая. В середине XIX
в. без всяких международных соглашений вследствие необходимости
обеспечения торговых расчетов между крупными промышленно развитыми
566

странами в качестве общепризнанного средства расчетов выступило золото.
Система золотого стандарта основывалась на простых принципах,
обеспечивала почти автоматическую стабильность валютных курсов и
равновесие международных платежей. Золотой стандарт был замечательным
примером международного сотрудничества между индустриальными странами.
Без договоров, без институциональной основы, без совещаний глав
правительств он обеспечил исключительно длительную стабильность
международной валютной системы, способствуя при этом развитию международной
торговли. С 1850 по 1914 г. (1850 г. — 100%) объем международной
торговли увеличился в 1880 г. до 370%, а в 1913 г. — до 1000%.
Первая мировая война разрушила эту систему, правительства
приостановили обратимость в золото своих национальных валют, установив
принудительный курс.
Система была восстановлена в 1922 г. после Генуэзской конференции,
где было достигнуто соглашение золотодевизного стандарта, при котором
основным механизмом регулирования международных расчетов становятся
заместители золота (девизы), в качестве которых должны выступать
некоторые национальные и коллективные валюты. Золотодевизный стандарт
предусматривал обязательный обмен банковских билетов по усмотрению
эмиссионного банка на золото или на валюты стран с золотым стандартом. Эти
урезанные формы золотого стандарта просуществовали до мирового
экономического кризиса 30-х годов, когда они были отменены во всех странах.
В 1936 г. все развитые страны практически отказались от золотой
обратимости валют. Нагнетание протекционистских мер и порождаемых конкуренцией
девальваций (девальвация— официальное уменьшение золотого содержания
денежной единицы или понижение курса национальной валюты по отношению
к золоту, серебру или иностранной валюте), осуществляемых каждой страной в
ущерб другой, вызвало настоящий крах международной торговли. В 1939 г. ее
объем стал на одну треть меньше, чем десять лет назад. Последовавшее за этим
экономическое и валютное обособление внесло существенный вклад в подъем
национализма, который вызвал Вторую мировую войну.
Во время войны международные расчеты носили в основном
клиринговый характер. Под клирингом понимается зачет взаимных требований и
обязательств в торговых расчетах. При двустороннем клиринге две страны
договариваются о взаимном погашении расчетов; при многостороннем —
актив одной страны по отношению к другой может быть использован для
погашения пассива по отношению к третьей.
Новый этап в развитии мировой валютной системы был открыт в 1944 г.
на Бреттон-Вудской конференции. Валютная система получила название
Бреттон-Вудской. Впервые международная валютная система стала
основываться на межправительственном соглашении, которое фиксирует правила,
применяемые ко всем, устанавливает реальное сотрудничество между
странами в валютной сфере и учреждает международную организацию. В
функции этой организации входит обеспечение соблюдения принципов,
закрепленных общим соглашением, и нормального функционирования системы.
567

Суть Бреттон-Вудской мировой валютной системы состояла во
введении золотодолларового стандарта и взаимной конвертируемости валют.
В период Второй мировой войны США накопили огромные запасы золота,
возросло доверие к доллару и к устойчивости американской экономической
валютной политики. Благодаря этому удалось стабилизировать цену золота на
уровне 35 долл. за тройскую унцию и практически ликвидировать инфляцию.
Доверие к доллару подкреплялось также и тем, что иностранные
девизные банки могли в любое время обменять имеющиеся у них доллары на
золото. В результате курсы валют могли свободно колебаться в пределах
0,75% в ту или другую сторону от их паритета к доллару и, следовательно, к
золоту. Если колебания курса достигали этой точки, государственные
девизные банки обязаны были покупать на валютном рынке собственную валюту,
или, иначе говоря, продавать доллары из своих резервов с целью создать
искусственный спрос на свою валюту, повысить ее курс. В результате такой
операции предложение денег внутри страны уменьшалось, процентные
ставки на кредиты повышались, создавались благоприятные условия для притока
иностранного капитала, значительно расширялся экспорт. Через
определенное время курс данной национальной валюты вновь укреплялся. Этот
механизм не имел резкого отличия от прежнего золотого стандарта, но в нем
имелось два вида резервов: золото и доллар.
Доллар в соответствии с Бреттон-Вудской валютной системой
превратился в конвертируемую валюту, т.е. национальную валюту США, свободно
обмениваемую на национальные валюты других стран. Валюты, не
способные к такому обмену, получили название неконвертируемых.
Доллар был единственной конвертируемой в золото валютой: американский
золотой запас (20-25 млрд долл.) составлял три четверти официальных резервов.
Введение Бреттон-Вудской валютной системы способствовало
оздоровлению международных экономических отношений: мировая экономика и
торговля увеличивались быстрыми темпами, индекс инфляции оставался
устойчивым на относительно низком уровне (3% в год).
Высокие темпы роста производительности труда, национального дохода
и мировой торговли определили решение проблемы безработицы.
В этот период особенно заметно влияние устойчивости эффективной
валютной системы на экономическое развитие мировой экономики и обратное
влияние последней на первую. Вместе с тем лидирующее положение
доллара в мировой валютной системе послужило причиной ее развала.
Привилегированное положение доллара позволяло США проводить
экономическую политику независимо от динамики курса доллара и финансировать
свои заграничные расходы за счет дополнительного выпуска национальной
валюты, которая предъявлялась к обмену на золото. С 1969 г. положительный
баланс американского бюджета стал отрицательным, увеличивался долг другим
странам; в 1970 г. США снизили процентную ставку на казначейские бумаги с
8% до 3,3%. США отказались от дальнейшего обмена доллара на золото по
официальной цене. Это означало развал Бреттон-Вудской валютной системы.
568

Действующая система мировых валютных отношений была заложена в
1976 г. на совещании представителей стран МВФ в Кингстоне (Ямайка) и
получила название Ямайского соглашения, которое вступило в силу в
1978 году. Новым в нем в сравнении с ранее действовавшей Бреттон-
Вудской системой является следующее:
1) отказ от функции золота в качестве меры стоимости валютных единиц
и, следовательно, ликвидация твердой цены на золото. Эти решения
означали завершение процесса демонетизации золота и утраты им роли мировых
денег, монопольного всеобщего средства платежа. Золото превращается в
обычный товар, рыночная цена которого определяется условиями
производства, а также спросом и предложением на него;
2) банкам была предоставлена возможность свободно покупать и
продавать золото на частных рынках по складывающимся ценам. Однако и
сегодня государства и международные валютно-финансовые организации
сохраняют накопленные ими золотые запасы. Иначе говоря, утратив роль
мировых денег, золото остается особым товарным ликвидным средством. В
случае необходимости золото может быть продано за любую
конвертируемую валюту и использовано как платежное средство;
3) валютные отношения между странами стали основываться на
плавающих курсах их денежных единиц. Колебания курсов определяются
реальными стоимостными соотношениями покупательной способности валют на
внутренних рынках и соотношением спроса и предложения национальных
валют на международных рынках.
Новая валютная система закрепляла отказ от* фиксированных паритетов,
составляющих одно из основных положений Бреттон-вудса, и предоставляла
странам свободу: каждая страна может позволить своей валюте быть
плавающей по отношению к другим и, таким образом, поручать рынку заботу
об определении валютных курсов. Однако МВФ исходил из того, что
свобода не должна приводить к вседозволенности. Каждая страна обязывалась
тесно сотрудничать с МВФ и другими странами-членами, чтобы
обеспечивать поддержку упорядоченных валютных постановлений и стремиться к
системе стабильных валютных курсов.
МВФ сохранил за собой три принципа, которыми должны
руководствоваться страны в своей валютной политике:
1. Запрет на манипуляции валютным курсом или международной
валютной системой для уклонения от урегулирования.
2. Обязательство проведения в случае необходимости интервенций на
валютных рынках для прекращения беспорядка, который может быть вызван в
числе прочего краткосрочными колебаниями курса одной из валют.
3. Обязательство каждой страны учитывать в своей политике
интервенции интересы своих партнеров, в особенности тех, в чьей валюте она
осуществляет свои интервенции.
На этом основании МВФ ведет жесткий контроль за политикой
валютных курсов.
569

Для понимания механизма функционирования современной мировой
валютной системы необходимо рассмотреть содержание категорий валютного
рынка, валютного курса, конвертируемости национальных валют,
платежного баланса и его влияния на валютные рынки.
Валютный рынок, как и рынок любых товаров, есть совокупность
организационных форм, методов и учреждений купли-продажи того или другого товара.
Валютный рынок— это, соответственно, купля-продажа валют— денежных
единиц и денежных средств обращения той или другой страны. Покупка и
продажа валюты осуществляется не только банками, но и на биржах.
Основным понятием валютного рынка является валютный курс, под
которым понимается цена денежной единицы одной страны, выраженная в
денежной единице другой страны. Установление валютного курса путем
оценки иностранных денежных единиц в национальной валюте называется
прямой котировкой. Существует и обратная котировка, когда цена нацио-
нальной валюты выражается в единицах валют других стран.
Различают два вида валютных рынков: рынок немедленной поставки
валюты в течение двух рабочих дней (рынок СПОТ) и рынок срочных
контрактов, когда обмен валюты заключается на определенную дату в будущем.
Изменения валютного курса есть результат изменений в соотношении
спроса и предложения на валюты.
В условиях системы плавающих валютных курсов, когда рынок
уравновешивается через механизм свободной конкуренции, при увеличении
предложения цена (курс) валюты падает, при уменьшении — растет. Понижение
цены равновесия на валютном рынке в условиях плавающих валютных
курсов называется обесценением, а повышение —удорожанием валюты.
Наибольшее влияние на соотношение спроса и предложения на валютном
рынке страны оказывает количество ее денежной массы. Чем больше
валюты в обращении, тем ниже ее цена. Инфляция, а тем более гиперинфляция
ведут к существенному обесценению валюты государств.
Стремясь удержать курс валюты на определенном уровне или в
определенных границах свободного колебания, при достижении курса верхней или
нижней границы официальные валютные органы производят интервенцию,
т.е. дополнительно покупают или продают валюту. В условиях
фиксированных курсов их снижение носит название девальвации, а удорожание —
ревальвации валюты. Ключевой проблемой в условиях плавающих валютных
курсов является размер изменений курса. Можно по-разному измерять
приемлемость или избыточность курсовых колебаний. Наиболее надежный
способ заключается в сопоставлении изменений валютного курса с
оказываемым им воздействием на экономические процессы. Даже сравнительно
крупные колебания курсов могут оказаться вполне безобидными, а поэтому
допустимыми, тогда как сравнительно небольшие способны вызвать цепную
реакцию негативных эффектов.
Обобщение данных об изменении динамики валютных курсов в условиях
плавающих валютных курсов позволило сделать выводы о неожиданно
высоких размерах колебаний, наличии существенных и продолжительных от-
570

уклонений валютных курсов от их равновесного уровня, об отсутствии явно
выраженных долгосрочных тенденций в динамике плавающих курсов валют.
Заметное влияние на валютные рынки оказывает платежный баланс.
Платежный баланс представляет собой итог всех внешнеэкономических
операций страны и выражает соотношение нетто— изменений денежных
требований и обязательств страны по отношению к остальному миру за
определенный период времени.
Наиболее же распространенным подходом к определению платежного
баланса является определение его как состояния суммы фактических
платежей, получаемых страной из-за границы, и суммы платежей, произведенных
ею за границей за определенный период времени (обычно за год).
При активном платежном балансе страна получает из-за границы
платежей больше, чем заплатила сама, при пассивном — наоборот.
В доходную часть платежного баланса входят поступления от внешней
торговли, фрахтования судов, капиталовложений за границей, доходов от
иностранного туризма, валютно-кредитных операций и др. Соответственно
такие же статьи включаются и в расходную часть платежного баланса.
Важнейшая составная часть платежного баланса—торговый баланс. В нем
отражаются поступления и расходы страны по экспорту, импорту и реэкспорту.
Торговый баланс отражает движение товаров, услуг неторговых платежей и др.
Состояние платежного баланса оказывает существенное влияние на курс
валюты. Как платежный баланс, так и валютный курс в концентрированном
виде дают представление не только о внешнеэкономическом положении
страны, но и о состоянии ее внутренней экономики.
Одним из важнейших понятий валютного рынка является
конвертируемость валют. Конвертируемыми называются валюты, которые свободно
обмениваются на другие национальные валюты.
Существующие виды конвертируемости подразделяются на две условные
группы: полную и частичную конвертируемость. Полная конвертируемость
означает отсутствие каких-либо ограничений для национальных и
иностранных владельцев валюты данной страны на ее ввоз — вывоз или перевод за
границу при совершении любых операций в любое время. Такая форма
конвертируемости была характерна для периода золотого стандарта.
Частичная конвертируемость указывает на наличие определенных
валютных ограничений, которые распространяются на субъекты, объекты и
зоны обратимости.
Основным условием, способствующим введению конвертируемости
валюты, является равновесие баланса текущих платежей, иначе говоря, страна
не должна иметь дефицита платежного баланса. Конвертируемость требует
наибольшей открытости национальной экономики, беспрепятственного
движения товаров и определения уровня цен преимущественно под влиянием
спроса и предложения. При этом влияние рыночного механизма на
формирование внутренних и мировых цен должно быть равнозначно и в
значительной степени предопределять одинаковые тенденции в их динамике и
невозможность существенных долговременных различий в уровнях этих цен.
571

Один из важнейших факторов, влияющих на состояние платежного ба-
ланса и тем самым создающих условия для конвертируемости, — реальные
курсовые соотношения, отражающие стоимостные условия и пропорции об-
мена данной страны с остальным миром.
Конвертируемость валюты возможна только в высокоразвитых странах с
громадным устойчивым внешнеторговым оборотом, с производством
товаров, издержки на которые близки к мировым или ниже их.
Выход национальной денежной единицы в международный оборот
чрезвычайно экономически выгоден для любой страны. Конвертируемость
национальной валюты предоставляет стране возможность выбирать наиболее
выгодные зарубежные рынки для потребителей и производителей своей
страны, расширяет возможности для привлечения иностранных инвестиций
и широкого собственного участия в финансово-производственной
деятельности других стран, осуществления международных расчетов в
национальных денежных единицах и многое другое.
Неконвертируемость национальной денежной единицы— самый
настоящий барьер на пути зарубежных инвестиций. Страна, рассчитывающая
на повышение своей роли в мировом хозяйстве, не может игнорировать
объективную необходимость этого условия.
Наиболее общие и основные выводы, которые можно сделать из
рассмотрения международной валютной системы, состоят в следующем:
валютная система — тот элемент в мировой экономике, малейшие сбои в
работе которого способны сегодня привести к экономическим и
политическим потрясениям в развитии всех стран мира. В связи с этим
становится понятным выполнение международными валютными
организациями функций контроля, а в случае необходимости — помощи, которыми
они наделены мировым сообществом;
устойчивость и прогрессивное влияние международной валютной
системы на развитие мирового хозяйства обусловлено устойчивостью
национальных валютных систем;
валютная система каждой страны есть отражение ее реальных
экономических процессов. Темпы и эффективность экономического роста,
национальный доход, совокупный спрос, государственный бюджет и
другие внутриэкономические агрегатные показатели, несомненно,
оказывают прямое влияние на валютную систему страны: платежный
баланс, валютный курс, конвертируемость национальной валюты. Вместе с
тем, будучи относительно самостоятельной и выполняя свои
специфические функции, валютная система обладает мощной как созидательной,
так и разрушительной силой;
чем более развита экономически страна, тем выше степень ее участия в
международном разделении труда, тем больше выгоды, получаемые от
международного экономического сотрудничества, тем устойчивее ее валютная
система и ее позитивное обратное влияние на национальное хозяйство.
572

ГЛАВА 31.
Экономические аспекты глобальных проблем
Сущность и формы проявления глобальных проблем
Понятия «глобальные проблемы», «глобалистика», вошедшие в научный
оборот в 60-70-е годы, определяются как проблемы, которые касаются
каждого человека и всего человечества в целом. Во многих источниках под
глобальными проблемами понимаются проблемы, создающие угрозу всему
человечеству. Однако, например, освоение космоса хотя и носит планетарный
характер, но не угрожает выживанию человека на Земле. То же самое можно
сказать об исследованиях внутреннего строения Земли или долгосрочном
прогнозировании погоды и др.
Насчитывается также много глобальных проблем, которые существуют с
незапамятных времен и мало связаны с человеческой деятельностью, такие
как солнечные затмения, падение метеоритов, наводнения и землетрясения.
Глобальные проблемы, которые вызывают тревогу всего мира и угрожают
жизни на Земле, явственно обнаружились в 60-70-е годы XX в. и значительно
обострились в дальнейшем. Главная причина обострения глобальных
проблем — высокие темпы экономического роста на основе использования
достижений научно-технической революции. Каждый этап прогрессивного
развития общества оставляет за собой сложные нерешенные социально-
экономические проблемы. Иначе говоря, прогресс неминуемо содержит в себе
и элементы регресса. Общество может предотвратить негативные тенденции
экономического роста. Однако чем выше темпы научно-технического
прогресса и экономического роста, тем более сложным, дорогостоящим и
отдаленным во времени становится процесс «обезболивания» его достижений.
Период фундаментального открытия в науке, т.е. появления научно-
технической идеи, ее материализации в производстве и получения
экономического эффекта, в прошлом веке и в начале настоящего составлял 100 лет
(фотография), 50, 30 лет (телефон и радио). Во второй половине XX в. этот
период сократился до 5-7 лет, научные открытия в ядерной физике и их
реализация в военном деле и атомной энергетике были столь стремительны, что
на решение проблемы обезвреживания ядерных отходов не нашлось ни
времени, ни средств. За 50 последних лет не осталось не только на земле, но и в
Мировом океане мест, которые не были бы подвергнуты атомной радиации.
Мировое сообщество пока не прилагает организационных и финансовых
усилий для научных открытий в области нейтрализации негативных
последствий применения атомной энергии.
573

С позиций негативных последствий научно-технического и экономиче-
ского прогресса целесообразно рассматривать и всю совокупность глобаль-
ных проблем современного мира.
Структура глобальных проблем и их иерархический порядок, общее ко-
личество (от 3 до 19 выделяются 9 главных) неодинаковы у различных
авторов. В отечественной экономической литературе чаще всего называют пять
глобальных проблем: 1) предотвращение ядерной войны и разоружение!;
2) защита окружающей среды, или экологическая проблема; 3)
демографическая; 4) сырьевая и энергетическая; 5) продовольственная.
Многие авторы в числе глобальных проблем называют (что вполне
оправданно) и экономическую слаборазвитость стран «третьего мира».
С окончанием «холодной» войны между СССР и США острота проблемы
предотвращения ядерной войны и разоружения несколько снизилась. В
связи с этим многие авторы, не исключая важности ядерного разоружения и
обеспечения безопасности атомной энергетики, на первое место выносят
экологическую проблему, справедливо полагая, что она наиболее реальна и
неотложна. Противоречия между природой и обществом вплотную
приблизились к критической отметке и стали фактором, угрожающим
жизнедеятельности современного человечества.
Экологическая проблема, бесспорно, результат высоких темпов роста не
только промышленного, но и сельскохозяйственного производства на основе
достижений научно-технического прогресса в области промышленных
технологий и агрохимии. Воздух, вода, земля оказались отравленными
отходами промышленного производства и химическими удобрениями.
Не требует особого обоснования связь энергетической и сырьевой
глобальных проблем с высокими темпами экономического роста во второй
половине XX в. Основу глобальной энергетической проблемы составляет
ограниченность природных запасов углеводородного сырья и прежде всего
нефти и газа, в то время как динамично развивающаяся мировая экономика
требует все больших энергетических затрат.
К энергетической тесно примыкает глобальная сырьевая проблема,
связанная с постоянно растущим спросом на минеральное сырье и истощением
многих его видов. С идеалистическими представлениями о беспредельности
минеральных запасов человечеству пришлось расстаться.
Сегодня вполне осознано, что минеральные ресурсы почти
невосполнимы. При сохранении сложившихся темпов потребления минеральных
ресурсов все имеющиеся запасы будут исчерпаны и человечество встанет перед
комплексом сложных научно-технических, организационных и финансовых
проблем, связанных с их разведкой, добычей или заменой неорганическими
видами.
Легко прослеживается и связь демографической и продовольственной
проблем с прогрессом в области науки и экономики. Демографы и социологи
выделяют три этапа в развитии населения. Первый — высокой рождаемости
и высокой смертности; второй — высокой рождаемости и низкой
смертности; третий — низкой рождаемости и низкой смертности.
574

Экономически развитые страны находятся сейчас на третьем этапе
развития населения, развивающиеся страны— на втором. Прогресс в области
здравоохранения и средств передачи информации способствовал резкому
сокращению смертности населения в развивающихся странах. Что же
касается рождаемости населения, то она находится под воздействием множества
качественных факторов, определяемых общим понятием «уровень
социально-экономического развития». Социально-экономическая отсталость
развивающихся стран (образование, возраст вступления в брак, занятость женщин
в общественном производстве, равноправие женщин и т.п.) не способствует
сокращению рождаемости населения.
Продовольственная проблема связана с демографической: голод
испытывает население слаборазвитых стран, где темпы роста населения обгоняют
темпы роста национального дохода.
Рассматривая причины обострения глобальных проблем, следует указать
еще на одно немаловажное обстоятельство, объясняющее неспособность
общества второй половины XX века предотвратить регрессивные
последствия научно-технического и экономического прогресса.
Дело в том, что в этот период наиболее явно обнаружилось
несоответствие между развитием материального производства и ростом материальных
потребностей населения стран с высокими темпами экономического роста, с
одной стороны, и духовным и культурным развитием людей, с другой.
Большие надежды, возлагаемые на высокую духовность и культуру
социалистического общества, не оправдались. Страны социализма внесли свою,
немалую долю в разрушение взаимосвязи «природа— общество», не
получив при этом того экономического эффекта от реализации мировых
достижений НТР, который был получен странами Запада.
Рассматриваемые здесь глобальные проблемы представляют собой
систему, т.е. все они взаимосвязаны, взаимозависимы и самостоятельны лишь
относительно.
Впервые внимание мировой общественности на наличие глобальных
проблем было обращено в докладе Римского клуба «Пределы роста» (1972
г.), составленном группой ученых под руководством американского
кибернетика профессора Д. Медоуза и его супруги. Этот доклад опирался на идеи
учителя Медоуза — профессора прикладной математики и кибернетики Дж.
Форрестера (Массачусетский технологический институт, США). В книге
«Мировая экономика» (1971 г.) Форрестер предсказывал неизбежность
всемирных катастроф, которые наступят, по его расчетам, в начале XXI в. Эти
катастрофы — следствие заражения окружающей среды, истощения
природных ресурсов, демографического взрыва в развивающихся странах. По
сравнению с таким будущим, утверждал автор, качество жизни современного
периода гораздо выше и, возможно, конец XX в. будет признан впоследствии
«золотым».
Для предотвращения всемирных катастроф Форрестер разработал модель
«глобального равновесия», в соответствии с которой предложил затормозить
575

прирост населения Земли, установив его численность к концу XX в. на
уровне 4,5 млрд человек.
Эти авторы обращают внимание на угрозу человечеству со стороны де-
мографического взрыва и перенаселенности. Кроме того, в докладе Медо-
узов обосновывается наличие еще двух глобальных проблем, угрожающих
мировому сообществу: это истощение природных ресурсов и нарушение
экологического равновесия. (
В качестве основного решения глобальных проблем Медоузы
обосновывают необходимость сокращения экономического роста до нуля. В связи с
этим доклад вошел в литературу как теория «нулевого роста»: не должно
быть роста ни экономики, ни населения. Если политика «нулевого роста» не
будет принята, утверждали авторы, то через 50 лет наступит глобальная
катастрофа.
Доклад Медоузов подвергся острой критике со всех сторон. Критика
была в принципе вполне обоснованной: предлагаемая человечеству модель
развития исходила из нереальных предпосылок. Переход к простому
воспроизводству был неприемлем прежде всего для развивающихся стран, которые
могли повысить доходы и потребление населения своих стран только за счет
ускорения темпов экономического роста. Этим странам для выравнивания
уровней экономического развития по сравнению с экономически развитыми
странами необходимо было создавать условия, позволяющие достигать
более высоких темпов экономического роста.
Неприемлема была модель Медоузов и для экономически развитых
стран: расширение производства — основной метод увеличения массы
прибыли. Иначе говоря, реализация модели Медоузов вступала в противоречие
с объективными законами рыночной экономики. Кто может запретить
накопление и экономический рост в условиях свободы предпринимательства и
конкуренции?
Учтя многочисленную критику, ученые Римского клуба в 1974 г.
подготовили второй доклад (под руководством американского кибернетика
профессора М. Месаровича и директора Института теоретической механики в
ФРГ Э. Пестеля), названный «Пределы роста». Авторы этого доклада
предложили идею «органического дифференцированного роста». Они
рассматривают мировое сообщество как взаимозависимую систему, где рост одной
какой-либо части зависит от роста или отсутствия роста других частей. Отсюда
авторы делают вывод: нежелательный рост одной части угрожает не только
этой части, но и другим частям.
В зависимости от уровня экономического развития мировое хозяйство
авторами доклада было разделено на 10 географических регионов, каждому
из которых предписывались свои темпы экономического роста. В отличие от
проекта Медоузов с их предсказаниями всеобщих катастроф в будущем Ме-
сарович и Пестель считали неизбежными довольно близкие катастрофы в
отдельных регионах, которые в силу системной взаимосвязи отразятся и на
планете в целом.
576

1 Общими для того и другого доклада являются пессимизм и безысход-
ность.
Однако сегодня ученые всех стран мира отдают должное ученым Рим-
кого клуба и их первым докладам. Они впервые назвали глобальные про-
лемы, обосновали их реальность, обратили внимание мирового сообщества
а их остроту и необходимость решения.
Моделирование влияния развития глобальных проблем на
жизнедеятельность человека или влияния экономического роста на развитие
глобальных проблем затруднено сложностью этой задачи, отсутствием
количественных показателей, которыми можно было бы оперировать при
построении моделей. Если в народнохозяйственных моделях для
соизмерения разнородных элементов используются стоимостные показатели, то
при построении глобальных моделей таких возможностей не существует,
поэтому наиболее удается моделирование отдельных проблем: ядерной
войны или демографического взрыва в слаборазвитых странах, или
исчерпания запасов нефти и газа.
Поэтому и спустя 20 лет в работе Д. Медоуза «Новые границы роста»
(1992 г.) логика прежней модели сохраняется. Автор вводит лишь некоторые
новые понятия, но возможности устойчивого экономического развития по-
прежнему зависят у него от демографического и экономического роста.
Главными действующими силами в индустриализируемых районах Земли
считаются население и промышленный капитал. Собственно же глобальные
проблемы — производство продовольствия, использование ресурсов,
загрязнение окружающей среды в модели «не работают», а приводятся в движение
ростом населения и производства.
Очевидно, что в случае с моделированием глобальных проблем (как
системного образования) наиболее перспективен метод моделирования не
самого процесса движения к цели, а изменения условий, необходимых для этого
движения.
В течение более чем 20-летнего периода после опубликования первого
доклада Римского клуба мировой общественности были предложены сотни
других докладов, исследований, монографий по рассматриваемой тематике и
связанным с ней проблемам «качества жизни».
Однако наиболее результативным следует признать переход от
исследования сути глобальных проблем к созданию международных организаций и
выработке механизмов управления этими процессами.
Создание международных комиссий по разоружению и прекращению
ядерных испытаний, движение «зеленых», международные комиссии по
народонаселению и др. — это уже практические шаги, направленные на
решение глобальных проблем. В 1983 г. по инициативе ООН создается
Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию. Эта комиссия
разрабатывает концепцию «устойчивого развития», которой определяются
цели и проблемы, стоящие перед мировым сообществом.
577

Принципы достижения устойчивого развития наиболее четко были сфор-
мулированы в 1992 г. в Рио-де-Жанейро на конференции ООН по развитию
и окружающей среде (ЮНСЕД) в специальном документе «Повестка дня на
XXI век». Этот документ отличается широтой охвата глобальных проблем]
Кроме традиционно рассматриваемых проблем экологии в нем получили от-
ражение вопросы борьбы с бедностью, сохранения и рационального исполь-
зования природных богатств, защиты и улучшения здоровья людей. Впервые
были проанализированы механизмы осуществления разработанной про-
граммы, а также формы международного сотрудничества. В целом это была
попытка системного подхода к достижению устойчивого развития мира. Не
случайно многие участники конференции назвали «Повестку дня на XXI
век» «основным законом планеты Земля», «кодексом поведения государств»
и т.д.
Конференция в Рио-де-Жанейро призвала правительства всех государств
разработать национальные программы решения глобальных проблем с
широким привлечением к их реализации общественности и
неправительственных организаций. Вместе с тем многие вопросы, вызывающие
напряженность между развитыми и развивающимися странами в экономической
сфере, остались вне поля зрения участников. Основные выводы
конференции и принятые ею документы носят рекомендательный, декларативный
характер, их практическая реализация требует создания прочной финансовой
базы, а она не предусмотрена.
Итогом конференции стало признание за бывшими соцстранами особого
статуса государств с переходной экономикой, что дает им определенные
преимущества при рассмотрении вопросов финансирования
природоохранной деятельности, передачи технологий и отчислений в международные
фонды.
Заметной тенденцией в развитии теории глобальных проблем последних
лет являются попытки повышения степени организованности в их решении
как на международном уровне, так и в пределах каждой страны. Эти
попытки вызвали к жизни самостоятельную глобальную проблему— проблему
управляемости исследованием и практическим решением глобальных
проблем.
Обострение экологического кризиса во второй половине
XX в.: причины, источники и методы решения
Поскольку обострение глобальных проблем, в том числе экологический
кризис второй половины XX в., является следствием использования мировых
достижений НТР и ускорения темпов экономического роста, то следует
признать, что и их решение не может быть найдено вне экономики и
хозяйственного механизма.
578

В условиях рыночных отношений целью всякой хозяйственной
деятельности является прибыль. Извлечение максимальной прибыли, удешевление
единицы производимой продукции за счет привлечения новых
технологий — таково содержание экономического интереса любого хозяйствующего
субъекта в рыночной экономике.
Нейтрализация отрицательных последствий научно-технического
прогресса требует дополнительных затрат, повышает издержки производства и
снижает эффективность производства, что не согласуется с экономическим
интересом товаропроизводителя.
Высокая эффективность западной экономики, высокие темпы
экономического роста и материального потребления достигнуты в определенной мере
за счет пренебрежения затратами на природоохранные мероприятия.
Следствием такого пренебрежения стало ухудшение естественных условий
воспроизводства самого человека.
Следует заметить, что все рассматриваемые здесь глобальные проблемы
оказывают отрицательное влияние на воспроизводство человека, его
здоровье. Это относится и к ядерным испытаниям, и к исчерпанию природных
ресурсов, и к научно не обоснованному использованию продукции химической
промышленности в сельском хозяйстве, и к перенаселению, и др.
В связи с этим в экономической литературе чаще всего исследуются
вопросы экологии и экологического кризиса, в которых получают
отражение все глобальные проблемы, ухудшающие условия воспроизводства
человека.
В бывших социалистических странах товарно-денежные отношения в
природопользовании ограничивались больше чем в других сферах
хозяйственной деятельности. Однако это не способствовало улучшению ситуации в
природопользовании. Дело в том, что отечественная экономическая наука
исходила из того, что природные ресурсы не имеют стоимости и являются
даровыми благами, поскольку не являются продуктами человеческого труда.
Вследствие этого экологические издержки не включались в
производственные затраты, что вело к занижению цен на природные ресурсы. В
хозяйственной практике отсутствовали стимулы к повышению эффективности
использования природных ресурсов, происходило их бесконтрольное
расходование.
Задания в сфере природопользования считались второстепенными, их
выполнение игнорировалось. Директивное планирование нацеливало на
количественные показатели экономического роста. В бывшем СССР в
условиях «тяжелой» природоемкой структуры экономики такая политика
приводила к разрушению природной среды.
Следовательно, процесс разрушения природной среды происходил как в
рыночной экономике, так и в директивно-плановой, однако с той
существенной разницей, что западные страны, пренебрегая защитой окружающей
среды, получили от реализации НТР экономический эффект и повысили ма-
579

термальное благополучие своего населения, бывшие же социалистические
страны не смогли получить этого результата.
Учитывая объективную взаимосвязь природы и хозяйственной деятель-
ности человека, целесообразно ставить вопрос об исследовании эколого-
экономической системы, состоящей из двух относительно
самостоятельных подсистем — экологической и экономической. Экологическая
подсистема включает всю совокупность природных факторов на планете,
экономическая — всю производственную деятельность человека.
Эколого-экономическая система, как и любая другая органическая
целостность, обладает способностью к саморазвитию. Целью системы является
удовлетворение всесторонних потребностей человека: материальных,
духовных, социальных, поддержание экологочистой окружающей среды.
Цели системы могут быть реализованы на уровне подсистем.
Природоохранные цели должны включаться в производственную деятельность
каждого предприятия. Как показывает практика, способы включения могут быть
различными: административными, экономическими, прямыми и
косвенными, а также в их разном сочетании.
Способы воздействия на субъектов хозяйствования в целях защиты
окружающей среды изменяются вместе с нарастанием экологического кризиса
и превращением его в одну из мировых проблем.
Начало систематическому анализу проблем защиты окружающей среды
было положено в начале XX в. работами британского экономиста А.С. Пигу.
Он первым комплексно исследовал проблемы внешних эффектов
экономической деятельности и пришел к выводу, что не все общественные издержки
проявляются в рыночных связях. Пигу выявил несоответствие между
общественным чистым и частным чистым продуктом национальной экономики,
которые неэквивалентны, так как издержки и выгоды вне рынка попадают к
лицам, не вовлеченным напрямую в производственный процесс. В качестве
решения проблемы Пигу предложил сделать внешние для экономики
процессы «внутренними» посредством обложения налогом действий,
наносящих вред природе и обществу. А.С. Пигу первым из неоклассиков поставил
вопрос о необходимости государственного вмешательства в экономические
процессы в целях ликвидации несоответствия между частными и полными
общественными издержками экономической деятельности.
По оценке исследователей, человечество находится на третьем,
кризисном этапе взаимодействия с природой.
Первый этап (до крупного машинного производства) характеризуется
гармонией в развитии природы и хозяйственной деятельности человека.
Природа еще обладает самостоятельностью в восстановлении
незначительных отклонений в ее развитии.
Второй этап начинается с крупного машинного производства и длится
до 60-70 годов XX в. В этот период усиливается производственная нагрузка
на природу, ее способность к самовосстановлению падает и достигает
кризисного состояния к 70-м годам XX в.
580

Третий этап начинается с 70-х годов XX в. и продолжается до нашего
времени. Это период нарастания экологического кризиса, осознания миро-
рым сообществом его разрушительного влияния не только на хозяйственную
деятельность, но и на само человечество. В конструктивном плане этот
период характеризуется попытками сформировать эффективный
природоохранный механизм, направленный на достижение экологического
равновесия.
Обобщение исследований в этом направлении позволяет выявить
достижения последних 20-25 лет в области формирования этого механизма.
Прежде всего выделяются три уровня, на которых решается экологическая
проблема: предприятие (микроуровень), национальное хозяйство, государство
(макроуровень) и мировое хозяйство. На уровне предприятия
осуществляется расходование природного сырья, образуются промышленные отходы,
загрязняются вода и воздух. Само предприятие в условиях рыночной
экономики не заинтересовано нести дополнительные расходы на реализацию
мероприятий по защите окружающей среды. Лишь в случаях резкого
подорожания источников энергии и промышленного сырья предприятия
переходят на новые ресурсосберегающие технологии. При решении экологических
проблем рыночные механизмы оказываются более неэффективными, чем
собственно в экономической деятельности.
С точки зрения сторонников государственного регулирования, рыночные
модели решения экологических проблем не могут быть приняты в полном
объеме, так как все они допускают загрязнение окружающей среды и
принимают его как неизбежное следствие любой производственной
деятельности. В связи с этим большинство экономистов доказывают, что на
современном этапе развития общества наиболее эффективен механизм
природопользования, сочетающий в себе государственное регулирование с применением
элементов рынка. Исходя из этого, в экономической науке различают
методы прямого (административного) и косвенного (рыночного) воздействия на
природопользователей. Методы прямого регулирования реализуются с
помощью административно-законодательных инструментов, четко
выраженных запретов и ограничений в области загрязнения окружающей среды. В
соответствии с этим определением к методам прямого регулирования можно
отнести:
1) нормирование, суть которого состоит в разработке и обязательном
следовании экологическим стандартам, нормам-ориентирам и
прогрессивным нормативам;
2) экологическую экспертизу, в задачи которой входит создание условий
для реализации принципов предупреждения ущерба, выявление
предполагаемых прямых и косвенных последствий для окружающей среды на стадии
проектирования объекта, а также содействие выполнению законов и
контроль за их выполнением;
3) планирование сферы природопользования, целью которого являются
выбор оптимального варианта хозяйственной и природоохранной деятельно-
581

сти, расчет необходимых средств, разработка показателей качества окру-
жающей среды, нормы возможных поступлений вредных веществ и т.п.;
4) платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую
среду. Положительный эффект в данном случае достигается за счет обязан-
ности предприятий делать отчисления государству (как правило, в
экологические фонды), размер которых соответствует объему выбросов
загрязняющих веществ. Величина платы зависит от опасности загрязнения.
Существенную роль в защите окружающей среды играет система штрафов,
выступающая дополнением к административно-законодательному подходу.
Например, в законодательстве США предусмотрены весьма жесткие меры
наказания нарушителей. Наиболее злостные нарушения американских
законов об охране окружающей среды караются штрафом до 25 тыс. долл. за
каждый день нарушения или до 2 лет тюрьмы. В Великобритании нарушение
закона об охране окружающей среды влечет за собой уголовные санкции и
высокие штрафы (от двух до 20 тыс. фунтов стерлингов), в зависимости от
решения судебного магистрата. Королевский суд может назначить
неограниченную сумму штрафа, что грозит фирме потерей репутации и даже
банкротством. Система штрафов использовалась и в бывшем СССР. Однако в
условиях государственной формы собственности штрафы теряют свое
стимулирующее воздействие на природопользование;
5) природоохранные фонды — важный финансовый инструмент для
проведения единой научно-технической политики в области защиты
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов,
материального поощрения за эффективную природоохранную и ресурсосберегающую
деятельность.
Суть методов косвенного регулирования природопользования состоит в
применении побудительных мотивов, а не принудительных методов.
Производители и потребители могут загрязнять среду обитания любым способом и
в любом объеме, но должны за это платить. Эти методы предполагают
минимум государственного вмешательства. Экономические меры оставляют
хозяйствующим субъектам возможность самим решать, как поступить в том
или ином случае — загрязнять окружающую среду и платить за это или
сократить загрязнение, имея в таком случае возможность сохранять свои
доходы.
К экономическим мерам регулирования эколого-экономических
отношений относят плату за выбросы; продажу прав на загрязнение окружающей
среды; прямые и косвенные субсидии, займы и кредиты по низким
процентам на природоохранную деятельность; режим ускоренной амортизации
экотехники, льготные ставки по косвенным налогам на продажу экотехники или
полное освобождение от налогов; налоговые льготы на доходы от
реализации природоохранных программ частных фирм; льготные тарифы фирмам
на очистку стоков на муниципальных очистных сооружениях.
Наиболее широкое применение в мировой практике нашла система
«плата за выбросы». Схема ее применения довольно проста: государство уста-
582

навливает ставки платы за единицу выбросов в окружающую среду загряз-
няющих веществ, фирмы-загрязнители должны установить на производстве
своеобразные «счетчики» для регистрации выбросов, подобно тем, что
фиксируют потребление электроэнергии. В конце отчетного периода показания
счетчика снимаются и контролирующий орган определяет сумму оплаты.
Расценки за единицу выбросов определяются по принципу: чем выше ущерб
загрязнения, тем выше плата за выбросы. У. предпринимателей при такой
схеме есть выбор: снизить выбросы до нуля и не платить за них вообще или
не заниматься очистными мероприятиями, делясь частью своих доходов с
государством. Решение, очевидно, будет зависеть от издержек достижения
«чистого» производства.
Часть платы за выбросы производитель попытается переложить на
потребителя через цену своей продукции. Но это удается не всем и не всегда.
Возможность включения дополнительных издержек в розничные цены
зависит от многих обстоятельств: положения фирмы на рынке, эластичности
спроса на ее продукцию, степени открытости рынка и др.
В западной практике широко используется и такой экономический
механизм регулирования окружающей среды, как «продажа прав на выбросы».
Суть его состоит в том, что агентства по вопросам окружающей среды
принимают решения о допустимости уровня загрязнения окружающей среды в
определенный период времени и строго в этом объеме продают фирмам
региона права на выбросы. Этот метод хорошо действует лишь в условиях
нормальных рыночных отношений и при наличии четких региональных
стандартов качества окружающей среды.
Права на выбросы продаются и покупаются на рынке, цены на них
зависят от спроса и предложения, т.е. здесь все, как на рынке любых других
товаров. Введение прав на выбросы имеет ряд преимуществ перед введением
платы за выбросы. Права на выбросы просто запускаются на рынок в
необходимом объеме, а все остальное происходит автоматически, цены на них
меняются вместе с изменением цен на другие товары. Плата за выбросы —
явление временное, она должна постоянно корректироваться в связи с
инфляцией и развитием производственных возможностей.
Сочетание административных и экономических методов регулирования
защиты окружающей среды в развитых странах изменяется. На первых
этапах экологического кризиса преобладали методы экономического
регулирования. Ухудшение качества природной среды привело к усилению
государственного регулирования в обновленных формах.
Отличительной особенностью экополитики США конца 80-х годов было
более широкое использование чисто рыночных методов регулирования
природопользования. В ближайшие годы охрана воздушного бассейна США
переходит на использование метода купли-продажи разрешений на
загрязнение. Экономические методы регулирования эффективны, когда четко
определены права собственности; существует экономическая оценка
природных ресурсов.
583

Однако чисто экономических методов регулирования защиты
окружающей среды нет, как нет сегодня и классического рынка. При любых методах
регулирования природопользования— это дорогостоящий механизм,
требующий содержания огромного штата сотрудников как в самих органах
регулирования, так и в других службах — научно-технического обеспечения,
исследования, контроля и т.п. Поэтому пока более или менее настоящая
работа по созданию механизма экологического регулирования под силу лишь
богатым, экономически развитым странам.
Однако глобальные проблемы не могут быть локализированы в пределах
определенной территории и отдельной страны. Вследствие
интернационализации экологической проблемы вся система международных экономических
отношений претерпевает определенные изменения. В области решения
глобальных проблем, связанных с угрозой жизни на Земле, перед мировым
сообществом стоит ряд задач:
1. Оказание финансовой, научно-технической, материальной помощи в
защите окружающей среды развивающимся странам вообще и экономически
отсталым в особенности.
2. Определенное содействие в прямой финансовой и научно-технической
помощи странам бывшего СЭВ, находящимся сегодня на стадии перехода к
рыночным отношениям.
3. Необходимость международного контроля за хозяйственной
деятельностью экономически развитых стран.
Большинство развивающихся стран не в состоянии реально осуществлять
политику охраны окружающей среды из-за бедности и слабости государства.
Как уже было показано, регулирование экологической ситуации требует
эффективного вмешательства национальных правительств, а этого в отсталых
странах они делать не могут. Демографический рост, наблюдаемый во
многих регионах «третьего мира», ставит под угрозу всякое возможное
сокращение потребления энергии и загрязнения окружающей среды. По этой
причине доля развивающихся стран в выбросе в атмосферу углекислого газа
может увеличиться к середине XXI в. до 40% вместо нынешних 28%.
Вынужденная интенсификация сельского хозяйства будет действовать в этом же
направлении. Одна из глобальных опасностей со стороны развивающихся
стран — все больший доступ к ядерному вооружению.
Проблема преодоления бедности и ограничения демографического роста
лежит в основе решения о сохранности экологической среды.
Западные страны, по мнению прогрессивных обществоведов, должны
увеличить финансовую и научно-техническую помощь слаборазвитым
странам для подъема их экономики и решения экологической проблемы. При
этом указываются такие источники для данных целей, как списание
задолженности, резкое сокращение расходов на вооружение.
Как отмечалось в докладе Международной комиссии по окружающей
среде и развитию (1987 г.), «мир, допускающий бедность периферии, будет
всегда подвержен экологическим катастрофам».
584

Наконец, динамичный индустриальный рост западных стран после
Второй мировой войны (без какого-либо контроля за отрицательными
последствиями этого роста) и достижение «всеобщего благосостояния» привели к
экологической катастрофе, в которую попали и развивающиеся страны.
Особым слабым звеном в международном механизме обеспечения
экологического равновесия являются бывшие страны социализма. Дело в том, что
переходная экономика — далеко не лучшая среда для осуществления
природоохранной деятельности. Между тем экологическая ситуация в этих
странах гораздо более остра, чем в индустриально развитых. Кроме того,
экологический кризис в странах бывшего СЭВ оказывает существенное влияние
на качественные показатели воспроизводства населения (высокая детская
смертность, рост заболеваний, связанных с экологическим кризисом, и др.).
Экологическая обстановка превратилась в тормоз экономического развития
этих стран: экономический ущерб от загрязнения окружающей среды в
постсоциалистических странах составляет 5-7% ВНП, а в Польше, по некоторым
оценкам, до 20% ВНП. Затраты на преодоление экологического кризиса и
доведение состояния окружающей среды в Центрально-Восточной Европе
до уровня западных стран оцениваются в сумму около 1000 млрд долл., что
примерно равно годовому совокупному ВНП стран этого региона.
Неспособность постсоциалистических стран самостоятельно преодолеть
экологический кризис в сложных социально-экономических условиях
переходного периода, экологическая опасность этих стран для Запада наряду с
потеплением в последние годы международной обстановки в мире
способствуют развитию международного сотрудничества по охране среды. Бывшие
социалистические страны пока выступают в основном как получатели
помощи, а сотрудничество выражается в поддержке Западом ряда
экологических проектов. Основными формами поддержки являются льготные кредиты
на природоохранные мероприятия, целевые дотации, прямое инвестирование
в объекты экологического назначения. Не получила широкого развития
совместная производственная деятельность экологического характера, что
связано с небольшой привлекательностью стран бывшего СЭВ для западного
капитала вследствие экономической нестабильности и неразвитости рынков
экотехники.
Научно-техническое взаимодействие — единственная форма
сотрудничества, когда Россия и страны Центрально-Восточной Европы могут
рассматриваться как сравнительно равные партнеры, а не как объекты
помощи. В связи с этим особое значение приобретает подключение данных
стран к экологическим проектам европейской программы
технологического развития «Эврика». Важно также формирование в каждой из них эколо-
го-правовой среды, в которой предприятия были бы заинтересованы и
ответственны за осуществление экологических мероприятий, а сами эти
мероприятия находили бы поддержку государства. В переходный период
административные меры, роль государства в защите окружающей среды
должны быть главными.
585

Экономически развитые страны за счет эффективного экономического
роста в послевоенный период обеспечили себе финансовые и материальные
источники для защиты окружающей среды. Вместе с тем на них лежит
определенная ответственность за «смягчение» экологического кризиса во всем
мире. Эта задача входит в сферу интересов западных стран: экологический
кризис не имеет границ, загрязнение окружающей среды не может
оставаться в рамках какой-либо территории.
Экономически развитые страны имеют огромный научно-технический
потенциал для защиты окружающей среды. В этих странах уже создана и
применяется система регулирования экологической ситуации, включающая
жесткие экологические стандарты, внедрение технологий, не наносящих
вреда экосистемам. Например, в Голландии, Финляндии и Швеции уже
применяются налоги на использование природных энергоносителей.
Современные технологии позволяют сократить потребление природных ресурсов не
менее чем на 25%, и эти технологии находят широкое применение в Японии
и западных странах.
Несмотря на огромные возможности западных стран в преодолении
экологического кризиса, они зачастую становятся проводниками экологической
опасности путем торговли опасными отходами и трансфера экологически
вредных технологий. Страны СНГ и Центрально-Восточной Европы,
испытывая экономические трудности, часто разрешают ввоз опасных отходов, по
низким ценам закупают технологию, которая по экологическим
соображениям не может использоваться на Западе. Здесь берут верх не соображения
всеобщей безопасности, а корыстные экономические интересы отдельных
корпораций и социальных групп. Во многих случаях в угоду политическим
мотивам западные страны пренебрегают решением глобальных проблем.
Французский ученый-экономист, автор многих исследований по
глобальным проблемам Ж. И. Карфантан в последней из своих монографий
«Большой хаос в мире (пути интеграции)» доказывает, что экологическая
проблема— не чисто техническая и экономическая, а в первую очередь
политическая. Он приводит такой факт. На Всемирной конференции по
вопросам окружающей среды на высшем уровне (Рио-де-Жанейро, 1992 г.)
США отказались подписаться под обязательствами, ущемляющими
«американский образ жизни». Вместе с тем развивающиеся страны вправе
потребовать компенсаций от Запада, достигшего нынешнего благополучия за счет
окружающей среды.
Неоднократные ядерные испытания Франции в конце 1995— начале
1996 г. Несмотря на протесты не только стран, интересы которых были
затронуты непосредственно, но и всей мировой общественности, были
осуществлены, нанесен несомненный вред окружающей среде всей планеты.
Все это говорит о том, что необходимо не только международное
сотрудничество в решении глобальных проблем, угрожающих жизнедеятельности
на Земле, но и создание наднациональных организаций, наделенных правом
принятия законов в этой области, контроля за их реализацией, выработки
586

механизма межнационального регулирования природопользования на Земле.
С окончанием противостояния двух общественно-политических систем
возможности успешного межгосударственного регулирования охраны
окружающей среды значительно возросли. Необходимо согласовать вопросы об
источниках и причинах происшедшего или возможного трансграничного
загрязнения; об ответственности за трансграничные загрязнения; способах
возмещения ущерба от трансграничного загрязнения; о способах
предупреждения трансграничного загрязнения. Принцип «загрязнитель платит»,
принятый в экологической политике западных стран, мало пригоден в
международных отношениях. Во-первых, потому, что и внутри западных стран
механизм реализации этого принципа только формируется; во-вторых,
многие государства, не только группы развивающихся стран, но и бывшие
социалистические, не в состоянии сейчас оплачивать дорогостоящие проекты
по защите окружающей среды.
Решение проблемы видится в создании независимых полномочных
международных организаций, наделенных мировым сообществом всей полнотой
власти для ее урегулирования.
Нельзя не согласиться с выводом уже упомянутого французского ученого
Ж.И. Карфантана: «Мы подошли к такому моменту истории, когда в
масштабе всей планеты должна появиться новая система власти, которая
преодолеет отношения силы, навязываемые геополитическими
представлениями, и беспорядок, вызванный глобализацией экономической жизни».
Решение глобальных проблем потребует частичного ограничения
национальных суверенитетов. Отдельные государства должны будут подчиниться
решениям полномочных международных организаций в области охраны
окружающей среды даже вопреки их национальным интересам. Это тем более
важно, если учесть, что транснациональные корпорации сегодня в угоду
осуществления своих экономических интересов могут реализовать любое
хозяйственное решение, не считаясь с угрозой загрязнения окружающей среды.
Только институциональное оформление международных отношений в
области экологии (фонды, законы, арбитражи, суды, контроль)
способствовали бы и решению экологических проблем с ТНК.
В итоге рассмотрения глобальных проблем и их экономических аспектов
можно сделать два главных вывода:
1) глобальные проблемы «скрепляют», «сцепляют» сегодня мировую
экономику как систему, т.е. взаимосвязанную, взаимозависимую
целостность не в меньшей, а может быть в большей степени чем международное
разделение труда;
2) основные трудности в решении глобальных проблем связаны с
огромными дополнительными затратами на их решение, что не согласуется с
законами конкуренции, снижением издержек и получением максимальной
прибыли в условиях рыночных отношений. Следовательно, разрешение
противоречия между экономическими и социальными интересами на всех
уровнях хозяйствования и составляет содержание решения глобальных
проблем.
587

Основные понятия к части IV
Мировое хозяйство — система национальных хозяйств, отъединенных
международным разделением труда, торгово-производственными,
финансовыми и научно-техническими взаимосвязями.
Глобализация— усиление процесса всесторонней взаимозависимости
стран мирового сообщества на единых принципах капитализма,
сопровождающееся изменением и ослаблением функций национальных государств,
активизацией во всех сферах человеческой деятельности лидеров
капиталистической системы (особенно США)
Экономическое развитие страны — по классификации ООН, 24 страны
с высоким уровнем среднедушевого производства национального дохода.
Страны с переходной экономикой — все страны бывшей
социалистической системы, осуществляющие экономические, социальные и политические
преобразования с целью создания современной экономики рыночного типа.
Развивающиеся страны — страны с более низким уровнем
среднедушевого производства национального дохода и вытекающими из этого факта
другими различиями, характеризующими степень экономической и
социальной развитости. Это — наиболее многочисленная группа стран в мире.
Слаборазвитые страны — страны с наиболее низким доходом на душу
населения и темпами экономического роста, не обеспечивающими
увеличение среднедушевого дохода.
Международное разделение труда— специализация стран в мировой
экономике, способствующая производству продукции и международному
обмену этой продукцией исходя из принципа экономической выгоды.
Международная интеграция экономическая— процесс объединения
стран в различного рода группы, союзы, обусловленный международным
разделением труда.
Закон сравнительных преимуществ — основной принцип в
международной торговле, основанный на обмене продукцией, производимой с более
низкими издержками производства по сравнению с аналогичной продукцией
в других странах. Традиционная форма международного обмена, основанная
на различной природной обеспеченности факторами производства и
характерная в последний период для товарообмена между развитыми и
развивающимися странами, а также между самими развивающимися странами.
Принцип эффекта масштаба и промышленной специализации —
новая форма внешней торговли между экономически развитыми странами,
связанная с внутриотраслевой специализацией продукции.
Международная миграция трудовых ресурсов — перемещение
работников из одной страны в другую, регулируемое как международным
законодательством, так и законами каждой страны.
Международный валютный фонд (МВФ) — самостоятельная
международная финансовая организация (созданная решением в Бреттон-Вудсе в
588

1944 г.), первоначальной задачей которой было регулирование
международной системы валютных курсов. Позже деятельность МВФ была направлена
на контроль над колебаниями обменных курсов валют с целью смягчения
резках изменений состояния платежных балансов.
Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Всемирный
банк— международный финансовый институт со штаб-квартирой в
Вашингтоне, членами которого являются 148 стран. Главная задача Мирового
банка — кредитование проектов развития в странах третьего мира, особенно
наименее развитых. Представляет под определенный процент и техническую
помощь. Оперирует заемными средствами.
Мировой рынок ссудных капиталов — совокупность спроса и
предложения на особый товар — деньги заемщиков и кредиторов разных стран.
Международная валютная система— совокупность форм и методов
организации валютных отношений, закрепленных межгосударственными
соглашениями.
Основные элементы мировой валютной системы: денежная
единица — международная валюта; валютный рынок и валютный курс;
конвертируемость валют; платежный баланс.
Международная валюта — денежная единица, принятая всеми
субъектами международных экономических отношений в качестве единого
расчетного материала.
Валютный курс — цена денежной единицы одной страны, выраженная в
денежных единицах другой страны; курс, по которому валюта одной страны
обменивается на валюту другой страны.
Конвертируемость валюты — способность национальных денег
обмениваться на деньги других стран. Различают конвертируемость: внешнюю —
возможность иностранных граждан, фирм и государств свободно покупать и
продавать иностранную валюту; внутреннюю— возможность населения и
юридических лиц данной страны свободно покупать и продавать валюту
других стран за свои национальные деньги; свободную — свободный, без
каких-либо ограничений обмен национальных денег на деньги других стран, а
также при осуществлении всех видов внешнеэкономических операций.
Плавающий валютный курс— курс национальной валюты
неограниченно повышающийся или понижающийся в зависимости от соотношения
спроса и предложения.
Платежный баланс — отчет о результатах финансовых сделок страны с
внешним миром.
Паритет покупательной способности — уровень обменного курса
валют, выравнивающий покупательную способность каждой из национальных
валют. Соотношение между валютами по их покупательной способности к
определенному сопоставимому набору товаров и услуг или ко всему
общественному продукту.
Глобальные проблемы — проблемы, связанные с отрицательной
хозяйственной деятельностью людей, регрессивными последствиями реализации
589

мировых достижений НТР и высокими темпами индустриализации во
второй половине XX в. Глобальные проблемы и необходимость их решения
«скрепляют» мировое сообщество в большей степени, чем международное
разделение труда.
Экономический аспект решения глобальных проблем — связь со
значительными материальными и финансовыми затратами, необходимыми для
создания технологий, нейтрализующих отрицательное влияние НТР и роста
производства на среду обитания человека. Это ведет к снижению прибыли и
вызывает протест собственников капитала.

Учебник для вузов
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ТЕОРИЯ
Издательство «ЭКЗАМЕН»
. ИД№ 05518 от 01.08.01
Гигиенический сертификат
№ 77.99.02.953.Д.005320.08.04 от 12.08.2004 г.
Научный редактор Е.Е. Узлова
Технический редактор Н.Я. Богданова
Корректор А.Я. Мартсис
Компьютерная верстка Н. Э.Хрущева, Т. А. Турскова
105066, Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, стр. 1
www.examen.biz
E-mail: по общим вопросам: info@examen.biz;
по вопросам реализации: sale@examen.biz
тел./факс 263-96-60
Отпечатано в полном соответствии с качеством
предоставленных диапозитивов в ОАО «Тульская типография».
300600, г. Тула, пр. Ленина, 109.
Общероссийский классификатор продукции
ОК-005-93, том 2; 953005 — литература учебная
Издание осуществлено при техническом содействии
ООО «Издательство ACT»
По вопросам реализации обращаться по тел.: 263-96-60

Издательство «ЭКЗАМЕН»
www.examen.biz
УВАЖАЕМЫЕ ПОКУПАТЕЛИ!
Книги издательства «Экзамен» можно приобрести
оптом и в розницу в следующих книготорговых организациях:
Москва
ТД «Библио-глобус» — Тел. (095) 928-43-51
ТД «Москва» — Тел. (095) 229-66-43
«Московский дом книги» —
Тел.(095)290-45-07
«Молодая гвардия» — Тел. (095) 238-00-32
Владивосток
ООО «Приморский торговый дом книги» —
Тел.(4232)23-99-68
Волгоград
ООО «Кассандра» — Тел. (8442) 95-55-55
ПБОЮЛ «Казанцева» —
Тел.(8442)44-07-90
Воронеж
ООО «Амиталь» — Тел. (0732) 23-00-02
Екатеринбург
ООО «Алис» — Тел. (3432) 55-10-06
ООО «Фолиант» — Тел. (3432) 74-45-33
ПО «Кримп»—Тел. (3432) 74-52-43
Ессентуки
ЧП Зинченко — Тел. (87961) 2-11-28
Ижевск
ООО «Инвис» — Тел. (3412) 78-16-24
ООО «УМК» — Тел. (3412) 78-35-04
Иркутск
«Антей книга» — Тел. (3952) 24-20-95
«ПродалитЪ» — Тел. (3952) 59-13-80
Казань
ООО «Аист-пресс»—Тел. (8432) 43-12-20
ООО «Таис» — Тел. (8432) 72-34-55
Краснодар
ООО «Когорта» — Тел. (8612) 62-54-97
ООО «Фолиант» — Тел. (8612) 62-23-73
Красноярск
ООО «Литекс» — Тел. (3912) 55-50-35
Мурманск
ООО «Тезей» — Тел. (8152) 43-63-75
Новосибирск
ООО «Топ-книга» — Тел. (3832) 36-10-28
ООО «Модус-2» — Тел. (3832) 44-34-44
Нижневартовск
Дом книги — Тел. (3466) 23-27-14
Нижний Новгород
«Нижегородский Дом книги» —
Тел.(8312)77-76-60
Омск
«Омский книготорговый дом» —
Тел.(3812)65-03-27
Пермь
ЧП «Зеленецкий А.Б.» —
Тел. (3422) 64-12-26
ЧП «Крохин» — Тел. (3422) 44-41-61
Пятигорск
ПБОЮЛ «Бердникова Л. А.» —
Тел.(87933)3-05-86
Санкт-Петербург
«Санкт-Петербургский дом книги» —
Тел.(812)318-64-38
Саратов
«Читающий Саратов плюс» —
Тел.(8452)51-87-62
Тюмень
ООО «Друг» — Тел. (3452) 21-34-39
ООО «Знание» — Тел. (3452) 25-23-72
ЗАО «Фолиант» — Тел. (3452) 27-36-06
Уфа
ООО «Азия» — Тел. (3472) 50-39-00
ООО «Эдвис» — Тел. (3472) 25-83-92
Челябинск
ООО «Орион М» — Тел. (3512) 66-51-81
По вопросам прямых оптовых закупок обращайтесь
по тел. (095) 263-96-60, sale@examen.biz