АКАДЕМИЯ НАУК СССР
Институт всеобщей истории
ИСПАНИЯ
1918—1972 гг.
Исторический очерк
ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА»
МОСКВА
1975

Книга представляет собой наиболее полное и системати¬
зированное в советской историографии исследование основ¬
ных этапов новейшей истории Испании. В частности, иссле¬
дуется политическая и социально-экономическая эволюция ис¬
панского общества, история политической мысли. В послед¬
них разделах книги рассматривается теория и практика со¬
временного франкистского государства и развитие массово¬
го движения за возрождение демократии. Работа основана
на использовании широкого круга источников.
En la historiografia sovietica este libro es el estudio mas
sistematizada у complete de las vicisitudes у etapas esenciales de
la historia de Espana desde 1918. Contiene entre otras cosas un
examen detallado de la evolucion politica у Socio-economica de
la sociedad espanola, del pensamiento politico del pais. Sus
ultimos capitulos analizar la teoria у la practica del Estado
franquista, el desarrollo de la lucha de masas por restablecer
la democracia. Se basa en fuentes diversas incluidos archivos.
Редакционная коллегия:
академик И. М. МАИСКИИ (ответственный редактор),
X. ВИСЕНС, С. П. ПОЖАРСКАЯ, Л. В. ПОНОМАРЕВА
„ 10603—110 __
И 042(02)—75 Б3“27—82—74
© Издательство «Наука», 1975 г.

ВВЕДЕНИЕ
Новейшая история Испании делится на три периода: годы
заката бурбонской монархии (1918—1931 гг.), республика, рево¬
люция и война (1931 —1939 гг.) и, наконец, годы франкистской
диктатуры, тянущейся с 1939 г. до наших дней.
Каждый период имеет свои ярко выраженные особенности
и собственные этапы. Последнее десятилетие бурбонской монар¬
хии прошло через революционный подъем (1917—1923 гг.), во¬
енно-монархическую диктатуру Примо де Ривера (1923—1930 гг.)
и закончилось буржуазно-демократической революцией 1931 г.
Это были годы, когда Испания стояла перед выбором — монар¬
хия или республика.
В 1923 г. казалось, что монархия Альфонса XIII рухнет.
Тогда на помощь пришли генералы, и монархия на время была
спасена. Более шести лет монархическая Испания имела одно¬
временно и короля и диктатора — Примо де Ривера. Первый хо¬
тел сохранить трон, опираясь на армию и на любые силы, гото¬
вые ему помочь. Второй мечтал о создании «новой Испании», где
бы царил «образцовый порядок». Примо де Ривера симпатизи¬
ровал фашистскому режиму Муссолини. Он хотел установить
в Испании режим типа муссолиниевского, но на испанский ма¬
нер. Однако тогдашняя Испания, вернее подавляющая часть
испанского общества, отвергла идею диктатуры. То, что в Ита¬
лии в 20-е годы утвердилось, в Испании потерпело поражение.
Крах диктатуры Примо де Ривера означал и крах монархии.
Кбгда Примо де Ривера нашел убежище во Франции, было ясно,
что за ним последует и Альфонс XIII.
Испания 20-х годов шла к республике. Монархия потеряла
свой авторитет и силу, а диктатура не приобрела ни того, ни
другого. 14 апреля 1931 г. республиканская Испания торжест¬
вовала победу. Республика принесла испанскому народу демо¬
кратический правопорядок. Были объявлены важные реформы.
Однако республика больше обещала, чем осуществила. Боль¬
шие надежды у многих быстро сменились разочарованием.

4
Введение
Вначале из тюрьмы вышли будущие республиканские министры.
Затем на основе «закона о защите республики» в тюрьмы стали
попадать и республиканцы. От кого защищалась республика?
От многих ее сторонников и от ее противников, от первых —
потому, что республика оказалась не совсем тем, чего они ожи¬
дали. От вторых — потому, что республика была совсем не тем,
чего они хотели.
Были забастовки и баррикадные бои, убийства из-за угла
и уличные схватки, горячие речи в кортесах и расчетливые заяв¬
ления в печати, демагогические обещания и искреннее самопо¬
жертвование. В стране быстро формировались два лагеря.
Уже в 1936 г., пять лет спустя после установления респуб¬
лики, Испания неудержимо двигалась к гражданской войне. Фа¬
шизм готовился к вооруженному захвату власти. Армия была
готова ему помочь. Церковь стояла за ликвидацию «атеистиче-
ческой республики». Помещики видели гарантию своих интере¬
сов в уничтожении республиканского строя. Крупная буржуа¬
зия ужасалась развитию революции. Часть интеллигенции, разо¬
чарованная в республике, качнулась вправо. Над Испанией все
более нависала угроза фашизма.
Республика, революция и мятеж — таков путь Испании с
1931 по 1936 г.
Началась одна из самых трагических страниц в истории
Испании. Ее итоги — это не просто миллион убитых. Это три
года братоубийственной войны, мрачная тень которой еще дол¬
го будет висеть над страной.
Для одной части мира испанская война стала великой де¬
мократической и антифашистской битвой, национально-револю¬
ционной войной; для другой это была «национальная» война
против антифашистского Народного фронта и нарастающей
мощи рабочего и демократического движения, война, которую
назвали «крестовым походом». В 1936—1939 гг. испанские рес¬
публиканцы вышли на передовые рубежи борьбы с междуна¬
родным фашизмом. Трагедия Испании стала предупреждением
миру.
Новейшая история Испании действительно богата событиями
не только национального значения, но и международного масш¬
таба. В 1939 г. на крайнем юго-западе Европы появился еще
один фашистский режим — франкистская диктатура.
Испания лежала в руинах. В войне погибла наиболее актив¬
ная часть нации. Эмиграция оторвала от родины сотни тысяч
испанцев. Тюрьмы были заполнены демократами-антифашиста¬
ми. Новый режим опирался главным образом на насилие. По¬
литические партии и организации трудящихся были разгромле¬
ны. Казалось, не было ни малейших условий для возрождения
демократических сил.

Введение
5
В 20-х годах Испания отвергла идею военно-монархической
диктатуры Примо де Ривера и Альфонса XIII. Сегодня можно
говорить и о том, что Испания постепенно изживает тоталитар¬
ный режим, установленный генералом Франко в 1939 г. Но как
это случилось и почему? Ответ на эти вопросы сложен и труден.
Здесь нельзя не учесть особенностей испанского фашизма и
специфику антифашистской оппозиции. Здесь имела огромное
значение и социально-экономическая структура Испании с ее
живучими общественно-политическими традициями. Перепле¬
тение сложных политических, экономических, культурных проб¬
лем предопределило своеобразную эволюцию новейшей исто¬
рии Испании через монархию, республику, диктатуру до наших
дней. История Испании последних 30 с лишним лет показывает,
как фашистский тоталитарный режим постепенно разваливался
в ходе эволюции страны, системы и общества.
Самые трудные годы диктатуры остались позади. Испания
заметно шагнула и в развитии своей экономики. Возродилась
мощная антидиктаторская оппозиция — от рабочего класса и
интеллигенции до большей части испанской церкви. Уже нет
когда-то влиятельной партии «Испанская фаланга». На арену
политической борьбы вышли новые партии и организации. Все
громче в Испании слышны голоса, призывающие к социально-
экономическому обновлению на основе демократических прин¬
ципов и прав человека.
В книге предпринята попытка рассмотреть основные момен¬
ты сложной политической, социальной и экономической эволю¬
ции Испании с 1918 г. до наших дней и при этом показать не
только, как происходили события, но и вскрыть их корни. v
Подавляющее большинство авторов рассматривают предла¬
гаемую вниманию читателя книгу как своеобразный итог своих
предшествующих исторических работ по данному периоду. Ре¬
дакционная коллегия сочла целесообразным сохранить особен¬
ности их стиля и профессиональной манеры.

Глава I
ГОДЫ
РЕВОЛЮЦИОННОГО ПОДЪЕМА
(1918—1923)
ПЛОДЫ НЕЙТРАЛИТЕТА
И РАССТАНОВКА ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ
В XX век Испания вступала в поисках освобождения от веко-
вой отсталости. Необходимость идти в ногу с промышленной
Европой сознавали в Испании король и его министры, генера¬
лы и банкиры, крупные и мелкие буржуа, интеллигенция и ши¬
рокие массы трудящихся. Никто не отрицал, что перед страной
стояли серьезные проблемы обновления и социально-экономиче¬
ского развития. Каким образом добиться того, чтобы Испания
стала передовой и экономически развитой страной? Как устано¬
вить социальное спокойствие в стране? Важной вехой на пути
решения этих задач стали годы первой мировой войны (1914—
1918 гг.). В войне Испания заняла выгодную позицию нейтра¬
литета. Сражалась почти вся Европа, а за Пиренеями шло весь¬
ма быстрое оживление экономической жизни. За всю свою исто¬
рию испанская буржуазия не знала столь благоприятной эконо¬
мической конъюнктуры. Оба воюющие лагеря нуждались в ис¬
панском сырье и товарах.
Для испанских деловых кругов наступили дни невиданного
процветания. Промышленность работала на полную мощность.
Открывались новые фабрики и заводы, задувались доменные
печи, расширялись посевы, рос выпуск промышленной и сель¬
скохозяйственной продукции. С 1913 по 1918 г. добыча угля в
стране увеличилась почти вдвое !. Больше чем в два раза вы¬
росла выплавка стали, чугуна и меди. За один лишь 1918 г.
в Каталонии было создано около 300 акционерных обществ,
в Басконии — 50. В том же году в промышленность Астурии
было вложено 100 млн. песет1 2.
Спрос ускорил развитие текстильной промышленности.
Экспорт хлопчатобумажных тканей достиг невиданных разме-
1 «Anuario Estadistico de Espana». Madrid, 1921—1922, p. 90.
2 F. G. Bruguerci. Histoire contemporaine d’Espagne 1789—1950. Paris, 1953,
p. 352.

Годы революционного подъема (1918—1923)
7
ров, увеличившись по стоимости с 50 млн. песет в 1913 г. до
131 млн. в 1917 г.3 В результате заказов воюющих стран стал
активным внешнеторговый баланс Испании. В 1918 г. вывоз пре¬
высил ввоз почти на 50% 4. Рост экспорта позволил Испании
погасить значительную часть внешнего долга. В то же время
золотые запасы страны выросли с 674 млн. в 1913 г. до более
чем 2500 млн. песет к 1918 г.5
Развитие промышленности в годы войны привело к росту
рабочего класса. Число рабочих в промышленности и на транс¬
порте возросло примерно на две трети и составило свыше
2 млн. человек.
Все это нашло отражение в расстановке политических сил в
стране. Испания за годы войны превратилась из помещичье-
буржуазной конституционной монархии в государство, где руко¬
водящей политической силой становилась буржуазия.
Война усилила переплетение экономических интересов бур¬
жуазии и помещиков. Вместе с тем военные заказы содейство¬
вали развитию мелкой и средней национальной буржуазии.
Однако кратковременный экономический подъем военных лет
не мог разрешить глубоких социальных противоречий монархи¬
ческой Испании. Напротив, с ростом буржуазии и пролетариа¬
та положение еще более осложнилось.
Уже к лету 1917 г. политическая обстановка заметно обо¬
стрилась. Монархия с каждым годом явно теряла свою массо¬
вую и социальную опору. Со времени реставрации в 1874 г.
бурбонская монархия опиралась главным образом на союз круп¬
ной буржуазии и помещиков. Теперь, после первой мировой вой¬
ны, и этот союз потерял прежнюю силу и сплоченность. Ис¬
панская деревня оставалась традиционно монархической, но с
ростом городов росло влияние республиканских сил. Рабочий
класс стоял за республику. Огромная масса представителей мел¬
кобуржуазных слоев также мечтала о республике. Антимонархи¬
чески была настроена и подавляющая часть испанской интелли¬
генции. Республиканский дух проник даже в армию и в опре¬
деленные круги государственного аппарата.
Интересы крупного капитала и земельных собственников в
Испании отражали консервативная и либеральная партии. Раз¬
ница между ними была невелика. Обе партии все больше теря¬
ли свое влияние и были расколоты на многочисленные группи¬
ровки. В консервативной партии возникли три основные течения:
датисты, возглавляемые известным политическим деятелем Эду¬
3 A. Conde de Romanones. Obras completas, t. II. Madrid, 1949, p. 644.
4 «Anuario Estadistico de Espana». Madrid, 1919, p. 48.
5 Ceballos у Teresi. La realidad económica у financiera de Espana en los tre
inta ańos del presente siglo, t. Ш. Madrid, 1931, p. 152,

8
Годы революционного подъема (1918—1923)
ардо Дато, мауристы во главе с крайним консерватором, одним
из главных лидеров партии, герцогом Антонио Маура, и, нако¬
нец, сиервисты, возглавляемые сторонником «твердой руки»
крупнейшим латифундистом Мурсии, тесно связанным с воен¬
щиной, Хуаном де ла Сиервой.
Такой же раскол существовал в рядах либеральной партии.
И здесь выделялись три течения: либерально-демократическое
во главе с Гарсиа Прието, группа крупного земельного собст¬
венника и промышленника графа Романонеса и левые либералы
во главе с известным адвокатом Сантьяго Альбой.
Организационное сходство и близкий социальный состав
консервативной и либеральной партий отражались и на их по¬
литической программе. Обе партии отстаивали конституционную
монархию. И та, и другая выступали за осторожные и умерен¬
ные реформы в области администрации и социального законо¬
дательства. Во внешней политике и консерваторов, и либера¬
лов объединял подход к проблеме Марокко. И, наконец, они
пытались приостановить растущее рабочее движение в стране.
Разница между ними сводилась в основном к методам достиже¬
ния цели: твердая линия или умеренное маневрирование, изве¬
стные уступки или непримиримый консерватизм политики. В це¬
лом консерваторы и либералы шли к политическому краху вме¬
сте с монархией Альфонса XIII.
В то же время все более влиятельной и крупной политиче¬
ской силой становились буржуазные республиканцы, представ¬
лявшие преимущественно мелкую и среднюю буржуазную и зна¬
чительную часть демократической интеллигенции. Единством
республиканцы не отличались, но число их быстро росло. Среди
различных мелкобуржуазных республиканских партий и группи¬
ровок особенно выделялась радикальная партия, возглавляемая
опытным политическим деятелем А. Леррусом. Умеренную, про¬
межуточную позицию между монархистами и республиканцами
занимала демократическая партия во главе с Мелькиадесом
Альваресом.
В 1918 г. несколько республиканских партий создали «Рес¬
публиканскую федерацию», выступившую в ноябре этого года с
манифестом, где провозглашалась необходимость разрешения
аграрной проблемы, внедрения трудовых договоров, решения на¬
ционального вопроса, реорганизации армии, улучшения народ¬
ного образования и т. п.6 Эта программа отражала стремле¬
ния широких слоев населения и трезво оценивала конкретную
политическую обстановку в стране.
Экономическое развитие Испании в годы мировой войны при¬
вело к росту национального движения в Каталонии, Басконии
6 A. Lerroux. Al servicio de la Repdblica. Madrid, 1930, p. 178.

Годы революционного подъема (1918—1923)
9
и Галисии, где проживало свыше 6 млн. человек, или прибли¬
зительно 1/3 всего населения Испании.
Каталонская крупная буржуазия шла за националистиче¬
ской партией «Регионалистская лига», возглавляемой Ф. Кам-
бо — видным представителем финансового капитала Каталонии.
Главным стремлением этой партии было укрепление экономиче¬
ской и политической власти каталонской буржуазии по всей Ис¬
пании. «Регионалистская лига» выдвигала лозунг о предостав¬
лении Каталонии автономии, правда, преимущественно с целью
оказать давление на Мадрид. Крупная буржуазия Каталонии
использовала национальное движение для упрочения своих клас¬
совых интересов. Каталонские промышленники и банкиры стре¬
мились непосредственно участвовать в управлении Испанией,
занять депутатские и министерские места в монархических кор¬
тесах и в правительстве его величества Альфонса XIII.
В то время, когда правое крыло национального движения
Каталонии в лице «Регионалистской лиги» шло на прямой ком¬
промисс с бурбонской монархией, левые национальные силы
становились все более серьезной угрозой для монархической
Испании. Главными лидерами национального движения в Ката¬
лонии стали представители мелкой и средней буржуазии и ин¬
теллигенции, такие, как полковник Ф. Масиа, Л. Компанис, Ни¬
колау д’Ольвер и др.— представители левого течения в нацио¬
нальном движении Каталонии. В 1919 г. полковник Ф. Масиа об¬
разовал партию «Национальная демократическая федерация»,
вокруг которой объединились интеллигенция, студенты, госу¬
дарственные служащие, широкие слои мелкой и средней буржуа¬
зии, часть рабочего класса и крестьянства.
В годы первой мировой войны заметно оживилось нацио¬
нальное движение в Басконии и Галисии. В 1918 г. в Стране
Басков был разработан и внесен в кортесы законопроект о
предоставлении Басконии широкой автономии в области про¬
свещения, административного устройства, налоговой системы,
санитарного дела и т. п. В Галисии национальные силы обра¬
зовали в 1916 г. так называемые «Ирмандадес» («Братства») 7.
В 1918 г. они опубликовали свои требования под названием
«Программа галисийского национализма». Речь шла прежде все¬
го о завоевании автономии для Галисии. Были даже требова¬
ния о предоставлении «земли тем, кто ее обрабатывает». «Ир¬
мандадес» активно пропагандировали идею самостоятельности
галисийской нации, имеющей свой язык и свою культуру.
В целом национальное движение в Каталонии, Басконии и
Галисии представляло для монархической Испании серьезную
угрозу.
7 См. V. Risco. El problema politico de Galicia. Madrid, 1930, p. 213.

10
Годы революционного подъема (1918—1923)
Что касается пролетарских сил, то среди них наблюдались
отсутствие единства и политический разброд. Большинство ра¬
бочего класса Испании шло за социал-демократией и анархо-
синдикализмом. Испанская социалистическая рабочая партия
(ИСРП) контролировала профсоюзы ВСТ (Всеобщий союз тру¬
дящихся), насчитывавшие к 1918 г. около 100 тыс. членов8.-
Анархо-синдикализм располагал мощным профсоюзным центром
НКТ (Национальная конфедерация труда), насчитывавшим свы¬
ше 600 тыс. членов9.
Давняя вражда между социал-демократией и анархо-синди¬
калистами осложняла положение испанского рабочего движе¬
ния, переживавшего период брожения и размежевания. Раскол
наблюдался во всех течениях испанского рабочего класса.
Взаимная непримиримость охватывала Испанию снизу до¬
верху: монархические партии, раздираемые внутренними дряз¬
гами и мелкими ссорами; крупную буржуазию, пытавшуюся
все более оттеснить земельную аристократию; массы мелких
и средних буржуа; рабочие организации, где борьба между со¬
циалистами и анархо-синдикалистами довольно часто дохо¬
дила до острых схваток на собраниях; крестьян, темных и
неграмотных, верящих в бога и в короля; и широкие слои де¬
мократически настроенной интеллигенции, прекрасно видевшей
главные беды страны, но лишенной возможности что-либо из¬
менить.
И снова на передний план политической борьбы выступили
две традиционные силы Испании: армия и церковь. Армия в
лице генералов рвалась к власти. Церковь, пытаясь идти в
ногу со временем, рвалась к земным делам. Генералы видели
себя спасителями нации. Церковная иерархия стремилась про¬
никнуть в среду трудящихся масс, униженных и обездоленных.
Армии и церкви предстояло сыграть огромную роль в надви¬
гающихся острых социальных конфликтах. Они готовились к
этому.
В 1916—1917 гг. в испанской армии возникла густая сеть
так называемых «военных хунт», или «хунт обороны», объеди¬
нявших большинство офицеров разных родов войск. Через эти
хунты и шла подготовка многочисленного офицерского корпуса
к выполнению своей «национальной» и «патриотической мис¬
сии» — борьбе против беспорядков, рабочих забастовок в защи¬
ту монархии. Военные хунты отражали стремление испанских
генералов ликвидировать остроту политической обстановки в
стране антиконституционными методами, путем военной дикта¬
туры. Генералы и высшее офицерство с презрением смотрели
8 «Anuario Estadistico de Espana». Madrid, 1921, p. 349.
9 Ibidem.

Годы революционного подъема (1918—1923)	И
на гражданских политических деятелей, не способных устано¬
вить в стране образцовый порядок.
Церковь со своей стороны приступила к организации массо¬
вого социально-католического движения, особенно среди кре¬
стьянства. В провинциях обеих Кастилий, Леона, Арагона и
Андалузии создавались католические профсоюзы, кассы взаимо¬
помощи, кооперативы и т. д. В 1919 г. под контролем и руко¬
водством церкви возникла Национальная католическая аграр¬
ная федерация, объединившая ряд католических организаций.
«В течение всего правления Альфонса XIII (1902—1931 гг.),—
пишет испанский историк Туньон де Ларра,— церковь не толь¬
ко была союзницей режима, но в известной степени была у
власти... Церковь преследовала цель распространить свою «со¬
циальную политику» и создать свои организации для борьбы
против классовых профсоюзов. Она представляла рабочее дви¬
жение не как независимое, а как находящееся непосредствен¬
но под ее контролем» 10 11.
Таким образом, к концу первой мировой войны в политиче¬
ской жизни Испании многое еще не было определено. Одно было
бесспорно: Испания вступала в годы тяжелых испытаний.
РЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПОДЪЕМ
Окончание мировой войны привело к расстройству испанской
экономики. Сокращение производства коснулось почти всех от¬
раслей испанского хозяйства. Упала добыча угля, сократилась
выплавка чугуна и стали. Одновременно окончание войны нане¬
сло чувствительный удар по внешнеторговому балансу. Так,
если в 1918 г. положительное сальдо торгового баланса пре¬
вышало 385 млн. песет, то в 1920 г. внешнеторговый баланс
стал резко отрицательным и дефицит достиг 380 млн. песет и.
С сокращением производства возросла безработица. К началу
1920 г. число безработных в промышленности, согласно офици¬
альным данным, достигло 80—100 тыс. человек 12.
Свертывание производства и безработица, расстройство де¬
нежной системы и рост цен на продукты первой необходимо¬
сти несли тяжкие испытания трудящимся массам. Выход из
этого положения рабочий класс Испании искал в усилении борь¬
бы за удовлетворение своих экономических и политических тре¬
бований.
В этой борьбе испанский пролетариат вдохновлялся приме¬
10 Ttińon de Lara. El hecho Religioso cn Espańa. Paris, 1968, p. 112.
11 «Anuario Estadistico de Espana», Madrid, 1921—1922, p. 149.
12 «Е1 Socialista», 17.11 1921.

12
Годы революционного подъема (1918—1923)
ром рабочего класса России. Испанские рабочие различных по¬
литических воззрений приветствовали победу русской револю¬
ции. Симпатии испанского народа к революции в России осо¬
бенно проявились весной 1919 г., когда Франция предложила
испанскому правительству принять участие в блокаде Совет¬
ской России. По всей Испании прокатилась мощная волна про¬
тестов и демонстраций, дошедших до разгрома французских
консульств в Барселоне и Валенсии 13. Вслед за этим профес¬
сиональный союз транспортных рабочих принял и провел в
жизнь решение помешать всеми средствами отгрузке в Россию
военных материалов для деникинской армии. На конференции
Испанской социалистической рабочей партии в 1919 г. делегаты
единодушно выступили против империалистической блокады Со¬
ветской России. Решение, осуждавшее интервенцию против мо¬
лодой Советской республики, было принято в октябре того же
года и на съезде ИСРП 14. Съезд НКТ в 1919 г. постановил
отказаться от производства военных материалов, предназначен¬
ных для борьбы против Красной Армии. Было решено объявить
всеобщую стачку в случае, если правительство решит послать
испанские войска против Советской России 15.
Подъем рабочего движения проявился и в усилении забасто¬
вочной борьбы по всей стране. Так, если в 1918 г. было заре¬
гистрировано 463 стачки, то в 1920 г.— уже 1060. Число ба¬
стующих рабочих с 109 тыс. в 1918 г. увеличилось до 245 тыс.
в 1920 г.16 Забастовочная борьба носила преимущественно эко¬
номический характер, но нередко выставлялись и политические
требования, направленные против реакционной политики пра¬
вящих классов, в защиту демократических прав трудящихся.
Мощным политическим выступлением явилась всеобщая за¬
бастовка работников связи в марте 1918 г., которая, благода¬
ря упорству, высокой организованности и поддержке многих
профессиональных организаций разных отраслей промышленно¬
сти, окончилась победой. Правительство было вынуждено удо¬
влетворить требования бастующих. Стачка работников связи
привела к правительственному кризису. Кабинет Гарсиа Прието
пал, и 22 марта было образовано новое правительство во гла¬
ве с А. Маура. Учитывая сильное революционное брожение в
стране, правительство А. Маура пошло на удовлетворение от¬
дельных требований рабочих. Сенат приступил к рассмотрению
закона об амнистии и в мае принял его. Правительство А. Мау¬
ра удовлетворило требования государственных служащих и ра¬
ботников связи о повышении заработной платы.
13 См. «Правда», 12.IX 1920.
14 «Правда», 31.1 1920.
15 «Mundo obrero», 13.IV 1950.
10 «Estadistica de las huelgas». Madrid, 1929, p. X—XI.

Годы революционного подъема (1918—1923)
13
Тем не менее отдельные уступки трудящимся не могли по¬
кончить с забастовочной борьбой. 9 ноября 1918 г. консерва¬
тивное правительство А. Маура было заменено либеральным
кабинетом, возглавляемым Гарсиа Прието. Первые заявления
этого правительства были многообещающими — предусматрива¬
лось даже улучшение социального законодательства, в частно¬
сти введение страхования от несчастных случаев, по болезни
и т. п. Но и это правительство просуществовало недолго. В на¬
чале декабря 1918 г. уже было образовано правительство графа
Романонеса.
Во второй половине 1918 г. усилились выступления рабочих
за улучшение их положения. Особенно активно боролись про¬
летарии Каталонии и Астурии, где классовая борьба сочеталась
с национальным движением.
Борьба за предоставление автономных прав Каталонии осо¬
бенно усилилась с середины 1918 г. В столице области и дру¬
гих крупных городах с этого времени развернулось широкое
движение протеста. На митингах и собраниях каталонцы в один
голос требовали предоставления им автономии.
В этой обстановке в середине ноября в Барселоне собра¬
лись делегаты всех муниципалитетов Каталонии совместно с
представителями буржуазных националистических партий и ка¬
талонских депутатов в кортесах. Собравшиеся потребовали не¬
медленно предоставить области автономию. Некоторое время
спустя были опрошены все члены муниципалитетов четырех про¬
винций Каталонии относительно подачи испанскому правитель¬
ству петиции об автономии. За петицию проголосовало 98%
всех общинных советов 17. Тогда каталонские депутаты немед¬
ленно представили мадридскому правительству проект о предо¬
ставлении Каталонии автономии.
В совете министров обнаружилось два противоположных те¬
чения: одно — сторонники предоставления автономии,— возглав¬
ляемое частью либералов во главе с Романонесом, а другое —
противники автономии Каталонии,— представленное самыми чер¬
ными силами реакции из консервативной партии, которых актив¬
но поддерживали военные хунты и король. Разногласия по ка¬
талонскому вопросу ускорили падение правительства Гарсиа
Прието и образование в первых числах декабря 1918 г. каби¬
нета Романонеса. Новое правительство выступило с проектом
автономии Каталонии, который поддержало подавляющее боль¬
шинство каталонских муниципалитетов, внесших лишь некото¬
рые поправки. Казалось, что вопрос об автономии Каталонии
подходил к своему разрешению. Однако на деле правительство
Романонеса стремилось лишь успокоить национальное движе¬
17 «L’Humanite», 1.XIII 1918.

14
Годы революционного подъема (1918—1923)
ние в этой области. Проект так и остался на бумаге. Острые
дебаты в кортесах в январе—феврале 1919 г. вокруг каталон¬
ского вопроса ни к чему не привели. Но национальное движе¬
ние в Каталонии, несмотря на присущие его руководству сла¬
бости, колебания и нерешительность, становилось, по выраже¬
нию Романонеса, «чудовищной проблемой, вечно висящей над
кортесами, над правительством и над короной» 18.
Борьба рабочих, крестьян и угнетенных национальностей уг¬
рожали смести отжившую свой век монархическую Испанию.
Общий политический кризис бурбонской монархии был налицо.
1919 год начался народными волнениями, особенно бурны¬
ми в Барселоне. Народные массы решительно требовали предо¬
ставления Каталонии широких автономных прав. В середине ян¬
варя мадридское правительство, обеспокоенное тревожными ве¬
стями, поступавшими из Барселоны, ввело там осадное
положение. Вслед за этим были арестованы многие рабочие —
активисты НКТ и других организаций.
В то же время забастовки не прекращались. Крупнейшей
была забастовка рабочих энергетической компании «Канадиен-
се», снабжавшей электроэнергией большую часть промышленно¬
сти ^аталонии. Она началась 21 февраля в знак протеста
против снижения заработной платы. Вскоре к бастующим при¬
соединились текстильщики почти всех фабрик Каталонии. На
многих предприятиях возникали рабочие советы, возглавившие
забастовки.
Правительство ответило объявлением осадного положения и
концентрацией в Каталонии крупных воинских и полицейских
соединений. Были арестованы десятки рабочих-активистов и чле¬
нов забастовочных комитетов. Но трудящиеся продолжали ба¬
стовать. 18 марта рабочие добились от предпринимателей удо¬
влетворения своих требований: принятия на работу всех бастую¬
щих, оплаты дней забастовки, возвращения к 8-часовому
рабочему дню и установления минимума заработной платы. Од¬
новременно правительство Романонеса приступило к изданию
ряда декретов, частично удовлетворивших требования рабочих.
Так, 15 марта был издан закон о 8-часовом рабочем дне, уста¬
новлено страхование по старости для рабочих и служащих, вве¬
дены пособия по безработице. Эти акты явились большой
победой трудящихся Испании.
Вскоре, однако, выяснилось, что предприниматели не наме¬
рены выполнить все свои обещания. Тогда 24 марта по приказу
НКТ в Барселоне была объявлена всеобщая стачка. Вся хозяй¬
ственная жизнь города была парализована: не стало электри¬
чества, газа, газет, не работали транспорт и связь. Были закры¬
18 Л. Conde de Romanones. Op. cit., t. II, p. 280.

Годы революционного подъема (1918—1923)
15
ты магазины, кафе, парикмахерские, кинотеатры. В забастовке
участвовало около полумиллиона человек, в том числе половина
рабочих текстильной промышленности 19. В поддержку каталон¬
ских рабочих забастовали многие предприятия Валенсии, Али¬
канте, Мадрида и других городов. Стачка в Барселоне угрожа¬
ла перерасти в общенациональную.
В такой обстановке 25 марта правительство Романонеса от¬
менило конституционные гарантии по всей Испании, а главные
промышленные центры объявило на осадном положении. Аресты
и репрессии усилились. В одной Каталонии было арестовано
около 6 тыс. рабочих. В эти дни военные хунты открыто вме¬
шивались в политическую жизнь страны. Под флагом установле¬
ния порядка они требовали от правительства принятия самых
строгих репрессивных мер. Военные хунты послали королю пети¬
цию с требованием отставки правительства Романонеса и заме¬
ны его правительством, способным противостоять революцион¬
ному движению масс. Грубое вмешательство военщины в поли¬
тическую жизнь страны привело в середине апреля к падению
правительства Романонеса и образованию реакционного пра¬
вительства во главе с А. Маура. Тем не менее разно¬
гласия между правящими группировками политических партий
и военщиной усиливались. Генералы явно стремились к власти
без гражданских политических деятелей. Военные представляли
самостоятельную политическую силу.
А. Маура снова пришел к власти со старыми надеждами
укрепления монархической Испании. Он стремился объединить
правых монархистов, чтобы создать устойчивое правительство
и решительными мерами добиться установления «порядка» в
стране. 24 апреля, чтобы сломить сопротивление бастующих,
был издан королевский декрет, согласно которому всем работни¬
кам связи грозило увольнение, если на следующий день они
не приступят к работе. Затем правительство объявило вне зако¬
на НКТ, закрыв все ее помещения. Рабочая пресса подвергав
лась строжайшей цензуре. Вдохновленные действиями прави¬
тельства, предприниматели начали широко применять тактику
локаута, выбрасывая на улицу тысячи рабочих. Правительство
А. Маура вызывало всеобщее недовольство. «Маура — нет!» ста¬
ло лозунгом всех демократических сил Испании. Просущество¬
вав лишь три месяца, правительство А. Маура пало.
15 июля 1919 г. к власти пришло либерально-консервативное
правительство во главе с Санчесом де Тока, выступавшим за
осторожную и умеренную политику. В начале сентября были
восстановлены конституционные гарантии по всей стране, кроме
19 М. Buenacasa. El movimiento obrero espafiol 1887—1926. Barcelona, 1928.
p. 140.

16
Годы революционного подъема (1918—1923)
Андалузии, где крестьянские волнения охватили почти всю об¬
ласть. В Барселоне было снято осадное положение. В том же
месяце правительство приняло закон об амнистии. Многие ра¬
бочие— анархисты и социалисты — вышли на свободу. Прави¬
тельство Санчеса де Тока создало так называемые «смешанные
комиссии», куда входили представители профсоюзов, предприни¬
мателей и правительства. Все эти меры были направлены па
успокоение масс.
Однако крайне реакционные силы настаивали на репрессиях
и подавлении выступлений трудящихся грубой силой. Это при¬
вело в начале декабря 1919 г. к образованию нового правитель¬
ства во главе с одним из лидеров консервативной партии, ма-
уристом Альендесаласаром. Правительство крайней реакции
было нужно для того, чтобы снова усилить наступление бур¬
жуазии на рабочий класс. В это время определенные круги
буржуазии и земледельцев стали все более открыто склоняться
к установлению военной диктатуры, способной восстановить «по¬
рядок» в стране.
Правительство Альендесаласара открыто поддержало насту¬
пательную антирабочую политику каталонской буржуазии.
В Барселоне на пост гражданского губернатора был назначен
сторонник репрессий Маэстре Лаборде (граф де Сальватерра).
По всей Каталонии, используя деклассированные элементы, по¬
лицейских агентов, жандармов и военные хунты, буржуазия
развернула широкую кампанию террора и преследований.
В декабре 1919 г. в Каталонии был создан так называемый
«свободный профсоюз», целью которого была дезорганизация
все возраставшего забастовочного движения. Эта «профсоюзная
организация», поддержанная каталонской буржуазией, состояла
преимущественно из профессиональных убийц и штрейкбрехеров.
С лета 1919 г. в Каталонии особенно активизировалась дея¬
тельность террористических банд («пистолерос»), руководимых
неким Браво Портильо. По его приказу были убиты многие
замечательные рабочие-революционеры Каталонии. В начале
сентября 1919 г. анархисты убили самого Браво Портильо, но
его место занял его помощник, австриец, известный под именем
барона Кенинга.
В борьбе против рабочего класса каталонская буржуазия
использовала и свои организованные отряды, так называемые
«Соматен» 20. В эти отряды входили преимущественно предста¬
вители мелкой и средней буржуазии, государственных служа¬
щих, реакционной части интеллигенции, напуганные революцией.
«Соматен», выступая якобы в защиту «общественного порядка»,
на самом деле представляли собой силу, направленную против
*2а Some a tente по-каталонски означает «мы начеку».
Годы революционного подъема (1918—1923)
17
рабочего класса. Во время всеобщих стачек члены этих отря¬
дов выступали в качестве штрейкбрехеров, устанавливали охра¬
ну на предприятиях. К лету 1919 г. в рядах «соматен» Ката¬
лонии насчитывалось не менее 18 тыс. человек.
Политика правящих кругов и всех реакционных сил, на¬
правленная против рабочего движения, не привела к желаемым
результатам. 1920 год стал годом наивысшего уровня забасто¬
вочного движения: было проведено свыше тысячи забастовок,
в которых, по далеко не полным данным, участвовало почти
четверть миллиона рабочих. Стачечное движение распространи¬
лось на все отряды трудящихся, начиная с металлургов и шах¬
теров и кончая булочниками, фармацевтами, государственными
служащими и т. п. Борьба рабочего класса носила ярко выра¬
женный наступательный характер. Примером этого явилась стач¬
ка горняков английской компании в Рио-Тинто. Забастовка на¬
чалась в июле 1920 г. и охватила 17 тыс. рабочих и служа¬
щих. Стачечный комитет требовал повышения заработной платы
на .50% и восстановления на работе всех уволенных во время
предыдущих конфликтов. Руководство забастовки находилось
в руках анархо-синдикалистов и социалистов, действовавших
единым фронтом. По всей Испании развернулась широкая кам¬
пания по оказанию материальной помощи семьям забастовщи¬
ков. Во многих городах произошли всеобщие стачки солидар¬
ности с бастующими.
Стачечная волна 1920 г. охватила все провинции и главные
города Испании. Соотношение выигранных и проигранных ста¬
чек говорит об упорной борьбе между рабочим классом и пред¬
принимателями. Согласно официальным данным, в 1920 г. 20%
забастовок было выиграно рабочими, 54 — выиграно частично и
28% — проиграно21.
Забастовочное движение в Испании 1918—1920 гг. охватило
не только промышленный пролетариат. В эти годы заметно уси¬
лилась борьба крестьянства и сельскохозяйственных рабочих,
особенно аграрного юга. Большое влияние на революционные
настроения испанской деревни оказала победа Великой Ок¬
тябрьской социалистической революции в России. Так, съезд
сельскохозяйственных рабочих, происходивший в Валенсии в
конце декабря 1918 г., принял резолюцию, где говорилось: «Съезд
единодушно постановил поздравить русских крестьян с тем, что
они осуществили наш девиз — земля тем, кто ее обрабаты¬
вает» 22. Влияло на крестьянское движение и усиление борьбы
рабочего класса самой Испании.
2‘ «Estadistica de las huelgas», p. X—XI.
22 Diaz del Moral. Historia de la agitaciones campesinas andaluzas. Cordova,
1929, p. 493.

18
Годы революционного подъема (1918—1923)
Наибольших масштабов крестьянское движение достигло в
период со второй половины 1918 г. до конца 1920 г. Это были
годы острых столкновений и выступлений крестьян за землю.
Главной ареной крестьянских выступлений была Андалузия,
особенно провинция Кордова. Острые бои развернулись также
в Леванте и провинции Эстремадура. Массовой базой крестьян¬
ских выступлений в этих областях являлось беднейшее кре¬
стьянство и батрачество. Формы и содержание крестьянского
движения были самым разнообразными. В Андалузии крестьяне
и батраки образовывали комитеты борьбы за землю, захваты¬
вали помещичьи земли, поджигали урожаи, создавали воору¬
женные отряды.
В ноябре 1918 г. десятки деревень провинции Кордова были
охвачены волнениями крестьян. По дорогам сельской местности
патрулировали крестьянские отряды, вооруженные охотничьими
ружьями, вилами и ножами. Весной 1919 г. во время полевых
работ выступления крестьян проходили по всей Андалузии и
Эстремадуре.
О том огромном размахе, который приняли крестьянские
выступления в Андалузии, можно судить по тому, что только в
провинции Кордова за два года (1918—1919) произошло свыше
180 забастовок батраков23. Сотни тысяч крестьян и батраков
стихийно поднимались на борьбу за землю. Это было по сущест¬
ву попыткой разрешения аграрного вопроса снизу, не дожидаясь
аграрной реформы. Руководили крестьянскими выступлениями,
как правило, НКТ и ВСТ. В 1920 г. в НКТ входило, согласно
ее данным, 340 тыс. тружеников земли24. ВСТ в мае 1920 г.
насчитывал в своих рядах свыше 61 тыс. сельскохозяйствен¬
ных рабочих и крестьян, сконцентрированных в 350 секциях 25.
Влияние ВСТ и НКТ, которое распространялось не только
на батрачество, но и на мелких арендаторов и малоземельное
крестьянство, не всегда было благотворно, так как социал-де¬
мократы за частичными экономическими требованиями забывали
о борьбе за землю, а анархо-синдикализм толкал крестьян и
батраков на путь анархии, бунтарства и неорганизованных вы¬
ступлений. В итоге борьба крестьян и батраков не давала ка¬
ких-либо ощутимых результатов.
Подъем движения рабочего класса и крестьянства сопро¬
вождался и подъемом национального движения, особенно в Ка¬
талонии. В этом, помимо внутренних причин, сказывалось и
влияние Великой Октябрьской социалистической революции.
Даже буржуазные лидеры национального движения были вы¬
23 Diaz del Moral. Op. cit., p. 354.
24 «Мировое профсоюзное движение», т. III. М., 1921, стр. 46.
25 «Е1 Socjalista», 27.VII 1921.

Годы революционного подъема (1918—1923)
19
нуждены признать подлинно демократическое и революционное
решение национального вопроса в России. «Ни одна нация
мира,— писал Айгуадер,— не установила столь либеральных
принципов по отношению к своим национальностям, как это
сделала Советская Россия»26. Яркой демонстрацией симпатий
и поддержки идей Октябрьской революции стало появление в
сентябре 1920 г. документа, подписанного лидерами Каталон¬
ской республиканской партии Л. Компанисом, М. Доминго и др.,
где они выражали свою солидарность с Коммунистическим Ин¬
тернационалом и желание присоединиться к нему.
Три года (1918—1920) обострения социальных конфликтов
усилили тенденции реакционных сил к установлению правитель¬
ства «твердой руки». Для старых политиков — сторонников
конституционных методов правления — эти три года кончились
крахом. Их попытки управлять страной прежними конституци¬
онными методами не оправдались. Тем не менее в начале 20-х го¬
дов все оставалось неопределенным. В стране не было еще той
политической силы, которая была бы в состоянии стабилизиро¬
вать напряженную политическую обстановку.
В это тяжелое время, в 1920 г., возникла Коммунистиче¬
ская партия Испании. Движение за создание КИИ возглавила
организация социалистической молодежи. Уже в декабре 1919 г.
на съезде Федерации социалистической молодежи было принято
предложение ее мадридской организации о немедленном вступ¬
лении в Коммунистический Интернационал. В марте 1920 г.
национальный комитет Федерации социалистической молодежи
на своем очередном заседании вынес решение о преобразова¬
нии Федерации в коммунистическую партию. Следующей сту¬
пенью в образовании Коммунистической партии Испании стал
съезд Федерации социалистической молодежи 15 апреля 1920 г.27
На повестке дня стоял лишь один вопрос: «О необходимо¬
сти преобразования организации социалистической молодежи
Мадрида в коммунистическую партию». На этом съезде было
объявлено о создании Испанской коммунистической пар¬
тии (ИКП). Это событие оказало большое воздействие на ис¬
панскую социал-демократию, особенно на ее левое крыло, вы¬
ступавшее за присоединение к Коминтерну. Среди рядовых чле¬
нов и руководства ИСРП отчетливо определились две тенденции:
революционно-марксистская и реформистская. Вопрос о присое¬
динении испанской социал-демократии к III Интернационалу
превратился в центральный вопрос для ИСРП. Три съезда ис¬
панских социалистов были посвящены острой борьбе сторонни¬
ков и противников Коминтерна.
26 J. Aiguader. Cataluńa у la revolution. Madrid, 1932, p. 48.
27 См. «Mundo obrero», 13.VI 1950.

20
Годы революционного подъема (1918—1923)
На съезде в декабре 1919 г. большинством голосов— 14 тыс.
против 12,5 тыс.— было принято решение о присоединении к
III Интернационалу в случае, если резолюция конференции пар¬
тий II Интернационала, которая должна была состояться в Же¬
неве в феврале 1920 г., будет расходиться в своей основе с
принципами русской революции28. Таким образом, руководство
ИСРП отклонило предложение левого крыла партии о немед¬
ленном вступлении в III Интернационал.
Следующий съезд ИСРП собрался в июне 1920 г. На нем
большинством голосов — 8269 против 5016 — было решено при¬
соединиться к III Интернационалу, если Коминтерн примет сле¬
дующие три условия: во-первых, ИСРП требовала полной авто¬
номии в определении тактики борьбы, считая, что тактическая
линия всегда должна определяться конкретными условиями вре¬
мени и психологией каждого народа; во-вторых, ИСРП настаи¬
вала на предоставлении ей права не подчиняться уставу III Ин¬
тернационала, а также некоторым его решениям; в-третьих,
ИСРП считала необходимым со своей стороны выступать
внутри Коминтерна за единство всех социал-демократиче¬
ских сил29.
Наконец, на чрезвычайном съезде ИСРП, открывшемся 9 ап¬
реля 1921 г., произошел окончательный раскол между револю¬
ционно-марксистским и реформистским течениями. Голоса на
съезде разделились так: 8808 — против вступления в Коминтерн,
6025 — за немедленное вхождение в III Интернационал. В числе
первых были главные лидеры испанской социал-демократии:
П. Иглесиас, Л. Кабальеро, X. Бестейро, Ф. де лос Риос и др.
За вступление в Коминтерн стояли такие видные деятели ИСРП,
как А. Гарсиа Кехидо, Ф. Пересагуа, Д. Ангиано, Л. Карро,
И. Асеведо, В. Гонсалес, В. Монтенегро и многие другие заме¬
чательные руководители испанского рабочего класса. Они и яви¬
лись создателями 13 апреля 1921 г. Испанской коммунистиче¬
ской рабочей партии (ИКРП).
В Испании, таким образом, оказалось две коммунистиче¬
ские партии. Принципиальных разногласий между ними не было.
Обе партии полностью признали 21 условие Коминтерна. Летом
1921 г. на III конгрессе Коминтерна присутствовали две испан¬
ские делегации—одна от ИКП, другая —от ИКРП. По окон¬
чании конгресса Исполком Коминтерна предложил создать в
Испании единую компартию. Это произошло 7 ноября 1921 г.
Новая единая партия была названа Коммунистической партией
Испании (КПИ). Ее центральным органом стала газета «Ла
28 «Е1 Socialista», 28.IV 1920.
29 См. «Е1 Socialista», 23, 24, 25.VI 1920.

Годы революционного подъема (1918—1923)
21
Анторча» («Факел»). Количество членов КПИ в то время, по
всей вероятности, не превышало 10 тыс.30
КПИ возникла в годы сложной политической обстановки,
когда в стране решалась судьба бурбонской монархии и бу¬
дущего государственного устройства Испании.
УСТАНОВЛЕНИЕ ДИКТАТУРЫ
Параллельно с ростом революционного движения в стране в
1918—1920 гг. происходили активизация и сплочение контрре¬
волюционных сил. Правящие классы в ответ на борьбу рабо¬
чих, крестьян и всех демократических сил проводили проду¬
манную политику массовых репрессий и белого террора. Со вто¬
рой половины 1920 г. инициатива была уже явно в руках реак¬
ционных сил.
Либерально-консервативное правительство во главе с
Э. Дато, пришедшее к власти на смену кабинету Альендеса-
ласара в мае 1920 г., взяло курс на самое жестокое подавле¬
ние движения масс. В ноябре 1920 г. на пост гражданского
губернатора Каталонии был назначен генерал Мартинес Анидо,
а на пост генерального инспектора полиции области — генерал
Арлеги. Используя деклассированные элементы и тайных аген¬
тов, они приступили к арестам и физическому уничтожению
лучших представителей рабочего класса. Одним из первых меро¬
приятий М. Анидо был арест 60 членов НКТ, среди которых
находился пользовавшийся большим авторитетом у каталонских
рабочих Сальвадор Сеги.
В конце 1920 — начале 1921 г. подъем рабочего движения в
Испании сменился спадом. Прежде всего заметно снизилась ста¬
чечная волна: если в 1920 г. произошло 1060 забастовок, то в
1921 г.— всего лишь 373 забастовки, в которых участвовало не¬
многим более 83 тыс. человек 31.
Относительный спад классовой борьбы в стране позволил
испанскому правительству активизировать военные действия в
Марокко. Наиболее воинственно настроенные генералы в кон¬
такте с королем стояли за быстрые и решительные действия в
Северной Африке. Этим и объясняется в значительной степени
предпринятое генералом Ф. Сильвестре летом 1921 г. наступле¬
ние в глубь Рифской области. 15-тысячный корпус испанской
армии неожиданно обрушился на рифские племена, возглавляе¬
мые талантливым вождем Абд аль-Керимом 32.
30 «Moskau», 14.VII 1921.
31 «Estadistica de las huelgas», p. X—XI.
32 См. M. В. Фрунзе. Избранные произведения, т. II. М., 1957, стр. 419.

22
Годы революционного подъема (1918—1923)
Испанские войска встретились с яростным сопротивлением
рифов и 21 июля потерпели поражение под Аннуалом. На поле
битвы остались тысячи убитых и раненых, 700 солдат и офице¬
ров были взяты в плен 33. Испанские войска были вынуждены
отступить до самых ворот Мелильи. При отступлении погиб и
генерал Сильвестре. Поражение при Аннуале ошеломило страну
и вызвало бурю протестов. Аннуал свидетельствовал о гнилости
и слабости испанского империализма, о коррупции бурбонской
монархии, о низких боевых качествах испанской армии, о без¬
дарности ее генералов.
Поражение под Аннуалом привело к падению очередного
правительства Альендесаласара и образованию 15 августа 1921 г.
коалиционного кабинета Маура, который прежде всего пытался
урегулировать марокканский вопрос. Сам А. Маура стоял за
продолжение войны, считая целесообразным разработать кон¬
кретную программу действий, согласованную с лидерами раз¬
личных политических партий34. Это была попытка создать
сильный политический блок, способный проводить твердую по¬
литику в Северной Африке вопреки растущей оппозиции в самой
Испании. Герцога А. Маура горячо поддерживал военный ми¬
нистр Хуан де ла Сиерва, ратовавший за генеральное наступле¬
ние с высадкой в бухте Алусемас. В конце 1921 г. в Марокко
было уже сосредоточено свыше 140 тыс. испанских солдат и
офицеров 35.
Самые широкие слои народа требовали покончить с войной.
Антимилитаристское движение охватило всю страну. Демонстра¬
ции протеста против войны происходили почти во всех городах
и селах Испании. В сентябре в Басконии была организована
мощная забастовка 15 тыс. рабочих против отправки войск в
Марокко. Все профсоюзы Басконии, в том числе и католиче¬
ские, присоединились к бастующим. Забастовка была поддержа¬
на строительными рабочими Мадрида. Правительство было вы¬
нуждено отменить отправку солдат из Бильбао.
По мере того как причины поражения в Марокко станови¬
лись яснее, борьба против войны перерастала в общенациональ¬
ное движение за наказание виновников военной катастрофы под
Аннуалом. Правительству Маура пришлось пойти на учрежде¬
ние специальной следственной комиссии во главе с генералом
Пикассо для выявления виновников поражения под Аннуалом.
Комиссия установила, что одним из главных виновников был
сам король. Оказалось, что Альфонс XIII участвовал в подго¬
товке наступления. В архиве генерала Сильвестре было обна¬
33 «Memoires d’Abd-el-Kerim». Paris, 1927, р. 98.
34 «Le Temps», 2.II 1922.
35 A. Blanquez. Historia de Espana. Barcelona, 1943, p. 704.

Годы революционного подъема (1918—1923)
23
ружено письмо короля, адресованное главнокомандующему, где
говорилось: «Делай то, что тебе говорю, и не заботься о воен¬
ном министре: это дурак»36 (военным министром был тогда
виконт де Эса). В ходе следствия выявилось, что перед судом
неминуемо должны были предстать 30 высших военных чинов,
что виновниками поражения были генералы Беренгер, Сильвест¬
ре, Наварро, оказавшийся в плену у Абд аль-Керима, видные
правительственные чиновники.
Все это, естественно, нанесло сильный удар по правительст¬
ву А. Маура. Разногласия внутри его кабинета усилились. В то
же время военные хунты стали требовать проведения более
жесткой политики в Северной Африке. Положение осложнялось
таможенной политикой, проводимой министром финансов
Ф. Камбо в интересах промышленников и в ущерб части круп¬
ных аграриев, заинтересованных в сельскохозяйственном экс¬
порте.
В итоге министры-либералы отвернулись от А. Маура,
и 7 марта 1922 г. ему на смену пришел либерально-консерва¬
тивный кабинет Санчеса Герра, выступавшего за известное
ослабление напряжения в области внутренней и внешней поли¬
тики. Его первым мероприятием было восстановление конститу¬
ционных гарантий и объявление амнистии. Важным шагом было
удаление со своих постов палачей Каталонии, генералов М. Ани-
до и Арлеги. В ноябре Санчес Герра провел через кортесы закон
о роспуске военных хунт и запрете офицерам состоять в военных
союзах.
Важное место в правительственной программе занимало
утверждение в кортесах следственного доклада генерала Пикас¬
со. Но, как отмечал граф Романонес, это было проигранное
сражение, ибо «военные хунты были готовы на все»37, чтобы
спасти от ответственности виновников поражения в Марокко.
И действительно, намерения Санчеса Герра обуздать военщину
и наказать виновников поражения при Аннуале привели в конеч¬
ном итоге к падению его правительства в декабре и образова¬
нию нового кабинета во главе с Гарсиа Прието.
Главной силой в новом правительстве были либералы,
представленные Гарсиа Прието, Вильянуэва, Мелькиадесом Аль¬
варесом, Альба и Романонесом. Как и предшествующие прави¬
тельства, они заявляли о своем намерении отстаивать граждан¬
скую власть. Однако граф Романонес был опять-таки прав, ког¬
да говорил, что с тех пор, «как появились хунты обороны,
гражданская власть была лишь фикцией» 38.
30	Бласко Ибаньес. Альфонс XIII разоблаченный. Л., 1925, стр. 36.
37	A. Conde de Romanones. Obras completas, t. III. Madrid, 1949, p. 408.
38	Ibid, p. 415.

24
Годы революционного подъема (1918—1923)
За пять лет — с конца 1917 по декабрь 1922 г.— сменилось
11 правительств, пытавшихся править в рамках конституцион¬
ной монархии. Это были пять лет бесплодной правительственной
чехарды. За это время ни одна из стоявших перед страной
проблем не была решена. Правительство Гарсиа Прието также
было обречено на короткое существование. Со второй половины
1922 — начала 1923 г. в стране после некоторого спада вновь
поднялась мощная волна забастовочного движения. Восстанов¬
ление конституционных гарантий правительством Санчеса Гер¬
ра в марте 1922 г. облегчило борьбу рабочих против наступле¬
ния капитала. С мая 1922 г. бастовало 25 тыс. шахтеров Астурии
под лозунгом «Ни сантимом меньше, ни минутой больше». За¬
бастовка длилась около трех месяцев, и рабочие были вынужде¬
ны согласиться на сокращение заработной платы на 5%.
С начала 1923 г. снова широко развернулось забастовочное
движение в Каталонии. С середины мая около двух месяцев
длилась забастовка, в которой участвовало до 100 тыс. порто¬
вых рабочих, трамвайщиков, мусорщиков и др. В самые тяжелые
минуты, когда тысячи людей жили на ничтожное пособие от
профсоюзов, рабочие Барселоны получили поддержку от трудя¬
щихся СССР. Советские профсоюзы послали в Каталонию
150 тыс. песет 39.
С усилением забастовочной борьбы трудящихся предприни¬
матели, особенно в Каталонии, снова возобновили террор. Шай¬
ки наемных убийц из «свободных синдикатов» совершали поку¬
шения и убийства из-за угла. В марте 1923 г. был убит видный
лидер НКТ Сальвадор Сеги, являвшийся одним из наиболее по¬
литически дальновидных деятелей испанского анархо-синдика¬
лизма. Сеги выступал за профсоюзное единство и против так¬
тики бесплодного террора. В то же время тактику прямого дей¬
ствия отстаивали такие видные представители испанского
анархизма, как Гарсиа Оливер, Буанавентура Дурутти, Фран¬
сиско Аскасо и др. От их пуль в июне пал сарагосский архие¬
пископ кардинал Сольдевилья. По весьма неточным данным,
с декабря 1922 по май 1923 г. в одной Барселоне в результа¬
те «белого» и анархистского террора 34 человека было убито
и 76 ранено40. Массовые забастовки и террор продолжали
оставаться основными формами борьбы рабочего класса, воз¬
главляемого анархо-синдикалистами и социал-демократией. Ра¬
бота молодой компартии давала еще скромные результаты.
К марокканской проблеме, державшей страну в постоянном
напряжении, теперь присоединилась новая — подъем рабочего
89 «Правда», 20.VI 1923.
40 М. Fernandez Almagro. Historia del reinado de Alfonso XIII. Barcelona,
1934, p. 160.

Годы революционного подъема (1918—1923)
25
движения. К тому же летом 1923 г. обнаружилось, что недо¬
вольство проникло и в армию. В августе в Малаге батальон
пехоты отказался отправиться в Марокко. Подобные случаи
произошли в гарнизонах Севильи и Гранады. Солдаты отказы¬
вались воевать.
Вместе с тем все больше обострялось национальное движе¬
ние в Каталонии, где в 1922 г. возникла левая националисти¬
ческая партия «Эстат Катала» («Каталонское государство») во
главе с полковником Ф. Масиа. Эта партия выдвинула главным
требованием образование независимой Каталонской республики.
Вокруг нее и объединились наиболее радикальные силы на¬
ционального движения. «Эстат Катала» провела 11 сентября
1923 г., в 209-ю годовщину смерти Рафаэля де Касанова — на¬
ционального героя Каталонии, отдавшего жизнь за каталонские
свободы в борьбе против войск испанского короля Филиппа V,
мощную демонстрацию. В Барселону на чествование прибыли
делегации баскских и галисийских националистов. Национали¬
сты Каталонии, Басконии и Галисии создали альянс, выступав-
ший за автономию этих трех областей. На улицах во время
митингов и демонстраций раздавались даже возгласы в защиту
освободительного движения марокканских племен и Рифской
республики. Возбужденная толпа выкрикивала: «Долой монар¬
хическую Испанию!» Все население высыпало на улицы, требуя
автономии. Во многих районах города дошло до столкновений
населения с полицией.
Новый подъем революционно-демократической борьбы масс
еще больше укрепил мысль реакционных сил об установлении
твердого диктаторского режима. Уже в 1921 г., после пораже¬
ния под Аннуалом, газета «Эль Дебате», выражая мнение край¬
не реакционных кругов, писала: «Испания нуждается в полити¬
ческой диктатуре... Это ей необходимо в то время, как стала
лишней одна вещь — парламент»41. Вместе с тем Альфонс XIII
в выступлении перед офицерами гарнизона Кордовы, нападая
на парламентарно-конституционную систему, призывал армию
стать опорой монархии.
Идея диктатуры вполне устраивала монарха, ибо ничто дру¬
гое не могло его спасти. 26 февраля 1923 г. реакционная газе¬
та «Ла Насьон» отмечала, что «король не может не быть огор¬
чен, наблюдая печальную панораму национальной жизни. Безус¬
ловно, король понимает, что не изменить курса — значит идти
к катастрофе».
О правительстве «твердой руки» мечтали крупная буржуа¬
зия и аграрии, напуганные новой волной революционно-демо¬
41 «El Debate», N extraordinario, 5.VII 1937.

26
Г оды революционного подъема (1918—1923)
кратического движения масс. Церковная иерархия также скло¬
нялась к диктаторской власти в поисках «мира на земле».
Решающая роль в осуществлении диктаторских замыслов
предназначалась военщине, которая сама охотно брала на себя
обязанность ударной силы против демократического и рабочего
движения в стране.
Начиная с весны 1923 г. становилось ясно, что военщина
готовилась к захвату власти весьма откровенно. Правительство
Гарсиа Прието прекрасно знало, что генералы разрабатывали
все детали военного переворота. Военщина, не скрывая своих
намерений, вела даже переговоры с некоторыми министрами.
Граф Романонес признается, что генерал Примо де Ривера в
беседе с ним говорил о своих планах совершить переворот.
Весной и летом 1923 г. в кортесах снова возникли острые
споры по вопросу о наказании виновников поражения под Ан-
нуалом. В списке виновников появились и новые имена — лица,
близкие к королю, министрам и Главному военному штабу. Над
частью военных нависла непосредственная угроза суда. Это
ускорило подготовку военного переворота.
За ходом событий без особой тревоги следил Альфонс XIII.
Еще при правительстве Санчеса Герра королю стало известно о
планах военщины. Тогда Альфонс через близких ему людей
лишь поинтересовался, не грозят ли эти планы его трону42.
Большое значение в укреплении намерений испанской реак¬
ции установить диктатуру имел приход к власти в Италии Мус¬
солини в 1922 г. Бесспорно, что реакционные круги Испании
были еще далеки от понимания подлинных целей и классового
характера итальянского фашизма. В лице дуче они видели преж¬
де всего человека, способного уничтожить революционное дви¬
жение и установить в стране диктаторский режим. Испанский
вариант итальянского фашизма вскоре нашел в Испании своих
сторонников. В конце 1922 г. бывший председатель «Федерации
предпринимателей» крупный капиталист Хупера советовал ката¬
лонской буржуазии ориентироваться на итальянский фашизм:
«Если мы попытаемся последовать этому примеру, у нас не бу¬
дет недостатка в вождях» 43.
Каталонская буржуазия была крайне заинтересована в по¬
давлении бурных выступлений трудящихся и их забастовочной
борьбы. Неслучайно, что диктатором должен был стать Примо
де Ривера, занимавший пост капитан-генерала Каталонии.
Массового движения за установление диктатуры не было.
Отсутствовала и партия, которая выступала бы с определенной
42 Е. Esperabe de Arteaga. Los partidos politicos en Espańa у sus jefes en la
epoca contemporanea (1868—1950). Madrid, 1951, p. 195.
43 Цит. по: «Красный Интернационал профсоюзов», 1923, № 3, стр. 433.

Годы революционного подъема (1918—1923)
27
фашистской программой, как это было в Италии. Поэтому дви¬
жение за диктатуру с самого начала приняло узкозаговорщи¬
ческий характер. Новый режим готовился прежде всего в казар¬
мах и среди крайне реакционных сил.
Диктатура приближалась при почти всеобщем равнодушии
и пассивности всех политических сил. Монархисты — консерва¬
торы и либералы — буквально бездействовали. Буржуазные рес¬
публиканцы ничего не предпринимали, чтобы пресечь планы
военщины. Социал-демократическое и анархо-синдикалистское
руководство не замечало надвигающейся опасности, а компар¬
тия тогда не придала особого значения приготовлениям воен¬
щины и реакции.
К лету 1923 г. главные приготовления к перевороту были
закончены. Об этом хорошо знало правительство, и в конце
августа министр внутренних дел Сантьяго Альба поднял перед
советом министров вопрос о смещении Примо де Ривера с поста
капитан-генерала Каталонии. Однако председатель совета ми¬
нистров Гарсиа Прието не посмел пойти на эту меру.
9 сентября стало известно, что парламентская следственная
комиссия, возглавляемая генералом Пикассо, намеревается
20 сентября доложить кортесам о своей деятельности. Примо де
Ривера решил форсировать выступление.
12 сентября генералитет каталонского военного округа полу¬
чил приказ совершить переворот на рассвете 13 сентября. В тот
же день вся Каталония была объявлена на осадном положении
и оказалась во власти военных. К мятежу присоединился гарни¬
зон Сарагосы во главе с генералом Санхурхо. Остальные гар¬
низоны страны заняли неопределенную позицию. Гарнизон Ва¬
ленсии встал открыто на сторону правительства. Фактически
военный переворот охватил лишь Каталонию и Арагон. При ре¬
шительных действиях со стороны правительства Гарсиа Прието
переворот мог бы быть подавлен. Однако правительство 14 сен¬
тября подало в отставку под предлогом того, что король от¬
клонил два декрета, предложенных Гарсиа Прието,— о смеще¬
нии Примо де Ривера и Санхурхо и о созыве учредительных
кортесов.
Альфонс XIII не мог лучше подтвердить свое согласие с
мятежными генералами. Пока Примо де Ривера находился в
Барселоне, по распоряжению короля в Мадриде была образова¬
на временная директория, в которую вошли генералы Каваль¬
канти, Capo, Дабан и Беренгер. По всей Испании было объяв¬
лено осадное положение.

Глава II
ДИКТАТУРА ПРИМО ДЕ РИВЕРА
И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ
(1923—1931 гг.)
ВОЕННАЯ ДИРЕКТОРИЯ
К началу 20-х годов Примо де Ривера был одним из наиболее
известных и авторитетных генералов Испании. Свою военную
карьеру он сделал преимущественно на полях сражений в по¬
следних испанских колониях — на Кубе, Филиппинах и в Марок¬
ко.
Стремясь к власти, Примо де Ривера заявлял, что он выве¬
дет Испанию из состояния «анархии» и «беспорядка». Его цели
и основные замыслы были уже довольно ясно изложены в мани¬
фесте к «стране, армии, испанцам» 1, появившемся 13 сентября.
Генерал обрушился на конституционную систему и старых поли¬
тических деятелей, подчеркивая, что переворот был совершен
для «спасения страны».
Все, по мнению Примо де Ривера, требовало коренной лом¬
ки. С этой целью в манифесте указывалось на необходимость
создания военной директории, которая в кратчайший срок дала
бы стране «образованных и трудолюбивых правителей, способ¬
ных решать судьбы Испании». Военная директория в манифесте
рассматривалась как временный орган власти, который в неда¬
леком будущем уступит место кабинету министров. Намечались
и первые шаги нового режима: смещение всех гражданских
губернаторов и замена их военными, запрещение всех политиче¬
ских партий.
15 сентября, сразу по прибытии в Мадрид Примо де Ривера,
Альфонс XIII поручил ему формирование правительства, и гене¬
рал создал директорию из одних военных. В нее вошли контр-
адмирал и генералы, представляющие Главный штаб, военных
юристов, артиллерию, инженерные войска, кавалерию и пехоту.
Президентом директории стал Примо де Ривера, заявивший о
1 Полный текст манифеста см.: «Dos ańos de Directorio Militar. Manifiestos,
disposiciones oficiales, cartas, discursos, ordenes generates al ejercito etc,
etc». Madrid, 1926, p. 2—7.

Диктатура Примо де Ривера
29
намерении временно, пока не будет восстановлена конститу¬
ционная система во главе с такими руководителями, которые
«не запятнаны пороками старой политики» 2, править страной.
Все законы, декреты и постановления директории подкрепля¬
лись лишь двумя подписями — Альфонса XIII и генерала При¬
мо де Ривера. Режим Примо де Ривера представлял собой воен¬
но-монархическую диктатуру, ставившую на первый план ин¬
тересы земельной и финансовой олигархии.
Начало деятельности директории ознаменовалось объявле¬
нием по всей стране осадного положения и отменой конститу¬
ционных гарантий. Кортесы были распущены, а муниципалите¬
ты ликвидированы. Одним из первых мероприятий новой власти
был декрет от 17 сентября о создании общенационального «со-
матен» во всех провинциях страны вплоть до территории Марок¬
ко, находившегося под властью Испании. В основу организации
общенационального «соматен» были положены принципы, кото¬
рыми руководствовались организованные отряды каталонской
буржуазии. Во главе его стояли высшие военные чины. Все
чины «соматен», подчеркивалось в декрете, должны были при
объявлении военного положения в стране считать себя мобили¬
зованными. Создание «соматен» возлагалось на капитан-гене-
ралов каждого военного округа3. Это означало прежде всего
создание вооруженной опоры власти и свидетельствовало о том,
что диктатура намерена опираться на грубую силу. Подтверж¬
дением этого было и назначение министром внутренних дел
генерала М. Анидо, а начальником полиции — генерала Арлеги.
За первыми декретами, «узаконившими» захват власти, по¬
следовал ряд постановлений и указов военно-диктаторского ха¬
рактера. 18.сентября королевским декретом были установлены
специальные меры наказания (от 6 месяцев тюремного заклю¬
чения до расстрела) за выступления против единства нации,
невывешивание национального флага и за применение в публич¬
ных выступлениях и официальных актах каталонского языка 4.
За этим последовало закрытие каталонских национальных куль¬
турных и просветительных центров.
Декрет от 18 сентября подчинил военной директории, а сле¬
довательно ее председателю Примо де Ривера, органы юстиции
и судебную систему. Ту же цель преследовал и декрет от
21 сентября, отменивший по всей стране суд присяжных. Для
укрепления своей власти на местах Примо де Ривера 30 сен¬
тября издал декрет о роспуске муниципальных советов. Вместо
них создавались новые советы, состоявшие из преданных дикта¬
2 Ibid., р. 23.
3 Ibid., р. 35—37.
4 «La Gaceta», 18.IX 1923.

30
Диктатура Примо де Ривера
туре военных и гражданских лиц. Глава муниципального совета
назначался непосредственно директорией. «Диктатура,— писал
А. Леррус,— милитаризировала Испанию. Сотни генералов и
офицеров были назначены в различного рода секретариаты,
главные управления, комитеты и комиссии при местной власти
и т. д.»5 Около 4 тыс. военных стали во главе муниципаль¬
ных советов и других административных учреждений 6.
Эту перестройку Примо де Ривера пытался представить как
борьбу против касикизма7 и старого политиканства. В stopi
связи 12 октября был издан новый декрет, запрещавший зани¬
мать официальные должности бывшим министрам, председате¬
лям совета министров и государственным советникам 8.
Особый интерес представляет декрет от 20 октября, соглас¬
но которому «в каждый муниципальный округ был назначен
правительственный делегат», имевший военный чин не ниже ка¬
питана. На правительственных делегатов возлагалась задача
следить за проведением в жизнь распоряжений директории и
«укрепления гражданского долга». Они должны были содейство¬
вать организации местных «соматен» и юношеских отрядов
скаутов, заниматься физической подготовкой населения, вести
борьбу за ликвидацию неграмотности через так называемые
группы прокультуры, воспитывать чувство патриотизма и даже
любовь к природе9. В действительности же правительственные
делегаты являлись настоящими агентами центральной власти.
Они были обязаны доносить министру внутренних дел генералу
Анидо о малейших проявлениях недовольства диктатурой. Рас¬
полагая неограниченными полномочиями, они вмешивались во
все, фактически заменяя местные органы власти.
Диктатура позаботилась о том, как законодательным по¬
рядком покончить с рабочим движением. Целый ряд декретов
уничтожил право на забастовки, собрания, манифестации, были
запрещены компартия и профсоюзы НКТ, установлена строжай¬
шая цензура.
Большие надежды возлагал Примо де Ривера на вооружен¬
ные силы страны. Через месяц по установлении диктатуры было
увеличено жалованье среднему офицерскому составу. При этом
было заявлено, что директория не намерена сокращать штаты
армии или ущемлять ее интересы. В угоду военщине 4 июня
5 A. Lerroux. Al servicio de la Republica. Madrid, 1930, p. 283.
6 Бласко Ибанъес. Альфонс XIII разоблаченный. Л., 1925, стр. 46.
7 Касикизм (от касик — вождь), характерное явление общественно-полити¬
ческой жизни Испании, заключающееся в сосредоточении огромной власти
на местах в руках отдельных политических деятелей и разного рода лиц,
связанных с правящими партиями. Особенно широко распространен каси¬
кизм в сельской местности.
8 «Dos anos de Directorio Militar», p. 78—79.
9 Ibid., p. 91—92.

Диктатура Примо де Ривера
31
1924 г. была объявлена амнистия, полностью оправдавшая ви¬
новников поражения в Марокко. В декрете об амнистии ката¬
строфа под Аннуалом объяснялась неожиданной паникой, охва¬
тившей войска. И дальше говорилось, что за истекшие три года
армия сумела «вернуть себе свое доброе имя и завоевать дове¬
рие всей страны» 10.
Большинство генералов и офицеров первое время представ¬
ляли главную и наиболее надежную опору военной директории.
Другой вооруженной массовой опорой диктатуры должен был
стать «соматен». Но с самого начала расчеты диктатора не
оправдались. Примо де Ривера намечал объединить в общена¬
циональный «соматен» около 1,2 млн. человек. Однако в его
ряды вошло весьма ограниченное число людей, главным обра¬
зом из буржуазных слоев, чиновничества, а также различного
рода карьеристы.
Еще более печальные результаты дали попытки создать мас¬
совую партию «Патриотический союз», которая должна была
осуществлять политическое руководство новым режимом. В кон¬
це апреля 1924 г. официальный орган диктатуры «Ла Гасета»
опубликовал распоряжение, обязывавшее правительственных
делегатов привлекать людей к вступлению в «Патриотический
союз». «Директория,— указывалось в распоряжении,— видит
кульминационную точку своей деятельности в создании великой
партии...» Двери «Патриотического союза», согласно распоряже¬
нию, открывались всем, кто, «придерживаясь основных принци¬
пов конституции 1876 г., готов совершенствовать и укреплять
дело, начатое директорией...» 11 По словам самого Примо де Ри¬
вера, речь шла об «объединении здравомыслящих людей, из
числа которых можно будет подыскать достойных кандидатов
для последующих всеобщих выборов» 12.
Рожденный для того, чтобы стать правящей партией, «Пат¬
риотический союз» оказался не в состоянии даже дать конкрет¬
ную и ясную политическую программу. Партия занялась пере¬
певанием много раз высказанных Примо де Ривера идей о борьбе
против политиканства, о строительстве новой Испании, об уста¬
новлении мира, порядка и т. п. Массовой партией «Патриоти¬
ческий союз» так и не стал. В него вошли люди, непосредст¬
венно связанные с диктаторским режимом: бюрократический
аппарат, часть буржуазии и крупных аграриев, часть мелкой
буржуазии и средних слоев, попавших под влияние социальной
демагогии, отдельные второстепенные представители монархиче¬
ских партий. Затея с «Патриотическим союзом» закончилась
полным провалом.
10	G. Maura. Bosqucjo histórico de la Dictadura. Madrid, 1930, p. 77.
11	«La Gaceta», 29. IV 1924.
12	G. Maura. Op. cit., p. 71.

32
Диктатура Примо де Ривера
Обширными были планы диктатуры в области экономиче¬
ской- жизни страны. Их разработка принадлежала в основном
X. Кальво Сотело и Э. Ауносу. Первый возглавлял всю деятель¬
ность в области экономики и финансов, второй разрабатывал
планы корпоративной системы.
Королевским декретом от 8 марта 1924 г. был создан Совет
национальной экономики «для планирования и координации эко¬
номического развития страны». Этому органу вменялись в обя¬
занности самые разнообразные функции, начиная от установле¬
ния таможенных тарифов, заключения торговых соглашений и
кончая изучением проблем национальной промышленности и
оказанием ей государственной поддержки 13. Совет националь¬
ной экономики сконцентрировал в своих руках руководство мно¬
гими органами, находившимися раньше под контролем различ¬
ных министерств. Это был шаг к централизации управления
экономической жизнью Испании.
Экономическая политика диктатуры носила ярко выражен¬
ный протекционистский характер. Так, королевский декрет от
30 апреля 1924 г. отдавал явное предпочтение предприятиям,
способствующим развитию национальной промышленности и со¬
кращению импорта. 24 мая 1924 г. был принят специальный
устав, дополнявший декрет от 30 апреля. В этом уставе деталь¬
но указывались формы и способы оказания поддержки нацио¬
нальной экономике.
Военная директория развернула весьма широкую деятель¬
ность по реорганизации тяжелой индустрии и горного дела.
Большое внимание было уделено развитию гидроэлектроэнерге¬
тики и ирригационным сооружениям. Огромное значение прида¬
валось проведению общественных работ, а также строительству
и улучшению железных и шоссейных дорог.
В области сёйьского хозяйства деятельность диктатуры была
сосредоточена в основном на колонизации. В 1924 г. была со¬
здана организация «Аграрное социальное действие», деятель¬
ность которой фактически не дала ничего. На развитие сельско¬
го хозяйства директория выделила кредиты в объеме всего
100 млн. песет. Не облегчил положения крестьянства и коро¬
левский декрет от 1 декабря 1923 г. о юридическом оформле¬
нии права собственности на обрабатываемые крестьянами госу¬
дарственные и общинные земли. Максимальное количество зем
ли, которое разрешалось крестьянину выкупить по этому декрету,
не превышало 10 га, причем не по своему выбору, а лишь то,
что выделял ему Совет колонизации, на который возлагалось
проведение данного закона 14. Как правило, государственные и
13 См. «Consejo de la Economia Nacional». Madrid, 1926, p. 3—41.
14 «Dos afios de Directorio Militar», p. 174—178.

Диктатура Примо де Ривера
33
общинные земли были плохого качества, и такой участок мало
что давал крестьянину.
В целом испанская деревня при диктатуре не изменилась.
Латифундисты сохранили свое могущество. Крестьяне имели
мелкие наделы. Арендаторы продолжали обрабатывать чужую
землю. Аграрная проблема по-прежнему оставалась для Испа¬
нии общенациональной проблемой.
Если в области экономики диктатура не привела к корен¬
ным преобразованиям, то в политической жизни страны она
оставила глубокий отпечаток.
Уничтожение конституционных форм правления и установле¬
ние диктаторского режима в корне изменило политическое лицо
Испании. Труднее стало бороться рабочему классу, в тяжелых
условиях оказалось национально-освободительное движение на¬
родов Каталонии, Басконии и Галисии. Репрессии обрушились
на демократическую интеллигенцию, лишенную элементарных
прав выражать свои взгляды. Диктатура Примо де Ривера при¬
вела к активизации захватнической политики Испании в Ма¬
рокко.
Но испанское общество, начиная с рабочего класса и кончая
широкими слоями интеллигенции, не подчинилось и не приняло
идею диктаторского режима и подавления буржуазно-демокра¬
тических свобод. Об этом свидетельствует позиция, которую за¬
няли различные политические силы. В целом все политические
партии страны довольно быстро перешли от оцепенения и пас¬
сивности, с которой они встретили диктатуру, к сопротивлению.
Испанская социалистическая рабочая партия не оказала со¬
противления установлению диктатуры. Манифест ИСРП к рабо¬
чим от 13 сентября призывал прежде всего не вмешиваться в
происходящие в стране события. Нецелесообразность выступле¬
ния трудящихся против диктатуры мотивировалась тем, что «не
следует принимать участия в бесплодном движении, которое
может быть использовано реакцией для нанесения удара по ра¬
бочему классу»15. Так говорилось в манифесте руководства
ИСРП и ВСТ от 15 сентября. Со своей стороны Примо де Риве¬
ра не запретил ИСРП и ВСТ.
Иначе сложились отношения диктатуры с НКТ. Примо де
Ривера с самого начала запретил анархо-синдикалистские проф¬
союзы. В ответ анархо-синдикалистские лидеры не нашли ниче¬
го лучшего, как объявить о «самороспуске» НКТ под нелепым
предлогом, что организация не способна перейти в глубокое под¬
полье 16. Это решение руководство НКТ пыталось объяснить
15 F. Largo Caballero Presente у Futuro de la UGT. Madrid, 1925, p. 36—38.
1G J. Peirats. La CNT en la revolucon espaiiola, vol. I. Toulouse, 1951—1953,
p. 18.
2 Испания 1918—'1972 гг.

31
Диктатура Примо де Ривера
тем. что анархо-синдикализм был сильно ослаблен и полураз-
р член. Действительно, НКТ, пользовавшаяся тактикой терро-
р и прямого действия, широко применявшейся накануне дикта¬
туры, потеряла былое влияние. В 1923 г. НКТ насчитывала
250 тыс. членов по сравнению с 1 млн. в 1920 г.17 Однако и
это не могло оправдать «самороспуск», лишивший трудящихся,
входивших в НКТ, их оборонительных организаций в тот мо¬
мент, когда они были особенно необходимы 18.
НКТ перестала существовать как массовая организация. Од¬
нако ее руководство, фактически представлявшее само себя,
продолжало функционировать.
Компартия Испании выступила против диктатуры с первого
дн<* се установления. Вечером 13 сентября коммунисты Мадри¬
да заявили в своем манифесте, что «диктатура представляет
страшную угрозу для авангарда испанского пролетариата и для
самого существования пролетарских профсоюзов». «Реакция,—
говорилось далее в манифесте,— готовится к репрессиям про¬
тив организаций рабочего класса» 19. Компартия ставила перед
трудящимися конкретную задачу — создание единого фронта
для борьбы с диктатурой.
Исключительную пассивность по установлении диктатуры
проявили конституционно-монархические партии и буржуазные
республиканцы. Мауристы ограничились протестом против нару¬
шения конституции, потребовав ее строгого соблюдения 20. Как
отмечает Констанция де ла Мора, ее дед, Антонио Маура,
«не возражал против переворота» 21. Он не верил в способность
военных править страной и был уверен, что скоро их планы про¬
валятся. Примерно на таких же позициях стояли Романонес него
сторонники, представлявшие большинство либеральной партии.
Они предлагали «не мешать начатому делу», т. е. диктатуре.
И одновременно считали, что ни один гражданский политиче¬
ский деятель не должен сотрудничать с диктатурой 22. Один из
главных лидеров консерваторов, Санчес Герра, ограничился
признанием акта переворота. Другой видный деятель консерва¬
тивной партии, Бургос Maco, выступил в противовес диктатуре
с проектом создания конституционного центра с программой
консервативно-демократического характера23. Лидер демокра¬
тической партии Мелькиадес Альварес занял ту же позицию,
что и монархисты — консерваторы и либералы. Умеренный мо-
17	«Красный Интернационал Профсоюзов», 1923, № 7.
18	См. «История Коммунистической партии Испании». Краткий курс. М.,
1961, стр. 39.
19	Там же, стр. 38.
29	A. Maura. Treinta v cinco afios de vida publica. Madrid, 1953, p. 543.
21	Констанция де ла Мора. Вместо роскоши. М., 1943, стр 61.
22	A. Lerroux. Op. cit, р. 263.
23	Ibid., р. 264.

Диктатура Примо де Ривера
35
нархист Н. Алькала Самора выступал за образование блока ле¬
вых монархических сил. Мнение буржуазных республиканцев
совпадало с мнением тех, кто занял созерцательную позицию 24.
Откровенно и открыто поддержала военно-монархическую
диктатуру иерархия испанской церкви. В конце сентября 1923 г.
церковный орган «Болетин эклесиастико» писал: «В эти столь
важные часы церковь не может молчать... Необходимо молить¬
ся за Испанию... Но прежде всего надо молиться за его вели¬
чество короля и за всех, кто посвящает свой труд и заботы
любимой родине» 25.
На стороне диктатуры находилась партия традиционалистов
Наварры, придерживавшаяся правых взглядов. А. Леррус отме¬
чает, что эта партия рассматривала военный переворот как
вполне оправданный акт, как средство разрушения старой, по¬
рочной и позорной политической системы26. Приход к власти
военщины приветствовало и руководство «Регионалистской
лиги». По словам Камбо, военный переворот был «единственной
сладостью, которую нам пришлось вкусить в тот горький год» 27.
Итак, военщина и церковная иерархия, традиционалисты и
незначительная часть монархистов составили ту основу, на ко¬
торую могла опереться диктатура. Антидиктаторский лагерь,
напротив, включал в себя самые различные слои, от монархистов
цо коммунистической партии, от части буржуазии и земельных
собственников до рабочих. Естественно, что антидиктаторские
позиции этих сил были самые различные. Но каждый по-своему
сопротивлялся диктаторскому режиму. Вначале это сопротивле¬
ние было слабое, однако по мере того, как Примо де Ривера
пытался укрепить свою власть, стала расти и оппозиция дикта¬
торскому режиму.
В течение первого года диктатуры (до конца 1924 г.) борьба
против режима носила преимущественно мирный характер. Мо¬
нархисты еще надеялись без боя отвоевать потерянные позиции.
Они верили в обещания диктатора о быстром восстановлении
конституционных гарантий. Вот почему 13 ноября 1923 г. быв¬
шие председатели обеих палат — сената и кортесов — граф Ро-
манонес и Мелькиадес Альварес обратились к королю с нотой,
призывавшей соблюдать конституцию 28. Романонес и Мелькиа¬
дес Альварес, ссылаясь на 32-ю статью конституции, утверж¬
давшую, что кортесы собираются королем ежегодно, требовали
созыва кортесов не позднее 17 декабря. Альфонс XIII и Примо
де Ривера не придали этой ноте никакого значения. Более того,
24 Ibid., р. 268.
25 «Boletin Eclesiastico», 20.IX 1923.
26 A. Lerroux. Op. cit, p. 260.
27 Ibid., p. 264.
28 A. Conde de Romanones. Obras completas, t. III. Madrid, 1949, p. 227.
2*

36
Диктатура Примо де Ривера
Примо де Ривера ответил председателям палат крайне резко,
заявив, что старый конституционный режим не был в состоянии
править страной, и потребовал, чтобы ему «не мешали мелкими
жалобами»29. Это было время, когда старые монархические
партии и их лидеры ограничивались чисто словесной оппо¬
зицией.
В первый год диктатуры бездействовали и буржуазные рес¬
публиканцы, надеясь на то, что диктатура падет сама. Вместе
с монархистами буржуазные республиканцы рассматривали
борьбу с диктатурой как верхушечные выступления без уча¬
стия масс или как различного рода политические комбинации.
Что касается лидеров социал-демократии, то между ними и
Примо де Ривера существовали самые корректные отношения.
В октябре 1924 г. Ларго Кабальеро даже вошел в государст¬
венный совет диктатуры в качестве советника и представителя
испанского рабочего класса.
В тяжелых условиях в первый год диктатуры оказалось
анархо-синдикалистское движение. Роспуск профсоюзов НКТ по¬
дорвал влияние анархо-синдикализма. Усилилась борьба между
различными его течениями, между сторонниками и противника¬
ми Профинтерна.
Анархо-синдикалистское движение оказалось расколотым на
три течения: чисто анархистское, анархо-синдикалистское и ре¬
волюционно-синдикалистское. Первые считали, что НКТ отошла
от своих идеологических принципов и нуждается поэтому в воз¬
врате к чисто анархистской ориентации. Это течение, имевшее
немалое влияние в НКТ, пыталось подчинить ее полностью, что¬
бы направить анархо-синдикалистское движение по пути так на¬
зываемого либертарного коммунизма. Его главными лидерами
были Франсиско Аскасо, Буэнавентура Дурутти, Гарсиа Оливер
и др. Ко второму течению принадлежали сторонники сохране¬
ния независимости НКТ от анархистских групп. Они считали,
что функции профсоюзов и анархистских групп различны и что
НКТ должна объединять всех рабочих без различия политиче¬
ских направлений. Главной опорой этого течения были проф¬
союзы Каталонии. Во главе этой группы, тогда наиболее влия¬
тельной, стояли А. Пестанья и X. Пейро. Третье течение, рево¬
люционно-синдикалистское, составляло меньшинство в НКТ и
охватывало главным образом низовые организации. На него об¬
рушивались удары как со стороны чистых анархистов, так и
синдикалистов. Это были в основном приверженцы Иларио Ар-
ландиса и Рамона Касанельяса, порвавшие в начале 20-х годов
с анархо-синдикализмом и ратовавшие за вступление НКТ в
Профинтерн.
29 G. Maura. Op. cit., р. 46.

Диктатура Примо де Ривера
37
Организационный и идеологический разброд анархо-синди¬
калистского движения привел к тому, что в общенациональном
масштабе оно фактически потеряло свое самостоятельное лицо.
С другой стороны, с назначением генерала Мартинеса Анидо на
пост министра внутренних дел анархо-синдикализм оказался под
постоянным и строгим полицейским надзором. Тяжелый удар по¬
лучила НКТ в мае 1924 г., когда было арестовано более 200 анар¬
хо-синдикалистских руководителей 30.
Военная директория, придя к власти, повела наступление
против коммунистов. Уже в октябре 1923 г. начались повальные
аресты не только руководящего состава компартии, но и ее ря¬
довых членов. За решеткой оказались также десятки, сотни ком¬
сомольцев и рабочих-активистов. За год из-за массовых арестов
компартии пришлось пять раз обновить свой Центральный Ко¬
митет. В начале 1924 г. более !/б членов компартии находи¬
лись в тюрьмах. В декабре почти полностью были арестованы
вновь избранный Центральный Комитет компартии, Националь¬
ный Комитет Союза коммунистической молодежи и руководство
мадридской организации компартии31.
Тяжелые условия, в которых оказалась компартия, естест¬
венно, не могли не повлиять на ее внутреннюю жизнь и борьбу.
Удары военно-монархической диктатуры обрушились на компар¬
тию в период ее организационного роста. Многие вопросы пар¬
тийной тактики и стратегии не были тогда еще до конца поняты
и осмыслены. Компартии Испании приходилось преодолевать
старое влияние социал-демократии, с одной стороны, анархо-
синдикализма — с другой. Это нашло отражение в партийных
разногласиях, возникших между «правым крылом» в лице неко¬
торых бывших социал-демократов и «левым крылом», вышедшим
главным образом из Федерации социалистической молодежи.
Концепция первых отражала оппортунистические колебания и
половинчатость. Взгляды вторых страдали «детской болезнью
левизны». Итог борьбы оказался благоприятным для левых.
В глазах масс они выглядели истинными революционерами.
В результате в 1925 г. произошла смена руководства партии,
во главе которой встала группа Хосе Бульехоса. Под руковод¬
ством этой сектантской группы коммунистическая партия не
смогла превратиться в крупную политическую силу, хотя и бо¬
ролась бесстрашно и самоотверженно.
Особое место в борьбе против диктатуры заняло националь¬
но-освободительное движение Каталонии и сопротивление пере¬
довой демократической испанской интеллигенции.
30 Е. Comin Colomer. Historia del Anarquismo Espafiol, t. II. Barcelona, 1956.
p. 55.
31 «Известия», 6.X 11 1926.

38
Диктатура Примо де Ривера
Политика Примо де Ривера в национальном вопросе основы¬
валась на полном игнорировании национальных чувств народов
Каталонии, Басконии и Галисии. После декрета от 18 сентября
1923 г. военно-монархическая диктатура сочла, что с националь¬
ным движением покончено. Но уже 30 ноября представители
каталонской буржуазии, связанные с национальным движением,
передали королю, посетившему Барселону, петицию с требова¬
нием вернуть Каталонии автономные права, право вывешивать
свое национальное знамя, признание каталонского языка офи¬
циальным. Диктатура стремилась задушить силой малейшие про¬
явления национальных чувств. Так, королевским декретом от
19 января 1924 г. была отклонена просьба общества баскских
исследователей о создании Баскского университета. Диктатура
явно переоценивала силу своих распоряжений и постановлений.
Национальный вопрос не мог быть решен декретированием.
В начале 1924 г. в Каталонии поднялась новая волна нацио¬
нального движения. Партия «Каталонское государство» («Эстат
Катала»), представлявшая крайне левое крыло национального
движения Каталонии, становилась мощной политической силой,
а с приходом к власти Примо де Ривера безраздельно возгла¬
вила движение левых национальных сил Каталонии против дик¬
татуры. Видное место в национальном движении Каталонии за¬
нял тогда известный адвокат и политический деятель Луис Ком-
панис, включившийся в борьбу против диктатуры без малейших
колебаний.
К борьбе за автономию склонялись партия Каталонское дей¬
ствие, образованная в 1922 г. в результате раскола Региона¬
листской лиги, и рабочая партия Социалистический союз Ката¬
лонии. Обе эти партии были значительно более умеренными в
своих требованиях и действиях, чем партия «Каталонское го¬
сударство».
Руководство партии «Эстат Катала», находившееся во Фран¬
ции, развернуло широкую деятельность, созывая слеты и созда¬
вая свои вооруженные отряды (так называемые «эскамотс»).
Была образована тайная организация «Черное знамя», имевшая
военный характер и ставившая своей целью, как отмечалось в
ее уставе, «национальную защиту Каталонии путем прямого дей¬
ствия».
В апреле 1924 г. полковник Масиа в поисках средств для
организации борьбы приступил к выпуску так называемого «зай¬
ма Пау Кларис», который был широко распространен среди ка¬
талонцев. Уже первый выпуск займа дал около 9 млн. песет 32.
Облигации займа приобретали жители не только самой Катало¬
нии, но и тысячи каталонцев, эмигрировавших в Латинскую
32 Lopez de Ochoa. Dc la Dictadura a la Republica. Madrid, 1930, p. 130.

Диктатура Примо де Ривера
39
Америку. На облигациях было начертано: «За свободу Катало¬
нии и культуры каталонцев, за социальный мир и богатство
Каталонии, за улучшение условий жизни и за достоинство про¬
летариата» 33.
В июле 1924 г. партия «Каталонское государство» выпусти¬
ла манифест, призывавший Каталонию начать открытую борьбу
против диктатуры. «Мы хотим создания независимой Каталон¬
ской республики,— говорилось в манифесте,— которая способна
управлять собой сама и жить без Испании лучше, чем она
живет сейчас»34. Планы Масиа поддержали в основном эмигран¬
ты, среди которых находились известный каталонский поэт Вен¬
тура Гассол, поэт Карнера Рибальта и другие представители
каталонской интеллигенции. В боевых отрядах Масиа было око¬
ло 60 итальянских антифашистов-политэмигрантов 35.
Силы Масиа были невелики, но он все же решил выступить.
В его планы входило переправить вооруженные отряды через
французскую границу в Испанию и поднять восстание. Для это¬
го отряды 6 ноября перешли границу в районе Вера-де-Бидасоа
(провинция Наварра), пытаясь повести за собой население. Но
жандармам, хорошо осведомленным о готовившемся вторжении,
удалось арестовать около 50 человек и тем самым сорвать пла¬
ны заговора. Надежды Масиа не оправдались. Военным трибу¬
налом три участника заговора были приговорены к смертной
казни, а остальные — к длительному тюремному заключению.
События в Вера-де-Бидасоа открыли новый этап борьбы оп¬
позиции против диктатуры Примо де Ривера. Кончилось время
пассивного выжидания, начинались активные антидиктаторские
выступления. Левое крыло национального движения Каталонии
заняло, таким образом, по отношению к диктатуре вполне опре¬
деленную позицию. Тем же путем шла подавляющая часть ис¬
панской интеллигенции.
Протесты студентов университетов или отдельных представи¬
телей интеллигенции перерастали, как правило, в серьезные
антидиктаторские выступления. Так, высылка выдающегося фи¬
лософа и писателя Мигеля де Унамуно на о-в Фуртевентура в
феврале 1924 г. привела к первому серьезному столкновению
между студенчеством и университетской профессурой, с одной
стороны, и диктатурой — с другой. Унамуно сразу стал симво¬
лом и знаменем не только интеллигенции, но и всего демокра¬
тического движения страны. Его высылка вызвала бурю протес¬
та во всем мире. В защиту Унамуно выступили французская
33 М. Garcia Venero. Historia del Nacionalismo Catalan (1793—1936). Madrid,
1944, p. 466.
34 Lopez de Ochoa. Op. cit., p. 131.
35 F. Madrid. Los desterrados de la Dictadura. Madrid, 1930, p. 225.

40
Диктатура Примо де Ривера
Лига прав человека, передовая общественность всей Латинской
Америки, Англии, США и многих других стран.
Поводом к высылке Унамуно послужило опубликование в
декабре 1923 г. в журнале «Носотрос», издававшемся в Буэнос-
Айресе, его письма, в котором высмеивалась диктатура. Спустя
четыре месяца после высылки, в июне 1924 г., друзья сумели
устроить Унамуно побег во Францию, где он стал душой испан¬
ской демократической эмиграции. Статьи Унамуно печатались в
эмигрантских газетах «Свободные листы», «Испания с честью»
и в других изданиях, сыгравших исключительную роль в разоб¬
лачении диктатуры Примо де Ривера. Одна за другой появля¬
лись его беспощадные статьи-памфлеты во французской газете
«Ле Котидьен». Примо де Ривера, не вытерпев, отправил свой
протест редактору «Ле Котидьен». Ответ Унамуно на письмо
Примо де Ривера был уничтожающим. Всемирно известный уче¬
ный писал: «Когда диктатор говорит о «подлинной свободе»,
он вкладывает в это слово то значение, которое могли дать ему
инквизиция или иезуиты» 36.
Серьезное столкновение между интеллигенцией и диктатурой
произошло в марте 1925 г. в связи с перенесением Останков
известного испанского писателя А. Ганивета из Риги на роди-
ну37.
Официальная печать пыталась использовать это событие в
пропагандистских целях, связывая патриотизм Ганивета с его
консервативными убеждениями. Демократическая интеллиген¬
ция выступила против этого. Известный юрист и политический
деятель Луис Хименес де Асуа писал, что «Ганивет был патрио¬
том, но не принадлежал к правым силам...» 38 Развязка конфлик¬
та произошла в актовом зале Мадридского университета в связи
с запретом университетскими властями чтения письма Унамуно,
посвященного памяти А. Ганивета. Тогда студенты стали пере¬
давать письмо Унамуно из рук в руки, по залу пронеслись воз¬
гласы: «Да здравствует Республика и Унамуно!», «Долой дикта¬
туру!». Это было прекрасным подтверждением того, на чьей сто¬
роне стояли испанская интеллигенция и студенчество.
Видную роль в организации борьбы интеллигенции и студен¬
чества за ниспровержение военно-монархической диктатуры
сыграла Испанская университетская федерация, созданная в
1924 г. В нее входило значительное количество прогрессивно
настроенных студентов. По своему духу это была либерально¬
демократическая организация, главной целью которой было со¬
36 F. Madrid. Los desterrados de la Dictadura, p. 50.
37 В 1898 г. Ганивет, находясь на дипломатической службе в Риге, покончил
с собой.
38 Цит. по: Lopez Rey. Los Estudiantes frente a la Dictadura. iMadrid, 1930,
p. 21.

Диктатура Примо де Ривера
41
противление диктатуре и борьба против распространения влия¬
ния церкви на образование и против контроля над ним тотали¬
тарного государства 39.
Решительные выступления интеллигенции и студенчества
против диктатуры содействовали росту борьбы всей антидикта-
торской оппозиции и особенно активизации буржуазных респуб¬
ликанцев. В мае 1925 г. опубликовала свой программный мани¬
фест партия М. Асаньи «Республиканское действие». Это был
первый публичный акт республиканского движения. Буржуазные
республиканцы разоблачали фальшь обещаний диктатуры воз¬
родить Испанию. «Пришло время,— говорилось в манифесте,—
когда Испания должна прислушаться к призыву свободы и спра¬
ведливости». Республиканцы призывали к уничтожению суще¬
ствующей государственной сйстемы, заявив, что «республика
является для Испании настоятельной исторической необходимо¬
стью» 40. В этом манифесте республиканских сил содержался
уже зародыш будущего антидиктаторского и антимонархическо¬
го блока, приведшего в конце концов к падению диктатуры,
а затем и монархии.
Недовольство диктатурой быстро распространилось и среди
вооруженных сил. Генерал Лопес де Очоа, прекрасно знав¬
ший о настроениях в армии, писал, что «диктатура очень скоро
потеряла доверие в армии» 41. Многие офицеры, поддержавшие
военный переворот 13 сентября 1923 г., быстро убедились в не¬
способности нового режима вывести Испанию из тупика. К тому
же, в 20-х годах высшее офицерство еще не стояло за тотали¬
тарный режим фашистского типа.
Часть армии, представленная генералами Бейлером, Кастро
Хирона и др., поддерживала конституционную монархию. Была
и другая часть, преимущественно средних и низших офицеров,
которые выступали как против монархии, так и против дикта¬
туры. Первых с самого начала установления диктатуры тяну¬
ло к союзу с монархическими силами, вторые, будучи по своим
идеалам республиканцами, шли за буржуазными республикан¬
скими партиями. Однако в годы военной директории ни те, ни
другие не установили еще тесных связей с соответствовавшими
им по духу политическими течениями. Монархические генералы
оставались как бы вне монархической оппозиции консерватив¬
ной и либеральной партиям. А республиканские офицеры еще
не примкнули к республиканскому движению.
Армия была весьма неоднородна по своему духу, в ней до¬
вольно четко выделялись три лагеря: сторонники диктатуры, мо¬
39 Ibidem.
40 М. Azaria. Una politica (1930—1932). Madrid — Bilbao, 1932, p. 8.
u Lopez de Ochoa. Op. cit., p. 106.

42
Диктатура Примо де Ривера
нархисты и республиканцы. Наибольшим влиянием в армии поль¬
зовались сторонники монархии.
Оппозиционный фронт против военно-монархической дикта¬
туры Примо де Ривера охватывал, таким образом, широкие об¬
щественные силы, начиная от рабочих, крестьян, части буржуа¬
зии, интеллигенции и кончая армией. В годы военной директо¬
рии весь этот антидиктаторский лагерь был раздроблен. Испа¬
ния отвергала диктатуру. И в то же время Примо де Ривера
мог еще без особых усилий удержаться у власти и приступить
к проведению активного внешнеполитического курса.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Во внешней политике диктатуры сразу наметились три направ¬
ления: борьба за Танжер, сближение с фашистской Италией
и усиление экспансии в Марокко.
В Танжере все усилия Примо де Ривера пи к чему не при¬
вели. Новое соглашение от 18 декабря 1923 г. по-прежнему
оставляло Танжер международной зоной, где Испания играла
незначительную роль. Власть в этой зоне вручалась специаль¬
ному так называемому «законодательному собранию», состав
которого удовлетворял прежде всего Англию и Францию. Фран¬
ция рассматривала Танжер как ворота для проникновения в
Северо-Западную Африку. Поэтому она выступала за превра¬
щение Танжера в свободный порт с муниципальным советом
в составе английских, испанских, марокканских и французских
чиновников42. Англия со своей военной базой Гибралтар, рас¬
положенной почти напротив Танжера, желала видеть эту зону
ни французской, пи испанской, а только международной.
Что касается отношений между Испанией и Италией, то
10 октября 1923 г. итальянский посол в Испании Паулуччи ди
Кальболи в послании Муссолини писал, что Примо де Ривера
приветствует идею установления между Италией и Испанией ши¬
рокого экономического, политического и военного союза43. По
словам посла, Примо де Ривера заявил, что подобный союз
является «самым сокровенным его желанием». Со своей сторо¬
ны Муссолини также стремился к сближению с тогдашней Испа¬
нией. Проявлением взаимной симпатии двух режимов друг к
другу был, безусловно, и визит Альфонса XIII и Примо де
Ривера в Италию в ноябре 1923 г.
20 ноября король и диктатор Испании прибыли в Рим. В тот
« «Le Matin», 22.11 1922.
43 «Document! Diplomatic! Italiani». Settima serie. 1922—1935, vol. II. Roma,
1955, p. 281.

Диктатура Примо де Ривера
43
же день испанские гости нанесли визит папе Пию XI. Король
Альфонс, обращаясь к римскому папе, заверил его, что Испания
всегда будет «верной католической религии и защитницей хри¬
стианства». В ответной речи Пий XI говорил о титанической
борьбе католической Испании в течение всей ее истории за
чистоту христианской веры во славу Христа 44. Вечером того же
дня состоялась встреча испанского короля и Примо де Ривера
с Муссолини. Итальянский дуче церемониальным ударом шпаги
объявил Примо де Ривера «главой испанского фашизма и со¬
зидателем Испании»45. 21 ноября на банкете, устроенном Мус¬
солини в честь испанских гостей, Примо де Ривера говорил об
итальянском дуче как о своем учителе и обещал следовать его
примеру. Между Испанией и Италией были установлены тесные
контакты как в политической, так и в экономической областях.
Важное место во внешней политике Примо де Ривера зани¬
мала война в Марокко. Приход Примо де Ривера к власти
совпал с тяжелым для Испании положением в Северной Афри¬
ке. Многочисленные гарнизоны испанской армии истекали кро¬
вью, отрезанные друг от друга. Армия Абд аль-Керима контро¬
лировала основные пути сообщения испанского протектората.
Население рифской области (около 300 тыс. человек) поднялось
на борьбу за независимость. Положение испанской армии было
катастрофическим.
В июле 1924 г. Примо де Ривера совершил инспекционную
поездку в Марокко. В многочисленных выступлениях перед вой¬
сками он говорил о необходимости любой ценой довести до кон¬
ца «историческую миссию» Испании в Африке46.
Летом 1924 г. армия рифских племен развернула широкие
военные действия не только в области Мелильи ч Тетуана, но
и в западной части испанской зопы Марокко. Абд аль-Керим
стал почти неограниченным властителем огромной территории
от Мелильи до Арсилы и Лараша (более 20 тыс. кв. км) 47.
Его армия насчитывала около 50 тыс. человек. С ухудшением
положения в Марокко Альфонс XIII и испанская военщина все
более склонялись к мобилизации всех военных ресурсов для
проведения широких наступательных операций. Это стало осо¬
бенно заметно с осени 1924 г.
В это время Примо де Ривера с тремя генералами — чле¬
нами военной директории совершил вторую поездку по испан¬
ской зоне Марокко для того, чтобы «разрешить,— как было офи¬
циально заявлено 5 сентября,— все трудности, которые мо¬
44 «Dos anos de Directorio Militar», p. 150.
45 G. Maura. Op. cit., p. 51.
46 Ibid., p. 80.
47 M. В. Фрунзе. Избранные произведения, т. II. М., 1957, стр. 436.

44
Диктатура Примо де Ривера
гут иметь место»48. Главной целью этой поездки было согла¬
совать и провести отступление армии на более выгодные ру¬
бежи, чтобы затем предпринять наступательные действия. Для
осуществления этого плана понадобилось более трех месяцев —
от сентября до декабря 1924 г. За это время испанская армия
потеряла свыше 20 тыс. человек убитыми, ранеными и пропав¬
шими без вести 49.
Одновременно в Главном военном штабе и в Верховном
комиссариате Марокко вынашивались планы высадки в бухте
Алусемас. Десант должен был высадиться двумя колоннами:
одна — из Сеуты под командованием генерала Capo, другая —
из Мелильи под командованием генерала Фернандеса Переса.
Операция началась 8 сентября. Силы испанской армии прево¬
сходили противника в несколько раз50. 10 сентября была за¬
кончена высадка колонны из Сеуты и начат десант колонны
из Мелильи. К 22 сентября уже высадилось более 20 тыс. сол¬
дат и офицеров, которые три дня спустя предприняли мощное
наступление внутрь рифской области. В конце сентября испан¬
ские войска подошли к Адждиру — столице Рифской респуб¬
лики, а 2 октября она была взята. Операция в бухте Алусе¬
мас и дальнейшие наступательные действия испанской армии
подходили к концу. Армия Абд аль-Керима была обескровлена.
На фоне политического кризиса в стране военные успехи в
Марокко выглядели как «великая национальная победа».
ОБРАЗОВАНИЕ «ГРАЖДАНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА»
В начале декабря 1925 г. Примо де Ривера образовал так на¬
зываемое «гражданское правительство». По его мнению, граж¬
данская диктатура более подходила к моменту. Он считал, что
новое правительство не должно восстанавливать конституцион¬
ные гарантии. «Я думаю,— докладывал Примо де Ривера коро¬
лю,— что необходимо продлить отсрочку конституции 1876 г.» 51
Монарх незамедлительно поручил Примо де Ривера провести в
жизнь его предложения, выразив при этом надежду на то, что
«в скором времени страна будет располагать такими закона¬
ми, которые упрочат ее нормальную жизнь».
Главой «гражданского правительства» стал Примо де Риве¬
ра. Правительство состояло в основном из членов партии «Пат¬
48 G. Maura. Op. cit., р. 91.
49 «Правда», 8.V 1925.
50 /. de Espańa. La actuación de Espana en Marruecos. Madrid, 1926;
G. Maura. Bosquejo historico de la Dictadura; «Memoirs d’Abd-el-Kerim».
Paris, 1927.
51 G. Maura. Op. cit., p. 140,

Диктатура Примо де Ривера
45
риотический союз». При этом на посту своего заместителя и
министра внутренних дел Примо де Ривера оставил генерала
М. Анидо, а на пост военного министра назначил герцога Те-
туанского. Во главе министерств труда и финансов были по¬
ставлены Э. Аунос и Кальво Сотело, сохранившие свои обязан¬
ности со времени военной директории. Министром обществен¬
ных работ (сфера, которой диктатура Примо де Ривера при¬
давала особенно большое значение) стал известный инженер
граф Гуадалорсе. В таком составе «гражданское прави¬
тельство» продолжало в целом экономическую и политическую
ориентацию директории. Если в период военной директории дик¬
татура стремилась утвердиться как новый режим, то с образо¬
ванием «гражданского правительства» ее усилия были направ¬
лены главным образом на то, чтобы выходить из все новых
экономических затруднений. В связи с этим деятельность ново¬
го правительства была сосредоточена в основном па эьономи-
ческих проблемах.
Деятельность диктатуры в области финансов в течение 1926 г.
была направлена прежде всего на «оздоровление» налоговой
системы и контроль над доходами, товарооборотом и опера¬
циями с недвижимостью. В апреле 1926 г. для сбалансирова¬
ния бюджета Кальво Сотело вынужден был пойти на эмиссию
ценных бумаг на сумму 400 млн. песет, а некоторое время
спустя — еще на 225 млн. песет. В июле в поисках средств
к существованию диктатура декретировала увеличение налогов
на недвижимую собственность на 20—25% и подоходного на¬
лога на заработную плату рабочих с 3 до 12% 52.
«Гражданское правительство» ввело в стране корпоративную
систему труда. В общенациональном масштабе корпоративная
система была утверждена королевским декретом от 26 нояб¬
ря 1926 г. В ее основу были положены итальянские образцы:
«Хартия д’Аннунцио», разработанная в 1920 г., и корпоратив¬
ный закон фашистской Италии от 3 апреля 1926 г.53 В то же
время испанская корпоративная система учла и опыт извест¬
ных зачатков корпоративизма в Каталонии 1919—1920 гг. В эти
годы здесь были созданы так называемые «смешанные комис¬
сии» в составе равного числа представителей как рабочих, так
и предпринимателей. Их функции сводились к разрешению со¬
циальных конфликтов, регулированию заработной платы, регла¬
ментации труда, соблюдению трудовых договоров и т. п.
Согласно закону от 26 ноября, рабочие и предприниматели
объединялись в общенациональные корпорации. При этом пари¬
52 J. Calvo Sotelo. Mis servicios al Estado. Madrid, 1931, p. 163—167.
53 E. Aunos. La reforma corporativa del Estado. Madrid, 1935; S. Comes.
L’organisation corporative de 1’industrie en Espagne. Paris, 1937.

46
Диктатура Примо де Ривера
тетные «смешанные комиссии» рабочих и капиталистов должны
были стать «составными частями организации общества», осно¬
вой которого был бы «дух согласия и разграничение взаимных
интересов». По закону, сотрудничество рабочих п предпринима¬
телей рассматривалось как основа для обеспечения и органи¬
зации труда. Сотрудничество «капитала и труда» надо было,
согласно закону, осуществлять снизу доверху, от паритетных
«смешанных комиссий» до корпоративных советов. Закон разде¬
лял все отрасли производства на 27 групп, или корпораций,
каждая из которых должна быть представлена в каждом райо¬
не паритетными комиссиями, созданными под контролем ми¬
нистерства труда. В конечном счете решение всех вопросов шло
одним путем — от низовых паритетных комиссий до министер¬
ства труда.
«Гражданское правительство» не изменило и внешнеполи-
* тического курса военной директории. В начале февраля 1926 г.
в Мадриде маршал Петен и генерал Примо де Ривера догово¬
рились о совместных военных действиях испано-французской
армии по оккупации рифской области Джебала. 8 мая испанская
армия четырьмя колоннами обрушилась на позиции рифов в
районе Адждира. Завязались упорные и кровопролитные бои,
против Абд аль-Керима были брошены авиация, кавалерия и
вся артиллерийская мощь испанской колониальной армии.
Прооыв фронта позволил испанской армии быстро продви¬
нуться к намеченным пунктам: Тзарут-Местаза, Мелилья и Ан-
нуал. Армия Абд-аль-Керима была почти полностью разгром¬
лена. Дальнейшее сопротивление стало бессмысленным, и 27 мая
Абд аль-Керим, предпочитая попасть в руки Франции, сдался
в плен французскому генералу Ибссу.
10 июля Франция и Испания пришли к соглашению о раз¬
граничении сфер влияния в Марокко. Для подписания этого
соглашения Примо де Ривера 13 июля прибыл в Париж. Стороны
договорились довести до конца вооруженное подавление нацио¬
нально-освободительной борьбы в Марокко. Летом 1926 г. ис¬
панская армия продолжала свои карательные операции по разо¬
ружению кабилов рифской области Джебала. Война в Марокко
подходила к концу.
Известных успехов во внешней политике диктатура до¬
стигла в странах Латинской Америки. Значительно расширились
торговые, финансовые и культурные связи с Аргентиной, Мекси¬
кой, Кубой и другими республиками. Широко отмечался в пе¬
риод диктатуры «День испанской нации» (12 октября 1492 г.—
день открытия X. Колумбом Америки).
В 1926 г. Примо де Ривера счел нужным вернуться к во¬
просу о Танжере и укреплению позиций Испании в Лиге на¬
ций. Официальное заявление о предоставлении Испании посто¬
Диктатура Примо де Ривера
47
янного места в Совете Лиги наций было сделано в марте 1926 г.
Одновременно диктатура потребовала включения Танжера в
испанскую зону Марокко. Англия и Франция, как и прежде,
отнеслись к этим притязаниям Испании весьма отрицательно.
Предвидя провал своей внешнеполитической акции, Примо де
Ривера пришел в ярость. Каждая очередная нота содержала
все новые угрозы по адресу Франции и Англии. Сальвадор де
Мадариага пишет, что испанский диктатор, по-видимому, «за¬
был, что диктатура не властвовала вне своих границ»54. В конце
августа в официальной ноте министерство иностранных дел Ис¬
пании подтвердило свое решение выйти из Лиги наций. Но ни
Англия, ни Франция, ни другие страны не обратили на это осо¬
бого внимания. 8 сентября 1926 г., когда Ассамблея Лиги наций
единогласно приняла Германию в постоянные члены ее Совета,
Испания порвала с Лигой наций. В марте 1928 г. Испания, ни¬
чего не добившись, снова вернулась в Лигу наций, а вопрос о
Танжере остался в прежнем положении.
ПАДЕНИЕ ДИКТАТУРЫ
С 1926 г. выступления против диктатуры Примо де Ривера уси¬
лились. Начались обострения отношений между частью армии
и диктатором. 9 июня 1926 г. королевским декретом было
установлено право военных властей за особые заслуги повы¬
шать в чине офицеров артиллерии. До этого повышения в ар¬
тиллерии происходили в зависимости от военного стажа по по¬
рядковому списку. Против королевского декрета выступил весь
офицерский корпус артиллерии.
Командующий артиллерийскими войсками генерал Альфредо
Корреа, сгруппировав вокруг себя наиболее видных артилле¬
рийских генералов и полковников, направил решительный про¬
тест королю и диктатору. С 12 по 18 июля 5 генералов и 18 пол¬
ковников артиллерийского гарнизона Мадрида собирались для
обсуждения возникшего конфликта. Но Примо де Ривера даже
не пожелал выслушать их претензии. Тогда 20 августа в Мад¬
риде собралась ассамблея артиллерийских офицеров. И снова
Примо де Ривера не пожелал удовлетворить их требования о
сохранении прежнего порядка повышения в чине. Дело кончи¬
лось вооруженными беспорядками в артиллерийской казарме
Памплоны, в военной академии Сеговии и в гарнизоне Мадрида.
Следующий серьезный удар по военно-монархической дик¬
татуре нанесло национальное движение Каталонии. Неудача ле¬
вых сил каталонского национального движения в Вера-де-Бида-
54 S. de Madariaga. Espana. Madrid, 1934, p. 322.

48	Диктатура Примо де Ривера
соа в ноябре 1924 г. не приостановила все усиливавшиеся дей¬
ствия рабочего класса, интеллигенции и части буржуазии Ка¬
талонии против диктатуры. Весь 1926 год прошел в области под
знаком объединения левых национальных сил. Полковник Масиа
и его сторонники не отказались от мысли поднять в Катало¬
нии вооруженный мятеж. Новая попытка была предпринята в
начале ноября 1926 г., ровно два года спустя после событий
в Вера-де-Бидасоа. Только на этот раз вооруженное нападе¬
ние с территории Франции па Каталонию было намечено в
районе Перпиньяна. Руководители мятежа призывали каталон¬
ский народ к борьбе за национальную независимость, за уста¬
новление Каталонской республики 55. Но и на этот раз выступ¬
ление каталонцев провалилось. Полковник Ф. Масиа и дру¬
гие организаторы мятежа были арестованы французской
полицией.
Мужественную борьбу против диктаторского режима вела ис¬
панская интеллигенция. Крупнейшие писатели Испании Валье
Инклан, Асорин, Пио Бароха, поэт Антонио Мачадо, философ
Хосе Ортега-и-Гассет, известные историки. Р. Альтамира,
А. Бальестерос и многие другие представители испанской либе¬
ральной интеллигенции сыграли огромную роль в борьбе с дикта¬
турой. С этой частью интеллигенции были связаны буржуазные
республиканцы и многие монархистские лидеры. Никто из круп¬
ных писателей или ученых Испании не поддержал Примо де Ри¬
вера.
Передовая испанская интеллигенция раньше других социаль¬
ных сил постигла сущность режима. Именно она разъясняла
народу идейную нищету и политическое банкротство диктатуры,
способствуя укреплению политической оппозиции в целом. Бес¬
спорно, что именно под влиянием интеллигенции монархисты
и республиканцы различных течений стали активизировать свою
борьбу против диктаторского режима, ориентируясь на насиль¬
ственное свержение.
На 24 июня 1926 г. был назначен военный переворот, целью
которого был созыв учредительных кортесов и возврат к кон¬
ституционному режиму. Мятежом руководили монархисты и во¬
енные. К заговору были причастны такие видные политические
деятели, как Романонес, Мелькиадес Альварес, Вильянуэва, Лер-
рус, Мараньон и др. Буржуазные республиканцы были оттесне¬
ны на второй план. Руководство НКТ, находившееся в курсе
готовившегося переворота, обещало свою поддержку. Социал-
демократические лидеры, для которых тот период был време¬
нем поисков путей отхода от сотрудничества с диктатурой, от¬
55 «La Catallogne rebelie», 1928, р. 20.

Диктатура Примо де Ривера
49
казались все же участвовать в заговоре, так как не были уве¬
рены в его успехе.
Среди военных, возглавлявших переворот, находились пол¬
ковник Сегундо Гарсиа и генералы Агилера и Вейлер. Гарни¬
зоны Мадрида, Валенсии, Сарагосы, Кадиса, Барселоны и дру¬
гих городов обещали присоединиться к перевороту. Мятеж дол¬
жен был начаться в Валенсии. Сюда 22 июня прибыл генерал
Агилера, а на следующий день — полковник Сегундо Гарсиа.
Но сразу обнаружилось, что начальник гарнизона Валенсии
полковник Бермудес де Кастро выступление армии не обеспе¬
чил 56. Немедленно последовали массовые аресты. В /Мадриде
было арестовано большое число военных,и траждансклх лиц,
и заговор полностью провалился. Полковник Сегундо Гарсиа
был приговорен к 8 годам тюремного заключения, капитаны
Перса, Галан и лейтенант Рубио — к 6 годам, генерал Агиле¬
ра— к 6 месяцам. Военные суды наложили на участников за¬
говора огромные денежные штрафы — до 500 тыс. песет.
Противники диктатуры извлекли из поражения ценные уро¬
ки. Отныне стало очевидно, что надо идти дальше по пути
организации широких выступлений.
Борьба монархических кругов против диктатуры объясня¬
лась прежде всего глубоко классовыми соображениями и ин¬
тересами. Монархия Альфонса XIII с установлением диктатуры
потеряла до известной степени старый полуфеодальный харак¬
тер. Режим Примо де Ривера, особенно своей экономической
политикой, обуржуазил Испанию. Монархисты — как либералы,
так и консерваторы — оставались все же представителями зе¬
мельной аристократии. Режим Примо де Ривера, при всем его
консерватизме и связях со старой Испанией, больше склонялся
перед фабричными трубами, чем перед древними гербами зе¬
мельной аристократии. Сама диктатура Примо де Ривера была
порождением Испании капиталистической, но еще связанной
с полуфеодальными пережитками. И так же, как был слаб ис¬
панский капитал, оказалась слаба и диктатура. В этом и за¬
ключалась основа противоречий между монархистскими круга¬
ми и режимом Примо де Ривера. Монархисты в целом стояли
за сохранение помещичье-буржуазного блока, господствовавше¬
го в Испании со времени реставрации 1874 г. Но в результате
экономической политики диктатуры выросла и окрепла буржуа¬
зия, а полуфеодальная Испания постепенно теряла свою силу.
X. Маурин правильно отмечает, что «Санчес Герра и другие мо-‘
нархисты не желали, чтобы диктатура превратилась в орган бур¬
жуазии» 57.
56 Lopez de Ochoa. Op. cit., p. 113.
57 J. Maurin. Los hombres de la Dictadura. Madrid, 1930, p. 65.

50
Диктатура Примо де Ривера
Одновременно диктатура не удовлетворяла и прореспубли¬
кански настроенную часть буржуазии, образовавшую 11 февра¬
ля 1926 г. так называемый «Республиканский альянс». Этот
союз охватывал «Республиканское действие» во главе с Мануэ¬
лем Асанья, Республиканскую федеральную партию, возглавляе¬
мую Мануэлем Иларио Аюсо, Каталонскую республиканскую
партию под руководством Марселино Доминго и, наконец, Ра¬
дикальную республиканскую партию Лерруса. Воззвание, опуб¬
ликованное «Республиканским альянсом», призывало всех недо¬
вольных диктаторским режимом объединиться вокруг республи¬
канского движения для создания политической силы, способной
добиться победы58. Помимо лидеров республиканских пар¬
тий манифест подписали видные представители испанской интел¬
лигенции: Бласко Ибаньес, Антонию Мачадо, Мигель де Уна¬
муно, Эдуардо Ортега-и-Гассет, Мараньон, Хуан Негрин и др.
Союз передовой испанской интеллигенции с буржуазными рес¬
публиканскими партиями против диктатуры и монархии был
окончательно оформлен.
Режим Примо де Ривера разваливался не только под уда¬
рами оппозиционных сил, но и под воздействием собственных
заблуждений, промахов и нелепых действий. Ничто, по¬
жалуй, так не способствовало подрыву престижа и основ дик¬
татуры, как итоги ее экономической политики. Планы в обла¬
сти экономики оказались грандиозными, но совершенно не обос¬
нованными. Правда, политика диктатуры, направленная на
развитие главных отраслей национальной экономики, дала из¬
вестные результаты. В промышленном отношении Испания шаг¬
нула вперед.
Развитие промышленности в значительной степени было обус¬
ловлено созданием в стране различного рода государственных
или смешанных акционерных обществ и монополистических объ¬
единений. Так, декретом от 28 июля 1927 г. была учреждена
КАМПСА — государственная нефтяная монополия с капиталом
в 195 млн. песет, из которых 45 млн. песет принадлежало го¬
сударству, а остальные частным лицам 59. Создание КАМПСА
нанесло чувствительный удар по интересам американской ком¬
пании «Сандарт ойл» и англо-голландской «Роял Датч Шелл»
в Испании. Диктатура создала и другое крупное государствен¬
ное объединение — табачную монополию. Известный банкир и
промышленник Испании Хуан Марч получил монопольное пра¬
во торговли табаком в Марокко через находившееся в его ру¬
ках «Испанское табачное общество» 60.
58 A. Lerroux. Op. cit., р. 323.
59 Department of Overseas Trade. «Rapport on Economic Conditions in Spain».
London, 1928, p. 29.
60 M. D. Benavides. El ultimo pirata del Meditcrranco. Mexico, 1954, p. 223.

Диктатура Примо де Ривера
51
Среди различных экономических экспериментов режима При¬
мо де Ривера большой интерес представляют попытки госу¬
дарственного регулирования. За образованием в 1924 г. Совета
национальной экономики в 1927 г. последовало создание Со¬
вета по регулированию промышленностью. От этого органа за¬
висело строительство новых предприятий и реконструкция
старых. Летом 1927 г., после окончания войны в Марокко, При¬
мо де Ривера выступил с проектом десятилетнего плана обще¬
ственных работ. На его осуществление государство должно было
отпустить свыше 3500 млн. песет61. Однако этот план остался
на бумаге.
Диктатура поощряла создание национальных концернов и
принимала самое деятельное, участие в этом. В 1927 г. был
создан концерн по электрификации страны, в марте 1929 г.—
концерн по добыче и обработке олова. Первый контролировал
строительство электростанций и расширение электросети страны,
второй объединял оловянные шахты Арральянеса, Линареса-
Каролинеса, Картахены-Сасэррона, а также оловоплавильные
предприятия.
Но экономическая деятельность диктаторского режима, про¬
водимая без трезвого учета возможностей страны, привела в
конечном итоге к расстройству экономики и поставила Испа¬
нию на грань финансового краха. Каждый новый год дикта¬
туры кончался ростом бюджетного дефицита, достигшего в це¬
лом за 1923—1929 гг. около 3 млрд, песет. К этому прибав¬
лялось увеличение пассивного баланса во внешней торговле и
сокращение золотых запасов страны. Дефицит внешнеторгово¬
го баланса достигал ежегодно свыше 600 млн. песет62. К на¬
чалу 1928 г., как отмечает Кальво Сотело, финансовое положе¬
ние страны было чрезвычайно тяжелым 63. Расстройство финан¬
сов вызвало панику среди буржуазии и финансовых кругов.
Растущие экономические затруднения начали заметно сказывать¬
ся на политической обстановке в стране. Политический кри¬
зис режима тесно переплелся с экономическим.
Теперь оппозиция не только стала действовать более реши¬
тельно, но и ряды ее значительно расширились. В правящих
кругах усилились сомнения в прочности режима и способностях
диктатора. Те силы, которые в 1923 г. поддержали Примо
де Ривера, начинали постепенно отдаляться от него. Однако
сам диктатор еще рассчитывал спасти и даже увековечить свой
режим. Для этого 12 сентября 1927 г. королевским декретом
было объявлено об учреждении Национальной ассамблеи.
61 F. G. Bruguera. Histoire contemporaine d’Espagne. Paris, 1953, p. 384.
62 V. Alba. Histoire des Republiques Espagnoles. Paris, 1948, p. 195.
?3 /. Calvo Sotelo. Op. cit., p. 282.

52
Диктатура Примо де Ривера
Согласно декрету, ассамблее предоставлялись совещатель¬
ные функции. Перед ней ставилась задача в течение трех лет
разработать «общее и полное законодательство»64. Количест¬
во членов ассамблеи устанавливалось от 325 до 375 человек,
из которых 150 непосредственно назначались правительством.
Остальные также назначались диктатором, но уже в качестве
представителей от предпринимателей, торговых, культурных и
рабочих организаций. ИСРП и ВСТ предоставлялось в ассамб¬
лее шесть мест, на которых оказались Льянес, Ф. де лос Риос
и другие социалисты, возражавшие против открытой борьбы с
диктатурой.
Свою работу Национальная ассамблея начала 10 октября
1927 г. В начале 1928 г. Примо де Ривера заявил, что пер¬
вым долгом Национальной ассамблеи является проведение со¬
циальной политики в области труда и сельского хозяйства.
Оппозиция полностью отвергла идею Национальной ассам¬
блеи. Против нее выступили все оппозиционные силы, включая
на этот раз ИСРП и ВСТ. «ИСРП,— говорилось в решении ее
съезда в октябре 1927 г.,— без малейших колебаний протестует
против режима диктатуры, существующего уже в течение че¬
тырех лет. Социалистическая партия также протестует против
Национальной ассамблеи» 65. Это был важный конкретный шаг
официального руководства ИСРП к изменению своего политиче¬
ского курса в отношении диктатуры,
Против ассамблеи выступили также буржуазно-республи¬
канские силы и различные монархические течения. Санчес Гер¬
ра на следующий день после появления королевского декрета
об учреждении Национальной ассамблеи в знак протеста по¬
кинул страну. При этом он выпустил манифест, в котором при¬
зывал «поднять знамя сопротивления» 66.
В марте 1928 г. главные университетские центры Испании
снова были охвачены студенческими демонстрациями, поддер¬
жанными преподавателями. На этот раз университетская интел¬
лигенция протестовала против королевского декрета от 19 мар¬
та 1928 г., предоставлявшего ряд привилегий иезуитскому уни¬
верситету в Деусто и августинскому университету в Эско-
риале.
В течение всего 1928 г. не прекращалось брожение в рядах
армии. По всей стране готовилось мощное выступление, кото¬
рое должны были возглавить Санчес Герра, Мигель Вильянуэ¬
ва, Мануэль де Бургос и генерал Агилера. К перевороту
64 См. «La Gaceta», 12.IX 1927.
65 «PSOE. Convocatoria у orden del di'a». Madrid, 1927, p. 121.
66 L. de Armińan. Medio siglo de historia. Los presidentes del Consejo de la
monarquia (1874—1931). Madrid, 1948, p. 160.

Диктатура Примо де Ривера
53
обещали присоединиться не только артиллерийские части, но
и гарнизоны Мадрида, Барселоны, Валенсии, Сьюдад-Реаля
и др. За выступлением армии должна была последовать все¬
общая забастовка трудящихся. В заговоре участвовали буржу¬
азные республиканцы, монархисты, националистические партии
и организации Каталонии. В Барселоне был образован Ре¬
волюционный комитет, в который вошли представители от Ра¬
дикальной республиканской партии, Социалистического союза
Каталонии, НКТ и партии «Каталонское государство». В Рево¬
люционном комитете принимал участие Л. Компанис, представ¬
лявший Каталонскую радикальную республиканскую партию,
возглавляемую Марселино Доминго67. Непосредственной целью
готовившегося заговора был немедленный созыв кортесов, ко¬
торые определили бы будущие формы управления страной68.
Восстание должно было произойти в ночь на 29 января 1929 г.
Все военные силы, связанные с заговором, должны были вы¬
ступить одновременно, однако гарнизон Валенсии, на который
возлагались особые надежды, ничего не предпринял, чтобы за¬
нять город. За Валенсией последовали неудачи в Барселоне
и Мадриде. В столице артиллерийские войска так и не вышли
из своих казарм. То же произошло и в других городах. Толь¬
ко в Сьюдад-Реале военные 29 января завладели городом. Но,
не получив поддержки других городов, офицеры решили воз¬
вратить свои войска в казармы. На следующий день из Мад¬
рида прибыл генерал Орган, арестовавший всех офицеров, ко¬
торые немедленно были осуждены военным трибуналом. По всей
Испании были произведены массовые аресты. В Каталонии был
арестован Революционный комитет.
Примо де Ривера снова «торжествовал победу». Между тем
этот провалившийся заговор сыграл огромную роль в реше¬
нии судьбы диктатуры. Прежде всего эти события окончатель¬
но убедили короля и многих министров в том, что значитель¬
ная часть армии перестала быть опорой короны и диктатор¬
ского режима. К тому же это был уже заговор, в котором
гражданские политические деятели играли решающую роль.
Это было первое крупное выступление гражданских и военных
сил против диктатуры.
В марте 1929 г. произошли новые мощные выступления сту¬
денчества и интеллигенции. 7 марта началась всеобщая за¬
бастовка студенчества, поддержанная профессурой. В ответ в
здание Мадридского университета были введены гражданская
гвардия и полиция. Диктатура угрожала отчислить всех сту-
67 A. Ossorio у Gallardo. Vida у sacrificio de Companys. Buenos Aires, 1943,
p. 63.
68 Lopez de Ochoa. Op. cit, p. 152.

54
Диктатура Примо де Ривера
центов и уволить преподавателей, которые не явятся на заня¬
тия 69. Тогда студенты с пением «Марсельезы» прошли по ули¬
цам Мадрида, выкрикивая: «Долой диктатуру!», «Да здравст¬
вует республика!». В главном здании университета был поднят
республиканский флаг. Последовали массовые аресты и репрес¬
сии. Специальным декретом из университета были уволены рек¬
тор и все деканы, а на их место назначены особые правитель¬
ственные комиссии.
Но студенты продолжали борьбу. В ряде мест воздвигались
баррикады. Против студентов были брошены крупные силы граж¬
данской гвардии, затем был издан декрет о закрытии до октяб¬
ря 1930 г. Мадридского университета. Выступление мадридских
студентов было поддержано во всех университетских центрах
страны: в Сантьяго-де-Компостела, Овьедо, Барселоне и др.
Волнения студентов и интеллигенции длились до мая, когда
правительство диктатуры было вынуждено отменить свои распо¬
ряжения о закрытии ряда университетов и восстановить на ра¬
боте большинство профессоров и преподавателей.
В 1929 г. Испания вновь оказалась накануне больших поли¬
тических перемен. Предвидя конец диктатуры, все партии и
политические группировки приступили к мобилизации своих
сил.
В августе 1929 г. компартия созвала III съезд, который дол¬
жен был наметить линию партии. Съезд подчеркнул, что надви¬
гавшаяся на страну революция по своему характеру будет бур¬
жуазно-демократической. В решениях указывалось на необхо¬
димость руководящей роли пролетариата в революции 70.
С углублением политического кризиса в стране заметно ак¬
тивизировал свою деятельность и анархо-синдикализм. Еще в
июле 1927 г. анархисты Испании и Португалии образовали Фе¬
дерацию анархистов Иберии (ФАИ). Это означало выход анар¬
хо-синдикалистов из подполья и переход их к активным дей¬
ствиям. Для испанского рабочего движения в целом рождение
ФАИ таило в себе серьезную опасность. Перед надвигавшимся
новым революционным подъемом анархистские лидеры стреми¬
лись превратить НКТ в свое орудие на службе старой тактики
прямого действия и идей «либертарного коммунизма». Особое
внимание ФАИ придавала образованию так называемых «групп
действия» и «групп защиты», через которые осуществлялся кон¬
троль над профсоюзами НКТ. Для тактики террора предназна¬
чались штурмовые группы. Вся эта организационная структура
ФАИ в течение долгих лет сохранялась в глубокой тайне.
В 1929 г. многие анархистские лидеры начали тайно возвра¬
69 Lopez Rey. Op. cit.; Lopez de Ochoa. Op. cit., p. 174.
70 См. «История Коммунистической партии Испании», стр. 45—46.

Диктатура Примо де Ривера
55
щаться из эмиграции, и в стране стали возрождаться местные
и областные организации НКТ.
В это же время ИСРП все больше сближалась с буржуаз¬
ными республиканцами (а также и с умеренной частью монар¬
хических кругов). XII съезд ИСРП, происходивший в Мадриде
с 29 июня по 4 июля 1928 г., вопреки воле официального ру¬
ководства, высказался за открытую борьбу против диктатуры.
В 1929 г. испанская социал-демократия уже выступала в тесном
союзе с буржуазно-республиканскими силами.
Расстановка политических сил быстро менялась в пользу
антидиктаторской оппозиции. Менее чем за семь лет режим При¬
мо де Ривера оказался почти полностью изолированным. Тяже¬
лое положение диктатуры усугубляли экономические трудности.
Курс испанской песеты продолжал падать.
Неминуемость краха диктатуры постепенно стали признавать
все. Настроение безысходности овладело и самим Примо де
Ривера. «Мы должны готовиться умереть красиво»71,— гово¬
рил он в конце 1929 г. своим приближенным. 31 декабря 1929 г.
в официальном заявлении Примо де Ривера вынужден был при¬
знать свое полное банкротство. Он констатировал, что от него
отвернулись все—аристократия, консерваторы, церковь, фи¬
нансисты, промышленники, государственные служащие72. По его
мнению, все эти силы «не поддерживают диктатуры и присо¬
единяются к тем, кто считает ее устаревшей, предлагая вернуть¬
ся к начальной точке...» 73
Диктатор признал себя побежденным. Это и толкнуло его
представить 31 декабря королю и совету министров свой послед¬
ний проект—о восстановлении конституционных гарантий.
Суть проекта сводилась к тому, чтобы до 13 сентября 1930 г.,
т. е. к седьмой годовщине диктатуры, подготовить условия
для замены ее новым правительством.
Хотя совет министров поддержал проект, но, как пишет Каль¬
во Сотело, «в этот день диктатуре был подписан смертный при¬
говор» 74. 2 января король отверг основные положения проек¬
та. Единственно, чего не отрицал Альфонс, это необходимости
образования нового правительства.
26 января Примо де Ривера обратился к десяти капитан-
генералам Испании, главнокомандующему вооруженными сила¬
ми и начальникам гражданской гвардии и пограничных войск
с просьбой сообщить, продолжают ли армия и флот оказывать
ему поддержку. «Если нет ко мне доверия,— говорилось в по¬
71 J. Calvo Sotelo. Op. cit., p. 341.
72 S. Galindo Herrero. Historia de los partidos monarquicos bajo la segunda
Republica. Madrid, 1954, p. 21.
73 Ibid., p. 22.
74 J. Calvo Sotelo. Op. cit., p. 351.

56
Диктатура Примо де Ривера
слании Примо де Ривера,— через пять минут после сообщения
об этом полномочия главы диктатуры и правительства будут
переданы его высочеству королю, от которого я их и полу¬
чил» 75. 27 января к диктатору один за другим стали посту¬
пать одинаковые ответы. Все выражали свое несогласие с прод¬
лением диктатуры. У Примо де Ривера оставался один путь —
отставка. 28 января он сообщил королю с своем твердом реше¬
нии уйти. В тот же вечер страна узнала об отставке дикта¬
тора и его правительства. Это был конец военно-монархиче¬
ской диктатуры Примо де Ривера.
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ
Король поручил формирование нового правительства начальни¬
ку своей ставки, престарелому генералу Дамасио Беренге-
ру, и спустя несколько часов правительство было создано. В пер¬
вом своем официальном заявлении глава нового правительства
сообщил о возвращении в ближайшем будущем к нормам кон¬
ституции 1876 г. Это заявление было воспринято оппозицией
с большим неудовлетворением. Исполнительные комиссии ИСРП
и ВСТ в начале февраля опубликовали совместный манифест,
в котором заявили: «Правительство, возглавляемое генералом
Беренгером, принципиально ничем не отличается от правитель¬
ства, возглавлявшегося генералом Примо де Ривера» 76.
Восстановление конституционных норм толковалось оппози¬
цией шире, чем это было намечено правительством. Возврат
к монархической консервативно?! конституции мало кого устраи¬
вал: избавление от всех зол народ видел в республике.
В первые недели после падения диктатуры бурно шло вос¬
становление старых и образование новых республиканских пар¬
тий. В короткий срок приобрели много сторонников среди ши¬
роких масс мелкой буржуазии и интеллигенции левые респуб¬
ликанские партии: «Республиканское действие» Мануэля Аса-
ньи, Радикально-социалистическая партия Марселино Доминго
и Альваро Альборноса, партии левых националистов Каталонии
и Галисии.
Средняя промышленная буржуазия, не довольная экономиче¬
ской политикой ушедшего в отставку диктатора и той незавид¬
ной ролью, которую ей отводили до сих пор в правительствен¬
ной политике, устремилась в старейшую республиканскую пар¬
тию страны — партию радикалов Алехандро Лерруса.
Традиционные монархические партии — консервативная и
75 М. Lafuente. Historia general de Espana, vol. 28. Barcelona, 1933, p. 540.
76 A. Saborit. Julian Bestciro. Buenos Aires, 1961, p. 262.

Диктатура Примо де Ривера
57
либеральная — находились в глубоком кризисе. Политические
деятели, оставшиеся верными монархии и конституции 1876 г.,
не сумели сохранить прежние крупные партии либералов и кон¬
серваторов, и эти партии раскололись на мелкие группы и груп¬
пировки. В конце марта 1930 г. бывший министр-монархист
Алькала Самора и монархист Мигель Маура создали Правую
либерально-республиканскую партию, состоявшую почти исклю¬
чительно из бывших монархистов.
Форумом республиканцев становится мадридский клуб «Ате-
нео», а глава правления клуба — Мануэль Асанья — популярней¬
шим человеком в стране.
Тесный контакт между лидерами различных республикан¬
ских течений начал устанавливаться еще с февраля 1930 г.
В конце марта 1930 г. фактически уже существовал союз между
Правой либерально-республиканской партией, образованным еще
в 1926 г. «Республиканским альянсом» и Радикально-социали¬
стической партией.
Большое значение руководители республиканского движения
придавали установлению контакта с республиканскими партия¬
ми Каталонии, отдавая себе отчет, что без поддержки ката¬
лонцев успех борьбы за республику более чем сомнителен. В кон¬
це марта в Барселоне состоялась встреча между социалистом
Фернандо де лос Риосом, Асаньей и Альборносом, с одной сто¬
роны, и руководителями левой каталонской партии «Каталон¬
ское государство» — с другой. В июле 1930 г. в Барселоне М. До¬
минго удалось установить контакт с наиболее влиятельными ка¬
талонскими республиканскими партиями «Каталонское действие»
и «Республиканское движение».
Во время встреч руководителей республиканских партий не¬
однократно вставал вопрос о привлечении массовых рабочих
организаций к республиканскому движению. Чаще всего речь
шла о социалистической партии и Всеобщем союзе трудящихся.
Инициаторами подобных предложений были в основном социа¬
листы Фернандо де лос Риос и Индалесио Прието, которые без
санкции руководящих органов принимали активное уча¬
стие в республиканском движении. Социалистическая партия с
ее 30 тыс. членов, руководившая к тому же массовым проф¬
союзным объединением ВСТ с 277 тыс. членов77, воспитанная
своими лидерами в традициях умеренности и уважения к закон-
ности, была весьма желательным,союзником для буржуазных
республиканцев. Программа-минимум социалистов, пропаганди¬
руемая ими на протяжении десятилетий, была хорошо известна
и вполне приемлема для левых республиканцев. Но их насто¬
раживала позиция пассивного ожидания, занятая руководи¬
77 «Anuario Estadistico de Espańa. Ano 1931». Madrid, 1933, p. 606—607.

58
Диктатура Примо де Ривера
телем ИСРП и ВСТ Хулианом Бестейро: в одном из первых
своих публичных выступлений после падения диктатуры, 6 апре¬
ля 1930 г., он заявил, что борьба за республику — дело рук
буржуазных республиканцев78. Никаких изменений в позиции
лидеров ИСРП на протяжении весны — лета 1930 г. не после¬
довало. Возможно, что по этой причине вопрос о привлечении
ИСРП к союзу республиканских партий и оставался пока от¬
крытым.
Вторым традиционным профцентром была Национальная кон¬
федерация труда, получившая право на легальное существова¬
ние правительственным распоряжением в марте 1930 г. и пе¬
реживавшая процесс восстановления. В период борьбы против
диктатуры некоторые лидеры НКТ — X. Пейро, А. Пестанья —
охотно участвовали в республиканских заговорах. Но после па¬
дения диктатуры анархо-синдикалисты весьма недвусмысленно
выказывали свое отрицательное отношение к борьбе за рес¬
публику: «Мы не заинтересованы и не можем быть заинтере¬
сованы в республике ни как анархисты, ни как трудящиеся,—
утверждала газета «Солидаридад обрера», орган каталонского
отделения НКТ,— так как республика и в экономическом, и в
политическом, и в социальном отношении не является решением
вопроса» 79.
В течение весны — осени 1930 г. лидерам республиканских
партий не удалось установить контакта с НКТ.
Коммунистическая партия, разгромленная и загнанная в под¬
полье, прежде чем она успела стать массовой организацией,
после падения диктатуры медленно, но неуклонно набирала си¬
лы. В августе 1930 г. КПИ удалось наладить еженедельный
выпуск газеты «Мундо обреро». Деятельность компартии была
наиболее успешной в Севилье и Барселоне, но массовой орга¬
низацией она еще не стала — в ее рядах состояло всего лишь
около 800 человек. Принятые в марте 1930 г. на конференции
в Бильбао решения подчеркивали прямую заинтересованность
пролетариата в свержении монархии и успешном проведении
буржуазно-демократической революции, но малочисленность
партии препятствовала быстрому распространению ее идей в
массах испанского пролетариата, и в своих взглядах на роль
пролетариата в предстоящей революции она была одинока.
Такое положение в испанском рабочем движении привело
к тому, что республиканская буржуазия и интеллигенция ока¬
зались в первой половине 1930 г. более сплоченными и более
активными, чем пролетариат. Но, хотя руководители тради¬
ционных профсоюзных центров страны занимали пассивную по¬
78 A. Saborit. Op. cit., р. 265.
79 «Solidaridad obrera», 31.III 1931.

Диктатура Примо де Ривера
59
зицию по отношению к республиканскому движению, антимо¬
нархические настроения широких масс испанского пролетариа¬
та все время давали себя знать. С лета 1930 г. стачечное дви¬
жение заметно усилилось, и почти все крупные забастовки про¬
ходили под республиканскими лозунгами. Примером тому может
служить волна массовых выступлений пролетариата Андалузии
в июне 1930 г. 23 июня севильская коммунистическая органи¬
зация, руководимая в то время Хосс Диасом, совместно с ре¬
гиональным комитетом НКТ обратилась к пролетариату города
с призывом начать всеобщую забастовку. На другой день ба¬
стовало 40 тыс. рабочих. Улицы покрылись баррикадами, за¬
бастовщики разгромили редакцию монархической газеты «ЛБЦ».
24 июня бастовали рабочие Бильбао и Сарагосы. 2 июня борь¬
ба охватила всю Андалузию. В августе забастовочным движе¬
нием был объят весь промышленный Север. Призывы «долой
монархию!» стали обычными лозунгами забастовщиков.
Стихийное развитие массового республиканского движе¬
ния и заметное усиление в нем роли рабочего класса побуди¬
ли руководителей республиканских партий поторопиться с оформ¬
лением соглашения о единстве действий и проявить большую
настойчивость в попытках привлечь в свой союз крупнейшие
рабочие организации страны. 17 августа 1930 г. в Сан-Себа¬
стьяне в клубе «Республиканского альянса» собрались лидеры
республиканских партий — М. Асанья и А. Леррус от «Респуб¬
ликанского альянса», М. Доминго и А. де Альборнос, А. Га¬
ларса— от Радикально-социалистической партии, Алькала Са¬
мора и М. Маура — от Правой либерально-республиканской,
X. Айгуадер, М. Карраско, М. Мальоль и Бож — от респуб¬
ликанских партий Каталонии и С. Касарес Кирога — от Рес¬
публиканской федерации Галисии. Не представляя официально
своих организаций, в совещании участвовали Ф. Санчес Ро¬
ман, X. Ортега-и-Гассет и социалист И. Прието80.
На сан-себастьянском совещании был организационно оформ¬
лен союз республиканских партий! в целях борьбы против мо¬
нархии. Участники совещания мало говорили о характере бу¬
дущей республики и старательно обходили вопрос о будущих
преобразованиях из опасения неизбежных разногласий. Вопрос
о выборе средств для установления республики не стал пред¬
метом дискуссий; участники совещания договорились о насиль¬
ственном свержении монархии, основной силой переворота долж¬
на была стать армия. Вместе с тем участники совещания при¬
знали необходимость установления тесного контакта с крупней¬
шими рабочими организациями — ВСТ и НКТ. Для подготовки
свержения монархии был избран революционный комитет, в ко¬
80 J. Aiguader. Cataluńa у la revolucion. Barcelona, 1931, p. 79—80.

60
Диктатура Примо де Ривера
торый вошли Н. Алькала Самора, М. Асанья, С. Касерес Ки¬
рога, И. Прието, А. Галарса и X. Айгуадер. В случае ареста
членов комитета их должны были заменить М. Маура, М. Маль-
оль и Ф. Санчес Роман 81.
Вскоре Революционный комитет установил непосредственную
связь с представителями высшей армейской иерархии. Тогда
же по поручению Революционного комитета А. де Альборнос
посетил X. Бестейро в Сигуэнсе (Гвадалахара), где тот от¬
дыхал, и передал официальное предложение социалистам при¬
соединиться к союзу республиканских сил. Но X. Бестейро был
непреклонен в своем нежелании войти в союз с республикан¬
цами 82. Через несколько дней Ф. де лос Риос вновь обратился
к X. Бестейро с просьбой информировать руководящие орга¬
ны социалистической партии о намерении Революционного ко¬
митета привлечь к своему союзу социалистов для борьбы за
установление республики83. Вскоре в клубе «Атенео» Н. Аль¬
кала Самора и М. Асанья встретились с X. Бестейро, А. Сабо-
ритом и М. Кордеро и предложили выдвинуть условия, на ко¬
торых социалисты могли бы к ним присоединиться. Но X. Бе¬
стейро по-прежнему не желал принимать никакого участия в
республиканском движении и, заявив, что партия должна со¬
хранять автономию и действовать самостоятельно, отклонил пред¬
ложение республиканцев 84. 26 сентября 1930 г. на заседании
Национального комитета ИСРП X. Бестейро добился принятия
решения об отказе от союза с республиканцами.
Кроме фракции X. Бестейро, в руководстве ИСРП и ВСТ
имелась влиятельная группа во главе с Ф. Ларго Кабальеро,
которая выступала за союз социалистов с республиканцами. Но
и у этой группы не возникало сомнения в том, что руковод¬
ство в этом союзе должно принадлежать буржуазии. Вопрос о
самостоятельной политической линии пролетариата в борьбе
за республику социалистами в тот период даже не ставился.
Ф. Ларго Кабальеро и его группе удалось добиться санк¬
ции Исполнительной комиссии партии на повторные переговоры
с руководителями Революционного комитета. 17 октября на квар¬
тире у X. Бестейро состоялись переговоры, в которых приняли
участие Ф. Ларго Кабальеро, де лос Риос, Кордеро, Сабо-
рит, Бестейро, М. Асанья и Н. Алькала Самора. Алькала Само¬
ра и М. Асанья сообщили, что не только они лично, но и все
силы республиканского движения, в том числе и военные, про¬
сят социалистов войти в Революционный комитет, поскольку
81 J. Aiguader. Op. cit., р. 84—85.
82 A. Saborit. Op. cit., p. 265.
83 Ibid., p. 266.
84 «XIII Congreso del Partido socialista obrero espaiiol». Madrid, 1934,
p. 51—52.

Диктатура Примо де Ривера
61
рассматривают их участие как «серьезную гарантию успеха
движения» 85.
20 октября на заседании Исполнительной комиссии ИСРП
победила точка зрения Ларго Кабальеро. На последующих со¬
вещаниях этой комиссии, которая почти непрерывно заседала
в течение последней недели октября, было решено ввести в со¬
став революционного комитета И. Прието, де лос Риоса и Лар¬
го Кабальеро, и, в соответствии с пожеланиями М. Асаньи
и Н. Алькала Самора, поддержать республиканский перево¬
рот всеобщей мирной забастовкой86. Без особых трений Рево¬
люционный комитет и руководители ИСРП пришли к согла¬
шению о программе будущих преобразований — демократиза¬
ция политического режима, улучшение положения рабочих, уме¬
ренная аграрная реформа (так называемый «компромисс») 87.
К этому времени Революционному комитету удалось войти
в контакт и с частью руководства НКТ: 29 октября М. Маура
и А. Галарса встретились с Массони и X. Пейро, а 15 ноября
пленум Национального комитета НКТ принял решение «устано¬
вить контакт с политическими элементами для того, чтобы при¬
нять участие в революционном движении» 88.
Таким образом, в конце октября — первой половине ноября
была установлена тесная связь со всеми антимонархическими
силами. Тем не менее Революционный комитет испытывал не¬
уверенность и переносил дату планируемого переворота с одно¬
го дня на другой, что давало повод Бестейро, Трифону Гомесу
и другим правым социалистам демонстративно заявлять о своем
неверии в успех республиканского переворота и требовать
разрыва контакта с республиканцами.
Между тем темп политической жизни стремительно нара¬
стал. Страна переживала бурный подъем стачечного движе¬
ния. Но Революционный комитет ни разу не высказал намере¬
ния использовать мощную волну стачечного движения в своих
целях, а руководители ИСРП, привычно считая пролетариат
вспомогательной силой республиканского движения, не проявля¬
ли инициативы.
В ноябре по Испании вновь прокатилась волна стачек, ^но¬
ября произошла катастрофа при постройке семиэтажного дома
в Мадриде. Погибло несколько рабочих. 14 ноября похороны
погибших превратились в мощную антимонархическую демон¬
страцию, в которой приняли участие 50 тыс. человек. На Пуэр-
та-дель-Соль произошло столкновение демонстрантов с полици¬
85 Ibid., р. 63.
86 Ibid., р. 64—65.
87 «Е1 Socialists», 2.Х 1933.
88 J. Peirats. La CNT en la revolucion espafiola, t. I, p. 30.

62
Диктатура Примо де Ривера
ей, в результате — новые жертвы89. На следующий день басто¬
вали 40 тыс. строителей и металлистов Мадрида, а в крупнейшей
газете республиканцев «Эль Соль» появилась статья Э. Ор¬
тега-и-Гассета с призывом «Монархия должна быть разрушена».
Вечером 15 ноября руководители ВСТ призвали членов своего
союза к 48-часовой забастовке, через несколько часов после
того, как в знак солидарности с пролетариатом Мадрида начали
забастовку рабочие промышленного Севера и крупных городов
Андалузии. В циркуляре руководители ВСТ призывали не дать
себя спровоцировать и придерживаться мирных действий90.
В Каталонии, Леванте и отчасти в Андалузии борьба прохо¬
дила под руководством НКТ. Об этих днях мадридский коррес¬
пондент «Берлинер тагеблатт» писал: «Можно было скорее все¬
го ожидать, что буржуазные республиканцы используют всеоб¬
щую забастовку и волнения, возникшие в связи с жертвами в
Мадриде, для того, чтобы произвести ожидаемую револю¬
цию...» 91 Но этого не произошло. Революционный комитет был
упорен в своем намерении осуществить переворот в основном
силами армии.
В начале декабря 1930 г. Революционный комитет (в него
в это время входили Н. Алькала Самора, М. Маура, А. Леррус,
М. Баррио, М. Асанья, А. де Альбернос, И. Прието, Ф. де лос
Риос, Ф. Ларго Кабальеро, Касарес Кирога, Н. Д’Ольвер и
М. Доминго) выпустил нелегальный манифест с призывом ус¬
тановить республику, в которой суверенитет народа был бы
представлен учредительными кортесами92.
Переворот назначили на 12 декабря, об этом были постав¬
лены в известность все военные, которым доверял Революционный
комитет. Затем дату выступления перенесли на 15 декабря, но
Фермин Галан и Гарсиа Эрнандес, принимавшие самое актив¬
ное участие в подготовке переворота, не были извещены об этом,
и 12 декабря они подняли восстание в Хаке (провинция Уэска),
провозгласив республику. К восставшим никто не присоединил¬
ся, и отряд Фермина Галана был окружен верными королю
войсками.
Известие о подавлении восстания в Хаке подействовало уг¬
нетающе. Генерал Нуньес дель Прадо, назначенный Революци¬
онным комитетом военным руководителем восстания, в ночь на
13 декабря заявил об отказе выступать. На рассвете 14 де¬
кабря Галан и Эрнандес по приговору военно-полевого суда
89 «L’Europe nouvelle», 22.Х 1930.
90 «Berliner Tageblatt», 28, 29.XI 1930.
91 «Berliner Tageblatt», 29.XI 1930.
92 S. Galindo Herrero. Historia de los partidos monarquicos bajo de la Segun-
da Republica. Madrid, 1954, p. 29.

Диктатура Примо де Ривера
63
были расстреляны. В тот же день вечером артиллеристы Мад¬
рида сообщили о своем отказе выступать.
Социалисты узнали от Ларго Кабальеро о дате восстания
только 14 декабря. Вечером Ларго Кабальеро сообщили, что
Алькала Самора и Маура арестованы как авторы манифеста.
Он срочно скрылся. Связь между Ларго Кабальеро и осталь¬
ным руководством ИСРП и ВСТ прервалась.
15	декабря многие рабочие Мадрида не вышли на работу
и с 5 часов утра стали собираться у стратегических пунктов
города. Ждали выступления военных. Не дождавшись ни ус¬
ловного сигнала — ракеты, ни выступления военных, многие ра¬
бочие к 9 часам утра начали расходиться 93. В 9 час. 30 мин.
над городом появились самолеты и сбросили листовки — одна
из них, подписанная членами Революционного комитета, призы¬
вала испанцев бороться за республику, другая призывала сол¬
дат выступить в полдень94. С листовками в руках многие со¬
циалисты и особенно соцмольцы, найдя X. Бестейро в редак¬
ции «Эль Сосиалиста», убеждали его поднять Мадрид на заба¬
стовку. В результате X. Бестейро дал указание Трифону Гомесу
призвать рабочих к выступлению, но тот отказался выполнять
это распоряжение, поскольку оно исходило от X. Бестейро, а не
от ПК ВСТ.
Аэродром «Куатро вьентос» к этому времени был захвачен
войсками, верными королю, а Идальго де Сиснерос, Рамон
Франко и другие летчики вынуждены были лететь в Португа¬
лию, спасаясь от ареста. Так провалилось восстание в Мадри¬
де. Остальные вспышки республиканских выступлений не ме¬
няли общей картины.
17	декабря начался спад движения. В тот же день Ларго
Кабальеро и Ф. де лос Риос добровольно дали себя аресто¬
вать. Арестованных членов Революционного комитета — Ф. де
лос Риоса, Ларго Кабальеро, Алькала Самора, Маура, Каса¬
реса Кирогу и Альборноса — власти поместили в тюрьму «Моде-
ло». Прието и д’Ольверу удалось эмигрировать, Асанья, До¬
минго, Леррус и Баррио скрывались на конспиративных квар¬
тирах.
На заседании Исполнительной комиссии ИСРП 15 декабря
руководители партии соревновались в взаимных упреках, пы¬
таясь возложить вину за провал выступления друг на друга.
Но дело было даже не «в предательстве отдельных социали¬
стов», как писал позднее Ларго Кабальеро95.
93 «XIII Congreso del Partido socialista obrero espańol», p. 154—155.
94 Ibid., p. 156; см. также A. Piraces. Porque se proclamó la Segunda Repub-
lica en Espana. Barcelona, 1931.
95 Cm. F. Largo Caballero. Mis recuerdos. Mexico, 1954, p. 159.

64
Диктатура Примо де Ривера
Лидеры ИСРП отрицали самостоятельную политическую
роль пролетариата в революционном движении и смотрели на
рабочий класс как на вспомогательную силу, возложив все на¬
дежды на буржуазных республиканцев, которые оказались со¬
вершенно не подготовленными к использованию революционных
методов борьбы. Ставка республиканцев на армию как на глав¬
ную силу в борьбе против монархии оказалась несостоятельной.
Но в те дни в Испании мало говорили о провале восста¬
ния и много о казни Галана и Эрнандеса. Король и Берен-
гер, убийцы героев, подвиг которых воскрешал легенду о Риего,
возбуждали всеобщую ненависть даже у людей, далеких от
политики. Антимонархические настроения становились всенарод¬
ными, общенациональными. В правящем лагере царила полная
растерянность. Правительство бросалось от одного проекта к
другому, пытаясь спасти престиж монархии. Одним из таких
проектов было решение о созыве кортесов после семилетнего
перерыва. Но, когда 8 февраля 1931 г. в «Ла Гасета» были опуб¬
ликован декрет о выборах в кортесы 19 марта, народ встретил
это известие враждебно. ИСРП и ВСТ отказались принять уча¬
стие в выборах. Революционный комитет открыто призывал на¬
род к бойкоту. 14 февраля декрет о выборах был отменен, и в
тот же день правительство Беренгера ушло в отставку. Близкие
к королю виднейшие политические деятели монархии Романо-
нес и Камбо убедили Альфонса XIII поручить формирование
правительства Санчесу Герра, а тот поставил обязательным ус¬
ловием участие в правительстве республиканцев и социалистов.
Король дал согласие и на это. Санчес Герра отправился в
тюрьму «Модело» и в присутствии корреспондентов газет пред¬
ложил членам Революционного комитета войти в правитель¬
ство. Н. Алькала Самора демонстративно отказался 96.
18	февраля было сформировано правительство адмирала Ас¬
нара, куда вошли Беренгер в качестве военного министра, Бен¬
тоса — в качестве министра финансов и личный друг короля
Романонес, который и стал негласным руководителем кабинета.
Новое правительство издало декрет о назначении на 12 апре¬
ля 1931 г. муниципальных выборов и официально восстановило
конституционные гарантии, не действовавшие со времен перево¬
рота Примо де Ривера. 22 февраля ИСРП и ВСТ дали согласие
на участие в выборах и на выдвижение общего с республи¬
канскими партиями списка кандидатов.
НКТ отказалась выставить кандидатов, так как, по словам
X. Пейро, это означало бы «разрушение самой основы рево¬
люции» 97. Но вместе с тем пресса НКТ —«Солидаридад обре
96 F. Largo Caballero. Op. cit., p. 114—115.
97 J. Peirals. Op. cit., t. I, p. 30.

Диктатура Примо де Ривера
65
ра» и др.— не вела активной абсентеистской пропаганды и даже
выдвинула своеобразную программу непосредственных требова¬
ний, назвав ее «То, чего хочет страна»: амнистия политиче¬
ских заключенных, отмена уголовного кодекса диктатуры, вос¬
становление конституционных гарантий, отмена закона о корпо¬
рациях, отмена налога на заработную плату,— пытаясь побудить
правительство Аснара к выполнению этих задач.
Время пребывания у власти правительства Аснара характе¬
ризовалось ростом изоляции правящего лагеря и дальнейшим
усилением антимонархических настроений в стране. 13 марта
начался суд над участниками восстания в Хаке. Прокурор на¬
стаивал на пяти смертных приговорах, но суд не согласился
с ним. 20 марта начался процесс над членами Революционного
комитета. Известнейшие адвокаты Испании взяли на себя их
защиту. Вокруг здания суда толпились огромные массы людей,
при появлении подсудимых публика устраивала овации. Члены
Революционного комитета держались уверенно и даже выступа¬
ли с обвинениями против Альфонса XIII, упрекая его в наруше¬
нии конституции и поддержке переворота 1923 г. Митинги ВСТ,
студенческие волнения в Мадриде, республиканские демонстра¬
ции в Валенсии, Барселоне и Севилье не прекращались во время
процесса. Суд оправдал членов Революционного комитета. Так
монархией была проиграна еще одна битва.
Приближались выборы. Ни социалисты, ни республиканцы,
ни король даже накануне выборов не подозревали, сколь глу¬
боки были антимонархические настроения. За несколько часов
до выборов в «Эль Сосиалиста» появилась статья Ларго Каба¬
льеро, в которой тот пессимистически утверждал, что «выборы
совершенно не нужны и не имеют значения»98. Ему вторил
Ф. де лос Риос: «Республика еще очень далеко, и путь к ее
достижению очень труден и извилист» ".
12 апреля с самого утра царило большое оживление. Пат¬
рули социалистов и республиканцев предупреждали попытки
монархистов скупать голоса. До поздней ночи 13 апреля улицы
больших городов, особенно Мадрида и Барселоны, были полны
народа, слышались возгласы «Да здравствует республика!», зву¬
чал «Гимн Риего». К вечеру 13 апреля стало известно, что в
больших городах до 70% испанцев проголосовало за республи¬
ку: наибольшее число голосов республиканский блок получил в
Бильбао, Барселоне, Овьедо, Хероне, Кордове, Мадриде, за него
голосовали прежде всего пролетариат, а также мелкая и часть
средней буржуазии, широкие круги интеллигенции. Монархисты
победили в сельских местностях Галисии, обеих Кастилий, Эст-
98 «Е1 Socialista», 11.IV 1931.
99 Ibidem.
3 Испания 1918—1972 гг.

66
Диктатура Примо де Ривера
ремадуры и Арагона — крестьянство в тот период было еще
вне республиканского движения.
Сведения о ходе выборов подтолкнули Революционный ко¬
митет к решительным действиям: 13 апреля, вечером, в доме
М. Маура был составлен манифест, в котором Революционный
комитет заявлял о своей решимости действовать энергично для
выполнения воли нации в деле установления Республики.
В тот же день Аснар сообщил королю о своей отставке.
На вопрос корреспондентов, ожидавших его при выходе из
здания совета министров, не произошел ли кризис правитель¬
ства, Аснар с раздражением переспросил: «Кризис? Какой кри¬
зис вы еще хотите, если страна заснула монархической, а про¬
снулась республиканской?» 10°.
С утра 14 апреля возбужденные толпы народа начали за¬
хватывать здания муниципалитетов и самочинно провозглашать
республику. В 3 часа дня республиканский флаг был поднят в
Мадриде на Дворце связи и на клубе «Атенео».
В это время в доме известного тогда либерала доктора
Мараньона встретились Алькала Самора и граф Романонес.
Алькала Самора заявил Романонесу: «Битва монархией про¬
играна. Не остается другого выхода, кроме немедленного отре¬
чения короля от престола» 100 101. Романонес настаивал на недель¬
ной отсрочке. Тогда Алькала Самора сослался на гнев толпы,
заявив, что, «если республика не будет провозглашена до за¬
хода солнца, он не отвечает за жизнь членов королевской фа*
милии» 102.
В 4 час. дня Романонес сообщил результаты переговоров
правительству.-Было уже известно, что генерал Санхурхо, на¬
чальник гражданской гвардии, заявил о том, что последняя
не может вмешиваться в вопрос о режиме. В ответ на сооб¬
щение Романонеса один из министров сказал: «Да, сеньоры,
это печально, но факт: мы не имеем ни армии, ни граждан¬
ской гвардии, а поэтому должны посоветовать его величеству
покинуть Мадрид» 103. Вечером 14 апреля король выехал из
Мадрида в Картахену, а оттуда — за границу.
В 8 час. вечера Революционный комитет конституировался
во Временное правительство.
Широкий состав республиканской коалиции и политическая
изоляция сторонников монархии обеспечили мирную форму пе¬
рехода власти в руки Революционного комитета.
100 S. Galindo Herrero. Op. cit, p. 40.
101 Ibid., p. 41.
102 G. Maraiion.t A dondc va la repGblica? Madrid, 1932, p. 23.
103 J. Pla. Historia de la Segunda RepGblica. Barcelona, 1940, t. I, p. 89.

Глава III
АПРЕЛЬСКАЯ РЕСПУБЛИКА
(1931—1933 гг.)
ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Второй раз Испания стала республикой. Прежний опыт рес¬
публиканского правления (1873—1874 гг.), связанный с напря¬
женными, хотя и тщетными попытками создать в стране после¬
довательно демократическую государственную систему, соединил
в сознании испанцев два понятия — республика и демократия.
В соответствии с этой демократической традицией первым завое¬
ванием республиканского движения 12—14 апреля 1931 г. была
политическая свобода.
Отъезд короля и первые акты Временного правительства,
во главе которого стал Н. Алькала Самора, вызвали новый
поток народных манифестаций в поддержку Республики. Вече¬
ром 14 апреля Временное правительство издало декрет об амни¬
стии, выпустив из тюрем всех политических заключенных. Ис¬
панское общество освобождалось от чувства страха, сковывав¬
шего его духовную жизнь. Свободнее заговорила пресса (лишь
непримиримые монархисты должны были воздержаться от пря¬
мых призывов к восстановлению свергнутого режима). В страну
стали возвращаться политические эмигранты. 15 апреля из
Франции прибыли в Мадрид бывшие заговорщики, а ныне ми¬
нистры Временного правительства И. Прието, Марселино До¬
минго, Мартинес Баррио, а также герой восстания Куатро
Вьентос — Идальго де Сиснерос. Вспоминая свои впечатления
о Мадриде тех дней, Идальго де Сиснерос писал: «На улицах
царило огромное оживление. Я никогда не видел такого энту¬
зиазма. Лица выражали радость, незнакомые люди приветливо
и естественно заговаривали друг с другом» «Мне не прихо¬
дилось еще наблюдать толпу, в которой все выглядели бы
столь довольными. Все свидетельствовало том, что народ Мад-
1 I. Hidalgo de Cisneros. Cambio de rumbo. Primera parte. Bucarest, 1961,
p. 371.
3*

68
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
рида был счастлив установлением своей Республики. Проходили
группы со знаменами, раздавались песни и приветственные воз¬
гласы. Люди казались гордыми и удовлетворенными. В то же
время в них проглядывала твердая решимость энергично отве¬
тить на всякую попытку выступить против республики» 2.
«Испанский народ приветственными возгласами встретил па¬
дение монархии» 3,— писал другой очевидец событий, историк-
социалист А. Рамос Оливейра. Но от свободного народного
волеизъявления первых дней Республики до создания в Испа¬
нии устойчивой демократической системы было еще далеко.
Построение политической демократии в стране не могло обой¬
тись без сложных преобразований государственного механиз¬
ма, без развития новых традиций в общественной жизни.
Сан-себастьянская коалиция, пришедшая к власти 14 апре¬
ля,* объединяла широкий фронт политических сил—от крайне
правых республиканцев .до ИСРП. В состав Временного прави¬
тельства вошли лидеры всех основных течений республиканско¬
го движения. Глава правительства Н. Алькала Самора и ми¬
нистр внутренних дел Мигель Маура — недавние монархисты,
убежденные католики и консерваторы — представляли в прави¬
тельстве Правую либерально-республиканскую партию. Ради¬
калы А. Леррус и Д. Мартинес Баррио получили портфели
министра иностранных дел и министра путей сообщений. Силь¬
ные позиции занимали в правительстве левые республиканцы:
партия «Республиканское действие» была представлена воен¬
ным министром М. Асанья, радикал-социалисты — министром
просвещения Марселино Доминго и министром общественных
работ А. де Альборносом. Вошедшие в правительство лидеры
национальных партий Каталонии и Галисии — министр эконо¬
мики Л. Николау д’Ольвер от Каталонского республиканского
действия и морской министр С. Касарес Кирога от Галисий¬
ской республиканской федерации — также примыкали к левому
крылу республиканского движения. Особое значение имело при¬
сутствие в правительстве социалистов Ф. Ларго Кабальеро,
Ф. де лос Риос и И. Прието, занявших немаловажные посты
министров труда, юстиции и финансов. Временное правитель¬
ство могло, таким образом, рассчитывать на содействие одного
из двух крупнейших в то время течений испанского рабочего
движения.
Помимо этих семи правительственных партий в республи¬
канско-социалистический союз входил ряд других политических
организаций, оказывавших безусловную поддержку Временному
2 /. Hidalgo de- Cisneros. Cambio de rumbo. Segunda parte. Bucarest, 1964,
p. 8.
3 A. Ramos-Oliveira. Historia de Espafia, t. III. Mexico, 1952, p. 9.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
69
правительству: ВСТ, Социалистический союз Каталонии, Рес¬
публиканская левая Каталонии («Эскерра») 4, державшаяся не¬
сколько автономно Республиканская федеральная партия. Круп¬
нейшие деятели испанской культуры, в том числе представи¬
тели «поколения 1898 года» М. де Унамуно, X. Ортега-и-Гас¬
сет, Р. Валье Инклан, А. Мачадо, приветствовали установление
Республики. Тревога за будущее республиканской Испании, уна¬
следовавшей от прошлого огромную тяжесть нерешенных веко¬
вых проблем, заставила многих ученых, писателей и деятелей
искусства активно включиться в политическую жизнь. Одна из
групп испанской интеллигенции, ведущую роль в которой игра¬
ли X. Ортега-и-Гассет, Грегорио Мараньон и С. де Мадариага,
образовала свою политическую организацию—«На службе рес¬
публики», тоже поддерживавшую правительственный блок.
Республиканско-социалистическая коалиция представляла
тем не менее далеко не все силы, участвовавшие в борьбе
против монархии. Временному правительству противостояла
НКТ, декларировавшая 12—14 апреля свою верность анархист¬
ским целям и методам борьбы. «Абсолютно необходимо при¬
знать,— писала «Солидаридад обрера»,— что никакая политиче¬
ская кровля не может дать нам приют. Наше стремление к
равенству мы никогда всецело не удовлетворим при монархи¬
ях, но и при республиках также. Только анархизм, свободный
коммунизм может дать полное удовлетворение справедливым
устремлениям пролетариата, неоспоримым и неотъемлемым пра¬
вам народа, которых он был лишен доныне» 5. Отношение НКТ
к республиканскому правительству было вначале сравнительно
лояльным. Синдикалистская группа А. Пестаньи, стоявшая тог¬
да во главе конфедерации, поддерживала полуофициальный
контакт с республиканцами Каталонии и ориентировала анархо¬
синдикалистское движение на вступление в новый этап борьбы
в рамках демократической республики. «Наша позиция в отно¬
шении Республики весьма определенна,— писал в мае 1931 г.
орган НКТ.— Мы должны оказать такое давление, какое только
сможем, чтобы получить от этого режима максимум свобод и
гарантий как в политическом, так и в социальном отношении» 6.
В соответствии с анархо-синдикалистскими принципами это дав¬
ление должно было осуществляться методами «прямого дейст¬
вия». Участие НКТ в представительных органах Республики
было заранее исключено.
4 Республиканская левая Каталония («Эскерра республикана де Ката-
лунья») образовалась в марте 1931 г. путем слияния партии «Каталонское
Р государство» с двумя другими группировками левых националистов.
d «Solidaridad obrera», 14.IV 1931.
6 «Solidaridad obrera», 15.V 1931.

70
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
Анархо-синдикалисты не скрывали, что и такого рода огра¬
ниченная лояльность в отношении нового режима — временное
явление: пресса НКТ продолжала вести пропаганду либертарной
революции, которая совершит насильственное «разрушение го¬
сударства и всех его институтов», уничтожит капитализм7.
Среди лидеров НКТ не было согласия в том, когда наступит
срок для начала «либертарной революции». После провозгла¬
шения Республики в Испанию вернулись из эмиграции ряд вид¬
ных деятелей ФАИ и НКТ (X. Гарсиа Оливер, Ф. Аскасо Буд-
риа, Б. Дурутти и др.), критиковавших руководящую группу
А. Пестаньи за ее контакты с республиканскими партиями и
рассматривавших либертарную революцию как очередную бли¬
жайшую цель анархо-синдикалистского движения.
Вне республиканско-социалистической коалиции остава¬
лась и КПИ. «Что должны делать рабочие и крестьяне?— го¬
ворилось в брошюре, изданной КПИ весной 1931 г.— Бороться
против правительства Алькала Самора и социалистов, за свои
жизненные интересы, за свое собственное правительство. Дове¬
сти революцию до полной ее победы. Не дать укрепиться у
власти капиталистам и землевладельцам. Следовать примеру
русских рабочих и крестьян. ...Рабочие и крестьяне не могут
ожидать учредительных кортесов. Нельзя верить республикан¬
ской партии, социалистам и другим агентам буржуазии. Надо
обеспечить немедленно осуществление воли рабочих и крестьян,
воли трудящихся, которые единственно достойны быть хозяе¬
вами земли.
Крестьяне!.. Ничего не платите ни ростовщикам и земле¬
владельцам, ни правительству. Захватывайте земли вместе со
всем имуществом. Распределяйте их среди всех, кто в них ну¬
ждается. Создавайте в каждой деревне вашу организацию, ваш
Совет... С оружием в руках под руководством ваших Советов
защищайте себя и земли, вами захваченные, против вооружен¬
ного насилия землевладельцев и буржуазно-социалистического
правительства. Помогайте рабочим города в их борьбе против
капиталистов.
Рабочие! Что вы предпочитаете: работать 7 или 9 часов в
день? Хотите иметь гарантированную помощь в случае болезни
и безработицы за счет капиталистов и их правительства? Хо¬
тите положить конец деспотизму капиталистов? Не верьте тогда
никаким обещаниям ваших врагов. Созывайте всеобщие собра¬
ния рабочих ваших фабрик. Избирайте своими депутатами тех
товарищей по предприятию, которых вы знаете и которые вас
не предадут. Пусть ваши депутаты создадут в каждом городе
Совет рабочих депутатов, широкую представительную органи¬
7 «Solidaridad obrera», 15.V 1931.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
71
зацию, в целях вашего объединения и защиты от капитали¬
стов../ Вооружайтесь. Организуйте революционную рабочую
гвардию... Только объединившись в Советы и вооружившись,
испанские рабочие и крестьяне смогут защитить свои интересы
и добиться своей цели...
Лидеры социалистов и анархистов предали испанский на¬
род, оставив его на милость врагов. Социалистические мини¬
стры составляют часть правительства капиталистов и землевла¬
дельцев, врага народа. Лидеры анархистов неограниченно
поддерживают это правительство. Рабочие — социалисты, анар¬
хисты, республиканцы и беспартийные католики, не доверяйте
вашим руководителям! Вместе с коммунистами образуйте Со¬
веты» 8. Программа действий компартии после свержения монар¬
хии была, следовательно, более враждебна Временному прави¬
тельству, чем программа анархо-синдикалистов. Вместе с тем
компартия в отличие от НКТ была слишком малочисленна, что¬
бы ее политическая линия могла оказать в то время заметное
влияние на внутреннюю обстановку в стране.
На противоположном фланге группировались силы правой оп¬
позиции Временному правительству. Падение монархии вызвало
распад значительной части старых монархических организаций.
Вслед за Альфонсом XIII и его семьей из Испании поспешили
выехать некоторые наиболее одиозные представители королев¬
ской администрации и политики-монархисты, многие из кото¬
рых опасались привлечения к ответственности за аннуальскую
катастрофу и участие в установлении диктатуры 1923—1930 гг.
Но враждовавшее с правившей ветвью Бурбонов карлистское
течение испанского монархизма устояло при смене режима и
сохранило свою организацию — Традиционалистское сооб¬
щество. Традиционалисты Наварры получили после апрельских
выборов весьма сильные позиции в муниципальных советах это¬
го района. Объединительным центром монархистов — сторонни¬
ков Альфонса XIII была газета «АБЦ», продолжавшая выхо¬
дить в Мадриде и после установления Республики. 19 апреля
1931 г. «АБЦ» декларировала, что представляет интересы «кон¬
ституционных и парламентарных монархистов» и будет «доби¬
ваться победы своих идеалов законными средствами» 9.
Католические круги сохранили контроль над газетой «Эль
Дебате». Предвидя возможность антиклерикальной направлен¬
ности нового режима, представители духовенства, иезуиты, свет¬
ские организаторы испанского католического движения с пер¬
8 «Que deben hacer los obreros у campesinos?» Ediciones del Partido comu-
nista de Espana Madrid, 1931, p. 5—6, 8—10, 12, 13.
9 S. Galindo Herrero. Historia de los partidos monarquicos bajo de la Segunda
Repdblica. Madrid, 1954, p. 50—51.

72
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
вых же дней Республики активно включились в политическую
борьбу. Уже 16 апреля 1931 г. близкие к «Эль Дебате» дея¬
тели провели совещание о методах «социально-политического
спасения Испании». 29 апреля была официально основана по¬
литическая организация католиков —«Национальное действие»,
заявившая, что будет действовать «в рамках фактически суще¬
ствующего в Испании режима, чтобы защищать институты и
принципы, не связанные непременно с какой-либо определен¬
ной формой правления, но фундаментальные для всякого об¬
щества, которое продолжает традиции 20 веков христианской
цивилизации» 10 11. Уклонившись от принципиального одобрения
республиканской формы правления, новая партия обеспечила
приток в свои ряды монархистов из бывших консервативной
и либеральной партий п. Основные постулаты «Национального
действия» были сформулированы в девизе «Религия, нация,
семья, порядок, труд и собственность». Председателем партии
стал директор «Эль Дебате» Анхель Эррера. Руководители ка^
толического движения в Испании поддерживали контакт с паш
ским нунцием Тедескини и самим Ватиканом, воспринявшим па¬
дение испанской монархии как потерю одной из сильнейших
опор своего влияния в Европе 12.
Среди правых политических сил находились также «НациО’
налистская партия басков» и «Регионалистская лига» Ката¬
лонии. Баскские националисты заявили о своем признании рес¬
публиканского строя и Временного правительства Испании, но
потребовали вместе с тем фактического невмешательства мад¬
ридских властей в управление Басконии и Наварры. Придер¬
живаясь весьма консервативной политики в церковном вопросе
и в отношении социальных проблем, «Националистская партия
басков» после установления Республики еще более усилила свои
связи с организациями карлистов и католиков, рассчитывая с их
помощью противостоять влиянию правящего блока республикан¬
цев и социалистов. В отличие от «НацпоналистскоР! партии ба¬
сков», которая при всех разногласиях с испанскими респуб¬
ликанцами использовала смену режима для оживления своей
деятельности, каталонская «Регионалистская лига» в первые
месяцы Республики почти не участвовала в политической борь¬
бе. Ф. Камбо, разочарованный в провале своих последних по¬
пыток спасти монархию, обосновался в Париже. Народные мас¬
сы Каталонии требовали привлечения к ответственности Ф. Кам¬
бо, X. Вентоса и других лидеров «Регионалистской лиги», ак¬
10 /. М. Gil Robles. No fue posible la paz. Barcelona, 1968, p. 36, 52—53.
11 J. Arraras. Historia de la Segunda Republica espanola, t. I. Madrid, 1956,
p. 233—234.
12 Янош Емниц. К вопросу о политике Ватикана в Испании (1931—1936 гг.).—
«Социально-экономические проблемы истории Испании». М., 1965, стр. 211.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
73
тивно поддерживавших диктатуру Примо де Ривера. Ведущую
роль в политической жизни Каталонии играла теперь не «Регио¬
налистская лига», а «Эскерра» — признанный руководитель ката¬
лонского национального движения.
В Испании имелись и ростки фашистского движения. Воз¬
главлявшаяся адвокатом Онёсимо Редондо «Кастильская хунта
испанского действия» и группа университетской молодежи во
главе с Рамиро Ледесма Рамосом пропагандировали национал-
синдикализм, испанскую разновидность фашистской идеологии.
14 марта 1931 г. вышел первый номер их печатного органа —
«Конкиста дель эстадо», в котором отстаивались принципы то¬
талитарного государства, испанского национализма и насиль¬
ственных методов борьбы. «Мы не ищем голосов избирателей,—
писал в своем обращении к молодежи Р. Ледесма Рамос,—
нам необходимо смелое и стойкое меньшинство. Мы хотим при¬
влечь молодежь воинственного склада, не лицемерящую перед
ружьем и военной дисциплиной... Наша организация будет оформ¬
ляться в виде профсоюзных и политических ячеек. В них при¬
нимаются лица в возрасте 18—45 лет» 13. Широкие планы фа¬
шистских руководителей пока еще резко диссонировали с реаль¬
ными возможностями их движения, проявлявшегося в то время
в деятельности лишь нескольких локальных групп.
Такова была политическая панорама республиканской Ис¬
пании, включавшая в себя как широкий фронт сил, поддер¬
живавших Временное правительство, так и различные виды
оппозиции — от умеренной до полностью нелояльной. Наметив¬
шаяся расстановка сил была, однако, весьма неустойчива, ибо
страна еще только вступала в период свободной обществен¬
ной жизни и огромные массы населения, находившиеся при
монархии вне организованного политического движения, теперь
включились в политическую борьбу. Силу влияния различных
партий в новых условиях должно было определить ближайшее
будущее.
15 апреля 1931 г. Временное правительство сообщило стра¬
не о программе и правовых нормах своей деятельности. «Ос¬
новываясь на демократическом происхождении своей власти и
сознавая ответственность, которую должны нести государствен¬
ные органы, правительство подчинит свою деятельность, общую
и конкретную, рассмотрению и санкции учредительных корте¬
сов — высшего и прямого выражения национальной воли — ив
должный час сложит перед ними свои полномочия»,— говори¬
лось в декрете «О юридическом статуте правительства»14.
13 /. Arraras. Op. tit., t. I, p. 236.
14 «Decreto fijando el Estatuto juridico del Gobierno».—- «Boletfn de Informa¬
tion Social del Ministerio de Trabajo...». Madrid, 1931, N 9, p. 333—335.

74
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
Впредь до избрания учредительных кортесов и принятия ими
новой конституции Временное правительство обязывалось ис¬
ходить при издании своих декретов из следующих основных
положений, одобренных всеми членами правительственной коа¬
лиции: установление ответственности за разгон парламента в
1923 г. и последующее попрание конституционных норм; при¬
знание свободы убеждений и верований граждан, свободы лич¬
ности и организаций при оставлении за правительством преро¬
гативы на временные (и подотчетные кортесам) ограничения
этих прав для защиты Республики. Было определено и общее
направление социально-экономической политики. «Временное
правительство объявляет, что частная собственность находится
под охраной закона и вследствие этого не может быть экспро¬
приирована, кроме как для общественной пользы и с предва¬
рительным соответствующим возмещением,— объявлялось в том
же декрете.— Но, видя полную обездоленность огромной массы
испанского крестьянства, противоречие действовавшего права
тем принципам, которые должны вдохновлять настоящее законо¬
дательство, правительство принимает в качестве нормы своей
деятельности признание того, что аграрное право должно соот¬
ветствовать социальной функции земли» 15.
Декрет о юридическом статуте официально утвердил в Ис¬
пании элементарные основы демократических форм правления,
наметил путь постепенного и последовательного построения пар¬
ламентарного государства. Но только осторожное упоминание
о необходимости аграрной реформы отражало в этом декрете
реальность существования в стране глубоких социальных и на¬
циональных противоречий, волновавших всех. «Исторические
проблемы» Испании были так велики, что в стране в то время,
вероятно, не было партии, не признававшей в той или иной
степени неизбежность перемен. Разнообразные проекты реформ
собирались предложить стране и партии правительственной
коалиции (прежде всего ИСРП). Некоторые из этих проектов
были частично согласованы между собой членами Революцион¬
ного комитета еще в период борьбы за Республику. Тем не
менее, взяв власть в свои руки, Временное правительство, как
это ясно показал декрет от 15 апреля 1931 г., категорически
отказалось встать на путь революционного декретирования, от¬
ложив вопрос о самых серьезных преобразованиях до созыва
учредительных кортесов и выработки конституции. «Правитель¬
ство адвокатов» 16 во всех своих актах демонстрировало твердое
15 «Boletfn de Information...», 1931, N 9, p. 333—335.
10 Из 12 министров Временного правительства пятеро были профессиональ¬
ными юристами: Н. Алькала Самора, Ф. де лос Риос, Д. Мартинес Баррио,
С. Касарес Кирога и А. де Альборнос.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
75
намерение ни в чем не нарушать законодательной процедуры
парламентарных государств и принципа разделения властей.
Крушение монархии пробудило между тем в народе надеж¬
ды на быстрое и всестороннее обновление страны. Система зем¬
левладения, рабочее законодательство, статус национальных
меньшинств, положение иностранных фирм в испанской эконо¬
мике, армия, церковь, организация просвещения, государствен¬
ный аппарат, муниципальное управление,— казалось, все в
Испании нуждалось в коренном изменении, улучшении, пере¬
стройке. Женщины требовали признания наконец за ними избира¬
тельных прав и права на развод. В африканских владениях Испа¬
нии при первых известиях о провозглашении Республики ожи¬
вилось освободительное движение марокканцев. В трудных
условиях экономического кризиса республиканская Испания
должна была искать решения своих социальных проблем.
Даже в составе республиканско-социалистической коалиции
нашлась партия, попытавшаяся немедленно разрешить одно из
коренных противоречий испанской действительности. Это была
каталонская «Эскерра», провозгласившая 14—15 апреля 1931 г.
образование «Каталонской республики в качестве штата, вхо¬
дящего в Иберийскую федерацию» 17. Лидер «Эскерры» Ф. Ма¬
сиа был объявлен президентом Каталонской республики и гла¬
вой Временного каталонского правительства, о сформировании
которого 16 апреля сообщила каталонская печать. В правитель¬
ство Каталонской республики вошли три левых националиста,
один радикал и два каталонских социалиста, не считая двух
«наблюдателей» от НКТ, направленных анархо-синдикалистами
по приглашению Ф. Масиа. Были произведены назначения на
посты капитан-генерала Каталонии (генерал Лопес Очоа) и гра¬
жданских губернаторов четырех провинций области.
Каталонская республика просуществовала всего несколько
дней. Действия каталонских националистов вызвали большую
тревогу и недовольство среди других членов республиканско-
социалистического союза. В декларациях Ф. Масиа упомина¬
лась несуществовавшая «Иберийская федерация», что было вос¬
принято, как попытка каталонцев навязать стране определен¬
ную форму государственного устройства. Но и в вопросе о
правах самой Каталонии испанские республиканцы считали не¬
обходимым воздержаться от скорых решений, дожидаясь санк¬
ции общеиспанских учредительных кортесов. 18 апреля вре¬
менное правительство Испанской республики направило в Ката¬
лонию своих министров Ф. де лос Риоса, Марселино Доминго
и Николау д’Ольвера (двое последних были каталонцами по
происхождению).
17 S. Garcia Venero Historia del Nacionalismo Catalan. Madrid, 1944,
p. 502—503.

76
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
26 апреля для завершения переговоров с руководителями
каталонского национального движения в Барселону прибыл гла¬
ва правительства Н. Алькала Самора. Достигнутое соглашение
предусматривало ликвидацию Каталонской республики. В виде
компенсации каталонцы получили право создать единые для
всей Каталонии органы местного самоуправления — ассамблею
из представителей каталонских муниципалитетов и Исполни¬
тельный совет (Временное правительство Каталонии), получив¬
шие общее наименование Генералидада 18. Компетенция Гене-
ралидада распространялась в основном на муниципальные дела,
кроме того он получил право выработки предварительного про¬
екта автономного статута Каталонии. В опубликованном в ходе
переговоров официальном коммюнике говорилось, что министры
Временного правительства Испанской республики «полностью
подтвердили постановления сан-себастьянского пакта» и вместе
с представителями каталонской стороны установили следующую
процедуру рассмотрения вопроса о правах Каталонии: «Статут
Каталонии после одобрения его ассамблеей каталонских муни¬
ципалитетов будет представлен Временным правительством Ка¬
талонии на одобрение учредительных кортесов» 19. Впредь до
принятия автономного статута главными представителями ис¬
полнительной власти в Каталонии оставались назначенные Мад¬
ридом гражданские губернаторы.
Ликвидируя наметившийся «каталонский конфликт», прави¬
тельство Н. Алькала Самора пошло, следовательно, на значи¬
тельные уступки каталонскому национальному движению. Уч¬
реждение Генералидада при всей ограниченности его полномо¬
чий имело большой политический эффект. Используя авторитет
каталонского национального движения, левые националисты,
игравшие главную роль в Исполнительном совете, могли ока¬
зывать влияние на самые различные стороны общественной
жизни Каталонии. Однако коренное разрешение каталонской
проблемы было отложено и подчинено превратностям общеис¬
панской политической борьбы.
Баскские националисты также пытались добиться от Рес¬
публики немедленного принятия основных требований своей про¬
граммы. Политическое положение в Басконии в первые дни
Республики было крайне сложным вследствие внутренней розни
между «Националистской партией басков» и партиями респуб¬
ликанско-социалистической коалиции. Социалисты и республи¬
канцы стали играть руководящую роль в муниципалитете Биль¬
бао, но и баскские националисты осуществляли спешную кон¬
18 В память существовавшего в средневековой Каталонии сословного учреж¬
дения Генералидад.
19 М. Garcia Venero. Op. cit., p. 506—507.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)	77
солидацию своих сил. 15 апреля алькальды бискайских городов
Гечо, Мундака, Элоррио и Бермео обратились к баскским му¬
ниципалитетам с призывом созвать 17 апреля в Гернике собра¬
ние своих представителей с целью продемонстрировать стремле¬
ние к образованию Баскского республиканского правительства
в составе Испанской федеральной республики. 17 апреля пред¬
ставители муниципалитетов провинции Бискайя, откликнувшие¬
ся на призыв алькальдов-националистов, собрались в Гернике
и приняли манифест, в котором говорилось: «Во имя всемогу¬
щего бога и бискайского народа мы просим провозглашения и
торжественного признания Баскской республики (конституция
и законы которой были бы незамедлительно выработаны), вклю¬
чающей Бискайю по естественному и неотчуждаемому праву
народов на свободное самоуправление. Мы приглашаем пред¬
ставителей Алавы, Гипускоа и Наварры сделать подобное же
заявление с тем, чтобы способствовать учреждению Баскской
республики — института, свободно представляющего нашу на¬
цию» 20. В манифесте специально оговаривались права католи¬
ческой церкви (которой в Баскской республике гарантирова¬
лись «свобода и независимость в ее сфере»), а также «баск¬
ский социальный порядок, связывающий традицию с потребно¬
стями прогресса, основывающийся на принципе национальной
солидарности, на признании величайшего значения семьи и
собственности, частной и коллективной» 21.
Республиканские власти постарались предотвратить провоз¬
глашение Баскской республики и сформирование ее правитель¬
ства. В качестве предупредительной меры в Гернике были скон¬
центрированы силы общественной безопасности и армии, что
повлекло за собой поспешное завершение националистского съез¬
да. Муниципальные советники, представлявшие ИСРП и левые
республиканские партии, обвиняли националистов в стремлении
утвердить в Басконии консервативный порядок, оградить баск¬
скую буржуазию и церковь от действия демократического зако¬
нодательства будущих учредительных кортесов Испанской рес¬
публики. «Националистская партия басков», ведущую роль в
которой играл молодой фабрикант, активный деятель баскского
католического движения Хосе Антонио Агирре, не решилась
пойти на резкое обострение отношений с Временным правитель¬
ством Испанской республики и согласилась принять установлен¬
ную им процедуру утверждения автономных статутов, рассчи¬
тывая вместе с тем сосредоточить в своих руках разработку
проекта статута о правах Басконии.
20 J. Arraras. Op. cit., t. I, p. 172—173.
21 Ibidem.

78
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
Осуществляя программу, намеченную в декрете о юридиче¬
ском статуте, Временное правительство с первых дней Респуб¬
лики развернуло весьма активную деятельность по пересмотру
старого законодательства, внося либеральные и демократиче¬
ские изменения в политическую и социальную жизнь страны.
22 апреля был издан декрет, объявлявший день 1 Мая «празд¬
ником труда». 28 апреля декрет «О муниципальных округах»
обязал помещиков нанимать батраков в первую очередь из жи¬
телей того муниципального округа, в котором должна быть осу¬
ществлена работа. 29 апреля появился декрет, запрещающий
помещику отказывать крестьянину в аренде, если последний
выполнял основное условие контракта — платил арендную пла¬
ту. 1 мая правительство декретировало ратификацию Испанией
принятой Международной организацией труда (МОТ) в 1919 г.
международной конвенции об ограничении рабочего дня в про¬
мышленности 8 часами (или 48 часами в неделю). Декрет от
9 мая ратифицировал международную конвенцию 1921 г., кото¬
рая распространяла на батраков законодательство о несчаст¬
ных случаях, предусматривавшее материальную помощь постра¬
давшему и его семье. Министр финансов И. Прието передал в
помощь безработным часть бюджета, предназначавшуюся при
монархии на субсидии королю и королевской семье.
Военный министр М. Асанья издал в конце апреля свои
знаменитые декреты об армии, сократив ее (с 16 до 8 диви¬
зий) и обязав всех офицеров принести присягу верности новому
республиканскому строю. Офицерам, которые отказывались при¬
нести такую присягу, предлагалось выйти в отставку на льгот¬
ных условиях — с сохранением жалованья, соответствующего их
чину. Вскоре были сокращены также испанские вооруженные
силы в Марокко.
6 мая правительство издало декрет о создании юридиче¬
ской комиссии, которой поручалось разработать предваритель¬
ный проект новой конституции. Министры-социалисты предска¬
зывали, что начавшийся таким образом конструктивный труд
Республики приведет ко всестороннему обновлению страны.
«Мы не хотим ни бесхозяйственного правления старых олигар¬
хий, ни диктатуры, правой или левой, а стремимся к полной
демократии: демократизации власти, богатства и культуры»,—
говорил министр труда Ф. Ларго Кабальеро, выступая в Же¬
неве на ежегодной конференции МОТ 22.
События, развернувшиеся в Испании в мае 1931 г., пока¬
зали, однако, какой опасный разрыв существовал в это время
между умеренным правительственным курсом и политическими
22 «Boletin del Ministerio de Trabaio у Prevision Social». Madrid, 1932, N 21.
p. 334.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
79
настроениями в стране. Монархисты с трудом осваивались с
реальностью нового республиканского режима. А на противо¬
положном общественном полюсе городские низы с нетерпением
ждали «республиканского чуда», требуя быстрого разрешения
своих социальных проблем. В этой ситуации таилась опасность
внезапных вспышек ненависти, выхода за границы устанавли¬
ваемого законопорядка и обращения к насильственным мето¬
дам борьбы.
1 мая — когда по всей республике проходило торжествен¬
ное празднование дня трудящихся — глава испанской церкви
кардинал-примас Сегура опубликовал в «Церковном бюллетене
толедского архиепископства» свое обращение к верующим, пол¬
ное сожалений о свергнутой монархии. Кардинал призывал ка¬
толиков проголосовать на выборах в учредительные кортесы
за кандидатов, защищающих «социальный порядок и права
церкви». 9 мая министр юстиции Ф. де лос Риос выступил с
резким протестом против этого открытого вмешательства церкви
в политическую борьбу. Но у республиканских властей не было
ясности в вопросе о том, следует ли Республике распростра¬
нять принцип свободы организаций и на монархическое дви¬
жение. Многое еще определялось личными склонностями мини¬
стров и высших чиновников. Воспользовавшись этим, группа
монархистов получила у генерального директора безопасности
Карлоса Бланко (принадлежавшего к партии Алькала Самора)
разрешение провести в Мадриде собрание с целью создать но¬
вую организацию — «Монархический независимый кружок». Это
собрание, состоявшееся в воскресенье, 10 мая, в доме на улице
Алькала, повлекло за собой неожиданные политические послед¬
ствия.
Среди учредителей новой монархической организации были
видные представители родовой и финансовой аристократии —
маркиз Лука де Тена, граф Гамасо, А. Мартинес Кампос, Габ¬
риэль Маура и др. Собравшись, они не удержались от публич¬
ной демонстрации своих политических настроений. Звуки «Ко¬
ролевского гимна», разносившиеся из открытых окон дома, где
происходило собрание, привлекли внимание прохожих, ответив¬
ших криками: «Да здравствует Республика!» Появление новой
группы монархистов вызвало столкновение, во время которого
был ранен республиканец — шофер такси. Весть об этом, уси¬
ленная слухами о монархическом заговоре, немедленно разне¬
слась по городу, вызвав стихийные народные демонстрации и
многочисленные поджоги церквей и монастырей. В тече¬
ние следующих двух дней поджоги церквей имели место в Али¬
канте, Малаге, Кадисе, Гранаде, Севилье и некоторых других
городах. В первую очередь подвергались разгрому здания, при¬
надлежавшие иезуитам. Во многих городах были разгромлены
80
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
также помещения клерикальных и монархистских газет. «Май¬
ские пожары» были проявлением стихийного взрыва народного
недовольства в духе старой антиклерикальной традиции испан¬
ских революций XIX в.
Республиканские власти принимали меры, чтобы ограничить
размах этого движения, однако первые же попытки использо¬
вать для охраны церквей соединения старой гражданской гвар¬
дии еще более обострили обстановку. 10 мая, защищая по при¬
казу министра внутренних дел Мигеля Маура здание газеты
«АБЦ», гражданские гвардейцы стреляли в толпу, несколько
человек ранили и двоих убили. Начались демонстрации с тре¬
бованием отставки М. Маура и роспуска гражданской гвар¬
дии. 11 мая военный министр М. Асанья вывел на улицы вой¬
ска, но ограничил их задачу патрулированием и запретил всту¬
пать в столкновение с толпой. «Все монастыри Испании не сто¬
ят жизни одного республиканца»23,— заявил М. Асанья, поддер¬
живая всеми силами свою репутацию антиклерикала. Для ус¬
покоения народа были произведены аресты среди монархистов.
Через несколько дней волна пожаров прекратилась так же вне¬
запно, как и началась.
Майские события заставили Временное правительство пото¬
ропиться с изданием ряда новых постановлений: об уничто¬
жении привилегий дворянства, конфискации личной собствен¬
ности короля, свободе вероисповедания. Правительство отка¬
залось легализовать «Монархический независимый кружок» и
временно закрыло газеты «Эль Дебате» и «АБЦ» за их антирес-
публиканские выступления. Аристократ, ранивший республикан¬
ца-шофера, был предан суду. Карлос Бланко был смещен с
поста генерального директора безопасности. Гражданская гвар¬
дия не была распущена, но в противовес ей правительство со¬
здало новый полицейский корпус штурмовой гвардии, куда на¬
бирались люди, внушавшие доверие своими республиканскими
убеждениями. С другой стороны, была оказана помощь мона¬
хам, бежавшим 10—12 мая из монастырей, им было позволено
вернуться в свои кельи.
Политическое положение в Испании оставалось, однако, по-
прежнему напряженным. Консервативные круги говорили о хао¬
се, произволе и насилии, которые якобы принес с собой рес¬
публиканский переворот. Монархисты, стесненные в возможно¬
стях пропаганды, заговорили о том, что новый режим чрезмерно
ограничивает права оппозиции. Подобного рода нападки на
республику продолжали распространяться и далее. В иные мо¬
менты больше всего говорили о «нарушениях демократии» ее
23 Miguel Maura. Asi cayó Alfonso XIII. Mexico, 1962, p. 251.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
81
принципиальные противники — тоталитаристы. Все это значи¬
тельно усложняло развитие испанской политической борьбы.
После майских пожаров кардинал Сегура в знак протеста
уехал в Рим. Ватикан, придерживавшийся более гибкой поли¬
тики в отношении Испанской республики, вновь направил Се¬
гуру в Испанию. Но после кратковременного пребывания в сво¬
ей толедской резиденции Сегура вновь выехал из страны и,
обосновавшись во французском пограничном городке Сен-Жан-
Пье-де-Пор, пытался нелегально руководить своими сторонни¬
ками в Испании. 14 июня республиканская полиция разыскала
кардинала в одном из монастырей провинции Гвадалахара, куда
он тайно прибыл для подготовки собрания приходских священ¬
ников. По распоряжению М. Маура Сегура был на этот раз
принудительно выслан из Испании. Ватикан отказался поддер¬
жать мятежного кардинала и принял его отставку. Постепенно
отношения Временного правительства с руководством испанской
церкви были нормализованы. Обязанности примаса стал испол¬
нять архиепископ Таррагоны Видаль-и-Барракер, примиритель¬
но относившийся к республиканским властям.
Выборы в учредительные кортесы были назначены на 28 июня
1931 г. Правительство понизило возрастной избирательный ценз
с 25 до 23 лет. Женщинам было предоставлено право быть изб¬
ранными в депутаты кортесов, но участвовать в голосовании
могли по-прежнему только мужчины. Во время избирательной
кампании все партии правительственной коалиции выступали
единым фронтом, хотя и выставляли во многих провинциях от¬
дельные списки кандидатов. Предвыборные программы респуб¬
ликанцев и социалистов широко пропагандировали идею поли¬
тической демократизации страны как необходимого условия об¬
щего прогресса.
21 мая был издан декрет, заметно укрепивший авторитет
Временного правительства в народе. В декрете сообщалось о
намерении правительства «провести аграрную реформу в Испа¬
нии» 24 и о создании в связи с этим Аграрной технической ко¬
миссии, которая должна была начать исследовательскую работу
по подготовке аграрной реформы. Президентом комиссии был
назначен известный деятель республиканского движения Фелипе
Санчес Роман. «Временное правительство... уверено,— говори¬
лось в декрете,— что аграрная реформа является осью социаль¬
ного, политического и промышленного преобразования Испании,
так как ее проведение должно способствовать модификации
классов, созданию условий для сельской демократии и повы-
24 «Boletin de Información Social del Ministerio de Trabajo у Prevision»,
1931, N 11, p. 347.

82
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
шенпю покупательной способности крестьянства, что неизбежно
отразится и на развитии промышленности» 25.
10—14 июня 1931 г. в Мадриде проходил чрезвычайный
конгресс ЙКТ, обсудивший вопрос о деятельности конфедерации
в новых условиях республиканского правления и, в частности,
об отношении анархо-синдикалистов к учредительным кортесам.
В докладе, представленном конгрессу руководством НКТ, было
сказано, что «учредительные кортесы являются результатом ре¬
волюционного действия», в котором прямо или косвенно прини¬
мали участие сами анархо-синдикалисты. А. Пестанья, X. Пей-
ро и другие лидеры умеренного направления, занимавшие тогда
ключевые посты в руководстве НКТ, предложили сформулиро¬
вать требования, которые анархо-синдикалисты предъявят учре¬
дительным кортесам. Но, признавая необходимость такого «вме¬
шательства в испанскую политико-социальную проблему», руко¬
водители НКТ по-прежнему ограничивали его строгими рамками
аполитизма и антипарламентаризма, подчеркивая, что конфеде¬
рация придерживается своих методов борьбы. «Мы заявляем
прежде всего,— говорилось в докладе,— что на основе опыта,
проверенного на множестве исторических фактов, мы в принци¬
пе ничего не ожидаем от учредительных кортесов, порожденных
капиталистическим обществом и готовых защищать свою гегемо¬
нию в тройном аспекте — политическом, юридическом и эконо¬
мическом» 26.
В принятой резолюции антипарламентарная доктрина анар¬
хизма была выражена еще более резко. «Мы противостоим уч¬
редительным кортесам, как противостоим всякой власти, кото¬
рая нас угнетает,— декларировал анархо-синдикалистский конг¬
ресс.— Мы продолжаем открытую борьбу против государства.
Наша миссия, священная и возвышенная, заключается в том,
чтобы просвещать народ, дабы он понял необходимость при¬
соединиться к нам и добиться полного освобождения путем со¬
циальной революции. Утверждая этот важнейший наш принцип,
мы вместе с тем признаем своим неотложным долгом опреде¬
лить для народа программу минимальных требований, которые
следует отстаивать, создавая свою собственную революционную
силу» 27.
Выдвинутые требования по настоянию левой оппозиции в
НКТ были обращены не к кортесам, а к народу и касались
таких вопросов, как просвещение, свобода прессы, безработица,
индивидуальная свобода, право собраний и стачек, привлечение
к ответственности государственных деятелей монархии, а также
25 «Boletin de Information...», 1931, N 11, p. 347.
26 J. Peirats. La CNT en la Revolution espafiola, t. I. Toulouse, 1951, p. 42—43.
27 «Ponencia sobre la position de la CNT frente a las Cortes constituyentes».—
«Solidaridad obrera», 5.VII 1931.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
83
аграрной проблемы и вопроса об областной автономии. Требова¬
ния эти не заключали в себе позитивной платформы в отноше¬
нии самой государственной структуры республиканской Испа¬
нии. В аграрном вопросе они были проникнуты духом принуди¬
тельного коллективизма, предусматривая «экспроприацию без
вознаграждения всех латифундий, пастбищ, охотничьих угодий
и пустошей с объявлением их социальной собственностью...
бесплатную передачу указанных земель и имущества в пользо¬
вание крестьянским профсоюзам (los sindicatos de campesinos)
для эксплуатации и прямого коллективного управления ими» 28.
Конгресс НКТ по существу определял место анархо-синдика¬
листского движения вне конструктивных сил, строящих демо¬
кратическую Республику.
Анархо-синдикалисты вновь подтвердили свой абсентеизм,
отказавшись выставить своих кандидатов на выборах в учреди¬
тельные кортесы. Члены НКТ могли, однако, отдать свои голо¬
са за кандидатов других организаций. Позиция анархо-синди¬
калистского профцентра приобретала между тем все большее
значение для судеб Испанской республики: численность НКТ
быстро росла. На конгрессе было представлено 511 профсоюзов,
объединявших 535 тыс. членов. Всего в НКТ летом 1931 г.
насчитывалось около 800 тыс. человек29.
Часть правой оппозиции также попыталась противопоста¬
вить республиканско-социалистической коалиции позицию аб¬
сентеизма — вплоть до полного бойкота выборов. 6 июня мо¬
нархисты опубликовали сообщение (подписанное неким «Вре¬
менным руководящим комитетом») о том, что события 10 мая
показали невозможность их участия в избирательной кампании.
Но другая часть правых, стремясь помешать проведению ради¬
кальных реформ, выдвинула своих кандидатов на выборах от
имени партии «Национальное действие» и близкой к ней изби¬
рательной группировки «аграриев». Кроме того, на Севере был
создан единый избирательный блок «Националистской партии
басков» и местных традиционалистов. Основой платформы этого
блока стал проект статута Страны басков, одобренный 14 июня
1931 г. ассамблеей представителей баскских муниципалитетов,
состоявшейся в Эстелье, старом центре карлистского движения.
Муниципальные советники, избранные от республиканских пар¬
тий и ИСРП, отказались присутствовать на этой ассамблее и
резко критиковали проект статута, предложенный националиста¬
ми. Проект, получивший наименование «Статута Эстелья», пред¬
28 «Ponencia sobrc la cuestión agraria у la organization de los trabajadores
de la tierra».— «Solidaridad obrera», 25.VI 1931.
29 R. Lamberet. Mouvements ouvriers et socialistes. L’Espagne. Paris, 1953,
p. 166.

84
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
усматривал крайнее ограничение сферы деятельности общеис¬
панских институтов на территории Страны басков, в которую
должны были войти провинции Алава, Гипускоа, Наварра и
Бискайя.
УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ КОРТЕСЫ
28 июня 1931 г. стало днем триумфа республиканско-социали¬
стической коалиции. В учредительные кортесы было избрано
116 социалистов, 90 радикалов, 60 радикал-социалистов,
42 кандидата каталонской «Эскерры», 30 представителей партии
«Республиканское действие», 22 правых республиканца, 17 фе¬
дералистов, 16 галисийских республиканцев, 14 кандидатов «На
службе республики». Правую оппозицию в кортесах первона¬
чально представляли лишь 26 депутатов-аграриев, 17 членов
баско-наваррской коалиции и 1 монархист30.
Процент избирателей, воздержавшихся от участия в голосо¬
вании 28 июня, был несколько ниже, чем 12 апреля: 29,86%
против 33. Наибольшее число абсентеистов имелось по-прежне¬
му в провинциях с сильным влиянием НКТ (Гранада, Кадис,
Севилья, Барселона, Малага). ИСРП оказалась самой крупной
парламентской партией — факт, произведший огромное впечат¬
ление на страну. С другой стороны, Правая либерально-рес¬
публиканская партия (шедшая на выборы под новым названием
«прогрессистской») не имела большого успеха, несмотря на то,
что ее лидер Н. Алькала Самора возглавлял правительство. Но
главным итогом выборов являлся, бесспорно, разгром правой
антиправительственной оппозиции, тех социальных сил, которые
еще недавно, на апрельских муниципальных выборах, победили
в весьма значительной части избирательных округов страны.
Голосование 28 июня можно рассматривать как своего рода ре¬
ферендум, проведенный в отличие от выборов 12 апреля в усло¬
виях относительной политической свободы. Благоприятные ре¬
зультаты голосования означали для республиканцев и социа¬
листов, что их правление приобретало отныне полностью ле¬
гальный статус, соответствующий нормам парламейтарных го¬
сударств.
11 июля в Мадриде открылся чрезвычайный конгресс со¬
циалистической партии. Подавляющим большинством голосов
30 Соотношение сил в основном не изменилось и после дополнительных выбо¬
ров, состоявшихся в некоторых провинциях 12 июля, 4 и 11 октября 1931 г.
(«Anuario Estadistico de Espana. Ano 1931». Madrid, 1933, p. 487; S. de
Madariaga. Espana. Buenos Aires, 1964, p. 386; J. Arraras. Op. cit., t. I,
p. 116; M. Turion de Lara. La Espana del siglo XX. Paris, 1966, p. 254—
256.)

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
85
депутаты конгресса одобрили политику правительственного со¬
трудничества и рекомендовали министрам-социалистам оставать¬
ся в правительстве, не связывая себя каким-либо определенным
сроком (в том числе и датой принятия конституции). Конгресс
обязал парламентскую фракцию ИСРП в учредительных корте¬
сах добиваться проведения реформ на основе программы-мини-
мум партии, в том числе — аграрной реформы, национализации
банков, железных дорог и шахт, введения рабочего контроля в
промышленности, рабочего законодательства, антиклерикальной
реформы, конституционного утверждения однопалатных корте¬
сов, распространения избирательных прав на женщин и т. д.
В решениях конгресса подчеркивалось, что основным долгом
ИСРП в этот исторический момент являлась защита Республи¬
ки и всемерное содействие ее консолидации.
Учредительные кортесы Испанской республики торжественно
открылись 14 июля 1931 г. Президентом кортесов был избран
социалист X. Бестейро. Среди депутатов единой палаты испан¬
ского парламента находились всемирно известные мыслители
М. де Унамуно и X. Ортега-и-Гассет, профессора университе¬
тов, юристы, ученые, писатели, представлявшие не только раз¬
личные направления политической мысли, но и испанскую куль¬
туру в целом. Значительная часть депутатов была непосредст¬
венно связана с промышленным, финансовым и торговым капи¬
талом или землевладением; почти не было представителей
родовой земельной аристократии, составлявших ведущую груп¬
пу в кортесах монархии. Заметную прослойку составляли в но¬
вом парламенте депутаты — функционеры социалистической пар
тии и профсоюзов ВСТ. В составе учредительных кортесов
имелось также несколько священников. Впервые депутатские
места заняли и две женщины 31. Временное правительство сло¬
жило свои полномочия перед учредительными кортесами и, по¬
лучив от них вотум доверия, продолжило свою деятельность.
Выполняя свою основную миссию — создание новой консти¬
туции,— учредительные кортесы назначили специальную пар¬
ламентскую комиссию для подготовки проекта конституции.
В комиссии были представлены все сколько-нибудь значитель¬
ные парламентские группировки пропорционально их числен¬
ности 32. Председателем парламентской комиссии стал Л. Химе¬
31 Это были: член партии радикалов Клара Кампоамор и радикал-социа¬
листка Виктория Кент. Позднее, на дополнительных выборах 4 октября
1931 г., была избрана также социалистка Маргарита Нелкен.
32 В комиссию вошли социалисты Л. Хименес де Асуа, Л. Аракистайн,
Трифон Гомес, X. Бугеда и Энрике де Франсиско; радикалы Эмилиано
Иглесиас Амбросио, Рикардо Сампер, Клара Кампоамор и Хусто Вилья¬
нуэва; радикал-социалисты: Л. Алас, X. Ботейя Асенси и Ф. Валера;
каталонцы Г. Аломар Вильялонга и А. Ксирау Палау; от «Респу¬
бликанского действия» — М. Руис Фунес; от «Автономной организации

86
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
нес де Асуа, известный юрист, преподаватель юридического
факультета Мадридского университета. Правительство передало
парламентской комиссии предварительный проект конституции,
который был к этому времени подготовлен юридической комис¬
сией, созданной на основе декрета от 6 мая 1931 г. «Предвари¬
тельный проект юридической комиссии не встретил единодушной
поддержки в совете министров,— отмечал впоследствии Л. Хи¬
менес де Асуа.— Каждый член кабинета имел свое суждение
относительно общей ориентации или отдельных пунктов пред¬
ставленного документа, отличное от позиции его партнеров по
правительству. Следует сказать, что не было сделано общего
правительственного доклада относительно конституции, и каж¬
дый член совета министров мог, как депутат, свободно изла¬
гать свою точку зрения» 33.
Разногласия, обнаружившиеся во Временном правительстве
по поводу первого конституционного проекта, были обусловлены
и личными качествами министров, и пестротой социальных ин¬
тересов тех разнородных сил, которые составляли коалицию, и,
наконец, значительностью и сложностью самих проблем, встав¬
ших перед законодателями. Новая конституция должна была
определить такие кардинальные вещи, как форма государствен¬
ного устройства (унитарная или федеративная), статус церкви,
структура системы управления, права граждан, общее направ¬
ление и методы будущей социальной политики.
Первый вариант решения этих проблем, изложенный в пред¬
варительном проекте, не имел единодушной поддержки даже в
самой юридической комиссии. Наряду с основным текстом про¬
екта комиссия представила значительное число «особых мнений»
своих членов по различным вопросам. Наиболее авторитетной
фигурой в комиссии юристов был ее председатель А. Оссорио-
и-Гальярдо, декан юридического колледжа в Мадриде, не при¬
мыкавший к какой-либо политической партии, но называвший
себя «монархистом без короля». Влияние А. Оссорио-и-Гальяр-
до, призывавшего следовать социальному прогрессу и искать
«приспособления Испании к новым временам на пути осторож¬
ности и беспристрастия», наложило заметный отпечаток на
первый конституционный проект 34.
В проекте юридической комиссии предусматривалось создание
кортесов, состоявших из двух палат — сената и конгресса де-
галисийских республиканцев» — А. Родригес Перес; федералист В. Валье
Грасиа; прогрессист X. Кастрильо Сантос; от группы «На службе респу¬
блики»— А. Гарсиа Вальдекасас; от баско-наварской фракции —
X. М. де Лейсаола; от группы аграриев — X. М. Хиль Роблес.
33 L. Jimenez de Asiia. Proceso historic© de la Constitution de la Republica
espańola. Madrid, 1932, p. 36.
34 Ibid., p. 21.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
87
путатов. Сенат должен был носить корпоративный характер и
избираться объединениями предпринимателей, рабочих, профес¬
сиональными, культурными организациями. Среди избирателей
сената фигурировали также религиозные ассоциации, что выз¬
вало недовольство антиклерикалов. Воплощая так называемую
«умеренную власть», сенат не мог быть принудительно распу¬
щен. Весьма значительными полномочиями облекался президент
республики (правом роспуска конгресса депутатов, отсрочи¬
вающим вето), но избрание главы государства предоставлялось
не народному плебисциту, а парламенту. Соглашаясь на отде¬
ление церкви от государства, комиссия сочла необходимым спе¬
циально оговорить юридические права церкви и других религи¬
озных организаций, а также противопоставить лозунгу светской
школы декларацию, что «учащийся имеет право на религиозное
просвещение».
В проекте признавалось право испанских областей на автоно¬
мию, но обходился вопрос о национальном характере борьбы
каталонского, баскского и галисийского народов. В преамбуле
проекта испанское государство определялось как «испанская
нация». В области социальной политики авторы проекта в ос¬
новном продолжали следовать духу декрета «О юридическом
статуте правительства». «Государство защищает право собст¬
венности, индивидуальной и коллективной,— говорилось в 28-й
статье проекта.— Содержание и границы этого права будут рас¬
крыты в законах, основывающихся на принципе его социальной
функции. Не будут осуществляться наказания в виде конфиска¬
ции имущества. Собственность на имущество всякого рода может
быть юридически преобразована посредством принудительной
экспроприации для общественной пользы, как будет определено
законом, который укажет также и форму вознаграждения. На
тех же основаниях собственность может быть социализирова¬
на» 35. Упоминание о коллективной собственности и праве на
социализацию было сделано под явным влиянием ИСРП, в докт¬
рине которой большое значение придавалось постепенному вне¬
сению коллективистских начал в капиталистическую экономику.
Получив этот проект в свое распоряжение, парламентская
комиссия большинством голосов решила принять его за основу
лишь вместе с одновременно представленными «особыми мнени¬
ями» ряда членов комиссии юристов. В течение 20 дней (с 29
июля по 17 августа) парламентская комиссия подготовила новый
проект конституции, радикально отличавшийся от предложений
комиссии А. Оссорио-и-Гальярдо. 18 августа 1931 г. новый про¬
ект был передан в кортесы. 27 августа Л. Хименес де Асуа вы¬
ступил перед кортесами с докладом о результатах работы пар-
85 Ibid., р. 293.

88
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
ламентской комиссии и особенностях предложенного ею проекта
конституции. «Предварительный проект был безупречен с техни¬
ческой точки зрения,— говорил он,— но наш проект обогащен
красной кровью политики, направленной по демократическим
венам». Указав на ограниченность конституционной концепции,
сложившейся в «индивидуалистическую эпоху» развития право¬
вой теории, Л. Хименес де Асуа подчеркнул значение «новых
прав человека, или, лучше сказать, обязанностей государства,
в отношении таких областей, как семья, экономика и социаль¬
ные отношения» 36.
Проект парламентской комиссии действительно предусматри¬
вал значительное усиление радикально-демократического курса
государственной политики в этих сферах. Содержавшаяся в
предварительном проекте декларация о равенстве прав обоих
полов была дополнена положением о разводе, подрывавшем
патриархальные устои брака. «Государство распустит все рели¬
гиозные ордена и национализирует их имущество»,— говори¬
лось в новой редакции статьи о церковной политике. «В слу¬
чае, когда этого потребует социальная необходимость, парла¬
мент может принять решение о экспроприации без вознаграж¬
дения»,— заявлялось в 42-й статьей проекта. Там же рекомен¬
довалось «в возможно более короткий срок национализировать
общественные службы и важнейшие отрасли производства»37.
В политической области проект исходил из признания основ¬
ных принципов построения парламентарных государств. Однопа¬
латные кортесы должны были, согласно 60-й статье проекта,
строго ограничивать правительство в издании декретов. Только
парламент обладал правом разработки и одобрения всех наибо¬
лее существенных реформ, обещанных народу Временным пра¬
вительством. В этом проекте была зафиксирована в сущности
социально-политическая платформа левых республиканцев и со¬
циалистов, имевших вместе устойчивое большинство в парла¬
ментской комиссии.
С 27 августа по 9 декабря 1931 г. в учредительных корте¬
сах шло детальное обсуждение проекта конституции, представ¬
ленного парламентской комиссией. Первый этап парламентских
дебатов был посвящен обсуждению проекта в целом и продлил¬
ся до 11 сентября. Против проекта немедленно выступили пред¬
ставители фракции баско-наваррцев и аграрии. С особой не¬
терпимостью они критиковали статьи относительно региональной
автономии и церкви, утверждали, что конституцию пронизыва¬
ет «социалистический дух». Но и среди других политических
течений обнаружились большие расхождения в оценке важней¬
36 L. Jimenez de Asda. Op. cit., p. 43, 47.
37 Ibid., p. 185, 292.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
89
ших конституционных проблем. Лидер федералистов Франни
Рока выразил глубокое беспокойство по поводу отклонения фе¬
дерации как формы государственного единства. Радикалы выс¬
казались за двухпалатную систему. Прогрессисты не одобрили
намечавшегося курса антицерковной политики. X. Ортега-и-Гас:
сет, признавая общие достоинства проекта, вместе с тем нахо¬
дил в нем элементы пропаганды и утопизма, чуждые подлин¬
ному конституционному закону. Философ выступал, в частности,
против роспуска религиозных орденов и за усиление влияния
исполнительной власти.
Политическая карта кортесов еще более усложнилась, когда
И сентября началось постатейное обсуждение конституции. «Ис¬
пания — демократическая республика. Полномочия всех ее орга¬
нов исходят от народа»,— говорилось в 1-й статье проекта
парламентской комиссии. Левые республиканцы и социалисты
проявили стремление радикализировать эту формулу путем
включения в нее представления о демократии социальной.
«Особое мнение» такого рода поступило в кортесы от члена
парламентской комиссии радикал-социалиста Ф. Валера, пред¬
ложившего провозгласить Испанию «республикой трудящихся,
либеральной в принципе, демократической в основе и социаль¬
ной в ориентации». Другое «особое мнение» передали члены
комиссии — социалисты во главе с Л. Аракистайном, который
выступил в кортесах с большой речью в обоснование того, что
Испанию необходимо определить как «республику трудящихся».
Предложение Ф. Валера было отклонено кортесами, тогда как
голосование «особого мнения» социалистов вызвало среди де¬
путатов размежевание на два почти равных лагеря. Тем не
менее предложение социалистов прошло, собрав 170 голосов
(социалистов, радикал-социалистов и депутатов «Эскерры»)
против 152. По рекомендации Н. Алькала Самора ст. 1 была
вновь передана в парламентскую комиссию для редактирования.
Затем кортесы окончательно утвердили следующий текст 1-й
статьи конституции: «Испания — демократическая республика
трудящихся всех классов, построенная на началах свободы и
справедливости. Полномочия всех ее органов исходят от наро¬
да. Республика составляет нераздельное государство, допускаю¬
щее автономию районов и муниципальных округов. Флаг Испан¬
ской республики — красный, желтый и темно-лиловый» 38.
Конституция Испанской республики стала, таким образом,
открываться формулой, которая поражала своей необычностью
воображение современников. «Мы выработали конституцию ле¬
вую, но не социалистическую,— отмечал Л. Хименес де Асуа.—
Те, кто будут упрекать нас в противоположном, займутся кле¬
38 Ibid., р. 109—111.

90
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
ветой. Признание частной собственности само по себе лишает
наш труд социалистического характера. Но я подчеркиваю, что
это — смелая конституция по своему содержанию. Желающие
трансформировать Испанию в монархию без короля встретят у
нас самый твердый отпор» 39. Социалисты говорили, что демо¬
кратическая конституция не утверждала социализм, но могла
создать условия для постепенной эволюции испанского общест¬
ва по направлению к социализму40. Определение испанского
государства как «демократической республики трудящихся всех
классов» вызвало, однако, заметное недовольство не только в
правых, но и в левых кругах. Анархо-синдикалисты и компар¬
тия отмечали в своих декларациях, что, пока старый социаль¬
ный строй оставался почти неизменным, 1-я статья конституции
фактически служила прикрытием существовавшего в стране чу¬
довищного социального неравенства и других нерешенных про¬
блем испанской действительности.
Новое обострение парламентских дебатов было связано с
переходом к обсуждению статей, посвященных «региональной
автономии». Именно так официально называлась в проекте кон¬
ституции проблема национального самоопределения народов Ка¬
талонии, Басконии и Галисии, так как существование этой
проблемы как таковой отказывались признавать многочислен¬
ные сторонники теории единой испанской нации. К этому вре¬
мени в распоряжении правительства Н. Алькала Самора уже
находились проекты статутов, выработанных в Каталонии и
Басконии. Каталонский проект прошел утверждение ассамблеи
из представителей каталонских муниципалитетов и всенародного
референдума, состоявшегося в Каталонии 2 августа 1931 г. На
этом референдуме за проект проголосовало 593 тыс. каталон¬
цев, против — всего лишь 3 тыс. человек41. 15 августа проект
каталонского статута был передан Генералидадом в Мадрид на
рассмотрение кортесов. Баскский «Статут Эстелья» 22 сентября
привезла в Мадрид делегация из 427 алькальдов. X. А. Агирре,
передавая проект правительству, сослался на решения ассамблеи
в Эстелье и косвенное одобрение проекта — избирательной
программы баскских националистов — населением провинций
Бискайя, Гипускоа, Алава и Наварра на выборах в учреди¬
тельные кортесы. Оба проекта сильно отличались от статей «по
региональной проблеме» в проекте конституции. Как баски, так
и каталонцы провозглашали свою территорию «автономным шта¬
том» в Испании. «Каталония хочет,— говорилось в преамбуле
каталонского проекта,— чтобы испанское государство имело та¬
кую структуру, которая сделала бы возможной федерацию меж-
39	L. Jimenez de Asiia. Op. cit., p. 78.
40	Ibid., p. 39.
41	A. Peers. The Spanish Tragedy. London, 1938, p. 104.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
91
ду всеми испанскими народами, установленную постепенно по¬
средством частных статутов, подобных ее собственному»42.
Проект конституции противопоставлял этому предложению прин¬
цип недопустимости создания федерации автономных районов.
В ходе начавшегося 22 сентября обсуждения этой проблемы
(ст. 8—21 проекта конституции) произошло новое политическое
размежевание среди депутатов кортесов. Левые республиканцы
Каталонии и представители правой баско-наваррской фракции
сближались, защищая права будущих автономных районов. Со¬
циалисты, опасаясь, что автономия Страны басков даст баск¬
ским традиционалистам и националистам возможность оградить
себя от действия прогрессивного социального законодательства
Республики, выступали во многих случаях противниками ката¬
лонских и баскских депутатов. Министр финансов И. Прието в
разгар споров с депутатами Каталонии относительно полномо¬
чий центрального правительства поставил даже вопрос о своей
отставке, отклоненной, впрочем, руководством его собственной
партии. За максимальное сужение прав автономных правительств
стояли радикалы, обвинявшие каталонцев и басков в сепара¬
тизме. Аграрий Ройо Вильянова требовал предварительного про¬
ведения общеиспанского плебисцита по вопросам региональной
автономии. Внутри ряда парламентских фракций (в том числе
фракции ИСРП) возникли разногласия, так как многие депута¬
ты заняли в национальном вопросе позицию, отличную от офи¬
циального политического курса своей партии.
Настойчивость каталонских, баскских и галисийских депута¬
тов увенчалась в конце концов частичным успехом: в принятых
кортесами статьях конституции автономным районам предостав¬
лялись более широкие права, чем в проекте. Как устанавлива¬
ли ст. И и 12 конституции, автономный статут «одной или не¬
скольких смежных провинций с общими историческими, куль¬
турными и экономическими чертами» 43 мог быть утвержден при
условии, если его предложит большинство муниципалитетов рай¬
она, одобрит не менее 2/з избирателей района и примут ис¬
панские кортесы. Создание федерации автономных районов за¬
прещалось. Вопреки требованиям баско-наваррской фракции
отношения между церковью и государством оставались компе¬
тенцией мадридского правительства и кортесов.
В начале октября 1931 г. кортесы перешли к обсуждению
42щ статьи проекта (44-й ст. конституции) — о собственности.
На этот раз главными защитниками проекта были социали¬
сты, основными противниками — аграрии, традиционалисты, бас¬
кские националисты и прогрессисты. Президент кортесов X. Бе-
42 «Proyecto de Estatuto de Catalufia».— «Solidaridad obrera», 14.VII 1931.
43 «Constitution de la Republica espanola». Madrid, 1931, art. 11.

92
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
стейро и глава правительства Н. Алькала Самора лично вме¬
шались в борьбу, выступив друг против друга как политические
враги. По предложению А. Оссорио-и-Гальярдо положение о
экспроприации без вознаграждения было дополнено условием,
по которому требовалось, чтобы кортесы одобрили ее квалифи¬
цированным большинством голосов. Положение о национализа¬
ции «в возможно более короткий срок» кортесы вообще исклю¬
чили из текста конституции.
Но и в измененном виде 44-я статья конституции, одобрен¬
ная кортесами 6 октября, устанавливала весьма радикальные и
демократические принципы социальной политики Республики.
«Все богатство страны, кто бы ни являлся его владельцем,
подчинено интересам национальной экономики и предназначено
для общественной пользы в соответствии с конституцией и за¬
конами,— говорилось в 44-й статье.— Собственность на имуще¬
ство всякого рода может быть объектом принудительной экс¬
проприации ради социальной пользы за справедливое возна¬
граждение, если только не будет постановлено иначе законом,
одобренным кортесами абсолютным большинством голосов. На
тех же основаниях собственность может быть социализирована.
Отрасли общественного обслуживания и предприятия, имеющие
общественный интерес, могут быть национализированы в тех
случаях, когда того требует социальная необходимость. Госу¬
дарство может посредством законодательства осуществлять вме¬
шательство в развитие и координацию отраслей промышленно¬
сти и предприятий, когда этого требуют рационализация произ¬
водства и интересы национальной экономики. Ни в коем случае
не будут осуществляться наказания в виде конфискации иму¬
щества» 44.
44-я статья конституции открывала, таким образом, путь
для проведения через кортесы социальных реформ самых раз¬
личных типов — и радикальных, и умеренных. Она делала воз¬
можным осуществление — по закону — важных структурных пре¬
образований, но вместе с тем не предопределяла сама по себе
их неизбежность, темпы и сроки. В этом и заключалась одна
из основных причин того, что, несмотря на остроту парламент¬
ских дебатов, сопровождавших .обсуждение статьи о собствен¬
ности, она прошла, не вызвав раскола правительственной коа¬
лиции, внутренние противоречия в которой нарастали с каждым
днем. В одном отношении статья о собственности была даже
более приемлема для земельной аристократии, чем соответст¬
вующий раздел декрета о юридическом статуте: в ней ничего
специально не говорилось об аграрном строе, к которому в
первую очередь следовало применить провозглашенное право
44 «Constitución de la Republica espanola», art. 44.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
93
на экспроприацию. Аграрная проблема не была затронута и
в других статьях конституции; только в одной из них (47-й)
говорилось о защите крестьянина посредством некоторых част¬
ных мероприятий (сельскохозяйственный кредит, кооперативы
и т. д.), не касавшихся отношений собственности.
Кульминационным моментом политической борьбы осенью
1931 г. стало обсуждение в кортесах церковного вопроса. Хотя
в проекте конституции неоднократно отмечалось право государ¬
ства на экспроприацию, лишь один раз — в отношении религи¬
озных организаций — об этом говорилось конкретно и в катего¬
рической форме. С другой стороны, содержавшееся там же тре¬
бование роспуска всех монашеских орденов было порождено —
в социально-психологическом плане — антиклерикализмом, про¬
тивостоявшим фанатичному клерикализму части высшего духо¬
венства и традиционалистских политиков. Исполнение этого
требования должно было бы привести к закрытию 4886 испан¬
ских монастырей, в большинстве своем женских (по официаль¬
ной статистике в 1930 г. в Испании имелось 20 тыс. монахов
и 60 тыс. монахинь) 45. Большинство лиц монашеского сана вос¬
принимало готовившуюся антирелигиозную реформу как лич¬
ную трагедию.
Дебаты по церковному вопросу продолжались с 7 по 14 ок¬
тября. Мнения резко разделились. Социалисты настойчиво от¬
стаивали предложенный проект, усилив его требованием запре¬
тить и на будущие времена основание монашеских орденов на
испанской территории. «Никто не имеет права отвергать свою
собственную свободу»,— утверждал Л. Хименес де Асуа в речи
в кортесах 13 октября46. Парадоксальность этого тезиса, при¬
мененного к тому же к сложнейшей проблеме религиозного со¬
знания, не могла не породить встречных обвинений в нарушении
социалистами одного из основополагающих принципов демокра¬
тии — свободы совести. В ходе ожесточенных прений в разно¬
голосом хоре противников проекта (объединявшем представите¬
лей весьма различных политических убеждений) наибольшее
значение имели выступления X. М. Хиль Роблеса и Н. Алькала
Самора. Оба они от имени своих партий сделали в кортесах
заявление о непризнании такого рода антицерковной статьи в
случае включения ее в конституцию.
Подготовленный по инициативе радикалов смягченный ва¬
риант статьи о религиозных организациях уже не мог остано¬
вить начавшийся процесс распада правительственной коалиции.
В окончательной редакции этой статьи декларировался роспуск
и национализация имущества тех религиозных объединений, «ус¬
45 L. Jimenez de Asua. Op. cit., p. 203.
46 Ibidem.

94
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
тавы которых налагают, кроме трех канонических обетов, еще
и особый обет повиновения другой власти, помимо законной
власти государства». В этом виде статья прямо касалась лишь
ордена иезуитов. Статус других монашеских орденов должен
был быть определен в специальном законе, который предстояло
издать кортесам на основе следующих принципов: роспуск орде¬
нов, представляющих по характеру своей деятельности «опас¬
ность для государства»; запрещение орденам приобретать и со¬
хранять больше богатств, чем требовалось для прямого выпол¬
нения их назначения, а также запрет заниматься промышленной
и торговой деятельностью и делами просвещения. В статье от¬
мечалось, что государство может национализировать богатства
монашеских орденов 47.
Кортесы одобрили эту статью (ставшую 26-й статьей кон¬
ституции) 178 голосами против 59. Прогрессисты проголосовали
против, а их лидеры Н. Алькала Самора и М. Маура заявили
о своем выходе из Временного правительства. Правительствен¬
ный кризис — первый со дня провозглашения Республики — оз¬
наменовался также первым расколом сап-себастьянской ко¬
алиции.
15 октября 1931 г. был опубликован состав поспешно сфор¬
мированного нового Временного правительства Республики. Во
главе его стал теперь левый республиканец М. Асанья, оста¬
вивший себе кроме того портфель военного министра. Пост
министра внутренних дел получил С. Касарес Кирога. Освобо¬
дившийся пост морского министра занял левый республиканец
X. Хираль. Все остальные члены прежнего правительства оста¬
лись на своих местах. Правые республиканцы (прогрессисты)
перешли в оппозицию.
Вторым проявлением сдвига в расстановке политических
сил явился временный уход из кортесов 37 правых депутатов,
среди которых находились руководитель баско-наваррской
фракции традиционалист Хоакин Бэунса, аграрий X. М. Хиль
Роблес, баскский лидер X. А. Агирре48. Покинув кортесы, пра¬
вые обратились к стране с манифестом, в котором провозгла¬
сили начало кампании «за ревизию конституции». Затем о своем
согласии с этим манифестом заявила другая группа депутатов
(9 человек). Еще не успевшая родиться конституция была ими
заранее отвергнута. Противопоставив себя таким образом пар¬
ламенту и конституции, правые фактически прокладывали путь
к осуществлению прямого бойкота республиканского законода¬
тельства.
47 «Constitution de la Republice espańola», art. 26.
48 Удалившиеся депутаты продолжали, впрочем, принимать участие в тех
заседаниях кортесов, на которых не обсуждался проект конституции.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
95
Разнообразные скрытые формы саботажа демократических
мероприятий республики уже широко практиковались землевла¬
дельческими и монополистическими кругами. Частные банки от¬
казывались субсидировать республиканскую государственную
казну, переводя свои капиталы за границу, несмотря на то, что
это резко ухудшало положение испанской экономики, уже поко¬
лебленной мировым экономическим кризисом. «Эль Экономиста»
и другие периодические издания, отражавшие позицию финансо¬
вых кругов, ожесточенно выступали против правительственной
программы социальных реформ, утверждая, что через их по¬
средство испанская нация порабощается пролетариатом. Обо¬
зреватели «Эль Экономиста» были недовольны даже утвержде¬
нием испанской Республикой старых международных конвенций
МОТ. Большое раздражение финансистов и латифундистов вы¬
зывали те правительственные меры, которые непосредственно
угрожали их собственности (подготовка аграрной реформы,
декрет от 2 августа 1931 г. о ликвидации табачной монополии
Хуана Марча и т. п.).
12 сентября 1931 г. в Швейцарии бывший король Альфонс XIII
и карлистский претендент дон Хаиме де Бурбон подписали
пакт о союзе и сотрудничестве в борьбе за восстановление
монархии в Испании. «Испания переживает время, когда стал
необходим прочный союз всех элементов порядка, направленный
против тех, кто поставил под угрозу жизнь родины»,— говори¬
лось в первой статье пакта 49. Претенденты сообщали о своем
намерении избегать «насильственных действий в целях немед¬
ленного восстановления монархии», но затем излагали план,
предусматривавший создание нового «чисто испанского» прави¬
тельства, созыв учредительных кортесов, «действительно отра¬
жающих стремления испанских граждан», и провозглашение мо¬
нархической конституции. К этому времени значительная часть
монархистов, действовавших на территории самой Испании, уже
практически показали, что связывают свои планы с тайной под¬
готовкой контрреволюционного восстания.
Летом 1931 г. генерал Оргас задался целью насильственного
низвержения республиканского правительства и разгона учреди¬
тельных кортесов. Заговор был быстро раскрыт, и Оргас вы¬
слан на Канарские о-ва. Наибольшая угроза демократическому
режиму таилась в армии. После майских декретов М. Асаньи
около 10 тыс. офицеров вышло в отставку, и среди них немало
искренних республиканцев, решивших воспользоваться благопри¬
ятной политической конъюнктурой, чтобы обратиться к граж¬
данской деятельности. Вместе с тем большинство известных сво¬
ей реакционностью генералов остались во главе вооруженных
49 J Arraras. Op cit., t. I, p. 239.

96
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
сил Республики. Предпринятая М. Асаньей попытка республи-
канизировать армию или по крайней мере обеспечить ее поли¬
тическую нейтральность не дала желаемых результатов. Армия
осталась главным оплотом антиреспубликанских сил.
Все это ставило перед демократической Республикой про¬
блему самозащиты. Специальная комиссия, занимавшаяся воп¬
росом о привлечении к ответственности лиц, которые содейст¬
вовали в 1923—1930 гг. установлению и развитию тоталитар¬
ных форм правления, издала приказ об аресте Кальво Сотело,
Мартинеса Анидо, Эдуардо Ауноса, Беренгера и других деяте¬
лей монархии (большинство из них находилось в эмиграции
после 14 апреля 1931 г.).
20 октября глава правительства М. Асанья выступил в кор¬
тесах с предложением принять «Закон о защите Республики».
Проект такого закона был разработан на основе изданного ра¬
нее правительством Н. Алькала Самора декрета «О защите Рес¬
публики» — первой попытки расширить карательные функции
республиканских сил государственной безопасности. При под¬
держке основных партий правительственной коалиции проект
«Закона о защите Республики» был в тот же день утвержден
кортесами.
Апология монархического режима определялась законом как
действия, направленные против Республики. Использование мо¬
нархических эмблем или знаков отличия запрещалось 50. Однако
многие положения закона были направлены в равной мере как
против правой, так и против левой оппозиции, преступавшей —
весьма произвольно установленные законодателями — границы
лояльности. Запрещалось, в частности, «подстрекательство к не¬
повиновению законам», противоправительственная агитация в
армии, организация или пропаганда насильственных действий.
К антиреспубликанским актам были отнесены также стачки, не
имевшие экономического характера и начатые без предваритель¬
ного обращения в арбитражные органы, находившиеся под кон¬
тролем министерства труда.
В ноябре учредительные кортесы, прервав дебаты по проек¬
ту конституции, обсудили вопрос об ответственности бывшего
короля Альфонса XIII и признали его виновным в государст¬
венной измене: использовании им своей власти против консти¬
туции 1876 г. и соответствующих ей законов. Кортесы постано¬
вили объявить Альфонса XIII вне закона и конфисковать все
его имущество в пользу государства.
Между тем издание «Закона о защите Республики» вызвало
глубокое недовольство в народе: министерство внутренних дел
получало отныне широкие полномочия на осуществление таких
50 J. Arraras. Op. cit., t. 1, p. 197.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
97
мер, как запрещение газет, прекращение митингов и демонст¬
раций, закрытие организаций, ответственных за «акты агрессии
против Республики», крупные штрафы, высылку за пределы Пи¬
ренейского полуострова. И хотя министром внутренних дел был
в то время левый республиканец С. Касарес Кирога, на посту
генерального директора гражданской гвардии все еще оставал¬
ся генерал Санхурхо, сознательно оберегавший от преследова¬
ний силы правой оппозиции и использовавший подвластные ему
соединения главным образом против рабочего движения.
Социалисты, поддержавшие этот закон в кортесах, объясня¬
ли свое поведение трагической необходимостью защищать Рес¬
публику не только от правых, но и от левых политических
сил. «Во имя общего интереса, чтобы не создавать трудностей
режиму,— писала 15 июля 1932 г. «Эль Сосиалиста»,— мы не¬
однократно жертвовали нашими законными классовыми требо¬
ваниями и выступали открыто (в циркулярах, манифестах, все¬
ми средствами) против несвоевременных стачечных движений и
экстремистских выступлений подлинных правых и так называе¬
мых левых». Главной опасностью, угрожавшей Республике сле¬
ва, социалисты считали в то время анархо-синдикалистское
движение, объединявшее к концу 1931 г. уже свыше миллиона
человек.
Опасения социалистов были, в частности, основаны на том,
что к руководству НКТ постепенно пробивались «чистые» анар¬
хисты, толкавшие НКТ на совершение «либертарной револю¬
ции». В августе 1931 г. А. Пестанья, X. Пейро и другие сто¬
ронники прежнего умеренного курса НКТ обратились к анархо¬
синдикалистским профсоюзам со специальным манифестом, на¬
правленным против «чистых» анархистов, которые держали в
своих руках контроль над ФАИ. «Игра в бунт, в шумиху, в ре¬
волюцию означает в действительности задержку истинной рево¬
люции»,— говорилось в манифесте51. Эта попытка остановить
рост влияния экстремистской группы, во главе которой стояли
X. Гарсиа Оливер, Ф. Аскасо Будриа и Федерика Моптсени, не
имела успеха. Осенью 1931 г. X. Пейро должен был оставить
пост редактора газеты «Солидаридад обрера», на страницах ко¬
торой с этого времени стали появляться недвусмысленные при¬
зывы к действию.
«Анархо-синдикалистское меньшинство, находившееся в пе¬
риод диктатуры Примо де Ривера в состоянии подавленности,
молчания и инертности, после установления Республики реши¬
ло, что наступил подходящий момент для осуществления его
антиисторических и неисполнимых фантазий,— говорил министр
труда Ф. Ларго Кабальеро.— Естественно, что его поражение
51 J. Peirats. Op. cit., t. I, p. 44—48.
4 Испания 1918^1972 гг.
98
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
неизбежно, так как его мечтания находятся вне тех условий
места и времени, которые исторически определены каждому на¬
роду» 52. Но в своем догматическом оптимизме Ф. Ларго Ка¬
бальеро упускал из виду ту несомненную связь, которая су¬
ществовала между ростом влияния НКТ и эволюцией социаль¬
ных настроений народных масс Испании со времени установле¬
ния Республики.
«Во имя Республики, якобы для того, чтобы защитить ее,
применяется вся система государственных репрессий и еже¬
дневно проливается кро*вь трудящихся,— писали анархо-синди¬
калисты, ссылаясь на факты нередких столкновений рабочих-
демонстрантов с полицией.— ...Между тем правительство ничего
не делало и ничего не сделает в экономическом аспекте. Не экс¬
проприированы крупные землевладельцы, настоящие кровопийцы
испанских крестьян; не снижены ни на один сантим доходы
спекулянтов; не ликвидирована ни единая монополия; не поло¬
жен конец злоупотреблениям тех, кто существует за счет голо¬
да, скорби и нищеты народа» 53. Это резко негативное и одно¬
стороннее определение результатов республиканско-социалисти¬
ческого правления отражало тем не менее реальные
противоречия внутренней жизни демократической республики.
Разочарование в социальной политике республики уже успело
коснуться широких слоев испанского народа.
Профсоюзы НКТ являлись важнейшей движущей силой ста¬
чечной борьбы, развертывавшейся в республиканской Испании.
По данным официальной статистики, в 1931 г. произошло 734 за¬
бастовки, в которых участвовало 236 тыс. человек и было поте¬
ряно 3 843 260 рабочих дней. Центр анархо-синдикалистского
движения — провинция Барселона занимала первое место по
числу стачек и стачечников среди других провинций Испании.
Общие итоги этой борьбы были сравнительно успешными.
В 1931 г. рабочие добились победы в 161 стачке, компромиссно¬
го решения — в 328 и проиграли лишь в 79 забастовках (11%);
166 стачек окончились без определенного результата 54.
Руководство ИСРП и ВСТ призывало свои профсоюзы к
максимальному ограничению стачечной борьбы. «Стачка — обо¬
юдоострое оружие,— писала 22 декабря 1932 г. «Эль Сосиали-
ста».— Иначе говоря, когда организация объявляет стачку, она
может нанести удар, но может и быть ранима собственным
оружием. ...В соответствии с нашей традицией мы стремимся не
расходовать попусту такое оружие, как стачка». Социалисты
52 «Boletin del Ministerio de Trabajo у Prevision social». Madrid, 1932, N 21,
p. 336.
53 J. Peirats. Op. cit., t. I, p. 45.
54 «Anuario Estadistico de Espafia. Afio 1931», p. 573, 582.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)	99
обвиняли анархо-синдикалистов в том, что они, развивая все¬
мерно стачечную борьбу, наносили ущерб национальной эконо¬
мике (и так подорванной мировым экономическим кризисом),
подтачивали стабильность республиканского режима и порой
приводили рабочих к тяжелому поражению в несвоевременно
начатой борьбе. Для разрешения экономических конфликтов
руководство ИСРП предлагало .профсоюзам в первую очередь
использовать арбитражные суды при министерстве труда.
Ф. Ларго Кабальеро, став министром, произвел постепенную
перестройку арбитражной системы, созданной в годы диктатуры.
Состав паритетных органов в промышленности был обновлен.
7 мая 1931 г. Ф. Ларго Кабальеро подписал декрет о создании
смешанных судов в сельской местности, где до того времени
почти не существовало паритетных учреждений. 27 ноября 1931 г.
учредительные кортесы приняли общий закон о смешанных су¬
дах, которые должны были определять на предприятиях условия
труда, размеры заработной платы и решать другие вопросы,
связанные с заключением индивидуальных и коллективных тру¬
довых контрактов. Это влекло за собой, бесспорно, значитель¬
ное ущемление прав предпринимателя, но, с другой стороны,
было связано с ограничением права рабочих на забастовку.
Руководителям стачки, начатой без предварительного обраще¬
ния к арбитражным органам, угрожал штраф и тюремное за¬
ключение на срок от одного до шести месяцев.
Законодательство об обязательном арбитраже было заведо¬
мо неприемлемо для НКТ, которая доселе незыблемо придер¬
живалась тактики «прямого действия». Эта тактика, писал
А. Пестанья,— «состоит в том, чтобы разрешать возникшие кон¬
фликты без вмешательства третьей стороны. Каждый раз, когда
рабочие имеют какие-либо требования, они должны представить
их непосредственно заинтересованной стороне — хозяевам, не
принимая вмешательства ни лиц, превратившихся в дружест¬
венных арбитров, ни официозных и официальных представи¬
телей государства. Если соглашение будет достигнуто — тем
лучше; если пет, тогда каждая сторона использует те средства,
которыми располагает, чтобы побороть сопротивление противни¬
ка. И рабочим не остается другого средства, кроме стачки...»55
Профсоюзы НКТ стали последовательно бойкотировать рес¬
публиканскую арбитражную систему, игнорируя соответствую¬
щие законы Республики, которые тем самым приобретали для
них характер репрессивных постановлений. Стремление социали¬
стов повсеместно утвердить смешанные суды как один из эле¬
ментов демократического правопорядка обращалось здесь в свою
55 A. Pestańa. La crisis sindicalista on Espana. Madrid, 1934, p. 64.
4*

100
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
противоположность, так как изначала ставило вне закона обыч¬
ную практику одного из самых мощных течений испанского ра¬
бочего движения.
3 декабря 1931 г. «Солидаридад обрера» опубликовала пись¬
мо, направленное Национальным комитетом НКТ главе Времен¬
ного правительства. Перечислив факты полицейских преследо¬
ваний, которым профсоюзы НКТ и отдельные анархо-синдика¬
листы подвергались со времени установления республики
(аресты, временные закрытия профсоюзов и органов печати,
прекращение митингов и т. п.), руководство конфедерации за¬
являло: «Чего же мы хотим в конце концов? Чтобы республика
нам предоставила для пропаганды хотя бы тот минимум свобо¬
ды, который давала монархия. Чтобы новый режим не воспро¬
изводил самые чудовищные стороны старого». Подобного рода
упреки слышались и с противоположной стороны. Всю страну
облетели слова Сальвадора де Мадариаги: «Как прекрасна
была республика во времена монархии!»
Такова была обстановка, в которой кортесы завершали вы¬
работку конституции. Отсутствие правых депутатов несколько
смягчило остроту парламентской борьбы. В октябре кортесы
одобрили резко осуждавшуюся правыми статью о разводе (ко¬
торый допускался отныне по желанию одной из сторон) и об
обязанностях отцов в отношении своих незаконнорожденных де¬
тей. Три сессии кортесов были посвящены обсуждению статьи о
народном образовании. В утвержденном кортесами тексте 48-й
статьи говорилось, что образование будет светским, а в веде¬
нии церкви останутся лишь специальные церковные школы.
Конституция устанавливала обязательность и бесплатность на¬
чального образования.
В конце октября — ноябре 1931 г. в кортесах обсуждались
разделы конституции об основах государственной власти: пар¬
ламенте, президенте, правительстве и юстиции. Значительная
часть депутатов — прогрессисты, радикалы, группа X. Бестейро
из социалистической партии — выступали в защиту старого про¬
екта юридической комиссии и против предложения парламент¬
ской комиссии об установлении однопалатных кортесов. Резуль¬
таты этого спора должны были самым непосредственным обра¬
зом повлиять на темпы ожидавшихся социально-экономических
преобразований. «Двухпалатная система замедлит, сорвет про¬
ведение прогрессивных законов и затруднит всякий прогресс»,—
говорил Л. Хименес де Асуа, обосновывая проект парламент¬
ской комиссии 56. Сторонники сената со своей стороны не скры¬
вали своих опасений, заявляя, что однопалатные кортесы легко
могут быть превращены в подобие французского революционно¬
56 L. Jimenez de Asua. Op. cit., p. 68.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
101
го конвента и что ближайшим последствием их бесконтрольной
реформаторской деятельности будет гражданская война. В итоге
голосования предложение о введении сената было отвергнуто.
51-я статья конституции вверяла законодательную власть в Ис¬
пании однопалатным кортесам — конгрессу депутатов. Кортесы
должны были избираться раз в четыре года на всеобщих вы¬
борах, в которых впервые получили право участвовать жен¬
щины.
Парламентское большинство отклонило предложение прог¬
рессистов и радикалов об усилении полномочий главы государ¬
ства. Деятельность президента Республики была строго ограни¬
чена и поставлена в зависимость от решений правительства и
кортесов. В целом в конституции возобладал принцип не пре¬
зидентской, а парламентской республики. К 27 ноября, после
сравнительно быстрого утверждения статей о финансах Респуб¬
лики и об условиях конституционной реформы, выработка кон¬
ституции в основном была завершена. Однако по решению кор¬
тесов, принятому 8 декабря, в текст конституции были включе¬
ны еще два так называемых временных постановления. В первом
из них учредительные кортесы оставили за собой право избрать
первого президента Республики (ст. 68 конституции предусмат¬
ривала, что в дальнейшем выборы президента должны проис¬
ходить на совместном заседании кортесов и специальных вы¬
борщиков от населения). Второе постановление придавало вре¬
менный конституционный характер закону о компетенции «Ко¬
миссии об ответственности» и «Закону о защите Республики».
Срок действия последнего был обусловлен периодом существо¬
вания «настоящих учредительных кортесов» (если они еще ра¬
нее не примут решения об его отмене). Временные постановле¬
ния были как бы самоутверждением учредительных кортесов,
подтвердивших право на свое дальнейшее существование и ав¬
томатически снявших вопрос о возможности своего роспуска
после выработки конституции.
9 декабря 1931 г. учредительные кортесы приняли консти¬
туцию. За ее одобрение проголосовало 368 из 466 депутатов кор¬
тесов 57. Президент кортесов X. Бестейро торжественно сообщил
о вступлении конституции в силу и объявил, что она должна
будет стать отправным пунктом для выполнения большой конст¬
руктивной программы.
57 Ibid., р. 9С,

102
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
РЕФОРМЫ И МЯТЕЖИ
«Чего собственно хотели люди, которые управляли вначале Вто¬
рой республикой? Отвлекаясь от второстепенных соображений и
деталей, можно утверждать, что их намерения разрешить ис¬
панские проблемы основывались на следующем плане: европеи¬
зация страны, демократизация политической жизни, либерали¬
зация общественной мысли в преподавании, литературе и обы¬
чаях, перестройка структуры общества с учетом требований ра¬
бочих, разрешение особого культурного развития различных
испанских районов. Эти стремления и были зафиксированы ...
в конституции 1931 г.» 58 Так по прошествии многих лет опре¬
делили смысл основного закона Республики испанские истори¬
ки — авторы изданного под руководством X. Висенса Вивеса
многотомного труда «Социальная и экономическая история Ис¬
пании и Америки». Однако там, где историки, обладающие воз¬
можностью ретроспективного взгляда на события, обнаружива¬
ют ныне проявления либерально-демократической «европеиза¬
ции», современникам виделись иные тенденции, и не было «де¬
талей», которые не представлялись бы им возможными стать
первыми вехами коренного поворота событий. Реакция совре¬
менников на конституцию 1931 г. была полна надежд, опасе¬
ний и тревог.
Резко негативное отношение к конституции со стороны ле¬
вых сил рабочего движения (НКТ, КПИ) основывалось на уве¬
ренности, что республиканское правительство является оплотом
буржуазно-помещичьей контрреволюции; правые, наоборот,
утверждали, что конституция неприемлема как воплощение
крайне левых, социалистических идей ИСРП, навязавшей свою
программу правительству и кортесам. Левые обвиняли ИСРП
в новом соглашательстве с реакцией и ссылались на длитель¬
ную реформистскую практику этой партии, на ее сотрудничест¬
во с диктатурой Примо де Ривера; правые видели в социали¬
стах опасных революционеров, отмечая, что программа ИСРП
недаром, как и в старые времена, содержит положения об
«овладении трудящимся классом политической властью» и о
коллективизации частной собственности. Разнородные силы ан¬
типравительственной оппозиции предлагали свои альтернативы
общественного развития Испании, частично или полностью не
совместимые с принципами, зафиксированными в конституции
1931 г.
Именно в это время приобрели статус легальной организа¬
58 J. Vicens Vices (ed.) Historia Social у Económica de Espana у America,
t. IV, vol. II. Barcelona, 1959, p. 431.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
103
ции фашистские «Хунты национал-синдикалистского наступле¬
ния» (ХОНС), созданные Онесимо Редондо и Ледесма Рамосом.
В своем программном манифесте — так называемых «16 пунк¬
тах Вальядолида» — ХОНС провозгласили следующие постулаты
и цели национал-синдикалистского движения: защита испанско¬
го единства и борьба против сепаратизма; подчинение высшим
интересам отечества; уважение католической традиции; стрем¬
ление к возврату Гибралтара и Танжера, а также к утверж¬
дению испанского господства в Марокко и Алжире; ограниче¬
ние полномочий парламента; упорядочение государственной ад¬
министрации; уничтожение марксистских партий; насилие со
стороны националистов против насилия красных; принудитель¬
ная синдикализация производителей и признание незаконности
классовой борьбы; подчинение богатства целям национального
развития; превращение профсоюзов в организации, находящие¬
ся под опекой государства; стимулирование сельского хозяйст¬
ва; облегчение доступа в университеты для выходцев из наро¬
да; искоренение иностранных влияний; наказание тех, кто
спекулировал на народной нищете и невежестве, и, наконец,
предоставление «молодежи отечества» наиболее ответственных
политических постов в будущем национал-синдикалистском го¬
сударстве. По обычной для такого рода движений склонности
к извращению понятий испанские фашисты для пропаганды этой
тоталитаристской программы основали еженедельник «Либер-
тад». 8 января 1932 г. в нем было опубликовано сообщение о
формировании хунтами национал-синдикалистской милиции.
Испанские монархистские центры в эмиграции объявили, что
считают незаконной и недействительной конституцию Респуб¬
лики. Альфонс XIII и новый карлистский претендент Альфонс
Карлос издали в январе 1932 г. манифесты, в которых выража¬
ли протест против деятельности учредительных кортесов, утвер¬
ждая, что они разрушают испанские исторические традиции,
создавая взамен их только хаос анархии и открывая путь ком¬
мунизму. Манифест Альфонса XIII был составлен его ближай¬
шими сотрудниками и экс-министрами Вальельяно, Гуадалорсе,
Ла Сиервой, Кальво Сотело, Янгуас Массиа и Кальехо. В нем
объявлялось, что Альфонс XIII не отрекался от своих королев¬
ских прав и вновь подтверждает их, видя, что монархия остает¬
ся единственным средством спасения страны. Тогда же был за¬
ключен новый пакт о союзе между Альфонсом XIII и карли-
стами, предусматривавший создание руководящего комитета из
восьми человек (четверо альфонсистов и четверо карлистов),
которому доверялась координация действий монархических сил
в Испании. В преамбуле этого документа негативная оценка
республиканского правительства была доведена до предела: мо¬
нархисты призывались объединить усилия, «чтобы спасти свое
104
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
возлюбленное отечество от ужасов коммунизма, к которому ве¬
дут атеисты, управляющие страной» 59.
На территории самой Испании монархисты в декабре 1931 г.
основали партию «Испанское действие», которая располагала
фондом, собранным в свое время на организацию заговора ге¬
нерала Оргаса. Партия не скрывала своего намерения исполь¬
зовать все средства, «включая легальные». Деятельность пар¬
тии сконцентрировалась в основном вокруг журнала «Аксьон
Эспаньола», первый номер которого вышел 16 декабря. Редак¬
ционная статья в этом номере принадлежала перу Рамиро де
Маэсту, философа, входившего в когорту избранных предста¬
вителей «поколения 1898 года». Рамиро де Маэсту писал о
необходимости возродить национальную идею, деформирован¬
ную и разрушенную распространившимся в обществе социаль¬
ным взглядом на историю, и тем самым покончить с самоубий¬
ственным отрицанием самих себя. «История, справедливость,
патриотизм» — так были сформулированы главные лозунги «Ис¬
панского действия», пропагандировавшиеся на конференциях и
банкетах, которые стала организовывать новая партия. У ру¬
ководства «Испанского действия» стояли известные деятели мо¬
нархического движения де Кинтанар, В. Прадера, X. М. Пеман,
Е. Вегас Латапиэ и находившийся в эмиграции Кальво Сотело.
Позиция католиков многими чертами напоминала позицию
монархистов, и следует заметить, что граница между обоими
движениями была очень зыбкой, так как ряд видных монархи¬
стов участвовал в деятельности католических организаций и на¬
оборот. Критика конституции со стороны главных лидеров свет¬
ского католицизма Анхеля Эррера и X. М. Хиль Роблеса была
резкой и почти полностью негативной. Выступая 21 декабря
1931 г. перед организацией «Правых Валенсии», Анхель Эррера
развивал тезис о «конституции мертворожденной», издание ко¬
торой было, по его мнению, тяжелой ошибкой республиканско¬
го правительства. «Ревизия конституции — таково знамя пра¬
вых,— говорил Анхель Эррера.— Знамя, которое вложила в наши
руки диктатура социалистов и радикал-социалистов. Это — зна¬
мя негативных постулатов. Согласен. Это — протест против кон¬
ституции. Но разве «негативная» программа протеста не годит¬
ся для начала движения реконкисты?» 60
Вместе с тем в политической платформе католиков имелись
важные отличия от стратегии и тактики других правых поли¬
тических сил. Католики подчеркивали, что считают второсте¬
пенным и несвоевременным вопрос о монархической или респуб¬
ликанской форме правления. «Социализм — вот где враг,— го¬
59 S. Galindo Herrero. Op. cit., p. 66.
60 Angel Herrera Oria. Obras selectas. Madrid, 1963, p. 37.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
105
ворил Анхель Эррера.— Главное — в защите Испании и церкви,
которые подвергаются опасности со стороны социалистов и ма¬
сонских лож» 61. Определив таким образом главную цель право¬
го течения, католики выдвинули конкретный план легальной
политической борьбы в рамках существующего республиканско¬
го режима. Добиться, чтобы на ближайших парламентских вы¬
борах было избрано в кортесы по крайней мере 100 правых
депутатов; создать прочное единение правых сил; заключить
союз с правыми республиканцами («партиями центра»); обеспе¬
чить широкое участие в выборах женщин-католичек — так в
декабре 1931 г. сформулировал Анхель Эррера непосредствен¬
ные задачи католического движения.
Участие католиков в политической борьбе было, следова¬
тельно, целиком рассчитано-на роспуск учредительных кортесов
и новые парламентские выборы. «Всегда необходимо почитать
власть, иначе говоря, недопустимы все прямые и насильствен¬
ные попытки свергнуть уже установленное правление, но не
всегда обязательно повиноваться ей,— писал Анхель Эррера в
«Эль Дебате».— Когда правительства диктуют что-либо против¬
ное божескому или церковному закону, тогда повиновение яв¬
ляется преступлением, а сопротивление законодательству —
долг. Почитать власть и оспаривать законодательство — такова
формула папы Льва XIII»62. Католическое толкование границ
легальности допускало тем самым проведение прямого бойкота
республиканского законодательства и другие формы активной
антиправительственной политики. Тем не менее по сравнению с
монархистами и фашистами католические организации прояв¬
ляли, безусловно, наибольшую умеренность в выборе средств и
методов политической борьбы.
Католическая партия «Национальное действие», председате
лем которой с осени 1931 г. стал X. М. Хиль Роблес, значи¬
тельно усилила свое влияние. К ней присоединились «Правые
Валенсии» и ряд других региональных организаций. Опубли¬
кованная в декабре программа партии «Национальное дейст¬
вие» включала пункт о необходимости пересмотра конституции.
Церковные круги откликнулись на провозглашение консти¬
туции коллективным пасторским посланием, которое было со¬
ставлено 20 декабря 1931 г. и опубликовано 1 января 1932 г.
В послании критиковалась и осуждалась конституция, но вместе
с тем под непосредственным влиянием примаса испанской церк¬
ви Видаля-и-Барракера духовенство воздержалось на этот раз
от крайностей политической пропаганды. Более того, в докумен¬
те обещалась «должная покорность и послушание установлен¬
61 Ibid., р. 34.
62 Ibid., р. 26.

106
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
ной власти, даже если ее хранители и представители будут
злоупотреблять своей властью против нее [церкви]». Духовен¬
ство сочло нецелесообразным брать на себя ответственность за
действия правых политических сил и в связи с этим деклари¬
ровало тезис о том, что «не следует ни в коем случае отож¬
дествлять или смешивать церковь с какой бы то ни было пар¬
тией или использовать религию для того, чтобы покровитель¬
ствовать политическим партиям...»63 Однако в нравственном
отношении факт осуждения конституции всем высшим духовен¬
ством Испании оказал немалое влияние на общественную жизнь
страны.
10 декабря 1931 г. кортесы избрали на пост президента
Республики Н. Алькала Самора, кандидатуру которого поддер¬
жало 362 депутата из 410 принявших участие в голосовании.
Инициатива в выдвижении его кандидатуры принадлежала пра¬
вительству. Эта попытка вновь сплотить силы республиканско¬
го лагеря оказалась малоэффективной. Принимая пост прези¬
дента Республики, Н. Алькала Самора дал клятву верности
конституции, которую сам он считал порочной и опасной для
нации. «Конституция, непродуманная и полная демагогии, без
критериев в деле управления, бесплодно угрожающая собствен¬
ности, с враждебностью по отношению к церкви, с единствен¬
ной палатой и необузданным парламентаризмом, была катаст¬
рофой, которую задерживали и сдерживали только мои усилия
в качестве главы государства»,— писал впоследствии Н. Алька¬
ла Самора64. Партия прогрессистов, к которой принадлежал пре¬
зидент, готовилась к тому, чтобы в ходе парламентских дебатов
блокировать проекты законов, предложенные левыми республи¬
канцами и социалистами.
12 декабря Временное правительство сложило свои полномо¬
чия, и М. Асанья получил санкцию президента на формирова¬
ние первого конституционного правительства Испанской респуб¬
лики. В новое правительство М. Асаньи не вошли ни прогрес¬
систы, ни радикалы. Обосновывая свой отказ принять предложе¬
ние М. Асаньи о сохранении прежней коалиции, А. Леррус
заявил, что партия радикалов не желает более находиться в
одном правительстве с социалистами. Радикалы обвиняли
ИСРП и ее министров в диктате, в навязывании своей поли¬
тической линии правительству и кортесам. Церковный вопрос не
играл особой роли в этом новом (после октябрьского кризиса)
разрыве правительственного блока: в отличие от прогрессистов
63 М. Turion de Lara. El Hecho religioso en Espana. Paris, 1968, p. 120;
«Cuadernos para el dialogo», 1968, N 61, p. 5.
64 N. Alcala Zamora. Regimen politico de convivencia en Espana. Buenos
Aires, 1945, p. 8.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
107
радикалы сами отдавали немалую дань антиклерикальной тра¬
диции. Тем не менее прогрессистская и радикальная партии
закономерно сближались друг с другом, заняв в кортесах оди¬
наковое положение «партий центра», которые выполняли в 1932 г.
роль сравнительно умеренной и относительно лояльной парла¬
ментской оппозиции.
Правительство М. Асаньи в конечном итоге было сформиро¬
вано из семи левых республиканцев и трех социалистов. Глава
правительства и одновременно военный министр М. Асанья,
морской министр X. Хираль и новый член кабинета Л. де Су-
луета, занявший освободившийся после отставки А. Лерруса
пост министра иностранных дел, представляли партию «Респуб¬
ликанское действие». Министром внутренних дел остался гали¬
сийский республиканец С. Касарес Кирога, министром финансов
стал второй новый член кабинета — каталонский промышленник
X. Карнер. Радикал-социалисты Марселино Доминго и А. де
Альборнос получили соответственно портфели министра сель¬
ского хозяйства, промышленности и торговли и министра юсти¬
ции. Ф. Ларго Кабальеро сохранил пост министра труда,
И. Прието стал министром общественных работ, Ф. де лос Ри¬
ос — министром народного просвещения. Созданный, таким об¬
разом, на основе суженной правительственной коалиции новый
кабинет М. Асанья был избавлен от крупных внутренних про¬
тиворечий и получил возможность проводить более энергичную
политику. Но, с другой стороны, значительно усилились и ряды
противостоявшей ему парламентской оппозиции. Левые респуб¬
ликанцы и социалисты были настроены оптимистически. «Мы
начинаем управлять»,— говорил М. Асанья.
Правящая коалиция пользовалась в то время поддержкой
значительной части населения страны. Программа действий но¬
вого правительства, объявленная М. Асаньей, предусматривала
скорейшее издание ряда важных законов, посвященных реали¬
зации и развитию некоторых положений конституции. Среди
будущих законов были названы аграрная реформа, статут ка¬
талонской автономии, закон о разводе и гражданском браке,
закон об общественном порядке, избирательная реформа, закон
о религиозных конгрегациях. Все эти законы рассматривались
как прямое дополнение к конституции, как необходимое юри¬
дическое основание системы испанской демократии. Впредь до
завершения этой законодательной программы первые кортесы
Республики сохраняли значение Учредительного собрания. Об¬
народованные планы нового правительства отвечали настрое¬
ниям и надеждам самых различных социальных сил: рабочих,
батраков и крестьян, находившихся в орбите влияния социа¬
листической партии и ВСТ, либеральной и радикальной интел¬
лигенции, значительной части промышленной и торговой бур¬
108
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
жуазии, левых националистов Каталонии, Басконии и Галисии.
В общественной жизни молодой Испанской республики раз¬
вивалось много противоборствующих политических тенденций.
Традиции консервативного католицизма пересекались с более
новыми, либеральными по духу, традициями христианско-демо¬
кратического мышления. Революционная идеология сталкива¬
лась с идеологией эволюционистской. Максималистские про¬
граммы (НКТ) пропагандировались не менее успешно, чем и
теории убежденных сторонников неторопливого пути просвеще¬
ния и «малых дел». Создалась определенная традиция и в об¬
ласти республиканской государственности. Деятельность Вре¬
менного правительства и учредительных кортесов в немалой
степени способствовала распространению в обществе демокра¬
тического гражданского правосознания. Республиканская прес¬
са обстоятельно и достаточно объективно оповещала страну о
ходе парламентских дебатов при выработке конституции и за¬
конов. Правительство М. Асаньи могло опираться на сравни¬
тельно стабильный круг общественных деятелей, принадлежав¬
ших к различным политическим направлениям, но единых в сво¬
ем стремлении преодолеть частные разногласия во имя сохране¬
ния и развития испанской демократии. В выдвинутой правыми
политиками теории гражданского неповиновения они видели
опасную безответственность, ведущую к гражданской войне.
«Неповиновение как система допустимо только по отноше¬
нию к незаконным и тираническим властям,— говорил А. Ос-
сорио-и-Гальярдо.— Но разве в данном случае дело обстоит
так? Посмотрите на эти газеты, которые каждый день напа¬
дают на Республику, не колеблясь в выборе оружия; посмотри¬
те на депутатов, которые произносят сотни речей, направлен¬
ных против правительства, и сотни раз используют свое право
инициативы, не ограниченное ничем, кроме регламента палаты;
посмотрите на постоянные митинги противников этого режи¬
ма...» 65 В этих условиях — при сохранении в государстве поли¬
тической свободы — всякие насильственные действия против
правительства незаконны и оппозиция должна знать свои гра¬
ницы. К числу таких нелояльных акций оппозиции А. Оссо-
рио-и-Гальярдо относил политику гражданского неповиновения
законам, тактику парламентской обструкции и т. п.
Партии правительственного блока располагали в целом
264 депутатскими мандатами в учредительных кортесах, т. е.
обладали незначительным, но устойчивым парламентским боль¬
шинством. Тем не менее общая расстановка сил в кортесах
не давала надежд на быстрое проведение намеченных реформ.
«Годы прогресса», которые обещали стране левореспубликан¬
65 «Е1 Sol», 20.V 1933.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
109
ские политические деятели, могли бы обратиться в месяцы ин¬
тенсивных преобразований лишь при условии перехода прави¬
тельства к методу революционного декретирования или, иначе
говоря, к действию, вопреки кортесам и в нарушение консти¬
туции, четко определявшей сферу парламентского законодатель¬
ства. Правительство М. Асаньи рассчитывало провести обещан¬
ные реформы при строгом соблюдении всех норм конституцион¬
ного правления.
Трезво оценивая обстановку в стране, М. Асанья не стре¬
мился к обновлению состава парламента через новые выборы.
Роспуск учредительных кортесов мог повести только к новой
отсрочке в осуществлении законодательной программы и к уси¬
лению антиправительственной деятельности правой и левой оп¬
позиции. В начале 1932 г. отношения между республикански¬
ми властями и НКТ настолько ухудшились, что правительство
уже не могло рассчитывать на сохранение благожелательного
нейтралитета анархо-синдикалистских профсоюзов в случае но¬
вых выборов.
Анархисты и анархо-синдикалисты рассматривали историю
Испанской республики как революционный процесс, развитие
которого неуклонно вело испанский народ к «либертарной ре¬
волюции». Пробивавшаяся к руководству НКТ влиятельная
группа революционеров-экстремистов относилась с одинаковым
негативизмом как к успехам, так и неудачам Апрельской рес¬
публики в построении либерально-демократического государст¬
ва. Все события расценивались анархистами ФАИ лишь с точки
зрения их влияния на революционную готовность народа, на
приближение или отдаление революционного кризиса. Начало
1932 г., казалось, подтвердило их прогнозы о новом распро¬
странении в Испании насильственных форм социальной борьбы.
Волна кровавых столкновений прокатилась по всей стране.
31 декабря в Кастильбланко (Бадахос) бастующие батраки во
время демонстрации убили четырех гражданских гвардейцев.
5 января в Арнедо (Логроньо) гражданские гвардейцы, открыв
стрельбу по демонстрации рабочих ВСТ, убили 6 и ранили
около 36 человек66. 12 января в Бильбао несколько человек было
убито во время традиционалистского митинга, окруженного рес¬
публикански настроенной толпой. Генерал Санхурхо лично при¬
сутствовал на похоронах гвардейцев, убитых в Кастильбланко,
а правая печать подняла вопрос об ответственности правитель¬
ства и ИСРП за частые стачки и беззакония толпы. НКТ, КПИ
и многие низовые организации ИСРП — ВСТ стали требовать
немедленного роспуска гражданской гвардии и отмены «Закона
о защите Республики».
66 «Solidaridad оЬгега», 7.1 1932.

110
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
Откликаясь на события в Кастильбланко и Арнедо, анархо¬
синдикалистская пресса развернула кампанию неистовой рево¬
люционной агитации. В манифесте НКТ от 7 января Испан¬
ская республика определялась как «человеческая бойня» и про¬
водилась мысль о том, что настало «время действовать». Ма¬
нифест каталонского отделения НКТ настоятельно подчеркивал,
что «убийства в Арнедо, убийства, совершенные во всех частях
Испании, могут быть отомщены только в случае, если трудовой
народ решится на осуществление своей социальной революции»67.
20 января руководители ФАИ и НКТ опубликовали новый ан¬
типравительственный манифест и разослали всем анархо-синди¬
калистским организациям циркуляр о назначении на 25 января
всеобщей забастовки. Однако уже 21 января, опережая планы
центрального руководства НКТ, бастующие рабочие каталон¬
ских городов долины реки Льобрегат подняли анархистское
восстание.
Вечером 21 января кортесы 285 голосами против 4 выразили
доверие правительству М. Асаньи и одобрили его предложение
о вооруженном подавлении восстания. Против восставших были
направлены армейские части из гарнизонов Жероны, Барбастро
и Лериды, новые соединения гражданской гвардии из Сарагосы.
В барселонский порт прибыл миноносец «Алькала Гальяно».
Армейские части быстро сломили сопротивление восставших,
в большинстве своем являвшихся шахтерами с калиевых и уголь¬
ных рудников. Краткий опыт «социальной революции», пережи¬
тый каталонскими городами, полностью или частично находив¬
шимися под властью восставших (Фигольс, Берга, Манреса,
Салент, Кардона, Суриа, Жиронела, Пуигрейг, Балсарена, Сан-
Висенте-де-Кастелат), был связан обычно с такими событиями,
как захват повстанцами здания муниципалитета, овладение ору¬
жием «соматена», декларации революционного комитета об
уничтожении частной собственности, денег и установлении «сво¬
бодного коммунизма». 23 января, когда льобрегатское восста¬
ние было уже подавлено, профсоюзы НКТ провели всеобщую
стачку, которая охватила Каталонию, Андалузию и Левант.
Целью ее было сдержать обрушившиеся на каталонских анар¬
хо-синдикалистов полицейские репрессии.
Правительство М. Асанья сохранило за НКТ статус легаль¬
но существующей организации, но захваченные войсками участ¬
ники восстания были заключены в тюрьмы. 108 анархо-синди¬
калистов, в том числе Б. Дурутти и Ф. Аскасо, были прину¬
дительно высланы в Испанскую Гвинею. Известие об этом вы¬
звало 15—16 февраля новую вспышку анархистского бунта в
Tappace. В целом же НКТ и ФАИ должны были на какое-то
67 См. «Solidaridad obrera», 8, 10.1 1932.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
111
время отложить свои планы революционного преобразования
страны. Внутри НКТ вновь обострилась борьба между умерен¬
ными и экстремистами, которая поглотила внимание конфе¬
дерации. Борьба эта завершилась новым поражением умерен¬
ных и их частичным выходом из НКТ. В Каталонии, Леванте
и Уэльве из местных отделений НКТ вышли большие группы
профсоюзов, образовавших затем свое объединение — «Синди¬
каты оппозиции». Ценой такого раскола экстремистам уда¬
лось сохранить и даже усилить свою руководящую роль в
НКТ. Пережитые неудачи ни в чем не поколебали основную
стратегическую линию конфедерации. «Республики для нас зна¬
чат очень мало,— писали анархо-синдикалисты в августе 1932 г.—
Мы считаем их, с достаточным основанием, так же враждебны¬
ми нам, как и монархии ... В.своей основе они одинаковы.
Против всех них мы повторяли и будем повторять: Да здрав¬
ствует свобода! Да здравствует социальная революция!» 68
Профсоюзы НКТ насчитывали в 1932 г. свыше миллиона че¬
ловек (в ФАИ было около 10 тыс.). Эти огромные силы легко
приводились в действие. В январе 1932 г., по оценке левой
прессы, в Испании бастовало более миллиона человек—глав¬
ным образом по директивам анархо-синдикалистских профсою¬
зов. Профсоюзы ВСТ также объединяли в 1932 г. около мил¬
лиона, ИСРП — 71 тыс. человек. Особенно сильно выросла вхо¬
дившая в ВСТ Национальная федерация трудящихся земли
(НФТЗ), состоявшая в основном из батраков: вместо 36 тыс.
членов в 1930 г. в ней насчитывалось теперь 393 тыс. человек,
больше, чем имел весь ВСТ в годы диктатуры Примо де
Ривера69. Рабочие и батраки, вступившие в ВСТ в 1931—1932гг.,
еще не успели проникнуться традициями социал-демократиче¬
ского реформизма и резко реагировали на все неудачи респуб¬
ликанского законодательства. Рост социалистических профсою¬
зов, безусловно, способствовавший усилению авторитета ИСРП,
вместе с тем основательно подрывал устойчивость ее полити¬
ческого курса. В низовых организациях ВСТ и ИСРП прояв¬
лялись тенденции к усилению стачечной борьбы и аграрных
конфликтов, к проведению политических забастовок и в конеч¬
ном итоге революционизированию всей политики социалистиче¬
ской партии. Несмотря на повсеместное введение системы обя¬
зательного арбитража, в стачечном движении принимало уча¬
стие все большее число профсоюзов ВСТ.
Заметно возросло и политическое влияние испанской ком¬
партии. В марте 1932 г. в Севилье состоялся IV съезд КПП,
G8 «Solidaridad obrera», 12.VIII 1932.
г’9 «Е1 Socialista», 6, 23.IX 1932
112
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
делегаты которого представляли почти 12 тыс. членов партии70.
Не имея своего собственного профцентра, КПИ тем не менее
руководила рядом независимых профсоюзов (главным образом
в Севилье) и несколькими низовыми профсоюзными организа¬
циями, примыкавшими к ВСТ или НКТ. Когда в начале 1932 г.
республиканские власти наложили временный запрет на изда¬
ние газеты «Мундо обреро», компартия стала издавать газету
«Ла Палабра». Севильский съезд поставил перед коммунистами
задачу превращения КПИ в «массовую партию». Выдвижение
этой задачи было тесно связано с основным стратегическим
направлением деятельности КПИ: борьбой за гегемонию про¬
летариата в буржуазно-демократической революции, за установ¬
ление «революционно-демократической диктатуры пролетариата
и крестьянства» 71.
Весной и летом 1932 г. местная федерация рабочих обществ
Сан-Себастьяна и другие профсоюзы, находившиеся под влия¬
нием компартии, организовали кампанию «за профсоюзное един¬
ство», завершившуюся в июле образованием Унитарной всеоб¬
щей конфедерации труда (УВКТ), которая объединила около
150—200 тыс. человек72. Другим важным событием в развитии
коммунистического движения в Испании явилось создание Ком¬
мунистической партии Каталонии, вошедшей в состав КПИ. Пе¬
чатным органом каталонской компартии стала газета «Ката-
лунья роха».
Все эти сдвиги, наметившиеся в 1932 г. в развитии основ¬
ных направлений испанского рабочего движения, свидетельство¬
вали о том, что в стране шел процесс радикализации соци¬
альных настроений, который охватил значительные слои рабо¬
чих, крестьян и левой интеллигенции. Выступая в апреле
1932 г. в Женеве на 16-й конференции МОТ, министр труда
Ф. Ларго Кабальеро тщетно доказывал настороженной ауди¬
тории, что многочисленные революционные выступления, про¬
исходящие в Испании, не могут получить большого развития,
так как вызваны преходящим влиянием исторически обречен¬
ного анархизма.
Для Испании 1932 г. они представляли историческую реаль¬
ность, и такой же реальностью была противостоящая им ра¬
стущая концентрация правых сил.
Эмоциональная напряженность и нестабильность обществен¬
ной жизни Испании того времени ясно прослеживается по вос¬
поминаниям современников. Идальго де Сиснерос, делясь впе¬
70 «IV Congreso del Р. С. de Espana. Tesis de organization». Madrid — Bar¬
celona, S. d.
71 «La Lucha por la bolchevizacion del partido». Madrid, 1932, p. 27, 29.
72 «Коммунистический Интернационал перед VII Всемирным конгрессом». М.,
1935, стр. 222.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
113
чатлениями о лете 1932 г., проведенном им в кругу старых
друзей из аристократической среды, отмечает поразившие его
новые черты в их поведении: откровенную враждебность Рес¬
публике, настороженность и необычное религиозное рвение.
Аристократическая молодежь, прежде с легкостью пренебрегав¬
шая религиозными обрядами, стала тщательно посещать все
церковные службы. Многие надели крест на шею, чего рань¬
ше не делали. Ощущался и их повышенный интерес к вопросам
политической борьбы73. Другие очевидцы оставили свидетель¬
ства о нарастании (несмотря на реформы) социального недо¬
вольства среди рабочих, батраков и крестьян.
Законодательная деятельность кортесов время от времени
прерывалась рассмотрением внезапно возникающих острых про¬
блем внутриполитической борьбы. Однако правительство
М. Асаньи и поддерживающее его республиканско-социалисти¬
ческое большинство в самих кортесах стремилось со своей сто¬
роны сделать все возможное для ограждения законодательного
органа от воздействия извне. Возможность превращения учре¬
дительных кортесов в испанский вариант революционного кон¬
вента, испытанного Францией во время ее Великой революции,
не привлекала испанских законодателей. Это навлекло на демо¬
кратическую Республику много обвинений в инертности и без¬
действии. «Республиканское правительство с первых же дней
своего правления усвоило такой холодный и доктринерский тон,
который был бы более уместен при рассмотрении социологи¬
ческой схемы, а не реальной жизни страны»,— говорится в «Со¬
циальной и экономической истории Испании и Америки»74.
Обвинения такого рода были небезосновательны — темп за¬
конодательной деятельности кортесов действительно намного от¬
ставал от темпа развития социальных настроений в стране. На¬
род постоянно — и чем далее, тем более — выражал свое недо¬
вольство тем, что Республика не принесла ему достаточно
быстрых и благоприятных перемен. Не следует, однако, забы¬
вать о том, что так ясно понимали сами испанские законода¬
тели,— одной из важнейших целей Испанской республики было
налаживание самой демократической системы правления, а это,
разумеется, не было возможно без строгого соблюдения кон¬
ституции, без должного уважения к установленной ею законо¬
дательной процедуре. Обеспечение нормального хода работы
учредительных кортесов и городских муниципалитетов, паритет¬
ных комитетов и всего административного аппарата рассматри¬
валось республиканцами как самостоятельная, конструктивная
задача. На основе этого политического курса правительство
73 I. Hidalgo de Cisneros. Op. cit., Segunda parte, p. 37, 43—44.
74 Historia Social у Económica de Espana у America, t. IV, vol. II, p. 430.

114
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
М. Асаньи предпринимало напряженные усилия для выполнения
намеченной программы социально-экономического преобразова¬
ния страны.
1932 г. и большая часть 1933 г. были для Испании време¬
нем постепенной республиканизации и создания новых полити¬
ческих традиций. Реформаторская деятельность Республики в
большей или меньшей степени затронула важнейшие области
социальной жизни страны: церковь, семейное право, трудовое
законодательство, национальный вопрос, область аграрных от¬
ношений и просвещение.
23 января 1932 г. на основании 26-й статьи конституции пра¬
вительство издало декрет о роспуске ордена иезуитов и нацио¬
нализации его имущества. Сами иезуиты могли и впредь оста¬
ваться в Испании, но лишь как частные лица. Большинство
из них нашло себе приют в монастырях других орденов или
в домах испанской аристократии. Левая пресса, критиковавшая
декрет за умеренность, отмечала, что государственная конфис¬
кация не затронула такие богатства ордена, как денежные вкла¬
ды в банках, в частности в контролировавшемся иезуитами бан¬
ке «Уркихо». Декрет правительства М. Асаньи был в самом
деле намного умереннее антиклерикальных постановлений ста¬
рого времени, таких, например, как королевский декрет 1767 г.,
согласно которому иезуиты были не только экспроприированы,
но и изгнаны с территории Испании и ее владений. В ответ
на обвинения правых М. Асанья мог на этот раз сослаться на
безусловную традиционность своего политического курса. Вме¬
сте с тем правительство не скрывало, что рассматривает ян¬
варский декрет в тесной связи с зафиксированными в консти¬
туции радикальными принципами новой социальной политики.
Перспективы дальнейшего применения статьи Конституции об
экспроприации, национализации или социализации собственно¬
сти волновали страну. Вслед за роспуском ордена иезуитов
ожидалась более общая реформа, касающаяся всех религиоз¬
ных орденов.
В ответ на запрещение иезуитского ордена правая пресса
начала встречную кампанию против ордена масонов. Вскоре
принадлежность к масонству стала одним из главных обвине¬
ний, выдвигавшихся правыми против правительства М. Асаньи
и руководителей республиканских партий. Правые утверждали,
что с установлением республиканского строя масонский орден
стал играть в Испании роль тайного государства в государстве
и фактически править страной. Тем самым была предпринята
попытка обратить против республиканцев их собственное ору¬
жие: обвинить их в тайном нарушении законности.
Несмотря на то, что в рядах республиканских партий было
действительно немало масонов, кампания, поднятая против них,
Апрельская, республика (1931—1933 гг.)
115
была демагогической. Правые направили свой удар главным
образом по левореспубликанским партиям, между тем как наи¬
более видные масоны, в частности сам великий мастер масон¬
ской ложи в Испании Д. Мартинес Баррио, принадлежали к
радикальной партии. Среди министров масонами были Марсели-
но Доминго и М. Асанья, вступивший в орден лишь в марте
1932 г. Испанские масоны принадлежали к ложе Великого Во¬
стока, которая в отличие от других масонских лож отказалась
от условия, что ее членами могут быть только люди, верящие
в бога. Многие испанские масоны были антиклерикалами. Од¬
нако ничто в их поведении не давало оснований для вывода
о существовании какого-то организованного вмешательства в
национальную политику страны. Политическая линия таких
масонов, как М. Асанья и Рамон Франко, Марселино Доминго
и А. Леррус, была совершенно различной. И хотя всегда свой¬
ственный масонству фаворитизм, т. е. покровительство в про¬
движении по службе, мог, безусловно, играть какую-то роль и
в жизни Испанской республики, в целом об отрицательных
последствиях масонского влияния в это время можно было ска¬
зать не больше, чем это сделал ортодоксальный католик Н. Аль¬
кала Самора: «В главном масонское влияние не было опасным
и не привело к сколько-нибудь серьезным результатам»75.
Следующей республиканской реформой стал закон о разводе
и гражданском браке, принятый кортесами 25 февраля 1932 г.
Развод, допускавшийся прежде лишь в исключительных случаях
при получении согласия Ватикана, стал обычным явлением в
стране. Впечатление от этой перемены было огромным, чему
способствовала также и самая нетерпимость клерикальной про¬
паганды, превратившей издание закона в событие, направлен¬
ное против семьи, религии и нравственности испанских граж¬
дан. Политические страсти разгорались, и люди, вступавшие в
гражданские браки, подвергались в определенных кругах под¬
линному остракизму, доходившему до разрыва кровных родовых
уз. Не дарованное республикой право на развод, а крайности
политической борьбы разрушали семьи и накладывали порою
отпечатки обостренного фанатизма на общественную жизнь.
С неменьшими противоречиями осуществлялось вмешательст¬
во демократического государства в область труда и промыш¬
ленных конфликтов. Ф. Ларго Кабальеро, бессменный министр
труда во всех правительствах апрельской Республики, продол¬
жал развивать активную деятельность в сфере рабочего зако¬
нодательства. В первую очередь правительство ратифицировало
большую часть международных конвенций МОТ, определяю¬
щих правовое положение промышленных и сельскохозяйствен-
75 N. Alcala Zamora. Op. cit., p. 139—140.

116
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
них рабочих (8-часовой рабочий день, охрану и улучшение ус¬
ловий труда, страхование по болезни, облегчение условий жен¬
ского и детского труда и т. п.). Основные положения этих
конвенций были конкретизированы и развиты в серии специ¬
альных декретов испанского правительства, утвержденных за¬
тем учредительными кортесами. В соответствии с предписания¬
ми 46-й статьи конституции правительство установило в июле
1932 г. гарантированную заработную плату в ряде отраслей
промышленности. Были созданы государственные фонды помо¬
щи безработным.
Планы социалистической партии предусматривали дальней¬
шее углубление социального законодательства Республики,
в частности введение профсоюзного, рабочего контроля над
промышленностью. Предполагалось, что рабочие контролеры
должны будут получить возможность знакомиться с финансо¬
вым и техническим состоянием предприятия. Этот план был
официально закреплен в конституции, обещавшей издание за¬
кона, который обеспечит «участие рабочих в руководстве, ад¬
министрации и прибылях предприятий» (ст. 46). Другим соци¬
альным проектом ИСРП являлась «муниципализация собственно¬
сти», дорогу которой должна была проложить муниципальная
реформа, расширяющая права муниципальных советов вплоть
до предоставления им права на «социализацию». Наряду с этим
программные документы ИСРП говорили о необходимости на¬
ционализации в рамках капиталистического строя всех ведущих
отраслей испанской экономики, предусматривая при этом, что
процесс преобразований будет длительным и постепенным. Прак¬
тически в первые годы Республики социалисты поднимали во¬
прос только о национализации транспорта.
Сформулированные иногда очень радикально эти социаль¬
ные проекты по сути дела несли в себе чисто эволюционист¬
ские идеи о постепенном создании в рамках капиталистическо¬
го общества элементов будущей «социализации». Реальные до¬
стижения Республики в области рабочего законодательства во
всем соответствовали практике обычного буржуазного рефор¬
мизма. И та постоянная враждебность, с которой правые бур¬
жуазные круги относились к деятельности Ф. Ларго Кабальеро,
основывалась скорее на эмоционально-психологических момен¬
тах, чем на трезвом анализе экономических интересов. Постоян¬
но саботируя выполнение рабочего законодательства Респуб¬
лики, изымая капиталы из производства, блокируя все попытки
правительства получить денежные средства, крупная буржуазия
проявляла готовность не считаться с потерями, если это спо¬
собствовало усилению трудностей для Республики. Следуя этой
тактике, которую можно назвать антиэкономической, правые
буржуазные круги демонстрировали тем самым свойственный
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
117
им политический фанатизм, который вел страну к катастрофе
гражданской войны. «Здесь заключено ужасное зло,— призна¬
вал впоследствии Н. Алькала Самора,— почти неизлечимое для
испанцев: жестокий фанатизм, эгоистические интересы, очень
опасные — вследствие их непримиримости — для страны; и осо¬
бенно у этих социальных слоев, считающих себя средоточием
культуры, тогда как они только богаты; претендующих на руко¬
водящую роль, являясь несведущими; называющих себя консер¬
ваторами, тогда как сами они склонны только к реакционной
демагогии» 76.
Деятельность Ф. Ларго Кабальеро вызывала частичное про¬
тиводействие и в самой рабочей среде. Правда, большая часть
трудового законодательства Республики критиковалась здесь
главным образом лишь с точки зрения его «недостаточности»,
но некоторые законы пробуждали страстные протесты и взрывы
негодования. Последнее относилось к антистачечному аспекту
деятельности министра, к его настойчивым попыткам устано¬
вить правительственный контроль над профсоюзами. 8 апреля
1932 г. появился «Закон о профессиональных союзах», который
обязывал профсоюзы «способствовать примирению сторон и гар¬
моническому разрешению конфликтов» на предприятиях. Если
профсоюзы отказывались сообщать в министерство труда све¬
дения о своем составе и бюджете или сопротивлялись инспек¬
ции, против них могли применяться такие санкции, как штраф
и привлечение руководителей к судебной ответственности. Пред¬
ставители министерства в провинции получили право опреде¬
лять, не совершил ли союз «крупных нарушений закона», и да¬
вать распоряжение о его временном закрытии 77. Компартия и
НКТ единодушно охарактеризовали закон как реакционный и
направленный на превращение ВСТ в единственную признан¬
ную государством профсоюзную организацию. Требования,
предъявляемые к профсоюзному движению в законе от 8 апре¬
ля, находились в резком несоответствии с реальной практикой
революционных профсоюзов, стремившихся к дальнейшему уси¬
лению стачечной борьбы.
Наибольшее внимание страны привлекали, однако, готовив¬
шиеся реформы по национальному и аграрному вопросам. И в
том, и в другом случае речь шла о проведении крупных пре¬
образований структурного характера.
6 мая 1932 г. кортесы начали обсуждение проекта закона о
каталонской автономии. В результате работы парламентской
комиссии под председательством личного друга М. Асаньи
76 N. Alcala Zamora. Op. cit., p. 31.
77 «Boletin del Ministerio de Trabaio у Prevision social», 1932, N 21, p. 340—
352.

118
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
Л. Бельо проект автономного статута, выработанный каталон¬
цами, был основательно изменен и согласован с текстом кон¬
ституции. Проект стал более умеренным и не содержал теперь
никаких упоминаний о столь ненавистной для правых «феде¬
рации испанских народов». Тем не менее и этот измененный
проект встретил в кортесах сильное противодействие. К орга¬
низованной правыми обструкции присоединились республикан¬
цы из группы М. Мауры и радикалы. С критикой каталонско¬
го статута выступили также философы М. Унамуно и X. Ортега-
и-Гассет. Каталонцев обвиняли в разрушении органического
единства Испании, в возрождении с трудом преодоленного ре¬
гионализма, в расчленении единой испанской культуры. Под
воздействием пропаганды правых организаций антикаталонская
кампания скоро приняла ожесточенный и разнузданный харак¬
тер. В Арагоне, Мадриде и некоторых других местах страны
торговые круги начали бойкот каталонских товаров. В корте¬
сах депутаты каталонской «Эскерры», защищая статут, тщетно
убеждали оппозицию в неразрывной общности интересов авто¬
номной Каталонии и Испании, правые депутаты отвечали им
криками «предатели». Подобно тому, как это было и в деле с
трудовым законодательством, противодействие правых каталон¬
скому статуту было преувеличенно патетическим, не соответ¬
ствующим масштабу и сущности готовившейся реформы. Инте¬
ресное соображение по этому поводу приводит в своей книге
С. де Мадариага. Кампания против каталонского статута, пи¬
шет он, «у многих была неискренней, она была частью более
или менее замаскированного антиреспубликанского движения,
которое стало развиваться сразу же, как только прошло пер¬
вое оцепенение»78. К августу кортесы одобрили только девять
статей из проекта каталонского статута. Эта медлительность
объяснялась, впрочем, не только сопротивлением правых: одно¬
временно в кортесах шло интенсивное обсуждение проекта аг¬
рарной реформы.
Предварительный проект аграрной реформы был разработан
Аграрной технической! комиссией еще в августе 1931 г., и две
его статьи были немедленно введены в силу декретами от
25 августа и 4 сентября. На основании этих постановлений
была образована Центральная хунта аграрной реформы, кото¬
рая при посредстве созданных под ее контролем местных аграр¬
ных хунт приступила к сбору информации о распределении
земельной собственности в районах латифундий. Другим пред¬
варительным мероприятием Республики в период подготовки
аграрной реформы было введение системы принудительной об¬
78 S. de Madariaga. Espana. Ensayo de Historia contemporanea. Buenos Ai¬
res, 1964, p. 397.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
119
работки земли. Декретом от 7 мая и законом от 23 сентября
1931 г. было постановлено, что в случае, если помещик не
вспахал всю свою землю, муниципалитет мог сам организовать
обработку этой земли и, в частности, передать для этой цели
землю организациям батраков. «После сбора урожая,— гово¬
рилось в законе,— парцеллы и владения, подвергнувшиеся та¬
кого рода обработке, будут переданы своим хозяевам... хотя
за время занятия земель те не должны получать какое-либо
вознаграждение»79. Осенью 1931 г. действие закона было рас¬
пространено лишь па Андалузию, Эстремадуру, провинции То¬
ледо и Сьюдад-Реаль. В январе 1932 г. закон был введен в
силу на всей территории Испании.
Правительство разрешило коллективную аренду земли об¬
ществам сельскохозяйственных рабочих (декрет от 19 мая
1931 г.), распространило на батраков значительную часть тру¬
дового законодательства (в том числе установление 8-часового
рабочего дня), предоставило крестьянам-арендаторам право
требовать через суд снижения ежегодной ренты, которую они
должны были вносить помещику. Но проведение этих постанов¬
лений в жизнь шло медленно. «Законодательство почти постоян¬
но остается не выполненным повсюду, особенно в тех много¬
численных деревнях, где господствует касикизм»,— констатиро¬
вали социалисты на съезде ИСРП в 1932 г.80 Малоземельные
крестьяне и батраки возлагали свои надежды на проведение
общей аграрной реформы, обещанной республиканским прави¬
тельством.
Кортесы приступили к обсуждению проекта аграрной рефор¬
мы в мае 1932 г. после завершения работы аграрной парла¬
ментской комиссии, возглавлявшейся депутатом группы «На
службе Республики» Диасом дель Моралем. 18 мая он сообщил
кортесам, что, по подсчетам комиссии, помимо основного аг¬
рарного проекта имеется 57 «особых мнений», 68 поправок,
а число депутатов, желающих выступить по этому вопросу, уже
равно 1981. Призвав депутатов иметь это в виду, с тем чтобы
не продлить прения «на месяцы и годы», Диас дель Мораль
добавил: «Закон об аграрной реформе должен быть издан, и не
только потому, что это стало делом чести для Республики, но
и вследствие своей абсолютной необходимости, абсолютной не¬
избежности для Испании». Министр сельского хозяйства Мар-
селино Доминго определил в своем выступлении три главные
79 «Boletfn de Información Social del Ministerio de Trabajo у Prevision»,
1931, N 13—14, p. 312—316.
80 «ХШ Congreso del Partido Socialista Obrero Espafiol». Madrid, 1934,
p. 283.
81 Arturo Mori. Crónica de las Cortes constituyentes de la Segunda Republi-
ca espafiola, vol. VII. Madrid, 1932, p. 103.

120
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
цели планировавшейся реформы: «предотвращение сельской
безработицы, перераспределение земли и рационализация сель¬
ской экономики»82.
Характерной приметой времени был тот факт, что в ходе
начавшегося обсуждения никто прямо не брал па себя небла¬
годарную задачу отстаивать аграрное статус-кво. По опреде¬
лению К. Санчеса Альборноса, защищавшего проект от имени
партии «Республиканское действие», среди противников предло¬
женной реформы обнаружилось два течения. К первому при¬
надлежали те, кто считал, что «проблема аграрной реформы
должна быть сведена к закону о внутренней колонизации и
закону об аренде». «В действительности,— говорил К. Санчес
Альборнос,— они являются противниками аграрной реформы и
врагами Республики». Ко второму течению он относил депута¬
тов, утверждавших, что аграрный закон должен охватить все
возможные аспекты сельской экономики — «социальные, техни¬
ческие, экономические» 83. В первом случае речь шла о фракции
аграриев, во втором — о радикалах. И те, и другие резко кри¬
тиковали проект реформы, принятый за основу для обсужде¬
ния. Аграрий Касануэва объявил от имени своей фракции, что
она отвергает проект, считая невозможным его исправить ка¬
кими-либо паллиативами; слагает с себя «всякую ответствен¬
ность за ужасные последствия этой реформы», но будет про¬
должать участвовать в обсуждении и, в частности, предлагать
свои поправки84. Фактически это означало, что аграрии решили
применить тактику обструкции, с тем чтобы максимально затя¬
нуть подготовку аграрной реформы. Радикалы в свою очередь
требовали сосредоточить все внимание на проблеме подъема
сельскохозяйственного производства и предлагали для обсуж¬
дения собственные контрпроекты, предусматривавшие значитель'
но более ограниченные формы экспроприации земли, обязатель¬
ный выкуп всех экспроприированных земель (в том числе вла¬
дений бывших грандов) и дополнительные гарантии права част¬
ного владения.
Парламентские маневры правых и радикалов еще не могли
серьезно поколебать позиции правительства. В начале июня,
когда X. М. Хиль Роблес, защищая деятельность Кальво Со¬
тело в годы диктатуры, выдвинул встречные обвинения против
И. Прието и X. Карпера, республиканские министры решитель¬
но парировали начавшуюся кампанию, поставив перед палатой
вопрос о доверии правительству. Партии центра на этот раз
разделились. А. Леррус сообщил о своей поддержке правитель’
82 Arturo Mori. Op. cit., p. 562.
83 Ibid., p. 105.
84 Ibid., p. 133.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
121
ственного большинства, а М. Маура от имени правых респуб¬
ликанцев отказался поддержать правительство, отметив, что
сама постановка вопроса о доверии по частному поводу стес¬
няет права оппозиции, «Между тем,— говорил М. Маура,— если
испанский парламент, учредительные кортесы, не будет иметь
оппозиции, оппозиции постоянной, вы знаете, господа, лучше
меня, что тогда не станет и парламента» 85. Отвечая М. Маура,
М. Асанья охарактеризовал как особенность учредительных кор¬
тесов присутствие в них не только конституционных, но и некон¬
ституционных оппозиционных сил. Последние «не голосовали за
конституцию, не принимают настоящего режима и собира¬
ются, совершенно законно, без сомнения, его разрушить». 14 июня
1932 г. правительство М. Асаньи получило вотум доверия кор¬
тесов: 272 голоса «за» и ни одного «против»86.
Сохранение правительственного большинства в кортесах все¬
цело зависело в это время от прочности союза левореспубли¬
канских партий и ИСРП. После выхода из правительства пар¬
тий центра новый раскол правительственного блока почти неиз¬
бежно должен был повлечь за собою роспуск учредительных
кортесов задолго до завершения намеченной законодательной
программы. На это прежде всего и была нацелена кампания,
развернутая А. Леррусом против ИСРП летом 1932 г. Партия
радикалов стала настойчиво требовать выхода социалистов из
правительства и прекращения «социалистического диктата» в
определении политики страны. 15 июля ИСРП и ВСТ опубли¬
ковали в «Эль Сосиалиста» свой манифест «К общественному
мнению», в котором говорилось: «Если мы и продолжаем оста¬
ваться в правительстве, то делаем это не во имя власти,
а вследствие того, что не образовалось еще республиканской
партии или коалиции республиканских партий, способных про¬
тивостоять контрреволюции и обеспечить необходимое и насущ¬
ное дело консолидации Республики. ... Для прогресса Респуб¬
лики, во имя достойного развития режима, свободно избран¬
ного испанцами, необходимо, чтобы республиканцы и социали¬
сты, каждый без ущерба для своих идеологических позиций,
поддерживали тесные, доброжелательные и сердечные отноше¬
ния». Впоследствии выяснилось, что одной из важнейших при¬
чин этих действий радикальной партии были ультимативные
требования военных заговорщиков, возглавляемых генералом
Санхурхо 87.
«Безумная авантюра правых», как впоследствии назвал мя¬
теж генерала Санхурхо Н. Алькала Самора, была начата в
85 Ibid., р. 556.
86 Ibid., р. 558, 559.
87 S. Galindo Herrero. Op. cit, p. 75.

122
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
ночь на 10 августа 1932 г.88 В организации антиправительст¬
венного заговора участвовала группа генералов, часть монархи¬
стов и ХОНС. План заговорщиков предусматривал выступле¬
ние гарнизонов Севильи (генерал Санхурхо), Мадрида (генера¬
лы Баррера, Кавальканти и Фернандес Перес,) Вальядолида
(генерал Понте и О. Редондо), Гранады (генерал Гонсалес
Карраско) и Кадиса (полковник Варела). Традиционалисты На¬
варры выделили для участия в движении 6 тыс. своих рекете.
Ставший во главе мятежников 60-летний генерал Санхурхо был
к этому времени уже отстранен правительством М. Асаньи от
командования гражданской гвардией, но занимал весьма ответ¬
ственный пост генерального директора карабинеров. В своем
манифесте он обещал «освободить Испанию от олигархии, ко¬
торая за один только год принесла стране столь огромный ма¬
териальный и моральный ущерб». После свержения правитель¬
ства М. Асаньи и роспуска учредительных кортесов предпола¬
галось «в условиях свободы» избрать новые кортесы, «которые
определят форму государственного правления страной»89.
Мятеж 10 августа был быстро подавлен — отчасти вследст¬
вие того, что в назначенное время выступили далеко не все
части, на которые рассчитывали мятежники. Вспышки военного
восстания произошли лишь в Мадриде и Севилье. В столице
восставшие были разбиты уже к утру. В Севилье Санхурхо,
опираясь на часть местного гарнизона, сумел на время овла¬
деть положением, но уже 11 августа был вынужден прекратить
сопротивление. В тот же день он был арестован в Уэльве, на
пути к португальской границе.
Другой, не менее важной, причиной быстрой локализации
восстания и общего провала «санхурхады» была энергичная
реакция народа, повсеместно выступившего против мятежников.
В Севилье рабочие разных направлений приняли участие в по¬
давлении мятежа и создании так называемых комитетов об¬
щественного спасения. Обстановка в Мадриде 10 августа напо¬
минала памятные дни 13—14 апреля 1931 г. «Моральной под¬
держкой действий правительства или — если потребуется — по¬
средством народного восстания социалистическая партия будет
твердо защищать Республику»,— говорилось в манифесте
ИСРП, опубликованном в «Эль Сосиалиста» 11 августа. «Вой¬
на реакции! — призывала в эти дни пресса НКТ.— ... Реакция
не может победить, не выйдя на улицу, и не может выйти на
улицу, не встретив сопротивления сил конфедерации» 90. Комму¬
нистическая «Ла Палабра» в свою очередь обратилась 11 ав¬
88 N. Alcala Zamora. Op. cit., p. 33.
89 S. Galindo Herrero. Op. cit., p. 77.
90 «Solidaridad obrera», ll.VIII 1932.

Апрельская республика (1931—1933 гг,)
123
густа с призывом «к революционной борьбе против реакции».
По приказу правительства была арестована большая группа
генералов и аристократов, подозревавшихся в подготовке мяте¬
жа. Временно прекратилось издание ряда правых газет, в том
числе «АБЦ», «Эль Дебате», «Аксьон эспаньола». Была запре¬
щена деятельность монархической партии «Испанское действие».
Часть арестованных мятежников была выслана в Испанскую
Сахару (подобно тому, как это ранее было предпринято с анар¬
хистами). 25 августа Верховный трибунал приговорил генерала
Санхурхо к смертной казни, замененной по просьбе правитель¬
ства пожизненным заключением.
В истории Испанской республики восстание Санхурхо ста¬
ло вехой, обозначившей начало глубоких сдвигов в обществен¬
ном сознании. Несмотря на никогда не прекращавшиеся слухи
о монархических заговорах, мятеж поразил воображение со¬
временников, обнаружив реальность нависшей над Республикой
угрозы. Неожиданными оказались и самый размах движения
и участие в нем Санхурхо, имевшего репутацию человека, не
способного нарушить присягу. Августовские события породили
широко распространившееся недоверие ко всем политическим
организациям правого лагеря, в том числе к католикам. Обви¬
нение в «санхурхаде» стало грозным оружием всей левой про¬
паганды, эмоциональная сила которого с течением времени
только возрастала. Если Санхурхо оказался мятежником, кто
мог поверить Хиль Роблесу, утверждавшему, что надо доби¬
ваться пересмотра конституции мирным путем? Вскрывшиеся на
следствии факты о переговорах Санхурхо с А. Леррусом бро¬
сили тень подозрения даже на партию радикалов. Все это со¬
здавало представление о неустойчивости республиканского ре¬
жима, о возможности нового заговора правых сил, о необходи¬
мости цикла спешных мероприятий, направленных на подавле¬
ние реакции. В рабочей среде стали заметно усиливаться
революционные настроения.
17 августа 1932 г. М. Асанья зачитал в кортесах специ¬
альный законопроект о безвозмездной экспроприации земель
участников мятежа. Правительственное большинство встретило
главу правительства овацией. В кортесах на этот раз не было
ни процедурных отводов, ни длительных дискуссий. 18 августа
законопроект был принят 262 голосами против 14, а 24 августа
закон вступил в силу. Его действие было распространено на
лиц, которых правительство по рекомендации министерства юс¬
тиции сочтет виновными в преступлении 10 августа, а именно:
«в прямом действии, помощи, соучастии, укрывательстве, обду¬
манном умолчании и прочих свидетельствах их прямого или
косвенного вмешательства в указанный заговор»91. 12 октября
■^TeI Socialists», 18, 19.VIII 1932.

124
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
был опубликован первый список экспроприируемых по этому
закону землевладельцев—150 человек; 25 декабря появился
второй список — 38 человек. Для перехода экспроприированных
земель государству устанавливался шестимесячный срок.
Изданием закона от 24 августа 1932 г. был нанесен пер¬
вый удар по системе крупного помещичьего землевладения.
Однако крестьяне, арендовавшие экспроприируемые помещичьи
земли, не становились собственниками земли, а должны были
отныне выплачивать арендную плату государству. Правительст¬
во обязалось в ближайшее время пересмотреть условия этой
арендной платы.
В течение последующих трех недель кортесы утвердили одну
за другой все нерассмотренные или спорные статьи из проектов
аграрной реформы и каталонского статута. 9 сентября оба эти
проекта были поставлены на голосование и приняты. За аграр¬
ную реформу проголосовало 318 депутатов, против—19 (агра¬
рии, правые депутаты из Каталонии и левый экстремист Баль-
бонтин). Всего в кортесах в это время насчитывалось 462 депу¬
тата, и, следовательно, воздержалось от голосования по аграр¬
ному вопросу 125 человек92. Примерно такое же соотношение
сил сложилось при голосовании проекта каталонского статута.
Закон об аграрной реформе предусматривал частичное пере¬
распределение земельной собственности в районах крупного
землевладения (Андалузия. Эстремадура, провинции Саламан¬
ка, Сыодад-Реаль, Толедо и Альбасете). Государство должно
было экспроприировать в этих районах владения, превышавшие
определенный земельный максимум. Так, экспроприация долж¬
на была коснуться владений, площадь которых была больше
1/6 части муниципального округа, а доход — выше 20% дохо¬
да сельского хозяйства всего округа. Отчуждению могла под¬
вергнуться лишь «избыточная часть» этих земельных владений,
превышающая указанную максимальную норму дохода. Уста¬
навливалась и другая форма определения помещичьего макси¬
мума: на неорошаемых землях каждого муниципального округа
помещик мог иметь владения размером до 100—750 га (в зави¬
симости от вида возделываемых культур); на орошаемых зем¬
лях каждого округа — до 10—50 га 93.
Государство обязалось произвести выкуп экспроприируемой
земли — частично в денежной форме, частично облигациями
специального государственного займа, выплата которого была
рассчитана на 50 лет. Земельные владения бывших грандов
экспроприировались безвозмездно. В опубликованном 10 сен¬
тября предварительном списке бывших герцогов, маркизов, гра¬
92 «Е1 Socialista», 10.IX 1932.
93 «Texto integro de la ley de Reforma agraria».— «Е1 Socialista», 10.IX 1932.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
125
фов и виконтов насчитывалось до 350 крупнейших землевла¬
дельцев страны. Действие закона об аграрной реформе распро¬
странялось на их земли, расположенные не только в центре
и на юге, но и на всей остальной территории Испании.
Земли, полученные государством путем экспроприации,
а также старые государственные земли должны были переда¬
ваться в пользование малоземельным крестьянам, обществам
сельскохозяйственных рабочих и крестьянам-арендаторам. Про¬
ведение закона в жизнь поручалось Институту аграрной рефор¬
мы, который мог получать из государственного бюджета не ме¬
нее 50 млн. песет в год. Первым этапом работы института яв¬
лялась инвентаризация, включавшая определение размеров и
доходности помещичьих хозяйств, составление списков на экс¬
проприацию. Предполагалось, что в большей части хозяйств
такого рода инвентаризация будет завершена в течение одного
года. Экспроприация должна была происходить постепенно и
была рассчитана на несколько лет. В связи с этим предусмат¬
ривалось, что инвентаризированные, но еще не экспроприиро¬
ванные хозяйства могли стать объектом «временной оккупации»
(имелось в виду нечто вроде уже практиковавшейся принуди¬
тельной обработки земли, но с уплатой ренты помещику) на
срок до 9 лет. Государство брало на себя в этом случае оп¬
ределение размеров ренты.
Аграрная реформа 1932 г. не была столь радикальна, чтобы
полностью ликвидировать крупное помещичье землевладение.
Допускавшиеся исключения (например, для образцовых поме¬
щичьих хозяйств), постепенность в проведении экспроприации
и выкуп смягчали категоричность других предписаний аграрно¬
го закона. Однако с его изданием было уничтожено старое аг¬
рарное право, унаследовавшее многие традиции сеньориальных
времен, рухнули юридические основания старой системы аграр¬
ных отношений и утвердилась новая концепция аграрной соб¬
ственности, допускавшая постоянное и прямое вмешательство
государства. «Аграрная реформа взломала всю систему испан¬
ской собственности»,— писал Н. Алькала Самора94. Издание
аграрного закона произвело в латифундистских кругах ощуще¬
ние краха еще до того, как дали себя знать первые эффекты
от применения реформы.
Закон о каталонском статуте предоставил народу Каталонии
право иметь свои автономные органы управления: президента,
парламент и исполнительный совет (правительство). Каталон¬
ский парламент получил законодательные функции в области
аграрной политики, а также в отношении транспорта, коопе¬
ративов, обществ взаимопомощи, санитарии и благотворитель¬
94 N. Alcald Zamora. Op. cit., p. 33.

126
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
ных учреждений. В остальных областях на Каталонию распро¬
странялось действие законодательства испанских кортесов. Ка¬
талонский язык, наравне с кастильским, был признан офи¬
циальным языком Каталонии. Каталония могла принять свою
собственную конституцию — «внутренний статут» — в строгом
соответствии с конституцией Испанской республики. «В целом
статут явился важной победой демократических сил Катало¬
нии и Испании. Каталония не имела подобной свободы уже в
течение целых 200 лет» 95.
«Второй этап работы учредительных кортесов завершен,—
писали социалисты после принятия сентябрьских законов.— Не¬
обходим новый, третий, период деятельности учредительных
кортесов, для того чтобы провести остающиеся органические
законы ... Революция не может останавливаться. Надо продол¬
жать ее до конца» 96.
РАСПАД ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОАЛИЦИИ
XIII съезд социалистической партии, состоявшийся в Мадриде
6—13 октября, обнаружил признаки нестабильности политиче¬
ской линии ИСРП. Принятая резолюция говорила о продолже¬
нии пребывания представителей ИСРП в правительстве впредь
до полного завершения «революционного цикла» намеченных ре¬
форм. Три из них считались при этом наиболее важными: за¬
коны о рабочем контроле, о религиозных конгрегациях и о на¬
логе на ренту. Вместе с тем в резолюции отмечалось, что,
«когда Республика стабилизируется, социалистическая партия
посвятит себя чисто антикапиталистической деятельности, сво¬
бодной от каких бы то ни было компромиссов с буржуазными
силами, и направит все усилия на полное завоевание власти
для осуществления социализма» 97.
Социалисты различных течений по-своему истолковывали
приведенное выше положение о завоевании власти. X. Бестейро
сводил его к постепенному овладению отдельными рычагами
государственного механизма, считая, что этот процесс может
идти и без создания социалистического или коалиционно-со¬
циалистического правительства. И. Прието относил положение о
«взятии власти» к неопределенно далекому будущему, подчер¬
кивая полную неподготовленность Испании для перехода к со¬
циализму. Но было на этом съезде немало высказывании и дру-
95 «Е1 Problema national Catalan», 2-a part, S. D., Editions Nous horitzons,-
p. 61.
96 «Е1 Socialista», 10.IX 1932.
97 «XIII Congreso del Partido Socialista Obrero espafiol», p. 562.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
127
того рода, зафиксировавших развитие левой тенденции внутри
ИСРП. Многие требовали немедленного разрыва правитель¬
ственной коалиции, обвиняя республиканские партии в недоста¬
точно эффективной политике при проведении реформ. Апелля¬
ция к революции — при всех различиях в ее понимании — ста¬
новилась все более популярной в социалистических кругах.
«ИСРП — не реформистская партия,— говорил Ф. Ларго Каба¬
льеро, защищавший на съезде политику правительственного со¬
трудничества с республиканцами,— ... и ее история показывает,
что, когда наступала необходимость порывать с легальностью,
она делала это без каких-либо колебаний и педантизма»98 99.
Такого рода высказывания приобретали тем большее значение,
что они были сделаны человеком, вступившим после съезда на
пост председателя ПК ИСРП. Новое руководство ВСТ возгла¬
вил осенью 1932 г. X. Бестейро.
Значительная нестабильность политического курса обнару¬
живалась после подавления мятежа Санхурхо и в правом ла¬
гере. Идея контрреволюционного насилия по-прежнему носилась
в воздухе, но большинство находившихся в Испании лидеров
правых партий декларировало свое намерение следовать легаль¬
ным методам борьбы. В действительности же среди правых ор¬
ганизаций сранительно четко вырисовывалось два течения: уме¬
ренное и экстремистское. К первому принадлежали руководимые
X. М. Хиль Роблесом католические силы и аграрная фракция
кортесов (лидер Мартинес де Веласко). Как только правитель¬
ство отменило ограничения, установленные в период расследова¬
ния дела о мятеже в отношении всех правых партий, католи¬
ческие организации стали развивать невиданную политическую
активность.
22—23 октября 1932 г. по инициативе X. М. Хиль Роблеса в
Мадриде состоялся съезд (ассамблея) католической партии, ко¬
торая сменила свое прежнее название «Национальное дейст¬
вие» на «Народное действие». На съезде присутствовали пред¬
ставители многочисленных провинциальных католических орга¬
низаций, сохранявших пока еще фактическую независимость от
мадридского отделения партии. Общая численность католиче¬
ских сил, представленных на этом съезде, достигала 619 тыс.
человек". «Правые должны приготовиться ко взятию власти,—
говорил X. М. Хиль Роблес в ноябре 1932 г.— Когда? Как толь¬
ко это станет возможным. В рамках какого режима? Того, ко¬
торый будет. Мы не останавливаемся на несущественных про¬
блемах. Главное — защита религии и родины»100. Выход из
98 Ibid , р. 452.
99 J. М. Gil Robles. Op. cit., p. 8Д 809—810.
100 Ibid., p 83.

128
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
«Народного действия» в январе 1933 г. группы крайних монар¬
хистов (некоторые из них были так или иначе замешаны в за¬
говоре Санхурхо) позволил католикам завершить свою дея¬
тельность по сплочению правых сил. На новом съезде в Мад¬
риде (28 февраля — 5 марта 1933 г.) была организационно
оформлена Испанская конфедерация автономных правых, со¬
кращенно именовавшаяся СЭДА. Помимо партии «Народное
действие» в СЭДА вошли «Правые Валенсии» и другие реги¬
ональные организации, решившие придерживаться единой «эво¬
люционистской» тактики в антиправительственной борьбе. По
оценке X. М. Хиль Роблеса, СЭДА объединила около 800 тыс.
человек 101.
Бок о бок с СЭДА действовали многочисленные организа¬
ции «Католического действия», президентом которого в Испа¬
нии стал с февраля 1933 г. Анхель Эррера. Возникшие по ини¬
циативе Ватикана во многих странах католического мира эти
организации объединяли мирян под непосредственным руковод¬
ством церковной иерархии. В Испании «Католическое действие»
располагало своими школами, просветительными центрами
для рабочих, прессой. Приход Анхеля Эрреры к руководству
«Католическим действием» свидетельствовал о значении, кото¬
рое придавалось в то время развитию этой полусветской-полу-
церковной организации. «Главной целью Католического дей¬
ствия является формирование сознания,— говорил Анхель Эрре¬
ра летом 1933 г.— ...Для великой политики завтрашнего дня
большой поддержкой послужит та деятельность, которую ведет
Католическое действие сегодня ... Пройдет немного времени,
и исчезнут правительства и люди, которые ныне преследуют
церковь. Католическая Испания пойдет своим путем. Испанский
народ — глубоко христианский по своей сущности он ждет, что¬
бы люди из Католического действия дали ему просвещение, ор¬
ганизацию и ориентацию» 102.
СЭДА быстро стала внушительной политической силой, са¬
мой крупной партией правого лагеря. Социальной опорой СЭДА
были крупные землевладельцы, промышленники, финансисты,
а также кастильские крестьяне, входившие в Конфедерацию аг¬
рарных католических профсоюзов. X. М. Хиль Роблес сделал
заявление о сотрудничестве СЭДА с Республикой и об отстаи¬
вании своей программы легальным путем. Но эта программа
была бескомпромиссна, она грозила республиканцам полным
пересмотром их законодательства. Объявление «социализма,
марксизма и масонства» пороками, достойными искоренения,
также не сулило ничего хорошего не только коммунистам, но
101 J. М. Gil Robles. Op. cit., p. 86.
102 Angel Herrera Oria. Op. cit., p. 482, 492.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
129
и социалистам, и даже левым республиканцам. Левые в свою
очередь почти сразу же увидели в СЭДА своего главного по¬
литического противника. В то время мало кто верил, что ли¬
деры СЭДА действительно намерены придерживаться легаль¬
ных методов борьбы. Для такого рода подозрений существовало
немало оснований, тем более что СЭДА в ходе своей борьбы
с правительственной коалицией постоянно контактировалась с
еще более правыми организациями, прямо замешанными в за¬
говорах против Республики.
Крайне правое политическое течение образовывали карлисты
и те воинствующие монархисты из сторонников Альфонса XIII,
которые придерживались (в отличие от умеренных монархистов,
входивших в аграрную партию) тактики лобового удара. Кар¬
листы не переставали плести сети заговора; обосновавшись во
французском местечке Аскен, неподалеку от испанской границы,
они создали так называемую «Хунту восстания», организовали
контрабанду оружия в северную Испанию. В самой Испании
карлисты в декабре 1932 г. провели серию конференций в целях
пропаганды «не монархии парламентарной, а монархии тради¬
ционной»103 Характерно, что этот же тезис о монархии непар¬
ламентарной стали демонстративно защищать в это время и
многие альфонсисты. Старый либерал граф Романонес, продол¬
жавший сохранять прежнюю верность не только монархии, но
и либеральным принципам, не был теперь популярен в монар¬
хической среде. На первое место здесь стали выдвигаться фи¬
гуры энергичных и малощепетильных политиков типа адвока¬
та А. Гойкоэчеа или X. Кальво Сотело. Последний все еще
находился в эмиграции, но сходившиеся в его руках полити¬
ческие нити прочно соединяли X. Кальво Сотело с соратниками
в Испании.
В январе — феврале 1933 г. под руководством А. Гойкоэчеа
в Испании была создана партия «Испанское возрождение».
В эту откровенно монархистскую партию вошли альфонсисты
тоталитарного толка, отрицавшие парламентарно-представитель¬
ный строй. А. Гойкоэчеа выступал за дальнейшее политическое
сближение с карлистами, признавая при этом, что от полити¬
ческих принципов традиционализма его партию отделяет теперь
«очень немногое».
Карлисты и члены партии «Испанское возрождение» с удов¬
летворением наблюдали за успехами в развитии международно¬
го фашизма и с нескрываемым практическим интересом воспри¬
няли приход Гитлера к власти. В течение только первого полу¬
годия 1933 г. в гитлеровской Германии произошла потрясающая
воображение смена вех — рабочее движение было разгромлено,
103 Galindo Herrero Op. cit., p. 85.
5 Испания 1918—1972 гг.

130
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
либеральное общество приведено к молчанию, возникла новая
государственная структура невиданной мощности. Многие чер¬
ты германского национал-социализма — ив первую очередь его
шумный демагогический «рабочий» характер — должны были,
разумеется, шокировать и пугать испанских монархистов-ари¬
стократов. Однако именно с 1933 г. определенные круги ис¬
панской земельной аристократии и буржуазии стали более вни¬
мательно присматриваться к развитию фашистского движения
в самой Испании.
По сравнению с ранними стадиями фашистского движения
немецкого и итальянского образца испанский фашизм начала
30-х годов выглядел несравненно более «респектабельно»: его
лидерами были, как правило, профессиональные интеллектуа¬
лы, вышедшие из «хороших семей», его массовой базой — сту¬
денчество. В 1933 г. на политической арене Испании появи¬
лась фигура нового фашистского лидера — Хосе Антонио Примо
де Ривера, 30-летнего сына бывшего диктатора. Он сыграл боль¬
шую роль в развитии идеологии испанского фашизма, способ¬
ствовал выработке специфически фашистского символа веры,
который, по словам монархистов, не являлся в сущности «ни
правым, ни левым». Вместе с тем X. А. Примо де Ривера пы¬
тался органически спаять фашизм с традиционными идеологи¬
ческими устоями правого лагеря — католицизмом, национализ¬
мом, культом «Великой Испании». Самоуверенный и талантли¬
вый оратор, он умел говорить не только как фашист: «Никакой
другой диалектики не нужно, кроме диалектики кулаков и на¬
ганов»,— но и как католик: «Мы знаем, что в человеке заклю¬
чены вечные ценности... Духовное — вот главенствующий стимул
в жизни людей и народов. Католическое объяснение жизни —
истинное и традиционно испанское» 104.
В марте 1933 г. в Испании вышел первый и единственный
номер журнала «Фашо» 105, немедленно реквизированный поли¬
цией. Содержавшиеся в нем статьи Хосе Антонио Примо де
Ривера, Р. Ледесма Рамоса и других деятелей фашистского
движения были пронизаны симпатией к Гитлеру и Муссолини.
Развитие фашизма поставило перед испанским обществом
новые проблемы. Те, кто более всего опасался повторения в
стране русского 1917 года, оказались перед соблазном увидеть
в фашизме спасительную силу и поддержать его. Те же, кто
с самого начала мог видеть в фашизме только своего врага,
должны были срочно определить своих возможных союзников
в назревающей антифашистской борьбе.
104 «Syntheses», 1962, N 199, р. 175,
105 Итальянское — «союз».

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
131
Католические лидеры откровенно признавались в неопреде¬
ленности своего отношения к гитлеровской Германии. Анхель
Эррера, посетивший Германию летом 1933 г., заявил по возвра¬
щении, что произведенное Гитлером огосударствление прессы
и другие проявления тотального этатизма противоречат испан¬
ской католической доктрине. Он говорил о своем понимании тех
немцев, которые «чувствуют себя угнетенными» новым положе¬
нием дел. Но «в равной мере» он сочувствовал и гитлеровцам,
называя их людьми, которые «принесли политическую свободу
на алтарь родины» 106. 29 июня 1933 г. на организованном
католиками праздновании Национального дня католической пе¬
чати в Мадриде Анхель Эррера изложил собравшимся доктри¬
ну «Католического действия», включающую в себя представле¬
ние о «будущем испанском государстве» как государстве кор¬
поративном 107. Доктрина эта была не новой и основывалась
па знаменитой энциклике «Квадрагезимо анно» папы Пия XI.
«Собственно говоря, речь идет о старых цехах, приспособлен¬
ных к современности,— писал Анхель Эррера.— Одни называют
их цехами, другие — профессиями, третьи — корпорациями или
орденами ... Общая схема, следовательно, такова: профсоюз ра¬
бочих, профсоюз хозяев и их общий союз в профессии или кор¬
порации»108. Следует заметить, что само по себе понятие «кор¬
порация» не обязательно ассоциировалось в то время с фаши¬
стским режимом. Более того, оно пользовалось тогда известной
популярностью и в левых республиканских кругах. План допол¬
нения демократической государственной структуры какой-то
формой корпоративного представительства был, например, ста¬
рой идеей X. Бестейро, неоднократно излагавшейся им на пле¬
нумах и конгрессах ИСРП — ВСТ.
Католическое представление о «государстве будущего» в од¬
ном из своих самых существенных пунктов было прямо проти¬
воположно фашистскому идеалу. Католикам была чужда фа¬
шистская абсолютизация государства, идея государственного
тоталитаризма и характерное для фашистов рассмотрение госу¬
дарства в качестве главного рычага общественного переустрой¬
ства. В противоположность этому католики утверждали: «Ини¬
циативное, творческое и движущее начало олицетворяет собой
совсем не власть. Жизненное действие исходит из общества,
от индивидуума, власти же предоставлено руководство ...
Пий XI защищает от государства все виды автономии, от ав¬
тономии индивидуума до автономии региональной. На этом
всегда основывалась христианская политическая филосо¬
106 Angel Herrera Oria. Op. cit., p. 165.
107 Ibid., p. 484—487.
08 Ibid , p. 335—336.
5*

132
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
фия» 109. «Владение (собственность) предшествует государству
и возвышается над ним» 110.
Левое общественное мнение оценило СЭДА как определенно
профашистскую организацию. Когда антифашистское движение
в Испании стало фактом, оно постепенно сосредоточилось на
борьбе против СЭДА, хотя в действительности эта партия пред¬
ставляла собой умеренный «правый центр». Впрочем, такие оп¬
ределения, как «политическая умеренность», могли иметь в
1933 г. только относительный смысл. Будучи единственной круп¬
ной силой правого лагеря, СЭДА притягивала к себе другие
правые группировки; она приобретала значение политического
тарана, направленного на сокрушение режима апрельской Рес¬
публики. Сама легальность сэдовских методов борьбы стала
внушать опасения после того, как Германия — легально — ока¬
залась под властью Гитлера.
Это было тогда характерной приметой испанской действи¬
тельности: фашистские организации, как таковые, были еще
очень немногочисленны и слабы, но угроза фашизма уже рея¬
ла в воздухе и оказывала сильное влияние на общественную
жизнь. В поисках собственно испанского источника этой угро¬
зы разные люди по-разному оценивали ситуацию. Одни виде¬
ли в фашистской диктатуре прежде всего государственный то¬
талитаризм, другие — новую форму господства буржуазии. Не¬
редко допускалось почти полное отождествление понятий «фа¬
шизм» и «реакция» или «фашизм» и «капитализм». И тогда
создавались схемы, в которых теряли свое значение все раз¬
личия между фашистами и католиками, между правыми и ра¬
дикалами, между правой оппозицией и радикально-демократи¬
ческим правительством.
Пресса НКТ также писала о «фашистских законах» прави¬
тельства М. Асанья. 8—12 января 1933 г. произошли новые
вспышки анархистских восстаний в ряде городов и сел Леван¬
та, Андалузии, Каталонии. Взрывы бомб и перестрелка с поли¬
цией наблюдались 8 января и в Мадриде. Там, где восстав¬
шим удалось на время овладеть положением, они провозгла¬
сили «свободный коммунизм». В деревнях анархисты, как пра¬
вило, выносили на площадь и торжественно сжигали архивы,
содержавшие акты о земельной собственности. Соединения
гражданской гвардии быстро и жестоко подавили это второе
(после Льобрегата) анархо-синдикалистское выступление. Тра¬
гические события, разыгравшиеся 11 января в андалузской де¬
ревне Касас-Вьехас, потрясли всю страну: одна группа восстав¬
ших батраков этой деревни была расстреляна, другая — заживо
109 Angel Herrera Oria. Op. cit., p. 333—334.
110 Ibid, p. 325.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
133
сожжена в доме. Несколько убитых было и среди гражданских
гвардейцев. Люди повторяли печальные слова Д. Мартинеса
Баррио: «Кровь! Огонь! Слезы!»
Правительство признало преступный характер полицейских
репрессий в деревне Касас-Вьехас и призвало к ответствен¬
ности капитана, командовавшего там подразделением граждан¬
ской гвардии. Специальная парламентская комиссия, расследо¬
вавшая дело об этих событиях, согласилась с данным решением,
отметив, что поведение полицейского отряда не может быть вме¬
нено в вину самому правительству. Но в обществе явно возоб¬
ладало мнение, что правительство в конечном итоге несет от¬
ветственность за все, происходящее в стране,— за безработицу
и мятежи, за поджоги церквей и политические убийства, за бес¬
чинства «золотой» молодежи и бесчинства толпы. Авторитет
М. Асаньи был сильно поколеблен. В феврале радикалы и
аграрии возобновили в кортесах своп требования об отставке
правительства.
Тем временем наступил срок очередных муниципальных выбо¬
ров, нового мерила политического соотношения сил. В преддве¬
рии выборов традиционалисты и партия «Испанское возрожде¬
ние» заключили между собой избирательный союз (обычно име¬
новавшийся сокращенно по заглавным буквам обеих партий
«Т. и И. В.»). Часть карлистов, не пожелавшая войти в этот
блок, основала свою особую партию под характерным назва¬
нием «Испанский крестоносец», которая, впрочем, не была при¬
знана карлистским претендентом. Наиболее обширный список
правых кандидатов был выставлен от избирательного блока аг¬
рариев, получившего поддержку католического движения. В це¬
лом среди правых сил наблюдалась определенная тенденция к
политическому сплочению. Противоположная тенденция обнару¬
жилась, однако, среди правительственных партий.
Избирательный союз между левореспубликанскими партиями
и ИСРП на этот раз фактически отсутствовал, а в ряде мест
левые республиканцы даже блокировались на выборах с ради¬
калами и аграриями. Отношения левых республиканцев с
ИСРП заметно ухудшились. Республиканцы весьма насторожен¬
но воспринимали факты о росте революционных настроений в
ИСРП; социалисты были не менее встревожены усилившимися
контактами левореспубликанских политиков с радикалами.
Муниципальные выборы состоялись 23 апреля 1933 г. Наи¬
большее число мест в муниципальных советах получили агра¬
рии. Второй по числу мандатов была партия радикалов. Третье
место заняли кандидаты ИСРП, четвертое и шестое — радикал-
социалисты и члены партии «Республиканское действие». Право¬
республиканская консервативная партия, возглавляемая М. Мау¬
ра, выдвинулась на пятое место. Наряду с крупными партиями

134
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
активное участие в политической жизни принимали и небольшие
политические организации, многие из которых не только выста¬
вили на выборах своих кандидатов, но и сумели завоевать оп¬
ределенное число мест. В результате 26 партий получили пра¬
во послать своих представителей в органы местного самоуп¬
равления. Правительственные партии располагали вместе 1/4
всех мандатов — соотношение куда менее выгодное, чем в
учредительных кортесах, авторитет которых как представитель¬
ного учреждения был вследствие этого сильно подорван. Прави¬
тельство рассчитывало, правда, также на поддержку автоном¬
ной Каталонии, не участвовавшей в муниципальных выборах,
отложенных там до января 1934 г.
Ближайшим следствием муниципальных выборов было новое
сближение между левыми республиканцами и ИСРП. В июне
1933 г. на IV съезде Республиканской радикал-социалистиче-
ской партии Марселино Доминго счел необходимым сделать
следующее торжественное заверение — клятву верности ИСРП:
«Если наступит момент, когда социалисты будут вынуждены пе¬
рейти в оппозицию, я бы хотел, чтобы мы, радикал-социали¬
сты, предпочли остаться с ними, чем управлять в союзе с дру¬
гими группами ... С социалистами у власти! С социалистами в
оппозиции! В соответствии со своей идеологией радикал-социа-
листическая партия должна быть всегда с ними». С другой
стороны, в отношении радикалов констатировалось, что они «не
представляют революционный дух Республики» и, следователь¬
но, радикал-социалисты «не могут с ними сотрудничать»111.
Весной и летом 1933 г. республиканско-социалистическое
большинство кортесов вновь перешло в решительное наступле¬
ние против правых. Росту правого католического движения пра¬
вительство собиралось противопоставить радикальную антицер-
ковную реформу — «Закон о религиозных конгрегациях». Про¬
ект этого закона был представлен в кортесы министром юсти¬
ции А. де Альборносом во время октябрьской сессии 1932 г.,
а весной 1933 г. успешно проходил в палате депутатов необхо¬
димую стадию постатейного обсуждения. Относительно быстрое
движение проекта обеспечивалось в результате неоднократного
использования эффекта «гильотины» — прекращения дебатов по
решению большинства. Против проекта выступали парламент¬
ские фракции аграриев, баско-наваррцев, консерваторов, про¬
грессистов и группа каталонских католиков. Все они мотиви¬
ровали свою позицию необходимостью защиты церкви, религии
и христианской культуры. Антиклерикальная партия радикалов,
также яростно оспаривавшая почти каждую деталь представлен¬
ного проекта, заявляла вместе с тем, что она в принципе со¬
111 «Е1 Sol», 8.VI 1933.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
135
гласна с его духом. Оппозиция возражала против метода «гильо¬
тины», и X. М. Хиль Роблес (в кортесах он был по-прежнему
членом фракции аграриев) не преминул напомнить И. Прието,
как тот в свое время был возмущен использованием этого прие¬
ма в кортесах монархии.
Методом парламентской борьбы оппозиции была обструкция,
которая, по мнению правительства, парализовала жизнь корте¬
сов и чрезвычайно затруднила законодательную деятельность.
Либеральная газета «Эль Соль» в статье под названием «Об¬
струкция и парламентаризм» сообщила своим читателям более
общие наблюдения: «Последние сессии кортесов напоминают
нам эпизоды, происходившие некогда в других европейских пар¬
ламентах. Многие убеждены, что форма, в которой развиваются
наши парламентские конфликты, отвечают особым условиям на¬
шей страны, но в действительности все это лишь повторение
фактов, происходивших во всех палатах депутатов в период до
мировой войны» 112.
17 мая 1933 г. «Закон о религиозных конгрегациях» был
принят 278 голосами против 50. Радикалы проголосовали вме¬
сте с правительственным большинством, но в целом было оче¬
видно, что, проводя эту реформу, правительство лишилось под¬
держки многих депутатов, голосовавших в свое время за кон¬
ституцию (368 человек) и аграрную реформу (318 человек) 113.
Н. Алькала Самора, резко осуждавший закон, подписал его
2 июня 1933 г., максимально использовав предоставленную ему
конституцией двухнедельную отсрочку, но не воспользовавшись
другим своим правом — возвратить закон на повторное обсуж¬
дение в кортесы. Последующие события показали, впрочем,
что за этим скрывалась решимость президента добиваться ско¬
рейшей отставки правительства.
«Закон о религиозных конгрегациях» предусматривал жест¬
кие государственные акции, кардинально меняющие статус церк¬
ви в таких областях, как просвещение, собственность, бюджет
духовенства, общественная деятельность и внутренняя автоно¬
мия. Закон конкретизировал и вводил в силу всю совокупность
установлений 26-й и 27-й статей конституции, не допуская при
этом какого-либо смягчения их категоричности. Закон опреде¬
лил точные сроки перехода страны к светской системе просве¬
щения: уже с 1 октября 1933 г. запрещалось функционирова¬
ние всех патронируемых религиозными организациями частных
колледжей, кроме начальных школ, а с 31 декабря 1933 г. и на¬
чальных школ. Специальные церковные школы, готовившие свя¬
щенников, были поставлены под государственный контроль. Все
112 «Е1 Sol», 14.V 1933.
113 «Е1 Sol», 18.V 1933.

136
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
церкви, храмы, монастырские строения, дворцы епископов и зда¬
ния духовных семинарий были объявлены национальным досто¬
янием. Католическая церковь могла использовать их только со¬
гласно своему прямому назначению. В течение года, считая со
дня опубликования закона, ордена и религиозные конгрегации
должны были прекратить промышленную, торговую и любую
иную деятельность, являвшуюся «источником богатства». Дви-
жимые и недвижимые богатства царкви, орденов и религиоз¬
ных конгрегаций — превышающие определенный максимум —
отчуждались в пользу государства.
Не меньшее значение имели и другие предписания закона.
Выплата государственных субсидий духовенству, доведенная
еще в 1932 г. до 7з прежней суммы, была теперь прекращена
вовсе. Запрещалась всякая политическая деятельность орденов
и религиозных конгрегаций. Максимальный срок в три месяца
был установлен для всестороннего учета и регистрации суще¬
ствующих религиозных организаций. Правительству предостав¬
лялось право вмешательства в назначения на высшие церков¬
ные должности в том случае, если дело касалось лищ
«представляющих опасность для порядка и безопасности госу¬
дарства» 114.
«Как вы относитесь к этому закону?» — спросили журнали¬
сты А. Оссорио-н-Гальярдо.— «Очень плохо,— ответил извест¬
ный юрист.— Закон этот так же плох, как 26-я статья конститу¬
ции, как все, что посягает на индивидуальную и коллективную
свободу»115 116. Он предсказал новый рост католического движе¬
ния, сожалея о неминуемом обращении испанской церкви к
бескомпромиссным и разрушительным для созидающегося
демократического режима методам политической борьбы. В са¬
мом деле, 25 мая испанский епископат обратился к стране с кол¬
лективным пасторским посланием, в котором призвал верую¬
щих к гражданскому неповиновению закону, осудив посещение
некатолических, т. е. светских, государственных школ. «Истин¬
ный мир между церковью и государством не будет возможен,
пока подавляется свобода церкви Иисуса Христа»,— говорилось
в этом посланииИ6. 3 июня папа Пий XI издал энциклику
«Дилекстиссима побис», посвященную положению церкви в Ис¬
пании. Папа писал о пагубном «исключении бога и церкви из
жизни испанской нации», осуждал антицерковный закон, «про¬
тиворечащий верованиям большинства испанцев», и выражал
уверенность в том, что великодушный испанский народ помо¬
114 «Texto de la ley de confesiones у congregaciones religiosas» — «Е1 Sol»,
19.V 1933.
115 «Е1 Sol», 20.V 1933.
116 «Ę1 Sol», 4.VI 1933.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
137
жет духовенству, оставшемуся без средств к существованию.
Энциклика была выдержана в более спокойных тонах, чем по¬
слание епископов, но завершалась одобрением деятельности ис¬
панского «Католического действия», которое в этот критический
момент переходило практически к прямому участию в полити¬
ческой борьбе.
Одной из составных частей испанского «Католического дей¬
ствия» была «Католическая конфедерация глав семейств», воз¬
главляемая бывшим графом де Тригона. 29 июля Анхель Эр¬
рера выступил в Витории на ассамблее этой конфедерации с
призывом использовать ее огромное влияние для того, чтобы
«стойко сопротивляться выполнению закона» 117. «Наше законо¬
дательство в области народного образования ... вдохновлено не¬
навистью, ненавистью к церкви, ненавистью к традиционной
Испании»,— говорил Анхель Эррера, не обращая внимание на
то, какую ненависть пробуждали его собственные призывы
к католикам «бороться до последней траншеи как отважные
крестоносцы», хотя речь и шла пока еще только о защите цер¬
ковных школ.
Обе стороны рассматривали теперь ниву народного просве¬
щения как поле битвы, ожесточенной, бескомпромиссной и —
как казалось тогда — решающей для судеб страны. В стране
развивались два параллельных процесса. На одном обществен¬
ном полюсе шла успешная активизация правых и правоцент¬
ристских сил, на другом замечалось дальнейшее полевение, ко¬
торое проявлялось не только в радикализации правительствен¬
ного курса, но и во все более заметной революционной настроен¬
ности рабочих масс.
X. М. Хиль Роблес объявил, что правые начнут интенсив¬
ную кампанию за отмену «Закона о религиозных конгрегациях».
Тем самым закон этот был присоединен к обширному списку
тех республиканских постановлений, пересмотра или полного
уничтожения которых требовала правая оппозиция. Содержание
этого списка было широко известно: в него входили и консти¬
туция, и аграрная реформа, и закон о каталонской автономии.
Но и правительство со своей стороны было полно решимости
продолжать начатое наступление.
7 июня кортесы приняли закон о статуте трибунала консти¬
туционных гарантий, имевшего по конституции право верховной
ревизии принятых кортесами законов. По настоянию правитель¬
ства в закон была включена дополнительная статья об исклю¬
чении из юрисдикции трибунала законодательства учредитель¬
ных кортесов, вотированного до издания этого статута. Все пра¬
вые и центристские партии единодушно выступили против
117 Angel Herrera Oria. Op. cit., p. 112.

138
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
дополнительной статьи, не без основания рассматривая ее изда¬
ние как эффективную политическую акцию республиканско-со¬
циалистических сил. «Вы утверждаете,— обращался к правитель¬
ству X. М. Хиль Роблес,— что поступаете сообразно своей
революционности, но имейте также в виду, что и мы можем дей¬
ствовать (в противоположном, разумеется, направлении) во имя
контрреволюционности» 118. 8 июня Н. Алькала Самора, от¬
клонив предложение М. Асаньи о небольших перемещениях в
составе кабинета, вызвал отставку правительства, которое, уп¬
равляло страной в общей сложности около полутора лет.
«Это не кризис правительства, а кризис кортесов: они не от¬
ражают уже соотношения во мнениях, чувствах и верованиях
граждан»119. Так определил положение в стране М. де Унамуно,
прошедший в свое время в кортесы по спискам ИСРП, но ре¬
шительно отказавшийся представлять там кого-либо, кроме са¬
мого себя. Философ видел выход в образовании «национального
республиканского правительства, не просто парламентарного —
для вотирования новых законов (эти последние не являются
крайне необходимыми),— а для применения законов, уже издан¬
ных, для введения их в действие без насилия и спешки, что вы¬
звало бы несправедливости, и с оставлением возможности для
кассации и законной ревизии их; правительства, которое долж¬
но управлять и вместе с тем гарантировать справедливые ус¬
ловия для всеобщих выборов, которые надо осуществить как
можно скорее» 120. Это мнение М. де Унамуно, высказанное
им в беседе с президентом Республики, казалось, сорвало по¬
следнюю завесу с реального положения дел. Несмотря на свою
законодательную активность, учредительные кортесы к этому
времени уже потеряли свой авторитет представительного собра¬
ния. Развившиеся за годы Республики новые политические дви¬
жения (в том числе важнейшее из них — католическое) не были
представлены в первом республиканском парламенте, и испан¬
ское общество постепенно проникалось уверенностью в необхо¬
димости его скорого роспуска.
Видимо, для того чтобы показать социалистической партии
рост ее изоляции, Н. Алькала Самора поручил формирование
нового правительства сначала X. Бестейро, а затем И. Прието.
Консультации, проведенные И. Прието с главами других пар¬
тий, завершились его отказом от предложенной миссии, и новое
правительство вновь сформировал М. Асаиья, объединивший в
своем кабинете всех прежних политических партнеров плюс фе¬
дералистов. Распределение мест в новом кабинете М. Асаньи
118 «Е1 Sol», 3.VI 1933.
119 «Е1 Sol», 10.VI 1933.
120 Ibidem.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
139
частично совпадало с прежним: глава правительства и воен¬
ный министр — М. Асанья, министр внутренних дел — С. Каса¬
рес Кирога, юстиции — А. де Альборнос, сельского хозяйства —
Марселино Доминго, труда — Ф. Ларго Кабальеро, обществен¬
ных работ — И. Прието. Социалист Ф. де лос Риос был отстра¬
нен от привлекавшего тогда всеобщее внимание поста министра
народного просвещения (им стал левый республиканец Варнее),
но получил не менее ответственный портфель министра иност¬
ранных дел. Морским министром стал Л. Компанис, министром
финансов — А. Винуалес, вновь созданное министерство про¬
мышленности и торговли возглавил федералист X. Франчи Рока.
Сформирование такого правительства не могло разрешить
политический кризис, возникший вследствие заметного усиле¬
ния оппозиционных сил. Более того, с этого времени не толь¬
ко правые, но и в значительной своей части республиканцы
центра заняли позицию фактического непризнания ни нового
правительства, ни учредительных кортесов. В опубликованном
13 июня обращении «К стране» консервативная партия М. Мау¬
ра заявила, что новый кабинет «не заслуживает имени прави¬
тельства, если только это слово сохранило свое прежнее зна¬
чение— правительства нации»121. Консерваторы решили ото¬
звать свою парламентскую фракцию из учредительных кортесов,
с тем чтобы, как говорилось в их манифесте, «не допускать
далее никаких диалогов или контактов с этим диктаторским
правительством и кортесами, которые представляют лишь нечто
противоположное действительному общественному мнению
Испании». С не меньшими неприятностями правительству
М. Асаньи была связана и следующая установка консерватив¬
ного манифеста: «Законы, которые отныне могут быть вотиро¬
ваны в том месте, где должен находиться парламент, не будут
иметь для нас никакого значения» 122.
Республиканские партии центра становились все более влия¬
тельными. Самая крупная из них — радикальная партия — уже
давно претендовала на роль лидера новой правительственной
коалиции, основанной на союзе с умеренными правыми при
категорическом отстранении ИСРП. После образования весной
1933 г. либерально-демократической партии Мелкиадеса Альва¬
реса число республиканских партий центра возросло до четы¬
рех. Вместе с радикалами, прогрессистами и консерваторами
либерал-демократы выступали за реформу конституции, за пере¬
смотр дополнительных законов, оговаривая, как непременное
условие, сохранение в стране республиканской формы правле¬
ния. Ближайшим требованием республиканцев центра был рос-
121 «Е1 Sol», 14.V1 1933.
122 Ibidem.

140
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
пуск кортесов. «Учредительные кортесы узурпировали власть,
не распустив себя после принятия конституции,— говорил Мел-
киадес Альварес.— Ныне они — незаконные, мятежные корте¬
сы» 123. Негативно-критическое отношение к правительству
М. Асаньи постепенно отлилось в постоянно повторявшуюся
формулу: правительство разошлось, «развелось» со своей
страной.
Обвинения правых в адрес ИСРП уже давно приняли столь
грубую и резкую форму, что на этом фоне для консерватив¬
ной публики оказались малозаметными те действительно важ¬
ные сдвиги, которые совершались летом 1933 г. внутри социа¬
листической партии. Трехмесячный период правления последне¬
го правительства М. Асаньи был для социалистической партии
временем возникновения кабальеризма, подорвавшего и вскоре
затем на какое-то время заменившего собою прежнюю реформи¬
стскую доктрину и практику ИСРП. Ф. Ларго Кабальеро, с име¬
нем которого был непосредственно связан этот поворот в поли¬
тике социалистической партии, не скрывал своего разочарова¬
ния результатами реформаторской деятельности социалистов
«внутри буржуазной демократии». Несколько выступлений
Ф. Ларго Кабальеро перед революционно настроенными моло¬
дыми социалистами произвели особенно сильное впечатление в
рабочей среде. Председатель ИСРП заявил, что для того, что¬
бы помешать победе фашизма, социалистическая партия гото¬
ва идти на установление диктатуры пролетариата. Деклара¬
ции Ф. Ларго Кабальеро носили пока еще характер личных вы¬
сказываний и не отражали мнения всего руководства ИСРП.
Президент ВСТ X. Бестейро первым поднял тревогу и попытал¬
ся противопоставить выступлениям кабальеристов активную про¬
паганду эволюционистской теории. Сам Ф. Ларго Кабальеро
действовал еще настолько осторожно, что не спешил уйти в
отставку с занимаемого им поста министра труда.
Имелись, однако, и другие признаки, обнаруживавшие силу
внутренних разногласий в ИСРП. В местных организациях
ИСРП и ВСТ царили неудовлетворенность и недовольство, ос¬
нованием для которых служила вся совокупность реальных про¬
тиворечий апрельской Республики: недостатки правительствен¬
ного законодательства, рост фашистской угрозы, агрессивность
правой оппозиции, а также инерция непрерывно усиливавшей¬
ся стачечной борьбы. Идея революционной альтернативы, да¬
вавшая надежду на быстрое решение социальных проблем, по¬
лучила наибольшее распространение в Федерации социалисти¬
ческой молодежи (ФСМ) и в батрацких профсоюзах ВСТ.
Радикализация социалистических организаций открывала но-
«Е1 Sol», 15.V 1933.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
141
вые перспективы для улучшения отношений между социалиста¬
ми и КПИ, генеральным секретарем которой с осени 1932 г.
стал Хосе Диас. Коммунисты постепенно усиливали свое влия¬
ние в массах, особенно в промышленных районах Астурии и
Басконии. Внимание рабочих привлекала резкая антифашист¬
ская направленность агитации КПИ, проводившей в 1933 г. мно¬
гочисленные митинги и демонстрации под лозунгом единого про¬
летарского фронта борьбы против войны и фашизма. Полити¬
ческая роль компартии еще более возросла после вступления
в нее в феврале 1933 г. небольшой «Социально-революционной
партии», руководитель которой Бальбоптин был депутатом уч¬
редительных кортесов. Когда социалисты-кабальеристы стали
использовать лозунг диктатуры пролетариата, они, разумеется,
не собирались допускать КПП к руководству пролетарским дви¬
жением. Однако неизбежными ассоциациями для каждого, кто
слушал изложение новой позиции Ф. Ларго Кабальеро, стано¬
вились тогда Советская Россия и КПП. Вспоминал ли Ф. Ларго
Кабальеро свои слова, сказанные им всего за год до этого на
очередной конференции МОТ: «В Испании потенциально нет
коммунизма, и ему трудно здесь появиться, так как ни мате¬
риальные условия страны, ни испанский национальный харак¬
тер, не совместимый с диктатурой этого типа, ни испанский со¬
циализм, конституционный, но полный политической активности,
не допускают возможности такого эксперимента» 124?
1933 г. был годом стачек, что создавало особую напряжен¬
ность ритма общественной жизни — забастовкам посвящались
первые страницы газет, обсуждения очередной из них не раз
изменяли намеченный план заседаний парламента. Официаль¬
ная статистика зафиксировала в 1933 г. 1127 стачек, 843 тыс.
забастовщиков и 14,5 млн. потерянных рабочих дней, что соот¬
ветственно в 2,3 и 4 раза превышало данные о развитии ста¬
чечной борьбы в 1932 г.125 Характерно, что в 1933 г. бастую¬
щие добивались победы гораздо чаще, чем в предшествующие
годы. Лишь 13% стачечников в 1933 г. завершило борьбу, не
добившись хотя бы частичного принятия своих требований 126.
Несмотря на то, что республиканская система смешанных судов
была уже полностью введена в действие, до 80% забастовок
в 1933 г. остались вне сферы ее воздействия.
На площадях и улицах испанских городов во время митин¬
гов и демонстраций происходили частые столкновения. Стреля¬
ли полицейские, стреляли анархо-синдикалисты, стреляли тради-
12'‘ «Boletin del Ministerio de Trabajo у Prevision Social», 1932, N 21, p. 335.
125 «Boletin del Ministerio de Trabajo, Sanidad у Prevision», 1935, N 60,
p. 91.
126 Ibid., p. 88.

142
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
ционалисты и сторонники Хосе Антонио Примо де Ривера. Чле¬
ны различных партий, официально отрицавших индивидуальный
террор, прибегали к политическим убийствам из-за угла. Все
это не могло не оказывать отрицательного воздействия на обще¬
ственную жизнь.
В этой обстановке всеобщей нестабильности, когда мало кто
уже верил в возможность длительного существования старых
кортесов и нового правительства, страна совершала невольный
подсчет того, что сделала и чего не сделала апрельская Респуб¬
лика.
Одним из самых эффективных актов республиканского зако¬
нодательства было создание каталонского автономного района.
Каталонцам, правда, не удалось добиться, чтобы их официаль¬
но признали равноправной нацией, но предоставленные им ав¬
тономные права фактически дали возможность свободного на¬
ционального развития в рамках единого испанского государ¬
ства. 20 ноября 1932 г. Каталония избрала свой парламент,
подавляющее число мест в котором получила «Эскерра». Пре¬
зидентом каталонского Генералидада стал Ф. Масиа. Все это
предопределило демократический характер развития автоном¬
ной Каталонии. В апреле 1933 г. каталонское правительство
внесло на рассмотрение своего парламента проект прогрессив¬
ного аграрного закона, предусматривавший, в частности, право
крестьян на принудительный для помещика выкуп арендуемой
земли. Заметные сдвиги были достигнуты в реорганизации си¬
стемы просвещения. В государственных школах Каталонии все
дети начиная с 6-летнего возраста обучались три дня в неделю
на каталонском языке и три дня — на кастильском. В мае
1933 г. каталонцы торжественно отметили провозглашение свое¬
го «Внутреннего статута» — местной конституции, которая
включила в себя основные демократические положения консти¬
туции 1931 г.
Баски, однако, были недовольны. Вопрос об их автономии
пока еще даже не стоял в плане работы учредительных кор¬
тесов. Правительство отказалось взять за основу для обсуж¬
дения первоначальный проект — «Статут Эстелья»,— опасаясь,
что его утверждение приведет к переходу автономного района
во власть правых антиреспубликанских сил. Декретом от 8 де¬
кабря 1931 г. баскам было предложено приступить к выработ¬
ке нового проекта, чтобы затем, подобно каталонцам, поставить
его на одобрение всенародного референдума. Второй автоном¬
ный проект разрабатывался под контролем муниципальных ис¬
полнительных комиссий, состоявших главным образом из пред¬
ставителей партий правительственной коалиции. 19 июня 1932 г.
на общей муниципальной ассамблее Наварры, Алавы, Гипускоа
и Бискайи наваррцы отказались его утвердить, требуя исклю¬
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
143
чения церковной политики из сферы действия центральных вла¬
стей. Конфликт разрешился в конечном итоге путем искусствен¬
ного сужения проблемы баскской-автономии — будущий авто¬
номный район стали планировать впредь в составе трех баск¬
ских провинций (без Наварры). 6 августа 1933 г. в Витории
собралась муниципальная ассамблея Алавы, Гипускоа и Бис¬
кайи, которая одобрила проект автономного статута «Страны
Басков», но плебисцит по этому проекту должен был состояться
только в ноябре.
Примерно на той же стадии остановилось и продвижение
проекта галисийского автономного статута, текст которого был
опубликован в прессе еще в мае 1931 г. Проект был одобрен
на состоявшейся в Сантьяго 19 декабря 1932 г. галисийской му¬
ниципальной ассамблее, с участием 257 айюнтамиентос, которые
представляли около 80% населения Галисии. Несмотря на то,
что национальное движение в Галисии развивалось под руковод¬
ством местных левых республиканцев, в мадридских официаль¬
ных кругах царило глубокое равнодушие к галисийской проб¬
леме. Первоначальный энтузиазм галисийских автономистов
угасал, т. к. это движение рассматривалось их политическими
союзниками как одна из сугубо второстепенных государствен¬
ных проблем.
Испанская республика оставалась колониальной державой.
26 апреля 1931 г. А. Леррус, первый министр иностранных дел
Испанской республики, сделал заявление о том, что Испания
будет верна прежним международным соглашениям в отноше¬
нии Марокко и сохранит протекторат над своей частью марок¬
канской территории. Республиканское правительство в том же
1931 году провело сокращение находившейся в Марокко испан¬
ской оккупационной армии и осуществило административную
реформу, переведя половину марокканских областей на граж¬
данское положение. Демократические свободы, зафиксирован¬
ные в конституции 1931 г., не имели, однако, никакого отноше¬
ния к населению Испанского Марокко, распространяясь только
на «суверенные территории Северной Африки», т. е. Сеуту и
Мелилью. Большое беспокойство марокканцев вызывали пред¬
принимавшиеся усилия по развитию испанской колонизации.
II хотя слой испанских колонистов-земледельцев рос медленно,
республиканские власти подняли вопрос о спорности юридиче¬
ских прав на землю марокканских племен и необходимости но¬
вой регистрации земельной собственности в Испанском Марок¬
ко. С первого года Республики в Марокко стали возрождаться
марокканские националистические группировки, постепенно уве¬
личивавшие свою активность. Другой стороной марокканской
проблемы была незавершенная республиканпзация самого коло¬
ниального аппарата, особенно армии. Ответственные посты в Ма¬
144
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
рокко часто занимали чиновники и военные, принадлежавшие к
крайне правой политической оппозиции, замешанные в тайных
антиправительственных заговорах.
Колониальный вопрос не играл, впрочем, тогда существен¬
ной роли в формировании общественного мнения страны. Не¬
сравненно большее значение имело для населения Испании
осознание того факта, что осуществление аграрной реформы в
течение первого года свелось в основном к инвентаризации по¬
мещичьих хозяйств. Проведение этого подготовительного меро¬
приятия оказалось очень невыгодным и опасным для республи¬
канских властей: с одной стороны, это вызывало неизменное
раздражение у помещиков, а с другой — не приносило никакой
непосредственной пользы крестьянам и, следовательно, только
усиливало их недовольство. Главный процесс перераспределе¬
ния земельной собственности тоже начался. По данным Ф. де
лос Риоса, до апреля 1934 г. государство успело предоставить
участки земли около 10 тыс. крестьянских семей 127. Левые
сравнивали эти результаты с применением аспирина при лече¬
нии аппендицита.
Учредительные кортесы продолжали между тем свою зако¬
нодательную деятельность. В июле 1933 г. были приняты «За¬
кон об общественном порядке» и избирательная реформа, рас¬
сматривавшиеся как прямое дополнение к конституции. Времен¬
ные постановления «Закона о защите Республики» перестали
считаться действительными. 5 августа был также одобрен «За¬
кон о бродягах и злоумышленниках», установивший определен¬
ную систему наказаний для лиц, не имевших законного источни¬
ка дохода. Продолжая в целом традиционный внешнеполитиче¬
ский курс всех республиканских правительств (ориентация на
дружбу с Францией), министр иностранных дел Ф. де лос Риос
осуществил в июле 1933 г. обмен нотами с СССР,— договорив¬
шись об установлении нормальных дипломатических отношений
между обоими государствами.
4 сентября 1933 г. в Испании были проведены выборы в
Трибунал конституционных гарантий, в состав которого должны
были войти восемь человек, избранных коллегиями адвокатов,
кортесами и университетами, и по одному представителю от
каждого района страны. В итоге оказалось, что кандидаты пра¬
вительственной коалиции получили всего 5 мест, а кандидаты
оппозиции (правые — центр) — 13. От коллегий адвокатов в
трибунал был демонстративно избран находившийся в эмигра¬
ции X. Кальво Сотело. Партия радикалов, вышедшая на первое
место по числу голосов при избрании представителей от райо¬
нов, вновь потребовала отставки республиканско-социалистиче¬
127 С. М. Rama. La crise espagńole au XXе sieclc. Paris, 1962, p. 140.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
145
ского правительства. Правительственный кризис 9—12 сентября
1933 г. завершился сформированием правительства во главе с
А. Леррусом.
Представители ИСРП не были, разумеется, включены в со¬
став этого кабинета, ядром которого стали шесть министров-
радикалов. Но левореспубликанские партии тем не менее пошли
на союз с радикалами, получив в новом кабинете посты мини-
' стра иностранных дел (член «Республиканского действия»
К. Санчес Альборнос), министров юстиции и просвещения (ра¬
дикал-социалисты Ботейя Асенси и Барнес), промышленности
(галисийский республиканец Гомес Паратча) и путей сообще¬
ния (Сантало из каталонской «Эскарры»). Не представляя свое¬
го правительства учредительным кортесам, А. Леррус распустил
их до начала октября.
Неожиданное отступничество левых республиканцев и вы¬
званный этим переход социалистов в оппозицию приобрели зна¬
чение политической катастрофы для социал-демократического
направления в ИСРП. 19 сентября 1933 г. Национальный коми¬
тет ИСРП одобрил резолюцию, в которой говорилось о необхо¬
димости защищать Республику против наступления реакции и
о том, что «завоевание политической власти является необхо¬
димым средством для установления социализма». Комментируя
это решение на страницах еженедельника ФСМ «Реновасион»,
Ф. Ларго Кабальеро говорил: «Защищаться — сначала и за¬
тем — победить» 128. Несмотря на сопротивление X. Бестейро и
других правых социалистов, кабальеризм превращался в офи¬
циальную политику ИК ИСРП. Пресса социалистической пар¬
тии повторяла слова Ф. Ларго Кабальеро: «Капитализм исполь¬
зует максимальное насилие, чтобы удержать свои позиции,
и социализм должен будет также прибегнуть к максимальному
насилию, чтобы устранить его».
Бывшие партнеры социалистов — левые республиканцы —
также переживали полосу политического кризиса. В новой пра¬
вительственной коалиции они должны были уступить ведущее
место радикалам, программа которых во многом противоречила
законодательству апрельской Республики. Отношения с социа¬
листами были другой темой для обсуждений и разногласий в
республиканской среде. В сентябре радикал-социалистическая
партия распалась на три части: Радикал-социалистическую пар¬
тию Гордон Ордаса, Независимую радикал-социалистическую
партию Марселино Доминго и Левую радикал-социалистиче¬
скую партию (лидеры Э. Ортега-и-Гассет и Ботейя Асенси).
2 октября 1933 г., выступая на открытии новой сессии Уч¬
редительных кортесов, А. Леррус развивал идею сотрудниче¬
128 «Е1 Socialists», 24.IX 1933.

146
Апрельская республика (1931—1933 гг.)
ства с лояльными Республике силами правой оппозиции. Он
говорил, что учредительные кортесы уже полностью выполнили
свою миссию. «Я принял власть именно для того, чтобы пока¬
зать— с этими кортесами управлять нельзя»129 130. И. Прието от
имени ИСРП поставил вопрос о доверии, и правительство А. Лер-
руса, получив всего 91 голос (против 189), подало в отстав¬
ку. Но ничто уже не могло соединить силы распавшейся рес-
публикано-социалистической коалиции. Как воплощение нового
курса ИСРП прозвучало в кортесах следующее официальное
заявление И. Прието: «Во время прошлого министерского кри¬
зиса социалисты были отстранены от правления... 11 сентября
1933 г. республиканские партии забыли все соглашения, кото¬
рые опи заключили с социалистической партией во имя установ¬
ления и консолидации Республики, и отныне мы совершенно
свободны, независимы... Я объявляю от имени социалистической
партии, что сотрудничество социалистов в республиканских пра¬
вительствах, каковы бы ни были их характер, оттенок, тенден¬
ция, теперь невозможно» 13°.
9 октября 1933 г. радикал Д. Мартинес Баррио образовал
новое коалиционное правительство, в которое вошли, помимо
него, еще 2 радикала, 2 близких к радикалам «независимых»,
1 прогрессист (С. дель Рио-и-Родригес, получивший пост ми¬
нистра сельского хозяйства) и 7 левых республиканцев. Среди
последних были сохранившие свои портфели К. Санчес Альбор-
нос, Ботейя Асенси и Барнес, а также радикал-социалист Ф. Гор¬
дон Ордас (министр промышленности), независимый радикал-
социалист Э. Паломо Агадо (министр путей сообщения), гали¬
сиец Л. Пита Ромеро (морской министр) и представитель
«Эскерры» К. Пи-и-Суньер на посту министра труда. В тот
же день Н. Алькала Самора и Д. Мартинес Баррио подписа¬
ли два декрета: о роспуске учредительных кортесов и назна¬
чении парламентских выборов на 19 ноября 1933 г.
С распадом республиканско-социалистического союза и рос¬
пуском учредительных кортесов окончился первый период в ис¬
тории Испанской республики, период проведения левой респуб¬
ликанской политики. Политическая и гражданская эволюция
страны с 1931 по 1933 г. была столь велика, что ни один воз¬
можный исход парламентских выборов не мог привести к вос¬
становлению того баланса политических сил, который сложил¬
ся в первые месяцы апрельской Республики. Изменилась не
только сила, но и политика отдельных партий и организаций
(ИСРП, НКТ, радикалы). Организовались и выросли новые
политические течения, новые партии, газеты, клубы. В Катало¬
129 «Е1 Socialists», З.Х 1933.
130 Ibidem.

Апрельская республика (1931—1933 гг.)
147
нии возник свой обособленный круг общественной жизни с более
стабильной, чем в остальной Испании, расстановкой политиче¬
ских сил. Это было время гражданского возрождения, когда об¬
щество казалось полностью излеченным от политической инерт¬
ности, порожденной семью годами военной диктатуры.
Современники, политики и историографы предъявили ап¬
рельской Республике много справедливых обвинений. Ее со¬
циальные законы были приняты, по не выполнены. Оппозицион¬
ные политические силы получили легальный статус, но в боль¬
шинстве своем так и не смогли включиться в конструктивную
политическую жизнь. Политика Республики в отношении церкви
была самоубийственна и абсурдна. Она допустила, в частности,
поджоги церквей и монастырей в 1931 г.— событие, которое дол¬
го не могли забыгь ни жертвы, ни исполнители. Горьким
скепсисом проникался X. Ортега-и-Гассет, обнаруживший в рес¬
публиканской жизни непреодоленные, растущие пороки «массо¬
вого общества» в действии. М. Унамуно с тревогой писал в
1933 г. статью о «Внутреннем человеке», где говорил, что он
видит за охватившей республиканскую Испанию увлеченностью
политическим мышлением опасность опустошения человеческой
души. «Человек улицы, горожанин, гражданин, избиратель, че¬
ловек партии — это только политик, часть полиса, города; внут¬
ренний человек, человек как таковой — это индивидуум вселен¬
ной, космос, это всеобъемлющее»,— писал М. Унамуно 131, сам
более чем когда-либо увлеченный развитием общественной борь¬
бы. Приложим, однако, к испанской Республике начала 30-х го¬
дов иную, временную, мерку и мы увидим,^то в общем ходе
испанской истории этот короткий период предстает перед нами
как один из периодов национального расцвета. Люди, которые
стояли во главе апрельской Республики, пронесли свою веру
в демократию через множество политических препятствий и не¬
удач, и это дало основания для иногда высказываемых утверж¬
дений, что они были «средними» политиками, недостаточно ре¬
шительными в политической борьбе. Но в историю развития
испанской демократии навсегда вписаны имена М. Асаньи и
И. Прието, Ф. Масиа и Л. Компаниса, К. Санчеса Альборноса,
Марселино Доминго, А. де Альборноса и других выдающихся
деятелей Республики 1931 —1933 гг.
131 Miguel de Unamuno. La agonia dcl cristianismo. Mi religion у otros ensay-
os. Madrid, 1967, p. 299.

Глава IV
РЕСПУБЛИКА КОНТРРЕФОРМ
(конец 1933 г.—1935 г.)
НА ПУТИ К ВОССТАНИЮ
X. М. Хиль Роблес узнал о падении правительства М. Асаньи
в Германии, куда он приехал в качестве наблюдателя на нюрн¬
бергский съезд национал-социалистской партии. С помощью
Геббельса лидеру СЭДА удалось в тот же день выехать в Ис¬
панию, и его предполагавшаяся встреча с Гитлером «так никог¬
да и не состоялась». «Я не был на стороне тоталитарного ла¬
геря, как бы ни хотели ослепить меня его блеском организа¬
торы этих картинных шествий военизированной молодежи»,—
писал впоследствии X. М. Хиль Роблес L Но, как бы то ни
было, не одно любопытство заставляло X. М. Хиль Роблеса
присутствовать на съезде немецких нацистов. Он был воодушев¬
лен в то время идеей создания «широкого антимарксистско¬
го фронта», к практическому осуществлению которой он и при¬
ступил немедленно по возвращении в Испанию.
9 октября 1933 г. Национальный совет СЭДА принял реше¬
ние выступить на парламентских выборах в союзе с другими
правыми силами, причем на этот раз речь шла не только об
аграриях, но также о «Испанском возрождении» и традицио¬
налистах. В своих воспоминаниях X. М. Хиль Роблес писал, что
осенью 1933 г. «с каждым днем становилось все более очевид¬
ным, что основная проблема Испании заключалась не в выбо¬
ре между монархией и республикой, а в триумфе или пораже¬
нии марксизма» 1 2.
Куда же нацеливали свой главный удар правые лидеры,
выступавшие как организаторы «антимарксистского сопротивле¬
ния»? В первую очередь против «светского и просоциалисти-
ческого» законодательства апрельской Республики и его духов¬
ных отцов — социалистов и левых республиканцев. Правая про¬
паганда представляла «марксистское движение» в столь обоб-
1 J. М. Gil Robles. No fue posible la paz. Barcelona, 1968, p. 93.
2 Ibid., p. 92.

Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
149
щенном и вместе с тем неопределенном виде, что его пределы
казались ошеломляюще широкими. Правые мало интересова¬
лись различиями между социал-демократическим и революцион¬
ным течениями в ИСРП, между политикой ИСРП и компартии.
В изображении католической печати М. Асанья выглядел неис¬
товым экстремистом. Красный цвет произвольно разливался по
политической карте Испании для обозначения тех или иных ле¬
вых организаций. В основе этого произвола имелась, однако,
и значительная доля прямого самообмана. Таков был миф,
прочно вошедший в сознание правых элементов; миф, сыграв¬
ший немалую роль в образовании того «феномена поляри¬
зации» (крайнего размежевания политических сил), который
стал характерной чертой общественной жизни Испании конца
1933 г.— 1935 г.
Объединительные тенденции возобладали и в других правых
организациях. 12 октября состоялось учреждение единого изби¬
рательного фронта правых, в который вошли СЭДА, аграрии,
«Испанское возрождение» и традиционалисты. Мар гинее де Ве¬
ласко как лидер бывшей фракции аграриев, объединявшей раз¬
личные правые элементы, стал президентом общего избиратель¬
ного комитета. После роспуска учредительных кортесов он ос¬
новал Испанскую аграрную партию, в которую вошла значитель¬
ная часть депутатов бывшей парламентской фракции. Но глав¬
ной политической фигурой всей правой оппозиции был все же
не он, а X. М. Хиль Роблес. Сторонники последнего называли
своего лидера «правым каудильо», а социалисты — «фашист¬
ским каудильо». Программа избирательного фронта правых,
опубликованная в газете «АБЦ», состояла из трех пунктов: ре¬
визия конституции и законов; согласованный экономический курс
в будущем парламенте, основанный, в частности, на признании
за сельским хозяйством его «законного преобладания» в нацио¬
нальном богатстве страны, и «широкая амнистия», т. е. освобож¬
дение арестованных по делу о восстании Санхурхо.
Во время избирательной кампании произошло дальнейшее
сближение католиков с радикалами. В провинциях Касерес,
Овьедо, Хаэн, Сьюдад-Реаль, Гранада и Бадахос партия «На¬
родное действие» и республиканские партии центра выступили
на выборах вместе. Левореспубликанские партии оказались
вследствие этого в положении политической изоляции. Не имея
своих профсоюзов или других форм массовых внепартийных ор¬
ганизаций, растеряв своих политических союзников, левые рес¬
публиканцы испытали на себе всю тяжесть ограничительных по¬
ложений мажоритарного избирательного закона от 27 июля
1933 г., ими самими разработанного и одобренного. Левые рес¬
публиканцы вышли на выборы со своей прежней программой,
основанной на защите демократического законодательства ап¬
150
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
рельской Республики. «Республиканское действие является ле¬
вой, конституционной, демократической и парламентарной пар¬
тией, среди фундаментальных постулатов которой утверждаются
принципы социальной справедливости,— говорилось в резолюции
съезда партии «Республиканское действие», созванного М. Асань-
ей в октябре 1933 г.— Эти принципы направлены на то, чтобы
преодолеть классовую борьбу, внести ограничительные измене¬
ния в либеральную концепцию собственности и сделать жизнен¬
ными предписания 44, 46 и 47-й статей конституции»3. Партия
«Республиканское действие» насчитывала в это время около 130
тыс. человек и наряду с каталонской «Эскеррой» была наиболее
крупной левореспубликанской организацией.
Социалисты также брали под свою защиту демократическое
законодательство апрельской Республики, особенно в той его
части, которая была связана с деятельностью И. Прието, Ф. Лар¬
го Кабальеро и Ф. де лос Риоса. Предвыборное обращение
ИСРП — ВСТ, опубликованное 11 ноября в газете «Эль Сосиа-
листа», говорило о заслугах социалистов в издании социально¬
го законодательства, «которое значительно улучшило условия
жизни и независимость испанского рабочего». Социалисты под¬
твердили свою готовность быть «оплотом Республики... гаран¬
том против всякого поползновения к политическому регрес¬
су», но одновременно заявили и о своей неизменной решимо¬
сти оставаться впредь вне каких-либо правительственных или
иных коалиций с республиканцами.
Имя Ф. Ларго Кабальеро открывало собой список кандида¬
тов от ИСРП. Вторым в этом списке стоял президент ВСТ
X. Бестейро, еще не расставшийся с надеждой удержать свою
партию на ее традиционном социал-демократическом пути. Его
влияние было тогда достаточно сильным, чтобы обеспечить срав¬
нительно умеренный тон официальных резолюций социалистиче¬
ской партии. Но там, где осуществлялось непосредственное об¬
ращение к массе,— на предвыборных митингах, демонстрациях,
манифестациях, всецело господствовал Ф. Ларго Кабальеро со
своими соратниками. Защищая и возвеличивая социальное за¬
конодательство 1931—1933 гг., Ф. Ларго Кабальеро проявлял
нескрываемую готовность осмеять и принизить завоевания ап¬
рельской Республики в области политической демократии. «Сво¬
бода, равенство и братство — это три великих обмана буржуаз¬
ной революции...— говорил он, обращаясь к своим избирателям.—
Мы должны организовать социалистическое наступление» 4. Его
речи все чаще подводили теперь к идее вооруженного восста¬
ния, необходимого для отпора фашизму п «полного освобож-
3 «Е1 Socialista», 17.Х 1933.
4 «Е1 Socjalista», 7.XI 1933.

Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
151
депия трудящихся». «Капитализм не обладает средствами для
решения современных проблем»,— говорил он5.
В предвыборной агитации кабальеристов настойчиво утверж¬
далась в связи с этим мысль о «ясной дилемме», стоящей
перед испанским трудящимся: с одной стороны, «капитализм и
фашизм», с другой — путь, указанный этим новым течением в
ИСРП. Вся многоликая Испания представлялась в этом поли¬
тическом освещении разделенной на две части, на «две Испа¬
нии», друг друга взаимно не принимающие, готовящиеся к ре¬
шающей борьбе.
Столь же категоричную дилемму, но в совершенно ином
общественном аспекте, предлагали испанскому народу ФАИ и
НКТ. «Ни левых, ни правых, ни центристов! Мы враги госу¬
дарства. Избирательным урнам мы противопоставляем социаль¬
ную революцию»,— так определяли в те дни свою позицию ли¬
деры НКТ. 30 октября в Мадриде состоялся пленум регио¬
нальных отделений НКТ, рассмотревший вопрос о возможных
последствиях абсентеистской кампании, которая проводилась
анархо-синдикалистами с невиданной энергией и размахом. «Мы
берем на себя непосредственную ответственность перед испан¬
ским пролетариатом,— говорилось в резолюции пленума,— и
объявляем следующее: если фашистские тенденции одержат верх
и по этой или по другой причине произойдет народное волне¬
ние, долгом НКТ будет дать импульс народным стремлениям,
чтобы воплотить в жизнь свою цель — либертарный комму¬
низм» 6.
Абсентеистская кампания, таким образом, прямо связыва¬
лась с планами нового восстания для утверждения в стране
анархистского строя.
Компартия шла на выборы под лозунгом рабоче-крестьян¬
ского правительства и выдвинула свой список кандидатов в де¬
путаты. «Платформа борьбы Коммунистической партии Испа¬
нии», опубликованная перед выборами, имела подзаголовок
«Класс против класса». «За власть рабочих и крестьян, един¬
ственный революционный выход! За хлеб, землю и свободу!
За Испанию Советов!» — выделялось на ее титуле. В докумен¬
те содержалась «программа рабоче-крестьянского правительст¬
ва» (12 пунктов, предусматривающих среди прочего конфис¬
кацию и национализацию промышленных предприятий). В плат¬
форме много говорилось о фашистской опасности, но не менее
резко и о буржуазной демократии и ИСРП 7.
5 «Е1 Socialists», 18.XI 1933.
в «Solidaridad obrera», 10.III 1936.
4 «Platforma de Lucha del Partido Comunista de Espana», S. I., 1933,
p. 5—6.

152
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
В обстановке предвыборной кампании мало кто обратил вни¬
мание на тот факт, что 29 октября 1933 г. в Испании была
действительно основана легальная фашистская партия «Испан¬
ская фаланга». Вождем новой партии стал Хосе Антонио При¬
мо де Ривера. Ведущей идеей этой, пока еще очень небольшой,
партии провозглашалось достижение «единства отечества, раз¬
дираемого сепаратистскими движениями, межпартийными про¬
тиворечиями и классовой борьбой» 8, а политическим идеалом —
«новое государство» — «эффективный, авторитарный инструмент
на службе единства родины».
Результаты выборов было трудно предвидеть. В ночь на 3 но¬
ября, опасаясь победы левых на выборах, бежал из тюрьмы
известный банкир Хуан Марч, арестованный в свое время по
решению Комиссии об ответственности. Голосование 19 ноября
1933 г. привело, однако, к победе правого блока и центра. Они
получили соответственно 176 и 134 депутатских мандата, левые
республиканцы — 36, ИСРП только 27 и 97 депутатских мест ос¬
тались незаполненными вследствие жестких условий мажори¬
тарного избирательного закона (в первом туре выборов депута¬
тами становились лишь те кандидаты, которым удалось собрать
не менее 20% голосов). Судьба вакантных мест должна была
решаться во втором туре выборов, назначенном на 3 декабря.
В итогах голосования проявилась в первую очередь возрос¬
шая сила и организованность правого католического движе¬
ния. Но зафиксированный политический сдвиг вправо был так
велик, что объяснение ему можно найти, только учитывая воз¬
действие других факторов. Абсентеизм НКТ был, например,
главной причиной поражения левых кандидатов Барселоны (40%
воздержавшихся от участия в голосовании). В Кадисе абсен¬
теисты составили 67% избирателей, в Малаге и Уэльве — 49,
в Понтеведре и Севилье — 45%. Общий процент неучаствовав¬
ших был равен 33 9. С другой стороны, выборы показали, что
ни социалисты, ни левые республиканцы не могли, действуя
отдельно, рассчитывать на большой успех. Несколько блиста¬
тельных побед, одержанных кандидатами ИСРП (в том числе в
Мадриде), подтвердили большую потенциальную силу этой пар¬
тии, но в большинстве округов социалисты так и не смогли
собрать необходимые 20% голосов.
Общее впечатление от выборов было ошеломляющим. Ле¬
вые не хотели рассматривать их как обычную смену правления
конституционных государств: слишком близок и страшен был
пример гитлеровской Германии. 26 ноября в Сарагосе на чрез¬
вычайном пленуме Национального комитета НКТ анархо-син¬
8 «Textos de Jose Antonio». Madrid, 1957, p. 18.
9 «Anuario Estadistico de Espafia. Afio 1934», Madrid, 1935, p. 652.

Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
153
дикалисты создали Революционный комитет, которому было по¬
ручено начать вооруженное восстание «прежде, чем правые возь¬
мут власть» (имелось в виду открытие новых кортесов). При¬
мерно так же ставили вопрос и социалисты. «Если кто-либо
захочет передать власть реакции, долгом испанского народа бу¬
дет революционное восстание»,— говорил 28 ноября И. Прието,
выступая на избирательном митинге ИСРП 10 11. В первую очередь
социалисты хотели предотвратить сформирование правительст¬
ва с участием СЭДА. Как социалисты, так и левые республи¬
канцы обвиняли правых в подкупе и шантаже избирателей,
особенно в деревнях. Министр юстиции левый радикал-социа¬
лист Ботейя Асенси демонстративно подал в отставку, заявив,
что не хочет нести ответственность за выборы, основанные «на
подлоге, мошенничестве и насилии» и. Его отставка не имела
практических последствий. В преддверии второго тура радика¬
лы заключили прочный избирательный союз с правыми.
Голосование 3 декабря 1933 г. окончательно определило со¬
став вторых кортесов Республики. Коалиция правых завоевала в
целом 216 депутатских мандатов, центр—152, левые республи¬
канские партии — 40, ИСРП — 58, КПИ — 1, фаланга — 1. Две
самые крупные парламентские фракции были образованы депу¬
татами СЭДА (98—115 человек) и партии радикалов (100 че¬
ловек); на третьем месте по численности была фракция ИСРП.
В новые кортесы вошли 14 представителей партии «Испанское
возрождение» и 21 традиционалист12. Депутатами кортесов ста¬
ли Хосе Антонио Примо де Ривера, Рамиро де Маэсту,
А. Гойкоэчеа и X. Кальво Сотело, ожидавший амнистии для то¬
го, чтобы вернуться в Испанию. Парламентскую фракцию ИСРП
возглавил Ф. Ларго Кабальеро. Единственным представителем
компартии в кортесах был депутат от Малаги Каэтано Боли¬
вар.
8 декабря, в день открытия кортесов, началось анархо-син¬
дикалистское восстание. Оно сопровождалось всеобщей стачкой
профсоюзов НКТ. Главным центром восстания была Сарагоса,
где находился Революционный комитет, руководивший борьбой.
Локализованное в основном районами Арагона и Риохи восста¬
ние было подавлено к 15 декабря, после педели стойкого со¬
противления. В ходе борьбы погибло 87 человек (из них 14 со
стороны карательных сил), несколько сот было ранено, около
700 арестовано 13. Социалисты не присоединились к восстанию,
и в кортесах X. М. Хиль Роблес не без основания обратился
10 «Е1 Socialista», 29.XI 1933.
11 «Е1 Socialista», 30.XI 1933.
12 J. М. Gil Robles. Op cit., p. 105.
13 /. Peitrats. La CNT en la Revolution espauola, t. I. Toulouse, 1951, p. 65.

154
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
к И. Прието с ироническим вопросом: «Почему?» 12 декабря
«Эль Сосиалиста» опубликовала совместное заявление ИСРП—
ВСТ. Обращаясь к рабочим своих организаций и всему обще¬
ственному мнению, социалисты заявляли, что они сумеют, «ког¬
да настанет час», выполнить свой долг.
16 декабря правительство Д. Мартинеса Баррио вышло в
отставку. С его уходом завершился краткий этап существова¬
ния правительственной коалиции радикалов с левыми респуб¬
ликанцами. Новое правительство сформировал А. Леррус, вклю¬
чив в него 12 представителей центра и 1 агрария. Основное
ядро этого кабинета составляли 8 министров-радикалов, к ко¬
торым примыкали двое «независимых», один либерал-демократ
и один прогрессист. Помимо самого А. Лерруса, наиболее влия¬
тельной политической фигурой нового правительства был
Д. Мартинес Баррио, военный министр, затем — министр внут¬
ренних дел. Второстепенный пост министра путей сообщения был
предоставлен X. М. Сиду, члену избирательного комитета правых,
представителю фракции аграриев, объединявшей под руковод¬
ством Мартинеса де Веласко 29 депутатов кортесов. Включение
X. М. Сида в правительство А. Лерруса явилось принципиально
новым шагом, свидетельствовавшим о создании политической
коалиции между республиканскими партиями центра, с одной
стороны, и умеренными правыми — с другой.
Что представляла собой эта новая политическая коалиция,
объединившая силы, во многом очень близкие друг другу, но в
чем-то и прямо противоположные. 7 декабря 1933 г. было при¬
нято решение Национального совета СЭДА о поддержке цент¬
ристского правительства: ни общеполитическая обстановка в
стране, ни расстановка сил в самих кортесах не делали воз¬
можным ее непосредственный приход к власти. Объединенные
силы всех правых депутатов все-таки не давали парламентского
большинства, и СЭДА могла оказывать влияние на управление
страной, только опираясь па союз с радикалами. Так или ина¬
че ни для кого не было тайной, что именно СЭДА стояла за
спиной нового правительства. Союз католиков с радикалами
имел одну главную — контрреволюционную — цель.
Таким образом, развитие социальной борьбы соединило меж¬
ду собой партии, которые являлись наследниками двух совер¬
шенно различных исторических традиций, двух постоянно про¬
тивоборствующих направлений общественного сознания: христи¬
анского и рационалистического. Идеалом радикальной партии
была республика, идеалами католиков — религия и церковь.
В радикальных кругах наблюдалась в связи с этим большая
обеспокоенность тем, что республиканский строй сам по себе
не имел никакой цены для членов СЭДА, тогда как католики,
со своей стороны, не могли не возмущаться распространением
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
155
среди радикалов антиклерикализма и масонства. Новый блок
был весьма нестабилен, и СЭДА, по словам X. М. Хиль Роб¬
леса, с самого начала стала готовиться к тому времени, «ког¬
да наступит неизбежное разочарование в правительствах цент¬
ра и надо будет образовать министерство из правых». Лидеры
СЭДА предполагали при этом получить «на основе взаимности»
парламентскую поддержку радикалов, но допускали и другой
вариант своего прихода к власти — с роспуском кортесов «в под¬
ходящий момент» 14.
Этому политическому плану (продвижение католиков к вла¬
сти) противостоял не менее тщательно разрабатывавшийся план
революционного захвата власти, утвержденный руководством
ИСРП.
После образования правительства А. Лерруса руководство
социалистической партии окончательно пересмотрело свой поли¬
тический курс. В конце января 1934 г. X. Бестейро и его сто¬
ронники потерпели поражение на пленуме Национального ко¬
митета ВСТ, и с этого времени социалистический профцентр
стал важнейшей опорой левых социалистов. Президент ИСРП
Ф. Ларго Кабальеро, ставший теперь одновременно генераль¬
ным секретарем ВСТ, добился официального одобрения руково¬
дящими органами ИСРП—ВСТ—ФСМ предложенного им
«плана революционного действия». Социалисты создали Цент¬
ральный революционный комитет, который должен был руко¬
водить технической подготовкой восстания и самим восстанием.
«Класс трудящихся при осуществлении этого революционного
движения передаст власть нашей партии, которая, обладая ею,
придет через переходный этап к полному социализму»,— говорил
Ф. Ларго Кабальеро 15.
Социалисты не собирались на этот раз передавать свою со¬
циальную программу на рассмотрение учредительного собрания,
а были намерены осуществить ее «быстро», посредством рево¬
люционных декретов (с утверждением их в дальнейшем «зако¬
нодательными органами, свободно избранными народом»). Про¬
грамма первоначальных социальных мероприятий — «10 пунк¬
тов»— была разработана «центристом» И. Прието и показалась
многим социалистам умеренной, так как предусматривала в ос¬
новном преобразования буржуазно-демократического характера.
Но такого рода разногласия казались несущественными по срав¬
нению с общей готовностью вести подготовку вооруженного вос¬
стания.
Руководство ИСРП не скрывало своего намерения «совер¬
шить революцию со всеми ее жертвами». В кортесах, в прес-
1,4 J. М. Gil Robles. Op. cit, p. 107.
15 «Е1 Socialista», 30.XI 1933.
156
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
се, на митингах ответственные деятели ИСРП неоднократно за¬
являли о том, что правый государственный переворот повлечет
за собой революцию. Внутренние директивы ИСРП (так назы¬
ваемые «5 пунктов») допускали, однако, возможность превентив¬
ного восстания, начатого до перехода реакции в наступление.
В тех же директивах говорилось о желательном установлении
контактов ИСРП с другими революционными «элементами», ко¬
торые могут принять участие в готовящемся движении. Прес¬
са ИСРП стала призывать к созданию «единого рабочего фрон¬
та» и переговорам с коммунистами.
29 декабря 1933 г. в «Эль Сосиалиста» была опубликована
редакционная статья, которая в примирительном тоне разби¬
рала возможности создания единого фронта с КПИ. Через не¬
которое время в издававшейся компартией газете появились
три статьи генерального секретаря КПИ Хосе Диаса под об¬
щим названием «Настоятельная необходимость единого фронта
(Ответ Ларго Кабальеро)» 16. Отстаивая тактику единого фрон¬
та снизу, Хосе Диас писал, что коммунисты готовы осущест¬
вить его «всюду, где речь идет о защите интересов трудящих¬
ся». К ответу была приложена программа рабоче-крестьянско¬
го правительства, которая должна была проводиться в жизнь
«немедленно после победы вооруженного восстания рабочих и
крестьян».
Непосредственного соглашения между партиями еще не су¬
ществовало, но наметилось определенное сближение, проявив¬
шееся, в частности, в заметном смягчении тона взаимных об¬
винений. «Товарищи! — говорилось в письме, которое ЦК КПИ
направил 20 января руководству ИСРП—ВСТ и НКТ—ФАИ,—
положение в Испании характеризуется ожесточенной борьбой
революции и контрреволюции... Исходя из настоятельной необ¬
ходимости немедленного создания единого фронта, ЦК КПИ
предлагает содействовать тому, чтобы во всех местностях, на
фабриках, заводах, в деревнях и т. п. были демократически
избраны всеми трудящимися Комитеты единого фронта ... для
демонстраций, стачек, агитации и подготовки всеобщей заба¬
стовки» 17.
Пресса ИСРП стала, со своей стороны, пропагандировать
идею рабочего блока на среднем уровне, достигнутого путем
локальных соглашений руководства различных рабочих органи¬
заций. Первые такие союзы — «рабочие альянсы» — были за¬
ключены в 1933 г. в Каталонии по инициативе местной про-
троцкистской организации «Блок рабочих и крестьян». Директи¬
ва ИК ИСРП о повсеместном распространении «рабочих альян¬
16 «La Lucha», 11, 13, 16.1 1934.
17 «La Lucha», 20.1 1934.

Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
157
сов» привела к наиболее эффективным результатам в Астурии,
где 28 марта 1934 г. был подписан пакт между местными от¬
делениями ВСТ и НКТ. Целью астурийского альянса являлась
«координация действий в борьбе против буржуазного строя» и
осуществление «социальной революции» 18.
Вера в близкую революционную перспективу широко распро¬
странилась в рабочих кругах. Все рабочие партии Испании были
теперь согласны в том, что дорогу испанскому фашизму должна
преградить революция, в ходе которой произойдет коренное об¬
новление страны. «Фашизм или революция — таков решающий
выбор этого часа»,— писали анархо-синдикалисты 19. Комите¬
ты единого фронта, такие, как комитеты на фабриках и коми¬
теты крестьян, «являются эмбрионами будущих Советов, рабо¬
че-крестьянская милиция — эмбрион будущей Красной армии,
которая будет защищать завоевания победоносной революции»,—
говорил Хосе Диас 20. Но именно социалисты с их мощной проф¬
союзной организацией, хорошо поставленной пропагандой, ре¬
волюционной и активной ФСМ стали в 1934 г. определяющей
силой революционного движения страны. Революционный коми¬
тет социалистической партии считал необходимым сосредоточить
все усилия рабочих организаций на подготовке будущей воору¬
женной борьбы. В течение первой половины 1934 г. руководст¬
во ИСРП отклонило целый ряд предложений компартии о про¬
ведении совместных акций — стачек и демонстраций. «Альянс
надо организовать для окончательной битвы с врагом... не для
того, чтобы демонстрировать па улицах, а с целью победить»21.
В отличие от НКТ, сильно ослабленной репрессиями, после¬
довавшими за ее декабрьским выступлением, социалистическая
партия полностью сохранила и широко использовала свой ста¬
тус легальности. Техническая подготовка восстания проходила
втайне, и это давало возможность социалистам — алькальдам,
муниципальным советникам или парламентариям — оставаться
на своих постах. Ответственным за военную подготовку, вклю¬
чающую закупку и перевозку оружия, был долгое время И. При¬
ето. Но его положение в парламенте было достаточно проч¬
ным, и, видя знакомую фигуру этого экс-министра, многие
предполагали, что его революционные высказывания — всего
лишь политический шантаж. Правда, для такого рода предпо¬
ложений имелись основания: в социалистических организациях
и ВСТ было немало тех, кто предпочел бы не доводить дело
до восстания. Реформистское течение в ИСРП не исчезло, хотя
18 J. Peirats. Op. cit., t. I, p. 79—80.
19 «Solidaridad obrera», l.VII 1934.
20 «La Lucha», 6.II 1934.
21 «Discurso pronunciado por Francisco Largo Caballero, 20 de abril de 1934».
Bilbao, 1934, p. 13—14.

158
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
и отступило на второй план. Однако директива ЦК ИСРП о
подготовке восстания уже привела в движение силы, которые
было трудно остановить волей отдельных людей.
Подобно тому, как это было в годы апрельской Республи¬
ки, когда правые партии не хотели признавать учредительные
кортесы, хотя и не отзывали окончательно своих депутатов,
так и теперь социалистическая партия выступала против «реак¬
ционного парламента» и даже против «буржуазного парламен¬
та» вообще. «Не надо делать культа из парламента»,— говорил
Ф. Ларго Кабальеро и пояснял далее, что власть, к которой
стремится ИСРП, не будет основана на уважении подобного
рода «буржуазных институтов» 22.
Дискредитация парламентской демократии шла в это время
и слева и справа.
Кортесы 1934 г. не оправдали ожидания тех ультраправых,
которые требовали от них немедленной отмены социального за¬
конодательства апрельской Республики. Установленная респуб¬
ликанской конституцией система демократического законопроиз-
водства была серьезным препятствием для быстрого проведе¬
ния планировавшихся контрреформ. Уже в январе парламент¬
ские группы традиционистов и партии «Испанское возрождение»
выступили с резкой критикой СЭДА, обвиняя католиков в инерт¬
ности. Время для них теперь тянулось так же медленно, как
совсем недавно для левых, ожидавших законов от учредитель¬
ных кортесов. Единый избирательный блок правых в 1934 г.
фактически переставал существовать.
Первая же сессия кортесов показала, что и в новом пар¬
ламенте находятся силы, способные защищать демократическое
законодательство. Вопреки уже совершившемуся развалу сан-
себастьянской коалиции, на заседаниях вторых кортесов проис¬
ходили иногда сцены, которые показывали силу созданных в
предшествующие годы традиций республиканского единения.
Живым символом левореспублпканской политики была Катало¬
ния, где у власти стояла «Эскерра», влияние которой было лишь
слегка поколеблено неудачей в ходе ноябрьских выборов. 4 ян¬
варя 1934 г. мадридские кортесы почтили память первого прези¬
дента Генералидада Ф. Масиа, умершего 25 декабря 1933 г. Когда
же крайне правые депутаты попытались враждебными выкрика¬
ми сорвать эту церемонию, радикалы, левые республиканцы и со¬
циалисты поднялись со своих скамей, демонстрируя солидар¬
ность, неожиданную не только для правых, но, быть может,
и для них самих.
В самом правительстве обнаружились сильнейшие противо¬
речия. И если глава его А. Леррус проявил готовность оказать
22 «Discurso pronunciado por Francisco Largo Caballero...», p. 4, 15.

Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
159
поддержку законодательной программе католиков, то этому ре¬
шительно воспротивился Д. Мартинес Баррио, заявивший 4 фев¬
раля в прессе, что он считает себя «левым политическим дея¬
телем». Правящая партия радикалов стала после этого раскалы¬
ваться на две части, из которых менее многочисленная, левая,
шла за Д. Мартинесом Баррио. Правительственный кризис 1 —
3 марта 1934 г. завершился сформированием нового правитель¬
ства во главе с А. Леррусом, но без представительства левых
радикалов. Большинство министров прежнего кабинета (в том
числе X. М. Сид) остались на своих местах. В кортесах ле¬
вые радикалы образовали обособленную от партии А. Лерруса
группу радикал-демократов (около 20 человек).
Законодательная программа католиков, внесенная в кортесы
от имени партии «Народное действие», состояла из следующих
пунктов: амнистия, отмена закона «О муниципальных окру¬
гах», ревизия аграрной реформы, закон о сельскохозяйственном
кредите, закон об имуществе духовенства, реформа муниципа¬
льная и провинциальная 23. После отставки Д. Мартинеса Бар¬
рио СЭДА добилась наконец того, чтобы эта программа была
положена в основу законодательной деятельности кортесов.
Первой крупной контрреформой стал в 1934 г. закон об
имуществе духовенства, ликвидировавший основные постановле¬
ния «Закона о религиозных конгрегациях». Сопротивление ле¬
вых депутатов, которые стали в свою очередь прибегать к так¬
тике обструкции, было сломлено с помощью «гильотины». 4 ап¬
реля 1934 г. закон был принят большинством голосов — 281
против 6. Левый фланг кортесов не принял участия в голосо¬
вании. Среди радикальной партии царил разброд. Закон был,
однако, с удовлетворением принят прогрессистами и консерва¬
торами, стремившимися добиться отмены 26-й статьи конститу¬
ции. Положительной стороной этой контрреформы было восста¬
новление государственной субсидии духовенству, спасшее от
нищеты массу рядовых священников из городских и сельских
приходов. Но теперь все духовенство оказалось еще более, чем
прежде, подвластно влиянию правых политических сил.
20 апреля 1934 г. кортесы 269 голосами против 1 приняли
закон об амнистии. Воплощая в этот момент главные требова¬
ния крайне правых, закон предусматривал полную амнистию
лиц, осужденных по решению Комиссии об ответственности,
а также всех виновников санхурхады. Два имени были при
этом у всех на устах: Санхурхо, выпускавшийся на свободу,
и X. Кальво Сотело, который мог занять свое место в корте¬
сах. Получив этот закон на подпись, президент Республики пер¬
воначально решил вернуть его на пересмотр в кортесы. «Амни-
23 /. М. Gil fiobles Op. cit., p. 118,

160
Республика контр реформ (конец 1933 г.—1935 г.)
стией этой, до скандальности широкой, создавался прецедент
безнаказанности для участников мятежей, ужасный по своим
последствиям»,— писал впоследствии Н. Алькала Самора24.
X. М. Хиль Роблес начал переговоры с А. Леррусом, предлагая
ему совместными усилиями через посредство кортесов сместить
президента. 24 апреля Н. Алькала Самора, знавший об этих
переговорах, подписал закон об амнистии. Одновременно он на¬
правил в кортесы ноту, в которой писал, что для морального
состояния армии было бы крайне опасно передать командные
должности освобожденным мятежникам. Президент потребовал
при этом, чтобы его нота была опубликована в правительст¬
венной «Ла Гасета».
Проведение закона об амнистии было достигнуто в конеч¬
ном итоге ценой нового правительственного кризиса, резуль¬
таты которого на этот раз были не в пользу правых. 25 апреля
1934 г. А. Леррус, заявивший о своем несогласии с позицией
президента, подал в отставку. И. Алькала Самора поручил фор¬
мирование кабинета другому радикалу — Р. Самперу, обязав его
в своей новой ноте «проводить политику национального при¬
мирения и защиты Республики»25. Образованное 28 апреля
правительство Р. Сампера правые считали слабым и неэффек¬
тивным. Распределение мест между партиями правительствен¬
ной коалиции осталось между тем прежним: 8 министров-ра¬
дикалов, 2 «независимых», 1 либерал-демократ, 1 прогрессист
и 1 аграрий. Существенным отличием нового кабинета было
отсутствие в нем А. Лерруса — наиболее решительного сторон¬
ника союза радикалов с СЭДА (недаром X. М. Хиль Роблес
так любил отмечать, что А. Леррус «был намного выше своей
партии»). Р. Сампер занимал относительно более левую пози¬
цию: он стремился, в частности, не доводить дело до полного
разрыва с силами левореспубликанской коалиции.
Политика контрреформ продолжалась. Закон об амнистии
от 24 апреля 1934 г. предусматривал также аннулирование по¬
становлений закона от 24 августа 1932 г. об экспроприации
земель участников восстания Санхурхо. В мае кортесы обрати¬
лись к рассмотрению аграрного вопроса и отменили республи¬
канский «Закон о муниципальных округах». Но планы прове¬
дения широкой аграрной контрреформы были сорваны. Правые
силы были вынуждены перейти к частичной обороне: возник
так называемый «каталонский конфликт».
С ноября 1933 г. автономная Каталония выделялась как
остров, продолжающий жить под знаменем левореспубликанской
24 N. Alcala Zamora. Regimen politico de convivencia en Espana Buenos Ai¬
res, 1945, p. 34.
25 /. A4. Gil Robles. Op. cit, p. 122.

Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
161
политики. 14 января 1934 г. в Каталонии были проведены му¬
ниципальные выборы, на которых левые националисты одержа¬
ли победу, столь необходимую им после неудачи на выборах
в мадридские кортесы. Восстановив свое политическое положе¬
ние, «Эскерра» решилась приступить к осуществлению цент¬
рального пункта своей социальной программы —изданию аграр¬
ного закона. 11 апреля 1934 г. каталонский парламент принял
«Закон о земледельческих контрактах», вызвавший взрыв силь¬
нейшего негодования в правых кругах. В самой Каталонии про¬
тив закона выступили «Аграрный институт Сан-Исидре»26 и
«Каталонская лига», представители которой в знак протеста
демонстративно покинули каталонский парламент. Депутаты
«Каталонской лиги» в мадридских кортесах обратились к прави¬
тельству Р. Сампера с требованием вмешательства, утверждая,
что каталонский парламент не имел права принимать подобно¬
го рода закон об аграрной реформе. Это требование поддер¬
жало все правое крыло испанских кортесов.
Проблемы аграрной политики каталонского Генералидада
оказались, таким образом, завязаны в один политический узел
с проблемой каталонской автономии. Луис Компанис, избран¬
ный после смерти Ф. Масиа президентом Генералидада, заявил
о намерении каталонского народа защищать свой автономный
статут н Испанскую республику в целом от наступления пра¬
вых сил. «Мы защищаем демократическую, либеральную и пар¬
ламентарную республику, не зараженную монархистами или
людьми, подозреваемыми в монархизме,— говорил он журнали¬
стам.— Мы не хотим ни монархии, ни самого духа монархии.
Республикой должны руководить подлинные республиканцы» 27.
В правительстве самого Генералидада продолжал поддержи¬
ваться принцип республиканско-социалистической коалиции —
помимо левых националистов в состав каталонского кабинета
входил представитель Социалистического союза Каталонии.
8 июня 1934 г. Трибунал конституционных гарантий, на рас¬
смотрение которого правительство Р. Сампера передало вопрос
о конституционности каталонского аграрного закона, постано¬
вил, что парламент Каталонии превысил свои законодательные
полномочия. Трибунал, несмотря на протест входившей в него
группы социалистов и левых республиканцев, принял решение
об отмене «Закона о земледельческих контрактах». Юридиче¬
ское обоснование этого решения было найдено в ст. 14 консти¬
туции и ст. 12 автономного статута, которые, с одной стороны,
предоставили парламенту автономной области право аграрного
26 Организация помещиков Каталонии.
27 A. Ossorio у Gallardo. Vida у sacrificio de Companys. Buenos Aires, 1943,
p. 111.
Ć Испания 1918—1972 гг.

162
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
законодательства, но, с другой стороны, дали испанским корте¬
сам прерогативу «координации» в области аграрных отношений
на территории всей страны.
Волна демонстраций протеста прокатилась по городам и де¬
ревням Каталонии. Л. Компанис и другие лидеры «Эскерры»
призывали народ воздержаться от преждевременного выступ¬
ления. «Все сыны этой земли, великодушной и гордой, долж¬
ны сплотиться вокруг нашего парламента, чтобы защищать свой
престиж, если потребуется, своей кровью»,— говорил Л. Компа¬
нис на митинге крестьян в Вендрелле28. 12 июня 1934 г. ка¬
талонский парламент вторично одобрил «Закон о земледельче¬
ских контрактах». В тот же день на заседании мадридских
кортесов каталонский депутат Сантало зачитал декларацию,
в которой от имени парламентской фракции «Эскерры» выразил
протест против «нарушений каталонской автономии». «Во имя
престижа Республики, уважения к конституции и правам Ката¬
лонии мы покидаем эти скамьи...— заявил Сантало.— Катало¬
ния под сенью конституции продолжит свой труд, защищая свою
собственную и испанскую свободу»29. Депутаты «Эскерры» и
Социалистического союза Каталонии оставили мадридские кор¬
тесы.
Как справедливо указывали каталонцы, «Закон о земледель¬
ческих контрактах» был основан на тех же принципах соци¬
альной политики, что и аграрная реформа 1932 г. Наибольшее
значение придавалось той части закона, которая давала ста¬
рым арендаторам (срок аренды не менее 18 лет) право на при¬
нудительный для помещика выкуп арендуемой земли. Крестья¬
нин должен был уплатить помещику единовременно 10—15%
стоимости земли. Остальные 85—90% он мог выплачивать по¬
мещику в рассрочку в течение 15 лет. Крестьяне могли также
требовать изменения существующих договоров об аренде, исходя
из установленных в законе новых норм (ограничение прав по¬
мещика на разрыв арендного контракта и т. д.). Каталонский
закон был лишен при этом тех признаков просоциалистиче-
ского реформизма, которые были внесены в закон 1932 г. по
инициативе ИСРП и вызывали особенную неприязнь со стороны
правых. В Каталонии, краю арендаторов и мелких землевладель¬
цев, никто, кроме анархо-синдикалистов, не ставил всерьез во¬
проса о передаче земли «обществам рабочих». А. Оссорио-и-
Гальярдо писал в связи с этим: «Этот закон, определявшийся
как мятежный, демагогический, революционный, ограничивал¬
ся по существу воплощением доктрины, которую поддерживали
сами католические социологи!.. Он выполнял, в частности, то,
28 «Е1 Sol», 12.VI 1934.
29 «Е1 Sol», 13.VI 1934.

Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
16Ś
что советовал Лев XIII,— создание множества собственников»30.
Каталонский закон противоречил, однако, направлению испан¬
ской правительственной политики в том виде, в каком она стала
проводиться с осени 1933 г.
Левореспубликанская оппозиция в мадридском парламенте
твердо встала на сторону Каталонии. «Барселона теперь явля¬
ется представителем общеиспанских национальных, истинно рес¬
публиканских интересов... Каталония есть последний оплот Рес¬
публики, правительство Каталонии — единственная республикан¬
ская власть, которая сейчас существует в Испании»,— говорил
М. Асанья в кортесах 2 июля 1934 г.31 Правительство Р. Сам-
пера подтвердило 27 июня решение Трибунала конституцион¬
ных гарантий, объявив, что считает аннулированным «Закон о
земледельческих контрактах». Обсуждение каталонского кон¬
фликта в мадридских кортесах перешло 2—4 июля 1934 г. в
рассмотрение вопроса о доверии правительству. Получив вотум
доверия, Р. Сампер поспешил закрыть сессию кортесов. Выпол¬
нение законодательной программы СЭДА было отложено до
осени: новая сессия кортесов должна была открыться 1 ок¬
тября.
Правительство Генералидата начало между тем опасаться,
что проведение аграрной реформы выйдет из-под его контроля.
«Аграрный институт Сан-Исидре» официально заявил о своем
отказе признать аграрный закон. Саботаж помещиков вызывал
крестьянские волнения. Летом 1934 г. Генералидад проявил в
связи с этим готовность пойти на поиски компромиссного со¬
глашения с центральными властями. В июле произошел обмен
правительственными депешами между Р. Сампером и Л. Компа¬
ниям. В Мадрид для прямых переговоров с Р. Сампером при¬
были каталонские лидеры Н. д’Ольвер и Сберт, затем М. Эстеве
и В. Гассоль. В ходе этих переговоров стал вырисовываться
компромиссный вариант решения каталонского конфликта. Пра¬
вительство Генералидада решило подготовить специальное по¬
яснение к закону — «регламент», обещая обратить особое вни¬
мание на то, чтобы оно находилось в точном соответствии с
основными законами Республики. 13 сентября каталонский пар¬
ламент одобрил «регламент», придав ему силу закона, и 29 сен¬
тября представители каталонского правительства в Мадриде пе¬
редали «регламент» на одобрение Р. Самперу. Газеты запестре¬
ли сообщениями, что каталонский конфликт исчерпан. Фрак¬
ция «Эскерры» решила вернуться в мадридские кортесы.
Примирительные действия Р. Сампера не получили, одна¬
ко, признания у правых политических сил. X. М. Хиль Роблес
30 A. Ossorio у Gallardo. Op. cit., р. 118—119.
31 «Е1 Sol», 3.VII 1934.
6*

164
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
называл советников Генералидада не иначе как мятежниками.
Лидеры партии «Испанское возрождение» предлагали сконцент¬
рировать войска на каталонской границе и начать оккупацию,
«если дело примет плохой оборот». Предлагалось также при¬
ступить к формированию отрядов добровольцев, готовых высту¬
пить на защиту «единства нации»32. 8 сентября 1934 г. в Мад¬
риде состоялся съезд каталонских помещиков, организованный
«Аграрным институтом Саи-Исидре». В президиуме съезда на¬
ходился Ф. Камбо и виднейшие представители испанских пра¬
вых— X. М. Хиль Роблес, Мартинес де Веласко, X. Кальво Со¬
тело. «Правительство «Эскерры» не может быть правительством
Каталонии,— говорил на съезде Спрера, президент аграрного
института,— так как оно узаконило грабеж и преследование
собственников». В принятых съездом заключениях утвержда¬
лось, что каталонский парламент был некомпетентен издавать
как «Закон о земледельческих контрактах», так и его «регла¬
мент», и вследствие этого отвергалась всякая формула при¬
мирения. Собравшиеся обратились к правительству Р. Сампера
с требованием «защитить частную собственность» в Катало¬
нии 33. Действия правых разжигали каталонский конфликт, на¬
гнетая ощущение тревоги, побуждая Генералидад на ответные
оборонительные акты.
Одновременно с каталонским развивался баскский конфликт.
5 ноября 1933 г. в провинциях Бискайя, Гипускоа и Алава
был проведен плебисцит, одобривший проект баскской автоно¬
мии. В декабре 1933 г. баски передали проект автономного
статуса в кортесы. Однако эта попытка проведения новой ре¬
формы в духе апрельской Республики противоречила курсу
контрреформ, взятому новой правящей коалицией. СЭДА и ра¬
дикалы саботировали постановку в кортесах вопроса о баскской
автономии. Интенсивную, насыщенную эмоциями пропаганду
вела против баскского статута фаланга. Именно баскскому во¬
просу были посвящены наиболее яркие выступления в кортесах
Хосе Антонио Примо де Ривера, призывавшего к сохранению
«Нации — Испании». Отклоняя как несущественные возражения
других партий против системы выработки и отдельных деталей
баскского проекта, Хосе Антонио сформулировал перед парла¬
ментом общий принцип изначального отрицания баскского ста¬
тута. «Миссия Испании в этом деле состоит не в том, чтобы
исследовать, сколько именно голосов получил статут; Испания
должна помочь баскскому народу освободиться от участи, уго¬
тованной ему его недобросовестными опекунами»34. Свобода,
32 «Solidaridad obrera», 10.VII 1934.
33 «Е1 Sol», 9.IX 1934.
14 «Textos dc Jose Antonio», p. 102—107.

Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
165
которую хотят дать баскскому народу националисты,— «фаль¬
шивая свобода», утверждал он. «Испанию хотят разнести на
куски!» 35.
Баскские националисты, выступавшие на ноябрьских выбо¬
рах в кортесы в составе избирательного фронта правых, стали
теперь налаживать контакт с левыми оппозиционными силами.
Тем самым обозначился фундаментальный политический сдвиг,
сблизивший басков с каталонцами и надолго определивший
их место на политической карте страны. 12 августа 1934 г. по
призыву мэров Бильбао, Сан-Себастьяна и Виттории (главных
городов трех баскских провинций) баски провели у себя муни¬
ципальные выборы, а через семь дней члены новых муниципа¬
литетов избрали баскскую Межпровинциальную комиссию. Пра¬
вительство Р. Сампера объявило выборы незаконными, и по
приказу министра внутренних дел Р. Саласара Алонсо полиция
пыталась помешать их проведению, что вызвало новые манифе¬
стации и протесты басков. Централистская экзальтация фалан¬
гистов разбивалась о встречную волну подъема национального
духа у каталонцев и басков. В сентябре объединенная группа
каталонских и баскских парламентариев совершила демонстра¬
тивную поездку по бискайскому побережью, посещая места на¬
циональной славы Басконии. 21 сентября состоялось первое за¬
седание «незаконной» Межпровинциальной комиссии в Сан-Се¬
бастьяне.
Готовясь к открытию очередной сессии кортесов, правые
партии были в большей мере озабочены проблемами общест¬
венного порядка, чем собственной программой контрреформ.
В течение года, минувшего со времени отставки республиканско-
социалистического правительства, ни радикалы, ни СЭДА, ни
крайне правые так и не сумели превратить мадридские корте¬
сы в послушный инструмент своей политики. Законодательное
продвижение программы СЭДА было заторможено, а затем —
после обострения каталонского конфликта — сорвано. Вопреки
предположениям, конституция 1931 г., в свое время вызвавшая
яростные протесты правой оппозиции, продолжала оставаться в
силе. Самые крупные законодательные успехи правых (закон
об имуществе духовенства и закон об амнистии) были достигну¬
ты ценой двух правительственных кризисов.
Однако там, где правые должны были отступить как зако¬
нодатели, они брали частичный реванш посредством прямого
административного давления или путем экономического наступ¬
ления собственников на права крестьян и рабочих. Социалисты
и левые республиканцы были отстранены от руководящих по¬
стов в государственном аппарате и заменены представителями
35 Ibid., р. 99—101.

166
Республика kohiрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
радикалов, прогрессистов и правых партий. Были вынуждены
уйти в отставку социалисты — председатели смешанных судов,
что решительно повлияло на характер деятельности этих орга¬
низаций. Проведение аграрной реформы было практически при¬
остановлено. Предприниматели пытались пересмотреть трудовые
договоры, заключенные в предшествующий период. Главой ис¬
панской церкви вместо либерально настроенного архиепископа
Видаль-и-Барракера стал в 1934 г. И. Гома, поддерживавший
правые партии и имевший связи с кардиналом Сегурой.
С декабря 1933 г. по октябрь 1934 г. правительство четыре
раза вводило в Испании «состояние тревоги», связанное с вре¬
менным прекращением действия значительной части конститу¬
ционных гарантий. Официальная жизнь страны становилась все
более консервативной, и было трудно предугадать, на чем оста¬
новится этот процесс. Тень правого государственного переворота
и реакционной диктатуры, казалось, нависла над Испанией.
Гражданское общество не было разрушено, по его развитие
было деформировано усилением фашистских, крайних организа¬
ций, несущих ему уничтожение. В мае 1934 г. возобновила свою
деятельность партия «Испанское действие», закрытая по указу
республиканско-социалистического правительства в августе
1932 г. Партия «Испанское возрождение» стала влиятельной
политической силой. X. Кальво Сотело после возвращения в
Испанию превратился в признанного главу этого течения мо-
нархистов-альфонсистов. Его тоталитаристские наклонности ока¬
зались приемлемыми далеко не для всех бывших сотрудников
Альфонса XIII. «Я монархист, как повторял это сто раз, но —
не монархист Испанского возрождения,— говорил старый граф
Романонес.— Я принадлежу к монархистам либерального на¬
правления и таким и останусь»36. Но и X. Кальво Сотело ори¬
ентировался в это время отнюдь не на союз с либералами.
В июне 1934 г. он выдвинул идею «испанского националисти¬
ческого блока», не связывая себя обязательствами лояльно¬
сти, которые брал на себя X. М. Хиль Роблес (соблюдать кон¬
ституцию и законы, пока они не изменены).
«Традиционалистское сообщество», генеральным секретарем
которого с мая 1934 г. стал М. Фаль Конде, продолжало ук¬
реплять свою военную организацию. Организованные в терции
карлистские рекете дефилировали по многим городам Испа¬
нии. В июне 1934 г. появился манифест карлистского претен¬
дента на престол Альфонса Карлоса, призывавший к восста¬
новлению традиционалистской монархии «со всеми ее отличия¬
ми, т. е. монархии католической, умеренной, федеративной,
36 S. Galindo Herrero. Historia de los partidos monarquicos bajo de la Segun-
da Republica. Madrid, 1954, p. 110.

Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)	167
наследственной и легитимной и, следовательно, в основе своей
противостоящей монархии либеральной, демократической, пар¬
ламентарной, централистской и конституционной». Под федера¬
тивным устройством Испании карлисты понимали «восстанов¬
ление всех районов с их фуэросами ... неотделимое от общего
единства испанской нации» 37.
Наиболее опасные антигражданские тенденции намечались,
однако, не столько в развитии этих традиционных направлений
реакционного монархизма, сколько в новорожденном фалангиз-
ме, демагогичном и современном. В феврале 1934 г. «Испан¬
ская фаланга» объединилась с Хунтами национал-синдикалист-
ского наступления (ХОНС) в единую фашистскую партию —
«Испанская фаланга и ХОНС». Фаланга подчеркивала сугубо
национальный характер своего «движения». В декабре 1934 г.
она передала в прессу специальное сообщение об отказе Хосе
Антонио Примо де Ривера прибыть в качестве делегата на меж¬
дународный фашистский конгресс, «так как фаланга не призна¬
ет над собой никакого международного руководства». «Испан¬
ская фаланга и ХОНС — не фашистское движение,— говорилось
в том же сообщении,— хотя и имеет с фашизмом ряд совпаде¬
ний в своем взгляде па универсальные ценности» 38.
Но, несмотря на такого рода заявления и националистиче¬
ские претензии, фаланга представляла собой испанский вариант
типично фашистской партии с характерной программой, воени¬
зированной организацией и тайными связями в высших финан¬
совых кругах.
В отличие от правых контрреволюционных партий фаланга
шла под демагогическим лозунгом «национальной революции».
Ее программа — так называемые «26 пунктов», составленные в
ноябре 1934 г. лично X. А. Примо де Ривера,— требовала уста¬
новления нового порядка, призывала к «борьбе против сущест¬
вующего порядка» посредством национальной революции. Пер¬
вый раздел этой программы, озаглавленный «Нация, единство,
империя», энергичными штрихами рисовал образ будущего ве¬
личия фалангистской Испании: «Мы верим в высшую реаль¬
ность Испании... Всякое покушение на ее единство преступно...
Мы утверждаем, что полнота исторической миссии Испании дол¬
жна проявиться в империи. Мы требуем для Испании выдающе¬
гося положения в Европе... Мы вернем нашим вооруженным
силам на земле, море и в воздухе то общественное достоин¬
ство, которого они заслуживают... Испания вновь будет искать
свою славу и свои богатства на морских путях» 39.
37 Ibid., р. 118—119.
38 «Textos de Jose Antonio», p. 188.
39 Ibid., p. 3—10,

168
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
Программа фаланги развивала идею грядущего национал-
синдикалистского государства в духе сформулированной Муссо¬
лини фашистской доктрины о политическом тоталитаризме. Мус¬
солини утверждал идеологию культа государственной машины.
Испанский фалангизм целиком воспринял это учение. Во вто¬
ром разделе фалангистской программы, посвященном определе¬
нию отношений между «государством и индивидуумом», содер¬
жалась следующая формула новой государственности: «Все
испанцы примут участие в государственной жизни, выступая
как члены семьи, муниципии и профсоюза. Никто не будет уча¬
ствовать в ней через посредство политических партий. Систе¬
ма политических партий будет уничтожена вместе со всеми с
нею связанными явлениями — неорганическими выборами, пред¬
ставительством соперничающих банд и парламентом известного
типа» 40.
Фалангисты охотно касались всех сложных проблем, всех
«проклятых вопросов» человеческого бытия, замыкая их в ли¬
тые формулы своих «решений». В седьмом пункте второго раз¬
дела фалангисты давали свое определение человеческой свобо¬
ды: «Достоинство человека, его целостность и свобода пред¬
ставляют собой ценности вечные и непреходящие. Но истинно
свободен только тот, кто составляет часть сильной и свобод¬
ной нации... Жесткая дисциплина будет препятствовать любому
поползновению обмануть и разъединить испанцев или напра¬
вить их против судьбы, предначертанной для отечества»41.
В гражданственных верованиях истинного фалангиста свобода
органически оборачивалась несвободой, слава отечества — его
рабством. Типично фашистской была и содержащаяся в про¬
грамме фаланги критика испанского капитализма. «Мы отвер¬
гаем капиталистическую систему,— говорилось в ней ... Наше
духовное и национальное сознание противостоит и марксизму...
Наш режим радикально ликвидирует возможность возникнове¬
ния классовой борьбы; все, кто сотрудничает в производстве,
образуют при нем органическую общность». Политическому един¬
ству должно было соответствовать единство экономическое. Об
этом говорилось в третьем и четвертом разделах программы,
провозглашавшей необходимость превращения Испании в «ги¬
гантский профсоюз производителей». Государственная система
вертикальных профсоюзов должна была стать основой корпо¬
ративной организации испанского общества.
Контролирующая роль национал-синдпкалистского государ¬
ства распространялась на область национального просвещения
и религии (пятый раздел фалангистской программы). Призна-
40 «Tcxtos dc Josć Antonio», p. 3—10.
41 Ibidem.

Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
169
вая католицизм как составную часть своей идеологии, фаланги¬
сты ограничивали влияние церкви, которая не должна была до¬
пускать деятельности, «наносящей ущерб достоинству государ¬
ства и национальному единению». «Испанская фаланга
и ХОНС,— говорилось в заключительном 26-м пункте програм¬
мы,	стоит за прямое действие — пламенное и воинственное.
Жизнь — это борьба, и ее надо прожить, не запятнав духа слу¬
жения и самопожертвования» 42.
В объединенных фалаше и ХОНС было всего около 3 тыс.
человек, главным образом молодежь. «Мышление юноши опира¬
ется более на энтузиазм, чем на анализ»,— писал, вспоминая
свое фалангистское прошлое, Дионисио Ридруэхо. Он сам был
в 30-е годы фалангистом-ортодоксом, «одним из тех фашистов,
которые обольщались иллюзиями, восхищаясь пресловутым син¬
тезом традиции и революции, веря в создание молодой Евро¬
пы, героической, волюнтаристской и несущей миру то, что наи¬
более пылкие из испанских пропагандистов называли Новым
католичеством»43. Широкой массовой базой испанский фашизм
не располагал, но сила его проявлялась в фанатической убеж¬
денности молодых фалангистов, их военизированной организо¬
ванности, в широкоизвестной реальности фашистского образца
построения тоталитарных государств. Наиболее известными кре¬
диторами фалангистов являлись X. Марч и Банк Бискайи. Фа¬
ланга установила союзнические контакты с крайне правыми;
в августе 1934 г. лидер партии «Испанское возрождение»
А. Гойкоэчеа обязался оказать фалангистам финансовую под¬
держку.
В марте 1934 г. А. Гойкоэчеа, представители традиционали¬
стов и генерал Баррера договорились с Муссолини о тайной
поставке итальянского оружия. Лидеры фаланги, в том числе и
X. А. Примо де Ривера, вели конфиденциальные переговоры с
немецкими фашистами. К генералу Санхурхо, поселившемуся
после своего освобождения в Португалии, был прикомандиро¬
ван бывший германский военный атташе в Мадриде Шторер.
В самой Испании, в частности в Барселоне, имелась довольно
разветвленная сеть немецкой агентуры.
Ни крайне правые, ни фалангисты не обладали пока еще
реальными возможностями для захвата власти. Наиболее ве¬
роятной политической переменой был легальный приход к вла¬
сти СЭДА; после раскола партии радикалов она получила боль¬
шое численное преимущество над всеми прочими фракциями
парламента. X. М. Хиль Роблес в согласии с А. Леррусом тре¬
бовал «энергичного решения» всех общественных проблем и
42 Ibidem.
43 Dionisio Ridruejo. Escrito en Espana. Buenos Aires, 1964, p. 10.

170
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
вступления представителен СЭДА в правительство. На борьбе
против СЭДА и сосредоточилось в конечном итоге главное вни¬
мание левых оппозиционных сил.
Идентификация СЭДА с фашистами принимала характер ши¬
роко распространенного массового заблуждения, существенно
повлиявшего на развитие социальной борьбы. Левая пропаган¬
да не делала различия между СЭДА и фашистами. Более того,
именно с СЭДА ассоциировалось в 1934 г. в Испании пред¬
ставление об угрозе фашизма — она блокировалась на выборах
с крайне правыми, была главной движущей силой политики
контрреформ, из всех правых партий она обладала тогда наи¬
более мощной массовой базой, была действительно контррево¬
люционной, клерикальной п антимарксистской организацией. Все
это создавало у левых представление о католиках-фашистах,
а в Хиль Роблесе видели нового Гитлера.
Через 30 лет после описываемых событий один из лидеров
СЭДА, М. Хименес Фернандес, проявивший себя в 50—60-е годы
как организатор левой христианско-демократической оппозиции
франкистскому режиму, следующим образом определял положе¬
ние в своей партии в 1934 г.: «Фракция СЭДА состояла из
115 депутатов. Из них 35 были христианскими демократами:
Сальмон, Лусиа, я, Хиль Роблес и т. д. Кроме того, имелось
30 консерваторов, т. е. бывших членов старых консервативных
партий. Но имелась и одна весьма скверная вещь... Остальные
депутаты были оппортунистами, прагматиками»44. О политиче¬
ских деятелях этой последней категории М. Хименес Фернандес
говорил, как о «подлинном несчастье для СЭДА», как о людях,
привлеченных не доктриной католической партии, а сознанием
ее силы и впоследствии перешедших к франкистам.
Доктрина самих католических организаций приобрела в
1934 г. большую определенность в осуждении «германского эта¬
тизма», иначе говоря, утверждающегося фашистского режима
гитлеровской Германии. «Современная Германия представляет
собой типичный пример тех последствий, которые приносит Ев¬
ропе утрата духовного единства,— говорил Анхель Эррера в
Валенсии в июне 1934 г.— ... Германская проблема состоит
в том, что государство претендует создать некое коллектив¬
ное сознание, основанное на современной идеологии, столь же
ослепительной, как и абсурдной. По существу это разрыв хри¬
стианской традиции» 45.
Обращаясь к положению в самой Испании, Анхель Эррера
возлагал надежды на силу ее религиозной традиции, на рас¬
44 S. Vilar. Protogonistas de la Espana democratica. La Oposición a la dicta-
dura 1939—1969. Paris, 1969, p. 516—517.
45 Angel Herrera Orla. Obra selectas. Madrid, 1963, p. 254.

Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
171
пространение «реформаторских доктрин социального католициз¬
ма». Испанское «Католическое действие» организовало летом
1934 г. на курсах католического университета в Сантандере
пропаганду положительной социальной программы католическо¬
го движения, обещавшей, в частности, «новое распределение
богатств». Эта программа предусматривала и установление ми¬
нимума семейной заработной платы для рабочих, и участие ра¬
бочих в прибылях предприятий. Вместе с тем католическая
программа была прямо направлена против «ложного пути со¬
циализма» и предусматривала создание определенных гарантий
в защиту частной собственности, которая среди прочего ограж¬
далась от обложения «чрезмерными налогами» 46.
Все левое общественное мнение рассматривало эту социаль¬
ную доктрину как однозначно реакционную, как катастрофиче¬
ски пагубную для развития страны. Сами католики со своей
стороны сделали многое, чтобы усугубить эту непримиримость
и предвзятость. Католическая пропаганда этого времени проти¬
вопоставляла свою социальную программу законодательству ап¬
рельской Республики, старательно обходя проблему преемст¬
венности. Но в целом, если бросить ретроспективный взгляд
на историю испанского католического движения, становится оче¬
видным, что «СЭДА не была несовместима с Республикой» —
оценка, все более утверждающаяся в современной исторической
литературе47.
В апреле 1934 г. на территории Эскориала состоялся кон¬
гресс «Молодежи народного действия», организации, входившей
в СЭДА. Выступая на этом конгрессе, X. М. Хиль Роблес вновь
говорил о своем намерении действовать только в рамках ле¬
гальности и осудил путь насилия, по которому шло развитие
«национальных движений» в Германии и Италии. На конгресс
собралось около 30 тыс. человек, съехавшихся из всех провин¬
ций Испании48. Одновременно в Мадриде проходил пятый кон¬
гресс Федерации социалистической молодежи (ФСМ), на кото¬
ром выступил Ф. Ларго Кабальеро. Он говорил о необходимо¬
сти создания «революционной армии» — отрядов милиции. «По¬
смотрите на Эскориал. Они, правда, не маршируют с ружьями,
но они готовы использовать оружие, когда сочтут это нужным.
Товарищи, противящиеся нашей милитаризации, оказывают ус¬
лугу врагу. Во-первых, милитаризация нам необходима для за¬
щиты, а во-вторых, чтобы завоевать власть»49. Народный дом
46 Ibid., р. 326, 507.
47 /. Vicens Vices (ed.). Historia Social у Económica de Espana у America,
t. IV, vol II. Barcelona, 1959, p 434.
48 J. M Gil Robles. Op. cit, p 120.
49 «Discurso pronunciado por Francisco Largo Caballero..». Bilbao, 1934, p. 15.

172
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
Мадрида50, ФСМ и компартия организовали 24-часовую все¬
общую стачку протеста против съезда «фашистов» в Эскориале.
В Мадриде не работали ни трамваи, ни такси, не было света
на улицах. Автобусы с сэдовцами переворачивали и спускали
под откос. На дорогах, ведущих в Эскориал, были свалены
тонны гвоздей, груды битого стекла.
Закрывая 22 апреля свой конгресс в Эскориале, X. М. Хиль
Роблес заявил, что, если революция «выйдет па улицы», СЭДА
сделает то же самое.
Чем более консервативней и умеренней становилась офи¬
циальная жизнь испанской Республики, тем стремительней раз¬
вивалась революционная активность рабочих организаций.
«Внимание! На сфетофоре — красный цвет!»,— писала левая пе¬
чать. Наряду с оборонительными забастовками профсоюзы ра¬
бочих вели активные наступательные бои. Целью экономиче¬
ских стачек было введение 44-часовой рабочей недели, повыше¬
ние заработной платы, улучшение условий труда. Забастовки
немедленно возникали в ответ на попытки предпринимателей
нарушить трудовые договоры, заключенные в предшествующий
период. Происходили многочисленные стачки солидарности, все
общие забастовки рабочих целых городов и отраслей промыш
ленности. За девять месяцев 1934 г. (январь — сентябрь) офи
циальная статистика зарегистрировала 766 стачек, т. е. больше,
чем в течение всего 1931 г. или 1932 г.51
5 июня 1934 г. в Испании по инициативе батрацких проф¬
союзов ВСТ началась всеобщая забастовка сельскохозяйствен¬
ных рабочих, охватившая в основном сельскохозяйственный Юг
страны и продолжавшаяся 15 дней. Число забастовщиков до¬
стигало 500 тыс. Правительству удалось овладеть положением,
объявив сельский труд (в данном случае речь шла о сборе уро¬
жая) государственной обязанностью, вследствие чего забастов¬
ка батраков, первоначально легальная, перешла в разряд неза¬
конных. В не подчинившихся этому приказу местных организа¬
циях батраков были проведены аресты. Руководство ВСТ от¬
казалось от продолжения забастовки, рассчитывая, однако,
взять скорый реванш в общем развитии революционной борьбы.
8—9 сентября в Мадриде и Астурии произошли новые поли¬
тические манифестации сэдовцев и рабочих организаций. В Мад¬
риде около 200 тыс. рабочих приняли участие в 24-часовой за¬
бастовке протеста против организованного там съезда каталон¬
ских помещиков. Коммунисты, социалисты и анархо-синдикали¬
сты Мадрида осуществляли в эти дни фактическое единство
50 Народный дом Мадрида — рабочий клуб, основанный социалистами в 1908 г.
51 «Boletin del Ministerio de Trabajo у Prevision Social», 1934, N 43—51.

Республика конлрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)	173
действии — «единый рабочий фронт». В Астурии все три проф¬
союзных центра — ВСТ, НКТ и УВКТ — согласованно выступи¬
ли, чтобы сорвать новый съезд «Молодежи народного дейст¬
вия». На этот съезд, состоявшийся в Ковадонге, должны были
прибыть со всей Испании до 10 тыс. молодых сэдовцев-като-
ликов и представителей других правых организаций. Для их
перевозки были сформированы специальные поезда, использова¬
ны 900 автомобилей и 300 автобусов 52. Прибывший в Ковадон-
гу X. М. Хиль Роблес рассчитывал провести воодушевляющую
политическую встречу, «концентрацию», как тогда говорили, наи¬
более мобильной части своих сторонников. Но съезд был факти¬
чески сорвап, а железные и шоссейные дороги Астурии пре¬
вратились 8—9 сентября в подлинное поле битвы между рабо¬
чими и сэдовцами. Профсоюзы объявили всеобщую политиче¬
скую стачку, рабочие разобрали железнодорожные пути, пе¬
ререзали телефонные и телеграфные провода. На шоссейные
дороги была снова высыпана масса гвоздей и стекла, навале¬
ны деревья и камни. Рабочие патрули останавливали каждую
машину, направлявшуюся в Ковадонгу. Многие рабочие были
вооружены, на дорогах гремели динамитные взрывы. Выступая
перед несколькими сотнями сэдовцев, все же пробравшимися в
Ковадонгу, X. М. Хиль Роблес обвинил правительство Р. Сам-
пера в бездействии и заявил, что СЭДА будет требовать его
отставки.
Через несколько дней вопрос о вооружении рабочих ока¬
зался в центре внимания всей страны: карабинеры обнаружи¬
ли у берегов Астурии пароход, команда которого была занята
тайной выгрузкой оружия и боеприпасов. Поспешно снявшись
с якоря, пароход направился к берегам Франции и был интер¬
нирован в Бордо. Как оказалось, это была купленная социали¬
стами «Туркеса», а ее груз был приобретен ими через подстав¬
ных лиц якобы для Абиссинии. Всей операцией, в частности
тайной выгрузкой оружия, руководил сам И. Прието. Такого
же рода сенсацией был склад оружия, обнаруженный властями
во время регистрации Народного дома Мадрида. Правительство
начало расследование и в качестве превентивной меры уволи¬
ло в отставку тех алькальдов-социалистов, которые еще оста¬
вались на своих постах.
К октябрю 1934 г. ИСРП добилась уже немаловажных успе¬
хов в выполнении принятого ею решения о подготовке восста¬
ния. Формировались отряды рабочей милиции. В Астурии шах¬
теры собрали большое количество динамита, который они тайно
выносили из шахт. С оружейного завода в Овьедо похищались
винтовки. Страну покрывала сеть «рабочих альянсов», объеди-
02 1. М. Gil Robles. Op. cit, p. 129.
174
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
нявших местные рабочие организации преимущественно социа¬
листического направления, троцкистов, а в Астурии также и
анархо-синдикалистов.
11 —12 сентября в Мадриде состоялся пленум ЦК КПИ, при¬
нявший предложение исполкома ИСРП о вступлении компартии
«в рабочие альянсы». Коммунисты заявили о своем намере¬
нии добиваться расширения социальной базы альянсов и пре¬
вращения их в «альянсы рабочих и крестьян». Организованные
компартией отряды милиции вступили в контакт с милицией
ИСРП. Новая тактика КПИ — более гибкая и более приспо¬
собленная к настроениям масс — ознаменовала собой начало ее
превращения в массовую партию. В конце сентября политбюро
обсудило вопрос о технической подготовке восстания, назначив
из членов ЦК ответственных за организацию боевых сил пар¬
тии в различных районах страны.
Исполнительные комиссии ИСРП и ВСТ сохранили за собой
общий контроль над подготовкой готовящейся революции. От
руководства ИСРП зависел и выбор момента для начала дви-
жения. Формально в этом своем выборе социалисты были сво¬
бодны, но фактически их крайне связывало направление собст¬
венной пропаганды, повторявшей как заклинание, что вступле¬
ние в правительство СЭДА вызовет революционное восстание.
Рабочие ВСТ, молодежь ФСМ, члены «рабочих альянсов» были
настроены на мгновенную реакцию против СЭДА в случае, если
бы эта организация настояла на своем — конституционно впол¬
не обоснованном — праве войти в состав правительственной коа¬
лиции.
13 сентября руководство радикальной партии приняло реше¬
ние, как и СЭДА, требовать отставки правительства Р. Сампе-
ра. 29 сентября радикалы сообщили, что они согласны сфор¬
мировать новое правительство совместно с СЭДА. Националь¬
ный совет СЭДА, собравшийся 26—27 сентября, определил
программу действий будущей правительственной коалиции: твер¬
дость в отношении «сепаратистских движений» (басков и ката¬
лонцев), восстановление общественного порядка (в первую оче¬
редь разоружение), аграрная контрреформа и проведение давно
обещанного католиками закона об аренде.
Программа СЭДА не устраивала многих. Против нее высту¬
пали все рабочие партии и профсоюзы, каталонское правитель¬
ство, баскские националисты, левые республиканцы и даже
часть республиканцев консервативного направления. Президент
Республики Н. Алькала Самора был также настроен против
вступления представителей СЭДА в правительство. Наличие этих
мало связанных друг с другом, но влиятельных и легальных
сил сулило весьма скромные перспективы СЭДА, намеревав¬
шейся, однако, создать «сильное правительство». Опасались, что
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1933 г.)
175
сэдовцы не сдержат своих обещаний и, законным путем придя
к власти, станут действовать в дальнейшем, нарушая законы
и конституцию.
Левореспубликанское движение к осени 1934 г. снова уси¬
лилось.
В апреле 1934 г. руководимая М. Асаньей партия «Респуб¬
ликанское действие» объединилась с «Независимой радикал-со-
циалистической партией» и партией галисийских республикан¬
цев. В результате образовалась сильная «Левая республикан¬
ская партия» с тремя популярными лидерами — М. Асаньей,
Марселино Доминго и С. Касаресом Кирогой.
В мае произошло формальное отделение от радикальной
партии левых радикалов, основавших свою «Радикал-демокра-
тическую партию» с Д. Мартинесом Баррио во главе. Вскоре
радикал-демократы соединились с радикал-социалистами Гордо¬
на Ордаса в новую партию «Республиканский союз», учреди¬
тельный съезд которого состоялся в Мадриде 28—29 сентября
1934 г. Эта партия объединила примерно 80 тыс. человек53.
В русле левореспубликанского движения оставались также
левые радикал-социалисты, федералисты, каталонская «Эскер¬
ра» и левые группы баскских националистов.
Все это движение было политическим антиподом СЭДА и
в то же время решительно противостояло новому курсу ИСРП.
АСТУРИЙСКОЕ ВОССТАНИЕ И 1935 ГОД
1 октября 1934 г. в Мадриде открылась очередная сессия кор¬
тесов. События стали развиваться стремительно. СЭДА и ра¬
дикалы отказали Р. Самперу в доверии. Правительство вышло
в отставку, и к вечеру 4 сентября А. Леррус закончил фор¬
мирование нового кабинета, в который вошли восемь радика¬
лов, три сэдовца, два агрария, один либерал-демократ и один
«независимый». Представителями СЭДА в правительстве стали
М. Хименес Фернандес (министр земледелия), Р. Айспун (ми¬
нистр юстиции) и Ангера де Сохо (министр труда). От партии
аграриев в кабинет вошли ее лидер Мартинес де Веласко (ми¬
нистр без портфеля) и X. М. Сид (министр общественных
работ).
Три министра-социалиста в правительстве апрельской Рес¬
публики! Три министра-сэдовца в консервативном правительст¬
ве 1934 года! И в том, и в другом случае на них концент¬
рировалось все внимание оппозиционных сил. Независимо от их
воли и практической деятельности три министра-социалиста в
53 F. Gordon Ordas. Mi politica en Espana, t. II. Mexico, 1962, p. 251.

176
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
правительстве М. Асаньи были символом «социализации», «крас¬
ной диктатуры». Три министра от СЭДА стали для обществен¬
ного мнения левой Испании символом наступающего фашизма.
Левореспубликанские партии выступили с требованием ро¬
спуска кортесов, пропорциональный состав которых отражало
новое правительство А. Лерруса. «Совершился чудовищный факт
передачи правительства Республики се врагам, который Левая
республиканская партия расценивает как предательство,— гово¬
рилось в заявлении партии М. Асаньи.— Мы не будем более
поддерживать официальные установления данного режима и при¬
няли решение всеми средствами способствовать защите Респуб¬
лики» 54. Впоследствии это «всеми средствами» будут долго
цитировать консервативные авторы, возлагая на М. Асаныо от¬
ветственность и за то,' что он сам ни в коей мере не имел в
виду, — за восстание, организованное ИСРП.
В несколько более сдержанной форме заявили о своем проте¬
сте «Республиканский союз», Левая радпкал-соцналистическая
партия, Федеральная партия, Консервативная республиканская
партия (лидер — М. Маура). В Басконии против правительства
А. Лерруса выступила Националистская партия басков, в Ката¬
лонии — «Эскерра». Для этих буржуазных политических сил
было важно предотвратить дальнейшее поправение Республики,
защитить конституционные свободы, каталонский автономный
статут. Депутаты всех левых партий покинули кортесы.
Руководство ИСРП и фактически подчиненный ему Револю¬
ционный комитет приняли решение о начале всеобщей полити¬
ческой стачки и вооруженного восстания. Соответствующие ди¬
рективы были отправлены из Мадрида уже вечером 4 октября.
На следующий день в стране началось революционное вос¬
стание. Оно получило очень быстрое развитие в Астурии, где
вооруженные рабочие отряды в течение дня захватили Мьерес,
Сама-де-Лангрео, Ла-Фельгера и ряд других промышленных го¬
родов, передав их под власть «революционных комитетов». Все¬
общая политическая забастовка остановила предприятия и вы¬
вела из строя систему обслуживания во многих районах стра¬
ны. В Мадриде, в городах Басконии, Галисии, Паленсии и
Леона происходили вооруженные столкновения между боевыми
колоннами повстанцев и силами правительства.
6 октября к вечеру, когда отовсюду поступали известия о
продолжающихся волнениях и новых успехах астурийских по¬
встанцев, каталонский президент Л. Компанис объявил от имени
своего правительства о разрыве с правительством А. Лерруса.
«Монархические и фашистские силы, которые давно уже стре-
г’4 Alardo Prats. El Gobierno dc la Gencralidad en el Banquillo. Madrid, 1935,
Республика контрреформ (конец 1933 г.— 1935 г.)
177
мились предать Республику, ныне достигли своей цели и за¬
хватили власть,— говорилось в декларации Л. Компаниса.— ...
Либеральная, демократическая и республиканская Каталония
не может оставаться в стороне от протеста, который охватил
всю страну, не может не присоединиться к братьям, сражаю¬
щимся на испанских землях за свободу и право» 55. Деклара¬
цию завершило сенсационное сообщение о том, что волею пар¬
ламента и народа Каталония превращается в «эстадо» (штат,
государство) в составе «Федеральной испанской республики»,
временное правительство которой Л. Компанис предложил сфор¬
мировать в Каталонии.
Через два часа после декларации Л. Компаниса мадридское
правительство объявило по радио о введении по всей стране
военного положения и о вступлении в силу законов военного
времени. А. Леррус в своей речи по радио апеллировал к чув¬
ству национального единства, определив астурийское восстание
как «социальный мятеж», а каталонские акции как «мятеж про¬
тив родины». Федералистский демарш Л. Компаниса позволил
А. Леррусу в свою очередь выступить в защиту «конституции,
статута и всех законов Республики». Вместе с тем неоднократ¬
ными упоминаниями о «славных традициях, славной истории
и славном будущем Испании» А. Леррус отдавал дань право¬
му общественному мнению и политическому лексикону правых
партий 56.
Меры, принятые против восставших, были весьма эффектив¬
ны. Они показали, что силы внутренней реакции подготови¬
лись к борьбе против рабочих, а революционная агитация в
армии не имела успеха. В Мадриде заблаговременно вызван¬
ные воинские части обеспечили охрану всех административных
центров, вокзалов, банков, телефонной станции и почтовых кон¬
тор. Молодежные организации СЭДА, традиционалистов, фа¬
лангистов объявили себя мобилизованными с тем, чтобы на вре¬
мя всеобщей забастовки обеспечить работу важнейших общест¬
венных служб. По предложению СЭДА командование всеми
карательными операциями было доверено генералу Франсиско
Франко (в обход начальника генштаба генерала Маскелета,
не внушавшего доверия правым). Ф. Франко, занимавший до
этого пост командующего вооруженными силами на Балеарских
о-вах, впервые за годы Республики выступил на авансцену по¬
литической борьбы. Октябрь 1934 г. сделал его имя широко из¬
вестным и — вопреки всем надеждам и начинаниям апрельской
Республики — вновь передал центральное руководство армией в
J5 Ibid., р. 139—140.
jG «Alocución del Gobicrno al pais».— M. D. Benavides. La Rcvolucioni fue ast
Barcelona, 1935, p. 128.

178
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
руки реакционного генералитета, стремившегося активно вмеши¬
ваться в политическую жизнь.
Одной из главных идей Ф. Франко, сыгравшей роковую роль
для Испании, и, в частности, во многом предопределившей не¬
умолимое движение к гражданской войне, была идея исполь¬
зовать для подавления революции марокканские войска. Под¬
разделения «иностранного легиона» и особенно марокканские
туземные части, прибывшие в Испанию из Испанского Марок¬
ко, действовали с характерной для колониальных войск гру¬
бостью и жестокостью, оскорбляя национальное достоинство
испанцев и превращая в пародию патриотическую пропаганду
правых партий.
В течение двух-трех дней правительству удалось в основном
овладеть положением. Большое влияние на дальнейшее развитие
событий оказало сравнительно быстрое умиротворение Ката¬
лонии.
Каталонцы не случайно обратились с призывом учредить в
Каталонии Временное правительство Испанской республики.
В Барселоне в то время находился М. Асанья, экс-премьер,
влиятельный лидер Левой республиканской партии. Однако про¬
возглашение Каталонии штатом, а всей Испании соответствен¬
но— «федеральной республикой» было непродуманным шагом.
Подавляющее большинство испанских республиканцев были воз¬
мущены этой частью заявления Л. Компаниса. Призыв Катало¬
нии не получил непосредственного отклика в либеральных кру¬
гах Испании, наиболее близких по духу каталонским левым на¬
ционалистам 57.
В свою очередь каталонские националисты не хотели по¬
вторения в Каталонии астурийского варианта вооруженной борь¬
бы. Правда, 5 октября Генералидад официально санкциониро¬
вал забастовку протеста против вхождения СЭДА в правитель¬
ство. Каталонские власти не препятствовали барселонскому
«рабочему альянсу» принимать энергичные меры по разверты¬
ванию политической забастовки. И вместе с тем каталонское
правительство категорически отказало представителям рабочих
партий, требовавшим оружия.
Еще большая неконтактность или даже прямая враждеб¬
ность разделяла Генералидад и рабочих НКТ. 6 октября ката¬
лонское отделение НКТ опубликовало манифест, в котором
заявляло о своем намерении «принять участие в битве в форме,
соответствующей его революционным и анархистским принци¬
пам»58. Опасаясь нового анархистского восстания, каталонская
полиция закрыла редакцию «Солидаридад обрера» и произвела
57 См. М. Azańa. Mi rebelión en Barcelona. Madrid, 1935, p. 106.
58 Цит. no: J. Peirats. Op. cit., t. I. p. 92—93.

Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
179
превентивные аресты ряда лидеров ФАИ — НКТ. Все это пред¬
определило бездеятельность и «нейтральность» анархо-синдика¬
листских организаций Каталонии на последовавшем этапе
борьбы.
Правительство А. Лерруса смогло опереться на раскварти¬
рованные в Каталонии армейские части, которыми командовал
каталонский генерал Батет, отказавшийся, несмотря па угово¬
ры, присоединиться к Генералидаду. Поздно вечером 6 октября
дворец Генералидада был осажден армейскими частями. В те¬
чение ночи левые националисты держали оборону дворца и дру¬
гих административных центров Барселоны. Каталонское радио
обратилось с призывом «ко всем гражданам без различия идео¬
логии», к крестьянам и рабочим прийти на помощь правительст¬
ву Генералидада. Утром 7 октября, когда войска Батета при¬
ступили к артиллерийскому обстрелу осажденных, правительст¬
во Генералидада объявило о своей капитуляции.
На помощь Батету вскоре прибыли воинские соединения из
других районов страны и свыше 1 тыс. солдат «иностранного
легиона». Появившиеся в пригородах Барселоны толпы крестьян
из близлежащих деревень были рассеяны. В Лериде, Сабаде-
ле, Tappace, Реусе, Манресе и ряде других каталонских городов
войска подавили вспышки восстаний, произведя обширные аре¬
сты среди левых националистов и рабочих. В Барселоне был
арестован М. Асанья. Л. Компанис и другие члены каталон¬
ского правительства находились в плавучей тюрьме на пароходе
«Уругвай». 9 октября каталонское отделение НКТ передало по
государственному радиовещанию призыв к прекращению заба¬
стовки.
После поражения Каталонии началось быстрое затухание
движения по всей стране. Кратковременность каталонского со¬
противления развеяла республиканские иллюзии о том, что Ка¬
талония сохраняет силу как последний остров апрельской рес¬
публики. Октябрьский кризис 1934 г. показал, что автономный
район — во власти внутренних противоречии, с которыми не в
силах справиться «Эскерра», оказавшаяся в политической изо¬
ляции.
Повсюду, кроме Астурии, стало затихать и пролетарское
восстание. 8 октября в Мадриде было арестовано руководство
ФСМ во главе с ее председателем Карлосом Сантахо и гене¬
ральным секретарем Сантьяго Каррильо. 14 октября был аре¬
стован Ф. Ларго Кабальеро. Приказ о начале революции был
приведен в исполнение далеко не всеми местными группами
ИСРП — ВСТ. Многие социалисты сознательно уклонились от
участия в движении, противоречащем традиционному социал-
демократическому курсу ИСРП. Группа правых социалистов во
главе с X. Бестейро прямо заявила, что ничего общего с дви¬
180
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
жением не имеет и осуждает насилие. X. Бестейро направил
соответствующее письмо председателю кортесов Сантьяго Альбе.
Анархо-синдикалисты в октябрьские дни отличались необы¬
чной пассивностью. Неудача предшествующих революционных
выступлений (в январе 1932 г., январе и декабре 1933 г.) обес¬
силила анархо-синдикалистские организации и заставила руко¬
водство НКТ прийти к выводу о необходимости отложить «со¬
циальную революцию». Так радикально разошлись во времени
революционные планы ИСРП и НКТ. Только астурийская ор¬
ганизация НКТ приняла энергичное участие в октябрьской во¬
оруженной борьбе. В других местах анархо-синдикалисты по
большей части поддержали всеобщую забастовку, заявив вместе
с тем о своем принципиальном несогласии с провозглашенными
«рабочими альянсами» целями борьбы 59.
9 октября в Мадриде рабочие стали возвращаться на рабо¬
ту. Восстанавливалось спокойствие и в других местах. Сельские
местности Испании были вообще очень слабо затронуты движе¬
нием.
Продолжалась борьба только в Астурии, где развитие воору¬
женного восстания было — в местном масштабе — победоно¬
сным. Астурийским восстанием руководил Провинциальный ре¬
волюционный комитет, в который входили пять социалистов,
два анархиста и два члена КПП. Военным руководителем был
член комитета социалист Р. Гонсалес Пенья. Единство действий
всех астурийских рабочих организаций обеспечило им успех.
В руки восставших перешли завод взрывчатых веществ в Ла-
Манхойя, расположенный в 4 км севернее Овьедо, артиллерий¬
ский завод в Трубии и овьедский оружейный завод «Ла Вега».
Из заводских складов повстанцы получили вооружение.
Через несколько дней после начала восстания под властью
Провинциального революционного комитета находились уже ос¬
новные промышленные центры Астурии, включая большую часть
города Овьедо. Провинциальному революционному комитету
подчинялись ревкомы городов и более мелких населенных пунк¬
тов, в свою очередь руководившие ревкомами отдельных заво¬
дов, городских кварталов, улиц, баррикад. В самом Овьедо
правительственные войска под командованием полковника
А. Наварро были полностью блокированы, обороняя от восстав¬
ших казармы, резиденцию гражданского губернатора и несколь¬
ко примыкающих зданий. Из Леона в Астурию были направ¬
лены воинские части под командованием генерала Боча, из Га¬
лисии шли колонны, возглавляемые генералом Лопесом Очоа.
В первое время их продвижение сдерживалось упорным сопро¬
тивлением повстанческих сил.
59 «La Rebelión de Octubre».— «Solidaridad obrera», 5.III 1936.

Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)	181
«Все вы знаете, что произошло в октябре,— говорил впослед¬
ствии генеральный секретарь КПП Хосе Диас.— Знаете, что мы
поднялись на восстание по всей стране, что трудящиеся-испан¬
цы, трудящиеся Каталонии, Эускади, Галисии, словом, всех ча¬
стей Испании, вышли на улицу, чтобы посредством всеобщей
стачки и восстания преградить путь фашизму». Такова была,
по определению руководителя КПИ, первая цель октябрьского
выступления. «Вы знаете также,— продолжал он,— что массы с
удивительным мужеством боролись за свержение крупной бур¬
жуазии, помещиков и их реакционного фашистского правитель¬
ства, за овладение властью. Это последнее смогло осуществить¬
ся только в Астурии. В Астурии — благодаря героическому по¬
ведению пролетариата. В Астурии — так как массы смогли со¬
хранить единство и овладеть оружием. Знамя власти рабочих и
крестьян победоносно реяло в Астурии в течение 15 дней. Альян¬
сы рабочих и крестьян овладели властью, ведя вооруженную
борьбу. Славные дела наших товарищей из Астурии будут жить
в памяти всех эксплуатируемых. Кроме того, мы не должны
забывать, что там наши братья, наши герои боролись объеди-
ненно и поэтому победили: коммунисты, социалисты и анархи¬
сты боролись вместе плечом к плечу»60. Итак, второй целью
восстания была борьба рабочих за власть, «рабоче-крестьян¬
ская революция», имевшая локальный успех в Астурии в корот¬
кий период с 5 по 18 октября.
Всеобщее внимание привлекало то обстоятельство, что вос¬
ставшие астурийцы создали новые органы власти — систему
ревкомов,— не имевшие по своему составу и структуре ничего
общего со старой системой провинциального управления. Прав¬
да, в какой-то мере создание астурийских ревкомов отвечало
традициям испанских революций XIX в., в ходе которых вос¬
ставшие неизменно организовывали хунты, бравшие на себя фун¬
кции местной власти. Но в еще большей степени астурийские
ревкомы, казалось, унаследовали традиции памятной всем рус¬
ской революции.
Многие астурийские ревкомы объявили в своих первых же
воззваниях, что они действуют от имени испанской «Рабоче-
крестьянской республики», рассчитывая на успешное развитие
движения в других районах страны. В ряде воззваний прямо
говорилось о начале строительства социалистического общества.
Провинциальный революционный комитет установил рабочий
контроль над банками и конфисковал находившиеся в них сред¬
ства. Некоторые местные ревкомы объявили о национализации
промышленных предприятий, ревком Градо — о конфискации зе¬
мель крупных помещиков и передаче их крестьянам. На пере-
G0 Jose Diaz. Tres aiios de lucha Barcelona, 1939, p. 23—24.
182
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
шедших в руки повстанцев военных заводах было налажено
производство, обеспечивавшее в какой-то мере снабжение асту¬
рийской «Красной армии». Основой повстанческих сил стали
сформированные задолго до восстания отряды социалистической
и коммунистической милиции.
В ходе астурийского восстания сильно выросла политическая
роль компартии. Ее представители повсеместно входили в со¬
став ревкомов, отстаивая там линию на всемерное развитие во¬
оруженной борьбы. Были созданы ревкомы, где коммунисты
численно преобладали. В ряде случаев коммунисты стали пред¬
седателями местных ревкомов. Не менее значительной была
роль КПИ и в организации боевых отрядов «Красной армии».
Лозунги компартии, терминология ее программы вошли в лек¬
сикон астурийских повстанцев, о чем свидетельствовали много¬
численные листовки с воззваниями и прокламациями, издавав¬
шиеся во всех городах и поселках, где восставшие взяли в свои
руки власть.
Вплоть до 11 октября рабочие отряды вели ожесточенные
наступательные бои в Овьедо, постепенно занимая все новые
части города. Разбрасывавшиеся правительственной авиацией
листовки с предложением сдаться не изменили поведения вос¬
ставших. Шахтеры выдержали воздушные бомбардировки, кото¬
рые, начиная с 9 октября, были обрушены и на Овьедо. По¬
ложение восставших резко ухудшилось после того, как 10 ок¬
тября в порту Хихон высадились африканские части под коман¬
дованием полковника Ягуэ. Вплотную к Овьедо приблизилась и
колонна генерала Лопеса Очоа.
11 октября по предложению социалистов Провинциальный
революционный комитет принял решение о свертывании восста¬
ния. Издав приказ об оставлении Овьедо, руководители движе¬
ния перебазировались в район шахт. В Овьедо немедленно обра¬
зовался новый ревком в составе сторонников продолжения воору¬
женной борьбы. Коммунисты и соцмольцы возглавили в этот
момент многие отряды, еще остававшиеся в Овьедо.
В последующие два дня Овьедо был взят частями Лопеса
Очоа и Ягуэ, соединившимися с осажденными подразделениями
полковника А. Наварро.
Однако восстание еще не было окончено. В шахтерском рай¬
оне с центром в Сама-де-Лангрео образовался новый Провин¬
циальный революционный комитет, который продолжал руково¬
дить сопротивлением. В комитет вошли коммунисты и социа¬
листы; анархисты заявили о его поддержке. Председателем
ревкома был социалист Белармино Томас. Воззвания этого
комитета заканчивались лозунгом «Да здравствует диктатура
пролетариата!» Сопротивление продолжалось вплоть до того мо¬
мента, когда донесения от ревкомов Трубин, Мьереса и Турона
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
183
показали, что у повстанцев кончаются запасы патронов. 18 ок¬
тября Провинциальный революционный комитет направил пар¬
ламентера к генералу Лопесу Очоа для переговоров о сдаче.
Согласно условиям капитуляции, установленным в конечном
итоге путем личных переговоров Очоа и Белармино Томаса,
повстанцы обязались немедленно освободить захваченных ими
пленных и заложников (в том числе арестованных еще в пер¬
вые часы восстания должностных лиц), тогда как Очоа дал
обещание отложить на сутки продвижение своих войск в шах¬
терский район, а также держать в арьергарде марокканцев.
Полученная отсрочка была использована восставшими для того,
чтобы спрятать значительную часть имевшегося у них динами¬
та и вооружения. Многие участники борьбы сумели перейти на
нелегальное положение. Провинциальный ревком в своем по¬
следнем воззвании заявил о необходимости сделать «передыш¬
ку в борьбе», о временном отступлении.
По правительственным данным, в ходе октябрьского восста¬
ния во всей Испании погибли 1335 человек, был ранен 2951. Сре¬
ди этих жертв вооруженной борьбы 1084 человека были убиты
и 2091 ранен в Астурии 61.
Когда правительственные войска, выждав установленное сог¬
лашением время, вступили в шахтерский район Астурии, нача¬
лись репрессии. В первые дни производились расстрелы без суда
и следствия. В поисках оружия в домах шли повальные обы¬
ски. Для суда над непосредственными участниками вооружен¬
ного восстания были созданы военные трибуналы. Общее число
арестованных по всей стране исчислялось, по определению ле¬
вых партий, десятками тысяч человек.
Весь последующий год прошел в Испании под знаком не¬
давно свершившихся кровавых событий. Правые называли ас¬
турийскую революцию «чудовищем», вторичное появление кото¬
рого надо предотвратить. Правая пресса передавала сообще¬
ния об ограблении банков, пожарах и убийствах, сопровож¬
давших октябрьское восстание. Идея духовного сплочения на¬
ции на основе традиционного консерватизма постепенно пере¬
воплотилась в идею нового крестового похода против революции.
«Наступил ваш час, священнослужители!» — так сформулиро¬
вал Анхель Эррера один из католических лозунгов 1935 го¬
да 62. Будущее каждого народа и каждого государства зависит в
конечном итоге от религиозного воспитания его граждан, гово¬
рил он, призывая священников занять первое место «на поле
битвы», так как «часть молодежи больна». Католическая пропа¬
ганда вновь подняла на щит основателя ордена иезуитов Иг¬
61 A. Ramos Oliveira. La Revolution espanola de Octubre. Madrid, 1935, p. 89«
62 Angel Herrera Oria. Op. cit., p. 494, 503.

184
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
натия Лойолу, представляя его образцом подлинного испанца.
«Народ без идеала — это мертвый народ... Мы не станем
великой нацией и не вернем себе уважение мира, если не уви¬
дим вновь своего национального призвания в духовном един¬
стве; единстве, которого ныне так не хватает. И у нас не может
быть высшей формы патриотизма, чем патриотизм религиоз¬
ный»,— так говорил Анхель Эррера в апреле 1935 г. в ходе
кампании «За церковь и родину», провозглашенной испанским
«Католическим действием» 63.
Крайне правые партии призывали к созданию широкого «на¬
ционального и контрреволюционного фронта во имя спасения
Испании».
На другом общественном полюсе «уроки октября» оставили
не менее глубокий след. Репрессии, последовавшие за подавле¬
нием восстания, отодвинули на второй план вопрос о расхож¬
дениях между левыми республиканцами и левыми социалиста¬
ми, а также связанный с этим вопрос о целях пролетарского
движения. Эмоциональная настроенность левых республикан¬
цев, возмущенных использованием марокканцев, арестом
М. Асаньи и другими действиями карательных сил, побеждала
теперь их обычную настороженность в отношении сил револю¬
ции.
С протестом против правительственных репрессий в Астурии,
Леоне и Паленсии решительно выступил Ф. Гордон Ордас, ге¬
неральный секретарь партии «Республиканский союз». Как де¬
путат кортесов от Леона он обратился 12 декабря 1934 г. с пи¬
сьмом к главе правительства А. Леррусу, требуя расследова¬
ния. За его первым письмом последовало второе (19 декабря
1934 г.), а 12 января 1935 г. он отправил письмо президен¬
ту Республики, в котором были перечислены факты репрессий
в Астурии.
«Все виды жестокости направлены против пролетариата,—
писал Ф. Гордон Ордас,— аресты, произвольные приговоры, из¬
биения, незаконные увольнения, варварские ссылки. Всему
подобному безумию, превращенному уже в систему, которая
загнала в подполье рабочие организации и порождает лишь не¬
нависть, мы должны противостоять как подлинные республикан¬
цы, не позволяя извратить Республику в ее самых существен¬
ных основаниях» 64.
Отвечая на обвинения X. Кальво Сотело, заявившего 6 нояб¬
ря 1934 г. в кортесах, что революционеры совершили в Овьедо
«преступления более дикие, чем регистрировала когда-либо ис¬
тория всех стран», Ф. Гордон Ордас писал А. Леррусу: «И это
63 Angel Herrera Oria. Op. cit, p. 265.
64 F. Gordon Ordas. Op. cit., t. II, p. 260.

Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
185
заявил человек, столь презирающий «черную легенду» (крити¬
ческое освещение испанской истории.— Л. /7.)! Ведь если оче¬
видно, что в ходе революции происходили позорные вещи, от¬
вращающие каждого, имеющего совесть, и влекущие за собой
соответствующее наказание, то не менее ясно видны в ней акты
подлинного героизма, возвышающие человеческий дух и в целом
заставляющие признать, что в революции преобладали чувства
благородные» 65.
Между левыми республиканцами и рабочими партиями ста¬
ли восстанавливаться контакты. Возникла новая тенденция к
единению левых сил.
Остается бесспорным фактом, подтвержденным всей после¬
дующей историей Испанской республики, что после октября
1934 г. революционная идея не была дискредитирована в созна¬
нии рабочих масс, а рабочие партии, ответственные за восста¬
ние, не потеряли своего влияния ни среди пролетариата, ни
среди левой интеллигенции.
Не следует, впрочем, думать, что в результате дальнейшего
развития «феномена поляризации» произошло полнейшее раз¬
мывание нейтрального слоя, состоявшего из людей, равнодуш¬
ных к политике или разочарованных в политической борьбе.
Такого рода людей можно было найти во всех социальных кру¬
гах, особенно среди крестьянства, женщин, священников и пред¬
ставителей высшей культуры. К числу тех, кто держался в сто¬
роне от двух противоборствующих лагерей, принадлежал и Ми¬
гель де Унамуно, определивший свою позицию термином «и то,
и другое». Унамуно объявил себя принципиальным противником
разгоравшегося в испанском обществе духа гражданской войны.
«Если под нейтралитетом, нейтральностью можно понимать ни
то, ни другое, т. е. положение между несколькими, предполо¬
жим двумя, крайними силами без всякого сближения с ними,
то мою позицию лучше определить как обоюдосторонность, как
и то, и другое, т. е. положение середины, центра, соединяю¬
щего, а не разделяющего стороны и даже в чем-то смешиваю¬
щегося и с той, и с другой стороной»66,— писал он в ноябре
1935 г.
Что представлял собой политический режим Испанской рес¬
публики после октябрьского кризиса? Как велик был политиче¬
ский сдвиг, вызванный вступлением в правительство СЭДА и
приобретением этим правительством чрезвычайных полномочий
в условиях начавшегося восстания? Политическая реальность
Испании тех дней складывалась из взаимодействия таких проти¬
воречивых факторов, как полицейские акции карательных сил,
65 Ibid , t. II, р. 258.
66 Цит, по: Elias Diaz. Revision de Unamuno. Madrid, 1968, p. 132.

186
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
с трудом возвращавшихся под контроль юстиции, правитель¬
ственные усилия по поддержанию в Испании конституционного
парламентарного строя и продолжению политики контрреформ,
расширившаяся деятельность крайне правых антипарламентар-
ных сил и, наконец, фактическая несломленность сил ре¬
волюции.
Снова, на этот раз не левыми, а правыми, был поднят во¬
прос об ответственности за восстание и попытку свергнуть за¬
конно конституировавшееся правительство страны. 16 ноября
1934 г. Р. Сампер и Д. Идальго должны были оставить свои
министерские посты в правительстве А. Лерруса, так как кор¬
тесы признали их виновными в том, что они не приняли свое¬
временных мер и не предотвратили восстание. Партии и орга¬
низации, принимавшие непосредственное участие в организации
восстания, должны были отказаться от открытой публичной де¬
ятельности. Здания рабочих профсоюзов и народных домов бы¬
ли опечатаны. Правительство закрыло газеты «Эль Сосиали-
ста», «Мундо обреро», а несколько позже и «Солидаридад об-
рера», множество провинциальных изданий рабочих партий,
газеты каталонских левых националистов. Прекращение консти¬
туционных гарантий (первоначально на основе исключительных
условий «военного положения», затем на основе «осадного поло¬
жения» и «состояния тревоги») на какое-то время сделало
невозможными политические демонстрации левых сил.
Все это резко контрастировало с предшествовавшим перио¬
дом, особенно со временем апрельской Республики, и осознава¬
лось побежденными революционерами как «черный» этап в раз¬
витии страны (впоследствии термин «черное двухлетие» стали
применять ко всему периоду с ноября 1933 г. до начала 1936 г.).
Вместе с тем оказалось, что режим этот — при всей противоре¬
чивости тенденций своего развития — эволюционировал в сторо¬
ну постепенной либерализации, или, точнее говоря, к восста¬
новлению норм конституционного строя. Наиболее жесткой фор¬
мой правления была отмечена осень 1934 г., когда по всей стра¬
не шел розыск скрывавшихся участников и предполагаемых
организаторов восстания. Многие участники астурийского восста¬
ния эмигрировали и получили право убежища в СССР. И. При¬
ето был вывезен друзьями во Францию в багажнике автомоби¬
ля «Рено». 25 октября гражданские гвардейцы произвели само¬
чинные расстрелы заключенных тюрьмы в Сама-де-Лангрео.
Через два дня в Овьедо был «случайно» застрелен собиравший
разоблачительную документацию журналист Л. Сирваль.
Тем не менее вопрос о применении смертной казни сразу же
вызвал разногласия в правительстве. Республике, признавшей в
качестве своих первых героев Ф. Галана и Гарсиа Эрнандеса,
а впоследствии помиловавшей мятежного Сапхурхо, не так-то
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
187
просто было отказать в милосердии участникам нового восста¬
ния. В соответствии со 102-й статьей конституции правитель¬
ство должно было решить судьбу Э. Перес Фарраса (главы
каталонской полиции, руководившего обороной Генералидада)
и двух офицеров, приговоренных 12 октября к высшей мере на¬
казания военным трибуналом Барселоны. 1 ноября правитель¬
ство единогласно ходатайствовало о помиловании, п 5 ноября
был издан декрет, заменявший им смертную казнь 30-летним
тюремным заключением. Министры СЭДА, видевшие в помило¬
вании создание пагубного прецедента, присоединились к общему
мнению лишь для того, чтобы не вызывать кризис правитель¬
ства, за сформирование которого было заплачено столь доро¬
гой ценой67. Но министры-радикалы и президент Н. Алькала
Самора, традиционно связанные с обширным сектором либе¬
рального общественного мнения, настояли на принятии форму¬
лы, по которой под угрозой высшей кары были оставлены лишь
лица, отягченные двойным обвинением — в руководстве восста¬
нием и в совершении жестоких поступков.
5 ноября, после месячного перерыва, вновь открылась сес¬
сия кортесов, на которой на этот раз присутствовали только
депутаты правительственного большинства и крайне правых
партий. Часть левых депутатов находилась в тюрьмах, осталь¬
ные отказались присутствовать, пока будет существовать пред¬
варительная цензура на речи, произнесенные в кортесах. От
имени крайне правых X. Кальво Сотело выступил с апологией
тоталитаристских политических систем. Отвечая ему, X. М. Хиль
Роблес объявил себя решительным противником «чудовищного
пантеизма государства», «эксцессы которого намного превос¬
ходят эксцессы индивидуализма»68. Эта и другие декларации
показали, что, вступив в правительство, СЭДА пыталась пред¬
ставлять там свое собственное движение, обособляясь от сбли¬
жавшихся с фашизмом крайне правых организаций. Отношения
между правительством и крайне правой частью кортесов носи¬
ли характер взаимного недоверия и недовольства. В то время
как левое общественное мнение ужасалось широким масштабом
репрессий по подавлению восстания, крайне правые уже в нояб¬
ре обвиняли правительство в слабости.
Дооктябрьская мечта А. Лерруса и X. М. Хиль Роблеса о
создании в стране сильного правительства, конституционного и
эффективного, на самом деле была далека от исполнения. По¬
давив восстание, они не смогли — и не имели возможности, коль
скоро не решались становиться на действительно тоталитарные
рельсы,— подчинить себе общественное мнение, помешать рас¬
67 /. М. Gil Robles Op. cit., p. 145—146.
38 Ibid., p. 151.

188
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
пространению революционных изданий, нелегальной политиче¬
ской деятельности. «Передо мною два номера «Социального вос¬
стания», органа НКТ Мадрида,— говорил, обвиняя правитель¬
ство, депутат кортесов X. Кальво Сотело.— Эта газета выходит
на четырех или шести страницах в полной нелегальности, а меж¬
ду тем мы живем в условиях военного положения! И какая газе¬
та! «Доваль — чудовище в воинской форме!» Здесь же его фо¬
тография, а рядом — прямой призыв к преступлению: «Это До¬
валь, запомните его, товарищи!» 69
В декабре 1934 г. X. Кальво Сотело, Гойкоэчеа, Альба и
ряд других деятелей крайне правого направления образовали
«Национальный блок», целью которого было собрать воедино
наиболее решительные элементы из монархистского движения
обеих ветвей. В его первом манифесте подчеркивалось, что «ре¬
волюция еще не побеждена». Блок имел свою военизированную
милицию — серорубашечников, возглавляемых бывшим фалан¬
гистом Ансальдо. В ней насчитывалось около 1 тыс. человек70.
Существование «Национального блока» укрепляло позиции пра¬
вительства в его борьбе против левых и вместе с тем подры¬
вало положение СЭДА как правящей партии. Крайне правая
оппозиция блокировала в кортесах социальные законопроекты
СЭДА, считая их левыми и требуя «не обуздания, а подавле¬
ния» революции. Неудачи правительства вели к отливу от
СЭДА части поддерживавших ее социальных сил и переходу
их на позиции «Национального блока».
Политическим пульсом режима стали судебные процессы по
делу об октябрьском восстании. 28 декабря 1934 г. Высший три¬
бунал признал необоснованными обвинения, выдвинутые против
М. Асаньи, и последний был освобожден из заключения. Как
противоположное веяние было воспринято решение суда о каз¬
ни сержанта Д. Васкеса и X. Аргуеллеса, участвовавших в ас¬
турийском восстании; оба они были обвинены также в совер¬
шении актов жестокости. 1 февраля 1935 г. приговор был при¬
веден в исполнение. В отношении других смертных приговоров,
вынесенных военными трибуналами, правительство и президент
воспользовались своим правом помилования. Главные процессы
были, однако, впереди. Ими стали процесс руководителей асту¬
рийского восстания, дело каталонского Генералидада и суд над
Ф. Ларго Кабальеро.
3 декабря 1934 г. в небольшом поселке Албана астурий¬
ская гражданская гвардия арестовала Р. Гонсалеса Пенью, ко¬
торый хотел отплыть в Америку. Он и стал центральной фигу-
69 J. Pla. Historia de la Segunda Republica espańola. Barcelona, 1941, t. Ill,
p. 323—324. Л. Доваль был начальником гражданской гвардии в Астурии.
70 М. Tunón de Lara. La Espana del Siglo XX. Paris, 1966, p. 372.

Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
189
рои процесса, открывшегося в Овьедо 8 февраля 1935 г. Значе¬
ние этого процесса было тем более велико, что социалистиче¬
ская партия, к которой принадлежал Р. Гонсалес Пенья, при¬
няла перед восстанием решение скрыть, в случае неудачи, свою
роль в организации и подготовке движения. Чтобы спасти свою
партию и профсоюзы, руководство ИСРП объявило, что восста¬
ние вспыхнуло стихийно, как протест против вступления в прави¬
тельство Республики ее врагов. Такого рода заявление сделал
и арестованный Ф. Ларго Кабальеро, снимая тем самым с себя
ответственность за мятеж. Замалчивали существование директи¬
вных документов ИСРП о подготовке восстания и — также спа¬
савшие партию — правые социалисты. В конечном итоге в цент¬
ре внимания следствия оказались такие внешние факты, как
выступление И. Прието в кортесах 7 февраля 1934 г. с угрозой
начать революцию, если в правительство войдут члены СЭДА.
Но для «генералиссимуса революционных сил Астурии» Р. Гон¬
салеса Пеньи и его товарищей по процессу, непосредственно
участвовавших в вооруженной борьбе, все это означало лишь
усиление аргументов обвинительного заключения об их личной
ответственности.
В большой группе подсудимых овьедского процесса (всего
91 человек) были, кроме социалистов, члены КПП и НКТ. 15 фев¬
раля военный трибунал приговорил Р. Гонсалеса Пенью к выс¬
шей мере наказания, и в ближайшие дни было вынесено еще
19 смертных приговоров. Президенту Н. Алькала Самора были
направлены многочисленные, коллективные и индивидуальные,
петиции о помиловании. О необходимости отменить приговор
писали священники из Сантьяго и Сарагосы, делегаты от гор¬
няков Астурии, представители интеллигенции. Правое общест¬
венное мнение, напротив, требовало прекращения «политики без¬
наказанности».
29 марта 1935 г. правительство приняло большинством голо¬
сов решение поддержать требование о помиловании смертни¬
ков. По окончательному приговору смертная казнь была заме¬
нена 30-летним тюремным заключением каждому. В знак своего
несогласия с принятым решением СЭДА и аграрная партия за¬
явили о своем выходе из правительства. Произошел правитель¬
ственный кризис, который мог лишь временно разрешиться пу¬
тем сформирования правительства из одних прогрессистов и
радикалов. А. Леррус, возглавивший новое правительство, знал,
что оно не встретит поддержки в кортесах, и, чтобы выгадать
время, издал декрет о прекращении их сессии па один месяц
(максимально допустимый срок). Все это время было потрачено
на консультации с СЭДА.
6 мая 1935 г. А. Леррус объявил состав своего нового ка¬
бинета, в который вошли пять министров СЭДА, два агрария,
100	Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
три радикала, один либерал-демократ и два «независимых».
X. М. Хиль Роблес лично вступил в кабинет, став военным
министром. Основные требования СЭДА были удовлетворены —
своеобразная плата за спасенную жизнь астурийских лидеров.
СЭДА поспешила объявить, что сформировано наконец первое
правительство, отражающее волю парламентского большинства
и обладающее большими полномочиями. Правительство, кото¬
рое восстановит порядок!
Именно этому кабинету суждено было, однако, стать сви¬
детелем бурного пробуждения общественно-политической жиз¬
ни, «начала общей активности левых сил» 71.
27 мая, в воскресенье, левореспубликанская партия органи¬
зовала в Валенсии митинг, на котором выступил М. Асанья.
Послушать М. Асаныо пришло около 80 тыс. человек72. Из¬
вестие об этом триумфе знаменитого оратора быстро распро¬
странилось по стране. В тот же день в монастыре Уклее со¬
стоялся митинг СЭДА, имевший куда более скромный успех.
Одновременно начался процесс над советниками каталон¬
ского Генералидада во главе с Л. Компанисом. По своему по¬
ложению они были признаны неподсудными военному трибу¬
налу, и дело о восстании Генералидада разбирал Трибунал
конституционных гарантий. Суд продолжался с 27 мая по 6 ию¬
ня 1935 г. Защиту Л. Компаниса взял на себя А. Оссорио-и-
Гальярдо. В качестве адвоката выступил и другой автор про¬
екта республиканской конституции 1931 г. социалист Л. Химе¬
нес де Асуа.
Заседания трибунала велись открыто. «Огромный салон за¬
полнен объединенной общим настроением публикой, среди ко¬
торой находились наиболее выдающиеся личности Барселоны
и Мадрида. В первых рядах — жены обвиняемых, взволнован¬
ные опасностью, которая угрожала их мужьям. Толпы журна¬
листов и фотографов лихорадочно трудились, схватывая ново¬
сти и впечатления, которые немедленно становились достоянием
всей Испании, но снабжались противоположной характеристи¬
кой: подсудимых или обожествляли, или представляли развра¬
тителями и предателями страны»73. Л. Компанис в последнем
слове просил судей возложить на него лично большую долю от¬
ветственности за каталонские события 6 октября. Он отверг
обвинение прокурора, будто Каталония заранее готовилась к
разрыву с Мадридом, и заверил своей честью отсутствие у ка¬
талонского правительства иных намерений, «кроме защиты де¬
71 J. Pla. Op. cit., t. IV, р. 90.
72 М. Turion de Lara. Op. cit., p. 376.
73 A. Ossorio у Gallardo. Op. cit., p. 137—138.

Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
191
мократической и парламентарной Республики и тех свобод, ко¬
торые конституция признала за Каталонией» 74.
Мнения в трибунале разделились. Социалисты и левые рес¬
публиканцы, остававшиеся членами трибунала, несмотря на
столь неблагоприятно складывавшиеся для них политические
перемены, подали голос на полное оправдание подсудимых.
Большинство трибунала (13 человек из 20) вынесло 6 июня
решение, осуждавшее каждого из семи членов каталонского
правительства на 30 лет тюремного заключения. Несмотря на
всю суровость этого приговора, процесс Генералидада послужил
на пользу скорее левым, чем правым. Левая общественная
мысль постепенно избавлялась от строгого правительственного
контроля.
В дни каталонского процесса произошли и первые легаль¬
ные митинги рабочих партий, участников октябрьского восста¬
ния. Знаменательным событием был состоявшийся 2 июня в од¬
ном из мадридских кинотеатров митинг испанской компартии.
Выступая на этом митинге, X. Диас заявил, что «Коммунисти¬
ческая партия Испании принимает на себя всю политическую
ответственность за октябрьское движение и за победоносное
восстание в Астурии» 75.
Возрождение анархистского терроризма в Барселоне позво¬
лило правительству вновь объявить военное положение в этой
зоне (с 30 июня по 27 сентября 1935 г.). Но там, где левое
движение шло по пути закона, опираясь на существование все
еще не отмененной Конституции 1931 г., оно непрерывно на¬
ступало, постепенно возрождая в стране политический климат
первых лет Республики.
Размышляя впоследствии над опытом республиканского
правления, X. М. Хиль Роблес и группа его соратников отме¬
чали в коллективно написанной ими книге «Письма испанско¬
го народа»: «Республике особенно мешало, что ее законы были,
казалось, задуманы для того, чтобы государственные институты
стали точным отражением существующих различий (социаль¬
ных. идеологических, региональных), вместо того чтобы быть
средствами реализации правительственных программ, которые
бы смягчили эти различия... Ни победители 1931 г., ни побе¬
дители 1933 г. не достигли выполнения соответствующих поли¬
тических программ. При республиканском режиме никогда не
создавалось правительственного большинства, в точном смысле
этого слова, с эффективной правительственной программой. Су¬
ществовали, разумеется, многочисленные меньшинства, но
столь несогласные между собой, в том числе в фундаменталь-
74 Ibid., р. 139.
75 Jose Dio? ^p. cit., p. 26,

192
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
ных вопросах, что создание стабильных коалиций было невоз¬
можно» 76. Можно оспаривать категоричность суждения
X. М. Хиль Роблеса относительно «победителей 1931 г.». Так
или иначе, но именно конструктивные достижения апрельской
Республики помешали СЭДА в последующие годы осуществить
быструю перестройку политического режима страны. Приведен¬
ное выше высказывание вместе с тем содержит редкое для по¬
литического деятеля признание о неэффективности своего соб¬
ственного труда.
К весне 1935 г., когда СЭДА смогла обеспечить себе пять
министерских портфелей в правительстве А. Лерруса, она была
уже партией, испытавшей ряд серьезных неудач, партией от¬
ступления. Первая неудача постигла СЭДА в вопросе об ответ¬
ственности за революционный октябрь. Вторая была связана с
проблемами аграрной политики.
Отступление католиков в аграрном вопросе было четко за¬
фиксировано утратой министерского портфеля. В кабинет, со¬
ставленный А. Леррусом 6 мая 1935 г., пе вошел бывший ми¬
нистр земледелия М. Хименес Фернандес. Вместо него минист¬
ром земледелия стал представитель аграрной партии, активно
выступавшей против законодательной инициативы католиков.
Возвращение М. Хименеса Фернандеса было невозможно. Его
не хотели видеть в правительстве традиционалисты и «Испан¬
ское возрождение», «Каталонская лига» и независимые правые,
аграрии, а также часть самой СЭДА.
Прошло немало времени, прежде чем деятельность этого
министра СЭДА была должным образом оценена испанским
демократическим движением. Контрреволюционная агитация
СЭДА затмевала в 30-х годы все другие направления ее по¬
литики. Между тем именно в аграрном вопросе католическое
ядро СЭДА предприняло в 1935 г. попытку осуществить свою
положительную программу «социального христианства».
Программа была рассчитана на укрепление влияния СЭДА
среди примыкавшего к пей крестьянства (главным образом цен¬
тральных и северных областей), па распространение католиче¬
ского влияния в батрацких районах страны, но предусматрива¬
ла также и ликвидацию, в интересах помещиков, так называе¬
мых «крайностей» реформы 1932 г. В отличие от социалистов,
стремившихся утвердить в ходе аграрной реформы коллектив¬
ную аренду и коллективное использование земли, католики ис¬
ходили из принципа «семейное владение». Другим католическим
принципом было: «создание максимального числа собственни¬
ков».
21 ноября 1934 г. кортесы приступили к обсуждению вне-
76 «Cartas del Pueblo espanol». Madrid, 1967, p. 23.

Республика контррсформ (конец 1933 г.—1935 г.)
193
сенного М. Хименесом Фернандесом законопроекта о юнтерос.
Так называли тех эстремадурских крестьян, которые в годы
апрельской Республики получили от губернатора землю на ос¬
нове постановлений о «временной оккупации». Вопреки настоя¬
ниям ущемленных землевладельцев, проект продлевал на год
создавшееся положение, оставляя окончательное решение во-
проса о юнтерос до издания также готовившегося закона «О
приобретении собственности». Проект был встречен враждебно
критикой справа, в том числе и со стороны правительственной
партии аграриев. Последние добились принятия дополнительной
статьи, подтверждающей права землевладельцев. Депутаты тра¬
диционалистов и «Испанского возрождения» потребовали голо¬
сования с кворумом. Тогда оказалось, что проект получает под¬
держку слева от депутатов республиканских и левореспубликан¬
ских партий, вернувшихся в кортесы. 20 декабря 1934 г. закон
о юнтерос был принят кортесами: за него проголосовали фрак¬
ции правительственного большинства (за исключением части
аграриев), депутаты «Республиканского союза», «Эскерры»,
баскских националистов и Консервативной республиканской
партии.
Следующий проект М. Хименеса Фернандеса начал обсуж¬
даться в кортесах 5 декабря 1934 г. Это был проект закона
«О сельской аренде», с которым связывались давние надежды
католического движения. Еще в июне 1934 г. парламентская
комиссия приготовила первый проект такого закона. Теперь
католики по существу забраковали его, и М. Хименес Фернан¬
дес предложил кортесам 72 статьи нового проекта, формально
названного «особым мнением». Левые каталонцы в дальнейшем
усматривали значительное сходство между законом «О сель¬
ской аренде» и «Законом о земледельческих контрактах» Ка¬
талонии 77.
Крайне правые стали обвинять СЭДА в том, что она идет
по пути А. Асаньи и Марселино Доминго (министр земледе¬
лия в 1932—1933 гг.). Пытаясь задержать проект, они требо¬
вали, чтобы сначала был обсужден закон о «Реформе аграр¬
ной реформы». Когда это не удалось, крайне правые, аграрии,
члены «Каталонской лиги» представили многочисленные по¬
правки. Событием стало выступление против проекта части са¬
мой СЭДА. В первый раз столь очевидно проявился неоднород¬
ный состав этой партии, объединившей во имя политических це¬
лей сторонников социального христианства и противников соци¬
альных реформ.
Особое возмущение правых вызвали те статьи, в которых
" A. Balcells. El Problema agrari a Catalunya (1890—1936). Barcelona, 1968,
p. 246—247.
7 Испания 1918-1972 гг.

194
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
говорилось о праве на выкуп арендуемой земли и о временном
освобождении выкупающего землю от государственных налогов.
Традиционалист и ревностный католик X. М. Ламамиэ де Клаи-
рак заявил в ходе одной из яростных дискуссий: «Поскольку
министр земледелия защищает свои проекты цитатами из пап¬
ских энциклик, то, я уверяю вас, мы кончим тем, что перей¬
дем на сторону восточной церкви!»78 Присутствие в проекте
католиков многочисленных статей, отражающих доктрину «се¬
мейного владения» (например, передавая землю кому-либо из
своих близких родственников, собственник мог согнать аренда¬
тора с земли), не смягчало негодования землевладельцев. Не
больший успех имели и разъяснения X. М. Хиль Роблеса о
том, что необходимо перехватить законодательную инициативу
в решении арендного вопроса у революционных левых сил.
14 марта 1935 г. закон «О сельской аренде» был принят кор¬
тесами, но в измененном поправками виде. Он не был, однако,
фактически признан в землевладельческих кругах. Почти сразу
же появились проекты его новой редакции. «Каталонская ли¬
га», в свое время доказывавшая неконституционность «Закона
о земледельческих контрактах», ссылаясь на то, что каталон¬
ский парламент превысил якобы свои автономные права, теперь
утверждала, что закон «О сельской аренде» не может быть при¬
менен в Каталонии вследствие ее автономных прав.
Закон «О сельской аренде» не нашел одобрения и в левых
кругах, отмечавших его недостатки и порою необоснованно сме¬
шивавших сущность закона с его применением.
Третья важная инициатива М. Хименеса Фернандеса была
связана с проектом закона «О приобретении собственности».
4 декабря 1934 г. проект был зачитан в кортесах. Идеологи¬
ческим основанием проекта являлось развитие принципа соци¬
ального христианства, гласящего, что конечной целью аграрных
преобразований должна быть передача земли тем, кто ее об¬
рабатывает 79. О сильном влиянии других мотивов свидетель¬
ствует следующее выступление X. М. Хиль Роблеса на митинге
в Армийа 14 марта 1935 г.: «Надо издать закон для облегче¬
ния пути колона к собственности; государство будет покупать
земли по справедливой цене для того, чтобы передать их коло¬
нам, которые их оплатят в течение сорока лет; таким образом
будут созданы семейные владения с условием, что их нельзя
будет ни секвестровать, ни передавать... Однако то, что кажется
таким разумным, христианским, социальным и справедливым,
о чем мы говорим изо дня в день в нашей пропаганде, будет,
без сомнения, плохо принято людьми, которые называют себя
78 «Е1 Sol», 13.XII 1934.
79 «Cartas del Pueblo espafiol», p. 176.

Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
195
правыми и которые в действительности большие революционе¬
ры, чем мы. И им я говорю: к чему вы стремитесь? Чтобы ли¬
шить социальной справедливости эти обездоленные массы де¬
ревни и города, охваченные подрывной пропагандой, которая не¬
сет разрушение? Или, быть может, вы желаете нового револю¬
ционного водоворота?... Итак, христианская справедливость, либо
же ненависть революции!» 80 Реакция крайне правых сил была
сугубо отрицательной. В традиционалистских кругах лидеров
СЭДА называли «предателями» 81.
Переход поста министра земледелия к представителю аграр¬
ной партии означал вместе с тем конец продвижения законо¬
проекта «О приобретении собственности». В этом вопросе като¬
лики потерпели полное поражение.
СЭДА сыграла ведущую роль в разработке законопроекта о
«Реформе аграрной реформы», давно ожидавшегося землевла¬
дельцами. Аграрная контрреформа предусматривала: прекраще¬
ние инвентаризации, установление максимального размера зе¬
мельного владения, принцип непременного вознаграждения —
различного для разных категорий хозяйств при экспроприации.
Бывшие гранды Испании вводились тем самым в общий раз¬
ряд получающих вознаграждение землевладельцев. Земли се¬
ньорального происхождения и земли, купленные при дезаморти¬
зации 82, оценивались, однако, по более низкой цене. Католи¬
ки добились также внесения в контрреформу своей концепции
«семейного владения».
И августа 1935 г. закон о «Реформе аграрной реформы» был
принят кортесами; официальное издание закона состоялось 9 но¬
ября. Он мало удовлетворил представителей земельной олигар¬
хии, стремившихся не к «улучшению», а к отмене аграрной
реформы. С другой стороны, депутаты левой оппозиции преду¬
преждали, что после своей победы на выборах незамедлительно
добьются закона, отменяющего аграрную контрреформу, а так¬
же изъятия сумм, выплаченных на ее основе помещикам. Ог¬
ромная сила общественного неприятия привела к тому, что за¬
кон о «Реформе аграрной реформы» выполнялся так же вяло,
как и закон об аграрной реформе.
Фактическое положение дел в системе аграрных отношений
1934—1935 гг. определялось не столько юридическими нормами
(остававшимися в общем на высоком уровне социального про¬
гресса по сравнению с периодом монархии), сколько политиче¬
ским соотношением сил. Впоследствии, после выборов 1936 г.,
X. М. Хиль Роблес признал, что «имелось много хозяев и по¬
80 J. М. Gil Robles. Op. cit., p. 173.
81 Dionisio Ridruejo. Op. cit., p. 62.
82 Распродажа церковных и общинных земель в XIX в.
7*

196
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
мещиков, которые по приходе к власти правых проявили само¬
убийственный эгоизм, снизив зарплату, увеличив арендную пла¬
ту, стремясь положить конец незаконным хищениям и забывая о
печальном опыте 1931 —1933 гг.» 83
Потерпев неудачу в приложении своей социальной програм¬
мы к противоречиям испанской деревни, СЭДА по существу пе¬
рестала проявлять себя как католическая партия. Ее министры
в правительстве А. Лерруса, и прежде всего сам X. М. Хиль
Роблес, сосредоточили свое внимание на административных ме¬
рах, которые, не нарушая конституции, можно было предпри¬
нять для укрепления режима.
Семь месяцев, проведенных лидером СЭДА на посту военно¬
го министра, ознаменовались усилиями по вытравлению из ар¬
мии духа левого республиканизма, насаждавшегося М. Асаньей.
14 мая 1935 г. начальником испанского генштаба был назначен
генерал Ф. Франко. Важные назначения получили и другие «аф¬
риканисты»: генерал Фанхул стал заместителем военного ми¬
нистра, Годед — директором Управления по аэронавтике, Мо¬
ла— главнокомандующим в Марокко. Все они в свою очередь
старались всюду продвигать своих людей.
Инициатива в области контрреформ перешла в это время к
президенту Республики. Его основной идеей — еще со времени
октябрьского кризиса 1931 г.— была реформа конституции. Но
в кортесах 1933 г. долго не решались поставить этот вопрос,
так как авторы конституции предусмотрели, что кортесы, при¬
нявшие проект конституционной реформы, должны быть авто¬
матически распущены и только следующие выборы могут дать
парламенту право принять новый текст основного закона стра¬
ны. Далеко не просто было собрать и требуемое большинство в
2/з голосов. В январе 1935 г. Н. Алькала Самора настоял в
совете министров па своем предложении о скорейшей реформе.
К июню был разработан правительственный проект (42 ста¬
тьи), зачитанный А. Леррусом в кортесах. Реформа должна
была коснуться таких вопросов, как защита церкви, ограниче¬
ние региональной автономии, создание сената, отмена той ча¬
сти 44-й статьи, где говорилось о безвозмездной экспроприа¬
ции и социализации и т. п. Крайне правые снова выступили с
резкой критикой правительственного проекта, негодуя уже про¬
тив того, что он выдвинут президентом, «избранным учредитель¬
ными кортесами», и требуя «не ревизии, а замены». В июле
кортесы назначили парламентскую комиссию для разработки
подробного проекта. На этом движение конституционной рефор¬
мы было заморожено. Противники Конституции 1931 г. рассчи¬
83 Цит. по: М. Туньон де Лара. Испания накануне гражданской войны.—
«Проблемы испанской истории». М., 1971, р. 85.

Республика коптрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
197
тывали получить лучшее для себя соотношение сил на следую¬
щих выборах — в 1937 г.
Также не пошли дальше обсуждения проект закона об ог¬
раничениях свободы прессы (его активно поддерживала СЭДА)
и проект нового избирательного закона. Юридические основы
политического строя оставались пока неизменными со времен
апрельской Республики. Единственное серьезное исключение ка¬
салось Каталонии.
Серией правительственных постановлений Каталония была
лишена значительной части своей автономии: окончательно за¬
прещалось применение «Закона о земледельческих контрактах»;
центральная власть забрала себе полномочия в сфере каталон¬
ского общественного порядка, труда, просвещения и ряде дру¬
гих областей; каталонский парламент был распущен. 2 января
1935 г. кортесы по предложению правительства вотировали сле¬
дующее решение о временном режиме Каталонии — функциони¬
рование каталонского парламента прекращалось на неопреде¬
ленный срок, часть его прав, в том числе право назначать со¬
вет Генералидада, передавалась генеральному губернатору Ка¬
талонии, получавшему также титул президента Генералидада.
В качестве генерального губернатора в Каталонию был послап
М. Портела Вальядарес, который назначил советниками Гепе-
ралидада членов «Каталонской лиги», а также других умерен¬
но правых партий. Заняв предложенные посты, представители
лиги настаивали па восстановлении парламента, считая незакон¬
ным решение кортесов от 2 января.
Осенью 1935 г., когда общественная жизнь в стране все бо¬
лее выходила из-под правительственного контроля, правящая
коалиция стала разваливаться под воздействием внутренних
противоречий и общей неудовлетворенности результатами истек¬
шего года. Внешним толчком к этому распаду послужило дело
эстраперло — скандал, сильно скомпрометировавший радикаль¬
ную партию.
В октябре 1935 г. некий Даниель Штраус написал прези¬
денту Республики о том, что он давал взятки ряду лиц из
правительственного аппарата в обмен на незаконное разреше¬
ние открыть игорный дом в Саи-Себастьяне. Правительство,
думая прежде всего о том, чтобы левая печать первая не под¬
няла вопрос об этом деле, подготовило срочную информацию
для прессы. 22 октября дело о взяточничестве (эстраперло)
стало обсуждаться в кортесах. В специальную парламентскую
комиссию в составе 21 депутата вошли представители ради¬
калов, СЭДА, аграриев, либерал-демократов, «Каталонской ли¬
ги», «Эскерры», Левой республиканской партии, «Республикан¬
ского союза», Консервативной республиканской партии, «Испан¬
ского возрождения», традиционалистов, баскских национали¬
198
Республика контрреформ {конец 1933 г.—1935 г.)
стов, независимых. 26 октября комиссия представила доклад,
подтвердивший обвинения против нескольких влиятельных лиц.
Среди них были заместитель министра внутренних дел и при¬
емный сын А. Лерруса. Справедливые и несправедливые слухи
окружили сомнительным ореолом самого главу радикальной
партии и его ближайшее окружение. Дальнейшее пребывание
А. Лерруса в правительстве Республики оказалось невоз¬
можным.
Главой испанского правительства стал 25 сентября X. Чапа-
приета (независимый республиканец), военным министром —
X. М. Хиль Роблес и А. Леррус — министром иностранных дел.
29 октября это правительство пало. В новый кабинет X. Чапа-
приеты лидер радикалов не вошел. Наиболее заметной полити¬
ческой фигурой этого кабинета был X. М. Хиль Роблес (по-
прежнему военный министр). Кроме того, министрами стали еще
два члена СЭДА, один аграрии п три радикала, не занимав¬
шие ведущего положения в своей партии.
Политическое влияние радикальной партии резко снизилось.
Она стала терять свою социальную базу — буржуазные круги,
чиновников, интеллигенцию, за счет чего произошло усиление
различных «независимых» групп, примыкавших к партиям цент¬
ра,— группы Портела Вальядареса и др. Многие бывшие ради¬
калы были притянуты правыми или левыми (в ту пору вообще
в сторону от политики отходило немного людей). Кризис в ра¬
дикальной партии давал СЭДА возможность добиться создания
«своего» правительства, без участия связанных с либеральной
традицией партий республиканского центра. Но борьба внутри
правительственной коалиции отступала на задний план перед
перспективой проведения досрочных парламентских выборов, ко¬
торых требовали сближавшиеся между собой левые партии.
Новым фактором общественной жизни стала возросшая роль
КПИ и ее идеологии. На позиции КПИ фактически перешла
ФСМ. В декабре 1934 г. образовался Национальный комитет
связи между ИСРП и компартией. Исчезла непримиримость,
с которой относились к КПИ левые республиканцы. На их от¬
ношение к коммунистам повлияло и вступление СССР в Лигу
наций, и подписание франко-советского пакта, и — не в послед¬
нюю очередь — принятие коммунистами тактики Народного
фронта.
Первый призыв компартии к созданию Народного антифа¬
шистского блока прозвучал на митинге в мадридском киноте¬
атре «Монументаль» 2 июня 1935 г. Хосе Диас перечислил че¬
тыре пункта программы такого союза по представлению КПИ:
конфискация без вознаграждения крупнопомещичьих, церков¬
ных и монастырских земель и немедленная безвозмездная пе¬
редача их бедным крестьянам и сельскохозяйственным рабочим;

Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
199
«освобождение народов, угнетенных испанским империализмом,
право на самоопределение для Каталонии, Эускади, Галисии»;
улучшение условии жизни и труда рабочих; амнистия для по¬
литзаключенных 84.
В августе состоялся VII конгресс Коминтерна, решения ко¬
торого нашли положительный отклик не только в рабочих кру¬
гах, но и во всем левом движении Запада. В речи, произне¬
сенной на митинге в Мадриде 3 ноября, Хосе Диас говорил:
«Народный блок должен быть создан пе только для избира¬
тельных целей. Перед ним стоят другие задачи, особенно в
Испании. Нельзя возвращаться к блоку 14 апреля, чтобы за¬
тем испытать ноябрь 1933 г. Речь идет о широкой борьбе масс
против реакции и фашизма, которая сможет разрушить их ма¬
териальную базу и политическое влияние и откроет путь для
утверждения демократического режима, путь к власти рабочих
и крестьян» 85.
Компартия не скрывала, что ее конечной целью является
установление диктатуры пролетариата. «Мы объявляем об этом
открыто,— говорил Хосе Диас,— так как мы, как партия про¬
летариата, не отрекаемся от своих целей. Но в настоящее время
мы понимаем, что борьба идет не на этом уровне, что идет борь¬
ба за демократию и против фашизма, вот в чем состоит наша не¬
посредственная задача»86.
Продолжался процесс сближения КПИ и ИСРП. Социали¬
стическая партия раздиралась противоречиями между правыми
(X. Бестейро), последователями И. Прието, имевшими тогда
большинство в руководящих органах партии, и сторонниками
Ф. Ларго Кабальеро. Политическая умеренность правых со¬
циалистов, осудивших восстание, поставила их вне массового
движения 1935 г. На гребне революционной борьбы оставались
два других социалистических лидера— И. Прието, «цент¬
рист», руководивший деятельностью партии из Парижа, и ле¬
вый Ф. Ларго Кабальеро, направлявший кабальеристов из
тюрьмы. Оплотом влияния кабальеристов стали теперь ФСМ и
ВСТ. И. Прието ориентировал партию на длительный период
демократического развития, на прочный союз с республикан¬
цами (отказавшись от своей торжественной декларации
от 2 октября 1933 г.) и сотрудничество с КПИ, не выходя¬
щее за границы соглашения о единстве действий. Ф. Ларго Ка¬
бальеро ориентировался на временный, для избирательных це¬
лей, союз с республиканцами и публично поддерживал идею
всестороннего, вплоть до слияния партий, союза с КПИ.
84 Jose Diaz. Op. cit., p. 40—41.
85 Ibid., p 72.
86 Ibid., p. 74.

200
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
В ноябре 1935 г. была достигнута договоренность, на осно¬
ве которой в декабре коммунистическая УВКТ вошла в ВСТ.
Шли успешные переговоры о принципах объединения ФСМ и
молодежной организации компартии.
25 ноября начался суд над Ф. Ларго Кабальеро. На протя¬
жении всего процесса он продолжал утверждать, что не имел
отношения к подготовке восстания. В защиту подсудимого были
организованы демонстрации и митинги. Обстановка нового об¬
щественного подъема, дискредитация правительства, слухи о
новых выборах создавали политическую атмосферу, чем-то на¬
поминавшую последние дни монархии. Приговор суда был так¬
же отражением этой атмосферы: Ф. Ларго Кабальеро добился
оправдания и 30 ноября вышел па свободу, немедленно возоб¬
новив свою политическую деятельность.
Левореспубликанские депутаты кортесов настойчиво требо¬
вали новых выборов. 2 октября с предложением распустить
кортесы и назначить парламентские выборы формально обра¬
тился к президенту Республики Д. Мартинес Баррио. 20 ок¬
тября в Мадриде состоялся грандиозный митинг (присутство¬
вало около 400 тыс. человек), па котором М. Асанья произнес
речь в защиту Конституции 1931 г. и потребовал выборов. Не¬
удача, постигшая левые партии па выборах в ноябре 1933 г.,
создавала общую уверенность в необходимости широкого изби¬
рательного союза, способного выдержать конкуренцию правых
сил.
В ноябре М. Асанья направил письмо в ИК ИСРП, пред¬
лагая восстановить для участия в выборах республиканско-со¬
циалистический альянс. ИК ИСРП ответила согласием, выста¬
вив в качестве условия приглашение КПИ. Для левореспублп-
канских партий наступил момент политического выбора, один
из тех моментов, которые определяют будущее развитие или
по крайней мере новые тенденции в истории страны. Часть
республиканцев выступила против заключения пакта с КПИ.
К их числу принадлежал Ф. Гордон Ордас, утверждавший, что
защита республиканской законности не должна переходить в
союз с партией, «очень небольшой в количественном отноше¬
нии и весьма специфической в качественном»87. Возобладали
сторонники союза. М. Асанья и Д. Мартинес Баррио с удов¬
летворением отмечали, что в ходе начавшихся переговоров как
ИСРП, так и КПИ проявили готовность к компромиссу, сняв
значительную часть своих предложений при выработке общей
программы Народного фронта.
К переговорам по созданию левой избирательной коалиции
были привлечены еще Синдикалистская партия, а также неболь¬
87 F. Gordon Ordas. Op. cit, t. II, p. 519.

Республика контр реформ (конец 1933 г.—1935 г.)
201
шая Рабочая партия марксистского объединения (ПОУМ), соз¬
данная в июне 1935 г.88 НКТ заявила о своей верности аб¬
сентеистским принципам. «Исповедующие социализм заключают
пакт с Асаньей,— комментировала переговоры газета «Соли-
даридад обрера» в номере от 3 ноября.— Почему? Потому лишь,
что Асанья символизирует буржуазную демократию. Ни более,
ни менее... Только НКТ сохраняет верность своим позициям и
просит трудящихся не связывать своих надежд ни с демокра¬
тией, ни с республикой». Отвергая Народный фронт, анархо-син¬
дикалистская печать повторяла: «Для рабочих существует толь¬
ко один фронт — фронт социальной революции... Доверить демо¬
кратии борьбу против фашизма значит предать дело свобо¬
ды»89. Такого рода пропаганда имела успех. Заметная часть
рабочих, батрачества и отдельные представители интеллигенции
продолжали считать своими организациями ФАИ и НКТ.
Народный фронт создавался под лозунгом борьбы против
фашизма. Раздавались и голоса скептиков, отмечавших, что в
отличие от Германии Испания не имела пока массовой фашист¬
ской партии, а лишь маленькую фалангу. Но многие симптомы
свидетельствовали о том, что реальность фашистской альтернати¬
вы резко усилилась. Важнейшим показателем этого была новая
волна политической нетерпимости, распространявшейся в край¬
не правых кругах.
Фаланга на совещании своей политической хунты в Пара-
дор-де-Гре досе приняла в июне 1935 г. решение поднять воору¬
женное восстание. Независимо от нее в армии действовала тай¬
ная реакционная организация — «Испанский военный союз»,—
ориентировавшаяся на вооруженный переворот. Группа высших
военачальников во главе с генералом Ф. Франко, не компроме¬
тируя себя прямым участием в нелегальной организации, вына¬
шивала те же планы. Влиятельное политическое объединение —
Национальный блок — склонялось к тому же. Все более выходи¬
ла из-под контроля СЭДА ее молодежная организация, посте¬
пенно сближавшаяся с крайне правыми. Подготовка этих заго¬
воров еще не дошла до той критической точки, когда они выли¬
ваются в действие. В рассматриваемый период большинство
крайне правых чуждалось идеологии фалангистов, предпочитая
придерживаться формулы — ни либерализм, ни фашизм. Все жда¬
ли, каковы будут результаты новых парламентских выборов.
Политический климат этого времени хорошо передают воспо¬
минания И. Идальго де Сиснероса, занимавшего в конце 1935 г.
пост начальника картографического отдела главного авиацион¬
ного штаба при военном министерстве: «Никто из нас не скры¬
88 ПОУМ стала партией троцкистского типа.
89 «Solidaridad obrera», 3.XI 1935.

202
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.)
вал своих убеждений, напротив, все открыто демонстрировали
их. Помню, как группа летчиков демонстративно отправилась в
воскресенье к обедне в церковь Калатравас, как бы говоря:
«Мы пришли на обедню, потому что мы — враги республики».
Такая демонстрация неприятно удивила меня и лишний раз
убедила в том, что реакция активизировала свою деятель¬
ность... Поводом для стычек служили и газеты. Выходя из ав¬
тобусов, привозивших летчиков на аэродромы, первое, что все
делали, демонстративно углублялись в свои газеты. Достаточно
было подсчитать тех, кто держал в руках «АБЦ», «Эль Дебате»,
«Эль Сосиалиста» или «Эль Эральдо», чтобы узнать число сто¬
ронников каждого лагеря, ибо правый ни за что на свете не
стал бы читать «Эль Эральдо», а левый — «АБЦ». То же самое
происходило и в отделах министерства. На каждом столе можно
было увидеть газету, положенную специально для того, чтобы
все знали, каковы взгляды ее владельца. Признаюсь, я тоже
прибегал к этой тактике» 90.
10 декабря 1935 г. правительство X. Чапаприеты ушло в
отставку: в предвидении неизбежных перемен X. М. Хиль Роб¬
лес потребовал для своей партии пост премьер-министра. 14 де¬
кабря по решению Н. Алькала Самора было сформировано пра¬
вительство Портела Вальядареса из республиканцев, с агрария¬
ми, но без СЭДА. Правительство просуществовало только
17 дней. 30 декабря, так и не получив поддержки кортесов,
оно ушло в отставку. Новое «центристское» правительство (без
правых партий) вновь образовал Портела Вальядарес. Одновре¬
менно президент отдал распоряжение о досрочном роспуске кор¬
тесов и назначении на 16 февраля 1936 г. новых парламент¬
ских выборов. Кортесы 1933 г. прекратили свое существование.
15 января 1936 г. представители Левой республиканской пар¬
тии, «Республиканского союза», ИСРП, ВСТ, ФСМ, КПИ, Син¬
дикалистской партии и ПОУМ подписали пакт о Народном фрон¬
те. Испанская Республика ждала решения своего будущего у
избирательных урн.
90 И. Идальго де Сиснерос. Меняю курс. М., 1967, стр. 310—311.

Глава V
НАЦИОНАЛЬНО- РЕВОЛЮЦИОННАЯ ВОЙНА
(1936—1939 гг.)
НАКАНУНЕ МЯТЕЖА
Народный фронт объединял рабочие и крестьянские массы, по¬
давляющую часть мелкой буржуазии, интеллигенцию, все либе¬
ральные и демократические силы Испании. Его программа пре¬
дусматривала предоставление широкой амнистии политическим
заключенным, арестованным после ноября 1933 г., прием на
работу тех, кто был уволен за свои политические убеждения,
защиту свободы и законности; снижение налогов и уничтоже¬
ние ростовщичества, уменьшение арендной платы, широкое пре¬
доставление сельскохозяйственного кредита, повышение загото¬
вительных цен на сельскохозяйственные продукты, главным
образом пшеницу и другие зерновые культуры, принятие мер к
ликвидации посредников-спекулянтов, поощрение экспорта сель¬
скохозяйственных продуктов и т. д.; организацию сельскохозяй¬
ственных школ и предоставление крестьянам технической помо¬
щи со стороны государства, уничтожение существующего закона
об аренде, издание нового закона, который облегчил бы поло¬
жение арендаторов, и проведение политики землеустройства без¬
земельных крестьян. Для защиты национальной промышленно¬
сти было выдвинуто требование проведения политики протек¬
ционизма, принятия необходимых мер для поддержки мелкой
промышленности и торговли, проведения плана общественных
работ и т. д.1
Программа Народного фронта была в целом весьма уме¬
ренной. Это была прежде всего основа борьбы против наступ¬
ления фашизма. Выступать за Народный фронт означало защи¬
щать Республику и демократию.
Перед Испанией стоял вопрос: демократическая республика
или контрреволюционная диктатура. Выборы 16 февраля 1936 г.
дали на него ясный ответ: подавляющее большинство испанского
1 «Mundo obrero», 16.1 1936.

204
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
народа проголосовало за Народный фронт, за Республику. Из
473 депутатов, избранных в кортесы, 268 являлись представите¬
лями Народного фронта. Правые, включая профашистов, и центр
получили 205 мест2. Для контрреволюции это означало серьез¬
ное поражение.
После победы Народного фронта 16 февраля политическая
власть в стране оказалась в руках левых буржуазных респуб¬
ликанцев. Во главе нового правительства встал Мануэль Асанья.
Социалистическая партия в правительство не вошла. Ее руко¬
водство по-прежнему считало, что раз перед страной стоят за¬
дачи буржуазно-демократической революции, то правительство
должно быть представлено одними буржуазными партиями. Ком¬
мунистическая партия также не входила в кабинет М. Асаньи.
Тем не менее правительство пользовалось полной поддержкой
компартии, поскольку оно заявило о своем намерении выпол¬
нить избирательную программу Народного фронта.
Победа Народного фронта ознаменовалась массовыми де¬
монстрациями во всех городах Испании. 28 февраля 1936 г.
в Мадриде состоялся митинг Народного фронта, на котором
присутствовало свыше 100 тыс. рабочих. На следующий день
около 600 тыс. демонстрантов заполнили улицы Мадрида3.
В одних рядах шли коммунисты, социалисты, левые республи¬
канцы, коммунистическая и социалистическая молодежь — все
левые демократические силы столицы.
Манифестанты предъявили правительству следующие требо¬
вания: I) Восстановление на работе всех рабочих и служащих,
уволенных за участие в стачках или в политическом движении
начиная с 1934 г. и возмещение понесенных ими убытков;
II) Распространение амнистии на тех политических заключен¬
ных, которые были осуждены как уголовные преступники;
III) Привлечение к ответственности виновных в самоуправстве
во время подавления восстания 1934 г.; наказание всех пред¬
ставителей военной и гражданской власти, виновных в жестоком
обращении с политическими заключенными; IV) Увольнение из
армии офицеров — врагов республиканского режима; V) Разра¬
ботка программы общественных работ в целях борьбы с безра¬
ботицей; VI) Роспуск и разоружение фашистских банд, пред¬
ставляющих настоящую опасность для демократического разви¬
тия страны 4.
«Пусть никто не ждет,— говорилось в передовой статье
«Мундо обреро» от 27 февраля 1936 г.,— что удовлетворение
желаний народа осуществится без борьбы народных масс, это¬
2 X. Гарсиа. Испания XX века. М., 1967, стр. 200—201.
3 «Mundo obrero», 29.11 1936.
4 См. «Правда», З.Ш 1936 г.

Н ационально-революционная война (1936—1939 гг.)
205
го решающего фактора, который ускорит их выполнение». Под
сильнейшим давлением масс правительство Асаньи приняло ряд
важных декретов. 4 апреля был издан декрет о прекращении
выплаты компенсации крупным земельным собственникам за
конфискованные земли. Одновременно было прекращено высе¬
ление крестьян с арендованных ими земель. Левореспубликан¬
ское правительство восстановило и проведение тех социальных
мероприятий, которые были осуществлены республикой в 1931 —
1933 гг. и затем отменены. После активного вмешательства
профсоюзов и рабочих партий совет министров 24 февраля из¬
дал декрет, согласно которому все уволенные по политическим
мотивам после 1 января 1934 г. восстанавливались на работе и
получали денежную компенсацию в размере 3—6 месячной за¬
работной платы.
В конце апреля правительство торжественно провозгласило
право всех народов Испании иметь свое автономное управле¬
ние. В Барселоне в мае начали свою работу новый каталон¬
ский парламент и правительство, возглавляемое Л. Компани-
сом. Буржуазные республиканцы приступили к проведению за¬
кона об аграрной реформе, принятого в 1932 г. Но теперь
осуществление аграрной программы пошло значительно быстрее,
чем в 1932—1935 гг. За 5 месяцев (с февраля по июль 1936 г.)
крестьяне получили 712 тыс. га 5.
Победа Народного фронта значительно улучшила политиче¬
ское положение трудящихся. Рабочие стали шире пользовать¬
ся свободой слова, собраний, манифестаций, были открыты
вновь Народные дома. Несколько повысился жизненный уро¬
вень трудящихся.
Росли ряды компартии, в июне 1936 г. она насчитывала уже
около 84 тыс. членов. Компартия стремилась превратить На¬
родный фронт в мощный блок демократических сил «парламент¬
ской и внепарламентской борьбы демократии против реакции» 6.
Коммунисты продолжали выступать за профсоюзное единство,
за единую политическую партию пролетариата, за укрепление
союза с крестьянством и мелкой буржуазией города. Решения
VII конгресса Коминтерна давали в Испании свои плоды. Идея
единства всех антифашистских сил в борьбе против фашистской
угрозы все более укреплялась среди испанского рабочего клас¬
са, крестьянства и демократической интеллигенции.
Важное значение в деле укрепления Народного фронта име¬
ло объединение социалистической и коммунистической молодеж¬
ных организации. Сближение их относится к 1934 г., когда над
Испанией нависла серьезная опасность реакции и фашизма. Со¬
5 «Cultura у Democracia», 1950, N 3, р. 15.
6 «Mundo obrero», 10.1 II 1936.

206
Националъно-революционная война (1936—1939 гг.)
циалистическая и коммунистическая молодежь вместе боролась
в дни октябрьского восстания испанского пролетариата в 1934г.
В это время и начались более частые официальные перегово¬
ры между руководством Федерации социалистической молодежи
и Коммунистического союза молодежи. По таким важнейшим
вопросам, как сопротивление фашизму и единство пролетар¬
ских сил, существовало полное единство взглядов обеих орга¬
низаций. 26 марта 1936 г. в Мадриде состоялось объединенное
заседание национальной Исполнительной комиссии ФСМ и Цент¬
рального комитета КСМ Испании. На заседании были заслуша¬
ны доклады делегатов обоих комитетов, которые были едино¬
душно одобрены. Спустя несколько дней, 1 апреля 1936 г., про¬
изошло организационное объединение коммунистической и со¬
циалистической молодежи в единую молодежную организацию,
получившую название «Объединенная социалистическая моло¬
дежь» (ОСМ). Во главе ее стал Сантьяго Каррильо. Создание
«Объединенной социалистической молодежи» способствовало
расширению молодежного движения. К .моменту слияния комсо¬
мол Испании насчитывал около 60 тыс. членов, а Социалисти¬
ческий союз молодежи свыше 65 тыс. Месяц спустя в «Объеди¬
ненной социалистической молодежи» было уже 140 тыс. членов.
Огромное историческое значение для Каталонии и Испании
в целом имело объединение каталонского пролетариата. Четыре
рабочие партии Каталонии — Коммунистическая партия, Ката¬
лонская пролетарская партия, Социалистический союз Катало¬
нии и Каталонская федерация ИСРП — еще до февральских
выборов встали на путь слияния в единую политическую пар¬
тию. За этими партиями шла значительная часть каталонских
рабочих. Все эти партии выступали за пролетарское и анти¬
фашистское единство. Решение вопроса об их слиянии быстро
продвинулось после победы Народного фронта па выборах
16 февраля. 23 июля 1936 г. они слились в единую Объединен¬
ную социалистическую партию Каталонии (ОСПК).
Создание ОСМ и ОСПК явилось крупной победой единства
испанского рабочего движения. В этом был залог прочности
Республики и дальнейших демократических завоеваний. В стра¬
не, хотя и медленно, складывался единый пролетарский и ан¬
тифашистский фронт.
Республика, завоеванная на выборах 16 февраля, представ¬
ляла собой такую форму правления, которая давала народу
реальную возможность пойти по пути свободы, мира и социаль¬
ного прогресса. Осознав свое бессилие повернуть вспять демо¬
кратическое развитие Испании легальными средствами, реакция
решила прибегнуть к насилию, начав подготовку вооруженного
восстания против Республики.
Если до февральских выборов, в 1934—1935 гг., в лагере
Национальнореволюционная война (1936—1939 гг.)
207
правых наблюдались серьезные разногласия по вопросу о мето¬
дах захвата власти, то после победы Народного фронта эти
разногласия сгладились. План постепенной фашизации страны и
установления тоталитарного режима конституционными средст¬
вами сменился планом насильственного уничтожения Республи¬
ки и установления фашистской диктатуры. Наиболее ярыми сто¬
ронниками военного заговора продолжали оставаться партия
«Испанская фаланга и ХОНС» во главе с X. А. Примо де Ри¬
вера и «Реновасьон Эспаньола», возглавляемая X. Кальво Со¬
тело. В армии идею вооруженного заговора по-прежнему под¬
держивали все реакционные генералы: Санхурхо, Франко, Мо¬
ла, Годед, Фапхул и др.
За вооруженный мятеж ратовали финансовый капитал, круп¬
ные земельные собственники и церковная иерархия. Реакцион¬
ная военщина выступала как их ударная сила. За спиной за¬
говорщиков, развивая бурную деятельность, стояла земельная
аристократия, церковь, тесно связанная с итальянским фашиз¬
мом и Ватиканом. Немало священников, монахов и различного
рода церковнослужителей в глубокой тайне работали против
Республики.
Особое место в подготовке мятежа занимали вооруженные
группы фалангистских молодчиков и боевые организации кар-
листской партии традиционалистов, так называемые «рекетес».
Большие надежды возлагались реакцией на наемные колониаль¬
ные войска — марокканские части и «иностранный легион», ко¬
торые в случае необходимости могли быть немедленно пере¬
правлены из Африки в Испанию, а также на гражданскую
гвардию. Вместе с гражданской гвардией, насчитывавшей около
22 тыс. человек, и корпусом пограничной охраны (карабине¬
ры), насчитывавшим 16 тыс., все сухопутные испанские силы
в период подготовки мятежа составляли приблизительно 200 тыс.
человек. Морской флот состоял из 2 линкоров, 6 крейсеров,
12 эсминцев, 10 подводных лодок, 10 сторожевых кораблей и
10 канонерских лодок, а воздушные силы — из 3 эскадрилий
сухопутной авиации, 2 эскадрилий и 1 отряда гидроавиации
общей численностью около 500 самолетов разных типов7. Ес¬
тественно, что реакция направила главные усилия на укрепле¬
ние своих позиций в армии. «Не трогайте армию, не вносите
политику в армию»,— демагогически требовала она после
16 февраля.
Лицемерно заявляя о своей верности Республике, команд¬
ный состав армии приступил к подготовке фашистского мяте¬
жа. По тщательно разработанному плану проводилась техниче¬
ская подготовка войск, создавались запасы оружия во всех
7 «Новая и новейшая история», 1961, № 4, стр. 9.

208
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
районах страны. Фаланга и рекете мобилизовали свои военные
отряды. Многие священники и монахи, сменив сутаны на граж¬
данское платье, активно включились в подготовку мятежа. В ря¬
де районов церкви и монастыри превращались в центры восста¬
ния. В Наварре фанатичные карлистские священники, состав¬
лявшие 99% всех священников провинции, как правило, воз¬
главляли военные молодежные карлистские патрули 8. Усиленная
подготовка к мятежу развернулась в Марокко. В первой декаде
июля 1936 г. в Испанском Марокко были проведены военные
маневры колониальных войск, закончившиеся концентрацией сил
в Желтой равнине, в Кетаме. Офицеры совершенно открыто кля¬
лись восстать против Республики. Возглавлял заговор здесь ге¬
нерал Ягуэ — начальник «иностранного легиона» «Терсио» 9.
Огромную роль в подготовке мятежа сыграл «Испанский
военный союз». Эта тайная организация создала свой комитет,
державший связь со всеми провинциями Испании и Испанско¬
го Марокко. В многочисленных циркулярах, рассылавшихся ко¬
митетом, передавались самые различные инструкции по подго¬
товке вооруженного выступления и постоянно пестрели имена
генералов Франко, Годеда, Варелы, Мола, Фанхула и др. В одном
из циркуляров объявлялось, что офицеры, присоединившиеся к
«движению», получат повышение в чине и пожизненную
пенсию 10 11.
Весной и в начале лета 1936 г. союз проводил собрания
военных по всей Испании. 18 мая 1936 г. в пехотных казармах
Барселоны прошло собрание военных, готовивших фашистский
мятеж в Каталонии. В резолюции говорилось о далеко зашед¬
ших приготовлениях к мятежу. В ней фигурировал даже «пред¬
полагаемый вождь» нового государства — генерал Хосе Санхур-
хо. Упоминались и меры, которые должно будет предпринять
руководство антиреспубликанским мятежом в первые же часы.
Прямо указывалось, что «все марксистские и анархо-синдика¬
листские партии и организации должны быть запрещены и рас¬
пущены»; во всех областях должны были быть созданы «три¬
буналы чести» для чистки армии от ненадежных для реакцион¬
ных сил военных; говорилось о необходимости «оздоровления»
всей политической и административной жизни Испании н.
Подготовка мятежа вышла далеко за пределы страны. Еще
в конце марта 1934 г. представитель испанской реакции мо¬
нархист Гойкоэчеа, карлисты Олосабел и Лисара и генерал-лей¬
тенант Баррера, совершив «паломничество» в Рим, имели там
8 A. de Lizarra. Los vascos у la republica espanola. Buenos Aires, 1944, p. 33.
9 T. F. Garica. Africa en la acción espanola. Madrid, 1947, p. 205.
10 V. Alba. Histoire de Republiques espagnoles. Paris, 1948, p. 313.
11 M D. Benavides. Guerra у Revolution en Catalufia. Mexico, 1946, p. 95.

Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
209
беседу с Муссолини, который обещал испанской реакции ма¬
териальную помощь. Для начала он обязался передать 10 тыс.
винтовок, 20 тыс. ручных гранат, 200 пулеметов и 1,5 млн. песет.
Кроме того, Муссолини заявил, что в дальнейшем, в зависимо¬
сти от обстоятельств, помощь будет увеличена 12.
В это же время в Берлин наведался глава фаланги Хосе
Антонио Примо де Ривера. В качестве гостя нацистского пра¬
вительства он был встречен с почестями. В беседах Примо де
Ривера с руководителями нацистской Германии шла речь с
борьбе против Испанской республики. Испанский посол в Бер¬
лине Луис де Сулуета, назначенный еще при правительстве
Асаньи, хорошо осведомленный о целях приезда Примо де Риве¬
ра в Берлин, неоднократно сигнализировал об этом в Мадрид
председателю совета министров Леррусу. Однако все донесения
посла остались без ответа. Единственной мерой, которую пред¬
принял Леррус, была замена Луиса де Сулуета бавшим испан¬
ским посланником в Праге, известным реакционером и про¬
тивником демократического режима Агромонте. Последний под¬
держивал тесный контакт с Риббентропом 13.
В 1934—1935 гг. германские и итальянские фашисты испод¬
воль стали распространять свое влияние на политическую и
экономическую жизнь Испании. Германский фашизм создавал в
Испании свою агентуру.
После победы Народного фронта на выборах 16 февраля
1936 г. связь между испанской реакцией и германо-итальянски¬
ми фашистами активизировалась. В марте 1936 г. в Берлин
прибыл генерал Санхурхо, который остановился в отеле «Кай-
зергоф», где обычно останавливались гости германского прави¬
тельства. Генерал вел в Берлине переговоры о помощи контр¬
революционным военным организациям Испании. Он догово¬
рился о приобретении у германских фирм большой партии
военного снаряжения 14.
Военные приготовления реакции и фашизма сопровождались
экономическим саботажем крупной буржуазии. Предпринимате¬
ли шли на трудовые конфликты, сваливая всю вину на Респуб¬
лику. Землевладельцы предпочитали оставить в поле неубранный
урожай, чтобы довести до отчаяния тысячи батраков. Против¬
ники Республики пытались во что бы то пи стало вызвать хаос
в экономике и в политической жизни страны и подорвать пре¬
стиж левореспубликанского правительства, используя в этих це¬
лях стачки и террористические акты, демонстрации и беспо¬
рядки. За два месяца — с 15 мая по 15 июля — было зареги¬
12 «Сото provoco Musolini la Guerra civil en Espana». Madrid, 1937, p. 5.
13 C. G. Bowers. My Mission to Spain. New York, 1954, p. 75.
14 См. «Правда», 12.III 1936.

210
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
стрировано 95 всеобщих и свыше 200 частичных забастовок 15.
Дезорганизация экономической и общественной жизни отпугива¬
ла и настраивала против Республики определенные слои мел¬
кой и средней буржуазии. Беспорядки и хаос уводили на сто¬
рону реакции и часть консервативно настроенной интеллиген¬
ции. Немало было тех, кто, с радостью встретив победу
Народного фронта 16 февраля, уже спустя несколько месяцев
остыли к Республике.
К лету 1936 г. подготовка мятежа уже подходила к концу.
Все говорило о приближении взрыва. 12 июля в Мадриде был
убит лейтенант штурмовой гвардии антифашист Хосе дель Кас¬
тильо. На следующий день его друзья убили X. Кальво Сотело,
одного из главных организаторов мятежа.
«Будьте начеку! Реакция готовит мятеж!» — предупреждал
Хосе Диас в кортесах 15 июля. В Мадриде, Барселоне, Биль¬
бао и других городах страны рабочие отряды дежурили днем
и ночью в ожидании выступления фашистов. Столкновение
двух лагерей предвещало ожесточенную схватку не на жизнь,
а на смерть. Предотвратить это уже было невозможно. Оба
враждующих лагеря были уверены в успехе. Демократические
силы считали, что они в состоянии подавить любое выступле¬
ние реакции. Военщина и реакционные силы рассчитывали быст¬
ро уничтожить Республику. Испания вступала в один из самых
трагических периодов своей истории.
НАЧАЛО ВОЙНЫ
Военно-фашистский мятеж начался 17 июля в испанской зоне
Марокко. Мятежники, жестоко подавив отдельные попытки со¬
противления, овладели городами Мелилья, Сеута и Тетуан. Офи¬
церы, сохранившие верность Республике, были тут же расстре¬
ляны.
Вооруженные силы мятежников в Марокко достигали около
35 тыс. солдат и офицеров, из них И тыс.— «иностранный ле¬
гион», а 14 тыс.— марокканские наемные войска 16.
В главных гарнизонах и в городах Испании мятеж вспых¬
нул 18 июля. На стороне мятежников оказалось 80% воору¬
женных сил — 120 тыс. офицеров и солдат и значительная
часть гражданской гвардии. В Наварре и других провинциях к
мятежникам присоединились вооруженные отряды рекете и фа¬
лангистов. Руководителем мятежа должен был стать генерал
Санхурхо, но 20 июля, при перелете из Португалии в Испа¬
15 /. Pla. Historia de la Segunda Republica Espanola, t. IV, p. 491.
16 «Новая и новейшая история», 1961, № 4, стр. 9.

Н ационально-революционная война (1936—1939 гг.)
211
нию, он погиб в авиационной катастрофе при весьма стран¬
ных обстоятельствах. 19 июля с Канарских о-вов в Тетуан был
переброшен английским самолетом генерал Франко, чтобы воз¬
главить военную группировку мятежников в Марокко. После
смерти Санхурхо он стал главным руководителем мятежа.
События развивались с молниеносной быстротой. Армия вос¬
стала против Республики. Бои шли почти во всех городах Ис¬
пании. Штурм казарм. Вооружение народа. Казни и расстрелы.
Испания, охваченная гражданской войной, и героическое сопро¬
тивление народа, расстроившее планы мятежников.
Вся трудовая Испания взялась за оружие. На фабриках и
заводах, в городах и селах создавались отряды, батальоны и
колонны добровольцев Народной милиции. На сборные пункты в
первые дни мятежа явилось свыше 300 тыс. мужчин и женщин
в надежде получить винтовку. Каждый вооружался чем мог —
револьвером, охотничьим ружьем, старой винтовкой, ножом, ви¬
лами, гранатой, пакетом с динамитом. Из подвалов и чердаков
люди доставали заржавевшее оружие своих предков чуть ли не
времен Первой Республики и отправлялись на баррикады и
в окопы. Многие шли на передовую линию огня, невооружен¬
ные, ожидая, пока освободится винтовка раненого или убито¬
го. Это было время, названное X. Диасом «романтическим пе¬
риодом войны».
Массовый героизм, беспредельная храбрость, самоотвержен¬
ность, невиданный энтузиазм — вот что характеризовало защит¬
ников Республики. Лозунг компартии «Но пасаран!» («Они не
пройдут!») поднимал в бой тысячи антифашистов.
Почти голыми руками массы народа штурмовали казармы,
19 июля в Мадриде был подавлен мятеж военного гарнизона.
В Барселоне и по всей Каталонии рабочие в течение двух дней
кровопролитных боев добились победы над военщиной. В руках
народа находилась Астурия: Овьедо был окружен, а казармы
Хихона взяли штурмом жители города и шахтеры.
Тяжелые бои развернулись в Андалузии и Эстремадуре. Ра¬
бочие Севильи, крестьяне и батраки Бадахоса и Касереса сра¬
жались до последнего патрона. Только при помощи мароккан¬
ских войск Севилья была взята фашистами. В Галисии рыба¬
ки и рабочие Ла-Коруньи, Виго и других городов в течение
нескольких дней оказывали героическое сопротивление армии и
гражданской гвардии.
Провалились планы мятежников в Малаге, Валенсии, Биль¬
бао, Сантандере и во многих других городах и провинциях.
На стороне Республики осталась авиация и почти весь военно-
морской флот. Матросы и низший командный состав направили
большую часть военных судов и подводных лодок в республи¬
канские порты.

212
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
Итоги первых дней боев поставили мятежников в тяжелое
положение. Главные промышленные центры страны были в ру¬
ках народа. Республика пользовалась всеобщей народной под¬
держкой. Фашисты сумели удержаться в южных провинциях
Кадис, Уэльва и Севилья, а также на Севере — в Галисии, На¬
варре, Старой Кастилии и Арагоне. Силы мятежников оказались
разделенными провинцией Бадахос на две части: северную — во
главе с генералом Мола и южную — под командованием
Франко.
На территории Республики трудящиеся стали подлинными
хозяевами экономической, политической и военной жизни.
19 июля было образовано правительство Хосе Хираля (одного
из лидеров левореспубликанской партии), твердо стоявшее за
продолжение борьбы до победы. Заводы и фабрики повсюду пе¬
решли под контроль рабочих. В деревнях вооруженные крестья¬
не захватывали земли помещиков-фашистов. Коммунистическая
партия Испании, насчитывавшая к тому времени уже свыше
100 тыс. членов, была огромной политической и мобилизующей
силой. В Мадриде, Каталонии и Астурии коммунисты сразу
приступили к созданию боевых частей: батальонов «Максим
Горький», «Карл Маркс» и знаменитого 5-го полка.
Республика располагала достаточными силами, чтобы лока¬
лизовать, а потом ликвидировать мятеж. Однако недостаточная
сплоченность республиканского лагеря, отсутствие единого во¬
енного командования, слабость Народной милиции мешали ор¬
ганизации сопротивления. Серьезным препятствием являлось на¬
личие разногласий между различными политическими течениями
внутри Народного фронта 17. С первого дня необходимо было
создавать единые вооруженные силы Республики. Но получи¬
лось, что каждая партия приступила к образованию своих соб¬
ственных партийных батальонов и военных частей. Часто не было
согласия и координации военных действий между различными
партийными соединениями и колоннами. Многие батальоны На¬
родной милиции сражались героически на свой страх и риск
без ясных военных целей, не зная, что творится рядом и на
соседних участках фронта. На территории Республики к тому
же было создано несколько правительств: центральное — в Мад¬
риде, а также правительства Каталонии, Басконии и Совет Ас¬
турии и Леона.
Огромный вред делу организации победы над мятежниками
причинили анархисты Каталонии. Тысячи вооруженных людей
под их контролем бездействовали в тылу. Низкая дисциплина
и методы руководства каталонских анархистов привели к тому,
17 См. К. Майданик. Испанским пролетариат в национально-революционной
войне. М., 1960.

Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
213
что такая важная область, как Каталония, включалась в борьбу
против мятежников очень медленно. Промышленность Катало¬
нии работала далеко не так, как этого требовала напряженная
обстановка. На фронтах Каталонии п Арагона, где анархисты
пользовались огромным влиянием, они воевали, как правило,
плохо, без соблюдения элементарных правил военной дисципли¬
ны, чисто по-анархистски.
Неблагоприятно обстояло дело и в Басконии. Здесь власть
фактически находилась в руках национальной партии басков
во главе с Агирре, смертельно боявшимся инициативы трудя¬
щихся. Эта партия, выразительница интересов буржуазии, поль¬
зуясь известным влиянием среди части рабочего класса, доби¬
лась того, что Баскония оказалась менее затронутой револю¬
ционными преобразованиями.
В результате фашисты смогли выиграть время, удержаться
и мобилизовать все свои силы до получения военной помощи
со стороны Италии, Германии и Португалии. Война затягива¬
лась, положение Испанской республики ухудшалось.
МЕЖДУНАРОДНАЯ СОЛИДАРНОСТЬ
Война в Испании сразу приковала к себе внимание всего мира.
На стороне испанского народа и Республики выступило все
прогрессивное человечество. Против Испанской республики сто¬
яла вся международная реакция и империалистические круги.
Открытые и откровенные враги республиканской Испании —
фашистские страны: Германия, Италия и Португалия — неза¬
медлительно стали помогать мятежникам. На немецких и италь¬
янских самолетах в первые дни мятежа было переброшено из
Марокко на полуостров свыше 14 тыс. солдат и огромное коли¬
чество военных материалов 18. В Лиссабон и другие португаль¬
ские порты сразу стали прибывать первые партии немецких
пулеметов, пушек, танков и военно-технического персонала. Са-
лазаровская Португалия открыла свои границы генералу Фран¬
ко. На территорию, занятую мятежниками, в первые дни войны
прибыло оружие из Португалии и даже отдельные отряды пор¬
тугальских войск. Мятежники благодаря этой помощи смогли в
середине августа овладеть Бадахосом и объединиться с север¬
ной группировкой Старой Кастилии, Леона, Галисии и На¬
варры.
Помощь Германии и Италии спасла генерала Франко и его
армию. Без итало-германской интервенции Республика была бы
18 М. Aznar. Historia militar de la guerra de Espana. Madrid, 1940, p. 56.

214
Н ационалъно-революционная воина (1936—1939 гг.)
в состоянии в относительно короткий срок покончить с фашист¬
ским мятежом. Однако соотношение сил между Республикой и
мятежниками быстро менялось в пользу последних. Этому спо¬
собствовала также позиция, которую заняли правящие круги
Англии, Франции и США по отношению к войне в Испании.
Правительства этих стран лишили республиканскую Испанию
того, в чем она больше всего нуждалась,— оружия. 2 августа
французское правительство Леона Блюма выступило с предло¬
жением о «невмешательстве» в испанские дела, хотя сама идея
соглашения о невмешательстве была английской 19. В конце ме¬
сяца Франция предложила создать Комитет по невмешательст¬
ву, на который возлагалась задача наблюдения за выполнением
соглашения. 9 сентября этот комитет начал свою работу в
Лондоне. В лондонский комитет вошли 27 европейских го¬
сударств.
Соглашение о невмешательстве предусматривало запрет экс¬
порта и транзита оружия и военных материалов в Испанию.
Соединенные Штаты в лондонский комитет не вошли, но на деле
полностью поддерживали политику «невмешательства». Прави¬
тельство США объявило о своем нейтралитете и также наложи¬
ло запрет на экспорт оружия в Испанию.
В сущности политика «невмешательства» в войну в Испании
при условии ее строгого соблюдения была до известной степе¬
ни правильной. Правда, Испанская республика лишалась за¬
конных прав приобретать оружие за границей, но и мятежники
без помощи извне неминуемо потерпели бы поражение. Исходя
из этого Советский Союз 23 августа присоединился к соглаше¬
нию о невмешательстве. Войну в Испании надо было локализи¬
ровать, не дав ей возможности перерасти в мировую войну.
Одновременно Советский Союз вошел в Комитет по невмеша¬
тельству, чтобы в случае необходимости использовать эту меж¬
дународную трибуну в целях защиты интересов испанского на¬
рода. Применяя принцип единогласия, представитель СССР мог
воспрепятствовать принятию лондонским комитетом решений,
наносивших удары интересам Испанской республики 20.
В действительности политика «невмешательства» западных
держав оказалась ширмой, прикрывающей итало-германскую ин¬
тервенцию в Испании. Ее целью было медленное удушение Ис¬
панской демократической республики руками фашистских го¬
сударств. Эта политика была призвана также завуалировать
расчеты и надежды правящих кругов Англии, Франции и США
направить фашистскую агрессию против Советского Союза. Ра¬
стущая интервенция Германии и Италии не встречала ника¬
19 См. Р. С. Овинников. За кулисами политики «невмешательства». М., 1959.
20 См. И. М. Майский. Испанские тетради. М., 1962, стр. 26.

Иационально-революционная война (1936—1939 гг.)	215
ких препятствий со стороны правительств Англии, Франции
и США.
Берега республиканской Испании подвергались обстрелу не¬
мецких военных кораблей. В Средиземном море действовали
итальянские пиратские подводные лодки. В ноябре 1936 г. Гер¬
мания создала легион «Кондор» под командованием генерала
Шперля, позднее — генералов Рихтгофена и Фолькмана. Леги¬
он располагал мощными средствами противовоздушной обороны,
моторизованными частями, танками и бронированными машина¬
ми. Его боевой состав достигал свыше 6 тыс. человек, а воз¬
душные силы уже в самом начале составляли 8 эскадрилий
бомбардировщиков, истребителей и одну эскадрилью гидропла¬
нов 21. Между фашистскими странами и мятежниками заключа¬
лись тайные соглашения о взаимопомощи и сотрудничестве. Не¬
мецкие и итальянские монополии укрепляли свои позиции в
испанской экономике. В Берлине действовал специальный штаб
«W» для оказания помощи мятежникам. В Италии в августе
1936 г. была создана правительственная комиссия по интер¬
венции в Испании.
Испания в военных штабах Берлина и Рима рассматрива¬
лась как удобный стратегический плацдарм для будущей вой¬
ны и своего рода полигон для испытания военной техники и
ее тактических возможностей. Испания была выгодна и
в экономическом отношении как источник сырья и сфера прило¬
жения капиталов. Испанские вольфрам, ртуть, железо и сель¬
скохозяйственные продукты нужны были для военных приготов¬
лений Германии и Италии. Итало-германская интервенция
преследовала также цель положить конец демократическому и
революционному развитию Испании и установить за Пиренеями
фашистскую диктатуру.
Для осуществления своих планов Германия и Италия на
средства не скупились. По приблизительным данным, помощь
Италии составила 14 млрд, лир, не считая стоимости 1 тыс.
самолетов. Франко получил от Муссолини около 2 тыс. орудий,
10 тыс. единиц автоматического оружия, 240 тыс. винтовок,
900 танков, 12 тыс. автомашин, 800 тракторов, 2 подводные лод¬
ки, 4 эсминца и многое другое военное снаряжение22. Помощь
Германии мятежникам в вооружении была не меньше итальян¬
ской. Против Республики воевали 150 тыс. итальянцев из ре¬
гулярных войск и 50 тыс. немцев23. Итальянские военно-воздуш¬
21 Н. Thomas. La guerra civil espańola. Paris, 1961, p. 262; подробнее об этом
см. Д. П. Прицкер. Подвиг Испанской республики. 1936—1939. М., 1962.
22 V. Alba.. Op. cit., р. 347; М. Bron, Е. Kozlowski, М. Techniczek. Wojna
hiszpańska 1936—1939. Warszawa, 1964, p. 486—487.
23 «Е1 balance de veinte ańos de la dictadura fascista, las tareas inmediatas
de la oposición у el porvenir de la democracia espańola». Praga, 1959.

216
Н ационально-революционная война (1936—1939 гг.)
ные силы состояли из трех полков и двух эскадрилий бомбарди¬
ровщиков, одного полка и двух эскадрилий истребителей.
В воздушных операциях в испанской войне участвовало в раз¬
ное время 600 итальянских летчиков. Потери итальянцев со¬
ставили 6 тыс. убитыми и 11 тыс. ранеными.
Разрабатывая тактику тотальной войны, немцы испытали в
Испании пикирующие бомбардировщики «юнкерс-87» и истреби¬
тели «мессершмитт-109». Немецкими инструкторами было под¬
готовлено свыше 50 тыс. офицеров. Содержание легиона «Кон¬
дор» обошлось более 232 млн. марок24.
За открытой вооруженной интервенцией Германии и Италии
против Испанской республики стояла еще и замаскированная
помощь мятежникам со стороны империалистических кругов
Англии, Франции и США. Английские фирмы поставляли мя¬
тежникам нефть и самолеты. Из английской военной базы Гиб¬
ралтар Франко получал оружие и боеприпасы 25. Французская
фирма «Рено» тайно продавала мятежникам самолеты и авто¬
машины 26. Чудовищной по отношению к Испанской республике
оказалась и вся политика Франции. Правительство Леона Блюма
25 июля 1936 г. приняло решение о запрещении продажи ору¬
жия республиканской Испании, нарушив тем самым испано¬
французское торговое соглашение от декабря 1935 г., по кото¬
рому Испанская республика имела право закупать во Франции
оружие на 40 млп. франков 27. Ощутимую помощь получили мя¬
тежники от американских монополий. Более 75% их потребности
в нефти удовлетворяли нефтяные компании США. Почти вся
военная техника армии Франко и интервентов передвигалась на
американском горючем.
Итало-германская интервенция и политика «невмешательст¬
ва» быстро привели к изменению соотношения сил в пользу мя¬
тежников. Борьба испанского народа переросла в войну нацио¬
нально-революционную. «Национальную — потому,— указывала
Д. Ибаррури,— что народ боролся против сил иностранной ин¬
тервенции, грозившей превратить Испанию в колонию итало¬
германских империалистов, революционную — потому, что ис¬
панский народ боролся за сохранение, укрепление и развитие
демократических свобод, завоеванных в ходе длительной и же¬
стокой борьбы с испанской реакцией» 28.
Фашистский мятеж вверг страну в гражданскую войну, ко¬
24 М. Bron, Е. Kozlowski, М. Techniczek. Op. cit, р. 486—487.
25 См. Р. С. Овинников. Указ, соч., стр. 104.
26 «L’Humanite», 27, 30.VIII 1936.
27 «Guerra у Revolution en Espańa. 1936—1939», t. I. Moscu, 1966, p. 235.
28 Д. Ибаррури. Национально-революционная воина испанского народа
(1936—1939).— «Вопросы истории», 1953 г., № 11, стр. 37.

Национально'революционная война (1936—1939 гг.)	217
торая стала и великой национальной трагедией Испании. На
испанской земле никогда не лилось столько крови, как в эти
три года войны. Силы международного фашизма и реакции об¬
рушились па испанский народ. Репрессии, убийства, месть и не¬
нависть достигли ужасных форм и размеров.
Героическое сопротивление испанского народа стало первой
международной битвой сил мира и демократии против фашизма.
После Великой Октябрьской социалистической революции вой¬
на в Испании явилась самым мощным массовым революцион¬
ным и демократическим выступлением в Европе против сил
реакции. Испанский народ показал всему миру пример неви¬
данного героизма, отваги и самопожертвования в борьбе за
свободу и демократию.
Война в Испании оказала огромное воздействие на форми¬
рование молодого поколения 30-х годов. Антифашисты и де¬
мократы всех стран мира не только восхищались героической
борьбой испанского народа, но и учились сражаться против
реакции и фашизма. Три года испанской войны стали суровой
школой для всех антифашистов мира. Линия фронта испанской
войны разделила не только испанцев, но и все человечество на
мир фашизма и реакции, с одной стороны, и мир демократии
и свободы — с другой. На протяжении почти трех лет Испания
являлась водоразделом между силами войны и фашизма и си¬
лами мира и социального прогресса.
Историческое значение национально-революционной войны
испанского народа огромно. Война в Испании надолго расстрои¬
ла агрессивные планы немецкого и итальянского фашизма, за¬
держав начало второй мировой войны. Республиканская Испа¬
ния внесла свой посильный вклад в победу над фашизмом и
нацистской Германией.
СССР и демократические силы мира не могли спокойно смо¬
треть, как итальянский и немецкий фашизм двинулся на рес¬
публиканскую Испанию. В течение сентября Советский Союз
занимал выжидательную позицию, выясняя, будет ли соблюдать¬
ся нейтралитет в испанской войне? Но когда Германия и Ита¬
лия стали открыто нарушать соглашение о невмешательстве,
СССР начал активную материальную поддержку республикан¬
ской Испании.
7 октября Советское правительство прямо заявило, «что, если
не будут немедленно прекращены нарушения соглашения о не¬
вмешательстве, оно будет считать себя свободным от обяза¬
тельств, вытекающих из соглашения»29. 12 октября представи¬
тель СССР в лондонском комитете внес предложение об уста-
19 «Известия», 8.Х 1936.
218
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
новлении строгого контроля над португальскими портами и
принятии конкретных мер против нарушения соглашения 30.
Отношение Советского Союза к борьбе испанского народа
было предельно ясным. СССР решил оказать Испанской рес¬
публике не только моральную, но и материальную поддержку.
В ноте от 23 октября Советское правительство вновь заявило,
что оно «не может считать себя связанным соглашением о не¬
вмешательстве в большей мере, чем любой из остальных участ¬
ников этого соглашения»31. Заявления Советского правительст¬
ва были подкреплены конкретными действиями. Уже 13 октября
в республиканскую Испанию прибыл первый советский пароход
с оружием.
Дипломатическая и материальная помощь Испанской рес¬
публике со стороны СССР была неоценимой. На всех заседа¬
ниях Комитета по невмешательству и в Лиге наций предста¬
вители Советского Союза отстаивали законные права республи¬
канской Испании и гневно разоблачали итало-германскую
интервенцию. По всей территории СССР прокатилась мощная
волна солидарности с испанским народом. 3 августа 1936 г.
свыше 100 тыс. трудящихся Москвы пришли на Красную пло¬
щадь с лозунгом: «Руки прочь от революционной Испании!»
Страна с тревогой следила за ходом военных действий в дале¬
кой Испании. Для Советского Союза это были нелегкие годы
первых пятилеток, но он оказывал огромную материальную под¬
держку республиканской Испании. По инициативе рабочих фаб¬
рики «Трехгорная мануфактура» во всех уголках Советского
Союза начался сбор средств в помощь испанскому народу. За
несколько дней было собрано 12 млн. руб., а к концу октяб¬
ря — свыше 47 млн. руб. Испанские трудящиеся никогда не за¬
будут, что в те трудные и тяжелые дни Советский Союз протя¬
нул им руку помощи.
На стороне Испанской республики выступил международный
пролетариат и все антифашисты мира. На всех континентах
развернулось массовое движение солидарности в защиту испан¬
ского народа. Даже в самых отдаленных уголках Латинской
Америки, Африки и Азии возникали общества друзей Испан¬
ской республики. В Париже, Лондоне, Нью-Йорке и других го¬
родах мира демократические силы требовали оказания помощи
Испании Народного фронта. Тысячи пожертвований поступали
в посольства Испанской республики. Десятки тысяч людей были
готовы отправиться в Испанию бороться против фашизма. Дви¬
жение международной солидарности с Испанской республикой
30 «Внешняя политика СССР». Сб. документов, т. IV (1935 г.— июнь 1941 г.),
док. № 1406, стр. 196.
31 «Известия», 24.Х 1936.

Иационально-революционная война (1936—1939 гг.)
219
приняло колоссальные размеры. Для его координации в Па¬
риже был создан специальный Международный комитет помощи
Испанской республике. Через него республиканская Испания
получала самую разнообразную помощь — начиная с санитар¬
ных машин и медикаментов и кончая сгущенным молоком для
детей. Больших сумм достигали денежные сборы Международ¬
ного комитета. За два года войны лишь из 17 стран в его рас¬
поряжение поступило 800 млн. фр. В защиту испанского народа
выступали люди самых различных политических направлений.
Это был мощный международный антифашистский фронт. Ог¬
ромную роль играла в нем передовая интеллигенция — люди,
выступающие за демократию, против фашистского варварства.
В защиту Испанской республики подняли свои голос Ромен
Роллан, Бернард Шоу, Теодор Драйзер, Альберт Эйнштейн, Ли¬
он Фейхтвангер, Томас Манн, Эрнест Хемингуэй, Жолио-Кюри,
Ланжевен, Пикассо, Диэго Ривера и многие другие выдающиеся
люди мира.
Высшим проявлением солидарности с испанским народом
явилась организация прославленных интернациональных бри¬
гад, в состав которых вошли добровольцы из 54 стран. По¬
пасть в Испанию было нелегко. Но добровольцы свободы доби¬
рались легально и тайно, пешком и по железной дороге, на
пароходах и на рыбачьих баркасах, самолетом и через опас¬
нейшие пиренейские перевалы. Всех объединяло одно — нена¬
висть к фашизму и желание помочь испанскому народу. Фа¬
шистская пропаганда трубила о том, что в интербригадах сра¬
жаются одни коммунисты. На деле в интербригадах боролись
республиканцы и католики, беспартийные и коммунисты, ли¬
бералы и социалисты, рабочие и служащие, крестьяне и пред¬
ставители интеллигенции. Тогдашний посол США в республи¬
канской Испании писал, что большинство бойцов интербригад
«было просто антифашистами» 32. Клятва интербригадовцев кон¬
чалась так: «Я прибыл сюда добровольно и отдам, если пона¬
добится, всю свою кровь до последней капли для спасения
свободы в Испании и свободы во всем мире» 33.
В целом было создано 7 интербригад, в составе 24 ба¬
тальонов, и 1 интербатальон, входивший в 86-ю испанскую
бригаду. Несколько сот интернациональных добровольцев име¬
лось в авиации, артиллерии, инженерных войсках и на сани¬
тарной службе. Первая интербригада—11-я по номеру в Рес¬
публиканской армии — была образована в конце октября 1936 г.
В ней сражались немцы, французы, бельгийцы, поляки, болга¬
ры, венгры, чехи, югославы и австрийцы. 12-я интербригада была
32 С. G. Bowers. Op. cit., р. 316.
33 М. Аскарате, X. Сандоваль. 986 дней борьбы. М., 1964, стр. 81.

220
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
сформирована в начале ноября и состояла в основном из италь¬
янцев, немцев, французов и славян. 13-бригада возникла в де¬
кабре 1936 г.— январе 1937 г. и объединяла главным образом
представителей славянских пародов: поляков, болгар, югославов.
Тогда же была создана 14-я бригада в составе бельгийцев и
французов. Американцы, англичане и канадцы входили в 15-ю
бригаду, возникшую в январе — феврале 1937 г. Позже, летом
1937 г., была сформирована 150-я бригада, а затем в конце
года—129-я. К этому времени в результате значительных по¬
терь большинство в интербригадах уже составляли испанские
бойцы. Батальоны интербригад носили, как правило, имена про¬
славленных борцов за свободу и демократию: Гарибальди,
Тельмана, Чапаева, Мицкевича, Домбровского, Анри Барбюса,
Димитрова, Линкольна и др.	'
Общее число интернациональных добровольцев за все время
войны достигло 35 тыс. человек. Франция послала в республи¬
канскую Испанию около 9 тыс.34 добровольцев, Польша —
5 тыс.35, Италия — около 3,5 тыс.36, США — 2,8 тыс.37, Велико¬
британия— 2 тыс.38 1 тыс. канадцев и 1200 венгров 39, 1200 юго¬
славов, 3 тыс. немцев и 2 тыс. австрийцев 40 сражались в ин¬
тербригадах. Более 7 тыс. интербригадовцев отдали свои жизни
в борьбе за свободу против фашизма. В Испании погибли ко¬
мандир 12-й интербригады венгерский писатель Мате Залка, из¬
вестный в Испании под именем генерала Лукача, член ЦК Ком¬
мунистической партии Германии Ганс Баймлер, политкомиссар
британского батальона писатель и историк Ральф Фокс, член
ЦК Коммунистической партии Англии Джордж Браун, член ЦК
Коммунистической партии Италии Нино Нанетти, политкомис¬
сар 13-й интербригады член ЦК компартии Югославии Благое
Парович. В списках погибших в Испании имена болгарина
И. Гребенарова, командира батальона имени Георгия Димит¬
рова, французов — строительного рабочего из Парижа Альфре¬
да Брюжера и журналиста Ги де Траверси, еврейского поэта
Исаака Иоффе, замечательного мастера революционного репор¬
тажа кубинца Пабло де ла Торрьепте Брау и многих других
героев-антифашистов.
34 «Ерорёе d’Espagne. Brigades Internationales». Paris, 1956.
35 «Polacy w wojnie hiszpańskiej 1936—1939». Warszawa, 1963, p. 47.
36 «Тридцать лет жизни и борьбы Итальянской коммунистической партии».
М, 1953, стр. 307.
37 W. Foster. History of the Communist Party of the United States. New York,
1952, p. 371.
38 W. Rust. Britons in Spain. London, 1939, p. 6.
39 «Magyar onkentesek a spanyol nep szabadsagharcaban». Budapest, 1959,
p. 15.
40 F. Honner. Die Intcrnationalcn Brigaden und das «12 Fcbruar» Bataillon.—
«Weg und Ziel», Juni N 6. Wien, 1955, p. 450.

Национально-революционная война (1936—1939 гг.)	221
В интербригадах сражались австрийский коммунист генерал
Клебер (Манфред Штерн), поляк генерал Вальтер (Кароль
Сверчевский), известный немецкий писатель Людвиг Ренн, ли¬
деры итальянских рабочих Луиджи Лонго, Джузеппе ди Витто¬
рио, Пьетро Ненни, Витторио Видали, член политбюро компар¬
тии Франции Франсуа Бийу, венгр Ференц Мюнних и другие
видные деятели международного демократического и рабочего
движения.
В качестве военного корреспондента в республиканской Ис¬
пании на протяжении почти всей войны находился замечатель¬
ный американский писатель Эрнест Хемингуэй. Он был большим
другом Республики и испанского народа. Значительная часть
его творчества связана с Испанией, которую он любил всем
сердцем. Об испанской войне он написал прекрасную книгу «По
ком звонит колокол»— сильную, мужественную и правдивую.
Число советских людей, участников войны в Испании, отно¬
сительно невелико, но помощь их была весьма ощутима. Они по¬
могали создавать Республиканскую армию, обучали испанских
летчиков, танкистов и пехотинцев, участвовали в разработке
военных операций Республиканской армии. Советских добро¬
вольцев в Испании насчитывалось около 600: 23 военных совет¬
ника; 49 инструкторов; 29 офицеров артиллерии; 141 летчик;
107 танкистов; 29 моряков; 106 специалистов связи, инженеров и
техников, а также медицинских работников. Свыше 70 человек
составляли переводчики и лица различного рода обслуживаю¬
щих специальностей 4I.
В качестве советников и военных специалистов в Испанию
прибыли Р. Я. Малиновский, Г. М. Штерн, Я. В. Смушкевич,
Н. Г. Кузнецов, П. И. Батов, К. А. Мерецков, Н. Н. Воронов,
А. И. Родимцев и др. В Испании героически сражались совет¬
ские летчики А. Серов, Б. Смирнов, А. Якушин, А. Минаев,
Г. Тхор, П. Угроватов, В. Хользунов и др. В боях за Респуб¬
лику отличились советские танкисты С. Кривошеин, А. Новиков,
М. Юдин, П. Арман и др.
Рискуя жизнью, совершали смелые рейсы в республиканские
порты советские моряки пароходов «Комсомол» 42, «Нева», «Ку¬
бань», «Турксиб» и др. Неотделимы от войны в Испании имена
замечательного публициста Михаила Кольцова, писателя
И. Эренбурга, журналиста О. Савича, кинооператора Р. Кармена
и многих советских людей, отдавших все свои силы и талант
защите Испанской республики.
41 «История Великой Отечественной воины Советского Союза. 1941—1945»,
т. I. М., 1960, стр. 13.
42 Пароход «Комсомол» в 1937 г. был потоплен итальянской подводной лод¬
кой.

222	Национально-революционная война {1936—1939 гг.)
Помощь Советского Союза и всех демократических сил до¬
шла до Испании в те критические дни, когда Республика в них
больше всего нуждалась. В октябре 1936 г. над республикан¬
ской столицей нависла серьезная опасность, фашистские мятеж¬
ники и интервенты рвались к Мадриду. Приближалась первая
крупнейшая военная схватка между демократией и фашизмом.
ОБОРОНА МАДРИДА
В первые дни войны Мадрид был довольно далеко от линии
фронта. На Севере армия Мола вела наступление главным об¬
разом в направлении Ируна и Сан-Себастьяна. В августе часть
этой армии застряла в горах Самосьерра и Гвадаррама, оста¬
новленная рабочими отрядами. От Мадрида ее отделяли 60 км
труднопреодолимых естественных преград. Тогда мятежники на¬
метили другой путь на Мадрид — с запада, со стороны Эстре¬
мадуры, и с юга, через Толедо. Захват Бадахоса в середине
августа дал им в руки выгодный плацдарм для начала наступ¬
ления. Положение мятежников в это время несколько улучши¬
лось. Германия и Италия продолжали оказывать им значитель¬
ную помощь. Из Марокко прибывали все новые и новые кон¬
тингенты войск.
23 июля в Бургосе была создана так называемая «Хунта на¬
циональной обороны», возглавляемая генералом Кабанельясом.
Ее первые декреты были нацелены на организацию вооружен¬
ных сил и жандармерии. На территории, занятой мятежниками,
развернулась спешная мобилизация. В армию сгоняли тысячи
крестьян Галисии и Кастилии. Создавались отряды рекете и
фалангистов под командованием профессиональных военных.
Страх поражения ослабил разногласия внутри испанской реак¬
ции. Военщина быстро подчинила своему контролю всю занятую
мятежниками территорию, а вокруг нее сгруппировались все си¬
лы реакции и фашизма — от церковной иерархии до фаланги,
от монархистов до клерикалов, крупного капитала и помещиков.
1 октября 1936 г. генерал Франко был объявлен главой го¬
сударства и генералиссимусом армии мятежников. В ночь с 1 на
2 октября, обратившись по радио к стране, Франко говорил о
необходимости создания сильного тоталитарного государства, об
организации труда и об обязанностях рабочих. «Все испанцы
без исключения,— сказал он,— обязаны работать. Новое госу¬
дарство не сможет содержать граждан-паразитов» 43. Франко не
забыл и крестьянство, пообещав заботиться о его благосостоянии.
43 «Enciclopedia Espasa-Calpesa. Suplemento 1936—1939». Segunda parte,
p. 1406.

Национально-революционная война {1936—1939 гг.)	223
Первым декретом Франко была реорганизация армии. Со¬
здавалась армия Севера под командованием Эмилио Мола, ар¬
мия Юга во главе с генералом Кейпо де Льяно и новая армия
Центра под начальством генерала Хосе Москардо. К этому вре¬
мени мятежники закончили основные приготовления, чтобы на¬
чать генеральное наступление на Мадрид. 3 сентября они за¬
хватили Ирун, отрезав тем самым весь республиканский Север
от французской границы. На следующий день после ожесточен¬
ных боев республиканцы были вынуждены оставить Талавера-
де-ла-Рейна — важный стратегический пункт на пути к Мад¬
риду.
Угроза столице Республики росла. Это вызвало серьезную
тревогу среди партий Народного фронта. Нельзя было медлить.
Нужны были конкретные действия. 4 сентября на смену пра¬
вительству X. Хираля пришло правительство левого социали¬
ста Ларго Кабальеро. В него вошли представители почти всех
партий Народного фронта, в том числе два коммуниста — Ви¬
сенте Урибе и Хесус Эрнандес44. Глава правительства стал так¬
же и министром обороны. «Новое правительство,— заявил он,—
это правительство победы»45. Образование правительства Лар¬
го Кабальеро было вызвано не только ухудшением военного
положения Республики, но и теми социально-экономическими
изменениями, которые произошли на республиканской терри¬
тории46. С начала войны рабочие партии и профсоюзы приобре¬
ли огромное влияние. Война приносила все новые осложнения.
Правительство X. Хираля, состоявшее из одних буржуазных
республиканцев, не представляло различных партий Народного
фронта. Это было подлинно антифашистское правительство, но
неспособное к решительным действиям как на фронте, так и
в тылу. Создание нового правительства вселяло большие на¬
дежды.
Между тем мятежники продолжали наступление. 22 сентября
они заняли Македу, а 6 дней спустя вошли в Толедо. До Мад¬
рида оставалось немногим более 50 км. Вся Испания следила за
ходом военных действий на Центральном фронте. На остальных
фронтах наступило затишье. Лишь в Астурии галисийская ко¬
лонна мятежников пробивала себе путь в осажденный шахтера¬
ми Овьедо. 17 октября она достигла города. Для фашистов это
имело большое значение. Народная милиция Астурии была, та¬
ким образом, прикована к Овьедо.
В это же время части мятежников подошли к Мадриду.
44 X. Эрнандес был исключен в 1944 г. из партии за антипартийную деятель¬
ность.
45 «Claridad», 5,XI 1936.
46 См. «Guerra у Revolucion en Espana. 1936—1939», t. II. Moscu, 1966, p. 45.

224
Национально-революционная война (1936—1939 гг.}
Отряды и батальоны Народной милиции сражались героически,
но не смогли остановить наступление фашистов. Ларго Кабалье¬
ро как военный министр фактически ничего не сделал для ор¬
ганизации обороны столицы. Народная милиция так и не стала
регулярной и дисциплинированной армией. Отсутствовало еди¬
ное командование. Анархистские батальоны сражались когда хо¬
тели и как хотели. Сам Ларго Кабальеро был против проведе¬
ния фортификационных работ вокруг города. В тылу Республики
после более чем двух месяцев войны не был установлен на¬
стоящий порядок. В Мадриде было много фашистов, которые
только ожидали сигнала к действию. К тому же в рядах На¬
родного фронта по-прежнему не было единства. Все это, ес¬
тественно, наносило серьезный ущерб делу организации народ¬
ного сопротивления.
22 октября мятежники вошли в город Навалкарнеро, а в на¬
чале ноября, с занятием аэродрома Хетафе, их отделяло от
Мадрида всего 10 км. Взятие столицы Республики было наме¬
чено в штабе мятежников иа 7 ноября. Фашисты стояли на
подступах к реке Маисанарес, к пригороду Мадрида Каса-де-
Кампо и к Университетскому городку. Фашистское генеральное
наступление началось рано утром 7 ноября. В бой были броше¬
ны лучшие силы мятежников. Яростно сражались марокканские
части. Немецкие танки пытались пробить брешь в обороне. Де¬
сятки батарей обстреливали город. Почти непрерывно бомбила
его фашистская авиация. Мадрид был рядом, совсем близко.
Мятежники настолько были уверены в успехе, что даже приго¬
товили белую лошадь для генерала Франко, на которой он
должен был торжественно въехать в столицу.
Генерал Мола, командовавший наступлением, хвастливо зая¬
вил, что Мадрид будет взят четырьмя наступающими колонна¬
ми при содействии «пятой колонны», находящейся в самом
городе. Под «пятой колонной» генерал подразумевал многочис¬
ленных вооруженных диверсантов и шпионов, укрывавшихся в
Мадриде. Действительно, агенты «пятой колонны» представляли
немалую опасность для Республики. Многие из них, прикидыва¬
ясь антифашистами, проникли в военные штабы, министерства,
комитеты Народного фронта, профсоюзы. Повсеместно «пятая
колонна» добывала сведения для мятежников, занималась са¬
ботажем, провокациями и различного рода подрывной деятель¬
ностью. Компартия с первых дней войны неустанно боролась
против «пятой колонны». В грозные часы опасности, нависшей
над республиканской столицей, «пятой колонне» благодаря ком¬
мунистам был нанесен чувствительный удар. Фашистские аген¬
ты не смогли сыграть предназначенной им роли, когда четыре
колонны мятежников подошли буквально к воротам Мадрида.
7 ноября 1936 г. сражение на подступах к А1адриду длилось
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)	225
от зари до зари, но фашисты не продвинулись ни на шаг. То
же самое наблюдалось 8 и 9 ноября, когда наступление до¬
стигло небывалого размаха и ожесточенности. Шли бои бук¬
вально за каждый метр земли, за каждьш окоп, за каждый
дом. Весь Университетский городок был разрушен. Вода реки
Мансанарес была красная от крови. Парк Каса-де-Кампо пре¬
вратился в неприступную крепость Республики. 11 ноября за¬
щитники Мадрида уже не только оборонялись, но и стали пе¬
реходить в контрнаступление. Несколько дней спустя непосред¬
ственная угроза Мадриду миновала, а 25 ноября фашистское
наступление было остановлено.
Мадрид смог обороняться и победить благодаря прежде все¬
го героической борьбе испанского народа. У стен Мадрида были
разгромлены лучшие части врага. Антифашисты Мадрида все
как один встали на защиту города. Кто мог носить оружие —
шел на фронт. Женщины и дети рыли окопы и траншеи. Люди
потеряли чувство страха, они погибали, но не отступали. Ге¬
роизм и отвага были оружием народа. При обороне Мадрида
выявились десятки народных героев, среди которых был про¬
славленный Антонио Коль, молодой моряк, ставший грозным
истребителем танков. В одном из боев А. Коль взорвал сразу
два итальянских танка. Он подполз к ним с дюжиной гранат на
поясе. Смельчак был смертельно ранен. «Осажденный Мадрид,—
писал М. Кольцов,— оплакивает Антонио Коля, которого назы¬
вал «моряком из Кронштадта»47. Примеру Антонио следовали
многие бойцы. Испанская писательница Мария-Тереса Леон пи¬
сала о них: «Они очень молоды. Я видела, как однажды ут¬
ром, разрушив три танка, они возвращались с радостью спортс¬
менов. Один из них сказал невзначай: «Мы охотились за тан¬
ками». С тех пор мы так п зовем этих ребят: «Охотники за
танками»48.
Большую роль в обороне Мадрида сыграло единство всех
антифашистских сил. В одних окопах в решающие дни сража¬
лись коммунисты, социалисты, республиканцы и анархо-синди¬
калисты. Во главе анархо-синдикалистских частей, прибывших
из Каталонии, стоял смелый пролетарский боец-анархист Буэна¬
вентура Дурутти. Один из лидеров ФАИ, Дурутти, осознал важ¬
ность революционного порядка, за что поплатился жизнью — он
был предательски убит самими анархистами на фронте.
Огромная роль в обороне Мадрида принадлежала компартии
Испании. Именно она оказалась в первых рядах борьбы. Ба¬
тальоны коммунистического 5-го полка, «Парижская Коммуна»,
«Мадридская Коммуна», «Ленинград», «Моряки Кронштадта»
47 AL Кольцов. Испанский дневник, стр. 282.
48 «Говорит Испания». М., 1937, стр. 64,
8 Испания 1918—1972 гг.

226
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
сражались на самых тяжелых участках фронта. Из 25 тыс. когл-
мунистов Мадрида 21 тыс. находилась в окопах49. «Объеди¬
ненная социалистическая молодежь» направила на фронт около
35 тыс. молодых бойцов. Оборона Мадрида прошла фактически
под руководством коммунистов. Компартия была главной и ре¬
шающей силой в организации народного сопротивления. Когда
6 ноября правительство Ларго Кабальеро переехало в Вален¬
сию, образовав Хунту обороны Мадрида, в руках коммунистов
оказалось почти все руководство военной и хозяйственной
жизнью столицы. Хунту возглавил генерал Миаха, но главную
роль в ней играли коммунисты Михе и Дьегес, а также гене¬
ральный секретарь ОСМ Сантьяго Каррильо. Компартия была
душой обороны Мадрида. Она сплачивала антифашистские силы,
поднимала массы на борьбу.
Мадрид устоял и потому, что в самые трудные дни его обо¬
роны прибыла помощь из Советского Союза 50. В обороне 1Мад-
рида приняло участие 50 советских танков и 100 самолетов,
в экипажи которых входило 50 советских танкистов и более
100 летчиков. Как рассказывает в своих воспоминаниях гене¬
рал-лейтенант, герой Советского Союза С. М. Кривошеин, со¬
ветские танкисты самоотверженно боролись на Мадридском
фронте. Первые 15 советских танков вступили в бой под ко¬
мандованием П. Армана, героя Советского Союза, погибшего в
годы Великой Отечественной войны 51.
Покрыли себя славой и советские летчики-истребители. Мас¬
терство и отвага советских летчиков наводили страх на немец¬
ких и итальянских ассов. Известный советский летчик Анатолий
Серов, мастер ночных полетов, нередко выходил победителем из
боя против в несколько раз превосходящего по силе врага.
В Испании на его счету числилось много фашистских самоле¬
тов. Защитников Мадрида вдохновлял великий пример обороны
Петрограда. На улицах висели огромные плакаты: «То, что по¬
казал народ Петрограда белым в 1919 году, покажет Мадрид
мятежнику Франко в 1936 году»52. Советские фильмы «Мы из
Кронштадта», «Депутат Балтики», «Чапаев» и др., демонстри¬
ровавшиеся на экранах кинотеатров испанской столицы, подни¬
мали боевой дух бойцов Республиканской армии.
Важное и почетное место в защите Мадрида принадлежит
героическим интернациональным бригадам. В самый разгар бит¬
49 X. Диас. Под знаменем Народного фронта. М., 1937, стр. 157.
50 См. Б. Смирнов. Испанский ветер. Воспоминания советского летчика. М.,
1963.
51 См. С. М. Кривошеин. Воспоминания советского танкиста. Танкисты-до¬
бровольцы в боях за Мадрид.— «Испанский народ против фашизма
(1936—1939 гг.)». М., 1963.
52 Д. Кокс. Оборона Мадрида. М., 1937, стр. 27,

Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
227
вы, 8 ноября, прибыла на фронт 11-я интербригада. 17 ноября
в бой вступила и 12-я интербригада. В двух бригадах было око¬
ло 4 тыс. бойцов, показавших замечательные боевые качества,
отвагу и мужество.
Героизм и мужество народа, единство демократических сил
и роль компартии, помощь СССР и международная солидар¬
ность отстояли Мадрид. Для республиканской Испании это оз¬
начало крупнейшую победу.
РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
Оборона Мадрида стала как бы пробным камнем для двух ла¬
герей: лагеря Республики и лагеря мятежников — она показала,
что война будет длительной, жестокой и упорной. Республика
доказала свою способность сражаться и побеждать. Мятежники
и интервенты подтвердили свое намерение любой ценой заду¬
шить республиканскую Испанию. Два лагеря стояли друг против
друга, готовые продолжать борьбу.
Германия и Италия после провала наступления на Мадрид
усилили помощь мятежникам. На всей территории, занятой мя¬
тежниками, велась лихорадочная работа по мобилизации и под¬
готовке новых сил. Земельная аристократия, церковная иерар¬
хия, банкиры и промышленники не скупились в средствах. В се¬
редине ноября фашистское правительство генерала Франко было
признано Германией, Италией, а затем Албанией.
Важнейшим событием в лагере мятежников явилось объеди¬
нение главных сил реакции — монархистов (альфонсистов), кар-
листов и фалангистов — в единую партию «Испанская тради¬
ционалистская фаланга и ХОНС» под руководством Франко. От¬
ныне все политические силы мятежников оказались в основном
под контролем военщины. Франко стал каудильо (вождем) ис¬
панского фашизма. Централизация власти и установление же¬
сточайшей диктатуры позволили мятежникам при огромной по¬
мощи Германии и Италии значительно укрепиться. В начале
1937 г. мятежники располагали уже довольно сильной, хорошо
вооруженной, регулярной армией.
В лагере Республики после успешной обороны Мадрида про¬
должалось осуществление глубоких преобразований в экономи¬
ческой, военной, политической и культурной областях. Сила и
боеспособность республиканской Испании росли. Рождалась На¬
родная армия. Налаживалась военная промышленность. В тылу
устанавливался порядок. Укреплялось единство антифашистских
сил. На территории Республики явно произошли положительные
сдвиги, но осуществлялись они крайне медленно, что далеко не
отвечало требованиям дня. Война не терпела медлительности и
8*

228
Национально-революционная война {1936—1939 гг.)
полумер. Была необходима твердая политика. Осада Мадрида
явилась серьезным предостережением.
Коммунистическая партия требовала мобилизации всех сил
для победы. В декабре 1936 г., подводя итоги пяти месяцев
войны, компартия ясно определила свои требования в так на¬
зываемых «Восьми условиях победы»53. На первом месте стоял
вопрос об объединении всех антифашистов вокруг правитель¬
ства Народного фронта и создании регулярной Народной ар¬
мии. Были требования чистки тыла от врагов Республики, на¬
ционализации основных отраслей промышленности, установле¬
ния рабочего контроля над производством, осуществления аг¬
рарной реформы и подчинения промышленности и сельского
хозяйства одной цели — выиграть войну.
Это была широкая программа действий. Она нашла отклик
и поддержку как на фронте, так и в тылу, среди трудящихся
и бойцов. Против «Восьми условий победы» выступило боль¬
шинство социал-демократических лидеров, анархистских вожа¬
ков и подавляющая часть анархо-синдикалистского руководст¬
ва НКТ. Не приняли программу компартии и буржуазные рес¬
публиканцы, а также руководство националистических партий
Басконии и Каталонии. Ярым противником «Восьми условий по¬
беды» выступил Ларго Кабальеро.
В отношении социалистов к программе компартии отрази¬
лась та перегруппировка сил внутри ИСРП, к которой привела
война. Как всегда, эта партия была разделена на левых, цент¬
ристов и правых. Но Ларго Кабальеро и его сторонники уже не
представляли левое крыло ИСРП. Левыми они оставались лишь
на словах. Теперь к левому крылу склонялось большинство со¬
циалистической партии во главе с Негрином, Альваресом дель
Вайо и до известной степени Ламонедой и Гонсалесом Пеньей.
Они и выступали за единство с коммунистами, занимая правиль¬
ные позиции по важнейшим вопросам войны и революции. Ин-
далесио Прието по-прежнему являлся главным лидером центри¬
стов. Бестейро, Саборит и др. занимали правые позиции.
С начала войны и до падения правительства Ларго Кабалье¬
ро (май 1937 г.) кабальеристы играли большую роль. О един¬
стве с компартией Ларго Кабальеро не хотел и слышать. Вся
его деятельность была направлена на разрыв с коммунистиче¬
ской партией. Глава правительства и военный министр Ларго
Кабальеро при поддержке анархистов причинил колоссальный
вред промышленности. Его целью было передать руководство
производством в руки профсоюзов ВСТ и НКТ вместо создания
«Совета координации промышленности» под контролем всех пар¬
тий Народного фронта.
53 «Е1 camino de la victoria». Lamamiento del P. C. de Espana.

Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
229
Всячески сопротивлялся Ларго Кабальеро созданию новой
народной регулярной армии. По его мнению, армия Республики
должна была состоять из добровольческих отрядов Народной
милиции. Эта точка зрения перекликалась со взглядами анар¬
хистского руководства ФАИ, выступавшего за сохранение пол¬
ной раздробленности армии без единого командования и обяза¬
тельной воинской повинности. С другой стороны, против идеи
создания народной регулярной армии выступали и буржуазные
республиканцы и социалисты типа Прието и Бестейро, рато¬
вавшие за сохранение буржуазного духа в армии, оторванной
от народа.
Сторонники Ларго Кабальеро и анархистское руководство
противились демократической аграрной реформе, предлагавшей¬
ся коммунистами. В Каталонии и Арагоне, где анархисты поль¬
зовались большим влиянием, проводилась насильственная кол¬
лективизация сельского хозяйства. То же самое пытались осу¬
ществить кабальеристы через «Испанскую федерацию трудящих¬
ся земли», в руководстве которой они играли видную роль.
Политика насильственной коллективизации нанесла вред союзу
рабочего класса и крестьянства. В Арагоне нередки были слу¬
чаи, когда крестьяне переходили на сторону мятежников.
Корни этой авантюристической политики тянулись к теоре¬
тическим догмам анархистских вождей, которые главную цель
войны видели в установлении нового социального строя, так
называемого «либертарного коммунизма». Они стремились свер¬
шить без промедлений «социальную революцию»: уничтожить
государство, частную собственность, армию и создать по всей
стране «либертарные коммуны». Примером либертарного комму¬
низма явилась деятельность Арагонского совета во главе с анар¬
хистом Аскасо. «Там,— пишет Д. Ибаррури,— анархисты устано¬
вили нечто вроде царства грабежа»54 .Почти все имущество
граждан было национализировано. Деньги были отменены. По
всей области Арагон был установлен режим террора и полного
произвола. Выступая против программы компартии, анархисты и
кабальеристы «обвиняли коммунистов в том, что они жертвуют
интересами революции ради выигрыша в войне», и утверждали,
что коммунисты «сходят с пути революционного марксизма» 55.
На деле компартия, учитывая сложную внутреннюю и междуна¬
родную обстановку, правильно подчеркивала, что, не выиграв
войны, невозможно совершить революцию. Без победы над фа¬
шизмом не могло быть и речи о проведении и укреплении ре¬
волюционных преобразований в стране.
54 Д. Ибаррури. Национально-революционная война испанского народа
(1936—1939 гг.).— «Вопросы истории», 1953, № 11, стр. 11.
55 См. «История Коммунистической партии Испании». М., 1961, стр. 174.

230
Национально-революционная война (1936—1939 гг.}
«Восемь условий победы», выдвинутых компартией, преду¬
сматривали именно разгром фашизма в бою как прочную га¬
рантию торжества революции. Они исходили из необходимости
расширения социальных основ внутренней борьбы, а также и
основ международной солидарности с республиканской Испани¬
ей. Коммунисты ставили перед собой конкретную задачу со¬
вершить и развить буржуазно-демократическую революцию,
т. е. довести до конца то, чего не сделала Республика 14 ап¬
реля. Но и такая перспектива пугала правое крыло Народного
фронта в лице буржуазных республиканцев и националисти¬
ческих партий Басконии и Каталонии.
Инициатива народа, особенно быстро растущее влияние ком¬
партии, настораживала Левую республиканскую партию и
«Республиканский союз». Их лозунгом было: «Против фашизма,
за Республику», но Республику, руководимую ими, в которой
рабочий класс играл бы второстепенную роль. Буржуазные
республиканцы отвергали мысль о создании народной регуляр¬
ной армии и национализации основных отраслей промышленно¬
сти, рабочем контроле и демократической аграрной реформе.
Тех же взглядов придерживались Национальная партия басков
во главе с Агирре и часть руководства каталонской «Эскерры»
в лице Хуана Касановаса. Позиция этих партий имела большое
значение. Первая играла решающую роль в промышленной Бас¬
конии. Вторая пользовалась большим влиянием в промышлен¬
ной Каталонии.
В Басконии не было организовано подлинного сопротивле¬
ния фашизму. Баскское правительство, возглавляемое Агирре,
не приступило к созданию Народной армии, распределению зем¬
ли среди крестьян и мобилизации всех ресурсов для обороны
Севера. На фронте и в тылу Басконии оказалось полно преда¬
телей и саботажников.
Медленно и болезненно вступала в войну Каталония. Правое
крыло «Эскерры» проводило мелкобуржуазную и контрреволю¬
ционную политику. Сторонники Касановаса стремились отде¬
лить Каталонию от Испании и отстранить ее от борьбы про1ив
фашизма. Правда, в партии «Эскерры» главную роль играл ее
лидер, последовательный антифашист Луис Компанис. Но и он
не сразу пришел к выводу о необходимости покончить с анар¬
хистскими беспорядками в Каталонии и установить порядок на
фронте и в тылу. После обороны Мадрида Каталония не сумела
еще мобилизовать все свои силы. Промышленность, находив¬
шаяся в основном под контролем НКТ, работала плохо. На
фронте в анархистских батальонах отсутствовало единое ко¬
мандование и военная дисциплина. По городам и селам дейст¬
вовали «бесконтрольные» элементы из анархистских отрядов,
куда сумело проникнуть немало агентов «пятой колонны».

Национально-революционная война (1936—1939 гг.)	231
Активную борьбу против влияния коммунистов в Каталонии
вела так называемая «Рабочая партия марксистского объедине¬
ния» (ПОУМ), стоявшая на троцкистских позициях, особенно
по вопросам «перманентной революции». Крайний экстремизм
ПОУМ и ее «революционность» мешали объединению антифа¬
шистских сил Каталонии. Именно в этой части Республики
раскол политических сил был наиболее заметен. ПОУМ не поль¬
зовалась особым политическим влиянием среди трудящихся Ка¬
талонии, но под ее контролем находились отдельные воинские
части, тесно связанные с анархистами.
Трудную и тяжелую борьбу против анархистов, троцкистов
п буржуазных националистов вела Объединенная социалисти¬
ческая партия Каталонии. Именно эта партия вместе с КПИ
способствовала больше, чем кто-либо, включению Каталонии в
активную борьбу с фашизмом.
Позиции кабальеристов и анархистских вождей, буржуазных
республиканцев и всех правых сил Народного фронта мешали
осуществлению неотложных задач, выдвигаемых войной и уг¬
лублением революции. Однако ход событий, требования наро¬
да, хотя и медленно, опрокидывали всевозможные преграды.
В республиканской Испании в огне борьбы с фашизмом закла¬
дывались основы для установления в стране народно-демокра¬
тического строя.
Крупнейшим революционным преобразованием явилась аг¬
рарная реформа. 7 октября 1936 г. был издан исторический
декрет министра земледелия коммуниста В. Урибе о конфиска¬
ции земли у врагов революции. Все хозяйства, принадлежав¬
шие лицам, связанным с мятежниками, безвозмездно конфиско¬
вывались и передавались в собственность государства. По су¬
ществу этот декрет покончил с крупным землевладением на
территории Республики, ибо подавляющее большинство круп¬
ных земельных собственников в той или иной степени принима¬
ли участие в фашистском мятеже. Около 380 тыс. крестьянских
и батрацких семей получили от Республики почти 5,5 млн. га
земли, помещичий скот, сельскохозяйственные постройки, ин¬
вентарь и т. д.56 Полученная земля обрабатывалась по жела¬
нию — индивидуально или коллективно. Обширные оливковые
рощи, апельсиновые сады, виноградники и плантации, состав¬
лявшие более половины конфискованной земли, обрабатывались
коллективно57. Крестьяне получали огромную помощь от Рес¬
публики: кредиты, удобрения, семена, машины. Аграрная ре¬
форма превратила испанское крестьянство в защитника револю¬
ционных завоеваний Испанской республики. Крестьяне прекрас¬
56 «Quince meses de legislacion revolucionaris». Valencia, 1937, p. 3.
57 «Cultura у Democracia», N 6, 1950, p. 18.

232
Н ационально-революционная война (1936—1939 гг.)
но понимали, что, защищая Республику, они отстаивали свое
право на землю. Впервые в истории страны осуществилась
вековая мечта задавленных нуждой крестьян и батраков
Испании.
Важные преобразования произошли и в промышленности.
В начале августа 1936 г. был издан декрет о передаче пред¬
приятий, покинутых владельцами, в управление государства без
предварительного решения вопроса о праве собственности на
них. В это время почти все фабрики и заводы находились под
контролем ВСТ и НКТ. Оба эти профсоюзные центры стреми¬
лись быть хозяевами в промышленности. Особенно усердство¬
вала НКТ в Каталонии, где, начиная от парикмахерских и
крохотных мастерских и кончая крупными заводами, все было
анархистами коллективизировано. Поставить производство на
службу войны вследствие этого оказалось трудным делом. Но
все же Республика сумела создать свою военную промышлен¬
ность и наладить под управлением трудящихся хозяйственную
жизнь. Промышленные предприятия и основные виды транспор¬
та оказались фактически в руках рабочего класса.
В октябре 1936 г. Ларго Кабальеро был вынужден издать
декрет о превращении Народной милиции в регулярную армию.
В действительности настоящими создателями Народной армии
являлись коммунисты. Она была создана не декретами, а на
фронте, в боях. Из шести первых бригад регулярной народной
армии четырьмя командовали коммунисты. Ядром Республикан¬
ской армии стал славный 5-й полк, в котором прошли боевое
крещение более 70 тыс. солдат и офицеров. Из его рядов вышли
выдающиеся командиры народной армии и герои войны: Энрике
Листер, Хуан Модесто, Франсиско Галан и др. Огромную роль
в рождении новой армии Республики сыграло создание инсти¬
тута политических комиссаров. Вся работа по воспитанию рево¬
люционной сознательности бойцов и офицеров, начиная от роты
и кончая армейским корпусом, шла через широко разветвленную
систему политкомиссариата.
Народная армия Республики не была создана сразу повсе¬
местно. Вначале она появилась на Центральном фронте. В Ка¬
талонии и Арагоне работа по формированию регулярной армии
началась в основном летом 1937 г. На Севере — в Басконии и
Астурии — регулярные вооруженные силы Республики так и не
были созданы. В целом Республиканская армия в ходе войны
показала замечательные боевые качества, сражаясь против хо¬
рошо вооруженной армии мятежников и интервентов.
- Больших успехов добились трудящиеся и в области народно¬
го просвещения. По всей территории Республики были открыты
тысячи школ, библиотек и домов культуры. В Барселоне, Вален¬
сии и других городах возникли рабочие институты, где рабочая
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
233
молодежь могла получить высшее образование. Более 25 тыс.
студентов училось в 70 институтах и техникумах.
Республиканская Испания разрешила и национальный во¬
прос. Каталония и Баскония стали пользоваться широкими ав¬
тономными правами.
Путь, по которому шла Испанская республика, был путем де¬
мократического развития и социального прогресса. В ходе вой¬
ны Испания превращалась в демократическую республику ново¬
го типа, без крупных земельных собственников и капиталистов,
банкиров и реакционной военщины. Республиканская Испания
была прообразом народно-демократического строя. Рабочие и
крестьяне принимали самое активное участие в политической и
экономической жизни. Коммунистическая партия становилась
решающей силой в стране. К марту 1937 г. в компартии (вме¬
сте с коммунистами Каталонии и Басконии) насчитывалось бо¬
лее 400 тыс. человек.
На юго-западе Европы, у границ Франции и на перекрестке
коммуникаций капиталистического мира, рос и креп новый, глу¬
боко демократический общественный строй. Республиканская
Испания не была социалистической страной, но в то же время
она уже не являлась и чисто буржуазной республикой. Это и
приводило в ужас международную реакцию. За каждым новым
успехом республиканской Испании следовало усиление итало¬
германской интервенции, прикрытой политикой «невмешатель¬
ства» Англии, Франции и США.
8 февраля 1937 г. регулярные итальянские войска захва¬
тили Малагу. Немецкие корабли обстреливали берега респуб¬
ликанской Испании. К югу от Мадрида, у реки Харама, мя¬
тежники начали новое крупное наступление. Их целью было
окружение и взятие Мадрида. Бои шли более двух недель. На
небольшом участке было сконцентрировано свыше 15 тыс. чело¬
век и огромное количество военной техники. Мятежники потер¬
пели поражение, но Харама предвещала еще более жестокие
сражения.
Спустя месяц, 8 марта, очередное наступление на Мадрид
развернулось в районе Гвадалахары. Сюда было переброшено
50 тыс. итальянцев при поддержке немецкой авиации, танков и
артиллерии. Расчет был такой — отрезать Мадрид от Валенсии,
а затем им овладеть. На десятый день боев Республиканская
армия перешла в решительное наступление, приведшее к пора¬
жению итальянцев. Потери их были огромны — несколько тысяч
солдат и офицеров убитыми и ранеными, 1000 пленных, 250 пу¬
леметов, 30 орудий и большое количество танков. Героически
сражались против интервентов 11-я и 12-я интербригады вместе
с батальонами Э. Листера. Гвадалахара явилась блестящей по¬
бедой Республики.

234
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
Война шла, таким образом, с переменным успехом. Победи¬
теля еще не было видно. Мятежники не могли добиться окон¬
чательного перелома, а Республика была не в силах приоста¬
новить их натиск.
В конце марта мятежники и интервенты сконцентрировали в
Басконии 60-тысячную армию 58. Упорные бои длились весь ап¬
рель .Враг продвигался крайне медленно. Народная милиция
Басконии защищалась отчаянно. На Бильбао и другие города
Басконии совершались массовые налеты немецких самолетов.
26 апреля весь мир был потрясен варварским разрушением
Герники — святыни и символа национальных свобод Басконии.
В течение нескольких часов над небольшим городком немецкие
летчики испытывали новые бомбы. 800 детей, женщин и стари¬
ков погибли под обломками домов. Герника превратилась в
руины. Великий испанский художник Пикассо написал тогда
свою знаменитую картину «Герника», отразив в ней ужасы вой¬
ны и трагедию своей родины.
Близился к концу первый год войны. Положение Республи¬
ки все более осложнялось. Во главе правительства оставался
Ларго Кабальеро. Его борьба с коммунистами усиливалась,
а сближение с анархистами росло. В тылу Каталонии и Араго¬
на все более вызывающе вели себя анархисты. Военное произ¬
водство разворачивалось медленно. Резервы для армии готовив
лись плохо. В такой обстановке компартия, поддерживаемая
широкими массами в тылу и бойцами на фронте, поставила
вопрос о замене правительства Ларго Кабальеро новым пра¬
вительством, способным проводить подлинно революционную по¬
литику. На митингах и собраниях рабочие и солдаты повсе¬
местно требовали покончить с вредной деятельностью кабаль¬
еристов.
В первых числах мая в Каталонии анархистские главари и
троцкисты из ПОУМ подняли мятеж. Поводом к выступлению
явился ряд правительственных мер, направленных на повыше¬
ние дисциплины и порядка в Каталонии. На улицах Барселоны
три дня шли кровопролитные бои. Анархисты и поумовцы стя¬
нули свои силы с фронта, но каталонскому правительству, при
поддержке главным образом сил ОСПК и коммунистов, уда¬
лось подавить мятеж. Разногласия компартии с Ларго Кабалье¬
ро достигли предела. Коммунисты потребовали роспуска ПОУМ.
Кабальеро отказался. Тогда два министра-коммуниста подали в
отставку. Попытки Ларго Кабальеро образовать новый кабинет
без коммунистов провалились, и 17 мая социалистическим ли¬
дером Хуаном Негрином было сформировано новое правитель-
68 См. Ф. Сиутат. Война на Северном фронте.— «Испанский народ против
фашизма (1936—1939 гг.)». М., 1963.

Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
235
ство, в котором коммунисты получили два министерских порт¬
феля. Это было важным шагом вперед. Но большая опасность
таилась в назначении Индалесио Прието министром обороны.
В правительстве Негрина он представлял как бы мину замед¬
ленного действия.
ПОБЕДЫ И ПОРАЖЕНИЯ
Новое правительство энергично приступило к ликвидации по¬
следствий политики Ларго Кабальеро. В тылу активизирова¬
лась борьба против «пятой колонны». Виновники майского
путча в Каталонии подверглись наказанию, ПОУМ была распу¬
щена, «бесконтрольные» элементы разоружены. В августе с анар¬
хистскими порядками было покончено в Арагоне. По распоряже¬
нию правительства воинские части под командованием Листера
и Модесто распустили совет Арагона, возглавляемый Аскасо,
и приступили к реорганизации и укреплению Арагонского фрон¬
та. Возросла продукция фабрик и заводов. Военное производст¬
во под контролем правительственных органов налаживалось по
всей территории Республики. Бойцы Республиканской армии
стали получать отечественные ружья и пулеметы, пушки и бро¬
невики. В деревне шло закрепление завоеваний аграрной ре¬
формы. Республика помогала крестьянам обрабатывать землю,
крестьяне же отдавали все свои силы для ее защиты. В октяб¬
ре на заседании Национального комитета ВСТ был нанесен
окончательный удар группе Ларго Кабальеро. Его сторонники
были сняты с руководящих постов ВСТ — последнего оплота ка-
бальеристов.
Общая правильная ориентация на продолжение войны до
победы, взятая Негрином и компартией, оказала огромное влия¬
ние и на широкие массы анархо-синдикалистов, которые поня¬
ли, что НКТ и ФАИ должны поддержать политику Народного
фронта. Лидеры НКТ оказались перед альтернативой: либо пой¬
ти за правительством Республики, либо окончательно потерять
свое влияние среди масс. В июне 1937 г. пленум Национально¬
го комитета НКТ высказался за поддержку правительства Не¬
грина.
Заметные положительные сдвиги произошли и во взаимоот¬
ношениях между коммунистами и социалистами. С разгромом
группы Ларго Кабальеро внутри ИСРП довольно четко опреде¬
лились две группировки: сторонники Негрина в лице Альвареса
дель Вайо, Ламонеды и др. и приверженцы политики Прието.
Негрин по-прежнему стоял за деловое сотрудничество с ком¬
партией и продолжение войны. Прието склонялся к капитуляции
и к усилению борьбы против компартии. В руководстве ИСРП
236
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
в это время возобладала группа Негрин — Ламонеда — Гонса¬
лес Пенья. Официальные отношения между коммунистами и со¬
циалистами были хорошими. Через Национальный комитет свя¬
зи, созданный в апреле 1937 г., осуществлялось довольно ус¬
пешное сотрудничество обеих партий. Коренных расхождений по
главным вопросам войны и революции не отмечалось. Все это
в сочетании с благотворной деятельностью правительства Не-
грина позволило Республике летом 1937 г. провести ряд успеш¬
ных военных операций, сорвавших планы интервентов и мятеж¬
ников на быстрое окончание войны.
Год войны без особых перспектив на победу сильно трево¬
жил Германию и Италию. В середине 1937 г. вмешательство
этих стран перешло фактически в открытую интервенцию про¬
тив Испанской республики. Для этого был использован инци¬
дент с немецким линкором на о-ве Ибиса 59. Целая армада не¬
мецких кораблей и итальянских подводных лодок активизиро¬
вала свои действия у берегов Республики. 31 мая немецкий
линкор «Адмирал граф Шпее» обрушил всю мощь своих батарей
на-беззащитное население Альмерии. Один за другим итальян¬
ские подводные лодки топили корабли, следовавшие в республи¬
канские порты. Были потоплены советские суда «Тимирязев»
и «Благоев». Подвергались нападению даже корабли Англии и
Франции.
С 10 по 14 сентября в Нионе (Швейцария) происходила
конференция с участием СССР, Франции, Англии, Турции и дру¬
гих стран по борьбе с пиратством в Средиземном море. Англия
и Франция были заинтересованы в пресечении пиратских дейст¬
вий Италии. Конкретные решения конференции привели к пре¬
кращению открытых акций итальянских подводных лодок против
Испанской республики в Средиземном море.
Но на Севере Испании объединенные силы мятежников и ин¬
тервентов, поддержанные немецкими судами, торопились покон¬
чить с Северным фронтом. 20 июня они захватили Бильбао —
столицу Басконии, 26 августа итальянские части вошли в Сант¬
андер. В сентябре фашисты обрушились на последний бастион
республиканского Севера — Астурию. Силы мятежников превос¬
ходили в несколько раз силы республиканцев. Их армия насчи¬
тывала 150 батальонов пехоты,400 орудий, 150 танков, свыше
200 самолетов. Флот мятежников блокировал порт Хихон. Рес¬
публиканцы располагали лишь 80 орудиями, несколькими тан¬
ками и самолетами 60. Не хватало боеприпасов и медикаментов.
Положение в Астурии было крайне тяжелым.
59 В конце мая два республиканских самолета в ответ на огонь немецких
кораблей сбросили несколько бомб, которые попали в немецкий линкор.
Bron, £. Kozlowski, М. Techniczek. Op.- cit., p.'471.

Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
237
Пытаясь приостановить наступление врага, Республиканская
армия предприняла в июне смелую операцию в районе Брунете.
Вначале она развивалась успешно. Но после жестоких боев мя¬
тежники добились известного перелома. Битва под Брунете на
время расстроила планы фашистов. Ту же цель преследовало
второе крупное наступление республиканских войск на Арагон¬
ском фронте в августе, за четыре дня до падения Сантандера.
Бои длились до середины сентября. Республиканская армия
захватила города Кадо, Бельчите и многие населенные пункты.
Однако и эта весьма удачная операция не смогла изменить тя¬
желое положение Республики на Севере. 20 октября мятежники
и интервенты заняли последний оплот сопротивления в Асту¬
рии — порт Хихон. Потеря индустриального Севера была тяже¬
лым ударом для Республики.
Нелегко было п в тылу. Неудачи на фронтах, усталость от
войны, материальные лишения, голод подтачивали силы антифа¬
шистского сопротивления. К концу 1937 г. в руках фашистов на¬
ходилось уже 60% территории страны. Малообещающими были
п перспективы Республики в международном плане. К осени
1937 г. правящие круги Англии и Франции стали поощрять вся¬
ческие проявления капитулянтских настроений и тенденций ком¬
промисса в республиканской Испании. В Лондоне и Париже в
это время велись переговоры между представителями Франко
и капитулянтскими элементами республиканского лагеря 61. Од¬
но за другим на территории мятежников открывались консуль¬
ства Англии, Франции и США. 16 ноября 1937 г. правительство
Англии и Франко обменялись официальными представителями.
Со стороны Англии это означало признание правительства Фран¬
ко де-факто. В январе 1938 г. Германия и Италия решили уве¬
личить военную помощь генералу Франко. Гитлер и Муссолини,
будучи противниками компромиссного мира, стояли за быстрое
завершение войны без переговоров62.
Ухудшение положения Республики на фронте, в тылу и на
международной арене способствовало усилению среди правого
крыла Народного фронта настроений пессимизма и капитулянт¬
ских тенденций. Капитулянтские и пораженческие настроения
охватывали разные течения и политические силы. За капитуля¬
цию стояли социалистические лидеры типа Прието, Бестейро и
Саборита. Среди буржуазных республиканцев идею компромис¬
са с врагом поддерживал М. Асанья. В лагере капитулянтов
были каталонские и баскские буржуазные националисты. По
мере ухудшения положения Республики капитулянтские настрое¬
ния охватили и часть руководства НКТ и ФАИ. Менее после-
61 См. «Documents on German Foreign Policy», Series D, vol, Ш. London,
1953, p. 525, 600.
Ibid., p. 553—557. -

238
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
довательной становилась с каждым днем политика продолже¬
ния сопротивления среди официального руководства ИСРП в
лице Ламонеды и Гонсалеса Пенья. Решительно и смело вела
борьбу против капитуляции и за дальнейшее сопротивление
КПИ при поддержке «Объединенной социалистической молоде¬
жи», ОСПК и ВСТ Каталонии. Пленум ЦК КПИ, проходивший
в ноябре 1937 г., был направлен преимущественно против по¬
литики капитулянтов. Здесь появился лозунг: «Сопротивление
до победы!».
В конце 1937 и начале 1938 г. все более серьезным препят¬
ствием на пути дальнейшей борьбы Республики против фашиз¬
ма становилась деятельность Прието в качестве министра обо¬
роны. Он преследовал цель добиться компромиссного мира с
мятежниками и интервентами. Особые надежды Прието возлагал
на правящие круги Англии и Франции, считая, что правитель¬
ства этих стран не оставят Испанскую республику в беде. Анг¬
лия и Франция в то время были всецело поглощены мыслью
направить фашистскую агрессию на Восток. В той опасной игре,
которую вели правящие круги этих стран, Испанская республи¬
ка рассматривалась лишь как разменная монета в большой по¬
литике «умиротворения» агрессора, политике уступок и капиту¬
ляции перед фашизмом.
Объективно деятельность Прието и капитулянтских элемен¬
тов отвечала планам как испанской, так и международной
реакции. Она вела Республику к поражению. Прието пытался
превратить Республиканскую армию в свое послушное орудие,
лишив ее революционного духа и народного характера. Он ста¬
рался подорвать силу и влияние компартии на фронте, на пе¬
редовой линии огня, там, где в конечном итоге решалась судь¬
ба Республики. Одно было тесно связано с другим. Введение по
инициативе министра обороны принципа «пропорциональности»
в военном руководстве значительно сократило число офицеров-
коммунистов в армии и увеличило численность преданных ему
людей. В ноябре 1937 г. Прието начал наступление на политко¬
миссариаты, где коммунисты также пользовались большим влия¬
нием. Он запретил занимать посты от комиссара дивизии и
выше лицам призывного возраста. Поскольку эти комиссары
были, как правило, молодыми коммунистами, подобные распоря¬
жения ударяли опять-таки по компартии. В начале 1938 г.
принцип «пропорциональности» распространился и на комисса¬
риат. И снова десятки и сотни преданных политкомиссаров —
коммунистов и членов ОСМ оказались уволенными со своих по¬
стов.
Такая политика Прието привела к ослаблению боеспособно¬
сти вооруженных сил Республики. На решающих участках фрон¬
та, как, например, в Мадриде, все большую роль стали играть
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
239
сторонники капитуляции. Во флоте приетисты сумели получить
преобладающее влияние. Аналогичные атаки велись и в орга¬
нах общественного порядка. С помощью министра внутренних
дел — баскского националиста Сугасагойтиа — многие комму¬
нисты были сняты с занимаемых постов в общественной поли¬
ции и военной разведке, так называемой Военно-информацион¬
ной службе.
Вред политической и военной деятельности Прието обнару¬
жился во время боев под Теруэлем (декабрь 1937 г.— фев¬
раль 1938 г.) и особенно весной 1938 г. на Арагонском фронте.
Осенью 1937 г. начальник штаба Республиканской армии гене¬
рал Рохо разработал смелый план наступления на Эстремаду¬
ру, сводившийся к тому, чтобы разделить территорию мятежни¬
ков на две части, а затем проникнуть в их слабый тыл —
Эстремадуру и Андалузию. Для этой операции была выделена
120-тысячная армия. Все детали наступления были глубоко про¬
думаны. В случае успеха эта операция могла поставить в весь¬
ма затруднительное положение армию Франко. Против этого вы¬
ступил Прието, настояв на проведении наступательных дейст¬
вий в районе Теруэля, начавшихся в середине декабря 1937 г.
Задача этой операции была весьма ограниченной. Она своди¬
лась к взятию Теруэля с целью помешать готовившемуся на¬
ступлению мятежников на Гвадалахару. 17 декабря 1937 г. рес¬
публиканские части окружили город, а через несколько дней
почти весь Теруэль был уже в их руках. Мятежники и интер¬
венты поспешно перебросили свои силы на Теруэльский фронт.
Завязалась ожесточенная битва, длившаяся более двух месяцев.
Обе армии были плохо подготовлены к условиям зимы в го¬
рах (морозы доходили до—17°). Обе стороны несли огромные
потери. Мятежники с трудом наступали. Республиканцы защи¬
щали каждый метр земли. Но 22 февраля 1938 г. они вынужде¬
ны были оставить Теруэль. Пагубность политики Прието стала
очевидной. Недостаточная координация военных действий, коле¬
бания, пассивность высшего командования и т. д. помешали
республиканцам нанести врагу серьезный удар.
9 марта началось новое сражение. На широкой полосе фрон¬
та — почти от Уэски до Теруэля — мятежники сконцентрировали
лучшие свои силы: корпуса «Наварро», «Арагон», «Марокко»
и «Галисия». В боях участвовал итальянский экспедиционный
корпус. Армия Республики, плохо вооруженная и без резервов,
была истощена. Здесь по-прежнему оставались те части, кото¬
рые вынесли всю тяжесть боев под Теруэлем. Республиканская
армия, героически сопротивляясь, отступала. Цель мятежни¬
ков — прорваться к морю и разделить республиканскую терри¬
торию на две части — близилась к осуществлению. Положение
Республики становилось угрожающим.

240
Национально- революционная война (1936—1939 гг.)
Сторонники капитуляции снова активизировали свои дейст¬
вия. Прието предлагал Высшему военному совету Республики
сосредоточить все вооруженные силы в Каталонии и отдать
врагу всю центрально-южную зону. Этот план полной капиту¬
ляции снискал поддержку части буржуазных республиканцев и
националистических сил Басконии и Каталонии на совещании,
проходившем 15 марта в Барселоне.
На следующий день, 16 марта, вся Барселона была охва¬
чена мощной демонстрацией народа, требовавшего продолжения
борьбы. На протяжении нескольких часов по улицам города шли
колонны рабочих и бойцов Народной армии с лозунгами: «До¬
лой капитулянтов!», «Сопротивление до победы!» Решимость на¬
рода сорвала планы Прието, Асаньи и других приверженцев ка¬
питуляции. Новый удар по капитулянтам нанесла и развер¬
нувшаяся народная кампания за создание 100-тысячной армии.
За несколько дней на сборные пункты явилось свыше 20 тыс.
добровольцев, главным образом юношей, готовых идти на фронт.
Между тем положение Республики на фронте продолжало
ухудшаться. 5 апреля мятежники и интервенты заняли первый
крупный город Каталонии — Лериду. Обстановка снова требова¬
ла проведения твердой революционной и военной политики.
В конце марта Негрин, прислушиваясь к голосу рабочих и бой¬
цов, решил сместить Прието с поста министра обороны и 8 ап¬
реля провел реорганизацию своего правительства. Негрин стал
и премьером и министром обороны. В новое правительство во¬
шли все партии Народного фронта. Это был важный шаг вперед
по пути лучшей организации сопротивления, но сделан он был с
большим опозданием — шел уже 21-й месяц войны.
Мятежники и интервенты рвались к Средиземному морю.
15 апреля они заняли прибрежные города Винарос и Беникар-
ло. Узкая полоса шириной в 30 км разделила территорию Рес¬
публики на две части: северную, включающую в основном Ка¬
талонию, и южно-центральную с провинциями Мадрид, Вален¬
сия, Аликанте, .Мурсия, Альбасете и др.,— что весьма ухудшило
военное и политическое положение Республики.
ПОРАЖЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ
С выходом армии мятежников и интервентов к морю южно¬
центральная зона оказалась почти полностью изолированной
от внешнего мира. Помощь СССР Испанской республике из-за
фашистской морской блокады стала почти невозможной. Прави¬
тельство Негрина продолжало придерживаться политики сопро¬
тивления. Но позиции капитулянтов и пораженцев укреплялись.
По мере ухудшения положения Республики все более давал о
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
241
себе знать тщательно замаскированный блок сторонников капи¬
туляции. Идея компромисса с врагом становилась опасной
угрозой.
Ухудшилось также и международное положение республи¬
канской Испании. В Европе фашизм добивался все новых ус¬
тупок от Англии, Франции и США. 11 марта 1938 г. гитлеров¬
ская армия вошла в Австрию. 16 апреля было подписано по¬
зорное англо-итальянское соглашение, по которому Англия
официально признавала вооруженную интервенцию Италии’ про¬
тив республиканской Испании. В это время (10 апреля) во
Франции пришло к власти правительство Даладье — Бонне, стре¬
мившееся к соглашению с фашистами. Одним из его первых ме¬
роприятий стало закрытие в июне 1938 г. франко-испанской
границы. Правительство Даладье — Бонне совместно с прави¬
тельством Чемберлена явно брало курс на быстрейшее уничто¬
жение Испанской республики.
В начале июля лондонский Комитет по невмешательству
принял так называемый «план отзыва иностранных доброволь¬
цев». Республика выразила свое согласие с выводом 10 тыс.
интербригадовцев, что составляло в это время 80% всех ино¬
странцев, находившихся в Республиканской армии 63. При том же
соотношении Франко должен был бы вывести примерно 120 тыс.
итальянцев и немцев. Франкисты и интервенты с самого начала
стали саботировать решение лондонского комитета. В своем
ответе Франко согласился на вывод лишь 10 тыс. человек. В сен¬
тябре правительство Республики приняло официальное решение
о выводе интербригадовцев. Месяц спустя, в конце октября,
в Барселоне и по всей Каталонии начались их проводы. Ухо¬
дили герои славных битв Республики: обороны Мадрида и Хара¬
мы, Гвадалахары и Брунете, Теруэля и боев на реке Эбро.
Германия и Италия торопились покончить с войной в Испа¬
нии. За оккупацией Австрии Гитлер планировал захват Судет¬
ской области Чехословакии. Советский Союз выступал за про¬
ведение твердой политики обуздания агрессора. Трудящиеся
Англии, Франции и других стран требовали покончить с фарсом
«невмешательства» в испанские дела и оказать помощь респуб¬
ликанской Испании. Обстановка в Европе осложнялась. Пока
шла война в Испании, Гитлеру и Муссолини было рискованно
начинать «большую войну». Международный военный конфликт
мог спутать карты как Германии и Италии, так и Франко. По¬
следний с опаской следил за тем, что творилось в Европе. Вой¬
на в европейском масштабе ставила франкистов перед катастро¬
фой. В то время Гитлеру, Муссолини и Франко был выгоден
63 X. Гарсиа. Указ, соч., стр. 260.

242
Н ационально-революционная война (1936—1939 гг.)
мир в Европе до самых Пиренеев, чтобы довести до конца
войну в Испании.
После каждого успеха мятежники и интервенты начинали
лихорадочно готовиться к новому наступлению. После расчле¬
нения территории Республики они некоторое время решали, куда
броситься — на Каталонию или на Валенсию. В начале июня
они решили обрушиться на Валенсию, и снова начались ожес¬
точенные бои. Сопротивление республиканцев оказалось неожи¬
данным для франкистов и интервентов. Их планы быстрого
продвижения через Кастельон-де-ла-Плана, Сагунто и Валенсию
рухнули. Только после кровопролитных и тяжелых боев мятеж¬
никам удалось захватить в середине июня Кастельон-де-ла-Пла¬
на. Месяц спустя, возобновив наступление, они двинулись вдоль
моря на Сагунто. Но 25 июля совершенно неожиданно для ар¬
мии Франко республиканцы начали операцию на реке Эбро.
Бои длились около четырех месяцев. За это время Республи¬
канская армия, руководимая главным образом коммунистами
Модесто, Листером, Сантьяго Альваресом и др., захватила, а за¬
тем героически защищала довольно большой плацдарм, создан¬
ный в первые же дни республиканского наступления на пра¬
вом берегу Эбро в районе Мекиненса и Ампоста.
Франкисты бросили в бой лучшие свои силы и значитель¬
ную часть имевшихся у них резервов. Почти все моторизован¬
ные части, танки, артиллерия и авиация мятежников участво¬
вали в этих боях. Бои на Эбро развернулись по всем правилам
той современной войны, которую готовила гитлеровская Герма¬
ния. Это была немаловажная репетиция тех сражений, которые
произошли позже.
30 октября мятежники и интервенты начали свое самое мощ¬
ное контрнаступление. В операции участвовали марокканские
части и итальянский экспедиционный корпус. В воздухе немец¬
кие самолеты пользовались явным перевесом. По артиллерии и
танкам франкисты в несколько раз превосходили республикан¬
цев. Республиканская армия была не в состоянии удержать свои
позиции. 15 ноября последние республиканские части начали пе¬
реправу на левый берег Эбро. Самая крупная за годы войны в
Испании битва была закончена. Потери франкистов здесь были
огромны: свыше 80 тыс. человек убитыми и ранеными, 200 само¬
летов и большое количество военной техники 64.
Республиканская армия также понесла серьезный урон. Ее
лучшие части вышли из этой битвы обескровленными. Тем не
менее, как отмечает Хосе Диас, «наступление и сопротивление
на Эбро является блестящей победой Республики» 65. Непосред¬
64 «Frente Rojo», 28.XI 1938.
65 J. Diaz. Tres ańos de lucha. Tolosa, 1939, p. 665.

Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
243
ственная цель боев на Эбро была достигнута. Мятежники были
вынуждены прекратить свое наступление на Валенсию и при¬
нять нежелательные для них бои. Битва на Эбро показала все¬
му миру, что республиканская Испания при мобилизации всех
своих сил и наличии вооружения могла продолжать бороться.
Республика не была еще обречена, как считала международная
реакция. Республику обрекала на поражение непрекращающаяся
итало-германская интервенция, все более откровенно поддержи¬
ваемая Англией, Францией и США.
После боев на Эбро наступила тревожная тишина. Фронты
молчали. Каталония была усталой и измотанной. В южно-цент¬
ральной зоне назревали тайные заговоры капитулянтов и пора¬
женцев. Положение Республики было крайне серьезным. Генерал
Рохо и Негрин, обсудив дальнейшие перспективы войны, при¬
шли к выводу, что единственным выходом было обратиться к
Советскому Союзу с просьбой о предоставлении большой пар¬
тии оружия. В Москву с этой целью был немедленно отправ¬
лен начальник республиканской авиации Игнасио Идальго де
Сиснерос. По прибытии в Москву он был принят Сталиным,
Молотовым и Ворошиловым. Просьба республиканской Испании
заключалась в следующем: 250 самолетов, 250 танков, 4 тыс.
пулеметов, 650 орудий и другое вооружение в довольно больших
количествах 66. «Я заметил с удивлением и радостью,— пишет
де Сиснерос,— что Сталин дал свое согласие. Единственным, кто
стал несколько возражать, был Ворошилов. Когда он прочел
просьбу о помощи, то заметил: «Товарищ Сиснерос хочет оста¬
вить нас без оружия» 67. Общая стоимость оружия превышала
100 млн. долл. Соглашение свелось к тому, что Советское пра¬
вительство предоставило Испанской республике заем на эту
сумму. Все это происходило в конце 1938 г., когда мятежники
и интервенты готовились к наступлению на Каталонию. Оружие
было доставлено на французско-каталонскую границу. Но тут
оно застряло. Французское правительство не разрешило пере¬
править его в Каталонию. В то же время интервенты пополня¬
ли силы Франко: посылали летчиков и офицеров, новые типы
самолетов и танки.
Шел третий год войны, не предвещавший радостных пер¬
спектив. Лозунгом народа, лозунгом правительства Республики
оставалось в эти трудные дни — «Сопротивление». 30 апреля
1938 г. правительство Негрина в своей программе, известной
под названием «13 пунктов», ясно и конкретно изложило цели
войны и условия, на которых могла идти речь о мире. Декла¬
рация исходила прежде всего из создавшейся для республикан-
66 J. Higalgo de Cisneros. Gambio de Rumbo. Segunda parte. Bucarest, 1964,
p. 242.
67 Ibid., p. 246.

244
Н ационально-революционная война (1936—1939 гг.)
ской Испании тяжелой внутренней и международной обстанов¬
ки. На первом месте стоял вопрос о независимости Испании
и освобождении ее территории от интервентов. По окончании
войны предусматривалось определение социального строя страны
путем референдума. Программа провозглашала право свободы
личности и вероисповедания, уважение национальных прав на¬
родов Испании, уважение частной собственности и проведение
миролюбивой внешней политики. Предполагалось также осу¬
ществление демократической аграрной реформы и всеобщая ам¬
нистия для всех испанцев, независимо от их политических взгля¬
дов 68. Компартия и все антифашистские силы горячо поддер¬
жали «13 пунктов» правительства Негрина.
В мае 1938 г. в Мадриде собрался исторический пленум
ЦК КПП, выдвинувший лозунг национального единения. Един¬
ство всех антифашистов, всех демократов, всех республиканцев
было главным условием и гарантией продолжения сопротивле¬
ния. Однако именно такого единства и не хватало. Ухудшение
положения Республики влекло за собой и ослабление рядов
Народного фронта. Наступали времена, когда слова и деклара¬
ции различных политических деятелей и партий все больше
расходились с делом. Социалистические и анархо-синдикалист¬
ские лидеры, заявляя о необходимости укрепления единства,
на деле все сильнее отдалялись от компартии и правительства
Негрина. Прието после его смещения с поста министра обороны
стал одной из центральных фигур среди открытых и тайных
врагов политики сопротивления.
Единство всех антифашистов было жизненно необходимо,
а капитулянтские элементы усиливали свою деятельность. В раз¬
гар боев на Эбро (август 1938 г.) сторонники капитуляции
попытались взорвать изнутри правительство Негрина. С этой
целью министры, представлявшие националистические партии
Каталонии и Басконии, подали в отставку. За их спиной стоя¬
ла часть социалистических лидеров и буржуазных республикан¬
цев. Это был заговор, который Негрин определил как «заговор
болота». Временный кризис правительства Негрина был быстро
разрешен, и Республика продолжала борьбу.
Большую опасность для республиканской Испании таила по¬
литика сговора Англии и Франции с гитлеровской Германией и
фашистской Италией. В конце сентября 1938 г. между Гитле¬
ром, Муссолини, Чемберленом и Даладье было подписано Мюн¬
хенское соглашение. На первый взгляд казалось, что это со¬
глашение не имело никакого отношения к испанской войне.
В Мюнхене шла речь о расчленении Чехословакии и выдаче
68 «Frente Rojo», l.V 1938.

Национально-революционная война (1936—1939 гг.)	245
Германии Судетской области. Но мюнхенское соглашение яви¬
лось чувствительным ударом по республиканской Испании.
После мюнхенского сговора политика «скрытого вмешатель¬
ства» правящих кругов Англии и Франции в испанские дела на
стороне фашизма превращается в открытое вмешательство.
И так же, как они отдали на растерзание гитлеризму Чехосло¬
вакию, они "стали готовить передачу республиканской Испании
в руки Франко и его покровителей. Мюнхенское соглашение
подействовало ободряюще на капитулянтов и пораженцев на
всей территории Республики. Идея капитуляции и позорного
мира с франкистами принимала все более конкретные формы.
Капитулянты начинали переходить от слов к действиям. В шта¬
бах воинских частей и во флоте они саботировали все, что шло
вразрез с их намерениями. Капитулянтская деятельность посте¬
пенно перерастала в заговор в целях организации антиреспуб-
ликапского мятежа.
В обстановке резкого ухудшения международного и внутрен¬
него положения Республики и началось 23 декабря 1938 г. фран¬
кистское наступление на Каталонию. От сражения к сражению
росло численное превосходство мятежников в вооружении и жи¬
вой силе. В Каталонии против почти 300-тысячной армии фран¬
кистов, итальянцев, немцев и марокканцев стояло не более
120 тыс. республиканских солдат, у которых было лишь 37 тыс.
винтовок. На каждый республиканский самолет приходилось
15—20 фашистских. Соотношение в танках в пользу франкистов
было 1 к 35, в пулеметах—1 к 15, в артиллерии—1 к 30 69.
Наступление фашистов началось широким фронтом от Пире¬
неев через Тремп — Балагер — Лериду до Тортосы. Плохо во¬
оруженная Республиканская армия не могла сдержать натиск
врага. Сопротивляясь, республиканцы отступали. 26 января фа¬
шисты заняли Барселону. За два дня до этого Чемберлен и
Даладье через дипломатические каналы пытались склонить Не-
грина к капитуляции70. 1 февраля 1939 г. в городе Фигерасе
в залах древней крепости шло последнее заседание кортесов
Республики. Министры и депутаты вынесли решение продол¬
жать сопротивление, выставив три условия, на основе которых
мог быть заключен почетный мир,— независимость Испании,
полная свобода народа в выборе режима и отказ от репрессий
после окончания войны71. Добиться таких почетных условий в
те трудные дни для Республики было, конечно, невозможно.
Франко и интервенты не желали такого мира. Им был нужен
мир, установленный огнем и мечом. Но Республика не могла
69 J. Alvarez del Vayo) Freedom’s Battle. New York, 1940, p. 277.
70 См. Д. П. Прицкер. Подвиг Испанской республики, стр. 382.
п См. Q, Сарич. Два года' в Испании. 1937—1939. М., 1961, стр. 261—265,

246
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
пойти на позорную капитуляцию. Решено было сопротивляться
до последней возможности.
9 февраля правительство Негрина было вынуждено пере¬
ехать во Францию. Два дня спустя с Каталонией прощались
последние отряды бойцов Республиканской армии. Интервен¬
ты и франкисты заняли всю Каталонию. Наступали трагические
дни, когда, по выражению И. Эренбурга, «Испания покидала
Испанию» 72.
У Республики осталась южно-центральная зона, составляю¬
щая примерно 1/4 территории страны с населением около
10 млн. человек, из которых около 2 млн. были беженцами из
районов, оккупированных франкистами73. Вооруженные силы
Республики насчитывали около 700 тыс. человек. Армия была
плохо вооружена и не представляла собой единого целого.
Часть соединений находились под контролем опасных элемен¬
тов, как, например, IV армейский корпус, во главе которого
стоял анархист Сиприано Мера, связанный с капитулянтами.
В Главном штабе Центрального фронта орудовали такие люди,
как полковник Сехисмундо Касадо и прямой агент Франко под¬
полковник Гарихо. Позиции капитулянтов были крепки в армии
Юга, Леванта, Тахо, Эстремадуры и других участков фронта.
Тыл и фронт Республики становились после падения Ката¬
лонии все менее надежными. Бестейро, Касадо и другие вдох¬
новители капитуляции держали тесную связь с английским
консулом в Мадриде, принимавшим активное участие в под¬
рывной антиреспубликанской деятельности. 11 февраля 1939 г.
правительство Негрина вернулось из Франции в Мадрид; пре¬
зидент Республики М. Асанья возвратиться отказался.
Компартия настаивала перед правительством Негрина на не¬
обходимости укрепления обороны, смещения со своих постов
приверженцев капитуляции и назначения на руководящие посты
армии надежных, способных и готовых продолжать борьбу вое¬
начальников. 20 февраля эти и другие предложения были пе¬
реданы компартией лично Негрину. Их быстрое осуществление
могло многое изменить.
Речь шла прежде всего о возможности продолжения со¬
противления в условиях быстро меняющейся международной об¬
становки. Наступил конец февраля 1939 г.— канун второй ми¬
ровой войны. Испанской республике было не все равно, как
погибнуть — от предательского удара в спину или в мужест¬
венной и открытой борьбе против врага. Или почетный мир,
72 «Новый мир», 1962, № 6, стр. 121.
73 См. A. Ramos Oliveira. Politics, Economics and Men of Modern Spain.
London, 1946, p. 642,

Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
247
или дальнейшее сопротивление — третьего пути не могло быть
для республиканской Испании.
Негрин все это прекрасно понимал. Но в последний месяц
войны он был мало похож на Негрина мая 1937 г. или даже
апреля 1938 г. Это был надломленный, медлительный и пас¬
сивный человек, более всего склонный к размышлениям и ко¬
лебаниям. Пока он думал над предложениями компартии, дни
и часы приносили печальные вести. 9 февраля правящие кру¬
ги Англии, сбросив маску «невмешательства», содействовали за¬
хвату о-ва Менорка мятежниками. На борту английского крей¬
сера «Девоншир» между представителем Франко графом де Сан-
Луисом и комендантом Менорки, капитулянтом-социалистом
Убиетой, шли переговоры, окончившиеся сдачей острова фран
кистам. 27 февраля английское и французское правительства
заявили о признании Франко и о разрыве дипломатических от¬
ношений с республиканской Испанией. На следующий день
Асанья подал в отставку с поста президента Республики.
2 марта 1939 г. Негрин, наконец, решился пойти на приня¬
тие ряда мер в целях укрепления Республиканской армии и
продолжения организованного сопротивления. Модесто был на¬
значен командующим армией центра вместо Касадо, Листер
должен был возглавить Андалузскую армию. Галан, Тагуэнья и
Вега были назначены военными комендантами Картахены, Мур¬
сии и Аликанте. Армия должна была перейти в надежные руки.
Тогда капитулянты и заговорщики поспешили организовать ан-
тиреспубликанский мятеж.
3 марта на военно-морской базе Картахена было поднято
восстание, два дня спустя заговорщики сумели вывести военно-
морской флот Республики в Бизерту. Бригада Галана разбила
мятежников, захватив город и береговые укрепления. Но 5 мар¬
та мятеж начался в Мадриде. Здесь и была создана Хунта,
обычно называемая «Советом обороны», под председательством
генерала Миаха. Власть и руководящая роль в хунте принад¬
лежали полковнику Касадо и социалисту Бестейро, которых
поддерживал IV армейский корпус анархиста Сиприано Мера.
В Мадриде разгорелись страшные бои. Беспорядки начались
на других фронтах и почти во всей республиканской зоне. Сто¬
ронники Касадо обрушились на коммунистов как главную силу
сопротивления и опору правительства Негрина. 19 марта, ког¬
да все рушилось в результате измены и предательства заго¬
ворщиков, «совет обороны» лицемерно предложил Франко на¬
чать переговоры о «почетном и достойном» мире. Франко тре¬
бовал лишь безоговорочной капитуляции. Заговор Касадо и Бес¬
тейро сделал свое дело — открыл путь фашистам на Мадрид
и всю республиканскую зону. Сам Касадо и другие члены хун¬
ты на борту английского эсминца отбыли из Гандии в Англию.

248
Национально-революционная война (1936—1939 гг.)
28 марта франкисты на всех фронтах начали наступление.
В этот же день они вошли в Мадрид. В официальном сообще¬
нии от 1 апреля 1939 г. генерал Франко написал: «Война за¬
кончена».
Испанская республика пала после 32 месяцев героической
борьбы.
Рассматривая причины поражения Республики, необходимо
прежде всего выделить внешние факторы — итало-германскую
интервенцию и политику «невмешательства» Англии, Франции
и США. Интервенция вооружила и создала армию генерала
Франко. Помощь Германии и Италии сыграла в конечном ито¬
ге решающую роль в победе испанского фашизма. Без их под¬
держки генерал Франко не смог бы победить. «Невмешатель¬
ство» также содействовало разгрому Испанской республики, ли¬
шенной возможности свободно приобретать оружие. Нехватка
вооружения, как прямое следствие политики «невмешательства»,
была одной из главных причин поражения народа. Но, кроме
того, поражение республиканской Испании было обусловлено и
целым рядом внутренних моментов — это и раскол антифашист¬
ских сил, и разногласия среди партий Народного фронта, и от¬
сутствие единства в Республиканской армии, и вражда между
отдельными течениями в рабочем классе, и колебания буржу¬
азных республиканцев, и вред политики анархо-синдикализма,
и капитулянтство правых социалистов, и медленная мобилиза¬
ция республиканских сил, и т. д.
Падение Республики означало и завершение девятилетнего
периода испанской буржуазно-демократической революции
1931 — 1939 гг.

Глава VI
ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА
«НОВОЕ ГОСУДАРСТВО»
1 апреля 1939 г. франкисты опубликовали свое последнее воен¬
ное коммюнике. 5 апреля в Бургосе собрался па свое первое
послевоенное заседание франкистский кабинет министров. Со¬
гласно официальной информации, на заседании шла речь о мире
и послевоенном устройстве Испании. 19 мая 1939 г. состоялся
парад победы «националистической армии». В течение несколь¬
ких часов мимо трибуны, на которой в фалангистской униформе
стоял Франко, шли колонны, время от времени выбрасывая руки
в фашистском приветствии. На параде Франко произнес речь о
мире, о создании «великой родины» и о своем желании участ¬
вовать в «умиротворении» Европы.
Миру была посвящена молитва Франко во время торжествен¬
ной мессы в церкви св. Варвары 20 мая Г Но для многих ис¬
панцев это был мир могил, и он заставил содрогнуться даже
тех, кто еще питал иллюзии, что политическая пассивность, по
крайней мере в настоящем, будет достаточной гарантией для
личной безопасности.
«Мысль о примирении была настолько далека от сознания
и сердца испанцев, что даже не предпринималось никаких по¬
пыток в этом направлении,— отмечал корреспондент «Таймс»
спустя девять месяцев после гибели Республики,— победившая
половина наступает ногой на горло побежденной, побежденная
половина по-прежнему кипит возмущением» 1 2.
Чтобы лишить побежденных всякой надежды на продолже¬
ние борьбы, была создана совершенная система государствен¬
ного террора. В полной мере был использован опыт фашистской
Германии в ее борьбе против демократических, и в первую
очередь рабочих, организаций.
Согласно декрету от 9 февраля 1939 г. о «политической
1 G. Hills. Franco. The Man and His Nation. Now York, 1967, p. 329.
2 «Times», 3.1 1940.

250
Вторая мировая война
ответственности», судебному преследованию подлежали все, кто
прямо или косвенно принимал участие в демократическом дви¬
жении начиная с 1 октября 1934 г? Этот декрет лег в основу
закона от 14 марта 1940 г., который объявил преступной при¬
надлежность к коммунистическим и любым другим тайным ор¬
ганизациям, прежде всего к масонским3 4. По этому закону ком¬
мунистов и масонов судил специальный трибунал «политической
ответственности», состоявший из двух военных, двух фаланги¬
стов и двух высших должностных лиц. Подсудимым закон от¬
казывал в праве иметь адвоката. Меры наказания имели, как
правило, четыре градации: 6 лет; 12 лет и 1 день; 20 лет
и 1 день; смертная казнь5.
К концу 1939 г., согласно официальным данным, в тюрьмах
Испании находилась 271 тыс. политзаключенных и почти столь¬
ко же — в концентрационных лагерях6. Но даже посол Герма¬
нии Шторер был убежден, что к концу 1940 г.— началу 1941 г.
в тюрьмах и концлагерях Испании было 1—2 млн. «красных»7.
Придавая исключительное значение организации государ¬
ственного террора, правящие круги Испании вместе с тем на¬
деялись добиться окончательной ликвидации всякой возможно¬
сти политической оппозиции путем запрещения всех политиче¬
ских партий и организаций. Единственной легальной органи¬
зацией признавалась «Испанская традиционалистская фаланга
и ХОНС», куда были включены все правые партии и организа¬
ции, поддерживавшие Франко во время гражданской войны,
вплоть до карлистской организации «рекете». С 25 января 1939 г.
для всех фалангистов приказом Франко вводилась единая фор¬
ма: голубая рубашка и красный берет8. При встрече фаланги¬
сты должны были приветствовать друг друга по «образцу древ¬
них римлян», т. е. выбрасывая руку вперед. Фаланга имела свою
вооруженную милицию. В конце июля 1939 г. по декрету, подпи¬
санному Франко, вводился новый статут фаланги, предусматри¬
вающий должность президента Политической хунты фаланги, на
которую был назначен зять каудильо Рамон Серрано Суньер. По
статье 47 нового статута вождь «Национального движения» при¬
знавал свою ответственность «только перед богом и историей» 9.
3 См. ООН. Совет Безопасности. Подкомитет по испанскому вопросу. Нью-
Йорк, 1946, стр. 11—12.
4 Там же, стр. 12.
5 V. Alba. La Historia de la Republica Espanola. Mexico, 1954, p. 263.
6 Ibid., p. 263.
7 «Documents on German Foreign Policy. 1918—4945» (далее — «DGFP»),
Series D, vol. XII. London, 1950—1964, p. 36.
8 «Espana» (Tanger), 26.1 1939.
9 «Е1 Nuevo Estado Espańol. Veinticinco anos de Movimiento National.
1936—1961». Madrid, 1961, p. 213.

Вторая мировая война
251
Далеко не все вошедшие в так называемое «Национальное
движение» разделяли его идеалы и взгляды. Германская газе¬
та «Националь цейтунг» 8 июля 1939 г. отмечала, что монархо¬
теократическая программа «рекете» находится в резком проти¬
воречии с идеалами фашистов. Испанского корреспондента этой
газеты настораживали, в частности, требования изоляционизма
и откровенно враждебное отношение «рекете» к иностранцам.
«Долой иностранцев, которым здесь нечего делать, и да здрав¬
ствуют испанцы, которые нам нужны»,— этот лозунг «рекете»
находил много сочувствующих 10 11.
Но в тот период различия между отдельными элементами
«Национального движения» были менее значительными, нежели
то, что эти элементы объединяло. Особое значение Франко и
идеологи фаланги придавали пропаганде национализма, неус¬
танно призывая принести «классовый и индивидуальный эгоизм»
в жертву «величию родины и общему благу» и.
«Программа фаланги» гласила: «Мы верим в высшую, под¬
линную сущность Испании. Укрепить ее, поднять, усовершен¬
ствовать— вот неотложная коллективная задача всех испанцев.
Интересы личные, групповые и классовые должны быть безо¬
говорочно подчинены этой цели». Особое значение идеологи фа¬
ланги придавали пропаганде милитаризма: «У нас — воля к им¬
перии... Мы позаботимся о том, чтобы военный уклад мысли лег
в основу жизни в Испании» 12. От всех «недугов» классового
общества франкисты надеялись излечить Испанию введением
тоталитарной системы: «Наше государство будет тоталитарным
орудием, служащим делу национального единства... Система по¬
литических партий должна быть безжалостно уничтожена,
а вместе с ней — и все, что из нее проистекает»,— говорилось
в шестом пункте «Программы фаланги». От каждого члена ор¬
ганизации требовалась строжайшая дисциплина и полное пови¬
новение. Согласно тексту присяги фалангиста, всякий член этой
партии клялся соблюдать следующие принципы: «Обещаю не
иметь иной гордости, кроме гордости своей страной, и жить
под руководством «Испанской традиционалистской фаланги и
ХОНС» в послушании и радости, энтузиазме и терпении, му¬
жестве и молчании... Обещаю отвергать и не обращать внима¬
ние на голос, могущий ослабить дух нашей фаланги, будь то
голос друга или врага» 13.
10 «National Zeitung», 8.VII 1939.
11 F. Franco. Palabras del caudillo. 19 abril 1937 — 7 deciembre 1942. Madrid,
1943, p. 230.
12 Цит. по: B. Nellessen. Die verbotene Revolution. Hamburg, 1963, S. 154—
155.
13 См. ООН. Совет Безопасности. Подкомитет по испанскому вопросу, стр.
14.

252
Вторая мировая война
Приблизительно в том же духе были составлены и 12 пунк¬
тов основ юношеской организации. Отличались они от присяги
фалангистов лишь деталями: «Христианская вера является ос¬
новой моей деятельности»,— гласил пункт первый. «Мы сознаем,
что Испания — наиболее прекрасная родина, которую только
можно иметь», утверждал пункт второй 14.
Правящие круги Испании в своих попытках упразднить все
те факторы, которые могли бы нарушить стабильность режима,
особое внимание обращали на разрешение «рабочего вопроса».
9 августа 1939 г. газеты сообщили о создании «вертикальных
профсоюзов», которые «должны образовать иерархическую цент¬
рализованную организацию, эту истинную милицию эконо¬
мики» 15. В специальном законе было разъяснено, что «верти¬
кальный профсоюз» является корпорацией, основанной на
публичном праве и создаваемой путем объединения в центра¬
лизованную организацию отраслевых групп, будь то сфера про¬
изводства или обслуживания. Корпорация управляется своей
иерархией под наблюдением государственных органов.
Должности различных степеней в профсоюзе могли занимать
только активные члены «Традиционалистской испанской фа¬
ланги». Предполагалось, что замена понятий «рабочий и рабо¬
тодатель» общим понятием «производитель» приведет к исчезно¬
вению классовой борьбы. Утрата испанцами политической и со¬
циальной индивидуальности рассматривалась руководителями
фаланги как высшее достижение нового режима. Реализация
декрета от 9 августа 1939 г. растянулась на многие месяцы.
Один из первых национальных профсоюзов — кораблестроитель¬
ный— был создан 27 июля 1940 г. 4 августа был опубликован
декрет о создании профсоюза текстильной промышленности,
5 августа начал свою деятельность профсоюз химической про¬
мышленности. Всего к середине сентября 1940 г. было создано
26 национальных профсоюзов.
С созданием системы «вертикальных профсоюзов» было в ос¬
новном завершено сооружение иерархической пирамиды, име¬
нуемой официальной пропагандой «национальным режимом».
Все представительные учреждения Республики были ликви¬
дированы. Декрет от 29 сентября 1936 г. «О концентрации всей
власти в персоне главы государства» начиная с 1 апреля 1939 г.
приобрел силу по всей территории Испании. Новый декрет от
8 августа 1939 г. детализировал декрет от 29 сентября 1936 г.,
подтвердив передачу Франко всей полноты законодательной, ис¬
полнительной и судебной власти. За Франко были закреплены
ничем не ограниченные полномочия в определении юридических
14 «Arriba Espana» (Pamplona), 16.VII 1939.
15 «Arriba Espana» (Pamplona), 9.IX 1939.

Вторая мировая война
253
норм и в направлении деятельности правительства. Он назна¬
чал членов кабинета министров, который сам возглавлял, утвер¬
ждал декреты и законы 16. Все высшие чиновники, генералы и
даже епископы назначались с согласия Франко.
Франко назначал в провинции гражданских губернаторов,
которые одновременно были и фалангистскими провинциальны¬
ми лидерами. 2/3 муниципальных чиновников назначались губер¬
наторами провинций, Уз выбиралась главами семей по спискам,
составленным местными отделениями фаланги.
Франко не был заинтересован в близкой победе монархи¬
стов, так как конечной целью монархического движения была
реставрация монархии и утверждение на испанском престоле
претендента на трон, что не могло не нанести ущерба честолю¬
бивым планам диктатора. Отдавая должное поддержке монар¬
хистов и принимая во внимание их влияние в армии, диктатор
вместе с тем пытался уравновесить их удельный вес в системе
государственного управления, соблюдая «баланс сил» между
монархистами всех мастей и фалангистами.
Когда 10 августа Г939 г., т. е. через четыре месяца после
окончания гражданской войны, был сформирован новый прави¬
тельственный кабинет, мадридский корреспондент «Таймс» на¬
звал его «политическим браком гражданских и военных элемен¬
тов» 17. Но в этом кабинете были «сбалансированы» не только
военные и гражданские элементы, но и фалангисты и нефалан-
гисты, лица прогерманской и пробританской ориентации. Не
случайно монархист генерал Хосе Варела, человек пробритан¬
ской ориентации, возглавил военное министерство, Хуан Ягуэ,
фалангист, придерживавшийся прогерманской ориентации,—
министерство военно-воздушных сил; а пробритански настроен¬
ный адмирал Морено возглавил министерство морского флота.
Полковник Бейгбедер, ставший министром иностранных дел, был
таким же монархистом и человеком пробританской ориентации,
как и его предшественник граф Хордана. С другой стороны, был
ликвидирован пост вице-президента кабинета, который в прош¬
лом занимал Хордана. Это позволило Серрано Суньеру, кото¬
рый вместе с Алонсо Пеньей, министром общественных работ,
перешел из старого кабинета в новый, где он возглавил ми¬
нистерство внутренних дел, сосредоточить в своих руках боль¬
шую власть, чем прежде. Откровенно прогермански настроенный
Муньос Грандес, близкий друг Франко, стал генеральным секре¬
тарем фаланги 18.
16 «Е1 Nuevo Estado Espafiol. Veinticinco afios de Movimiento Nacional.
1936—1961», p. 203.
17 C. Hayes. Wartime Missions in Spain. New York, 1945, p. 55.
18 G. Hills. Op. cit., p. 335—336.

254
Вторая мировая война
«Испанский кабинет... обычно состоял из пяти министров-
фалангистов и шести министров иной ориентации: двух тради¬
ционалистов, двух либеральных монархистов и двух «независи¬
мых», и этот баланс генерал Франко хотел сохранить»,— отме¬
чал в свое время посол США в Испании Хейс 19. Этот «баланс
сил» соблюдался не только при формировании правительствен¬
ного кабинета. «...Почти во всех городах страны «гражданский»
губернатор был, как правило, фалангистом, а «военный» губер¬
натор профессиональным армейским офицером, большинство
среди которых чуть ли не всегда составляли монархисты»20.
Если министр, например, являлся фалангистом, то его за¬
местителем, как правило, был традиционалист или монархист-
либерал. Фалангисты редко занимали крупные дипломатические
посты за границей. Герцог Альба, влиятельнейший из испанских
грандов и один из лидеров монархистов, посол Испании в Лон¬
доне на протяжении весьма длительного времени, был весьма
типичной фигурой среди испанских дипломатов высшего ран¬
га. В то же время министерства внутренних дел, труда, образо¬
вания и юстиции чаще всего возглавляли фалангисты 21.
Франко и его окружение понимали, что одно монархическое
движение в силу своей архаичности не в состоянии было за¬
полнить тот вакуум, который образовался в результате запре¬
щения всех политических партий прошлого. Проводя по-прежне¬
му политику репрессий и физического уничтожения, или во
всяком случае строгой изоляции всех недовольных, франкисты
возлагали надежды на фашистское движение с его системой
централизованного подчинения массовых организаций, с его без¬
удержной демагогией, способной, как свидетельствовал опыт
Германии, развратить не искушенные в политике умы и сердца,
прежде всего молодежи. В своих попытках добиться стабиль¬
ности режима правящие круги Испании особые надежды возла¬
гали на фалангу и всемерно поощряли пропаганду ее идей.
Наряду с вновь созданными организациями постоянную по¬
мощь диктатуре, особенно в идеологической обработке умов,
оказывала церковь. Были восстановлены многие привилегии ка¬
толической церкви. Была восстановлена церковная цензура над
зрелищами, издательствами и библиотеками.
Придавая исключительно большое значение мерам, которые
могли бы привести к политической стабилизации режима, при¬
чем в этот период меры подавления явно превалировали над
19 С. Hayes. Op. cit., р. 55.
20 Ibidem.
21 В рассматриваемый период было 11 министерств. «Независимые» чаще
всего возглавляли министерства промышленности и торговли, финансов,
сельского хозяйства. Среди них нередко были крупные промышленники и
финансисты, такие как маркиз Помбо.

Вторая мировая война
.255
всеми иными, правящие круги Испании в то же время пред¬
принимали лихорадочные усилия по стабилизации подорванной
войной экономики.
«Многие районы превращены в руины»,— признавала «Арри¬
ба Эспанья» 29 июля 1939 г. Было разрушено около 60% зда¬
ний, выведено из строя 40% подвижного состава железных
дорог, много мостов и дорожных сооружений 22.
В условиях товарного голода взвинчивание цен и спекуля¬
ция приобрели такие размеры, что генеральный комиссариат
снабжения и транспорта издал распоряжение о запрещении под¬
нимать цены больше чем на 25% по сравнению с существовав¬
шими на 18 июля 1936 г. За нарушение распоряжения налага¬
лись штрафы23. Но коммерсанты находили пути обхода этого
распоряжения.
Разрешение экономических проблем Франко и его окруже¬
ние надеялись найти на путях создания самообеспечивающейся
экономики, системы автаркии. Призывы к автаркии стали раз¬
даваться еще до начала второй мировой войны.
Выходившая в Памплоне газета «Арриба Эспанья», в номере
от 29 июля 1939 г. призывала к созданию твердых основ для
введения системы замкнутой экономики и, настаивая на немед¬
ленном разрешении таких задач, как оплата военных долгов и
нормализация расходов, заявляла, что «без разрешения этих
проблем было бы пустой иллюзией говорить об автаркии как о
действенном режиме». Надвигавшаяся война грозила нарушить
привычные экономические связи, и это еще больше укрепляло
правящие круги Испании в их намерении создать систему ав¬
таркии. Испании в тот период практически нечем было оплачи¬
вать импорт даже тех видов оборудования и сырья, которые
могли бы дать невоюющие страны Европы и Америки, кроме того
не были еще выплачены военные долги Германии и Италии за
их «помощь» в удушении Республики. «...Разразившаяся в Евро¬
пе война суживает возможность для получения кредитов,—
отмечала лондонская «Таймс» 3 января 1940 г.— Испания не
может использовать расширенный войной рынок для экспорта
продовольствия и минерального сырья до тех пор, пока снова
не будет налажено производство».
Режим автаркии охотно поддерживали Германия и Италия,
надеясь таким образом устранить конкурентов на испанском
рынке. С 1940 г. автаркия официально становится правитель¬
ственной политикой. Задачи создания самообеспечивающейся
экономики требовали возникновения практически не существо-
22 Хуан Висенс. Тенденция развития капитализма в Испании.— «Социально-
экономические проблемы истории Испании». М., 1965, стр. 271.
23 «Arriba Espana» (Pamplona), 25 IV 1939.

256
Вторая мировая война
вавших ранее предприятий и отраслей, которые должны были
придать экономике страны более разносторонний характер.
Именно в это время в стране возникло «большое количество
мелких предприятий, оснащенных самой примитивной техникой,
бравшихся за производство любого товара, которого не хватало
на рынке» 24.
Однако в политике создания автаркической системы правя¬
щие круги Испании ориентировались прежде всего на крупные
монополизированные предприятия. В интересах монополистиче¬
ского капитала в эти годы усилилось прямое вмешательство го¬
сударства в экономику. 24 октября 1939 г. был издан закон
«Об учреждении и защите промышленных предприятий нацио¬
нального значения», а месяц спустя, 24 ноября 1939 г., — за¬
кон «О принципах и границах вмешательства государства в
промышленность», в котором определялись основные направле¬
ния развития промышленности, причем особое внимание уделя¬
лось горнорудной промышленности25. Эти законы практически
подчинили деятельность значительного числа промышленных
предприятий государственному контролю. Государство через ми¬
нистерство промышленности регулировало распределение сырья,
топлива, электроэнергии, давало разрешение на открытие новых
и модернизацию старых предприятий, устанавливало стандар¬
ты и фиксировало цены.
Большая роль в создании системы автаркии отводилась «вер¬
тикальным профсоюзам».
Комментируя завершение создания системы национальных
профсоюзов, газета «Информасьонес де Мадрид» оценила
ее как систему самоуправления в экономике, открываю¬
щую Испании «путь к управляемой экономике»26. Из
всех отраслей экономики в наиболее угрожающем поло¬
жении находилось сельское хозяйство. Население страны
голодало. Упадок экспортных отраслей сельского хозяй¬
ства делал невозможным использование внешнего рынка
в целях получения столь необходимых для восстановле¬
ния экономики средств. Помимо разрухи, порожденной вой¬
ной, причина упадка сельского хозяйства страны коренилась
в аграрной политике франкизма. Еще до окончания граждан¬
ской войны франкистскими властями в целях ликвидации аграр¬
ной реформы Республики была создана Генеральная дирекция
экономической и социальной земельной реформы. Процесс контр¬
реформы растянулся на многие годы, и, хотя крестьяне ока¬
зывали сопротивление, франкизму удалось в основном восста¬
24 Хуан Висенс. Указ, соч., стр. 281.
25 R. Tamames. Estructura economica de Espana. Madrid, 1960, p. 205—207.
26 «Informaciones de Madrid», 9.IX 1940.

Вторая мировая война
257
новить прежнюю систему распределения земельной собственно¬
сти и возвратить большей части помещиков их латифундии.
18 октября 1939 г. Генеральная дирекция была ликвидирова¬
на, а ее функции переданы вновь созданному в Бургосе Нацио¬
нальному институту колонизации, который должен был завер¬
шить контрреформу. Институт выступал также посредником
между помещиком и крестьянином по продаже земли. Это, как
правило, было весьма выгодно для помещиков, у которых поку¬
пались малоценные земли и после проведения на них соответ¬
ствующих мелиоративных работ продавались в рассрочку кре¬
стьянам. Недовольство крестьян вызывала система строгого
государственного регулирования сбыта сельскохозяйственных
продуктов и реквизиций по низким ценам. Весь комплекс объ¬
ективных и субъективных факторов вел к тому, что восста¬
новление экономики шло очень медленными темпами. Это объ¬
ясняет известное противоречие, которое существовало между
воинственными заявлениями Франко о стремлении к удовлетво¬
рению территориальных притязаний и вынужденной политикой
нейтралитета Испании.
31 августа 1939 г. германский посол в Мадриде Эберхард
фон Шторер уведомил Риббентропа о твердом намерении ис¬
панского правительства объявить нейтралитет в случай войны.
И, хотя такую позицию испанского правительства Шторер рас¬
ценил как результат давления Англии и Франции, в то же вре¬
мя он заверил Риббентропа, что испанский нейтралитет будет
иметь исключительно дружественный, благожелательный для
Германии оттенок27. Несколько часов спустя германские войска
вторглись в Польшу. Началась вторая мировая война. 1 сентяб¬
ря 1939 г., в Сан-Себастьяне Шторер встретился с министром
иностранных дел Испании Бейгбедером и министром внутрен¬
них дел Серрано Суньером. В ходе беседы посол пытался вы¬
яснить интересующие его детали в позиции испанского прави¬
тельства. Бейгбедер подтвердил, что испанское правительство
собирается выступить с декларацией о нейтралитете, как только
война станет фактом. На замечание Шторера о том, что «Ис¬
пания, без всякого сомнения, не может на самом деле оставать¬
ся нейтральной в этой войне, поскольку ее будущее и осуще¬
ствление ее надежд зависят от победы Германии», министр ино¬
странных дел поспешил заявить, что «он полностью с этим со¬
гласен».
4 сентября 1939 г. Ф. Франко, выступая по радио в Бурго¬
се, заявил о нейтралитете Испании в возникшем военном кон¬
фликте. В тот же день каудильо и его министр иностранных
дел скрепили своими подписями правительственный декрет
27 «DGFP», vol. VII. London, р. 501—502.
9 Испания 1918—*1972 гг.

258
Вторая мировая война
о нейтралитете28, а испанский поверенный в делах в Вашинг¬
тоне Сельва передал государственному секретарю США Хеллу
меморандум главы испанского правительства, в котором содер¬
жался призыв последовать примеру Испании: «Я апеллирую к
здравому смыслу и ответственности руководителей всех наций
и призываю направить все усилия на локализацию настоящего
конфликта» 29,— писал тот, кто нес прямую ответственность за
развязывание только что окончившейся почти трехлетней войны.
Речь Франко 4 сентября и последовавший за ней декрет о
нейтралитете не вызвали возражений в Берлине. В инструкции
германского министерства иностранных дел от 16 сентября
1939 г. послу в Мадриде фон Штореру было вменено в обязан¬
ность, ссылаясь на речь Франко, обратиться к испанскому пра¬
вительству с просьбой о содействии усилиям Германии в на¬
правлении обеспечения нейтралитета латиноамериканских
стран.	|
В нейтралитете Испании была заинтересована и Англия.
«Испания многое могла дать и еще больше отобрать,— писал
позднее У. Черчилль...— Единственное, чего мы хотели, это ней¬
тралитета Испании. Мы хотели торговать с Испанией. Мы хо¬
тели, чтобы ее порты были закрыты для немецких и итальян¬
ских подводных лодок. Мы хотели не только того, чтобы Гиб*
ралтар не трогали, но и возможности пользоваться якорной
стоянкой в Альхесирасе для наших кораблей и участком, со¬
единяющим скалу Гибралтар с материком, для размещения на¬
шей неизменно расширяющейся авиационной базы. От этих ус¬
ловий в значительной мере зависел наш доступ в Средиземное
море» 30.
Однако было неясно, в какой мере подлинным и длитель¬
ным будет нейтралитет Испании.
Настораживало многое. Было известно, что 31 марта 1939 г.
между Германией и Испанией был заключен договор о друж¬
бе, в преамбуле которого констатировались общность интересов
обоих правительств, близость политических воззрений и узы
горячей симпатии, связывающие народы. Договаривающиеся
стороны обязывались поддерживать постоянный контакт для
согласования вопросов международной политики, затрагиваю¬
щих их общие интересы 31. Особо оговаривались меры по борь¬
бе с опасностью, якобы угрожавшей обеим странам со стороны
Коммунистического Интернационала (ст. 2) 32.
28 «Е1 Boletfn oficial del Estado», 5.IX 1939.
29 «Documents on American Foreign Relations» (далее — FR), 1939—1940.
vol. III. Boston, 1941, p. 366.
80 W. S. Churchill. The Second World War, vol. II. Boston, 1949, p. 493—494.
31 DGFP, vol. Ill, p. 881,
32 Ibid., p. 884—886,

вторая мировая война
259
За несколько дней до подписания договора о дружбе,
27 марта 1939 г., Испания присоединилась к «Антикоминтернов-
скому пакту». Протокол о присоединении подписали граф Хор-
дана, посол Японии Макоту Яно, посол Германии Шторер, по¬
сол Италии граф Кампальто. Протокол предусматривал созда¬
ние 80-километровой укрепленной зоны к югу от Пиренеев, пре¬
доставление в распоряжение Германии и Италии авиационных
и морских баз, реорганизацию испанской армии с помощью гер¬
манских и итальянских советников. Германия, Италия и Япо¬
ния «обязались поддерживать Франко в его территориальных
притязаниях».
Было известно о растущих экономических связях Испании с
Германией и Италией. Согласно сообщениям печати, в июне
1939 г. в Испанию со специальной миссией был послан доктор
Вольтат, один из руководителей министерства экономики Герма¬
нии, для подготовки экономических основ испано-германского
договора 33.
Накануне второй мировой войны усилилось идеологическое
сближение Испании и Германии: укреплялись связи между на¬
цистами и фалангистами в основном через внешнеполитические
отделы партий, осуществлявшие обмен делегациями, перевод
и издание пропагандистской литературы и т. д.34
Многочисленные сообщения испанской и иностранной прессы
свидетельствовали о том, что нейтралитет в начале второй ми¬
ровой войны не был для испанского правительства результатом
свободного выбора. Неустойчивое внутриполитическое положе¬
ние и экономический хаос делали невозможным вступление Ис¬
пании в войну. Это подтверждают и опубликованные позднее
многочисленные высказывания официальных лиц Испании и
Германии.
На запрос Берлина о мотивах уклонения Франко от вступ¬
ления в войну Шторер доносил, что «каудильо стремится из¬
бежать преждевременного вступления в войну и, следователь¬
но , такого длительного в ней участия, которое было бы не по
силам Испании, а при некоторых условиях послужило бы ис¬
точником опасности для режима».
Испанские правящие круги не отказались от своих широко
рекламировавшихся захватнических планов вторжения в Тан¬
жер и зону Марокко, а также «возвращения» Гибралтара, но
при гарантии от риска продолжительной войны. Воинственные
заявления Франко внушали тревогу правительствам заинтересо¬
ванных стран, прежде всего Англии. Черчилль в этот период неод¬
нократно высказывал опасения, что правительство Франко смо¬
33 «Yorkshire Post», 12.VI 1939.
34 «Arriba» (Madrid), 21.V 1939.
9*

§60
вторая мировая война
жет нанести сокрушительный удар Англии, разрешив гитлеров¬
ским войскам пересечь полуостров и захватить Гибралтар. Эта
опасность, казалось, стала весьма реальной, когда Франко
12 июня объявил Испанию «невоюющей» страной, что, по его
собственным словам, означало форму симпатии странам
«оси»35. 14 июня, в день падения Парижа, испанскими вой¬
сками был оккупирован порт Танжер в нарушение его между¬
народного статута. 19 июня Франко направил в Берлин мемо¬
рандум, в котором заявил, что он готов отказаться от нейтрали¬
тета и вступить в войну, «если в этом будет необходимость»,
при условии получения Гибралтара и части французских коло¬
ниальных владений в Африке.
Однако Гитлер, рассчитывая на то, что Англию в ближай¬
шее время постигнет судьба Франции, не проявил почти ника¬
кого интереса к активным жестам солидарности со стороны
Мадрида.
Опасения Черчилля за судьбу Гибралтара были не напрас¬
ны. Об этом позднее свидетельствовал Гитлер: «Используя эн¬
тузиазм, вызванный нами в Испании,— говорил он 20 февраля
1945 г.,— и удар, который мы нанесли Англии, нам следовало
напасть на Гибралтар летом 1940 г., немедленно вслед за по¬
ражением Франции. В то время, однако, неудобство заключа¬
лось в том, что было бы трудно предотвратить вступление в
войну на нашей стороне Испании». Гитлер утверждал, что своим
нейтралитетом Испания оказывала Германии единственно воз¬
можную услугу в то время: «Честно говоря,— утверждал он,—
иметь на шее Италию — уже достаточный груз, и каковы бы
ни были качества испанского солдата, Испания, учитывая ее
нищету и неподготовленность, оказалась бы скорее тяжким бре¬
менем, чем приобретением» 36.
К августу обстановка изменилась. Поскольку воздушная
война против Англии не дала ожидаемых результатов, герман¬
ское командование разработало план изгнания англичан из бас¬
сейна Средиземного моря. Особая роль при этом отводилась
Испании: одна из групп армий должна была пройти через Ис¬
панию, захватить Гибралтар и двинуться через Марокко к Ту¬
нису.
Однако намерение Гитлера осуществить захват Гибралтара
силами германской армии вызвало в Мадриде большое недо¬
вольство. И в прошлом неоднократные попытки германского
командования под тем или иным предлогом ввести войска на
территорию Испании воспринимались правительством страны с
большим неодобрением.
35 «Arriba» (Madrid), 13.VI 1940.
36 «The Testament of Adolf Hitler», cd. by H. Tievor-Roper. London, 1961,
p. 46.

Вторая мировая война
261
В конце июня 1939 г. германское командование предложило
провести «братские» церемониальные парады в Сан-Себастьяне
и других городах за Пиренеями. 27 июня германские войска
вплотную подошли к границе. Однако испанцы «не хотели, что¬
бы иностранные армии ступали по их земле. Хотя по своей
идеологии эти мрачные люди были нацистами и фашистами,
они предпочитали обходиться без иностранцев. Франко полно¬
стью разделял эти чувства и умело их выражал»37,— отме¬
чал У. Черчилль.
Эти и иные шероховатости в отношениях с Германией дол¬
жен был уладить Серрано Суньер, который посетил Берлин в
сентябре 1940 г. Даже оптимизм испанской прессы по поводу
визита Серрано Суньера не помог скрыть того факта, что поезд¬
ка была почти безрезультатной: в Берлине остались недоволь¬
ны Суньером, так как основной вопрос — о вступлении Испании
в войну — так и не был решен 38.
Поскольку визит Суньера не дал ожидаемых результатов,
Гитлер решил лично встретиться с Франко. Во время свидания
в Эндае 23 октября Франко поставил условием своего вступле¬
ния в войну исправление границы в Пиренеях, передачу Испа¬
нии французской Каталонии, Алжира, от Орана до мыса Блан¬
ко, и фактически всего Марокко. Переговоры Франко и Гитлера
в Эндае длились девять часов, однако совместный протокол со¬
держал лишь договоренность о проведении военных перегово¬
ров. «Я предпочел бы, чтобы мне вырвали три или четыре
зуба,— говорил несколько дней спустя Гитлер,— чем снова
пройти через все это» 39. 28 октября, во время встречи с Мус¬
солини во Флоренции, Гитлер назвал требования испанцев «аб¬
солютно не соразмерными с их силами» 40.
В ноябре Серрано Суньер вновь посетил Германию, на этот
раз уже в качестве министра иностранных дел. Серрано Суньер
имел репутацию германофила, и назначение его на пост мини¬
стра иностранных дел 17 октября 1940 г. вместо Бейгбедера,
которого подозревали в недостаточном энтузиазме по отноше¬
нию к Германии, носило характер демонстрации прогерманских
настроений испанского правительства.
Гитлер принял Суньера в Берхтесгадене 18 ноября и объ¬
явил о своем решении атаковать Гибралтар. По словам Гитле¬
ра, уже уточнялись последние детали операции. В конце че¬
тырехчасовой беседы Суньер по указанию Франко заявил, что
Испания продолжает готовиться к вступлению в войну. Эта не¬
37 W. S Churchill. Op. cit., vol. II, p. 434—495.
38 Ф. Гальдер. Военный дневник, т. 2. М., 1969, стр. 187.
39 G. Ciano. L’Europa verso la Catastrofe. Verona, 1948, p. 604.
40 Ibid., p. 604.

262
Вторая мировая война
определенность не устраивала Берлин: «Переговоры с Испанией
(Суньер) ничего не дали»,— записал в дневнике 18 ноября на¬
чальник генерального штаба сухопутных сил Ф. Гальдер 41.
Гитлер остался недоволен беседой, Франко был против визи¬
та Суньера, и тем не менее пресса Германии и Испании тех
дней захлебывалась от восторга по поводу «братской дружбы»
между двумя странами. И хотя в интервью 28 ноября Серрано
Суньер заявил, что «встреча прошла в обстановке необычайной
дружбы»42, его переговоры с Гитлером и последующий визит
начальника германской секретной службы адмирала Канариса в
Мадрид оказались одинаково безрезультатными.
На все предложения принять участие в осуществлении гер¬
манского плана «Изабелла — Феликс», в котором предусматри¬
валось завершение подготовки к нападению на Гибралтар в
январе 1941 г., Франко и его министр иностранных дел указы¬
вали на неспособность Испании вступить в войну в указанный
срок.
Именно к этому периоду относятся филиппики Гитлера в
адрес «иезуита Суньера и неблагодарного труса Франко, ко¬
торые нас без конца благодарят, но помочь ничем не хотят» 43.
В письме к Муссолини 31 декабря 1940 г. Гитлер писал,
что Германия закончила все приготовления к тому, чтобы пере¬
сечь испанскую границу 10 января и атаковать Гибралтар в
начале февраля, однако Франко отказался пропустить через
территорию страны немецкие войска 44.
6 января 1941 г. У. Черчилль в послании к генералу Не¬
мею ссылается на слова капитана Хиллгарта, английского мор¬
ского атташе в Мадриде, что «становится все менее вероятным,
чтобы испанское правительство разрешило войскам Гитлера
пройти через территорию Испании или вступило в войну против
нас»45. Черчилль выразил уверенность, что вступление немец¬
ких войск на территорию Испании помимо воли испанцев было
бы для Германии чрезвычайно опасным и сомнительным актом.
В Берлине связывали упорство Франко, которое, по мнению
руководителей рейха, так не вязалось с оказанной ему страна¬
ми «оси» помощью, с надеждами Испании получить от «демо¬
кратических стран», т. е. США и Англии, сырье и пшеницу в
виде некоторой компенсации за то, что она находится в сто¬
роне от военного конфликта.
В письме от 6 февраля 1941 г. Гитлер вновь потребовал от
Франко немедленных действий. Франко тянул с ответом, и толь¬
41 Ф. Гальдер. Указ, соч., стр. 248.
42 «АВС», 29.XI 1940.
43 Цит. по: «Der Spiegel», 1963, N 18, S. 77.
44 W. S. Churchill. Op. cit., vol. III. Boston, 1950, p. 20.
15 Ibid., p. 15.

Вторая мировая война
263
ко после свидания с Муссолини, 12 февраля он направил Гит¬
леру письмо, в котором еще раз заверил его в своей предан¬
ности, одобрив продолжение подготовки нападения на Гибрал¬
тар, и тут же выдвинул новое условие: принимать участие в
этой операции должны только испанские войска, оснащенные
германским оружием, на что необходимо было время 46. Учиты¬
вая все это, Риббентроп, которому было поручено осуществле¬
ние «испанской операции», доложил Гитлеру, что Франко не
намерен воевать.
Несомненно, неудачи Муссолини в Греции зимой 1940/41 г.
и отсутствие у германской авиации желаемых результатов в
«битве за Англию» укрепили Франко в его стремлении избежать
немедленного вступления Испании в войну. Однако решающую
роль в сохранении Испанией «благожелательного нейтралитета»
сыграло все еще остававшееся крайне тяжелым экономическое
и политическое положение в стране. В письме Фр. Рузвельту
23 ноября 1940 г. У. Черчилль писал: «По имеющимся у нас
данным, положение в Испании ухудшается, и страна недалека
от голода» 47.
Этого не отрицал и Франко. Больше того, он сам неодно¬
кратно указывал на опасность немедленного вступления Испа¬
нии в войну. Во время встречи с Муссолини 12 февраля 1941 г.
в Бордигере Франко заявил, что он «по-прежнему убежден в
победе стран «оси». Испания, как и прежде, хочет сотрудни¬
чать со странами «оси» и внести свой вклад в дело оконча¬
тельной победы. Однако Испания испытывает самый настоящий
голод и в военном отношении совершенно не подготовлена» 48.
За два дня до того, как Франко было вручено письмо Гитле¬
ра, Шторер доносил в Берлин: «Внутреннее положение Испании
стало еще более острым в последние три недели... Не исклю¬
чены голодные бунты. Даже армия не получает достаточного
количества продовольствия. Опасаются, что часть солдат объе¬
диняется с коммунистическими и другими бандами и начала
снабжать их оружием... Озлобление народа объясняется, в част¬
ности, тем, что 1—2 млн. красных все еще содержатся в за¬
ключении, заключенные скудно питаются, а их семьи умирают
от голода». По мнению Шторера, можно было ожидать путча 49.
Самуэль Хор, посол Англии в Мадриде с 17 мая 1940 г.,
признает, что главной причиной отказа Испании вступить в вой¬
ну был страх перед собственным народом 50. Для этого страха
46 «DGFP», vol. XIII, р. 176—178.
47 W. S. Churchill. Op. cit., vol. II, p. 503.
48 «Документы министерства иностранных дел Германии», вып. 3. М., 1946,
стр. 69.
49 «DGFP», vol. XII, р. 36, 37.
50 Hoarc. Gesandter in Besonderer Mission. Hamburg, 1949, S. 485,

264
Вторая мировая война
у правящих кругов Испании были весьма реальные основания.
Политические последствия гражданской войны все еще давали
о себе знать, и, несмотря на невиданный террор, «умиротворе¬
ние» не было достигнуто.
В выходившей на Кубе газете «Нотпсиас де ой» 1 августа
1940 г. было помещено сообщение о действиях партизан Гали¬
сии, которым удалось наладить выпуск газеты «Фирмес». Пар¬
тизанские отряды действовали также в Леванте, Астурии и дру¬
гих районах — островки партизанского движения возникали сти¬
хийно еще в период национально-революционной войны, после
того как эти провинции были захвачены франкистами. Для
укрепления подпольных организаций компартии, ослабленных
террором, в Испанию с большими трудностями вернулись сотни
коммунистов. Многие из них вскоре были арестованы и казнены.
Большую помощь Франко в его борьбе с оппозицией ока¬
зало германское гестапо. В октябре 1940 г. Испанию посетил
Гиммлер. Целью его визита, согласно сообщению мадридской
газеты «Информасьонес», было изучение деятельности инсти¬
тутов «нового государства» и установление тесного организа¬
ционного контакта 51. Результатом этого контакта было не толь¬
ко взаимное «обогащение» опытом — в октябре гестапо переда¬
ло в руки фалангистов деятелей Республики Луиса Компаниса,
Сугасагойтию, X. Пейро, которые затем были расстреляны52.
22 февраля 1941 г. газета «Нью-Йорк тайме» сообщила об аре¬
сте во Франции агентами гестапо Ларго Кабальеро и Касареса
Кироги 53.
Но если Испания и не принимала в этот период непосред¬
ственного участия в военных операциях на стороне Германии,
то экономическое и политическое сближение между Испанией
и странами «оси» продолжалось, особенно после поражения
Франции. Испано-германский концерн Ровак-Софиндус, осно¬
ванный еще во время гражданской войны, в начале 1939 г.
был реорганизован. В этот концерн было объединено шесть
горнопромышленных обществ. Несмотря на существовавший за¬
кон, который ограничивал иностранные капиталовложения в
горнорудную промышленность 25%, Германия участвовала в нем
в 50% доле. На самом деле доля Германии была еще более
высокой, так как, по признанию руководителей концерна,
приобретение прав на рудники и копи происходило через под¬
ставных лиц.
Этот концерн разрешил задачу создания германской сырье¬
вой базы в Испании. В концерн входили также фирма по за¬
51 «Informaciones», 23.Х 1940.
52 V. Alba. Op. cit., p. 290.
53 York Times», 22.11 1941.

Вторая мировая война
265
купке руд и металлов в Бильбао, фирмы по закупке сельско¬
хозяйственных продуктов, шкур, кожи и мехов в Севилье, а так¬
же севильская фирма «Арго» (эксплуатация двух сельскохозяй¬
ственных имений и опыты по выращиванию жизненно важного
для Германии сырья — волокнистых растений и масляничных
культур) и др. Согласно тексту «Записки о концерне Ровак -
Софиндус», разосланной 15 марта 1940 г. в различные отделы
министерства хозяйства Германии, все эти фирмы были собст¬
венностью Германии.
Испано-германские экономические связи с началом второй
мировой войны, когда Германия лишилась возможности полу¬
чать сырье из стран Британской империи, еще более окрепли.
Доля вывоза в Германию в общем экспорте страны возросла
с 24,8% в 1939 г. до 46,5% в 1941 г.54 По официальным дан¬
ным, кроме стратегических материалов, Испания вывозила в
Германию растительные жиры, фрукты, вино, консервы.
Все операции по вывозу продовольствия из Испании в Гер¬
манию были окружены глубокой тайной, тем не менее кое-что
становилось достоянием гласности. 30 ноября 1940 г. лондонская
газета «Таймс» сообщила об антигерманской демонстрации в На¬
варре, вызванной слухами о вывозе продовольствия в Герма¬
нию 55. Официальное заявление германского посла фон Шторе-
ра о том, что «Германия не импортирует продукты питания
из Испании»56, не успокоило народные массы.
Развивались и итало-испанские экономические отношения.
В апреле 1939 г. был создан экспортно-импортный итало-ис¬
панский синдикат.
20 мая 1940 г. германское посольство в Мадриде сообщи¬
ло в Берлин о договоренности между Италией и Испанией о
выплате последней своего военного долга в 5 млрд, лир по
частям с рассрочкой до 1962 г.57 Таковы были экономические
отношения между Испанией и странами «оси».
В сфере внешнеполитических отношений произошли измене¬
ния: с марта 1941 г. Берлин не предпринимал больше попыток
убедить Испанию вступить в войну. Франко недоумевал и не
мог понять причин падения интереса к Испании. В Мадриде не
знали, что Германия в это время интенсивно готовилась к вой¬
не с СССР и все иные планы были отодвинуты в сторону.
54 ООН. Совет Безопасности. Подкомитет по испанскому вопросу, стр. 89.
55 «Times», 30.XI 1940.
56 «Ja» (Madrid), 22.1 1941.
57 Deutsches Zentralarchiv (Potsdam), Auswartiges Amt (далее — DZA A).
Handelspolitische Abteilung, N 67910, S. 119.

266
Вторая мировая война
ФАШИСТСКАЯ «ОСЬ» И ИСПАНИЯ
22 июня 1941 г. испанский министр иностранных дел Серрано
Суньер, сославшись на мнение Франко, сообщил германскому
послу в Мадриде Штореру, что «испанское правительство вы¬
ражает величайшее удовлетворение в связи с началом борьбы
против большевистской России и в равной степени сочувствует
Германии, вступающей в новую и трудную войну». Суньер ут¬
верждал, будто нападение Германии на Советский Союз «выз¬
вало величайший энтузиазм в Испании». Суньер обратился к
германскому правительству с просьбой дать возможность добро¬
вольцам-фалангистам принять участие в борьбе против общего
врага в память той «братской помощи», которую Германия ока¬
зывала Испании во время гражданской войны 1936—1939 гг.
Министр пояснил, что «этот жест солидарности, разумеется, не
зависит от вопроса о полном и окончательном вступлении Ис¬
пании в войну на стороне «оси», которое последует в соответ¬
ствующее время» 58.
24 июня Риббентроп известил Шторера о том, что «герман¬
ское правительство с радостью и удовлетворением примет фор¬
мирование добровольцев фаланги» 59.
В тот же день Суньер публично обратился к членам фалан¬
ги с призывом послать добровольцев на войну против СССР 60.
Однако надежды Берлина на то, что Испания с минуты на ми¬
нуту станет активной воюющей стороной, не оправдались: в те¬
леграмме от 26 июня 1941 г. Шторер с огорчением сообщил,
что решение об объявлении Испанией войны Советскому Союзу
до сих пор еще не получено 61. Два дня спустя Шторер доно¬
сил в Берлин: «Военные попытались выступить против плана в
целом, так как, по их мнению, его выполнение могло поста¬
вить Испанию на грань войны...». Сам Суньер, по мнению Што¬
рера, хочет войны, однако, ожидает более благоприятного для
Испании момента, который наступит после получения сырья и ма¬
териалов, находящихся в пути, и после соответствующей под¬
готовки общественного мнения. Главные противники вступления
в войну — военные, которые, по словам Суньера, имеют боль¬
шое влияние на Франко. Но основная причина оттяжки вступ¬
ления Испании в войну, по мнению Шторера,— «недостаточ¬
ность экономической и военной подготовки»62. Шторер выска¬
зал надежду, что политика Суньера в конце концов неизбежно
приведет Испанию к вступлению в войну.
58 «DGFP», Series D, vol. XII, р. 1080—1081.
59 Ibid., р. 1081.
60 S. Hoare. Op. cit., S. 184.
61 «DGFP», Series D, vol. XIII, p. 17.
62 «DGFP», vol. XIII, p. 39.

Вторая мировая война
267
Тем временем оттяжка решения об официальном вступлении
Испании в войну на стороне Германии не помешала форсиро¬
вать формирование «добровольного» соединения для войны на
Востоке: отправкой дивизии в далекую Россию правительство
хотело заменить вступление в войну. Игра Франко была оче¬
видна, во всяком случае для тех, кого он хотел ввести в за¬
блуждение. Чиано записал в эти дни: «Вклад «голубой дивизии»
в дело держав «оси» нельзя было бы сравнивать с успешным
осуществлением операции «Изабелла—Феликс»63.
Испанское «добровольное» соединение, известное в истории
второй мировой войны как «голубая дивизия» (идея создания
дивизии принадлежала лидерам фаланги), было сформировано
в самые сжатые сроки. Была развернута широкая пропаганди¬
стская кампания. В телеграмме от 4 июля 1941 г. германский
поверенный в делах Хеберлейн сообщал в Берлин: «Сегодня
окончательный отбор проведут все штабы корпусов» 64. Местом
сбора завербованных в «голубую дивизию» стал Ирун, распо¬
ложенный вблизи испано-французской границы. Хеберлейн отме¬
чал, что отправка дивизии в Германию начнется «возможно, на
будущей неделе». В составе дивизии — 641 офицер, 2272 унтер-
офицера и сержанта, 15 780 солдат. Дивизия имеет три пехотных
полка, четыре артиллерийских батальона, батальон разведки,
саперный батальон, противотанковый батальон, батальон связи,
медчасть и штабной дивизион65. Статс-секретарь МИД Герма¬
нии Вейцзекер еще 3 июля сообщил Хеберлейну, что правитель¬
ство рейха «с радостью» примет испанских добровольцев всех
трех видов вооруженных сил (армии, флота и авиации), а так¬
же фалангистов и надеется, что они составят объединенное в
единое целое испанское формирование под испанским коман¬
дованием, но входящее в вермахт66.
13 июля был отправлен первый транспорт в Германию. На
проводах присутствовали военный министр Варела и Серрано
Суньер. Путь в Германию лежал через Францию, и французы
оказали франкистским частям весьма холодный прием.
После кратковременного пребывания в лагере под Графен¬
вером франкистская дивизия, сменившая голубые рубашки и
красные береты на обычную форму германской армии, однако
сохранившая название «голубой», 20 августа выступила в поход
против СССР. В октябре 1941 г. дивизия прибыла в район
Новгорода. Командовал дивизией генерал Муньос Грандес.
63 «Ciano’s Diplomatic Papers». London, 1948, p. 449—450.
64 «DGFP», vol. XIII, p. 81.
65 Современный американский историк Д. Хиллс называет «голубую диви
зию» корпусом (см. G. Hills Op. cit, р. 337).
66 «DGFP», vol. XIII, p. 81.

268
Вторая мировая война
Путь «голубой дивизии» в СССР был бесславен: в боях про¬
тив советских войск дивизия несла тяжелые потери, на берегах
Ильмень-озера и Волхова, по словам генерала Инфантеса, ос¬
талось 14 тыс. испанских солдат67.
В августе 1942 г. «голубая дивизия», обновленная после не¬
однократных пополнений, была переброшена на Ленинградский
фронт.
В начале сентября 1942 г. дивизия расположилась в районе
Колпино: «Мы жили в эти дни в ожидании предстоящего на¬
ступления на Ленинград»,— отмечает генерал Инфантес68. Но
вторая военная зима, которой боялись солдаты «голубой ди¬
визии», оказалась последней для большинства из них: в течение
февраля 1943 г. дивизия потеряла 32 тыс. человек69. Ошелом¬
ляющее впечатление, по словам того же генерала Инфантеса,
произвело на франкистских солдат известие о разгроме немцев
под Сталинградом.
12 октября 1943 г. командование «голубой дивизии» полу¬
чило из Мадрида распоряжение министерства иностранных дел
об отзыве дивизии, вернее того, что от нее осталось, с совет¬
ско-германского фронта. В конце октября 1943 г. первые 4 тыс.
солдат и офицеров прибыли в Сан-Себастьян. По признанию
официальных лиц, среди возвратившихся было очень много
больных и раненых. Весьма примечательно, что Дионисио Рид-
руэхо — Друг Антонио Примо де Ривера, член Политической
хунты фаланги, который в июле 1941 г. активно выступал за
участие испанских добровольцев в войне против СССР и в те¬
чение 1941 —1942 гг. находился в «голубой дивизии»,— по воз¬
вращении демонстративно порвал с фалангой.
Из оставшихся 2500 солдат и офицеров, которые меньше
шести месяцев были на советско-германском фронте, в ноябре
1943 г. был сформирован «испанский легион», который прини¬
мал участие в борьбе против Советской Армии вплоть до апре¬
ля 1945 г.
Участием «голубой дивизии» в военных действиях на Восточ¬
ном фронте не исчерпывались союзнические отношения Герма¬
нии и Испании. И хотя в беседах с Франко и другими руко¬
водителями Испании послы Германии в Мадриде по поручению
своего правительства неоднократно с большим одобрением от¬
зывались о «храбром участии «голубой дивизии» в войне про¬
тив СССР» 70, в Берлине больше ценили экономическое сотруд¬
ничество с Испанией, особенно поставки испанского стратеги¬
67 Е. Esieban-Infantes. Blue Division. Hamburg, 1958, p. 61.
68 Ibid., p. 72.
69 Ibid., p. 95.
70 «Документы министерства иностранных дел Германии», вып. III, стр. 175.

Вторая мировая война
269
ческого сырья и продовольствия. В течение 1941 г. Германия
вывезла из Испании товаров на 167 млн. рейхсмарок. В ноябре
1942 г. в Мадриде германская делегация, возглавляемая Гемме-
ном, вела переговоры о поставках испанских товаров в 1943 г.
на 388 млн. рейхсмарок, из них сырья — на 175 млн. и продо¬
вольствия — на 213 млн. рейхсмарок71.
Поставки продовольствия и частично сырья покрывались Ис¬
панией за счет импорта, главным образом из США, стран Бри¬
танской империи, Бразилии и Бельгийского Конго. С января по
сентябрь 1942 г. в Испанию было ввезено хлеба и маиса
406 тыс. т, угля и кркса — около 227 тыс., горючего — около
136 тыс. и резины — около 1500 т72.
5 августа 1942 г. в Буэнос-Айресе было заключено испано¬
аргентинское торговое соглашение о поставках Испании продо¬
вольствия, в том числе 1,1 млн. т пшеницы. 4 июня 1942 г.
было заключено испано-итальянское соглашение о товарообме¬
не, по которому Италия обязалась поставлять тракторы, маши¬
ны, автомобили, продукцию химической промышленности, гене¬
раторы и электромоторы. Взамен Испания должна была поста¬
вить 5 тыс. т оливкового масла, 150 т вольфрама, 150 тыс. т
железа, 6 тыс. т свинца и т. д.73
Осуществление этих соглашений, в которых экспорт явно
преобладал над импортом, позволило Испании добиться поло¬
жительного платежного баланса: в 1942 г. превышение дохода
над расходами составило 16,5 млн. золотых песет74.
Благодаря поставкам хлопка из Бразилии и Бельгийского
Конго несколько улучшилось положение в текстильной промыш¬
ленности. Улучшение коснулось и некоторых отраслей горноруд¬
ной промышленности, работавших на экспорт. Но общее поло¬
жение в промышленности было еще очень тяжелым, остро ощу¬
щался дефицит угля, железа, машин. Несмотря на большие по¬
ставки продовольствия в Испанию, население голодало, так как
львиная доля продовольствия реэкспортировалась в Германию.
Сельское хозяйство страны не было в состоянии удовлетворить
потребности населения.
Повсеместно введенная карточная система предусматривала
очень жесткие нормы основных продуктов питания: для первой
категории — 80 г хлеба в день, для второй—125, для тре¬
тьей— 175. Продукты и товары, которые не подлежали рацио¬
нированию: молоко, яйца, рыба, птица, сигареты, одежда и
обувь,— практически можно было приобрести только на «чер¬
71 Там же, стр. 128—130.
72 «Nachrichten fQr Aussenhandel», N 25, 1943.
73 DZA AA —Handelabteilung, N 67910, Bd. I, S. 264.
74 «Vanguardia Espanola» (Barcelona), 18.VII 1943.

270
Вторая мировая война
ном» рынке по ценам, не доступным для большинства населе¬
ния 75.
Правящие круги Испании понимали, в каком положении на¬
ходилась экономика страны, и надеялись решить экономические
проблемы главным образом посредством дальнейшего совершен¬
ствования системы автаркии при особом внимании к развитию
государственно-монополистического сектора.
По закону от 25 сентября 1941 г. был создан Институт на¬
циональной промышленности — государственно-монополистиче¬
ское объединение, в задачу которого входило образование и
содействие становлению тех промышленных предприятий, дея¬
тельность которых обеспечивала необходимые условия для даль¬
нейшего развития системы автаркии76. Денежные средства ин¬
ститута создавались за счет бюджетных ассигнований, банков¬
ских кредитов и облигаций. Большинство предприятий, пост¬
роенных на эти средства, подчинялось институту. В 1941 г. было
создано государственное объединение «Национальная сеть же¬
лезных дорог», которому принадлежало 5/6 железнодорожного
транспорта.
К 1942 г. относится первая попытка «планирования» развития
электротехнической и химической промышленности. По словам
генерального директора промышленности Помбо, трехлетний
план предусматривал создание следующих предприятий: «Сефа-
нитро», «Нитратос де Кастилья», дочернего предприятия элект¬
рического концерна «Сальтос дель Дуэро», электрического кон¬
церна «Идроэлектрика эспаньола», концерна искусственного во¬
локна в Миранда-дель-Эбро и др.77
Планы создания новых отраслей промышленности были рас¬
считаны на длительное время и не могли дать быстрых ре¬
зультатов, а многие из них и вовсе остались на бумаге, так
как дефицит капиталов, машин и сырья все еще был очень ост¬
рым. Экономическое положение страны продолжало оставаться
тяжелым.
На неустойчивое внутриполитическое положение Испании ле¬
том— осенью 1942 г. неоднократно обращали внимание совре¬
менники: «Последствия революционных лет ни с точки зре¬
ния чувств народа, ни с точки зрения экономики страны еще не
ликвидированы. Все еще более 300 тыс. республиканцев содер¬
жатся в испанских тюрьмах и концлагерях,— сообщала швей¬
царская газета «Базелер Нахрихтен».— Что же касается эко¬
номического положения, то мы уже сообщали в одном из но¬
меров нашей газеты мнение губернатора Барселоны, который
75 «Nachrichten fiir Aussenhandel», N 24, 29.1 1944.
76 См. R. Tamames. Op. cit., p. 215—216.
77 Cm. «Nachrichten fiir Aussenhandel», N 119, 26.V 1942.

Вторая мировая войнй
271
утверждал, что 200 тыс. семей не имеют хлеба и масла. На
протяжении многих месяцев дети Барселоны не получали моло¬
ка. Из-за деятельности спекулянтов только в Барселоне в 1941 г.
не менее 18 тыс. человек умерли медленной голодной смер¬
тью» 78.
Обозреватель цюрихской газеты «Вельтвохе» в июне 1942 г.,
анализируя, почему Испания до сих пор сохраняет нейтрали¬
тет, несмотря на открытое выражение симпатий руководи¬
телей страны к державам «оси», пришел к выводу, что
для нее вступление в войну едва ли возможно. И дело не толь¬
ко в медленно восстанавливавшейся экономике, которая лишь
весьма приблизительно удовлетворяла потребности собственного
населения, сколько в политических последствиях гражданской
войны: «Фаланга, которая претендует на то, чтобы быть носи¬
тельницей политической мощи, имеет очень мало корней в на¬
роде, в то время как сам генерал Франко находит признание
больше как военный деятель. Народ отвергает фалангу, члены
которой имеют все необходимое, в то время как население нуж¬
дается. Между фалангой и «рекете», которая является вторым
правительственным компонентом, имеются значительные поли¬
тические различия. Военные образуют третий правительствен¬
ный компонент... Большинство населения неизменно остается
«красным» 79, хотя между отдельными группами «красных» су¬
ществуют глубокие расхождения» 80.
Борьбу против франкизма, несмотря на репрессии и террор,
продолжала вести Коммунистическая партия Испании, которая
прилагала все усилия для того, чтобы наладить сеть нелегаль¬
ных организаций и подпольных типографий. Большое внимание
уделялось партизанским группам. Террор вырвал из рядов ком:
партии часть ее лучших руководителей и борцов — в течение
1941 —1942 гг. были казнены члены ЦК КПИ Хесус Лараньяга,
Исиодоро Дьегес и многие другие коммунисты, которые неле¬
гально вернулись в Испанию из эмиграции. Но компартии вновь
удалось наладить сеть подпольных организаций.
Компартия в своей нелегкой борьбе не всегда встречала
поддержку со стороны других сил антифранкистской оппози¬
ции, которые действовали в стране. К 1942 г. стали возрождатл-
ся первые подпольные организации анархо-синдикалистов и со¬
циалистов. В 1942 г. анархо-синдикалистам Барселоны удалось
выпустить несколько номеров подпольной газеты «Френте де ля
Либертад» 81.
78 «Baseler Nachrichten», 5.IX 1942.
79 Обозреватель термином «красные» обозначал оппозиционные официальной
политике силы.
80 «Weltwoche» (Ziirich), 11.VI 1942.
81 V. Alba. Op. cit., p. 290—291.

272
Вторая мировая война
Помимо левых сил антифранкистской оппозиции в стране
имелись правые политические группы, которые, не выступая про¬
тив режима диктатуры в целом, с большим неодобрением отно¬
сились к планам вовлечения Испании в войну.
Вокруг борьбы за последовательный нейтралитет компартия
и попыталась объединить все силы, выступавшие против уча¬
стия Испании в войне. Одним из первых антивоенных общена¬
циональных документов был манифест ЦК КПИ в августе
1941 г. с призывом бороться за то, чтобы Испания не сыграла
роль пособника германского империализма в войне против
СССР. Франко все время испытывал определенное воздействие
сторонников нейтралитета, которые имелись во всех слоях насе¬
ления, в том числе и в армии, как об этом неоднократно со¬
общали в своих донесениях в Берлин дипломаты рейха.
В сентябре 1942 г. компартия предприняла попытку объеди¬
нить силы тех, кто высказывался не только за нейтралитет
Испании, но и против всех форм сотрудничества с Германией.
В сентябрьском 1942 г. манифесте ЦК КПП говорилось: «Значе¬
ние переживаемого нами периода обязывает отмести разделяв¬
шие нас до нынешнего дня разногласия, ненависть и страсти и
спасти наш народ от войны и гибели, в которую хотят вверг¬
нуть его Франко и фаланга»82. Программа, выдвинутая в ма¬
нифесте, могла быть приемлема не только для левых сил, к сою¬
зу которых прежде всего стремилась компартия, но и для
правых.
И партизаны, и подпольные организации запрещенных поли¬
тических партий составляли оппозицию как бы вне франкистско¬
го общества. Но была оппозиция и внутри институтов, создан¬
ных фашистским режимом. Большинство рабочих, принудитель¬
но включенных в «вертикальные профсоюзы», в недалеком
прошлом были членами классовых профсоюзов — ВСТ и НКТ.
Многие из них сохранили верность идеалам своих прежних ор¬
ганизаций и не могли примириться с тем, что новые профсою¬
зы были начисто лишены функций защиты классовых интересов
пролетариата. Оставаясь до поры до времени в тени, эти груп¬
пы уже тогда начали вести борьбу с государственными проф¬
союзами 83.
В официальной испанской пропаганде, преднамеренно упро¬
щавшей положение вещей, фаланга всегда изображалась как
идеологически прочный блок. Однако разнообразные ультрапра¬
вые партии и группировки, искусственно объединенные в «На¬
циональное движение», со временем так и не растворились в
фаланге, и между ними не прекращались распри. Полиция один
82 «История Коммунистической партии Испании». М., 1961, стр. 219.
83 См. S. Payne. Franco’s Spain. New York, 1967, p. 112.

Вторая мировая война
273
за другим раскрывала заговоры фалангистских «ультра», фана¬
тически преданных Германии и нацизму. Однако руководителей
фаланги тревожили не столько действия «ультра» в «Нацио¬
нальном движении», сколько время от времени поступавшие от
полиции сообщения, что среди членов фаланги имеются быв¬
шие «левые». Поэтому в 1941 —1942 гг. новым генеральным се¬
кретарем Луисом Арресе были предприняты превентивные меры
по очищению организации от «скверны». 26 февраля 1942 г.
Арресе отдал распоряжение о всеобщей чистке фаланги. Ин¬
струкция о чистке включала в себя 23 статьи и приложение.
Основными критериями фалангистской чистоты были признаны
безукоризненное, с фашистской точки зрения, прошлое и не вы¬
зывающая сомнений преданность лично каудильо и основным
принципам «Национального движения» 84.
Фалангистские лидеры подозревали всех и каждого в «нело¬
яльном» образе мышления и в «красном» прошлом. Внутри пра¬
вящей партии никогда не прекращались разногласия между но¬
сителями монархистской и антимонархистской тенденций. Ле¬
том 1942 г. эти разногласия обострились в связи со слухами
о готовящемся компромиссе Франко с монархистами. И когда в
июне 1942 г. Суньер отправился в Италию, его визит к Мус¬
солини всеведущая молва связала с обсуждением проблемы воз¬
можности восстановления испанской монархии. Шторер сооб¬
щал в своем донесении в Берлин 11 июня 1942 г.: «Сегодня
уже весь Мадрид говорит о том, что испанский министр ино¬
странных дел поехал в Италию, чтобы обсудить с итальянски¬
ми государственными деятелями вопрос о монархии» 85. Слухи
подтвердились и на этот раз.
15 июня Суньер прибыл в Италию, 16 июня присутствовал
па завтраке у короля, а 20 июня был принят Муссолини. Как
свидетельствует Чиано, во время встречи Суньера с Муссолини
действительно обсуждался вопрос о монархии 86.
Но Франко не спешил выпускать власть из своих рук, и на¬
дежды на реставрацию монархии при покровительстве самого
Франко в то время едва ли были обоснованными. Скорее всего
все эти разговоры в правительственных кругах были лишь оче¬
редным маневром, задуманным самим Франко в надежде сни¬
скать расположение Англии и США, маневром, который был
составной частью его курса на постепенную внешнеполитиче¬
скую переориентацию 87. Франко и его окружение отдавали себе
отчет в том, что реставрация монархии и для монархической
84 «Е1 Alcazar» (Madrid), 26.XI 1942.
85 «Документы министерства иностранных дел Германии», вып. III, стр. ИЗ.
86 «The Ciano Diaries 1939—1943». New York, 1946, p. 519.
87 В июне 1942 г. была принята совместная англо-американская декларация
об открытии второго фронта, которую в Испании приняли всерьез.

274
Вторая мировая война
Англии, и для республиканской Америки представлялась наибо¬
лее приемлемым решением «испанской проблемы». И с фашиз¬
мом как будто будет покончено, и возрождения демократиче¬
ской республики и повторения событий 1936—1939 гг. в каком-
либо варианте удастся избежать. Хотя потеря власти не
входила в планы диктатора, однако толки вокруг проблемы рес¬
таврации встревожили экстремистов в фаланге, для которых
(как и для большинства фалангистов) фашистская Германия
была образцом решения всех внутренних и внешних проблем.
Именно с этой группой постоянно поддерживали тесную
связь многочисленные агенты VI отдела главного управления
имперской безопасности, которые умело подогревали пронацист-
ские настроения ее членов. Поскольку среди монархистов, как
альфонсистов, так и традиционалистов, было много англофилов,
это усиливало ненависть к ним и как к противникам «оси»
со стороны фанатически преданных нацизму фалангистов-экст¬
ремистов.
Кризис достиг кульминационного момента в августе 1942 г.
14 августа на военного министра генерала Варела, карлиста и,
по твердому убеждению германских агентов, англофила, во вре¬
мя мессы в Бильбао в память павших во время гражданской
войны традиционалистов было совершено покушение. Когда ми¬
нистр выходил из церкви, на улице взорвалась бомба. Сам
Варела остался жив, но несколько человек из его окружения
были убиты или ранены. Полицейское расследование обнаружи¬
ло, что участники покушения принадлежали к фалангистской
молодежной организации и кое-кто из них был тесно связан
с Серрано Суньером. Прослеживалась связь и с германскими
нацистами. Немедленно были введены новые строжайшие ука¬
зания для цензуры, и, в то время как испанское радио и прес¬
са даже не касались покушения, слухи о нем быстро распро¬
странились по всей Испании88. Строились самые различные
предположения о том, что же предпримет Франко. Даст ли он
отставку Серрано Суньеру?
27 августа Франко прервал свою традиционную поездку по
провинциям и возвратился в Мадрид. Несмотря на поздний
час, между Франко и его зятем Серрано Суньером состоялась
беседа. На другой день три министра — генерал Варела, гене¬
рал Хуан Вигон и адмирал Морено — вели длительные перего¬
воры с Франко в его резиденции в Эль-Пардо, а 3 сентября
в газетах было официально объявлено об изменениях в составе
кабинета: министром иностранных дел был назначен монархист
граф Франсиско Гомес Хордана, министром внутренних дел —
88 «Baseler Nachrichten», 5.IX 1942; S. Payne. Op. cit., p. 233—235; G. Hills,
Op. cit., p. 356; C. Hayes. Op. cit., p. 57.

Вторая мировая война
275
профессор Блас Перес, военным министром — генерал Асенсио 89.
Серрано Суньер попытался спасти организатора покушения,
но безуспешно: он был казнен 1 сентября 1942 г. Отставкой
Серрано Суньера Франко попытался удовлетворить недоволь¬
ство военных, а отставкой X. Варела — фалангистов.
По утверждению испанской прессы, в частности «Арриба»,
смена кабинета не означала разрыва ни с прежней внешнепо¬
литической линией правительства, ни с проводившейся до сих
пор линией активной борьбы с коммунизмом 90. И действитель¬
но, первым актом Хордана как руководителя испанской дип¬
ломатии было совещание с послами Германии и Португалии91.
В газетах неизменно повторялся тезис о том, что «голубая
дивизия» — это испанский авангард в битве против коммуниз¬
ма, а слова Франко, произнесенные им перед севильским гар¬
низоном 14 февраля 1942 г., о том, что в момент опасности,
если дорога на Берлин будет открыта, ее преградит не только
дивизия испанских добровольцев, но и, если понадобится, мил¬
лион испанцев92, по-прежнему считались выражением офи¬
циальной линии правительства.
Это было время, когда до начала планируемой союзниками
операции по высадке войск в Северной Африке оставались счи¬
танные недели. Открыто демонстрируемая испанским правитель¬
ством дружба с Германией не могла не внушать США и Анг¬
лии известного опасения за действия Испании во время высад¬
ки войск. Поэтому Рузвельт попытался оказать определенное
давление на Франко.
Накануне высадки американских войск в Северной Африке
Рузвельт направил Франко личное послание, в котором гаран¬
тировал неприкосновенность испанской территории при условии
соблюдения Испанией строгого нейтралитета. Это послание
было передано американским послом в Мадриде Хейсом
8 ноября.
19 ноября посол Испании в Вашингтоне по поручению свое¬
го министерства иностранных дел вручил Хеллу ответное пос¬
лание Франко с заверениями о намерении Испании придержи¬
ваться абсолютного нейтралитета 93.
Несмотря на обещания правительств США и Англии ува¬
жать неприкосновенность испанской территории, в Л4адриде не
вполне верили им.
89 «Vaterland» (Luzern), 9.Х 1942.
90 См. «Vaterland» (Luzern) 9.Х 1942. Обзор испанских газет, посвященных
событиям 3—5.IX 1942.
91 «Vaterland», 9.Х 1942.
92 F. Franco. Op. cit., p. 204.
93 Documents on American Foreign Relations, vol. V, 1942—1943. Boston,
1944, p. 594.

276
Вторая мировая война
Фон Шторер неоднократно сообщал в это время в Берлин
о настойчивых требованиях испанского правительства увели¬
чить поставки оружия. Военный министр Асенсио, по словам
посла, считал, «что не следует терять времени, так как уси¬
ление вооружения Испании должно стать безусловным фактом,
прежде чем англо-американцы настолько укрепят свой африкан¬
ский фронт, что смогут предпринять нападение на Испанское
Марокко» 94.
Но в Берлине не было уверенности, что посылаемое в Ис¬
панию оружие будет использовано против врагов Германии.
Гитлер требовал от испанского правительства гарантии в том,
что оно «отразит с оружием в руках всякое требование союз¬
ников» 95.
В беседе с генералом Муньосом Грандесом 13 декабря
1942 г. Гитлер заявил: «Мы посылали бы оружие не только в
достаточном количестве, но и требующегося высшего качества,
если бы были уверены, что Испания выступит с оружием в ру¬
ках против всякой попытки проникновения или нападения со
стороны наших противников. Не менее важна для нас уверен¬
ность в решимости Испании вступить в борьбу в случае воз¬
можной англо-американской высадки в Португалии» 96.
В начале 1943 г. испанские правящие круги приложили оп¬
ределенные усилия к тому, чтобы склонить Англию к сепа¬
ратному миру. Эти усилия Испании встретили благоприятное
отношение в Германии. В беседе с новым послом Германии фон
Мольтке 24 января 1943 г. при вручении верительных грамот
Франко выразил готовность подумать о том, чтобы «со сторо¬
ны Испании велась работа над углублением противоречий меж¬
ду Англией и Советским Союзом, с одной стороны, а также меж¬
ду Англией и Америкой — с другой» 97.
Согласно официальной внешнеполитической концепции ис¬
панского правительства, военный конфликт развивался в двух
направлениях: на востоке — против коммунизма, в исходе этого
конфликта Испания заинтересована, и на западе — между анг¬
лосаксонскими странами и Германией, в котором Испания не
намерена принимать какое-либо участие. По признанию англий¬
ского посла в Мадриде С. Хора, официальные лица Испании
неоднократно выражали недоумение, почему Англия и США не
рвут отношений с Россией.
Успехи Советской Армии побудили Франко поспешить с реа¬
лизацией своей внешнеполитической линии. Во время беседы с
94 «Документы министерства иностранных дел Германии», вып. III; стр. 134.
95 Там же, стр. 138.
96 Там же.
97 Там же, стр. 146.

Вторая мировая война
277
С. Хором в январе 1943 г. Франко заявил, что «было бы един¬
ственно правильным, если бы Англия своевременно вступила на
путь компромиссного мира с Германией и тем самым отвратила
коммунистическую опасность не только от Европы, но и от са¬
мой себя» 98 99. С. Хор ответил на это, что «высказывания Фран¬
ко ему представляются в высшей степени интересными и он
желал бы, чтобы разговоры в этом смысле были продол¬
жены» ".
18, 19 и 22 февраля состоялись три подробные беседы гра¬
фа Хордана с С. Хором, которые завершились «настойчивым
призывом Испании,обращенным к Англии,— отвернуться в ин¬
тересах сохранения европейской цивилизации от России и не
оставлять без внимания ни единой возможности образования
общего европейского фронта против большевизма, т. е. сотруд¬
ничества с Германией» 10°.
8 марта 1943 г. Мольтке, ссылаясь на беседу с графом Хор¬
дана, передал в Берлин слова английского посла (обращенные
к испанскому министру) о том, что «ему поручено выразить
сожаление британского правительства о невозможности принять
участие в какой бы то ни было инициативе, которая могла бы
заключить в себе нелояльность по отношению к его русскому
союзнику»101. Испанская сторона приписывала этому ответу
скорее формальный характер.
Заверения в добрых чувствах, которые, по словам Хорда-
па, питала Испания к Англии, не помешали испанскому прави¬
тельству подписать 12 февраля 1943 г. секретный протокол с
Германией, в котором разъяснялось, «что оно полно решимости
оказать сопротивление всякому вступлению англо-американских
вооруженных сил на Иберийский полуостров,— что означает,
следовательно, сопротивление в Средиземном море, Атлантике
и в Африке,— а равно и вступлению в испанский протекторат
Марокко, и отражать таковое вторжение всеми имеющимися
в его распоряжении средствами» 102.
Исход Сталинградской битвы и последующее наступление
Советской Армии, создавшие коренной перелом в ходе второй
мировой войны, повергли Франко в пессимизм, о чем сообщал
в своем донесении в Берлин 1 мая 1943 г. новый посол Гер¬
мании в Мадриде Дикгоф: «Бросалось в глаза, что каудильо,
очевидно, не совсем верит в возможность полного разгрома
Советов; он неоднократно говорил об огромных пространствах
98 Там же, стр. 152.
99 Там же.
100 Там же, стр. 162.
101 Там же, стр. 168.
102 Там же, стр. 156, 157, 159.

278
Вторая мировая война
и о массе людей, и вообще в его рассуждениях нельзя было
не слышать скептической ноты». По словам Дикгофа, Франко
заявил, что «он не видит, каким образом могут быть сокруше¬
ны Англия и Америка» 103.
В этот период Франко не выходит из фарватера герман¬
ской внешней политики и предпринимает новые попытки раско¬
лоть антигитлеровскую коалицию, запугав союзников угрозой
коммунизма. 9 мая 1943 г., совершая свое очередное турне по
Андалузии, Франко выступил в Альмерии с речью, в которой
он призвал весь мир к умиротворению в интересах сохранения
европейской культуры и христианской цивилизации. Речь имела
ярко выраженную антикоммунистическую направленность и
была полна выражения признательности Германии за ее «свя¬
щенную миссию». «Германия и ее союзники,— говорил Фран¬
ко,— продолжают вести бескомпромиссную борьбу против боль¬
шевизма и против всех, кто хочет предать и продать Европу
большевизму» 104. Текст речи был заранее согласован с герман¬
ским послом в Мадриде 105.
Германская дипломатия с интересом следила за усилиями
Франко сыграть роль посредника. Генрих фон Дикгоф, назна¬
ченный в Мадрид в конце апреля 1943 г. после смерти Мольт-
ке, поддерживал посредническую инициативу Франко. Дикгоф,
один из крупнейших дипломатов рейха, имел репутацию челове¬
ка, которого всегда назначают на самый ответственный в дан¬
ный момент участок. При назначении Дикгофа в Мадрид не по¬
следнюю роль сыграли его прошлые связи с англосаксонским
миром: до 1930 г. он был советником посольств в Вашинг¬
тоне и Лондоне, с 1937 г. и до вступления США в войну —
послом Германии в Вашингтоне106. Но усилия Франко не при¬
несли ожидаемых результатов.
Стремление Франко протянуть руку «западным демокра¬
тиям» не внесло каких-либо изменений в тоталитарный харак¬
тер режима и не повлекло за собой смягчения террористиче¬
ской сущности диктатуры. Недаром Франко неоднократно вы¬
сказывал уверенность, что государственные формы Испании не
будут препятствием для союза с Западом. Тюрьмы не вмещали
сотен тысяч противников франкистского режима. Чтобы найти
выход из создавшегося положения, франкистские власти ввели
понятие «освобожденного поднадзорного». Министр юстиции
Эдуардо Аунос сказал в беседе с бразильским журналистом,
103 «Документы министерства иностранных дел Германии», вып. III, стр. 174—
175.
104 «Arriba» (Madrid), 1 l.V 1943.
105 См. «Документы министерства иностранных дел Германии», вып. III,
стр. 167.
106 «Pueblo», 20.IV 1943.

Вторая мировая война
279
что он один перевел около 200 тыс. заключенных в число «ос¬
вобожденных поднадзорных» 107. Весной 1943 г. «освобожден¬
ных поднадзорных» было около 300 тыс.
В марте 1943 г. впервые собрались кортесы, учрежденные
законом от 17 июля 1942 г. В преамбуле закона об учреж¬
дении кортесов говорилось, что «создаваемые кортесы как по
своему назначению, так и по способу образования и по полно¬
мочиям являются восстановлением славных испанских тради¬
ций». Но в истории Испании не было подобного учреждения,
за исключением просуществовавшей весьма непродолжительный
срок «национальной ассамблеи» Примо де Ривера. Новые кор¬
тесы скорее были подражанием корпоративным учреждениям
фашистской Италии. Согласно статье первой, «основная задача
кортесов заключается в подготовке и разработке законов без
ущерба для полномочий главы государства по их утверждению».
В состав новых кортесов входили прокурадоры по должности —
министры, национальные советники, представители националь¬
ных синдикатов, алькальды 50-ти провинций, алькальды Сеуты
и Мелильи, ректоры университетов и т. д.— прокурадоры назна¬
чаемые и прокурадоры выборные. «Прокурадоры кортесов, яв¬
ляющиеся таковыми в силу занимаемой должности,теряют свой
пост, переставая занимать эту должность. Прокурадоры, на¬
значаемые главой государства, теряют пост, если глава государ¬
ства аннулирует назначение. Остальные прокурадоры занимают
свой пост в течение трех лет, сохраняя право на избрание вновь;
однако, если в течение этих трех лет представитель от депу¬
тации, муниципалитета или корпорации перестает быть их дей¬
ствительным членом, он теряет также и пост прокурадора» 108.
Таковы были кортесы, созданные вместо уничтоженных корте¬
сов Республики.
31 июля 1943 г. был издан «Университетский закон», кото¬
рый гласил: «Университет должен приспособить свою просвети¬
тельную деятельность к программе фалангистского движения.
Не может быть назначен на кафедру тот, кто не подчиняется
основным принципам фалангистского движения. Все студенты
должны принадлежать к испанскому университетскому синди¬
кату» 109.
В октябре 1943 г. Франко заявил о переходе Испании от
статута невоюющей стороны к нейтралитету. Был дан приказ
об отзыве «голубой дивизии».
В беседе с Дикгофом 3 декабря 1943 г. Франко разъяснил,
что «такая осторожная политика соблюдает не только интересы
407 «New Republic», 20.V 1943. (цит. по: ООН. Совет Безопасности. Подко¬
митет по испанскому вопросу, стр. 14).
108 «Конституции буржуазных государств Европы». М., 1957, стр. 508—513.
09 ООН. Совет Безопасности. Подкомитет по испанскому вопросу, стр. 14.
280
Вторая мировая война
Испании, по и интересы Германии... нейтральная Испания, до¬
ставляющая Германии вольфрам и другие продукты, в настоя¬
щее время нужнее Германии, чем вовлеченная в войну Испа¬
ния» 110 111.
Поставки в Германию испанского минерального сырья и про¬
довольствия продолжались. Дингл Фут, парламентский секре¬
тарь британского министерства экономики, заявил в палате об¬
щин, что в 1943 г. Германия получала из Испании по 100 т
вольфрама ежемесячно 1И.
В конце 1943 г. германский посол в Мадриде передал прось¬
бу своего правительства утвердить годовой план поставки в
Германию минерального сырья и других товаров. Первый ва¬
риант плана (план «А») предусматривал поставки на 235 млн.
рейхсмарок, в том числе 2 тыс. т вольфрамового концентрата
и 1 млн. т железной руды. Второй вариант плана предусма¬
тривал поставки на 100 млн. рейхсмарок 112.
План «А» не был принят. Как заявил Иден в палате общин
2 мая 1944 г., в результате англо-американского давления уда¬
лось склонить Испанию к сокращению экспорта вольфрама до
280 т до конца 1944 г.113
В это время Франко лихорадочно предпринимает все новые
усилия для подъема боеспособности армии и укрепления обо¬
роны. Дикгоф в своем донесении в Берлин 27 января 1944 г.
сообщал о настойчивом требовании Хордана оплатить испан¬
ский экспорт германским оружием — поставками самолетов,
танков, зенитных орудий в первую очередь.
Вместе с тем испанский диктатор не отказывается от мысли
о расколе антигитлеровской коалиции: в письме к Черчиллю,
переданном герцогом Альбой 18 октября 1944 г., Франко пред¬
ложил заключить англо-испанский союз для спасения Западной
Европы от коммунистической России. Претенциозно назвав Ис¬
панию «могущественной державой», он убеждал Черчилля, что
только Испания в союзе с Англией может противостоять «под¬
рывной деятельности» большевизма 114. В благожелательном
110 «The Spanish Government and the Axis Powers». Washington, 1946, Doc.
№ 15.
111 См. ООН. Совет Безопасности. Подкомитет по испанскому вопросу, стр. 18.
112 DZA AA Handelpolitischeabteilung, N 68455, Bd. 4, S. 1—2.
113 См. ООН. Совет Безопасности. Подкомитет по испанскому вопросу,
стр. 18.
114 Недатированную копию этих писем Черчилль приложил к посланию Пред¬
седателю Совета Министров СССР от 17 января 1945 г.— См. «Переписка
Председателя Совета Министров СССР с президентом США и премьер-
министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны
1941—1945 гг.», т. I. М., 1957, стр. 400—401. О дате письма Франко см.
E.-N. Dzelepy. Franco, Hitler et les Allies. Bruxelles, 1961, p. 132.

Вторая мировая война
281
отношении Черчилля Франко не сомневался: еще 24 мая 1944 г.
английский премьер произнес в палате общин речь, которая,
по оценкам современников, была откровенной попыткой обелить
Франко и его режим 115. Реакция большинства палаты на эту
речь была отрицательной.
Но в публичных заявлениях, предназначенных для прессы,
Франко в этот период предпочитал не демонстрировать свою
вражду к СССР. 3 ноября 1944 г. в интервью представителю
агентства Юнайтед Пресс Франко, вопреки фактам и логике,
заявил, что Испания никогда не была нацистской или фашист¬
ской страной и никогда не была связана с державами «оси».
Франко выразил желание сотрудничать с участниками антигит¬
леровской коалиции, включая и Советский Союз, в работе по
организации мира, заявив при этом, что государственные формы
Испании не могут служить препятствием для этой работы. Ис¬
панию он определил как «государство органической демокра¬
тии» 116.
Попытки Франко наладить отношения с США были еще ме¬
нее удачны, чем с Англией.
На протяжении всего периода войны в американской прес¬
се не прекращалась антифранкистская кампания, направлен¬
ная в первую очередь против деятельности эмиссаров фаланги в
странах Латинской Америки117. В пропаганде идей паниспа-
низма, которым официальные лица Испании придавали большое
значение, правящие круги США видели угрозу своим интере¬
сам на американском континенте.
Настороженное отношение к франкистской Испании не по¬
влияло, однако, на развитие интенсивных торговых испано-аме¬
риканских отношений. Начиная с февраля 1941 г., когда в Мад¬
рид по инициативе Рузвельта был послан полковник Донован,
которому было поручено изучить возможности торговли, на
протяжении всех лет войны Испания систематически получала
из США интересующие ее товары и прежде всего бензин.
В начале февраля 1943 г. в Мадриде состоялись перегово¬
ры между США и Испанией о торговле бензином и вольфра¬
мом. Испанское правительство настаивало на поднятии цены на
вольфрам с 180 тыс. золотых песет до 280 тыс. за тонну. Аме¬
риканское правительство, соглашаясь с этим требованием, уве¬
личило в ответ цену на бензин на 100% 118. Испанское пра¬
вительство активно не возражало, так как значительное коли¬
чество бензина реэкспортировалось в Германию.
115 E.-N. Dzelepy. Op. cit., р. 130—131.
116 «Volkischer Beobachter», 8.XI 1944.
117 «РМ» (New York), 5.1 1944.
48 PŻA AA Handelpolitischeabteilung, N 68424, Bd. 3-4, $. J9|T

282
Вторая мировая война
В июне 1943 г. посол США Хейс предложил Испании в
обмен на увеличение поставок авиационного бензина и других
нефтепродуктов дать разрешение на транзит американских
гражданских самолетов с посадкой на территории Испании.
Франко колебался, опасаясь навлечь на себя гнев Гитлера. Од¬
нако победы Советских Вооруженных Сил и опасения поставить
под угрозу само существование режима способствовали тому,
что Франко в ноябре 1943 г. дал американскому послу поло¬
жительный ответ. Соглашение от 2 декабря 1944 г. о посадке
на территории Испании американских гражданских самолетов
было скреплено подписями посла США и министра иностранных
дел Испании 119 *.
Однако реакция президента США Ф. Рузвельта на заверения
Франко о его благожелательном отношении к странам анти¬
гитлеровской коалиции в последний период войны была неиз¬
менно отрицательной. В письме американскому послу в Мадри¬
де М. Армуру 10 марта 1945 г. Рузвельт писал: «Мы никогда
не забудем ни официальную позицию Испании по отношению к
нашим врагам — державам «оси», ни ту помощь, какую она им
оказала в то время, когда война развивалась неблагоприятно
для нас. Мы не можем также проходить мимо деятельности,
организации и официальных целей фаланги, как в прошлом,
так и в настоящем. Воспоминаний такого рода не могут уни¬
чтожить различные благожелательные жесты в отношении нас,
когда мы стоим на пороге полной победы над нашими врага¬
ми, с которыми существующий в Испании режим был связан
в прошлом не только духовно, но и своей политикой и свои¬
ми действиями» 12°. Позиция Рузвельта была известным пре¬
пятствием для тех кругов в США, у которых открытая и ак¬
тивная антикоммунистическая политика Франко находила со¬
чувственный отклик.
Маневрирование Франко в целях укрепления внешнеполити¬
ческих позиций Испании и особенно его попытки расколоть
антигитлеровскую коалицию и создать новый антикоммунисти¬
ческий блок в Европе были вызваны прежде всего близостью
окончания войны и опасением за свой режим. Но это были не
единственные причины. В последний год войны диктатура стал¬
кивалась с усилением антифранкистской оппозиции. Обеспечив
свои внешнеполитические позиции, правящие круги Испании на¬
деялись стабилизировать внутриполитическое положение.
Начиная с 1943 г. антифранкистская оппозиция становится
более массовой. Победы Советской Армии, создавшие коренной
перелом в ходе второй мировой войны, вселили надежду на
119 «Documents on American Foreign Relations». 1944—1945, vol. VII, p. 630,
t2° «Foreign Relations of the United States», 1945, vol. V, p. 667,

вторая мировая война
283
близкий разгром гитлеровской Германии и ликвидацию фашиз¬
ма во всем'мире.
Наиболее активной и организованной силой антифранкист-
ской оппозиции была Коммунистическая партия Испании. Ком¬
мунистам удалось создать несколько крупных подпольных орга¬
низаций. Борьба проходила в исключительно трудных условиях,
так как франкистский террор в стране не ослабевал. В марте
1944 г. полиции удалось раскрыть подпольную организацию в
Валенсии. Даже по признанию тех, кто возглавлял борьбу с
противниками франкистского режима, это была многочислен¬
ная, высоко дисциплинированная и регулярно работавшая ор¬
ганизация 121. Компартии удалось наладить подпольное изда¬
ние «Мундо обреро», а также «Вердад» в Валенсии, «Унидад»
в Малаге и других газет.
С лета — осени 1944 г. активизируется партизанское движе¬
ние в Галисии, Астурии, Андалузии и особенно в Леванте.
Постепенно возрождались и другие силы антифранкистской
оппозиции. К середине 1944 г. анархо-синдикалистам удалось
создать разветвленную подпольную организацию в Барсело¬
не 122. Известное оживление наступило и в деятельности рес¬
публиканских партий и групп в эмиграции, в том числе и
социалистов, хотя некоторые из них занимали позицию пассив¬
ного ожидания, надеясь, что победа антигитлеровской коали¬
ции автоматически решит и испанскую проблему.Такая пози¬
ция была особенно характерна для мексиканской организации
ИСРП. Антифашистскую оппозицию ослабляло отсутствие един¬
ства, а порой и борьба между ее отдельными группами.
Настойчивые усилия к установлению единства антифранки-
стских сил прилагала компартия. Начиная с 1943 г. в Испа¬
нии и во Франции под руководством компартии начали возни¬
кать хунты национального единства. Во Франции активное уча¬
стие в этих хунтах приняли испанцы — участники движения
Сопротивления, как коммунисты, так и члены других партий и
организаций. В Испании и во Франции во многих хунтах начали
сотрудничать с коммунистами социалисты и республиканцы. Од¬
нако руководители социалистической и республиканских
партий в эмиграции отнеслись к такой инициативе отдельных
своих членов с явным неодобрением. В противовес хунтам на¬
ционального единства по инициативе И. Прието в Мексике в
1944 г. была создана Испанская хунта освобождения, в ко¬
торой приняли участие социалисты и республиканцы. Почти од¬
новременно в Тулузе была создана Хунта освобождения. В этой
организации активно сотрудничали также представители Всеоб¬
121 См. Т. Cossias. La lucha contra el «maquis» en Espana. Madrid, 1951, p. 97.
122 См. V. Alba. Op. cit., p. 290—291.

284
Вторая мировая войнй
щего союза трудящихся 123 и Национальной конфедерации
труда.
В октябре 1944 г. в Испании был создан Национальный
альянс демократических сил, по своему составу аналогичный
Хунте освобождения в Тулузе 124.
Разлад в рядах антифранкистской оппозиции тормозил борь¬
бу против режима диктатуры. Но и ослабленное расколом ан-
тифранкистское движение внушало тревогу правящим кругам
Испании.
С напряженным вниманием официальные круги Испании сле¬
дили за деятельностью испанских республиканцев во Франции.
Как известно, испанские республиканцы в течение 1942—1944 гг.
играли активную роль во французском движении Сопротивле¬
ния, особенно в департаментах Юга. Руководителями ряда пар¬
тизанских бригад были испанские коммунисты: Кристино Гар¬
сиа— в Верхних Пиренеях, Медрано — в Перпиньяне и др.
В начале октября 1944 г. в письме Шарлю де Голлю руково¬
дители Верховной хунты Национального союза испанцев (ис¬
панской организации Сопротивления ) напоминали: «Вам из¬
вестно, что шахтеры Астурии, крестьяне Валенсии, андалузцы и
мадридцы пришли во Французскую армию из -концентрацион¬
ных лагерей и рабочих батальонов. Они вступили в освобож¬
денный Париж, в то время как другие испанцы составили
тайную армию бойцов-партизан... Испанцы боролись в Савойе,
Центральном массиве и Бретани, так же как и на улицах
Парижа, где их командир, 24-летний Хосе Барон Карреньо,
пал при штурме ратуши. В тот же день испанские партизаны
штурмом взяли тюрьму в Тулузе и освободили 12 членов На¬
ционального союза, которые за месяц до того были арестова¬
ны» 125.
В этом же письме авторы излагали шесть пунктов програм¬
мы Национального союза испанцев:
«1. Свержение франкистского режима.
2.	Чистка армии и полиции.
3.	Освобождение всех жертв франкистского режима.
4.	Свобода выражения политических убеждений, собраний и
пропаганды.
5.	Хлеб и свобода для испанского народа.
6.	Свободные выборы для определения политического буду¬
щего Испании» 126.
В секретном донесении в Берлин 16 октября 1944 г. гер¬
123 См. «Adelante», 14.IV 1957.
124 «Е1 Socialista», 29.III 1962.
125 «News Chronicle», 10.Х 1944.
126 Ibidem.

Вторая мировая война
285
манский посол с тревогой сообщал, что бывшие участники ис¬
панского Народного фронта, находившиеся в Тулузе, становят¬
ся все более активными, особенно Национальный союз, куда
входят коммунисты, социалисты и левые республиканцы. По
сведениям посла, под именем президента союза доктора Агеска
скрывается доктор Аигуадер; с ним сотрудничают каталонские
сепаратистские партии, влиятельнейшей фигурой среди которых
был католический священник Хуан Вилар, член партии «Эскер¬
ра». В Тулузе издаются четыре газеты — две на испанском язы¬
ке и две на каталонском: «Реконкиста де Эспанья» — офи¬
циальный орган Верховной хунты Национального союза, «Со-
лидаридад обрера», «Побле Катала» («Эскерра»), «Каталу-
нья» («Альянс Катала») 127.
Несколько дней спустя, 3 ноября 1944 г., пресс-атташе гер¬
манского посольства переслал в Берлин сообщение специаль¬
ного корреспондента агентства «Рейтер» Гарольда Кинга об
открытии в Тулузе конгресса Национального союза. В сооб¬
щении указывалось, что делегаты представляли 300 тыс. испан¬
цев. На конгрессе присутствовали коммунисты, социалисты, чле¬
ны республиканских партий, представители эмигрантов-като¬
ликов, бывшие депутаты республиканских кортесов, руково¬
дители испанской секции ФФИ. И. Прието и М. Баррио, как
они сами об этом заявили, отказались принять участие в ра¬
боте конгресса. На конгрессе был заслушан доклад о полити¬
ческой основе Национального союза и его деятельности во Фран¬
ции и вне ее и принято «Воззвание к испанскому народу»,
в котором указывалось, что союз ставит своей целью «освобож¬
дение Испании от Франко при условии, что страна не будет вверг¬
нута в новую гражданскую войну». Программа действий повто¬
ряла в основном те положения, о которых шла речь в письме
к де Голлю 128.
Впоследствии Национальный союз не оправдал возлагавших¬
ся на него надежд. В «Истории Коммунистической партии Ис¬
пании» указывается, что под влиянием Хесуса Монсона 129 130 в
«Национальном союзе почти не ощущались специфические чер¬
ты Коммунистической партии и ее независимая деятельность...
Коммунистическая партия, являвшаяся главной силой этого
движения, растворилась в аморфном конгломерате группок и
деятелей, входивших в Национальный союз» 13°. Но в тот пе¬
риод франкистские власти и дипломаты рейха придавали боль¬
127 DZA AA Presseabteilung, N 60767, S. 67.
128 Ibid., S. 120—123.
129 В сообщении корреспондента Г. Кинга он назван Хесусом Мартинесом.
В списываемый период — генеральный секретарь Национального союза,
впоследствии за свой оппортунизм был исключен из партии.
130 «История Коммунистической партии Испании», стр. 225.

286
вторая мировая война
шое значение этой организации и с понятным беспокойством
следили за ее деятельностью.
Однако не меньшее беспокойство внушала франкистам и
тревожная для них обстановка на франко-испанской границе в
Пиренеях. Начиная с середины сентября 1944 г. газеты система¬
тически сообщали о концентрации на франко-испанской границе
больших партизанских соединений, состоявших в основном из
испанцев, бывших участников французского движения Сопро¬
тивления. 11 октября 1944 г. испанское правительство напра¬
вило официальный протест временному правительству Франции
по поводу благожелательного отношения французских властей
к действиям «испанских мятежников» 131. Но и после этого про¬
теста вооруженные инциденты на границе не прекращались.
И лишь в начале февраля 1945 г. поступило известие о попыт¬
ках французской полиции совместно с американской военной
полицией помешать действиям «красных испанцев» 132.
Оживление деятельности всех партий и групп антифранкист-
ской оппозиции коснулось и монархистов.
19 марта 1945 г. дон Хуан Барселонский направил Франко,
своим приверженцам и всему испанскому народу послание, в
котором осудил концепцию тоталитарного государства. Пы¬
таясь представить монархию как наиболее надежное средство
примирить всех испанцев, он обещал восстановление «тради¬
ционного режима, способного гарантировать религию, порядок
и свободу». Претендент на престол обещал немедленное приня¬
тие конституции, гарантию политических свобод, широкую поли¬
тическую амнистию, созыв законодательной ассамблеи, ликви¬
дацию несправедливых социальных контрастов и проведение не¬
обходимых политико-экономических мер в духе времени 133.
Возрождение к активной политической жизни было харак¬
терно почти для всех групп антифранкистской оппозиции. В мар¬
те 1945 г. все политические партии и организации басков в эми¬
грации подписали в Байоне совместную декларацию, в которой
заявили о своей поддержке эмигрантского правительства Эус-
кади и создали Консультативный совет, своего рода постоянно
действовавший политический орган. Ни с верховной хунтой На¬
ционального союза, ни с Национальным альянсом демократиче¬
ских сил Консультативный совет басков непосредственно не был
связан.
Разобщенность антифранкистской оппозиции так и не была
преодолена, что, естественно, уменьшало ее силу и действен¬
131 DZA, Pressische Abteilung, N 60767, S. 50.
132 Ibid., S. 180.
133 J. A. Ansaldo. Memoires d’un monarchistę espagnol. 1931—1952. Monaco,
1953, p. 195.

Вторая мировая война
287
ность. Другим фактором, существенно ослаблявшим антифран-
кистское движение, была концепция пассивного ожидания реше¬
ния испанской проблемы внешними силами — Организацией
Объединенных Наций, которая находилась в то время в процессе
становления, и особенно так называемыми «западными демо¬
кратиями», в первую очередь США и Англией. Эта концепция
имела все еще большое число сторонников, главным образом
среди испанских эмигрантов в Мексике. Во Франции она также
находила поддержку у социалистов и ряда деятелей республи¬
канских партий.
Усилия различных течений антифранкистской оппозиции не
привели к сколько-нибудь значительному результату — они так
и не слились в единый мощный поток, который сокрушил бы
франкистский режим. И все же эта борьба не прошла бесследно.
Она усилила внутреннюю неустойчивость режима и предотвра¬
тила вступление Испании в войну на стороне фашистских го¬
сударств134. Придя к власти, франкисты продолжали жить как
бы в оккупированной стране. Надежды Франко со временем пол¬
ностью стабилизировать внутриполитическое положение так и не
увенчались успехом. При таком ненадежном тыле он не решился
вступить в войну.
Большинство испанских антифашистов надеялись, что вслед
за крахом гитлеровской Германии и разгромом фашизма во
всем мире придет конец и франкистскому режиму, и всеми
силами стремились приблизить этот конец. Надежды эти не
оправдались.
134 Подробнее см.: С. П. Пожарская. Тайная дипломатия Мадрида. М.? 1971,

Глава VII
ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
ВРЕМЯ НАДЕЖД
Май 1945 г. принес всему прогрессивному человечеству величай¬
шую радость — победу над гитлеризмом, а официальному Мад¬
риду— новые тревоги. В эти дни франкисты безуспешно пыта¬
лись вычеркнуть из памяти мира позорную политику сотрудни¬
чества со странами «оси» в период войны.
Через пять часов после капитуляции Германии президент
кортесов Эстебан Бильбао заявил, что Испания сознает свою от¬
ветственность за судьбы мира в этот исторический момент, ког¬
да решается будущее грядущих поколений L
16 июня, за день до открытия конференции стран — учреди¬
тельниц ООН в Сан-Франциско, в интервью руководителю внеш¬
неполитического отдела агентства Юнайтед Пресс Франко зая¬
вил, что «Испания находится на пути к политической свободе»,
что «фаланга находится в процессе эволюции» и представляет
собой «наиболее эффективный инструмент для осуществления
программы социальных реформ в пользу масс» и что он, Фран¬
ко, желал бы сотрудничать с Англией и США. В заключение он
добавил, что Испания никогда не была союзником Гитлера, ни¬
когда не хотела вступить в войну и что он даже отговаривал
Муссолини от нападения на Францию1 2. За этим заявлением по¬
следовали и некоторые мероприятия, широко разрекламирован¬
ные в испанской прессе как практические шаги на пути к поли¬
тической свободе. Тем не менее 19 июня 1945 г. конференция
стран — учредительниц ООН приняла резолюцию, внесенную де¬
легацией Мексики, об отказе в приеме в ООН тех стран, по¬
литические режимы которых были учреждены при помощи во¬
оруженных сил стран «оси». На основании этой резолюции
просьба Испании о приеме ее в ООН не была удовлетворена.
1 См. E.-N. Dzelepy. Franco, Hitler et les Allies. Bruxelles, 1961, p. 157.
2 Ibidem.

После второй мировой войны
289
18 июля 1945 г. была издана «Хартия испанцев», гаранти¬
ровавшая право на образование, свободу и тайну переписки,
неприкосновенность жилища и личности: никто не мог быть
арестован, иначе, как в случаях, установленных законом, и воп¬
рос о продолжении ареста или освобождении должен быть ре¬
шен в течение 72 часов после задержания. «Хартия» гаранти¬
ровала даже свободу ассоциаций, если они преследуют дозво¬
ленные цели, и свободу выражения идей, если эти идеи не
посягают на основные принципы государства3.
Вслед за тем 19 июля было объявлено о реорганизации
правительства: бывшего посла при правительстве Виши Хосе Ле-
керику на посту министра иностранных дел сменил лидер «Ка¬
толического действия» Альберто Мартин Артахо, портфель воен¬
ного министра от Карлоса Асенсио перешел к Фиделю Давила,
генеральный секретарь «Национального движения» Хосе Арресе
не вошел в правительство. Фалангист Хосе Хирон остался в пра¬
вительстве в качестве министра труда, Раймундо Куэста, сорат¬
ник Хосе Антонио Примо де Ривера, стал министром юстиции.
«Хартия испанцев» и формирование правительства, в котором
только два портфеля принадлежали фалангистам, по замыслу
Франко, должны были создать впечатление отказа от тотали¬
тарной формы государства и «либерализации» режима.
В эти же дни на Потсдамской конференции руководителей
трех держав испанский вопрос был предметом дискуссии.
17 июля 1945 г. глава делегации СССР И. В. Сталин внес
предложение «рассмотреть также вопрос о режиме в Испании».
19 июля участники Потсдамской конференции приступили к об¬
суждению предложения СССР о разрыве дипломатических от¬
ношений с правительством Франко. Самое решительное сопро¬
тивление предложению СССР оказал У. Черчилль. Признав, что
постоянное истребление людей, брошенных в тюрьмы за то, что
они совершили шесть лет назад, по английским понятиям, со¬
вершенно не демократично, он тем не менее заявил, что раз¬
рыв дипломатических отношений с правительством Испании
представляется ему неудовлетворительным способом решения
вопроса. «Мне кажется, что такой шаг по своему характеру,
имея в виду, что испанцы горды и довольно чувствительны,
мог бы иметь своим последствием объединение испанцев во¬
круг Франко, вместо того чтобы заставить их отойти от Фран¬
ко... Мне кажется, что власть Франко находится под угрозой,
и я надеюсь, что дипломатическим путем удастся ускорить его
падение»4. Президент США Г. Трумэн поддерживал У. Черчил¬
ля: «У меня нет сочувственного отношения к режиму Франко,
3 «25 ańos de paz espańola», vol. I. Madrid, 1964, p. 165.
4 «Тегеран. Ялта. Потсдам». Сб. документов. М., 1970, стр. 188.
10 Испания 1918—11972 гг.

290
После второй мировой войны.
но я не хочу участвовать в испанской гражданской войне... Мы
были бы рады признать другое правительство в Испании вместо
правительства Франко, но я думаю, что это такой вопрос, кото¬
рый должна решить сама Испания» 5.
Отвечая Черчиллю и Трумэну, глава советской делегации
сказал: «Я не предлагаю военного вмешательства, я не пред¬
лагаю развязывать там гражданскую войну. Я бы только хотел,
чтобы испанский народ знал, что мы, руководители демократи¬
ческой Европы, относимся отрицательно к режиму Франко. Если
мы об этом в той или иной форме не заявим, испанский народ
будет иметь право считать, что мы не против режима Франко» 6.
Специального документа об Испании не было принято, но в
решение Потсдамской конференции «О заключении мирных до¬
говоров и о допущении в Организацию Объединенных Наций»
был включен пункт о том, что «три правительства считают себя,
однако, обязанными разъяснить, что они со своей стороны не
будут поддерживать просьбу о принятии в члены, заявленную
теперешним испанским правительством» 7.
Это решение Потсдамской конференции вызвало большое ра¬
зочарование у мадридских властей, надеявшихся произвести
впечатление на мировое общественное мнение своими жестами
мнимой либерализации и некоторыми мерами, ограничивавшими
фалангу: удаление из правительства генерального секретаря
«Национального движения», отмена фалангистского салюта,
роспуск фалангистской милиции, удаление обязательного порт¬
рета Хосе Антонио Примо де Ривера из официальных учреж¬
дений и др.
Напротив, для антифранкистской оппозиции это было время
больших ожиданий и дальнейшего оживления деятельности.
В августе 1945 г. в Мехико было сформировано эмигрантское
республиканское правительство во главе с Хосе Хиралем. Это
правительство было создано вопреки мнению ряда лидеров со¬
циалистической и республиканских партий, например И. Прие¬
то, Д. Мартинеса Баррио и А. де Альборноса, которые считали
восстановление республиканских институтов несвоевременным.
Получив известие о создании республиканского правительства,
И. Прието, находившийся в то время в Нью-Йорке, заявил, что,
по его мнению, ни монархия, ни республика не могут быть
установлены в стране без референдума, учредительных кортесов
и плебисцита. Позиция И. Прието встретила одобрение со сто¬
роны Испанской хунты освобождения. Переговоры И. Прието в
Лондоне с представителями Тулузской хунты освобождения, вы-
5 «Тегеран. Ялта. Потсдам». Сб. документов, стр. 189.
6 Там же.
7 Там же, стр. 356.

После второй мировой войны
291
ступавшими в поддержку Хираля, не привели к практическим
результатам8. Негативное отношение И. Прието к правитель¬
ству Хираля лишило это правительство поддержки многих со¬
циалистов, находившихся под влиянием Прието.
Кроме социалистов и республиканцев в правительстве Хира¬
ля приняла участие отколовшаяся от НКТ «политическая фрак¬
ция». Когда в мае 1945 г. в Париже состоялся первый после¬
военный конгресс НКТ и анархистского движения Испании,
большинство делегатов конгресса настаивали на продолжении
традиционной борьбы против государства как такового и на
тактике «прямого действия», против союзов и пактов с какими
бы то пи было политическими силами. Меньшинство высказа¬
лось за участие в Национальном альянсе. Первую точку зре¬
ния отстаивали, как правило, представители эмигрантских
организаций, вторую — делегаты, приехавшие из Испании. На
пленуме Национального комитета НКТ в августе 1945 г. по ини¬
циативе одного из прибывших из Испании членов комитета раз¬
горелась ожесточенная дискуссия, по окончании которой раскол
был оформлен организационно 9.
В декабре 1945 г. в Тулузе состоялся первый после оконча¬
ния второй мировой войны пленум ЦК КПИ. В докладе на пле¬
нуме было убедительно доказано, насколько беспочвенны иллю¬
зии о возможности «автоматического» краха режима Франко. Из
анализа международного и внутреннего положения страны Ком¬
мунистическая партия Испании делала вывод, что «решающее
значение для ликвидации режима диктатуры имеет борьба на¬
рода» 10 11. Придавая исключительно большое значение объедине¬
нию усилий всех антифашистов в борьбе против диктатуры,
коммунистическая партия приняла решение начать переговоры
о вхождении в Национальный альянс демократических сил. Од¬
нако против вхождения коммунистов в Альянс выступили неко¬
торые социалисты и политическая фракция НКТ, так называе¬
мая «либертарная партия» н.
Борясь против вхождения коммунистов в Альянс, руководи¬
тели этой организации как раз в это время предприняли по¬
пытку привлечь к сотрудничеству созданную в январе 1946 г.
Конфедерацию монархических сил, куда вошли находившиеся в
эмиграции члены бывшей СЭДА, Регионалистской каталонский
лиги и группа, издававшая журнал «Аксьон Эспаньола». В фев¬
рале 1946 г. секретарь «либертарной партии» совершил поезд¬
ку в Португалию, где пытался договориться с X. М. Хиль Роб¬
8 «Le socialiste», 29.111 1962.
9 /. Fernandez de Castro, J. Martinez. Espana hoy. Paris, 1962, p. 6.
10 «История Коммунистической партии Испании». М., 1961, стр. 229.
11 Т. Cossias. La lucha contra el «maquis» en Espana. Madrid, 1951, p. 115.
10*

292
После второй мировой войны
лесом. Хиль Роблес выдвинул следующие условия сотрудниче¬
ства конфедерации с Национальным альянсом: уважение като¬
лической религии, урегулирование отношений с Ватиканом путем
конкордата, «взаимное прощение», проведение плебисцита, ко¬
торый решит вопрос о республиканской или монархической фор¬
ме правления. X. М. Хиль Роблес настаивал на повсеместном
прекращении забастовок рабочего класса в течение всего пере¬
ходного периода. И хотя вопрос о сотрудничестве с Конфе¬
дерацией монархических сил в то время остался нерешенным,
дискриминационная политика руководителей Альянса по отно¬
шению к компартии одновременно с настойчивыми усилиями до¬
биться соглашения с монархистами достаточно ярко характери¬
зовала суть и тенденции этой организации.
Усилия компартии по достижению единства антифранкист-
ских сил увенчались некоторыми положительными результата¬
ми: в начале 1946 г. глава республиканского правительства в
эмиграции X. Хираль предложил компартии войти в правитель¬
ство. Компартия приняла это предложение, и в апреле 1946 г.
Сантьяго Каррильо вошел в республиканское правительство в
качестве министра без портфеля.
И. Прието осудил X. Хираля за привлечение коммунистов
в правительство 12.
Дискриминационная политика Прието по отношению к ком¬
мунистической партии вносила известный раскол в ряды анти¬
франкистской оппозиции и тем самым ослабляла ее. Но, несмо¬
тря на давление И. Прието, значительная часть республикан¬
цев и социалистов, в том числе и председатель ИСРП Э. де
Франсиско, вплоть до лета 1947 г. открыто не возражали против
участия коммунистов в правительстве Хираля, а затем социа¬
листа Льопеса. На испанских республиканцев и социалистов —
членов правительства Хираля, несомненно, оказывал влияние
сам факт участия коммунистов в правительствах Франции и
Италии и проводимая ими политика демократических реформ.
С вхождением представителя компартии С. Каррильо и пред¬
ставителя левореспубликанской партии Р. Кастелао в респуб¬
ликанское правительство в эмиграции последнее становится дей¬
ствительно унитарным представительством всех политических
сил оппозиции.
Придавая большое значение работе по укреплению единства
антифашистских сил в эмиграции, коммунистическая партия тем
не менее стремилась центр тяжести своей работы перенести в
Испанию. «Даже в период потсдамской политики и в период,
непосредственно следовавший за ним, когда существовала неко¬
торая вероятность оказания политической помощи со стороны
12 «Le socialiste», 29.111 1962.

После второй мировой войны
293
держав антигитлеровской коалиции, коммунисты настаивали на
том, что основные действия должны быть осуществлены внутри
страны...» — отмечалось в докладе на августовском пленуме
ЦК 1956 г. 13
В конце 1945 г.— начале 1946 г. активизируется партизан¬
ское движение, руководящую роль в котором играли коммуни¬
сты, в прошлом, как правило, участники движения Сопротив¬
ления во Франции. Партизанские отряды действовали в Кас-
тельоне, Терруэле, Валенсии, Куэнке, в отдельных районах
провинций Таррагона и Гвадалахара. В 1946 г. было зарегист¬
рировано НО партизанских операций14.
Это был период, когда борьбу против франкистского режима
пытались вести и подпольные организации НКТ. Как пишет
франкистский историк Т. Коссиас, принимавший участие в борь¬
бе против партизан, коммунисты никогда не отказывались от
контактов с подпольными организациями анархо-синдикалистов,
несмотря на враждебное отношение руководства НКТ к компар¬
тии 15.
В ответ на активизацию антифранкистского подполья пра¬
вительство создало организацию «антипартизанских действий»;
были увеличены силы полиции, обычным стало участие армей¬
ских соединений в борьбе против партизан 16.
Никогда еще с момента окончания национально-революцион¬
ной войны политика массового террора не приобретала такого
размаха, как в 1945—1947 гг. В конце 1945 г. полиция аресто¬
вала двух видных коммунистов С. Альвареса и С. Сапирайна,
незадолго до этого тайно перешедших границу в Пиренеях.
В конце 1945 г. была арестована группа коммунистов — руко¬
водителей партизанского движения, и среди них Кристино Гар¬
сиа, герой французского Сопротивления, награжденный в свое
время правительством Франции орденом Почетного легиона.
В конце 1945 — начале 1946 г. франкистская полиция разгромила
обе группы «Фронта либертарного сопротивления», созданного
по решению Национального комитета НКТ17.
Все попытки демократического общественного мнения и под
его влиянием правительств стран антигитлеровской коалиции
оказать давление на Франко и добиться отмены репрессий не
привели к существенным результатам. 5 декабря 1945 г. Бевин,
выступая в палате общин и отвечая на многочисленные запросы
по поводу позиции лейбористского правительства в отношении
13 «Пленум' ЦК Коммунистической партии Испании. Август 1956 г.». М., 1957,
стр. 138—139.
14 X. Г арена. Испания XX века. М., 1967, стр. 330.
15 Т. Cossias. Op. cit., р. 136.
16 Ibid., р. 181.
17 Ibid., р. 181—182.

294
После второй мировой войны
франкистского режима, заявил: «Мы ненавидим этот режим» 18.
12 декабря 1945 г. французское правительство в официальной
ноте предложило правительствам Великобритании и США обсу¬
дить наиболее подходящие меры для ускорения конца сущест¬
вующего режима в Испании. Со своей стороны французское
правительство предложило немедленный разрыв дипломатиче¬
ских отношений с Испанией 19.
17 января 1946 г. Национальная консультативная ассамблея
Франции приняла резолюцию, предлагавшую правительству по¬
рвать дипломатические отношения с Испанией 20.
Демократическое общественное мнение многих стран высту¬
пило в защиту Кристино Гарсиа и девяти его товарищей, тем
не менее все они были казнены в мадридской тюрьме.
В ответ па казнь Кристино Гарсиа и другие репрессии Ге¬
неральная Ассамблея ООН 24 января 1946 г. приняла решение,
в котором была повторена резолюция конференции в Сан-Фран¬
циско.
23 февраля 1946 г. правительство Англии направило испан¬
скому правительству протест против казни Кристино Гарсиа и
девяти других лиц и против предстоящего суда над 37 социа¬
листами. 26 февраля правительство Франции в знак протеста
против непрекращающегося франкистского террора объявило о
своем решении закрыть франко-испанскую границу. Граница
была закрыта 1 марта 1946 г.21
4 марта 1946 г. была опубликована совместная декларация
правительств Великобритании, Франции и Соединенных Штатов,
в которой говорилось: «Пока Франко продолжает править Ис¬
панией, испанский народ не может рассчитывать на полное и
дружеское общение с теми нациями, которые общими усилиями
нанесли поражение германскому нацизму и итальянскому фа¬
шизму... Уход Франко должен произойти мирным путем, фаланга
должна быть распущена и учреждено переходное или временно
ведающее делами правительство, при котором испанский народ
мог бы свободно решить, какой образ правления он желает, и
выбрать своих лидеров»22.
Правительства США и Англии не предприняли реальных ша¬
гов к тому, чтобы покончить с режимом Франко, и этот демарш,
как и предыдущие, остался без ответа. Франкистское правитель¬
ство продолжало политику репрессий, жестоко подавляя любую
18 ООН. Совет Безопасности. Подкомитет по испанскому вопросу. Нью-Йорк,
1946, стр. 44.
19 Там же, стр. 7.
20 Там же.
21 Там же, стр. 44.
22 ООН. Совет Безопасности. Доклад подкомитета по испанскому вопросу.
Нью-Йорк, 1946, стр. 8—9.

После второй мировой войны
295
форму протеста против существующего режима. В ноябре
1946 г. мадридская полиция обнаружила местонахождение де¬
легации ЦК КПИ и группы подпольщиков-коммунистов, кото¬
рая начала действовать в столице. Были разгромлены три под¬
польные типографии и уничтожен радиопередатчик. Вслед за
тем барселонская полиция арестовала подпольный региональ¬
ный комитет ОСПК23.
Непрекращающаяся политика массового террора побудила
Генеральную Ассамблею ООН вновь вернуться к испанскому
вопросу. 12 декабря 1946 г. на рассмотрение Ассамблеи был
представлен проект резолюции, подготовленный специальным
подкомитетом по испанскому вопросу, созданным Советом Без¬
опасности. Этот подкомитет на основе тщательного и всесто¬
роннего изучения происхождения франкистского режима и его
характера в прошлом и настоящем предложил Генеральной Ас¬
самблее ООН рекомендовать отзыв послов стран — членов ООН
из Испании и впредь не принимать Испанию ни в ООН, ни в
специализированные учреждения Организации, пока сохраня¬
ется существующий режим. Делегации СССР, Чехословакии,
Франции, Норвегии, Гватемалы и др. в своих выступлениях за¬
явили, что резолюция не дает им полного удовлетворения и яв¬
ляется компромиссом. Эти делегации считали разрыв диплома¬
тических отношений более действенной мерой, но, принимая во
внимание, что и эта резолюция может ободрить испанский на¬
род, заявили о своем согласии голосовать за нее24.
Вместе с тем ряд делегаций пытался доказать, что резолю¬
ция направлена против испанского народа и что если Испания
будет «приговорена к изоляции», она превратится в первое
«международное гетто» 25. Противники проекта резолюции пред¬
лагали вместо нее обратиться к испанскому народу с призывом:
«Стань снова свободным, образуй свободное правительство».
Отвечая на подобные рассуждения, представитель Франции
Жуо заявил, что на пути осуществления этой формулы стоит
мартовский закон 1941 г. и особенно его 28-я статья: «Каж¬
дый, кто создает, организует или направляет отдельные группы
для того, чтобы силой свергнуть или уничтожить политическую,
социальную, экономическую или правовую структуру государст¬
ва, подлежит тюремному заключению от 12 до 16 лет» 26.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН была принята
34 голосами против 6 при 13 воздержавшихся 27.
23 Т. Cossias. Op. cit., р. 134.
24 ООН. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты, 2-я сессия. Пленар¬
ное заседание. Нью-Йорк, 1946, стр. 254—26L
25 Там же, стр. 252.
26 Там же, стр. 254.
27 Там же, стр. 265.

296
После второй мировой войны
Резолюция ООН вызвала озлобление в Мадриде. Правитель¬
ством и фалангой были организованы демонстрации протеста
у зданий посольств тех стран, которые голосовали за резолю¬
цию. Франко в одной из своих речей цинично назвал Гене¬
ральную Ассамблею «падалью» 28.
Лишь немногие страны, например Аргентина, не последова¬
ли призыву Генеральной Ассамблеи и не отозвали своих послов
из Мадрида 29.
По признанию руководителей франкистского государства, пе¬
риод международной изоляции Испании был для нее «черной
ночью». Однако главная цель, которую преследовала резолю¬
ция ООН, не была достигнута — франкистская диктатура про¬
должала существовать, политика массовых репрессий не пре¬
кратилась.
В январе 1947 г. валенсийская полиция арестовала под¬
польный региональный комитет компартии30. 9 января в Мад¬
риде начался процесс над 14 членами Национального альянса
демократических сил. Во время предварительного следствия
выяснилось, что генерал Аранда, который во время граждан¬
ской войны командовал франкистскими войсками в районе Овье¬
до, поддерживал отношения с представителями Национального
альянса в надежде на содействие последнего в восстановлении
монархии. Подсудимые были осуждены.
Отсутствие видимых изменений в политике правящих кругов
Испании после дипломатических демаршей правительств ряда
стран и резолюции Генеральной Ассамблеи ООН показало, что
основной формой борьбы с режимом остается борьба внутри
страны.
В марте мадридская полиция арестовала подпольный коми¬
тет Университетской федерации студентов в Лисео Франсе.
В первые восемь месяцев 1946 г. было свыше 120 забастовок.
1 мая 1947 г. впервые после установления франкистского ре¬
жима пролетариат Басконии по призыву Коммунистической пар¬
тии Испании и Баскского совета сопротивления поднялся на
всеобщую забастовку. В призыве компартии говорилось: «Ни¬
что не сможет помешать тому, чтобы наш славный рабочий
класс отпраздновал Первое мая 1947 года как день укрепления
единства и усиления антифранкистской борьбы... Рабочие! В этот
день никто не должен являться на работу! Фабрики и заводы,
28 ООН. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. 5-я сессия. Пленар¬
ные заседания. Нью-Йорк, 1950, стр. 382.
29 Более того, между Испанией и Аргентиной было подписано соглашение
о предоставлении Испании кредита в 350 млн. песо для оплаты испанского
импорта — 1 млн. 500 тыс. т пшеницы, 500 тыс. т кукурузы, 8 тыс. т ра¬
стительного масла (В. Crozier. Franco. Boston, 1967, р. 441—442).
30 Т. Cossias. Op. cit., p. 134.

После второй мировой войны
297
все без исключения предприятия должны оставаться пустыми
и безмолвными в течение всего дня...» 31
Забастовка была почти всеобщей, имела ярко выраженную
политическую окраску, в ней приняли участие около 50 тыс. че¬
ловек, продолжалась она до 11 мая. В официальных сообще¬
ниях власти вопреки фактам подчеркивали, что забастовка ин¬
спирировалась из-за границы и не имела откликов в других
районах страны. В результате забастовки несколько сот рабо¬
чих было арестовано.
В действительности первомайские события имели большой
резонанс в стране и свидетельствовали о возможности откры¬
тых массовых выступлений против франкистского режима, спо¬
собствуя процессу политического пробуждения народа.
Франкизм пытался пресечь этот процесс не только методами
устрашения.
В эти годы правительственные круги предприняли попытку
сплотить страну на путях национализма, при этом они фари¬
сейски ссылались на политику изоляции, проводимую ООН.
Большие усилия официальная пропаганда прилагала и к тому,
чтобы полностью снять с правительственной политики ответст¬
венность за то тяжелое экономическое положение, в котором
оказалась Испания в течение первых пяти лет после оконча¬
ния второй мировой войны. Из-за отсутствия притока капита¬
лов, импортного современного оборудования, сырья и таких де¬
фицитных товаров, как цемент, сталь, цветные металлы, из-за
постоянной нехватки электроэнергии темпы промышленного раз¬
вития были сравнительно медленными: индекс промышленной
продукции, согласно официальным данным, повысился со 105
(уровень 1940 г.— 100) в 1944 г. до 126 в 1950 г.32
Но и этот рост промышленного производства был связан с
правительственной политикой субсидий тяжелой и военной про¬
мышленности в интересах монополистического капитала — этой
незыблемой опоры франкистского режима.
В результате продолжения прежней аграрной политики тем¬
пы роста сельскохозяйственного производства были еще более
низкими. Согласно официальным данным, индекс сельскохозяй¬
ственного производства за эти годы вырос всего лишь с 72,5
(уровень 1931—1935 гг.— 100) до 86,533. За эти же годы цены
на продукцию сельского хозяйства возросли почти вдвое. Раз¬
вивалась инфляция.
В определенной степени экономические трудности, пережи¬
вавшиеся Испанией, были следствием экономической изоляции.
31 «История Коммунистической партии Испании», стр. 230.
32 «Е1 Nuevo Estado Espańol». Madrid, 1961, p. 513.
33 Ramon Tamames. Estructura económica de Espana. Madrid, 1960, p. 44.

298
После второй мировой войны
Все большее число испанцев приходило к выводу, что прекра¬
щение состояния международной изоляции следует искать на
путях ликвидации режима, решительно осуждаемого прогрес¬
сивным общественным мнением мира.
К 1947 г. даже в близких к режиму кругах все громче
стали раздаваться голоса в пользу так называемой «либерали¬
зации». Один из основателей фаланги, в прошлом член ее По¬
литической хунты Дионисио Ридруэхо, который в рассматривае¬
мое время находился в оппозиции к режиму, попытался убе¬
дить Франко в необходимости принятия следующих мер: рос¬
пуск единой партии, т. е. фаланги, свобода профсоюзов,
создание правительства из выдающихся людей, в котором были
бы представители всех возможных тенденций, не исключая и са¬
мых либеральных. Это правительство, по замыслу Ридруехо,
должно было приложить усилия к созданию новой конституции,
которая вступит в силу после утверждения ее плебисцитом.
Этот весьма умеренный проект, предполагавший преобразо¬
вания, еще более ограниченные, чем те, которые были выдви¬
нуты претендентом на испанский престол в марте 1945 г., или
пожелания, содержащиеся в декларации Англии, Франции и
США в марте 1946 г., был признан Франко «ненужным»34.
Правящие круги Испании не хотели «либерализации», ни
тем более глубокой демократизации режима. Однако, прини¬
мая все меры, и прежде всего террористические, для сохране¬
ния антинародного режима, эти круги попытались рассеять сло¬
жившееся за пределами Испании мнение, что власть Франко не
пользуется поддержкой народа и не опирается на закон.
22 октября 1945 г. был принят «Закон о народном референ¬
думе», который предусматривал проведение «прямой консульта¬
ции с нацией» главы государства всякий раз, когда он сочтет
такую консультацию «своевременной и полезной»35. Впервые
такая «консультация» была проведена 6 июля 1947 г. Испанцы
должны были ответить на вопрос, желают ли они, чтобы испан¬
ское государство было провозглашено монархией. Накануне ре¬
ферендума НКТ — ФАИ обратились к народу с призывом не
участвовать в голосовании: «Если ты скажешь «да», ты голосу¬
ешь за Франко! Если ты ответишь «нет», ты голосуешь за
Франко! Воздержись от голосования!» Из-за специфических ус¬
ловий голосования трудно судить об истинных результатах ре¬
ферендума. Согласно официальным данным, из 17 178 812 чело¬
век, принявших участие в референдуме, 14 145 163 дали
положительный ответ; 722 565 — отрицательный; 335 392 — воз¬
держались 36. 20 дней спустя Франко подписал «Закон главы
34	Dionisio Ridruejo. Escrito en Espańa. Buenos Aires, 1964, p. 24.
35	См. «Конституции буржуазных государств Европы». М., 1957, стр, 520.
36	См. В. Crozier. Op. cit., р. 440.

После второй мировой войны
299
государства о наследовании поста главы государства», объявляв¬
ший Испанию «католическим, социальным и представительным
государством, которое в соответствии со своей традицией про¬
возглашает себя конституированным как королевство» 37 38.
Закон провозглашал главой государства «каудильо Испании
и крестового похода, генералиссимуса вооруженных сил дона
Франсиско Франко Баамонде». При главе государства созда¬
вался регентский совет в составе президента кортесов, высшего
лица церковной иерархии, высшего представителя вооруженных
сил и председателя совета королевства. В совет королевства,
консультативный орган при главе государства, помимо членов
регентского совета входили начальник генерального штаба, пред¬
седатель государственного совета, председатель Верховного
суда, четыре советника, представлявшие «вертикальные проф¬
союзы», местную администрацию, ректоров университетов, про¬
фессиональные коллегии, и, кроме того, три советника, назна¬
чаемые главой государства.
Закон наделил Франко правом не только предложить то
лицо, которое после его смерти должно стать королем или ре¬
гентом, но и исключить из числа претендентов тех, кто, по его
мнению, лишен способностей управлять страной. Регентский со¬
вет совместно с правительством и советом королевства обязан
был избрать короля или регента, а кортесы утверждали это
избрание.
«Закон о наследовании» вызвал резкую критику не только со
стороны противников монархии, но и со стороны многих монар¬
хистов. Еще в период подготовки закона претендент на испан¬
ский трон Хуан Барселонский выступил с предупреждением, что
будущий закон о наследовании имеет серьезные дефекты ?8. Его
поддержали герцог Альба, карлист граф Родесно и др. После
опубликования закона от 26 июля многие монархисты вышли из
«Национального движения».
Результаты референдума и явное оживление монархическо¬
го движения были восприняты рядом эмигрантских организа¬
ций как подтверждение необходимости форсировать заключение
соглашения с монархистами. Еще в марте 1947 г. по поручению
республиканского правительства в эмиграции социалист Трифон
Гомес пытался установить контакт с Конфедерацией монар¬
хических сил. Переговоры длились в течение марта — мая 1947 г.
и окончились полным провалом: руководители «конфедерации»
не пожелали вступить в контакт с республиканским прави¬
тельством.
25 июля 1947 г. в Тулузе собралась ассамблея делегатов
37 См. «Конституции буржуазных государств Европы», стр. 521.
38 См. Q. Hills, Franco. The Man and his Nation. New York, 1967, p. 405,

300
После второй мировой войны
Испанской социалистической рабочей партии. Прието от имени
мексиканской организации ИСРП предложил социалистам ото¬
звать своих представителей из республиканского эмигрантского
правительства, поскольку это участие являлось, по его мнению,
препятствием для заключения антифранкистского пакта с монар¬
хическими силами. Прието подверг резкой критике поведение
ряда лидеров республиканских партий главным образом за то,
что они соглашались на участие представителя компартии в
правительстве39.
Принятие предложения Прието большинством делегатов ас¬
самблеи и последующий выход социалистической партии из
эмигрантского правительства вызвал кризис последнего. 8 ав¬
густа на совещании руководителей республиканских партий был
в принципе решен вопрос о составе нового правительства из
одних лишь республиканцев, без представителей рабочего клас¬
са. В ночь на 13 августа 1947 г. было сформировано прави¬
тельство под председательством А. де Альборноса, куда не во¬
шли не только коммунисты, социалисты и представители НКТ,
но и каталонской «Эскерры» и Национальной партии Басконии.
Создание республиканского правительства, в котором не были
представлены ведущие силы антифранкиотской оппозиции, вы¬
звало многочисленные протесты. Совет борющейся Испании, воз¬
главляемый Альваресом дель Вайо, вынес специальную резолю¬
цию о том, что только такое правительство, где будут пред¬
ставлены все партии и организации рабочего класса, сможет
служить интересам испанского народа 40.
Собравшийся в конце сентября 1947 г. III пленум ЦК КПИ
отметил, что решение тулузской ассамблеи повлекло за собой
ликвидацию унитарного республиканского правительства и при¬
вело к созданию правительства без коммунистов и без предста¬
вителей рабочего класса41. «Результатом политики ИСРП был
разрыв единства, которое начало складываться вокруг респуб¬
ликанского правительства, и вытекающее из этого ослабление
антифранкисгской борьбы как в Испании, так и в международ¬
ном плане» 42.
Осенью 1947 г. И. Прието вновь приехал из Мексики во
Францию, чтобы сосредоточить всю энергию на заключении пак¬
та с монархистами. Приступая к агитации за пакт, Прието по¬
лагал, что отрицательно к его идее отнесутся только коммуни¬
сты. Но идея создания задуманной им коалиции осенью 1947 г.
была отвергнута почти всеми силами антифранкистской оппози¬
39 «Le socialiste», 29.111 1962.
40 «Mundo obrero», 21.VI11 1947.
41 «Mundo obrero», 25.IX 1947.
4? «История Коммунистической партии Испании», стр. 233,

После второй мировой войны
30!
ции, как левыми, так и правыми. X. М. Хиль Роблес, давно
уже перешедший в оппозицию к режиму Франко, отказался
вступить в какие-либо переговоры с социалистами43. А орган
монархистов «АБЦ» опубликовал такое заявление: «Испанские
монархисты не могут пойти на заключение пакта со своими
врагами» 44.
Что же касается большинства республиканцев, то они не
только не оказали поддержки задуманному И. Прието пакту,
но и активно боролись против него45. С критикой планов и
политики Прието неоднократно выступала коммунистическая
партия. В статье, опубликованной в «Мундо обреро» 16 октяб¬
ря 1947 г., компартия так определила свою линию в отношении
пакта: «Мы против планов и политики Прието, но это не озна¬
чает, что мы против социалистов, против социалистической
партии».
Во время работы комиссии ИСРП в составе А. Переса,
А. Хименеса де Асуа, Гомеса и И. Прието над проектом тек¬
ста соглашения с монархистами последний постоянно оказывал
давление на членов комиссии, побуждая их идти на большие
уступки предполагавшимся союзникам справа. Он решительно
выступил против идеи плебисцита по вопросу о том, быть Ис¬
пании монархией или республикой. По его мнению, монархисты
никогда бы не пошли на плебисцит, поскольку каталонцы, бас¬
ки и НКТ голосовали бы против монархии 46.
И хотя в опубликованном комиссией ИСРП манифесте го¬
ворилось о необходимости объединения усилий наиболее влия¬
тельных политических течений, как левых, так и правых, и о со¬
здании на основе этого объединения Национального союза для
ликвидации режима Франко, в проекте соглашения было боль¬
ше уступок правым силам, нежели левым 47.
После ряда неудачных попыток установить контакт с монар¬
хистами в августе 1948 г. в Лондоне при посредничестве Бе-
вина начались переговоры между И. Прието, представлявшим
ИСРП, и X. М. Хиль Роблесом, представлявшим Конфедерацию
монархических сил. Эти переговоры завершились подписанием
соглашения, известного под названием Лондонского пакта, или
пакта «Сан-Хуан де Лус», который провозгласил необходимость
возрождения страны. Пакт содержал восемь пунктов, важней¬
шими из которых были следующие: широкая амнистия с сужден¬
ным по политическим мотивам; восстановление юридического
43 «Le socialiste», 29.III 1962.
44 «АВС», 22.Х 1947.
45 «Le socialiste», 5.IV 1962.
46 Ibidem.
47 Ibidem.

302
После второй мировой войны
порядка, который гарантировал бы права и неприкосновен¬
ность личности: уничтожение тоталитарной власти в стране;
немедленное включение Испании в содружество западных дер¬
жав Европейского континента и распространение на Испанию
американской помощи; присоединение к пакту пяти (Велико¬
британия, Франция, Бельгия, Голландия, Люксембург); свобода
вероисповедания, но в то же время признание особых преиму¬
ществ за католической религией; восстановление в кратчайший
срок гражданских свобод и проведение общенационального оп¬
роса посредством всеобщего тайного голосования, который дол¬
жен дать ответ, какая форма правления будет установлена в
стране48.
Одновременно с лондонскими переговорами 25 августа 1948 г.
на борту яхты «Асор» состоялась встреча Франко с претенден¬
том на испанский престол доном Хуаном. Во время встречи
была достигнута договоренность, что сын дона Хуана, Хуан
Карлос, будет жить в Испании, где и получит образование.
Поскольку обе встречи совпали по времени, переговоры При¬
ето с Хиль Роблесом произвели крайне неблагоприятное впе¬
чатление. Многие социалисты открыто заявили о своем отрица¬
тельном отношении к переговорам с монархистами49. Это было
одной из причин, почему опубликование пакта «Сан-Хуай де Лус»
было отложено до ноября. Одновременно с появлением в печа¬
ти текста пакта Конфедерация монархических сил опубликова¬
ла одностороннее заявление о том, что встреча на яхте «Асо-
ра» преследовала цель договориться о мерах, которые могли бы
привести к мирной эволюции режима и последующей его замене
монархией. Авторы заявления утверждали, что идея эволюции
режима Франко пользуется поддержкой США. Но это уже не
соответствовало действительности.
Политика массовых репрессий и националистическая пропа¬
ганда, изо дня в день со страниц всех испанских газет при¬
зывавшая испанцев объединиться вокруг Франко перед лицом
враждебного мира, раскол антифранкистской оппозиции и дру¬
гие факторы внутренней жизни Испании способствовали сохра¬
нению диктатуры. Но в том, что франкистский режим не пере¬
стал существовать, решающее значение имело резкое изменение
всего международного климата.
48 См. J. Antonio Ansaldo. Memoires (Тип monarchistę espagnol. 1931—1952.
Monaco, 1953, p. 262.
v* «Le socialiste», 5.IV 1962,

После второй мировой войны
303
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Фашистский характер испанского государства обусловил осо¬
бенности его социально-экономической политики. ФранкиЗхМ до¬
вел экономический национализм 50 до крайней степени — до ав¬
таркии51; поставил экономику под жесткий контроль, практи¬
куя всеобъемлющее административное вмешательство государст¬
ва; использовал корпоративизм 52 как форму всеобщей и единой
организации экономики; и на основе всего этого осуществлял
социальное маневрирование.
Своей социально-экономической политикой франкизм пресле¬
довал стратегическую цель — вывести испанский капитализм из
кризиса структур. Провозглашалось создание «особой экономи¬
ческой организации», способной стать «основой какого-то нового
социального строя», являющегося альтернативой социализму, но
«покончившего» в то же время с капитализмом. Однако в каче¬
стве первоочередных перед франкизмом стояли задачи восста¬
новления страны и ее умиротворения. Форсируя индустриализа¬
цию и проводя некоторые мероприятия Ц социальной области,
франкисты стремились этим путем смягчить классовый антаго¬
низм и добиться политической консолидации режима.
Социально-экономическая политика франкизма отвечала воз¬
зрениям и интересам владельцев крупного капитала, верхушки
вооруженных сил, церкви, партийной и государственной бюро¬
кратии. В фашизме они видели средство не только сохранения
своей власти, но и укрепления могущества, увеличения приви¬
легий. В то же время социально-экономические и политические
перемены в Европе в середине 40-х годов усиливали их страх
за свои позиции и побуждали держаться за франкистский
режим.
В этой связи характерна весьма тревожная оценка деловы¬
ми кругами Испании национализации банков и промышленных
компаний в ряде стран Европы. «Это — мера неуместная...—
50 Этим термином еще после первой мировой войны стали обозначать меры
по ограничению свободы торговли, созданию выгодных условий для отече¬
ственных предприятий и затруднений для иностранного капитала. Дикта¬
тура Примо де Ривера активно практиковала политику экономического
национализма.
51 «Autarkeia» (греч.)—самоудовлетворение. Автаркистским называют хо¬
зяйство, в значительной мере отгороженное от других. Политика автаркии
проявилась в сокращении импорта и налаживании производства недоста¬
ющих товаров.
52«Corporatio» (лат.) — цех, средневековая организация, объединяющая всех
лиц одной и той же профессии. Обращение франкизма к корпоративизму
учитывало историческое прошлое страны (цехи в Испании были ликвиди¬
рованы лишь в 1835 г.) и практику итальянского фашизма, значительно
продвинувшегося в этом направлении. Во франкистской Испании основой
корпоративной структуры были «вертикальные профсоюзы».

304
После второй мировой войны
писал видный сотрудник Банко де Эспанья Л. Олариага.
В мирном оазисе нашей родины мы, испанцы, можем чувство-
вать себя уверенными. И можем надеяться, что этого безрас¬
судства в Европе хватит ненадолго» 53.
Много сторонников политики экономического национализма
имелось среди «испанистов». Это общественное течение осуж¬
дало влияние Европы на Испанию, считая, что оно приносит
нравственные, религиозные, культурные и политические элемен¬
ты, совершенно чуждые испанскому национальному духу. В по¬
литике многие «испанисты» выступали в составе движения мо¬
нархистов-традиционалистов. Последние входили в правящий
блок и в фалангистскую партию в качестве важной их состав¬
ной части, располагали значительным влиянием в церковной
среде, армии, государственном аппарате. У традиционалистов
была значительная социальная база в сельском населении На¬
варры, Старой Кастилии, Страны басков, Галисии, где классовое
расслоение и борьба не получили еще развития. Фашизм ис¬
пользовал мироощущение крестьян этих районов, их тягу к ук¬
ладу жизни, основанному на самообеспечении, их враждеб¬
ность ко всему чуждому, иностранному, их религиозный
фанатизм.
Социально-экономический курс франкизма был обусловлен
целым рядом предпосылок. Они сводились к ликвидации демо¬
кратических свобод, к лишению рабочего класса его профсоюз¬
ных организаций, к созданию тоталитарного государства, пре¬
вращению фалангистской партии в арбитра, единственную ин¬
станцию, произвольно решающую на уровне своей высшей
иерархии все проблемы экономической, политической и куль¬
турной жизни страны.
Победа франкизма прервала рост экономического и полити¬
ческого влияния рабочего класса — этого важнейшего процесса
новейшего времени, превратила население страны, в особенно¬
сти рабочих, в аморфную массу людей, лишенную возможности
определить свои собственные цели, претворять в жизнь свою
коллективную волю.
Франкизм принуждал рабочих соблюдать, по словам члена
Национального совета фаланги X. Арейльса, графа де Мотрико,
«строгую военно-полевую дисциплину» 54. В докладе Внешнетор¬
гового банка Испании о состоянии дел в угольной промышлен¬
ности Астурии недвусмысленно говорилось о выгодных экономи¬
ческих последствиях этого. Было отмечено, что небывало
высокая выработка на одного шахтера за годы существования
53 «Е1 Economists», 29 diciembre 1945.
54 «Problemas tćcnicos de importancia economics
Espańs». Bsrcelona, 1940, p. 397.
en la nueva organición de

После второй мировой войны
305
франкизма достигнута «благодаря принуждению шахтеров к дис¬
циплине» 55.
Этой «трудовой дисциплине» вынуждены были подчиниться
и заключенные в тюрьму республиканцы. В июне 1945 г. был
издан «декрет об искуплении», означавший поворот от простого
заключения в тюрьму к использованию труда осужденных для
восстановления хозяйства. Журнал «Эль Экономиста» приветст¬
вовал декрет, отмечая «интересные тенденции в работе испра¬
вительно-тюремных заведений, позволяющие преодолеть празд¬
ность». Еженедельник делал дотошные выкладки, из которых
следовало, что заработки политических заключенных, частично
изымаемые государством, с лихвой покрывали все расходы уп¬
равления тюрем (возросшие, кстати сказать, по сравнению с
1933 г. в 10 раз). «Но дело не только в заработках осужден¬
ных,— говорилось далее.— Их работа приносит прибыль самым
различным отраслям национальной экономики» 56.
Действительно, используя низкооплачиваемый и подневоль¬
ный труд людей, осужденных на долгие годы заключения, ча¬
стные лица, различного рода подрядчики строили для государ¬
ства инженерные сооружения, мосты, дороги, здания. Труд по¬
литических заключенных в те мрачные годы лежит у истоков
некоторых крупных состояний современной Испании.
Насилие, широко применявшееся не только в отношении ра¬
бочего класса, было важным элементом социально-экономиче¬
ской политики франкизма. Население принуждалось жить в ус¬
ловиях быстрого роста цен. Наиболее грамотная и политически
активная часть народа вынуждена была безучастно наблюдать
проявления торжествующего невежества и религиозного фана¬
тизма в культурной жизни страны и т. д.
Идеологической предпосылкой политики в социально-эконо¬
мической области было превращение фанатического национа¬
лизма в официальную идеологию испанского государства. «Ав¬
таркия и корпоративизм,— заявлял X. Арейльса,— составляют
краеугольные камни новой экономической политики Испании.
Они, несомненно, связаны с идеологией, присущей нашему го¬
сударству» 57.
Франкизм провозгласил стремление к «имперскому могущест¬
ву», утверждая, что «спасет Испанию не только от масонства
и коммунизма, но и от заговора международного иудейства».
Проводились кампании ненависти к евреям и ко всему иност¬
ранному, вплоть до запрещения в общественных местах вывесок
с иностранными словами. Потребление продуктов национального
производства объявлялось патриотическим долгом испанцев.
55	«Е1 Economista», 22 mayo 1943.
56	«El Economista», 14 julio 1945.
57	«Problemas...», p. 481.

306
После второй мировой войны
Во второй половине 40-х годов для разжигания национа¬
листических чувств франкистская пропаганда шумела об «ост¬
ракизме», о необходимости «рассчитывать только на собствен¬
ные силы» при восстановлении экономики. Устраивались демон¬
страции перед английским посольством с требованием
возвращения Гибралтара, по существу абсолютно бесполезные.
Национальная культура и традиции превозносились до небес,
а «чуждые» идеи религиозной реформации, либерализма, про¬
свещения, позитивизма, дарвинизма, марксизма предавались
анафеме.
Влияние идеологических принципов фашизма на социально-
экономическую политику было особенно сильным в период ста¬
новления режима. Позднее роль фашистской идеологии в опре¬
делении этой политики несколько снизилась. Во второй поло¬
вине 40-х годов, когда демократическое общественное мнение
приобрело значительное влияние в мире, испанский фашизм
предпринимал попытки маскировки подлинной сущности своей
политики.
Франкизм использовал исторические условия 40-х годов для
затушевывания причин, обусловливавших его политику экономи¬
ческого национализма. Последняя выдавалась за вынужденную
реакцию испанского государства на сложившиеся обстоятельст¬
ва. Трудности восстановления экономики, естественно, повлияли
на политику государства. Дипломатические и экономические
санкции, рекомендованные ООН своим членам в отношении
франкизма и применявшиеся с большей или меньшей интен¬
сивностью до конца 40-х годов, также отразились на внешне¬
экономическом положении Испании, привели к сокращению ее
внешней торговли. Но и при отсутствии подобных обстоятельств
франкизм все равно проводил бы политику экономического на¬
ционализма.
Основателям фаланги, а также лидерам крайне правых ор¬
ганизаций, разрабатывавших доктрину испанского фашизма па¬
раллельно с этой партией, представлялось возможным создать
некий социально-политический строй, основанный на капитали¬
стической частной собственности при организующей и пол¬
ностью регулирующей роли тоталитарного государства. С этих
позиций они бичевали «либеральный» капитализм, обвиняя его
во всевозможных грехах и бедах, переживаемых Испанией.
Эти беды заключались, по их мнению, в отсталости экономи¬
ки, ее неустойчивости, в разъединенности областей. Страна, го¬
ворили они, зависела от иностранных держав, страдала от ми¬
ровых кризисов перепроизводства, имела хронический дефицит
торгового баланса, неустойчивую валюту и т д. Все это при¬
водило к низкому уровню жизни и к соцт'лыюй неустойчи¬
вости.

После второй мировой войны
307
Отсюда следовал вывод о необходимости подчинения эконо¬
мики тоталитарному государству. «Все усилия и жертвы с целью
утверждения авторитарной тенденции, которая обеспечит един¬
ство в политической области,— писал видный фалангистский
экономист И. Парис Эгилас,— окажутся бесплодными для на¬
ции, если одновременно будут сохранены формы организации
экономики, противоречащие указанному единству, как, напри¬
мер, либеральный капитализм; одним словом, следует распро¬
странить на экономику ту концепцию, которая служит основой
политики» 58. Как видим, прямо говорилось о несовместимости
фашизма с «либеральным» капитализмом.
Подчиненная целям тоталитарного государства, экономика
становилась контролируемой. Это была система тоталитарного
контроля на базе частной собственности, частной инициативы
и прибыли. Но товарно-денежные отношения теряли свою роль
регулятора экономических процессов. Традиционная свобода
предпринимательства ограничивалась и подвергалась строгому
регламентированию.
Была создана густая сеть организаций и учреждений, ох¬
ватывающая кустарные мастерские, заводы, крестьянские хозяй¬
ства, торговые фирмы, банки — словом, сферы производства,
распределения и потребления страны. Властвуя над этой ор¬
ганизационной структурой, которая позволяла приказывать каж¬
дому большому и малому предпринимателю страны, государст¬
во получало в свои руки полный контроль над экономикой, не
будучи собственником средств производства. Это была «эконо¬
мика постоянного декрета», по удачному выражению одного из
каталонских предпринимателей.
Этот обширный механизм франкизм использовал не во всех
отраслях экономики одинаково энергично. Следует учесть так¬
же, что в Испании, в силу особенностей национального харак¬
тера, историко-культурных традиций, уровня организации и т. д.,
контроль над экономикой не осуществлялся достаточно после¬
довательно и жестко (как, например, в гитлеровской Герма¬
нии). Сказывался и гетерогенный характер фашистского движе¬
ния, тот факт, что до захвата власти фаланга не успела стать
массовой партией, спаянной достаточно четкой доктриной и стро¬
гой дисциплиной. Внутри объединенной фаланги имелись люди,
с опаской относившиеся к чрезмерному росту влияния госу¬
дарства.
Наряду с контролируемой экономикой с самого начала су¬
ществовал «черный» рынок, на котором операции достигали
значительных размеров. Весь товарный урожай сельскохозяйст¬
венных культур и почти вся продукция промышленности подле¬
58 И. Paris Eguilaz, El Estado у la economia. Madrid, 1940, p, 11—42,

308
После второй мировой войны
жали сдаче государству. Тем не менее на «черном» рынке про¬
давались всевозможные продукты питания, товары широкого по¬
требления. Одни отрасли хозяйства были связаны с рынком
больше, чем другие, отчего усиливались диспропорции: некото¬
рые виды производств получали больше прибыли и могли раз¬
виваться успешнее. «Черный» рынок ослаблял эффективность
государственного контроля и создавал благоприятную обста¬
новку для всякого рода махинаций, злоупотреблений и сговора
должностных лиц с частным сектором. Коррупция процветала.
Скупщики, толкачи, спекулянты сколачивали огромные состоя¬
ния. с головокружительной быстротой.
Созданные для организации и примирения антагонистиче¬
ских интересов и чтобы помешать возрождению рабочего дви¬
жения, «вертикальные профсоюзы» стали важной частью аппа¬
рата контролирования экономики. Им были переданы некоторые
функции в подготовке, а иногда и в принятии решений по эко¬
номическим и социальным вопросам. Франкистское государст¬
во стремилось к тому, чтобы его намерения в этих областях
осуществлялись, по возможности, с минимумом административ¬
ного принуждения. С этой целью через «вертикальные профсою¬
зы» пытались пробудить интерес и сочувствие производите¬
лей— и предпринимателей, и рабочих — к задачам тоталитар¬
ного государства, вызвать у них стремление к сотрудничеству,
энтузиазм, готовность к самодисциплине и самопожертвованию.
«Вертикальные профсоюзы» осуществляли координацию и
организацию хозяйственной деятельности, поощрение инициати¬
вы, направленной на улучшение производства, участвовали в ре¬
гулировании цен (в некоторых отраслях) и в распределении
продуктов. Им было предоставлено право высказывать свое
мнение по всем вопросам хозяйственной деятельности, улажи¬
вать трудовые конфликты между трудящимися и предпринима¬
телями.
Корпоративизм способствовал укреплению монополий. В рам¬
ках профсоюзной организации владельцы крупных предприятий
договаривались между собой о квотах производства, о сферах
влияния, о ценах, и такие соглашения получали силу государ¬
ственного постановления. Таким образом, «вертикальные проф¬
союзы» дополняли организационную структуру монополистиче¬
ского капитала Испании и выполняли задачу, которая в других
фашистских странах решалась путем принудительного картели¬
рования.
Франкисты считали, что автаркия даст им свободу рук для
осуществления своих проектов «нового социально-политического
порядка». Они исходили из того, что замкнутое государство не
связано «правилами игры», обусловленными взаимозависи¬
мостью национальных хозяйств стран, участвующих в между¬
После второй мировой войны.
309
народном разделении труда. В изолированной стране капитали¬
сты не боятся быть вытесненными иностранным капиталом с
собственного рынка и почти не участвуют в конкуренции на
мировом. Они легче идут поэтому на повышение издержек про¬
изводства, связанных, как правило, со структурными пере¬
стройками и с социальными мероприятиями государства.
Автаркистское государство может решительнее манипулиро¬
вать ценами, изменить структуру хозяйства, форсировать ин¬
дустриализацию, даже если временно произойдет ухудшение ка¬
чественных показателей функционирования промышленности и
сельского хозяйства. Такое государство может брать своеобраз¬
ный «тайм аут» и, допустив отступление в экономической
области (снижение производительности труда, ухудшение качест¬
ва продуктов), добиваться консолидации социально-политиче¬
ского положения страны (принудительное устройство безработ¬
ных на работу на частные предприятия, поддержка малоэффек¬
тивного мелкого производства). И, наконец, государство может
проводить активную социальную политику, даже если она вы¬
зовет повышение стоимости рабочей силы.
С помощью политики автаркии франкизм добивался усиле¬
ния авторитарного характера государства. Замкнутость и изо¬
ляция содействовали подчинению его диктату в первую очередь
экономики, а также социально-политической и духовной жизни
страны.
Автаркия помогает фашистскому государству создавать нуж¬
ную ему идеологическую атмосферу и условия, при которых
его убогая и примитивная философия получает шансы воздей¬
ствия на умы людей. В условиях изоляции фашистское госу¬
дарство получает возможность избежать огласки во многих слу¬
чаях применения насилия и разглагольствовать при этом о «гу¬
манизме», «органической демократии», «нравственных и куль¬
турных достижениях нации» 59.
С точки зрения индустриализации автаркия означала про¬
должение — с иным названием и другими оттенками — в более
радикальной форме политики протекционизма. «Сказать автар¬
кия,— утверждал X. Арейльса,— значит заявить о необходимости
приведения национальных ресурсов в состояние творческого на¬
пряжения, возбуждения изобретательного гения расы, произво¬
дительного мастерства рабочих, деловой активности предприни¬
мателей и техников» 60.
59 В этой связи характерен интерес идеологов германского фашизма к фило¬
софским воззрениям И. Г. Фихте, считавшего, что замкнутое торговое го¬
сударство располагает большими возможностями морально-этического
влияния на люден. Исходя из этого, Фихте построил оригинальную утопию
(см. И. Г. Фихте. Замкнутое торговое государство. М., 1923).
00 «Problemas...», р. 479.

310
После второй мировой войны
Серией декретов, провозглашенных в 1938—1941 гг., франки¬
стское государство взяло под контроль движение через границы
товаров, капиталов, валюты; ограничило импорт и регламенти¬
ровало иностранные инвестиции, отключило национальную си¬
стему денежного обращения от мировой. Получила распростра¬
нение индустриализация на основе замены импорта.
Идеологи франкизма связывали автаркию с гарантией неза¬
висимости и свободы страны, с освобождением от «колониза¬
торской опеки великих держав». «Для того чтобы Испания смог¬
ла вернуть себе свое прежнее место в мире,— писал X. Арей-
льса,— ей следует обеспечить себя всем необходимым» 61.
В истории неоднократно бывало так, что после жестокого
подавления революций правящие классы прибегали к «пере¬
хвату» и последующей реализации в какой-то форме отдельных
их лозунгов. Точно так же франкизм осуществил ряд мер со¬
циального маневрирования. Были сделаны некоторые уступки
трудящимся — не всегда за счет правящих классов. К этим ус¬
тупкам относились запрещение увольнения постоянных рабочих,
создание сравнительно развитой системы социального страхова¬
ния (за счет предприятий, но при возможности перенести эти
издержки на цену товара), запрет сгона мелких арендаторов с
земли и сокращение вдвое размера выплачиваемой ими ренты,
наконец, замораживание на низком уровне платы за жилье,
сданное в аренду до 1936 г.
Традиционно трудящиеся Испании жестоко страдали от без¬
работицы и у них выработалась обостренная чувствительность
к проблеме занятости. Они предпочитали работу, пусть низкооп¬
лачиваемую, но постоянную, чем более выгодную, но неста¬
бильную. Франкизм использовал жизненные навыки трудящих¬
ся в своих целях. Он прикрепил 3/4 наемного труда в про¬
мышленности и !/б в сельском хозяйстве к предприятиям.
В результате франкистское государство обеспечило постоянным
рабочим устойчивость занятости, но при низкой заработной пла¬
те. Они получали своеобразное пособие по безработице: поло¬
вину обычной ставки, когда предприятие простаивало. Если это
происходило по причинам, не зависящим от предпринимателей,
государство выдавало им дотацию.
Политика экономического национализма привела к замедле¬
нию процесса социальной дифференциации деревни и росту хо¬
зяйственной активности городской мелкой буржуазии. Цены на
основные сельскохозяйственные продукты поддерживались госу¬
дарством на уровне рентабельности менее эффективных хо¬
зяйств. Из-за недостаточного импорта крупные сельскохозяй¬
ственные производители были часто лишены своего главного
в* «Prpblemas,,,:», р, 482,
После второй мировой войны
311
орудия в борьбе с мелкими — техники, удобрений, химикатов.
Кроме того, рынок предъявлял спрос на продукцию и тех и
других. Поэтому за 1939—1959 гг. общее число хозяйств в де¬
ревне сохранилось почти на одном уровне, а классификация
хозяйств по их размеру не претерпела существенных измене¬
ний 62.
К последствиям политики экономического национализма от¬
носится и образование определенного социального слоя ловких
карьеристов и проныр, использовавших членство в правящей
партии и связи в государственном аппарате, в профсоюзах для
быстрой наживы. Эти нувориши были настроены, как правило,
профранкистски.
Социальные уступки франкизма сыграли определенную роль
в качестве подспорья корпоративной системы. Запрещение
увольнять постоянных рабочих выдавалось за компенсацию за¬
прета забастовок, за свидетельство больших возможностей кор¬
поративизма в установлении гармонии труда и капитала. Этим
достигался известный психологический эффект. Социальные об¬
следования более позднего периода показывают наличие нема¬
лого числа рабочих, предпочитавших скорее оставаться без пра¬
ва на забастовку, чем получать его ценой предоставления пред¬
принимателям права увольнения. В деревне многие крестьяне
на вопрос о том, кто больше для них сделал — церковь,
профсоюзы, государство или они сами, отвечали, что госу¬
дарство 63.
Из поступлений по взносам в систему социального страхо¬
вания образовались значительные фонды, распоряжаться кото¬
рыми стали «вертикальные профсоюзы». В результате они по¬
лучили солидную экономическую базу для своей деятельности.
На средства из этих фондов строились некоторое количество
больниц, санаториев, пансионатов, домов отдыха, спортивных
п культурных сооружений, а также первоклассных профессио¬
нальных училищ — так называемых «рабочих университетов».
Все это использовалось «вертикальными профсоюзами» для воз¬
действия на рабочий класс, подкупа некоторых его представи¬
телей.
Правящий блок осуществлял социальное маневрирование,
преодолевая сильное сопротивление в своей среде. Часть круп¬
ной буржуазии считала уступки франкизма трудящимся ненуж¬
ными и даже вредными. Ей представлялось, что эти уступки
«балуют» и без того «нерадивую» рабочую силу. Во второй
62 Массового разорения крестьян в указанный период не наблюдалось.
63 «Informe sociológico sobre la situación social de Espana». Madrid, 1970,
p. 1060; «Informe sociológico sobre la situación social de Espafia». Madrid,
1966, p. 296.

312
После второй мировой войны
половине 40-х годов, когда из-за нехватки электроэнергии пред¬
приятия работали лишь два-три дня в неделю, текстильные фа¬
бриканты Каталонии утверждали, что постоянные рабочие «ра¬
зоряют» их. Некоторые крупные банки горько сетовали, что-де
государство лишает их части фонда накопления. Они критико¬
вали государство за использование средств, скапливающихся в
системе социального страхования, для создания предприятий,
конкурирующих с частными предпринимателями. Особенно рез¬
кое сопротивление вызвал законопроект о введении в начале
50-х годов бесплатного медицинского обслуживания трудящих¬
ся. Франкизм использовал аптикапиталистическую демагогию
левых фалангистов для преодоления нежелания части крупной
буржуазии пойти на эти уступки.
Таким образом, франкистская социально-экономическая по¬
литика создала довольно цельный и сложный механизм. Связь
между четырьмя его основными компонентами — контролируе¬
мой экономикой, автаркией, корпоративизмом и социальным ма¬
неврированием — была более глубокой, чем может показаться
на первый взгляд. Каждый из них подкреплял, дополнял и уси¬
ливал действие других.
Политика франкизма не устраняла пережитков феодализма
и лишь поверхностно «решала» социальные проблемы, по суще¬
ству загоняя их вглубь. Тем не менее применяемая государ¬
ством, не зависящим от представительных учреждений, прибе¬
гающим к насилию и принуждению, эта политика на опреде¬
ленном этапе оказывалась эффективной. Это имеет, безусловно,
отношение к проблеме живучести франкизма, превысившей ожи¬
дания прогрессивной мировой общественности и антифранкист-
ской оппозиции.
ОТ ИЗОЛЯЦИИ К ВОЕННОМУ ПАКТУ
К 1947 г. международное положение резко изменилось. Прави¬
тельство США открыто вступило на путь «холодной войны».
Началась ревизия американской политики в отношении Испа¬
нии, нашедшей свое отражение в ноте от 4 марта 1946 г., и был
взят курс на сближение с Франко. Этот поворот в политике
США был встречен в Мадриде с большой радостью. Согласно
сообщениям газет, «доктрина Трумэна» была принята в Испа¬
нии с необычайным энтузиазмом 64.
В июле 1947 г. Франко заявил в интервью корреспонденту
«Интернейшнл ньюс сервис», что «Испания будет лучшим бас¬
64 См. John X. Campbell. The United States in World Affairs. New York, 1948,
p. 38.

После второй мировой войны
313
тионом обороны Запада, чем Франция, и Соединенные Штаты,
если пожелают, могут получить базы в Испании» 65.
Курс на сближение США с франкистской Испанией находил
поддержку и в конгрессе США? 30 марта 1948 г. палата пред¬
ставителей 149 голосами против 52 одобрила включение Испа¬
нии в «план Маршалла»66. Весьма показательно, что один из
авторов резолюции о включении Испании в «план Маршалла»,
республиканец А. О’Конски, в своих доводах на первое место
поставил политический мотив необходимости оказания помощи
Испании: «Испания является наиболее надежным бастионом в
Европе против коммунизма»67. Однако впоследствии сенат и па¬
лата представителей конгресса, столкнувшись с единодушным
протестом правительств большинства стран Западной • Европы,
исключили Испанию из списка стран, на которые распростра¬
нялся «план Маршалла», и приняли решение, что вопрос о
включении Испании в «Программу восстановления Европы»
должен окончательно решиться по усмотрению самих европей¬
ских держав.
В начале октября 1948 г. председатель комиссии сената по
военным делам Герни посетил Мадрид. Во время визита к глав¬
нокомандующему испанской армией генералу Хуану Вигону се¬
натор Герни пытался выяснить отношение испанского прави¬
тельства к возможности использования Соединенными Штатами
некоторых испанских морских баз, в частности Барселоны, Ка¬
диса и Картахены, а также ряда военных аэродромов.
Франко положительно отнесся к предложению установить
более тесные отношения с США, но заявил при этом, что обя¬
зательными предварительными условиями этого сотрудничества
должны быть принятие Испании в ООН, распространение на
Испанию помощи по «плану Маршалла» и возвращение послов
стран Запада в Мадрид68. Сенатор обещал оказать испанско¬
му правительству поддержку в его требованиях и по возвра¬
щении в Вашингтон во время совещания у президента Трумэна,
где присутствовали министр обороны, военный министр, минист¬
ры авиации и флота, а также представители Объединенного
комитета начальников штабов, изложил проект военного союза
США с другими странами Запада. Настаивая на необходимости
включения в этот союз франкистской Испании, Герни заявил:
«Все, кто борется против коммунизма, должны быть заинтере¬
сованы, чтобы Испания стала членом ООН» 69.
65 «New York Times», 20.VII 1947.
68 «Congressional Record», vol. 94, pt 14, p. 3766, 3768.
67 Ibidem.
68 «Daily Mail», 4.X 1948.
69 Cm. E.-N. Dzelepy. Op. cit., p. 166.

314
После второй мировой войны
Особое значение в Вашингтоне стали придавать Испании в
период создания НАТО, так как испанские базы рассматрива¬
лись создателями этого пакта как важнейший «элемент гене¬
ральной стратегии обороны Западной Европы»70. Приблизи¬
тельно в это же время государственный секретарь США Мар¬
шалл во время сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Париже
пытался побудить представителей Франции и Англии выступить
за отмену резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, принятой в
декабре 1946 г. На пресс-конференции 11 октября 1948 г. Мар¬
шалл заявил, что правительство Соединенных Штатов, хотя и не
берет на себя инициативы в постановке вопроса об отмене ре¬
золюции ООН от 1946 г., но окажет поддержку любому пред¬
ложению такого рода, поскольку, по его словам, эта резолю¬
ция уже не соответствует новому положению 71.
В начале 1949 г., когда переговоры о создании НАТО были
близки к завершению, усилия правительственных кругов США,
направленные на аннулирование резолюции ООН от 1946 г.,
получили официальную поддержку Англии: 2 февраля 1949 г.
заместитель министра иностранных дел Англии К. Мэхью в бе¬
седе с заместителем государственного секретаря США Макдер¬
моттом заявил, что английское правительство «не будет возра¬
жать против отмены резолюции ООН в отношении Испании,
если этот вопрос будет вновь поставлен». 6 февраля Макдермотт
сделал официальное заявление, что, по мнению госдепартамен¬
та, резолюция, принятая ООН в декабре 1946 г., «не применима
в современных условиях» 72.
В своих усилиях добиться отмены санкций ООН против
франкистской Испании правительственным кругам США и Анг¬
лии приходилось считаться с недовольством этим курсом широ¬
ких кругов демократической общественности Европы и Амери¬
ки. Чтобы нейтрализовать это недовольство, в прессе США по¬
лучила хождение версия, будто возвращение послов госу¬
дарств — членов ООН в Мадрид будет способствовать «демо¬
кратизации» франкистского режима. Бевин, выступая 12 мая в
палате общин, пытался уверить, что возвращение послов в Мад¬
рид преследует лишь чисто практические цели, например полу¬
чение информации.
Вторая половина 1949 г. ознаменовалась дальнейшим уси¬
лением контактов США и Испании, причем, несмотря на явно
отрицательную реакцию европейских партнеров США по НАТО,
американские официальные лица в своих высказываниях, кото¬
рые немедленно становились достоянием прессы, не скрывали,
70 E.-N. Dzelepy. Op. cit., р. 166.
71 «New York Heralde Tribune», H.X 1948.
72 E.-N. Dzelepy. Op. cit., p. 167.

После второй мировой войны
315
что США в первую очередь заинтересованы в установлении
военного союза с Испанией. Когда в июле 1949 г. сенатская
комиссия по бюджету обсуждала поправку о предоставлении Ис¬
пании кредита в 50 млн. долл., сенатор-демократ (известный
реакционер) Истленд заявил, что невозможно представить себе
сильную Европу без сильной Испании.
3 сентября 1949 г. американская эскадра, входившая в сре¬
диземноморский флот, нанесла официальный визит в Испанию.
27 сентября, во время визита группы американских конгрес¬
сменов в Мадрид, член комитета по иностранным делам палаты
представителей Д. Ричард сказал: «Я могу лишь повторить то,
что уже говорил в палате конгресса: Испания составляет важ¬
нейшее звено в Атлантическом пакте» 73.
Усилия американской дипломатии привлечь Испанию к учас¬
тию в НАТО неизменно встречали отрицательное отношение со
стороны европейских членов НАТО. Последние считали, что Ис¬
пания одним своим участием в НАТО способна скомпромети¬
ровать эту организацию, в преамбуле устава которой записано,
что государства, вошедшие в эту организацию, поддерживают
принципы «демократии и индивидуальной свободы»74. Такая
позиция европейских членов НАТО приводила к тому, что пра¬
вящие круги США все более склонялись к заключению двусто¬
роннего союза с Испанией. В Мадриде с большим одобрением
относились к проектам такого рода, хотя и не теряли надежды
на принятие Испании в НАТО. Еще 10 ноября 1948 г. Франко
в интервью корреспонденту «Нью-Йорк тайме» Сульцбергеру
решительно высказался в пользу двусторонних прямых связей
с Соединенными Штатами 75.
27 апреля 1950 г. американский сенат отклонил проект ре¬
золюции о распространении на Испанию «плана Маршалла».
Однако 1 августа 1950 г. сенат 65 голосами против 12 принял
закон о предоставлении Испании займа в 100 млн. долл, через
Экспортно-импортный банк. Изменение отношения к Испании
было связано с начавшейся войной в Корее76. Через несколь¬
ко дней после начала войны в Корее испанский посол в Ва¬
шингтоне сделал официальное заявление о том, что испанское
правительство согласно участвовать в борьбе против «комму¬
нистической агрессии» в Корее 77.
12 сентября 1950 г. группа американских сенаторов вновь
начала кампанию в конгрессе, пытаясь доказать крайнюю не¬
обходимость принятия Испании в НАТО. Атака сенаторов не¬
73 Ibid., р. 172.
74 A. Whitaker. Spain and the Defense of the West. New York, 1962, p. 87.
75 C. L. Sulzberger. A Long Row Candles. Toronto, 1969, p. 419.
76 Cm. E.-N. Dzelepy. Op. cit., p. 181.
77 См. B. Crozier. Op. cit., p. 443.

316
После второй мировой войны
медленно получила поддержку военных. 28 сентября 1950 г. ге¬
нерал О. Брэдли, выступив в Национальном пресс-клубе в Ва¬
шингтоне, заявил, что базы в Испании усилят позиции атлан¬
тических стран 78 79.
Но если реакция официального Лондона и Парижа на вклю¬
чение Испании в НАТО была отрицательной, то усилия аме¬
риканских правящих кругов добиться отмены резолюции ООН
от 12 декабря 1946 г. не встречали больше сопротивления.
В США давно уже раздавались призывы к односторонней от¬
мене санкций ООН от 1946 г. в отношении Испании. 19 янва¬
ря 1950 г. государственный секретарь США Дин Ачесон заявил,
что США окажут в ООН поддержку резолюции, которая пре¬
доставит государствам — членам ООН свободу в их отноше¬
ниях с Испанией, в том числе и в вопросе о возвращении по¬
слов в Мадрид /9.
Заявление Ачесона было с удовлетворением встречено в
Мадриде. Испанский министр иностранных дел Мартин Артахо в
начале февраля 1950 г. назвал заявление Ачесона запоздалым,
но реалистическим признанием допущенной западными страна¬
ми ошибки — принятия предложения СССР в Потсдаме об иск¬
лючении Испании из системы международного сотрудниче¬
ства 80.
26 октября 1950 г. специальный комитет по политическим
вопросам внес на рассмотрение пятой сессии Генеральной Ас¬
самблеи ООН резолюцию об отмене рекомендации от 12 декаб¬
ря 1946 г. об отзыве послов из Испании и о недопущении по¬
следней в специализированные учреждения ООН 81.
Авторами проекта резолюции были делегации Боливии, Гон¬
дураса, Доминиканской Республики, Коста-Рики, Никарагуа,
Перу, Сальвадора, Филиппин. Как отметил представитель СССР
А. А. Арутюнян, даже авторы резолюции не утверждали, что
нынешнее правительство Франко сколько-нибудь изменилось по
сравнению со временем принятия резолюции 1946 г.
5 ноября 1950 г. в результате голосования резолюция спе¬
циального комитета была принята 39 голосами против 10 при
12 воздержавшихся 82.
Официальный Мадрид истолковал это решение по-своему.
Министр иностранных дел Мартин Артахо заявил, что на
своего рода политическом процессе в ООН Испания из обви¬
няемой превратилась в обвинителя, а поэтому может требо¬
78 «New York Times», 29.IX 1950.
79 См. A. Whitaker. Op. cit., p. 37—38.
80 См. E.-N. Dzelepy. Op. cit., p. 179.
81 ООН. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. 5-я сессия. Пленар¬
ные заседания, стр. 382.
82 Тай же, стр. 392.

После второй мировой войны
317
вать соответствующее возмещение от западных стран за причи¬
ненный в результате резолюции 1946 г. ущерб 83.
Так атмосфера «холодной войны», особенно сгустившаяся по¬
сле начала войны в Корее, привела к ревизии политики за¬
падных держав в отношении Испании, завершившейся факти¬
ческим примирением с режимом Франко.
Те группы антифранкистской оппозиции, которые свои на¬
дежды на восстановление в Испании буржуазно-демократиче¬
ских свобод связывали с помощью и поддержкой стран Запада,
с глубоким пессимизмом следили за изменениями отношения этих
стран, прежде всего США, к режиму Франко. Период активи¬
зации деятельности республиканского правительства и ряда ре¬
спубликанских эмигрантских организаций сменился упадком.
В ноябре 1950 г. И. Прието подал в отставку с поста прези¬
дента ИСРП. «Я полностью потерпел неудачу,— признал он,—
...По моей вине моя партия стала жертвой иллюзий, которые
ослепили меня» 84.
В 1949—1950 гг. окончились неудачей почти все попытки
НКТ наладить сеть подпольных организаций в Испании. Фран¬
кистская полиция и суд обескровили их. В январе 1949 г.
суд приговорил бывшего директора газеты «Фрага сосиаль» чле¬
на НК НКТ Мануэля Вильяра к 25 годам тюремного заклю¬
чения, остальные подсудимые, члены НКТ, были приговорены к
длительным срокам тюремного заключения. В феврале 1949 г.
состоялся процесс над восьмью членами НКТ. Маркос Надал,
генеральный секретарь НКТ, был приговорен к смертной каз¬
ни. В ноябре 1949 г. полиция задержала в Барселоне 20 чле¬
нов НКТ. В столкновении с полицией были убиты 6 анархо-
синдикалистов. Через несколько дней были арестованы еще
5 анархо-синдикалистов. В Сарагосе военный совет приговорил
анархо-синдикалиста Круса Наварро к смертной казни. 24 фев¬
раля 1950 г. в Барселоне за незаконный переход границы и
участие в сопротивлении был удушен гарротой Мануэль Саба-
тель Льопарт, брат Хосе Сабателя Льопарта, одного из руко¬
водителей НКТ, убитого за несколько месяцев до этого в стыч¬
ке с полицией.
Не удалась в те годы и попытка ИСРП создать подпольный
центр в стране — в феврале 1949 г. военный суд приговорил
к тюремному заключению от года до 9 лет 27 членов ЦК ИСРП.
Жертвы и потери Коммунистической партии Испании были
еще более значительны. Франкистские власти продолжали счи¬
тать компартию «врагом номер один». Руководство компартии
Испании принимало во внимание,что в связи с изменением
83 «АВС», 7.XI 1950.
84 «Le socialiste», 4.IV 1962.

318
После второй мировой войны
международной обстановки, прежде всего в связи с полити¬
кой «холодной войны», окончательно исчезла надежда на то, что
«падение франкистского режима явится логическим следствием
разгрома фашизма во второй мировой войне»85. Руководство
компартии и руководители партизанских отрядов в 1948 г. реши¬
ли прекратить партизанское движение, которое в новой обста¬
новке утрачивало свой смысл. Компартия пришла к выводу,
что не всегда можно добиться свержения реакционных режи¬
мов путем организации вооруженной борьбы героических, го¬
товых на самопожертвование групп, особенно если партизан¬
ское движение развертывается в тот момент, когда в стране
нет кризиса, когда не происходит крупных выступлений рабо¬
чего класса и других национальных сил, когда не идет война,
когда страна не оккупирована иностранными войсками.
В октябре 1948 г. на расширенном совещании руководите¬
лей Коммунистической партии Испании и Объединенной социа¬
листической партии Каталонии была подвергнута критике не¬
дооценка работы в массовых организациях, созданных франки¬
стскими властями, и прежде всего в реакционных «вертикаль¬
ных профсоюзах». Изучение даже скромных возможностей борь¬
бы рабочих внутри этих профсоюзов приводило к выводу о
необходимости использования этих организаций для установле¬
ния новых связей с массами.
Это была тактика терпеливого накопления сил на основе
сочетания легальных и нелегальных методов борьбы 86. В сен¬
тябре 1950 г. французские власти объявили деятельность ис¬
панской компартии на территории Франции незаконной. Фор¬
мальным поводом к этому запрещению послужило сфабрикован¬
ное полицией обвинение в существовании у партии организа¬
ций военного типа. В то время как периодические издания ком¬
партии были запрещены, газеты социалистов и анархо-синди¬
калистов продолжали выходить. Условия подполья еще больше
осложняли работу руководящих органов КПИ.
Все эти причины не могли не привести к временному спаду
антифранкистского движения. Но уже весной 1951 г. появи¬
лись первые признаки его возрождения. В ответ на повыше¬
ние транспортных тарифов 1 марта в Барселоне начался бой¬
кот трамваев. Бойкот был всеобщим — рабочие, студенты, ин¬
теллигенция и даже часть чиновников в течение нескольких
дней отказывались пользоваться городским транспортом, преж¬
де всего трамваями. У населения Барселоны впервые за мно¬
гие годы появилась возможность выразить массовый протест
против одного из аспектов экономической политики правитель¬
85 «История Коммунистической партии Испании», стр. 234.
86 См. там же, стр. 233—236.

После второй мировой войны
319
ства. И когда 4 марта в городе было распространено обраще¬
ние ОСПК с призывом объявить всеобщую забастовку в знак
протеста против растущей дороговизны, за повышение заработ¬
ной платы, оно встретило повсеместную поддержку. 6 марта на
совместном заседании руководства «вертикальных профсоюзов»
Барселоны и недавно избранных профделегатов, среди которых
имелись члены ОСПК и другие антифранкисты, после ожесто¬
ченной борьбы было решено объявить 12 марта всеобщую 48-
часовую забастовку протеста против дороговизны. В забастовке
приняли участие рабочие большинства крупных предприятий го¬
рода, шоферы такси, служащие телефонных станций и транспор¬
та. В знак солидарности с бастующими прекратили занятия сту¬
денты университета. Забастовка сопровождалась демонстрация¬
ми. Несмотря на то, что Барселона была наводнена полицией,
а войска гарнизона приведены в состояние боевой готовности,
забастовка продолжалась 48 часов и окончилась победой рабо¬
чих: тарифы не были повышены, за дни забастовки рабочим
выплатили заработную плату, большинство арестованных были
освобождены, губернатор и алькальд отстранены от должности.
Обвинив в подстрекательстве к забастовке коммунистиче¬
скую партию, франкистские власти арестовали одного из руко¬
водителей ОСПК, Грегорио Лопеса Раймундо, и еще 27 ком¬
мунистов. Им угрожала смертная казнь. Однако широкая кам¬
пания солидарности с подсудимыми в Испании и вне ее приве¬
ла к смягчению приговора.
За барселонской забастовкой последовали выступления в
Бискайе, Наварре, Гипускоа и в Мадриде. Начался новый этап
борьбы против господствующего режима в стране.
Мартовские события 1951 г. свидетельствовали о реальной
возможности объединения усилий антифранкистов различных
тенденций, ибо, как отмечала Долорес Ибаррури в своем док¬
ладе в октябре 1951 г., «в Каталонии совместно боролись ком¬
мунисты и члены НКТ, республиканцы и католики, рабочие, слу¬
жащие, коммерсанты и промышленники»87. Коммунистическая
партия, анализируя опыт Барселоны, вновь поставила задачу
создания национального фронта для объединения всех дейст¬
вий, направленных на уничтожение франкизма и установление
демократического правительства, выражающего волю и интере¬
сы народа88. Коммунисты понимали, что отсутствие единства
демократических сил было главным тормозом в борьбе против
диктатуры.
Первые признаки массового подъема антифранкистского дви-
87 «Editions trebell. Boletin de información у orientación del partido unificado
socialista de Catalufia». Barcelona, Marzo de 1952.
88 «Editions trebell...», Marzo de 1952.

320
После второй мировой войны
жения оказали влияние на все силы оппозиции как внутри
страны, так и в эмиграции. В апреле 1951 г. в Тулузе был
экстренно созван внеочередной конгресс ИСРП, принявший ре¬
золюцию, содержащую требование, чтобы в переходный период,
с момента падения Франко и до тех пор, пока испанский на¬
род не сможет свободно выразить свою волю, вопрос о госу¬
дарственном устройстве оставался открытым. Эта резолюция
внеочередного конгресса ИСРП, несмотря на ее умеренный ха¬
рактер, вызвала отрицательную реакцию монархистов. В авгу¬
сте 1951 г. Конфедерация монархических сил опубликовала
заявление о том, что «реставрация монархии предполагает пре¬
образование государства и удовлетворяет современным тенден¬
циям оппозиции Франко»89. Социалисты расценили это заявле¬
ние как фактический разрыв пакта «Сан-Хуан де Лус».
Организация подпольной борьбы по-прежнему была связана
с большими трудностями. В феврале 1952 г. перед военным
трибуналом в Барселоне предстали 30 членов подпольных ор¬
ганизаций НКТ, арестованных в течение предшествующих двух
лет. Одиннадцать из них были приговорены к смертной казни,
двое — к 30 годам тюрьмы. В феврале 1953 г. франкистская
полиция арестовала подпольный Исполнительный комитет
ИСРП 90.
Правящие круги Испании, обеспокоенные вероятностью на¬
рушения стабильности режима диктатуры, прибегли к раз¬
нообразным мерам как внутриполитического, так и внешнепо¬
литического порядка с целью нейтрализовать опасные тенден¬
ции. 19 июля 1951 г. Франко реорганизовал правительство91.
Военным министром был назначен бывший командующий «голу¬
бой дивизией» Муньос Грандес, морским министром — Морено
Фернандес, иностранных дел — Мартин Артахо, юстиции —
Итурменди, экономики — Гомес Альяно, промышленности —
Планель, торговли — Арбуруа, сельского хозяйства— Кавеста-
ни, национального образования — Руис Хименес, общественных
работ — граф Вальельяно, информации и туризма — Ариас Са-
лгадо. На пост генерального секретаря «Испанской традицио¬
налистской фаланги и ХОНС», который оставался вакантным
с 1945 г., был назначен Раймундо Фернандес Куэста. Вклю¬
чение в состав правительства монархиста графа Вальельяно и
видных деятелей «Католического действия» Артахо и Хоакина
Руиса Хименеса должно было, по-видимому, нейтрализовать в
какой-то степени эмигрантскую оппозиционную деятельность
Конфедерации монархистских сил и создать видимость «либе¬
рализации» режима. Последнее было особенно важно для Фран-
89	I. Fernandez de Castro, J. Martinez. Op. cit, p. 23.
90	Ibid., p. 25.
91	«25 anos de la paz espańola», v. III. Madrid, 1964, p. 5.

После второй мировой войны
321
ко, так как испанская дипломатия проявляла в то время боль¬
шую настойчивость, добиваясь принятия Испании в ЮНЕСКО,
не теряя надежды в будущем войти и в ООН.
Некоторую тревогу вызывали у Франко и настроения многих
видных католических деятелей. Долгое время церковь являлась
одним из столпов режима, но с первыми признаками оживле¬
ния политической жизни наиболее дальновидные католические
лидеры, как церковные, так и светские, развернули активную
борьбу за духовное и организационное руководство растущим
оппозиционным движением. Вопреки закону о «вертикальных
профсоюзах» католические деятели стали повсеместно создавать
«рабочие братства католического действия». В многочисленных
газетах и журналах все чаще стали появляться статьи с кри¬
тикой некоторых сторон социальной и особенно «рабочей» по¬
литики правительства. Чтобы полностью вернуть былую под¬
держку церкви, Франко в начале 1951 г. согласился начать
переговоры с Ватиканом о заключении конкордата, хотя до это¬
го он неизменно отвергал все подобные предложения. В марте
1951 г. Франко поручил Руису Хименесу, тогдашнему послу
Испании в Ватикане, передать папе проект конкордата. Сто¬
роны долго не могли прийти к соглашению, переговоры затя¬
гивались. Крупнейшие деятели испанской церкви кардинал Пла-
и-Даниэль, епископ Анхель Эррера и др., добиваясь легализа¬
ции христианско-демократического движения в стране, в 1951 —
1953 гг. неоднократно публично выступали в защиту свободы
католических ассоциаций, оказывали определенное давление на
ход переговоров. Представители Ватикана, участвовавшие в пе¬
реговорах, одобряли устремления деятелей испанской церков¬
ной иерархии, однако даже этому двойному давлению франки¬
стское правительство долго не уступало. И только спустя два
с лишним года, 26 августа 1953 г., переговоры завершились под¬
писанием конкордата между Испанией и Ватиканом. Конкордат
был основан на признании испанским государством «духовно¬
го суверенитета церкви и полной юридической ее дееспособ¬
ности» 92.
Католицизм признавался государственной религией Испании.
Соглашение предусматривало обязательное изучение католиче¬
ской религии в учебных заведениях, организацию войсковых
духовных присутствий в трех родах войск и экономическую по¬
мощь государства церкви, в частности исключение церкви из
системы налогового обложения, дотации на дела культа и ду¬
ховенства и т. д.93 Был подтвержден также существовавший
еще с июня 1941 г. порядок замещения вакансий церковной
92	Ibid., р. 77.
93	«25 ańos de la puz espańola», v. III, p. 79.
11 Испания 1918—1972 гг.

322
После второй мировой войны
иерархии. Испанское правительство представляло Ватикану спи¬
сок из шести кандидатур, из которых папа отбирал троих;
право окончательного выбора принадлежало главе испанского
государства. Франко пришлось смириться с правом особой юри¬
сдикции, согласно которому любая юридическая акция против
члена церковной иерархии могла быть предпринята только
с разрешения Ватикана (ст. 14-я).
Эта и иные уступки были сделаны в расчете на укрепле¬
ние связей испанской церкви и режима. 34-я статья конкорда¬
та практически допускала существование католических ассоциа¬
ций 94. Франко согласился на подписание конкордата, предо¬
ставившего церкви некоторую независимость от государства,
в надежде на сохранение союза с ней.
Поиски путей укрепления стабильности режима диктатуры
побуждали правящие круги Испании добиваться усиления кон¬
тактов с США и странами Западной Европы. С укреплением
в ь шпеполитических и экономических связей с США правящие
круги страны связывали окончательную ликвидацию дипломати
ческой изоляции режима. Основополагающая американская воен¬
но-политическая доктрина «сдерживания» сулила дальнейшее
обострение международной напряженности. В связи с этим в
Мадриде полагали, что при тогдашних технических средствах
Пиренейский полуостров неизбежно должен был привлечь вни¬
мание как плацдарм и база для американских вооруженных
сил.
20 марта 1951 г. газета «Нью-Йорк геральд трибюн», сооб*
щая о первом визите нового американского посла М. Стантона
Гриффиса к Франко, утверждала, что во время визита были
затронуты военные проблемы. В своих предположениях газета
исходила из официального заявления Макдермотта на пресс-кон¬
ференции 19 марта 1951 г. Сообщив, что с назначением посла
в Мадрид отношения между США и Испанией вступили в «но¬
вую фазу», он подтвердил, что будут вестись переговоры воен¬
ного характера.
17 июля 1951 г. с официальным визитом к Франко прибыл
адмирал Ф. Шерман. Посещение Испании американским адми¬
ралом в тот момент, когда официальный Мадрид праздновал
15-ю годовщину так называемой «национальной революции»,
было расценено демократической общественностью как демон¬
стративная поддержка правительством США франкистского ре¬
жима. Во время этого визита была в принципе достигнута до¬
говоренность об использовании испанских баз морскими и авиа¬
ционными силами США. В обмен Франко потребовал воору¬
жение и кредиты в 500 млн. долл. «Технические» детали этого
94 В. Crozier. Op. cit., р. 473.

После второй мировой войны
323
соглашения должны были быть уточнены при дальнейших пе¬
реговорах.
Вскоре последовало еще одно проявление благожелательного
отношения американского правительства к франкистскому ре¬
жиму: на территории США были запрещены все испанские ре¬
спубликанские организации. Поводом послужило обвинение их
в коммунистической деятельности 95.
Реакция официальных кругов Лондона и Парижа на визит
адмирала Шермана в Испанию была резко отрицательной.
В тот же день, когда стало известно о визите американского
адмирала, был опубликован официальный меморандум британ¬
ского министерства иностранных дел, в котором правительство
вновь подтвердило свое отрицательное отношение не только к
принятию Испании в НАТО, но и к заключению с ней двусто¬
ронних соглашений членами НАТО. Однако Вашингтон оставил
без внимания реакцию своих союзников по НАТО на амери¬
канскую политику в Испании.
14 апреля 1952 г. в Мадриде начались переговоры между
официальными представителями США и Испании. С испанс, ой
стороны в переговорах участвовали министр иностранных дел
Мартин Артахо, генерал-лейтенант X. Вигон, министр торговли
М. Арбуруа. Американская сторона была представлена послом
Линкольном Макки, а после того, как в связи с избранием
Эйзенхауэра президентом была произведена смена послов,
Джеймсом Данном. Военным аспектом переговоров ведал гене¬
рал-майор А. Крисснер, экономическим — Д. Трен. Соглашение
между США и Испанией, подписанное 26 сентября 1953 г., со¬
стояло из трех частей: строительство и использование амери¬
канских баз в Испании; экономическая помощь; взаимное обес¬
печение безопасности. По этому соглашению взамен помощи
военным снаряжением США получали право «содержать и ис¬
пользовать для военных целей совместно с правительством
Испании» на территории, находящейся под юрисдикцией Испа¬
нии, участки и сооружения, «какие могут быть определены ком¬
петентными органами обоих правительств» (ст. I; § 2), а также
оборудовать «намеченные участки и сооружения для военного
использования и размещать на них американский персонал, как
военный, так и гражданский» (ст. II и III). Срок действия согла¬
шения устанавливался в 10 лет при автоматическом продлении
на два последующих пятилетних периода, если ни у одного из
правительств не будет возникать каких-либо возражений
(ст. V) 96.
По соглашению об экономической помощи правительство
Соединенных Штатов обязалось предоставлять «такую экономи-
95 E.-N. Dzelepy. Op. cit., р. 189.
36 «The Department of State Bulletin», vol. XXIX, N 745, 5.X 1953.
11*

324
После второй мировой войны
ческую или техническую помощь, которая может потребоваться
правительству Испании и может быть одобрена правительством
Соединенных Штатов Америки в соответствии с условиями дей¬
ствующих в то время законов Соединенных Штатов, а также с
положениями данного соглашения» 97.
Подписание соглашений 1953 г. вызвало бурю возмущения
во всех слоях антифранкистской оппозиции. Центральный коми¬
тет КПИ и Секретариат ОСПК в октябре 1953 г. опубликова¬
ли совместное заявление, в котором резко осудили этот пакт и
показали, что Испания на основании его положений «в любой
момент могла быть втянута в войну, совершенно чуждую ее
национальным интересам» 9S.
С протестом против «Мадридского пакта» (так стали назы¬
вать соглашения 1953 г.), выступил председатель Испанского
комитета сторонников мира в эмиграции Хосе Хираль, предста¬
вители республиканских эмигрантских организаций, социалисты,
а также многие деятели правого крыла антифранкистской оппо¬
зиции. Известный историк либерального направления, в прош¬
лом крупный испанский дипломат Сальвадор де Мадариага
опубликовал в «Нью-Йорк тайме» 16 октября 1953 г. открытое
письмо, в котором выразил протест против пакта: «Нация отка¬
жется от обязательств, вырванных у нее, когда она была свя¬
зана по рукам и ногам»,— предупреждал он.
В самой Испании широкие круги интеллигенции встретили
пакт враждебно. Крепнувший на военной основе испано-аме¬
риканский союз и опасение подрыва национального суверени¬
тета ускорили приобщение многих представителей интеллиген¬
ции к антифранкистской оппозиции.
Весьма настороженно отнеслись к пакту и многие сторон¬
ники франкистского режима. Вызывало серьезное недовольство
то обстоятельство, что «пакт не обязывал Соединенные Штаты
оборонять испанскую территорию, если они не чувствуют пря¬
мой угрозы для себя»". Традиционалисты настаивали на со¬
хранении политики нейтралитета и изоляционизма.
Франкистская официальная пресса пыталась нейтрализовать
эти нежелательные для правительства настроения широкой про¬
пагандистской кампанией, лейтмотивом которой было утвержде¬
ние, что пакт будет способствовать окончательной ликвидации
отрицательных последствий политики международной изоляции.
Обещанный «долларовый дождь» внес успокоение в души мно¬
гих представителей испанской буржуазии. Надежды на эконо¬
мическое возрождение казались оправданными.
97	«The Department of State Bulletin», vol. XXIX, № 745, 5.X 1953.
98	«История Коммунистической партии Испании», стр. 242.
99	«АВС», 8.III 1963.

Глава VIII
КОНТРОЛИРУЕМАЯ ЭКОНОМИКА
И ИЗМЕНЕНИЯ
В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ЖИЗНИ
В начале 50-х годов франкистское «королевство» по-прежнему
сохраняло существенные черты государств фашистского типа.
Политическая конструкция «нового государства» (в той мере,
в какой ее успели возвести в Испании в конце 30-х — начале
40-х годов) продолжала существовать — с каудильо, фалангой,
«кортесами», «вертикальными профсоюзами», Национальным
институтом промышленности (НИП). Курс автаркии ограничи¬
вал социально-экономические сдвиги и этим способствовал по¬
литической стабильности режима. Изменения, принесенные
послевоенным пятилетием, сказались не на структуре франкист¬
ской государственной машины, а на ее функционировании. По¬
явление таких новых политических институтов, как совет
королевства (1947 г.), не оказало заметного воздействия на
внутриполитическую жизнь страны. Несравненно более важ¬
ные последствия имел процесс постепенного оттеснения старых
фалангистов политическими деятелями нового типа, представ¬
лявшими в основном правое крыло католического движения. Но
и этот процесс шел медленно, время от времени прерываясь
активным контрнаступлением фалангистов.
Испания словно замерла под властью режима. Но за непод¬
вижным фасадом франкизма шла напряженная борьба различ¬
ных сил.
Индустриализация страны меняла социальную ткань испан¬
ского общества. Основы национал-синдикалистского государства
приходили в противоречие с новой социальной и политической
действительностью. Это противоречие сказывалось особенно ост¬
ро в экономической области, где разразился кризис, который
расшатывал испанское общество. Встал также вопрос о поиске
новой политической ориентации. Армия, фаланга, союзы пред¬
принимателей, различные организации церкви активнее, чем
прежде, стали выступать в политической области.

326
Экономика и общественно-политическая жизнь
50-е годы — переломный период в послевоенной истории Ис¬
пании. Завершились некоторые важные процессы, действова¬
вшие с конца 30-х — начала 40-х годов, зарождались новые
тенденции, в дальнейшем развивавшиеся. Вырастало новое по¬
коление, не испытавшее всего ужаса массовых репрессий пер¬
вых лет диктатуры. Шел процесс роста и обновления рабочего
класса, который все решительнее выступал в защиту своих ин¬
тересов. Деятельность антифранкистской оппозиции стала иг¬
рать все более заметную роль в общественно-политической жиз¬
ни страны.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ФРАНКИЗМА
На сдвиги и перемены в хозяйственной жизни Испании в
50-е годы большой отпечаток наложили некоторые основные ме¬
роприятия государства в области внешней торговли, промышлен¬
ности, сельского хозяйства, общественных работ и социальной по¬
литики 1. Важное место принадлежало при этом политике в
области внешней торговли. Как отмечалось, в 40-е и 50-е годы
государство осуществляло прямой административный контроль
над всеми импортными и экспортными операциями. Двусторон¬
ние клиринговые соглашения составляли основу внешнеторгово¬
го оборота. Исходя из них, государство устанавливало квоты
по товарам и странам (контингенты) и на их базе выдавало
предпринимателям индивидуальные импортные и экспорт¬
ные лицензии. В те годы подобная техника применялась в
большинстве стран Западной Европы. Государство добивалось,
чтобы экспорт шел в страны, способные снабдить Испанию не¬
обходимыми продуктами питания, сырьем и оборудованием,
а импорт поступал бы из государств, в торговле с которыми
у нее образовывались валютные поступления. Задача оказыва¬
лась зачастую слишком сложной.
Контингентированием торговли государство пыталось поощ¬
рять определенные предприятия, ориентировавшиеся на внеш¬
ний рынок, и ограничивать импорт. Косвенно испанские про¬
мышленники получали дополнительную протекционистскую за¬
щиту. Однако в целом данная система оставляла государству
мало возможностей для проведения активной торговой поли¬
тики. Параллельно действовала техника множественности ва¬
лютных курсов, введенная в 1948 г. Поощрялся экспорт про-
Анализу этих разнородных мероприятий помогают разработки двух вид¬
ных специалистов Р. Тамамеса и Ч. Андерсона (см. R. Tamames. Estructu-
га economica de Espafia. Madrid, 1960. (5 edición. Madrid, 1965); Ch. W. An¬
derson. Political Economy of Modern Spain. Policymaking in an Authori¬
tarian System. Madison, 1970).
Экономика и общественно-политическая жизнь
327
мышленных товаров, а для импорта готовых изделий и экспорта
сырья устанавливался неблагоприятный курс песеты.
В 50-е годы положение дел во внешней торговле вызывало
нарекания деловых кругов, требовавших ослабления контроля
государства п предоставления большей свободы частной ини¬
циативе.
Стержнем деятельности государства в области промышлен¬
ности являлось форсирование индустриализации.
Крупная буржуазия рассчитывала развить и усовершен¬
ствовать экономическую базу своего господства. Ставилась
и более частная задача — создать условия, способствующие до¬
стижению страной самообеспеченности. Прилагались усилия к
производству товаров, замещающих импорт, уменьшению без¬
работицы, некоторому увеличению потребления. Но индустриа¬
лизация финансировалась в основном за счет малоимущих слоев
населения.
Программа индустриализации под эгидой государства полу¬
чила националистическую окраску. Давал о себе знать отго¬
лосок исторических споров между республиканцами и правыми
силами относительно экономической политики в 30-е годы. За¬
нятая социальными вопросами, аграрными отношениями, про¬
свещением, Республика не успела уделить должного внимания
проблеме индустриализации. Франкизм воспользовался этим.
Ему было важно противопоставить себя Республике не только
в чисто негативном плане (отмена аграрной реформы, ликвида¬
ция социальных завоеваний, устранение демократических сво¬
бод и т. д.). Он стал подчеркивать свою заботу об индустриа¬
лизации.
Использовался набор сложных инструментов — от прямых
инвестиций государства до создания благоприятных условий и
стимулов для частного промышленного предпринимательства.
Этим подкреплялось протекционистское воздействие внешнетор¬
говой политики.
Важное место занимал Национальный институт промышлен¬
ности, учреждение публично-правового типа, основанное в 1941 г.
как акционерная держательская компания, осуществлявшая
руководство государственным сектором экономики. Еще при ор¬
ганизации НИП его задачей было провозглашено содействие
достижению автаркии путем создания предприятий там, где ча¬
стная инициатива с этим не справлялась. Упор делался на пред¬
приятия, замещавшие импорт п удовлетворявшие потребности
национальной обороны. Поощрялась и конкуренция с предприя¬
тиями, пользующимися монополистическим положением на рын¬
ке. Это было данью идеологическим постулатам фаланги. По
данным отчета о деятельности института в 1955 г., мотивы за¬
мещения импорта имели определяющее значение при основа¬
328
Экономика и общественно-политическая жизнь
нии 18 компаний НИП, а 10 других являлись предприятиями
военной промышленности 2.
Образование государственного сектора экономики шло в ос¬
новном тремя путями: создание новых предприятий на сред¬
ства казны3; приобретение имущества некоторых иностранных
компаний; переход в руки государства контроля над акционер¬
ными обществами, испытывавшими финансовые затруднения.
В начале 60-х годов на первые приходилось 50% активов госу¬
дарственного сектора, на вторые — 42 и на третьи — 8% 4. Та¬
ким образом, в отличие от других стран Западной Европы в Ис¬
пании государственная собственность образовалась в основном
за счет создания новых предприятий на средства казны и вы¬
купа у иностранного капитала. Санирование и национализация
играли здесь незначительную роль.
НИП непосредственно создавал сам или участвовал в соз¬
дании новых предприятий совместно с частным капиталом. На
начало 60-х годов среди предприятий государственного сектора
преобладали те, где государство имело решающее участие (59%
всех активов госсектора), затем шли компании, весь капитал
которых принадлежал государству (30% активов), и наконец те,
в которых государство имело миноритарное участие (11% ак¬
тивов) 5.
НИП помогал финансовому капиталу Испании в решении
ряда народнохозяйственных проблем. Он обеспечивал капита¬
ловложения, рассчитанные на долгий срок, громоздкие и мало¬
рентабельные. Так, НИП сделал возможным накопление резерв¬
ных мощностей в электроэнергетике, обеспечил стыковку распре¬
делительных систем и кольцевание сети линии высокого напря¬
жения. Это позволило перераспределять избытки энергии по
районам и значительно улучшить снабжение.
Теплоэлектростанции, построенные НИП неподалеку от шахт
в угольных бассейнах, позволили улучшить использование буро¬
го угля и повысили рентабельность угольных разработок. В не¬
фтяной промышленности НИП выступил инициатором и глав¬
ным контрагентом иностранных фирм в создании крупных ком¬
бинатов, обеспечивших переработку па месте всей потребляе¬
2 V. Velarde Fuertes. Sobre la decandencia económica de Espana. Madrid, 1967,
p. 195.
3 Создание промышленных предприятий государством началось практически
после 1939 г. и было важным нововведением франкизма в области эко¬
номической политики.
4 Подсчитано по данным: «Revista de Information del Instituto Natio¬
nal de Industria», N 10, 1963; «Anuario financiero у de sociedades anóni-
mas RIU 1959/1960».
5 «24 Ore», 25.1 II 1963. К данным, полученным корреспондентом газеты в
НИП, добавлены сведения о капитале четырех не входящих в НИП пред¬
приятий.

Экономика и общественно-политическая жизнь
329
мой нефти. В судостроении НИП создал крупную кампанию
«Эль Кано», с деятельностью которой связывают увеличение на
53% размеров испанского флота. За 17 лет, с 1943 по 1960 г.,
НИП способствовал рационализации структуры промышленно¬
сти, участвовал в создании недостающих звеньев. В частности,
автомобилестроение, в возникновении которого важную роль сы¬
грал НИП, предъявляло высокие требования к качеству тек¬
стильных, резиновых, стеклянных, кожаных, электротехниче¬
ских изделий, применявшихся при изготовлении машин, и со¬
действовало модернизации промышленнности.
Создавая предприятия в отраслях, где господствовали мо¬
нополии, государство способствовало устранению диспропорций
и более нормальному капиталистическому развитию. Искусст¬
венно созданная нехватка стали, например, тормозила развитие
машиностроения, судостроения и электроэнергетики. Опасная
тенденция к застою в черной металлургии стала преодолеваться
после создания НИП крупного сталелитейного комбината в горо¬
де Авилесе в 1957 г. НИП активно содействовал налаживанию
производства удобрений, химикатов для сельского хозяйства,
целлюлозы, синтетических волокон, алюминия, шарикоподшип¬
ников. Продавая сталь, оборудование, транспортные средства,
химические товары частным фирмам по заниженным ценам,
НИП осуществлял перераспределение прибавочной стоимости,
созданной в промышленности, в пользу монополий.
Будучи орудием определенной экономической политики, го¬
сударственное предпринимательство представляло собой доста¬
точно сложное и противоречивое явление с различными тен¬
денциями развития. Иногда государственное предприятие всту¬
пало в конкурентную борьбу с другими товаропроизводителя¬
ми и стремилось к извлечению прибылей, в другом случае оно
сращивалось с частной монополией, становясь ее «удлиненной
рукой», теряя собственное лицо, превращалось в пассивный
придаток той или иной крупной частной фирмы.
В 50-е годы государственное предпринимательство развива¬
лось довольно быстро. Его удельный вес поднялся с 3% ак¬
ционерного капитала промышленности в 1946 г. до 18% в
1959 г. Эта доля в черной металлургии составила 64,9%; в хи¬
мии— 28,9; в производстве электроэнергии— 16,7; в транспорте
и связи—15,1%. Слабее государственные предприятия были
представлены в горнодобывающей и в текстильной промышлен¬
ности. В строительстве и в производстве строительных мате¬
риалов они вовсе отсутствовали 6.
6 См. X. Висенс. Тенденции развития капитализма в Испании (1940—
1963 гг.).— «Социально-экономические проблемы истории Испании». М.,
1965, стр. 295.

330
Экономика и общественно-политическая жизнь
В 1958 г. в государственном секторе экономики работало
не менее 300 тыс. человек, или 9% общего числа занятых в
промышленности и на транспорте7. Однако в целом развитию
государственной собственности препятствовала слабая финансо¬
вая база, обусловленная анахронизмом налоговой системы и
большими привилегиями крупных налогоплательщиков. Поэтому
по объему государственного сектора Испания отставала от ряда
западноевропейских стран. За период 1951—1960 гг. лишь 19%
промышленных инвестиций было осуществлено Национальным
институтом промышленности 8. Примерно в тот же период госу¬
дарственные капиталовложения составили 47% промышленных
инвестиций в Австрии, 32 — в Великобритании, 31—во Фран¬
ции, 25 — в Голландии, 20% — в Бельгии 9.
Деятельность НИП следует рассматривать как часть общей
стратегии роста. Последняя в значительной мере была основа¬
на на традиционных рычагах, на стимулировании частного пред¬
принимательства, управлении его деятельностью и контроле над
ним.
Лицензирование импорта и контроль над валютой дополня¬
лись жестким ограничением иностранного капитала. По зако¬
ну о защите национальной промышленности от 24 ноября 1939 г.
иностранный капитал допускался лишь в размере 25% созда¬
ваемых или расширяемых предприятий. Только в исключитель¬
ных случаях, по специальному разрешению совета министров,
этот процент мог быть выше. Кроме того, обмен песет на ино¬
странную валюту для вывоза прибылей не производился.
Иностранный капитал наталкивался в Испании на большие
трудности. Начался даже его отлив из страны. С 1935 по 1959 г.
иностранные капиталовложения в Испании сократились с 480 до
225 млн. долл. Ряд важных предприятий добывающей, химиче¬
ской, электроэнергетической, машиностроительной промышлен¬
ности перешел в руки испанских капиталистов. Выкуп заводов
и фабрик осуществлялся при участии государства и вел к ук¬
реплению позиций местных предпринимателей.
Развитию промышленности в определенной степени способ¬
ствовала дешевизна рабочей силы, что было связано и с обсто¬
ятельствами политического и юридического положения рабочего
класса (запрещение его организаций, отмена права на забастов¬
ку, преследование его руководителей).
Контроль над ценами, возникший для защиты потребителя
в период нехватки товаров, скоро превратился в средство за¬
7 «La dimension de la explotacion industrial en Espana». Madrid, 1961, p. 40.
Источник предупреждает, что данные занижены.
8 «Problemas de actualidad económico-social». Coloquios ICA — ICADE.
Madrid, 1962, p. 141.
9 Ch. W. Anderson. Op. cit., p. 40.

Экономика и общественно-политическая жизнь
331
щиты определенных интересов промышленности. Официальная
профсоюзная организация участвовала в контроле над ценами.
А ей крупные предприниматели диктовали свою волю. Так, в ча¬
стности, обстояло дело с единым тарифом на электроэнергию.
Он был установлен в 1953 г. по уровню рентабельности наи¬
менее эффективно работающих фирм и давал значительную при¬
быль остальным. Тем не менее тариф пересматривался в сто¬
рону повышения для поощрения инвестиций в расширение мощ¬
ностей.
Министры, ведающие экономикой, делали все возможное для
обеспечения предпринимателей, осуществлявших инвестиции, не¬
обходимым кредитом. Центральному банку страны давалось
указание увеличивать размеры денежного обращения в стране,
а вырученные средства передавать крупным частным банкам
для кредитования промышленности.
Наконец, следует отметить, что налоговое бремя на пред¬
приятия в рассматриваемый период было сравнительно легким.
До 1957 г. налоговые поступления в бюджет составляли 10—
11 % национального дохода (причем большая часть из них при¬
ходилась на косвенные налоги). Это значительно меньше, чем
в большинстве стран Западной Европы.
Таким образом, промышленники располагали разнообразны¬
ми преимуществами. В некоторых случаях закон о промышлен¬
ных предприятиях национального значения давал им дополни¬
тельные льготы. Предприятия, важные для целей автаркии, по
этому закону получали право экспроприировать нужные им
земельные участки, уплачивать лишь 50% налогов, получать га¬
рантированный 4-процентный доход на вложенный капитал. И,
кроме того, в особых случаях государство принудительно раз¬
мещало продукцию этих предприятий на испанском рынке.
Индустриальная политика франкизма имела ряд ощутимых
слабых мест. Она не располагала достаточно эффективными
рычагами косвенного экономического регулирования (кредит,
налоги, биржа), не могла опереться в должной мере на госу¬
дарственный сектор экономики, который не получил большого
развития; создавая стимулы для всего частного предпринима¬
тельства, она недостаточно выделяла перспективные отрасли
или фирмы.
Административный контроль государства, направленный на
восполнение этих пробелов, по причинам, о которых говори¬
лось выше, плохо справлялся со своей задачей. В результате
наряду с предприятиями, нужными для развития экономики,
возникло много компаний, преследующих спекулятивные цели
и приводящих к пустой трате национальных ресурсов и сил.
Поскольку в условиях изоляции страны эти предприятия за¬
крепились и продолжали свое существование, последствия ин¬
332
Экономика и общественно-политическая жизнь
дустриальной политики франкизма с особой остротой сказались
в конце 50-х годов.
Аграрная политика франкизма имела целью достижение са¬
мообеспеченности страны продовольствием и сырьем, делала
упор на технико-экономические вопросы, пытаясь этим подме¬
нить решение острых социальных проблем сельского хозяйст¬
ва. Проводились меры по распространению ирригации, умень¬
шению чересполосицы. Власти стремились к сохранению со¬
циальной стабильности в деревне при некотором стимулирова¬
нии капиталистических хозяйств. Государство субсидировало
производство хлопка, табака’ и хмеля, поддерживало цены на
пшеницу на уровне рентабельности малоэффективных хозяйств.
Важное значение имело создание Национального управления
по пшенице (НУП) для упорядочения производства и распре¬
деления зерновых, регулирования цен, осуществления закупок
и хранения зерна. НУП было наделено широкими полномочия¬
ми, превратившими его в единственного посредника между про¬
изводителями, мукомольными фабриками и потребителями. Уп¬
равление снабжало крестьян удобрениями, предоставляло кре¬
диты, осуществило программу строительства элеваторов и зер¬
нохранилищ. Оно способствовало устранению сезонных колеба¬
ний цен на сельскохозяйственные продукты.
Государство делегировало часть своей власти по регулиро¬
ванию рынка отдельных сельскохозяйственных продуктов либо
«вертикальным профсоюзам», либо заводам, осуществляющим
переработку сельскохозяйственных продуктов. Рынки оливково¬
го масла, вина, риса от лица государства регулировались проф¬
союзами, рынок же сахарной свеклы, хлопка, мяса — перераба¬
тывающими заводами. Государственные и частно-монополисти¬
ческие организации осуществляли централизованную, иногда
принудительную, закупку зерна, риса, оливкового масла, сахар¬
ной свеклы, хлопка, мяса, молока. Воздействуя на рынок, эти
организации получали возможность влиять на экономику де¬
ревни, а также на ее социальную структуру.
До 1951 г. регулирование цен на сельскохозяйственные про¬
дукты практически осуществлялось в форме принудительной
реквизиции урожая. Министерство сельского хозяйства дикто¬
вало через местные органы власти размеры посевной площади
зерновых в каждом хозяйстве и ограничивало частную инициа¬
тиву крестьян. Производитель был обязан ежегодно заявлять в
специальном документе о посеянной пшенице, о собранном уро¬
жае, о потребности в семенах, о потреблении зерна его семьей
и наемными рабочими. Разница между собранным урожаем и
потребностями производителя подлежала сдаче в обязательном
порядке Управлению по пшенице по цене, установленной госу¬
дарством. Бывало и так, что в период острых валютных за¬
Экономика и общественно-политическая жизнь	333
труднений государство изымало у экспортеров цитрусовых,
пробкового дерева, ореха (за небольшую компенсацию в песе¬
тах) всю их валютную выручку, чем причиняло им значитель¬
ный ущерб.
Однако в целом до 1951 г. государство вынуждено было счи¬
таться с фактом нехватки продовольствия и сырья и устанав¬
ливать цены, способствовавшие определенной перекачке средств
из города в деревню. Во всяком случае на протяжении 40-х го¬
дов соотношение индексов цен на сельскохозяйственные и про¬
мышленные товары складывалось в пользу первых. Если к
этому добавить известные возможности утайки доли урожая для
продажи ее на черном рынке, то станет ясно, что в этот пе¬
риод деревенские богачи смогли осуществить некоторые накоп¬
ления.
После 1951 г. положение несколько меняется. Два хороших
урожая (1951 и 1952 гг.) ослабили остроту продовольственно¬
го вопроса и позволили отменить карточную систему. Админи¬
стративный контроль государства над сельским хозяйством был
немного ослаблен. В этот период государственные и частно-мо¬
нополистические организации скупали приблизительно !/з ва¬
лового урожая земледелия и продуктов животноводства. Это
было меньше, чем раньше, но все же вполне достаточно для
проведения определенной политики цен. Тем более, что на пше¬
ницу и на некоторые другие важные сельскохозяйственные про¬
дукты они по-прежнему диктовались государством.
В 50-е годы была предпринята попытка осуществить поли¬
тику «дешевого хлеба» для стимулирования капиталовложений
в промышленности. И, видимо, кое-что в этом направлении было
достигнуто. С 1951 г. соотношение индексов цен на сельскохо¬
зяйственные и промышленные товары складывались уже в поль¬
зу последних.
Испанское крестьянство лишь частично являлось опорой
франкистского режима, несмотря на то, что франкизм, продол¬
жая традиции монархической Испании, стремился привлечь его
на свою сторону. Политика цен, наряду со стремлением добиться
«дешевого хлеба», была направлена на то, чтобы поддерживать
определенную стабильность сельскохозяйственного производ¬
ства. В конце 50-х годов производство хлеба также стало суб¬
сидироваться государством.
В свое время теоретики франкизма утверждали, в проти¬
вовес Республике, что аграрный вопрос может быть решен луч¬
ше всего на путях ирригации и колонизации, а не посредством
раздела латифундий. Они пытались показать это на практике.
Но из этой затеи ничего не получилось. Еще в 1939 г. был
создан Национальный институт колонизации с широковещатель¬
ной программой «осуществления технической аграрной рефор¬
334
Экономика и общественно-политическая жизнь
мы» путем проведения ирригационных работ в крупных земель¬
ных владениях и последующей передачи части этих владений
колонам. За 21 год (до 1960 г.) институт провел ирригацион¬
ные работы на 242 тыс. га и раздал участки 42 263 колонам
на условиях оплаты всей стоимости участков и домов в рас¬
срочку 10.
Несмотря на ассигнование государством значительных
средств, результаты деятельности Института колонизации в 40—
50-х годах были довольно скромны, особенно в отношении пе¬
редачи земли колонам. От проведения ирригационных работ
наибольший выигрыш получили крупные землевладельцы, преж¬
ние хозяева участков, оставлявшие за собой до 70% поливной
земли. С точки зрения интенсификации сельскохозяйственного
производства результаты деятельности института колонизации
также не были значительны. Большая часть поливной земли
оказалась занятой под экстенсивными культурами, в особенно¬
сти пшеницей, приносящей крупным производителям в резуль¬
тате государственного регулирования цен значительную при¬
быль.
Стремясь к сохранению социальной стабильности в деревне,
франкистское государство проводило определенные меры по
концентрации парцелл и консолидации хозяйств, страдавших от
чересполосицы. В ряде районов Испании чересполосица — на¬
стоящий бич земледелия. Деление одного хозяйства на множе¬
ство участков, иногда далеко отстоящих друг от друга, мешало
улучшению агротехники и приводило к растрате рабочего време¬
ни. По закону 1952 г. о концентрации парцелл государство
предоставляло группам хозяйств, решившим перейти к более ра¬
циональной структуре землепользования путем обмена или пе¬
рераспределения парцелл, техническое обслуживание и помощь.
С 1952 по 1960 г. Служба концентрации парцелл содейство¬
вала устранению чересполосицы на площади 278 тыс. га. Заяв¬
ки на концентрацию значительно превышали эту цифру, но слу¬
жба не смогла их удовлетворить и выполнила в сущности не¬
большой объем работы из-за недостатка средств.
В области сельского хозяйства социальное маневрирование
франкизма проявлялось в основном в сфере арендных отноше¬
ний. По закону от 23 августа 1942 г. была учреждена так на¬
зываемая «защищаемая» аренда. Это означало, что по истече¬
нии срока арендный договор автоматически продлевался госу¬
дарством, за исключением случаев, когда землевладелец обязы¬
вался самостоятельно вести хозяйство на данном участке земли.
Кроме того, государство регулировало величину арендной пла¬
ты. В результате арендатор платил земельному собственнику
*° /?. Tatnęimęs. Op. cit., р, 51.
Экономика и общественно-политическая жизнь
335
примерно вдвое меньше того, что платил бы, не находясь под
защитой государства.
«Защищаемая» аренда предусматривала личный труд арен¬
датора и его семьи на арендуемом участке; арендатор имел
право нанимать сезонных рабочих на короткие промежутки вре¬
мени, например в период сбора урожая, но таким образом, что¬
бы суммарная годовая работа батраков не превышала 25% всех
работ в хозяйстве. Естественно, что «защищаемая» аренда ка¬
салась, как правило, крестьянских хозяйств мелких и средних
размеров. По данным аграрного ценза 1962 г., чаще всего это
были хозяйства, не превышавшие 20 га. Их было всего 586 541,
или 15,3% всех хозяйств страны. Они располагались преиму¬
щественно в районе северного побережья страны и особенно
в провинциях Логроньо и Наварра11.
В декабре 1953 г. был утвержден закон о хозяйствах, ко¬
торые «явно могут лучше обрабатываться». Речь шла о круп¬
ных земельных владениях, применявших слишком традицион¬
ную агротехнику. Государство предписывало им поднимать це¬
лину, применять орошение, улучшить севообороты, строить жи¬
лье для сельскохозяйственных рабочих, помещение для скота.
Хозяйства, уклонявшиеся от выполнения предписаний, подле¬
жали экспроприации. Специалисты считают, что реальные ре¬
зультаты этого закона, применявшегося не особенно старатель¬
но, были совсем незначительны 12.
В целом, в отличие от промышленности, действия франки¬
стского государства в аграрной области носили фрагментарный
характер, отличаясь пассивностью, стремлением выждать время,
пока существующее положение вещей не изменится само в ре¬
зультате воздействия индустриализации.
Общественные работы, проводившиеся за счет государства
и занимавшие видное место в его деятельности, преследовали
цель усовершенствовать инфраструктуру. Созданные в 50-е годы
отдельные сложные системы плотин для комплексной эксплуата¬
ции энергии и водных ресурсов рек, подъемные и иные соо¬
ружения в портах, мосты явились плодом зрелой инженерной
мысли и отличались хорошими качествами. Расширялся жилой
фонд городов, создавались лесные полосы и т. д. Но далеко
не все составные части инфраструктуры были предметом забот
и усердия государства. Наряду со строительством ирригацион¬
ных сооружений посредством массовых инвестиций, недостаточ¬
11 «Information Comercial Espanola», febrero 1965, p. 31.
12 Ch. W. Anderson. Op. cit., p. 45; R. Tamames. Op., cit., 47. C 1954 no 1960 r.
изучение хозяйств, которые могли лучше обрабатываться, проводилось на
площади 216 тыс. га. Если и были случаи экспроприации, то они были
крайне редки.

336
Экономика и общественно-политическая жизнь
ное внимание уделялось транспорту, в особенности авто- и же¬
лезнодорожному.
Франкистское государство выкупило всю ширококолейную
сеть железных дорогу 16 частных компаний (частично француз¬
ских) и образовало единое государственное предприятие «Рен-
фе». Национализация была осуществлена в связи с убыточно¬
стью дорог и неспособностью компаний справиться с разрухой
в достаточно короткий срок. Став хозяином железных дорог, го¬
сударство направило их деятельность на стимулирование общей
индустриализации, принося ради этого в жертву даже интересы
самого транспорта.
Режим считал важной задачей жилищное строительство.
«Ни одной семьи без крова!» — провозглашали фалангисты еще
в 30-е годы. Однако, по крайней мере до середины 50-х годов,
итоги деятельности в этой области оставались весьма скром¬
ными, не соответствующими потребностям страны. Государство
субсидировало строительство жилище ограниченной квартирной
платой и стремилось, чтобы оно велось преимущественно мест¬
ными органами власти и «вертикальными профсоюзами».
В конце 40-х — начале 50-х годов за год строилось в сред¬
нем 10 тыс. квартир с ограниченной квартплатой. Но приток
аграрного населения в промышленные центры уже тогда был
значительным, и города обрастали районами трущоб, хибар и
лачуг. По первому национальному плану жилищного строитель¬
ства на 1956—1960 гг., строительство квартир должно было
возрасти в 11 раз (до НО тыс. в год). План был выполнен на
77% 13 14.
Государство восстановило лесные участки в ряде районов
страны, страдавших от нарушения водного баланса и от эро¬
зии. В Галисии, Сантандере, Эстремадуре и Уэльве появились
эвкалиптовые рощи. Улучшилось обеспечение промышленности
страны целлюлозой. С 1940 по 1963 г. государственный
лесной фонд увеличился вдвое и достиг 611 тыс. га. Кроме
того, частные лица заключили с государством соглашения о вос¬
становлении лесов на площади 2,2 млн. га и.
Все это привело к некоторому улучшению инфраструктуры,
увеличению занятости и созданию предпосылок для общего по¬
вышения производительности труда.
В социальной области перед франкизмом стояли противо¬
положные задачи. С одной стороны, необходимо было умирот¬
ворить население, добиться социального мира, с другой — из¬
бежать нарушения стабильности экономики под влиянием роста
13 Ch. W. Anderson. Op. cit., p. 47.
14 J. Velarde Fuertes. Op. cit, p. 315.

Экономика и общественно-политическая жизнь
337
заработной платы, взносов в систему социального страхования
и т. д. До 1958 г. условия труда и заработная плата в соот¬
ветствии с принципами корпоративного строя определялись го¬
сударством. Предписания последнего вырабатывались в ходе пе¬
реговоров между министерством труда, лидерами профсоюзов,
якобы выступавшими от лица рабочих, и представителями пред¬
принимателей.
Социальное страхование постепенно расширялось, и выпла¬
ты по нему стали играть определенную роль в качестве допол¬
нения к денежной заработной плате. К семейному пособию, три¬
надцатой и четырнадцатой заработной плате (на рождество и
к годовщине мятежа), пенсиям и пособиям по нетрудоспособ¬
ности, введенным в 40-е годы, в 1951 г. добавилось бесплат¬
ное медицинское обслуживание. В целом система социального
страхования в Испании принципиально не отличалась от суще¬
ствующей в других странах Западной Европы. Правда, в Испании
она охватывала меньшую часть населения и обслуживала зна¬
чительно хуже. В 50-е годы страхование не распространялось
на сельское население. Тем не менее многие считали развитие
системы социального страхования крупным изменением в жизни
испанцев. Люди стали увереннее смотреть в будущее, смелее
тратить деньги, меньше откладывать на черный день и делать
долги.
Государственное регулирование заработной платы было на¬
правлено на то, чтобы сдерживать ее рост в целях поддержа¬
ния относительно высокой нормы накопления. Это прикрывалось
утверждениями о стремлении сохранять стабильность цен, хотя
она постоянно нарушалась дефицитным бюджетным финансиро¬
ванием. Для «уравновешивания» ограничения заработной пла¬
ты был принят формальный закон об ограничении прибылей,
который на деле их не ограничивал.
Принудительное накопление служило той же цели — повы¬
шению общего размера инвестиций. Оно состояло в том, что часть
средств системы социального страхования использовалась не по
назначению, изымалась государством для финансирования дея¬
тельности Национального института промышленности. В резуль¬
тате ухудшалось качество и снижалась эффективность страхо¬
вания. Взносы в фонд последнего представляли собой чистый
вычет из заработной платы лиц наемного труда. Та часть взно¬
сов, которая поступала от предпринимателей, переносилась ими
на цену продукта как разновидность издержек производства,
и широкий потребитель (трудящиеся) оплачивал ее в качестве
косвенного налога.
Термин «принудительное накопление» применялся и более
расширительно для обозначения изъятия государством средств
У трудящихся посредством инфляции, при помощи налогов
338
Экономика и общественно-политическая жизнь
и т. д. «Неимущие классы вынуждены делать сбережения по
принуждению,— комментировала газета «Арриба»,— а эти сбе¬
режения переходят в руки состоятельных классов» 15. В то же
время руководитель одного из крупнейших банков страны X. Те-
херо Ниевес с энтузиазмом заявил, что принудительное накоп¬
ление — «удобный и эффективный способ, заставляющий насе¬
ление, лишенное дара бережливости, исправиться» 16.
В целом в 50-е годы, даже с учетом приплат из социаль¬
ного страхования, доходы трудящихся заметно отставали от
темпов развития экономики и роста производительности труда.
Факт сдерживания государством роста заработной платы при¬
знается многими исследователями 17. Прибыли же увеличива¬
лись равномерно, уверенно и без особых колебаний, связанных
с конъюнктурой. Так, с 1935 по 1958 г. объявленные прибыли
в реальном выражении 88 крупных компаний, о которых имеют¬
ся сопоставимые данные, выросли в 1,6 раза18. При этом не
учтена прибыль, распределяемая в форме раздачи акционерам
бесплатных акций, которая обычно осуществлялась один,
а иногда и два раза в год.
О преуспевании монополистических объединений в резуль¬
тате экономической политики франкизма говорят следующие
факты. В 1957 г. глава одной из наиболее мощных финансовых
групп страны, «Банко де Сантандер», Э. Ботин Санс де Сауто-
ла подвел итоги деятельности группы за 1939—1957 гг. Рас¬
сказав о 47 поглощенных и учрежденных банком компаниях,
он воскликнул: «Согласитесь, что время и благоприятные об¬
стоятельства были нами умело использованы» 19. По признанию
органа деловых кругов журнала «Эль экономиста», «благопри¬
ятные обстоятельства» состояли в следующем: «Начиная с
1939 г. неудержимая алчность охватила высшие слои общества.
Промышленная, торговая и сельскохозяйственная деятельность
стала приносить им столь большие прибыли, что нарушались
все нормы морали, все пределы разумного» 20.
Из изложенного видно, что экономическая и социальная по¬
литика франкизма, проводившаяся в интересах крупной буржуа¬
зии, была в целом довольно активной. Но у нее было несколько
уязвимых мест — прежде всего необеспеченность нормальными
источниками финансирования. Мероприятия в области промыш¬
ленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, социальных от¬
ношений требовали больших расходов. Но даже на наиболее
15 «Arriba», 1.IV 1956.
16 «La estabilizacion en Espana». Madrid, 1960, p. 96.
17 См. Ch. W. Anderson. Op. cit., p. 49; R. Tamames. Op. cit., p. 588.
18 «Agenda Financiera 1959». Banco de Vizcaya. Bilbao, 1960.
19 «Afan», ll.X 1957.
20 «Е1 Economista», 5 octnbre de 1957.

Экономика и общественно-политическая жизнь
339
Таблица 1
Государственный бюджет Испании* (в млрд, песет 1935 года)
1950 г.
1958 г.
1935 г.
Центральная ад¬
министрация
Автономные ор¬
ганы **
3,1
1,1
2,9	0,2
0,5	0,6
* «Anuario Estadistico de Espana. 1960». Madrid, 1961; «Balance Económico» Banco Centralr
Madrid, 1959, p. 192; P. Gual Villalbi. Politica de distribución de la riqueza, t. I. Ba
celona, 1958, p. 298.
Национальный институт промышленности, Национальный институт колонизации, На¬
циональный институт жилищного строительства и т. п.
важные из них у государства постоянно не хватало денег. Об
этом свидетельствуют данные о бюджетах страны (см. табл. 1).
Таблица 1 показывает быстрый рост расходов государствен¬
ного бюджета — с 4,6 млрд, песет в 1935 г. до 7,2 млрд, в
1958 г., или в 1,8 раза, и отставание доходов — 4,4 и 5,5 млрд,
песет соответственно (увеличение лишь в 1,3 раза). Резуль¬
татом был дефицит, возраставший неуклонно и угрожающе. Не
обеспеченная поступлениями часть расходов увеличилась с 4,3%
в 1935 г. до 19 — в 1950 г. и 23,6% в 1958 г. Причина столь
крупного дефицита состояла главным образом в больших расхо¬
дах, связанных с экономической и социальной политикой госу¬
дарства, при малых возможностях налоговой системы.
Налоговая система Испании представляла собой анахронизм
в механизме государственно-монополистического регулирования
экономики. Она безнадежно устарела и пришла в противоре¬
чие с интересами крупной буржуазии. В составе правящего бло¬
ка весьма заметную роль играли землевладельцы-аристократы,
традиционно пользовавшиеся большими налоговыми льготами.
Налоги, взимаемые с крупной земельной собственности, со зна¬
чительных состояний и с наследуемого имущества в Испании,
в отличие от других стран Запада были невелики. «Практиче¬
ски крупные земельные участки,— писала «Арриба»,— остаются

340
Экономика и общественно-политическая жизнь
незатронутыми налогообложением»21. Налог же на большие
состояния, введенный Республикой, натолкнулся на сопротивле¬
ние привилегированных классов. Режимом генерала Франко он
был почти полностью ликвидирован.
Промышленные предприятия также не были чрезмерно об¬
ременены налогами. Крупные фирмы специально держали на
службе знатоков налогового законодательства. Последнее от¬
личалось запутанностью, разбросанностью по множеству актов,
устанавливающих всевозможные исключения из общих правил
и допускающих различное толкование. Пользуясь этим, экспе¬
рты по налогам помогали предприятиям изыскать формальные
лазейки для укрывательства доходов от фиска. Этому способ¬
ствовало и отсутствие промышленных переписей, регистрации
операций по купле и продаже многих видов собственности
и т. д.
При содействии специалистов предприятия вели двойную,
иногда и тройную, бухгалтерию, изготовляли балансы, совер¬
шенно непроницаемые для финансовых инспекторов. «Финансо¬
вые инспектора, как правило,— писала «Арриба»,— заканчивают
расследование сделкой с хозяевами предприятий, прекрасно по¬
нимая, что последние укрываются от фиска» 22.
Основным источником поступлений в государственный бюд¬
жет были косвенные налоги, ложащиеся, как известно, преиму¬
щественно на плечи трудящихся. Косвенные налоги составля¬
ли от 50 до 60% всех поступлений бюджета. Однако доходы
трудящихся увеличивались медленно. Кроме того, налоговый
пресс на эти доходы чрезмерно увеличивать было рискованно.
В результате поступления в бюджет росли медленнее, чем нацио¬
нальный доход, их доля в нем проявляла тенденцию к паде¬
нию. Она составила 14,3% в 1935 г. и 11,2% в среднем в 50-е
годы 23.
Часть деловых кругов проявляла заинтересованность в капи¬
талистической рационализации налоговой системы. За это вы¬
ступала и группа экономистов — активных членов фаланги. Тре¬
бование усовершенствования налоговой системы эти экономисты
сочетали с популистскими лозунгами о более справедливом рас¬
пределении налогового бремени. Однако в составе правяще¬
го блока еще слишком сильны были классовые силы, заинте¬
ресованные в сохранении существующих налоговых льгот и при¬
вилегий.
В результате дефицитное финансирование, игравшее важную
роль в обеспечении социально-экономической политики франкиз¬
21 «Arriba», 1 .IV 1956.
22 «Arriba», 24.VII 1958.
23 R. Tamames. Op. cit., p. 577.

Экономика и общественно-политическая жизнь
341
ма, в то же время лежало в основе одного из ее глубоких
противоречий. Применяемое в больших масштабах дефицитное
финансирование становилось социально опасным орудием, вы¬
зывая инфляцию, неустойчивость экономики и этим подрывая
политическую стабильность общества, т. е. то, на что были на¬
правлены меры экономической и социальной политики государ¬
ства.
Это стало особенно очевидно в середине 50-х годов. Явная
противоречивость франкистской политики могла объясняться
инерцией подхода к экономике, в конце концов выведшей ме¬
ханизмы финансирования из-под контроля правительства. Кро¬
ме того, можно предположить, что франкизм надеялся достиг¬
нуть с помощью дефицитного финансирования определенных ре¬
зультатов и позднее справиться с отрицательными последствия¬
ми этих методов. По крайней мере к этому сводились рекомен¬
дации некоторых теоретиков экономического национализма.
Здесь, конечно, была известная доля хозяйственно-политическо¬
го авантюризма.
Во второй половине 50-х годов франкизм оказался в затруд¬
нительном положении. Под удар были поставлены основные
направления его социально-экономической политики. Потрясе¬
ние грозило основам испанского общества. Франкистские пра¬
вители не забыли, что в конце 20-х годов тяжелая экономиче¬
ская ситуация, возникшая под влиянием в основном дефицитно¬
го финансирования, сыграла немаловажную роль в падении дик¬
татуры Примо де Ривера.
Экономическая политика франкизма принесла некоторые
плоды — в мобилизации внутренних ресурсов, ускорении инду¬
стриализации, развитии инфраструктуры. Однако она не ликви¬
дировала многие диспропорции и породила новые. Трудящихся
заставляли нести большие жертвы.
В 50-е годы валовой национальный продукт возрастал в
среднем на 4,5% в год. Экономика, хотя и развивалась быст¬
рее, чем в предыдущие десятилетия, отставала по темпам от
большинства стран Западной Европы. Увеличение валового на¬
ционального продукта происходило неравномерно по сферам хо¬
зяйства. Из аграрно-индустриальной Испания превратилась в
страну индустриально-аграрную.
Заметно изменилась промышленность. До войны отсутство¬
вали некоторые звенья современной индустрии и преобладали
текстильная, пищевая, бумажная и другие отрасли легкой про¬
мышленности. Испания вывозила в необработанном виде подав¬
ляющую часть добываемых в стране железа, свинца, меди, цин¬
ка, а изделия из этих металлов ввозила. Кроме того, следует
иметь в виду большую зависимость испанской экономики от
иностранного капитала.

342
Экономика и общественно-политическая жизнь
В 50-е годы были сделаны значительные шаги в сторону
преодоления однобокости обрабатывающей промышленности.
Более половины абсолютного прироста промышленного произ¬
водства за 1951—1960 гг. приходилось на пять быстрорастущих
отраслей — машиностроение, металлургию, металлообработку,
химию, электроэнергетику 24. Вырос удельный вес производства
средств производства, составлявший 53—55%. В 1958 г. маши¬
ностроение давало уже 11% валового продукта промышленно¬
сти, т. е. больше, чем текстильная промышленность (в промыш¬
ленно развитых странах Западной Европы — 25—33%).
Появились новые отрасли, удовлетворявшие большую часть
потребностей внутреннего рынка: тяжелое и точное машиност¬
роение, автомобилестроение, электротехника, приборостроение,
производство азотных удобрений, органическая химия и т. д.
С 1940 по 1960 г. производство станков увеличилось в 268 раз.
Электротехническая промышленность производила довольно ши¬
рокий ассортимент товаров по патентам и при участии веду¬
щих иностранных фирм. Она удовлетворяла потребности внут¬
реннего рынка на 75%, а по бытовым электроприборам — на
100% 25. После существенного обновления судостроительная
промышленность увеличила свои мощности в 3 раза. В 1962 г.
эксперты Международного банка реконструкции и развития от¬
метили: «В промышленности Испании имеется большинство, ес¬
ли не все отрасли, характерные для современной индустриаль¬
ной экономики»26. Правда, они давали продукцию зачастую
дорогую и не всегда качественную.
С 1950 по 1960 г. выплавка стали увеличилась в 2,5 раза,
производство цемента — в 3 раза, электроэнергии — в 2,7 раза.
Промышленный потенциал Испании начала 60-х годов был бли¬
зок к потенциалу Италии конца 40-х годов, т. е. ко времени
завершения послевоенной реконструкции. Выплавка стали, про¬
изводство грузовиков, кораблей, цемента, серной кислоты, удо¬
брений, электроэнергии в Италии 1948—1950 гг. и в Испании
начала 60-х выражались примерно в одинаковых цифрах. По
потреблению продукции основных отраслей на душу населения
Испания значительно отставала от стран Западной Европы. Так,
например, в 1959 г. потребление стали на душу населения со¬
ставило в Испании 64 кг против 138 кг в Италии, 337 кг —
во Франции и 490 кг — в ФРГ 27.
24 «Information Comercial Espanola», enero 1962, p. 61.
25 «Estudios sobre la unidad económica de Europa», v. VIII. Madrid, 1959,
p. 433.
26 «Е1 desarrollo económico de Espana». Informe del Banco Mundial de recon¬
struction у fomento. Madrid, 1962, p. 465.
27 А, П, Караваев, Испания, экономика и внешняя политика, М., 1962, стр. 6.

Экономика и общественно-политическая жизни
343
Традиционные отрасли — текстильная, кожевенно-обувная и
пищевая — развивались медленнее. Производство хлопчатобу¬
мажных тканей в 1960 г. по сравнению с 1950 г. выросло всего
на 36%. Добывающая промышленность к началу 60-х годов не
достигла довоенного уровня.
В области сельского хозяйства экономический национализм
не вызвал столь существенной ломки, как в промышленности,
хотя произошли некоторые важные изменения и в этой консер¬
вативной сфере хозяйства.
В целом в 50-е годы сельское хозяйство развивалось мед¬
ленно, его валовой продукт увеличивался в среднем на 2,3% в
год. Выращивание некоторых технических культур стремитель¬
но возросло. Но они продолжали занимать весьма малое ме¬
сто в сельскохозяйственном производстве. Так, например,
в 1956—1959 гг. по сравнению с 1931 —1935 гг. в среднем хлоп¬
ководство возросло в 32 раза, льноводство — в 16 раз и таба¬
ководство — в 3 раза. Потребности текстильной промышленно¬
сти в хлопке удовлетворялись полностью с помощью местного
сырья. Но в сельскохозяйственном производстве технические ку¬
льтуры составляли лишь 7,3% во второй половине 50-х годов28.
Условия послевоенного времени в Европе и неблагоприятный
курс песеты при росте конкуренции со стороны других среди¬
земноморских стран отрицательно повлияли на экспортное зем¬
леделие, которое до войны было довольно эффективным и раз¬
витым. Производство цитрусовых увеличилось лишь на 22,5%,
а виноградарство осталось на том же уровне.
Основная отрасль сельского хозяйства — возделывание зер¬
новых— продолжала базироваться на ручном труде и на при¬
митивной агротехнике. Возделывание зерновых и культура оли¬
вы, занимающие наряду с виноградарством центральное место в
сельском хозяйстве Испании, увеличились незначительно: 5% и
12% соответственно в указанный период. Застойные явления
наблюдались в животноводстве: к 1960 г. поголовье крупно¬
го рогатого скота еще не достигло уровня 1935 г.
Интенсификация сельскохозяйственного производства выра¬
зилась в увеличении числа тракторов с 10,6 тыс. в 1950 г. до
50,6 тыс. в 1960 г. и росте применения минеральных удобре¬
ний соответственно с 229 тыс. т. до 745 тыс. т 29.
В 40-е и 50-е годы архаичная структура землевладения и
землепользования, обусловливавшая экстенсивный характер
сельского хозяйства и его медленное развитие, не улучшилась.
По оценкам видных испанских аграрников, в провинциях, где
28 «Социально-экономические проблемы истории Испании», стр. 260.
29 А. П. Караваев. Указ, соч., стр. 82—83.

344
Экономика и общественно-политическая жизнь
сосредоточены латифундии, произошло усиление концентрации
собственности на землю в руках немногих владельцев 30.
Индустриализация встречала на своем пути значительные
трудности. Узким местом экономики было отставание энерге¬
тики и черной металлургии. Развитие новых отраслей, потреб¬
ляющих много энергии, требовало опережающего роста энерго¬
хозяйства. Но этого не было. Еще хуже обстояло дело в чер¬
ной металлургии. В 50-е годы в энергетику и в черную метал¬
лургию были произведены большие капиталовложения — пост¬
роено 10 крупных электростанций и крупный сталелитейный
комбинат в городе Авилесе. Но это позволило лишь частично
восполнить отставание этих отраслей.
Нехватка энергии сдерживала развитие цветной металлургии
и химии. В 40-е годы в городах в зимнее время на два-три
дня в неделю выключалось электричество, промышленные пред¬
приятия простаивали, и хозяйство Испании потеряло от этого,
по имеющимся подсчетам, 40—60 млрд, песет. Нехватка метал¬
ла сказывалась на железнодорожном транспорте, судострои¬
тельной, консервной промышленности, жилищном строительстве
и др.
Энергетика и черная металлургия отставали из-за трудно¬
стей ввоза оборудования и металлолома. Другой причиной от¬
ставания была хозяйственная стратегия монополий в специфи¬
ческих условиях автаркии. В отраслях с высокой концентра¬
цией монополии, безраздельно властвуя над рынком, получали
большую прибыль от приобретения акций других компаний, чем
от развития основного производства. К примеру, концерн «Аль-
тос орнос де Бискайя» в 1957 г. произвел 68% чугуна и 31,5%
стали страны. За предыдущее десятилетие его прибыль возросла
в 6 раз, что позволило ему приобрести контрольные пакеты
компаний в самых различных отраслях промышленности и даже
фирм, занятых бизнесом с недвижимостью. В то же время
из-за изношенности оборудования в 1956 г. две крупные домны
концерна вышли из строя. Трудное положение страны с ме¬
таллом приобрело характер настоящего бедствия.
Не все изменения структуры промышленности, произошед¬
шие в результате замещения импорта, способствовали сбалан¬
сированному развитию экономики. Возникало много мелких и не¬
эффективных предприятий. Наблюдалась тенденция к сохране¬
нию раздробленности производства и даже к ее росту в ряде
важных звеньев промышленности. В 1958 г. на мелкие пред¬
приятия, с числом рабочих и служащих до 50 человек, прихо¬
дилось 95% всех предприятий и 41% занятых. Эти цифры за¬
30 «Triunfo», 19.XI 1969.

Экономика и общественно-политическая жизнь
345
метно выше, чем в среднем по Европе31. Испания отставала
в 1,5—2 раза от других стран и по удельному весу крупных
предприятий (более 500 человек). На их долю приходилось
лишь 21,7% занятых. Даже в таких новых отраслях, как авто¬
мобилестроение, тракторостроение, станкостроение, радиотехни¬
ка, развитие происходило частично за счет роста числа мел¬
ких фирм. В станкостроении, например, с 1940 по 1960 г. число
предприятий увеличилось с 12 до 260, причем в среднем на каж¬
дое из них в конце этого периода приходилось 32 человека 32.
Стремление экономить валюту, производить в стране как
можно более широкий ассортимент товаров привело к созда¬
нию множества неэффективных предприятий. Это противоречи¬
ло задаче специализации страны на производстве определенно¬
го круга товаров, которая рано или поздно должна была встать
перед Испанией. В условиях широкого участия страны в меж¬
дународном разделении труда эти предприятия и даже, может
быть, отрасли были бы неспособны существовать. Деловые кру¬
ги отдавали себе отчет в этом. «Из созданных в последнее
время предприятий,— писал «Эль экономиста»,— многие обрече¬
ны на гибель. К этой мысли следует привыкнуть. Значитель¬
ная часть капиталовложений в них должна рассматриваться
как совершенно ненужная»33. Позднее, в 60-е годы, частич¬
ные кризисы в некоторых отраслях и большое число банк¬
ротств это подтвердили.
В рассматриваемый период экономика развивалась за счет
увеличения числа занятых в большей мере, чем за счет роста
производительности труда. В промышленности продукция на од¬
ного занятого составила в 1960 г. 134,3% от уровня 1950 г.
(увеличение в 3 раза меньше, чем в Италии, и в 2,7 раза
меньше, чем во Франции) 34. Согласно подсчетам испанских
экономистов, в середине 50-х годов выработка на одного рабо¬
чего в промышленности Испании составляла половину выработ¬
ки в индустриально развитых странах Западной Европы35.
Примерно так же обстояло дело с эффективностью капитало¬
31 На предприятиях с числом рабочих и служащих до 50 человек приходи¬
лось: в Италии — 24% числа занятых; во Франции — 25; в ФРГ—13%
(«La dimension de la explotacion industrial en Espana». Madrid, 1961.
p. 47; «Annuario Stattistico Italiano». Roma, 1953, p. 192; «Statistisches
Jahrbuch fiir die Bundesrepublik Deutschland», Stuttgart, 1957, S. 216—
218; J. Houssiaux. Le pouvoir des monopoles. Paris, 1958, p. 224).
32 «L’Usine Nouvelle», 15.V 1962.
33 «Е1 Economista», 20 Junio de 1953.
34 Подсчитано по данным: «Ya», 12.VII 1962; «Revista sindical de estadistica»,
N 65, 1961; «Annuario stattistico italiano». Roma, 1962; «Annuaire statist»-
p que de la France». Paris, 1962.
35 /. Prados Arrarte. La Economia Espanola en los proximos XX ańos. Madrid,
1958, p. 229.

346
Экономика и общественно-политическая жизнь
вложений, которая за 1951 —1960 гг. была вдвое меньше, чем в
Италии, и втрое меньше, чем во Франции36.
Низкие качественные показатели экономики Испании объяс¬
нялись недостатками организационной структуры хозяйства,
раздробленностью производства, слабой специализацией, недо¬
статком и изношенностью оборудования, низким уровнем гра¬
мотности и квалификации рабочей силы. Кроме того, влияло
нарушение внешнеэкономических связей страны, затруднившее
научно-технический прогресс, введение современных методов уп¬
равления и организации труда и т. д.
Из-за ослабления конкуренции по причине изоляции пред¬
приятия могли меньше заботиться об издержках производства,
о новой технике, о производительности труда. В 50-е годы
по сравнению с довоенным временем сократилось применение
импортного оборудования и иностранных патентов, произошло
свертывание кооперации и специализации заводов. В 1929 г.
60% промышленных предприятий импортировало оборудование,
а в 1957 г. лишь 18% 37.
Для акционерных компаний иметь «своего человека» в ми¬
нистерстве было важнее, чем поставить у руководства завода¬
ми инициативного менеджера или талантливого инженера. Пред¬
приниматели шли на обман и на подкуп ради получения ли¬
цензий на импортные товары, добиваясь желаемых решений го¬
сударственных органов. Перерождение промышленника в мак¬
лера-спекулянта стало, по мнению каталонского предпринимате¬
ля Г. Касанова, «настоящей катастрофой» 38.
Как влияло на эффективность промышленности отсутствие
достаточной специализации, видно из следующего примера. Ита¬
льянский журналист Л. Маньяни, побывавший в Испании в на¬
чале 60-х годов, писал: «В Барселоне я посетил завод тяжело¬
го машиностроения «Ла Макиниста», на котором 3300 рабочих
обслуживают множество универсальных машин. Завод произво¬
дит локомотивы по заказам «Ренфе», морские дизели для неф¬
теналивных танкеров, турбины для электроэнергетических ком¬
паний и т. д. Завод работает с полной загрузкой, но сумма
его ежегодных продаж едва превышает 6 млрд. лир. Если взять
итальянский завод такой же отрасли «Франко Този», но с не¬
много большим числом рабочих (3584), его продукция в 1961 г.
составила 19 млрд. лир. Слабая специализация, как видим, вы¬
зывает низкую эффективность предприятия» 39.
36 Подсчитано по данным: «Información Comercial Espanola», enero 1962,
p. 82; «Annuario stattistico italiano». Roma, 1962; «Annuaire statistique de
la France». Paris, 1962.
37 «Ya», 8.II 1961.
38 «Información Comercial Espanola», febrcro 1962, p 60.
39 «24 Ore», 23.1 1962.

Экономика и общественно-политическая жизнь
347
Есть, конечно, исключения, но это лишь доказывает, что об¬
щая картина промышленности была пестрой. В одной и той же
отрасли можно было найти одновременно новое и старое, круп¬
ное и мелкое, эффективное и неэффективное предприятия. Ме¬
нее конкурентоспособными являлись, как правило, заводы, вы¬
пускающие сложную продукцию (такую, например, как автомо¬
били или двигатели внутреннего сгорания) и зависящие от
развития смежных отраслей. У предприятий с простым произ¬
водством, не требующим широкого кооперирования, работаю¬
щих на местном сырье, конкурентоспособность была значитель¬
но выше. В то же время испанский капитализм использовал такой
фактор, как дешевизна рабочей силы, что позволяло ему иногда
производить продукцию по ценам мирового рынка.
В 50-е годы общий объем внешней торговли вырос лишь на
30%, т. е. значительно меньше, чем национальный доход. При¬
чем увеличился только импорт, так как экспорт остался почти
без изменений. В результате дефицит торгового баланса быст¬
ро рос, вызывая неустойчивость всей экономики. В 1946—
1950 гг. импорт составил 118,1%, в 1951 —1955 гг.— 121,2, а в
1955—1959 гг.— 173% от экспорта40. Систематическая пассив¬
ность торгового баланса Испании была обусловлена слабостью ее
экспортной базы, общей экономической отсталостью страны.
При не очень значительном «невидимом экспорте» (доходы от
туризма, переводы эмигрантов, приток иностранного капитала,
фрахт и т. д.) ограниченные размеры экспорта вызывали де¬
фицит платежного баланса, нехватку валюты и т. д.
Кредиты и поставки товаров «в дар» из США, полученные
Испанией по соглашению от 6 сентября 1953 г., позволили ей
импортировать больше товаров, чем обеспечивал ее экспорт.
За счет этого в среднем в 50-е годы покрывалось 57% дефици¬
та торгового баланса 41. Американская помощь способствовала
ослаблению остроты сырьевой проблемы и улучшению питания
населения страны. Но ее влияние на индустриализацию было
косвенным и незначительным. В американских поставках маши¬
ны и оборудование занимали лишь 13,4%, а размеры техниче¬
ской помощи были довольно ограниченны.
Пакт 1953 г. привел к отсрочке кризиса хозяйства, который
назревал уже в начале 50-х годов, позволил оттянуть экономи¬
ческую реформу. С этим, в частности, связан энтузиазм офи¬
циальных кругов и близкой к ним печати в отношении пакта.
Франкистский режим получил возможность продолжать преж¬
нюю экономическую политику до конца 50-х годов. _
40 R. Tamames. Op. cit., р. 514.
41 Подсчитано по данным: «Le marche espagnol». Paris, 1961, p. 340.
R. Tamames. Op. cit., p. 498.

348
Экономика и общественно-политическая жизнь
Весьма неравномерное и противоречивое развитие испанской
экономики в 50-е годы явилось предпосылкой изменений в со¬
циально-политической жизни страны.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭВОЛЮЦИЯ
Адаптация франкистской Испании к послевоенному западному
миру потребовала от диктатуры весьма явственной смены ак¬
центов в сфере официальной идеологии и в конечном итоге
ряда внутриполитических перемен. В своем новогоднем посла¬
нии к испанцам 31 декабря 1954 г. Ф. Франко пытался следую¬
щим образом обозначить разрешенные границы новых поисков:
«Выходом из Национального движения является само Нацио¬
нальное движение, находящееся в процессе развития своих бо¬
льших исторических возможностей» 42. Фактически для Ф. Фран¬
ко и связанных с ним кругов финансовой и земельной олигар¬
хии в 50-е годы стоял вопрос о выборе внутриполитической
программы. В проправительственных кругах обнаружились по
крайней мере три различных варианта будущей политики. Один
из них принадлежал идеологам старой фаланги (последовате¬
лям Хосе Антонио Примо де Ривера), два других — католикам.
В сентябре 1953 г. во французском журнале «Экри де Па¬
ри» появилась статья директора одного из департаментов ис¬
панского Высшего совета научных исследований (ВСНИ) про¬
фессора Р. Кальво Серера «Внутреняя политика Испании Фран¬
ко». Ее опубликование стоило автору его должности, а на бли¬
жайших фалангистских митингах в Мадриде его проклинали
как «предателя». Именно в такой «бунтарской» форме была
впервые обнародована политическая платформа влиятельней¬
шей группы лиц, связанных с католической организацией «Опус
деи» («Божеское дело»). Отстаивая в идеологической области
позиции правого католицизма, Р. Кальво Серер подвергал резкой
критике, с одной стороны, фалангистов, а с другой — предста¬
вителей «Католического действия», также входивших в пра¬
вительство 1951 г. Фалангисты осуждались им за их «левизну»,
республиканизм и недооценку значения церкви. «Католическое
действие» и особенно такой его деятель, как министр просве¬
щения X. Руис Хименес, обвинялись в терпимости к нехристи¬
анской идеологии и в следовании по пути европейских христиан¬
ских демократов. В противовес этим двум группировкам Р. Каль¬
во Серер предлагал создать «третью национальную силу» —
42 F. Franco. Discursos у Mensajes del Jefe del Estado. 1951—1954. Madrid,
1955, p. 554.

Экономика и общественно-политическая жизнь
349
новую политическую тенденцию, которая бы, ни в чем не посту¬
паясь в области идеологии, укрепляя и развивая испанскую ка¬
толическую традицию, исходила вместе с тем из «духа европей¬
ской солидарности» и интересов технического прогресса.
В 1954 г. в Испании получила распространение — формаль¬
но нелегальное — другая работа Р. Кальво Серера «Испания
после договоров». Развивая идеи первой статьи, Кальво Серер
отмечал значение «великой победы» 1939 г. и утверждал, что
ни фалангисты, ни «христианские демократы» не смогут ее сохра¬
нить. Разбирая конкретные результаты деятельности фаланги¬
стов как государственных политиков, он критиковал экономи¬
ческую автаркию, бюрократизацию профсоюзов и неэффектив¬
ность администрации, неограниченную цензуру и сдержанность,
с которой фалангистские идеологи относились к сближению с
США. Сама «третья национальная сила» связывалась с идеей
«гомогенной эволюции», которую она, придя к власти, стреми¬
лась бы осуществить. В программу действий «третьей нацио¬
нальной силы» должно было войти: установление режима «на¬
родной и представительной монархии», проведение курса «эко¬
номической либерализации» и отказ от автаркии, администра¬
тивная децентрализация. Критика не касалась непосредственно
самого каудильо, ему предлагалось лишь расширить и изменить
круг лиц, причастных к управлению.
По распоряжению министра просвещения X. Руиса Химене¬
са Р. Кальво Серер был смещен с постов в ВСНИ и в ди¬
рекции его журнала «Арбор», но, оставшись профессором Мад¬
ридского университета, продолжал пропагандировать свои идеи,
выступая, в частности, со статьями в газете «АБЦ». Полуоппо-
зиционная активность Р. Кальво Серера не встречала большого
одобрения в «Опус деп»43. Даже те, кто впоследствии опре¬
делились как ведущие политические фигуры новой тенденции
(термин «третья национальная сила» постепенно сошел на нет),
предпочитали расширять свое влияние другими методами, более
ортодоксально соответствующими духу «Опус деи».
Что представляла собой эта организация и какое место она
занимала в испанском обществе начала 50-х годов? До этого
времени в мире было мало известно об «Опус деи», основан¬
ном в Испании еще в 1928 г. Документы этой организации
свидетельствуют, что в 1930 г. было создано женское отделение
«Опус деи»; в 1934 г. «опусдеисты» основали в Мадриде свою
первую «резиденцию», просуществовавшую до начала граждан¬
ской войны. В том же 1934 г. пожизненный президент «Опус
деи» священник X. М. Эскрива де Балагер издал свою книгу
43 D. Artigues. El Opus dei cn Espana. I. 1928—1957. •Paris, 1968, p. 151.

150
Экономика и общественно-политическая жизнь
«Духовные размышления», оставшуюся незамеченной в респуб¬
ликанской Испании, несмотря на то, что в ней уже содержа¬
лись основные максимы его будущего бестселлера «Путь». В го¬
ды гражданской войны X. М. Эскрива де Балагер и его со¬
ратники, первоначально скрывавшиеся в иностранных посоль¬
ствах Мадрида, тайно покинули республиканскую зону и посте¬
пенно сосредоточились в Бургосе. В 1939 г. во франкистской
Испании X. М. Эскрива де Балагер издал свою книгу «Путь» —
«999 лаконичных размышлений», «итоги личного духовного опы¬
та автора»44. К 1950 г. было опубликовано пять кастильских
изданий этой книги, с 1950 по 1958 г. она переиздавалась в
Испании еще десять раз.
Постепенно устанавливался и официальный церковный ста¬
тус «Опус деи». В отличие от давно признанного Ватиканом
движения «Католическое действие», «Опус деи», отстаивая свое
положение в католическом мире, наталкивался на обвинения в
ереси45. Начавшийся в 40-е годы процесс официального приз¬
нания «Опус деи» растянулся на целое десятилетие. В марте
1941 г. епископ Мадрида дал ему статут епархиальной ассо¬
циации. В октябре 1943 г. Ватикан согласился рассматривать
его как один из своих институтов, но только энцикликой папы
Пия XII от 2 февраля 1947 г., провозгласившей создание в
рамках католической церкви так называемых «мирских инсти¬
тутов», деятельность «опусдеистов» была одобрена при всем ее
своеобразии. 24 февраля 1947 г. «Опус деи» был признан пер¬
вым «мирским институтом» католической церкви. Резиденция
X. М. Эскрива де Балагера переместилась из Испании в Вати¬
кан. Наконец, 16 июня 1950 г. в своем новом постановлении
об «Опус деи» Ватикан обратил внимание на вселенские пер¬
спективы развития этого нового направления в католицизме 46.
В основу деятельности «опусдеистов» была положена идея
«религиозной реконкисты» — возрождение религиозного созна¬
ния в обществе, где уже давно начался интенсивный процесс
дехристианизации. «Опус деи» отличался от других организа¬
ций католической церкви, также преследующих эту цель, об¬
щей направленностью и формами своей работы, необычайно¬
стью своей христианской проповеди. С самого начала главное
внимание X. М. Эскрива де Балагера было устремлено на уни¬
верситеты, всю систему просвещения, на академические инсти¬
туты. Отсюда на протяжении столетия распространялась либе¬
44 J. М. Escriva. Camino. Madrid, 1965, р. 5, 13.
45 «Conversaciones con Monseńor Escriva de Balaguer». Madrid, 1970, p. 88.
48 В 1940 г. «Опус деи» начал работу в Португалии, а после второй мировой
войны также в Англии, Франции, Италии, США, Мексике, в 1949—1950 гг.
в Германии, Голландии, Швейцарии, Аргентине, Канаде, Венесуэле и
«других европейских и американских странах» (Ibid., р. 73).

Экономика и общественно-политическая жизнь	351
ральная мысль, наука противопоставлялась религии. Сюда
«Опус деи» стремился вновь внести «дух христианского горе¬
ния», утвердить католицизм как динамичную современную док¬
трину, импонирующую деятельной натуре ученого, экономиста,
политика, администратора.
По сравнению с «Католическим действием» «Опус деи» был
организацией менее гласной, чуждавшейся всякого рода публич¬
ных компаний, не допускавшей от своего имени никаких декла¬
раций по политическим, социальным или экономическим пробле¬
мам. «Главная деятельность «Опус деи» состоит в том, чтобы
дать своим членам и лицам, которые этого пожелают, духов¬
ные средства, необходимые для того, чтобы жить в этом мире
как добрые христиане»,— говорил X. М. Эскрива де Балагер 47.
Пребывая в миру, не оставляя своей профессии, как правило,
не говоря окружающим о своей принадлежности к «Опус деи»,
члены этой организации стремились быть образцовыми профес¬
сионалами и нести свою «апостольскую миссию» «сдержанно и
безо всяких признаков фанатизма».
«Путь» X. М. Эскрива де Балагера раскрывался им в его
книге, как путь внутреннего совершенствования, как дорога «к
святости». Необходимо «вернуть Испанию к старинному вели¬
чию ее святых, мудрецов и героев»,— говорилось во введении,
написанном для первого издания48. Контрастное, но психоло¬
гически весьма совместимое сочетание реализма и романтиз¬
ма—характерная черта христианской проповеди «Опус деи».
В XX в., обращаясь преимущественно к интеллектуалам,
X. М. Эскрива де Балагер осмеливался призывать к святости!
Недостаток святых, утверждал он, порождает современные ми¬
ровые кризисы. Но тщетно было бы искать в высказываниях
«опусдеистов» призывы к удалению в пустынь, к средневеко¬
вому аскетизму, к возведению монастырей и храмов. «Опус деи»
имел помещения, где могли жить по желанию некоторые кате¬
гории его членов, однако все его устремления были направле¬
ны в мир. Важнейшим средством к совершенствованию челове¬
ка «Опус деи» объявил христианское осознание и образцовое
выполнение своего труда. «Бог создал человека для труда»,—
цитировали опусдеисты Библию. «Всякий честный человеческий
труд, интеллектуальный или физический, должен выполняться
христианином с наибольшим совершенством: человеческим (про¬
фессионализм) и христианским (с любовью к божественной воле
и для пользы людей)... Таким образом, труд возвышается и
освящается, превращаясь в божеское дело (опус деи)»,— пояс¬
нял X. М. Эскрива де Балагер49. Высшая категория членов
47 Ibid , р 60.
48 J. М. Escriva. Camino, р. 5.
49 «Conversaciones con Monseńor Escriva de Balaguer», p. 31.

352
Экономика и общественно-политическая жизнь
«Опус деи» — «нумерариос» — обладатели ученых степеней, спе¬
циального философского и теологического образования, прино¬
сили три евангельских обета (бедности, целомудрия и повинове¬
ния). При желании они, не оставляя свою основную профес¬
сию, могли получить священнический сан. Они передавали зна¬
чительную часть своих доходов в «Опус деи», но их «бедность»
не должна была нарушать условия их профессиональной дея¬
тельности. Широтой своего влияния «Опус деи» был в первую
очередь обязан категории «кооперадорес» (сотрудничающих) —
лиц, не принимавших на себя каких-либо обетов, но признавав¬
ших духовное руководство опусдеистского священнослужителя.
Когда к середине 50-х годов ряд представителей «Опус деи»
в Испании вступил на арену «большой политики», влияние ор¬
ганизации обнаружилось сразу во многих секторах — среди уче¬
ных и профессоров, в издательском деле, государственном аппа¬
рате, в промышленных и банковских кругах. У «опусдеистов»
были сильные позиции в ВСНИ, что способствовало там, к не¬
довольству фалангистов, развитию в первую очередь естествен¬
ных и технических наук. Под влиянием «Опус деи» в 50-е годы
находилось от 20 до 25% испанской профессуры50. Тем не ме¬
нее организация приступила к созданию своих собственных уче¬
бных заведений, что являлось отчасти косвенным свидетельст¬
вом ее недовольства своими успехами среди студенчества.
В 1952 г. в Памплоне «Опус деи» открыл свой «Университет
Наварры» 51, дипломы которого были затем приравнены к госу¬
дарственным. «Опус деи» учредил ряд технических училищ, от¬
личавшихся своим блестящим оборудованием, колледжей, школ
для женщин ит. д. «Опусдеисты» руководили издательством «Ри-
алп», выпуская там получившую всемирную известность серию
книг «Библиотека актуального мышления». «Опусдеисты» фак¬
тически контролировали «Народный банк». «Опусдеист» Перес
Эмбид был с 1951 г. президентом мадридского «Атенео». На¬
конец, определенные симпатии к «Опус деи» стал проявлять
влиятельный министр Л. Карреро Бланко.
Хотя «Опус деи» никогда непосредственно не вмешивался
в политику, в своей деятельности признавая «только духовные
и апостольские цели», «опусдеисты» и в области политики, и в
экономике выделялись в первую очередь как носители опреде¬
ленных тенденций. Выступление Р. Кальво Серера стимулиро¬
вало формирование «политической фракции опусдеистов» —
клана лиц, действовавших каждое от своего собственного име¬
ни, но фактически связанных между собой незримыми узами
своей организации. Современники констатировали даже появле¬
50 D. Artigues. Op. cit., р. 51.
51 Первоначально он назывался «Высшим училищем Наварры».

Экономика и общественно-политическая жизнь
353
ние некоего стандартного типа деятеля из «Опусдеи» — динамич¬
ный человек, без комплексов, с реалистическим подходом и «без
какого-либо следа тех разрушительных идей, которые начали
открываться у некоторых священников и некоторых членов «Ка¬
толического действия»» 52.
Движение «Католическое действие» — представлявшее вто¬
рое крупное направление в испанском католицизме — пережива¬
ло период сильного внутреннего подъема и вместе с тем посте¬
пенно размывалось на несколько политических тенденций. «Ра¬
бочие братства Католического действия» все чаще вмешивались
в промышленные конфликты, добиваясь своего признания в ка¬
честве профсоюзов. Старый деятель «Католического действия»,
теперь уже епископ, Анхель Эррера выступил в начале 1955 г.
с критикой правительственной политики в области печати.
В письме министру информации и туризма Г. Ариасу Салгадо
он писал о необходимости ограничить цензуру (в качестве пер¬
вой меры — точно определить те области, на которые она может
быть распространена). Комментируя католическую концепцию
«умеренной свободы», Анхель Эррера отмечал: «Церковь стре¬
мится к умеренной, но несомненной свободе выражения, кото¬
рая устанавливает диалог между правительством и обществом...
Там, где общественное мнение не может функционировать сво¬
бодно, создается опасность для мира. Этот внешне, может быть,
парадоксальный тезис сформулировал еще св. Фома. Против
мятежа, говорил он, умеренную свободу»53. Свое письмо Ан¬
хель Эррера опубликовал в «Официальном бюллетене», еписко¬
пата Малаги, который он возглавлял. Те же идеи развивались
в журнале «Экклесиа» — центральном органе испанского «Като¬
лического действия», требовавшем издания «справедливого за¬
кона о печати». «Правительство действует и его деятельность
порождает эхо; если это эхо не слышно или фабрикуется аген¬
тами государства, оно представляет собой не общественное мне¬
ние, а фикцию. Общественное мнение служит общему благу,
и оно проявляется не только в аплодисментах, но и в критике
правительственных действий»,— говорилось в редакционной ста¬
тье журнала «Экклесиа» от 8 января 1955 г.54
Пребывание представителей «Католического действия» в
правительстве воспринималось в то время как известная на¬
дежда на смягчение режима и возможность «внутренних пере¬
мен». Существовала легенда, что сотрудничество в правитель¬
стве президента «Католического действия» А. Мартина Артахо
было достигнуто в результате данных ему «больших обе-
52	D. Arigues. Op. cit., р. 106.
53	Angel Herrera Orta. Obras selcctas /Madrid, 1963, p. 194, 198.
54	Цит. no: ibid., p. 187.
12 Испания 1918—1972 гг.

354
Экономика и общественно-политическая жизнь
щаний»55. Такого рода ожидания не оправдались, однако ми¬
нистр иностранных дел А. Мартин Артахо способствовал наз¬
начению на пост министра просвещения X. Руиса Хименеса,
представлявшего, как оказалось, одну из левых тенденций в
«Католическом действии».
X. Руис Хименес привлек на университетские кафедры про-
фессоров, известных своей неортодоксальностью. Ректором Сала-
манкского университета был назначен А. Товар, ректором Мад¬
ридского— П. Лайн Энтральго, наиболее известный из всех.
В опубликованной в 1948 г. книге «Испания как проблема»,
в своих лекциях и высказываниях П. Лайн Энтральго разви¬
вал мысль о необходимости примирения и синтеза двух враж¬
дующих традиций в истории испанской культуры, определяя иу
как «традиционализм» и «прогрессизм». Идеологов первого он
называл врагами своего времени, «неактуальными и даже ан-
тиактуальными», прогрессистов упрекал за отсутствие любви к
прошлому своей страны. Среди студентов особой популярностью
пользовались выступления П. Лаина Энтральго против «духа
касикизма», за признание в качестве национального достояния
ценностей свободомыслящей культуры.
Оценивая впоследствии свою деятельность на посту минист¬
ра просвещения, X. Руис Хименес отмечал, что его первона¬
чальные намерения были весьма скромны. «Мне казалось, что
в изменении нуждается линия поведения, стиль: надо сделать
просвещение более содержательным, выйти за пределы очень уз¬
ких, догматических схем, привлечь новых людей»56. Однако с
первых же шагов он столкнулся с препятствиями, порожденны¬
ми самой государственной структурой. Бюрократизированная
деспотия заглушала развитие личной инициативы, и уже начи¬
ная с 1952—1953 гг., по позднейшему признанию X. Руиса Хи¬
менеса, он стал пересматривать свои политические убеждения,
постепенно освобождаясь от веры в «Национальное движение» и
режим 57.
X. Руис Хименес не смог получить из бюджета средства,
необходимые для строительства новых школ; потерпел неудачу
в попытке изменить положение в области среднего образова¬
ния (сделать его доступнее для низших слоев); своей универ¬
ситетской политикой он вызвал сильное недовольство фаланги¬
стских руководителей университетского профсоюза и профессу¬
ры из «Опус деи». Кампания, направленная против X. Руиса
Хименеса, приобрела особенно сильный размах в 1955 — начале
55 Dionisio Ridruejo. Escrito en Espana. Buenos Aires, 1964, p. 118—119.
56 S. Vilar. Protagonistas de la Espańa democratica. La Oposición a la Dicta-
dura 1939—1969. Paris, 1969, p. 452.
57 Ibid., p. 457—458.

Экономика и общественно-политическая жизнь
355
1956 г. Но существовала и противоположная общественная тен¬
денция. Воплощенные в деятельности X. Руиса Хименеса либе-
рализаторские веяния подхватывались и развивались снизу:
университетская среда обнаружила уже большое число недо¬
вольных существующим положением дел. Представители самых
различных политических устремлений — от либерально-монар¬
хического до революционного — объединялись во время универ¬
ситетских конфликтов, выступая совместно против засилья фа¬
лангистского профсоюза или в поддержку свободомыслящих
профессоров.
В 1955 г. ректор П. Лайн Энтральго представил Ф. Франко
доклад о положении в Мадридском университете, подчеркнув,
в частности, недовольство студенчества официальной програм¬
мой образования. Он обращал также внимание на пассивность,
душевное равнодушие и склонность к развлечениям, характери¬
зующие многих студентов и преподавателей университета. Од¬
новременно с докладом П. Лайн Энтральго подал прошение
сб отставке. Ф. Франко сразу отказался ее принять, но сделал
это через несколько месяцев. Появившийся тогда же фильм ре¬
жиссера X. Бардема «Смерть велосипедиста» дал несколько жи¬
вых зарисовок университетской среды, воссоздававших то же
ощущение кризиса, что и доклад ректора Мадридского универ¬
ситета.
В своем стремлении расширить границы официально при¬
знанной культуры X. Руис Хименес планировал привлечь к со¬
трудничеству ученых-эмигрантов, покинувших родину в резуль¬
тате гражданской войны. Этот план не был осуществлен. Миро¬
вая известность X. Ортега-и-Гассета, вернувшегося в Испанию
вскоре после окончания мировой войны, не оградила его в по¬
следние годы жизни от открытого недоброжелательства властей.
Его лекции по философии неоднократно подвергались полити¬
ческим нападкам со страниц фалангистской печати. Смерть фи¬
лософа в октябре 1955 г. вызвала поток соболезнующих те¬
леграмм, шедших в Испанию со всех концов света. Тем не
менее испанское министерство информации разослало по стране
инструкцию, в которой говорилось: «Каждая газета может опуб¬
ликовать до трех статей по случаю смерти дона X. Ортега-и-
Гассета— биографию и два комментария. Каждая статья о фи¬
лософии писателя должна подчеркнуть его заблуждения в ре¬
лигиозной сфере». Инструкция разрешала газетам поместить
фотографию посмертной маски философа, но запрещала публи¬
ковать портрет, запечатлевший его живым58. Подобного рода
58 J. Georgel. Le Franquisme. Histoire et Bilan (1939—1969). Paris, 1970,
p. 216.
12*

356
Экономика и общественно-политическая жизнь
нелепости способствовали тому, что похороны X. Ортега-и-Гас¬
сета приобрели значение либеральной манифестации.
В декабре 1955 г. крупное внешнеполитическое событие при¬
влекло к себе на время внимание страны. 14 декабря Испания
в составе большой группы из 16 стран была принята в ООН59.
Разноречивые оценки этого события (способствует ли оно ук¬
реплению режима и усилению диктатуры или, наоборот, обеспе¬
чивает их либеральную эволюцию?) волновали и правых, и ле¬
вых. Непосредственно вслед за тем начались политические
столкновения в университетах.
Под покровительством министерства просвещения в Мадри¬
де открылся клуб «Новое время», объединивший в основном
студенческую молодежь и превратившийся в антагониста «Ате-
нео», руководимого представителями «Опус деи». Клуб повел
агитацию за созыв конгресса молодых писателей, за демократи¬
зацию и освобождение от фалангистского контроля университет¬
ской профсоюзной организации. Созыв конгресса писателей был
запрещен, но началась агитация за проведение Национального
съезда студентов. К движению присоединился Диописио Ридру-
эхо, составивший манифест, утвержденный одним из студенче¬
ских собраний. Под манифестом, направленным против СЭУ60,
собирались студенческие подписи. 4 февраля 1956 г. на юри¬
дическом факультете Мадридского университета официальные
кандидаты СЭУ не прошли на состоявшихся там выборах проф¬
союзных представителей. Фалангисты не признали эти выбо¬
ры. 8 февраля в ходе начавшихся столкновений протестующие
студенты, оттеснив фалангистское заграждение, захватили поме¬
щение СЭУ и сожгли находившиеся там бумаги. На следую¬
щий день «борьба перенеслась на улицы и в столкновении уча¬
стников студенческой манифестации с отрядом молодых фа¬
лангистов раздавшимся выстрелом — так и неясно откуда —
был ранен фалангист. Вечером фалангисты составили списки
тех, кого они грозили убить» 61.
В листовках, которые издали активисты фаланги, говори¬
лось, что, если раненый студент-фалангист умрет, они пригова¬
ривают к смерти до 100 интеллигентов, враждебных их партии.
Среди названных были «ренегаты» Дионисио Ридруэхо и А. То¬
вар, либералы П. Лайн Энтральго и Г. Мараньон, «опусде-
ист» Р. Кальво Серер и т. д. Многие из перечисленных в спи¬
ске предпочли тут же покинуть Мадрид и вернулись назад,
59 Вместе с Испанией были приняты Австрия, Албания, Болгария, Венгрия,
Иордания, Ирландия, Италия, Камбоджа, Лаос, Ливия, Непал, Португалия,
Румыния, Финляндия и Цейлон.
60 SEU— Sindicato Espańoł Universitario — Испанский университетский
профсоюз.
61 Dionisio Ridruejo. Op. cit., p. 28—29.

Экономика и общественно-политическая жизнь
357
когда стало известно, что жизнь раненого вне опасности. Фа¬
лангистские центурии предприняли устрашающий марш по уни¬
верситетской территории.
Активизация сил фаланги приняла столь экстремистские фор¬
мы, что это восстановило против нее влиятельные буржуазные
круги. В выступлениях молодых фалангистов стал ясно про¬
ступать тот оттенок левой демагогии, который характеризовал
деятельность фаланги до ее огосударствления в системе фран¬
кистской диктатуры. Составление ими списка для убийств со¬
провождалось критикой «неэффективного» правительства. На
фалангистских собраниях вновь раздавались выкрики: «Долой
капитал!», «Не хотим королей-идиотов!» (в адрес монархиче¬
ских политиков), «Не хотим власти кюре!» (в адрес политиков
из «Опус деи»). Тем не менее в 1956 г. политические акции
фаланги в системе франкистской диктатуры еще держались на
высоком уровне.
Репрессивный удар был обрушен на антифалангистов. За¬
нятия в Мадридском университете были временно прекращены.
Среди арестованных 10 февраля участников движения были
Дионисио Ридруэхо и режиссер X. Бардем.
16—19 февраля Ф. Франко реорганизовал правительство, дав
отставку X. Руису Хименесу. «Удаление Руиса Хименеса из ми¬
нистерства просвещения имело символическое значение,— писал
впоследствии Дионисио Ридруэхо,— оно подразумевало ответ
правительства и связанных с ним сил на предложение постепен¬
ного эволюционного реформизма, который многие из нас тогда
поддерживали» 62.
Отставка X. Руиса Хименеса имела большое значение и для
движения «Католическое действие», определив в нем, в частно¬
сти, более четкое политическое размежевание. Руководство дви¬
жением занимало последовательно конформистскую позицию и
в ближайшие годы не оказывало заметного воздействия на по¬
литическое положение в стране. Оно продолжало вести за собой
значительные массы испанских католиков. Другая часть движе¬
ния открыто перешла в оппозицию. Среди ее лидеров было мно¬
го бывших деятелей партии «Народное действие». Выдающуюся
роль в организации одного из направлений этой католической
оппозиции стал играть X. Руис Хименес.
Министром — генеральным секретарем фаланги Ф. Франко
назначил X. Л. Арресе, одного из главных теоретиков испан¬
ского национал-синдикализма. Ему было поручено подготовить
проект «Основного закона», определяющего место «Националь¬
ного движения» в государственной системе страны. Назначение
это отвечало стремлениям старой фалангистской гвардии и той
62 Ibid., р. 29.

358
Экономика и общественно-политическая жизнь
части фалангистской молодежи, которая верила, что идеалы
«истинного фалангизма» еще не осуществлены. В выступлениях
самого X. Л. Арресе звучала та же нота. «Хосе Антонио, ты не
можешь быть доволен нами,— говорил он.— В двадцатую годов¬
щину твоей смерти мы достойны лишь твоей печали и презре¬
ния» 63. Подготовка «Основного закона» представлялась в этой
связи как долгожданное возвращение к построению той Испа-
нии, которую хотел бы видеть Хосе Антонио Примо де Ривера.
В течение года, пока- X. Л. Арресе занимал пост генерального
секретаря фаланги (февраль 1956 г.— февраль 1957 г.), число
членов партии стало возрастать — первый заметный прирост со
времен гражданской войны 64.
В фалангистской пропаганде «Основного закона» централь¬
ное место стала занимать идея об усилении роли фалангист¬
ской партии в руководстве страной. «Испанская традициона¬
листская фаланга и ХОНС» («Национальное движение») деидео-
логизировалась, слилась с государственными институтами
и потеряла свое особое значение, говорили «истинные фалан¬
гисты». X. Л. Арресе в публичных выступлениях упрекал членов
партии в утрате «возвышенного духа» фаланги 30-х годов. Под¬
готовка «Основного закона» и сопровождавшая ее фалангист¬
ская активизация привела в 1956 г. к тому, что в рамках еди¬
ной государственной партии с небывалой отчетливостью про¬
ступили контуры испанской фаланги 1933—1936 гг. Группиро-
вавшиеся вокруг X. Л. Арресе ветераны этой фаланги сами
произвели подсчет своих сторонников, и в конце года генераль¬
ный секретарь официально объявил на национальном совете
большой фаланги, что «первоначальная фаланга» занимала при¬
близительно 5% руководящих постов в стране. К фалангистской
старой гвардии принадлежали 2 — из 16 министров, 1—из 17
заместителей министров, 8 — из 102 генеральных директоров,
18 — из 50 гражданских губернаторов, 8 — из 50 президентов
провинциальных депутаций, 65 — из 151 члена национального
совета фаланги, 137 — из 575 депутатов кортесов, 133 — из 738
провинциальных депутатов, 766 — из 9155 мэров, 2226 — из
55 960 муниципальных советников 65. Усиления роли партии тре¬
бовала в первую очередь именно эта малая фаланга, претен¬
довавшая также на обновление самой партии.
В наиболее резкой и откровенной форме о претензиях малой
фаланги заявил в 1956 г. Л. Гонсалес Висен, старый фалангист,
член руководства партии, вошедший в комиссию по выработке
63 Цит. по: St. G. Payne. Falangę. A History of Spanish Fascism. Stanford,
1962, p. 259—260.
64 Ibid., p. 251.
65 Ibid., p. 260—261.

Экономика и общественно-политическая жизнь
359
«Основного злкона». Он предлагал освободить национальный
совет фаланги от влияния армии, церкви и «правых политиче¬
ских сил». Все они, по мнению фалангиста, должны были занять
подобающее место в государственной жизни, но не руководить
партией. Проект Л. Гонсалеса Висена предусматривал, что 7з
совета составят 50 провинциальных руководителей фаланги,
7з будет избрана непосредственно прямым голосованием чле¬
нов партии, и наконец, последняя 7з образуется по выбору
национального вождя. Местные организации фаланги предпола¬
галось «усилить», активизировать и очистить от номинальных
владельцев партийных билетов. Эта обновленная фаланга («ис¬
тинные фалангисты» предпочитали использовать данный термин,
а не символизирующее гетерогенность наименование «Нацио¬
нальное движение») должна была осуществлять действенный
контроль над правительственными учреждениями. В довершение
всего Л. Гонсалес Висен рискнул поставить прямой вопрос о за¬
мене «личной диктатуры» Ф. Франко властью фалангистской
партии.
Фалангисты утверждали, что важнейшие противоречия режи¬
ма были вызваны неполным проведением в жизнь их социаль¬
но-экономической программы. Хосе Антонио Примо де Ривера
обещал ликвидировать борьбу классов в результате создания
общества «органической целостности», благоприятного якобы
для всех социальных слоев. «Богатство в качестве своего пер¬
вого назначения — и так его будет направлять наше государст¬
во — должно улучшать условия жизни тех, кто составляет на¬
род,— демагогически утверждалось в 12-м пункте программы
фаланги.— Не может быть терпимо, чтобы огромные массы жили
в нищете, в то время как другие располагают всеми плодами
роскоши»66. В письме, которое Л. Гонсалес Висен направил ле¬
том 1956 г. X. Л. Арресе, признавалось, что все испанское об¬
щество не только не приобрело искомого единения, но и всеце¬
ло пронизано еще духом гражданской войны. «В это самое
время,— писал Л. Гонсалес Висен,— различие между бывшими
красными и некрасными, между теми, кто поддерживал и не
поддерживал движение («Национальное движение».— Авт.),
или, иначе говоря, между победителями и побежденными, яв¬
ляется реальностью национальной жизни и административной
политики правительства» 67. «Истинные фалангисты» вновь обе¬
щали единение нации, не осуществленное франкизмом за
17-летний период его владычества. В фалангистских кругах пред¬
лагались при этом и некоторые сравнительно радикальные меры
социального плана — говорилось о необходимости улучшить
66 «Textos de Jose Antonio». Madrid, 1957, p. 3—10.
67 Цит. no: St. G. Payne. Falangę, p. 253.

360
Экономика и общественно-политическая жизнь
экономическое положение рабочих и увеличить налоговое обло¬
жение капитала. Однако фалангистские социальные проекты,
соединенные с откровенно выраженным намерением «завоевания
улицы», сведенные в единую обойму с планами всемерного ук¬
репления национал-синдикалистской структуры, напоминали
слишком многое из первого тура «фатангизации Испании»,
чтобы ими можно было увлечь за собой народные массы
в 1956 г.
Фалангистская реклама сопровождала деятельность минист¬
ра труда X. А. Хирона (второго представителя малой фаланги
в правительстве февраля 1956 г.). Инфляция и новые вспышки
забастовочного движения заставили правительство принять
3 марта 1956 г. решение о повышении заработной платы рабочих
в два этапа — 1 апреля и 1 октября. Разработанные мини¬
стерством труда новые расценки дали значительной части рабо¬
чего класса заметное увеличение заработной платы. Но за этим
последовал новый скачок инфляции.
Активизация сил фаланги была допущена Ф. Франко в ус¬
ловиях всеобщего общественного сдвига, сделавшего 1956 год
переломным в развитии франкистской Испании. Уничижительная
критика «достигнутого» не помешала фаланге оставаться опорой
режима в противовес движению либеральных и демократиче¬
ских сил.
Избегая международных осложнений и возможной колони¬
альной войны, Ф. Франко пошел в это время на отказ от Ма¬
рокко, важнейшей колониальной области Испании и традицион¬
ного источника ее воинской амбиции, воспитанной двумя поко¬
лениями «африканистов». 2 марта 1956 г. национальное движе¬
ние во французской зоне вынудило правительство Франции
признать независимость Марокко и отказаться от своего протек¬
тората. 13 марта 1956 г. испанское правительство пригласило
марокканского султана Мухаммеда V бен Юсуфа приехать в
Мадрид для переговоров. 4 апреля султан был торжественно
встречен Ф. Франко, а 7 апреля 1956 г. испанский министр
иностранных дел А. Мартин Артахо и представитель султана
Си Беккаи подписали соглашение о независимости Марокко,
объединяющего как французскую, так и испанскую бывшие зоны
протектората 68. У Испании остались на африканском берегу го¬
рода Сеута и Мелилья, территории Ифни, Испанской Сахары и
Рио-Муни, а с ними и соответствующие проблемы, но непосред¬
ственная угроза колониальной войны отпала вместе с отказом
от Марокко.
23—24 апреля 1956 г. в Мадриде состоялся публичный про¬
68 12 ноября 1956 г. новое суверенное государство Марокко было принято
в ООН.

Экономика и общественно-политическая жизнь
361
цесс над тремя студентами и чиновником, которые составили и
распространяли письмо с критикой правительственной политики
в области культуры. Защиту обвиняемых на этом процессе взял
на себя бывший лидер СЭДА X. М. Хиль Роблес, незадолго до
этого вернувшийся в Испанию. В качестве свидетелей защиты
на процессе выступили П. Лайн Энтральго и бывший декан юри¬
дического факультета М. Торрес Лопес. В своей речи на суде
X. М. Хиль Роблес сказал: «Если манифест, который вменяется
студентам в вину, был передан точно, то они не могут быть
обвинены в преднамеренных акциях... Принимая во внимание ус¬
ловия общественной жизни в Испании, обвиняемые прибегли к
свободно избранным ими средствам выражения мысли, посколь¬
ку они не могли воспользоваться ни общественной трибуной, ни
прессой». X. М. Хиль Роблес заявил, что содержавшееся в ма¬
нифесте сравнение испанского министра внутренних дел с Гим¬
млером не может быть в Испании квалифицировано юридиче¬
ским понятием «оскорбление»: «Как можно считать оскорбитель¬
ным имя человека, который всего несколько лет назад посетил
Мадрид и был принят со всевозможными почестями существую¬
щим режимом страны?»69. Обвиняемые были приговорены к тю¬
ремному заключению от шести месяцев до года.
Публичность суда и использование его для критики самого
режима были сами по себе знаменательным явлением во внут¬
ренней жизни страны. Другим показателем происходящего сдви¬
га стало возникновение разнообразных оппозиционных групп,
начавшееся в 1956 г. Эти группы (называвшие себя общества¬
ми, ассоциациями, иногда партиями) в большинстве своем ока¬
зались недолговечными, но они эффективно способствовали фор¬
мированию независимого общественного мнения. «Через не¬
сколько месяцев после моего выхода из тюрьмы,— рассказывал
об одном из таких объединений Дионисио Ридруэхо,— группа
молодежи, состоявшая из представителей самых различных кру¬
гов,— схематическая модель изживания гражданской войны,—
просила меня подумать о возможности образовать вместе
с ними политический центр прогрессистской ориентации, либе¬
ральный в вопросах культуры, демократический в политическом
отношении, неосоциалистический в экономическом плане. Эта
ориентация соответствовала и моим убеждениям, и так без боль¬
ших претензий, сознавая, что путь будет долгим и потребует
самоотречения, мы основали «Социальную партию демократиче¬
ского действия» ,которую затем стали называть просто «Демо¬
кратическое действие». Это не было по существу ни партией,
ни интеллигентским кружком. Соединяя в себе отдельные эле¬
менты и того и другого, это был центр движения, который ни
69 Цит по: «Mundo obrero» (Madrid), abril de 1956, N 5.

362
Экономика и общественно-политическая жизнь
в коей мере не стеснял будущие решения своих участников
(одни были более либералами, другие — более социалистами),
но все же содействовал оформлению особого, не догматическо¬
го сектора общественной мысли» 70.
Крупные стачки рабочих в промышленных городах Навар¬
ры, Страны басков, Каталонии и Валенсии, будучи «незакон¬
ными», увенчались фактически успехом, стимулировав прави¬
тельственные постановления о повышении заработной платы в
1956 г. Террористические основания режима расшатывались; ис¬
панское общество «теряло страх» 71, ощущая, однако, свою пол¬
ную негарантированность от новых вспышек правительственных
репрессий и неконтролируемых, верхушечных поворотов государ¬
ственного курса страны,
В сентябре 1956 г. X. Л. Арресе передал членам нацио¬
нального совета фаланги выработанные его комиссией проекты.
Л. Гонсалес Висен, недовольный «умеренностью» своих коллег,
вышел из комиссии еще летом 1956 г. 29 декабря 1956 г.
X. Л. Арресе сделал на заседании национального совета фа¬
ланги общий доклад о предложениях комиссии. Один из ее про¬
ектов предусматривал, что национальный совет фаланги дол¬
жен, хотя бы наполовину, состоять из советников, избранных
всеми членами партии. Функции совета расширялись: он, по про¬
екту, избирал генерального секретаря «Национального движе¬
ния», надзирал за прохождением новых законов, мог наложить
«вето» на законопроекты, подготовленные комиссией кортесов,
и т. п. Комиссия подготовила также предложения о размежева¬
нии обязанностей главы государства и главы правительства.
Специальный проект пересматривал «принципы» «Национально¬
го движения», очищая «26 пунктов» от наиболее явных несо¬
ответствий политическому лексикону франкизма середины 50-х
годов. Апофеоз империи заменялся фразами о международном
сотрудничестве, замаскировывался дух насилия, смягчался со¬
циальный радикализм.
X. Л. Арресе заявил в докладе, что фаланга в соответст¬
вии с духом католичества отвергает тоталитарную форму госу¬
дарства. В своем окончательном варианте предложения
X. Л. Арресе звучали весьма реформистски по отношению к
стилю основоположника фаланги, культ которого разжигали
«истинные фалангисты» (как впрочем и вся официальная про¬
паганда). Основное внимание оппонентов X. Л. Арресе было,
однако, приковано к положениям о национальном совете, за ко¬
торым угадывались претензии фалангистов на власть. Против
70 Dionisio Ridruejo. Op. cit., p. 29.
71 Об этом явлении говорилось даже в подпольных плакатах, распростра¬
нявшихся в стране.

Экономика и общественно-политическая жизнь
363
X. Л. Арресе решительно выступили монархисты (в частности,
министр общественных работ граф Вальельяно); к Ф. Франко
поступило большое количество личных протестов со стороны
епископов, военных губернаторов и банкиров, встревоженных
проектами «рефалангизации Испании».
25 февраля 1957 г. Ф. Франко образовал новое правитель¬
ство. Вместо X. Л. Арресе министром — генеральным секрета¬
рем фаланги стал X. Солис, занимавшийся в основном вопро¬
сами профсоюзной политики. Сам X. Л. Арресе был оставлен в
правительстве на скромном только что созданном посту ми¬
нистра жилищного строительства. В новое правительство не
вошел X. А. Хирон, бессменный министр труда в течение пред¬
шествующих 16 лет. Сменивший его в правительстве 1957 г.
Ф. Санс Оррио, выходец из профсоюзной бюрократии, был мало
известен в стране. Другим проявлением тенденции к полити¬
ческому обезличиванию кабинета стала отставка А. Мартина
Артахо (в частности, сыграли роль его связи с X. Руисом Хи¬
менесом) и замена его Ф. М. Кастиэльей, более конформист¬
ски безупречным представителем «Католического действия».
В новый кабинет не вошел и граф Вальельяно, слишком откро¬
венно проявлявший свои монархические симпатии. Прежний ми¬
нистр внутренних дел Блас Перес, одиозный для общества
(«Гиммлер») и скомпрометированный в глазах Ф. Франко тем,
что стали возможны февральские события 1956 г., был заменен
генералом Камило Алонсо Вега. Но наиболее существенное из¬
менение произошло в результате распределения хозяйственных
министерств: почти все они были предоставлены лицам, в боль¬
шей или меньшей степени связанным с «Опус деи». Министром
торговли стал А. Ульястрес — «нумерарио», министром
финансов назначили М. Наварро Рубио — «супернумерарио» из
«Опус деи» 72. К ним примыкал министр без портфеля Г. Виль-
ялви, ведавший вопросами координации экономики. Пост ми¬
нистра сельского хозяйства получил С. Кановас, министра об¬
щественных работ — генерал X. Вигон (в свое время названный
Р. Кальво Серером представителем «третьей силы»). В прави¬
тельственном аппарате большим влиянием стал пользоваться
член «Опус деи», специалист по административному праву Л. Ло¬
пес Родо.
Сформированием нового правительства был положен конец
расчетам фалангистов на осуществление сверху второго тура
фалангизации страны. Проекты X. Л. Арресе — в той своей ча¬
сти, где они отвечали этому стремлению,— были отвергнуты.
72 Категория «супернумерарио» обозначала тех членов «Опус деи», которые
приносили не все евангельские обеты (главным образом женатые члены
организации).

364
Экономика и общественно-политическая жизнь
Представители малой фаланги сохранили за собой сравнительно
сильные позиции в правительстве, «вертикальных профсоюзах»
и «Национальном движении». Но в целом влияние фалангистов
упало. Сам термин «фаланга», представлявший с 1937 г. все¬
властную правящую партию, через 20 лет вновь сузил свое зна¬
чение, и им стало принято называть только малую фалангу, одну
из составных частей «Национального движения». Л. Гонсалес
Висен и группа его сторонников перешли в оппозицию.
В противоположность фалангистам министры из «Опус деи»
избегали политических деклараций. Пресса определила их как
технических специалистов, а впоследствии как технократов. «Мой
опыт в области частного предпринимательства всегда возвра¬
щает меня к чувству конкретной реальности и практической
жизни»,— заявил А. Ульястрес, принимая полномочия министра.
«Не ожидайте от своего министра и этого правительства спек¬
таклей или чудес»,— сказал в аналогичной ситуации Г. Вильял-
ви 73. Первые министры «третьей силы» внешне никак не обнару¬
живали своего осознания в качестве таковых. Но в сфере своей
непосредственной деятельности — торговля, финансы, экономи¬
ческая политика в целом — они стали следовать тому именно
курсу, который за несколько лет до этого был предвозвещен
Р. Кальво Серером: либерализация экономики, отказ от автар¬
кии, хозяйственная реформа.
Острые валютно-финансовые затруднения, проявившиеся в
росте инфляции, цен и дефиците государственного бюджета,
превратили вопрос о хозяйственной реформе в проблему лик¬
видации кризиса. В 1957 г. правительство сняло Националь¬
ный институт промышленности с государственной дотации. К ле¬
ту 1959 г. в правительстве был окончательно выработан проект
реформы, получившей наименование «Плана стабилизации эко¬
номики».
Первое правительство с участием членов «Опус деи» не про¬
извело никаких существенных изменений политического режима
страны. В той мере, в какой это зависело от действий самого
правительства, диктатура сохранялась и поддерживалась, хотя
пробуждавшаяся общественная жизнь исподволь ослабляла мно¬
гие государственные запреты. 26 июля 1957 г. был издан «За¬
кон о юридическом режиме государственной администрации»,
суть которого состояла в более тщательном юридическом оформ¬
лении существующего положения дел. В качестве высших орга¬
нов администрации в нем были названы: глава государства,
совет министров, государственные комитеты, председатель пра¬
вительства и министры. Глава государства Ф. Франко объявлял¬
ся также председателем правительства, генералиссимусом армии,
73 I. Fernandez de Castro J. Martinez. Espana hoy, 1962, p. 32.

Экономика и общественно-политическая жизнь
365
«представителем нации и высшим главсш исполнительной вла¬
сти»7'*. Закон впервые определил функции председателя прави¬
тельства, отделив их (пока чисто формально) от прерогатив гла¬
вы государства Но неизменность фактической концентрации
власти в руках Ф. Франко обесценивала подобного рода юриди¬
ческие сдвиги, равно как и совершавшийся в это время посте-
пенньш отход от национал-синдикалистско?! терминологии в за¬
конодательстве.
17 мая 1958 г. был принят «Закон о принципах Националь¬
ного движения», включенный в число «Основных законов» фран¬
кистского государства. Провозглашенные в законе принципы
имели значение программных и фактически заменяли собой
«26 пунктов» X. А. Примо де Ривера. «Испанский народ,— го¬
ворилось в законе,— соединенный правовыми узами и вдохнов¬
ленный постулатами власти, свободы и служения, образует на¬
циональное государство, политической формой которого — в со¬
ответствии с незыблемыми принципами Национального движе¬
ния, законом о наследовании и другими основными законами —
является традиционная, католическая, социальная и представи¬
тельная монархия». Вновь подтверждался принцип «ограниче-
ского представительства народа» через посредство «таких пра¬
вовых институтов, как семья, муниципалитет и профсоюз». Для
поступления на административные должности требовалась обя¬
зательная рекомендация информационного отдела «Националь¬
ного движения»76. Обновленная программа фаланги была отны¬
не прочно соединена с реальной конструкцией франкистского
государства и его политикой.
Рядом новых постановлений, принятых правительством в
1957—1958 гг., уточнялась система преследований за «экст¬
ремистскую деятельность», к которой были отнесены также
стачки, распространение листовок и т. п. «Экстремисты» подле¬
жали ведению специальной военной юрисдикции, но могли при¬
глашать для своей защиты гражданских адвокатов. Организато¬
ры «коллективных протестов» приговаривались к 4, 8, 12 годам
тюремного заключения.
В конце 1958 г. по случаю избрания папы Иоанна XXIII в
Испании была провозглашена очередная частичная амнистия,
однако она совпала с новыми репрессиями — арестовывали лиц,
обвиненных в попытках создания нелегальных групп ИСРП. Со¬
хранявшаяся суровость режима обусловила первоначальную ма¬
лую эффективность изданного в 1958 г. закона о коллективных
«Espana cs asi». Madrid, 1965, p. 19.
75 См. «Конституции буржуазных государств Европы». М., 1957, стр. 492;
7. Georgel. Op. cit, р. 177, 181.
76 Ibid., р. 123—124.

366
Экономика и общественно-политическая жизнь
договорах на предприятиях. Диктат «вертикальных профсоюзов»
на первых порах превращал право коллективного договора в
формальность, в одно из юридических украшений франкистско¬
го режима.
Оппозиционные силы с тревогой встретили образование пра¬
вительства 1957 г. и резко отрицательно оценивали его поли¬
тику. Не признанная законом оппозиция превратилась во второй
половине 50-х годов в устойчивый фактор общественной жизни,
существование которого постоянно ощущалось, несмотря на
крайне ограниченные возможности внешнего проявления. Несов¬
падавшие с официозными и антифранкистские настроения нахо¬
дили свое выражение в произведениях художественной литера¬
туры и киноискусства, в лекционных курсах некоторых профес¬
соров. О растущем недовольстве системой свидетельствовали
стачки и студенческие волнения, распространение нелегальных
изданий и т. д.
Развитие индустриализации привело к возрастанию числен¬
ности рабочего класса, в состав которого влились теперь пред¬
ставители молодого поколения, выросшего после гражданской
войны. Значительная часть этой молодежи играла активную
роль в промышленных конфликтах и антифранкистских выступ¬
лениях конца 50-х годов. «Незаконное» стачечное движение
превращалось в обычное явление испанской действительности.
На VI ассамблее «земледельческих братств» в мае 1957 г., не¬
смотря на официальную процедуру, обнаружилось недовольство
крестьянства, протестовавшего против высоких налогов и су¬
ществующей системы кредитов.
Запрещение оппозиционных организаций обусловило особое
внимание общества к гражданской позиции отдельных лиц,
и в частности выдающихся представителей культуры. В 50-е годы
в Испании с новой силой зазвучали имена общественных и по¬
литических деятелей дофранкистского периода, показавших свое
неприятие официальной догматики режима: X. Ортега-и-Гассета,
X. М. Хиль Роблеса, М. Хименеса Фернандеса, Анхеля Эрреры,
Г. Мараньона, Р. Менендеса Пидаля и др. Не меньшее влия¬
ние имели и лица, отошедшие от официальной идеологии. Из¬
менения в поведении и статусе Дионисио Ридруэхо, П. Лаина
Энтральго, X. Руиса Хименеса, долгое время принадлежавших к
франкистской элите, совершались на глазах у всей страны. Во
второй половине 50-х годов, вопреки официальной теории орга¬
нического единства, испанское общество оказалось охваченным
многообразными поисками путей преодоления диктатуры.
Одно из течений оппозиционной политической мысли соста¬
вили христианские демократы. В 1957 г. нелегально был выпу¬
щен манифест «Левой христианской демократии», объединявшей
группы католических студентов и профессоров во главе с М. Хи¬
Экономика и общественно-политическая жизнь
367
менесом Фернандесом. «Перед лицом появляющихся ныне декла¬
раций политических ассоциаций и групп, формулирующих свою
точку зрения на преобразование режима, существующего в на¬
стоящее время в Испании, мы утверждаем принципы христиан¬
ской демократии с намерением поддерживать политику центра,
которая помешает новому экстремистскому противоборству и
возникновению новой гражданской войны»,— говорилось в этом
манифесте77. Левые христианские демократы провозгласили
себя защитниками интересов и прав человеческой личности, сво¬
боды образования профсоюзов (под определенным контролем го¬
сударства) и сторонниками экономической системы, основанной
на праве частной собственности, «как наиболее способствую¬
щей достижению индивидуальной свободы при условии, что соб¬
ственность распределена среди многих и не допускается при¬
теснение слабого». Сгруппировавшееся вокруг М. Хименеса Фер¬
нандеса объединение левых христианских демократов оказалось
относительно стабильным; из его деклараций следовало, что оно
рассматривает себя составной частью международного движения
демохристиан.
Правое крыло испанской христианской демократии было
представлено сторонниками X. М. Хиль Роблеса, которые также
шли по пути политической консолидации своих сил. X. М. Хиль
Роблес написал мемуары, посвященные безусловному оправда¬
нию и защите позиции СЭДА в 30-е годы. Тем не менее его
заявления показывали и известную эволюцию его политических
убеждений. Исчезли нетерпимость и крайности в определении
«левых», а термин «демократия», практически неприменяемый в
программных документах сэдовцев 30-х годов, получил теперь у
X. М. Хиль Роблеса положительное звучание. Критикуя фран¬
кистский режим и характеризуя в этой связи демократическую
систему управления, правые христианские демократы отмечали:
«Демократический режим прежде всего требует систематическо¬
го содействия народа (не аморфной и безответственной массы,
а совокупности различных индивидуумов). Во-вторых, в демо¬
кратической системе воля народа, определяющая характер вла¬
сти, должна проявляться на выборах без какой-либо дискрими¬
нации. В-третьих, первоначальным условием всякой демократии
является четкое определение и эффективное соблюдение прав
личности. В-четвертых, та часть общественного мнения, которая
не соответствует позиции власти, должна тем не менее распо¬
лагать реальными возможностями для осуществления своего
права на критику и соучастие в общественной жизни»78.
X. М. Хиль Роблес выступал за «демократическую монархию»
77 Цит. по: S. Vilar. Op. cit., р. 518.
78 «Cartas del Pueblo espańol». Madrid, 1967, p. 33—34.

368
Экономика и общественно-политическая жизнь
как наиболее благоприятный, с его точки зрения, вариант бу¬
дущего устройства страны. Восстановлением бурбонской монар¬
хии X. М. Хиль Роблес хотел гарантировать в дальнейшем пра¬
вый курс и стабильность государственной власти.
Среди других направлений неофициозного католицизма вы¬
делялось окрашенное в национальный цвет движение каталон¬
ских священников. Оно проявлялось, в частности, в произнесе¬
нии молитв и проповедей па каталонском языке. Аббат
А. Эскарре, возглавлявший находящийся близ Барселоны
монастырь Монсеррата, энергично отстаивал права местного ду¬
ховенства, выступая против контролирующих акций франкист¬
ских властей. Цензура запретила публикацию проповеди абба¬
та А. Эскарре от 8 декабря 1958 г., но текст ее распростра¬
нился по Каталонии в списках. Аналогичные настроения
бытовали и среди духовенства Басконии.
Обновленческое движение, развернувшееся в Ватикане в
понтификат Иоанна XXIII, нашло живой отклик у части ис¬
панских католиков. Одним из его адептов стал X. Руис Хи¬
менес, выступавший за развитие широких контактов между
христианами и атеистами. Идеей религиозной терпимости были
проникнуты философские работы профессора X. Л. Арангурена,
стремившегося навести мосты взаимного понимания между «гу¬
манизмом, открытым в отношении христианства», и католициз¬
мом, «обновленным и либеральным» 79. Подвергая критике опус-
деизм, X. Л. Арангурен писал, что в основных своих постула¬
тах он сливается с традиционализмом и другими известными
направлениями реакционного католицизма.
Формирование католической оппозиции облегчалось в значи¬
тельной мере автономным положением церкви в отношении
государства, функционированием организаций «Католическое
действие» и «Рабочие братства Католического действия», сущест¬
вованием католических издательств, школ и т. п. В августе —
сентябре 1959 г. «Официальный бюллетень» малагского еписко¬
пата опубликовал проповедь епископа Анхеля Эрреры, посвящен¬
ную объяснению испанских социальных проблем с позиций
энциклики «Ад петри катедрам» (издана Иоанном XXIII 2 июля
1959 г.).
Повторив вслед за папой, что католическая церковь
считает «современную классовую структуру не соответствующей
духу Евангелия», епископ признал положение в своей собствен¬
ной епархии «нетерпимым». «Социальные отношения в андалуз¬
ской деревне,— говорил он,— отделены астрономической дистан¬
цией от духа Евангелия, естественного права и тенденции раз¬
79 J. L. Aranguren. La Juventud europea у otros ensayos. Barcelona, 1965,
p. 88—110.

Экономика и общественно-политическая жизнь
369
вития современного мира. Реформа — необходима»80. Весьма
умеренные по своей сущности, такого рода выступления произ¬
водили тем не менее большое впечатление в стране, где любая
критика режима была явлением чрезвычайным.
«Рабочие братства католического действия» предпринимали
попытки получить права профсоюзов, наталкиваясь неизменно
на решительный отказ. Но, и не имея подобных прав, эта ка¬
толическая организация оказалась в положении единственного
легального центра, отражавшего социальные интересы рабочих
вне «вертикальных синдикатов». В своей практической деятель¬
ности она использовала социальную доктрину католической
церкви о «справедливой заработной плате» 81, поддерживая тре¬
бования рабочих в «незаконных» промышленных конфликтах
50-х годов. Так была заложена основа выдвижения на одно из
главных мест в рабочем движении Испании направления лево¬
католической ориентации, что было новым явлением по сравне¬
нию с 20—40-ми годами.
Преследуя оппозицию, франкизм пропагандировал доктрину
о сохранении верности антикоммунистическим идеалам «кресто¬
вого похода» 1936—1939 гг. «Славная эпопея нашего освобож¬
дения стоила Испании слишком много крови, чтобы она могла
быть забыта,— говорил, например, Ф. Франко 1 апреля 1959 г.—
Но борьба добра и зла не окончена. Опасно было бы уверо¬
вать, что дьявол подчинен. Он приобретает новые обличья,
новые формы, изобретает новые козни в соответствии с требова¬
ниями времени» 82. Всякое проявление деятельности «побежден¬
ных»— партий и организаций Народного фронта 30-х годов —
внутри Испании продолжало рассматриваться франкистами как
опасность номер один и преследовалось с наибольшей суро¬
востью. Тем не менее во второй половине 50-х годов левое ан-
тифранкистское движение значительно укрепилось, получив под¬
держку в среде молодого поколения, не знавшего гражданской
войны.
Особенно ощутимых сдвигов в распространении своего влия¬
ния добилась КПИ. В июне 1956 г. компартией было принято
важное решение, опубликованное в декларации «За националь¬
ное согласие, за демократическое и мирное решение испанской
проблемы». «Коммунистическая партия Испании торжественно
объявляет,— говорилось в этом документе,— что она намерена
всемерно способствовать национальному примирению испанцев,
добиваясь конца разделения, порожденного гражданской войной
80 Angel Herrera Orla. Op. cit., p. 465—466.
81 Католическое толкование этого термина предусматривало установление
такого уровня зарплаты, при котором были бы возможны накопления
(Angel Herrera Oria. Op. cit., p. XXIII).
82 Цит. по: M. Gallo. Histoire de 1’Espagne franquiste. I. Paris, 1969, p. 10.

370
Экономика и общественно-политическая жизнь
и поддерживаемого генералом Франко». Компартия призывала
все социальные силы, выступающие против Франко, «от монар¬
хистов, демохристиан и либералов до республиканцев, баскских,
каталонских и галисийских националистов, анархо-синдикали¬
стов и социалистов признать своей общей целью национальное
примирение» и объединить свои усилия в борьбе за смягчение
и последующую полную ликвидацию диктатуры. «Увеличение
активности масс и согласие между различными силами оппози¬
ции может создать — еще до полного исчезновения диктатуры
генерала Франко — более благоприятные условия для демокра¬
тического решения испанских проблем» 83. В декларации КПИ
подчеркивалась возможность «мирной смены режима» — ликви¬
дации диктатуры Ф. Франко «без насилия, без восстания, без
гражданской войны» 84.
КПИ опубликовала свой проект общей программы «сил на¬
ционального согласия», предусматривавший «восстановление
традиционной политики испанского нейтралитета, прерванной
генералом Франко», улучшение уровня жизни рабочих, кресть¬
ян и служащих, «ограничение власти промышленных и финан¬
совых монополий с целью смягчения ущерба, который их дея¬
тельность причиняет национальной экономике», амнистию, от¬
мену цензуры, создание отдельных профсоюзов для рабочих и
для предпринимателей, свободу деятельности всех политиче¬
ских партий и другие меры 85.
«Борьба рабочего класса служит стимулом для других клас¬
сов и социальных слоев страны,— отмечалось в специальном
номере «Мундо обреро» от сентября 1957 г.,— для крестьян,
мелкой буржуазии, интеллигенции и немонополистической бур¬
жуазии, более энергично, чем раньше, выдвигающих свои соб¬
ственные требования. Все они вместе с рабочим классом всту¬
пили в коллизию с экономической политикой диктатуры,
с монополистической олигархией, которая извлекает сказочные
прибыли, эксплуатируя прямо или через посредство государст¬
ва все остальные классы общества».
Коммунисты добились определенных успехов в своей работе
внутри «вертикальных профсоюзов». В августе 1957 г. КПИ
призвала трудящихся активно участвовать в очередных проф¬
союзных выборах: «Несмотря на то, что эти выборы состоятся
в условиях фашистского режима, при отсутствии политической
свободы, существуют возможности завоевать позиции, которые
могут быть использованы в борьбе трудящихся за свои эконо¬
83 «Рог la Reconciliation National, por una Solucion Democratica у Pacifica
del Problema Espanol», junio 1956, p. 2, 4, 26.
84 Ibid., p. 22.
85 Ibid., p. 11, 21—22, 33.

Экономика и общественно-политическая жизнь	371
мические и политические интересы» 86. Многоступенчатые проф¬
союзные выборы, состоявшиеся в Испании в октябре— декабре
1957 г. и январе 1958 г., привели в ряде случаев к избранию
вместо ставленников фаланги независимых кандидатов (главным
образом в состав «местных социальных хунт») 87. Для предот¬
вращения дальнейшего распространения этого процесса прави¬
тельство в начале 1958 г. приняло ряд постановлений, усилив¬
ших контроль над выборами со стороны высших профсоюзных
инстанций.
Забастовки шахтеров Астурии в 1957 и 1958 гг., стачки ме¬
таллистов Страны басков, текстильных рабочих Каталонии в
1958 г. и другие проявления массового недовольства сопровож¬
дались организующей активностью различных оппозиционных
сил. КПИ с сентября 1957 г. стала вести агитацию за прове¬
дение «дня национального согласия» — дня всевозможных, но
ненасильственных по форме выступлений против режима. «Эта
гражданская демонстрация должна стать манифестацией един¬
ства всех политических и социальных сил, несогласных с дикта¬
турой Франко... обширным и единодушным национальным пле¬
бисцитом»,— говорилось в резолюции ЦК КПП 88. Коммунисты
призывали к сотрудничеству католиков, монархистов, либера¬
лов, республиканцев, националистов, социалистов, анархо-син¬
дикалистов, а также «те группы фалангистов, которые захотят
принять участие в этой манифестации и согласны с ее харак¬
тером» 89. Агитация велась под лозунгами борьбы против до¬
роговизны и экономической политики диктатуры, за амнистию
политическим заключенным и эмигрантам, за политические сво¬
боды.
Разработанная КПП тактика «национального согласия» при¬
вела к установлению политических контактов между компар¬
тией и некоторыми из новых группировок, нелегально возник¬
ших внутри страны. Среди них находились социалисты, зани¬
мавшие независимую позицию в отношении эмигрантской ПК
ИСРП. Определенное сближение наметилось между КПИ и
частью «Рабочих братств Католического действия».
ИСРП, анархо-синдикалисты и республиканцы в свою оче¬
редь уточнили свои политические позиции. В феврале 1957 г.
в Париже руководителями ИСРП, Левой республиканской пар¬
тии, Республиканского союза, Федеральной республиканской
партии, Националистской партии басков, Баскского национа¬
86 «Mundo obrero», 15.Х 1957.
87 «Mundo obrero», 15.1 1958.
88 «Resolución del Comite Central sobre la Jornada de Reconciliación Nacio-
nal».— «Mundo obrero», Numero extraordinario, IX. 1957.
89 Ibidem.

372
Экономика и общественно-политическая жизнь
листского действия, «Эскерры», Социалистического движения
Каталонии, ВСТ, НКТ и Солидарности баскских трудящихся
была подписана совместная декларация, в которой согласовы¬
валась линия поведения «после падения существующего режи¬
ма в Испании». В декларации говорилось, что руководители
партий рассмотрели па парижском совещании три возможные
перспективы при возникновении в стране нового режима. Они
признали нежелательным такой вариант событий, чтобы буду¬
щая форма правления была установлена «без предварительной
и без последующей консультации со страной». Не одобрили они
и вариант, при котором «будущая форма правления устанавли¬
вается де-факто, но впоследствии узаконивается путем консуль¬
тации со страной». Руководители партий высказались за «со¬
здание после падения существующего режима такой временной
ситуации, когда не будет определено, является ли страна мо¬
нархией или республикой. Вопрос о будущей форме правления
Испании подлежит решению суверенной волей страны, которая
будет выражена свободно, с соблюдением всех необходимых га¬
рантий и в подходящий для этого срок» 90. В декларации было
добавлено, что подписавшие ее партии и организации сохрани¬
ли верность своим программам и намерены отстаивать их в бу¬
дущем демократическим путем. «В переходный период респуб¬
ликанцы и монархисты будут обладать равными возможностя¬
ми, чтобы демократически завоевать свою республику или свою
монархию» 91.
Парижская декларация основательно подорвала правовое по¬
ложение эмигрантских правительственных органов Испанской
республики (президент Д. Мартинес Баррио, правительство во
главе с Гордоном Ордасом) и была критически воспринята
частью испанской эмиграции92. Декларация предназначалась
для наведения политических мостов между участниками париж¬
ского совещания, с одной стороны, и христианскими демокра¬
тами — с другой. В документе говорилось о необходимости
«возобновления диалога между испанцами самых различных
убеждений», в соответствии с чем и снималась первоочеред¬
ность программного требования республики93. Вместе с тем об¬
народованное стремление к диалогу не распространялось на
КПП. Представители компартии не были приглашены на па¬
рижское совещание, а в предисловии к декларации указыва¬
лось, что ее авторы не считают КПП «подлинно национальной
90 «Documento suscrito en Paris por todas las organizaciones democraticas del
exilio».— «Adelante». Mexico, N 246, Marzo de 1957.
91 Ibidem.
92 /. Fernandez de Castro, J. Martinez. Op. cit., p. 33.
93 «Adelante», N 246, marzo de 1957.

Экономика и общественно-политическая жизнь
373
силой»94. На совещании не были также представлены ПОУМ
и «аполитическая» фракция НКТ.
5 мая 1958 г. в Испании состоялся организованный ком¬
партией «День национального согласия»: в ряде мест произо¬
шли стачки, в Мадриде наблюдался частичный бойкот город¬
ского транспорта, распространялись листовки; КПИ рекомен¬
довала также использовать такие виды протеста, как замедление
темпа работы, прекращение покупок товаров и правительствен¬
ных газет95. Меры правительства (усиление полицейского пат¬
рулирования, аресты) обнаруживали его обеспокоенность новой
тактикой КПИ. Подводя итоги движения 5 мая, компартия кон¬
статировала, что вместе с коммунистами в «Дне» приняли уча¬
стие— без санкции своего руководства — отдельные группы со¬
циалистов, республиканцев, членов НКТ и представителей «Рабо¬
чих братств Католического действия» 96.
Начало 1959 г. ознаменовалось появлением в стране новой
оппозиционной группировки — «Испанский союз». Ее лидером
был крупный баскский промышленник X. Сатрустеги Фернандес.
Банкет с антиправительственными выступлениями, организован¬
ный 29 января 1959 г. участниками этой группировки в мадрид¬
ском отеле «Мемфис», был первым публичным свидетельством
ее существования. X .Сатрустеги и некоторые другие участни¬
ки банкета были затем допрошены в полиции; но, чтобы пога¬
сить слухи, правительственное агентство распространило сооб¬
щение, что банкет не являлся противозаконным 97. Эта необыч¬
ная реакция правительственных сфер показала влиятельное
общественное положение лиц, связанных с новой группировкой.
Идеологическое направление «Испанского союза» было либе¬
рально-монархическим. «Если бы в Испании создались благо¬
приятные политические условия,— писал Дионисио Ридруэхо,—
«Испанский союз» мог положить начало формированию партии
умеренных консерваторов» 98.
К 20-й годовщине со дня окончания гражданской войны была
достроена (строительство велось с 1940 г.) и торжественно от¬
крыта «Базилика святого креста Долины павших». Сюда по
приказу Ф. Франко, вызывая порой недовольство и протесты
родственников, перенесли останки как «националистов», так и
«республиканцев», павших в войне 1936—1939 гг. Правительство
диктатуры стремилось максимально сдержать в 1959 г. развитие
94 Ibidem.
95 «Un gran Dia de Espańa (Historia de la Jornada de Reconciliacion Nacio-
nal)», S. d., 1958.
96 «История Коммунистической партии Испании». AV, 1961, стр. 267.
97 «Е1 Socialista» (Toulouse), 12.11 1959.
98 Dionisio Ridruejo. Op. cit., p. 254.

374
Экономика и общественно-политическая жизнь
внутриполитической борьбы, с тем чтобы, в частности, создать
условия для проведения своей хозяйственной реформы, значение
которой определялось как «коренной поворот в экономической
истории Испании» ". Антифранкистские силы в противовес это¬
му курсу расширяли свою активность,— и при наличии боль¬
ших разногласий,— все выдвигали требование политических сво¬
бод в качестве первого условия и гарантии дальнейших пере¬
мен.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС
ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ 50-х годов
Во второй половине 50-х годов разразился валютно-финансо¬
вый кризис. Дефицит государственного бюджета превысил 20%,
за 1955—1958 гг. пассивное сальдо торгового баланса состави¬
ло 1500 млн. долл. Усилилась инфляция, нехватка валюты гро¬
зила посадить промышленность на голодный энергетический
паек.
Стоимость жизни быстро росла. Валютно-финансовый кри¬
зис был связан с рядом глубоких экономических и социально-
политических противоречий, но на поверхности эта связь не
была отчетливо видна. Правительство всячески скрывало истин¬
ное положение дел, стараясь создать видимость, будто кризис
носит временный и преходящий характер и речь идет о «болез¬
ни роста».
Кризис не был ни неожиданным, пи случайным. В Европе и
в самой Испании произошли изменения, которые волей-неволей
заставляли по-новому оценивать эффективность всего хозяйст¬
венного механизма страны, ряда основных направлений социаль¬
но-экономической политики франкизма.
В 50-е годы на основе новейших научно-технических дости¬
жений, расширения международного разделения труда, стабили¬
зации валют и финансов западноевропейские страны добились
заметных успехов в области экономики. Подписание в 1957 г.
Римского договора о европейской экономической интеграции
открывало перед ними новые перспективы.
Часть деловых кругов Испании чутко реагировала на эти
события. За годы экстенсивного роста экономики эти предпри¬
ниматели преуспели и укрепили свои позиции. Теперь они стре¬
мились перенести упор на интенсивные методы ведения хозяйст¬
ва, обеспечив тем самым повышение эффективности экономики.
Испанский рынок стал для них узок, и они рвались на мировой.
Для этого им необходимо было применить современную техно-
99 L. Lopez Rodo. Le Plan Espagnol de Developpment.— «Syntheses», 1962,
N 199, p. 210.

Экономика и общественно-политическая жизнь
375
логию и методы организации труда, вступить в более тесные
связи с иностранным капиталом.
С точки зрения этой части делового мира, валютно-финан¬
совый кризис доказывал, что узконациональные критерии эф¬
фективности экономики изжили себя. На их основе Испания со¬
здала большое число промышленных предприятий, резко увели¬
чила объем и номенклатуру продукции, частично решила проб¬
лему занятости. Но, продолжая эту ориентацию и, таким обра¬
зом, отказываясь от расширения экспорта, нельзя было выйти из
валютно-финансового тупика.
Всему этому мешала прежде всего автаркия. «Достижение
удовлетворительного темпа роста экономики и экономическая
изоляция — вещи несовместимые для Испании,— писали экспер¬
ты Организации экономического сотрудничества и развития 10°.
Препятствием к «обновлению» было также административ¬
ное вмешательство государства в экономику, контроль над част¬
ной инициативой. Товарно-денежные отношения должны были
стать регулятором хозяйственных процессов. Необходимы были
меры для широкого привлечения в страну иностранного капи¬
тала.
_ Наконец, по мнению этой части деловых кругов, трудовые
отношения на предприятиях нуждались в большей гибкости.
Многие капиталисты считали, что не жесткая регламентация
из центра, а заключение коллективных договоров на месте даст
им возможность добиваться повышения производительности
труда.
К таким выводам приходила наиболее динамичная часть
крупной буржуазии. Выразительницей ее интересов выступила
новая элита управляющих государственным и частным сектора¬
ми экономики. Наиболее видными ее представителями были ми¬
нистры— члены «Опус деи», вошедшие в правительство в фев¬
рале 1957 г.
Орден внушал своим членам по существу некатолическую,
скорее протестантскую философию успеха. Рекрутирование его
членов шло в основном среди наиболее способных представи¬
телей средних классов. В глазах части деловых кругов «опус-
деисты» были людьми, наиболее пригодными для решения за¬
дач, ставших в порядок дня.
Другая часть делового мира твердо держалась «испытанных»
и «надежных» методов экстенсивного развития экономики. При¬
надлежащие ей предприятия обладали невысокой конкуренто¬
способностью и ориентировались лишь на внутренний рынок.
В середине 50-х годов эта часть господствующего класса по
численности и влиянию все еще оставалась преобладающей. 100
100 «Espagne. Etudes economiques de 1’OECD». Geneve, 1961, p. 6.

376
Экономика и общественно-политическая жизнь
Она боялась либерализации торговли, связей Испании с «Об¬
щим рынком», широкого притока в страну иностранного капи¬
тала. Ее пугали неизбежные социальные и политические по¬
следствия отхода от автаркии и от административного вмеша¬
тельства государства в экономику. Не веря в глубину и серь¬
езность валютно-финансового кризиса, она считала, что все
можно оставить по-старому. Ее позиции были сильны связью с
прошлым, со всей идеологией и доктриной франкизма.
Выразителями интересов этой части крупной буржуазии вы¬
ступали фалангисты и военные, тесно связанные с государст¬
венным аппаратом.
Сторонники «динамичной линии» должны были идти против
течения. Для проведения политики нужны были новые люди, но
старые цеплялись за насиженные кресла.
Осуществление перемен, которых желала более динамичная
часть финансовой олигархии, было делом нелегким. Десятиле¬
тия автаркии, регулирования экономических процессов со сто¬
роны государства вызвали деформацию структуры и внутренних
связей экономики, породили искаженную систему цен и издер¬
жек производства. Штаты предприятий были перегружены из¬
лишней рабочей силой, а административный аппарат государст¬
ва чрезвычайно разбух. В результате утери предпринимателями
ощущения рентабельности при осуществлении инвестиций полу¬
чили развитие предприятия и даже отрасли, в иных условиях
экономически нежизнеспособные.
И хотя дальнейшее функционирование этих предприятий и
отраслей становилось обузой для экономики страны, однако не
было возможности этого избежать, так как от их существования
зависели материальные интересы сотен тысяч людей. Рациона¬
лизация экономики представлялась весьма болезненной и гро¬
зила значительной безработицей. Таким образом, отказ от ав¬
таркии и от административного вмешательства государства в
экономику был чреват важными социальными последствиями.
Возникал вопрос, что произойдет в новых условиях с кор¬
поративизмом и с порядками, созданными в целях социального
маневрирования? Возврат к открытой рыночной экономике, к си¬
стеме коллективных договоров между трудящимися и капита¬
листами означал бы признание несостоятельности доктрин ис¬
панского фашизма о вредоносности «либерального капитализ¬
ма», о преодолении классовой борьбы и т. д.
Франкисты не могли не отдавать себе отчета в том, что
даже при отсутствии независимых профсоюзных организаций и
продолжении политики преследований и репрессий в отноше¬
нии активистов рабочего класса возврат к системе коллектив¬
ных договоров на предприятиях объективно содействовал бы
возрождению организованного рабочего движения. В целом кор¬
Экономика и общественно-политическая жизнь
377
поративная идеология и практика испанского фашизма повисали
в воздухе.
Следовательно, назревала необходимость проведения глубо¬
кой экономической реформы, которая должна была затронуть
существенные черты франкистского государства и — так или
иначе — интересы промышленников, аграриев, торговцев, проф¬
союзных и государственных чиновников, многомиллионной ар¬
мии рабочих и крестьян.
Экономическое положение страны ухудшалось, и с реформой
надо было спешить. «Мы покупаем больше, чем продаем, тра¬
тим больше, чем зарабатываем, инвестируем больше, чем сбе¬
регаем»,— писал в июне 1959 г. один из директоров Банко де
Эспанья, крупный сахаропромышленник А. Фернандес Араос101.
Усиливалась инфляция, цены повышались на 10—14% в год.
Валютные запасы государства таяли на глазах. Они составили
225 млн. долл, в 1953 г. и сменились задолженностью в
71 млн. долл, в 1958 г. На свободном рынке в Танжере курс
песеты стремительно падал. С большим трудом правительство
обеспечивало закупку за границей необходимых товаров.
В 1957 г. министерство торговли удовлетворило лишь 14% зая¬
вок импортеров против 25% в 1954 г. 102 Снабжение нефтью
осуществлялось с перебоями. Импорт продуктов питания, спрос
на которые не покрывало сельское хозяйство,— растительное
масло, мясо, яйца и т. д.— был явно недостаточен. В городах
перед магазинами выстраивались длинные очереди.
В феврале 1957 г. министр торговли М. Арбуруа выступил с
докладом совету министров об экономическом положении стра¬
ны. Он заявил, что инфляция вышла из-под контроля, цены
стремительно росли, население проявляло недовольство, чреватое
взрывом, подобным тому, как было в 1951 г. в Барселоне. Ру¬
ководимое им ведомство не было в состоянии ввозить нужное
количество продовольствия и сырья. Если так будет продол¬
жаться, заключал Арбуруа, возврат к карточной системе неиз¬
бежен 103. Утверждение министра о росте недовольства в стране
не было продиктовано страхом, а отражало реальное положение
вещей. При этом лагерь противников режима был более орга¬
низован и боеспособен, чем шестью годами раньше.
Рабочий класс почти полностью оправился от последствий
поражения в гражданской войне и значительно продвинулся в
деле освоения тактики борьбы в новых условиях. Он добился
заметных результатов в использовании легальных возможностей,
101 Цит. по: Salvador de Madariaga. Spain: Modern History. New York, 1960,
, p. 638.
102 «Información comercial espanola», febrero 1959, p. 66.
103 «Oficina de Prensa de luzkadi», 8.II 1957.

378
Экономика и общественно-политическая жизнь
связанных с существованием «вертикальных профсоюзов», для
отстаивания своих интересов.
В 1955 г., вопреки сопротивлению фалангистских руководи¬
телей, III национальный съезд «вертикальных профсоюзов» при¬
нял резолюцию, требовавшую установления минимума заработ¬
ной платы, введения подвижной шкалы зарплаты, равной опла¬
ты женщинам за равный с мужчинами труд, 8-часового
рабочего дня. Это были как раз те основные экономические тре¬
бования, которые раньше выдвигались нелегальными организа¬
циями. В 1956 г. 200-тысячная забастовка фабрично-заводских
рабочих Бискайи, Мадрида, Барселоны и Памплоны вынудила
правительство значительно повысить заработную плату. Борьба
рабочего класса сорвала попытку франкизма гасить инфляцию
посредством сокращения доходов трудящихся. С этого времени
рабочее движение начало оказывать прямое воздействие на рас¬
пределение национального дохода, возросло и его влияние на
всю социально-политическую обстановку в стране.
В деревне наблюдалась большая активность. Аграрная поли¬
тика государства и, в особенности, административное вмеша¬
тельство в сельскохозяйственное производство вызывали острое
недовольство. Интересы сельскохозяйственных рабочих, различ¬
ных слоев крестьянства и даже некоторых крупных землевла¬
дельцев по этому вопросу совпадали.
В зерновом хозяйстве с 1953 по 1957 г. в результате ин¬
фляции издержки производства поднялись на 30—35%, а уста¬
новленная государством цена на пшеницу лишь на 5,6% 104.
Учитывая продолжающийся рост издержек, VI ассамблея «зе¬
мельных братств» 105 в мае 1957 г. потребовала увеличения
цены на пшеницу на 64%. В июле 1957 г. государство подняло
ее лишь на 15% и для сохранения прежней цены на хлеб учре¬
дило специальную субсидию. Однако решение правительства не
удовлетворило хлеборобов. «При таком положении,— писал «Эр-
мандад», орган «земельных братств»,— множество мелких кре¬
стьян разорится, будет вынуждено бросить хозяйство и стать
наемными рабочими» 106.
Против аграрной политики правительства, в защиту своих
прав выступали другие отряды крестьянства — оливководы, ви¬
ноградари, цитрусоводы и т. д.
В решения VI ассамблеи «земельных братств» был внесен
ряд принципиальных требований, отвечающих интересам боль¬
шинства сельскохозяйственных производителей. Речь шла об
увеличении цен на некоторые сельскохозяйственные культуры,
104 «Ceres», julio 1957.
105 «Земельные братства» — подобие «вертикальных профсоюзов» в деревне.
*06 «Hermandad», 1 .IX 1958.

Экономика и общественно-политическая жизнь
379
о повышении уровня жизни батраков, о распространении на
сельских жителей социального страхования, об ограничении ад¬
министративного вмешательства государства в производство и
сбыт сельскохозяйственных продуктов.
Участники ассамблеи указывали, что в результате аграрной
политики государства значительная часть капитала перекачива¬
ется из сельского хозяйства в промышленность. Кроме того, де¬
ревня плохо снабжается топливом, машинами, удобрениями,
запасными частями. Она не получает и десятой доли необходи¬
мого ей кредита. Это крайне затрудняет развитие агротехники
и специализацию производства, тормозит повышение урожайно¬
сти и производительности труда.
Взаимоотношения городской мелкой и средней буржуазии с
государством складывались также довольно сложно. В 1955 г.
Торговая палата Мадрида обратилась к правительству с доку¬
ментом, обосновывающим требование деловых кругов столицы
отказаться от системы множественности валютных курсов и ос¬
лабить государственную монополию внешней торговли. Прави¬
тельство частично удовлетворило первое из этих требований.
Вслед за тем торговые палаты различных городов страны не¬
однократно и все более решительно выдвигали подобные же
требования.
В одном из их заявлений административный контроль госу¬
дарства сравнивался с ортопедическим корсетом, некогда необ¬
ходимым. Но экономика из него выросла, и он стал ее ду¬
шить 107.
Буржуазию — особенно прибрежной полосы Средиземно¬
морья — волновал вопрос о будущих связях Испании с европей¬
ским «Общим рынком». В страны «шестерки» шла основная
часть экспорта из этих районов. В феврале 1958 г. в Валенсии
был организован цикл лекций на тему: «Объединение Европы и
экономика Испании». Лектор экономист Хосе М. де Асаола рез¬
ко осудил политику автаркии, назвав ее «громадной неле¬
постью». Он добавил, что если Испания останется в стороне от
Европы, рассчитывая лишь на собственные силы, то «все ее
проблемы — экономические, социальные, политические, культур¬
ные — только обострятся» 108.
Государственные служащие, учителя, врачи и другие пред¬
ставители интеллигенции активно проявляли недовольство низ¬
кой заработной платой, ростом стоимости жизни, необходи¬
107 «Escrito dirigido рог la Сашога oficial de comercio de Madrid al illustri-
simo senor Director general de Comercio Interior en fecha de 28 de abril
de 1958», p. 11.
108 Jose M. de Azaola. La unification europea у la economia Espanola. Valencia,
1958, p. 75—76.

380	Экономика и общественно-политическая жизнь
мостью изнуряющих побочных заработков и т. д. «Мне прихо¬
дится отдавать свои силы частным урокам, и я забросил шко¬
лу,— писал учитель из Сыодад-Реаля.— Вначале меня мучила
совесть, но собственные дети важнее детей соседа, и я с этим
смирился» 109 110 111. В октябре 1959 г. А. Фернандес Пачеко, руково¬
дитель национального профсоюза учителей средней школы, при¬
знал, что получил в общей сложности 30 тыс. писем, телеграмм
и телефонных звонков с требованием повышения заработной
платы ио.
В начале 1956 г. студенты Мадрида направили правительст¬
ву заявление с выражением недовольства скудным материаль¬
ным обеспечением высших учебных заведений и тревоги по по¬
воду неясности перспектив трудоустройства. Наряду с этим
студенты протестовали против отсутствия демократических сво¬
бод, вытеснения идеологией науки, против дискриминации ряда
выдающихся профессоров по политическим мотивам 1И.
Таким образом, во второй половине 50-х годов недовольство
социально-экономической политикой франкизма получало рас¬
пространение среди широких слоев населения и становилось
всеобщим. Оно выражалось более открыто и энергично, чем
прежде.
Теперь франкизм был вынужден более осторожно применять
репрессии, и его лидеры не проявляли уже прежней наглой са¬
моуверенности в отношении лиц, осуждавших социально-эконо¬
мическую политику режима.
В области идеологии франкисты вынуждены были перейти в
оборону. Они уже избегали говорить об авторитаризме, не де¬
лали прежней ставки на разжигание национализма и религиоз¬
ного фанатизма. Вместо этого они стремились разжигать анти¬
коммунистические настроения, бесконечно ссылаясь на жертвы,
«принесенные на алтарь спасения нации от анархии» в 1936—
1939 гг., рекламируя себя как партию «спокойствия и порядка».
Стремясь ослабить всеобщее недовольство и отвести его от
себя, диктатура предприняла попытки вызвать раскол в лагере
своих противников. Так, в начале 1958 г. раздражение части
населения нехваткой продуктов питания и высокими ценами было
обращено против розничных торговцев. Их стали обвинять в
спекуляции, в наживе на нужде и страданиях народа. Было
раскрыто и выставлено напоказ несколько «характерных» слу¬
чаев продажи мелкими лавочниками редких товаров по ценам,
значительно более высоким, чем те, по которым они сами их
приобрели. Чтобы показать, что этой проблеме придается серь¬
109 «Ya», ЗО.Х 1959.
110 Ibidem.
111 «Informes у resoluciones del pleno del CC del PCE. Agosto 1956», p. 50.

Экономика и общественно-политическая жизнь
381
езное значение, правительство установило потолок цен для ряда
товаров.
Однако в новой обстановке лавочники уже не желали ми¬
риться с преследованием. Торговая палата Мадрида в меморан¬
думе правительству квалифицировала санкции против торгов¬
цев как «незаконные и жестокие». «Администрирование,— го¬
ворилось в документе,— лишь заменило недоступность товаров
из-за денег недоступностью их из-за очередей. Для потребителя
результат один и тот же» 112.
Приход к власти в феврале 1957 г. нового правительства не
означал перевеса сторонников новой ориентации экономической
политики. Хотя члены «Опус деи» и получили два ключевых
министерства, из тех что ведали экономикой, они были связа¬
ны в своих действиях. Франко и его окружение не решались
еще провести экономическую реформу. Сторонники экономиче¬
ского национализма по-прежнему преобладали в кабинете. По¬
этому в обращении нового правительства к стране ничего не
говорилось о либерализации экономики и о других насущных
проблемах. Лишь возрастание хозяйственных трудностей и уси¬
ление недовольства в стране вынудило противников нового кур
са экономической политики отступить и принять реформы.
Первые шаги новых министров были весьма осторожны. Они
избегали коснуться проблем, по которым в правящем лагере су¬
ществовали разногласия, принимались лишь палиативпые меры
по пресечению инфляции и подготовке расширения внешнеэко¬
номических связей Испании.
Новый кабинет создал Управление по координации и про¬
граммированию с целью уменьшения разнобоя в экономической
деятельности министерств, утвердил план инвестиций, призван¬
ный упорядочить расходы и капитальные вложения, провел на¬
логовую реформу, увеличившую поступления в государствен¬
ный бюджет за счет технических усовершенствований; снял
Национальный институт промышленности с государственной
дотации.
Но вскоре в самом правительстве обнаружились острые раз¬
ногласия. Они выражались даже открыто в резкой полемике
между министром по делам координации П. Гуаль Вильялви и
министром промышленности X. Планелем. 12 марта 1957 г., вы¬
ступая перед каталонскими предпринимателями, П. Гуаль Внль-
ялви коснулся вопроса о последствиях автаркии и контролиру¬
емой экономики. Имея в виду малоэффективные предприятия и
разбухший бюрократический аппарат, он заявил: «Это парази¬
тический нарост на теле экономики, который нужно удалить хн-
112 «Escrito dirigido рог la Camara al ilustrisimo seńor director general de
comercio interior, con fecha 28 de abril de 1958», p. 1.

382
Экономика и общестбенно-политическая жизнь
рургическим путем» 113. В своем ответе X. Планель заявил, что
автаркистская ориентация была плодотворной 114.
Краткосрочные мероприятия нового кабинета по борьбе с
инфляцией и улучшению платежного баланса дали некоторые
результаты, но их эффект был временным. Для ослабления
конфликтов в правительстве и выигрыша времени новые ми¬
нистры передали обсуждение текущих хозяйственных вопросов
из совета министров в ведение специальных комиссий по коор¬
динации при новом управлении. Была проделана определенная
работа по созданию учреждений, способствующих деятельности
государства в условиях рыночной экономики. В этом же плане
нужно рассматривать вступление Испании в 1958 г. в Органи¬
зацию экономического сотрудничества и развития (ОСЭР) и в
Международный валютный фонд (МВФ).
Скованное внутренними противоречиями, правительство дей¬
ствовало не в полную силу. Несмотря на создание Управления
по координации сохранился значительный разнобой в направ¬
лениях экономической деятельности министерств и других го¬
сударственных учреждений, связанных с экономикой.
Тем временем нарастание недовольства в стране продолжа¬
лось. Каждая группа населения из экономических трудностей
делала свои политические выводы 115. Увеличилась активность
и организованность рабочего класса.
События второй половины 50-х годов показали, что в усло¬
виях режима, утратившего возможность неограниченно прибе¬
гать к насилию, контролируемая экономика и автаркия, стано¬
вясь неэффективными, уже не способствуют его консолидации.
Напротив, продолжение их применения сплачивает противников
режима, отодвигая противоречия между ними на второй план,
и направляет общее недовольство против франкистского госу¬
дарства.
Наряду с экономическими соображениями, переход к систе¬
113 «Vanguardia», 12.III 1957.
114 Фалангистские газеты «Арриба» и «Пуэбло» открыто нападали на сто¬
ронников экономической либерализации, в частности на «Опус деи».
«Некоторые либерализаторы,— писала «Пуэбло»,— на деле ничего не со¬
бираются либерализировать, а озабочены лишь тем, чтобы захватить по¬
зиции. Эти люди с трудом приемлют диалог, а тем более критику, так как
в их идеологии отправная точка — философский догматизм» («Pueblo»,
15.1V 1957).
115 Публикование диктатурой ложных сведений о бюджете, платежном ба¬
лансе, ценах раздражало многих испанцев. Так, например, банкир Фер¬
нандес Араос в служебном докладе писал: «Пока парламент и пресса
зажаты в тиски, общественное мнение не может питать никакого доверия
к официальному слову. Лишь святое следование истине может избавить
общественность от неприятной дилеммы: или ничему не верить, или верить
нелепостям, бессмыслице и вздору» {Salvador de Madariaga. Op. cit.,
p. 638).

Экономика и общественно-политическая жизнь
383
ме коллективных договоров на предприятиях, осуществленный
технократами-«опусдеистами» в 1958 г. (без существенного со¬
противления сторонников прежнего курса), мотивировался
стремлением франкизма избежать прямой и постоянной кон¬
фронтации рабочего класса с государством.
Валютно-финансовый кризис поставил экономику Испании на
грань катастрофы. «Нам грозило кораблекрушение в бушевав¬
шей инфляционной стихии»,— писал крупный банкир и промыш¬
ленник И. Вильялонга 116. Правительство вынуждено было об¬
ратиться за помощью к Организации экономического сотрудни¬
чества и развития, Международному валютному фонду, частным
банкам США и американскому правительству. В июне 1959 г.
в обмен на крупные займы в сумме 418 млн. долл., полученные
после долгих и трудных переговоров, испанское государство
обязалось провести в жизнь программу мер по оздоровлению
экономики. Эта программа, разработанная совместно с предста¬
вителями ОСЭР и МВФ 117, была названа «планом стабилиза¬
ции». Испания обязалась в установленный срок постепенно от¬
менить количественные ограничения во внешней торговле и дать
более широкий доступ иностранным товарам на внутренний ры¬
нок, перевести импорт на режим регулирования таможенными
пошлинами. Песета подлежала девальвации (с 42 до 60 песет
за 1 доллар США) и становилась конвертируемой.
«План стабилизации» предусматривал также сокращение де¬
фицита государственных финансов путем фиксирования расхо¬
дов на уровне 1958 г., постепенную отмену административного
контроля над хозяйственной деятельностью, над ценами, зарпла¬
той, созданием и ликвидацией частных предприятий и т. д. Не¬
гласно было решено ввести замораживание заработной платы.
Предполагалось, что эти меры приведут к восстановлению
финансового и валютного равновесия и создадут условия, при
которых рыночные силы станут основным фактором решения
задач, связанных с производительностью труда и со структурой
экономики. Конечная цель «плана стабилизации» состояла в
подготовке ко вступлению Испании в европейский «Общий
рынок».
В меморандуме, направленном испанским правительством
ОСЭР и МВФ, содержалось следующее утверждение: «Настало
время дать новую ориентацию хозяйственной политике страны,
с тем чтобы выровнять ее экономику с экономикой стран За-
116 «Estudio económico». Banco Central. Madrid, 1960, p. 92.
117 Специальная комиссия экспертов этих двух организаций получила доступ
к правительственным материалам и в различные учреждения страны для
ревизии состояния испанской экономики и составления объективного докла¬
да. Он был опубликован в 1962 г. («Е1 desarrollo económico de Espana».
Madrid, 1962).

384
Экономика и общественно-политическая жизнь
пада и освободить ее от форм государственного вмешательст¬
ва, унаследованных от прошлого и не соответствующих потреб¬
ностям нынешней обстановки» 118. Это был отказ от важнейших
компонентов экономической политики испанского фашизма.
Осуществляя этот план, франкизм шел на определенный
риск. В конечном счете успех зависел от двух факторов — су¬
меет ли экономика Испании обеспечить значительное расшире¬
ние экспорта и сможет ли режим справиться с неизбежными
социальными осложнениями.
Расширение экспорта было решающим условием модерниза¬
ции экономики, для чего требовался массовый импорт иност¬
ранного оборудования.
Довольно быстро меры, предусмотренные планом, дали ре¬
зультаты в финансовой и валютной области, но вызвали про¬
должительный спад производства. Промышленники заняли вы¬
жидательную позицию. Инвестиции резко сократились. В банках
скапливались деньги, но кредиты никто не брал. Деловые круги
опасались ослабления протекционизма, притока иностранного
капитала, конкуренции промышленности стран «Общего рынка».
Почти три года промышленность топталась на месте. По ряду
отраслей экономики и районам страны кризис ударил особенно
сильно. Выработка металлообрабатывающей промышленности
сократилась на 25%, деревообделывающей — на 15, производст¬
во текстильных изделий — на 10%, многие предприятия объяви¬
ли себя неплатежеспособными 119.
«План стабилизации» вызвал значительное ухудшение поло¬
жения трудящихся. С июля 1959 г. подавляющее большинство
предприятий отменило сверхурочные (дававшие рабочей семье
до трети ее бюджета). Сократилась занятость. В поисках средств
к существованию сотни тысяч испанцев отправились работать
в Западную Европу.
В ноябре 1959 г. трудности дошли до критической точки.
По оценке некоторых экспертов, безработица могла в недалеком
будущем достичь 1 млн. человек, что до предела обострило бы
обстановку. В правительственных кругах, в особенности среди
некоторых военных и фалангистов, получило распространение
неверие в возможность успешного завершения «плана стабили¬
зации» и недовольство им. Эти настроения проявлялись доволь¬
но открыто. В марте 1960 г. министр жилищного строительства
Хосе Луис Аррессе в письме министру финансов Наварро Рубио,
получившем широкую огласку, допустил резкий выпад против
«плана стабилизации» и был немедленно уволен со своего по¬
ста 12°. Столкновения в правительстве осложняли проведение
1,8 «Е1 desarrollo económico de Espana».
1,9 H. Paris Eguilaz. Expansion, estabilisación у desarrollo. Madrid, 1960, p. 180.
120 «New York Times», 26.III 1960.

Экономика и общественно-политическая жизнь
385
реформ и придавали кризису более затяжной и болезненный
характер.
В мае 1960 г. кортесами был утвержден закон о таможен¬
ных пошлинах, протекционистский по своему характеру. Высту¬
пая в кортесах, министр торговли А. Ульятрес сказал, что пра¬
вительство стремилось проявить «оппортунизм» в отношении
трудных проблем, унаследованных от прошлого. Он добавил,
что предполагается понижение таможенных тарифов по мере
укрепления соответствующих отраслей хозяйства 121. Протекцио¬
нистский закон сыграл определенную роль в оживлении деловой
активности (с середины 1961 г.), но осложнил и задержал про¬
цесс рационализации экономики в 60-е годы, поскольку намере¬
ния о «гибком» пересмотре тарифов долгое время оставались
лишь благим пожеланием.
Из страны с ограничительным законодательством об иност¬
ранном капитале Испания превратилась в страну с чрезвычай¬
но либеральными нормами для него. Закон от 27 июля 1959 г.
и последующие акты отменили порядок, по которому с 1939 г.
иностранный капитал не мог превышать 25% активов новых
предприятий. Лимит был поднят до 50%, а по специальному
разрешению правительства и выше. Был разрешен свободный
вывоз прибылей и репатриация инвестиций. Приток иностран¬
ного капитала стал заметно расти: 47 млн. долл.— в 1960 г.;
55 млн.— в 1961 г. и 62 млн.— в 1962 г.
«План стабилизации» был осуществлен более или менее бла¬
гополучно благодаря обстоятельствам, которые не входили в
расчеты его авторов. В 1959 г. нельзя было еще предвидеть,
что иностранный туризм и эмиграция рабочей силы из Испании
достигнут столь значительных размеров. Всему этому способ¬
ствовала благоприятная экономическая конъюнктура в Западной
Европе. Европейская промышленность предъявляла большой
спрос на рабочую силу. Испанские трудящиеся, не находившие
применения своим силам на родине, устремились за границу.
Социальная драма трудящихся, связанная с безработицей, ус¬
тупила место не менее острой драме, связанной с вынужденной
эмиграцией. Но последняя иначе влияла на внутриполитиче¬
ское положение в стране, ослабляя недовольство.
Легкость, с которой краткосрочные задачи «плана стабили¬
зации» были решены, сыграла противоречивую роль. Она поз¬
волила Испании выйти из тупика, в котором последняя оказа¬
лась в конце 50-х годов, но одновременно дала руководителям
режима возможность оттягивать решение сложных задач рацио¬
нализации экономики, обеспечения равномерного и устойчивого
роста, устранения причин, вызывающих инфляцию, развития
121 «Уа», 1.V 1960.
13 Испания 1918—1972 гг.

386	Экономика и общественно-политическая жизнь
экспортных отраслей, присоединения к системе западноевропей¬
ской экономической интеграции.
Таким образом, во второй половине 50-х годов франкизм
пережил глубокий социально-экономический кризис, который
заставил его отказаться от некоторых принципиальных положе¬
ний своей идеологии и политики. В благоприятной международ¬
ной обстановке ему удалось проявить известную гибкость и спо¬
собность к адаптации. Однако эта адаптация касалась преиму¬
щественно экономической области и даже здесь была лишь
частичной. Ни либерализация экономики, ни подготовка к ин¬
теграции со странами «Общего рынка» не решили основных
проблем, стоявших перед франкистской Испанией. Условия для
подлинного прогресса страны могли быть созданы лишь осущест¬
влением коренных социально-экономических преобразований.

Глава IX
ИСПАНИЯ
НА ПОРОГЕ РАДИКАЛЬНЫХ ПЕРЕМЕН
Начиная с 60-х годов лицо Испании заметно преображалось.
Развивалась экономика, происходила ускоренная индустриали¬
зация, возникали новые отрасли, в экономику внедрялись тех¬
нологические и организационные нововведения. Быстро росли
города, менялась структура занятости, усиливалась географи¬
ческая и социальная мобильность населения.
Одновременно расширялись связи с внешним миром. Выход
из замкнутости, большая информация, наряду со сравнительно
быстрыми социально-экономическими сдвигами приводили тру¬
дящихся к осознанию экономической и социальной отсталости
своей страны, ее бедности по сравнению с европейскими сосе¬
дями. В массах росло стремление к эффективному участию в
решении социальных, экономических и политических проблем.
Рабочее движение приобретало организованный и боевой ха¬
рактер и оказывало возрастающее влияние на общественно-по¬
литическую жизнь страны. Этому способствовало появление но¬
вой формы организации — рабочих комиссий, а также то, что
забастовочная борьба постепенно становилась повседневной и
массовой. Активизировались некоторые из партий, существовав¬
шие во времена Республики, возникали новые политические ор¬
ганизации. Деятельность оппозиционных сил стала носить более
или менее открытый характер. Фактически складывалась «нео¬
формленная многопартийная система, возникновение которой
является закономерным результатом разложения франкистского
режима и его правящей партии» L Выступления рабочего клас¬
са, а также деятельность нелегальных и полулегальных поли¬
тических партий придавали общественной жизни страны актив¬
ный характер и выводили ее за те узкие рамки, в которые ее
стремилась втиснуть франкистская диктатура.
1 Л. Хименес. Рабочий класс современной Испании. М., 1970, стр. 9.
13*

388
Испания на пороге радикальных перемен
Внешняя политика Испании также приобретала некоторые
новые черты. Усиливалось ее «европейское» направление, ук¬
реплялись связи с Францией и ФРГ. Это позволило Испании
занять сравнительно более независимую позицию по отношению
к США. Последнее проявилось, в частности, в сохранении ак¬
тивной торговли с Кубой (вопреки американской блокаде).
ТЕРНИСТЫЙ ПУТЬ МОДЕРНИЗАЦИИ
В целом испанская действительность и в этот период остава¬
лась весьма противоречивой. Более чем 20-летнее господство
франкизма глубоко деформировало весь характер общественного
развития страны. Но даже самый реакционный режим не мо¬
жет не считаться с изменениями, происходящими в мире, вы¬
нужден приспосабливаться к ним, пусть и вопреки своим ис¬
ходным идеологическим и политическим установкам. По мерс
сужения социальной основы франкизма и размывания тради¬
ционных общественных структур происходило формирование но¬
вого облика Испании. Это происходило не без трудностей,
борьбы, диспропорций и издержек всякого рода. Модернизация
страны частично разрешала некоторые старые противоречия, ю
одновременно создавала новые. Быстрый социально-экономи¬
ческий рост и сам тип развития ставили ее перед проблемами,
в которых одновременно сказывались и наследие прошлого,
и противоречия современного индустриального капиталистиче¬
ского общества. К наследию прошлого относились проблемы,
связанные с еще отсталым сельским хозяйством, с массовой эми¬
грацией, с сохранением архаичных социальных структур, с низ¬
ким уровнем грамотности и профессиональной подготовки
трудящихся. Среди противоречий нового типа — региональные
диспропорции, отрицательные последствия быстрой и беспоря¬
дочной урбанизации, загрязнение окружающей среды и др.
Некоторые официальные социологи и политические деятели
режима надеялись, что модернизация Испании приведет к ос¬
лаблению классовых противоречий и конфликтов. «Народ, име¬
ющий достойные условия жизни,— писал тогда министр ино¬
странных дел Л. Лопес Родо,— перестает быть экстремистом»2.
Правящие круги рассчитывали, что косвенным результатом ин¬
дустриализации станет «умеренность» и «респектабельность»
рабочего класса страны.
Однако эти ожидания не оправдались.
Испания осталась «взрывчатой» страной со множеством ост¬
рых социальных противоречий и конфликтов. А борьба рабочего
2 «Уа», 19.XII 1971.

Испания на пороге радикальных перемен
389
класса за свои права показывает, что его не может удовлетво¬
рить тот эрзац демократического строя, к которому стремились
эволюционисты из правящего лагеря, готовые несколько подно¬
вить фасад диктатуры, сохранив ее основы. В связи с этим ин¬
тересно признание видного фалангиста, редактора газеты «Пу¬
эбло», органа официальных профсоюзов, Э. Ромеро: «Мы думали,
что по мере того, как наши желудки станут более полными,
наши головы станут более трезвыми... Эта теория разбита
вдребезги» 3.
Быстрый рост экономики, начавшийся на рубеже 60-х годов,
с некоторыми перебоями продолжался. Этому способствовало
расширение внутреннего рынка, отложенный спрос на инвести¬
ционные товары, возможность беспрепятственного ввоза иност¬
ранной техники, «туристический бум», увеличение экспорта. Ры¬
нок расширился в результате роста городов, сокращения скры¬
той безработицы, определенного повышения жизненного уровня
трудящихся, притока многомиллионной армии туристов.
Испания 60-х годов располагала достаточно широкими воз¬
можностями для быстрого роста: разнообразные природные ус¬
ловия, промышленная база, созданная в период «импортзаме-
щающей» индустриализации, дешевая рабочая сила. Известные
предпосылки для скачка были созданы в предыдущее десятиле¬
тие. В это время государство предприняло определенные уси¬
лия по мобилизации внутренних ресурсов, лучшей эксплуатации
собственного минерального сырья, налаживанию инфраструкту¬
ры и развитию базовых отраслей. Был создан довольно широ¬
кий государственный сектор экономики, что также способство¬
вало решению ряда народнохозяйственных проблем.
Начиная с 1961 г. либерализация торговли, привлечение
иностранного капитала и подготовка к вступлению в «Общий
рынок» подстегнули конкуренцию и придали широкий размах
процессу обновления основного капитала. Норма накопления
держалась на высоком уровне, составив в среднем за десяти¬
летие 25,4% против приблизительно 20% в 50-е годы. С 1960 по
1969 г. обновление основного капитала (включая здания, до¬
роги и т. д.) составило 34% против 19% в 50-е годы. Уста¬
навливаемые на заводах машины и оборудование на 32% были
иностранными. Это позволило существенно улучшить техноло¬
гию производства и повысить производительность труда. По¬
следнему способствовало и перераспределение материальных п
трудовых ресурсов страны в пользу промышленности и сферы
услуг. Потребности урбанизации, индустрии туризма, улучшения
инфраструктуры вызвали строительный бум, оказавший стиму¬
лирующее влияние на смежные отрасли.
3 Цит. по: «The New York Times», 2LIII 1972.

390
Испания на пороге радикальных перемен
В 1961 —1971 гг. рост валового внутреннего продукта (ВВП)
составил в среднем за год 7,6%. По этому показателю Испания
выдвинулась в группу лидирующих стран капиталистического
мира. В 1972 г. валовой национальный продукт на душу насе¬
ления составил в Испании 1127 долл., достигнув 51% среднего
показателя стран «Общего рынка» (в конце 50-х годов процент
этот был значительно меньше — 38).
За 20 лет структура экономики Испании претерпела сущест¬
венные изменения: страна заметно приблизилась к индустриаль¬
но развитым государствам. Однако доля сельского хозяйства в
ВВП (16% в 1969 г.) все еще оставалась в 2—3 раза выше,
чем в странах «Общего рынка».
Таблица 2
Структура валового внутреннего продукта (в %)*
1954 г.
19G0 г.
19G9 г.
Сельское хозяйство
25,5
24,1
16,1
Промышленность
26,8
29,8
37,0
Услуги **
47,7
46,1
46,9
* «Year Book cf National Accounts of OECD Countries 1953—1969». Paris, 1971, p. 39.?<
** Большой удельный ьес услуг в значительной мере объясняется ростом индустрии и
туризма.
Быстрыми темпами развивалась промышленность. В 1963—
1972 гг. валовой продукт промышленности увеличивался в сред¬
нем за год на 10,7%. Это позволило Испании обогнать по объе¬
му промышленного производства Бельгию, Нидерланды, Австра¬
лию, Швецию и занять пятое место в Европе и восьмое в ка¬
питалистическом мире.
Весьма интенсивно развивалось производство потребитель¬
ских товаров длительного пользования, транспортных средств,
а также машиностроение, металлургия и металлообрабатываю¬
щая промышленность. В промышленности возросло значение
современных, отраслей, в особенности машиностроения, и сокра¬
тился удельный вес таких традиционных, в прошлом ведущих
отраслей, как текстильная, пищевая и добывающая. Однако по
удельному весу машиностроения в валовом продукте промыш¬
ленности (15,7% в 1970 г.) Испания значительно отставала от
развитых капиталистических государств (где этот показатель
составлял 30—40%).
С 1961 по 1972 г. производство товаров длительного поль¬
зования увеличилось в Испании в 15 раз, в том числе автомо-

Испания на пороге радикальных перемен
391
билей— в и раз. По автомобилестроению в 1972 г. страна за¬
няла восьмое место среди капиталистических государств. В том
же году было выпущено около 700 тыс. грузовых и легковых
автомобилей, что обеспечивало потребности внутреннего рынка
и даже позволило 100 тыс. автомобилей экспортировать.
В 1972 г. на испанских верфях были построены суда общим
водоизмещением в 1079 тыс. т (против 161 тыс. т в 1962 г.).
По судостроению Испания заняла пятое место среди капитали¬
стических государств. В Кадисе была заложена верфь для по¬
стройки судов водоизмещением до 1 млн. т, преимущественно
на экспорт.
В 1972 г. Испания выплавила 9,4 млн. т стали, в 4 раза
больше, чем в 1962 г. В Сагунто испанская фирма с участием
американской компании «Юнайтед стейтс стил» начала строи¬
тельство ультрасовременного сталелитейного комбината мощно¬
стью в 6 млн. т в год. Однако сталелитейная промышленность
все еще не обеспечивала потребностей внутреннего рынка,
и страна была вынуждена импортировать ежегодно около
2 млн. т стали. Значительная часть испанской сталелитейной
промышленности оставалась устаревшей, раздробленной, с низ¬
кой производительностью труда.
Модернизация испанского сельского хозяйства протекала
значительно медленнее, чем промышленности, и наталкивалась
на большие трудности. Архаичная структура собственности на
землю (распространение латифундий и мелкого парцеллярного
хозяйства) задерживала процессы развития. За 1962—1972 гг.
валовой продукт сельского хозяйства увеличивался лишь на 2%
в год. Хотя в сельском хозяйстве было занято около 30% са¬
модеятельного населения, оно не удовлетворяло потребности
внутреннего рынка, и Испания вынуждена была импортировать
значительное количество сельскохозяйственных продуктов, в том
числе мяса, растительного масла, кормов.
В 60-е годы Испания превратилась в страну массового ту¬
ризма, обогнав по соответствующим показателям Францию и
Италию. Число посещающих ее иностранцев возросло с 6,1 млн.
человек в 1960 г. до 32 млн. в 1972 г. В связи с развитием
туризма вспыхнула настоящая предпринимательская лихорадка.
Широко развернулось строительство гостиниц, пансионатов, кэм-
пингов, предприятий бытового обслуживания. В рекордно ко¬
роткий срок побережье Средиземного моря от Аликанте до
Гибралтара и некоторые районы побережья Каталонии, Бале¬
арских и Канарских островов были застроены, урбанизированы
и оснащены всем необходимым для туристов. Наиболее рази¬
тельные перемены произошли в прибрежной полосе провинции
Малага, получившей название «Берег солнца». Здесь деревуш¬
ки, где жили одни рыбаки, за несколько лет превратились в
392
Испания на пороге радикальных перемен
города с высотными зданиями, архитектурными ансамблями,
неоном и «индустрией развлечений».
Туризм оказал определенное влияние на испанскую эконо¬
мику. Происходило совершенствование инфраструктуры. На раз¬
витие транспорта государство по первым двум планам развития
(1964—1972 гг.) отвело 22% капиталовложений. В короткий
срок было обновлено, асфальтировано и расширено до 5 тыс. км
автомобильных дорог, заменены рельсы на 5,7 тыс. км железно¬
дорожных путей. Построена новая магистраль для широкого по¬
тока автомобилей от «Берега солнца» к французской границе.
Но инфраструктура все еще остается мало приспособленной
для нужд современной экономики. Строительство автострад,
скоростных железнодорожных линий, переоборудование портов
для принятия тяжелых контейнеров по существу только на¬
чалось.
Установление более широких связей Испании с внешним ми¬
ром выразилось в росте оборота внешней торговли за 1962—
1972 гг. в 3,4 раза, в том числе экспорта — в 3,8 раза. Вме¬
сте с тем в увеличении экспорта промышленных товаров стра
на сталкивается с большими трудностями, обусловленными сла¬
бой конкурентоспособностью ее промышленности.
Для организационной структуры испанской промышленности
характерна раздробленность производства и капитала в некото¬
рых важных отраслях и почти полное отсутствие крупных — по
европейским масштабам — фирм, способных утвердиться на
внешних рынках и участвовать более широко в международном
разделении труда. Кроме того, промышленность неравномерно
распределена территориально. Несмотря на быстрый рост, в эко¬
номике Испании в начале 70-х годов сохранились многие черты
слаборазвитости.
На протяжении последнего десятилетия в экономическом раз¬
витии значительную роль играло государство. Опираясь на На¬
циональный институт промышленности, оно предпринимало зна¬
чительные усилия для развития инфраструктуры и базовых от¬
раслей, в особенности черной металлургии, нефтепереработки,
электроэнергетики, а также судостроения и автомобилестрое¬
ния. Государство широко использовало разнообразные меры,
направленные на поддержание высокой нормы накопления,
повышение конкурентоспособности промышленности и вместе с
тем предусматривающие защиту ее от иностранной конкуренции
и стимулирование экспорта.
Министры из «Опус деи» продолжали в 60-е годы осущест¬
влять бюрократически-технократическую рационализацию меха¬
низма регулирования экономики. Они провели довольно серьез¬
ную реформу кредитной системы, перешли к экономическому
программированию, к согласованным действиям государственной
Испания на пороге радикальных перемен
393
администрации с предпринимателями, к проведению региональ¬
ной политики на основе «полюсов роста». Ими были предпри¬
няты усилия, чтобы добиться присоединения Испании к «Обще¬
му рынку».
Но реформы носили ограниченный характер. Они почти не
затронули такую важную сферу, как регулирование трудовых
отношений. Технократы сохранили диктаторские методы борьбы
с рабочим движением. Хотя в конце 50-х годов и была введе¬
на система коллективных договоров на предприятиях, однако
она значительно отличалась от существующей в других стра¬
нах Западной Европы. Закон и сама практика заключения кол¬
лективных договоров ограничивали возможности рабочего клас¬
са организовываться, выбирать своих представителей, приме¬
нять обычные средства давления для отстаивания собственных
интересов. Профсоюзные активисты, участники стачек часто
подвергались репрессиям.
Необходимо также отметить, что развитие испанской эко¬
номики сопровождалось острой инфляцией. За 60-е годы цены
выросли вдвое, и государство несколько раз было вынуждено
принимать дефляционные меры, в том числе «замораживание»
заработной платы.
Под влиянием роста и структурной перестройки экономики
произошли существенные изменения в социальной области. До¬
вольно быстро, хотя и наталкиваясь на множество препятст¬
вий, шел процесс становления современного капиталистическо¬
го общества. Менялся удельный вес классов и социальных сло¬
ев, росла занятость в передовых секторах хозяйства, разлага¬
лось традиционное аграрное общество, быстрыми темпами шла
урбанизация (см. табл. 3).
За 20 лет доля занятых в сельском хозяйстве сократилась
более чем в полтора раза, доля занятых в промышленности
увеличилась почти в такой же пропорции. Если взять внутри¬
классовую структуру, наибольшие изменения претерпел рабочий
Таблица 3
Структура самодеятельного населения (в %)*
1950 г.
I960 г.
1970 г.
Сельское хозяйство
49,6
41,5
29,9
Промышленность
25,5
30,0
37,0
Услуги (включая транспорт)
24,9
28,5
33,1
* «Economia industrial», agosto 1971, р. 46—47.

394
Испания на пороге радикальных перемен
класс. До второй мировой войны батраки составляли 40% про¬
летариата, а в начале 70-х годов только 15%. Увеличилась
доля рабочих, занятых в фабрично-заводской промышленности,
в том числе на крупных предприятиях. С переходом 1,5 млн.
батраков из деревни в город уменьшилась прослойка населе¬
ния, которая страдала от сезонной безработицы и вела полуго¬
лодное существование.
В 50—60-е годы более 5 млн. человек изменили свое место¬
жительство, покинув мелкие города и села. В 1950 г. в городах
с числом жителей более 100 гыс. человек проживало 23,9%,
а в 1970 г.— 36,5% населения страны. Львиная доля этого
прироста приходится на Мадрид, Барселону, Севилью, Валенсию,
Сарагосу и Бильбао. Практически все области страны теряли
население в пользу немногих промышленных центров (особен¬
но Галисия, а также провинции, расположенные вдоль порту¬
гальской границы и на южной половине центрального плоско¬
горья). Эстремадура и Новая Кастилья образовали зону про¬
грессирующего обезлюдения, приводившего к экономическому
упадку.
Мобильность населения возросла и под влиянием эмигра¬
ции. В поисках работы ~и лучших условий жизни в 60-е годы
более 2,5 млн. человек по три-четыре года работали в сфере
услуг, на стройках, шахтах и фабриках стран Западной Европы.
Кроме того, около 150 тыс. сезонников каждый год отправля¬
лись на уборку урожая во Францию.
Период ускоренного становления промышленно развитого
капиталистического общества был отмечен существованием двух
социально-экономических укладов, находящихся в состоянии
взаимодействия и острых столкновений 4. Первый уклад, пред¬
ставленный традиционно-аграрным обществом с пережитками
феодализма, был типичен для примерно половины провинций
страны. Второй уклад связан с буржуазной социально-эконо¬
мической структурой и соответствующим уровнем индустриаль¬
но-урбанистической цивилизации.
Для традиционно-крестьянского уклада характерны само¬
обеспечивающаяся экономика, собственность на землю как ос¬
нова социальной иерархии и социального статуса, элементы
внеэкономического принуждения, применяемого латифундистами
в отношении сельскохозяйственных рабочих и арендаторов. Это¬
му укладу была свойственна ограниченность потребностей,
большая роль первичных ассоциативных связей — соседских,
семейных, дружественных —однородная и статичная культура.
4 По вопросу методологии анализа обществ с двойственной социально-эко¬
номической структурой см.: Ю. Лисовский. Двойственность социальной
структуры и общественной жизни.—«Италия». М., 1973, стр. 279—305.

Испания на пороге радикальных перемен
395
Ему соответствовала определенная, давно сложившаяся систе¬
ма ценностей, психология, нормы поведения, стереотипы, при¬
вычки.
Индустриально-урбанистический уклад связан с быстро ме¬
няющейся экономикой, с широким разделением труда, предпри¬
нимательством, крупнокапиталистическими и монополистически¬
ми формами собственности и эксплуатации. Изменение характе¬
ра труда, профессиональная и территориальная мобильность,
растущие потребности людей — основные черты этого уклада.
Здесь социально-культурная среда стала более широкой и со¬
циальный контроль осуществляется более опосредованно.
Традиционное аграрное общество разлагалось, проявляя, од¬
нако, известную способность к сопротивлению и адаптации. Из
деревни уходили преимущественно молодые сельскохозяйствен¬
ные рабочие и разорившиеся крестьяне. Происходило старение
самодеятельного населения, затрудняющее процессы социально¬
го обновления. В конце 60-х годов люди старше 45 лет состав¬
ляли в сельских районах 43% самодеятельного населения, тогда
как в обрабатывающей промышленности — 28,9, а в целом по
стране — 37,6% 5. Прежняя изолированность деревни от внеш¬
него мира уменьшилась, хотя проникновение городской культу¬
ры было неравномерным, стихийным и беспорядочным. Тради¬
ционные нормы подрывались, что порождало трения и конф¬
ликты между разными группами и поколениями, в том числе
внутри семьи.
В свою очередь урбанизация значительных масс людей так¬
же вызвала противоречивые социальные последствия: с одной
стороны, улучшение медицинского обслуживания и образова¬
ния, возможность более широкого и эффективного участия в
классовой борьбе, с другой — социальную напряженность, обус¬
ловленную трудностями адаптации к новой среде, ломкой тра¬
диционно-крестьянских форм сознания, разрывом с обстановкой,
формировавшей личность мигранта, утратой прежних семейных
и общественных связей, и вытекающее отсюда чувство непол¬
ноценности, отчужденности людей, подвергшихся «пересадке»,
и т. д. В результате в испанском городе образовались как бы
две субкультуры: городская и, если можно так выразиться,
полугородская, переходная между городской и сельской,
характерная для значительных масс людей, живущих на
окраинах.
В 60-е годы испанским трудящимся удалось воспользовать¬
ся благоприятной экономической конъюнктурой для завоевания
в упорной борьбе более высокой заработной платы и лучших
условий труда. С 1960 по 1970 г., по подсчетам, основанным
5 «Revista de politica social», octubre — diciembre, 1970, p. 74.

396
Испания на пороге радикальных перемен
на данных Международной организации труда, реальная зара¬
ботная плата повысилась на 76,1 %, или в среднем на 5,8% в год.
Постепенно среди трудящихся распространялись новые фор¬
мы потребления, выражавшиеся в приобретении товаров дли¬
тельного пользования. В 1968 г. процент семейств, имевших
телевизоры, был равен 38 против 1 в 1960 г.; у 39% была
стиральная машина, у 35 — холодильник, у 12 — мотоцикл и
у 13% — автомобиль6.
Однако повышение жизненного уровня было достигнуто тру¬
дящимися в значительной степени за счет продолжительности
рабочего дня. В 1969 г. в Мадриде — и это характерно для
всей Испании — Vs рабочих и служащих работали более чем
на одной работе. Рабочая неделя длилась в среднем 52,2 часа
вместо официальных 48 7. По данным за 1966 г., у 42% трудя¬
щихся испанской столицы рабочий день продолжался 10 и бо¬
лее часов. В 1968 г. 48% квалифицированных, 56 — неквали¬
фицированных и 94% сельскохозяйственных рабочих не исполь¬
зовали отпуска8. Из этих данных видно, что на отдых, на
семью, на культурные мероприятия у значительной части ис¬
панских трудящихся практически не остается времени.
Более Vs населения Испании, по выражению испанских со¬
циологов, жило «за занавесом нищеты». Имеются в виду люди,
получающие низкую заработную плату, потребляющие малока¬
лорийную пищу, живущие в трущобах.
В 1970 г. потребность экономики в квалифицированной ра¬
бочей силе заставила государство приступить к осуществлению
реформы системы образования. Реформа предусматривала вве¬
дение обязательного бесплатного начального обучения (детей
в возрасте до 14 лет), более широкое участие государства в
системе среднего образования, где преобладали частные учеб¬
ные заведения, перестройку профессионального обучения в соот¬
ветствии с требованиями времени, реорганизацию высшей шко¬
лы. Но реформа сохраняла неравенство условий образования
детей из богатых и малоимущих слоев населения, «технократи¬
ческий и элитарный подход к проблемам образования». Кроме
того, она не была обеспечена достаточными источниками фи¬
нансирования и ее осуществление затягивалось на неопределен¬
ный срок. В Испании практически продолжали существовать
две системы образования: одна — платная, доступная для се¬
мейств со средним и высшим достатком, другая — бесплат¬
ная — для простого народа. Первая находилась в руках част-
6 «Encuesta de equipamento у nivel cultural de la familia», vol. 1. Madrid
1968, p. 123—124.
7 «Informc sociológico sobre la situation social de Espana», Madrid, 1970
p. 1056, 1078.
8 «Encuesta de equipamento...», p. 125

Испания на пороге радикальных перемен
397
них лиц и церкви, обеспечивающих за довольно высокую плату
сносное обучение и переход из начальных в средние и высшие
учебные заведения. Вторая система — государственная — предо¬
ставляла бесплатное образование, но на крайне низком уровне,
что затрудняло получение квалифицированной и высокооплачи¬
ваемой работы для детей трудящихся.
Министры-опусдеисты придерживались той концепции, что
деятельность государства в социальной области не имеет впол¬
не самостоятельного значения и должна подчиняться интересам
развития экономики. Поскольку под «развитием экономики» под¬
разумевалось главным образом создание благоприятных условий
для развития крупного производства, то такая позиция обост¬
ряла конфликт между экономической политикой и насущными
нуждами развития общества.
Важные перемены происходили также в общественно-поли¬
тическом сознании населения страны. В 60-е годы культурно¬
идеологической изоляции, в которой жила. Испания, пришел ко¬
нец. Испанцы стали больше ездить за границу (в основном в
качестве рабочих в страны Западной Европы), принимать ино¬
странных туристов, получать больше разнообразной информа¬
ции. С уменьшением партикуляризма и замкнутости стала ре¬
альной возможность провести сопоставления различных форм
жизни, подходов к действительности, идей. Преданные забве¬
нию направления науки и культуры начали возрождаться. Про¬
изведения великих мыслителей прошлого, классиков литерату¬
ры, не издававшиеся или издававшиеся ограниченно, появились
на полках книжных магазинов. Новейшие достижения европей¬
ской (и мировой) мысли в области философии, социологии, ли¬
тературы, кино получили распространение и приобрели попу¬
лярность. Наконец, испанцы смогли ознакомиться с творениями
человеческого разума, созданными в эмиграции их соотечест¬
венниками и получившими мировое признание. Значительно воз¬
рос интерес к русской классической литературе. Получила рас¬
пространение более объективная информация о социальных и
культурных достижениях стран социализма. Усилилось влияние
либерализма, атеизма, марксизма. Культурная среда постепенно
приобрела иной характер, начала отличаться разнообразием и
расчлененностью (как говорили в Испании — плюрализмом).
В первую очередь от этих перемен пострадала официаль¬
ная идеология франкизма, которая не выдержала возражений,
дискуссий, полемики. Но обесценение распространилось на все
вообще реакционные воззрения. Значительно меньше стало лю¬
дей, осмеливавшихся открыто признать, что придерживаются
консервативных, правых взглядов. Подобные взгляды стали объ¬
ектом творчества авторов юмористических рассказов, фельето¬
нистов и карикатуристов, Такая необычная ситуация длилась
398
Испания на пороге радикальных перемен
до конца 60-х годов, когда правые силы предприняли идеоло¬
гическое контрнаступление.
Падение престижа реакционных идей сопровождалось усиле¬
нием притягательной силы их антипода — марксизма. В Испа¬
нии наблюдается явление, напоминающее то, что происходит в
третьем мире. Многие общественно-политические движения, ге¬
терогенные по своей классовой природе, выбирают социалисти¬
ческую вывеску для обозначения своей идеологии и социально-
политических программ.
В испанском католицизме возникло влиятельное течение,
возлагающее свои надежды на демократию и социальный про¬
гресс в прямой связи с социалистической альтернативой фран¬
кизму. О своих социалистических взглядах заявили члены фрон¬
та национального освобождения, баскской националистической
организации ЭТА и даже часть монархистов-традиционалистов,
в прошлом активнейших участников франкистского мятежа.
Вследствие возросшей популярности марксизма многие предста¬
вители интеллигенции стали членами рабочих партий. В Испании
«наблюдаются все признаки укрепления марксистской культу¬
ры»,— писала 5 марта 1973 г. английская буржуазная газета
«Обсервер».
Не лишено интереса объяснение, которое «Обсервер» дает
этому явлению со своих классовых позиций: «Отсутствие по¬
литических дебатов, видимо, приводит к идеологической неяс¬
ности и путанице среди широкого круга оппозиционных групп —
христианских демократов, истинных социалистов, католиков...
Перед лицом проповедуемой режимом идеологии «законности и
порядка» для либерально настроенных людей самое простое ре¬
шение состоит в том, чтобы присоединять свои силы к силам
марксистов». Марксизм, писала далее газета, «некритически
воспринимается из-за отсутствия необходимых политических де¬
батов. Закрытие государством всех каналов выражения разно¬
гласий способствует отождествлению понятий «оппозиция» и «по¬
литическая свобода». Такое отождествление может привести к
крайне неудачному союзу тех, кто стремится к гражданским
свободам, с марксистами-ленинцами и социал-демократами, ко¬
торые отстаивают западную демократию лишь как этап для
установления «рабочей демократии»» 9.
Идеологическая инертность и моральное равнодушие, полу¬
чившие распространение в 40-х — начале 50-х годов как след¬
ствие глубокой травмы нации, сменились активными поисками
в идеологической области и обостренным чувством ответствен¬
ности человека за добро и зло в своей стране.
Необычайно ярко повое мироощущение проявилось в цер¬
9 «The Observer», 5.III 1973.

Испания на пороге радикальных перемен
399
ковной среде. На совместной ассамблее епископов и рядовых
священников в 1972 г. была внесена резолюция, предлагавшая
просить прощения у испанского народа за то, что церковь не
выступила инициатором примирения испанцев, а поддержала
мятежников. Резолюция не получила необходимого большинства
в 2/3 голосов, чтобы стать официальным решением ассамблеи,
но за нее голосовало более половины присутствующих.
С подобным умонастроением связан и тот факт, что широкая
общественность Испании стала проявлять интерес к проблемам
рабочего класса, симпатию и сочувствие его борьбе. Такое от¬
ношение обусловливалось сознанием того, что рабочий класс вы¬
нес на своих плечах львиную долю социальных издержек ин¬
дустриализации, осуществленной франкистскими методами, что
на него нацелено острие ненавистного режима.
Сочувствие честных людей рабочему классу проявляется в
разнообразных формах. Деятели культуры солидаризировались
с ним, когда он вступал в столкновения с правительством, его
проблемы заняли видное место в художественной литературе,
адвокаты с готовностью (и без вознаграждения) защищали ра
бочих лидеров в политических процессах, в пастырских посла¬
ниях проблемы рабочего класса стали занимать заметное место,
священники предоставляли церковные помещения для проведе¬
ния подпольных собраний рабочих комиссий и т. д.
Произошла известная демократизация общественного созна¬
ния в том смысле, что в неофициальных кругах уменьшилась
сектантская догматическая нетерпимость к инакомыслящим в
прошлом, столь характерная для Испании (и ее рабочего дви¬
жения). Этому способствовало, в частности, осмысление опыта
гражданской войны. В целом люди стали больше проявлять
склонность к диалогу, к решению вопросов без крайностей, без
кровопролития.
В противовес тем католикам, которые, будучи демократами,
сохраняют настороженность в отношении левых сил, многие ря¬
довые священнослужители стали более терпимо относиться к ле¬
вым идеям и в частности к марксизму. Левые организации,
в том числе КПП, смягчили свои позиции в отношении церкви.
Важной проблемой общественно-политической жизни Испа¬
нии 60-х годов стал разлад между гражданским обществом и
его политическим оформлением -— тоталитарными структурами
франкизма. Прежде всего обнаружилось, что государство полу¬
фашистского образца плохо вяжется с открытой рыночной эко¬
номикой. Усиление отдельных центров экономической власти
способствует развитию центробежных тенденций и в политиче¬
ской области. Сказывалась неспособность тоталитарных струк¬
тур ассимилировать необычайный динамизм, которым в этот пе¬
риод стала отличаться социально-политическая жизнь страны.

400
Испания на пороге радикальных перемен
И, наконец, эрозирующее воздействие на политические структу¬
ры оказывали перемены в духовной области.
Министры-опусдеисты отдавали себе отчет, что между офи¬
циальной и реальной Испанией образовалась пропасть, расши¬
рение которой грозит будущему режиму. Они попытались осу¬
ществить умеренную либерализацию политических институтов с
целью сохранения и укрепления основ социально-политического
строя. Но задача оказалась не из легких. В первой половине
60-х годов была смягчена цензура, признано право на забастов¬
ку, носящую чисто экономический характер, прекратились при¬
теснения верующих, исповедующих иные религии (не римско-ка¬
толическую), была провозглашена в принципе возможность об¬
разования ассоциаций, не носящих характера политических пар¬
тий. Но в целом эти меры были весьма робкими. Тем более, что,
приняв в 1971 г. закон о профсоюзах, опусдеисты не решились
что-либо существенно изменить, а затея с ассоциациями потер¬
пела фиаско. Тем не менее все это объективно способствовало
активизации политической жизни Испании.
Какое-то время руководители страны и низы общества, пре¬
следуя разные цели, шли в одном направлении. Низы явочным
порядком добивались некоторых гражданских свобод и стали
активно ими пользоваться. Такое совпадение действий чуждых
по природе сил редко встречается в истории и не может про¬
должаться долго. В Испании оно длилось примерно пять-
шесть лет.
Боясь, что либерализация вырвется из-под контроля, опус¬
деисты во второй половине 60-х годов круто изменили курс.
Снова наступило время репрессий против рабочих активистов,
притеснений лидеров демократических течений, ущемлений сво¬
боды печати и т. д. Но некоторые процессы, утвердившиеся в
общественной жизни в первой половине 60-х годов, приобрели
необратимый характер.
Франкизм вступил в полосу политического кризиса, который
выразился, в частности, в расщеплении правящего лагеря на две
резко враждебные группировки: правые экстремисты и «неоцен¬
тристы» в испанском значении этого термина. Первые возлагают
всю вину за ухудшение политического положения диктатуры на
либерализацию и ратуют за возврат к политике «твердой руки».
Вторые хотят продолжать либерализацию, не ослабляющую
режим.
В 60-е годы вопрос о месте Испании в мире, о ее взаимо¬
отношениях с более развитыми странами Западной Европы при¬
обрел значительную остроту. Как и в прошлом, в период на¬
циональных кризисов и потрясений, перед страной стояла ди¬
лемма: повторить ли ей эволюцию европейских государств в об¬
ласти культуры, нравов, политических институтов или искать
Испания на пороге радикальных перемен
401
свой, самобытный путь. По этому вопросу между «испанистами»
и «европеистами» развернулась дискуссия. Первые подвергали
острой критике главным образом то новое, что Испании, ве¬
роятно, предстоит пережить, и были склонны идеализировать
местные порядки и традиции. Вторые поступали как раз на¬
оборот.
Часть писателей, социологов, политиков испытывала беспо¬
койство по поводу духовных последствий для Испании неокапи-
талистической рационализации, считая, что многие привлека¬
тельные черты национального характера находятся в процессе
стирания. По их мнению, индивидуализм испанцев основывался
на развитом чувстве собственного достоинства и меньше на про¬
никновении в сознание буржуазных ценностей. Этим объясня¬
лось сочетание индивидуализма с упорным отстаиванием тра¬
диционных (добуржуазных) ориентаций в духовной жизни.
У многих испанцев наблюдалось созерцательное отношение к
окружающей действительности, отражавшееся в их религиозном
сознании, в специфически испанской католической этике. Черты
национального характера, которые пострадают в результате сле¬
дования по пути Западной Европы, состоят, по мнению этих
авторов, в отсутствии преклонения перед властью денег, в чув¬
стве человеческой солидарности, в пренебрежительном отноше¬
нии к меркантильности в отношениях между людьми. И, кроме
того, в аскетизме, в способности совершать подвиги ради идеа¬
лов, отстаивая собственное достоинство. Это нашло яркое во¬
площение в средневековой поэзии, в классическом театре и про¬
зе «золотого века» Испании, в особенности в бессмертном тво¬
рении Мигеля де Сервантеса «Дон-Кихот Ламанчский».
Но сейчас привитие населению страны навыков индустри¬
ального труда, отмечали эти авторы, осуществляется путем
энергичного привнесения в его сознание буржуазных ценностей.
Усиливается отчуждение человека, идеология приобретательст¬
ва, связанная с распространением новых форм потребления,
эгоизм, стяжательство, стремление не отстать от социального
статуса соседа.
Другие авторы исходили из оптимистической концепции раз¬
вития. Научиться варить сталь, как немцы, торговать, как аме¬
риканцы, управлять государством, как англичане, преуспеть в
усвоении и развитии точных наук — такова первостепенная за¬
дача испанцев. Если при этом черты национального характера,
столь ценимые их оппонентами, будут затронуты, то нужно
учесть, что они неразрывно связаны с духовно-культурной от¬
сталостью. На их месте появятся новые, которые тоже окажут¬
ся привлекательными и ценными. Необходимо в меру возмож¬
ностей облегчить испанскому обществу болезненный процесс ду¬
ховной перестройки.

402
Испания на пороге радикальных перемен
Наиболее рьяные приверженцы этой концепции с сарказмом
обрушиваются на те черты национального характера, с которым
испанцам, возможно, предстоит расстаться. Нужно жить не про¬
шлым, доказывают они, а настоящим и будущим.
Интересный материал для суждения о том, как смотрят ря¬
довые испанцы на проблемы будущего, по которым спорят евро¬
пеисты и испанисты, дают социологические исследования, про¬
водившиеся в конце 60-х годов. Наибольший интерес представ¬
ляют три опроса. В первом был интервьюирован 1931 молодой
человек в возрасте от 15 до 29 лет (крестьяне, рабочие, слу¬
жащие, учащиеся, специалисты с высшим образованием, домо¬
хозяйки) 10. Вторым обследованием было охвачено 1500 человек
из основных классов и групп населения Мадрида. Опублико¬
вание его результатов было запрещено цензурой, и лишь в са¬
мой общей форме они появились в одном журнале в мае 1970 г.11
Третий опрос, проведенный социологами-антифранкистами и
опубликованный во Франции 12, охватил около 900 металлистов
Мадрида.
Из этих материалов вытекает прежде всего важный вывод
о том, что, несмотря на 30 с лишним лет фашистской дикта¬
туры, политическая мысль испанцев не атрофировалась. Одна¬
ко население страны, и в особенности молодежь, довольно сла¬
бо политически информировано — среди молодежи почти поло¬
вина опрошенных политикой не интересуется. (Впрочем, многие
ответили так потому, что подразумевают под политикой дея¬
тельность существующего в Испании государства.) Недостаток
интереса к политике сама молодежь объясняет тем, что «лица,
осуществляющие власть, ничего не делают для того, чтобы мо¬
лодые люди поняли их». Такой ответ предполагает явно кри¬
тическое отношение к политической элите.
Из материалов опросов вытекает, что среди населения рас¬
пространено сознание своей отстраненности от политических
дел, убеждение, что существующий режим не выражает инте¬
ресы и чаяния народа. 81,1% опрошенных металлистов Мадри¬
да считают, что при выработке государственной политики ин¬
тересы рабочего класса не принимаются во внимание. Среди
юношей, проживающих в городах, преобладает мнение, что «не¬
которые группы влияют на правительство так, что последнее
забывает о нуждах большинства испанцев». Наиболее предста¬
вительная и информированная часть молодежи относит к числу
таких групп военных, церковников, банкиров, финансистов,
членов «Опус деи». И характерный штрих: студенты, считаю¬
10 «La Espana de los anos 70», vol. 1. Madrid, 1970, p. 861—913; 989—991.
11 См. «Cuadernos para el Dialogo», mayo 1970.
12 «Cuadernos del Ruedo Iberico», N 9, octubre — noviembre 1966.

Испания на пороге радикальных, перемен
403
щие, что законы франкизма к чему-то в моральном плане их
обязывают, составляют лишь 20% опрошенных.
Отсутствие гражданских свобод остро ощущается широкими
слоями населения, 96,3% металлистов Мадрида, ответивших на
анкету, убеждены, что права человека в Испании не обеспе¬
чены, а 90% заявили, что «вертикальные профсоюзы» не за¬
щищают интересы рабочего класса. 37% молодежи, охвачен¬
ной обследованием, придерживается мнения, что «в Испании
должно быть больше свободы, чем позволяют существующие
институты». Среди юношей этот процент превышает половину,
в том числе среди студентов достигает 62.
На основании всех этих данных социологи пришли к выво¬
ду: значительная часть населения Испании желает существен¬
ных перемен в политическом устройстве страны. Большинство
опрошенных мадридских рабочих, служащих, студентов и спе¬
циалистов с высшим образованием считают, что в Испании для
подлинной демократии необходимо наличие нескольких полити¬
ческих партий, а в отношении будущей формы государства вы¬
сказались за республику. На деле это означает, что они не
согласны с теми испанистами, которые изображают «органи¬
ческую демократию» франкизма самобытным путем Испании в
современный мир, обеспечивающим сохранение верности тради¬
циям и одновременно учет новых веяний европейской циви¬
лизации.
Обследования показывают, что преобладающая часть насе¬
ления осознает необходимость более справедливого экономиче¬
ского устройства общества. 88% трудящихся города и деревни,
опрошенных центром Фоэсса, не сомневаются, что земля долж¬
на принадлежать тем, кто ее обрабатывает. В представлениях
не преобладающей, но активной части населения справедливое
экономическое устройство общества связывается с национализа¬
цией основных средств производства. В частности, за национа¬
лизацию промышленности высказывается большинство .опро¬
шенных рабочих Мадрида. И, наконец, социологи выяснили,
что в случае эволюции Испании в сторону «плюралистической
демократии западного образца» (например, итальянского типа)
значительная часть избирателей отдаст свои голоса либо левым
партиям, либо партии христианско-демократического толка.
(При этом отмечается резкое падение влияния анархизма, ког¬
да-то игравшего в общественной жизни Испании весьма значи¬
тельную роль.)
Достоин внимания и факт уменьшения влияния католициз¬
ма среди испанских рабочих. Согласно опросу, проведенному в
1958 г. братствами католического действия (охвачено было бо¬
лее 15 тыс. рабочих мужского пола различных специальностей
по всей стране), лишь 7,6% опрошенных регулярно посещали
404
Испания на пороге радикальных перемен
церковь; 23,2 — делали это по особо торжественным случаям
(пасха, похороны и т. д.); 54,7 — ответили, что религия их не
волнует; 41,3 — объявили себя ее противниками; 89,6% осужда¬
ли вмешательство церкви в мирские дела. Комментируя эти
данные, прогрессивный католик А. К. Комин пишет, что «испан¬
ский рабочий считает церковь соучастницей создания истори¬
ческой ситуации, которую он считает несправедливой. Он нахо¬
дит, что по крайней мере частично церковь ответственна за
многие ошибки, которые совершаются каждодневно, и что опа
извлекает из этого значительную выгоду и поэтому хранит мол¬
чание» 13.
Из результатов обследований видно стремление испанцев к
большему участию в политических делах, к большей свободе,
к справедливой социально-экономической организации общест¬
ва. Это сознание явно оппозиционно франкистскому режиму и
его институтам. Оно характерно в первую очередь для значи¬
тельной части промышленных рабочих и студентов, для многих
специалистов с высшим образованием. Социологи отмечали, что
оппозиционные настроения распространены также среди сель¬
скохозяйственных рабочих и в меньшей мере среди крестьян,
служащих, работников сферы услуг и женской части населения.
В 60-е годы в результате многочисленных выступлений де¬
мократических слоев (о которых подробно говорится ниже)
наметились существенные перемены в политической жизни
страны. Очевидной эрозии подверглась сама франкистская
диктатура.
Важнейшее значение в этом процессе имела борьба рабоче¬
го класса. От спорадических выступлений рабочее движение пе¬
решло в 60-х годах к повседневной забастовочной борьбе, за¬
ставило признать себя де-факто, сумело создать собственную
организацию, добившуюся значительных успехов в подрыве по¬
зиций «вертикальных профсоюзов» и укрепления единства тру¬
дящихся.
Модернизация общества, развитие оппозиционных настрое¬
ний, отход значительных слоев рабочих, интеллигенции от ка¬
толицизма оказали значительное влияние и на испанскую цер¬
ковь. Приняв в целом обновленческий курс, провозглашенный
II Вселенским собором в Ватикане, испанская церковь не была
единой в своем отношении к новым веяниям. Большую роль в
сдвигах, происходивших в ее недрах, сыграли рядовые священ¬
нослужители, члены светских религиозных ассоциаций и рабо¬
чих организаций католического действия. Конфликты в рядах
клира приняли довольно острые формы.
13 Alfonso С. Coniin. Struttura capitalista, lotte sociali e prasi di chiesa.
Roma, 1970, p. 74—75.

Испания на пороге радикальных перемен
405
К концу 60-х годов сторонники обновления стали преобла¬
дать в руководящих инстанциях испанской церкви. Они при¬
знают необходимость участия верующих в борьбе за утверж¬
дение справедливости и провозглашают «принцип политическо¬
го плюрализма», т. е. право католиков свободно выбирать меж¬
ду различными политическими ориентациями. Налицо, таким
образом, стремление провести водораздел между политическим
режимом и церковью. Состоявшаяся в конце 1972 г. XVII ас¬
самблея епископов приняла решение потребовать отделения
церкви от государства. В 1973 г. в Сарагосе состоялась ас¬
самблея епископов консервативного направления.
Высшие церковные инстанции все чаще высказываются те¬
перь по острым социальным и политическим проблемам с по¬
зиций, отличающихся от установок правительства, и даже по¬
зволяют себе критику в адрес последнего. Они выступили с тре¬
бованием демократических свобод, обеспечения прав человече¬
ской личности, амнистии политическим заключенным 14. Для
франкистского государства, считающего себя католическим, та¬
кой сдвиг в позиции церкви означает утрату одного из своих
устоев.
Крупные изменения в экономической, социальной и духов
ной жизни Испании, имевшие место в конце 60-х — начале
70-х годов, вступили в противоречие с неподвижностью поли¬
тических институтов, углубляя кризис тоталитарного государ
ства и всего общественного строя.
ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО И ОБЩЕДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ
В НАЧАЛЕ 60-х ГОДОВ
На рубеже 50-х и 60-х годов процессы брожения в испанском
обществе, кризиса режима и роста антифранкистской оппози¬
ции заметно усилились. Рабочее движение в конце 50-х — пер¬
вой половине 60-х годов прошло два этапа. Первый этап ха¬
рактеризуется отливом движения в связи со сложными усло¬
виями, вызванными экономическим кризисом и «планом стаби¬
лизации». Однако уже с середины 1961 г. начался новый подъ¬
ем, высшей точкой которого были схватки 1962 г. Значительно
усилились выступления студенчества, интеллигенции, а также
крестьянства. Окрепла политическая оппозиция.
В феврале 1959 г. Политбюро ЦК КПП приняло решение о
проведении 18 июня «мирной национальной забастовки против
дороговизны и подавления свободы». В подготовке забастовки
1; «La iglesia у la comunidad politica» («Уа», 21.1 1973; см. также «АВС»,
5.VII 1973).

406
Испания на пороге радикальных перемен
впервые приняли участие ряд левых оппозиционных организа¬
ций социал-демократического и левокатолического направления.
Была проведена большая пропагандистская и организационная
работа, только в Мадриде коммунисты распространили 1 млн.
листовок. Однако ухудшение экономической конъюнктуры, мно¬
гочисленные аресты не способствовали развитию борьбы и, хотя
в некоторых городах и сельских районах страны работа была
прекращена, большого размаха забастовка не имела.
В последующие два года бои рабочих были в основном обо¬
ронительными. Сокращение занятости и прекращение сверх¬
урочных работ диктовали рабочему классу иную, чем прежде,
тактику борьбы. В этих условиях прикрепление рабочих к пред¬
приятиям обеспечивало им минимум заработной платы. Пред¬
приниматели искали повода не платить минимальную ставку и
увольнять рабочих. Трудовые конфликты были бы им на руку,
так как, согласно законопроекту, они могли явиться причиной
увольнения. Выступления рабочих, как правило, ограничивались
рамками отдельных предприятий, приобретая обычно форму
протестов против увольнений, отмены надбавок к зарплате и
других видов произвола.
Большой урон антифранкистским силам оппозиции нанесли
массовые репрессии, которые режим обрушил на своих полити¬
ческих противников после введения в действие «плана эконо¬
мической стабилизации». Новая волна репрессий началась с
массовых арестов, особенно после забастовки 18 июня 1959 г.
Общее число задержанных по обвинению в подготовке и уча¬
стию в ней составило около 500 человек. Среди арестованных
оказались выходцы из самых различных слоев населения, пред¬
ставители большинства оппозиционных партий и групп. Однако
особенно много было коммунистов и представителей других ле¬
вых политических организаций. В частности, полиции удалось
арестовать члена Политбюро КПП Симона Санчеса Монтеро.
Военный суд, состоявшийся 25 сентября 1959 г., приговорил
его к 20-летнему тюремному заключению. Одновременно к дли¬
тельным срокам заключения была приговорена большая группа
других антифашистов.
Чтобы запугать силы оппозиции, в июле 1959 г. франкист¬
ские кортесы приняли закон об общественном порядке, предо¬
ставляющий правительству право объявлять чрезвычайное поло¬
жение, а если необходимо, то и военное. С сентября 1959 г.
полиция начала аресты среди националистов. Групповые поли¬
тические процессы следовали в 1959 и 1960 гг. один за дру¬
гим, как в гражданских судах, так и в военных. 21 сентября
1960 г. франкистское правительство издало специальный дек¬
рет, в котором еще раз подтвердило, что любое оппозицион¬
ное выступление — от критики властей до участия в забастов¬
Испания на пороге радикальных перемен
407
ках и демонстрациях — будет рассматриваться им как военный
мятеж.
В январе 1960 г. состоялся VI съезд Коммунистической пар¬
тии Испании. Проанализировав основные сдвиги в экономике,
политике и расстановке классовых сил за длительный период,
а также конкретную политическую обстановку, которая сложи¬
лась в стране в результате «плана стабилизации», съезд обсу¬
дил и одобрил новую программу партии. Одновременно был
принят ряд решений по организационным и тактическим вопро¬
сам, вытекающим из задач и потребностей текущего момента.
VI съезд КПИ подтвердил политику «национального согла¬
сия». Всем оппозиционным партиям и группам от имени съезда
было направлено письмо, в котором предлагалось заключить
соглашение о совместных действиях антифранкистских сил про¬
тив диктатуры.
Разрабатывая политику «национального согласия», комму¬
нистическая партия руководствовалась реальной оценкой рас¬
становки классовых сил и перспектив политической борьбы
в Испании. Именно это обстоятельство вызвало необходимость
пересмотреть программу КПИ в духе принципов политики «на¬
ционального согласия», которая стала важнейшей составной
частью общей политики партии.
В программе КПИ непосредственной и ближайшей целью ис¬
панских коммунистов объявляется ликвидация франкист¬
ской диктатуры, установление и укрепление демократии. Во имя
этой цели и для того, чтобы добиться соглашения между пра¬
выми и левыми антифранкистскими силами, компартия готова
пойти на необходимые уступки, если только они не означают
отхода от ее принципов; она готова также поддержать любое
переходное правительство, которое согласилось бы проводить
политику в духе выдвинутой ею программы-минимум 15.
В своей программе КПП заявила, что ее конечная цель —
построение социализма, а в дальнейшем и коммунистического
общества. В то же время испанские коммунисты намерены, на¬
сколько это от них зависит, направлять социалистическую ре¬
волюцию по мирному пути. Они считают, что демократическое
государство могло бы утвердиться в Испании в форме парла¬
ментской системы с различными политическими партиями, пред¬
ставляющими различные слои и классы, заинтересованные в
построении социализма 16. Коалиция политических сил, заинтере¬
сованных в построении социализма, в которой коммунистам
принадлежала бы руководящая роль, сделала бы возможным
применение в переходный от капитализма к социализму период
менее болезненных, чем в других странах, форм.
15 «VI съезд Коммунистической партии Испании». М., 1960, стр. 239.
16 Там же, стр. 259.

408
Испания на пороге радикальных перемен
Съезд указал, что особую актуальность приобретает орга¬
низация борьбы в защиту материальных интересов рабочих,
крестьян и средних слоев населения, а также за амнистию по¬
литических заключенных. Коммунисты должны использовать
любые легальные и нелегальные возможности для организации
многочисленных, пусть даже частичных и ограниченных выступ¬
лений различных слоев населения, которые позволили бы под¬
готовить массовое движение протеста и всеобщую националь¬
ную политическую забастовку.
В ходе оборонительных классовых боев 1959 и 1960 гг. в со¬
знании испанского рабочего класса произошли значительные из¬
менения. Многие рабочие поняли, что в условиях франкистского
режима их борьба за улучшение материального положения мо¬
жет дать существенные результаты только в том случае, если
экономические требования будут увязываться с политическими.
Появилось большее понимание и того, что необходимо использо¬
вать существующие «вертикальные профсоюзы» как легальную
опору для борьбы рабочего класса и завоевать право на заба¬
стовки.
Формированию и распространению этих идей в огромной
степени способствовала широкая разъяснительная кампания,
проведенная коммунистической партией; которая сумела сохра¬
нить свою боеспособность, несмотря на многочисленные аре¬
сты ее членов (в частности, в 1960 г. франкистская полиция
задержала многих участников VI съезда партии). По мнению
испанских коммунистов, обстановка делала нереальной органи¬
зацию подпольных профсоюзов. Поэтому КПП направила свои
усилия на создание на каждом предприятии, а также внутри
официальных «вертикальных профсоюзов» Объединенных коми¬
тетов рабочей оппозиции, в которые входили бы наиболее авто¬
ритетные рабочие независимо от их политических взглядов и
религиозных убеждений. Объединенные рабочие комитеты ока¬
зались весьма эффективной формой организации оппозицион¬
ных сил. На выборах в официальные профсоюзы в сентябре —
октябре 1960 г. Объединенные рабочие комитеты в ряде случаев
добились избрания в их руководящие органы своих представи¬
телей, либо организовали голосование незаполненными бюлле¬
тенями в знак протеста против навязывания кандидатов фран¬
кистскими властями. То же самое, но в более широком мас¬
штабе произошло на I конгрессе официальных профсоюзов в
марте 1961 г.
В связи с усилением репрессий и массовыми арестами,
в стране и за ее рубежами с новой силой развернулась борьба
за амнистию политическим заключенным, в которой приняли
участие представители практически всех слоев населения. Ком¬
мунистическая партия широко использовала эту кампанию для

Испания на пороге радикальных, перемен
409
сплочения и активизации антифранкистских сил. Испанские ком¬
мунисты организовали во многих районах страны сбор подписей
в пользу амнистии, провели кампании по сбору средств для
семей арестованных, распространили многие тысячи листовок.
Большое впечатление в стране произвели выступления про¬
теста видных представителей интеллигенции. Так, в конце
1959 г. властям была направлена петиция в защиту политиче¬
ских заключенных, подписанная группой выдающихся испан¬
ских ученых и деятелей культуры во главе с председателем
Королевской академии языка и литературы Рамином Мененде¬
сом Пидалем. В середине 1960 г. 300 известных писателей,
профессоров, врачей, адвокатов и священников Барселоны на¬
правили письменный протест в прокуратуру города в связи с
арестом и зверским обращением полиции с группой молодежи
и студентов. Наряду с осуждением произвола полиции протест
содержал ряд требований общеполитического характера, напри¬
мер, восстановления «Государства Права» 17.
Кампания за амнистию и восстановление демократических
свобод имела большой резонанс в стране и за границей. Из¬
вестное влияние она оказала даже на отдельные звенья фран¬
кистского репрессивного аппарата. В частности, во время про¬
цесса над Хулио Сероном и 16 его товарищами военный три¬
бунал отказался вынести обвинительный приговор подсудимым
и лишь под давлением высшего командования осудил часть
обвиняемых, но на более короткий срок тюремного заключе¬
ния, чем этого требовали франкистские власти.
В движение за амнистию и за восстановление демократи¬
ческих свобод включилась и часть католического духовенства.
В мае 1960 г. 339 священников-басков направили высшим цер¬
ковным властям Испании и папскому нунцию послание, в ко¬
тором отмечалось, что репрессии против инакомыслящих, пыт¬
ки, отсутствие свободы слова, ассоциаций и собраний подрывают
авторитет церкви в глазах верующих («изо дня в день расши¬
ряется пропасть между нами и душами, опекать и направляй
которые мы призваны»), и выражался протест против тотали¬
таризма и произвола.
Папский нунций осудил выступления священников-басков
Но это в свою очередь вызвало новые протесты в католиче¬
ских кругах. Например, духовенство провинции Таррагона в до¬
кументе, который оно направило всем епископам Испании и в
Ватикан, выступило против позиции нунция, который прилагал
усилия, чтобы «спасти и оправдать прогнившую администра¬
цию, позорящую современную Испанию во всем мире и подры¬
вающую престиж церкви».
17 «Boletin de Informaciones», l.X 1960.

410
Испания на пороге радикальных перемен
Положение в церкви в связи с посланием священников-бас¬
ков обсуждалось в ноябре 1960 г. высшими ее сановниками. Не¬
которые участники совещания, включая папского нунция, на¬
стаивали на том, чтобы церковь осудила священников-басков.
Однако, судя по дальнейшим событиям, победила точка зрения
тех, кто считал, что церкви невыгодно полностью идентифици¬
роваться с режимом Франко, как это делалось прежде. В нача¬
ле 1961 г. глава испанской католической церкви кардинал Пла-
и-Даниэль направил письмо министру-секретарю фаланги Соли¬
су, в котором встал на защиту рабочих организаций, руково¬
димых «Католическим действием», потребовав для них полной
свободы от вмешательства официальных «вертикальных проф¬
союзов». В этой связи газета испанских коммунистов «Мундо
обреро» писала: «Речь по сути дела идет о первом открытом
столкновении высших церковных властей с диктатурой» 18.
Послание священников-басков было первым серьезным вы¬
ступлением католического духовенства против франкистского
режима. В дальнейшем по мере усиления политического кри¬
зиса и роста политической активности католиков подобные вы¬
ступления стали в Испании обычным явлением.
Начавшийся подъем рабочего и демократического движения,
в результате которого многие испанские католики оказались
втянутыми в политическую борьбу, совпал с усилением движе¬
ния за обновление внутри самой испанской церкви. Понимание
того, что безоговорочная поддержка реакционного политическо¬
го режима и привилегированных классов нанесла огромный
ущерб моральному авторитету католицизма в стране, породило
среди значительной части духовенства стремление отмежевать¬
ся от франкизма и занять более гибкую позицию по отноше¬
нию к экономическим и социальным требованиям трудящихся.
Эти настроения еще больше укрепились под влиянием тех
изменений, которые были внесены в социальную и политиче¬
скую программу католической церкви папой Иоанном XXIII и
II Вселенским собором.
Многие идеи, высказанные в энцикликах Иоанна XXIII «Ма¬
тер эт магистра» (июль 1961 г.) и «Пацем ин террис» (ап¬
рель 1963 г.), например о необходимости уважать человеческое
достоинство рабочих, о праве на забастовку и т. д., были вос¬
приняты в Испании как прямое осуждение франкистского режи¬
ма. Они способствовали пробуждению широких слоев католиче¬
ского населения к участию в политической жизни страны.
Оппозиционно настроенное меньшинство внутри церкви и руко¬
водимых ею светских организаций не только вооружилось но¬
18 Цит. по: «Boletin de Infonnaciones», l.III 1961.

Испания на пороге радикальных перемен
411
выми аргументами, но и получило возможность оправдывать
свое вмешательство в мирские дела ссылками на авторитет пап¬
ского престола. Наконец, более реалистический подход Ватика¬
на к проблемам отношений с некатолическим миром и идеоло¬
гиями облегчил налаживание диалога и сотрудничества като¬
ликов с коммунистами и другими оппозиционными силами.
Все это привело к тому, что оппозиционные настроения оп¬
ределенной части духовенства и в первую очередь рядовых свя¬
щенников из районов, охваченных наиболее массовыми анти-
франкистскими выступлениями, приобретали все более ради¬
кальную окраску. Очень многие из них от протестов по поводу
отдельных актов произвола перешли к критике существую¬
щих политических порядков, к оправданию борьбы с ними и да¬
же к непосредственному участию в антиправительственных
акциях.
Приблизительно в марте 1961 г. в развитии классовой борь¬
бы в Испании произошел перелом. Основой для этого послу¬
жило не только идейное и организационное укрепление анти-
франкистского движения, но также и то, что экономический
спад миновал свою низшую точку, а безработица в связи с
некоторым оживлением экономической активности и уходом ча¬
сти трудящихся на заработки в западноевропейские страны в
известной степени сократилась. Число забастовок и других ра¬
бочих выступлений заметно увеличилось. В 1961 г. в стране
было мало предприятий, на которых в той или иной форме
рабочие не выражали бы свой протест против капиталистиче¬
ской эксплуатации и произвола администрации и властей.
Изменился и сам характер рабочих выступлений. Если в
1959 и 1960 гг. рабочие протестовали главным образом против
увольнений, отмены надбавок и т. д., то в 1961 г. они уже
требовали повышения зарплаты и в отдельных случаях активно
выступали против введения потогонных методов производства.
Если в 1960 г. они использовали в основном легальные формы
борьбы, то в 1961 г. уже имеет место большое число выступ¬
лений на нелегальной основе, причем именно они обычно дава¬
ли наилучшие результаты с точки зрения интересов рабочего
класса. Особое распространение получили такие методы борьбы,
как отказ работать сверхурочно, замедленная работа, кратко¬
временные «забастовки скрещенных рук», демонстрации перед
правлениями предприятий, муниципалитетом, зданиями офици¬
альных профсоюзов и т. д. Движение рабочих сопровождалось
брожением в крестьянских районах и выступлениями средних
городских слоев, интеллигенции, деятелей искусства.
Начиная с осени 1961 г. забастовочная борьба рабочего
класса постоянно усиливалась и приобретала все более упор¬
ный характер. В стачках участвовали тысячи рабочих. В апреле
412
Испания на пороге радикальных перемен
1962 г. бастовали 15 тыс. сельскохозяйственных рабочих Анда¬
лузии, сумевших добиться прибавки заработной платы 19.
Обострение классовой борьбы заставило франкистский ре¬
жим пойти на некоторые уступки. С конца 1961 г. испанские
рабочие приступили к заключению коллективных договоров на
предприятиях, согласно закону 1958 г., действие которого в на¬
чале «стабилизации» было приостановлено. В отдельных случаях
рабочие добивались известного увеличения заработной платы.
С февраля 1962 г. женщины были уравнены в правах с муж¬
чинами.
Правительству Франко нс удалось полностью игнорировать
и движение за амнистию политических заключенных. 11 октяб¬
ря 1961 г. был опубликован декрет о «помиловании». На его
основании было освобождено из тюрем весьма ограниченное
число политических заключенных. Например, из 450 политиче¬
ских узников тюрьмы в Бургосе на свободу вышло только 10 че¬
ловек20. Поэтому коммунистическая партия квалифицировала
декрет как демагогический и направленный на обман общест¬
венного мнения.
Высшей точки подъем рабочего и демократического движе¬
ния достиг весной 1962 г. Застрельщиками и инициаторами са¬
мых мощных и упорных за всю историю Испании забастовок
выступали горняки Астурии. В первых числах апреля на ряде
шахт в районе Мьерес был замедлен темп работы в знак про¬
теста против отказа предпринимателей повысить заработную
плату. Постепенно в ответ на репрессии стачка стала расши¬
ряться, и к 24 апреля она стала всеобщей — все 60 тыс. асту¬
рийских горняков прекратили работу. В первых числах мая к
забастовке присоединились судостроители и металлурги Биль¬
бао, рабочие Беасайна и некоторых других городов Страны
басков.
3 мая Франко лично вмешался в конфликт, заявив, что ни¬
каких переговоров с шахтерами не будет, пока они не вернут¬
ся на работу. 4 мая в Астурии и Стране басков было на 3 ме¬
сяца введено чрезвычайное положение. В районы, охваченные
забастовкой, в срочном порядке перебросили 30 тыс. полицей¬
ских. Начались массовые аресты шахтеров; многих активных
участников забастовки выслали в другие районы страны, тор¬
говцам запретили продавать бастующим продовольствие и дру¬
гие товары в кредит. Однако стачка не прекратилась. В ответ
на новый ультиматум министра труда шахтеры категорически
отказались прекратить забастовку, пока основные требования
19 «Boletin de Informaciones», 15.V 1962.
20 «Boletin de Informaciones», 15.XII 1961.

Испания на пороге радикальных перемен
413
рабочих не будут удовлетворены, а их арестованные товарищи
не будут освобождены.
Мужественная борьба рабочих Астурии и Страны басков на¬
шла отклик и в других районах страны. К середине мая за¬
бастовки охватили 24 из 50 провинций Испании, а общее число
бастующих достигло 300 тыс. человек. Франкистские власти про¬
извели многочисленные аресты и в этих районах.
Выступления рабочего класса встретили широкую поддерж¬
ку других слоев населения, в особенности студенчества, интел¬
лигенции. Демонстрации солидарности с горняками Астурии
были проведены студентами Мадрида, Барселоны, Валенсии.
Демонстранты не раз вступали в стычки с полицией. В Мадри¬
де перед зданием полицейского управления состоялась манифе¬
стация женщин в знак солидарности с шахтерами. Ее участни¬
цы потребовали также амнистии политическим заключенным и
изгнанникам. Видные деятели испанской культуры во главе с
Менендесом Пидалем решительно поддержали справедливые
требования рабочего класса. В своих заявлениях они высказа¬
лись за скорейшее установление в Испании режима свободы и
справедливости, решения трудовых конфликтов мирными сред¬
ствами. О своей солидарности с бастующими официально зая¬
вили практически все испанские оппозиционные партии и по¬
литические течения, начиная от марксистских и леводемокра¬
тических и кончая либерально-буржуазными и умеренно-монар¬
хическими 21.
Горняки Астурии продержались свыше двух месяцев. Власти
были вынуждены- вступить в переговоры с бастующими, при¬
знав тем самым де-факто право на забастовку. Большая часть
арестованных была освобождена, а требования рабочих частич¬
но удовлетворены.
Боевое выступление пролетариата Испании весной 1962 г.
было подготовлено движением профсоюзной оппозиции, ядром
которой являлись подпольные комиссии, избранные рабочими
для руководства стачками. Непосредственной целью забастовок
было улучшение материального положения рабочего класса, но
они имели глубокую политическую основу, ибо «в условиях фа¬
шистской диктатуры всякая борьба масс против монополисти¬
ческого капитала одновременно является борьбой против госу¬
дарственной власти» 22.
Важную роль в забастовке сыграла Коммунистическая пар¬
тия Испании. В первые же дни апрельско-майских выступлений
трудящихся компартия обратилась по подпольному радио с при¬
21 J. Fernandez de Castro, J. Martinez. Espana hoy, 1963, p. 96.
22 «Правда», 28.V 1962.

414
Испания на пороге радикальных перемен
зывом к рабочим других областей и районов страны поддержать
астурийских горняков. КПИ призвала представителей армии и
полиции не противиться воле нации и всех испанцев. В рабочих
комиссиях, руководивших подготовкой и проведением забасто¬
вок, коммунисты осуществляли тесное сотрудничество и коорди¬
нацию действий с представителями других политических органи¬
заций и групп.
В весенних забастовках 1962 г. впервые приняли активное
участие католические рабочие организации, единственные в Ис¬
пании неофициальные объединения трудящихся, имеющие воз¬
можность действовать легально. Их представители, вошедшие в
состав рабочих комиссий на многих предприятиях, практиче¬
ски выступали единым фронтом со своими коллегами из неле¬
гальных политических партий. 8 мая 1962 г. четыре общена¬
циональные католические рабочие организации совместно
издали манифест, в котором выражалась солидарность с бастую¬
щими и содержались высказывания в пользу права на спра¬
ведливую оплату труда, на забастовку и профсоюзные свободы.
Текст манифеста был распространен католическими активиста¬
ми, несмотря на запрещение властей и крупный штраф, кото¬
рому подверглись подписавшие его руководители «Католическо¬
го действия» 23.
12 мая 1962 г. появилась передовая статья в еженедельни¬
ке «Католического действия» «Экклесия», в которой также в
осторожной форме защищалось право рабочих на забастовку 24.
Аналогичную позицию заняли многие рядовые священники, вы¬
ступившие с амвонов в поддержку требований бастующих. Не¬
которые из них были арестованы полицией или отстранены от
исполнения обязанностей своими епископами, большинство из
которых безоговорочно встало на сторону правительства 25. Од¬
новременно определенная часть высшей церковной иерархии,
учитывая настроения верующих, попыталась занять более гиб¬
кую позицию перед лицом участившихся конфликтов католиков
с франкистскими властями. В частности, глава испанской церк¬
ви кардинал Пла-и-Даниэль, с одной стороны, признал, что был
вместе с некоторыми другими церковными руководителями
предварительно ознакомлен с текстом манифеста католических
рабочих организаций, и даже заявил о своем одобрении содер¬
жащихся в нем идей как соответствующих энциклике «Матер
эт магистра». С другой стороны, он подверг сомнению закон¬
ность опубликования манифеста на том основании, что он якобы
23 J. Fernandez de Castro, J. Martinez. Op. cit., p. 98.
24 Ibid., p. 100.
25 Ibid., p. 273—279.

Испания на пороге радикальных перемен
415
не прошел церковной цензуры «в каноническом смысле слова» 26.
В письме, направленном в конце мая 1962 г. министру иност¬
ранных дел, Пла-и-Даниэль подтвердил свое одобрение мани¬
феста, подчеркнув, однако, единение церкви и правительства и
сообщив о том, что церковь не собирается вмешиваться в по¬
литику27. Со своей стороны 27 мая 1962 г. генерал Франко
заявил, что отдельные экзальтированные священники никого не
представляют и что они не могут нарушить «гармонию между
церковью и государством, которые хорошо знают своих общих
врагов» 28.
Апрельско-майские забастовки не были единственным круп¬
ным выступлением рабочего класса в 1962 г. В августе 17 тыс.
астурийских шахтеров провели еще одну исключительно упор¬
ную забастовку, продолжавшуюся две недели. Крупные стачки
произошли и на ряде других предприятий. Всего же за 1962 г.
имело место 425 рабочих выступлений, в которых приняло уча¬
стие приблизительно 660 тыс. рабочих 29.
Забастовки 1962 г. ускорили поляризацию политических сил
в Испании. В отличие от первых лет своего пребывания у вла¬
сти франкистский режим мог рассчитывать на безусловную под¬
держку лишь верхушки армии, высшего чиновничества и про¬
фессиональной фалангистской бюрократии, крайних монархи¬
стов, части правых церковных кругов. Весьма значительным
влиянием во франкистском правительстве в эти годы пользуют¬
ся технократы из организации «Опус деи», ставящей перед со¬
бой в качестве главной задачи возрождение религиозного созна¬
ния и укрепление влияния церкви. Согласно своему уставу «Опус
деи» как организация не принимает участия в политической жиз¬
ни страны, но многие его члены занимают видные посты во фран¬
кистском государственном аппарате.
Политически оформилась правая оппозиция франкистскому
режиму. Выше упоминался созданный в 1959 г. «Испанский
союз», объединивший часть крупной буржуазии и помещиков, вы¬
ступающих за авторитарную монархию. Усилились оппозицион¬
ные тенденции и в деятельности «Католического действия».
Наконец, к оппозиции следует отнести и часть более молодых
приверженцев фаланги, провозгласивших себя противниками
Франко, однако не из-за антидемократичности его режима, а из
тоски по фашистскому прошлому. Переход части господствую¬
щих классов в оппозицию к франкистскому режиму связан с его
разложением и представлял собой попытку перехватить полп-
26 Ibid , р 99.
27 Ibid., р. 195.
28 Ibid., р. 230.
29 «Nuestra Bandera», marżo — abril 1965, p. 11.

416
Испания на пороге радикальных перемен
тическую инициативу и помешать демократическому решению
стоящих перед Испанией проблем.
Подталкиваемые выступлениями рабочего класса активизи¬
ровали свою деятельность буржуазные, реформистские и дру¬
гие оппозиционные партии и течения. Все они не только выра¬
зили солидарность с бастующими, но и достигли единой точки
зрения по главному вопросу — о необходимости изменить поли¬
тический режим в Испании.
❖ * *
5—6 июня 1962 г. в Мюнхене состоялось совещание предста¬
вителей оппозиционных буржуазных партий и социалистов30.
В этой встрече участвовали свыше 100 лидеров оппозиции, в том
числе старейший правый политический деятель времен Респуб¬
лики, ставший руководителем правого крыла христианской де¬
мократии, Хиль Роблес, руководитель «Испанского союза» фи¬
нансист Сатрустеги, лидер партии «Демократическое действие»
Ридруэхо, руководитель Левой христианско-демократической
партии Хименес Фернандес и многие другие видные политиче¬
ские деятели. На мюнхенской встрече лидеры буржуазной оппо¬
зиции и социалисты договорились о том, что до вступления в
«Общий рынок» в Испании должны быть созданы основные де¬
мократические свободы, включая профсоюзные. Оппозиция
сформулировала пять пунктов своих требований.
Несмотря на принципиальное расхождение по вопросу о
вступлении Испании в «Общий рынок», программные пункты,
выработанные в Мюнхене, были поддержаны КПИ в качестве
приемлемой платформы для совместных действий широкой коа¬
лиции антифранкистских сил 31.
Забастовки и рост оппозиционного движения привели к пра¬
вительственному кризису. Среди министров франкистского пра¬
вительства вскрылись острые разногласия, и 10 июля 1962 г.
Франко был вынужден вновь реорганизовать свой кабинет. Во¬
семь министров были уволены в отставку, а бывший коман¬
дир «голубой дивизии» генерал Муньос Грандес был назначен
вице-премьером правительства и заместителем Франко на слу¬
чай его болезни или смерти. Реорганизация отразила дальней¬
шее разложение и ослабление фаланги и укрепление позиций
«Опус деи», которая прибрала к рукам портфель министра про¬
мышленности, установив тем самым контроль над всеми эконо¬
мическими министерствами.
30 S. Vilar. Protagonistas de la Espana democratica. Paris, 1969, p. 491.
31 «Mundo obrero», 2 quinc. de junio de 1962.

Испания на пороге радикальных, перемен
417
Мюнхенское совещание и отказ «Католического действия»
войти в кабинет, образованный в июле 1962 г., показали даль¬
нейшее сужение политической базы режима Франко. Новый ка¬
бинет, разрекламированный франкистской и правобуржуазной
печатью как «либеральный», на деле развернул кампанию реп¬
рессий и террора. Были сфабрикованы десятки судебных про¬
цессов.
Особенно широкий отзвук как внутри страны, так и за ее
пределами имели процессы членов ЦК КПП Рамона Орманса-
баля и Хулиана Гримау.
Процесс над Ормансабалем состоялся в военном суде Биль¬
бао в сентябре 1962 г. Одновременно с ним судили еще несколь¬
ких рабочих и интеллигентов— как коммунистов, так и неком-
мунистов. Ормансабаль и его товарищи вели себя исключитель¬
но мужественно и с чувством большого достоинства, превратив
скамью подсудимых в трибуну для разоблачения франкизма.
Особенно большое впечатление на присутствующую публику и
журналистов произвело поведение беспартийного литературного
критика и журналиста Хименеса Перикаса, который в ответ на
грубость прокурора официально обратился к Ормансабалю, как
к одному из руководителей КПП, с просьбой принять его в
коммунистическую партию 32.
Процесс над Хулианом Гримау, также начавшийся в конце
1962 г., закончился вынесением смертного приговора этому му¬
жественному человеку. Несмотря на волну протестов, прокатив¬
шуюся по всему миру, 20 апреля 1963 г. приговор был приве¬
ден в исполнение. Этот акт политической мести вызвал столь
мощное возмущение в стране и за границей, что приблизитель¬
но через две недели после казни Гримау Франко был вынужден
упразднить специальные военные трибуналы.
После забастовок 1962 г. франкистский режим впервые
применил репрессии и против представителей правой оппози¬
ции.
В частности, были отправлены в ссылку некоторые пра¬
вые политические деятели, принявшие участие в мюнхен¬
ском совещании, в том числе Дионисио Ридруэхо, который в
свое время был одним из создателей фаланги и даже напи¬
сал ее гимн «Лицом к солнцу». Были высланы также Сат-
рустеги, Хиль Роблес и другие правые политические деятели.
Забастовки 1962 г. вынудили франкистский режим пойти на
ряд уступок трудящимся. Многим категориям рабочих уда¬
лось добиться повышения заработной платы. 31 декабря
1962 г. было декретировано увеличение минимальной заработной
32 «Boletin de Informaciones», 15.XI 1962.
14 Испания 1918—1972 гг.

418
Испания на пороге радикальных перемен
платы с 36 до 60 песет в день, которую получали около
1 млн. трудящихся в городе и подавляющее большинство
сельскохозяйственных рабочих33.
Апрельско-майская забастовка рабочих Астурии в 1962 г.
положила начало периоду исключительно упорных классовых
боев испанского пролетариата. В течение 1963 г. произошло
по крайней мере 453 крупных выступления рабочего класса,
в которых приняло участие свыше 500 тыс. трудящихся34,
причем в целом рабочее движение поднялось на новую ка¬
чественную ступень. Если до 1963 г. для выступлений рабо¬
чего класса были характерны требования преимущественно
экономического характера, то начиная с этого года рабочие
во многих случаях стали открыто выдвигать политические
требования. Пионерами в этом отношении снова оказались
горняки Астурии.
Еще в ходе подготовки к выборам в официальные «вер¬
тикальные профсоюзы», назначенным властями на середину
1963 г., горняки и металлурги районов Каудаль и Налон
потребовали в качестве предварительного условия участия в
этих выборах права проводить собрания, на которых рабо¬
чие могли бы выдвигать и обсуждать своих собственных кан¬
дидатов, а также потребовали возвращения и восстановления
на работе своих товарищей, высланных из Астурии во время
забастовок 1962 г. 3 и 4 июня шахтеры без разрешения вла-
стей провели собрания, на которых основные требования ра
бочих были подтверждены. Кроме того, власти были вынуж¬
дены согласиться на поездку в Мадрид рабочей делегации
для обсуждения вопроса о возвращении ранее высланных
шахтеров. В Мадриде делегацию выслушали, но ограничи¬
лись лишь самыми общими обещаниями. 11 июня по ини¬
циативе рабочей комиссии 2 тыс. шахтеров также без раз¬
решения властей провели собрание, чтобы обсудить создав¬
шееся положение. Узнав, что делегация, ездившая в Мадрид,
ничего не добилась, рабочие приняли решение бойкотировать
выборы. В день выборов для участия в голосовании явилось
всего несколько человек 35.
В начале июля 1963 г. забастовка, вспыхнувшая па одной
из шахт, была по призыву рабочей профсоюзной оппозиции
поддержана всеми горняками Астурии. Бастующие потребо¬
вали от властей увеличения минимальной зарплаты до 160—
180 песет в день, улучшения социального страхования. Од¬
новременно рабочие впервые за время существования фран¬
33 «Información Comercial Espanola», octubre 1963.
34 «Nuestra Bandera», N 42-43, marzo — abril 1965.
35 «Boletin de Informaciones», l.VIII; 15.IX 1963.

Испания на пороге радикальных перемен
419
кистского режима открыто выдвинули политические требо¬
вания: восстановление политических и профсоюзных свобод,
права на забастовку, возвращение высланных товарищей и
их восстановление на прежней работе без потери стажа.
Забастовка рабочих Астурии продолжалась два месяца.
По всей стране, так же как это было и в 1962 г., прока¬
тилась волна забастовок и демонстраций солидарности. По¬
литические лозунги летом и осенью 1963 г. неоднократно вы¬
двигались рабочей профсоюзной оппозицией и во многих дру¬
гих районах страны. Широкое распространение получили под¬
польные антифранкистские газеты, издаваемые профсоюзной
оппозицией, в частности «Унидад обрера» («Рабочее единст¬
во») в Мадриде, «Унидад и луча» («Единство и борьба»)
в провинции Гипускоа, и «Унидад» («Единство») в Катало¬
нии и др.
Для того чтобы сорвать забастовку франкистские власти
и предприниматели прибегли к локаутам и массовым арестам.
В ряде случаев арестованные горняки были подвергнуты изу¬
верскому произволу и насилию. Например, в шахтерском
поселке Сама франкистская полиция подвергла арестованных
истязаниям, в результате которых один шахтер скончался,
а еще несколько человек были искалечены или сошли с ума;
один рабочий был кастрирован. Обращению, унижающему их
человеческое и женское достоинство, были подвергнуты также
жены некоторых шахтеров36. Эти факты стали достоянием
общественности и вызвали волну возмущения и протестов.
Протест, подписанный 102 видными представителями интел¬
лигенции Мадрида, был направлен министру информации и
туризма Фрага Ирибарне. В своем ответе на это письмо, опуб¬
ликованном в газете «Эль Эспаньоль», Фрага сделал попытку
частично отрицать разоблачаемые в нем факты, пытался оп¬
равдать поведение полиции, что вызвало новые протесты ин¬
теллигенции.
В самый разгар астурийской забастовки 1963 г. франкист¬
ское правительство приговорило к смертной казни двух чле¬
нов Иберийской федерации либертарной молодежи (анар¬
хистов), обвиняемых в совершении террористических актов.
17 августа 1963 г. Франсиско Гранадос Гата и Хаокин Дель¬
гадо Мартинес, вина которых так и не была окончательно
доказана, были задушены в Мадриде с помощью гарроты.
Забастовка рабочих Астурии 1963 г. закончилась частич¬
ной победой. Правительство и предприниматели были вынуж¬
дены пойти на новые уступки рабочим. В отличие от 1962 г.
рабочий класс сумел добиться освобождения всех своих това¬
36 «Boleti'n de Informaciones», l.XI 1963.
14*

420
Испания на пороге радикальных перемен
рищей, арестованных в ходе забастовки. В ходе классовых
боев 1963 г. еще больше окрепло единство рабочих, придер¬
живающихся различных политических и религиозных взгля¬
дов. В разработке основных требований и лозунгов астурий¬
ских горняков рабочие-коммунисты активно сотрудничали с
рабочими-католиками, социалистами.
Забастовочная борьба испанских трудящихся получила
еще более широкий размах в 1964 г.: общее число крупных
выступлений рабочего класса возросло до 635, а число их
участников — до 680 тыс.37 Крупнейшим выступлением 1964 г.
снова явилась забастовка горняков и металлургов Астурии,
начавшаяся в середине апреля и продолжавшаяся приблизи¬
тельно три недели. Рабочих Астурии поддерживали трудя¬
щиеся Бильбао, Сантандера, Мадрида, Сан-Себастьяна, Бар*
селоны, Севильи, Линареса, Малаги, Кадиса, Кордовы, Эль¬
Ферроля и ряда других промышленных центров страны.
В Бильбао и Сан-Себастьяне 1 мая состоялись многотысячные
демонстрации, проходившие исключительно под политическими
лозунгами.
Стремясь не допустить дальнейшего расширения забастовоч¬
ного движения, Франко направил в Астурию своего министра
внутренних дел генерала Алонсо Вега, чтобы тот лично руково¬
дил репрессиями против шахтеров и металлургов. Одновремен¬
но правительство опубликовало новую регламентацию труда,
предусматривающую некоторое улучшение правового положе¬
ния рабочего класса, которая была обещана еще после заба¬
стовок 1962 г. Было обещано также увеличение заработной
платы.
Среди других крупнейших выступлений рабочего класса в
1964 г. следует упомянуть 25-тысячную демонстрацию рабочих
Бильбао 18 октября в знак протеста против попытки властей
осудить членов рабочей комиссии одного из предприятий Стра¬
ны басков и 40-тысячную демонстрацию рабочих Мадрида, со¬
стоявшуюся 16 декабря и проходившую под лозунгами: «Долой
диктатуру»!», «Да здравствуют демократические и профсоюз¬
ные свободы и право на забастовку!»
В ходе классовых боев 1964 г. произошло дальнейшее ук¬
репление рабочей профсоюзной оппозиции. Рабочие комиссии на
многих предприятиях настолько усилились и укрепили свой ав¬
торитет, что в отдельных случаях предприниматели и даже пред¬
ставители властей были вынуждены вступать с ними в перегово¬
ры. В некоторых промышленных центрах рабочие стали открыто
требовать при своих переговорах с предпринимателями офици¬
ального признания рабочих комиссий в качестве единственного
37 «Nuestra Bandera», N 42-43, marżo — abril 1965.

Испания на пороге радикальных перемен
421
законного органа, представляющего интересы рабочих, и адми-
страции ряда предприятий пришлось согласиться с этим требо¬
ванием.
В ряде случаев рабочие комиссии пошли на предъявление
открытых политических требований властям. Так, накануне III
конгресса «вертикальных профсоюзов» рабочие комиссии Стра¬
ны басков официально направили его организаторам резолюцию
от имени 50 тыс. рабочих, в которой содержалось требование
предоставить профсоюзные и социальные свободы и право на
забастовку.
Подъем классовой борьбы, нашедший свое выражение в за¬
бастовках 1962—1964 гг., привел к глубоким изменениям в по¬
литической, социальной и экономической обстановке в Испании.
Рабочему классу удалось пробить брешь в системе блокиро¬
вания заработной платы и добиться ее значительного увеличе¬
ния. В ходе этой борьбы неизмеримо вырос уровень классового
сознания и организованности трудящихся, и они сумели создать
свои новые независимые классовые организации. В обход офи¬
циальных «вертикальных профсоюзов» рабочие комиссии, воз¬
никшие на всех важнейших предприятиях, фактически стали
представлять интересы трудящихся. Несмотря на запреты, рабо¬
чие, как правило, осуществляли де-факто свое право на забастов¬
ку, а также на проведение демонстраций, собраний и т. д.
Рост рабочего движения стимулировал дальнейшее укрепле¬
ние лагеря оппозиции. Демократическая оппозиция расширила
и упрочила свои связи с массами и превратилась в реальную
политическую силу, способную оказывать свое влияние в раз¬
личных областях социальной и экономической жизни Испании.
Наиболее организованной и закаленной частью демократиче¬
ской оппозиции являлась Коммунистическая партия Испании и
связанные с ней политические, профессиональные и иные орга¬
низации.
Среди некоммунистических политических течении самую зна¬
чительную силу представляли собой католические политические
организации, в частности «Левая христианская демократия»,
объединяющая с 1957 г. католиков-прогрессистов и последова¬
тельно выступающая за ликвидацию франкистского режима и
установление демократических свобод, и партия христианско-
социальной демократии, объединяющая среднюю и крупную
буржуазию и выступающая за установление конституционной
монархии. В конце января 1965 г. ряд политических организаций,
связанных с католической церковью, объединились в Христиан¬
ско-демократическом союзе.
Коммунистическая партия Испании следовала линии на все¬
мерное укрепление сотрудничества с оппозиционными католиче¬
скими организациями, рассматривая трудящихся-католиков в
422
Испания на пороге радикальных перемен
качестве союзников в борьбе за ликвидацию франкистского ре¬
жима, а в дальнейшем и за построение общества, основанного
на социальной справедливости38 39. Исходя из этой перспективы и
политики «национального согласия», КПИ провозгласила себя
сторонницей мирного сосуществования будущего испанского со¬
циалистического государства с католической церковью. Еще в
1954 г. в программу партии был включен пункт о помощи госу¬
дарства нуждам культа зэ.
В партийных документах и выступлениях руководителей КПИ
неоднократно подчеркивалось, что подобная политика испанских
коммунистов не является пи конъюнктурной, ни оппортунисти¬
ческой, поскольку «Объединение народа, союз сил Труда и Куль¬
туры не могут быть созданы в Испании, если из них исклю¬
чить трудящихся и интеллигентов — католиков» 40.
Среди других оппозиционных партий в Испании начала
60-х годов действовал Фронт народного освобождения, который
объединял радикально настроенных представителей служащих и
средних классов и выступал за насильственное свержение фран¬
кистского режима. Те же социальные слои представляла п более
умеренная организация «Демократическое действие». За консти¬
туционную монархию, как форму перехода от фашизма к пар¬
ламентаризму, выступала христианско-социальная демократия,
представлявшая либеральную буржуазию. Оживили свою дея¬
тельность Испанская рабочая социалистическая партия, поль¬
зующаяся внутри страны весьма ограниченным влиянием, и не¬
которые другие социалистические, либерально-буржуазные и
националистические группы и организации и т. д.
Подъем классовой борьбы способствовал возрождению на¬
ционалистических движений в Каталонии, в Стране басков и
в Галисии. С начала 60-х годов в этих районах с новой силой
развернулась борьба в защиту национальной культуры и языка,
а также возникли или активизировали свою деятельность мно¬
гочисленные политические организации, объединения, союзы и
группы различной идеологической ориентации, сочетающие в
своих программах национальные и общедемократические тре¬
бования.
Особой интенсивностью и широтой своей социальной осно¬
вы в этот период (как и позднее) отличалось националисти¬
ческое движение в Каталонии, в котором наряду с демокра¬
тическими слоями населения приняли активное участие пред¬
ставители высших классов. Еще накануне массовых рабочих
выступлений в Каталонии резко возросло число изданий на на¬
38 «Realidad», mayo 1965, р. 9—34.
39 «Пленум ЦК Коммунистической партии Испании». М., 1957, стр. 254.
40 Santiago Carrillo. Nuevos entoques a problemas de hoy. Paris, 1967, p. 126.

Испания на пороге радикальных перемен
423
циональном языке. Возникли новые национальные театры и ар¬
тистические труппы, объединения и кружки по изучению мест¬
ной литературы, языка и истории и т. д. Группа крупнейших
каталонских капиталистов основала в июле 1961 г. «Омниум
культураль» («Культурная общность») — организацию, заняв¬
шуюся поощрением и субсидированием развития национальной
культуры. Постоянные ограничения, которым подвергались лю¬
бые национальные организации со стороны властей, и особенно
обострение классовой борьбы весной 1942 г. придали национали¬
стическому движению ярко выраженную антифранкистскую на¬
правленность.
В апреле—мае 1962 г. солидарность с бастующими рабо¬
чими выразили все основные каталонские партии и группы и
широкие круги национальной общественности.
25 мая 1962 г. 115 известных представителей каталонской
интеллигенции опубликовали документ, в котором выражался
протест против грубого подавления забастовок и содержалось
требование о предоставлении «полной культурной свободы для
различных национальных меньшинств, проживающих в испан¬
ском государстве»41.
22 декабря 1963 г. фашистские элементы при попуститель¬
стве полиции подожгли здание, в котором размещалась одна
из каталонских католических организаций. В ответ на это на
следующий день в Барселоне впервые с 1939 г. состоялась мас¬
совая демонстрация под националистическими лозунгами. В ян¬
варе 1964 г. каталонцы практически сорвали проведение офи¬
циальных празднеств по случаю 25-летия вступления франкист¬
ских войск в Барселону, уничтожив все щиты с правительствен¬
ными лозунгами. 11 сентября 1964 г. в Барселоне снова состоя¬
лась крупная манифестация каталонских националистов 42.
Значительно активизировалось с начала 60-х годов нацио¬
налистическое движение в Стране басков, преследующее те же
цели, что и в Каталонии, но несколько отличающееся от него
социальным составом своих участников и методами действий.
В связи с тем, что крупная баскская буржуазия, заинтересо¬
ванная в рынках всей страны, относится весьма сдержанно к
борьбе за автономию, а индустриальный пролетариат Бильбао
и других важнейших центров тяжелой промышленности склонен
в первую очередь отстаивать свои классовые интересы, на¬
иболее активную роль в баскском националистическом движе¬
нии играют мелкобуржуазные городские слои, рабочие неболь¬
ших и средних предприятий, крестьянство, студенчество, часть
низшего католического духовенства. Они же являются и глав-
41 «Horizonte Espańol», t. II. Ruedo Iberico, 1966, p. 128,
42 Ibid., p. 129,

424
Испания на пороге радикальных перемен
ними носителями и защитниками баскской национальной куль¬
туры, в большой степени сохранившей свой традиционный ха¬
рактер. Все это, а также обстановка подполья и жестокие пре¬
следования властей предопределяют многие черты баскского
националистического движения, в частности национальный про¬
тест в Стране басков чаще, чем в других районах, населенных
этническими меньшинствами, выражается в форме насильствен¬
ных действий.
В июне 1961 г. буржуазно-либеральная Баскская национа¬
листическая партия, Баскское националистическое действие и
Организация солидарности трудящихся-басков совместно с дру¬
гими некоммунистическими оппозиционными испанскими парти¬
ями, профсоюзными объединениями, существовавшими еще до
гражданской войны и опирающимися в значительной степени
на эмигрантские круги, образовали Союз демократических сил
в целях совместной борьбы против франкистского режима43.
Некоторые из них, например Организация солидарности тру¬
дящихся-басков, приняли активное участие в подготовке и про¬
ведении забастовок весной 1962 г. В последующие годы
влияние традиционных партий в баскском националистическом
движении все сильнее оспаривается новыми политическими ор¬
ганизациями, занимающими более радикальную и непримири¬
мую позицию. Наибольшую известность из новых национали¬
стических организаций и групп получила молодежная Ассоциа¬
ция борцов за свободу Страны басков (ЭТА).
Свою первую акцию ЭТА осуществила 18 июля 1961 г., ор¬
ганизовав в центре Сан-Себастьяна публичное сожжение испан¬
ских государственных флагов, вывешенных по случаю годовщи¬
ны вступления франкистских войск в город, и повредив желез¬
нодорожные пути, по которым на митинг должен был прибыть
поезд с бывшими франкистскими военнослужащими 44.
С начала 60-х годов усилилась борьба в защиту националь¬
ных прав и самобытности в Галисии, развернутая Союзом га¬
лисийского народа 45 и другими нелегальными националистиче¬
скими организациями.
Под влиянием подъема рабочего и демократического движе¬
ния произошел глубокий качественный сдвиг в политических
настроениях испанского студенчества и широких слоев интелли¬
генции. Осенью 1964 г. п особенно с начала 1965 г. созна¬
тельное и политически активное меньшинство, действующее в
университетах, получило массовую поддержку, и студенты пре¬
вратились в один из наиболее активных и боеспособных отря¬
дов антифранкистской оппозиции.
43 J. Fernandez de Castro, J. Martinez. Op. cit., p. 43, 495.
44 Ibid., p. 44.
45 «Horizonte Espańol», t. II, p. 115.

Испания на пороге радикальных перемен
425
Франкистский режим сделал все возможное, чтобы подчи¬
нить испанский университет национал-синдикалистскому госу¬
дарству и идеологии. Закон об университетском регламенте от
28 июля 1943 г. обязал высшую школу «согласовывать обу¬
чение и воспитание с программными установками движения»
(т. е. фаланги), а также «привести обучение в соответствие с
католической догмой, моралью и действующими нормами кано¬
нического права»46. Все студенты должны были в обязатель¬
ном порядке входить в фашистский студенческий профсоюз—
СЭУ (Синдикате эспаньоль упиверситарио), осуществлявший
всесторонний контроль за деятельностью учащихся и препода¬
вателей.
Несмотря на то, что в испанских университетах учатся пре¬
имущественно дети состоятельных родителей, среди учащейся
молодежи и преподавателей уже давно зрело глубокое недо¬
вольство положением дел в системе образования, в культур¬
ной жизни и в обществе в целом. Еще в начале 1956 г. в
крупнейшем университете страны — Мадридском — состоялись
первые массовые студенческие выступления. Год спустя подоб¬
ные выступления произошли во втором по значению универси¬
тете страны — Барселонском.
Требования, выдвигаемые студентами на этом этапе, огра¬
ничивались вопросами внутренней жизни университета, выступ¬
ления происходили, как правило, стихийно, и в них принимала
участие незначительная часть студенчества.
Первым шагом на пути организационного оформления но¬
вых настроений среди студенчества было создание в 1961—
1962 гг. нелегальной Испанской демократической студенческой
федерации (ФУДЭ).
Провозглашение коммунистической партией политики нацио¬
нального согласия и упорная забастовочная борьба рабочего
класса в 1962—1964 гг. способствовали в некоторой степени
преодолению раздробленности и стихийности в студенческом
движении. Этому же содействовал собственный политический
опыт студентов. Репрессии властей, произвол полиции и кам¬
пания клеветы, развернутая официальной прессой, не только
пробудили и укрепили чувство солидарности и протеста, но и
со всей очевидностью показали, что борьба студентов за их
специфические права и интересы имеет мало перспектив без за¬
воевания общих демократических свобод. Все это создало основу
для превращения студенческого движения в массовое, а пер¬
воначально выдвигаемые его представителями лозунги демокра¬
тизации и автономии университета были дополнены требова¬
46 «Realidad», junio 1966, р. 40.

426
Испания на пороге радикальных перемен
ниями общеполитического характера: свободы слова, ассоциа¬
ций, права на забастовку и др.
Рост политической активности учащейся молодежи особен¬
но интенсивно происходил с возобновлением учебных занятий
в 1964 г. Застрельщиками движения выступили студенты Мад¬
рида под руководством нелегальной ФУДЭ. После нескольких
демонстраций в декабре студенты Мадридского университета
по призыву ФУДЭ приняли решение о выходе из СЭУ. С кон¬
ца 1964 г. выход студенческих организаций из СЭУ приобрел
массовый характер.
20 февраля 1965 г. несколько тысяч студентов, собравших¬
ся на факультете естественных наук Мадридского университета,
объявили о созыве Свободной студенческой ассамблеи, едино¬
душно выдвинувшей следующие требования: 1) создание авто¬
номного, демократического и представительного студенческого
союза; 2) всеобщая амнистия для всех репрессированных сту¬
дентов; 3) свобода преподавания и учебы; 4) свобода полити¬
ческих ассоциаций. Ассамблея заявила о солидарности с ис¬
панскими трудящимися, борющимися за те же демократические
права. 2 марта было объявлено днем выражения требований
и протестов правительству всем студенчеством Испании 47.
Массовые волнения в Мадридском университете продолжа¬
лись несколько месяцев, причем по мере усиления репрессий
лозунги, выдвигаемые студентами, приобретали все более ра¬
дикальный характер.
Борьба мадридских студентов была поддержана другими уни¬
верситетскими центрами. 8 февраля состоялась многотысячная
демонстрация в Барселонском университете. 14 февраля ката¬
лонские студенты образовали Свободную ассамблею, а с 1 мар¬
та объявили забастовку48. Движение, в которое включалось
подавляющее большинство студентов, независимо от их идеоло¬
гических взглядов, получило такой размах и остроту, что ми¬
нистерство просвещения отменило занятия сначала в централь¬
ном здании Барселонского университета, а затем и на всех фа¬
культетах 49.
Крупные волнения в марте—апреле 1965 г. происходили так¬
же среди студентов Бильбао, Валенсии, Сарагосы, Памплоны,
Саламанки, Гранады, Вильядолида, Кадиса, Овьедо и Ла-
Лагуны. В марте в Барселоне было проведено первое совеща¬
ние университетских центров, объявивших о своем выходе из
СЭУ и принявших декларацию организационных принципов не¬
зависимого Национального профсоюза студентов.
47 «Realidad», mayo 1965, р. 58—59.
4® Ibid., р. 80.
49 Ibid., р. 80—81.

Испания на пороге радикальных перемен
427
Правительство было вынуждено пойти на уступки. 7 апреля
1965 г. опубликован декрет, предусматривающий учреждение
наряду с СЭУ «профессиональных ассоциаций студентов». Де¬
мократическое движение не согласилось с решениями, навязы¬
ваемыми правительством. Второе координационное совещание
университетских центров, состоявшееся 4 и 5 мая в Мадриде,
отвергло декрет: «...труп СЭУ не может служить нам фун¬
даментом для строительства нового профсоюза»50. Совещание
приняло решение продолжить борьбу за то, чтобы заменить
СЭУ независимым профсоюзом студентов.
Против декрета высказались даже несколько правых сту¬
денческих групп, например объединение студентов-карлистов,
некоторые фалангистские студенческие организации; в ряде уни¬
верситетских округов, в частности в Памплоне, в движении за
создание демократического профсоюза приняли участие студен¬
ческие группы, примыкающие к «Опус деи» 51.
Попытка властей провести осенью 1965 г. выборы в «про¬
фессиональные ассоциации» закончилась провалом. 80—90%
студентов в большинстве университетских центров вообще не
явились на официальные выборы или голосовали незаполнен¬
ными бюллетенями52. Массовые выступления студентов происхо¬
дили практически во всех университетах страны в течение всего
1965/66 учебного года, но особо большое значение с точки зрения
своих масштабов и последствий имели события в Барселоне вес¬
ной 1966 г.
9 марта в монастыре капуцинов в Сарриа собралась Учре¬
дительная ассамблея независимого Демократического профсою¬
за студентов Барселонского университета. В качестве гостей на
ассамблею прибыли многие видные деятели культуры и искус¬
ства Испании, а также представители Международного союза
студентов и некоторых других иностранных студенческих орга¬
низаций — всего около 500 человек.
Узнав о проведении ассамблеи, губернатор приказал окру¬
жить монастырь отрядами вооруженной полиции. Тем не менее
делегаты продолжали свою работу, и к концу дня было про¬
возглашено создание Демократического профсоюза студентов
Барселонского университета.
12 марта, несмотря на возражение барселонского архие¬
пископа, полиция ворвалась в монастырь. У студентов-каталон¬
цев были отобраны студенческие билеты, затем их избили и
выгнали. Представители же других университетов и многие
гости были арестованы.
50 «Realidad», agosto 1965, р. 42.
51 «Realidad», febrero 1966, р. 7.
52 Ibid , р. 101—102.

428
Испания на пороге радикальных перемен
Нападение на монастырь вызвало взрыв всеобщего возму¬
щения. Всего лишь за несколько дней в Барселоне состоялось
15 крупных демонстраций, в которых приняли участие рабочие,
студенты, служащие и даже священники и монахи.
В адрес гражданского губернатора в эти дни поступили
протесты главы монашеского ордена капуцинов в Барселоне,
декана коллегии адвокатов и многих других деятелей и орга¬
низаций. Возмущение выразили многие священники.
Демонстрации и митинги солидарности с барселонскими
студентами состоялись также в других университетах.
Сильная сторона движения студентов в Испании заключает¬
ся в том, что оно довольно тесно координирует свои дейст¬
вия с другими оппозиционными силами и в первую очередь с
рабочим классом. Так, тысячи студентов приняли участие в
грандиозной 100-тысячной демонстрации, состоявшейся 27 янва¬
ря 1967 г. по призыву рабочих комиссий Мадрида в столице
Испании. У входа в Мадридский университет в этот день
был вывешен лозунг: «Рабочие и студенты едины!» 53
Все это создало важные дополнительные предпосылки для
объединения студентов в национальном масштабе.
Под влиянием усилившегося движения рабочего класса и
роста других оппозиционных сил в правящем лагере фактиче¬
ски произошел раскол. Более дальновидные представители гос¬
подствующих классов начинали понимать, что им удастся
сохранить свои экономические и политические привилегии в буду¬
щем лишь в том случае, если неизбежные политические измене¬
ния в Испании произойдут не в результате свержения франкиз¬
ма демократическими силами, а путем его постепенной за¬
мены каким-либо другим политическим режимом, который
гарантировал бы их интересы. В этой связи часть испанской фи¬
нансово-помещичьей олигархии сочла необходимым открыто от¬
межеваться от Франко, создав правую оппозицию его режиму,
другие представители этих кругов нашли более целесообраз¬
ным действовать в том же направлении, оставаясь внутри пра¬
вительства.
После апрельско-майских забастовок 1962 г. правительство
было вынуждено пойти на известные уступки оппозиции, ко¬
торые франкистский режим попытался выдать за сознательную
политику «либерализации» экономической и социальной жизни
в стране. С помощью этого маневра Франко надеялся убить
сразу двух зайцев: помешать достижению единства между ра¬
бочим классом и другими силами, противостоящими режиму,
а также создать условия для дальнейшего сближения с им¬
53 «Mundo obrero», 1 quinc. de febrero de 1967.

Испания на пороге радикальных перемен
429
периалистическими державами Запада, с тем чтобы облегчить
вступление Испании в НАТО и «Общий рынок».
Однако часть олигархии решила использовать этот маневр
для собственной игры. Имея своих представителей в прави¬
тельстве, она пыталась таким образом направлять политику
«либерализации», чтобы подготовить переход от франкизма к
другому устраивающему ее политическому режиму, минуя ре¬
волюционный кризис. В то же время «ультра», полностью свя¬
занные с прошлым, выступали за сохранение жестких фашист¬
ских форм правления. Между представителями этих двух тен¬
денций шла глухая борьба.
Перед лицом революционного подъема и роста оппозицион¬
ных сил определенные круги испанских господствующих клас¬
сов были вынуждены предпринять усилия, чтобы перевести «ли¬
берализацию» из области демагогии в область конкретных дел.
Например, один из видных представителей франкистского ре¬
жима, Лабадие Отермин, в течение семи лет занимавший пост
губернатора Астурии и вышедший в отставку после забастовок
1963 г., направил доклад правительству, в котором осудил сво¬
их коллег, считающих, что политические вопросы можно ре¬
шать, полагаясь исключительно на «классические методы», т. е.
только с помощью полицейских репрессий и террора, и пред¬
ложил легализовать забастовки, реформировать «вертикальные
профсоюзы» и провести некоторые другие политические ре¬
формы.
Сходную точку зрения публично выразил один из влиятель¬
нейших представителей испанских католических кругов, епископ
Малаги Анхель Эррера, в своем комментарии к энциклике папы
Иоанна XXIII «Пацем ин террис». Он, в частности, заявил:
«В истории есть эпохи, которые требуют быстрой эволюции,
осуществляемой властями; столь быстрой, что, согласно счастли¬
во найденному выражению, она получила название «революция
сверху». И правитель, который забывает свой долг вовремя
осуществить «мудрую революцию», не сможет спять с себя вину,
если народ, следуя своему естественному инстинкту, бросится
в объятия кровавой революции» 54.
Под влиянием подъема классовой борьбы правящие круги
Испании были вынуждены пойти на некоторые уступки. В де¬
кабре 1963 г. из юрисдикции военных трибуналов, ведущих су¬
допроизводство на основе чрезвычайных законов, было изъято
и передано в компетенцию вновь созданного суда по охране
общественного порядка рассмотрение дел о забастовках, поли¬
тической пропаганде и других видах деятельности, запрещае¬
54 «Boletin de Informaciones», 15.XII 1963.

430
Испания на пороге радикальных перемен
мой в стране, кроме террористических актов. Этот суд выносил
приговоры, в отдельных случаях весьма суровые, но к смерт¬
ной казни не приговаривал. В 1963—1965 гг. три раза публи¬
ковались декреты о частичной амнистии, на основании которых
политическим заключенным сокращались сроки заключения, а с
конца 1965 г. Верховный суд стал принимать апелляции по
ранее состоявшимся политическим процессам и в ряде случаев
значительно сократил сроки пребывания в тюрьме некоторых
заключенных, в том числе и коммунистов.
В те же годы рабочему классу удалось добиться увеличе¬
ния заработной платы, причем в отдельных случаях весьма зна¬
чительного. Следует отметить, что этому в большой мере спо¬
собствовали и причины экономического характера, в первую
очередь увеличение спроса на рабочую силу в связи со срав¬
нительно высоким уровнем деловой активности, уходом сотен
тысяч трудящихся на заработки в страны Западной Европы
и т. д.
Все это в свою очередь оказало влияние на ход классо¬
вой борьбы в Испании, в частности на процесс формирования
и консолидации оппозиционных сил. Несмотря на огромные и
бесспорные успехи демократического движения, оно в этот пе¬
риод не достигло еще' такой широты, организованности и спло¬
ченности, чтобы покончить с франкистской диктатурой, тормозя¬
щей социальный и экономический прогресс Испании.
АНТИФРАНКИСТСКОЕ ДВИЖЕНИЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ
60-х—НАЧАЛЕ 70-х ГОДОВ
С середины 60-х годов в общественно-политической жизни Испа¬
нии продолжали развиваться тенденции, характерные для пре¬
дыдущего периода. Однако противоречие между изменением
экономических и социальных структур и косностью политиче¬
ской системы привело к тому, что процессы как в общественно¬
идеологической, так и в политической сферах были более глубо¬
кими и ярко выраженными. В конце 60-х — начале 70-х годов
невиданный размах и организованность приобретает рабочее
движение, становящееся все более политически заостренным.
Значительного размера достигло движение трудящегося кре¬
стьянства, прогрессивного студенчества, демократически на¬
строенной части интеллигенции, которые от защиты своих узко¬
специфических интересов перешли к активным выступлениям
против режима.
В этот период расширился диапазон не только социальных,
но и политических сил, участвующих в антифранкистском дви¬
жении. Возникли новые организации. Усилилось стремление к
единству, к координации действий.

Испания на пороге радикальных перемен
431
Более отчетливо стали проявляться оппозиционные настрое¬
ния внутри франкистской политической системы. Под влиянием
роста демократического движения режим в середине 60-х годов
предпринял довольно робкие попытки либерализации. Несмот¬
ря на свою ограниченность, эти мероприятия (закон о печати
1966 г., ослабивший контроль режима над прессой, декреты о
частичной амнистии, признание права на экономическую заба¬
стовку в 1965 г. и др.55) привели к значительному оживлению
общественно-политической жизни Испании.
Социальная и политическая активность рабочего класса на¬
шла выражение прежде всего в забастовочной борьбе. С 1965
по 1969 г. в стране прошли забастовки шахтеров Астурии, ме¬
таллистов и строительных рабочих Мадрида, Севильи, Страны
басков. По подсчетам Л. Хименеса, за этот период в стачках
участвовало около 300 тыс. человек, причем выступления шах¬
теров и металлистов в 1966 г. и 1969 г. продолжались с неболь¬
шими перерывами на протяжении всего года 56.
Интенсивность забастовочного движения не снизилась и в
70-е годы. Борьба астурийских горняков в начале 1970 г. по
своему размаху и числу участников может быть приравнена
к забастовкам 1962—1963 гг. С начала 70-х годов значительно
расширились географические рамки борьбы, выступления рабо¬
чих распространились на такие до сих пор спокойные места,
как Гранада, Севилья, Виго, Эль-Ферроль. Число забастовок
в 1970 г. превысило в три раза показатели предыдущего года 57.
1970 год был годом забастовок почти во всех промышлен¬
ных центрах Испании. Крупнейшей была стачка строительных
рабочих в Гранаде в знак протеста против затягивания адми¬
нистрацией и профсоюзами обсуждения и заключения коллек¬
тивного договора. В результате столкновения с франкистской
полицией трое рабочих были убиты и около 20 ранены, что
вызвало гнев и возмущение в стране. Правительство было вы¬
нуждено прибегнуть к помощи вооруженных сил для того, что¬
бы «восстановить порядок» в Гранаде.
Согласно официальным данным, в 1971 г. в Испании было
зарегистрировано 653 забастовки, в которых приняло участие
более 300 тыс. рабочих, в результате забастовок было потеряно
18,7 млн. рабочих часов 5$. (Здесь не учтены частичные и крат¬
ковременные забастовки). Крупнейшей схваткой в 1971 г. была
забастовка на предприятии СЕАТ, производящем автомобили59.
55	В частности был принят закон об исповедывании некатолических религий.
56 Л. Хименес. Рабочий класс современной Испании. М., 1970, стр. 102.
57	Согласно официальным данным, в 1970 г. было зарегистрировано 1600 за¬
бастовок против 491 в 1969 г. («Anuario politico espanol». Madrid, 1970,
p. 364).
58	«Уа», 18.V 1972, p. 18.
59	«Mundo obrero», 7 de enero 1972.

432
Испания на пороге радикальных перемен
В первые месяцы 1972 г. забастовочное движение продол¬
жало расширяться. Активно выступили рабочие-металлисты за¬
водов «Перкинс», «Крайслер», «Баррейрос» в Мадриде, тру¬
дящиеся предприятий «Бабкок-Вилкокс», судостроительных
верфей и доменных печей Бискайи, рабочие текстильных фабрик
Барселоны и ее окрестностей, 20 тыс. горняков Астурии на шах¬
тах, принадлежащих государственной компании «Уноса».
В Галисии, одной из самых слаборазвитых провинций Испа¬
нии, в 1972 г. развернулись три крупнейшие битвы испанского
пролетариата: в марте в Эль-Ферроле, в мае и сентябре—ок¬
тябре в Виго (промышленный город и порт с населением в
200 тыс. человек), что свидетельствует о степени накала борь¬
бы рабочего класса Испании. «Всеобщая забастовка в Виго,—
писал орган КПИ,— по своей продолжительности и по количе¬
ству бастовавших является наиболее крупной в Галисии за все
время существования франкистской диктатуры» 60.
Забастовку в Эль-Ферроле Коммунистическая партия Испа¬
нии охарактеризовала как репетицию общенациональной за¬
бастовки, потому что рабочие судостроительной верфи «Басан»,
выдвинув экономические требования, сумели привести в движе¬
ние весь народ61. Забастовка распространилась на другие ка¬
тегории населения, вплоть до мелких торговцев и ремеслен¬
ников. В этой борьбе проявилось единство народа, которым ру¬
ководил рабочий класс.
Основное экономическое требование, выдвигаемое испанским
пролетариатом в ходе борьбы,— повышение заработной платы.
С 1963 г., когда была впервые введена минимальная гаран¬
тированная заработная плата, до 1973 г. ее уровень увеличил¬
ся с 60 до 186 песет в день, т. е. на 210% 62. В то же время,
по словам президента предпринимательской ассоциации като¬
лического толка, «с суммой меньше, чем 11 тыс. песет в месяц,
трудно содержать семью, а новый минимум — 186 песет в день —
едва обеспечивает половину ее»63. Разрыв между заработной
платой и действительными минимальными потребностями тру¬
дящейся семьи неуклонно растет, имея в виду непрекращающе-
еся увеличение стоимости жизни. «...Если разрыв между зара¬
ботной платой и прожиточным минимумом в 1963 г. в масштабе
всей страны составил 29 тыс. песет,— писала правокатолическая
газета «Йа»,— то в 1971 г. были побиты все рекорды — он достиг
65 тыс. песет» 64.
e0 «Mundo obrero», 7 de enero 1972.
ei Эль-Ферроль — одна из основных морских баз, город с населением
700 тыс. человек.
62	«Pueblo», 24.IV 1973.
63	«Informaciones у documentos sobrc Espańa», 4.IV 1973.
64	Цит. no: «Cuadernos para el dialog©», 1971, N 91, p. 39.

Испания на пороге радикальных перемен
433
Рабочий класс Испании борется за сокращение рабочей не¬
дели до 40 часов. В 1971 г. средняя рабочая неделя была рав¬
на 47 часам, наиболее длинной она была на транспорте и в
магазинах — 50 часов, и в сельском хозяйстве — 49 часов65.
Рабочие требуют стопроцентной оплаты болезни или несча¬
стного случая (число несчастных случаев па производстве ра¬
стет— в 1971 г. погибло 2 тыс. человек, в четыре раза больше,
чем в 1955 г.).
Борьба испанского пролетариата за удовлетворение эконо¬
мических требований в конце 60-х — начале 70-х годов была
связана с заключением или пересмотром коллективных дого¬
воров 66.
Одна из важнейших особенностей забастовочного движения
рабочего класса Испании в рассматриваемый период — тесное
переплетение экономических и политических мотивов, а иногда
и выдвижение политического аспекта па первый план, что за¬
кономерно для страны, где отсутствуют элементарные демокра¬
тические свободы 67.
Борясь за экономические требования, пролетариат одновре¬
менно выступает за радикальные изменения в своем социаль¬
ном, правовом и политическом положении, добиваясь создания
классовых профсоюзов, свободных и демократических, на всех
уровнях, предоставления политических свобод, права на прове¬
дение забастовок, собраний, на свободное выражение мнений и
мыслей, осуществления аграрной реформы, решения жилищной
проблемы. Для большинства рабочих становится ясным, что
простое повышение заработной платы не сможет разрешить ос¬
новных проблем, если оно не будет сопровождаться реформой
структур. Эта тенденция к переплетению экономических и со¬
циально-политических требований, наметившаяся с начала 60-х
годов, постепенно усиливается.
С середины 60-х годов рабочий класс Испании активно уча¬
ствует в демонстрациях и массовых митингах, направленных
непосредственно против франкистского режима. Особенную ак¬
тивность проявляют рабочие Барселоны, Мадрида, Страны бас¬
ков, шахтеры Астурии. Крупнейшими политическими выступле¬
ниями явились первомайские демонстрации. Как день протеста
против режима Франко была проведена демонстрация 1 мая
1968 г., в которой приняли участие десятки тысяч рабочих
крупнейших предприятий 25 провинций Испании; с требования¬
ми всеобщей амнистии, демократического профцентра вышли на
65 «АВС», 19.1 1971.
66 Подробнее см.: Т. Н. Баранова. Забастовочное движение в Испании.—
«Рабочий класс и современный мир», 1973, № 6.
67 В. И. Ленин указывал на такую связь, говоря о борьбе российского про¬
летариата (см. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 4, стр. 171).

434
Испания на пороге радикальных перемен
улицы трудящиеся 1 мая 1969 г., аналогичные выступления про¬
ходили и в последующие годы.
В опубликованном в 1970 г. левокатолическим издательст¬
вом «Политическом ежегоднике» приводится ряд таблиц, со¬
ставленных на основе данных министерства труда и отражаю¬
щих различные аспекты забастовочной борьбы испанского про¬
летариата с середины до конца 60-х годов. Среди них особый ин¬
терес представляет таблица о причинах трудовых конфликтов
на предприятиях, в которой с 1967 г. выделены забастовки по
политико-социальным мотивам. В 1967—1969 гг. они составили
примерно 25% всех стачек, а в 1970 г. уже 40% 68.
В секретном документе министерства труда, который осенью
1971 г. был направлен губернаторам провинций, местным пред¬
ставителям министерства и руководителям официальных «верти¬
кальных профсоюзов» и содержал ряд директив с целью сдержи¬
вания борьбы трудящихся в защиту их социально-экономиче¬
ских и политических требований, прямо признавалось, что тру¬
довые конфликты всегда имеют политический характер, даже в
том случае, если внешне они касаются экономических требо¬
ваний.
Развитие рабочего движения в 60-е годы и особенно в рас¬
сматриваемый период тесно связано с деятельностью рабочих
комиссий, которые после крупных выступлений рабочего клас¬
са весной 1962 г. стали основой мощного движения трудящих¬
ся Испании. Позиции, завоеванные рабочими комиссиями на
профсоюзных выборах в 1966 г. в ходе боев трудящихся про¬
тив франкистской диктатуры, укрепили их авторитет и влияние
по всей стране.
С середины 60-х годов они стали не только постоянно дей¬
ствующими, но и основной организующей силой в деле подго¬
товки и осуществления выступлений испанского пролетариата 69.
С середины 60-х годов ширится участие рабочих комиссий в
организации выступлений рабочего класса против франкистской
диктатуры. 28 июня 1966 г. провинциальная рабочая комиссия
Мадрида подготовила и провела многотысячную манифестацию
за профсоюзные и демократические свободы; в 1967 г. при ак¬
тивном участии и под руководством рабочих комиссий были
организованы две крупные демонстрации, в ходе которых тру¬
дящиеся требовали предоставления демократических прав и
профсоюзных свобод, прекращения репрессий.
В ходе боев рабочего класса Испании против диктатуры вы¬
явилось подлинное значение рабочих комиссий как новой формы
68 «Anuario politico espanol». Madrid, 1970, p. 369.
69 См. Л. Хименес. Указ, соч., стр. 130.

Испания на пороге радикальных перемен
435
организации испанского пролетариата. Трудно назвать забастов¬
ку, которая не была бы подготовлена и проведена по инициативе
или с помощью рабочих комиссий. Во всех крупных выступле¬
ниях рабочего класса в рассматриваемый период в Астурии, Ка¬
талонии, Мадриде, Севилье, Гипускоа, Гранаде, Леоне, Вальядо¬
лиде, Валенсии, Сарагосе, Наварре, Эль-Ферроле, Виго рабочие
комиссии принимали активное участие, а в большинстве случаев
и возглавляли эту борьбу.
Рабочие комиссии являются не только новой формой органи¬
зации рабочего класса, они представляют собой независимое,
демократическое, унитарное движение рабочего класса, объеди¬
няющее трудящихся на классовой основе независимо от их по¬
литических, религиозных и философских убеждений. В рабочих
комиссиях действуют и коммунисты, и социалисты, и католики.
Организационно рабочие комиссии построены по следующе¬
му принципу: местные организации на предприятиях, координи¬
рующая отраслевая комиссия (в масштабе города или района),
затем общая комиссия данного района и национальная комис¬
сия. В начале 1965 г. в Мадриде была создана межотрасле¬
вая рабочая комиссия из представителей металлургической,
строительной, химической и электротехнической промышлен¬
ности, а также отраслевые комиссии работников городского
транспорта, железнодорожников, работников полиграфической
промышленности. К этому времени относится организация ко¬
миссий банковских работников. Эти отраслевые комиссии вес¬
ной 1966 г. объединились и создали провинциальную комис¬
сию Мадрида; подобные комиссии были созданы в Стране бас¬
ков, Каталонии и других районах страны.
В конце 60-х годов рабочие комиссии укрепили отраслевые
и местные организации, пустили корни в районах, недавно став¬
ших индустриальными и в прошлом отличавшихся традицион¬
ной реакционностью — провинции Вальядолид, Паленсия (Кас-
тилья). В этот период на основе отраслевых, межотраслевых
и провинциальных рабочих комиссий создавались национальные
комиссии, координирующие их деятельность в масштабе всей
страны. С 1967 г. начали проводиться подпольные националь¬
ные ассамблеи. В октябре 1971 г. рабочие комиссии Андалу¬
зии, Арагона, Астурии, Страны басков, Леванта и Центральных
провинций страны провели VII национальную ассамблею, на ко¬
торой была проанализирована социально-политическая обста¬
новка в стране и дана оценка перспектив борьбы рабочего
класса за демократию. В кратком заявлении, опубликованнохМ
ассамблеей, говорилось, что рабочие комиссии приложат все
усилия, чтобы добиться единства действий с другими анти-
франкистскими движениями. Однако, указывалось далее в доку¬
менте, рабочие комиссии «не будут осуществлять администра¬
436
Испания на пороге радикальных перемен
тивное руководство этими движениями, а будут служить для
них маяком по мере того, как, выполняя свою роль авангарда,
привнесут свою ориентацию в общий процесс борьбы, которая
будет неуклонно расширяться. Мы должны поддерживать с ними
самые тесные связи и проявлять свою солидарность с их борь¬
бой за конкретные цели» 70.
В настоящее время рабочие комиссии, как новая форма ор¬
ганизации рабочего класса, являются действенной и боеспособ¬
ной оппозиционной силой, борющейся против франкистского ре¬
жима. Требования, выдвигаемые в документах рабочих комис¬
сий, приобрели общенациональный характер, их политическая
направленность стала очевидной. Рабочие комиссии выступают
за проведение аграрной реформы, в основе которой лежал бы
принцип передачи земли тем, кто ее обрабатывает; за демо¬
кратическую реформу финансовой и налоговой системы.
Следует подчеркнуть, что рабочие комиссии пользуются все
возрастающим авторитетом не только внутри страны, они нашли
свое признание и за рубежом. В начале 70-х годов расшири¬
лись контакты с рабочими профсоюзными и политическими ор¬
ганизациями других стран.
Представители координационного комитета рабочих комис¬
сий Испании принимали участие в работе XV съезда советских
профсоюзов. В начале 1972 г. состоялась встреча представите¬
лей испанских рабочих комиссий и лейбористов Англии71. В пе¬
реговорах деятели лейбористской партии заявили, что рассмат¬
ривают рабочие комиссии как наиболее представительное дви¬
жение рабочего класса Испании. 1—2 апреля в Мадриде состоя¬
лась официальная встреча представителей координационного
комитета рабочих комиссий с членами бюро Всемирной конфе¬
дерации труда72, в ходе которой деятели рабочих комиссий
информировали бюро ВКТ о стоящих перед испанским проле¬
тариатом проблемах, о борьбе за экономические и социальные
требования, за профсоюзные и политические свободы.
* * *
Подъем борьбы рабочего класса, который выступает с требо¬
ваниями демократизации экономической, социальной и полити¬
ческой структуры страны, оказал огромное влияние на позиции
других слоев испанского общества, определил их отношение к
существующему франкистскому режиму. Выступления испанско¬
70 «Mundo obrero», 29 de octubre 1971, N 15.
71 «Mundo obrero», 7 de enero 1972, N 1.
72 «L’Humanite», 5.IV 1972.

Испания на пороге радикальных перемен
437
го пролетариата привели в движение различные слои испан¬
ского общества, в том числе крестьянство, борьба которого
оказывает существенную помощь и поддержку рабочему классу.
Крестьянское движение развивается, несмотря на ряд объек¬
тивных факторов, мешающих этому: изоляция аграрных райо¬
нов от промышленных, сокращение сельскохозяйственного насе¬
ления за счет ухода в города или выезда на заработки в
другие страны. Сельскохозяйственный пролетариат, являющий¬
ся передовым отрядом массового крестьянского движения, скон¬
центрирован в основном в провинциях Андалузия, Левант и
Эстремадура — из общего числа сельскохозяйственных рабочих
1200 тыс. в 1970 г. 809 тыс. приходилось на эти три района,
причем 500 тыс.— на Андалузию. Галисия, Астурия, Сантандер,
Страна басков, Наварра, Риоха, Арагон располагают минималь¬
ным числом сельскохозяйственных рабочих, так же как и две
Кастилии (Новая и Старая). В этих зонах практически отсут¬
ствует крестьянское движение 73.
В борьбе против помещичьей олигархии и произвола монопо¬
лий, наряду с сельскохозяйственным пролетариатом принимают
участие мелкие и средние крестьяне и арендаторы. Постепенно
в ходе борьбы наиболее сознательные трудящиеся деревни ста¬
ли приходить к выводу о необходимости создания организаций,
которые выражали бы их интересы и смогли бы направлять и
развивать крестьянское движение. В стране в середине 60 го¬
дов стали создаваться комиссии сельскохозяйственных рабочих
и крестьян. Появление этих комиссий было важным шагом в
деле организации крестьянских выступлений. Оно свидетельство¬
вало о том, что в испанской деревне родилось движение, вдох¬
новленное опытом рабочих комиссий.
В конце 60-х— начале 70-х годов крестьянские комиссии
стали основной организующей силой в борьбе крестьянских масс
против франкистской диктатуры74. Свидетельством этого яви¬
лась крупнейшая за время существования режима забастовка
сельскохозяйственных рабочих и крестьян на виноградниках
Хереса в декабре 1969 г. Согласно данным прессы, в ней при¬
няло участие 11 тыс. человек (сами участники называли циф¬
ру 14 тыс.). Она была одной из самых мощных не только по
количеству участников, но и по своей продолжительности, по
боевому духу ее участников, по широкой солидарности с ней
73 «VIII Congrcso dcl Partido comunista de Espańa», 1972, p. 141.
74 Характерной особенностью этого периода является использование крестьян¬
скими массами легальных средств борьбы за улучшение условий жизни
и труда путем активного участия в кооперативах «Эрмандадес» (прототип
«вертикальных профсоюзов» в деревне), в ходе работы которых они выдви¬
гают свои насущные требования.

438
Испания на пороге радикальных перемен
крестьянских масс других провинций Испании. Забастовка про¬
должалась 4 месяца. Основные требования участников своди¬
лись к установлению минимальной заработной платы в раз¬
мере 300 песет в день, к сокращению рабочего дня до 7 часов.
«Путь, указанный сельскохозяйственными рабочими Хере¬
са,— писала газета «Мундо обреро»,— свидетельствует об уси¬
лении и укреплении комиссий сельскохозяйственных рабочих и
крестьян и развитии массового демократического движения в
деревне» 75.
В мае 1970 г. состоялась первая Генеральная ассамблея
комиссий сельскохозяйственных рабочих и крестьян с участием
представителей почти всех провинций Испании76. В выступле¬
ниях, в дискуссиях, развернувшихся на ассамблее, широко об¬
суждались проблемы испанской деревни. Одновременно делегаты
резко критиковали диктаторский антидемократический характер
существующего режима.
В сентябре того же года состоялось координационное сове¬
щание комиссий сельскохозяйственных рабочих и крестьян Ка¬
стилии, Альбасете, Валенсии, Андалузии, Арагона и Галисии с
целью изучения положения в сельском хозяйстве Испании. В до¬
кументе, опубликованном после совещания, содержался призыв:
«Трудящиеся деревни! Мы должны усилить и развить свою объ¬
единенную борьбу вокруг наших комиссий». Совещание выска¬
залось также в «поддержку всех сил, борющихся против режи¬
ма, за достижение взаимопонимания между ними, в поддержку
мирного решения политических проблем Испании, за установ¬
ление в стране свободы и демократии» 77.
Борьбу, которую ведут трудящиеся массы испанской дерев¬
ни, поддерживают все прогрессивные демократические силы
страны. Выступая с требованиями проведения аграрной рефор¬
мы, создания в деревне независимых классовых профсоюзов,
предоставления права на проведение собраний, крестьянские
массы становятся неотъемлемой частью оппозиционного анти-
франкистского движения.
17 января 1971 г. генеральный секретариат комиссий опубли¬
ковал заявление, в котором подчеркивался большой успех на¬
циональных сил, выступления которых заставили Франко отме¬
нить смертный приговор баскским патриотам на процессе в
Бургосе. В нем говорилось следующее: «Теперь мы не можем
отступать, надо укрепить то, что завоевано в борьбе, и рас¬
ширить все легальные и прочие возможности для защиты на¬
ших законных интересов... Мы должны использовать новую си¬
75 Цит. по: «Espana republicana», 1 de marzo 1970, p. 3—4.
76 «Mundo obrero», 12 de junto 1970, N 11.
77 «Mundo obrero», 16 de octubre 1970, N 16.

Испания на пороге радикальных перемен
439
туацию в единстве с рабочими комиссиями, студентами и всеми
силами оппозиции с тем, чтобы покончить с диктатурой. Кресть¬
янские комиссии на региональном уровне, в масштабе провин¬
ций и на местном уровне должны вместе с сельскохозяйствен¬
ными рабочими и крестьянами изучить самые неотложные про¬
блемы, созвать собрания и заседания, представить платформы
требований и организовать борьбу за эти цели» 78.
* * *
В борьбе против диктатуры одно из ведущих мест занимает
студенческое движение. Выступая на XXIV съезде КПСС, Пред¬
седатель КПИ Долорес Ибаррури говорила о том, что «испан¬
ские университеты и средние учебные заведения сегодня, бла¬
годаря боевому духу студентов, благодаря их повседневным,
постоянным протестам, представляют собой один из ферментов,
способствующих разложению режима в связи с воздействием,
оказываемым борьбой студентов на всю страну»79.
С середины 60-х годов студенты Испании продолжали актив¬
но бороться за создание своей независимой организации на де¬
мократической антифранкистской основе80.
С 30 января по 2 февраля 1967 г. представители большин¬
ства испанских университетов провели в Валенсии I националь¬
ное совещание по подготовке Демократического конгресса сту¬
дентов, который рассматривался в качестве первого шага к
созданию автономного Союза студентов Испании. Совещание, на¬
метив программу действий на будущее, призвало все универси¬
теты готовиться к его проведению, указав, что для достижения
этой цели «необходимо предварительно осуществить акции по
выдвижению требований в национальном масштабе, которые бы
создали условия для сплочения и организации, обеспечивающие
поддержку Конгресса всеми студентами Испании» 81.
7 февраля 1967 г. по призыву совещания в стране впервые
состоялась общенациональная студенческая забастовка в знак
протеста против репрессий и в первую очередь в связи с аре¬
стами, произведенными полицией в Валенсии. Все 120 тыс. сту¬
дентов Испании в этот день не явились на занятия 82.
И апреля 1967 г. по призыву II национального совещания по
подготовке Демократического конгресса, состоявшегося в Памп¬
лоне, студенты объявили днем протеста против намерения вла¬
78 «Краткие новости», 1971, № 8.
79 «Правда», 8.IV 1971.
80 В 1966—1967 гг. ФУДЭ фактически распалась.
81 «Realidad», abril 1967, р. 49.
82 «Mundo obrero», 2 quinc. de febrero de 1967.

440
Испания на пороге радикальных перемен
стей начать в Мадридском суде общественной безопасности про¬
цесс против 11 руководителей Учредительной ассамблеи в Сар-
риа, обвиненных в создании «незаконных ассоциаций». Разби¬
рательство этого дела, перенесенное в последний момент на
30 мая, практически закончилось поражением его организато¬
ров. Свидетели-профессора, выступившие в суде, в целом под¬
держали студентов.
В конце апреля 1967 г. студенты Мадридского университета
организовали свой собственный автономный Демократический
профсоюз. Одновременно национальный совет официальных
«профессиональных ассоциаций» в полном составе вышел в от¬
ставку83. Попытка правительства создать новую организацион¬
ную структуру, обеспечивающую его контроль над университетом,
окончательно провалилась.
По мере роста борьбы студенчества укреплялись солидар¬
ность и связи студентов с рабочими. (До середины 60-х годов,
хотя студенты временами и участвовали в забастовочном дви¬
жении, контакты не носили постоянного характера.)
В первомайских демонстрациях 1967 г. и в Дне борьбы про¬
тив диктатуры, который был проведен в том же году по ини¬
циативе КПП, студенты принимали активное участие84.
В дни стачечных боев шахтеров Астурии и металлистов
Мадрида студенты поддержали требования рабочих и потребо¬
вали отмены репрессивных мер правительства, направленных
против бастующих. На многочисленных студенческих ассамб¬
леях говорилось о том, что нужно разъяснять трудящимся цели
и задачи студенческого движения. В сентябре 1968 г. на гене¬
ральной ассамблее университетов в Валенсии было выдвинуто
и одобрено требование о «достижении более тесной координации
студенческого и рабочего движения, более тесных контактов с
рабочими комиссиями»85.
Солидарность и взаимная поддержка рабочего класса и сту¬
денчества направлены против франкистской диктатуры. Студен¬
ческое движение становится все более зрелым и сознательным,
во все большей мере направленным на борьбу за демократию
не только в университетах, но и во всей стране.
Если в конце 50-х годов требования студенчества ограничи¬
вались узкоакадемическими и «профессиональными» рамками,
т. е. борьба шла прежде всего за преобразование студенче
ских организаций, то с середины 60-х годов студенчество,
выдвинув вопрос о необходимости демократизации университе¬
83 «Mundo obrero», 1 quinc. de junio de 1967.
84 «Mundo obrero», la quinc. de Mayo de 1967.
85 «Nuestra bandera», 1968—1969, N 60, p. 25.

Испания на пороге радикальных перемен
441
та, неизбежно пришло к борьбе против режима и его методов.
Выступления студентов стали в еще большей степени носить по¬
литический антиправительственный характер. Так постепенно
студенческое движение стало неотъемлемой частью общедемо¬
кратического антифранкистского движения. Испанские студенты
выступают за свержение франкизма, за демократические свобо¬
ды и демократизацию общественного строя в целом.
Сближению всех оппозиционных сил, в том числе рабочего
и студенческого движения, во многом способствует гибкая по¬
литика, проводимая коммунистической партией, которая на¬
шла свое выражение в лозунге «национального согласия», логи¬
ческим продолжением которого является предложение создать
«Союз сил труда и культуры» и заключить «Пакт ради свободы»,
направленные на достижение единства всех антифранкистских
сил 86.
В конце 60-х — начале 70-х годов тенденция к сближению и
укреплению взаимных контактов между рабочим и студенческим
движением еще более усилилась. Значительный размах приняла
такая форма сотрудничества, как присутствие руководителей
рабочих комиссий на заседаниях студенческих ассамблей. Дея¬
тели рабочих комиссий строительной и металлургической про¬
мышленности выступали перед студентами Мадридского универ¬
ситета, что имело огромное значение, поскольку они разъяс¬
няли студентам роль рабочего класса и рабочих комиссий в
борьбе за демократию. Студенты стали активно участвовать в
митингах, устраиваемых рабочими, рассказывая о проблемах
студенческого движения. Стало нормальным явлением присут¬
ствие студентов на заседаниях рабочих комиссий, где обсуж¬
далась подготовка той или иной забастовки.
Другой формой связи являются письма, которые трудящие¬
ся крупных промышленных предприятий направляют студентам,
выражая солидарность с их борьбой. Так было во время сту¬
денческих волнений в 1971/72 учебном году, когда около 2 тыс.
рабочих предприятия «Пегасо» выступили с письменным заяв¬
лением в поддержку студенческой борьбы.
Весьма показательно тесное сотрудничество между студен¬
тами и рабочими во время забастовок строителей Мадрида,
рабочих предприятия СЕАТ, выступлений рабочего класса в
Эль-Ферроле и Виго в 1972 г., которые сопровождались борь¬
бой студентов в университетах страны.
В конце 60-х — начале 70-х годов прогрессивные представи¬
тели профессуры продолжают содействовать борьбе испанского
студенчества. Они с глубокой симпатией относятся к студенче¬
86 «Mundo obrero», 5 de Septembre de 1973.

442
Испания на пороге радикальных перемен
ским выступлениям и выдвигаемым ими требованиям, отказы¬
ваются читать лекции до тех пор, пока полиция не покинет
университет, выражают несогласие с закрытием университетов,
ссылаясь на то, что университетский кризис не может быть
ликвидирован грубой полицейской силой.
Непрекращающиеся волнения студентов в университетах всей
страны, а особенно Мадрида, и поддержка, оказываемая им,
приобрели столь серьезный характер, что в конце июля 1972 г.
министерство просвещения и науки опубликовало два декрета,
касающиеся университетов Испании, в частности Мадридского.
В соответствии с первым, ректоры всех университетов страны
назначаются советом министров по предложению министерства.
Второй декрет обязывает профессорско-преподавательский со¬
став уважать власти учебных заведений и постоянно сотрудни¬
чать с ними. В случае неподчинения университетским властям
профессорам и преподавателям грозит увольнение. Декретом
предусматривается использование репрессивных мер против сту¬
дентов, нарушающих дисциплину.
Студенческие выступления тесно связаны с общей борьбой за
демократию представителей интеллигенции — профессорско-пре¬
подавательского состава, деятелей науки и культуры, писателей,
драматургов, адвокатов, врачей.
60-е годы характеризуются интенсивным участием в поли¬
тической и общественной жизни страны передовой, демократи¬
чески настроенной испанской интеллигенции. Политический диа¬
пазон участвующих в антифранкистском движении представите¬
лей интеллигенции чрезвычайно широк, в него включились даже
бывшие сторонники и защитники франкизма.
Деятельность значительной части оппозиционной испанской
интеллигенции против диктатуры сводится главным образом к
формулированию и опубликованию (в форме петиций на имя
правительства) демократических лозунгов: о создании незави¬
симых профсоюзов, о праве на забастовки, о всеобщей амнистии
и полном восстановлении в правах всех политических заклю¬
ченных и эмигрантов, о предоставлении полной свободы инфор¬
мации и выражения мнений.
К концу 60-х годов в Испании возникло совершенно новое
явление, когда с коллективными политическими заявлениями,
осуждающими франкистское правительство, все чаще начинают
выступать представители таких ранее лояльных к режиму про¬
фессиональных корпораций, как журналисты и адвокаты — вы¬
разители умонастроений значительной части буржуазии.
В январе 1969 г. мадридские адвокаты на своем чрезвы¬
чайном заседании 439 голосами против 197 приняли послание
правительству, осудившее методы обращения с политическими
заключенными и требовавшие прекращения политических про¬
Испания на пороге радикальных перемен
443
цессов. Аналогичную позицию заняла коллегия адвокатов Бар¬
селоны, Бильбао и Сан-Себастьяна 87.
С 14 по 20 июня 1970 г. в Леоне проходил IV конгресс
адвокатов Испании, имевший огромное значение, поскольку
большинство его участников высказалось за запрещение смерт¬
ной казни, за проведение амнистии. Выдвигаемые требования
носили не столько профессиональный, сколько общенациональ¬
ный характер. Как писал в то время левокатолический жур¬
нал «Куадернос пара эль диалого»: «Конгресс явился доказа¬
тельством солидарности профессионального класса в обществе,
в котором он живет и трудится» 88.
В конце марта 1972 г. на чрезвычайной ассамблее мадрид¬
ских адвокатов выступавшие требовали от правительства пре¬
доставления свободы и независимости в их деятельности, пре¬
кращения репрессий и т. п.
Движение в поддержку профессиональных и политических
требований в борьбе против режима охватило также врачей.
В конце 1971 г. забастовали врачи и обслуживающий персонал
психиатрических лечебниц Мадрида в знак протеста против зло¬
употреблений администрации, подчиняющейся министерству
внутренних дел, которая «относится к ним как к несознатель¬
ным детям и во всем стремится установить свои порядки, как
будто система здравоохранения — это лишь придаток полиции»89.
Эта забастовка психиатров распространилась на всех медицин¬
ских работников испанских больниц.
Влияние демократических сил, борющихся против франкист¬
ского режима, сказалось и на деятельности судей. «Видные
судьи главных городов Испании,— пишет Серхио Вилар,— дого¬
ворились выпустить брошюру (54 страницы), резко критикующую
«законы» диктатуры, главным образом «законы», которые поз¬
воляют франкистским властям сажать в тюрьмы демократов»90.
Борьба рабочего класса, крестьян, студентов, выступления
интеллигенции имеют единую основу, они выражают недоволь¬
ство все более широких масс трудящихся существующим ре¬
жимом. Несмотря на исключительные трудности, обусловленные
наличием в стране диктаторской власти с широко разветвлен¬
ной сетью репрессивного аппарата, в Испании в 60-е годы со¬
здалась и продолжала укрепляться демократическая антифран-
кистская оппозиция на широкой социальной и политической ос¬
нове.
* * *
87 «L’Humanite-dimanche», 9. II 1969.
88 «Cuadernos para el dialogo», 1970, N 80-81, p. 22—23.
89 «Le Figaro», 5.XI 1971.
90 «France nouvelle», 20 et 27.VI 1972.

444
Испания на пороге радикальных перемен
Характерной чертой 60-х годов является не только расширение
антифранкистского движения, включение в него различных со¬
циальных слоев испанского общества, но и развитие в Испании
политических оппозиционных группировок и течений, которые в
силу действующего официального запрета не имеют статуса
политических партий91. Как правило, они не имеют четких по¬
литических программ. Эти течения и группировки существуют
нелегально, что приводит к организационной разобщенности и
нередко к изоляции друг от друга. Постоянные репрессии и
преследования, к которым прибегает франкистское правитель¬
ство в борьбе против оппозиционных сил, вызывают распад и
роспуск ряда группировок. Кроме того, внутри самих оппози¬
ционных течений довольно часто возникают серьезные разно¬
гласия идеологического и тактического характера, что снижает
эффективность их деятельности против режима.
Тем не менее со второй половины 60-х годов в Испании дей¬
ствуют оппозиционные организации широкого спектра. Продол¬
жает действовать компартия; сформировалось политическое
течение социалистического направления, представленное различ¬
ными кружками и группировками; окрепло и расширилось
христианско-демократическое движение, в котором ясно обозна¬
чились два (левое и правое) крыла; активизировало свою дея¬
тельность монархическое течение, имеющее два направления —
альфонсистов и карлистов.
Из некоммунистических течений самую значительную силу
представляют христианско-демократические группировки, кото¬
рые имеют существенное влияние в рабочей среде и принимают
активное участие в рабочем движении92. Другие течения, не
располагая сильными позициями в рядах испанского пролета¬
риата, распространяют свое влияние в основном в среде студен¬
чества и прогрессивной интеллигенции, в либеральных буржуаз¬
ных кругах.
Политические группировки социалистического направления,
так называемые «новые социалисты», левое крыло христиан¬
ских демократов являются вместе с Коммунистической парти¬
ей Испании сторонниками ликвидации франкистского режима.
Правые христианские демократы высказываются за необходи¬
мость реформ существующей системы, признают неотложность
демократических преобразований, но, как выразители интересов
кругов либеральной буржуазии, они боятся коренной ломки, ко¬
торая может создать угрозу ее интересам. Этой позиции в целом
придерживается и монархическое течение.
91 Официально разрешено только «Национальное движение».
92 Некогда очень сильные в рабочей среде политические течения — анархисты
и социалисты и находящиеся под их влиянием профсоюзные организации
(ВСТ и НКТ) в настоящее время не имеют прочных позиций.

Испания на Пороге радикальных перемен
445
Все политические оппозиционные течения выступают за глу¬
бокие преобразования политической структуры и предлагают
различные варианты будущего развития Испании. Коммунисти-
ческая партия, «новые социалисты» и некоторые группировки
левых христианских демократов провозглашают своим идеалом
построение в Испании социализма, но реальное содержание его
каждый понимает по-своему. Правые христианские демократы
предлагают предоставить испанскому народу право самому из¬
брать демократическим путем ту форму правления, которую он
пожелает93. Идеалом для них является возрождение либеральной
монархии. Назначение в 1969 г. будущим королем Испании Хуа¬
на Карлоса, сына Дона Хуана, претендента на испанский пре¬
стол по альфонсистской линии, несколько ослабило оппозицион¬
ные настроения этой политической группировки. Однако это
мероприятие правительства вызвало серьезные разногласия внут¬
ри монархической группировки — не только среди альфонсистов,
которые хотели иметь на испанском престоле самого Дона Хуа¬
на, «законного наследника», но и среди1 карлистов, поскольку
королем не был назначен претендент по карлистской линии.
Коммунистическая партия Испании является наиболее орга¬
низованной политической оппозиционной партией, борющейся
внутри страны за ликвидацию франкистского режима.
Действуя внутри страны, КПИ, несмотря на преследования
и репрессии со стороны франкистского режима, в рамках ан-
тифранкистского движения стремится упрочить союз с другими
политическими силами: с социалистами, левыми христианскими
демократами. Особое значение компартия придает союзу с тру¬
дящимися-католиками, которые также хотят создания такой
демократической Испании, которая даст широкое разрешение
требований трудящихся классов.
В деятельности коммунистической партии упор делается на
развитие рабочего движения и укрепление рабочих комиссий,
на подъем крестьянского движения. Партия стремится добиться
единства действий студентов и прогрессивной интеллигенции и
создать «Союз сил труда и культуры» как главную ударную
силу, направленную против диктатуры94.
Политическая перспектива, выдвигаемая КПП перед анти-
франкистскими силами, состоит в борьбе за создание демокра¬
тического режима нового типа. Такому режиму, чтобы оконча¬
тельно и бесповоротно покончить с франкизмом, предстоит осу¬
ществить коренные реформы и преобразования экономической и
политической структуры общества. Разрабатывая свою стратеги¬
ческую линию и выдвигая курс на прогрессивную демократию,
Коммунистическая партия Испании считает, что эта демократия
93 «Cartas del Pueblo espanol». Madrid, 1967.
94 «Nuestra Bandera», N 62, 1969, p. 87.

446
Испания на пороге радикальных перемен
послужит отправной, исходной точкой для будущих социалисти¬
ческих преобразований в стране95.
Коммунистическая партия Испании располагает внутри стра¬
ны рядом подпольных печатных изданий, в которых широко
пропагандирует классовую борьбу испанского пролетариата в
различных районах страны.
Центральный орган КПИ газета «Мундо обреро» непре¬
рывно с момента окончания гражданской войны выходит в Ис¬
пании два раза в месяц. Тираж газеты примерно 50 тыс. эк¬
земпляров, размер ее обычно равен 8 страницам. Коммунисти¬
ческие партии национальных областей Испании также имеют
свои печатные органы: в Каталонии — ежемесячные газеты «Тре-
бал», «Унидад», «Пульсо», журнал «Нуэвос орисонтес», выходя¬
щие на каталонском языке; в Стране басков — газета «Эускади
роха», общественно-политический журнал «Аррагоа», а также
журнал «Алкаррилкета»; в Галисии — журнал «Нова Гали-
сиа».
В последние годы появились провинциальные издания «Мун¬
до обреро» — «Ора де Мадрид» в Мадриде, «Аксьон» в Астурии,
«Унидад» в Барселоне, «Ла вое дель пуэбло» в Кордове, «Кри¬
тика» в Сарагосе.
Коммунистическая партия Испании издает ежеквартально
теоретический журнал «Нуэстра бандера», в котором освещают¬
ся наиболее актуальные аспекты деятельности КПИ, современ¬
ные проблемы международного коммунистического движения.
Значительное место в журнале отводится материалам студен¬
ческого движения и выступлениям прогрессивной интеллиген¬
ции, а также основным проблемам рабочего движения в Испа¬
нии, помещаются отчеты о классовых битвах испанского проле¬
тариата. Тираж журнала примерно 23 тыс. экземпляров, объем
его — 150 страниц.
Состоявшийся осенью 1972 г. VIII съезд КПИ проанализи¬
ровал положение в Испании, подчеркнув, что в результате ра¬
стущей борьбы масс против диктатуры франкистский режим пе¬
реживает глубокий социально-политический кризис96.
Коммунистическая партия считает, что ликвидация франкиз¬
ма может быть осуществлена путем выработки единой для всех
антифранкистских сил демократической альтернативы, которая
сможет стать реальностью благодаря борьбе широких демокра¬
тических масс во главе с рабочим классом. Формой такой
борьбы, по мнению компартии, должна быть общая политиче¬
ская забастовка рабочего класса и общенациональная заба¬
стовка, которые, тесно переплетаясь, приобретут характер по¬
95 «Nuestra Bandera», N 62, 1969, р. 84.
96 «Mundo obrero», 13 Octubre de 1972.

Испания на пороге радикальных перемен
447
литической революции. Была подтверждена концепция партии о
союзе сил труда и культуры, которая формируется в ходе
борьбы против диктатуры вокруг общих для масс целей и ко¬
торая в то же самое время складывается как союз, направ¬
ленный на достижение социализма в Испании97.
Большое внимание на съезде было уделено опыту борьбы и
организации масс и в первую очередь деятельности рабочих
комиссий, которые являются на практике выражением руководя¬
щей роли рабочего класса. Подчеркивалась также необходи¬
мость улучшения работы среди крестьянских масс, движение
которых в настоящее время не отражает в полной мере их не¬
довольства франкистским режимом. Особое внимание на съезде
было уделено положению испанских рабочих-эмигрантов, кото¬
рые, являясь частью испанского пролетариата, имеют свои спе¬
цифические проблемы98.
Социалисты, В 60-е годы в среде студенчества и демократи¬
чески настроенной интеллигенции независимо от Испанской со¬
циалистической рабочей партии (ИСРП), руководство которой
находится в эмиграции в Тулузе (Франция), возникло полити¬
ческое течение социалистического направления, так называемые
«новые социалисты». Опираясь главным образом на студентов
и антифранкистскую интеллигенцию, «новые социалисты» стре¬
мятся также расширить свою социальную базу за счет рабоче¬
го класса, однако их позиции в рабочем классе значительно
слабее, чем у КПП и христианских демократов.
«Новых социалистов» отличает от ИСРП более реалистич¬
ная оценка сложившейся в стране ситуации, что выражается,
в частности, в отношении к рабочим комиссиям, которые они
считают «главным инструментом в борьбе рабочего класса за
восстановление своих прав и профсоюзных свобод»99. «Новые
социалисты» открыто выступают за активное участие в работе
этих комиссий, на уровне которых достигаются определенные
контакты с коммунистами и представителями других политиче¬
ских течений. (ИСРП, опасаясь усиления влияния КПИ в ра¬
бочих комиссиях, критикует их.) Деятели этого нового полити¬
ческого течения в Испании острее ощущают проблемы сегод¬
няшней Испании, быстрее реагируют на них.
В начале 70-х годов произошли существенные сдвиги в от¬
ношениях между «новыми социалистами» и ИСРП. Знаменатель¬
ным фактом стал XII съезд ИСРП, состоявшийся 13—15 августа
97 Ibidem.
98 В организационном области съезд выдвинул на первый план заботу о чис¬
ленном росте партии, формировании ее кадров, повышении инициативы
низовых организаций и уровня теоретической подготовки коммунистов.
99 S. Vilar. Protagonistas de la Espana democratica. La oposición a la dicta-
dura 1939—1969. Paris, p. 670.

448
Испания на пороге радикальных перемен
1972 г. в Тулузе, в результате решений которого к руководст¬
ву партией пришли представители социалистического течения,
действующего внутри страны. Съезд по своему характеру резко
отличался от предыдущего (1970 г.) прежде всего тем, что в
его работе преобладало влияние «новых социалистов». По по¬
становлению съезда был упразднен пост генерального секрета¬
ря (бывший генеральный секретарь Родольфо Льопис не прини¬
мал участия в его работе), вместо него была выбрана Испол¬
нительная комиссия в составе 16 человек: 9 из «новых социа¬
листов» и 7 из членов ИСРП в эмиграции.
Вновь избранное руководство ИСРП заявило, что оно «гото¬
во объединиться со всеми демократическими силами для того,
чтобы свергнуть франкистский режим» 10°. Однако и новое ру¬
ководство выступило против прямых и тесных контактов с КПИ,
против заключения соглашения с ней. Правда, в последнее вре¬
мя все чаще звучат голоса, призывающие к пересмотру подобной
позиции.
В этом смысле высказывались авторы многих статей, опубли¬
кованных выходящей в эмиграции (в Тулузе) газетой ИСРП
«Эль Сосиалиста».
Политическое течение «новых социалистов», которое в зави¬
симости от происходящих в стране событий подвергается раз¬
личным изменениям, теряя или приобретая новых членов, со¬
стоит из различных группировок и кружков, среди которых в
60-е годы наиболее оформившейся была группировка профессс-
ра Тьерно Гальвана, пользующегося известным авторитетом сре¬
ди прогрессивной интеллигенции 100 101.
Чтобы избежать в будущем конфликтов, подобных граждан¬
ской войне в Испании, Тьерно Гальван считает необходимым
создать государство, которое смогло бы исправить и ликвидиро¬
вать неравенство, т. е. в соответствии с «социалистической
доктриной создать бесклассовое общество». Признавая значение
рабочих комиссий и их организующую роль в борьбе рабочего
класса Испании за свои права, Гальван главной силой, вы¬
ступающей за демократизацию политической и социально-эконо¬
мической жизни Испании, считает не рабочий класс, а предста¬
вителей средних слоев населения, которые, по его мнению, яв¬
ляются в настоящее время наиболее революционной силой. «На¬
шей единственной реальной социальной силой является средний
класс — представители свободных профессий. Именно они,— го¬
ворит Гальван,— больше всего выражают противоречия режима.
100 «Le Monde», 17.VIII 1972, р. 2.
101 Профессор Энрике Тьерно Гальван — известный в стране и за ее преде¬
лами политический деятель, автор ряда исследований исторического, со¬
циологического и политического характера. Научную деятельность он
совмещает с борьбой за демократизацию общественной жизни Испании.

Испания на пороге радикальных перемен
449
Именно в их среде, как мне кажется, создается предреволюцион¬
ная ситуация» 102.
Группировка «новых социалистов», которую возглавляет
Гальван, выступает за демократизацию всех сфер общест¬
венной жизни Испании, за установление в стране подлинной
демократии. Она призывает к единству действий всех испан¬
цев, принадлежащих к различным политическим и идеологиче¬
ским тенденциям, с тем, чтобы решить задачу национальной
реконструкции. В выступлениях Гальвана затрагиваются та¬
кие важные для Испании проблемы, как создание демократи¬
ческих классовых профсоюзов, способных выражать и защищать
интересы рабочего класса; проведение аграрной реформы; офи¬
циальное признание демократической оппозиции, которая, по его
мнению, смогла бы разрешить «большее число конфликтов, ко¬
торые существуют в современной Испании» 103; вступление Ис¬
пании в «Общий рынок», к чему, как он считает, страна не
готова ни в политическом плане в силу существующего в стра¬
не диктаторского антидемократического режима, ни в экономи¬
ческом, поскольку структура промышленности и сельского хо¬
зяйства не сможет выдержать открытой конкуренции.
Христианско-демократические течения. Расширение и разви¬
тие христианской демократии в Испании непосредственно свя¬
зано с весьма существенными изменениями, которые произо¬
шли в испанской церкви в 60-е годы под влиянием развития
как антифранкистского движения в стране, так и католической
церкви в мире. «Из всех групп и институтов, существующих в
Испании,— писал журнал «Куадернос пара эль диалого»,— мало
кто подвергся таким изменениям, как церковь, изменениям не
только религиозной концепции, но и смысла веры и ее роли в
обществе» 104.
Появление серьезных разногласий в этом оплоте режима за¬
ставило Франко впервые за все время правления выступить с
речью, полной серьезных упреков в адрес испанской церкви.
«Правительство,— заявил он 30 декабря 1971 г., — не может
сидеть сложа руки и бездействовать, видя поведение некото¬
рых кругов испанского духовенства. Правительство будет вы¬
ступать против всего, что может нанести ущерб безопасности
государства и нарушить национальное единство».
О происходящем в испанской католической церкви глубоком
кризисе свидетельствовала объединенная ассамблея епископов
и священников, проходившая в Мадриде в сентябре 1971 г. Она
продемонстрировала тот факт, что церковь в настоящее время
102	Цит. по: J. Georgel. Le franquisme: histoire et bilain. Paris, 1970, p. 342.
103	«Le Monde», 22.VII 1964.
104	«Cuadernos para el dialogo», 1972, N 100, p. 11.
15 Испания 1918—1972 гг.

450
Испания на пороге радикальных перемен
интересуется такими вопросами, как война и мир, эволюция
капиталистической и социалистической систем, проблемы бу¬
дущего Испании, т. е. она не замыкается в узкорелигиозных
рамках, а стремится быть в самом водовороте событий, в ко¬
тором живет сегодня человечество. В заключительном докумен¬
те ассамблеи были выдвинуты требования подлинной свободы
выражения идей и мнений, права на свободные профсоюзные и
политические ассоциации, гарантии занятости, обеспечения эко¬
номического развития страны и уважения этнических мень¬
шинств. На ассамблее, состоявшейся в декабре 1972 г., боль¬
шинством почти в 2/з голосов был одобрен документ «Церковь
и политический порядок». Этот документ свидетельствует о том,
что церковь, бывшая ранее одной из самых реакционных и кон¬
сервативных сил страны, не только признала те изменения, ко¬
торые произошли в жизни испанского общества, особенно в по¬
следнее десятилетие, и сделала решительный шаг в защиту со¬
циального и политического плюрализма в стране, но и потре¬
бовала от правительства осуществления мероприятий, могущих
привести политическую и социальную систему в соответствие
с этими изменениями.
Изменения в позиции церкви, в ее отношении к франкист¬
скому режиму, а также пересмотр религиозных концепций,
наблюдающиеся во второй половине 60-х годов, отразились на
сознании католических масс страны, прогрессивное крыло кото¬
рых принимает активное участие в рабочем и демократическом
движении Испании. Первое место принадлежит католическим
организациям «Рабочее братство католического действия»
(РБКД) и «Рабочая католическая молодежь» (РКМ). Члены
этих организаций сотрудничают с коммунистами, социалистами
и представителями других политических течений в деятельно¬
сти рабочих комиссий. Они являются, наряду с коммунистами,
наиболее активными и влиятельными в рабочем движении.
Рабочие католические организации присоединяются к борь¬
бе рабочего класса Испании за повышение жизненного уровня,
за свои интересы и права, за завоевание демократических сво¬
бод.
«Сегодня в этом мире труда,— пишет прогрессивный католи¬
ческий деятель Альфонсо Комин,— в этом мире угнетенных есть
рабочие-католики, которые живут и работают в героических ус¬
ловиях. Многие из них принадлежат РБКД и РКМ. На севере,
в Астурии, Стране басков, в Каталонии, они имеют значительное
влияние в рабочей среде» 105.
Рабочее движение находит поддержку не только среди рабо¬
чих-католиков, но и среди служителей культа. Приходские, свя¬
щенники, например, предоставляют помещения церквей для про¬
105 A. Comin. Espana, pais de misión. Barcelona, 1966, p. 91.

Испания на пороге радикальных перемен
451
ведения собраний рабочих комиссий. Такому положению во мно¬
гом способствовал тот факт, что Вселенский собор (1962—
1965 гг.) призвал католиков, служителей церкви принимать ак¬
тивное участие в борьбе против социальных несправедливостей.
Антифранкистские настроения распространились даже на
представителей церковной иерархии. Аббат Монсерратского мо¬
настыря Дон Кассиано Хуст заявил корреспонденту француз¬
ской газеты «Монд»: «...Нам, католикам, прежде всего надо
быть на стороне угнетенных, на стороне тех, кто страдает...
Невозможно, чтобы церковь оставалась на стороне режима, ко¬
торый расстреливает людей за их образ мышления и преследует
католиков за то, что они против франкистского режима» 106. По
словам представителя прогрессивного крыла испанского клира
архиепископа Мадрида Энрике-и-Таранкона, «испанская цер¬
ковь все чаще и глубже занимается социальными проблемами,
проблемами справедливости и прав человека» 107.
Католическая церковь сегодня не представляет собой той
монолитной реакционной силы, которая поддержала и благо¬
словила приход Франко. Сегодня в Испании существуют как бы
две церкви: одна, представляющая большую часть высшей цер¬
ковной иерархии, связанной с режимом и его структурами, и дру¬
гая, направленная к будущему и представляющая собой фер¬
мент прогресса. Консерваторам, профранкистски настроенным
епископам старого поколения, которых возглавляет епископ
Куэнки Г. Кампос, противостоит либеральное демократическое
крыло, являющееся реальным фактором оппозиции режиму.
В результате всех этих изменений в стране в 60-е годы
значительно расширилось и укрепилось христианско-демократи¬
ческое течение, в котором ясно обозначилось левое и правое
крыло.
Еще в 1957 г. группа студентов и профессоров католиков
создала политическую организацию «Левая христианская демо¬
кратия» во главе с видным деятелем католического движения
Хименесом Фернандесом. В январе 1965 г. была сделана по¬
пытка объединения левых течений христианской демократии и
создания Христианско-демократического союза. На съезд в Па-
радор-де-Гредес съехалось около 150 представителей левых те¬
чений. Союз определил себя как «оппозиционную партию, кото¬
рая отвергает всякое сотрудничество с нынешним испанским ре¬
жимом и родственными ему структурами». На съезде была при¬
нята программа из 14 пунктов, которая выдвигала демократи¬
ческое решение социально-экономических и политических проб¬
лем Испании.
106 «Le Monde», 25.1 1970.
107 «Information espanola», 1972, N 73, p. 9.

452
Испания на пороге радикальных перемен
В июле 1965 г. союз опубликовал декларацию, положения
которой существенно отличались от прежней позиции этого те¬
чения; поскольку в ней отвергалась идея установления в Ис¬
пании конституционной монархии, а предлагалось создание на¬
родного правительства, что свидетельствовало об определенной
эволюции левых христианских демократов.
Во второй половине 60-х годов наиболее влиятельной груп¬
пировкой этого направления стала группа, возглавляемая вид¬
ным католическим деятелем Хоакином Руисом Хименесом108.
Большим вкладом X. Руиса Хименеса в оппозиционную
борьбу явилось создание в конце 1963 г. левокатолического
журнала «Куадернос пара эль диалого». Журнал был задуман
как форма проявления в печати политического плюрализма,
ставшего особенно очевидным в стране в 60-е годы. На его
страницах разрабатываются актуальные теоретические пробле¬
мы, формулируется политическая платформа левых христиан¬
ских демократов, основные положения которой говорят о необ¬
ходимости изменения социально-экономической и политической
системы Испании. «Мои усилия,— говорил Р. Хименес в ин¬
тервью прогрессивному общественному деятелю Испании Мануэ¬
лю Писану,— направлены на эволюцию, на изменение социаль¬
но-экономических, политических структур Испании» 109.
В 1967 г. Р. Хименес с группой сотрудников журнала разра¬
ботал программу преобразований. Программа включала такие
требования, как национализация транспорта, шахт, банков,
крупных монополистических объединений; аграрная и налоговая
реформы; установление политических и профсоюзных свобод;
отделение церкви от государства; всеобщая амнистия. Содержа¬
ние программы свидетельствует об объективной возможности
союза левых христианских демократов и коммунистов. Комму¬
нист Симон Санчес Монтеро писал в то время, что положения
программы «совпадают с требованиями, которые выдвигаются
рабочим классом Испании» 110.
Со 2-й половины 60-х годов левые христианские демократы
убедились в необходимости революционной ломки политических
структур франкизма, в связи с чем их социально-экономическая
и политическая платформа наполнилась более радикальным со¬
держанием. В настоящее время левые христианские демократы
выступают за решение социально-экономических и рабочих про¬
блем, за повышение жизненного уровня испанских трудящихся,
108 X. Руис Хименес — бывший министр просвещения Франко и посол в Вати¬
кане, принимавший активное участие в работе II Вселенского собора,
был председателем международной организации католиков-интеллигентов
«Пакс романа».
109 М. Pizan. El poder у la oposición. Barcelona, 1970, p. 45.
110 «Cuadernos para el dialogo», 1968, N 54, p. 21.

Испания на пороге радикальных перемен
453
за демократическое решение профсоюзной проблемы, подчерки¬
вают необходимость изменений в политической структуре стра¬
ны, за обеспечение национальной автономии Каталонии, Стра¬
ны басков и Галисии, этих исторически сложившихся националь¬
ных единиц.
В своей критике франкизма левые христианские демократы
идут значительно дальше других политических группировок,
что создает объективную предпосылку для диалога с Коммуни¬
стической партией Испании. Испанские коммунисты рассматри¬
вают вопрос о расширении практического сотрудничества с ка¬
толиками, о дальнейшем углублении диалога с ними как необхо¬
димое условие успешного развития антифранкистской борьбы.
Правое крыло христианско-демократического течения офор¬
милось в 1960 г. в нелегальную политическую группировку Хри¬
стианско-социальная демократия, которую возглавляет старей¬
ший политический деятель Испании Хиль Роблес 1И.
Точка зрения этого политического течения на ряд важней¬
ших проблем Испании изложена в книге «Письма испанского
народа», которая была опубликована в‘ Мадриде в 1966 г. под
руководством и при участи X. Роблеса. Основные положения
сочинения свидетельствуют о том, что эта группировка продол¬
жает выступать за создание в Испании монархического режи¬
ма, хотя вводится такое понятие, как «монархия, наполненная
демократическим содержанием»; за «присоединение Испании к
Европе», т. е. за интеграцию с ЕЭС. Вступление Испании в
«Общий рынок» должно, по их мнению, повлечь за собой демо¬
кратизацию политических институтов страны.
В то же время правые христианские демократы, как и левые,
выступают сегодня за признание и легальное существование
политических группировок, за гарантию прав личности, свободу
слова, ликвидацию прямой или косвенной цензуры, за профсоюз¬
ные свободы и признание права трудящихся на забастовку, за
амнистию для политических заключенных.
Традиционные правые силы политической оппозиции представ-’
лены в Испании монархистами. Это политическое течение имеет
111 Политическая биография X. Роблеса чрезвычайно насыщенна: сторонник
монархического режима для Испании, он в середине 40-х годов был наз¬
начен членом личного совета бывшего претендента на испанский престол
Дона Хуана. С 1936 по 1953 г. он живет в эмиграции в Португалии, куда
был вынужден уехать из-за преследований со стороны фалангистов, кото¬
рые обвиняли его в том, что он отказался выступить против Республики,
когда был министром вооруженных сил. В 1953 г. X. Роблес вернулся в
Испанию. Начало его политической деятельности ознаменовалось участи¬
ем в работе совещания политических оппозиционных группировок в Мюн¬
хене в 1962 г. в качестве одного из представителей оппозиционного дви¬
жения внутри страны. Как и другие участники совещания, X. Роблес был
вынужден вновь эмигрировать.
451
Испания на пороге радикальных перемен
два крыла: альфонсистов — сторонников Хуана Барселонского,
сына последнего короля Испании Альфонса XIII; карлистов —
приверженцев претендента на испанский престол Дона Карлоса
Уго де Бурбон Пармского. Последние всегда отличались боль¬
шей реакционностью; в 1939 г. они приняли сторону Франко и
вошли в единственную разрешенную официально политическую
организацию — фалангу.
Активизация деятельности монархистов в 60-е годы свиде¬
тельствует об определенных изменениях в этом политическом
течении. В 1959 г. в стране возникла монархическая группи¬
ровка альфонсистского направления «Испанский союз», которую
возглавил Хоакин Сатрустеги, крупный промышленник, выходец
из семьи традиционных монархистов, вместе с фалангистами
боровшийся против Республики. Эта политическая группировка
выступает за существование в стране многопартийной системы
в рамках конституционной монархии, за профсоюзные свободы,
широкое социальное законодательство и стимулирование эконо¬
мического развития Испании, за ее сближение со странами За¬
падной Европы.
Подтверждением определенной эволюции, которую претерпе¬
ли альфонсисты, служит появление в их среде либеральных
элементов, которые выдвигают требования восстановления в
стране гражданских свобод: слова, мысли, печати, ассоциаций,
собраний. Недовольство либеральных кругов вызывает и эконо¬
мическая политика Франко. Однако альтернативу этой политике
они видят не в коренных демократических реформах социаль¬
ной структуры страны, а в более динамичной экономической
стратегии правящих классов. Тем не менее в некоторых вопро¬
сах политическая и социально-экономическая доктрина либе¬
ральных монархистов имеет точки соприкосновения с програм¬
мами других политических группировок и массовых демократи¬
ческих движений, что дает право надеяться на возможность
добиться важнейших демократических завоеваний силами всего
антифранкистского блока.
Видной фигурой этого либерального течения является из¬
вестный политический деятель Испании Хосе Мария де Арейль-
са, граф де Мотрико, член Национального совета фаланги и
крупный дипломат. В своих интервью, выступлениях и книге
«Сто статей» Мотрико выступает за приведение социально-
экономических и политических структур Испании в соответствие
с существующими в западноевропейских странах. В интервью
корреспонденту французской газеты «Фигаро» он заявил: «Наша
страна тщетно ожидает начала демократического процесса, о ко¬
тором ей так часто объявляли и который так часто обещали.
За последний год однородное правительство «религиозных тех¬
нократов» (имеется в виду правительство «Опус деи».— Авт.)
Испания на пороге радикальных перемен
455
постепенно развеяло надежды, которые породили закон о печа¬
ти и Органический закон государства в 1965 и 1967 гг.»112 113.
В начале 60-х годов другое крыло монархического течения —
карлисты, учитывая сложившуюся в стране обстановку и на¬
строения масс, все чаще стали выступать с заявлениями, со¬
держащими резкую, критику франкизма. В листовках, распро¬
страненных в Севилье в 1963 г., они заявляли, что считают себя
единственной силой, способной добиться для испанского наро¬
да «человеческого достоинства и столь желаемого социального
мира». Карлисты заговорили о том, что установление монархии,
за которую они борются, должно предусматривать участие наро¬
да в управлении Испанией и что национальный доход страны
необходимо распределять более справедливо. «Если страна бед¬
ная,— отмечалось в листовках,— пусть живут бедно и министры,
и король»пз. Подобного рода демагогическими заявлениями
карлисты стремились привлечь на свою сторону трудящиеся
массы Испании.
Об активизации антифранкистской деятельности некоторых
групп этого оппозиционного течения в более поздний период
свидетельствуют выступления в кортесах, где прокурадоры-кар-
листы голосовали против проекта антирабочего профсоюзного
законодательства, высказывались против проведения судебного
процесса над баскскими патриотами в Бургосе и требовали из¬
менения существующих в Испании законодательных актов.
В статье «Эволюция карлизма», напечатанной в феврале 1971 г.
в издаваемом карлистами журнале, говорилось, в частности,
о том, что карлисты «готовы теперь пойти на социальный и
политический союз с испанским народом» 114. В том же году
группа карлистов передала в печать заявление, в котором ука¬
зывалось: «Мы хотели бы, чтобы уважались политические пра¬
ва и свободы, как это должно было быть в стране, которая
называет себя демократической и уважающей права граждан.
Существующий режим не дает испанскому народу возможности
принимать участие в строительстве будущей Испании» 115.
Таким образом, имея в виду эти и другие подобные заявле¬
ния карлистов, можно говорить о том, что это в прошлом реак¬
ционное политическое течение с момента установления франкист¬
ской диктатуры и особенно в 60-е годы претерпело эволюцию —
от защиты франкизма оно перешло к его резкой критике.,
Неотъемлемой составной частью антифранкистского движе¬
ния является деятельность политических оппозиционных груп¬
пировок в Каталонии, Стране басков и Галисии.
112 «Ье Figaro», 2—3.11 197Г.
113 Цит. по: X. Гарсиа. Испания XX века. М., 1967, стр. 421.
114 «Information espanola», 1971, N 56.
115 Ibidem.

456
Испания на пороге радикальных перемен
В 60-х и 70-х годах борьба за национальные права Катало¬
нии, Страны басков и Галисии приобрела особое значение как
часть широкого оппозиционного антифранкистского движения.
Большая часть каталонцев, басков и галисийцев ясно осознает
свою принадлежность к многонациональному испанскому обще¬
ству и в то же время к одной из национальностей, которые не
признаны в сегодняшней Испании и которые подвергаются гнету
и репрессиям со стороны франкистского правительства за их
постоянное стремление к свободе. «Многие испанцы,— пишет
прогрессивный общественный деятель Серхио Вилар,— все чаще
выступают в поддержку каталонцев, басков и гилисийцев, в то
время как последние начинают понимать, что не может быть
демократии, если не будет завоевана свобода для всей Испа¬
нии» 116.
Решение национального вопроса является в настоящее время
постоянным требованием, выдвигаемым в петициях, програм¬
мных заявлениях политических оппозиционных группировок. Ком¬
мунисты, социалисты, левые и правые христианские демократы
выступают за создание в Испании федеративного государства с
предоставлением прав и свобод каждой исторически сложив¬
шейся области и в первую очередь Каталонии, Стране басков и
Галисии.
Выше уже говорилось о существовании оппозиционных груп¬
пировок в Каталонии, Стране басков, Галисии, целью которых
является борьба за справедливое решение национального вопро¬
са. Здесь остановимся на деятельности политических оппозицион¬
ных группировок в Каталонии, где в последние годы она достиг¬
ла высокой степени развития, а также на деятельности Ассо¬
циации борцов за свободу Страны басков (ЭТА), одной из
активнейших политических группировок, борющихся против дик¬
татуры.
7 ноября 1971 г. в Барселоне состоялась каталонская ассамб¬
лея, на которую собрались представители различных политиче¬
ских течений — коммунисты, социалисты, христианские демокра¬
ты, монархисты; на ассамблее присутствовали представители
рабочих комиссий, социалистических и анархистских синдика¬
тов 117, представители каталонской либеральной буржуазии.
Было достигнуто соглашение по таким пунктам, как всеобщая
амнистия для всех политических заключенных и эмигрантов,
установление подлинных демократических свобод, независи¬
мость Каталонии и координация деятельности всего испанского
116 «France nouvelle», 6—12.VI 1972, N 1386.
117 Нелегальные группировки бывших профсоюзных организаций Всеобщего
союза труда (ВСТ) и Национальной конфедерации труда (НКТ), которые
в настоящее время не пользуются сколько-нибудь заметным влиянием в
рабочем движении.

Испания на пороге радикальных перемен
Я>Т
народа в его борьбе за демократию. Монархисты заявили о своем
согласии с текстом программы, за исключением раздела о пре¬
доставлении независимости Каталонии. Для осуществления этой
программы необходимо скорейшее достижение единства дейст¬
вий всех антифранкистских сил.
Проведение ассамблеи имеет огромное значение для борьбы
испанского народа против франкизма, так как на ней впервые,
правда в национальных рамках, было достигнуто единство меж¬
ду оппозиционными силами различных политических ориента¬
ции и выработана совместная программа-минимум, которая мо¬
жет послужить основой для объединения антифранкистских сил
в рамках всей Испании.
В Стране басков одной из наиболее активных нелегальных
организаций стала ЭТА (созданная в 1959 г.). Она представ¬
ляет собой конгломерат группировок и кружков, чрезвычайно
пестрых по своей политической характеристике. Серьезные раз¬
ногласия наблюдаются между сепаратистами, приверженцами'
формулы «три плюс два» (т. е. объединение трех баскских про¬
винций Испании и двух департаментов Франции) и сторонни¬
ками решения национальной баскской проблемы в рамках об¬
щедемократической антифранкистской борьбы Испании в целом,,
т. е. предоставления автономии Стране басков путем установле¬
ния демократического строя в Испании.
В конце 60-х годов остро дебатировался также вопрос о
формах и методах борьбы между сторонниками тактики инди¬
видуального террора и теми, кто считал, что ЭТА должна стать
организацией, опирающейся на широкую массовую базу, для чего
предлагалось расширить организационно-пропагандистскую ра¬
боту среди рабочих, крестьян и других социальных слоев.
На съезде в 1972 г. в ЭТА выявилось марксистское течение,
которое подвергло критике террористические методы борьбы,,
предложило расширить массовую базу ЭТА и признало конеч¬
ной целью своей борьбы построение социалистического общест¬
ва. При выборе руководящих органов это течение получило-
большинство голосов.
Конец 60-х — начало 70-х годов ознаменовались усилением
борьбы ЭТА против франкистской диктатуры. Однако в формах
борьбы существенных изменений не произошло: она все еще но¬
сит характер индивидуального террора. Организация создает
боевые группы, достает оружие, совершает покушения на отдель¬
ных представителей государственной власти, промышленников
и полицейских, совершает налеты на крупные банки, захваты¬
вает необходимые для ведения борьбы средства.
На деятельность ЭТА франкистское правительство отвечает
жестокими репрессиями, оно арестовывает не только членов ЭТА„
но и священников, которые оказывают поддержку их борьбе.

458
Испания на пороге радикальных перемен
«Оказалось,— писала французская буржуазная газета «Монд»,—
что в Стране басков, этой традиционной католической провин¬
ции Испании, многие священники одобряют деятельность рево¬
люционной организации» 118.
В декабре 1970 г. в Бургосе состоялся процесс над 16 бас¬
ками, 6 из которых обвинялись в убийстве в Ируне в августе
1968 г. начальника секретной полиции провинции Гипускоа—
.Мелитона Мансанаса, остальные в причастности к этому убий¬
ству, а также в распространении нелегальной литературы, в при¬
надлежности к подпольной организации ЭТА, в транспортиров¬
ке и хранении оружия. Обвинение требовало приговорить
шестерых к смертной казни, а остальных к тюремному заклю¬
чению общим сроком в 772 года.
На время процесса были приняты усиленные меры безопас¬
ности: в город были переброшены парашютисты, полиция охра¬
няла здание суда, движение по улице Витория, где находилась
штаб-квартира военных властей, было перекрыто.
Бургосский процесс шел с грубым нарушением правовых
норм, о чем указывалось в пасторском послании Сирарды,
епископа Бильбао, и Аргайи, епископа Сан-Себастьяна, которые
требовали передачи дела из военного в гражданский суд. С по¬
добными требованиями выступило правительство Страны басков
в эмиграции в конце октября 1970 г. В своем заявлении оно
указывало, что «в этом процессе применяется военный кодекс,
хотя никто из обвиняемых не является военным, в стране не
введено военное положение, и ни одно из преступлений, которые
приписываются обвиняемым, не носит военного характера». О не¬
законном характере процесса неоднократно заявляли адвокаты
защиты.
Главной темой двух первых дней заседаний были пытки,
которым подвергали заключенных; один из них, Хосе Абриске-
та, заявил: «В течение восьми дней меня пытали так, что я мог
бы подписать заявление не только об убийстве Мансанаса, а кого
угодно». Все обвиняемые утверждали, что их показания были
вырваны у них с помощью жесточайших пыток.
28 декабря был объявлен приговор, в соответствии с кото-
рЫхМ шестеро обвиняемых были приговорены к смертной казни,
причем трое из них дважды (за убийство и за террористиче¬
скую деятельность), остальные получили в общей сложности
519 лет тюремного заключения.
Процесс в Бургосе вызвал взрыв недовольства такой силы по
всей стране и во всех слоях испанского общества, что Франко
был вынужден 30 декабря отменить смертную казнь, которая
была заменена 30-летним тюремным заключением. Существен¬
118 «Le Monde», 29.III 1968, р. 5.

Испания на пороге радикальных перемен
459
ным фактором, повлиявшим на решение Франко, явилось и от¬
ношение международной общественности, которая на митингах
протеста, в заявлениях и петициях требовала отмены смертной
казни баскских патриотов.
В Галисии одним из направлений антифранкистского движе¬
ния является борьба за признание автономности Галисии и ее
национальных обычаев. В защиту галисийского языка, включая
требование о его преподавании в школах, выступают сегодня
не только коммунисты, но также прогрессивная интеллигенция,
священники.
Культурное возрождение не ограничивается переизданием и
широким распространением произведений де Кастро, Курроса,
Нондаля, Кателао и других галисийских классиков, это движе¬
ние более глубоко и широко. Во главе его сегодня вместе с ве¬
теранами стоит плеяда молодых писателей, романистов, поэтов,
художников, подающих большие надежды. Их творчество все
больше связывается с народом и отражает его жизнь, его борь¬
бу, его чаяния.
Летом 1969 г. была создана компартия Галисии, которая
опубликовала «временную программу», касающуюся проблем
установления демократии в Испании. В ней выделены такие во¬
просы, как необходимость аграрной реформы для Испании,
и в частности, для Галисии, которая является наиболее отста¬
лым сельскохозяйственным районом страны, а также такие важ¬
ные моменты, как борьба за демократическую автономную
власть, за повышение жизненного уровня трудящихся.
* * *
В конце 60-х — начале 70-х годов в ходе дальнейшего расшире¬
ния антифранкистского движения и активизации выступлений,
направленных против диктатуры, наметилась тенденция к увели¬
чению контактов, частичных соглашений между различными оп¬
позиционными силами и политическими группировками.
В 1969 г. видные представители политических оппозицион¬
ных течений — от «новых социалистов» и христианских демо¬
кратов до либеральных монархистов — опубликовали открытое
письмо в адрес франкистского правительства, которое подписали
Т. Гальван, Р. Хименес, Хоакин Сатрустеги и др. Этот доку¬
мент был выработан в результате многочисленных дискуссий и
явился по существу общей минимальной программой, в которой
предусматривалось создание автономных профсоюзов, амнистия
для политзаключенных, организация "и легальное существование
политических партий, полная свобода печати, реформа конкор¬
дата с Ватиканом от 1953 г. и другие политические реформы,
т. е. практически предлагалось осуществить мероприятия, кото¬
рые содержат в себе основные элементы демократической аль¬
460
Испания на пороге радикальных перемен
тернативы. Следует подчеркнуть, что предложения, сформулиро¬
ванные в этом документе (названном «документом 137-ми» по
количеству подписавших его), в основном совпадают с програм-
мой-минимум КПИ, однако они исключают один из важнейших
пунктов программы КПИ, а именно требование права на само¬
определение для народов Каталонии, Страны басков и Гали¬
сии 119.
В конце 1969 г. в Севилье состоялась встреча представите¬
лей указанных политических течений с деятелями рабочих ко¬
миссий, после которой они выступили с совместной деклара¬
цией, подвергшей резкой критике политику, проводимую в
интересах «правящего меньшинства, которое лишило испанский
народ элементарных прав участия в общественной жизни стра¬
ны» 12°. Участники встречи высказались за создание демократи¬
ческого правительства с участием различных политических тече¬
ний, которое объявит всеобщую амнистию, упразднит чрезвы¬
чайные трибуналы, проведет выборы на основе всеобщего
избирательного права с тем, чтобы создать в Испании институ¬
ты, которых требует демократическая общественность страны.
Собравшиеся указали в декларации, что, с их точки зрения,
«для того, чтобы Испания могла стать подлинно свободным го¬
сударством, необходимо установить мирным путем такой режим,
который мог бы по меньшей мере согласиться со следующими
положениями: 1) полное признание всех личных прав, тради¬
ционно узаконенных конституционным путем у цивилизованных
народов: свободы мысли, слова, печати, ассоциаций, собраний
и манифестаций; 2) обеспечение профсоюзных свобод, выра¬
жающихся в признании права трудящихся на создание свобод¬
ных организаций, независимых от предпринимателей, правитель¬
ства и политических партий, с признанием права на забас¬
товки» 121.
В конце мая 1970 г., когда Испанию посетил государственный
секретарь США У. Роджерс с целью продления срока действия
военного соглашения между Испанией и США, видные деятели
оппозиции выступили с протестом, в котором требовали от пра¬
вительства Франко не подписывать какого-либо документа по¬
добного рода без согласования с народом и без учета его мне¬
119 Основные требования, выдвигаемые в документе, сводились к следующему:
предоставление профсоюзных свобод, легальное существование политиче¬
ских партий, амнистия политическим заключенным, пересмотр в демокра¬
тическом духе планов экономического и общественного развития при уча¬
стии трудящихся, урегулирование отношений между церковью и государ¬
ством, предоставление реальной свободы печати и другим органам инфор¬
мации.
120 «Mundo obrero», 23 de febrero 1970.
121 «Mundo obrero», 8 de enero 1970.

Испания на пороге радикальных перемен
461
ния. Протест подписали 115 представителей различных оппози¬
ционных политических течений 122 123.
Конец 1970 г. ознаменовался бурным подъемом антифран-
кистских выступлений, что было связано, в частности, с бургос¬
ским процессом, который вызвал новую поляризацию политиче¬
ских сил. С одной стороны, во время процесса в крупных
городах Испании были организованы многолюдные проправи¬
тельственные демонстрации, с другой — наблюдалась резкая
активизация оппозиционных течений и групп. Руководители
рабочих комиссий, епископы, осмелившиеся оспаривать «закон¬
ность» бургосского процесса, рядовые священники, либеральные
буржуа, студенты, адвокаты, архитекторы, инженеры, врачи, по¬
литические деятели Барселоны, Мадрида, Бильбао — таков ши¬
рокий диапазон участников протеста.
За деятельность во время бургосского процесса франкист¬
ское правительство арестовало ряд представителей политической
оппозиции — Т. Гальвана, сотрудника журнала «Куадернос пара
эль диалого» Карлоса Бру, М. Арейльса, сына графа Мотри-
ко ,23. 15 июня 1971 г. правительству Франко была направлена
петиция по поводу законопроекта об общественном порядке, ко¬
торый, по мнению авторов петиции, даст властям еще больше
возможностей для произвольного лишения свобод испанских
граждан. Ее подписали левый христианский демократ Р. Химе¬
нес, «новый социалист» Т. Гальван, либеральный монархист
X. Сатрустеги.
В июле 1972 г. журнал «Куадернос пара эль диалого» орга¬
низовал заседание за круглым столом с целью выявления точек
зрения представителей различных политических течений по со¬
временным проблемам Испании. Участники заседания единодуш¬
но пришли к заключению, что в Испании происходят в настоя¬
щее время глубокие изменения, однако неправильно было бы
думать, что экономическое развитие само по себе сможет при¬
вести к подлинной политической эволюции системы 124. Такая
постановка вопроса была вызвана появившейся и широко об¬
суждавшейся на страницах печати точкой зрения «технократов»
из правящего лагеря, таких как Лопес Родо, которые утверж¬
дают, что экономико-социальные сдвиги неизбежно приведут к
демократизации политической системы Испании.
Таким образом, за рассматриваемый период в деятельности
политических оппозиционных течений произошли определенные
сдвиги, не только в сторону ее активизации. Появилась тенден¬
ция к расширению контактов, к совместным выступлениям.
122 «L’Humanite», 30.V 1970.
123 «Drapeau rouge», 4.XII 1970.
124 «Information espanola», 1971, N 61, p. 6.

462
Испания на пороге радикальных перемен
В июле 1974 г. было объявлено о сформировании Демокра¬
тической хунты Испании. В хунту вошли КПИ, различные груп¬
пировки социалистов, демохристиан, либералов, монархистов.
Среди 12 пунктов программы Демократической хунты на первом
месте стоит предложение об образовании в будущем Временного
правительства Испании, которое восстановит все демократиче¬
ские свободы и права. Руководство хунты призвало к разверты¬
ванию движения по созданию демократических хунт различного-
уровня — в муниципалитетах, провинциях и районах страны.
* * *
Характерной чертой внутриполитической обстановки в Испании
во второй половине 60-х и в 70-х годах явилось не только со¬
здание широкого антифранкистского движения, охватившего раз¬
личные слои испанского общества, но и обострение противоре¬
чий внутри самого режима под влиянием все усиливающейся
оппозиционной борьбы. За 30 с лишним лет существования дик¬
татуры франкистский режим претерпел определенную эволюцию,
вызванную борьбой масс и потребностями капиталистического-
развития.
Тормозящее влияние существующих в стране политических
и социальных структур создает объективные причины для недо¬
вольства франкистским режимом не только в среде рабочих,,
крестьян, студенчества и интеллигенции, но и среди правящей
элиты, которая выражает интересы крупного монополистическо¬
го капитала. Возникают напряженные отношения и трения меж¬
ду различными группами, находящимися у власти. Режим пред¬
ставляет собой как бы союз сталкивающихся сил, причем все
они в большей или меньшей степени консервативны. «За моно¬
литным фасадом испанской системы правления,— писала газета
английских деловых кругов «Файнэншл тайме»,— скрывается
ожесточенное соперничество разного рода» 125.
В 60-е годы в правящем лагере действовали в основном две
группировки: «эволюционисты» и «ультра». Первые стремились
осуществить некоторые реформы устаревших структур, которые
мешают дальнейшему капиталистическому развитию Испании.
Они выступали за предоставление больших прав кортесам, за
умеренную реформу существующих «вертикальных профсоюзов»
с тем, чтобы сделать их менее зависимыми от правительства
и фаланги, за допущение в стране в известных рамках полити¬
ческого плюрализма. Эти группировки считают необходимым
вывести режим из состояния косности, поскольку в противном
случае последствия могут оказаться слишком серьезными. Пре¬
125 «The Financial Times», 29.1 1969.

Испания на пороге радикальных перемен
463г
выше всего они опасаются коренных перемен, предпочитая
уступки, дабы сохранить свои привилегии. Поэтому они в первой1
половине 60-х годов осуществили робкие мероприятия по либе¬
рализации режима, однако позже, испугавшись размаха анти-
франкистского движения, пошли на попятный.
«Антидиктаторское крыло эволюционистов,— пишет С. Ви-
лар, желает только изменить фасад режима, сохранив все
остальное» 126.
В плане этого маневра следует рассматривать активную дея¬
тельность, которую развили такие деятели, как бывший министр
информации Фрага Иррибарне, бывший министр жилищного-
строительства Сильва Муньос, бывший министр труда .фалан¬
гист X. А. Хирон и ряд других деятелей. Их выступления полны
критических разглагольствований в адрес режима, весьма абст^
рактных высказываний о демократии и всевозможных заявле¬
ний по поводу парламентской системы и сдвига в сторону
Европы.
В одной из речей летом 1972 г. в Гвадалахаре М. Фрага
Ирибарне высказался за оживление политической жизни в стра¬
не и за участие в ней широких кругов населения. Естественно,
что подобные заявления, несмотря на значительную долю дема¬
гогии, свидетельствуют об усилении кризиса франкистского
режима.
Группировке «эволюционистов» в правящем лагере противо¬
стоят группы и лица, которые привязаны к прошлому франкист¬
ского режима и отрицают необходимость перемен. «Внутри режи¬
ма,— пишет прогрессивный испанский социолог Сальватор Пани¬
кер,— есть сторонники жесткой и умеренной политики. Первые
прежде всего хотят сохранить свою власть и отвергают любую
альтернативу режиму, потому что понимают, что их существова¬
ние тесно связано с существованием Франко»127. Это — так назы¬
ваемые «ультра», представители «старой гвардии» Франко, чи¬
новники из самых консервативных кругов фалангистской партии,
некоторые высшие военные чины.
В последнее время активизировали свою деятельность край¬
не правые элементы, которые концентрируются вокруг журнала
«Новая сила» во главе с Блас Пиньяром. Это — сторонники
жесточайшего антикоммунизма и антидемократии, которые от¬
стаивают террор как единственное средство политического дей¬
ствия 128.
Ультраправое течение возникло как реакция на усиление
антифранкистского движения и обострение противоречий внутри
126 «France nouvelle», 6.VI 1972.
127 S. Paniker. Conversaciones en Madrid. Madrid, 1969, p. 105.
128 «Madrid», 20.1 1971.

464
Испания на пороге радикальных перемен
правящего лагеря. Оно выражает точку зрения определенных
кругов, которые считают, что находящаяся у власти группи¬
ровка религиозных технократов из «Опус деи» своими либераль¬
ными мероприятиями привела к расширению в стране анти¬
франкистского движения. Лидер этого течения Блас Пиньяр
говорил в Сан-Себастьяне летом 1972 г., что существующие
институты недостаточно крепки для того, чтобы они смогли при¬
остановить рост выступлений рабочих, студентов, национальные
движения. В возникшей в стране ситуации, когда в универси¬
тетах и на предприятиях усиливается и крепнет движение сту¬
дентов и рабочих, Блас Пиньяр и его сторонники обвиняли не¬
достаточно твердое и жестокое, с их точки зрения, правительст¬
во Испании. В связи с этим все активнее становится деятельность
ультраправой организации «Воины Христа-владыки», во главе
которой стоит тот же Б. Пиньяр. Эту организацию, которая
участвует в разгоне рабочих и студенческих демонстраций, фи¬
нансируют крупные промышленники и влиятельные представи¬
тели монополистической олигархии 129.
Появление различных группировок и тенденций в правящем
лагере привело к тому, что в начале 70-х годов, особенно вес¬
ной и летом 1972 г., во франкистской печати появились статьи,
выступления видных политических деятелей, которые, опасаясь
этой пестроты, могущей привести к полному развалу франкист¬
ской системы, стали выдвигать идею о создании центристского
течения, способного удовлетворить как эволюционистов, так и
ультра. Об этом говорили Хирон, Ирибарне. и многие другие.
Провозглашение новой ориентации — центризма — было осуще¬
ствлено правыми силами, которые подготавливают существова¬
ние франкизма без Франко. Пытаясь установить политическое
равновесие, они ищут замену существующей системе с единст¬
венной целью — укрепить нынешний общественный строй
Испании.
Коммунистическая партия призывает всех, кто стремится к
коренным демократическим преобразованиям, не строить иллю¬
зий относительно центризма и его обещаний. Однако, по ее
мнению, центризм может быть использован и направлен на
ослабление диктаторских законов и институтов, если на сторону
демократической альтернативы смогут быть привлечены те груп¬
пы и слои населения, которые находятся под влиянием подоб¬
ных идей.
Вылазки крайне правых элементов и их сторонников замет¬
но активизировались и участились после убийства полицейского
во время первомайских демонстраций 1973 г., когда в знак
•9 В начале 70-х годов в Испании возник также ряд других ультраправых
группировок.

Испания на пороге радикальных перемен
46ft
протеста они устроили манифестацию под лозунгами: «Фран¬
ко— да! «Опус деи» — нет!». Ультраправые обвиняли правитель¬
ство Карреро Бланко в «слабости и мягкотелости».
Когда в декабре 1973 г. в результате покушения был убит
адмирал К. Бланко, занимавший пост премьер-министра, это
значительно изменило соотношение политических сил в прави¬
тельстве, во главе которого стал малоизвестный до того времени
Карлос Ариас Наварро 130. Принимая присягу, К. Ариас Наварро
заявил: «Успех может быть обеспечен только твердостью, упор¬
ной работой без всякого свободомыслия. Я предпочитаю деятель¬
ность идеям» 131.
В результате смены кабинета в отставку ушел такой видный
политический деятель, как Лопес Родо, в результате чего свет¬
ская католическая организация «Опус деи» утратила свои пози¬
ции в правительстве. По мнению многих политических деятелей
и обозревателей, правительство стало более «однородным, в нем
стал преобладать голубой цвет 132 взамен технократического от¬
тенка, который имело предыдущее» 133.
Программа нового правительства, с которой выступил в кор¬
тесах Ариас Наварро, была весьма обширной по количеству за¬
тронутых в ней проблем: «демократизация» кортесов, дальнейшее
развитие закона о профсоюзах, выработка законопроекта о по¬
литических ассоциациях с последующим обсуждением в нацио¬
нальном масштабе 134. В программе содержались также простран¬
ные заверения о намерении правительства предоставить испан¬
цам право на большее участие в политической жизни страны.
По мнению Тьерно Гальвана, предложенные правительством
Ариаса Наварро мероприятия «не содержат каких-либо призна¬
ков либерализации», а X. М. де Арейльса расценивал новое
правительство как временное. По его словам, «новый кабинет
будет весьма умеренным и будет полностью поддерживать за¬
конность и порядок» 135.
Кризис франкистской диктатуры является кризисом не толь¬
ко политической, но и социально-экономической структуры
испанского общества, что обусловило формирование в стране
120	Карлос Ариас Наварро — юрист по образованию и гражданский адми¬
нистратор по профессии. С 1944 г. был провинциальным лидером «Нацио¬
нального движения» (фаланга), в 1957 г. стал генеральным директором
безопасности, в 1965 г. Франко назначил его мэром Мадрида, в июне того
же года он становится министром внутренних дел в правительстве
К. Бланко.
131	«The Economistc», 5—11.1 1974, N 6802, р. 30.
132	Голубые рубашки — официальная форма фалангистов.
133	«Cuadcrnoś para el dialogo», 1973, N 118, p. 8—9.
134	В декабре 1974 г. был принят закон о политических ассоциациях, разре¬
шавший создание этих объединений па крайне жестких условиях.
135	«New York Times», 7.II 1974.
16 Испания 1918—1972 гг.

466
Испания на пороге радикальных перемен
антифранкистской идеологии и привело к укреплению оппози¬
ционных сил, борющихся против диктатуры.
Выдвижение рабочим классом Испании не только экономи¬
ческих, но и политических требований, задач, имеющих общена¬
циональное значение, позволило расширить круг социальных и
политических сил, участвующих в антифранкистском движении.
Вслед за рабочим классом против франкизма стали выступать
крестьянство, средние городские слои, в том числе студенчество
и интеллигенция, представители либеральных кругов буржуа¬
зии, расширился политический диапазон сил, борющихся против
диктатуры. В настоящее время оппозиционные силы включают
коммунистов, социалистов, христианских демократов, монархис¬
тов, выражающих интересы различных слоев испанского обще¬
ства.
Успех борьбы во многом зависит от объединения всех сил,
которые в той или иной степени оказывают сопротивление фран^
кистской диктатуре. Коммунистическая партия Испании считает
упрочение единства всех антифранкистских сил важным услови¬
ем будущих демократических преобразований. Компартия
стремится выявить в программных заявлениях и требованиях,
выдвигаемых различными антифранкистскими силами, те схожие
элементы, которые смогли бы образовать общую платформу
борьбы.
Именно эта линия КПИ, политика «национального согласия»,
позволила создать антифранкистское движение, придать ему ши¬
рокий характер и обеспечить участие в нем лиц различной поли¬
тической ориентации и социального происхождения.
Идея «национального согласия» глубоко проникла в сознание
испанцев. Люди различных политических убеждений заговорили
о необходимости достижения такого согласия между всеми слоя¬
ми испанского общества. «Необходимо стремление к согласию
между всеми испанцами,— заявлял один из видных представи¬
телей испанской католической церкви.— Для подлинного соци¬
ального мира нужно иметь право на участие в социальной и по¬
литической жизни, право на собрания и ассоциации, право на
свободное выражение своих убеждений. Необходимо воспиты¬
вать в испанцах чувство идеологической и моральной совмести¬
мости взглядов» 136.
Все больше испанцев, принадлежащих к различным слоям
общества и выражающих иногда диаметрально противополож¬
ные взгляды на современное и будущее развитие Испании, при¬
ходят к выводу о том, что для достижения демократических
преобразований гораздо важнее думать не о том, что их разъ¬
единяет, а, в первую очередь, что их объединяет в настоящее 138
138 Цит. по: «Revista de revistas», 27.XII 1969, N 1472.

Испания на пороге радикальных перемен
46?
время перед лицом все еще существующей в стране франкист¬
ской диктатуры.
Коммунистическая партия Испании, продолжая линию поли¬
тики «национального согласия», а также учитывая наметив¬
шееся совпадение во взглядах и взаимопонимание, которые в
той или иной форме проявляются в деятельности оппозицион¬
ных сил, выступила в январе 1970 г. с призывом ко всем силам,
борющимся против диктатуры, подписать «Пакт ради свободы»,
основные положения которого сводятся к созданию временного
правительства на основе широкой коалиции, осуществлению
амнистии, установлению широких политических свобод без ка¬
кой-либо дискриминации, проведению выборов на основе кон¬
ституционной законности, в результате которых будет опреде¬
лен политико-социальный режим в Испании.
«Компартия,— говорилось в заявлении Исполкома КПИ,—
согласится на участие в этом пакте любой политической силы
без всякой дискриминации, на участие в совместных действиях,
направленных на свержение диктатуры, на признание того, что
именно народ должен решать вопрос о будущем режиме на
основе своего суверенитета и в условиях полной демократиче¬
ской свободы» 137 138.
«Пакт ради свободы» сможет быть заключен только благо-
царя борьбе всех антифранкистских сил, тогда как в свою оче¬
редь выступления против режима достигнут широчайшего раз¬
маха только в результате стремления антифранкистских сил к
заключению «Пакта».
«Сейчас необходимо объединить все силы, которые стремят¬
ся к свободе,— заявляют испанские коммунисты.— Кое-кто стре¬
мится к этому, поскольку мечтает об Испании, сросшейся с
европейским капитализмом. Другие стремятся к свободе, потому
что мечтают об Испании социалистической. Но сегодня мы долж¬
ны объединить всех, чтобы положить конец фашистской дикта¬
туре. Не покончив с ней, нельзя думать о социалистической
или какой-либо другой ориентации для Испании... Пока не будет
сформулирована альтернативная политическая программа, борь¬
ба масс сама по себе, поскольку она не имеет перед собой
реальной и осязаемой цели, не приведет к решению проблемы.
Борьба масс необходима для разработки этой альтернативной
программы, а затем для обеспечения ее воплощения. Но любая
недооценка необходимости такой альтернативы привела бы к
бесплодности борьбы» 138.
В начале 70-х годов в Испании первые шаги в направлении
к заключению «Пакта» между антифранкистскими силами были
137 «Espańa republicana», 1 de marżo 1970, p. 8.
138 «Mundo obrero», 8 de enero 1970.
16*

468
Испания на пороге радикальных перемен
сделаны в Каталонии, в Севилье, а затем и во всей Андалу¬
зии, в Арагоне и на Балеарских островах, на Канарских остро¬
вах и в Валенсии. Намечается подобное развитие и в других
областях Испании, как, например, в Галисии и Астурии.
Процесс, направленный к достижению единства, не везде
развивается одинаково. С наибольшей силой он идет в районах,
где выступления рабочего класса характеризуются большей
организованностью и активностью, где студенческое движение
достигло наибольшего накала, где более динамичны другие со¬
циальные слои.
ВНЕЩНЯЯ ПОЛИТИКА В 1959—1972 ГГ.
Новый внешнеэкономический курс Испании, принятый в конце
50-х — начале 60-х годов139, встретил весьма благожелательную
реакцию в Париже, Лондоне и Бонне. Их интерес к испан¬
ским делам был связан как с попытками западноевропейских
монополий восстановить свое былое влияние в экономике Испа¬
нии, так и с возрождением американо-французского и амери¬
кано-западногерманского соперничества на европейском конти¬
ненте, что привело к первым признакам кризиса в НАТО.
В свою очередь результаты действия центробежных сил,
подрывающих «атлантическую солидарность», порождали в Мад¬
риде надежду на возможность играть роль арбитра в европей¬
ских делах: как отмечал обозреватель «Нью-Йорк тайме» П. Гоф¬
ман, испанские дипломаты «надеются, что столицы многих
государств будут советоваться с ними и искать у них поддерж¬
ки» 14°. В прессе тех дней появились статьи ряда крупнейших
испанских дипломатов, в том числе и бывшего министра иност¬
ранных дел Мартина Артахо, в которых европейская линия во
внешней политике Испании объявлялась традиционной, отвечаю¬
щей географическому положению страны. М. Артахо подверг
критике попытки противопоставить Испанию Европе: «Испа¬
ния,— напоминал он,— является неотделимой частью Европы» 141.
И хотя отношения с США по-прежнему играли решающую роль
в системе международных связей Испании, активизацией евро¬
пейской линии по внешней политике правящие круги страны
пытались ликвидировать то неравноправное положение, в кото¬
139 См. выше стр. 383—385.
140 Цит. по: А. М. Белявский. Испания и Соединенные Штаты Америки на
современном этапе.— «Социально-экономические проблемы истории Испа¬
нии». М., 1965, стр. 420.
141 Martin Artajo. L’Espagne et ses Relations internationales.— «Syntheses».
Numero special sur 1’Espagne, 199, Decembre 1962, p. 159, 167.

Испания на пороге радикальных перемен
469
рое Испания была поставлена пактом 1953 г. «Мы не можем
согласиться с тем, что с нами обходятся как с партнером вто¬
рого сорта, от которого берется лишь то, что нужно» 142, это
заявление испанского посла в Вашингтоне А. Гарригеса доста¬
точно ясно характеризует направленность внешнеполитического
курса Испании в отношении к США в рассматриваемый период.
30 августа 1959 г. министр иностранных дел Испании Ф. Ка-
стиэлья прибыл с официальным визитом в Лондон. Этот визит
связывали с пребыванием в эти дни в Англии президента США
Д. Эйзенхауэра и надеждой испанского правительства на уста¬
новление более тесного личного контакта с ним. Ф. Кастиэлья
встретился с Д. Эйзенхауэром 31 августа, всего через несколь¬
ко часов после того, как Эйзензауэр принял участие в церемо¬
нии в кафедральном соборе св. Павла в память тех американ¬
цев, которые отдали свои жизни в Англии в годы второй миро¬
вой войны 143. Ф. Кастиэлья вручил послание Франко и получил
на него ответ. На другой день пресс-секретарь президента Ха¬
герти разъяснил корреспондентам, что в посланиях Франко и
Эйзенхауэра вопрос о приеме Испании в НАТО не затрагивается
и что речь шла в основном о военной и экономической помо¬
щи США Испании. Полный текст писем был опубликован 2 сен¬
тября. Франко свидетельствовал свою высокую оценку усилиям
Эйзенхауэра «по руководству западным миром» и выражал бла¬
годарность «за помощь, которую получала Испания от США по
договору 1953 г.» Эйзенхауэр в своем письме приветствовал
«новую экономическую программу» Испании и с одобрением
отнесся к вступлению ее в ОЭСР144. Тогда же была достиг¬
нута в принципе договоренность о посещении Испании Эйзен¬
хауэром в удобное для него время 145.
Выполнив свою миссию в Лондоне, Ф. Кастиэлья прибыл в
Париж, где 5 сентября был принят генералом де Голлем. В бе¬
седе с Ф. Кастиэлья де Голль заявил, что, по его мнению, «гене¬
рал Франко и испанский народ оказали миру большие услуги».
По словам Кастиэлья, генерал с удовлетворением говорил об
усилиях Испании по обеспечению стабильности своей экономики,
что он рассматривал как новый шаг на пути к объединению с
Западной Европой 146.
Результаты переговоров де Голля с испанским послом не
были опубликованы. Некоторые исследователи испанской внеш¬
142 «Boletin de Information», 15.1 II 1963.
143 D. Eisenhowelr. Waging Peace. 1956—1961. New York, 1965, p. 423.
144 ОЭСР объединяла в 1965 г. 17 европейских стран, Канаду, США, Турцию
и Японию.
145 «Times», 2.IX 1959; D. Eisenhower. Op. cit., р. 423.
146 «New York Times», 6.IX 1959.

470
Испания на пороге радикальных перемен
ней политики 147 предполагают, что предметом переговоров по¬
служило сделанное де Голлем еще в июле предложение о созда¬
нии западносредиземноморского альянса с участием Испании148.
21 декабря Эйзенхауэр прибыл в Мадрид. И, хотя посеще¬
ние Испании было всего лишь эпизодом в кругосветном турне
американского президента, этот визит привлек особое внимание.
Это был первый в истории визит американского президента в
Испанию и первая личная встреча руководителя западной дер¬
жавы с генералом Франко за все годы, прошедшие после окон¬
чания гражданской войны149. Правительство Испании придало
особое значение посещению Мадрида Эйзенхауэром: в честь его
была украшена столица и устроена иллюминация; толпы мад¬
ридцев ожидали его въезда в город. На следующее утро пре¬
зидент был принят Франко в его резиденции в Эль-Пардо. Как
отмечал сам Эйзенхауэр, встреча прошла в атмосфере сердеч¬
ности 150.
В официальном коммюнике сообщалось, что во время пере¬
говоров затрагивались вопросы, связанные с вступлением Ис¬
пании в ОЕЭС, планом экономической стабилизации, а также с
испано-американским договором от 26 сентября 1953 г., о ко¬
тором было сказано, что он «основывается на признании необ¬
ходимости совместных действий обоих государств по достиже¬
нию общих целей по укреплению мира и обеспечению стабиль¬
ности» 151.
Эта оценка договора 1953 г. была подтверждена госде¬
партаментом США во время посещения Вашингтона Ф. Касти-
эльей 23—25 марта 1960 г.: в официальном коммюнике отме¬
чалась возрастающая роль, которую Испания играет в между¬
народных делах, а договор 1953 г. был охарактеризован как
«мера по защите западной цивилизации». Но уже тогда в аме¬
риканской прессе стали раздаваться голоса, что эта мера по
защите Запада обходится США слишком дорого — только за
1959/60 бюджетный год экономическая помощь США Испании
обошлась в 45 млн. долл., не считая 1 млн. долл, на так на¬
зываемую «техническую помощь» 152.
147 См. A. Whitaker. Spain and Defense of the West. New York, 1967, p. 303.
148 Создание этого альянса можно рассматривать как воплощение идеи,
выдвинутой де Голлем еще в годы второй мировой войны: «Объединить
в экономическом, политическом и стратегическом отношении государства,
примыкающие к Рейну, Альпам и Пиренеям. Превратить эту организацию
в одну из трех мировых сил, а в случае необходимости сделать ее арбит¬
ром между двумя лагерями — советскими и англосаксонским (см.
Ch. de Gaulle. Memoire de guerre. 1944—1946. Paris, 1959, p. 179—180).
149 «Times», 22.XII 1959.
150 D. Eisenhower. Op. cit., p. 510.
151 «New York Times», 23.XII 1959.
152 «New York Times», 30.1 V 1960.

Испания на пороге радикальных перемен
471
В июле 1960 г. Ф. Кастиэлья вновь посетил Лондон. На
этот раз официальной целью визита было подписание англо¬
испанского соглашения об обмене студентами и научными экс¬
пертами, исследовательскими работами и литературой153. Од¬
нако стремление правящих кругов Англии к расширению кон¬
тактов с Испанией и попытки поставить Испанию в один ряд
с другими западными странами встретили серьезное сопротив¬
ление со стороны левого крыла лейбористской оппозиции, ко¬
торое усматривало в этом реабилитацию прошлого и настоя¬
щего франкистского режима. На заседании палаты общин
18 июля лейборист Д. Мендельсон сделал запрос, известно ли
министру иностранных дел об участии Ф. Кастиэльи совместно
с вооруженными силами стран «оси» в войне против Совет¬
ского Союза. С. Ллойд ответил, что это дела давно минувших
дней и что Англия с тех пор пересмотрела свои отношения со
многими странами, которые в прошлом были ее врагами154.
21 мая 1961 г. Мадрид посетил министр внутренних дел
Англии Р. Батлер. На следующий день испанский министр ин¬
формации М. де Фрага Ирибарне сообщил, что Батлер выра¬
зил сожаление по поводу столь длительного устранения Испа¬
нии из международной жизни, особенно учитывая ее роль в
борьбе против проникновения коммунизма. Батлер, по словам
Фрага Ирибарне, выразил надежду на полную интеграцию Ис¬
пании с западным миром 155. 23 мая Макмиллан, отвечая на
запрос в палате общин, уверял, что вопрос о принятии Испа¬
нии в НАТО ни в какой мере не был затронут. 24 мая в Гра¬
наде Батлер поспешил заявить, что испанский министр информа¬
ции передал его слова в слишком сильных выражениях.
Позиция лейбористской оппозиции не внесла каких-либо
коррективов в политику правительства. Через несколько дней
после бурных дебатов в парламенте английский министр ино¬
странных дел А. Хыом отправился с визитом в Мадрид, дабы
сгладить то неприятное впечатление, которое могло сложиться у
испанского правительства в результате атаки лейбористов: ре¬
альные интересы английских монополий и особенно англо-фран¬
цузское соперничество в Испании воздействовали на политику
правительства гораздо в большей степени, чем красноречие ора¬
торов оппозиции.
По мере того как росли и укреплялись международные и
в первую очередь европейские связи Испании, Мадрид прояв¬
лял большую настойчивость, добиваясь пересмотра существен¬
ных для себя деталей в отношениях с США, зафиксированных
153 «Times», 13.VII 1960.
154 «Times», 19.VII 1960.
155 «Times», 22.VII 1960.

472
Испания на пороге радикальных перемен
в договоре 1953 г. и отражавших то состояние изоляции,
в котором находилась тогда Испания. 25 сентября 1963 г. исте¬
кали первые десять лет действия мадридского пакта. Но за¬
долго до этого срока, 2 октября 1961 г., Франко в Бургосе
выступил с официальным заявлением о необходимости пересмо¬
тра и изменений соглашений 1953 г., которые, по его мнению,
не соответствовали новой обстановке 156.
14 января 1963 г. посол США в Мадриде Р. Вудворд полу¬
чил официальное уведомление испанского правительства о его
решении «обратиться к процедуре возобновления соглашений,
которую они предусматривают» 157. Вслед за тем в ведущих
газетах Испании появилась серия статей, цель которых была до¬
казать, что договор 1953 г. более выгоден США, нежели Испа¬
нии. О претензиях испанского правительства к США достаточно
ясное представление давало интервью министра информации
М. де Фрага Ирибарне корреспонденту ЮПИ от 8 марта 1963 г.,
в котором он заявил, что «пакт, подписанный в 1963 г., не
налагает на Соединенные Штаты обязательства оборонять ис¬
панскую территорию, если они не чувствуют прямой угрозы
по отношению к себе». Фрага Ирибарне объявил экономиче¬
скую помощь, оказываемую Соединенными Штатами Испании,
недостаточной, уступающей по своим размерам помощи, кото¬
рую они предоставляют другим странам 158.
Кампания за пересмотр соглашений 1953 г. совпала с рез
ким обострением американо-французских отношений, вызван’
ным среди прочих причин отказом де Голля в январе 1963 г.
принять предложение о создании многосторонних ядерных сил.
В связи с этим вряд ли следует считать случайным совпаде¬
нием то обилие влиятельных визитеров из Парижа, которое
можно было наблюдать в Мадриде в январе — феврале 1963 г.
27 января 1963 г. Мадрид посетил министр внутренних дел
Франции М. Фрей. Хотя формально это был частный визит,
М. Фрей был принят Франко и совещался с испанским мини¬
стром внутренних дел К. Алансо Вега. В итоге было подписа¬
но совместное коммюнике, в котором сообщалось, что, наряду
с другими вопросами, была рассмотрена «деятельность групп и
отдельных лиц, которые, пренебрегая традиционным долгом гос¬
теприимства, пытаются нарушать дружественные отношения
между двумя странами». В результате достигнутого соглашения
большинство членов ОАС, надеявшихся найти убежище в Ис¬
156 «Ya», 27.IX 1963 (цит. по: А. М. Белявский. Указ, соч., стр. 417).
157 «New York Times», 23.1 1963.
158 Испания за 10 лет получила 1450 млн. долл, на «поддержание взаимной
обороны» и содействие экономическому развитию, в то время как Фран¬
ция— 9438 млн. долл., Турция — 3859 млн. долл. (см. «Boletin de Infor-
mación», 15.V 1963).

Испания на пороге радикальных перемен
473
пании, было задержано испанской полицией и выслано в страны
Южной Америки 159. Среди испанского генералитета было не¬
мало сочувствующих оасовцам, однако политические симпатии
на этот раз были принесены в жертву соображениям реальной
политики.
3 февраля с официальным визитом в Мадрид по приглаше¬
нию Муньоса Грандеса прибыл начальник штаба французских
вооруженных сил генерал Ш. Айре. В результате переговоров
стороны пришли к соглашению о военном сотрудничестве,
включая в будущем совместные морские и воздушные ма¬
невры 160.
Однако в попытках оказать давление на США активизацией
своих связей с Францией франкистское правительство соблю¬
дало известное чувство меры: вскоре после завершения перего¬
воров Ш. Айре с Муньосом Грандесом было опубликовано офи¬
циальное заявление, что «Испания не намерена присоединяться
к генералу де Голлю в рамках такого европейского сообще¬
ства, которое ограничивало бы влияние в Испании Англии и
Америки» 161. В Мадриде по-прежнему считали, что именно от¬
ношения с США в значительной степени определяют положение
Испании в современном мире. Демонстрация международных
связей Испании в течение всего периода переговоров о возоб¬
новлении соглашений 1953 г. преследовала прежде всего цель
создать лучшие условия для торга с американской диплома¬
тией.
' Испанской дипломатии удалось добиться того, что перегово¬
ры о возобновлении соглашений проходили на высшем уровне:
американскую сторону представлял Д. Раск. Переговоры между
Д. Раском и Кастиэльей завершились подписанием в Нью-Йор¬
ке 26 сентября 1963 г. соглашения о продлении на 5-летний срок
договора 1953 г.
Взаимные обязательства определяла так называемая «совме¬
стная декларация», согласно которой испано-американский до¬
говор об обороне получил признание как «часть соглашений по
обеспечению безопасности атлантической и средиземноморской
зоны». Испании удалось добиться того, что Франко в свое вре¬
мя определил как «равные права»: «Угроза какой-либо из двух
стран...— говорится в декларации,— наложит обязательства как
на одну, так и на другую страну, и каждая страна предпримет
те действия, которые сочтет необходимыми в рамках своих кон¬
ституционных норм». В заключение оба правительства «подт¬
верждали свою решимость установить тесное сотрудничество
159 «Le Monde», 28; 29.1 1963.
160 «Le Monde», 5; 7.II 1963.
161 Цит. по: А. М. Белявский. Указ, соч., стр. 42.

474
Испания на пороге радикальных перемен
по укреплению совместной обороны, продолжать регулярные
консультации по политическим, военным и экономическим во¬
просам и поддерживать тесные деловые отношения по всем во¬
просам, касающимся взаимных интересов и общей безопасно¬
сти» 162.	।
Из текста декларации следовало, что 26 сентября 1963 г.
произошло не только «продление» договора 1953 г., но и со¬
здание нового военно-политического союза, независимого от аг¬
рессивного блока НАТО, хотя и преследующего сходные цели.
Для практического рассмотрения вопросов, предусмотренных со¬
глашением, создавался совместный испано-американский кон¬
сультативный комитет.
Испанской дипломатии удалось добиться и согласия США
на предоставление военной и экономической помощи: в письме
Д. Раска, которое было фактически приложением к деклара¬
ции, содержалось обещание «поддерживать на должном уровне
испанские оборонительные усилия путем предоставления воен¬
ной помощи вооруженным силам», а также предусматривать
предоставление Испании через Экспортно-импортный банк свы¬
ше 100 млн. долл, на развитие испанских финансов163.
Подписание соглашения, в котором нашли отражение почти
все требования испанской стороны, существенно укрепило меж¬
дународное положение Испании. А явное желание США сохра¬
нить во что бы то ни стало базы в Испании, и прежде всего
морскую базу в Роте, которую в Вашингтоне планировали пре¬
вратить в базу атомных подводных лодок с ракетами «Пола-
рис», обеспечивало Мадриду возможность более независимой
внешней политики, нежели в недавнем прошлом. Примером то¬
му могут служить испано-кубинские отношения в 1963—
1964 гг.
Эти отношения развивались весьма неравномерно. Времена¬
ми они были весьма напряженными, как, например, в январе
1960 г., когда испанскому послу в Гаване Пабло де Лохен-
дио было предложено в 24 часа покинуть страну. Изгнание
испанского посла последовало после известного инцидента в те¬
лестудии Гаваны 21 января 1960 г. В этот день Ф. Кастро,
выступая по телевидению, заявил, что Пабло де Лохендио ру¬
ководит деятельностью кубинской контрреволюции. Испанский
посол явился в студию и прервал выступление Ф. Кастро.
В результате П. де Лохендио покинул Гавану, а кубинский
посол в Мадриде Хосе Кардона был отозван «для консульта¬
ции» 164.
162 «US Department of State. Press Release», N 492 (revised), September 26,
1963.
163 «New York Times», 27.IX 1963.
164 Cm. «Keesing’s Contemporary Archives», 1959, p. 17589A.

Испания на пороге радикальных перемен
475
Дальнейшее обострение испано-кубинских отношений прои¬
зошло в августе 1960 г. 7 августа во всех католических со¬
борах Кубы было оглашено пасторское послание, подписанное
архиепископом Гаваны Мануэлем Артеагой и прочими еписко¬
пами Кубы, в котором выражалась озабоченность католической
церкви в связи с «возрастающим наступлением коммунизма в
стране». Особую озабоченность у авторов послания вызывало
«установление тесных отношений с коммунистическими страна¬
ми, особенно с Советским Союзом»165. 11 августа во время те¬
левизионного выступления Ф. Кастро обвинил «фашистских свя¬
щенников» в «систематических провокациях», подстрекаемых
режимом генерала Франко в Испании. 14 августа испанское
правительство направило ноту протеста.
В дальнейшем наступило смягчение напряженности испано¬
кубинских отношений. Решающую роль здесь сыграли сообра¬
жения взаимовыгодной торговли. Большим препятствием для
развития торговли Испании с Кубой была директива президен¬
та США от 9 февраля 1963 г., подтвержденная затем соответ¬
ствующей резолюцией конгресса, о запрещении предоставления
помощи любому государству, которое в течение 60 дней не при¬
мет меры для прекращения доставки грузов с Кубы и на Кубу
на своих судах и самолетах. Официальная просьба испанского
правительства не распространять органичения торговли с Кубой
на Испанию госдепартаментом была отклонена. Тем не менее в
ноябре 1963 г. Испания подписала торговое соглашение о про¬
даже Кубой 450 тыс. т сахара, который Куба обязалась поста¬
вить в течение 3 лет. В декабре 1963 г. Мадрид посетила ку¬
бинская торговая делегация. Как сообщил испанский генераль¬
ный директор по судостроению Фернандо Родриго, в результате
переговоров была достигнута договоренность о том, что част¬
ные верфи берут на себя строительство 100 рыболовецких и не¬
скольких грузовых судов. Госдепартамент США немедленно вы¬
разил неудовольствие по поводу испано-кубинских торговых
переговоров. И хотя 20 декабря последовало разъяснение мини¬
стра информации Фрага Ирибарне, который определил сообще¬
ние генерального директора по судостроению как «преувеличе¬
ние», испано-кубинские переговоры продолжались. В испанской
прессе поднялась кампания в защиту свободы торговли с Ку¬
бой.
Наиболее влиятельные газеты Испании «Иа», «АБЦ» и др.
писали о том, что экономическое положение Испании настоя¬
тельно требует торговли с Кубой и что хорошие отношения с
островом необходимы и по политическим соображениям, по-
185 Ibidem.
476
Испания на пороге радикальных, перемен
скольку испанское правительство обязано охранять интересы
40 тыс. испанских граждан, проживающих на Кубе 166.
28 января 1964 г. в Гавану прибыла испанская торговая
делегация. 16 февраля испанское правительство вновь напра¬
вило меморандум правительству США, настаивая на снятии
ограничений с торговли с Кубой. В ответ 18 февраля госде¬
партамент пригрозил прекращением помощи Испании до тех
пор, пока не будет «уточнена» ее позиция. 20 февраля испан¬
ская компания «Пегасо мотор» объявила, что 150 грузовых ав¬
томобилей готовы для немедленной отправки на Кубу. На дру¬
гой день состоялось заседание кабинета министров Испании, по
окончании которого Фрага Ирибарне сделал официальное заяв¬
ление представителям крупнейших газет: «Испанское прави¬
тельство убеждено, что Соединенные Штаты не примут одно¬
сторонних решений против духа военных соглашений, действую¬
щих с 1953 г.» 167
Уверенность испанского правительства базировалась на
твердом расчете: оно имело в виду крайнюю заинтересован¬
ность США в испанских базах, и особенно в морской базе Ро¬
те, продемонстрированную во время недавних переговоров. Толь¬
ко диктаторский франкистский режим, в условиях которого
стало традицией не считаться с общественным мнением, мог поз¬
волить себе полностью игнорировать тот риск, с которым свя¬
зано пребывание у берегов Испании подводных лодок с раке¬
тами «Поларис» на борту. Правительство Франко не ошиблось в
своих расчетах: 23 февраля было объявлено о продолжении
помощи США Испании, несмотря на все нарушения торговой
блокады Кубы 168. Начиная с середины 60-х годов испанская
внешняя политика становится все более активной. Тенденция
к сближению с западноевропейскими странами, наметившаяся
в начале 60-х годов, в последующие годы получила весьма от¬
четливое выражение. Испанские внешнеполитические обозрева¬
тели тех лет неоднократно отмечали, что «Западная Европа—
первая цель» испанской дипломатии169. Особое значение при¬
давалось укреплению экономических и иных связей с Францией.
Лопес Родо, комиссар экономического планирования, накануне
своей поездки в Париж в феврале 1963 г. выразил надежду, что
Франция захочет сохранить важное место, занимаемое ею в
испанской экономике. «Цель моей поездки,— заявил он,— зак¬
лючается в том, чтобы ознакомить Францию с нынешним поло¬
166 «Keesing’s Contemporary Archives». London, 1964, p. 19913A.
167 «АВС», 23.11 1964.
i66 «Keesing’s Contemporary Archives». London, 1964, p. 19913A.
169 M. Aguilar Navarro. Politica exterior.— «Espana perspectiva 1968». Mad¬
rid, 1968, p. 20.

Испания на пороге радикальных, перемен
477
жением испанской экономики и выяснить возможность финан¬
совой и технической помощи, какую Франция сможет оказать
моей стране» 170. Мадрид посетил М. Кув де Мюрвиль. Он был
принят Франко. Как сообщил мадридский корреспондент «Монд»,
Кув де Мюрвиль передал Франко детальное изложение точки
зрения де Голля на экономическое, политическое и военное раз¬
витие европейского континента 171. Выступая на пресс-конфе¬
ренции в Мадриде, Кув де Мюрвиль сказал, что Испания пред¬
ставляет собой «важный элемент в защите Западной Европы»
и что он предвидит тесное франко-испанское сотрудничество.
Касаясь возможности участия Испании в НАТО, он подчеркнул,
что «эта организация вышла из моды», и обратил внимание на
ту «жизненно важную роль, которую Испания уже играет в обо¬
роне Запада благодаря испано-американскому пакту»172. Да¬
лее он разъяснил, что Франция и Испания заинтересованы в
вопросах, связанных с исследованиями по использованию атом¬
ной энергии, сооружением нефте- и газопровода между Фран¬
цией и Испанией, что совместная комиссия рассматривает во¬
прос о размещении займа в 750 млн. фр., предоставленного
Францией Испании в ноябре 1963 г. 4 июня Кастиэлья и фран¬
цузский посол подписали соглашение о строительстве в Гран-
Канариа (Канарские о-ва) станции для наблюдения за искус¬
ственными спутниками Земли 173.
Особенно интенсивно развивалось франко-испанское сотруд¬
ничество в военной сфере. В октябре — декабре 1964 г. не¬
сколько раз проводились совместные маневры сухопутных и
морских сил Франции и Испании. 10 мая 1965 г. в Париже ис¬
панский морской министр адмирал П. Нието Антуньес и фран¬
цузский военный министр П. Мессмер подписали соглашение о
строительстве двух французских лодок класса «Дафне» для ис¬
панского флота. Газеты отмечали, что соглашение о «тесном со¬
трудничестве в технической и индустриальной сфере между
Францией и Испанией — первое подобного рода после второй
мировой войны». До конца 60-х годов испано-французские от¬
ношения не претерпели изменений.
К концу 50-х — началу 60-х годов относятся первые шаги
Мадрида по сближению с Бонном. Западногерманские монопо¬
лии быстро восстановили привычные связи со своими испан¬
скими партнерами, прерванные в первые годы после оконча¬
ния второй мировой войны, и к середине 60-х годов ФРГ выш¬
ла на второе место среди торговых партнеров Испании. (Первое
место занимали США, третье — Франция.)
170 «АВС», 15.11 1963.
171 «Arriba», 31.V 1964.
172 «Le Monde», 30.V 1964.
173 «Le Monde», 5.VI 1964.

478
Испания на пороге радикальных перемен
В апреле 1958 г. в результате переговоров между Ф. Кас-
тиэльей и фон Брентано в Мадриде была достигнута догово¬
ренность о возврате испанским правительством части герман¬
ских капиталовложений, конфискованных в 1948 г. Этот шаг
испанского правительства способствовал улучшению отношений
между Мадридом и Бонном. Общая направленность внешней
политики Бонна при правительствах Аденауэра и Эрхарда на¬
лагала специфические особенности на испано-западногерман¬
ские отношения.
Особое место в системе этих отношений заняло сотрудничество
в военной сфере. Об этом свидетельствует серия переговоров,
начало которой было положено визитом Кастиэльи в Бонн в но¬
ябре 1959 г. В январе 1960 г. военная делегация ФРГ, возглав¬
ляемая генералом А. Шенцом, вела в Мадриде переговоры
о возможности использования бундесвером военных баз в Испа¬
нии. Министр иностранных дел ФРГ Шредер, посетивший Мад¬
рид в марте 1966 г., пытался склонить испанское правительство
к разрешению использовать испанское воздушное пространство
при полетах военных самолетов бундесвера к военно-воздушной
базе ФРГ в Беже (Португалия) 174.
Миссия Шредера не была успешной, поэтому вопрос о по¬
летах самолетов бундесвера над испанской территорией вновь
встал во время визита канцлера ФРГ Кизингера в Мадрид в
октябре 1968 г. Испанское правительство выразило готовность
благожелательно рассмотреть этот вопрос, но лишь при условии,
если Западная Германия окажет поддержку принятию Испа¬
нии в «Общий рынок», согласится на создание условий, об¬
легчающих доступ испанских товаров на западногерманский ры¬
нок и будет содействовать увеличению западногерманских ин¬
вестиций в Испанию. Вопрос остался открытым, так как не все
пожелания Мадрида были выполнены в Бонне. В конце 60-х го¬
дов испано-западногерманское политическое и экономическое
сотрудничество получило дальнейшее развитие: ФРГ прочно за¬
нимает второе место как экспортер и импортер Испании. В кон¬
це 1968 г. капиталовложения ФРГ в Испании составили 537,8 млн.
марок 175.
В начале 60-х годов существенно обострились испано-анг¬
лийские отношения из-за Гибралтара. Впервые по просьбе Ис¬
пании вопрос о Гибралтаре обсуждался в специальном Коми¬
тете ООН по ликвидации колониализма (Комитет 24-х) в сен¬
тябре 1963 г. Поскольку ни к какому позитивному решению
Комитет 24-х не пришел, вопрос о Гибралтаре был отложен.
К нему вернулись через год, и результат тот же.
174 «Esxelsior», 30.1 II 1966.
175 «Бюллетень иностранной коммерческой информации», 17 июня 1969 г.

Испания на пороге радикальных перемен	479
30 июня 1964 т. в ответ на аитииспанские выпады лидера
британской лейбористской партии Гарольда Вильсона испанское
правительство внезапно объявило о разрыве соглашения с Анг¬
лией по судостроению, заключенного всего лишь 9 июня176.
Но это был лишь предлог. Демарш Мадрида был связан с тем,
что стало известно о подготовке новой конституции Гибралта¬
ра. После официального введения этой конституции в августе
1964 г. испанское правительство вновь обратилось в Комитет
24-х с протестом против односторонних действий Англии, ссы¬
лаясь на Утрехтский договор 1713 г., который предусматривал
согласие Испании на любое изменение статута Гибралтара. 16 ок¬
тября 1964 г. Комитет 24-х поддержал жалобу Испании, при¬
звав Англию и Испанию выработать новый статут.
Поскольку рекомендации Комитета 24-х не были выполнены,
ООН по просьбе испанского правительства в 1967 г. вновь вер¬
нулась к рассмотрению вопроса о Гибралтаре. Резолюция Ге¬
неральной Ассамблеи ООН от 19 декабря подтвердила, что «ко¬
лониальное состояние» Гибралтара необходимо ликвидировать.
Резолюция предусматривала проведение референдума и ряда
иных мероприятий, направленных на разрешение «проблемы Ги¬
бралтара». Однако эта проблема не получила желательного для
Испании решения, что существенно отразилось на испано-анг¬
лийских отношениях 177.
Во время обсуждения проблемы Гибралтара делегаты ООН
неоднократно обращали внимание представителя Испании на то,
что, выдвигая требование о «деколонизации» Гибралтара, офи¬
циальный Мадрид игнорирует тот факт, что Испания все еще
владеет 115 тыс. кв. миль африканской территории, где живет
472 тыс. африканцев. Мадридская пропаганда утверждает, что
Испанская Африка давно уже деколонизирована (и даже про¬
тивопоставляет испанский опыт португальскому: по утвержде¬
нию испанского посла в Париже, «Испания никогда не одобря¬
ла португальскую политику в Африке») 178. Имеется в виду, что
1 апреля 1960 г. жители Рио-Муни (Экваториальная Гвинея)
и о-ва Феррандо-По получили те же права, что и испанские
граждане, а 9 августа 1963 г. испанское правительство приня¬
ло решение о предоставлении им автономии в экономической и
административной области 179.
176 Соглашение предусматривало сооружение на испанских верфях с исполь¬
зованием английских лицензий, документации, материалов и специалистов
одного легкого крейсера, четырех фрегатов и двух подводных лодок.
177 Л4. Aguilar Navarro. Op. cit., p. 30—32.
178 См. Rene Pelissier. Spain’s discreet decolonization.— «Foreign Affairs»,
N 3, 1965, p. 519.
179 «АВС», 20.XII 1960; 10.VIII 1963.

480
Испания на пороге радикальных перемен
Известно, однако, что испанская «деколонизация» является
лишь одной из разновидностей колониализма/ 12 октября 1968 г.
было подписано соглашение о предоставлении Рио-Муни неза¬
висимости, но настойчивые усилия Испании сохранить прежние
экономические позиции вызвали тяжелый/кризис в отношениях
между странами в феврале 1969 г. Непосредственным поводом
к обострению отношений послужила речь президента Эквато¬
риальной Гвинеи Масиаса, в которой говорилось о экономиче¬
ской независимости как необходимом условии для независимо¬
сти политической. Вслед за тем гвинейское правительство от¬
дало распоряжение, чтобы число испанских флагов не превыша¬
ло число флагов иных иностранных держав. Посол Испании
отказался подчиниться. Дело дошло до вооруженных столкно¬
вений между национальными вооруженными силами и испан¬
скими войсками, все еще находящимися в стране. Испанские
войска заняли аэропорт в Санта-Исабель, улицы патрулирова¬
лись испанскими военными. 1 марта Масиас обратился к У Та¬
ну с просьбой направить в Экваториальную Гвинею войска
ООН. Инцидент был улажен только после полной эвакуации
испанских вооруженных сил и заключения в мае 1969 г. со¬
глашения о предоставлении испанским правительством помощи
в 426 млн. песет 180.
В течение ряда лет Испания упорно отказывалась выпол¬
нить решения ООН о возвращении Марокко Сеуты, Мелильи и
и анклава Ифни. Смешанная испано-марокканская комиссия,
созданная еще 16 апреля 1959 г. в результате переговоров меж¬
ду премьер-министром Марокко М. Абдалла Ибрагимом и
Ф. Кастиэльей, которой вменялось в обязанность «разрешать все
проблемы на основе традиционной дружбы» 181, практически
бездействовала. Это привело к обострению отношений между
Испанией и Марокко.
В середине 60-х годов Мадрид избирает более гибкий курс
в отношении стран арабского мира. Престиж Испании в араб¬
ском мире возрос после того, как испанское правительство за¬
явило о своей поддержке позиции этих стран в июне 1967 г.,
когда Израиль путем агрессии аннексировал арабские земли 182.
В декабре 1967 г. было подписано испано-египетское культур¬
ное соглашение. Аналогичные соглашения в разное время были
заключены с Ираком, Сирией, Ливаном, Алжиром, Тунисом, Ма¬
рокко. 4 января 1969 г. было подписано соглашение о присое¬
динении к Марокко Ифни. Более гибкий внешнеполитический
курс в отношении стран арабского мира избран Мадридом не
110 «АВС», 1.VIII 1969.
1,1 См. <Le Monde», 17.IV 1959.
112 См. АВС», 7.VI 1967.

\
\ Испания на пороге радикальных перемен	481
только в надежде играть роль связующего звена между Восто¬
ком и Западом, но и добиться благоприятных условий для эко¬
номической экспансии отечественного капитала.
Проблема внешнего рынка встала перед Испанией в сере¬
дине 60-х годов весьма остро. Все попытки Испании добиться
вступления в «Общий рынок» вплоть до конца 60-х годов не
привели к существенным результатам 183. Ряд стран — членов
сообщества, противников допуска Испании, указывали на сла¬
бость испанской экономики по сравнению с экономикой стран,
входящих в «Общий рынок», а также на возможность конку¬
ренции Испании на рынке сельскохозяйственных продуктов.
Кроме того, правительства стран «Общего рынка» высказывали
опасение, что вступление Испании в сообщество политически
скомпрометирует эту организацию в глазах общественного мне¬
ния Запада 184. Между тем на долю стран, входивших в «Об¬
щий рынок», в 1967 г. приходилось 37,5% испанского импорта
и 33,5 — экспорта. И слова Ульястреса, занимавшего в течение
ряда лет пост министра торговли: «Если мы не вступим в «Об¬
щий рынок», то он выбросит нас из Европы»185,— отражали
настроения так называемых «деловых кругов» Испании.
Экономические успехи стран социализма и поиски внешних
рынков заставили Испанию «открыть» для себя Восточную Ев¬
ропу 186. В течение второй половины 60-х годов были заклю¬
чены торговые соглашения с Румынией, Болгарией, Югославией,
Польшей, Венгрией, Чехословакией. В сентябре 1972 г. был за¬
ключен торговый договор с Советским Союзом187. Испанские
внешнеполитические обозреватели старательно подчеркивают,
что соглашения со странами социализма не означают «ни на¬
чала диалога, ни идеологического сосуществования», а диктуют¬
ся интересами торговли, технического и культурного сотрудни¬
чества 188.
Угроза утраты западноевропейского рынка способствовала
и активизации традиционных экономических связей со страна¬
ми Латинской Америки.
В ноябре 1965 г. испанское правительство объявило о пре¬
доставлении Организации американских государств кредита в
1 млрд. долл, «на финансирование развития стран Ибероаме-
рики 189.
183 М. Aguilar Navarro. Op. cit., p. 26—30.
184 См. L. Lopez Rodo. Spain and E. E. C.— «Foreign Affairs», 1965, N 3,
p. 127—129.
185 Цит. по: Д. Прыгав. Тревожное партнерство. M., 1972.
186 См. М. Aguilar Navarro. Op. cit., p 17.
187 «Правда», 19.IX 1972.
188 См. M. Aguilar Navarro. Op. cit., p. 17.
189 «Е1 Universial», 29.X 1965.

482
Испания на пороге радикальных перемен
Наиболее интенсивные отношения сложились у Испании с
теми странами, которые проявляют особую заинтересованность
в военно-экономическом союзе с ней, прежде'всего с США. По¬
мимо особого военно-стратегического значения Испании, обус¬
ловленного ее географическим положением, притягательную
роль для ее партнеров по военным соглашениям до недавне¬
го времени играл полный антидемократизм режима, позволяв¬
ший правящим кругам страны игнорировать общественное мне¬
ние, и прежде всего антивоенные настроения, все виды движе¬
ния сторонников мира, т. е. те факторы, которые играют весь¬
ма важную роль в общественной жизни большинства стран в
наши дни.
Однако в 60-е годы общественное мнение Испании стало
столь серьезным фактором, что даже испанское правительство
порой не в силах было его игнорировать.
Отрицательное отношение испанского общественного мнения
к созданию американских баз на испанской территории было
постоянным спутником испано-американских военных соглаше¬
ний. Но в 60-е годы, когда резко активизировались все прояв¬
ления антиправительственных настроений, негативное отноше¬
ние к американским базам переросло в активную борьбу. В кон¬
це января 1966 г. Испанию облетела тревожная весть: близ
Паломареса столкнулись два американских военных самолета,
один из которых нес смертоносный груз водородных бомб. Ста¬
ло известно, что в районе падения самолетов резко возросла
радиоактивность. Несколько дней бушевали толпы студентов у
стен американского посольства в Мадриде, а в массовых демон¬
страциях во многих городах страны приняли участие не толь¬
ко противники режима, но и люди, весьма далекие до того вре¬
мени от активной политической деятельности.
Даже в правительственных кругах стали раздаваться голо¬
са, призывавшие к возвращению Испании на позиции «тради¬
ционного» нейтралитета. И хотя военный союз Испании с США
сохранился, правительство Мадрида настояло на том, чтобы
из Испании были изъяты запасы американского ядерного ору¬
жия. Испанское правительство оказалось вынужденным обра¬
тить внимание США на то, что соглашение 1963 г.' не преду¬
сматривало разрешение полетов американских военных самоле¬
тов над испанской территорией. В феврале 1966 г. запрещение
полетов над территорией Испании было распространено и на са¬
молеты стран НАТО.
Антивоенные и антиамериканские настроения широких кру¬
гов испанского общества были в полной мере использованы
мадридским правительством для давления на своих партнеров
по переговорам о продлении соглашений 1963 г. Ссылаясь на
нейтралистские настроения испанцев и на резкое возрастание
Испания на пороге радикальных перемен
483
риска для страны, сопряженного с существованием военных баз,
министр иностранных дел Ф. Кастиэлья во время предваритель¬
ных переговоров в июле 1968 г. настаивал на увеличении воен¬
ной и экономической помощи, в том числе на предоставлении
Испании кредита в 1 млрд. долл, сроком на 5 лет для приобре¬
тения новейших видов американского вооружения.
Однако Мадриду было предложено всего лишь 100 млн.
долл, в виде субсидий на покупку американского оружия и
100 млн. долл, в виде экспортных кредитов 190.
Как показала дискуссия по испанскому вопросу в комиссии
по иностранным делам американского сената, там оказались
противники сохранения военного союза с Испанией, убежденные
в том, что базы в Испании имеют большее значение для ис¬
панского правительства — политическое, финансовое и воен¬
ное,— чем для Соединенных Штатов 191. Тем не менее в Мадри¬
де полагали, что американская сторона рано или поздно про¬
явит уступчивость, поскольку, по мнению экспертов испанско¬
го правительства, военные базы в Испании все еще сохраняли
важное значение и для США. Правительство США, следуя реко¬
мендациям военных кругов, не собиралось отказываться от баз
в Испании. Но оно не желало платить требуемую Мадридом
цену. В декабре 1968 г. Мадрид посетили государственный се¬
кретарь США Дин Раск и председатель Объединенного комите¬
та начальников штабов генерал Уиллер. Атмосфера переговоров
укрепила надежды испанского правительства. 26 марта 1969 г.
истекал предусмотренный еще в 1953 г. 6-месячный период ав¬
томатического продления соглашений. В тот же день в Вашинг¬
тоне было официально объявлено, что представители США и
Испании в принципе договорились о продлении на новый срок
соглашений об американских военных базах в Испании. Комис¬
сия по иностранным делам сената США немедленно потребо¬
вала разъяснений, и на следующий день государственный секре¬
тарь США У. Роджерс заверил сенаторов, что «Соединенные
Штаты не взяли на себя дополнительных обещаний по обороне
Испании» и что во время переговоров речь шла только о день¬
гах. Кастиэлья по возвращении в Мадрид 28 марта заявил, что
«предстоит еще многое сделать, прежде чем соглашения будут
подписаны».
В июне переговоры возобновились. 20 июня 1969 г. Кас¬
тиэлья и Роджерс подписали в Вашингтоне новое соглашение,
предусматривавшее полную ликвидацию американских баз в
Испании в том случае, если до 26 сентября 1970 г. не будет
достигнута договоренность о продлении пакта 1953 г. на новый
190 «New York Times», 12.XI 1968.
191 См. «New York Times», 18.IV 1968.

484	Испания на пороге радикальных перемен /
срок. Но этот вариант не устраивал ни госдепартамент, нахо¬
дившийся под возрастающим давлением Пентагона, ни испаш
ское правительство, поскольку нависла угроза утраты крупней¬
шей внешней опоры режима и, кроме того, нарушался привыч¬
ный для Испании внешнеполитический баланс. Переговоры о
возобновлении соглашений продолжались, но на этот раз в глу¬
бокой тайне.
В начале августа 1970 г. министр иностранных дел Испа¬
нии, принадлежащий к «Опус деи» Грегорио Лопес Браво, сме¬
нивший Кастиэлыо в октябре 1969 г., в тайне от всесведущих
журналистов покинул летнюю резиденцию испанского прави¬
тельства в Сан-Себастьяне, морем прибыл в Биарец, оттуда са¬
молетом в Париж, а затем в Вашингтон. Но там корреспон¬
денты обнаружили его, и госдепартамент вынужден был при¬
знать, что Лопес Браво действительно находится в Вашингтоне
и что цель его визита — подписание пакта 192.
8 августа Лопес Браво поставил испанские кортесы в извест¬
ность о подписании соглашения. Реакция депутатов кортесов,
которые не без основания считались незыблемой опорой прави¬
тельства, была весьма неожиданной для последнего: 80 депу¬
татов выступили против соглашений. Оппозиции стало извест¬
но, что в соглашение внесены секретные статьи, предусматри¬
вающие «помощь» США Испании против нападения извне. Это
неизбежно повлекло бы за собой установление серьезного кон¬
троля над военными делами Испании, что, по мнению оппози¬
ции, является нетерпимым вмешательством в ее внутренние де¬
ла. Но особую тревогу вызвали слухи о том, что одна из се¬
кретных статей предусматривала помощь правительству в
подавлении внутренней оппозиции, если ее действия будут угро¬
жать существованию режима 193.
Заключение пакта свидетельствовало, что Мадрид по-преж¬
нему рассматривал союз с США как краеугольный камень своей
внешней политики.
В начале 70-х годов в Мадриде продолжали придавать важ¬
ное значение сохранению и поддержанию отношений с Вашинг¬
тоном, особенно в военной области. Перспективы военного со¬
трудничества в течение 1971—1972 гг. неоднократно станови¬
лись предметом рассмотрения заседаний испано-американского
комитета по вопросам обороны, созданного в соответствии с ав¬
густовским соглашением 1970 г. Вместе с тем в Мадриде ста¬
рались не упустить случая продемонстрировать своему заокеан¬
скому партнеру, что испано-американские отношения являются
отношениями сторон, считающих себя равными, а не вытекают
192 «Times», 7.VIII 1970.
193 См. «Times», 9.VIII 1970.

Испания на пороге радикальных перемен
485
из диктата и подчинения. 2 февраля 1971 г. Лопес Браво сде¬
лал очередное заявление, что испанское правительство в буду¬
щем намерено добиваться принятия Испании в «Общий рынок»
в качестве полноправного члена. Это вызвало отрицательную
реакцию в Вашингтоне, и министр торговли США М. Стене,
посетивший в апреле Мадрид, счел необходимым выразить не¬
довольство укреплением связей Испании с «Общим рынком».
В ответ на это правительственная комиссия по экономическим
проблемам, председателем которой является Франко, на засе¬
дании 23 апреля 1971 г. высказалась за развитие отношений
со странами «Общего рынка», отметив, что к этому Испанию
побуждает как географический принцип, так и постоянно ра¬
стущий дефицит в торговле с США 194. Руководителям амери¬
канской внешней политики ныне требуется больше средств, что¬
бы удержать Испанию в своей орбите.
Апеллируя в рамках общей тенденции международных отно¬
шений к многополярности, испанская внешняя политика в
60-х — начале 70-х годов стала более гибкой и многосторон¬
ней. Еще более активизировались традиционные для Испании
связи со странами Латинской Америки. В течение 1971 г. Ло¬
пес Браво посетил 18 стран этого континента, в результате чего
был подписан ряд двусторонних соглашений об экономическом,
техническом и культурном сотрудничестве. В декабре 1971 г.
было заключено долгосрочное торговое соглашение с Кубой.
Дальнейшее усиление получили экономические контакты со
странами Ближнего Востока. 15 апреля 1972 г. было подписа¬
но соглашение о поставках в Испанию алжирского газа,
а 27 июня — испано-алжирское соглашение об экономическом
сотрудничестве. Получила дальнейшее развитие тенденция к
сближению с западноевропейскими странами. Стремление иг¬
рать определенную роль в межевропейских делах и надежда
на укрепление экономических связей со странами этого регио¬
на побудила испанское правительство принять участие в много¬
сторонних консультациях по подготовке Общеевропейского со¬
вещания по вопросам безопасности и сотрудничества в 1972 г.
в Хельсинки.
Укрепление внешнеполитических связей всегда рассматрива¬
лось правящими кругами Испании как важнейший фактор, ста¬
билизирующий режим. Но в тех случаях, когда внешнеполи¬
тические акции правительства создавали реальную угрозу безо¬
пасности, а порой и самому существованию страны, грозным
предзнаменованием чего явилась трагедия Паломареса, к оппо¬
зиционному движению нередко приобщались до того времени
аполитичные, а порой и лояльные к диктатуре, самые глубин¬
194 <Le Monde», 25.IV 1971.

486	Испания на пороге радикальных перемен
ные слои испанского общества. В такой ситуации общественное
мнение само нередко становилось фактором, подрывавшим «ста¬
бильность» режима. Это в свою очередь вынуждало прави¬
тельство, как бы оно ни было склонно игнорировать общест¬
венное мнение, к гибкости и маневрированию в проведении
внешнеполитического курса, к широкой пропаганде идеи «испан¬
ского нейтралитета», к стремлению сохранить в глубокой тай¬
не все наиболее одиозное, что связано с режимом американ¬
ских военных баз на испанской земле, с самой политикой воен¬
ного «сотрудничества».

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
Абдалла Ибрагим М. 480
Абд аль-Керим 21, 23, 43, 44, 46
Абрискета X. 458
Агилера 49, 52
Агиляр Наварро М. 476, 479, 481
Агирре X. А. 77, 90, 94, 213, 230
Агр омойте 209
Аденауэр К. 478
Айгуадер X. 19, 59, 60, 285
Айре Ш. 473
Айспун Р. 175
Ал ар до Пратс 176
Алас Л. 85
Алонсо Вега К. 247, 363, 420, 472
Алонсо Пенья 253
Альба, герцог 188, 254, 280, 299
Альба В. 51, 208, 250, 264, 271
Альборнос А. де 56, 57, 59, 62, 63, 68,
74, 107, z 134, 139, 147, 290, 300
Альварес С. 293
Альварес дель Вайо X. 228, 235, 245,
300
Альендесаласар 16, 21, 22
Алькала Самора Н. 35, 57, 59, 62—64,
66—68, 74, 76, 79, 89, 90, 92—94,
96, 106, 115, 117, 121, 122, 125, 135,
138, 146, 160, 174, 187, 189, 196, 202
Альтамира Р. 48
Альфонс XIII 3, 5, 8, 9, 11, 22—31, 35,
42, 43, 49, 55, 64, 65, 71, 80, 95, 96,
103, 129, 166, 454
Альфонс Карлос 103, 166
Ангера де Сохо 175
Ангиано Д. 20
Андерсон Ч. 326, 330, 335, 336, 338
^нсальдо X. А. 188, 286, 302
Анхель Эррера Ориа 72, 104, 105, 128,
131, 132, 137, 170, 183, 184, 321, 353,
366, 368, 369, 429
Аракистайн Л. 85, 89
Арангурен X. Л. 368
Аранда 296
Арбуруа М. 320, 323, 377
Аргайа 458
Аргуеллес X. 188
Арейльса X. М. де 304, 305, 309, 310,
454, 464, 461
Ариас Наварро К. 465
Ариас Салгадо Г. 320, 353
Арландис И. 36
Арлеги 23, 29
Арман П. 221, 226
Арминьян Л. де 52
Армур М. 282
Аррарас X. 72, 73, 77, 84, 95, 96
Арресе X. Л. 273, 289, 357—359, 362,
363, 384
Артеага М. 475
Артигес Д. 349, 352
Арутюнян А. А. 316
Асанья М. 41, 50, 56, 57, 59, 62, 63,
68, 78, 80, 94—96, 106—110, ИЗ-
115, 117, 121—123, 132, 133, 138—
140, 147—150, 163, 175, 176, 178,
179, 188, 190, 193, 196, 200, 201, 204,
205, 209, 237, 240, 246, 247
Асаола X. М. де 379
Асеведо И. 20
Асенсио К. 275, 276, 289
Аскарате М. 219
Аскасо Будриа Ф. 24, 36, 70, 97 ПО,
229, 235
Аснар 64—66, 213
Асори 48
Аунос Э. 32, 45, 96, 278
Ачесон Д. 316
Аюсо М. И. 50
Баймлер Г. 220
Балсельс А. 193
Бальбонтин 124, 141
Бальестерос А. 48
Б ар дем X. 355, 357
Барнес 145, 146
Баррера 122, 169
Батет 179
Батлер Р. 471
Батов П. И. 221
Бауэрс Ч. Д. 209, 219
Бевин 314
Бейгбедер 253/257, 261
Белармино Томас 182, 183
Бельо Л. 118
Белявский А. М. 468, 472, 473
Бенавидес М. Д. 50, 177, 208
Беренгер Д. 23, 27, 56, 64, 96

488
Указатель имен
Бермудес де Кастро 49
Бестейро X. 20, 56, 58, 63, 85, 91—92,
100, 101, 126, 127, 131, 138, 140, 145,
150, 155, 180, 199, 228, 229, 237,
246, 247
Бийу Ф. 221
Бланкес А. 22
Бланко К. 79, 80
Блас Перес 275, 363
Блас Пиньяр 463, 464
Бласко Ибаньес 23, 30, 50
Блюм Л. 214
Боливар К. 153
Бож 59
Бонне 241
Ботейя Асенси X. 85, 145, 146, 153
Браво Портильо 16
Браун Д. 220
Брентано фон 478
Брон М. 215, 216, 236
Бру К. 464
Бругера Ф. Г. 6, 51
Буэнакаса М. 15
Брэдли О. 316
Брюжер А. 220
Бугеда X. 85
Бульехос X. 37
Бургос М. де 52
Бургос Maco 34
Бэунса X. 94
Валера Ф. 85, 89
Валье Грасиа В. 86
Валье Инклан Р. 48, 69
Вальельяно 103, 320, 363
Варела X. 122, 208, 253, 267, 274, 275
Варнее 139
Васкес Д. 188
Вегас Латапиэ Е. 104
Вейлер 41, 49
Вейцзекер 267
Веларде Фуэртес 328, 336
Вентоса X. 64, 72
Вентура Гассол 39
Вигон X. 274, 313, 323, 363
Видали В. 221
Видаль-и-Барракер 81, 105, 166
Вилар С. 170, 354, 367,416, 443, 447,
456, 463
Вилар X. 285
Вильсон Г. 479
Вильялви Г. 363, 364
Вильялонга И. 383
Вильянова Р. 91
Вильянуэва М. 23, 48, 52
Вильянуэва X. 85
Вильяр М. 317
Виндалес А. 139
Висенс Вивес X. 102, 171
Витторио Дж. ди 221
Вольтат 259
Воронов Н. Н. 221
Ворошилов К. Е. 243
Галан Фермин 49, 62, 64, 186
Галан Франсиско 232, 247
Галарса А. 59
Галиндо Эрреро С. 55, 62, 66, 71, 104,
121, 122, 129, 166
Галло М. 369
Гальдер Ф. 261, 262
Гамасо 79
Ганивет А. 40
Гарика Т. Ф. 208
Гарихо 246
Гарригес А. 469
Гарсиа К. 284, 293, 294
Гарсиа X. 204, 241, 293, 455
Гарсиа Вальдекасас А. 86
Гарсиа Венеро М. 39, 75, 76
Гарсиа Кехидо А. 20
Гарсиа Оливер X. 24, 70, 97
Гарсиа Прието 8, 12, 13, 23, 24, 26, 27
Гарсиа Эрнандес 62, 64, 186
Гассоль В. 163
Геммен 269
Герни 313
Гиммлер 264, 361, 363
Гитлер А. 129—132, 148, 170, 237, 241,
244, 260—263, 276, 281, 282, 288
Годед 196, 207, 208
Гойкоэчеа А. 129, 153, 169, 188, 208
Голль Ш. де 284, 285, 469, 470, 472,
473, 477
Гома И. 166
Гомес Альяно 320
Гомес Паратча 145
Гомес Хордана Ф. 253, 259, 274, 275,
277, 280
Гонсалес В. 20
Гонсалес Висен Л. 358, 359, 362, 364
Гонсалес Карраско 122
Гонсалес Пенья Р. 180, 188, 189, 228,
236, 238
Гордон Ордас Ф. 145, 146, 175, 184,
185, 200
Гофман П. 468
Гранадос Гата Ф. 419
Гримау X. 417
Гуадалорсе, граф 45, 103
Гуаль Вильялви П. 381
Дабан 27
Давила Ф. 289

Указатель имен
489
Даладье 241, 244, 245
Данн Д. 323
Дато Э. 7, 8, 21
Дельгадо Мартинес X. 419
Дзелепи Э. Н. 281, 288, 313—315, 323
Диас X. 59, 141, 156, 157, 181, 191,
198, 199, 210, 211, 226, 242
Диас дель Мораль 17, 18, 119
Дикгоф Г. фон 277—280
Дингл Фут 280
Диэго Ривера 219
Доваль Л. 188
Донован 281
Драйзер Т. 219
Дурутти Б. 24, 36, 70, 110, 225
Дьегес И. 226, 271
Емниц Я. 72
Жолио Кюри Ф. 219
Жоржель X. 355, 365, 449
Жуо 295
Залка М. 220
Ибаррури Д. 216, 229, 319, 416, 439
Ибос 46
Иглесиас П. 20
Иглесиас Амбросио Э. 85
Идальго Д. 186
Идальго де Сиснерос И. 63, 67, 112,
113, 201, 202, 243
Иден А. 280
Инфантес 268
Иоанн XXIII 365, 368, 410, 431
Иоффе И. 220
Исмей 262
Истленд 315
Итурменди 320
Кабанельяс 222
Кавальканти 27, 122
Кавестани 320
Кальво Серер Р. 348, 349, 356, 363,
364
Кальво Сотело X. 32, 45, 51, 55, 96,
103, 104, 120, 129, 144, 153, 159, 164,
166, 184, 187, 188, 207, 210
Кальехо 103
Камбо Ф. 9, 23, 35, 64, 72, 164
Кампальто 259
Кампоамор К. 85
Кампос Г. 451
Канарис В. 262
Кановас С. 363
Кардона X. 474
Карлос дон 451
Кармен Р. 221
Карнер X. 107, 120
Карраско М. 59
Карреньо X. Б. 284
Карреро Бланко Л. 352, 465
Каррильо С. 179, 206, 226, 292,
422
Карро Л. 20
Касадо С. 246, 247
Касанельяс Р. 36
Касанова Г. 346
Касанова Р. де 25
Касановас X. 230
Касануэва 120
Касарес Кирога С. 59, 62, 63, 68, 74,
94, 97, 107, 139, 175, 264
Кассиано Ху ст дон 451
Кастелао Р. 292
Кастильо X. дель 210
Кастиэлья Ф. М. 363, 469, 473, 477,
478, 480, 483, 484
Кастрильо Сантос X. 86
Кастро де‘459
Кастро Рус Ф.474, 475
Кастро Хирона 41
Кателао 459
Кейп о де Льяно 223
Кенинг 16
Кент В. 85
Кизингер 478
Кинг Г. 285
Кинтанар де 104
Козловский Е. 215, 216, 236
Кокс 226
Коль А. 225
Колумб X. 46
Кольцов М. 221, 225
Комес С. 45
Комин А. К. 404, 450
Комин Коломер Э. 37
Компанис Л. 9, 19, 38, 53, 139, 147,
161—163, 176—179, 190, 205, 230,
264
Коссиас Т. 291, 293, 295, 296
Кривошеин С. М. 221, 226
Крисснер А. 323
Кросьер Б. 296, 298, 315, 316,322
Крус Наварро 317
Ксирау Палау А. 85
Кув де Мюрвиль М. 477
Кузнецов Н. Г. 221
Куррос 459
Куршиль У. С. 258, 261—263
Кэмпбелл Д. 312
Лабадиа Отермин 429
Лайн Энтральго 354—356, 361, 366
Ламамиэ де Клаирак X. А1. 194

490
Указатель имен
Ламбере Р. 83
Ламонеда Р. 228, 235, 236, 238
Ланжевен П. 219
Лараньяга X. 271
Ларго Кабальеро Ф. 20, 33, 36, 62—
65, 68, 78, 97—99, 107, 112, 115—117,
127, 139—141, 145, 150, 153, 155—
158, 171, 179, 188, 189, 199, 200, 223,
224, 226, 228, 229, 232, 234, 235, 264
Лафуэнте М. 56
Лев XIII 105, 163
Ледесма Рамос Р. 73, 103, 130
Лейсаола X. М. де 86
Лекерика X. 289
Ленин В. И. 433
Леон М.-Т. 225
ЛеррусА. 8, 30, 34, 35, 48, 50, 56, 59,
62, 63, 106, 107, 115, 120, 121, 145,
146, 154, 155, 158—160, 169, 175—
177, 179, 184—187, 189, 192, 196,
198, 209
Лисара А. де 208
Лисовский Ю. П. 394
Листер Э. 232, 233, 235, 242, 247
Ллойд С. 471
Лойола И. 184
Лонго Л. 221
Лопес Браво Г. 484, 485
Лопес де Очоа 38, 39, 41, 49, 53, 75,
180, 182, 183
Лопес Раймундо Г. 319
Лопес Родо Л. 363, 374, 388,461, 465,
476, 481
Лопес Рэй 40, 53
Лохендио П. де 474
Луис Хименес 387, 431, 434
Лукач см. Залка М.
Лусиа 170
Льопес Р. 292, 448
Льянес 52
Мадариага М. де 47, 69, 100, 118, 324,
377, 382
Мадрид Ф. 39, 40
Майданик К. Л. 212
Майский И. М. 214
Макдермотт 314, 322
Макки Л. 323
Макмиллан 471
Макоту Я но 259
Малиновский Р. Я. 221
Мальоль М. 59
Манн Т. 219
Мансанас М. 458
Маньяни Л. 346
Мараньон Г. 48, 50, 66, 356, 366
Марселино Доминго 19, 50, 53, 56, 57,
59, 62, 63, 67, 68, 75, 107, 115, 119,
134, 139, 145, 147, 175, 193
Мартин Артахо А. 289, 316, 320,
323, 353, 354, 360, 363, 468
Мартинес X. 291, 320, 364, 372, 413,
414, 424
Мартинес Хесус см. Монсон X.
Мартинес Анидо 21, 23, 29, 37, 45, 96
Мартинес Баррио Д. 62, 63, 67, 68, 74,
115, 133, 146, 154, 159, 175, 200, 285,
290
Мартинес де Веласко 127, 149, 154,
164, 175
Мартинес Кампос А. 79
Марч X. 50, 95, 152, 169
Масиа Ф. 9, 25, 38, 39, 48, 75, 142,
147, 158, 161
Маскелета 177
Масси а Я. ЮЗ
Массиас 480
Маура А. 8, 12, 13, 15, 22, 23, 34
Маура Г. 31, 36, 43, 44, 79
Маура М. 57, 59, 62, 63, 66, 68, 80,
81, 94, 118, 121, 133, 139, 176
Маурин X. 49
Мачадо А. 48, 50, 69
Маэстре Лаборде 16
Маэсту Р. де 104, 153
Медрано 284
Мелькиадес Альварес 8, 23, 34, 35, 48,
139, 140
Мендельсон Д. 471
Менендес Пидаль Р. 366, 409, 413
Мера Сиприано 246, 247
Мерецков К. А. 221
Мессмер П. 477
Миаха 226, 247
Минаев А. 221
Михе 226
Мицкевич А. 220
Модесто X. 232, 235, 242, 247
Мола Э. 196, 207, 208, 212, 222, 223,
224
Молотов В. М. 243
Мольтке фон 276—278
Монсон X. 285
Монтенегро В. 20
Монтсени Ф. 97
Мора К. де ла 34
Мораньон Г. 69, 366
Морено Фернандес 253, 274,” 320
Мори А. 119, 120
Москардо X. 223
Мотрико де см. Арейльса X. М.
Муньос Грандес 253, 267, 276, 320,
416, 473

Указатель имен
491
Муссолини Б. 3, 26, 42, 43, 130, 168,
169, 209, 215, 237, 241, 244, 261—
263, 273, 288
Мухаммед V бен Юсуф 360
Мэхью К. 314
Мюнних Ф. 221
Наварро 23
Наварро А. 180, 182
Наварро Рубио М. 363, 384
Надал М. 317
Нанетти Н. 220
Негрин X. 50, 228, 234—236, 240,
243—247
Неллесен Б. 251
Нел цен М. 85
Ненни П. 221
Нието Антуньес П. 477
Новиков А. 221
Нондаль 459
Нуньес дель Прадо 62
Овинников Р. С. 214, 216
О’Конски А. 313
Олариага Л. 304
Олосабел 208
д’Ольвер Н. Л. де 9, 62, 63, 68, 75,
163
Онесимо Редондо 73, 103, 122
Орган 53
Оргас 95, 104
Ормансабаль Р. 417
Ортега-и-Гассет X. 48, 59, 69, 85, 89,
118, 147, 355, 356, 366
Ортега-и-Гассет Э. 50, 62, 145
Оссорио-и-Гальярдо А. 53, 86, 87, 92,
108, 136, 161—163, 190
Паломо Агадо Э. 146
Паникер С. 463
Парис Эгилас И. 307
Паулуччи ди Кальболи 42
Пейро X. 33, 36, 58, 64, 82, 97, 98,
153, 157, 178, 264
Пелисье Р. 479
Пеман Х.М. 104
Перес А. 301
Пересагуа Ф. 20
Перес Эмбид 352
Перса 49
Пестанья А. 36, 58, 69, 70, 82, 97, 99
Петен 45
Пи-и-Суньер К. 146
Пий XI 43, 131, 136
Пий XII 350
Пикассо 22, 23, 27
Пикассо П. 219, 234
Пио Бароха 48
Пирасе А. 63
Пирс А. 90
Писан М. 452
Пита Ромеро Л. 146
Пла X. 66, 188, 190, 210
Пла-и-Даниэль 321, 410, 414, 415
Планель X. 320, 381, 382
Помбо 254, 270
Понте 122
Портела Вальядарес М. 197, 198, 202
Прадера В. 104
Прадос Аррате X. 345
Прието И. 57, 59, 62, 63, 67, 68, 78, 91,
120, 126, 135, 138, 139, 146, 147, 150,
153—155, 173, 186, 189, 199, 228,
229, 235, 237, 240, 283, 285, 290—
292, 300, 301, 317
Примо де Ривера М. 26—31, 33, 35,
36, 38—40, 42—53, 55, 56, 64, 73,
102, 111, 279, 303, 341
Примо де Ривера X. А. 3, 5, 130, 141,
152, 153, 164, 167—169, 207, 209, 268,
289, 290, 348, 358, 359, 365
Прицкер Д. П. 215, 245
Прыгов Д. 481
Пэйн С. Д. 272, 358, 359
Рама К. М. 144
Рамос Оливейра А. 68, 183, 246
Раск Д. 473, 474, 483
Раст У. 220
Ренн Л. 221
Риббентроп И. 209, 257, 266
Ридруэхо Д. 169, 195, 268, 298, 354,
356, 357, 361, 362, 366, 373, 416,
417
Рио-и-Родригес С. дель 146
Риос Ф. де лос 20, 52, 57, 62, 63, 65,
68, 74, 75, 79, 107, 139, 144, 150
Риско В. 9
Рихтгофен 215
Ричард Д. 315
Роденсо 299
Роджерс У. 460, 483
Родимцев А. И. 221
Родригес Перес А. 86
Родриго Ф. 475
Роллан Р. 219
Романонес А. 7, 8, 13—15, 23, 24, 26,
34, 35, 48, 64, 66, 129, 166
Ромеро Э. 389
Рохо 239, 243
Рубио 49
Рузвельт Ф. 263, 275, 281, 282
Руис Фунес М. 85

492
Указатель имен
Руис Хименес X. 320, 321, 348, 349,
354,355,357,363,366,368, 452, 459,
461
Сабатель Льопарт М. 317
Сабатель Льопарт X. 317
Саборит А. 56, 58, 228, 237
Савич О. Г. 221, 245
Саласар Алонсо Р. 165
Сальватерра де см. Маэстре Лаборде
Сальмон 170
Сампер Р. 85,	160, 161, 163—165,
173—175, 186
Сандоваль X. 219
Сан-Луис де 247
Санс Оррио Ф. 363
Сантало 162
Сантахо К. 179
Сантьяго Альба 8, 23, 27, 180
Сантьяго Альварес 242
Санхурхо X. 27, 66, 97, 109, 121—123,
127, 128, 149, 159, 160, 169, 186, 207—
209—211
Санчес Альборнос К. 120, 145—147
Санчес Герра 23, 24, 26, 34, 49, 52, 64
Санчес де Тока 15, 16
Санчес Монтеро С. 406, 452
Санчес Роман Ф. 59, 81
Capo 27, 44
Сатрустеги Фернандес X. 373, 416,
417, 454. 459, 461
Сберт 163
Сверчевский К. 221
Себальос-и«Тереси 7
Сеги С. 21, 24
Сегундо Гарсиа 49
Сегура 79, 81, 166
Сельва 258
Сервантес М. де 401
Серов А. 221, 226
Серон X. 409
Серрано Суньер Р. 250, 253, 257, 261,
262, 266, 267, 273—275
Си Беккаи 360
Сиерва X. де ла 8, 22, 103
Сильва Муньос 463,
Сильвестре Ф. 21—23
Сирарда 458
Сирваль Л. 186
Сирера 164
Сиутат Ф. 234
Смирнов Б. 221, 226
Смушкевич Я. В. 221
Солис X. 363, 410
Сольдевилья 24
Сталин И. В. 243, 289
Стантон Гриффис М. 322
Стене М. 485
Сугасагойтиа 239, 264
Сулуета Л. де 107, 209
Сульцбергер 315
Тагуэнья 247
Тамамес Р. 256, 270, 297, 326, 334,
335, 338, 340, 347
Тедескини 72
Текничек М. 215, 216, 236
Тена Л. де 79
Тетуанский, герцог 45
Товар А. 354, 356
Томас X. 215
Торрес Лопес М. 361
Торрьенте Брау П. де ла 220
Трзверей Ги де 220
Трец Д. 323
Тригона де 137
Трифон Гомес 63, 85, 299, 301
Трумэн Г. 289, 290, 312, 313
Туньон де Ларра М. 11, 84, 106, 188,
190, 196
Тхор Г. 221
Тьерно Гальван Э. 448, 449, 459,
461, 465
Уайтекер А. 315, 316, 470
Убиета 247
Угроватов П. 221
Уиллер 483
Ульястрес А. 363, 364, 385, 481
Унамуно М. де 39, 40, 50, 69, 85, 118,
138, 147, 185
Урибе В. 223, 231
У Тан 480
Фанхул 196, 207, 208
Фейхтвангер Л. 219
Фернандес Альмагро М. 24
Фернандес Араос А. 377, 382
Фернандес де Кастро И. 291, 320,
364, 372, 413, 414, 424
Фернандес Куэста Р. 320
Фернандес Пачеко А. 380
Фернандес Перес 44, 122
Филипп V 25
Фихте И. Г. 309
Фокс Р. 220
Фолькман 215
Фостер У. 220
Фрага ИрибарнеМ. 419, 463, 461, 471,
472, 475, 476
Франко Р. 63, 115
Франко Баамонде Ф. 5, 177, 178, 196,
201, 207, 211—216, 222—224, 226,
Указатель имен
493
227, 237, 239, 241—243, 245—255,
257—268, 271—282, 285, 286, 288—
291, 294, 296, 298, 299, 301, 302, 312,
315—317, 320—323, 340, 348, 355,
357, 359, 360, 363, 365, 369—371, 373,
381, 410, 412, 415—417, 420, 428,
433, 438, 449, 451, 452, 454, 458-
461, 463—465, 469 470, 472, 473,
475-477, 485
Франсиско Э. де 85, 292
Франги Рока X. 89, 139
Фрей М. 472
Фрунзе М. В. 22, 43
Хагерти 469
Хаиме де Бурбон дон 95
Хеберлейн 267
Хейс Ч. 253, 254, 275, 282
Хелл 258, 275
Хемингуэй Э. 219, 221
Хидальго де Сиснерос И. 68, 243
Хиллгарт 262
Хиллс Д. 249, 253, 267, 274, 299
Хиль Роблес X. М. 72, 86, 93, 94, 104,
105, 120, 123, 127, 128, 135, 137, 138,
148, 149, 153, 155, 159, 160, 163, 164,
166, 169—173, 187, 190—192, 194—
196, 198, 202, 292, 301, 302, 361, 366,
367, 368, 416, 417, 453
Хименес де Асуа Л. 85—90, 93, 100,
190, 301
Хименес Перикас 417
Хименес Фернандес М/170, 175, 192—
194, 366, 367, 416, 451
Хираль X. 94, 107, 212, 223, 290—292,
324
Хирон X. А. 289, 360, 363, 463, 464
Хользунов В. 221
Хоннер Ф. 220
Хор С. 263, 266, 276, 277
Хуан Барселонский, дон 286, 299, 302,
445, 454
Хуан Карлос 302, 445
Хупера 26
Хьюм А. 471
Хэйс Ч. 274
Чапаприета X. 198, 202
Чемберлен Н. 241, 244, 245
Черчилль У. 258—262, 280, 289, 290
Чиано Д. 261, 267, 273
Шенц А. 478
Шерман Ф. 322, 323
Шоу Б. 219
Шредер 478
Штерн Г. М. 221
Штерн М. 221
Шторер Э. фон 169, 250, 257, 258, 259,
263, 265, 266, 276
Штраус Д. 197
Эйзенхауэр Д. 323, 469, 470
Эйнштейн А. 219
Элиас Диас 185
Энрике-и-Таранкон 451
Эренбург И. Г. 221, 246
Эрнандес X. 223
Эсперабе де Артеага Э. 26
Эрхард 478
Эса де 23
Эскарре А. 368
Эскрива де Балагер X. М. 349—351
Эстебан Бильбао 288
Эстеве 163
Юдин М. 221
Ягуэ X. 182, 208, 253
Якушин А. 221

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение	 3
Глава I
Годы революционного подъема (1918—1923} (Хосе Гонсалес)	6
Плоды нейтралитета и расстановка политических сил ...	6
Революционный подъем	 11
Установление диктатуры	 21
Глава II
Диктатура Примо де Ривера и установление республики
(1923—1931 гг.} (Хосе Гонсалес)	 28
Военная директория 	 28
Внешняя политика	 42
Образование «гражданского правительства»	 44
Падение диктатуры	 47
Установление Республики (С. П. Пожарская)	 56
Глава III
Апрельская республика (1931—1933 гг.} (Л. В. Пономарева) 67
Временное правительство	 67
Учредительные кортесы	 84
Реформы и мятежи	102
Распад правительственной коалиции	126
Глава IV
Республика контрреформ (конец 1933 г.—1935 г.} (Л. В. Поно¬
марева) 	 ,	. . 148
На пути к восстанию	148
Астурийское восстание и 1935 год	175
Глава V
Национально-революционная война (1936—1939 гг.} (Хосе Гон¬
салес) 	•	203
Накануне мятежа	203

Оглавление
495
Начало войны	210
Международная солидарность	213
Оборона Мадрида	222
Революционные преобразования	227
Победы и поражения	235
Поражение Республики	240
Глава VI
Вторая мировая война (С. П.	Пожарская)	 249
«Новое государство»	249
Фашистская «ось» и Испания	266
Глава VII
После второй мировой войны	288
Время надежд (С. П. Пожарская)	288
Социально-экономическая политика (Хуан Висенс) . .	. 303
От изоляции к военному пакту (С. П. Пожарская) . ... 312
Глава VIII
Контролируемая экономика и изменения в общественно-
политической жизни	325
Экономическая политика франкизма (Хуан Висенс) ...	. 326
Политическая и общественная эволюция (Л. В. Пономаре¬
ва) 	348
Социально-экономический кризис второй половины 50-х го¬
дов (Хуан Висенс) 	374
Глава IX
Испания на пороге радикальных перемен	387
Тернистый путь модернизации (Хуан Висенс)	388
Подъем рабочего и общедемократического движения в на¬
чале 60-х годов (А. П. Караваев)	405
Антифранкистское движение во второй половине 60-х —
начале 70-х годов (Т. Н. Баранова)	430
Внешняя политика в 1959—1972 гг. (С. П. Пожарская) . . . 468
Указатель имен	487

Испания. 1918—1972 гг.
Исторический очерк
Утверждено к печати
Институтом всеобщей истории
Академии наук СССР
Редактор В В Песчанский
Редактор издательства И. Ф. Лейн
Художник Г. В. Дмитриев
Художественный редактор Ю. П. Трапаков
Технический редактор О. Г. Ульянова
Корректор Л. С. Агапова
Сдано в набор 2/VII 1974 г. Подписано к печати 17/Ш 1975 г.
Формат 60Х90’/1б. Бумага № 2. Усл. печ. л. 31. Уч -изд. л 33,6
Тираж 3700. Т-04251. Тип. зак. 854. Цена 2 р. 18 к
Издательство «Наука»
103717 ГСП, Москва, К-62, Подсосенский пер , 21
2-я типография издательства «Наука»
121099, Москва, Г-99, Шубинский пер., 10

ОПЕЧАТКИ И ИСПРАВЛЕНИЯ
Стр.
Строка
Напечатано
Должно быть
13
1 сн.
XIII
XII
16
16 св.
земледельцев
землевладельцев
365
20—21 св.
«ограипческого
«органического
Испания. 10/IV—75 г.