Автор: Грайнер Б. Штайнгаус К.
Теги: политика сша военная политика политика ссср антисоветизм
Год: 1982
Текст
Б. Грайнер
К Штайнгаус
НА ПУТИ
К 3-й
МИРОВОЙ
ВОЙНЕ ?
В. Greiner
К. Steinhaus
AUF
DEM WEG
ZUM 3.
WELTKRIEG?
Amerikanische
Kriegsplane
gegen
die UdSSR
Eine Dokumentation
Pahl — Rugenstein
Б. Грайнер
К. Штайнгаус
НА ПУТИ
К 3-й
МИРОВОЙ
ВОЙНЕ?
Военные
планы
США против
СССР
Документы
Щп]
Москва. Прогресс
1982
Перевод с немецкого
В. И. С о в в ы
Редактор
Н. В. Пархоменко
Редакция литературы
по международным
отношениям
©1980 by Pahl-
Rugenstein Verlag,
Koln
©Перевод
на русский язык
с сокращениями
издательство "Прогресс", 1982
„11101-427
Г — ^ , ■—гг— Без объяв л.
006(01) -82
0800000000
ОТ АВТОРОВ
В Соединенных Штатах Америки в последние
годы стал известен ряд официальных правитель¬
ственных документов периода 1945—1950 годов,
которые до сих пор хранились в бронированных
сейфах Пентагона, как правило, под грифом "со¬
вершенно секретно". На то были причины, ибо
из документов неопровержимо вытекает, что США
непосредственно после окончания второй миро¬
вой войны не только развязали "холодную вой¬
ну", но и, проводя политику "сдерживания"
и "отбрасывания" социализма, начали подготов¬
ку к "горячей", атомной войне с Советским Сою¬
зом. Эти политические и военные планы на слу¬
чай третьей мировой войны включали в себя
хладнокровные расчеты на уничтожение миллио¬
нов людей.
Американские историки опубликовали пер¬
вые документальные подборки и оценки. Однако
весь материал настолько обширен, что публика¬
ция полных текстов только самых важных доку¬
ментов намного превысила бы объем предлагае¬
мой книги. Издатели по мере своих сил и воз¬
можностей попытались так отобрать документы
и сделать такие сокращения, чтобы сохранились
решающие положения. В подборку также включе¬
ны отрывки из некоторых уже опубликованных
ранее речей и журнальных статей, с помощью ко¬
торых ведущие политики и пропагандисты в свое
5
время готовили население США к "холодной"
и "горячей" войне.
Некоторые из помещенных здесь докумен¬
тов, освещающих американскую стратегию и
военные планы, позволяют провести четкую па¬
раллель с подготовкой нападения гитлеровской
Германии на Советский Союз.
Издатели отнюдь не ставят перед собой зада¬
чу изложить историю "холодной войны". Они
хотят в общих чертах показать эволюцию, в ре¬
зультате которой США по собственной воле стали
выступать в роли мирового жандарма, обладаю¬
щего атомной мощью. Издатели, наконец, хотят
помочь читателю понять значение опубликован¬
ных документов и определить их место в поли¬
тическом и историческом контексте нашего
времени.
Лето 1980 года
Бернд Грайнер
Курт Штайнгаус
О СТРЕМЛЕНИИ К ГЕГЕМОНИИ,
АНТИСОВЕТИЗМЕ И ВОЕННОЙ
ПОЛИТИКЕ США
Даже официальная западная пропаганда, ко¬
торая стремится представить американскую по¬
литику как исключительно "миролюбивую" и
"оборонительную", не может пройти мимо
факта, что ни одно государство мира не имеет
на своем счету столько вооруженных интервен¬
ций и столько военных баз вне своей территории,
как США. Весьма часто высказывается мысль,
что в роли международного жандарма США ста¬
ли выступать после 1945 года, а до этого их по¬
литика была главным образом "изоляционист¬
ской".
Это мнение, конечно, верно в той степени, что
США действительно лишь в итоге второй мировой
войны стали неоспоримым лидером капиталисти¬
ческого мира. Но в целом утверждение, что до
тех пор политика США была неимпериалистиче¬
ской, неэкспансионистской и неагрессивной,
является легендой. Стремление к экспансии
и применение силы имеют в американской исто¬
рии давнюю традицию.
"...Вершить великие дела мировой державы"
В отличие от Европы капитализм в Северной
Америке в значительной степени был "импорти¬
рован" в готовом виде и после освобождения от
британского колониального господства в конце
XVIII века мог развиваться без помех со стороны
7
феодальных либо монархистских пережитков. В
конце XIX века американский империализм на¬
конец достиг такого же уровня развития, как,
например, английский, французский и герман¬
ский. Уже в период первой мировой войны Ле¬
нин, к примеру, указывал на то, что США зани¬
мают среди капиталистических стран первое
место "по уровню развития капитала"1.
США никогда не были колониальной импе¬
рией. До 80-х годов XIX века их территориаль¬
ная экспансия осуществлялась в Северной Амери¬
ке. При этом речь шла, однако, вовсе не о мирной
"внутренней колонизации". Массовое истребле¬
ние коренного индейского населения и насильст¬
венный захват земель можно назвать одной из
наиболее жестоких колониальных войн.
Еще в 1823 году в доктрине Монро Латин¬
ская Америка объявлялась сферой интересов и
господства исключительно США. Лозунг "Амери¬
ка — американцам" с самого начала был направ¬
лен на то, чтобы подорвать позиции европейских
стран (сначала Испании и Португалии, затем Анг¬
лии, Германии и Франции) на Американском
континенте. С переходом к империализму это
притязание на исключительность провозглаша¬
лось и практиковалось все более открыто. Пре¬
вращение Латинской Америки в полуколонию
США (тогдашний госсекретарь США Олни охарак¬
теризовал это в ноте британскому правительству
такими словами: "США практически суверенны
на Американском континенте, и их приказы —
закон"2) было для латиноамериканцев вряд ли
менее тягостным бременем, чем прямое колони¬
альное господство европейского типа. Принцип
"открытых дверей" (официально провозглашен¬
ный в 1899 году в отношении Китая), который
США отстаивали вне Латинской Америки, фор¬
мально носил "антиколониальный характер".
8
На самом же деле они хотели помешать тому, что¬
бы другие государства сохранили за собой право
на ограбление чужих народов.
Наконец, на счету у США первая империа¬
листическая война за передел мира. В 1898 году
администрация США использовала затопление
(причины которого не выяснены до сих пор)
одного из своих военных кораблей в Гаванском
порту в качестве повода для того, чтобы в тече¬
ние нескольких недель отобрать у испанской
монархии, терпевшей финансовое банкротство и
беспомощной в военном отношении, остатки ее
колониальной империи. Пуэрто-Рико просто ан¬
нексировали; Филиппины были превращены в
колонию после кровавого подавления движения
за национальную независимость; Куба формаль¬
но стала самостоятельным государством, что,
однако, не помешало США создать в бухте Гуан-
танамо военно-морскую базу (существующую до
сих пор) и обеспечить, внеся дополнительную
статью в тогдашнюю кубинскую конституцию,
себе "право" на военную оккупацию республики.
В 1898 году США аннексировали Гавайские
острова. Для обеспечения исключительного конт¬
роля над коммуникациями между Атлантиче¬
ским и Тихим океанами администрация США
инспирировала выступление сепаратистского дви¬
жения в Колумбии. У Панамы зона канала была
отобрана буквально при помощи шантажа. С за¬
вершением строительства Панамского канала в
1914 году США получили первоклассную страте¬
гическую позицию для экспансии как в западном
(атлантическом), так и в восточном (тихоокеан¬
ском) направлении.
Экспансионистская политика США того вре¬
мени не встречала сопротивления и не требова¬
ла больших затрат. Когда дело касалось таких
прозаических вещей, как источники сырья, рын¬
9
ки сбыта и военные базы, разглагольствовали о
распространении "американского образа жизни",
о "свободе" и "демократии". Теодор Рузвельт —
в 1897 году статс-секретарь морского министер¬
ства, в испано-американской войне командир
добровольческого полка, наконец, в 1901—1909
годах президент США — в свое время сформули¬
ровал "классический" принцип американской
внешней и военной политики: "Говорить дру¬
жественно, держа в руках большую дубинку,—
тогда добьешься успеха"3.
"Дубинка" уже тогда имела внушительные
размеры. В 1870 году США по экономической мо¬
щи занимали второе (после Англии), а в 1880 го¬
ду — первое место в мире. Накануне первой ми¬
ровой войны на долю США приходилось свыше
1/3 мирового промышленного производства, то
есть столько же, сколько приходилось на долю
Германии, Великобритании и Франции, вместе
взятых4. Кроме того, Соединенные Штаты были
тогда единственной страной в мире, фактически
проводившей политику экономической обособ¬
ленности как при производстве готовой про¬
дукции, так и при обеспечении сырьем и топли¬
вом.
Увеличивающийся экономический потенциал
США все более концентрировался в руках круп¬
ных капиталистических трестов, которые приоб¬
ретали растущее политическое влияние и вына¬
шивали экспансионистские планы. Американские
концерны активно стремились к освоению новых
рынков за пределами страны. В их распоряжении
был мощный военный потенциал, который мог
оградить их экономические интересы от импе¬
риалистических конкурентов.
В силу того что на Американском континенте
США не имели серьезных военных противников,
их сухопутные войска были сравнительно неболь¬
10
шими. Но за 10 лет между войной с Испанией
и окончанием гтрезидентства Теодора Рузвельта
число линкоров увеличилось с 5 до 25. Американ¬
ский морской министр Трейси обосновал приня¬
тие решения о строительстве флота категориче¬
ским суждением о необходимости нанесения
"первого удара": войну "доводит до конца тот
флот, который ее начинает. Нация, наносящая
первый удар, получает такое преимущество,
которое противник уже не в состоянии ком¬
пенсировать..."5.
Первые современные броненосцы были скон¬
струированы в США (раньше, чем в Великобри¬
тании)6. В лице адмирала Мэхена американский
флот приобрел видного военно-морского теоре¬
тика и историка, чьи взгляды на роль ВМС в по¬
литике и стратегии до сих пор оказывают влия¬
ние на военную доктрину США'.
Мэхен был не только современником, но и
одним из наиболее влиятельных "поставщиков
идей" для Теодора Рузвельта8, который с цинич¬
ной откровенностью заявил: "Мы относимся к
молодой нации, которая располагает громадными
силами, чей политический потенциал позволяет
лишь догадываться о будущей мощи... На Восто¬
ке и Западе мы через два океана смотрим на
огромный мир, в жизни которого должны будем
принимать все возрастающее участие... Мы смот¬
рим в будущее мужественно, уверенно и гото¬
вы вершить великие дела мировой державы"9.
В итоге войны 1914—1918 годов США уда¬
лось занять положение мировой державы, в то
время как все европейские страны вышли из вой¬
ны ослабленными. На долю США пришлось лишь
немногим более 1% военных потерь10, их терри¬
тория осталась не затронутой военными действи¬
ями. Экономический потенциал вследствие воен¬
ной конъюнктуры гигантски возрос. За период
11
с 1913 по 1920 год доля США в мировом про¬
мышленном производстве возросла с 36 до 47%^1 ■
США финансировали значительную часть воен¬
ных расходов своих союзников. Став главным
международным кредитором, они быстро про¬
никли на рынки и в сферы влияния других ве¬
ликих держав и укрепили свои позиции. Инвес¬
тиции американской буржуазии за рубежом, воз¬
росшие с 1898 по 1914 год с 500 млн. до 2,5 млрд.
долларов, увеличились к 1918 году до 10 млрд.
долларов12.
В. И. Ленин еще в 1918 году четко и точно
охарактеризовал это развитие: можно сказать,
что "американские миллиардеры были едва ли
не всех богаче и находились в самом безопасном
географическом положении. Они нажились боль¬
ше всех. Они сделали своими данниками все, да¬
же самые богатые страны. Они награбили сотни
миллиардов долларов... На каждом долларе сле¬
ды крови — из того моря крови, которую про¬
лили 10 миллионов убитых и 20 миллионов иска¬
леченных в великой, благородной, освободитель¬
ной, священной борьбе"13.
В 1920 году В. И. Ленин указал на противоре¬
чия "между Америкой и всем остальным капита¬
листическим миром... Америка сильна, ей теперь
все должны, от нее все зависит, ее все больше не¬
навидят, она грабит всех, и она грабит очень ори¬
гинально... Мы имеем перед собой величайшее в
мире государство"14.
Действительно, международные отношения
20-х годов в значительной мере определялись по¬
литикой США, укрепивших свое положение
мировой державы (прежде всего за счет Велико¬
британии) в экономическом, политическом и
военном отношении. В свое время речь шла даже
о возможности англо-американской войны. Один
из американских авторов того времени писал
12
о неизбежности мирового господства США:
"Ничто не может нас удержать... Конечно, мысль
об американском господстве над миром ужасна...
Но американское господство вряд ли может быть
более тягостным, чем прежнее английское или
другие, которые ему предшествовали. Деньги и
машины — наше оружие, но в деньгах и машинах
нуждаются и другие народы. Их богатство не ус¬
тупает нашему богатству, чего нельзя сказать,
конечно, об их силе. Поэтому наша победа столь
легка и неизбежна. И рядом с этой Америкой раз¬
ве может быть какой-либо шанс у Англии, у ми¬
ра?"15
Но США укрепляют свою позицию мировой
державы не только средствами экономической
войны. В Латинской Америке, где это возможно
без большого риска, они продолжают начатую
перед первой мировой войной агрессивную по¬
литику. Жертвами военных интервенций стали,
в частности, Куба, Мексика, Доминиканская Рес¬
публика, Никарагуа, Гаити, Гондурас и Панама16.
В результате Октябрьской революции 1917
года в России впервые в истории образовалось
социалистическое государство. Существование
Советской России стало фактором, придавшим
американской внешней и военной политике но¬
вое направление, значение которого становилось
все более важным.
С 1918 года Соединенные Штаты активно
участвовали в военной интервенции против Со¬
ветской России. Для Парижской мирной конфе¬
ренции 1919 года государственный департамент
разработал детальный план, в котором высказы¬
валось требование "всю Россию ... разделить на
большие естественные области, каждую со своей
особой экономической жизнью. При этом ни од¬
на область не должна быть достаточно самостоя¬
тельной, чтобы образовать сильное государ¬
13
ство"17. Из прилагаемых к этому документу
карт вытекает, что США намеревались отделить
от Советской России Прибалтику, Белоруссию,
Украину, Кавказ, Среднюю Азию1**.
Но из этих планов, которые возродились
четыре десятилетия спустя, в период "холодной
войны", ничего не вышло. Все спекуляции, осно¬
ванные на слухах о крушении Советской власти
("Нью-Йорк тайме" с ноября 1917 года по ноябрь
1919 года предсказывала крушение почти еже¬
недельно, а именно 91 раз!19), оказались беспоч¬
венными. Американским интервентам пришлось
убраться из Архангельска и Владивостока. Позд¬
нее получила развитие советско-американская
торговля с довольно значительным объемом то¬
варооборота.
Однако в целом господствующие круги в
США продолжали придерживаться крайне враж¬
дебной позиции в отношении СССР. Еще в 1931 го¬
ду тогдашний американский президент Гувер
в интервью одной газете открыто заявил, что
"его цель — уничтожение СССР"20. Лишь в 1933
году, после избрания Франклина Д. Рузвельта
президентом, Соединенные Штаты Америки по¬
следними из великих держав установили дипло¬
матические отношения с СССР.
Время было выбрано не случайно: в Герма¬
нии установилась фашистская диктатура, кото¬
рая стремилась силой изменить итоги первой ми¬
ровой войны; милитаристская Япония начала ок¬
купировать по частям Китай. Таким образом,
в Европе и Восточной Азии у США появились два
опасных конкурента, которые, очевидно, не на¬
меревались придерживаться правил политики
"открытых дверей". В этой ситуации реалисти¬
чески мыслящие американские политики поня¬
ли необходимость нормализовать отношения с
Советским Союзом.
14
США, так же как Великобритания и Франция,
не помышляли о том, чтобы согласиться с совет¬
скими предложениями о создании системы кол¬
лективной безопасности. Напротив, администра¬
ция США вплоть до начала второй мировой вой¬
ны поддерживала англо-французскую политику
умиротворения агрессоров, нацеленную на то,
чтобы направить экспансию германского и япон¬
ского империализма против Советского Союза21.
Антисоветская внешняя политика оказалась
весьма близорукой. Когда гитлеровская Герма¬
ния в 1939 году развязала вторую мировую вой¬
ну, США располагали флотом, вполне отвечав¬
шим принципу "не уступаю никому", и значи¬
тельными военно-воздушными силами22, но
их сухопутные войска не превышали численности
в 174 тыс. человек и не были оснащены совре¬
менным оружием. Соединенным Штатам тре¬
бовалось не менее трех лет для того, чтобы всту¬
пить в войну23. А внезапное нападение японцев
на военно-морскую базу Пирл-Харбор, в ходе ко¬
торого большая часть американских линкоров
была выведена из строя, произошло в конце
1941 года. Конечно, и до этого США не были нейт¬
ральной державой. После поражения Франции в
1940 году они начали во все возрастающей степе¬
ни поддерживать Великобританию, поставляя ма¬
териалы и оказывая помощь при сопровожде¬
нии английских судов в Атлантике. Администра¬
ция Рузвельта хорошо понимала, что в случае
поражения Великобритании в войне с Герма¬
нией, Италией и Японией США оказались бы в
очень тяжелом положении.
"...Война, которую мы не в состоянии выиграть "
Заявка на превращение XX века в "амери¬
канский век" вышла в 1941 году из-под пера
Генри Р. Люса, влиятельного советника прези¬
15
дента; в ней обосновывалось, что текущее столе¬
тие — первое, в котором "Америка займет доми¬
нирующее положение в мире". Изображение Лю-
сом в его программной статье Соединенных Шта¬
тов в образе "доброго самаритянина" не может
никого ввести в заблуждение относительно того,
что в ней, по сути дела, выражено притязание на
мировое господство. И это притязание на геге¬
монию совершенно открыто противоречило преж¬
де всего экспансионистской политике герман¬
ского и японского империализма.
Но даже в условиях острого, объективно су¬
ществовавшего антагонизма интересов с агрес¬
сивным блоком фашистских государств сущест¬
венным элементом американской внешней поли¬
тики оставался антисоветизм. В характерном в
этом смысле документе госдепартамента США,
датированном 1941 годом и посвященном воз¬
можности германо-советской войны, высказыва¬
лась следующая рекомендация: "То, что Со¬
ветский Союз борется против Германии, не оз¬
начает, что он — защитник, сторонник или при¬
верженец тех международных принципов, кото¬
рые мы поддерживаем... Мы не должны давать
Советскому Союзу каких-либо обещаний о по¬
мощи, которую предоставили бы ему в случае
германо-советского конфликта, и нам не следует
брать на себя никаких обязательств касатель¬
но нашей будущей политики по отношению к
Советскому Союзу или России"24.
Будущий президент Гарри Трумэн после на¬
падения гитлеровской Германии на Советский
Союз открыто выступил с заявлением: "Если
мы увидим, что выигрывает Германия, мы бу¬
дем помогать России, если выигрывать будет Рос¬
сия, мы будем помогать Германии. И пускай они
возможно больше убивают друг друга"25.
Но такая крайне антисоветская позиция
16
не нашла тогда сторонников прежде всего пото¬
му, что она явно противоречила интересам гос¬
подствующих кругов США. Если бы осуществи¬
лись расчеты гитлеровских фашистов на пора¬
жение Советского Союза в 1941 году, то даже
огромной экономической мощи Соединенных
Штатов оказалось бы недостаточно для победы
над державами оси.
Объединенный комитет начальников штабов
США вполне отдавал себе в этом отчет, хотя ве¬
дущие американские военные деятели явно недо¬
оценивали советский оборонительный потен¬
циал26. Например, в феврале 1942 года тогдаш¬
ний начальник оперативного управления штаба
сухопутных сил Эйзенхауэр констатировал, что
"поражение Красной Армии... делает для Велико¬
британии и США малоперспективной победу на
северо-западе Европы"2'. А в мае 1942 года
преемник Эйзенхауэра на посту начальника опе¬
ративного управления Ведемейер обосновывал
вопрос об оказании поддержки Советскому Сою¬
зу необходимостью "сковать немцев, пока наш
собственный потенциал не сможет обеспечить ре¬
шающее преимущество в войне"28.
Однако зависимость от СССР как партнера
по коалиции ни на миг не могла скрыть глубо¬
чайшей вражды господствующих кругов США к
социалистическому общественному строю. Силь¬
ный Советский Союз, который мог бы оказывать
значительное влияние на послевоенное развитие
в Европе и других частях света, вряд ли соответ¬
ствовал представлениям Вашингтона об "амери¬
канском веке".
Именно поэтому американская помощь Со¬
ветскому Союзу во время войны была на уровне
гораздо ниже возможного. Объем поставок
западных держав составил немногим более 4%
от объема советского промышленного производ¬
2-839
17
ства 29. Союзники намеренно тормозили откры¬
тие второго фронта в Европе, чтобы Советский
Союз ##истек кровью"30. До 1944 года Красная
Армия сражалась, имея перед собой 60—70% не¬
мецких сухопутных войск, в то время как бри¬
танские и американские войска — только 1—6%31.
Этот политический курс нашел свое выраже¬
ние и в том, что в 1943 году ведущие военные
деятели и сотрудники секретной службы США
задумывались над тем, как повернуть против
Советского Союза "мощь все еще сильной Герма¬
нии"32. Так, Аллен Даллес (будущий шеф ЦРУ)
вел переговоры с представителями вермахта
и СС в Швейцарии о возможности сепаратного
мира на антисоветской основе33. И когда влия¬
тельный военный деятель США адмирал Леги в
1943 году требовал, чтобы все "цивилизованные
христианские" нации объединились и совместно
боролись против нового "агрессора"34, то тем
самым была четко определена антисоветская
направленность американской послевоенной стра¬
тегии, разработка которой началась во время вой¬
ны. Армия США определила в 1943 году свои це¬
ли как охватывающие весь мир35.
Командование ВВС (которые до 1947 года
формально входили в состав сухопутных сил) 36
было убеждено в том, что они будут задавать тон
в будущей войне: один лишь факт существова¬
ния флота бомбардировщиков в состоянии "на¬
вязать свою волю противнику и дать США силь¬
ную власть, с тем чтобы наблюдать за миром в
качестве полицейского"37. Руководители ВВС го¬
ворили о превентивной войне как средстве про¬
тив будущей "агрессии" и вместе с представите¬
лями сухопутной армии и военно-морских сил на¬
чали разрабатывать планы создания баз вне
американской территории и обеспечения "гло¬
бального присутствия" своих бомбардировщи¬
18
ков38. Командование ВМС также рекомендовало
в 1943—1944 годах создание "мощностей перво¬
го удара", с тем чтобы США получили возмож¬
ность вести превентивную войну39.
Руководители армии, ВВС и ВМС исходили
весной 1944 года из того, что следующая мировая
война наверняка будет40 войной с "тоталитар¬
ным государством-агрессором", стремящимся к
мировому господству. Это будет "столкновение
между добром и злом в борьбе не на жизнь, а
на смерть" 41. Американский адмирал Дж. Фи-
рер высказал в ноябре 1944 года надежду, что
американцы "теперь готовы к тому, чтобы
смотреть в глаза следующему факту: войны за
окончание всех войн еще не было" 42.
В том же году американские генералы Ар¬
нольд и Эйзенхауэр обратились к своему на¬
чальнику Джорджу Маршаллу с предложением
обеспечить оккупационные войска США в Гер¬
мании мощными и тяжелыми бомбардировщи¬
ками — не только для того, чтобы произвести
впечатление на терпящих поражение немцев,
но и для того, чтобы "иметь возможность опе¬
ративно и эффективно совершать воздушные
операции в любом направлении" 43. Учитывая
обстановку, не вызывало сомнения, какое на¬
правление имелось в виду.
И если союзнические отношения между США
и СССР по антигитлеровской коалиции поддер¬
живались по крайней мере до 1945 года, то это
объяснялось главным образом следующими при¬
чинами.
Советская военная мощь была существенной
предпосылкой для быстрого разгрома Японии.
"Компетентные органы полагают, что вступле¬
ние России в войну позволило бы избежать
потери сотен тысяч американцев... Невозможно
было обеспечить высадку американских войск
2*
19
в Китае, для того чтобы прогнать японцев из
Северного Китая, и мы с давних пор надеялись,
что русские окажутся в состоянии... сделать это.
Другой возможности тогда не существовало",—
писал в своих мемуарах Гарри Трумэн, став¬
ший в апреле 1945 года вместо умершего Фран¬
клина Д. Рузвельта президентом США 44.
Была и другая причина. Американский и
английский народы выступили бы против раз¬
рыва антигитлеровского союза с СССР. Вскоре
после окончания войны в Европе одна амери¬
канская газета писала: "Ребята "дядюшки Джо"
(то есть советские солдаты, "дядюшкой Джо" в
те годы в США и Англии называли И. В. Стали¬
на. — Прим. издателей) могут, вероятно, бес¬
покоить некоторых стратегов из клубов, но для
простых людей они "наши ребята", а для сра¬
жающихся солдат они герои" 45.
Наконец, даже в Пентагоне отдавали себе
отчет в том, что война с Советским Союзом
не по силам Соединенным Штатам Америки.
Это хорошо иллюстрируют выводы, сделанные
Объединенным комитетом начальников штабов
и переданные в мае 1944 года государственному
секретарю США Хэллу: "... Если учесть все воен¬
ные факторы — источники помощи, людские
резервы, географическое положение и в особен¬
ности наши способности перебросить свои силы
через океан и применить их на континенте, — то
мы могли бы успешно защитить Великобрита¬
нию, но не смогли бы победить Россию. Другими
словами, втянулись бы в войну, которую мы не
в состоянии выиграть"46.
В другом прогнозе на послевоенный период,
который был подготовлен Объединенным коми¬
тетом начальников штабов для государственного
секретаря США в августе 1944 года, говорилось:
"Первоклассными военными державами после
20
поражения Японии останутся только Соединен¬
ные Штаты и Советский Союз*; Это объясняет¬
ся сочетанием таких факторов, как их геогра¬
фическое положение, размеры и громадный
военный потенциал. Хотя США могут направить
свою военную мощь во многие отдаленные
районы мира, тем не менее относительная мощь
и географическое положение этих двух держав
не позволяют одной из них нанести военное
поражение другой, даже в союзе с Британской
империей"47.
Эти оценки определялись не в последнюю
очередь курсом Франклина Д. Рузвельта. Кста¬
ти, и И. В. Сталин считал, что Рузвельт не разо¬
рвет союз с СССР. Но уже через год в Пентагоне
отошли от реалистических позиций. Осенью 1945
года ведущие стратеги США начали высказывать
##более оптимистичные" оценки международного
соотношения сил и перспектив успешной войны
с Советским Союзом.
"...Русские скоро будут поставлены на место"
Явно агрессивный курс внешней политики
США после 1945 года неразрывно связан с теми
изменениями, которые претерпел североамери¬
канский капитализм после мирового экономи¬
ческого кризиса 30-х годов, и особенно во время
второй мировой войны. Концентрация экономи¬
ческой мощи в руках крупных монополий край¬
не усилилась: активно проходил процесс концен¬
трации и централизации капитала внутри страны,
значительно укрепились международные пози¬
ции американских концернов. Одновременно
полностью сформировалась система государст¬
венно-монополистического капитализма, которая
предоставляла концернам гораздо больше воз¬
можностей для использования политики и ин¬
струментов власти империалистического государ¬
21
ства в своих интересах. Наконец, в годы войны
возник мощный военно-промышленный комп¬
лекс, который не только был источником огром¬
ных сверхприбылей, но и оказывал усиливающее¬
ся влияние на правительство48.
Монополизация и милитаризация экономики
значительно изменили политическую обстановку
в США. Интересы крупного, особенно военно-
промышленного, капитала, стремление к экспан¬
сии и обеспечению прибылей после второй миро¬
вой войны стали решающей движущей силой
внешней и военной политики Соединенных Шта¬
тов.
К осени 1945 года США находились в апогее
своей мощи. Германия и Япония были поверже¬
ны. Англия потеряла положение мировой держа¬
вы. Крупные американские концерны не имели
себе равных. На пути к мировому господству
США не стоял никто, кроме СССР.
Советский Союз потерял в войне более
20 млн. человек и понес материальный ущерб в
объеме 679 млрд. рублей. Его национальный до¬
ход в 1945 году был почти на 1/5 ниже уровня
дохода 1940 года. Для сравнения: США потеря¬
ли 405 тыс. человек убитыми, их совокупный
общественный продукт за войну более чем уд¬
воился, удельный вес в мировом промышленном
производстве составил к концу войны 60%.
В военном отношении Соединенные Штаты
занимали тоже очень сильную позицию. Они рас¬
полагали сухопутными войсками, оснащенными
современным оружием, численностью 1 млн.
человек, а также самыми мощными ВВС и ВМС.
За время войны было построено более 35 тыс.
четырехмоторных бомбардировщиков, в августе
1945 г. авиация США насчитывала 2865 сверхтя-
желых и 11 065 тяжелых бомбардировщиков.
Общее число самолетов к концу войны достигло
22
астрономической цифры — более 150 тыс. К тому
же к концу войны под звездно-полосатым амери¬
канским флагом плавало 30 ударных и 84 эс¬
кортных авианосца49.
С лета 1945 года США были единственным
в мире государством, которое имело атомную
бомбу. Обладание новым оружием полностью
соответствовало представлениям о войне, о ко¬
торой уже давно мечтали ведущие американские
военные деятели. На военное мышление в США
большое влияние оказали разработанные после
первой мировой войны итальянским генералом
авиации Дуэ тезисы об устрашающих бомбарди¬
ровках как факторе, имеющем решающее воен¬
ное значение50. Не случайно еще в 1934 году бы¬
ли сделаны заказы на конструирование бомбар¬
дировщика дальнего действия Б-17 ("Летающая
крепость"), который во время войны с Герма¬
нией стал главным оружием стратегической авиа¬
ции США. Кроме того, в 1939 г. началось констру¬
ирование будущего средства доставки атомной
бомбы — самолета Б-2951.
Во второй мировой войне выяснилось, что тео¬
рия о "победе силами авиации" несостоятельна.
Однако после появления атомной бомбы и бом¬
бардировщика Б-29 эта концепция, как казалось,
получила подкрепление. Влиятельные стратеги
США стали надеяться, что, обладая новыми сис¬
темами оружия, они смогут без большого риска
и без потерь одержать верх над Советским Сою¬
зом и установить мировое господство США.
То, о чем мечтал Джулио Дуэ в 1921 году,
казалось, стало в 1945 году "реальным, неопро¬
вержимым фактом", а именно: "самолет, невзи¬
рая на пояса укреплений, независимо от продви¬
жения армии и флота может в любой точке
вражеской территории произвести разрушения,
значительно превосходящие все прежние разру¬
23
шения"52. В атомный век "дуэтизм" стал решаю¬
щим элементом американской военной доктри¬
ны. Как полагали в Вашингтоне, ядерная моно¬
полия предоставила возможность успешно шанта¬
жировать Советский Союз. Или, говоря словами
министра обороны США Стимсона: "Экономи¬
ческая мощь и ядерная монополия были для США
тем же, чем королевский прямой флеш в поке¬
ре,— высшей, все побивающей картой"53. Ана¬
логично высказался и государственный секретарь
США Бирнс: "Бомба могла дать нам возможность
диктовать наши условия"54. Атомная бомбарди¬
ровка Хиросимы и Нагасаки в августе 1945 года
(совершенно бессмысленная с точки зрения влия¬
ния на ход войны с Японией) преследовала
прямую цель: оказать нажим на Советский Союз
с помощью угрозы применения бомбы для осу¬
ществления американских гегемонистских притя¬
заний. Американский ученый Гэр Альперовиц
позднее назвал это "атомной дипломатией"55.
Началась "холодная война".
Правящие круги США хотели любой ценой
добиться того, чтобы послевоенное развитие в
мире по крайней мере на 85% , как выразился
Трумэн, шло в соответствии с их собственными
представлениями56. В первую очередь это каса¬
лось Европы, которую США объявили вместе с
Ближним и Средним Востоком сферой своего
влияния57. Но и в Восточной Азии США претен¬
довали на то, чтобы только они определяли ха¬
рактер послевоенного экономического и полити¬
ческого устройства.
Особенно четко это выразил Трумэн, кото¬
рый незадолго до своего вступления на пост
президента в апреле 1945 года заявил, что "рус¬
ские скоро будут поставлены на место", США
возьмут на себя руководство формированием
мировой политики и при этом действительно
24
будут править миром. Если, например, СССР не
согласится с американскими планами проведения
учредительной конференции ООН, то ##пусть рус¬
ские убираются к чертям"58. Государственный
секретарь США Бирнс два месяца спустя на Потс¬
дамской конференции сказал: "Сейчас мы долж¬
ны обеспечить мир не для демократии, а для Со¬
единенных Штатов Америки"59
"...Нанести, если это необходимо, первый удар"
Объединенный комитет начальников штабов
в сентябре 1945 года одобрил меморандум
JCS-1496/2 "Основы формулирования американ¬
ской военной политики" (документ 1) и 9 ок¬
тября того же года — меморандум JCS-1518
"Стратегическая концепция и план применения
вооруженных сил США"60. Эти документы
являлись для американских вооруженных сил
общим проектом военной стратегии послевоен¬
ного периода.
Исходя из посылки, что США — это сила, кото¬
рая должна обеспечить и поддерживать "мир во
всем мире"61, в меморандуме JCS-1496/2 ре¬
комендовалось нанести первый удар, начать
превентивную войну: "Если станет известно, что
против нас готовятся выступить войска потен¬
циального противника, мы не можем позволить,
чтобы из-за ложных и опасных идей о недопусти¬
мости собственных агрессивных действий нам
был нанесен первый удар. В этих условиях наше
правительство должно быстро принять полити¬
ческое решение, в то время как будет проведена
подготовка для того, чтобы нанести, если это
необходимо, первый удар"62.
Американский историк Шерри комментирует
эту формулировку следующим образом: "Мы не
нанесем первый удар",— заверил Эйзенхауэр
конгресс в конце осени 1945 года, но секретные
25
планы предусматривали нечто другое, и даже в
открытых выступлениях некоторые офицеры
энергично высказывались за то, что превентив¬
ное нападение было бы разумно. Правомерность
превентивного нападения, что молча предусмат¬
ривалось в прежних планах, была теперь со всей
определенностью подтверждена Объединенным
комитетом начальников штабов"63. При раз¬
работке меморандума JCS-1496/2 представители
военно-морских сил предложили включить в него
формулировку о нанесении "первого удара" и
настояли на том, чтобы "это положение было под¬
черкнуто — для внесения ясности, что речь идет
о новой политической концепции, отличающейся
от прежнего отношения США к войне"64. За этим
последовало расширение сети военно-воздушных
баз, для того чтобы быть в состоянии охватить
всю территорию СССР и усилить при возмож¬
ном нападении эффект неожиданности.
После того как в октябре 1945 года Объеди¬
ненный комитет начальников штабов рекомендо¬
вал ускорить атомные исследования и производ¬
ство атомного оружия, в секретной разработке,
датированной ноябрем 1945 года — отчете 329
Объединенного разведывательного управления
(документ 2),— в качестве возможных целей
атомной бомбардировки назывались 20 совет¬
ских городов. Шерри указывает на то, что это уп¬
равление рекомендовало атомное нападение не
только в случае предстоящего советского нападе¬
ния, но и тогда, когда уровень промышленного
и научного развития страны противника даст
возможность "случайно напасть на США либо
защищаться от нашего нападения"65. Шерри про¬
должает далее: "Управление рекомендовало за¬
держать создание наступательного потенциала
России в первую очередь с помощью стратеги¬
ческих военно-воздушных сил. Управление ука¬
26
зало, что использование атомной бомбы против
обычных вооруженных сил и системы коммуни¬
каций является относительно неэффективным, то
есть признало, что применение бомбы целесооб¬
разно лишь для массового уничтожения город¬
ских целей"66.
В то же время, когда был подготовлен отчет
329, генерал Эйзенхауэр, командующий оккупа¬
ционными вооруженными силами США в Герма¬
нии, а с 1953 по 1961 год — президент, также раз¬
работал план войны с СССР. Условное название
этого плана 'Тотальность" понималось вполне
буквально: речь шла о подготовке действитель¬
но "тотальной" войны67.
Таким образом, в конце 1945 года были
сформулированы основные положения американ¬
ской военной доктрины 50-х годов — так назы¬
ваемая "стратегия массированного возмездия".
При этом понятие "возмездие" было чистой фик¬
цией, рассчитанной на то, чтобы вводить в заблуж¬
дение, так как правящие круги США точно зна¬
ли, что со стороны СССР не было никакой угро¬
зы: "Советский Союз не представляет непосред¬
ственной опасности,— считали в американской ар¬
мии— Его экономический и людской потенциал
истощен войной... Следовательно, СССР в бли¬
жайшие годы сконцентрирует свои усилия на вос¬
становлении хозяйства и ограничит дипломати¬
ческие контакты"68. "Возможности СССР неза¬
висимо от того, как оценивались намерения
русских, казались достаточным основанием, что¬
бы считать Советский Союз потенциальным вра¬
гом"69.
И действительно, закрытые документы по
вопросам американской стратегии, равно как и
мемуары ведущих государственных деятелей то¬
го времени, ясно показывают, что те, кто в 1945
году помышлял о развязывании третьей миро¬
27
вой войны, никогда не верили в реальную воен¬
ную угрозу со стороны Советского Сою¬
за. Мнимая советская опасность, о которой
идет речь во всех документах, вообще не имеет
какого-либо военного обоснования. Само сущест¬
вование социалистического общественного строя
ставит под вопрос притязания США на гегемонию
и будущее капиталистической общественной сис¬
темы.
Социалистический строй нашел все возрас¬
тавшее число сторонников за пределами совет¬
ских границ. Освобождение от фашизма стало
началом процесса глубоких общественных преоб¬
разований в Восточной и Юго-Восточной Европе.
Если после первой мировой войны образовалось
первое в истории социалистическое государство,
то итоги второй мировой войны привели к воз¬
никновению мировой социалистической системы.
Революционное рабочее движение значительно
увеличило свое влияние на массы во многих стра¬
нах мира. В колониях и полуколониях развились
мощные национально-освободительные движения,
причем в некоторых странах решающую роль
играли коммунистические партии. Эти процессы
отражали гигантское обострение общего кризи¬
са капитализма70.
В крепнущих антиимпериалистических и ан-
тикапиталистических движениях, и прежде всего
в социалистических государствах, правящие кру¬
ги США видели угрозу своим притязаниям на ми¬
ровое господство и, более того, самому капита¬
листическому общественному строю. Сразу же
после окончания второй мировой войны они вы¬
ступили против этой опасности.
Одним из наиболее ранних документов ''хо¬
лодной войны" является так называемая "те¬
леграмма из 8 тысяч слов", которую поверенный
в делах США в Москве Джордж Кеннан в февра¬
28
ле 1946 года послал в Вашингтон. В этом доку¬
менте Советский Союз изображен таким, каким
он казался специалистам по вопросам американ¬
ской внешней политики. Кеннан, который позд¬
нее признал, что он никогда не верил в военную
угрозу со стороны Советского Союза, тогда при¬
писывал СССР мнение о невозможности мирного
сосуществования между социалистическими и ка¬
питалистическими государствами71. Со времен
Маркса, утверждал он, социализм стремится
только к одной цели — порабощению мира. Ком¬
мунисты успокоятся лишь тогда, когда эта цель
будет окончательно достигнута, когда "дикта¬
тура партии" распространится на весь мир. Для
Кеннана "мировой коммунизм" был "злокачест¬
венной опухолью, питающейся пораженной
тканью".
"Больными" он считал тех, кто в Европе и
других частях мира в 1945 году, руководствуясь
своим практическим опытом, начал отходить от
капитализма, видя свое будущее в социалисти¬
ческом переустройстве общества.
Подобные оценки Советского Союза, миро¬
вого коммунистического движения и марксиз¬
ма, проникнутые откровенной патологической
ненавистью, были типичными для всех докумен¬
тов по стратегии США периода "холодной войны".
Эти документы, как правило, недооценивали
гигантские морально-политические и экономиче¬
ские возможности реального социализма. Такие
люди, как Кеннан, были склонны к абсурдным
спекуляциям типа: "русский народ еще никогда
не был так чужд, как сегодня, доктринам комму¬
нистической партии", "внутреннюю стабильность
и долговременность" социализма не следует "счи¬
тать уже обеспеченными".
Подобные не соответствующие действитель¬
ности представления приводили к полностью не¬
29
верным оценкам общественных и исторических
процессов развития. Вопреки реальному соотно¬
шению сил высказывались спекулятивные пред¬
положения о том, что, проводя политику "с по¬
зиции силы" и безоговорочной конфронтации,
можно покончить с социализмом и всеми анти¬
империалистическими движениями. Такой образ
мышления отражает классовый подход — он де¬
монстрирует отказ правящих кругов США при¬
знать законное право на существование другого,
отличного от капитализма строя72.
В своей телеграмме Кеннан дал рекоменда¬
цию стратегического характера, в соответствии
с которой в последующие годы определялась
официальная американская политика: западный
мир должен быть вновь "оздоровлен" по жела¬
нию США, а социалистическое сообщество госу¬
дарств и мировое коммунистическое движение
в результате политики "сдерживания" должны
перестать существовать как факторы мировой
политики. В конце 1947 года Кеннан писал в
журнальной статье (документ 6), что для США
очень важно, с одной стороны, полностью ис¬
пользовать возможности своей системы для то¬
го, чтобы опровергнуть "главный тезис марксист¬
ской философии"— утверждение о "дряхлости
капитализма",— и, с другой стороны, сделать
все, чтобы "в гигантской мере увеличить нагруз¬
ки, при которых должна действовать советская
система". Это "в конечном счете приведет либо
к уничтожению, либо к постепенной эрозии Со¬
ветской власти"73.
Содержание в то время секретной "телеграм¬
мы из 8 тысяч слов" Кеннана стало достоянием
общественности. В первые же месяцы после вой¬
ны ведущие западные государственные деятели
в официальных выступлениях начали переориен¬
тировать общественное мнение с антигитлеров¬
30
ской коалиции на антисоветский "крестовый по¬
ход". Заслужившая печальную известность речь
Черчилля о "железном занавесе", с которой он
выступил 5 марта 1946 года, была не только
произнесена в США, но и согласована с амери¬
канской администрацией74. Таким образом, эта
речь отражает также и политический курс США,
сформулированный годом позже в речах Трумэна.
Понятие "железный занавес" было введено,
кстати, не Черчиллем. Его придумал Геббельс в
заключительной фазе войны, когда руководите¬
ли терпящего крах нацистского рейха отчаянно
пытались договориться с западными державами
о сепаратном мире и совместной войне против
Советского Союза75. То, что Черчилль взял на
вооружение формулировку Геббельса, отражает
следующий факт: западные державы после 1945
года объективно продолжили антисоветскую аг¬
рессивную политику германского фашизма.
Когда президент США Трумэн в речи 6 марта
1947 года говорил о том, что "свобода" важнее,
чем мир, он нисколько не скрывал, что его преж¬
де всего интересует обеспечение повсюду в мире
"свободы для предпринимателей". Высказывание
"дела плохи, когда рынки маленькие, дела хо¬
роши, когда рынки большие" разъясняет, ка¬
кую "свободу" имел в виду мистер Трумэн.
В этом и заключается подлинный смысл про¬
возглашенной 12 марта 1947 года доктрины
Трумэна, в соответствии с которой США оконча¬
тельно заняли место Великобритании в Европе
и стали лидером в борьбе против всех разновид¬
ностей левых движений.
Этими речами Черчилля и Трумэна официаль¬
но была начата "холодная война". С тех пор поли¬
тика США получила то направление, необходи¬
мость которого специальный советник Трумэна
Кларк М. Клиффорд обосновал в сентябре 1946
31
года тем, что Европу, Ближний Восток, Индию
и Китай объединяет одна ''важная черта": все они
находятся вблизи границы СССР. Уже в то время
политика окружения СССР на антисоветской ос¬
нове имела четко выраженный военный подтекст:
Советский Союз уязвим "с помощью атомного
оружия, биологической войны и воздушных нале¬
тов. Поэтому США должны готовиться к атомной
и биологической войне"76.
"Разгром сил мирового коммунизма, руководи¬
мого Советами, имеет жизненно важное значение"
. С 1947 года американская стратегия разра¬
батывалась прежде всего в рамках Совета нацио¬
нальной безопасности (СНБ), который с тех пор
является главным штабом военно-политического
планирования администрации США. Его меморан¬
думы отражают основной курс политики США77.
Меморандум № 68 Совета национальной безопас¬
ности СНБ-68 от 1950 года (документ 18) наибо¬
лее полно излагает содержание политики "ба¬
лансирования на грани войны", как она была
позднее названа государственным секретарем
США Джоном Фостером Даллесом78. Основные
положения меморандума СНБ-68 были, однако,
разработаны ранее, например в рекомендациях
Кеннана и Клиффорда, меморандумах СНБ №7,
20/1, 20/2, 20/4 и 58 (документы 6,8,11).
Во всех этих документах делается попытка
создать видимость стремления Советского Союза
к мировому господству, что напоминает извест¬
ный прием вора, который сам громче всех кри¬
чит: "Держите вора!" Включение практически
всех регионов мира в перечень "жизненно важ¬
ных" для интересов США, так же как и создание
американских военных баз на всех континентах
мира, ясно показывает, кто на самом деле стре¬
мится к мировому господству.
32
Конечно, для Вашингтона в первую очередь
было важно уничтожить социализм, но эта задача
всегда увязывалась с установлением мирового
господства США. Так, например, в меморандуме
СНБ-20/1 указывается на необходимость при¬
нятия "мер безопасности", которые "автомати¬
чески обеспечивали бы такое положение, что да¬
же некоммунистический и дружественно настро¬
енный по отношению к нам режим (на террито¬
рии СССР.— Прим. издателей) а) не имел бы
сильного военного потенциала, б) экономически
в значительной степени зависел бы от внешнего
мира". А в меморандуме СНБ-20/2 говорилось:
"Потребность в сильных войсках США как обод¬
ряющем средстве для народов Западной Европы...
очевидно, не отпадет даже в том случае, если с
нынешним советским режимом будет покончено".
Безудержный апломб правящих кругов США
в их стремлении определять будущий ход миро¬
вой истории и выбор народами общественного
строя находит свое выражение в следующей ус¬
тановке: "Советское господство над потенциалом
Евразии было бы неприемлемо для США в стра¬
тегическом и политическом отношении незави¬
симо от того, будет оно достигнуто путем воору¬
женной агрессии или политическими и подрывны¬
ми средствами"79. Другими словами: социали¬
стическая Европа для США "неприемлема" —
желание европейских народов вообще не играет
никакой роли!
В марте 1948 года Совет национальной без¬
опасности в меморандуме № 7 обобщил главные
цели американской внешней и военной политики:
"Разгром сил мирового коммунизма, руководи¬
мого Советами, имеет жизненно важное значение
для безопасности Соединенных Штатов.
Этой цели невозможно достичь с помощью
оборонительной политики.
3-839
33
Поэтому Соединенные Штаты должны взять
на себя руководящую роль в организации все¬
мирного контрнаступления с целью мобилизации
и укрепления наших собственных сил и антиком¬
мунистических сил несоветского мира, а также в
подрыве мощи коммунистических сил"80.
Во всех более поздних документах по стра¬
тегии обсуждаются и рекомендуются двоякие
средства для осуществления этого "контрнаступ¬
ления": первое — средства "ниже порога войны"
(постоянно употребляется эта формулировка,
"мирные" средства даже не упоминаются); вто¬
рое — война. При этом "средства ниже порога
войны" и "военные средства" не исключают
друг друга, напротив, они образуют единство
и составляют "стратегию холодной войны"81.
Борьба с социализмом политическими, экономи¬
ческими, идеологическими и военными средства¬
ми, по замыслу стратегов "холодной войны",
должна быть окончательно и любой ценой завер¬
шена победой капиталистического общественного
строя.
Со стратегической точки зрения средства "ни¬
же порога войны" и "военные" средства являют¬
ся равноправными, и выбор того или иного —
вопрос тактики. Смысл формулировки "обеспе¬
чение равенства национальных политических це¬
лей в мирное и военное время" в том, что, "чем
меньше разница между мирными и военными
целями, тем вероятнее то, что успешные воен¬
ные усилия будут эффективными в политичес¬
ком отношении. Если с точки зрения националь¬
ных интересов цели действительно являются
достойными, то они стоят того, чтобы излагать
их в категорической форме и отстаивать как в
войне, так и в мире... По этой причине уже те¬
перь надо предпринять все усилия, чтобы до
начала военных действий определить нынешние
34
мирные цели и гипотетические военные цели
относительно России и уменьшить, насколько
возможно, различие между ними”82.
При этом намеренно брали в расчет то, что
политика, проводимая средствами "ниже порога
войны”, в буквальном смысле слова означала
политику ”на грани войны”, она постоянно
включала в себя возможность военной эскала¬
ции. ''Необходимо постоянно повторять: вслед¬
ствие нынешнего характера советского прави¬
тельства при этой или любой другой разумной
политике по отношению к Советскому Союзу
мы неизбежно подвергаемся риску. И никакое
действие американской стороны, каким бы
оно ни было, не может устранить этот риск”83.
Поэтому в имеющихся документах высокий
уровень вооружения определялся как решающая
основа для всех политических, экономических
и идеологических мероприятий "холодной вой¬
ны”, а также для подготовки "горячей войны”.
"Без концентрации превосходящей военной мо¬
щи... политика сдерживания, являющаяся в
действительности политикой преднамеренного
и постепенного нажима, представляет собой не
более чем блеф” 84.
Ясно, что какие-либо меры по ограничению
вооружений и разоружению несовместимы с
этим курсом. Администрация США постоянно
отклоняла предложения о запрете производства
и применения атомного оружия массового унич¬
тожения. Ее представления о "международ¬
ном контроле” над атомной энергией, которые
были в 1946 году изложены в так называемом
"плане Баруха”, исходили из того, что США
должны сохранить на обозримое будущее ядер¬
ную монополию, в то время как другие государ¬
ства, в первую очередь СССР, должны отказаться
от создания атомной бомбы и рассекретить
3'
35
соответствующие научно-технические проекты
и плановые разработки. Американский ученый
Джозеф Моррей справедливо отметил: "План
Баруха, больше антикоммунистический, чем
антиядерный, как основа для переговоров с
Советским Союзом не годился" 85.
Курс на саботаж всех советских предложе¬
ний о разоружении ясно охарактеризовал в сен¬
тябре 1946 года тогдашний советник президента
Клиффорд: "Соединенным Штатам Америки
не следует, пока существует опасность советской
агрессии, обдумывать какие-либо предложения
о разоружении или сокращении вооружений.
Любое обсуждение вопросов ограничения воору¬
жений нужно вести медленно и осторожно..." 88.
"Опасность советской агрессии" в американском
понимании существовала всегда независимо от
того, какими были политические цели и действия
Советского Союза. США даже не помышляли о
том, чтобы признать СССР в качестве равноправ¬
ного партнера в международных делах, они
хотели диктовать свою волю: "... Нынешняя
обстановка в мире не свидетельствует об успе¬
хе переговоров с Кремлем, так как условия
для достижения договоренности по важным,
остающимся открытыми вопросам отразили бы
существующие реальности. Поэтому эти условия
являются неприемлемыми, если не катастрофи¬
ческими, для США и всего остального свобод¬
ного мира"87.
Конечно, в Соединенных Штатах опасались
открыто говорить, например, такое: "Нужно,
естественно, учитывать, что провозглашение пред¬
ложенного политического курса может быть
использовано Советским Союзом для своей
кампании за мир и вызывать в отдельных час¬
тях свободного мира обратное психологическое
воздействие до тех пор, пока мы не достигнем
36
необходимого уровня собственного потенциала.
Поэтому при любом обновлении политики и при¬
нятии мер необходимо подчеркивать их прин¬
ципиально оборонительный характер и заботить¬
ся о том, чтобы, насколько это возможно, ока¬
зывать сдерживающее влияние на нежелательные
реакции внутрй страны и за рубежом" 88.
Наряду с экономической войной, то есть
попытками затруднить создание материальных
основ социализма развязыванием гонки воору¬
жений, а также целенаправленными мерами бой¬
кота и эмбарго, правящие круги США возлагали
надежды на ведение идеологической и психологи¬
ческой войны. "Мы должны в возможно большем
объеме, насколько это потерпит Советское пра¬
вительство, распространять среди населения кни¬
ги, журналы, газеты, вести радиопередачи на Со¬
ветский Союз", — рекомендовал в 1946 году
Клиффорд 89.
Совет национальной безопасности не ограни¬
чился перечисленными мерами и год спустя
потребовал оказывать "помощь движениям со¬
противления в странах за "железным занавесом",
включая СССР"90. Объединенный комитет на¬
чальников штабов в разработке под названием
"Предложения по военному планированию" реко¬
мендовал: "Важной задачей Соединенных Шта¬
тов должно быть ведение широкой психологи¬
ческой войны с целью лишить правительства
СССР и его союзников той поддержки, кото¬
рую оказывает им население"91.
Главный удар всегда направлялся против
СССР как основной силы мирового коммунисти¬
ческого движения. Но ни для одной социалисти¬
ческой страны и ни для одной коммунистичес¬
кой партии не делалось исключения при прове¬
дении политики "сдерживания" и "отбрасыва¬
ния". Дифференцированный подход был лишь
37
вопросом тактики. Стратегическая цель заключа¬
лась в ликвидации социалистической идеи и ее
носителей.
Стратеги "холодной войны" всегда стреми¬
лись проводить линию на раскол единства социа¬
листических стран. Эта тенденция нашла отра¬
жение в меморандуме № 58 Совета националь¬
ной безопасности. В нем ставится вопрос: не
следует ли "в качестве первого шага заменить
правительства социалистических государств дру¬
жественными нам правительствами или любыми
правительствами, даже коммунистическими, но
не находящимися в союзе с Москвой?"92 Ответ
был весьма примечательным: "Нашей конечной
целью, естественно, должно быть появление не¬
тоталитарных правительств в Восточной Европе,
которые были бы готовы присоединиться к сво¬
бодному миру. Серьезные тактические соображе¬
ния, однако, свидетельствуют против того, что¬
бы рассматривать эту цель как реальную... Если
бы нам удалось, чтобы в качестве первого шага
обособившиеся коммунистические режимы вы¬
теснили нынешние, дружественные Москве пра¬
вительства, у нас было бы гораздо больше шан¬
сов на успех"93.
Стратегия должна состоять в том, чтобы
"способствовать созданию обособленного ком¬
мунизма, не затрагивая в то же время наши пла¬
ны на окончательную замену тоталитаризма пе¬
реходного периода формами свободной жизни,
идейно близкими западному миру"94. Что же ка¬
сается тактики, политика США "по отношению к
отдельным странам советской сферы влияния
должна как по методам, так и в расстановке ак¬
центов в каждом отдельном случае быть раз¬
личной. Правительственные органы планирования
политики должны гибко разрабатывать эти так¬
тические вопросы"95.
38
Попытка внести раскол в социалистическое
сообщество с этого времени относится к числу
главных целей американской внешней полити¬
ки. В связи с так называемой "пражской весной"
Бжезинский, например, в 1968 году отметил, что
"в Чехословакии... налицо успех политики мир¬
ного переплетения". Тот факт, что попытка выр¬
вать ЧССР из сообщества социалистических го¬
сударств потерпела провал, Бжезинский объяс¬
нил отсутствием "желания" Запада воспрепятст¬
вовать путем "устрашения" выступлению стран
Варшавского Договора в защиту социализма, а
также нехваткой "фантазии на то, чтобы предот¬
вратить это выступление своевременными поли¬
тическими инициативами"96.
Антикоммунистический поход руководства
США имел всемирные масштабы: "Разрушение
идеала международного коммунизма — двойная
задача... Недостаточно заставить молчать распро¬
странителей идей... Гораздо важнее оградить слу¬
шателей от подобного рода воздействия"9'.
Для этого требовалось следующее: "Немедлен¬
ная разработка и осуществление решительной и
скоординированной программы (в случае необ¬
ходимости — с использованием законодательных
мер) по подавлению коммунистической угрозы
в Соединенных Штатах для защиты США от раз¬
лагающих и опасных подрывных происков ком¬
мунизма". И: "Как только будет разработана
программа подавления коммунистической уг¬
розы в Соединенных Штатах, следует устано¬
вить отношения сотрудничества с правительства¬
ми, уже предпринимавшими шаги в этом направ¬
лении, и побуждать другие правительства к ана¬
логичным действиям"^8. Зная эту директиву,
нетрудно понять, кто был причастен к тому, что
правительство Аденауэра в начале 50-х годов за¬
претило в ФРГ Союз свободной немецкой моло¬
39
дежи и внесло в федеральный коституционный
суд предложение о запрете Коммунистической
партии Германии!
Последствия этого вида психологического
воздействия и подготовки войны — демонтаж де¬
мократии и милитаризация — были опустошаю¬
щими для капиталистических стран, прежде всего
для самих США: "От американского народа тре¬
буются большие жертвы и дисциплина. Его при¬
зывают отказаться от некоторых свобод, отно-
,,QQ
сящихся к числу его преимуществ
Логическим следствием политики "холодной
войны" стало яростное преследование демокра¬
тов самых различных политических взглядов, но
прежде всего социалистов и коммунистов. Эти
преследования под руководством конгрессмена
Маккарти превратились в буквальном смысле
в погромы. Так, например, в 1949 году феде¬
ральный прокурор Соединенных Штатов Дж.
Макграт заявил: "Сегодня в Америке много
коммунистов. Они повсюду: на заводах, в учреж¬
дениях, мясных лавках, на перекрестках улиц,
среди лиц свободных профессий. И каждый из
них несет всебе бациллу смерти для общества"100.
Один из тогдашних "умеренных критиков"
писал: "Даже малейший намек на то, что не каж¬
дый русский — людоед, здесь, в нынешних усло¬
виях, достаточный повод для того, чтобы сесть в
тюрьму по обвинению в подрывной деятельно¬
сти"101. Подобными методами население запад¬
ных стран подготавливалось к военному столкно¬
вению с СССР.
"...Стать первыми "агрессорами в интересах
сохранения мира "
Что касается конкретных планов войны с
СССР, то, как отмечалось, первый из них был раз¬
работан уже через месяц после окончания войны
40
в районе Тихого океана. В дальнейшей работе над
военными планами существенную роль играла
предусмотренная в 1947 году ремилитаризация
Германии и Японии. "Потенциально наиболее
ценное в военном отношении государство в этом
районе (Европы.— Прим. издателей) — Германия.
Без помощи Германии остальные страны Запад¬
ной Европы вряд ли смогут оказывать сопротив¬
ление нашим идеологическим противникам в те¬
чение времени, достаточно долгого для того,
чтобы США успели мобилизовать и привести в
состояние боеготовности крупные вооруженные
силы, способные нанести поражение противни-
ку"1°2. В отношении Японии сказано: эта страна,
"если предположить, что следующая война будет
вестись по идеологическим мотивам, более всех
стран района Тихого океана заслуживает быть
на первом месте среди получателей помощи от
США, чтобы она имела возможность восстановить
свое народное хозяйство и свой военный потен¬
циал"1 о3.
Однако на первых порах приходилось плани¬
ровать третью мировую войну без участия немец¬
ких и японских солдат. Военные планы 1947—1949
годов104 (документы 5, 10, 12, 13, 14, 15, 16,
17) основаны на следующих предположениях:
во-первых, война с СССР представляется весьма
вероятной, если Западу не удастся средствами
"ниже порога войны" добиться "отбрасывания"
мирового социализма; во-вторых, Советский
Союз и его союзники ни в коем случае не должны
достигнуть такого же экономического и военно¬
го потенциала, каким располагают западные
союзники; в-третьих, США со своей стороны
должны быть способны использовать первыми
атомное оружие, то есть быть готовыми к пре¬
вентивной войне.
С точки зрения американских стратегов,
41
"преимущества" упреждающего атомного удара
очевидны. "Ранняя атомная атака значительно об¬
легчит использование военных средств союзни¬
ков и тем самым существенно уменьшит их по¬
тери. Полное использование вытекающих из это¬
го преимуществ зависит от характера и быстро¬
ты последующих военных и психологических
операций. С точки зрения нашей национальной
безопасности преимущества ранних атомных
бомбардировок были бы чрезвычайными"105,
говорится в документе Пентагона. В военном
плане (декабрь 1948 года) в качестве первого
условия "победы" называется возможность "на¬
ступательные действия противника сократить
настолько, чтобы он мог предпринимать лишь
незначительные разрушительные атаки на тер¬
ритории союзников"106.
Возможность превентивной войны еще раз
была категорически подтверждена в 1950 году
Объединенным комитетом начальников штабов,
который "не считает, что супербомба (то есть во¬
дородная бомба.— Прим. издателей) или атом¬
ная бомба является ценной лишь как орудие
возмездия... Он полагает, что принцип "нападе¬
ние — лучший способ обороны" по-прежнему дей¬
ствует. Поэтому он убежден, что в арсенале США
необходимо иметь сверхмощное оружие, то есть
супербомбу. Такое оружие укрепило бы нашу
оборону. Его можно использовать как наступа¬
тельное оружие, как средство устрашения, как
оружие возмездия, а также как оружие защи¬
ты"107.
В меморандуме СНБ-68 (документ 18),
к примеру, признается, что в конце 40-х и начале
50-х годов в США имелись влиятельные силы, ко¬
торые всерьез выступали за превентивную войну
с СССР106. При невыгодном для капитализма
развитии в решимости США пойти на риск войны
42
не следует сомневаться — так сформулировал
Джон Фостер Даллес в 1950 году принцип "ба¬
лансирования на грани войны". "Если противник
подумает, что мы не решаемся занять рискован¬
ную позицию, тогда может начаться катастро¬
фа"109.
В связи с войной в Корее был устранен по¬
следний барьер в пропаганде этого курса и прове¬
дена большая работа по подготовке обществен¬
ного мнения к возможности превентивной вой¬
ны. 25 августа 1950 года морской министр
Мэттьюз заявил: "Мы должны безоговорочно
пропагандировать мир во всем мире как цель,
от которой не можем отказаться. Нам надо
демонстрировать нашу готовность к миру и на¬
мерение заплатить любой ценой, даже ценой
войны, за то, чтобы обеспечить сотрудничество
в интересах мира... [ Эта ] политика мира, хотя
она и отводит подлинной демократии роль зачин¬
щика наступательной войны, позволила бы нам
гордо называть себя первыми агрессорами в инте¬
ресах сохранения мира"110.
Морской министр Мэттьюз после этой речи
был освобожден от занимаемой должности, а
генералам Андерсону и Макартуру соответствен¬
но в 1950 и 1951 годах пришлось уйти в отстав¬
ку: Андерсону потому, что... "он заявил коррес¬
понденту одной газеты, что он только ждет при¬
каза бомбардировать Москву"111; Макартуру
потому, что он потребовал расширить рамки вой¬
ны в Корее и напасть на Китай. Однако генералы
были уволены со службы не. за их позицию, а
за то, что они сделали ее достоянием обществен¬
ности и тем самым нарушили правило изобра¬
жать политику США как "миролюбивую" и "обо¬
ронительную".
Президент Трумэн, который распорядился об
этих увольнениях, сам был сторонником превен¬
43
тивной войны. Конечно, откровенно Трумэн
написал об этом только в своем дневнике, пред¬
полагая, что он никогда не будет опубликован.
Первое исследование этих дневников, предпри¬
нятое американским историком Ф. Левенгеймом,
показало, что Трумэн по крайней мере дважды
во время войны в Корее подумывал об атомном
нападении на Советский Союз и Китай. 27 января
1952 года он писал о том, что следует предъявить
ультиматум сроком в 10 дней, при отклонении
которого "мы сотрем с лица земли все порты и
города". "Это означает всеобъемлющую войну.
Должны быть уничтожены Москва, Санкт-Петер¬
бург, Мукден, Владивосток, Шанхай, Порт-Артур,
Дайрен (Дальний), Одесса, Сталинград и любое
промышленное предприятие в Китае и Советском
Союзе". 18 мая 1952 года Трумэн записал в
своем дневнике о переговорах по перемирию в
Корее: "Переговоры являются пропагандистской
трибуной для "коммис"*. Вы хотите окончания
военных действий или уничтожения Китая и Си¬
бири? Вы можете иметь или то, или другое. Либо
вы примете наши предложения, либо будете пол¬
ностью уничтожены"112.
По американским представлениям, превен¬
тивная война была допустимым средством
против "коммунистической агрессии". Причем
агрессией считали все успехи революционного
рабочего и национально-освободительного движе¬
ния. США оставляли за собой право воспроти¬
виться любому ограничению сферы своего гос¬
подства ("во время и в месте, определяемом по
нашему выбору"), даже путем массированного
атомного удара. В 1951 году тогдашний сенатор
и будущий президент Линдон Б. Джонсон выска¬
зал угрозу: "Нам надоело бороться с вашими по¬
* Коммунистов.— Прим. перев.
44
собниками... Мы больше не будем приносить
в жертву наших молодых парней из-за ваших за¬
говоров. Следующая агрессия будет последней...
Мы нанесем ответный удар, но не по вашим
сателлитам, а направим его против вас... Со всей
страшной силой... находящейся под нашим кон¬
тролем. И это будет ужасный удар"113.
В ноябре 1945 года Объединенное развед-
управление США констатировало: "Главной осо¬
бенностью атомного оружия является способ¬
ность уничтожать скопления людей, и эту особен¬
ность необходимо использовать"114. Но в
1948—1949 годах план 1945 года, предусматри¬
вавший уничтожение атомными бомбами 20 со¬
ветских городов (документ 8), считался уста¬
ревшим. Новая разработка предусматривала сле¬
дующее: в течение 30 дней произвести атомную
бомбардировку 70 советских городов с расчетом,
что при этом будет убито 2,7 млн. человек и 4 млн.
ранено115.
Подробно план атомного нападения изложен
в рамках военного плана "Дропшот" (документ
17). Перед разработкой "Дропшот" была прове¬
дена основательная предварительная работа116.
При этом, в частности, констатировалось, что в
определенных условиях имело бы смысл "от¬
казаться от концепции разрушения вражеских
материальных мощностей в пользу выборочных
налетов на ограниченные комплексы либо масси¬
рованных атак на население, причем в обоих слу¬
чаях материальным средствам наносился бы наи¬
меньший ущерб. Такой подход не анализируется
в данной разработке... однако со всей ясностью
представляется необходимым дальнейшее раз¬
витие техники ведения биологической вой¬
ны117.
Там же, кроме того, говорится: "Для удоб¬
ства планирования исходя из того, что уровень
45
развития атомного оружия в СССР ко дню "Д"*
дает США количественное преимущество в соот¬
ношении 10:1 и что Советы в деле создания как
наступательного, так и обычного оружия будут
несколько отставать от США... Избираемые для
атомного нападения цели, время и сила первого
удара определяются требованиями как можно
более раннего и эффективного превентивного
нападения, насколько возможно будет провести
такую акцию, а также необходимостью уничтоже¬
ния его (Советского Союза.— Прим. издателей)
наступательных мощностей, которые могли бы
быть использованы против нашего военного по¬
тенциала"1 18.
Этому плану превентивной атомной войны
было предпослано вступление: "1 января 1957 го¬
да (или в другое время) Соединенным Штатам
Америки агрессивным актом СССР и (либо)
его союзников была навязана война"119. Далее
игра шла в соответствии с вариантом "навязан¬
ной" войны вплоть до "окончательной" победы
НАТО.
При этом исходили из предположения, что
Советская Армия на первых порах сможет занять
значительную часть территории Западной Европы.
Однако это не считалось решающим обстоятель¬
ством, так как несколько сотен атомных бомб
должны были настолько разрушить транспорт¬
ную систему и ключевые отрасли промышленнос¬
ти СССР и его союзников, что не приходилось
рассчитывать на эффективное военное сопро¬
тивление120. Это открывало бы.и перспективы
для большого наступления наземных сил: "Уро¬
ки истории, огромная территория СССР и объем
необходимых операций свидетельствуют о тех
* День "Д" — момент начала военной операции, от
которого ведется отсчет времени в обе стороны.— Прим.
перев.
46
больших трудностях для нас, которые могут воз¬
никнуть при крупном наземном наступлении в
СССР... Предварительные условия для такого
наступления требуют, чтобы большая часть совет¬
ской военной промышленности и транспортной
сети была бы разрушена и чтобы добыча нефти
была сокращена до такой степени, что сухопут¬
ные войска смогли бы быть использованы для
ведения войны, а ВМС и ВВС были бы относитель¬
но неподвижны. Лишь в том случае, если будут
выполнены эти условия, представляются осу¬
ществимыми крупные наступательные наземные
операции"121.
Действительно, в Вашингтоне прилагали
большие старания для того, чтобы учесть "уроки
истории", то есть основательно изучить выводы,
вытекающие из провала фашистской агрессии
против СССР (плана Барбаросса"). Верхушка
германского генералитета передала в историче¬
ский отдел штаба армий США весь свой "вос¬
точный опыт". Отдел германской военной развед¬
ки "Иностранные армии Востока", руководимый
генералом Геленом, сразу же после войны в пол¬
ном составе перешел на службу к американцам.
В составленном по всей форме договоре, заклю¬
ченном Геленом с американской службой шпио¬
нажа, говорилось: "Создается немецкая разведы¬
вательная организация, проводящая свою рабо¬
ту в направлении Востока либо продолжающая
прежнюю деятельность. Основой являются сов¬
местные интересы по обеспечению защиты от
коммунизма"'22.
Поэтому неудивительно, что американские
планы войны против СССР отражают существен¬
ные элементы политических и военных доктрин
германского империализма. Но прежде всего они
иллюстрируют ту же авантюристическую недо¬
оценку мощи Советского Союза, которая была
47
характерна еще для плана "Барбаросса".
Так же как и германский генеральный штаб
в 1940—1941 годах, авторы плана "Дропшот"
обсуждали различные варианты похода на СССР:
либо через Центральную Европу (северный ва¬
риант) , либо из района Средиземного моря (юж¬
ный вариант). Рекомендовалась и операция "взя¬
тия в клещи" с главным направлением на левом
(северо-западном) фланге. Для победной войны
против СССР и союзных с ним государств пред¬
назначалось в общей сложности 164 дивизии.
Поход должен был начаться примерно в середине
1959 года123. Для сравнения: весной 1942 года,
когда гитлеровские фашисты достигли апогея
своей мощи, они располагали для войны с Совет¬
ским Союзом 214 дивизиями и 24 бригадами124.
"... Чтобы свободный мир боролся и победил"
Однако авторы американских военных пла¬
нов не ограничивались обсуждением военных
вопросов, касавшихся возможности нанести по¬
ражение Советскому Союзу. В них подробно рас¬
сматривались и "условия капитуляции", и то,
как следует оккупировать, как взять под конт¬
роль и поделить территорию Советского Союза.
В плане "Дропшот" содержатся детальные разра¬
ботки об оккупационных войсках, предусмотрен¬
ных для различных советских городов и союзных
республик, а также для социалистических госу¬
дарств Восточной Европы. В этом случае бьи.а
возможность воспользоваться нацистскими пла¬
нами, отличающимися конкретностью.
Различия состоят главным образом в том, что
нацисты, видимо, не думали об оккупации всей
Сибири. Следует как особо примечательный от¬
метить тот факт, что правящие круги США при
захвате европейской части Советского Союза
рассчитывали обойтись менее чем половиной
48
численности войск, намечавшихся по планам на¬
цистов. Для всего Советского Союза, а также
Восточной Европы и Кореи они предусматривали
38 дивизий оккупационных войск, нацисты же
только для европейской части СССР (включая
группу для похода в направлении Ирана) — 56 ди¬
визий. Например, предполагалось поставить под
контроль Югославию и Албанию (страны, где во
время второй мировой войны сотням тысяч не¬
мецких и итальянских солдат не удалось спра¬
виться с движением Сопротивления и партизана¬
ми) с помощью всего только двух дивизий.
Все эти факты подтверждают авантюризм амери¬
канского империализма.
Обсуждались различные варианты осуществ¬
ления оккупационной политики. Однако в Ва¬
шингтоне, очевидно, были едины в отношении
ее решающего пункта: "...Нам не следует ничего
предоставлять на волю случая. И конечно, необ¬
ходимо учитывать, что одной из главных целей
нашей войны с Россией является уничтожение
ее организационной структуры, посредством ко¬
торой руководители коммунистической партии
способны оказывать моральное и воспитательное
влияние на отдельных граждан или группы граж¬
дан в странах, не находящихся под контролем
коммунистов"125.
На каких предшественников ориентировался
американский империализм в своей политике
по отношению к СССР, наглядно показывает сле¬
дующий раздел из того же документа СНБ-20/1:
"На каждой части освобожденной от Советов тер¬
ритории нам придется иметь дело с людьми, ра¬
ботавшими в советском аппарате власти. При
организованном отходе советских войск мест¬
ный комитет коммунистической партии перейдет,
вероятно, на нелегальное положение, как он де¬
лал это в областях, которые в прошлую войну
4-839
49
были заняты немцами. По-видимому, он будет
действовать в виде партизанских банд и повстан¬
ческих отрядов. В этом случае относительно прос¬
то ответить на вопрос "что делать?": нам нужно
только предоставить некоммунистическим (ка¬
кого рода они бы ни были) русским органам,
контролирующим область, необходимое оружие,
поддержать их в военном отношении и позволить
им поступать с коммунистическими бандами в
соответствии с традиционным способом русской
гражданской войны"126.
В отличие от гитлеровской Германии США
не фашистская страна. Если же существенные
элементы фашистской политики агрессии и окку¬
пации нашли отражение в американских планах
ведения войны, то это говорит прежде всего о
том, что любая империалистическая политика,
преследующая цель ликвидировать социализм,
повернуть вспять колесо истории, в конечном
счете закономерно приобретает такой же аван¬
тюрный и преступный характер, который был ти¬
пичен для гитлеровского плана "Барбаросса".
Американские планы насильственной ликви¬
дации социализма в то время открыто пропаган¬
дировались средствами массовой информации.
Можно без преувеличения констатировать, что
секретные военные планы в популярной форме
распространялись миллионными тиражами.
Статья в журнале "Ньюсуик" (май 1948 года),
озаглавленная "Белая звезда против красной
звезды", лишь один из примеров127. Апогеем
американской пропаганды атомной войны стал
изданный в 1951 году специальный номер журна¬
ла "Кольере" (объем — 132 страницы, тираж —
3,9 млн. экземпляров), посвященный лишь од¬
ной теме: как уничтожить и "очистить от комму¬
низма" Советский Союз в третьей мировой вой¬
не 1952—1955 годов (документ 19).
50
Третья мировая война изображалась как бла¬
го для человечества: "До некоторой степени
утешительной является мысль, что, хотя мы хо¬
тели избежать войны любой ценой, советский ре¬
жим пошел напролом и, следовательно, вынудил
нас разрушить его"128. США изображались как
избранный судьбой и вынужденный прибегнуть
к войне спаситель "будущего человечества".
Ведь в конечном счете "свобода", о которой пек¬
лись правящие круги СЩА, была "важнее хлеба,
важнее дома, жизни любого человека, жизни
вообще"129. Таким образом, американцев пси¬
хологически готовили к переходу от "холодной"
к "горячей" войне: войну следует представлять
как обстоятельство, "навязанное" Соединенным
Штатам Америки. Лозунг специального номера
"Кольере" гласил: "Перспектива войны, которой
мы не хотим"130.
Редакционная статья издателей этого журнала
готовила общественность к атомной войне: "Со¬
ветское правительство должно изменить свои
взгляды и политику. Если этого не произойдет,
то, несомненно, придет день, когда это прави¬
тельство исчезнет с лица земли. Кремль должен
принять решение. И если советские руководи¬
тели не изменятся, то им следует понять, что сво¬
бодный мир, когда это необходимо, будет бо¬
роться. Будет бороться и победит"131.
Авторами подобных текстов были не какие-
либо второразрядные репортеры, ищущие сенса¬
ции. Это были известные американские публи¬
цисты и политики. Передовую статью, например,
написал четырехкратный лауреат Пулитцеров-
ской премии и друг Рузвельта Роберт Э. Шервурд;
анализ "хода войны" подготовил Хэнсон У. Бол¬
дуин, эксперт по военным вопросам газеты
"Нью-Йорк тайме" и тоже лауреат Пулитце-
ровской премии; статьи об "освобождении Рос¬
41
51
сии" написали председатель объединения АФТ —
КПП Уолтер Рейтер и автор "бестселлеров"
антикоммунистического содержания Артур Кест-
лер.
Описанный в журнале ход войны является
фикцией лишь в том отношении, что война в
действительности не состоялась. В остальном это
не что иное, как популярное изложение плана
"Дропшот" (документ 17). Кроме того, указы¬
валось, что спецномер подготовлен в тесном сот¬
рудничестве с ведущими политическими и воен¬
ными специалистами, в том числе сотрудниками
Пентагона и государственного департамента.
Сравнение с планом "Дропшот" показывает,
что оба текста по содержанию в значительной
мере сходны. Говоря другими словами, гриб
атомного взрыва над Кремлем, создание штаба
оккупационных войск ООН (!) в Москве, пере¬
именование Ленинграда в Петроград, победа "ве¬
ликорусских монархистов" и "украинских сепа¬
ратистов" на "первых свободных (после 1917
года) выборах"132 — все это было нешуточной
целью не только авторов спецномера журнала
"Кольере", но и правящих кругов США.
Почему же американские военные планы про¬
тив СССР не были претворены в жизнь?
В меморандуме СНБ-68 косвенно затрагива¬
ется этот вопрос: "Внезапное нападение на Совет¬
ский Союз произвело бы на многих американцев
отрицательное воздействие... Многие люди в дру¬
гих странах, особенно в Западной Европе, и тем
более после оккупации СССР, отреагировали бы
также... Поэтому после такой войны было бы
трудно организовать удовлетворительный между¬
народный межгосударственный порядок. Победа
в войне незначительно приблизила бы нас — если
вообще бы приблизила — к победе в принципи¬
альном идеологическом конфликте"133.
52
Приводятся и другие аргументы, говорившие
против войны: "По Советскому Союзу мог бы
быть нанесен внезапный удар, однако следует
предполагать, что одна такая операция не смогла
бы побудить или вынудить Кремль капитулиро¬
вать и что он по-прежнему был бы в состоянии
применить находящиеся под его контролем воен¬
ные средства, чтобы овладеть Евразией частично
или полностью. Это привело бы к продолжи¬
тельной и тяжелой борьбе, в ходе которой были
бы уничтожены свободные институты Западной
Европы и много свободолюбивых людей и был
бы нанесен парализующий удар способности За¬
падной Европы к регенерации"134.
Проблема была фактически неразрешима.
Американский ученый Энтони Браун делает сле¬
дующий вывод: "США не смогли бы выиграть
такую войну в 1949—1950 годах. Американские
военно-воздушные силы были не в состоянии
нанести России удар, после которого она не могла
бы больше оправиться"135.
Проводимые в США учения по планам, в ко¬
торых моделировалась обстановка воздушных
налетов на Советский Союз, показали, например,
что собственные потери были бы огромными.
Было вычислено, что "общие потери составят
55% имеющихся ВВС, то есть будут катастрофи¬
чески большими, гораздо больше самых ужасных
потерь, понесенных во время стратегических нас¬
тупательных операций во второй мировой вой¬
не"136. В этих условиях считали возможными
протесты среди летного состава. С учетом пред¬
полагавшихся высоких потерь в авиации приш¬
лось бы прибегнуть к использованию резервных
самолетов, для приведения которых в боевую
готовность потребовалось бы не менее 18 меся¬
цев. Кроме того, оказалось, что горючего хватило
бы лишь для начала запланированных налетов
53
атомных бомбардировщиков на СССР137.
В этой обстановке отрезвляющее действие,
возможно, оказали и расчеты, которые несколь¬
ко лет спустя были опубликованы одним запад¬
ногерманским специалистом по военной эконо¬
мике: "Если вспомнить,, что Советы в 1941 году
за сравнительно короткое время потеряли конт¬
роль над территорией, на которой проживало 40%
населения„ производилось 40% зерна, добывалось
60% угля, выплавлялось 60% чугуна, стали и алю¬
миния.., то представляет интерес, каковы же мак¬
симальные нагрузки, которые может выдержать
Советское государство в атомной войне"13®.
В силу этих многообразных причин амери¬
канский генералитет в то время не видел воз¬
можности начать войну против СССР.
Однако в 1957 году США надеялись на более
благоприятное для них соотношение сил в об¬
ласти атомного оружия, даже на соотношение
10:1. Но получилось совсем иначе.
Значительно раньше, чем предполагали в Пен¬
тагоне, США потеряли ядерную монополию.
Уже в 1949 году СССР располагал боеспособным
атомным оружием, а в 1953 году и водородной
бомбой. Так же быстро Советский Союз ликви¬
дировал отставание и в области противовоздуш¬
ной обороны, и в производстве стратегических
бомбардировщиков1 ^9.
Отто Хан, открывший процесс деления атом¬
ного ядра, был совершенно прав, когда проком¬
ментировал испытание первой советской атомной
бомбы и одновременно конец американской мо¬
нополии на ядерное оружие словами: "Это хоро¬
шее известие, ибо теперь опасность войны зна¬
чительно уменьшилась"'40. В Пентагоне больше
не могли закрывать глаза на то, что атомная вой¬
на не только не может быть выиграна, но, более
того, она может привести к собственному уничто¬
54
жению. К 1957 году в соответствии с планом
"Дропшот" была создана западногерманская ар¬
мия, чьи дивизии еще не могли быть учтены воен¬
ными разработками 1949 года141. Но 1957 год
был годом первого искусственного спутника
Земли, запущенного в Советском Союзе. Радио¬
сигналы спутника оказали действие, подобное
шоку, на тех, кто считал возможным посредст¬
вом атомной войны повернуть вспять колесо
мировой истории.
Однако даже более позднее публичное заве¬
рение президента Джона Ф. Кеннеди относитель¬
но того, что США отказываются от применения
первыми атомного оружия, носило чисто про¬
пагандистский характер. В 60-е годы продолжа¬
лась начатая в 1945 году работа по планирова¬
нию использования атомного оружия. Пока еще
нет возможности осветить этот период публика¬
цией документов, так как большинство соответ¬
ствующих планов засекречены. В настоящее вре¬
мя известны лишь немногие проекты тех лет,
в частности документы ОПЛАН 100-1* и ОПЛАН
100-6, предусматривавшие "освобождение" воен¬
ным путем Восточной Европы.
Английский журнал "Нью стейтсмен" опуб¬
ликовал летом 1980 года выдержки из докумен¬
та ОПЛАН 100-1, который предусматривал аме¬
риканский превентивный удар по СССР, препод¬
носившийся в известной мере как "ответ на пред¬
стоящее крупное нападение со стороны китайско-
советского блока"142. Планировалось уничтоже¬
ние большей части советского военного потенциа¬
ла, и особенно систем атомного оружия СССР,
для того чтобы военными средствами "освобо¬
дить" ГДР и ЧССР. ОПЛАН 100-6 брал в расчет
вероятность развала НАТО: "Возможно, не все
* ОПЛАН — план боевых действий.— Прим„ ред.
55
государства НАТО смогут решиться участвовать
в этих операциях, поэтому следует исходить из
того, что в каждом отдельном случае будет про¬
водиться перегруппировка союзников... Если
даже не все страны НАТО примут участие в пре¬
вентивной войне и последующих наступательных
действиях, по крайней мере Великобритания,
Италия, Германия, Греция и Турция будут в них
участвовать"143.
ОПЛАН 100-6 возник в то время, когда бур¬
жуазная пропаганда спекулировала на тезисе так
называемой "нехватки ракет" и опасности совет¬
ского нападения на Запад. В настоящее время
открыто признается, что "нехватки ракет",
которая тогда была использована США как повод
для начала нового раунда атомного вооружения,
никогда не было. Налицо сходство с обстановкой
в связи с решением НАТО о ракетном довоору¬
жении, принятым в декабре 1979 года, и недав¬
ней истерией по поводу мнимого атомного пре¬
восходства СССР.
"...Свыше 2500 целей определены как
наиболее важные"
Легенды на исторические темы живут долго,
и что касается их пропагандистов, то в ФРГ в
них недостатка нет. Весьма типичным образчи¬
ком этого является попытка некоего Иоганна
Георга Рейсмюллера внушить своим читателям
в статье, опубликованной в газете "Франкфуртер
альгемайне цайтунг" летом 1980 года под про¬
граммным заголовком "Сдерживание вместо раз¬
рядки", следующее: "Когда в 1947 году Совет¬
ский Союз приступил к разрыву военного союза
с западными державами, уничтожению в занятой
им части Европы последних островов демократии
и развертыванию в западных странах подрывной
деятельности, неустойчивые отношения между
56
Востоком и Западом сменились откровенным
противостоянием: начался конфликт. С тех пор
он не прекращался... Не изменилось желание со*
ветской стороны довести его до цели неоспори¬
мого единоличного господства над всем ми¬
ром"144.
Здесь вновь в ход пущено самое лживое ут¬
верждение нынешнего века — о мнимой "угрозе
с Востока"145. Но американские военные планы
весьма четко показывают, кто действительно
несет ответственность за то, что человечество
десятилетия жило на грани атомной войны. После
чтения документа может быть только одно мне¬
ние о начале "холодной войны": "Этот опасней¬
ший период послевоенной истории был начат по
инициативе Соединенных Штатов... Можно по¬
нять, почему заправилы американской пропаган¬
ды так активно стараются свалить вину за "хо¬
лодную войну" на Советский Союз"146.
Пока удалось избежать "горячей войны".
Реальное международное соотношение сил заста¬
вило стратегов США отказаться от осуществления
своих военных планов. Явный провал политики
с позиции силы в 50-е и 60-е годы в конечном
счете отразился и на американской политике.
Не случайно Генри Киссинджер в начале 70-х
годов неоднократно говорил о том, что США
"вынуждены" сейчас пойти на разрядку.
Но поворот от "холодной войны" к разряд¬
ке, начавшийся в начале 70-х годов, не завершил¬
ся окончательно. Влиятельные круги в США по-
прежнему цепляются за политику конфронтации,
видят в ней единственное средство спасения от
внутреннего и внешнего кризиса капиталистиче¬
ской системы.
Именно во времена президентства Картера
началась, по словам Джорджа Ф. Кеннана, "на¬
стоящая оргия обостряющих обстановку речей",
57
поднялась "волна эмоциональности, очевидно
рассчитанная на то, чтобы силой оружия вновь
пробудить к жизни и осуществить мечту об "уни¬
версальном мире на американских условиях".
По мнению Кеннана, политика разрядки "разо¬
чаровала военных и представителей военно-
промышленного комплекса, которые во все бо¬
лее резких красках изображали Советский Союз
как источник военной и политической угрозы
для США, так как им на ум не приходило ни од¬
но другое средство для оправдания высоких
расходов на вооружение и их возможного даль¬
нейшего увеличения"147. Бывший государствен¬
ный секретарь Сайрус Вэнс, обобщая свои впечат¬
ления о годах, проведенных в администрации
США, предостерегал: "В конечном счете посто¬
янно муссируется неверный вывод о том, что
Америка могла бы обладать мощью для установ¬
ления мира по своему образу и подобию. При
этом исходят из предположения, что мы, если бы
только захотели, могли бы покорить Советский
Союз. Эта избитая идея является скорее носталь¬
гией по утраченному, чем реальностью сегодняш¬
него дня... Ностальгия ведет нас к упрощенным
решениям и иллюзиям. Это основанная на само¬
довольстве бессмыслица, которая приводит нас к
заблуждению и даже может ввергнуть в катаст¬
рофу"148.
Уже в начале своего президентства Картер
объявил о намерении бросить вызов Советскому
Союзу, сделав это наступательно, естественно,
мирным способом149. Насколько "мирным"
был этот "вызов", доказывают спекулятивные
утверждения бывшего советника Картера по воп¬
росам национальной безопасности Збигнева Бже-
зинского о возможных последствиях мировой
атомной войны: "с аналитической и теоретиче¬
ской точек зрения" такая война уничтожит не все
58
население мира, а только 10%150.
Форсирование ядерного вооружения Соеди¬
ненными Штатами Америки не позволяет воспри¬
нимать подобные спекуляции как несерьезные.
Очевидно, что американский империализм сейчас
вновь стремится к тому, чтобы от разрядки вер¬
нуться к конфронтации и обеспечить военное
преимущество над Советским Союзом151. В ян¬
варе 1980 года Картер заявил о том, что США
должны стать в военном отношении державой
номер один152. В предвыборной программе
республиканской партии осенью 1980 года эта
целевая установка сформулирована еще яснее:
"Республиканцы обязуются немедленно повысить
расходы на оборону, которые должны пойти на
наиболее неотложные программы. Мы будем дли¬
тельное время расходовать на оборону столько,
сколько потребуется для того, чтобы достигнуть
военного превосходства, к которому стремится
американский народ"153.
Какими бы нереальными ни казались нам
сегодня подобные фантазии, они свидетельствуют
о намерении США обеспечить себе возможность
нанести ядерный удар первыми. Этот курс подго¬
тавливался при президенте Форде, осуществлял¬
ся при президенте Картере, когда верх взяли
воинствующие противники разрядки, группиро¬
вавшиеся вокруг Бжезинского. В 1974—1975 го¬
дах тогдашний министр обороны Шлессинджер
сформулировал новую ядерную стратегию США
(доктрина Шлессинджера): США следует иметь
перечень целей для стратегического и тактиче¬
ского атомного оружия и быть способными в за¬
висимости от положения дел принимать решения
о разрушении городов [или] военных баз против¬
ника. В конце 1976 года президент Форд одобрил
меморандум № 242 Совета национальной безопас¬
ности, в котором содержалась эта формулировка.
59
Атомная война мыслилась как "ограничен¬
ная война"— "ограниченная" в том смысле, что
нанесение американцами упреждающего (пер¬
вого) удара должно поразить стратегические
ядерные объекты СССР, после чего США более
не угрожал бы уничтожающий ответный удар.
Опустошения от атомной войны в таком случае
ограничились бы в основном территорией Совет¬
ского Союза, а также Западной и Восточной Ев¬
ропы. После подписания президентом Картером
в июле 1980 года директивы № 59 эта концепция
стала официальной стратегией США.
Руководствуясь стратегией первого ядерного
удара, правящие круги США воспрепятствовали
вступлению в силу заключенного в 1979 году
Договора об ограничении стратегических воору¬
жений (ОСВ-2) и форсировали подготовку к
производству и введению в строй ряда новых
средств доставки ядерного оружия. При этом
речь идет прежде всего о следующих системах
оружия:
новые межконтинентальные ракеты MX, ко¬
торые оснащены разделяющимися главными ча¬
стями с 10-ю боеголовками индивидуального
наведения;
новая конструкция летательных систем
(крылатые ракеты) средней дальности, которые
запускаются со стартовых площадок, находя¬
щихся в Западной Европе, или с самолетов
и могут летать на малых высотах, не досягаемых
для радиолокационных станций противника;
новые ракеты среднего радиуса действия
"Першинг-2", которые должны быть размещены
в ФРГ и других западноевропейских государст¬
вах, откуда они смогли бы достигать цели в Со¬
ветском Союзе за несколько минут, то есть без
существенного "времени предупреждения".
Так как новые системы оружия имеют по
60
сравнению с прежними большую точность попа¬
дания, американские стратеги надеются, что
удастся поразить находящиеся в подземных бун¬
керах советские межконтинентальные ракеты, то
есть предупредить ответный удар или по крайней
мере значительно ослабить его. После опублико¬
вания картеровской директивы № 59 "Нью-Йорк
тайме" в передовой статье с полным основанием
задала вопрос: "Не стремятся ли США теперь
первыми нанести удар, который позволил бы
уничтожить советские межконтинентальные ра¬
кеты?"1 54
На этот вопрос следует ответить однознач¬
но — "да". Это известно не только в Советском
Союзе. До подписания директивы № 59 шведский
Институт по вопросам исследования мира
(СИПРИ) указывал на то, что США хотели бы
"быть способными... нанесением первого ядер-
ного удара вывести из строя уязвимый в настоя¬
щее время советский ядерный потенциал"155.
Бывший глава американской делегации на пере¬
говорах по ОСВ Пол Уорнке заявил по поводу
новой директивы Картера, что система "MX"
повысила опасность ядерной войны, потому что
американские цели рассредоточены лучше, чем
советские, и это создает преимущества для США
при нанесении первого удара по советским ядер-
ным арсеналам156.
Бывший генерал бундесвера Бодуссэн также
указывал на этот факт и на неизбежно растущую
в связи с этим военную опасность. По тем же
причинам против директивы № 59 выступают,
например, христианские демократы и социал-де¬
мократы Голландии157. Газета "Франкфуртер
рундшау" в одном из своих комментариев
констатирует: "Картер и военные эксперты США
умалчивают о том, что изменение стратегии имеет
смысл лишь в том случае, если с ним связано
61
намерение нанести ядерный удар первыми"158.
В рамках американской стратегии превен¬
тивной войны особое значение приобретает брюс¬
сельское решение Совета НАТО, принятое в де¬
кабре 1979 года, согласно которому в ФРГ и
других западноевропейских странах должны быть
размещены сотни крылатых ракет и "Першинг-2".
Для ракет "Першинг-2" предусмотрены ядерные
боеголовки, вызывающие глубокую подземную
детонацию в целях разрушения советских ракет
на позициях. Очевиден демагогический харак¬
тер утверждения, будто запуск этих ракет должен
быть "реакцией" на нападение противника. Воз¬
никает вопрос, "какой же смысл использовать
ядерную боеголовку, которая поразит лишь пус¬
тые стартовые шахты, если исключать тот случай,
что она применяется для нанесения превентив¬
ного ядерного удара"159.
Однако "Першинг-2" и крылатые ракеты не
только могут быть использованы в качестве уг¬
розы, но и размещаются вдали от территории
США, так что в случае войны ответный ядерный
удар опустошит не США, а Западную Европу.
В итоге брюссельского решения НАТО перед
Западной Европой открылась смертельно опасная
перспектива — быть уничтоженной неизбежным
ответным советским ударом, нанесенным в крат¬
чайшее время после нанесения американцами пер¬
вого удара. Кто полагает, что СССР не может
отплатить агрессору той же монетой, совершает
опасную для жизни ошибку. Советский Союз
вовсе не стремится к военному превосходству,
равно как он не намерен начинать войну, но он
имеет экономические и научно-технические воз¬
можности для того, чтобы держать свой оборо¬
нительный потенциал на таком уровне, который
позволяет в любую минуту и должным образом
отразить агрессию.
62
О рискованной роли Западной Европы как
места для запуска американских ракет свиде¬
тельствуют новейшие документы, поступившие
из сейфов НАТО. Сотрудница секретариата, ра¬
ботавшая многие годы в штаб-квартире НАТО в
Брюсселе, весной 1980 года перешла в ГДР и
передала для опубликования ряд весьма любо¬
пытных документов. Средства массовой инфор¬
мации ФРГ "благоразумно" отказались ознако¬
мить читателей с этим материалом, который был
распространен информационным агентством АДН
во всем мире. Имеются веские основания замал¬
чивать это. Ведь из документа РО/78/99 US
NATO-CTS-78-71 (помеченного грифом высшей
секретности) однозначно вытекает, что планиро¬
вание атомной войны против СССР не стало де¬
лом прошлого. Но речь теперь идет не о 20 или 70
целях для ядерного удара в Советском Союзе,
как это было в 1945—1947 годах. Для атомного
оружия, уже находящегося или которое будет
размещено в Западной Европе, прежде всего в
ФРГ, намечено свыше 2500 важных целей между
Эльбой и Уралом:
"Приложение 111-1 включает в себя деление
целей на три категории в зависимости от таких
факторов, как расстояние, эвакуация населения
из городов стран Варшавского Договора. Одно¬
временно указана дальность действия различных
ракетных систем, которые могут быть использо¬
ваны для поражения этих целей.
В 1977 году SACEUR* приравнял более чем
2500 определенных целей к категории большой
важности. Шкала расстояний до потенциальных
целей — до 2500 км от внутригерманской грани¬
*SACEUR — верховный главнокомандующий
объединенными вооруженными силами НАТО в Ев¬
ропе.— Прим. перев.
63
цы* — указана в приложении II1-1.
Из более чем 2500 целей 1/3 находится в
Советском Союзе и примерно 2/3 располагаются
на территории других стран Варшавского До¬
говора.
Данная разработка содержит четыре шкалы
расстояний:
1) до советско-польской границы (800—
10ОО км от BHVTpnrepMaHCKoft границы);
2) западные военные районы СССР до линии
Минск—Киев (1300—1400 км от внутригерман-
ской границы);
3) до географической точки внутри СССР,
находящейся несколько западнее Москвы (1700—
1800 км от внутригерманской границы) ;
4) до Урала, включая Москву (3800 км от
внутригерманской границы)”160
Черным по белому зафиксировано: авторы
плана атомной войны "Дропшот" (1949) в наши
дни, более чем три десятилетия спустя, нашли в
лице стратегов США и НАТО преемников и еди¬
номышленников. Если своевременно их не оста¬
новить, то и Федеративная Республика Германии
погибнет в ядерной катастрофе1®1.
Еще не поздно предотвратить это. Хотя курс
американского империализма после избрания
Рейгана президентом США развивается в направ¬
лении гонки вооружений и конфронтации, а пра¬
вящие круги ФРГ по-прежнему ориентируются на
подчинение Вашингтону, эта тенденция вызывает
у реалистически мыслящих людей в ФРГ тревогу
и сопротивление. Различные политические и об¬
щественные силы — социал-демократы, комму¬
нисты, демохристиане, либералы, профсоюзные
деятели, научные работники, деятели культуры —
* Имеется в виду граница между ГДР и ФРГ.—
Прим. перев.
64
борются сегодня в нашей стране совместно или
параллельно против опасной политики гонки
вооружения и конфронтации, прежде всего про¬
тив плана размещения в ФРГ оснащенных ядер-
ными боеголовками американских ракет сред¬
ней дальности.
Повсюду в стране собираются подписи под
воззванием, в котором видные деятели (в том
числе генерал бундесвера, уволенный в отставку
из-за своего отрицательного отношения к реше¬
нию НАТО о ракетном вооружении) призывают
правительство ФРГ "взять назад свое согласие
на размещение ракет "Першинг-2" и крылатых
ракет в Европе". Это воззвание находит немалый
отклик. Таким образом, у демократических сил
есть реальные шансы для того, чтобы отстоять
миролюбивые интересы нашего народа. Борьба
за мир получила новый важный импульс в резуль¬
тате конструктивных предложений о перегово¬
рах и разоружении, внесенных Л. И. Брежневым
на XXVI съезде КПСС, а также во время его ви¬
зита в ФРГ в ноябре 1981 года. Эти предложения
полностью отвечают национальным интересам
нашего народа. Следует надеяться — а движение
сторонников мира ФРГ борется за это,— что
возможности, которые открывает советская
политика мира, будут использованы в нашей
стране.
ДОКУМЕНТЫ
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
Документ 1. Основы формулирования американ¬
ской военной политики. Меморандум Объединен¬
ного комитета начальников штабов (19.9.1945 г.).
Документ 2. 20 атомных целей в Советском Сою¬
зе. Рекомендации Объединенного разведыватель¬
ного управления (3.11.1945 г.).
Документ 3. Кларк М. Клиффорд. "Отношения
Америки с Советским Союзом". Доклад прези¬
денту Трумэну (24.9.1946 г.).
Документ 4. Американская поддержка другим
странам. Документ Объединенного комитета на¬
чальников штабов (9.4.1947 г.).
Документ 5. Директивы по вопросам стратеги¬
ческого планирования. Документ Объединенно¬
го комитета начальников штабов (1.5.1947 г.).
Документ 6. Джордж Ф. Кеннан: "...B огромной
степени увеличить бремя, затрудняющее проведе¬
ние советской политики" (зима 1947 г.).
Документ 7. Оценка перспектив развития между¬
народной обстановки до 1957 года. Документ
Объединенного комитета начальников штабов
(11.12.1947 г.).
Документ 8. Меморандум № 7 Совета националь¬
ной безопасности США (30.3.1948 г.) .
Документ 9. "Белая звезда против красной звез¬
ды". Статья в журнале "Ньюсуик" (17.5.1948 г.).
Документ 10. Военный план "Хафмун" Объеди¬
ненного комитета начальников штабов (21.7.
1948 г.) .
Документ 11. Меморандум № 20/4 Совета нацио¬
нальной безопасности СНБ-20/4 (23.11.1948 г.).
Документ 12. Схема войны в атомный век.
Разработка для штаба сухопутных войск
(16.12.1948 г.).
Документ 13. Оценка планов стратегического
наступления в воздухе. Разработка для Объеди¬
ненного комитета начальников штабов (21.12.
1948 г.).
Документ 14. Оценка последствий стратегичес¬
кого воздушного наступления для боеспособ¬
ности СССР. Разработка для Объединенного ко¬
митета начальников штабов и министра обороны
(11.5.1949 г.) .
Документ 15. Военный план "Офтэйкл" Объе¬
диненного комитета начальников штабов (26.5.
1949 г.).
Документ 16. Предпосылки для планов подго¬
товки и ведения войны. Разработка для Объе¬
диненного комитета начальников штабов (6.12.
1949 г.).
Документ 17. Военный план "Дропшот" Объеди¬
70
ненного комитета начальников штабов (19.12.
1949 г.).
Документ 18. Меморандум №68 Совета нацио¬
нальной безопасности СНБ-68 (14.4.1950 г.).
Документ 19. Операция "Эггног". Разгром Со¬
ветского Союза в третьей мировой войне в пред¬
ставлениях американской пропаганды. Спецвы¬
пуск журнала "Кольере" (27.10.1951 г.).
Документ 1 *
Основы формулирования
американской военной политики.
Меморандум Объединенного
комитета начальников штабов
(19.9.1945 г.).
Совершенно секретно
...Можно предположить, что Соединенные
Штаты по сравнению с другими великими держа¬
вами в мирное время сохранят лишь небольшой
процент от тех вооруженных сил, которые они
имели во время войны. Поэтому абсолютно необ¬
ходимо, чтобы эти войска имели лучшую в мире
подготовку, обладали превосходством в технике
и с точки зрения стратегии были дислоцированы
таким образом, чтобы своевременно нанести удар
по центрам военной мощи противника или по
другим критическим районам с целью предот¬
вратить нападение потенциального агрессора.
Эти войска должны опираться на систему воен¬
ных баз и на механизм, способный оперативно
мобилизовать наши национальные резервы. Пла¬
ны и подготовительные мероприятия в этой об¬
ласти имеют не меньшее значение, чем созда¬
ние новых видов наступательного и оборонитель¬
ного оружия, и призваны обеспечить возмож¬
ность использования нашего превосходства в тех¬
нике и промышленном производстве. Если ста¬
нет известно, что против нас готовятся выступить
войска потенциального противника, мы не мо¬
жем позволить, чтобы из-за наших ложных и
опасных идей о недопустимости собственных аг¬
* Документы печатаются в сокращенном виде.—
Прим. ред.
72
рессивных действий нам был нанесен первый
удар. В этих условиях наше правительство долж¬
но быстро принять политическое решение, в то
время как будет проведена подготовка для того,
чтобы нанести, если это необходимо, первый
удар...
Источник: Basis for the Formulation of a U.S.
Military Policy.Memorandum JCS 1496/2 der "Joint
Chiefs of Staff" vom 19.9.1945. Vom stellvertreten-
den Kriegsminister am 26.9.1945 an das "State-
War-Navy Coordinating Commitee" weitergeleitet
und unter der Bezeichnung SWNCC 282 am
27.3.1946 erneut in Umlauf gebracht; — In: U.S.
Department of State, Foreign Relations of the United
States, 1946, vol. 1, Washington, D.C.: U.S. Govern¬
ment Printing Office 1972, S. 1160ff.
Документ 2
20 атомных целей
в Советском Союзе.
Рекомендации Объединенного
разведывательного управления
(3.11.1945 г.)
Совершенно секретно
Атомная бомба характеризуется огромным
истребительным потенциалом, сосредоточенным
в металлическом корпусе. Поражение происхо¬
дит за счет высокой температуры, радиации и
ударной волны, что приводит к уничтожению
техники и живой силы на большой площади. Каж¬
дая из двух бомб, сброшенных на Японию,
уничтожила все на площади в 4 кв. мили*, а
частичные разрушения различной степени причи¬
нила на гораздо большей площади. При выборе
целей следует использовать все потенциальные
возможности атомной бомбы и иметь в виду та¬
кие районы, где воздействие взрыва окажется
максимальным, а также районы с большой кон¬
центрацией людей и техники...
Удар по транспортным средствам против¬
ника дает существенное снижение возможностей
производства и доставки техники к месту воен¬
ных действий... Однако считается, что, хотя атом¬
ные удары по транспортным средствам могут
привести к хорошим результатам, для этих це¬
лей предпочтительнее применение бомб иной ка¬
тегории...
Производственные мощности СССР доступны
*На суше в США мерой длины является сухопутная
миля (1609,3 м), на море и в воздушном пространстве —
морская миля (1853,2 м)Прим. издателей.
74
для стратегических ударов с воздуха... Выгоднее
всего, очевидно, нанесение бомбовых ударов по
предприятиям, выпускающим наиболее опасные
виды вооружения. К ним относятся заводы по
производству авиационных двигателей, ракет и
электронного оборудования.
Большой эффект может дать уничтожение
важнейших государственных ведомств и их слу¬
жащих... Главной особенностью атомного ору¬
жия является способность уничтожать скопле¬
ния людей, и эту особенность необходимо исполь¬
зовать наряду с другими свойствами этого ору¬
жия...
Удары по промышленному потенциалу Рос¬
сии могут дать существенный эффект только в
том случае, если они будут произведены в широ¬
ком масштабе. В результате разрушения основ¬
ных металлообрабатывающих предприятий или
таких жизненно важных объектов, как электро¬
станции, потребовались бы многие годы восста¬
новительных работ. Однако, по данным разведки,
с помощью имеющихся в наличии атомных бомб
можно уничтожить лишь часть энергетики или ме¬
таллургии... Наиболее подходящими целями сле¬
дует считать перечисленные промышленные
объекты, а также заводы по производству таких
средств массового уничтожения, как атомное
оружие...
Двадцать наиболее подходящих целей для
атомной бомбардировки — это промышленные
районы смешанного типа, где сосредоточены
исследовательские центры, предприятия спе¬
циального назначения, а также главнейшие прави¬
тельственные и иные ведомства. Выбор этих
целей обеспечивает максимальное использование
возможностей атомного оружия.
В таблице названо 20 городов, рекомендуе¬
мых в качестве наиболее подходящих стратеги¬
75
ческих целей для ударов с применением атомного
оружия. Города отобраны в соответствии с их
значением, с учетом, во-первых, их производст¬
венных мощностей по выпуску самолетов и
других вооружений, во-вторых, наличия го¬
сударственных и других учреждений и, в-третьих,
наличия научно-исследовательских институ¬
тов...
Мы располагаем лишь неполной информа¬
цией о размещении и задачах научно-исследова¬
тельских институтов, входящих в систему Акаде¬
мии наук СССР (с центром в Москве). Эти уч¬
реждения, возможно работающие в контакте
с ведущими университетами, являются главными
исследовательскими центрами. Можно предполо¬
жить, что большинство из них расположено в
районах, отобранных для бомбовых налетов...
Город Приблизитель- Приблизитель¬
ная численность ная площадь
населения в кв. милях
Москва
4 000 000
110,0
Горький
644 000
13,5
Куйбышев
500 000
12,6
Свердловск
600 000
20,2
Новосибирск
750 000
22,0
Омск
514 000
6,6
Саратов
376 000
8,8
Казань
402 000
20,0
Ленинград
1 250 000
40,4
Баку
809 000
7,0
Ташкент
850 000
28,9
Челябинск
550 000
11,5
Нижний Тагил
160 000
17,3
Магнитогорск
250 000
10,0
Молотов
255 000
5,7
Тбилиси
519 000
12,7
Сталинск
169 000
10,8
Грозный
172 000
1,3
76
Иркутск
Ярославль
243 000
298 000
11,5
14,0
Источник: Lew Besymenski, Geheimnis-
stufe drei. Schon 1945 bereiteten die USA einen
Atomangriff auf die UdSSR vor.— In: "Neue Zeit",
№8/1980, S. 27ff. Titel und Fundort des Original-
dokuments lauten folgendermaBen: Joint Intelli¬
gence Committee Paper 329. "Strategic Vulnerabi¬
lity of the U.S.S.R. to a Limited Air Attack", Novem¬
ber 1945, file ABC 336 Russia (22. August 1945),
Records, Operations Division, War Department Ge¬
neral and Special Staffs, Records Group 165, Natio¬
nal Archives Building, Washington, D.C. (Vgl.:
Michael S. Sherry, Preparing for the Next War. Ame¬
rican Plans for Postwar Defense, 1941-1945. New
Haven.— London 1977, S. 213.)
Документ 3
Кларк М. Клиффорд. "Отношения
Америки с Советским Союзом".
Доклад президенту Трумэну
(24.9.1946 г.)
Совершенно секретно
...Уязвимость Советского Союза не так ве¬
лика из-за огромных размеров его территории,
на которой размещены основные промышленные
предприятия и месторождения полезных ископае¬
мых. Тем не менее Советскому Союзу может
быть нанесен ущерб с помощью атомного ору¬
жия, биологической войны и воздушных налетов.
Поэтому США должны готовиться к атомной
и биологической войне, поддерживать свою мощь
на уровне, достаточном для эффективного обуз¬
дания Советского Союза. Высокомеханизирован¬
ная армия, способная к быстрой переброске по
морю и по воздуху с целью захвата и удержания
стратегически важных районов, должна опирать¬
ся на мощные военно-морские и военно-воздуш¬
ные силы. Война с Советским Союзом была бы
"тотальной" в еще более ужасном смысле, чем
любая другая война до сих пор, и отсюда выте¬
кает необходимость постоянного совершенство¬
вания как наступательного, так и оборонитель¬
ного оружия.
Источник: Clark М. Clifford. Bericht des
Sonderberaters des US-Prasidenten.—In: Thomas
H. Etzold, John Lewis Gaddis. Contain¬
ment: Documents on American Policy and Stra¬
tegy, 1945-1950. New York 1978, S. 64ff.; cm.
также Arthur К rock, Memoirs: Sixty Years
on the Firing Line. New York 1968, S. 393ff.
78
Документ 4
Американская поддержка другим
странам.
Документ Объединенного
комитета начальников штабов
(9.4.1947 г.)
Совершенно секретно
1. Прежде всего следует уяснить, что само по
себе предоставление помощи другим странам
не обязательно укрепляет национальную безопас¬
ность США. Укрепление нашей безопасности за¬
висит от результатов такой поддержки. Каковы
же желательные результаты? Необходимо приоб¬
ретение надежных друзей в районах, которые в
случае войны с нашими идеологическими против¬
никами могут иметь стратегическое значение для
Соединенных Штатов и обладают достаточно
стабильной экономикой для содержания армии,
необходимой для обеспечения собственной неза¬
висимости и национальной безопасности.
2. Могут быть две причины для оказания по¬
мощи: острота кризисной ситуации и значение
для национальной безопасности США. Прошед¬
шие месяцы показали, что помощь Соединенных
Штатов некоторым странам не укрепила безопас¬
ность США, а, наоборот, была использована пра¬
вительствами, которые с точки зрения идеологии
находятся в оппозиции к Соединенным Штатам
и представляют меньшинство собственного насе¬
ления, для усиления контроля над угнетенным
большинством. Поэтому вопрос о том, какие
страны должны быть исключены из программы
американской помощи, не менее важен, чем воп¬
рос о том, каким странам она должна оказывать¬
ся. Если существует понимание того, что США не
79
могут оказать всем странам без исключения ши¬
рокую поддержку, то очевидно, что, видимо, ни
одно государство не получит помощи, достаточ¬
ной для оживления его экономики и военной
мощи, если выделяемые средства будут распыле¬
ны на слишком большой территории. Важнейшим
правилом при оказании помощи должно быть
строгое исключение СССР и любой страны, нахо¬
дящейся под его контролем, из программы помо¬
щи.
3. Первым шагом для отбора стран, которые
в зависимости от их значения для нашей нацио¬
нальной безопасности могли бы получать под¬
держку, является определение районов первосте¬
пенного стратегического значения для США в
случае войны по идеологическим мотивам.
4. Районы, на которые распространяются обо¬
ронительные обязательства США, охватывают на¬
земное и водное пространство примерно от Аляс¬
ки до Филиппин и Австралии в Тихом океане и
от Гренландии до Бразилии и Патагонии в Атлан¬
тическом океане. В это пространство входит 40%
суши, но всего лишь 25% населения Земли.
Старый Свет (Европа, Азия и Африка) охваты¬
вает лишь 60% суши, однако там проживает 75%
населения. Потенциальная военная мощь Старого
Света, если исходить из численности населения
и других факторов ведения войны, намного
выше мощи района наших оборонительных
обязательств, где США являются единственным
арсеналом. Поэтому очевидно, что в случае войны
по идеологическим мотивам нам потребуется
поддержка некоторых государств Старого Света,
чтобы наш военный потенциал не оказался намно¬
го ниже потенциала наших противников...
6. В перспективе наиболее ценное в военном
отношении государство в этом районе — Герма-
ния. Без помощи Германии остальные страны
80
Западной Европы вряд ли смогут оказывать
сопротивление нашим идеологическим противни¬
кам в течение времени, достаточно долгого для
того, чтобы США успели мобилизовать и привести
в состояние боеготовности крупные вооружен¬
ные силы, способные нанести поражение против¬
нику. С помощью возрожденной Германии, сра¬
жающейся на стороне западных союзников, это
было бы возможно. Кроме того, полное восста¬
новление немецкой промышленности, особенно
угольных шахт, необходимо для экономического
оздоровления Франции, безопасность которой не¬
разрывно связана с безопасностью Соединенных
Штатов, Канады и Великобритании. Поэтому эко¬
номическое возрождение Германии имеет перво¬
степенное значение с точки зрения безопасности
Соединенных Штатов...
18. Важнейшим плюсом Китая в военном от¬
ношении является численность его населения. Од¬
нако в Китае нет промышленности, способной
вооружить людей для ведения войны, и нет про¬
дуктов питания в количестве, достаточном для
того, чтобы поддерживать людей в состоянии
боеготовности. Поэтому в случае войны с наши¬
ми идеологическими противниками Китай был
бы ценным союзником, только если бы мы пре¬
доставили ему большое количество продоволь¬
ствия и выпускаемого нами оружия. Весьма
сомнительно, однако, что это в конечном счете
сможет подкрепить наши военные усилия. В Ки¬
тае есть вооруженные силы, разделяющие идео¬
логию наших противников и в случае поддержки
с их стороны при одновременном прекращении
помощи оппозиционным силам со стороны США
способные завоевать весь Китай, что стало бы
серьезной и длительной угрозой интересам нашей
национальной безопасности. Если же мы прекра¬
тим оказывать поддержку Китаю и сконцентри¬
6-839
81
руем свои силы для мощного наступления с За¬
пада на наших главных идеологических противни¬
ков и это наступление приведет к нейтрализации
коммунистического влияния в слаборазвитых
странах Дальнего Востока, то путем экономиче¬
ской блокады можно будет обеспечить полную
изоляцию коммунизма. Предположение о том,
что следующая война будет носить идеологи¬
ческий характер, и тезис о предоставлении помо¬
щи только в соответствии с интересами нашей
национальной безопасности ставят Китай на одно
из последних мест в ряду стран, которым следо¬
вало бы оказывать такую помощь.
19. Япония является важнейшей ареной иде¬
ологической борьбы в районе Тихого океана, на
который распространяются наши оборонительные
обязательства. Как и Германия, Япония — побеж¬
денная страна, и мысль об оказании поддержки
Японии, вероятно, неприятна большинству наше¬
го народа. Предоставленная самой себе, Япония
оказалась, однако, достаточно сильной для того,
чтобы бросить вызов американской мощи в райо¬
не Тихого океана. Япония все еще потенциально
сильная страна и ее не удастся навсегда лишить
военной роли. Япония — единственное государст¬
во, способное парализовать крупные континген¬
ты войск наших идеологических противников
на Дальнем Востоке, когда Соединенные Штаты
и их союзники начнут широкое наступление на
Западе. Поэтому Япония, если предположить,
что следующая война будет вестись по идеологи¬
ческим мотивам, более всех стран района Тихого
океана заслуживает быть на первом месте среди
получателей помощи от США, чтобы она имела
возможность восстановить свое народное хозяй¬
ство и свой военный потенциал...
21. В свете этих соображений относительно
районов, приобретающих первостепенное страте¬
82
гическое значение для США в случае войны по
идеологическим мотивам, мы приходим к выво¬
ду о том, что по мере возможности текущую по¬
мощь следует оказывать следующим странам,
расположенным по степени их значения для на¬
шей национальной безопасности:
1. Великобритания 9. Турция
2. Франция 10. Греция
3. Германия 11. Латинская Америка
4. Бельгия 12. Испания
5. Нидерланды 13. Япония
6. Австрия 14. Китай
7. Италия 15. Корея
8. Канада 16. Филиппины
22. В настоящее время Объединенный комитет
начальников штабов выступает в поддержку оп¬
ределенных целей, достижение которых, по их
убеждению, повысит уровень национальной без¬
опасности. Эти цели следующие:
а) система прав на размещение войск за
рубежом, рекомендованная Объединенным коми¬
тетом начальников штабов 4 июня 1946 года в
документе JCS-570/62;
б) заключение договора, закрепляющего в юри¬
дической форме Чапультепекскую декларацию*;
в) постоянный доступ к ближневосточной
нефти;
г) недопущение контроля со стороны ком¬
мунистов над теми районами, из которых в слу¬
чае войны по идеологическим мотивам наиболее
* Принятая в Чапультепеке (резиденция мексикан¬
ского президента под Мехико) в марте 1945 года декла¬
рация между США и латиноамериканскими государства¬
ми предусматривала, что нападение на одну из стран
Американского континента будет рассматриваться как
нападение на все американские государства. Этот доку¬
мент служил обеспечению гегемонии США в Латинской
Америке.— Прим. перев.
6*
83
эффективно и с наименьшими затратами можно
было бы осуществлять наступательные опера¬
ции на суше# на море и в воздушном пространст¬
ве...
28. Создание Организации Объединенных На¬
ций, способной играть действенную роль в деле
обеспечения международной безопасности и соз¬
дающей, таким образом, возможность сократить
военные усилия, необходимые в настоящее время
для обеспечения безопасности отдельных госу¬
дарств мира, затрудняется программой Соеди¬
ненных Штатов по оказанию помощи странам,
стратегически важным для США, в случае войны
по идеологическим мотивам. Это вытекает из
того факта, что создание ООН полностью зависит
от согласия о мире между крупнейшими госу¬
дарствами планеты. Программа Соединенных
Штатов, предусматривающая оказание помощи
странам, не находящимся под влиянием СССР,
наверняка исключит достижение всеобщего и ши¬
рокого согласия о мире. Однако это не обяза¬
тельно должно повлиять на нашу национальную
безопасность, так как Организация Объединен¬
ных Наций никоим образом ее не укрепляет.
Наоборот, иллюзии, что ООН в ее нынешнем со¬
стоянии способна сейчас или в обозримом буду¬
щем защитить безопасность Соединенных Шта¬
тов, означали бы, что те, кто питает такие надеж¬
ды, упускают из виду коренные интересы без¬
опасности США и могут довести дело до по¬
следствий, которые будут иметь роковое значе¬
ние для нашей безопасности...
32. Несмотря на приведенный выше список
очередности, не рекомендуется оказывать какую-
либо помощь Венгрии, Чехословакии или Поль¬
ше. Дело в том, что США не могут помогать всем
нуждающимся странам в таком масштабе, чтобы
эффективно воздействовать на их способность
84
сохранить или вернуть себе свободу от советско¬
го влияния. С военной точки зрения мы твердо
убеждены в том, что необходима концентрация
помощи тем странам, которые в случае войны по
идеологическим мотивам будут иметь стратеги¬
ческое значение для США, за исключением тех
редких случаев, которые дают Соединенным Шта¬
там возможность получить всемирное признание
благодаря своим гуманным действиям, как, на¬
пример, было недавно с поставками продоволь¬
ствия в голодающие районы Румынии. Поэтому
с точки зрения национальной безопасности США
помощь должна распространяться на следующие
страны, очередность которых определяется их
значением для безопасности США в сочетании
со степенью нуждаемости:
1. Великобритания 9. Бельгия
2. Франция 10. Нидерланды
3. Германия 11. Латинская Америка
4. Италия 12. Испания
5. Греция 13. Корея
6. Турция 14. Китай
7. Австрия 15. Филиппины
8. Япония 16. Канада
33. Подчеркивается, что помощь должна быть
достаточной для того, чтобы эффективно помочь
данной стране создать или сохранить здоровое
народное хозяйство, содержать вооруженные си¬
лы, необходимые для обеспечения собственной
независимости в будущем и оказания ощутимой
поддержки Соединенным Штатам в случае войны
по идеологическим мотивам. Поскольку возмож¬
ности Соединенных Штатов для оказания помощи
не являются неограниченными, может случиться,
что не все перечисленные страны будут получать
помощь. Однако соблюдение упомянутых усло¬
вий необходимо для того, чтобы программа
помощи иностранным государствам принесла
85
максимальную пользу интересам безопасности
США.
Источник:United States Assistance to Other Coun¬
tries from the Standpoint of National Security. Do¬
kument der "Joint Chiefs of Staff" (JCS 1769/1).—
In: U.S. Department of State, Foreign Relations
of the United States, 1947, vol. 1, Washington,
D.C.: U.S. Government Printing Office 1973,
S. 738ff.
Документ 5
Директивы по вопросам
стратегического планирования.
Документ Объединенного
комитета начальников штабов
(1.5.1947 г.)
Совершенно секретно
Стратегия союзников
...10. К концу первых месяцев предполагае¬
мых военных действий советские войска были
бы расположены таким образом, чтобы обеспе¬
чить достаточную буферную зону вдоль большей
части границы СССР. В начальной стадии войны
союзники не смогут мобилизовать и перебросить
достаточное количество сухопутных войск и так¬
тической авиации, чтобы уничтожить советские
вооруженные силы, с которыми придется столк¬
нуться на пути к сердцу России. Такое наступле¬
ние потребовало бы проведения крупных сухо¬
путных операций, что привело бы к огромным
потерям в живой силе. Первые операции союз¬
ников нужно ограничить районами, имеющими
решающее значение. Малая война против совет¬
ских войск на периферии или даже их уничто¬
жение не решат исхода войны. Кроме того, война,
особенно в случае воздушных налетов на совет¬
ские войска, находящиеся на оккупированных
ими территориях, должна рассматриваться с по¬
литической точки зрения.
11. Если будут созданы военные базы и воз¬
можность использования коммуникаций, Соеди¬
ненные Штаты смогут вскоре после начала войны
предпринять наступательные стратегические во¬
енно-воздушные операции против жизненно важ¬
ных промышленных и городских центров России.
Если эти действия, масштаб которых может быть
87
соответственно расширен, не обеспечили бы побе¬
ды, то тем не менее основные центры советской
промышленной и военной мощи были бы уничто¬
жены в такой степени, что применение военной
силы в той или иной форме привело бы к желан¬
ной цели.
12. После выделения средств на проведение
основных операций возникнет новая нагрузка на
ресурсы союзников ввиду необходимости исполь¬
зовать войска и технику для ведения продолжи¬
тельных стратегических военно-воздушных насту¬
пательных действий против главных промышлен¬
ных районов России.
13. В дополнение к потребностям в войсках,
необходимых для проведения основных опера¬
ций и для поддержки продолжительных стратеги¬
ческих военно-воздушных наступательных дейст¬
вий, нужно выделить сухопутные, военно-воз¬
душные и военно-морские силы для захвата
ключевых районов с целью повышения эффек¬
тивности стратегических воздушных налетов и в
случае необходимости для начала крупного на¬
земного наступления.
14. Жизненно важные районы СССР:
а) новые данные о возможных комплекс¬
ных целях на территории СССР показывают, что
уничтожение нефтедобывающей промышленности
может быть обеспечено сравнительно незначи¬
тельными силами, причем это быстрее всего мо¬
жет привести к снижению военного потенциала
русских. Наиболее действенный способ нападения
на эту отрасль промышленности — разрушение
нефтеперегонных заводов, для чего у нас уже на
ранней стадии войны должен быть достаточный
тоннаж бомб. Около 84% нефтеперегонных
мощностей Советского Союза находятся на Кав¬
казе, хотя имеется информация о том, что в
районе "второго Баку", на Урале, возведены но¬
88
вые установки. 15% производства нефти добы¬
вается в Плоешти. Около 80% предприятий этой
отрасли находятся в пределах досягаемости
бомбардировщиков Б-29, расположенных на
базах Британских островов и в районе Каир —
Суэц;
б) для выяснения сравнительного значения
разных районов СССР в формировании военно¬
го потенциала этого государства потребовался бы
дальнейший детальный анализ. Значение некото¬
рых районов очевидно: Украина — производитель
зерна; Донбасс — горнопромышленный район;
Москва — место нахождения правительства, тран¬
спортный узел и важный центр производства го¬
товых изделий; промышленные центры на Урале
и нефтяной район "второе Баку'1; наконец,
горнопромышленный район Кузбасса.
Возможные районы военных баз союзников
15. Очевидно, что районы на Кавказе и вок¬
руг Плоешти, где находится большая часть пред¬
приятий советской нефтяной промышленности,
могут быть подвергнуты весьма эффективным
бомбардировкам с баз, расположенных на восточ¬
ном побережье Средиземного моря или же в рай¬
оне Каир—Суэц. Район вокруг Москвы, бомбар¬
дировки которого дали бы наибольший мораль¬
ный эффект, находится в пределах досягаемости
самолетов Б-29, базирующихся на Британских
островах или в районе Каир—Суэц. Жизненно важ¬
ные центры Урала и Кузбасса могут быть достиг¬
нуты с баз, расположенных в Индии. Поэтому в
целях ведения максимально эффективной стра¬
тегической воздушной войны следует иметь
базы на Ближнем Востоке, Британских островах
и в Индии. Военные базы, отобранные для обес¬
печения операций с воздуха, должны по возмож¬
89
ности использоваться и для поддержки наземных
операций.
16. Трудно дать точную оценку масштабов
наступательных операций на суше, а также видов
и масштабов ответных действий. Разрушительный
эффект стратегических наступательных операций
с воздуха, равно как политические и психологи¬
ческие факторы в СССР и на занятых им терри¬
ториях, оказали бы воздействие на существо
конфликта в конечной фазе войны. Мир мог бы
быть достигнут в результате капитуляции, пере¬
говоров либо лишь после разгрома и сдачи в
плен оказывающих упорное сопротивление совет¬
ских вооруженных сил. Союзники могли бы
счесть достаточным продвижение на определен¬
ный стратегически важный естественный рубеж
и закрепление на нем, чтобы продолжать наносить
удары с воздуха, пока советский народ перед ли¬
цом возникшего хаоса не убедится в бессмыслен¬
ности дальнейшего сопротивления. Полный конт¬
роль над СССР мог бы быть, видимо, обеспечен
оккупацией ограниченной по размерам террито¬
рии, однако ввиду значительной площади и числа
людей (военнослужащих и гражданских), кото¬
рых необходимо держать под контролем, потре¬
бовались бы довольно значительные вооружен¬
ные силы союзников. Если же к СССР добавить
некоторые другие освобожденные районы, то по¬
надобятся очень мощные оккупационные войска
союзников. Хотя трудно назвать их численность,
предполагается, что требующиеся для этих ^елей
войска не будут превышать численность войск,
использованных для одержания победы над
Советами. Возможно, понадобится частичная
перегруппировка этих войск.
17. Промышленные центры СССР расположе¬
ны в районе западнее Урала и севернее Каспий¬
ского и Черного морей. В общем плане они могут
90
быть как с воздуха, так и при помощи наземных
операций достигнуты по двум направлениям:
а) через Центральную Европу и Скандина¬
вию (северное направление);
б) через район Средиземного моря и Ближ¬
него Востока (южное направление).
18. Если говорить о крупном наступлении на
суше, то оно, видимо, могло бы быть предприня¬
то не раньше чем через два года после начала
войны, так как необходимо время для истоще¬
ния военного потенциала противника, а также
для мобилизации, подготовки и оснащения соб¬
ственных войск. За этот период политические и
психологические факторы, а также подпольные
движения среди огромных народных масс Евро¬
пы и Азии наряду с созданием или применением
новых видов оружия с обеих сторон могли бы
привести к появлению неизвестных в настоящее
время решающих стратегических факторов,
которые могут повлиять на последующие дей¬
ствия.
19. Если использовать южное направление
или район Каир—Суэц для размещения военных
баз, с самого начала войны имело бы важное
значение установление контроля над восточным
Средиземноморьем. Наилучшим образом этот
контроль мог бы быть обеспечен в случае, если
Советский Союз не сможет прорваться в Турцию.
Тогда Турция могла бы быть использована
как военная база для союзников или служить
прикрытием для такой базы, с которой союз¬
ники смогли бы не только наносить удары по
жизненно важным районам СССР, но и блокиро¬
вать наземные коммуникации противника, веду¬
щие к нефтяным ресурсам Среднего Востока и
в район Каир—Суэц...
91
Стратегические соображения по поводу
коммуникаций в районе Средиземноморья
Прочие операции
27. На периферии Западной Европы у нас
должна быть возможность для нанесения огра¬
ниченных ударов с воздуха. Общий эффект та¬
ких ударов сомнителен, но они могли бы иметь
политическое и психологическое значение. От¬
нюдь не исключено, что Советы посадят во Фран¬
ции, Италии и, возможно, других странах прави¬
тельства, которые внешне будут независимы.
Тем самым Советы поставят нас перед необ¬
ходимостью нападения на страну, формально не
объявлявшую нам войны. Поэтому сомнительно,
найдутся ли в Западной Европе цели для прове¬
дения успешных акций возмездия, пока мы не
приобретем способность завоевать и "освобо¬
дить" эти районы. Исключением были бы авиа¬
ционные, ракетные и подлодочные базы, рай¬
оны скопления войск и техники и другие объек¬
ты, которые могли бы быть созданы Советами
для нападения на Великобританию или блокады
коммуникаций союзников, а также, возможно,
ключевые промышленные объекты.
28. Стратегическая инициатива в Евразии
вначале будет у противника, за исключением
стратегических военно-воздушных операций. Пе¬
ред лицом этого факта необходимо избегать ру¬
тины при составлении мобилизационных планов.
Целью этих планов должна быть поддержка опе¬
раций по каждому из нескольких направлений.
Представляется, что оборудование исходных по¬
зиций для союзнических войск в районе Средне¬
го Востока наиболее многообещающе, хотя это
непосредственно зависит от того, насколько мо¬
жет быть использован морской путь через Среди¬
земное море. Пока нет детальной разработки опе¬
92
раций на других направлениях, можно предполо¬
жить, что альтернативные операции планирова¬
лись бы таким образом, чтобы промышленная
программа, намеченная для поддержки перво¬
начальных действий на Среднем Востоке, могла
бы быть без значительных потерь во времени и
средствах переключена для поддержки таких аль¬
тернатив, которые пришлось бы избрать как
следствие последующих разработок или которые
были бы навязаны нам действиями противника.
29. Таким образом, ясно, что район Средне¬
го Востока (с оговоркой о необходимости даль¬
нейших разработок) должен при определении
потребности в войсках и технике рассматривать¬
ся в качестве главного плацдарма для операций
против СССР. В обобщенном виде можно отме¬
тить следующие его достоинства:
а) этот район расположен в непосредственной
близости от большинства промышленных пред¬
приятий, имеющих решающее значение для воен¬
ных усилий СССР, и может быть использован как
база для стратегических операций с воздуха;
б) район пригоден в качестве оперативного
пространства для развертывания наступления на
суше в направлении жизненно важных центров
СССР, если такое наступление окажется необхо¬
димым;
в) здесь у США и Великобритании имеются
союзники — турки,—сотрудничество с которыми
дало бы большой стратегический эффект;
г) сохранение баз на Среднем Востоке об¬
легчило бы союзникам использование нефтяных
источников в случае необходимости для под¬
держки усилий союзников;
д) сохранение баз на Среднем Востоке позво¬
лило бы блокировать доступ противника к
средневосточным нефтяным источникам;
е) наше нахождение на Среднем Востоке
93
перекрыло бы Советам доступ в Северную Афри¬
ку через район Суэца.
Источник: Strategic Guidance for Industrial Mobi¬
lization Planning (JCS 1725/1). Memorandum der
"Joint Chiefs of Staff".—In: Thomas H. Et-
zo I, John Lewis Gaddis. Containment:
Documents on American Policy and Strategy, 1945—
1950. New York 1978, S. 302ff.
Документ 6
Джордж Ф. Кеннан:
"...B огромной степени
увеличить бремя, затрудняющее
проведение советской политики"
(зима 1947 г.)
Возможности политики США отнюдь не ог¬
раничиваются сохранением статус-кво в надежде
на лучшее будущее. Соединенные Штаты могут
своими действиями влиять на ход дел как в са¬
мой России, так и внутри всего международного
коммунистического движения, в значительной
степени определяющего направление политики
России.
Было бы преувеличением считать, будто по¬
ведение американцев само по себе может решить
вопрос о существовании коммунистического дви¬
жения и вызвать скорое падение Советской
власти. Однако Соединенные Штаты могут в ог¬
ромной степени увеличить бремя, затрудняющее
проведение советской политики, навязать Крем¬
лю значительно более осторожный и сдержанный
курс, чем тот, который он проводил в последние
годы. Таким образом может быть оказана под¬
держка тенденциям, ведущим в конечном счете
либо к уничтожению, либо к постепенной эро¬
зии Советской власти.
Поэтому решение в значительной степени
действительно будет приниматься у нас в стране.
Вопрос о советско-американских отношениях
по своему существу является испытанием ценнос¬
ти американской нации по сравнению с другими
нациями. Чтобы не погибнуть, Соединенным Шта¬
там необходимо лишь воскресить лучшие свои
95
традиции и показать себя достойными названия
великой нации.
Несомненно, никогда еще не было более
справедливой проверки достоинств нации. Вдум¬
чивый наблюдатель советско-американских от¬
ношений не найдет оснований для сомнений в том
вызове, который Кремль бросает американскому
обществу.
Вместо этого он испытает известную благо¬
дарность к провидению, которое, ниспослав
американскому народу этот неумолимый вызов,
поставило безопасность нации в зависимость от
сплоченности американского народа и его го¬
товности взять на себя ответственность за мо¬
ральное и политическое лидерство, выпавшее на
его долю по воле истории.
Источник: George F. Kennan, The Sources of
Soviet Conduct.— In: "Foreign Affairs", vol. 25,
1947, №4, S. 566ff.
Документ 7
Оценка перспектив развития
международной обстановки
до 1957 года. Документ
Объединенного комитета
начальников штабов (11.12.1947 г.)
Совершенно секретно
Значительные споры в предстоящем десятиле¬
тии будет вызывать вопрос о том, станут ли
колеблющиеся народы на сторону Советов или
западной демократии... Однако в целом добро¬
желательность, которая чувствуется со стороны
отсталых и зависимых народов и даже колониаль¬
ных держав в отношении США, делает маловеро¬
ятным предположение о том, что многие из этих
народов в ближайшее время полностью будут
готовы воспринять советские взгляды, если
а) США, Британское содружество наций и их воз¬
можные союзники не совершат крупных полити¬
ческих ошибок или б) экономические системы
США и Великобритании не будут ввергнуты в
тяжелейший кризис с вытекающими отсюда эко¬
номическими и политическими последствиями
всемирного масштаба, что в свою очередь заста¬
вит народы, разочаровавшиеся во всех других
методах хозяйствования, обратиться к советским
экономическим и политическим методам. Этот
процесс не ограничился бы отсталыми и коло¬
ниальными районами, а распространился бы—с
гораздо более серьезными последствиями — на
страны Европейского континента, которые стре¬
мятся к восстановлению экономической стабиль¬
ности и многие из которых, утратив иллюзии,
могли бы попасть под влияние коммунизма...
Мало признаков того, что в ближайшее время
7-839
97
может ослабнуть коммунистическое господство в
России. Наоборот, можно предвидеть, что Совет¬
ский Союз по отношению к остальному миру
будет выступать сплоченным фронтом. С другой
стороны, эффективные политические действия за¬
падных демократий могли бы привести к ослаб¬
лению сил коммунизма и заставить советский
коммунизм вернуться на позиции русского
национализма.
Источник: Estimate of Probable Developments in the
World Political Situtation up to 1957 (JSPC-814/3).
Memorandum des "Joint Strategic Plans Committee"
der "Joint Chiefs of Staff". — In: Thomas H.
Etzold, John Lewis Gaddis, Contain¬
ment: Documents on American Policy and Strategy,
1945-1950, New York 1978, S. 285 ff.
Документ 8
Меморандум № 7 Совета
национальной безопасности США
(30.3.1948 г.)
Совершенно секретно
В своих отношениях с другими странами
СССР руководствуется коммунистической дог¬
мой о том, что длительное мирное сосуществова¬
ние между коммунистическими и капиталистиче¬
скими государствами невозможно. На основе
этого постулата о неизбежности конфликта СССР
предпринимает усилия к достижению мирового
господства с помощью подрывных, законных и
незаконных, политических и экономических мер,
но в конце концов может развязать войну, если
она окажется необходимой для достижения его
целей. Такая война могла бы открыто вестись
СССР вместе с его союзниками, или одним из
союзников, или группой союзников, причем во
втором и третьем случае СССР занял бы позицию
объявленного нейтралитета или даже неодобре¬
ния, а сам тем временем оказывал бы тайную
поддержку. Однако до сих пор Советский Союз
избегал открытого конфликта, так как ему тре¬
буется время для укрепления своих позиций и
одновременного ослабления и раскола своих
противников. При такой отсрочке время работает
на Советский Союз,так как он имеет возможность
усиливать свои позиции, проводя политику кос¬
венной агрессии и подрыва изнутри.
Если принять во внимание сущность находя¬
щегося под советским руководством мирового
коммунизма, уже достигнутые им успехи и опас¬
т
99
ные перспективы развития в ближайшем буду¬
щем, то оборонительную политику нельзя считать
эффективным средством для того, чтобы ограни¬
чить размах советской экспансии и заставить
Кремль отказаться от своих агрессивных планов.
Такая политика, пытающаяся повсюду проявить
свои сильные стороны, рискует оказаться слабой.
Она сохраняет инициативу за Кремлем, дает ему
возможность нанести удар, где и когда это наибо¬
лее способствует его целям, вносить замешатель¬
ство в наши ряды и побуждать нас к тактическо¬
му отступлению. Она позволяет Кремлю сохра¬
нять уже достигнутое и оставляет в неприкосно¬
венности его потенциал.
В качестве альтернативы оборонительной
политике Соединенные Штаты могут организо¬
вать всемирное контрнаступление на мировой
коммунизм, руководимый Советами. Это, во-
первых, потребовало бы усиления военного по¬
тенциала Соединенных Штатов, а во-вторых, сде¬
лало бы необходимым мобилизацию и усиление
потенциала мира, не находящегося под влиянием
Советов. Политика контрнаступления позволила
бы перехватить инициативу и сосредоточить силы
на достижении жизненно важных целей. Она укре¬
пила бы волю антикоммунистических сил всего
мира к сопротивлению и стала бы убедительным
доказательством решимости США сорвать ком¬
мунистические замыслы, направленные на завое¬
вание мира. Эта политика получила бы поддерж¬
ку со стороны американского народа и народов
других стран, не находящихся под влиянием
Советов. Она соответствовала бы национальным
задачам Соединенных Штатов.
Выводы
Разгром сил мирового коммунизма, руково¬
димого Советами, имеет жизненно важное значе¬
100
ние для безопасности Соединенных Штатов.
Этой цели невозможно достичь с помощью
оборонительной политики.
Поэтому Соединенные Штаты должны взять
на себя руководящую роль в организации все¬
мирного контрнаступления с целью мобилизации
и укрепления наших собственных сил и антиком¬
мунистических сил несоветского мира, а также в
подрыве мощи коммунистических сил.
В качестве первых шагов Соединенным Шта¬
там следовало бы осуществить следующие меро¬
приятия:
А. Внутри страны
1. Быстрое укрепление военной мощи Соеди¬
ненных Штатов:
а) введение в той или иной форме всеобщей
воинской повинности;
б) восстановление оборонной промышлен¬
ности.
2. Сохранение подавляющего превосходства
США в области атомного оружия (в случае за¬
ключения международного соглашения о контро¬
ле за атомным оружием этот вывод следовало бы
обдумать заново).
3. Немедленная разработка и осуществление
решительной и скоординированной программы
(в случае необходимости — с использованием
законодательных мер) по подавлению комму¬
нистической угрозы в Соединенных Штатах для
защиты США от разлагающих и опасных подрыв¬
ных происков коммунизма.
4. В той мере, в какой это требуется для реали¬
зации пункта 1, стимулирование мобилизации
граждан и промышленности.
5. Энергичное осуществление внутри страны
информационной программы, обеспечивающей
понимание и безраздельную поддержку нашей
внешней политики со стороны общественности.
101
Б. За рубежом
1. При организации контрнаступления перво¬
степенное значение придается Западной Европе.
Это не исключает соответствующих усилий в дру¬
гих странах Европы и Ближнего Востока, кото¬
рые находятся под прямой угрозой со стороны
мирового коммунизма и потеря свободы кото¬
рыми подвергла бы нашу национальную безопас¬
ность серьезным испытаниям.
2. Срочное провозглашение и практическое
осуществление программы европейской рекон¬
струкции*.
3. Решительное подтверждение западного
союза и активная поддержка его развития и рас¬
ширенна в качестве антикоммунистического
союза государств.
4. Необходима разработка подходящей докт¬
рины, дающей возможность осуществить:
а) военные акции Соединенных Штатов в слу¬
чае неспровоцированного вооруженного нападе¬
ния на народы, входящие в западный союз, или
другие народы некоммунистического мира;
б) начало политических и военных перегово¬
ров с этими народами с целью координации анти¬
коммунистических действий.
5. Оказывать содействие наращиванию воен¬
ного потенциала отдельных некоммунистических
стран, поставляя станки для развития военной
промышленности и передавая техническую
информацию, облегчающую стандартизацию ору¬
жия, а также, если возможно, предоставляя воен¬
ную технику и технические консультации.
6. Как только будет разработана программа
подавления коммунистической угрозы в Соеди¬
ненных Штатах, следует установить отношения
сотрудничества с правительствами, уже пред¬
* План Маршалла.— Прим. издателей.
102
принимавшими шаги в этом направлении, и по¬
буждать другие правительства к аналогичным
действиям.
7. Поддержка граждан и частных организаций
США с целью усиления некоммунистических
профсоюзов в тех странах, где это способствова¬
ло бы нашей национальной безопасности. Меры
поддержки должны включать возможность инди¬
видуального снижения ставок подоходного на¬
лога.
8. Активизация антикоммунистической ин¬
формационной программы для заграницы.
9. Развертывание энергичной и эффективной
идеологической кампании.
10. Разработка и — в подходящий момент —
осуществление скоординированной программы
помощи движениям сопротивления в странах за
"железным занавесом", включая СССР.
11. Создание крупного денежного фонда для
борьбы с мировым коммунизмом, руководимым
Советами.
Для действенного претворения в жизнь пере¬
численных политических мероприятий требуется
поддержка со стороны обеих партий.
Источник: The Position of the United States with
Respect to Soviet-Directed World Communism (NSC
7). Memorandum des "National Security Council". -
In: U.S. Department of State, Foreign Relations of
the United States, 1948, vol. 1, part 2, Washington,
D.C.: U.S. Government Printing Office 1976, S. 546 ff.
Документ 9
"Белая звезда против красной звезды"
Статья в журнале "Ньюсуик"
(17.5.1948 г.)
Недавно командующий стратегической авиа¬
цией генерал Джордж К. Кенни выступил с речью
в Бангоре, штат Мэн, которая в целом не при¬
влекла большого внимания, однако на женскую
аудиторию нагнала чуть ли не смертельный страх.
"Нынешнее состояние мира, — заявил он, высту¬
пая перед представительницами дамских клубов
штата Мэн 7 мая, —не более чем хрупкое пере¬
мирие... Нет необходимости спрашивать, верим
ли мы в угрозу войны. Вопрос стоит сегодня
просто и прямо: когда коммунисты начнут опе¬
рацию “Америка”?"
Хотя Кенни отказался назвать точное время
начала войны ("Она начнется, когда они почувст¬
вуют, что могут победить"), он сообщил, что
Соединенные Штаты встретят это нападение с по¬
мощью авиации, способной доставить бомбы
в логово противника.
Независимо от того, в какой степени верна
изложенная Кенни оценка возможности начала
войны, его заявление бросает свет на те измене¬
ния, которые произошли в национальной страте¬
гической концепции после войны. Если прежде
Америка отдавала приоритет военно-морскому
флоту, то теперь она делает ставку на авиацию.
Что произойдет, если русские начнут операцию
"Америка"?
Только самые заядлые сторонники ВВС
104
могут утверждать, что авиация в одиночку спо¬
собна выиграть войну, однако даже армия и флот
давно признали, что ей пришлось бы — по мень¬
шей мере в первые месяцы — принять на себя всю
тяжесть войны, если бы русские вдруг потеряли
рассудок и вторглись в Западную Европу.
Жизненно важные центры красных. В любом
случае американская стратегия исходит из сохра¬
нения баз вокруг сферы влияния русских с по¬
следующим нанесением ударов с воздуха.
Объединенный комитет начальников штабов
уже принял решение относительно этих баз. По¬
скольку решение по понятным причинам носит
совершенно секретный характер, можно только
предполагать, что Северная Африка, Япония,
Англия и Исландия возглавили этот список.
Когда конгресс на последней неделе проголо¬
совал за то, чтобы ВВС состояли из 70 авиапол¬
ков, он исходил из того, что США имеют лишь
два вида оружия, способного противостоять мил¬
лионной армии русских: стратегическую авиацию
под командованием генерала Кенни и атомную
бомбу. Командование стратегической авиацией не
стало бы посылать в Россию тысячи самолетов,
как это делали во время последней войны 8-й
воздушный флот США и ВВС Великобритании
при налетах на Германию. Сейчас такие налеты
оказались бы слишком дорогостоящими, тем
более что у США до сих пор нет истребителей
сверхдальнего радиуса действия, способных со¬
провождать бомбардировщики на расстояние
3000 миль при полетах над Европой и европей¬
ской частью России. Однако в массированных
налетах и не было бы необходимости. То, на что
прежде требовались сотни самолетов, теперь спо¬
собен уничтожить один с помощью атомной
бомбы.
Самолеты действовали бы небольшими груп-
105
пами с английских аэродромов — возможно, по
двое или по трое. На высоте более 35 тыс. футов*
они попытались бы незамеченными проникнуть в
Россию. Их цели: во-первых — и прежде всего,—
Москва, затем другие крупные города европей¬
ской части России — Киев, Ленинград, Харьков,
Одесса.
Минимум безопасности. Достаточно ли у
США самолетов, чтобы нанести удар по европей¬
ской части России и продолжать воздушную
войну с красными до тех пор, пока американская
промышленность, которая в 1944 году выпустила
96 тыс. бомбардировщиков, истребителей и тран¬
спортных самолетов (каждые пять минут — само¬
лет) , вновь не выйдет на максимальный уровень
производства? Ответ гласит: в настоящее время
нет, однако вскоре США приобретут эту способ¬
ность.
Нынешние ВВС, состоящие из 55 авиаполков,
возможно, выдохлись бы до того, как промыш¬
ленность достигла бы полной мощности. Однако
70 полков, о которых принял решение конгресс,
могли бы сражаться до прибытия подкрепления
и при этом разрушить коммуникации Советской
Армии и города в европейской части России. Во
всяком случае, в докладе Финлеттера** названа
цифра в 70 полков как минимальная для обеспе¬
чения безопасности государства, а этот доклад
пока что наиболее авторитетный документ по
данному вопросу. В числе этих 70 авиаполков
будет 21 полк тяжелых бомбардировщиков,
5 полков легких бомбардировщиков, 22 полка
истребителей, 3 полка всепогодных истребителей,
4 полка тактических разведчиков, 5 полков раз-
* 1 фут равен 30,48 см.
** Доклад вручен президенту Трумэну 30.12.1947 го¬
да специальной комиссией по вопросам ВВС под пред¬
седательством Томаса К. Финлеттера.— Прим. издателей.
106
ведчиков дальнего радиуса действия для метео¬
рологических исследований, выполнения карто¬
графических заданий и аэрофотосъемки, 10 пол¬
ков транспортных самолетов, 22 эскадрильи
связи и спасательной службы. Авиация поддерж¬
ки будет состоять из 27 авиаполков, подчинен¬
ны* национальной гвардии, и 34 полков резерва
ВВС. В целом этот план предусматривает наличие
12 400 самолетов в действующих ВВС и 8100 —
в резерве.
На вооружении ВВС в основном все еще на¬
ходятся бомбардировщики и истребители времен
последней войны, но они в хорошем темпе заме¬
няются. В настоящее время у США 6 полков реак¬
тивных истребителей: 4 — оснащенных самолета¬
ми F-80 и 2 — F-84. Кроме того, есть несколько
эскадрилий реактивных истребителей. За грани¬
цей размещены два полка на самолетах F-80.
Полки тяжелых бомбардировщиков пока
оснащены самолетами Б-29, но заводы уже начи¬
нают выпускать самолеты Б-50 и Б-36, которые с
той же бомбовой нагрузкой способны летать в
полтора раза, а с атомными бомбами на борту
даже в два раза дальше.
Первые подразделения достигнут состояния
боеготовности в концу этого или началу следую¬
щего года.
Сторонники ВВС утверждают, что уничтоже¬
ние городов в европейской части России сломает
хребет Советской Армии. Они говорят, что со¬
временная война под силу лишь индустриально
развитой нации, а Советская Армия утратила бы
боеспособность вскоре после уничтожения рус¬
ской промышленности с помощью атомных бомб.
Минимум, необходимый для победы. Как ни
успокоительно звучит подобная аргументация,
стратегия США строится отнюдь не на столь
оптимистичной оценке русской уязвимости.
107
Военные руководители не могут себе позволить
недооценку противника. Наоборот, они обязаны
допускать преувеличение в обратном направле¬
нии и в случае сомнений исходить из возможного
превосходства противника. Поэтому американ¬
ская стратегия считает, что бомбардировки с по¬
мощью авиации дальнего действия будут лишь
первым шагом войны в воздухе. Второй, решаю¬
щий этап начнется лишь тогда, когда сухопутные
войска, военно-морские и военно-воздушные
силы достигнут намеченной на случай войны
численности и будут готовы к согласованным
операциям.
США не намерены перебрасывать в Европу
армию и вести бой по принципу ''солдат на солда¬
та". Наполеон и Гитлер допустили эту ошибку и
были проглочены Россией, имевшей колоссаль¬
ные людские резервы. Американские стратеги
предпочитают замкнуть петлю военно-воздушных
баз вокруг России и постепенно стягивать ее,
пока русские не задохнутся. Это означает, что с
помощью комбинированных операций в воздухе,
на море и на суше военные базы будут приближе¬
ны к центру России и с них будут осуществлять¬
ся непрерывные воздушные налеты и ракетные
атаки. Чем ближе эти базы к цели, тем интенсив¬
нее могут вестись налеты. Тем временем авиация
сбросит оружие для населения оккупированных
территорий, а авиадесант поможет нанести рус¬
ским удар в спину. Техническое превосходство в
воздухе было бы ответом на превосходство рус¬
ских в сухопутных войсках.
Состязание в области производства бомбар¬
дировщиков. Неизвестно, добились ли русские
продвижения в этой области. Бомбардировщик,
внешне очень похожий на наш Б-29, американ¬
ские военные атташе видели на парадах в Москве,
но никто не знает, какое количество самолетов
108
этого типа имеется у русских и каковы их задачи.
Авиация стратегического назначения, подобная
той, которая есть в США, находится сейчас в про¬
цессе становления. Однако в том, что касается ее
эффективности, дело опять-таки не идет дальше
предположений.
Радарные установки русских недостаточно
эффективны; кроме того, они не перекрывают
всю территорию страны. Американские самолеты
сравнительно трудно обнаружить при проникно¬
вении через границу. Однако в случае обнаруже¬
ния бомбардировщикам США был бы навязан
тяжелый бой, поскольку русские самолеты-истре¬
бители являются прекрасными по своим техни¬
ческим данным, а летчики — выдающимися по
мастерству.
Уничтожение русской авиапромышленности
не означало бы достижения немедленного превос¬
ходства над русскими в воздухе. В настоящее
время на вооружение поступает лишь часть вы¬
пускаемых самолетов. Остальные держат в резер¬
ве на случай атомного налета на важнейшие горо¬
да России.
Русские планируют использовать произведен¬
ные в запас самолеты в качестве резерва и таким
образом сохранить боеспособность истребитель¬
ной авиации, несмотря на сокращение производ¬
ства в результате американских бомбардировок.
Большой знак вопроса. Сомнительно, смогут
ли русские ответить налетами на американские
города. Если бы они захватили Аляску или Грен¬
ландию, то стала бы возможной успешная бом¬
бардировка Соединенных Штатов. Но из-за низ¬
кой эффективности русских бомбардировщиков
подобная операция обошлась бы весьма дорого.
Даже не имея упомянутых баз, русские могли
бы совершить налеты на Тихоокеанское побе¬
режье США, посылая самолеты из Сибири без
109
какого-либо шанса на возвращение, то есть на
верную смерть. В нынешних условиях подобные
действия могут произвести лишь пропагандист¬
ский эффект. Только дальние бомбардировки
способны повлиять на ход войны. Однако, если
русские создадут атомную бомбу, их мщение за
бомбы, упавшие на русские города, будет ужас¬
ным.
Источник: White Star vs. Red: If Moscow Starts
"Operation America". — In: "Newsweek", 17.5.1948,
S. 30 ff. (Die Gberschrift dieses Artikels bezieht sich
auf die Kennzeichen amerikanischer und sowjetischer
Flugzeuge — weifce bzw. rote Sterne.)
Документ 10
Военный план "Хафмун"
Объединенного комитета
начальников штабов
(21.7.1948 г.)
Совершенно секретно
План действий Соединенных Штатов
...4. В соответствии с настоящим планом в
случае войны в ближайшем будущем вооружен¬
ные силы США немедленно приводятся в состоя¬
ние боевой готовности и выполняют нижеперечи¬
сленные задачи...
10.Воздушное наступление. Как можно рань¬
ше начать воздушное наступление с нанесением
ударов по основным военным и военно-промыш¬
ленным объектам Советов. (Внимание: предпола¬
гается, что получено разрешение применять атом¬
ные бомбы.)
а) Переброска подразделений стратегических
бомбардировщиков на базы в Англии (запасной
аэродром — в Исландии) и в район Хартум —
Каир — Суэц и осуществление операций с этих
баз, а также с Окинавы со сбрасыванием атомных
бомб на отобранные цели. Началом операции
является переброска самолетов, а также живой
силы других соединений по воздуху.
б) Время начала и продолжительность опера¬
ций по районам:
Англия: день "Д" + 15 дней.
Окинава: день "Д" (день "Д" + 15 дней в слу¬
чае применения атомных бомб).
Хартум — Каир — Суэц: день "Д" + 15 дней...
в) В сочетании с атомными бомбардировка¬
ми подразделения стратегических бомбардиров¬
щиков совершат налеты на уцелевшую часть
111
советской нефтяной промышленности и базы
подводных лодок, а также осуществят обширное
минирование советских портов и водных путей.
г) Штурмовые группы, базирующиеся на
авианосцах, будут дополнять и поддерживать воз¬
душное наступление в той мере, в какой это на
практике увязывается с их основной задачей.
11. В Исландии и на Азорах оборудуются
военно-воздушные и военно-морские базы. Вы¬
ступающие в качестве авангарда боевые подразде¬
ления морской пехоты, обеспечивающие охрану
исландской базы, перебрасываются по воздуху в
день "Д" или по возможности в ближайший из
следующих дней. Остальная часть выделенных
для Исландии и Азор войск — а для каждой базы
это бригада морской пехоты с дополнительными
подразделениями тактической авиации — пере¬
брасывается на базы амфибийными средствами
сразу же после дня "Д". Соединение американ¬
ских истребителей сопровождения, которое в по¬
следующем будет размещено в Великобритании,
своевременно поднимается в воздух, чтобы при¬
крыть высадку в Исландии передовой группы
морской пехоты. Части этого соединения останут¬
ся там до прибытия тактической авиации мор¬
ской пехоты.
12. Усиленный батальон морской пехоты
перебрасывается из района Средиземного моря в
район Бахрейна для прикрытия эвакуации граж¬
дан США и по возможности вывода из строя части
нефтедобывающей промышленности. Эта опера¬
ция должна быть осуществлена как можно быст¬
рее после дня "Д" с помощью воздушного моста
ВМС и с использованием военных и гражданских
самолетов, базирующихся в районе Средиземно¬
морья.
Имеется в виду, что англичане берут на себя
вывод из строя нефтяных промыслов в Ираке и в
112
горловине Персидского залива, а также уничто¬
жение железнодорожных путей, ведущих к Пер¬
сидскому заливу.
13. Для обеспечения контроля над морскими
районами, необходимыми для осуществления
данного плана, используются подразделения ВМС,
на которые возлагается задача по сдерживанию
или уничтожению советских ВМС и транспортных
кораблей.
Источник: Brief of Short Range Emergency War
Plan — Halfmoon (JCS 1844/13). Dokument der
"Joint Chiefs of Staff". — In: Thomas H. Et-
zold, John Lewis Gaddis. Containment:
Documents on American Policy and Strategy,
1945-1950, New York 1978, S. 315ff.
Документ 11
Меморандум № 20/4 Совета
национальной безопасности
СНБ-20/4
(23.11.1948 г.)
Совершенно секретно
В случае войны с СССР мы должны стремить¬
ся с помощью успешных военных и иных опера¬
ций к созданию условий, которые позволили бы
решить главную задачу Америки еще до того, как
противник был бы вынужден пойти на безогово¬
рочную капитуляцию. Военные цели, дополняю¬
щие те цели, которые мы преследовали в мирное
время, включают в себя:
а) недопущение советской гегемонии на тер¬
риториях за пределами границ русского государ¬
ства любого вида, существование которого было
бы разрешено после войны;
б) уничтожение организационных структур,
позволявших до сих пор руководителям комму¬
нистических партий оказывать моральное и во¬
спитательное воздействие на отдельных лиц или
на группы граждан в странах, не находящихся
под коммунистическим контролем;
в) гарантию того, чтобы любой политический
режим или режимы, которые могли бы возник¬
нуть в результате войны на традиционно русской
территории: 1) не обладали военной мощью, до¬
статочной для ведений наступательной войны;
2) не чинили каких-либо препятствий нашим
контактам с внешним миром;
г) дополнительную гарантию на тот случай,
если в какой-либо части Советского Союза сохра¬
нится большевистский режим; ни в коем слу¬
114
чае нельзя допустить, чтобы зтот режим мог конт¬
ролировать такую долю военно-промышленного
бывшего сойетскОго потенциала, которая дала бы
ему возможность на равных условиях вести вой¬
ну с другим политическим режимом или режима¬
ми, которые могли бы возникнуть на традицион¬
но русской территории;
д) попытку создать послевоенные условия,
которые: 1) не допустят возникновения форм
правления, опасных для безопасности США и
международного мира; 2) будут способствовать
успешному становлению эффективной междуна¬
родной организации, основанной на целях и прин¬
ципах ООН; 3) позволят как можно быстрее от¬
менить обусловленные войной чрезвычайные
мероприятия внутри самих США.
Преследуя перечисленные военные цели, сле¬
дует избегать принятия окончательных или преж¬
девременных решений, а также не соглашаться на
условия, затрагивающие следующие вопросы: из¬
менение границ, осуществление правительствен¬
ной власти на территории противника, независи¬
мость национальных меньшинств или послевоен¬
ная ответственность за исправление неизбежных в
силу их связанности с войной политических, эко¬
номических и социальных изменений.
Источник: U.S. Objectives with Respect to the USSR
to Counter Soviet Threats to U.S. Security (NSC
20/4). Memorandum des "National Security Coun¬
cil".—In: U.S. Department of State, Foreign Rela¬
tions of the United States, Diplomatic Papers, 1948,
Vol. 1, Part 2, Washington, D.C.: U.S. Government
Printing Office 1976, S. 663ff.
Документ 12
Схема войны в атомный век.
Разработка для штаба
сухопутных войск
(16.12.1948 г.)
Секретно
Предположение о войне в 1964 году
СССР является предполагаемым противни¬
ком.
Война между США с их союзниками (союзни¬
ком) и СССР с его союзниками, видимо, начнется
в 1964 году, после того как международный кон¬
фликт из-за распространения коммунизма приве¬
дет к безвыходному положению.
Война; видимо, начнется тогда, когда союзни¬
ки (при неспособности Совета Безопасности при¬
нять решение) в соответствии со ст. 51 Устава ООН
договорятся о том, чтобы предъявить Советско¬
му Союзу ультиматум о выводе войск из Ирана.
Обстоятельства, которые, видимо, приведут к
принятию условий перемирия
Трудно, но необходимо представить себе
военные, политические и экономические обстоя¬
тельства, которые могли бы привести к приня¬
тию условий перемирия.
Условия победы союзников. Было бы необ¬
ходимо:
а) наступательные действия противника со¬
кратить настолько, чтобы он мог предпринимать
лишь незначительные по разрушительным пос¬
ледствиям атаки на территорию союзников;
б) оборонительные возможности противника
сократить до такой степени, чтобы стратегическая
авиация союзников могла бы успешно и без из¬
116
лишних потерь проникнуть во все важные районы
противника;
в) не допустить, чтобы противник при обра¬
зовании правительств на занятых территориях по¬
лучил поддержку народа либо поддержку со сто¬
роны нейтральных государств;
г) настолько ослабить военный потенциал
противника, чтобы он не смог перехватить ини¬
циативу или вернуть себе превосходство в возду¬
хе.
Схема войны
Восточный блок будет пытаться утвердиться
на территории всей Европы и на Ближнем Восто¬
ке, нейтрализовать потенциал союзников в облас¬
ти атомного, биологического и химического ору¬
жия, а также авиацию и блокировать линии снаб¬
жения союзников.
Союзники, вероятно, примут решение исхо¬
дить из следующих главных этапов войны:
а) первый этап — нейтрализация наступатель¬
ных возможностей противника;
б) второй этап — война должна быть полити¬
ческой, социальной и экономической и коорди¬
нироваться с военной стратегией с целью заста¬
вить противника принять условия союзников;
в) третий этап — не допустить использования
противником попавших под его власть районов;
г) четвертый этап — наступательная война в
воздухе с целью добиться военного преимущест¬
ва и такого превосходства в воздухе, которое
заставило бы противника принять условия союз¬
ников;
д) пятый этап — если противник не согла¬
сится на прекращение огня в ходе четырех эта¬
пов, то следует увеличивать военный, политиче¬
ский, социальный и экономический нажим на
противника, пока он не примет наши условия.
117
Цель применения военной силы — не ликви¬
дация способности противника к сопротивлении^
Наоборот, цель в том, чтобы у противника воз¬
никла мысль о принятии условий, предлагаемых
союзниками.
Общие соображения
Если в отличие от концепции, лежащей в
основе данной разработки, интересы националь¬
ной политики потребуют от союзников провоз¬
глашения такого перемирия, которое предусмат¬
ривало бы правительство противника без участия
местного населения, отторжение значительной
части территории противника или передачу тер¬
ритории противника под управление военной
администрации, то, по всей вероятности, для пол¬
ной победы над противником потребовались бы
крупные и весьма сложные военные операции с
целью оккупации большей части территории про¬
тивника.
Источник: Brief on the Pattern of War in the Atomic
Warfare Age. Studie der "Advanced Study Branch
Plans Group" des "U.S. Army General Staff". — In:
Thomas H. Etzold, John Lewis Gad-
d i s. Containment: Documents on American Policy
and Strategy, 1945-1950, New York 1978, S. 343ff.
(Dieses Dokument tragt das Datum vom. 16.12.1948,
wurde aber anschlielSend noch erganzt und ist hier in
der Fassung vom 28.3.1949 abgedruckt.)
Документ 13
Оценка планов стратегического
наступления в воздухе.
Разработка для Объединенного
комитета начальников штабов
(21.12.1948 г.)
Совершенно секретно
Суть проблемы
Речь идет о том, чтобы оценить перспективы
на успех мощного стратегического наступления в
воздухе, направленного на уничтожение главных
элементов советского военного потенциала, по¬
скольку такая возможность взвешивается при
разработке последних планов ведения войны.
Оценить степень риска, заключающегося в запла¬
нированных операциях с воздуха. Учесть любые
неблагоприятные последствия, которые вытекали
бы для такого наступления в случае действия
берлинского воздушного моста в объеме, наме¬
ченном на период до начала войны.
Предположения
Война начнется до 1 апреля 1949 года.
Атомные бомбы будут применены в таком
масштабе, в каком это возможно и желательно.
Берлинский воздушный мост будет продол¬
жен в объеме, намеченном на период до начала
военных действий.
Стратегическое наступление в воздухе будет
задачей первостепенной важности.
Оценка
Факторы, которые могут оказать влияние на
успех мощного стратегического наступления в
воздухе, направленного на уничтожение главных
элементов советского военного потенциала (с
119
учетом берлинского воздушного моста), и риск,
связанный с подобным наступлением, могут быть
охарактеризованы следующим образом:
а) после тщательного рассмотрения вопросов
о числе имеющихся атомных бомб, радиусе дейст¬
вия авиации союзников, ориентировочной точнос¬
ти попадания при бомбардировках, возможных
масштабах налета и времени, необходимом для
его осуществления, очень важно наметить те райо¬
ны, где расположены наиболее значительные
советские промышленные центры. В результате
уничтожения этих районов центры советской про¬
мышленности и управления оказались бы на¬
столько парализованными, что наступательные и
оборонительные возможности советских воору¬
женных сил резко упали бы;
б) карты с обозначенными целями и марш¬
рутами полетов для осуществления операций,
затрагивающих первые 70 городов, будут готовы
к 1 февраля 1949 года. Имеющиеся в наличии
аэронавигационные карты (масштаб 1:100 000)
достаточно точны для того, чтобы послать самоле¬
ты к любому пункту на территории СССР;
в) успешное выполнение программы налетов
на нефтеперегонные заводы, расположенные на
территории СССР и его союзников, практически
ликвидировало бы наступательный и парализо¬
вало бы оборонительный потенциал СССР;
г) основные удары по советским гидроэлек¬
тростанциям могли бы быть предприняты при¬
мерно через 8 месяцев, а закончены через 14 ме¬
сяцев после дня "Д";
д) налеты на транспортную систему внутри
страны как главный объект операций с воздуха
могут быть начаты примерно через 14—16 меся¬
цев после дня "Д", в результате чего весь тран¬
спорт за два месяца придет в хаотическое состоя¬
ние, что вызовет серьезное расстройство всей
120
советской экономики;
е) советская система раннего предупрежде¬
ния противовоздушной обороны построена глав¬
ным образом на технике, полученной от союзни¬
ков или захваченной у противника во время вто¬
рой мировой войны. Сомнительно, удалось ли
Советам преодолеть прежнее отставание в облас¬
ти электроники, снижавшее возможности зенит¬
ной артиллерии и систем наведения истребителей;
ж) советская противовоздушная оборона не
может обеспечить эффективное поражение целей
на высоте 30 ООО футов, на которой летают наши
стратегические бомбардировщики. Даже если бы
Советы располагали дистанционными взрывате¬
лями*, они были бы сравнительно малоэффектив¬
ны из-за низкого качества советских радаров и
имеющихся у союзников устройств по созданию
помех. Эти факты позволяют сделать вывод, что
общая эффективность советской противовоздуш¬
ной обороны будет ниже той, с которой столкну¬
лись — и которую успешно преодолели — союзни¬
ки во время второй мировой войны;
з) мало вероятно, чтобы Советам удалось
создать ночной и всепогодный истребитель или
чтобы у них была эффективная система наведе¬
ния. Размеры прикрываемой ПВО территории по
сравнению с числом имеющихся истребителей и
временные технические трудности перехвата на
большой высоте скоростных бомбардировщиков,
действующих ночью или при плохой погоде, зна¬
чительно снижают риск при выполнении воздуш¬
ных налетов;
* Имеются в виду взрыватели с устройством,
испускающим электронные импульсы, которые отра¬
жаются от самолетов противника. Таким образом
обеспечивается разрыв зенитного снаряда не только
при прямом попадании, но и при приближении к объек¬
ту.— Прим. издателей.
121
и) попытки Советов создать помехи радар¬
ному наведению на цели бомбардировщиков ВВС
США были бы обречены на неудачу*.
к) советские контратаки с воздуха на базы
союзников будут прежде всего ограничены радиу¬
сом действия их бомбардировщиков. Следует
также отметить, что Советы смогут ликвидиро¬
вать базы в Великобритании не ранее чем через
45—60 дней после дня "Д"/ базы в районе Каир —
Суэц — через 4—6 месяцев после дня "Д"* Эти
оценки опираются на разведывательные данные,
исходят только из советских возможностей и не
учитывают способность союзников к отражению
воздушных налетов. Считается, что потери в ре¬
зультате советских воздушных налетов на базы
союзников будут не настолько серьезными, что¬
бы помешать стратегическому воздушному на¬
ступлению;
л) запланированные операции по нанесению
атомных ударов и тактико-технические приемы,
применяемые при этом, обеспечивают максималь¬
ные шансы для успешного проникновения и пора¬
жения намеченных целей при минимальном риске
для союзнических ВВС. Там, где это необходимо
и предпочтительно с точки зрения характера опе¬
рации, налеты могут осуществляться в дневное
время. Для снижения степени риска будут ис¬
пользоваться операции в ночное время и при пло¬
* Здесь, как и в ряде других документов, развед¬
службы США явно недооценивают достижения СССР в
области военной технологии. Независимо от действи¬
тельного уровня советской ПВО в то время эти форму¬
лировки показывают, что все разговоры о якобы пред¬
стоящей советской агрессии были лишь прикрытием
собственных планов нанесения превентивного удара.
Ведь при том состоянии ПВО в СССР, из которого
исходит данный документ, любое нападение СССР на
США было бы равносильно самоубийству.— Прим. изда¬
телей.
122
хой погоде, создание помех средствам ПВО
противника, скорость и высота полета бом¬
бардировщиков;
м) для первых налетов с применением атом¬
ных бомб условно планировались потери в разме¬
ре 25%, что оставляет достаточное число самоле¬
тов для сбрасывания всего запаса атомных бомб.
Поскольку в результате атомного удара будет
нанесен ущерб и системе советской ПВО, факти¬
ческие потери самолетов должны быть еще мень¬
шими;
н) создание берлинского воздушного моста
значительно сократило бы стратегические резер¬
вы транспортной авиации, имеющиеся в распоря¬
жении военных ведомств отдельных стран. Одна¬
ко предварительное изучение вопроса показывает,
что потребности в самолетах для создания воз¬
душного моста и обеспечения стратегического
наступления в воздухе, если эта задача приобре¬
тает первостепенное значение, могут быть удов¬
летворены в рамках имеющихся у нас возмож¬
ностей, даже в случае продолжения полетов по
берлинскому воздушному мосту в прежнем
объеме.
Из вышеизложенного могут быть сделаны
следующие выводы:
1. Мощное стратегическое наступление в воз¬
духе с нанесением ударов по основным элемен¬
там советского военного потенциала могло бы
быть осуществлено в соответствии с предусмот¬
ренным планом.
2. Есть определенный риск (например, удары
противника по нашим базам и потери живой силы
и техники в ходе операций), но этот риск не яв¬
ляется чрезмерным и не ставит под вопрос успех
стратегического воздушного наступления.
3. Риск, имеющийся в начальной фазе войны,
сравнительно быстро может быть значительно
123
снижен вследствие увеличивающегося эффекта
стратегического воздушного наступления.
4. Предварительные расчеты средств, необхо¬
димых для создания стратегического воздушного
моста с целью скорейшей реализации военных
планов при чрезвычайных обстоятельствах, и
прогноз последствий наведения берлинского воз¬
душного моста с точки зрения сохранения потен¬
циала ВВС США показали, что стратегическое
воздушное наступление, если ему будет придан
первоочередной характер, может быть осущест¬
влено в соответствии с предусмотренными пла¬
нами даже в случае сохранения берлинского воз¬
душного моста в его нынешнем объеме.
Источник: Evaluation of Current Strategic Air Offen¬
sive Plans. Dokument der "Joint Chiefs of Staff
JCS 1952 1. — ln:Thomas H. Etzold, John
Lewis Gaddis. Containment: Documents on
American Policy and Strategy, 1945—1950. New
York 1978, S. 357ff.
Документ 14
Оценка последствий
стратегического воздушного
наступления
для боеспособности СССР.
Разработка для Объединенного
комитета начальников штабов
и министра обороны
(11.5.1949 г.)
Совершенно секретно
Суть проблемы
Надо оценить воздействие стратегического
воздушного наступления, предусматриваемого
планами ведения войны,на военные усилия СССР,
включая вопрос о психологическом воздействии
атомной бомбардировки на решимость Советов
продолжать войну.
Факты, влияющие на постановку проблемы
План стратегического наступления в воздухе
предусматривает две различные фазы:
а) первая фаза—серия налетов, главным
образом атомных, на 70 географических районов
(по нынешним планам, стратегические бомбарди¬
ровщики должны выполнить эту программу при¬
мерно за 30 дней);
б) вторая фаза — продолжение начатых нале¬
тов с использованием как атомных, так и обыч¬
ных бомб.
Следует вывод о том, что полное и успешное
нанесение первого атомного удара по СССР в пла¬
нируемой форме, вероятно, подорвало бы его
военные усилия и оказало бы психологическое
воздействие на решимость Советов продолжать
войну.
125
Последствия для промышленного потенциала
Уничтожение предприятий, людские потери в
промышленных районах и другие прямые и кос¬
венные последствия привели бы к сокращению
советского промышленного потенциала на
30—40%. Потери не остались бы на одном уровне:
они были бы либо уменьшены советскими восста¬
новительными мероприятиями, либо усугублены
в случае эффективных последующих налетов.
Чрезвычайно важно, чтобы был нанесен тяже¬
лый ущерб нефтяной промышленности СССР,
особенно нефтеперегонным заводам, что быстро
вызвало бы трудности в обеспечении высоко¬
качественным авиационным бензином.
Людские потери
В результате первого атомного удара погибло
бы до 2,7 млн. человек и до 4 млн. человек было
бы ранено — в зависимости от эффективности
советских мер защиты. Было бы разрушено ог¬
ромное количество домов, и проблема обеспече¬
ния жильем оставшихся в живых 28 млн. человек
в 70 городах, подвергнувшихся бомбардировке,
приобрела бы чрезвычайно острый характер.
Психологические последствия
Атомный налет сам по себе еще не привел бы
к капитуляции, не уничтожил бы корни комму¬
низма и не ослабил бы способность советских
руководителей вести за собой народ.
Для большинства советского народа атомная
бомбардировка явилась бы подтверждением
советской пропаганды против иностранных дер¬
жав и вызвала бы враждебное отношение к Сое¬
диненным Штатам. Кроме того, она сплотила бы
людей и укрепила их волю к борьбе.
Тем не менее в СССР возникнет психологиче¬
126
ский кризис, который может быть использован
союзниками путем оперативного и эффективного
применения военных средств и средств психоло¬
гической войны. Если эта возможность будет упу¬
щена, то последующая психологическая реакция
со стороны Советов в свою очередь отрицательно
скажется на осуществлении целей союзников.
Воздействие на советские вооруженные силы
Способность быстрого передвижения совет¬
ских вооруженных сил в определенные районы
Европы, Среднего и Дальнего Востока не была бы
серьезным образом затронута. Однако их воз¬
можности оказались бы в значительной степени
ограниченными в результате следующих факто¬
ров:
а) снабжение нефтепродуктами армии
быстро сократится, что будет иметь такие послед¬
ствия,'
1) значительное снижение мобильности ар¬
мии;
2) ограничение оперативного пространства
для действий советского военного и торгового
флота, хотя на боевых действиях подводных
лодок это, вероятно, не отразится;
3) значительное сокращение числа операций в
воздухе — тренировочных полетов, транспортных
рейсов, поддержки наземных войск и флота, а
также собственных наступательных действий, —
хотя введение рациона бензина давало бы воз¬
можность проводить операции ПВО. Примечание.
Насколько удастся сократить потенциал совет¬
ских вооруженных сил до критического для них
уровня, зависит от множества переменчивых и
непредвиденных факторов, главнейшим из кото¬
рых является количество резервных запасов к
началу конфликта;
б) после того как будут израсходованы
127
имеющиеся запасы основных материалов, их рас¬
тущая нехватка, особенно тех, которые необходи¬
мы для материально-технического снабжения
ВВС, затруднит проведение боевых операций и
повлияет на боевой дух войска;
в) система снабжения окажется существенно
подорванной из-за расстройства планирования,
ослабления контроля, повреждений в промыш¬
ленности и на транспорте.
Советское командование было бы вынужде¬
но произвести быструю переоценку стратегиче¬
ской обстановки и в этих трудных условиях при¬
нять важные решения о дальнейших действиях.
Вероятно, было бы предпринято ограничение
определенных акций, их отсрочка или полная
отмена, однако невозможно предсказать, какие
конкретные решения были бы приняты.
Атомная бомбардировка развязала бы руки
противнику, позволила бы в свою очередь приме¬
нить любые виды оружия массового уничтожения
и тем самым повлекла бы за собой крайние от¬
ветные меры, доступные советскому потенциалу.
Общие аспекты
Атомная бомбардировка вызовет определен¬
ную психологическую реакцию, а также ответные
меры, не способствующие осуществлению воен¬
ных целей союзников. Ее разрушительные пос¬
ледствия усложнят решение послевоенных проб¬
лем. Однако атомная бомба стала бы решающим
фактором военной мощи союзников в любом
военном столкновении с СССР. Это единственное
средство для нанесения в кратчайшие сроки по¬
ражающего удара по жизненно важным элемен¬
там советского военного потенциала. В частности,
ранняя атомная атака значительно облегчит ис¬
пользование военных средств союзников и тем
самым существенно уменьшит их потери. Полное
128
использование вытекающих из этого преиму¬
ществ зависит от характера и быстроты после¬
дующих военных и психологических операций. С
точки зрения нашей национальной безопасности
преимущества ранних атомных бомбардировок
были бы чрезвычайными. Надо предпринять все
усилия для создания средств, обеспечивающих
быстрое и эффективное сбрасывание максималь¬
ного числа атомных бомб на намеченные цели.
Источник: Evaluation of Effect on Soviet War Effort
Resulting from the Strategic Air Offensive. Studie
eines militarischen Komitees unter Leitung des Luft-
waffen-Generals Harmon. — In: Thomas H. Et-
zoldf John Lewis Geddi s. Containment:
Documents on American Policy and Strategy,
1945-1950, New York 1978, S. 360ff.
Документ 15
Военный план "Офтэйкл"
Объединенного комитета
начальников штабов
(26.5.1949 г.)
Совершенно секретно
Меморандум о совместном проекте
чрезвычайного плана ведения войны
Суть проблемы
Подготовка совместного проекта плана веде¬
ния войны в течение первых двух лет после нача¬
ла войны 1 июля 1949 года на основе имеющихся
ресурсов в соответствии с бюджетом на 1950 фи¬
нансовый год.
Задача
Военное поражение СССР и его союзников,
при котором политическая и военная обстановка
позволяет Соединенным Штатам достичь целей,
изложенных в документе СНБ-20/4*.
Общая стратегическая концепция
Осуществление военных целей США и наших
союзников в отношении СССР путем подавления
воли и способности Советов к сопротивлению,
используя при этом стратегическое наступление
в Западной Евразии и стратегическую оборону на
Дальнем Востоке.
Оценка хода войны
Операции Советов. Если война начнется в период,
предусмотренный настоящим планом, то следует
* См. документ 11.
130
ожидать, что Советы перейдут в наступление в
направлении Западной и Северной Европы, Юж¬
ной Европы, Среднего и Дальнего Востока. Одна¬
ко сомнительно, обладают ли русские способ¬
ностью и средствами для одновременного осуще¬
ствления всех этих операций. Можно предполо¬
жить, что первоначальными целями Советов —
однако не в порядке их очередности — были бы
следующие:
а) захват Среднего Востока и его нефтяных
источников;
б) уничтожение или нейтрализация войск со¬
юзников на Евроазиатском континенте;
в) захват или нейтрализация территорий, с
которых западные державы могут непосредствен¬
но и эффективно наносить удары по СССР;
г) нейтрализация или захват Великобрита¬
нии;
д) усиление и консолидация своих позиций у
собственных союзников, в Китае и Корее;
е) ослабление военного потенциала союзных
держав при помощи диверсий и саботажа;
ж) уничтожение главных коммуникаций
союзников путем развернутой подводной войны,
минирований и операций с воздуха;
з) проведение на территориях, занятых союз¬
никами, отвлекающих наступательных операций,
для того чтобы вынудить их к неблагоприятной
дислокации своих войск.
Резюме плана действий союзников
Общее. План действий союзников состоит из трех
различных, но связанных между собою операций:
а) главные задачи по обороне;
б) стратегическое наступление в воздухе;
в) операции в Западной Евразии, непосредст¬
венная цель которых — недопущение военного
контроля Советского Союза над большей частью
9'
131
Западной Европы, конечная цель — военное пора¬
жение вооруженных сил СССР.
Задачи по обороне. Следующие задачи по обороне
должны быть выполнены независимо от направ¬
ления удара в рамках тех или иных наступатель¬
ных операций:
1. Обеспечить безопасность западного полу¬
шария, включая:
а) оборону Соединенных Штатов на Амери¬
канском континенте;
б) оборону района Фэрбенкс—Анкоридж—
Кадьяк на Аляске;
в) оборону нефтедобывающих районов Вене¬
суэлы;
г) оборону Панамского канала.
2. Обеспечить безопасность Исландии, Грен¬
ландии и Азорских островов.
3. Обеспечить сохранение Окинавы в качестве
базы для военных операций. Обеспечить оборону
Японии с помощью войск, которые должны нахо¬
диться в состоянии боеготовности ко дню "Д", а
также с помощью небольших дополнительных
подкреплений, которые удастся получить в пер¬
вые месяцы войны.
4. Обеспечить коммуникации между Соеди¬
ненными Штатами и Канадой, с одной стороны, и
Великобританией, Гибралтарским проливом,
Центральной Африкой, Южной Америкой, Аляс¬
кой, Окинавой и Японией — с другой.
Стратегическое наступление в воздухе. Эта опе¬
рация требует непосредственного привлечения
всех сил, имеющихся в наличии на день "Д"* что¬
бы в максимальной степени использовать воз¬
можности атомной бомбы.
Операции в Западной Евразии. Безопасность
Соединенных Штатов требует проведения по¬
следовательной политики, цель которой — как
можно раньше совместно с государствами Запад¬
132
ной Европы обеспечить прикрытие западноевро¬
пейского пространства и не допустить распростра¬
нения коммунизма в этом районе, что имело бы
катастрофические последствия для национальных
интересов США.
Источник: Brief of Joint Outline Emergency War
РГап—Offtackle (JSPC 877/59). Dokumentdes "Joint
Strategic Plans Committee". — In: Thomas H.
E t z о I d, John Lewis Gaddis. Contain¬
ment: Documents on American Policy and Strategy,
1945-1950, New York 1978, S. 324ff.
Документ 16
Предпосылки для планов
подготовки и ведения войны.
Разработка для Объединенного
комитета начальников штабов
(6.12.1949 г.)
Совершенно секретно
Важной задачей Соединенных Штатов должно
быть ведение широкой психологической войны с
целью лишить той поддержки, которую население
СССР и его союзников оказывает своим нынеш¬
ним правительствам.
Планы, разработанные до начала или во вре¬
мя войны между США и СССР, должны исходить
из успешного хода наших военных операций и
предусматривать условия мира, на принятие
которых будет вынужден пойти Советский Союз,
а также систему контроля за выполнением этих
условий.
Источник: Strategic Guidance to Facilitate Planning
within the Joint Agencies. Dokument der "Joint
Chiefs of Staff" (JCS 1630/14). — In: Anthony
Cave Brown (Ed.). Dropshot. The United States
Plan for War with the Soviet Union in 1957. New
York 1978, S. 60ff.
Документ 17
Военный план "Дропшот"
Объединенного комитета
начальников штабов
(19.12.1949 г.)
Совершенно секретно
Приложение "А"
Проект плана войны с СССР в 1957 году
Задача
Осуществление военных целей Соединенных
Штатов в отношении СССР и его союзников
Национальные цели Соединенных Штатов в войне
Утвержденные президентом выводы, выте¬
кающие из документа СНБ-20/4*, излагают наме¬
рения и цели США в отношении СССР.
Особые предпосылки
Государства Североатлантического пакта
(США, Канада, Великобритания, Франция, Бель¬
гия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Норве¬
гия, Дания, Исландия и Португалия), некоммуни¬
стический Китай, другие страны Британского
содружества (кроме Индии и Пакистана) и Фи¬
липпины будут союзниками США (эти страны и те,
которые, возможно, присоединятся к ним, будут
в последующем называться "союзниками").
Ирландия, Испания, Швейцария, Швеция, Гре¬
ция, Турция, Арабская лига (Египет, Трансиорда¬
ния, Сирия, Ливан, Ирак, Саудовская Аравия,
Йемен), Израиль, Иран, Индия и Пакистан будут
стремиться остаться нейтральными, но если под¬
* См. документ 11.
135
вергнутся нападению или серьезной угрозе, то
окажутся на стороне союзников.
Союзниками СССР будут: Польша, Финлян¬
дия, Латвия, Эстония, Литва, Чехословакия, Венг¬
рия, Югославия, Албания, Румыния, Болгария,
Монгольская Народная Республика, Маньчжурия,
Корея и коммунистический Китай.
Кроме союзников СССР, другие государства
восточного полушария будут стремиться остаться
нейтральными, но они скорее смирятся с оккупа¬
цией собственной территории, если она будет
осуществлена одной из воюющих сторон, чем
будут отстаивать свою независимость с оружием
в руках.
Латиноамериканские страны останутся нейт¬
ральными или встанут на сторону союзников. Те
из них, которые не примут участия в войне, ско¬
рее всего, предоставят свои экономические ре¬
сурсы, возможно и территорию, в распоряжение
союзников.
Провозглашенные США программы экономи¬
ческой реконструкции Европы будут завершены
в 1953 году и окажутся настолько эффективны¬
ми, что в 1957 году участвующие в них страны
приобретут политическую стабильность и будут в
экономическом отношении стоять на собствен¬
ных ногах, оказывая друг другу взаимную под¬
держку.
Вооруженные силы западноевропейских
союзников будут перевооружены таким образом,
что в 1957 году будут готовы к значительным
скоординированным оборонительным военным
акциям в Западной Европе.
Вооруженные силы союзников будут в 1957
году примерно такими же по количеству и обла¬
дать такой же эффективностью, как и в настоя¬
щее время, они могут быть использованы непо¬
средственно в день "Д" в Германии, Австрии,
136
Триесте и Японии или быть размещены в этих
странах в качестве оккупационных войск.
Потребность союзников в бензине, масле и
смазочных средствах будет настолько велика, что
им с началом войны в 1957 году понадобится по
меньшей мере часть готовой продукции, произво¬
дящейся в нефтяных районах Ближнего и Средне¬
го Востока.
Обе стороны с самого начала применят атом¬
ное оружие. Другие виды оружия массового
уничтожения (радиологическое, биологическое и
химическое) будут применяться каждой из сто¬
рон, исходя из соображений эффективности и же¬
лания возмездия.
С настоящего времени и до 1957 года основ¬
ные государства-союзники не столкнутся с круп¬
ным экономическим кризисом или катастрофи¬
ческой инфляцией.
Политическая и психологическая напряжен¬
ность между СССР и западными государствами
сохранится до 1957 года в сравнительно неизмен¬
ном виде.
Военный и экономический потенциал рус¬
ских до 1957 года существенно не увеличится.
Советы не приобретут территорий в дополнение к
тем, что они уже контролировали в 1949 году, за
исключением, может быть, территорий на Вос¬
токе.
Гпавная стратегическая концепция
Для достижения целей в войне с СССР необ¬
ходимо в сотрудничестве с нашими союзниками
подрывать волю к сопротивлению с советской
стороны и уничтожать советские материальные
ценности, предпринимая для этого стратегическое
наступление в Западной Евразии и обеспечивая
стратегическую оборону на Дальнем Востоке.
Вначале оборона западного полушария; про¬
10-839
137
ведение наступательных операций с воздуха;
сковывание советских войск, причем в разной
степени — в зависимости от обстановки в каж¬
дом из районов. Контроль над важнейшими стра¬
тегическими районами, опорными пунктами и ли¬
ниями коммуникаций. Развертывание психологи¬
ческой, экономической и подпольной войны,
направляя удар на центральные районы СССР.
При этом используются все средства, чтобы выну¬
дить Советы к максимальному использованию
военных ресурсов.
Следствием этого будет начало координиро¬
ванных наступательных операций всех родов
войск против СССР в той мере, как это окажется
необходимым.
Гпавные задачи
Во взаимодействии с нашими союзниками:
а) обеспечение безопасности западного полу¬
шария;
б) осуществление наступательных операций с
воздуха против советского блока;
в) обеспечение безопасности Великобрита¬
нии;
г) обеспечение безопасности возможно боль¬
шей части территории Западной Европы;
д) проведение наступательных операций по
уничтожению военно-морского флота противни¬
ка, его баз, транспортных коммуникаций и цент¬
ров снабжения;
е) обеспечение безопасности собственных
морских и авиационных коммуникаций, имею¬
щих важное значение для реализации основной
стратегической концепции;
ж) обеспечение безопасности военных баз на
территории иностранных государств, имеющих
важное значение для реализации основной кон¬
цепции;
138
з) наращивание боеспособности войск с
целью последующего развертывания наступатель¬
ных операций против советского блока;
и) оказание существенной помощи нашим
союзникам с целью поддержки усилий, способ¬
ствующих реализации основной стратегической
концепции.
Подразделение на фазы
Для реализации основной стратегической
концепции необходимы операции, которые
можно подразделить на четыре фазы. Эти фазы не
будут иметь между собой четкой границы и, воз¬
можно, будут перекрываться по месту и времени
проведения.
Они характеризуются следующим образом:
1-я фаза. От дня "Д" до приостановки перво¬
начального советского наступления, включая
начало воздушных наступательных операций
союзников.
2-я фаза. От приостановки первоначального
советского наступления до начала крупных насту¬
пательных операций союзников всеми видами
вооруженных сил.
3-я фаза. Осуществление крупных наступа¬
тельных операций союзников вплоть до капиту¬
ляции Советов.
4-я фаза. Установление системы контроля и
обеспечение выполнения условий капитуляции.
В том случае, если наступательные операции с
воздуха в совокупности с другими действиями
приведут к капитуляции Советов в рамках пер¬
вой и второй фаз, война незамедлительно переш¬
ла бы в четвертую фазу.
Оценка стратегической ситуации
1) Самая серьезная угроза безопасности
союзников в ближайшем будущем вытекает из
ю*
139
враждебных замыслов и чрезвычайно усиливших¬
ся позиций СССР, а также из сущности советской
системы. Политическая, экономическая и психо¬
логическая война со стороны СССР заключает в
себе опасность относительного ослабления меж¬
дународного влияния союзников и подрыва их
традиционных устоев невоенными средствами,
если со стороны союзников и других некоммуни¬
стических государств не будет оказано полити¬
ческое сопротивление. Риск войны с СССР оправ¬
дывает тщательную, своевременную и достаточно
широкую подготовку к войне со стороны союз¬
ников. Если Советы получат возможность распо¬
ряжаться потенциалом Евразии, то это будет
неприемлемо для Соединенных Штатов ни в стра¬
тегическом, ни в политическом отношении неза¬
висимо от того, как Советы достигнут этой цели:
путем вооруженной агрессии или с помощью
политических и подрывных средств.
2) СССР уже вовлек союзников в борьбу за
влияние в мире. Хотя и нельзя точно предсказать,
приведет ли — и если приведет, то когда, — ны¬
нешний политический конфликт к вооруженному
столкновению, однако угроза войны существует
постоянно.
В то время как нельзя исключить возмож¬
ность запланированных вооруженных акций Со¬
ветов, затрагивающих Соединенные Штаты, тща¬
тельная оценка различных факторов указывает
на то, что в настоящее время Советское прави¬
тельство не намерено предпринимать шагов, втя¬
гивающих союзников в войну. Более вероятно
то, что СССР по-прежнему будет пытаться достичь
своих целей политическими средствами в сочета¬
нии с военным запугиванием.
3) В дополнение к риску войны существует
опасность, от которой мы также должны себя
оградить, а именно возможность того, что полити¬
140
ческая война со стороны Советов серьезно осла¬
бит международные позиции союзников, усилит
мощь СССР и в конечном счете приведет к тому,
что мы будем разбиты с помощью невоенных
средств или же будем втянуты в войну на невы¬
годных для нас условиях. Такое развитие было
бы ускорено непоследовательностью в нашей
внешней политике, трусостью или изоляционист¬
скими концепциями, ведущими к разногласиям
среди союзников и к падению их влияния, а так¬
же внутренними спорами или подрывной дея¬
тельностью, экономической нестабильностью в
форме депрессии или инфляции, вызванной завы¬
шенными или неверно рассчитанными расходами
на вооружение и оказанием военной помощи.
4) Для противодействия угрозе националь¬
ной безопасности союзников и для создания
политических, экономических и военных усло¬
вий, ведущих к сдерживанию, а в конечном счете
к отбрасыванию Советской власти, Соединенные
Штаты предпринимают сами или помогают осу¬
ществлять следующие меры:
программа европейской экономической ре¬
конструкции;
дальнейшее упрочение западного союза;
повышение эффективности военной системы
потенциальных союзников;
Североатлантический пакт.
Приложение "К"
Типичная программа стратегического
наступления в воздухе
В нижеследующей таблице показаны три воз¬
можные степени разрушений, достигаемые в ре¬
зультате налетов на три комплекса главных целей,
уничтожение которых в указанном объеме при¬
вело бы к развалу советской экономики. При
141
этом дается также примерная оценка потребности
в бомбах и самолетах и ожидаемых результатов.
СОВЕТСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Степень разрушения
(срок, необходимый
для восстановления
объекта)
Несколько
лет
Один-
полтора
года
Один
год
Характер объекта,
по которому нано¬
сится удар
Нефть,
электро¬
энергия,
сталь
Электро¬
энергия,
сталь
Нефть,
электро¬
энергия
Количество атомных
бомб, сбрасываемых
на цели (в течение
30 дней)
180
141
109
Тоннаж обычных бомб,
сбрасываемых на цели
(до 4-х месяцев
после дня "Д")
12 620
10 420
10 420
Доля в % выведенных
из строя предприятий
в общем объеме произ¬
водимой продукции
Электроэнергия
66-70
60
66
Нефть
95
70
95
Сталь
85
85
76
Бокситы
100
100
100
Алюминий
100
100
100
142
Магний
100 100 100
Автомашины
100
100
100
Тяжелое электро¬
оборудование
97
97
97
Синтетический
аммиак
98
98
98
Сборка самолетов
92
92
92
Авиамоторы
89
89
89
Электролампы
91
97
91
Легкое электро¬
оборудование
82
82
82
Кокс
100
100
100
Потребность в группах тяже¬
лых и средних бомбарди¬
ровщиков
Для атомных налетов
7
5
4
Для налетов с исполь¬
зованием обычных бомб
6
5
5
Источник: Long-Range Plans for War with the USSR —
Development of a Joint Outline Plan for Use in the
Event of a War in 1957. Dokument der "Joint Chiefs
of Staff" (JCS 1920/5). Insgesamt umfaKt dieses
Dokument drei Bande. Bd. I enthalt die Anlagen "A"
bis "I", Bd. II die Anlage "J",Bd.lll die Anlage "K"-
jeweils wiederum mit diversen Anlagen, Schaubildern,
Karten etc. Fiir diese Dokumentation wurden Auszii-
ge aus den Anlagen "A", "J" und "K" sowie aus den
Anlagen "C" und "G" zu Anlage "K" ausgewahlt.
143
Den Herausgebern lag eine vollstandige Fotokopie des
Originalmaterials vor. Erstmals veroffentlicht wor-
den ist "Dropshot". — In: Anthony Cave
Brown (Ed.). Dropshot. The United States Plan
for War with the Soviet Union in 1957. New York
1978.
Документ 18
Меморандум № 68
Совета национальной
безопасности СНБ—68
(14.4.1950 г.)
Совершенно секретно
Некоторые американцы высказываются за
сознательное вовлечение Советского Союза в вой¬
ну в ближайшем будущем. Сторонники этой по¬
зиции аргументируют тем, что фактически Совет¬
ский Союз уже находится в состоянии войны со
свободным миром и только по соображениям
целесообразности не применяет военной силы в
широких масштабах. Таким образом, мы уже
ведем войну и должны соответствующим обра¬
зом действовать. Некоторые американцы гово¬
рят, что свободный мир, если его не поставить
в кризисные условия войны, вероятно, не сможет
мобилизовать и скоординировать свои презервы,
чтобы взять под контроль стремление Кремля к
мировому господству, и затем нанести удар. В
свете исторических событий это весьма эф¬
фективный аргумент. Довод в пользу войны
опирается на ту предпосылку, что США
способны начать и провести достаточно эффек¬
тивное нападение с целью получения для сво¬
бодного мира решающего преимущества, и
возможно, достижения победы на раннем этапе
войны.
Источник: United States Objectives and Programs for
National Security (NSC 68). Memorandum des "Na-
145
tional Security Council". — In: U.S. Department
of State, Foreign Relations of the United States,
Diplomatic Papers, 1950, vol. 1, National Security
Affairs, Foreign Economic Policy. Waschington,
D.C.: U.S. Government Printing Office 1977,
S’. 234ff.
Документ 19
Операция "Эггног".
Разгром Советского Союза
в третьей мировой войне
в представлениях американской
пропаганды. Спецвыпуск журнала
"Кольере" (27.10.1951 г.)
"Война, которой не хотели" —
редакционная статья издателей журнала
Пять лет над миром висит тень новой миро¬
вой войные Эта тень вызвана опасной сущностью
советской агрессивности. И пока сохраняется эта
агрессивность, остается и угроза ненужной, само¬
убийственной войны. Мы не считаем войну неиз¬
бежной. Мы верим, что каждый день мира умень¬
шает вероятность мировой войны. И все же такой
конфликт может начаться завтра — в результате
ошибки, отчаяния. В этом выпуске "Кольере"
описывается вымышленная обстановка 1960 го¬
да, возможный ход войны, ее предположитель¬
ный итог и сообщается о программе восстановле¬
ния, которое последует за победой.
Авторы выпуска опираются на глубокие соб¬
ственные познания и, кроме того, консультирова¬
лись с выдающимися специалистами по военным
и экономическим вопросам. Исходя из реальнос¬
тей нынешней международной обстановки, они
сделали логический анализ вероятного будущего.
Разумеется, описываемая ими война — гипотети¬
ческая. Но это описание не плод легкомысленной
фантазии или поспешных предположений. В зада¬
чу авторов не входило создание шедевра развле¬
кательной литературы. Издатели "Кольере" не
для того десять месяцев работали над выпуском,
чтобы вызвать сенсацию. Наш замысел — трезвый
147
взгляд в будущее, которое может принести чело¬
вечеству самое ужасное бедствие в его истории.
Но, мы надеемся и верим в то, что атомные бом¬
бы наших стран будут использованы не для воз¬
мездия, а для уничтожения стратегических целей,
причем после предупреждения гражданского
населения противника о необходимости покинуть
соответствующие районы.
Нам не следует ожидать от России точного
копирования американской демократии или аме¬
риканской экономики. Не надо навязывать Рос¬
сии ни того ни другого. Самоопределение и част¬
ное предпринимательство, видимо, будут разви¬
ваться в таких формах, которые определялись бы
историческими традициями, обстановкой и ха¬
рактером самого народа. Победители должны
прежде всего позаботиться, чтобы из руин войны
не восстала диктатура.
Важнейшие события
третьей мировой войны —
хронология редакции журнала
1952 год
После объявления США войны Советскому
Союзу к ним присоединяются важнейшие госу¬
дарства, представленные в ООН.
В число нейтральных стран входят Швеция,
Ирландия, Швейцария, Египет, Индия и Пакистан.
Начинается атомная бомбардировка Советс¬
кого Союза. Однако Запад обходит густонаселен¬
ные центры и концентрирует свои удары лишь на
оправданных с военной точки зрения целях. Глав¬
ные цели: промышленные предприятия, пред¬
приятия по производству нефти, стали и атомно¬
го оружия.
148
Во всех странах Запада коммунисты начина¬
ют кампанию саботажа. Подготовленные дивер¬
санты проводят подрывные акции в США.
Под прикрытием авиации Советская Армия
переходит в наступление на Северогерманской
низменности, в районе Прибалтики и всего Сред¬
него Востока.
Чтобы выиграть время, войска союзников
отступают с боями по всему фронту, неся при
этом тяжелые потери.
Советская Армия проникает на Североаме¬
риканский континент: комбинированный воз¬
душный и морской десант высаживается на
Аляске и захватывает г. Ном и острова Диомида.
Коммунисты бомбардируют Лондон и базы
союзников на иностранных территориях.
На Дальнем Востоке повторяется Дюнкерк:
отражая непрерывные налеты авиации и атаки
подводных лодок, оккупационные войска
США покидают Корею и переправляются в Япо¬
нию.
Впервые на США падают атомные бомбы.
Советская авиация бомбардирует Детройт, Нью-
Йорк и завод по производству атомного оружия
в Ханфорде (штат Вашингтон). Гражданская
оборона оказывается неспособной выполнять
свои задачи.
Поворотный пункт на первом этапе войны
достигнут в первый день рождества, когда атом¬
ная артиллерия отразила наступление противника
в Европе.
1953 год
США вторично подвергаются атомному нале¬
ту. Авиация сбрасывает бомбы на Чикаго, Нью-
Йорк, Вашингтон и Филадельфию. Советские под¬
водные лодки обстреливают ракетами с атомны¬
149
ми боеголовками Бостон, Лос-Анджелес, Сан-
Франциско, Норфолк (штат Виргиния) и Бремер¬
тон (штат Вашингтон). Благодаря действиям
гражданской обороны потери становятся менее
значительными.
Авиация союзников завоевывает наконец
превосходство в воздухе на всех фронтах войны.
22 июля в полночь Москва в порядке возмез¬
дия за советский налет на Вашингтон подвергает¬
ся атомной бомбардировке с самолетов Б-36.
Самолеты, вылетевшие с баз в США, уничтожают
центр Москвы. Район поражения: 20 кв.миль.
Отряд смертников высаживается в совет¬
ском тылу и уничтожает последний сохранив¬
шийся подземный склад атомных боеприпасов в
горах Урала. Из 10 тыс. парашютистов и десант¬
ников в живых остается лишь 10%.
Гэнеральная Ассамблея ООН принимает важ¬
ное заявление о целях войны, приобретающее
известность в качестве Денверской декларации.
В США вводится самое строгое распределение
товаров после начала войны.
1954 год
Союзники сбрасывают в СССР на парашютах
русских эмигрантов, чтобы оказать помощь груп¬
пам диссидентов.
На всех фронтах начинается наступление
союзников, и инициатива полностью переходит к
Западу.
Советская Армия постепенно отступает и на¬
конец распадается под ударами авиации и сухо¬
путных войск союзников.
Три генерала Советской Армии перебегают на
сторону союзников.
Наступательный клин бронетанковых соеди¬
нений союзников захватывает Варшаву и дости¬
150
гает Припятских болот в Польше. Другой удар¬
ный клин вторгается на Украину.
Войска союзников освобождают азиатскую
часть Турции и высаживаются в Крыму.
Морская пехота с помощью комбинированно¬
го воздушного и морского десанта захватывает
Владивосток.
1955 год
Военные действия прекращаются, когда
СССР впадает в состояние хаоса и начинаются
внутренние волнения.
Войска союзников берут на себя оккупацион¬
ные функции на территориях стран—союзников
СССР и на Украине.
ЮНИТОК (Временное командование оккупа¬
ционных войск союзников) учреждается в
Москве.
Время после третьей мировой войны.
Выдержки из статей
Артура Кестлера
и Роберта И. Шервуда
От издательства. А. Кестлер как раз вернулся
из трехмесячной поездки по России. Его путеше¬
ствие было оплачено фирмой ЮНИХОПЕ, зани¬
мающейся строительством жилых домов и снаб¬
жением по поручению ООН. Ниже мы публи¬
куем выдержки из его дневника.
Харьков, 5 июля (день выборов).
Выборы в городской совет Харькова — пер¬
вые свободные выборы после 1917г.—были
довольно разочаровывающими и подчас не лише¬
ны абсурдного комизма. Шесть мест в горсовете
оспаривали не менее 22 партий со своими "прог¬
раммами", в том числе: объединенная монархист¬
151
ская великорусская партия, партия украинских
сепаратистов, крестьянская партия (крестьяне-
единоличники и мелкие землевладельцы), сель¬
скохозяйственная кооперативная партия, либе¬
рально-демократическая партия и демократиче-
ско-либеральная партия (в программе этих двух
партий, представляющих средние слои городско¬
го населения, нет никаких различий, однако их
руководители — непримиримые враги), демокра¬
тическая рабочая партия (партия свободных
профсоюзов), синдикалистская рабочая партия
(приверженцы кропоткинской теории анархиз¬
ма) , "мстители Троцкого" (эта группа причиняет
нашим силам безопасности легкую головную
боль).
Таковы "политические партии", похожие на
то, что для нас означает это понятие. Остальных
"независимых кандидатов" — оригиналов, рели¬
гиозных фантазеров и улучшателей мира, кото¬
рые после освобождения высыпали, как грибы
после дождя, — можно было бы отнести к кате¬
гории "церковники и прочие".
Короче говоря, Россия переживает сейчас
бурный медовый месяц демократии.
Харьков, 8 июля.
Вчера были объявлены результаты выборов.
Они оказались, мягко выражаясь, сюрпризом.
Оказалось, что на каждом втором или третьем
бюллетене для голосования было написано "да".
Другие избиратели старательно поставили кре¬
стик в каждом из 22 квадратиков.
Сегодня были опубликованы результаты.
Наибольшее число голосов получили монархисты
и украинские сепаратисты. Затем следует
крестьянская партия, а за ней — церковники.
Более 50% бюллетеней пришлось объявить недей¬
ствительными, так как на них было написано
лишь одно слово "да". По сообщениям радио,
152
в других городах наблюдалась такая же картина:
50, 60 и даже 70% недействительных голосов.
Источник: Preview of the War We Do Not Want. Rus¬
sia's Defeat And Occupation 1952-1960. Sonderheft
des USA-Magazins.-"Collier's", 27.10.1951, S. 17,
14, 22ff, 32 ff., 19ff.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 28.
^ Цит. по: М i I I i s Walter. Amerikanische Militarge-
schichte in ihren politischen, wirtschaftlichen und sozialen
Zusammenhangen. Koln 1958, S. 129.
^ Цит. по: В e I j a v s к a j a A. Theodore Roosevelt —
Ideologe und Praktiker des amerikanischen Imperialismus. —
In: Neue Studien zum Imperialismus vor 1914. Hrsg. v. Fritz
Klein Berlin 1980, S. 229.
4 Cm.: Kuczynski Jurgen. Die zunehmende
UngleichmaRigkeit der okonomischen Entwicklung des Kapi-
talismus. — In: Probleme des Friedens und des Sozialismus
(Prag), Nr. 10-11/1968, S. 1304; Die Wirtschaft kapitalisti-
scher Lander in Zahlen. IPW-Forschungshefte. Berlin (DDR),
Nr. 4/1977, S. 28.
° Цит. по: M i I I i s W. S. 122.
® Первым кораблем этого рода считается заказан¬
ный в 1905 году английский "Дредноут" ("не знающий
страха"), который благодаря своей броневой защите
превзошел все прежние линкоры и тем самым поднял на
новую ступень вооружение на море. Тот факт, что черте¬
жи подобных американских линкоров были готовы еще
до чертежей "Дредноута", ясно показывает, что США
уже к началу XX века были морской державой первого
ранга.
^ Его самая известная, вышедшая впервые в 1890
году работа вновь издана в ФРГ. См.: Mahan Alfred
Thayer. Der EinfluR der Seemacht auf die Geschichte 1660-
1812. Uberarb. u. hrsg. V. Gustav-Adolf Wolter. Herford
1967.
® См.: В e I j a v s k a j a, a.a. O., S. 2l6ff.
9 Ibid., S. 223, 224f.
154
1®См.: Otto Helmut, Schmiedel Karl. Der
erste Weltkrieg. Militarhistorischer AbriB, Berlin 1977, S. 429.
1 1 См.: К u с z у n s к i, a.* a. O., S. 1304; Die Wirt-
schaft kapitalistischer Lander.., a. a. O., S. 28.
12 Cm.: Weltgeschichte in Daten, 2. Aufl., Berlin 1973,
S. 598 600.
^Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 50.
енин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 67.
D е n п у Ludwell. Amerika schlagt England. Geschi-
chte eines Wirtschaftskrieges. Berlin — Leipzig 1930, S. 450.
1® На некоторые из этих стран нападения соверша¬
лись неоднократно. Никарагуа и Гаити были оккупиро¬
ваны американскими войсками в течение двух столетий.
**2 Цит. по.: История внешней политики СССР.
1917-1945. В 2 тт., т. 1, М., "Наука", 1976, с. 98.
1Я • • • ri
10 См. там же.
^ См.: Ruge Wolfgang. Die USA und die GroBe
Sozialistische Oktoberrevolution (1917-1920). : In: Die USA
und Europa 1917-1945. Studien zur Geschichte der Bezie-
hungen zwischen den USA und Europa von der GroBen
Sozialistischen Oktoberrevolution bis zum Ende des zweiten
Weltkrieges. Hrsg. v. Fritz Klein. Belin 1975, S. 19.
20 "San Francisco News", 13.8.1931; Цит. no: Mor¬
gan Wallace. Der Kampf der fortschrittlichen Krafte in den
USA fur die Anerkennung der UdSSR, S. 81.
21 Cm.: Hass Gerhard. Von Munchen bis Pearl Har¬
bour. Zur Geschichte der deutsch-amerikanischen Bezie-
hungen 1934-1941. Berlin 1965.
22 Вашингтонским соглашением 1922 года о воен¬
но-морских флотах численность ВМФ США, Великобри¬
тании, Японии, Франции и Италии была установлена в
соотношении 5:5:3:1,75:1,75. Гигантские мощности вер¬
фей США после начала первой мировой войны позволили
намного опередить другие морские державы в строи¬
тельстве судов. Техническое превосходство в решающем
виде кораблей — авианосцах (американские бомбарди¬
ровщики в 1921 году в рамках эксперимента, затопив
бывший германский линкор, убедительно продемонстри¬
ровали важную роль авиации в морской войне) — было
столь велико, что они в течение краткого времени обес¬
печили себе неоспоримое преимущество. В создании и
производстве дальних бомбардировщиков США также
И
155
намного опережали другие государства.
23 См.: G г о е h I е г Olaf. Zur Einschatzung der
US-Streitkrafte durch die deutsche Wehrmachtsfiihrung
(1933-1941). : In: Die USA und Europa..., a. a. O., S. 174ff.
24 U.S. Department of State, Foreign Relations of the
United States. Diplomatic Papers. Vol. 1. Washington, 1941,
D.C.: U.S. Government Printing Office 1958, S. 766ff.
(далее "Foreign Relations"). Здесь цит. no: Siracusa
Joseph M. The American Diplomatic Revolution. A Docu¬
mentary History of the Cold War 1941-1947. Port Washing¬
ton (N Y.). London 1977, S. 9ff.
2® "The New York Times", 24.6.1941. Цит. no: Hass,
a. a. О S. 235.
26 Первоначальное мнение военного министра
Стимсона и морского министра Нокса, что вермахту
потребуется самое большее три месяца, "чтобы справить¬
ся с Россией", очевидно, объясняется тем, что на штаб
США до осени 1941 года влияла оценка обстановки
военным атташе Германии в Вашингтоне, с которым
поддерживали отношения реакционные генералы типа
Дугласа Макартура.
2' Цит. по: Krieg im Westen, а. а. О., S. 28.
23 Ibid., S. 33. С другой стороны, планирование сро¬
ков нацистским генштабом основывалось на том, чтобы
после успешного "блицкрига" против Советского Союза
выступить против США. См.: G г о е h I е г, а. а. О.,
S. 178f.
29
^См.: История внешней политики СССР.
1917-1945. В 2 тт., т. 1, с. 440.
3^ См.: G г о е h I е г. Krieg im Westen, а. а. О.
3' См.: Forster Gerhard u. a. Der zweite Welt-
krieg. Militarhistorischer AbriB. Berlin 1972, S. 411.
2 Цит. no: Sherry Michael S. Preparing for the
Next War. American Plans for Postwar Defense, 1941-1945.
New Haven, London 1977, S. 161.
33 Cm.: Steinhaus Kurt. Auferstehung einer
GroBmacht? Zum Problem der Kontinuitat des "alten" und
"пеиею " deutschen Imperialismus. Koln 1980, S. 39ff.
3j Цит. no: S h e r ry,a. a. 0.,S. 161.
35 Ibid., S. 37.
36
Кроме того, имелась также и сильная военно-
морская авиация. Однако фактически до конца второй
156
мировой войны авиация сухопутных сил была самостоя¬
тельной частью армии.
^7 S h е г г у, а. а. О., S. 42.
38 Ibid., S. 43ff.
39 Ibid., S. 35.
40 Ibid., S. 52.
41 Ibid., S. 53.
42 Ibid., S. 130.
43 Ibid., S. 170. Маршалл был в свое время начальни-
ком штаба армии, позднее он стал министром труда.
44 Цит. по: Drechsler Karl. Politik am Scheide-
weg. Die Konzeption der USA fiir die Potsdamer Konferenz.—
In: Die USA und Europa..., a. a. O., S. 278.
45 "New York Herald Tribune", 25.6.1945; Ibid.,
S. 284
46 Ibid., S. 266f.
47 Цит. по: Яковлев H. Война после войны. —
"Новое время", 1979, № 34, с. 25.
49 В 1930 году военные расходы США составляли
0,8% валового национального продукта. В 1940 году на
эти цели шло 1,5%, а в 1945 году уже 38 3%. Но даже в
1947 году, когда доля военных расходов в националь¬
ном продукте США сократилась до 6,2%, абсолютная
сумма расходов (14,4 млрд. долларов) почти в десять
раз была выше суммы 1940 года. В 50—60-е годы доля
военных расходов в национальном продукте колебалась
на уровне 1/10. Численный состав вооруженных сил уве¬
личился с 458 тыс. в 1940 году до 12,1 млн. человек в
1945 году. После окончания второй мировой войны он
не сократился до уровня мирного времени, а, наоборот,
увеличился и составлял в 50—60-е годы от 1,5 до 3,5 млн.
человек. Образовался военно-промышленный комплекс,
о котором президент США Эйзенхауэр в начале 60-х го¬
дов в своем прощальном послании конгрессу писал, что
его "влияние — экономическое, политическое, даже
духовное... ощущается в каждом городе, правительст¬
венном ведомстве, каждом органе местной администра-
ции 40
49 См.: Ploetz-Geschichte des Zweiten Weltrkieges, 2.
erw. AufI. Wurzburg 1960, S. 611, 613, 637.
Доктрину стратегической воздушной войны про¬
тив гражданского населения активно отстаивал еще во
157
время первой мировой войны генерал ВВС США Митчелл.
Из-за своих крайних взглядов ему пришлось в 1925 го¬
ду уйти с военной службы. Действия подчиненных Мит¬
челлу экипажей бомбардировщиков в первой мировой
войне послужили поводом для весьма примечательного
комментария американского агентства АП: "Воздуш¬
ный флот должен быть увеличен до таких размеров, что¬
бы ни один район Германии не был защищен от воздуш¬
ных бомбардировок. Речь идет о флоте, который не
имеет ничего общего с эскадрильями, подчиненными
различным армейским корпусам. В задачу ВВС входит
бомбардировка военных заводов, фабрик, городов и
других важных центров, находящихся далеко за линией,
занимаемой германскими войсками". В 1930 году Мит¬
челл еще раз настойчиво потребовал, чтобы целью бом¬
бардировок были "города, в которых живут люди, об¬
ласти, в которых производится продовольствие, а также
транспортные коммуникации, по которым доставляется
продовольствие. Старая теория, согласно которой побе¬
да означает уничтожение вражеской армии, является не¬
верной. Армии могут быть оставлены в покое, если на
центры противника совершается быстрое воздушное
нападение". (Цит. по: М i I I i s, а. а. О., S. 211.)
® См.: Kens Karlheinz. Die Flugzeuge des
zweiten Weltkriegs 1939-1945. Eine Flugzeugtypen-Sam-
mlungЛ. Aufl. Munchen 1974, S. 156ff., 188f.
^ D о u h e r Jiulio. Luftherrschaft. Berlin 1935,S. 69.
53 S h e rry, a. a. O..S. 180.
^ Цит. no: Alperovitz Gar. Atomic Diploma-
cy. — In: Compton James V. (Ed.). America and the
Origins of the Cold. War. New York etc. 1972, S. 50.
^ Cm.: Alperovitz Gar. Atomare Diplomatic—
Hiroshima und Potsdam. Munchen 1966.
Цит. no: Gaddis John Lewis. The United States
and the Origins of the Cold War 1941-1947. New York—
London 1972, S. 203.
Cm.: Appleman Williams William. The
Tragedy of American Diplomacy. — In: Compton, a. a.
0.,S 90ff.
Цит. no: Foreign Relations, 1945, vol. 5, S. 252f.
Цит. no: Matthiessen Gunnar. Rustungseska-
lation und Abriistungsperspektiven. Koln 1974, S. 21.
158
60 См.: Sherry, а. а. О., S. 199.
61 См.: Ibid., S. 199,203.
См. Документ 1.
63Sherry,a. a. O.,S.201.
W ibid.
65 Ibid., S. 213.
66 ibid. См. также Примечание 51.
б? Brown Anthony Cave (Ed.). Dropshot, The United
States Plan for War with the Soviet Union in 1957, New York
1978 S. 3.
°°Sherry, a. a. O., S. 214.
69 Ibid., S. 215.
76 Под общим кризисом капитализма подразуме-
вается кризис капиталистической общественной системы
в целом. Первый этап начался во время первой мировой
войны и проявился в Великой Октябрьской социалисти¬
ческой революции, в образовании первого в истории
социалистического государства. В ходе второй мировой
войны общий кризис капитализма вступил в свой вто¬
рой этап, который характеризуется прежде всего образо¬
ванием мировой социалистической системы. Третий этап
проявился во второй половине 50-х годов во всемирном
противоборстве систем капитализма и социализма.
^ Это бессмысленное утверждение неоднократно
встречается и в других стратегических разработках США,
см., например, документы 8, 11. Кеннан, бывший руко¬
водитель штаба политического планирования госдепар¬
тамента и посол в СССР, считающийся "духовным
отцом" политики "сдерживания", писал (уже не нахо¬
дясь на правительственной службе) в конце 50-х годов:
"Я никогда не считал, что Советское правительство
после 1945 года по какой-либо причине политического
характера было склонно развязать мировую войну, даже
если бы и не была изобретена атомная бомба. Другими
словами, я не верю, что наша атомная бомба удержала
русских от того, чтобы захватить Европу в 1948 году
или в какой-либо другой момент". (George F. Kennan,
Russland, der Westen und die Atomwaffe. Frankfurt 1958,
S. 69). Кеннан видел в реально существующем социализ¬
ме и в мирном коммунистическом движении в целом
политическую опасность для капиталистического обще¬
ственного строя. Он утверждал, что социализм имеет
159
целью "уничтожение всего, что нам дорого, уничтожение
не менее опустошающее и окончательное, чем то, кото¬
рое принесла бы сама война. Но это не является воен¬
ным наступлением, это сплав политической и военной
опасности, тесно связанный со слабостями нашей запад¬
ной цивилизации..." (lbid,S. 28).
72 с давних пор с "американской мечтой" о свобо¬
де индивидуальной конкуренции и о неограниченном
материальном благосостоянии связывалось представле¬
ние о том, что народ США является "избранным наро¬
дом" и поэтому имеет право и обязанность экспортиро¬
вать в другие страны свой образ жизни. Этот взгляд был
выдвинут еще Б. Франклином, одним из авторов амери¬
канской Декларации независимости, в конце XVIII века.
В условиях империализма "миссионерство" все более и
более превращалось в притязание на мировое господст¬
во. "Мы полностью правы и не должны испытывать чув¬
ства вины, так как мы стремимся к тому, чтобы устра¬
нить несовместимые с международным миром и ста¬
бильностью взгляды и заменить их максимумом тер¬
пимости и международного сотрудничества. Не наше
дело оценивать внутреннее развитие, к которому может
привести восприятие таких взглядов в других странах...
Мы не только выполняем наш моральный долг, но и
моральную обязанность, стремясь к тому, чтобы повсю¬
ду в мире перенимали соответствующие взгляды. Посту¬
пая так, мы вправе позволить себе, чтобы летели щеп¬
ки", — говорится в меморандуме Совета национальной
безопасности. NSC 20/1.— Цит. по: Etzold Thomas Н.
Gaddis John Lews (Ed.). Containment: Documents on Ame¬
rican Policy and Strategy, 1945-1950. New York 1978,
S. 181). Джордж Ф. Кеннан писал: "Следует испытывать
известную благодарность по отношению к провидению,
которое, послав американскому народу этот жестокий
вызов, поставило безопасность нации в зависимость от
того, что американский народ сплотился и принимает на
себя ответственность морального и политического руко¬
водства, которое отвела ему история" (Документ 6) •
73 Документ 6.
74 См.: Churchill Winston S. Der Zweite Welt-
krieg. Mit einem Epilog iiber die Nachkriegsjahre. Bern etc.
1960, S. 1102.
160
78 См.: Horowitz David. Kalter Krieg. Hinter-
griinde der US-AuBenpolitik von Jalta bis Vietnam. Berlin
(West) 1976, S. 55. Геббельсу настолько понравилась его
формулировка "железный занавес", что он неоднократ¬
но использовал ее в своих дневниковых записях. (См.:
Goebbels Joseph. Tagebiicher 1945. Die letzten Auf-
zeichungen. В erg i sc h Gladbach 1980, S. 229, 231, 292).
78 Документ 3.
77 Совет национальной безопасности консультирует
президента и отдельные правительственные органы по
военным и внешнеполитическим вопросам, а также
содействует при принятии решений. Членами СНБ
являются президент, госсекретарь, министр обороны, а
также высокопоставленные военные и правительствен¬
ные чиновники.
78 См.: Greiner Berndt. Amerikanische Aussen-
politik von Truman bis heute. Grundsatzdebaten und Strate-
giediskussionen. Koln 1980, S. 24ff.
78 U.S. Department of State Foreign Relations of The
United States, Diplomatic Papers, 1948, Vol. I, Part. 2.
Washington, D.S.: U.S. Government Printing Office 1976,
S. 663ff.
Документ 8.
8^ Наиболее четко это разработал Джеймс Берн¬
хэм в книге, изданной на немецком языке ("Стратегия
"холодной войны", Штутгарт, 1950. В оригинале книга
называется "Грядущее поражение коммунизма "). Эта
книга фактически популяризирует политику, сформули¬
рованную в свое время в секретных политических и
военных документах администрации США.
82 Е г z о I d Т.Н., Gaddis J. L., а. а. О., S. 173ff.
83 Ibid.
8^ NSC 68, Цит. по: Foreign Relations, 1950, Vol. I,
S. 253
88 м о p p a у Joseph P. From Yalta to Disarmament.
In: Compton, a. a. O., S. 68. Требование об "устранении
атомного и другого оружия массового уничтожения из
национального вооружения" (документ 4) в действи¬
тельности означало требование о закреплении в договор¬
ном порядке американской монополии на атомное
оружие.
86 Е t z о I d Т.Н., Gaddis J.L., а. а. О., S. 64ff.
161
87 NSC 68. Цит. no: Foreign Relations. 1950. Vol. 1,
S. 234ff.
88 Ibid.
89 Etzold Т.Н., Gaddis J.L., a.a. 0.,S. 64ff.
99 Документ 8.
91 Документ 16.
93 NSC 58. Memorandum № 58 der Nationalen Sicher-
heitsraten 14.9.1949.
93 Ibid.
94 Ibid.
98 Ibid.
98 "Die Zeit", 13.12.1968. — Цит. no: "Berliner Extra
Dienst", 1977,9.11, 1.02, S. 22.
97 Etzold Т.Н., Gaddis J.L., a. a. O., S. 173ff.
98 Документ 8. Далее говорится: "Поддержка граж¬
дан и частных организаций США с целью усиления не¬
коммунистических профсоюзов в тех странах, где это
способствовало бы нашей национальной безопасности".
Последовавшее за этим увольнение коммунистов —
профсоюзных функционеров вплоть до роспуска целых
региональных профсоюзных организаций в ФРГ, несом¬
ненно, явилось также результатом этой американской
директивы.
99 NSC 68. — Цит. no: Foreign Relations. 1950. Vol. 1,
S. 265
Цит. no: Paterson Thomas. Cold War Critics—
Alternatives to American Foreign Policy in the Truman Years.
Chicago 1971, S. 13.
Цит. no: Ibid., S. 14. Оппозиционные буржуаз¬
ные политики — военный министр Стимсон (в последнее
время своей служебной деятельности), министр торгов¬
ли Уоллес, министр финансов Моргентау, сенаторы Тафт,
Пеппер и Тейлор, — высказывавшиеся против милита¬
ристской внешней политики, также стали жертвами
преследований. Их либо заставили уйти в отставку, либо
изолировали. Когда Дж.Ф. Кеннан выступил, как он
называл это, против чрезмерного подчеркивания воен¬
ного фактора во внешней политике, то есть против
курса на фактическую подготовку войны, и он был в
политическом смысле выведен из игры. Не могло даже
возникать сомнение в том, что "холодная война" должна
быть выиграна при всех обстоятельствах, даже если бы
162
пришлось прибегнуть к средствам "горячей войны".
Ю2 Документ 4.
ЮЗ уам же
Военные планы были разработаны различными
комитетами по заданию Объединенного комитета началь¬
ников штабов и одобрены им. В Пентагоне была разра¬
ботана и политическая стратегия.
Ю5 дОКуМент 14.
Ю6 Документ 12.
Ю? Цит. по: Gaddis Etzold., а. а. О., S. 369.
108 См.: Документ 18.
Dulles John Foster. Цит. по: Foreign Rela¬
tions, 1950. Vol. 1, S. 315.
^ Ю цит> no: Horowitz, a. a. O., S. 109.
1 ^ "Kolner Stadt-Anzeiger", 5.8.1980.
112 Ibid.
Цит. no: Archer Jules. America's Struggle for
and against War. Hawks. Doves and the Eagle. New York
1970 S. 147.
^14 Документ 2.
См.: Документ 14.
^ Ю Предшественниками плана "Дропшот" были
военные планы под кодовыми наименованиями "Брой¬
лер", "Чернотир", "Хафмун" (документ 10, позднее
переименованный в "Флитвуд" и "Даблстар") , "Оф-
тэйкл" (документ 15 и др.). План "Бройлер" был под¬
готовлен в связи с так называемым "берлинским воз¬
душным мостом". План стратегической авиации "Черно¬
тир" предусматривал: "сбрасывание 133 атомных бомб
на 70 советских городов за 30 дней, в том числе 8 бомб
на Москву и 7 на Ленинград". Во второй фазе, длящейся
до "капитуляции" и рассчитанной на 24 месяца, было
предусмотрено использование 200 атомных бомбарди¬
ровщиков и обычных бомб общим тоннажем в 250 тыс.
тонн. Исходили из того, что в первой фазе будет уничто¬
жено 30—40% советской промышленности и вся нефте¬
добыча, а также около 6,7 млн. советских рабочих.
(См.: Brown, а. а. О., S. 5ff.)
Цит. по: Brown, а. а. О., S. 23.
118 Ibid, S. 22.
^ Ю В г о w п, а. а. О.
Ю0 См.: Документ 17, приложение "К".
163
Brown, а. а. О.
122 Q е h I е n Reinhard. Der Dienst, Erinnerungen
1942—1971. Mainz — Wiesbaden 1971, S. 149.
123 qm: Brown, a. a. O.
124 Cm.: Forster u. a., a. a. O., S. 196f.
12^ E t z о I d Т.Н., Gaddis J.L., a. a. O., S. 173ff.
12® Ibid.
122 Другим примером этого рода является статья
главного редактора американского журнала "Форчун"
Генри Джексона, автора многих речей президента Эйзен¬
хауэра: "Мы должны создать форму для отливок... Как
будет выглядеть будущее, зависит от нас: от нашего
решения, нашей мудрости, нашей дальновидности и на¬
шей воли... Очевидно, нам придется вести серию ограни¬
ченных войн... на дальних территориях и в течение про¬
должительного времени, для того чтобы отстоять прин¬
ципы свободы и сохранить равновесие в мире. Это,
наверное, будет тягчайшим испытанием — вести войну,
не испытывая национальной ненависти или национально¬
го страха... И все же США достаточно сильны для того,
чтобы поставить перед собой лучшую цель: уничтожить
автаркические господства, похоронить все их мертво¬
рожденные мечты о государственном социализме и от¬
крыть их выдающимся гражданам новый, многообещаю¬
щий экономический путь" ("Форчун", февраль 1951 го¬
да) •
12°Koestler Arthur. Freedom — At Long Last. —
In: "Collier's", 27.10.1951, S. 60.
129 w у | j e Philip. Philadelphia Phase, S. 112.
Полное наименование: "Перспектива войны,
которую мы не хотим. Поражение и оккупация России в
1952—1960 годах".
1^1 Документ 19.
132 Переименование Ленинграда и превращение
Москвы в штаб-квартиру оккупационных войск отраже¬
ны на титульном листе журнала "Кольере". Атомный
гриб над Кремлем изображен яркими красками на целой
полосе журнала.
133 nsc 68. Foreign Relations, 1950. Vol. 1, Abschn. С.
134 Ibid.
135 В ro w n„ . а. О., S. 20.
^3®Для срая1 'Ия: наибольшие потери во время
164
воздушных налетов во второй мировой воине понесли
ВВС Англии, когда в конце марта 1944 года при налете
на Нюрнберг было потеряно 20,6% самолетов.
В апреле 1950 года американский генерал
Андерсон пришел к выводу, что стратегическая авиация
могла бы осуществить атомные^бомбардировки, но ей не
хватило мощностей провести воздушное наступление.
Для этого пришлось бы расширить и снабДить необходи¬
мыми запасами горючего иностранные базы.
138 "Wehrwissenschaftliche Rundschau", 1963, №11,
S. 618; Цит. по: Autorenkollektiv der Militarakademie "Frie¬
drich Engels", Beitrage zur Militarokonomie. Berlin 1976,
S. 168f. См. также: S t u I z Percy. Schlaglicht Atom. Aus
der Geschichte der Kernforschung. Berlin 1973, S. 193ff.
139 Cm.: Stulz, a. a. O., S. 216ff.; G г о e h I e r.
Geschichte des Luftkriegs..., a. a. O., S. 51 Iff.
140 Цит. no: Stulz, a. a. O., S. 243.
^4^ Срок осуществления плана "Дропшот", несом-
ненно, связан со временем завершения запланированной
ремилитаризации Западной Германии. Но и в этом
отношении в Вашингтоне просчитались. Перевооружение
Западной Германии затянулось на несколько лет из-за
отклонения французским Национальным собранием
договоров о так называемом Европейском оборонитель¬
ном сообществе, а также вследствие развития движения
сторонников мира в ФРГ.
1^3 цит> по; "New Statesman", 27.6.1980, S. 960.
143 Ibid.
144 "Frankfurter Allgemeine Zeitung", 24.6.1980.
14^Cm.: Kade, Die Bedrohungsliige. Zur Legende von
der "Gefahr aus dem Osten". Koln 1979.
149 Безыменский Л. Третья степень секретности. —
"Новое время", 1980, № 9, с« 30,.
1 цит_ ПО; "Die i
Цит. по: "Die Zeit", 4.1.1980.
149 Цит. по: "Horizont", 1980, №28, Beilage, S. 3.
149 Цит. по: "Wireless Bulletin from Washington",
14.6.1977.
1^9 Цит. no: "Die Zeit", 14.10.1977.
Cm.: Bredthauer, K.D., N. Paech (Hrsg.). Mit Carter
in den Kreuzzug? Die USA, die UdSSR, Westeuropa und die
Afghanistan-Krise. Koln 1980.
цит. no; "Amerika-Dienst", 24.1.1980.
165
^53 Parteiprogramm der Republikanischen Partei fur die
Wahlen 1980. Цит. no: "Amerika-Dienst", 23.7.1980.
154 "NeW York Times", 13.8.1980. — Цит. no: Dpa-
Telex 13.8.1980.
t55 sipri^Jahrbuch 1980.— Цит. no: 'Siiddeutche
Zeitung", 13.6.1980.
156 "Frankfurter Rundschau", 14.8.1980.
Cm.: "Frankfurter Rundschau", 15.8.1980;
12.8.1980.
158 "Frankfurter Rundschau", 12.8.1980.
159 'Stern", 24.7.1980, S. 124.
189 Cm.: "Deutsche Volkszeitung", 22.5.1980.
В этой связи следует упомянуть о подготовлен¬
ном в 60-е годы в США справочнике, в котором пере¬
числяются цели атомных бомбардировок. Справочник
содержит данные о целях во вражеских, нейтральных и
союзных странах ("New Statesman", 27.6о1980, S. 959ff.;
см.: 'Stern", 1970, №6). При этом бросается в глаза
большое число целей в ФРГ. В одной только земле
Шлезвиг-Гольштейн отобрано более дюжины целей —
города, аэродромы, железные дороги. Для того чтобы
по возможности затруднить советское контрнаступле¬
ние, ФРГ должна быть разрушена. Журнал "Нью стейтс-
мен" констатирует, что этот подбор целей не потерял
актуальности и через 20 лет. "Специалисты Международ¬
ного института стратегических исследований полагают,
что список целей не изменится, разве только расши¬
рится" (Ibid., S. 960).
СОДЕРЖАНИЕ
От авторов 5
О стремлении к гегемонии, антисове¬
тизме и военной политике США
7
Документы 67
Примечания 154
ИБ № 11134
Редактор Н. В. Пархоменко
Художник В. А. Корольков
Художественный редактор В. А. Пузанков
Технический редактор К. Ю. /1 е о н о в
Сдано в набор 24.08.81. Подписано в печать 3.03.82.
Формат 70x90/32. Бумага офсетная. Гарнитура Универс.
Печать офсетная. Условн. печ. л. 6,14. Уч.-изд. л. 6,13.
Тираж 100000 экз. Заказ № 839. Цена 35 к. Изд. N® 34956.
Ордена Трудового Красного Знамени издательство
"Прогресс" Государственного комитета СССР
по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.
Москва 119021, Зубовский бульвар, 17.
Отпечатано на Можайском полиграфкомбинате
Союзполиграфпрома при Государственном
комитете СССР по делам издательств, полиграфии
и книжной торговли.
Можайск 143200, ул. Мира, 93.
„20 атомных целей в Советском Союзе"
„Директивы по вопросам стратегическо¬
го планирования"
„Меморандум № 7 Совета национальной
безопасности США"
„Военный план „Хафмун" Объединенно¬
го комитета начальников штабов"
„Схема войны в атомный век"
„Оценка последствий стратегического
воздушного наступления для боеспособ¬
ности СССР"
„Военный план „Дропшот"—
с выдержками из этих и других рассекре¬
ченных официальных американских до¬
кументов 1945-1951 годов знакомит
читателя книга прогрессивных историков
из ФРГ Б. Грайнера и К. Штайнгауса.
Эти документы и их анализ убедительно
доказывают: миф о „советской военной
угрозе" раздувался в США, чтобы попы¬
таться оправдать претензии американс¬
кого империализма на мировое господст¬
во и обосновать планы нанесения превен¬
тивного удара по СССР.
35 к.