Российское юридическое образование
Уголовное ПРАВО Особенная часть
Учебник
2-е издание^ дополненное и переработанное
Под общей редакцией заслуженного деятеля науки РФ профессора Л.Д. Гаухмана и лауреата премии Союза юристов СССР профессора С.В. Максимова
Рекомендовано Министерством образования РФ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и специальности 021100 «Юриспруденция»
EKSMO EDUCATION
МОСКВА
Эксмо]
УДК 343.2/.7(075)
ББК 67.408-Я2
У 26
Рецензенты:
Пономарев П. Г., профессор Московской государственной юридической академии, засл, деят. науки РФ, д. юр. н.;
Цепелев В. Ф., начальник кафедры уголовного права и организации профилактики преступлений Академии управления МВД РФ, д. юр. н., профессор.
Авторы учебника:
Бородин С. В., д. юр. н., проф., засл, юрист РСФСР — главы 2, 3 (кроме ст. 1271, 1272)
Босхолов С. С., д. юр. н., проф., засл, юрист РФ — глава 15 (кроме ст. 282, 282', 2822) (в соавт. с С. В. Максимовым)
Бурковская В. А., канд. юр. н. — § 6 главы 15 (ст. 282, 282', 2822)
Васин Ю. Г., канд. юр. и. — § 3, 5, 6 главы 8 (ст. 171', 174', 185', ст. 183, 189 — в соавт. с С. В. Максимовым)
Галахова А. В., канд. юр. н., доц., засл, юрист РФ — глава 16
Гаухман Л. Д., д. юр. н., проф., засл. деят. науки РФ — § 2—4 главы 1, главы 4, 5 (кроме ст. 136, 139, 141, 141', 142, 142', 145'); 6; § 1, 2, 3, 4 (ст. 163) главы 7; § 1, 2 (ст. 198, 199, 194, 192, 185, 191; ч. 2 ст. 176, 177), 3, 4 (ст. 178), 5 (ст. 200) главы 8; § 3 (ст. 210 — в соавт. с С. В. Максимовым) главы 10
Горюнова Н. А, канд. юр. н., доц. — § 5, 6 и 7 главы 19
Дерюгина Ю. Н., канд. юр. «. — § 3, 4 главы 10 (ст. 205', 2152, 225 —
в соавт. с С. В. Максимовым и В. А Петровым)
Жевлаков Э. Н., д. юр. и., проф. — глава 12
Исмаилова Л. Ю., канд. тех. н. — глава 14
Колодкин Л. М., д. юр. н., проф., засл. деят. науки РФ — §1 главы 1
Максимов С. В., д. юр. н., проф. — предисловие, § 2 главы 5 (ст. 145'), § 4 (кроме ст. 163), 5 главы 7; § 2 (ст. 186, 187, ч.1 ст. 176), 4 (ст. 174 — в соавт. с В. И. Поповым, ст. 183 — в соавт. с Ю. Г. Васиным), 5 (ст. 180, 181, 182, 184), 6 (ст. 188 — в соавт. с Г. В. Карнишиной, ст. 189 — в соавт. с Ю. Г. Васиным, 190, 193) главы 8, 9; глава 10 (кроме ст. 205', 2152) — в соавт. с В. АПетровым (ст. 210 — в соавт. с Л. Д. Гаухманом, ст. 225 — в соавт. с Ю. Н. Дерюгиной); глава 11 — в соавт. с А. А Энгельгардтом (за искл. ст. 228, 228', 2283); глава 15 — в соавт. с С. С. Босхоловым (кроме ст. 282, 282', 2822), глава 17 — в соавт. с И. Б. Малиновским, глава 18; § 1 главы 19 (в соавт. с Г.В.Матусевичем); определения понятий групп преступлений в главах 9—12, 14, 17, 18, 19
Малиновский И. Б., канд. юр. н., доц. — глава 17 (в соавт. с С. В. Максимовым)
Матусевич Г. В., канд. юр. н., доц. — главы 19 (§ 1 — в соавт. с С. В. Максимовым) и 20
Осипов В. А, канд. юр. н. — §2 главы 11 (статьи 228, 2281, 2282)
Петров В. А, канд. юр. н., доц. — глава 9 (кроме ст. 2051, 210 и 2152) (в соавт.
с С. В. Максимовым), ст.225 (в соавт. с Ю. Н. Дерюгиной и С. В. Максимовым) Попов В. И., д. юр. н., проф., засл, юрист РФ — § 4 главы 8 (ст. 174 — в соавт.
с С. В. Максимовым)
Расторопов С. В., д. юр. н., доц. — главы 3 (ст. 127', 1272), 5 (ст. 136, 139, 141, 141', 142, 142')
Тяжкова И. М., д. юр. н., проф. — глава 13
Энгельгардт А. А., канд. юр. н., доц. — глава 11 (за искл. ст. 228, 228', 2282 — в соавт. с С. В. Максимовым)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие............................................ 8
Глава I. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО ПРАВА. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ............... 9
§ 1.	Понятие, значение и система Особенной части уголовного права..................................... 9
§ 2.	Понятие и виды квалификации преступлений. Понятие и виды правил квалификации.................. 15
§ 3.	Общие правила и этапы квалификации............... 17
§ 4.	Частные правила квалификации преступлений........ 26
Глава II. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ . . 37
§ 1.	Понятие и система преступлений против личности... 37
§ 2.	Преступления против жизни........................ 38
§ 3.	Преступления против здоровья..................... 55
§ 4.	Преступления, ставящие в опасность жизнь или здоровье. 68
Глава III. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ............................. 73
§ 1.	Преступления против личной свободы............... 73
§ 2.	Преступления против чести и достоинства.......... 81
Глава IV. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ................................... 84
Глава V. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА .... 93
§ 1.	Преступления против политических прав и свобод граждан.... 94
§ 2.	Преступления против основных социальных прав и свобод граждан....................................112
§ 3.	Преступления против личных прав и свобод граждан.123
Глава VI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ...............................129
§ 1.	Преступления против несовершеннолетних...........130
§ 2.	Преступления против семьи........................135
л Глава VII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ.
*	ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ. ... 140
§ 1.	Понятие и система преступлений в сфере экономики..140
§ 2.	Понятие и виды преступлений против собственности..141
§ 3.	Понятие, формы и виды хищений имущества...........142
§ 4.	Иные виды неправомерного завладения или пользования имуществом............................................183
§ 5.	Преступления против собственности, выражающиеся в уничтожении или повреждении имущества...............195
Глава VIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..........................................199
§ 1.	Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности..........................................199
§ 2.	Преступления в сфере финансов.....................202
§ 3.	Преступления в сфере предпринимательской или иной деятельности..........................................237
§ 4.	Преступления в сфере распределения материальных и иных благ...........................................263
§ 5.	Преступления в сфере потребления материальных и иных благ...........................................284
§ 6.	Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности .... 298
Глаиа IX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ... 315
§ 1.	Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях....................315
§ 2.	Преступления, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях..........................................316
§ 3.	Преступления, посягающие на служебные интересы отдельных видов публичной или публично-коммерческой деятельности . . . 327
Глава X. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ...................................337
§ 1.	Понятие и система преступлений против общественной безопасности и общественного порядка..................337
§ 2.	Понятие и виды преступлений против общественной безопасности..........................................339
§ 3.	Преступления против основ общественной безопасности.340
§ 4.	Преступления против общественного порядка.........361
§ 5.	Преступления, связанные с нарушением специальных	правил
безопасности.......................................364
§ 6.	Преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами, веществами и материалами.......376
Глава XI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ..................387
§1.	Понятие и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности..........................387
§ 2.	Преступления против здоровья населения, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами их аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами . 388
§ 3.	Иные преступления против здоровья населения.......415
§ 4.	Преступления против общественной нравственности...422
Глава XII. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ..................436
§ 1.	Понятие и виды экологических преступлений.........436
§ 2.	Классификация экологических преступлений .........443
§ 3.	Экологические преступления общего характера.......447
§ 4.	Специальные виды экологических преступлений.......465
Глава XIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА.............................................505
§1.	Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.............................505
§ 2.	Нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств в процессе их непосредственного использования по назначению...........................509
§ 3.	Преступления, препятствующие или затрудняющие нормальное функционирование транспорта ...............521
Глава XIV. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ.............................................530
§1	. Понятие и виды преступлений в сфере компьютерной информации............................................530
§2	. Характеристика отдельных видов преступлений в сфере компьютерной информации...............................531
Глава XV. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА............................................538
§ 1. Понятие и система преступлений против государственной власти. . >.............................................538
§ 2. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства........................539
& § 3. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ .... 540 § 4. Преступления, посягающие на основы конституционного
строя РФ, ее политическую систему и суверенитет......544
§ 5.	Преступления, посягающие на экономическую безопасность
и обороноспособность РФ..............................551
§ 6.	Преступления, посягающие на социальное, расовое, национальное или религиозное равноправие и согласие в обществе.......555
Глава XVI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ...........................................560
§ 1.	Понятие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления..........................................560
§ 2.	Понятие должностного лица...........................562
§ 3.	Виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления..........................................567
Глава XVII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ...............590
§ 1.	Понятие и виды преступлений против правосудия.......590
§ 2.	Преступления против жизни, личной безопасности, чести, достоинства и независимости лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, а также других лиц в связи с осуществлением данной деятельности............592
§ 3.	Преступления, совершаемые должностными лицами правоохранительных органов..............................600
§ 4.П	реступления, препятствующие осуществлению правосудия и предварительного расследования либо раскрытию преступлений ...........................................608
§ 5.	Преступления, препятствующие исполнению приговора, решению суда или иного судебного акта...................618
Глава XVIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ ..............................................622
§ 1.	Понятие и виды преступлений против порядка управления .... 622
§ 2.	Преступления, посягающие на официальный порядок функционирования органов, учреждений, символов и иных институтов государственной власти и местного самоуправления .........................................623
§ 3.	Преступления, посягающие на официальный порядок удостоверения и реализации прав и законных интересов юридических и физических лиц............................643
Глава XIX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ	7
ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ...............................657
§	1. Понятие, система и виды преступлений против военной службы .......................................657
§2	. Преступления против уставных взаимоотношений военнослужащих........................................662
§3	. Преступления против воинской чести................668
§4	. Преступления против выполнения конституционной воинской обязанности прохождения воинской службы......669
§5	. Преступления против несения специальных служб, дежурства или патрулирования....................................673
§6	. Преступления против сбережения военного имущества.682
§7	. Преступления против безопасного обращения с оружием и военной техникой....................................685
Глава XX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА...........................691
§1	. Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества..........................................691
§2	. Преступления против мирного сосуществования и развития государств............................................692
§	3.	Преступления против безопасности человечества.....701
ПРЕДИСЛОВИЕ
Предлагаемый учебник по Особенной части уголовного права является естественным продолжением опубликованного издательством «Эксмо» второго (исправленного и дополненного) издания учебника по Общей части уголовного права. Данный учебник подготовлен с учетом всех изменений и дополнений, внесенных в Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. по состоянию на 1 марта 2005 г. В частности, в учебнике нашли отражение многочисленные изменения и дополнения, внесенные в УК РФ Федеральным законами от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ и № 169-ФЗ, от 21 июля 2004 г. № 73-ФЗ, от 21 июля 2004 г. № 74-ФЗ, от 26 июля 2004 г. № 78-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. № 175-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. № 187-ФЗ.
В учебнике воплощены наиболее устоявшиеся положения науки уголовного права, учтена практика применения действующего уголовного законодательства, доктринальные толкования отдельных его положений, содержащиеся в научно-практических комментариях к новому уголовному законодательству России, среди которых взвешенностью оценок отличается четвертое издание Комментария к Уголовному кодексу РФ, подготовленного под общей редакцией Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева и проф. Ю.И. Скуратова.
Отличительной особенностью данного учебника является включение в него главы, посвященной правилам квалификации преступлений. Как показывает современное состояние правоприменительной практики, ошибки квалификации стали одной из основных причин необоснованного привлечения к уголовной ответственности и отмены решений, принимаемых органами досудебного расследования и судом.
Свою главную задачу авторы и редакторы учебника видели в том, чтобы предложить будущим юристам системное руководство к постижению уголовного права, соответствующее российским государственным образовательным стандартам.
Пользуясь случаем, считаем необходимым выразить слова искренней признательности профессорам Павлу Георгиевичу Пономареву и Валерию Филипповичу Цепелеву за бесценные советы и рекомендации по усовершенствованию этого учебника.
I ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ОСОБЕННОЙ глава ЧАСТИ УГОЛОВНОГО ПРАВА.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
§ 1 ф Понятие, значение и система Особенной части уголовного права
Особенная часть уголовного права представляет собой совокупность уголовно-правовых норм, определяющих круг и юридические признаки деяний, признаваемых преступлениями, виды и размеры назначаемых за их совершение уголовных наказаний.
Если в Общей части уголовного права содержатся определения базовых понятий: уголовный закон, преступление, наказание, освобождение от уголовной ответственности и от наказания и т. д., то в Особенной части определяются круг и виды общественно опасных деяний, запрещенных уголовным законом под угрозой наказания, а также устанавливаются наказания за них.
Общая и Особенная части уголовного права неразрывно связаны, не могут применяться друг без друга и в совокупности составляют единое целое — отрасль российского уголовного права. Единство Общей и Особенной частей уголовного права переопределяет структуру и целостность уголовного закона.
Уголовный кодекс РФ устанавливает основание, принципы и общие положения уголовной ответственности (Общая часть), определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений (Особенная часть).
Правоохранительные органы и суд могут применять нормы уголовного права, закрепленные в Уголовном кодексе РФ, при совершений конкретного преступления только на основе использования и соблюдения совокупности предписаний Общей и Особенной частей.
10
При досудебном расследовании преступлений и в судебном рассмотрении уголовных дел невозможно принять правильное решение без уяснения таких положений, закрепленных в Общей части УК РФ, как основание уголовной ответственности (ст. 8); действие уголовного закона во времени и обратная сила уголовного закона (ст. 9, 10); лица, подлежащие уголовной ответственности (ст. 19 — 23); вина и ее формы (ст. 24—28), неоконченное преступление (ст. 29 — 31), соучастие в преступлении (ст. 32 — 36), обстоятельства, исключающие преступность деяния (ст. 37 — 42 УК РФ).
Особенная часть Уголовного кодекса, кроме норм, содержащих описание конкретных составов преступлений, закрепляет нормы, определяющие основания для освобождения лиц, совершивших некоторые конкретные преступления, от уголовной ответственности за них в связи с деятельным раскаянием и по другим основаниям (примечания к ст. 126, 204 — 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307, 337, 338 УК РФ).
В нормах, закрепленных в Особенной части УК, кроме того, содержатся определения важных правовых понятий, без уяснения которых возникают серьезные трудности при квалификации преступлений. Например, примечание 1 к ст. 158 УК РФ содержит определение хищения как совершенных с корыстной целью противоправных безвозмездных изъятий и (или) обращений чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
В примечаниях к ст. 158, 169, 198, 199, 260 и к ряду других статей УКРФ содержатся определения понятий крупных или значительных размеров деяний или последствий.
Происходящие в обществе радикальные перемены, влияющие на состояние и динамику преступности и ее отдельных видов, нашли свое отражение в содержании Особенной части УК РФ. Изменение ее произошло как путем криминализации — установления ответственности за новые виды преступлений (ст. 272, 273, 274 УК РФ), так и путем декриминализации — исключения ответственности за деяния, утратившие свою общественную опасность: недонесение (ст. 19 УК РСФСР); вредительство (ст. 69 УК РСФСР); участие в антисоветской
организации (ст. 72 УК РСФСР); скупка, продажа, обмен у у шкурок пушных зверей (ст. 1661 УК РСФСР) и другие.
Цель этих изменений — стремление законодателя привести уголовно-правовые запреты в соответствие с изменившимися условиями жизни общества и тем самым повысить эффективность правового регулирования охраны интересов личности, общества и государства. В некоторых случаях законодатель в УК отразил прогнозируемое состояние общества. Так, предусмотренные в новом УК такие виды уголовного наказания, как обязательные работы и арест, не применяются до сих пор, поскольку для этого нет надлежащих экономических условий.
До принятия нового Уголовного кодекса Особенная часть УК РСФСР 1960 г. интенсивно изменялась и дополнялась: за 39 видов преступлений была установлена и за 43 искл ючена ответственность1. Была исключена глава вторая «Преступления против социалистической собственности», произошла декриминализация ряда преступлений в сфере экономики, внесены другие изменения в отдельные главы Особенной части УК РСФСР 1960 г.
Суммарные изменения в УК РСФСР 1960 г. и принятие УК РФ 1996 г. показывают тенденцию к сближению норм, закрепленных в уголовном законе, с общепризнанными международными принципами и нормами международного права (ч. 2 ст. 1 УК РФ). Этому способствует стремление России войти в гуманитарное, культурное и правовое пространство Европы.
Так, ст. 1 Протокола № 6 Совета Европы предусмотрено, что в странах — членах Совета Европы смертная казнь отменяется и никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен, однако УК РФ предусматривает в системе наказаний смертную казнь за посягательство на жизнь человека (5 видов преступлений)2. Не менее значимо для уголовного законодательства России положение ст. 7 Европейской Конвенции о том, что никто не имеет никакого иммунитета, если он совершил деяние, квалифицируемое как уголовное преступление.
Отсюда можно сделать вывод, что формирование стабиль-
1 См.: Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 5.
2 См.: Уголовный кодекс Российской Федерации. Общий комментарий Гаух-мана Л.Д. и Максимова С.В. Сравнительная таблица. М.: УКЦ «ЮрИнфоР», 1996. С. 33.
12 н°й Особенной части уголовного права дело будущего и зависит как от стабилизации базисных общественных отношений, охраняемых уголовным законом, так и от синхронизации российского уголовного законодательства с международными нормами и стандартами.
Значение Особенной части уголовного права состоит в том, что в ней исчерпывающе, в строгом соответствии с принципом — «нет преступления без прямого указания о том в законе» — перечисляются и описываются общественно опасные деяния, которые признаются преступлениями и за их совершение устанавливается определенный вид и размер наказания. Следовательно, только Особенная часть уголовного права позволяет должностным лицам правоохранительных органов правильно квалифицировать деяние, т. е. выяснить наличие основания уголовной ответственности конкретного лица, т. е. признаки состава преступления, предусмотренного в норме Особенной части, их наличие в конкретном деянии лица, дать уголовноправовую оценку преступления. Глубокий анализ норм Особенной части позволяет суду правильно применять норму уголовного права и выносить на основании принципа законности справедливый приговор. Никаких иных оснований для применения мер уголовного наказания, кроме предусмотренных Особенной частью уголовного законодательства составов преступлений, не существует. Никакая прошлая преступная деятельность, политические убеждения или принадлежность к партиям или движениям, судимости, антиобщественная установка личности или аморальный образ жизни, агрессивность по отношению к окружающим, потенциальная склонность к противоправным деяниям сами по себе не могут быть таким основанием. Только совершение конкретного деяния (действия или бездействия), признанного нормой Особенной частью действующего уголовного законодательства общественно опасным деянием, т. е. преступлением, является необходимым и единственным условием применения мер уголовной ответственности, соответствующих тяжести содеянного.
Система Особенной части уголовного права представляет собой научно обоснованное расположение норм, определяющих ответственность за те или иные преступления в зависимости от общности типового и родового объектов и закрепленных
соответственно в разделах и главах Уголовного кодекса, а так-же в отдельных статьях Уголовного кодекса относительно друг друга внутри соответствующих глав.
Особенная часть Уголовного кодекса содержит шесть разде- ? лов: 1) разд. VII «Преступления против личности»; 2) разд. VIII «Преступления в сфере экономики»; 3) разд. IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»; 4) разд. X «Преступления против государственной власти»; 5) разд. XI «Преступления против военной службы»;
6) разд. XII «Преступления против мира и безопасности человечества».
Разделы в свою очередь делятся на главы по признаку общности объектов посягательства. Так, раздел VII «Преступления против личности» делится на пять глав: гл. 16 «Преступления против жизни и здоровья»; гл. 17 «Преступления против свободы, чести и достоинства личности»; гл. 18 «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности»; гл. 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина»; и, наконец, завершающая разд. VII гл. 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних». Аналогичным образом построены и другие разделы, кроме разделов XI и XII, содержащих по одной главе.
Главы Особенной части УК состоят из статей. Если на момент принятия в Особенной части УК было 256 статей, то на 1 января 2005 года — уже 274.
До УК РФ 1996 г. традиционно критерием формирования разделов структурных элементов Особенной части российского уголовного законодательства являлся родовой объект преступления, т. е. группа однородных общественных отношений (благ, интересов), которым преступные деяния причиняют вред (создают угрозу причинения вреда). В УК РФ 1996 г. законодатель применил еще один уровень структурной дифференциации — раздел, отражающий однотипность группы родовых общественных отношений. Тем самым существенно облегчен поиск правоприменителем уголовно-правовых норм, наиболее полно отвечающих потребностям правильной квалификации совершенных преступлений.
Последовательность размещения глав (разделов) Особенной части российских кодифицированных уголовных законов
14 до некоторой степени определялась социальной значимостью родового (типового) объекта соответствующей группы посягательств, отражая принцип «от более значимого объекта к менее значимому». Тем не менее беспристрастный анализ показывает, что у этого принципа всегда были и остаются исключения.
В Особенной части Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в ред. 1857, 1866 и 1885 гг.) на первом месте стояли нормы об ответственности за преступления против веры православной, затем — государственные, на третьем — против порядка управления, на четвертом — должностные, на пятом — против постановлений о повинностях и так далее.
В УК РСФСР 1926 г. в первой главе Особенной части были закреплены нормы об ответственности за государственные преступления, которые в свою очередь подразделялись на «контрреволюционные» и «особо для Союза ССР опасные преступления против порядка управления», а в последней — нормы об ответственности за воинские преступления и преступления, составляющие пережитки родового быта.
Сходный порядок закрепления уголовно-правовых норм был сохранен и в Особенной части УК РСФСР 1960 г.
В действующем УК РФ расположение разделов и глав Особенной части иное. Это вытекает из провозглашенной Конституцией РФ 1993 г. новой иерархии ценностей — охраняемых уголовным законом общественных отношений: личность, общество, государство. Особенная часть УК РФ начинается разделом VII «Преступления против личности», затем следует раздел VIII «Преступления в сфере экономики», на третьем месте — раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», включающий главы 24 — 28, на четвертом, в соответствии с концепцией приоритетов уголовно-правовой охраны, следует раздел X «Преступления против государственной власти».
Далее принцип «от более значимого к менее значимому» в размещении разделов Особенной части УК РФ нарушается: ее завершает раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества», нормы которого призваны, помимо прочего, защищать общечеловеческие личностные ценности — не менее значимые, чем индивидуальные.
Следует выделять Особенную часть уголовного права и как yj относительно самостоятельный раздел науки уголовного права. В данном разделе изучается эквивалентность общественно опасных деяний и наказаний за них. Всякое преступление есть JJ акт несправедливости. Преступник своим деянием виновно отрицает социальные ценности. Наказание «отрицает» совершенное им общественно опасное деяние, являясь возмездием со стороны государства. Тяжесть наказания в социальном смысле должна быть эквивалентна характеру и тяжести преступления, иначе оно будет несправедливым, а следовательно, неспособным обеспечить достижения целей возмездия и предупреждения новых преступлений.
Особенная часть теории уголовного права исследует историческую обусловленность, социально-политическую значимость, структуру и практику применения отдельных норм Особенной части уголовного законодательства и их групп.
От Особенной части уголовного права — структурного элемента уголовного законодательства и самостоятельного раздела теории уголовного права — следует отличать соответствующий учебный курс, система которого в основе соответствует системе уголовного законодательства.
§2.
Понятие и виды квалификации преступлений. Понятие и виды правил кв ал ификации
Квалификация преступления — это установление точного соответствия признаков совершенного деяния признакам состава преступления, предусмотренного уголовноправовой нормой. Она представляет собой, с одной стороны, процесс установления признаков того или иного состава преступления в деянии лица, и с другой — результат такого установления.
Различаются два вида такой квалификации: официальная (легальная) и неофициальная (доктринальная). Первая осуществляется по конкретному уголовному делу специально управомоченными лицами (работниками органов дознания, следователями, прокурорами и судьями), вторая представляет
16 собой правовую оценку преступления, даваемую научными работниками, авторами учебников, монографий, научных статей, студентами и отдельными гражданами при изучении и анализе конкретных уголовных дел.
Правильная квалификация преступлений имеет большое значение, поскольку: 1) обеспечивает соблюдение законности; 2) выражает социально-политическую и юридическую оценку совершенного деяния; 3) гарантирует права и законные интересы виновного, способствуя индивидуализации уголовной ответственности и наказания, а также вытекающих из этого пра-воограничений точно в соответствии с законом; 4) обеспечивает законное и обоснованное применение институтов Общей части уголовного законодательства; 5) обусловливает порядок расследования, предусмотренный уголовно-процессуальным законом; 6) позволяет правильно охарактеризовать состояние, структуру и динамику преступности и выработать наиболее эффективные меры борьбы с ней, в том числе посредством совершенствования уголовного законодательства.
Правила квалификации преступлений — это приемы, способы применения уголовного закона, предусмотренные в нем самом, руководящих постановлениях пленумов Верховных судов РФ (РСФСР) и бывшего СССР, а также выработанные иной судебной практикой по уголовным делам и теорией уголовного права.
Их особенность состоит в том, что в своей совокупности они не сконцентрированы ни в уголовном законодательстве, ни в каком-либо одном самостоятельном разделе теории права и рассматриваются применительно к отдельным вопросам этой отрасли юридической науки.
Представляется логичным и целесообразным разграничить рассматриваемые правила по одному из двух оснований — количественному или качественному. Первое состоит в распространении действия правила на больший или меньший круг квалифицируемых деяний и используется при правоприменении; второе заключается в отнесении его к тому или иному разделу уголовного права и применяется в научных и учебных целях.
Разграничение по количественному основанию базируется уу на соотношении категорий общего, отдельного и единичного, в связи с чем все указанные правила возможно дифференцировать на общие, частные и единичные. Общие правила, или < принципы, используются при квалификации всех без исключе- \ ния преступлений; частные — применительно к отдельным типичным случаям совершения деяний для решения различных локальных вопросов уголовного права; единичные — для разграничения конкретных видов преступлений.
Общие правила подразделяются на две группы: 1) основанные на принципах, закрепленных в УК РФ и Конституции РФ, и 2) основанные на иных общих положениях, установленных в УК РФ.
Частные правила целесообразно классифицировать на три группы: 1) правила квалификации преступлений в рамках одного состава; 2) правила квалификации множественности преступлений; 31 правила изменения квалификации преступлений. Причем первые две из этих групп делятся еще и на подгруппы.
Единичные правила определяются в процессе юридического анализа конкретных составов преступлений, и поэтому их совокупность является составной частью науки и учебного курса Особенной части уголовного права. Вследствие этого данные правила освещаются при рассмотрении составов преступлений, нормы об ответственности за которые составляют содержание Особенной части уголовного права.
§ 3.| Общие правила и этапы квалификации
Общих правил квалификации преступлений первой группы четыре.
Первое правило состоит в том, что содеянное должно быть непосредственно предусмотрено уголовным законом в качестве преступления. Это правило основывается на норме, установленной ст. 54 Конституции РФ, и принципе законности, закрепленном в ст. 3 УК РФ, согласно ч. 1 которой «преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом», а ч. 2 — «применение уголовного закона по аналогии не допускается». В соответствии с этим правилом необходимо, чтобы совершенное деяние было описано в статье Особенной части
jg УК РФ, в том числе со ссылкой на другие — не уголовные — законы и (или) иные нормативные правовые акты либо международные договоры РФ, и отвечало требованиям, установленным в статьях Общей части, например ст. 14, 24, 30 УК РФ.
Правило, установленное ч. 1 ст. 3 данного УК, распространяется и на случаи, когда в международных договорах РФ указано на преступность каких-либо деяний, то есть и в этих случаях необходимо, чтобы преступность и наказуемость деяния были определены непременно в УК РФ. В то же время, когда в статье Особенной части УК РФ предусматривается преступность деяния, признаки которого определяются в международном договоре, на который в статье УК РФ сделана ссылка, при квалификации содеянного учитываются нормы международного договора. Эти положения разъяснены в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» № 5, в котором указано, что «международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом (например, Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г., Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года).
Исходя из ст. 54 и п. «о» ст. 71 Конституции Российской Федерации, а также ст. 8 УК РФ уголовной ответственности в Российской Федерации подлежит лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации.
В связи с этим международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами Российской Федерации в тех случаях, когда норма Уголовного кодекса Российской Федерации прямо уста-
Глава I. Понятие и система Особенной части уголовного права навливает необходимость применения международного догово- -jy ра Российской Федерации (например, ст. 355 и 356 УК РФ)»1.
Второе правило заключается в том, что содеянное должно содержать конкретный состав преступления. Это правило ба- g* зируется на норме, установленной ст. 8 УК РФ, закрепляющей ш по существу принцип, хотя и без использования в ее наименовании термина «принцип», согласно которой «основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом». Признаки состава преступления содержатся в: 1) нормах Особенной части УК РФ, 2) нормах Общей части этого УК, 3) названиях разделов и глав Особенной части данного УК, 4) других — не уголовных — законах и (или) иных нормативных правовых актах либо международных договорах РФ, ссылки на которые сделаны или подразумеваются в статьях Особенной части УК РФ. Признаки, предусмотренные в статьях Особенной и Общей частей названного УК, подразделяются на позитивные, то есть указывающие на наличие состава преступления, и негативные, то есть указывающие на его отсутствие. Позитивные признаки содержатся в нормах, установленных всеми статьями Особенной части и ч. 1 ст. 2, ст. 19 — 21, 24 — 27, 29, 30, 32 — 36 Общей части, а негативные — отдельными статьями Особенной части, например ст. 165, 166, 179 и ч. 2 ст. 14, ст. 28, ч. 2 ст. 30, ст. 31, 37 — 42 Особенной части УК РФ.
Третье правило выражается в том, что преступление квалифицируется по уголовному закону, действовавшему во время его совершения. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется также на деяния, совершенные до его издания. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение указанного лица, обратной силы не имеет. Это правило обновано на ст. 54 Конституции РФ и закреплено в ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 10 УК РФ.
Четвертое правило выражается в том, что официальная
1 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. № 12. С. 5 — 6.
20 квалификация преступления, лежащая в основе обвинения, должна быть основана на точно установленных фактических данных, доказанных по правилам, предусмотренным УПК РФ. Эти данные являются той фактической основой, с которой сопоставляется состав преступления. При их недостаточности, спорности все неустранимые сомнения, в том числе и в части квалификации преступления, следует истолковывать в пользу обвиняемого. Данное правило базируется на норме, закрепленной в ч. 3 ст. 49 Конституции РФ, в соответствии с которой «неустранимые сомнения в виновности ли ца толкуются в пользу обвиняемого». В соответствии с разъяснением, содержащимся в ч. 2 и 3 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. № 1 «О судебном приговоре», следует неукоснительно соблюдать конституционное положение (ст. 49 Конституции Р Ф), согласно которому неустранимые сомнения в виновности подсудимого толкуются в его пользу.
По смыслу закона в пользу подсудимого толкуются не только неустранимые сомнения в его виновности в целом, но и неустранимые сомнения, касающиеся отдельных эпизодов предъявленного обвинения, формы вины, степени и характера участия в совершении преступления, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и т. д.»1.
Общих правил квалификации преступлений второй группы три.
Первым является правило, закрепленное в ч. 2 ст. 9 УК РФ, согласно которой «временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий».
Данное правило, в случаях изменения уголовного закона в период от совершения действия (бездействия) до наступления последствия, обусловливает: 1) квалификацию преступления по уголовному закону, наиболее благоприятному для лица, совершившего преступление, либо 2) если на момент соверше-
1 Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями / Отв. ред. В.И. Радченко. М.: БЕК, 2000. С. 574.
Глава I. Понятие и система Особенной части уголовного права ния действия (бездействия) или на момент наступления по- 21 следствия содеянное не признавалось преступлением, — исключение уголовной ответственности. При завершении содеянного на стадиях приготовления к преступлению пли покуше- . ния на преступление временем совершения преступления является время совершения соответственно приготовления или покушения.
Второе правило заключается в том, что по УК РФ квалифицируется преступление, совершенное на территории РФ. Оно основано на нормах, установленных ст. И УК РФ. Это правило также необходимо рассматривать в качестве основы квалификации преступлений по закону места их совершения при наличии особенностей описания объективной стороны в диспозициях норм, закрепленных в Особенной части УК РФ, и в случаях применения норм, закрепленных в Общей части этого УК о неоконченном преступлении и соучастии в преступлении, когда не все содеянное совершается целиком, в полном объеме и всеми соучастниками на территории РФ, то есть распространяется частично еще и за ее пределы. Исходя из указанных моментов можно выделить ситуации, когда частично на территории РФ, а частично за ее пределами совершаются: 1) деяние и последствие, составляющие объективную сторону одного и того же материального состава преступления; 2) длящееся преступление; 3) продолжаемое преступление; 4) приготовление к преступлению, покушение на преступление и оконченное преступление; 5) преступление, осуществляемое в соучастии.
В УК РФ отсутствуют нормы, которыми бы регулировалось применение или, наоборот, неприменение этого УК к каждой из таких ситуаций.
Вместе с тем норма, закрепленная в ч. 1 ст. 11 УК РФ, распространяется как на ситуации, когда все содеянное целиком, в полном объеме и всеми соучастниками совершено на территории РФ, так и на охарактеризованные ситуации, когда содеянное совершено на территории РФ частично или отдельными соучастниками. Следовательно, по УК РФ подлежит квалификации и содеянное, если на территории РФ совершено: а) деяние или последствие, составляющие объективную сторону одного и того же материального состава преступления; б) хотя бы часть
22 длящегося или продолжаемого преступления; в) только наказуемое приготовление к преступлению или только покушение на преступление; г) часть деяния, осуществляемая в соучастии любым соучастником — исполнителем (соисполнителем), организатором, подстрекателем или пособником.
Третье правило, регламентированное ч. 1 —3 ст. 12 УК РФ, выражается в том, что по УК РФ квалифицируется преступление, совершенное вне пределов РФ, во-первых, гражданами РФ и постоянно проживающими в РФ лицами без гражданства, если, с одной стороны, содеянное признано преступлением в государстве, на территории которого оно совершено, и, с другой — лицо не было осуждено в иностранном государстве, во-вторых, военнослужащими воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ, и, в-третьих, иностранными гражданами и лицами без гражданства, не проживающими постоянно в РФ, если содеянное направлено против интересов РФ, или в случаях, предусмотренных международным договором РФ, при условии, что лицо не было осуждено в иностранном государстве и привлекается к уголовной ответственности на территории РФ.
Применение перечисленных общих правил в их совокупное -ти определяет процесс и, как его завершение, результат квалификации любого преступления.
Важно различать процесс такой квалификации, понимаемый в уголовно-правовом и уголовно-процессуальном смыслах. Как единый в уголовно-правовом значении — это процесс квалификации одного и того же объема фактических данных о содеянном. В качестве единого в уголовно-процессуальном смысле понимается процесс квалификации преступления по одному и тому же уголовному делу, в том числе при изменении объема фактических данных о содеянном.
Первым этапом квалификации преступления в уголовноправовом значении понятия является поиск статьи Особенной части УК, которая соответствует содеянному. При этом последнее оценивается в самых общих чертах.
Второй этап — выяснение, нет ли обстоятельств, исключающих преступность деяния: необходимой обороны (ст. 37 — 42 УК РФ). Наличие любого из этих обстоятельств исключает состав преступления и, естественно, завершает процесс квалификации.
Третий этап — если содеянное не является оконченным 23 преступлением, требуется установить, содержит ли оно признаки приготовления к преступлению или покушения на него, предусмотренные ст. 30 УК РФ, то есть состав неоконченного jgfi преступления. При этом следует иметь в виду, что, во-первых, Ш. в соответствии с ч. 2 этой статьи «уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям», а добровольный отказ от его совершения на стадиях приготовления к преступлению или покушения на него является, согласно ст. 31 данного УК, основанием освобождения от уголовной ответственности за данное преступление.
Четвертый этап — если к содеянному причастно лицо, не участвовавшее в совершении преступления, выясняется его роль как соучастника — организатора, подстрекателя или пособника (ст. 33, 34 УК РФ). Выполнение лицом такой роли означает наличие в его деянии состава преступления, совершенного в соучастии, что является основанием уголовной ответственности.
Пятый этап — детальное сопоставление совокупности фактических данных, характеризующих содеянное, с составом преступления, предусмотренного статьей Особенной части УК. Это связано с мысленным вычленением той или иной части фактических данных, соответствующей элементам состава преступления: объективной стороне, субъекту, субъективной стороне и объекту. Требуется выяснить, содержат ли фактические данные признаки, соответствующие обязательным и факультативным признакам, отраженным в объективной стороне данного состава преступления и обрисованным в диспозиции статьи Особенной части УК либо в нормативных правовых актах, ссылки на которые содержатся или подразумеваются в бланкетной диспозиции.
Шестой этап — соотнесение фактических данных о лице, совершившем деяние, с признаками субъекта преступления, с целью установить, достигло ли оно возраста уголовной ответственности за содеянное, предусмотренного для большинства составов преступлений ч. 1 и 2 ст. 20 УК РФ, и является ли вменяемым (ст. 21 этого УК), а в преступлениях со специальным субъектом — обладает ли исполнитель признаками специального субъекта.
24
Седьмой этап — сопоставление фактических данных, характеризующих содеянное, с субъективной стороной состава преступления предполагает констатацию совершения деяний с формой вины, предусмотренной ст. 24, 25, 26 или 27 УК РФ, при отсутствии невиновного причинения вреда, определенного в ст. 28 этого УК, мотивом и целью, присущими инкриминируемому составу преступления (если они выступают его обязательными признаками).
Восьмой этап — установление объекта преступления осуществляется посредством выяснения направленности содеянного против того или иного вида общественных отношений, проявляемых в соответствующих интересах, что достигается получением ответа на вопрос, на что оно направлено, чему оно причинило или могло причинить вред. Если данный состав преступления включает предмет преступления или потерпевшего от него, то необходимо установить, обладает ли предмет или потерпевший соответствующими признаками.
Значительно сложнее процесс квалификации преступлений, ответственность за которые установлена уголовно-правовыми нормами с бланкетными диспозициями, то есть такими, в которых не описываются признаки составов преступлений либо описываются не все их признаки и вместо этого описания содержатся — делаются или подразумеваются — ссылки на другие — не уголовные — законы и (или) иные нормативные правовые акты, предусматривающие отсутствующие в уголовном законе признаки соответствующих составов преступлений. Усложнение данного процесса обусловлено тем, что, во-первых, в указанных уголовно-правовых нормах содержатся ссылки не только на отдельные, в частности конкретные, законы и (или) акты, но и на правовые институты в целом без ограничения и определения законов и актов, во-вторых, отсутствием стабильности этих законов и (или) актов вследствие внесения в них неоднократных и многочисленных изменений и дополнений и, в-третьих, разбросанностью источников, в которых опубликованы эти законы и (или) акты1. Все это в совокупности влечет
1 Подробнее см.: Гаухман Л. Нужна правовая экспертиза по уголовным делам//Законность. 2000. №4. С. 21—24.
необходимость прохождения в процессе квалификации назван- 25 них преступлений дополнительных этапов.
Первый из них состоит в выявлении, определении всего круга законов и (или) актов, ссылки на которые содержатся в конкретной уголовно-правовой норме, установленной соответ-ствующей статьей, частью или пунктом статьи УК РФ, причем в редакции: 1) на момент совершения деяния, 2) на момент производства по уголовному делу и 3) в промежутке между этими моментами. Необходимость выявления законов и (или) актов в редакции на все указанные моменты вызвана тем, что, с одной стороны, согласно ч. 1 ст. 9 УК РФ применяется уголовный закон, действовавший во время совершения преступления, и, с другой — на основании ч. 1 ст. 10 данного УК обратную силу имеет уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление. Поэтому применимы те законы и (или) акты из действовавших на момент совершения деяния и в промежутке между этим моментом и моментом производства по уголовному делу и действующих во время производства по уголовному делу, которые наиболее благоприятны для лица, совершившего деяние.
Второй этап предполагает отыскание официальных источников, в которых опубликованы все выявленные неуголовные законы и (или) иные нормативные правовые акты, необходимые для применения соответствующей уголовно-правовой нормы, содержащей ссылки на эти законы и (или) акты, притом в редакции на все отмеченные моменты. Реализация данного этапа может представлять определенные трудности, порой значительные, поскольку не во всех правоохранительных органах имеются все официальные источники, содержащие указанные законы и (или) акты. Подспорьем для отыскания таких источников может служить компьютерная информация.
Третий этап состоит в изучении, анализе и сопоставлении выявленных законов и (или) иных нормативных правовых актов для выделения в них норм, содержащих признаки соответствующего состава преступления, отсутствующие в уголовно-правовой норме, причем, с одной стороны, сформулированные в редакции на каждый из указанных моментов и, с другой — как позитивные, так и негативные.
2ff Четвертый этап заключается в установлении позитивных признаков данного состава преступления и их соответствия признакам совершенного деяния. При этом с последними сопоставляются признаки состава преступления, описанные в редакции на тот из отмеченных моментов, который в наибольшей степени улучшает положение лица, совершившего деяние.
Наконец, пятый этап необходим для констатации или, наоборот, отсутствия в содеянном негативных признаков состава преступления в аналогичной редакции, к примеру, что деяние является общественно опасным и не подпадает под действие ч. 2 ст. 14 УК РФ, исключающей преступность деяния, если оно в силу малозначительности не представляет общественной опасности.
§4.
Частные правила квалификации
преступлений
ЧАСТНЫЕ ПРАВИЛА КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В РАМКАХ ОДНОГО СОСТАВА
Данную группу составляют четыре подгруппы правил квалификации преступлений в рамках одного состава, а именно связанные с:
1)	особенностями субъективных признаков преступления;
2)	частично неоконченной преступной деятельностью;
3)	соучастием;
4)	мнимой обороной.
Правила квалификации преступлений, связанные с особенностями субъективных признаков преступления. Эту подгруппу составляют следующие правила:
1.	Общественно опасное деяние, совершенное лицом в возрасте от 14 до 16 лет и содержащее признаки двух преступлений, за одно из которых уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за другое — с 14 лет, квалифицируется только по статье Особенной части УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность с 14-летнего возраста (см. ст. 20 УК). Например, если оно совершит изнасилование или разбой при бандитизме, содеянное квалифицируется соответственно по ст. 131 или 162, а не по ст. 209 этого УК.
2.	Лицо может нести ответственность за умышленное пре- 27 ступление, в состав которого включены объективные признаки, не являющиеся действием или последствием (например, характеризующие потерпевшего), лишь при условии, что оно й осознавало наличие таковых1.
Если лицо не осознает какого-либо из объективных признаков умышленного преступления, то содеянное подпадает под статью об умышленном преступлении без указанного признака (например, вместо п. «г» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности) должна быть применена ч. 1 этой статьи (убийство без квалифицирующих признаков).
Если в законе нет аналогичной статьи об умышленном преступлении без того признака, который лицом не осознан, но мог и должен был быть осознан, то применяется статья о неосторожном преступлении, включающем подобный признак, при отсутствии же подобной нормы — статья о неосторожном преступлении без этого признака. Если и такой статьи нет, то состав преступления отсутствует.
3.	Действия лица, полагающего, что содеянное им не преступно, тогда как в действительности признается таковым (юридическая ошибка), квалифицируются по статье УК РФ, предусматривающей ответственность за содеянное, поскольку осознание противоправности не является элементом вины. Это правило основано на презумпции того, что с момента издания уголовного закона запрещенность деяния известна каждому.
4.	Не является преступлением действие, ответственность за которое не предусмотрена Особенной частью УК РФ (так называемое «мнимое преступление»), если лицо полагало, что оно признается преступлением (юридическая ошибка). Это правило вытекает из пятого общего правила, рассмотренного ранее.
5.	Деяние, посягающее фактически не на тот объект, на причинение вреда которому был направлен умысел виновного (фактическая ошибка в объекте), квалифицируется как покушение на преступление в соответствии с направленностью умысла.
1 См.: Бюллетень Верховного суда СССР. 1989. № 6. С. 10.
2g 6. Деяние, посягающее фактически на два объекта (или более), когда умысел виновного был направлен на причинение вреда только одному из них (фактическая ошибка в объекте), квалифицируется как оконченное умышленное преступление в соответствии с направленностью умысла, а если виновный должен был и мог предвидеть возможность причинения вреда другому объекту, — то еще и за предусмотренное уголовным законом неосторожное преступление, которым ему фактически причинен ущерб.
7.	Деяние, при совершении которого умысел виновного направлен на причинение ущерба нескольким объектам, а фактически посягательство осуществлено только на один из них (фактическая ошибка в объекте), квалифицируется как оконченное преступление против объекта, которому фактически причинен вред, и покушение на преступление против объектов, которым вред не нанесен.
8.	Деяние, при совершении которого конкретизированный умысел виновного направлен на причинение меньшего ущерба, чем фактически наступивший (фактическая ошибка в последствиях), квалифицируется как оконченное преступление, нанесшее ущерб, охватывавшийся умыслом виновного.
9.	Использование для совершения преступления по ошибке другого, но не менее пригодного средства (фактическая ошибка в средствах) на квалификацию преступления не влияет.
10.	Использование для совершения преступления средства, сила которого представлялась виновному заниженной (фактическая ошибка в средствах), влечет квалификацию содеянного как неосторожного преступления, если виновный должен был и мог осознавать истинную силу примененного средства, а при отсутствии обязанности и возможности такого осознания — как умышленного преступления в соответствии с осознаваемой силой употребленного средства.
11.	Использование для совершения преступления непригодного в данном случае средства, которое виновный считал вполне пригодным (фактическая ошибка в средствах), квалифицируется как покушение на преступление в соответствии с направленностью его умысла.
12.	Использование для совершения преступления непригодного в любом случае средства, которое виновный считает при
годным исключительно в силу своего невежества или суеверия 29 (фактическая ошибка в средствах), не влечет уголовной ответственности1.
13.	Лицо, не осознававшее и не предвидевшее, что его действия явятся причиной фактически наступивших преступных последствий (фактическая ошибка в причинной связи), не несет уголовную ответственность, если оно не должно было и не могло предвидеть данного развития причинной связи, либо несет ответственность за неосторожное преступление, если должно было и могло это предвидеть.
14.	Лицо, предвидевшее и желавшее развития причинной связи, которая ведет к общественно опасным последствиям, но таковые фактически не наступили (фактическая ошибка в причинной связи), несет уголовную ответственность за покушение на преступление в соответствии с осознававшимся развитием такой связи.
15.	Деяние, при котором ущерб по обстоятельствам, не зависящим от виновного, причиняется не тому, против кого было направлено преступление (отклонение действия), представляет собой совокупность преступлений: покушение на преступление в соответствии с направленностью умысла и неосторожное деяние против того, на что он направлен не был.
16.	Деяние, при совершении которого виновный осознавал наличие квалифицирующих или привилегирующих (смягчающих) обстоятельств, фактически отсутствовавших (ошибка в квалифицирующих или привилегирующих обстоятельствах), представляет собой соответственно покушение на преступление с квалифицирующими обстоятельствами или оконченное преступление с привилегирующими обстоятельствами.
17.	Деяние, при совершении которого виновный не был осведомлен о наличии квалифицирующих обстоятельств, фактически существовавших (ошибка в квалифицирующих обстоятельствах), представляет собой оконченное преступление без этих обстоятельств.
18.	Деяние, при совершении которого виновный не был осведомлен о наличии фактически существовавших привилегирующих обстоятельств (ошибка в привилегирующих обстоятель-
1 См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1963. № 4. С. 6.
3Q ствах), представляет собой покушение на преступление без указанных обстоятельств.
19.	Покушение (а равно приготовление) на «негодный» объект (то есть существующий лишь в осознании субъекта и объективно не терпящий и не могущий потерпеть ущерба, вследствие чего покушение на него не может быть доведено до стадии оконченного преступления) или с негодными средствами (неспособными по своим объективным свойствам вызвать наступление желаемого результата) квалифицируется как покушение на преступление в соответствии с направленностью умысла виновного, то есть на тех же основаниях, что и всякое другое покушение.
К подгруппе правил квалификации частично неоконченной преступной деятельности относится правило, согласно которому в рамках одного состава преступления более поздняя стадия охватывает раннюю, то есть приготовление охватывается покушением, а приготовление и покушение — оконченным преступлением.
Правила квалификации преступлений при соучастии. Анализируемая подгруппа охватывает следующие правила:
1.	Действия соучастника, являющегося исполнителем преступления, в совершении которого он принимает одновременно участие в качестве организатора, подстрекателя или пособника, квалифицируются по статье Особенной части УК, предусматривающей ответственность за данное преступление, без применения ст. 33 УК РФ (см. ч. 3 ст. 34 этого УК).
2.	Лицо, участвующее в совершении преступления со специальным субъектом (например, должностным лицом) и не обладающее признаками последнего, несет уголовную ответственность лишь за соучастие в данном преступлении, причем ему не вменяются квалифицирующие обстоятельства, характеризующие другого соучастника исключительно как специального субъекта (см. ч. 4 ст. 34 УК РФ).
3.	Лицо, являвшееся организатором, в том числе руководителем, или иным членом (участником) организованной группы, принимавшее участие в совершении этой группой конкретного преступления, в частности в качестве его организатора, подстрекателя или пособника, несет ответственность как ис
полнитель преступления по соответствующей статье Особен- jjy ной части УК без применения ст. 33 УК РФ (см. ч. 5 ст. 35 УК РФ).
4.	Лицо, являвшееся организатором, в том числе руководителем, или иным членом (участником) преступного сообщества, предусмотренного, например, ст. 209, 210 УК, с момента его создания или вступления в него признается исполнителем преступления и его деяния квалифицируются по статье Особенной части УК об ответственности за создание преступного сообщества без применения ст. 33 УК РФ.
5.	При эксцессе исполнителя последний несет ответственность за фактически содеянное, а другие соучастники — за ту его часть, которая охватывалась их умыслом. Действия последних квалифицируются по статье Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за преступление, на совершение которого был направлен умысел соучастников, со ссылкой на ст. 33 этого УК.
Когда исполнитель совершает преступление, полностью отличающееся от деяния, охватывавшегося умыслом соучастников, то налицо неудавшееся соучастие, представляющее собой по своей юридической природе приготовление к преступлению. В этих случаях неудавшееся соучастие квалифицируется по статье Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за тяжкое или особо тяжкое преступление, на совершение которого был направлен умысел неудавшихся соучастников, со ссылкой на ст. 30 этого УК. Неудавшееся соучастие в преступлении небольшой или средней тяжести согласно ч. 2 ст. 30 УК РФ преступлением не признается и ненаказуемо.
Правила квалификации мнимой обороны. Данная подгруппа включает следующие правила:
1.	Причинение вреда при мнимой обороне не влечет уголовной ответственности, если лицо не предвидело и не должно было или не могло предвидеть отсутствие реального общественно опасного посягательства и не превысило пределов необходимой обороны применительно к условиям соответствующего реального посягательства.
2.	Причинение вреда при мнимой обороне влечет уголовную ответственность за неосторожное преступление, если лицо не предвидело, но, исходя из обстановки происшествия, должно
32 было и могло предвидеть, что реальное общественно опасное посягательство отсутствует.
3.	Причинение вреда при мнимой обороне влечет уголовную ответственность за превышение пределов необходимой обороны, если лицо совершило действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства, применительно к условиям соответствующего реального посягательства.
ЧАСТНЫЕ ПРАВИЛА КВАЛИФИКАЦИИ МНОЖЕСТВЕННОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Они подразделяются на три подгруппы правил: 1) при конкуренции общей и специальной норм; 2) при конкуренции части и целого; 3) при совокупности преступлений.
Правила квалификации преступлений при конкуренции общей и специальной норм. Эта подгруппа содержит следующие правила:
1.	Когда единое деяние подпадает одновременно под две нормы, одна из которых является общей, а другая — специальной, то есть в случаях конкуренции общей и специальной норм, применяется специальная норма. Это правило впервые закреплено в ч. 3 ст. 17 УК РФ. Данное правило относится и к случаям конкуренции норм, одна из которых предусматривает ответственность специального (или узкоспециального) субъекта, а другая — общего (или специального) субъекта преступления. В таких случаях применяется, как правило, норма, устанавливающая ответственность специального (узкоспециального) субъекта. Например, при привлечении заведомо не виновного к уголовной ответственности применяется ст. 299, а не ст. 285 этого УК.
2.	Одной из разновидностей вышеуказанного положения является правило, согласно которому всякий квалифицированный или привилегированный вид состава имеет «приоритет» перед основным видом. Например, квалифицированная кража содержит признаки ч. 1 и 2 ст. 158 УК РФ. Часть вторая этой статьи играет роль специальной нормы по отношению к части первой. Поэтому такая кража квалифицируется только по ч. 2 ст. 158 этого УК.
3.	Другой разновидностью правила о конкуренции общей и специальной норм является правило, которое относится к слу-
чаям конкуренции между несколькими квалифицированными 33 видами состава. Это выражается в том, что, во-первых, более тяжкий квалифицирующий признак поглощает менее тяжкие, и, во-вторых, при конкуренции нескольких пунктов или частей статьи, предусматривающих квалифицирующие обстоятельства, применяются тот пункт или часть, которые содержат наиболее тяжкие из имеющихся в данном конкретном случае1.
4.	Деяние, подпадающее одновременно под признаки двух статей (либо частей одной статьи), когда одной из них предусматриваются квалифицирующие (отягчающие) обстоятельства, а другой — привилегирующие (смягчающие) обстоятельства, квалифицируется только по статье, содержащей привилеги-рующее обстоятельство2.
Правила квалификации преступлений при конкуренции части и целого. К этой подгруппе следует отнести перечисленные ниже правила:
1. Когда деяние предусмотрено двумя или несколькими нормами, одна из которых охватывает содеянное в целом, а другие — его отдельные части, преступление квалифицируется по той норме, которая охватывает с наибольшей полнотой все его фактические признаки.
При конкуренции части и целого по объекту применяется статья, которой предусматривается уголовно-правовая охрана более важного объекта преступного посягательства.
По объективной стороне конкурируют нормы, которыми предусмотрена ответственность за посягательство на один и тот же объект (объекты). Например, норма, содержащая состав разбоя, является более полной по сравнению с той, что предусматривает состав грабежа (такой случай может иметь место при перерастании грабежа в разбой).
По субъективной стороне может быть конкуренция части и целого в пределах одной формы вины. При квалификации таких случаев решающее значение имеет более широкая направленность умысла (или более полное предвидение при неосторожности), а также наличие определенной цели. Так, умышленное
1 См.: Сборник постановлений Пленума Верховного суда СССР 1924—1986. М., 1987. С. 697.
2 См.: Сборник постановлений Пленума Верховнсго суда РФ 1961 — 1993. М., 1994. С. 320.
34 уничтожение чужого имущества в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ квалифицируется как диверсия, а не как умышленное уничтожение имущества.
При конкуренции мотивов совершения преступления деяние квалифицируется по статье, предусматривающей тот мотив, в пользу которого избран волевой акт и который положен в основу решения.
При конкуренции составного преступления и выступающего в качестве его элемента простого преступления предпочтение должно отдаваться составному преступлению1.
Рассматриваемое правило применяется при наличии трех условий: 1) более полная норма не должна быть менее строгой по сравнению с менее полной нормой; 2) конкуренция более полной и менее полной норм, влекущая квалификацию только по одной более полной норме, может иметь место лишь тогда, когда все элементы и признаки состава преступления, предусмотренные менее полной нормой, «укладываются» в соответствующие элементы и признаки состава, установленного более полной нормой; 3) при применении только одной более полной нормы не нарушается (не упрощается) процессуальный порядок расследования уголовного дела.
2. Преступление, способ совершения которого указанный в законе, является самостоятельным преступлением, квалифицируется только по статье УК, наиболее полно охватывающей содеянное. Дополнительная квалификация по статье УК, предусматривающей ответственность за сам способ совершения преступления, в данном случае не требуется. Это положение представляет собой разновидность случаев квалификации преступлений при конкуренции части и целого.
ПРАВИЛА КВАЛИФИКАЦИИ СОВОКУПНОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
К рассматриваемой подгруппе относятся следующие правила:
1.	Не требуется квалификации по совокупности преступлений двух или более тождественных оконченных деяний, то
1 См.: Кудрявцев В.И. Общая теория квалификации преступлений. М.: Юрид. лит., 1972.С. 260 — 264; Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. 2-е изд., перераб. идополн. И.: Юристъ, 2001. С. 226 — 230.
есть тех, каждое из которых содержит один и тот же со- 35 став преступления, предусмотренный одной частью либо одним пунктом статьи или одной статьей УК, имеющими свои санкции. Например, умышленное причинение легкого вреда здоровью, совершенное два раза или более, влечет ответственность по ст. 115 УК РФ.
2.	При совершении двух или более оконченных преступных деяний, являющихся тождественными, но содержащих ввиду признания их совокупности квалифицирующим обстоятельством разные составы (то есть предусмотренные разными частями или разными пунктами одной статьи либо разными статьями УК), если ни за одно из этих преступлений виновный не был осужден, каждое из деяний квалифицируется самостоятельно, причем последующее с учетом предшествовавшего, например, убийство двух лиц, когда первое убийство совершено без отягчающих и смягчающих обстоятельств, квалифицируется по совокупности преступлений: по ч. 1 ст. 105 и п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Это правило основано на разъяснениях, содержащихся в ч. 3 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 г. № 48 в редакции от 21 декабря 1993 г., имеющих однако лишь доктринальное значение, поскольку данное постановление утратило силу.
3.	Нетождественные деяния, образующие реальную совокупность преступлений, квалифицируются по совокупности, то есть по статьям, предусматривающим ответственность за каждое из них.
4.	В случае, когда промежуточной стадией (этапом) совершения более тяжкого преступления было менее тяжкое деяние, то последнее охватывается нормой, предусматривающей состав более тяжкого преступления. Например, при перерастании кражи в грабеж, покушение на него или разбой деяние квалифицируется соответственно по ст. 161, ст. 33 и 161 или ст. 162 без применения ст. 158 УК РФ1.
5.	В рамках разных составов деяние, содержащее одновременно признаки как состава оконченного, так и более тяжко
1 См.: Сборник постановлений Пленума Верховною суда СССР 1924—1986. М., 1987. С. 858.
го неоконченного преступлений, квалифицируется по статье УК, предусматривающей ответственность за менее тяжкое оконченное преступление, и по статье УК, предусматривающей ответственность за более тяжкое неоконченное преступление, и ст. 30 УК РФ, то есть налицо совокупность преступлений1.
6.	Деяние, представляющее собой идеальную совокупность преступлений, то есть содержащее признаки двух или более составов преступлений, не охватываемых одной статьей УК, квалифицируется по совокупности преступлений2.
ЧАСТНЫЕ ПРАВИЛА ИЗМЕНЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Теорией советского уголовного права разработаны следующие правила изменения квалификации преступлений.
1. При изменении уголовного закона переквалификация на новый закон допустима, если совершенное деяние предусмотрено как прежним, так и новым законом, причем новый закон смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление.
Данное правило базируется на нормах, содержащихся в ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 10 УК РФ, которые регламентируют действие уголовного закона во времени.
2. При изменении фактических обстоятельств, отраженных в материалах дела, или представления об этих обстоятельствах в более поздней стадии уголовного процесса, начиная с передачи дела в суд, действует правило, относящееся к уголовно-процессуальному праву, в соответствии с которым при переквалификации преступления в суде объем нового обвинения может составлять часть прежнего обвинения, т. е. статья Особенной части УК, на которую переквалифицируются действия лица, должна предусматривать такое преступление, состав которого может рассматриваться как часть ранее вмененного лицу преступления. Мера наказания в этом случае не может быть по
1 Сборник постановлений Пленума Верховною суда РФ 1961 —1993. М., 1994. С. 312, 319.
2 Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961 — 1993. И., 1994.С. 172, 317 — 318; Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 1. С. 16.
вышена по сравнению с ранее назначенной. В иных случаях ^7 для переквалификации преступления уголовное дело должно быть направлено на доследование1.
II ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ
глава	личности. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
§1.	Понятие и система преступлений против личности
Конституция РФ в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» провозглашает права личности и в их числе: право на жизнь, здоровье, достоинство и неприкосновенность, участие в общественной жизни, а также закрепляет покровительство семье и несовершеннолетним со стороны государства.
Преступления против личности — это тип предусмотренных ст. 105 — 157 разд. VII УК РФ, именуемого «Преступления против личности», общественно опасных деяний, направленных против основных личных прав граждан.
Ряд этих преступлений относится к тяжким или особо тяжким. Преступлениями против личности любой тяжести потерпевшим может быть причинен физический, моральный и материальный вред.
При совершении этих преступлений типовым объектом посягательства являются общественные отношения, обеспечивающие блага личности. Исходя из родового объекта преступления против личности, как представляется, необходимо объединить в пять групп:
1)	преступления против жизни и здоровья (ст. 105 — 125 УК РФ);
2)	преступления против свободы, чести и достоинства (ст. 126—130);
3)	преступления против половой неприкосновенности и половой свободы (ст. 131 — 135);
1 См.: Сборник постановлений Пленума Верховного суда СССР 1924 1986. М., 1987. С. 780.
38
4)	преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (ст. 136—149);
5)	преступления против семьи и несовершеннолетних (ст. 150-157 УК РФ).
§ 2. Преступления против жизни
Преступления против жизни и здоровья по непосредственному объекту подразделяются на три подгруппы:
1)	преступления против жизни;
2)	преступления против здоровья;
3)	преступления, ставящие в опасность жизнь или здоровье.
Преступления против жизни — это предусмотренные ст. 105 — 110 УК РФ деяния, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека как способ его существования.
К ним относятся все виды убийства, причинение смерти по неосторожности и доведение до самоубийства.
Убийство неразрывно связано с понятиями жизни и смерти человека. Жизнь человека начинается с момента начала родов и заканчивается смертью. Поэтому деяние может быть признано убийством только в том случае, если лишен жизни человек. Посягательство на жизнь человеческого плода не образует убийства, а является абортом. Убийство также должно отграничиваться от естественного завершения жизненного процесса, от правомерного лишения жизни, от случайного причинения смерти, от самоубийства и от других преступлений, сопряженных с умышленным или неосторожным причинением смерти другому человеку.
По УК РФ убийство — это только умышленное причинение смерти другому человеку (ч. 1 ст. 105). Определение понятия убийства исключает из числа убийств причинение смерти по неосторожности. Для закона такого определения достаточно.
В доктрине уголовного права предлагаются и более полные оп-ределения понятия убийства1.
Объектом убийства являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека, но вместе с тем при совершении этого преступления нарушаются и другие общественные отношения, господствующие в обществе, так как жизнь человека — понятие социальное и его нельзя сводить только к биологическому процессу.
Объективная сторона убийства состоит в причинении смерти другому человеку. Убийство может быть совершено путем как действия, так и бездействия. Оно может быть совершено путем физических действий или явиться результатом психического воздействия. Психическая травма сама по себе может вызвать смерть лица, страдающего заболеванием сердечно-сосудистой системы, но такая смерть не всегда может рассматриваться как убийство. Причинение смерти в результате психической травмы лицом, осведомленным о болезненном состоянии потерпевшего, должно признаваться убийством при наличии цели лишения жизни. Подговор к самоубийству лица, не осознающего значения этого акта, а также создания обстановки «безысходности» для другого лица при наличии прямого умысла на то, чтобы оно покончило с собой, также образует признаки убийства.
Обязательным признаком объективной стороны состава преступления убийства является причинная связь между деянием (действием или бездействием) виновного и наступившим последствием.
Устанавливая причинную связь по делам об убийстве, необходимо иметь в виду следующее:
а)	причинная связь устанавливается не только между непосредственными телодвижениями преступника и наступлением смерти, но и действием различных механизмов, стихийных сил природы, животных и т. п., которые были использованы убийцей для причинения смерти другому человеку;
б)	деяние субъекта признается причиной смерти только в том случае, если оно явилось необходимым условием лишения
1 См., например: Бородин С.В. Ответственность за убийство: квалификация и наказание. И., 1994. С. 8.
4Q жизни потерпевшего, при отсутствии которого смерть не могла наступить;
в)	деяние лица, являющееся необходимым условием наступления преступного результата, может считаться причиной смерти только в случае, если результат вытекал с необходимостью из этого деяния, а не явился порождением случайного стечения обстоятельств, лишь внешне связанных с ним1.
Субъектом убийства может быть физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).
Субъективная сторона убийства характеризуется виной в форме умысла — прямого или косвенного.
Субъективную сторону убийства могут характеризовать также такие признаки, как мотив, цель и эмоциональное состояние виновного в момент совершения преступления.
Убийство без отягчающих и смягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 105 УК РФ).
Убийство, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, является основным составом преступлений данного вида потому, что в этой норме содержится определение понятия убийства. Иногда рассматриваемое убийство не без оснований называют простым убийством, поскольку оно совершается без отягчающих (ч. 2 ст. 105) и без смягчающих (ст. 106—108) обстоятельств. Других признаков, которые бы конкретно указывали на особенности этого убийства, не имеется. Из практики известно, что наиболее типичными для данного вида убийства являются убийства, совершенные из ревности или мести, возникшей на почве личных отношений. Сюда относится часть убийств, совершенных в драке или ссоре, по мотивам зависти или трусости. Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 постановления от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве» (ст. 105 УК РФ) указал, что «по ч. 1 ст. 105 УК РФ квалифицируется убийство, совершенное без квалифицирующих признаков, указанных в ч. 2 ст. 105 УК РФ, и без смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 106—108 УК РФ (например, в ссоре или драке при отсутствии хулиганских побуждений, из ревности,
1 См.: Уголовный кодекс РСФСР. Научный комментарий. Особенная часть. Свердловск, 1962. С. 134.
Глава II. Преступления против личности, жизни и здоровья по мотивам мести, зависти, неприязни, ненависти, возникшим на почве личных отношений»)1.
Нередко встречаются убийства, по которым мотив преступления не установлен. Их в некоторых случаях относят к убийствам из хулиганских побуждений. Однако при неустановле-нии мотива и при отсутствии других обстоятельств, влияющих на квалификацию, эти убийства в действительности должны относиться к преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 105 УК РФ. Ведь если не выяснен мотив преступления, значит, не установлены и хулиганские побуждения.
Убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ) представляет наибольшую общественную опасность по сравнению с другими убийствами. Для признания убийства совершенным при отягчающих обстоятельствах необходимо установить, что действия виновного подпадают под один или несколько признаков, перечисленных в ч. 2 упомянутой статьи.
Убийство двух или более лиц (п. «а» ч. 2 ст. 105). Отнесение этого признака убийства к отягчающим обстоятельствам объясняется тяжестью наступивших последствий и опасностью личности виновного, лишающего жизни нескольких человек. Пленум Верховного Суда РФ в упомянутом постановлении от 27 января 1999 г. разъяснил, что при квалификации убийства по этому признаку необходимо исходить из того, что действия виновного должны охватываться единым умыслом и быть совершены, как правило, одновременно. К одновременному убийству двух или более лиц следует отнести такие убийства, при которых потерпевшие были лишены жизни без разрыва во времени. Например, причинение смерти одним выстрелом либо причинение смерти одному за другим. Но возможен и разрыв во времени между убийствами. О единстве намерения в таких случаях свидетельствует умысел на совершение убийства двух или более лиц и один и тот же мотив лишения жизни. При признании разновременного убийства двух или более лиц, объединенного единством намерения, должен быть установлен только прямой умысел, а при одновременном убийстве возможен не только прямой, но и косвенный умысел. Мотив же не может считаться во всех случаях обязательным признаком единства преступного намерения виновного. Вполне возможны убийства
1 См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. № 3. С. 2 — 3.
42 одного лица за другим по разным мотивам, например, одного потерпевшего — из хулиганских побуждений, а другого — в связи с выполнением им служебного долга.
Кроме того, в связи с исключением Федеральным законом РФ от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»1 из ч. 2 ст. 105 УК РФ пункта «н», предусматривавшего ответственность за убийство, совершенное неоднократно, п. «а» ч. 2 этой статьи охватывается также убийство двух или более лиц без смягчающих обстоятельств при отсутствии единого умысла, то есть когда каждое убийство совершено с самостоятельным умыслом и между ними имеется, как правило, разрыв во времени, если виновный не был осужден ни за одно из хотя бы двух убийств и не истек срок давности привлечения за них к уголовной ответственности. При этом согласно ранее приведенному правилу квалификации преступлений содеянное квалифицируется по совокупности преступлений: первое убийство, если оно совершено без отягчающих обстоятельств, по ч. 1 ст. 105 УК РФ, а последующие — п. «а» ч. 2 этой статьи.
Убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «б» ч. 2 ст. 105). Повышенная общественная опасность такого убийства объясняется тем, что виновный действует по мотиву мести за выполнение потерпевшим обязанностей по службе или за общественную деятельность.
Под служебной деятельностью понимается выполнение обязанностей по работе в любом учреждении, организации или на предприятии независимо от их организационно-правовой формы или формы собственности. Потерпевшим может оказаться любое лицо — от руководителя или корреспондента до охранника или сторожа. Потерпевшими могут быть и близкие лица, осуществляющего служебную деятельность или выполняющего общественный долг.
Под выполнением общественного долга понимается любая общественно полезная деятельность (например, деятельность выборных лиц, работа в общественных организациях, общественная работа в различного рода комиссиях, домовых и уличных комитетах, выступление в качестве свидетеля и т. д.).
Убийство лица, заведомо для виновного находящегося в 43 беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека или захватом заложника (п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ).
К беспомощным потерпевшим следует отнести, прежде всего, больных, престарелых, детей. Состояние беспомощности характеризуется неспособностью жертвы оказать убийце сопротивление или уклониться от встречи с ним. Представляется, что по п. «в» ч. 2 ст. 105 следует квалифицировать убийство потерпевшего, находящегося в бессознательном состоянии, в обмороке, сильном опьянении или во время сна. Из текста закона следует, что виновный должен осознавать, что, совершая убийство, он использует в своих целях беспомощность своей жертвы. При похищении людей и захвате заложника, когда в связи с этим совершено умышленное лишение жизни потерпевшего, действия виновного должны квалифицироваться не только по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, но и по совокупности соответственно по ст. 126 или 206 УК РФ.
Убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «г» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Эта норма усиливает защиту женщины в состоянии беременности, Преступление отягчается тем, что жизни лишается и плод человека. Закон выдвигает в качестве обязательного условия для применения этой статьи УК заведомую осведомленность виновного о беременности потерпевшей (наличие внешних признаков беременности или доказательств, свидетельствующих о том, что виновный достоверно знал о беременности потерпевшей). Убийство женщины, когда виновный ошибочно считает, что потерпевшая беременна, с нашей точки зрения, также должно квалифицироваться по п. «г» ч. 2 ст. 105, так как умысел виновного направлен на лишение жизни потерпевшей при наличии отягчающего обстоятельства, указанного в законе.
Убийство, совершенное с особой жестокостью (п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Каждое убийство является жестоким преступлением, поэтому для применения п. «д» ч. 2 ст. 105 необходимо установить его особую жестокость. Она характеризуется не только способом действия виновного, но и иными обстоятельствами убийства. Поэтому убийство может быть признано совершенным с особой жестокостью: а) по способу действия виновного (истязание, причинение мучений, препятствие оказанию помощи потерпевшему после смертельного ранения, нанесение -
44 большого количества ранений); б) по иным обстоятельствам убийства (например, убийство родителей в присутствии детей, глумление над трупом, когда виновный еще не осознал, что потерпевший уже лишен жизни).
Решая вопрос об особой жестокости убийства, необходимо учитывать, что понятие «особая жестокость» не медицинское, а юридическое. Для применения п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ не требуется, чтобы виновный, совершая умышленное убийство, действовал специально с целью проявления особой жестокости; достаточно установить, что он осознавал особую жестокость своих действий.
Убийство, совершенное общеопасным способом (п. «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Для установления способа убийства, как правило, имеют значение орудия и средства, при помощи которых оно совершено. Способ является, безусловно, общеопасным при применении взрывчатых или ядовитых веществ, огнестрельного оружия, при поджоге. Убийство должно признаваться совершенным общеопасным способом и в тех случаях, когда виновный, преследуя цели убийства конкретного человека, действует с косвенным умыслом на убийство. К таким убийствам относят, например, убийства, совершенные в результате беспорядочной стрельбы. При этом важно, чтобы виновный осознавал, что он заведомо действует общеопасным способом. Об общеопасности способа (средства) может свидетельствовать использование транспортных средств и иных источников повышенной опасности. В таких случаях необходимо выяснить, был ли в данном конкретном случае способ убийства действительно общеопасным. По-разному должны оцениваться, например, убийства с использованием автомашины. При наезде на толпу людей с целью убийства человека (при безразличном отношении к судьбе других) налицо общеопасный способ убийства. Иначе должно быть оценено убийство при умышленном наезде на одного человека в безлюдном месте.
Убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Определения группы лиц, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы содержатся соответственно в ч. 1—3 ст. 35 УК РФ, а содержание каждой из этих групп раскрыто в главе о соучастии, помещенной в Общей части учебника. Совершение убийства при нали
чии данного признака существенно повышает степень общест-венной опасности этого преступления, поскольку групповые действия преступников при наличии или отсутствии предварительного сговора либо организованности во время убийства парализуют возможности потерпевшего защитить свою жизнь, облегчают доведение убийства до конца. Именно данное обстоятельство при многих убийствах приобретает решающее значение.
Убийство из корыстных побуждений, а равно по найму либо сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом (п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Чаще всего при убийстве из корыстных побуждений речь идет о лишении жизни собственника или владельца имущества. Однако понятие корысти при убийстве нельзя ограничивать лишь завладением имуществом: оно охватывает материальную выгоду в самом широком смысле слова. Исходя из этого корыстными признаются убийства, совершенные из побуждений: завладения общим, нажитым совместно с потерпевшим имуществом; получения наследства или страховой суммы; уклонения от содержания больного или престарелого; уклонения от уплаты алиментов или возвращения заемного имущества; занятия должности убитого с более высоким заработком; завладения жилплощадью и т. п. Для признания убийства корыстным не имеет значения, получил виновный те блага, завладеть которыми стремился в результате убийства, или нет.
Что касается убийства, сопряженного с бандитизмом, то заметим, что оно может быть совершено и без корыстного мотива. В этом случае ссылка на бандитизм является, по существу, дополнительным отягчающим убийство обстоятельством, которое дублирует п. «к» ч. 2 ст. 105 об убийстве с целью сокрытия или облегчения совершения другого преступления.
Действия виновного, совершившего убийство при разбое, вымогательстве или бандитизме, необходимо квалифицировать по совокупности п. «з» ч. 2 ст. 105 и соответственно ст. 162, 163 или 209 УК РФ.
Убийство из хулиганских побуждений (п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Мотив действий виновного при таком убийстве характеризуется мотивом, присущим хулиганству (ст. 213 УК РФ). Поскольку любое убийство само по себе грубо нарушает
4G общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу, для признания убийства совершенным из хулиганских побуждений имеет значение мотив, которым руководствовался виновный, совершая преступление. Практика показывает, что вывод о совершении убийства из хулиганских побуждений, как правило, может быть сделан только на основании анализа характера действий виновного в момент убийства, его поведения как до убийства, так и после его совершения. Убийство из хулиганских побуждений характеризуется отсутствием поводов к убийству и тем, что виновный не преследует какой-либо цели. К убийствам по этому мотиву следует также относить и те из них, которые совершаются по незначительному поводу, в ответ на справедливое и сделанное в общепринятой форме замечание виновному. Для признания убийства совершенным из хулиганских побуждений необходимо исключить наличие других мотивов убийства, определяющих поведение виновного при совершении этого преступления.
В некоторых случаях убийство квалифицируется как совершенное из хулиганских побуждений только на том основании, что не был установлен мотив и преступление признано «безмо -тивным». Между тем убийство, как и любое умышленное деяние вменяемого человека, вообще не может быть совершено безмотивно. «Отсутствие» мотива убийства в таких случаях является результатом поверхностного предварительного расследования и судебного разбирательства. Если все же мотив не был установлен, то, как уже отмечалось, действия виновного необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 105 УК РФ. Ошибочным является и признание убийств, совершенных в драке, ссоре, а также из мести, ревности и по некоторым другим мотивам, совершенными из хулиганских побуждений.
Убийство с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, а равно сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера (п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Убийство признается совершенным при отягчающих обстоятельствах, когда речь идет об убийстве с целью сокрытия или облегчения совершения любого преступления независимо от его тяжести. При квалификации данного вида убийства необходимо учитывать, что оно может
быть совершено только с прямым умыслом, поскольку в законе указана специальная цель совершения данного преступления.
В тех случаях, когда после убийства с целью облегчения совершения другого преступления виновный почему-либо не совершает его, он несет ответственность за убийство по п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ и за приготовление к другому преступлению.
Убийство, сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера, является частным случаем убийства с целью сокрытия другого преступления. Оно может быть совершено как после, так и в процессе изнасилования. Убийство, которое совершено в процессе насилия, как правило, характеризуется косвенным умыслом. Виновный, стремясь преодолеть сопротивление потерпевшей (потерпевшего), душит жертву или наносит ей удары по голове и телу, не желая, но сознательно допуская наступление смерти. Но убийство, сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера, может быть совершено и с прямым умыслом, например из мести за оказанное сопротивление или за обещание сообщить о насилии в органы уголовной юстиции.
Пункт «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ подлежит применению и в том случае, когда убийство совершило одно из лиц, участвовавших в изнасиловании или в совершении насильственных сексуальных действий. При наличии сговора на убийство ответственность за его совершение наступает по правилам соучастия (ст. 32 — 35). Если же имеет место эксцесс исполнителя (ст. 36), действия участников насилия квалифицируются с учетом данного обстоятельства.
Убийство по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести (п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Для применения п. «л» ч. 2 ст. 105 необходимо установление конкретного мотива, например национальной ненависти. Мотивы, названные в рассматриваемой норме, могут сочетаться с мотивом мести (не только кровной), корыстными или хулиганскими побуждениями. Однако национальная, расовая, религиозная вражда или ненависть должна быть соответственно установлена как самостоятельный доминирующий мотив.
Кровная месть как обычай распространена в некоторых мест-
jg ностях Российской Федерации (например, в Дагестане, Ингушетии, Чечне) и возникает, как правило, в связи с убийством родственника. Однако это не значит, что данного обстоятельства достаточно для применения п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ, должно быть установлено, что виновный относится к группе населения, признающей обычай кровной мести, и что убийство совершено именно по этому мотиву. Применение п. «л» ч. 2 ст. 105 не исключается и тогда, когда убийство совершено по мотиву кровной мести за пределами местности, где постоянно проживают коренные жители, признающие этот обычай.
Убийство в целях использования органов или тканей потерпевшего (п. «м» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Субъектами такого убийства могут быть любые лица, включая медиков, без которых его совершение маловероятно, но возможно. Например, жертва убийства может быть выдана заинтересованным в операции лицом за потерпевшего от дорожно-транспортного происшествия. Цель данного убийства свидетельствует о совершении его только с прямым умыслом. Мотивом чаще всего может быть корысть, но могут быть и другие мотивы, например желание спасти жизнь близкого человека за счет жизни постороннего лица.
Убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106 УК РФ).
При анализе ст. 106 УК РФ, как нам кажется, необходимо выделить две ситуации 1) убийство совершается во время или сразу же после родов (именно это состояние женщины во время родов оказывается смягчающим обстоятельством); 2) роды миновали, но сложилась или продолжается с момента родов психотравмирующая ситуация или имеет место состояние психического расстройства, которое не исключает вменяемости (психические аномалии, свидетельствующие об ограниченной вменяемости (ст. 22 УК РФ), которая в данном случае оказывается обстоятельством, влияющим на квалификацию преступления).
В законе нет ответа на вопрос: можно ли отнести к такому убийству лишение жизни младенца до начала его дыхания или даже до появления на свет? Мы полагаем, что к рассматриваемому виду убийства следует относить не только убийство новорожденного после отделения плода от тела матери и начала самостоятельной жизни, но и убийство ребенка, не начавшего
самостоятельной внеутробной жизни, например, нанесение смертельной раны в голову рождающемуся ребенку еще до момента начала дыхания1. Очевидно, что мать, причиняя смерть рождающемуся ребенку, осознает, что ее действия направлены на лишение жизни человека, а не на прерывание беременности. Они могут быть совершены как с прямым, так и с косвенным умыслом. Неосторожное причинение смерти во время родов не влечет ответственности по ст. 106 УК РФ.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 106 УК РФ, может быть только мать ребенка, достигшая 16 лет.
Убийство в состоянии аффекта (ст. 107 УК РФ).
К действиям потерпевшего, которые могут вызвать состояние сильного душевного волнения, ст. 107 УК РФ относит такие, как: 1) насилие и издевательство; 2) тяжкое оскорбление; 3) иные противоправные или аморальные действия; 4) создание длительной психотравмирующей ситуации своим противоправным или аморальным поведением. Иными словами, это действия, характеризующие виктимное поведение потерпевшего, которыми он по существу провоцирует совершение преступления.
Такие действия потерпевшего вызывают сильное душевное волнение (аффект), которое выводит психику виновного в убийстве из нормального состояния, затрудняет самоконтроль, критическую оценку принимаемых решений, методов и приемов исполнения этих решений. Действия, совершаемые в состоянии сильного и внезапно возникшего душевного волнения, субъективно менее общественно опасны, чем поступки, совершенные при спокойном состоянии психики. Однако состояние аффекта затрудняет, но не исключает вовсе самоконтроля, сознательного поведения и возможности удержаться от того или иного желания, обусловленного аффективным состоянием. В состоянии физиологического аффекта лицо отвечает за свои действия, но это состояние в данном случае расценивается в законе как смягчающее обстоятельство, влияющее на квалификацию убийства.
Насилие может состоять в совершении потерпевшим таких действий, как различного рода удары, побои и тому подобные
1 См.: Курс советского уголовного права. Т. 5. М., 1970. С. 22.
5Q деяния, обусловившие состояние сильного душевного волнения. При убийстве в состоянии сильного волнения имеются в виду такие насильственные действия потерпевшего, которые по своему характеру не создавали права на необходимую оборону. Если насильственные действия были достаточно интенсивными (по тяжести примененного насилия, ущерба, причиненного виновному, обстановке и т. п.), то убийство при подобной ситуации может рассматриваться применительно к правилам о необходимой обороне.
Издевательство — это чаще всего те же насильственные действия, которые могут характеризоваться цинизмом и быть растянутыми во времени.
Под тяжким оскорблением следует понимать грубое унижение чести и достоинства личности, которое по обстоятельствам явилось достаточным поводом для возникновения сильного душевного волнения.
Противоправными и аморальными являются такие действия потерпевшего, которые грубо нарушают нормы права, например право собственности или моральные нормы, например верность супругов.
Действия потерпевшего должны быть неожиданными для виновного, но согласно ч. 1 ст. 107 УК РФ не исключается возможность постепенного накапливания напряженности в результате создания потерпевшим психотравмирующей ситуации. Когда «чаша терпения» переполняется, возникает сильное душевное волнение, которое приводит к совершению убийства. Однако во всех случаях сильное душевное волнение должно возникнуть у виновного в момент убийства внезапно, как внезапно должен возникнуть и умысел на убийство.
Внезапно возникший умысел при убийстве, совершенном в состоянии аффекта, приводится в исполнение немедленно. Если же умысел на убийство возник внезапно вследствие насилия, оскорбления или иных рассмотренных выше действий потерпевшего, но осуществлен был не сразу, а после какого-то промежутка времени, когда у виновного была реальная возможность «одуматься», совершенное убийство не может квалифицироваться по ч. 1 ст. 107 УК РФ.
Совершенное в состоянии аффекта убийство может содержать одновременно и отягчающие обстоятельства, предусмот
ренные ч. 2 ст. 105 УК РФ. Смягчая наказание за убийство, jy совершенное в состоянии аффекта, закон исходит из того, что это преступление является ответным действием на поведение потерпевшего. Поэтому убийство, совершенное в состоянии сильного душевного волнения, даже содержащее одновременно признаки, указанные в ч. 2 ст. 105 УК РФ, не превращается в убийство при отягчающих обстоятельствах и квалифицируется вП по ст. 107 УК РФ, что подтверждается наличием ч. 2 ст. 107 УК РФ, в которой предусматривается ответственность за убийство в состоянии аффекта двух или более лиц.
Убийство при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 108 УК РФ).
Этой статьей (в разных частях) установлена ответственность за два близких по некоторым признакам, но самостоятельных преступления.
В Общей части УК РФ в качестве смягчающих обстоятельств при совершении преступления названы нарушения правомерности необходимой обороны и задержания лица, совершившего преступление (п. «ж» ст. 61). Однако в рассматриваемой статье эти обстоятельства убийства имеют значение привилегирующих признаков в момент убийства.
Совершая убийство в результате превышения пределов необходимой обороны, виновный стремится пресечь общественно опасное посягательство потерпевшего, т. е. руководствуется побуждениями, не порицаемыми правом и моралью. Поэтому закон в этом случае исходит из того, что виновный хотя и вышел за пределы допустимой обороны, но совершил преступление в условиях, смягчающих его ответственность. Превышение пределов необходимой обороны имеется только в том случае, если установлено несоответствие характера защиты (спо -соб действий защищающегося, избранное оружие, блага, которым причиняется вред, обстановка и условия защиты и др.) характеру и опасности посягательства, т. е. если характер и интенсивность действий по обороне, совершаемых умышленно, оказываются явно не соответствующими характеру и опасности посягательства (ст. 37 УК РФ).
При превышении пределов необходимой обороны защищаю-
52 Щийся, пользуясь своим правом на оборону, отражает нападение, но при этом явно выходит за пределы допустимого, совершает действия, ненужные для отражения нападения.
В тех случаях, когда нападение еще не началось или когда оно уже окончено, отсутствует нападение и, следовательно, нет права на оборону, а поэтому нет и не может быть превышения ее пределов.
В ч. 2 ст. 108 УК РФ, как уже упоминалось, установлена ответственность лица, совершившего убийство, при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Возможные случаи причинения смерти при задержании следует разделить на две группы, когда исходя из тяжести совершенного преступления: 1) не могут применяться меры, сопряженные с возможностью причинения смерти задерживаемому; 2) могут быть применены любые средства, не ставящие под угрозу безопасность третьих лиц.
Очевидно, что о превышении мер, необходимых для задержании лиц, отнесенных к первой группе, нельзя говорить. Если такое лицо при задержании совершает нападение на задерживающего и последний причиняет ему смерть, вопрос разрешается по правилам применения необходимой обороны. Убийство же такого лица при попытке скрыться подпадает под признаки ч. 1 ст. 105 УК РФ.
Что касается лиц, отнесенных ко второй группе, то при причинении им смерти в момент задержания может в некоторых случаях возникнуть вопрос об ответственности лица, производившего задержание, по ч. 2 ст. 108 УК РФ. Здесь при задержании возможны три ситуации: а) преступник скрывается (убегает, уезжает и т. п.); б) оказывает сопротивление; в) не пытается скрыться и не оказывает сопротивления.
При первой ситуации было бы правомерным причинением смерти преступнику, совершившему тяжкое или особо тяжкое преступление, когда его задержание невозможно путем причинения менее тяжкого вреда. Если такая возможность имелась, представляется, что ответственность должна наступать по ч. 2 ст. 108 УК РФ.
Если смерть причинена задерживаемому лицу при оказании сопротивления (вторая ситуация), ответственность может на
ступить как по ч. 1, так и по ч. 2 ст. 108 УК РФ, но ее может и не быть в зависимости от условий и обстановки задержания.
При третьей ситуации ответственность должна наступить за убийство по общим правилам квалификации этих преступлений.
Причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ).
Это преступление УК РФ не относит к категории убийств.
Причинение смерти по неосторожности является следствием грубой недисциплинированности, неосмотрительности, невнимательности виновного. В УК РФ подчеркивается, что неосторожное преступление может быть совершено по легкомыслию или небрежности (ст. 26 УК).
Причинение смерти по легкомыслию может быть совершено, когда виновный предвидит возможность наступления смерти, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на ее предотвращение. Однако предотвратить наступление смерти ему не удается, так как его расчет оказывается легкомысленным. Виновный при этом может надеяться на свои собственные силы, действия других лиц или какие-то конкретные обстоятельства.
Причинением смерти по легкомыслию виновный сознательно нарушает определенные правила предосторожности. Когда виновный, не желая наступления смерти, но, действуя легкомысленно, рассчитывает не на конкретные обстоятельства, а, например, на действие сил природы или везение, то такие деяния образуют убийство с косвенным умыслом.
При анализе причинения смерти по небрежности прежде всего необходимо обратить внимание на то, что в ст. 26 УК РФ выдвигается два критерия, когда лицо не предвидело наступления общественно опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было (объективный критерий) и могло (субъективный критерий) предвидеть их наступление. Наличие этих критериев при наступлении смерти влечет применение ст. 109 УК РФ.
Причинение смерти по небрежности необходимо отграничивать от случайного причинения смерти, когда лицо не должно было или не могло по обстоятельствам предвидеть ее наступление.
54
Вч. 2 ст. 109 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак — причинение по неосторожности смерти другому человеку в результате ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей.
Этот признак характеризуется наличием специального субъекта — лица, имеющего определенную профессию, и особенностями объективной стороны, состоящими в ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей, возложенных на указанное лицо законом, другим нормативным правовым актом или вытекающих из специфики профессии, когда лицо имеет возможность их исполнить надлежащим образом.
Частью 3 ст. 109 УК РФ предусмотрен особо квалифицирующий признак — причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.
Данный особо квалифицирующий признак имеет место тогда, когда фактически причинена по неосторожности смерть не менее чем двум лицам.
Доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ).
Виновным в доведении до самоубийства может быть признано любое лицо, которое путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения личного достоинства доведет потерпевшего до самоубийства или до покушения на него. Способ доведения до самоубийства в ст. ПО УК понимается широко, включая угрозы.
Объективная сторона доведения до самоубийства выражается в активных действиях виновного, толкающих потерпевшего на самоубийство. Оконченным состав рассматриваемого преступления признается в том случае, если последовало самоубийство или покушение на него. Обязательным является установление причинной связи совершенного самоубийства или покушения на него с действиями виновного. Если потерпевший покончил жизнь самоубийством или покушался на него по другим причинам (например, в силу душевной болезни), уголовная ответственность исключается.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона доведения до самоубийства характеризуется виной в форме косвенного умысла. Если лицо с прямым умыслом доводит зависимого человека до самоубийст
ва, то такие действия квалифицируются, как убийство. Эти действия фактически ничем, кроме способа лишения жизни, не отличаются от нанесения смертельного ранения, отравления и т. п.
§3-| Преступления против здоровья
Преступления против здоровья — это деяния, причиняющие вред здоровью, ответственность за которые предусмотрена ст. 111 — 115, 117, 118, 121, ч. 2 — 4 ст. 122, ч. 3 ст. 123, ст. 124 УК РФ.
Эти преступления хотя и не выделены в УК РФ в самостоятельную главу, но расположены в главе о преступлениях против жизни и здоровья достаточно компактно и последовательно. По УК РФ причинение вреда здоровью подразделяется на три вида: 1) тяжкое, 2) средней тяжести и 3) легкое.
Объектом причинения вреда здоровью и истязаний являются общественные отношения, обеспечивающие защиту здоровья другого человека.
Объективная сторона причинения вреда здоровью и истязания может выражаться как в действии, так и в бездействии. Необходимыми признаками объективной стороны причинения вреда здоровью являются последствия, например расстройство здоровья или повреждение анатомической целостности организма, а также причинная связь между действием, бездействием и последствием. При истязании действия виновного могут характеризоваться систематическими избиениями и т. п. действиями, при побоях — нанесением ударов, вырыванием волос и т. д.
Субъектом преступлений, предусмотренных ст. 111 и 112 УК РФ, признаются лица, которым исполнилось 14 лет, а ст. 113-115, 117, 118, 121, ч. 2-4 ст. 122, ч. 3 ст. 123, ст. 124 УК РФ — лица, которым исполнилось 16 лет.
Субъективная сторона причинения тяжкого вреда здоровью может выражаться в умышленной или неосторожной вине, средней тяжести или легком вреде здоровью, истязании, заражении венерической болезнью, заражении ВИЧ-инфекцией — только в умышленной вине.
56
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ).
Непосредственным объектом данного преступления, как и всей подгруппы преступлений против здоровья, являются общественные отношения, обеспечивающие защиту здоровья другого человека.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними.
Деяние выражается в действии или бездействии. В диспозиции ч. 1 ст. 111 УК РФ оно не определено и даже не названо.
Последствием как обязательным признаком объективной стороны является причинение тяжкого вреда здоровью. В соответствии с п. 2 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 декабря 1996 г. № 4071, «под вредом здоровью понимают либо телесные повреждения, т. е. нарушение анатомической целости органов и тканей или их физиологических функций, либо заболевания или патологические состояния, возникшие в результате воздействия различных факторов внешней среды: механических, физических, химических, биологических, психических». Дифференциация вреда на тяжкий, средней тяжести и легкий осуществляется согласно п. 12 названных Правил, основанному на определениях соответствующего вреда в диспозициях ч. 1 ст. 111 ч. 1 ст. 112 и ст. 115 УК РФ, по таким критериям, как опасность вреда здоровью для жизни человека; утрата какого-либо органа, в частности зрения, речи, слуха, или утрата органом его функций; прерывание беременности; психическое расстройство; заболевание наркоманией или токсикоманией; неизгладимое обезображивание лица; стойкость утраты общей трудоспособности; полная утрата профессиональной трудоспособности.
Диспозиция ч. 1 ст. 111 УК РФ содержит подробный и исчерпывающий перечень видов тяжкого вреда здоровью, каждый из которых альтернативно характеризует объективную
1 Эти правила не обладают юридической силой, но имеют значение методичес-ких рекомендаций, используемых в правоприменительной практике и судебно-медицинскими экспертами в качестве ориентира при определении степени тяжести вреда здоровью.
Глава II. Преступления против личности, жизни и здоровья сторону. Тяжкий вред здоровью подразделяется на следующие виды: 1) опасный для жизни; 2) потеря зрения, речи, слуха, какого-либо органа; 3) утрата органом его функций; 4) прерывание беременности; 5) психическое расстройство; 6) заболевание наркоманией или токсикоманией; 7) неизгладимое обезображивание лица; 8) расстройство здоровья, соединенное со стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на одну треть; 9) заведомо для виновного полная утрата профессиональной трудоспособности.
Наиболее распространенным видом тяжкого вреда здоровью является опасный для жизни вред здоровью. В п. 30, 33 и 34 указанных Правил к опасному для жизни вреду здоровью отнесены телесные повреждения, заболевания и патологические состояния, в частности угрожающее жизни состояние. В упомянутых. Правилах все разновидности опасного для жизни вреда здоровью объединены в две группы: 1) опасные для жизни повреждения, то есть такие повреждения, которые по своему характеру создают угрозу для жизни потерпевшего и могут привести к его смерти (п. 31, 31.1), и 2) повреждения, вызвавшие развитие угрожающего жизни состояния, возникновение которого не имеет случайного характера (п. 31.2, 33), а также заболевания или патологические состояния, возникшие в результате воздействия различных внешних факторов и закономерно осложняющиеся угрожающим жизни состоянием или сами представляющие угрозу для жизни человека (п. 34). В п. 32, 32.1—32.18 упоминавшихся Правил перечислены разновидности вреда здоровью первой группы, среди которых переломы костей свода и основания черепа; ушибы головного мозга; проникающие ранения позвоночника, глотки, гортани, трахеи, пищевода, грудной клетки, живота; открытые переломы длинных трубчатых костей; повреждения крупных кровеносных сосудов; термические ожоги различных степеней, сочетаемых с определенной площадью поражения поверхности тела, и другие, а в п. 35.1 — 35.9 этих Правил — второй группы, в частности, шок; кома; массивная кровопотеря; острая сердечная или сосудистая, почечная или печеночная либо дыхательная недостаточность и т. д.
Потеря зрения, речи, слуха, какого-либо органа или утрата органом его функций определены в п. 36 — 39, 39.1—39.3
58 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью. Так, под потерей зрения понимается полная стойкая слепота на оба глаза или понижение зрения до остроты зрения 0,04 и ниже (счет пальцев на расстоянии 2 м и до светоощуще-ния), а также потеря зрения на один глаз, представляющая собой утрату органом его функций, или потеря одного глазного яблока, расцениваемая как потеря органа. Потеря речи — это потеря способности выражать свои мысли членораздельными звуками, понятными окружающим, либо потеря голоса. Потерей слуха является полная глухота или необратимая неспособность слышать разговорную речь на расстоянии 3 — 5 см от ушной раковины, а также потеря слуха на одно ухо, относимая к утрате органом его функций. Потеря какого-либо органа или утрата органом его функций представляют собой потерю руки, ноги, в частности кисти, стопы, то есть отделение их от туловища или утрату ими функций; потерю производительной способности, то есть способности к совокуплению, оплодотворению, зачатию, вынашиванию или деторождению, а также потерю одного яичка, квалифицируемую как потерю органа.
Прерывание беременности представляет собой согласно п. 42 упоминавшихся Правил причинение тяжкого вреда здоровью, независимо от ее срока, при условии его нахождения в прямой причинной связи с внешним воздействием, а не в результате влияния особенностей организма или заболеваний беременной женщины, и устанавливается комиссионной судебно-медицинской экспертизой с участием акушера-гинеколога.
Психическое расстройство в качестве последствия, относимого к тяжкому вреду здоровью, определяется на основании п. 40 упоминавшихся Правил судебно-психиатрической экспертизой.
Заболевание наркоманией или токсикоманией как последствие в виде тяжкого вреда здоровью определяется в соответствии с п. 40 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью после проведения судебно-психиатрической, судебно-наркологической и судебно-токсикологической экспертизы судебно-медицинским экспертом с участием психиатра, нарколога, токсиколога.
Неизгладимое обезображивание лица — оценочный признак, наличие которого определяется, с одной стороны, юрис
том, применяющим закон, а с другой — судебно-медицинским 59 экспертом. Первый устанавливает факт обезображения лица, а второй — неизгладимости. В соответствии с ч. 2 п. 43 упомянутых Правил «под изгладимостью повреждения следует понимать возможность исчезновения видимых последствий повреждения или значительное уменьшение их выраженности (т. е. выраженности рубцов, деформаций, нарушения мимики и пр.) с течением времени, или под влиянием нехирургических средств. Если же для устранения этих последствий требуется косметическая операция, то повреждение считается неизгладимым» .
Расстройство здоровья, соединенное со стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на одну треть, имеет место при соответствующем определившемся исходе или при длительности расстройства здоровья свыше 120 дней и определяется судебно-медицинским экспертом по специальной таблице, прилагаемой к Правилам судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью. Это установлено п. 14—16 данных Правил.
Полная утрата профессиональной трудоспособности констатируется согласно п. 16 названных Правил экспертом на основании Положения о порядке установления врачебно-трудовыми комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей от 23 апреля 1994 г. № 392, утвержденного постановлением Правительства РФ1.
Субъект умышленного причинения тяжкого вреда здоровью — физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного.
Частью 2 ст. 111 УК РФ предусмотрены семь квалифицирующих признаков, характеризующих умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное: 1) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга
1
См.: Собрание законодательства РФ. 1994. № 2. С. 127—133.
QQ (п. «а»), 2) с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего, а равно в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии (п. «б»), 3) общеопасным способом (п. «в»), 4) по найму (п. «г»), 5) из хулиганских побуждений (п. «д»), 6) по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды (п. «е») и 7) в целях использования органов или тканей потерпевшего (п. «ж»). Эти признаки по содержанию совпадают с охарактеризованными ранее применительно к убийству одноименными квалифицирующими признаками, предусмотренными, соответственно, подп. «б»; «в»; «д»; «е»; «з»; «и»; «л» и «м» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Квалифицирующими умышленное причинение тяжкого вреда здоровью признаками, не относимыми к таковым в квалифицированном составе преступления убийства и потому не рассмотренными, являются издевательства и мучения. Под издевательствами следует понимать истязания и тому подобные насильственные действия, которые могут характеризоваться цинизмом и быть растянутыми во времени. В ч. 2 п. 51.2 упоминавшихся Правил истязание определяется как «причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями (длительное причинение боли щипанием, сечением, причинением множественных, в том числе небольших, повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия)». Мучения согласно п. 51.1 этих Правил — это «действия, причиняющие страдания (заболевание) путем длительного лишения пищи, питья или тепла; либо помещения (или оставления) потерпевшего во вредные для здоровья условия, либо другие сходные действия».
Частью 3 ст. 111 УК РФ предусмотрены два особо квалифицирующих признака первого уровня. К ним относится совершение преступления, подпадающего под действие ч. 1 или 2 этой статьи: 1) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а») и 2) в отношении двух или более лиц (п. «б»). Эти признаки не отличаются от рассмотренных ранее соответствующих признаков,
квалифицирующих убийство, содержащихся в п. «ж» и «а» gy ч. 2 ст. 105 данного УК.
Частью 4 ст. 111 УК РФ предусмотрен один особо квалифицирующий признак второго уровня — совершение деяния, ответственность за которое установлена ч. 1, 2 или 3 данной статьи, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего. Этот признак по содержанию идентичен причинению смерти по не- Н осторожности, предусмотренному ст. 109 названного УК и применительно к ней охарактеризованному.
Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ).
Признаки, характеризующие объект, субъект и субъективную сторону умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, совпадают с соответствующими признаками умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, обрисованными применительно к нему ранее.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается в деянии, последствии и причинной связи между ними. Деяние в диспозиции ст. 112 УК РФ не названо и не определено. Оно может выражаться в действии или бездействии.
Последствие характеризуется отсутствием опасности вреда для жизни и иных последствий, предусмотренных ст. 111 названного УК, и наличием альтернативно одного из двух последствий: 1) длительного расстройства здоровья или 2) значительной стойкой утраты трудоспособности менее чем на одну треть. На основании п. 45 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью длительное расстройство здоровья — это временная утрата трудоспособности продолжительностью свыше 3 недель (более 21 дня), а п. 46 названных Правил значительная стойкая утрата трудоспособности менее чем на одну треть — стойкая утрата трудоспособности от 10 до 30% включительно.
Частью 2 ст. 112 УК РФ предусмотрено шесть квалифицирующих признаков, характеризующих совершение этого преступления: 1) в отношении двух или более лиц (п. «а»), 2) в отношении .лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «б»), 3) с особой жестокостью, издева-
62 тельством или мучениями для потерпевшего, а равно в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии (п. «в»), 4) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «г»), 5) из хулиганских побуждений (п. «д») и 6) по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды (п. «е»). Все эти признаки по своему содержанию совпадают с одноименными признаками, охарактеризованными ранее применительно к квалифицированным составам преступлений убийства и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.
Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113 УК РФ).
Признаки этого преступления, относящиеся к характеристике вреда здоровью, изложены при анализе составов преступлений, предусмотренных ст. 111 и 112 УК РФ, а признаки аффекта — убийства в состоянии аффекта, ответственность за которое установлена ст. 107 УК РФ.
Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 114 УК РФ).
Признаки, которые характерны для превышения пределов необходимой обороны, и мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, не отличаются от аналогичных признаков, обрисованных применительно к убийству, предусмотренному ст. 108 УК РФ.
Умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ).
Признаки, характеризующие объект и субъективную сторону данного преступления, не отличаются от соответствующих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 111 УК РФ.
Объективная сторона данного преступления выражается в деянии, последствии и причинной связи между ними. В диспозиции ст. 115 этого УК деяние не названо, не определено и может проявляться в действии или бездействии.
В качестве последствия предусмотрено причинение легкого
вреда здоровью в виде альтернативно: 1) кратковременного расстройства здоровья или 2) незначительной стойкой утраты трудоспособности. В соответствии с п. 48 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью кратковременное расстройство здоровья — это временная утрата трудоспособности продолжительностью не свыше 3 недель (21 дня), п. 49 и 46 этих Правил незначительная стойкая утрата трудоспособности — стойкая утрата общей трудоспособности от 5 до менее 10%.
Субъект рассматриваемого преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 115 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак, характеризующий совершение этого преступления из хулиганских побуждений, совпадающий по содержанию с одноименным признаком, обрисованным применительно к убийству.
Истязание (ст. 117 УК РФ).
Истязание состоит в причинении физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев, если это не повлекло причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью.
Объект и субъективная сторона истязания не отличаются от обрисованных применительно к преступлению, ответственность за которое установлена ст. 111 УК РФ, а субъект — от охарактеризованного применительно к преступлению, предусмотренному ст. 115 этого УК.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется обязательными признаками — деянием, выражающимся только в действии или действиях, последствии, состоящем в причинении физических или психических страданий, причинной связью между деянием и последствием и факультативным признаком, которым может быть причинение легкого вреда здоровью.
Действие или действия заключаются альтернативно: 1) в систематическом нанесении побоев либо 2) в иных насильственных действиях. Согласно п. 50 упоминавшихся Правил побои — это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов. Систематичность представляет собой многократность (не менее трех раз), характеризуемую стереотипом
64 отношения к одному и тому же потерпевшему. Под иными насильственными действиями, как уже отмечалось и следует из определения, содержащегося в ч. 2 п. 51 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью, понимается длительное причинение боли щипанием, сечением, причинением множественных, в том числе небольших, повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов или другими аналогичными действиями, например щекотанием.
Обязательное последствие — нематериальное — причинение физических или психических страданий, то есть длительной, растянутой во времени физической или душевной боли, — представляет собой оценочный признак и определяется на основе анализа и оценки фактических обстоятельств содеянного.
Факультативное последствие — причинение легкого вреда здоровью — может наличествовать или отсутствовать. То и другое на квалификацию данного преступления не влияют. Вместе с тем в случаях причинения в результате истязания тяжкого или средней тяжести вреда здоровью ответственность наступает соответственно по ст. 111 или 112 УК РФ.
Частью 2 ст. 117 этого УК предусмотрено восемь квалифицирующих признаков. К их числу отнесено совершение истязания: 1) в отношении двух или более лиц (п. «а»); 2) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением служебного долга (п. «6»); 3) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «в»); 4) в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, а равно лица, похищенного или захваченного в качестве заложника (п. «г»); 5) с применением пытки (п. «д»); 6) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «е»); 7) по найму (п. «ж»); 8) по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды (п. «з»). На основании примечания к ст. 117 УК РФ «под пыткой в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса понимается причинение физических или нравственных страданий в
целях понуждения к даче показаний или иным действиям, про-тиворечащим воле человека, а также в целях наказания либо в иных целях».
Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ).
Признаки, характеризующие объект и объективную сторону преступления, ответственность за которое установлена w ст. 118 УК РФ, не отличаются от соответствующих признаков преступлений, предусмотренных ст. 111 этого УК.
Субъект данного преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется виной в форме неосторожности в виде легкомыслия или небрежности. По своему содержанию она не отличается от охарактеризованной ранее субъективной стороны неосторожного убийства.
Частью 2 ст. 118 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак — причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей. Этот признак аналогичен одноименному признаку, рассмотренному применительно к квалифицированному составу преступления причинения смерти по неосторожности.
Заражение венерической болезнью (ст. 121 УК РФ).
Объект этого преступления — общественные отношения, обеспечивающие защиту здоровья.
Объективная сторона данного состава преступления выражается в действии, последствии и причинной связи между ними. Действие в диспозиции ст. 121 УК РФ не названо и не определено. Оно выражается во внесении инфекции венерической болезни — сифилиса, гонореи и т. д. — в организм другого человека посредством, как правило, совершения полового акта или иных действий сексуального характера. Вместе с тем возможно внесение такой инфекции при переливании крови, пользовании больного и здорового одним и тем же шприцем и т. д.
Последствие — это причинение вреда здоровью другого человека в виде его заболевания венерической болезнью в ре-
gfj зультате восприятия организмом последнего указанной инфекции.
Субъект рассматриваемого преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона этого деяния характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного.
Частью 2 ст. 121 УК РФ предусмотрено два квалифицирующих признака: 1) заражение венерической болезнью двух или более лиц и 2) совершение этого деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего.
Первый из этих признаков имеет место, когда фактически заболели венерической болезнью не менее двух лиц, а второй — когда такой болезнью фактически заболел несовершеннолетний, причем при условии знания виновным о том, что потерпевший не достиг восемнадцатилетнего возраста.
Заражение ВИЧ-инфекцией (ч. 2—4 ст. 122 УК РФ 1996 г.).
Объектом преступления, предусмотренного ч. 2 —4 ст. 122 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие защиту здоровья другого человека.
Объективная сторона характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается только в действии. Бездействием нельзя заразить этой болезнью другого человека. Способы заражения: половые контакты, переливание крови, в которой имеется вирус, использование нестерильных шприцев и т. д.
Последствие состоит в причинении вреда здоровью другого человека в виде его заболевания ВИЧ-инфекцией вследствие ее внедрения в его организм.
Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, как инфицированное вирусом иммунодефицита, так и не зараженное этим вирусом, например медицинский работник, который ненадлежащим образом исполняет свои обязанности.
Субъективная сторона заражения вирусом иммунодефицита может характеризоваться прямым или косвенным умыслом.
Частью 3 ст. 122 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака'. 1) заражение ВИЧ-инфекцией двух или более лиц и 2) совершение этого деяния в отношении несовершенно
летнего, а ее ч. 4 —один — заражение другого лица ВИЧ-ин-фекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей. Содержание этих признаков раскрыто ранее: первых двух применительно к составу преступления заражения венерической болезнью, а последний — причинения смерти по неосторожности.
На основании примечания к ст. 122 УК РФ «лицо, совер- И шившее деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности в случае, если другое лицо, поставленное в опасность заражения либо зараженное ВИЧ-инфекцией, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность заражения».
Незаконное производство аборта, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей или причинение тяжкого вреда ее здоровью (ч. 3 ст. 123 УК РФ).
Объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие защиту жизни или здоровья беременной женщины.
Объективная сторона данного вида незаконного аборта состоит, во-первых, в действии, направленном на прерывание беременности другим человеком; во-вторых, в последствиях в виде причинения потерпевшей смерти или тяжкого вреда ее здоровью и, в-третьих, в причинной связи между указанными действиями и наступившими последствиями.
Из заголовка статьи следует, что по этой статье преследуется именно «незаконный аборт». При отмене в СССР запрета на аборты в 1955 г. подчеркивалось, что незаконным производством аборта признается искусственное прерывание беременное -ти, если оно совершено вне стационарного лечебного учреждения или лицом, не имеющим высшего медицинского образования, или при наличии противопоказаний для его проведения. Эти положения, по нашему мнению, раскрывают условия, которые характеризуют объективную сторону незаконного аборта.
Субъектом незаконного аборта может быть любое лицо, достигшее 16 лет и не имеющее высшего медицинского образования соответствующего профиля.
Субъективная сторона данного преступления характеризу-
fig ется виной в форме неосторожности, ибо последствия, указанные в ч. 3 ст. 123 УК РФ, могут наступить в рамках этого преступления только в результате неосторожности, что специально оговорено в законе. Если же, например, наступление смерти потерпевшей охватывалось косвенным умыслом виновного, ответственность должна наступать за умышленное убийство по п. «г» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ).
Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие защиту здоровья другого человека.
Объективная сторона этого преступления выражается в бездействии или в недобросовестном исполнении своих обязанностей, предусмотренных законом или специальным правилом, например, поверхностный осмотр больного и в связи с этим неоказание ему помощи. Для ответственности по ч. 1 ст. 124 УК РФ необходимо наступление последствия в виде средней тяжести вреда здоровью, находящегося в причинной связи с деянием.
Субъектом преступления может быть только медицинский работник, обязанный оказывать помощь больным, включая любых лиц, имеющих диплом врача, а также фельдшер, медицинская сестра, акушерка.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности.
Частью 2 ст. 124 УК РФ предусмотрено два квалифицирующих признака'. 1) причинение по неосторожности смерти больному и 2) причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью. Оба эти признака охарактеризованы ранее применительно к соответствующим составам преступлений.
§ 4. Преступления, ставящие в опасность
жизнь или здоровье
Преступления, ставящие в опасность жизнь или здоровье, — это посягающие на безопасность указанных физических благ личности общественно опасные деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 116, 119, 120, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123, ст. 125 УК РФ.
Уголовная ответственность за эти преступления связана не с gy причинением смерти или вреда здоровью, а лишь с опасностью причинения такого вреда.
Непосредственным объектом этих преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья другого человека.
Побои (ст. 116 УК РФ).
В данной статье предусматривается ответственность, во-первых, за нанесение не только побоев, но и за совершенйе иных насильственных действий, причинивших физическую боль, и, во-вторых, лишь при условии, что указанные действия не повлекли последствий в виде вреда здоровью, даже легкого.
Объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие защиту телесной неприкосновенности, а также безопасность здоровья другого человека.
Объективная сторона данного преступления выражается только в действиях — побоях и иных насильственных действиях, причинивших физическую боль. Содержание того и другого раскрыто при освещении объективной стороны состава преступления истязания.
Субъект данного преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется прямым умыслом.
В ч. 2 ст. 116 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак совершение этого преступления из хулиганских побуждений, совпадающий с одноименным признаком, охарактеризованным применительно к убийству.
Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ).
Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья другого человека.
Объективная сторона выражается в действии — угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Такая угроза характеризуется двумя обязательными признаками. Первый состоит в устрашении другого человека причинением ему смерти или тяжкого вреда его здоровью, а второй — в на-
jq линии оснований опасаться осуществления этой угрозы. Последний признак — оценочный, определяемый на основе анализа и оценки всех фактических обстоятельств содеянного, в частности взаимоотношений угрожающего с потерпевшим, личности виновного, его предшествовавшего поведения и т. д.
Оконченным это преступление является с момента выражения угрозы.
Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации (ст. 120 УК РФ).
Установление уголовной ответственности за это деяние обусловлено развитием медицины и возникающими в связи с этим посягательствами на личность с целью получения необходимых органов и тканей для пересадки нуждающимся.
Объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья другого человека.
Объективная сторона состоит в понуждении потерпевшего к изъятию его органов или тканей для трансплантации с применением физического насилия либо угрозы его применения. Для оконченного состава этого преступления достаточно самого факта домогательств путем физического насилия или угрозы расправой для достижения указанных целей. Когда же орган или ткани изъяты путем насилия или угроз его применения, ответственность наступает по совокупности преступлений: по ст. 120 УК РФ и соответствующей статье о причинении смерти или вреда здоровью в зависимости от наступившего результата. В некоторых случаях это преступление может оказаться покушением на убийство, предусмотренное п. «м» ч. 2 ст. 105 УК РФ, если будет доказан прямой умысел на причинение смерти реципиенту.
Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Это может быть лицо, нуждающееся в трансплантации, его родственники, медицинские работники.
С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 120 УК РФ, характеризуется только прямым умыслом —
лицо действует с целью, определенной в диспозиции этой ста- уу тьи.
Частью 2 ст. 120 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака: 1) нахождение лица заведомо для виновного в беспомощном состоянии и 2) нахождение лица в материальной или иной зависимости от виновного. Содержание первого из этих признаков раскрыто при освещении одноименного квалифицирующего признака убийства, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 105 этого УК. Второй из названных признаков имеет место при наличии зависимости потерпевшего от виновного: материальной, состоящей, например, в нахождении потерпевшего на иждивении виновного, или иной, в частности служебной.
Заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией (ч. 1 ст. 122 УК РФ).
Объект этого преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья другого человека.
Объективная сторона выражается в деянии — поставлении другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией. Деяние может проявляться в действии, например, в активном вступлении больного ВИЧ-инфекцией в контакт с другим лицом, либо в бездействии, в частности, в несообщении больным о наличии у него ВИЧ-инфекции лицам, находящимся с ним в повседневных контактах, — членам семьи, сослуживцам, знакомым, в несоблюдении правил гигиены медицинским работником, контактирующим как с лицами, зараженными ВИЧ-инфекцией, так и со здоровыми и т. д.
Субъект данного преступления не отличается от охарактеризованного ранее субъекта преступления заражения ВИЧ-инфекцией, ответственность за которое установлена ч. 2 — 4 ст. 122 УК РФ.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что, во-первых, он болен ВИЧ-инфекцией или может быть переносчиком этой болезни иным путем, во-вторых, ставит в опасность заражения ею другое лицо, в-третьих, поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией является общественно опасным, и желает поставить другое лицо в указанную опасность.
72
Незаконное производство аборта (ч. 1 ст. 123 УК РФ).
Объектом незаконного производства аборта, предусмотренного ч. 1 ст. 123 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья беременной женщины.
Объективная сторона данного состава преступления состоит в действиях, направленных на прерывание беременности другим человеком при отсутствии последствий в виде причинения смерти потерпевшей или тяжкого вреда ее здоровью.
Субъект незаконного производства аборта — лицо, достигшее 16 лет и не имеющее высшего медицинского образования соответствующего профиля.
Субъективная сторона этого состава преступления выражается в прямом умысле.
Оставление в опасности (ст. 125 УК РФ).
Наличие этой статьи в УК РФ настраивает граждан на взаимопомощь, и ее предупредительное значение представляется несомненным.
Объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья другого человека.
Потерпевшим от преступления, ответственность за которое установлена ст. 125 УК РФ, является лицо, находящееся в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенное возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности.
Объективная сторона выражается в деянии, состоящем в бездействии, — оставлении без помощи потерпевшего при наличии, во-первых, возможности оказать ему помощь и, во-вторых, — альтернативно — обязанности иметь заботу об этом лице либо факта поставления его в опасное для жизни или здоровья состояние самим виновным.
Субъект этого преступления — специальный — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, которое альтернативно обязано иметь заботу о потерпевшем либо само поставило потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осо
знает, что, во-первых, оставляет без помощи другое лицо, на- 73 ходящееся в опасном для жизни или здоровья состоянии, во-вторых, это лицо лишено возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в-третьих, имеет возможность оказать помощь, в-четвертых, обязан иметь заботу о потерпевшем либо сам поставил потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние, в-пятых, такое бездействие представляет общественную опасность, и желает при наличии перечисленных обстоятельств бездействовать.
III глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ
ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ
Глава 17 УК РФ закрепляет нормы об ответственности за две группы преступлений: 1) против личной свободы (ст. 126, 127, 127.1, 127.2, 128); 2) против чести и достоинства (ст. 129, 130).
§ 1 .| Преступления против личной свободы
Преступлениями против личной свободы признаются наказуемые в соответствии со ст. 126, 127, 127.1, 127.2 и 128 УК РФ деяния, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие право человека произвольно перемещаться, определять место своего нахождения, распоряжаться собственными свободой и трудом, если иное прямо не предусмотрено законом.
Похищение человека (ст. 126 УК РФ).
Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законное право человека произвольно перемещаться и определять место своего нахождения.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется действиями, которые могут выражаться в различных конкретных формах похищения и последующего
j4 лишения свободы. Потерпевший может быть похищен путем захвата, обмана с изоляцией от внешнего мира и т. п.
Субъект похищения человека — любое лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона — вина в виде прямого умысла. Виновный осознает, что он похищает человека, действуя вопреки его воле, и желает этого. Цели и мотивы преступления на квалификацию деяния не влияют, за исключением корыстного мотива, являющегося квалифицирующим признаком, предусмотренным п. «з» ч. 2 ст. 126 УК.
В ч. 2 ст. 126 УК РФ предусмотрены семь квалифицирующих признаков, состоящих в похищении человека: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «в»); 3) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г»); 4) в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «д»); 5) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «е»); 6) в отношении двух или более лиц (п. «ж»); 7) из корыстных побуждений (п. «з»).
К особо квалифицирующим признакам похищения человека согласно ч. 3 ст. 126 УК РФ альтернативно относятся: 1) совершение этого деяния организованной группой (п. «а»); 2) похищение человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (п. «в»).
Согласно примечанию к ст. 126 УК РФ «лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления». Следует, однако, учитывать, что в этом случае в действиях виновного практически всегда формально содержится состав незаконного лишения свободы как наиболее общей формы преступного посягательства на личную свободу.
Незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления совпадает с непосредственным объектом похищения человека.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается только в действиях, состоящих в незаконном лишении лица свободы передвижения, выбора им места нахожде
ния, общения с другими лицами. Потерпевший может удержи- 75 ваться в помещении, на определенной территории под охраной, в передвигающемся транспортном средстве и т. п. Действия виновного характеризуются незаконностью, а также применением к потерпевшему физического или психического насилия либо того и другого одновременно, что приводит к подавлению его воли и желания покинуть определенное ему место пребывания. Свободно выраженное согласие потерпевшего на нахождение в определенном месте по договоренности исключает состав рассматриваемого преступления. Продолжительность незаконного лишения свободы для применения ст. 127 УК РФ не имеет значения.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона — только прямой умысел, когда виновный осознает, что он незаконно лишает потерпевшего свободы вопреки его желанию, и желает этого.
В ч. 2 ст. 127 УК РФ к квалифицирующим признакам незаконного лишения свободы отнесены совершение его: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «в»); 3) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г»); 4) в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «д»); 5) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «е»); 6) в отношении двух или более лиц (п. «ж»),
К особо квалифицирующим признакам этого преступления, предусмотренным ч. 3 ст. 127 УК РФ, альтернативно относятся: 1) совершение деяния организованной группой; 2) причинение по неосторожности смерти потерпевшему или иных тяжких последствий.
Торговля людьми (ст. 127.1 УК).
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право человека на свободу и личную неприкосновенность.
Объективная сторона преступления выражается в совершении одного из шести действий: 1) купле-продаже человека;
2) его вербовке, 3) перевозке; 4) передаче; 5) укрывательстве или 6) получении человека.
76
Купля-продажа человека — это его передача одним лицом (продавцом) другому лицу (покупателю) за вознаграждение (плату). При этом не имеет значения, дал ли человек свое согласие на куплю-продажу либо нет. Преступление считается оконченным с момента завладения человеком покупателем и получения от последнего вознаграждения продавцом.
Под вербовкой человека в смысле данной статьи понимают набор (приискание «кандидатур») людей для их последующей эксплуатации. При этом воля таких лиц, как правило, не учитывается.
Перевозка человека заключается в его перемещении из одного места в другое любым видом транспорта — наземным, подземным, водным или воздушным.
Передача человека — это переход права собственности или распоряжения в отношении определенного человека от одного лица к другому.
Укрывательство человека — совершение умышленных действий, преследующих цель утаивания местонахождения человека, например, содержание на конспиративных квартирах.
Получение человека означает фактическое принятие права собственности или распоряжения в отношении определенного человека.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента совершения одного из указанных в законе действий.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Лицо осознает общественную опасность торговли человеком, его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения в собственность, и желает совершить одно из указанных действий.
Цель преступления — эксплуатация человека. Согласно примечанию 2 к ст. 1271 УК. Законодатель (Федеральный закон от 21 июля 2004 г. №73 — ФЗ), на наш взгляд, — обоснованно убрал из данного примечания слова «а равно изъятие его
1 Под эксплуатацией человека в настоящей статье понимаются использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной деятельости, рабский труд (услуги), подневольное состояние.
Глава III. Преступления против свободы, чести и достоинства личности органов или тканей», поскольку наличие такой цели указывает 77 на признаки преступления, предусмотренного ст. 120 УК (или иных преступлений против жизни или здоровья).
В ч. 2 127.1 предусмотрены семь квалифицирующих признаков, характеризующих совершение рассматриваемого преступления: 1) в отношении двух или более лиц; 2) в отношении заведомо несовершеннолетнего; 3) лицом с использованием своего служебного положения; 4) с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей; 5) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего; 6) с применением насилия или с угрозой его применения; 7) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей.
Первый, Второй и третий квалифицирующие признаки совпадают с одноименными квалифицирующими признаками, рассмотренными применительно к п. «а» ч. 2 ст. 105, п. «г» ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 136 УК.
Совершение данного преступления, сопряженное с незаконным перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или незаконным удержанием его за границей, имеет место в случаях перемещения лица, в отношении которого совершена сделка, включая куплю-продажу, через Государственную границу РФ с нарушением порядка ее пересечения, в частности, с нарушением правил оформления документов, необходимых для выезда и въезда.
Под использованием поддельных документов понимается предъявление фальсифицированных, т. е. выписанных на других лиц либо содержащих искаженные сведения, например, о дате рождения, месте рождения и т. п., паспортов, свидетельств о рождении, иных документов в процессе купли-продажи человека, его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства либо при получении.
Под изъятием документов понимается их насильственное отбирание у потерпевшего с целью поставления последнего в зависимость.
Сокрытие документов представляет собой их утаивание с нахождением у виновного или в иных местах.
Уничтожение документов, удостоверяющих личность потер-
jg певшего, — это приведение паспортов, удостоверений личности, свидетельств о рождении в полную негодность, например, сжигание.
Под применением насилия, предусмотренного ч. 2 ст. 127.1 УК, понимается причинение потерпевшему физической боли в форме ударов, побоев и ряда других насильственных действий (связывания, принудительного удержания и т. п.) различной интенсивности, а также нанесение легкого или средней тяжести вреда его здоровью.
Угроза применения насилия — это запугивание потерпевшего совершением вышеуказанных действий, а также причинением тяжкого вреда здоровью или смерти. Угроза должна быть реальной, т. е. представлять собой запугивание немедленным применением какого-либо физического насилия, и действительной, т. е. восприниматься потерпевшим в качестве таковой.
Деяние квалифицируется как совершенное в целях изъятия у лица органов или тканей для трансплантации при наличии соответствующей цели у приобретателя потерпевшего. Данный квалифицирующий признак инкриминируется продавцу или другому лицу, отчуждающему потерпевшего, если они были осведомлены об указанной цели приобретателя.
В ч. 3 ст. 127.1 УК предусмотрены пять особо квалифицирующих признака: 1) совершение деяния, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, 2) причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего; 3) иные тяжкие последствия; 4) совершение деяния способом, опасным для жизни и здоровья многих людей; 5) совершение преступления организованной группой.
На основании примечания 1 к ст. 127.1 УК «лицо, впервые совершившее деяние, предусмотренное ч. 1 или п. «а» ч. 2 настоящей статьи, добровольно освободившее потерпевшего и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления».
Использование рабского труда (ст. 127.2 УК). Международное сообщество признало рабство и использование рабского труда международным преступлением. В XX в. появились международно-правовые документы, запрещающие
эти деяния. Одним из таких важных документов является Кон- jg венция о рабстве от 25 сентября 1926 г. В Конвенции дано определение понятия рабства как состояния или положения человека, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности. Иначе говоря, рабство означает, что человек становится чьей-либо собственностью, в результате чего возникает возможность организации подневольного труда.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 37) государство запрещает принудительный труд, закрепляет труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Нарушение указанного установления означает совершение преступления, предусмотренного ст. 127.2 УК.
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие право человека на свободный труд и личную неприкосновенность.
Объективная сторона преступления выражается в использовании труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, что есть не что иное, как совершение рабовладельцем действий, направленных на извлечение из трудовой деятельности потерпевшего всякого рода материальной выгоды.
Состав преступления формальный, преступление считается оконченным с момента начала использования рабского труда потерпевшего, независимо от продолжительности его эксплуатации.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо осознает общественную опасность использования рабского труда человека и желает совершить указанное деяние.
В ч. 2 ст. 127.2 УК предусмотрены семь квалифицирующих признаков, характеризующих совершение рассматриваемого преступления: 1) в отношении двух или более лиц; 2) в отношении заведомо несовершеннолетнего; 3) лицом с использовани-
gQ ем своего служебного положения; 4) с применением шантажа, 5) насилия или 6) с угрозой применения насилия; 7) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего.
В ч. 3 ст. 127.2 предусмотрены четыре особо квалифицирующих признака: 1) совершение деяния, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, 2) причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего; 3) иные тяжкие последствия; 4) совершение преступления организованной группой.
Незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления совпадает с непосредственным объектом похищения человека и незаконного лишения свободы.
Объективная сторона этого преступления выражается в действиях, состоящих в незаконном помещении лица в психиатрический стационар. В соответствии с Законом РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ, недобровольная госпитализация (без согласия больного или его законного представителя) в психиатрический стационар возможна только при наличии соответствующего заключения комиссии врачей-психиатров и по постановлению судьи (ст. 29 и ЗЗ)1. Следовательно, объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется нарушением установленного порядка помещения лиц, страдающих психическими расстройствами, в стационар. Конкретные формы и поводы помещения лица, не нуждающегося в лечении в психиатрическом стационаре, могут быть самыми различными. Важно установить, что лицо не нуждалось в таком лечении и оказалось в психиатрическом стационаре незаконным путем.
Оконченным данное преступление считается с момента помещения потерпевшего в психиатрический стационар.
По ст. 128 УК РФ следует квалифицировать и незаконное
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 33. Ст. 1913; Российская газета. 1998. 29 июля.
продление срока пребывания лица в психиатрическом стацио- g-j наре, когда необходимость в этом уже миновала.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет. С учетом усложнения процедуры помещения в психиатрический стационар по новому законодательству круг субъектов преступления может быть самым различным — от родственников и иных заинтересованных лиц до любых работников психиатрических стационаров, включая врачей-психиатров, а также судей и иных должностных лиц.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется только прямым умыслом.
По ч. 2 ст. 128 УК РФ квалифицирующими признаками этого преступления признаются: 1) совершение его лицом с использованием своего служебного положения; 2) причинение по неосторожности смерти потерпевшему или иных тяжких последствий.
§
2
Преступления против
чести
и достоинства
Преступления против чести и достоинства — это предусмотренные ст. 129 и 130 УК РФ деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие право человека на самоуважение (честь) и уважение общества (достоинство).
Клевета (ст. 129 УК РФ).
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 129 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие честь человека, ч. 2 — еще и достоинство, а ч. 3 — указанные социальные ценности альтернативно или одновременно.
Объективная сторона выражается в действии, состоящем в распространении заведомо ложных, т. е. явно не соответствующих действительности, сведений, что очевидно для самого субъекта преступления. Сведения могут быть распространены в любой форме: устно, письменно или в виде изображения. Для признания сведений клеветой достаточно сообщения их
£2 хотя бы одному человеку. Сами сведения должны быть конкретными и содержать факты, подлежащие проверке. Оценочные суждения, например такие, как «плохой человек», недостаточны для признания их клеветой. По содержанию они должны унижать честь и достоинство или подрывать репутацию потерпевшего. Унизить честь и достоинство — значит умалить их в представлении других людей.
Репутация — общественное признание добропорядочности лица и осознание этого факта последним. Подорвать можно лишь «высокую» или «хорошую» репутацию, хотя бы в представлении самого лица, которое считает себя оклеветанным.
Оконченным преступление следует считать в момент распространения заведомо ложных сведений.
Субъектом клеветы может быть любое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается только в прямом умысле. При оценке субъективной стороны должно быть установлено, что виновный осознавал ложность распространяемых сведений, что они унижают потерпевшего, подрывают его репутацию. Автором ложных сведений может быть как сам клеветник, так и другое лицо, выступающее в качестве распространителя. Если же лицо, распространяющее какие-то сведения о другом человеке, уверено, что они соответствуют действительности, хотя таковыми не являются, это лицо не совершает рассматриваемого преступления.
В ч. 2 ст. 129 УК РФ предусматривается такой квалифицирующий признак клеветы, как обнародование ее в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, т. е. ее публичность, доведение до всеобщего сведения.
Согласно ч. 3 ст. 129 УК РФ особо квалифицирующим признаком является клевета, соединенная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Оскорбление (ст. 130 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления по содержанию и структуре совпадает с непосредственным объектом клеветы.
Объективная сторона может быть выражена только в дей
ствиях, которые унижают честь и достоинство другого лица в g^ неприличной форме. Оскорбление — это прежде всего нанесение обиды. Неприличность оскорбления — оценочное понятие, определяемое первоначально потерпевшим, а затем правоприменителем с учетом господствующих в обществе представлений о допустимых формах негативной оценки свойств личности другого человека. Оскорбительные действия могут быть выражены: устно — в виде ругательств, нецензурных или иных обидных прозвищ; письменно — в виде писем или записок неприличного содержания; в телодвижениях — в виде поще- «№ чин, плевков в лицо, а также выстригания клока волос на голове, обмазывания потерпевшей или ворот ее дома смолой (в некоторых местностях так позорят девушек, приписывая им добрачные связи). Общим здесь является отрицательная оценка личных -качеств потерпевшего в неприличной форме, противоречащей принятым в обществе правилам поведения. Оскорбление может быть направлено только против конкретного другого лица. Чаще всего оскорбление наносится непосредственно оскорбляемому, но может быть нанесено и по телефону, записано на магнитную ленту или видеопленку и передано потерпевшему, например под видом записи песни или фильма.
Оскорбление может быть нанесено заочно в присутствии других лиц с расчетом на то, что потерпевший об этом узнает. Необходимо подчеркнуть, что для состава оскорбления не имеет значения, соответствует ли словесно нанесенная обида действительности или нет, важно выражение ее в неприличной форме. Оконченным преступлением оскорбление считается с момента его нанесения, а в некоторых случаях, когда потерпевшему стало об этом известно позднее (например, при передаче магнитной ленты под видом записи песни), с момента восприятия оскорбления потерпевшим.
Субъектом оскорбления может быть любое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона при оскорблении проявляется только в прямом умысле, когда виновный осознает, что он унижает честь и достоинство другого человека. Именно по направленности умысла следует отличать оскорбление от побоев и хули-
gj ганства, в последнем случае имеет значение также мотив преступления.
Частью 2 ст. 130 УК РФ предусматривается квалифицирующий признак, состоящий в оскорблении, содержащемся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Этот признак не отличается от рассмотренного ранее одноименного признака клеветы.
IV глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ
ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ
Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности — это деяния, ответственность за которые установлена ст. 131 — 135 гл. 19 УК РФ, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие половую неприкосновенность и половую свободу личности.
Единственным общим признаком этих деяний является их родовой объект — общественные отношения, обеспечивающие названные блага личности.
Изнасилование (ст. 131 УК РФ).
Изнасилование посягает на два непосредственных объекта. Первый объект, соответствующий родовому, — общественные отношения, обеспечивающие половую свободу женщины, а при посягательстве на потерпевшую, не достигшую шестнадцатилетнего возраста, — еще и общественные отношения, обеспечивающие половую неприкосновенность.
Второй непосредственный объект — альтернативен. Им являются общественные отношения, обеспечивающие: здоровье, телесную неприкосновенность или свободу личности (при насилии); безопасность этих благ личности (при угрозе применения насилия); телесную неприкосновенность или свободу (при использовании беспомощного состояния потерпевшей); безопасность жизни или здоровья (при угрозе убийством или
Глава IV. Преступления против половой неприкосновенности причинением тяжкого вреда здоровью); здоровье (при зараже- gj нии потерпевшей венерическим заболеванием или ВИЧ-инфекцией); жизнь личности (при причинении по неосторожности смерти).
Потерпевшей от изнасилования признается женщина, с которой совершается половой акт. Причем насилие или угроза таковым могут быть применены как к ней, так и к другим лицам. В качестве последних могут выступать лица, в судьбе которых потерпевшая заинтересована, а также лица, которые препятствуют или способны воспрепятствовать совершению полового сношения с потерпевшей.
Объективная сторона основного состава преступления изнасилования, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, характеризуется двумя действиями, каждое из которых представляет собой посягательство на соответствующий объект. Одним действием характеризуется объективная сторона только изнасилования с использованием беспомощного состояния потерпевшей.
Посягательство на первый из объектов изнасилования выражается в половом сношении с потерпевшей. Половое сношение — это естественный половой акт, который с позиции его уголовно-правового, а не физиологического значения является оконченным с момента его начала. Так называемый противоестественный половой акт относится к иным действиям сексуального характера, являющимся признаком состава преступления насильственных действий сексуального характера, предусмотренного ст. 132 этого УК.
Посягательство на второй объект проявляется в применении насилия либо угрозы таковым либо в использовании беспомощного состояния потерпевшей, а в отдельных квалифицированном и особо квалифицированных видах состава преступления изнасилования — еще и в последствиях — заражении венерическим заболеванием или ВИЧ-инфекцией, причинении тяжкого вреда здоровью, смерти или иных тяжких последствий.
Насилие — это общественно опасное противоправное воздействие на организм другого человека, осуществленное против его воли. Под насилием понимается только физическое насилие. По характеру оно может выражаться в воздействии на
gg наружные ткани и органы, непосредственно на внутренние органы человека либо в ограничении его свободы1, а по степени интенсивности — быть неопасным или опасным для жизни или здоровья и влечь различный по тяжести вред здоровью или смерть.
Угроза применения насилия — это устрашение потерпевшей применением физического насилия. Угроза при изнасиловании должна быть реальной и представлять собой запугивание немедленным применением только физического насилия. Причем в основном составе преступления изнасилования она не должна достигать степени интенсивности, присущей угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, поскольку последняя является квалифицирующим признаком изнасилования, ответственность за которое предусмотрена п. «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ.
При изнасиловании насилие может быть применено к потерпевшей или к другим лицам, а угроза — представлять собой запугивание применением такого насилия как потерпевшей, так и других лиц.
Насилие и угроза его применения являются средством преодоления действительного или возможного сопротивления потерпевшей совершению с ней полового сношения.
Использование беспомощного состояния потерпевшей — это использование ее бессознательного состояния или физической неспособности оказать сопротивление, что вызвано расстройством ее душевной деятельности, сильным опьянением, болезненным состоянием, физическими недостатками и т. п.
Субъект изнасилования — физическое лицо мужского пола, достигшее 14 лет. Женщина, если она преодолевает сопротивление потерпевшей, может выступать в качестве соисполнителя изнасилования.
Субъективная сторона изнасилования характеризуется прямым умыслом и сексуальным мотивом. Виновный осознает, что совершает половое сношение с применением физического насилия, угрозы таковым или с использованием беспомощного состояния потерпевшей, и желает этого. Хотя в норме об ответ
1 См. Владимиров В.А. Квалификация преступлений против личной собственности: Учебное пособие. М.: ВШ МООП СССР, 1968. С. 83.
ственности за изнасилование на сексуальный мотив как при- gj знак данного состава преступления не указано, его наличие необходимо, поскольку позволяет отграничить покушение на изнасилование от хулиганства.
Квалифицирующие признаки изнасилования, предусмотренные ч. 2 ст. 131 УК РФ, состоят в его совершении: 1) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «б»); 2) с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также с особой жестокостью по отношению к потерпевшей или к другим лицам (п. «в»); 3) повлекшим заражение потерпевшей венерическим заболеванием (п. «г»); 4) заведомо несовершеннолетней (п. «д»).
Совершенным группой лиц изнасилование признается в случаях, если в его процессе участвовали два лица или более, каждое из которых являлось вменяемым и достигшим 14-летнего возраста и осуществило любое из действий, образующих объективную сторону данного преступления, описанных в ч. 1 ст. 131 УК РФ, и которые действовали совместно и согласованно при наличии сговора между ними во время совершения изнасилования. Если сговор состоялся до начала изнасилования, то последнее признается совершенным по предварительному сговору группой лиц. Совершенным организованной группой изнасилование является тогда, когда оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, в число которых включено изнасилование. Причем участником любой из названных групп — соисполнителем — может, как отмечалось, выступать лицо не только мужского, но и женского пола, когда последнее применяет физическое насилие или угрозу таковым к потерпевшей или к другому лицу, препятствующему или могущему воспрепятствовать совершению данного преступления.
Угроза убийством — это запугивание причинением смерти, а угроза причинением тяжкого вреда здоровью — устрашение причинением такого вреда.
При установлении особой жестокости как квалифицирующего признака изнасилования ориентиром может служить ее определение применительно к умышленному убийству, содержащееся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)», где указывается, что
gg особая жестокость выражается, в частности, в применении пыток, истязании, глумлении над жертвой, причинении ей особых страданий и т. п.1 Особая жестокость является квалифицирующим признаком изнасилования и тогда, когда она имеет место по отношению к потерпевшей или другому лицу, например изнасилование совершается на глазах жениха или мужа и это обстоятельство охватывается сознанием виновного.
Заражение потерпевшей венерической болезнью является квалифицирующим признаком изнасилования при условии знания виновным о наличии у него такой болезни, ибо указанное заражение рассматривается в качестве самостоятельного преступления, предусмотренного ст. 121 УК РФ, лишь тогда, когда виновный знал о наличии у него этой болезни.
Изнасилование заведомо несовершеннолетней представляет собой квалифицирующий признак данного преступления в случаях, когда совершено изнасилование потерпевшей в возрасте от 14 до 18 лет и виновный знал о ее несовершеннолетии. Если потерпевшая являлась взрослой, но виновный ошибочно полагал, что она не достигла совершеннолетия, содеянное квалифицируется как покушение на изнасилование несовершеннолетней.
Особо квалифицирующие признаки изнасилования, предусмотренные ч. 3 ст. 131 УК РФ, выражаются в его совершении: 1) повлекшем по неосторожности смерть потерпевшей (п. «а»); 2) повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда ее здоровью, заражение ее ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия (п. «б»); 3) в отношении заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста (п. «в»).
Причинение в результате изнасилования по неосторожности смерти потерпевшей полностью охватывается ч. 3 ст. 131 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 109 этого УК не требует. В случае же, когда при изнасиловании совершается умышленное убийство потерпевшей или другого лица, то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений по ст. 105 и ч. 3 ст. 131 данного УК.
Под причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшей по
1
См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999, № 3. С. 3.
нимается причинение такого вреда, предусмотренное ст. Ill gg УК РФ.
Заражение потерпевшей ВИЧ-инфекцией признается особо квалифицирующим признаком изнасилования, если виновный знал о наличии у него такой инфекции, ибо названное заражение является самостоятельным преступлением, предусмотренным ч. 2 — 4 ст. 122 УК РФ, только при условии знания виновным о наличии у него этой болезни.
К иным тяжким последствиям изнасилования, как это следует из содержания п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1992 г. «О судебной практике по делам об изнасиловании» в редакции от 21 декабря 4$ 1993 г., относятся, например, самоубийство потерпевшей, ду- * шевная болезнь, последовавшие в результате изнасилования1.
Изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста, может рассматриваться как особо квалифицирующий признак данного преступления тогда, когда совершено изнасилование потерпевшей в возрасте до 14 лет и виновный знал об этом. Если потерпевшая достигла четырнадцатилетнего возраста, но виновный ошибался, полагая, что ей еще не исполнилось 14 лет, то деяние квалифицируется как покушение на изнасилование потерпевшей, не достигшей указанного возраста.
Насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ).
Рассматриваемое преступление, как и изнасилование, посягает на два непосредственных объекта. Первым из них, соответствующим родовому объекту, являются общественные отношения, обеспечивающие половую свободу мужчины — при му-желожестве, женщины — при лесбиянстве, женщины или мужчины — при иных сексуальных действиях, а при посягательстве на лицо, не достигшее 16 лет, — еще и общественные отношения, обеспечивающие половую неприкосновенность. Второй непосредственный объект полностью совпадает со вторым непосредственным объектом изнасилования.
Потерпевшими от рассматриваемого преступления могут быть лица женского или мужского пола, в отношении которых
1 См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1992. № 7. С. 8
qq совершаются лесбиянство, мужеложество или иные действия сексуального характера, а также другие лица, которые препятствуют или могут воспрепятствовать совершению перечисленных действий.
Объективная сторона характеризуется насильственными действиями сексуального характера, включая насильственные мужеложество и лесбиянство, под которыми понимаются любые насильственные действия, возбуждающие и (или) реализующие половую страсть, за исключением насильственного естественного полового акта, представляющего собой изнасилование. Мужеложество — мужской гомосексуализм — это половое сношение мужчины с мужчиной1, выражающееся во введении полового органа одного мужчины в анальное отверстие другого мужчины.
Лесбиянство — женский гомосексуализм (сапфизм, триба-лия) — форма половых извращений между женщинами2, состоящих в совершении самых разнообразных действий сексуального характера.
Иные действия сексуального характера — это различные сексуальные действия между мужчиной и женщиной или между мужчинами, кроме соответственно естественного полового акта и мужеложества.
Моментом окончания любого из указанных сексуальных действий в их уголовно-правовом, а не физиологическом значении является начало таких действий.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 14 лет. Субъектом мужеложества является только мужчина, лесбиянства — только женщина, иных действий сексуального характера — мужчина или женщина. В качестве соисполнителей, применяющих лишь физическое насилие или угрозу таковым, но не совершающих действий сексуального характера, может выступать лицо любого пола.
Другие, кроме обрисованных, признаки основного, квалифицированных и особо квалифицированных составов насильственных действий сексуального характера полностью совпадают с соответствующими признаками составов изнасилования, содержание которых раскрыто ранее.
1 См.: Советский энциклопедический словарь. М., 1987. С. 843.
2 Там же. С. 704.
Понуждение к действиям сексуального характера ы (ст. 133 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления альтернативен. Им являются общественные отношения, обеспечивающие: половую свободу женщины (при понуждении к половому сношению или лесбиянству); половую свободу мужчины (при мужеложестве); половую свободу женщины или мужчины (при понуждении к совершению иных действий сексуального характера). При понуждении к таким действиям лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, непосредственным объектом являются еще и общественные отношения, обеспечивающие половую неприкосновенность женщины или мужчины.
Второй непосредственный объект альтернативен. Им являются общественные отношения, обеспечивающие: честь и Ж* достоинство личности (при понуждении путем шантажа); отношения собственности по поводу имущества, не связанные с порядком распределения материальных благ (при понуждении путем угрозы уничтожением или повреждением имущества); отношения собственности по поводу имущества, связанные с указанным порядком (при понуждении путем угрозы изъятием имущества).
Потерпевшим от рассматриваемого преступления может быть лицо женского или мужского пола, причем при понуждении с использованием материальной или иной зависимости — находящееся в такой зависимости. Иная — это зависимость в силу служебного, должностного или социального положения, позволяющая виновному влиять на реализацию интересов потерпевшей или потерпевшего.
Объективная сторона всегда выражается в понуждении другого лица к половому сношению, мужеложеству, лесбиянству или к совершению иных действий сексуального характера, то есть в противоправном воздействии на другое лицо, чтобы склонить его к совершению любого из перечисленных действий.
Понуждение с использованием материальной или иной зависимости характеризуется понуждением к совершению какого-либо из указанных действий, и преступление является оконченным с момента такого понуждения.
При понуждении путем шантажа или угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества объективную сторону
92 данного преступления характеризуют два действия: обрисованное понуждение и альтернативно шантаж или указанная угроза.
Шантаж — это угроза распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, могущих причинить существенный ущерб правам или законным ин -тересам потерпевшего или его близких.
Угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества — это запугивание потерпевшего причинением имущественного вреда.
Шантаж и угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества представляют собой средство понуждения другого лица к половому сношению, мужеложеству, лесбиянству или к совершению иных действий сексуального характера.
Понуждение к совершению любого из перечисленных сексуальных действий путем шантажа или угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества является оконченным с момента совершения двух действий — указанного понуждения и шантажа либо названной угрозы.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. При понуждении к половому сношению или мужеложеству — это мужчина, лесбиянству — женщина, совершению иных действий сексуального характера — мужчина или женщина.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.. Виновный осознает, что понуждает другое лицо к совершению любого из действий сексуального характера путем шантажа, угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо использования материальной или иной зависимости от него потерпевшего и желает этого.
Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 134 УК РФ).
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие половую неприкосновенность личности.
Потерпевшим от этого преступления является лицо женского или мужского пола в возрасте до шестнадцати лет.
Объективная сторона выражается в добровольных половом сношении или иных действиях сексуального характера. Оконченным это преступление считается с момента начала полового акта или иных указанных действий.
Субъект данного преступления — лицо мужского или жен-ского пола, достигшее восемнадцатилетнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что совершает половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, которое не достигло шестнадцати лет, и желает этого.
Развратные действия (ст. 135 УК РФ).
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие половую неприкосновенность личности.
Потерпевшим от этого преступления может быть лицо мужского или женского пола, не достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Объективная сторона характеризуется совершением развратных действий без применения насилия, то есть добровольным совершением действий сексуального характера, кроме полового сношения. Оконченным это преступление является с момента начала развратного действия.
Субъект — лицо мужского или женского пола, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Виновное лицо осознает, что совершает развратные действия с лицом, не достигшим шестнадцати лет, и желает этого.
глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина — это деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 136 —149 гл. 19 УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие права и свободы, закрепленные в Конституции РФ, за исключением тех конституционных прав и свобод, посягательства на которые образуют составы иных преступлений.
94
Единственным общим признаком всех преступлений, нормы об ответственности за которые помещены в главу 19 УК РФ, является родовой объект посягательства — общественные отношения, обеспечивающие конституционные права и свободы человека и гражданина.
По непосредственному объекту как основанию классификации эти преступления возможно разделить на три группы-. 1) против политических прав и свобод граждан (ст. 136, 141, 141.1, 142, 142.1, 149 УК РФ); 2) против основных социальных прав и свобод граждан (ст. 143 — 145, 145.1, 146, 147); 3) против личных прав и свобод граждан (ст. 137 — 140, 148 того же УК).
Конституционные права и свободы человека и гражданина охраняются также нормами, содержащимися не только в 19-й, но и в иных главах УК РФ. Так, право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) охраняется нормами главы 16-й (ст. 105—110), право частной собственности — главы 21-й (ст. 158—168 УК РФ).
§
1
Преступления против политических прав и свобод граждан
Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие равенство прав и свобод человека и гражданина.
Равноправие граждан закреплено в ст. 19 Конституции РФ. Пункт 1 этой статьи гласит, что «все равны перед законом и судом», а в п. 2 провозглашается, в частности, что «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождений имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».
Объективная сторона выражается в совершении деяния (действия или бездействия), состоящего в дискриминации, то есть направленного на умаление или ограничение прав или сво
бод одного лица или группы лиц в зависимости от вышеуказан-ных этнических и общественных характеристик личности либо от принадлежности к каким-либо социальным группам, наступлении последствия в виде нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина и причинной связи между деянием и последствием.
Нарушение равноправия граждан может иметь место, например, при приеме на работу или увольнении с работы, поступлении в учебное заведение, предоставлении жилья, оказании медицинской помощи, заключении сделок и т. п., если при этом дискриминационные действия (бездействие) в отношении граждан (например, отказ в предоставлении очередного отпуска, перевод на нижеоплачиваемую должность и т. п.) были обусловлены не их личными или профессиональными качествами, а их национальностью, имущественным положением и другими обстоятельствами, указанными в ч. 1 ст. 136 УК РФ. Нарушение равноправия граждан может проявиться также в унижении чести и достоинства гражданина в зависимости от расы, убеждений либо религии, если это, однако, не сопряжено с возбуждением национальной, расовой или религиозной вражды, -ответственность за которое предусмотрена ст. 282 УК РФ.
Преступление является оконченным с момента нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла и мотивом. Содержанием мотива является побуждение нарушить права, свободы или законные интересы человека и гражданина из-за недоброжелательного отношения к его полу, расе, национальности, языку, происхождению, имущественному или должностному положению, месту жительства, отношению к религии, убеждениям или принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.
В ч. 2 ст. 136 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак — совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения. Субъект квалифицированного состава этого преступления — специальный. Им
pg могут быть лица, указанные в примечании 1 к ст. 201 (выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации), а также в примечаниях 1—4 к ст. 285 УК РФ (должностное лицо; лицо, занимающее государственную должность РФ или субъекта РФ; государственный служащий или служащий органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц). Для квалификации деяния по ч. 2 ст. 136 УК РФ необходимо, чтобы виновный нарушил равноправие граждан, используя полномочия, предоставленные ему по служебному положению.
Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК).
В соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации, достигшие установленного возраста, за исключением лиц, признанных судом недееспособными, и отбывающими наказание в местах лишения свободы по приговору суда, имеют следующие избирательные права: право граждан избирать своих представителей в органы государственной власти (федеральные и субъектов Федерации) и органы!местного самоуправления; право быть избранным в эти органы; право избирать президента РФ или главу субъекта Федерации (например, президента республики в составе РФ или губернатора края или области); право выдвижения кандидата на должность Президента РФ или главы субъекта Федерации; право участвовать в референдуме. Последний есть способ выявления воли граждан и принятия законов и иных решений по наиболее важным вопросам государственной жизни.
В ходе подготовки к выборам гражданам гарантируется свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных качеств кандидатов в народные депутаты, в Президенты Российской Федерации, кандидатов на пост главы субъекта Федерации (например, президента республики в составе РФ или губернатора края или области), а также право вести агитацию «за» и «против» кандидата на собраниях, в печати, по телевидению, радио. Нарушение этих прав, гарантированных Конституцией РФ, федеральными законами от 5 сентября 1997 г.’
’ Российская газета. 1997. 25 сентября.
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на учас- 97 тие в референдуме граждан Российской Федерации», от 20 декабря 2002 г.1 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации», от 24 декабря 2002 г.2 «О выборах Президента Российской Федерации», от 26 ноября 1996 г.3 «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», рассматривается как преступление.
Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие право граждан Российской Федерации на беспрепятственную, свободную реализацию своего избирательного права и право на участие в референдуме, а также регламентированную законом работу избирательных комиссий.
Потерпевшими от преступления могут быть кандидат на избрание, избиратель, член избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума и их близкие.
Когда данное деяние совершается с применением насилия или угрозы таковым, то оно посягает также на общественные отношения, обеспечивающие здоровье, телесную неприкосновенность или свободу личности, а при угрозе насилием — общественные отношения, обеспечивающие безопасность этих благ личности, а также жизни.
Предметом преступления в отдельных случаях могут быть избирательные документы и документы референдума, например списки избирателей.
Объективная сторона характеризуется одним из пяти деяний: 1) воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав; 2) воспрепятствование свободному осуществлению гражданином права на участие в референдуме; 3) нарушение тайны голосования; 4) воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума, 5) воспрепятствование деятельности чле-
1 СЗ РФ. 2002. № 51. Ст. 4982.
2 СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.
3 СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3005.
gg нов избирательной комиссии или комиссии референдума, связанной с использованием ими своих обязанностей.
Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав предполагает совершение таких действий (бездействия), которые либо лишают, либо существенно ограничивают возможности гражданина Российской Федерации участвовать в выборах и реализовать предоставленное Конституцией РФ свое избирательное право. Перечень подобных деяний чрезвычайно разнообразен.
Так, воспрепятствование участию в голосовании может состоять в прямом отказе или иных незаконных действиях, направленных на создание препятствий для ознакомления лица со списками избирателей, подачи заявления о включении в списки избирателей, получения открепительного удостоверения при изменении места нахождения в день выборов, явки на избирательный участок, получения бюллетеня для голосования и т. п.	\
Подобные незаконные действия могут оказаться препятствием и для участия гражданина РФ в референдуме.
Воспрепятствование осуществлению права быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления может состоять, например, в незаконном отказе зарегистрировать гражданина в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы или областной либо органа местного самоуправления, создании трудностей для выдвижения кандидатов избирательными объединениями, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства, препятствовании ведению свободной агитации самим кандидатом или его доверенными лицами, в незаконном отказе кандидату в выступлении в средствах массовой информации и т. п.
Нарушение тайны голосования состоит в создании условий, позволяющих контролировать волеизъявление голосующих, например, в установлении в кабинах для голосования специальной аппаратуры, визуально фиксирующей такое волеизъявление; в нанесении на бюллетени для голосования пометок, указывающих, кому эти бюллетени выданы, и т. д.
Воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо члена избирательной комиссии или комиссии референдума, связанной с исполнением им своих
Глава V. Преступления против конституционных прав и свобод обязанностей, заключается в разнообразных действиях (без-действии), препятствующих нормальной процедуре голосования, подсчету голосов, установлению итогов голосования, направлению этих итогов в средства массовой информации и т. п.
Избирательные комиссии — это коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.
Комиссии референдума — коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов в Российской Федерации.	,
В ч. 1 ст. 141 УК законодатель не предусматривает способа совершения этого преступления, оно может быть совершено любым способом.
Состав преступления является формальным, преступление считается оконченным с момента совершения любого из пяти указанных в законе действий независимо от того, наступили ли последствия, на достижение которых они были направлены.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо осознает, что совершает действия (бездействие), препятствующие осуществлению гражданами Российской Федерации своего избирательного права, а равно права участвовать в референдуме либо работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума, и желает совершить эти действия (бездействие).
В ч. 2 ст. 141 УК предусмотрены следующие квалифицирующие признаки: 1) подкуп; 2) обман; 3) принуждение;
4) применение насилия; 5) угроза применения насилия; 6) совершение деяния с использованием виновным своего служебного положения; 7) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Подкуп — это предоставление любых имущественных благ гражданину за неучастие в выборах или референдуме, либо Члену избирательной комиссии за неучастие в работе избира-
100 тельной комиссии, либо любому лицу за воспрепятствование работе избирательной комиссии, комиссии по проведению референдума.
В отличие от взятки подкуп при совершении данного преступления может совершаться в отношении любого лица, а не должностного, являющегося субъектом получения взятки.
Обман — это введение в заблуждение, в результате чего избиратель не смог принять участия в выборах или референдуме. Обман может иметь как активный характер, т. е. предполагать сообщение заведомо ложных сведений (например, относительно сроков и места голосования), так и пассивный — умолчание о некоторых фактических обстоятельствах, сообщение о которых является обязательным (например, о возможности быть избранным, о личности кандидата и т. д.).
Под принуждением понимается воздействие на человека неблагоприятными для него факторами с целью добиться изменения в поведении. В данном случае речь идет о преодолимом психическом принуждении, выражающемся, например, в угро-зах относительно повреждения цли уничтожения имущества' лица, распространения сведений, способных причинить существенный вред правам и интересам потерпевшего или его близких, шантаже и иных подобных незаконных действиях.
Под насилием понимается физическое насилие, как опасное, так и неопасное для жизни или здоровья потерпевшего, в том числе повлекшее причинение легкого вреда здоровью. Оно может выражаться и в ограничении его свободы. Если насилие повлекло умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью или выразилось в истязании, то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений: по ч. 2 ст. 141 и соответственно ст. 111, 112 или 117 УК.
Угроза применения насилия — запугивание потерпевшего применением к нему физического насилия. Она должна быть реальной. Моментом предполагаемой ее реализации может быть как настоящее, так и будущее время.
Совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения представляет собой квалифицирующий признак, аналогичный по содержанию признаку, предусмотренному ч. 2 ст. 136 УК.
Содержание признака совершения данного преступления
группой лиц по предварительному сговору или организованной группой определяется соответственно в ч. 2 и 3 ст. 35 УК.
В ч. 3 ст. 141 УК предусмотрены два особо квалифицированных обстоятельства: 1) вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией по проведению референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, выраженной в форме требования или указания по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, избирательных блоков, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, 2) неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».
Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141.1 УК).
В Российской Федерации существует регламентированный законом порядок финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума.
Так, например, согласно ст. 66 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» установлены следующие избирательные фонды кандидатов, политических партий, избирательных блоков.
Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут формироваться за счет: 1) собственных средств, которые в совокупности не могут превышать 50% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата; 2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшей его политической партией, которые в совокупности также не могут превышать 50% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 и 50% от
102 предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата. При этом предельная сумма всех расходов из избирательного фонда кандидата не может превышать 6 миллионов рублей.
Избирательные фонды политических партий, избирательных блоков могут формироваться за счет: 1) собственных средств политической партии, избирательного блока, которые не могут превышать 50% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, избирательного блока, установленной законом; 2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в пределах соответственно 0,07 и 3,5% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, избирательного блока, установленной законом. При этом предельная сумма всех расходов из избирательного фонда политической партии, избирательного блока не может превышать 250 миллионов рублей.
Нарушение установленных законом пределов финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума ведет к совершению различных правонарушений, в том числе и уголовно-правового характера.
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие свободное волеизъявление и соблюдение прав избирателей и лиц, участвующих в референдуме, а равно порядок финансирования выборов и референдума в точном соответствии с действующим законодательством.
Предмет преступления — агитационные материалы, не оплаченные из избирательного фонда или оплаченные из избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам.
Агитационные материалы — печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании, при проведении референдума.
Объективная сторона выражается в оказании финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах избиратель
ной кампании кандидата, избирательного объединения, изби- fQ^ рательного блока помимо средств избирательного фонда путем: 1) изготовления и (или) 2) распространения агитационных материалов, не оплаченных из избирательного фонда или оплаченных из избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам, 3) оплаты изготовления и (или) 4) распространения таких агитационных материалов, 5) передачи денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку для осуществления ими своей избирательной кампании, а также оказание финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо средств фонда референдума путем 6) изготовления и (или) 7) распространения агитационных материалов, не оплаченных из фонда референдума или оплаченных из фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам, 8) оплаты изготовления и (или) 9) распространения таких агитационных материалов, 10) передачи денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам члену либо уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума для осуществления ими деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме, а также 11) внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.
Согласно примечанию к ст. 141.1 УК под оказанием финансовой (материальной) поддержки в крупном размере понимается передача суммы денег, стоимости имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, но при этом составляет не менее одного миллиона рублей.
Избирательная кампания — период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов.
Кандидат — лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления.
Избирательный блок — добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
Избирательное объединение — политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов.
Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне, в порядке, установленном федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования.
Изготовление агитационных материалов — это совершение действий, результатом которых стало появление в готовом виде печатных, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих признаки предвыборной агитации либо агитации по вопросам референдума.
Распространение агитационных материалов — это передача изготовленных агитационных материалов неограниченному кругу лиц для агитации в пользу определенного кандидата, избирательного объединения или избирательного блока.
Оплата изготовления или распространения агитационных материалов означает покрытие финансовых расходов, связанных с производством или сбытом агитационных материалов.
Внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд или фонд референдума через подставных лиц означает перечисление денежных средств от вымышленных лиц, от лиц, которые в действительности соответствующими денежными суммами не располагают, либо, хотя и располагают, но не намереваются распорядиться ими вышеописанным способом.
Состав преступления формальный, преступление считается оконченным с момента совершения одного из указанных в диспозиции действий в крупном размере.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность оказания финансовой поддержки в крупном размере избирательной кампании кандидата, избирательного объединения или избирательного блока любым указанным в законе способом и желает совершить подобные действия.
В ч. 2 ст. 141.1 УК предусмотрена ответственность за 1) использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, 2) использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, 3) расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет референдума.
Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142).
Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие свободное волеизъявление и со-
105
106 блюдение прав избирателей и лиц, участвующих в референдуме, а равно порядок проведения выборов и референдума в точном соответствии с действующим законодательством.
Предмет преступления — избирательные документы и документы референдума.
К избирательным документам относятся избирательные бюллетени, списки избирателей, удостоверения на право голосования и т. п., а к документам референдума: протоколы собраний по формированию инициативной группы, итоговый протокол по сбору подписей, бюллетени для голосования, протоколы по итогам голосования и т. п.
Объективная сторона выражается в фальсификации избирательных документов, документов референдума.
Фальсификация избирательных документов или документов референдума представляет собой изменение содержания подлинного документа путем внесения в него заведомо ложных сведений, подделки, подчистки или пометки другим числом, а также изготовление другого документа с ложным содержанием. Например, внесение в списки избирателей или списки лиц; участвующих в референдуме, умерших лиц, лиц, не имеющих избирательного права либо поменявших место регистрации, а также искажение данных кандидата в бюллетенях.
Состав преступления формальный, преступление считается оконченным с момента совершения факта фальсификации избирательных документов или документов референдума.
Субъект преступления — специальный. Им является член избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, член группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, кандидат или уполномоченный им представитель.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает фальсификацию избирательных документов, документов референдума, и желает совершить указанное деяние.
Частью 2 ст. 142 УК предусмотрены следующие девять квалифицированных признаков данного преступления, совершенного в форме подделки подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, избиратель
ного объединения, избирательного блока, инициативы прове-дения референдума либо заверения заведомо подделанных подписей (подписных листов): 1) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору, 2) организованной группой, соединенного с 3) подкупом, 4) принуждением, 5) применением насилия, 6) угрозой его применения, 7) уничтожением имущества, 8) угрозой его уничтожения, повлекшего 9) существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.
Содержание первых восьми перечисленных признаков определяется аналогичным образом, как и применительно к ч. 2 ст. 141 УК РФ.
Понятие существенного нарушения прав и законных интере-сов граждан и организаций либо охраняемых законом интере- -сов общества и государства является оценочным и устанавливается в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.
В ч. 3 ст. 142 УК предусматривается самостоятельное преступление, объективная сторона которого выражается в одном из трех действий: 1) незаконное изготовление, 2) незаконное хранение, 3) незаконная перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.
Под незаконным изготовлением избирательных бюллетеней или бюллетеней для голосования на референдуме следует понимать любые действия, в результате которых без соответствующего на то разрешения были получены готовые избирательные бюллетени или бюллетени для голосования на референдуме. Чаще всего подобные деяния совершаются в результате допечатывания соответствующих бюллетеней сверх заранее установленного тиража на специально оборудованных для этого предприятиях.
Момент окончания данного преступления фиксируется по факту изготовления хотя бы одного избирательного бюллетеня или бюллетеня для голосования на референдуме.
Под незаконным хранением избирательных бюллетеней или бюллетеней для голосования на референдуме следует понимать любые умышленные действия, связанные с их нахождением во
108 владении виновного: при себе, в помещении, в тайнике и других местах.
Иными словами, это фактическое обладание избирательными бюллетенями или бюллетенями для голосования на референдуме лицом, не имеющим на это прав, независимо от места нахождения и продолжительности времени хранения. Хранение избирательных бюллетеней или бюллетеней для голосования на референдуме — длящееся преступление.
Незаконная перевозка избирательных бюллетеней или бюллетеней для голосования на референдуме заключается в их перемещении из одного места в другое любым видом транспорта — наземным, водным, воздушным, независимо от способа транспортировки и места хранения. Перенос же избирательных бюллетеней или бюллетеней для голосования на референдуме должен рассматриваться в качестве разновидности хранения. Перевозка может совершаться не только владельцем избирательных бюллетеней или бюллетеней для голосования на референдуме, но и другими лицами, получившими их на временное хранение. Преступление окончено с момента перемещения указанных предметов перевозки.
Фальсификация итогов голосования (ст. 142.1 УК).
Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие свободное волеизъявление и соблюдение прав избирателей и лиц, участвующих в референдуме, а равно порядок проведения выборов и референдума в точном соответствии с действующим законодательством.
Объективную сторону характеризует одно из двенадцати действий: 1) включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, 2) представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума, 3) заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц, 4) фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума, 5) замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума, 6) порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референ
дума, 7) незаконное уничтожение бюллетеней, 8) заведомо не-правильный подсчет голосов избирателей, участников референдума, 9) подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, 10) заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, 11) незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, 12) заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.
Состав преступления формальный, преступление считается оконченным с момента совершения одного из указанных действий независимо от наступления тех последствий, на достижение которых было направлено соответствующее преступное деяние.
Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, означает несоответствие количества выданных гражданам согласно общему списку избирателей или участников референдума бюллетеней для голосования и числа бюллетеней, оказавшихся в избирательной урне при подсчете голосов в пользу последних.
Представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума означает умышленное включение в списки избирателей или списки участников референдума лиц, ранее проживавших или не зарегистрированных к моменту голосования по указанному адресу, неправильное указание их имени, отчества, ошибки в правописании фамилии, искаженные паспортные данные и т. п.
Заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц означает включение в указанные списки граждан, признанных судом недееспособными или отбывающими наказание в местах лишения свободы по приговору суда, а также умерших, малолетних либо никогда не проживавших по тому или иному адресу.
Фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума озна-
ЦО чает совершение подлога в указанных документах, выполненного членом избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума.
Замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума означает изъятие действительных бюллетеней из урны для голосования с последующим привнесением (количественной компенсацией) их за счет тождественного числа неучтенных бюллетеней.
Порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума означает внесение дополнительных отметок на действительных бюллетенях об отдании голоса за второго кандидата или противоположное решение референдума, переводящее соответствующий бюллетень в число недействительных.
Незаконное уничтожение бюллетеней означает приведение их в состояние, непригодное для исследования при подсчете голосов, либо полную физическую ликвидацию (например, сжигание и т. п.) в отсутствие на то законных оснований. /
Заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума означает завышение или занижение числа голосов, поданных за кого-то из кандидатов либо в пользу того или иного решения вопроса, вынесенного на референдум.
Подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования означает преждевременную вопреки реальному волеизъявлению избирателей, участников референдума констатацию факта победы или поражения того или иного кандидата на выборах, принятия или отсутствия поддержки того или иного вопроса, вынесенного на референдум.
Заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования означает юридическое оформление тех или иных результатов, не основанных на действительных показателях голосования.
Незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения представляет собой специальный вид служебного подлога, выражающегося в приписке
числа голосов тому или иному кандидату на выборах, тому или ууу иному решению при проведении референдума.
Заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума означает объявление вопреки объективной картине голосования (количества голосов) кандидата избранным или, наоборот, неизбранным, выборы или результаты референдума действительными или, наоборот, недействительными и т. и.
Субъект преступления — специальный. Им является член избирательной комиссии, инициативной группы, комиссии по проведению референдума.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что совершает одно из указанных в законе действий по фальсификации итогов голо-сования, и желает его совершить.	дт
Воспрепятствование проведению собрания, митин-га, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК РФ).
Данное преступление посягает на два непосредственных объекта.
Первым, соответствующим родовому, непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие право граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования и на участие в них. В ст. 31 Конституции РФ закреплено, что «граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование».
Второй непосредственный объект альтернативен. При насилии — это общественные отношения, обеспечивающие здоровье, телесную неприкосновенность или свободу личности; при угрозе насилием — общественные отношения, обеспечивающие безопасность этих благ личности, а также жизни; при совершении деяния должностным лицом — общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ.
Объективная сторона выражается всегда в незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстра-
Ц2 и™, шествия, пикетирования или участию в них. Оно может быть действием или бездействием и проявиться, например, в незаконных запрете должностным лицом проведения какого-либо из указанных мероприятий или непре доставлении тем же лицом помещения для проведения собрания и т. д.
Когда данное деяние совершается не должностным лицом, обязательным признаком его объективной стороны является альтернативно применение насилия или угрозы таковым. Содержание насилия и угрозы его применения то же, что и в составе преступления воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий.
Насилие и угроза его применения являются средством воспрепятствования проведению указанных мероприятий или участию в них.
Рассматриваемое преступление, совершенное должностным лицом, считается оконченным с момента незаконного воспрепятствования, а в иных случаях — с момента совершения двух действий — такого воспрепятствования и альтернативно наси-лия или угрозы его применения.
Субъектом данного преступления, когда оно совершается с применением насилия или угрозы таковым, является любое лицо, достигшее 16 лет, а без применения указанных насилия или угрозы — должностное лицо.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
§
Преступления против
основных
социальных прав и свобод граждан
Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ).
Рассматриваемое преступление посягает на два непосредственных объекта.
Первый, соответствующий родовому — общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия труда. Конституция РФ (и. 3 ст. 37) провозглашает, в частности, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».
Вторым непосредственным объектом данного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ, являются общественные
отношения, обеспечивающие здоровье личности, а предусмот-ренного ч. 2 этой статьи — обеспечивающие жизнь.
В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 г. «О практике применения судами уголовного законодательства, направленного на охрану безопасных условий труда и безопасности горных, строительных и иных работ» потерпевшими от данного преступления являются работники предприятия, организации и иные лица, «постоянная либо временная деятельность которых связана с данным производством»'.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ, выражается в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда, которое может быть действием или бездействием; последствии в виде тяжкого вреда здоровью человека и причинной связи между указанными нарушением и последствием.
Данная норма бланкетная. Правила техники безопасности и иные правила охраны труда содержатся в различных законах и других нормативных правовых актах.
Субъект данного преступления — специальный. Им является лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению правил охраны труда. Эти обязанности должны быть юридически оформлены трудовым договором, приказом и т. п., и лицо должно засвидетельствовать знание их своей подписью.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности.
В ч. 2 ст. 143 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак — причинение в результате нарушения правил охраны труда по неосторожности смерти человека.
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ).
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законную профессиональную деятельность журналистов, свободную от внешних воздействий со стороны любых лиц или организаций.
' Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями / Отв. ред. В.И. Радченко. М.: БЕК, 2000. С. 223.
Конституция РФ гарантирует свободу мысли и слова (и. 1 ст. 29) и свободу массовой информации (и. 5 ст. 29). Потерпевшим от данного преступления является журналист — лицо, находящееся в трудовых или иных договорных отношениях со средством массовой информации либо им уполномоченное, осуществляющее для него сбор, анализ, создание, редактирование или подготовку материалов. Средства массовой информации — это газеты, журналы, радио, телевидение, кино и другие.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается в действии, препятствующем законной профессиональной деятельности журналистов, состоящем в принуждении журналиста к распространению или отказу от распространения информации. Принуждение может выражаться в разнообразных действиях, в частности в насилии, угрозе его применения к журналисту или его близким, запугивании уничтожением его имущества, увольнением и т. д. Распространение информации — это ее опубликование, оглашение, демонстрация.
Оконченным данное преступление является с момента принуждения к распространению или к отказу от распространения информации, независимо от того, была ли она впоследствии, соответственно, не распространена или распространена.
Субъект преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 144 УК РФ, — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что препятствует законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению или к отказу от распространения информации, и желает этого.
В ч. 2 ст. 144 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак — совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения.
Субъект квалифицированного состава преступления воспрепятствования профессиональной деятельности журналистов — специальный. По своим признакам он полностью совпадает с субъектом квалифицированного состава преступления нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина, рассмотренным ранее.
Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие защиту материнства и детства. На основании и. 1 ст. 38 Конституции РФ «материнство и детство, семья находятся под защитой государства», ст. 37 Конституции РФ — каждый имеет право на труд, а согласно и. 3 ст. 19 Конституции РФ «мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации». Потерпевшей от этого преступления является альтернативно беременная женщина или женщина, имеющая хотя бы одного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается альтернативно в одном из двух действий — необоснованном отказе в приеме на работу либо необоснован -ном увольнении с работы. Необоснованные — это отказ в приеме на работу или увольнение с работы с нарушением норм Трудового кодекса РФ. Оконченным данное преступление является с момента отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения с работы.
Субъект преступления, ответственность за которое установлена ст. 145 УК РФ, — специальный — должностное лицо, которому предоставлено право найма и увольнения, а равно обладающее таким правом лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Субъективная сторона этого состава преступления характеризуется прямым умыслом и мотивом. Мотив преступления — заинтересованность в том, чтобы не иметь на работе беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, даже одного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста.
Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие права граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд, получение предусмотренных нормативными актами пенсий, стипендий, посо-
115
116 бий и иных выплат. Эти права закреплены в ст. 37 и 39 Конституции РФ. Общие нормы, определяющие порядок оплаты труда, виды и размеры пенсий и иных социальных пособий, содержатся в Трудовом кодексе РФ. Предмет преступления, как правило, образуют денежные средства, составляющие заработную плату, пенсию, стипендию, пособие или иную установленную законом выплату независимо от их размера.
Объективная сторона состава преступления, ответственность за которое предусмотрена в ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, характеризуется длящимся свыше двух месяцев бездействием в форме невыплаты альтернативно любой из предусмотренных законом обязательных выплат гражданину, в том числе: а) заработной платы; 6) пенсии; в) стипендии; г) пособия; д) иной выплаты.
Под невыплатой любой из указанных обязательных выплат следует понимать уклонение лица, уполномоченного принимать решения об их производстве либо совершать действия, направленные на обеспечение таких выплат, от принятия соответствующих решений или совершение таким лицом действий, результатом которых является неполучение гражданином или получение им не в полном объеме выплат, установленных законом.
Момент окончания данного преступления — начало суток, следующих после истечения двух календарных месяцев с момента наступления предусмотренной законом, приказом или трудовым договором (коллективным трудовым соглашением) последней даты для производства соответствующей выплаты. Если названный двухмесячный срок истекает в выходной или праздничный день, то моментом окончания преступления следует считать начало суток, следующих за первым рабочим днем после соответствующего выходного или праздничного дня.
Понятие заработной платы как оплаты труда работника в зависимости от его личного трудового вклада и качества и общие сроки ее выплаты определяются в разделе VI «Оплата и нормирование труда» Трудового кодекса РФ (ст. 129 — 132 главы 20 «Общие положения» и ст. 133 — 158 главы 21 «Заработная плата»).
Понятие и виды пенсий как денежного обеспечения граждан
из созданных для соответствующих целей фондов в старости, ууу при потере трудоспособности, за выслугу лет и при потере кормильца определяются федеральными законами, регламентирующими пенсионное обеспечение1.
Стипендия — это денежное пособие, регулярно выплачивающееся учащимся (прежде всего, студентам высших и средних профессиональных учебных заведений), имеющим право на нее в силу закона или принятого в соответствии с ним иного нормативного акта. Например, в соответствии с п. 7 ст. 5 Закона РФ «Об образовании» критерии и порядок предоставления стипендий гражданам, проявившим выдающиеся способности, устанавливаются Правительством РФ2.
Пособие — предусмотренная законом или иным нормативным актом, принятым в соответствии с законом, денежная выплата, например, по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком до достижения им определенного возраста, по случаю рождения ребенка, на погребение.
Иная установленная законом выплата — обязательная денежная выплата, не относящаяся ни к одной из перечисленных категорий выплат, установленная законом или в соответствии с ним. Например, в соответствии с и. 8 ст. 55 названного Закона РФ «Об образовании» педагогическим работникам образовательных учреждений выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 10% от должностного оклада (заработной платы). К числу иных подобных выплат могут быть также отнесены гранты Президента РФ, выплачиваемые отдельным категориям научных работников на основании указов Президентов РФ и постановлений Правительства РФ, денежные компенсации взамен положенных лицам рядового и начальствующего, состава органов внутренних дел продовольственных
1 См., например: Закон РФ от 12 февраля 1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей» с последующими изменениями и дополнениями // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 9. Ст. 328; Российскаягазета, 1995. 6 декабря и др.
2 См.: Федеральный закон от 13 января 1996г. № 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании». М.: Изд-во «Ось-89», 1997. С. 7.
lfg пайков, имеющим право на получение продовольствия за счет государства1.
Субъект преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, — руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности. Таким руководителем может быть признано лицо, выполняющее на предприятии, в учреждении или организации предусмотренные в примечаниях 1 к ст. 201 и 1—3 к ст. 285 УК РФ административно-хозяйственные функции, связанные с начислением, установлением порядка выплаты, принятием решений о размерах и сроках проведения таких выплат, перечислении соответствующих средств плательщикам или получателям названных видов выплат, и достигшее возраста, дающего право занятия соответствующей должности, но не моложе 16 лет. Как правило, к числу таких лиц относятся директора (начальники), их заместители и исполняющие их обязанности, а также главные (в некоторых случаях — старшие) бухгалтеры предприятий, учреждений или организаций. (
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и альтернативно корыстным или иным личным мотивом (заинтересованностью). Понятие корыстной или иной личной заинтересованности рассмотрено ранее. Отсутствие такой заинтересованности у виновного в задержке соответствующей выплаты на' срок свыше двух месяцев не исключает возможности привлечения виновного к ответственности за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ) либо за самоуправство (ст. 330 УК РФ) при наличии иных признаков, предусмотренных законом применительно к соответствующим деяниям.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого деяния согласно ч. 2 ст. 145.1 УК РФ является наступление тяжких последствий, к которым могут быть отнесены наступившие по неосторожности виновного в несвоевременной выплате (в том числе в неполном объеме): смерть потерпевшего, причинение
1 См., например: Постановление Совета Министров РСФСР от 12 октября 1991 г. № 530 «О продовольственном обеспечении лиц рядового, начальствующего состава и других контингентов органов внутренних дел РСФСР» с последующими изменениями // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 40. Ст. 3753.
Глава V. Преступления против конституционных прав и свобод тяжкого вреда здоровью одного человека или средней тяжести вреда здоровью нескольких людей; невыход потерпевшего (потерпевших) на работу (службу), существенно нарушающий нормальное функционирование предприятия, организации или учреждения жизнеобеспечения; срыв запланированного научного исследования, имеющего большое социальное значение; существенное снижение боеготовности воинской части или служебной готовности органа внутренних дел и т. п.
Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие авторское право или смежные права. Смежными правами являются права артистов-исполнителей, организаторов эфирного вещания и организаторов звукозаписи. Согласно и. 1 ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется «свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом». Авторское право и смежные права регулируются Законом РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» с изменениями и дополнениями1.
Предмет преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 146 УК РФ, — чужое научное, литературное, музыкальное или художественное произведение.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 146 УК РФ, выражается в совершении действия, состоящего в присвоении авторства, наступлении обязательного последствия в виде крупного ущерба и причинной связи между действием и последствием.
Присвоение авторства (плагиат) — это опубликование, в частности издание чужого произведения полностью или частично под своим именем в том числе опубликованного ранее, но без ссылки на него и (или) на его автора; опубликование только под своим именем произведения, созданного в соавторстве, и т. и.
Крупный ущерб в УК РФ не определен, т. е. является оце-
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1242; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 30. Ст. 2866.
120 ночным признаком. Крупный ущерб может быть имущественным или моральным. При определении крупного имущественного ущерба применительно к данному составу преступления необходимо, исходя из юридической природы и специфики данного деяния, руководствоваться объективным и субъективным критериями, а крупного морального ущерба — только субъективным критерием. Объективным критерием может служить размер гонорара за произведение, а субъективным — оценка ущерба — имущественного или морального — как крупного самим автором. При коллизии указанных критериев определяющим является субъективный критерий.
Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется умыслом — прямым или косвенным.
Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 146 УК РФ, альтернативно являются: 1) чужое научное, литературное, музыкальное или художественное произведение, 2) контрафактные экземпляры произведений либо 3) контрафактные экземпляры фонограмм. На основании п. 3 ст. 48 названного Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» «контрафактными являются экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав». Обязательным признаком предмета данного преступления является круп-ный размер. Согласно примечанию к ст. 146 УК РФ «деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышают пятьдесят тысяч рублей, а в особо крупном размере — двести пятьдесят тысяч рублей».
Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 146 УК РФ, характеризуется только деянием. Им является альтернативно: 1) незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, 2) приобретение, 3) хранение либо 4) перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм.
Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав состоит в воспроизведении, распространении, демонстрации, оглашении вопреки закону чужого произведения без согласия автора, в том числе без выплаты последнему полностью или частично гонорара; противозаконном опубликовании произведения с внесенными в него без согласия автора изменениями, дополнениями или сокращениями; противоречащем закону переиздании произведения без согласия автора и т, д.
Приобретение контрафактных экземпляров произведений или фонограмм выражается в их покупке, получении в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи и т. д.
Хранение указанных предметов состоит в их фактическом нахождении во владении виновного в помещении, тайнике или других местах.
Перевозка представляет собой перемещение названных предметов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, осуществленное с использованием любого транспортного средства.
Оконченным рассматриваемое преступление является с мо -мента совершения любого из очерченных деяний, в частности приобретения — с момента получения виновным контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в свое обладание и реальной возможности ими пользоваться и распоряжаться; хранение и перевозка — с момента начала хранения или перевозки.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а приобретения, хранения, перевозки контрафактных экземпляров произведений или фонограмм — еще и целью сбыта этих предметов.
В ч. 3 ст. 146 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака, характеризующих совершение деяний, указанных в ч. 2 этой статьи: 1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «б»), 2) в особо крупном размере (п. «в») и 3) лицом с использованием своего служебного положения (п. «г»). Содержание первого и третьего Признаков в основе тождественно содержанию одноименных Признаков ранее рассмотренных составов преступлений, а вто-
122 Рого — определено в цитированном примечании к ст. 146 УК РФ, где указано, что особо крупным размер признается тогда, когда стоимость экземпляров произведений и фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышает двести пятьдесят тысяч рублей.
Нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие изобретательские или патентные права. Предметом являются изобретение, полезная модель или промышленный образец.
Объективная сторона выражается в совершении альтернативно одного из четырех действий: 1) незаконного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, 2) разглашении без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, 3) присвоении авторства или 4) принуждении к соавторству; наступлении обязательного последствия в виде крупного ущерба и причинной связи между любым из перечисленных действий и последствием.
Незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца и присвоение авторства по содержанию равнозначны рассмотренным применительно к ст. 146 УК РФ, соответственно, незаконному использованию авторского права или смежных прав и присвоению авторства.
Под разглашением без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них понимается сообщение об их сути, принципиальных новациях и т. д. третьим лицам, то есть обнародование подобных сведений до указанного момента.
Принуждение к соавторству — это воздействие на изобретателя разнообразными способами, направленное на получение у него согласия включить виновного или других лиц в число соавторов уже готовых или разрабатываемых изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Понятие крупного ущерба аналогично его характеристике в составе преступления нарушения авторских и смежных прав.
Преступление считается оконченным с момента причинения у23 крупного ущерба.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом.
В ч. 2 ст. 147 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак — совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, который по содержанию тождественен одноименному признаку ранее рассмотренных составов преступлений.
§3.
Преступления против личных прав и свобод граждан
Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны другого лица. В п. 1 ст. 23 Конституции РФ закреплено, что «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну», а п. 1 ст. 24 Конституции — что «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». Предмет преступления факультативен. Им может быть публично демонстрирующееся произведение или произведение, изданное в средствах массовой информации, содержащее сведения, составляющие личную или семейную тайну другого лица. К ним относятся любые сведения, которые, по мнению потерпевшего, составляют такую тайну.
Потерпевшим является любое лицо, которое не дало согласия на незаконное собирание или распространение, в том числе публичное, сведений, составляющих его личную или семейную Тайну.
Объективная сторона выражается альтернативно в одном Из трех действий: 1) незаконном собирании сведений о частной Жизни, составляющих личную или семейную тайну другого Лица, 2) распространении этих сведений или 3) распростране-
124 ние таких сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации, совершаемых без согласия потерпевшего.
Под незаконным собиранием названных сведений следует понимать сбор информации вопреки закону лицом, не управомоченным на это, о частной жизни другого лица, содержащей его личную или семейную тайну, из любых источников, например, посредством ознакомления с различными документами, бесед с родственниками, знакомыми, соседями, сослуживцами потерпевшего, лечащими его врачами, установления подслушивающих устройств и т. д.
Распространение указанных сведений — это сообщение известных виновному сведений о частной жизни другого лица, составляющих личную или семейную тайну последнего, третьему лицу.
Распространением таких сведений в публичном выступлении является их оглашение в выступлении на собрании, митинге, заседании, конференции, банкете, в компании и т. д.;'в публично демонстрирующемся произведении — их воспроизведение в общественном месте в рисунке, видео- или аудиозаписи и т. п.; в средствах массовой информации — их обнародование в прессе, по радио, телевидению и т. д.
Оконченным, это преступление является с момента совершения любого из перечисленных действий.	/
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
В ч. 2 ст. 137 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак — совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения. Этот признак аналогичен одноименному квалифицирующему признаку, предусмотренному ч. 2 ст. 136 УК РФ, охарактеризованному ранее.
Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ).
Непосредственный объект преступления, ответственность за которое установлена ст. 138 УК РФ, — общественные отношения, обеспечивающие тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. Эти отношения закреплены в п. 2 ст. 23 Конституции РФ, согласно которому «каждый имеет право на тайну переписки, телефонных пере го
воров, почтовых, телеграфных и иных сообщений». Предмет преступления факультативен. Им являются материальные носители передаваемой информации: письма, почтовые, телеграфные или иные, например по телефону, сообщения.
Объективная сторона данного преступления характеризуется действием, состоящим в нарушении тайны информации, передаваемой одним лицом другому, различными способами связи. Такими способами являются альтернативно: переписка, телефонные переговоры, почтовые, телеграфные или иные сообщения. Под иными следует понимать сообщения, в частности по телефаксу, телетайпу. Содержащей тайну является информация, которую ее источник или адресат не доверяют третьим лицам, считая ее тайной для посторонних. Согласно п. 2 ст. 23 Конституции РФ нарушение указанной тайны допускается только на основании судебного решения. Оконченным пре-ступление считается с момента ознакомления третьего лица с W информацией, то есть с момента прочтения им письма, теле-граммы, подслушивания телефонного разговора и т. д.
Субъект преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 138 УК РФ, — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Согласно же ч. 2 этой статьи субъектом преступления может факультативно быть лицо, занимающее служебное положение.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Частью 2 ст. 138 УК РФ предусмотрено два квалифицирующих признака', совершение преступления, предусмотренного ч. 1 этой статьи: 1) лицом с использованием своего служебного положения и 2) с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Содержание первого признака раскрыто при рассмотрении одноименного квалифицирующего признака применительно к ч. 2 ст. 136 УК РФ.
Второй квалифицирующий признак — использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, — это применение любых технических средств и приспособлений, позволяющих добыть информацию негласным путем. Ими являются, в частности; специальные технические средства, перечень видов которых
126 согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливается Правительством РФ.
Частью 3 ст. 138 УК РФ установлена ответственность за незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Объект и субъект этого преступления не отличаются от объекта и субъекта преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 138 УК РФ, охарактеризованных ранее. Предмет данного вида преступления — указанные средства.
Объективная сторона этого преступления выражается альтернативно в одном из трех действий — производстве, сбыте или приобретении названных технических средств. Производство — изготовление специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, любым способом. Сбыт — это реализация таких средств путем Продажи, обмена, дарения. Приобретение — это покупка, получение в результате обмена, в дар или иным способом указанных средств.
Субъективная сторона данного вида преступления характеризуется прямым умыслом, а при приобретении названных средств — еще и целью. Виновный осознает, что, во-первых, производит, сбывает или приобретает специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, во-вторых, такие действия представляют общественную опасность, и желает совершить любое из этих действий. При приобретении названных средств виновный имеет цель сбыта, то есть стремление в момент приобретения сбыть эти средства.
Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность жилища. В соответствии со ст. 25 Конституции РФ «жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».
Объективная сторона выражается в действии — незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица. Незаконное — это проникновение в жилище, вопреки действующему законодательству. В частности, незаконным является проникновение в жилище для производства обыска в нарушение норм УПК РФ.
Под жилищем согласно примечанию к ст. 139 УК РФ «понимаются индивидуальный дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищной фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания».
Оконченным преступление является с момента незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
В ч. 2 ст. 139 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака-. 1) совершение данного преступления с применением насилия и 2) совершение этого деяния с угрозой применения насилия. Содержание насилия и угрозы его применения раскрыто ранее при освещении одноименных квалифицирующих признаков, предусмотренных ч. 1 ст. 131 УК РФ.
В ч. 3 ст. 139 УК предусмотрен один особо квалифицирующий признак — совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения. Он охарактеризован ранее при освещении одноименного квалифицирующего признака, предусмотренного ч. 2 ст. 136 УК РФ.
Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие ознакомление гражданина с информацией, непосредственно затрагивающей его Права и свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ «органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непо-
127
128 средственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом». Предмет преступления — документы и материалы, которые, во-первых, находятся в органах государственной власти или местного самоуправления, во-вторых, собраны в установленном порядке и, в-третьих, содержат информацию, непосредственно затрагивающую права и свободы гражданина. Таковыми могут быть различные документы и материалы, например касающиеся очередности на получение жилплощади; связанные с начислением или выплатой пенсий или пособий; содержащие жалобы и заявления и др.
Объективная сторона выражается альтернативно в одном из двух деяний: 1) неправомерном отказе в предоставлении гражданину указанных документов и материалов или 2) предоставлении гражданину неполной или заведомо ложной информации; последствии в виде причинения вреда правам и законным интересам гражданина и причинной связи между любым из названных деяний и наступившим последствием. '
Отказ в предоставлении гражданину информации должен быть неправомерным, т. е. противоречащим закону или другим нормативным актам. Он может быть письменным, устным либо проявиться в бездействии — молчаливом непредоставлении документов и материалов.
Предоставление неполной информации — это ознакомление гражданина не со всеми документами и материалами, ^которых содержатся сведения, имеющие существенное значение для обеспечения его прав и законных интересов, либо сообщение ему не всех такого рода сведений.
Предоставление заведомо ложной информации — это сообщение сведений, не соответствующих содержащимся в документах и материалах, о чем доподлинно известно должностному лицу.
Вред правам и законным интересам гражданина может быть имущественным или моральным и выразиться в недополучении гражданином пенсии или пособия, несвоевременном приобретении им жилой площади, усложнении защиты его чести и достоинства и т. д.
Оконченным это преступление является с момента причинения указанного вреда.
Субъект данного преступления — специальный — долж- ^25 ностное лицо, то есть лицо, обладающее признаками, указанными в примечаниях 1 —3 к ст. 285 УК РФ.
Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом. При предоставлении заведомо ложной информации осознанием виновного охватывается еще и то, что сообщаемая информация искажает истину.
Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие свободу совести и вероисповедания. В ст. 28 Конституции РФ провозглашено, что «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Q
Объективная сторона выражается в незаконном воспрепят- 'О ствовании деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов. При этом преступным является только противоречащее закону воспрепятствование указанной деятельности или совершению названных обрядов. Оконченным рассматриваемое преступление признается с момента обрисованного воспрепятствования.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
VI глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Преступления против семьи и несовершеннолетних — это деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 150, 151, 153— 157 гл. 20 УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних и функционирование семьи.
130
Согласно п. 1 ст. 38 Конституции РФ «материнство и детство, семья находятся под защитой государства».
По непосредственному объекту как критерию классификации эти преступления можно дифференцировать на две группы: 1) против несовершеннолетних; 2) против семьи.
Первую группу составляют деяния, ответственность за которые установлена ст. 150, 151, 156 УК РФ; вторую — деяния, предусмотренные ст. 153 — 155, 157 того же УК.
§1-
Преступления против
несовершеннолетних
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних, исключающее совершение ими преступлений.
Вторыми непосредственными факультативными объектами рассматриваемого преступления являются: общественные отношения, обеспечивающие безопасность имущества, — при угрозе, когда она выражается в запугивании уничтожением или повреждением имущества (ч. 1 ст. 150 УК РФ); общественные отношения, обеспечивающие здоровье, телесную неприкосновенность или свободу — при применении насилия (ч. 3 этой статьи) или общественные отношения, обеспечивающие безопасность этих благ личности — при угрозе применения насилия (ч. 3 данной статьи). Потерпевшим от этого преступления может быть только лицо, не достигшее 18 лет.
Объективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена в ч. 1 ст. 150 УК РФ, выражается в обязательном действии — вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления — и в одном из альтернативных действий: 1) обещании, 2) обмане, 3) угрозе, кроме угрозы применения насилия, 4) действии, составляющем иной способ воздействия.
Под вовлечением понимаются действия, направленные на возбуждение желания, стремления у несовершеннолетнего уча
ствовать в совершении преступления. Вовлечение может проявиться в адресованном потерпевшему предложении, требовании, даче совета совершить в качестве исполнителя или пособника любое преступление, причем применительно к ч. 1 — 3 ст. 150 УК РФ, не являющееся тяжким или особо тяжким.
Обещание — это сообщение о принятии вовлекателем на себя обязательства морального свойства о предоставлении несовершеннолетнему каких-либо благ в будущем, например оказать помощь в устройстве на учебу или работу, познакомить с девушкой и т. п.
Обман применительно к данному составу преступления может выразиться в сообщении ложных сведений о каких-либо обстоятельствах, имеющих значение для несовершеннолетнего или умолчании о последних, например в сообщении ложных сведений о нанесенной обиде, чтобы вызвать у несовершеннолетнего чувство мести к обидчику и склонить к убийству последнего или причинению вреда его здоровью.
Угроза применительно к ч. 1 ст. 150 УК РФ — это запугивание потерпевшего причинением ему какого-либо вреда, в частности уничтожением или повреждением имущества, кроме устрашения применением насилия, поскольку в последнем случае налицо угроза насилием, предусмотренная ч. 3 этой статьи в качестве особо квалифицирующего признака данного преступления.
Действием, составляющим иной способ, может быть убеждение, подкуп несовершеннолетнего, возбуждение у него низменных побуждений и т. д.
Обещание, обман, угроза, иной способ воздействия представляют собой средство вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления.
Преступление является оконченным с момента вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления посредством совершения любого из перечисленных действий.
Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 18 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Частью 2 ст. 150 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак — совершение данного преступления родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены
/^у^Ъязанности по воспитанию несовершеннолетнего. К иным лицам относятся отчим, мачеха, братья, сестры, дед, бабушка, опекун, лицо, взявшее к себе несовершеннолетнего на постоян-
ное воспитание и содержание.
Субъект данного вида преступления, таким образом, специальный, и именно им определяется повышенная степень общественной опасности рассматриваемого преступления.
В ч. 3 этой статьи предусмотрены два особо квалифицирующих признака: 1) применение насилия и 2) угроза применения насилия. Содержание этих признаков аналогично содержанию квалифицирующих признаков, рассмотренных применительно кч. 1 ст. 131 УК РФ.
В ч. 4 ст. 150 УК РФ предусмотрены два особо квалифицирующих признака: 1) совершение данного преступления, связанное с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу, и 2) вовлечение несовершеннолетнего в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.	\
Первый из этих признаков налицо тогда, когда несовершеннолетний вовлечен в группу лиц без предварительного сговора или с предварительным сговором, организованную группу или преступное сообщество, определения которых содержатся соответственно с ч. 1 — 4 ст. 35 УК РФ, а второй — когда несовершеннолетний вовлечен в совершение преступления одной из названных категорий, определенных в ч. 4 и 5 ст. 15 УК/РФ.
Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение (ст. 151 УК РФ).	\
Непосредственный объект этого преступления — общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних, исключающее антиобщественное поведение последних. Второй непосредственный объект факультативен и аналогичен второму непосредственному объекту вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления. Потерпевшим от этого преступления является только лицо, не достигшее 18 лет.
Объективная сторона выражается в действиях, направленных на вовлечение потерпевшего в антиобщественное поведение в формах, предусмотренных ч. 1 ст. 151 УК РФ. Такими действиями являются те же действия, которые представляют собой средство вовлечения несовершеннолетнего в совершение
преступления, то есть обещания, обман, угрозы или иной спо-соб. К формам антиобщественного поведения закон относит альтернативно: 1) систематическое употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ; 2) занятие бродяжничеством или попрошайничеством.
Под систематическим следует, на наш взгляд, понимать употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ не менее трех раз. Одурманивающими являются наркотические средства, токсические вещества, лекарственные и другие средства, влекущие одурманивание.
Под занятием бродяжничеством понимается скитание лица, не имеющего постоянного места жительства и работы, из одного населенного пункта в другой либо в одном городе (районе) из одного места в другое, в течение длительного времени', а под занятием попрошайничеством — выпрашивание у посторонних граждан денег, продуктов питания, одежды и иных материальных ценностей.
Преступление считается согласно ч. 1 ст. 151 УК РФ окон- Д ценным с момента на вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение в указанных формах, независимо от того, оказалось лицо вовлеченным, в такое поведение или нет.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 18 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
В ч. 2 ст. 151 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак — совершение данного преступления родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности заботиться о несовершеннолетнем, а в ч. 3 этой статьи — два особо квалифицирующих признака'. 1) с применением насилия; 2) с угрозой применения насилия.
По содержанию квалифицирующий признак аналогичен одноименному признаку, охарактеризованному применительно к ч. 2 ст. 150 УК РФ, а особо квалифицирующие — одноименным признакам, рассмотренным ранее применительно к ч. 1 ст. 131 УК.
На основании примечания к ст. 151 УК РФ «действие на-
1 См.: постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 декабря 1984 г. «О порядке применения статьи 209 Уголовного кодекса РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. № 51. Ст. 1793.
134 стоящей статьи не распространяется на случай вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства».
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних. В ч. 2 ст. 38 Конституции РФ провозглашено, что «забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей». Факультативным вторым непосредственным объектом могут быть общественные отношения, обеспечивающие альтернативно здоровье, безопасность жизни или здоровья, личную свободу или честь и достоинство.	\
Объективная сторона выражается в деянии (бездействии или действии) — неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в сочетании с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, защите его прав и интересов на родителей возложены ст. 63 и 64, на опекунов (попечителей) ст. 150 Семейного кодекса РФ. Обязанность по содержанию несовершеннолетнего на родителей возложена ст. 80, а на братьев и сестер, деда и бабушку — соответственно ст. 93 и 94 этого Кодекса.
Обязанности родителей и иных лиц, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, необходимо, на наш взгляд, понимать не узко как обязанности только по воспитанию, но и как обязанности еще и по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего и его содержанию. Обязанность же педагогов или других работников образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения по воспитанию несовершеннолетнего ограничивается ее узким пониманием. Эта обязанность вытекает из профессии педагога и служебного положения как педагога, так и других работников названных учреждений.
Жестокое обращение с несовершеннолетним по содержанию
аналогично охарактеризованному ранее одноименному признаку доведения до самоубийства, предусмотренному ст. 110 УК РФ.
Субъект данного преступления — специальный. Им могут быть только родители или иные лица, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, либо педагоги или другие работники учебного, лечебного или иного учреждения.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
§ 2.| Преступления против семьи
Подмена ребенка (ст. 153 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие защиту личной свободы ребенка и интересов семьи.
Потерпевший от преступления, ответственность за которое /' । установлена ст. 153 УК РФ, он же предмет преступления (такое совпадение наблюдается только в рассматриваемом составе преступления), — ребенок. В законе не раскрыты признаки, которыми должен обладать подменяемый ребенок, в частности его возраст, местонахождение. Поэтому данный признак — оценочный, определяемый на основе анализа и оценки всех фактических обстоятельств содеянного. Однако сопоставление диспозиций ст. 126 и ст.153 УК РФ позволяет заключить, что в качестве признака состава преступления, предусмотренного ст. 153, выступает ребенок, несхожесть внешних признаков которого с соответствующими признаками того, кем он подменяется, не поддается распознанию родителями или законными представителями подменяемого, поскольку при распознании указанной несхожести налицо похищение несовершеннолетнего, ответственность за которое установлена п. «д» ч. 2 ст. 126. Причем в составе преступления, предусмотренном ст. 153 УК РФ 1996 г., ребенок, как подменяемый, так и используемый для подмены, в уголовно-правовом смысле равнозначны, то есть представляют собой одновременно и потерпевшего от преступления, и предмет преступления и являются, таким образом, взаимоподменяемыми.
136
Объективная сторона состава преступления подмены ребенка выражается в деянии в виде только действия, состоящего в подмене, то есть замене одного ребенка другим, оформленной официально, в частности, путем внесения соответствующей записи в книгу учета рождений родильного дома, при отсутствии обоюдного согласия на такую замену родителей'.
Оконченным данное преступление является с момента официального оформления подмены одного ребенка другим2.
Субъект подмены ребенка — общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Наличие других признаков, например статус работника родильного дома, не превращает его в специальный, так как эти признаки не имеют уголовно-правового значения, ибо не влияют на квалификацию преступления.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и мотивом в виде корыстных или иных низменных побуждений. Корыстные побуждения состоят в заинтересованности виновного приобрести в результате подмены ребенка любые материальные блага от любых лиц, в частности от родителей того или другого из заменяемых детей. Иными низменными побуждениями могут быть месть, зависть, заинтересованность матери, родившей неполноценного ребенка, иметь полноценного и другие.	I
Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154\УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних детей.
Объективную сторону рассматриваемого преступления составляют альтернативно следующие незаконные действия: 1) по усыновлению (удочерению) детей; 2) по передаче их под опеку (попечительство); 3) по передаче их на воспитание в приемные семьи. Незаконными такие действия являются тогда,
' См. также: Уголовное право. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М.: Институт международного права и экономики. Изд-во «Триада, Лтд», 1996. С. 106.
2 Там же.
когда они осуществляются в нарушение ст. 124 — 155 или 165 Семейного кодекса РФ.
Оконченным это преступление, если указанные незаконные действия совершены из корыстных побуждений, является с момента незаконных усыновления (удочерения) детей, передачи их под опеку (попечительство) или на воспитание в приемные семьи. При совершении обрисованных действий не из корыстных побуждений данное преступление признается оконченным, когда незаконные усыновления (удочерения) детей, передачи их под опеку (попечительство) или на воспитание в приемные семьи осуществлены неоднократно, то есть во второй раз. Причем не имеет значения, совершены в первый и во второй раз только незаконное усыновление (удочерение) детей, передача их под опеку (попечительство) и т. д. либо в первый раз осуществлено незаконное усыновление (удочерение) детей, а во второй — незаконная передача их под опеку (попечительство) или незаконная передача их на воспитание в приемную семью и т. д., то есть допустимо любое сочетание перечислен- Р ных незаконных действий.
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивом как обязательным признаком субъективной стороны данного преступления, совершаемого в первый раз, являются корыстные побуждения виновного, то есть побуждения приобрести любые имущественные блага.
Разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК РФ).
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование семьи.
Объективная сторона выражается в разглашении тайны усыновления (удочерения), то есть в сообщении третьим лицам, обнародовании факта, что лицо, являющееся юридически родителем ребенка, — фактически его усыновитель (удочеритель). Преступным является разглашение тайны усыновления (удочерения) лишь вопреки воле усыновителя (удочерителя).
138 Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет. Специальный субъект — лицо, обязанное хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, — факультативен. Он является обязательным признаком рассматриваемого состава преступления тогда, когда лицо разглашает тайну усыновления (удочерения) не из корыстных или иных низменных побуждений, то есть при отсутствии обрисованного мотива.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и мотивом. Мотив факультативен. Им являются корыстные или иные низменные побуждения, содержание которых в основе тождественно содержанию ранее рассмотренных аналогичных признаков. Мотив необходим тогда, когда разглашение осуществляется лицом, не обязанным хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.
Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ).
Непосредственный объект преступления, ответственность за которое установлена ст. 157 УК РФ, — общественные отношения, обеспечивающие защиту имущественных интересов несовершеннолетних детей и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей и родителей. В п. 2 ст. 38 Конституции РФ закреплено, что «забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей», а в п. З этой статьи — что «трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях». Согласно п. 1 ст. 80 и п. 1 ст. 85 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать соответственно несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, а п. 1 ст. 87 этого Кодекса — трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. В соответствии с Семейным кодексом РФ алименты, то есть средства на содержание детей или родителей, взыскиваются на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, имеющего силу исполнительного листа, или по решению суда.
Потерпевшими от преступления, предусмотренного ч. 1 этой статьи, являются несовершеннолетние и нетрудоспособные со-
Глава VI. Преступления против семьи и несовершеннолетних вершеннолетние дети, а ее ч. 2 — нетрудоспособные родители. По своему статусу к детям приравниваются усыновленные (удочеренные), а к родителям — усыновители (удочерители).
Объективная сторона составов преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 157 УК РФ, выражается в деянии, состоящем в злостном уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание указанных потерпевших.
В соответствии с ч. 1 и. 6 постановления Пленума Верховного суда РСФСР от 19 марта 1969 г. № 46 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 122 УК РСФСР» с изменениями и дополнениями от 28 января 1970 г., 27 июля 1983 г., 24 декабря 1985 г., в редакции от 21 декабря 1993 г. с изменениями и дополнениями от 25 октября 1996 г. «под уклонением родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей следует понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие виновным своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержа- дш ний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от общественно полезного труда и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей»'. Согласно ч. 2 этого же пункта цитированного постановления о злостности уклонения от уплаты по решению суда алиментов «могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда или постановлению народного судьи алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения и т. д.»1 2. Аналогично следует понимать и злостное уклонение детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.
Оконченными преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 157 УК РФ, являются с момента злостного уклонения по решению суда средств на содержание потерпевших от этих деяний.
Субъект преступления, ответственность за которое установ-
1 Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями / Отв. ред. В.И. Радченко. М.: БЕК, 2000. С. 249.
2 Там же. С. 250.
140 лена ч. 1 ст. 157 УК РФ, — специальный — родитель, то есть лицо, записанное матерью или отцом в книге записей рождения, включая того, отцовство которого установлено на основании ч. 3 ст. 48 и ст. 49 Семейного кодекса РФ. Из содержания ст. 137 этого Кодекса вытекает, что по статусу к родителю приравнивается усыновитель (удочеритель). Согласно п. 2 ст. 71 Семейного кодекса РФ «лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка». Поэтому субъектом данного преступления является и родитель, лишенный родительских прав, а также разысканный после достижения ребенком 18 лет, если не истекли сроки давности, установленные ст. 78 УК РФ'.
Субъект преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 157 УК РФ, — также специальный — сын, дочь, усыновленный, удочеренный, достигший 18 лет.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
VII ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ глава ЭКОНОМИКИ. ПРЕСТУПЛЕНИЯ
ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
§ 1. Понятие и система преступлений / в сфере экономики	\
Преступления в сфере экономики — это общественно опасные деяния, ответственность за которые установлена ст. 158 — 204 разд. VIII УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом (отношения собственности); производством, обменом, распределением и потреблением товаров и услуг (отношения в сфере экономической деятельности), а также интересы службы в коммерческих и иных организациях, не являющихся государственными органами и учреждениями.
Общим признаком, позволившим объединить все виды этих преступлений в одном разделе, является их типовой объект — общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы различных физических и юридических лиц в сфере экономики. Содержание данного типового объекта определено законодателем весьма условно, поскольку служебные отношения в коммерческих и иных организациях не есть собственно экономические отношения. Признаки, характеризующие другие элементы составов преступлений в сфере экономики — объективную сторону, субъект и субъективную сторону, — существенно различаются.
В раздел VIII УК РФ включены три главы: 1) глава 21 «Преступления против собственности» (ст. 158—168), 2) глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» (ст. 169 — 199-2) и 3) глава 23- «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» (ст. 201 — 204).
Деление всех преступлений в сфере экономики по главам проведено законодателем по такому критерию, как родовой объект этих посягательств.
§2.
Понятие и виды преступлений против собственности
Собственность — это исторически определенная общественная форма присвоения материальных благ, прежде всего, средств производства. Характером собственности на средства производства определяется тип производственных отношений1.
Согласно п. 2 ст. 8 Конституции РФ «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Эта норма воспроизведена вп. 1 и 4 ст. 212 части первой ГК РФ.
Единственным признаком, общим для всех преступлений против собственности, является их родовой объект — общественные отношения собственности. Признаки, характеризую-
1 См.: Советский энциклопедический словарь. И., 1983., С. 1225.
142
щие другие элементы составов преступлений против собственности — объективную сторону, субъект и субъективную сторону- — существенно различаются. Неодинаковы также признаки, свойственные предмету рассматриваемых преступлений.
Отмеченное позволяет определить преступления против собственности как общественно опасные деяния, предусмотренные нормами, объединенными в главе 21 «Преступления против собственности» раздела VIII «Преступления в сфере экономики» Особенной части УК РФ, посягающие на фактические общественные отношения собственности.
Все преступления против собственности подразделяются на три группы: 1) хищения чужого имущества: кража (ст. 158 УК РФ), мошенничество (ст. 159), присвоение или растрата (ст. 160), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162) и хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164); 2) иные виды неправомерного завладения или пользования чужим имуществом: вымогательство (ст. 163), причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165) и неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166); 3) уничтожение или повреждение имущества: умышленные уничтожение или повреждение имущества (ст. 167) и уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК РФ).
§ 3. Понятие, формы и виды хищений имущества
Законодательное определение хищения имущества содержится в примечании 1 к ст. 158 УК РФ, где указано, что «под хищением в статьях настоящего Кодекса понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества».
Определение хищения — это дефиниция, в которой сконцентрированы и взаимосвязаны признаки, присущие всем формам и видам хищений и отличающие хищения от других преступлений. В цитированное определение хищения включены
следующие шесть признаков: 1) чужое имущество, 2) изъятие и (или) обращение в пользу виновного или других лиц, 3) противоправность, 4) безвозмездность, 5) причинение ущерба собственнику или иному владельцу и 6) корыстная цель. Из этих признаков — пять объективных, относящихся — первый к объекту, четыре последующих к объективной стороне преступления, и один субъективный, относящийся к субъективной стороне преступления. Отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность признания совершенного деяния хищением.
Характеристика первого объективного признака — чужого имущества как предмета хищения — основана на понимании предмета преступления в теории уголовного права. Предмет преступления — это предмет материального мира, одушевленный или неодушевленный, в связи с которым или по поводу которого совершается преступление, на который непосредственно воздействует преступник, совершая преступление.
Предмет хищения — имущество, которому присуща совокупность признаков, характеризующих его с четырех сторон: 1) социальной, 2) экономической, 3) физической и 4) право- . вой.
С социальной стороны под имуществом понимаются лишь вещи, в создание которых вложен общественно необходимый труд человека, обособливающий вещь из природного состояния1.
С экономической стороны к имуществу относятся вещи, обладающие ценностью и определенной стоимостью. Имущество, утратившее в силу тех или иных причин материальную ценность для государства, юридических и физических лиц, не может быть предметом хищения в случае завладения им каким-либо лицом2. Определенная стоимость вещи влияет на правовую оценку хищения.
Определение стоимости имущества, в частности, как предмета хищения, осуществляется посредством оценки его в денежном выражении в соответствии с разъяснением, содержа-
1 См., например: Кригер Г.А., Бабаев М.М. Социалистическая собственность неприкосновенна. М.: Знание, 1968. С. 14.
2 См., например; Ляпунов Ю.И. Драгоценные металлы как предмет преступлений // Соц. законность. 1981. № 7. С. 33.
144 ВДИМСЯ в ч. 1 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности», в котором указано, что «при определении стоимости имущества, ставшего объектом преступления, следует исходить, в зависимости от обстоятельств приобретения его собственником, из государственных розничных, рыночных или комиссионных цен на момент совершения преступления. При отсутствии цены стоимость имущества определяется на основании заключения экспертов»1. Особая историческая, научная, художественная или культурная ценность предметов или документов, являющихся предметом преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 164 УК РФ, согласно п. 9 этого постановления «определяется на основании экспертного заключения с учетом не только их стоимости в денежном выражении, но и значимости для истории, науки, культуры»2. Ценность иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте определяется в рублях по курсу Центрального банка России на день совершения хищения, а драгоценных металлов и природных драгоценных камней, за исключением ювелирных и других бытовых изделий и лома таких изделий, — в соответствии со специальным порядком, установленным законодательством РФ. Стоимость имущества, находящегося в пользовании, определяется с учетом износа.
В зависимости от стоимости имущества хищение подразделяется на виды. В частности, при стоимости похищенного имущества, не превышающей одного минимального размера оплаты труда, хищение путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии квалифицирующих и особо квалифицирующих эти формы хищения признаков является мелким и признается не преступлением, а административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Когда же стоимость имущества превышает двести пятьдесят тысяч рублей, то хищение квалифицируется как совершенное в
1 Российская газета. 1995. 31 мая.
2 Там же.
крупном размере по частям 3 — ст. 158— 160 и 162 или п. «д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, а один миллион рублей — в особо крупном размере по п. «б» ч. 4 ст. 158, частям. 4 ст. 159 и 160, п. «б» ч. 3 ст. 161 или п. «б» ч. 4 ст. 162 этого УК.
Важно отметить, что размер хищения определяется исходя из стоимости похищенного имущества, а не из размера всего ущерба, причиненного хищением.
С физической стороны имущество как предмет хищения может быть как движимым, так и недвижимым. На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ «к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистра
ции воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может
быть отнесено и иное имущество». В соответствии с пунктом 2 этой статьи «вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом».
Движимое имущество, определяемое в теории уголовного права как имущество, которое по своей природе поддается изъятию, всегда признавалось предметом хищения. Причем до недавнего времени оговаривалось, что только оно может быть
предметом хищения и, следовательно, недвижимое имущество таким предметом являться не может.
Признание недвижимого имущества предметом хищения вовсе не означает, что такое имущество может быть предметом любой формы хищения. Теоретически и практически оно может являться предметом мошенничества, присвоения и растраты. Вместе с тем в качестве предмета кражи, грабежа, разбоя абсолютно не могут выступать земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса и т. п., т. е. то, что вообще не поддается изъятию, и лишь с бесконечно малой степенью вероятности таким предметом могут быть дома.
С правовой стороны имущество как предмет хищения характеризуется общими и специальным признаками. Общие —
146 эт0 признаки, присущие предмету любого хищения, а специальный — свойственный только присвоению и растрате. Общими являются признаки, характеризующие имущество, во-первых, в гражданско-правовом и уголовно-правовом значении, во-вторых, как чужое для виновного и, в-третьих, наличное, т. е. находящееся в собственности или владении собственника или иного владельца. Специальный — это признак, присущий только предмету присвоения и растраты.
Понятие имущества в гражданско-правовом значении вытекает из содержания нормы, предусмотренной ст. 128 ГК, в соответствии с которой имущество может быть разнообразным и представляет собой, в частности, вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.
Понятие имущества в уголовно-правовом значении является более узким по содержанию, ибо в него не включаются права на имущество, что усматривается из содержания диспозиции ч. 1 ст. 159 УК, которой установлена ответственность, с одной стороны, за хищение чужого имущества и, с другой — за приобретение права на чужое имущество. Под имуществом как предметом хищения в уголовно-правовом значении понимаются вещи, деньги, документы, предоставляющие право на имущество, обладание которыми равносильно обладанию имуществом (например, облигации государственных займов)1. /
Разрешая вопрос о признании таких документов имуществом, необходимо исходить из их экономико-правовой природы. Имуществом являются документы, в частности ценные бумаги, которые обладают эквивалентно-обменными свойствами. Другими словами, это такие документы, которые могут непосредственно обмениваться на деньги по номиналу или в иной пропорции (например, облигации, на которые пал выигрыш) либо на материальные предметы (вещи) или иные имущественные блага по их стоимости, при условии, что такого рода обменные операции имеет право производить любое неперсони-фицированное лицо2. Иные же документы, предоставляющие права на имущество, но не обладающие эквивалентно-обмен-
1 См.: Ворошилин Е. Предмет преступления при мошенничестве / / Соц. законность. 1976. № 9. С. 60. С тотки зрения гражданского права правильнее говорить о документах, подтверждающих право на имущество или на его получение.
2 См.: Ляпунов Ю.И. Ценные бумаги как предмет хищения // Соц. законность. 1982. № 9. С. 31-34.
ними свойствами, могут в уголовно-правовом значении выступать в качестве средства совершения, а не предмета хищения.
Чужим для виновного является такое имущество, независимо от формы собственности, на которое он не имеет ни действительного, ни оспариваемого (предполагаемого) права собственности или законного владения. В п. 1 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ разъясняется, что «предметом хищения и иных преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена нормами главы пятой УК РСФСР (преступлений против собственности. — Авт.), является чужое, т. е. не находящееся в собственности или законном владении виновного, имущество». Чужим для виновного имуществом является, в частности, чужая доля имущества, находящегося в совместной долевой собственности.
Предметом хищения может быть только наличное, т. е. находящееся в собственности или владении собственника или иного владельца имущество, а именно: поступившее в собственность или владение и не выбывшее из них. Этот признак позволяет отграничить предмет хищения от предметов преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 165, 201 и 285 УК РФ. Предметом последних преступлений может быть и имущество, которое должно было поступить, но еще не поступило в собственность или владение собственника или иного владельца1.
Специальным признаком, характеризующим имущество как предмет присвоения и растраты, является вверенность имущества виновному. На это указано в ч. 3 п. 3 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г., где говорится, что хищение «имущества, вверенного виновному, следует квалифицировать как присвоение или растрату чужого имущества»2.
Вверенность имущества означает, что оно до хищения находится в правомерном владении виновного и последний наделен в отношении его определенными правомочиями, вытекающими
1 См.: Ляпунов Ю.И. Изъятие как обобщенный способ хищения // С<ц. законность. 1984. № 8. С. 37.
2 Российская газета. 1995. 31 мая.
147
14g из правомерного владения. Однако они отличаются от правомочий собственника.
С одной стороны, собственник обладает правомочиями владения, пользования и распоряжения имуществом, а лицо, которому оно вверено, только одним из них — правомочием владения. С другой — правомочие владения последнего является ограниченным по сравнению с одноименным правомочием собственника. Эта ограниченность состоит в следующем. Во-первых, лицо, которому вверяется имущество, получает его от собственника или иного владельца и отчитывается за него по документу. Оно несет полную материальную ответственность за такое имущество, будучи материально ответственным лицом. Общие условия, создающие возможность передачи имущества в правомерное владение отдельного лица, — договор о материальной ответственности последнего с собственником или иным владельцем или их специальное поручение. Во-вторых, вверенность представляет собой временное владение, т. е. осуществляемое в течение определенного промежутка времени, чья максимальная продолжительность не может превышать периода исполнения служебных обязанностей с материальной ответственностью на данном участке работы либо периода выполнения специального поручения, включая отчет о нем. В-третьих, лицо, которому вверено имущество, может пользоваться в отношении его правомочиями, вытекающими из правомочия владения, только в соответствии с теми целями, для достижения которых оно вверяется, и с соблюдением установленных собственником или иным владельцем правил осуществления правомочий. Указанное лицо пользуется правомочиями по распоряжению, управлению, доставке или хранению, которые производны от правомочия владения, не выходят за его рамки и носят технический характер. В частности, правомочие по распоряжению существенно отличается от одноименного правомочия собственника. Последнее выходит за рамки владения имуществом, а первое — нет, поскольку, в отличие от собственника, названное лицо не имеет права своим волевым актом устанавливать те или иные правоотношения по поводу имущества и распоряжается им лишь в пределах, установленных собственником, в соответствии с целевым назначением.
Таким образом, имущество в качестве предмета хищения в
Глава VII. Преступления в сфере экономики, против собственности наиболее общем и сжатом виде определяется как материальный предмет, созданный общественно необходимым трудом, имеющий материальную ценность и определенную стоимость, представляющий собой движимую или недвижимую вещь и являющийся чужим для виновного.
Это определение имущества как предмета хищения позволяет отграничить хищение от других, смежных составов преступлений: по вложению в его создание общественно необходимого труда — от экологических преступлений, по отношению к нему виновного — от самоуправства.
Не могут быть предметом хищения, определенного в примечании 1 к ст. 158 УК РФ: а) ядерные материалы, радиоактивные вещества; б) огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боевые припасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства; в)- наркотические средства, психотропные вещества; г) документы, штампы, печати, паспорта, личные документы. Хищения названных предметов посягают не на собственность, а на другие объекты. Ответственность за эти преступления предусмотрена специальными нормами Особенной части уголовного законодательства — соответственно ст. 221, 226, 229 и 325 УК РФ. Это связано с тем, что в отечественном уголовном праве существует положение, согласно которому, если деяние подпадает под действие двух норм — общей и специальной, применяется только специальная норма.
В определении хищения предусмотрено четыре признака, характеризующие объективную сторону преступления. Из них первые три характеризуют деяние, а четвертый — последствие.
Первым таким признаком является изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, представляющее собой действие.
Изъятие — это извлечение чужого имущества из владения собственника или иного владельца с одновременным обращением его в обладание виновного или других лиц. Изъятие всегда сопряжено с обращением чужого имущества в пользу виновного или других лиц. При изъятии уже в момент его совершения сам переход имущества в обладание виновного осуществляется против или помимо воли собственника или иного владельца.
149
15Q Изъятие чужого имущества происходит при краже и грабеже, а также в случаях фактического завладения им — при разбое.
Обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, когда ему не сопутствует изъятие, — это перевод виновным чужого имущества, добровольно переданного ему собственником или иным владельцем, в свое окончательное обладание, выражающееся в поставлении виновным себя или других лиц на место собственника. При таком обращении сам переход имущества к виновному происходит по воле собственника или иного владельца: при мошенничестве — под влиянием обмана или злоупотреблением доверием; при присвоении и растрате — в силу правоотношений между собственником или иным владельцем, с одной стороны, и виновным — с другой. Перевод же этого имущества виновным в окончательное обладание им самим или другими лицами осуществляется против или помимо воли собственника или иного владельца. Такой перевод производится посредством совершения определенных действий, обеспечивающих фактическое приобретение виновным или другими лицами статуса собственника или иного владельца, например представления фиктивного документа об израсходовании или списании вверенного имущества; утайки и непредъявлении этого имущества в момент инвентаризации, сопряженных с последующим вывозом с охраняемой территории предприятия или с продажей, дарением, потреблением; укрывательства виновного с имуществом, полученным путем обмана или злоупотребления доверием, от собственника или иного владельца.
Вторым признаком хищения, относящимся к объективной стороне, является противоправность изъятия и (или) обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц. Под противоправностью следует понимать совершение названных действий, во-первых, в нарушение законодательства, регламентирующего порядок распределения материальных благ в государстве, и, во-вторых, в формах, предусмотренных уголовным законом (кражи, мошенничества, присвоения, растраты, грабежи и разбои), которые определяются в частях первых соответственно ст. 158 — 162 УК РФ.
Третий признак хищения, относящийся к объективной стороне, — безвозмездность — характеризует хищение как изъ
ятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц без возмещения его эквивалента, т. е. как паразитическое обогащение (при отсутствии у виновного намерения осуществить такое возмещение в будущем).
Безвозмездность имеет место при изъятии и (или) обращении в пользу виновного или других лиц имущества как вообще без возмещения его эквивалента, так и частичного возмещения. В последнем случае безвозмездность распространяется на не-возмещенную часть.
Последний — четвертый — признак объективной стороны, содержащийся в законодательном определении хищения, представлен последствием, которым является причинение ущерба собственнику или иному владельцу. Под таким ущербом понимается лишь положительный материальный ущерб в размере стоимости имущества, изъятого и (или) обращенного в пользу виновного или других лиц. В размер ущерба не включается упущенная выгода. Наличие в определении хищения данного признака позволяет отграничить хищение от изъятия предметов, не имеющих стоимости.
Признаком, включенным в законодательное определение хищения, относящимся к субъективной стороне, является ко- ? * рыстная цель.	'-чв
Суть корыстной цели состоит в том, что, совершая хищение, виновный стремится обогатиться сам или обогатить других лиц за счет чужого имущества с нарушением порядка распределения материальных благ, установленного законодательством. Корыстная цель имманентно присуща хищению. Она представляет собой критерий для отграничения хищения от ряда других преступлений, например от злоупотребления полномочиями, злоупотребления должностными полномочиями, уничтожения или повреждения имущества, самоуправства.
Не может быть признано хищением изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц не с корыстной целью, а, например, для его уничтожения или повреждения либо для осуществления виновным своего действительного или оспариваемого (предполагаемого) права. Содеянное в таких случаях представляет собой не хищение, а, соответственно, уничтожение или повреждение имущества либо самоуправство.
152
Помимо признаков, включенных в законодательное определение хищения, любому хищению присущи еще такие общие признаки, как объект посягательства и умышленная форма вины.
Объект хищения соответствует родовому объекту преступлений против собственности, которым являются отношения собственности, независимо от ее форм. Кроме того, обязательным признаком отношений собственности как объекта всякого хищения является порядок распределения материальных благ, установленный и регламентированный законодательством. Совершающий хищение нарушает отношения собственности и одновременно законный порядок распределения материальных благ. Таким образом, объект хищения — это общественные отношения собственности, связанные с законным порядком распределения материальных благ.
Умышленная форма вины как признак хищения обусловлена правовым статусом данного преступления. Он заключается в намеренном и целенаправленном обогащении виновного за счет чужого имущества. При таком обогащении возможен только прямой умысел и исключается неосторожная форма вины или даже косвенный умысел. Констатация данного положения — возможности совершения хищения только с прямым умыслом — позволяет установить направленность на совершение хищения в том или ином размере; является предпосылкой для констатации предварительной преступной деятельности (приготовления к хищению, покушения на него) и соучастия в преступлении, ибо то и другое свойственно преступлениям, совершаемым только с прямым умыслом; представляет собой критерий для отграничения хищения от злоупотребления полномочиями, злоупотребления должностными полномочиями, халатности, неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения.
Установление направленности умысла на хищение в том или ином размере необходимо главным образом потому, что в зависимости от размера различаются хищения: мелкие — до одного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, за совершение которых путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков предусмотрена только административная ответственность (ст. 7.27
Кодекса РФ об административных правонарушениях); в зна-чительном размере — свыше одного минимального размера оплаты труда до двухсот пятидесяти тысяч рублей (ст. 158—162 УК РФ, за исключением совершенных в крупном и особо крупном размерах); в крупном размере — свыше двухсот пятидесяти тысяч рублей (части третьи соответственно, ст. 158 — 160, 162, п. «д» ч. 2 ст. 161); в особо крупном размере — свыше одного миллиона рублей (п. «б» ч. 4 ст. 158, части четвертые соответственно ст. 159, 160, п. «б» ч. 3 ст. 161, п. «б» ч. 4 ст. 162). Кроме того, размер является одним из критериев определения особой исторической, научной, художественной или культурной ценности предметов или документов (ст. 164), а также кражи, мошенничества, присвоения, растраты, причинивших значительный ущерб гражданину (п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 159 и 160 УК РФ).
Наличие прямого умысла на хищение, включающего, как было отмечено, в качестве элемента его волевого момента цель хищения, отличает данное преступление от неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения. На это указано в п. 5 упоминавшегося поста-новления Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г.1 iJ’ № 5.	Ма,
Таким образом, с учетом законодательного определения на теоретическом уровне хищение необходимо определить как посягающее на отношения собственности, связанные с порядком распределения материальных благ, совершенное в формах и видах, предусмотренных законом (ст. 158—162, 164 УК РФ), умышленное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Хищения подразделяются на формы и виды. Деление на формы проводится по такому основанию, как типичный наиболее общий способ совершения хищения, предусмотренный уголовным законом, а на виды — по размеру хищения.
Формы хищений — это отличающиеся друг от друга типичные, наиболее общие способы совершения хищений, опреде-
1 См.: Российская газета. 1995. 31 мая.
{54 ленные в уголовном законе. По УК РФ формы хищений определены в ст. 158 — 162 данного УК, причем при определении кражи (ч. 1 ст. 158), мошенничества (ч. 1 ст. 159), присвоения (ч. 1 ст. 160), растраты (ч. 1 ст. 160) и грабежа (ч. 1 ст. 161) прямо указано, что каждое из этих преступлений является хищением чужого имущества, а при определении разбоя (ч. 1 ст. 162) — что он совершается с целью хищения чужого имущества. Отнесение разбоя к одной из форм хищения, хотя он и признается оконченным с момента нападения, соединенного с указанными в законе насилием или угрозой его применения, независимо от факта хищения чужого имущества, обосновывается тем, что, во-первых, осуществляемое в результате разбоя хищение полностью охватывается составом данного преступления и, во-вторых, фактическое хищение чужого имущества имеет место в подавляющем большинстве совершенных разбойных нападений.
В соответствии с УК РФ выделяются шесть форм хищений'. 1) кража (ст. 158), 2) мошенничество (ст. 159), 3) присвоение (ст. 160), 4) растрата (ст. 160), 5) грабеж (ст. 161) и 6) раз-бой (ст. 162).
Хищения дифференцируются на виды в зависимости от размера хищения. Как отмечалось, различаются следующие виды хищений: 1) мелкое, 2) в значительном размере, 3) в/крупном размере, 4) в особо крупном размере. В качестве видов хищений необходимо рассматривать также хищение предметов и документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, и кражу, мошенничество, присвоение и растрату, причинившие значительный ущерб гражданину, хотя применительно к этим видам хищений их размер является не единственным и определяющим, а лишь одним из оснований деления хищений на виды. Значительный размер хищения является признаком основных, квалифицированных и особо квалифицированных составов всех форм хищения; крупный и особо крупный размеры — их особо квалифицированных составов; значительный ущерб гражданину — квалифицированных составов кражи, мошенничества, присвоения и растраты, а особая историческая, научная, художественная или культурная ценность — основного и квалифици-
Глава VII. Преступления в сфере экономики, против собственности рованного составов преступления хищения предметов, имеющих особую ценность.
Среди форм и видов хищений согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются: кража, мошенничество, присвоение и растрата, совершенные без квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков (ч. 1 соответственно ст. 158—160 УК РФ); ч. 3 ст. 15 этого УК преступлениями средней тяжести: кража, мошенничество, присвоение и растрата, совершенные без особо квалифицирующих признаков, и грабеж, совершенный без квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков (ч. 2 соответственно ст. 158 — 160 и ч. 1 ст. 161 УК РФ); ч. 4 ст. 15 данного УК тяжкими'. кража, мошенничество, присвоение и растрата, совершенные при наличии квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков (ч. 3 и 4 ст. 158 — 160), грабеж, совершенный при наличии квалифицирующих признаков (ч. 2 ст. 161), разбой, совершенный при отсутствии квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 162), и хищение предметов, имеющих особую ценность, совершенное без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 164); ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими', грабеж, совершенный при наличии особо квалифицирующих признаков (ч. 3 ст. 161), разбой, совершенный при наличии квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков (ч. 2 и 3 ст. 162), и хищение предметов, имеющих особую ценность, совершенное при наличии квалифицирующих признаков (ч. 2 ст. 164 УК РФ).
Кража (ст. 158 УК РФ).
Объект и предмет кражи соответствуют объекту и предмету любого хищения.
Объективная сторона кражи характеризуется тайным хищением чужого имущества. Хищение при краже выражается в изъятии и обращении чужого имущества в пользу виновного или других лиц, т. е. представляет собой похищение такого имущества.
Тайным хищение имущества признается при наличии двух Критериев — объективного и субъективного. Объективный критерий состоит в'том, что изъятие чужого имущества осуществляется в одной из следующих ситуаций: 1) незаметно для по-
155
156 терпевшего и окружающих, 2) на глазах окружающих, не осознающих противоправности изъятия, 3) в присутствии лиц, которые понимают, что происходит хищение, но ввиду определенных взаимоотношений с виновным (родные, близкие, друзья, знакомые) не противодействуют или, по его мнению, не могут или не должны противодействовать хищению. Субъективный критерий заключается в осознании виновным того, что изъятие он совершает тайно, т. е. в любой из перечисленных ситуаций. Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ признала тайным, а не открытым хищением чужого имущества действия 3., который, придя со своей знакомой М. в квартиру Л. для распития спиртного и оставшись там ночевать, предложил М. совершить кражу магнитолы, принадлежащей матери Л., а после отказа М. в ее присутствии и в одиночку совершил эту кражу, сознавая, что М. для него близкий человек, и будучи уверен в сохранении тайны хищения1.
Если объективный и субъективный критерии не совпадают, т. е. в коллизионных случаях, решающим при определении тайного способа хищения является субъективный критерий2. Например, кражей, а не грабежом признается хищение, когда виновный намерен изъять имущество тайно, но его действия замечены.	(
Тайность изъятия отличает кражу от грабежа, характеризуемого открытым изъятием имущества.
Способ хищения — тайный или открытый — определяется на момент изъятия имущества. При этом сомнения при установлении того или иного способа истолковываются в пользу виновного, т. е. хищение в таких случаях признается тайным.
Кража, как и грабеж, считается оконченным преступлением, когда чужое имущество изъято и обращено в пользу виновного или других лиц, т. е., как указано в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», «если имущество изъято и виновный имеет реальную возмож
1 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 2. С. 6 — 7.
2 См., например: Советское уголовное право. Часть Особенная. М.: Юридич. литература, 1979. С. 111.
ность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотре-нию (например, обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом)»1.
Вопрос о моменте окончания кражи имеет существенное значение для квалификации действий исполнителя и причастных к хищению лиц. Постановка этого вопроса вызвана тем, что особенности хранения имущества в ряде случаев вынуждают лицо, совершающее кражу, действовать в несколько этапов. Так, при краже с охраняемой территории чужое имущество может быть взято со склада или из цеха, затем перемещено в другое место на территории предприятия, после чего вынесено из проходной. В соответствии с приведенным разъяснением Пленума Верховного Суда РФ хищение является оконченным, когда изъятое чужое имущество вынесено с охраняемой территории, поскольку только с этого момента виновный получает реальную возможность пользоваться или распоряжаться им по своему усмотрению, т. е. обратить его в свою пользу или в пользу других лиц. Приведенное положение означает, что, во-первых, с момента изъятия имущества с отведенного ему места до момента, когда оно вынесено с охраняемой территории, содеянное представляет собой покушение на кражу и, во-вторых, лица, содействовавшие виновному в указанный период в утаивании или выносе имущества, согласно ч. 2 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 г. № 4 «О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества» с изменениями от 21 сентября 1977 г., 27 ноября 1981 г. и 26 апреля 1984 г., являются соучастниками хищения2.
Кроме того, момент окончания кражи имеет значение для квалификации содеянного, когда возникает вопрос о том, имеет ли место так называемое «перерастание» кражи в грабеж либо разбой или нет. В этой связи в ч. 2 и 3 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. № И «О судебной практике по делам о преступлениях против лич-
1 Российская газета. 2003 г. 18 января.
2 См.: Бюллетень Верховного Суда СССР. 1972. № 4; 1977. № 6; 1982. № 1; 1984. № 4.
15g ной собственности» содержатся следующие указания: «Действия, начатые как кража, но затем обнаруженные потерпевшим или другими лицами и, несмотря на это, продолженные виновным с целью завладения имуществом или удержания его, должны квалифицироваться как грабеж, а в случае применения насилия, опасного для жизни и здоровья, либо угрозы применения такого насилия — как разбой.
Если насильственные действия совершены по окончании кражи с целью скрыться или избежать задержания, они не могут рассматриваться как грабеж или разбой и подлежат самостоятельной квалификации по соответствующим статьям УК в зависимости от характера этих действий и наступивших последствий»1. Положение, аналогичное содержащемуся в цитированной ч. 2 п. 3 названного постановления Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г., предусмотрено и в п. 5 упомянутого постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»2.
Последствием оконченной кражи, ответственность за совершение которой предусмотрена ч. 1 ст. 158 УК РФ, является материальный ущерб, причиненный собственнику или иному владельцу имущества, на сумму, превышающую минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ. Этот ущерб не должен быть значительным для гражданина, поскольку при причинении такого ущерба ответственность за кражу наступает по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и выражаться в стоимости похищенного имущества, соответствующей крупному (ч. 3 ст. 158) или особо крупному (п. «6» ч. 4 ст. 158 УК РФ) размерам.
Субъект кражи — лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона кражи, как и любого хищения, характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.
Частью 2 ст. 158 УК РФ предусмотрены четыре квалифицирующих признака, характеризующих совершение кражи: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), 2) с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище
1 Бюллетень Верховного Суда СССР. 1986. № 6.
2 См.: Российская газета. 2003. 18 января.
(п. «6»), 3) с причинением значительного ущерба гражданину (п. «в») и 4) из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем (п. «г»). Для квалификации кражи по ч. 2 ст. 158 УК РФ достаточно наличия одного любого из перечисленных признаков.
Определение первого квалифицирующего признака кражи — ее совершение группой лиц по предварительному сговору — основывается на законоположении, содержащемся в ч. 2 ст. 35 УК РФ.
Для наличия названного квалифицирующего признака необходимы, с одной стороны, участие в совершении кражи в качестве соисполнителей не менее двух лиц, каждое из которых обладает всеми признаками общего субъекта преступления, т. е. является физическим вменяемым лицом, достигшим 14-лет-него возраста, и, с другой — сговор между этими лицами, состоявшийся до начала совершения кражи. Состоявшимся до начала совершения кражи, т. е. предварительным, признается сговор до начала осуществления действий, непосредственно направленных на совершение данного преступления, т. е. до покушения на кражу.
Вторым квалифицирующим признаком кражи является ее совершение с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище. Содержание данного признака раскрывается в примечании 3 к ст. 158 УК РФ и п. 18 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое». На основании примечания 3 к ст. 158 УК РФ «под помещением в статьях настоящей главы понимаются строения и сооружения независимо от форм собственности, предназначенные для временного нахождения людей или размещения материальных ценностей в производственных или иных служебных целях.
Под хранилищем в статьях настоящей главы понимаются хозяйственные помещения, обособленные от жилых построек, участки территории, магистральные трубопроводы, иные сооружения, независимо от форм собственности, которые оборудованы ограждением либо техническими средствами или обеспечены иной охраной и предназначены для постоянного или временного хранения материальных ценностей».
Согласно п. 18 названного постановления Пленума Верхов-
160 ного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «под незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище следует понимать противоправное тайное или открытое в них вторжение с целью совершения кражи, грабежа или разбоя. Проникновение в указанные строения или сооружения может быть осуществлено и тогда, когда виновный извлекает похищаемые предметы без вхождения в соответствующее помещение.
При квалификации действий лица, совершившего кражу, грабеж или разбой, по признаку «незаконное проникновение в жилище» судам следует руководствоваться примечанием к ст. 139 УК РФ, в котором разъясняется понятие «жилище», и примечанием 3 к ст. 158 УК РФ, где разъяснены понятия «помещение» и «хранилище»1.
Для наличия рассматриваемого квалифицирующего признака кражи необходимо, чтобы проникновение в жилище, помещение или иное хранилище было осуществлено именно с целью хищения находящегося там имущества. На это обращено внимание в п. 19 цитированного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г., где указано, что, «решая вопрос о наличии в действиях лица, совершившего кражу, грабеж или разбой, признака проникновения в жилище, помещение или иное хранилище, судам необходимо выяснять, с какой целью виновный оказался в помещении (жилище, хранилище), а также когда возник умысел на завдадение чужим имуществом. Если лицо находилось там правомерно, не имея преступного намерения, но затем совершило кражу, грабеж или разбой, в его действиях указанный признак отсутствует»2.
Проникновение в помещение или иное хранилище пре дстав-ляет собой квалифицирующий признак кражи при условии, что оно осуществлено незаконно, то есть при отсутствии права проникнуть туда без ведома, разрешения или согласия собственника или владельца либо для осуществления общественно необходимой деятельности.
Третий квалифицирующий признак кражи — это причинение значительного ущерба гражданину. На основании приме-
1 Российская газета. 2003. 18 января.
2 Там же.
чания 2 к ст. 158 УК РФ «значительный ущерб гражданину в статьях настоящей главы определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей».
Данный квалифицирующий признак необходимо устанавливать на основании объективного и субъективного критериев. Объективный критерий слагается из трех моментов: 1) стоимости похищенного имущества, которая не может быть менее двух тысяч пятисот рублей; 2) имущественного положения гражданина и 3) соотношения того и другого. Субъективный критерий заключается в осознании виновным названных моментов и исходя из этого ущерба гражданину как значительного.
Следует подчеркнуть, что рассматриваемый квалифицирующий признак является преимущественно оценочным. Его наличие или отсутствие определяется на основе анализа конкретных обстоятельств совершенного преступления, характеризующих названные критерии. Причем необходимо иметь в виду, что верхний предел размера значительного ущерба не должен превышать двухсот пятидесяти тысяч рублей, посколь- / ? ку такое превышение характеризует крупный размер хищения, «X представляющий собой особо квалифицирующий признак кражи.
Четвертый квалифицирующий признак — совершение кражи из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, — налицо тогда, когда чужое имущество изымается из карманов одежды, надетой на потерпевшем или находящейся у него в руках, из сумки, портфеля, чемодана, рюкзака либо другой ручной клади, находящихся в руках потерпевшего или так или иначе прикрепленных или повешенных на его спине, плечах и т. д.
Частью 3 ст. 158 УК РФ предусмотрены два особо квалифицирующих признака, состоящих в совершении кражи: 1) с незаконным проникновением в жилище и 2) в крупном размере.
Первый особо квалифицирующий признак — совершение кражи с незаконным проникновением в жилище — анало гичен рассмотренному ранее второму квалифицирующему признаку, состоящему в совершении этого преступления с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище, отличаясь
162 от последнего лишь местом совершения кражи, каковым является жилище. На основании примечания к ст. 139 УК РФ «под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания».
Второй особо квалифицирующий признак кражи — ее совершение в крупном размере — определен в примечании 4 к ст. 158 УК РФ, согласно которому таким размером «в статьях настоящей главы признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей».
Содержание этого особо квалифицирующего признака конкретизируется в п. 25 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г., где указано, что «как хищение в крупном размере должно квалифицироваться совершение нескольких хищений чужого имущества, общая стоимость которого в пятьсот раз превышает минимальный размер оплаты труда (общая стоимость которого превышает двести пятьдесят тысяч рублей. — Авт.), если они совёршены одним способом и при обстоятельствах, свидетельствующих об умысле совершить хищение в крупном размере»1.
Частью 4 ст. 158 УК РФ предусмотрены два таких особо квалифицирующие признака, второго уровня, как совершение кражи: 1) организованной группой (п. «а») и 2) в особо крупном размере (п. «б»).
Первый особо квалифицирующий признак кражи — ее совершение организованной группой — определяется в ч. 3 ст. 35 УК РФ. Понятие организованной группы детализируется в ч. 2—4 п. 15 называвшегося ранее постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г., где разъясняется, что «в отличие от группы лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления, организованная группа характеризуется, в частности, устойчивостью, наличием в ее составе
1 Российская газета. 2003. 18 января.
Глава VII. Преступления в сфере экономики, против собственности организатора (руководителя) и заранее разработанного плана ygj совместной преступной деятельности, распределением функций между членами группы при подготовке к совершению преступления и осуществлении преступного умысла.
Об устойчивости организованной группы может свидетельствовать не только большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, но и их техническая оснащенность, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы к проникновению в хранилище для изъятия денег (валюты) или других материальных ценностей).
При признании этих преступлений совершенными организованной группой действия всех соучастников независимо от их роли в содеянном подлежат квалификации как соисполнитель-ство без ссылки на статью 33 УК РФ»1.
Представляется, что определяющим признаком организованной группы, характеризующим ее устойчивость, является наличие организатора или руководителя группы.
Совершение кражи преступным сообществом (преступной А* организацией) представляет собой совокупность преступле- WH ний, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 158 и ст. 210 УК РФ.
Понятие второго особо квалифицирующего признака, состоящего в совершении кражи в особо крупном размере, определено в примечании 4 к ст. 158 УК РФ, где закреплено, что таким размером «в статьях настоящей главы признается стоимость имущества, превышающая... один миллион рублей».
Конкретизация содержания данного особо квалифицирующего признака соответствует приведенной применительно к краже, совершенной в крупном размере.
Мошенничество (ст. 159 УК РФ).
Объект и предмет мошенничества соответствуют объекту и предмету любого хищения, за исключением мошенничества в форме приобретения права на имущество, не являющегося хищением.
В уголовно-правовом значении имущественные права не ох-
1 Российская газета. 2003.18 января.
fgj ватываются понятием имущества, поскольку в этой отрасли законодательства имущество и право на имущество представляют собой разные категории, отличные друг от друга.
Объективная сторона мошенничества выражается альтернативно в одном из двух действий: 1) хищение чужого имущества или 2) приобретение права на чужое имущество, каждое из которых реализуется также альтернативно путем обмана или злоупотребления доверием.
Хищение чужого имущества при мошенничестве — это обращение такого имущества в пользу виновного или других лиц. Причем указанное обращение осуществляется в результате не изъятия имущества против или помимо воли собственника или владельца, а в результате добровольной передачи его последними виновному, которая, однако, не основана на осведомленности потерпевшего об ее истинных условиях и последствиях, поскольку вызвана заблуждением вследствие обмана или злоупотребления доверием.
Приобретение права на чужое имущество — это обращение такого права в пользу виновного или других лиц, осуществляемое аналогично хищению имущества.
Обман и злоупотребление доверием — это способы, средства завладения чужим имуществом или приобретения права на имущество.
Обман представляет собой сознательное искажение истины (активный обман) или умолчание об истине, состоящее в сокрытии фактов или обстоятельств, которые при добросовестном и соответствующем закону совершении имущественной сделки должны быть сообщены (пассивный обман). Мошенническим может быть любой обман, направленный на непосредственное обращение чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц или приобретение права на имущество, независимо от его формы, искусности и убедительности выражения, а также степени доверчивости и характера заинтересованности потерпевшего.
Мошеннический обман осуществляется в словесной форме — устной или письменной — либо посредством действий. Обычно обе формы обмана сочетаются. Так, после устного обмана, вследствие которого мошенник получает от потерпевшего, например, деньги для якобы удовлетворения потребности
Глава VII. Преступления в сфере экономики, против собственности последнего, виновный скрывается, обратив эти деньги в свою ygj пользу.
Обман может относиться к различным обстоятельствам, в частности, касающимся личности виновного, предмета мошенничества, тех или иных действий имущественного характера.
Так, обман относительно личности виновного может выражаться в том, что мошенник выдает себя за другое лицо, приписывая себе качества, которыми он в действительности не обладает.
Получая по похищенному или найденному номерку чужое пальто в гардеробе, мошенник приписывает себе права собственника или владельца данного пальто, которыми он фактически не обладает.
Обман в предмете мошенничества состоит в создании у потерпевшего искаженного представления относительно качества, свойств или количества вещей или ценностей, например в придании предмету внешнего вида другого предмета, более ценного. Так, нередко преступники сбывают фальшивые бриллианты, выдавая их за натуральные.
Изготовление поддельных денег или ценных бумаг представляет собой фальшивомонетничество, ответственность за которое установлена ст. 186 УК РФ. Однако изготовление путем грубой подделки денежных купюр, которые могут быть использованы лишь для обмана отдельных граждан, является мошенничеством.
Следует заметить, что обман относительно предмета сделки является одним из наиболее распространенных способов мошенничества. Формы такого обмана весьма разнообразны. Они могут выражаться в уплате за вещь меньшей суммы денег, чем обусловлено соглашением; в передаче вместо обещанной другой вещи, обладающей худшими качествами; во вручении вместо денег или товара так называемой «куклы», т. е. свертка с нарезанной в форме денег бумагой или не имеющими ценности предметами, имитирующими то, что желает приобрести потерпевший, и т. п.
Мошеннический обман может проявляться в сообщении заведомо ложных сведений об обстоятельствах прошлого, настоящего и будущего.
Злоупотребление доверием — это использование виновным
166 доверительного отношения к нему потерпевшего во вред последнему. Такое отношение может возникнуть в результате правовых (например, доверие к лицу как представителю власти) или фактических взаимоотношений (доверие к знакомому, сослуживцу и т. д.). Доверие — это вера в честность, искренность, добропорядочность, хорошие намерения другого человека.
Злоупотребляя доверием, мошенник использует уже сложившиеся доверительные отношения с потерпевшим, вследствие чего для изъятия имущества или приобретения права на имущество не требуется прибегать еще и к обману.
При мошенническом злоупотреблении доверием, как и при обмане, потерпевший передает имущество или право на имущество сам по своей воле, а виновный обращает это имущество в свою пользу или пользу третьих лиц либо присваивает указанное право. В этом отличие мошенничества от кражи, совершенной путем злоупотребления доверием.
Аналогичный критерий лежит в основе отграничения мошенничества от грабежа, совершенного путем так называемого самочинного обыска. Самочинный обыск заключается в том, что виновные, выдавая себя за работников милиции или прокуратуры и предъявляя поддельные документы на право производства обыска, проникают в квартиру потерпевшего, где и производят незаконный обыск, отыскивая и изымая обычно наиболее ценные вещи и деньги, якобы необходимые для при-общения к уголовному делу, с которыми скрываются. Подобный обыск может быть расценен как мошенничество лишь тогда, когда потерпевший, не подозревая обмана, убежден в правомерности обыска и изъятия имущества и не препятствует происходящему с его ведома и согласия. В случаях же, когда потерпевшего не удается ввести в заблуждение относительно истинного характера самочинного обыска, так как он обнаруживает его фиктивность и протестует против изъятия имущества, а виновные все-таки изымают имущество вопреки воле и согласию собственника или иного владельца, деяние представляет собой не мошенничество, а грабеж. Кроме того, лица, производящие самочинный обыск и являющиеся должностными лицами, несут ответственность еще по ст. 286 УК РФ за превышение должностных полномочий.
Мошенничество, как и кража, считается оконченным пре-
Глава VII. Преступления в сфере экономики, против собственности ступлением, когда чужое имущество обращено в пользу винов- yg' ного или других лиц, т. е. в момент, когда виновный получает реальную возможность пользоваться или распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению.
Субъект мошенничества — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона мошенничества характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.
Понятие корыстной цели при мошенничестве шире, чем при любой другой форме хищения, поскольку представляет собой стремление виновного незаконно обогатиться посредством не только обращения в свою пользу или пользу других лиц чужого имущества, но и приобретения права на такое имущество.
Частью 2 ст. 159 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака, характеризующих совершение мошенничества: 1) группой лиц по предварительному сговору и 2) с причинением значительного ущерба гражданину, ч. 3 этой статьи — два особо квалифицирующих признака первого уровня, состоящих в совершении мошенничества: 1) лицом с использованием своего служебного положения и 2) в крупном размере, а ч. 4 данной статьи — два особо квалифицирующих признака второго уровня, выражающихся в совершении мошенничества: 1) организованной группой и 2) в особо крупном размере.
Содержание этих квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков, кроме первого из перечисленных особо квалифицирующего признака первого уровня, совпадает с содержанием одноименных признаков, рассмотренных ранее применительно к краже. Причем для квалификации мошенничества как совершенного по предварительному сговору группой лиц или организованной группой необходимо, чтобы участники той и другой групп были осведомлены о совершении именно мошенничества либо допускали возможность совершения этого преступления.
Первый особо квалифицирующий признак первого уровня — совершение мошенничества лицом с использованием своего служебного положения — имеет место при наличии совокупности трех обстоятельств, первым из которых является статус субъекта, вторым — использование последним своего служебного положения и третьим — особенности правовой
168 природы имущества как предмета данного вида мошенничества.
Субъект данного особо квалифицированного вида — специальный. Таковым являются лица, статус которых определен в примечаниях к ст. 285 и примечании 1 к ст. 201 этого УК.
Использование своего служебного положения — это, применительно к рассматриваемому особо квалифицирующему признаку, злоупотребление для хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество полномочиями, предоставленными лицу любой из указанных категорий для исполнения возложенных на него служебных обязанностей.
Имущество как предмет мошенничества, совершенного лицом с использованием своего служебного положения, по своей правовой природе не является вверенным виновному, поскольку имущество, вверенное виновному, представляет собой предмет присвоения или растраты, но не мошенничества. В качестве предмета данного особо квалифицированного вида мошенничества чужое для виновного имущество может быть находящимся в его оперативно-хозяйственном управлении1, либо таким, в отношении которого он вправе совершать действия, имеющие юридическое значение, то есть влекущие получение права на приобретение имущества самим виновным или другими лицами.
Присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ).
Объект присвоения и растраты полностью соответствует* объекту любого хищения. Предметом этих форм хищения является вверенное имущество, понятие которого раскрыто при характеристике предмета хищения.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется как хищение чужого имущества, вверенного виновному. Формами совершения данного преступления являются альтернативно присвоение или растрата.
Присвоение — это форма хищения, представляющая собой обращение в свою пользу или пользу других лиц вверенного имущества посредством уклонения от его возвращения собственнику или владельцу, т. е. совершение действий, обеспечива-
1 См.: Курс советского уголовного права (часть Особенная). Т. 3. Л.: ЛГУ, 1973. С. 430.
Глава VII. Преступления в сфере экономики, против собственности ющих удержание у себя такого имущества и установления над ним незаконного владения.
Растрата — форма хищения, при которой виновный обращает вверенное имущество в свою пользу или пользу других лиц посредством отчуждения, расходования, потребления, т. е. совершения действий, представляющих собой незаконное распоряжение или пользование этим имуществом взамен правомерного владения им.
Рассматриваемое преступление характеризуется признаками как общими для обеих форм хищения, так и отличающими их друг от друга.
Первый общий признак состоит в обращении виновным в свою пользу или пользу других лиц имущества посредством незаконного использования правомочий, которыми он наделен в отношении этого имущества. Совершая присвоение или растрату, виновный взамен правомерного устанавливает незаконное владение имуществом либо противоправно пользуется или распоряжается им.
На данный признак и возможность отграничить с его помощью эти формы хищения от кражи в п. 2 постановления Пле- f * нума от И июля 1972 г. № 4. Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о хищениях государственного и об- ’W щественного имущества» с изменениями от 21 сентября 1977 г., 27 ноября 1981 г. и 26 апреля 1984 г. указано: «Присвоение либо растрата от кражи отличаются тем, что виновный использует имеющиеся у него правомочия в отношении похищаемого им государственного или общественного имущества.
Как присвоение либо растрата вверенного или находящегося в ведении... имущества должно квалифицироваться незаконное безвозмездное обращение в свою собственность или в собственность другого лица имущества, находящегося в правомерном владении виновного, который в силу должностных обязанностей, договорных отношений или специального поручения... организации осуществлял в отношении этого имущества правомочия по распоряжению, управлению, доставке или хранению (кладовщик, экспедитор, агент по снабжению, продавец, кассир и другие лица).
Хищение... совершенное лицом, не обладающим указанными выше полномочиями, но имеющим к нему доступ в связи с
170 порученной работой либо выполнением служебных обязанностей, подлежит квалификации как кража»1.
Второй общий признак присвоения и растраты — отличный от других форм хищения способ обращения имущества в свою пользу или пользу других лиц, состоящий в действиях, обеспечивающих невозвращение виновным вверенного ему имущества. Их сущность выражается в нарушении правомерности владения, посредством чего над имуществом устанавливается незаконное владение. Указанные действия могут быть разнообразными. Конкретное содержание их зависит от различных обстоятельств, в частности от физических свойств похищаемого, особенностей его учета, хранения, целевого назначения, порядка охраны, местонахождения. Они могут выразиться, например, в представлении фиктивного документа о списании вверенного имущества вследствие якобы его порчи, в недоставле-нии полученного по накладной имущества в пункт назначения (магазин, склад и т. д.), соединенном с его продажей.
Отличающим присвоение от растраты признаком является нахождение (ненахождение) имущества у виновного в момент окончания хищения. При присвоении имущество находится у виновного, который устанавливает над ним незаконное владение взамен правомерного. Растратой же является его противоправное отчуждение, израсходование, потребление посредством замены правомерного владения на незаконное пользование или распоряжение.
При совершении хищения имущества лицом, которому оно вверено, может иметь место или присвоение, или растрата, т. е. они взаимно исключают друг друга. При этом форма хищения определяется на момент окончания хищения.
Исходя из определения момента окончания хищения в п. 10 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 г. № 4 и из содержания признаков, индивидуализирующих присвоение и растрату, следует признать, что в момент окончания присвоения обращаемое в пользу виновного или других лиц имущество находится у виновного и он имеет реальную возможность распоряжаться или пользоваться
1 Бюллетень Верховного суда СССР. 1972. № 6; 1977. № 6; 1982. № 1; 1984. № 4.
им, а в момент окончания растраты он реализует эту возмож- уу ность, т. е. фактически распоряжается или пользуется указанным имуществом. При растрате между правомерным владением и незаконным распоряжением или пользованием имуществом отсутствует какой-то промежуток времени, в течение которого виновный незаконно владеет им.
Субъект присвоения и растраты — специальный. Это — материально ответственное лицо, т. е. лицо, которому имущество, являющееся предметом хищения, вверено его собственником или владельцем по документу. Оно может быть как должностным (заведующий складом, шофер-экспедитор и др.), так и не должностным (продавец, шофер-экспедитор и т. д.).
По субъекту, а также предмету присвоение и растрата отличаются от мошенничества, совершенного путем злоупотребления доверием. Субъектом такой разновидности мошенничества является лицо, которому обращаемое в его пользу или пользу других лиц имущество не вверено по документу, а доверено в силу доверительного отношения к нему потерпевшего — собственника или владельца этого имущества. Иными словами, субъект присвоения и растраты находится с собственником или владельцем указанного имущества в правоотношении, а субъект мошенничества — нет.
Субъективная сторона присвоения и растраты характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.
Виновный осознает, что противоправно безвозмездно обращает в свою пользу или пользу других лиц вверенное ему имущество, превышая полномочия, которыми он наделен в отношении этого имущества, до объема правомочий собственника; предвидит причинение материального ущерба собственнику или владельцу данного имущества и желает этого.
Кроме того, совершающий присвоение также осознает, что обращение имущества в его пользу или пользу других лиц осуществляется посредством установления над данным имуществом незаконного владения взамен правомерного, благодаря чему он получает реальную возможность пользоваться или распоряжаться им. Осознанием виновного в совершении растраты охватывается то, что обращение имущества в его пользу или пользу других лиц происходит путем незаконного пользования
U2 или распоряжения имуществом вместо правомерного владения им.
Корыстная цель при присвоении и растрате по содержанию совпадает с корыстной целью, присущей хищению.
О существовании умысла и корыстной цели при присвоении и растрате всегда свидетельствуют определенные действия или бездействие виновного. Ими могут быть, например, представление фиктивного отчета об израсходовании якобы на производственные нужды или о списании полученного под отчет имущества; неоприходование к моменту инвентаризации или ревизии денег, полученных от незаконной продажи имущества; невозвращение к этому моменту взятой для использования в собственном хозяйстве вещи или ее денежного эквивалента; фактическое неполучение имущества при оформлении документа о его получении; выезд виновного в неизвестном направлении с деньгами, изъятыми из кассы.
Частью 2 ст. 160 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака: 1) совершение присвоения или растраты группой лиц по предварительному сговору и 2) совершение присвоения или растраты с причинением значительного ущерба гражданину.
Эти квалифицирующие признаки совпадают по содержанию с одноименными квалифицирующими признаками кражи, охарактеризованными ранее, хотя и с оговоркой, что предварительный сговор должен заключаться в соглашении о совершении именно присвоения или растраты либо участники этого соглашения должны допускать возможность совершения названных форм хищения.
Частью 3 ст. 160 УК РФ предусмотрены два особо квалифицирующих признака первого уровня, состоящих в совершении присвоения или растраты: 1) лицом с использованием своего служебного положения и 2) в крупном размере, первый из которых охарактеризован применительно к мошенничеству, а второй — к краже. Единственным отличием первого из них от одноименного признака мошенничества является то, что виновный совершает хищение имущества, которое ему вверено.
Частью 4 ст. 160 УК РФ предусмотрены два таких особо квалифицирующих признака второго уровня, как совершение присвоения или растраты: 1) организованной группой и 2) в особо крупном размере.
Эти признаки совпадают по содержанию с одноименными yyj особо квалифицирующими признаками, рассмотренными ранее применительно к краже, с уточнением, что участники организованной группы должны быть осведомлены о совершении хищения именно в рассматриваемых формах или допускать возможность совершения этих форм хищения.
Грабеж (ст. 161 УК РФ).
Объект и предмет грабежа соответствуют объекту и предмету кражи. Грабеж, соединенный с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, посягает альтернативно еще и на второй обязательный объект: с применением указанного насилия — на общественные отношения, обеспечивающие такие блага личности, как телесная неприкосновенность и свобода, а с угрозой применения такого насилия — на общественные отношения, обеспечивающие безопасность этих благ личности.
Объективная сторона грабежа характеризуется открытым хищением чужого имущества. Именно открытый характер изъятия чужого имущества отличает грабеж от кражи, которой, как было показано, присущ тайный характер такого изъятия.
Открытым хищение имущества признается при наличии двух критериев — объективного и субъективного. Объективный критерий заключается в том, что изъятие чужого имущества осуществляется в присутствии и на глазах собственника или иного владельца имущества либо других лиц, осознающих противоправность изъятия и, по мнению виновного, могущих противодействовать хищению. Субъективный критерий выражается в осознании виновным того, что он совершает изъятие чужого имущества в присутствии потерпевшего или других лиц и для них очевиден характер его преступных действий.
Момент окончания грабежа не отличается от момента окончания кражи.
Признаки субъекта грабежа те же, что и субъекта кражи.
Субъективная сторона грабежа отличается от субъективной стороны кражи тем, что умыслом виновного в совершении’ грабежа охватывается открытый характер изъятия чужого имущества, тогда как при краже умысел направлен на изъятие такого имущества тайно.
Частью 2 ст. 161 УК РФ предусмотрены четыре квалифици-
174 РУюЩих признака, характеризующих совершение грабежа: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), 2) с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище (п. «в»), 3) с применением насилия, неопасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г») и 4) в крупном размере (п. «д»).
Первые два и четвертый из перечисленных квалифицирующих признаков грабежа совпадают по содержанию с соответствующими квалифицирующими признаками кражи, рассмотренными ранее, за исключением того, что предварительный сговор должен представлять собой соглашение о совершении именно грабежа либо участники сговора должны допускать возможность совершения этого преступления.
Третий квалифицирующий признак грабежа — это его ср-' вершение с применением насилия, неопасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
В ч. 1 п. 21 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» разъяснено, что «под насилием, неопасным для жизни или здоровья, следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, остав-ление в закрытом помещении и др.)»1.	/
Угроза применения насилия, неопасного для жизни и здоровья, — это запугивание потерпевшего нанесением ему побоев, причинением физической боли или ограничением его свободы. Такая по интенсивности угроза в качестве признака объективной стороны состава преступления грабежа должна, во-первых, быть реальной, во-вторых, представлять собой запугивание немедленным применением насилия.
Реальной угроза является тогда, когда она воспринимается потерпевшим в качестве действительной и такое восприятие осознается виновным, который этого желает.
Угроза при грабеже характерна тем, что является запугиванием непосредственным, немедленным, а не в будущем применением физического насилия, неопасного для жизни или здо
1 Российская газета. 2003. 18 января.
ровья. При такой угрозе потерпевший стоит перед дилеммой уу или выполнить требование преступника, или подвергнуться тотчас насилию указанной степени интенсивности.
Применение насилия, неопасного для жизни и здоровья, или угрозы таковым в качестве квалифицирующего признака грабежа должно быть средством изъятия и обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц. Это означает, что указанные изъятие и обращение должны быть осуществлены вследствие и в результате применения насилия, неопасного для жизни и здоровья потерпевшего, либо угрозы таковым.
Частью 3 ст. 161 УК РФ предусмотрены два особо квалифицирующих признака. Это совершение грабежа: 1) организованной группой (п. «а») и 2) в особо крупном размере (п. «б»).
По своему содержанию эти признаки совпадают с рассмотренными ранее одноименными признаками кражи. Лишь для квалификации грабежа как совершенного организованной группой необходимо, чтобы такая группа была создана для совершения грабежей либо ее участники допускали возможность совершения этого вида преступления.
Разбой (ст. 162 УК РФ).
Разбой всегда посягает на два непосредственных объекта. Первый — общественные отношения собственности, связанные с порядком распределения материальных благ, — соответствует объекту любого хищения. Второй объект альтернативен: при применении физического насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, — это общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека; при угрозе применения такого насилия — общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья человека.
Предмет разбоя полностью совпадает с предметом кражи и грабежа.
Объективная сторона основного состава преступления разбоя характеризуется только деянием. Его составляют: 1) нападение, 2) насилие, опасное для жизни или здоровья потерпевшего, и 3) угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего. Нападение представляет собой обязательный признак объективной стороны состава преступления разбоя, а указанные насилие и угроза альтернативные признаки. Это означает, что объективная сторона состава
176 Разбоя налицо при сочетании нападения и насилия, опасного для жизни или здоровья, либо нападения и угрозы применения такого насилия.
По законодательной конструкции состав преступления разбоя является усеченным, и это преступление признается оконченным с момента совершения нападения, соединенного с насилием или угрозой указанной степени интенсивности. На данное обстоятельство указано и в п. 6 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г.1 Для наличия состава оконченного разбоя не требуется, чтобы виновный изъял и обратил в свою пользу или в пользу других лиц чужое имущество и причинил ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Вместе с тем фактически осуществленные изъятие, обращение и причинение ущерба полностью охватываются составом разбоя и дополнительной квалификации по другим статьям УК РФ не требуют.
В юридической литературе нападение определяется как «активное противоправное умышленное действие, предпринятое с целью завладения имуществом и создающее реальную опасность немедленного применения насилия, опасного для жизни и здоровья»2.	I
Вместе с тем представляется, что нападение при разбое следует определить как действие, являющееся элементом объективной стороны состава разбоя и характеризующее собой связь между посягательствами на собственность и личность, которая обусловливает единство этих посягательств. Такое определение нападения при разбое обосновывается посредством грамматического и логического толкования диспозиции ч. 1 ст. 162 УК РФ. В ней термин «нападение» сочетается со словами «в целях хищения чужого имущества» и «совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия». Это позволяет заключить, что законодатель употребил термин «нападение» как связывающий термины «цель хищения чужого имущества», с одной стороны, и «насилие» или «угроза» — с другой. Анализируя
1 См.: Российская газета. 2003. 18 января.
2 Владимиров В.А. Квалификация похищений личного имущества. М.: Юри-дич. литература, 1974. С. 67.
приведенное сочетание, следует обратить внимание на то, что у 77 если цель хищения чужого имущества характеризует посягательство на отношения собственности, а насилие и угроза — на отношения, обеспечивающие блага личности, то нападение связывает эти посягательства, обусловливая их единство. Суть указания в законе на «нападение» и назначение данного понятия состоит в том, чтобы подчеркнуть, что сущность разбоя заключается в неразрывном единстве насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозы таковым и цели хищения чужого имущества. Этим объясняется и то, что при отсутствии насилия или угрозы указанной интенсивности либо цели хищения чужого имущества нападение утрачивает юридическое значение для квалификации деяния как разбоя. Такое понимание позволяет рассматривать нападение и как предпосылку для определения роли насилия или угрозы при разбое в качестве средства хищения чужого имущества. .
Насилие, опасное для жизни или здоровья, как признак объективной стороны всех видов состава разбоя, оцениваемое по последствиям и по способу действия, — это физическое насилие, повлекшее убийство, умышленное причинение потер- Д певшему тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоро- 1 вью либо представляющее собой по способу в момент применения реальную опасность для его жизни или здоровья.
Неосторожное причинение смерти или названных видов вреда здоровью может быть результатом насилия, неопасного для жизни и здоровья, например перелом черепа, относящийся к тяжкому вреду здоровью, от удара о бордюр тротуара вследствие падения потерпевшего от толчка.
При оценке по способу действия всегда является опасным для жизни или здоровья потерпевшего насилие с применением оружия или предметов, объективно заменяющих оружие, либо опасных для жизни или здоровья ядовитых или одурманивающих веществ, а также осуществленное иным опасным способом, например путем сталкивания с движущегося транспорта или под движущийся транспорт, выталкивания из окна дома, обрызгивания кипятком, прикосновения к телу раскаленного утюга и т. д.
Угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья, — это устрашение потерпевшего причинением ему смер-
jjg ти или вреда здоровью. Такая по интенсивности угроза как признак объективной стороны состава преступления разбоя, как и грабежа, должна, во-первых, быть реальной, во-вторых, представлять собой запугивание немедленным применением насилия. Эти признаки угрозы аналогичны соответствующим признакам угрозы при грабеже, рассмотренным применительно к последнему.
Угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, выраженная неопределенно, не может рассматриваться в качестве признака объективной стороны состава разбоя, а представляет собой угрозу, присущую составу грабежа.
Свойственные разбою насилие или угроза являются, как и насилие или угроза при грабеже, средством изъятия и обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц.
Субъект разбоя по своим признакам не отличается от субъекта кражи и грабежа.
Субъективная сторона разбоя характеризуется прямым умыслом и целью хищения чужого имущества.
Виновный в совершении разбоя осознает, что, во-первых, применяет к потерпевшему насилие, опасное для жизни или здоровья, или угрозу таковым и, во-вторых, использует насильственное действие в качестве средства изъятия и обращения чужого имущества, в частности удержания уже изъятого в свою пользу или в пользу других лиц и желает этого. Цель хищения — это цель противоправного безвозмездного изъятия и обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц.
Частью 2 ст. 162 УК предусмотрено два квалифицирующих признака — совершение разбоя: 1) группой лиц по предварительному сговору и 2) с применением оружия или других предметов, используемых в качестве оружия.
Первый из указанных квалифицирующих признаков совпадает по содержанию с рассмотренным ранее одноименным квалифицирующим признаком кражи, но с оговоркой, что предварительный сговор должен состоять в соглашении о совершении именно разбоя или участники этого соглашения должны допускать возможность совершения данного преступления.
Второй из названных квалифицирующих признаков — это
Глава VII. Преступления в сфере экономики, против собственности совершение разбоя с применением оружия или предметов, ис- уу пользуемых в качестве оружия.
Под применением при разбое оружия или указанных предметов понимается использование их в процессе совершения данного преступления для повышения степени интенсивности насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозы таковым. Такое применение может выражаться при физическом насилии в воздействии или попытке воздействия оружием или предметами, используемыми в качестве оружия, на физическую сферу организма потерпевшего в виде нанесения ударов ножом, кастетом, выстрела из пистолета и т. д., причем независимо от того, был причинен вред здоровью или нет, а при угрозе применения насилия — на психическую сферу личности в виде запугивания демонстрацией оружия или других предметов.
Содержание рассматриваемого квалифицирующего признака разъясняется в п. 23 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», где указано, что «при квалификации действий виновного по пункту «г» части второй статьи 162 УК РФ судам следует в соответствии с Федеральным законом от 13 ноября 1996 года «Об оружии» и на основании экспертного заключения устанавливать, является ли примененный при нападении предмет оружием, предназначенным для поражения живой или иной цели. При наличии к тому оснований, предусмотренных Законом, действия такого лица должны дополнительно квалифицироваться по статье 222 УК РФ.
Под предметами, используемыми в качестве оружия, следует понимать предметы, которыми потерпевшему могли быть причинены телесные повреждения, опасные для жизни или здоровья (перочинный или кухонный нож, бритва, ломик, дубинка, топор, ракетница и т. п.), а также предметы, предназначенные для временного поражения цели (например, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами).
Если лицо лишь демонстрировало оружие или угрожало заведомо негодным или незаряженным оружием либо имитацией оружия, например макетом пистолета, игрушечным кинжалом и т. п., не намереваясь использовать эти предметы для причинения телесных повреждений, опасных для жизни или здоровья, его действия (при отсутствии других отягчающих обстоя-
180 тельств) с учетом конкретных обстоятельств дела следует квалифицировать как разбой, ответственность за который предусмотрена частью первой статьи 162 УК РФ, либо как грабеж, если потерпевший понимал, что ему угрожают негодным или незаряженным оружием либо имитацией оружия...
Действия лица, совершившего нападение с целью хищения чужого имущества с использованием собак или других животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, либо с угрозой применения такого насилия, надлежит квалифицировать с учетом конкретных обстоятельств дела по пункту «г» части второй статьи 162 УК РФ»1.
Вместе с тем рекомендация, содержащаяся в ч. 3 п. 23 цитированного постановления Пленума Верховного Суда РФ, представляется недостаточно обоснованной, что подтверждается противопоставляемыми ей следующими аргументами. Но-первых, для наличия состава разбоя вовсе не требуется, чтобы виновный при угрозе насилием, опасным для жизни или здоровья, намеревался в случае отказа потерпевшего выполнить его требования привести угрозу в исполнение, в частности причинить вред его здоровью. Достаточно, чтобы он осознавал, что потерпевший воспримет такую угрозу как реальную, и рассчи-тывал на это как на средство хищения чужого имущества. Во-у вторых, при угрозе имитацией оружия потерпевший, не подо^ зревающий о фиктивности оружия, воспринимает угрозу как запугивание применением именно оружия, что существенно повышает степень ее интенсивности, и это также осознаваемо и желаемо виновным, т. е. охватывается его прямым умыслом. Наконец, в-третьих, сопротивление потерпевшего виновному, угрожающему имитацией оружия, существенно осложнено по сравнению с сопротивлением в случаях, когда последний угрожает, например, дубинкой или вообще при угрозе не демонстрирует никаких предметов. Приведенные аргументы позволяют заключить, что применяемые при разбойной угрозе негодное оружие или имитацию оружия необходимо относить, вопреки рекомендации Пленума Верховного Суда РФ, к предметам, используемым при разбое в качестве оружия.
Частью 3 ст. 162 УК РФ предусмотрены два особо квалифицирующих признака первого уровня, характеризующих совер-
1 Российская газета. 2003. 18 января.
шение разбоя: 1) с незаконным проникновением в жилище, по-мещение или иное хранилище и 2) в крупном размере. Эти признаки по содержанию не отличаются от рассмотренных ранее одноименных квалифицирующего и особо квалифицирующих признаков кражи.
Частью 4 ст. 162 УК РФ предусмотрены три таких особо квалифицирующих признака второго уровня, как совершение разбоя: 1) организованной группой (п. «а»), 2) в целях завладения имуществом в особо крупном размере (п. «б») и 3) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего (п. «в»).
Первый из перечисленных признаков по содержанию не отличается от одноименного особо квалифицирующего признака, рассмотренного применительно к краже, с одной оговоркой, согласно которой для квалификации разбоя, совершенного организованной группой, необходимо, чтобы данная группа была образована для совершения разбоев либо ее участники допускали возможность совершения этого вида преступлений.
Второй из названных особо квалифицирующий признак разбоя налицо тогда, когда виновный в совершении этого преступления преследует цель завладеть имуществом в особо , крупном размере, причем не имеет значения, удалось ему до- * стичь этой цели или нет. Фактическое завладение чужим имуществом в особо крупном размере при разбое полностью охва-тывается п. «б» ч. 4 ст. 162 и дополнительной квалификации по иным статьям не требует.
Третий из указанных особо квалифицирующих признаков — совершение разбоя с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего — налицо тогда, когда тяжкий вред здоровью причинен в результате применения не любого насилия, а только опасного для жизни или здоровья потерпевшего.
Согласно ч. 5 п. 21 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г., «если в ходе разбойного нападения с целью завладения чужим имуществом потерпевшему был причинен тяжкий вред здоровью, что повлекло за собой наступление его смерти по неосторожности, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений — пункту «в» части третьей статьи 162 и части четвертой статьи 111 УК РФ *. В соответствии с п. 22 этого постанов-
1 Российская газета, 2003. 18 января.
182 ления, «если лицо во время разбойного нападения совершает убийство потерпевшего, содеянное им следует квалифицировать по пункту «з» части второй статьи 105 УК РФ, а также по пункту «в» части третьей статьи 162 УК РФ»1.
Хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления полностью соответствует объекту любого хищения. Предметом этого преступления являются предметы или документы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность. Как указано в п. 9 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 5, такая ценность определяется на основании экспертного заключения с учетом не только стоимости предметов и документов в денежном выражении, но и значимости их для истории, науки или культуры. Учитывая, что в ст. 164 УК РФ по сравнению с соответствующей ст. 147.2 УК РСФСР 1960 г., действовавшей во время принятия этого постановления, характеристика предмета данного преступления дополнена указанием на художественную ценность, последняя также должна определяться на основании экспертного заключения не только о стоимости предметов и документов, но и об их значимости для искусства./ Следует отметить, что названные и предметы, и документы представляют собой имущество, поскольку историческая, научная, художественная или культурная ценность тех и других имеет еще всегда денежное выражение и соответствующую стоимость, притом весьма высокую.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется любой формой хищения.
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона данного преступления совпадает по содержанию с субъективной стороной соответствующей формы хищения.
Частью 2 ст. 164 УК РФ предусмотрены два таких квалифицирующих признака, как совершение этого преступления: 1) группой лиц по предварительному сговору или организован-
1 Там же.
ной группой (п. «а») и 2) повлекшее уничтожение, порчу или jg разрушение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность (п. «в»).
Первый из названных квалифицирующих признаков по содержанию соответствует одноименным квалифицирующему и особо квалифицирующему признакам, охарактеризованным ранее применительно к краже, с оговоркой, что участники предварительно сговорившейся группы лиц или организованной группы должны быть осведомлены о совершении хищения именно предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.
Второй квалифицирующий признак — уничтожение или разрушение названных предметов или документов — характеризует последствия в виде полной утраты их особых свойств и соответственно ценности, не поддающейся восстановлению, а порча — частичной утраты этих качеств, которая может быть восстановлена путем реставрации или ремонта, затраты на которые меньше ценности указанных предметов или документов.
Хищение предметов или документов, имеющих особую ценность, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 164 УК РФ, совершенное в форме разбоя, совершенного с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, необходимо квалифицировать по совокупности преступлений — по ч. 1 ст. 164 и соответственно ч. 3 или п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ. Это обосновывается тем, что верхние и нижние пределы наиболее суровых наказаний в санкциях ч. 3 и 4 ст. 162 выше, чем верхний и нижний пределы наказания в санкции ч. 1 ст. 164.
§ 4. Иные виды неправомерного завладения
или пользования имуществом
К иным видам завладения чужим имуществом относятся предусмотренные ст. 163, 165 и 166 УК РФ преступления против собственности, не обладающие одним или несколькими признаками хищения, указанными в примечании 1 к ст. 158 УК РФ.
iS4 Рассматриваемую группу преступлений образуют: 1) вымогательство (ст. 163 УК РФ); 2) причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165); 3) неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166).
Вымогательство (ст. 163 УК РФ).
Вымогательство посягает на два непосредственных объекта'. общественные отношения собственности, независимо от ее формы, связанные с порядком распределения материальных благ в государстве, и общественные отношения, обеспечивающие физические или моральные блага личности, либо отношения собственности, не связанные с указанным порядком распределения материальных благ.
Таким образом, первым — обязательным — непосредственным объектом всех видов вымогательства являются общественные отношения собственности, связанные с порядком распределения материальных благ.
Второй непосредственный объект вымогательства альтернативен. Им являются: 1) общественные отношения, обеспечивающие физические или моральные блага личности, либо 2) общественные отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ в государстве. Объект — общественные отношения, обеспечивающие блага личности, — в конкретизированном виде, т. е. применительно к отдельным разновидностям посягательства на личность при вымогательстве, неоднозначен. Им в составе вымогательства, предусмотренном ч. 1 ст. 163 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья, телесной неприкосновенности или свободы либо честь и достоинство личности, п. «в» ч. 2 этой статьи — общественные отношения, обеспечивающие здоровье, телесную неприкосновенность или свободы личности, а п. «в» ч. 3 данной статьи — общественные отношения, обеспечивающие здоровье личности. Общественные отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ, являются объектом вымогательства тогда, когда оно выражается в угрозе уничтожения или повреждения имущества.
Предмет преступления — факультативный признак в составе преступления вымогательства. В случаях, когда деяние
выражается в требовании передачи чужого имущества, вымога- jg тельство является предметным преступлением, а в случаях выражения притязаний вымогателя в требовании передачи права на имущество или совершения других действий имущественного характера — беспредметным.
В качестве предмета вымогательства может выступать только чужое имущество, т. е. такое, на которое виновный не имеет ни действительного, ни оспариваемого (предполагаемого) права собственности. Не может быть предметом вымогательства собственная доля имущества, находящегося в общей долевой собственности.
Вымогательство с объективной стороны всегда выражается в совершении двух различных по содержанию, характеру и направленности действий: 1) требования передачи имущества, права на имущество или совершения каких-либо действий имущественного характера и 2) угрозы причинения вреда физическим, имущественным или моральным благам личности, насилия над личностью, или действий, направленных на причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего.
Требование передачи имущества, права на имущество или совершения каких-либо действий имущественного характера t выражает посягательство на отношения собственности, связан- ’Ч ные с порядком распределения материальных благ. Форма требования — устная или письменная — на квалификацию вымогательства не влияет.
Реализация требования передачи именно имущества (а не права на имущество или совершения каких-либо действий имущественного характера), соединенного с насилием, всегда предполагается в будущем, а не немедленно. Если такая реализация предполагается немедленно, то в сочетании с насилием, неопасным для жизни или здоровья, представляет собой покушение на насильственный грабеж, а с насилием, опасным для этих благ личности, — оконченный разбой.
Если требуемое имущество потерпевшему на праве собственности не принадлежит, а находится в его ведении или под его охраной и это обстоятельство осознается виновным, то содеянное представляет собой совокупность преступлений: вымогательства и подстрекательства к хищению в форме растраты, когда имущество находится в ведении, или в форме кражи,
186 когДа имущество находится под охраной потерпевшего. В случае выполнения потерпевшим такого рода притязаний вымогателя квалификация содеянного последним не изменяется, а действия потерпевшего представляют собой хищение в соответствующей форме, если он имел время и возможность обратиться в органы власти для защиты от угроз или более опасного, чем осуществленное, насилия вымогателя, но не сделал этого. В иных случаях вопрос о квалификации содеянного потерпевшим решается по правилам крайней необходимости.
Содержание действия, характеризующего посягательство на отношения, обеспечивающие физические или моральные блага личности, либо на отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ, — альтернативно и зависит от его описания в диспозициях частей ст. 163 УК РФ. В соответствии с ч. 1 — это угроза применения насилия, либо уничтожения или повреждения чужого имущества, либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких; п. «в» ч. 2 — применение насилия, а п. «в» ч. 3 ст. 163 УК РФ — действия, причинившие тяжкий вред здоровью потерпевшего.
Угроза применения насилия при вымогательстве, сопряженная с требованием немедленной передачи имущества, — это запугивание применением насилия в будущем (при наличии признаков наличности и реальности), если потерпевший не выполнит немедленно имущественных требований виновного. Этим данная угроза, когда она представляет собой запугивание насилием, опасным для жизни или здоровья потерпевшего, отличается от угрозы при разбое, а когда — насилием, неопасным для данных благ личности — от угрозы при грабеже. Реализация такой угрозы при разбое и грабеже предполагается немедленно, если потерпевший не выполнит так же немедленно имущественных притязаний виновного. Предполагаемая немедленная реализация угрозы применения насилия характеризует вымогательство лишь тогда, когда реализация требования передачи имущества предполагается в будущем.
Угроза уничтожения или повреждения чужого имущества — это запугивание соответственно приведением имущества
в состояние, при котором оно полностью утрачивает свои каче- уд ства и ценность и не может быть использовано по назначению даже после ремонта, либо причинением вреда имуществу, ухудшающего его качество и исключающего или ограничивающего его использование по назначению без предварительного ремонта.
Угроза распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, — это запугивание потерпевшего оглашением таких сведений, то есть сообщением их хотя бы одному третьему лицу. Позорящие — это сведения о каких-либо противоправных, аморальных или других неблаговидных поступках потерпевшего либо его близких. Иные сведения, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, — это сведения, которые потерпевший желает хранить в тайне, в частности, о совершенной сделке, наличии какого-либо имущества, финансовом состоянии, намерениях и другие.
Момент реализации угрозы уничтожения или повреждения имущества либо распространения обрисованных сведений исходя из сути вымогательства предполагается в будущем, хотя для квалификации данного преступления он значения не имеет.
Насилие при вымогательстве может быть как опасным, так и неопасным для жизни или здоровья потерпевшего. По своему содержанию оно полностью совпадает с тем, которое охарактеризовано ранее при освещении составов преступлений соответ -ственно разбоя и грабежа.
Вымогательство, соединенное с перечисленными действиями, направленными против физических, имущественных или моральных благ личности, является оконченным преступлением с момента предъявления имущественных требований в сочетании с совершением любого из этих действий, с учетом отмеченных особенностей, когда вымогательство выражается в требовании передачи имущества в сочетании с насилием или угрозой его применения.
В качестве признака объективной стороны вымогательства, совершенного с причинением тяжкого вреда здоровью потер-
188 певшего, является, наряду с деянием, последствие в виде такого по тяжести вреда. Содержание этого вреда раскрыто ранее при характеристике одноименного особо квалифицирующего признака разбоя. Вымогательство, соединенное с причинением такого вреда, является оконченным преступлением с момента наступления данного последствия.
Субъект вымогательства — лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона вымогательства характеризуется виной в форме прямого умысла, а также корыстными мотивом и целью. Когда признаком объективной стороны состава преступления вымогательства является последствие в виде тяжкого вреда здоровью потерпевшего, виновный осознает общественную опасность имущественных требований и действий, направленных на причинение данного последствия, предвидит наступление последствия и желает всего этого.
Содержанием корысти является побуждение и стремление виновного обогатиться путем завладения имуществом или правами на имущество либо в результате совершения потерпевшим выгодных вымогателю действий имущественного характера.
Частью 2 ст. 163 УК РФ предусмотрены три таких квалифицирующих признака, как совершение вымогательства: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) с применением насилия (п. «в») и 3) в крупном размере (п. «г»).
Первый и третий из указанных квалифицирующих признаков по содержанию соответствуют рассмотренным ранее одноименным квалифицирующему и особо квалифицирующему признакам кражи с уточнением, что участники предварительно сговорившейся группы должны быть осведомлены о совершении именно вымогательства или допускать совершение данного преступления. Второй признак охарактеризован при освещении объективной стороны вымогательства и соответствующих признаков грабежа и разбоя.
Частью 3 ст. 163 УК РФ предусмотрены три особо квалифицирующих признака. Это — совершение вымогательства: 1) организованной группой (п. «а»); 2) в целях получения имущества в особо крупном размере (п. «б») и 3) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего (п. «в»).
Первый из названных особо квалифицирующих признаков
Глава VII. Преступления в сфере экономики, против собственности соответствует по содержанию одноименному особо квалифици- jg рующему признаку, рассмотренному применительно к краже, с оговоркой, согласно которой участники организованной группы должны быть осведомлены о совершении именно вымогательства или допускать совершение этого преступления. Второй и третий из указанных особо квалифицирующих признаков по содержанию не отличаются от одноименных признаков, охарактеризованных ранее применительно к разбою.
Вымогательство необходимо отграничивать от составов бандитизма (ст. 209 УК РФ), похищения человека (ст. 126), незаконного лишения свободы (ст. 127), захвата заложника (ст. 206), грабежа (ст. 161), разбоя (ст. 162) и от покушения на самоуправство (ст. 330 УК РФ).
Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ).
Данное преступление посягает на два непосредственных объекта: 1) общественные отношения, обеспечивающие права собственности, и 2) общественные отношения, обеспечивающие обязательственные права, не являющиеся правом собственности (например, кредитные отношения).
Предмет анализируемого преступления может существенно отличаться от предмета хищения. Это положение вытекает из буквального толкования диспозиции ст. 165 УК («при отсутствии признаков хищения»).
Помимо реально существующих на момент совершения преступления имущественных ценностей, предметом преступления может являться упущенная выгода (предмет в отрицательном выражении).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 165 УК, включает четыре обязательных признака: 1) действие или бездействие, причиняющее имущественный ущерб какому-либо собственнику или иному владельцу имущества (не самому посягателю); 2) альтернативный способ их совершения: обман или злоупотребление доверием; 3) последствие в виде имущественного ущерба; 4) причинная связь между указанными действиями (бездействием) и наступившим последствием.
Содержание понятий обмана и злоупотребления доверием совпадает с содержанием аналогичных понятий, рассмотрен-
19Q ных применительно к составу мошенничества, с той лишь разницей, что данные способы совершения преступления могут использоваться не только для незаконного обращения чужого имущества в свою пользу (пользу третьих лиц), но и для незаконного временного удержания такого имущества.
Понятие последствия в виде имущественного ущерба, предусмотренного в диспозиции ч. 1 ст. 165 УК, относится к категории оценочных, то есть зависящих в существенной степени от мнений потерпевшего и правоприменителя. Исходя из систематического толкования ст. 165 УК РФ размер имущественного ущерба, предусмотренного в ч. 1 рассматриваемой статьи, должен быть меньше крупного (ч. 2).
При решении вопроса о наличии ущерба, достаточного для признания деяния преступлением, следует учитывать имущественное положение потерпевшего. Отказ потерпевшего признать причинение ему имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием может рассматриваться правоприменителем как обстоятельство, исключающее производство по уголовному делу или как основание для прекращения уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим, если исходить из буквального толкования ч. 2 и 3 ст. 15 и ст. 76 / УК РФ.	/
Примером имущественного ущерба в смысле ст. 165 УК РФ может быть неполучение обязательного платежа (за исключением случаев, когда это имеет специальную уголовно-правовую оценку).
Поскольку причинение имущественного ущерба является обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступления, то моментом его окончания следует считать момент наступления для собственника или иного владельца отрицательных последствий имущественного характера.
Умышленное создание виновным условий для причинения имущественного ущерба собственнику или иному владельцу, т. е. приготовление к причинению имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, согласно ч. 2 ст. 30 УК РФ не влечет уголовной ответственности, поскольку соответствующее преступление не относится к категории тяжких или особо тяжких.
Как причинение имущественного ущерба путем обмана или
Глава VII. Преступления в сфере экономики, против собственности злоупотребления доверием без признаков хищения по ст. 165 УК РФ следует квалифицировать незаконное получение кредита в некрупном размере, поскольку мнимая кредитная сделка не порождает обязательственных отношений, т. е. у кредитора в этом случае сохраняется право собственности на переданное лжезаемщику имущество.
Также по ст. 165 УК РФ, а не ст. 176 того же УК следует квалифицировать незаконное получение кредита путем умолчания о действительном хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, даже если это деяние причинило крупный ущерб, поскольку для незаконного получения кредита законом не предусмотрена пассивная форма обмана как способ совершения данного преступления.
Использование с целью введения собственника в заблуждение любого подложного документа, изготовленного не самим виновным, не требует дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 327 УК.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде как прямого, так и косвенного умысла. Причинение имущественного ущерба в смысле ст. 165 УК РФ может осуществляться как с корыстными целью и мотивом, так и с иными целями и по иным мотивам (например, по мотиву мести с целью подрыва деловой репутации партнера, в результате чего для последнего наступают и отрицательные последствия имущественного характера) либо без каких-либо значимых с точки зрения уголовного закона целей и мотивов. Установление корыстной цели, выражающейся в стремлении виновного безвозмездно и бессрочно завладеть имуществом собственника, указывает на наличие состава более опасного преступления, каковым является мошенничество (ст. 159 УК).
В ч. 2 ст. 165 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих данное преступление признака, состоящих в совершении Деяния: 1) группой лиц по предварительному сговору или 2) в крупном размере. Эти признаки не отличаются от одноименных квалифицирующего и особо квалифицирующего признаков,
191
192 Рассмотренных применительно к краже, с оговоркой, что участники группы лиц по предварительному сговору должны быть осведомлены о совершении именно причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием или допускать совершение данного преступления.
В ч. 3 ст. 165 УК РФ предусмотрены два особо квалифицирующих признака рассматриваемого преступления, выражающиеся в его совершении: 1) организованной группой (п. «а») и 2) с причинением особо крупного ущерба (п. «6»). Первый из этих признаков не отличается от одноименного особо квалифицирующего признака, охарактеризованного применительно к краже, с уточнением, что участники организованной группы должны быть осведомлены о совершении именно причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием или допускать совершение данного преступления.
Понятие особо крупного ущерба применительно к п. «б» ч. 3 ст. 165 УК РФ следует отличать от понятия особо крупного размера, определенного в примечании 4 к ст. 158 этого УК. Однако на практике понятие крупного ущерба вопреки запрету, установленному в ч. 2 ст. 3 УК РФ, применяется по аналогии как ущерб на сумму, превышающую один миллион рублей.
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ).
Это преступление посягает на два непосредственных объекта: 1) общественные отношения, обеспечивающие право собственности на перечисленные в диспозиции ч. 1 ст. 166 УК РФ предметы, и 2) общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок пользования транспортными средствами, в том числе автомобилем, либо только на один непосредственный объект — общественные отношения последнего вида. Данный вывод основан также на сопоставлении содержания диспозиции ч. 1 ст. 166 с содержанием иных статей главы 21 УК, из которого следует, что законодатель не случайно не использовал признак «чужое имущество» при характеристике предмета рассматриваемого преступления. Из этого следует, что неправомерное завладение (угон) может быть осуществлено и в отношении транспортных средств, в отношении которых виновный имеет действительные или предполагаемые права, но
Глава VII. Преступления в сфере экономики, против собственности при этом нарушает установленный порядок их использования (угон владельцем транспортного средства с площадки подразделения государственной инспекции по безопасности движения без предусмотренной законом регистрации).
При наличии квалифицирующего признака неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством в виде применения насилия, неопасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия обязательным дополнительным объектом рассматриваемого преступления альтернативно выступают соответственно общественные отношения, обеспечивающие телесную неприкосновенность или личную свободу человека либо безопасность этих благ. При наличии особо квалифицирующего признака в виде совершения рассматриваемого деяния с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия обязательным объектом данного деяния альтернативно выступают соответственно общественные отношения, обеспечивающие здоровье либо безопасность жизни или здоровья человека.
Факультативным объектом рассматриваемого преступления может выступать безопасность дорожного движения.	1
Предметом рассматриваемого преступления могут быть автомобиль или иное транспортное средство. В отличие от ст. 264 УК РФ законодатель не использовал в рассматриваемой норме термин «другое механическое транспортное средство». Из этого следует, что к предмету преступления, предусмотренного ст. 166, могут быть отнесены любые виды наземных механических транспортных средств, а также животные (например, лошадь), используемые в качестве транспортных средств.
Объективная сторона характеризуется неправомерным завладением автомобилем или иным транспортным средством, путем угона, состоящим в противоречащем предписаниям закона, иного нормативного акта либо договора, временном изъятии из владения собственника (иного владельца) автомобиля или иного транспортного средства.
При этом временный характер завладения имуществом является объективным признаком, отграничивающим данное преступление от хищения.
194 При наличии у виновного оспариваемого права на автомобиль или иное транспортное средство содеянное следует квалифицировать как самоуправство.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством характеризуется прямым умыслом, а при наличии квалифицирующего признака в виде последствия, предусмотренного ч. 3 ст. 166 УК РФ, — прямым или косвенным умыслом.
К числу квалифицирующих признаков неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством, указанных в ч. 2 ст. 166 УК РФ, относятся совершение данного преступления: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а») и 2) с применением насилия, неопасного для жизни и здоровья, или с угрозой применения такого насилия (п. «в»). Содержание данных признаков в основе тождественно содержанию аналогичных признаков, охарактеризованных применительно, соответственно к краже и грабежу, с оговоркой, что при совершении преступления группой лиц по предварительному сговору участники такой группы должны быть осведомлены о совершении неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения или до-пускать совершение данного преступления.
К числу особо квалифицирующих признаков, предусмотренных ч. 3 ст. 166 УК, альтернативно относятся такие, как совершение рассматриваемого деяния: 1) организованной группой и 2) с причинением особо крупного ущерба, а ч. 4 этой статьи — с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Первый из перечисленных признаков по содержанию аналогичен рассмотренному применительно к краже одноименному особо квалифицирующему признаку с уточнением, что участники организованной группы должны быть осведомлены о совершении неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения или допускать совершение этого преступления; второй — особо квалифицирующему признаку причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, а третий — конститутивному признаку разбоя.
§5.
Преступления против собственности, выражающиеся в уничтожении или повреждении имущества
19
Последнюю группу преступных посягательств на собственность образуют два вида преступлений: 1) умышленные уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК РФ); 2) уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК РФ).
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 167 УК РФ).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления без квалифицирующих признаков выступают общественные отношения, обеспечивающие право собственности на имущество, являющееся чужим по отношению к виновному. Непосредственными объектами квалифицированных видов этого преступления (ч. 2 ст. 167 УК) альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие: 1) общественный порядок (при умышленном уничтожении или повреждении чужого имущества из хулиганских побуждений); 2) общественную безопасность (при умышленном уничтожении или повреждении имущества общеопасным способом); 3) жизнь или здоровье человека (при умышленном уничтожении или повреждении имущества, повлекшем смерть человека либо иные тяжкие последствия в виде тяжкого вреда здоровью как минимум одного человека); 4) иные социальные ценности, причинение ущерба которым может быть отнесено к иным тяжким последствиям (существенное нарушение конституционных прав и свобод граждан, функционирование транспорта, интересы правосудия и иные подобные последствия).
Предметом рассматриваемого преступления может выступать лишь чужое движимое или недвижимое имущество.
Не относятся к предмету преступления, предусмотренного ст. 167 УК, вещи, умышленное уничтожение или повреждение которых образует самостоятельные составы преступлений: здания или сооружения, имущество на общественном транспорте Или в иных общественных местах, кроме случая уничтожения этих предметов (ст. 214 УК); памятники истории и культуры (ст. 243), надмогильные сооружения и кладбищенские здания
/95 (ст. 244), земля (ст. 254), водные животные и растения (ст. 256), деревья и кустарники (ст. 260) и др. В случаях, когда умышленное повреждение или уничтожение соответствующих предметов, причинившее значительный ущерб, наказывается менее строго (ст. 214, ч. 1 ст. 243, ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 256, ст. 260, ч. 1 ст. 325, ст. 329 УК РФ), соответствующие действия подлежат дополнительной квалификации по ст. 167 УК.
Минимальная стоимость предмета преступления, ответственность за которое установлена ст. 167 УК, прямо законом не установлена. Однако из смысла диспозиции ч. 1 ст. 167 УК следует, что речь идет о предметах, уничтожение или повреждение которых может принести значительный ущерб собственнику или иному владельцу. Отсутствие такого ущерба в этом случае влечет административную ответственность согласно ст. 7.17 КоАП РФ.
Объективная сторона анализируемого преступления без квалифицирующих признаков характеризуется альтернативно: а) уничтожением чужого имущества, причинившим значительный ущерб, либо б) повреждением чужого имущества, причинившим значительный ущерб.
Под уничтожением чужого имущества понимается последствие в виде утраты последним своих потребительских свойств, отвечающих основному назначению данного имущества, при которой восстановление данных свойств невозможно или требует затрат, равных или превышающих стоимость имущества. Под повреждением чужого имущества понимается последствие в виде частичной утраты им своих потребительских свойств, которые могут быть восстановлены в результате затрат, меньших стоимости самого имущества.
Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента фактического наступления любого из последствий, указанных в законе, то есть с момента повреждения либо с момента уничтожения имущества.
Понятие значительного ущерба как обязательного признака, характеризующего объективную сторону рассматриваемого преступления, относится к категории оценочных. Согласно п. 7 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 5, при решении вопроса о наличии в действиях виновного признака причинения значительного ущерба следует исходить не только из стоимости имущества, но и из материального положения физического лица, финансо-
вого положения юридического лица, а также из значимости ут-раненного имущества для собственника или иного владельца.
Способ, каким может осуществляться уничтожение или повреждение имущества применительно к случаям, предусмотренным в ч. 1 ст. 167 УК, может быть любым, за исключением способов, указанных в ч. 2 ст. 167 УК (поджог, взрыв или иной общеопасный способ). Умышленное уничтожение или повреждение имущества, совершенное в составе толпы, наказывается по ч. 1 ст. 212 УК как массовые беспорядки.
Субъект деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК, — лицо, достигшее 16 лет, не являющееся собственником умышленно уничтожаемого или повреждаемого имущества.
Субъективная сторона умышленного уничтожения или повреждения имущества без отягчающих обстоятельств характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла. Цели и мотивы данного деяния на квалификацию содеянного по ст. 167 УК не влияют. Установление цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ при уничтожении или повреждении предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, а также объектов жизнеобеспечения населения требует квалификации содеянного по ст. 281 УК РФ (диверсия).	f 4
К числу квалифицирующих умышленное уничтожение или повреждение имущества признаков, предусмотренных ч. 2 ст. 167 УК РФ, относятся: 1) совершение преступления из хулиганских побуждений; 2) совершение преступления путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом; 3) причинение человеку смерти и 4) причинение иных тяжких последствий.
Содержание хулиганских побуждений аналогично ранее охарактеризованному одноименному квалифицирующему признаку убийства.
Под поджогом понимается преднамеренное вызывание пожара, то есть неконтролируемого процесса горения, сопровождающегося уничтожением материальных ценностей и создающего опасность для жизни людей’.
Взрыв представляет собой мгновенное химическое разложение вещества, сопровождающееся образованием газов высокой температуры и сильным звуком1 2.
1 См.: Советский энциклопедический словарь. М., 1986. С. 1023.
2 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1987. С. 67.
19g Под иным общеопасным действием, следует понимать такой способ совершения указанных действий, который создает угрозу для жизни или здоровья неопределенного числа людей или для неопределенного числа иных социальных ценностей (использование источника повышенной опасности, затопление и т. п.).
Понятие «смерть человека» следует толковать применительно к содержанию соответствующего признака убийства.
Иные тяжкие последствия — причинение тяжкого вреда здоровью как минимум одного человека, разрушение здания, сооружения, прекращение функционирования предприятия и иные подобные последствия.
Субъект умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества при отягчающих обстоятельствах — лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины: умыслом по отношению к уничтожению или повреждению имущества и неосторожностью по отношению к наступлению смерти человека или иных тяжких последствий.
Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК РФ).	J
Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право собственности на имущество, являющееся чужим по отношению к виновному.
Предметом преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 168 УК РФ, может быть чужое движимое и недвижимое имущество (за исключением случаев, рассмотренных применительно к умышленному уничтожению или повреждению чужого имущества), стоимость которого превышает двести пятьдесят тысяч рублей.
Объективная сторона рассматриваемого посягательства альтернативно включает: а) уничтожение чужого имущества или б) повреждение чужого имущества, совершенные путем также альтернативно: а) неосторожного обращения с огнем или б) неосторожного обращения с иными источниками повышенной опасности.
Содержание уничтожения или повреждения чужого имущества соответствует содержанию ранее охарактеризованных одно-
именных признаков применительно к преступлению, предус-мотренному ст. 167 УК РФ.
Огонь — горящие светящиеся газы высокой температуры, пламя1. Под источником повышенной опасности в смысле ст. 168 УК следует понимать объекты, использование которых связано с повышенной опасностью для окружающих: транспортные средства, механизмы, электрическая энергия высокого напряжения и др. (п. 1 ст. 1079 ГК РФ).
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия либо небрежности. Виновный в неосторожном уничтожении или повреждении чужого имущества предвидит лишь возможность наступления тяжких последствий в результате совершаемых им действий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидит возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности может и должно их предвидеть (небрежность). При этом характерно неосторожное отношение также к действиям — обращению с огнем или иными источниками повышенной опасности, что представляет собой (если исходить из буквы закона) уникальный случай для отечественного уголовного законодательства.
VIII ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ	1
глава ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности
Преступления в сфере экономической деятельности — это предусмотренные ст. 169 —199.2, объединенными в гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» раздела VIII «Преступления в сфере экономики» УК РФ, общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности.
1 См.; Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 356.
200
Общий признак, служащий критерием объединения норм о преступлениях в сфере экономической деятельности в главе 22 раздела VIII УК РФ, — родовой объект этих преступных деяний. Им являются общественные отношения, обеспечивающие экономическую деятельность, под которой понимается совокупность всех звеньев общественного производства, распределения, обмена1, а также потребления материальных и иных благ. Эти общественные отношения представляют собой «рус-, ло» правомерной экономической деятельности в нашей стране. Большинство их регламентировано другими нормативными актами, относящимися к различным отраслям права, например гражданскому, финансовому.
Все преступления в сфере экономической деятельности с субъективной стороны — умышленные.
Признаки, характеризующие объективную сторону и субъект разных видов преступлений в названной сфере, существенно различаются.
Критерием классификации преступлений, нормы о которых помещены в главу 22 раздела VIII УК РФ, является их непосредственный объект. По содержанию в целом непосредственные объекты данных преступлений соответствуют их родовому объекту. Исходя из описания в диспозициях норм об ответственности за рассматриваемые преступления их признаков непосредственные объекты этих преступных деяний представлены отдельными сферами родового объекта — экономической деятельности, — каждая из которых охватывает одну или несколько ее сторон: производство, распределение, обмен, потребление материальных или иных благ. Кроме того, непосредственными объектами отдельных преступлений в сфере экономической деятельности являются и другие общественные отношения, например собственности.
На основании названного критерия — непосредственного объекта — все преступления в сфере экономической деятельности могут быть классифицированы по следующим группам:
1.	Преступления, посягающие на общественные отношения,
1 См.: Советский энциклопедический словарь. М., 1987. С. 1543.
обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфе- 2 ре финансов (преступления в сфере финансов). Эта группа делится на три подгруппы, которые составляют:
1)	преступления, посягающие на сферу финансов в части формирования бюджета и внебюджетных фондов посредством взимания налогов и сборов, в том числе взносов и таможенных платежей, а также сдачи государству драгоценных металлов и природных драгоценных камней (преступления в сфере формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов), - ст. 198-199.2, 194, 192 УК РФ;
2)	преступления, посягающие на сферу финансов в части обращения денег, ценных бумаг, кредитных либо расчетных карт, иных платежных документов, драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (преступления в сфере обращения платежных средств), — ст. 185 — 187, 191;
3)	преступления, посягающие на сферу финансов в части кредитования (преступления в сфере кредитования), — ст. 176, 177.
2.	Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы в сфере предпринимательской или иной деятельности (преступления в сфере предпринимательской или иной деятельности). Данная группа подразделяется на две подгруппы, к которым относятся:
1)	преступления, посягающие на сферу предпринимательской или иной деятельности и общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления (должностные преступления в сфере предпринимательства), — ст. 169, 170;
2)	преступления, посягающие только на сферу предпринимательства (иные преступления в сфере предпринимательства), - ст. 171-173, 195, 196, 197.
3.	Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере распределения материальных и иных благ (преступления в сфере распределения материальных и иных благ). Они дифференцируются на две подгруппы:
1) преступление, посягающее на сферу распределения и об-
202 щественные отношения собственности (преступление в сфере распределения и собственности), — ст. 179;
2) преступления, посягающие только на сферу распределения (иные преступления в сфере распределения), — ст. 174 — 175, 178, 183.
4. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере потребления материальных и иных благ (преступления в сфере потребления материальных и иных благ), — ст. 180, 181, 184.
5. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы внешнеэкономической деятельности (преступления в сфере внешнеэкономической деятельности) — ст. 188-190, 193 УК РФ.
§ 2.| Преступления в сфере финансов
Данная группа преступлений подразделяется на три подгруппы: 1) преступления в сфере формирования бюджета и внебюджетных фондов; 2) преступления в сфере обращения платежных средств и 3) преступления в сфере кредитования.
I. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
Преступления в сфере формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов — это общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие формирование бюджета и государственных внебюджетных фондов РФ, ответственность за которые предусмотрена ст., 192, 198— 199.2, 194 УК РФ.
Формирование доходной части бюджета и внебюджетных фондов РФ осуществляется из различных источников. Одними из наиболее важных являются налоги и сборы с физических лиц и организаций, таможенные платежи, а также сдача
драгоценных металлов и драгоценных камней, добытых из 203 недр, поднятых, найденных или полученных из вторичного сырья. Непоступление в бюджет и внебюджетные фонды средств из названных источников причиняет существенный вред государству и обществу, поскольку затрудняет реализацию государственных социально-экономических программ, нарушает интересы граждан и т. д. Законодательство и другие нормативные правовые акты РФ регламентируют порядок поступления в бюджет и внебюджетные фонды указанных средств, их размеры, возлагает на физических и юридических лиц обязанности вносить в бюджет и внебюджетные фонды соответствующие средства и т. д. Общественные отношения, обеспечивающие формирование бюджета и внебюджетных фондов в соответствии с законодательством и другими нормативными правовыми актами РФ, охраняются уголовным законом.
УК РФ предусматривает шесть видов преступлений в сфере формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов: 1) уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198); 2) уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199); 3) неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1), 4) сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2), 5) уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194), и 6) нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192).
Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере финансов в части формирования бюджета и внебюджетных фондов от взимания налогов и сборов с физических лиц.
В соответствии с п. 2 ст. И Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) под бюджетом понимаются «федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федера-
204 ции (региональные бюджеты), бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)», а внебюджетными фондами — «государственные внебюджетные фонды, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством».
Предмет уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 198 УК РФ, — комплексный, составленный из альтернативных и альтернативно сочетающихся компонентов. К ним относятся неуплаченные налог или сбор в крупном размере, каждый из которых сочетается с не представленными налоговой декларацией или иными документами, представление крторых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо с представленными налоговой декларацией или иными документами, в которые включены заведомо ложные сведения. При указанном непредставлении налоговой декларации или иных документов данные компоненты являются отсутствующими, т. е. негативными, отрицательными компонентами предмета рассматриваемого преступления, и такое отсутствие должно сочетаться, как и в случаях представления налоговой декларации или иных документов, содержащих заведомо ложные сведения, с наличием неуплаченных налога или сбора в крупном размере.
Согласно п. 1 ст. 8 НК РФ «под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований», а п. 2 этой статьи — «под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий)». Виды налогов и сборов определены в ст. 12 НК РФ, а перечни этих видов — федеральных, региональных и местных — соответственно в
ст. 13—15 данного НК. В качестве разновидностей федераль- 20 ных налогов и сборов указаны, в частности, в п. 6 п. 1 ст. 13 НК РФ «взносы в государственные социальные внебюджетные фонды», а в п. 8 п. 1 этой статьи — «таможенная пошлина и таможенные сборы». Понятие названных взносов охватывается понятием налогов и (или) сборов, в связи с чем данные взносы являются предметом уклонения от уплаты налогов и (или) сборов как с физического лица, так и с организации, а понятие таможенной пошлины и таможенных сборов — понятием таможенных платежей, являющихся предметом уклонения от их уплаты организацией или физическим лицом, ответственность за которое установлена ст. 194 УК РФ, содержащей специальную норму по отношению к общим нормам, предусмотренным ст. 198 и 199 этого УК. Поэтому уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере квалифи -цируется по ст. 194 УК РФ.
На основании примечания к ст. 198 УК РФ «крупным размером в настоящей статье признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более ста тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов либо превышающая триста тысяч рублей».
В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 80 НК РФ «налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога». Согласно п. 3 этой статьи «формы налоговых деклараций, если они не утверждены законодательством о налогах и сборах, разрабатываются и утверждаются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам».
Под иными документами следует, на наш взгляд, понимать, во-первых, документы, в которых содержатся данные, связанные с исчислением и уплатой сборов, и, во-вторых, документы, на основании которых исчисляется налоговая база, указанные, в частности, в ст. 54, 93, 120 НК РФ, в том числе первичные документы, регистры бухгалтерского учета, документы, запрашиваемые при проведении налоговых проверок.
206 Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется уклонением от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путем совершения альтернативно одного из двух деяний. Ими являются: 1) бездействие, выражающееся в непредставлении налоговой декларации или иных документов, когда их представление в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, или 2) действие, состоящее во включении в налоговую декларацию или иные документы заведомо ложных сведений.
Непредставление налоговой декларации или иных документов, когда их представление является обязательным, — это бездействие, выражающееся в обязанности лица совершить действие — представить налоговую декларацию или иные документы при наличии возможности это сделать.
Обязанность представления налоговой декларации возлагается ч. 1 п. 1 ст. 229 НК РФ на налогоплательщиков — физических лиц, перечисленных в ч. 1 п. 1 ст. 227 и п. 1 ст. 228, частных нотариусов и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, указанных в ч. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ. На основании ч. 2 п. 1 ст. 229 НК РФ «налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом». Согласно п. 7 ст. 227 НК РФ «в случае появления в течение года у налогоплательщиков указанных в п. 1 настоящей статьи доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или от занятия частной практикой, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде в налоговый орган в пятидневный срок до истечения месяца со дня появления таких доходов».
Непредставление декларации налицо тогда, когда она не подана 1 мая года, следующего за истекшим налоговым периодом, либо на шестой день по истечении месяца со дня появления доходов, указанных в п. 7 ст. 227 НК РФ.
Обязанность представления иных документов возложена на налогоплательщика, в частности, ч. 1 и 2 п. 1 ст. 93 НК РФ, на основании которых «должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у прове
ряемого налогоплательщика (иного обязанного лица) необхо- 20 димые для проверки документы.
Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок».
Включение в налоговую декларацию или иные документы заведомо ложных сведений представляет собой действие, состоящее во внесении в налоговую декларацию или иные документы, представленные в налоговый орган, сведений, которые, во-первых, касаются фактов, подлежащих отражению в налоговой декларации или иных документах, в частности, о полученных доходах и их источниках, произведенных расходах, налоговых льготах и т. д., во-вторых, являются ложными, т. е. не соответствующими действительности, и, в-третьих, искажены заведомо, т. е. намеренно, а не вследствие ошибки, неточности подсчета и т. п.
Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов» «под включением в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах следует понимать умышленное указание в декларации любых не соответствующих действительности сведений о размерах доходов и расходов.
Доходы — это совокупный (общий) доход, полученный гражданином в календарном году как в денежной форме (в валюте Российской Федерации или иностранной валюте), так и в натуральной форме, в том числе в виде материальной выгоды.
Расходы — это понесенные гражданином затраты, влекущие в предусмотренных налоговым законодательством случаях уменьшение налогооблагаемой базы»1.
В соответствии с п. 5 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июня 1997 г. «преступления, предусмотренные ст. 198 и 199 УК РФ, считаются оконченными с момента фактической неуплаты налога за соответствующий налогооблагаемый период в срок, установленный налоговым зако-
1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 9. С. 3.
208 нодательством»1. С этого же момента является оконченным уклонение от уплаты сбора.
Субъект рассматриваемого преступления специальный. Согласно п. 6 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июня 1997 г. им «является физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее шестнадцатилетнего возраста, имеющее облагаемый налогом доход и обязанное в соответствии с законодательством представлять в целях исчисления и уплаты налога в органы налоговой службы декларацию о доходах»2.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что уклоняется от уплаты налога и (или) сбора в крупном размере путем непредставления налоговой декларации или иных документов в налоговый орган, зная о возложенной на него обязанности представить такие декларацию или документы, либо путем включения в налоговую декларацию или иные документы заведомо ложных сведений, то есть сведений, которые, как ему доподлинно известно, не соответствуют действительности и уменьшают размер уплачиваемых налога и (или) сбора, и желает этого. Мотивы и цели не являются признаками субъективной стороны данного состава преступления и на квалификацию содеянного не влияют.
Частью 2 ст. 198 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак — совершение деяния в особо крупном размере. На основании примечания к ст. 198 УК РФ в этой статье особо крупным размером признается «сумма, составляющая за период трех финансовых лет подряд более пятисот тысяч рублей при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей».
Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы
1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 9. С. 4.
2 Собрание законодательства РФ. 1996. № 26. Ст. 3035.
экономической деятельности в сфере финансов в части формирования бюджета и внебюджетных фондов от взимания налогов и сборов с организаций.
Согласно п. 8 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. «к организациям, о которых говорится в ст. 199 УК РФ, относятся все указанные в налоговом законодательстве плательщики налогов за исключением физических лиц»1.
Предмет рассматриваемого преступления не отличается от охарактеризованного ранее предмета преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 198 УК РФ, за исключением количественного выражения его крупного размера. На основании примечания к ст. 199 УК РФ «крупным размером в настоящей статье... настоящего Кодекса признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей».
Объективная сторона данного преступления тождественна рассмотренной ранее объективной стороне преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 198 УК РФ.
Субъект этого преступления — специальный. В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. им могут быть «руководитель организации-налогоплательщика и главный (старший) бухгалтер, лица, фактически выполняющие обязанности руководителя и главного (старшего) бухгалтера, а также иные служащие организации- налогоплательщика, включившие в бухгалтерские документы заведомо искаженные данные о доходах или расходах либо скрывшие другие объекты налогообложения»2.
Субъективная сторона уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с организации, предусмотренного ст. 199 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы и цели не являются признаками субъективной стороны данного состава преступления и на квалификацию содеянного не влияют.
1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 9. С. 4.
2 Там же.
20
210
Частью 2 ст. 199 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака. Это совершение рассматриваемого преступления: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), 2) в особо крупном размере (п. «б»).
Первый квалифицирующий признак определяется в соответствии с его толкованием, содержащимся в ч. 2 ст. 35 УК РФ. При уклонении от уплаты налогов и (или) сборов с организации, совершенном лицом, обладающим всеми признаками специального субъекта этого преступления, совместно и по предварительному сговору с другим лицом, не обладающим такими признаками, рассматриваемый квалифицирующий признак отсутствует и последнее является не соисполнителем преступления, совершенного группой лиц по предварительному сговору, а иным соучастником — организатором, подстрекателем или пособником — и подлежит ответственности по ч. 1 ст. 199 УК РФ со ссылкой на ст. 33 этого УК.
Второй квалифицирующий признак определен в примечании к ст. 199 УК РФ, на основании которого в данной статье особо крупным размером признается «сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более двух миллионов пятисот тысяч рублей при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая^рмь миллионов пятьсот тысяч рублей».
Неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УКРФ).
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере финансов в части формирования бюджета и внебюджетных фондов от взимания налогов и (или) сборов.
Предмет преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 199.1 УК РФ, — налог и (или) сбор в крупном размере. Согласно примечанию к ст. 199 УК РФ крупным размером «признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей».
Объективная сторона характеризуется неисполнением субъ- 2/J ектом обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет или внебюджетный фонд.
В соответствии со ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны:
1)	правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги;
2)	в течение одного месяца письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог у налогоплательщика и о сумме задолженности налогоплательщика;
3)	вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику;
4)	представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
Исчисление налогов и (или) сборов — это действие, заклю- BJL чающееся в вычислении по правилам, предусмотренным зако-нодательством Российской Федерации о налогах и сборах суммы подлежащих уплате обязательных платежей и взносов.
Удержание — изъятие исчисленных сумм налогов и сборов из финансовых активов налогоплательщика.
Перечисление заключается в направлении удержанных обязательных платежей и взносов в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды.
Окончено преступление с момента совершения любого из указанных действий.
Субъект преступления — специальный. Им является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, на которое возложены функции налогового агента.
Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению,
212 удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном для уплаты налога налогоплательщиком.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла и мотивом, выраженным в виде личного интереса.
Личный интерес может носить как корыстный, так и некорыстный характер (например, родственные отношения, ложно понятые интересы службы и т. п.)
Частью 2 ст. 199.1 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак — совершение деяния, предусмотренного ч. 1, в особо крупном размере.
В соответствии с примечанием к ст. 199 УК РФ особо крупным размером признается «сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более двух миллионов пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая семь миллионов пятьсот тысяч рублей».
Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК РФ).
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере финансов в части формирования бюджета и внебюджетных фондов от сбора налогов и (или) сборов.
Предмет рассматриваемого преступления — денежные средства или имущество организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание недоимки по налогам и (или) сборам. Стоимость указанного имущества или денежных средств, в соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ, должна превышать двести пятьдесят тысяч рублей.
Объективная сторона характеризуется сокрытием предмета преступления, за счет которого в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и 2/j (или) сборам.
Сокрытие может выражаться в перемещении имущества в другое место; утаивании имущества посредством смены упаковки, маркировка которой указывает на нахождение в этой упаковке существенно менее ценного имущества; переводе денег на другой счет; сообщении ложных сведений об имуществе, его размере, местонахождении; в непредъявлении имеющегося имущества; несообщении информации об имуществе, в частности его размере, местонахождении и т. п.
В соответствии со ст. 11 НК РФ недоимка — это сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный срок.
Правила и процедура взыскания недоимок регламентируется значительным числом нормативных правовых актов (НК РФ, приказы и разъяснения Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, ГТК России и др.).
Окончено преступление с момента совершения любого из указанных действий.
Субъект преступления — специальный. Им является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, являющееся собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, или индивидуальным предпринимателем.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УКРФ).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере финансов в части формирования бюджета от взимания таможенных платежей.
Предмет преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 194 УК РФ, характеризуется двумя признаками: качественным и количественным. Первый выражается в том, что предметом являются неуплаченные таможенные платежи. На основании п. 1 ст. 318 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) «к таможенным платежам относятся:
214
1)	ввозная таможенная пошлина;
2)	вывозная таможенная пошлина;
3)	налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;
4)	акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;
5)	таможенные сборы».
Количественный признак предмета выражается в крупном размере неуплаченных таможенных платежей. В соответствий с примечанием к ст. 194 УК РФ «уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платеже^ превышает пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — один миллион пятьсот тысяч рублей».
Объективная сторона данного состава преступления характеризуется неуплатой таможенных платежей, подлежащих оплате, в полном объеме или частично, когда неуплаченный платеж или его часть составляют крупный размер. Преступление окончено с момента истечения срока уплаты таможенного платежа, определяемого на основании ст. 329 ТК РФ.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивы и цели уклонения от уплаты таможенных платежей не являются признаками субъективной стороны данного состава преступления и на квалификацию деяния не влияют.
Частью 2 ст. 194 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака, состоящих в совершении данного преступления: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а») и 2) в особо крупном размере (п. «г»).
Первый из названных квалифицирующий признак не отличается от соответствующего признака, охарактеризованного применительно к составу преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 199 этого УК, а второй определен в цитированном примечании к ст. 194 этого УК, где указано, что данное преступление признается совершенным в особо крупном размере, если сумма неуплаченных платежей превышает 1 миллион 500 тысяч рублей.
Нарушение правил сдачи государству драгоценных 21* металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере финансов в части формирования бюджета от оборота добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней.
Предметом анализируемого преступления являются драгоценные металлы и драгоценные камни. Этот предмет характеризуется с физической стороны качественным признаком и с экономической — количественным. Качественный признак слагается из двух моментов: 1) относимости металлов и камней к драгоценным и 2) источника их происхождения (получения), а количественный выражается в стоимости драгоценных металлов или драгоценных камней.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»1 к драгоценным металлам относятся «золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, радий, рутений и осмий)» в любом состоянии, включая ювелирные и иные изделия и лом таких изделий, а к драгоценным камням — «природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде» и приравниваемые к драгоценным камням «уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации».
В диспозиции ст. 192 УК РФ указаны альтернативно три источника происхождения (получения) драгоценных металлов или драгоценных камней. В соответствии с этой нормой, для того чтобы обладать признаками предмета рассматриваемого Преступления, драгоценные металлы или драгоценные камни Должны быть: 1) добыты из недр, 2) получены из вторичного сырья либо 3) подняты или найдены. Как усматривается из данной нормы, предметом данного преступления не могут быть Ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов или драгоценных камней, а также лом таких изделий.
1 Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1463.
216 Предметом нарушения правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней являются такие металлы и камни в крупном размере. На основании примечания к ст. 169 УК РФ нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней признается совершенным в крупном размере, если стоимость этих предметов, не сданных или не проданных государству, составляет сумму, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей. Следовательно, предмет характеризуемого преступления — это не сданные и не проданные государству драгоценные металлы и драгоценные камни, стоимость единственного экземпляра или совокупности которых превышает 250 тысяч рублей.
Объективную сторону данного состава преступления характеризует альтернативно одно из двух деяний, каждое из которых выражается в бездействии, то есть в несовершении действия, которое лицо обязано выполнить: 1) уклонение от обязательной сдачи на аффинаж драгоценных металлов или драгоценных камней или 2) уклонение от обязательной продажи этих предметов государству.
Согласно ст. 1 упоминавшегося Федерального закона РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» — «аффинаж драгоценных металлов — процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующщскомпо-нентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего государственным стандартам и техническим условиям, действующим на территории Российской Федерации, или международным стандартам».
Статьей 4 постановления Правительства РФ от 4 января 1992 г. № 10 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Федерации и усилении государственного контроля за их производством» в редакции постановления Правительства РФ от 22 февраля 1993 г. № 152 установлено, что «произведенные на территории Российской Федерации (добытые из недр, полученные из вторичного сырья, а в равной степени поднятые и найденные) аффинированные драгоценные металлы, драгоценные камни, самородные минералы драгоценных металлов, найденные клады, конфискованные и скупленные у населения ценности поставляются в Комитет драгоценных металлов и драгоценных камней
при Министерстве экономики и финансов Российской Федера- 2/7 ции.
Находящиеся в производстве драгоценные металлы, драгоценные камни, накопленные за счет неиспользованных фондов, сдаются в установленном порядке в указанный комитет»1.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла: виновный осознает, что, во-первых, добыл из недр, получил из вторичного сырья либо поднял или нашел драгоценные металлы или драгоценные камни стоимостью, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей, во-вторых, обязан сдать их на аффинаж или продать государству, в-третьих, не выполнил этой обязанности и, в-четвертых, неисполнение данной обязанности представляет общественную опасность, и желает уклониться от обязательной сдачи указанных предметов на аффинаж или от продажи государству.
II. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ ПЛАТЕЖНЫХ СРЕДСТВ
Преступления в сфере обращения платежных средств — общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие установленный законодательством РФ порядок обращения платежных средств (денег, драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга и ценных бумаг), кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, ответственность за которые предусмотрена ст, 185—187, 191 УКРФ.
Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления составляют общественные отношения, обеспечивающие законный выпуск (эмиссию) ценных бумаг и интересы их владельцев.
Предмет рассматриваемого преступления альтернативен. Им являются: 1) эмиссионные ценные бумаги, 2) проспект
1 Собрание постановлений Правительства РФ. 1992. № 6. Ст. 29.
218 эмиссии ценных бумаг или 3) отчет об итогах выпуска ценных бумаг.
На основании ч. 1 ст. 142 ГК РФ «ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении». Согласно ст. 143 ГК РФ «к ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель,, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг». Частью 1 ст. 149 ГК РФ к ценным бумагам относятся также бездокументарные ценные бумаги, обеспечивающие фиксацию прав, закрепляемых именной или ордерной ценной бумагой, в бездокументарной форме (с помощью средств электронно-вычислительной техники и т. п.).
В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» с изменениями, внесенными от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 7 августа 2001 г.1, установлено, что «эмиссионная ценная бумага — любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуетсй одно-временно следующими признаками:
закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных настоящим Федеральным законом формы и порядка;
размещается выпусками;
имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги». Предметом рассматриваемого преступления эмиссионные ценные бумаги являются тогда, когда их выпуск не прошел государственную регистрацию.
В соответствии со ст. 2 этого Закона эмиссия ценных бумаг —
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1918; 1999. № 28. Ст. 3472; Российская газета. 2001.9 августа.
последовательность действий эмитента по размещению эмисси- 2/ онных ценных бумаг.
На основании ч. 1 ст. 19 данного Закона «процедура эмиссии ценных бумаг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, включает следующие этапы:
принятие эмитентом решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг;
регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг;
для документарной формы выпуска — изготовление сертификатов ценных бумаг;
размещение эмиссионных ценных бумаг;
регистрацию отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг». Как установлено ч. 2 этой статьи, регистрация проспекта эмиссии производится в случаях размещения эмиссионных ценных бумаг среди неограниченного круга владельцев или заранее известного круга владельцев, число которых превышает 500, либо если общий объем эмиссии превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Согласно ч. 1 ст. 20 упомянутого Закона проспект эмиссии ценных бумаг, если регистрация выпуска ценных бумаг сопровождается регистрацией проспекта эмиссии, является одним из обязательных документов, которые должны быть представлены эмитентом в регистрирующий орган для регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг.
Сведения, которые должны содержаться в проспекте эмиссии, определяются в ст. 22 этого Закона.
Результаты эмиссии отражаются в отчете об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг. Согласно ч. 1 ст. 25 упоминавшегося Закона такой отчет должен быть представлен эмитентом в регистрирующий орган не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг. В ч. 2 этой статьи устанавливаются требования к содержанию отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.
Сведения, которые подлежат включению в проспект эмиссии Ценных бумаг и в отчет об итогах их выпуска, должны быть достоверными. Поэтому предметом рассматриваемого преступления эти документы являются тогда, когда в них содержится заведомо недостоверная информация.
Заведомо недостоверная информация — это информация,
220 не соответствующая действительности, т. е. состоящая в осознанном, намеренном искажении существующих фактов либо в умолчании о них, когда такое умолчание свидетельствует не только о неполноте информации, но и о ее ложности, что имеет место, например, при несообщении всех мест работы члена совета директоров в настоящее время и за последние пять лет.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается альтернативно в совершении любого из таких действий, как: 1) внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации; 2) утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии; 3) утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг; 4) размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, повлекшие последствие в виде причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству.
Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации — это запись в проспекте эмиссии любых сведений из перечисленных в ст. 22 упоминавшегося Закона, которые не соответствуют действительности.
Утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию, представляет собойподписание уполномоченными лицами эмитента проспекта эмиссии, придающее ему значение полностью завершенного, т. е. готового, документа.
Утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг — подписание уполномоченными лицами эмитента соответствующего отчета, придающее ему значение полностью завершенного, т. е. готового, документа.
Размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственной регистрации, представляет собой отчуждение эмиссионных ценных бумаг, не прошедших государственной регистрации, эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок. Условия размещения выпущенных эмиссионных ценных бумаг регламентируются ст. 24 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».
Крупным ущербом в соответствии с примечанием к ст. 185
УК РФ признается ущерб, превышающий один миллион руб- 22} лей.
Злоупотребление при эмиссии ценных бумаг признается оконченным преступлением с момента причинения крупного ущерба.
Субъект рассматриваемого преступления — специальный — достигшее 16 лет лицо эмитента, которое в соответствии с полномочиями, предоставленными ему законом или другими нормативными актами, совершило указанные действия.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного.
В ч. 2 ст. 185 УК РФ предусмотрено два квалифицирующих признака — совершение указанного деяния: 1) группой лиц по предварительному сговору и 2) организованной группой.
Первый квалифицирующий признак — совершение преступления группой лиц по предварительному сговору — определен в ч. 2 ст. 35 УК РФ и был рассмотрен ранее.
Второй квалифицирующий признак — совершение преступления организованной группой — определен в ч. 3 ст. 35 УК РФ и также был рассмотрен ранее.
Злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 185.1 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие нормальное, законное функционирование рынка ценных бумаг.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается альтернативно в совершении любого из следующих двух действий: 1) злостное уклонение от предоставления информации, содержащей данные об эмитенте, его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами; 2) предоставление заведомо неполной или ложной информации инвестору или контролирующему органу о наступлении обязательного последствия какого-либо из указанных деяний в виде причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству.
Злостность указанного уклонения — оценочный признак, определяемый судом на основании анализа всех обстоятельств
222 Дела- О злостности уклонения может свидетельствовать, например, совершение различных действий, направленных на сокрытие фактически имеющейся информации путем неоднократного отказа от предоставления указанной информации; создание других условий, затрудняющих ее получение; оказание разного рода воздействия на инвестора или представителя контролирующего органа и т. д.
Под предоставлением заведомо неполной или ложной информации следует понимать несообщение имеющей значение информации либо сообщение любых, не соответствующих действительности сведений об эмитенте, его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами.
Обязанность предоставлять указанную информацию инвестору или контролирующему органу регламентирована Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (с изменениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 7 августа 2001 г.), а также иными нормативными правовыми актами в указанной сфере общественных отношений.
Оконченным данное преступление является с момента причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Крупным ущербом в соответствии с примечанием к ст. 185 УК РФ признается ущерб, превышающий один миллион рублей.	\
Обязательным признаком объективной сторонйг-является причинная связь между указанными деяниями (действием или бездействием) и наступившими последствиями.
Субъект рассматриваемого преступления — специальный. Им может быть только физическое, вменяемое, достигшее 16 лет лицо, обязанное обеспечить указанной информацией инвестора или контролирующий орган.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — сложный — общественные отношения, обеспечивающие: право на эмиссию денег и ценных бумаг уполномоченным кругом субъектов экономической деятельности, в том числе исключительное право РФ на эмиссию национальной валюты; интере-
сы негосударственного финансового обмена, а также право 223 собственности потенциальных добросовестных приобретателей поддельных денег или ценных бумаг.
Предметом преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 186 УК РФ, могут быть: банковские билеты Центрального банка РФ, металлическая монета, государственные ценные бумаги, другие ценные бумаги в валюте РФ, иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте.
Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 28 апреля 1994 г. «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг» в редакции постановления Пленума от 17 апреля 2001 г. № 1 предметом этого преступления не могут быть денежные знаки и ценные бумаги, изъятые из обращения (монеты старой чеканки, советские деньги, отмененные денежными реформами, и т. п.) и имеющие лишь коллекционную ценность1.
Объективная сторона данного преступления характеризуется совершением альтернативно любым из таких действий, как: 1) изготовление поддельных банковских билетов ЦБ РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг и Других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте; 2) сбыт поддельных банковских билетов ЦБ РФ, металлической монеты, государствен- « ных ценных бумаг и других ценных бумаг в валюте РФ либо Sjpe иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.
Под изготовлением указанных предметов понимается: а) изготовление хотя бы одного экземпляра полностью недействительной банкноты (монеты); б) подделка (обычно увеличение номинала) хотя бы одного реквизита подлинного денежного знака. Изготовление может осуществляться любым способом, обеспечивающим существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении поддельными денежными знаками или ценными бумагами. Отсутствие такого существенного сходства подделки с подлинными деньгами или ценными бумагами исключает ответственность по ст. 186 УК РФ.
Преступление считается оконченным с момента изготовления
1 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. № 6. С. 1.
224 с Челью сбыта хотя бы одного денежного знака или ценной бумаги.
Сбыт поддельных денег или ценных бумаг определен в п. 5 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. в редакции от 17 апреля 2001 г., где разъяснено, что «сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже и т. п.
Уголовной ответственности за сбыт поддельных денег, ценных бумаг и иностранной валюты подлежат не только лица, занимающиеся их изготовлением или сбытом, но и лица, в силу стечения обстоятельств ставшие обладателями поддельных денег или ценных бумаг, сознающие это и тем не менее использующие их как подлинные»1.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона фальшивомонетничества характеризуется виной в виде прямого умысла, а изготовления поддельных денег или ценных бумаг — еще и целью их сбыта.
Сбыт поддельных денег или ценных бумаг по неосторожности, например в результате небрежного хранения обнаруженной фальшивой купюры вместе с подлинными, не образует состава преступления. Исключение составляет небрежное обращение с фальшивыми купюрами (ценными бумагами) должностных лиц, изъявших данные купюры, в результате чего поддельные деньги (ценные бумаги) вновь попадают в оборот. Такие действия должны быть квалифицированы по ст>^93 УК как халатность.
Сбыт поддельного денежного знака (ценной бумаги) лицом, не осведомленным о поддельном характере сбываемого, не образует состава преступления.
Квалифицирующим признаком изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг согласно ч. 2 ст. 186 УК РФ является его совершение в крупном размере. На основании примечания к ст. 169 УК РФ крупным размером признается стоимость поддельных денег или ценных бумаг, составляющая сумму, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей.
Особо квалифицирующим признаком изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг является соверше-
1
Там же.
ние рассматриваемого преступления организованной группой 22 (ч. 3 ст. 186 УК).
Толкование понятия организованной группы применительно к фальшивомонетничеству не отличается принципиально от толкования этого признака применительно к ранее рассмотренным составам преступлений.
Изготовление или сбыт поддельных кредитных или расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — сложный — общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности, связанные с осуществлением безналичных расчетов, установленный порядок выполнения таких расчетов, а также имущественные интересы эмитентов, владельцев и пользователей пластиковых расчетных средств.
Предмет данного преступления составляют альтернативно кредитные карты, расчетные карты, иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами.
Кредитная карта (кредитная карточка) — документ, выполняющий функции персонального ключа, обеспечивающего его пользователю персонифицированный доступ и распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете данного лица, в пределах кредитного лимита (т. е. денежной суммы, которую банк в соответствии с договором об открытии специального карточного счета обязан предоставить клиенту в кредит сверх объема средств, размещенных клиентом на счете).
Кредитная карта обычно изготавливается из специального пластического материала, имеет стандартные размеры (85,6 х 53,98 х 0,76 мм) и обязательные реквизиты (фирменный знак и наименование организации — эмитента, наименование банка — владельца, фамилию, имя (отчество) и, как правило, фотографию и образец подписи пользователя карточки — владельца специального карточного счета в банке, идентификационный номер карточки, срок действия и некоторые иные, устанавливаемые ее эмитентом и банком-владельцем).
Кредитные карты могут иметь различный территориальный Масштаб применения (международный, региональный, национальный); разные степени индивидуализации (индивидуальные и корпоративные, т. е. рассчитанные на пользование труп-
226 п°й сотрудников определенной организации), а также степень технического совершенства, включая защищенность от подделки и несанкционированного использования (магнитные и чиповые (или смарт) карты).
К расчетным картам — кроме кредитной — могут быть отнесены: а) дебетовая пластиковая карта (карточка) — документ, выполняющий функции персонального ключа, обеспечивающего персонифицированный доступ пользователю данного документа к денежным средствам, находящимся на банковском счете данного лица, и распоряжение этими средствами в пределах суммы средств, размещенных на счете; б) ^дисконтная пластиковая карта (карточка) — документ, предоставляющий его владельцу право на денежную льготу или скидку при покупке товаров или пользовании услугами определенных фирм; в) электронная телефонная карта (карточка) — документ, обеспечивающий расчеты по оплате за телефонные переговоры в пределах ранее оплаченного лимита; г) электронные проездные карты — документы, обеспечивающие расчеты по оплате за проезд в пределах ранее оплаченного лимита, и др.
Иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами, — документы, содержащие обязательство или поручение по выполнению денежного платежа, не обладающие всеми признаками ценных бумаг согласно ст. 142 — 149 ГК РФ: 1) платежное поручение; 2) платежное требование — поручение; 3) платежное требование (п. 1.3 Положения о безналич-ных расчетах в Российской Федерации).	\
Данные платежные документы должны быть выполнены на бланке установленной формы. Содержание и правила оформления таких документов установлены Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации1.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется альтернативными действиями в виде: 1) изготовления поддельных кредитных либо расчетных карт, а также
1 См.: Письмо Центрального банка РФ от 9 июля 1992 г. № 14 «О введении в действие положения о безналичных расчетах в Российской Федерации» с изменениями, внесенными письмом № 37 Центрального банка Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации» от 19 мая 1993 г. См.: Правовое регулирование банковской деятельности. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР-МГУ», 1997. С. 169.
иных платежных документов, не являющихся ценными бума- 22 гами; 2) сбыта указанных предметов.
Под изготовлением поддельных кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами, следует понимать: 1) выпуск (эмиссию) и (или) оформление кредитных и других расчетных карт либо изготовление (заполнение) иных платежных документов от имени не уполномоченного хозяйствующим субъектом (неуполномоченным должностным лицом) либо с нарушением правил их выпуска (изготовления) или требований, относящихся к реквизитам и функциям соответствующих платежных документов; 2) подделку частичную и полную подлинных кредитной или расчетной карты либо иного платежного документа.
Изготовление поддельных кредитных или расчетных карт либо иных платежных документов следует считать оконченным с момента выпуска, оформления, заполнения хотя бы одного недействительного платежного документа.
Сбыт поддельных кредитных и расчетных карт — это их использование: 1) в качестве платежных документов при оплате товара (например, предъявление поддельной дисконтной карты для получения скидки при оплате покупаемого товара);
2) как предмета продажи клиентам, банкам; 3) для получения денежных средств в банкомате или обменном пункте и т. п. Под сбытом иных платежных документов следует понимать предъявление их к оплате, отправку плательщику по электронным каналам или по почте.
Сбыт поддельных кредитных и расчетных карт или иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами, следует считать оконченным преступлением, соответственно, в следующие моменты: 1) выдачи клиенту банка поддельной кредитной карты, 2) получения денег или услуг по поддельной карте в банкомате или непосредственно в банке, 3) оплаты товара (услуги) с помощью поддельной карты, 4) исполнения банком платежного поручения1.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достиг-
1 Общие положения о сроках исполнения платежною поручения установлены ст. 863 ГК РФ.
228 шее лет. Те же действия, совершенные лицами, указанными в примечаниях к ст. 201 УК РФ и ст. 285 УК РФ, требуют дополнительной квалификации содеянного по соответствующим статьям глав 23 или 30 УК РФ.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, а изготовления предметов, указанных в ст. 187 УК РФ, — еще и целью их сбыта.
Квалифицирующий признак анализируемого преступления — его совершение организованной группой — по своему содержанию соответствует одноименному признаку, рассмотренному применительно к иным видам преступлений.
Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере финансов в части обращения драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
Предметом преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 191 УК РФ, являются драгоценные металлы, природные драгоценные камни и жемчуг.
Качественный признак драгоценных металлов и природных драгоценных камней соответствует охарактеризованному применительно к предмету преступления, предусмотренного ст. 192 этого УК, а количественный, состоящий в стоимости, отличается, поскольку размер названных предметов может быть любым, кроме крупного, при наличии которого содеянное квалифицируется по п. «б» ч. 2 ст. 192 УК РФ. \
Объективная сторона анализируемого состава преступления характеризуется альтернативно одним из следующих деяний: 1) совершением незаконной сделки с обрисованным предметом данного преступления либо 2) незаконным хранением, перевозкой или пересылкой такого предмета.
Сделка, хранение, перевозка, пересылка являются незаконными тогда, когда они осуществляются в нарушение правил, установленных законами РФ и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентирующими оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, в РФ.
Под сделкой с указанными предметами понимается их купля- 22* продажа, обмен или использование в качестве средства платежа.
Хранение — это нахождение предмета в любом месте, избранном виновным, в частности, жилище, тайнике или при виновном. Перевозкой является перемещение предмета из одной географической точки в другую любым видом транспорта, а пересылкой — такое перемещение с использованием почтовых или транспортных услуг.
Оконченными деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 191 УК РФ, признаются: сделка с указанным предметом — с момента завершения купли-продажи, обмена или использования в качестве средства платежа; хранение — с момента начала хранения; перевозка — с момента начала перевозки — движения транспортного средства; пересылка — с момента оформления документа о сдаче предмета в качестве бандероли, посылки, багажа.
Субъект данного преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде только прямого умысла.
Частью 2 ст. 191 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака. Это — совершение деяния: 1) в крупном раз-мере (п. «б») и 2) организованной группой, группой лиц по г предварительному сговору (п. «в»).
Первый квалифицирующий признак определен в примечании к ст. 169 УК РФ. На основании этого примечания крупным размером признается стоимость, выражающаяся в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей.
Второй квалифицирующий признак — совершение преступления организованной группой, группой лиц по предварительному сговору — определен в ч. 3 и 2 ст. 35 УК РФ и охарактеризован ранее.
III. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КРЕДИТОВАНИЯ
Преступления в сфере кредитования — деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие функционирование сферы кредитования, ответственность за которые предусмотрена ст. 176 и 177 УК РФ.
230
Незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ).
Непосредственный объект анализируемого преступления — сложный — общественные отношения, обеспечивающие основанное на гражданском законодательстве и гражданско-правовых договорах кредитование, а также право собственности кредитора на имущество, переданное в кредит на основании ничтожного (мнимого) кредитного договора.
Предметом получения кредита путем предоставления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений (ч. 1 ст. 176 УК) могут являться кредитные средства, определенные ст. 819 и 822 ГК РФ.
Из ст. 819 ГК следует, что в качестве кредитных средств могут выступать лишь денежные средства (деньги). Вместе с тем ст. 822 ГК содержит определение такой разновидности кредитного договора, как товарный кредит, предметом которого могут быть вещи, определенные родовыми признаками.
Классификация таких вещей дана в ст. 128 ГК. Согласно данной норме к вещам относятся: 1) деньги; 2) ценные бумаги; 3) иное имущество; 4) имущественные права.
Понятия денег, ценных бумаг и иного имущества определяются соответственно в ст. 130, 132, 137, 140—142, 145 ГК РФ.
К кредиту (кредитным средствам), предоставляемому в рамках гражданско-правовых отношений, не могут быть отнесены вещи: а) полностью изъятые из гражданского оборота: отдельные виды вооружений, ядерная энергия и иные предметы, перечисленные в Указе Президента РФ от 22 февраля 1992 г. «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»1; б) ограниченные в обороте, и в том числе в части использования в качестве кредитного средства, например земельные участки, за исключением сделок с ними, разрешенных законодательством РФ2; в) юридически не являющиеся кредитными средствами деньги и иные вещи, которые предоставляются на основании договора займа (ст. 807 ГК).
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 10. Ст. 492.
2 См., например: Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» // Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 1993. № 44. Ст. 419.
Предметом получения льготных условий кредитования тем 23 же незаконным способом (ч. 1 ст. 176 УК) является имущественная льгота (право имущественного характера).
Объективная сторона получения индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита, предусмотренного в ч. 1 ст. 176 УК РФ, состоит в принятии названными лицами соответственно на свой счет или расчетный счет организации денежных средств или в фактическом получении другого имущества в соответствии с договором товарного кредита путем предоставления кредитору ложных сведений о своем хозяйственном положении или финансовом состоянии, повлекшими последствие в виде крупного ущерба для кредитора.
Представление ложных сведений о чем-либо следует рассматривать как одну из форм активного обмана. Содержание понятия обмана в основе соответствует содержанию данного понятия, рассмотренного применительно к составам мошенничества (ст. 159 УК РФ) и причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ).
Вместе с тем содержание обмана применительно к способу совершения деяния, ответственность за которое предусмотрена в ч. 1 ст. 176 УК РФ, в отличие от обмана при мошенничестве или при причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием без признаков хищения, огра- %. ничено: а) сведениями (в данном случае как обман не могут рассматриваться обманные действия, свидетельствующие о мнимом хозяйственном или финансовом благополучии индивидуального предпринимателя или организации) и б) активной формой обмана, которая исключает основания для привлечения к ответственности по данной норме за получение кредитных средств с помощью умолчания об истинном хозяйственном положении или финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации в случае, когда соответствующая информация должна быть предоставлена на основании договора или закона.
Моментом окончания данного преступления следует считать Момент причинения крупного ущерба кредитору. Данное последствие наступает с момента начала фактического использования незаконно полученных кредитных средств (закупка то-
2^2 ваРов> оплата услуг, внесение обязательных платежей, реализация вещей, являющихся предметом товарного кредита, и др.).
На основании примечания к ст. 169 УК РФ крупным признается ущерб в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей.
Ущерб, причиняемый кредитору, может состоять не только в прямых убытках, вызванных несвоевременным возвратом всего или части кредита, но и в невозможности исполнения обязательств имущественного характера, либо в неполучении дополнительной выгоды в виде процентов по договору, или в иной упущенной выгоде.
Объективная сторона получения льготных условий кредитования путем предоставления ложных сведений, причинивших крупный ущерб, отличается от объективной стороны ранее рассмотренной формы преступления. Отличие состоит в том, что используемая форма активного обмана является средством незаконного получения не собственно кредитных средств, а льгот по кредитованию. Последние обычно выражаются установлением более низкой, чем в среднем, процентной ставки возмещения кредиторской задолженности либо предоставлением беспроцентного кредита.
Момент окончания незаконного получения льготных условий кредитования совпадает с моментом окончания незаконного получения кредита.
Субъектом преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 176 УК РФ, может быть индивидуальный предприниматель или руководитель организации.
Определение понятия индивидуального предпринимателя вытекает из содержания ст. 23 ГК, согласно которой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. По смыслу ч. 4 ст. 23 ГК отсутствие такой регистрации не освобождает гражданина от выполнения обязательств, фактически возникших в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно ст. 24 ГК индивидуальный предприниматель несет гражданскую ответственность перед кредиторами всем своим имуществом, а не только непосредственно используемым в предпринимательской деятельности.
Определение понятия предпринимательской деятельности как самостоятельной, осуществляемой на свой риск, направ-
ленной на систематическое получение прибыли от пользования 23 имуществом или продажи товаров или от оказания услуг, зарегистрированной в качестве таковой в установленном законом порядке, содержится в п. 1 ст. 2 ГК.
Предпринимательская деятельность может осуществляться дееспособными гражданами, достигшими восемнадцати летнего возраста или вступившими в брак ранее этого возраста (ст. 21 ГК). Лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, могут осуществлять предпринимательскую деятельность с согласия законных представителей (ст. 26, 30 ГК).
Понятие руководителя организации по смыслу рассматриваемой нормы используется в значении органа юридического лица, уполномоченного от его имени заключать сделку. Порядок избрания или назначения такого лица определяется на основе закона или учредительных документов. Содержание полномочий руководителя организации в основе соответствует содержанию полномочий лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации (примечание 1 к ст. 201 УК РФ).
Лица, не обладающие признаками индивидуального пред- ж принимателя или руководителя организации, но достигшие на » момент совершения деяния, признаки которого определены в ч. 1 ст. 176 УК РФ, 16 лет, несут уголовную ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием по ст. 165 УК РФ.
Субъективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена в ч. 1 ст. 176 УК РФ, может характеризоваться виной в виде как прямого, так и косвенного умысла. Незаконное получение кредита с целью обращения соответствующих кредитных средств в свою пользу или пользу других лиц следует квалифицировать как мошенничество по ст. 159 УК РФ.
Частью 2 ст. 176 УК РФ установлена ответственность за незаконное получение государственного целевого кредита.
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы государ-
234 ственного бюджета в сфере государственного целевого кредитования.
Предметом данного преступления при незаконном получении кредита являются денежные средства или вещи, определенные родовыми признаками, в размере, равном размеру кредита, выраженного в общей сумме денежных средств либо в общей стоимости вещей, составляющих кредитную ссуду, а при использовании кредита не по прямому назначению — денежные средства в сумме, равной кредиту или его части, использованные не в соответствии с целевым назначением, либо совокупность всех или части вещей кредитной ссуды, которая использована не по прямому назначению.
Государственный целевой кредит — выдаваемая от имени государства ЦБ РФ для осуществления конкретных целевых программ и подлежащая возврату с процентами ссуда в виде денежных средств или вещей, определенных родовыми признаками, в частности с предоставлением различных льгот.
Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 176 УК РФ, характеризуется альтернативно одним из таких двух действий, как: 1) незаконное получение государственного целевого кредита или 2) использование его не по прямому назначению, повлекших последствие в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству.
Незаконное получение государственного целевого кредита — это получение такого кредита государственным органом, органом местного самоуправления, государственным йли муниципальным учреждением, Вооруженными Силами, другими войсками или воинскими формированиями РФ, организацией либо гражданином, которые по закону или иному нормативному акту не имеют на это права, но имитируют последнее представлением сведений, не соответствующих действительности.
Использование государственного целевого кредита не по прямому назначению — это его использование, в том числе временное, в любых иных целях, чем те, для достижения которых он выдан.
Последствием указанных деяний признается причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству. На основании примечания к ст. 169 УК РФ крупным ущербом при совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 176 УК РФ, как и ч. 1 этой статьи, признается ущерб в сумме, пре-
вышающей двести пятьдесят тысяч рублей. Необходимо, что- 23 бы крупный ущерб находился в причинной связи с незаконным получением кредита или с использованием его не по прямому назначению.
Преступление является оконченным с момента причинения крупного ущерба в результате совершения охарактеризованных действий.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет, являющееся получателем или распорядителем кредита. При незаконном получении кредита это руководитель государственного органа, органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, Вооруженных Сил, воинского формирования, организации, которым выдан кредит, либо гражданин, получивший кредит, а при использовании кредита не по прямому назначению — распорядитель кредита (руководитель любого из перечисленных органов, учреждений и т. д., организации либо гражданин, получивший кредит и использовавший его не по прямому назначению).
Субъективная сторона данного преступления выражается в вине в виде прямого или косвенного умысла.
Мотив и цель не являются признаками, характеризующими субъективную сторону рассматриваемого преступления, и на его квалификацию не влияют. Вместе с тем, если незаконное полу-чение государственного целевого кредита либо его использова- В ние не по прямому назначению осуществляется с целью хище- ** ния, то содеянное представляет собой совокупность преступлений — незаконного получения кредита и хищения в формах мошенничества, если хищение совершено путем обмана или злоупотребления доверием, либо присвоения или растраты — и квалифицируется по ч. 2 ст. 176 и ст. 159 или 160 УК РФ.
Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — альтернативный — общественные отношения, обеспечивающие Интересы государственного бюджета в сфере государственного Целевого кредитования, или общественные отношения, обеспечивающие экономическую деятельность в сфере распределения и собственности, или общественные отношения, обеспечивающие законное функционирование рынка ценных бумаг, и обя-
2^6 зательный — общественные отношения, обеспечивающие интересы правосудия в сфере исполнения судебных актов.
Предметом злостного уклонения от погашения любого из названных видов кредиторской задолженности является кредиторская задолженность в крупном размере. Кредиторская задолженность — это не исполненные должником перед кредитором обязательства, законоположения о которых содержатся, в частности, в ст. 307 — 317 ГК РФ. Крупный размер кредиторской задолженности определен в примечании к ст. 169 УК РФ, согласно которому кредиторской задолженностью в крупном размере признается задолженность в сумме, превьп|пающей двести пятьдесят тысяч рублей.
Предмет злостного уклонения от оплаты ценных бумаг — деньги или иное имущество в сумме, равной стоимости неоплаченных ценных бумаг.
Объективная сторона данного преступления характеризуется только деянием — злостным уклонением от погашения кредиторской задолженности или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта, то есть неисполнение содержащегося в судебном акте решения, обязывающего должника погасить кредиторскую задолженность или оплатить ценные бумаги. Уклонение может быть осуществлено путем бездействия, состоящего в несовершении предписанных судебным актом действий по погашению кредиторской задолженности или по оплате ценных бумаг.
Злостность указанного уклонения — оценочный йризнак, определяемый судом на основании анализа всех обстоятельств дела. О злостности уклонения может свидетельствовать, например, совершение должником различных действий, направленных на сокрытие фактически имеющихся у него денежных средств или иного имущества путем осуществления банковских операций, совершения сделок с третьими лицами и т. д.; неоднократная неявка должника в учреждения, взыскивающие кредиторскую задолженность; создание других условий, затрудняющих взыскание кредиторской задолженности или оплату ценных бумаг; оказание разного рода воздействия на кредитора или владельцев ценных бумаг и т. д.
Оконченным данное преступление является с момента злостного уклонения должника от исполнения судебного акта,
обязывающего погасить кредиторскую задолженность или оп- 237 латить ценные бумаги.
Субъект рассматриваемого преступления — специальный. Им может быть только физическое, вменяемое, достигшее 16 лет лицо, являющееся руководителем организации или гражданином, осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность, обязанное соответствующим судебным актом погасить кредиторскую задолженность или оплатить ценные бумаги.
Субъективная сторона злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности характеризуется виной в виде прямого умысла.
Норма, содержащаяся в ст. 177 УК РФ, является специальной по отношению к норме, предусмотренной в ст. 315 этого УК и устанавливающей ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта.
§3.
Преступления в сфере предпринимательской или иной деятельности
Преступления в сфере предпринимательской или иной деятельности — деяния, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы предпринимательской или иной деятельности, ответственность за которые установлена ст. 169— 173, 195 — 197 УКРФ.
Эта группа преступлений подразделяется на две подгруппы: 1) должностные преступления в сфере предпринимательской или иной деятельности и 2) иные преступления в сфере предпринимательства.
I. ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИЛИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с УК РФ подгруппу должностных преступлений в сфере предпринимательства составляют два вида дея-
238 H™: 1) воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169) и 2) регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170).
Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы предпринимательской или иной деятельности и интересы государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления.	х
Потерпевшим от этого преступления может быть альтернативно: 1) гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, или юридическое лицо — при ограничении их прав и законных интересов в зависимости от организационно-правовой формы и при незаконном ограничении их самостоятельности либо ином незаконном вмешательстве в их деятельность; 2) гражданин или организация, претендующие на получение статуса, соответственно, индивидуального предпринимателя или юридического лица, представившие документы для государственной регистрации их в указанном статусе.
На основании ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».	/
Индивидуальный предприниматель по смыслу п. i ст. 23 ГК РФ — это гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ «юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации)».
Объективная сторона рассматриваемого преступления всегда выражается в обязательном деянии — использовании служебного положения, посредством которого совершается альтерна
тивно одно из следующих деяний (действий или бездействия): 23 1) неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица; 2) уклонение от государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица; 3) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности; 4) уклонение от выдачи такого разрешения, 5) ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы; 6) незаконное ограничение самостоятельности деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;
7) иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Использование служебного положения — это злоупотребление правами и полномочиями, предоставленными должностному лицу, или превышение последним таких прав и полномочий, осуществленные в качестве средства воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности.
Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица представляет собой принятие и соответствующее юридическое оформление решения об отказе в регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или организации в качестве юридического лица, представивших в регистрирующий орган необходимые документы, при отсутствии оснований для этого, предусмотренных законом.
Законоположения о порядке регистрации индивидуального предпринимателя в ГК РФ отсутствуют. На основании п. 1 ст. 51 ГК РФ «юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц». Таковым является, в частности, Федеральный закон РФ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»1. Неправомерным является отказ в государственной регистрации юридического лица во всех случаях, кроме предусмотренных ч. 1 ст. 23 этого Закона.
1 См.: Российская газета. 10 августа 2001.
240
Уклонение от регистрации индивидуального предпринима-теля или юридического лица — это невыполнение должностным лицом регистрирующего органа обязанности зарегистрировать в установленный срок гражданина или организацию, представивших необходимые для регистрации документы, соответственно, в качестве предпринимателя или юридического лица. Невыполнение указанной обязанности может выразиться в осуществленных без уважительных причин (болезнь должностного лица, смерть его близкого родственника) оставлении представленных материалов без рассмотрения или принятия по ним не соответствующего закону решения, предъявлении требования представить дополнительные, не предусмотренные законом документы и других действиях или бездействии. В частности, уклонением от государственной регистрации юридического лица является непринятие решения о такой регистрации в установленный ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона РФ от 8 августа 2001 г. «срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган».
Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности аналогичен по содержанию и характеру деяния неправомерному отказу в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Лицензией в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с изменениями от 13 марта, 21 марта 2002 г. является «специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю»1. Лицензирование регулируется и другими законами и иными нормативными правовыми актами.
Уклонение от выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности не отличается по характеру деяния от уклонения от регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Ограничение прав и законных интересов индивидуального
1 См.: Российская газета. 2001. 10 августа; 2002. 16 марта; 2002. 26 марта.
предпринимателя или юридического лица в зависимости от ор- 24 ганизационно-правовой формы — это совершение должностным лицом разнообразных деяний, состоящих в сужении правомочий или создании препятствий в реализации соответствующих закону интересов индивидуальных предпринимателей или юридических лиц при осуществлении ими законной деятельности, то есть нарушении их равноправия из-за специфики организационно-правовой формы.
Рассматриваемое ограничение прав и законных интересов может выразиться, в частности, в совершении обусловленных особенностями организационно-правовой формы таких деяний, как принятие нормативного акта, устанавливающего неравенство индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по отношению к другим предпринимателям или юридическим лицам; непредоставление индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам предусмотренных законом льгот и преимуществ; незаконное изъятие товаров из обращения; незаконное возложение обязанности сбывать продукцию определенным организациям; противоречащая закону дискриминация в сдаче в аренду нежилых помещений; создание препятствий доступу на рынок и т. д.
Незаконное ограничение самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может состоять в перечисленных деяниях, характеризующих ограничение прав и законных интересов указанных субъектов, но не обусловленных организационно-правовой формой, либо других деяниях, когда они противоречат закону, например в требовании совершить невыгодную сделку или принять на работу какое-либо лицо; в запрещении торговать в определенных местах или в определенное время; в ограничении возможности пользоваться счетом в банке и т. д.
Иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица может проявляться в незаконном приостановлении предпринимательской деятельности гражданина или юридического лица вследствие расторжения с ними договора об аренде помещения, проведения не предусмотренной законом ревизии или проверки деятельности, изъятия документов, незаконного задержания или заключения под стражу индивидуального предпринимателя Или представителя юридического лица и т. д.
Субъект данного преступления — специальный — физи-
242 ческое> вменяемое, достигшее 16 лет лицо, являющееся должностным. Понятие должностного лица определено в примечаниях 1 —3 к ст. 285 УК РФ.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Частью 2 ст. 169 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака'. 1) совершение деяния в нарушение вступившего в законную силу судебного акта и 2) причинение крупного ущерба.
Первый квалифицирующий признак — воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности в нарушение вступившего в законную силу судебного акта — имеет место тогда, когда должностное лицо нарушает предписания, содержащиеся во вступившем в законную силу судебном'решении, на основании которых на должностное лицо возлагаются обязанности совершить определенные действия или, наоборот, воздержаться от совершения каких-либо действий, или разрешается физическому лицу, в частности индивидуальному предпринимателю, или юридическому лицу заниматься законной деятельностью без тех или иных ограничений. Данная норма является специальной по отношению к содержащейся в ст. 315 УК РФ.
Второй квалифицирующий признак состоит в причинении крупного ущерба, который может выразиться как в положительном ущербе, так и в упущенной выгоде и должен находиться в причинной связи с воспрепятствованием законной деятельности, совершенным должностным лицом с использованием своего служебного положения. На основании примечания к ст. 169 УК РФ крупным ущербом признается ущерб в/сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей.	I
Субъективная сторона состава воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности, причинившего крупный ущерб, характеризуется прямым или косвенным умыслом.
Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, связанные с землей. Предметом данного преступления во всех случаях является земля, поскольку любое из деяний, предусмотренных в диспозиции ст. 170 УК РФ, совершается в связи с землей или по поводу ее. При искажении учетных данных Государственного земельного кадастра
предметом преступления являются еще и документы, состав- 2 ляющие Государственный земельный кадастр и содержащие искаженные учетные данные, а при умышленном занижении размеров платежей за землю — часть платежа, размер которой равен разности между размером платежа, установленным законом или другими нормативными правовыми актами, и заниженным размером платежа, фактически определенным должностным лицом.
Объективная сторона регистрации незаконных сделок с землей характеризуется альтернативно одним из трех деяний, обрисованных в диспозиции ст. 170 УК РФ. Ими являются: 1) регистрация незаконных сделок с землей, 2) искажение учетных данных Государственного земельного кадастра или 3) занижение размеров платежей за землю.
Регистрация незаконных сделок с землей — это юридическое оформление сделки с землей, состоящее в регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции такой сделки в нарушение законодательства или других нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения по поводу земли.
Сделки с землей во всех случаях, во-первых, подлежат государственной регистрации (п. 1 ст. 164 ГК РФ), и, во-вторых, такая регистрация производится в едином государственном реестре учреждениями юстиции (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
В настоящее время описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков ведется в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»1 Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости2, а сделки с землей регистрируются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»3. В этом законе государственная регистрация признается единственным доказательством существования зарегистрированного права и проводится на всей территории России по установлен-
1 Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 149.
2 Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004 г. № 418 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3554.
3 Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
244 ной Данным законом системе записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.
Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» утверждено Положение о Федеральной регистрационной службе1 2.
В соответствии с этим указом «Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и подведомственна Минюсту России. Среди основных задач Рос-регистрации названы обеспечение установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также управление территориальными органами Росрегистрации. В связи с этим Росрегистрация должна обес-печивать соблюдение правил ведения Единого государственно-го реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а iP	также создание и функционирование системы ведения указан-
ного реестра в электронном виде. Ранее, 1 июля 2002 г/, Минюст РФ приказом № 184 утвердил методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав О на недвижимое имущество и сделок с ним .
Таким образом, искажение учетных данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним заключается во внесении не соответствующих действительности сведений в документы, предусмотренные указанными выше нормативными актами.
Занижение размеров платежей за землю состоит в уменьшении размеров земельного налога, арендной платы за землю или нормативной цены земли, установленных Законом РФ от 11 ок
1 Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4110.
2 Бюллетень «Строй-Информ», сентябрь 2002 г. № 9.
тября 1991 г. № 1738-1 «О плате за землю»1 (с изменениями от 24 14 февраля, 16 июля 1992 г., 14 мая 1993 г., 9 августа 1994 г., 22 августа, 27 декабря 1995 г., 28 июня, 18 ноября, 31 декабря 1997 г., 21, 25 июля, 29 декабря 1998 г., 22 февраля, 31 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 24, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20, 22 августа, 29 ноября 2004 г.).
Оконченным данное преступление является с момента совершения любого из деяний, предусмотренных в диспозиции ст. 170 УК РФ.
Субъект рассматриваемого преступления — специальный — должностное лицо как Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его территориальных структур, уполномоченное формировать данные Единого государственного реестра земель, так и Росрегистрации и ее территориальных органов, уполномоченное вести регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также должностные лица государственных учреждений и организаций, ответственные за представление в налоговые органы расчета налогов по каждому земельному участку. Субъектом рассматриваемого преступления в форме занижения платежей за землю, принадлежащую гражданам, является должностное лицо государственной налоговой службы, на которое согласно Закону РСФСР от И октября 1991 г. «О плате за землю» возложена обязанность по начислению земельного налога гражданам.
Субъективная сторона преступления, ответственность за \ которое установлена ст. 170 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла и мотивом — корыстной или иной личной заинтересованностью.
II. ИНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Подгруппу иных преступлений в сфере предпринимательства составляют семь видов деяний: 1) незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ), 2) производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1), 3) незаконная банковская деятельность (ст. 172), 4) лжепредпринимательство (ст. 173), 5) неправо-
1 См.: Собрание законодательства РФ.1996. №1. Ст. 4.
246 меРные действия при банкротстве (ст. 195), 6) преднамеренное банкротство (ст. 196) и 7) фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ).
Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ).
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере предпринимательства.
Объективную сторону состава незаконного предпринимательства характеризует альтернативно одно из пяти деяний: 1) осуществление предпринимательской деятельности без регистрации; 2) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации; 3) представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения; 4) осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно; 5) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, любое из которых повлекло так же альтернативно одно из следующих последствий: а) причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо б) извлечение дохода в крупном размере. Для констатации наличия объективной стороны незаконного предпринимательства необходимо совершение любого из перечисленных деяний, находящегося в сочетании и в причинной связи с любым из названных последствий. (
Совершение любого из указанных деяний нарушает установленный в РФ порядок осуществления предпринимательской деятельности, урегулированный законами и другими нормативными актами.
Понятие предпринимательской деятельности, характеризуемой совокупностью признаков, предусмотренных ч. 1 ст. 2 ГК РФ, было рассмотрено нами ранее. Факт регистрации предпринимательской деятельности как один из ее нормативных признаков фиксируется и подтверждается документально. Соответствие или несоответствие фактически осуществляемой деятельности другим признакам, являющимся оценочными, и, как следствие, признание или непризнание деятельности пред
принимательской, устанавливается судом на основании анали- 247 за и оценки всех конкретных обстоятельств содеянного.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации заключается в совершении самостоятельных действий, направленных на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации характеризуется занятием такой деятельностью до завершения процесса оформления лицензии, в период переоформления документов, подтверждающих ее наличие, либо приостановления ее действия.
Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, заключается в представлении в регистрирующий орган документов, в которые намеренно включены недостоверные, искаженные сведения.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно характеризуется совершением лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью, действий, на осуществление которых на территории РФ требуется получение специального разрешения при его отсутствии.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий характеризуется действиями, состоящими, в частности, в осуществлении вида деятельности, использовании сырья, материалов, инструментов, оборудования, условий труда, не предусмотренных в лицензии.
Крупным доходом, извлечение которого является одним из последствий, характеризующих объективную сторону состава незаконного предпринимательства, и крупным ущербом, причиненным гражданам, организациям или государству, представляющим собой другое последствие, характеризующее объективную сторону рассматриваемого состава преступления, следует признавать согласно примечанию к ст. 169 УК РФ, со-
248
ответственно, доход и ущерб в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей.
Оконченным данное преступление является с момента наступления любого из последствий: причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечения дохода в крупном размере.
Субъект незаконного предпринимательства — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, причем субъект осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования — лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем либо выполняющим управленческие функции в юридическом лице.
Субъективная сторона преступления, ответственность за которое установлена ст. 171 УК РФ, характеризуется виной в форме умысла — прямого или косвенного.
Частью 2 ст. 171 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака'. 1) совершение деяния организованной группой (п. «а») и 2) извлечение дохода в особо крупном размере (п. «б»).
Первый квалифицирующий признак незаконного предпринимательства охарактеризован применительно к ранее рассмотренным составам преступлений, которым присущ одноименный признак. Отличие состоит лишь в том, что содержанием организованности является совершение именно незаконного предпринимательства.
Второй квалифицирующий признак налицо тогда, когда, как указано в цитированном примечании к ст. 169 УК РФ, сумма дохода превышает один миллион рублей.	/
Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УКРФ).
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие интересы предпринимательства как вида экономической деятельности, экономическую безопасность государства, а также интересы потребителя.
Предмет — товары или продукция, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, в крупном размере (в соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ, стоимостью свыше двухсот пятидесяти тысяч рублей на момент совершения преступления).
Объективная сторона выражается в альтернативных деяниях: 1) производство; 2) приобретение; 3) хранение; 4) перевозка; 5) сбыт указанных немаркированных товаров и продукции.
Под производством следует понимать любые действия или процессы, направленные на получение готовой к использованию немаркированной продукции, которая в соответствии с законодательством должна быть маркирована марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок.
Приобретение — покупка, получение в обмен на другие товары и т. д. указанной продукции или товаров.
Хранение означает, что немаркированные товары и продукция какое-то время находятся в месте, обеспечивающем возможность фактического обладания ими. Хранению, как правило, предшествует приобретение. Вместе с тем иногда, например при принятии продукции на сохранение, оно может совершаться самостоятельно.
Перевозка немаркированных товаров и продукции заключается в их перемещении владельцами или перевозчиками из одного места в другое независимо от вида транспорта, способа транспортировки и места хранения.
Сбыт означает распространение, реализацию названных товаров или продукции, то есть их продажу, дарение, обмен, дачу взаймы, использование для уплаты долга и т. п.
Окончено преступление с момента совершения любого из указанных действий.
Субъект — общий — физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона выражается в виде прямого умысла, конкретизированного специальной целью производства, приобретения, хранения, перевозки, сбыта указанных товаров и продукции.
Частью 2 ст. 171.1 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака рассматриваемого состава преступления: 1) совершение деяния организованной группой (п. «а»); 2) совершение деяния в особо крупном размере (п. «в»).
Первый квалифицирующий признак — совершение преступления организованной группой — определен в ч. 3 ст. 35 УК РФ и был нами рассмотрен ранее.
249
250 Второй квалифицирующий признак имеет место, когда указанные действия совершаются с предметом преступления стоимостью свыше одного миллиона рублей (примечание к ст. 169 УК РФ).
Незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере банковской деятельности.
Объективную сторону состава преступления незаконной банковской деятельности характеризует альтернативно одно из трех деяний: 1) осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации, 2) осуществление банковской деятельности (банковских операций) без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или 3) осуществление банковской деятельности (банковских операций) с нарушением лицензионных требований и условий, любое из которых повлекло так же альтернативно одно из таких последствий, как: причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечение дохода в крупном размере. Для наличия объективной стороны данного состава преступления необходимо совершение любого из перечисленных деяний, находящегося в сочетании и в причинной связи с любым из указанных последствий.
К банковской следует относить любую деятельность; которую управомочены осуществлять банки и небанковские кредитные организации, то есть предусмотренные ст. 5 Закона РСФСР от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» в редакции Федерального закона РФ от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями1 не только банковские операции, но и сделки, а также предусмотренную ст. 6 данного Закона деятельность на рынке
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 27. Ст. 357; Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492; 1998. № 31. Ст. 3829; 2001. № 26. Ст. 2586; № 33. Ст. 3424; Российская газета. 2002.21 марта; 2003. 23 декабря.
ценных бумаг. При этом субъектом банковской деятельности 251 (банковских операций) являются не только банки, но и небанковские кредитные организации. То и другое подтверждается, в частности, нормами, содержащимися в ч. 2 и 3 ст. 1 данного Закона.
Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковских операций регламентирован ст. 59 и другими статьями Закона РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»1.
Содержание других признаков объективной стороны состава преступления незаконной банковской деятельности (банковских операций) — деяний и последствий — совпадает с рассмотренными ранее соответствующими и одноименными признаками объективной стороны состава преступления незаконного предпринимательства, за исключением того, что банковская деятельность (банковские операции), регистрация банковской деятельности, лицензирование банковских операций регламентируются иными, нежели предпринимательская деятельность, в частности, приведенными законами, а также другими нормативными актами2, что обязывает суд при установлении незаконности банковской деятельности (банковских операций) сопоставлять фактически осуществляемую банковскую деятель- х,.- -ность (банковские операции) с ее регламентацией этими законами £ | и другими нормативными актами.	J
Следует отметить, что, если деяния, осуществляемые кредитными организациями, обрисованные в ч. 1 ст. 172 УК РФ, не признаются банковской деятельностью (банковскими операциями) и представляют собой иные виды незаконного предпринимательства, содеянное является незаконным предпринимательством и квалифицируется по ст. 171 этого УК.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет, а субъект осуществления банковской деятельности (банковских операций) с нарушением условий лицензирова-
1 См.: Российская газета. 13 июля. 2002.
2 См., например: Письмо Центрального банка РФ «О требованиях к банкам, ходатайствующим о получении лицензий на осуществление банковских операций» от 19 апреля 1996 г. № 276; Инструкцию о порядке регистрации кредитных организаций и лицензировании банковской деятельности, утвержденную приказом Банка России от 27 сентября 1996 г. № 02 — 368.
2%2 ния — ЛИЦ°> имеющее лицензию на осуществление банковских операций.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в форме умысла — прямого или косвенного.
Частью 2 ст. 172 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака'. 1) совершение деяния организованной группой (п. «а») и 2) извлечение дохода в особо крупном размере (п. «б»).
Второй квалифицирующий признак незаконной банковской деятельности (банковских операций) полностью совпадает с соответствующим одноименным признаком, квалифицирующим незаконное предпринимательство, предусмотренным пп. «б» и «в» ч. 2 ст. 171 УК РФ и охарактеризованным ранее.
Для квалификации незаконной банковской деятельности (банковских операций) как совершенной организованной группой, в отличие от квалификации незаконного предпринимательства как совершенного такой группой, необходимо, чтобы организованная группа была создана для совершения незаконной банковской деятельности (банковских операций) и ее участники осознавали это и желали в составе организованной группы осуществлять незаконную банковскую деятельность (банковские операции).
Совершение незаконной банковской деятельности преступным сообществом (преступной организацией) представляет собой совокупность преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 172 и ст. 210 УК РФ.
Лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ).
Непосредственный объект данного деяния — общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере предпринимательства.
Объективную сторону состава лжепредпринимательства характеризует деяние в форме действия, представляющего собой создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, и находящееся с ним в причинной связи последствие, выражающееся в причинении крупного ущерба гражданам, организациям или государству.
Создание коммерческой организации — это ее регистрация в порядке, установленном законами и другими нормативными
актами, приведенными в предыдущем изложении данной гл а- 25 вы. Завершенным создание коммерческой организации является в момент ее регистрации.
Отсутствие у виновного на момент регистрации указанной организации намерения заниматься предпринимательской или банковской деятельностью, для осуществления которой она официально зарегистрирована, свидетельствует о мнимости создания коммерческой организации и «проявляется в бездействии, то есть невыполнении обязанностей, вытекающих из учредительных документов юридического лица, в течение времени, которое необходимо и достаточно для исполнения этих обязанностей в соответствии с обычаями делового оборота, как они регламентируются ст. 5 ГК РФ»1.
Крупный ущерб в качестве последствия лжепредпринима-тельства определяется аналогично определению крупного ущерба как соответствующего признака объективной стороны незаконного предпринимательства.
Субъект лжепредпринимательства — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного, и альтернативно любой из четырех целей, указанных в диспозиции ст. 173 УК РФ: 1) получением кредитов, 2) освобождением от налогов, 3) извлечения иной имущественной выгоды или 4) прикрытием запрещенной деятельности.
Лжепредпринимательство, совершаемое с целью хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество, представляет собой способ совершения мошенничества, ответственность за которое предусмотрена ст. 159 УК РФ. Такое лжепредпринимательство в качестве способа оконченного мошенничества, предусмотренного ч. 2 или 3 ст. 159 УК РФ, квалифицируется только по этим частям данной статьи, поскольку согласно правилам квалификации преступлений преступление, способ совершения которого, указанный в законе, является самостоятельным преступлением, квалифицируется только по статье УК, наиболее полно охватывающей содеянное. Дополнительная квалификация по статье УК, предусматривающей
1 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996. С. 395.
254 ответственность за сам способ совершения преступления, в данном случае не требуется. Это положение представляет собой разновидность случаев квалификации преступлений при конкуренции части и целого. Аналогично, но со ссылкой на ст. 30 УК РФ квалифицируется лжепредпринимательство, представляющее собой приготовление к мошенничеству, предусмотренному ч. 2 или 3 ст. 159 этого УК, или покушение на такое мошенничество.
Лжепредпринимательство, являющееся способом совершения оконченного мошенничества, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 159 УК РФ, квалифицируется по совокупности преступлений: по ч. 1 ст. 159 и ст. 173 этого УК, что обусловлено правилом квалификации преступлений при конкуренции части и целого, согласно которому «более полная норма не должна быть менее строгой по сравнению с менее полной нормой»1, а наказание, предусмотренное в санкции ст. 173, строже наказания, содержащегося в санкции ч. 1 ст. 159 УК РФ. Лжепредпринимательство, составляющее приготовление к мошенничеству, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 159 данного УК, квалифицируется только по ст. 173 УК РФ, так как приготовление к данному виду мошенничества ненаказуемо в силу ранее приведенных положений, предусмотренных ч. 2 ст. 30 о наказуемости приготовления только к тяжкому или особо тяжкому преступлению.
Неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК)-	/
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере предпринимательства, возникающие при неспособности должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме и урегулированные законодательством РФ, основу которого составляют нормы, содержащиеся в ст. 24, 25, 64, 65 ГК РФ и Федеральном законе РФ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»2.
Предметом преступления являются: 1) имущество, опреде-
1 См.: Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений (понятие, значение и правила). Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1991. С. 37.
2 См.: Российская газета, 2 ноября. 2002.
ленное в ст. 128 ГК; 2) имущественные обязательства, согласно 25J их описанию в ст. 307 ГК; 3) сведения об имуществе; 4) иная информация об имуществе; 5) бухгалтерские и иные учетные документы, отражающие экономическую деятельность.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 195, характеризуется деянием, последствием и временем совершения преступления.
Деяние выражается в любом из следующих действий (бездействии): 1) сокрытии имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе; 2) передаче имущества в иное владение; 3) отчуждении или уничтожении имущества или 4) сокрытии, уничтожении, фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность.
В соответствии с п. 2 ст. 37 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» должник обязан сообщить, в частности, сведения об имеющемся у него имуществе, в том числе денежных средствах и дебиторской задолженности, номера счетов в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса тех и других, а согласно п. 3 — еще и сведения об обязательствах, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Сокрытие имущества или имущественных обязательств, све- А » дений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной fij информации об имуществе может состоять в действии или без-действии. Действие может проявляться в перемещении имущества в другое место; утаивании имущества посредством смены упаковки, маркировка которой указывает на нахождение в этой упаковке существенно менее ценного имущества; переводе денег на другой счет; сообщении ложных сведений об имуществе, его размере, местонахождении, внесении искаженной информации об этом в электронно-вычислительную машину и т. д. Бездействие может выражаться в непредъявлении имеющегося имущества, непредставлении имеющихся имущественных обязательств, в том числе обеспеченных залогом имущества должника, несообщении информации об имуществе, в частности, его размере, местонахождении и т. п.
Передача имущества в иное владение представляет собой Действие, осуществляемое для уменьшения совокупного имущества должника, и может выражаться в физическом переме-
256 Щении имущества от должника к другому лицу либо юридическом оформлении права владения имуществом другим лицом, например, путем перевода денег с банковского счета должника на банковский счет другого лица, заключения договора аренды, независимо от наличия или отсутствия факта физического перемещения имущества от должника к другому липу.
Отчуждение или уничтожение имущества — это деяния, совершаемые также для уменьшения совокупного имущества должника. Отчуждение представляет собой действие, состоящее в продаже или дарении имущества, как юридически оформленных, так и неоформленных. Уничтожение — это последствие, выражающееся в приведении имущества в состояние, при котором оно полностью утрачивает свои качества и ценность и не может быть использовано по назначению даже после ремонта.
Сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, заключаются: сокрытие — в действии или бездействии, уничтожение — в последствии, фальсификация — в действии. Суть сокрытия и уничтожения названных документов не отличается от этих деяний, рассмотренных применительно к имуществу, а фальсификации — во внесении в указанные документы сведений, не соответствующих действительности, или, напротив, исключения из них сведений, соответствующих действительности, а также искажении сведений, истинно отражающих экономическую деятельность, иным образом. /
Последствием как обязательным признаком объективной стороны анализируемого состава преступления является причинение крупного ущерба. Он может выражаться в ущербе, причиненном одному кредитору, либо слагаться в качестве совокупного ущерба, причиненного нескольким или многим кредиторам. Понятие крупного ущерба как признака объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 195, определено в цитированном ранее примечании к ст. 169 УК РФ, согласно которому крупным является ущерб в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей.
Необходимо, чтобы последствие в виде крупного ущерба находилось в причинной связи с неправомерными деяниями при банкротстве, описанными в ч. 1 ст. 195.
Моментом окончания преступления считается наступление
Глава VIII. Преступления в сфере экономической деятельности последствия в виде причинения крупного ущерба кредиторам, 257 хотя бы одному.
Обязательным признаком объективной стороны является время совершения преступления — период от момента предвидения банкротства до момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом, или об отказе в таком признании, или о прекращении производства по делу о банкротстве, либо определения об утверждении мирового соглашения, в частности, с прекращением производства по делу о банкротстве, либо добровольного объявления должника о банкротстве и его ликвидации.
Моментом предвидения банкротства необходимо считать момент подачи в арбитражный суд должником заявления о признании его банкротом, порядок которой урегулирован ст. 37 и 38 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», либо момент уведомления должника о вынесении арбитражным судом в соответствии с п. 2 ст. 42 указанного Закона определения о принятии заявления о признании должника банкротом, поданного кредитором, прокурором, налоговым или иным уполномоченным, другими лицами. Выделение именно этих моментов обусловлено тем, что, во-первых, возможный факт банкротства должника становится для него очевидным и, во-вторых, они юридически зафиксированы и поддаются точному установлению и доказыванию.
Моментом окончания периода банкротства является один из моментов, связанных с наступлением юридических фактов, предусмотренных нормами, содержащимися в ст. 65 ГК и 53, 55, 57, 150 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Важно обратить внимание на то, что только от момента предвидения банкротства до окончания периода банкротства, т. е. в период состояния банкротства, причинение крупного ущерба в результате неправомерных действий при банкротстве квалифицируется по ч. 1 ст. 195 УК. До и после указанных моментов причинение крупного и иного имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества представляет собой преступление против собственности.
Субъект преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 195 УК, — лицо, являющееся руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем. Согласно ст. 2 Закона «О несостоятель-
2%8 ности (банкротстве)» руководитель должника — единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности. Поскольку субъектом преступления признается только физическое лицо, постольку субъектом рассматриваемого преступления является физическое лицо, осуществляющее деятельность от имени юридического лица без доверенности.
Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного.
Частью 2 ст. 195 предусмотрен привилегированный состав преступления неправомерных действий при банкротстве.
Непосредственный объект данного преступления идентичен объекту преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 той же статьи.
Понятия имущества и имущественных обязательств как предмета данного преступления совпадают с соответствующими одноименными понятиями предмета преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 195, охарактеризованными ранее.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием, последствием и временем совершения преступления.
Деяние выражается в одном из следующих действий: 1) неправомерном удовлетворении имущественных требовании отдельных кредиторов в ущерб другим кредиторам; 2) принятии такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении в ущерб другим кредиторам. Любое из этих деяний налицо тогда, когда оно совершено с нарушением порядка удовлетворения имущественных требований кредиторов, который регламентируется п. 1 ст. 63 ГК, ст. 134 — 138, 142 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», а применительно к банкротству страховых организаций и гражданина — ст. 186 и 211.
Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов в ущерб другим кредиторам — это действие, состоящее в незаконном удовлетворении указанных требований, например, в уплате долга, возвращении кредита должником предпочтенному им кредитору с нарушением очередности, установленной Законом «О несостоятельности (бан
кротстве)». Для признания данного действия характеризую- 259 щим объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 195 УК, достаточно, чтобы удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов было незаконным, ибо уже само по себе незаконное удовлетворение названных требований причиняет ущерб правам или законным интересам других кредиторов.
Принятие неправомерного удовлетворения имущественных требований кредитором, знающим об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам, представляет собой действие, состоящее, например, в получении кредитором, осведомленным о предпочтении, от должника долга, кредита, услуги, в переводе должником с согласия такого кредитора на банковский счет последнего денег, то есть в нарушении норм Закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Последствие в виде причинения крупного ущерба не отличается от одноименного признака объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 195 УК, определенного ранее. Необходимо, чтобы это последствие находилось в причинной связи с действиями, описанными в ч. 2 указанной статьи.
Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба одному или более кредиторам.
Обязательный признак объективной стороны рассматривав- .
л m мого состава преступления — время совершения преступле- \ ния — период с момента предвидения банкротства до момента ' завершения конкурсного производства. Момент предвидения банкротства идентичен рассмотренному применительно к ч. 1 ст. 195 УК.
Основание и порядок конкурсного производства регламентированы ст. 124 — 149 Закона «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно п. 1 ст. 149 моментом завершения конкурсного производства является вынесение арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, являющееся руководителем или собственником организации-должника, либо индивидуальным предпринимателем, либо кредитором.
В соответствии со ст. 2 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов,
260 граждан, перед котррыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия. Представляется, что по смыслу ч. 2 ст. 195 УК субъектом данного преступления является не любой, а только конкурсный кредитор.
Субъективная сторона анализируемого состава преступления характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного.
Преднамеренное банкротство (ст. 196 УК).
Непосредственный объект рассматриваемого деяния — общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере предпринимательства.
Объективная сторона характеризуется одним из двух деяний и последствием. Необходима также причинная связь между любым из деяний, с одной стороны, и последствием — с другой.
Деяния выражаются в: 1) создании неплатежеспособности или 2) увеличении неплатежеспособности. Неплатежеспособность — это исходя из определения несостоятельности (банкротства), содержащегося в ст. 2 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Создание неплатежеспособности представляет/Собой совершение действия или бездействие, приведшие коммерческую организацию или индивидуального предпринимателя, являвшихся ранее платежеспособными, к неплатежеспособности, а увеличение неплатежеспособности — совершение действия или бездействие, приведшие коммерческую организацию или индивидуального предпринимателя, ставшими неплатежеспособными ранее, к еще большей неплатежеспособности.
Последствием является причинение крупного ущерба. Это последствие не отличается от соответствующего последствия, охарактеризованного применительно к ч. 1 ст. 195 УК.
Преступление считается оконченным с момента наступления названного последствия.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, являющееся руководителем или собственником коммерческой орга
низации либо индивидуальным предпринимателем. Понятие 26 руководителя коммерческой организации является частью понятия руководителя должника, отличаясь от последнего тем, что касается не любого должника, а лишь коммерческой организации.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла и мотивом — личными интересами или интересами других лиц. Личными являются, например, интересы использования средств коммерческой организации или индивидуального предпринимателя не для экономической деятельности, то есть не по прямому назначению; приобретения коммерческой организации; неуплаты долгов и другие, а интересами иных лиц — аналогичные по содержанию интересы близких или других лиц, в судьбе которых виновный заинтересован.
Фиктивное банкротство (ст. 197 УК).
Непосредственный объект данного деяния — общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере предпринимательства.
Объективную сторону рассматриваемого состава преступления характеризуют деяние, последствие и причинная связь между ними.
Деяние в виде фиктивного банкротства определено в диспозиции ст. 197 УК РФ как заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности. Таким объявлением признается подача должником заявления о банкротстве в арбитражный суд (п. 1 ст. 37 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»), а также и добровольное объявление о банкротстве должника (п. 2 ст. 65 ГК РФ).
Указанное объявление должно быть заведомо ложным. За-ведомость — это субъективный признак, состоящий в очевидности для руководителя или собственника коммерческой организации либо индивидуального предпринимателя того, что объявление о несостоятельности (банкротстве) является ложным и что, соответственно, коммерческая организация или индивидуальный предприниматель имеют возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.
Последствие выражается в причинении крупного ущерба и
262 по своему содержанию не отличается от соответствующего одноименного последствия преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 195 УК.
Моментом окончания данного преступления считается наступление последствия в виде крупного ущерба.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, являющееся руководителем или собственником коммерческой организации либо индивидуальным предпринимателем и по своим признакам идентичен субъекту преднамеренного банкротства.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла и целью. Цель в качестве признака субъективной стороны данного состава подразделяется на ближайшую и отдаленные. Ближайшая цель — введение в заблуждение кредиторов. Отдаленными являются цели: 1) получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей; 2) получения скидки с долгов; 3) неуплаты долгов. Для наличия цели как признака состава преступления фиктивного банкротства необходимо сочетание ближайшей цели и любой из отдаленных целей. Цель введения в заблуждение кредиторов выражается в стремлении создать у них искаженное представление о фактическом имущественном состоянии должника, заключающемся в якобы его невозможности удовлетворить их требования в полном объеме. Цель получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей представляет собой стремление навязать кредиторам неудобные для них и невыгодные им, а напротив, удобные для должника и выгодные ему сроки уплаты указанных платежей, что должно или может принести ему имущественную и (или) иную выгоду и имущественный ущерб кредиторам. Цель получения скидки с долгов либо неуплаты долгов выражается в стремлении, соответственно, заставить кредиторов уменьшить размер долга или вовсе отказаться от его взыскания, что равнозначно стремлению приобрести исключительно имущественную выгоду, влекущую одновременно соответствующий имущественный ущерб кредиторам. Цель неуплаты долгов — это стремление полностью или частично уклониться от исполнения долговых обязательств иным способом, то есть помимо получения отсрочки или рассрочки платежей или скидки с долгов.
§<•
Преступления в сфере распределения материальных и иных благ
Преступления в сфере распределения материальных и иных благ включают две группы деяний: 1) преступления в сфере распределения и собственности и 2) иные преступления в сфере распределения.
I. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И СОБСТВЕННОСТИ
Принуждение к совершению сделки (ст. 179 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления сложный — общественные отношения, обеспечивающие равенство прав и свободу субъектов гражданско-правовых отношений в части заключения сделок, не связанных с возникновением, изменением или прекращением права собственности, а также отдельные личные, имущественные и иные права и законные интересы граждан.
Объективная сторона основного состава рассматриваемого преступления выражается в принуждении, посредством любого из четырех способов, определенных в диспозиции ч. 1 ст. 179 УК РФ.
Принуждение вообще — это совершение действий с целью заставить кого-либо что-нибудь сделать1. Способами принуждения альтернативно являются: 1) угроза применения насилия; 2) угроза уничтожения чужого имущества; 3) угроза повреждения чужого имущества; 4) угроза распространения сведений, могущих причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевших или их близких. Перечисленные виды угрозы не отличаются от одноименных видов угрозы при вымогательстве, рассмотренных ранее, за исключением того, что любая угроза применением насилия как форма принуждения к совершению сделки может подлежать реализации как в будущем, так и немедленно.
263
1 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 483.
2Q2	штельно к угрозе распространения сведений, кото-
ут причинить существенный вред правам и законным .сам потерпевшего или его близких, необходимо обра-внимание на то, что к числу таких сведений в соответст-
х со ст. И Федерального закона РФ от 20 февраля 1995 г.
Об информации, информатизации и защите информации» относится информация о частной жизни, а равно информация, нарушающая личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица, распространяемые без его согласия, кроме как на основании судебного решения или законных к тому оснований1. Такими сведениями могут быть также вымышленные, в том числе фальсифицированные сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию потерпевшего или его близких.
Кроме того, под возможностью причинения существенного вреда правам и законным интересам потерпевшего или его близких, на наш взгляд, следует понимать реальную значимую вероятность причинения вреда здоровью, имуществу, чести, достоинству, деловой, а равно служебной репутации потерпевшего или его близких. Необходимо учитывать, что признак существенности вреда является оценочным, т. е. для его установления требуется признание данного вреда существенным не только правоприменителем, но и самим потерпевшим (егу близкими).	/
Близкие потерпевшего — это лица, состоящие в родстве (отец, мать, дедушка, бабушка, дети, братья, сестры) или свойстве (супруг и родственники супруга), а равно иные лица, поддерживающие с последним тесное личное общение2.
Наступление последствий рассматриваемого деяния в виде причинения вреда личности, чужому имуществу либо существенного вреда иным правам потерпевшего или его близких требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям Особенной части УК РФ.
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 179 УК РФ, следует признавать оконченным с момента доведения до сведения потер
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 8. Ст. 609.
2 См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996. С. 722.
певшего любым способом одной или нескольких из числа ука- 26 занных в диспозиции данной нормы угроз как способа принуждения потерпевшего к заключению сделки.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона принуждения к совершению сделки без квалифицирующих признаков характеризуется виной в виде прямого умысла.
Отсутствие признаков вымогательства в рассматриваемом деянии как условие для квалификации последнего по ст. 179 УК РФ означает отсутствие одного или нескольких обязательных признаков вымогательства.
Квалифицирующими признаками принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения в соответствии с ч. 2 ст. 179 УК РФ являются: 1) применение насилия (п. «б») и 2) совершение преступления организованной группой (п. «в»).
Содержание этих квалифицирующих признаков в основе совпадает с содержанием одноименных признаков ранее рассмотренных преступлений.
II. ИНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ).
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие законный имущественный оборот в целом и денежное обращение в частности.
Предмет — денежные средства либо иное имущество. Денежные средства (или деньги) — законное платежное средство, которым в соответствии со ст. 140 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) является рубль, а также иностранная валюта в случаях, установленных отечественным законодательством. Иное имущество — ценные бумаги (ст. 142 ГК РФ), движимые и недвижимые вещи (ст. 130 ГК РФ). Предметом рассматриваемого состава не могут являться вещи, изъятые из оборота, т. е. нахождение которых в обороте не допускается (ядерная энергия, отдельные виды вооружений и др.).
Объективная сторона — включает в себя альтернативно
266 две разновидности действий: 1) совершение финансовых операций с денежными средствами, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем; 2) совершение сделок, отличных от финансовых операций, с иным имуществом, заведомо приобретенным другими лицами преступно.
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 18 ноября 2004 г. «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» под финансовыми операциями и другими сделками, указанными в статьях 174 и 174 № УК РФ, следует понимать «действия с денежными средствами, ценными бумагами и иным имуществом (независимо от формы и способов их осуществления, например, договор займа или кредита, банковский вклад, обращение с деньгами и управление ими в задействованном хозяйственном проекте), направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав или обязанностей1.
Термин «финансовые операции» в законодательстве РФ не определен, однако к ним можно отнести любые урегулированные законодательством отношения по поводу денег, в том числе все банковские операции, а также сделки, одним из предметов которых являются деньги, и т. п.
К финансовым операциям относятся банковские операции, сделки кредитных организаций, перечисленные в упоминавшемся Федеральном законе РФ «О банках и банковской деятельности»; все сделки, одним из предметов которых являются сделки, регламентированные ст. 454, 582, 583, 606, 665, 671, 702, 769, 779, 784, 801, 807, 819, 824, 834, 845, 861, 886, 919, 927, 971, 990, 1005, 1012, 1027, 1041 ГК; иные денежные отношения, урегулированные ст. 1055, 1057, 1062 ГК РФ, ст. 11 ТК РФ.
Под сделками, отличными от финансовых операций, понимаются действия граждан и юридических лиц, предметом которых являются вещи, отличные от денег, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, определенные ст. 153 ГК РФ. К ним относятся, в частности, гражданско-правовые сделки, регламентированные ст. 822, 824, 834, 845 ГК РФ.
1 См.: Законодательство России. 2005. Вып. 1.
Обязательным признаком указанных операций и сделок яв- 26' ляется их совершение с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем. Таким образом, предмет рассматриваемого преступления должен быть приобретен иным лицом (приобретателем, а не тем, кто его легализует) предварительно, т. е. до момента совершения с ними финансовых операций или других сделок, и преступно, т. е. с нарушением норм уголовного законодательства. При этом в диспозиции ч. 1 ст. 174 УК РФ предусмотрено исключение из перечня уголовно наказуемых деяний, которые могут являться источником происхождения доходов, подлежащих в дальнейшем легализации. Это преступления, уголовная ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 193 «Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте», 194 «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица», 198 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица», 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации» УК РФ, 199.1 «Неисполнение обязанностей налогового агента» и 199.2 «Сокрытие денежных средств либо имущества организаций или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и(или) сборов».
Исходя из буквального толкования содержания диспозиции ч. 1 ст. 174 УК РФ соответствующие денежные средства или иное имущество должны быть преступно приобретены каким-либо другим лицом до момента совершения с ними финансовых операций или других сделок. Затем виновный, зная о преступном происхождении доходов, осуществляет с ними финансовые операции или другие сделки.
Окончен рассматриваемый состав с момента совершения действий, необходимых и достаточных для того, чтобы хотя бы одна финансовая операция или иная сделка могла быть признана завершенной. Таким образом, состав преступления формальный.
Финансовые операции и иные отличные от них сделки с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, должны выглядеть как законные и подтверждаться соответствующими документами, поскольку именно это и позволяет ввести «грязные»
268 ДОХОДЫ в легальный экономический оборот и придать им статус законно полученных.
Субъект — специальный — физическое вменяемое лицо, имеющее право самостоятельно совершать финансовые операции или другие сделки, поскольку денежные средства или иное имущество, приобретенные преступным путем, не могут быть легализованы в результате недействительной сделки. По общему положению гражданского законодательства такое лицо должно быть совершеннолетним (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Однако указанные права лицо может приобрести, вступив в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ), либо в процессе эмансипации (ст. 27 ГК РФ). В этом случае возможно привлечение к уголовной ответственности по ст. 174 УК РФ с шестнадцати лет.
Субъективная сторона — вина в виде прямого умысла и цель. Виновный должен осознавать общественную опасность совершения финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другим лицом преступным путем.
Из содержания п. 20 упоминавшегося Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 18 ноября 2004 г. следует, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного статьей 174 УК РФ, правоприменителю необходимо выяснять, имеются ли в деле доказательства, свидетельствую-щие о том, что лицу, совершившему финансовые операции и другие сделки, было достоверно известно, что денежные средства или иное имущество приобретены другими лицами преступным путем.
Целью рассматриваемых деяний является придание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иному имуществу.
Владение заключается в предоставлении приобретателю легальной возможности иметь денежные средства или иное имущество у себя, содержать их в своем хозяйстве (например: фактически обладать ими, числить на своем балансе, хранить дома).
Пользование представляет собой основанную на законе возможность приобретателя эксплуатации, хозяйственного или иного использования вещей путем извлечения из них полезных свойств, потребления, извлечения из «отмытых» денежных
средств или иного имущества полезных свойств (например, 26 сдать в аренду).
Распоряжение — в том, что приобретатель получает возможность на внешне законных основаниях определять юридическую судьбу легализованных доходов путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (например: передать по наследству, продать).
Виновный должен понимать, что в результате совершения им финансовых операций и других сделок у приобретателя возникают указанные правомочия (владения, пользования и распоряжения) или хотя бы одно из них, и стремиться к этому.
Часть 2 ст. 174 УК РФ содержит квалифицирующий признак — совершение деяния, предусмотренного ч. 1, в крупном размере. В соответствии с примечанием к ст. 174 УК РФ крупный размер легализуемых денежных средств или иного имущества должен превышать один миллион рублей на момент совершения преступления.
Часть 3 ст. 174 УК РФ содержит два особо квалифицирующих признака — деяния, предусмотренные ч. 2, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом с использованием своего служебного положения.
Первый особо квалифицирующий признак (п. «а») имеет место, когда в совершении финансовой операции или другой сделки участвовали два или более субъекта, заранее (т. е. до ее начала) договорившиеся о совместном ее совершении (ч. 2 ст. 35 УК РФ). Они должны осознавать, что легализуемые доходы приобретены другим лицом преступно.
Второй особо квалифицирующий признак (п. «б») предусматривает, что легализацию совершает лицо, обладающее в силу своего служебного статуса определенным кругом полномочий, которые оно и использует в процессе рассматриваемого деяния.
Под эту категорию субъектов подходят: 1) должностное лицо (примечания 1 — 3 к ст. 285 УК РФ); 2) государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом (примечание 4 к ст. 285 УК РФ); 3) лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (примечания к ст. 201 УК РФ); 4) служащий в коммерческой или иной организации, наделенный любыми, не связанными с управлением служебными полномочиями по отношению к совершаемой финансовой one-
270 РаПии или другой сделке (например, эксперты, советники, специалисты, консультанты и т. п.).
Данный подход получил подтверждение в п.23 упоминавшегося выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 18 ноября 2004 г.
Часть 4 ст. 174 УК РФ содержит особо квалифицирующий признак — деяния, предусмотренные ч. 2 или ч. 3, совершенные организованной группой.
Понятие организованной группы содержится в ч. 3 ст. 35 УК РФ, где установлено, что «преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений». Определяющим признаком организованной группы, отличающим ее от других преступных групп, является оценочный признак «устойчивость», содержание которого раскрывается в ряде постановлений Пленума Верховного Суда РФ, например, от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе», от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о праве, грабеже и разбое».
Рассматриваемый признак имеет место, когда в совершении финансовой операции или другой сделки участвовали два или более лица, составляющие организованную группу. Они должны осознавать, что легализуемые доходы приобретены другим
лицом преступно.	/
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ).
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие законный имущественный оборот, а также честную (законную) экономическую деятельность и, в частности, честную предпринимательскую деятельность.
Предмет аналогичен рассмотренному применительно к ст. 174 УК РФ.
Объективная сторона характеризуется альтернативно любым из следующих действий: 1) совершение финансовых операций с денежными средствами, приобретенными лицом в результате совершения им преступления; 2) совершение сделок, отличных от финансовых операций, с иным имуществом, приобретенным лицом в результате совершения им преступления; 3) использование денежных средств или иного имущества, при
обретенных лицом в результате совершения им преступления, 2} для осуществления предпринимательской деятельности; 4) использование денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, для осуществления иной, отличной от предпринимательской, экономической деятельности.
Первые два действия аналогичны одноименным действиям, охарактеризованным применительно к ст. 174 УК РФ.
Предпринимательская деятельность определена в ст. 2 ГК РФ. Под иной экономической деятельностью понимается хозяйственная деятельность, которая не обладает признаками предпринимательской (например, экономическая деятельность некоммерческих организаций).
Указанные действия должны совершаться с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления. Предмет преступления должен быть приобретен виновным предварительно, т. е. до момента совершения с ними финансовых операций или других сделок, либо использования для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности и преступно, т. е. с нарушением норм уголовного законодательства.
В диспозиции ч. 1 ст. 174.1 УК РФ предусмотрено исключение из перечня преступлений, которые могут являться источником происхождения доходов, подлежащих в дальнейшем легализации. Это те же статьи, которые указаны в диспозиции ч. 1 ст. 174 УК РФ (ст. 193, 194, 198, 199.2 УК РФ). В отличие от ст. 174 УК РФ, рассматриваемый состав характеризуется тем, что виновный сам преступным путем приобретает вещь, а затем сам ее и легализует.
Моментом окончания данного преступления является совершение действий, необходимых и достаточных для того, чтобы хотя бы одна финансовая операция или иная сделка могла быть признана завершенной либо совершение хотя бы одного самостоятельного действия, направленного на осуществление правомерной предпринимательской или иной экономической деятельности. Таким образом, состав преступления формальный.
Совершение финансовых операций или других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления, либо использование указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической дея-
2Т2 тельности внешне должно выглядеть как вполне законная деятельность с соблюдением всех требований, установленных законодательством и документальным оформлением. Это обусловлено тем, что незаконные финансовые операции или сделки, а также противоправная экономически значимая деятельность не дают возможности легализовать преступно полученные доходы.
Субъект преступления специальный — физическое вменяемое лицо, имеющее право самостоятельно совершать финансовые операции или другие сделки, а также осуществлять предпринимательскую либо иную экономическую деятельность. Возраст, начиная с которого лицо обладает указанными правами, был определен применительно к ст. 174 УК РФ.
В соответствии с п. 26 уже упоминавшегося Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 18 ноября 2004 г. в случае, если лицом был заключен договор купли-продажи в целях легализации имущества, полученного им в результате преступления, и покупатель, осознавая указанное обстоятельство, приобрел это имущество для придания правомерного вида владению, пользованию или распоряжению им, то действия покупателя надлежит квалифицировать по соответствующей части статьи 174 УК РФ, а действия продавца — по соответствующей части статьи 174.1 УК РФ.
Субъективная сторона — вина в форме прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность совершения финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными в результате совершения им преступления, а равно использования указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности и желает действовать подобным образом.
Частью 2 ст. 174.1 УК РФ содержит квалифицирующий признак — совершение деяния, предусмотренного ч. 1, в крупном размере. В соответствии с примечанием к ст. 174 УК РФ крупный размер легализуемых денежных средств или иного имущества должен превышать один миллион рублей на момент совершения преступления.
Частью 3 ст. 174.1 УК РФ содержит два особо квалифицирующих признака — деяния, предусмотренные ч. 2, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом с использованием своего служебного положения.
Первый особо квалифицирующий признак (п. «а») имеет 27 место тогда, когда в совершении финансовой операции (другой сделки) с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем, либо использовании указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности участвовали два или более лица, заранее (то есть до начала) договорившиеся о совместном совершении указанных действий (ч. 2 ст. 35 УК РФ). Легализуемые доходы должны быть преступно приобретены хотя бы одним из участвующих в группе лиц, и необходимо знание об этом других соучастников.
Второй особо квалифицирующий признак (п. «б») состоит в том, что рассматриваемое деяние совершает лицо, которое приобрело денежные средства (иное имущество) преступным путем и обладает в силу своего служебного статуса определенным кругом служебных полномочий, которые оно и использует в процессе легализации. Категории указанных субъектов были рассмотрены в ст. 174 УК РФ.
Часть 4 ст. 174.1 УК РФ содержит особо квалифицирующий признак — деяния, предусмотренные ч. 2 или 3, совершенные организованной группой.
Понятие организованной группы было рассмотрено ранее. Указанный признак имеет место тогда, когда в совершении фи- д нансовой операции (иной сделки) либо осуществлении пред-принимательской (другой экономической) деятельности участ-вовали два или более лица, характеризуемые признаками орга-низованной группы. Они должны осознавать, что легализуемые доходы приобретены хотя бы одним из участников преступно.
Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого деяния — сложный — общественные отношения, обеспечивающие недопустимость фактического вовлечения в экономический оборот имущества, приобретенного в результате совершения преступлений, а также интересы борьбы с укрывательством отдельных Видов преступлений, связанных с неправомерным завладением Имущества.
Предмет данного преступления — чужое имущество, определенное применительно к имуществу как предмету хищения, причем включая предметы, изъятые из оборота, являющиеся
274 предметом преступлений, предусмотренных ст. 220, 222, 228, а также 234 УК РФ.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 175 УК, включает альтернативно два вида действий, заранее не обещанных липу, которое преступным путем добыло имущество: 1) приобретение такого имущества; 2) сбыт такого имущества.
Под приобретением имущества следует понимать фактическое завладение им любыми способами (получение в качестве займа, кредита, дара, по завещанию, покупка, обмен и др.), за исключением способов, использование которых образует состав самостоятельного более опасного преступления (например, кража, грабеж, разбой в отношении имущества, заведомо добытого преступным путем).
Для фактического приобретения имущества, заведомо добытого преступным путем, не имеет значения формальное соответствие такого приобретения требованиям гражданского законодательства.
Под сбытом имущества понимаются любые формы фактического отчуждения имущества в пользу другого лица. Сбыт имущества, добытого заведомо преступным путем, осуществляется посредством действий, которые лишь внешне могут соответствовать продаже, дарению, предоставлению займа, кредита, использованию в качестве средства платежа и иным формам многосторонних и односторонних сделок.
Приобретение имущества, заведомо добытого преступном путем, является оконченным преступлением с момента фактического завладения виновным таким имуществом, а сбыт такого имущества — с момента его фактического отчуждения в пользу другого лица.
Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16 лет. Вместе с тем системный анализ уголовного законодательства (прежде всего, ст. 316 УК РФ) показывает, что субъектами заранее не обещанного приобретения имущества, заведомо добытого преступным путем, в форме приема на хранение, сбыта в форме передачи на хранение или в залог и в некоторых иных формах, которые могут рассматриваться как фактическое укрывательство, не могут быть признаны супруги и близкие родственники лица, добывшего имущество заведомо преступным путем.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. При этом необхо
димо, в частности, чтобы лицо осознавало, что приобретаемое 275 или сбываемое им имущество добыто путем совершения преступления.
Частью 2 ст. 175 УК РФ предусмотрено два квалифицирующих признака, состоящих в совершении преступления: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а») и 2) в отношении автомобиля или иного имущества в крупном размере (п. «б»).
Первый квалифицирующий признак по своему содержанию соответствует аналогичному квалифицирующему признаку, охарактеризованному ранее, с учетом того, что для его наличия необходима осведомленность лиц, входящих в группу, о совершении именно приобретения или сбыта имущества, заве -домо добытого преступным путем.
Второй квалифицирующий признак предполагает наличие специального предмета преступления двух видов, к которым относятся: 1) автомобиль — вид безрельсового колесного механического транспортного средства, приводимого в движение собственным двигателем (мопед, мотоцикл, трактор, троллейбус, автобус)1. В качестве предмета преступления может выступать любой автомобиль вне зависимости от его стоимости, за исключением случаев, когда автомобиль изношен до степени, не позволяющей его эксплуатировать по прямому назначению; 2) иное имущество в крупном размере, т. е. согласно при- Z*'	1
мечанию к ст. 169 УК РФ стоимостью в сумме, превышающей f | двести пятьдесят тысяч рублей.	.. |
Особо квалифицирующими признаками заранее не обещанных приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем, являются в соответствии с ч. 3 ст. 175 УК РФ: 1) совершение их организованной группой и 2) лицом с использованием служебного положения. По своему содержанию эти признаки соответствуют одноименным признакам, охарактеризованным ранее с учетом того, что для наличия первого из них необходима осведомленность участников группы о совершении именно приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем.
1 Понятие транспортного средства определено в п. 11 Правил дорожного движения Российской Федерации. См.: Постановление № 1090 Правительства РФ от 23 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 47. Ст. 4531.
276 Недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере распределения материальных благ и исключающие монополизацию цен и ограничение конкуренции. Дополнительным непосредственным объектом данного преступления могут быть общественные отношения, обеспечивающие интересы потребителей — покупателей и заказчиков. Преступление, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 178 УК РФ, посягает еще и на второй обязательный альтернативный непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие: 1) свободу, телесную неприкосновенность или здоровье другого человека (при насилии), 2) безопасность этих благ личности или жизни (при угрозе применения насилия), 3) сохранность имущества (при уничтожении или повреждении имущества) либо 4) безопасность сохранности имущества (при угрозе уничтожения или повреждения имущества).
Предметом данного преступления являются любые товары. В ч. 1 ст. 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. № 948-1 с последующими изменениями и дополнениями товар определен как «продукт деятельности (включая работы,/услуги), предназначенный для продажи или обмена»1. В случаях, касающихся недопущения, ограничения или устранения конкуренции в сфере услуг или работ, предмет может отсутствовать и соответственно преступление может быть беспредметным.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ, характеризуется сочетанием альтернативно любого из таких деяний, как: 1) недопущение конкуренции, 2) ограничение конкуренции или 3) устранение конкуренции, любым — также альтернативно — способом, состоящим в: 1) установлении монопольно высоких или монопольно низ
1 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499; Собрание законодательства РФ. 1995. № 22. Ст. 1977; 1998. № 19. Ст. 2066.
ких либо единых цен, 2) поддержании названных цен, 3) раз- 277 деле рынка, 4) ограничении доступа на рынок или 5) устранении с него других субъектов экономической деятельности и последствием в виде причинения крупного ущерба.
Понятия недопущения, ограничения или устранения конкуренции охватываются понятием монополистической деятельности, которая определена в ч. 1 ст. 4 цитированного Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» как «противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции»1. Согласно ч. 2 этой статьи положения данного Закона, относящиеся к хозяйствующим субъектам, распространяются на группу лиц.
Согласно ч. 1 этой же статьи «монопольно высокая цена — цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей, и (или) полу-чения дополнительной прибыли в результате снижения качест- Д" ва товара»2, «монопольно низкая цена — цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка»3, «товарный рынок — сфера обращения товара, не имеющего заменителей,
1 Там же.
2 Там же.
3 Там же.
278 либо взаимозаменяемых товаров на территории Российской Федерации или ее части, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами»1. Единая цена — это одинаковая цена на определенный вид товара без учета затрат конкретного хозяйствующего субъекта на производство данного товара, расходов, связанных с его доставкой, хранением, естественной убылью и т. д.
Установление монопольно высоких или монопольно низких либо единых цен может заключаться в объявлении на рынке соответствующей цены на конкретный вид товара, а поддержание таких цен — в удержании их на одном уровне путем регулирования количества товаров, выпускаемых на рынок, например, удерживания их на складе, изъятия из обращения и т. д.
Раздел рынка может быть осуществлен, как предусмотрено ч. 1 ст. 6 и ст. 8 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков)»2.
Ограничение доступа на рынок может состоять в создании препятствий такому доступу федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления либо хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение нато-варном рынке, либо конкурирующими хозяйствующими субъектами, согласовавшими свои действия или действующими согласованно.
Устранение с рынка других субъектов экономической деятельности может проявиться, в частности, в распространении ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки вытесняемому с рынка хозяйствующему субъекту или нанести ущерб его деловой репутации; во введении потребителя в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств или качества товара, выпускаемого на рынок вытесняемым с него хозяйствую
1 Там же.
2 Там же.
щим субъектом; в некорректном сравнении производимых или 279 реализуемых последним товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; в установлении необоснованного запрета на производство и продажу определенных видов товаров вытесняемым с рынка хозяйствующим субъектом; в уничтожении или повреждении его товаров и т. д.
На основании примечания к ст. 178 УК РФ «крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей».
Моментом окончания рассматриваемого преступления является наступление последствия в виде крупного ущерба, причиненного в результате фактически осуществленных, соответственно установления или поддержания монопольно высоких или монопольно низких либо единых цен хотя бы на один вид товара; или ограничения доступа на рынок хотя бы одному хозяйствующему субъекту; или устранения с него других субъектов экономической деятельности, хотя бы одного.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла.
Частью 2 ст. 178 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака. Это — совершение деяния: 1) лицом с исполь-зованием своего служебного положения и 2) группой лиц по ОП предварительному сговору.
Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений. Причем субъект преступления, характеризуемого первым квалифицирующим признаком, — это, как правило, лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, или руководителем организации, занимающейся экономической деятельностью, или должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.
Частью 3 ст. 178 УК РФ предусмотрено пять особо квалифицирующих признаков: 1) применение насилия, 2) угроза применения насилия, 3) уничтожение или повреждение чужого имущества, 4) угроза уничтожения или повреждения чужого имущества и 5) совершение деяния организованной группой. Ус-
280 ловием применения любого из четырех первых из названных особо квалифицирующих признаков является отсутствие в содеянном признаков вымогательства. Содержание каждого из пяти перечисленных особо квалифицирующих признаков в основе совпадает с содержанием одноименных признаков ранее рассмотренных составов преступлений против собственности. При этом моментом реализации любой угрозы применения насилия может быть как настоящее, так и будущее время.
Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие право лица на ограничение свободного доступа к информации о нем, имеющей действительную или потенциальную коммерческую ценность, а также общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность сведений о налогоплательщике и личной жизни клиента банка, — физического лица.
Предметом преступления являются документы и иные материальные носители сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.
Коммерческая тайна согласно ч. 1 ст. 139 ГК РФ — это информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, доступ к которой ограничен на законном основании и ее обладателем принимаются меры по охране ее конфиденциальности.
Налоговой тайной в соответствии с ст. 102 Налогового кодекса РФ являются любые полученные налоговыми органами, органами налоговой полиции, органами государственного внебюджетного фонда и таможенными органами сведения о налогоплательщике, за исключением сведений: 1) разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия; 2) об идентификационном номере налогоплательщика; 3) о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения; 4) предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговы
ми (таможенными) или правоохранительными органами (в части 281 сведений, предоставленных этим органам).
Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами налоговой полиции, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Банковская тайна согласно ст. 26 Федерального закона РФ «О банках и банковской деятельности» — сведения об операциях, о счетах и вкладах клиентов и корреспондентов банка или иной кредитной организации. В соответствии со ст. 857 ГК РФ понятие банковской тайны, содержащееся в указанной выше норме, дополняется сведениями о клиенте.
Объективная сторона рассматриваемого преступления определяется законодателем как собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, любым (или несколькими) из четырех, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 183 УК РФ, способом: 1) похищение документов; 2) подкуп; 3) угрозы; 4) иной незаконный способ.
Под собиранием сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, в смысле ч. 1 ст. 183 УК РФ следует понимать действия в виде поиска, отбора, фиксации, предварительной обработки, накопления и хранения соответст-вующих данных любым незаконным способом.
Похищение документов как незаконный способ собирания сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, представляет собой противоправное изъятие из документооборота либо владения и (или) обращение в свою пользу или пользу другого лица надлежащим образом оформленного материального носителя сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, предназначенного для удостоверения юридически значимого факта или события.
Носитель документа может иметь любую, воспринимаемую человеком материальную форму: бумага, фото-, кино-, аудио-или видеопленка, лазерный диск, компьютерная запись на магнитном диске, магнитной ленте и др-.
Исходя из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 183
282 УК РФ, не имеет значения официальный характер документа, т. е. факт участия такого документа в официальном документообороте.
Подкуп — передача или обещание передачи лицу, обладающему сведениями, составляющими коммерческую, налоговую или банковскую тайну, либо имеющему доступ к таким сведениям, денег или иного имущества либо услуг имущественного характера в качестве платы за данные сведения.
Угроза — запугивание применением насилия, уничтожением или повреждением имущества, либо распространением сведений, могущих причинить существенный вред правам и законным интересам лица — обладателя сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (лица, имеющего к ним доступ), либо таким же правам и интересам его близких.
Иной незаконный способ собирания сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, — любые действия в виде поиска, отбора, фиксации, обработки, накопления или хранения соответствующих сведений, совершенные с нарушением правил, предусмотренных законодательством.
Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, сопряженное с неправомерным доступом к их компьютерным носителям (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети, которое могло повлечь уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование такой информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, но не повлекло их по не зависящим от виновного обстоятельствам, требует дополнительной квалификации как покушение на неправомерный доступ к компьютерной информации (ч. 3 ст. 30 и ст. 272 УК РФ).
Преступление, предусмотренное в ч. 1 ст. 183 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из действий, направленных на собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну любым из указанных в диспозиции данной статьи способов.
Субъект рассматриваемого преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного в ч. 1 28 ст. 183 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла.
В ч. 2 ст. 183 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.
Непосредственный объект и предмет данного преступления не отличаются от непосредственного объекта и предмета деяния, предусмотренного в ч. 1 ст. 183 УК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется совершением альтернативных действий в виде: 1) незаконного разглашения или 2) незаконного использования соответствующих сведений без согласия их владельца.
Разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца — это не санкционированное всеми владельцами такой информации ознакомление с ней любым способом хотя бы одного постороннего лица, т. е. лица, не являющегося владельцем и совладельцем данной информации, или лица, не имеющего к ней доступа в силу закона или договора.
Незаконное использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца — это совершение с такой информацией любых незаконных сделок, а равно непосредственное применение ее самим виновным вопреки требованиям закона без согласия всех законных владельцев информации.
Субъект данного деяния — специальный, лицо, которому сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, были доверены ее владельцем, хотя бы одним, или стали известны по службе или работе. Доверены указанные сведения виновному могут быть в силу дружеских, родственных или иных личных отношений с владельцем данной информации.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
В ч. 3 ст. 183 УК РФ предусмотрено два квалифицирующих признака, состоящих в совершении деяний, предусмотренных ч. 1 или ч. 2: 1) причинивших крупный ущерб; 2) совершенных из корыстной заинтересованности.
В соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ, крупный ущерб составляет ущерб, превышающий в стоимостном выра-
284 жении двести пятьдесят тысяч рублей на момент совершения преступления. При причинении крупного ущерба обязательным является наличие причинной связи между деянием и последствием в виде крупного ущерба.
Понятие корыстной заинтересованности как мотива данного преступления по содержанию соответствует содержанию данного понятия применительно к составу нарушения правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК РФ).
В ч. 4 ст. 183 УК РФ предусмотрен особо квалифицирующий признак — деяния, предусмотренные ч. 2 или 3, повлекшие тяжкие последствия.
Тяжкими последствиями по смыслу ст. 183 УК РФ могут признаваться банкротство хозяйствующего субъекта, повлекшее увольнение значительного числа лиц, срыв исполнения государственного заказа; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и т. п.
§5.
Преступления в сфере потребления материальных и иных благ
Преступления в сфере потребления материальных и иных благ — деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере потребления материальных и иных благ, ответственность за которые предусмотрена ст. 180, 181 и 184 УК РФ.
Незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК РФ).
Непосредственный объект деяния, предусмотренного в ч. 1 ст. 180 УК РФ, — сложный — общественные отношения, обеспечивающие защищенность деловой репутации производителей товаров и услуг (ст. 150 ГК РФ, ст. 1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»1), их добросо-
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ-1992, № 42. Ст. 2322.
вестную конкуренцию (Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. 28‘ № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» с изменениями и дополнениями1), а также гарантии прав потребителей (ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в редакции от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ с изменениями и дополнениями2).
Предметом рассматриваемого преступления могут альтернативно выступать чужие для виновного: 1) товарный знак; 2) знак обслуживания; 3) наименование места происхождения товара; 4) сходные с ними обозначения для однородных групп товаров.
В соответствии со ст. 1 и 2 Закона РФ «О товарных знаках и знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» товарный знак и знак обслуживания — это зарегистрированные в установленном порядке обозначения, обеспечивающие отличие, соответственно, товаров и услуг одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц. Применение логического толкования позволяет сделать вывод о том, что знак обслуживания — это вид товарного знака, используемого в сфере обслуживания. Согласно ст. 5 названного Закона в качестве товарного знака (соответственно, знака обслуживания), могут выступать словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации, выполненные в любом цвете.
Наименование места происхождения товара согласно ст. 30 и 31 Закона РФ «О товарных знаках и знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» — это зарегистрированное в установленном порядке название (в том числе историческое) страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, применяемые для обозначения товара, используемые свойства которого преимущественно или исключительно определяются природными условиями и (или)
1 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499; Собрание законодательства РФ. 1995. № 22. Ст. 1977; 1998. № 19. Ст. 2066.
2 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 15. Ст. 766; Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140; 1999. №51. Ст. 6287.
286 людскими факторами данного географического объекта, за исключением названий, вошедших в РФ во всеобщее употребление вне связи с местом изготовления.
Сходные с товарным знаком, знаком обслуживания или наименованием места происхождения обозначения — это зарегистрированные в установленном законом порядке фирменное наименование юридического лица (ст. 54 ГК РФ) или коллективный знак как товарный знак союза, хозяйственной ассоциации и добровольного объединения предприятий, предназначенные для обозначения выпускаемых и (или) реализуемых ими товаров или услуг, обладающих едиными качественными или иными общими характеристиками (ст. 20 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»).
Исходя из систематического толкования полного содержания ст. 180 УК РФ все виды упоминаемых в ч. 1 данной статьи обозначений должны быть чужими по отношению к виновному лицу.
Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 180 УК РФ, имеет сложный характер и характеризуется альтернативно: 1) деянием в виде неоднократного незаконного использования перечисленных в данной норме предметов либо 2) деянием в виде незаконного использования тех же предметов, последствием в виде причинения крупного ущерба и причинной связью между деянием и последствием.
Под незаконным использованием чужого товарного знака (знака обслуживания) или сходных с ними обозначений следует понимать несанкционированное их изготовление, применение их на товарах и (или) их упаковке либо при оказании услуг, а равно несанкционированные ввоз, предложение к продажа, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товаров, обозначенных ими, лицом, не являющимся владельцем данного товарного знака или его лицензиатом (ст. 4, 26 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»1). Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 180 УК РФ следует, что чужим по отношению к виновному может счи
1 Согласно ст. 26 названного Закона лицензиатом является лицо, которому по лицензионному договору предоставлено право на использование товарного знака.
таться только тот товарный знак (знак обслуживания), который имеет владельца или лицензиата.
Оспариваемое владельцем товарного знака (знака обслуживания) использование данного знака лицензиатом в нарушение соответствующего лицензионного договора следует квалифицировать как самоуправство по ст. 330 УК РФ, если соответствующими действиями потерпевшему причинен существенный вред.
Незаконное использование наименования места происхождения или сходных с ним обозначений состоит в применении их на товаре, упаковке, в рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации, связанной с введением товара (услуги) в хозяйственный оборот лицом, не являющимся владельцем товарного знака (знака обслуживания) или его лицензиатом, лицом, не обладающим свидетельством на право пользования наименованием места происхождения товара либо не зарегистрированным как обладатель сходного с ним обозначения.
Ответственность за данные незаконные действия наступает в случаях их неоднократного совершения или причинения ими крупного ущерба. Под неоднократностью понимается незаконное использование любых перечисленных в ч. 1 ст. 180 УК РФ предметов в любом их сочетании два раза или более.
На основании примечания к ст. 169 УК РФ крупным ущербом применительно к ст. 180 УК РФ признается ущерб на сумму, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей.
Незаконное использование перечисленных в ч. 1 ст. 180 УК РФ обозначений товаров или услуг считается оконченным с момента неоднократного такого использования либо причинения этим использованием крупного ущерба.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16 лет, не являющееся действительным или предполагаемым законным владельцем (лицензиатом, обладателем свидетельства) соответствующего обозначения товара или услуги.
Субъективная сторона деяния в форме неоднократного незаконного использования, указанных в ч. 1 ст. 180 УК РФ обозначений товаров и услуг, характеризуется виной в виде пря-
287
.I
288 мого умысла, а причинившего крупный ущерб может характеризоваться виной в виде как прямого, так и косвенного умысла.
Признаки, характеризующие элементы состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 180 УК РФ, в значительной степени совпадают с признаками состава преступления, предусмотренного ч. 1 этой статьи. Исключение составляют признаки, характеризующие: 1) непосредственный объект рассматриваемого деяния, которым являются общественные отношения, обеспечивающие приоритетную защиту интересов российских товарного рынка, товарного производства и потребителей. Предмет соответствующего деяния — предупредительная маркировка товарного знака или знака обслуживания, которую владелец последних вправе проставить рядом с товарным знаком (знаком обслуживания) или наименованием места происхождения товара или услуги с целью указания на факт регистрации данных обозначений в РФ (ст. 24 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»); 2) объективную сторону рассматриваемого деяния, как: а) неоднократное незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в РФ товарного знака (знака обслуживания) или наименования мест происхождения товара; б) незаконное использование такой маркировки, причинившее крупный ущерб; 3) субъект незаконного использования предупредительной маркировки, дополнительно охватывающий законных владельцев (лицензиатов, обладателей свидетельств) специальных обозначений, не зарегистрированных в РФ; 4) субъективную сторону рассматриваемого преступления как вину в виде прямого умысла при неоднократном использовании соответствующей предупредительной маркировки либо прямого или косвенного умысла при причинении крупного ущерба в результате незаконного использования такой маркировки, при условии осознания виновным отсутствия необходимой регистрации товарного знака (знака обслуживания) или наименования места происхождения товара, рядом с которыми проставлена данная маркировка.
Частью 3 ст. 180 УК РФ предусмотрены два особо квалифицирующих признака, состоящих в совершении деяний, предус-
Глава VIII. Преступления в сфере экономической деятельности мотренных ч. 1 или 2 этой статьи: 1) группой лиц по предва- 28 ригельному сговору и 2) организованной группой. Эти признаки в основе не отличаются от одноименных признаков, охарактеризованных ранее.
Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — сложный — общественные отношения, обеспечивающие законные экономические интересы участников оборота изделий из драгоценных металлов, в том числе интересы потребителей таких изделий, а также официальный порядок государственного надзора за качеством изделий из драгоценных металлов, который регламентируется Положением о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов в РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 2 октября 1992 г. и Инструкцией по осуществлению пробирного надзора, утвержденной приказом Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням от 23 июня 1995 г.1
Предметом данного преступления являются государственные пробирные клейма — приспособления для проставления специальных оттисков на изделиях из драгоценных металлов, подтверждающих их соответствие российским государственным стандартам качества таких изделий и изготавливаемые в установленном официальным нормативным актом порядке.
Оттиск государственного пробирного клейма включает знак удостоверения и знак пробы, проставляемые совместно или отдельно.
С 1958 г. знак удостоверения государственного пробирного клейма СССР представлял собой контурное изображение пятиконечной звезды с помещенными внутри ее серпом и молотом (проставляется до настоящего времени); с 1994 г. — изображение правого профиля женской головы в кокошнике2.
Знак пробы представляет собой изображение трехзначного числа, показывающего количество весовых единиц драгоценного металла в тысяче весовых единиц сплава. В РФ для юве-
1 См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 14. Ст. 1094.
2 См.: Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.Н. Панченко. С. 506.
29Q лирных изделий устанавливаются следующие пробы: для изделий из платины — 950; для изделий из золота — 375, 500, 583 (для изделий предприятий бытового обслуживания населения по заказам граждан из давальческого сырья), 585, 750; для изделий из серебра — 800, 830, 875, 925, 960; для изделий из палладия — 850 (п. 5 — 6 Положения о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов в Российской Федерации).
В соответствии с упоминавшейся Инструкцией по осуществлению пробирного надзора государственные пробирные клейма включают два вида таких клейм: 1) пробирные клейма для механического клеймения; 2) клейма-электроды для электроискрового клеймения (п. 12.1), каждый из которых делится на три категории: а) рабочие, предназначенные для ежедневного пользования; б) запасные, предназначенные для замены пришедших в негодность; в) непригодные к работе (п. 12.2).
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется совершением с пробирными клеймами альтернативно несанкционированных действий в трех формах: 1) изготовления; 2) сбыта; 3) использования либо 4) отличного от них действия в форме подделки государственного пробирного клейма.
Несанкционированным следует признавать любое действие из числа первых трех форм, совершенное с нарушением установленных действующими в РФ нормативными актами (Положение о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов в РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 2 октября 1992 г., Инструкция по осуществлению пробирного надзора, утвержденная приказом Председателя Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням от 23 июня 1995 г., Положение о Российской государственной пробирной палате и о территориальной инспекции пробирного надзора, утвержденное приказом Председателя Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням от 30 ноября 1993 г.) правил изготовления, реализации и использования государственных пробирных клейм.
Несанкционированное использование именников — приспособлений для проставления оттисков, содержащих фирменное наименование или знак юридических и физических лиц, изго-
Глава VIII. Преступления в сфере экономической деятельности тавливающих ювелирные и другие бытовые изделия из драго- 29 ценных металлов (ст. 13 Положения о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов) следует квалифицировать по ст. 180 УК РФ.
Под несанкционированным изготовлением государственного пробирного клейма понимаются процессы создания или восстановления соответствующего предмета Монетным двором Гознака Министерства финансов РФ или Центральной государственной инспекцией пробирного надзора с нарушением установленного порядка, а равно результат такого создания или восстановления.
Несанкционированным сбытом государственного пробирного клейма следует признавать совершение лицом, которому данное имущество не было вверено или в отношении которого оно не располагало служебными полномочиями, любой сделки, направленной на передачу другому юридическому или физическому лицу соответствующего предмета: продажа, сдача в прокат, передача в дар, в качестве предмета займа или товарного кредита и т. п. Сбыт государственного пробирного клейма лицом, которому оно было вверено, или с использованием им своего служебного положения по отношению к этому имуществу с корыстной целью следует квалифицировать по ст. 160 УК х, РФ как растрату.	£ 
Несанкционированным использованием государственного про-бирного клейма следует признавать клеймение, процесс или результат проставления оттисков соответствующего клейма на изделии из драгоценного металла, совершенное с нарушением установленных правил. Видами такого несанкционированного использования могут быть: клеймение изделий из драгоценных металлов, не прошедших апробирования, либо имеющих следы оттисков, откраса, отбела или позолоты; клеймение с проставлением номера пробы не соответствующего результатам анализа (с завышением или занижением номера или применением номера пробы другого металла); нарушение правил переклей-мения изделий из драгоценных металлов, заклейменных до введения метрической системы; клеймение ювелирных изделий из драгоценных металлов, произведенных за границей или ввезенных из-за границы, имеющих пробу ниже нижней границы
292 пР°б, установленных для соответствующего вида драгоценного металла в РФ.
Подделка государственных пробирных клейм — процесс или результат изготовления его организациями или лицами, не наделенными таким правом, либо незаконная его переделка хотя и уполномоченными организациями (лицами), но с нарушением единых технических требований к ним, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.
Деяние, предусмотренное в ч. 1 ст. 181 УК РФ, считается оконченным с момента выполнения любого из действий, перечисленных в диспозиции данной нормы.
Субъект данного преступления, как правило, специальный, т. е. лицо, наделенное определенными полномочиями по изготовлению, хранению или использованию соответствующих пробирных клейм. Исключение могут составлять лишь некоторые формы несанкционированного сбыта или подделки государственных пробирных клейм, субъектом которых может быть любое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона нарушения правил изготовления и использования государственных пробирных клейм характеризуется виной в виде прямого умысла и альтернативным мотивом в виде корыстной или иной личной заинтересованности.
Квалифицирующий признак рассматриваемого деяния — его совершение организованной группой — по своему основному содержанию совпадает с содержанием одноименного признака ранее рассмотренных видов преступлений.
Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ).
Непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 184 УК РФ, — сложный — общественные отношения, обеспечивающие интересы честного предпринимательства в области проведения профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, установленный порядок проведения профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, а также имущественные интересы организаторов, участников таких соревнований и конкурсов, потребителей соответствующих информационноразвлекательных услуг, интересы службы в коммерческих и
иных организациях, государственной службы и службы в орга- 29 нах местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 23 Основ законодательства РФ о физической культуре и спорте от 27 апреля 1993 г. в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г.1 профессиональный спорт — это коммерческо-спортивная деятельность, предусматривающая экономическую эффективность и высокую информационно-развлекательную ценность спортивно-зрелищных мероприятий (в том числе соревнований).
Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием, состоящим в подкупе спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов и членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов.
Профессиональное спортивное соревнование — это коммерческое, т. е. преследующее цель извлечения прибыли в качестве одной из основных, спортивно-зрелищное мероприятие, имеющее высокую информационно-развлекательную ценность, проводимое с участием профессиональных спортсменов.
Правила проведения профессиональных соревнований устанавливаются федерациями профессионального спорта, создаваемыми на международном, региональном и национальном уровнях.
Профессиональный спортсмен — лицо, занимающееся одним или несколькими видами спорта, выступающими в качестве единственного, основного или существенного дополнительного источника доходов данного лица.
Спортивные судьи (рефери, арбитры) — лица, уполномоченные на выставление оценки, определение победителя (призеров) спортивного соревнования, а также на оценку степени соблюдения участниками соревнования установленных правил и определения вида и размера специальных взысканий, подлежащих применению к нарушителям соответствующих правил.
Тренер — специалист, участвующий в подготовке спортсме-
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 22. Ст. 784.
294 нов к соревнованиям (в рассматриваемом случае — к профессиональным) либо организующий такую подготовку.
Руководитель команды — лицо, наделенное управленческими функциями по отношению к сборной или клубной команде спортсменов (в данном случае профессиональных).
Организатор спортивного соревнования — лицо, наделенное управленческими функциями по подготовке и проведению или обеспечению профессионального спортивного соревнования (президент, вице-президент федерации профессионального спорта, президент (директор) профессионального спортивного клуба и др.).
Другой участник профессионального спортивного соревнования — лицо, на которое возложено выполнение тех или иных функций, связанных с подготовкой, проведением или обеспечением спортивного соревнования (в данном случае профессионального), но не относящихся к числу управленческих (врач спортивной команды, помощник тренера, технические специалисты, обеспечивающие работу измерительной аппаратуры, и т. п.).
Зрелищный коммерческий конкурс — преследующее цель извлечения прибыли информационно-развлекательное мероприятие, эксплуатирующее зрительский интерес и имеющее форму публичного конкурса, игры или пари.
Правила проведения зрелищных коммерческих конкурсов устанавливаются их организаторами с учетом положений ст. 1057, 1062, 1063 ГК РФ.
Организатор зрелищного коммерческого конкурса — лицо, наделенное управленческими функциями, связанными с подготовкой, проведением, обеспечением такого конкурса.
Член жюри зрелищного коммерческого конкурса — лицо, входящее в состав коллегиального органа, наделенного правом: выставления оценок участникам данного конкурса; определения его победителей (призеров) в соответствии с правилами проведения такого конкурса.
Подкуп — передача любому из перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 184 УК РФ лиц денег, ценных бумаг, иного имущества или имущественных прав, а равно предоставление любому из таких лиц услуг имущественного характера, выступающих в качестве условий влияния на результаты соответствующих со-
Глава VIII. Преступления в сфере экономической деятельности ревнований и конкурсов в интересах подкупающего или тре- 29 тьих лиц.
Моментом окончания рассматриваемого преступления следует считать момент передачи обусловленного незаконным соглашением имущества или прав на него либо услуг имущественного характера лицам, указанным в диспозиции ч. 1 ст. 184 УК РФ.
Принятие предмета подкупа виновным не является обязательным признаком объективной стороны данного преступления. Такой подход представляется нам оправданным с точки зрения общих принципов определения момента исполнения обязанностей по передаче предмета сделки1, а также исходя из принципов определения момента окончания преступления в виде коммерческого подкупа2, частной формой которого является рассматриваемое преступление.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного в ч. 1 ст. 184 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла и целью оказания влияния на результаты соответствующих соревнований или конкурса. Конкретное содержание такой цели может быть различным: занижение спортивных результатов одних участников и завышение результатов других, фальсификация результатов жеребьевки, ухудшение условий тренировок, срыв программ технического обеспечения, создание технических возможностей для влияния на результаты игры с использованием тотализатора и др. Вместе с тем установление цели влияния на результаты профессиональных спортивных соревнований или зрелищных коммерческих конкурсов, связанного с воздействием на организм спортсмена против его воли, требует дополнительной квалификации содеянного как приготовление к преступлениям против жизни или здоровья при условии наличия в содеянном признаков тяжкого или особо тяжкого преступления, посягающего на данные ценности.
Мотивы (корысть, месть, подрыв деловой репутации, рев-
1 См., например: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 9.
2 См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996. С. 204.
296 ность и ДР-) совершения данного преступления для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 184 УК РФ значения не имеют. Однако установление корыстного мотива совершения рассматриваемого преступления может указывать на наличие также и признаков приготовления к мошенничеству, если последнее будет обладать одним или несколькими особо квалифицирующими признаками, перечисленными в ч. 3 и 4 ст. 159 УК РФ.
Квалифицирующий признак анализируемого деяния, указанный в ч. 2 ст. 184 УК РФ, — его совершение организованной группой — по своему содержанию в основе совпадает с одноименным признаком ранее рассмотренных преступлений.
Непосредственный объект преступления, предусмотренного в ч. 3 ст. 184 УК РФ, — сложный — совпадающий по своему содержанию с объектом преступления, очерченным в ч. 1 той же статьи. Предмет деяния, ответственность за которое установлена в ч. 3 ст. 184 УК РФ, — деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера. Понятия денег, ценных бумаг, иного имущества и услуг имущественного характера рассмотрены применительно к составам иных преступлений (например, деяния, предусмотренного ст. 174 УК РФ).
Объективная сторона преступления, наказываемого в соответствии с ч. 3 ст. 184 УК РФ, характеризуется незаконным получением спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества или пользованием услугами имущественного характера.
Под незаконным получением спортсменом указанных предметов, перечень видов которых является исчерпывающим, следует понимать любую форму установления фактического или юридического обладания данными предметами, противоречащего законодательству РФ, положениям контракта, заключенного с данным спортсменом, а также правилам проведения соответствующего спортивного соревнования.
Незаконное получение денег, ценных бумаг на предъявителя и иного движимого имущества следует считать оконченным с момента фактического принятия их виновным.
Незаконное пользование услугами имущественного характера — это извлечение полезных свойств возмездных услуг имущественного характера без оплаты или с меньшей оплатой либо в нарушение запретов, установленных правилами проведе
ния профессиональных спортивных соревнований. Незаконное 29 пользование услугами имущественного характера следует считать оконченным с момента их фактического получения виновным.
Субъектом данного преступления может быть профессиональный спортсмен, понятие которого было проанализировано применительно к деянию, охарактеризованному в ч. 1 ст. 184 УК РФ, достигший 16 лет.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 184 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла и целью оказания влияния на результаты соревнования. Наличие у виновного цели оказания влияния на результаты участия в спортивном соревновании других спортсменов следует квалифицировать не по ч. 3, а по ч. 4 ст. 184 УК РФ как незаконное получение иным участником материальных благ с соответствующей целью.
Непосредственный объект и предмет преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 184 УК РФ, тождественны, соответственно, объекту и предмету деяния, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 и 3 ст. 184 УК РФ.
Объективная сторона данного деяния характеризуется совершением альтернативных действий: 1) незаконным получением денег, ценных бумаг или иного имущества либо 2) незаконным пользованием услугами имущественного характера.
Субъектом данного преступления могут быть: 1) спортивные судьи, тренеры, руководители команд и другие участники и организаторы спортивных соревнований; 2) организаторы и члены жюри зрелищных коммерческих конкурсов.
Субъективную сторону соответствующего деяния составляют прямой умысел и цель оказания влияния на результаты спортивных соревнований.
Содержание названных элементов и признаков состава пре -ступления, описанного в ч. 4 ст. 184 УК РФ, в значительной степени совпадает с содержанием аналогичных элементов и признаков других деяний, предусмотренных в ст. 184 УК РФ. Вместе с тем следует учитывать, что буквальное толкование содержания ч. 4 ст. 184 УК РФ: 1) позволяет относить к числу субъектов данного деяния профессиональных спортсменов (другие участники профессиональных спортивных соревнова-
298 ний); 2) необоснованно бы исключало из числа целей данного преступления оказание влияния на результаты коммерческого конкурса. Логическое толкование норм ст. 184 УК РФ требует включения соответствующей цели в перечень целей данного преступления.
§ 6. Преступления в сфере
внешнеэкономической деятельности
Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности — это деяния, предусмотренные ст. 188—190, 193 УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие законные экономические интересы, связанные с перемещением через таможенную границу РФ товаров и услуг.
Контрабанда (ст. 188 УК РФ).
Первый непосредственный объект контрабанды, предусмотренной в ч. 1 ст. 188 УК РФ, — общественные отношения, порядок таможенной идентификации товаров и иных предметов (за исключением предусмотренных в ч. 2 ст. 188 УК и ст. 189 УК), перемещаемых через таможенную границу РФ. Иные непосредственные объекты — общественные отношения, обеспечивающие законные интересы предпринимателей и потребителей, бюджетные интересы РФ, связанные с получением таможенных платежей.
Предметом контрабанды, предусмотренной в ч. 1 ст. 188 УК РФ, могут быть любые товары и иные предметы в крупном размере, за исключением указанных в ч. 2 ст. 188 и ст. 189 того же УК.
Товар, согласно подп. 1 п. 1 ст. И Таможенного кодекса РФ 2003 г.1 (в дальнейшем — ТК), — это любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в подп. 5 п. 1 этой статьи.
1 См.: Федеральный закон Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // Российское законодательство. 2004. № 1.
Иные предметы исходя из анализа ст. И ТК — это не яв- 29 ляющиеся товарами транспортные средства, т. е. морские (речные) суда (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также суда на подводных крыльях), суда на воздушной подушке, воздушные суда, автотранспортные средства (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства), единицы железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами (подп. 5 п. 1 ст. И ТК).
Содержание понятия «крупный размер» применительно к рассматриваемому составу контрабанды раскрыто в примечании к ст. 169 УК РФ. Предмет контрабанды характеризуется крупным размером, если его стоимость превышает пятьдесят тысяч рублей.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 188 УК, характеризуется перемещением через таможенную границу РФ в крупном размере товаров или иных предметов (за исключением указанных в ч. 2 той же статьи), посредством одного или нескольких спо-собов, названных в ч. 1 данной статьи, т. е.: 1) помимо таможенного контроля; 2) с сокрытием от таможенного контроля; 3) с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации; 4) сопряженным с не декларированием; 5) сопряженным с недостоверным декларированием.
Таким образом, обязательными признаками объективной стороны данного преступления являются три элемента: 1) собственно действие — перемещение товара или иного предмета; 2) место совершения действия: а) таможенная граница РФ; б) таможенная территория РФ; 3) один или несколько из числа прямо указанных в уголовном законе способов перемещения.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. И ТК под перемещением через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств понимается совершение действий по ввозу на таможен-
300 НУЮ территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом.
Ввозом товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию РФ является фактическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами таможенной границы и все последующие предусмотренные ТК действия с товарами и (или) транспортными средствами до их выпуска таможенными органами (подп. 8 п. 1 ТК). При этом выпуском товаров признается действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом (подп. 23 п. 1 ст. И ТК).
Вывозом товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории РФ согласно подп. 9 п. 1 ст. И ТК считается подача таможенной декларации или совершение иного действия, непосредственно направленного на вывоз товара и (или) транспортного средства, а также все последующие предусмотренные ТК действия с товарами и (или) транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы.
К иным действиям, непосредственно направленным на вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории РФ, в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 11 ТК относятся вход (въезд) физического лица, выезжающего из РФ, в зону таможенного контроля, въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу РФ в целях убытия его с таможенной территории РФ, сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории РФ, действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и (или) транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством РФ мест.
Соответственно при ввозе товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию РФ контрабанда будет считаться оконченным преступлением с момента фактического пересечения таможенной границы; а при вывозе — с момента подачи декларации или совершения любого из иных действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории РФ.
Местом совершения контрабанды в первом случае является
Глава VIII. Преступления в сфере экономической деятельности таможенная граница РФ, а во втором — таможенная террито-рия РФ.
Таможенной территорией РФ согласно п. 1 и 2 ст. 2 ТК является территория РФ, а также искусственные острова, установки и сооружения, находящиеся в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с внутренним законодательством.
Таможенной границей РФ признаются пределы таможенной территории РФ и пределы указанных выше искусственных островов, установок и сооружений (п. 4 ст. 2 ТК).
Объективная сторона контрабанды, предусмотренной в ч. 1 ст. 188 УК, как уже отмечалось, может выполняться одним или несколькими из пяти предусмотренных уголовным законом способов.
Первый способ заключается в перемещении через таможенную границу товара или иного предмета помимо таможенного контроля, т. е. без применения совокупности мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ (подп. 19 п. 1 ст. И, раздел IV ТК).
Под сокрытием от таможенного контроля товаров и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу РФ, следует понимать использование в этих целях тайников либо дру- ! гих способов, затрудняющих обнаружение товаров (предме-тов), или придание одним товарам (предметам) вида других товаров (предметов).
Под перемещением товаров или иных предметов через таможенную границу РФ с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, на наш взгляд, следует понимать такое их перемещение, которое сопровождается представлением: а) поддельных документов или средств; б) недействительных документов или средств; в) документов или средств, полученных незаконным путем; г) документов или средств, содержащих недостоверные сведения; д) документов или средств, относящихся к другим товарам1.
1 Подробнее о понятиях подложного, поддельного или недействительного документа см.: Астапкина С.М., Максимов С.В. Криминальные расчеты: уголовноправовая защита инвестиций. М.: УКЦ «ЮрИнфоР», 1995. С. 9—48.
302
Под документами таможенной идентификации следует понимать таможенную декларацию, транспортные (перевозочные) документы, коммерческие документы и иные таможенные документы так, как они определены в подп. 27 — 30 п. I ст. II ТК.
В качестве средств таможенной идентификации отличных от документов могут рассматриваться иные источники информации о товаре или ином предмете, его качественных или количественных свойствах. Таковыми являются пломбы, печати, цифровая, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, оттиски штампов, нанесенные непосредственно на товар (например, с целью исключения возможности изъятия товаров, поступающих помимо таможенного контроля в магазин беспошлинной торговли и реализуемых им), а также пробы и образцы товаров, изымаемых таможенными органами в целях таможенного контроля (ст. 383 ТК).
Под недекларированием товаров или иных предметов, перемещаемых через таможенную границу, следует понимать неза-явление таможенному органу в установленной ТК письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (ст. 124 ТК).
Под недостоверным декларированием товаров, перемещаемых через таможенную границу, понимается заявление недостоверных сведений, необходимых для таможенного оформления.
Субъектом контрабанды, предусмотренной в ч. 1 ст. 188 УК РФ, может быть лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона контрабанды, предусмотренной в ч. 1 ст. 188 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла.
Непосредственный объект контрабанды, предусмотренной в ч. 2 ст. 188 УК РФ, — общественные отношения, обеспечивающие порядок таможенной идентификации предметов, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, а также альтернативно или одновременно основные экономические интересы РФ, ее военную безопасность, безопасность здоровья населения и общественную нравственность, а также безопасность человече-
ства.
Перечень вещей, составляющих предмет контрабанды, предусмотренной в ч. 2 ст. 188 УК РФ, является исчерпывающим. Ими являются: 1) наркотические средства; 2) психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые и радиоактивные вещества; 3) радиационные источники; 4) ядерные материалы; 5) огнестрельное оружие; 6) взрывные устройства; 7) боеприпасы; 8) оружие массового поражения и средства его доставки; 9) иное вооружение; 10) иная военная техника; 11) материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники; 12) стратегически важные сырьевые товары; 13) культурные ценности.
В отношении указанных предметов должны быть установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации.
К наркотическим средствам согласно ст. 1 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федеральных законов от 25 июля 2002 г. №116-ФЗ, от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ, от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ)1 относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой Конвенцией о наркотических средствах 1961 г.
Психотропными веществами согласно ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.
Сильнодействующие вещества — вещества, оказывающие
1 См.: Российское законодательство. 2003. № 4. Декабрь.
3Q4 опасное для здоровья и жизни человека действие при приеме их в значительных дозах или при наличии медицинских противопоказаний. К сильнодействующим веществам, в частности, относятся аминазин, клофелин, празепам, эфедрин, хлороформ, эфир.
Ядовитые вещества — вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека. К ядовитым веществам относятся метиловый спирт, ангидрид уксусной кислоты, стрихнин, фенол, цианид ртути и др.
Отравляющие вещества — разновидность оружия массового поражения, представляющего собой высокотоксичные соединения химических элементов, предназначенные для поражения живой силы противника во время военных действий. Ограничения по перемещению отравляющих веществ впервые введены Женевским протоколом 1925 г.
Взрывчатые вещества — химические соединения или смеси, способные под воздействием внешнего импульса к распространяющейся с большой скоростью химической реакции с образованием газообразных продуктов и выделением тепла.
Радиоактивными признаются вещества, содержащие неустойчивые химические элементы, ядра которых самопроизвольно распадаются, являясь источником ионизирующего излучения. Порядок их экспорта и импорта определяется Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии» (в ред. Федеральных законов от 10 февраля 1997 г. № 28-ФЗ, от 10 июля 2001 г. № 94-ФЗ, от 28 марта 2002 г. № ЗЗ-ФЗ)1, в соответствии с которым радиоактивные вещества — это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (ст. 3).
Радиационные источники — в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» — не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.
1 См.: Собрание законодательства РФ.	1996. №	51. Ст.	5681;	1998. № 30.
Ст. 3613; № 31. Ст. 3834; № 51. Ст. 6269;	1999. №	47. Ст.	5612;	2000. № 16.
Ст. 1640; 2001. № 31. Ст. 3171; № 33. Ст.	3435; №	49. Ст.	4558;	2002. № 26.
Ст. 2516; № 30. Ст. 302.
Ядерные материалы — материалы, содержащие или способ-ные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.
Огнестрельное оружие — это определяемое в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (с изм. и доп. согл. Федеральным законам от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ, от 31 июля 1998 г. № 156-ФЗ, от 17 декабря 1998 г. № 187-ФЗ, от 19 ноября 1999 г. № 194-ФЗ, от 10 апреля 2000 г. № 52-ФЗ, от 26 июля 2001 г. № 1ОЗ-ФЗ, от 8 августа 2001 г. № 133-ФЗ, от 27 ноября 2001 г. № 152-ФЗ, от 25 июня 2002 г. № 70-ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ, от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ) устройство или предмет, конструктивно предназначенные для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (ст. I)1.
Взрывные устройства — технические средства, предназначенные для производства взрыва или управления им в военных, промышленных и иных целях.
Боеприпасы — предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание (ст. 1).
Оружие массового поражения — ядерное, химическое, бак- /г'* териологическое (биологическое) и токсинное оружие (ст. 1 <•„ , Федерального закона «Об экспортном контроле» в ред. Феде-рального закона от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ)2.
Ядерное оружие — совокупность объектов, включающих ядерные боеприпасы, средства их доставки к цели, а также средства управления ими.
Химическое оружие — боевые отравляющие вещества и средства их применения.
Биологическое оружие — любой живой организм, в том числе микроорганизм, вирус или другой биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, или любое его производное, а равно средства их доставки, созданные с целью
1 См.: Ведомости Федерального Собрания РФ. 1996. № 35. Ст. 1470.
2 См.: Собрание законодательства РФ. 1999. № 30. Ст. 3774.
вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого живого организма, заражение окружающей природной среды, воды или иных материальных объектов. Не являются биологическим оружием аналогичные объекты, созданные и используемые в мирных целях.
Бактериологическое оружие, относящееся к оружию массового поражения, является видом биологического оружия, токсическое — видом химического, нейтронное — видом ядерного.
Средства доставки оружия массового поражения — ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять такое оружие, — ст. 1 Федерального закона «Об экспортном контроле» (аппарат, устройство или механизм, обеспечивающий перемещение оружия массового поражения к месту применения (артиллерийский снаряд, ракета, в том числе баллистическая или крылатая, самолет, космический корабль и др.).
Вооружение — совокупность средств для ведения войны.
Военная техника — совокупность средств обслуживания вооружения.
Материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ. Например, объекты, перечисленные в постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2001 г. № 296 «Об утверждении положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия»1.
Стратегически важные сырьевые товары, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, — объекты, определяемые в соответствии с Указом Президента РФ от 6 марта 1995 г. № 245 «Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 16 ноября 1996 г. № 1552)2. Во исполнение этого Указа по
1 См.: Российское законодательство. 2003. № 4. Декабрь.
2 См.: Собрание законодательства РФ. 1995. №11. Ст. 968.
становлением Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. № 1110 признана утратившей силу значительная часть ранее существовавших решений Правительства по вопросам осуществления внешнеторговой деятельности1.
Традиционно к стратегическим сырьевым товарам относятся: сырая нефть и продукты ее переработки, газ природный, драгоценные, редкоземельные и цветные металлы, электроэнергия, пшеница твердых и мягких сортов, отдельные виды особо ценных морепродуктов.
Культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, — объекты, перечисленные в ст. 7 Закона РФ от 15 апреля 1993 г.«О ввозе и вывозе культурных ценностей»: картины, предметы культового назначения, редкие рукописи, старинные книги, монеты, награды и другие движимые предметы, отнесенные к категории культурных ценностей2.
Объективная сторона деяния, предусмотренного в ч. 2 ст. 188 УК РФ, по содержанию совпадает с объективной стороной деяния, очерченного в ч. 1 той же статьи.
Субъект и субъективная сторона данного преступления также по содержанию совпадают с аналогичными элементами состава контрабанды, ответственность за которую установлена -в ч. 1 ст. 188 УК РФ.	/
Квалифицирующие признаки контрабанды, предусмотрен-ной в ч. 1 и 2 ст. 188 УК, перечислены в ч. 3 ст. 188 УК. К ним относятся: совершение контрабанды: 1) должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»); 2) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль (п. «в»).
Содержание признаков должностного лица, использующего свое служебное положение, а также применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, в основе совпадает с содержанием одноименных признаков, охарактеризованных ранее. При этом под лицами, осуществляющими таможенный контроль, следует понимать служащих таможенных органов
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 46. Ст. 4458.
2 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. № 20. Ст. 718.
308 (ст- 402 ТК), выполняющих одну или несколько функций, таможенных органов РФ, предусмотренных в ст. 403 ТК.
Особо квалифицирующим признаком контрабанды, предусмотренной ч. 1 — 3 ст. 188 УК, согласно ч. 4 ст. 188 УК является совершение ее организованной группой. Данный признак по содержанию в основе совпадает с одноименным признаком ранее рассмотренных преступлений в сфере экономической деятельности.
Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие экономические интересы РФ в части поддержания конкурентоспособности российских вооружений и военной техники на международном рынке, национальную безопасность России, а также международную военную безопасность.
Предметом данного преступления являются материальные носители соответствующих технологий, научно-технической информации и услуг, документы, выполненные на бумаге, фото-, кино-, аудио- и видеопленке, магнитной ленте и другом материале, промышленные образцы, полезные модели, сырье, материалы, оборудование, а также деятельность1, направленные на удовлетворение потребностей, связанных с созданием оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники.
Объективная сторона рассматриваемого преступления имеет форму незаконного экспорта или передачи альтернативных видов интеллектуальной собственности — технологий, научно-технической информации, работ и услуг как особого вида деятельности, а также сырья, материалов и оборудования, обладающих такими двумя качественными признаками, как: 1) воз
1 См., например: ст. 2 Федерального закона от 13 октября 1995г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 42. Ст. 3923.
можность использования предмета преступления для создания вооружения и военной техники; 2) установление над последними специального экспортного контроля. Указанные деяния должны осуществляться незаконно, т. е. с нарушением установленных законодательством РФ правил осуществления данной деятельности.
Получателем предмета преступления является иностранная организация или ее представитель.
Технология, которая может быть использована при создании вооружения или военной техники, — совокупность методов обработки исходных материалов, обеспечивающая изготовление соответствующих предметов.
Научно-техническая информация, которая может быть использована при создании вооружения и военной техники, — сведения, отражающие военно-технические характеристики соответствующих предметов и результаты специальных научных исследований, положенных в основу их создания.
Услуги и работы, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники, — деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, связанных с созданием указанных предметов.
Понятия сырья, материалов и оборудования, могущих быть использованными при создании вооружения и военной техники, очерчены при анализе состава контрабанды, предусмотренного ч. 2 ст. 188 УК.
Создание вооружения и военной техники — процесс или результат проектирования, испытаний и производства соответствующих предметов.
Специальный экспортный контроль — совокупность запретов и ограничений на экспорт отдельных видов вооружений и военной техники, разрабатываемая и применяемая в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности»1.
Специальный контроль осуществляется за экспортом технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть при-
1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 42. Ст. 3923.
31 q менены при создании химического оружия1; технологий, применяющихся при создании ракетного оружия2; производстве ядерных материалов и оборудования3; технологии двойного назначения, применяемых в ядерных целях4, и т. п.
Незаконный экспорт — это вывоз соответствующих результатов интеллектуальной деятельности, работ и услуг с таможенной территории РФ за границу без обязательства об обратном ввозе, совершенный с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ правил экспорта соответствующих технологий, научно-технической информации и услуг.
Незаконная передача может быть осуществлена без вывоза с таможенной территории РФ.
Преступление считается оконченным с момента фактического предоставления иностранной организации или ее представителю прав на технологию или научно-техническую информацию либо с момента предоставления работ или услуг, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16 лет, наделенное правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, под которым на основании примечания к ст. 189 УК РФ понимается «руководитель юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющего постоянное место нахождения на территории Российской Федерации, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированное на
1 См.: Положение о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия. Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 января 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 4. Ст. 313.
2 См.: Положение о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия. Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1995 г. и 13 сентября 1996 г. // Российская газета. 1996. 24 сентября.
3 Положение о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий. Утв. Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 8 мая 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 20. Ст. 2358.
4 См.: Положение о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых контролируется. Утв. Постанов лением Совета Министров — Правительства РФ от 8 мая 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 20. Ст. 2358.
территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя».
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо должно осознавать, что предмет преступления может быть использован для создания вооружения и военной техники.
В ч. 2 ст. 189 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак — совершение указанного в ч. 1 деяния группой лиц по предварительному сговору. Содержание данного квалифицирующего признака определено в ч. 2 ст. 35 УК РФ и было рассмотрено ранее.
В ч. 3 ст. 189 УК РФ предусмотрены два особо квалифицирующих признака, состоящих в совершении указанного в ч. 1 деяния: 1) организованной группой и 2) в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для лица могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль.
Первый особо квалифицирующий признак — совершение преступления организованной группой — определен в ч. 3 ст. 35 УК РФ и был ранее рассмотрен.
Второй особо квалифицирующий признак был рассмотрен применительно к ч. 2 ст. 188 УК РФ.
Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие сохранение культурного наследия народов РФ и других стран, развитие межгосударственного культурного обмена.
Предмет рассматриваемого преступления составляют культурные ценности, относящиеся к художественному, историческому и археологическому достоянию народов РФ и зарубежных стран (абз. 3 — 5 п. 1 ст. 9, ст. 27 Закона РФ от 15 апреля 1993 г. «О ввозе и вывозе культурных ценностей»1), подлежащие лишь временному вывозу с территории РФ, в том числе: а) дви-
311
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 20. Ст. 178.
Л2 жимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством РФ; б) культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей РФ либо по решению государственных органов в иных музеях, архивах, библиотеках; в) культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено данным Законом.
Не относятся к числу таких предметов культурные ценности, не подлежащие вывозу из РФ (абз. 2 п. 1 ст. 9 названного Закона). Фактический вывоз таких ценностей должен быть квалифицирован как хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ), а при отсутствии признаков хищения — как контрабанда (ч. 2 ст. 188 УК РФ).
Не могут относиться к числу таких предметов современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного или массового производства (ст. 8 названного Закона).
Обязательными формальными признаками предмета рассматриваемого преступления должны быть: 1) фактическое нахождение данного предмета за пределами таможенной территории РФ; 2) наличие у такого предмета статуса временно вывезенного.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в форме фактического невозвращения на территорию РФ соответствующих культурных ценностей, вывезенных на законных основаниях при наличии: 1) установленного срока их возврата; 2) возложенной на уполномоченное лицо (лиц) обязанности их возврата.
Срок возврата соответствующих предметов (культурных ценностей) устанавливается до момента их вывоза с территории РФ в договоре между вывозящей стороной и федеральной службой по сохранению культурных ценностей. На последнюю Законом РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» возложена также обязанность выдачи свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей (ст. 15).
Обязательность возврата временно вывозимых из России культурных ценностей вытекает из положений ст. 5 и 27 Закона РФ «О ввозе и вывозе культурных ценностей» и заключаемого в соответствии с п. 3 ст. 30 этого Закона договора между
стороной, ходатайствующей о предоставлении права вывоза ценностей, и федеральной службой по сохранению культурных ценностей.
Моментом окончания данного преступления считается день, следующий за датой возврата вывезенного предмета, установленной договором между федеральной службой по сохранению культурных ценностей и юридическим или физическим лицом, осуществившим вывоз соответствующих ценностей, к которому должен быть добавлен нормально необходимый срок доставки предмета к месту постоянного размещения, при условии отсутствия непреодолимой силы, препятствовавшей своевременному возврату культурных ценностей.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 190 УК РФ, может быть лицо, достигшее 16 лет, на которое в соответствии с договором, заключенным с федеральной службой по сохранению культурных ценностей, возложена обязанность обеспечить возврат соответствующих ценностей.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие стабильность ва- SJ лютного рынка, финансовые в том числе, бюджетные интересы государства.
Предметом данного преступления являются средства в иностранной валюте и в крупном размере, полученные организацией и подлежащие перечислению в уполномоченный банк.
Иностранная валюта согласно подп. «а» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» — это: а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных го-
314 сударств и международных денежных или расчетных единицах1.
Крупным размером средств в иностранной валюте, полученных организацией и подлежащих перечислению в уполномоченный банк РФ, согласно примечанию к ст. 193 УК РФ признается сумма таких средств, превышающая 5 миллионов рублей.
Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется бездействием в форме невозвращения средств в иностранной валюте при наличии условия обязательности перечисления таких средств на счета в уполномоченный банк РФ.
Обязательность перечисления принадлежащих предприятию (организации) средств в иностранной валюте на счет (счета) в уполномоченных банках РФ вытекает из требований ст. 19 — 21 упомянутого Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» о репатриации резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации и обязательной продажи части валютной выручки.
Под невозвращением в крупном размере средств в иностранной валюте из-за границы — следует понимать любую форму активного или пассивного уклонения резидента — собственника средств или иного их законного владельца от перечисления их на счет в уполномоченном банке РФ, если ему предоставлено ЦБ РФ право размещать такие средства на валютных счетах за границей.
Преступление следует считать оконченным, как правило, с момента истечения срока для перечисления соответствующих средств, предусмотренного соответствующим внешнеторговым договором (контрактом) организации, если иное не предусмотрено Федеральным'законом «О валютном регулировании и валютном контроле» (например, подп. 1 п. 2 ст. 19).
Субъектом рассматриваемого преступления может быть руководитель организации (предприятия)-резидента, являющегося получателем иностранной валюты за реализованные за пределами таможенной границы РФ товары или услуги, на ко
1 См.: Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.
торого согласно закону возложена обязанность перечислить эти средства на счет в уполномоченный банк РФ.
Субъективная сторона невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте характеризуется виной в виде прямого умысла.
IX глава	ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
§1.	Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях
Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях — это предусмотренные ст. 201 — 204 гл. 23 УК РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы службы в коммерческих организациях, а также в некоммерческих организациях, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления и их учреждениями.
Родовым объектом рассматриваемой группы преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие интересы службы в коммерческих и некоммерческих организациях, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления либо государственными или муниципальными учреждениями. Родовой объект данной группы преступлений не является частью типового объекта преступлений в сфере экономики, поскольку общественные отношения, составляющие содержание первого, не являются родом экономических отношений. Таким образом, помещение главы 23 в разд. VIII УК РФ носит условный характер.
Объективная сторона всех преступлений рассматриваемой группы характеризуется: совершением деяний, противоречащих законным интересам коммерческой или некоммерческой
316 организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
Для всех рассматриваемых преступлений (за исключением деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 204 УК РФ) характерно наличие специального субъекта, наделенного определенными полномочиями в коммерческой или иной организации.
Субъективная сторона всех основных составов преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях характеризуется виной в виде прямого умысла.
Рассматриваемая группа преступлений включает четыре разновидности общественно опасных деяний: 1) злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ); 2) злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202); 3) превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203); 4) коммерческий подкуп (ст. 204 того же УК), которые могут быть объединены в два вида (группы): 1) преступления, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях (ст. 201, 204 УК РФ); 2) преступления, посягающие на служебные интересы отдельных видов публичной или публично-коммерческой деятельности (ст. 202, 203 УК РФ).
§ 2.
Преступления, совершаемые лицами,
выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных
организациях
Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественное отношение, обеспечивающее интересы управления коммерческими либо некоммерческими организациями (не являющимися государственными органами, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными учреждениями) в соответствии с их законными интересами.
Предметом данного преступления могут выступать, как правило: а) часть имущества (например, денежные средства)
Глава IX. Преступления против интересов службы коммерческой или некоммерческой организации; гражданина; 5/7 объединения граждан, не являющегося организацией; а также государства, не принадлежащая виновному на праве собственности и обладающая признаками вещи, либо б) предприятие (организация) как имущественный комплекс в целом при тех же условиях.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется: 1) деянием в форме использования лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации своих полномочий; 2) наличием фактического противоречия данного деяния законным интересам этой организации; 3) последствием в виде причинения существенного вреда альтернативно: а) правам и законным интересам граждан; б) таким же правам и интересам организаций; в) охраняемым законом интересам общества или государства; 4) наличием причинно-следственной связи между названным деянием и наступившими последствиями.
Коммерческой организацией согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ признаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Видами (формами) коммерческих организаций в соответствии с п. 2 ст. 50 ГК РФ являются: 1) хозяйственные товарищества; 2) хозяйственные общества; 3) производственный кооператив; 4) государственное и 5) муниципальное унитарное предприятие.
Некоммерческой организацией согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ признаются юридические лица, не имеющие извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Видами некоммерческих организаций в соответствии с п. 3 и 4 ст. 50 ГК РФ являются: 1) потребительский кооператив; 2) общественная организация (объединение); 3) религиозная организация (объединение); 4) учреждение, финансируемое собственником; 5) благотворительный фонд; 6) иной фонд; 7) ассоциация коммерческих и (или) некоммерческих организаций; 8) союз коммерческих и (или) некоммерческих организаций; 9) некоммерческая организация, созданная в другой форме, Предусмотренной законом.
318
Основы правового положения большей части указанных видов некоммерческих организаций определяются ГК РФ, в частности: потребительского кооператива (ст. 116); общественных и религиозных организаций (ст. 117); фондов (ст. 118); учреждений (ст. 120); ассоциаций и союзов (ст. 121). Статус некоммерческих организаций, создаваемых в иных формах, может быть определен только федеральным законом.
Детальная правовая регламентация деятельности некоммерческих организаций в целом осуществляется на основе Федерального закона от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях»1 (в ред. Федеральных законов от 26 ноября 1998 г. № 174-ФЗ, от 8 июля 1999 г. № 140-ФЗ, от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ, 28 декабря 2002 г. № 185-ФЗ, от 23 декабря 2003 г. № 179-ФЗ2), а некоторых видов и разновидностей некоммерческих организаций — на основе отдельных законов.
Под использованием лицом, выполняющим в коммерческой или иной организации управленческие функции, своих полномочий понимается деяние (действие или акт бездействия), выражающееся в применении (или уклонении от применения) возложенных на данное лицо обязанностей или предоставленных ему прав по управлению имуществом и (или) работой персонала общества, вытекающих из закона или иного нормативного акта и (или) не противоречащих им договора (контракта), приказа или распоряжения.
Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации заключается в воспрепятствовании или уклонении от реализации определенных законом и (или) основанными на нем ее уставом или положением о ней целей и задач деятельности соответствующей организации. Это могут быть, например, действия (акт бездействия), ведущие к банкротству организации, срыву выгодной сделки.
В случае, когда деянием причиняется вред исключительно интересам коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, противоречие
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930. Законодательство России. 2004. Апрель.
2 См.: Российская газета. 2003. 4 января.
данного деяния законным интересам организации носит отно-сительный характер, т. е. определяется с учетом мнения организации (по заявлению данной организации или с ее согласия — прим. 2 к ст. 201 УК РФ).
Понятие существенного вреда, причиняемого рассматриваемым деянием альтернативно правам и законным интересам граждан, таким же правам и интересам организаций, а равно охраняемым законом интересам общества или государства, является оценочным. Значительность этого вреда определяется правоприменителем в каждом случае отдельно с учетом размера и характера фактически причиненного потерпевшей стороне ущерба, социально-правовой ценности нарушенных прав или законных интересов, оценки данного вреда как существенного потерпевшей стороной, имущественного (в т. ч. финансового) положения и (или) хозяйственного состояния потерпевшей стороны, а также с учетом размера ответственности за различные виды посягательств на права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства, которые согласно УК РФ могут быть совершены любым способом.
В случае, если деянием причинен вред исключительно интересам коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, его существенность исходя из смысла прим. 2 к ст. 201 УК РФ также должна определяться с учетом мнения данной организации.
Характер причиненного существенного вреда может быть любым: прямой имущественный ущерб, упущенная выгода, нарушение авторских или смежных прав и т. п., за исключением причинения вреда, минимальный размер которого является признаком состава более опасного преступления (например, причинения смерти по неосторожности).
Наименьшая степень существенности причиняемого рассматриваемым преступлением вреда также не имеет нормативно определенных качественно-количественных стоимостных критериев, за исключением качественного критерия, установленного в ч. 2 ст. 14 УК РФ.
Наибольшая степень существенности такого вреда, с одной стороны, ограничивается с помощью критерия тяжкого последствия данного преступления, которое имеет значение ква-
320 лифицирующего признака последнего (ч. 2 ст. 201 УК РФ), с другой стороны — с помощью системы критериев более сурово и (или) строго наказуемых видов причинения вреда.
Действие (акт бездействия), предусмотренное в ч. 1 ст. 201 УК РФ, должно по времени предшествовать наступившему последствию в виде существенного вреда, быть непосредственным, необходимым и достаточным условием для закономерного, а не случайного наступления соответствующего вреда, т. е. находиться с последним в причинно-следственной связи.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла конкретизированного альтернативной целью нанесения вреда гражданину организации, обществу или государству либо извлечения виновным выгод и преимуществ для себя или других лиц.
Этимологический анализ понятий «выгода» и «преимущество» указывает на их синонимический характер. Под выгодой (преимуществом) в смысле ст. 201 следует понимать любую пользу в виде имущества, услуги или льготы, а также иных преимуществ как имущественного (например, увеличения конкурентоспособности), так и неимущественного (например, повышение уровня деловой репутации) характера. При этом не имеет значения, стремится ли виновный извлечь эти выгоды (преимущества) для себя или для других лиц.
Другим лицом в данном случае может выступать любое физическое или юридическое лицо, в том числе сама организация, если соответствующая выгода (преимущество) извлекается для нее незаконно.
Субъект рассматриваемого преступления — специальный. Исходя из буквального толкования текста диспозиции ст. 201 УК РФ субъектом злоупотребления полномочиями может быть лишь лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Согласно примечанию 1 к ст. 201 УК РФ таковым признается лицо: постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее в такой организации: 1) организационно-распорядительные или 2) административно-хозяйственные обязанности вне зависимости от ее формы собственности.
Под организационно-распорядительными обязанностями следует понимать полномочия по управлению деятельностью
отдельных подчиненных или их групп, а равно подразделений соответствующей организации. Такие функции выполняют руководители (директора, генеральные директора и т. п.) исполнительных органов коммерческих или иных организаций, их заместители, руководители структурных подразделений организаций, их старшие специалисты, имеющие в подчинении хотя бы одного сотрудника.
Под административно-хозяйственными обязанностями следует понимать полномочия по управлению имуществом и (или) экономической деятельностью организации или предприятия. Такие функции обычно выполняют руководители организаций, их заместители по хозяйственной работе (например, коммерческие директора), главные (старшие) бухгалтеры организаций (они же, как правило, руководители финансовых подразделений) и их заместители, руководители иных подразделений, осуществляющих функции обеспечения производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, и их заместители.
Степень постоянности выполнения управленческих функций в коммерческой или иной организации (постоянно, временно или по специальному полномочию) определяется законом, основанным на нем уставом (положением) организации, договором, заключенным с данным лицом, а также приказом (распоряжением), в соответствии с которым соответствующему лицу переданы определенные полномочия либо такие полномо-чия изменены (в частности, ограничены по степени постоян-ности исполнения).	W.
Квалифицирующим признаком злоупотребления полномочиями согласно ч. 2 ст. 201 УК РФ является наступление тяжкого последствия. Данный признак, так же как и признак существенного вреда, является оценочным.
Типичными тяжкими последствиями деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ, могут выступать: доведение организации до состояния банкротства, причинение существенного имущественного или морального вреда многим гражданам или организациям; создание условий для хищений в крупных размерах и др.
Причинение тяжких последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 201 УК РФ в виде лишения жизни без смягчающих обстоя-
322 тельств, причинения тяжкого вреда здоровью, уничтожения или повреждения чужого имущества с отягчающими обстоятельствами, незаконного лишения свободы с отягчающими обстоятельствами и иных последствий, влекущих более строгое и (или) суровое наказание, чем то, которое предусмотрено ч. 2 ст. 201 УК РФ, требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям Особенной части УК РФ.
Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).
Статью 204 УК РФ следует рассматривать в качестве специальной по отношению к ст. 201 того же УК. В ст. 204 УК РФ установлена ответственность за две отдельные разновидности коммерческого подкупа: 1) подкуп — незаконную передачу вознаграждения (ч. 1 и 2) и 2) подкуп — незаконное получение вознаграждения (ч. 3 и 4).
Первый непосредственный объект преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 204 УК, — общественные отношения, обеспечивающие беспристрастное (т. е. не основанное исключительно на личных интересах и предпочтениях) управление деятельностью коммерческих организаций и некоммерческих организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, а также формирование управленческого персонала соответствующих организаций из неподкупных лиц; второй — общественные отношения, обеспечивающие равенство граждан перед законом и равенство участников экономической деятельности соответствующих организаций.
Предметом данного преступления могут являться: 1) деньги, ценные бумаги и иное имущество, понятия которых рассмотрены применительно к уголовно-правовой характеристике преступлений, предусмотренных ст. 174 и 186 УК РФ; 2) услуги имущественного характера, имеющие материальную форму, т. е. действия или совокупность действий, направленных на удовлетворение потребностей другого лица и подлежащих оплате. Примерный перечень таких услуг приведен в п. 2 ст. 779 ГК РФ.
Минимальная стоимость имущества или услуг, являющихся предметом рассматриваемого преступления, как правило, законом не определена. Однако в случаях, когда речь идет о дарении имущества за законные действия, может быть использован
критерий максимальной стоимости обычного подарка, установ- 32 ленный ст. 575 ГК РФ, — пять минимальных размеров оплаты труда. Превышение соответствующей стоимости подарка в названных случаях делает дарение незаконным.
Объективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется совершением альтернативных действий в виде: 1) незаконной передачи подкупаемому денег, ценных бумаг или иного имущества; либо 2) незаконного оказания такому лицу услуг имущественного характера.
Под незаконной передачей подкупаемому перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 204 УК РФ ценностей следует понимать любое противоречащее законам РФ или основанным на них иным нормативным правовым актам, а также договорам отчуждения в пользу виновного таких ценностей, в т. ч. передача прав на них.
Под незаконным оказанием услуг имущественного характера следует понимать совершение в пользу виновного противоречащих законам или основанным на них иным нормативным актам, подлежащих оплате действий, направленных на удовлетворение потребностей последнего. Это может быть и бесплатное предоставление услуг, подлежащих оплате, и предоставление таких услуг на платной основе, но с нарушением установленного законом или основанным на нем иным правовым актом порядка оказания или оплаты таких услуг. Например, бесплатное открытие подкупаемому банковского счета, которое согласно требованию соответствующего публичного договора подлежит оплате.
Соответствующее имущество может быть передано (услуги имущественного характера могут быть оказаны) как до совершения подкупаемым определенных действий (акта бездействия) в пользу подкупающего, так и после совершения таких действий (акта бездействия).
Моментом окончания рассматриваемого преступления согласно п. И Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» следует считать момент принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей1.
1 См.: Российская газета. 2000. 23 февраля.
324
Приготовление к деянию, предусмотренному ч. 1 ст. 201 УК РФ, ненаказуемо в силу положений ч. 2 ст. 30 УК РФ.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 204 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного мотивом ожидаемого удовлетворения подкупающим лицом своих интересов в результате совершения подкупаемым определенного действия (акта бездействия) в связи с занимаемым им положением.
Умысел на передачу подкупаемому имущества или оказание ему услуг имущественного характера, а также соответствующее ожидание или побуждение расчета должны возникнуть до начала совершения соответствующих действий или одновременно с ними как результат сговора между подкупающим и подкупаемым.
От данного сговора следует отличать сговор между как минимум двумя подкупающими лицами, который является элементом квалифицирующих признаков совершения деяния по предварительному сговору группой лиц или организованной группой, указанных в ч. 2 ст. 204 УК РФ.
Отсутствие соответствующих мотивов у подкупающего лица означает отсутствие состава рассматриваемого преступления.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления согласно ч. 2 ст. 204 УК РФ являются: 1) совершение его группой лиц по предварительному сговору; 2) совершение его организованной группой. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием соответствующих признаков ранее рассмотренных деяний.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что в числе участников предварительно сговорившейся группы лиц или организованной группы должны быть как минимум два подкупающих лица, поскольку сговор между подкупаемым и единственным подкупающим исходя из смысла диспозиции ч. 1 ст. 204 УК РФ не образует данного признака.
Специальные условия освобождения подкупающих лиц от ответственности за деяния, предусмотренные в ч. 1 и 2 ст. 204, сформулированы в прим, к ст. 204. К ним относятся: 1) вымогательство со стороны подкупаемого лица; 2) особого рода дея
тельное раскаяние, выражающееся в добровольном сообщении 32 подкупавшего (намеревающегося подкупить) о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Понятие вымогательства нами будет более подробно рассмотрено применительно к ч. 4 ст. 204 УК РФ. Перечень органов, наделенных правом возбуждения уголовных дел, установлен ст. 20, 37, 38, 40, 41, 146 УПК РФ.
Содержание непосредственного объекта и предмета преступления, предусмотренного в ч. 3 ст. 204 РФ, совпадает с содержанием аналогичных элементов состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204 УК РФ.
Объективная сторона данного преступления характеризуется совершением альтернативных действий в формах: 1) незаконного получения любого из видов имущества, перечисленных в диспозиции ч. 3 ст. 204 УК РФ, или 2) незаконного использования услуг имущественного характера при наличии альтернативных условий: а) в качестве вознаграждения за совершенное в пользу подкупающего лица действие (бездействие) либо б) в качестве условия получения такого вознаграждения в будущем.
Под незаконным получением подкупаемым лицом денег, ценных бумаг или иного имущества при наличии любого из условий, перечисленных в диспозиции ч. 3 ст. 204 УК РФ, следует понимать вступление такого лица в фактическое безвозмездное или возмездное обладание соответствующим имуществом, получение на него иных имущественных, а также обязательст- ₽ венных прав в нарушение установленных законами и основан - W ными на них иными нормативными актами, а также договорами правил.
Моментом окончания рассматриваемой формы деяния следует считать принятие подкупаемым лицом хотя бы части переданного ему имущества (прав на него).
Под незаконным пользованием услугами имущественного характера при наличии любого из условий, перечисленных в диспозиции ч. 3 ст. 204 УК РФ, следует понимать извлечение подкупаемым лицом какого-либо из полезных свойств процесса и (или) результата действий, совершаемых с целью удовлетворения его имущественных потребностей, совершенное в нарушение установленных законами и основанными на них ины -
326 ми нормативными актами, а также договорами правил как на возмездной, так и на безвозмездной основе.
Моментом окончания деяния, совершаемого в форме незаконного пользования услугами, следует признавать момент начала извлечения подкупаемым полезных свойств действий имущественного характера, совершаемых в его интересах с нарушением требований законов, основанных на них иных нормативных актов, а также договоров. Моментом окончания незаконного пользования услугой подряда является момент начала выполнения подрядных работ в интересах подкупа.
Приготовление к незаконному получению имущества или пользованию услуг, предусмотренных в ч. 3 ст. 204 УК РФ, не является преступлением в силу ч. 2 ст. 30 того же УК.
Деяние, предусмотренное в ч. 3 ст. 204 УК РФ, характеризуется наличием специального субъекта, в качестве которого выступает лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации или некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением и использующее (намеревающееся использовать) свое служебное положение в интересах подкупающего. Нормативное определение понятия специального субъекта данного преступления содержится в прим. 1 к ст. 201 УК РФ.
Характеристика признаков специального субъекта преступления, ответственность за которое установлена в ч. 3 ст. 204 УК РФ, в основе совпадает с рассмотренной ранее характеристикой признаков преступления, описанного в ст. 201 УК РФ.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 204 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла, конкретизированного корыстной или иной имущественной заинтересованностью. Данная заинтересованность должна возникнуть до момента совершения подкупаемым действия (бездействия) в интересах подкупающего или одновременно с совершением таких действий как результат сговора между ними.
Этот сговор следует отличать от предварительного сговора как минимум двух подкупаемых лиц или сговора, характеризующего организованную группу подкупаемых лиц, отнесенных к числу квалифицирующих признаков рассматриваемого деяния (п. «а» ч. 4 ст. 204 УК РФ).
К квалифицирующим признакам рассматриваемого пре- ^2 ступления относятся: совершение деяния: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) организованной группой; 3) сопряженного с вымогательством. Содержание первых двух квалифицирующих признаков совпадает с содержанием аналогичных квалифицирующих ранее рассмотренных составов преступлений. При этом, однако, следует иметь в виду, что предварительно сговорившаяся или организованная группы как формы соучастия в совершении рассматриваемого преступления не могут состоять из одного подкупаемого и одного подкупающего лиц.
Квалифицирующий признак деяния, очерченного в ч. 3 ст. 204 УК РФ, сопряженного с вымогательством, предусмотрен п. «в» ч. 4 ст. 204 УК РФ. Данный квалифицирующий признак будет иметь место в случае, когда незаконному получению лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, имущества или незаконному пользованию им услугами имущественного характера предшествовало обращенное к подкупающему требование передать соответствующее имущество и (или) оказать соответствующие услуги под угрозой нарушения законных прав и интересов подкупающего лица.
Рассматриваемое деяние, сопряженное с вымогательством с применением насилия, требует дополнительной квалификации по п. «в» ч. 2 или п. «в» ч. 3 ст. 163 УК РФ соответственно.
§3.
Преступления, посягающие на служебные интересы отдельных видов публичной или публично-коммерческой
деятельности
Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы правильного осуществления нотариальной деятельности и защиты посредством такой деятельности прав и законных интересов граждан и организаций, либо общественные отношения, обеспечивающие
328 интересы правильного осуществления аудиторской деятельности как формы независимого финансового контроля и защиты посредством данной деятельности прав и законных интересов граждан и организаций.
Частная нотариальная деятельность в РФ согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от И февраля 1993 г. (с изм. согласно Федеральному закону от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ, от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ, от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ)1 является видом нотариальной деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения частными нотариусами (нотариусами, занимающимися частной практикой), предусмотренных данными Основами и иными законами РФ нотариальных действий от имени РФ2.
Согласно той же норме, нотариальная деятельность (в том числе частная) не является коммерческой деятельностью.
Виды нотариальных действий, составляющих содержание частной нотариальной деятельности, перечислены в ст. 35 названных Основ.
Аудиторская деятельность, или аудит, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» в ред. Федеральных законов от 14 декабря 2001 г. № 164-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ — это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей3.
Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в: 1) деянии в форме использования частным нотариусом или аудитором своих полномочий, противоречащего задачам их деятельности; 2) наличии последствия данного деяния в виде существенного вреда для прав и законных интересов гражданина или организации или охраняемых законом интере-
1 См.: Законодательство России. 2004. Апрель.
2 См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 10. Ст. 357.
3 См.: Собрание законодательства РФ. 2001. № 33. Ст. 342; Законодательство России. 2004. Апрель.
сов общества и государства; 3) наличии причинно-следствен- 32 ной связи между названными деянием и последствием.
Под использованием частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности следует понимать действие (бездействие) данного лица, связанное с реализацией им прав и (или) обязанностей, предусмотренных ст. 14 и 15 названных Основ, которое противоречит задачам нотариальной деятельности, т. е. совершено с нарушением положений данного нормативного акта. В частности, задачам нотариальной деятельности противоречат: а) разглашение частным нотариусом сведений, которые ему стали известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 5 названных Основ, в том числе путем оглашения соответствующих документов или выдачи их лицам, не от имени которых или не по поручению которых совершены соответствующие действия; б) совершение нотариальных действий, противоречащих законодательству РФ или международным договорам (ч. 3 ст. 16 указанных Основ); в) уклонение от совершения нотариальных действий без законных к тому оснований (ч. 1 ст. 16 и ст. 48 указанных Основ); г) непредставление в налоговый орган справки о стоимости имущества, переходящего в собственность гражданина (ч. 4 ст. 16 Основ), или представление ее в искаженном виде и др.
Под использованием аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности следует понимать действие (без- > действие) данного лица, связанное с реализацией им прав и обязанностей, предусмотренных ст. 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», которое противоречит задачам аудиторской деятельности, т. е. совершено с нарушением положений указанного Федерального закона. В частности, к таким нарушениям относятся: а) разглашение аудиторской тайны (ст. 8 названного Федерального закона); б) составление заведомо ложного аудиторского заключения, т. е. заключения, составленного без проведения аудиторской проверки или составленного по результатам такой проверки, но явно противоречащего содержанию документов, представленных для аудиторской проверки и рассмотренных аудиторской организацией
или индивидуальным аудитором в ходе аудиторской проверки (ст. И названного Федерального закона) и др.
Обязательным элементом объективной стороны рассматриваемого преступления является последствие в виде существенного вреда, причиненного правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Содержание данного понятия в основе соответствует содержанию аналогичного понятия, рассмотренного применительно к диспозиции ч. 1 ст. 201 УК.
Применительно к злоупотреблению полномочиями частным нотариусом существенный вред может выразиться в срыве в результате необоснованного уклонения нотариуса от совершения нотариальных действий сделки, от заключения которой существенно зависит платежеспособность организации (в том числе выполнение обязательств перед бюджетом), и др.
Применительно к злоупотреблению полномочиями аудитором существенный вред может выразиться в: сокрытии признаков иных преступлений (например, уклонения от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации); вынужденном превышении объема налоговых платежей в результате искажения материалов или выводов аудиторской проверки и т. п.
Моментом окончания использования частным нотариусом или аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности следует считать момент причинения соответствующим действием (бездействием) существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
Третьим обязательным элементом объективной стороны рассматриваемого преступления является наличие причинно-следственной, т. е. необходимой и закономерной (типичной), связи между соответствующим деянием и последствием в виде существенного вреда.
Субъект рассматриваемого преступления — специальный альтернативный; частный нотариус или аудитор.
В соответствии со ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате на должность частного нотариуса может быть назначено лицо: а) являющееся гражданином РФ; б) имеющее юридическое образование; в) прошедшее стажировку не менее одного
года (а в исключительных случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 2 названных Основ, — не менее шести месяцев) в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой; г) сдавшее квалификационный экзамен; д) имеющее лицензию на право осуществления нотариальной деятельности.
Лицо, достигшее 16 лет, но не обладающее одним или несколькими признаками, обязательными для частного нотариуса, присвоившее его полномочия, совершившее деяние, содержащее указанные в ч. 1 ст. 202 УК РФ признаки, может нести ответственность в зависимости от характера причиненного ущерба за преступления, предусмотренные ст. 159, 165, 183, 327 УК РФ и др.
Аудитором, согласно ст. 3 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», может быть физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора. Обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата аудитора являются: а) высшее экономическое и (или) юридическое образование, полученное в российских образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию; б) наличие стажа работы по экономической или юридической специальности не менее трех лет (ст. 15). Аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность в качестве работника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско-пра-вового договора (ст. 3), либо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.
Лицо, достигшее 16 лет, осознающее, что состоит в трудовых отношениях с организацией, не отвечающее одному или нескольким из перечисленных условий, присвоившее полномочия аудитора и совершившее деяние, обладающее признаками, указанными в ч. 1 ст. 202 УК РФ, может нести уголовную ответственность (в зависимости от характера и степени тяжести причиненного существенного вреда) по тем же нормам, что и лицо, присвоившее полномочия частного нотариуса.
332
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла по отношению к соответствующим действиям и наступившим последствиям, конкретизированного альтернативной целью в виде: а) извлечения выгод и преимуществ либо б) нанесения вреда другим лицам.
Неосторожное отношение виновного к последствию в виде существенного вреда исключает наступление ответственности по рассматриваемой норме.
К квалифицирующим признакам рассматриваемого деяния, указанным в ч. 2 ст. 202 УК РФ, альтернативно относится совершение данного деяния: 1) в отношении заведомо несовершеннолетнего; 2) в отношении заведомо недееспособного.
Несовершеннолетним, согласно ст. 1 Конвенции о правах ребенка 1990 г., ратифицированной СССР в 1991 г., признается лицо, не достигшее 18 лет1. Аналогичный вывод следует и из анализа п. 1 ст. 21 ГК РФ.
Для квалификации содеянного по ч. 2 ст. 202 УК исходя из буквального толкования диспозиции данной нормы не имеет значения, наступили последствия злоупотребления полномочиями частным нотариусом или аудитором в отношении самого несовершеннолетнего или иных лиц либо общества или государства в целом.
Содержание второго квалифицирующего признака — недееспособность лица, в отношении которого совершается соответствующее деяние, следует определять с учетом положений ст. 21 ГК РФ.
Недееспособность — это неспособность гражданина (физического лица) своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Недееспособным признается гражданин: 1) не достигший 18 лет или 2) не вступивший в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ) ранее этого возраста либо 3) не эмансипированный в установленном порядке (ст. 27 ГК РФ) в случаях, когда достижение такого возраста (вступление в брак, эмансипация) является обязательным условием для того, чтобы он мог совершать поступки (осуществлять деятельность), в отноше
1 См.: Конвенция ООН о правах ребенка. Нью-Йорк (русский язык), 1991.
нии которых могут быть и (или) должны быть совершены 33 нотариальные действия или аудиторская проверка', 4) не достигший 14 лет во всех случаях, за исключением указанных в п. 2 ст. 28 ГК РФ; 5) не достигший 6 лет во всех случаях, связанных с приобретением и осуществлением гражданских прав, созданием для себя и исполнением гражданских обязанностей (ст. 28 ГК РФ); 6) признанный недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 29 ГК РФ).
Во всех случаях, кроме последнего, признак недееспособности поглощается признаком несовершеннолетия.
Кроме того, злоупотребление полномочиями частным нотариусом или аудитором следует квалифицировать по ч. 2 ст. 202 УК РФ и в том случае, если оно совершено в отношении лица, признанного судом ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ).
Недееспособность лица, в отношении которого совершается деяние, предусмотренное ст. 202 УК РФ, должна осознаваться до момента окончания совершения соответствующего действия (акта бездействия).
Превышение полномочий служащими частных или детективных служб (ст. 203 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного деяния — общественные отношения, обеспечивающие интересы законной частной детективной и охранной деятельности; иные непосредственные объекты — общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья и иных физических благ личности, а также здоровье и телесную неприкосновенность личности.
Правовое регулирование частной охранной или детективной деятельности в РФ установлено: Законом РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изм. согл. Федеральным законам от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ, от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ)1; постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. «Вопросы частной детективной и охранной деятельности»2 (в ред. Поста-
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 17. Ст. 888; Законодательство России. 2004. Апрель.
2 См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 8. Ст. 506; Законодательство России. 2004. Апрель.
334 новления от 6 февраля 2004 г. № 51) и иными нормативными правовыми актами.
Предметом рассматриваемого деяния в части, относящейся к превышению полномочий служащими частных охранных или детективных служб, совершенному с применением насилия, является организм человека.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 203 УК РФ, включает альтернативно: 1) действия, выражающиеся в превышении полномочий, предоставленных законом и основанными на нем иными нормативными актами, а также соответствующей лицензией, связанных с осуществлением частной охранной или детективной деятельности и соединенные с применением насилия, либо 2) те же действия, соединенные с применением угрозы насилием.
Содержание полномочий работников частных охранных и детективных служб, на осуществление которых выдается специальное разрешение (лицензия), вытекает из анализа положений ст. 3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности».
Под превышением указанных полномочий следует понимать соединенные с насилием или угрозой его применения: 1) совершение работником (руководителем или иным служащим) действий, которые относятся к полномочиям другой негосударственной службы (например, выполнением частным лицом, имеющим лицензию на осуществление охранных функций, полномочий, относящихся к частной детективной деятельности) либо государственных правоохранительных органов (например, совершение частным детективом действий, выражающихся в непосредственном изъятии у недобросовестного заемщика и возврате кредитору имущества, переданного в кредит, или осуществление первым оперативно-разыскных действий); 2) совершение любым из указанных лиц действий, которые могли быть совершены при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном нормативном акте (например, выяснение частным детективом биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах без письменного согласия последних); 3) совершение любым из указанных лиц действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать (например,
применение оружия или специальных средств в отношении за- 33 ведомо невиновных).
Понятие насилия и угрозы применения насилия, являющихся альтернативными признаками объективной стороны рассматриваемого преступления, по своему содержанию соответствует аналогичным признакам ранее рассмотренного состава принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ), за исключением насилия, отнесенного к категории тяжких последствий, наступление которых является квалифицирующим признаком рассматриваемого деяния (ч. 2 ст. 203 УК РФ), а также особо тяжкого насилия, требующего дополнительной квалификации.
Моментом окончания рассматриваемого преступления следует признавать момент совершения любого из насильственных действий, составляющих превышение полномочий служащих любому из указанных служб либо момент высказывания либо демонстрации иным способом угрозы применения такого насилия.
Субъект рассматриваемого преступления может быть только специальным: а) руководитель частной охранной службы; б) иной служащий частной охранной службы; в) руководитель частной детективной службы; г) иной служащий частной детективной службы.
Руководитель частной охранной службы — лицо, выполняющее управленческие функции на предприятии, обладающем лицензией на оказание услуг, перечисленных в ст. 3 и ст. И Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; имеющее лицензию, выданную в порядке, установленном для частных детективов, высшее образование (ч. 2 ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»). Такому руководителю не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях (ч. 4 ст. 11 указанного Закона).
Иной служащий частной охранной службы — лицо, непосредственно оказывающее услуги, перечисленные в ч. 3 ст. 3 Закона РФ «О частной детективной или охранной деятельности», в качестве частного охранника, имеющего соответствую-
336 щую лицензию, в качестве охранника охранного предприятия, имеющего соответствующую лицензию, работника охранно-сыскного подразделения (службы безопасности) предприятия.
К иным служащим частной охранной службы — охранники, состоящие на службе частного охранного или детективноохранного предприятия, работники охранно-сыскных подразделений (служб безопасности) предприятий.
Руководитель частной детективной службы — лицо, выполняющее управленческие функции на детективном предприятии, обладающем лицензией на оказание услуг, перечисленных в ч. 2 ст. 3 указанного Закона, и имеющее по смыслу ст. 6 рассматриваемого Закона юридическое образование.
Согласно ч. 4 ст. 6 указанного Закона лицензия на частную сыскную деятельность выдается гражданам: а) достигшим 21 года; б) не состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; в) которым не предъявлено обвинение в совершении преступления (до момента разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке); г) не имеющим судимости за совершение умышленного преступления; д) не уволенным с государственной службы из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям; е) не являвшимся работниками правоохранительных органов, осуществлявшими контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год; ж) представившим документы, перечисленные в ч. 2 ст. 6 того же Закона.
Руководитель частной детективной службы (предприятия) не может совмещать свою деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественном объединении (ч. 2 ст. 4 названного Закона).
Иной служащий частной детективной службы (частный детектив) — лицо, непосредственно оказывающее услуги, перечисленные в ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», получившее в установленном порядке лицензию на частную сыскную деятельность (ч. 1 ст. 4 того же Закона), а также работник ох-
ранно-детективного подразделения (службы безопасности) предприятия, выполняющий сыскные функции.
Статус руководителя и иного служащего службы безопасности, созданной в качестве обособленного подразделения на предприятии с любой организационно-правовой формой, исходя из смысла ст. 14 указанного Закона приравнивается к статусу соответственно руководителя и иного служащего частной охранной или детективной службы при условии получения соответствующими подразделениями и лицами лицензий на оказание услуг, перечисленных в ст. 3 того же Закона.
Лица, фактически оказывающие частные сыскные или охранные услуги, не имеющие соответствующей лицензии и (или) не обладающие иными признаками субъекта рассматриваемого преступления, могут нести уголовную ответственность за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) при наличии предусмотренных указанной статьей признаков.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующим признаком деяния, предусмотренного в ч. 2 ст. 203 УК РФ, является наступление находящихся с ним в причинно-следственной связи тяжких последствий. Содержание понятия тяжких последствий в основе совпадает с содержанием аналогичного понятия, рассмотренного применительно к составам умышленного уничтожения или повреждения имущества (ч. 2 ст. 167 УК РФ), преднамеренного банкротства (ст. 196 УК РФ) и др.
X ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ
глава ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
§1.
Понятие и система преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
Преступления против общественной безопасности и общественного порядка — это предусмотренные статьями, включенными в разд. IX УК РФ, общественно опасные дея-
338
ния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности жизненно важных интересов общества от угроз, связанных с нарушением общественного спокойствия, посягательством на здоровье населения и общественную' нравственность, окружающую человека природную среду, нарушением правил движения и эксплуатации транспорта и использования компьютерной информации, и в том числе общественные отношения, обеспечивающие соблюдение всеми порядка (правил) безопасного общежития.
Преступления, перечисленные в разд. IX УК РФ, объединяет типовой объект — общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, и в том числе общественный порядок. Согласно ст. 1 Закона РФ «О безопасности» 1992 г. в ред. Закона РФ от 25 декабря 1992 г. № 4235-1, Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288 и Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ1 безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Однако преступления, ответственность за которые установлена в разд. IX, посягают лищь на безопасность общества, т. е. индивидуально неопределенного круга лиц. Ответственность за преступления, посягающие на безопасность личности,предусмотрена в разд. VII, на безопасность государства — в разд. X.
Под общественным порядком, если исходить из принципа единства типового объекта преступного посягательства, следует понимать совокупность правил общежития, обеспечивающих безопасное сосуществование граждан (в том числе правил поведения в общественных метах).
Все преступления, нормы об ответственности за которые закреплены в разд. IX, классифицируются по такому основанию, как родовой объект, на следующие пять групп, соответствующих главам УК РФ: 1) преступления против общественной безопасности (гл. 24); 2) преступления против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25); 3) эколо-
гические преступления (гл. 26); 4) преступления против без-опасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27);
5) преступления в сфере компьютерной информации (гл. 28).
§2.
Понятие и виды преступлений против общественной безопасности
Преступления против общественной безопасности — это предусмотренные ст. 205—227 гл. 24 УК РФ общественно опасные деяния, посягающие на отношения, обеспечивающие защищенность интересов общественного спокойствия и общежития от угроз, вызванных социальными конфликтами, техногенными авариями и катастрофами.
В зависимости от содержания непосредственного объекта преступления, предусмотренные в гл. 24, можно условно разделить на следующие виды: 1) преступления против основ общественной безопасности (деяния, предусмотренные ст. 205 — 206, 208 — 212, 227 УК РФ); 2) преступления против общественного порядка (деяния, предусмотренные ст. 207, 213 и 214); 3) преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности (деяния, предусмотренные ст. 215 — 219); 4) преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами, веществами и материалами (деяния, предусмотренные ст. 220 — 226 УК РФ).
Основы общественной безопасности — это общественные отношения, обеспечивающие основные (базовые) условия защищенности интересов общественного спокойствия и общежития от угроз, вызванных социальными конфликтами. Понятие общественного порядка рассмотрено в §1 настоящей главы. Специальные правила безопасности — это совокупность закрепленных в нормативных правовых актах правил, обеспечивающих отсутствие или минимизацию угроз, связанных с эксплуатацией объектов энергетики (в том числе атомной) и других объектов жизнеобеспечения населения, взрывоопасных объектов, а также с проведением горных строительных и иных работ. Правила обращения с опасными предметами, веществами и материалами — это совокупность закрепленных в нор-
340 мативных правовых актах правил, обеспечивающих отсутствие или минимизацию угроз, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
§3.
Преступления против основ общественной безопасности
Терроризм (ст. 205 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность. Иными непосредственными его объектами альтернативно или совокупно являются общественные отношения, обеспечивающие: безопасность жизни, здоровья людей, прав собственности, не связанных с порядком распределения материальных благ; жизнь людей (ч. 3 ст. 205 УК); иные значимые социальные ценности (ч. 3 ст. 205 УК).
Объективная сторона терроризма альтернативно имеет одну из двух форм: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих объективную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, или 2) угроза совершения таких действий.
Первая форма характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается в совершении взрыва, поджога или иных действий. Это означает, что взрыв, поджог или иные действия такого же характера совершаются в местах нахождения людей, имущества, расположения различного рода производственных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, на транспортных коммуникациях, промышленных производствах, использующих опасные для населения сырье, материалы, оборудование.
Последствие — как оно сформулировано в ч. 1 ст. 205 УК РФ — является нематериальным и заключается в опасности, возможности гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Последствие, предусмотренное ч. 1 ст. 205
названного УК, может быть и материальным, то есть состоять 34 в фактическом причинении вреда здоровью людей или причинении значительного материального ущерба. Однако оно не должно влечь по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, поскольку такие последствия характеризуют объективную сторону терроризма, ответственность за который предусмотрена ч. 3 ст. 205 этого УК. При совершении в результате терроризма убийства или умышленного причинения тяжкого вреда здоровью содеянное представляет собой совокупность преступлений: терроризма и соответствующего преступления против личности.
Суть причинной связи в том, что нематериальное или очерченное материальное последствие должны быть следствием деяния, являющегося признаком объективной стороны состава преступления терроризма.
Вторая форма объективной стороны рассматриваемого состава преступления выражается только в деянии — угрозе совершения действий, влекущих последствия, составляющих первую форму объективной стороны данного преступления. Эта угроза должна быть реальной и исходящей от лица, готовящего или подготовившего совершение акта терроризма. Данные признаки угрозы являются критериями, отличающими терроризм, состоящий в такой угрозе, от заведомо ложного сообщения об акте терроризма, ответственность за которое установлена ст. 207 УК РФ.
Оконченным терроризм в первой форме является с момента наступления последствия в виде указанной опасности, а во второй — с момента выражения угрозы.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется только прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны терроризма является цель, в качестве которой альтернативно выступают: 1) цель нарушения общественной безопасности; 2) цель устрашения населения либо: 3) цель оказания воздействия на принятие решений органами власти. Мотивы действий террориста не имеют значения для квалификации содеянного.
Квалифицирующими признаками терроризма согласно ч. 2
342 ст- 205 УК является совершение его: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) с применением огнестрельного оружия (п. «в»).
Содержание первого признака в основе совпадает с содержанием аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений. Применение огнестрельного оружия предполагает его использование террористом по своему прямому назначению — для устранения охраны объектов, запугивания граждан, принуждения должностных лиц органов власти, как средство подтверждения реальности угрозы и т. д.
Особо квалифицирующими признаками терроризма согласно ч. 3 ст. 205 УК являются: 1) совершение его организованной группой; 2) наступление по неосторожности виновного смерти человека; 3) наступление по неосторожности виновного иных тяжких последствий; 4) сопряженность с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов или источников радиоактивного излучения. Содержание первых трех признаков в основе соответствует содержанию подобных признаков ранее рассмотренных составов преступлений. Последний признак характеризует специальный предмет терроризма, которым альтернативно могут выступать: ядерные установки — сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства и т. п. (объекты использования атомной энергии) либо орудие или средство терроризма: материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (ядерные материалы) или радиоактивные вещества (не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение), или не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение (источники радиоактивного излучения)'.
' См.: Федеральный закон от 21 ноября 1995г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в ред. Федерального закона от И ноября 2003г. № 140-ФЗ // Законодательство России. 2004. Апрель.
Примечание к ст. 205 УК РФ предусматривает возможность % 43 освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма, если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (ст. 205.1 УКРФ)1.
Первый непосредственный объект рассматриваемого состава преступления — общественные отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности. Второй непосредственный объект данного состава преступления (в случае, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения, — общественные отношения, обеспечивающие государственную власть и интересы службы (ч. 2 ст. 205.1 УК».
Объективную сторону данного состава преступления характеризует одно из следующих действий: 1) вовлечение лица в совершение преступления террористического характера (предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК РФ); 2) склонение лица к участию в деятельности террористической организации; 3) вооружение лица в целях совершения указанных преступлений; 4) обучение лица в тех же целях; 5) финансирование акта терроризма либо террористической организации.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 июля иД? 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»2 террористи-ческой признается организация, созданная в целях осущест-вления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористи -
1 См.: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 1ОЗ-ФЗ «О внесении дополнений в законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3020.
2 См.: Российская газета. 1998. 4 августа.
344 ческУю деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации. Понятие террористической деятельности также раскрывается в ст. 3 указанного Федерального закона.
По смыслу анализируемой статьи не имеет значения, признавалась ли организация террористической официально (на основании заявления Генерального прокурора РФ или подчиненных ему прокуроров, по решению суда, вступившего^ законную силу, или по решению органов международного сообщества) .
Согласно ратифицированной Россией Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма (Нью-Йорк, 9 декабря 1999 г.) финансированием признается предоставление или сбор любыми методами, прямо или косвенно средств с намерением, чтобы они использовались или при осознании того, что они будут использованы, полностью или частично, для совершения актов терроризма или для поддержки террористической организации. Под средствами следует понимать активы любого рода, движимые или недвижимые, независимо от способа их приобретения, а также юридические документы или акты в любой форме, в том числе в электронной или цифровой, удостоверяющие право на такие активы или участие в них, включая банковские кредиты, дорожные чеки, банковские чеки, почтовые переводы, акции, ценные бумаги, облигации, векселя, аккредитивы и иные подобные средства.
Состав преступления формальный, наступление каких-либо последствий не требуется. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных действий. Причем фактического совершения вовлекаемым лицом преступления террористического характера, а также принятия участия в деятельности террористической организации не требуется. Достаточно, чтобы у лица возникло соответствующее желание, стремление.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. При совершении данного преступления лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 205.1 УК РФ) — субъект специальный. Это лицо, статус которого определен в примечании 1 к ст. 201 УК РФ или в примечаниях к ст. 285 УК РФ.
Субъективная сторона анализируемого состава преступ- 345 ления характеризуется виной в форме прямого умысла. При вооружении и обучении лица требуется также установить, что эти действия осуществлялись с целью совершения им преступлений террористического характера.
Согласно ч. 2 ст. 205.1 УК РФ квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления является совершение его лицом с использованием своего служебного положения. Содержание указанного признака в основном совпадает с содержанием аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений.
В примечании к ст. 205.1 УК РФ предусматривается возможность освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление, предусмотренное данной статьей, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма либо пресечению указанного в данной статье преступления террористического характера и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Захват заложника (ст. 206 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности. Второй непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья личности.
Объективная сторона данного преступления выражается только в деянии, которое состоит альтернативно в одном из двух действий: 1) захвате или 2) удержании лица в качестве заложника. Под захватом следует понимать неправомерное насильственное ограничение свободы человека. Удержание — Насильственное воспрепятствование возвращению человеку свободы. Захват и удержание лица в качестве заложника могут совершаться с применением огнестрельного или холодного оружия.
Захват или удержание заложника является средством достижения захватчиком (или их группой) определенной цели, которая состоит в понуждении государства, органйзации или Конкретного гражданина совершить какие-либо действия или
346 воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.
Преступление считается оконченным с момента фактического захвата или удержания лица, независимо от его продолжительности. Если имела место неудавшаяся попытка захватить заложника, то такие действия квалифицируются как покушение на преступление.
Субъект преступления — лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона захвата и удержания заложника выражается в виде прямого умысла, конкретизированного целью понуждения государства, организации или гражданина к совершению какого-либо действия или удержанию от какого-либо действия как условия освобождения заложника.
В ч. 2 ст. 206 УК РФ предусмотрено семь квалифицирующих признаков захвата заложников. Это — совершение деяния: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «в»); 3) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г»); 4) в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «д»); 5) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «е»); 6) в отношении двух или более лиц (п. «ж»); 7) из корыстных побуждений или по найму (п. «з»). Содержание данных признаков в основе тождественно содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.
Особо квалифицирующими признаками захвата заложника согласно ч. 3 ст. 206 являются: 1) совершение его организованной группой, 2) наступление по неосторожности виновного смерти человека, 3) наступление по неосторожности виновного иных тяжких последствий. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
В примечании к ст. 206 предусматривается возможность освобождения лица, совершившего захват заложника, от уголовной ответственности, если данное лицо по требованию властей или добровольно освободило заложника и если в его действиях нет состава иного преступления.
Захват заложника отличается от похищения человека (ст. 126) и незаконного лишения свободы (ст. 127) по объекту
посягательства и субъективной стороне. При захвате заложни- 547 ка в качестве основного непосредственного объекта посягательства выступают общественные отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности, в случае совершения деяний, предусмотренных ст. 126 и 127 УК, — общественные отношения, обеспечивающие свободу личности. Обязательным признаком субъективной стороны состава захвата заложника (в отличие от составов похищения человека и незаконного лишения свободы) является наличие специальной цели.
Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности, исключающие наличие и функционирование в государстве незаконных вооруженных формирований.
С объективной стороны преступление выражается в следующих формах: а) создании незаконного вооруженного формирования (ч. 1 ст. 208 УК), б) руководстве таким формированием (ч. 1 той же статьи), в) участии в незаконном вооруженном формировании (ч. 2 той же статьи).
Под незаконным вооруженным формированием понимается не предусмотренная федеральным законом группа лиц (объединение, отряд, дружина, иная группа), хотя бы один участник которой имеет оружие. Обязательным признаком такого формирования является вооруженность', наличие хотя бы у одного из его участников оружия — устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. ||У «Об оружии» в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 170-Ф)1.
Создание незаконного вооруженного формирования означает выполнение организационных мероприятий с целью создания такого формирования (разработка структуры, функций и задач, вербовка участников, экипировка и материально-техническое обеспечение, обучение и т. п.).
1 См.: Ведомости Федерального Собрания РФ. 1996. № 35. Ст. 1470; Законодательство России. 2004. Апрель.
34g Руководство состоит в управлении существующим формированием, обеспечении его функционирования, решении им конкретных задач.
Участие лица в незаконном вооруженном формировании выражается в конкретных действиях, состоящих в участии в проводимых мероприятиях, обучении, акциях.
Рассматриваемое преступление окончено с момента создания соответствующего вооруженного формирования либо выполнения любого действия по руководству таким формированием. Наступления каких-либо последствий не требуется.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Цели и мотивы, которые преследуются при создании незаконного вооруженного формирования, для квалификации деяния по ст. 208 значения не имеют. Эти цели и мотивы могут быть различными (за исключением цели нападения на граждан и организации, что является признаком бандитизма). В примечании к ст. 208 предусматривается возможность освобождения от уголовной ответственности по данной статье, если лицо добровольно прекратило участие в незаконном вооруженном формировании и сдало оружие.
Бандитизм (ст. 209 УК РФ).
Первым непосредственным объектом бандитизма являются общественные отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности. Иными непосредственными его объектами являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей, собственность, порядок нормального функционирования организаций (в том числе органов государственной власти и местного самоуправления и их учреждений, коммерческих и иных организаций).
Объективная сторона бандитизма альтернативно характеризуется одной из следующих форм: 1) создание банды (любые действия по формированию устойчивой вооруженной группы в целях совершения нападений на граждан либо предприятия, учреждения, организации: вербовка и обучение участников, создание условий для функционирования банды, в т. ч. обеспечение ее оружием, помещениями, транспортом и т. д.), определение общих планов нападений, распределение
ролей между участниками банды (ч. 1 ст. 209 УК); 2) руковод- 549 ство бандой (управление уже созданной бандой в качестве ее руководителя, разработка и реализация, разработка конкретных планов нападений, поиск новых объектов нападения, вербовка новых участников, разработка и осуществление мер обеспечения безопасности банды, подкуп должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления (ч. 1 ст. 209); 3) участие в банде (пребывание в составе банды в качестве ее участника, осведомленного о всех существенных признаках банды) (ч. 2 ст. 209); 4) участие в совершаемых бандой нападениях (непосредственное участие в нападениях банды в качестве исполнителя, не осведомленного обо всех иных существенных признаках банды) (ч. 2 ст. 209 УК).
Моментом окончания бандитизма в первой форме является момент создания банды, независимо от того, были ли совершены планировавшиеся нападения; во второй — момент фактического совершения любого из соответствующих действий; в третьей — момент приема в состав банды; в четвертой — момент начала нападения.
Наступления какого-либо последствия для признания бандитизма оконченным преступлением не требуется.
Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1) «О практике применения судами законодательства от ответственности за бандитизм»1.
Существенные признаки банды вытекают из закона: 1) группа, т. е. объединение не менее двух лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации; 2) ее устойчивость, выражающаяся в общем умысле, охватывающем совместную деятельность на перспективу, в целях нападения на граждан или организации, стабильности ее состава и согласованности действий членов; и 3) ее вооруженность,
1 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 1.
350 предполагающая наличие хотя бы у одного члена банды оружия, отвечающего признакам, указанным в ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» (за исключением сигнального оружия, которое не приспособлено для поражения живой или иной цели).
Субъектом бандитизма может быть лицо, достигшее 16 лет. Если в составе банды или в совершаемых ею нападениях участвуют лица в возрасте от 14 до 16 лет, то их действия могут быть квалифицированы только по статьям УК, предусматривающим пониженный минимальный возраст наступления уголовной ответственности за фактически совершенные ими преступления.
Субъективная сторона бандитизма характеризуется виной в виде только прямого умысла. Цель создания банды — нападение на граждан или организации. Совершаемые в результате нападения иные преступления требуют дополнительной квалификации по соответствующим статьям Особенной части УК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 209 УК РФ квалифицирующим признаком бандитизма является совершение любого из названных в ч. 1 или 2 той же статьи деяний лицом с использованием своего служебного положения. Использование служебного положения означает, что служебные полномочия, форменная одежда, служебное удостоверение и оружие, служебная информация используются виновным в интересах создания, руководства или участия в банде, для разработки планов и выбора объектов нападений, финансирования преступной деятельности банды, подбора новых членов банды и т. д. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16 лет, альтернативно обладающее признаками, указанными в прим. 1 — 4 ст. 285 или прим. 1 ст. 201 УК РФ, либо обладающее иным служебным статусом в коммерческих или иных негосударственных организациях.
Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ).
Непосредственным объектом организации преступного сообщества (преступной организации) являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, а деяния, сформулированного в ч. 3 ст. 210 УК РФ, — еще и общественные отношения, обеспечивающие государственную
Глава X. Преступления против общественнной безопасности и порядка власть, интересы государственной службы, службы в органах 55/ местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также службы в коммерческих и иных организациях.
Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, характеризует любое из следующих действий: 1) создание преступного сообщества (преступной организации), 2) руководство таким сообществом, 3) руководство входящими в него структурными подразделениями, 4) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
Определение понятия преступного сообщества (преступной организации) содержится в ч. 4 ст. 35 УК РФ. В ч. 3 той же статьи дано определение понятия организованной группы, ранее рассмотренное нами применительно к составам иных преступлений.
Сопоставление данных определений показывает, что в основе понятия преступного сообщества лежит понятие организованной группы. Признаки, присущие организованной группе, характеризуют и преступное сообщество. Однако последнему свойственны и другие признаки, которыми, в частности, являются: 1) сплоченность организованной группы; 2) момент окончания, перенесенный на раннюю стадию; 3) цель создания; 4) уголовно-правовое значение конститутивного признака состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ.
Сплоченность, как и устойчивость, — оценочный признак. Его использование законодателем в качестве самостоятельного признака означает, что он отличается от устойчивости, хотя все признаки устойчивости присущи и сплоченности. Но сплоченность характеризуется и другими признаками: наличием «круговой поруки», конспирацией, общей кассы («общака»), наличием специальных технических средств и т. д.
Организация преступного сообщества (преступной организации) является оконченным преступлением с момента его создания, тогда как создание организованной группы представляет собой лишь приготовление к преступлениям, для совершения которых она образована.
Цель создания преступного сообщества (преступной организации) — совершение как минимум одного тяжкого или осо-
352 6° тяжкого преступления (ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ), которые могут быть только умышленными. Отличие преступного сообщества (преступной организации) от организованной группы состоит и в том, что последняя может быть создана для совершения любого умышленного преступления.
Преступным сообществом (преступной организацией) признается также объединение организованных групп. Такое объединение должно состоять из двух или более указанных групп и характеризоваться устойчивостью. Момент окончания преступления в этом случае — создание объединения, а цель — совершение тяжких или особо тяжких преступлений.
Структурное подразделение преступного сообщества (преступной организации) — это входящая в последнее группа из двух или более лиц, включая руководителя, которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет действия определенного направления, например: подготовку преступления; подыскание мест сбыта имущества, добытого преступным путем, или наркотических средств; обеспечение преступного сообщества (преступной организации) транспортом или иными техническими средствами и т. д.
Объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп представляет собой группу из двух или более указанных лиц, характеризуемую устойчивостью и целями разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а также направленностью на совместную деятельность представленных этими лицами организованных групп.
Итак, объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется любым из перечисленных ниже действий.
Создание преступного сообщества (преступной организации), т. е. вовлечение в такое сообщество его участников, определение и закрепление за ними их ролей в составе сообщества, т. е. направлений деятельности и функциональных обязанностей, обеспечении иных условий совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Руководство преступным сообществом (преступной организацией), т. е. управление участниками уже созданного сообщества, распределение и перераспределение функциональных
обязанностей между ними, поддержание внутригрупповой дис- 353 циплины, вовлечение в сообщество новых членов, предотвращение выхода из сообщества отдельных участников путем, например применения к ним насилия и угроз, оснащение сообщества техническими средствами, установление связей с должностными лицами органов государственной власти и т. д.
Руководство структурными подразделениями, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), выражается в тех же действиях, что и руководство сообществом, с ограничением, однако, рамками, определяемыми организатором или руководителем сообщества в целом.
Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп представляет собой установление организатором, руководителем или иным представителем организованной группы устойчивых связей не менее чем с одним организатором, руководителем или иным представителем другой организованной группы или других организованных групп либо установление таких связей лицом, не входящим в какую-либо организованную группу, с лицами, представляющими не менее двух организованных групп, в сочетании с инициативой осуществления слаженной совместной деятельности разных организованных преступных групп на основе согласованно разработанных планов и условий совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Субъект преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 210 УК РФ, — лицо, достигшее 16 лет, являющееся организатором преступного сообщества (преступной организации). На основании ч. 3 ст. 33 УК РФ организатором признается как лицо, создавшее организованную группу или в** преступное сообщество (преступную организацию), так и Щц лицо, руководящее ими.
Субъективная сторона анализируемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и соответствующими целями.
По ч. 2 ст. 210 УК РФ ответственность наступает за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, которое и образует объективную сторону состава комментируемого преступления.
354
Участие в преступном сообществе (преступной организации) проявляется во вступлении лица в преступное сообщество (преступную организацию), создаваемое или созданное для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, состоящем в даче согласия быть участником данного сообщества и принятии на себя обязательств и функциональных обязанностей, возлагаемых организатором или руководителем сообщества либо сообществом в целом, включая их выполнение и т. д.
Участие в такой форме преступного сообщества, как объединение организованных групп, созданное для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, аналогично участию в рассмотренной выше форме преступного сообщества.
Участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп заключается во вступлении лица в такое объединение, созданное для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, и принятии им как на себя лично, так и на всю представляемую им организованную группу и ее членов тех же обязательств и функциональных обязанностей, какие принимаются лицом, вступающим в преступное сообщество, а также разработка совместно с другими участниками объединения планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Субъект преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 210 УК РФ, — лицо, достигшее 16 лет, выполняющее роли исполнителя, подстрекателя или пособника, а субъект, являющийся участником объединения организованных групп или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, — еще и роль организатора преступления или организатора группы. Указанные роли определены соответственно в ч. 2 —5 ст. 33 УК РФ.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 210 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла и целями. Виновный осознает, что является участником преступного сообщества.
Участник преступного сообщества (преступной организации) и объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп действует с целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а участник
объединения — еще и с целью разработки планов и условий со- 35 вершения данных категорий преступлений.
Частью 3 ст. 210 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак — совершение деяний, ответственность за которые установлена ч. 1 или 2 ст. 210, лицом с использованием своего служебного положения.
Особенность данного квалифицированного состава преступления, отличающая его от составов преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 210 УК РФ, — специальный субъект. Таковым являются лица, статус которых определен в примечаниях к ст. 285 и прим. 1 к ст. 201 УК РФ.
Для наличия данного квалифицирующего признака необходимо, чтобы лицо, относящееся к любой из перечисленных категорий, совершило деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 210 УК РФ, с использованием своего служебного положения.
Признаки, характеризующие объективную и субъективную стороны состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 210 УК РФ, совпадают с признаками, присущими соответствующим элементам составов преступлений, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 210 УК РФ. Кроме того, виновный осознает, что совершает преступление с использованием своего служебного положения.
Организацию преступного сообщества (преступной организации) необходимо отличать от таких преступлений, как организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем и бандитизм, предусмотренных соответственно ст. 208 (обязательный признак — вооруженность, отсутствие цели совершения тяжкого или особо тяжкого преступления) и 209 УК РФ (обязательные признаки: вооруженность и цель совершения преступления любой тяжести (а не только тяжкого или особо тяжкого) путем нападения).
Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности на воздушном, водном и железнодорожном транспорте. Иные непосредственные объекты (для преступле-
356 ний> предусмотренных в ч. 2 и 3 ст. 211 УК) соответственно общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей, жизнь людей и другие значительные социальные ценности (право собственности на ценное имущество, безопасность движения и эксплуатации транспорта, сохранность природной среды).
Предметом преступления является судно воздушного (различные летательные аппараты, предназначенные для перемещения людей или грузов по воздуху) или водного транспорта (средства, предназначенные для перемещения людей и грузов по воде и относящиеся к категории транспортных судов), железнодорожный подвижной состав (любые машины и механизмы, передвигающиеся по железнодорожным путям с помощью механической силы).
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется только деянием, состоящим в действии, выражающемся альтернативно в одной из форм: 1) угоне — насильственном перемещении транспортного средства в пространстве, вопреки воле владельца или 2) захвате — установлении над транспортным средством насильственным путем противоправного контроля, исключающего возможность владельца пользоваться им. Захват может предшествовать угону, но может выступать и как самостоятельное действие. Угон транспортного средства водного, воздушного или железнодорожного транспорта может осуществляться как путем его принудительной буксировки другим транспортным средством, так и путем использования собственного двигателя угоняемого средства. Захват осуществляется только путем установления контроля над экипажем транспортного средства и принуждения его перемещать это средство по воле захватчиков.
Угон транспортного средства считается оконченным в момент начала его движения под контролем захватчика, вопреки воле.владельца. Если это воздушное судно, то момент окончания преступления приходится на начало отрыва воздушного судна от земли. Захват транспортного средства считается оконченным в момент установления захватчиками над ним фактического контроля. Если транспортное средство находится в движении, то момент окончания преступления приходится
Глава X. Преступления против общественнной безопасности и порядка на начало схода средства с планового маршрута движения по воле захватившего данное средство.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона данного преступления выражается в форме прямого умысла. Если угон или захват судна совершен в целях завладения им и использования в качестве имущества, то такие действия квалифицируются по совокупности с нормами гл. 21 УК.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления согласно ч. 2 ст. 211 УК является его совершение: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в»), 3) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г»). Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков разбоя (ст. 162 УК РФ).
Особо квалифицирующими признаками рассматриваемого деяния согласно ч. 3 ст. 211 УК РФ являются совершение его: 1) организованной группой, 2) наступление по неосторожности виновного смерти человека или 3) наступление по неосторожности виновного иных тяжких последствий. Содержание данных особо квалифицирующих признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений
Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности. Иными непосредственными объектами данного преступления могут альтернативно выступать безопасность жизни и здоровья людей, собственность, порядок управления.
Объективная сторона массовых беспорядков альтернативно характеризуется: 1) организацией массовых беспорядков в формах, альтернативно перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ; 2) участием в таких массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212); 3) призывами к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам (ч. 3 ст. 212); 4) призывами к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК РФ).
358
Под массовыми беспорядками в смысле ст. 212 УК РФ следует понимать действия неопределенного количества людей (толпы), нарушающие общественный порядок, содержанием которых альтернативно выступает совершение погромов, поджогов, уничтожение имущества, применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств в сочетании с оказанием в каждом случае вооруженного сопротивления представителю власти.
Организация массовых беспорядков выражается в действиях лица по созданию толпы для нарушения общественного порядка путем агитации, призывов и соответственно либо по руководству толпой для нарушения общественного порядка. Преступление, предусмотренное в ч. 1 ст. 212 УК РФ, считается оконченным с момента выполнения любого из указанных в диспозиции данной нормы действий (насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств) в сочетании с оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
Участие в массовых беспорядках означает совершение лицом любого из действий, составляющих содержание объективной стороны массовых беспорядков, предусмотренных ч. 1 ст. 212 УК, кроме действий по организации или руководству ими. Этими действиями являются: насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Содержание понятия насилия применительно к рассматриваемому преступлению совпадает с содержанием данного понятия применительно к преступлениям против личности. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, а также убийство, совершенные в ходе массовых беспорядков, квалифицируются по правилам, относящимся к совокупности преступлений. Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств означает использование их по назначению. Преступление в данной форме окончено с момента фактического выполнения любого из указанных действий.
Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам (ч. 3 ст. 212 УК) означают обращение к группе граждан (толпе) с
такими призывами любым способом с целью возбудить у них 559 желание к совершению данных действий. Массовые беспорядки в данной форме окончены с момента обнародования призывов к активному неподчинению законным требованиям как минимум одного представителя власти и к массовым беспорядкам.
Призывы к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК РФ) — это обращение к группе граждан (толпе), в котором содержится побуждение к причинению смерти, вреда здоровью, телесной неприкосновенности либо ограничению свободы неопределенного числа лиц.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 212 УК РФ, характеризуется прямым либо косвенным умыслом по отношению к последствиям, указанным в диспозиции соответствующей нормы. Субъективная сторона деяний, предусмотренных в ч. 2 или 3 ст. 212 УК РФ характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы таких действий на квалификацию содеянного по ст. 212 УК РФ не влияют.
Пиратство (ст. 227 УК РФ).
Непосредственным объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности. Иными дополнительными непосредственными его объектами альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья личности, отношений собственности, безопасность судоходства.
С объективной стороны пиратство выражается в совершении нападения на морское или речное судно. Согласно ст. 101 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (ратифицирована Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № ЗО-ФЗ) пиратство определяется как:1) любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый экипажем или пассажирами какого-либо частного судна или частного летательного аппарата и направленный: а) в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на борту; б) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства; 2) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна
36Q или летательного аппарата, совершенный со знанием обстоятельств, в силу которых судно или летательный аппарат является пиратским судном или летательным аппаратом; 3) любое деяние, являющееся подстрекательством или осознанным содействием совершению действия, предусматриваемого в подпункте 1 или 21.
Нападение выражается во внезапных активных действиях нападающих, соединенных с насилием или угрозой его применения с целью захвата судна и завладения чужим имуществом. По объективной стороне пиратство сходно с разбойным нападением, только нападение осуществляется на морское или речное судно.
Насилие при пиратстве выражается в нанесении побоев и истязаний 'либо влечет причинение вреда здоровью различной тяжести. Цель захвата судна выражается в намерении установить над судном полный или частичный контроль, позволяющий завладеть грузом или имуществом пассажиров и членов команды.
Пиратство окончено с момента нападения, независимо, достигли ли нападавшие свою цель завладеть имуществом. Для квалификации также не имеет значения государственная принадлежность судна.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность действий, состоящих в нападении с применением насилия либо с угрозой его применения на морское или речное судно с целью завладения чужим имуществом, и желает совершить эти действия.
Квалифицирующими признаками пиратства, предусмотренными в ч. 2 ст. 227 УК РФ, являются совершение его: 1) с применением оружия или 2) предметов, используемых в качестве оружия. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренного состава разбоя (ст. 162 УК РФ).
Особо квалифицирующими признаками пиратства, пред
1 См.: Энциклопедия российского законодательства. 2002. № 1.
усмотренными в ч. 3 ст. 227 УК, является совершение его: 1) организованной группой, 2) повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Содержание данных признаков соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Если в результате пиратских действий судно захватывается и угоняется, в том числе вместе с грузом, то такие действия квалифицируются по совокупности ст. 211 и 227 УК РФ.
§
Преступления против
общественного порядка
Преступления против общественного порядка — это деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 207, 213, 214 УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие установленный нормативными правовыми актами порядок общежития, т. е. сосуществования людей, обеспечивающий безопасность их прав и законных интересов, в том числе безопасность здоровья, чести и достоинства.
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок. Иными непосредственными объектами альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни людей, их права собственности, иных социальных ценностей.
Объективную сторону преступления, предусмотренного данной статьей, составляет действие, выражающееся в заведомо ложном сообщении о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Преступление окончено с момента поступления заведомо ложных сведений о любом из перечисленных в диспозиции ст. 207 УК РФ действий в орган, уполномоченный на осуществление мер по пре дот-
362 вращению или пресечению таких действий, вне зависимости от принятия или неприятия последним таких мер.
Информация о готовящемся акте терроризма по содержанию должна быть заведомо ложной, т. е. не соответствующей действительности, но вместе с тем правдоподобной.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы рассматриваемого деяния могут быть самым различными (хулиганскими, корыстными, политическими), но для квалификации преступления по ст. 207 УК они не имеют значения.
Хулиганство (ст. 213 УК РФ).
Хулиганство с точки зрения законодателя, выраженной в упоминавшемся Федеральном законе от 8 декабря 2003 № 162-ФЗ, посягает на общественное отношение, обеспечивающее общественный порядок. Таким образом, законодатель существенно ограничил содержание непосредственного объекта данного преступления по сравнению с ранее существовавшим подходом.
Объективная сторона хулиганства характеризуется только действиями, причем необходимо сочетание двух различных по содержанию действий. Первое из них представляет собой грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, а второе, являясь альтернативным, применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Содержание данных понятий рассмотрено ранее применительно к характеристике состава разбоя (ст. 162 УК РФ).
Местом совершения хулиганства могут быть как общественные места, так и места, таковыми не являющиеся.
Оконченным хулиганство считается с момента выполнения виновным действий, входящих в объективную сторону. Наступления каких-либо последствий не требуется.
Субъект деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ, если исходить из содержания ч. 2 ст. 20 УК, — лицо, достигшее 16 лет, а хулиганства, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ, — лицо, достигшее 14 лет. Вместе с тем анализ показывает, что данный вывод не соответствует смыслу закона, поскольку законодатель допустил юридическую ошибку, не
Глава X. Преступления против общественнной безопасности и порядка внеся соответствующих новой редакции ст. 213 УК изменений в ст. 20 УК. Данная ошибка может быть исправлена лишь самим законодателем.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Обязательный признак субъективной стороны хулиганства — мотив, состоящий в явном неуважении к обществу, т. е. в видимой беспричинности совершения данных действий, когда внутренней причиной конфликта фактически являются пьяная агрессивность виновного, нарочитая грубость, жестокость, патологическая ненависть к окружающим и т. д.
Частью 2 ст. 213 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака, состоящих в совершении хулиганства: 1) группой лиц по предварительному сговору или 2) организованной группой либо 3) связанного с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. Содержание первого и второго квалифицирующих признаков в рснове соответствует содержанию подобных признаков ранее рассмотренных составов преступлений. Содержание третьего признака является предметом анализа деяния, предусмотренного ст. 318 УК РФ.
Вандализм (ст. 214 УК РФ).
Непосредственным объектом вандализма являются общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок в части, относящейся к порядку пользования общественным имуществом неопределенным кругом лиц.
Объективную сторону вандализма составляют действия, выражающиеся альтернативно в: 1) осквернении зданий или иных сооружений или 2) порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Обязательными элементами второй формы объективной стороны вандализма являются наступление соответствующего последствия в виде повреждения или уничтожения имущества и наличие причинно-следственной связи между деянием и наступившими последствиями.
Под осквернением зданий или иных сооружений понимается учинение различных надписей, рисунков непристойного или оскорбительного характера на стенах жилых зданий и зданий,
364 имеющих социальное, культурное и историческое значение, на предметах общественного назначения (лифты, телефоны-автоматы, подземные переходы и т. д.), оскорбляющих общественную нравственность, религиозные, национальные или этнические чувства людей.
Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах означает приведение в полную или частичную негодность средств общественного транспорта, оборудования (весь имущественный комплекс) мест массового пребывания людей (кинотеатры, места общественного питания, лечебные учреждения и т. д.).
Вандализм окончен с момента наступления фактических последствий: осквернения зданий или иных сооружений, причинения ущерба имуществу.
Субъект преступления — лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы вандализма могут быть любыми, за исключением хулиганского.
§5.
Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности
Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности, — это деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 215 — 219 УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие соблюдение правил безопасного использования технологий, сырья, материалов, оборудования и механизмов, обладающих потенциальной опасностью для неопределенного круга лиц и окружающей среды.
Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность в сфере использования атомной энергии. Иными непосредственными объектами рассматриваемого преступления являются альтернативно общественные отношения, обеспечивающие без-
Глава X. Преступления против общественнной безопасности и порядка опасность жизни человека или общественные отношения, безопасность окружающей природной среды. Вторым непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 215 УК, являются — альтернативно — общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье личности, либо общественные отношения, обеспечивающие сохранность окружающей природной среды, а предусмотренного ч. 3 ст. 215 УК, — общественные отношения, обеспечивающие жизнь многих людей.
Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215 УК РФ, составляют действие или бездействие, нематериальное альтернативное последствие и причинная связь между ними, выражающиеся в нарушении правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды. Последствие, как оно сформулировано в ч. 1, заключается в возникновении вероятности причинения вреда соответствующего вида. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-Ф31«Об использовании атомной энергии» к объектам использования атомной энергии относятся ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения, определения понятий которых (за исключением последнего) рассмотрены применительно к составу терроризма (ст. 205 УК).
Пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов — это не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов.
Статья 30 упомянутого Федерального закона устанавливает, что размещение и сооружение ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения должны осуществляться на основании норм и правил в области испол ьзования атомной энергии и в области охраны окружающей среды.
365
1
См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.
366
Не всякое нарушение правил влечет наличие состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215 УК РФ, а только такое, которое привело к возникновению ситуации, могущей реально привести к смерти человека или радиоактивному загрязнению окружающей среды. Именно с момента возникновения такой ситуации преступление признается оконченным.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, чьи должностные обязанности или профессиональные функции связаны с обеспечением или выполнением правил безопасности на объектах атомной энергетики.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 215, характеризуется виной в форме неосторожности по отношению к возможности наступления последствий в виде смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды.
В ч. 2 ст. 215 УК РФ предусмотрено три квалифицирующих признака рассматриваемого деяния: 1) наступление смерти человека, 2) радиоактивное заражение окружающей среды и 3) иные тяжкие последствия.
Понятие смерти человека рассмотрено применительно к составу убийства. Под радиоактивным заражением окружающей среды следует понимать такое изменение радиоактивного фона, которое угрожает здоровью человека, сохранности и воспроизводству животного и растительного мира, нормальному состоянию воздушной и водной среды. Иные тяжкие последствия — это крупный материальный ущерб, причинение тяжкого вреда здоровью, невозможность использовать далее данный объект атомной энергетики и т. д. Преступление следует считать оконченным с момента наступления любого из названных последствий.
В ч. 3 ст. 215 УК РФ предусмотрен один из особо квалифицирующих признаков данного деяния — наступление смерти двух или большего числа людей. Содержание данного признака соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Субъект и субъективная сторона данного деяния в основе не отличаются от аналогичных признаков состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 215 УК РФ.
Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК РФ)'.
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие альтернативно здоровье людей, право собственности и иные значимые социальные ценности. Иные непосредственные объекты — жизнь человека (ч. 2).
Предмет данного преступления альтернативен: электрическая энергия или другие источники жизнеобеспечения (газ, горячая и холодная вода).
Объективная сторона основного состава преступления выражается в деянии, последствии и причинной связи между ними (или также в бездействии при ограничении подачи электроэнергии). Деяние состоит в альтернативных незаконных действиях или бездействии: 1) прекращение подачи электрической энергии; 2) ограничение ее подачи или 3) отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения, а последствие (также альтернативно) в причинении: 1) крупного ущерба; 2) тяжкого вреда здоровью человека или 3) иных тяжких последствий.
Под прекращением подачи электрической энергии потребителям необходимо понимать ее полное отключение на неопределенный период времени; ограничением ее подачи — периодические отключения; отключением потребителей от других источников энергии — полное бессрочное либо периодическое отключение потребителей от подачи газа, воды и т. д. Указанные действия (бездействие) составляют объективную сторону анализируемого состава преступления лишь при условии незаконности каждого из них.
Незаконность прекращения или ограничения подачи электрической энергии либо отключения от других источников жизнеобеспечения определяется с учетом требований ст. 539 — 547 ГК РФ, регламентирующих договорные отношения по электроснабжению и сходные с ними отношения теплоснабже-
1 См.: Федеральный закон от 27 мая 1998 г .«О дополнений Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 215.1» // Российская газета. 1998. 30 мая.
368 ния и сетевого газоснабжения (ст. 548 ГК РФ), а также основанных на них иных нормативных правовых актах (например, Правилах поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г.) № 162'.
Например, согласно п. 6 Положения о составлении и применении графиков ограничения потребления и отключения электрической энергии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 августа 1992 г.1 2 № 559, в графики отключения электрической энергии не включаются производства, отключение энергоснабжения которых может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям: здания, занимаемые органами государственной власти и общественными организациями; медицинские учреждения и учреждения социального обеспечения; предприятия связи; хлебозаводы и иные объекты, исчерпывающим образом перечисленные в данном пункте.
Понятие тяжкого вреда здоровью человека и иных тяжких последствий рассмотрено ранее применительно к составам иных преступлений. Под крупным ущербом согласно примечанию к ст. 216 УК понимается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
Преступление окончено с момента наступления любого из указанных в законе последствий.
Субъект данного преступления — специальный — должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Под должностным лицом понимается лицо, определенное в прим. 1, 2 или 3 к ст. 285 УК РФ, а выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации — лицо, понятие которого содержится в прим. 1 к ст. 201 этого УК.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 215.1 УК РФ, характеризуется только неосторожной формой вины — легкомыслием или небрежностью.
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1998. № 6. Ст. 770.
2 См.: Российские вести. 1992. № 50.
В ч. 2 этой статьи предусмотрен квалифицирующий признак в виде причинения смерти человеку. Содержание данного признака соответствует содержанию аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений.
Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2 УК РФ)'.
Первый непосредственный объект рассматриваемого пре ступления — общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере жизнеобеспечения населения. Иными непосредственными объектами данного преступления альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие: 1) право собственности; 2) интересы экономической деятельности; 3) интересы государственной службы или службы в органах местного самоуправления (п. «в» ч. 2 ст. 215.2 УК); 4) жизнь и здоровье людей и иные значимые социальные ценности (ч. 3 ст. 215.2 УК).
Предметом данного преступления являются объекты энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства и другие объекты жизнеобеспечения (например, средства общественного транспорта).
Объективная сторона основного состава преступления характеризуется деянием (действием или бездействием), направленным на приведение в негодное для эксплуатации состояние объектов жизнеобеспечения; последствием, выражающимся альтернативно в разрушении, поврежденйи или приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние указанных объектов; причинной связью между деянием и последствием.
Под разрушением объектов жизнеобеспечения понимается приведение их в полную негодность, под повреждением — временное или частичное выведение их из строя, сопровождающееся снижением их экономической ценности и функциональных возможностей, которые могут быть восстановлены путем затрат, меньших стоимости самого объекта.
Состав данного преступления материальный. Оно считается
369
1 Введена Федеральным законом от 19 июня 2001 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс РСФСР» (с изменениями от 18 декабря 2001 г.). См.: Российская газета. 2001. 23 июня.
370 оконченным с момента приведения в негодность объекта жизнеобеспечения. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 215.2 УК РФ, окончено с момента причинения смерти.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. При совершении данного преступления лицом с использованием своего служебного положения (п. «в» ч. 2 ст. 215.2 УК РФ) — субъект специальный. Это лицо, статус которого определен в прим, к ст. 201 УК РФ или в прим, к ст. 285 УК РФ.
Субъективная сторона основного состава преступления характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла, а также мотивом — альтернативно: 1) корыстные побуждения; 2) хулиганские побуждения.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 215.2 УК РФ, является преступлением, совершенным с двумя формами вины: умысел по отношению к приведению в негодное для эксплуатации состояние объектов жизнеобеспечения и неосторожность по отношению к смерти человека или иным тяжким последствиям.
Согласно ч. 2 ст. 215.2 УК РФ квалифицирующими признаками анализируемого состава преступления являются совершение его: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) лицом с использованием своего служебного положения. Содержание указанных признаков в основном совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
В ч. 3 ст. 215.2 УК РФ предусмотрен один особо квалифицирующий признак этого преступления — причинение по неосторожности смерти человеку. Содержание данного признака в основном соответствует содержанию аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений.
Нарушение правил безопасности при проведении горных, строительных и иных работ (ст. 216 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере ведения горных, строительных и иных работ. В качестве иных непосредственных объектов данного преступления выступают (альтернативно) общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека и право собственности; для преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ, — общественные отношения, обеспечивающие жизнь
Глава X. Преступления против общественнной безопасности и порздка человека, а предусмотренного ч. 3 ст. 215 УК, — обществен-ные отношения, обеспечивающие жизнь многих людей.
С объективной стороны преступление, предусмотренное в ч. 1 ст. 216 УК, выражается в деянии — нарушении правил безопасности, установленных для технологических процессов в горных, строительных и иных работах; последствии в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба; причинной связи между данным деянием и последствием.
Горные работы — это комплекс работ, связанных с выемкой горных пород, шахтными проходками, проведением и поддержанием выработок.
Строительные работы — работы, связанные со строительством зданий и сооружений и эксплуатацией при этом строительных машин и механизмов, специального технологического оборудования.
К иным работам относятся все специфические виды работ, имеющие характер повышенной опасности для работающих и окружающих и при производстве которых установлены специальные правила техники безопасности (дорожно-ремонтные, снос старых зданий, мелиоративные работы, сварочные и бурильные ит. д.).
Правила безопасности при производстве таких работ состоят из общих правил охраны труда, включающих правила техники безопасности, и специальных правил, касающихся особенностей производства работ на предприятии определенного типа.
Под крупным ущербом согласно примечанию к ст. 216 УК понимается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч < рублей.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 216 УК, окончено в момент причинения тяжкого вреда здоровью человека или с момента причинения крупного ущерба имуществу.
Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16 лет, обязанное в силу должностного положения или профессиональных функций соблюдать специальные правила безопасности при проведении указанных работ.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния выражается виной в форме неосторожного отношения виновного к воз
можности наступления упомянутых последствий в результате нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ.
В ч. 2 ст. 216 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак соответствующего деяния — причинение смерти человеку, а в ч. 3 — причинение смерти двум или большему числу людей.
Содержание данных признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Если на данных предприятиях имеют место нарушения общих правил охраны труда, а не специальных правил безопасности, вследствие чего причиняется вред здоровью, то такие действия следует рассматривать как посягательство против личности.
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ).
Первым непосредственным объектом рассматриваемого посягательства является общественное отношение, обеспечивающее общественную безопасность на взрывоопасных объектах. Иные непосредственные объекты — общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни человека, либо отношения, обеспечивающие право собственности. Вторым непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 217 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека, а ч. 3 — обеспечивающие жизнь многих людей.
В качестве потерпевшего может быть как работник такого объекта, так и постороннее лицо.
Объективная сторона основного состава преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается в нарушении специальных правил безопасности на взрывоопасных объектах. Последствие состоит в реальной возможности причинения смерти человеку или в реальном причинении крупного ущерба. Преступление окончено с момента возникновения реальной возможности смерти человека или с момента причинения крупного ущерба.
Под крупным ущербом применительно к ч. 1 ст. 217 соглас
но примечанию к ст. 216 УК понимается ущерб, сумма которо- 37 го превышает пятьсот тысяч рублей.
К взрывоопасным объектам относятся производства и хранилища, где по условиям технологического производства используются или находятся взрывоопасные сырье и материалы или производятся взрывоопасные вещества. Таким может быть как все предприятие, хранилище, так и отдельные его части (например, цех). Правила безопасности, рассматриваемые в диспозиции статьи, являются дополнением к общим условиям труда и техники безопасности на данном предприятии. Поэтому для наличия состава преступления необходим факт нарушения именно этих специальных правил безопасности.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, в чьи должностные или профессиональные обязанности входит соблюдение специальных правил безопасности на данных предприятиях.
Субъективная сторона основного состава рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности (по отношению к причинению крупного ущерба), а квалифицированных составов (ч. 2 и 3 ст. 217 УК) — неосторожностью или двумя формами вины — умыслом по отношению к первичному последствию, предусмотренному в ч. 1 ст. 217 УК, и неосторожностью по отношению к смерти человека или нескольких людей.
В ч. 2 ст. 217 УК предусмотрен квалифицирующий признак в виде причинения человеку смерти, а в ч. 3 — особо квалифицирующий признак в виде причинения смерти двум или большему числу людей.
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ).
Первым непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения с взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями. В качестве второго непосредственного объекта альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье и жизнь человека.
374
В качестве потерпевшего может выступать любое лицо.
Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в деянии, последствии и причинной связи между ними. Деяние выражается в нарушении специальных правил, устанавливающих порядок учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Общим признаком взрывчатых веществ является их способность мгновенно выделять большое количество энергии (взрываться). Это могут быть твердые (динамит, аммонал, порох и др.), жидкие (нитроглицерин) и газообразные вещества, а также их смеси. К легковоспламеняющимся веществам относятся твердые, жидкие и газообразные вещества и их смеси, способные: а) загораться при низкой температуре вспышки; б) самовозгораться от соприкосновения с воздухом, светом, водой, друг с другом, при сжатии и т. д. Пиротехнические изделия — устройства мирного или военного назначения, предназначенные для осветительных, зажигательных, дымовых целей и использующие пороховые заряды, горючие смеси и вещества. Такие вещества и материалы могут использоваться в технологических процессах в качестве сырья и материалов, входить в состав специального снаряжения, выступать предметом купли-продажи.
Последствие выражается альтернативно в причинении тяжкого вреда здоровью человека или в причинении смерти человеку.
Понятия тяжкого вреда здоровью человека и смерти человека рассмотрены ранее применительно к характеристике составов преступлений против личности. Последствие и деяние должно находиться в причинной связи между собой. Причинная связь состоит в том, что последствия, предусмотренные ст. 218 УК, должны наступить в результате нарушения указанных правил.
Преступления окончено в момент наступления любого из указанных последствий.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. Это могут быть как лица, в чьи должностные или профессиональные обязанности входит соблюдение указанных специальных правил безопасности, так и любые иные граждане, правомерно
Глава X. Преступления против общественнной безопасности и порядка использующие указанные вещества и изделия (например, пере-возящие легковоспламеняющиеся или пиротехнические изделия).
Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности: легкомыслия или небрежности.
Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ).
Первым непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере защиты общества и человека от пожаров. В качестве второго непосредственного объекта выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека. Вторым непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 219 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека, а ч. 3 — обеспечивающие жизнь многих людей.
Объективную сторону основного состава образуют деяние, последствие и причинная связь между ними. Деяние состоит в нарушении правил пожарной безопасности1, последствие — в причинении тяжкого вреда здоровью человека, причинная связь — в наступлении последствия в результате нарушения правил пожарной безопасности.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет. Это могут быть как лица, в чьи должностные или профессиональные обязанности входит соблюдение правил пожарной безопасности, так и любые иные граждане, обязанные соблюдать данные правила в силу определенных гражданских обязанностей (домовладельцы, фермеры, предприниматели, £ ’ арендаторы и т. д.).
Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется виной в форме неосторожности.
В ч. 2 ст. 219 УК предусмотрен квалифицирующий признак в виде причинения смерти человека, а в ч. 3 — особо квалифицирующий признак в виде причинения смерти двум или
1 См.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ (в ред. Федерального закона «О пожарной безопасности» от 10 января 2003г. № 15-ФЗ// Законодательство России. 2004. Апрель.
376 большему числу людей. Содержание данных признаков соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
§6.
Преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными
предметами, веществами и материалами
Преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами, веществами и материалами, — это деяния, предусмотренные ст. 220 — 226 УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие безопасность общества от угроз, связанных с нарушением специальных правил оборота общеопасных предметов, веществ и материалов.
Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220)'.
Непосредственный объект данного преступления — отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами1 2. Второй непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220 УК РФ, — альтернативный — общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека, либо общественные отношения, обеспечивающие иные значимые социальные ценности, а ч. 3 ст. 220 УК РФ— обеспечивающие жизнь многих людей.
Предмет преступления — ядерные материалы и радиоактивные вещества — идентичен рассмотренному применительно к ст. 205 УК РФ.
Объективная сторона основного состава преступления выражается альтернативно в действиях, состоящих в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче, разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. Пре
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1999. № 7. Ст. 873.
2 См.: Федеральный закон от 21 ноября 1995г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»// Там же.
Глава X. Преступления против общественнной безопасности и порздка ступление окончено с момента совершения указанных дейст-вий.
Под незаконностью в данном случае понимается совершение этих действий вопреки установленному порядку, с нарушением действующих в этой сфере специальных правил безопасности.
Хранение — это владение, содержание при себе, в жилище или другом хранилище ядерных материалов или радиоактивных веществ, как своих, так и принадлежащих другим лицам. Использование — применение таких материалов и веществ в практических целях. Передача — отчуждение соответствующих материалов и веществ (продажа, дарение, передача в счет возврата долга), в том числе без приобретения права собственности (передача на хранение, использование, на техническое переоборудование и т. д.). Разрушение — деятельность, направленная на устранение или изменение радиоактивных свойств, полное физическое уничтожение ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, в том числе и лицо, которому ядерные материалы или радиоактивные вещества вверены в связи с его должностными обязанностями или профессиональной деятельностью.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220 УК РФ, выражена виной в виде прямого умысла. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 и 3 ст. 220 этого УК, характеризуется виной в форме неосторожности.
В ч. 2 ст. 220 УК предусмотрен квалифицирующий признак незаконного обращения с ядерными материалами или ра -биоактивными веществами — причинение смерти человеку, в ч. 3 — особо квалифицирующий признак — причинение смерти двум или большему числе людей. Содержание данных признаков соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ)'.
Закрепленные в ст. 221 УК нормы являются специальными по отношению к нормам, предусматривающим ответственность
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1999. № 7. Ст. 873.
37 g за соответствующие преступления против собственности, поскольку предметом рассматриваемого посягательства являются только ядерные материалы или радиоактивные вещества.
Первый непосредственный объект рассматриваемого состава преступления — общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в области обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами. Второй непосредственный объект данного состава преступления — отношения собственности, связанные с порядком распределения материальных благ. Иными непосредственными объектами квалифицированных составов преступления соответственно являются общественные отношения, обеспечивающие: интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в коммерческих и иных организациях (п. «в» ч. 2 ст. 221); телесная неприкосновенность (п. «г» ч. 2 ст. 221); безопасность жизни или здоровья человека (п. «б» ч. 3 ст. 221).
Предметом преступления являются ядерные материалы или радиоактивные вещества, идентичные рассмотренным применительно к ст. 205 УК.
Объективная сторона данного деяния по содержанию идентична объективной стороне соответствующих видов преступлений против собственности.
Момент окончания данного преступления приходится на момент завладения радиоактивными материалами, а в случае вымогательства — в момент выдвижения требования о передаче радиоактивных материалов под угрозой насилия.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, в том числе лицо, которому радиоактивные материалы были доверены в связи с его должностными обязанностями или профессиональной деятельностью.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что похищает или вымогает ядерные материалы или радиоактивные вещества и желает этого.
Квалифицирующими признаками данного преступления являются в соответствии с ч. 2 ст. 221 УК РФ совершение этих действий: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), 2) лицом, с использованием своего служебного положения (п. «в»)
и 3) с применением насилия, не опасного для жизни или здоро-вья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).
Характеристика данных квалифицирующих признаков со-
ответствует характеристике идентичных признаков, ранее рассмотренных применительно к иным составам преступлений.
Особо квалифицирующими признаками в соответствии с ч. 3 ст. 221 УК РФ является совершение этих действий: 1) организованной группой (п. «а»), 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «б»). Эти особо квалифицирующие признаки
также рассмотрены ранее, применительно к преступлениям против собственности.
Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ) .
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопас-
ность общества в сфере оборота в обществе предметов и веществ такого рода. Порядок и правила оборота на территории РФ огнестрельного и холодного оружия установлены Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. «Об оружии».
Предметом преступления, ответственность за которое установлена ч. 1—3 ст. 222 УК, являются: 1) огнестрельное оружие, за исключением гладкоствольного (ст. 1 Федерального закона «Об оружии»); 2) основные части огнестрельного оружия; 3) боеприпасы — предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание; 4) взрывчатые вещества — соединения или смеси веществ, способные к быстрому выделению большой кинетической энергии (взрыву); 5) взрывные устройства — устройства, предназначенные для поражения цели за счет использования энергии взрывчатых веществ (как промышленного, так и самодельного производства).
Для определения принадлежности конкретного предмета к
1 См.: Российская газета. 1998. 27 июня.
%gO названным предметам и веществам в случае необходимости проводится специальная экспертиза.
Объективная сторона данного преступления выражается в действии, состоящем в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Состав преступления формальный, наступления каких-либо последствий не требуется. Оконченным преступление считается в момент совершения действий, входящих в объективную сторону.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
В ч. 2 ст. 222 УК предусмотрен квалифицирующий признак: совершение указанных действий группой лиц по предварительному сговору. Его содержание в основе совпадает с содержанием аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений.
В ч. 3 той же статьи предусмотрен один особо квалифицирующий признак — совершение указанных действий организованной группой, определение понятия которой дано в ч. 3 ст. 35 УК.
В ч. 4 ст. 222 УК РФ установлена ответственность за незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, определения понятий которого даны в ст. 1 упомянутого Федерального закона «Об оружии».
Если ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, то в соответствии с ч. 4 ст. 222 УК эти действия не образуют состав преступления.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК, характеризуется только действием, состоящим в незаконном сбыте любого из указанных предметов. Преступление считается оконченным в момент фактического выполнения действий, входящих в объективную сторону.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного в ч. 4 ст. 222 УК, характеризуется в виде прямого умысла, когда виновный осознает, что незаконно приобретает, сбывает или
Глава X. Преступления против общественнной безопасности и порядка носит газовое оружие, холодное оружие или метательное оружие и совершает такие действия.
Примечанием к ст. 222 УК РФ предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в данной статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Добровольность при этом означает, что лицо сдает оружие по своей воле, а мотивы, которыми руководствовалось такое лицо, не имеют значения. Не может признаваться добровольной сдача соответствующих предметов во время их изъятия при задержании виновного либо при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ)'.
Первый непосредственный объект данного преступления — тот же, что и преступления, ответственность за которые установлена ст. 222 УК РФ. Второй непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие интересы законной экономической деятельности, связанной с оборотом оружия.
Предмет рассматриваемого преступления отличается от предмета преступления, предусмотренного ст. 222 УК, тем, что к первому дополнительно относятся гладкоствольное огнестрельное оружие, а также комплектующие детали, не являющиеся основными частями огнестрельного оружия.
Объективная сторона характеризуется только деянием. Оно выражается альтернативно в любом из следующих действий: 1) незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему; 2) незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств или 3) незаконном изготовлении газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.
Согласно ст. 1 Федерального закона «Об оружии» изготовление и ремонт оружия являются видом производства оружия, к которому также относятся: исследование, разработка, испытание, художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей. В соответствии
381
1 См.: Российская газета. 1998. 27 июня.
382 со ст- 9.1 Федерального закона «Об оружии» производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поэтому производство оружия и выполнение технологических операций, связанных с этим, включая его ремонт, без наличия лицензии или с нарушением требований, предъявляемых лицензией, будет являться незаконным. Согласно ст. 16 названного Федерального закона производство оружия и патронов к нему осуществляется только юридическими лицами, имеющими лицензию на производство, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Согласно п. 1 утвержденного Правительством РФ Положения о лицензировании производства оружия и основных частей огнестрельного оружия лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия осуществляет Российское агентство по обычным вооружениям1.
Под изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, взрывных устройств понимается деятельность по их созданию, переделке иных предметов, с целью придания им свойств оружия. Производство оружия — исследование, разработка, испытание.
Ремонт — это восстановление всех свойств оружия, боеприпасов и т. д. в случае, когда конкретный предмет в силу технических или иных причин не выполняет предназначенную ему функцию.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона выражается виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что занимается незаконным изготовлением или ремонтом оружия, и желает совершать такие действия.
В ч. 2 ст. 223 УК предусмотрен квалифицирующий признак рассматриваемого деяния — совершение его группой лиц по предварительному сговору. Содержание данного признака
1 См.: Постановление Правительства РФ от 21 июня 2002 г. № 455 (в ред. постановления Правительства РФ от 3 октября 2002 г. № 731) // Законодательство России. 2004. Апрель.
соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рас- % 8% Смотренных деяний.
В ч. 3 этой статьи указан особо квалифицирующий признак деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 223 УК, — совершение их организованной группой. Содержание данного признака соответствует содержанию аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений.
В ч. 4 ст. 223 УК предусмотрена обособленная ответственность за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия. Понятие незаконного изготовления указанных видов оружия по содержанию в основном совпадает с понятием незаконного изготовления огнестрельного оружия.
В случае если лицо добровольно сдаст указанные предметы, то в силу примечания к ст. 223 УК РФ оно освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления. Критерии добровольности сдачи указанных предметов соответствуют критериям данного признака, рассмотренным применительно к ст. 222 УК.
Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — отношения, обеспечивающие общественную безопасность, элементом которой является установленный нормативными правовыми актами порядок хранения огнестрельного оружия. Иными непосредственными объектами альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие другие значимые социальные ценности (например, жизнь и здоровье людей, право собственности на имущество в крупном размере и др.).
Объективная сторона характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается в небрежном хранении огнестрельного оружия; последствие — в тяжких последствиях, альтернативно — в виде неосторожного лишения жизни, причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо уничтожения или повреждения чужого имущества и т. п.; причинная связь — в том, что в результате небрежного хранения огнестрельного оружия им воспользова-
384 лось ДрУгое лицо, что повлекло в конечном счете тяжкие последствия. Небрежное хранение огнестрельного оружия — это хранение оружия с нарушением установленных правил.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, владеющее огнестрельным оружием на законных основаниях. При хранении оружия без соответствующего разрешения содеянное квалифицируется по ст. 222 УК РФ.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность общества от угроз, связанных с оборотом предметов, указанных в ч. 1 и 2 ст. 225 УК РФ. Вторым непосредственным объектом данного преступления альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие иные значительные социальные ценности или их безопасности (например, безопасность жизни или здоровья людей).
Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК РФ, являются оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, а частью 2 этой статьи — ядерное, химическое или другие виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Содержание понятия оружия массового поражения в основе совпадает с содержанием аналогичного понятия, рассмотренного ранее применительно к составу контрабанды (ст. 188 УК РФ).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК, выражается в деянии, последствии и причинной связи между ними. Деяние состоит в ненадлежащем исполнении лицом своих обязанностей по охране данных предметов: последствие — в хищении или уничтожении этих предметов
либо в наступлении иных тяжких последствий; причинная 355 связь — в том, что последствие наступило в результате деяния.
Объективная сторона преступления, предусмотренного
ч. 2 ст. 222 УК, состоит в деянии, последствии и причинной связи между ними. Деяние состоит в ненадлежащем исполнении обязанностей по охране различных видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы для его создания; последствие состоит альтернативно — в наступлении тяжких последствий либо угрозе их наступления; причинная связь — что последствие наступило в результате деяния. Под тяжкими последствиями в этом случае следует понимать гибель человека, причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью многих людей, экологическую катастрофу и т. д.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране этих предметов означает нарушение существующих правил, устанавливающих обязанности соответствующих лиц в местах стационарного или временного хранения оружия и т. д.
Понятия хищения и уничтожения рассмотрены при анализе соответствующих преступлений против собственности.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, в чьи служебные или должностные обязанности входит охрана указанных предметов.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Хищение либо вымогательство оружия, боепри-па-сов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |L (ст. 226 УК РФ)'.
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность общества от угроз, связанных с оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Второй непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие право собственности на указанные предметы.
386
Предмет данного преступления совпадает с предметом преступления, предусмотренного ст. 225 УК РФ.
Объективная сторона данного деяния по содержанию идентична объективной стороне соответствующих видов преступлений против собственности.
Преступление окончено с момента завладения огнестрельным оружием или другими указанными предметами в случае их хищения, причем при разбое — с момента нападения, соединенного с насилием, опасным для жизни или здоровья, либо угрозой применения такого насилия, а при вымогательстве — с момента предъявления требования о передаче таких предметов, соединенного с угрозой или насилием, присущими этому виду преступлений.
Субъект преступления — лицо, достигшее 14 лет, а предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 226 УК — лицо, которому оружие или другие предметы доверены по службе.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
В ч. 2 ст. 226 УК предусмотрена повышенная уголовная ответственность за хищение либо вымогательство, характеризующееся наличием специального предмета: ядерное, химическое или другие виды оружия массового поражения, а также материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.
В ч. 3 этой статьи содержатся квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного в ч. 1 и 2 ст. 226 УК РФ, — совершение хищения или вымогательства указанных предметов: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), 2) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»), 3) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»). Содержание этих признаков рассмотрено ранее применител ьно к иным составам преступлений.
В ч. 4 ст. 226 УК закреплены особо квалифицирующие признаки деяний, предусмотренных ч. 1 — 3 этой статьи; 1) совершение их организованной группой (п. «а»), 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия (п. «б»). Эти признаки рассмотрены ранее применительно к характеристике составов преступлений против собственности.
XI глава	ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ	38
§1.	Понятие и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности	
Преступления против здоровья населения и общественной нравственности — это предусмотренные ст. 228 — 245 гл. 25 УК РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие защищенность физического и психического здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также моральных и духовных устоев общества от угроз, связанных соответственно с оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, недостатком или искажением полезной информации, распространением вредной информации, нарушением правил занятия медицинской и фармацевтической деятельностью, а также правил, препятствующих распространению культа безнравственности, насилия и жестокости.
Родовой объект рассматриваемой группы преступлений — общественные отношения, обеспечивающие сохранение и укрепление физического, психического здоровья, а также моральных устоев (системы нравственных ценностей, отвечающих интересам общества и государства и поддерживаемых ими). С объективной стороны большинство составов преступлений данной группы этих преступлений характеризуется несоблюдением или нарушением специальных правил, установленных с целью обеспечения безопасности здоровья населения и общественности от угроз, связанных с оборотом потенциально опасных предметов, веществ, информации, распространением культа безнравственности, насилия и жестокости.
Для субъекта преступлений против здоровья населения и общественной нравственности характерно наличие общих при-
388 знаков. Пониженный до 14 лет минимальный возраст наступления уголовной ответственности установлен только за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК). Для некоторых составов преступлений данной группы (ч. 5 ст. 228, ч. 3 ст. 228.1, ст. 228.2, ч. 2 ст. 229, ст. 233, ч. 4 ст. 234, ст. 237, ст. 238 УК РФ) характерно наличие специальных субъектов.
Субъективная сторона большинства квалифицированных материальных составов преступлений рассматриваемой группы характеризуется только неосторожной формой вины (за исключением составов преступлений, предусмотренных ст. 237, 240, 243 -245 УК).
По содержанию видового объекта преступного посягательства выделяются три группы преступлений: 1) преступления против здоровья населения, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильно действующими и ядовитыми веществами (ст. 228 234 УК РФ); 2) иные преступления против здоровья населения (ст. 235 — 238 УК), посягающие на общественные отношения, урегулированные правилами, нормами и нормативами, гарантирующими санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, порядок оказания ему медицинской и фармацевтической помощи, здоровье потребителей, получение населением экологически значимой информации; 3) преступления против общественной нравственности (ст. 239—245 УК).
§2.
Преступления против здоровья населения, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, си ль недействующими и ядовитыми веществами
Преступления против здоровья населения — это предусмотренные статьями 228 — 234 гл. 25 УК РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие защищенность физического и психического здоровья от угроз, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, сильнодействующих и ядовитых веществ.
Понятия наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов определены в Федеральном законе от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп. согласно Федеральным законам от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ, от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ, от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ)1. Согласно ст. 1 данного Федерального закона: наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.; психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.; аналоги наркотических средств и психотропных веществ — запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» данный Перечень утверждается Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за I оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Указанный Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством РФ.
’ См.: Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219; 2002, № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 167; Законодательство России. 2004. Апрель.
390
Перечень наркотических средств и психотропных веществ содержит: 1) список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен (Список I). В этот список включены, например, такие наркотические средства: гашиш, героин, каннабис, кат, лизергиновая кислота, маковая солома, метадон, опий, псилоцин, фенадон, — и психотропные вещества: дексамфетамин, катин, левамфетамин, метаквалон; 2) список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (Список II). Данный список содержит, в частности, следующие наркотические средства: альфентанил, амфетамин, кодеин, кокаин, морфин, эстоцин, — и психотропные вещества: амобарбитал, кетамин, фентермин; 3) список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством и международными договорами РФ (Список III). В данный Список включены, например, апрофен, галотан, мазиндол, тарен, ципепрол.
Названные списки содержатся в постановлении Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»’, периодически изменяются и дополняются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги как предмет преступления представляют собой материальные объекты определенного размера. УК выделяет две их количественные характеристики: 1) крупный размер (ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228.1 УК); совершение соответствующих действий с наркотическими средствами в меньших (небольших) размерах влечет административную ответственность по ст. 6.8 КоАП РФ; 2) особо крупный размер (ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 228.1 УК).
Количество наркотика, психотропного вещества или их ана-
’ См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27.
Ст. 3198.
лога, не способное оказать сколько-нибудь заметного воздействия на организм человека, не может быть предметом преступления, посягающего на здоровье населения (см. п. 5 ст. 2 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
Размер наркотических средств и психотропных веществ определяется исходя из их количества, свойств, других обстоятельств дела и с учетом соответствующих данных рекомендаций независимого экспертного органа — Постоянного комитета по контролю наркотиков (ПККН). Данные рекомендации оформлены в виде Сводной таблицы экспертных заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном владении или обороте1.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 9 заключение ПККН о размерах является лишь экспертным заключением независимого экспертного органа и носит рекомендательный характер как всякое экспертное заключение. В соответствии с указанным постановлением суды, принимая свои решения, учитывают и другие факторы: рекомендации ПККН по размерам наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте, учитывают медицинские критерии (степень воздействия вещества на организм) и реальную социальную опасность незаконного распространения высокоактивных наркотических средств и психотропных веществ2. Если действия виновного
1 Таблица составлена на основании протоколов заседаний Постоянного комитета по контролю наркотиков: № 53/9-96 от 17 декабря 1996 г.; № 54 10 — 96 от 25 декабря 1996 г.; № 2/56-97 от 30 апреля 1997г.; № 3/57-97 от 4 июня 1997 г.; № 4/58-97 от 18 июня 1997 г.; № 8/69-97 от 2 декабря 1997 г.; № 1/63-98 от 18 марта 1998 г.; № 4/66-98 от 29 июля 1998 г.; № 6/68-98 от 7 октября 1998г.; № 7/69-98 от 2 декабря 1998 г.; № 1 /70-99 от 10 марта 1999 г.; № 6/75-99 от 1 декабря 1999 г.; N 3 72-99 от 21 июня 1999 г.; № 1 76-00 от 6 марта 2000г.; № 1/79-2001 от 10 января 2001г.; № 2/80-2001 от 6 марта 2001 г; № 3 8-2001 от 10 июля 2001 г.; № 1/84-2002 от 17 апреля 2002г.; № 2/85-2002 от 28 октября 2002 г.; № 1/87-2003 от 16 января 2003г. Утверждена на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 16 января 2003 г. (протокол № 1 /87-03) // Законодательство России. 2004. Апрель.
2 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 8. С. 24.
392 связаны с наркотическими средствами или психотропными веществами разных видов, их размер должен определяться исходя из общего количества.
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения от угроз негативного воздействия на него вследствие нарушения установленного законного порядка обращения наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, составляют наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в крупном размере.
Определения понятий наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов закреплены в Федеральном законе от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изменениями от 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г.) и рассмотрены выше.
Анализ данных определений позволяет выделить физический и юридический критерии предмета рассматриваемого преступления. Первый заключается в том, что названные вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения и природные материалы способны: оказывать влияние на психофизические функции человека за счет галлюциногенного, стимулирующего, депрессивного воздействия на центральную нервную систему; вызывать физическую и психическую зависимость от них при систематическом потреблении (злоупотреблении) — наркоманию.
Второй критерий — юридический (формальный) состоит в том, что указанные средства и вещества должны быть официально закреплены в соответствующих нормативных правовых актах. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства и психотропные вещества, подлежащие контролю в Российской Федерации, в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в Списки I —III.
Наркотические средства, психотропные вещества и их ана-логи могут рассматриваться в качестве предмета преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, лишь при наличии их в крупном размере.
На основании примечания 2 к ст. 228 УК РФ крупным размером, применительно к предмету анализируемого состава преступления, признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, но менее пятидесятикратного размера средней разовой дозы потребления. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей рассматриваемой статьи, а также ст. 228.1 и 229 УК РФ утверждаются Правительством РФ. Представляется, что размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ должны соответствовать размерам средних разовых доз их аналогов.
Состав рассматриваемого преступления является формальным. Его объективная сторона альтернативно характеризуется незаконными приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением или переработкой предмета преступления.
Незаконность указанных деяний означает их осуществление в нарушение действующего законодательства, например Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации»1.
Содержание конкретных незаконных деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, разъясняется в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 9 «О судеб- [ ной практике по делам о преступлениях, связанных с наркоти-ческими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» 2.
Под приобретением наркотических средств, психотропных
1 Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2908.
2 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7.
394 веществ или их аналогов понимается их покупка, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические веществ (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т. д. При этом завладение наркотическими средствами или психотропными веществами путем хищения или вымогательства квалифицируется по соответствующей части ст. 229 УК РФ.
Хранение предполагает любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов во владении конкретного лица. Например, при себе (при отсутствии признаков перевозки), в помещении, в тайнике. Для квалификации содеянного как оконченного преступления продолжительность незаконного хранения значения не имеет.
Под перевозкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать умышленные действия по их перемещению из одного места в другое с использованием любого вида транспортного средства. Незаконная перевозка названных веществ может иметь место и при их перемещении в пределах одного и того же населенного пункта. В случае незаконного перемещения наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу РФ содеянное требует квалификации по совокупности с соответствующей частью ст. 188 УК РФ. При отграничении незаконной перевозки от незаконного хранения необходимо учитывать направленность умысла виновного, цель использования им транспортного средства, количество, размер, объем, место нахождения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также другие обстоятельства дела.
Изготовление представляет собой умышленные действия, в результате которых получена готовая к использованию и потреблению хотя бы одна форма наркотического средства, психотропного вещества или их аналога из наркотикосодержащих
Глава XI. Преступления против здоровья населения и нравственности растений, лекарственных, химических и иных веществ. Изго- 395 товление отличается от производства тем, что последнее направлено на серийное получение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Под переработкой понимаются умышленные действия, в результате которых происходит очистка от посторонних примесей (рафинирование) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо повышение концентрации указанных веществ в такой смеси.
Оконченным рассматриваемое преступление будет в случае незаконных: приобретения — с момента получения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом в свое обладание и наличия реальной возможности ими распорядиться; хранения — с момента начала хранения; перевозки — с начала осуществления перемещения; изготовления — с момента получения готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; переработки — с момента очистки от посторонних примесей смеси или повышения в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Субъектом данного преступления является вменяемое лицо, достигшее ко времени его совершения 16-летнего возраста.
Субъективная сторона анализируемого состава преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла и отсутствием цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Содержание умысла состоит в осознании лицом общественной опасности незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления либо переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере и желании совершить соответствующее деяние. Цель совершения предусмотренных ст. 228 УК РФ действий может быть различной (например, собствен- 1 ное потребление, проведение опытов, создание коллекции) и на квалификацию содеянного не влияет, но она обязательно должна быть отличной от сбыта, то есть у лица должно отсутствовать стремление к отчуждению предмета, рассматриваемого преступления, в пользу других лиц.
Часть 2 ст. 228 УК РФ предусматривает квалифицированный состав анализируемого преступления. В качестве призна-
396 ка, повышающего общественную опасность содеянного, закреплено совершение деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, в особо крупном размере. Таким образом, по сути, квалифицированный состав отличается от основного только количественной характеристикой предмета преступления. Исходя из примечания 2 к ст. 228 УК РФ, особо крупным размером наркотического вещества, психотропного средства или их аналога признается количество, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в пятьдесят раз и более.
Примечание 1 к ст. 228 УК РФ закрепляет условия освобождения от уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в случае позитивного послепреступного поведения виновного. Такое поведение лица, совершившего преступление, предусмотренное анализируемой статьей, должно включать: 1) добровольную сдачу наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и 2) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Первая составляющая (условие) предполагает выдачу лицом предмета рассматриваемого преступления представителям власти при наличии реальной возможности распорядиться им иным образом. Добровольность выдачи отсутствует в случае изъятия наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по обнаружению указанных веществ. Вторая составляющая (условие) проявляется, прежде всего, в сообщении лицом правоохранительным органам сведений, ранее им не известных, облегчающих пресечение и раскрытие соответствующих преступлений, изобличение лиц, их совершивших, обнаружение имущества, добытого преступным путем.
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления соответствует непосредственному объекту преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.
Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 39 УК РФ, являются наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги в размере, не являющемся крупным или тем более особо крупным. Указанные вещества должны составлять небольшое количество, то есть менее десятикратного размера средней разовой дозы потребления.
Объективная сторона характеризуется альтернативно следующими незаконными действиями: производством, сбытом, пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Состав сконструирован как формальный.
Исходя из анализа ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать действия, осуществляемые в нарушение законодательства Российской Федерации, направленные на серийное получение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов из химических веществ и (или) растений.
Сбыт означает любые способы распространения предмета рассматриваемого преступления. При этом не имеет значения для квалификации содеянного, возмездной или безвозмездной была передача другим лицам наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. В качестве способов сбыта выделяются, например, продажа, обмен, дарение, уплата долга, дача взаймы, введение инъекции. Если наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог принадлежит самому потребителю, то введение таких веществ ему другим лицом, в частности, путем инъекции, не может рассматриваться в качестве сбыта. В случае возмездной передачи, с целью завладения чужим имуществом, под видом предмета данного преступления других веществ, например, сахара, мела, содеянное квалифицируется как мошенничество.
Пересылка означает осуществляемое без участия отправителя перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным или иным способом. В отличие от перевозки, при пересылке транспортировка соответствующих веществ осуществляется при отсутствии их «владельца».
Субъектом данного преступления является вменяемое лицо,
39g достигшее ко времени его совершения шестнадцатилетнего возраста.
Субъективная сторона анализируемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, содержание которого состоит в осознании лицом общественной опасности незаконных производства, сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в небольшом количестве и желании совершить соответствующее деяние.
В качестве квалифицирующих признаков в ч. 2 ст. 228.1 УК РФ предусмотрено совершение незаконных производства, сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере; в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего.
Содержание первого квалифицирующего признака предполагает совершение рассматриваемого преступления лицами, заранее договорившимися о совместном его совершении.
Крупным размером в соответствии с примеч. 2 к ст. 228 УК РФ признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, но менее пятидесятикратного размера средней разовой дозы потребления.
Содержание третьего квалифицирующего признака состоит в том, что субъектом преступления в этом случае должен выступать совершеннолетний, допустивший совершение действий, предусмотренных анализируемой статьей, в отношении лица, заведомо не достигшего восемнадцатилетнего возраста, например, сбыт наркотического средства несовершеннолетнему.
Частью 3 ст. 228 УК РФ предусмотрены четыре особо квалифицирующих признака, в качестве которых закреплены незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста; г) в особо крупном размере.
Содержание первого особо квалифицирующего признака ос
новывается на норме, предусмотренной ч. 3 ст. 35 УК РФ, где закреплено определение организованной группы.
Второй особо квалифицирующий признак предполагает совершение рассматриваемого преступления специальным субъектом, в качестве которого выступают лица, определенные в примеч. 1 к ст. 201 и в примеч. к ст. 285 УК РФ.
Третий особо квалифицирующий признак предполагает совершение действий, предусмотренных анализируемой статьей, в отношении лица, заведомо не достигшего для виновного 14-летнего возраста.
Четвертый особо квалифицирующий признак в основе соответствует одноименному признаку, рассмотренному при анализе ч. 2 ст. 228 УК РФ.
Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ).
Первым непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения от угроз негативного воздействия на него вследствие нарушения установленного законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, вторым — общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность предприятий и учреждений, осуществляющих оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ, являются: наркотические средства, психотропные вещества; вещества, инструменты, оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем; растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ.
Содержание понятий наркотических средств, психотропных веществ рассмотрено при анализе предмета преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.
Вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством
400 Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., именуются прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ1. Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список IV) включает, например, ангидрид уксусной кислоты, ацетон, красный фосфор, лизергиновую кислоту, толуол, этиловый эфир2. Меры контроля за прекурсорами предусматриваются не только Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», но и иными нормативными правовыми актами, например, постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 890 «Об утверждении перечня прекурсоров, ввоз (вывоз) которых осуществляется государственными унитарными предприятиями при наличии лицензии на указанный вид деятельности»3.
В список инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, включены постановлением Правительства РФ от 22 марта 2001 г. № 221 (с изменениями от 6 февраля 2004 г.): 1) пресс-инстру-менты, используемые с оборудованием для прессования таблеток; 2) оборудование для наполнения ампул; 3) оборудование для запайки ампул; 4) оборудование для прессования таблеток4.
К растениям, используемым для производства наркотических средств или психотропных веществ, не относятся те, которые сами по себе являются наркотическими средствами.
Объективная сторона данного состава преступления характеризуется альтернативно нарушением правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки,
1 См.: ст. 2 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2 См.: Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.
3 См.: Собрание законодательства РФ. 1998. № 33. Ст. 4008.
4 См.: Собрание законодательства РФ. 2001. № 13. Ст. 1272.
Глава XI. Преступления против здоровья населения и нравственности приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтоже-ния наркотических средств или психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату.
Таким образом, по конструкции объективной стороны рассматриваемый состав является формально-материальным. Материальным он является при нарушении правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшим их утрату. В этом случае объективная сторона будет характеризоваться: 1) деянием в виде действия или бездействия, состоящим в нарушении правил посева, выращивания растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, совершенствования технологии их выращивания, выведения новых сортов, повышения их урожайности, развития устойчивости к неблагоприятным погодным условиям; 2) последствием в виде утраты таких растений; 3) причинной связью между нарушением правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, и их утратой.
В остальных случаях совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.2 УК РФ, его объективная сторона будет характеризоваться только общественно опасным деянием, в форме действия или бездействия, состоящим в нарушении соответствующих правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые предусмотрены, например, Федеральными законами «О наркотических средствах и психотропных веществах», «О лицензировании отд ель-ных видов деятельности»1, постановлениями Правительства t Российской Федерации «Об утверждении Правил провоза нар- 'Ч котических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации»2, «Об утверждении перечня инстру-
1 См.: Российская газета. 2001 г. 10 августа.
2 См.: Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2908.
4Q2 ментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и Правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ»1, «О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»2.
Субъект анализируемого преступления является специальным. Им может быть только лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, например должностное.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.2 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла, а в случае нарушения правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшего их утрату,— умышленной или неосторожно виной в виде, соответственно, прямого или косвенного умысла либо — легкомыслия или небрежности.
Часть 2 ст. 228.2 УК РФ в качестве квалифицирующих признаков анализируемого преступления закрепляет совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ: 1) из корыстных побуждений либо 2) повлекшего по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.
Первый квалифицирующий признак характеризует мотив совершения рассматриваемого преступления и состоит в том, что побуждением к нарушению соответствующих правил оборота наркотических средств или психотропных веществ является незаконное обогащение. В этом случае субъективная сто
1 См.: Собрание законодательства РФ. 2001. № 13. Ст. 1272.
2 См.: Российская газета 2002 г. 21 июня.
рона преступления может характеризоваться лишь умышлен- j()3 ной формой вины.
Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, является преступлением, совершенным с двумя формами вины. Исключение составляет случай, когда предусмотренные ч. 2 ст. 228.2 УК РФ последствия наступают после неосторожного нарушения правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшего их утрату. В этом случае преступление является неосторожным. Причиненный вред здоровью человека может выразиться в последствиях, предусмотренных ст. 111, 112, 115 УК РФ. К иным тяжким последствиям (оценочный признак) можно отнести, например, причинение крупного имущественного ущерба, утрату наркотических средств или психотропных веществ. При этом в зависимости от конкретных последствий и состав преступления будет характеризоваться соответствующим дополнительным объектом.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения от угроз, вызванных нарушением законного порядка обращения наркотических средств и психотропных веществ. Второй непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие право собственности на соответствующие предметы.
Предмет преступления, предусмотренного ч. 1—Зст. 229, — наркотические средства и психотропные вещества в некрупном размере.
Объективная сторона хищения наркотических средств или психотропных веществ характеризуется общими для всех форм хищения признаками, которые указаны в прим. 1 к ст. 158 УК РФ. Вместе с тем данное преступление может и не причинить собственнику или иному владельцу имущественного ущерба (похищение наркотических средств, не используемых в хозяйственных целях, или в случаях противоправного
4Q4 изъятия наркотических средств или психотропных веществ у лиц, владеющих ими незаконно). Способами совершения хищения, предусмотренного в ч. 1 ст. 229 УК, могут быть кража, мошенничество и грабеж без применения насилия.
Хищение наркотических средств или психотропных веществ, предусмотренное в ч. 1 ст. 229 УК, следует считать оконченным с момента появления у виновного реальной возможности распорядиться ими по своему усмотрению или пользоваться ими’.
Объективная сторона вымогательства наркотических средств или психотропных веществ с учетом положений общей нормы, содержащейся в ст. 163 УК, должна быть определена как требование их передачи под угрозой уничтожения или повреждения чужого имущества либо под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Вымогательство окончено с момента предъявления соответствующего требования к лицам: а) владеющим наркотическими средствами или психотропными веществами; б) наделенным полномочиями по выдаче документов, дающих право на их законное приобретение; в) имеющим доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью; г) иным лицам, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.
Субъект преступления — лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Цель и мотив преступления не имеют значения для квалификации содеянного по ст. 229 УК. При хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ цели лица могут быть как корыстными, так и иными (например, утоление наркотического голода).
Частью 2 ст. 229 УК предусмотрены три квалифицирующих признака-. 1) совершение деяния группой лиц по предва-
1 См.: Бюллетень Верховного Суда СССР. 1972. № 4.
Глава XI. Преступления против здоровья населения и нравственности рительному сговору (п. «а»); 2) лицом с использованием свое- 405 го служебного положения (п. «в»); 3) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).
Указанные признаки совпадают по содержанию с аналогичными признаками рассмотренных ранее составов преступлений против собственности.
Частью 3 ст. 229 УК предусмотрены три особо квалифицирующих признака'. 1) совершение деяния организованной группой (п. «а»); 2) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (п. «б»); 3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в»).
Указанные признаки по содержанию в основе совпадают с аналогичными признаками ранее рассмотренных составов преступлений. Если здоровью потерпевшего причинен тяжкий вред, содеянное, как указано в п. 12 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г., следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 229 УК и ст. 111 УК РФ.
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления в основе совпадает по содержанию с аналогичным объектом преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, включая также общественные отношения, обеспечивающие защищенность, безопасность здоровья населения от угрозы, вызванной немедицинским потреблением таких средств и веществ. Вторым непосредственным объектом посягательства в зависимости от способа его совершения, наличия потерпевших и наступивших последствий альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие: 1) нормальное физическое и психическое развитие несовершеннолетнего (п. «в» ч. 2); 2) телесную неприкосновенность, свободу, здоровье человека и их безопасность (п. «г» ч. 2); 3) жизнь человека и иные значимые социальные ценности (ч. 3).
Предмет преступления', наркотические средства и психотропные вещества.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 230
406 УК Р®’ определена в законе как склонение к потреблению, которое охватывает: 1) умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания потребить наркотические средства или психотропные вещества путем предложений, просьб, уговоров, обмана, описания приятных ощущений и т. п.; 2) единичное или неоднократное применение указанных способов возбуждения желания; 3) сам процесс совершения таких действий независимо от того, употребило ли склоняемое лицо в результате наркотические средства или психотропные вещества; 4) воздействие на лиц как непотреблявших, так и потреблявших по собственной инициативе наркотические средства или психотропные вещества (в том числе регулярно).
Преступление окончено с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Результат склонения для квалификации преступления значения не имеет.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Цели и мотивы преступления на квалификацию по ст. 230 УК не влияют. Если склонение было связано с намерением совершить в последующем преступные действия, например сбыть наркотики, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
Частью 2 ст. 230 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака: 1) совершение склонения группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); 2) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц (п. «в»); 3) с применением насилия или с угрозой его применения (п. «г»).
Первый признак по содержанию соответствует одноименным признакам, рассмотренным ранее. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «в») означает, что виновный достоверно знал, что совершает преступление в отношении лица, не достигшего 18 лет. Установление обстоятельств, свидетельствующих о невозможности точной оценки возраста несовершеннолетнего, исключает вменение данного признака. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 18 лет.
Совершение деяния в отношении двух или более лиц (п. «в»)
означает, что умысел на склонение их к потреблению наркоти-ческих средств или психотропных веществ возник еще до начала воздействия на первого из них. При этом сами действия могут совершаться как одновременно, так и в разное время.
Насилие применительно к рассматриваемому составу преступления охватывает причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью по неосторожности, умышленное причинение легкого вреда здоровью потерпевшего и нанесение ему побоев.
В ч. 3 ст. 230 УК указаны два особо квалифицирующих обстоятельства рассматриваемого преступления'. 1) смерть потерпевшего (например, от передозировки наркотика) или 2) иные тяжкие последствия. Содержание первого признака совпадает с содержанием ранее рассмотренных аналогичных признаков.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 230 УК РФ, характеризуется предвидением возможности наступления в результате соответствующих действий смерти потерпевшего или иных тяжких последствий, сочетающимся с легкомысленным расчетом на их предотвращение либо отсутствием такого предвидения при наличии обязанности и возможности предвидеть возможность наступления таких последствий.
При применении ст. 230 УК (примечание к ст. 230) следует иметь в виду, что ею не охватываются случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования (например, одноразовых шприцев), используемых для потребления наркотических средств, если соответствующая пропаганда осуществлялась по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и наркоконтроля.
Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого пре-ступления совпадает по содержанию с аналогичным объектом преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ. Вторым непосредственным объектом выступает установленный законодательством порядок культивирования содержащих наркотик растений.
Предмет преступления', запрещенные к свободному возделыванию растения, содержащие наркотические вещества. Это
4Q8 понятие охватывает все сорта содержащих наркотик растений, как полностью запрещенные в РФ, так и разрешенные государственными унитарными предприятиями.
Для определения перечня видов запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений необходимо обращаться к Спискам I и II действующего Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ и п. 2 —4 ст. 18 упоминавшегося Федерального закона РФ от 8 января 1998 г., согласно которым на территории РФ полностью запрещено культивирование опийного мака и кокаинового куста. Культивирование конопли запрещается в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств. Решения о запрете культивирования конкретных сортов конопли и других растений на территории РФ принимаются Правительством РФ. Определение принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, требует специальных познаний. Поэтому проведение экспертизы по делам о незаконном культивировании запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, является обязательным.
Объективная сторона рассматриваемого преступления альтернативно характеризуется одним или несколькими действиями: а) посев; б) выращивание запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений; в) культивирование сортов конопли, мака или других наркотикосодержащих растений. Посев запрещенных к возделыванию растений представляет собой внесение семян или высадку рассады в почву с целью выращивания таких растений без надлежащего на то разрешения. Выращивание запрещенных к возделыванию растений означает уход (внесение удобрений, полив и т. п.) за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания. Культивирование таких растений — селекция сортов конопли, мака, иных растений с целью повышения содержания в них наркотических веществ, совершенствование процесса их возделывания и т. п.
Преступление окончено с момента совершения указанных действий независимо от достигнутых результатов
Субъект преступления лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется
виной в виде прямого умысла. Цели посева, выращивания или 4Q9 культивирования наркотикосодержащих культур значения для квалификации содеянного по ст. 231 не имеют. Поэтому даже намерение использовать их на хозяйственные нужды (получение семян, масла и т. п.) не исключает возможности уголовного преследования виновного
В ч. 2 ст. 231 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака. Это незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, совершенные: 1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); 2) в крупном размере (п. «в»).
Первый признак не обладает какой-либо спецификой по отношению к ранее рассмотренным аналогичным признакам.
Согласно примечанию к ст. 231 УК размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, утверждаются постановлением Правительства РФ. До момента вступления данного примечания в силу (17 мая 2004 г.)1 крупный размер, согласно заключению ПККН от 16 июля 1997 г., образует культивирование: опийного мака, масличного и других сортов мака — от 20 растений; конопли индийской, южночуйской и др. — от 15 растений; дикорастущей конопли и многолетнего мака, за которыми установлен незаконный уход с целью обеспечения их произрастания, — от 50 растений; кокаинового куста — одного растения2.
Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления совпадает по содержанию с аналогичным объектом преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ. Второй не-
1 См.: Федеральный закон от И марта 2004г. № 12-ФЗ «О внесении измене-ний в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в уголовный кодекс Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» //Законодательство России. 2004. Апрель.
2 Выписка из протокола от 16 июля 1997 г. № 5/59-97 заседания Постоянного комитета по контролю наркотиков // Законодательство России. 2004. Апрель.
410 посредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие установленный нормативными правовыми актами порядок использования жилых и нежилых помещений.
Предмет данного преступления совпадает по содержанию с предметом преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в альтернативных действиях:
1) организации притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;
2) содержании таких притонов.
Организация притонов — действия, направленные на их создание: добывание денежных средств, подыскание или наем помещения, его приспособление и оборудование, обеспечение наркотиками, подыскание клиентуры и т. п. Притон — любое приспособленное для целей потребления наркотиков или психотропных веществ жилое или нежилое помещение (дом, квартира, комната, дача, гараж, подвал, заброшенное строение и т. п.). Деяние окончено с момента создания притона, независимо от того, начал ли он функционировать.
Содержание притона — совершение действий, направленных на обеспечение функционирования притона, его предоставление для потребления наркотических средств или психотропных веществ, оказание клиентам связанных с потреблением услуг. Деяние окончено с момента начала эксплуатации притона, т. е. предоставления помещения лицу для потребления наркотических средств или психотропных веществ. В соответствии с п. 19 упоминавшегося ранее постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. ответственность за содержание притона наступает при неоднократном (два и более раз) предоставлении помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ1.
В случаях, когда организацию либо содержание притонов сопровождает совершение деяний, предусмотренных ст. 228 — 230 УК: сбыт наркотических средств, склонение к их потреблению и другие, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
1 См.: Российская газета. 1998. 10 июня.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, являю-щееся организатором или содержателем притона. Иные лица, способствующие организации или работе притона, в частности, охранники, обслуживающий клиентов персонал, являются пособниками и несут ответственность по ст. 232 УК РФ со ссылкой на ч. 5 ст. 33 данного УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и наличием специальной цели обеспечения условий для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления является совершение его организованной группой (ч. 2 ст. 232 УК РФ), который по содержанию не отличается от аналогичного признака ранее рассмотренных преступлений. По смыслу ст. 33 и 35 УК РФ в качестве исполнителей такого преступления следует признавать всех членов организованной группы, участвовавших в его подготовке, непосредственном совершении или иным образом содействовавших преступлению.
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления совпадает по содержанию с аналогичным объектом преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ. Второй непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие установленный нормативными правовыми актами порядок выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
Предмет преступления — рецепты и иные документы, яв- I ляющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ. Рецепт — это установленной формы письменное предписание врача о составе, способе изготовления и применения больным лекарства, содержащего наркотические средства или психотропные вещества. Иные документы — любые документы (выписка из истории болезни, амбулаторная карта больного, заявка медицинского учреждения на получение из аптеки
д!2 лекарственных препаратов и др.), отражающие движение и использование средств или препаратов, содержащих наркотики или психотропные вещества, в медицинской, производственнохозяйственной и иных видах деятельности.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ст. 233 УК РФ, характеризуется альтернативными действиями: 1) незаконной выдачей рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ или 2) подделкой рецептов или иных документов, дающих такое право.
Незаконной выдача рецептов или иных документов будет в тех случаях, когда она производится при отсутствии на то оснований либо с нарушением установленного порядка (правил оформления). Подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, — это деяние, заключающееся в изготовлении фальшивого документа либо во внесении в подлинный документ (бланк документа) ложных сведений, изменении его содержания посредством травления, подчистки, подделки подписи или личной печати врача.
Преступление окончено с момента совершения указанных действий независимо от того, был ли рецепт или иной документ использованы для незаконного приобретения наркотических средств или психотропных веществ.
Субъект незаконной выдачи рецептов или иных документов — специальный — медицинский работник, не включенный в установленный нормативным правовым актом перечень категорий работников, наделенных правом выдачи таких документов (например, медицинская сестра).
Субъект подделки — любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется виной в виде прямого умысла.
Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ)'.
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3012.
населения от угроз, вызванных незаконным оборотом сильно- 4/^ действующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами и психотропными веществами.
Предметом преступления являются сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления или переработки.
Понятие сильнодействующих и ядовитых веществ определяется двумя критериями: содержательным и формально-правовым. С точки зрения содержательного критерия сильнодействующие — это вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни человека действие при приеме их в значительных дозах или при наличии медицинских противопоказаний. Ядовитыми считаются вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека. Согласно формально-правовому критерию данные вещества, во-первых, не должны входить в упоминавшийся ранее Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, во-вторых, должны в нормативном порядке быть признаны сильнодействующими или ядовитыми, т. е. включены в соответствующие списки ПККН. К сильнодействующим, в частности, относятся аминазин, клофелин, празепам, эфедрин, хлороформ, эфир. К ядовитым — метиловый спирт, ангидрид уксусной кислоты, стрихнин, фенол, цианид ртути и др.
Третий вид предмета преступления — оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих и ядовитых веществ. Это любые машины, устройства, приспособления, приборы, используемые в подобных целях. В отличие от оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, их оборот не находится под специальным контролем, на него не наложены нормативные ограничения, следовательно, нет и соответствующего перечня.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется альтернативным совершением следующих незаконных действий: 1) изготовление, 2) переработка, 3) приобретение, 4) хранение, 5) пересылка, 6) сбыт сильнодействую-щих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки. Их содержание аналогично содержанию
414 одноименных признаков объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 228 УК.
Преступление окончено с момента совершения любого из указанных в диспозиции действий.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и целью сбыта.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого деяния согласно ч. 2 ст. 234 УК РФ является совершение его группой лиц по предварительному сговору. По своему содержанию данный признак не отличается от аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Особо квалифицирующим признаком данного деяния в соответствии с ч. 3 ст. 234 УК является совершение его: 1) организованной группой, 2) в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере. Содержание первого особо квалифицирующего признака в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений. Наличие второго особо квалифицирующего признака определяется на основе рекомендаций по крупным размерам сильнодействующих веществ, для которых они установлены, исходя из степени активности их воздействия на организм человека. Так, ПККН рекомендовано считать крупными размерами сильнодействующих веществ следующие их количества: клофе-лин — от 1 г, эфедрин — от 10 г и т. д.
В ч. 4 ст. 234 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда.
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения от угроз, вызванных нарушением установленного порядка обращения сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами и психотропными веществами. Иные непосредственные объекты — альтернативно — общественные отношения, обеспечи-
Глава XI. Преступления против здоровья населения и нравственности вающие: а) безопасность права собственности; б) иные значи-мые социальные ценности, причинение ущерба которым может быть отнесено к иному существенному вреду.
Предмет преступления - только сильнодействующие и ядовитые вещества.
Объективная сторона преступления включает три обязательных признака: 1) действие или бездействие, нарушающее правила производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильно действующих или ядовитых веществ; 2) наступление альтернативных последствий в виде хищения любым способом и в любом размере соответствующих веществ либо в виде причинения иного существенного вреда (упущенная выгода, экологический вред, вред здоровью человека и т. п.); 3) причинная связь между нарушением правил и наступившими вредными последствиями.
Субъект преступления специальный — лицо, которое в силу порученной ему работы обязано соблюдать установленные в данной области деятельности (производства и оборота сильнодействующих или ядовитых веществ) правила. Если это должностное лицо и в его деянии есть признаки должностного преступления, содеянное квалифицируется как совокупность преступлений, предусмотренных помимо названной еще и ст. 285 или 293 УК РФ.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме неосторожности.
§ 3. Иные преступления против здоровья
населения
Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения от угрозы, вызванной нарушением установленного порядка осуществления медицинской практикой и фармацевтической деятельностью. Второй непосредственный объект — альтернативно — общественные отношения, обеспечивающие здоровье (ч. 1) или жизнь (ч. 2) человека.
Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 235 УК, включает три обязательных признака: 1) деяние, выражающееся в осуществлении частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без лицензии; 2) последствие в виде вреда здоровью человека; 3) причинную связь между деянием и наступившим последствием.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ) 1 медицинская и фармацевтическая деятельность подлежат обязательному лицензированию.
Осуществляемая на основании лицензии частная медицинская практика — это регулярное оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными договорами. Частная фармацевтическая деятельность — это деятельность, связанная с изысканием, изготовлением, хранением, отпуском и реализацией лекарственных средств, осуществляемая частными аптечными учреждениями, а также частнопрактикующими специалистами.
Последствием данного преступления альтернативно могут выступать тяжкий, средней тяжести или легкий вред здоровью.
Субъект данного преступления — лицо, занимающееся частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, в том числе руководитель соответствующей организации.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины по отношению к последствию в виде причинения вреда здоровью потерпевшего.
Квалифицирующим признаком деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 235 УК, является последствие в виде смерти хотя бы
1 См.: Законодательство России. 2004. Апрель.
одного человека. Содержание данного признака раскрыто при ^77 анализе деяния, ответственность за которое предусмотрена в ст. 105 УК РФ.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Второй непосредственный объект данного преступления — здоровье человека (ч. 1) или жизнь человека (ч. 2).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Объективная сторона данного преступления включает три признака:!) действия (бездействие), которые нарушают предписания отдельных санитарных правил (например, использование для приготовления блюд продуктов, не прошедших санитарного контроля); 2) последствия — массовое заболевание или отравление людей (к массовому законодательство относит значительное превышение среднего уровня заболеваемости населения региона (района, города) за аналогичный период времени; отравление — это группа заболеваний, обусловленных воздействием на организм человека ядовитых веществ различного происхождения); 3) причинная связь между нарушением санитарно-эпидемиологических правил и любым из указанных последствий.
Санитарно-эпидемиологические правила, согласно ст. 1 названного Федерального закона от 30 марта 1999 г., — это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
418
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет, обязанное соблюдать санитарно-эпидемиологические правила. Эта обязанность может вытекать из характера осуществляемой лицом деятельности, его компетенции, правового статуса и т. п.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме неосторожности по отношению к последствию.
Частью 2 ст. 236 УК предусматривается один квалифицирующий признак, характеризующий последствие рассматриваемого преступления в виде смерти хотя бы одного человека.
Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ)'.
Первым непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения от угроз, обусловленных неполнотой или искажением информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей. Второй непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти, государственной службы в органах местного самоуправления и службы в коммерческих и иных организациях, связанные с реализацией права граждан на получение достоверной и полной информации о факторах опасности для человека и среды его обитания. Иными непосредственными объектами квалифицированного состава данного преступления (ч. 2) являются альтернативно общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека или иные социально значимые ценности (право собственности на имущество в крупном размере, нормальное состояние крупного природного объекта и т. п.).
Предмет рассматриваемого преступления — материальные носители информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды (письменные, печатные, аудиовизуальные документы ит. п.).
Предоставление соответствующей информации гражданам
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1999. № 12. Ст. 1447.
Глава XI. Преступления против здоровья населения и нравственности предусмотрено многими нормативными правовыми актами, в jp частности Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»1.
С объективной стороны преступление альтернативно выражается в: 1) сокрытии информации и 2) искажении информации.
Сокрытием информации является ее недоведение каким-либо способом (утаивание, несвоевременное предоставление, отказ в предоставлении и т. п.) до сведения лиц, имеющих право на получение информации или нуждающихся в ней. Искажением информации является сообщение неполных или неверных сведений, например о том, что при аварии на объекте уровень радиации не превысил норму, тогда как в действительности он достиг уровня, представляющего опасность для населения.
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 237, окончено с момента совершения соответствующих действий.
Субъект преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 237, — специальный — лицо, обязанное согласно закону или иному регламентирующему его деятельность нормативному акту обеспечивать население информацией о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для людей либо для окружающей среды. Субъект преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 237, также специальный — лицо, занимающее государственную должность РФ или субъекта РФ, либо глава органа местного самоуправления (см. прим. 2 и 3 к ст. 285 УК).
Субъективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1. ст. 237, характеризуется виной в виде прямого умысла. В ч. 2 ст. 237 — умыслом или неосторожностью.
В ч. 2 ст. 237 УК предусмотрены два квалифицирующих признака: 1) совершение деяния лицом, занимающим государ-ственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления; V» 2) причинение в результате такого деяния вреда здоровью человека или наступление иных тяжких последствий.
Содержание первого признака раскрыто при анализе характеристики субъекта данного преступления. Содержание второ-
1 См.: Российская газета. 2002. 12 января.
420 го — ПРИ анализе аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений.
Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ)'.
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения от угроз, вызванных оборотом потенциально опасных для здоровья населения товаров и услуг, также нарушением установленного порядка Законом РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ)1 2. Иные непосредственные объекты'. 1) для преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 238, — общественные отношения, обеспечивающие здоровье или жизнь человека; 2) для преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 238, — общественные отношения, обеспечивающие жизнь нескольких людей.
Предметом преступления являются: 1) свободно обращаемые товары и продукция, предназначенные для удовлетворения потребностей людей; 2) работы и услуги, предназначенные удовлетворить бытовые или другие личные потребности потребителя (строительство, жилищно-коммунальные, медицинские услуги и др.). В обоих случаях речь идет о товарах, работах и услугах, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей; 3) официальные документы, удостоверяющие соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Объективная сторона данного преступления альтернативно выражается в любом из следующих действий: а) производство товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности; б) хранение таких товаров и продукции; в) перевозка таких товаров и продукции; г) сбыт таких товаров и продукции — т. е. их отчуждение в пользу третьего лица (покупателю товара и потребителю непосредственно) в любой форме (продажа, товарный кредит, мена, дарение и т. и.); д) вы
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. Ст. 3490.
2 См.: Энциклопедия российского законодательства.2002. № 1.
полнение работ или оказание услуг, не отвечающих требовани- 42 ям безопасности, охватывающих как процесс, так и результат соответствующей деятельности; е) неправомерная выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Преступление, предусмотренное в ч. 1 ст. 238 УК, окончено с момента совершения любого из перечисленных действий.
Субъект данного преступления — специальный: 1) индивидуальные предприниматели, руководители предприятий и организаций любой организационно-правовой формы, занимающиеся производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг; 2) лица, на которых возложена обязанность обеспечивать соответствие товаров, продукции, работ или услуг установленным требованиям безопасности; 3) должностные лица органов сертификации, осуществляющие выдачу официальных документов, удостоверяющих соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 238, характеризуется виной в виде прямого умысла; преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 и 3 ст. 238, — виной в форме неосторожности.
В ч. 2 ст. 238 УК предусмотрены три квалифицирующих признака, характеризующих совершение анализируемого преступления: 1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой лиц; 2) в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет; 3) повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека. Содержание первого и третьего признаков соответствует содержанию аналогичных признаков, рассмотренных ранее применительно к иным составам преступлений. К товарам, охватываемым вторым признаком, относятся питание, детская одежда, игрушки и т. д., предназначенные для детей младше 6 лет.
Особо квалифицирующим признаком рассматриваемого состава преступления (ч. 3 ст. 238 УК) является причинение по неосторожности в результате совершения действий, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 238 УК, смерти двум или более лицам.
422	§ 4
Преступления против общественной нравственности
Преступления против общественной нравственности — это предусмотренные ст. 239 — 245 гл. 25 УК РФ деяния, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие моральные и духовные устои общества.
Организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ).
Первым непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие духовное здоровье населения, и в том числе свободу совести. Иными непосредственными объектами данного деяния альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие: а) здоровье человека; б) телесную неприкосновенность; в) физическую свободу (при незаконном лишении свободы); г) иные конституционные права и обязанности человека; д) порядок управления.
Объективная сторона данного преступления выражается альтернативно в следующих действиях: 1) создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний; 2) руководство таким объединением.
Общественное объединение (согласно ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»1 в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ) — это добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Религиозное объединение (согласно ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в ред. Федерального закона от
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; Законодательство России. 2004. Апрель.
8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ)1 — это добровольное объедине- 423 ние граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Согласно закону религиозное и общественное объединение не могут быть зарегистрированы, если ставят перед собой цели, противоречащие целям, указанным в законе.
Понятия создания и руководства (объединением) рассмотрены применительно ст. 210 УК РФ. Понятия насилия и причинения вреда здоровью рассмотрены ранее применительно к иным составам преступления. Насилие и иные незаконные действия, указанные в ч. 1 ст. 239 УК, считаются сопряженными с деятельностью религиозного или общественного объединения, если их совершение предусмотрено в документах объединения, а равно если совершение незаконных действий является практикой, одобряемой руководящими структурами объединения и его членами. Под побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний следует понимать деятельность, направленную на формирование у того или иного лица желания уклониться от исполнения обязанностей по воинской или альтернативной службе, участия в работе суда в качестве присяжного заседателя и т. и., совершить гражданско-правовой деликт, дисциплинарное, административное или уголовно-наказуемое правонарушение.
Преступление окончено с момента совершения насильственных действий в отношении граждан либо с момента побуждения гражданина к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы совер-
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; Законодательство России. 2004. Апрель.
424 шения данного преступления для квалификации содеянного по ст. 239 УК значения не имеют.
В ч. 2 ст. 239 УК РФ предусмотрена ответственность альтернативно за: 1) участие в деятельности указанного в ч. 1 данной статьи религиозного или общественного объединения; 2) пропаганда деяний, предусмотренных ч. 1 той же статьи.
Понятие участия в деятельности соответствующего объединения охватывает не только перечисленные в ч. 1 ст. 239 УК формы деятельности, но и выполнение виновным любых иных действий, обеспечивающих реализацию внутренних и внешних функций такого объединения.
Пропаганда деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 239 УК, — это распространение идей, взглядов, убеждений, другой информации, оправдывающих цели и деятельность объединения, способствующих привлечению в него новых участников, создание для деятельности объединения благоприятных условий.
Деяния, предусмотренные в ч. 2 ст. 239 УК, окончены с момента совершения соответствующих действий.
Вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие защищенность нравственных устоев общества в сфере сексуальных отношений. Иные непосредственные объекты — общественные отношения, обеспечивающие здоровье и безопасность здоровья человека, его телесную неприкосновенность, честь и достоинство, право собственности.
Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 240 УК, заключается альтернативно в: 1) вовлечении в занятие проституцией, т. е. в склонении женщин к занятию или систематической продаже своих сексуальных возможностей любыми способами, за исключением указанных в п. «а» ч. 2 ст. 240 УК; 2) принуждении к продолжению занятия проституцией любыми способами, за исключением указанных в п. «а» ч. 2 ст. 240 УК.
Потерпевший — любое лицо женского пола, а применительно к ч. 3 ст. 240 УК — лицо, не достигшее 18-летнего возраста.
Преступление окончено с момента совершения любого из ука-
Глава XI. Преступления против здоровья населения и нравственности занных действий независимо от того, достигнут ли желаемый 42 результат.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Цели и мотивы деяния (чаще всего они носят корыстный характер) на его квалификацию не влияют, но их установление необходимо для индивидуализации наказания.
В ч. 2 ст. 240 УК предусмотрены пять квалифицирующих признаков — совершение тех же деяний: 1) с применением насилия (ограничение свободы, побои, причинение вреда здоровью); 2) угрозой применения насилия, т. е. обещания в будущем применить физическое насилие; 3) с перемещением потерпевшего через Государственную границу РФ; 4) с незаконным удержанием потерпевшего за границей; 5) группой лиц по предварительному сговору.
Содержание первого, второго и пятого признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений. Под перемещением потерпевшего через Государственную границу РФ понимается любой способ въезда на территорию России и выезда с ее территории, при котором потерпевший пересекает линию Государственной границы РФ. При этом не имеют значения наличие согласия потерпевшего на перемещение через Государственную границу РФ, а также осознание им самого факта такого перемещения.
Под незаконным удержанием за границей понимается воспрепятствование любым способом выезду потерпевшей за границу любого государства, на территории которого он был вовлечен в занятие проституцией или был принужден к продолжению занятия проституцией.
В ч. 3 ст. 240 УК предусмотрены два особо квалифицирующих признака: совершение деяний, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 240 УК, 1) организованной группой; 2) в отношении заведомо несовершеннолетнего. Содержание указанных признаков соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
126 Организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ).
Содержание первого непосредственного объекта данного преступления совпадает с содержанием аналогичного объекта преступления, предусмотренного ст. 239 УК РФ; второго — с содержанием аналогичного объекта преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ.
Объективная сторона преступления выражается в альтернативных действиях: 1) действия, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, 2) содержании притонов для занятия проституцией; 3) систематическом предоставлении помещений для занятия проституцией.
Под организацией занятия проституцией другими лицами понимаются любые действия, направленные на создание группы лиц, занимающихся проституцией, руководство такой группой лиц, создание лжепредприятия для прикрытия занятия проституцией, воспрепятствование применению к лицам, занимающимся проституцией, административного наказания. Понятие содержания притона для занятия проституцией совпадает по содержанию с одноименными признаками объективной стороны содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК). Притоном является любое жилое или нежилое, специально оборудованное или приспособленное помещение, систематически используемое для занятий проституцией, в том числе маскируемое под иной объект. Под систематическим предоставлением помещения для занятия проституцией следует понимать трех- и более кратное предоставление виновным принадлежащего ему на праве собственности или только владения помещения, используемого преимущественно для иных целей (в частности, для проживания), для занятия проституцией другим лицом.
Преступление в форме действий, направленных на организацию занятия проституцией другими лицами окончено с момента совершения любого из таких действий (например, с момента создания лжепредприятия), подыскания притона для занятия проституцией).
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет, выполняющее функции организатора группы лиц, занимающихся проституцией, руководителя притона, либо предоставившее помещение для систематического занятия проституцией
другими лицами. При этом сам виновный (лицо женского 42 пола) также может заниматься проституцией. Лица, способствующие организации или обеспечивающие функционирование притона (охранники, диспетчеры, проститутки и др.), если они не являются участниками организованной группы или преступного сообщества (преступной организации), являются пособниками преступления и несут ответственность по ст. 241 УК РФ со ссылкой на ч. 5 ст. 33 того же УК.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
В ч. 2 ст. 241 УК предусмотрены четыре квалифицирующих признака — совершение тех же деяний: 1) лицом с использованием своего служебного положения; 2) с применением насилия (ограничение свободы, побои, причинение вреда здоровью); 3) с угрозой применения насилия, т. е. обещания в будущем применить физическое насилие; 4) с использованием для занятия проституцией заведомо несовершеннолетних.
Содержание указанных признаков соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений
В ч. 3 ст. 241 УК предусмотрен особо квалифицирующий признак: совершение деяний, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 241 УК с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших 14-летнего возраста.
Содержание данного признака соответствует содержанию аналогичного признака преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК.
Незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ).
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие защищенность нравственного здоровья людей от угроз, вызванных оборотом предметов и материалов порнографического характера.
Предмет преступления составляют живописные, .графические, литературные, фото- и кинопроизведения, иные предметы и материалы порнографического характера. К порнографическим относятся предметы и материалы, характеризующиеся признаками: а) демонстрации половых органов крупным планом; б) отсутствия литературной, художественной или науч-
428 н°й ценности. Для решения вопроса об отнесении материалов к порнографическим необходимо проведение искусствоведческой экспертизы с участием специалистов1.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется как незаконное распространение порнографических материалов и предметов. Однако на 1 марта 2003 г. оборот порнографических материалов и предметов полностью являлся незаконным. Из чего следует, что любые формы: 1) изготовления с целью распространения или рекламирования; 2) распространения; 3) рекламирования; 4) торговли порнографическими материалами и предметами — альтернативно образуют оконченный состав преступления с момента начала выполнения соответствующих действий.
Изготовление означает как создание любым способом предметов и материалов порнографического характера вновь, так и их переделку, дополнение или тиражирование. Распространение — это передача, сообщение содержания или показ порнографических материалов другому лицу (за исключением продажи). Рекламирование выражается в оповещении возможных потребителей с целью создания спроса на порнографические материалы и предметы. Торговля означает оптовую и розничную продажу таких материалов и предметов даже в единичных экземплярах.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. При изготовлении порнографических материалов виновный должен преследовать цель их распространения или рекламирования. Изготовление же порнографических материалов для личного употребления состава рассматриваемого преступления не образует.
Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ).
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие защищенность нравственного здоровья и правильного психического
1 См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1989. № 5. С. 9.
развития детей, нравственного здоровья взрослых лиц от уг- 42 роз, возникающих в связи с изготовлением и оборотом предметов и материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних .
Предмет преступления составляют живописные, графические, литературные, фото- и кинопроизведения, иные предметы и материалы, содержащие порнографические изображения лиц, не достигших 18-летнего возраста. К порнографическим относятся предметы и материалы, характеризующиеся признаками: а) демонстрации половых органов крупным планом; б) отсутствия литературной, художественной или научной ценности. Для решения вопроса об отнесении материалов к порнографическим необходимо проведение искусствоведческой экспертизы с участием специалистов1.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется альтернативными действиями: 1) изготовление, 2) хранение, 2) перемещение через Государственную границу РФ, 4) публичная демонстрация, 5) рекламирование, 6) распространение предметов и материалов, содержащих порнографические изображения несовершеннолетних, 7) привлечение несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера. Указанные формы преступлений (за исключением перемещения соответствующих предметов и материалов через Государственную границу РФ) образуют оконченный состав преступления с момента начала выполнения соответствующих действий. Деяние в форме перемещения через Государственную границу РФ окончено с момента фактического пересечения хотя бы частью таких предметов и материалов линии Государственной границы РФ вне зависимости от того, ввозятся такие предметы и материалы на территорию РФ или вывозятся с территории РФ.
Изготовление означает как создание любым способом предметов и материалов порнографического характера вновь, так и их переделку, дополнение или тиражирование. Хранение — обеспечение сохранности изготовленных предметов и материалов, в том числе после приобретения (за исключением случаев
1 См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1989. № 5. С. 9.
430 хранения для целей личного пользования приобретателем). Распространение — это продажа, передача, сообщение содержания или показ порнографических материалов другому лицу даже в единичных экземплярах. Рекламирование выражается в оповещении возможных потребителей с целью создания спроса на порнографические материалы и предметы. Под привлечением несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера следует понимать любые формы (в том числе лжепредприя-тия) использования несовершеннолетних в порнографических сценах, непосредственно воспринимаемых зрителем.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 18 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. При изготовлении, хранении, перемещении через Государственную границу РФ соответствующих порнографических материалов или предметов виновный должен преследовать альтернативно цели их распространения, публичной демонстрации или рекламирования. Совершение таких действия для целей личного использования состава рассматриваемого преступления не образует.
В ч. 2 ст. 242.1 предусмотрены четыре квалифицирующих признака: совершение соответствующих деяний 1) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним, 2) в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста, 3) группой лиц по предварительному сговору, 4) организованной группой.
Содержание первого признака соответствует содержанию аналогичного признака преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 151 УК.
Содержание второго признака соответствует содержанию аналогичного признака преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК.
Содержание иных квалифицирующих признаков соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие сохранение и правильное использование исторических и культурных ценностей прошлого, охраняемых государством природных комплексов, других объектов, других предметов и документов, имеющих историческую и культурную ценность. Второй непосредственный объект — общественное отношение, обеспечивающее право собственности на соответствующие предметы.
Предметом данного преступления являются памятники истории, культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность.
Памятники истории и культуры согласно ст. 1 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры» — это сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. Природные комплексы и объекты, взятые под охрану государства, — это уникальные, достопримечательные или типичные природные образования, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное или оздоровительное значение, для которых установлен режим особой охраны и которые полностью или частично изъяты из хозяйственного использования (памятники садово-паркового искусства, национальные и природные парки, иные объекты, определенные ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность, — это исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок, художественные ценности, т. е. картины и рисунки ручной работы, художественно оформленные предметы культового назначения, редкие рукописи и документальные
432 памятники, старинные книги, архивы и другие движимые предметы, взятые государством под охрану как памятники истории и культуры (ст. 7 Закона РФ 15 апреля 1993 г. № 4804-1) «О вывозе и ввозе культурных ценностей»1.
Объективная сторона преступления характеризуется альтернативными действиями: 1) уничтожение или 2) повреждение памятников соответствующих предметов. Содержание понятий уничтожения и повреждения в основе соответствует содержанию ранее рассмотренных одноименных понятий применительно к деяниям, предусмотренным ст. 167 и 168 УК РФ.
Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента фактического наступления любого из последствий, указанных в законе, т. е. с момента уничтожения или с момента повреждения предмета посягательства.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной или неосторожной формами вины. Цели и мотивы деяния уголовно-правового значения не имеют.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления согласно ч. 2 ст. 243 УК РФ является уничтожение или повреждение особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. Наличие этого признака предмета преступления определяется по соответствующим Государственному своду особо ценных объектов культурного наследия народов РФ и Перечню объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского значения). Особая ценность уничтожаемых или повреждаемых объектов должна осознаваться виновным.
Надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК РФ).
Первым непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие моральные устои общества, связанные с уважительным отношением к умершим.
Предметом данного преступления альтернативно являются тела умерших, места захоронения, надмогильные сооружения,
' См.: Энциклопедия российского законодательства. 2002. № 1.
Глава XI. Преступления против здоровья населения и нравственности кладбищенские здания, предназначенные для церемоний, свя- 43 занных с погребением умерших или их поминовением.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ’ местами захоронения являются участки земли с сооружаемыми на них кладбищами, стенами скорби для захоронения умерших и урн с их прахом, крематориями, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для погребения; надмогильными являются сооружения, располагающиеся над местом захоронения: памятники, склепы, цветники, ограды и т. п.; кладбищенскими зданиями, предназначенными для церемоний, связанных с погребением умерших или их поминовением, — здания, предназначенные для обрядовых погребальных действий (церкви, часовни, крематории и др.), а также поминальные здания (например, колумбарии).
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется альтернативными действиями: 1) надругательство над телами умерших; 2) уничтожение; 3) повреждение; 4) осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением.
Надругательство над телами умерших означает совершение безнравственных действий, противоречащих принятым в обществе традициям и обычаям погребения и сохранения памяти об умерших (например, раскапывание могилы, нанесение повреждений трупу, некрофилия). Не является надругательством эксгумация, другие подобные действия с трупом, осуществляемые в установленном законом порядке в целях, одобряемых обществом.
Понятия уничтожения и повреждения мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий в основе соответствуют по содержанию аналогичным понятиям, рассмотренным нами ранее применительно к составам преступлений, предусмотренных ст. 167 и 168 УК РФ. Уничтожение или
' См.: Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 146; 2002. № 30.
Ст. 3033; Законодательство России. 2004. Апрель.
434 повреждение захоронений, являющихся памятниками истории и культуры, влечет ответственность по ст. 243 УК.
Осквернение — это поругание, унижение общественной нравственности, чувств близких покойного посредством нанесения ругательных, оскорбительных надписей, рисунков и символов на надмогильных сооружениях, совершения циничных действий в местах захоронения или кладбищенских зданиях и т. п.
Совершение любого или всей совокупности перечисленных действий составляет одно преступление, ответственность за которое установлена ст. 244 УК.
Момент окончания преступления зависит от характера совершаемых действий. При надругательстве над телами умерших или осквернении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий преступление окончено с момента совершения самих действий, при уничтожении или повреждении названных объектов — с момента наступления соответствующих последствий.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. При уничтожении или повреждении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, могут быть и умышленная и неосторожная формы вины.
В ч. 2 ст. 244 УК предусмотрены три квалифицирующих признака: 1) совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); 2) совершение деяния по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, а равно в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом (п. «6»); 3) совершение деяния с применением насилия или с угрозой его применения (п. «в»).
Первый признак не обладает какой-либо спецификой по отношению к одноименным рассмотренным ранее, в частности, применительно к преступлениям против жизни и здоровья. Второй признак предполагает: а) наличие у виновного побуж
дений надругаться над телами умерших либо уничтожить, по- 435 вредить или осквернить места захоронения, надмогильные сооружения или кладбищенские здания в связи с их национальной, расовой или религиозной принадлежностью и тем самым унизить честь и достоинство определенной нации, расы и конфессии; б) совершение действий в отношении мест захоронения или мемориальных скульптурных и архитектурных сооружений в память о воинах и мирном населении, погибших в Великой Отечественной войне. Третий признак относится к объективной стороне рассматриваемого преступления и означает применение физического насилия или его угрозы к лицам, отправляющим, охраняющим или участвующим в церемониях в связи с погребением умерших или их поминовением, относящегося к категории не опасного для жизни и здоровья потерпевшего либо связанного с причинением легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
Жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ).
Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие гуманное отношение к животным. Предметом преступления являются любые домашние и дикие животные (в том числе птицы).
Объективную сторону рассматриваемого преступления характеризуют три признака: 1) деяние в виде действий или бездействия, образующих жестокое обращение с животными альтернативными способами: а) с применением садистских методов; б) в присутствии малолетних; 2) преступные последствия — гибель животных или причинение им увечья; 3) причинная связь между жестоким обращением и гибелью животных или причинением им увечья.
Жестокое обращение с животными — это причинение им физической боли и страданий в результате избиения, лишения X пищи, нанесения ранений и т. п. Садистские методы — это * * систематическое или причиняющее особые страдания, физическую боль насильственное воздействие на животное. Жестокое обращение в присутствии малолетних предполагает осознание виновным факта совершения соответствующих действий на глазах у детей, не достигших заведомо для виновного 14 лет, вне зависимости от сознания последними действительно смысла таких действий. Не является жестоким обращением
436 забой домашнего скота, охота на диких животных, умерщвление больных животных или животных, напавших на человека или наносящих повреждение имуществу.
Преступными последствиями деяния альтернативно являются: 1) наступление смерти хотя бы одного животного или 2) причинение хотя бы одному животному увечья, т. е. нарушение анатомической целости или физиологических функций органов и тканей животного.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной или неосторожной формой виновного отношения к предусмотренным в законе последствиям.
В ч. 2 ст. 245 УК предусмотрены два квалифицирующих признака', совершение деяния 1) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или 2) организованной группой. Оба признака идентичны по содержанию одноименным рассмотренным ранее признакам.
XII глава
§1-
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Понятие и виды экологических преступлений
Экологические преступления — это предусмотренные ст. 246 — 263 гл.26 УК РФ общественно опасные, виновные, наказуемые деяния, посягающие на общественные отношения по сохранению качественно благоприятной окружающей среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения.
Введение специальной главы об ответственности за экологические преступления является одной из новелл УК 1996 г. В прежнем УК было закреплено более десятка норм об охране природы, но содержались они в различных главах, в основном среди норм о хозяйственных преступлениях. Рассматриваемая глава содержит 17 статей. Установлена также ответственность
за экоцид (ст. 358), уничтожение или повреждение природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства (ст. 243), жестокое обращение с животными (ст. 245), нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215). Хотя эти составы преступлений размещены в других главах УК, они устанавливают ответственность за деяния, сопряженные с причинением вреда природной среде. Экологические отношения выступают здесь дополнительным объектом посягательства. В УК появилось, наконец, определение круга экологических преступлений, позволяющее выстроить их систему, и узаконено само название этих посягательств, прежде вызывавшее споры. Суть, однако, не в этом. Главное — изменился подход к общественной и правовой оценке экологических правонарушений и преступлений.
Прежнее уголовное экологическое законодательство в основном было ориентировано на то, чтобы пресечь расхищение природных ресурсов. Оно рассматривало природную среду как своеобразную «кладовую» сырьевых ресурсов, отражало безнадежно устаревшую концепцию приоритета экономических интересов перед экологическими и интересами охраны прав человека на жизнь в благоприятных экологических условиях. Игнорировало оно и особую важность защиты здоровья человека, экологического благополучия населения при решении хозяйственных, военных, научных и иных проблем.
В новом УК содержание главы «Экологические преступления», как и других, приводится в соответствии с иерархией социальных ценностей, принятых в правовом демократическом государстве (личность, общество, государство), общепринятыми международными нормами и требованиями борьбы с современными формами и видами экологической преступности. УК ориентирован на признание окружающей среды биологической основой жизни, здоровья, деятельности человека. С этих позиций экологические посягательства есть по сути преступления против человека и всего живого на Земле, совершаемые путем воздействия на среду обитания. Существенно меняются и представления об общественной опасности данных преступлений.
В УК проводится дифференциация ответственности в зависимости от характера и степени опасности содеянного, его последствий, личности виновного, наличия смягчающих и отягча-
438 ЮЩИХ обстоятельств. Увеличиваются размеры наказаний материального характера. Конструкция уголовно-правовых норм, как правило, учитывает характер и тяжесть вреда, причиненного экологическим преступлением здоровью и жизни человека.
Раньше в УК преобладали нормы, предусматривающие ответственность за незаконное завладение природными ресурсами, тогда как число норм об ответственности за гораздо более опасные деяния, состоящие в причинении вреда природной среде и здоровью человека, было незначительно, да и те практически не применялись. Например, в середине 90-х гг. за незаконную добычу водных животных привлекалось около 46% лиц от числа совершивших экологические преступления за год, за незаконную охоту — более 24%, за незаконную порубку леса — около 26%, а по делам о загрязнении водного и воздушного бассейнов — всего 0,75%.
В новом УК число норм о преступлениях, связанных с причинением вреда природной среде, увеличилось более чем втрое (с 4 до 14), однако тенденции их применения до сих пор сохраняются те же. В совокупности преступления, связанные с незаконным завладением природными ресурсами, составляют в общей структуре экологических преступлений с 1997 г. более 98%.
Среди ученых мнения по поводу объекта преступления против природы различны. Одни полагают, что рассматриваемые преступления посягают на отношения собственности. Другие считают объектом отношения по хозяйственному использованию природных ресурсов. Соответственно они относят эти посягательства к хозяйственным, экономическим. Можно встретить утверждения, что объектом являются сами природные богатства. Данные позиции, на наш взгляд, не отражают сущности экологических преступлений и не соответствуют уголовному законодательству. Попытка рассматривать экологические преступления как разновидность экономических не позволяет в должной мере вскрыть специфику преступлений в сфере охраны окружающей среды, переносит центр тяжести с отношений экологических на материальные, стоимостные, что совершенно недостаточно с точки зрения современных представлений о взаимодействии общества и природы.
В большинстве норм об охране природной среды об эконо
мическом использовании природных ресурсов речь вообще не 439 идет (ст. 245, 247 — 252, 254, 257, 259). Ответственность они
предусматривают за нарушение правил охраны природных ресурсов путем неблагоприятного воздействия на них: уничтожения, повреждения, отравления, загрязнения. Конечно, с экономической точки зрения, природа является сырьевой базой хозяйствования, но акцент при анализе экологических преступлений надо делать на то, что природные ресурсы в своей совокупности образуют среду обитания человека и иных живых существ. Должен учитываться не только и не столько экономический ущерб, но главным образом — ущерб экологического характера: сдвиги в экологической системе, нарушение рационального, теплового, энергетического баланса, влияние на здоровье людей, исчезновение растений и животных и т. д.
Позиция тех авторов, которые считают объектом экологических преступлений природные ресурсы (лес, воду, воздух, недра, рыбу, зверей), неосновательна, поскольку в этом случае не проводится никаких различий между объектом и предметом посягательства.
Необходимо учитывать и изменения в системе Особенной части УК. Глава «Экологические преступления» помещена в раздел «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».
Родовым объектом экологических преступлений следует считать отношения в сфере обеспечения общественной безопасности, общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности.
Видовым объектом являются охраняемые уголовным законом комплексные общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранению качественно благоприятной для человека и иных живых существ природной среды и обеспечению экологической безопасности населе
ния.
Основными непосредственными объектами являются конкретные общественные отношения по охране, рациональному использованию отдельных видов природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения. Например, объектом незаконной охоты являются отношения по охране и рациональному использованию диких зверей, птиц и иных жи-
44Q вотных, а объектом загрязнения водоемов и воздуха — отношения по охране вод и атмосферы и обеспечению экологической безопасности населения.
В тех преступлениях, где в качестве потерпевшего фигурирует человек, дополнительными непосредственными объектами выступают отношения по охране его жизни и здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды.
Второй отличительный признак экологических преступлений — особый предмет посягательства.
Предметом экологических преступлений в широком смысле слова выступает природная среда в целом.
В более узком смысле предметом конкретных преступлений являются природные ресурсы: земля, ее недра, атмосфера, внутренние воды и воды открытого моря, животные, растительность.
В отдельных случаях в качестве предмета преступного воздействия предусматриваются редкие и достопримечательные ресурсы живой и неживой природы: природные ландшафты, урочища, ущелья либо единичные объекты природы — скалы, деревья, водоемы и др. (ст. 262).
Поскольку одни и те же элементы природной среды могут быть вовлечены в орбиту различных общественных отношений, необходимо выяснить социальную роль предмета посягательства.
Так, по-разному будет квалифицирован незаконный вылов рыбы в реке и в прудовом хозяйстве, где эта рыба выращивается как товар. В первом случае налицо рыбное браконьерство (ст. 256), во втором — хищение. Если загрязнен воздух производственного помещения, то при наличии признаков состава преступления это деяние рассматривается как преступное нарушение правил охраны труда (ст. 143). Если же загрязнена атмосфера выбросами производства — это экологическое преступление (ст. 251). Поэтому в экологических преступлениях предмет посягательства всегда следует рассматривать в связи с объектом и наряду с ним.
В частности, те элементы природной среды, к которым приложен человеческий труд и которые вносятся, внедряются, «растворяются» в ней для выполнения природных (биологических и иных) функций, выпадают из понятия «имущество»,
«товар», приобретают иное социальное значение, попадая в дд-сферу экологических отношений.
На практике и в теории неоднозначно решался вопрос о квалификации незаконной порубки защитных и озеленительных насаждений в городах и в других населенных пунктах, на полосах отвода автомобильных, железных дорог, каналов и т. п. Пленум Верховного Суда РФ в п. И постановления 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» разъяснил, что эти действия нужно квалифицировать как незаконную порубку деревьев и кустарников, т. е. как экологическое преступление, а не преступление против собственности в виде уничтожения, повреждения имущества.
Предметом экологических преступлений следует считать различные компоненты природной среды, не отторгнутые и не обособленные человеческим трудом от естественных природных условий, либо аккумулирующие в себе определенное количество труда предшествующих и настоящих поколений людей, но остающиеся в природной среде, или внесенные в нее для выполнения своих биологических и иных природных функций.
С объективной стороны рассматриваемые преступления выражаются в нарушении путем действия или бездействия общеобязательных правил природопользования и охраны окружающей среды. Диспозиции норм, описывающих такие преступления, как правило, являются бланкетными. Поэтому для установлений конкретных признаков состава преступления необходимо обратиться к соответствующим законам и иным нормативным актам по охране природы, использованию природных ресурсов, санитарии, обеспечению ядерной безопасности и другим, принимаемым на уровне РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, министерств и ведомств. Число их весьма велико (около 50 законов и 800 иных законодательных актов).
Ряд составов экологических преступлений относится к категории так называемых формальных, в которых последствия не предусмотрены, а ответственность наступает за само совершение деяния (действие или бездействие). Таковы, например, составы преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 252, ст. 253.
442 ДРУгие (материальные) содержат указание на необходимость наступления последствий (ст. 246, 248 — 250, 254, 257, 259 и др.). Имеются и такие составы, которые предусматривают ответственность только в случае возникновения реальной угрозы наступления предусмотренных в них последствий (составы «угрозы»). Их логично отнести к формальным (ст. 247).
Статьи 256 («Незаконная добыча водных животных и растений») и 258 («Незаконная охота») содержат разновидности преступлений и с материальным (в случае причинения преступлением крупного ущерба), и с формальным составами.
С субъективной стороны ряд преступлений характеризуется умышленной виной (ст. 256, 258 и др.). Некоторые преступления характеризуются как умышленной, так и неосторожной виной (ст. 250 — 252, 257, 261 и др.).
В квалифицированных составах преступлений нередко указываются последствия в виде причинения вреда жизни человека (ч. 3 ст. 247, ч. 3 ст. 250, например). Отношение к ним в силу прямого указания закона может быть только неосторожным. Причинение же вреда здоровью человека предусматривается в качестве последствий как в основном составе (ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 248, ч. 1 ст. 254 УК), так и в квалифицированном (ч. 2 ст. 247, ч. 2 ст. 250, ч. 252 УК). При этом указание на форму вины в законе нет. Думается, что и отношение к причинению вреда здоровью человека может быть у лица только неосторожное. В противном случае не усматривается отличия данного преступления от преступлений против здоровья человека. Кроме того, следует учесть, что санкции статей об ответственности за экологические преступления гораздо мягче санкций статей об ответственности за вред здоровью человека. Данное суждение имеет принципиальный характер и распространяется на все экологические преступления, где в качестве последствий указан вред здоровью человека.
Мотивы и цели умышленных экологических преступлений для квалификации преступлений значения не имеют, но учитываются при назначении наказания.
Если лицо имеет цель путем воздействия на природную среду причинить вред людям, то в зависимости от направленности и содержания умысла его действия рассматриваются как
преступление против человечества (ст. 358 — экоцид) либо — 44 против жизни и здоровья граждан (гл. 16).
Субъект. Ответственность за экологические преступления могут нести физические, вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. В некоторых составах предусмотрен специальный субъект — лицо, использующее при совершении преступления свое служебное положение (ч. 3 ст. 256 и др.).
Таким образом, основными отличительными признаками экологических преступлений следует считать объект, предмет посягательства, экологически значимое поведение субъекта и последствия, так как именно эти признаки характеризуются особым свойством всех преступлений в области охраны окружающей среды — экологичностью.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 названного выше постановления от 5 ноября 1998 г. разъяснил, что должностные лица государственных предприятий, учреждений, организаций или лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой организации, виновные в совершении экологического преступления, должны нести ответственность по соответствующей статье гл. 26 УК. При наличии в их действиях признаков злоупотреблений должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, — также соответственно по ст. 285 и 201 УК, за исключением случаев, предусмотренных ст. 256, 258, 260 УК, поскольку в этих статьях предусмотрена ответственность лиц, использующих свое служебное положение в качестве признака квалифицированного состава.
§2.
Классификация
экологических преступлений
Структура института уголовно-правовой охраны природы в УК РФ по-прежнему (как и в УК РСФСР 1960 г.) не совпадает с принципами его построения (кодификации). Так, появление в УК РФ специальной главы «Экологические преступления» позволяет, с одной стороны, говорить о наличии законодательной системы этих преступлений. Вместе с тем, как отмечалось, нормы экологического характера содержатся и в других главах.
444
Не отличается единством классификация экологических преступлений и в теории уголовного права. По-разному определяется как их круг, так и основания классификации.
Нередко к экологическим относят все те преступления, которые связаны с элементами природной среды. Объективно практически вся материальная деятельность человека, связанная с природной средой, экологична, ибо все, чем он пользуется, берется у природы. Но с позиции общественных представлений не всякая экологически опасная деятельность имеет объектом отношения в сфере экологии. Так, преступление, предусмотренное ст. 358, хотя и связано с причинением вреда природной среде, но посягает, прежде всего, на отношения, обеспечивающие мир и безопасность существования человечества.
Нельзя отнести к экологическим (в точном смысле слова) такие деяния, как незаконное создание вокруг сооружений и установок на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны, ликвидации возведенных сооружений и средств безопасности морского судоходства (ч. 1 ст. 253), так как эти деяния посягают на отношения по обеспечению безопасности морского судоходства в зоне сооружений и установок на шельфе и в исключительной морской экономической зоне. Иные же посягательства, предусмотренные ч. 2 данной статьи, безусловно, затрагивают отношения экологического характера.
В УК есть нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на природу вообще. Предмет и соответственно отношения по его охране предусмотрены в них альтернативно либо вовсе не конкретизируются. Таковы, например, нормы об ответственности за: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246); нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247) и др.
Преступления, предусмотренные такими нормами, можно именовать преступлениями общего характера.
Те же преступления, которые посягают на конкретно определенный в законе элемент природной среды и связанные с ним конкретные общественные отношения по его охране, логично обозначить как экологические преступления специального характера (специальных видов).
Некоторые преступления, предусмотренные УК, объектив- 441 но могут быть либо связаны с причинением вреда природной среде, либо не связаны. Таковы, например, деяния, предусмотренные нормами о нарушении ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249). Сюда же следует отнести жестокое обращение с животными (ст. 245).
Ответственность этими нормами предусматривается за причинение вреда элементам природы, как относящимся к категории «имущество», так и не относящимся. Соответственно, в случаях причинения вреда природе ущерб терпят отношения в сфере экологии, а в иных случаях — отношения собственности, хозяйственные, в сфере общественной безопасности и иные.
Нормы, описывающие названные посягательства, являются альтернативно-экологическими, а экологические преступления, предусмотренные такими нормами, относятся к той или иной разновидности специальных экологических преступлений.
Таким образом, экологические преступления можно сгруппировать следующим образом.
1) Экологические преступления общего характера:
нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);
нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);
нарушение правил безопасности при обращении с микробио -логическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);
нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253);
нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).
Данные преступления посягают на отношения по обеспечению экологической безопасности, охране и рациональному использованию компонентов природной среды в их совокупности.
2) Специальные виды экологических преступлений: преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования земель, недр и обеспечения экологической безопасности:
а)	порча земли (ст. 254);
б)	нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);
446 преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира (фауны):
а)	незаконная добыча водных животных (ст. 256);
б)	нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);
в)	незаконная охота (ст. 258);
г)	нарушение ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249);
д)	уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259, в части, касающейся организмов животного происхождения);
преступления, посягающие на общественные отношения по охране и рациональному использованию растительного мира (флоры):
а)	незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260);
б)	уничтожение или повреждение лесов (ст. 261);
в)	нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2 ст. 249);
г)	незаконная добыча промысловых морских растений (ст. 256);
д)	уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259 — в части, касающейся организмов растительного происхождения и грибов);
преступления, посягающие на общественные отношения по обеспечению экологической безопасности, охране и рациональному использованию вод и атмосферы:
а)	загрязнение вод (ст. 250);
б)	загрязнение морской среды (ст. 252);
в)	загрязнение атмосферы (ст. 251).
По характеру совершения экологические преступления можно подразделить на:
преступления, связанные с незаконным завладением (незаконным природопользованием) природными ресурсами (ст. 253, 256, 258, 260);
преступления, связанные с негативным воздействием на природную среду, ухудшением ее качества (ст. 246 — 252, 254, 255, 257, 259, 261, 262).
Из последней группы можно выделить также подгруппу преступлений, выражающихся в уничтожении или повреждении природных ресурсов и природных объектов (ст. 257, 259, 261).
§ 3. Экологические преступления общего характера
44.
Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246).
Объект преступления — отношения по обеспечению экологической безопасности и охраны окружающей среды.
Предмет — окружающая среда в совокупности составляющих ее природных ресурсов и компонентов антропогенного происхождения (водохранилища, каналы, насаждения и прочее). Здесь следует выделить также потерпевшего — человека. Увеличившиеся за эти годы масштабы антропогенного и техногенного прессинга на окружающую природную среду привели к возникновению в РФ устойчивой крайне обостренной экологической ситуации. Сейчас практически невозможно расставить приоритеты в отношении опасности для здоровья людей загрязнений, производимых промышленностью, сельским хозяйством и иной деятельностью человека. Поэтому настоящее преступление имеет общий характер и предусматривает ответственность за деяния, не охватываемые иными составами преступлений, содержащимися в главе «Экологические преступления», в противном случае возникает конкуренция общей и специальной нормы и применяется последняя.
В законодательстве об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов имеется значительное число нормативных актов, в которых сформулированы требования к различным видам и стадиям хозяйственной деятельности. К наиболее важным из них относятся:
•	Закон РФ «Об охране окружающей среды»1;
•	Основы законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. с последующими изменениями2;
•	Градостроительный кодекс РФ от 7.05.1998 г.3;
•	Водный кодекс РФ4;
1 См.: Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133)
2 См.: ВВС РФ. 1993. № ЗЗ.Ст. 1318; САПП РФ 1993. № 52. Ст. 5086; Собра ние законодательства РФ. 1998. №10. Ст. 1143; Собрание законодательства РФ. 1999. №51. Ст. 6289.
3 См.: Собрание законодательства РФ. 1998. №19. Ст. 2069.
4 См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.
448	* Земельный кодекс РФ1 2;
•	Закон РФ от 4 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воз-духа» ;
•	Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 с изм. от 30.12.2001 г.3;
•	Закон РФ «О безопасности»4;
•	Закон РФ «О недрах»5;
•	Закон РФ «О животном мире»6;
•	Федеральный закон от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» с изм. от 29.12.2000 г.7;
•	Федеральный закон от 09.01.1996 г. «О радиационной безопасности населения»8.
В общей форме требования по охране природы при производстве работ нашли отражение в ГК РФ.
С объективной стороны преступление выражается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов, повлекшем причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.
Порядок реализации экологических требований при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из нее, реконструкции, консервации зданий, сооружений и иных объектов; при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, а также иных веществ и микроорганизмов; обращении с отходами производства и потребления, а равно при осуществлении иной хозяйственной деятельности регламентируется в главе 7 Закона РФ «Об охране окружающей среды». Конкретизируются эти требования в за-
1 См.: Собрание законодательства РФ. 2001. №44. Ст. 4147.
2 См.: Собрание законодательства РФ. 1999. №18. Ст. 2222.
3 См.: Собрание законодательства РФ. 1999. №14. Ст. 1650; Собрание законодательства РФ. 2002. №1. (ч. 1). Ст. 2.
4 См.: ВВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.
5 См.: ВВС РФ. 1992. № 16. Ст. 834.
6 См.: Собрание законодательства РФ. 1995. №17. Ст. 1462.
7 См.: Собрание законодательства РФ. 1998. №26. Ст. 3009; 2001. №1. (ч.2). Ст. 21.
8 См.: Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
конодательстве РФ, ее субъектов, нормативных актах минис- 449 терств и ведомств, включая нормативно-технические документы Госстроя СССР, которые до разработки российских строительных стандартов и норм будут применяться в той мере, в которой они не противоречат действующему законодательству РФ.
Сформулированные в нормативных актах требования обя -зательны для исполнения всеми гражданами, равно как и предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и подчиненности. Касаются они также и предприятий с совместным или иностранным капиталом.
В общем виде эти требования состоят в том, что при размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений (в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунальнобытовом хозяйстве), при прокладке линий электропередачи, связи, трубопроводов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей среды, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматривающие мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды.
Так, обеспечение выполнения требований по охране окружающей среды в процессе размещения предприятий достигается путем обязательного соблюдения определенной действующим законодательством процедуры предварительного согласования места размещения объекта, отвода земельного участка в натуре и выдаче документов, удостоверяющих право субъектов хозяйственной деятельности на освоение данного земельного
участка.
В общей форме эти требования изложены в Градостроительном кодексе РФ, в ст. 34, 35, 40, 41, 44 и др. Закона РФ «Об охране окружающей среды», а также в ст. 27, 31 — 33 Земельного кодекса РФ.
При разработке проектов должны быть использованы природоохранительные стандарты, методики нормирования выбросов производства. Действующими правовыми актами пред-
450 усмотрено также требование проработки в проектно-сметной документации решений по утилизации отходов и побочных продуктов производства. Наряду с этим в документации должны быть представлены сведения об отходах, не подлежащих утилизации в данном производстве. Заложенные в проект технические решения должны обеспечивать предотвращение загрязнения окружающей среды при производственных процессах, равно как и в случае аварии, а также ликвидацию негативных для окружающей природной среды последствий.
В соответствии со ст. 32 Закона РФ «Об охране окружающей среды» и «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»1 (перед проведением государственной экологической экспертизы все потенциально опасные виды и объекты хозяйственной деятельности должны подвергнуться такой оценке на стадии подготовки соответствующей обосновывающей документации. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. №997 утверждены требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередач»2.
Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий, создаваемых с участием представителей специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
. В процессе эксплуатации предприятия, учреждения, организации граждане обязаны принимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнению требований по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды.
1 Утв. Приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 г. №372. Зарегистрировано 04.07.2000 г. за №2302 // БНА РФ. 2000. №31. С. 3.
2 См.: Собрание законодательства РФ. 1996. №37. Ст. 4920.
Отношения в сфере обеспечения радиационной безопасное-ти регулируются Федеральным законом от 9 января 1996 г. «О радиационной безопасности населения»1; Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18 июня 1992 г.2; нормами радиационной безопасности (НРБ), публикуемыми в специальных сборниках, и иными актами. Для контроля за изменениями радиационного фона Постановлением Правительства РФ от 28 января 1997 г. введен Порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий3.
Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускаются на основе разрешения, выдаваемого специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей среды. В разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и здоровья человека.
Преступление окончено, если нарушение правил повлекло существенные изменения радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия. Состав по конструкции материальный. Между деянием и последствиями необходимо установить причинную связь.
Существенным изменение радиоактивного фона будет считаться в величинах, представляющих опасность для здоровья и генетического фонда человека.
Под вредом здоровью человека следует понимать причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам.
Понятие «массовая гибель животных» будет дано при рассмотрении ст. 250, 257. Вопрос признания последствий преступления тяжкими решается в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.
К таковым можно отнести смерть хотя бы одного человека;
1 См.: Российская газета. 1996. 17 янв.
2 См.: Ведомости РФ. 1992. №32. Ст. 1861.
3 Собрание законодательства РФ. 1997. №5. Ст. 688.
452 Распространение эпидемий, эпизоотий и эпифитотий; причинение крупного материального ущерба, связанного с прекращением деятельности предприятий, учреждений и организаций; вынужденное массовое переселение людей; значительные затраты на восстановление качества природной среды и устранение последствий чрезвычайных ситуаций; гибель лесов и растительности на значительных площадях и т. п.
С субъективной стороны рассматриваемое деяние, как правило, совершается по неосторожности. Не исключается, однако, умышленная форма вины.
Субъектом преступления согласно прямому указанию закона является лицо, ответственное за соблюдение указанных правил. Им может быть должностное лицо государственного учреждения, организации либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческом предприятии, учреждении, или негосударственной организации, и иные лица, ответственные за проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию промышленных, сельскохозяйственных, научных, военных и иных объектов.
Законом ответственность предусмотрена с 16 лет.
Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247).
Объект преступления — отношения по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды.
Предмет преступления - запрещенные виды опасных отходов, радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы.
Потерпевший — человек, здоровью которого причинен вред.
Опасные отходы классифицируются по различным основаниям (по виду, опасности, источникам образования и т.д.). Класс токсичности отходов определяется в соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 27 ноября 1997 г. «О федеральном классификационном каталоге отходов»1. Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г. «О порядке введения государственного кадастра отходов и проведения паспортиза
1 См.: БНА РФ. 1998. №5. С. 3-12.
ции опасных отходов»1 на Минприроды РФ возлагается обя- 453 занность по паспортизации опасных отходов и ведении кадастра отходов по единой для всей страны схеме. Химические вещества по степени опасности разделяются на 4 класса: чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные (ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности»), а по ГОСТу 17.4.1.02083. «Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения» — на высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные. Специальные классификации существуют для пестицидов и других веществ.
Экологические требования по производству опасных отходов, транспортировке, хранению и иному обращению с химическими, бактериологическими и радиоактивными веществами указаны в нормативных актах, перечисленных при рассмотрении ст. 246. Они изложены также в ряде других законодательных актов РФ, ее субъектов, подзаконных нормативных актах, на которые необходимо сделать ссылку. Так, обращение радиоактивных веществ и отходов регулируется:
•	Законом РФ «Об использовании атомной энергии»2;
•	постановлением Совета Министров РФ «Об утверждении порядка инвентаризации мест и объектов добычи, транспортировки, переработки, использования, сбора, хранения и захоронения радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения на территории РФ»3;
•	постановлением Правительства РФ «Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов»4;
•	постановлением Совета Министров РФ «О мерах по комплексному решению проблемы обращения с радиоактивными отходами и прекращению захоронения их в морях»5;
1 См.: Собрание законодательства РФ. 2000. № 45. Ст. 4476.
2 См.: Собрание законодательства РФ. 1995. №48. Ст. 4552.
3 См.: САПП РФ. 1992. №4. Ст. 185.
4 См.:САПП РФ. 1992. №6. Ст. 330.
5 См.: САПП РФ. 1993. №31. Ст. 2985.
454	* постановлением Правительства РФ «О первоочередных
работах в области обращения с радиоактивными отходами и отработанными ядерными материалами»1;
•	«Временными рекомендациями по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов и размера иска за загрязнение атмосферного воздуха»2;
•	постановлением Совета Министров РСФСР «Об утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных промышленных отходов»3.
Объективная сторона преступления выражается в производстве опасных отходов и обращении опасных веществ и отходов с нарушением установленных правил.
Под обращением понимается транспортировка, хранение, захоронение, использование, передача, продажа и совершение других сделок, выбрасывание, утилизация, разрушение, уничтожение радиоактивных, химических или бактериологических веществ и отходов.
Частью 2 статьи 51 Закона РФ «Об охране окружающей среды» предусматриваются деяния по обращению с отходами производства и потребления, осуществление которых запрещается, в том числе ввоз опасных и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания, сброс отходов на водосборные площади, в недра и на почву.
Поскольку диспозиция рассматриваемой статьи бланкетная, необходимо,
во-первых, установить в каждом конкретном случае, нарушение каких правил имело место, являются ли они действующими, и,
во-вторых, сослаться на эти правила при квалификации преступления.
Под производством запрещенных отходов понимается создание отходов, которых не должно оставаться в процессе изготовления химической, радиоактивной или биологической продукции, а также неуничтожение, необезвреживание их, ведущее к накоплению.
1 См.: САПП РФ. 1993. №35. Ст. 3335.
2 См.: БНА. 1993. №2.
3 Экологическое право: Хрестоматия/Сост. В.Ю. Резниченко. М., 1995. С. 116 - 117.
Использование радиоактивных, химических и бактериоло-гических веществ и отходов предполагает пользование ими (эксплуатацию их свойств) любыми предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и подчинения, а также отдельными гражданами.
Оконченным преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 247, считается с момента производства опасных видов отходов либо с момента их транспортировки, хранения и иного обращения с нарушением правил безопасности, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
Угроза вреда считается созданной, если она была реальной, действительной (а не мнимой), и вред здоровью людей или природной среде не был причинен лишь по счастливой случайности или благодаря вовремя принятым мерам.
Так, заведующий отделением функциональной диагностики института А. в нарушение действующих правил не сдал для захоронения специализированной организации отработанные капсулы с радиоактивными материалами, а выбросил их в мусорный ящик во дворе института, что создало угрозу здоровью людей, утилизирующих отходы.
Преступления, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 247, будут считаться оконченными с момента наступления указанных в них последствий: загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека либо массовой гибели животных, смерти человека либо массового заболевания людей.
Исключение составляет совершение деяний, указанных в ч. 1 ст. 247, в зонах экологического бедствия или в зонах чрезвычайных экологических ситуаций. Они считаются оконченными с момента их выполнения в указанных зонах. Если же такие деяния повлекли смерть или массовое заболевание людей, имеет место конкуренция двух частей одной статьи и применению подлежит ч. 3 ст. 247.	Z
Понятия «вред здоровью людей», «массовая гибель живот- i ных», «существенный (тяжкий) вред природной среде» излагаются при рассмотрении ст. 246, 250, 257.
Под угрозой причинения существенного вреда здоровью, о которой говорится в ч. 1 ст. 247, понимается угроза причине-
456 ния тяжкого или средней тяжести вреда здоровью хотя бы одного человека либо угроза распространения эпидемии.
Под загрязнением окружающей среды по смыслу ч. 2 статьи понимается физическое, химическое, радиационное, ароматическое, биологическое изменение качества вод, воздуха, почвы, превышающее установленные нормативы вредного воздействия на природную среду и создающее в результате этого угрозу здоровью человека, состоянию растительного и животного мира, генофонду животных, растений и человека, озоновому слою.
Отравление окружающей среды (ч. 2 ст. 247) — это разновидность загрязнения, насыщение компонентов (ресурсов) природной среды ядовитыми веществами и отходами, способными вызвать гибель или расстройство здоровья людей и животных, уничтожение или угнетение роста растительности, мутации.
Под массовыми заболеваниями людей понимается распространение заразных болезней, значительно превышающее уровень заболеваемости, обычно регистрируемый в данной местности.
Заражение окружающей среды (ч. 2 ст. 247) — внесение в среду обитания возбудителей болезней животных, растений и человека, а также вредителей растительности, способных к быстрому размножению (как растительного, так и животного происхождения).
Зонами чрезвычайной экологической ситуации принято считать участки территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем и генетических фондов растений и животных, а зонами экологического бедствия — те территории, где такие изменения уже произошли и повлекли за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, обеднение растительного и животного мира вплоть до вымирания отдельных видов растений и животных.
Порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается законодательством о зонах экологического бедствия. Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций устанавливается федеральным зако
ном о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуа-ций природного и техногенного характера, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации (ст. 57 Закона РФ «Об охране окружающей среды»),
С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 247, характеризуется умышленной виной, предусмотренное ч. 2,— как умыслом, так и неосторожностью по отношению к последствиям, ч. 3 — неосторожностью.
Субъект. Ответственности подлежат вменяемые, достигшие 16-летнего возраста лица.
Лицо, совершающее данное преступление с использованием своего должностного положения, отвечает также по ст. 285, а лицо, выполняющее свои функции в коммерческих или в негосударственных организациях и использующее свои полномочия, — по ст. 201.
Статья 247 является общей по сравнению со статьями, предусматривающими ответственность за загрязнение отдельных видов природных ресурсов (ст. 248 — 252, 254, 262). Поэтому, если перечисленные статьи более полно описывают конкретное деяние, то применяются они. Например, если при использовании промышленного объекта произошло загрязнение водоемов или воздуха, применению подлежат ст. 250 и 251, а если уничтожены или повреждены леса, нарушен режим особо охраняемых природных территорий — соответственно ст. 261 и 262.
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248).
Опасность нарушения указанных правил состоит в том, что она может вызвать гибель либо серьезное расстройство здоровья людей, распространение эпидемий и эпизоотий, заражение природной среды, источников водоснабжения, посевов, продовольствия и тому подобное.
Объектом преступления следует считать экологическую безопасность.
Предмет преступления — микробиологические и другие био- Л логические агенты и токсины.	Ь
Под микробиологическим агентом понимается микроорга-низм, вирус, бактериальное вещество. К иным биологическим агентам может быть отнесено, например, любое инфекционное вещество либо его носитель, способный вызвать смерть, бо-
458 лезнь или ДРУГУЮ биологическую дисфункцию в человеческом организме, животном, растении и другом живом организме, а равно порчу пищи, воды, оборудования, какого-либо материала или вредные изменения окружающей среды.
Термин «токсин» означает (независимо от происхождения или способа изготовления) любое ядовитое вещество, выделяемое живым организмом. Они могут быть бактериального, растительного или животного происхождения. Действие проявляется в угнетении функций живого организма. Наиболее распространены и изучены бактериальные токсины, которые подразделяются на эндотоксины и экзотоксины.
С объективной стороны нарушение правил может быть выполнено как действием, так и в форме бездействия.
Какого-либо специального нормативного акта, содержащего правила безопасности при обращении с биологическими агентами и токсинами, не существует. Эти правила «растворены» в нормах природоохранительного законодательства и иных правовых актах.
Преступление окончено, если причинен аналогичный указанному в ст. 246 вред здоровью человека, либо возникла эпидемия или эпизоотия, или наступили иные тяжкие последствия. Состав преступления — материальный. Между деянием и последствиями необходимо установить причинную связь.
Эпидемия — распространение заразной болезни, значительно превышающее уровень заболевания ею, обычно регистрируемый в данной местности.
Под эпизоотиями понимаются случаи массовых заражений и заболеваний среди животных.
Понятие «иные тяжкие последствия» идентично рассматриваемому в ст. 246.
С субъективной стороны преступление характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, а квалифицированный вид — неосторожностью.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, владеющее биологическими агентами или токсинами, обязанное соблюдать правила обращения с ними. Прежде всего, это лица, оперирующие указанными материалами в силу своих профессиональных обязанностей или имеющие доступ к ним по роду своей работы.
Так, вследствие халатного отношения к своим професио-
нальным обязанностям работницы лаборатории Б. был «упущен» вирус холеры, что повлекло за собой гибель более 70 человек. Ее действия содержат состав преступления, предусмотренный ст. 248.
Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253).
Преступление посягает на суверенное право РФ на континентальный шельф и исключительную экономическую зону, нарушает отношения по обеспечению безопасности морского судоходства в зонах сооружений и установок на шельфе, а также — отношения по охране естественных (живых и неживых) ресурсов континентального шельфа РФ и исключительной экономической зоны РФ.
Правовой режим континентального шельфа определяется:
•	Федеральным законом «О континентальном шельфе РФ»1,
•	Законом РФ «О недрах»2;
•	Законом РФ «О животном мире»3 и другими законодательными актами РФ.
Правовой режим исключительной экономической зоны определяется:
•	Федеральным законом «Об исключительной экономической зоне РФ»4;
•	другими федеральными законами (о недрах, о животном мире ит. д.), ГК.
Под исключительной экономической зоной понимается водное пространство по общему правилу шириной 200 морских миль, отсчитываемых от наиболее выступающих частей береговой линии РФ, если иное не установлено международными договорами РФ.
Континентальный шельф РФ включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы под-
1 См.: Собрание законодательства РФ 1995. №49. Ст. 4694.
2 См.: ВВС РФ. 1992. № 16.Ст. 834.
3 См.: Собрание законодательства РФ 1995. № 17. Ст. 1462.
4 См.: Собрание законодательства РФ. 1998. №51. Ст. 6223.
459
460 в°Дн°й окраины материка. Определение континентального шельфа относится также ко всем естественным островам РФ.
Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль. Если подводная окраина простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права.
Рассматриваемая статья состоит из 2 частей, предусматривающих различные по своим объективным и субъективным признакам преступления.
Часть 1 ст. 253 дает исчерпывающий перечень нарушений законодательства о континентальном шельфе РФ и исключительной экономической зоне РФ:
а)	незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе;
б)	незаконное создание зон безопасности вокруг незаконно возведенных сооружений на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне;
в)	нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.
Часть 2 ст. 253 запрещает проведение исследований, разведку, разработку естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны РФ без соответствующего разрешения. Эти деяния образуют состав экологического преступления.
Иные нарушения законодательства о континентальном шельфе РФ влекут административную ответственность по статьям КоАП.
Под сооружениями на континентальном шельфе понимаются искусственные острова, буровые и иные установки, платформы разного назначения и другие постройки.
Естественные богатства континентального шельфа (природные ресурсы) составляют минеральные и другие неживые ре-
сурсы морского дна и его недр (руды, минералы, нефть, газ и т. п.), а также живые организмы «сидячих» видов, т. е. организмы, которые в надлежащий период промысла находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами (крабы, гребешки, устрицы, мидии, морские ежи и звезды, трепанги, кукумарии, губки «сидячих» видов, морские водоросли и др.).
Лицензии на промысел живых ресурсов континентального шельфа выдаются Федеральным агентством по рыболовству.
Лицензии действительны в течение календарного года, в пределах указанных в них районов промысла и на указанные виды живых ресурсов. На каждом судне, производящем промысел, должен быть подлинник лицензии.
Например, капитан судна В., ведущего промысел рыбы в водах шельфа России, не имея лицензии, отдал приказ команде на добычу крабов. Выловленные на шельфе крабы были проданы капитану японского судна. Действия В. полностью подпадают под ч. 2 ст. 253.
Исследования на континентальном шельфе и в морской исключительной зоне включают научные и ресурсные исследования. Разрешение на проведение морских научных исследований выдается специально уполномоченным на то органом по науке и технической политике по согласованию с другими заинтересованными органами исполнительной власти.
Разрешения на:
региональное геологическое изучение шельфа;
поиск минеральных ресурсов, их разведку и разработку;
строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с эксплуатацией ресурсов шельфа;
сбор палеонтологических, минералогических и других геологических коллекционных материалов — выдаются специально уполномоченным на то федеральным органом по геологии и использованию недр (управление Министерства природных ресурсов РФ) по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами (по обороне, рыболовству и т. д.).
Место совершения преступления — обязательный признак состава преступления — тот или иной район (участок) континентального шельфа или исключительной экономической зоны РФ.
461
462
Преступление считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из деяний, указанных в ч. 1 или 2 ст. 253.
Оба состава преступления по конструкции формальные.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что нарушает законодательство о континентальном шельфе каким-либо из перечисленных в законе способом, и желает эти деяния совершить.
Субъект преступления. Ответственность за преступление несут граждане Российской Федерации, лица без гражданства или иностранные граждане с 16 лет.
Преступление, предусмотренное ч. 1 и 2 статьи, относится к категории небольшой тяжести.
Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).
Объект преступления — отношения по охране особо ценных в экологическом плане природных территорий и объектов.
Предмет преступления — сами эти территории и объекты. Их перечень и правовой режим устанавливается в ряде нормативных актов РФ:
•	Законе РФ «Об особо охраняемых природных территориях»1;
•	Законе РФ «Об охране окружающей среды»2;
•	Законе «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»3 и др.
По смыслу названия ст. 262 УК предметом преступления являются особо охраняемые природные территории и природные объекты. Однако в диспозиции данной статьи понятие «территории» смешивается с понятием «объекты». В соответствии с ч. 1 ст. 58 Закона РФ «Об охране окружающей среды» под особой охраной находятся природные объекты, имеющие особое природоохранительное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. Для их охраны устанавливается особый правовой режим, а также создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и режим функционирования таких
1 См.: Собрание законодательство РФ. 1995. № 72. Ст. 1024.
2 См.: Собрание законодательства РФ. 2002. №2. Ст. 133.
3 См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 9. Ст. 713.
территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством о природном и культурном наследии, а также иным законодательством. Особо охраняемые природные территории и объекты составляют общенациональное достояние.
С учетом различий в статусе и режиме особо охраняемых природных территорий и объектов устанавливаются следующие их категории:
государственные природные заповедники, в т.ч. биосферные (федерального значения);
национальные парки (федерального значения);
природные парки (субъектов РФ);
государственные природные заказники (федерального и регионального значения);
памятники природы (федерального и регионального значения);
дендрологические парки и ботанические сады (федерального и регионального значения);
лечебно-оздоровительные местности (федерального, регионального и местного значения).
Перечисленные особо охраняемые территории и объекты об -разуют природно-заповедный фонд. Решениями органов государственной власти они изымаются полностью или частично из хозяйственного оборота. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации (ст. 58 ч. 4, 5 Закона РФ «Об охране окружающей среды»).
Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут установить и иные формы особо охраняемых природных территорий, в том числе зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, биологические станции, микрозаповедники и т. п.
Для квалификации содеянного как преступления необходимо установить, что подвергшийся посягательству объект был взят под особую охрану государства, поскольку, в принципе,
463
464 0ХРане подлежат все элементы природной среды: земля, вода, воздух, животный и растительный мир, недра и др.
С объективной стороны преступление выражается в нарушении действием или бездействием режима особо охраняемых природных территорий, повлекшим причинение значительного ущерба.
Нарушение режима может состоять в проведении работ, уничтожении или повреждении природных объектов, незаконном пользовании природными ресурсами, загрязнении или ином негативном воздействии, несанкционированном посещении и создании фактора беспокойства у птиц и зверей и др.
Например, предприниматель Д., действующий на основании незаконно полученной без заключения экологической экспертизы лицензии, с целью добычи щебня срыл 1/3 горы, относящейся к уникально-ландшафтным особо охраняемым объектам, чем причинил значительный ущерб. В его действиях содержится состав преступления, предусмотренный ст. 262.
Вопрос о признании ущерба значительным зависит от конкретных обстоятельств и решается при рассмотрении дела с учетом: категории особо охраняемых территорий и объектов; их экономической и социальной (исторической, культурной, научной, медицинской и т. д.) значимости; тяжести причиненного вреда; способности природного ресурса к самовосстановлению; стоимости поврежденных, истребленных компонентов природной среды, исчисленной по соответствующим методикам и таксам, их количества и других обстоятельств.
Состав преступления материальный.
Между нарушением режима, допущенным виновным, и последствиями необходимо установить причинную связь.
С субъективной стороны преступление характеризуется умыслом или неосторожностью.
Субъект преступления. Ответственность по данной статье несут физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.
Если нарушение режима особо охраняемой территории выразилось в совершении на территории заповедника или заказника загрязнения вод (ст. 250), незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256), незаконной охоты (ст. 258) и других преступлений, в составах которых заповедники и заказники как место преступления предусмотрены в качестве обяза
тельного признака, квалифицировать содеянное следует по этим статьям. Однако, если такие деяния повлекли причинение существенного ущерба заповеднику или заказнику как целостной экосистеме, содеянное следует квалифицировать также по совокупности со ст. 262.
Аналогична квалификация и в том случае, если какое-либо иное экологическое преступление сопряжено с нарушением режима особо охраняемых территорий, но эти места не предусмотрены в его составе в качестве обязательного признака, например при загрязнении атмосферы (ст. 251), уничтожении лесов (ст. 261).
§4-
Специальные виды экологических преступлений
Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере экологической безопасности, охраны и рационального использования земли и ее недр.
Порча земли (ст. 254).
Объект преступления — отношения, складывающиеся в сфере обеспечения экологической безопасности и деятельности по охране и рациональному использованию земли.
Предмет — земля как поверхностный почвенный слой.
С объективной стороны преступление состоит в совершении хотя бы одного из указанных в ч. 1 ст. 254 деяний: отравления, загрязнения, иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании или транспортировке, повлекшими причинение вреда здоровью человека или окружающей среде1. Для правильного понимания признаков объективной стороны состава необходимо обратиться к Федеральному закону «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»2.
1 В ч. 1 ст. 254 допущена техническая ошибка: после слов «иной деятельности» необходимо вставить слово «либо», как это предполагалось по проекту УК.
2 Собрание законодательства РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.
466 Отравление — насыщение почвы ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности, в результате чего земля становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых, растений и иных организмов, так как пользование ею может вызвать их гибель.
Загрязнение почвы заключается в физическом, химическом, биологическом изменении ее качеств, которое превышает установленные нормативы вредного воздействия и создает угрозу здоровью человека, состоянию растительного и животного мира.
Иная порча земли (как и отравление или загрязнение) связывается только с нарушением правил обращения с опасными химическими или биологическими веществами. К такой порче можно отнести приведение земли в негодность вследствие возникновения в ней опасных химических соединений после применения удобрений или ядохимикатов с нарушением правил, размножение опасных организмов, вредителей или уничтожение полезных организмов. Поэтому к иной порче земли не относится засорение земли отбросами или отходами, устройство без разрешения свалок или полигонов, порча земли сточными водами и механическим путем (снос плодородного слоя, нарушение правил рекультивации земель, рытье канав, отсыпка отвалов, затопление, способствование образованию оврагов и ветровой эрозии и т. д.). За некоторые из таких действий предусмотрена административная ответственность.
Условием уголовной ответственности является причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. С момента наступления такого вреда преступление считается оконченным (о вреде здоровью см. изложенное к ст. 246).
Вред окружающей среде может выражаться в гибели растительности, животных, приведении почвы в состояние, непригодное для сельскохозяйственного использования или выполнения экологических функций.
С субъективной стороны преступление совершается умышленно или по неосторожности, а квалифицируемое по ч. 3 — по неосторожности в отношении последствий.
Субъект преступления — достигшее 16 лет лицо, которое по роду своей работы использует удобрения, стимуляторы роста растений, яды, иные химические и биологические препараты и вещества (работники НИИ, агрохимслужбы, обра-
ботчики полей, садов, лесов), а также работники складов и другие лица, обязанные соблюдать правила безопасности при обращении с указанными веществами.
Например, фермер Н. использовал для борьбы с вредителями посевов запрещенный к применению экологически опасный препарат ДДТ, способный накапливаться в растительности и живых организмах. В результате был причинен легкий вред здоровью многим потребителям его продукции.
По ч. 2 ст. 254 наступает ответственность за порчу земли в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (об этих понятиях см. изложенное к ст. 247), по ч. 3 ст. 254 — при причинении смерти.
При этом, на наш взгляд, под «теми же деяниями» следует понимать отравление, загрязнение или иную порчу земли при указанных в ч. 1 ст. 254 обстоятельствах, повлекшую вред здоровью человека или окружающей среде.
Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255).
Преступление посягает на отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр на территории РФ, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рапу соляных озер и заливов морей.
Законодательство о недрах состоит из Закона РФ «О недрах» (СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823), принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. В общей форме отношения по охране и использованию недр регулируются Законом РФ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» (разделы V и VI).
Предмет преступления — содержимое недр (полезные ископаемые, добыча и использование которых природопользова-телями требует специального разрешения, в том числе уголь, А нефть, руды, драгоценные металлы и драгоценные камни). 1|»
Объективная сторона преступления выражается в соверше-нии хотя бы одного из деяний, указанных в диспозиции ст. 255: нарушении правил охраны и использования недр при Проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуа-
468 таЦию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых.
Недра предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование для:
регионального геологического изучения, включающего гео-лого-геофизические работы, изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое и иное значение;
сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Права и обязанности пользователя, основания недропользования, сроки, виды работ, места пользования, виды полезных ископаемых, которые разрешены к пользованию, и прочие условия оформляются специальным государственным разрешением в виде лицензии, выдаваемой совместно органом исполнительной власти субъекта РФ и федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными подразделениями либо федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным подразделением.
Наиболее характерными нарушениями правил охраны и использования недр, влекущими уголовную ответственность, следует считать:
самовольное без разрешения использование недр при строительстве, размещении, эксплуатации горнодобывающих предприятий;
разработку недр за пределами горного отвода, предоставленного пользователем;
осуществление таких видов пользования недрами, которые не указаны в лицензии;
добыча полезных ископаемых сверх установленного объема;
использование недр по лицензии, полученной незаконно или просроченной;
выборочная отработка месторождений, приводящая к необоснованным потерям запаса полезных ископаемых;
нарушения, приводящие к порче месторождений;
неприведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
возведение каких-либо строений (домов, поселков, предприятий и т. д.) без разрешения на участках земель, где залегают полезные ископаемые.
В КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за следующие деяния: пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (ст. 7.3); самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых (ст. 7.4); самовольная добыча янтаря (ст. 7.5); нарушение требований по охране недр и гидро-минеральных ресурсов (ст. 8.9); нарушение требований по рациональному использованию недр (ст. 8.10); нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр (ст. 8.11).
Различие проступков и преступлений проводится с учетом характера и тяжести последствий.
Преступление совершено (окончено), если нарушение правил охраны и использования недр повлекло за собой причинение значительного ущерба. Между нарушением правил и наступившими последствиями необходимо установить причинную связь. Вопрос о признании ущерба значительным решается в каждом конкретном случае с учетом ценности используемого участка земли, вида природного ресурса, количества добытого, уничтоженного или поврежденного, его экологической значимости и стоимости, возможности дальнейшего пользования недрами и восстановления нарушенных естественных свойств недр. К примеру, следует считать значительным ущерб, причиненный проектированием и размещением крупного гидроузла без экологической и геологической экспертизы в районе площади залегания месторождения полезных ископаемых, имеющего промышленное значение.
470 С субъективной стороны возможна вина в форме умысла либо неосторожности.
Субъект преступления. Наказанию за данное преступление подлежат лица, ответственные за проектирование, размещение, застройку, эксплуатацию объекта и достигшие 16 лет.
Если нарушение правил охраны и эксплуатации недр допускает лицо, использующее свои служебные полномочия, то при наличии всех признаков состава преступления против службы содеянное квалифицируется по ст. 201 и 255 или 285 по совокупности.
Преступления, посягающие на отношения по охране и рациональному использованию животного мира (фауны).
Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256).
Преступление посягает на общественные отношения по рациональному использованию и охране водных живых ресурсов.
Предмет преступления — рыба, морской зверь другие водные животные, а также промысловые морские растения (например, «морская капуста» — ламинария). Поскольку все признаки преступления, связанного с незаконной добычей морских растений, идентичны признакам преступления, связанного с незаконной добычей водных животных, целесообразно рассмотреть их вместе. К водным животным относятся морские млекопитающие (моржи, тюлени, нерпы, дельфины и др.), ракообразные (раки, крабы, креветки и др.), моллюски (кальмары, осьминоги, гребешки, мидии, устрицы и др.), иглокожие (трепанги, морские ежи, морские звезды и др.), кишечнополостные водные организмы. Водоплавающие птицы, а также водоплавающие пушные звери (выдра, ондатра, речной бобр, нутрия, выхухоль, белые медведи и др.) к числу водных животных не относятся. Их незаконная добыча квалифицируется как незаконная охота (ст. 258 УК).
Предмет посягательства по ч. 2 ст. 256 — морские котики, морские бобры (иное название — каланы, морские выдры, камчатские бобры), иные морские млекопитающие.
Предмет преступления образуют только водные животные, находящиеся в природной среде в естественном состоянии. Рыба или иные водные животные, выращиваемые рыбозавода
ми, рыбхозами, колхозами и иными хозяйствующими субъек-тами или гражданами в специально устроенных или приспособленных водоемах; рыба, добытая этими организациями или гражданами или находящаяся в сетях и иных ловчих устройствах, может быть предметом хищения чужого имущества, так как в этих случаях предмет посягательства уже обособлен трудом добытчика от естественной природной среды и приобрел качество товара.
С объективной стороны преступление выражается в незаконной добыче водных животных или промысловых морских растений при наличии хотя бы одного из признаков, указанных в ст. 256 УК. Незаконной признается добыча без разрешения, в запретное время, в недозволенных местах или недозволенными орудиями, приемами и способами.
Содержание этих понятий в законе не раскрыто, поскольку диспозиция ст. 256 имеет бланкетный характер. Для установления признаков преступления необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующим порядок добычи рыбы и других водных животных, а также морских промысловых растений.
Основными из них являются:
•	Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.;
•	Закон РФ «О животном мире»’;
•	Водный кодекс РФ* 2;
•	Положение об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР от 15 сентября 1958 г. с последующими изменениями и дополнениями;
•	Правила охраны и промысла морских млекопитающих от И июля 1975 г.;
•	Типовые правила любительского и спортивного рыболовства от 13 апреля 1983 г.;
•	Правила промысла морских растений и водных беспозвоночных в водоемах СССР от 17 января 1966 г.;
•	Правила рыболовства, действующие на территории соот-ветствующих региональных бассейновых управлений.
’ См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.'
2 См.: Собрание законодательства РФ 1995. № 47. Ст. 4471.
472
Добыча производится без надлежащего разрешения, когда она осуществляется без лицензии на право лова рыбы или добычи морского зверя, договора на отвод рыбопромыслового участка или водоема либо участка для добычи морских растений. Добычей без разрешения считается также лов с просроченным разрешением; не тем лицом, которому оно выдано; рыб и иных животных, запрещенных к вылову, либо сверх количества, указанного в разрешительном документе.
Добыча в запрещенное время выражается в том, что она производится в то время, когда всякое рыболовство или добывание животных и растений запрещены, или в сроки, запрещенные для добычи определенных видов и в конкретных водоемах.
К недозволенным местам относятся прежде всего заповедники, заказники, лежбища морского зверя, охранные зоны.
Недозволенными являются орудия, способы, приемы массового истребления водных животных.
Например, работники агрохимического центра А. и Б. слили в реку с целью добычи рыбы цистерну аммиачной воды и собрали 100 кг отравившейся рыбы.
Местом совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 256, являются внутренние и территориальные воды РФ.
Добыча рыбы и иных морских животных в водах открытого моря регулируется нормами международного права.
За ведение незаконного промысла рыбы или иных животных в исключительной экономической зоне РФ ответственность предусмотрена ст. 253.
Местом совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 256, являются открытое море, а также запретные зоны, отведенные для размножения и обитания котиков и морских бобров (специальные заповедники, лежбища морского зверя).
Правилами охраны и промысла морских млекопитающих промысел котиков ограничен, а каланов — запрещен повсеместно.
В тех случаях, когда котики, морские бобры и иные морские млекопитающие незаконно добываются в пределах территории РФ, имеет место конкуренция общей (ч. 1 ст. 256) и специальной (ч. 2) норм, применению подлежит последняя. Если эти животные добываются в открытом море, то конкуренции норм не будет, поскольку действие ч. 2 ст. 256 распространяется на эти районы, а ч. 1 ст. 256 не распространяется.
Преступление считается оконченным с момента начала до- 473 бычи независимо от того, была ли фактически добыта рыба или иные водные животные либо растения. При этом, чтобы признать деяние преступным, необходимо установить, что оно было незаконным и содержит хотя бы один из признаков, указанных в ст. 256. Состав преступления — формальный.
Исключение составляет незаконная добыча водных животных и растений, повлекшая причинение крупного ущерба. Здесь состав преступления материальный, и между действием и его последствиями необходимо установить причинную связь.
При решении вопроса, является ли ущерб крупным, необходимо исходить из стоимости, распространенности, экологической ценности, количества добытого, поврежденного или уничтоженного, а также размера вреда, нанесенного растительному и животному миру’.
Стоимость рыб и других водных животных определяется по специальным таксам независимо от возраста и веса водных обитателей. Таксы периодически пересматриваются. В настоящее время действуют таксы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. «Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов»* 2 в редакции от 26 сентября 2000 г.3.
Под применением самоходного транспортного плавающего средства понимается использование его как орудия в процессе лова рыбы, добычи зверя, заготовки промысловых морских растений, а не как средства доставки добытого, перевозки браконьеров к назначенному месту.
Способы массового истребления ведут к уничтожению водных животных и растений в больших количествах, их калечению, гибельно действуют на всю биосферу. Зачастую небезопасны они и для людей, как то: применение электротока; химических веществ, включая яды; взрывчатых веществ; лов рыбы гоном, багрением, при помощи бряцал и ботания, с при-Менением огнестрельного или пневматического оружия, сетями
’ См. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 1.С. 5.
2 Собрание законодательства РФ. 1994. № 8. Ст. 860.
3 Собрание законодательства РФ. 2000. № 39. Ст. 3927
47 4 (в некоторых регионах РФ их применение разрешено); путем заграждения протоков или добычи организациями морского зверя на плаву огнестрельным оружием, применением крючковой снасти типа перемета, ахана и др.
Понятие заповедника, заказника, зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайной экологической ситуации давалось при рассмотрении ст. 247, 262.
Действия работников органов рыбоохраны, промысловых и рыбохозяйственных организаций, органов власти, а также лиц, выполняющих управленческие функции в негосударственных организациях, использующих свое служебное положение для занятия незаконной добычей животных и промысловых растений, надлежит квалифицировать только по ч. 3 ст. 256’.
О понятии «группа лиц по предварительному сговору и организованная группа» (ч. 3 ст. 256) см. ст. 35 УК.
С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257).
Объект преступления — отношения по охране рыбных запасов как части природной среды.
Предмет преступления — не только рыбы различных видов, включая молодь (рыбные запасы), но и иные водные животные (раки, крабы, организмы «сидячих» видов, водные пушные млекопитающие и др.), а также кормовые организмы животного происхождения и водная растительность, образующие в совокупности кормовые запасы рыб и других водных животных.
Объективную сторону преступления образует как действие, так и бездействие, которыми нарушаются правила охраны рыбных запасов. Для установления содержания признаков состава преступления необходимо обратиться к специальным правилам, регулирующим производство указанных в ст. 257 работ в рыбохозяйственных водоемах. Эти правила установлены в ряде нормативных актов бывшего СССР и РФ, в частнос-
ти в Положении об охране рыбных запасов и о регулировании 47 рыболовства в водоемах СССР от 15 октября 1958 г. с последующими изменениями1, в Водном кодексе РФ2.
Так, запрещается молевой сплав древесины (т. е. россыпью) на судоходных путях и на водных объектах, перечень которых утверждается Правительством. Лесосплавляющие организации обязаны регулярно проводить чистку сплавных путей от затонувшей древесины. Запрещается устраивать на реках запани с ограждениями, занимающими более 2/3 сечения реки. Не дозволена заготовка леса по берегам рек, являющихся местами нереста осетровых и лососевых рыб, на расстоянии менее 1 км от берега.
Перечень работ, которые осуществляются с нарушением правил охраны рыбных запасов, данный в ст. 257, неисчерпывающий. Под иными работами могут пониматься прокладка трубопроводов, строительных дорог, линий электропередачи, возведение производственных объектов и т. п.
Окончено преступление, если указанные в ст. 257 деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.
Понятие массовой гибели рыбы рассматривалось применительно к ст. 250.
Вопрос о признании размера уничтожения кормовых запасов значительным решается в каждом конкретном случае с учетом объема уничтоженного и поврежденного, экологической ценности этих запасов, их стоимости по соответствующим таксам, вреда природной среде. Виновный обязан также возместить ущерб согласно установленным таксам (см. материал к ст. 256) и прочие убытки, исчисляемые в порядке гражданского судопроизводства.
К иным тяжким последствиям следует отнести уничтожение мест размножения рыбы или значительного количества выметанной икры; крупные убытки, связанные с восстановлением * качества природной среды и численности водных животных;
1 См: СП СССР 1958. № 16. Ст. 127; № 17. Ст. 114.
2 См.: СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.
476 нарушение экологического равновесия биосистемы; экологическую катастрофу в пределах водного объекта и т. и.
Так, мастер участка М. отдал приказ о вывозе древесины большегрузными лесовозами по руслу таежной речки, которая являлась нерестовым местом рыбы лососевых пород. Нерестилище было полностью уничтожено, погибло множество рыбы. Природной среде был нанесен тяжкий вред.
С субъективной стороны преступление характеризуется, как правило, неосторожной формой вины по отношению к последствиям.
Субъектом преступления могут быть должностные лица хозяйствующих субъектов, предприниматели, руководители негосударственных хозяйственных структур, занимающиеся осуществлением указанных выше работ, и лица, фактически осуществляющие эти работы. Ответственность установлена с 16 лет.
Незаконная охота (ст. 258).
Объект преступления — отношения по охране и рациональному использованию диких животных.
К нормативным актам, которыми регулируется охота, прежде всего, относятся:
Закон РФ «Об охране окружающей среды», содержащий общие положения;
Закон РФ «О животном мире»’;
постановление Правительства РФ «О любительской и спортивной охоте»2;
приказ Минсельхозпрода РФ «О предоставлении права на охоту»3;
нормативно-правовые акты субъектов РФ.
Предмет преступления составляют дикие звери и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы в охотничьих угодьях, а также выпущенные на свободу в целях разведения, независимо от того, в чьем ведении эти угодья находятся.
Завладение животными, содержащимися в клетках, вольерах, на огороженных территориях, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируется как хищение чужого иму-
’ См.: СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
2 См.: Экологическое право: С6. нормативных актов / Сост. Ю. Е. Винокуров, А. Ю. Винокуров. М., 1994.
3 См.: Охрана окружающей природной среды: С6. нормативных актов / Сост. А. Ю. Винокуров, Ю. Е. Винокуров, О. М. Королева. М., 1995.
щества’, а отстрел или иное умерщвление таких зверей и 47 птиц — как умышленное уничтожение чужого имущества
(ст. 167).
Объективная сторона преступления состоит в производстве незаконной охоты при наличии хотя бы одного из условий, указанных в п. «а» — «г» ч. 1 ст. 258.
Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г.).
Охота с нарушением установленных правил признается незаконной и влечет уголовную или административную ответственность (ст. 7.11, ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ).
Незаконной считается охота без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами (абз. 2 п. 12 упомянутого постановления).
Правом охоты с огнестрельным охотничьим оружием пользуются все граждане России, достигшие 18-летнего возраста, состоящие членами общества охотников, сдавшие испытания по охотничьему минимуму, внесшие плату за пользование животным миром.
Охотой без надлежащего разрешения признается:
охота без охотничьего билета или с просроченным билетом;
безлицензионная охота на птиц и зверей, охотиться на которых можно только по лицензиям;
охота без договора с заготовительными и охотничье-про-мысловыми организациями на сдачу мяса или пушнины;
охота в охотничьем хозяйстве без путевки его организации;
добыча зверя или птицы сверх установленной в правилах охоты, договоре или лицензии нормы или не тех пород, на добычу которых выдано разрешение.
К запрещенным для охоты местам относятся территории заповедников, заказников, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, зоны расположения промышленных предприятий, транспортных путей, а также другие места, запрещенные соответствующими актами. Перечень и границы запрещенных для охоты мест, а также охотничьих хозяйств с
478 указанием их ведомственной принадлежности дается в приложении к правилам охоты.
Охота в запрещенные сроки — это охота в то время, когда всякая охота запрещена, или в периоды, запрещенные для добычи отдельных видов птиц и зверей.
Перечни запрещенных орудий и способов охоты изложены в постановлении Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 852 «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добычи объектов животного мира» (СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3750), а также указываются в Правилах охоты. Например, повсеместно запрещается пускание огненных палов, использование оружия военного и спортивного образца, применение сетей, загон по насту, охота «из-под фар», добывание животных, находящихся в бедственном положении. В зависимости от местных условий эти перечни несколько могут сужаться или расширяться.
Под механическим транспортным средством следует понимать автомашины, мотоциклы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем, включая тракторы и самоходные машины (Правила дорожного движения РФ. М., 2000).
Способы массового уничтожения птиц и зверей аналогичны рассмотренным применительно к ст. 256.
Под полным запрещением понимается запрещение осуществлять в любое время года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности. Запрещается добывание птиц и зверей, занесенных в Красную книгу РФ.
Так, А. убил журавля-стерха, относящегося к исчезающему виду и отнесенного Правилами охоты Хабаровского края к животным, охота на которых полностью запрещена. Он подлежит ответственности по ч. 1 ст. 258.
Порядок выдачи разрешений на оборот диких животных, занесенных в Красную книгу РФ, утвержден постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1996 г. № 156 (СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 807).
Перечень видов редких и исчезающих животных дается в законодательстве субъектов Федерации и иных нормативных правовых актах, содержащих Правила охоты. Общие требова-
ния к охране редких и находящихся под угрозой исчезновения 471 животных (наряду с требованиями к охране таких же растений и других организмов) изложены в ст. 60 Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.
Понятия «заповедник», «заказник», «зона экологического бедствия» и «зона чрезвычайной экологической ситуации» рассматривались выше (ст. 262 и 247).
Под использованием лицом своего служебного положения понимается использование прав и полномочий, которыми лицо наделено по службе или работе для занятия незаконной охотой, например, работниками органов охотнадзора, руководителями заготовительных организаций, органов управления охотничьим хозяйством, представителями администрации исполнительной власти.
Понятия «группа лиц по предварительному сговору» и «организованная группа» даются в ст. 35.
Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) окончено с момента начала выслеживания или преследования птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты. Состав преступления формальный.
При решении вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, необходимо исходить из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от 5 ноября 1998 г. Крупным, в частности, следует признавать ущерб, причиненный незаконной добычей зубра, лося, оленя.
Для признания преступления оконченным в этом случае обязательно причинение реального ущерба. Если лицо, занимаясь незаконной охотой, по не зависящим от него обстоятельствам не смогло достичь результата, содеянное образует покушение на незаконную охоту по признаку крупного ущерба.
Стоимость животных при исчислении ущерба определяется по специальным таксам, утверждаемым Правительством РФ. Действующими являются «Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (утв. Приказом Минсельхоза РФ от 25 мая 1999 г. №399’). Таксы
480 предусматривают размер взысканий, исчисляемый в сумме, кратной минимальному размеру оплаты труда на момент совершения преступления.Если ущерб причинен на территории государственного заповедника или заказника, то коэффициент кратности, указанный в Таксах, должен быть увеличен вдвое. За разорение нор ондатры и бобра ущерб исчисляется в трехкратном размере суммы за особь, что следует учитывать при определении крупного ущерба.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает незаконную охоту, и желает это сделать.
Субъект — общий. Ответственности подлежат лица, достигшие 16 лет.
Нарушение ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249).
Нарушение ветеринарных правил способно причинить значительный вред животному миру, сельскому хозяйству. Ряд опасных болезней животных может передаваться людям: сибирская язва, туберкулез, бруцеллез, сап, бешенство, сальмонеллез и др.
Объект нарушения ветеринарных правил — отношения по охране животных и обеспечению экологической безопасности.
Предмет преступления — дикие и домашние животные.
Ветеринарное законодательство РФ состоит из Закона «О ветеринарии»', и других нормативных актов РФ и ее субъектов, актов органов местного самоуправления, министерств и ведомств.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 249, заключается в нарушении ветеринарных правил, повлекшем эпизоотию или иные тяжкие последствия.
Нарушения, не имеющие указанных последствий, наказываются в административном порядке (ст. 10.6 — 10.8 КоАП РФ, ст. 24 Закона «О ветеринарии»).
Нарушение правил может быть совершено как путем действия (продажа больного скота, выгон его в общее стадо и т. п.), так и путем бездействия (невыполнение профилактических мероприятий, невоспрепятствование сбыту зараженной инфекци-
онными болезнями продукции, непринятие мер по уничтоже- jg нию больных животных и др.).
Например, А. продал различным лицам мясо больной бруцеллезом коровы, уверив потерпевших, что оно прошло контрольную ветеринарную проверку. Трем лицам был причинен тяжкий вред здоровью.
Обязательным условием возникновения уголовной ответственности является наступление последствий в виде эпизоотии или иных тяжких последствий, причинно связанных с совершением деяния.
Понятие эпидемии и эпизоотии давалось при рассмотрении преступления, предусмотренного ст. 248.
Иные тяжкие последствия могут заключаться в массовом падеже диких или домашних животных, не имеющем характера эпизоотии, но причинившем значительные убытки либо значительный вред природной среде или охотничьему хозяйству.
Поскольку ст. 249 не предусматривает в качестве последствий причинение вреда здоровью человека, содеянное в этом случае должно квалифицироваться по совокупности статей — как неосторожное преступление против личности и по ст. 249.
С субъективной стороны преступление характеризуется в целом неосторожной формой вины.
Субъектом нарушения ветеринарных правил может быть как должностное, так и иное лицо, обязанное соблюдать эти правила. Ответственность законом предусмотрена с 16 лет.
Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259).
Объект преступления — отношения по охране редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ.
В общей форме охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов регулируется положениями ст. 60 Закона РФ «Об охране окру-жающей среды» и Положением о порядке ведения Красной уж Книги РФ от 3 октября 1997 г.
Предмет преступления — сами эти животные и растительные организмы. Воздействие на них осуществляется путем Уничтожения критических мест обитания данных организмов.
482 Предмет преступления — сами эти животные и растительные организмы. Воздействие на них осуществляется путем уничтожения критических мест обитания данных организмов.
Уничтожение мест обитания есть способ, средство воздействия на «краснокнижные» организмы, а критическое местообитание — место совершения преступления. В связи с этим, вряд ли можно согласиться с точкой зрения, что «предметом преступления являются критические места обитания организмов, занесенных в Красную книгу РФ»1.
Красная книга — это своеобразный кадастр редких и исчезающих видов растений и животных. Содержание ее определяется постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1996 г. «О Красной книге Российской Федерации»2.
Включение в Красную книгу означает повсеместное изъятие животных и растений из хозяйственного оборота и полный запрет на какое-либо их использование (сбор, заготовка ягод, растений, отстрел, отлов животных, изменение условий обитания и т.п.).
Для охраны редких животных и растений учреждаются также Красные книги республик в составе РФ, краев и областей, но ст. 259 не распространяется на организмы, занесенные в эти книги, но не включенные в то же время в Красную книгу РФ.
С объективной стороны преступление выражается в уничтожении (т. е. приведении в полную непригодность, исключающем осуществление жизненных циклов) критических местообитаний указанных выше организмов. Состав преступления материальный. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются последствия в виде гибели популяций «краснокнижных» организмов. По смыслу закона необходима гибель не менее двух популяций. Между последствиями и деянием необходимо установить причинную связь.
Критическое местообитание — специфическое понятие, обозначающее специально выделяемые защитные участки территорий (акваторий), необходимые для осуществления жизнедеятельности редких, уникальных, находящихся под угрозой исчезновения и особо ценных в экологическом отношении живых организмов животного или растительного происхождения.
1 См.: Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 304.
2 См.: Российская газета. 1996. 8 мая.
Популяция — совокупность особей одного вида, длительно занимающая определенное пространство и воспроизводящая себя в течение большого числа поколений. Популяция может занимать значительное пространство (ареал распространения) вплоть до всей территории РФ и за ее пределами.
При применении данной статьи под местообитанием популяции следует понимать только территорию в определенных границах (водоема, леса, урочища, болотных угодий и т.п.).
Способы уничтожения местообитания значения не имеют: отравление, загрязнение территории, сожжение или вырубка леса, затопление местообитания и другие. Если уничтожение мест обитания животных и растений, указанных в ст. 259, произошло при уничтожении или повреждении лесов (ст. 261), нарушении режима заповедников (ст. 262), нарушении правил охраны рыбных запасов (ст. 257), загрязнении природной среды (ст. 250 — 252, 254), то ответственность наступает как по ст. 259, так и по перечисленным статьям, поскольку ими не охватывается уничтожение популяций «краснокнижных» животных и растений.
Так, в результате поджога травы гражданином Ч. произошел лесной пожар, полностью уничтоживший лесной массив и вместе с ним популяции ушастого ежа и барсука, занесенных в Красную книгу РФ, на выделенной для сохранения этих видов территории.
Субъективная сторона преступления предполагает умышленную или неосторожную форму вины.
Субъект преступления — вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо.
Преступления, посягающие на отношения по охране и рациональному использованию растительного мира (флоры).
Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2 ст. 249).
Общественная опасность преступления состоит в том, что оно может причинить значительный вред здоровью людей, лесному хозяйству, отраслям сельскохозяйственного производства: растениеводству, садоводству, огородничеству.
Объект преступления — общественные отношения в сфере экологической безопасности, охраны естественной и сельскохозяйственной растительности и рационального использования растительного мира.
48
484 Предмет преступления — растительность всякого рода: леса, насаждения, посевы, сады, огородная растительность, травы, кустарники и т. д.
Правовую базу борьбы с болезнями и вредителями растений составляют международные конвенции, ратифицированные в свое время СССР, к которым присоединилась Россия1; Закон РФ «Об охране окружающей среды» 2002 г.; Федеральный закон от 19 июля 1997 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»2; постановление Совета Министров РФ от 11 мая 1993 г. № 437 «О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории РФ»3; Положение о государственной службе защиты растений Министерства сельского хозяйства РФ от 9 октября 2000 г.4. На основе общегосударственных актов правила борьбы с болезнями и вредителями растений устанавливаются Министерством природных ресурсов (Минприроды), Минздравом, Государственной службой по карантину растений, Министерством сельского хозяйства (Минсельхоз) и местными органами власти в виде положений, правил, приказов, решений, инструкций, обязательных к исполнению на соответствующей территории.
С объективной стороны нарушение указанных правил выражается как в совершении действий, запрещенных правилами (например, использование для посева семян, зараженных болезнями), так и путем бездействия (например, непринятие мер по истреблению вредителей леса — дубового или сибирского шелкопряда). Нарушением правил будет и несоблюдение условий, порядка и допустимых пределов применения специальных средств (ядохимикатов, специальной техники).
Состав по конструкции материальный, обязательными признаками преступления являются наступление тяжких последствий и причинная связь между нарушением правил и этими последствиями.
К тяжким последствиям по смыслу ч. 2 ст. 249 относятся массовое распространение болезней растений на значительных площадях (эпифитотия), полное или частичное вынужденное
1 См. СЗ РФ. 1936 № 30. Ст. 300; ВВС СССР. 1960. № 27. Ст. 246; № 43. Ст. 396.
2 СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.
3 САПП РФ. 1993. № 20. Ст. 1850.
4 СЗ РФ. 2000. № 42. Ст. 4136.
уничтожение или гибель большого количества сельскохозяйст- jg венных культур (например, виноградника, пораженного филлоксерой), гибель или порча семенного или элитного фонда, значительных площадей посевов и др.
При причинении вреда здоровью человека вопрос решается так же, как при применении ч. 1 ст. 249.
Субъективная сторона преступления характеризуется в целом неосторожной формой вины.
Субъект — как должностное лицо Государственной службы по карантину растений, так и иные лица, обязанные соблюдать указанные правила. Ответственность предусмотрена законом с 16 лет.
Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260).
Незаконная порубка леса, начиная с 1992 г., имеет резкую тенденцию к увеличению. В общей структуре экологических преступлений в 1998 — 2003 г. данный вид посягательства занимал более 50 %.
Преступление посягает на общественные отношения в области охраны и рационального использования лесов и нелесной древесно-кустарниковой растительности.
Отношения по поводу использования и охраны лесов регулируются Законом РФ «Об охране окружающей среды», Лесным кодексом РФ1, правовыми актами Правительства РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.
Предмет — это деревья, кустарники и лианы, растущие в определенных лесах, а также насаждения, не входящие в лесной фонд.
Под лесом понимается совокупность плотнорастущих деревьев и древесно-кустарниковой растительности на определенной земельной площади. Лесной фонд состоит из лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1065 «О порядке отнесения лесного фонда к группе лесов и категориям защитности»2 и Лесным кодексом РФ, исходя из природоохранного, экологического и социаль-
1 СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.
2 САПП РФ. 1993. № 44. Ст. 4202.
486 ного значения лесного фонда, его местоположения производится деление лесного фонда на первую, вторую и третью группы.
Леса первой группы, в свою очередь, делятся на категории защитности, а леса третьей группы — на освоенные и резервные. К первой группе относятся леса, выполняющие защитные функции, и особо ценные леса. В частности, к лесам первой группы и особо защитным участкам лесов всех групп относятся: водоохранные защитные лесополосы;
защитные противоэрозийные леса, леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах, городские парки, лесопарки, зеленые зоны вокруг городов и населенных пунктов;
леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, курортные леса;
леса особо охраняемых территорий — особо ценные лесные массивы в лесах любой категории, памятники природы, леса, имеющие научное или историческое значение, орехопромысловые зоны, лесоплодовые насаждения и притундровые леса;
леса природно-заповедного фонда — заповедники, заповедные лесные участки, заказники, национальные природные парки.
Леса второй группы помимо защитных функций имеют ограниченное эксплуатационное значение.
К третьей группе отнесены леса многолесных районов страны, имеющие в основном эксплуатационное значение.
К насаждениям, не входящим в государственный лесной фонд, относятся:
лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях обороны и городских поселений (городские леса);
защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного значения, в том числе деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках;
лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов (земли транспорта и водного фонда);
озеленительные насаждения в населенных пунктах;
земли иных категорий (см. ст. 10 —12 и гл. 10 ЛК РФ).
Допускается в соответствии с Лесным кодексом РФ перевод
лесных земель в нелесные для использования их в целях, не jg связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.
Статья 260 устанавливает ответственность не за все виды нарушений правил лесопользования (см. ст. 7.9, 8.24 — 8.28 8.31, 8.32.1 КоАП РФ), а только за незаконную порубку, а также повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы, либо в особо защитных участках лесов всех групп, либо тех, которые не входят в лесной фонд или запрещены к порубке вообще. При этом имеются в виду деревья, кустарники, лианы, находящиеся в естественном природном состоянии.
Завладение теми деревьями, которые срублены и приготовлены к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, квалифицируется как хищение чужого имущества.
Как хищение квалифицируется порубка с целью завладения искусственно выращенными фруктовыми и декоративными деревьями и кустарниками в лесопитомниках, фруктовых питомниках и тому подобных местах, поскольку здесь деревья и кустарники являются продукцией товарного производства предприятий, производятся для продажи и выполняют экономические, а не экологические функции.
Порубка не входящих в государственный лесной фонд защитных и озеленительных насаждений также квалифицируется как незаконная порубка леса1.
С объективной стороны преступление состоит в незаконной порубке или повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в указанных в ч. 1 ст. 260 местах, а также запрещенных к порубке либо не входящих в государственный лесной фонд деревьев, кустарников и лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.
Незаконной порубкой леса признается любой способ отделения дерева и кустарника от корня (срубание, спиливание, корчевание и т.п.) без разрешения. Право на порубку дают лесорубочный билет (ордер), лицензия, лесной билет. Незаконной признается порубка хотя бы и при наличии разрешения, но
488 произведенная не на отведенном участке, не в том количестве, не тех пород деревьев, какие указаны в разрешении1.
Оконченным преступление признается с момента полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня либо с момента повреждения их до степени прекращения роста (гибели), если эти деяния совершены в значительном (основной состав), крупном или особо крупном (квалифицированный и особо квалифицированный составы) размере.
Как следует из Примечания к данной статье, размер в данном случае отождествляется с ущербом, причиненным лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам.
Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий десять тысяч рублей, крупным размером — сто тысяч рублей, особо крупным — двести пятьдесят тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2001 г. № 388 утверждены новые Таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, нарушение лесного законодательства Российской Федерации (СЗ РФ. 2001. № 22. Ст. 2236).
Ранее ущерб исчислялся по утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2001 г. минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню. Однако подход Правительства РФ к определению ущерба от незаконной порубки по существу не изменился.
При установлении такс Правительством, как следует из названного постановления, принята во внимание помимо стоимости древесины величина затрат на устранение причиненного вреда. Вред же экологического характера (разрушение симбиоза животных и растений, изменение климата, гидрологического характера баланса водно-болотных угодий, влияние леса на оздоровление водно-воздушного бассейна нт. д.) по-прежнему не учитывается. При незаконной охоте, например, как показывалось, его учет — обязанность следствия и суда. Думается, этот недостаток ст. 260 УК следует устранить.
П. без разрешения срубил в зеленой зоне г. Москвы не-
сколько деревьев хвойных пород, чем причинил ущерб на сумму более 12,5 тысячи рублей. Его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 260.
Субъективная сторона состава рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления. Ответственность за преступление несут как лица, использующие свое служебное положение (ч. 2 ст. 260), так и любые другие лица. Ответственность наступает с 16 лет.
Под лицами, использующими свое служебное положение, понимаются как должностные лица государственных, учреждений, организаций (лесхозов, органов управления лесным хозяйством, органов охраны лесов и т. п. ), так и руководители хозяйствующих субъектов любых форм собственности либо их структурных подразделений, осуществляющих пользование лесным фондом либо производящих какие-либо работы.
Должностные лица или лица, выполняющие управленческие функции в негосударственной организации, коммерческой или иной организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, по распоряжению которых производится незаконная порубка сверх количества, указанного в билете (ордере), при лесозаготовках, а также при прокладке трасс для трубопроводов, линий электропередач, геологоразведочных, строительных и иных работах, при наличии признаков состава преступления несут ответственность только по ч. 2 ст. 260. Квалификации по совокупности ст. 201 и 285 не требуется.
Понятие группы лиц, группы лиц по предварительному сговору см. в ст. 35 УК РФ.
Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261).
Рассматриваемое преступление характеризуется высокой общественной опасностью. Ежегодно в РФ происходит до 30 000 лесных пожаров, 90% из них — по вине людей. Уничтожаются сотни тысяч гектаров леса, а лесное хозяйство, природа, животный мир терпят колоссальный ущерб. Отмечаются случаи гибели людей, домашнего скота, машин и механизмов, уничтожения в огне населенных пунктов.
Объект преступления — общественные отношения по ох-
489
490 Ране и рациональному использованию лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд.
Предмет преступления — лес, а также насаждения, не входящие в лесной фонд. Понятие леса и насаждений, не входящих в лесной фонд, изложено при рассмотрении диспозиции ст. 260.
С объективной стороны преступление может быть совершено как действием (например, поджог, выброс в лес загрязняющих веществ), так и путем бездействия (невыполнение ответственным за то лицом обязанностей по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах).
Пожарная безопасность регламентируется Законом РФ «О пожарной безопасности»; Правилами пожарной безопасности в лесах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 9 октября 1993 г. № 8861, и др.
Уничтожение — полное сгорание лесного массива либо насаждений, не входящих в лесной фонд, или полное превращение их в сухостой в результате воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и отбросов.
Повреждение — сгорание указанной древесно-кустарниковой растительности частично, деградация ее на определенных участках до степени прекращения роста, заражение болезнями, существенная утрата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т. п.
Источники повышенной опасности разнообразны: линии электропередач, транспортные средства, легковоспламеняющиеся и взрывчатые вещества и т.п. Так, правилами противопожарной безопасности запрещается использовать машины и тракторы без искрогасителя на выхлопной трубе, предписывается принимать необходимые меры при корчевании пней с помощью взрывчатых веществ.
Окончено преступление с момента уничтожения или повреждения леса либо насаждений, не входящих в лесной фонд. В случае уничтожения или повреждения древесно-кустарниковой растительности путем вредных выбросов в атмосферу ответственность наступает как по ст. 261, так и за загрязнение ат-
мосферы по ст. 251, поскольку совершено два самостоятель-ных преступления.
Так, если в результате выбросов загрязняющих веществ с превышением установленных лимитов, производимых целлюлозно-бумажным комбинатом, погибли окрестные леса, действия лиц, ответственных за это (например, директор, главный инженер), следует квалифицировать по ст. 251 и 261 по совокупности.
С субъективной стороны преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 261, различаются по форме вины.
В ч. 1 ст. 261 речь идет о неосторожности (неосторожном обращении с огнем или иными источниками повышенной опасности) . Как неосторожное обращение с огнем следует расценивать, например, непринятие мер противопожарной безопасности в лесу при проведении в нем или рядом с ним работ. Часто пожар возникает от непогашенного костра, брошенного окурка, искры двигателя, при выжигании травы.
В ч. 2 ст. 261 подразумевается только умысел (при поджоге леса) либо как умысел, так и неосторожность (в отношении остальных деяний).
Субъект преступления общий. Ответственность наступает с 16 лет.
В ч. 2 ст. 261 предусмотрено несколько квалифицирующих обстоятельств. Под иным общеопасным способом понимается любой другой способ, который может привести не только к гибели или повреждению лесов и насаждений, но и вместе с тем уничтожить животный мир, причинить вред сельскому хозяйству, здоровью людей, отравить атмосферу. Например, использование взрывчатых веществ, ядов, дефолиантов, бактериологических средств, массовое распространение болезней растений и животных, вредителей и т.п.
Под вредными веществами понимаются любые вещества, способные уничтожить или повредить лес и насаждения. Это могут быть химические, биологические и иные вещества: горю- * че-смазочные, удобрения, стимуляторы роста растении, дефо-лианты, микробиологические и иные биологические агенты и токсины.
Отходы — это остатки производственной деятельности человека, еще пригодные для какой-нибудь цели. Отбросы — не-
492 годные остатки. Различие между отбросами и отходами относительно. Под выбросами понимается выпуск (сброс) в атмосферу загрязняющих веществ и отходов производства (дыма, газа, сажи и иных химических веществ). Иные виды загрязнений, например автотранспортом, данной статьей не охватываются.
Преступления, посягающие на отношения по охране и рациональному использованию вод и атмосферы.
Загрязнение вод (ст. 250).
Объект преступления — отношения в сфере экологической безопасности, а также по охране и рациональному использованию вод.
Предмет преступления — вода как элемент природной среды. Под водами следует понимать воды рек, озер, прудов, водохранилищ, каналов, подземные воды, ледники, источники питьевого водоснабжения.
Сравнительный анализ ст. 250 и 252 позволяет сделать вывод, что не являются предметом рассматриваемого преступления воды внутренних морей и территориальные воды РФ.
Воды хранилищ, не имеющих экологического значения (отстойники, бассейны, резервуары, колодцы и т. д.), не относятся к предмету рассматриваемого преступления. Их загрязнение, отравление, истощение в зависимости от характера деяния может образовать состав диверсии (ст. 281), преступления против жизни и здоровья (гл. 16), нарушения санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236), нарушения правил охраны труда (ст. 143). Отношения по охране вод регулируются:
Законом РФ «Об охране окружающей среды»;
Законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»1;
Водным кодексом РФ;
иными законами РФ, законами субъектов РФ и многочисленными подзаконными правовыми нормативными актами, которые должны применяться в соответствии с Водным кодексом, в частности, Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнений (Санитарные правила и нормы № 4630-38. Минздрав СССР, 1988);
1 СЗ РФ. 1999. № 114. Ст. 1650; СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2.
Правила охраны поверхностных вод, утвержденные Гос- ^93 комприроды СССР;
Положение об охране подземных вод (Мингеология СССР, 1984) и др.
Конкретные нормативы предельно допустимых концентраций выбросов и сбросов утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического надзора.
За пределами допустимых уровней загрязнения оно становится опасным и влечет уголовную либо административную ответственность (ст. 8.13 КоАП РФ).
Объективная сторона преступления выражается в загрязнении, засорении, истощении поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо ином изменении их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.
Загрязнение водных объектов — сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают их использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.
Источник загрязнения водоема и вид загрязнения значения не имеют: промышленное, коммунальное, бытовое, сельскохозяйственное, диффузное (т. е. через поверхность земли и воздух). Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 5 ноября 1998 г. (п. 9) разъяснил, что по ст. 250 должна квалифицироваться эксплуатация промышленных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями или устройствами либо их отключение, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Вид загрязняющего вещества также значения не имеет: сточные воды, отбросы, отходы, горюче-смазочные материалы, химические вещества, мусор, смеси и т.п. Радиоактивные вещества также могут служить средством загрязнения воды. При этом, если в действиях виновного имеются признаки состава пре-
494 ступления, предусмотренного ст. 220, деяние следует квалифицировать по ст. 250 и 220 по совокупности.
Засорение — сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование объектов.
Истощение вод — устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод (ст. 1 Водного кодекса РФ).
Под иным изменением природных свойств вод понимается любое другое изменение их физических, химических или биологических свойств.
При определении степени загрязнения, засорения или истощения водного источника необходима ссылка на соответствующие нормативы.
Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов утвержден постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 г. № 5451, а конкретно для водных объектов — Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 1996 г. «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты»2.
Обязательным признаком, характеризующим объективную сторону рассматриваемого преступления, является причинение указанного в законе вреда. Состав сконструирован как материальный. Преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий. Загрязнение воды, не повлекшее заболевания людей, гибели скота, рыбы, причинения ущерба сельскому и лесному хозяйству, растительности водоемов и прибрежных земель, содержит состав административно наказуемого деяния (ст. 8.13 КоАП РФ).
Между загрязнением водной среды и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь. Вопрос о признании вреда существенным решается в каждом конкретном случае, исходя из фактических обстоятельств дела. При этом, в частности, следует учитывать:
1 См.: САПП РФ. 1992. № 6. Ст. 330.
2 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 165.
количество погибшей рыбы (включая молодь) или других 49 водных животных, растительности, лесных деревьев, сельскохозяйственной продукции (посевов, насаждений, скота и птицы);
экологическую значимость водоема (питьевой источник, место отдыха, нерестовое место, обиталище водоплавающих, особо охраняемый природный объект и т.п.);
стоимость утраченного или поврежденного в денежном выражении и по соответствующим таксам;
площадь распространения загрязняющих веществ.
Так, существенный вред сельскохозяйственному производству означает гибель посевов на значительных площадях, падеж скота, усыхание лесов, повреждение береговых насаждений, выпаса для скота.
Последствия преступления охватывают и вред, причиненный диким или домашним водоплавающим пушным зверям, птице, гибель кормовых запасов, мест обитания животных, нерестилищ, зимовальных ям, нагульных площадей, существенное изменение вкусовых качеств рыбы и утраты ею значения продукта питания.
С субъективной стороны данное преступление может быть как умышленным, так и неосторожным. Отношение виновного к смерти человека (ч. 3 ст. 250) может быть только неосторожным.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое лицо. Ответственность наступает с 16-летнего возраста. Лица, использующие свое служебное положение при совершении преступления, при наличии признаков состава отвечают по ст. 201 и 250 либо 285 по совокупности.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 250) предусматривает ответственность за деяния, указанные в ч. 1, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных; совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.
Под вредом здоровью в данной статье понимается причине-ние хотя бы одному лицу легкого, средней тяжести или тяжко- -j го вреда1. Массовая гибель животных — это гибель рыбы на
49Q значительных площадях и в больших количествах (включая молодь) либо значительного числа диких и домашних животных, птицы, популяции водных живых организмов.
Понятие зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации давалось при рассмотрении ст. 247. Применительно к водным объектам оно также дается в ст. 116 Водного кодекса РФ.
Понятие заповедника и заказника можно найти в учебном материале к ст. 262.
Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 250) образуют деяния, указанные в ч. 1 и 2 ст. 250, повлекшие по неосторожности смерть человека (одного или нескольких).
Загрязнение атмосферы (ст. 251).
Непосредственный объект преступления — отношения в сфере экологической безопасности, охраны и рационального использования атмосферы. Предмет преступления — атмосфера. Ответственность за загрязнение воздуха производственных помещений при наличии признаков преступления возможна по ст. 143 за нарушение правил охраны труда.
Отношения по охране атмосферы регулируются:
Законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральным законом от 4 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха»1;
Санитарными правилами по охране атмосферного воздуха населенных мест, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 16 мая 1989 г. № 4964-89;
постановлением Правительства РФ от 24 мая 1995 г. № 526 «О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой»2;
рядом других нормативных правовых актов Российской Федерации,
ее субъектов, министерств и ведомств.
С объективной стороны преступление состоит в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нару-
1 См : СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.
2 См : СЗ РФ. 1995. № 23. Ст. 2230.
шении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.
Выброс — это выход в атмосферу загрязняющих веществ от какого-либо источника загрязнения.
Загрязнение — это насыщение воздуха различными веществами (продуктами горения, газами, пылью и др.). Иное изменение природных свойств воздуха — это физическое, химическое, биологическое, радиационное изменение качества атмосферного воздуха в результате совершения указанных в законе действий, превышающее установленные нормативы вредного воздействия на окружающую природную среду и создающее угрозу здоровью человека, состоянию растительного и животного мира, сельскохозяйственному производству и иной экономической деятельности человека, генотипу человека, растений и животных.
Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов может заключаться в:
превышении установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
превышении нормативов физических воздействий;
выбросе загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения специально уполномоченных на то государственных органов;
вредном физическом воздействии на атмосферу без разрешения такого органа, когда получение его необходимо в соответствии с законодательством РФ;
неиспользовании установленных сооружений, оборудования, аппаратуры, предназначенной для очистки и контроля выбросов в атмосферу.
Нормативы акустического и иного загрязнения, предельно допустимые уровни (ПДУ) вибрации, электромагнитного и иных видов воздействий устанавливаются соответствующим Положением от 2 марта 2000 г. (СЗ РФ. 2000. №11. Ст. 1180), а государственный контроль за состоянием воздуха осуществляется в соответствии с Положением от 15 января 2001 г. (СЗ РФ. 2001. № 4. Ст. 293).
По смыслу ч. 1 ст. 251 преступление окончено, если нару-
497
498 шение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации указанных выше объектов повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Таким образом, состав сконструирован как материальный, само загрязнение воздуха или изменение его свойств — есть последствие. Однако при подобной конструкции в случае выброса вредных веществ не усматривается никакого различия между преступлением и административно наказуемыми деяниями (ч. 1. ст. 8.21 КоАП РФ). Различие усматривается лишь при нарушении правил эксплуатации установок, сооружений и иных • объектов: проступок окончен, если деяния создали угрозу загрязнения воздуха, а преступление — когда загрязнение произошло. Такой же недостаток был свойственен и ст. 223 прежнего УК. Чтобы разграничить каким-то образом эти правонарушения, Пленум Верховного Суда СССР в постановлении «О практике применения судами законодательства об охране природы» от 7 июля 1983 г. указывал, что ответственность за загрязнение воздуха наступает в случаях, когда концентрация загрязняющих веществ в атмосфере, а также уровень вредных физических воздействий на атмосферный воздух превышает установленные нормативы, в результате чего причинен или мог быть причинен вред здоровью людей.
Подобный подход необходимо использовать и при толковании ст. 251. Преступление по ч. 1 ст. 251 следует считать оконченным, если загрязнение создало реальную опасность причинения вреда здоровью людей и эти последствия не наступили лишь благодаря какой-то случайности (ветер отнес облако выброса в сторону от населенного пункта, развеял его) или вовремя принятым мерам (например, население было оперативно эвакуировано). Если в результате загрязнения или иного изменения свойств воздуха причинен вред здоровью человека, содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 251, а в случае смерти человека — по ч. 3. данной статьи. Эти составы материальные.
Реальную опасность причинения вреда здоровью населения и окружающей среде создает экстремально высокое загрязнение атмосферного воздуха, на критерии которого следует ориентироваться при решении вопроса об уголовной ответственности. Критериями его согласно Приложению 2 к Временному
положению о порядке взаимодействия федеральных органов 499 власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей среды (утверждено в 1995 г. Минприроды и другими ведомствами, зарегистрировано Минюстом РФ И сентября 1995 г. за № 946) являются содержание одного или нескольких веществ, превышающее предельно допустимую концентрацию (ПДК):
—	в 20 —29 раз при сохранении этого уровня более 2 суток;
—	в 30 —49 раз при сохранении этого уровня от 8 часов и более;
—	в 50 и более раз.
Визуальные и органолептические признаки экстремально
высокого загрязнения воздуха:
—	появление устойчивого, не свойственного данной местности (сезону) запаха;
—	обнаружение влияния воздуха на органы чувств человека — резь в глазах, слезоточение, привкус во рту, затруднительное дыхание, покраснение или другие изменения кожи, рвота и др. (одновременно у нескольких человек);
—	выпадение окрашенных дождей и других атмосферных осадков, появление у осадков специфического запаха или несвойственного вкуса.
Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью хотя бы одному лицу. Между нарушением правил и наступившими последствиями необходимо установить причинную связь.
С субъективной стороны деяние, наказуемое по ч. 1 ст. 251, может быть как умышленным, так и неосторожным, а по ч. 2 и 3 — только неосторожным.
Субъект преступления — лицо, ответственное за эксплуатацию установок, очистных и иных сооружений и объектов или допустившее нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ. Субъектами могут быть должностные лица и Иные работники государственных организаций и предприятий, а также работники негосударственных структур.
Если загрязнение атмосферы сопряжено с уничтожением Или повреждением лесов, причинением вреда особо охраняе-
500 мым природным территориям, уничтожением критических мест обитания для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, содеянное, помимо ст. 251, следует квалифицировать соответственно по ст. 259, 261, 262 по совокупности, поскольку указанные последствия выходят за рамки состава загрязнения атмосферы.
Загрязнение морской среды (ст. 252).
Объект преступления — экологическая безопасность и отношения в сфере охраны вод и живых ресурсов моря.
Безопасные условия пользования морскими водами зафиксированы в ряде международных договоров, участниками которых является Россия:
Женевской конвенции об открытом море 1958 г.;
Конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г.;
Конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. и др.
В соответствии с ними страны — участники соглашений установили в национальном законодательстве перечни запрещенных к сбросу в океан веществ, нормы их допустимой концентрации в сбрасываемых смесях и ответственность за загрязнение вод внутренних и иных морей. В Российской Федерации защита и сохранение морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря регламентируются также ст. 32 — 38 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833), Законом РФ «Об охране окружающей среды» и другими актами.
Местом совершения преступления является морская среда: внутренние моря РФ, территориальное море, открытое море.
Открытое море — это часть моря, на которую не распространяется юрисдикция никакого государства. Оно не входит ни в территориальные воды, ни во внутренние воды какого-либо государства. Режим его использования определяется нор-• мами международного права.
Понятия внутренних морских и территориальных вод определены в ст. 5 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государствен
ной границе Российской Федерации» и ст. 14,15 Водного ко-декса РФ. К внутренним морским водам относятся внутренние моря, морские воды портов, заливов, бухт, губ, лиманов и проливов, ограниченные пределами, определенными системой отсчета, указанной в ст. 5 названного Закона.
Географически внутренние моря — это моря, глубоко вдающиеся в сушу и сообщающиеся с океаном или прилегающими к морю проливами. В зависимости от гидрологического режима они делятся на межматериковые (Средиземное, Красное) и внутриматериковые (Черное, Белое, Балтийское). Внутренние моря не следует путать с озерами, которые вследствие большой величины зачастую обозначают как «море» (Каспийское, Аральское) или водохранилищами (Московское «море», например).
Территориальные воды РФ включают прибрежные морские воды шириной по общему правилу 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива. В отдельных случаях ширина территориальных вод устанавливается международными договорами.
Предмет преступления — воды внутренних морей, территориальные воды, воды открытого моря, а также живые ресурсы моря:
рыбы, млекопитающие, планктон, растительность и др.
Не могут быть предметом данного преступления иные воды: рек, озер, водохранилищ и т.д. (см. ст. 250).
В качестве источников загрязнения выступают береговые источники, транспортные средства, возведенные в море сооружения. Береговые источники — это промышленные, сельскохозяйственные, коммунальные, портовые и иные предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности и любые другие источники загрязнения, находящиеся на суше. Если из находящегося на суше источника загрязнена река, впадающая в море, и как следствие — воды моря, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст. 250 и 252.
Под транспортными средствами понимается любое морское транспортное самоходное или буксируемое (баржа) средство (грузовое, пассажирское, военное, научно-исследовательское и Иное);
502
другие плавучие средства — технические передвижные устройства, предназначенные для выполнения отдельных видов морских и иных работ (бурильные установки, подъемные краны, плавучие доки, гидронасосы, землечерпальные машины и т. д.); воздушные суда (летательные аппараты любого типа и назначения, пролетающие над морскими водами либо совершающие на них посадку).
Искусственно возведенные в море сооружения — это стационарные технические сооружения, предназначенные для работ в море (платформы, буровые установки), а также причалы, маяки и т. п.
Ответственность за загрязнение вод открытого моря распространяется только на российские суда и иные указанные в законе технические объекты и сооружения.
Объективная сторона преступления выражается в действии (незаконный сброс или захоронение загрязняющих веществ с перечисленных в законе источников) или бездействии (непринятие мер по предотвращению сброса загрязняющих веществ).
Загрязнение — это сброс или поступление иным способом в море, а также образование в его водах вредных веществ, которые ухудшают качество вод моря, ограничивают использование или негативно влияют на состояние его обитателей, растительности, дна и берегов.
В качестве средств загрязнения в законе названы вредные для здоровья людей и живых ресурсов моря либо способные воспрепятствовать правомерному использованию морской среды вещества и материалы.
Сброс считается законченным, если в море утапливаются вещества и материалы, сброс которых не допустим ни при каких обстоятельствах, либо иные вещества в количестве, превышающем допустимые нормы, либо на расстоянии от берега менее установленного предела, либо в местах, запрещенных для сброса, либо без соответствующей защиты.
Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. утверждены Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую
среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации (СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1287).
В качестве загрязняющих веществ следует рассматривать и радиоактивные материалы в твердом или жидком состоянии. В случае, если они перед этим незаконно приобретались, хранились, использовались, кому-либо передавались или разрушались, содеянное следует также квалифицировать по совокупности со ст. 220.
Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов, в том числе при их захоронении, изложены в общей форме в ст. 48, 51 Закона РФ «Об охране окружающей среды».
Захоронение в отличие от сброса предполагает погружение в воду вредных веществ и материалов, предварительно помещенных в какую-либо емкость (контейнер, бочку, затапливаемое судно либо закапывание их в недрах морского дна, либо помещение в складки рельефа дна - щели, впадины, каньоны и т.п.).
Под воспрепятствованием правомерному использованию морской среды понимается, например, загрязнение зон отдыха, пляжей нефтью, уничтожение, повреждение мест выращивания моллюсков, уничтожение рыбных запасов, порча вкусовых качеств рыбы, препятствующая использованию ее в пищу, повреждение или уничтожение плантаций морских промысловых водорослей и тому подобные деяния, делающие невозможным либо затрудняющие пользование морской средой.
Окончено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 252, с момента загрязнения морской среды. Состав преступления формальный, наступления последствий для квалификации его как оконченного не требуется. Фактически они могут иметь место, но не должны относиться к разряду существенного вреда.
Квалифицированные виды преступления, предусмотренные Ч. 2 и 3 ст. 252, содержат материальные составы. Между деяниями и наступившими последствиями необходимо установить Наличие причинной связи.
503
504
Существенным вредом следует считать возникновение хотя бы одного из заболеваний людей, которые относятся к разряду тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, массовую гибель рыбы или иных живых ресурсов моря, такое загрязнение зон отдыха, мест обитания и разведения животных, которое делает невозможным их дальнейшее использование без существенных затрат на восстановление качества природной среды. Оценивая размеры вреда, необходимо учитывать стойкость загрязнения, вид загрязняющего вещества, площадь загрязнения, количество погибших живых организмов, ценность загрязненных участков в экологическом отношении (заповедник, заказник, нерестовое место), объем материальных затрат, необходимых для ликвидации загрязнения, и т.п.
Методики подсчета ущерба, применяющиеся при оценке вреда, указывались при рассмотрении ст. 250.
С субъективной стороны преступления, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 252, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности, а предусмотренные ч. 3 этой статьи, — только по неосторожности.
Субъектом преступления могут быть капитаны и другие члены российского или находящегося в водах РФ иностранного судна или иного плавучего средства либо работники платформ или иных искусственно сооруженных в море конструкций, в чьи служебные обязанности входило недопущение сбросов в море вредных веществ, командиры воздушных судов, а также работники береговых предприятий, учреждений, независимо от формы собственности, и иные лица, по чьей вине произошло загрязнение морской среды. Ответственность законом предусмотрена с 16 лет.
Ответственность недолжностных лиц не исключается и в тех случаях, когда они, выполняя распоряжение должностного лица либо руководителя негосударственной организации, сознавали, что ими причиняется вред природной среде, а отданное распоряжение незаконно. Должностные лица или руководители коммерческих или негосударственных организаций, выполняющие управленческие функции, которые дают распоряжения о сбросе или захоронении вредных веществ в море, при наличии в их действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями и полномочиями лица, выполняюще
го управленческие функции в негосударственной организации, 505 несут ответственность за загрязнение вод моря и соответствен-
но по ст. 285 или 201 УК РФ1.
XIII глава	ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
§1.	Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта
Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта — это предусмотренные ст. 263 — 271 гл.27 УК РФ общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности жизни, здоровья и имущества участников движения от угроз, вызванных нарушением правил движения и эксплуатации транспорта.
Возрастание роли транспорта в условиях ускорения научно-технического прогресса, увеличение с каждым годом интенсивности и объема перевозок, ускоренная автомобилизация индустриально развитых стран вызывают массу негативных факторов (гибель и травмы людей, колоссальный материальный ущерб, загрязнение атмосферы и пр.) и значительно повышают степень опасности, недисциплинированности и безответст
венности, приводящих к дорожно-транспортным происшествиям. Статьи уголовного закона об ответственности за преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспорта, впервые были обособлены в самостоятельной главе в УК РФ 1996 г.
Специфика рассматриваемых преступлений, обусловившая закрепление норм об ответственности за эти преступления в 27-й главе УК, заключается в том, что они совершаются при непо-
средственном использовании или соприкосновении с источником повышенной опасности, при обращении с которыми требу-
1 См.: ВВС РФ. 1999. № 1. С. 3.
506 ется тщательное и неуклонное соблюдение всех правил, обеспечивающих безопасность их функционирования. Нарушение этих правил зачастую приводит, как уже отмечалось, к весьма серьезным последствиям.
Кроме того, преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспорта, характеризуются определенными сходными признаками. Это прежде всего родовой объект, каковым является безопасность движения и эксплуатация любого вида транспорта как подсистема типового объекта раздела IX УК — общественной безопасности.
С объективной стороны преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспорта, заключаются в нарушении установленных правил и требований, обеспечивающих безопасное функционирование транспорта. Поэтому диспозиции статей, предусматривающих ответственность за рассматриваемые преступления, являются бланкетными, то есть требующими обращения к другим законам или иным нормативным актам другой отрасли права.
Безопасность движения регламентируется правилами, относящимися к отдельному виду транспорта: Федеральный закон от 15 ноября 1995 г. № 193-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ), Правила дорожного движения Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 в ред. постановления от 28 июня 2002 г. № 472), Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ) Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте»; Правила охраны магистральных трубопроводов, Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (в ред. Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 150-ФЗ)1.
Так, бланкетная диспозиция ст. 264 предполагает обращение к Правилам дорожного движения. Сами эти правила в уголовном законе расшифровываются. Их нарушение при отсут-
1 См. соответственно: Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4873; Законодательство России. 2003. Март; Собрание законодательства РФ. 1997-№12. Ст. 1383.
ствии предусмотренных в ст. 264 последствий является административным правонарушением.
Подавляющее большинство транспортных преступлений может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия. Исключения составляют приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267), а также неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270), которые осуществляются только путем бездействия.
Объективная сторона большинства составов преступлений, посягающих на безопасность движения и эксплуатацию транспорта, сконструирована законодателем как материальные составы (исключение составляют ст. 270, 271), что предполагает наличие общественно опасных последствий. Во всех этих преступлениях такими последствиями является причинение смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью личности или в некоторых случаях крупного материального ущерба. Нарушение правил, повлекшее легкий вред здоровью или незначительный материальный ущерб, рассматриваются в административном, дисциплинарном или гражданско-правовом порядке.
Ответственность за транспортное преступление возможна лишь при условии, что наступившие последствия находятся в причинной связи с допущенными нарушениями конкретного правила, обеспечивающего безопасное функционирование транспорта. Поэтому вопрос о причинной связи должен обсуждаться только после установления факта нарушения соответствующих правил, обеспечивающих безопасное функционирование (движение и эксплуатацию) транспорта и выяснения объема и характера наступивших вредных последствий.
С субъективной стороны все преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспорта (за исключением преступлений, предусмотренных ст. 270 и 271), являются неосторожными, что специально подчеркнуто законодателем указанием на неосторожное причинение последствий, Перечисленных в диспозициях соответствующих статей. Неосторожная вина при этом возможна как в виде легкомыслия, так и в виде небрежности (ст. 26).
Субъектом преступлений рассматриваемой группы может быть лицо, достигшее 16 лет (за исключением субъекта преступления, предусмотренного ст. 267 УК «Приведение в негод-
507
508 ность транспортных средств или путей сообщения», ответственность за которое может наступать с 14 лет).
Однако в большинстве статей законодатель предусматривает некоторые специальные признаки, что дает основание говорить о специальном субъекте некоторых транспортных преступлений (например, лица, обязанные соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта в силу выполняемой работы (ст. 263 УК РФ); лицо, управляющее транспортным средством (ст. 264); лицо, осуществляющее ремонт или ответственное за выпуск в эксплуатацию транспортных средств (ст. 266); лицо, обязанное обеспечивать безопасную эксплуатацию трубопровода (ст. 269); капитан судна (ст. 270); члены экипажа воздушного судна (ст. 271)).
Посягательства на безопасное функционирование транспорта при отсутствии указанных в уголовном законе последствий могут влечь за собой административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность.
Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспортных средств, ответственность за которые предусмотрена гл. 27 УК РФ, можно подразделить на две группы.
Это, во-первых, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств в процессе их непосредственного использования по назначению. В эту группу могут быть включены следующие преступления:
1)	нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта (ст. 263);
2)	нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264);
3)	неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270) и
4)	нарушение правил международных полетов (ст. 271).
Вторую группу составляют преступления, препятствующие или затрудняющие нормальное функционирование (движение и эксплуатацию) транспортных средств. К этой группе относятся:
1)	недоброкачественный ремонт транспортных средств И
выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями 509 (ст. 266);
2)	приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267);
3)	нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268);
4)	нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистрального трубопровода.
Нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств в процессе их непосредственного использования по назначению
Одним из наиболее опасных преступлений этой группы является нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263).
Рассматриваемое преступление представляет большую общественную опасность, так как влечет за собой такие тяжкие последствия, как гибель и увечья людей.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 263, является общественное отношение, обеспечивающее безопасность движения и эксплуатации конкретного, одного из указанных в статье вида транспорта.
Предмет — железнодорожный, воздушный или водный (морской, речной) транспорт.
Железнодорожный транспорт — это совокупность рельсовых транспортных средств (исключая трамвай), железных дорог, подъездных путей и метрополитена, на которых действуют единые правила по обеспечению безопасности движения. Следовательно, в понятие «железнодорожный транспорт» включаются локомотивы, электровозы и пр., железные дороги и их отделения, железнодорожные станции, депо, дистанции, Узколинейные железные дороги, локомотивно-вагоноремонт-Ные заводы, а также подъездные пути, предназначенные для обслуживания отдельных предприятий или организаций, кото-
510 Рые связаны с общей сетью железных дорог непрерывной рельсовой колеей. Отсутствие такой связи исключает подъездной путь из понятия «железнодорожный транспорт». Такой подъездной путь находится во внутриведомственном подчинении.
Внутрицеховой, внутришахтный и пр. транспорт, осуществляющий производственные функции, к железнодорожному транспорту не относится, поэтому несчастные случаи при работе этого транспорта рассматриваются как нарушение правил по технике безопасности или преступление против личности.
Воздушный транспорт — это совокупность судов гражданской авиации и иных средств воздухоплавания: самолеты, гидросамолеты, вертолеты, аэростаты, дирижабли, планеры и пр. Воздушным судном признается любой летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности. К воздушному транспорту относятся также военные летательные аппараты. Однако нарушение правил полета таких аппаратов предусмотрено ст. 351 УК.
Водный транспорт — это все пассажирские, транспортные, научно-исследовательские, добывающие (например, рыболовные), перерабатывающие (например, плавзаводы), технические (например, кабелеукладчики), вспомогательные (например, буксиры), спасательные, спортивные и другие суда, в том числе на воздушной подушке, подводных крыльях, экранопланы.
Водный транспорт может быть морским и речным. Морской транспорт осуществляет перевозки людей и грузов, проводит научно-исследовательские и другие работы на море, речной — на водных естественных (реки, озера) искусственных (каналы, водохранилища) путях. Водным транспортом признаются в настоящее время и маломерные морские и речные суда.
К водному транспорту относятся также военные корабли. Однако нарушение правил вождения или эксплуатации таких кораблей квалифицируется по ст. 352 УК как преступление против военной службы.
Объективная сторона рассматриваемого преступления предполагает: 1) нарушение правил, обеспечивающих безопасное функционирование указанного выше вида транспорта; 2) наступление определенных, указанных в законе общественно опасных последствий и причинную связь между допущенным нарушением и наступившими в результате этого последствиями.
Как уже отмечалось, диспозиция ст. 263 является бланкет-ной, что предполагает обращение при возбуждении дела по этой статье к ведомственным нормативным актам, регулирующим безопасное функционирование железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта, а равно и метрополитена. Эти нормативные акты весьма многочисленны, разнообразны и подвержены весьма частым изменениям и дополнениям.
Так, основным документом, регулирующим безопасное функционирование железнодорожного транспорта, является Федеральный закон, принятый в январе 2003 г. «О железнодорожном транспорте Российской Федерации» и принятый тогда же Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации1.
Основным документом, регулирующим безопасное функционирование воздушного транспорта, является Воздушный кодекс Росийской Федерации, принятый 19 февраля 1997 г.2. Федеральная авиационная служба России в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает Федеральные авиационные правила, руководства, положения и другие нормативные документы.
Учитывая специфику морского и речного транспорта, безопасное функционирование этих видов транспорта регулируется различными нормативными документами. Относительно морского транспорта действует ряд международных конвенций и договоров.
Существует также ряд документов, регулирующих безопасность функционирования речного транспорта. Например, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г.
В каждом конкретном случае привлечения к уголовной ответственности по ст. 263 УК должен быть установлен пункт (или пункты) нарушения правил, обеспечивающих безопасность функционирования определенного вида транспорта.
Нарушения правил безопасного функционирования транспорта могут заключаться в нарушении правил безопасности движения или в нарушении правил безопасной эксплуатации, а также одновременном нарушении и тех и других правил.
1 Российская газета. 2003. 18 янв.
2 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.
512
Нарушение правил безопасности движения предполагает невыполнение или неправильное выполнение какого-либо правила, обеспечивающего безопасность движения конкретного вида транспорта (железнодорожного, воздушного или водного), а также совершение действий, запрещенных такими правилами. Нарушение правил безопасной эксплуатации означает нарушение таких технических требований обслуживания транспорта, которые установлены с целью обеспечения безопасного его функционирования. Нарушение таких правил технической эксплуатации, которые не обеспечивают безопасности его функционирования, не является транспортным преступлением (например, несоблюдение санитарных норм).
Для привлечения к ответственности по ст. 263 необязательно, чтобы было установлено нарушение и правил безопасности движения, и правил безопасной эксплуатации транспортного средства. Достаточно констатации нарушения хотя бы одного из них.
Рассматриваемое преступление может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия. В уголовно-правовой литературе приводились данные, согласно которым рассматриваемое преступление чаще совершается путем бездействия, когда не выполняются те или иные требования правил, обеспечивающих безопасное функционирование транспорта.
Рассматриваемый состав преступления сконструирован законодателем как материальный, что предполагает наступление определенных, указанных в ст. 263 последствий.
Такими последствиями закон называет: в ч. 1 тяжкий вред здоровью человека, в ч. 2 — смерть человека, в ч. 3 — смерть двух или более лиц.
Понятие тяжкого вреда здоровью раскрывается в ст. 111 УК.
С субъективной стороны нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта может быть совершено только по неосторожности, о чем свидетельствует указание законодателя на неосторожное отношение к наступлению перечисленных в ч. 1—3 ст. 263 последствий. Неосторожная вина может быть как в виде легкомыслия, когда нарушающий соответствующие правила, предвидит возможность наступления указанных в законе последствий, но без достаточных к тому оснований самонаде-
янно рассчитывает на их предотвращение, так и в виде небреж-ности, когда лицо не предвидит возможность наступления указанных в законе последствий своего действия или бездействия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Отношение к самому факту нарушения правил (были ли они нарушены осознанно или нет) при определении вида неосторожной вины значения не имеет. Однако оно должно учитываться при индивидуализации наказания. Очевидно, что сознательное нарушение правил, регулирующих безопасность движения и эксплуатации транспорта, является более общественно опасным.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее определенного возраста. В учебной литературе обычно говорится о 16-летнем возрасте субъекта преступления, предусмотренного ст. 263. Однако к управлению железнодорожным, воздушным, морским и водным транспортом (исключая маломерные суда), 16-летние лица не допускаются. Не могут они осуществлять и обязанности по обеспечению безопасности движения или эксплуатации перечисленных в ст. 263 видов транспорта. Следовательно, как правило, возраст субъекта рассматриваемого преступления — не менее 18 лет. При этом следует отметить, что фактический возраст субъекта применительно к данному составу преступления значительно выше, о чем свидетельствуют материалы обобщения судебной практики.
Субъект преступления, предусмотренного ст. 263, специальный: лицо, осуществляющее такие функции, как управление определенным видом транспорта или выполняющее работы (должности), обеспечивающие безопасность функционирования железнодорожного, воздушного и водного транспорта, например, диспетчер, наземный руководитель полетов.
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264) является наиболее распространенным транспортным преступлением. Высо-Кая степень опасности этого преступления определяется тем, Что лица, имеющие дело с источниками повышенной опасное-
ти, не выполняют должным образом правила, обеспечивающие безопасное функционирование (движение и эксплуатацию) транспортных средств, в результате чего причиняется вред здоровью и жизни людей.
Первым непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественное отношение, обеспечивающее безопасность функционирования указанных в законе транспортных средств. В качестве иных непосредственных объектов выступают общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье, так как нарушение правил движения, не повлекшее причинения вреда жизни или здоровью человека, является административным правонарушением.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 264, являются автомобили, трамваи и другие механические транспортные средства, под которыми понимаются троллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства (примечание к ст. 264). Следовательно, под транспортными средствами законодатель понимает несколько видов транспорта. Это в первую очередь любые автомобили — легковые и грузовые, для перевозки грузов и пассажиров (в том числе автобусы), специального назначения (например, пожарные, санитарные, гоночные). Транспортным средством являются и трамваи, представляющие собой рельсовый электротранспорт, предназначенный в основном для перевозки пассажиров.
К другим механическим транспортным средствам относятся: троллейбусы — городской безрельсовый транспорт с электрической тягой; мотоциклы — двух- или трехколесные транспортное средство с двигателем внутреннего сгорания (с объемом двигателя свыше 49,8 куб. см); самоходные машины — специальные механизмы, предназначенные для выполнения различных работ (строительных, дорожных, погрузочных и пр.) и оборудованные автономным двигателем, что позволяет им самостоятельно передвигаться, например, к месту работы. К числу самоходных машин относятся трактора, автокраны, скреперы, грейдеры, экскаваторы и пр.
В примечании к ст. 264 не дается исчерпывающего перечня механических транспортных средств. Следовательно, к тако-
вым могут быть отнесены любые механические транспортные средства с объемом двигателя не менее 49,8 куб. см и способные развивать скорость не менее 40 км/час.
Под признаки ст. 264 не подпадает нарушение правил дорожного движения при управлении боевыми, специальными или транспортными машинами, например, Министерства обороны РФ, МВД РФ. Нарушение правил движения этих машин военнослужащими рассматривается как преступление против военной службы и квалифицируется по ст. 350.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 264 УК, заключается: 1) в нарушении правил дорожного движения или эксплуатации лицом, управляющим одним из перечисленных ранее видов механических транспортных средств; 2) в наступлении таких последствий, как причинение тяжкого вреда здоровью, смерти одного или нескольких лиц и 3) в причинной связи между фактом нарушения и наступившими вредными последствиями.
Диспозиция ст. 264 является бланкетной, что предполагает обращение прежде всего к Правилам дорожного движения в Российской Федерации. Вместе с тем Правила учитывают, что регулирование эксплуатации транспорта, отдельные особенности перевозок грузов могут быть установлены и другими нормативными актами.
Нарушение правил, обеспечивающих безопасное функционирование транспорта, выражается в нарушении правил безопасности движения и нарушении правил, обеспечивающих безопасность эксплуатации транспортных средств.
Правила безопасности движения установлены в целях обеспечения безопасности управления транспортным средством в процессе его движения, то есть с момента трогания его с места и до его полной остановки. Так, нарушением правил безопасности движения является, например, выезд на встречную полосу движения.
Правила безопасности эксплуатации транспортных средств — это совокупность мер, обеспечивающих надлежащее техническое состояние транспорта и соблюдение установленных правил их эксплуатации. Их нарушение, может, например, выразиться в перевозке людей на транспорте, для этого не предназначенном, и пр.
516
Для привлечения виновного к ответственности по ст. 264 следует установить, что это лицо нарушило правила, которые непосредственно связаны с обеспечением безопасности движения или эксплуатации. Ответственность по ст. 264 возможна только в случае, когда указанные в законе последствия наступили в результате нарушения конкретного пункта Правил дорожного движения. Отсутствие указания на конкретный пункт нарушенных правил, так же как и ссылка на общие правила предосторожности, влечет прекращение дела по ст. 264 УК.
Нарушение правил безопасности функционирования транспортных средств, перечисленных в ст. 264, может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия. В теории уголовного права отмечалось, что чаще всего эти преступления совершаются путем бездействия, когда лицо, управляющее транспортным средством, не выполняет определенные правила, которые вменяются ему в обязанность соответствующими актами. Однако выделить в чистом виде бездействие при управлении транспортным средством крайне затруднительно, так как зачастую имеет место смешанное бездействие.
Обязательным признаком преступления, предусмотренного ст. 264, являются указанные в законе последствия, которые должны находиться в причинной связи с допущенным водителем нарушением. Таким образом, третьим обязательным признаком объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 264, является причинная связь. Установление причинной связи при совершении транспортных преступлений представляет значительную сложность. Обобщение материалов судебной практики свидетельствует о том, что наибольшее количество ошибок при квалификации транспортных преступлений — это ошибки в развитии причинной связи (приблизительно каждое третье дело среди отмененных приговоров).
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 264, характеризуется неосторожной виной, которая может быть как в виде легкомыслия, так и в виде небрежности. Чаще всего рассматриваемое деяние совершается по легкомыслию — 2/3 дорожно-транспортных преступлений.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть вменяемое, достигшее 16 лет лицо, управляющее одним из видов транспортных средств, перечисленных в ст. 264. В неко-
Глава XIII. Преступления против безопасности движения торых случаях фактический возраст может быть выше, так как jy к управлению отдельными видами транспорта допускаются только совершеннолетние лица (например, трамваем).
При квалификации содеянного по ст. 264 не имеет значения, было ли у гражданина право на управление транспортом или нет, закреплено ли за ним транспортное средство по работе или оно является частной собственностью (в том числе и его), допустил ли он нарушение во время исполнения служебных обязанностей либо во внерабочее время.
Существенным признаком субъекта преступления, предусмотренного ст. 264, является то, что во время совершения этого преступления он управляет транспортным средством.
Так, Верховный Суд РФ отменил приговор по делу Б., указав, что субъектом преступления, предусмотренного ст. 264, может быть только лицо, управляющее транспортным средством. Обстоятельства этого дела таковы: Б-ин подъехал на автомашине к зданию и вышел из машины. Затем он крикнул Б., находившемуся в машине на месте рядом с водительским, чтобы тот повернул ключ зажигания и прогрел машину. Б., не проверив, находится ли рычаг переключения скоростей в нейтральном положении, или автомобиль стоит на ручном тормозе, повернул ключ зажигания, в результате чего машина резко дернулась и поехала назад, придавив Б-на, который скончался. Б. был осужден по ч. 2 ст. 264 УК1. Ошибка суда в данном случае была вызвана неправильным определением признаков субъекта, которым может быть только лицо, управляющее транспортным средством и допустившее нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспорта в процессе движения. Таким образом, субъект рассматриваемого преступления — специальный.
Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270) относится к числу конвенциональных, то есть вытекающих из международных договоров, ратифицированных Россией, преступлений. Одна из Брюссельских конвенций 1910 г. возлагает на капитана обязанность, «насколько он может это сделать без серьезной опасности для своего судна, своего экипажа, своих пассажиров, оказать помощь вся-
1 См.: Бюллетень Верховного суда РФ. 1999. № 5. С. 21 — 22.
51$ кому лицу, даже враждебному, встреченному в море, в опасности погибнуть»1. Международный характер рассматриваемого преступления обусловлен интенсификацией мореплавания.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 270 УК, является жизнь и здоровье лиц, терпящих бедствие на водном пути и нуждающихся в оказании помощи. Однако в уголовноправовой литературе высказывается и иное мнение, согласно которому объектом данного преступления предлагается считать безопасность движения и эксплуатации водного транспорта.
С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в невыполнении возложенной на капитана судна правовой обязанности оказания помощи гибнущим на водном пути людям, если эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров.
Диспозиция ст. 270 является бланкетной, т. к. возбуждение уголовного дела по этой статье предполагает обращение к законодательным актам, предписывающим обязательность оказания помощи людям, терпящим бедствие на водном пути, со стороны определенной категории лиц.
Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие является преступлением, совершаемым путем бездействия, так как капитан не выполняет возложенной на него законодательным актом обязанности оказания помощи людям, терпящим бедствие на водном пути. От такой обязанности капитан освобождается лишь в том случае, если оказание помощи сопряжено с серьезной опасностью для его судна, экипажа или пассажиров, например, вследствие метеорологической обстановки. Не признается серьезная опасность наступления в результате спасательных работ имущественного ущерба (например, порча груза, уплата штрафных санкций за опоздание и пр.). Вопрос о наличии или отсутствии опасности должен решаться с учетом заключения технической экспертизы.
Место совершения преступления является обязательным признаком рассматриваемого преступления. Законодатель говорит о помощи на море или ином водном пути. Под иными
1 Международная конвенция для объединения некоторых правил относительно оказания помощи и спасения на море от 23 сентября 1910г. / / Сборник международных конвенций, договоров, соглашений и правил по вопросам торгового мореплавания. М., 1959. — С. 168 — 171.
водными путями подразумевается водное пространство, ис- уц пользуемое для судоходства (перевозки пассажиров, грузов).
Это реки, озера, водохранилища, каналы. Терпящие бедствие могут находиться непосредственно в воде, на тонущем судне, на спасательных средствах (например, лодках, плотах), на каком-либо предмете (например, обломках корабля) и пр.
Преступление, предусмотренное ст. 270, признается оконченным с момента установления факта неоказания помощи при наличии такой возможности и отсутствии серьезного риска, независимо от того, погиб кто из числа терпящих бедствие или нет.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление предполагает умышленную вину, причем умысел может быть только прямым.
Мотивы неоказания помощи не являются конструктивными признаками данного состава преступления. Они могут быть различными (корыстными, личными и пр.) и должны учитываться при индивидуализации наказания.
Субъект этого преступления специальный. Это прежде всего, как указано в ст. 270, капитан судна. Кроме того, к ответственности по ст. 270 могут быть привлечены за неоказание помощи терпящим бедствие дежурный помощник или иное лицо, временно выполняющее обязанности капитана судна.
Нарушение правил международных полетов (ст. 271) представляет серьезную опасность, т.к. такие нарушения создают угрозу безопасности международного воздушного движения. Поэтому объектом рассматриваемого преступления является установленный порядок международных полетов (например, соблюдение определенной высоты полета, мест посадки и пр.), обеспечивающий безопасность движения воздушного транспорта.
Предметом преступления выступают пилотируемые воздушные транспортные средства независимо от их принадлежности. Это может быть как российское, так и иностранное воздушное судно.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 271, предполагает нарушение одного или нескольких правил международных полетов. Международным называется полет с пересечением воздушной границы России с другими государствами.
520 Диспозиция ст. 271 является бланкетной, и, следовательно, для привлечения к ответственности по этой статье необходима ссылка на конкретный пункт правил, регулирующих международные полеты.
Нарушение правил международных полетов может заключаться в несоблюдении указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета и иных нарушениях. К числу иных нарушений относится, например, отключение дальней связи, пересечение границы с просроченным разрешением, изменение сроков полета, отсутствие системы опознания, неподчинение требованию совершить посадку, не-установление двусторонней связи и пр.
Ответственность за нарушение правил международных полетов исключается, если оно было вынужденным, например, вследствие потери ориентировки, технических неполадок, стихийного бедствия, необходимости оказания срочной медицинской помощи кому-либо из членов экипажа или пассажиров и пр. В подобных случаях совершенное нарушение правил могут рассматривать как обоснованный риск, состояние крайней необходимости и т.п.
Нарушение правил международных полетов относится к числу формальных составов преступлений и, следовательно, признается оконченным с момента нарушения конкретного правила, зафиксированного соответствующими службами.
Такие последствия, например, как причинение существенного вреда здоровью, смерть, крупный материальный ущерб, не являются признаками данного состава преступления, и при их наличии нарушение квалифицируется по соответствующим статьям УК с учетом направленности умысла или характера неосторожности. Так, нарушение правил международных полетов, повлекшее наступление указанных выше последствий, может квалифицироваться по ст. 263, если оно совершено в территориальных пределах России любым лицом либо за пределами России лицом, являющимся субъектом преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ.
С субъективной стороны рассматриваемое деяние может быть совершено только умышленно: лицо сознает, что нарушает правила международных полетов, и желает это сделать либо относится безразлично к факту нарушения.
При наличии неосторожной вины возможна дисциплинар-ная или административная ответственность.
Субъект преступления, предусмотренного ст. 271, — специальный. Это прежде всего лица, пилотирующие воздушное судно, или другие члены экипажа. Кроме того, к числу субъектов рассматриваемого преступления могут быть отнесены лица, ответственные за соблюдение правил международных полетов, например, авиационные диспетчеры.
Субъектом данного преступления могут быть как российские граждане, так и лица без гражданства и иностранцы.
Нарушение правил международных полетов отнесено законодателем к числу преступлений, не представляющих большой общественной опасности, т. к. общественно опасные последствия отсутствуют.
§3.
Преступления, препятствующие или затрудняющие нормальное функционирование транспорта
Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266) ставит под угрозу безопасность движения даже в случаях, когда лицо, управляющее транспортным средством, не нарушает правил дорожного движения.
Первым непосредственным объектом указанных в статье деяний (ремонта и выпуска) является общественное отношение, обеспечивающее безопасность движения и эксплуатаций транспортных средств. Иными непосредственными объектами данного преступления в зависимости от наступивших последствий могут выступать общественные отношения, обеспечивающие здоровье граждан.
Предметом являются не только транспортные средства (железнодорожные, воздушные, морские, речные, автомобильные и иные механические транспортные средства), но и пути сообщения, средства сигнализации, средства связи и иное транспортное оборудование, обеспечивающее безопасность функционирования транспорта.
Объективная сторона преступления, предусмотренного
522 ст- 266, заключается в альтернативном деянии: 1) недоброкачественном ремонте транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования либо выпуске в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств; 2) в наступлении таких последствий, как причинение тяжкого вреда здоровью, смерти одного или нескольких лиц и 3) в причинной связи между фактом нарушения и наступившими вредными последствиями.
При недоброкачественном ремонте отремонтированные транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации либо иное транспортное оборудование не соответствуют необходимым техническим требованиям, обеспечивающим безопасность функционирования транспорта и элементов технической системы его эксплуатации. Диспозиция данной нормы бланкетная, производство ремонта определяется конкретными нормативами и технологическими правилами, и поэтому вопрос об ответственности по ст. 266 УК может быть решен лишь при установлении нарушений конкретных пунктов этих нормативов и правил.
При выпуске в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств имеет место выдача разрешения использовать транспортное средство с такими техническими неисправностями, которые способны создать аварийную обстановку в процессе их функционирования и в результате привести к последствиям, указанным в ст. 266. Выпуск в эксплуатацию может быть осуществлен как путем прямого указания использовать транспортное средство, имеющее техническую неисправность, так и путем оформления ненадлежащих документов на выпуск неисправного транспортного средства на линию.
И недоброкачественный ремонт, и выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства могут быть осуществлены как путем действия, так и путем бездействия.
Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления является наступление определенных последствий. Таковыми могут быть: тяжкий вред здоровью либо крупный ущерб (ч. 1), смерть одного (ч. 2) или более лиц (ч. 3). Понятие крупного ущерба не отличается от аналогичного понятия при нарушении правил безопасности движения железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта (ст. 263).
При отсутствии последствий, предусмотренных в ст. 266, не- ^2' доброкачественный ремонт транспортных средств, а равно и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями могут влечь иную правовую ответственность.
Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления является причинная связь между недоброкачественным ремонтом, а равно и выпуском в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств и наступившими последствиями. Специфика причинной связи в этих случаях заключается в том, что она носит опосредованный характер, так как общественно опасные последствия причиняются не непосредственно субъектом рассматриваемого преступления, а теми лицами, которым вверил заведомо для него недоброкачественно отремонтированное либо заведомо неисправное транспортное средство. Поэтому то, что последствия наступили в результате действий других лиц (например, водителя транспортного средства), не исключает ответственности за преступление, предусмотренное ст. 266, ибо первоначально именно он нарушил определенное требование, предусмотренное в соответствующих документах для предотвращения таких последствий.
Преступление признается оконченным с момента наступления любого из предусмотренных в ст. 266 последствий.
С субъективной стороны данное преступление характеризуется неосторожной формой вины, которая может быть как в виде легкомыслия, так и в виде небрежности. Виды неосторожности дифференцируются в зависимости от отношения виновного к последствиям.
Субъект преступления, предусмотренного ст. 266, — специальный. При недоброкачественном ремонте им является лицо, на которое возложена обязанность приведения транспортного средства в состояние, пригодное для его эксплуатации. Что же касается субъекта выпуска в эксплуатацию транспортного средства с техническими неисправностями, то таковым может быть лишь строго определенная категория лиц — лица, ответственные за техническое состояние транспортных средств на определенных участках. Например, лица автотранспортных предприятий, на которых специально возложена обязанность по обеспечению контроля за выпуском из предприятия технически исправных транспортных средств, — меха- fee ник, диспетчер.
524
Субъектом данного преступления могут быть также владельцы либо водители индивидуальных транспортных средств, разрешившие другому лицу эксплуатацию заведомо технически неисправного транспортного средства.
Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267).
Первым непосредственным объектом рассматриваемого деяния является общественное отношение, обеспечивающее безопасность функционирования любого вида транспорта. Иными непосредственными объектами данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соответственно здоровье человека и право собственности (ч. 1), жизнь человека (ч. 2), жизнь многих людей (ч. 3).
Предметом этого преступления могут быть транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи и другое транспортное оборудование, автомагистрали, водные и другие пути даже в той части, где они оборудованы техническими устройствами.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления включает: 1) действия, состоящие в разрушении, повреждении, приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние перечисленных выше предметов этого преступления, а равно блокировании транспортных коммуникаций; 2) такие последствия, как причинение тяжкого вреда здоровью, смерти одному человеку или нескольким лицам и 3) причинную связь между фактом нарушения и наступившими вредными последствиями.
Под разрушением подразумевается приведение в состояние полной непригодности технического средства или транспортного оборудования, полный распад системы, в силу чего она теряет способность функционировать по своему назначению и не подлежит восстановлению.
Повреждение — это приведение в состояние частичной непригодности транспортного средства либо изменение функциональных свойств транспортной коммуникации, в силу чего они полностью или частично теряют свои функциональные способности, но могут быть восстановлены.
Под иным способом понимается, например, затопление, поджог транспортного средства, обесточивание электрических
линий, механическое воздействие на средство сигнализации 521 или связи.
Так, К. в нетрезвом состоянии на транспорте с прицепом пересек в нескольких местах, вне проезда, железнодорожные пути. В результате этого в двух местах оказались сдвинуты рельсы, что и явилось причиной происшедшей аварии.
Приведение в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения и пр. предполагает невозможность постоянного или временного использования этих транспортных средств, технических систем и пр. по назначению.
Блокирование транспортных коммуникаций заключается в создании препятствий для свободного передвижения любого конкретного вида транспорта. Например, преграждение взлетной или посадочной полосы аэропорта стволами деревьев или автомагистрали арматурой. Блокирование дороги может осуществляться и непосредственно людьми, выдвигающими определенные требования.
Содержание понятия крупного ущерба применительно к рассматриваемому составу преступления законодателем не определено. Такой ущерб определяется произвольно правоприменителем и может состоять в уничтожении или значительном повреждении транспортных средств, перевозимого груза, дорожных сооружений, зданий, существенном загрязнении окружающей среды и т.п.
При решении вопроса о том, является ли ущерб, причиненный в результате нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта, крупным, учитывается лишь прямой материальный ущерб, но не упущенная выгода.
Понятия причинения тяжкого вреда здоровью, смерти одному человеку или нескольким лицам по содержанию соответствуют аналогичным характеристикам ранее рассмотренных составов преступлений.
С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 267, предполагает неосторожную вину (легкомыслие или небрежность), о чем свидетельствует указание законодателя на неосторожное отношение к указанным в ч. 1 — 3 данной статьи последствиям.	J
526 Субъектом рассматриваемого преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста (ст. 20), хотя в УК 1996 г. законодатель отказался от наказуемости подростков в возрасте от 14 до 16 лет за неосторожные преступления. Такое положение в теории уголовного права объясняется, во-первых, доступностью понимания характера своих действий 14—15-летними подростками и, во-вторых, возможностью наступления особо тяжких последствий.
Приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения при отсутствии указанных в статье последствий влечет административную либо материальную ответственность.
Нарушение правил, обеспечивающих работу транспорта (ст. 268).
Первым непосредственным объектом рассматриваемого деяния является общественное отношение, обеспечивающее безопасность функционирования транспорта. Иными непосредственными объектами — общественные отношения, обеспечивающие: здоровье человека (ч.1) жизнь человека (ч. 2) и многих людей (ч. 3).
Предметом данного преступления может быть любой вид транспорта, включая велосипеды, мопеды, гужевой транспорт и пр., который оказался причастным к дорожно-транспортному происшествию.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 268, заключается в нарушении правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта. Указание законодателя на нарушение правил дает основание отнести диспозицию этой статьи к числу бланкетных. Правила, обеспечивающие безопасную работу транспорта, регламентируются различными нормативными актами, особыми для каждого вида транспорта, в том числе и ведомственного. Например, правила поведения пассажиров в метрополитене, правила провоза особо тяжелых и громоздких грузов через переезды железных дорог и пр. Круг таких правил весьма широк, их невыполнение или нарушение со стороны участников движения, не управляющих транспортным средством, может привести к весьма тяжелым последствиям.
Рассматриваемый состав преступления сконструирован по типу материальных составов. Последствиями, обязательными
Глава XIII. Преступления против безопасности движения признаками преступления, предусмотренного ст. 268, являются: 52 причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), смерть человека (ч. 2), смерть двух или более лиц (ч. 3). Эти последствия должны быть вызваны именно допущенными нарушениями правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, то есть налицо должна быть причинно-следственная связь.
С субъективной стороны данное преступление характеризуется неосторожной формой вины. Виновный либо предвидел возможность наступления общественно опасных последствий, но самонадеянно, без достаточных к тому оснований рассчитывал на их предотвращение (легкомыслие), либо не предвидел наступления последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности мог и должен был их предвидеть (небрежность). Сами же правила, обеспечивающие безопасную работу транспорта, могут быть нарушены и осознанно. Так, пешеход, перебегающий дорогу на запрещенный сигнал светофора, действует вполне осознанно и понимает, что нарушает правила дорожного движения. Тот же пешеход, не заметивший по рассеянности сигнал светофора, нарушает правила неосознанно.
Субъектом данного преступления могут быть, как указывает законодатель, пешеходы, пассажиры и другие участники движения, достигшие 16-летнего возраста. Другими участниками движения являются велосипедисты, погонщики скота, водители гужевых повозок и пр., за исключением лиц, указанных в качестве субъектов в ст. 263 и 264, то есть лиц, которые в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязаны соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, в том числе и лица, управляющие механическими транспортными средствами. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, лицами, являющимися субъектами преступления, предусмотренного ст. 268, создает существенные помехи безопасному движению транспорта, и поэтому такого рода нарушения включаются в систему транспортных преступлений.
Однако, если велосипедист, водитель гужевой повозки и т.п. совершает наезд на пешехода, он, в зависимости от обстоятельств дела, может быть привлечен к ответственности в некоторых случаях за неосторожное преступление против личности, если при этом не были нарушены правила, обеспечивающие безопасную работу транспорта.
528 Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269).
Первым непосредственным объектом рассматриваемого деяния является общественное отношение, обеспечивающее безопасность функционирования трубопроводного транспорта. Иными непосредственными объектами данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соответственно: здоровье человека (ч. 1), жизнь человека (ч. 2), жизнь многих людей (ч. 3).
Предмет — только магистральные трубопроводы, то есть несущие основной поток содержимого вещества.
Магистральный трубопровод — это комплекс сооружений и технических средств, предназначенных для транспортировки материалов: емкости для хранения материалов, перекачивающие установки, компрессорные станции, телекоммуникационное оборудование, непосредственно трубы, являющиеся основными в системе трубопровода и пр. Вспомогательные (ответвляющиеся по потребителям линии и складские, предназначенные для временного или постоянного хранения материала с целью его последующего использования) трубопроводы предметом преступления, предусмотренного ст. 269, не являются. Нарушение правил их эксплуатации рассматривается в зависимости от последствий: либо как уничтожение или повреждение имущества, либо как нарушение правил техники безопасности, либо как преступление против личности или против собственности. При отсутствии существенных последствий возможна в таких случаях административная, дисциплинарная или материальная ответственность.
С объективной стороны рассматриваемое преступление заключается в нарушении таких правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистрального трубопровода, которые обеспечивают его безопасное функционирование. Диспозиция ст. 269 — бланкетная, что предполагает обращение к специальным'правилам, регламентирующим строительство, эксплуатацию и ремонт магистрального трубопровода с целью обеспечения безопасности его функционирования, в каждом конкретном случае возбуждения дела по ст. 269 УК.
Строительство — это проведение работ по возведению основных и дополнительных частей системы трубопровода.
Эксплуатация магистрального трубопровода означает его 525 правильное, безопасное функционирование в соответствии с его предназначением и с учетом того, что он относится к источникам повышенной опасности.
Ремонт — это исправление повреждений, замена элементов и частей, починка. Нарушения при ремонте правил, не влияющих на безопасность функционирования трубопровода, составом рассматриваемого преступления не охватываются.
Обязательным признаком этого преступления являются последствия. В ст. 269 предусмотрены такие последствия, как причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1), смерть человека (ч. 2) и смерть двух или более лиц (ч. 3).
Последствия, перечисленные в ст. 269, должны находиться в причинно-следственной связи с допущенными нарушениями. Наиболее сложно устанавливается причинная связь в случаях нарушения правил при строительстве и ремонте трубопровода. Само по себе нарушение этих правил еще не означает, что совершено преступление, предусмотренное ст. 269, так как для привлечения к ответственности по ст. 269, во-первых, необходимо наступление указанных в этой статье последствий и, во-вторых, должно быть установлено, вызваны ли эти последствия именно нарушением строительных или ремонтных правил.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление предполагает наличие неосторожной формы, как в виде легкомыслия, так и виде небрежности. При этом само нарушение правил при строительстве, эксплуатации и ремонте трубопровода может быть совершено осознанно. Мотивы и цели такого поведения на квалификацию не влияют, но должны учитываться при индивидуализации наказания.
Субъектом данного преступления может быть любое, достигшее 16-летнего возраста лицо, осуществляющее работу, связанную со строительством, эксплуатацией или ремонтом трубопровода. Следовательно, есть основания считать, что субъект преступления, предусмотренного ст. 269, — специальный. Повреждение магистрального трубопровода посторонними лицами может влечь ответственность в зависимости от наступивших последствий и формы вины. Так, в ряде случаев лица, присоединившиеся к трубопроводу с целью откачки gyh нефти привлекались к ответственности за хищение.
530	XIV глава	ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
	§1.	Понятие и виды преступлений в сфере компьютерной информации
Преступления в сфере компьютерной информации (компьютерные преступления) — это общественно опасные деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 272 — 274 гл. 28 раздела IX УК РФ, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы общества и государства в сфере создания и обращения компьютерной информации.
Родовой объект компьютерных преступлений — общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы общества и государства в сфере создания и обращения компьютерной информации.
Правоотношения, возникающие по поводу компьютерной информации и правил ее обращения, регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ (ст. 128), специальными федеральными законами: от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и информационной защите» (далее — Закон об информации); от 18 февраля 2002 г. «Об обязательном экземпляре документов» (в редакции Федерального закона от И февраля 2002 г.); от 10 января 2002 г. «Об электронной цифровой подписи»1 и другими нормативными правовыми актами.
Предмет компьютерных преступлений — машинный носитель, ЭВМ (электронно-вычислительная машина, или компьютер), система ЭВМ или их сеть, содержащие компьютерную информацию, относящуюся в соответствии с законом к информации ограниченного доступа.
1 См. соответственно: Собрание законодательства РФ. 1995. № 8. Ст. 609; Собрание законодательства РФ. 2002. № 7. Ст. 630; Российская газета. 2002 г. 12 янв.
Признаки, характеризующие другие элементы родового со-става компьютерных преступлений, различаются.
Объективная сторона компьютерных преступлений может характеризоваться деянием как в форме действия (например, л. неправомерный доступ к охраняемой законом информации — ст. 272 УК), так и акта бездействия (например, невыполнение необходимых сервисных процедур, своевременной антивирусной проверкой — ст. 274 УК). По конструкции объективной стороны все составы преступлений (за исключением состава, предусмотренного ч. 1 ст. 273 УК РФ) являются материальными, т.е. включающими в качестве обязательных признаков последствие и причинно-следственную связь между деянием и последствием.
Субъект компьютерных преступлений, предусмотренных в ч. 1 ст. 272, ст. 273 и ч. 1 ст. 274, — общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В ч. 2 ст. 272 и ст. 274 определен специальный субъект как лицо, имеющее в силу своего служебного положения доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Субъективная сторона лишь состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 273 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла, иных — виной в формах неосторожности, умысла или неосторожности или двумя формами вины одновременно (ч. 2. ст. 274 УК).
Согласно УК РФ выделяются три вида компьютерных преступлений: 1) неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК); создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК); нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК).
§2.
Характеристика отдельных видов преступлений в сфере компьютерной информации
Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — альтернативно — общественные отношения, обеспечивающие Правомерные доступ, создание, обработку, преобразование, ис-
532 пользование компьютерной информации самим создателем, потребление ее иными пользователями, а также правильное функционирование ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Данное преступление, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, предусмотренное ч. 2 ст. 272 УК, посягает еще и на второй непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие интересы службы (ч. 2 ст. 272 УК).
Предмет данного преступления — машинный носитель, ЭВМ, система ЭВМ или их сеть, содержащие компьютерную информацию, относящуюся в соответствии с законом к информации ограниченного доступа.
Объективная сторона состава данного преступления включает: действия, состоящие в неправомерном доступе к охраняемой законом компьютерной информации (информации ограниченного доступа); последствие — альтернативно — в виде уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации; нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети; причинно-следственную связь между указанным действием и любым из названных последствий.
К информации ограниченного доступа относится компьютерная информация, для которой законом установлен специальный правовой режим. Исходя из смысла рассматриваемой статьи и ст. 4 Закона об информации, защите подлежит только «зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать», т.е. документированная информация.
По условиям ее правового режима информация ограниченного доступа подразделяется на: 1) отнесенную к государственной тайне (ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 1996 г. № 161-ФЗ «О государственной тайне» с изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 6 октября 1997 г.1) и 2) конфиденциальную, т.е. документированную информацию, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ (ст. 2 Закона об информации). Режим доступа к конфиденциальной информации может быть установлен как ее собственни-
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.
ком (ст. 139 ГК РФ), так и непосредственно в соответствии с 533 действующим законодательством. Исчерпывающий перечень и категории сведений конфиденциального характера определены в Указе Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверж-дении перечня сведений конфиденциального характера»: а) персональные данные (сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность — ст. 2 Закона об информации), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях; б) сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства; в) служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (служебная тайна); г) сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и иными федеральными законами (врачебная, нотариальная и адвокатская тайны, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и др.); д) сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК и иными федеральными законами (коммерческая тайна)1; е) сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
Относительно такой информации собственником или иным управомоченным лицом должны быть приняты меры специальной защиты машинной информации (например, введена система паролей доступа или определенная дисциплина работы с информацией), ограничивающие к ней доступ. Неправомерным считается доступ к конфиденциальной информации или информации, составляющей государственную тайну, лица, не обладающего необходимыми полномочиями (без согласия соб-
1 В ряде нормативных правовых актов определяются сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну. См., например: п. 3 ст. 10 Закона об и» формации; постановление Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» № 35 / / Законодательство России. 2003. Март.
534 ственника или его законного представителя) при условии обеспечения специальных средств ее защиты.
Неправомерный доступ к компьютерной информации — это незаконное либо не разрешенное собственником или иным ее законным владельцем использование возможности получения информации, содержащейся на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Уничтожение информации — это приведение информации или ее части в непригодное для использования состояние, независимо от возможности ее восстановления. Модификация информации — внесение изменений в компьютерную информацию (в том числе изменение ее параметров). Копирование информации — создание копии имеющейся информации на другом носителе. Блокирование информации — результат воздействия на ЭВМ, систему ЭВМ или их сеть, в результате которого в течение некоторого времени или постоянно невозможно осуществлять требуемые операции над компьютерной информацией полностью или в требуемом режиме. Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ и их сети — нарушение работы программы, приводящее к невозможности получения от нее требуемого результата в полном объеме или получение его с искажениями любого рода, равно как и получение побочных результатов, возникших в результате нарушения установленных правил ее эксплуатации.
Преступление окончено с момента наступления любого из указанных последствий.
Субъект основного состава рассматриваемого преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности по отношению к любому из указанных в ст. 272 УК.
В ч. 2 ст. 272 УК предусмотрены такие квалифицирующие признаки, как совершение данного преступления: а) группой лиц по предварительному сговору, б) организованной группой, в) с использованием своего служебного положения, г) лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети. Содержание первых трех квалифицирующих признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений. Лицо, имеющее доступ к
ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, — работник органа или орга- 535 низации, наделенный в силу закона или договора правом пользования соответствующими ЭВМ, системой ЭВМ или их сетью,или обладающий иными полномочиями в отношении соответствующей компьютерной информации, порядку обращения с ней или режимам ее использования (такими лицами могут быть системные программисты, лица, осуществляющие руководство операторами, администраторами баз данных и др.).
Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — альтернативно — общественные отношения, обеспечивающие безопасность: 1) правомерных доступа, создания, обработки, преобразования и использования (в том числе потребления) компьютерной информации; 2) правильного функционирования ЭВМ, системы ЭВМ или их сети; 3) интересов предпринимательства, связанных с оборотом безопасных компьютерных продуктов. Непосредственный объект данного преступления, повлекшего по неосторожности тяжкие последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 273 УК, — общественные отношения, обеспечивающие в зависимости от характера последних иные значимые социальные ценности (жизнь человека, здоровье многих людей, собственную безопасность и т.п.).
Предмет данного преступления по содержанию совпадает с предметом преступления, предусмотренного ст. 272 УК.
Объективная сторона состава данного преступления включает: альтернативные действия, состоящие в: а) создании программ для ЭВМ, способных приводить к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации или копированию информации или нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (вредоносных программ); внесении изменений как в уже созданные вредоносные, так и невредоносные Программы, способных приводить к несанкционированному Уничтожению, блокированию, модификации или копированию Информации или нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или Их сети; б) использовании таких программ или машинных носителей с такими программами; в) распространении таких программ или машинных носителей с такими программами.
Под вредоносными программами в смысле данной статьи
536 УК понимаются программы специально созданные (в т.н. модифицированные из невредоносных) для нарушения нормального функционирования компьютерных продуктов, систем и сетей. К числу наиболее распространенных вредоносных программ относятся компьютерные вирусы (логические «бомбы», «черви», «троянские кони» и др.).
Под использованием вредоносных программ понимается их применение (в том числе их создателем), при котором активизируются или могут быть активизированы их вредные свойства. Под распространением таких программ понимается предоставление доступа к ним любому постороннему лицу любым из возможных способов, включая продажу, прокат, бесплатную рассылку по электронной сети.
Преступление, предусмотренное в ч. 1 ст. 273 УК, окончено с момента создания, использования или распространения вредоносных программ независимо от того, наступили или нет вредные последствия.
Субъект основного состава рассматриваемого преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 273 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла, а предусмотренного в ч. 2 ст. 273, — виной в форме неосторожности.
В ч. 2 ст. 273 УК предусмотрен квалифицирующий признак рассматриваемого состава преступления: наступление тяжких последствий, содержание которого в основе совпадает с содержанием аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений (например, причинение смерти человеку, средней тяжести вреда здоровью многих людей, имущественного ущерба в крупном размере и т.п.).
Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ и их сети (ст. 274 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие: установленный нормативными правовыми актами, собственником или иным владельцем порядок эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети; интересы создания, обработки, преобразования и использования компьютерной информации, относящейся в соответствии с законом к информации ограниченного доступа самим со-
Глава XIV. Преступления в сфере компьютерной информации здателем и потребления другими пользователями; интересы 5^' правильного функционирования ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 274 УК, совпадает по содержанию с соответствующим объектом преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 273 УК.
Предмет данного преступления по содержанию совпадает с предметом преступления, предусмотренного ст. 272 УК.
Объективная сторона основного состава преступления включает: 1) деяние, выражающееся в нарушении правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети; 2) последствие, состоящее альтернативно или совокупно из уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом информации, причинившего существенный вред; 3) причинно-следственную связь между указанными действием и любым из последствий.
При этом вред может причиняться как собственнику или владельцу ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, так и непосредственному пользователю или третьим лицам, заинтересованным в получении результата от их использования. Так, хирург, делающий операцию больному с использованием компьютерной системы, является ее непосредственным пользователем. Понятие существенного вреда является оценочным. Его содержание определяется в каждом случае правоприменителем с учетом имущественного статуса потерпевшего и оценки последним значимости для него уничтоженной, заблокированной или модифицированной информации, размера убытков, причиненных ее отсутствием, недостоверностью или несвоевременностью ее получения, а также расходов по ее восстановлению.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 274 УК, окончено с момента наступления существенного вреда для охраняемых ценностей.
Субъект рассматриваемого преступления — специальный — лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, понятие которого рассмотрено применительно к составу преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 272 УК.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности по отношению к последствию в виде существенного вреда; квали-
53g фицированного (ч. 2 ст. 274) двумя формами вины (если отношение к первичному последствию было умышленным) или только неосторожностью (если отношение к первичному последствию было неосторожным).
Частью 2 ст. 274 УК предусмотрен квалифицирующий признак — наступление тяжких последствий, — содержание которого в основе совпадает с содержанием аналогичного признака преступления, предусмотренного в ч. 3 ст. 273 УК.
XV ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ глава ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
§ 1. Понятие и система преступлений против государственной власти
Преступления против государственной власти — общественно опасные деяния, ответственность за которые предусмотрена в статьях раздела X УК РФ, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие стабильное и основанное на законе функционирование государственной власти, ее ветвей, институтов, органов и их учреждений.
Типовой объект рассматриваемой группы преступлений — общественные отношения, обеспечивающие: 1) основы конституционного строя и безопасности Российской Федерации; 2) охраняемые законом интересы государственной власти (в том числе органов местного самоуправления) и их учреждений, и в том числе интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления; 3) охраняемые законом интересы правосудия; а также 4) охраняемые законом интересы порядка управления.
В соответствии с критерием содержания родового объекта посягательства в УК РФ выделяются четыре группы преступлений против государственной власти: 1) преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (ст. 275 — 284 гл. 29 УК РФ); 2) преступления против государ-
ственной власти, интересов государственной службы и службы 53 < в органах местного самоуправления (ст. 285 — 293 гл. 30 УК РФ); 3) преступления против правосудия (ст. 294 — 316 гл. 31
УК РФ); 4) преступления против порядка управления (ст. 317-330 УК РФ).
§2.
Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
|| i £
1
Преступления против основ конституционного строя — общественно опасные деяния, ответственность за которые предусмотрена в ст. 275 — 284 гл. 30 УК РФ, посягающие на отношения, обеспечивающие основы конституционного устройства РФ, экономической, социальной и политической систем российского общества, а также необходимый уровень защищенности этих основ от внутренних и внешних угроз.
Собирательное определение понятия основ конституционного строя РФ содержится в гл.1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы конституционного строя, экономических и социальных отношений, политической системы общества: форма государственной власти в РФ (ст. 1), человек, его права и свободы признаны высшей ценностью (ст. 2), дано определение народа как носителя суверенитета и источника государственной власти (ст. 3), установлены пределы суверенитета РФ (ст. 4) и др.
Безопасность государства — это состояние защищенности ее конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности РФ. Суверенитет — это верховенство и независимость органов государственной власти во внешнеполитической сфере. Территориальная целостность — это неприкосновенность и нерушимость государственных границ, определяемых в соответствии с Законом РФ от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе».
Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в зависимости от непосредственного
540 объекта посягательства могут быть разделены на четыре группы'. 1) посягающие на внешнюю безопасность РФ (ст. 275 и 276 УК); 2) посягающие на основы конституционного строя РФ, ее политическую систему и суверенитет (ст. 277 — 280 и 282.2 УК); 3) посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (ст. 281, 283, 284 УК); 4) посягающие на социальное, расовое, национальное или религиозное равноправие и согласие в обществе (ст. 282, 282.1 УК).
§3.
Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ
Государственная измена (ст. 275 УК).
Непосредственный объект государственной измены — общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность РФ. Под внешней безопасностью следует понимать состояние жизненно важных интересов государства, то есть конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности РФ от внешних угроз.
Объективная сторона состава государственной измены характеризуется деянием в форме альтернативных действий: 1) шпионаж; 2) выдача государственной тайны; 3) иное.оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ. Последняя форма объективной стороны государственной измены может иметь вид как действия, так и бездействия. Любое из указанных действий (актов бездействия) должно обладать объективным признаком угрозы причинения ущерба внешней безопасности РФ.
Выдача государственной тайны иностранному государству или иностранной организации состоит в передаче гражданином РФ представителям иностранного государства или иностранной организации сведений, составляющих государственную тайну, в ущерб внешней безопасности РФ.
Понятие государственной тайны определяется в Законе РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» (с изм. и доп. согласно Федеральным законам от 6 октября 1997 г. № 131-ФЗ, от 30 июня 2003 № 86-ФЗ, от И ноября 2003 г. № 153-ФЗ, с
изм., внесенными постановлением Конституционного Суда РФ 54 от 27 марта 1996 г. № 8-П, определениями Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2002 г. № 293-0, от 10 ноября 2002 г.
№ 314-0) 1 как государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение ” которых может нанести ущерб безопасности РФ. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утверждается по представлению Правительства Президентом РФ. Выдача государственной тайны может иметь различные формы: устное сообщение сведений агенту иностранной разведки, передача документа, составляющего государственную тайну.
Шпионаж как форма государственной измены представляет собой совершенные гражданином РФ альтернативные действия в виде сбора, похищения или хранения для передачи или передача иностранному государству, иностранной организации или их представителям различных сведений (в том числе составляющих государственную тайну), создающие угрозу причинения ущерба внешней безопасности РФ. Отличие шпионажа, сопряженного с передачей сведений, составляющих государственную тайну, от выдачи государственной тайны состоит в том, что при шпионаже соответствующие сведения собираются, похищаются или хранятся у лица, не наделенного полномочиями в отношении таких сведений.
Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в процессе проведения враждебной деятельности против РФ заключается в таких действиях, которые не являются ни шпионажем, ни выдачей государственной тайны. Оно может заключаться в предоставлении убежища агентам иностранной разведки, транспорта и других средств передвижения, снабжении их фальшивыми документами, оказании помощи в вербовке агентуры и т.д.
Рассматриваемое преступление окончено с момента совершения любого из перечисленных в ст. 275 УК действий. Наступление каких-либо вредных последствий лежит за пределами состава государственной измены и требует в необходимых
1 См.: Российская газета. 1993. 21 сент.; Законодательство России. 2004. Апрель.
542 случаях дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК РФ.
Субъект государственной измены — гражданин РФ, достигший 16 лет.
Субъективная сторона государственной измены характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы и цель данного преступления могут быть различными и не влияют на квалификацию содеянного.
Примечание к ст. 275 УК РФ предусматривает освобождение лица от уголовной ответственности за государственную измену (а также за шпионаж, предусмотренный ст. 276 УК, и за насильственный захват или удержание власти, предусмотренные ст. 278 УК), если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам РФ и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Добровольным можно считать лишь такое заявление, которое сделано виновным до момента задержания уполномоченными органами власти или сформировалось до момента задержания и реализовано в момент задержания.
Шпионаж (ст. 276 УК).
Непосредственный объект шпионажа — тот же, что и для государственной измены.
Предметом шпионажа являются документы и иные материальные носители, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или иные сведения, предназначенные для использования в ущерб внешней безопасности РФ.
Объективная сторона шпионажа включает в себя следующие альтернативные действия: 1) передачу, 2) собирание, 3) похищение или 4) хранение сведений, составляющих государственную тайну, а равно 5) передачу или 6) собирание по заданию иностранной разведки иных сведений.
Под передачей указанных в статье сведений понимается сообщение, распространение, воспроизведение сведений любым способом (устно, письменно, по телефону, через электронные средства связи, с помощью других лиц и т.п.). Собирание указанных сведений включает добывание, приобретение и получение их различными способами (путем личного наблюдения, фотографирования секретных объектов, документов и матери-
алов, использование звукозаписи и видеозаписи, приобретение 54^ за вознаграждение и т.п.). Похищение выражается в противоправном безвозмездном изъятии из учреждений, предприятий, организаций, у отдельных лиц, сведений, составляющих государственную тайну. Хранение сведений, составляющих государственную тайну, заключается в обладании ими и может осуществляться различными способами (хранение в помещении, * используемом виновным, в другом месте — тайниках, устроенных в саду, огороде, лесу и т.п.).
Передача или собирание иных сведений, хотя и не составляющих государственной тайны, но предназначенных для использования их в ущерб внешней безопасности РФ, образует состав шпионажа только в том случае, если это делается по заданию иностранной разведки.
Шпионаж окончен с момента совершения любого из действий, описанных в диспозиции ст. 276 УК РФ.
Субъект шпионажа — иностранный гражданин или лицо без гражданства. Аналогичные действия гражданина РФ квалифицируются как государственная измена (ст. 275 УК).
Сотрудники иностранных посольств и миссий, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью, изобличенные в шпионаже, в соответствии с нормами международного права и межгосударственными договорами не подлежат уголовной ответственности по УК РФ: вопрос об их ответственности решается дипломатическим путем. Лица, признанные «персона нон грата», обязаны немедленно покинуть пределы РФ.
Субъективная сторона шпионажа характеризуется прямым умыслом. В случае, если шпионаж исполняется в форме собирания, похищения или хранения сведений, составляющих государственную тайну, обязательным признаком субъективной стороны является цель их передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям.
При передаче или собирании сведений, не составляющих государственной тайны, виновный преследует специальную цель: использование собираемых или передаваемых сведений в ущерб внешней безопасности РФ.
Лицо, совершившее шпионаж, освобождается от уголовной ответственности за совершенное преступление при наличии двух условий, указанных в примечании к ст. 275 УК и рассмотренных при анализе состава государственной измены.
544
§4.
Преступления, посягающие на основы конституционного строя РФ, ее политическую систему и суверенитет
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие жизнь государственного или общественного деятеля. Иные непосредственные объекты данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти и основы общественно-политической системы.
Объективную сторону данного преступления составляет посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, т.е. умышленное лишение жизни или покушение на умышленное лишение жизни.
Данное преступление окончено с момента покушения на умышленное лишение государственного или общественного деятеля жизни.
Под государственным деятелем следует понимать руководителя или заместителя руководителя, а также иного представителя высшего органа государственной власти РФ или субъекта РФ, непосредственно исполняющего функции данного органа (Президент РФ, Председатель Правительства РФ и главы администраций субъектов РФ и их заместители, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ и др.). Круг таких лиц в основе совпадает с перечнем лиц, занимающих государственные должности категории «А», закрепленным в ст. 1 Федерального закона от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации».
Под общественным деятелем следует понимать руководителей или иных лиц, выполняющих управленческие функции в общероссийских, межрегиональных и региональных политических партиях, общественно-политических движениях и объединениях и иных общественных организациях.
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет. Лицо, совершившее посягательство на жизнь госу-
дарственного или общественного деятеля в возрасте от 14 до 16 54 j лет, несет ответственность за квалифицированное убийство по и. «б» ч. 2 ст. 105 УК или за покушение на такое убийство.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, конкретизированного наличием специальной цели — прекращение государ-ственной или политической деятельности потерпевшего либо мотива — месть за такую деятельность.
Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие легитимность государственной власти, конституционность установленного в соответствии с законом порядка формирования и упразднения ее органов.
Объективную сторону данного преступления образуют альтернативные действия по: а) насильственному захвату власти или б) насильственному удержанию власти в нарушение Конституции РФ либо в) насильственному изменению конституционного строя РФ.
Насильственный захват власти — это незаконное присвоение полномочий органов государственной власти, предусмотренных Конституцией РФ (Президент, Правительство, Федеральное Собрание РФ, высшие суды РФ) путем отстранения лиц, непосредственно исполняющих полномочия в таких органах, с использованием насилия.
Насильственное удержание власти — это незаконное продление полномочий органов государственной власти, предусмотренных Конституцией РФ путем воспрепятствования с использованием насилия смене в установленном законодательством порядке лиц, непосредственно выполняющих полномочия таких органов. Эти действия выражаются в насильственном воспрепятствовании вновь избранному или назначенному на его место лицу осуществлять свои законные права и обязанности.
Понятие насилия рассмотрено ранее применительно к составам преступлений против личности и собственности.
546 Насильственное изменение конституционного строя РФ — это действия по изменению общественно-политического устройства общества, в том числе политической системы общества и порядка формирования высших органов государственной власти с использованием насилия в отношении лиц, на которых в соответствии с Конституцией РФ возложены полномочия высших органов государственной власти.
Рассматриваемое преступление окончено с момента совершения действий, направленных на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ, либо действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя РФ, независимо от того, удалось ли виновному осуществить свои преступные намерения.
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет. При насильственном удержании власти субъект — специальный — лицо, обязанное согласно Конституции РФ и иным законам РФ передать функции по непосредственному исполнению полномочий органов государственной власти, предусмотренных Конституцией РФ, законно избранному или назначенному лицу.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Цель — альтернативно — насильственный захват власти, насильственное удержание ее, насильственное изменение конституционного строя РФ.
Вооруженный мятеж (ст. 279 УК).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность, суверенитет и территориальную целостность РФ.
Объективная сторона данного преступления характеризуется альтернативными действиями, которые проявляются в: а) организации вооруженного мятежа, б) активном участии в мятеже.
Под мятежом в смысле ст. 279 УК следует понимать организованное вооруженное выступление группы лиц против законной власти, конституционного строя и территориальной целостности РФ. Вооруженность как признак мятежа означает наличие у участников мятежа огнестрельного оружия, взрыв-
чатых веществ, взрывных устройств, военной техники и других видов вооружения.
Организация вооруженного мятежа состоит в создании незаконных вооруженных формирований с целью свержения либо насильственного изменения конституционного строя РФ в целом или ее отдельных субъектов либо в целях нарушения ее территориальной целостности.
Активное участие в вооруженном мятеже предполагает непосредственное участие в боевых действиях, захвате зданий, в которых располагаются органы государственной власти и их учреждения, нападениях на государственных деятелей, оказании вооруженного сопротивления законной власти.
Преступление окончено с момента совершения действий, направленных на подготовку вооруженного мятежа.
Субъект преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и альтернативной целью: а) свержение конституционного строя, б) насильственное изменение конституционного строя, в) нарушение территориальной целостности РФ.
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность основ конституционного строя и территориальной целостности РФ. Иные непосредственные объекты данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, безопасность интересов государственной власти, расового, национального, религиозного и социального согласия и равноправия, безопасность личности.
Объективная сторона основного состава рассматриваемого преступления характеризуется деянием в форме публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности. Определение понятия экстремистской деятельности (экстремизма) закреплено в ст. 1 Федерального закона от 25 июля
547
548 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ1. Под таковой понимается:
1)	деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, альтернативно или совокупно направленных на: а) насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; б) подрыв безопасности РФ; в) захват или присвоение властных полномочий; г) создание незаконных вооруженных формирований; д) осуществление террористической деятельности; е) возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; ж) унижение национального достоинства; осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; з) пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
2)	пропаганда и исключительное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
3)	публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;
4)	финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств. Поскольку призывы осуществлять деятельность, предусмотренную в ст. 1 названного выше Федерального закона, определены как самостоятельный вид экстремистской деятельности, то
согласно букве закона публичные призывы осуществлять экс- 549 тремистскую деятельность также образуют состав преступления.
Публичность соответствующих призывов характеризуется обращением в любой форме к неопределенному кругу лиц (толпе, жителям города, страны и т.п.).
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона данного преступления характери-зуется виной прямого умысла.
В ч. 2 ст. 280 УК предусмотрен квалифицирующий признак рассматриваемого преступления в виде совершения его с использованием средств массовой информации, понятие которых рассмотрено ранее применительно к составу преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 129 УК РФ.
Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК)'.
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие незыблемость основ конституционного строя, территориальную целостность и безопасность РФ. Иные непосредственные объекты анализируемого деяния — общественные отношения, обеспечи- вающие: 1) общественную безопасность в части недопустимости создания и деятельности незаконных объединений; 2) интересы правосудия.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.2 УК, характеризуется деянием в виде организации деятельности экстремистской организации — общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Под экстремистской организацией следует понимать общественное или религиозное объединение либо иную организацию, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ, Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ, Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных
1 Включена в УК РФ Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ / / Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3029.
550 объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Понятия общественного и религиозного объединений рассмотрены применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 239 УК. Под иными организациями следует понимать коммерческие и некоммерческие организации, перечень организационно-правовых форм которых установлен в ст. 50 ГК РФ. Понятие экстремистской деятельности рассмотрено применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 280 УК.
Деятельность религиозного или общественного объединения или иной организации может быть запрещена, а сами такие объединения и организации религиозное или общественное объединение либо иная организация ликвидированы по решению суда при установлении наличия в их деятельности признаков, указанных в ч.4 ст.7 и ч.2 ст. 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», также в связи с осуществлением террористической деятельности (ст. 3 ФЗ «О борьбе с терроризмом») или экстремистской деятельности (п. 2 ст. 14 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
Согласно названным законам ликвидированы могут быть религиозные организации, общественные объединения либо иные организации, имеющие статус юридического лица. Запрет на деятельность применяется в отношении религиозных групп и общественных объединений, которые не зарегистрированы в качестве юридических лиц.
Если же религиозное или общественное объединение либо иная организация были ликвидированы по иным основаниям, чем указаны в ч. 4 ст.7, ч.2 ст.9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», либо не в связи с экстремизмом, то действия лица, организовавшего или возобновившего их деятельность, не могут быть квалифицированы по ст. 282.2 УК. В отличие от ст. 239 и 282.1 УК в ст. 282.2 УК РФ установлена ответственность за организацию деятельности только таких религиозного или общественного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в силу решение о ликвидации или запрете их деятельности в связи с наличием в ней признаков экстремизма.
Под организацией деятельности следует понимать любые действия, направленные на: формирование или восстановление структуры объединения либо иной организации; разработку направлений и задач деятельности; привлечение сторонников; материально-техническое обеспечение такой деятельности, результатом которых стало налаживание или возобновление его деятельности.
Рассматриваемое преступление окончено с момента совершения деяния, т. е. действий по организации деятельности экстремистской организации.
Субъект рассматриваемого преступления — общий — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.2 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла.
В ч. 2 ст. 282.2 УК РФ установлена ответственность за участие в деятельности экстремистской организации, в отношении которой судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности. Содержание общих признаков понятия участия не отличается от аналогичных признаков ч. 2 ст. 210 УК РФ.
Согласно прим, к 282.2 УК лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которой вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Признаки добровольности и отсутствия в действиях виновного состава другого преступления рассмотрены ранее применительно к составам преступлений, предусмотренных ст. 206, 222 и 223 УК.
§ 5. Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ
Диверсия (ст. 281 УК).
Первый непосредственный объект диверсии — общественные отношения, обеспечивающие экономическую безопасность
552 и обороноспособность РФ. Иные непосредственные объекты данного преступления — альтернативно — общественные отношения, обеспечивающие право собственности, не связанное с порядком распределения имущества, интересы экономической деятельности, безопасность жизни и здоровья неопределенного числа людей.
Объективная сторона диверсии характеризуется альтернативными действиями: 1) взрыв, 2) поджог, 3) иные действия, направленные на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения. Понятия взрыва и поджога рассмотрены применительно к ч. 2 ст. 167 УК. Под иными действиями следует понимать только такие, которые так же, как взрыв и поджог, носят общеопасный характер (затопление местности, отравление водоема, распространение эпизоотии и т.п.).
Под разрушением объектов понимается приведение их в полную негодность. Под повреждением этих объектов понимается временное или частичное выведение их из строя, в результате чего существенно снижаются их экономическая ценность и функциональные возможности, которые могут быть восстановлены путем затрат, меньших стоимости восстанавливаемых объектов.
Диверсию следует считать оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение названных в законе объектов, даже если они фактически не были разрушены или повреждены.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона диверсии характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного целью подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ.
В ч. 2 ст. 281 УК предусматривает один квалифицирующий признак диверсии — совершение данного преступления организованной группой, понятие которой рассмотрено ранее применительно к составам иных преступлений.
Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность и обороноспособность РФ в сфере сохранности государ
ственной тайны, регламентируемой ранее упоминавшимся Фе-деральным законом от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне». Иные непосредственные объекты данного преступления — интересы службы (ч. 1 ст. 283 УК) и другие значимые социальные ценности (ч. 2 ст. 283 УК).
Предмет рассматриваемого преступления — документы и иные материальные носители сведений, составляющих государственную тайну.
Объективная сторона рассматриваемого преступления включает: а) действие (разглашение соответствующих сведений), б) последствие (сведения, составляющие государственную тайну, становятся достоянием других лиц), в) причинную связь между указанными действием и последствием.
Понятие государственной тайны рассмотрено применительно к составу преступления, предусмотренного в ч. 275 УК. Разглашение государственной тайны — это противоправное предание огласке сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе, в результате чего эти сведения стали достоянием других людей.
Огласка таких сведений может выражаться в: а) устном или письменном сообщении кому-либо этих сведений; б) демонстрации постороннему лицу документов, материалов, изданий, предметов, содержащих государственную тайну; в) передаче соответствующих документов, материалов или изданий для перепечатки, копирования, использования в научных целях и т.д.
Преступление окончено с момента, когда указанные сведения стали известны хотя бы одному постороннему лицу.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет, в распоряжении которого находятся документы или иные предметы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и обязанное в силу своего служебного положения отвечать за их сохранность.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 283 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла.
В ч. 2 ст. 283 УК предусмотрен один квалифицирующий признак данного деяния — наступление тяжких последствий, содержание понятия которых ранее рассмотрено применительно к составам других преступлений.
554
Разглашение государственной тайны, если это происходит в форме государственной измены, квалифицируется по ст. 275 УК.
Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие государственную безопасность и обороноспособность РФ. Второй непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок оборота сведений, составляющих государственную тайну.
Предмет данного преступления соответствует предмету преступления, предусмотренного ст. 283 УК.
Объективная сторона рассматриваемого преступления включает: 1) деяние — нарушение установленных правил обращения с документами и предметами, содержащими государственную тайну; 2) сложное последствие: утрату таких документов или предметов и наступление иных тяжких последствий; 3) причинную связь между нарушением правил обращения с документами и предметами и их утратой.
Правила обращения с указанными документами и предметами регулируются названным ранее Законом РФ «О государственной тайне».
Под утратой документов или предметов, содержащих государственную тайну, следует понимать выбывание таких документов или иных предметов из владения помимо воли того человека, которому они были доверены.
Для состава утраты необходимо, чтобы при выбывании из владения виновного лица документа или предмета, содержащего государственную тайну, создавалась реальная опасность использования ее другими лицами в ущерб безопасности и обороноспособности РФ. Понятие тяжких последствий рассмотрено ранее применительно к составам иных преступлений.
Рассматриваемое преступление окончено с момента наступления любого из тяжких последствий.
Субъект рассматриваемого преступления — специальный — лицо, имеющее допуск к государственной тайне.
Субъективная сторона данного преступления, в отличие от разглашения государственной тайны, характеризуется виной в виде неосторожности.
§6.
Преступления, посягающие на социальное, расовое, национальное или религиозное равноправие и согласие в обществе
555
Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие единство многонационального народа Российской Федерации и социальное согласие. Иные непосредственные объекты — общественные отношения, обеспечивающие здоровье, телесную неприкосновенность и безопасность указанных ценностей, интересы службы.
Объективная сторона характеризуется действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Обязательными признаками объективной стороны являются публичность соответствующего деяния или использование средств массовой информации при его совершении.
Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц следует понимать любые действия (распространение листовок, периодических и непериодических печатных изданий; публичные выступления, неприемлемое для верующих поведение в местах проведения религиозных обрядов и т.д.), имеющие своей целью сформировать негативные, недоброжелательные установки по отношению к представителям определенной общности, а также умалить или оскорбить их достоинство по признакам, перечисленным в диспозиции ст. 282 УК.
Признак публичности означает, что указанные выше действия совершаются открыто, гласно, в присутствии публики и обращены к неопределенному кругу лиц (на митинге, собрании членов религиозного или общественного объединения и т.д.).
55Q Распространение непериодических печатных изданий (книг, листовок); периодических изданий, но не зарегистрированных как средство массовой информации; размещение соответствующих материалов в сети Интернет также образуют признак публичности.
Под средством массовой информации согласно ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» (в ред. от 8 декабря 2003 г.) понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохрони-кальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Средства массовой информации подлежат регистрации (ст. 8 Закона).
Состав преступления по конструкции является формальным. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из названных действий.
Субъект преступления — общий — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла и целью — возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам, обозначенным в диспозиции ст. 282 УК.
В ч. 2 ст. 282 УК предусмотрены три квалифицирующих признака — совершение указанных действий: 1) с применением насилия или с угрозой его применения; 2) лицом с использованием своего служебного положения; 3) организованной группой.
Под применением насилия относительно п. «а» ч. 2 ст. 282 УК следует понимать физическое насилие, которое может выражаться в причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью либо в нанесении побоев, причинении физической боли, а также в совершении иных насильственных действий, не повлекших причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть потерпевшего.
Следует отметить, что в том случае, если действия, предусмотренные ч. 1 ст. 282 УК, сопровождались истязанием лица, то подобные деяния выходят за рамки насилия, указанного в п. «а» ч. 2 ст. 282 УК и требуют квалификации по совокупности п. «з» ч. 2 ст. 117 и п. «а» ч. 2 ст. 282 УК.
Под угрозой применения насилия в данном случае следует понимать угрозу физическим насилием, т.е. совершением побоев, причинением вреда здоровью любой тяжести, а также угрозу убийством. Дополнительной квалификации по ст. 119 УК не требуется.
Использование лицом служебного положения применительно к п. «б» ч. 2 ст. 282 УК означает, что лицо применяет предоставленные ему законом служебные права и полномочия, оружие, форменную одежду, атрибутику или удостоверение, а равно сведения, которыми он располагает в связи с занимаемой должностью, для осуществления деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 282 УК.
Субъект преступления специальный — лицо, имеющее служебный статус в органах государственной власти, местного самоуправления, их учреждениях, в коммерческих и иных организациях.
Под организованной группой применительно к п. «в» ч. 2 ст. 282 УК следует понимать устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Об устойчивости группы применительно к данному составу свидетельствуют: длительный период ее существования, хорошо разработанная структура (руководитель или организатор, ближайшие соратники, рядовые члены); постоянство форм и методов преступной деятельности.
Организация экстремистского сообщества (282.1 УК)'.
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие единство многонационального народа Российской Федерации и социальное согласие. Иные непосредственные объекты рассматриваемого преступления совпадают с непосредственными объектами преступлений, предусмотренных ст. 148, 149, ч. 1 и 2, 213, 214, 243, 244, 280 и 282 УК. К непосредственному объекту рассматриваемого преступления с квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 3 ст. 282.1 УК, относится
1 Включена в УК РФ от 25 июля 2002 г. Федеральным законом № 112-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3029.
558 также общественное отношение, обеспечивающее интересы службы.
Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.1 УК РФ, характеризует любое из следующих действий: 1) создание экстремистского сообщества; 2) руководство таким сообществом; 3) руководство его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями; 4) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества.
В ч. 1 ст. 282.1 УК экстремистское сообщество определено как организованная группа лиц, созданная для подготовки и совершения по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды преступлений экстремистской направленности, т.е. деяний, предусмотренных ст. 148, 149, 213 (ч. 1 и 2), 214, 243, 244, 280 и 282 УК.
Содержание общих признаков понятия организованной группы соответствует содержанию таких признаков рассмотренных ранее применительно к иным составам преступлений. Часть экстремистского сообщества — меньшая по численности группа лиц, входящая в состав экстремистского сообщества, не имеющая функциональной обособленности. Структурное подразделение экстремистского сообщества — группа из двух или большего числа лиц (включая руководителя подразделения), выполняющая обособленную функцию (ряд функций) в рамках сообщества. Понятия объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества, создания экстремистского сообщества и руководства экстремистским сообществом по содержанию общих признаков совпадают с аналогичными понятиями, обрисованными применительно к составу преступления, предусмотренного в ст. 210 «Организация преступного сообщества (преступной организации)» УК РФ.
Рассматриваемое преступление окончено с момента начала действий по созданию экстремистского сообщества либо объединения организаторов, руководителей или иных представи
телей частей или структурных подразделений такого сообщест- 551 ва; либо с момента начала осуществления руководства экстремистским сообществом либо его частью или структурным подразделением (ч. 1 ст. 282.1 УК), либо с момента участия в таком сообществе (ч. 2 ст. 282.1 УК).
Субъект рассматриваемого преступления — общий — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона данного преступления характери- / зуется: виной в виде прямого умысла; целью подготовки или совершения любого из указанных выше преступлений экстремистской направленности; любым из следующих мотивов: идеологическая, политическая, расовая, национальная, религиозная или социальная ненависть или вражда.
В том случае, если сообщество создается с иными целями, например для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, то содеянное следует квалифицировать по ст. 210 УК РФ.
В ч. 2 ст. 282.1 УК установлена обособленная ответственность за участие в экстремистском сообществе. Общие признаки понятия участия рассмотрены ранее применительно к составу преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 210 УК.
В ч. 3 ст. 282.1 УК закреплен квалифицирующий признак деяний, предусмотренных в ч. 1 и 2 той же статьи, — совершение соответствующих деяний с использованием служебного положения. Общие признаки понятия с использованием служебного положения рассмотрены ранее применительно к составу преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282 УК.
Субъект данного состава преступления — специальный — лицо, имеющее служебный статус в органах государственной власти, местного самоуправления, их учреждениях, в коммерческих и иных организациях
Согласно прим, к ст. 282.1 УК лицо, добровольно прекратившее участие в экстремистском сообществе, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Признаки добровольности и отсутствия в действиях виновного состава другого преступления рассмотрены ранее применительно к составам преступлений, предусмотренных ст. 206, 222 и 223 УК.
560	XVI глава	ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
	§1.	Понятие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления — это общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие законную деятельность органов государственной власти, государственных организаций и учреждений, органов местного самоуправления, а также их авторитет, ответственность за которые предусмотрена ст. 285 — 293 гл. 30 УК РФ.
В гл. 30 УК РФ предусмотрена ответственность за И видов преступлений. Родовым объектом данной группы преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие функционирование публичной власти (государственной и муниципальной (местной), ее органов, учреждений в соответствии с законодательством и направленные на защиту личности, общества и государства.
Первый (основной) непосредственный объект этой группы преступлений — общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность конкретного органа государственной власти, конкретные интересы государственной службы и службы в конкретных органах местного самоуправления, направленные на защиту личности, общества и государства, а также их авторитет.
Иными (дополнительными) непосредственными объектами могут быть общественные отношения, обеспечивающие здоровье, честь, достоинство, личную свободу граждан, их собственность.
К органам государственной власти относятся предусмот-ренные законом структуры, созданные для непосредственного осуществления функций законодательной, исполнительной и судебной власти РФ и ее субъектов.
Государственная служба — это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации»)1.
Служба в органах местного самоуправления — это профессиональная деятельность по исполнению полномочий органов местного самоуправления, функционирующих в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»2.
Для некоторых преступлений обязательным признаком является предмет', документы (ст. 287, 292 УК РФ); имущество или выгоды имущественного характера (ст. 290, 291 УК РФ).
Объективная сторона преступлений рассматриваемой группы характеризуется преимущественно действием, хотя в некоторых случаях может иметь форму бездействия (злоупотребление должностными полномочиями, отказ в предоставлении информации, халатность — ст. 285, 287, 293 УК РФ).
Основные составы преступлений по своей конструкции являются формальными (ст. 287, 289 — 292 УК РФ) либо материальными (ст. 285, 286, 288, 293 УК РФ).
Обязательным признаком объективной стороны в преступлениях рассматриваемой группы с материальным составом являются преступные последствия в виде: а) существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 285, 286 УК РФ); б) существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций (ст. 288 УК РФ).
Квалифицирующим признаком ряда преступлений является наступление тяжких последствий (ст. 285 — 287 УК РФ).
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных в гл. 30 УК РФ, характеризуется преимущественно умышленной
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1995, № 31. Ст. 2990; 2000. №46. Ст. 4537.
2 См.: Собрание законодательства РФ. 1998. №2. Ст. 224; 1999. №16. Ст. 1933; 2002. №16. Ст. 1499; № 30. Ст. 3029.
562 (ст- 285 — 292 УК РФ) и только в одном случае неосторожной (ст. 293 УК РФ) формой вины.
Для некоторых преступлений обязательным признаком является корыстная или иная личная заинтересованность (ст. 285 и 292 УК РФ).
В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные в гл. 30 УК РФ, относятся к преступлениям: небольшой тяжести (ч. 1 ст. 285.1, 288, 289, 292, 293); средней тяжести (ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 285.1 , ч. 2 ст. 285.2, ч. 1 ст. 286, ч. 1 и 2 ст. 287, ч. 1 ст. 290, ч. 1 и 2 ст. 291, ч. 1 ст. 293); тяжким (ч. 2 и 3 ст. 285, ч. 2 и 3 ст. 286, ч. 3 ст. 287, ч. 2 и 3 ст. 290, ч. 2 ст. 291, ч. 3 ст. 293); особо тяжким (ч. 4 ст. 290).
§ 2. | Понятие должностного лица
Понятие должностного лица как субъекта большинства предусмотренных в гл. 30 УК РФ преступлений дано в примечании 1 к ст. 285 УК РФ. В соответствии с законом должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Данное определение позволяет выделить три группы признаков, которые лежат в основе признания лица должностным: 1) характер выполняемых лицом функций, т.е. полномочий и обязанностей; 2) правовое основание наделения его этими функциями; 3) круг органов, учреждений и организаций, в которых работает (служит) данное лицо.
Указанный в законе характер выполняемых функций позволяет четко определить круг лиц, признаваемых должностными, и исключить из него иных лиц, хотя и занятых на работе (службе) в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, но выполняющих иные, технические функции.
Содержание функции власти, а следовательно, и характер jgj действий представителя власти, определяется задачами, стоящими перед органом, который он представляет. Деятельность представителя власти выражается в основанных на законе и обязательных для выполнения распоряжениях или действиях, имеющих юридическое значение, в отношении граждан и юридических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности. Например, представитель власти — работ-
I ник милиции имеет право в определенных случаях проверять у & граждан документы, удостоверяющие личность, входить бес- | препятственно в жилые и иные помещения граждан.
Нормативное определение представителя власти содержится в примечании к ст. 318 УК РФ: «Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости».
Организационно-распорядительные функции связаны с управлением. Лицо, выполняющее такие функции, руководит деятельностью учреждения, организации, предприятия, отдела, участка и т.д. (подбирает кадры, руководит действиями находящихся в его подчинении работников и т.п.). Выполнение организационно-распорядительных функций неизменно связано с руководством деятельностью других людей.
Для административно-хозяйственных функций признак руководства деятельностью других людей не обязателен. Их содержанием является осуществление контроля и распоряжения материальными ценностями, совершение сделок с ними, ответственное хранение и т.п.
В большинстве случаев должностные лица выполняют одновременно организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции1.
1 Подробное описание функций представителя власти, а также организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций дано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» п. 1 —4 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.
564 Критерием, который позволяет выделить среди должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления тех, кто может стать субъектом преступления рассматриваемой группы, является совершение ими при выполнении должностных обязанностей действий, имеющих юридическое значение (т.е. связанных с установлением, изменением или прекращением прав и обязанностей физических и юридических лиц), обусловленных служебной необходимостью и вытекающих из функций представителя власти или организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных функций.
Лица, хотя и имеющие, например, отношение к имуществу, но выполняющие технические или производственные функции, не являются должностными. Заключение договора между работником и администрацией о полной материальной ответственности за сохранность вверенных ценностей само по себе не может служить основанием для признания такого лица субъектом должностного преступления, если при этом оно не осуществляет функций по управлению или распоряжению этими ценностями (например, организует их доставку, распределяет по другим снабженческим точкам).
Другие признаки должностного лица, указанные в уголовном законе, не являются определяющими. Для признания лица должностным не имеет значения, постоянно, временно или по специальному полномочию оно выполняет возложенные на него обязанности, назначено на должность или избрано, работает за плату или бесплатно.
Правовым основанием наделения должностного лица соответствующими функциями являются закон, указ Президента РФ, решение главы исполнительной власти субъекта РФ, устав, инструкция или иные нормативные акты, приказ руководителя органа, учреждения или организации о назначении на должность, в которых сформулированы права и обязанности лица, занимающего конкретную должность.
Лицо, выполняющее функции власти либо организационнораспорядительные или административно-хозяйственные обязанности по специальному полномочию, также может быть признано должностным. Специальные полномочия предоставляют уполномоченные на это органы или должностные лица.
Они оформляются приказом, доверенностью, трудовым согла-шением и т. п.
Должностное лицо приобретает комплекс должностных прав и обязанностей со дня, указанного в приказе о зачислении на работу или в акте, закрепляющем итоги выборов.
Лицо, выполняющее должностные обязанности во время болезни, отпуска, командировки должностного лица, признается таковым лишь в силу акта назначения. Должностным лицо считается до момента прекращения трудовых отношений или истечения срока полномочий, указанных в законе.
Обязательным признаком должностного лица является принадлежность органа, учреждения или организации, в котором оно занимает соответствующую должность, к государственным или муниципальным. По закону это могут быть государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения (ст. 10 — 12 Конституции РФ). К ним относятся также Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования РФ1.
Лица, занимающие должности в общественных объединениях и коммерческих организациях, при наличии необходимых признаков привлекаются к ответственности по статьям гл. 23 УК РФ.
В соответствии с примечаниями 1 — 3 ст. 285 УК РФ субъектами преступлений, предусмотренных в гл. 30 УК РФ, могут быть четыре категории должностных лиц.
Первая категория — должностные лица, которые отвечают признакам, названным в примечании 1 к ст. 285 УК РФ. Эти должностные лица являются субъектами преступлений, предусмотренных в ч. 1 и 3 ст. 285; ч. 1 и 2 ст. 285.1, ч. 1 и 2 ст. 285.2; ч. 1 и 3 ст. 286; ч. 1 и 3 ст. 287; ст. 289; ч. 1, 2 и 4 ст. 290; ст. 292; ст. 293 УК РФ.
Вторая категория — должностные лица, занимающие государственные должности РФ. Под таковыми в соответствии с примечанием 2 к ст. 285 УК РФ понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, феде-
1 См. ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г.«О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; 2002. № 30. Ст. 3029, 3030, 3033; 2003; № 1. Ст. 709; № 27 (ч.1). Ст. 2700.
566 ральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. Перечни государственных должностей федеральной государственной службы утверждены Указом Президента РФ от 3 сентября 1997 г.1.
Третья категория — должностные лица, занимающие государственные должности субъектов РФ. К ним в соответствии с примечанием 3 к ст. 285 УК РФ относятся лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (президенты республик, губернаторы краев, областей, депутаты органов законодательной (представительной) власти субъектов РФ и т.д.).
Должностные лица второй и третьей категории могут быть субъектами преступлений, предусмотренных в ч. 2 и 3 ст. 285; ч. 2 и 3 ст. 286; ч. 2 и 3 ст. 287; ч. 3 и 4 ст. 290 УК РФ.
Четвертая категория — лица, занимающие должности главы органа местного самоуправления. Глава органа местного самоуправления (мэр, префект) избирается на территории муниципального образования и наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования (ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»2). Глава органа местного самоуправления может быть субъектом преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 285; ч. 2 и 3 ст. 286; ч. 3 и 4 ст. 290 УК РФ.
Все должностные лица, кроме специальных признаков, должны обладать и общими признаками субъекта: быть вменяемыми и достичь 16 лет. В отношении ряда должностей установлен повышенный возрастной ценз (например, на государственную должность назначаются лица не моложе 18 лет; судьей, прокурором не могут стать лица моложе 25 лет).
Исполнителями преступлений со специальным субъектом являются только лица, обладающие их признаками. В качестве
1 Утв. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 7. Ст. 4129; 2000. № 15. Ст. 1575; № 31. Ст. 3252; 2001. № 16. Ст. 1569; 2002. № 37. Ст. 3515; № 39. Ст. 3710; № 40. Ст. 3905; № 48. Ст. 4782.
2 См.: Законодательство России. 2004. Апрель.
Глава XVI. Преступления против интересов службы организаторов, подстрекателей и пособников могут выступать jg и иные лица. Их действия следует квалифицировать по соответствующим статьям гл. 30 УК РФ со ссылкой на ст. 33 УК РФ при условии, если они использовали для совершения преступления должностное положение исполнителя и это охватывалось его и их умыслом.
§3.
Виды преступлений против государственной власти, интересов * ' государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ).
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие функционирование публичной власти (государственной и муниципальной (местной), ее органов, учреждений и организаций в соответствии с их задачами, определенными законодательством, а также их авторитет.
Объективная сторона преступления включает: а) использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; б) наступление общественно опасного последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; в) причинную связь между указанными в законе последствиями и использованием должностным лицом своих служебных полномочий.
Использование служебных полномочий внешне проявляется весьма разнообразно и осуществляется главным образом путем активных действий.
Должностным злоупотреблением могут быть признаны такие действия должностного лица, которые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности.
При определении, были ли преступные действия связаны с использованием служебных полномочий, необходимо устано-
568 вить> что должностное лицо действует в пределах своих полномочий, регламентированных в соответствующих нормативных актах, приказах или трудовых соглашениях.
При злоупотреблении должностными полномочиями лицо использует их вопреки интересам службы, т.е. его деяние нарушает правильную деятельность органов власти или управления, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, а также их отдельных звеньев, а значит, противоречит поставленным перед ними задачам.
Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступления является наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Вред может быть нематериальным и материальным. Последний, в свою очередь, может выражаться в виде реального ущерба либо упущенной выгоды.
Понятие «существенности» нарушения охраняемых ст. 285 УКРФ общественных отношений является оценочным. В каждом конкретном случае нарушения следует учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесенного ими материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного морального, физического или имущественного вреда и т.п.1.
Между существенным вредом и использованием служебных полномочий должна быть установлена причинная связь.
Преступление по конструкции имеет материальный состав и считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из указанных в законе последствий.
Субъект преступления — специальный — должностное лицо (см. примечания 1—3 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
Субъективная сторона характеризуется умышленной фор-
1 См.: Постановление Пленума Верховною Суда СССР «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превынении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» от 30 марта 1990 г. п. 9. — В кн.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР (Российской Фецерации) по уголовным делам. — И.: Спарк, 1996. С. 353.
мой вины. Обязательный признак — корыстная заинтересо- jfii ванность (лицо уклоняется от обязанности возместить материальный ущерб путем запутывания учета образовавшейся в ре-
• зультате халатности недостачи) либо иная личная заинтересованность (лицо создает видимость служебного благополучия, стремится извлечь выгоду неимущественного характера).
К квалифицирующим признакам согласно ч. 2 ст. 285 УК РФ относится совершение деяния: а) лицом, занимающим государственную должность РФ; б) лицом, занимающим госу- / дарственную должность субъекта РФ, либо в) главой органа Вж местного самоуправления.	’w
Особо квалифицирующий признак согласно ч. 3 ст. 285 УК РФ — тяжкие последствия. Понятие тяжких последствий является оценочным. Ими могут быть признаны, например, крупная авария, длительная остановка транспорта или производственного процесса, дезорганизация работы учреждения, предприятия, срыв выполнения задания, причинен особо крупный материальный ущерб. Под понятие тяжких последствий попадает причинение вреда здоровью в виде телесных повреждений, предусмотренных ч. 2 ст. 112 и ч. 1 и 2 ст. 111 УК РФ. Если при злоупотреблении должностными полномочиями наступили последствия, предусмотренные ч. 3 или 4 ст. 111 УК РФ, либо причинена смерть, содеянное требует квалификации по совокупности преступлений.
Статья 285 УК РФ является общей нормой по отношению к специальным нормам, содержащим признаки иных должностных преступлений (например, ст. 216, 299, 301 УК РФ). По правилам квалификации преступлений при конкуренции общей и специальной норм применяется специальная норма.
Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УКРФ).
Первый (основной) непосредственный объект преступления совпадает с непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ. Второй (обязательный дополнительный) непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие законное осуществление расходов бюджетных средств.
Предмет преступления — бюджетные средства. В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система
57Q РФ состоит из бюджетов трех уровней: первый уровень — федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй — бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных внебюджетных фондов; третий — местные бюджеты. В данном случае имеются в виду все виды бюджетных средств, кроме средств государственных внебюджетных фондов. Одним из принципов бюджетной системы является адресность и целевой характер бюджетных средств.
Объективную сторону преступления образуют: а) расходование бюджетных средств; б) совершение его в крупном размере; в) причинная связь между крупным размером — последствием и расходованием — действием.
Расходование может быть совершено как путем выдачи наличных денег, так и путем безналичного распоряжения бюджетными средствами. Обязательным признаком является расходование средств не на цели, соответствующие условиям их получения. Такие цели определены в утвержденном бюджете (это форма образования и расходование фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления), бюджетной росписи (это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ), в бюджетных ассигнованиях (это бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств), а также в смете доходов и расходов либо в ином документе, который является основанием получения бюджетных средств (см. ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).
Для привлечения лица к ответственности по ст. 285.1 УК РФ необходимо, чтобы расходование бюджетных средств было совершено в крупном размере. В соответствии с примечанием к статье крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей.
Установление причинной связи между крупным размером бюджетных средств и их расходованием является обязатель-
ным. Преступление признается оконченным, когда причинен крупный ущерб.
Нецелевое использование бюджетных средств менее чем на один миллион пятьсот тысяч рублей образует административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ.
Субъект преступления — должностное лицо (см. примечание 1 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы) получателя бюджетных средств. Получателем бюджетных средств является бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право 1 на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Одной из обязанностей получателей бюджетных средств является их эффективное использование по целевому назначению.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом и целью — расходование бюджетных средств не в соответствии с условиями их получения.
Квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 2 ст. 285.1: а) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору (его содержание совпадает с содержанием аналогичного признака в рассмотренных ранее преступлениях). Для квалификации по этому признаку необходимо, чтобы исполнителем было должностное лицо получателя бюджетных средств; б) совершение деяния в особо крупном размере. Таковым по закону признается сумма бюджетных средств, превышающая семь миллионов пятьсот тысяч рублей.
Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК РФ).
Содержание первого (основного) и второго (обязательного дополнительного) непосредственных объектов преступления в основном совпадает с содержанием непосредственного объекта преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ.
Предметом преступления являются средства государственных внебюджетных фондов. Государственные внебюджетные фонды образуются вне федерального бюджета. Они предназначены для реализации конституционных прав граждан на:
—	социальное обеспечение по возрасту;
—	социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и дру-
572 гих случаях, предусмотренных законодательством РФ о социальном обеспечении;
—	социальное обеспечение в случае безработицы;
—	охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.
Расходование средств государственных внебюджетных фондов должно осуществляться исключительно на цели, определенные законодательством (см. ст. 13, 143, 147 Бюджетного кодекса РФ).
Объективная сторона преступления характеризуется: а) действием — расходование средств государственных внебюджетных фондов; б) последствием — причинение ущерба в крупном размере (на сумму более одного миллиона пятисот тысяч рублей); в) причинной связью между последствием и действием.
Субъект преступления — должностное лицо, полномочное осуществлять расходование средств государственных внебюджетных фондов.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом и целью — израсходовать средства не в соответствии с законом и бюджетом этого фонда.
Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 ст. 285.2 (совершение деяния группой лиц по предварительному сговору и в особо крупном размере), по своему содержанию аналогичны квалифицирующим признакам в ч. 2 ст. 285.1 УК РФ.
Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).
Первый (основной) непосредственный объект преступления в основном совпадает с непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ.
Иными (дополнительными) непосредственными объектами могут быть общественные отношения, обеспечивающие здоровье, честь, достоинство, личную свободу граждан.
Объективная сторона превышения должностных полномочий включает: а) общественно опасное действие, явно выходящее за пределы полномочий, предоставленных должностному лицу законом; б) общественно опасное последствие в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан
или организаций либо охраняемых законом интересов общест-ва или государства; в) причинную связь между общественно опасными последствиями и преступным действием.
В уголовном законе сказано, что превышение должностных полномочий выражается в действии. Простой вид превышения обычно составляют неоднократно совершенные преступные действия. Эти действия должны явно выходить за пределы полномочий должностного лица. «Явность», с точки зрения грамматического толкования, означает открытость, очевидность, нескрываемость. Понимание очевидного характера превышения полномочий обязательно для самого должностного лица.
Уголовный закон не указывает конкретных форм превышения должностных полномочий. Обобщение судебно-следственной практики позволяет назвать такие формы превышения должностных полномочий, когда должностное лицо совершает действия: а) входящие в компетенцию другого должностного лица данного ведомства; б) входящие в компетенцию должностного лица другого ведомства; в) которые могли быть совершены только коллегиально; г) хотя и входящие в его компетенцию, но которые оно могло совершить при наличии указанных в законе или ином нормативном акте условий.
Превышение полномочий могут образовать и такие действия должностного лица, на которые закон вообще не управомочивает ни одно должностное лицо ни при каких условиях (например, применение насилия, оружия).
«Инициатива» превышения обычно исходит от должностного лица, и реализует ее он также сам. Однако возможны случаи превышения предоставленных полномочий по приказу вышестоящего должностного лица. Уголовная ответственность исполнителя приказа наступает лишь в случае исполнения заведомо незаконного приказа. Уголовную ответственность за причинение вреда в этом случае несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность.
Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 286 УК РФ необходимо, чтобы действия должностного лица существенно нарушили права и законные интересы хотя бы одного гражданина
544. или одной организации (учреждения) либо охраняемые законом интересы общества или государства. Вред может быть причинен как организации (учреждению) в целом, так и его отдельному подразделению. Причиненный вред может быть как материальным, так и нематериальным.
При определении существенности причинения имущественного ущерба следует исходить не только из суммы имущественного ущерба, но и учитывать тот моральный вред, который должностное лицо наносит своими действиями и влияние которого на определение существенности нарушения представляется бесспорным.
Содержание причинной связи при превышении должностных полномочий обусловлено теми объективными закономерностями, которые учитывались законодателем при конструировании состава преступления. Для причинной связи при превышении должностных полномочий характерно отсутствие протяженности во времени, т.е. промежуток времени между действиями лица и преступным результатом отсутствует. •
Преступление имеет материальный состав и считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из указанных в диспозиции нормы последствий.
Субъект преступления — специальный — должностное лицо (см. примечания 1—3 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла.
Квалифицирующими признаками превышения должностных полномочий в соответствии с ч. 2 ст. 286 УК РФ является совершение деяния: а) лицом, занимающим государственную должность РФ; б) лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ, либо в) главой органа местного самоуправления.
К особо квалифицирующим признакам ч. 3 ст. 286 УК РФ относит совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 данной статьи: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) с применением оружия или специальных средств либо в) с причинением тяжких последствий.
Насилие может сопровождаться нанесением ударов, побоев. Понятие побоев содержится в ст. 116 УК РФ.
Насилие может иметь форму истязания, т.е. причинения 57J физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев или иных насильственных действий (ст. 117 УК РФ) (щипание, сечение, воздействие термическими факторами). Превышение должностных полномочий, сопровождающееся насилием, является основанием для квалификации содеянного по ч. 3 ст. 286 УК РФ, независимо от того, причинен ли в результате этих насильственных действий вред здоровью потерпевшего или нет. Причинение легкого, средней тяжести вреда здоровью, а также тяжкого вреда здоровью, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, полностью охватывается ч. 3 ст. 286 УК РФ. Причинение тяжкого вреда здоровью, предусмотренное ч. 2, 3 или 4 ст. 111 УК РФ и характеризующееся большей степенью общественной опасности, чем превышение должностных полномочий, образует совокупность преступлений (ч. 3 ст. 286 и ч. 2, 3 или 4 ст. 111 УК РФ). Причинение в процессе превышения должностных полномочий смерти по неосторожности охватывается ч. 3 ст. 286 УК РФ.
Понятием физического насилия при превышении должностных полномочий охватывается незаконное лишение свободы, если оно, конечно, не образует самостоятельного состава преступления, например, заведомо незаконного задержания (ст. 301 УК РФ).
Наряду с физическим насилием закон предусматривает возможность психического насилия в виде угрозы применения насилия. Такая угроза должна быть реальной и очевидной для потерпевшего.
Применение оружия означает его фактическое использование, употребление в соответствии с целевым назначением (т.е. для поражения живой цели, а также как средства физического насилия для нанесения ударов, побоев, вреда здоровью), однако в нарушение закона и основанных на нем нормативных актов.
В ч. 3 ст. 286 УК РФ законодатель имеет в виду оружие как таковое, т.е. устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой цели и не имеющие иного назначения. Понятие «оружие» рассмотрено при характеристике аналогичного признака разбоя.
В качестве специальных средств могут применяться резино-
576 вые палки, слезоточивый газ, наручники, средства разрушения преград и принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины, служебные собаки.
Данный квалифицирующий признак будет иметь место и в том случае, если в результате применения в нарушение установленных правил оружия или специальных средств не наступили общественно опасные последствия.
Причинение тяжких последствий в результате превышения должностных полномочий в каждом конкретном случае является вопросом факта. Понятие этого признака сходно с понятием аналогичного признака в ч. 3 ст. 285 УК РФ.
При отграничении превышения должностных полномочий от злоупотребления должностными полномочиями следует исходить из того, что в первом случае должностное лицо явно выходит за пределы предоставленных ему полномочий, во втором — действует в рамках предоставленных ему полномочий; в первом случае оно совершает преступление только путем активных действий, во втором — путем действия либо бездействия; для превышения должностных полномочий корыстная или иная личная заинтересованность не является обязательным признаком состава, при злоупотреблении должностными полномочиями — без любого из названных мотивов нет состава преступления.
Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287 УК РФ).
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие функционирование палат Федерального Собрания — Парламента РФ, а также Счетной палаты РФ в соответствии с их задачами, определенными законодательством, а также их авторитет.
Обязательным признаком преступления является предмет — информация в виде документов или материалов. Документы, в отличие от материалов, должны иметь соответствующие реквизиты (дату, название учреждения, подпись лица, его выдавшего, и т.д.). Запрашиваемая информация должна относиться к сфере деятельности того органа государственной власти, местного самоуправления, предприятия и компетенции того долж-
костного лица, к которым обращен запрос палаты Федерально-го Собрания РФ или Счетной палаты РФ.
Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы имеют право при обращении в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации получать информацию по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью. В свою очередь, должностные лица обеспечивают депутата такой информацией безотлагательно независимо от степени секретности докумен- " тов или материалов в соответствии с федеральным законода-тельством о государственной тайне1.
Характер запрашиваемой Счетной палатой информации обусловлен тем, что Счетная палата является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием РФ2.
Объективную сторону преступления составляют: а) неправомерный отказ в предоставлении информации (например, нежелание предоставить секретную информацию, несмотря на необходимость предоставления такой информации); б) уклонение от предоставления информации либо в) предоставление заведомо неполной либо ложной информации.
Преступление может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия. Оно имеет формальный состав и считается оконченным с момента совершения соответствующего действия (бездействия).
Субъект преступления — должностное лицо, в чьи обязанности входит предоставление информации палатам Федерального Собрания РФ или Счетной палате РФ. Таким образом, кроме обязательных признаков должностного лица (см. примечание 1 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы), в силу нормативного акта или договора на лицо должна быть возложена обязанность предоставлять такую информацию.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
1 См.: ст. 17 Федерального закона от 5 июля 1999 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 2; 1999. № 28. ст. 3466.
2 См.: ст. 1 и 13 Федерального закона от И января 1995 г. «О Счетной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 167.
578
К квалифицирующим признакам согласно ч. 2 ст. 287 УК РФ относится совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ (см. примечания 1 — 3 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
Согласно ч. 3 ст. 287 УК деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 статьи, считаются совершенными с особо квалифицирующими признаками, если они:
а)	сопряжены с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти. Под сокрытием правонарушений понимается как сокрытие преступлений, так и иных правонарушений. Если сокрытие преступлений подпадает под признаки укрывательства или пособничества, содеянное квалифицируется как совокупность преступлений по ст. 287 и 316 (при заранее не обещанном укрывательстве особо тяжкого преступления) или ст. 287 и соответствующей статье Особенной части УК со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК РФ. Под этот признак подпадает сокрытие правонарушений, совершенных должностными лицами только органов государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной). Сокрытие может быть совершено в отношении как нескольких правонарушений нескольких должностных лиц, так и правонарушения одного должностного лица;
б)	совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Содержание данных признаков в основном совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений. Для квалификации по этому признаку необходимо, чтобы роль исполнителя выполняло должностное лицо, обязанное предоставлять информацию;
в)	повлекли тяжкие последствия. Это оценочный признак. В каждом конкретном случае он подлежит установлению. К тяжким последствиям можно отнести, например, искажение данных об экологической обстановке, состоянии здравоохранения, преступности, исполнении бюджета; принятие на их основе неадекватного нормативного акта при условии, что это стало возможным в результате предоставления по запросам неполной либо ложной информации.
Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 571 УК РФ).
Непосредственный объект преступления в основном совпадает с непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 285 и 286 УК РФ.
Объективную сторону преступления составляют: а) присвоение полномочий должностного лица и совершение в связи с этим определенных действий; б) общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных инте- | ресов граждан или организаций; в) причинная связь между на- j | ступившими последствиями и совершенными действиями.	j
Преступное поведение в этом преступлении складывается из двух самостоятельных действий: присвоения полномочий должностного лица и совершения в связи с этим определенных действий. Одно лишь присвоение полномочий должностного лица не образует состава оконченного преступления. Присвоение должностных полномочий всегда совершается обманным путем и может осуществляться по-разному (лицо устно заявляет о наличии у него должностных полномочий; использует форменную одежду для совершения желаемых действий; представляет подложный документ. В последнем случае содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 288 и 327 УК РФ).
Лицо, присваивающее полномочия должностного лица, не имеет законных оснований выполнять его полномочия. Присвоение лицом звания специалиста и совершения в связи с этим каких-либо действий не образует рассматриваемого преступления.
Присвоение должностных полномочий осуществляется для совершения неправомерных действий. Присвоение полномочий должностного лица для осуществления общественно полезных действий (например, для задержания преступника) не является преступлением.
Характеристика последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций аналогична их характеристике в ст. 285, 286 УК РФ.
Между наступившими последствиями и присвоением полномочий должностного лица должна быть установлена причинная связь.
580 Данный состав сформулирован как материальный. Преступление считается оконченным, когда наступили общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций.
Субъект преступления — специальный — лицо, достигшее 16 лет, являющееся государственным служащим либо служащим органа местного самоуправления, не относящееся к числу должностных лиц (см. примечание 4 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
Государственным служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ (ст. 3 Федерального закона РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» ).
Служащим органа местного самоуправления является работник, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы в выборных и иных органах местного самоуправления и уполномоченный на решение вопросов местного значения (ст. 7 Федерального закона РФ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»).
Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла. Для квалификации деяния по ст. 288 УК РФ не имеет значения, осознавали ли граждане или представители организаций, что они имеют дело с лицом, присвоившим должностные полномочия, либо принимали его за должностное лицо.
Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ).
Первый (основной) непосредственный объект преступления совпадает с непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 285 и 286 УК РФ. Вторым (обязательным дополнительным) непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие интересы законной предпринимательской деятельности.
Объективную сторону преступления образует: а) незаконное учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо б) неза-
конное участие должностного лица в управлении такой органи- jg зацией лично или через доверенное лицо.
Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в ее управлении лично либо через доверенное лицо (с целью сокрытия своей роли) невозможно без использования им своих должностных полномочий. Этот признак является обязательным для рассматриваемого преступления, он с неизбежностью вытекает из сформулированного в законе условия уголовной ответственности по ст. 289 УК РФ.	I
Каждый из этих двух вариантов поведения субъекта преступления должен быть связан с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме. Если организация не получила льгот и преимуществ либо покровительства в иной форме, содеянное может рассматриваться как дисциплинарный проступок.
Состав преступления формальный, и его окончание не связано с наступлением преступных последствий в результате незаконных действий должностного лица.
Субъект преступления — специальный — должностное лицо (см. примечания к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы), которому закон запрещает заниматься предпринимательской деятельностью (п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации»; ст. 11 Федерального закона РФ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»),
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.
Получение взятки (ст. 290 УК РФ).
Непосредственный объект преступления совпадает с непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 285 и 286 УК РФ.
Предметом взятки могут быть деньги, ценные бумаги (государственная облигация, вексель, чек, акция, депозитный и сберегательный сертификаты — ст. 143 ГК РФ), иное имущество (бытовая техника, автомашины, мебель, драгоценные камни и металлы, антиквариат и т.п.) или выгоды имущественного характера (например, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате санаторные путевки, туры, проездные билеты, ремонтные, строительные работы). Имущественная выгода
582 извлекается также, когда занижается стоимость передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшаются арендные платежи, процентные ставки за пользование банковскими ссудами, лицо получает премию или выгодную работу, фиктивный диплом, трудовую книжку.
В соответствии со ст. 575 ГК РФ допускается дарение подарка, стоимость которого не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
В случаях, когда предметом взятки является заведомо добытое преступным путем имущество, действия взяткодателя следует квалифицировать по ст. 175 и 290 УК РФ.
Не считается взяткой в уголовно-правовом значении извлечение должностным лицом благодаря служебному положению выгод неимущественного характера (положительной рецензии, рекомендации, характеристики).
Объективная сторона преступления состоит в получении должностным лицом лично или через посредника взятки, т.е. вознаграждения за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.
Получить взятку — это значит принять ее лично или через посредников. Если взятка передана лицу (положена в его письменный стол, в карман пальто), это еще не означает, что он принял ее. Если у должностного лица не было умысла на получение взятки, а обнаружив ее у себя, оно немедленно заявило об этом, вопрос об уголовной ответственности не возникает.
Если должностное лицо получает от взяткодателя деньги или иные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь это сделать, присваивает их, содеянное образует мошенничество (ч. 3 ст. 159 УК РФ).
В законе исчерпывающе перечислены действия (бездействие), за совершение которых дается взятка: а) действия (бездействие), совершение которых входит в служебные полномочия должностного лица; б) действия, представляющие собой способствование совершению другими должностными лицами действий, желательных для взяткодателя (использование при этом личных связей должностного лица не может рассматриваться как использование должностного положения); в) общее покровительство со стороны должностного лица либо г) за попустительство по службе.
Выполнение обусловленного действия (бездействия) лежит
за пределами состава преступления. Однако возможность вы- jg полнения этих действий (воздержания от них) обязательно должна быть обусловлена занимаемым должностным положением. Причем получатель взятки должен использовать в этих целях свое действительное, а не мнимое положение.
Преступление признается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки. При отсутствии такового налицо покушение на получение взятки. Взятка может быть получена как до совершения (уклонения) в интересах дающего того или иного действия (взятка-подкуп), так и после е. того, как это действие совершено (взятка-вознаграждение). ▼
Взятка может быть получена за совершение (уклонение) определенных действий в интересах не только взяткодателя, но и иных лиц.
Субъектом получения взятки может быть только должностное лицо (см. примечания 1 — 3 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
Известные сложности возникают при признании взяткодателями врачей, преподавателей, воспитателей государственных или муниципальных лечебных и образовательных учреждений соответственно. Указанные лица могут быть привлечены к ответственности по ст. 290 УК РФ лишь при условии, если они выполняли организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности.
Субъективная сторона получения взятки характеризуется виной в виде прямого умысла и, как правило, корыстной целью.
Квалифицирующим признаком согласно ч. 2 ст. 290 УК РФ является получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие). В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» незаконными являются неправомерные действия должностного лица, которые не вытекали из его служебных полномочий, или совершались вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в себе признаки преступления либо иного правонарушения1.
Фактическое совершение незаконного действия (бездействия) взяткополучателем образует совокупность преступлений. Для субъективной стороны в этом случае обязательно установ-
1 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.
5 gj ление осознанности взяткополучателем незаконного характера действия (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.
Особо квалифицирующим признаком получения взятки согласно ч. 3 ст. 290 УК РФ является совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 статьи, лицом, занимающим государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ, либо главой органа местного самоуправления (см. примечания 1 —3 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
Особо квалифицирующие признаки получения взятки предусмотрены также в ч. 4 ст. 290 УК РФ. К ним относятся деяния, предусмотренные ч. 1, 2 или 3 статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с вымогательством взятки; в) в крупном размере.
Содержание первых двух признаков в основном совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений.
Вместе с тем следует отметить, что получение взятки группой лиц по предварительному сговору совершается двумя и более должностными лицами, заранее договорившимися о совместном совершении преступления с использованием служебного положения. Входящие в состав группы недолжностные лица отвечают как соучастники в получении взятки.
Для квалификации по признаку получения взятки организованной группой также требуется, чтобы в нее входили хотя бы два должностных лица, она была устойчивой, характеризовалась более высокой степенью организованности, распределением ролей, наличием организатора и руководителя.
Вымогательство взятки возможно в двух формах. Чаще всего должностное лицо прямо требует взятку под угрозой совершения таких действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя (совершить незаконные действия или воздержаться от законных). Нередки случаи, когда лицо, действуя завуалированно, умышленно ставит взяткодателя в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вреда его правоохраняемым интересам1.
1 Подробно об этих признаках см. п. 13 — 17 постановления Пленума Верхов ного Суда РФ от 10 февраля 2000г.«О судебной практике поделай о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.
Понятие крупного размера взятки содержится в примечании к ст. 290 УК РФ. Таковым признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей.
Дача взятки (ст. 291 УК РФ).
Непосредственный объект и предмет дачи взятки по содержанию совпадают с непосредственным объектом и предметом получения взятки.
Объективная сторона преступления состоит в незаконном вручении должностному лицу лично или через посредника Ч®! взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица, либо способствование совершению таких действий (бездействия), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Взятка должна быть вручена только должностному лицу. По этому признаку от дачи взятки следует отграничивать преступления, предусмотренные ст. 184 и 204 УК РФ.
Взятка передается лично либо через посредника. Если взятка передается через посредника, то он подлежит ответственности за пособничество в даче взятки при условии осознания передачи именно взятки за совершение определенных действий (ст. 34 и 291 УК РФ).
По конструкции состав преступления является формальным. Дача взятки признается оконченным преступлением с момента ее принятия должностным лицом. При даче взятки в несколько приемов передача хотя бы части обусловленной суммы содержит оконченный состав преступления. Когда предлагаемая взятка должностным лицом не принята либо отвергнута, действия взяткодателя следует квалифицировать как покушение на дачу взятки по ст. 30 и 291 УК РФ. Действия посредника в таком случае квалифицируются как покушение на пособничество в даче взятки по ст. 30, 33 и 291 УК РФ.
Взяткодатель должен отвечать за покушение на дачу взятки и в том случае, если посредник, которому он вручил деньги или иные ценности для передачи должностному лицу в качестве взятки, фактически их присваивает (мнимый, ложный по-
gg средник). При этом не имеет значения, называлось ли конкретное должностное лицо, которому предполагалось передать взятку, или нет.
Субъект дачи взятки — должностное (см. примечание 1 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы) или частное лицо, которое добивается желаемых преимуществ для себя, своих родных, знакомых. Если должностное лицо предлагает подчиненному ему по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку должностному лицу, он должен отвечать как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение, — как соучастник дачи взятки.
С субъективной стороны дача взятки характеризуется прямым умыслом. Мотивы дачи взятки различны и не влияют на квалификацию.
Квалифицирующим признаком дачи взятки согласно ч. 2 ст. 291 УК РФ является совершение заведомо незаконных действий (бездействия). Содержание этого признака аналогично содержанию таких признаков получения взятки.
В примечании к ст. 291 УК РФ названы два основания освобождения взяткодателя от уголовной ответственности'. а) если в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица либо б) после дачи взятки он добровольно сообщил о случившемся органу, имеющему право возбудить уголовное дело о даче взятки.
Понятие вымогательства в данном случае аналогично рассмотренному при получении взятки.
Сообщение о даче взятки будет добровольным, когда оно сделано по собственному желанию, но не в связи с тем, что о совершенном преступлении стало известно органам власти. Сообщение может быть устным и письменным и должно быть сделано органу, имеющему право возбудить уголовное дело, т.е. в прокуратуру, суд, органы следствия и дознания.
Служебный подлог (ст. 292 УК РФ).
Первый (основной) непосредственный объект служебного подлога по содержанию не отличается от непосредственных объектов преступлений рассматриваемой группы. Второй (обязательный дополнительный) непосредственный объект —
Глава XVI. Преступления против интересов службы общественные отношения, обеспечивающие интересы офици- 5 j ального документооборота.
В качестве предмета преступления закон называет официальные документы. Под официальным документом следует понимать исходящий от соответствующих учреждений, предприятий или организаций письменный акт, удостоверяющий факты или события, имеющие юридическое значение. Такие документы содержат необходимые реквизиты и должны быть подписаны должностным лицом. В соответствии со сложив- ' шейся практикой к предметам данного преступления относятся и находящиеся в делах государственного учреждения, пред- 4 приятия или организации частные документы.
Документы, исходящие из коммерческих структур, различных некоммерческих организаций, не относящихся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, не являются предметом служебного подлога. Их подлог можно квалифицировать по ст. 327 УК РФ при наличии всех признаков этого состава преступления.
С объективной стороны служебный подлог состоит во внесении в официальные документы: а) заведомо ложных сведений или б) исправлений, искажающих их действительное состояние.
Внесение в официальные документы заведомо ложных сведений — это заполнение подлинных документов сведениями, не соответствующими действительности.
Под внесением исправлений, искажающих действительное содержание официальных документов, следует понимать исправление отдельных реквизитов документа или замену их другими, переделку текста документа или даты его выдачи и т.д. Все они осуществляются путем физического или химического воздействия на документ.
По способу совершения служебный подлог может быть материальным и интеллектуальным. Материальный подлог выражается в изменении содержания и вида документа: подделке, подчистке, приписке, вытравлении текста документа, переделке его реквизитов и т.п. Такой подлог оставляет видимые материальные следы и может быть установлен криминалистической экспертизой. Интеллектуальный подлог состоит в изготовлении документа ложного по содержанию, но правильного по
588 Ф°Рме> составленного на подлинном бланке соответствующего учреждения, скрепленного печатью учреждения и т.п.
По конструкции состав преступления является формальным. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из названных в законе действий.
Субъектом преступления является должностное лицо, а также государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом (см. примечания 1, 4 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
С субъективной стороны служебный подлог характеризуется прямым умыслом. Мотив — корыстная или иная личная заинтересованность. Их понятие в основном соответствует содержанию данных понятий, рассмотренных ранее применительно к иным преступлениям.
Служебный подлог нередко выступает в качестве способа совершения или сокрытия другого преступления. В частности, если для сокрытия, присвоения или растраты чужого имущества совершается подлог официальных документов, то содеянное образует реальную совокупность двух преступлений и квалифицируется по ст. 160 и 292 УК РФ.
Подлог не требует самостоятельной квалификации, если он является конструктивным признаком другого преступления (например, предусмотренного ст. 339 УК РФ).
Халатность (ст. 293 УК РФ).
Первый (основной) непосредственный объект халатности в основном совпадает с непосредственным объектом ранее рассмотренных преступлений данной группы. Вторым (дополнительным) непосредственным объектом при наличии квалифицирующих признаков могут выступать общественные отношения, содержанием которых является жизнь или здоровье потерпевшего.
Объективная сторона преступления характеризуется: а) неисполнением или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного к ним отношения; б) причинением крупного ущерба; в) наличием причинной связи между причиненным крупным ущербом и неисполнением или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей.
Неисполнение должностным лицом своих обязанностей означает его бездействие при наличии обязанности действовать,
т.е. выполнять определенные функции, вытекающие из его должностных полномочий. Если лицо не совершает действий, которые не входят в круг служебных обязанностей, оно не может отвечать за халатность.
Ненадлежащее исполнение должностными лицом своих обязанностей — это выполнение их несвоевременно, неправильно, неточно. Оно нередко приводит к недостаче, порче, утрате имущества. При этом халатность иногда неправильно оценивается как хищение путем растраты.	|
Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей образует состав рассмат- j риваемого преступления только в том случае, если эти деяния совершены вследствие недобросовестного (нечестного, формального) или небрежного (недолжного, невдумчивого, нерассудительного) к ним отношения.
Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 293 УК РФ необходимо установить, что в результате халатности причинены последствия в виде крупного ущерба. Таковым в соответствии с примечанием к ст. 293 УК РФ признается ущерб, сумма которого превышает сто тысяч рублей.
В случае небольшого размера ущерба (например, при недостаче), возмещения причиненного ущерба, наложения дисциплинарного взыскания возможно применение ч. 2 ст. 14 УК РФ.
Установление причинной связи между причиненным крупным ущербом и неисполнением или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей обязательно.
Состав преступления является материальным. Преступление считается оконченным, когда в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих служебных обязанностей причинен крупный ущерб.
Субъект преступления — только должностное лицо (см. примечание 1 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы). Технические работники (например, сторож при недобросовестном отношении к охране имущества) отвечают по иным статьям уголовного закона.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Корыстные мотивы действий по службе исключают квалификацию по ст. 293 УК РФ.
По субъективной стороне халатность отличается от хищений и злоупотреблений должностными полномочиями. Если,
59g например, установлено, что недостача образовалась в результате преступной небрежности, нет оснований обвинять должностное лицо в хищении. Преступно-небрежное отношение лица к своим служебным обязанностям, выразившееся в несвоевременном принятии мер к пресечению злоупотреблений других лиц, при отсутствии корыстной или иной личной заинтересованности, должно квалифицироваться как халатность, а не как злоупотребление должностными полномочиями.
Квалифицирующим признаком халатности является неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
Халатность, в результате которой по неосторожности наступила смерть человека или причинен тяжкий вред здоровью, следует отграничивать от преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 109, ч. 2 ст. 118, ч. 4 ст. 122 УК РФ. В названных преступлениях наступление смерти или причинение тяжкого вреда здоровью связано с выполнением профессиональных обязанностей, а не должностных, как при халатности. Субъектом преступления при халатности являются только должностные лица, в названных преступлениях — врачи, фармацевты и иной медицинский персонал при выполнении профессиональных обязанностей.
Статья 293 УК РФ является общей нормой по отношению к ряду специальных норм (например, ст. 143, 216, 217, 238, 283, 299, 305). В случае конкуренции общей и специальной норм применяется специальная норма.
XVII ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ глава ПРАВОСУДИЯ
§1.
Понятие и виды преступлений против правосудия
Преступления против правосудия — это общественно опасные деяния, ответственность за которые предусмотрена в ст. 294—316 гл. 31 УК РФ, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие интересы правосудия по гражданским, административным и уголовным делам.
Родовой объект рассматриваемой группы преступлений — общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность судов и правоохранительных органов (органов предварительного расследования, прокуратуры, органов и учреждений, исполняющих вступившие в законную силу приговоры, решения и иные акты суда) по осуществлению правосудия по гражданским, административным и уголовным делам.
Для некоторых составов преступлений рассматриваемой группы обязательным признаком объекта является предмет преступления в виде вещественных и иных материальных доказательств по гражданским и уголовным делам (например, ст. 303 УК РФ) либо потерпевший (например, ст. 295 УК РФ).
Составы ряда преступлений предусматривают наличие нескольких непосредственных объектов, не совпадающих по содержанию с родовым объектом преступлений против правосудия. Например, вторым непосредственным объектом преступления, предусмотренного в ч. 3 ст. 294 УК, является общественное отношение, обеспечивающее интересы службы.
Объективная сторона основных составов преступлений (за исключением предусмотренного ст. 312 УК) включает в себя только один признак — деяние. Ряд квалифицированных составов преступлений против правосудия включает в качестве обязательных признаков последствие и причинную связь между деянием и последствием. Последствия описываются, как правило, посредством оценочных понятий либо прямого указания на их реальное содержание: 1) тяжкие последствия (ч. 3 ст. 301, ч. 3 ст. 303, ч. 2 ст. 305 и ч. 2 ст. 311 УК), 2) утрата имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК).
Составы отдельных видов преступлений против правосудия включают в качестве обязательных и иные признаки объективной стороны: 1) место совершения преступления (ст. 313 УК РФ); 2) орудие совершение преступления (п. «в» ч. 2 ст. 313 УК); 3) средства совершения преступления (ст. 299 и ч. 2 ст. 306 УК).
Субъективная сторона преступлений против правосудия с формальными составами характеризуется виной в виде прямого умысла (например, ст. 297 УК); с материальными — в виде
592 прямого или косвенного умысла либо в виде легкомыслия или небрежности по отношению к последствиям (например, ч. 2 ст. 311 УК). Для ряда составов преступлений рассматриваемой группы обязательным признаком субъективной стороны является цель (ст. 294 УК РФ), либо — альтернативно — цель или мотив (ст. 295 УК РФ).
Субъектом данных преступлений могут быть как должностные, так и иные лица, достигшие 16 лет, не являющиеся должностными.
Выделяются четыре группы преступлений против правосудия: 1) посягающие на жизнь, личную безопасность, честь, достоинство и независимость лиц, осуществляющих правосудие, а также иных лиц в связи с осуществлением данной деятельности (ст. 294 — 298, 311 УК); 2) совершаемые должностными лицами правоохранительных органов при осуществлении правосудия (ст. 299— 303, 305 УК); 3) препятствующие осуществлению правосудия и предварительного расследования; в т.ч. раскрытия преступлений (ст. 304, 306 — 310, 312, 316 УК); 4) препятствующие исполнению приговора, решения суда или иного судебного акта (ст. 313 — 315 УК РФ).
§2.
Преступления против жизни, личной безопасности, чести, достоинства и независимости лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, а также других лиц в связи с осуществлением данной деятельности
Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ).
Первый непосредственный объект преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 294 УК, — общественные отношения, обеспечивающие независимость суда при или в связи с осуществлением правосудия по гражданским, административным
и уголовным делам (ч. 1 ст. 294 УК), а также независимость 593 прокурора, следователя, лица, производящего дознание, при расследовании уголовных дел (ч. 2 ст. 294 УК). Второй непосредственный объект данного преступления с квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 3 ст. 294 УК, — общественные отношения, обеспечивающие интересы службы.
Принцип независимости суда, т.е. его подчиненности при осуществлении судебной деятельности только Конституции РФ и иным федеральным законам, закреплен в ст. 120 Конституции РФ.
Объективная сторона состава преступления, очерченного *** в ч. 1 ст. 294 УК, характеризуется единственным обязательным признаком — деянием в виде вмешательства в любой форме в деятельность суда.
Применительно к составу преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 294 УК, вмешательство в деятельность суда может быть совершено в любой форме путем как действия (совет быть более гуманным по отношению к конкретному лицу, требование затянуть на месяц судебное расследование по конкретному делу), так и бездействия (неподача горячего водоснабжения в здание суда с наступлением холодов)1. Вместе с тем за отдельные формы такого вмешательства в УК РФ предусмотрена обособленная ответственность (например, ст. 295, 296 УК).
Преступление окончено с момента начала вмешательства в деятельность суда вне зависимости от достижения виновным желаемого результата.
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективную сторону рассматриваемого преступления характеризуют вина в виде прямого умысла и цель воспрепятствования осуществлению правосудия.
Принцип независимости прокурора, следователя, лица, производящего дознание, при расследовании уголовных дел вытекает из ч. 1 ст. 7 УК РФ 2002 г.
1 См.: Бюллетень Верховного суда РСФСР. 1991. № 6. С. 10.
>94
Объективная сторона состава преступления, очерченного в ч. 2 ст. 294 УК, характеризуется единственным обязательным признаком — деянием в виде вмешательства в любой форме в деятельность прокурора, следователя, лица, производящего дознание, в связи с расследованием уголовных дел.
Его содержание совпадает с содержанием аналогичного признака объективной стороны деяния, предусмотренного в ч. 1 ст. 294 УК, за исключением того, что данное воздействие непосредственно должно быть направлено только на деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, и только в связи с расследованием уголовных дел.
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 294 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла и целью воспрепятствования осуществлению всестороннего, полного и объективного расследования дела (уголовного).
Квалифицирующим признаком рассмотренных деяний согласно ч. 3 ст. 294 УК РФ является совершение рассмотренных деяний с использованием служебного положения. Содержание данного квалифицирующего признака соответствует содержанию аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений.
Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы правосудия, в том числе досудебного расследования по уголовным делам. Второй непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие жизнь судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя и их близких.
Потерпевшими от данного преступления могут быть: 1) су- 59 дья, 2) присяжный заседатель, 3) иное лицо, участвующее в отправлении правосудия, 4) прокурор, 5) следователь, 6) лицо, производящее дознание, 7) защитник, 8) эксперт, 9) судебный пристав, 10) судебный исполнитель, И) близкие указанных лиц. Определения понятий данных категорий лиц закреплены в ст. 5 УПК РФ. Понятие «близкие указанных лиц» охватывает обе категории близких, перечисленных в п. 3 и 4 ст. 5 УПК РФ, и включает супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков, а также иных лиц, состоящих в родстве или свойстве с потерпевшим, либо лиц, жизнь, здоровье и благопо- ' лучие которых дороги потерпевшему в силу сложившихся от-ношений.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется как посягательство на жизнь лиц, указанных в диспозиции соответствующей статьи в качестве потерпевших, в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования или исполнением приговора, решения или иного судебного акта.
Содержание понятия «посягательство на жизнь» соответствует содержанию аналогичного понятия, применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ. Понятия «приговор», «решение суда», «иной судебный акт» определены в п. 13, 23, 25, 28, 33 УПК РФ.
Данное преступление следует считать оконченным с момента покушения на убийство любого из соответствующих лиц.
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие покушение на убийство или убийство лиц, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 295 УК РФ.
Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и — альтернативно либо совокупно — целью воспрепятствования законной деятельности указанных лиц или мотивом мести за рассмотренную выше деятельность.
596
Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст. 296 УК РФ).
Первый непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 296 УК, — общественные отношения, обеспечивающие интересы правосудия; ч. 2 ст. 296 УК — интересы досудебного расследования по уголовным делам. Иные непосредственные объекты рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие: а) безопасность жизни, здоровья и прав собственности (не связанных с распределением имущества) судьи, присяжного заседателя, иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а равно их близких (ч. 1 ст. 296 УК); б) безопасность жизни, здоровья и прав собственности (не связанных с распределением имущества) прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, специалиста, судебного пристава, судебного исполнителя, равно их близких (ч. 2 ст. 296 УК); в) телесную неприкосновенность лиц, перечисленных выше в п. «а» и «б» (ч. 3 ст. 296 УК); г) здоровье лиц, перечисленных выше в п. «а» и «б» (ч. 4 ст. 296 УК).
Содержание понятия потерпевшего в данном случае совпадает с содержанием аналогичного понятия, рассмотренного применительно к ст. 295 УК.
В случае, когда преступное посягательство совершается в виде угрозы уничтожения уничтожением или повреждением имущества, предметом преступления может быть любое имущество, чужое по отношению к виновному.
Объективная сторона всех составов рассматриваемого преступления характеризуется только деянием, имеющим форму — альтернативно: а) угрозы убийством, причинением вреда здоровью или уничтожением имущества, адресованной любому из перечисленных выше лиц (ч. 1 и 2 ст. 296 УК); б) насилия, не опасного для жизни и здоровья (ч. 3 ст. 296 УК); в) насилия, опасного для жизни или здоровья (ч. 4 т. 296 УК).
Условием наступления ответственности по ч. 1 ст. 296 УК является обусловленность угрозы убийством рассмотрением дел и материалов в суде, а по ч. 2 ст. 296 УК — еще и исполнением приговора, решения суда или судебного акта.
Понятия «приговор», «решение суда», «иной судебный акт» определены в п. 13, 23, 25, 28, 33 ст. 5 УПК РФ.
Содержание понятий «угроза убийством», «угроза причинением вреда здоровью», «угроза уничтожением имущества» в основе соответствует содержанию аналогичных понятий, рассмотренных ранее применительно к угрозе убийством (ст. 119 УК) и вымогательству (ст. 163 УК РФ).
Преступление, предусмотренное в ч. 1 и 2 ст. 296 УК, окончено с момента высказывания угрозы причинения любого из перечисленных в соответствующих частях ст. 296 УК видов вреда вне зависимости от того, была ли она впоследствии реализована.	jE
Субъект рассматриваемого преступления — общий — ли- w цо, достигшее 16 лет.	”
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Неуважение к суду (ст. 297 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления совпадает с аналогичным объектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 296 УК. Иные непосредственные объекты рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие честь и достоинство: а) участников судебного разбирательства (ч. 1 ст. 297 УК); б) судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия (ч. 2 ст. 297 УК).
Обязательным признаком объекта рассматриваемого преступления является потерпевший — участник судебного разбирательства (ч. 1 ст. 297 УК); судья, присяжный заседатель или иное лицо, участвующее в отправлении правосудия (ч. 2 ст. 297 УК).
К участникам судебного разбирательства относятся лица, отнесенные к таковым главой 4 ГПК РФ, главой 25 КоАП РФ и разделом II УПК РФ (например, секретарь судебного заседания, прокурор, защитник, общественный обвинитель, общественный защитник, гражданский истец, гражданский ответчик, специалист и др.).
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется единственным признаком — деянием в форме оскорбления участников судебного разбиратель-
ства (ч. 1 ст. 297 УК), судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия (ч. 2 ст. 297 УК).
Под оскорблением в соответствии с законодательным определением (ч. 1 ст. 130 УК РФ) понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Преступление окончено с момента совершения указанного выше деяния.
Субъект неуважения к суду — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективную сторону состава данного преступления характеризует вина в виде прямого умысла.
Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления совпадает с аналогичным объектом преступления, предусмотренного ст. 295 УК. Иные непосредственные объекты рассматриваемого преступления совпадают с аналогичными объектами преступления, предусмотренного ст. 297 УК.
Содержание понятия потерпевшего в данном случае совпадает с содержанием аналогичного понятия, рассмотренного применительно к ст. 295 УК, за исключением близких указанных в данной статье лиц.
Предмет данного преступления — письменные документы, аудио- и видеопленка, компьютерные носители информации, содержащие ложные сведения о поведении потерпевшего, а применительно к квалифицированному составу преступления, предусмотренного в ч. 3 ст. 298 УК, — аналогичные документы, содержащие ложные сведения о совершении потерпевшим тяжкого или особо тяжкого преступления.
Объективная сторона основных составов рассматриваемого преступления характеризуется единственным признаком — деянием в форме клеветы соответственно в отношении: а) судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия — в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ч. 1 ст. 298 УК); б) прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя — в связи с производством предвари-
тельного расследования либо исполнением приговора, решения 599 или иного судебного акта (ч. 2 ст. 298 УК).
Под клеветой в соответствии с определением, закрепленным в ч. 1 ст. 129 УК РФ, понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
Преступление окончено с момента совершения указанного выше деяния.
Субъект основных составов рассматриваемого преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективную сторону составов преступления, предус-мотренного в ч. 1 и 2 ст. 298 УК, характеризует вина в виде прямого умысла.	'
Квалифицирующим признаком основных составов рассматриваемого преступления является клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, понятия которых определены в ст. 15 УК РФ.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы правосудия по уголовным делам. Иные непосредственные объекты рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие: состояние защищенности жизни, здоровья и иных прав и законных интересов судьи и иных участников уголовного процесса; иные значимые социальные ценности, в том числе жизнь и здоровье человека (ч. 2 ст. 311 УК).
Предмет данного преступления — документ (в том числе в электронной форме), фиксирующий какие-либо сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких1.
1 См.: Федеральный закон от 22 марта 1995г. -«О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Российская газета. 1995. 26 апр.
600 Объективная сторона основного состава преступления характеризуется единственным признаком — деянием в форме разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении указанных выше лиц. Под разглашением понимается распространение любым способом (сообщение в разговоре, в письме, в мемуарах и т.п.) информации о мерах безопасности, применяемых в отношении указанных выше лиц.
Преступление, предусмотренное в ч. 1 ст. 311 УК, окончено в момент, когда эти сведения стали известны хотя бы одному лицу, не имеющему к ним разрешенного доступа, а в ч. 2 ст. 311 УК — с момента наступления соответствующего последствия.
Субъект данного преступления — специальный — лицо, достигшее 16 лет, которому соответствующие сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.
Субъективная сторона основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла; квалифицированного — в форме умысла или неосторожности.
Квалифицирующим признаком данного деяния согласно ч. 2 ст. 311 УК РФ является наступление тяжких последствий. Содержание понятия тяжких последствий соответствует содержанию аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений.
§3.
Преступления, совершаемые должностными лицами правоохранительных органов
Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы правосудия по уголовным делам. Иные непосредственные объекты данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие право незаконно привлекаемого к уголовной ответственности на доброе имя, другие права и законные интересы, нарушаемые вследствие незаконного привлечения к уголовной
ответственности (свобода перемещения, служебные интересы, gQj имущественные интересы и т.п.).
Потерпевший — невиновный в совершении преступления, т.е. лицо, которое не совершало никакого преступления или совершило иное преступление, а не то, за которое его привлекают к уголовной ответственности.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется двумя признаками — деянием и средством совершения преступления.
Деяние может быть совершено только в форме действия, состоящего в привлечении невиновного лица к уголовной ответственности, т.е. в случае отсутствия достаточных доказательств, дающих основания для обвинения данного лица в совершении преступления (ч. 1 ст. 171 УПК). Средство совершения преступления — постановление о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого, форма которого определена в ч. 2 ст. 171 УПК РФ.
Рассматриваемое преступление окончено с момента вынесения постановления о привлечении указанного лица в качестве обвиняемого в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством.
Субъект данного преступления — специальный — лицо, производящее дознание либо занимающее должность следователя или прокурора. Перечень органов, которые осуществляют дознание и предварительное следствие, исчерпывающе определен в ст. 151 УПК РФ.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления, предусмотренным в ч. 2 ст. 299 УК РФ, является совершение того же деяния, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ).
Незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления совпадает с первым непосредственным объектом преступления, предусмотренного в ст. 299 УК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступ-
602 ления характеризуется двумя обязательными признаками — деянием и средством совершения преступления.
Деяние выражается в незаконном освобождении, т.е. в нарушении положений УК РФ (например, ст. 75 — 78) и требований УПК РФ (например, ст. 24 — 28) об освобождении от уголовной ответственности подозреваемого или обвиняемого в совершении конкретного преступления. Понятия подозреваемого и обвиняемого определяются соответственно в ст. 46 и 47 УПК РФ.
Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого состава преступления является также средство совершения преступления — постановление о прекращения уголовного дела в отношении конкретного лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (ст. 213 УПК РФ).
Данное преступление окончено с момента вынесения постановления о прекращении уголовного дела в целом или в части, относящейся к конкретному подозреваемому или обвиняемому.
Субъект данного преступления — специальный — лицо, производящее дознание либо занимающее должность следователя или прокурора.
Субъективная сторона состава рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления совпадает с первым непосредственным объектом преступления, предусмотренного в ст. 299 УК РФ. Иные непосредственные объекты данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие личную неприкосновенность (ч. 1) и свободу перемещения (ч. 2) человека, не признанного в установленном законом порядке подозреваемым или обвиняемым.
Объективная сторона составов преступления, предусмотренного в ч. 1 и 2 ст. 301 УК, характеризуется двумя признаками — деянием и средством совершения преступления.
Деяние как признак объективной стороны состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 301 УК, имеет форму незаконного задержания, т.е. задержания, произведенного с нарушением требований ст. 91 и 92 УПК РФ. Например, задержа-
ние является незаконным, если следователь не письменно сооб- 60% щил прокурору о произведенном им задержании подозреваемого в течение 12 ч с момента задержания. Средство совершения данного преступления — протокол задержания, который составляется в соответствии с требованиями ч. 1 и 2 ст. 92 УПК РФ.
Деяние как признак объективной стороны состава преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 301 УК, имеет форму незаконного заключения под стражу или содержания под стражей, т. е. соответственно действий и акта бездействия, совершенных с нарушением требований ст. 108 и 109 УПК РФ. Например, содержание под стражей является незаконным, если не приняты меры к немедленному освобождению заключенного под стражу после истечения срока содержания под стражей, превышающего 2 месяца (ч. 1 и 4 ст. 109 УПК).
Преступление, предусмотренное в ч. 1 ст. 301 УК, окончено с начала незаконного задержания; ч. 2 ст. 301 УК — с начала незаконного заключения под стражу или с момента истечения сроков содержания под стражей.
Субъект данного преступления — специальный — судья, лицо, производящее дознание, следователь, прокурор, начальник следственного изолятора или иного места исполнения меры пресечения в виде содержания под стражей, определяемого федеральным законом (п. 42 ст. 5 УПК).
Субъективную сторону составов преступления, предусмотренного в ч. 1 и 2 ст. 301 УК, характеризует вина в виде прямого умысла; в ч. 2 — вина в форме умысла или неосторожности.
Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующим признаком анализируемого преступления, предусмотренным ч. 3 ст. 301 УК РФ, является наступление тяжких последствий совершения деяний, предусмотренных ч. 1 или 2 данной статьи. Содержание понятия тяжких последствий соответствует содержанию аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений.
Принуждение к даче показаний (ст. 302 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие законную деятель-
6Q4 ность органов следствия или дознания. Иные непосредственные объекты рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие — альтернативно — честь, достоинство, телесную неприкосновенность или здоровье подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, потерпевших, экспертов, специалистов.
В качестве потерпевшего могут выступать лишь такие участники уголовного процесса, как: 1) подозреваемый, 2) обвиняемый, 3) потерпевший, 4) свидетель и 5) эксперт.
Объективная сторона основного состава данного преступления характеризуется: 1) деянием, которое может быть охарактеризовано только как действия, так и бездействия и заключается в принуждении к даче показаний или заключения; 2) способом — применением угроз, шантажа или иных незаконных действий либо молчаливым согласием следователя или лица, производящего дознание, на применение перечисленных выше способов воздействия на потерпевших.
Принудить — означает заставить другого человека сделать что-либо против его воли. Особенность принуждения в рассматриваемом случае заключается в неправомерном воздействии на потерпевшего с целью получения от него определенных показаний либо экспертного заключения, заключения специалиста по конкретному уголовному делу. Характер получаемых сведений (правдивый или ложный) не имеет уголовно-правового значения для квалификации содеянного по данной норме.
Данное деяние влечет за собой уголовную ответственность только в том случае, если оно осуществляется одним или несколькими из способов, прямо указанных в ст. 302 УК: а) применением угроз; б) шантажа; в) применение иных незаконных действий; г) молчаливым согласием следователя или лица, производящего дознание, на применением перечисленных выше способов воздействия на потерпевших. Содержание двух первых способов соответствует содержанию аналогичных способов совершения преступлений, предусмотренных ст. 119 и 163 УК. Под применением иных незаконных действий следует понимать предъявление фальсифицированных доказательств, нанесение оскорблений и т.п. Под молчаливым согласием следователя или лица, производящего дознание, на применение перечисленных выше способов воздействия на потерпевших
следует понимать осведомленность следователя или лица, про- ggc изводящего дознание, о том, что другие лица (например, оперативные работники) применяют к потерпевшим угрозы, шантаж, иные незаконные действия для побуждения их к даче определенных показаний либо экспертного заключения, заключения специалиста, и не препятствие таким действиям.
Рассматриваемое преступление окончено с момента совершения соответствующего деяния.
Субъект данного преступления — специальный — лицо, достигшее 16 лет и производящее дознание или занимающее должность следователя.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующими признаками анализируемого преступления, предусмотренными ч. 2 ст. 302 УК РФ, являются — совершение того же деяния, соединенного с применением 1) насилия, 2) издевательства или 3) пытки.
Содержание двух первых квалифицирующих признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний (например, деяния, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 111 УК РФ).
Под пыткой понимается «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия»'.
Фальсификация доказательств (ст. 303 УК РФ).
Непосредственный объект преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 303 УК, — общественные отношения, обеспечи-
1 Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от Юдекабря 1984 г. / Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 45. Ст. 748.
606 вающие интересы правосудия по гражданским делам. Предмет данного преступления — материальные носители (письменные, электронные, аудиовизуальные документы и другие предметы) сведений, относящихся к доказательствам (см. ст. 55 ГПК РФ 2002 г.).
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется единственным признаком — деянием в форме фальсификации, т.е. подделки, искажения фактических данных, выступающих в качестве доказательств по конкретному гражданскому делу. Содержание понятия фальсификации раскрыто применительно к преступлению, предусмотренному ст. 195 УК.
Преступление окончено с момента предъявления суду сфальсифицированного доказательства.
Непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 303 УК, совпадает с непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 299 УК.
Объективная сторона данного состава преступления по форме соответствует объективной стороне преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 299 УК.
Субъект данного преступления — специальный — лицо, производящее дознание, следователь, прокурор или защитник.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
К квалифицирующим признакам рассмотренных деяний согласно ч. 3 ст. 303 УК РФ альтернативно относятся:
1) фальсификация доказательств по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении,
2) фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие последствия. Содержание понятий фальсификации и тяжких последствий в основе соответствует содержанию аналогичных понятий, рассмотренных ранее применительно к иным составам преступлений.
Первый квалифицирующий признак характеризует предмет преступления — документы и иные предметы, закрепляющие доказательства не по любому уголовному делу, а только по делу о тяжком или особо тяжком преступлении. Второй —
такой элемент объективной стороны состава преступления, как общественно опасное последствие. В этой связи фальсификация доказательств, повлекшая наступление тяжких последствий, окончена с момента наступления любого из таких тяжких последствий. Субъективная сторона квалифицированного состава преступления может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью по отношению к наступившему последствию.
Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого пре-ступления — общественные отношения, обеспечивающие ин- Вии тересы правосудия. Иные непосредственные объекты данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие — альтернативно — свободу человека или иные значимые социальные ценности (ч. 2 ст. 305)
Предмет преступления — письменный документ, в котором зафиксирован приговор, решение или иной судебный акт (определения, постановления). Понятия «приговор», «решение суда», «иной судебный акт» определены в п. 13, 23, 25, 28, 33 ст. 5 УПК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется единственным признаком — деянием в форме вынесения судьей (судьями) неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
Под вынесением соответствующих приговора, решения или иного судебного акта следует понимать принятие и приобщение соответствующих документов к материалам судопроизводства вне зависимости от того, был ли он оглашен, вступил ли он в законную силу. С этого момента данное преступление считается оконченным.
Под неправосудностью понимается несоответствие вынесенного судебного акта действующему законодательству (юридический критерий) либо установленным фактическим данным (фактический критерий).
Субъект рассматриваемого преступления — специальный — лицо, занимающее должность судьи.
608 Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Заведомость как составная часть интеллектуального момента прямого умысла означает, что виновному лицу известно то обстоятельство, что судебный акт существенно нарушает требования действующего законодательства по форме или содержанию выносимых приговора, решения или иного судебного акта.
Квалифицирующими признаками данного преступления, предусмотренными ч. 2 ст. 305 УК РФ, альтернативно являются: 1) его сопряженность с вынесением незаконного приговора суда к лишению свободы или 2) наступление иных тяжких последствий. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений против правосудия.
§4-
Преступления, препятствующие осуществлению правосудия и предварительного расследования либо раскрытию преступлений
Провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы уголовного судопроизводства. Второй его непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие интересы службы.
Предмет названного преступления совпадает с предметом преступления, предусмотренного ст. 204, 290 и 291 УК (деньги, ценные бумаги, иное имущество или услуги имущественного характера).
Объективная сторона данного состава преступления характеризуется единственным признаком — деянием, которое может быть осуществлено только посредством действия, заключающегося в провокации взятки или коммерческого подкупа (содержание понятий «взятка» и «коммерческий подкуп»
раскрывается законодателем в ст. 204 и 290 УК РФ соответст- 609 венно).
Провокация взятки или коммерческого подкупа выражается в попытке передачи потерпевшему денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера без его согласия, т.е. когда данное лицо не знает об этом либо передача осуществляется вопреки его воле.
Преступление окончено с момента передачи денег, ценных бумаг, имущества либо попытки оказания услуг имущественного характера непосредственно самому потерпевшему, а в случае совершения действий с помощью посредника — с момента, , когда об этом стало известно подкупаемому.	г .
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и альтернативной целью: а) искусственного создания доказательств обвинения или б) шантажа подкупаемого. Под искусственным созданием доказательств следует понимать действия, направленные как на сокрытие или искажение сведений о невиновности того или иного лица в совершении преступления, так и на создание и документальное закрепление ложных сведений и виновности конкретного лица (лиц) в совершении конкретного преступления (преступлений). Понятие шантажа рассмотрено применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 133 УК РФ.
Заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы уголовного судопроизводства.
Предмет преступления — документ, закрепляющий полностью или частично ложную информацию о факте совершения преступления и (или) лице, его совершившем (текст заявления о совершенном преступлении или рапорта о выявленном преступлении, магнитная аудиозапись устного сообщения, поступившего на пульт дежурного по отделу внутренних дел, и т.п.).
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием, которое может быть реа-
61Q лизовано только посредством действия — доноса, т.е. устного или письменного сообщения о факте совершения преступления, направленного в орган (должностному лицу), полномочному решать вопрос о возбуждении уголовного дела.
Преступление окончено с момента доведения ложной информации до сведения соответствующего органа (например, прокуратуры района) или должностного лица (например, начальника органа внутренних дел).
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующими признаками данного преступления, предусмотренными ч. 2 ст. 306 УК РФ, являются: совершение того же деяния, соединенного с обвинением лица в совершении 1) тяжкого или 2) особо тяжкого преступления либо 3) с искусственным созданием доказательств обвинения. Содержание указанных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений.
Заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод (ст. 307 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы судопроизводства.
Предмет преступления — документы, фиксирующие ложные показания свидетеля или потерпевшего (например, протокол допроса свидетеля, в том числе в рамках гражданского, арбитражного и административного судопроизводства), ложное заключение эксперта (например, акт экспертизы) или неправильный перевод (например, стенограмма судебного рассмотрения). Понятие ложности сведений в основе соответствует аналогичному понятию, рассмотренному применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 303 УК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием, которое может быть реализовано только посредством действия в форме дачи показаний, составления заключения эксперта или специалиста или
осуществления перевода, а также обстановкой совершения таких действий — альтернативно: а) в рамках судебного рассмотрения или б) при производстве предварительного расследования.
Под дачей показаний понимается сообщение их в установленном законом порядке лицу, управомоченному фиксировать их в предусмотренной законодательством процессуальной форме. Под заключением эксперта понимается изложение в форме процессуального документа установленных фактов, выводов или заключений. Под переводом понимается переложение с одного языка на другой смысла устной речи либо документов.
Применительно к обстановке судебного разбирательства । преступление в любой из указанных форм окончено с момента фактического совершения действий, т.к. они автоматически заносятся в протокол или приобщаются к материалам судебного разбирательства.
Применительно к обстановке предварительного расследования'. дача ложных показаний окончена с момента подписания протокола допроса свидетелем или потерпевшим; заключение эксперта — с момента его приобщения в качестве доказательства к материалам уголовного дела; ложный перевод допроса — с момента подписания переводчиком протокола допроса; ложный перевод документа — с момента приобщения перевода к материалам уголовного дела.
Субъект рассматриваемого преступления — специальный — лицо, достигшее 16 лет, выступающее в процессе судопроизводства в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста или переводчика.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующими признаками данного преступления, предусмотренными ч. 2 ст. 307 УК, являются: совершение того же деяния, соединенного с обвинением лица в совершении 1) тяжкого или 2) особо тяжкого преступления. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Примечанием к ст. 307 УК РФ установлено правило, в соответствии с которым свидетель, потерпевший, эксперт, специ-
илист или переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе.
Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы уголовного судопроизводства.
Объективная сторона названного преступления характеризуется деянием, которое может быть выполнено только посредством действия. Под отказом от дачи показаний понимается однозначно выраженное уклонение от выполнения обязанностей, возлагаемых законом на свидетеля (ч. 6 ст. 56 УПК РФ) и потерпевшего (ч. 5 ст. 42 УПК РФ): являться по вызо-• ву суда, следователя или лица, производящего дознание, и давать правдивые показания.
Преступление окончено с момента совершения указанных выше действий.
Субъект названного преступления — специальный — лицо, достигшее 16 лет, выступающее в качестве свидетеля или потерпевшего по уголовному делу.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
В примечании к ст. 308 УК РФ установлено правило, согласно которому лицо не подлежит уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников. Понятия супруга и близкого родственника рассмотрены применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 295 УК.
Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления в целом и единственный непосредственный объект состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 309 УК, — общественные отношения, обеспечивающие интересы судопроизвод
ства. Второй непосредственный объект состава преступле- gf. ния, предусмотренного в ч. 2 ст. 309 УК, — общественные отношения, обеспечивающие — альтернативно — безопасность жизни, здоровья или собственности свидетелей, потерпевших, экспертов, специалистов и их близких; его квалифицированного состава, предусмотренного в ч. 3 ст. 309 УК, — общественные отношения, обеспечивающие — альтернативно — телесную неприкосновенность или собственность указанных лиц; его особо квалифицированного состава, предусмотренного в ч.
4 ст. 309 УК, — общественные отношения, обеспечивающие — альтернативно — жизнь или здоровье указанных лиц.
Предмет преступления, предусмотренного в ч. 1 и 4 (частично) ст. 309 УК, — деньги, ценности, какие-либо услуги имущественного характера.
Потерпевший применительно к составам преступления, предусмотренным в ч. 2 — 4 (частично) ст. 309 УК, — свидетель, потерпевший, эксперт, специалист, переводчик и их близкие.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 309 УК, характеризуется деянием в форме подкупа (подкупа-дачи или подкупа-получения). Содержание понятия подкупа аналогично содержанию понятия подкупа, рассмотренного применительно к составу коммерческого подкупа, предусмотренного ст. 204 УК.
Преступление, предусмотренное в ч. 1 ст. 309 УК, окончено с момента передачи хотя бы части предмета подкупа свидетелю, потерпевшему, эксперту, специалисту или переводчику.
Субъект названного состава преступления: совершаемого в форме подкупа-дачи — общий — лицо, достигшее 16 лет; совершаемого в форме подкупа-дачи — специальный — лицо, достигшее 16 лет, выступающее в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика в рамках судопроизводства.
Субъективную сторону данного состава преступления характеризует вина в виде прямого умысла и альтернативная цель: а) дачи свидетелем или потерпевшим ложных показаний,
g-f4 б) дачи экспертом или специалистом ложного заключения или в) осуществления переводчиком ложного перевода.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 309 УК РФ, характеризуется деянием в форме альтернативных действий: 1) принуждения свидетеля к даче ложных показаний, эксперта, специалиста — к даче ложного заключения или переводчика — к осуществления неправильного перевода; 2) принуждения к уклонению от дачи показаний; и способом совершения — альтернативно — путем: 1) шантажа, 2) угрозы убийством, 3) угрозы причинением вреда здоровью; 4) угрозы уничтожением или повреждением имущества. Содержание понятий шантажа, угрозы убийством и угрозы причинением вреда здоровью соответствует содержанию аналогичных понятий, рассмотренных ранее применительно к составам преступлений, ответственность за которые установлена в ст. 119, 133 и 163 УК соответственно.
В ч. 3 ст. 309 УК закреплен такой квалифицирующий признак состава преступления, предусмотренного в ч. 2 данной статьи, как совершение соответствующего деяния с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья указанных лиц. Содержание понятия насилия, не опасного для жизни или здоровья, соответствует содержанию такого понятия, рассмотренного ранее применительно к иным составам преступлений.
В ч. 4 ст. 309 УК предусмотрены такие особо квалифицирующие признаки состава преступления, предусмотренного в ч. 2 данной статьи, как совершение соответствующего деяния: а) организованной группой и б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья указанных лиц. Содержание понятий организованной группы и насилия, опасного для жизни или здоровья, соответствует содержанию аналогичных понятий, рассмотренных ранее применительно к иным составам преступлений.
В ч. 4 ст. 309 УК также предусмотрен такой квалифицирующий признак состава преступления, предусмотренного в ч. / данной статьи, как совершение соответствующего деяния организованной группой. По смыслу ч. 4 ст. 309 УК признак совершения деяния с применением насилия не может рассмат-
риваться как квалифицирующий признак деяния, предусмот- gji ренного в ч. 1 ст. 309 УК.
Разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы уголовного судопроизводства.
Предмет преступления — документы предварительного расследования, закрепляющие сведения, разглашение которых прокурор, следователь или лицо, производящее дознание, считают недопустимым.
Объективная сторона рассматриваемого состава характеризуется деянием в форме разглашения данных предваритель-ного расследования, т.е. доведение их до сведения любых третьих лиц, не имеющих законных оснований для ознакомления с ними, без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание.
Преступление окончено с момента несанкционированного доведения материалов предварительного расследования до сведений хотя бы одного постороннего лица.
Субъект названного преступления — специальный — лицо, достигшее 16 лет, предупрежденное в установленном законом порядке о недопустимости разглашения данных предварительного расследования. К числу таких лиц могут относиться: потерпевший (ч. 7 ст. 42 УПК), защитник (ч. 2 ст. 53 УПК), гражданский ответчик (ч. 3 ст. 54 УПК), свидетель (ч. 9 ст. 56 УПК), эксперт (ч. 6 ст. 310 УПК), специалист (ч. 4 ст. 58 УПК), переводчик (ч. 5 ст. 59 УПК), понятой (ч. 4 ст. 60 УПК).
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы судопроизводства. Иные непосредственные объекты данного преступления: 1) основной непосредственный объект — об-
gjg щественные отношения, обеспечивающие законную деятельность органов правосудия по обеспечению исполнения приговора суда и обязательный дополнительный непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие сохранность собственности; предмет — имущество, подлежащее конфискации по вступившему в законную силу приговору суда; 2) объективная сторона — деяние — сокрытие или присвоение, а равно иное уклонение; субъект — специальный — лицо, которому это имущество вверено для хранения; субъективная сторона — вина в виде прямого умысла.
В предмет преступления входят: а) имущество, которое подвергнуто описи или аресту в соответствии с решением суда по гражданскому, арбитражному, административному или уголовному делу (например, в соответствии со ст. 115 УПК РФ); б) денежные средства (вклады), т.е. деньги в национальной или иностранной валюте, размещенные в качестве вклада в банке, которые подвергнуты описи или аресту в соответствии с решением суда по гражданскому, арбитражному, административному или уголовному делу. Не может быть подвергнуто описи и аресту имущество, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, предусмотренном УИК РФ, а также ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовестного приобретателя (ч. 2 ст. 116 УПК РФ).
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 312 УК, характеризуется деянием, общественно опасными последствиями (в случаях совершения деяния в формах растраты и отчуждения) и причинной связью между деянием и соответствующими последствиями.
Деяние может быть выполнено посредством альтернативных действий в форме: 1) растраты, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи; 2) осуществления банковской операции с денежными средствами. Содержание понятий растраты, отчуждения и сокрытия имущества соответствует содержанию аналогичных понятий, рассмотренных применительно к составам преступлений, ответственность за которые установлена в ст. 160 и 195 УК РФ. Незаконная передача — передача имущества, вверенного виновному, в распоряжение другого лица, осуществленная в нарушение закона (например, во временное
пользование или на хранение третьему лицу). Понятие банков- gj ских операций рассмотрено ранее применительно к составу преступления, ответственность за которое установлена в ст. 174 УК РФ.
В случаях совершения деяния в формах растраты и отчуждения последствием может являться причинение имущественного вреда в виде ущерба или упущенной выгоды собственнику или иному законному владельцу указанного выше имущества при условии, что лицо, совершившее незаконные действия с соответствующим имуществом, не является его собственником или законным владельцем. В иных случаях последствие отсут-ствует или имеет вид упущенной выгоды.	gpg
В первом случае преступление, предусмотренное в ч. 1 w ст. 312 УК, окончено с момента наступления любого из соответствующих последствий; в иных случаях — с момента начала сокрытия, незаконной передачи или осуществления банковской операции.
Субъект преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 312 УК, — специальный: а) для растраты, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи имущества — лицо, достигшее 16 лет, которому вверено имущество, подвергнутое описи и аресту; б) для осуществления банковской операции — служащий кредитной организации, т.е. банка или небанковской кредитной организации.
Субъективную сторону данного состава преступления характеризует вина в виде прямого умысла, а при растрате еще и корыстная цель.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 312 УК РФ, характеризуется: деянием, совершаемым — альтернативно — в форме: а) сокрытия или б) присвоения имущества, подлежащего конфискации по приговору суда; или в) уклонения от исполнения приговора о назначении конфискации имущества; последствием (при присвоении) и причинной связи соответствующим деянием.
Укрывательство преступлений (ст. 316 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы уголовного судопроизводства.
618
Предмет преступления — отсутствует (при укрывательстве преступника) или включает средства, орудия совершения особо тяжкого преступления либо предметы, добытые в результате совершения преступления данной категории.
Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием в виде заранее не обещанного укрывательства, т.е. сокрытия в какой-либо форме преступника, средств или орудий совершения особо тяжкого преступления, следов такого преступления либо предметов, добытых в результате совершения преступления данной категории при условии, что виновное лицо не давало обещаний о совершении указанных выше действий до или в момент совершения преступления. Это условие является критерием отграничения данного состава преступления от соучастия в совершении преступления в виде пособничества. Понятия особо тяжкого преступления и форм пособничества рассматриваются в Общей части уголовного права.
Преступление окончено с момента совершения любого из действий, охватываемых понятием укрывательства.
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективную сторону названного преступления характеризует вина в виде прямого умысла.
В примечании к ст. 316 УК РФ установлено правило, согласно которому лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником. Понятия супруга и близкого родственника рассмотрены ранее применительно к составам иных преступлений.
§5.
Преступления, препятствующие исполнению приговора, решению суда или иного судебного акта
Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы правосудия по уголовным делам. Второй непосредственный
объект — общественные отношения, обеспечивающие интере- 6]9 сы правильной деятельности органов исполнения наказания в виде лишения свободы и исполнения меры пресечения в виде содержания под стражей. Иные непосредственные объекты квалифицированных составов данного преступления, предусмотренных в ч. 2 ст. 313 УК, — общественные отношения, обеспечивающие — альтернативно — безопасность жизни и здоровья человека, общественную безопасность.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием и местом совершения преступления.
Деяние имеет форму побега, т.е. оставления без законных X оснований места лишения свободы или места содержания под V стражей. Понятие места лишения свободы рассматривается в Общей части уголовного права (ст. 58 УК). Понятие места содержания под стражей определено в ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 1ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2002 г. № 187-ФЗ)’. Понятие ареста как меры пресечения или иной меры процессуального принуждения в УПК РФ 2002 г. не определено.
Данное преступление окончено-. 1) с момента пересечения внешнего периметра места лишения свободы (например, исправительной колонии общего режима) или места содержания под стражей (например, следственного изолятора или изолятора временного содержания), если побег совершен с территории таких мест; 2) с момента полной утраты конвоем контроля над конвоируемым, если побег совершен в процессе конвоирования вне указанных мест.
Субъект рассматриваемого преступления — специальный — лицо, достигшее 16 лет: а) осужденное к наказанию в виде лишения свободы или ареста, б) в отношении которого избрана мера пресечения — заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ), в) задержано в качестве лица, подозреваемого в совершении преступления (ст. 91 УПК РФ).
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Q20 Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления согласно ч. 2 ст. 313 УК РФ являются совершение его: 1) группой лиц по предварительному сговору или 2) организованной группой (п. «а»); 3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «6»), либо 4) с угрозой применения такого насилия (п. «6»); 5) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «в»). Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК)'.
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы правосудия по уголовным делам. Второй непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие интересы правильной деятельности органов исполнения наказания в виде лишения свободы.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием в форме бездействия (невозвращение). Под невозвращением понимается уклонение осужденного лица — альтернативно — от: а) возвращения в места лишения свободы по истечении срока краткосрочного выезда за пределы места лишения свободы (ст. 97 УИК РФ); б) прибытия в места лишения свободы по истечении срока отсрочки исполнения приговора суда или отбывания наказания (ст. 178 УИК РФ и ст. 190 УИК РФ).
Преступление окончено с момента истечения срока, установленного для возвращения или прибытия в исправительное учреждение, при условии, что виновный имел реальную возможность своевременно возвратиться.
Субъект данного преступления — специальный — лицо, достигшее 16 лет, осужденное к лишению свободы, которому: а) разрешен краткосрочный выезд за пределы места лишения
свободы, или б) предоставлена отсрочка исполнения пригово- ^2/ ра суда, или в) предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Субъективная сторона соответствующего состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие интересы правосудия. Второй непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие интересы службы.
Предмет преступления — документы, фиксирующие вступившие в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт по гражданскому, арбитражному, админи- j стративному и уголовному делам.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием — альтернативно — в форме: а) злостного неисполнения вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта либо б) воспрепятствования исполнению соответствующих актов.
Злостное неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта заключается в том, что указанное в диспозиции ст. 315 УК РФ лицо не предпринимает действий по их реализации после неисполнения в пятидневный срок повторного предложения судебного пристава добровольно исполнить судебное решение (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»1 в ред. Федерального закона от 24 декабря 2002 г.). Под воспрепятствованием понимается совершение каких-либо активных действий, которые непосредственно препятствуют исполнению соответствующих судебных актов (сокрытие имущества, подлежащего передаче взыскателю, ограничение доступа судебного пристава к материальным ценностям, подлежащим описи и аресту и т.п.)
Субъект данного преступления — специальный — лицо, занимающее должность представителя власти, либо государственного служащего или служащего органа местного самоуправ-
622 ления, либо служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации.
Субъективная сторона названного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
XVIII ПРЕСТУПЛЕНИЯ
глава ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
§ 1 е Понятие и виды преступлений против порядка управления
Преступления против порядка управления — это общественно опасные деяния, ответственность за которые предусмотрена в ст. 317 — 330 гл. 32 УК РФ, посягающие на официальный порядок функционирования государственных и муниципальных властных институтов (органов, учреждений и символов), а также удостоверения и реализации юридически значимых прав и обязанностей граждан, статуса охраняемых законом интересов организаций.
Родовой объект рассматриваемой группы преступлений — общественные отношения, обеспечивающие установленный законами РФ и основанными на них иными нормативными актами порядок: функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, их учреждений; использования символов государственной власти; удостоверения и реализации прав и законных интересов граждан, статуса и охраняемых законов интересов организаций.
Объективная сторона преступлений против порядка управления характеризуется деянием в форме действия, за исключением уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ), которое совершается путем бездействия.
Субъект преступлений против порядка управления, как правило, общий, т.е. лицо, достигшее 16 лет, за исключением субъектов преступлений, предусмотренных ст. 320 и 328 УК РФ.
Субъективная сторона всех преступлений против порядка управления характеризуется виной в форме умысла, за исключением преступлений, предусмотренных в ч. 2 ст. 320 и ч. 2
ст. 323 УК РФ, которые могут быть совершены как умышлен- Q2 но, так и по неосторожности.
По содержанию видового объекта посягательства могут быть выделены два вида преступлений против порядка управления:
первый вид — преступления, посягающие на официальный порядок функционирования органов, учреждений, символов и иных институтов государственной власти и местного самоуправления (преступления, ответственность за которые предусмотрена ст.317, 318, 319, 320, 321, 322, 322.1, 323, 328 и 329 УК РФ).
второй вид — преступления, посягающие на официальный порядок удостоверения и реализации прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов юридических лиц (преступления, ответственность за которые предусмотрена ст.324, 325, 326, 327, 327.1 и 330 УК РФ).
§2.
Преступления, посягающие на официальный порядок функционирования органов, учреждений, символов и иных институтов государственной власти и местного самоуправления
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественное отношение, обеспечивающее охраняемые законом порядок осуществления деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Второй непосредственный объект данного преступления — общественное отношение, обеспечивающее жизнь сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, участвующих в охране общественного порядка, а также близких таких лиц.
Потерпевший — сотрудник правоохранительного органа, военнослужащий, наделенные полномочиями в сферах охраны общественного порядка или обеспечения общественной безопасности, близкие указанных категорий лиц.
Сотрудник правоохранительного органа — гражданин РФ,
624 исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности: а) прокурора; б) следователя; в) лица, производящего дознание; г) лица, осуществляющего оперативнорозыскную деятельность; д) сотрудника органов внутренних дел; е) сотрудника федеральной службы безопасности; ж) сотрудника учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ; з) судебного пристава; сотрудника федеральных органов государственной охраны1, а также иные обязанности в органах, для которых охрана правопорядка согласно закону является основной или одной из основных задач. Военнослужащий — гражданин РФ, проходящий службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности в соответствии со ст. 2, 23 Федерального закона от 23 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»2.
Понятие близкого раскрывается применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 295 УК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется действием в форме посягательства на жизнь альтернативно: а) сотрудника правоохранительного органа; б) военнослужащего; в) близкого любого из указанных лиц. Посягательство выражается в активных действиях, непосредственно направленных на лишение жизни хотя бы одного сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего, а равно близкого им лица любым способом. Содержание данного понятия раскрывается применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ.
Деятельность по охране общественного порядка — это деятельность, направленная на предупреждение и пресечение правонарушений (в том числе преступлений), затрагивающих интересы неопределенного круга лиц (обеспечение правопорядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и иных общественных местах и т.п.). Деятельность по обеспечению общественной безопас-
1 См., например: Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 1990; Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
2 См.: Собрание законодательства РФ. 1998. Ст. 1597.
ности — это деятельность, направленная на поддержание состояния защищенности жизненно важных интересов неопределенного круга лиц от различных угроз (проведение антитерро-ристической операции; оказание помощи людям, находящимся в беспомощном или ином опасном для их жизни или здоровья состоянии в условиях чрезвычайного положения и т.п.).
Преступление окончено с момента покушения на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, выполняющего соответствующие функции, или их близких.
Последовательное совершение причинно взаимосвязанных действий, выражающихся в оскорблении, применении насилия, и посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких охватываются составом преступления, ответственность за которое установлена ст. 317 и не требует дополнительной квалификации по ст. 318 и 319 УК РФ.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких совершенное лицом в возрасте 14 или 15 лет, подлежит квалификации по п. «б» ч. 2 ст. 105 либо по ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Субъективная сторона данного посягательства характеризуется виной в виде прямого умысла и — альтернативно: а) целью воспрепятствования законной деятельности первых двух категорий лиц либо б) мотивом мести им или их близким за такую деятельность. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, совершенное в целях воспрепятствования выполнению иных служебных задач, подлежит квалификации не по ст. 317, а по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ (если наступила смерть потерпевшего) либо по ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 105 того же УК (если смерть потерпевшего не наступила по не зависящим от виновного обстоятельствам).
Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие охраняемый законом порядок осуществления функций государственной и муниципальной власти. Иные непосредственные объ-
625
626 екты данного преступления: для основного состава данного преступления — общественное отношение, обеспечивающее телесную неприкосновенность человека или безопасность личности; а для его квалифицированного состава, предусмотренного в ч. 2 ст. 318 УК, — общественное отношение, обеспечивающее здоровье человека.
Потерпевший — лицо, являющееся представителем власти или близким представителя власти. Представитель власти (согласно примечанию к ст. 318 УК) — это должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. К представителям власти могут быть отнесены любые должностные лица, наделенные внешними организационно-распорядительными полномочиями в органах законодательной, исполнительной и судебной власти любого уровня (депутаты, главы администраций субъектов РФ, мэры городов, префекты и супрефекты, прокуроры, работники контрольных органов Президента РФ и глав администраций, работники органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности РФ, судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, судебные приставы и др.). Содержание понятия близкий представителя власти в основе соответствует содержанию аналогичного понятия, рассмотренного применительно к ст. 295 УК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется совершением деяния в форме альтернативных действий: а) насилия, не опасного для жизни или здоровья либо б) угрозы применения любого насилия, обусловленных исполнением соответствующим лицом должностных обязанностей как представителя власти. Содержание понятий насилия, не опасного для жизни или здоровья, а также угрозы применения такого насилия соответствует содержанию аналогичных понятий, раскрытых применительно к составам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 161 и ч. 1 ст. 163 УК РФ.
Совершение действий, предусмотренных в ст. 318 УК РФ, в отношении представителя власти, участвующего в отправлении правосудия или в осуществлении расследования дел либо в исполнении судебных решений, а равно в отношении их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо в
связи с производством расследования или исполнением судебных актов, следует квалифицировать не по ст. 318, а по ст. 296 УК РФ.
Преступление, состав которого предусмотрен в ч. 1 ст. 318 УК, окончено с момента начала применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с момента доведения до сведения потерпевшего соответствующей угрозы.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный должен сознавать, что соответствующее насилие или угроза насилием применяется к представителю власти.
Субъект рассматриваемого преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет. Лица в возрасте 14 и 15 лет за применение насилия в отношении представителя власти (его близкого) несут ответственность по статьям УК РФ об ответственности за преступления против личности.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого деяния, предусмотренным в ч. 2 ст. 318 УК РФ, является применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Понятие насилия, опасного для жизни или здоровья, раскрывается применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 162 УК РФ.
Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающее охраняемый законом порядок осуществления функций государственной и муниципальной власти. Иные непосредственные объекты данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие авторитет государственной власти и местного самоуправления, а также честь и достоинство гражданина.
Потерпевший — лицо, являющееся представителем власти.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием в форме публичного оскорбления и обстановкой его совершения (во время или в связи с исполнением должностных обязанностей).
Оскорбление должно иметь неприличную форму — альтернативно: устного высказывания, телодвижения, текста, фотографии, рисунка или иного предмета. Содержание понятия не-
627
628 приличной формы оскорбления раскрывается применительно к преступлению, предусмотренному в ст. 130 УК. Публичность оскорбления предполагает унижение чести и достоинства лица в присутствии хотя бы одного постороннего (т.е. помимо виновного и потерпевшего) лица. Содержание понятия «представитель власти» в основе соответствует содержанию аналогичного понятия, рассмотренного применительно к составу преступления, предусмотренного в ст. 318 УК.
Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей отличается от аналогичного оскорбления, осуществленного в связи с исполнением таким представителем своих должностных обязанностей тем, что в первом случае ответственность виновного наступает хотя бы и в отсутствие связи оскорбления с должностной деятельностью потерпевшего, но в период непосредственного исполнения им своих обязанностей. Например, публичное оскорбление работника милиции, несущего патрульно-постовую службу, из личных неприязненных отношений к нему.
Публичное оскорбление представителя власти из личных неприязненных отношений, совершенное во время, когда первый не исполнял должностных обязанностей, а равно оскорбление представителя власти, выраженное не публично, квалифицируется по ст. 130 УК РФ.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие охраняемый законом порядок осуществления функций правоохранительных и контролирующих органов. Второй непосредственный объект для основного состава рассматриваемого преступления — общественное отношение, обеспечивающее безопасность жизни, здоровья и иных личных благ человека; а для квалифицированного (ч. 2 ст. 320 УК) — общественные отношения, обеспечивающие иные значимые социальные ценности.
Потерпевший — должностное лицо правоохранительного 629 органа, контролирующего органа, их близкие. Содержание названных понятий в основе соответствует содержанию аналогичных понятий, рассмотренных применительно к составу посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ).
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием в форме разглашения, т.е. несанкционированного (без разрешения со стороны уполномоченного лица или в нарушение установленных нормативным актом правил) распространения любым способом сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении конкретного должностного лица правоохранительного или контролирующего органа или их близких.
К сведениям о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, относятся любые данные о личной охране, охране жилища, имущества; выдаче оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; временном помещении в безопасное место; о средствах обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; переводе на другую работу (службу); изменении места работы (службы) или учебы; переселении на другое место жительства; замене документов; изменении внешности, относящиеся к конкретному лицу (лицам), которому на основании ст. 5 ранее упоминавшегося Федерального закона от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов»1 (в ред. Федерального закона от И декабря 2002 г.) обеспечена специальная защита.
Круг лиц, уполномоченных на применение соответствующих мер безопасности, и порядок применения таких мер определяются указанным Федеральным законом и Временной инструкцией о порядке обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов, утвержденной приказом МВД РФ от 20 декабря 1995 г. № 483 2.
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
2 См.: Российские вести. 1996. 14 марта.
630
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, совершенное лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью, квалифицируется по ст. 311 УК РФ.
Субъект рассматриваемого преступления — специальный — лицо, достигшее 16 лет, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе. Разглашение самим защищаемым лицом сведений о применяемых в отношении его мерах безопасности влечет уголовную ответственность лишь в случае наступления тяжких последствий для других лиц по ч. 2 ст. 320 УК РФ (ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов»).
Субъективная сторона основного состава рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и целью воспрепятствования служебной деятельности лица, в отношении которого применены меры безопасности.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого деяния является наступление тяжких последствия (ч. 2 ст. 320 УК РФ). Содержание понятия тяжкие последствия в основе соответствует содержанию аналогичного понятия, рассмотренного ранее применительно к составам иных преступлений. Субъективная сторона разглашения мер безопасности, повлекшего тяжкие последствия, характеризуется умыслом либо неосторожностью по отношению к наступившим последствиям в зависимости от характера и степени их тяжести.
Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ)'.
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие охраняемый законом порядок деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы. Иные непосредственные объекты рассматриваемого преступления применительно к составу преступления, закрепленному в ч. 1 ст. 321 УК, — общественные отношения, обеспечивающее телесную непри-
1 См.: Собрание законодательства РФ. 2001. № 11. Ст. 1002.
косновенность или безопасность жизни, здоровья и иных личных физических ценностей лиц, являющихся осужденными; составу преступления, закрепленному в ч. 2 ст. 321 УК, — общественные отношения, обеспечивающие телесную неприкосновенность, безопасность личности сотрудников мест лишения свободы или содержания под стражей и их близких; квалифицированным составам, закрепленным в ч. 3 ст. 321 УК, — общественные отношения, обеспечивающие здоровье осужденных, а также сотрудников мест лишения свободы или содержания под стражей и их близких.
Потерпевший — осужденный (ч. 1 и 3 ст. 321 УК), сотрудник места лишения свободы или содержания под стражей и его близкий (ч. 2 и 3 ст. 321 УК). Осужденный — лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда. Сотруд-ники мест лишения свободы — это служащие учреждений по исполнению наказания в виде ареста (арестных домов), в том t числе в отношении военнослужащих (гауптвахт); исправительных учреждений, исправительных колоний общего, строгого и особого режимов, колоний-поселений, воспитательных колоний для несовершеннолетних общего и усиленного режимов, тюрем, лечебных исправительных учреждений, следственных изоляторов в особых случаях (ст. 54 — 58 УК РФ, ст. 16, 68,74, 120 — 131 УИК РФ), имеющие специальные звания работников уголовно-исполнительной системы (ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»* в ред. Федерального закона от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ).
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 321 УК, характеризуется деянием — альтернативно — в форме: а) насилия, не опасного для жизни или здоровья; б) угрозы применения насилия. Содержание понятий «насилие, не опасное для жизни или здоровья» и «угроза применения насилия» соответствует в основе содержанию аналогичных понятий, рассмотренных ранее применительно к составам преступлений, предусмотренных ст. 161 и 163 УК РФ.
Преступление, предусмотренное в ч. 1 ст. 321 УК, окончено
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ н Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
GJ2 с момента начала совершения соответствующих насильственных действий или с момента доведения в любой форме до потерпевшего угрозы применения к нему насилия.
Субъект рассматриваемого состава преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 321 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла и — альтернативно — целью воспрепятствования его исправлению либо мотивом мести за оказанное им содействие администрации учреждения или органа исполнительной власти.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 321 УК, характеризуется деянием — альтернативно — в форме: а) насилия, не опасного для жизни или здоровья; б) угрозы применения насилия, а также обстановкой его применения — обусловленность деяния служебной деятельностью сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей.
Субъект рассматриваемого состава преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 321 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующими признаками основных составов рассматриваемого преступления являются — альтернативно и совокупно: а) совершение соответствующих деяний организованной группой; б) совершение соответствующих деяний с применением насилия, опасного для жизни или здоровья. Содержание соответствующих понятий рассмотрено ранее применительно к составам иных преступлений.
Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК РФ)'.
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественное отношение, обеспечивающее охраняемый законом порядок функционирования Государственной границы РФ. Второй непосредственный объект для квалифи-
1 В ред. Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 98-ФЗ // Законодательство России. 2004. Апрель.
Глава XVIII. Преступления против порядка управления цированного состава рассматриваемого преступления, пред-усмотренного ч. 2 ст. 322 УК, — общественные отношения, обеспечивающие физические ценности личности или их безопасность.
Объективная сторона основного состава преступления характеризуется деянием в форме фактического перемещения физического лица через Государственную границу РФ любым способом (пешком, вплавь, по воздуху, с использованием транспортного средства и т. п.) без действительных документов на право въезда в РФ или выезда из РФ или без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ.
Под Государственной границей РФ понимается линия и проходящая под этой линией вертикальная поверхность, опре-деляющая пределы государственной территории (суши, недр и gt воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ (ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации»)1. К недействительным документам относятся поддельные (полностью или частично), выписанные на других лиц, другие недействительные (просроченные, с оттисками устаревших печатей, без специальных отметок погра- • ничной службы и иным образом неправильно оформленные) заграничные паспорта и визы, а также любые иные документы, которыми оформляется согласно специальному порядку пересечение Государственной границы РФ отдельными категориями лиц (ст. 9, И указанного выше Федерального закона).
Пересечением Государственной границы РФ без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ, следует считать любое пересечение Государственной границы без установленного федеральным законом обязательного разрешения компетентных органов (например, при мирном проходе судов или при упрощенном (без документов) порядке пересечения Государственной границы РФ).
Рассматриваемое преступление окончено с момента фактического пересечения линии (соответствующей поверхности)
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 17. Ст. 594.
S34 Государственной границы. Пересечение контрольной линии пропускного пункта, не совпадающей с линией Государственной границы (без установленных документов или надлежащего разрешения), может быть квалифицировано как покушение на незаконное пересечение данной границы. Приготовление к незаконному пересечению Государственной границы РФ не является преступлением в силу ч. 2 ст. 30 УК РФ и подлежит наказанию по статьям Особенной части УК РФ лишь при наличии признаков иного преступления (например, подделки документов или использования заведомо подложного документа).
Субъект рассматриваемого преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет. Не являются субъектами незаконного пересечения Государственной границы РФ согласно примечанию к ст. 322 УК РФ иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территорию РФ для использования права политического убежища (ст. 5 Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации)1, при условии отсутствия в их действиях состава иного преступления (например, против жизни или здоровья).
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления, закрепленными в ч. 2 ст. 322 УК РФ, являются — альтернативно — совершение его: а) группой лиц по предварительному сговору; б) организованной группой; в) с применением насилия либо г) с угрозой применения насилия. Содержание данных признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Исходя из буквального толкования текста уголовного закона объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 322 УК РФ, выражается в любом незаконном пересечении Государственной границы РФ, то есть не только без установленных документов или надлежащего разрешения, но и в неустановленных местах, а равно с любым нарушением порядка (например, временного режима)
1 См.: Указ Президента РФ № 763 от 26 июля 1995 г. «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 31.Ст. 3095.
пересечения Государственной границы РФ при условии аль- gji тернативного наличия одного из названных квалифицирующих признаков.
Пересечение Государственной границы РФ, сопровождающееся применением насилия или угрозой его применения, непосредственно не использующегося для облегчения незаконного пересечения, преодоления сопротивления представителей власти, уклонения от ответственности, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 322 (при отсутствии иных квалифицирующих признаков) и одной из статей Особенной части УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления против жизни и здоровья.
Организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ)1
Непосредственный объект рассматриваемого преступле-ния — общественные отношения, обеспечйвающие установлен- S ный нормативными правовыми актами порядок функционирования Государственной границы РФ и порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.
Объективная сторона основного состава преступления характеризуется деяниями в форме организации (альтернативно или в любом сочетании): а) незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства; б) незаконного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ; в) незаконного транзитного проезда иностранных граждан или лиц без гражданства через территорию РФ.
Под организацией соответствующих деяний следует понимать совокупность действий (актов бездействия), направленных на создание условий и иное обеспечение незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства; их незаконного пребывания на территории РФ; а также их незаконного транзитного проезда через территорию РФ. Формами соответствующих действий могут выступать подыскание потенциальных клиентов из числа иностранных граждан или апатридов, их склонение к незаконному въезду или незаконному пребыванию на территории РФ или транзитному проезду через территорию РФ, размещение рекламы, побуждающей к совершению соответствующих действий, финансирование, со-
1 Введена Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. № 187-ФЗ.
fijfi здание юридических лиц для целей обеспечения незаконной миграции, подыскание помещений для проживания незаконных мигрантов, их размещение, сопровождение, оказание услуг по изготовлению фиктивных документов, и т.п.
Совершение соответствующих действий за плату без цели организации незаконной миграции может быть квалифицировано как мошенничество при наличии иных признаков, указанных в ст. 159 УК РФ.
Формами соответствующих актов бездействия могут выступать: неприменение уполномоченными должностными лицами предусмотренных законодательством мер контроля, оперативно-розыскных мер и мер ответственности по отношению к незаконным мигрантам (в этом случае содеянное требует дополнительной квалификации по ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» при наличии соответствующих признаков); непринятие лицами, выполняющими управленческие функции в транспортной или иной организации, выполняющей международную перевозку, входящих в обязанности транспортной или иной организации, мер по предотвращению незаконного проникновения лиц на транспортное средство (сама транспортная организация за данные действия несет ответственность по ст. 18.14 КоАП РФ).
Понятие Государственной границы РФ определено ст.1 Федерального закона «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г.1 и рассмотрено применительно к составу преступления, предусмотренного в ст. 322 УК РФ.
Под въездом на территорию РФ в смысле ст. 322.1 УК РФ следует понимать пересечение любым способом иностранным гражданином или апатридом, находящимся на территории иностранного государства, Государственной границы РФ. Если само пересечение Государственной границы РФ осуществляется с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка, то содеянное требует дополнительной квалификации по ст. 322 УК РФ.
Согласно ст.24 Федерального закона «О порядке выезда из
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 17. Ст. 594.
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» g-иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность (выданным соответствующими органами государства их проживания), и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ1.
Под незаконным пребыванием на территории РФ согласно КоАП РФ следует понимать: 1) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, а равно уклонение от выезда из РФ или несоблюдение правил транзитного проезда через территорию РФ (ст. 18.8); 2) нарушение иммиграционных правил (ст. 18.11), на- J рушение беженцем правил проживания (ст. 18.12). Соответст-вующие порядок и правила устанавливаются Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иными федеральными законами, нормативными правовыми МВД РФ.
Рассматриваемое преступление окончено с момента совершения любого из действий (акта бездействия), относящихся к незаконной миграции.
Субъект рассматриваемого преступления — общий — лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный должен осознавать, что совершаемая им совокупность действий (актов бездействия) создает реальные условия для осуществления незаконной миграции хотя одного иностранного гражданина или апатрида.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления, закрепленными в ч. 2 ст. 322.1 УК РФ являются — альтернативно — совершение его: а) организованной группой; в) с целью совершения преступления на территории РФ.
Признаки организованной группы указаны в ч. 3 ст. 35 УК
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1996. № 34.Ст. 4029.
638 Рф Под целью совершения на территории РФ следует понимать наличие у лица, организующего незаконную миграцию, стремления совершить в соучастии (в качестве организатора, подстрекателя или пособника) с хотя одним из незаконных мигрантов на территории РФ конкретное преступление, ответственность за которое предусмотрена УК РФ. Если такой целью является цель совершения хотя бы единственного тяжкого или особо тяжкого преступления, то содеянное может быть квалифицировано по ст. 210 УК РФ при наличии признаков преступного сообщества, указанных в ч. 4 ст. 35 УК РФ.
Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие установленный законами и международными договорами порядок демаркации Государственной границы РФ, т.е. обозначения ее на местности путем сооружения пограничных знаков после дели-минации соответствующей границы в виде графического изображения на карте, прилагаемой к договору о границе между сопредельными государствами. Иные непосредственные объекты данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность Государственной границы РФ, отношения собственности, не связанные с порядком распределения имущества, а применительно к квалифицированному составу данного преступления (ч. 2 ст. 323 УК) — еще и общественные отношения, обеспечивающие иные значимые социальные ценности.
Предметом данного деяния является пограничный знак. Пограничный знак — это специальный предмет, служащий для обозначения Государственной границы на местности. Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами РФ, решениями Правительства РФ (ст. 6 Федерального закона «О государственной границе Российской Федерации» ).
Объективная сторона основного состава преступления характеризуется деянием в форме следующих альтернативных действий: изъятия, перемещения или уничтожения хотя бы единственного пограничного знака. Понятие Государственной
границы РФ, используемое в ст. 323 УК РФ, рассмотрено при- 639 менительно к составу незаконного пересечения Государственной границы РФ (ст. 322 УК РФ). Под изъятием пограничного знака следует понимать его извлечение, например, из грунта, снятие с опоры без установки в новом месте. Перемещением пограничного знака является его изъятие с последующей установкой в новом месте. Уничтожением следует признавать необратимое разрушение пограничного знака, которое не позволяет идентифицировать его как пограничный знак и использовать по прямому назначению.
Уничтожение или повреждение пограничного знака путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 167 УК РФ.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16 лет. Лицо в возрасте 14 или 15 лет, уничтожившее или повредившее пограничные знаки общеопасным способом или причинившее в результате таких действий имущественный вред, относящийся к тяжким последствиям, несет ответственность по ч. 2 ст. 167 УК РФ.
Субъективная сторона основного состава рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и целью противоправного изменения Государственной границы РФ. Умышленное уничтожение или повреждение пограничного знака с иными целями при отсутствии отягчающих обстоятельств квалифицируется по ч. 1 ст. 167 УК РФ.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления, согласно ч. 2 ст. 323 УК, является наступление тяжких последствий.
К тяжким последствиям в смысле ч. 2 ст. 323 УК РФ могут быть отнесены нарушение нормального функционирования участка Государственной границы РФ, вызванное этим существенное нарушение конституционных прав граждан (права на свободный выезд за пределы РФ), срыв сроков выполнения международного договора, причинение крупного имущественного ущерба и иные подобные последствия.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния, повлекшего наступление тяжких последствий, характеризуется умыслом или неосторожностью по отношению к таким последствиям в зависимости от их характера и степени тяжести.
640
Уклонение от прохождения военной и альтернативной службы (ст. 328 УК РФ).
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 328 УК, является общественное отношение, обеспечивающее установленный порядок призыва на военную службу лиц, годных для несения такой службы. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 328 УК, является общественное отношение, обеспечивающее установленный порядок прохождения альтернативной гражданской службы. Порядок призыва на военную службу определен ранее упоминавшимся Федеральным законом от 23 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными актами. Порядок прохождения альтернативной гражданской службы определен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № ИЗ-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», который вступил в силу с 1 января 2004 г.1.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 328 УК РФ, характеризуется как бездействие в форме уклонения от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Военная служба — это особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах РФ, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности (ст. 36 Федерального закона от 23 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Призыв на действительную военную службу осуществляется в соответствии со ст. 22 — 31 указанного Федерального закона. Законными основаниями для освобождения от военной службы согласно п. 1. ст. 23 данного Федерального закона являются: признание лица негодным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья; прохождение или наличие пройденной военной или альтернативной службы и некоторые иные основания. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют также граждане, обладающие предусмотренной государственной системой аттестации ученой степенью
1 См.: Законодательство России. 2003. Март.
кандидата или доктора юридических наук, сыновья и родные братья лиц, погибших или умерших в связи исполнением ими обязанностей военной службы и в некоторых иных случаях во время прохождения военной службы по призыву (п. 2 ст. 23 названного Федерального закона). Призыву на военную службу не подлежат граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд (п. 3 ст. 23 названного Федерального закона).
Субъектом уклонения от призыва на военную службу может быть лицо мужского пола, являющееся гражданином РФ, в возрасте от 18 до 27 лет, по состоянию на день призыва не имеющее права на освобождение или на отсрочку от призыва на военную службу (ст. 23 и 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Субъективная сторона уклонения от призыва на военную службу характеризуется виной в виде прямого умысла.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 328 УК РФ, характеризуется бездействием в форме уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы.
Альтернативная гражданская служба — вид службы, которую гражданин РФ обязан нести взамен военной службы в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных законом случаях (ст. 59 Конституции РФ). Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная служба является особым видом трудовой деятельности в интересах общества и государства, устанавливаемой взамен военной службы по призыву и регулируемой Трудовым кодексом РФ.
Субъектом уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы может быть лицо мужского пола, являющееся гражданином РФ в возрасте от 18 до 27 лет, которое не пребывает в запасе и имеет право на замену военной службы
642 по призыву альтернативной гражданской службой, лично подавшее заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, в отношении которого призывной комиссией административно-территориального образования принято соответствующее решение и которое не имеет права на освобождение или на отсрочку от призыва на военную службу (ст. 3 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»).
Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественное отношение, обеспечивающее установленный законами порядок использования Государственного герба РФ и Государственного флага РФ, являющихся официальными государственными символами РФ.
Предметом рассматриваемого преступления являются Государственный герб РФ и Государственный флаг РФ.
Государственный герб — официальная эмблема государства, изображаемая на печатях, бланках государственных органов, денежных знаках, иногда на Государственном флаге. Описание Государственного герба РФ и порядок его использования установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»1.
Государственный флаг — официальный символ государственной власти, олицетворяющий суверенитет государства. Описание и статус Государственного флага РФ установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»2.
Объективная сторона надругательства над Государственным гербом РФ и Государственным флагом РФ характе
1 См.: Собрание законодательства РФ. 2000. № 52.Ст. 5021.
2 См.: Там же. 5020.
ризуется совершением активных действий в виде умышленного Qj-уничтожения или повреждения любого из названных предметов любым способом (путем нанесения на них надписей и рисунков оскорбительного содержания, использования в оскорбляющем нравственность качестве, срывания и т.п.).
Преступление окончено с момента начала действий, направленных на уничтожение или повреждение любого из указанных символов государственного суверенитета РФ.
Надругательство над гербами и флагами других государств, субъектов РФ, должностных лиц и общественных организаций при отсутствии признаков хулиганства следует квалифицировать как вандализм (ст. 214 УК РФ).
Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16 лет. Лица в возрасте 14 или 15 лет несут уголовную ответственность за оскорбительные действия по отношению к Государственному гербу РФ и Государственному флагу РФ лишь при наличии признаков вандализма, хулиганства при отягчающих обстоятельствах либо умышленного уничтожения или повреждения последних общеопасным способом или при наступлении тяжких последствий соответственно по ст. 214, ч. 2 или 3 ст. 213 либо по ч. 2 ст. 167 УК РФ без ссылки на ст. 329 данного УК.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
§3.
Преступления, посягающие на официальный порядок удостоверения и реализации прав и законных интересов юридических и физических лиц
Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественное отношение, обеспечивающее установленный законами и иными нормативными правовыми актами порядок выдачи и приобретения официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей,
в44 а также награждения, получения и обращения с государственными наградами РФ, РСФСР и СССР.
Предметом рассматриваемого преступления могут быть официальные документы, государственные награды РФ, РСФСР или СССР, имеющие материальную форму.
Документ — это надлежащим образом оформленный материальный носитель каких-либо сведений, предназначенный для удостоверения юридически значимых факта или события (документы, выполненные на бумаге, фото-, кино-, аудио-, или видеопленке, пластике, компьютерном носителе информации и т.п.). Самостоятельным типом документов является компьютерная запись, отвечающая требованиям электронного документа согласно ст. 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ, которой данный вид документа приравнивается к письменным. Электронный документ должен обладать: всеми реквизитами юридически значимого документа (наименование и местонахождение организации — создателя документа, код лица, изготовившего документ; код лица, ответственного за изготовление документа на компьютерном носителе; код лица, утвердившего документ); формой, доступной для непосредственного восприятия человеком (человекочитаемой формой)1.
Официальный документ — это документ, составленный (изготовленный), выданный или находящийся в обороте государственных (муниципальных) органов, учреждений, организаций и предприятий и отвечающий определенным требованиям. Единые правила оформления официальных документов утверждены распоряжением руководителя Администрации Президента РФ от 17 декабря 1994 г. № 2385.
Государственные награды — ордена, медали орденов, медали, почетные звания, почетные грамоты, учрежденные в соответствии с законодательством РФ, РСФСР и СССР (орден Победы, медаль «За храбрость», звание «Герой Российской Федерации», почетное звание «Заслуженный деятель науки Российской Федерации», Почетная грамота Президиума Вер
1 См.: Инструктивное указание Государственного арбитража СССР от 29 июня 1979 г. № И- 1-4 «Об использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов, подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники» // Систематизированный сборник указаний Государственного арбитража при Совете Министров СССР. — М., 1989. С. 47 — 49.
ховного Совета РСФСР и др.) как знаки отличия физичес-ких, а иногда и юридических лиц за трудовые или военные заслуги* .
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в незаконном (то есть нарушающем действующие законы и иные нормативные правовые акты) приобретении (покупка, находка, мена, получение в дар либо в качестве залога и т.п.) либо сбыте (продажа, мена, передача в дар, уплата долга, передача в залог и т.п.) официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а равно государственных наград РФ, РСФСР и СССР.
Незаконно приобретаемый или сбываемый документ должен предоставлять кому-либо (необязательно виновному) юридически значимое право или освобождать кого-либо (также необязательно приобретателя или сбытчика) от юридически значимой обязанности. Незаконное приобретение или сбыт неофициальных документов (личных документов, документов коммерческих организаций, не находящихся в официальном обороте) влечет уголовную ответственность в случаях, предусмотренных уголовным законом: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ), незаконное получение сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 183 УК РФ) и др.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК РФ)1 2.
Первый непосредственный объект рассматриваемого деяния — общественное отношение, обеспечивающее установленный законами и иными нормативными правовыми актами порядок оборота официальных документов и средств их идентифика-
1 См.: Указ Президента РФ № 442 от 2 марта 1994г. «О государственных наградах Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10; Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 29. Ст. 479.
2 См.: Собрание законодательства РФ. 1999. № 28.Ст. 3491.
646 ции- Второй непосредственный объект деяния, предусмотренного в ч. 3 ст. 325 УК, — общественные отношения, обеспечивающие бюджетные интересы, а также охраняемые законом интересы товаропроизводителя и потребителя.
Предметом деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК РФ, могут быть лишь официальный документ и такие средства их идентификации как штамп или печать. Содержание понятий «документ» и «официальный документ» тождественно аналогичным понятиям, рассмотренным применительно к деянию, ответственность за которое установлена ст. 324 УК РФ. Признак «официальный» следует распространять и на понятия «штамп» и «печать». Штамп (ит. stampa — печать) — особая разновидность печатной формы, служащей для производства оттиска на документах, выполненных на бумаге, содержащей текстуальную информацию о полном наименовании юридического лица, его адресе, дате отправления документа. Иногда содержание штампа дополняется изображением национального герба. Печать — печатная форма (прибор), содержащий рельефное или углубленное изображение текста (текста и рисунка) с полным наименованием юридического или физического лица, служащая для производства оттиска на бумаге, сургуче, пластилине и иных материалах. Оттиск печати в отличие от оттиска штампа не подлежит исправлениям и дополнениям. Отдельный вид образуют так называемые гербовые печати, которые имеют правильную круглую форму с изображением государственного герба.
Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 325 УК РФ, характеризуется совершением с официальным документом, штампом или печатью следующих альтернативных действий: похищение, уничтожение, повреждение, либо сокрытием указанных предметов, которое может быть совершено как путем действия так и путем бездействия.
Под похищением официального документа (штампа, печати) следует понимать противоправное изъятие из официального документооборота или владения и (или) обращение в свою пользу или пользу другого лица указанных предметов с корыстной или иной личной целью. Похищение государственной
или муниципальной ценной бумаги должно квалифицировать-ся не как похищение официального документа, а как приготовление к хищению, относящемуся к тяжкому или особо тяжкому преступлению, покушение на хищение или хищение имущества по одной из статей УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления против собственности.
Уничтожение документа (штампа, печати) — это необратимое разрушение указанных предметов, не позволяющее идентифицировать их и использовать (или применить) по прямому назначению.
Повреждением документа (штампа, печати) следует считать нанесение указанным предметам вреда, при котором хотя и возможна их идентификация, но существенно затруднено или невозможно их использование (применение) по прямому на-значению без восстановления, стоимость которого меньше стоимости изготовления легитимного дубликата соответствующих предметов.
Сокрытие документа (штампа, печати) — это утаивание, не позволяющее адресату, владельцу, исполнителю, пользователю указанных документов (предмета для его изготовления) воспользоваться им по назначению.
Субъект рассматриваемого преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 325 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла, а также наличием корыстного либо иного личного мотива (месть, зависть, карьеристские побуждения и др.). Содержание понятий «корыстная заинтересованность» и «иная личная заинтересованность» в основе тождественно содержанию аналогичных признаков субъективной стороны ранее рассмотренных преступлений.
В ч. 2 ст. 325 УК РФ предусмотрена обособленная ответственность за похищение у гражданина паспорта или иного важного личного документа.
Предмет данного состава преступления — не принадлежащие виновному паспорт гражданина, другой важный личный документ. Паспорт гражданина — универсальный документ, удостоверяющий личность и гражданство лица в РФ и ряде зарубежных государств (паспорт гражданина, общегражданский
648 заграничный паспорт, служебный заграничный паспорт). К другим важным личным документам относятся: а) документы, выполняющие функции паспорта в РФ в отношении отдельных категорий граждан (удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о рождении, военный билет, пенсионное удостоверение и др.)1; б) документы, выполняющие функции паспорта в некоторых зарубежных странах (водительское удостоверение, карточка страхователя и др.); в) иные документы, относящиеся к важным личным документам в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой (диплом об окончании вуза, дипломы и аттестаты о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, служебное удостоверение, трудовая книжка и др.).
Объективная сторона состава преступления, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 325 УК РФ, выражается в похищении, т.е. окончательном (безвозвратном) завладении или обращении в свою пользу либо пользу других лиц чужого паспорта или другого важного личного документа. Преступление окончено с момента получения виновным возможности распорядиться не принадлежащим ему паспортом гражданина или другим важным личным документом по своему усмотрению.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет, не являющееся законным владельцем паспорта гражданина или другого важного личного документа.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и корыстным мотивом.
В ч. 3 ст. 325 УК предусмотрена обособленная ответственность за похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок.
Предмет данного состава преступления — марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия, защищенные от подделок. Понятия соответствующих видов марок и
1 См., напр.: Перечень оснований и документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации. Утвержден Приказом МВД РФ от 5 мая 1993 г. № 210 с изменениями, внесенными приказом МВД РФ от 30 ионя 1994 г. № 330 // Российские вести, 20 мая 1993г.; 11 августа 1994 г.
знаков рассмотрены ранее применительно к составу преступле- gj ния, предусмотренного в ст. 171.1 УК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием в форме похищения и по своим признакам совпадает с объективной стороной деяния, предусмотренного в ч. 2 ст. 325 УК.
Субъект данного состава преступления — лицо, достигшее 16 лет, не являющееся собственником или иным законным владельцем указанных видов марок и знаков соответствия.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и корыстным мотивом.
Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ)'.
Первый непосредственный объект рассматриваемого пре- apt ступления — общественные отношения, обеспечивающие уста-новленный законами и иными нормативными правовыми актами порядок приобретения, регистрации и передачи прав на владение, пользование и распоряжение транспортными средствами. Второй непосредственный объект данного преступления — общественное отношение, обеспечивающее безопасность права собственности на транспортное средство.
Предметом рассматриваемого преступления являются: идентификационный номер транспортного средства; номера кузова, шасси, двигателя; государственный регистрационный знак транспортного средства; транспортное средство; кузов, шасси, двигатель транспортного средства.
Идентификационный номер транспортного средства (VIN) — это номер, присвоенный транспортному средству предприятием-изготовителем, который используется для маркировки некоторых частей транспортных средств. Номера кузова (коляски, прицепа), шасси (рамы), двигателя — порядковые производственные номера, присваиваемые отдельным агрегатам и узлам транспортного средства предприятием-изготовителем. Государственный регистрационный знак транспортного средства — это специальное средство идентификации, устанавливаемое на транспортном средстве по решению органов автомо-
1 См.: Собрание законодательства РФ. 2001. № 47. Ст. 4405.
65Q бильной инспекции. Образцы государственных регистрационных знаков утверждаются нормативными актами МВД РФ. Понятие «транспортное средство» подробно рассмотрено применительно к анализу деяния, наказуемого согласно ст. 264 УК РФ. Под транспортным средством в смысле ст. 326 УК РФ следует понимать транспортное средство, принадлежащее виновному на праве собственности либо в отношении которого виновный уполномочен совершать сделки.
Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 326 УК РФ, характеризуется совершением альтернативных действий в виде: 1) подделки или уничтожения идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделки государственного регистрационного знака транспортного средства; 2) сбыта транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком; 3) сбыта кузова, шасси или двигателя с заведомо поддельным номером.
Подделка идентификационного номера (номера кузова, шасси, двигателя) — изменение любым способом (перебивка, наплавление, фрезерование и др.) части (отдельных частей) или всего подлинного номера либо нанесения полностью фиктивного номера (в случае, если такой номер отсутствовал). Уничтожение идентификационного номера (номера кузова, шасси, двигателя) — необратимая полная ликвидация номера, в результате которой невозможно идентифицировать соответствующее транспортное средство (отдельный его агрегат). Подделкой регистрационного знака транспортного средства следует считать изменение любым способом значимых реквизитов знака (номер, серия, порядковый номер региона, обозначение страны, на территории которой зарегистрировано данное транспортное средство и др.). Сбыт предметов, указанных в ч. 1 ст. 326 УК, охватывает любые формы их отчуждения в пользу третьих лиц (продажа, дарение, мена, товарный кредит и т.п.)
Субъект рассматриваемого преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, а применительно к таким
Глава XVIII. Преступления против порядка управления формам деяния, как подделка или уничтожение идентифика-ционного номера, номера кузова, шасси, двигателя; подделка регистрационного знака транспортного средства, — еще и альтернативной целью: эксплуатации или сбыта транспортного средства
Квалифицирующими признаками рассматриваемого состава преступления, указанными в ч. 2 ст. 326 УК РФ, альтернативно являются: совершение деяния а) группой предварительно сговорившихся лиц или б) совершение преступления организованной группой, содержание которых в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.
Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ).
Непосредственный объект рассматриваемого деяния — общественное отношение, обеспечивающее установленный за-конами и иными нормативными правовыми актами порядок оборота официальных документов и средств их идентификации.
Предмет преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 и 2 ст. 327 УК, — удостоверения и иные официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей; государственные награды РФ, РСФСР и СССР, штампы, печати, бланки; а в ч. 3 ст. 327 УК, — любой документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей.
Понятия «официальный документ», «государственная награда», «штамп», «печать» определены применительно к преступлениям, предусмотренным ст. 324 и 325 УК. Удостоверение — документ, удостоверяющий право, статус и (или) личность физического лица (удостоверение водителя, удостоверение личности, удостоверение военнослужащего, удостоверение права на определенные льготы и др.), изготовленный, выданный или подлежащий предъявлению в государственных органах, учреждениях, организациях и на предприятиях. Бланк (от фр. blank — белый) — лист бумаги с оттиском углового или центрального штампа, либо с напечатанным любым способом текстом штампа либо иным текстом (текстом и рисунком),
652 иСпользУемый для составления документа (бланк лицензии, паспорта, удостоверения, анкеты, заявления и т.д.)
Объективная сторона состава преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 327, характеризуется совершением альтернативных действий в форме: 1) подделки удостоверения или иного официального документа, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственной награды, штампа, печати или бланка в целях использования; 2) сбыта тех же предметов.
Подделка удостоверения или официального документа — изготовление полностью фиктивного документа (например, паспорта со всеми вымышленными данными на самодельном бланке) или незаконное изменение части подлинного документа (исправление или уничтожение части текста, внесение дополнительных данных, учинение подписи за другое лицо, помещение оттиска поддельного штампа).
Изготовление поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков — незаконное изготовление дубликатов (копий) подлинных наград, штампов, печатей, бланков либо изготовление этих предметов с нарушением требований нормативных актов от имени несуществующих организаций и лиц; либо внесение существенных изменений в текстовую или рисуночную части указанных предметов, меняющее их правовую природу (например, придание ордену низшей степени внешнего вида ордена высшей степени).
Субъект преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 и 2 ст. 327 УК, — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона подделки соответствующих предметов характеризуется виной в виде прямого умысла и целью их использования, то есть извлечения одного или нескольких полезных свойств данных предметов, а применительно к деянию, предусмотренному в ч. 2 ст. 327, — целью сокрытия другого преступления, о котором достоверно известно виновному. Подделку официального документа с целью безвозмездного завладения чужим имуществом в крупном размере следует квалифицировать как приготовление к мошенничеству в крупных размерах (ч. 1 ст. 30 и ч. 3 ст. 159 УК).
Квалифицирующим признаком состава преступления,
предусмотренного в ч. 2 ст. 327 УК, является наличие цели сокрытия другого преступления.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 327 УК, характеризуется как использование заведомо подложного документа, т.е. извлечение одного или нескольких полезных свойств документа путем его предъявления, вручения, передачи и иных подобных действий.
Субъект использования заведомо подложного документа — лицо, достигшее 16-летнего возраста, не являющееся изготовителем поддельного официального документа. Лицо, осуществившее подделку официального документа и само его использовавшее, несет ответственность по ч. 1 или 2 ст. 327 УК за сбыт поддельного документа. Сбыт личного поддельного документа его изготовителем влечет ответственность по ч. 3 ст. 327 УК.
Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 327.1 УК,)1.
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественное отношение, обеспечивающее установленный законами и иными нормативными правовыми актами порядок оборота официальных документов и средств их идентификации. Второй непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие бюджетные интересы, а также иные охраняемые законом интересы товаропроизводителя и потребителя.
Предмет рассматриваемого преступления — имеющие специальную защиту от подделок марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 327.1 УК, характеризуется альтернативными действиями в виде: а) изготовления в целях сбыта поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, либо б) сбыта таких марок и знаков.
Понятия «марка акцизного сбора»', «специальная марка»,
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. Ст. 3491.
654 *знак соответствия»- рассматриваются применительно к составу преступления, предусмотренному ст. 171.1 УК РФ.
Изготовление поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия — незаконное создание указанных предметов из исходных материалов или незаконное изменение части подлинных предметов (уничтожение или исправление текста или рисунка, дополнение новым текстом или рисунками, средствами защиты). Моментом окончания изготовления поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия следует признавать создание единичного экземпляра таких марок или знаков.
Сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия — отчуждение в пользу третьих лиц любым способом незаконно произведенных или исправленных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, подлежащих защите от подделок (продажа, обмен и т.п.). Моментом окончания сбыта поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия следует признавать момент фактического отчуждения в пользу другого лица (юридического или физического) единичного экземпляра таких марок или знаков.
Субъект состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 327.1 УК, — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона: изготовление поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, — характеризуется виной в виде прямого умысла и целью сбыта хотя бы единичного экземпляра таких марок или знаков; а сбыта поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, — виной в виде прямого умысла.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 327.1 УК, характеризуется деянием в форме использования заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, т.е. извлечения полезных свойств марки акцизного сбора, специальной марки или знака соответствия, подлежащих защите от подделок, путем размещения их на товарах, выпущенных в продажу,
продажи или иной реализации (отчуждения) соответствующих 655 товаров (или при реализации услуг).
Данное преступление окончено с момента выпуска в продажу маркированного поддельными акцизными или специальными марками единичного экземпляра товара (товара с нанесенными на него поддельными знаками соответствия) или предъявление для реализации соответствующих товаров (услуг) в иной форме (например, предоставление товарного кредита, использование в качестве залога).
Субъект состава преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 327.1 УК, — специальный — лицо, достигшее 16 лет, являющееся изготовителем или сбытчиком таких марок и знаков.
Субъективная сторона использования заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия характеризуется виной в виде прямого умысла, включающего осознание лицом, реализующим товары (услуги) , поддельного характера нанесенных на них соответствующих марок или знаков.	।
Реализация потребителям товаров (услуг) с нанесенными на них поддельными акцизными или специальными марками либо знаками соответствия, совершенная лицом, осознающим поддельный характер таких марок или знаков, при которой завышаются потребительские свойства или качество товара (услуги) и вследствие этого извлекается незаконная выгода на сумму, превышающую одну десятую часть минимального размера оплаты труда, подлежит дополнительной квалификации по ст. 200 УК РФ.
Самоуправство (ст. 330 УК РФ).
Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественное отношение, обеспечивающее основанный на законах и иных нормативных правовых актах и заключаемых в соответствии с ними договорах порядок приобретения, изменения и прекращения прав, а также реализации обязанностей физическими и юридическими лицами. Иные непосредственные объекты — общественные отношения, обеспечивающие другие значимые социальные ценности; а применительно к квалифицированному составу данного преступления — еще и общественное отношение, обеспечивающее альтернатив-
656 но 3Д°Р°вье, телесную неприкосновенность и свободу человека либо безопасность жизни, здоровья иных физических ценностей личности.
Объективная сторона основного состава преступления характеризуется: 1) деянием в форме самовольных, т.е. противоречащих законам и иным нормативным правовым актам, действий, правомерность которых оспаривается гражданином или организацией; 2) последствием в виде существенного вреда; 3) причинно-следственной связью между указанными деянием и последствиями.
Под оспариванием в смысле ст. 330 УК РФ следует понимать объявление в той или иной форме заинтересованным лицом (организацией) о нарушении своего (чужого) действительного или предполагаемого права самоуправным деянием (например, путем подачи заявления в прокуратуру, орган внутренних дел или иной орган, призванный обеспечить защиту права заявителя). Наличие такого права должно быть известным виновному.
Нарушением установленного порядка совершения каких-либо действий в смысле ст. 330 УК РФ следует признавать совершение соответствующего действия (например, завладение участком земли, возведение препятствий на дороге, снятие денег со счета и т.п.) вопреки требованиям нормативного правового акта или заключенного в соответствии с ним договора (уклонение от перечисления денег, передачи иного имущества и т.п.).
Понятие существенного вреда как обязательного последствия самоуправства является оценочным, т.е. определяемым непосредственно правоприменителем. Признание правоприменителем вреда существенным прежде всего зависит от: а) оценки значимости вреда потерпевшим или юридическим лицом, охраняемым законом интересам которого был нанесен вред; б) фактического имущественного положения или финансового состояния указанных лиц; в) сложившейся к моменту совершения преступления судебной практики по соответствующей категории дел.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет, имеющее фактические или предполагаемые права, для реализации которых совершаются самоуправные действия.
Субъективная сторона основного состава самоуправства (ч. 1 ст. 330 УК РФ) характеризуется виной в форме умысла или неосторожности по отношению к причинению существенного вреда.
Квалифицирующими признаками самоуправства согласно ч. 2 ст. 330 УК являются: а) применение насилия или б) угроза применения насилия. Понятие насилия в смысле ст. 330 УК РФ не охватывает умышленного причинения здоровью потерпевшего тяжкого вреда. Содержание понятия «угроза причинения насилия» в основе совпадает с содержанием аналогичного понятия, рассмотренного ранее применительно к составу вымогательства (ст. 163 УК РФ). Субъективная сторона самоуправства, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 330 УК РФ, характеризуется виной в форме умысла или
неосторожности по отношению к причинению существенного вреда и виной в виде прямого умысла по отношению к применению насилия или угрозе его применения.
XIX ПРЕСТУПЛЕНИЯ глава ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
§1-
Понятие, система и виды преступлений против военной службы
«Преступления против военной службы — это предусмотренные настоящей главой (гл. 33 УК РФ. — Прим, ред.? преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов»' (ч. 1 ст. 331 УК).
Типовой объект преступлений против военной службы совпадает с их родовым объектом и включает общественные отношения, обеспечивающие урегулированный нормами права
gjg порядок прохождения и иные охраняемые законом интересы военной службы в мирное время.
В гл. 33 УК РФ не предусмотрена ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время или в боевой обстановке. Уголовная ответственность за подобные преступления в соответствии с ч. 3 ст. 331 УК РФ определяется законодательством РФ военного времени.
Понятие военной службы рассмотрено ранее применительно к составам преступлений, предусмотренных в ст. 317 и 328 УК РФ. Установленный порядок прохождения военной службы — это порядок исполнения обязанностей военной службы, определяемый упоминавшимся Федеральным законом от 23 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами РФ.
Вооруженные Силы РФ составляют Министерство обороны и подчиненные ему: Сухопутные войска, Военно-воздушные силы, Военно-морской флот, Войска противовоздушной обороны, Ракетные войска стратегического назначения, Военно-космические силы. Другие войска РФ — Пограничные войска ФСБ РФ, Внутренние войска МВД РФ, Железнодорожные войска РФ, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войска гражданской обороны1.
Воинские формирования РФ — инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, а также создаваемые на военное время специальные формирования. К числу нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие названные отношения, следует отнести: Конституцию РФ, Федеральные законы от 31 мая 1996 г. «Об обороне» (в ред. Федерального закона от 30 декабря 1999 г. № 61-ФЗ), от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ); общевоин
1 См.: Федеральный закон от 31 мая 1996 г. «Об обороне». Ст. 1 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.
ские уставы Вооруженных Сил РФ 1993 г. и другие норматив-ные правовые акты.
Для некоторых составов преступлений против военной службы обязательными признаками являются предмет', оружие (ч. 2 ст. 338); объекты, охраняемые караулом (вахтой) (ст. 342); оружие, боеприпасы или предметы военной техники (ст. 346 — 348); оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые или иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих, военная техника (ст. 349); боевая, специальная или транспортная машина (ст. 350); военный летательный аппарат (ст. 351); военный корабль (ст. 352 УК); или потерпевший (ст. 332 — 336, 343, 349-352 УК).
С объективной стороны преступления против военной службы характеризуются в большинстве случаев как действием, так и бездействием (ст. 337 — 344, 348 — 352). Вместе с тем есть составы, объективная сторона которых предполагает совершение деяния либо только в форме действия (ст. 333 — 336, | ' 345 — 347), либо только в форме бездействия (ст. 332 УК РФ). Большинство составов сконструированы законодателем как материальные, т. е. такие, в которых обязательным признаком объективной стороны являются преступные последствия (ст. 332, 342 — 344, 346 — 352 УК РФ). Ряд составов относятся к формальным, т. е. таким, в которых преступные последствия не являются признаком объективной стороны состава (ст. 333 — 339, 345 УК РФ).
Субъектом преступлений, предусмотренных в гл. 33 УК РФ, являются военнослужащие, относящиеся к одной из следующих категорий: 1) проходящие военную службу по призыву; 2) проходящие военную службу по контракту; 3) граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения военных сборов; 4) военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств РФ (ч. 2 ст. 331 УК).
К военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, относятся: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, призванные на военную службу; б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие госу-
660 Дарственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера, призванные на военную службу.
К военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, относятся граждане, заключившие с Министерством обороны РФ или федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, контракт о прохождении военной службы письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
К числу граждан, пребывающих в запасе, проходящих военные сборы, относятся граждане, зачисленные в запас Вооруженных Сил РФ (ВС РФ), призванные для подготовки к военной службе на военные сборы. Запас ВС РФ создается из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас; прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования; не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек по достижении ими возраста 27 лет; не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам; прошедших альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством РФ1.
К категории военнослужащих относятся также военные
1 См.: Положение о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе. Утв. постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 26 июня 1993 г. № 605 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 28. Ст. 2595.
строители военно-строительных отрядов (частей) Минис- ggj терства обороны, других министерств и ведомств РФ.
Некоторые преступления против военной службы могут быть совершены лишь военнослужащими, обладающими определенными дополнительными качествами и признаками (ст. 332, 334, 335, ч. 2 ст. 336, 337, 340, 342-345, 348 УК РФ).
Лица, достигшие 16 лет, хотя и не являющиеся военнослужащими, но принимающие участие в совершении преступлений против военной службы наряду с военнослужащими, могут привлекаться к уголовной ответственности за соучастие в таких преступлениях в качестве организаторов, подстрекателей или пособников на основании ч. 4 ст. 34 УК РФ.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных в гл. 33 УК РФ, характеризуется как умышленной формой вины (ст. 332 — 346), так и неосторожной формой вины (ст. 332, п. «в» ч. 2 ст. 333, п. «в» ч. 2 ст. 334, п. «д» ч. 2 и ч. 3 ст. 335, £ f ст. 340 — 344, ст. 347 — 352 УК РФ). Для некоторых преступ-лений квалифицирующими признаками являются мотив и цель преступления (ст. 333, 334, 338, 339 УК РФ).
Преступления против военной службы классифицируются на основе критерия содержания видового объекта посягательств на шесть групп: 1) преступления, посягающие на уставные взаимоотношения (ст. 332 — 335 УК РФ); 2) преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие соблюдение воинской чести (ст. 336); 3) преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие выполнение конституционной воинской обязанности по прохождению военной службы (ст. 337 — 339 УК РФ); 4) преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие несение специальных служб, дежурства или патрулирования (ст. 340 — 345 УК РФ); 5) преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие сбережение военного имущества (ст. 346 — 348 УК РФ); 6) преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие безопасное обращение с оружием, безопасные управление или эксплуатацию военной техники (машин, летательных аппаратов, кораблей) (ст. 349 — 352 УК РФ).
662
§2.
Преступления против уставных взаимоотношений военнослужащих
Неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ).
Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие подчиненность, т.е. урегулированные нормами права (Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, другие нормативные акты) отношения между начальниками и подчиненными, возникающие в процессе исполнения ими обязанностей военной службы.
Объективная сторона данного преступления характеризуется наличием трех обязательных признаков: деяния, последствия и причинной связи между ними. Оконченным преступление признается с момента наступления предусмотренных в статье последствий.
Деяние состоит в невыполнении предписаний приказа начальника или в его неточном исполнении. Начальником признается лицо, которому постоянно или временно подчинены другие военнослужащие. При совместном выполнении службы военнослужащими, не подчиненными друг другу, а также при равных должностях, начальником признается старший из них по воинскому званию.
Приказом является обязательное для исполнения требование начальника о совершении или несовершении подчиненным определенных действий по службе. Приказ может быть отдан в устной или письменной форме. Способ доведения приказа начальника до сведения подчиненного может быть различен: непосредственно или через других лиц; по телефону, телеграфу, радио и иным способом. По отдельным вопросам службы может быть установлена конкретная форма и способ отдачи приказов (например, по вопросам расходования денежных средств). Приказ может быть отдан как в расположении места службы, так и за пределами ее расположения.
Подчиненный не имеет права обсуждать приказ. За последствия исполнения приказа начальника подчиненный ответственности не несет, за исключением случаев выполнения заведомо неправомерных, уголовно наказуемых деяний.
Неисполнение приказа может выразиться как в форме дей
ствия, так и бездействия. В форме действия неисполнение при- gg каза может быть совершено путем открытого заявления о нежелании исполнить приказ или демонстративных действий, свидетельствующих о нежелании подчиненного повиноваться приказу своего начальника (неповиновение). В форме бездействия неисполнение приказа может быть совершено путем невыполнения действий, предписанных приказом, либо путем отступления от предписаний приказа или явно несвоевременного их осуществления. Отказ от выполнения приказа может быть публичным (перед строем, во время учебных занятий) или заявлен начальнику (лицу, передавшему приказ начальника) наедине. Установленный порядок отдания приказа определяется в Уставе внутренней службы (ст. 31, 36, 37, 64).
Под существенным вредом интересам службы следует понимать подрыв воинской дисциплины в воинском подразделении, нанесение ущерба воинской части, причинение вреда здоровью людей и т.п., физический, материальный, моральный вред, связанный с отношениями подчиненности.	иЦ]
Субъектом рассматриваемого преступления является военнослужащий, который по служебному положению или воинскому званию постоянно или временно подчинен начальнику, отдавшему приказ.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Квалифицирующими признаками неисполнения приказа, предусмотренными ч. 2 ст. 332 УК, являются: совершение его группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия. Понятия группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы и тяжких последствий рассмотрены ранее применительно к иным составам преступлений. Отношение к последствиям, предусмотренным ч. 1 и 2 ст. 332 УК РФ, может характеризоваться виной в форме умысла или неосторожности
В ч. 3 указанной статьи установлена ответственность за неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия. Данный состав преступления является привилегированным, отличается от предусмотренного в ч. 1 ст. 332 УК содер-
664 жанием субъективной стороны, которая характеризуется неосторожным отношением к неисполнению приказа и неосторожным отношением к наступившим тяжким последствиям.
Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие порядок подчиненности в период несения обязанностей военной службы между военным начальником, а равно лицом, исполняющим возложенные на него обязанности военной службы, и их подчиненным. Иные непосредственные объекты основного состава преступления — общественные отношения, обеспечивающие здоровье, телесную неприкосновенность или свободу человека (при насилии) либо безопасность этих благ личности, а также жизни (при угрозе применения насилия); а квалифицированного — общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека или иные значимые социальные ценности (и. «в» ч. 2 ст. 333 УК).
Объективная сторона основного состава данного преступления характеризуется альтернативными действиями в виде: а) сопротивления начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, либо б) принуждения его к нарушению этих обязанностей, сопряженных с насилием или угрозой его применения.
Сопротивлением признается действие, направленное на воспрепятствование начальнику или иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, исполнению возложенных на них обязанностей военной службы. При этом лица, которым оказывается сопротивление, должны находиться в состоянии выполнения той или иной конкретной обязанности по военной службе.
Принуждением начальника, а равно иного лица, исполняющего возложенные на него обязанности военной службы, к нарушению этих обязанностей признается предъявление конкретных требований, направленных на незаконное прекращение исполнения или изменения характера исполняемых обязанностей военной службы, т. е. нарушение этих обязанностей. Начальником признается такое же лицо, что и при неисполнении
приказа (ст. 332 УК РФ). К иному лицу, исполняющему воз- gg ложенные на него обязанности военной службы, относятся те военнослужащие, которые исполняют или должны исполнять конкретные обязанности военной службы (находящиеся в составе патруля, караула или наряда внутренней службы; выполняющие конкретные приказания начальников).
Содержание понятий применения насилия и угрозы применения насилия в основе совпадает с содержанием аналогичных понятий, рассмотренных ранее при анализе преступлений против жизни и здоровья.
Преступление, предусмотренное в ч. 1 ст. 333 УК, окончено с момента совершения в отношении названных лиц указанных действий независимо от того, удалось ли виновному воспрепятствовать исполнению обязанностей военной службы или принудить к их нарушению.
Субъект данного преступления — военнослужащий. Для признания лица субъектом этого преступления необязательно, чтобы оно находилось в подчинении того, которому оказывается сопротивление или к которому применяется принуждение.
Субъективная сторона основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
В ч. 2 ст. 333 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака. Это — совершение данного деяния: 1) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (и. «а»), 2) с применением оружия (и. «б») и 3) с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий (п. «в»). Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений. Субъективная сторона состава преступления с квалифицирующим признаком, предусмотренным в п. «в» ч. 2 ст. 333 УК РФ, характеризуется умыслом или неосторожностью по отношению к причинению вреда здоровью человека или иных тяжких последствий.
Насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ).
Первым непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие осно-
666 ванную на уставе подчиненность, возникающую в период прохождения военной службы между военными начальниками и их подчиненными. Иные непосредственные объекты основного состава преступления — общественные отношения, обеспечивающие здоровье, телесную неприкосновенность и свободу лица, являющегося начальником военнослужащего; а квалифицированного — общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека или иные значимые социальные ценности (п. «в» ч. 2 ст. 334 УК).
Объективная сторона данного преступления характеризуется совершением альтернативных действия в форме: а) нанесения побоев или б) применения иного насилия во время исполнения начальником обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей.
Преступление окончено с момента совершения действий в форме нанесения побоев или применения иного насилия.
Понятие начальника определено при характеристике объективной стороны неисполнения приказа (ст. 332 УК РФ). Понятие нанесения побоев охарактеризовано при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ. Под применением иного насилия следует понимать то же, что и при характеристике насилия применительно к составу преступления, предусмотренного в ст. 333 УК РФ. Под временем исполнения обязанностей военной службы следует понимать установленное распорядком дня служебное время, нахождение в служебной командировке и т. п.
Субъект названного преступления — военнослужащий, подчиненный по служебному положению или воинскому званию тому начальнику, в отношении которого совершаются насильственные действия.
Субъективная сторона основного состава данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Частью 2 ст. 334 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака. В их числе — совершение деяния: 1) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»), 2) с применением оружия (п. «б») и 3) с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий (п. «в»). Со
держание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Отношение лица к последствиям, предусмотренным в п. «в» ч. 2 ст. 334 УК РФ, характеризуется виной как в форме умысла, так и неосторожности.
Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ).
Первый непосредственный объект этого преступления — общественные отношения, обеспечивающие соблюдение уставного порядка взаимоотношений, возникающих в период прохождения военной службы между военнослужащими, не состоящими в отношениях подчиненности друг к другу. Иные непосредственные объекты: основного состава преступления — альтернативно — общественные отношения, обеспечивающие честь или достоинство личности, либо обеспечивающие здоровье, свободу или телесную неприкосновенность личности; квалифицированного — общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека; а особо квалифицированного — общественные отношения, обеспечивающие иные значимые социальные ценности.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется нарушением уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности в альтернативных формах, охватывающих: 1) унижение чести и достоинства, 2) издевательство над потерпевшим или 3) насилие.
Унижение чести и достоинства потерпевшего означает оскорбление военнослужащего. Издевательство над потерпевшим представляет собой причинение ему физической боли, в том числе путем нанесения побоев. Понятие насилия рассмотрено ранее применительно к иным составам преступлений.
Субъектом этого преступления является военнослужащий, не относящийся к категории подчиненного или начальника потерпевшего по службе и имеющий одинаковое с ним воинское звание и служебное положение.
ggg Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Частью 2 ст. 335 УК РФ предусмотрены пять квалифицирующих признаков. Это совершение данного преступления: 1) в отношении двух или более лиц (п. «б»), 2) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или 3) организованной группой (п. «в»), 4) с применением оружия (п. «г»), 5) с причинением средней тяжести вреда здоровью (п. «д»), Содержание данных признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Частью 3 ст. 335 УК РФ предусмотрен один особо квалифицирующий признак — причинение тяжких последствий, содержание которого в основе соответствует содержанию аналогичного признака ранее рассмотренных преступлений. Субъективная сторона особо квалифицированного состава преступления характеризуется умыслом или неосторожностью по отношению к последствиям, предусмотренным в п. «д» ч. 2 и ч. 3 ст. 335 УК РФ.
§ 3. | Преступления против воинской чести
Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — отношения, обеспечивающие соблюдение воинской чести и достоинства военнослужащего во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется совершением действия в форме оскорбления. Понятие оскорбления определено ранее применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 130 УК. Вместе с тем для квалификации деяния по ст. 336 УК не имеет значения, нанесено оскорбление публично или наедине с потерпевшим.
Преступление окончено с момента совершения предусмотренного в статье действия в любой форме: слов, жестов, действий без применения насилия (пощечина, срывание знаков различия и т.п.).
Кроме действия, объективная сторона характеризуется ggg также одним из двух признаков: 1) временем совершения преступления или 2) наличием связи с исполняемыми потерпевшим обязанностями.
Временем совершения этого преступления признается момент исполнения потерпевшим обязанностей военной службы. Связь деяния виновного с исполняемыми потерпевшим обязанностями заключается в том, что оскорбление совершается по поводу обязанностей военной службы, в связи с их содержанием. Если противоправные действия совершены на почве личных отношений, а не во время и не в связи с исполнением потерпевшим обязанностей военной службы, ответственность наступает по ст. 130 УК РФ.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи, является военнослужащий независимо от его звания и служебного положения, не состоящий в отношениях подчиненности с потерпевшим.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Частью 2 ст. 336 УК РФ предусмотрен единственный квалифицирующий признак данного преступления — совершение его военнослужащим, состоящим в отношениях подчиненности по служебному положению или воинскому званию с потерпевшим либо в качестве начальника, либо в качестве подчиненного.
§ 4. Преступления против выполнения конституционной воинской обязанности прохождения воинской службы
Самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ).
Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие выполнение гражданами РФ конституционной обязанности прохождения военной службы.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется совершением действия в виде самовольного оставления части или места службы либо бездействия в виде
gjg неявки в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения.
Преступление окончено с момента совершения деяния. Признаками объективной стороны рассматриваемого преступления являются также альтернативно место — воинская часть или место службы и время — продолжительность названных действий или акта бездействия свыше 2, но не более 10 суток.
Субъект преступления — военнослужащий, проходящий военную службу по призыву.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Частью 2 ст. 337 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак — совершение деяния военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части (см. ст. 55 УК).
Частью 3 этой статьи предусмотрен особо квалифицирующий признак первого уровня, характеризуемый сочетанием продолжительности отсутствия военнослужащего в части или месте службы без уважительной причины (свыше десяти суток, но не более одного месяца) и статуса субъекта преступления (военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или по контракту).
Частью 4 указанной статьи предусмотрен особо квалифицирующий признак второго уровня, также характеризуемый сочетанием продолжительности деяния (отсутствие военнослужащего в части или месте службы без уважительной причины свыше одного месяца) и статуса субъекта преступления (то же лицо, что и субъект преступления, предусмотренного ч. 3 этой статьи).
В соответствии с примечанием к ст. 339 УК РФ военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные этой статьей, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств, например, болезнью военнослужащего или его близких, неуставными отношениями и т.д.
Дезертирство (ст. 338 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие выполнение конституционной обязанности прохождения военной службы.
Объективная сторона дезертирства характеризуется со- gyy вершением действия в виде самовольного оставления части или места службы или акта бездействия в виде неявки на службу.
Дезертирство является длящимся преступлением, начинающимся с момента совершения одного из названных деяний и длящимся в течение всего периода времени, пока виновный не будет задержан или не явится с повинной. Продолжительность незаконного отсутствия военнослужащего в воинской части или по месту службы значения не имеет.
Субъект преступления — военнослужащий. Достижение дезертиром, проходившим военную службу по призыву, 27-летнего возраста автоматически не влечет окончания преступления, т.к. окончанием военной службы для него считается дата исключения из списков личного состава воинской части, а не достижение указанного возраста.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и целью уклонения от прохождения военной службы.
Частью 2 ст. 338 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака. Это совершение дезертирства: 1) с оружием, вверенным по службе, 2) группой лиц по предварительному сговору или 3) организованной группой. Содержание данных квалифицирующих признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
В примечании к ст. 338 УК РФ определено основание освобождения от уголовной ответственности военнослужащего, впервые совершившего дезертирство, предусмотренное частью первой рассматриваемой статьи. Для этого дезертирство должно быть следствием стечения тяжелых обстоятельств, например, при наличии угрозы жизни или здоровью от неуставных отношений в армии.
Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ).
Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие выполнение конституционной обязанности прохождения военной службы.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется как уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы — альтернативно — путем симуляции болезни, причинения своему здоровью вреда (членовредительства), подлога документов или иного обмана.
Симуляция болезни предполагает изображение несуществующей болезни или отдельных ее симптомов для введения в заблуждение медицинского персонала или руководства с целью получения освобождения от исполнения обязанностей военной службы. Причинение вреда своему здоровью (членовредительство) выражается в том, что виновный путем искусственного причинения вреда своему здоровью (повреждение различных органов или тканей тела, вызывание заболевания, обострение или усиление имеющегося заболевания) создает основание для освобождения от исполнения обязанностей военной службы.
В результате подобного действия военнослужащий может быть признан негодным к военной службе либо временно освобожден от несения всех или части воинских обязанностей.
Лицо, уклоняющееся от исполнения обязанностей военной службы путем членовредительства, будет являться исполнителем этого преступления вне зависимости от того, самостоятельно или с помощью других лиц оно причинило себе какие-либо повреждения. Лица, причинившие военнослужащему по его просьбе какие-либо повреждения, подлежат ответственности по совокупности преступлений за пособничество уклонению от исполнения обязанностей военной службы по ч. 5 ст. 33 и ст. 339 УК РФ, а также статье, предусматривающей ответственность за умышленное причинение телесного повреждения (в зависимости от степени тяжести причиненного вреда).
Подлог документов представляет собой предоставление фиктивных документов, дающих право на постоянное или временное освобождение от исполнения всех либо некоторых обязанностей военной службы.
Иной обман заключается в том, что военнослужащий сообщает заведомо ложные сведения с целью получения освобождения от несения обязанностей военной службы либо умалчивает с той же целью об обстоятельствах, могущих повлиять на решение этого вопроса.
Уклонение от несения обязанностей военной службы путем
подкупа должностного лица следует рассматривать как один из 67% видов уклонения путем обмана.
Субъектом этого преступления является военнослужащий.
Субъективная сторона основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Частью 2 ст. 339 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак, характеризующий субъективную сторону. Это цель полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы.
§5.
Преступления против несения специальных служб, дежурства или патрулирования
Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного порядка несения боевого дежурства (в Военно-морском флоте боевое дежурство называется боевой службой). Общий порядок боевого дежурства (боевой службы) изложен в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил РФ (гл. 9)’. Иные непосредственные объекты (применительно к квалифицированному и привилегированному составам данного преступления) — общественные отношения, обеспечивающие иные значимые социальные ценности.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними.
Деяние выражается в нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) (например, отступление от требований нормативных актов, регламентирующих как общий порядок несения боевого дежурства, так и специальные функциональные обязанности военнослужащего, входящего в состав дежурного подразделения).
1 См.: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ. Утв. Указом Прези дента РФ от 14 декабря 1993 г. // Общевойсковые уставы Вооруженных Сил РФ. — М.: Воениздат, 1994. С. 7—157.
674 Последствиями являются альтернативно: 1) причинение вреда интересам безопасности государства или 2) возможность (вероятность) причинения такого вреда. Причинение вреда интересам безопасности государства — признак оценочный. Поэтому его содержание, как и содержание признака возможности причинения такого вреда, определяется правоприменителем в каждом случае отдельно на основе изучения всех фактических обстоятельств содеянного.
Для наличия данного состава преступления необходима причинная связь между очерченным деянием и любым из указанных последствий.
Момент окончания преступления — наступление любого из последствий.
Субъектом данного преступления может быть только военнослужащий, входящий в состав дежурной смены боевого расчета, экипажа, поста или иного дежурного подразделения. К несению боевого дежурства привлекаются военнослужащие срочной службы и службы по контракту, прапорщики и мичманы, лица офицерского состава. В соответствии со ст. 362 Устава внутренней службы ВС РФ запрещено назначать на боевое дежурство военнослужащих, не приведенных к Военной присяге, не усвоивших программу соответствующей подготовки в установленном объеме, больных и совершивших проступки, по которым ведется расследование.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 340 УК РФ, характеризуется виной в виде неосторожности или косвенного умысла по отношению к соответствующему последствию. При совершении такого нарушения с прямым умыслом в целях причинения вреда территориальной неприкосновенности государства, его государственной безопасности и обороноспособности деяние подлежит квалификации по статьям УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления против безопасности государства.
В части 2 ст. 340 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак — причинение тяжких последствий. Понятие тяжких последствий раскрыто ранее при рассмотрении составов других преступлений. Субъективная сторона данного со-
става преступления характеризуется виной в виде косвенного умысла или неосторожности по отношению к тяжким последствиям нарушения соответствующих правил.
В части 3 данной статьи предусмотрен привилегированный состав нарушения правил несения боевого дежурства (боевой службы), которое совершено вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения и повлекло тяжкие последствия. Привилегирующим признаком является неосторожное отношение виновного к нарушению правил несения боевого дежурства (боевой службы) и неосторожное отношение к наступившим тяжким последствиям.
Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК РФ).
Первым непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок несения службы по охране Государственной границы РФ. Иные непосредственные объекты (применительно к квалифицированному и привилегированному составам данного преступления) — общественные отношения, обеспечивающие иные значимые социальные ценности.
Объективная сторона названного преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними.
Деяние состоит в нарушении правил несения пограничной службы и может выражаться как в действии (например, оставление военнослужащим пограничного наряда самовольно своего поста по охране государственной границы), так и бездействии (сон пограничника на посту, не позволивший задержать нарушителя Государственной границы РФ).
Нарушение правил несения пограничной службы образует состав преступления только в том случае, если нарушение правил создает возможность причинения вреда интересам безопасности государства (ч. 1) и находится в причинной связи с наступившими тяжкими последствиями, причиненными государственной безопасности (ч. 2). Вместе с тем закон требует, чтобы эти нарушения были существенными, т.е. действительно могли повлечь причинение вреда.
Последствия нарушения правил несения пограничной служ-
675
gyg бы те же, что и последствия нарушения правил несения боевого дежурства. Последствием может быть, например, проникновение нарушителя, задержанного другими лицами, через границу вследствие уклонения пограничного наряда от маршрута. Необходимо, чтобы эти последствия находились в причинной связи с нарушением правил несения пограничной службы.
Момент окончания преступления — наступление соответствующих последствий.
Субъект рассматриваемого преступления — лицо, входящее в состав наряда по охране границы, которое выделяется из числа военнослужащих погранзаставы и объявляется на боевом расчете.
Субъективная сторона нарушения правил несения пограничной службы, предусмотренного ч. 1 — 3 ст. 341 УК, не отличается от охарактеризованной ранее субъективной стороны преступления, ответственность за которое установлена соответственно ч. 1 — 3 ст. 340 УК РФ.
Частью 2 ст. 341 УК предусмотрен один квалифицирующий признак данного преступления — причинение тяжких последствий. Содержание понятия тяжких последствий раскрыто ранее при рассмотрении составов иных преступлений.
Частью 3 ст. 341 УК РФ предусмотрен привилегированный состав преступления, аналогичный охарактеризованному ранее составу преступления, описанному в ч. 3 ст. 340 этого УК.
Нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие соблюдение порядка несения караульной (вахтенной) службы. Иные непосредственные объекты (применительно к квалифицированному и привилегированному составам данного преступления) — общественные отношения, обеспечивающие иные значимые социальные ценности.
Караульная служба организуется в целях выполнения боевой задачи по охране и обороне боевых знамен, военных и государственных объектов, охране лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарном батальоне (ст. 96 Устава гарнизон
ной и караульной служб1), а также по охране специальных ^77 грузов, сооружений на коммуникациях и охране складов и военных баз окружных управлений материально-технического и военного снабжения МВД РФ (ст. 19 Федерального закона от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»2).
Разновидностями караульной (вахтенной) службы являются: конвойная служба, организуемая во внутренних войсках МВД РФ; патрульная служба; вахтенная служба на кораблях, которая имеет своей целью охрану боевой техники и самого корабля, а также обеспечение его постоянной боевой готовности.
Перечень объектов, находящихся под охраной караула, содержится в табеле постам. Караул принимает их под охрану и несет ответственность. Для наступления уголовной ответственности обязательно установление факта нахождения объекта под охраной караула. Поэтому нарушение уставных правил караульной службы признается преступным только в случае, когда предупреждение причинения вреда объекту входит в обязанность караула.
Объективная сторона данного состава преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними.
Деяние выражается в нарушении уставных правил караульной (вахтенной) службы, установленных упоминавшимися уставами и другими нормативными правовыми актами, и проявляется в действии или бездействии.
Последствием признается причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам. Это последствие может выражаться в незаконном проникновении на охраняемый объект, незаконном использовании техники, повреждении военной и другой охраняемой техники, краже из охраняемого объекта, незаконном выходе осужденных из охраняемой зоны, проносе в охраняемую зону недозволенных предметов и т.д. Вред, причиняемый объекту охраны, должен быть реальным. Срыв
1 См.: Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. // Общевойсковые уставы Вооруженных Сил РФ. — М.: Воениздат, 1994.
2 См.: Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 6.
Gjg пломб, взлом запоров и замков на охраняемых объектах без реального причинения вреда охраняемому имуществу не образует данного состава преступления. При этом обязательно должна устанавливаться причинная связь между нарушением и наступившими последствиями.
Момент окончания данного преступления — наступление указанного последствия.
Субъектом данного преступления может быть лицо, входящее в состав караула: начальник караула, его помощник, разводящие, караульные, часовые, выводные, конвойные, а также лица, выделенные в наряд для осуществления руководства несением службы караулами: дежурный по караулам и его помощник, дежурный по части и его помощник (ст. 97 — 99 Устава гарнизонной и караульной служб). Военнослужащий до приведения к Военной присяге не может привлекаться к караульной службе (ст. 40 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Субъективная сторона составов преступления, ответственность за которые предусмотрена в ч. 1 и 2 ст. 342 УК РФ, характеризуется виной в форме умысла или неосторожности по отношению к соответствующим последствиям.
Частью 2 ст. 342 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак рассматриваемого преступления — причинение тяжких последствий. Содержание понятия тяжких последствий рассмотрено ранее применительно к составам иных преступлений.
Частью 3 ст. 342 УК РФ предусмотрен привилегированный состав преступления, аналогичный обрисованному ранее составу преступления, применительно к ч. 3 ст. 340 УК. При-вилегирующим является признак, характеризующий субъективную сторону состава преступления — неосторожное отношение к нарушению уставных правил караульной (вахтенной) службы и неосторожное отношение к тяжким последствиям.
Нарушение правил несения службы по охране общественного- порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ).
Первый непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 343 УК РФ, — общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного порядка несения военной службы по охране общественного порядка и обеспече
нию общественной безопасности. Второй непосредственный Qjg объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы граждан; а квалифицированного состава данного преступления — еще и общественные отношения, обеспечивающие иные значимые социальные ценности. Иные непосредственные объекты данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие иные значимые социальные ценности.
В соответствии с подп. «о» п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» к исполнению обязанностей военной службы относится оказание помощи органам внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Задачи и характер военной службы, права и обязанности военнослужащих внутренних войск по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, условия и пределы применения военнослужащими физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники определены названным выше Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Объективная сторона преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними.
Деяние выражается в нарушении правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в составе караула, войскового наряда, патруля, а также в составе воинских частей (подразделений), привлекаемых для выполнения возложенных задач. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности может проявиться как в действии, так и бездействии виновного.
Последствие, определенное в законе как вред правам и законным интересам граждан, может состоять в том, что гражданин оказывается ущемленным в том или ином праве или в реализации своего законного интереса (например, в праве на свободу собраний). Указанное последствие должно находиться в причинной связи с деянием.
Субъектом этого преступления могут быть только военнослужащие внутренних войск, проходящие военную службу
68Q по призыву или контракту и входящие в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Субъективная сторона основного состава рассматриваемого преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формами вины по отношению к последствиям. Характеристика субъективной стороны аналогична субъективной стороне нарушения уставных правил караульной службы, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 342 УК РФ.
Частью 2 ст. 343 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак названного преступления — причинение тяжких последствий. Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется умыслом, неосторожностью или двумя формами вины по отношению к первичному и вторичному последствиям.
Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ).
Первым непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного порядка несения службы суточным нарядом. Вторым непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного порядка патрулирования для поддержания воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на вокзалах, в портах, аэропортах и т.д.
Правила несения внутренней службы регламентированы в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил РФ. Служба суточного наряда корабля регламентирована Корабельным уставом Военно-морского флота. Правила патрулирования в гарнизоне определены Уставом гарнизонной и караульной служб.
Объективная сторона данного состава преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними.
Деяние выражается в нарушении уставных правил внутренней службы либо уставных правил патрулирования в гарнизоне и может проявиться как в действии, так и бездействии.
Уголовно наказуемыми нарушениями являются только такие, которые повлекли тяжкие последствия. При этом необходимо устанавливать, что тяжкие последствия наступили имен
но вследствие нарушения уставных правил, то есть находились ggy в причинной связи с этим нарушением. Вместе с тем также следует выяснить, имелась ли у лиц суточного наряда или патруля возможность предупредить нарушения воинской дисциплины или общественного порядка, ибо отсутствие такой возможности может свидетельствовать и об отсутствии причинной связи.
Тяжкими могут быть признаны последствия в виде причинения существенного вреда воинскому правопорядку в сфере несения внутренней службы и патрулирования.
По данной норме квалифицируются и действия лиц из состава суточного наряда, виновных в нарушении внутреннего порядка подразделения, повлекшем такие тяжкие последствия, как, например, хищение имущества из казармы, участие в избиении военнослужащих.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть только военнослужащий, входящий в состав суточного или патрульного наряда. В состав суточного наряда входят дежурный по полку, его помощник, дежурное подразделение, караул, дежурный и дневальный по парку военной техники, а также механики-водители дежурных тягачей, дежурный и помощники дежурного по контрольно-пропускному пункту, посыльные, пожарный наряд и др. В суточный наряд роты назначаются дежурный по роте и дневальные по роте (ст. 261—263 Устава внутренней службы). В состав патруля входят начальник патруля и два-три патрульных (ст. 72 Устава гарнизонной и караульной служб).
Начало состояния в суточном наряде или патрульном наряде определяется моментом подачи на разводе команды «Смирно!» для встречи дежурного по части. Конечным моментом является доклад соответствующему командиру (начальнику) о сдаче дежурства или службы.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК РФ).
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного порядка несения воинской службы на военном корабле в обстановке, угрожающей его гибелью. Этот порядок определяется Корабельным уставом ВМФ РФ и обеспечивает
$2 борьбу за живучесть погибающего корабля и организованное его оставление при угрозе гибели.
Предмет преступления — военный корабль.
Объективная сторона названного преступления характеризуется деянием, которое выражается в противоправном оставлении погибающего корабля командиром или иным лицом из состава команды корабля, и обстановкой совершения деяния.
Обязанности командира корабля по спасению погибающего корабля определяются Корабельным уставом ВМФ РФ, в соответствии с которым командир корабля обязан организовать борьбу за живучесть корабля и недопущение его гибели. При угрозе неминуемой гибели корабля он должен организовать оставление корабля (ст. 165 — 175 Корабельного устава ВМФ РФ). Закон требует от командира корабля оставить гибнущий корабль только в случае, когда им исполнены до конца служебные обязанности по спасению корабля. Ответственность за оставление погибающего корабля командиром корабля наступает при наличии условий, объективно позволявших выполнить все предписанные ему действия.
Обязательным признаком состава является наличие обстановки, угрожающей гибелью корабля, созданной аварийной ситуацией или боевыми действиями.
Преступление окончено с момента оставления погибающего корабля при названных в законе условиях.
Субъект данного преступления — командир корабля, а также любое лицо, входящее в экипаж корабля. Военнослужащие, находящиеся на корабле, но не являющиеся членами экипажа корабля, субъектами состава преступления не могут быть.
Субъективная сторона оставления погибающего корабля характеризуется виной в форме прямого умысла.
§6.
Преступления против сбережения военного имущества
Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие соблюдение воинского порядка сбережения оружия, боеприпасов, средств
передвижения и других предметов военной техники, обязыва- gg^ ющего каждого военнослужащего бережно хранить военное имущество, правильно обслуживать, использовать и эксплуатировать его. Второй непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие права собственности, не связанные с порядком распределения имущества. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного в ч. 3 ст. 346 УК, являются также общественные отношения, обеспечивающие иные значимые социальные ценности.
Предмет данного преступления — оружие, боеприпасы, предметы военной техники. Содержание указанных понятий рассмотрено ранее применительно к составам преступлений, предусмотренных ст. 188, 222, 225, 226 УК РФ.
С объективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними.
Деяние в законе не определено и даже не названо. Вместе с тем это действие, направленное на уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники. Последствие выражается в уничтожении или повреждении перечисленных предметов. Содержание понятий уничтожения и повреждения тождественно содержанию соответствующих понятий, рассмотренных применительно к уничтожению или повреждению чужого имущества (ст. 167 УК РФ). Указанные последствия должны находиться в причинной связи с деянием.
Моментом окончания преступления является момент наступления любого из последствий, названных в ст. 346 УК РФ.
Субъект рассматриваемого преступления — военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или контракту, а также военнообязанный во время прохождения учебных или проверочных сборов.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла.
Частью 2 ст. 346 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак — причинение тяжких последствий. Этот признак оценочный. Его наличие определяется с учетом размера причиненного ущерба, ценности и уникальности уничтоженного или поврежденного оружия, предметов военной техники, важности невыполненного боевого задания, причинения вреда здоровью людей различной степени тяжести, их гибели и т.п.
684 Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК РФ).
Непосредственный объект, объективная сторона и субъект данного преступления аналогичны охарактеризованным ранее элементам состава преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 346 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме неосторожности.
Утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ).
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие порядок сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники. Данный порядок регламентирован воинскими уставами, наставлениями, инструкциями, приказами и распоряжениями начальников. Он включает общие правила обращения с ними, предупреждающие возможность их утраты, например, хранение оружия, боеприпасов и предметов военной техники в определенных местах, запрет передачи этих предметов другим лицам, оставление их без присмотра и т.д.
Предмет данного преступления совпадает с предметом преступления, предусмотренного ст. 346 УК.
Объективная сторона преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними.
Деяние выражается в нарушении правил сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники и может быть совершено как в форме действия, так и бездействия, например, в оставлении без присмотра предметов преступления, в невыполнении своевременных действий по техническому обслуживанию боевой техники и т.д.
Последствие выражается в утрате перечисленных предметов. Под утратой понимается выход военного имущества из владения военнослужащего, которому оружие, боеприпасы и предметы военной техники были вверены для использования в интересах выполнения возложенных на него служебных обязанностей либо для коллективного использования в этих же целях.
Если имущество не вверялось для служебного пользования, а было, например, передано на хранение, для перевозки и т.д.,
Глава XIX. Преступления против военной службы ---------------------------------------------------------------
то уголовная ответственность по ст. 348 УК РФ не наступает. 5^5 Подобные действия могут образовывать состав другого преступления, например халатности (ст. 293 УК РФ), когда, например, начальник воинского эшелона не принял должных мер к обеспечению сохранности съемного воинского оборудования в пути следования.
Последствие в виде утраты оружия, боеприпасов и предметов военной техники должно находиться в причинной связи с деянием.
Преступление окончено с момента наступления соответствующего последствия.
Субъектом названного преступления может быть любой военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или контракту, которому оружие, боеприпасы и предметы военной техники были вверены для служебного пользования.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме неосторожности. При умышленной утрате оружия, боеприпасов или предметов военной техники деяние надлежит квалифицировать по ст. 346 УК РФ.
§7-
Преступления против безопасного обращения с оружием и военной техникой
Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ).
Первый непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие соблюдение порядка обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными, взрывчатыми веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Второй непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека, собственность или иные значимые социальные ценности. Третьим непосредственным объектом преступления, предусмотренного в ч. 2 и 3 ст. 349 УК, является общественное отношение, обеспечивающее жизнь человека.
Порядок обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными, взрывчатыми веществами и предметами, представляю-
gg щими повышенную опасность для окружающих, определен воинскими уставами, инструкциями, руководствами, положениями и другими нормативными актами. Например, ст. 155 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ обязывает солдата (матроса) строго выполнять требования безопасности при обращении с оружием, работе с техникой, а также требования пожарной безопасности.
Потерпевший от данного преступления — любое физическое лицо.
Предметом данного преступления могут быть оружие, боеприпасы, радиоактивные и взрывчатые, отравляющие и другие вещества, а также любые предметы, обладающие свойствами повышенной опасности и потому требующие при обращении с ними соблюдения особых правил предосторожности. Понятия соответствующих предметов рассмотрены ранее применительно к иным составам преступлений. Предметы, входящие в указанный законом перечень, должны: во-первых, находиться на вооружении воинской части, причем не имеет значения, какой части они принадлежат; во-вторых, иметь военное предназначение и быть заводского изготовления; в-третьих, обладать повышенной поражающей способностью.
Объективная сторона преступления характеризуется: 1) деянием в форме нарушения правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих; 2) последствиями в виде тяжкого вреда здоровью человека, уничтожения военной техники либо иными тяжкими последствиями; 3) причинной связью между соответствующим деянием и последствиями.
Под нарушением правил обращения соответствующих предметов понимается невыполнение, неполное или несвоевременное выполнение требований нормативно-правовых актов, обеспечивающих безопасное обращение с соответствующими предметами. Содержание понятий причинения тяжкого вреда здоровью человека, уничтожения военной техники и иных тяжких последствий рассмотрено ранее применительно к составам преступлений, ответственность за которые установлена ст. 111, 112, 167, 346 УК РФ.
Субъект названного преступления — военнослужащий, проходящий службу по призыву или контракту, обязанный со
блюдать правила обращения с оружием, боеприпасами, взрыв- Qgj чатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме неосторожности.
Частью 2 ст. 349 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак — причинение по неосторожности смерти одному человеку, а ч. 3 этой статьи — причинение по неосторожности смерти двум или более лицам. Понятие причинения смерти по неосторожности рассмотрено применительно к составу преступления, ответственность за которое установлена в ст. 109 УК.
Нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК РФ).
Первым непосредственным объектом названного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного порядка вождения и эксплуатации военных машин, обеспечивающего безопасность движения машин. Второй его непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека. Третьим непосредственным объектом преступления, предусмотренного в ч. 2 и 3 ст. 350 УК, является общественное отношение, обеспечивающее жизнь человека.
Безопасность движения машин обеспечивается, с одной стороны, в процессе движения путем соблюдения правил вождения, с другой — в процессе подготовки машин к движению. Этот порядок определен Правилами дорожного движения, положениями Устава внутренней службы и Наставлением по автомобильной службе1.
Предмет данного преступления — боевые, специальные и транспортные машины. К боевым машинам относятся танки, бронетранспортеры, самоходные артиллерийские и ракетные установки, машины, предназначенные для буксирования артиллерийских систем и прицепов с аппаратурой управления огнем, другие самодвижущиеся технические средства. Специальные машины — это самодвижущиеся технические средства,
1 См.: Наставление по автомобильной службе в Советской армии и Военно-морском флоте, утв. Приказом министра обороны СССР от 1 сентября 1977г. № 225.
688 используемые по особому, специальному предназначению. Специальными являются различные инженерные машины (бульдозеры, траншеекопатели и т.д.), санитарный транспорт, передвижные ремонтные мастерские, лаборатории и т.д. К транспортным машинам относятся машины для перевозки личного состава, вооружения, боеприпасов, военно-технического имущества, а также машины, используемые для хозяйственного, медицинского, культурно-бытового и иного обслуживания воинской части.
Основным отличительным признаком данного преступления от преступлений, предусмотренных ст. 263 — 264 УК РФ, является принадлежность машины воинским частям, формированиям и учреждениям Вооруженных Сил РФ.
Объективная сторона преступления характеризуется: 1) действием или бездействием в виде нарушения правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, вредные последствия и причинную связь между нарушениями и последствиями; 2) последствием — альтернативно — в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека; 3) причинно-следственной связью между соответствующим деянием и последствием.
Под вождением машины понимается процесс непосредственного управления движущейся машиной вплоть до полной ее остановки. Под эксплуатацией военной машины понимается их использование по назначению, т.е. эксплуатация их с соблюдением технических норм и правил, обеспечивающих нормальную работу агрегатов, систем и механизмов, а также выполнение требований безопасности в любых условиях.
Нарушение правил вождения и эксплуатации военных машин, предусмотренных ст. 350 УК РФ, включает нарушение не любых норм и правил вождения и использования технических средств, а лишь тех из них, которые посягают на безопасность движения.
Понятие причинения тяжкого вреда здоровью человека рассмотрено ранее применительно к преступлению, ответственность за которое установлена ст. 111 УК.
Субъектом нарушения правил вождения боевых, специальных и транспортных машин может быть любой военнослужащий, ответственный за эксплуатацию военной машины или непосредственно управляющий ею.
Не являются субъектами рассматриваемого преступления gg военнослужащие, на которых не возложена обязанность по контролю за техническим состоянием машины, например, дежурные по контрольно-пропускному пункту, обязанные проверять наличие у водителя соответствующей документации для выезда за пределы части.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме неосторожности.
Частью 2 ст. 350 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак — причинение смерти по неосторожности одному человеку, а ч. 3 этой статьи — причинение по неосторожности смерти двум или более лицам, содержание которых в основе совпадает с содержанием аналогичных квалифицирующих признаков преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 264 УК РФ.
Нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УК РФ).
Первым непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение порядка эксплуатации летательных аппаратов и безопас-ности их полетов. Безопасность обеспечивается соблюдением жТ правил полетов и правил подготовки к ним (предварительной ^3 и предполетной). Иные непосредственные объекты рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека и иные значимые социальные ценности.
Предмет рассматриваемого преступления — военные летательные аппараты, к которым относятся находящиеся на вооружении боевые самолеты, вертолеты, транспортные самолеты и другие летательные аппараты.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется: 1) действием или бездействием, нарушающим правила полетов или подготовки к ним; 2) альтернативными общественно опасными последствиями в виде смерти человека или иных тяжких последствий; 3) причинной связью между соответствующими нарушениями и любым из указанных последствий.
Нарушение правил полетов может быть связано с ошибками в пилотировании, например в снижении самолета на посадку с высоты, меньше дозволенной, в связи с чем машина врезалась в возвышенность; в потере ориентировки или путевого управ-
QQ ления при проведении различных воздушных операций (десантировании, бомбометании) и др. Нарушения правил подготовки к полету связаны с невыполнением правил подготовки и допуска к полету членов экипажа, например, с допуском к полету в сложных метеоусловиях неподготовленного экипажа, допуском к полету летного экипажа без предварительного медицинского осмотра, либо с нарушением правил подготовки к вылету самой машины, состоящим, к примеру, в выпуске машины с техническими неисправностями.
Понятия смерти человека или иных тяжких последствий рассмотрены ранее применительно к составам иных преступлений.
Субъектом названного преступления могут быть военнослужащие, на которых возложены обязанности по обеспечению полетов и подготовки к ним: командир корабля, член летного экипажа, должностное лицо, осуществляющее руководство полетом, технический состав экипажа, должностные лица служб обеспечения полетов и др.
Субъективная сторона нарушения правил полетов и подготовки к ним характеризуется виной в форме неосторожности.
Нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК РФ).
Первым непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение порядка кораблевождения, в частности, сохранность военных судов, их безопасное плавание и постоянную боевую готовность. Правила вождения и эксплуатации военных кораблей содержатся в Корабельном уставе Военно-морского флота, Международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 г., Правилах штурманской службы и других нормативных актах. В отдельных случаях дополнением к правилам признаются меры предосторожности, выработанные морской практикой. Иные непосредственные объекты рассматриваемого преступления — общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека и иные значимые социальные ценности.
Предмет рассматриваемого преступления — военные корабли, к которым относятся подводные лодки, авианосцы, крейсеры, торпедные катера, суда обеспечения боевой подготовки, плавучие базы, морские буксиры, минно-торпедные катера и др.
Объективная сторона преступления характеризуется: 1) дей- gy ствием или бездействием, выражающимися в нарушении установленных правил кораблевождения или эксплуатации военных кораблей; 2) альтернативным последствием в виде смерти человека или наступления иных тяжких последствий; 3) причинной связью между указанными нарушением и любым из последствий.
Нарушение правил кораблевождения и эксплуатации кораблей могут быть связаны как с несоблюдением установленных предписаний управления кораблем в целом, так и с работой его узлов, агрегатов, частей и служб. Понятия смерти человека или иных тяжких последствий рассмотрены ранее применительно к составам иных преступлений.
Субъектом этого преступления может быть только военнослужащий, на которого возложена обязанность вождения корабля и его правильной эксплуатации: командир корабля, штурман, старший помощник, вахтенный офицер и другие военнослужащие.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме неосторожности.	«•
№
XX ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА глава И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
§1.
Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества
Преступления против мира и безопасности человечества — общественно опасные деяния, ответственность за которые предусмотрена в ст. 353—360 гл.34 (разд. XII) УК РФ, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие мирное сосуществование и развитие государств, а также безопасность человечества в целом.
Типовой объект рассматриваемых преступлений совпадает с их родовым объектом и охватывает общественные отношения, обеспечивающие мирное сосуществование и развитие государств, а также безопасность человечества в целом.
Объективная сторона большинства составов преступле
ний Данной группы характеризуется наличием единственного обязательного признака — деяния. Составы всех преступлений, за исключением некоторых видов геноцида (ст. 357) и экоцида (ст. 358 УК РФ), по конструкции их объективной стороны относятся к формальным, т.е. преступление считается оконченным с момента совершения деяния.
Субъектом абсолютного большинства рассматриваемых преступлений является лицо, достигшее 16 лет. Лишь субъектом наемничества, совершенного в отношении несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 359 УК РФ), может быть лицо, достигшее 18 лет.
Кроме того, для ряда составов преступлений характерен специальный субъект преступления (ч. 2 ст. 354, ч. 2 и 3 ст. 359 УК РФ).
Субъективная сторона всех составов рассматриваемых преступлений предусматривает вину в виде прямого умысла. Специальная цель как признак состава содержится в следующих составах преступлений, предусмотренных ст. 357, ч. 3 ст. 359 и 360 УК РФ.
В зависимости от содержания непосредственного объекта посягательства все преступления, предусмотренные статьями гл. 34 УК РФ, можно разделить на две группы.
Первую составляют преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие мирное сосуществование и развитие государств (ст. 354 — 356, 359, 360 УК РФ).
Вторую группу составляют преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие безопасность человечества (357, 358 УК РФ).
§2.
Преступления против мирного
сосуществования и развития государств
Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие мирное сосуществование и развитие государств.
Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 353 УК РФ, составляют три альтернативных
действия: 1) планирование, 2) подготовка или 3) развязывание gg агрессивной войны.
В ст. 1 Приложения к резолюции, принятой XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1974 г., содержится определение агрессии как применения вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН’.
Планирование агрессивной войны представляет собой действия, составляющие концептуальную основу подготовки войны. Являясь элементом подготовки самой войны, планирование позволяет произвести расчет сил и ресурсов, необходимых для ее ведения, приемов, средств и методов войны, направлений нанесения ударов и т.п.
Подготовка агрессивной войны представляет собой действия, направленные на обеспечение последующей реализации разработанных планов ведения войны: производство военной техники, наращивание вооруженных сил, создание резервов, активизация разведывательной деятельности с целью развязы- / вания агрессивной войны.	tia
Развязывание агрессивной войны представляет собой совер-шение акта агрессии, которым характеризуется начало конкретных военных действий по ее ведению.
Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 353 УК РФ, образует действие — ведение агрессивной войны, то есть ее продолжение после осуществленного акта агрессии.
Субъектом преступления, ответственность за которое предусмотрена в ч. 1 данной статьи, является лицо, занимающее должность РФ или субъекта РФ, предоставляющую реальную возможность в силу предоставленных законом полномочий планировать агрессивную войну, принимать решения и осуществлять подготовку или развязывание войны (ст. 1 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»), а по ч. 2 той же статьи — как лицо, являющееся субъектом преступления, предусмотренного ч. 1, так и
694 ЛИЦ°> от которого зависит ее ведение (например, командующие воинскими соединениями).
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие мирное сосуществование и развитие государств.
Объективная сторона преступления характеризуется подстрекательскими действиями, выражающимися в публичных призывах к развязыванию агрессивной войны. Призывы — это пропаганда милитаристских идей в общественном сознании. Форма призывов (устная или письменная) значения не имеет. Последние, однако, должны носить публичный характер, т.е. доводиться до сведения посторонних лиц.
Преступление окончено с момента совершения указанных в законе действий. При этом не имеет значения, привели призывы виновного к развязыванию агрессивной войны или нет.
Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи, — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Частью 2 ст. 354 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака: 1) совершение деяния с использованием средств массовой информации и 2) совершение деяния лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков преступления, предусмотренного ст. 129 УК, и преступлений против государственной власти и государственной службы соответственно.
Производство и распространение оружия массового поражения (ст. 354 УК РФ).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие мирное сосуществование и развитие государств.
Предмет преступления — оружие массового поражения (ОМП), понятие которого рассмотрено применительно к составу контрабанды (ст. 188 УК РФ). Такое оружие должно
представлять собой устройство или предмет, конструктивно предназначенный для массового поражения людей. Это оружие может приводиться в действие механическим распылением или растворением (например, токсинное ОМП) либо с использованием взрывчатого вещества, путем быстрого самораспро-страняющегося химического превращения (взрыва) с образованием газов и выделением значительного количества тепла, либо с использованием специальных средств доставки (самолет, ракета и т.п.).
Объективную сторону рассматриваемого преступления составляют три альтернативных вида действий: производство, приобретение или сбыт химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ1.
Под производством оружия массового поражения надо понимать его исследование, разработку, испытание, изготовление. Производство ядерного оружия ограничено международными договорами РФ, а производство химического и бактериологического оружия полностью запрещено. Приобретение оружия массового поражения означает завладение им любым способом (покупка, мена, хищение и т.п.). Сбыт оружия мае- {Л сового поражения следует понимать как его продажу, дарение, fejjt обмен, передачу в уплату долга и т.п.
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ).
Первым непосредственным объектом преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 356 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие мирное сосуществование и развитие государств. Иные непосредственные объекты данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие: 1) недопустимость применения средств и методов ведения войны между враждующими сторонами с момента начала военных действий, которые регулируются нормами международно-
1 См.: Резолюции и решения Генеральной Ассамблеи ООН, принятые на XII сессии. — Нью-Йорк, 1968. С. 47.
696 го права1; 2) жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность, честь и достоинство военнопленных и гражданского населения, свобода перемещения гражданских лиц, собственность на оккупированной территории.
Потерпевшими от данного преступления являются военнопленные и лица, относящиеся к гражданскому населению. Под военнопленными следует понимать лиц, попавших во власть неприятеля и принадлежащих к одной из следующих категорий: 1) личный состав вооруженных сил, ополчения, добровольческих отрядов, организованных движений сопротивления стороны, находящейся в конфликте; 2) лица, следующие за вооруженными силами сторон, находящихся в конфликте, но не входящие в их состав непосредственно (гражданские лица, входящие в экипажи военных самолетов, военные корреспонденты, поставщики, личный состав рабочих команд и служб, обеспечивающих бытовое обслуживание вооруженных сил); 3) члены экипажей судов торгового флота и экипажей гражданской авиации сторон, находящихся в конфликте; 4) население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно берется за оружие, не успев сформироваться в регулярные войска, если оно носит открыто оружие и соблюдает законы и обычаи войны. Лицо приобретает статус военнопленного с того момента, как оно попадет во власть неприятеля, и вплоть до его окончательного освобождения, репатриации или устройства.
Под гражданским населением понимаются лица, которые в какой-либо момент и каким-либо образом находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются. К этой категории относится все население находящихся в конфликте стран без какой-либо дискриминации по причинам расы, национальности, религии или политических убеждений.
Предмет данного преступления — национальное имущество, т.е. имущество, принадлежащее государству, территория которого подвергается оккупации.
Объективная сторона преступления, предусмотренного
1 См.: Женевские конвещии от 12 августа 1949 г. и дополнительные протоколы к ним. М.: Международный комитет Красного Креста, 1994.
ч. 1 ст. 356 УК РФ, характеризуется альтернативно следую- gg щими действиями: 1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением; 2) депортация гражданского населения; 3) разграбление национального имущества на оккупированной территории и 4) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ.
Под жестоким обращением с военнопленными следует понимать любое действие или бездействие, приводящие к смерти военнопленного или ставящие его здоровье под серьезную угрозу: нанесение физических увечий, научные или медицинские опыты над ним, удаление тканей или органов для пересадки, моральные пытки и иные проявления жестокости. Под жестоким обращением с гражданским населением следует понимать убийства, пытки, телесные наказания, увечья, научные или медицинские опыты, изнасилования, принуждения к проституции, коллективные наказания, меры запугивания или террора, взятие заложников, ограбления, другие меры, причиняющие физическое или моральное страдание. Под депортацией гражданского населения следует понимать насильственное изгнание его с занимаемой территории. Разграбление национального ftu имущества — это расхищение его любыми способами, вывоз с оккупируемой территории. К запрещенным средствам и методам ведения войны относятся: а) применение оружия, снарядов, веществ и методов ведения военных действий, способных причинить излишние повреждения или излишние страдания (применение любого оружия, ранящего осколками, которые не обнаруживаются в теле с помощью рентгеновских лучей, некоторых видов наземных мин, мин-ловушек и некоторых видов зажигательного оружия); б) применение средств и методов ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде (любых средств, способных вызвать землетрясение, цунами, нарушение экологического баланса какого-либо района, изменения в элементах погоды, климата, в состоянии озонового слоя и ионосферы); в) обман доверия противной стороне в отношении защиты (вероломство); г) преднамеренное злоупотребление признанными мировым сообществом защитными эмблемами, знаками и сигналами (Красного Креста, Красного
gg Полумесяца, Красного Льва и Солнца, флага перемирия, культурных ценностей, ООН) и др.
Субъектом этого преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации (ч. 2 т. 356 УК).
Первым непосредственным объектом преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 356 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие мирное сосуществование и развитие государств. Второй непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность человечества.
Предмет данного преступления — оружие массового поражения (ОМП), запрещенного международным договором РФ. К таким видам оружия, например, относятся химическое, биологическое, токсинное оружие. Понятия указанных видов оружия рассмотрены применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 188 УК.
Объективная сторона данного вида преступления характеризуется действием в форме применения соответствующего вида оружия и обстановкой его применения (война). Под применением соответствующего вида оружия следует понимать активизацию поражающего фактора, которым обладает это оружие вне зависимости от объекта воздействия (применение против вооруженных сил и военных объектов, гражданского населения или гражданских объектов).
Преступление окончено с момента активизации поражающего фактора соответствующего вида ОМП.
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Наемничество (ст. 359 УК РФ).
Первым непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие мирное сосуществование и развитие государств. Иные
непосредственные объекты преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 359 УК, — общественные отношения, обеспечивающие: 1) интересы службы; 2) охраняемые законом интересы защиты и воспитания детей.
Согласно Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г., «каждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства»1.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 359 УК РФ, характеризуется четырьмя видами альтернативных действий: 1) вербовка наемника; 2) обучение наемника; 3) финансирование или иное материальное обеспечение наемника и 4) использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.
Рассматриваемое преступление окончено с момента совершения любого из названных действий.
Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 359 УК _ РФ, — специальный — лицо, достигшее 16 лет, действующее в целях получения материального вознаграждения, не являю-щееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, не направленное для исполнения официальных обязанностей в связи с вооруженным конфликтом или военными действиями (прим. ст. 359 УК РФ).
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующими признаками данного преступления согласно ч. 2 ст. 359 УК являются совершение соответствующих действий: а) с использованием своего служебного положения; б) в отношении несовершеннолетнего. Содержание данных признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
В ч. 3 ст. 359 УК предусмотрена обособленная ответственность за участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях. Данное преступление окончено с момента нача-
JQQ ла непосредственного участия наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях.
Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).
Первым непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие мирное сосуществование и развитие государств. Иные непосредственные объекты данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие: 1) безопасность жизни, здоровья, физической свободы лиц, пользующихся международной защитой; 2) безопасность охраняемых законом интересов и учреждений, пользующихся международной защитой; 3) международный мир (ч. 2 ст. 360).
Объективная сторона основного состава данного преступления характеризуется совершением альтернативно: 1) нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, или 2) нападения на служебные или жилые помещения либо транспортное средство лиц, пользующихся международной защитой.
При этом под нападением следует понимать внезапное применение насилия, которое может быть физическим и психическим. К лицам, пользующимся международной защитой, ст. 1 Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г., относит: а) главу государства, в том числе каждого члена коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или главу правительства, или министра иностранных дел, находящихся в иностранном государстве, а также сопровождающих членов его семьи; б) любого представителя или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иного агента межправительственной международной организации; который имеет право на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также проживающих с ним членов его семьи1.
К учреждениям, пользующимся международной защитой,
1 См.: Международное право в документах. — М., 1982. С. 409.
следует отнести как дипломатические, консульские или внеш- jq неторговые службы, так и представительства международных организаций, международных обществ.
Преступление окончено с момента нападения на соответствующих лиц или учреждения.
Субъектом названного преступления является лицо, достигшее 16 лет. Если же рассматриваемые действия совершает лицо в возрасте 14 или 15 лет, ответственность определяется, в зависимости от обстоятельств дела, по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за преступления против личности либо за преступления против общественной безопасности.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
В ч. 2 ст. 360 УК предусмотрен квалифицирующий признак рассматриваемого состава преступления в виде альтернативной цели: провокации войны или осложнения международных отношений.
§3.
Преступления против безопасности
человечества
Геноцид (ст. 357 УК РФ).
Первым непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность существования национальных, этнических, расовых или религиозных общностей. Иные непосредственные объекты геноцида — общественные отношения, обеспечивающие: жизнь, здоровье, свободу передвижения, право иметь и воспитывать детей, принадлежащие представителям национальных, этнических, расовых или религиозных общностей
Объективная сторона геноцида характеризуется следующими деяниями в отношении членов национальной, этнической, расовой или религиозной человеческих групп: 1) убийства; 2) причинение тяжкого вреда здоровью; 3) насильственное воспрепятствование деторождению; 4) принудительная передача детей (например, другим лицам или организациям); 5) насильственное переселение; 6) иное создание жизненных уело-
JQ2 вий, рассчитанных на физическое уничтожение членов такой группы1.
Под убийствами следует понимать умышленное причинение смерти даже одному человеку, относящемуся к составу одной из перечисленных групп, с целью полного или частичного уничтожения такой группы. Понятие причинения тяжкого вреда здоровью рассмотрено ранее применительно к составу преступления, ответственность за которое установлена в ст. 111 УК. Под насильственным воспрепятствованием деторождению следует понимать половую стерилизацию, кастрацию (оскопление), принудительное производство абортов и т.п. действия с целью лишения способности к воспроизводству потомства. Под принудительной передачей детей следует понимать насильственное изъятие ребенка у родителей и их законных представителей и передачу их на воспитание и содержание представителям (юридическим и физическим лицам) других социальных групп. Насильственное переселение членов одной из перечисленных групп должно преследовать цель лишить их основы жизнеобеспечения, например, возможности заниматься естественными промыслами, что может привести к их вымиранию. Иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов хотя бы одной из перечисленных групп, может выражаться в создании резервации, гетто, концентрационных лагерей и т.п. мест с невыносимыми условиями жизни.
Геноцид следует признавать оконченным преступлением с момента совершения любого из названных действий в отношении хотя бы одного представителя любой из указанных в ст. 357 УК социальных групп.
Субъект рассматриваемого преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона геноцида характеризуется виной в виде прямого умысла и целью полного или частичного уничтожения членов любой из перечисленных в диспозиции данной статьи общностей как таковых.
1 См.: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. Ратифицирована СССР 18 марта 1954 г. / / Международное право в документах. — М„ 1982. С. 336.
Экоцид (ст. 358 УК РФ).
Первым непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность человечества. Второй непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие сохранность и воспроизводство окружающей природной среды.
Объективная сторона преступления характеризуется деянием, которое альтернативно характеризуется следующими действиями: 1) массовое уничтожение растительного или животного мира; 2) отравление атмосферы или водных ресурсов; 3) совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
Массовое уничтожение растительного или животного мира должно носить широкомасштабный характер. Отравление атмосферы или водных ресурсов должно лишать людей необходимых жизненных ресурсов и создавать угрозу самому существованию человечества или его части на значительной территории. Под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, следует понимать такое воздействие на природную среду, которое по своей эффективности способно наносить ей широкомасштабный необратимый урон (например, проведение испытаний новых видов незапрещенного сверхмощного оружия).
Субъект данного преступления — общий — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
703
_____	У 26 Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф Л. Д. Гаухмана и проф. С. В. Максимова. — 2-е изд., перераб., доп,— JQ2	М.: Изд-во Эксмо, 2005. — 704 с. — (Российское юридическое
образование).
ISBN 5-699-12031-9
Предлагаемый учебник по Особенной части уголовного права является естественным продолжением опубликованного издательством «Эксмо» второго (исправленного и дополненного) издания учебника по Общей части уголовного права. Данный учебник подготовлен с учетом всех изменений и дополнений, внесенных в Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. по состоянию на 1 марта 2005 г. В частности, в учебнике нашли отражение многочисленные изменения и дополнения, внесенные в УК РФ федеральными законами от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ и № 169-ФЗ, от 21 июля 2004 г. № 73-ФЗ, от 21 июля 2004 г. № 74-ФЗ от 26 июля 2004 г. № 78-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. № 175-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. № 187-ФЗ.
УДК 343.2/.7(075) ББК 67.408-Я2
Серия «Российское юридическое образование»
УГОЛОВНОЕ ПРАВО ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Учебник 2-е издание, дополненное и переработанное
Под общей редакцией профессора Л.Д. Гаухмана и профессора С. В. Максимова
Ответственный редактор И. Федосова Художественный редактор Е. Брынчик Технический редактор О. Куликова Компьютерная верстка Г. Павлова Корректор Н. Бирюк
ООО «Издательство «Эксмо»
127299, Москва, ул. Клары Цеткин, д. 18/5. Тел.: 411-68-86, 956-39-21.
Оптовая торговля книгами «Эксмо» и товарами «Эксмо-канц»: ООО «ТД «Эксмо». 142700, Московская обл., Ленинский р-н, г. Видное, Белокаменное ш„ д.1. Тел./факс: (095) 376-84-74,378-82-61,745-89-16.
Многоканальный тел. 411-50-74. E-mail: receptlon@eksmo-sele.ru
Молкооптовая торговля книгами «Эксмо» и товарами «Эксмо-канц»: 117192, Москва, Мичуринский пр-т, д. 12/1. Тел./факс: (095) 932-74-71. 127254, Москва, ул. Добролюбова, д. 2. Тел.: (095) 745-89-15,780-58-34. www.eksmo-kanc.ru e-mell: kanc@eksmo-sale.ru
Подписано в печать 07.06.2005.
Формат 60х90'/1б. Гарнитура «Петербург». Печать офсетная. Бумага тип. Усл. печ. л. 44,0. Тираж 3000 экз. Заказ №3272
Отпечатано во ФГУП ИПК «Ульяновский Дом печати’
432980, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 14