Российское юридическое образование
УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИИ
Особенная часть
Под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации А.И. Рарога
Рекомендовано УМО по юридическому образованию в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция»
3-е издание, исправленное и дополненное
МОСКВА
Эксмо]
УДК343.2/.7
ББК 67.408
У 26
Авторский коллектив:
Комиссаров В.С. — доктор юридических наук, профессор (гл. 10 и 14)
Лопашенко Н.А. — доктор юридических наук, профессор (гл. 8)
Наумов А.В. — доктор юридических наук, профессор (гл. 5 и 20)
Пономарев П.Г. — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации (гл. 6, 16 и 19)
Понятовская Т.Г. — доктор юридических наук, профессор (гл. 2 и 18)
Рарог А.И. — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации (гл. 3, 7, 9, Ии 15)
Чучаев А. И. —1 доктор юридических наук, профессор (гл. 1,4, 12, 13и17)
Рецензенты:
Ткачевский Ю.М. заслуженный деятель науки
Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
Яцеленко Б.В. — доктор юридических наук, профессор
У 26 Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А. И. Раро-га. — 3-е изд., с изм. и доп. — М. : Эксмо, 2009. — 704 с. — (Российское юридическое образование).
ISBN 978-5-699-30170-6
Учебник подготовлен авторским коллективом в составе докторов юридических наук, профессоров ведущих вузов страны в соответствии С программой курса уголовного права и на базе Уголовного кодекса Российской Федерации. Структурировано излагаются содержание, виды, система, способы законодательного конструирования институтов Особенной части уголовного права.
В третьем издании учтены последние изменения в уголовном законодательстве.
Учебник предназначен для студентов, аспирантов и преподавателей высших юридических учебных заведений, научных работников, сотрудников суда, прокуратуры, юстиции и других правоохранительных органов, а также адвокатов.
Издание подготовлено при информационной поддержке СПС «КонсультантПлюс».
УДК 343.2/.7
ББК 67.408
ISBN 978-5-699-30170-6
© ООО «Издательство «Эксмо, 2009
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ЗНАЧЕНИЕ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО ПРАВА........................9
§ 1.	Понятие и система Особенной части уголовного права .... 9
§ 2.	Квалификация преступлений......................13
Глава 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ...........................................  24
§ 1.	Преступления против жизни и здоровья в системе преступлений против	личности......................24
§ 2.	Преступления против	жизни .....................25
§ 3.	Преступления против	здоровья..................,56
§ 4.	Преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье ... 72
Глава 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ............................ .	. 81
§ 1.	Понятие и виды преступлений против свободы, чести и достоинства личности.............................81
§ 2.	Преступления против личной свободы.............82
§ 3.	Преступления против чести и достоинства........95
Глава 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ и половой СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ ......................................99
§ 1.	Общая характеристика преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности *....99
§ 2.	Половые преступления, совершаемые с применением насилия.............................100
§ 3.	Половые преступления, совершаемые без применения насилия............................110
Глава 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.......................................112
§ 1.	Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина  .............112
§ 2.	Преступления против	политических прав и свобод.....ИЗ
§ 3.	Преступления против	социальных прав и свобод......120
§ 4.	Преступления против	личных прав и свобод..........130
Глава 6. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.....................................135
§ 1.	Понятие и виды преступлений против семьи и несовершеннолетних...................................135
§ 2.	Преступления против семьи ........................137
§ 3.	Преступления против несовершеннолетних............144
Глава 7. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЦРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ . . . 150
§ 1.	Понятие и виды преступлений против собственности .... 150
§ 2.	Понятие и признаки хищения чужого имущества.......153
§ 3.	Формы хищения.....................................156
§ 4.	Виды хищения......................................170
§ 5.	Корыстные преступления против собственности, не содержащие признаков хищения........................172
§ 6.	Некорыстные преступления против собственности.....180
Глава 8. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.............................................184
§ 1.	Понятие и виды преступлений в Сфере экономической деятельности..................г	. 184
§ 2.	Должностные экономические преступления............187
• § 3.	Преступления в сфере предпринимательской
и банковской деятельности..........................198
§ 4.	Преступления, посягающие на финансово-кредитные
отношения..........................................263
§ 5.	Таможенные и внешнеэкономические преступления.....292
§ 6.	Налоговые преступления............................306
Глава 9. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ......................................322
§ 1.	Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.....................322
§ 2.	Злоупотребление полномочиями......................324
§ 3.	Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами...................I.................j	. * . 327
§ 4.	Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб f................................331
§ 5.	Коммерческий подкуп...............................334
Глава 10. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ	5
БЕЗОПАСНОСТИ.........................................339
§ 1.	Понятие, общая характеристика и система преступлений против общественной	безопасности..................339
§ 2.	Преступления против	общей безопасности..........341
§ 3.	Преступления против	общественного	порядка.......392
§ 4.	Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности ................................395
§ 5.	Преступления, связанные с нарушением установленных правил обращения с общеопасными предметами..........408
Глава И. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ.......................................425
§ 1.	Понятие и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.............425
§ 2.	Преступления против здоровья населения..........426
§ 3.	Преступления против общественной нравственности .... 455
Глава 12. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ.............t . . 467
§ 1.	Общая характеристика экологических преступлений и их система........................................467
§ 2.	Экологические преступления общего характера.....471
§ 3.	Специальные экологические преступления..........480
Глава 13. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА...................506
§ 1.	Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта..................506
§ 2.	Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта...........................508
§ 3.	Иные преступления в сфере функционирования транспорта..........................................518
Глава 14. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ...........................................522
§ 1.	Понятие и общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации.....................522
§ 2.	Характеристика конкретных видов преступлений в сфере компьютерной информации.....................527
Глава 15. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА..........................................536
§ 1.	Общая характеристика и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства .... 536
g § 2. Преступления против внешней безопасности Российской Федерации.........................................537
§ 3.	Преступления, посягающие на основы политической системы Российской Федерации.......................  .	542
§ 4.	Посягательство на экономическую безопасность
и обороноспособность Российской Федерации ....... 547
§ 5.	Посягательство на общественные отношения, обеспечивающие недопущение экстремистской деятельности . . .'.................................  549
§ 6.	Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны..................555
Глава 16. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.....................559
§ 1.	Понятие и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.....................559
§ 2.	Характеристика конкретных видов преступлений
против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления...........................566
Глава 17. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ................595
§ 1.	Понятие И виды преступлений против правосудия....595
§ 2.	Преступления, посягающие на реализацию конституционных принципов правосудия..................................598
§ 3.	Преступления, посягающие на деятельность органов правосудия в соответствии с его целями и задачами............................................604
§ 4.	Преступления, посягающие на процессуальный порядок получения доказательств по делу.......................612
§ 5.	Посягательства на деятельность органов правосудия по своевременному пресечению и раскрытию преступлений..........................................622
§ 6.	Преступления, посягающие на отношения по реализации судебного акта..........................625
Глава 18. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ ...........................................632
§ 1.	Общая характеристика преступлений против порядка управления............................................632
§ 2.	Преступления, посягающие на безопасность субъектов управления как лиц, уполномоченных исполнительной властью государства...................................634
§ 3.	Преступления, посягающие	J
на властность организационной системы управления.........................................639
§4.	Преступления, посягающие на предметы управленческой деятельности ..........................651
Глава 19. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ.........................................658
§ 1.	Понятие и общая характеристика преступлений против военной службы .......................................658
§ 2.	Преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений между военнослужащими.......................................662
§ 3.	Преступления против порядка прохождения военной службы ....................  с................669
§ 4.	Преступления против порядка несения специальных служб.................................................673
§ 5.	Преступления против порядка обращения с военным имуществом, оружием, источниками повышенной опасности, использования и эксплуатации военной техники.......................................680
Глава 20. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА............................686
§ 1.	Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества...........................686
§ 2.	Преступления, посягающие на мир и мирное сосуществование государств............690
§ 3.	Преступления, посягающие на регламентированные международным правом средства и методы ведения ВОЙНЫ.............................................;	. . 694
§ 4.	Преступления, посягающие на безопасность представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой....................701
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
БВС — Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)
БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации
БНА — Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) — Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета народных депутатов (СССР, РСФСР, РФ)
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации
ООН — Организация Объединенных Наций
САПП РФ — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации
УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
ФЗ — Федеральный закон
ФКЗ — Федеральный конституционный закон
ЛК РФ — Лесной кодекс Российской Федерации
1
глава
ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА
И ЗНАЧЕНИЕ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ
УГОЛОВНОГО ПРАВА
§ 1
Понятие и система Особенной части
уголовного права
Уголовно-правовые нормы, предусматривающие наказание за отдельные виды общественно опасных деяний, в своей совокупности образуют Особенную часть российского уголовного права. Если нормы Общей части в целом определяют принципы, основания и пределы ответственности лиц, признанных виновными в совершении отдельных видов преступлений, то нормы Особенной части содержат конкретные уголовно-правовые запреты и устанавливают меры уголовного наказания, применяемые за их совершение. Общая и Особенная части составляют единое уголовное право России, служащее задачам охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности человечества, а также предупреждения преступлений.
Взаимосвязь указанных частей уголовного права проявляется в том, что они:
—	призваны выполнять одни и те же задачи, предусмотренные в статье 2 УК РФ;
—	основываются на одних и тех же принципах уголовного права, закрепленных в статьях 3 — 7 УК РФ;
~	нормы Общей части содержат базовые понятия для всего уголовного законодательства; они являются основой для реализации норм Особенной части; последние, в свою очередь, наполняют нормы Общей части конкретным содержанием;
—	при наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния, формально подпадающего под признаки конкретного состава преступления, предусмотренного Особенной частью, приоритетными признаются положения Общей части.
Однако это не умаляет относительной самостоятельности Особенной части уголовного права.
Wbpr Только в нормах Особенной части непосредственно очерчивается круг уголовно наказуемых деяний, содержится исчерпывающий перечень уголовно-правовых запретов, определяются виды, размеры (сроки) наказаний за их нарушение.
Вместе с тем нельзя ограничивать содержание Особенной части только названными обстоятельствами. Нормы-запреты, являясь доминирующими в указанной части уголовного права, не исчерпывают в целом его содержания. В предмет Особенной части входят и иные нормы, в частности нормы-определения и поощрительные нормы. В первых из них раскрываются соответствующие понятия, интерпретируются отдельные уголовно-правовые категории. Так, в статье 331 УК РФ дается понятие преступлений против военной службы, очерчивается круг действия норм главы 33 УК РФ, определяются особенности наказуемости данных деяний, совершенных в военное время или в боевой обстановке. В примечаниях к статьям 201 и 285 УК РФ содержится определение лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, и должностного лица. Примечания к статье 158 УК РФ закрепляют общее понятие хищения, раскрывают сущность таких уголовно-правовых категорий, как «значительный размер», «крупный размер» и «особо крупный размер» похищенного, «помещение», «хранилище».
Поощрительные нормы, стимулирующие постпреступное пози- II тивное поведение виновного лица, предусматривают специальные виды освобождения от уголовной ответственности.	||
К ним относятся, например, примечания к статьям 126, 1271, 204, 205, 2051, 206, 208, 210 и др.
Конечно, поощрительные нормы и нормы-определения не отражают Сущности Особенной части, так как они обусловлены не охранительной, а регулятивной функцией уголовного права. Но, будучи включенными в «ткань» Особенной части, эти нормы характеризуют тенденции российского уголовного права, направленные на расширение спектра его возможностей, усиление нерепрессивных начал.
Особенная часть уголовного права - это совокупность норм, расположенных в определенном порядке, устанавливающих ис-черпывающий круг деяний, признаваемых преступлениями, и конкретные наказания, назначаемые за их совершение, а также ; раскрывающих содержание отдельных уголовно-правовых предписаний либо предусматривающих специальные виды освобождения от уголовной ответственности.
Появление Особенной части уголовного права исторически предшествовало возникновению Общей его части.
Пандектный принцип построения уголовного законодательства, то есть выделение в самостоятельные части норм об общих положениях и о конкретных составах преступлений, в России впервые был
Глава /. Понятие, система и значение Особенной части реализован в Своде законов (15-й том был посвящен уголовному праву). Советское уголовное право в целом восприняло предшествующий законодательный опыт. Особенная часть первого советско- jg го Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. подразделялась на восемь | глав, расположенных в зависимости от оценки законодателем тяже- х. сти преступлений. Особенная часть Уголовного кодекса РСФСР 1926 г. содержала уже десять глав. Однако надо иметь в виду, что Особенные части Уголовных кодексов 1922 г. и 1926 г. не содержали исчерпывающего перечня уголовно наказуемых деяний. Это объясняется двумя обстоятельствами: 1) указанные кодексы допускали аналогию уголовного закона; 2) за ряд деяний уголовная ответственность предусматривалась законами, которые не были включены в эти Уголовные кодексы.
В Уголовном кодексе РСФСР 1960 г., по сравнению с Уголовным кодексом РСФСР 1926 г., Особенная часть увеличилась почти в два раза (за счет статей) и составила двенадцать глав.
Под системой Особенной части действующего российского уголовного права понимается классификация норм в зависимости от особенностей родовых и видовых объектов преступлений и их расположение в соответствующих разделах и главах, а в пределах глав - в статьях Уголовного кодекса.
Таким образом, система Особенной части уголовного права России представляет собой систему Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г., которая существенно отличается от предыдущих кодексов. Во-первых, изменены приоритеты уголовно-правовой охраны. На первое место поставлена защита личности, затем — общества, а потом — государства. Во-вторых, преступления классифицированы как по родовому, так и по видовому объектам. Однородные по своему характеру и сущности, социальной направленности преступления объединены в шесть разделов: преступления против личности; преступления в сфере экономики; преступления против общественной безопасности и общественного порядка; преступления против государственной власти; преступления против военной службы; преступления против мира и безопасности человечества (в уголовных кодексах многих стран эта глава стоит на первом месте, что более точно отражает социальную направленность и общественную опасность объединяемых ею преступлений).
Разделы Особенной части, в свою очередь, подразделены на главы. В основу такого деления положен видовой объект преступления. Так, раздел 7 «Преступления против личности» содержит пять глав: преступления против жизни и здоровья (гл. 16); преступления про-
2 тив свободы, чести и достоинства личности (гл. 17); преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (гл. 18); преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 19); преступления против семьи и несовершеннолетних (гл. 20). Внутри глав преступления классифицируются по непосредственному объекту (преступления, как правило, располагаются согласно принципу: от более тяжкого — к менее опасному).
В соответствии со статьей 1 УК РФ новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в Уголовный кодекс. Это требование распространяется и на уголовно-правовые нормы, содержащиеся в так называемых комплексных, межотраслевых законах.
Уголовное законодательство предусматривает возможность принятия уголовно-правовых норм с «ограниченным сроком действия», которые могут действовать самостоятельно, без их включения в Уголовный кодекс. Так, в части 3 ст. 331 УК РФ устанавливается, что уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени. Законодательство «военного времени» действует «автономно», без инкорпорации в Уголовный кодекс, но лишь в период указанного времени.
В целом источником уголовного права, как известно, могут выступать Конституция Российской Федерации и общепризнанные принципы и нормы международного права. Однако это положение не относится к установлению Круга уголовно наказуемых деяний. Нормы уголовного права, содержащиеся в международных договорах и конвенциях, не могут применяться непосредственно, они должны быть имплементированы во внутринациональное уголовное законодательство.
Значение Особенной части уголовного права заключается прежде всего в том, что ее нормы:
—	обеспечивают охрану наиболее важных общественных отношений;
—	предметно воплощают принцип законности (преступность и наказуемость деяния определяются нормами, только указанными в ней; применение аналогии не допускается);
—	обеспечивают реализацию уголовной политики государства;
—	содержат описание конкретных видов преступлений, что позволяет квалифицировать общественно опасные деяния;
—	позволяют осуществлять классификацию составов преступлений в зависимости от характера и степени общественной опасности на основ
ной, квалифицированный и особо квалифицированный виды, что дает / возможность дифференцировать ответственность виновного лица.
Система Особенной части уголовного права не совпадает с системой курса Особенной части уголовного права. Последняя намного шире, ее предмет охватывает не только соответствующую систему норм, но и другие элементы: научную классификацию преступлений; историю развития законодательства; исследование законодательства зарубежных стран; изучение социальной обусловленности и эффективности норм об отдельных преступлениях и т.д.
§ 2 | Квалификация преступлений
Квалификация (от лат. qualis — какого качества и facere — делать) — понятие многозначное.
WjMT В уголовном праве под квалификацией преступления понима-ется «установление и юридическое закрепление точного соответствия Ьюжду признаками совершенного деяния и признаками состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой»1.
□Ж В теории уголовного права высказана и иная точка зрения, согласно ко- ! Лйй торой определение квалификации через категорию «соответствие» является • ошибочным, так как последняя представляет собой отношение, выражаю- ; щее функциональную связь состояний, сторон, объектов. В связи с этим для ! установления сущности квалификации предлагается использовать катего- • рию «тождество». Она имеет двоякое значение: а) онтологическое (тождест- ; вечность себе предметов и ситуаций, о которых идет речь, как условие логи- ! ческого рассуждения); б) логическое (необходимость сохранения в процес- » се рассуждения постоянства значения понятий). Основываясь на логическом : значении данной категории, авторы предлагают под квалификацией пони- « мать «констатацию тождества признаков квалифицируемого общественно ! опасного деяния и признаков уголовно-правовой нормы, предусматриваю- > щей ответственность за это деяние»1 2.	»
Б.А. Куринов понятия «соответствие» и «тождество» употреблял как : равнозначные3.	»
И.И. Горелик, также определяя квалификацию преступления через кате- : горию «тождество», ограничивает ее установлением между признаками со- ! вершенного преступного деяния и признаками, образующими состав пре- ; ступления, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части :
1 Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. — Изд. 2-е. — М., 2001. - С. 5.
2 Наумов А.В., Новиченко А.С. Законы логики при квалификации преступлений. — И., 1978. — С. 30.
3 См.: Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М., 1976. - С. 7.
Уголовного кодекса1. Ограничение квалификации лишь нормами Особен- I ной части ошибочно, так как Общая и Особенная части, как уже указыва- » лось, неразрывно взаимосвязаны и взаимообусловлены.	»
Л.Д. Гаухман, наоборот, расширяет понятие квалификации. Он пишет: | «...Квалификацию преступления необходимо определять как установление < и юридическое закрепление точного соответствия между фактическими « признаками совершенного деяния и признаками состава преступления, ; предусмотренного уголовным законом и (или) иными нормативными пра- I вовыми актами, ссылки на которые содержатся в бланкетных диспозициях • статей Особенной части УК РФ»1 2. Признаки состава преступления вне уго- J ловного закона не существуют; это в полной мере относится и к уголов- ! но-правовым нормам, диспозиция которых сформулирована по типу ; бланкетных. В противном случае нарушался бы древний принцип: нет пре- ! ступления без указания на то в законе.	!
Квалификация понимается двояко: во-первых, как процесс установления соответствия конкретного деяния уголовно-правовой норме, то есть логический процесс познания юридической сущности совершенного общественно опасного деяния; во-вторых, как результат, вывод, конечное суждение, полученное в результате процесса познания и содержащее юридическую оценку имеющегося преступления. В процессе познания используются логические категории понятия, суждения и умозаключения. В этом смысле квалификация представляет собой соответствующее умозаключение, при этом функцию большей посылки выполняет уголовно-правовая норма, меньшей — общественно опасное деяние, существующее в реальности.
□Ж По этому поводу в литературе высказана и другая точка зрения. «Опе-АьМ рация квалификации преступления завершается синтезом отдельных вы-водов, полученных в процессе анализа. Юридическая квалификация окончательно установленных конкретных фактов является дедуктивным категорическим силлогизмом. В этом силлогизме, в противоположность конструкции решений по вопросу об относимости доказательств, большая посылка (как мысленная модель реконструкции) — окончательно установленный конкретный факт, малая посылка - предписание примененной нормы права, а заключение - категорическое установление того, что может быть применена данная норма права к конкретному факту» (Надь Лайош. Приговор в уголовном процессе, М., 1982, с. 111).
О квалификации правомерно говорить в широком смысле, то есть об уголовно-правовой оценке деяния до установления его преступного характера, и о квалификации в узком смысле, т.е. квалификации именно преступления3.
1 См.: Уголовное право БССР. Часть Особенная. — Минск, 1971. — С. 6.
2 Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. — М., 2001. - С. 21.
3 Рарог А. И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. — СПб., 2003. - С. 15.
Процесс познания юридической сущности общественно опасного деяния опирается на ряд предпосылок, т.е. предшествующую квалификации деятельность по установлению и оценке значимых с точки зрения уголовного права фактических обстоятельств совершенного fl| преступления и личности преступника, поиску и уяснению содержа- W ния соответствующей уголовно-правовой нормы1.
Квалификация преступления как процесс проходит в несколько этапов. Причем они выделяются по двум самостоятельным основаниям: 1) как часть единого рассматриваемого процесса; 2) как квалификация, даваемая на различных стадиях уголовного процесса. В связи с этим количество выделяемых этапов колеблется от трех до семи.
По первому основанию выделяется четыре этапа: 1) квалификация деяния как уголовного правонарушения, т.е. устанавливаются наиболее общие признаки деяния и на их основе определяется вид правоотношения; 2) квалификация деяния как преступления, посягающего на определенную сферу отношений; на этом этапе происходит констатация родовых признаков преступления и установление раздела Особенной части Уголовного кодекса; 3) квалификация деяния как преступления, посягающего на определенную группу отношений, то есть определяются его видовые признаки и глава Особенной части; 4) квалификация деяния как конкретного преступления по соответствующей уголовно-правовой норме; на этой же стадии осуществляется дальнейшая «идентификация» деяния в рамках статьи Особенной части, а при необходимости — и по статье Общей части Уголовного кодекса. Таким образом, процесс квалификации преступления осуществляется по принципу: от общего — к частному.
В уголовно-правовой литературе есть и иные взгляды на стадии процесса квалификации. Согласно одной точке зрения на первом этапе определяется уголовно-правовая норма, которая описывает соответствующий состав преступления, на втором - устанавливается соответствие состава совершенного общественно опасного деяния составу преступления, описанного в отобранной норме, на третьем - подводится итог о наличии либо отсутствии состава преступления в конкретном деянии (см.: Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 3 / Под. ред. А.И. Коробеева, Владивосток, 2000, с. 18—19). В соответствии с другой позицией квалификация проходит; четыре этапа: 1) установление фактических обстоятельств дела; 2) установление уголовно-правовой нормы, которой предусматривается ответственность за совершенное общественно опасное деяние; 3) установление точного соответствия признаков совершенного деяния и признаков состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой; 4) отражение уголовно-правовой оценки содеянного в уголовно-процессуальном документе (см.: Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. А.И. Ра -рога, М., 2005, с. 15).
1 См. об этом подробно: Левицкий Г.А. Квалификация преступлений. — М., 1981.
/ С	Выделение этапов квалификации по стадиям уголовного процесса
обусловлено определенной ее спецификой, связанной с процессуальной деятельностью по расследованию обстоятельств преступления, выявлению лица, его совершившего. В этом случае квалификация преступления осуществляется:
—	при возбуждении уголовного дела (ст. 146 УПК РФ);
—	при привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ);
—	при изменении и дополнении обвинения (ст. 175 УПК РФ);
—	в обвинительном заключении (ст. 220 УПК РФ) и обвинительном акте (ст. 225 УПК РФ);
—	прокурором при утверждении обвинительного заключения вследствие изменения объема обвинения или квалификации действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении (ст. 221 УПК РФ) и при утверждении обвинительного акта (ст. 226 УПК РФ);
—	при назначении судебного заседания (ст. 231 УПК РФ); при постановлении приговора (ст. 299 УПК РФ);
—	при апелляционном и кассационном рассмотрении (ст. 367, 368, 378 УПК РФ);
—	при надзорном рассмотрении (ст. 409 УПК РФ).
Полнота и точность квалификации преступления зависят от стадии уголовного процесса. При возбуждении уголовного дела, например, она носит предварительный характер, так как органы предварительного расследования к этому моменту еще не обладают всей полнотой информации о совершенном деянии. Квалификация преступления при постановлении приговора по существу означает итог работы органов предварительного расследования, прокурора и суда по установлению и уточнению юридической оценки содеянного виновным лицом. «В отличие от всех предшествующих квалификация преступления, даваемая судом, является после вступления приговора в законную силу устойчивой, стабильной»1. Квалификация, осуществляемая при изменении и дополнении обвинения, при утверждении прокурором обвинительного заключения или обвинительного акта по обстоятельствам, указанным в законе, апелляционном, кассационном и надзорном рассмотрении уголовного дела, скорее является исключением из общего правила, нежели характеризует процесс юридической оценки общественно опасного деяния.
Научные основы квалификации преступления базируются на определенных принципах, соблюдение которых обеспечивает точность установления уголовно-правовой характеристики совершенного посягательства.
1 Бурчак Ф.Г. Квалификация преступления. — Киев, 1985. — С. 13.
п°д принципом квалификации следует понимать то или иное исходное положение, сформулированное как наиболее общее правило, соблюдение которого является обязательным при квалификации любого конкретного преступления1.
В литературе выделяются следующие принципы квалификации: объективность, истинность, точность и полнота.
Объективность как принцип юридической оценки совершенного деяния состоит в обусловленности квалификации двумя взаимосвязанными моментами: фактическими обстоятельствами совершения преступления и их подлинным уголовно-правовым значением. Это обеспечивается выполнением следующих требований:
—	объективности, полноты и всесторонности исследования обстоятельств дела;
—	правильности выбора уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за преступления данного вида, и объективности уяснения ее смысла;
—	пунктуальности и непредвзятости осуществления операций по установлению соответствия юридической модели преступления, данного законодателем в уголовно-правовой норме, юридическим признакам, присущим конкретному общественно опасному деянию, имевшему место в реальной действительности, и выявленным в ходе логического анализа и оценки фактических данных, характеризующих квалифицируемое деяние.
В науке выделяется абсолютная и относительная истинность квалификации. Относительной истинность признается потому, что юридическая оценка не отражает всей совокупности фактических обстоятельств уголовного дела, а ограничивается лишь признаками, лежащими в рамках состава преступления. Другие же признаки, хотя и имеющие определенное уголовно-правовое значение, при квалификации не принимаются во внимание. Относительная истинность также отражает диалектический характер соответствия квалификации фактическим обстоятельствам дела, установленным на определенной стадии уголовного процесса. Абсолютная истинность квалификации означает, что соотношение между уголовно-правовой нормой и фактически совершенным деянием установлено правильно.
Точная квалификация предполагает определение той уголовно-правовой нормы, которая с наибольшей полнотой и конкретностью описывает фактически имевшее место общественно опасное дея-
17
1 Рарог А. И. Понятие и принципы квалификации преступлений // Проблемы разработки нового советского уголовного законодательства / Под. ред. Б.В. Здра-вомыслова. — И., 1990. — С. И.
fS ние. Это означает не только установление соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса, но и, при их наличии, части и пункта этой статьи.
Полнота квалификации требует установления Всех уголовно-правовых норм, в которых хотя бы частично содержится характеристика совершенного преступления. Она достигается за счет выполнения следующих требований:
—	должны быть указаны все статьи Уголовного кодекса России, которыми предусматривается ответственность за преступления, совершенные виновным лицом, а также все части и пункты данных статей;
—	при наличии в уголовно-правовой норме альтернативно определенных признаков при квалификации перечисляются только те из них, которые фактически имеются в совершенном деянии;
—	необходимо указывать все обязательные признаки состава преступления независимо от того, закреплены ли они прямо в законе или нет;
—	должны быть установлены и учтены нормы Общей части;
—	следует отразить в процессуальных документах не только обязательные, но и факультативные признаю! состава преступления, которые существенно влияют на степень общественной опасности совершенного преступления.
По мнению Г.А. Левицкого, при квалификации преступления необходимо J устанавливать и обстоятельства, влияющие на выбор вида и размера наказа- < ния, а также характеризующие личность виновного (см.: Левицкий Г.А. Указ. • соч., с. 15). Обстоятельства, относящиеся клинности виновного, не содержат | характеристики совершенного преступления, поэтому они не имеют отноше- » ния к его квалификации. - Прим. авт.	•
В литературе принято делить квалификацию на два вида: официальную и доктринальную (неофициальную).
Л.Д. Гаухман, беря за основу данную классификацию видов квалификации, неофициальную квалификацию, в свою очередь, подразделяет на два подвида: 1) чистая неофициальная квалификация преступления и 2) смешанная, или полуофициальная, квалификация преступления. В первом случае квалификация дается учеными-юристами и отдельными гражданами, во втором — участниками уголовного процесса и судьями Верховного Суда РФ (см.: Гаухман Л.Д. Указ, соч., с. 23-25).
Под официальной понимается уголовно-правовая квалификация преступления, осуществляемая по конкретному уголовному делу лицами, специально уполномоченными на это государством: работниками органов дознания, следователями, прокурорами и судьями.
Неофициальная (доктринальная) квалификация — это соответствующая правовая оценка преступного деяния, даваемая отдельными гражданами: научными работниками, авторами журнальных
статей, монографий, учебников, учебных пособий, студентами, изу- /р чающими те или иные конкретные уголовные дела, и т.д.1.
Как явствует из приведенного определения, доктринальная ква-лификация не находит отражения в процессуальном документе и по своей сути представляет собой не квалификацию общественно опас-ного деяния, а логический анализ и юридическую оценку, не влекущую каких-либо правовых последствий, и фактически выступает теоретическим суждением о данной квалификации1 2.
Квалификация преступления производится по определенным правилам — приемам, способам осуществления юридической оценки общественно опасного деяния. Эти правила частично закреплены в законе, выработаны теорией уголовного права и судебной практикой. Существенное значение для квалификации преступлений имеют постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые в обобщенном виде содержат рекомендации по юридической оценке определенных видов или категорий преступлений, форм множественности и соучастия и т.д.
Законодательной моделью квалификации общественно опасного деяния выступает состав преступления, содержащий необходимые и достаточные признаки для признания лица виновным в совершении определенного преступления. Необходимыми эти признаки являются потому, что отсутствие хотя бы одного из них влечет отсутствие самого состава преступления. Достаточными они считаются потому, что для квалификации содеянного виновным не требуется устанавливать какие-либо дополнительные признаки (сказанное не исключает необходимости выяснения других обстоятельств уголовного дела, но это осуществляется в иных целях).
Правила квалификации предусматривают ее осуществление по элементам состава преступления.
Так, по объекту преступления определяется, на какие общественные отношения было направлено деяние, что позволяет установить раздел, главу Особенной части Уголовного кодекса, а затем и нарушенную уголовно-правовую норму. По объекту преступления разграничиваются между собой сходные деяния. Например, преступления против собственности и некоторые преступления против общественной безопасности, совпадая по другим признакам, отличаются по объекту посягательства.
1 Куринов Б.А. Указ. соч. — С. 21.
2 См. об этом подробно: Рарог А.И. Понятие и принципы квалификации преступлений. Указ. соч. — С. 7.
20 При квалификации преступления чаще всего используются признаки объективной стороны. При этом учитываются не только постоянные (т.е. указанные в уголовно-правовой норме), но и переменные признаки (т.е. содержащиеся в нормах иных отраслей права). Определенную сложность представляет квалификация преступления, когда те или иные признаки объективной стороны представлены в законе в виде оценочных понятий, содержание которых необходимо конкретизировать в зависимости от ряда обстоятельств. Достаточно часто этот способ используется законодателем при описании преступных последствий. Например, в законе указываются такие виды последствий, как: «иные тяжкие последствия», «в крупном размере», «значительный ущерб» и т.д. В процессе квалификации необходимо установить: 1) истоки оценочности признака; 2) его обусловленность характером и содержанием вреда и ущерба. Кроме того, в законе, как правило, перед оценочным признаком указывается формализованный (конкретный) признак, отталкиваясь от которого, можно уяснить его смысл. Это в полной мере относится и к другим признакам объективной стороны (например, к способу).
Признаки субъективной стороны при квалификации используются в нескольких направлениях и непосредственно отражают принцип субъективного вменения в уголовном праве России1. Во-первых, юридическая оценка во многом обусловлена формой вины, поскольку в уголовном законодательстве ответственность дифференцируется в зависимости от умышленного или неосторожного характера деяния. Например, статья 167 УК РФ предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или повреждение имущества, а статья 168 УК РФ — за то же деяние, совершенное по неосторожности. В составах преступлений с так называемой альтернативной формой вины (т.е. когда преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности) установление вины не влияет на квалификацию преступления, но тем не менее влечет другие существенные правовые последствия.
Квалификация преступлений по мотиву и цели предполагает их учет:
• как необходимого условия наступления уголовной ответственности за деяние, совершение которого без указанных в законе мотива и цели не является преступлением (например, любое хищение предполагает корыстную цель, а злоупотребление должностными полно-
1 См. подробнее: Рарог А.И. Субъективная сторона и квалификация преступления. — М., 2001.
мочиями (ст. 285 УК РФ) в качестве мотива предполагает корыст- 2 ную или иную личную заинтересованность);
•	как признаков, по которым один состав отграничивается от другого (например, преступление, предусмотренное пунктом «б> ч. 2 ст. 105 УК РФ, отличается от преступлений, предусмотренных статьями 277, 295 и 317 УК РФ, мотивом посягательства: оно совершается в связи с осуществлением потерпевшим служебной деятельности или выполнением общественного долга вообще, тогда как и в указанных случаях имеет место соответственно месть за государственную или иную политическую деятельность, за осуществление правосудия, предварительного расследования или исполнение судебного акта, за деятельность по охране общественного порядка и обеспечение общественной безопасности);
•	как квалифицирующих признаков, изменяющих основной состав преступления на его квалифицированный вид (например, цель изъятия у потерпевшего органов или тканей образует квалифицированный вид торговли людьми — пункт «ж» ч. 2 ст. 1271 УК РФ).
Квалификация по субъекту преступления производится с учетом возрастных критериев и наличия признаков, характеризующих специального субъекта преступления. Так, уголовная ответственность по общему правилу наступает с 16 лет, а за указанные в части 2 ст. 20 УК РФ деяния — с 14 лет. Однако за целый ряд преступлений ответственность может наступить лишь при достижении виновным 18-летнего возраста. В некоторых случаях юридическая оценка участия лица в совершении какого-либо преступления зависит от его возраста. Так, участие в нападениях, совершаемых бандой, и в массовых беспорядках лица, не достигшего возраста 16 лет, подлежит квалификации не по статьям 209 и 212 УК РФ, а по статьям Уголовного кодекса за конкретно совершенные в составе банды или при массовых беспорядках преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14 лет.
Признаки специального субъекта в уголовном законе зачастую не указываются. В связи с этим при квалификации общественно опасного деяния необходимо обращаться к законодательству иных отраслей права. Кроме того, надо иметь в виду, что отсутствие признака специального субъекта не всегда означает отсутствие состава преступления вообще, а лишь свидетельствует о том, что деяние следует квалифицировать по норме, которая за это же преступление предусматривает ответственность общего субъекта.
Специальные правила квалификации преступлений используются при конкуренции и коллизии норм.
\2
В уголовном праве под конкуренцией уголовно-правовых I Ляг норм понимаются случаи, когда преступное деяние одновремен- : наохватывается одной или более статьями Особенной части Уго- • ловного кодекса России.
Конкуренция норм отражает прием законодательной техники, уровень абстрагирования и конкретизации в законодательной характеристике преступления. Выделяется конкуренция общей и специальной норм1. В соответствии с частью 3 ст. 17 УК РФ, если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, то совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме.
Конкуренцию норм следует отличать от коллизии норм.
Коллизия (от лат. collisio) - столкновение противоположных сил,  стремлений или интересов. Применительно к уголовному праву это означает противоречие имеющихся норм, обусловленное дефектом законодательства.
Некоторые авторы конкуренцию и коллизию норм объединяют. Напри- : мер, З.А. Незнамова считает их синонимами (см/ НезнамоваЗ.А. Коллизии | в уголовном праве: Автореф. дисс... докт. юрид. наук, Екатеринбург, 1995, » с. 16). Б.В. Яцеленко, также объединяя конкуренцию норм с их коллизией, : выделяет два вида последней: 1) коллизии, имеющие объективную приро- | ду, т.е. возникающие в уголовном законодательстве в связи с совершенным « преступлением (конкуренция уголовно-правовых норм); 2) коллизии, » имеющие субъективную природу, т.е. возникающие в уголовном законода- J тельстве в связи с допущенными ошибками, отступлениями от техни- * ко-юридических правил конструирования уголовно-правовых норм (фор- | мально-логические противоречия) (см.: Яцеленко Б.В. Противоречия уго- | ловно-правового регулирования: Автореф. дисс... докт. юрид. наук, М., | 1997, с. 14-15). Аналогичное мнение высказано Л.В. Иногамовой-Хегай ; (см.: Иногамова-Хегай Л.В. Конкуренция норм уголовного права, М., I 1999). Коллизия и конкуренция — это разные самостоятельные уголов- | но-правовые категории, и их смешение недопустимо.	’
Она может проявляться в виде пробелов правового регулирования, нарушения правил законодательной техники и т.д. Коллизии могут быть в самом Уголовном кодексе, могут проявляться между Уголовным кодексом и Конституцией России, Уголовным кодексом и международным правом. При квалификации необходимо иметь в виду следующее:
1)	коллизия должна устраняться законодателем;
1 В литературе указывается различное количество видов конкуренции: от двух до семи (см.: Куриное Б.А. Указ соч. — С. 175; Малков В.П. Совокупность преступлений. — Казань, 1974. — С. 82 —83 и др.).
2)	при наличии коллизии между Уголовным кодексом и Конституцией России, Уголовным кодексом и международным правом приоритет составляют Конституция и международное законодательство;
3)	в случае коллизии Уголовного кодекса с другими кодексами приоритет имеют специальные нормы согласно предмету отраслевого регулирования.
Правильная квалификация преступления имеет большое социально-правовое, криминологическое и нравственное значение. Квалификация преступления выступает одним из важнейших этапов правоприменительной деятельности. Она позволяет отграничивать преступные деяния от непреступных; служит необходимой предпосылкой назначения справедливого наказания и определения условий его отбывания; является основанием признания уголовно-правового рецидива; влияет на решение вопросов об освобождении от уголовной ответственности, условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, применении амнистии, погашении или снятии судимости; выступает предпосылкой правильного применения норм уголовно-процессуального законодательства (о подследственности, подсудности, процессуальных сроках, мерах процессуального принуждения и т.д.).
Вопросы правильной квалификации непосредственно связаны с решением ряда криминологических проблем. В частности, верная юридическая оценка преступлений существенно влияет на отражение истинного положения дел с преступностью в уголовно-правовой статистике, позволяет разрабатывать адекватные меры профилактики и предупреждения преступлений.
Наконец, правильная квалификация преступлений имеет непреходящее нравственное значение. Она оказывает влияние на уровень правосознания населения, воспитывает уважение к деятельности суда и правоохранительных органов.
23
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ глава ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
§ 1 Преступления против жизни и здоровья в системе преступлений против личности
Задачу охраны необходимых и достаточных условий существования личности, общества и государства (ст. 2 УК РФ) уголовный закон решает одним, доступным только ему средством — путем установления уголовно-правовых запретов. По существу, Особенная часть уголовного закона является своеобразной формой отражения признанных обществом и охраняемых государством ценностей, интересов участников общественных отношений (личности, общества и государства). По Особенной части можно судить и о достаточностй уголовно-правовой охраны, ее качестве.
Согласно Конституции Российской Федерации 1993 г. личность выступает самостоятельным и равноправным субъектом политического (и правового) взаимодействия с обществом и государством. Ее права, гарантированные Конституцией, являются неотъемлемыми. Их уголовно-правовая охрана служит этому гарантией. Поэтому система раздела VII УК РФ отражает практически все гарантированные Конституцией права и свободы личности. Сущность этих прав и свобод личности — безопасность жизненно важных интересов личности (состояние их защищенности от внутренних и внешних угроз).
Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности»1 определяет жизненно важные интересы как совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и прогрессивное развитие личности (ст. 1). В этом смысле главы раздела VII УК РФ различаются по содержанию жизненно важных интересов личности (их безопасности).
Физическая безопасность является объектом преступлений против жизни и здоровья (гл. 16 УК РФ). Духовная безопасность (как
1 Все нормативные правовые акты (в том числе судебные), упомянутые в данном учебнике, рассматриваются (за исключением особо оговоренных случаев) в действующей редакции. С источником их опубликования, а также с внесенными в них изменениями и дополнениями можно ознакомиться, обратившись к справочно-правовым системам типа «Гарант», «Консультант-Плюс» и др.
интерес, необходимый для существования и прогрессивного развития 25 личности) является объектом преступлений цротив свободы, чести и достоинства (гл. 17 УК РФ). Преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности посягают на ее нравственную безопасность (гл. 18 УК РФ). Конституционные права и свободы личности — это политический жизненно важный интерес, необ-ходимый для прогрессивного развития личности (гл. 19 УК РФ). Пре-ступления против семьи и несовершеннолетних (гл. 20 УК РФ) еще по классическому определению «нарушают условия спокойного морального существования личности в союзах семейственных и гражданских^.
Физическая безопасность человека — одна из многих составляющих безопасности в широком смысле слова (как состояния защищенности жизненно важных интересов личности). Жизнь и здоровье несут в себе свойства безопасности физического существования. В отличие от перечисленных выше элементов личной безопасности, физическая безопасность определяет необходимые условия существования человека.
Видовым объектом преступлений, предусмотренных в главе ||
1	б ук РФ, является физическая безопасность человека как необходимое условие его существования.	||
Свойства физической безопасности сосредоточены в трех предметах: жизни, здоровье и внешних условиях, благоприятных для жизни и здоровья. В силу этого у преступлений, относящихся к главе 16 УК РФ, имеются предметные различия. Преступления, предусмотренные статьями 105 — 108, 109 и 110 УК РФ, посягают на жизнь человека. Те, которые описаны в статьях 111, 112, ИЗ, 114, 115, 116, 117, 118, 121, 124 УК РФ, посягают на здоровье человека. В статьях 119, 120, 122, 123 и 125 УК РФ предусматриваются преступления, которые определяются современной уголовно-правовой доктриной как ставящие в опасность его жизнь и здоровье.
§	2 | Преступления против жизни
Указанные преступления имеют три разновидности: 1) убийства (ст. 105 — 108 УК РФ); 2) причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ); 3) доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ).
Отличительной особенностью этих преступлений (как посягательств на жизнь человека) является то, что составляющие их общественно опасные деяния являются необходимой причиной смерти, на-
26 ступление которой является обязательным признаком. Поэтому все составы указанных преступлений сконструированы как материальные. Исключением является состав преступления, предусмотренного в статье 110 УК РФ, который сконструирован как состав реальной опасности (доведение до самоубийства или до покушения на самоубийство).
Жизнь является предметным воплощением необходимого условия физического существования человека. Общефилософское представление о жизни определяет ее как «способ существования белковых тел, существенным моментом которого является постоянный обмен веществ с окружающей их внешней природой»1. По справедливому мнению Т.В. Кондрашовой, все формы жизни охраняются нормами российского уголовного права, расположенными в различных главах Особенной части Уголовного кодекса, например нормами главы 26 «Экологические преступления». Но безопасность всех, кроме жизни человека, форм существования белковых тел охраняется уголовным правом лишь постольку, поскольку они создают возможность для существования человека — его среду1 2.
Жизнь человека помимо общих биологических признаков имеет ряд отличительных черт. Ей свойственна высшая нервная деятельность, которая проявляется в условных и безусловных рефлексах, второй сигнальной системе (речи) и способности к анализу (абстрактному мышлению). Предметность жизни как биологического процесса позволяет определить ее начальный и конечный моменты. Это необходимо для определения границ ее уголовно-правовой охраны, а именно для решения вопросов, с какого момента начинается уголовно-правовая охрана жизни и с наступлением какого момента она заканчивается.
Начало жизни — вопрос не столько биологический, сколько философский, а в данном случае — еще и уголовно-правовой. От его решения зависит уголовно-правовая реакция на искусственное прерывание беременности. Его решение необходимо и для установления в деянии признаков состава преступления против жизни, уголовно-правовая охрана которой начинается с момента ее начала. Вопрос о начале жизни имеет множество абстрактных решений.
1 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 4-е изд. Т. 20. — С. 616.
2 Кондрашова Т.В. Проблемы уголовной ответственности за преступления против жизни, здоровья, половой свободы и половой неприкосновенности. — Екатеринбург, 2000. — С. 8.
Ученые по-разному определяют начало жизни. С точки зрения М.Д. Шаргородского, началом жизни является момент отделения плода от тела матери1. Л.И. Глухарева полагает, что этот момент следует связывать с моментом появления плода из тела матери1 2. По мнению судебных медиков, начало жизни связано с началом самостоятельного дыхания3. Н.И. Загородников считает, что начало жизни — это начало родов4. А.Н. Красиков — момент перерезания пуповины5.
Т.В. Кондрашова основывает свою позицию на нормативном документе - приказе Минздрава России и постановлении Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 4 декабря 1992 г. «О переходе на рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения критерии живорождения и мертворождения». Согласно нормативному определению «началом жизни следует считать полное изгнание или извлечение продукта зачатия из организма беременной, когда плод отделился от утробы роженицы, за исключением пуповины, которая не перерезана, и у плода имеется дыхание или сердцебиение, пульсация пуповины либо произвольное движение мускулатуры»6.
Нормативное обоснование определения начала жизни - весомый аргумент. Однако не нужно забывать, что указанное определение было дано (и принято) в целях регламентации деятельности в области здравоохранения. Поэтому оно и отвечает тем целям, которые стоят перед медицинской практикой. Поскольку задачи уголовного закона отличаются от задач здравоохранения, постольку может отличаться в уголовном праве определение начала жизни.
Российская уголовно-правовая доктрина связывает начало жизни с началом физиологического (естественного) процесса родов. По справедливому мнению Л.Л. Кругликова, у этой трактовки есть существенный недостаток, так как без медицинских признаков начала жизни (самостоятельного дыхания, сердцебиения, сокращения мышц) невозможно определить, был плод при посягательстве на него живым или мертвым7.
В случае определения начала жизни при помощи только медицинских критериев посягательство на плод в процессе родов (до его окончания) не может рассматриваться как преступление. Поэтому посягательство на плод без признаков жизни до его отделения от утробы матери должно рассматриваться как ненаказуемое деяние.
1 Шаргородский М.Д. Курс советского уголовного права: Часть Особенная. — Л., 1973. - С. 480.
2 Глухарева Л.И. Уголовная ответственность за детоубийство. — М., 1984, — С. 25.
3 См.: Судебная медицина / Подред. В.В. Томилина. — М., 1987. — С. 218.
4 Загородников Н.И. Преступления против жизни по советскому уголовному праву. — М., 1961. — С. 35.
3 Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. — Саратов, 1996. — С. 10.
6 Кондрашова Т.В. Указ. соч. — С. 13.
7 См.: Уголовное право России. Часть Особенная / Под ред. проф. Л.Л. Кругликова. — М., 2004. — С. 20.
>8 В том случае, когда определение начала жизни не связано с медицинскими критериями, а имеет под собой социально-политические основания, посягательство на плод в процессе родов с целью лишения его жизни (независимо от критериев живорождения и мертворождения) следует рассматривать как преступление. В таком случае отсутствие медицинских признаков жизни у плода — обстоятельство, свидетельствующее о негодном покушении, которое не исключает уголовной ответственности за покушение на убийство.
Как видно, различные трактовки понятия начала жизни влекут различные правовые последствия. Следовательно, этот вопрос нельзя оставлять нерешенным. По законодательному определению началом жизни является начало физиологического процесса родов. Это вытекает из смысла части 1 ст. 106 УК РФ: «Убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу же после родов».
Уголовно-правовая охрана жизни прекращается с наступлением смерти. Окончание жизни еще не прекращает ее уголовно-правовой охраны, так как оно не всегда характеризуется наступлением смерти. Клиническая смерть (остановка дыхания, прекращение сердцебиения, остановка пульса, понижение температуры тела) — обратимое состояние. Охрана жизни прекращается только с наступлением биологической смерти. Во всем мире принято определение биологической смерти, основанное на так называемых Гарвардских критериях (сформулированных в 1968 году) — признаках необратимой смерти мозга.
Таким образом, смерть — это полное и необратимое прекращение деятельности коры головного мозга, обусловленное гибелью его клеток и констатируемое комплексом выработанных современной медициной средств и способов, с очевидностью и несомненностью доказывающих ее наступление1. Это определение вытекает из смысла статьи 9 Закона Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека», а также Положения о смерти головного мозга (в приложении к приказу Минздрава России № 189).
Убийство без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 105 УК РФ). Его объективная сторона включает три признака: 1) деяние; 2) наступление последствий; 3) причинную связь между деянием и наступившими последствиями.
Деяние как признак объективной стороны основного состава убийства определяется в части 1 ст. 105 УК РФ как причинение смерти другому человеку.
1 Ковалев М.И., Вермель И. Г. Юридическое определение смерти / Сод. законность. - М.( 1982. - № 7. — С. 57-58.
В связи с обсуждением проблемы эвтаназии (в переводе с грече- 29 ского — легкой, благой смерти), причиняемой по просьбе больного, возникла необходимость в выделении юридического признака причинения смерти — противоправности1.
В то же время эта необходимость не является правовой, так как она обусловлена одним лишь желанием определить уголовно-правовое зна-чение причинения смерти при обсуждении морального, этического, ре- 111|Й лигиозного и естественно-правового значения эвтаназии как распростра-няющейся медицинской практики. Выделение признака противоправности причинения смерти может стать правовой необходимостью лишь в том случае, когда умерщвление больного по его просьбе превратится в законодательно регламентированную медицинскую практику.
Признак противоправности причинения смерти, как правило, выделяется в учебной литературе для отграничения убийства от умышленного причинения смерти при необходимой обороне1 2. Признак противоправности причинения смерти при убийстве целесообразно выделить также потому, что действующим уголовным законом предусматривается правовое основание лишения жизни человека при его осуждении к смертной казни (ст. 59 УК РФ).
Убийство может быть совершено как действием, так и бездействием (например, путем оставления без помощи человека, находящегося в органической зависимости от виновного — ребенка от матери, беспомощного больного от врача или сиделки, если это бездействие является формой поведения, избранной для достижения цели убийства).
Характер воздействия на потерпевшего при убийстве может быть физическим или психическим.
□Ж Убийство путем психического воздействия некоторыми учеными трак- i (jSj товалось как невозможное (см.: Ткаченко В. И. Квалификация преступлений | против жизни и здоровья по советскому уголовному праву, М., 1977, | с. 8). Классическая российская уголовно-правовая доктрина рассматри- ; вала психическое воздействие на жертву с целью причинения смерти как < фактически возможную и юридически допустимую форму убийства (см.: » Легонин В. Причинение смерти и расстройства здоровья психическими : средствами // Юридический вестник, 1878, № 4). Современная уголов- ! но-правовая доктрина и судебная практика также признают психическое » воздействие такой же реальной, фактической причиной смерти, как нане- : сение ножевого удара или выстрел (см.: Уголовное право России. Часть ! Особенная / Под ред. Л.Л.Кругликова, М., 2004, с. 22-23).	1
1 Кондрашова Т.В. Указ. соч. — С. 21.
2 См.: Российское уголовное право. В 2 т. Т. 2. Особенная часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. — М., 2006. — С. 23
30 Причинная связь между деянием и его последствиями в основном и других составах убийства может быть прямой и непосредственной (при прямом воздействии на жизненно важные органы человека).
Как известно, необходимая причинная связь в уголовном праве может быть также опосредованной и сложной (см., например, ч. 4 ст. 111, ст. 110, 125, 264 УК РФ). Указанный характер причинной связи является приемлемым и для составов убийства. В литературе справедливо отмечается, что характер причинной связи зависит от способа совершения деяния, определяющего возможности виновного оказать воздействие на результат (непосредственное или опосредованное). Например, в тех случаях, когда для причинения смерти привлекаются внешние факторы (действие механических средств, взрывных устройств, поведение животных, третьих лиц и пр.), причинная связь между деянием и последствием является опосредованной, сложной.
Субъективная сторона основного состава убийства включает прямой или косвенный умысел. Для основного состава убийства мотивы и цели преступления (кроме названных в ч. 2 ст. 105 УК РФ) не имеют значения. Таким образом, его субъективная сторона ограничивается умышленной виной.
Этого единственного субъективного признака достаточно для того, чтобы отграничить убийство (в том числе — неоконченное) от другого противоправного насилия над человеком, хотя бы и повлекшего тяжкие последствия. Так, в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда России от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» обращается внимание судов на необходимость отграничения убийства от умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. А в качестве критерия этого разграничения называется направленность умысла на убийство.
При определении направленности умысла виновного следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, способ и орудие преступления, количество, характер и локализацию телесных повреждений (например, ранения жизненно важных органов человека), а также предшествующее преступлению и последующее поведение виновного и потерпевшего, их взаимоотношения1.
Конкретная жизненная ситуация создает поводы для совершения преступления, отношения между преступником и его жертвой формируют и обнаруживают мотивы их поведения. Все эти обстоятельства в совокупности конкретизируют представление о степени предвидения виновным последствий своего деяния (конкретной — неизбежности
1 См.: Судебная практика по уголовным делам / Сост. Г.А. Есаков. — М., 2005. - С. 136.
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья их наступления, абстрактной — возможности их наступления), а так- 3/ же отношение к ним.
Как правило, убийство без отягчающих обстоятельств совершается на бытовой почве. Типичным мотивом такого убийства является личная неприязнь, которая в обстоятельствах ссоры, драки, другой конфликтной ситуации перерастает в активную агрессию. Для такого убийства часто характерен внезапно возникший умысел, нередко косвенный.
Субъектом убийства является лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицированные виды убийства предусмотрены частью 2 ст. 105 УК РФ. Особенностью квалифицированных составов преступлений является то, что в их содержание, помимо признаков основного состава, входят дополнительные (квалифицирующие) признаки. Таким образом, для уяснения содержания составов убийств, установленных в части 2 ст. 105 УК РФ, необходимо определить содержание включенных в них квалифицирующих признаков. Содержание этих признаков разнообразно и имеет отношение к различным элементам состава преступления. Законодатель выделяет уголовно-правовое значение отдельных (особых, специальных) обстоятельств убийства, не вошедших в содержание элементов его основного состава: объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.
Квалифицирующие признаки убийства, относящиеся к объекту преступления, следующие.
1. Убийство двух или более лиц (п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ) представляет собой сложное преступление, которое причиняет вред, хотя и тождественным, но нескольким непосредственным объектам.
Объективная сторона убийства двух или более лиц может заключаться в одном действии (одновременном причинении нескольких смертей) или последовательном причинении смерти двум или более лицам. Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» в пункте 5 разъясняет, что убийство двух или более лиц, совершенное одновременно или в разное время не образует совокупности преступлений и подлежит квалификации по пункту «а» ст. 105 УК РФ. При квалификации по указанному пункту части 2 ст. 105 УК РФ ряда последовательных действий, каждое из которых заключалось в причинении смерти, ранее действовавшие постановления Пленумов Верховных судов СССР и Российской Федерации1 рекомендовали учитывать промежуток времени
1 См.: постановление Пленума Верховного Суда СССР от 27 июня 1975 г. «О судебной практике по делам об умышленном убийстве»; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 15 «О судебной практике по делам об умышленных убийствах».
32 между эпизодами убийства. Он должен был быть незначительным, то есть таким, который свидетельствует о недостаточности времени для появления нового мотива, формирования новой цели перед каждым следующим причинением смерти.
В действующем постановлении Пленума Верховного Суда России разъясняется, что убийство одного человека и покушение на убийство другого не может рассматриваться как оконченное преступление — убийство двух лиц. В таких случаях независимо от последовательности преступных действий содеянное следует квалифицировать по ч. 1 или ч. 2 ст. 105 и по ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ (п. 5).
Правоприменительная практика испытывает затруднения в квалификации неоконченного убийства двух или более лиц, при котором преступная цель достигнута лишь частично, ввиду того, что некоторые из желаемых последствий не наступили.
Уголовно-правовая наука обсуждает различные варианты уголов- : но-правовой оценки указанной ситуации. Одни полагают, что неоконченное J единичное преступление, хотя бы и причинившее реальный вред, следует | квалифицировать по правилам части 3 ст. 30 УК РФ. А это значит, что убийст- ; во одного лица при незавершенности умысла на убийство нескольких лиц ! должно расцениваться как покушение на убийство двух или более лиц. |
Многие ученые и практики считают, что такая квалификация не отвеча- j ет принципу социальной справедливости, так как в ней не находят отраже- | ние уже наступившие последствия - смерть человека.	|
2. Убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ) отличается от основного состава убийства наличием факультативного объекта — тех интересов, на реализацию которых была направлена служебная или общественная деятельность потерпевшего.
''dlmpF Осуществление служебной деятельности - действия, входящие в круг обязанностей лица, вытекающих из трудового договора, контракта с государственным, муниципальным, частным или иным зарегистрированным в установленном порядке предприятием и организацией независимо от формы собственности, с предпринимателями, деятельность которых не противоречит закону.
Исключение составляет деятельность судьи или иного лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ), деятельность сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) и государственная или общественная деятельность (ст. 277 УК РФ). Посягательства на жизнь лиц, осуществляющих указанные виды деятельности, предусмотрены в специальных составах
преступлений, по отношению к которым состав преступления, преду-смотренного в пункте «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ, является общим.
Под выполнением общественного долга (см.: п. 6 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда) понимается осуществление гражданином как специально возложенных на него обязанностей в интересах общества или законных интересах отдельных лиц, так и совершение других общественно полезных действий (пресечение правонарушений, сообщение органам власти о совершенном или готовящемся преступлении либо о местонахождении лица, совершившего преступление, дача свидетелем или потерпевшим показаний, изобличающих лицо в совершении преступления, и т.п.).
Как уже отмечалось, указанный вид квалифицированного убийства выделяется в части 2 ст. 105 УК РФ в связи с появлением дополнительного признака — факультативного объекта (тех интересов, реализация которых зависит от служебной или общественной деятельности потерпевшего). Из этого следует, что у этой деятельности потерпевшего должны быть определенные основания: формальные (при осуществлении служебной и некоторых видов общественной деятельности) или социальные (при исполнении общественного долга).
Формальным основанием для деятельности потерпевшего может служить любой акт предоставления ему соответствующих полномочий. Социальная активность личности не требует какого-либо формального основания. Об исполнении общественного долга свидетельствует такая социальная активность потерпевшего, которая заключается в его инициативной позитивной деятельности на благо общества, не связанной с реализацией своих личных (хотя бы и законных) интересов.
Близкие потерпевшему лица — близкие родственники, а также иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве, а также лица, чья жизнь, здоровье и благополучие заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений. Это обстоятельство указывается в пункте «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ в связи с тем, что посягательство на жизнь лиц, близких тому, кто исполняет свой служебный или общественный долг, служит средством воздействия на него с целью воспрепятствовать осуществлению им его деятельно сти или наказать за нее.
Указанная цель является еще одним признаком, характерным для состава рассматриваемого преступления.
34	3. Убийство лица, заведомо для виновного находящегося
в беспомощном состоянии (п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Этот признак позволяет учесть особенные страдания жертвы, не способной или не имеющей возможности принять меры к самосохранению. Кроме того, он характеризует особую жестокость преступника (или степень общественной опасности его личности), проявившуюся в насилии над беспомощной жертвой. Социальным основанием для усиления ответственности за убийство лица, находящегося в беспомощном состоянии, является также обеспечение защищенности лиц, нуждающихся в особой социальной заботе.
С этих позиций Пленум Верховного Суда России в постановлении от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» разъясняет, что по пункту «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ следует квалифицировать умышленное причинение смерти потерпевшему, не способному в силу своего физического или психического состояния защитить себя, оказать активное сопротивление виновному, когда последний, совершая убийство, сознает это обстоятельство.
К лицам, находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены, в частности, тяжелобольные и престарелые, малолетние дети, лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее (п. 7)1.
4. Убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «г» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Содержание указанного квалифицирующего признака трактуется с учетом особого социального статуса беременной женщины, нуждающейся в особой социальной заботе.
Значительные трудности в практике применения пункта «г» ч. 2 ст. 105 УК РФ связаны с квалификацией по этому пункту убийства при ошибке виновного относительно беременности женщины.
О»	Одни авторы утверждают, что при ошибке винбвного относительно бе- :
(ЯЙД ременности его жертвы содеянное следует квалифицировать как покуше- J ние на то преступление, которое охватывалось его умыслом1 2. Другие пола- « гают, что в подобной ситуации ошибка не должна иметь значения, а квали- ; фицировать преступление нужно как убийство женщины, находящейся в | состоянии беременности3.	*
Вышеупомянутое постановление Пленума Верховного Суда не дает разъяснения по этому вопросу. Однако большинство ученых и практиков склоняются к тому, что в случаях указанной фактической
1 Судебная практика по уголовным делам. — С. 136.
2 Курс советского уголовного права. — М., 1970. — Т. 2. — С. 339.
3 Кириченко В.Ф. Значение ошибки по советскому уголовному праву. — М., 1952. - С. 58.
ошибки убийство должно квалифицироваться по части 1 ст. 105 УК РФ как оконченное преступление.
Квалифицирующие признаки, относящиеся к объективной стороне убийства:
1.	убийство, сопряженное с похищением человека либо захватом заложника (п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ);
2.	убийство, сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом (п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ);
3.	убийство, сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера (п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ).
Объединяет перечисленные виды квалифицированного убийства признак «сопряженности» одного преступления с другим. В доктринальных и научных источниках этот признак трактуется так: а) указанное в законе деяние предшествует убийству; б) совпадает с ним по времени совершения. Названные объективные обстоятельства не раскрывают причинной связи того или иного деяния с убийством. Последовательность преступлений или совпадение их по времени совершения не отражает и субъективной связи между преступлениями.
Например, Л.Л. Кругликов отмечает, что в одних случаях убийство выступает средством, облегчающим совершение преступления. Таким путем преодолевается сопротивление жертвы, но возможен и мотив мести. При сопряженности убийства с другим преступлением возможно, что убийство совершается с целью скрыть следы другого преступления1.
Таким образом, признак сопряженности убийства с другим преступлением не имеет определенного содержания, вытекающего из буквы закона, обоснованного теорией уголовного права и принятого судебной практикой.
ФИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» признак сопряженности убийства с захватом заложника разъясняется независимо от необходимой причинной связи между преступлениями и независимо от соотношения субъективных сторон одного и другого преступления. При неоднозначности значения признака сопряженности одного преступления с другим вряд ли можно рассчитывать на однозначность квалификации убийства с указанным признаком.
Пленум Верховного Суда разъясняет, что убийство, сопряженное с другим преступлением (разбоем, вымогательством, бандитизмом, захватом
1 См.: Уголовное право России. Часть Особенная / Под ред. Л.Л. Кругликова. - М., 2004. - С. 30-31.
заложника, похищением человека, изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера), следует квалифицировать по совокупности убийства (соответствующему пункту ч. 2 ст. 105 УК РФ) и той статьи Особенной части Уголовного кодекса, в которой предусматривается ответственность за разбой, вымогательство и т д.
Новая редакция части 1 ст. 17 УК РФ послужила поводом для сомнений относительно правильности такой квалификации: совершение двух или более преступлений, предусмотренное статьей Особенной части в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание, исключает совокупность преступлений. Вследствие буквального толкования указанного положения закона можно сделать вывод: признак сопряженности убийства с другим преступлением исключает совокупность преступлений, т.е. является достаточным для того, чтобы квалифицировать, например, убийство, сопряженное с разбоем, только по пункту «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Думается, бескомпромиссное следование как одному, так и другому 5 способу квалификации убийства по признаку его сопряженности с другим I преступлением создает условия для нарушения принципов уголовной от- | ветственности. Согласно части 2 ст 6 УК РФ никто не может нести уголов- { ную ответственность дважды за одно и то же преступление. Принцип спра- < ведливости уголовной ответственности исключает не только повторную от- | ветственность. С этим принципом несовместима двойная ответственность : лица, совершившего только одно преступление Таким образом, отграниче- | ние единичного преступления от множественности преступлений имеет > принципиальное значение.	!
Указанное выше положение части 1 ст. 17 УК РФ не противоречит принципу справедливости, а напротив — служит его реализации, так как обязывает правоприменителя отграничивать единичное сложное преступление от совокупности преступлений. Не освобождается от этой обязанности и правоприменитель при уяснении содержания признака сопряженности убийства с другим преступлением.
В том случае, когда убийство и другое преступление являются самостоятельными по замыслу и исполнению, содеянное следует рассматривать как совокупность преступлений. Так квалифицируются действия разбойника, который, убедившись в невозможности отобрать имущество или ценности у живой, отчаянно сопротивляющейся жертвы, наконец решается на убийство, с тем чтобы беспрепятственно завладеть предметами, находящимися при убитом. Несмотря на то что убийство в таких обстоятельствах тесно связано с разбоем, оно совершается по своему собственному субъективному основанию, отдельному мотиву и новой цели (несмотря на тождественность их содержания). Поэтому Пленум Верховного Суда рекомендует квалифицировать содеянное в подобных обстоятельствах по совокупности
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья преступлений (см. пункт 22 постановления от 27 декабря 2002 г. 37 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» и пункт 7 постановления от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)»).
ФИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Еще более очевидной становится совокупность преступлений в случаях, когда убийство совершается с целью скрыть факт разбоя, изнасилования или другого преступления. Также при сопряженности убийства с похищением человека либо захватом заложника содеянное квалифицируется по совокупности преступлений (ч. 2 ст. 105, ст. 126 или 206 УК РФ) независимо от того, была ли причинена смерть самому похищенному (или заложнику) или другим лицам в связи с похищением человека, захватом заложника.
Таким образом, Пленум Верховного Суда ориентирует суды на квалификацию убийства, сопряженного с другим преступлением, не только по соответствующему пункту части 2 ст. 105, но и по совокупности убийства с другим преступлением.
Подобная квалификация убийства, совершенного в обстоятельствах совершения другого преступления, ставит вопрос: на каком основании усиливается наказуемость убийства по признаку его сопряженности с другим преступлением, если лицо несет ответственность за каждое преступление отдельно? Не влечет ли за собой подобная квалификация удвоения ответственности за преступление, сопряженное с убийством? Ведь в таком случае лицо несет ответственность, например, за разбой и, кроме того, наказание за совершенное им убийство усиливается за счет его сопряженности с разбоем. С нашей точки зрения, усиление наказуемости убийства, сопряженного с другим преступлением, может быть связано с социальной необходимостью: стремлением законодателя выделить самостоятельное, особое негативное социальное значение внешних обстоятельств, сопутствующих совершению убийства, — их политическую актуальность. Эти социальные основания не входят в содержание объектов, например разбоя как насильственного посягательства на собственность.
Иначе должен решаться вопрос о квалификации убийства, в целях совершения которого виновный похищает потерпевшего. Похищение человека в этом случае является стадией убийства и образует С ним единое целое. Это существенно отличает убийство, сопряженное с похищением человека, от совокупности преступлений. Единичное преступление не должно квалифицироваться по правилам Множественности преступлений. В отличие от случаев, рассмотренных выше, именно убийство является системообразующим началом квалификации (похищение человека совершается в обстоятельствах
38 убийства, а не наоборот). Это меняет сущность преступления и, следовательно, влияет на его правовую оценку. При квалификации убийства как единичного преступления признак сопряженности его с другим преступлением учитывается, но дополнительной квалификации не требуется.
4.	Убийство, совершенное с особой жестокостью (п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Особая жестокость как обстоятельство, усиливающее наказуемость убийства, имеет несколько альтернативных значений (см. п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)».
Жестокость как способ убийства характеризуется причинением потерпевшему особых физических и душевных страданий. Эти страдания причиняются путем нанесения большого количества телесных повреждений, использования мучительно действующего яда, сожжения заживо, длительного лишения пищи, воды и т.п. Физические и душевные страдания причиняются пыткой, истязанием, глумлением над жертвой, предшествующим причинению смерти. О жестокости убийства может свидетельствовать глумление над близкими потерпевшему лицами с целью причинения ему более сильных страданий перед смертью.
Жестокость как характеристика ситуации убийства может выражаться в совершении убийства в присутствии близких потерпевшему лиц, когда виновный сознавал, что своими действиями причиняет им особые страдания (например, убийство детей на глазах их родителей, убийство родителей в присутствии их детей).
Являясь объективным признаком, усиливающим наказуемость убийства, особая жестокость отражается и на субъективной стороне преступления. Для квалификации убийства по этому признаку требуется включение жестокого способа (или обстоятельств) убийства в интеллектуальный элемент умысла. Виновный должен осознавать не только фактический характер и общественную опасность убийства, но и жестокость способа (или обстоятельств) его совершения.
Особая жестокость — признак, относящийся к содержанию объективной стороны состава убийства. Обстоятельства, выходящие за рамки объективной стороны состава этого преступления, не могут расцениваться как обстоятельства, характеризующие его способ. Поэтому глумление над трупом, его расчленение с целью сокрытия следов преступления не могут служить основаниями для квалификации убийства по признаку особой жестокости.
5.	Убийство, совершенное общеопасным способом (п. «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Этот способ совершения убийства, так же как особая жестокость, имеет два различных значения: инструментальное и ситуативное.
Как общеопасный характеризуется такой способ убийства, использование которого представляет опасность для жизни не только потер-певшего, но хотя бы еще одного человека в силу особых свойств ору- Ц* дия (или средства) убийства: взрыва, поджога, отравляющих ве-ществ массового поражения, затопления и т.п.
Способ совершения убийства может представлять опасность для жизни не только потерпевшего, но и других людей в связи с обстоятельствами его применения (стрельба из огнестрельного оружия в местах массового скопления людей, использование механических транспортных средств в условиях оживленного дорожного движения и т.п.).
При оценке общеопасного способа убийства учитывается как одно, так и другое его значение.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда (п. 9 указанного выше постановления) убийство общеопасным способом квалифицируется по совокупности с преступлениями, в объективное содержание которых входит наступление всех производных последствий (причинения смерти другим лицам, причинения вреда здоровью других лиц, уничтожения или повреждения чужого имущества и т.п.).
Квалифицирующие признаки, относящиеся к субъекту убийства, предусмотрены пунктом «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой трактуется в полном соответствии с положениями статьи 35 УК РФ. Аналогичное разъяснение этим признакам дается и в вышеупомянутом постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации: особенность квалификации убийства по указанным признакам заключается в том, что при учете признака совершения убийства организованной группой все ее участники независимо от их ролей признаются исполнителями преступления, предусмотренного пунктом «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ (п. 10).
Квалифицирующие признаки, относящиеся к субъективной стороне убийства, определяют самостоятельное уголовно-правовое значение содержания мотива и цели преступления.
1. Убийство из корыстных побуждений или по найму (п. «з> ч. 2 ст. 105 УК РФ). Корыстный мотив убийства определяется материальной заинтересованностью виновного: желанием получить материальную выгоду (денег, имущества или права на его получение и т.п.) либо избавиться от материальных затрат: возврата имущества,
40 выплаты имущественных обязательств, выплаты алиментов и т.п.) (см.: п. И постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)».
Содержание корыстного мотива не заключает в себе особой сложности. Трудности возникают с оценкой уголовно-правового значения корыстного мотива при квалификации убийства, совершенного с целью уклониться от уплаты игорного долга либо с целью получить этот долг. В литературе наметились два различных подхода к оценке указанных обстоятельств1.
Согласно объективному подходу установление корыстного мотива при убийстве ставится в зависимость от решения вопроса, лежит ли на виновном правовая обязанность возврата долга. Если такой обязанности нет, то убийство с целью получения долга может быть квалифицировано как корыстное, а убийство с целью уклониться от его уплаты — по части 1 ст. 105 УК РФ.
По действующему Гражданскому кодексу (ст. 1062) требования участников игр и пари не подлежат судебной защите (за исключением случаев обмана и т.д.), соглашение об игре (пари) не порождает полноценных гражданских прав. Однако если выигрыш все-таки передан, то не подлежит удовлетворению требование о его возврате, так как сделка признается действительной и исполненной - - выигрыш переходит к победителю на законных основаниях.
Согласно субъективному подходу критерием оценки мотива убийства как корыстного является не объективная правовая обязанность, а субъективное представление виновного о наличии такой обязанности, так как усиление наказуемости убийства связывается законодателем с содержанием именно субъективной стороны поведения виновного. Объективные, внешние обстоятельства могут влиять лишь на формирование мотива, осознание виновным необходимости уплаты долга.
Удовлетворение материальной заинтересованности при убийстве из корыстных побуждений осуществляется за счет:
—	средств потерпевшего или
—	третьих лиц (физических и юридических), не причастных к убийству (например, за счет средств страховщика).
Во всех тех случаях, когда убийство рассматривается виновным как средство получения материальной выгоды за чужой счет, возникает вопрос и о посягательстве на собственность потерпевшего или третьих лиц в той или иной форме: мошенничества, разбоя, кражи и т.п.
1 См.: Кондрашова Т.В. Указ. соч. — С. 98 — 113.
Экономические блага выходят за пределы объекта преступлений про- 4 тив жизни и здоровья. Поэтому, как правило, убийство из корыстных побуждений влечет за собой ответственность виновного по совокупности преступлений.
Убийство по найму обусловлено получением исполнителем преступления материального или иного вознаграждения. Оно не всегда jg совершается из корыстных побуждений. Обстоятельства найма могут М быть связаны с обещанием любой ответной личной услуги. Законода- ™ тель выделяет этот признак наряду с признаком корыстных побуждений для того, чтобы определить уголовно-правовое значение не только мотива убийства, но и обстоятельств его возникновения. Мотив убийства в указанных обстоятельствах формируется благодаря действиям заказчика, посредника, всех тех лиц, которые, по существу, исполняют различные роли соучастников. Поэтому лица, организовавшие убийство за вознаграждение, подстрекавшие к его совершению или оказавшие пособничество в совершении такого убийства, несут ответственность по соответствующей части статьи 33 и пункту «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
2.	Убийство из хулиганских побуждений (п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ) совершается на почве явного неуважения к обществу и общепринятым нормам морали, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение. Примером такого отношения служит умышленное причинение смерти другому человеку по ничтожному поводу (см.: п. 12 постановления Пленума Верховного Суда России от 27 января 1999 г. № 1).
Реализация хулиганского мотива при совершении убийства не всегда связана с объективными обстоятельствами хулиганства (фактическим нарушением общественного порядка). Общественный порядок при совершении этого вида убийства может и не пострадать. В тех же случаях, когда убийство совершается в обстоятельствах нарушения общественного порядка, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «и» ч. 2 ст. 105 и статьей 213 УК РФ.
3.	Убийство по мотиву кровной мести (п. «е1» ч. 2 ст. 105 УК РФ), а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «л» ч. 2 ст. 105). Убийство, совершаемое по мотивам, перечисленным в пункте «л>, ч. 2 ст. 105, со-
42 вершается из неприязни к общности людей, имеющей перечисленные отличия. Этот мотив не согласуется с отношением виновного к личности потерпевшего, имеющего расовые, национальные или религиозные характеристики.
Раса - исторически сложившаяся группа человечества, объединенная ! общностью наследственных физических признаков (цветом кожи, глаз, во- ! лос, формой черепа и др.), обусловленных общностью происхождения и < первоначального расселения (европеоидная, монголоидная, негроидная) I (См.: Ожегов И.С., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка, М., * 2002, с. 657).	I
Нация - исторически сложившаяся общность людей, образующаяся в : процессе формирования общности их территории, экономических свя- | зей, литературного языка, особенностей культуры и духовного облика » (См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Указ, соч, с. 398).	!
Религия - специфическая форма общественного сознания, отличи- : тельным признаком которой является фантастическое отражение в созна- | нии людей господствующих над ними внешних сил (Философский словарь * / Под ред. И.Т. Фролова, М., 1981, с. 31 5).	S
Религиозная ненависть может быть обращена не только на лиц, исповедующих другую .религию, но й на вероотступников, атеистов. В силу того, что религиозные убеждения потерпевшего являются поводом для возникновения преступного умысла, религиозным может быть признан также мотив атеистической неприязни виновного к религиозности жертвы.
Кровная месть — обычай отвечать убийством или причинением увечья обидчику, членам его семьи или рода. По этой причине субъектом убийства по мотиву кровной мести может быть только лицо, принадлежащее к общности, в культуре которой существует этот обычай. При этом место совершения преступления не имеет значения.
Перечисленные мотивы убийства являются элементами в сложном психологическом механизме преступного поведения. Часто этот механизм включает не один, а несколько мотивов (основных и производных), имеющих различное не только уголовно-правовое, но и психологическое значение. Поэтому при установлении мотива убийства как обстоятельства, усиливающего его наказуемость, необходимо учитывать не только мотивацию (объяснение поступка), но и личные побуждения (осознанные потребности), выступающие в роли движущей силы всего психологического механизма преступного поведения.
Закон не исключает возможность квалификации убийства по нескольким пунктам части 2 ст. 105 УК РФ. Однако при такой квалификации учитывается всегда один (основной) мотив убийства. Несмотря на то что в психологическом механизме преступного поведения воз-
можна борьба мотивов или их согласование, уголовно-правовая оцен- 4 ка убийства основывается лишь на том мотиве, который наиболее точно отражает характер и степень общественной опасности преступления, его социальную природу. Таким образом, при квалификации убийства задача правовой оценки его субъективной стороны состоит в преодолении конкуренции между фактическими мотивами преступного поведения, имеющими самостоятельное уголовно-правовое значение.
4.	Убийство с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ). В субъективном (психологическом) основании убийства с целью скрыть другое преступление лежит желание избежать ответственности, стремление избежать изобличения в совершении преступления. Эта цель достигается путем убийства лиц, могущих свидетельствовать о факте и обстоятельствах преступления или о лицах, виновных в его совершении.
Категория преступления, ради сокрытия которого совершается убийство, а также досудебные и судебные процессуальные обстоятельства уголовного судопроизводства по делу об этом преступлении не имеют значения. Указанная цель не связана с препятствованием правосудию, а является глубоко личной, основанной на страхе перед ним (не войти в столкновение с правосудием, а избежать встречи с ним).
В то же время цель скрыть другое преступление посредством убийства может преследовать также лицо, скрывающее преступление, совершенное другими лицами. Несмотря на это, его мотив также является личным. Он может быть связан с желанием исполнить личное обязательство перед лицом, совершившим преступление, отвести от него подозрение из чувства личной привязанности, иной зависимости и т.п.
Цель облегчить совершение преступления характерна для такого убийства, которое рассматривается виновным как средство совершения другого преступления.
Различия в содержании целей «скрыть другое преступление» и «облегчить его совершение» накладывают отпечаток на объективные обстоятельства совершения убийства. При сокрытии другого преступления убийство не находится в необходимой причинной связи с ним. Убийство как средство совершения другого преступления, напротив, является его необходимым условием.
5.	Убийство, совершенное в целях использования органов или тканей потерпевшего (п. «м» ч. 2 ст. 105 УК РФ).
Использование органов или тканей человека имеет множество утилитарных значений: 1) трансплантация (медицинское значение);
44	2) продажа, изготовление сувениров (коммерческое значение);
3) удовлетворение извращенных личных (часто сексуальных) потребностей (индивидуально-психологическое значение); 4) употребление органов или тканей человека в пищу (физиологическое значение); 5) изготовление предметов религиозных культов (например, амулетов и т.п.), а равно в целях принесения человеческих жертв (религиозное значение).
Мотивы использования органов или тканей человека не имеют значения для квалификации убийства по пункту «м» ч. 2 ст. 105 УК РФ. В том случае, когда это преступление совершается по мотиву, указанному в части 2 ст. 105 УК РФ (например, корыстному), оно квалифицируется по совокупности признаков части 2 ст. 105 УК РФ.
В составе указанного преступления выделяется уголовно-право-. вое значение предмета преступления — органов или тканей человека.
Определение органов или тканей человека дается в Законе Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека». Согласно статье 2 этого Закона к ним относятся: «сердце, легкие, почка, печень, костный мозг и другие органы и (или) ткани, перечень которых определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации совместно с Российской академией наук». Целью указанного определения является правовая регламентация деятельности в сфере здравоохранения. В этих же целях в части 3 ст. 1 названного Закона устанавливается: «Органы или ткани человека не могут быть предметом купли-продажи. Купля-продажа органов или тканей человека, а также реклама этих действий влекут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». Нормативное определение органов и (или) тканей человека применимо только к законной медицинской практике, осуществляемой в тех целях и в том порядке, которые определены российским законодательством.
Использование органов и тканей человека, которое выходит за рамки законной деятельности, является преступлением. Следовательно, характеристику предмета убийства в целях использования органов или тканей человека, а также форм их использования нельзя ограничивать положениями указанного выше Закона. Убийство может быть совершено не только в целях трансплантации и не только тех органов или тканей, которые для этого пригодны. Например, скальп не указан в нормативном определении трансплантируемых органов или тканей человека, но его использование (в том числе и в коммерческих или ритуальных целях) вполне может служить целью убийства.
ПРИВИЛЕГИРОВАННЫЕ ВИДЫ УБИЙСТВА	4.
Убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106 УК РФ) характеризуется признаками, отличающими его от основного состава убийства: а) специальными признаками субъекта преступления и потерпевшего; б) временем совершения преступления; в) эмоциональным состоянием лица, виновного в совершении преступления.
Специальный признак субъекта преступления, предусмотренного статьей 106 УК РФ, является физиологическим. Таким образом, субъектом рассматриваемого вида убийства может быть только биологическая мать.
Законодательством Российской Федерации определяются акушерские, педиатрические и судебно-медицинские критерии понятия новорожденного ребенка. Каждый из указанных критериев сформулирован и используется в соответствии с его функциональным назначением.
Акушерский критерий новорожденное™ используется при регламентации деятельности, связанной с родовспомоществованием. Согласно этому критерию ребенок считается новорожденным в течение одной недели с момента родов. В течение этого времени он нуждается в акушерском наблюдении. Педиатрический критерий применяется законодательством Российской Федерации о здравоохранении для определения границ патронирования. В соответствии с этим критерием ребенок как новорожденный нуждается в наблюдении и помощи со стороны медицинского учреждения в течение 3 — 4 недель после родов.
Судебно-медицинский критерий характеризует биологические особенности организма ребенка после его рождения. Согласно этому критерию новорожденным считается ребенок, у которого не исчезли признаки плода (наружные: наличие пуповины; сыровидная смазка; следы крови на коже при отсутствии ее повреждения; внутренние: родовая опухоль, меконий в толстых кишках). Судебно-медицинский критерий также используется в узкопрофессиональных целях идентификации биологического организма. Перечисленные биологические признаки новорожденное™, согласно судебно-медицинскому критерию, сохраняются в течение одних суток.
Судебно-медицинские характеристики новорожденного ребенка являются альтернативными. Ребенок считается новорожденным в течение 168 часов (семь суток) после рождения, независимо от наличия у него признаков плода.
Характеристика предмета убийства матерью новорожденного ребенка зависит от обстоятельств убийства, указанных в законе.
6 Так, если убийство совершается в процессе или сразу же после родов, то признаки новорожденное™ должны устанавливаться на основании биологического судебно-медицинского критерия (наличие признаков плода) и связываться сроком продолжительностью одни сутки. ’
В иных обстоятельствах, когда убийство ребенка совершается его матерью под влиянием психотравмирующей ситуации, признаки новорожденное™ не имеют тесной связи с обстоятельствами родов. Законодатель выделяет указанные объективные обстоятельства по социальному критерию. Следовательно, для характеристики новорожденное™ ребенка могут использоваться и социальные критерии, а именно педиатрические. Согласно этам критериям ребенок находится в физиологической зависимости от матери, нуждается в наблюдении, помощи и патронировании в течение одного месяца.
Время совершения матерью убийства новорожденного ребенка — предусмотренное законом объективное обстоятельство, определяющее продолжительность юридически значимой ситуации, а именно — продолжительность физиологического процесса родов или физиологического послеродового состояния (в период физиологического восстановления, адаптации организма женщины после родов). Указанный критерий является, как уже отмечалось, объективным и формальным. Поэтому субъективная сторона поведения матери в указанное законом время совершения убийства не имеет значения. Даже злонамеренное поведение матери в обозначенный период должно квалифицироваться по статье 106 УК РФ.
Эмоциональное и психическое состояние матери в условиях пси-хртравмирующей ситуации или в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости. В отличие от предыдущего этот критерий является оценочным, не зависящим от обстоятельств времени совершения убийства. При его формулировании законодатель учел естественные последствия родов, развитие которых не зависит от воли матери и может приобретать патологический характер. Родовой акт может в различной степени повлиять на нервную систему женщины. В результате родовой травмы иногда развиваются психозы, невралгия. В медицинской литературе отмечается, что послеродовые психозы наблюдаются в течение 6 недель после родового акта.
Законодательная формула этого критерия позволяет учитывать все индивидуальные особенности реакции женского организма на родовой акт благодаря его оценочному характеру. Вряд ли необходимо для его применения законодательное определение времени (сроков) действия психотравмирующих факторов. Правосудие гарантировано
от судебного произвола требованием объективного и всестороннего 47 учета обстоятельств совершения преступления (а также предшествующих ему и следующих за ним).
Избежать судебной ошибки позволяет значение рассматриваемого психологического критерия: обстоятельствами, смягчающими наказуемость убийства матерью новорожденного ребенка, являются та-кие обстоятельства родов или послеродовые состояния, которые су- ДВ щественно влияют на ее психическое или эмоциональное состояние, ограничивая способность женщины в полной мере осознавать общественную опасность своего поведения или руководить им.
В сравнении с основным составом убийства состав преступления, предусмотренного статьей 106 УК РФ, отличается спецификой возрастного признака субъекта.
Субъектом этого преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Убийство, совершенное в состоянии аффекта (ст. 107 УК РФ), имеет два существенных отличия от основного состава: 1) объективное — определяет уголовно-правовое значение обстановки совершения преступления; 2) субъективное — эмоциональное состояние виновного в момент совершения убийства.
Объективные признаки указанного вида убийства, дополняющие содержание основного состава, определяют обстановку совершения убийства, а именно обстоятельства конкретной жизненной ситуации, провоцирующие поведение виновного. Они имеют различные характеристики.
Социальный признак объективной обстановки совершения убийства в состоянии аффекта — провоцирующее поведение жертвы. В части 1 ст. 107 УК РФ оно определяется как насилие, издевательство, тяжкое оскорбление либо иные противоправные или аморальные действия (бездействие).
Психологический признак обстановки совершения убийства в состоянии аффекта — действие психотравмирующей ситуации. Указанная ситуация может предшествовать совершению убийства в течение очень продолжительного времени, исчисляемого годами. В этот период в сознании лица происходит «накопление негативных аффектов», являющееся предпосылкой для эмоционального взрыва, как спонтанной реакции на раздражитель. В качестве такого раздражителя может выступать упоминание имени обидчика, ассоциативное возникновение его образа в сознании виновного лица, любой незначительный внешний повод, который вступает во взаимодействие с психикой виновного и приводит в движение накопленные негативные эмоции.
48 Психологический признак обстановки убийства в состоянии аффекта не допускает упрощенного, неоправданно ограниченного представления об аффекте как мгновенной (немедленной) реакции виновного на противоправное или аморальное поведение жертвы, которое имело место в судебной практике в период действия УК РСФСР 1960 г. В статье 104 УК РСФСР действие психотравмирующей ситуации не предусматривалось в качестве признака состава убийства, совершенного в состоянии сильного душевного волнения.
Эмоциональное состояние виновного в момент совершения убийства — внезапно возникшее сильное душевное волнение {аффект) определяет специфику субъекта данного вида убийства. Это состояние имеет ряд психологических и медицинских признаков1:
—	исключительно высокая степень эмоционального напряжения и интенсивности эмоций;
—	качественное изменение сознания (сужение его поля);
—	глубокая захваченность всей психики и организма в целом (диффузность);
—	внезапность возникновения (эмоциональная вспышка);
—	острота и яркость переживания;
—	непрерывное и стремительное нарастание душевного волнения до аффективной разрядки (наличие восходящего эмоционального потока), отсутствие успокоения;
—	кратковременность протекания.
Для установления состояния аффекта требуется сочетание всех перечисленных признаков.
Этому душевному состоянию сопутствуют и соматические признаки: нарушения в двигательной сфере и в сфере вегетативных реакций (изменение пульса, дыхания, кровяного давления), изменение^хими-ческого состава крови (повышение уровня адреналина).
Аффект является состоянием, имеющим диагноз. Поэтому он отличается от эмоциональной распущенности, несдержанности, истеричности, которые в отличие от аффекта являются управляемыми состояниями.
Ряд психологических характеристик исключает аффект, так как противоречит тому или иному его признаку. Нет аффекта при нарастании раздражительности по мере усиления конфликта (такое нарастание эмоций свидетельствует об адекватной психологической реакции на раздражитель). Несовместимы с аффектом колебания в степени выраженности душевного волнения (противоречат признаку
1 См.: Вилюнас В.К. Психология эмоциональных явлений. — М., 1976.
восходящего эмоционального потока). Исключается аффект при от- 4\ влечении внимания на объекты вне основного направления эмоций (противоречит признаку сужения поля сознания). При аффекте невозможна и активная деятельность лица сразу после эмоциональной разрядки в целях самосохранения, сокрытия следов преступления и т.п. (противоречит признаку диффузности и несовместима с соматическими характеристиками организма).
Как уже отмечалось, при аффекте происходит сужение сознания лица, находящегося в состоянии сильного душевного волнения. Это обстоятельство препятствует квалификации совершенного им убийства по статье 105 УК РФ даже в том случае, когда в обстоятельствах усматриваются признаки, установленные частью 2 этой статьи. Так, в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда России «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» разъясняется: «По смыслу закона убийство не должно расцениваться как совершенное при квалифицирующих признаках, предусмотренных пунктами «а», «г», «е», «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ, а также при обстоятельствах, с которыми обычно связано представление об особой жестокости (в частности, множественности ранений, убийство в присутствии близких потерпевшему лиц), если оно совершено в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения либо при превышении пределов необходимой обороны (про необходимую оборону см. с. 50—51).
Все перечисленные пункты части 2 ст. 105 УК РФ предусматривают обстоятельства, противоречащие квалификации убийства как совершенного в состоянии аффекта. Использование общеопасного способа, определенные мотивы убийства или заведомость действий не могут вменяться лицу, находящемуся в особом эмоциональном состоянии. В то же время некоторые признаки убийства объективно повышают степень его общественной опасности и отражаются на его наказуемости даже с учетом аффективного состояния виновного. При формулировании состава преступления, предусмотренного статьей 107 УК РФ, законодатель учел одно из объективных обстоятельств — убийство двух или более лиц — в части 2 этой статьи.
Субъектом убийства в состоянии аффекта является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны (ч. 1 ст. 108 УК РФ). Сильное душевное волнение является естественным эмоциональным фоном убийства, совершенного с превышением пределов необходимой обороны. Однако оно не имеет того психологического, медицинского и уголовно-правового значения, как в составе преступления, предусмотренного статьей 107
50 УК РФ. В то же время эмоциональное состояние виновного (лица, обороняющегося от общественно опасного посягательства) оказывает влияние на оценку правомерности его действий, в частности на решение вопроса о соблюдении пределов необходимой обороны.
Так, в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. № 14 «О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств» разъясняется: «Следует иметь в виду, что в состоянии душевного волнения, вызванного посягательством, обороняющийся не всегда может точно взвесить характер опасности и избрать соразмерные средства защиты»1. Исходя из этого разъяснения действия обороняющегося нельзя рассматривать как превышение пределов необходимой обороны на том лишь основании, что ими причинен более существенный вред, чем предотвращенный, и тот, который был достаточен для предотвращения нападения. Превышением пределов необходимой обороны является явное несоответствие защиты характеру и опасности посягательства. Именно превышение пределов необходимой обороны является тем объективным признаком, который отличает рассматриваемое преступление от основного состава убийства.
По смыслу части 1 ст. 37 УК РФ оборона от посягательства, сопряженного с насилием:, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной независимо от ее последствий. Следовательно, вопрос о превышении пределов необходимой обороны ставится только в случаях осуществления посягательства, не представляющего опасности для жизни обороняющегося или других лиц.
Определение признаков превышения пределов необходимой обороны при характеристике объективных обстоятельств убийства, по существу, ограничивается критериями соразмерности средств защиты и опасности посягательства, т.е. теми обстоятельствами, которые в тексте упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда СССР называются «иные обстоятельства». К ним относятся: внезапность, интенсивность посягательства; количество лиц, осуществляющих посягательство и оборону; соотношение их сил (в том числе с учетом возраста, пола); средства и орудия, используемые при посягательстве; эмоциональное состояние обороняющегося в момент осуществления посягательства.
1 См.: Судебная практика по уголовным делам. — С. 53.
Объективная сторона этого преступления имеет еще одну 5/ особенность, отличающую ее содержание от объективной стороны основного состава убийства, — это убийство может быть совершено только в форме действия, что вытекает из содержания обстоятельств необходимой обороны.
Субъективная сторона убийства, совершенного с превышени- j|| ем пределов необходимой обороны, включает прямой или косвенный |llpS умысел. Причинение в обстоятельствах необходимой обороны смерти по неосторожности состава преступления не образует. Обязательным признаком субъективной стороны состава указанного преступления является мотив защиты прав и законных интересов обороняющегося, других лиц, общества или государства.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ч. 2 ст. 108 УК РФ), — привилегированный состав убийства, отличающийся от основного и того состава, который предусмотрен в части 1 ст. 108 УК РФ, содержанием объективных обстоятельств совершения убийства (обстановки совершения преступления).
Объективная сторона этого преступления заключается в умышленном причинении смерти другому человеку в обстоятельствах задержания его как лица, совершившего преступление. Для уголовно-правовой оценки этого вида убийства имеют значение фактические (а не процессуальные) обстоятельства задержания, которые характеризуются: 1) наличием ситуации задержания лица, совершившего преступление; 2) превышением мер, необходимых для его задержания. Его признаки в соответствии с частью 2 ст. 38 УК РФ определяют данный вид убийства как явное его несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления, когда смерть этому лицу причиняется без необходимости.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом. Ее особенность определяется обстановкой задержания, которая характеризуется специальной целью — доставление задержанного лица в органы власти и пресечение возможности совершения им нового преступления. Эти цели подчиняются главной — обеспечению правосудия над лицом, совершившим преступление. В случае убийства лица, совершившего преступление, Правосудие свершиться не может. Причинение смерти лицу, в отношении которого осуществляется задержание, во всех случаях проти-
52 воречит указанным целям, в то время как именно они дают законодателю основания для признания причинения вреда правомерным.
Субъект этого преступления — лицо, достигшее возраста 16 лёт.
Причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ) включает основной и квалифицированные составы причинения смерти по неосторожности. В то же время причинение смерти по неосторожности влечет ответственность и по другим статьям Уголовного кодекса РФ в случаях совершения умышленного преступления (например, по части 4 ст. 111 УК РФ).
Основной состав причинения смерти по неосторожности сформулирован в части 1 ст. 109 УК РФ. Объект этого преступления не отличается от объекта убийства. Нет существенных отличий и в объективной стороне причинения смерти. Это деяние может быть совершено как действием, так и бездействием. Наступление последствий является обязательным. Такое же значение имеет и причинная связь между действием (бездействием) и наступившими последствиями.
Объективные признаки причинения смерти по неосторожности связаны с нарушением правил предосторожности; профессиональных правил; совершением действий, на которые лицо по своему образованию и степени подготовки не имело права; совершением умышленных действий (например, побоев, иных насильственных действий), которые привели к наступлению смерти по неосторожности (получение смертельного ранения потерпевшим при его падении в результате нанесенного виновным удара).
Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожностью в виде небрежности или легкомыслия. Квалификация этого преступления на практике связана с трудностями его отграничения от убийства с косвенным умыслом. При отграничении причинения смерти по легкомыслию от убийства с косвенным умыслом следует иметь в виду сходство содержания интеллектуальных элементов неосторожной и умышленной форм вины. Решающая роль в их разграничении принадлежит волевому элементу.
При наличии осознания фактического характера и общественной опасности действий (бездействия), предвидении возможности наступления общественно опасных последствий о нежелании причинения смерти может свидетельствовать только активное поведение винов-ного, направленное на ее предотвращение. Это условие вытекает из смысла части 2 ст. 26 УК РФ: расчет на предотвращение последствий должен иметь фактическое выражение. Он должен проявиться в реальных объективных обстоятельствах. В том случае, когда лицо не
вмешивается в развитие созданной им же опасной ситуации, уклони-ется от ее разрешения, речь может идти только о его безразличном отношении к наступлению смерти, т.е. о косвенном умысле, следовательно — об убийстве.
Субъектом этого преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированные виды причинения смерти по неосторожности предусмотрены в частях 2 и 3 ст. 109 УК РФ.
Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч. 2 ст. 109 УК РФ) совершается в тех случаях, когда лицо не исполняет предписания или требования, предъявляемые к нему при осуществлении профессиональной деятельности (исполнении профессиональных функций), то есть в случаях недобросовестного отношения к исполнению трудовых обязанностей.
Причинение смерти вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей составляет объективные стороны многих специальных составов преступлений, закрепленных в статьях 124, 143, 216, 217 (и др.) УК РФ.
Причинение смерти по неосторожности двум или более лицам (ч. 3 ст. 109 УК РФ) может заключаться в одном действии (одновременном причинении нескольких смертей) или последовательном причинении смерти двум или более лицам. Объективное и субъективное содержание этого квалифицирующего признака не отличается от того, которое характерно для одноименного признака в квалифицированном составе убийства.
Доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ).
Самоубийство — добровольное, намеренное совершение чело-ду веком действий, направленных на лишение себя жизни или отказ от реальной возможности избежать смерти.
Как сознательный волевой поведенческий акт самоубийство может быть совершено только тем человеком, который понимает фактическое, биологическое, духовное и социальное значение жизни и смерти. В противном случае любое (физическое или психическое) воздействие на человека, побудившее его к поведению, направленному против него самого и повлекшему наступление смерти, должно расценивать как причинение смерти (а не доведение до самоубийства).
В объективной стороне состава преступления, предусмотренного статьей 110, самоубийство является признаком последствия. Несмотря на то что прямым последствием рассматриваемого преступ-
54 ления является именно самоубийство, а не смерть потерпевшего, оно все-таки является преступлением против жизни. Причина этого заключается в том, что самоубийством признается такое поведение потерпевшего, которое является достаточным для наступления смерти. Соответственно, не может рассматриваться как самоубийство его имитация, обман, к которому прибегает мнимый самоубийца с целью запугать своего обидчика или повлиять на других лиц.
Законодатель описал последствие в составе доведения до самоубийства в двух альтернативных формах:
—	фактическом самоубийстве, которое заканчивается наступлением смерти;
—	попытке самоубийства.
Таким образом, в законе определено содержание последствий, а также предусматривается их наличие — фактическое совершение самоубийства. Все это свидетельствует о том, что состав преступления, предусмотренного статьей 110 УК РФ, является материальным.
Необходимой и достаточной причиной самоубийства является совершение деяния: угрозы, жестокое обращение, систематическое унижение человеческого достоинства потерпевшего.
Содержание угроз в адрес потерпевшего не имеет значения для рассматриваемого состава преступления. Однако их причинное значение как обстоятельства, побуждающего потерпевшего к самоубийству, определяет характер угроз. Они должны восприниматься потерпевшим как реальные, представляющие опасность для его интересов или интересов его близких. Иногда при доведении до самоубийства виновный прибегает к обману, намеренно вводит потерпевшего в заблуждение относительно реальности угроз, Такой обман не является препятствием для квалификации действий виновного по признакам статьи 110 УК РФ, так как для ответственности по указанной статье имеет значение не объективное содержание угрозы, а ее субъективное значение для потерпевшего.
Жестокое обращение — действия (или бездействие), причиняющие потерпевшему боль, физические или душевные страдания, а также препятствующие удовлетворению потерпевшим его естественных потребностей. Фактически жестокое обращение может выразиться в истязании, причинении побоев, причинении вреда здоровью, сексуальном насилии, лишении пищи, крова, принуждении к тяжелому труду и лишении отдыха и сна. Признак жестокого обращения является оценочным. Поэтому его формы не имеют конечного определения.
В то же время нужно иметь в виду, что все перечисленные формы насилия над личностью (и многие другие) предусматриваются в Уголовном кодексе как самостоятельные преступления. В связи с этим возникает вопрос об отграничении доведения до самоубийства от других преступлений против личности. Например, самоубийство может совершить жертва изнасилования. Одного факта изнасилования недостаточно для вменения насильнику еще и статьи 110 УК РФ, хотя именно его деяние могло явиться причиной самоубийства. Конечно, разграничить различные преступления можно и по субъективной стороне поведения виновного. Но имеются и объективные различия. Они коренятся в содержании термина «обращение».
Ответственность за поведение другого человека (в том числе его самоубийство) может нести только тот, кого связывают с потерпевшим определенные отношения. В связи с этими отношениями потерпевший не может реализовать свои потребности без участия виновного, не может самостоятельно освободиться от бремени возложенных на него обязанностей, ограничений, избежать физических и духовных страданий, то есть зависит от него. Указанная зависимость может иметь как формальный, так и неформальный характер, быть вертикальной или горизонтальной. В любом случае она должна характеризовать отношения между виновным и потерпевшим как такие, при которых поведение виновного является значимым для потерпевшего настолько, чтобы повлиять на формирование его мотива.
Систематическое унижение человеческого достоинства выражается в многократных (имеющих тенденцию к возобновлению) актах, порочащих потерпевшего, связанных с глумлением над его недостатками, оскорбляющих его чувства или достоинство. В отличие от жестокого обращения этот признак не требует наличия субъективной связи потерпевшего с виновным.
Субъективная сторона доведения до самоубийства заключается в умышленной или неосторожной вине.
дж В то же время в доктринальных источниках этот вопрос решается : j по-разному. Некоторые из них отрицают ответственность за неосторожное » доведение до самоубийства, хотя признают реальность обстоятельств, при ; которых виновный не предвидит возможность самоубийства или не ставит ; перед собой подобной цели1.	<
Статья 110 УК РФ не содержит положений, указывающих на ту или иную конкретно определенную форму вины при доведении до самоубийства. Следовательно, если конкретная жизненная ситуация
1 См.: Российское уголовное право: В 2 т. Т. 2: Особенная часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. — М., 2006. — С. 63.
56 неосторожного доведения до самоубийства возможна, то нет никаких юридических препятствий для квалификации такого деяния по указанной статье.
Субъектом этого преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
§ 3 | Преступления против здоровья
Объектом этих преступлений является физическая безопасность человека, предметным выражением которой является его здоровье. В силу этого вред здоровью является обязательным признаком (последствием) преступлений против здоровья. Вред здоровью имеет альтернативные характеристики: 1) телесные повреждения — нарушение анатомической целости органов и тканей или их физиологических функций; 2) заболевание или патологическое состояние, возникшее в результате воздействия различных факторов внешней среды (механических, физических, химических, биологических, психических).
Степень причинения вреда здоровью является тем существенным признаком, который положен в основание дифференциации ответственности за преступления указанной групповой принадлежности, так как определяет степень их общественной опасности. По этому признаку в Особенной части Уголовного кодекса выделяются преступления, причиняющие тяжкий вред здоровью, вред здоровью средней тяжести и легкий вред здоровью.
Нормативной базой для определения тяжести вреда здоровью долгие годы служили Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью, утвержденные Минздравом России от 10 декабря 1996 г. № 407, В настоящее время действуют Правила определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 г. № 522.
Другим критерием дифференциации ответственности за причинение вреда здоровью служит характер общественной опасности преступлений. Согласно ему в Особенной части Уголовного кодекса предусматривается уголовная ответственность за умышленное и неосторожное причинение вреда здоровью. С учетом степени общественной опасности преступлений причинение вреда здоровью по неосторожности наказуемо только в том случае, если деяние влечет за собой тяжкий или средней тяжести вред здоровью.
Степень и характер общественной опасности рассматриваемых 57 преступлений являются основными критериями дифференциации уголовной ответственности за причинение вреда здоровью. Поэтому именно они определяют содержание основных составов: умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 111 УК РФ); причинения тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ч. 1 ст. 118 УК РФ); умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 112 УК РФ); умышленного причинения легкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ); заражение другого лица венерической болезнью лицом, знающим о наличии у него этой болезни (ч. 1 ст. 121 УК РФ).
С учетом различных факультативных, производных признаков в Особенной части Уголовного кодекса выделяются квалифицированные и привилегированные виды причинения вреда здоровью.
Причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью имеют разновидности: квалифицированные их составы сформулированы в частях 2, 3 и 4 ст. 111; части 2 ст. 112 УК РФ; привилегированные виды этих преступлений — в статьях ИЗ, 114 УК РФ. Разновидности умышленного причинения легкого вреда здоровью и заражения венерической болезнью представлены только квалифицированными составами (ч. 2 ст. 115 и ч. 2 ст. 121 УК РФ).
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 111 УК РФ) является преступлением с материальным составом. Его объективная сторона включает деяние (действие или бездействие), тяжкий вред здоровью как последствие деяния и причинную связь между деянием и наступившими последствиями.
По законодательному определению тяжкий вред здоровью имеет две различные характеристики: опасность вреда для жизни; исход (последствия) вреда, не опасного для жизни в момент его причинения.
Опасным для жизни признается такой вред здоровью, который вызывает любые угрожающие жизни патологические состояния, влекущие смерть потерпевшего при их естественном развитии (проникающие ранения головного мозга, повреждения крупных кровеносных сосудов, болевой или анафилактический шок и т.п.).
По исходу выделяются два вида признаков: патологические и экономические.
Патологические признаки тяжкого вреда здоровью, определяемые по его исходу.
1.	Потеря зрения — полная стойкая слепота на оба глаза или такое состояние, когда отмечается снижение остроты зрения до 0,04 единицы
58 и ниже. К полной слепоте приравнивается острота зрения ниже 0,001 единицы до потери светоощущения.
Потеря речи — утрата способности выражать свои мысли с помощью членораздельных звуков, понятных окружающим, а также утрата голоса.
Потеря слуха — полная глухота или такое необратимое состояние, когда потерпевший не слышит разговорной речи на расстоянии 3—5 метров от ушной раковины.
При определении тяжести вреда здоровью по указанным признакам возможности улучшения состояния с помощью медико-технических средств значения не имеют.
2.	Потеря органа или утрата им функции.
Потеря руки, ноги — отделение их от туловища или утрата ими функций, а также потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти, стопы), которые влекут за собой стойкую утрату трудоспособности более чем на одну треть и относятся к тяжкому вреду здоровью еще и по этому (экономическому) критерию.
Повреждение половых органов, сопровождающееся потерей производительной способности.
К этому признаку относится также потеря одного из парных органов (глазного яблока, зрения на один глаз, одного уха), а равно его функции. Повреждение органа, функция которого была утрачена раньше, не учитывается при определении тяжести вреда здоровью.
3.	Прерывание беременности характеризует тяжкий вред здоровью независимо от ее сроков при условии, что оно явилось прямым следствием воздействия на потерпевшую и не связано с естественным патологическим развитием ее беременности.
4.	Психическое расстройство, а также заболевание наркоманией или токсикоманией — как следствие физического или психического воздействия на потерпевшего. При установлении этого признака тяжкого вреда здоровью не учитывается обострение уже имеющихся заболеваний или их последующее развитие.
5.	Неизгладимое обезображение лица1 требует двоякой характеристики. Неизгладимость повреждения лица устанавливается по медицинским показаниям и является медицинским критерием оценки. Неизгладимым является такое повреждение лица, которое не может исчезнуть, уменьшиться, потерять выраженность (рубцов, деформаций, нарушений мимики и пр.) с течением времени или под влиянием
1 Лицо — тело в границах: по краю волосяного покрова лба и висков, заднему краю ушной раковины, нижнему краю и углу нижней челюсти.
нехирургических средств. Если для устранения последствий повреждения лица необходима хирургическая операция, оно считается неизгладимым.
Эстетическим критерием повреждения лица как тяжкого вреда здоровью является его обезображение. Обезображенным признается лицо, имеющее отталкивающий вид, противоречащий общим эстетическим нормам.
Экономические признаки тяжкого вреда здоровью, определяемые по его исходу, определяются различными степенями утраты трудоспособности (общей и профессиональной). К ним относятся:
—	значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть. Под общей трудоспособностью понимается способность к простому неквалифицированному труду.
Значительность утраты общей трудоспособности определяется в соответствии с единой таблицей (разработанной Минздравом России) в процентах, соотносимых с различными формами заболеваний или повреждений.
Утрата общей трудоспособности признается стойкой в силу необратимости вреда здоровью по его исходу (как, например, потеря руки или ноги) или в силу его длительности (свыше 120 дней);
—	полная утрата профессиональной трудоспособности определяется в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства России от 16 октября 2000 г. № 789.
О полной утрате профессиональной трудоспособности свидетельствуют медицинские противопоказания для выполнения любых видов профессиональной деятельности лица по избранной им специальности, в том числе в специально созданных условиях.
Субъективная сторона умышленного причинения тяжкого вреда здоровью включает прямой или косвенный умысел. В том случае, когда вред здоровью определяется по признаку полной утраты профессиональной трудоспособности, для субъективной стороны этого состава преступления необходим также признак заведомости.
Субъективная сторона этого преступления служит критерием его отграничения от посягательства на жизнь человека (при убийстве). Внешние объективные признаки этих преступлений могут совпадать, например, при покушении на убийство, которое повлекло причинение тяжкого вреда здоровью, или при наступлении смерти потерпевшего, здоровью которого был причинен тяжкий вред. Направленность умысла виновного — тот надежный критерий, по Которому, согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Су-
55
г ч
60 № Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)», следует отличать убийство от умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.
Субъект этого преступления — лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицированные виды умышленного причинения тяжкого вреда здоровью предусмотрены в частях 2, 3 и 4 ст. 111 УК РФ. Квалифицирующие признаки насильственных преступлений против личности унифицированы законодателем. Тождественность их содержания обусловлена особенностями объектов преступлений (свойства которых отражены в жизни и здоровье человека), фактическим, социальным и правовым значением деяний, предусмотренных в составах этих преступлений. Поэтому в частях 2, 3 и 4 ст. 111 указаны многие из тех признаков, которые установлены в части 2 ст. 105 УК РФ: совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «а» ч. 2 ст, 111); с особой жестокостью, а равно лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии (п. «б» ч. 2 ст. 111); общеопасным способом (п. «в» ч. 2 ст. 111); по найму (п. «г» ч. 2 ст. 111); из хулиганских побуждений (п. «д» ч. 2 ст. 111); по мотиву кровной мести (п. «е.1» ч. 2 ст. 105); в целях использования органов или тканей человека (п. «ж» ч. 2 ст. 111); группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 3 ст. 111); в отношении двух или более лиц (п. «6» ч. 3 ст. 111). Содержание указанных признаков тождественно тому, которое было описано в § 2 настоящей главы.
В то же время характер деяний, их содержание, частные особенности обусловливают и различия в квалифицирующих признаках. Например, в квалифицированных видах умышленного причинения тяжкого вреда здоровью отсутствуют такие признаки, как совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (прерывание беременности — признак основного состава этого преступления). Нет в них и признака цели сокрытия следов другого преступления (причинение вреда здоровью — ненадежный способ скрыть следы преступления). Отсутствуют в этих видах причинения тяжкого вреда здоровью признаки корыстного мотива и сопряженности с разбоем, вымогательством и пр. (причинение тяжкого вреда здоровью в обстоятельствах совершения указанных преступлений охватывается их составами).
Особенными квалифицированными видами умышленного причи-нения тяжкого вреда здоровью (с признаками, не указанными в ч. 2 ст. 105 УК РФ) являются: совершение этого преступления с издевательством или мучениями для потерпевшего (п. «б» ч. 2 ст. 111 УК РФ) и совершение деяний, предусмотренных в частях 1, 2 и 3 ст. 111 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ).
Мучения — действия, причиняющие страдания. Практика судеб-но-медицинских экспертиз выработала критерии оценки обстоятельств мучения, согласно которым к мучениям относятся действия, причиняющие страдания путем длительного лишения пищи, питья и тепла, либо помещение (или оставление) потерпевшего во вредные для здоровья условия, либо другие аналогичные действия.
Издевательство рассматривается многими авторами как глумление, оскорбительное поведение, причиняющее страдания человеку1.
Причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ). Специфику этого вида умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составляет содержание его объективной и субъективной сторон.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 4 ст. 111 УК РФ, включает два последствия, одно из которых является основным (тяжкий вред здоровью), а другое — производным (смерть как результат тяжкого вреда здоровью). Наличие этих последствий определяет особенность причинной связи как признака состава этого преступления. Указанный состав служит примером того, что необходимая причинная связь между деянием и его последствием может быть опосредованной (не прямой, производной). Деяние в данном случае является необходимой и достаточной причиной только для тяжкого вреда здоровью. Его недостаточно для наступления Смерти, прямой причиной которой является расстройство здоровья (например, острая кровопотеря в результате повреждения важной Для жизни артерии).
Указанные особенности сказываются и на содержании субъективной стороны деяния. Смерть — отдаленное во времени, опосредованное последствие по отношению к деянию. Поэтому отношение к нему Может быть другим и предвидение может быть абстрактным или отсутствовать вовсе. В силу этого субъективная сторона преступле-
1 См.: Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. — Саратов, 1996. — С. 69; Уголовное право России / Под ред. Л.Л. Кругликова. — М., 2004. — С. 61 и др.
62
ния содержит две формы вины: умысел по отношению к расстройству здоровья и неосторожность по отношению к смерти.
Трудности в квалификации этого преступления часто связаны с применением института соучастия. Наиболее остро обсуждается вопрос о допустимости (возможности) квалификации действий соучастников по части 4 ст. 111 УК РФ: известно, что соучастие возможно только в умышленном преступлении. Несмотря на то что согласно статье 27 УК РФ умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, является преступлением умышленным, некоторые авторы не без оснований сомневаются в том, что производные последствия их совместной деятельности можно вменять им в вину на общих законных основаниях1.
По нашему мнению (и с точки зрения других ученых), ответственность нескольких лиц за совместное участие в совершении преступления, повлекшего не только прямые, но и производные последствия, возможна.
Привилегированные виды умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ст. ИЗ и 114 УК РФ). Указанные виды отличаются от основных составов уже известными признаками эмоционального состояния виновного в момент совершения преступления (аффект) и обстановкой совершения преступления (ситуация необходимой обороны или причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление).
Содержание этих, смягчающих наказуемость признаков рассматривалось во втором параграфе настоящей главы.
Субъективная сторона всех привилегированных составов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью включает прямой или косвенный умысел. Для субъективной стороны преступления, предусмотренного статьей 114 УК РФ, необходима также специаль- | ная цель — защиты (в обстоятельствах необходимой обороны) или
доставления лица в органы власти и пресечения возможности совершения лицом новых преступлений (в обстоятельствах задержания лица, совершившего преступление).
Субъект этих преступлений — лицо, достигшее возраста 16 лет. <j
Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью г (ст. 112 УК РФ). Основной состав этого преступления предусмотрен частью 1 ст. 112 УК РФ. Его объективная сторона отличается от J
1 Нерсесян В,А. Ответственность за неосторожные преступления. — СПб.» 2002. - С. 174.
основного состава умышленного причинения тяжкого вреда здоро- ffj вью только последствиями.
Патологические признаки средней тяжести вреда здоровью основаны на противопоставлении, отрицании аналогичных признаков тяжкого вреда здоровью — вред здоровью, не опасный для жизни и не повлекший последствий, указанных в статье 111 УК РФ. j||
В числе этих признаков указывается также длительность расстрой- || ства здоровья, которая определяется продолжительностью более 21 дня. При установлении этого признака не учитываются имеющиеся у потерпевшего заболевания, возможности лечебного учреждения. Он определяется только характером травмы.
Экономические признаки средней тяжести вреда здоровью — значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть.
Значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть предполагает, что ее степень не превышает 30% (согласно таблице процентов утраты трудоспособности в результате различных травм, данной в Правилах определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека). Например, посттравматическое воспаление среднего уха квалифицируется как такое расстройство здоровья, которое влечет утрату общей трудоспособности на 10%, нарушение кровообращения (в зависимости от степени) — до 30%. Аналогичная степень расстройства здоровья характерна для переломов мелких костей, вывихов мелких суставов и пр.
Субъективная сторона состава этого преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.
Субъектом умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью является лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицированные виды умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью предусмотрены в части 2 ст. 112 УК РФ. Их квалифицирующие признаки аналогичны тем, которые содержатся в квалифицированных составах умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. Не включены лишь те признаки, которые противоречат характеру и степени общественной опасности преступления, предусмотренного в статье 112 УК РФ. Например, цель использования органов или тканей человека неприменима к составу этого преступления, так как извлечение органа означает его утрату и, следовательно, Квалификацию преступления по признакам статьи 111 УК РФ.
Для уяснения содержания признаков квалифицированных видов Умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью достаточ-
64 но обратиться к предыдущему вопросу рассматриваемой темы и к содержанию параграфа 2 настоящей главы.
Субъективная сторона и субъект этого преступления не отличаются от аналогичных признаков основного состава.
Привилегированные виды умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью тождественны привилегированным видам умышленного причинения тяжкого вреда здоровью и предусмотрены в тех же статьях Уголовного кодекса (ИЗ и 114).
Умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ). Основной состав этого преступления предусмотрен в части 1 ст. 115 и отличается от других составов умышленного причинения вреда здоровью только последствиями, определяемыми альтернативными признаками.
Патологический признак легкого вреда здоровью — кратковременное расстройство здоровья, которое определяется продолжительностью не более 21 дня.
Экономический признак легкого вреда здоровью — незначительная стойкая утрата общей трудоспособности, равная 5%.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.
Чем меньше степень общественной опасности преступления, тем меньше у законодателя оснований устанавливать исключительный возраст его субъекта.
Субъектом этого преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный вид умышленного причинения легкого вреда здоровью предусмотрен в части 2 ст. 115. Его признаком является хулиганский мотив преступления и убийство по мотиву кровной мести (п. «е.1» ч. 2 ст. 105 УК РФ) (см.: § 2 настоящей главы).
Побои (ст. 116 УК РФ). Большинство доктринальных источников относят побои к преступлениям против здоровья1, хотя объективная сторона этого преступления не только не включает какой-либо характеристики вреда здоровью, но и вообще не определяет содержания последствий. Состав преступления, регламентированный в статье 116, является формальным. Конструкция формального состава не влияет на его социальное значение заключенного в ней преступления.
1 См.: Уголовное право России. Часть Особенная / Под ред. Л.Л. Кругликова. — М., 2004; Уголовное право России. Части Общая и Особенная / М.П. Жу* равлев, А.В. Наумов. — М., 2003; Уголовное право. Части Общая и Особенная Под ред. А.И. Рарога. — М., 2005 и др.
Побои (так же, как истязание) могут повлечь за собой недомогание, боли от ушибов. Функции человеческого организма могут быть нарушены в связи с образовавшимися осложнениями. Может быть нарушена и целостность кожных покровов (ссадины, царапины, порезы, ожоги). Иными словами: от перенесенных побоев человек чувствует себя чаще нездоровым, чем здоровым.
Различные формы недомогания, телесные повреждения не наделяются законодателем теми или иными патологическими и экономическими признаками, по которым может быть продолжена дифференциация ответственности за причинение вреда здоровью. Однако это не означает того, что побои (а также истязание) не причиняют здоровью вред. Законодатель ограничил дифференциацию ответственности за преступления против здоровья причинением легкого вреда. Поэтому в части 1 ст. 116 определено условие: отсутствие признаков вреда здоровью, предусмотренного статьей 115 УК РФ.
Вред, который находится за минимальными пределами указанного последствия, не дифференцируется, но он определяет характер преступления. Таким образом, в составе побоев — тот же объект, что и у причинения любого вреда здоровью.
Объективная сторона этого преступления включает альтернативные признаки деяния.
1. Побои — множественное нанесение ударов. Последствия этих ударов не имеют уголовно-правового значения по указанным выше причинам. Однако если они повлекли причинение легкого, среднего или тяжкого вреда здоровью, содеянное квалифицируется по той статье Уголовного кодекса России, которая устанавливает ответственность за причинение этого вреда.
2. Иные действия, причиняющие физическую боль (один удар, термическое воздействие, щипки и т.п.). *
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный состав побоев предусмотрен в части 2 ст. 116 УК РФ и предусматривает признак, относящийся к его субъективной стороне — хулиганские побуждения (см. § 2 настоящей главы).
Истязание (ст. 117 УК РФ). Основной состав этого преступления предусматривается в части 1 ст. 117. Его конструкция не отличается от той, которая была рассмотрена выше. Объект истязания характеризуется так же, как объект побоев.
66 Объективная сторона этого преступления также имеет признаки, схожие с признаками побоев. Более того, побои входят в объективную сторону истязания, хотя и не исчерпывают ее содержание. Что же определяет специфику побоев при истязании? Систематичность нанесения побоев определяет их мучительный характер, то есть — причиняет потерпевшему физические или психические страдания.
Согласно подпункту «а» п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 25 сентября 1979 г. № 14 «О практике рассмотрения судами жалоб и дел о преступлениях, предусмотренных статьей 112, частью 1 статьи 130 и статьей 131 УК РСФСР»1 систематичность побоев при истязании образуют только юридически значимые факты. В том случае, когда по предыдущим эпизодам побоев были погашены юридические последствия (независимо от преюдиции), признак систематичности нанесения побоев отсутствует. Помимо указанного формального условия, систематичность имеет и качественные характеристики: устойчивость качественных признаков, то есть — тенденция к возобновлению побоев.
Физические или психические страдания причиняются потерпевшему и другими насильственными действиями. Законодатель не конкретизирует их содержания, так как для состава истязания существенное значение имеют физические или психические переживания потерпевшего. Внешняя форма насилия не имеет указанного значения. Насилие может применяться даже не к объекту истязания (потерпевшему), а к третьим лицам. Примером такого истязания является насилие в присутствии потерпевшего над близкими ему людьми с целью причинения ему страданий.
Субъективная сторона в основном составе этого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект истязания — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированные виды истязания установлены частью 2 ст. 117 УК РФ. Квалифицирующие признаки, предусмотренные в пунктах «а», «б», «в», «е», «ж», «з» этой статьи, подробно рассматривались применительно к другим составам преступлений против жизни и здоровья. Их содержание является тождественным (см. § 2 и 3 настоящей главы).
Перечень квалифицирующих признаков истязания дополнил уже известные по другим составам преступлений против жизни и здоро-
1 Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам. — М., 2004. — С. 144—145.
вья признаки двумя новыми: в пункте «г» — истязание лица, заведомо для виновного находящегося в материальной или иной зависимости от него; в пункте «д» — с применением пытки.
Использование виновным материальной или иной зависимости потерпевшего. Термин «зависимость» в контексте истязания используется законодателем в самом широком смысле, как социальная связь между виновным и потерпевшим. Указанная связь между людьми имеет различные характеристики.
Она может строиться по принципу вертикали, когда положение потерпевшего определяется действиями виновного. Такая связь характерна для отношений иждивенца и кормильца, работника и работодателя, начальника и подчиненного, детей и их родителей, опекунов и их подопечных.
Зависимость может строиться и по-другому — горизонтальному принципу. В этих отношениях реализация существенных интересов участников зависит от их взаимности. Такая связь характерна для корпоративных отношений, отношений взаимной привязанности (дружбы, любви, семейно-родственных связей, отношений, складывающихся в процессе сожительства, и пр.). Конечно, не всякая привязанность одного человека к другому устанавливает зависимость между ними. Часто и доказывание подобной зависимости на практике осложняется. Однако закон не делает для них исключения, не оговаривает никаких условий оценки зависимости между людьми. Следовательно, характер зависимости не имеет уголовно-правового значения.
Указанные отношения могут быть урегулированы законом и носить характер правовых, служебных, административных, дисциплинарных отношений. Правовое (и иное статусное) значение зависимости не имеет уголовно-правового значения; важен сам характер отношений между виновным и потерпевшим.
Другим существенным признаком зависимости является ее субъективное значение: сущность отношений между виновным и потерпевшим должна быть осознана как тем, так и другим.
Отношения между заложником и захватившим его лицом, между похитителем человека и его жертвой также носят характер зависимости (вертикальной). Законодатель счел необходимым отделить ее от общей формулировки зависимости (но все-таки указал этот признак наряду с признаком зависимости) в связи с особенностью положения подневольного лица (заложника или похищенного). Это положение, бесспорно, зависимое. Однако речь идет о зависимости особого рода — фактической, а не социальной, возникшей не по поводу соци-
67
68 альных отношений между людьми, а в результате внешних причин (фактических обстоятельств).
Применение пытки при истязании — способ действия. Понятие пыпагдано в пункте И Конвенции ООН против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания 1984 г. (ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 26 июня 1987 г.). Таким образом, включение в статью 117 УК РФ указанного квалифицирующего признака имеет под собой международно-правовое основание.
Понятие пытки сформулировано в примечании к статье 117 УК РФ. Оно отличается от определения, данного в международно-правовом документе. В определении пытки, данном в примечании к статье 117 УК РФ, отсутствует специальный признак субъекта пытки (предусмотренный вышеуказанной Конвенцией) — признак государственного должностного лица, или иного лица, выступающего в официальном качестве, или по подстрекательству, или с ведома или молчаливого согласия должностного лица. Содержательная сторона пытки не отличается от содержания деяния в основном составе истязания. Отличительная особенность пытки — ее цель: получение информации, признания, понуждение к совершению действия и т.п.
Заражение венерической болезнью (ст. 121 УК РФ). В отличие от Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. по действующему уголовному закону наказуемым не является деяние, которое создает лишь опасность заражения. В статье 121 УК РФ регламентировано деяние, причиняющее реальный вред здоровью.
Степень общественной опасности преступлений, причиняющих вред здоровью человека, определяется в законе в зависимости от тяжести заболевания, его продолжительности^ стойкости утраты трудоспособности. В рассматриваемой статье эти критерии прямо не закреплены, но они сохраняют свое значение для оценки заражения венерическим заболеванием как общественно опасного деяния.
Поэтому наказуемым является заражение не любым заболеванием, относящимся по медицинским классификациям к венерическим, а лишь таким, которое влечет за собой расстройство здоровья потерпевшего. К ним относятся: гонорея (триппер)1; люэс (твердый шанкр,
1 Этому заболеванию во II веке до н.э. дал название римский врач Клавдий Гален. В Библии оно называется «нечистым истечением».
или сифилис)1; мягкий шанкр (венерическая язва); паховый лимфогранулематоз (болезнь Никола — Фавра1 2). Эти заболевания не включены в ранее упомянутую таблицу процентов утраты трудоспособности в результате различных травм, которые применимы только к случаям травм, но их последствия соизмеримы с причинением легкого вреда здоровью с учетом его длительности.
Объективная сторона этого преступления заключается в действиях (или бездействии), посредством которых происходит заражение (половой контакт, несоблюдение личной гигиены, правил предосторожности).
Потерпевшим может быть любое лицо, в том числе и то, которое страдает другим венерическим заболеванием. При взаимном заражении ответственности подлежат все виновные в нем лица, несмотря на то что они же в связи с этим являются еще и потерпевшими.
По сложившейся судебной практике заражение венерической болезнью наказуемо даже в тех случаях, когда потерпевший был своевременно предупрежден об опасности заражения, но вопреки предупреждению согласился на причинение вреда своему здоровью (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 8 октября 1973 г. № 15 «О судебной практике по делам о заражении венерической болезнью»).
Субъективная сторона этого преступления характеризуется как умыслом (прямым или косвенным), так и неосторожностью (легкомыслием). Содержание неосторожной вины ограничено легкомыслием, так как ответственность за это преступление несет только лицо, осведомленное о наличии у него этого заболевания. Указанный выше Пленум Верховного Суда СССР разъясняет, что осведомленность виновного о наличии у него венерического заболевания должна распространяться не только на период болезни и ее лечения, но и на период контрольного наблюдения лечебного учреждения до момента снятия его с учета.
Субъектом заражения венерической болезнью является лицо, достигшее возраста 16 лет. Помимо общих признаков, для субъекта этого преступления требуется признак специальный — наличие у ли-
1 Имя «Сифилюс» носил герой поэмы Джироламо Франасторо (1530 г.) — пастух-свинопас, отличавшийся распутным образом жизни и поплатившийся за него заболеванием, которое впоследствии было названо сифилисом: «сис» — свинья и «филио» — любовь. Таким образом, автор присвоил своему герою имя, смысл которого расшифровывался как «свинская любовь».
2 Название дано по фамилиям исследователей, которые в 1913 г. выделили заболевание паховых лимфатических узлов венерического происхождения.
69
70 на венерического заболевания. Указанный специальный признак субъекта тесно связан с субъективной стороной деяния.
Квалифицированный состав заражения венерической болезнью, зафиксированный в части 2 ст. 121 УК РФ, предусматривает два альтернативных признака:
—	совершение указанного деяния в отношении двух или более лиц (этот признак уже рассматривался ранее);
—	совершение указанного деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего. Этот признак требует осведомленности виновного о несовершеннолетнем возрасте потерпевшего, которая не отождествляется с заведомым знанием: виновный может знать возраст потерпевшего, но может и догадываться о нем. Подобное сомнение несовместимо с признаком заведомости.
Неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ) ставит потерпевшего в опасное для жизни состояние. В то же время мы относим его к преступлениям против здоровья. Основанием для такой позиции служит конструкция состава этого преступления. Неоказание помощи больному — материальный состав. В его содержание входит не только содержание последствий, но и их наступление. Последствия же неоказания помощи больному определяются как минимум средней тяжестью вреда здоровью.
Объективная сторона основного состава этого преступления (ч. 1 ст. 124 УК РФ) включает: бездействие, повлекшее вред здоровью средней тяжести.
Условиями ответственности за неоказание помощи больному являются: 1) наличие правовой обязанности оказать помощь обратившемуся за ней больному; 2) реальная возможность исполнить эту обязанность.
1. Основным нормативным актом, определяющим обязанности по оказанию помощи больному, являются Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (Основы). Согласно статье 32 Основ необходимым условием медицинского вмешательства является информированное согласие больного. Обращение за помощью — факт, свидетельствующий о соблюдении указанного условия.
Однако неоказание помощи больному может быть связано с тем, что за этой помощью обращается не сам больной, а другие лица, заинтересованные в оказании ему помощи. Медицинская помощь лицам, не достигшим 15-летнего возраста, признанным в установленном законом порядке недееспособными, осуществляется с информированного согласия их законных представителей.
Не требуется информированное согласие больного или его пред- 7 ставителя в тех случаях, когда медицинское вмешательство является безотлагательно необходимым (ст. 32 Основ).
Во всех тех случаях, когда медицинское вмешательство совершается без такого согласия (при наличии возможности его получить) либо против его воли, содеянное квалифицируется как умышленное причинение вреда здоровью.	К
В связи с распространением платных медицинских услуг возникает : r<L4 противоречие между обязанностью врача оказать медицинскую помощь I больному и положениями законодательства Российской Федерации о воз- ; мездном оказании услуг. Например, в случаях, когда за помощью обраща- ! ется больной, не имеющий возможности оплатить медицинские услуги или ! отказывающийся это сделать. Следует иметь в виду: в статье 41 Консгиту- » ции России закреплено право на охрану здоровья и медицинскую помощь в : государственных и муниципальных учреждениях, которая оказывается за ! счет средств соответствующего бюджета.	|
По мнению Т.В. Кондрашовой, отказ от оказания медицинской помощи $ больному работниками указанных в Конституции России учреждений во  всяком случае является противоправным и влечет уголовную ответствен- ; ность по статье 124 УК РФ, если он повлек расстройство здоровья средней | тяжести. Отказ сотрудников коммерческих медицинских учреждений, на ! которых не лежит обязанность оказания безвозмездных медицинских ус- * луг, является уголовно наказуемым деянием в случаях, когда эта помощь ; является остро необходимой для предотвращения смерти или тяжкого вре- ! да здоровью1.	;
Позиция спорная. Но у нее имеются основания. Обязанность врача, ока- ! зывающего платные медицинские услуги, помочь больному является не пра- ! вовой, а профессиональной. Такая обязанность применима к ответственно- ; сги за оставление в опасности (ст. 125 УК РФ), но ее может быть недостаточ- : но для ответственности по статье 124 УК РФ.	!
2. Возможность оказания помощи больному определяется физическим состоянием субъекта, его профессиональной подготовкой, наличием средств для оказания медицинской помощи. Уважительной причиной неоказания помощи больному может явиться необходимость оказания помощи другому больному (в этом случае вопрос об ответственности решается по правилам крайней необходимости).
Субъектом этого преступления является медицинский работник — лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеющее право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью (врач, фельдшер, медицинская сестра), на котором лежит обязанность оказания первой помощи больному (ст. 38 и 39 Основ). В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г.
1 Кондрашова Т.В. Указ. соч. — С. 230 — 231.
72	№ 1026-1 «О милиции» обязанность спасения граждан и оказания им
первой медицинской помощи лежит и на работниках милиции.
Лица, не обладающие указанными специальными признаками, несут ответственность по статье 125 УК РФ в случаях, предусмотренных этой статьей.
Субъективная сторона неоказания помощи больному характеризуется такой формой вины, интеллектуальный элемент которой включает осознание лицом фактического характера и общественной опасности своих действий, а также предвидение возможности наступления последствий. Волевой элемент вины в этом преступлении может быть выражен в нежелании наступления последствий (расстройства здоровья как минимум средней тяжести). Следовательно, субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется легкомыслием.
При наличии прямого или косвенного умысла неоказание помощи больному рассматривается как умышленное причинение вреда здоровью.
Квалифицирующими признаками неоказания помощи больному (ч. 2 ст. 124 УК РФ) являются производные последствия — смерть больного или тяжкий вред здоровью.
§ 4 Преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье
Преступления, входящие в данную группу, не Связаны с причинением фактического вреда здоровью. Они лишь создают условия, Представляющие опасность для жизни или здоровья человека, и являются наказуемыми независимо от того, была ли эта опасность реализована, т.е. — причиняют вред личной1 (физической) безопасности человека, которая рассматривается нами как объект всех преступлений против жизни и здоровья.
Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ) относится к числу формальных составов.
Объективная сторона этого преступления включает действие (угрозу), заключающееся в психическом воздействии на потерпевшего с целью его запугивания. Способы запугивания могут быть различными, иметь устную или письменную форму или выражаться в конклюдентных действиях (жестах). Как всякая конкретная жизненная
1 В отличие от общественной безопасности, которая является объектом, например, терроризма, создающего угрозу безопасности населения, а не личности.
ситуация, запугивание имеет объективное содержание и субъективное J значение. Внешнее содержание и субъективное значение ситуации часто не совпадают, когда поведение одного человека трактуется другим ложно (например, под влиянием заблуждения или неуравновешенного эмоционального состояния).
Особенность ситуации угрозы такова, что ее объективное содер- л жание должно совпадать с тем значением, которое придает ситуации потерпевший. Соблюдение этого условия определяет требования, ч предъявляемые к угрозе.
Во-первых, угроза должна быть реальной. Реальность угрозы означает, что у виновного имеются средства, достаточные для ее реализации, когда для ее исполнения не требуется дополнительных усилий со стороны виновного. Это отличает угрозу от обещания (в том числе неблагоприятных последствий): «Когда у меня будет возможность, я куплю саблю и сделаю то-то и то-то».
В объективных обстоятельствах реальность угрозы подтверждается демонстрацией орудия преступления, демонстрацией силы (в частности, насилием над другими лицами для примера). Реальность угрозы — объективный фактор причинения вреда личной безопасности человека.
Во-вторых, угроза должна восприниматься как реальная опасность. Адекватности восприятия угрозы служат: а) ее персонифици-рованность и б) ее информативность.
Угроза должна быть обращена к конкретному лицу, нарушать его личную безопасность. Поэтому не может рассматриваться как угроза, наказуемая по статье 119 УК РФ, заявление: «Всех перестреляю, всем кровь пущу». Угроза является персонифицированной и тогда, когда она создает опасность для жизни и здоровья не только потерпевшего, но и близких ему лиц.
Содержание угрозы должно быть ярко выражено — убийство или причинение тяжкого вреда здоровью. Адекватности восприятия угрозы как реальной опасности служит сообщение информации о том, как, при каких обстоятельствах угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью будет реализована. Чем меньше неопределенности в содержании угрозы, тем реальнее ее восприятие. Однако иногда и расплывчатая фраза: «Хуже будет, пожалеешь, что на свет родился, костей не соберешь» — воспринимается потерпевшим как реальная (и более того — конкретная) опасность для его жизни или здоровья. Признак информативности угрозы не является формальным. Недостаток ясности слов может восполняться ясностью ситуации, активными действиями, различными демонстрациями.
74 Субъективная сторона этого преступления характеризуется только прямым умыслом.
Субъект угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью часто является средством совершения другого преступления (разбоя, изнасилования, вымогательства и др.). Являясь признаком единичного сложного преступления, угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью не требует дополнительной квалификации, так как охватывается составом того преступления, средством совершения которого она является.
При сопряженности угрозы с другим преступлением отдельная ее квалификация необходима, когда она является самостоятельной по замыслу и исполнению. Например, в случаях угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, адресованной потерпевшему после совершения преступления с целью скрыть его следы и избежать ответственности.
Принуждение к изъятию органов или тканей человека (ст. 120 УК РФ) связывается законодателем с целью трансплантации. Указанные в данной статье действия являются противоправными постольку, поскольку они нарушают установленный законодательством Российской Федерации порядок соответствующей деятельности и влекут за собой причинение вреда безопасности, правам и законным интересам человека. В то же время законодательное указание на цель трансплантации обязывает обратить внимание на регламентированные законом обстоятельства медицинской практики.
В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» трансплантация органов или тканей человека — пересадка органов или тканей донора реципиенту, а их изъятие — функция учреждения здравоохранения (см. разделы II и III указанного Закона). Таким образом, изъятие осуществляет не донор, а специалист — сотрудник учреждения здравоохранения. Часть 1 ст. 120 УК РФ не содержит положений, разъясняющих содержание термина «изъятие» в значении, отличном от того, которое придается этому термину законодательством Российской Федерации (в частности, регулятивным актом, каковым является указанный Закон).
Предметом этого преступления являются органы или ткани, перечисленные в статье 2 вышеупомянутого Закона (сердце, легкие, почка, печень, костный мозг и другие органы или ткани, перечень кото-
рых определяется Правительством Российской Федерации), а также J другие, трансплантация которых не разрешается.
Таким образом, объективная сторона преступления, предусмотренного в части 1 ст. 120 УК РФ, по существу, должна заключаться в принуждении субъекта трансплантации к осуществлению им соответствующей функции (поскольку донор не может быть принуждаем к * изъятию органов у самого себя). Следуя не только буквальному тек- Я сту закона, но и тем нормативным положениям, нарушение которых * определяет преступный характер трансплантации и связанной с ней деятельности, приходится признать, что потерпевшим от этого преступления должен являться не донор, а лицо, осуществляющее изъятие органов или тканей человека.
В то же время в доктрине и судебной практике признаки преступления, регламентированные в части 1 ст. 120 УК РФ, традиционно трактуются как противоправное насилие над донором, т.е. как принуждение человека к донорству. Хотя это и противоречит терминологии, принятой регулятивным законодательством, нет оснований опровергать принятую судебной практикой позицию по ее существу.
Объективная сторона рассматриваемого преступления, таким образом, может включать альтернативные признаки: принуждение специалиста к изъятию органов или тканей человека или принуждение к донорству.
Принуждение — физическое или психическое воздействие на потерпевшего, создающее опасность неблагоприятных последствий для него (его прав, свобод, законных интересов) или для близких ему лиц. Способ принуждения конкретно определен частью 1 ст. 120 УК РФ: применение насилия или угроза его применения.
Под насилием в статье 120 УК РФ понимается противоправное физическое воздействие на человека, осуществляемое вопреки или помимо его воли (побои, истязание, иное физическое воздействие). В качестве альтернативного признака деяния выступает угроза — форма психического насилия над потерпевшим.
Состав этого преступления является формальным. Поэтому последствия физического насилия (или угрозы его причинения) квалифицируются по соответствующим статьям Особенной части Уголовного кодекса РФ.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью — трансплантация органов или тканей человека.
Субъектом этого преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 ст. 120 УК РФ, имеет другое содержание. Объектом принуж-
7 ff дения может являться донор, а субъектом — любое лицо, в том числе и то, которое осуществляет изъятие органов или тканей у донора. По существу, преступление, предусмотренное в части 2 ст. 120 УК РФ, заключается в принуждении к донорству.
Содержание деяния аналогично тому, которое характерно для состава преступления, установленного в части 1 ст. 120 УК РФ. Ее особенность заключается в том, что средством совершения преступления является использование беспомощного состояния либо материальной или иной зависимости потерпевшего. Содержание указанных признаков рассматривалось ранее (см.; § 3 настоящей главы).
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью — трансплантация органов или тканей человека.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Заражение ВИЧ-инфекцией (ст. 122 УК РФ). Медицина не относит наличие в организме человека ВИЧ-инфекции к числу заболеваний. Это вытекает из смысла Всеобщей декларации прав больных СПИДом и инфицированных ВИЧ, принятой в ноябре 1990 г. Вторым международным конгрессом неправительственных организаций по проблеме борьбы со СПИДом, а также Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией)». Носитель вируса признается практически здоровым и может оставаться таковым на протяжении всей своей жизни, закончив ее по естественным причинам, обусловленным старением организма.
В то же время наличие вируса ставит человека в опасное для его жизни и здоровья состояние, так как инфицирование ВИЧ не исключает и другого, тяжелого для человека исхода. В этом специфика состояния опасности: неблагоприятный исход не является неизбежным, но он вероятен.
Статья 122 УК РФ содержит три состава.
1.	Заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией (ч. 1 ст. 122 УК РФ). Объективная сторона указанного деяния зависит от способов, которыми может передаваться инфекция человеку: полового, контакта поврежденных частей тела или через кровь. Таким образом, любые действия (бездействие), которыми создается возможность заражения, являются достаточными для объективной стороны этого состава преступления (переливание крови, половой контакт, несоблюдение санитарно-гигиенических правил).
Субъективная сторона этого преступления требует наличия признака заведомости поставления в опасность и в силу этого характери-
зуется прямым умыслом: лицо осознает, что своими действиями (без- J действием) создает реальную угрозу заражения; предвидит возможность наступления последствий (заражения) и безразлично относится к их наступлению. При желании наступления последствий (следовательно — при прямом умысле) деяние следует квалифицировать как неоконченное преступление, предусмотренное частью 2 ст. 122	_
УК РФ.	
Субъектом этого преступления является лицо, достигшее возрас- Я та 16 лет.
2.	В части 2 ст, 122 УК РФ носитель вируса ВИЧ является специальным субъектом преступления, предусматривающего ответственность за заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знающим о наличии у него этой болезни.
Объективная сторона этого преступления заключается в действии (или бездействии), посредством которого происходит заражение (половой контакт, несоблюдение личной гигиены, правил предосторожности, в том числе принятие на себя роли донора). Поскольку заражение характеризует не только деяние, но и его последствия, состав преступления является материальным.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной (легкомыслием).
Субъектом этого преступления является лицо, достоверно знающее о наличии в его организме ВИЧ, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный состав этого преступления предусмотрен в части 3 ст, 122 УК РФ. От основного состава его отличает заражение двух или более лиц либо заражение заведомо несовершеннолетнего (см.: § 2 и 3 настоящей главы).
Примечание к статье 122 УК РФ предусматривает обстоятельство, исключающее преступность деяний, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 122, — согласие потерпевшего, осведомленного об опасности заражения, на совершение действий, создающих ее.
3.	Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч. 4 ст. 122 УК РФ) представляет собой самостоятельный состав преступления. От первого его отличает деяние как признак объективной стороны, а от второго — признаки специального субъекта.
Объективная сторона этого преступления включает действие (или бездействие), посредством которого произошло заражение (т.е. наступило общественно опасное последствие). Его социально-правовое значение заключается в неисполнении (или ненадлежащем испол-
78 нении) своих профессиональных обязанностей. Содержание этого деяния (его фактические признаки) не отличается от характеристики объективной стороны составов преступлений, предусмотренных в частях 1 и 2 ст. 122.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного частью 4 ст. 122, характеризуется так же, как субъективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 ст. 122, то есть — умыслом или неосторожностью.
Субъектом этого преступления является лицо, имеющее профессиональный доступ к лечению и иному медицинскому обслуживанию носителя ВИЧ, а также лицо, профессионально связанное с переливанием крови.
Незаконное производство аборта (ст. 123 УК РФ). Основной состав этого преступления зафиксирован в части 1 ст. 123.
Его объективная сторона заключается в незаконном производстве аборта. Аборт является синонимом медицинского понятия «искусственное прерывание беременности». В соответствии со статьей 36 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 искусственное прерывание беременности осуществляется при сроке беременности до 12 недель, при наличии специальных показаний — при сроке до 22 недель, а при наличии медицинских показаний — независимо от срока. Производство аборта в объективной стороне преступления, предусмотренного статьей 123, не связывается с конкретными сроками беременности.
Незаконным является производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля.
Состав этого преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, направленных на изгнание плода1.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, при условии, что у него отсутствует высшее медицинское образование профиля «акушерство и гинекология».
1 В юридической литературе нет единого мнения по этому вопросу, см.: Загородников Н.И. Преступления против здоровья. — М., 1969. — С. 128; Горелик И.И. Квалификация преступлений, опасных для жизни и здоровья. — Минск, 1973. — С. 160—161; Красиков А.Н. Указ. соч. — С, 104.
Квалифицированный состав незаконного производства абор- 7 та предусмотрен в части 3 ст. 123 УК РФ. Его содержание дополняет основной состав квалифицирующим признаком производных последствий (наступление смерти потерпевшей или причинение тяжкого вреда ее здоровью).
Оставление в опасности (ст. 125 УК РФ). Объективная сто- Л рона этого преступления содержит два признака: деяние (оставле- w ние без помощи) и признак обстановки совершения этого деяния.
Оставление в опасности — бездействие (такое же, как при неоказании помощи больному), характеризующее уклонение виновного от исполнения лежащей на нем обязанности.
Эта обязанность может быть правовой (инструктор как руководитель группы туристов обязан отвечать за их безопасность на туристическом маршруте), служебной (милиционер обязан осуществлять деятельность по спасению граждан, находящихся в опасном состоянии), социальной (родители обязаны иметь заботу о своих несовершеннолетних детях, а совершеннолетние дети обязаны заботиться о престарелых и беспомощных родителях1). Обязанность одного человека оказать помощь другому в опасной для его жизни ситуации может быть фактической (не имеющей социально-правового значения). Она основана на отношениях людей в конкретных жизненных ситуациях, при которых один человек по воле другого попадает в беду.
В объективной стороне преступления, предусмотренного статьей 125 УК РФ, обязанность одного человека оказать помощь другому трактуется во всех перечисленных значениях.
Условием, сопутствующим ответственности за бездействие, помимо наличия обязанности, является реальная возможность ее исполнить. В данном случае — не подвергая опасности свою жизнь.
Обстановка совершения преступления определяется в статье 125 как опасное для жизни или здоровья состояние.
В силу того, что объектом этого преступления является безопасность человека, специальные признаки потерпевшего, указанные в этой статье, характеризуют особенности такого элемента состава, как объект.
Беспомощное состояние человека, лишенного возможности принять меры к самосохранению, характеризует малолетнего, престарелого, больного. Но, как уже отмечалось, беспомощное состояние — признак, который не относится к числу статусных. Он характеризует
1 В конечном счете всякая социальная обязанность имеет под собой и правовые основания, например конституционные.
SO не роль, функцию, социальное место и пр. потерпевшего, а его фактическое состояние, т.е. личное качество. Именно в этом значении устанавливаются в статье 125 УК РФ признаки потерпевшего.
Состав этого преступления является формальным. Он завершен в момент оставления в опасности.
Субъективная сторона характеризуется признаком заведомо-сти и включает только умышленную вину (в отличие от субъективной стороны неоказания помощи больному). Различие в вине этих, казалось бы, аналогичных преступлений, связанных с уклонением лица от исполнения лежащей на нем обязанности, объяснимо. Неоказание помощи больному — материальный состав. Поэтому последствия преступления должны быть включены в интеллектуальный и волевой момент вины субъекта. Имея в виду тяжесть последствий, производный (опосредованный) характер причинной связи, нетрудно понять, почему неоказание помощи больному может быть совершено по неосторожности.
Иное содержание вины при оставлении в опасности. Состав этого преступления формальный. Поэтому содержание интеллектуального и волевого элементов вины сосредоточено на уклонении от исполнения обязанности, объективной обстановке опасности. Умышленное (сознательное и волевое) отношение субъекта к этим обстоятельствам очевидно.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет, характеризующееся специальными признаками. Содержание специальных признаков указано в законе: оно определяется наличием соответствующей обязанности.
глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ
§ 1
Понятие и виды преступлений против свободы, чести и достоинства личности
Уголовно-правовыми гарантиями обеспечения конституционного права каждого на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22 Конституции России) выступают статьи 126—128 УК РФ. Помимо норм о похищении человека (ст. 126), незаконном лишении свободы (ст. 127) и незаконном помещении в психиатрический стационар (ст. 128), уголовно-правовой механизм обеспечения личной свободы человека в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ пополнился статьями 1271 «Торговля людьми» и 1272 «Использование рабского труда», имеющими международно-правовое происхождение (они сформулированы во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г., а также в других международно-правовых нормативных актах).
Честь и достоинство личности — это естественные и неотъемлемые права, провозглашенные Конституцией России (ч. 1 ст. 21). Wle* Под честью принято понимать общественную оценку нравствен-ных и иных духовных качеств человека как члена общества, которая определяется его поведением в обществе, отношением к другим людям и общечеловеческим ценностям.
Достоинство — это личная самооценка собственных качеств, способностей, своей значимости в обществе. Честь и достоинство являются неразделимыми личными характеристиками человека, составляющими основу его духовного мира.
Глава 17 УК РФ объединяет нормы, охраняющие средствами уголовного закона личную свободу, честь и достоинство человека. Поскольку эти ценности являются составными элементами понятия «^ичность», родовым объектом преступлений, предусмотренных этой главой, следует признать личность как социально-биологическое существо, обладающее комплексом личных и социальных прав (право на жизнь, здоровье, личную неприкосновенность, свободу, честь,
82 достоинство, политические, трудовые, семейные и иные права и свободы) .
Видовой объект преступлейий, предусмотренных главой 17 УК РФ, является составным: его образуют общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации человеком его неотъемлемых прав на личную свободу, честь и достоинство.
По непосредственному объекту преступления, ответственность за которые регулируется главой 17 УК РФ, подразделяются на две группы:
—	преступления против личной (физической) свободы: похищение человека (ст. 126); незаконное лишение свободы (ст. 127); торговля людьми (ст. 1271), использование рабского труда (ст. 1272) и незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128);
—	преступления против чести и достоинства личности: клевета (ст. 129) и оскорбление (ст. 130).
§ 2 | Преступления против личной свободы
Похищение человека (ст. 126 УК РФ). Непосредственным объектом этого преступления является личная (физическая) свобода человека как возможность свободно, независимо от внешнего принудительного воздействия принимать волевые решения и реализовывать собственное волеизъявление при определении лицом места своего пребывания и направлений передвижения.
Потерпевшим при совершении этого преступления может быть любой человек независимо от его пола, физического и психического состояния, гражданства, социального положения и других личных и социальных характеристик, если закон не придает им квалифицирующего значения (например, несовершеннолетию или беременности).
Объективная сторона преступления характеризуется противоправным умышленным завладением (захватом) другим человеком и перемещением его с постоянного или временного местонахождения в другое место для последующего насильственного удержания (см. БВС РФ, 2001, № 1, с. И).
Похищение потерпевшего может быть осуществлено путем применения насилия на всех этапах преступления (при захвате, перемещении в другое место и удержании там), а может на каких-то этапах не носить насильственного характера (например, приглашение потерпевшего в определенное место под надуманным предлогом). Но во всех случаях похищения человека применение насилия хотя бы на од
ном из этапов развития преступления является обязательным спосо- g*-бом совершения преступления. Даже в тех случаях, когда потерпевший под влиянием обмана внешне добровольно прибывает в, указанный похитителями пункт, его перемещение в другое место и (или) удержание там осуществляются насильственным путем.
Завладение слабоумным или малолетним, сопряженное с перемещением потерпевшего в другое место и противоправным удержанием там, следует квалифицировать как похищение человека, поскольку деяние и в этом случае совершается вопреки воле человека, которая ? из-за недостатков его психики не может быть сформулирована и вы- Е ражена.
Состав похищения человека — формальный, оконченным его следует признавать с момента завладения потерпевшим, даже если виновные по не зависящим от них обстоятельствам не сумели доставить его в намеченное для дальнейшего удержания место.
Похищение человека не требует самостоятельной квалификации в тех случаях, когда изъятие потерпевшего из места его пребывания и перемещение в другое место не имеют самостоятельной мотивации, а являются предпосылкой какого-то другого преступления, например убийства (см. ВВС РФ, 2001, № 1, с. 10—11) или изнасилования (см. ВВС РФ, 2003, № 9, с. 21-22; 2004, № 10, с. 23). В подобных ситуациях действия по захвату потерпевшего и его перемещению в другое место охватываются объективной стороной иного насильственного преступления и не нуждаются в самостоятельной юридической оценке.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью', насильственного удержания похищенного в месте его заточения. Осуществление или неосуществление этой цели для квалификации преступления значения не имеет. Мотивы преступления на его квалификацию не влияют, за исключением корыстных побуждений, которым законодатель придает значение квалифицирующего признака.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 14 лет.
Похищение человека имеет значительное сходство с незаконным лишением свободы и захватом заложника.
Основное различие между незаконным лишением свободы и похищением человека заключается в том, что при совершении первого Из названных преступлений отсутствует перемещение потерпевшего в другое место, а для второго это — обязательный признак. Кроме того, при незаконном лишении свободы может отсутствовать насильственный захват потерпевшего.
84 Похищение человека и захват заложника следует разграничивать по следующим параметрам.
Во-первых, основным непосредственным объектом похищения человека является его личная (физическая) свобода, а при захвате заложника — общественная безопасность.
Во-вторых, при похищении человека личность потерпевшего конкретно обозначена, она определяется виновными в соответствии с поставленной целью еще до начала преступления. Напротив, при захвате заложника его личность интересует виновных не персонифицированно, а лишь как средство давления на адресата.
В-третьих, обязательным признаком объективной стороны захвата заложника является предъявление определенных требований к государству, организации, физическому лицу или группе лиц как условие освобождения заложника. Именно с фактом предъявления требований как условием освобождения заложника связано установление момента окончания данного преступления. Похищение же человека является оконченным преступлением в момент перемещения захваченного лица в другое место для насильственного удержания, независимо от факта и времени предъявления каких-либо требований похитителями.
В-четвертых, похищение человека отличается от захвата заложника еще и тем, что факт захвата и удержания потерпевшего, а также содержание предъявляемых требований не афишируются, как при захвате заложника, а держатся в тайне.
В-пятых, одним из отличительных признаков захвата заложника является цель понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие либо воздержаться от его совершения. Подобная цель возможна и при похищении человека, но не является обязательным признаком его субъективной стороны. Кроме того, требование совершить какое-либо действие (почти во всех случаях речь идет о требовании выкупа) при похищении человека обычно обращается к физическим лицам: родственникам, близким и друзьям потерпевшего.
Квалифицирующие признаки похищения человека по своему содержанию не отличаются от одноименных квалифицирующих признаков убийства (ч. 2 ст. 105 УК РФ), за исключением признаков, указанных в пунктах «в», «г» и «д» ч. 2 ст. 126 УК РФ.
Применение насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «в» ч. 2 ст. 126), означает причинение любой тяжести вреда здоровью потерпевшего в процессе его похищения либо реальную возможность его причинения, обусловленную характером насильственных действий.
Угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья, озна- 85 чает выраженное в любой объективной форме намерение виновного причинить потерпевшему смерть или вред его здоровью. Такая угроза не требует дополнительной квалификации по статье 119 УК РФ.
Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать как реальное использование (в том числе и их демонстрацию как способ психического воздействия) в процессе похищения человека любого огнестрельного, холодного или газового оружия, отнесенных к таковому в соответствии с Федеральным зако- НЙ ном от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», а также иных (И предметов, в том числе хозяйственно-бытового назначения, с помо- л щью которых виновный причиняет или угрожает причинить физический вред потерпевшему. При этом не имеет значения, подвергались ли указанные предметы предварительной обработке и были ли они припасены заранее либо случайно оказались под рукой в процессе совершения преступления.
Применение предметов, имитирующих оружие, или заведомо неисправного оружия не дает оснований для квалификации по пункту «г» ч. 2 ст. 126 УК РФ, если виновный не намеревался использовать их для причинения вреда потерпевшему.
Похищение заведомо несовершеннолетнего означает, что умыслом виновного охватывался факт недостижения потерпевшим возраста 18 лет.
Особо квалифицирующие признаки похищения человека (ч. 3 ст. 126 УК РФ):
совершение преступления организованной группой имеет тот же смысл, что и при убийстве (п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ);
похищение человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, характеризуется теми же субъективными особенностями, что и деяние, предусмотренное частью 4 ст. 111 УК РФ. Под иными тяжкими последствиями по смыслу пункта «в» ч. 3 ст. 126 УК РФ следует понимать самоубийство, психическое или иное тяжкое заболевание потерпевшего, смерть или тяжкое заболевание близких потерпевшему лиц в результате психической травмы и т.п.
Примечанием к статье 126 предусмотрен частный случай освобождения виновного от уголовной ответственности в силу деятельного раскаяния. Основанием такого освобождения служит добровольное освобождение похищенного при условии, что в действиях виновного Не содержится иного состава преступления. При этом время насильственного удержания похищенного в неволе не имеет значения и его Длительность не может служить препятствием для применения указанного примечания.
86 Освобождение потерпевшего должно признаваться добровольным, если виновный к моменту освобождения имел реальную возможность продолжать удержание похищенного в неволе. Признак добровольности исключается, если освобождение было обусловлено серьезными трудностями дальнейшего удержания потерпевшего, или о факте похищения и о месте нахождения похищенного стало известно правоохранительным органам, или виновный уже достиг целей похищения (хотя бы частично) или получил от потерпевшего, его родных или близких согласие удовлетворить предъявленные им требования (см. БВС РФ, 1998, № 6, с. 12-13).
Незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ). Непосредственный объект этого преступления совпадает с непосредственным объектом похищения человека.
Объективная сторона состоит в противоправных действиях, в результате которых лицо, находясь в определенном месте, насильственно лишается возможности покинуть это место и самостоятельно определить место своего пребывания. В месте насильственного удержания потерпевший может оказаться добровольно либо прибыть туда под влиянием заблуждения или обмана. Местом незаконного лишения свободы может быть любое жилое (в том числе дом или квартира самого потерпевшего) или нежилое помещение, закрытое или даже открытое (например, остров) пространство, покинуть которое потерпевший не имеет возможности. Сущность данного преступления заключается в том, что с помощью физической силы, угроз, использования беспомощного или зависимого положения виновный принуждает человека оставаться в определенном месте и лишает его возможности покинуть это место, сообщить другим лицам о своем бедственном положении, контактировать с другими людьми и др.
В диспозиции части 1 ст. 127 УК РФ подчеркивается, что незаконное лишение свободы не связано с похищением человека. Это значит, что, незаконно лишая другое лицо свободы, виновный не перемещает его в другое место для дальнейшего удержания там.
Например, Р. и Ч., совершив разбойное нападение на владельца автомобиля, завладели ключами от машины, связали водителя и поместили его в багажник автомобиля, чтобы он не смог заявить об угоне и тем самым помешать их беспрепятственным поездкам по городу (см. БВС РФ, 2003, № 2, с. 10—11).
В данном случае виновные не собирались никуда перемещать потерпевшего, чтобы удерживать там и в дальнейшем. Их единственной целью было помешать потерпевшему обратиться в правоохранительные органы с заявлением об угоне машины. Именно для этого он был помещен в багажник автомобиля и тем самым лишен свободы.

Если незаконное лишение свободы (связывание, удержание на gj месте и т.д.) не имеет самостоятельной мотивации, а служит лишь способом совершения другого преступления, например вымогательства, изнасилования и т.п., то оно охватывается признаком насилия как конструктивного элемента насильственного преступления и не требует самостоятельной квалификации по статье 127.
ФИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, Президиум Верховного Суда Российской Федерации исключил из приговора осуждение 3. по статье 127 УК РФ, поскольку умысел осуждение- / го был направлен не просто на лишение потерпевших свободы путем их свя- IfR зывания, а на подавление сопротивления потерпевших и сокрытие совер-шейного разбоя (см. БВС РФ, 2004, № 1, с. 9-10).
Состав данного преступления — формальный, оно признается I оконченным с момента фактического лишения потерпевшего возможности свободно, по собственной воле перемещаться в пространстве и
, определять место своего пребывания. Продолжительность незаконного
} лишения свободы для квалификации преступления не имеет значения.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
t Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста
i 16 лет.
i Квалифицирующие (ч. 2 ст. 127 УК) и особо квалифици-
1 рующие (ч. 3 ст. 127) признаки незаконного лишения свободы в основном повторяют аналогичные признаки похищения человека и имеют такое же содержание. Различие заключается в том, что в перечне квалифицирующих признаков незаконного лишения свободы отсутствует такой признак, как совершение преступления из корыстных (Побуждений, а угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья, не имеет квалифицирующего значения и подпадает под красть 1 ст. 127 УК РФ.
1 В отличие от статьи 126 УК РФ, статья о незаконном лишении ^свободы не предусматривает освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно освободившего потерпевшего, незаконно лишенного свободы. Это расценивается наукой уголовного права как Пробел в уголовном законе.
В Торговля людьми (ст. 1271 УК РФ). Данная норма включена в  Уголовный кодекс в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе с тор-говлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами Л950 г. и Заключительным протоколом к ней1, а также Конвенцией
1 Международное право в документах / Сост. Н.Т. Блатова. — М., 1997. — С. 288-290.
88
ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющим ее Протоколом о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее 2000 г.1.
Непосредственным объектом данного преступления является личная (физическая) свобода потерпевшего в части закрепленного Конституцией России права на личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22). Потерпевший фактически низводится до положения предмета криминальной сделки, т.е. вещи.
Объективная сторона торговли людьми определена в законе как купля-продажа человека либо его вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации. Из всех перечисленных действий только купля-продажа является торговлей в собственном смысле слова, а остальные действия носят вспомогательный характер и могут выступать в качестве отдельных элементов криминальной торговли людьми.
'jQrw' Купля-продажа человека означает противоправную возмездную I сделку, по которой одна сторона (продавец) передает за вознагра- ; ждение второй стороне (покупателю) одного или нескольких чело-  век, а вторая сторона получает их, за что передает продавцу возна- , граждение в виде денег, имущества или права на имущество. |
Оплата может иметь форму списания долга другой стороны, ответных услуг имущественного характера и т.п. Покупателем может выступать как лицо, намеревающееся непосредственно использовать «живой товар», так и лицо, приобретающее его с целью перепродажи и извлечения от этого имущественной выгоды.
WjW' Вербовка означает склонение одного или нескольких человек к ! согласию на их использование для выполнения определенных работ или оказания услуг.	I
Она может выражаться в открытом предложении выступить в качестве «живого товара» либо в склонении к использованию на якобы легальной работе с заведомо ложным обещанием покровительства со стороны заинтересованных лиц. Вербовка по своей сути является ненасильственным психическим воздействием на вербуемое лицо. Использование в процессе вербовки насилия или угрозы его применения выходит за рамки основного состава торговли людьми и должно ква-
1 Российская юстиция. — 2001. - № 7
лифицироваться по части 2 или части 3 ст. 1271 УК РФ в зависимости от характера применяемого или угрожаемого насилия.
Лиг Перевозка - это фактическое перемещение людей, выступающих Зфг объектом незаконной сделки купли-продажи, из места их пребывания к месту совершения сделки либо к месту предстоящей эксплуатации в России или за рубежом, а также организационные действия по осуществлению транспортировки (например, оформление необходимых документов, выездных или въездных виз, приобретение проездных билетов и т.п.).
В качестве перевозчика выступает лицо, которое не является ни продавцом, ни покупателем рабочей силы.
Передача людей как относительно самостоятельное звено в цепи действий, образующих куплю-продажу, означает действия посредника, передающего полученных от продавца людей их покупателю, а также передачу покупателем потерпевших после их покупки другим лицам, например для временного размещения и , проживания либо для использования и т.д.	।
Передача может выражаться и в безвозмездной передаче потерпевших третьей стороне лицом, на попечении которых они находились (например, безвозмездная отдача другому лицу детей их родителями, опекунами, воспитателями и т.п.).
’Линг Укрывательство при торговле людьми можно определить как любые действия, направленные на сокрытие от правоохранительных органов и заинтересованных лиц местонахождения потерпевших: предоставление фальшивых документов (изготовление которых требует дополнительной квалификации), сообщение ложных I сведений, сокрытие потерпевших в специально оборудованных | помещениях (подвалах, бункерах и т.п.) и т.д.	|
При этом укрыватель насильственно лишает потерпевших всяких контактов с внешним миром.
Получение человека может означать, например, его принятие по-ду средником от продавца или третьим лицом от покупателя для укрывательства, размещения, дальнейшей транспортировки, а также для временной эксплуатации либо в виде подарка.
Кроме купли-продажи все остальные действия, указанные в части 1 ст. 1271 УК РФ, могут носить как возмездный, так и безвозмездный характер.
8S
90 Состав торговли людьми — формальный. Куплю-продажу человека нужно признавать оконченным преступлением с момента фактической передачи потерпевшего лицу, которое в последующем будет его эксплуатировать по собственному желанию или которое в дальнейшем распорядится потерпевшим иным образом (например, перепродаст).
Другие действия, предусмотренные диспозицией части 1 ст. 1271 УК РФ, квалифицируются как оконченное преступление с момента начала их совершения.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью — эксплуатации человека, выступающего объектом криминальной сделки1. Эксплуатация определяется в примечании 2 к статье 1271 УК РФ как использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующие (ч. 2 ст. 1271) и особо квалифицирующие (ч. 3 ст. 1271) признаки торговли людьми частично совпадают с аналогичными признаками похищения человека и имеют то же самое значение.
В части 2 ст. 1271 предусмотрены следующие квалифицирующие признаки, отсутствующие в части 2 ст. 126 УК РФ.
Торговля людьми лицом с использованием своего служебного положения (п. «в») означает совершение преступления специальным субъектом. Должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, использует свои служебные возможности для совершения действий, указанных в диспозиции статьи 1271.
Совершение данного преступления с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с не
1 Включение этой цели в состав торговли людьми ученые оценивают отрицательно (см.: Кругликов Л.Л. Уголовно-правовые средства противодействия работорговле и смежным с ней формам / / Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние. — Саратов, 2004. — С. 396; Евстифеева Е.В. Оптимизация уголовно-правовой основы борьбы с торговлей людьми / Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние. — Саратов, 2004. — С. 410; Бикмурзин М.П. Соотношение предмета преступления и потерпевшего: на примере составов преступлений, предусмотренных статьями 1271 и 1272 УК РФ // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние. — Саратов, 2004. — С. 433; Кислова Е.А. Уголовно-правовые средства противодействия рабству и тороговле людьми: Дисс... канд. юрид. наук. — М., 2005. - С. 103-106).
законным удержанием его за границей (п. «г») означает, что куп- 9/ ля-продажа либо перевозка потерпевшего осуществляются с его незаконным перемещением из-за границы на территорию России либо с территории Российской Федерации за границу.
Торговля людьми с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего (п. «д»), не предполагает факта изготовления фальшивых документов, и если таковое имеет место, то деяние должно дополнительно квалифицироваться по час- шЛ ти 1 ст. 327 УК РФ.
Совершение преступления в целях изъятия у потерпевшего орга- ” нов или тканей (п. «ж») предполагает не достижение, а лишь постановку указанной цели. Если потерпевший подвергается принуждению к изъятию у него органов или тканей либо таковые изымаются у него насильственно, то такие действия требуют дополнительной квалификации по статье 120 УК РФ или по нормам об умышленном причинении вреда здоровью.
Специфическое по сравнению со статьями 126 и 127 УК РФ содержание имеет признак применения или угрозы применения при торговле людьми насилия (п. «е»). Поскольку характер насилия в данном случае не конкретизирован, рассматриваемый квалифицирующий признак имеется не только в случаях причинения вреда здоровью, но и при применении насилия, не связанного с причинением такого вреда. Более того, он предполагает даже угрозу насилием, не опасным для жизни или здоровья.
Особо квалифицирующие признаки, предусмотренные в пунктах «а» и «в» ч. 3 ст. 1271 УК РФ, имеют такое же содержание, что и признаки, указанные в пунктах «а» и «в» ч. 3 ст. 126 УК РФ. В пункте «б» ч. 3 ст. 1271 УК РФ установлен специфический признак, которого нет в статьях 126 и 127, — совершение анализируемого преступления способом, опасным для жизни или здоровья многих людей. Отмеченная опасность может быть вызвана, например, тяжелыми условиями содержания людей, предназначенных для продажи, антиса-йитарными условиями их перевозки и т.д.
Примечанием 1 к статье 1271 УК РФ предусмотрено обязательное освобождение от уголовной ответственности лица, виновного в торговле людьми, в связи с деятельным раскаянием. В отличие от похищения человека, освобождение от уголовной ответственности за которое связывается только с добровольным освобождением похищенного, если в действиях виновного не содержится иного состава
92 преступления, на основании примечания 1 к ст. 1271 виновный освобождается от уголовной ответственности при обязательном сочетании следующих условий:
преступление совершено впервые;
—	деяние квалифицируется по части 1 или по пункту «а» ч. 2 ст. 1271;
—	виновный освобождает потерпевшего добровольно;
—	виновный способствует раскрытию совершенного преступления;
—	в его действиях не содержится иного состава преступления1.
Использование рабского труда (ст. 1272 УК РФ). Даная норма соответствует международно-правовому запрету рабства и работорговли (Конвенция ООН относительно рабства 1926 г., статья 4 Всеобщей декларации прав человека, Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г. и др.).
Непосредственным объектом использования рабского труда является личная (физическая) свобода человека в части конституционного запрета принудительного труда (ч. 2 ст. 37 Конституции РФ) и свободного принятия лицом решения о характере своей деятельности, а также личной неприкосновенности.
Потерпевший — лицо, находящееся не только в состоянии рабства в узком смысле, т.е. имеющее статус «говорящей вещи», но в любом состоянии, сходном с рабством, при котором в отношении его осуществляются все или некоторые полномочия, присущие праву собственности, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг).
Объективная сторона этого преступления заключается в принудительном использовании бесплатного труда человека, находящегося в долговой кабале, крепостном состоянии или ином зависимом положении, при котором он не может отказаться от выполнения работ (услуг).
1 В юридической литературе высказывается мнение, что примечание 1 к ст. 1271 УК излишне перегружено условиями освобождения и их следует изложить так же, как и в примечании к статье 126 УК РФ (см.: КругликовЛ.Л, Уголовно-правовые средства противодействия работорговле и смежным с ней формам. — С. 397; Лanyпина Н.И. Повышение эффективности уголовно-правовых норм, охраняющих свободу человека // Эффективность уголовного законодательства Российской Федерации и обеспечение задач, стоящих перед ним. Часть 2. — Саратов, 2004. — С. 55; Буряк М.Ю. Торговля людьми и борьба с ней (криминологические и уголовно-правовые аспекты): Автореф. дисс... канд. юрид наук. — Владивосток, 2005. — С. 27; Кислова Е.А. Указ. соч. — С. 147 — 149).
Долговая кабала означает положение или состояние, возникаю-щее в результате заклада должником- в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не засчитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер ее не определен.
Под крепостным состоянием понимается такое использование земли, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для этого другого лица за вознаграждение или без такового и не может изменить это свое состояние.
Иное зависимое положение - это любой институт или обычай, в силу которых ребенок или подросток моложе 18 лет передается одним или обоими родителями или своим опекуном другому лицу за вознаграждение или без такового с целью эксплуатации ребенка или подростка либо его труда (ст. 1 вышеупомянутой До- । полнительной конвенции 1956 г.).
93
Состав преступления — формальный, юридически оконченным его следует признавать с момента начала использования рабского труда. Поскольку данное преступление является длящимся, его фактическое окончание связано с добровольным либо вынужденным прекращением эксплуатации потерпевшего.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Для данного преступления характерен корыстный мотив, но по закону он Не является обязательным.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующие признаки данного преступления в основном совпадают с квалифицирующими признаками торговли людьми и имеют одинаковое значение. Однако в части 2 ст. 1272 УК РФ отсутствуют такие признаки, как совершение деяния с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей; с использованием поддельных документов; в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей. В пункте «г» ч. 2 ст. 1272 предусматривается не только применение или угроза применения насилия (как в п. «е» ч. 2 ст. 1271), но также применение шантажа (об этом понятии см. комментарий к ст. 133 УК РФ).
Особо квалифицирующие признаки совпадают с признаками, Указанными в пунктах «а> и «в» ч. 3 ст. 1271 УК РФ.
94 Незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128 УК РФ). Непосредственный объект — личная свобода человека в части физической неприкосновенности и свободного принятия решения о стационарном лечении психического заболевания. Факультативным объектом может быть здоровье потерпевшего.
Объективная сторона преступления состоит в незаконном помещении лица в психиатрический стационар.
Порядок госпитализации лиц, нуждающихся в психиатрической помощи, регламентируется Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В соответствии с ним госпитализация лиц, нуждающихся в психиатрической помощи, производится в основном с согласия больного или его законных представителей. Однако статья 29 этого Закона предусматривает возможность недобровольной госпитализации больного, лечение которого возможно лишь в стационарных условиях, если психическое заболевание является тяжелым и представляет опасность для самого больного или для окружающих.
Таким образом, помещение в психиатрический стационар является незаконным, если принудительно госпитализируется человек:
—	заведомо не нуждающийся в психиатрической помощи;
—	страдающий психическим расстройством, но при отсутствии законных оснований либо в нарушение установленного законом порядка госпитализации.
По мнению некоторых ученых, состав незаконного помещения в психиатрический стационар имеет место и в тех случаях, когда в психиатрическом стационаре неосновательно удерживается заведомо выздоровевший человек1. Данная точка зрения не вытекает из буквы закона, поэтому более правильной представляется квалификация подобных действий по статье 127 УК РФ1 2.
Состав преступления — формальный, оно является оконченным с момента незаконного помещения лица в психиатрический стационар.
□В Вряд ли можно согласиться с мнением, что данное преступление явля- j ется длящимся (см.: Уголовное право России. Т. 2. Особенная часть / Под < ред. А.Н. Игнатова и Ю.А. Красикова, М., 2005, с. 122), поскольку закон ус- : тановил ответственность за незаконное помещение в психиатрический ста- ! ционар, а не за содержание в нем без законных оснований.	|
1 См.: Уголовное право России. Том 2. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатова и Ю.А. Красикова. — М., 2005. — С. 122 (автор — Ю.А. Красиков).
2 См.: Российское уголовное право в двух томах. Т. 2: Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. — М., 2005. — С. 105 (авторы — Г.А. Есакови О.Ф. Шишов).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — специальный, им может быть только врач-психиатр, поставивший заведомо ложный диагноз и выдавший направление на принудительную госпитализацию, а также врач-психиатр, непосредственно осуществивший принудительную госпитализацию лица, заведомо в ней не нуждавшегося.
Если принудительная госпитализация осуществляется по судебному постановлению, вынесенному в соответствии со статьями 33 — 35 Закона о психиатрической помощи, то судья, вынесший заведомо не-законное постановление, подлежит ответственности не по статье 128, В| а по статье 305 УК РФ.
Квалифицирующими признаками незаконного помещения в психиатрический стационар (ч. 2 ст. 128) являются:
—	совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения;
—	совершение деяния, которое повлекло по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия.
Под использованием своего служебного положения следует понимать злоупотребление не только служебными полномочиями (например , председателя врачебной комиссии, заведующего отделением психиатрического учреждения и др.), но и своим служебным авторитетом (например, должностное лицо органа здравоохранения).
Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство потерпевшего или покушение на самоубийство, тяжкий вред его здоровью или здоровью его близких, утрату потерпевшим своего имущества, прекращение семейных отношений и т.д.
§ 3
Преступления против чести
и достоинства
Клевета (ст. 129 УК РФ). Всеобщая декларация прав человека провозгласила присущее всем членам человеческого сообщества личное достоинство основой свободы, справедливости и всеобщего мира. Непосредственный объект клеветы -г- честь и достоинство человека (об этих понятиях см. § 1 настоящей главы). Предметом преступления выступают заведомо ложные сведения, порочащие честь и Достоинство другого лица либо подрывающие его репутацию.
Честь, достоинство и добрая репутация представляют нераздельно связанные личностные характеристики человека, отражающие его Духовное богатство и социальное положение. Сведениями, порочащи-
96 ми честь и достоинство, могут быть измышления о якобы совершенных потерпевшим противоправных действиях или аморальных поступках, о его супружеской неверности, о мнимых венерических заболеваниях или о наличии у него ВИЧ-инфекции и т.д.
Wjer Под репутацией человека понимается сложившееся в микросо-ду циуме положительное мнение о нем, его профессиональных, деловых и личных качествах.
Под сведениями, подрывающими репутацию, следует понимать информацию о мнимой деловой необязательности, партнерской недобросовестности либо о мнимой неплатежеспособности человека, занимающегося тем или иным бизнесом.
Объективная сторона этого преступления выражается в распространении заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
Под распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица либо подрывающих его репутацию, нужно понимать их сообщение хотя бы одному лицу. При этом речь идет не о высказывании личных оценок потерпевшего виновным, а о сообщении конкретных событий, якобы имеющих непосредственное отношение к потерпевшему (например, информация о якобы имеющемся у потерпевшего крупном непогашенном долге, о возбуждении против него уголовного преследования либо о предъявлении к нему гражданского иска и т.д.).
Способы распространения ложных сведений могут быть самыми разнообразными: устно, письменно, в электронном виде и др. — и для квалификации преступления значения не имеют.
Состав преступления — формальный, оконченным оно признается в мбмент сообщения клеветнических сведений хотя бы одному человеку. Попытка распространить подобные сведения, не увенчавшаяся успехом (например, отправление письма клеветнического содержания, не дошедшего до адресата), должна квалифицироваться как покушение на клевету.
Субъективная сторона клеветы характеризуется прямым умыслом, поскольку лицо осознает, что распространяемые им сведения являются ложными. В действиях лица, распространившего порочащие сведения, относительно истинности которых оно добросовестно заблуждалось, состав клеветы отсутствует.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Состав клеветы является квалифицированным, если клеветнические сведения содержались в публичном выступлении, публично
демонстрирующемся произведении или средствах массовой информа- 97 ции (ч. 2 ст. 129).
Особо квалифицированным состав преступления является в случае, если клевета была соединена с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (см. ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ).
Особо квалифицированный вид клеветы следует отличать от заведомо ложного доноса, соединенного с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 2 ст. 306 УК РФ). Они различаются по следующим признакам. Во-первых, клевета со-вершается с целью опорочить другое лицо в глазах определенного Д? круга лиц либо отдельного лица, а целью заведомо ложного доноса является инспирирование уголовного преследования против потерпевшего. Во-вторых, клеветнические измышления адресованы лицу или нескольким лицам, мнение которых для потерпевшего является важным, а адресатом заведомо ложного доноса выступает государственный орган, правомочный возбудить уголовное преследование.
Оскорбление (ст. 130 УК РФ), Непосредственный объект этого преступления — достоинство личности.
Объективная сторона оскорбления характеризуется действиями, состоящими в унижении чести и достоинства другого человека, выраженном в неприличной форме.
В отличие от клеветы, состоящей в распространении вымышленных сведений о каких-то фактических обстоятельствах, оскорбление означает выражение виновным издевательских, унизительных оценок личности потерпевшего, его физических, умственных или моральных качеств.
Потерпевшим может быть только лицо* по своим психическим данным способное осознать унижающий его характер действий. Если Же оскорбительные слова высказываются малолетнему ребенку, лицу с тяжелым психическим расстройством либо иностранцу, не знающему русского языка и поэтому не понимающему оскорбительности обращенных к нему слов, состав оскорбления отсутствует. Если виновный не осознавал, что обращается к ненадлежащему потерпевшему, то в его действиях имеется состав покушения на оскорбление.
Признаком, определяющим общественную опасность данного Деяния, является неприличная форма выражения оценок. Под неприличной формой понимается грубо циничный, непристойный способ выражения оценки, нарушающий моральные и этические нормы межличностного общения и поэтому недопустимый с точки зрения общественной морали. Наиболее типичным проявлением неприличной формы является использование нецензурной брани. Отрицательная
98 оценка личных или деловых качеств другого человека, если даже она выражена в обидной, резкой и недружелюбной форме, но не переходит допустимых рамок приличия, не содержит состава оскорбления (см. БВС РФ, 2003, № 4, с. 18-19).
Данное преступление может быть совершено только в активной форме: устно, письменно либо с использованием технических средств коммуникации, оскорбительные действия (нанесение пощечины, плевок в лицо, загрязнение лица или одежды потерпевшего нечистотами, циничные телодвижения) и т.д.
Характерным, хотя и не обязательным, признаком оскорбления является публичный характер деяния: оно обычно совершается в присутствии третьих лиц. Тем не менее оскорбление возможно «с глазу на глаз» и даже в отсутствие потерпевшего, если виновный уверен, что содержание оскорбительных высказываний обязательно будет передано потерпевшему.
Для квалификации оскорбления не имеет значения обоснованность или необоснованность оскорбительных оценок, поскольку общественная опасность деяния определяется не ложностью, а неприличной формой их выражения.
Состав преступления — формальный, оконченным оно должно признаваться в момент совершения оскорбительных действий, даже если потерпевший не сразу воспринял или осознал их оскорбительный для себя характер.
Субъективная сторона оскорбления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный состав оскорбления (ч. 2 ст. 130 УК РФ) предполагает оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации. Содержание данного квалифицирующего признака совпадает с содержанием одноименного признака клеветы (ч. 3 ст. 129 УК РФ).
глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ
ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ
§ 1
Общая характеристика преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности
Под преступлениями против половой неприкосновенности и I половой свободы личности (половыми преступлениями) понимаются общественно опасные, виновные противоправные посягательства, нарушающие общественные отношения, обеспечивающие половую неприкосновенность, половую свободу, нормальное физическое и нравственное развитие личности, а также : сложившийся в обществе уклад половых отношений.	I
Уголовный кодекс Российской Федерации к ним относит: изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133), половые сношения и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст. 134), развратные действия (ст. 135). Все они объединены в главе 18 УК РФ и представляют собой наиболее опасные посягательства на сексуальные отношения, сложившиеся в обществе. Их общественная опасность заключается в том, что они нарушают половую свободу, а также половую неприкосновенность несовершеннолетних, оказывают отрицательное влияние на их нравственное и физическое развитие, извращают общественную мораль в области сексуальных отношений, разрушают их сложившийся уклад.
Родовым объектом рассматриваемых деяний является личность, а видовым — половая свобода или половая неприкосновенность личности. Характеристика потерпевшего (потерпевшей) обусловлена конкретными половыми преступлениями.
С объективной стороны все половые преступления совершаются путем действия, а их субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
Субъект преступления зависит от конкретного деяния.
Составы преступлений, указанные в главе 18, являются: по характеру и степени опасности — квалифицированными (ст. 131, 132) либо основными, без квалифицирующих признаков (ст. 133—135); по ха-
100 рактеру структуры — простыми (ст. 135), сложными (ст. 131, 132), сложными с альтернативно указанными признаками (ст. 133, 134); по конструкции — все формальные.
Преступления, посягающие на половую свободу и половую неприкосновенность, можно разделить на две группы:
—	половые преступления, совершаемые с применением насилия (ст. 131-133);
—	половые преступления, совершаемые без применения насилия (ст. 134-135).
Следует отметить, что в теории уголовного права не выработана единая классификация рассматриваемых преступлений. Например, А.Н. Игнатов выделяет: изнасилование; насильственные и иные посягательства на половую свободу личности; преступления, посягающие на половую неприкосновенность малолетних лиц (см.: Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права. В 2 т. Т. 2, М., 2002, с. 127-151); А.Е. Якубов - преступления, непосредственным объектом которых является: а) половая свобода, здоровье и честь взрослого человека; 6) половая неприкосновенность и нормальное физическое, умственное и моральное развитие несовершеннолетних; в) отношения, сопряженные с причинением вреда здоровью, чести и достоинству личности (см.: Курс уголовного права. В 5 т. Т. 3: Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова, (VI., 2001, с. 258); Н.Г. Иванов — соединенные с половым сношением (с изнасилованием); не соединенные с половым сношением (не являющиеся изнасилованием); специфические развратные действия; деяние, имеющее универсальный характер (см.: Иванов Н.Г. Уголовное право России. Общая и Особенная части, М., 2003, С. 479).
§ 2 Половые преступления, совершаемые
с применением насилия
Изнасилование (ст. 131 УК РФ). Объект рассматриваемого преступления определяется в зависимости от потерпевшей. В случае изнасилования совершеннолетней женщины нарушается ее половая свобода, т.е. право самой, без какого-либо принуждения решать вопрос о выборе полового партнера. Если потерпевшая является несовершеннолетней или она находилась в беспомощном состоянии, то преступлением причиняется вред половой неприкосновенности. Дополнительным объектом является нормальное физическое и нравственное развитие малолетних и несовершеннолетних. Факультативным объектом может выступать здоровье потерпевшей, так как физическое или психическое насилие может причинить ей вред.
Для решения вопроса не имеют значения предшествующее поведение жертвы изнасилования (виктимность, аморальный образ жизни, занятие проституцией и т.д.) и ранее сложившиеся с виновным
взаимоотношения (вступление в добровольную половую связь, нахо-ждение в браке, сожительство).
Объективная сторона изнасилования имеет сложный характер, она складывается из:
—	физического насилия, или угрозы его применения либо использования беспомощного состояния потерпевшей;
—	полового сношения.
Под изнасилованием следует понимать совершение естествен-ного гетеросексуального акта (полового акта, совокупления), характеризующегося наличием возможности зачатия (беременности) как части детородной функции.
Удовлетворение половой страсти в иных формах (coitus per Ь апит, coitus per os и др.) половым сношением не признается; при на-линии необходимых оснований оно должно квалифицироваться по статье 132 УК РФ.
Насилие направлено на преодоление оказываемого или ожидаемого сопротивления и реализуется в побоях, связывании, насильственном удержании. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № И «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации» причинение потерпевшей легкого или средней тяжести вреда здоровью охватываются частью 1 ст. 131 УК РФ (п. 15).
Под угрозой применения насилия следует понимать запугивание дотерпевшей высказываниями немедленного причинения физического насилия. Она должна восприниматься реальной, представляющей опасность для жизни и здоровья, при этом не имеет значения, имел ли виновный намерения действительно реализовать свою угрозу или только рассчитывал на ее психологическое воздействие.
Насилие или угроза его применения могут быть не только по отношению к самой женщине, но и ее родных и близких (например, детей), а также иных лиц, применительно к которым у потерпевшей есть определенные обязательства (например, в связи с осуществлени-ём попечительства, выполнением трудовых обязанностей). Однако в этом случае цель виновного должна быть направлена на то, чтобы преодолеть сопротивление жертвы и таким образом заставить ее совершить половой акт.
Насилие или угроза применить насилие должны предшествовать половому сношению.
Угроза физического насилия, направленного в будущее, а равно Угроза распространения сведений, позорящих потерпевшую или ее
102 близких, угроза повреждения или уничтожения имущества не являются признаками объективной стороны изнасилования.
Угрозу необходимо отличать от понуждения женщины к половому сношению, которое также предусматривает определенное давление на психику потерпевшей, но не связано с возможным применением физического насилия.
Согласно вышеуказанному постановлению Пленума Верховного Суда изнасилование следует признавать совершенным с использованием беспомощного состояния потерпевшей в тех случаях, когда она в силу своего физического или психического состояния (слабоумие или другое психическое расстройство, физические недостатки, иное болезненное либо бессознательное состояние, малолетний или престарелый возраст и т.п.) не могла понимать характер и значение совершаемых с нею действий либо оказать сопротивления виновному (п. 3). Последний, вступая в половые сношения, осознавал, что потерпевшая находится в таком состоянии. Как беспомощное состояние может расцениваться и такая степень опьянения потерпевшей, которая лишила ее возможности оказать сопротивление насильнику. Для признания деяния изнасилованием не имеет значения, привел ли женщину в беспомощное состояние сам виновный (например, напоил спиртными напитками, дал наркотики, снотворное и т.п.) или она находилась в таком состоянии независимо от его действий. При применении лекарственных препаратов, наркотических средств, сильнодействующих или ядовитых веществ с целью приведения потерпевшей в беспомощное состояние при определенных обстоятельствах виновному должны вменяться оба признака, указанных в части 1 ст. 131 УК РФ: физическое насилие, поскольку причиняется вред здоровью женщины, и использование ее беспомощного состояния. Свойства и характер действия указанных препаратов и веществ на организм человека могут быть установлены соответствующим экспертом, заключение которого следует учитывать при оценке состояния потерпевшей наряду с другими доказательствами.
В законе дан исчерпывающий перечень форм совершения рассматриваемого преступления. Любые другие действия лица, добившегося согласия женщины на совершение полового акта путем обмана или злоупотребления доверием, например заведомо ложного обещания вступить с ней в брак, не могут рассматриваться как изнасилование.
Изнасилование следует считать оконченным преступлением с момента начала полового акта независимо от его последствий.
Покушением на изнасилование признается фактическое совер- /б шение действий, направленных на половое сношение с потерпевшей помимо ее воли, если они не были доведены до конца по не зависящим от виновного обстоятельствам.
При разрешении дел о покушении на изнасилование с применением физического или психического насилия следует устанавливать, действовал ли подсудимый с целью совершения полового акта и являлось ли примененное насилие средством достижения этой цели. Только при наличии данных обстоятельств действия виновного могут рассматриваться как покушение на изнасилование. В связи с этим необходимо отличать покушение на изнасилование от иных преступных посягательств, затрагивающих честь, достоинство и неприкосновенность личности женщины (хулиганство, причинение вреда здоровью, оскорбление и др.). Кроме того, надо проводить четкую грань между покушением на изнасилование и насильственными действиями сексуального характера (ст. 132 УК РФ), понуждением к действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ), половым сношением и иными действиями сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст. 134 УК РФ). Основное различие между ними заключается в содержании объективных и субъективных признаков соответствующих составов преступлений.
Добровольный отказ возможен на стадиях приготовления и неоконченного покушения. Иначе говоря, добровольный отказ может быть до начала полового сношения. Его мотивы могут быть различными, для юридической оценки они значения не имеют. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что не может быть признан добровольным и, следовательно, устраняющим ответственность отказ, который вызван невозможностью дальнейшего продолжения преступных действий по обстоятельствам, не зависящим от преступника. В этом случае содеянное оценивается по правилам, указанным в статье 30 УК РФ, как приготовление или покушение на изнасилование.
При совершении в одном случае покушения на изнасилование или соучастии в этом преступлении, а в другом — оконченного изнасилования (последовательность не имеет значения) действия по каждому из указанных эпизодов квалифицируются самостоятельно. Так же надо квалифицировать и те случаи, когда два и более изнасилования подпадают под признаки различных частей статьи 131 УК РФ.
Насильственные половые акты, совершенные с двумя или более потерпевшими, подлежат самостоятельной квалификации.
Согласно части 3 ст. 31 УК РФ лицо, добровольно отказавшееся от доведения преступления до конца, подлежит уголовной ответст-
104 венности в том случае, если фактически совершенное им деяние содержит иной состав преступления.
Субъективная сторона изнасилования характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления специальный: лицо мужского пола, достигшее 14-летнего возраста.
В качестве соисполнителя может выступать и женщина, совершившая насилие или высказавшая угрозы применения насилия к потерпевшей или иным лицам либо приведшая ее в бессознательное состояние с целью совершения полового сношения мужчиной.
В части 2 ст. 131 УК РФ содержится ряд квалифицирующих признаков.
Пункт «б» ч. 2 указанной статьи охватывает изнасилование, совершенное: группой лиц; группой лиц по предварительному сговору; организованной группой.
В целом содержание названных квалифицирующих признаков раскрывается в статье 35 УК РФ, однако применительно к рассматриваемому преступлению они имеют некоторые особенности.
Вышеупомянутый Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 15 июня 2004 г. № И разъяснил, что групповым изнасилованием должны признаваться не только действия лиц, непосредственно совершивших половой акт, но и действия лиц, содействовавших им путем применения физического или психического насилия (п. 10). Лица, лично не вступавшие в половое сношение, но путем насилия к потерпевшей содействовавшие другим в ее изнасиловании, также должны привлекаться к ответственности за соисполни-тельство в групповом изнасиловании.
На практике встречаются случаи, когда виновные, действуя согласованно и применяя физическое насилие или угрозу в отношении нескольких женщин, затем совершают половой акт каждый лишь с одной из них. Подобные деяния должны признаваться как совершенные группой лиц.
Участие в групповом изнасиловании отличается от соучастия в совершении этого преступления. Организатор, подстрекатель или пособник не совершают действий, охватываемых объективной стороной рассматриваемого преступления. Указанные лица, исходя из их статуса:
—	организуют совершение изнасилования либо руководят исполнением преступления или создают организованную группу либо руководят ею;
—	склоняют лицо к совершению изнасилования;
—	содействуют совершению изнасилования советами, указаниями и т.д.
Совершение изнасилования группой лиц по предварительному сговору означает, что в преступлении участвовали лица, заранее, до начала посягательства договорившиеся об этом.
Изнасилование, совершенное организованной группой лиц, характеризуется тем, что оно реализуется устойчивой группой лиц, заранее объединившейся для совершения одного или нескольких преступлений.
Пункт «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ предусматривает ответственность за изнасилование, соединенное с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также совершенное с особой жестокостью по отношению к потерпевшей или другим лицам.
Под угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью следует понимать не только прямые высказывания, в которых выражалось намерение немедленного применения физического насилия к потерпевшему или к другим лицам, но и такие угрожающие действия виновного, как, например, демонстрация оружия или предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия (нож, бритва, топор и т.п.). Потерпевшая осознает, что угроза может быть приведена в исполнение немедленно и служит средством преодоления ее сопротивления.
Указанные действия охватываются пунктом «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 119 УК РФ не требуют.
Если угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью была выражена после изнасилования с той, например, целью, чтобы потерпевшая никому не сообщила о случившемся, действия виновного подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 119 и 131.
Изнасилование следует признавать совершенным с особой жестокостью, если потерпевшей или другим лицам умышленно причинены физические или нравственные мучения и страдания. Особая жестокость может выражаться в издевательстве и глумлении над потерпевшей, истязании в процессе изнасилования, в причинении телесных повреждений, в совершении изнасилования в присутствии родных или близких потерпевшей, а также в способе подавления сопротивления, вызывающем тяжелые физические либо нравственные мучения и страдания самой потерпевшей или других лиц.
Для квалификации по рассматриваемому пункту части 2 ст. 131 Необходимо, чтобы особая жестокость осознавалась виновным, и он Желал именно подобным образом совершить изнасилование.
106 Содержание понятия «другие лица» аналогично такому же понятию, содержащемуся в части 1 ст. 131. В этом случае женщина поступается своей половой свободой ради спасения их от издевательств.
Особая жестокость, проявленная после изнасилования, требует самостоятельной квалификации как посягательство на жизнь или здоровье.
Изнасилованием, повлекшим заражение потерпевшей венерическим заболеванием, ответственность за которое предусмотрена пунктом «г» ч. 2 ст. 131 УК РФ, признается половое сношение, в результате которого женщина заражена инфекцией, передающейся половым путем: сифилисом, гонореей, мягким шанкром, паховым лимфогранулематозом и др. При этом следует установить наличие причинной связи между изнасилованием и заражением венерическим заболеванием.
Ответственность за рассматриваемый вид изнасилования может наступить лишь в том случае, если виновный знал о наличии у него такой болезни, предвидел возможность или неизбежность заражения потерпевшего лица и желал или допускал такое заражение.
Если заражение потерпевшей венерическим заболеванием привело к наступлению тяжкого вреда здоровью, то содеянное квалифицируется по части 3 ст. 131 УК РФ, однако в вину вменяются оба квалифицирующих признака.
Изнасилование заведомо несовершеннолетней регламентируется пунктом «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ. В этом случае речь идет о половом сношении с потерпевшей, достигшей 14-летнего возраста, но не достигшей совершеннолетия.
Закон связывает ответственность за данное преступление с заве-домостью для виновного факта, что потерпевшая не достигла 18-летнего возраста, т.е. он достоверно знает о ее возрасте, исходя из сообщения, например, самой девочки, ее физических данных, поведения и т.д. Если виновный добросовестно заблуждался относительно возраста потерпевшей, то его действия в этом случае охватываются частью 1 ст. 131 УК РФ.
Часть 3 ст. 131 предусматривает ответственность за изнасилование при особо отягчающих обстоятельствах.
По пункту «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ квалифицируется изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей. Смерть может быть как последствием действий виновного, так и самой пострадавшей, которая, в силу сложившихся обстоятельств, стремясь избежать изнасилования, совершает действия, влекущие указанные последствия.
Субъективная сторона данного преступления в силу прямого /б указания закона характеризуется неосторожностью. Умышленное лишение жизни потерпевшей необходимо квалифицировать по совокупности статей 131 и 105 УК РФ.
Изнасилование, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей, заражение ее ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия, закреплено в пункте «б» ч. 3 ст. 131 УК РФ.
Признаки тяжкого вреда здоровью, заражения ВИЧ-инфекцией раскрываются соответственно в статьях 111 и 122 УК РФ.
К иным тяжким последствиям относятся любые другие такого * вида последствия, которые не связаны с причинением по неосторож- fl ности тяжкого вреда здоровью потерпевшей либо заражением ее W ВИЧ-инфекцией. Это понятие является оценочным. Однако надо иметь в виду, что указанный вред должен наступить непосредственно от изнасилования или покушения на него. Отдаленная связь последствий от преступления (например, самоубийство родителей, узнавших о случившемся, самой потерпевшей в связи с изменившимся к ней отношением и т.д.) исключает их вменение в вину насильнику.
К числу анализируемых последствий относится и наступление в результате изнасилования беременности и т.д.
Вина в отношении названных последствий характеризуется неосторожностью.
В части 3 ст. 131 УК РФ, как и в части 2 данной статьи, выделяется квалифицирующий признак, относящийся к возрасту потерпевшей, — изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей 14-летнего возраста (п. <в>).
Понятие заведомости в данном случае раскрывается так же, как и в отношении изнасилования несовершеннолетней: виновный достоверно знал, что жертвой насилия является девочка, не достигшая 14 лет. Однако если виновный добросовестно заблуждался в возрасте девочки, то действует то же самое правило: ошибка лица исключает квалификацию изнасилования как совершенного в отношении малолетней. Речь в этом случае должна идти о совершении преступления в отношении несовершеннолетней.
В тех случаях, когда вначале имело место изнасилование малолетней, а затем вступление с ней в половую связь без насилия, действия виновного подлежат квалификации по совокупности преступлений: по первому факту — по статье 131 УК РФ, а по второму эпизо-
108 ду — по статье 134 УК РФ. Ненасильственное половое сношение с лицом, достигшим 16 лет, не образует состава преступления.
Насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ). Объект преступления определяется так же, как и при изнасиловании. Однако потерпевшим в этом случае может выступать лицо как женского, так и мужского пола.
Объективная сторона характеризуется совершением мужеложства, лесбиянства или иных действий сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей).
Мужеложством как разновидностью мужского гомосексуализма (уранизм, педерастия) понимается насильственное удовлетворение половой страсти путем сношения мужчины с Мужчиной (per anus). Лесбиянство как женский гомосексуализм (сапфизм, корофилия, трибадия) представляет собой насильственное удовлетворение половой страсти путем совершения женщинами в отношении друг друга любых действий сексуального характера (имитация полйвого акта, орально-генитальные контакты, мастурбация, петтинг, фроттаж и др.). Под иными действиями сексуального характера следует понимать насильственное удовлетворение половых потребностей между мужчиной и женщиной (кроме полового акта), между мужчинами (кроме мужеложства) и путем полового сношения, при котором мужчина является потерпевшим. Они могут выражаться в имитации полового акта (анальный или оральный коитус между мужчиной и женщиной, оральный коитус между мужчинами и т.д.) либо в воздействии на тело партнера без признаков полового акта, вызывающем половое возбуждение и оргазм виновного.
Содержание признаков объективной стороны данного посягательства — насилие или угроза его применения, использование беспомощного состояния — раскрывается так же, как и при изнасиловании.
Преступление считается оконченным с момента начала совершения указанных в законе действий.
С субъективной стороны характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо мужского или женского пола, достигшее возраста 14 лет.
Сопоставление квалифицирующих признаков, указанных в частях 2 и 3 ст. 132 УК РФ, с аналогичными признаками статьи 131
УК РФ показывает, что они полностью совпадают, и их содержание оценивается одинаково.
Понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ). Объект преступления — половая свобода или половая неприкосновенность личности, факультативный — честь и достоинство потерпевших либо их собственность. Потерпевшими могут быть лица мужского либо женского пола старше 16-летнего возраста.
С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в понуждении лица к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или совершению иных действий сексуального характера путем шантажа, угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей).
Понуждение означает психическое воздействие на потерпевшего (потерпевшую) с целью заставить (его) ее вступить в половой контакт с другим лицом против своей воли. В этом случае оно является способом подавления воли и получения согласия, хотя и вынужденного, на вступление в гетеросексуальную или гомосексуальную связь, лесбиянство либо на совершение иных действий сексуального характера. Понуждение может выражаться в устной, письменной или иной-форме.
Закон содержит строго ограниченный перечень средств и способов подавления воли потерпевшего (потерпевшей):
шантаж, то есть угроза разглашения сведений, компрометирующих жертву, ее запугивание;
угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества — высказанные намерения совершить указанные действия (это должно существенно затрагивать интересы другого лица, чтобы выступать в качестве фактора, подавляющего его волю; реализация данной угрозы не охватывается статьей 133 УК РФ и требует самостоятельной квалификации);
материальная зависимость — нахождение на полном или частичном, но существенном иждивении у виновного на законных основаниях или с его добровольного согласия;
иная зависимость любая другая зависимость, кроме материальной, характеризующаяся отсутствием полной или частичной самостоятельности, свободы, наличием подчиненности по службе, работе Или учебе и т.д.
jO Преступление считается оконченным с момента понуждения к действиям сексуального характера.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотив сексуальный — для квалификации преступления значения не имеет.
Субъект преступления — специальный, когда речь идет о потерпевшей (потерпевшем), находящейся (находящемся) в материальной или иной зависимости; во всех остальных случаях — любое вменяемое лицо (независимо от пола), достигшее 16-летнего возраста.
§ 3
Половые преступления, совершаемые без применения насилия
Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст. 134 УК РФ). Объект преступления — половая неприкосновенность и нормальное нравственное и физическое развитие личности несовершеннолетних. Потерпевшими могут быть лица обоего пола, не достигшие возраста 16 лет.
Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в половом сношении, мужеложстве или лесбиянстве, совершенных лицом, достигшим 18-летнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим 16-летнего возраста. Содержание понятий полового сношения, мужеложства и лесбиянства, заведомости раскрывается так же, как и в других половых преступлениях. Исходя из возраста потерпевших закон не связывает уголовную ответственность с совершением насилия. Характерным признаком данного состава преступления является добровольность указанных половых контактов.
Необходимо отметить, что название статьи 134 шире ее содержания. Уголовно-правовой нормой, согласно ее диспозиции, не охватывается совершение «иных действий сексуального характера». Вступление мужчины в добровольный анальный или оральный секс с девочкой или оральный секс с мальчиком в настоящее время уголовно ненаказуемо, что вряд ли можно признать правильным.
Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в законе действий.
Субъективная сторона содержит вину в виде прямого умысла.
Субъект преступления — лицо мужского или женского пола, достигшее возраста 18 лет.
Развратные действия (ст. 135 УК РФ). Объект преступления — половая неприкосновенность, а также физическое и нравст
венное развитие малолетних и несовершеннолетних. Потерпевшими могут быть лица обоего пола, не достигшие 16-летнего возраста.
С объективной стороны преступление состоит в совершении развратных действий без применения насилия в отношении лица, заведомо не достигшего 16-летнего возраста. В законе речь идет о совершении таких действий, которые, с одной стороны, направлены на удовлетворение половой похоти виновного, а с другой — могут вызвать половое возбуждение у малолетних и несовершеннолетних мальчика или девочки, пробудить у них нездоровый сексуальный интерес, оказать развращающее влияние, что отрицательно сказывается на нравственном и физическом воспитании ребенка.
Выделяются два условных вида развратных действий: физиче- Л ский и интеллектуальный. Физические развратные действия могут \ выражаться в обнажении половых органов потерпевшего (потерпевшей), самого виновного лица, прикосновении к ним, мастурбировании и т.д.
Развратные действия интеллектуального характера направлены на формирование у малолетних и несовершеннолетних стандартов безнравственного, непристойного поведения. Они выражаются в демонстрации порнографических предметов и изданий, в воспроизведении аудио- и видеозаписей аналогичного характера, в сексуально циничных разговорах и т.д.
В литературе все развратные действия группируются следующим образом:
—	действия в отношении самих малолетних и несовершеннолетних;
—	склонение или принуждение их к совершению сексуальных действий в отношении виновного или другого взрослого лица;
—	совершение сексуальных действий взрослыми в присутствии потерпевших;
—	склонение или принуждение их к совершению сексуальных действий между собой.
Преступление считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий.
С субъективной стороны характеризуется прямым умыслом.
Ответственности подлежит лицо мужского или женского пола, Достигшее возраста 18 лет.
глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
§ 1
Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина
Правам и свободам человека и гражданина специально посвящена глава 2 Конституции России, где в статье 17 декларируется: в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. В этой же статье провозглашается, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В своей совокупности предусмотренные Конституцией права и свободы по их содержанию могут быть классифицированы следующим образом: а) политические; б) личные; в) социальные; г) экономические; д) культурные; е) экологические1.
Охрана прав и свобод человека и гражданина является одной из главных задач Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. 2 УК РФ). Глава 19 УК РФ объединяет уголовно-правовые нормы о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Однако это не означает, что нормы только этой главы охраняют конституционные права и свободы граждан. Так, нормы об охране экономических прав граждан расположены в основном в главе 21 («Преступления против собственности») и главе 22 («Преступления в сфере экономической деятельности»). Нормы об охране экологических прав сосредоточены в главе 26 («Экологические преступления»). Некоторые нормы по охране культурных прав установлены в главе 25 о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности.
В главе 19 закреплены нормы об уголовно-правовой охране политических, социальных и личных прав и свобод. В зависимости от направленности на конкретную разновидность конституционных прав И
1 См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации — М., 1994. — С. 54.
свобод человека и гражданина (то есть по непосредственному объек- Ц ту посягательства) все преступления, нормы об ответственности за которые предусмотрены статьями главы 19 УК РФ, можно подразделить на три группы:
1)	преступления против политических прав и свобод (ст. 141, 1411, 142, 1421, 149);
2)	преступления против социальных прав и свобод (ст. 136, 143, 144, 145, 146, 147);
3)	преступления против личных прав и свобод (ст. 137, 138, 139,
140, 148).
§ 2
Преступления против политических прав и свобод
Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ). В соответствии с частью 2 ст. 32 Конституции граждане России имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Статья 141 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение этих конституционных прав.
Объективная сторона данного преступления выражается в разновидности трех действий (бездействии):
—	воспрепятствовании осуществлению гражданином своих избирательных прав;
—	воспрепятствовании осуществлению права участвовать в референдуме и
—	воспрепятствовании работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума.
К избирательным правам относятся: право граждан избирать своих представителей в органы государственной власти (федеральные и субъектов Федерации) и органы местного самоуправления; право быть избранным в эти органы; право избирать Президента России Или главу субъекта Федерации (например, президента республики в составе Российской Федерации или губернатора края или области); право выдвижения кандидата на должность Президента страны или главы субъекта Федерации.
В соответствии с частью 2 ст. 32 Конституции граждане России Имеют право участвовать в референдуме. Законодательство о референдуме тщательно регламентирует принципы его проведения, выно-
114 симые на него вопросы и многие другие аспекты подготовки и проведения референдума.
Право избирать и быть избранным в органы государственной власти (обоих уровней) и органы местного самоуправления имеют все граждане Российской Федерации, достигшие установленного возраста, за исключением граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Президентом России может быть избран только гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее десяти лет.
Воспрепятствование осуществлению избирательного права ! может заключаться в совершении различных действий (бездействии), мешающих гражданам реализовать свое избирательное право. Это и воспрепятствование участию кандидатов в предвыборной кампании, внесению кандидатов в избирательные бюллетени, получению удостоверения на право голосования при перемене избирателем места пребывания и т.п.
Нарушение тайны голосования заключается в различных способах нарушения установленных законодательством о выборах и референдуме условий, исключающих возможность любого контроля за волеизъявлением избирателей. Это может выразиться в оставлении избирательного участка без специальных кабин для голосования, обеспечивающих тайну голосования, в недопущении избирателя в такую кабину, во вхождении в нее и наблюдении за ходом голосования, в нумерации избирательных бюллетеней и т.п.
Воспрепятствование работе избирательных комиссий или ! комиссий по проведению референдума, а также деятельности I члена избирательной комиссии или комиссии референдума заключается в разнообразных действиях (бездействии), препятствующих нормальной процедуре голосования, подсчету голосов избирательными комиссиями и установлению итогов голосования, направлению этих итогов в средства массовой информации, выполнению обязанностей члена избирательной комиссии или комиссии референдума и т.п.
Состав преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных в диспозиции части 1 ст. 141 УК РФ действий (бездействия) независимо от наступления тех последствий, на достижение которых они были направлены.
Субъективная сторона данного преступления (в том числе и при отягчающих обстоятельствах, установленных частью 2 ст. 141) характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления, предусмотренного статьей 141 (кро- // ме п. «б» ч. 2), является частное лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 данной статьи предусматривает ответственность за это преступление, совершенное при отягчающих обстоятельствах.
Подкуп как способ воспрепятствования может заключаться в передаче или обещании передать деньги либо иные ценности или обещании предоставить иные имущественные блага.
Обман заключается во введении граждан Российской Федерации в заблуждение относительно места и времени голосования, порядка заполнения избирательного бюллетеня, данных о кандидатах и т.п.
Под насилием понимается любое физическое воздействие, препятствующее осуществлению избирательного права или препятствующее работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума. Оно может выразиться в задержании избирателей, членов указанных комиссий, незаконном лишении их свободы, в насильственном изъятии документов, необходимых для получения избирательного бюллетеня, в побоях, причинении легкого вреда здоровью.
Под угрозой понимается психическое воздействие, способное помешать осуществлению избирательного права или участию в работе указанных комиссий. Это — угроза насилием над личностью потер1 певшего или его близких.
Понятие использования своего служебного положения следует толковать исходя из примечаний к статьям 201 и 285 УК РФ.
Понятие совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой дается в частях 2 и 3 ст. 35 УК РФ.
В части 3 рассматриваемой статьи Уголовного кодекса предусматривается ответственность за вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списка кандидатов, избирательных блоков, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».
Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,
116 деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 1411 УК РФ).
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 данной статьи, характеризуется:
1)	действиями:
—	оказание финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, помимо средств избирательного фонда;
—	оказание финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, помимо средств фонда референдума;
—	внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц и
2)	способом:
~ путем изготовления и (или) распространения агитационных материалов, не оплаченных из избирательного фонда или оплаченных из избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам;
— путем оплаты изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов;
— путем передачи денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку; путем изготовления и (или) распространения агитационных материалов, не оплаченных из фондов референдума или оплаченных из фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам; путем оплаты изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов; путем передачи денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам члену либо уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью (получение определенных результатов в пользу заинтересованных лиц или объединений в ходе избирательной кампании или проведения референдума).
Субъект преступления — достигшее возраста 16 лет лицо, нарушающее порядок финансирования избирательной кампании или референдума.
Часть 2 ст. 1411 УК РФ предусматривает ответственность за ис- Ц пользование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, а также за использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а равно за расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет референдума.
В соответствии с примечанием к статье 1411 УК РФ крупным размером признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного статьей 141 \ но при этом составляют не менее 1 млн рублей.
Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК РФ). Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 142, характеризуется действием — фальсификацией избирательных документов, документов референдума. К избирательным документам, указанным в данной статье, относятся: списки избирателей, подписные листы, удостоверения на право голосования, избирательные бюллетени и другие избирательные документы и документы референдума.
Фальсификация, т.е. подлог избирательных документов и документов референдума, может заключаться в составлении поддельных документов, во включении «мертвых душ» в подписные листы, во внесении в подлинный документ заведомо неправильных сведений, в его подделке и т.п.
Преступление, предусмотренное статьей 142, может быть совершено только с прямым умыслом.
118
Субъектом данного преступления может быть: член избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидат или его уполномоченный пред-
ставитель.
Часть 2 ст. 142 устанавливает ответственность за подделку подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативы проведения референдума или заверение заведомо поддельных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соеди-
ненные с подкупом, принуждением, применением насилия или yrpoj зой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой
его уничтожения, либо повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых зако-
ном интересов общества или государства.
Часть 3 рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.
Фальсификация итогов голосования (ст. 1421 УК РФ). Объективная сторона названного преступления характеризуется следующими альтернативными действиями:
—	включение неучтенных бюллетеней, использованных при голосовании;
—	предоставление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума;
—	заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц;
—	фальсификация подписей избирателей, участников референдума;
—	замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума;
—	порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума;
—	незаконное уничтожение бюллетеней;
—	заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума;
I — подписание членами избирательной комиссии, комиссии рефе-Ерендума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или I установления итогов голосования;
f — заведомо неверное (не соответствующее действительным ито-ггам голосования) составление протокола об итогах голосования;
—	незаконное внесение в протокол об итогах голосования измене-рний после его заполнения;
i — заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.
| Заведомо неправильный подсчет голосов состоит в умышленном
11*
уменьшении или увеличении количества голосов, поданных за того или иного кандидата, а также по вопросам референдума.
Заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума может означать умышленное объявление их состоявшимися либо, наоборот, несостоявши-Мися вопреки закону, объявление кандидата избранным при отсутствии оснований либо, наоборот, неизбранным при наличии оснований для объявления избранным.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъектами данного преступления могут быть только члены ’избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по ^проведению референдума.
Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК РФ). Данная норма защищает конституционное право граждан России на ^проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования (ст. 31 Конституции России).
Р Уголовная ответственность установлена лишь за незаконное вос-IПрепятствование проведению указанных в диспозиции комментируемой статьи массовых мероприятий. Следовательно, сами по себе эти мероприятия должны быть законными.
ЧИР Митинг - собрание граждан для публичного выражения отноше- | ния к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни.
Демонстрация - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств. j ' Уличное шествие - организованное массовое движение людей |
120
по пешеходной или проезжей части улицы с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам.
Пикетирование - наглядная демонстрация группой граждан
. своих намерений и взглядов без шествия и звуковых сигналов.
Если собрание, митинг, уличное шествие, демонстрация или пикетирование проводятся с соблюдением установленного порядка, государственные органы и общественные организации, должностные лица и граждане не вправе препятствовать им, и такое воспрепятствование их организации или проведению либо участию в них, а также принуждение к участию в них является незаконным, влекущим административную ответственность.
Объективную сторону преступления образуют:	5
—	действия (бездействие), выражающиеся в незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации, шест-  вия, пикетирования, или в незаконном воспрепятствовании уча * стию в них, или в принуждении к участию в них;	;
—	специфические способы воспрепятствования или принужде-: ния — использование должностным лицом своего служебного поло-4 жения либо применение насилия или угроза его применения.
Под насилием как способом воспрепятствования либо принуждения понимается причинение умышленного легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ) и побоев (ст. 116 УК РФ). Более опасные способы я насилия образуют самостоятельное преступление и должны квалифи^ цироваться по совокупности со статьей 142 УК РФ.
У	гроза применением насилия как способ воспрепятствования ли-1 бо принуждения — это угроза причинения любого физического наси-1 лия (вплоть до угрозы убийством).	1
Субъективная сторона преступления характеризуется пря--мым умыслом.
Субъектом преступления является как частное лицо, достигшее i возраста 16 лет, так и должностное лицо, когда преступление совер-1 шается последним с использованием им своего служебного положе-] ния.	1
§ 3 Преступления против социальных прав и свобод
Нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК РФ). Данная статья выступает в качестве уголовно-правовой гарантии конституционного принципа равноправия граждан (ст. 19 Конституции России).
Объективная сторона данного преступления выражается в /2 совершении действий (бездействия), выразившихся в дискриминации граждан (например, воспрепятствование в приеме на работу или на учебу) в зависимости от указанных в части 1 ст. 136 УК РФ этнических и социальных характеристик личности.
Состав преступления — материальный. Преступление является оконченным с момента совершения указанных дискриминационных действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Его мотивом выступает неприязнь к группам лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, отношения к религии и т.д.
Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 ст. 136 УК РФ, является достигшее возраста 16 лет лицо, не являющееся должностным.
В части 2 ст. 136 УК РФ устанавливается ответственность за на-рушение прав граждан, совершенное лицом с использованием своего |р служебного положения. Субъектом квалифицированного состава W Является как должностное лицо (см. примечание 1 к статье 285 УК РФ), так и государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях (см. примечание к статье 201 УК РФ).
Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ). Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении конституционного права граждан на условия труда, отвечающего требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37 Конституции России).
Объективная сторона преступления, регламентированная в части 1 анализируемой статьи, заключается в нарушении правил техники безопасности или Иных правил охраны труда, если указанные Действия (бездействие) повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Диспозиция статьи 143 УК РФ является бланкетной, и для признания в деянии лица наличия состава преступления необходимо установить, какие конкретные правила по технике безопасности или иные правила охраны труда были нарушены. При этом суд обязан сослаться на конкретные пункты соответствующих правил, нарушение которых повлекло указанные в части 1 ст. 143 УК РФ последствия.
Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здо-ровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).
122 Нормы об охране труда, в том числе и о правилах техники безопасности, содержатся: в Трудовом кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах; указах Президента России; постановлениях Правительства РФ и нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти; конституциях (уставах), законах и иных нормативных актах субъектов Российской Федерации; актах органов местного самоуправления и локальных нормативных актах, содержащих нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ). Нарушение правил техники безопасности может, например, выразиться в непроведении инструктажа, в неустановлении различного рода ограждений и т.п.; нарушение иных правил охраны труда — в нарушении правил промышленной санитарии, т.е. в превышении допустимого предела загазованности, запыленности и т.п., в допущении женщин или несовершеннолетних к работам, к выполнению которых в силу специальных правил охраны труда их запрещено привлекать.
Предусмотренная законом ответственность за нарушения правил охраны труда и безопасности работ для лиц, обязанных соблюдать или обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работали.
В части 2 ст. 143 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Состав данного преступления — материальный, поэтому для квалификации деяния по части 1 или части 2 требуется фактическое наступление указанных в них последствий, а также наличие причинной связи между нарушениями правил охраны труда и наступившими вредными последствиями.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного статьей 143 УК РФ, характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Субъектами регламентируемого преступления являются работники, которые в силу их трудовых функций непосредственно обязаны соблюдать правила охраны труда на определенном участке работы, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, которые обязаны обеспечивать соблюдение правил охраны труда, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или не обеспечили соблюдение тех или иных правил.
В иных случаях должностные лица, виновные в ненадлежащем выполнении своих служебных обязанностей по обеспечению безопас
ности условий труда, могут нести ответственность за должностные преступления, например за халатность (ст. 293 УК РФ), в случае непринятия мер по разработке соответствующих инструкций, по созданию условий для выполнения правил охраны труда, по осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением (см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 1991 г. № 1 «О судебной практике по делам о нарушении правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ»).
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ). Объектом данного преступления является свобода массовой информации, являющейся одной из форм гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан на свободу мысли, слова, мнений и убеждений, а также права поиска, получения и передачи, производства, распространения информации любым законным способом (ст. 29).	।
Объективная сторона преступления, предусмотренного ча-стью 1 ст. 144 УК РФ, выражается в действиях, характеризующихся воспрепятствованием законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо отказу от распространения информации.
Под воспрепятствованием понимается противодействие законной профессиональной деятельности журналистов. Журналист — это лицо, занимающееся сбором, созданием, редактированием или подготовкой материалов для средств массовой йнформации, связанное с ними трудовыми или иными договорными отношениями, либо занимающееся такой деятельностью по их полномочию.
Под принуждением как способом воспрепятствования понимается физическое или психическое воздействие в отношении журналиста. Физическое воздействие выражается в умышленном причинении легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ) или в побоях (ст. 116 УК РФ); психическое воздействие — в угрозе насилием над журналистом или его близкими, повреждением или уничтожением их имущества, распространением позорящих их сведений.
Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 ст. 144 УК РФ, является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 144 устанавливает повышенную ответственность, если Преступление совершено с использованием виновным своего служебного положения (например, руководитель учреждения или предприятия издает приказ о недопущении журналистов на территорию соответствующего учреждения или предприятия).
124 Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ).
Объективную сторону образует необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.
Преступление является оконченным с момента отказа в приеме на работу или увольнения с работы.
Преступление может быть совершено только с прямым умыслом.
Мотив преступления — нежелание иметь на работе беременную женщину или женщину, имеющую детей в возрасте до трех лет.
Субъектом преступления является должностное лицо, а также лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, пользующееся правом приема на работу и увольнения с работы.
Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 1451 УК РФ). Объектом данного преступления является конституционное право на вознаграждение за труд (ст. 37 Конституции России).
Объективная сторона преступления характеризуется действием — невыплатой свыше 2 месяцев установленных законом выплат. Двухмесячный срок отсчитывается со дня, установленного для указанных выплат на соответствующем предприятии, в учреждении или организации.
Иными выплатами признаются, например, детские пособия и другие пособия, установленные федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны данного преступления является мотив — корысть или иная личная заинтересованность. Понятие корыстных побуждений раскрывается при анализе пункта «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, а иной личной заинтересованности — при характеристике статьи 137 УК РФ.
Субъект преступления — руководитель организации, в том числе учреждения или предприятия, либо работодатель — физическое лицо, виновное в невыплате.
Часть 2 данной статьи Уголовного кодекса предусматривает повышенную ответственность за то же деяние, повлекшее тяжкие последствия. Под ними следует понимать: заболевание потерпевшего в результате невыплат, его самоубийство и другие последствия такого порядка.
Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ). /2J Непосредственный объект — общественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства, а также с созданием и использованием фонограмм исполнений, постановок, передач, организаций эфирного или кабельного вещания.
Wler В соответствии со статьей 2 ГК РФ авторское право регулирует от-ношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства.
Смежные (с авторскими) права регулируют отношения, возникающие в связи с созданием и использованием фонограмм исполнений, постановок, передач, организаций эфирного или кабельного вещания.
Автор — это физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение. Помимо автора произведения (физического лица, творческим трудом которого создано произведение) или обладателей смежных прав (исполнителей, производителей фонограмм, организаций эфирного и кабельного вещания) потерпевшими по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 146 УК РФ, могут являться иные лица (как физические, так и юридические), которым ав
торское право или смежные права принадлежат на основании закона, переходят по наследству либо по договору (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. № 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о
незаконном использовании и товарного знака»; далее — постановление Пленума № 14).
Авторское право распространяется на произведения, обнародованные либо не обнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме (письменной, устной звуко- или видеозаписи, изобразительной, объемно-пространственной — п. 2 названного постановления) как на территории Российской Федерации, так и за ее
дределами независимо от гражданства авторов и их правопреемников.
Объектами авторского права являются: произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от Способа его выражения. К ним относятся произведения: литературные .(включая программы для ЭВМ), драматические и музыкально-драматические, сценарные, хореографические, музыкальные, аудиовизуаль-
126 ные (кино-, теле- и видеофильмы, слайд-фильмы, диафильмы), живописи, скульптуры, графики, дизайна, декоративно-прикладного искусства, архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, фотографические и другие. Не являются объектами авторского права: официальные документы (законы, документы судебного характера), а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные символы и знаки); произведения народного творчества; сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.
Часть 1 ст. 146 УК РФ предусматривает ответственность за присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю.
Объективная сторона преступления характеризуется:
—	действием (присвоение авторства — плагиат);
—	последствием (причинение крупного ущерба автору или иному правообладателю);
—	причинной связью между указанными действием и последствием.
Присвоение авторства (плагиат) может состоять, в частности, в объявлении себя автором чужого произведения, выпуске чужого произведения (в полном объеме или частично) под своим именем, издании под своим именем произведения, созданного в соавторстве с другими лицами, без указания их имени (п. 3 постановления Пленума № 14).
Уголовная ответственность по части 1 ст. 146 наступает лишь при условии, что нарушение авторских и смежных прав причинило крупный ущерб (в противном случае речь может идти только о гражданско-правовой ответственности).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 146 предусматривает ответственность за незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере. Как разъяснил Пленум Верхового Суда Российской Федерации, «под экземпляром произведения следует понимать копию произведения, изготовленную в любой материальной форме, в том числе в виде информации, зафиксированной на машиночитаемом носителе (CD- и DVD-диске, МРЗ-носителе и др.). Экземпляр фонограммы представляет собой копию на любом материальном носителе, изготовленную непосредственно или косвенно с фонограммы и включающую
все звуки или часть звуков, зафиксированных в этой фонограмме /2 (звуковой записи исполнений или иных звуков).
Судам следует иметь в виду, что экземпляры произведений или фонограмм считаются контрафактными, если изготовление, распространение или иное их использование, а равно импорт таких экземпляров нарушает авторские и смежные права, охраняемые в соответствии с законодательством Российской Федерации» (п. 5 постановления Пленума № 14).
К незаконному использованию объектов авторского права относится их использование без согласия автора: опубликование, воспроизведение и распространение произведения; внесение каких бы то ни было изменений как в само произведение, так и в его название и в обозначение имени автора; снабжение произведения иллюстрациями, предисловиями, послесловиями и какими бы то ни было пояснениями; использование произведения автора (в том числе перевод на дру-гой язык) другими лицами.
Приобретение контрафактных экземпляров произведений или V фонограмм состоит в их получении лицом в результате любой сделки по передаче права собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (например, в результате купли-продажи, мены либо при получении указанных предметов в качестве вознаграждения за проделанную работу, оказанную услугу или как средства исполнения долговых обязательств).
Под хранением контрафактных экземпляров произведений или фонограмм следует понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим их владением (на складе, в местах торговли, изготовления или проката, в жилище, тайнике и т.п.), а под перевозкой — умышленное их перемещение любым видом транспорта из одного места нахождения в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта.
Сбыт контрафактных экземпляров произведений или фонограмм заключается в их умышленном возмездном или безвозмездном предоставлении другим лицам любым способом (например, путем продажи, проката, бесплатного распространения в рекламных целях, дарения, размещения произведений в сети Интернет). Наличие у лица цели сбыта может подтверждаться, в частности, нахождением изъятых Контрафактных экземпляров в торговых местах, пунктах проката, на складах и т.п., количеством указанных предметов (п. 6 постановления Пленума № 14).
Субъективная сторона незаконных приобретения, хранения или перевозки контрафактных экземпляров произведений либо фонограмм характеризуется прямым умыслом и целью сбыта.
_____
128
Часть 3 ст. 146 устанавливает повышенную ответственность за нарушение авторских и смежных прав, совершенное: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в особо крупном размере либо лицом с использованием своего служебного положения.
В соответствии с примечанием к статье 146 деяния, предусмотренные данной статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышает 50 тыс. рублей, а в особо крупном размере — 250 тыс. рублей.
я
Нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК РФ). * Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, регулируются гражданским законодательством Российской Федера-  ции. Результаты указанной интеллектуальной деятельности подлежат Е правовой охране, если они отвечают условиям патентоспособности, которые определяются соответствующими положениями гражданского законодательства. Содержание изобретательских и патентных^ прав раскрывается в гражданском законодательстве.
Объектами правовой охраны являются изобретения, полезные > модели и промышленные образцы.	<
Под изобретением следует понимать техническое решение в лю- < бой области, относящееся к продукту (к устройству, веществу, штам-й му микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или к] способу (процессу осуществления действий над материальным объек-{ том с помощью материальных средств).
Полезная модель представляет собой техническое решение, отно-^й сящееся к устройству.
Промышленным образцом является художественно-конструктор-Д ское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного у производства, определяющее его внешний вид.	>
Охраняемые законом, в том числе статьей 147 УК РФ, права на! изобретение, полезную модель, промышленный образец подтвержда-Я ются патентом, который удостоверяет приоритет, авторство изобрете-Я ния, полезной модели или промышленного образца и исключитель-Д ное право на указанные объекты. Срок действия исключительного Я права на изобретение, полезную модель, промышленный образец иД удостоверяющего это право патента устанавливается гражданским за-Д конодательством Российской Федерации (п. 7 постановления Плену1® ма № 14).	Я
Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно следующими действиями: 1) незаконное использование объектов изобретательских и патентных прав; 2) разглашение сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них и без согласия автора или заявителя; 3) присвоение авторства; 4) принуждение к соавторству.
Автором в статье 147 УК РФ признается физическое лицо или несколько лиц, творческим трудом которых созданы изобретение, полезная модель, промышленный образец. Однако заявителем сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца помимо автора может являться работодатель, которому в соответствии с федеральным законом принадлежит право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные работником (автором) в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебное изобретение, служебная полезная модель, служебный промышленный образец), если договором между ним и работником (автором) не предусмотрено иное (п. 8 постановления Пленума № 14).
ь Официальной публикацией сведений об указанных в этой статье объектах считается обнародование этих сведений в порядке, установленном федеральным законом.
12*
Разглашение сущности изобретения, полезной модели, про-мышленного образца предполагает предание сведений об указанных объектах интеллектуальной собственности огласке любым способом (п. 12 постановления Пленума № 14).
Под присвоением авторства понимается объявление себя автором чужих изобретения, полезной модели или промышленного образца, получение патента лицом, не внесшим личного творческого вклада в создание указанных объектов интеллектуальной собственности, в том числе лицом, которое оказало автору только техническую, организационную или материальную помощь либо только способствовало оформлению прав на них и их использование (п. 13 постановления Пленума № 14).
Принуждение к соавторству, предусмотренное статьей 147 УК РФ, может заключаться в оказании воздействия любым способом (в том числе посредством насилия, угроз наступления неблагоприятных для потерпевшего последствий) с целью получить его согласие на включение других лиц (не внесших личного творческого вклада в создание указанных в этой статье объектов интеллектуальной собственности) в соавторы готовых или разрабатываемых изобретения, полезной модели или промышленного образца.
L
130 В случаях, когда принуждение к соавторству сопровождается применением насилия, состоящего в совершении деяний, направленных против жизни, здоровья или свободы потерпевшего, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных частью 1 ст. 147 УК РФ, и в зависимости от обстоятельств дела и наступивших последствий — по соответствующим статьям Уголовного кодекса (п. 14 постановления Пленума № 14).
Уголовная ответственность по части 1 ст. 147 наступает лишь в случае, когда нарушение изобретательских и патентных прав причинило крупный ущерб. В противном случае речь может идти только о гражданско-правовой ответственности.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. Часть 2 ст. 147 предусматривает ответственность за нарушение изобретательских и патентных прав, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
§ 4
Преступления против личных прав и свобод
Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ). Данная статья защищает право каждого на «неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну», провозглашенную в части 1 ст. 23 и части 1 ст. 24 Конституции РФ, которое выступает в качестве непосредственного объекта.
Объективную сторону преступления, предусмотренного частью 1 ст. 137 УК РФ, образуют два вида действий:
—	незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо
—	распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
Личную и семейную тайну образуют самые различные сведения о личной или семейной жизни, в том числе и интимного характера. Сюда относятся сведения о здоровье лица, его привычках, образе жизни, увлечениях, творческих занятиях, отношении к религии, родственных, дружеских, интимных и других личных отношениях.
Преступление является оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции части 1 ст. 137 УК РФ.
Рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом.
Субъектом рассматриваемого преступления является частное лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ). Объектом преступления выступает закрепленное в части 2 ст. 23 Конституции России право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
С объективной стороны нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений заключается в ознакомлении с почтово-телеграфной и радиокорреспонденцией или иными сообщениями граждан (без их согласия на это), в прослушивании телефонных переговоров, а также в разглашении содержания такой корреспонденции, переговоров и сообщений. В соответствии с частью 2 ст. 23 Конституции ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных Сообщений допускается только на основании судебного решения.
Преступление считается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции статьи 138. Состав преступления — формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 ст. 138 УК РФ, является частное лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 данной статьи предусматривает ответственность за данное преступление, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для незаконного получения информации.
Специальные технические средства — любые технические средства и приспособления, с помощью которых добывается информация о Переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и иных сообщениях граждан. К ним, например, относятся видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка и другие технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью личности и окружающей среде (см. ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).
131
132 Объективная сторона преступления, зафиксированного в части 3 ст. 138, заключается в совершении следующих незаконных действий: а) производство; б) сбыт и в) приобретение (в целях сбыта) специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Производство — изготовление любым способом указанных специальных технических средств. Сбыт — продажа, дарение или иные способы реализации специальных технических средств. Приобретение — возмездное или безвозмездное получение указанных специальных технических средств.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом, а при приобретении специальных технических средств еще и целью сбыта.
Субъектом преступления, предусмотренного частью 3 Vr. 138, является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ). В соответствии со статьей 25 Конституции России никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Нарушение этого права, выражающееся в незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица, образует объективную сторону данного преступления, установленную в части 1 ст. 139 УК РФ (понятие жилища дается в примечании к данной статье).
Незаконным является любое вторжение с нарушением указанного в статье 25 Конституции порядка проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц. Так, обыск в жилище может быть осуществлен (согласно Конституции России и уголовно-процессуальному законодательству) только на основании судебного решения или с санкции прокурора. Условия ограничения неприкосновенности жилища граждан устанавливаются в Законе Российской Федерации от 18 апреля 1991 t. № 1026-1 «О милиции», Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности», в других федеральных законах. Нарушение этих условий превращает указанные действия в незаконные.
Состав преступления сконструирован как формальный, оконченным оно признается с момента незаконного вторжения в жилище против воли проживающих в нем лиц.
Часть 2 ст. 139 предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения. Под физическим насилием понимается
Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод умышленное причинение легкого вреда здоровью, побоев или иных насильственных действий (например, связывание потерпевшего). Причинение при этом смерти потерпевшему либо тяжкого или средней тяжести вреда его здоровью требует квалификации по совокупности.
В части 3 ст. 139 установлена ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного статьей 139 УК РФ, характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступлений по части 1 и части 2 ст. 139 УК РФ может быть вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, части 3 ст. 139 — специальный субъект: государственный служащий, должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ). Согласно части 2 ст. 24 Конституции России органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Статья 140 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за нарушение указанного конституционного установления.
Непосредственный объект — конституционное право каждого на ознакомление с информацией, непосредственно затрагивающей его права.
Объективная сторона данного преступления заключается как в бездействии, так и в действиях, а также в наступлении определенных последствий.
Бездействие возможно в виде неправомерного отказа должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина. Действие — в виде предоставления гражданину указанной информации, но либо неполной, либо заведомо ложной. Состав сконструирован как материальный, поэтому преступление является оконченным с момента причинения вреда правам и законным интересам граждан в связи с отказом в предоставлении гражданину указанной информации.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом данного преступления является только должностное лицо, обладающее собранными в установленном порядке доку-
133
134 ментами и материалами, затрагивающими права и свободы гражданина (например, должностные лица органов дознания).
Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК РФ). Преступление посягает на гарантированную Конституцией России свободу вероисповедания, включая право исповедовать любую религию, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28), которое составляет непосредственный объект анализируемого деяния.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в действии или бездействии, препятствующем деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов, не нарушающих общественного порядка (незаконное запрещение проведения религиозного обряда, физическое воспрепятствование его совершению, незаконное закрытие церкви, мечети, синагоги, молитвенного дома и т.п.).
Преступление является оконченным с момента совершения деяния, препятствующего деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов. Состав преступления — формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
f* ПРЕСТУПЛЕНИЯ О ПРОТИВ СЕМЬИ
глава и НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
§ 1
Понятие и виды преступлений против
семьи и несовершеннолетних
Статья 38 Конституции России предусматривает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание признаются обязанностью родителей, а трудоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Эти принципиальные конституционные положения легли в основу уголовно-правовой охраны интересов семьи и несовершеннолетних.
Помимо конституционных норм важное значение в охране указанных интересов имеют действующие непосредственно, ратифицированные Россией международно-правовые стандарты в рассматриваемой сфере. Так, в статье 16 Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН 19 декабря 1948 г., подчеркивается, что семья является естественной и основной ячейкой общества. Та же идея нашла отражение и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом ООН 16 декабря 1966 г. (ст. 10). При этом рекомендуется предоставлять семье самую широкую охрану и помощь, особенно при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях, об их воспитании. Основополагающие установления относительно охраны интересов семьи и несовершеннолетних содержатся также в принятых ООН: Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты й благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях 1986 г.; Руководящих принципах ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы 1990 г.); Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985 г. (Пекинские правила); Конвенции о правах ребенка 1989 г.1.
1 См.: Международные акты о правах человека: Сб. документов. — М., 1999. - С. 41, 47, 268-323.
136 Интересы семьи и несовершеннолетних тесно переплетены, поэтому они представляют единый видовой объект уголовно-правовой охраны.
Объективная сторона преступлений против семьи и несовершеннолетних характеризуется тем, что они совершаются, как правило, путем действий (ст. 150, 151, 153 — 155, 157 УК РФ), хотя могут быть совершены и путем бездействия (ст. 156 УК РФ).
Составы рассматриваемых преступлений в основном формальные, преступление считается оконченным с момента совершения соответствующих действий (бездействия).
Субъективная сторона рассматриваемых преступлений предполагает умышленную форму вины.
Отдельные составы в качестве обязательных признаков субъективной стороны предусматривают наличие определенных побуждений (ст. 153, 154, 155 УК РФ).
Субъект преступлений может быть как общим — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, так и специальным (ч. 2 ст. 150, ч. 2 ст. 151, ст. 155-157 УК РФ).
С известной степенью условности интересы семьи и несовершеннолетних, как единый видовой объект, можно представить в качестве двух непосредственных объектов:
—	интересы семьи;
—	интересы несовершеннолетних.
Исходя из этих объектов, преступления против семьи и несовершеннолетних целесообразно разделить на две группы:
преступления против семьи;
преступления против несовершеннолетних.
Поскольку семья является естественной и основной ячейкой общества, в рассматриваемой главе Уголовного кодекса ее интересы подлежат приоритетной защите. К преступлениям, посягающим на интересы семьи, следует отнести:
подмену ребенка (ст. 153 УК РФ);
незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК РФ);
разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК РФ);
злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ).
Рассматриваемая группа преступлений посягает на наиболее важные отношения, регулируемые Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ (СК РФ), в статье 1 которого указывается, что семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства, а семейное законодательство исходит из
необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений f j на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав.
К группе преступлений против несовершеннолетних можно отнести:
вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ);
вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ);
неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ).
Непосредственным объектом посягательств для рассматриваемой группы преступлений являются права и законные интересы несовершеннолетних.
В отличие от России в некоторых странах под уголовно-правовую * охрану поставлен более широкий круг отношений, связанных с семь- L ей и несовершеннолетними. Например, по Уголовному кодексу Испа-нии преступлениями против семейных отношений являются: отдельные виды незаконного брака (ст. 218 — 220); неисполнение обязанностей по охране малолетнего и побуждение его к оставлению жилища (ст. 224 — 226); оставление семьи, несовершеннолетнего, недееспособного (ст. 227 —234)1.
§ 2 | Преступления против семьи
Подмена ребенка (ст. 153 УК РФ). Непосредственный объект преступления составляют общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование семьи, сохранение родственных связей ребенка со своей кровной семьей.
Объективная сторона выражается в противоправном изъятии у матери ее (как правило) новорожденного ребенка и замене его другим ребенком.
Преступление совершается чаще всего в родильном доме. Однако возможно его совершение и в других местах. Например, в жилом доме, где принимались роды, в коляске, оставленной около магазина, рынка, и т.д. 1________
1 Уголовный кодекс Испании. — М., 1998. — С. 72 — 76.
138 Обязательным условием наличия состава подмены ребенка должно быть не только его изъятие, но и замена другим младенцем. В случае, когда происходит лишь противоправное изъятие ребенка без замены его на другого, деяние следует квалифицировать не как подмену ребенка, а как предусмотренное статьей 126 УК РФ похищение человека.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента незаконной замены одного ребенка другим.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого преступления является мотив: корыстные или иные низменные побуждения.
Под корыстными побуждениями понимается незаконное извлечение лицом, подменившим ребенка, какой-либо материальной выгоды: оплата подмены матерью того ребенка, которым был подменен новорожденный, расчет на продажу подмененного ребенка и т.д.
Иными низменными побуждениями следует считать месть, зависть, стремление заменить здорового ребенка больным, новорожденного мальчика девочкой и т.п.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК РФ). Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное создание и функционирование семьи, установленный порядок усыновления и удочерения.
Объективная сторона преступления состоит в незаконных действиях по усыновлению или удочерению детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенных неоднократно или из корыстных побуждений.
Усыновление (удочерение) детей регламентируется главой 19 (ст. 124-144) СК РФ.
Усыновление (удочерение) детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации либо на усыновление (удочерение) родственникам детей независимо от их гражданства и места жительства.
Рассмотрение дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспита
ния, образования, защиты их прав и интересов. Отношения по опеке /3 и попечительству регулируются главой 20 (ст. 145 — 150) СК РФ.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство — в возрасте от 14 до 18 лет.
Опекунами и попечителями детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не назначаются опекунами (попечителями): лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); лица, ограниченные в родительских правах; бывшие усыновители (удочерители), если усыновление (удочерение) отменено по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Передача ребенка на воспитание в приемную семью регламентируется главой 21 (ст. 151 — 155) СК РФ.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью. Договор заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или от-дельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в се- К мью). На воспитание в семью передаются дети, не достигшие совер-шеннолетия, на срок, предусмотренный договором.
Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
—	лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
—	лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
—	отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
—	бывших усыновителей (удочерителей), если усыновление (удочерение) отменено судом по их вине;
—	лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Более подробно отношения в сфере усыновления (удочерения) регулируются Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в Семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденными постановлением Правительства России от 29 марта 2000 г.
140 № 275. Разъяснение указанных вопросов дано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» (см. БВС РФ, 2006, № 6, с. 2 — 10). Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542.
Неоднократным признается совершение незаконного усыновления (удочерения) при совершении незаконных действий по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи не менее двух раз.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента совершения указанных выше действий.
Субъективная сторона преступления предусматривает только прямой умысел. Обязательным признаком субъективной стороны (при отсутствии неоднократности) является мотив — корыстные побуждения, т.е. стремление получить от своих незаконных действий материальную выгоду.
Субъект преступления специальный', совершеннолетнее лицо, незаконно усыновившее (удочерившее) ребенка, ставшее его опекуном или попечителем, приемным родителем либо принимавшее участие в совершении рассматриваемого деяния.
Разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК РФ). Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование семьи, сохранение тайны усыновления или удочерения ребенка.
Объективная сторона преступления состоит в разглашении тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совер-шенном лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом, из корыстных или иных низменных побуждений.
В статье 139 СК РФ закрепляется, что тайна усыновления (удочерения) ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении (удочерении) ребенка, или должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления (удочерения), а также лица, иным образом осведомленные по службе об усыновлении (удочерении), обязаны сохранять тайну усыновления (удочерения) ребенка.
Под разглашением тайны усыновления (удочерения) пони-мается сообщение любому лицу в устной или письменной форме о факте усыновления (удочерения). Кроме того, это может быть непосредственное сообщение усыновленному или удочеренному ребенку, что те лица, которых он считает своими кровными родителями, являются только усыновителями.
1‘
Состав преступления формальный, преступление признается оконченным с момента разглашения тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя.
Субъективная сторона преступления предусматривает только прямой умысел.
Обязательным мотивом преступления должны быть корыстные или иные низменные побуждения (лица, обязанные хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, при ее разглашении несут уголовную ответственность независимо от мотивации своих действий).
Субъект преступления может быть как специальным (лица, обязанные хранить факт усыновления (удочерения) как служебную &ли профессиональную тайну: судьи, работники органов опеки и попечительства и др.), так и общим (иные физические лица, достигшие возраста 16 лет, разгласившие тайну усыновления (удочерения) из корыстных или иных низменных побуждений).
Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ). Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование семьи. Установлен порядок уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Уголовным законодательством предусмотрено два вида рассматриваемого преступления (ч; 1 и ч. 2 ст. 157 УК РФ).
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 157 УК РФ, состоит в злостном уклонении родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших возраста 18 лет.
В соответствии со статьями 80, 85 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям или нетрудоспособным совершеннолетним детям, нуждающимся в помощи, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке.
42
Wlmpr Под содержанием понимается материальное обеспечение детей за счет их родителей. Материальное обеспечение (алименты) взыскиваются судом с учетом видов заработка или иного дохода J родителей либо по соглашению сторон в определенной твердой ’ денежной сумме.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от И июля 1996 г. № 841.
Ответственность, установленная частью 1 ст. 157 УК РФ, наступает только в случае злостного уклонения родителя от выполнения решения суда об уплате средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших возраста 18 лет.
Под уклонением родителей от уплаты по решению суда или по-становлению судьи средств на содержание детей следует понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие 5 об уклонении от уплаты по решению суда или постановлению на- । родного судьи средств на содержание детей.	I
Вопрос о том, является ли уклонение злостным, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда или постановлению народного судьи алиментов, не-^ смотря на соответствующее предупреждение, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения, и т.д. Суды не должны ограничиваться в приговоре общей ссылкой на то, что уклонение от уплаты алиментов по решению суда или постановлению народного судьи носило злостный характер, а обязаны указывать, в чем конкретно эта злостность выражалась.
Состав преступления, регламентированного в части 1 ст. 157 УК РФ, — формальный, оно признается оконченным с момента осуществления действий по злостному уклонению от уплаты присужденных судом алиментов на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших возраста 18 лет.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 157 УК РФ, характеризуется наличием прямого умысла.
Субъект преступления — специальный: в соответствии с пунк-том 4 вышеупомянутого постановления Пленума Верховного Суда России ответственность за совершение рассматриваемого преступления могут нести только родители, то есть лица, записанные отцом или матерью ребенка в книге записей рождения, в том числе и те, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном статьей 49 СК РФ.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 ст. 157 УК РФ, состоит в злостном уклонении совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.
Согласно статье 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. Размер алиментов определяется судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и заслуживающих jk внимания интересов сторон, в твердой денежной сумме, подлежащей ft уплате ежемесячно. Дети освобождаются от уплаты алиментов роди-телям, лишенным родительских прав. Они также могут быть освобождены судом от обязанности содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, если будет установлено, что родители уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей.
Под злостным уклонением совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты присужденных алиментов на содержание нетрудоспособных родителей следует понимать: неоднократный отказ от такой уплаты, несмотря на сделанное предупреждение; длительное сокрытие виновным своего действительного заработка с целью уклонения от уплаты алиментов; неоднократную смену места жительства или работы с той же целью; изменение фамилии, анкетных данных и других сведений о личности, чтобы избежать уплаты алиментов; а также иные действия, свидетельствующие об упорном отказе от выполнения судебного решения по уплате алиментов. Вопрос о наличии злостного уклонения решается судом с учетом всех обстоятельств дела.
Состав преступления формальный, оно признается оконченным с Момента совершения действий по злостному уклонению от выполнения решения суда о взыскании алиментов на нетрудоспособных родителей.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 ст. 157, предполагает наличие прямого умысла.
144 Субъект преступления по части 2 ст. 157 — специальный: совершеннолетние трудоспособные дети (сын, дочь) лица, на содержание которого решением суда взысканы алименты.
§ 3 Преступления против
несовершеннолетних
Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления (ст. 150 УК РФ). Непосредственным объектом преступлений, предусмотренных статьями 150, 151 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы несовершеннолетних, осуществление обязанностей родителей и иных лиц по их воспитанию, образованию и защите.
Объективная сторона основного состава преступления (ч. 1 ст. 150) заключается в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.
Лиг Под вовлечением несовершеннолетних в совершение преступ-лений следует понимать такие действия виновного, которые побуждают несовершеннолетнего участвовать в совершении одного или нескольких преступлений.
Обещания как способ вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность состоят в уверениях, принятии на себя виновным обязательств предоставить несовершеннолетнему в будущем определенные материальные ценности (часть похищенного, заплатить за участие в преступлении и т.п.) или оказать важные для него услуги (устроить на работу, на учебу в престижное учебное заведение, оказать содействие в лечении близких родственников и т.д.).
Обман в качестве способа вовлечения в совершение преступления состоит в сообщении несовершеннолетнему заведомо ложных сведений о тех обстоятельствах, которые способны побудить его к совершению преступления, либо злоупотреблении доверием несовершеннолетнего, сообщая ему, к примеру, о том, что предполагаемое деяние не является преступлением.
Угроза выражается в психическом воздействии на несовершеннолетнего, запугивании его в целях вовлечения в совершение преступления.
Приемы такого запугивания могут быть самыми разнообразными: угроза разгласить компрометирующие сведения о несовершеннолетнем или его близких родственниках, причинить ненасильственным путем вред правам и законным интересам несовершеннолетнего, например посредством увольнения его с работы, исключения из учебного заведения, лишения жилья и т.д.
Иные способы вовлечения несовершеннолетнего в совершение ; преступления могут выражаться в подкупе (вручении денег или иного имущества за будущее участие в совершении преступления), возбуждении низменных чувств (мести, корысти, национальной неприязни и др.), способных побудить к совершению j преступления, убеждении в необходимости совершить преступление и пр.
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (см. БВС РФ, 2000, № 4, с. 10.) преступления, предусмотренные статьями 150, 151 УК РФ, признаются оконченными с момента совершения действий, ^направленных на вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, либо антиобщественных действий независимо от того, совершил ли он какие-либо из противоправных действий.
ь Субъективная сторона преступления, предусмотренного ча-гстью 1 ст. 50, характеризуется наличием прямого умысла.
t В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда России «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» разъясняется, что необходимо устанавливать, осознавал ли ? взрослый, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в В Совершение преступления. Если взрослый не знал о несовершеннолетии лица, вовлеченного им в совершение преступления, он не может ।привлекаться к ответственности по статье 150 УК РФ.
Субъектом преступления по части 1 ст. 150 УК РФ может быть столько лицо, достигшее возраста 18 лет.
Квалифицированный состав преступления установлен в части 2 ст. 150 УК РФ.
В качестве квалифицирующего признака признается совершение действий, указанных в части 1 ст. 150 УК РФ, родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
Субъектом преступления, регламентированного в части 2 ст. 150 УК РФ, помимо кровных родителей, педагогов, могут быть усыновители несовершеннолетних, их опекуны и попечители, а также приемные родители, отчим или мачеха.
Особо квалифицированный состав преступления определен в части 3 ст. 150: совершение деяний, предусмотренных частями 1 или 2 ст. 150, с применением насилия или угрозой его применения.
14
146 Под применением насилия необходимо понимать непосредственное физическое воздействие на несовершеннолетнего в целях вовлечения его в совершение преступления: нанесение побоев, телесных повреждений, причинение боли и т.д.
Угроза применения насилия предусматривает не физическое, а психическое воздействие на несовершеннолетнего путем запугивания его нанесением вреда здоровью, в том числе с демонстрацией ножа, пистолета или иного оружия либо предметов, используемых в качестве оружия, причинением различных видов физического воздействия.
Наиболее опасный вид рассматриваемого преступления предусмотрен в части 4 ст. 150.
Особо квалифицирующими признаками здесь является совершение деяний, предусмотренных частями 1, 2 или 3 ст. 150, связанных с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотиву кровной мести (п. «е.1» ч. 2 ст. 105 УК РФ).
Под преступной группой согласно статье 35 УК РФ следует понимать группу лиц (соисполнителей), группу лиц по предваритель-» ному сговору (заранее договорившихся о совместном совершении преступления), организованную группу (устойчивую группу лиц, заранее объединившуюся для совершения одного или нескольких пре^ ступлений), преступное сообщество (сплоченную организованную группу# организацию, созданную для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях).
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом России, не превышает 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими — умышленные деяния, за которые определено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание (пожизненное лишение свободы, смертная казнь).
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ). Объективная сторона пре^ ступления, предусмотренного частью 1 данной статьи, состоит в вовлечении несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством.
Антиобщественными действиями, с вовлечением в которые уголовный закон связывает наступление ответственности по статье 151, могут быть только систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством.
№1 Вовлечение несовершеннолетнего в иные антиобщественные дей-етвия (мелкое хулиганство, азартные игры и пр.) не образует рассматриваемого состава преступления.
II ж jw Вовлечение в систематическое употребление спиртных на-питков состоит в неоднократном (более двух раз) побуждении г несовершеннолетнего к употреблению спиртных напитков. ||
L Под одурманивающими веществами следует понимать такие вещества, прием которых вызывает состояние, близкое к алкогольному ри наркотическому опьянению, разрушающе воздействующее на ^ервную систему несовершеннолетнего, подрывающее его духовное и тсихическое здоровье. К такого рода веществам можно отнести различные лекарственные препараты (эфедрин, димедрол и др.), а также химические вещества хозяйственного и иного назначения (политура, сильнодействующие клей, лаки и т.д.). Систематическим признается употребление этих веществ более двух раз.
Вовлечение несовершеннолетних в бродяжничество или по-прошайничество выражается в действиях виновного, направ- Fy
F ленных на приобщение несовершеннолетних к бездомному, коче-
К вому образу жизни, существованию не за счет собственного обще- ” Кт ственно полезного труда, а путем выпрашивания денег, Т	продуктов, одежды и других необходимых для пользования пред-
1	метов.
№ Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента вовлечения несовершеннолетнего в систематическое употреб-гение спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного статьей 151 УК РФ, предполагает наличие прямого умысла.
Субъект преступления по части 1 ст. 151 — лицо, достигшее возраста 18 лет.
Квалифицированный состав преступления закреплен в части 2 ст. 151: совершение деяния, указанного в части 1 ст. 151, родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних.
Субъектом преступления, предусмотренного частью 2 ст. 151, являются родители, педагоги, усыновители, опекуны, попечители, Приемные родители, а также иные лица, на которых законодательно возложены права по воспитанию несовершеннолетнего.
Особо квалифицированный состав преступления установлен
в части 3 ст. 151 УК РФ.
148 Особо квалифицирующими признаками признается совершение деяний, предусмотренных частями 1 или 2 ст. 151, с применением насилия или с угрозой его применения.
Понятие насилия и угрозы его применения аналогичны тем же понятиям, раскрытым применительно к части 3 ст. 150 УК РФ.
Согласно примечанию к статье 151 УК РФ действие этой статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетних в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (ст. 156 УК РФ). Непосредственный объект преступления — установленный порядок воспитания несовершеннолетнего^ его права и законные интересы.
Объективная сторона преступления состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
’’’Оир Под неисполнением или ненадлежащим исполнением обя- I занностей по воспитанию несовершеннолетнего следует понимать I отказ от исполнения или халатное, не приводящее к достижению . воспитательных целей исполнение обязанностей, которые возло- I жены на виновного законом либо иными нормативными правовыми актами (например, приказом начальника образовательно-1 го, воспитательного, лечебного или иного учреждения, осуществляющего надзор за поведением несовершеннолетнего).
Иными словами, речь идет о неисполнении или ненадлежащем исполнении виновными лицами своих юридических обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Вместе с тем указанное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего само по себе не образует деяния, предусмотренного статьей 156 УК РФ. Оно должно быть соединено с жестоким обращением с несовершеннолег ним.
Под жестоким обращением с несовершеннолетним следует пони' мать систему такого поведения виновного по отношению к несовер*
шеннолетнему, которая выражается в постоянных издевательствах, унижении чести и достоинства несовершеннолетнего, нанесении побоев, телесных повреждений, истязаниях, лишении свободы, одежды, пищи, жилища и иных действиях, тяжело травмирующих психику и физическое здоровье потерпевшего. При этом умышленное причинение легкого вреда здоровью, нанесение побоев не требует дополнительной квалификации.
Состав преступления — формальный, оно признается оконченным с момента неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенного с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла.
Субъект преступления специальный: кровные родители, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, педагоги, а также другие работники образовательных, воспитательных или иных учреждений, обязанных осуществлять надзор за несовершеннолетним, а также иные лица, на которых возложены юридические обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
/ ПРЕСТУПЛЕНИЯ глава ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
§ 1 Понятие и виды преступлений против собственности
под преступлениями против собственности следует ЗУ понимать предусмотренные главой 21 УК РФ умышленные или неосторожные деяния, соединенные с нарушением права владения либо с иными способами причинения собственнику имущественного ущерба или с созданием угрозы причинения такого ущерба.
Родовым объектом преступлений против собственности, которые входят в раздел Уголовного кодекса о преступлениях в сфере экономики, является группа общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование экономики Российской Федерации как целостного народно-хозяйственного комплекса.
В литературе высказана мысль, что объединение данной группы пре- ! ступлений в один раздел с преступлениями в сфере экономической дея- ! тельности «не означает создания какого-то надродового объекта преступле- ; ния» (Новое уголовное право России: Особенная часть, М., 1996, с. 124). : С этим мнением вряд ли можно согласиться, поскольку оно не соответству- * ет структуре Уголовного кодекса России.	i
Видовым объектом являются отношения собственности в целом, включающие права любого собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Эти же права служат объектом преступления и в том случае, когда деяние совершается в отношении имущества не собственника, а иного законного владельца. По мнению некоторых ученых, родовой объект преступлений против собственности совпадает с видовым1. Представляется, что для такого вывода нет достаточных оснований.
Непосредственный объект данной группы преступлений — это конкретная форма собственности, определяемая принадлежностью имущества, то есть частная, государственная, муниципальная, собственность общественных объединений или иная. Установление непосредственного объекта преступлений против собственности, хотя он И
1 См.: Кочои С.М, Ответственность за корыстные преступления против собсг венности по законодательству России: Автореф. дисс... докт. юрид. наук. — М > 1999. - С. 21.
влияет на квалификацию, необходимо для решения вопросов о /5 изнании потерпевшим либо гражданским истцом, о порядке возме-ния ущерба и проч.
Предметом хищения и иных преступлений, ответственность за со-эшение которых предусмотрена нормами главы 21 УК РФ, являет-чужое, то есть не находящееся в собственности или законном вла-дии виновного, имущество. Таким образом, предмет преступлений отив собственности не тождествен объекту права собственности, к косому помимо имущества относятся естественные богатства, интеллек-1льная собственность, предприятия и пр.
Среди криминалистов устоялось мнение, что под предметом хищений понимается не любой объект права собственности, а лишь такой, который обладает:
-	вещным признаком, то есть имеет определенную физическую форму;
—	экономическим признаком, то есть обладает объективной экономической ценностью;
-	юридическим признаком, то есть является для виновного чужим1.
Это мнение не учитывает специфику такой формы хищения, как мошенничество, имеющее своим предметом не только имущество, но и право на имущество Поэтому первый из перечисленных признаков предмета хищения нуждается в уточнении: некоторые разновидности предмета мошенничества могут и не иметь вещной формы. Кроме того, нужно иметь в виду, что преступления против собственности не исчерпываются только хищениями, поэтому и предмет преступлений против собственности шире предмета хищения: он включает помимо имущества еще и право на имущество, а также действия имущественного характера.
Объективная сторона преступлений против собственности ха->актеризуется в основном действиями. Лишь некоторые способы неосторожного уничтожения или повреждения имущества могут совер-цаться путем бездействия.
Большинство преступлений против собственности имеют материальный состав.
Разбой, вымогательство и неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения имеют формальный состав и признаются оконченным преступлением с момента Совершения указанного в законе противоправного деяния независимо от наступления вредных последствий.
Субъективную сторону преобладающего числа преступлений Против собственности характеризует вина в виде прямого умысла.
J 1 Ьм.: Курс уголовного права. Т. 3. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. — М., 2002. — С. 410 — 411.
152
Уничтожение или повреждение чужого имущества может быть совершено с любым видом умысла либо по неосторожности.
Обязательные признаки большинства преступлений против собственности — корыстный мотив и цель извлечения незаконной наживы.
Субъект большинства преступлений против собственности — лицо, достигшее возраста 14 лет. С 16-летнего возраста наступает ответственность только за мошенничество, присвоение или растрату, хищение предметов, имеющих особую ценность, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, за умышленное без отягчающих обстоятельств и за неосторожное уничтожение или повреждение имущества.
Виды предусмотренных действующим законодательством преступлений против собственности обычно выделяются по мотиву и способу совершения деяния.
В зависимости от наличия или отсутствия корыстного мотива все преступления, включенные в главу 21 УК РФ, подразделяются на ко- « рыстные и некорыстные. В свою очередь, корыстные преступления 1 подразделяются на две группы: хищения и иные корыстные престу-ъ пления против собственности. Хищения отличаются тем, что меха-Ж низм совершения преступления соединен с нарушением права владе-Т ния имуществом, а иные корыстные преступления не обязательно со-1 пряжены с нарушением владения. Однако особая конструкция состава разбоя, признаваемого одной из форм хищения, вынуждает, делать оговорку: разбой — это специфическая форма хищения, не соединенная с нарушением права владения, а лишь преследующая цель хищения чужого имущества. К хищениям относятся кража, грабеж,; разбой, мошенничество, присвоение или растрата, а также хищение-предметов, имеющих особую ценность, которое может совершаться различных формах.
Группу иных корыстных преступлений против собственности образуют вымогательство, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, а также неправомерное завла-ли дение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения. Спорным является вопрос об обоснованности включения в эту группу преступления, предусмотренного статьей 166 УК РФ, поскольку оно не обязательно совершается из корыстных побуждений. Однако корысть является характерной для этого преступления, что^г и дает основание отнести его к корыстным.
К некорыстным преступлениям против собственности относятся
умышленное и по неосторожности уничтожение или повреждение чужого имущества.
§ 2 Понятие и признаки хищения
15
чужого имущества
Wber Под хищением в статьях Уголовного кодекса понимаются совер-шенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества (примечание 1 к статье 158 УК РФ).
i Из приведенного определения вытекают основные признаки хищения чужого имущества.
>. Видовым объектом этого преступления выступают отношения собственности как родовое понятие по отношению ко всем формам собственности, а непосредственным объектом выступает та конкретная форма собственности, которая определяется принадлежностью имущества: государственная, частная, муниципальная или собственность общественных объединений.
* Предметом хищения может быть только имущество (за исключением мошенничества), т.е. вещи и иные предметы материального ми-j)a, в создание которых вложен труд человека и которые обладают ^объективной материальной или духовной ценностью, а также деньги и ценные бумаги, служащие эквивалентом овеществленного человеческого труда. Имущество является во всех случаях чужим для виновного, который не имеет на него никаких прав. Предметом мошенниче-ia может быть также право на чужое имущество.
В отличие от других преступлений предметом хищения не могут жить предметы, хотя и обладающие объективной ценностью, но не цанные трудом человека. Так, естественные природные богатства ут выступать в качестве предмета некоторых преступлений в сфе-жономической деятельности или экологических преступлений, но предметом хищения.
Не могут быть предметом хищения имущества различные наклад-5, квитанции и другие документы, дающие право на получение пцества, так как сами по себе они не представляют материальной пости. Противоправное завладение такими документами с целью [учения по ним чужого имущества должно квалифицироваться как [готовление к хищению. Противозаконное завладение документами, дающими права на получение имущества, образует состав самостоя-ьного преступления, предусмотренного статьей 325 УК РФ.
Объективная сторона хищения характеризуется действиями, разившимися в противозаконном, безвозмездном изъятии и (или) •ащении чужого имущества в пользу виновного или других лиц и в гчинении имущественного ущерба собственнику или иному вла-ъцу этого имущества.
154
Изъятие чужого имущества означает перевод этого имущества из владения собственника или иного владельца в фактическое обладание виновного.
Обязательный признак хищения — незаконный характер изъятия чужого имущества, т.е. его перевод в фактическое обладание виновного без каких-либо законных оснований для этого и без согласия собственника или иного владельца.
Существенным признаком хищения служит безвозмездность изъятия чужого имущества. Изъятие считается безвозмездным, если оно производится без соответствующего возмещения, т.е. бесплатно или с символическим либо неадекватным возмещением. Так, является хищением завладение имуществом путем замены его на заведомо менее ценное (см. БВС СССР, 1992, № 1, с. 12).
Безвозмездность изъятия чужого имущества неразрывно связана с наступлением в результате этого преступления общественно опасных последствий в виде причинения собственнику или иному владельцу имущественного ущерба, под которым понимаются прямые убытки, измеряемые стоимостью похищенного имущества. Именно 9 наступлением таких последствий связывается момент окончания хи? щения. Поэтому хищение чужого имущества должно признаваться оконченным преступлением с момента фактического изъятия имущества независимо от того, удалось ли виновному распорядиться похи* щенным имуществом как своим собственным: потребить или использовать иным образом, продать, подарить, передать в долг либо в счет уплаты долга и т.д. Однако для признания хищения оконченным не1 обходимо, чтобы в результате незаконного изъятия чужого имущества виновный получил реальную возможность распорядиться похищенным имуществом по своему усмотрению (см. БВС РСФСР, 1983, № 10, с. 13 14).
По общему правилу, как это следует из законодательного определения, хищение состоит из двух элементов:
—	изъятие имущества у собственника или иного владельца;
—	обращение его в пользу виновного или других лиц.
Однако при таких формах хищения, как присвоение и растрата, хищение имущества происходит без его изъятия, поскольку предмет преступления уже находился во владении виновного и был вверей ему по различным основаниям (для хранения, управления, транспорт тировки и т.п.). В такой ситуации хищение состоит из одного элемен-' та — из обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц. Именно этим объясняется использование законодателем соеди< нительного союза «и», а в скобках — разделительного союза «или».
Обязательный признак хищения — причинная связь между про- /5J тивоправными действиями виновного и причинением собственнику или иному владельцу реального имущественного ущерба.
Субъективная сторона всякого хищения характеризуется виной в виде прямого умысла.
Законодатель включает в определение хищения корыстную цель как обязательный субъективный признак. Однако этот признак законодателем использован некорректно, что не раз отмечалось в литературе1. Дело в том, что корысть не может означать конечного результата/ она характеризует психологические причины преступления, его побуждения. И во всех других случаях корысть характеризует в Уголовном кодексе именно побуждения (ст. 52, 105, 126, 153, 154, 155, 206, 245) либо, что означает то же самое, заинтересованность (ст. 181, 182, 183, 285, 292, 325). Поэтому и хищение следует определить как деяние, совершенное из корыстных побуждений.
Цель при хищении заключается в стремлении получить фактическую возможность владеть, пользоваться и распоряжаться чужим имуществом как своим собственным. Эту цель можно формулировать как цель незаконного извлечения имущественной выгоды, а еще лучше вообще исключить ее из законодательного определения хищения.
При удовлетворении личных материальных потребностей самого “ Ьохитителя наличие корыстных побуждений не вызывает никаких со- Г мнений. Но они имеются и в тех случаях, когда похищенное имущест-во передается другим лицам, в обогащении которых виновный заинтересован по различным причинам (при передаче похищенного имущества родным или близким виновного либо лицам, с которыми у него имеются имущественные отношения, например передача в счет погашения долга, или с которыми после передачи похищенного возникают имущественные отношения, например сдача в аренду).
Незаконное изъятие чужого имущества без корыстного мотива не образует хищения. Именно по этому пути идет и судебная практика. В силу отсутствия корыстного мотива не может квалифицироваться как хищение, например, так называемое временное позаимствование, Когда кассир берет во временное личное пользование деньги из кассы р их последующим возвратом.
Субъект хищения — лицо, достигшее 14-летнего, а при мошенничестве, присвоении и растрате — 16-летнего возраста. Присвоение И растрата могут совершаться только специальным субъектом — ди-Чом, которому чужое имущество было вверено для осуществления обусловленных правомочий.
1 Кочои С.М. Указ. соч. — С. 87 — 88.
156	§ 3 | Формы хищения
В уголовном законодательстве ответственность за хищение чужого имущества дифференцируется в зависимости от того, каким способом совершается посягательство на отношения собственности.
Уголовное законодательство различает шесть форм хищения: кражу, грабеж, разбой, мошенничество, присвоение либо растрату вверенного имущества.
Кража (ст. 158 УК РФ). Кража определяется как тайное хищение чужого имущества. Таким определением охватывается посягательство на любую форму собственности и, кроме того, подчеркивается, что имущество является для похитителя чужим. Как и для любой формы хищения, для кражи видовым объектом служат отношения собственности вообще, а непосредственным объектом — отношения конкретной формы собственности, определяемой принадлежностью похищаемого имущества, которое выступает как предмет кражи1.
Объективная сторона кражи заключается в тайном хищении чужого имущества. Под хищением применительно к краже понимается тайное ненасильственное изъятие чужого имущества. Вопрос о том, является ли хищение тайным, должен решаться на основании субъективного критерия, т.е. исходя из восприятия ситуации хищения самим виновным. «Как тайное хищение чужого имущества (кражу) следует квалифицировать действия лица, совершившего незаконное изъятие имущества в отсутствие собственника или иного владельца этого имущества, или посторонних лиц либо хотя и в присутствии, но незаметно для них. В тех случаях, когда указанные лица видели, что совершается хищение, однако виновный, исходя из окружающей обстановки, полагал, что действует тайно, содеянное также является тайным хищением чужого имущества» (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»).
Хищение должно квалифицироваться как кража и в тех случаях; когда собственник или владелец имущества либо другие лица, хотя И наблюдают действия похитителя, но по каким-то причинам не обнаруживают своего присутствия, а также в тех случаях, когда они видят само событие завладения имуществом, но не осознают его преступного характера.
1 Во избежание повторений характеристика объекта преступления при анализе других форм хищения даваться не будет.
По конструкции состав кражи — материальный, потому что его /5 объективная сторона в качестве обязательного признака включает общественно опасное последствие в виде имущественного ущерба. Кража считается оконченным преступлением с того момента, когда виновный изъял чужое имущество и получил реальную возможность распорядиться им по своему усмотрению независимо от того, удалось ли ему эту возможность реализовать.
Субъективная сторона кражи характеризуется виной в виде прямого умысла. При этом лицо руководствуется корыстным мотивом и преследует цель незаконного извлечения имущественной выгоды.
Квалифицированные виды кражи (ч. 2 ст. 158 УК РФ) характеризуются ее совершением:
—	группой лиц по предварительному сговору;
-	- с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище;
—	с причинением значительного ущерба гражданину;
—	из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем.
Совершение кражи по предварительному сговору группой лиц (п. «а» ч. 2 ст. 158) означает, что в ней принимают непосредственное участие два или более лица, обладающие признаками субъекта преступления (соисполнители), которые предварительно, т.е. до начала | преступления, договорились о совместном его совершении. «Если ор-Танизатор, подстрекатель или пособник непосредственно не участвовали в совершении хищения чужого имущества, содеянное исполнителем не может квалифицироваться как совершенное группой лиц по предварительному сговору» (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда № 29).
Кража с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище предусмотрена в пункте «б» ч. 2 ст. 158.
В Уголовном кодексе Российской Федерации в отличие от предыдущего этот признак формулируется только как незаконное проникновение в помещение или иное хранилище. Проникновение является Незаконным, если осуществляется виновным, не имеющим на это никакого права и вопреки установленному запрету.
Под проникновением следует понимать тайное или открытое вторжение в жилище потерпевшего, любое помещение или иное хранилище с целью совершения кражи чужого имущества. В любом случае Цель кражи обязательно должна предшествовать вторжению. Если Лицо находилось в помещении или ином хранилище правомерно, не Имея преступного намерения, но затем совершило кражу, ее нельзя Квалифицировать как совершенную с проникновением (п. 19 постановления Пленума № 29).
158 Проникновение может совершаться с преодолением или разрушением запорных устройств, с преодолением сопротивления людей либо без этих признаков.
Под помещением «понимаются строения и сооружение, независимо от форм собственности, предназначенные для временного нахождения людей или размещения материальных ценностей в производственных или иных служебных целях» (абз. 1 примечания 3 к ст. 158 УК РФ).
Хранилищем признаются «хозяйственные помещения, обособленные от жилых построек, участки территории, трубопроводы, иные сооружения независимо от форм собственности, которые предназначены для постоянного или временного хранения материальных ценностей» (абз. 2 примечания 3).
Проникновением в помещение или иное хранилище должно признаваться не только физическое вторжение виновного, но и извлечение из них имущества с помощью различных приспособлений и орудий.
ФИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, Л., выставив стекло из окна склада, при помощи металлического крюка достал через окно и похитил 20 бутылок водки. Верховный Суд РСФСР признал правильной квалификацию кражи как совершенной с проникновением в хранилище (см. БВС РСФСР, 1984, № 7, с. 14-1 5).
Кража, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину (п. «в» ч. 2 ст. 158), означает, что значительный ущерб причинен именно гражданину, то есть частному лицу. В соответствии $ примечанием 2 к статье 158 значительный ущерб следует определять с учетом имущественного положения потерпевшего, но в любом случае он должен составлять не менее 2,5 тыс. рублей.
Под кражей из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, подразумеваются так называемые карманные кражи и любые их аналоги, совершаемые обычно ворами-профессионалами.
Особо квалифицированный состав образует кража, совершенная:
а)	с незаконным проникновением в жилище;
б)	из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода;
в)	в крупном размере (ч. 3 ст. 158 УК РФ в ред. Федерального закона от 30 декабря 2006 г.).
Под жилищем следует понимать «индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания» (примечание к ст. 139 УК РФ)-
Проникновение в жилище должно пониматься так же, как и про- /5 никновение в помещение или иное хранилище.
Включением любых трубопроводов в понятие хранилища законодатель создал значительную сложность для правоприменителя. Она заключается в том, что кража, например, нефтепродуктов из нефтепровода подпадает под действие пункта «б» ч. 2 (по признаку хищения из хранилища) и одновременно — под действие пункта «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ, прямо предусматривающего кражу из нефтепровода. Цо смыслу закона конкуренция этих специальных норм должна разрешаться в пользу пункта «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которая предусматривает особо квалифицированный состав кражи. Следовательно, указание на трубопроводы как разновидность хранилища в примечании 3 к статье 158 УК РФ лишено практического смысла и подлежит исключению.
Размер кражи признается крупным при стоимости похищенного имущества, превышающей 250 тыс. рублей (примечание 4 к ст. 158 УК РФ).
Наиболее опасные виды кражи, предусмотренные частью 4 ст. 158, характеризуются ее совершением:
—	организованной группой;	< 7
—	в особо крупном размере.
Признак совершения кражи организованной группой (п. «а» ч. 4 ™ ст. 158) означает, что ее участники объединились в устойчивую группу для совершения нескольких преступлений (не обязательно краж) либо одного, но сложного по исполнению и поэтому требующего серьезной, как правило, длительной организационной подготовки.
При совершении кражи организованной группой действия всех ее участников квалифицируются одинаково — по пункту «а» ч. 4 ст. 158. Однако ответственность наступает дифференцированно. Лицо, создавшее организованную группу либо руководившее ею, подлежит уголовной ответственности за все совершенные организованной группой преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы несут уголовную ответственность только за те кражи, в подготовке или совершении которых они участвовали.
Особо крупный размер кражи (как и хищения в любой другой форме), определенный в пункте «б» ч. 4 ст. 158, в соответствии с примечанием 4 к данной статье означает, что стоимость похищенного имущества превышает 1 млн рублей.
Мошенничество (ст, 159 УК РФ).
160	Мошенничество есть хищение чужого имущества или приобре-
тение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
Предметом мошенничества может быть чужое имущество, как и при других формах хищения, а также право на имущество, что отра- * жает специфику данной формы хищения.
С объективной стороны мошенничество заключается в хище- = нии чужого имущества или приобретении права на чужое имущество одним из двух указанных в законе способов: путем обмана или путем злоупотребления доверием.
Обман как способ хищения чужого имущества может иметь две«-разновидности.
Активный обман состоит в преднамеренном введении в заблуждение собственника или иного владельца имущества посредством сообщения ложных сведений, представления подложных документов и иных действий, создающих у названного лица ошибочное представле»-ние об основаниях перехода имущества во владение виновного.
Пассивный обман заключается в умолчании о юридически значи-Ф мых фактических обстоятельствах, сообщить которые виновный был j обязан, в результате чего лицо, передающее имущество, заблуждает^ ся относительно наличия законных оснований для передачи виновно- * му имущества или права на него.
Обман, который не является средством непосредственного завла-| дения чужим имуществом, а служит, например, способом облегчения® доступа к нему, не дает оснований квалифицировать деяние как мошенничество. Так, лицо, выдающее себя за работника домоуправления, якобы прибывшего в квартиру для устранения каких-либо неисправностей, и незаметно от жильца похищающее ценную вещь, совер-| шает не мошенничество, а кражу.	1
Использование фиктивного документа как разновидность обмана & представляет собой конструктивный элемент мошенничества и не требует дополнительной квалификации по части 3 ст. 327 УК РФ. Однако изготовление мошенником подложного документа должно допол- * нительно квалифицироваться по части 1 ст. 327.
Второй способ мошеннического завладения чужим имущест- ' вом — злоупотребление доверием. Он состоит в том, что виновный Р целях хищения чужого имущества или незаконного получения права , на него использует особые доверительные отношения, сложившиеся между ним и лицом, которое является собственником, либо иным владельцем этого имущества. Иллюстрацией такого способа мошеН-| ничества являются, например, преднамеренное невыполнение приня*1 тых виновным на себя обязательств (невозвращение взятого напрокат Ja
£
^имущества; невыполнение работы в счет взятого аванса; невозвраще-. ние долга и т.п.).
1 При злоупотреблении доверием, как и при обмане, собственник или иной владелец имущества, будучи введенным в заблуждение, сам передает имущество мошеннику, полагая, что действует в собствен-&ных интересах. Не является мошенничеством хищение чужого имущества, которое не было передано виновному, а было доверено ему, например, для временного присмотра.
I Так, следует квалифицировать не как мошенничество, а как кражу действия вокзального вора, который, войдя в доверие к ожидающему пассажиру, «соглашается» присмотреть за его вещами, а во время его отлучки по личным неотложным делам похищает оставленные под его присмотр вещи.
* В последние годы широкое распространение получили различные 'Проявления мошенничества, не связанного с непосредственным завладением чужим имуществом, а состоящего в обманном приобретении права на него.
Например, мошенники заключают с одинокими престарелыми людьми договоры о пожизненном содержании с последующим переходом в их собственность жилья, принадлежащего этим старикам, без намерения реально выпол- . нять договорные обязательства. Нередко предметом мошенничества выступает право пользования нежилыми помещениями, земельными участками и т.п. IIM
Состав мошенничества — материальный. Преступление считается оконченным с момента незаконного перехода имущества во владение виновного и получения им возможности использовать его или распоряжаться им по своему усмотрению, а также с момента незаконного перехода к виновному права на имущество потерпевшего.
Субъективная сторона мошенничества характеризуется прямым умыслом. При этом он руководствуется корыстным мотивом и преследует цель незаконного извлечения наживы за счет чужого имущества.
Субъект мошенничества — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированные составы мошенничества предполагают его совершение группой лиц по предварительному сговору либо с причинением значительного ущерба гражданину (ч. 2 ст. 159 УК РФ). Содержание этих признаков идентично содержанию одноименных признаков квалифицированной кражи (п. «а» и «в» ч. 2 ₽т. 158 УК РФ).
Особо квалифицированные виды мошенничества (ч. 3 ст. 159
УК РФ) характеризуются его совершением лицом с использованием своего служебного положения либо в крупном размере.
162 Использование своего служебного положения при мошенничестве означает, что должностное лицо либо государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, вопреки интересам службы использует вытекающие из его служебных полномочий возможности для незаконного завладения чужим имуществом или для незаконного приобретения права на него. Однако действия должностного лица, если они выразились в получении незаконного вознаграждения за совершение по службе определенных действий в интересах дающего, должны квалифицироваться как получение взятки (ст. 290 УК РФ) независимо от ответственности за мошенничество, а аналогичные действия лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, — как коммерческий подкуп по части 3 или части 4 ст. 204 УК РФ.
Наиболее опасные разновидности мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК РФ) характеризуются теми же двумя признаками, что и кража (ч. 4 ст. 158 УК РФ), имеющими то же самое содержание.
О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате см. постановление Пленума верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате».
Присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ) — это преступление, которое определено в законе как хищение чужого имущества, вверенного виновному.
Объективная сторона характеризуется присвоением или растратой чужого имущества, вверенного виновному. По существу, речь идет о двух самостоятельных формах хищения.
Присвоение означает незаконное обращение чужого имущества, вверенного виновному, в его пользу без эквивалентного возмещения. Присвоенное имущество продолжает находиться в распоряжении виновного, оно еще не отчуждено и не потреблено.
Хищение в этой форме является оконченным преступлением с того момента, когда законное владение вверенным виновному имуществом стало незаконным и виновный начал использовать его в личных целях.
Растрата представляет собой незаконное и безвозмездное ис-пользование виновным вверенного ему чужого имущества (например, путем личного потребления или иного способа израсходования) либо его отчуждение, т.е. продажа, дарение, передача в долг или в счет погашения долга и т.д.	I
В отличие от присвоения, которое характеризуется как удержание чужого имущества, растрата представляет собой издержание этого имущества. Она признается оконченной с момента фактического израсходования или отчуждения вверенного виновному имущества. Состав обоих преступлений — материальный.
Общее между присвоением и растратой заключается в том, что хищение совершается без изъятия имущества у собственника: виновный использует фактическую возможность воспользоваться или распорядиться в личных целях чужим имуществом, которое ему вверено для осуществления обусловленных собственником правомочий по распоряжению, управлению, хранению, доставке и проч, и находится в его ведении.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. При этом он руководствуется корыстным мотивом и преследует цель извлечения незаконной наживы за счет других.
Субъект присвоения и растраты специальный — лицо, которому похищаемое имущество вверено собственником или иным уполномоченным субъектом для осуществления правомочий, обусловленных законом, договором или служебным положением виновного.
Признаки квалифицированного состава', совершение группой лиц по предварительному сговору либо с причинением значительного ущерба гражданину (ч. 2 ст. 160) и особо квалифицированного состава присвоения и растраты: совершение лицом с использованием своего служебного положения либо в крупном размере (ч. 3 ст. 160) полностью совпадают с квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками мошенничества. Они имеют то же содержание, что при краже и мошенничестве.
Наиболее опасный вид рассматриваемого преступления (ч. 4 ст. 160) характеризуется теми же признаками, что кража и мошенничество, т.е. совершением организованной группой либо в особо крупном размере. По содержанию они не отличаются от одноименных Признаков ранее рассмотренных форм хищения.
Грабеж (ст. 161 УК РФ) определяется в Уголовном кодексе как открытое хищение чужого имущества. Вопрос об открытом характере хищения имущества, как и при краже, решается на основании субъективного критерия, т.е. исходя из субъективного восприятия обстановки самим виновным. «Открытым хищением чужого имущества, предусмотренным статьей 161 УК РФ (грабеж), является такое хищение, которое совершается в присутствии собственника Пли иного Владельца имущества либо на виду у посторонних, когда Лицо, совершающее это преступление, сознает, что присутствующие
163
164 при этом лица понимают противоправный характер его действий независимо то того, принимали ли они меры к пресечению этих действий или нет» (см. БВС РФ, 2003, № 2, с. 1).
Объективная сторона грабежа характеризуется действиями, состоящими в открытом ненасильственном завладении чужим имуществом.
Если потерпевший или иные лица не видят действий виновного либо, видя факт изъятия имущества, считают его правомерным, на что и рассчитывает преступник, то хищение не может признаваться открытым. Хищение не может квалифицироваться как грабеж и в том случае, когда кто-либо из присутствующих замечает, что совершается незаконное завладение чужим имуществом, однако сам виновный ошибочно полагает, что действует незаметно для других лиц.
Хищение, начатое как тайное, иногда перерастает в открытое. Подобное происходит, когда грабителя в процессе завладения имуществом кто-то замечает, но виновный, игнорируя данное обстоятельство, продолжает свои преступные действия и теперь уже открыто завладевает имуществом. Вопрос о перерастании тайного хищения в открытое возникает лишь в тех случаях, когда действия, начатые как кража, еще не закончены, т.е. виновный еще не завладел имуществом или не получил реальной возможности воспользоваться им или распорядиться по своему усмотрению.
Состав грабежа — материальный. Данное преступление признается оконченным, «если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например, обратить имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом» (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда России от 27 декабря 2002 г. № 29).
Обязательным признаком объективной стороны грабежа является причинная связь между противозаконными действиями виновного и наступившими вредными последствиями.
Субъективная сторона грабежа характеризуется прямым умыслом. Руководствуясь корыстным мотивом, он преследует цель незаконного извлечения наживы за счет чужого имущества.
Субъект грабежа — лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицированный грабеж (ч. 2 ст. 161) характеризуется его совершением: группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранив лище (п. «в»); с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»); в крупном размере (п. «д»).
По своему содержанию первый, второй и четвертый признаки совпадают с одноименными признаками уже рассмотренных форм хищения. Однако необходимо обратить внимание на то, что, во-первых, проникновение в жилище при грабеже имеет такое же юридическое значение, как и проникновение в помещение или иное хранилище, Во-вторых, исключив из числа квалифицирующих признаков грабежа причинение значительного ущерба гражданину, законодатель включил в их перечень новый признак — совершение грабежа в крупном размере (этот признак при грабеже имеет ту же количественную характеристику, что и при других формах хищения).
Квалифицированный состав грабежа включает и такой специфический для этого преступления признак, как применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия (п. «г» ч. 2 ст. 161). Для правильного понимания этого признака необходимо учитывать следующие обстоятельства.
Во-первых, значение квалифицирующего признака придается не только фактическому применению насилия, но и угрозе реально применить физическое насилие, т.е. психическому насилию.
Во-вторых, при грабеже насилие может быть применено не только к собственнику или иному владельцу имущества, но и к другим лицам, которые реально или по мнению виновного могли воспрепятствовать хищению.
В-третьих, этот вид квалифицированного грабежа характеризуется лишь таким насилием, которое по своему характеру не представляет опасности для жизни или здоровья. Оно означает действия, которые сопровождались причинением потерпевшему физической боли, нанесением ему побоев или ограничением его свободы.
Грабеж считается насильственным только при условии, если применение или угроза применения насилия служили средством завладения имуществом или средством его удержайия непосредственно после завладения. Насилие, которое похититель применяет с целью избежать задержания после оконченной кражи, не означает ее перерастания в грабеж. И напротив, если преступление было начато как ненасильственный грабеж или даже как кража, но после его обнаружения виновный применил насилие для завладения имуществом или для его Удержания сразу после тайного или открытого завладения, деяние перерастает в насильственный грабеж.
Особо квалифицированный состав грабежа (ч. 3 Ст. 161) Характеризуется его совершением организованной группой (п. «а») Или в особо крупном размере (п. «6»). Эти признаки имеют тот же смысл, что и при особо квалифицированных видах кражи, мошенничества, присвоения и растраты.
165
166
Разбой (ст. 162 УК РФ) — наиболее опасная форма хищения.
Разбоем признается нападение в целях хищения чужого имуще-ства, совершенное с применением насилия, опасного для жизни - или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
Опасность разбоя определяется не столько фактом посягательства на отношения собственности, сколько способом такого посягательства — нападением, соединенным с реальным применением насилия, опасного для жизни или здоровья лица, подвергшегося нападению, или с угрозой применения такого насилия. Особая опасность рассматриваемой формы хищения определяется его двухобъектным характером.
Непосредственные объекты разбоя: во-первых, конкретная форма собственности, а во-вторых, здоровье лица, подвергшегося нападению.
По своей объективной стороне разбой представляет собой нападение, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо с угрозой применения такого насилия.
Нападение означает открытое либо скрытое неожиданное агрессивно-насильственное воздействие на собственника, иного владельца имущества либо на другое лицо, например сторожа. Нападение может носить замаскированный характер (удар в спину, из укрытия), а также выражаться в явном или тайном воздействии на потерпевшего нервно-паралитическими, токсическими или одурманивающими средствами, введенными в организм потерпевшего против его воли или путем обмана с целью приведения в беспомощное состояние (абз. 4 п. 23 вышеупомянутого постановления Пленума Верховного Суда от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»). Такие способы воздействия зачастую не осознаются потерпевшим, однако от этого они не лишаются качества нападения. В то же время нельзя признать нападением воздействие на потерпевшего алкоголем, наркотиками или иными одурманивающими веществами, если они были приняты потерпевшим добровольно.
Обязательный признак объективной стороны разбоя — применение или угроза применения насилия, опасного для жизни или здоров въя. Для квалификации преступления как разбоя достаточно, чтобы насилие создавало опасность хотя бы для здоровья.
Насилие должно считаться опасным для жизни, если способ его применения создавал реальную опасность наступления смерти, если даже он не причинил никакого реального вреда здоровью (например, удушение, длительное удерживание головы потерпевшего под водой и т.п.).
Под насилием, опасным для здоровья, подразумеваются такие действия, которые причинили потерпевшему средней тяжести или легкий вред здоровью, а также насилие, которое хотя и не причи-
нило никакого вреда, но в момент применения создавало реальную опасность для здоровья человека. Если насильственными действиями здоровью потерпевшего причинен тяжкий вред, то он не охватывается основным составом разбоя и образует его особо квалифицированный вид (п. «в» ч. 4 ст. 162).
167
Признаком разбоя может служить и такое насилие, которое применяется не к собственнику или владельцу имущества, а к посторонним лицам, которые, по мнению виновного, могут воспрепятствовать насильственному завладению имуществом.
По законодательному определению разбой может характеризоваться не только физическим, но и психическим насилием. Однако при психическом насилии деяние квалифицируется как разбой, только если виновный угрожал не любым насилием, а именно опасным для жизни или здоровья. О характере угрозы могут свидетельствовать высказывания виновного («убью», «изувечу» и т.п.), его действия (например» попытка ударить острым предметом в глаз), а также демонстрация оружия или предметов, которыми может быть причинен вред здоровью.
Определяющим моментом для оценки юридической сущности деяния является субъективное восприятие характера выраженной в его адрес угрозы самим потерпевшим. Если обстановка преступления свидетельствовала о том, что для жизни или здоровья потерпевшего существовала реальная опасность, то даже при неопределенном характере такой угрозы деяние должно квалифицироваться как разбой.
По своей объективной стороне разбой представляет собой специфическую форму хищения, не подпадающую под его общее определение. Если любая иная форма хищения характеризуется как противоправное и безвозмездное изъятие чужого имущества, то разбой определен в законе не как изъятие чужого имущества, а как нападение в целях хищения чужого имущества.
Особенность разбоя состоит в том, что его состав сконструирован в законе как усеченный: факт изъятия имущества и причинение имущественного ущерба потерпевшему находятся за рамками объективной стороны этого преступления, разбой признается оконченным преступлением с момента начала нападения (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда № 29). Такое своеобразие состава делает невозможной стадию покушения на это преступление.
Субъективная сторона разбоя характеризуется виной в виде прямого умысла. Руководствуясь корыстным мотивом, виновный Преследует указанную в законе цель хищения чужого имущества.
Субъектом разбоя может быть лицо, достигшее возраста 14 лет.
168 Квалифицированный состав разбоя характеризуется его совершением группой лиц по предварительному сговору либо применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч. 2 ст. 162).
Признак совершения разбоя группой лиц по предварительному сговору имеет то же содержание, что и при других формах хищения.
Специфическим признаком квалифицированного разбоя, выражающим его особенности как формы хищения, является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. При совершении разбоя с применением указанных предметов опасность для жизни или здоровья лица, подвергшегося нападению, становится намного более реальной, чем без этого признака.
Орудиями преступления в данном случае могут быть:
—	оружие в собственном смысле слова;
—	предметы, которые оружием не являются, но используются в качестве оружия.
Оружие в собственном смысле (огнестрельное, холодное, пневматическое и газовое) специально предназначено для поражения цели и не имеет иного, например хозяйственно-бытового назначения (см. ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»).
Под предметами, используемыми в качестве оружия, понимаются любые предметы, с помощью которых потерпевшему могут быть причинены смерть или телесные повреждения, опасные для жизни или здоровья: топоры, ломики, дубинки, бритвы, ножи и т.д. Для квалификации разбоя не имеет значения, были ли эти предметы заранее приготовлены специально для разбойного нападения или случайно оказались под рукой виновного и были взяты им на месте преступления.
Под применением оружия или иных предметов должно пониматься как фактическое их использование для причинения вреда здоровью человека, так и их демонстрация с угрозой немедленного использования в процессе нападения.
Угроза заведомо негодным оружием или имитацией оружия (например, макетом пистолета или стартовым пистолетом) без намерения использовать эти предметы для нанесения телесных повреждений, опасных для жизни или здоровья, не может рассматриваться как вооруженный разбой. Однако, учитывая, что потерпевший субъективно воспринимает нападение как реально угрожающее его жизни или здоровью, такое нападение должно квалифицироваться как разбой, предусмотренный частью 1 ст. 162 УК РФ. Если же потерпевший осознавал, что ему угрожают негодным или незаряженным оружием либо имитацией оружия, то деяние должно квалифи-
цироваться как грабеж (абз. 3 п. 23 постановления Пленума Верхов- 169 ного Суда № 29).
Применение оружия в собственном смысле при разбойном нападении должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных частью 2 ст. 162 и соответствующей частью статьи 222 УК РФ, если виновный не имел на используемое оружие соответствующего разрешения.
Групповой вооруженный разбой следует отграничивать от бандитизма. Последний характеризуется признаком устойчивости вооруженной группы и наличием специальной цели нападения на граждан или организации. При этом, как правило, ставится задача совершить неопределенное число таких нападений. А разбой совершается обычно однократно, после чего группа распадается.
Особо квалифицированными видами разбоя является его совершение с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном размере (ч. 3 ст. 162). Содержание этих признаков совпадает с их содержанием применительно к грабежу.
Самые опасные виды разбоя предусмотрены в части 4 ст. 162, где говорится о его совершении:
—	организованной группой]
—	в целях завладения имуществом в особо крупном размере] |
—	с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего.
Первый из этих признаков имеет то же содержание, что и при других формах хищения. Второй отражает специфику законодательной конструкции разбоя: если при прочих формах хищения размер характеризует количественную сторону причиненного имущественного ущерба (т.е. последствий), то применительно к разбою крупный размер хищения составляет цель (субъективный признак) преступления, поскольку последствия выходят за рамки объективной стороны разбоя. Количественная характеристика крупного размера при разбое определяется примечанием 4 к статье 158 УК РФ.
Специфическим признаком особо квалифицированного разбоя является его совершение с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего (п. «в» ч. 3 ст. 162).
Этот вид разбоя означает, что тяжкий вред здоровью причиняется собственнику, другому владельцу имущества или иным лицам для преодоления их сопротивления либо с целью удержания имущества непосредственно после его завладения. Дополнительной квалификации по статье 111 УК РФ не требуется. Однако посягательство на жизнь выходит за рамки данного преступления и требует дополнительной квалификации. Поэтому при умышленном причинении смерти в процессе разбойного нападения деяние, помимо статьи о разбое с
170 причинением тяжкого вреда здоровью, квалифицируется и по статье о корыстном убийстве (п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ). А если умыслом виновного охватывался только тяжкий вред здоровью, а психическое отнршение к наступлению смерти потерпевшего выразилось в неосторожности, деяние должно квалифицироваться по совокупности пункта «в» ч. 3 ст. 162 и части 4 ст. 111 УК РФ.
Хищение, начатое как кража или грабеж, может в процессе осуществления перерасти в разбой, если виновный с целью завладения имуществом или его удержания после завладения применяет насилие, опасное для жизни или здоровья, либо угрожает применением такого насилия.
§ 4 | Виды хищения
Действующее уголовное законодательство России не знает понятия мелкого хищения. Однако оно пока еще сохраняется в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно статье 7.27 которого хищение чужого имущества признается мелким, если оно совершено путем кражи, присвоения, растраты или мошенничества, а его стоимость не превышает одного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления.
Уголовная ответственность за хищение дифференцируется в зависимости от размера, причем дифференциация проводится в зависимости от принадлежности похищенного имущества.
Хищение имущества, принадлежащего частным лицам, совершенное путем кражи, мошенничества, присвоения, растраты или грабежа, если оно не причинило значительного ущерба потерпевшему, образует основной состав соответствующего преступления. Те же деяния, совершенные с причинением значительного ущерба гражданину, рассматриваются по закону как квалифицированные виды кражи, мошенничества и т.д. Третьим видом хищения имущества у частных лиц является хищение в крупном размере, то есть при стоимости похищенного иму-щества, превышающей 250 тыс. рублей, а четвертым — в особо крупном размере, т.е. при стоимости похищенного свыше 1 млн рублей.
Нужно отметить, что хищение в форме разбоя не подразделяется на виды в зависимости от причинения значительного ущерба гражданину.
Хищение любого другого имущества, кроме имущества физических лиц, не являющихся предпринимателями, образует основной состав, если размер похищенного не является крупным, и особо квалифицированный, если хищение совершается в крупном размере.
Таким образом, хищение имущества у частных лиц в зависимости от стоимости похищенного подразделяется на четыре вида: простое, причинившее значительный ущерб, совершенное в крупном и особо крупном размере. Хищение имущества, принадлежащего юридическим лицам, а также государственного или муниципального имущества по этому же признаку подразделяется на три вида: простое, совершенное в крупном и особо крупном размере.
Крупный размер при хищении может образоваться как в результате одного преступного акта, так и вследствие нескольких преступных действий.
Хищения, совершенные различными способами и причинившие в совокупности крупный ущерб, не могут объединяться единой квалификацией, так как в пределах некрупного размера квалификация преступления определяется формой хищения. Поэтому, например, кража и растрата, каждая из которых совершена в некрупных размерах, должны квалифицироваться самостоятельно, но с учетом неоднократности, даже если общий размер является крупным.
На практике встречаются случаи, когда крупный или особо крупный размер складывается из нескольких хищений, совершенных в одной и той же форме, поэтому возникает вопрос об их квалификации как совокупности некрупных хищений или одного крупного. Действия лица, совершившего несколько хищений, причинившие в общей сложности крупный (особо крупный) ущерб, должны квалифицироваться как хищение в крупном (особо крупном) размере только при условии, если они совершены одним способом и при обстоятельствах, свидетельствующих об умысле совершить хищение в крупном (особо крупном) размере, т.е. если имело место единое продолжаемое преступление. При отсутствии единого намерения на хищение в крупном (особо крупном) размере деяния следует квалифицировать как совокупность хищений в соответствующей форме, совершенных в некрупных размерах.
Участники группового хищения, совершенного в крупных размерах, подлежат ответственности за хищение в крупных размерах, если оно складывается из ущерба по тем эпизодам, в которых принимал участие конкретный участник преступления. При этом не имеет значения размер наживы, извлеченной каждым участником преступления.
Хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ). Уголовный кодекс России предусматривает особый вид хищения, выделенный в специальный состав преступления с учетом специфики предмета преступления — хищение предметов, имеющих особую ценность.
Д'1
172 Предметом данного вида хищения могут выступать предметы или документы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность. Это могут быть старинные рукописи,-.уникальные музейные экспонаты или произведения искусства и любые другие предметы, а также документы, обладающие не просто значительной, а особой ценностью не по своей товарной стоимости, а в силу своей уникальности и важности для развития и преемственности культуры или науки. Хищение предметов, имеющих особую ценность, должно квалифицироваться одинаково, независимо от способа хищения.
§ 5
Корыстные преступления против собственности, не содержащие признаков хищения
Некоторые корыстные преступления имеют внешнее сходство с отдельными формами хищения и совпадают с ними по субъективным признакам, но не обладают основным признаком хищения. Изъятие чужого имущества либо не входит в их объективную сторону, либю они не связаны с обращением изъятого имущества в пользу виновного или других лиц и не имеют такой цели.
Действующее законодательство знает три вида корыстных преступлений, не являющихся хищением: вымогательство (ст. 163 УК РФ), причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ).
Вымогательство (ст. 163 УК РФ).
Wjhpr Вымогательство определяется в законе кактребование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
Непосредственными объектами вымогательства, помимо отношений собственности, являются честь и достоинство потерпев' шего и его близких, а также их личная неприкосновенность и здорО' вье.
Потерпевшим при вымогательстве может быть лицо, в собствен- / ности, ведении или под охраной которого находится требуемое имущество, а также его близкие.
Предметом вымогательства могут выступать: чужое имущество, право на чужое имущество, а также иные действия имущественного характера, которые потерпевший должен совершить в ответ на незаконное требование вымогателя в его пользу. Отдельные ученые полагают, что понятием имущества охватывается и право на имущество, и предлагают исключить указание на такое право из диспозиции статьи 1631 УК. С этой позицией вряд ли можно согласиться, поскольку она основана на смешении понятий «имущественные права», которые действительно входят в состав имущества, и «право на имущество». Поэтому включение права на имущество в предмет вымогательства вполне обоснованно.
Объективная сторона вымогательства заключается в действиях вымогателя, направленных на то, чтобы вынудить лицо передать виновному или представляемым им лицам требуемое имущество или цраво на него либо совершить в интересах виновного или представляемых им лиц какие-то иные действия имущественного характера. Если при хищении виновный сам, помимо воли собственника или владельца имущества, завладевает им, то при вымогательстве потерпевший угрозами применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения нежелательных для потерпевшего сведений принуждается к тому, чтобы лично передать виновному имущество или право на него либо совершить имущественные действия в пользу вымогателя (см. постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 4 мая 1990 г. № 3 «О судебной практике по делам о вымогательстве» ).
Состав вымогательства сконструирован как формальный, поэтому факт передачи имущества виновному может иметь место через какое-то время после вымогательства, а может вообще не иметь места: преступление признается оконченным с момента предъявления незаконного требования, подкрепленного соответствующими угрозами.
Требование передать право на имущество означает сопровождаемое соответствующей угрозой предложение наделить вымогателя или представляемых им лиц таким правом, воспользовавшись который1, он сможет получить имущество либо иную материальную выгоду (определенную сумму денег, бесплатно или на крайне выгодных условиях пользоваться жилым или нежилым помещением, транспортным средством и т.д.).
** См.: Кочои С.М. Уголовная ответственность за вымогательство // Труды Кировского филиала МГЮА. — Киров, 2000. — № 4. — С. 12.
174 Под совершением иных действий имущественного характера понимаются такие юридически значимые поступки потерпевшего, в результате которых вымогатель или представляемые им лица получают имущественную выгоду либо избавляются от материальных затрат (например, уничтожение долговой расписки вымогателя, погашение его долга, выполнение для него какой-то работы и т.п.).
Средством принуждения потерпевшего к передаче имущества, права на него или к совершению иных действий имущественного характера в пользу вымогателя или представляемых им лиц служат: угроза применения насилия к потерпевшему или его близким, угроза уничтожения или повреждения имущества, а также угроза распространения (то есть предания огласке) сведений, позорящих самого потерпевшего или его близких, либо иных сведений, оглашение кото1-рых может причинить существенный вред правам или законным интересам как самого потерпевшего, так и его близких.
Поскольку характер насилия, которым угрожает вымогатель, в законе не конкретизирован, то оно может быть любым, включая угрозу убийством, которая охватывается составом вымогательства и не нуждается в дополнительной квалификации по статье 119 УК РФ.
Реализация угрозы уничтожения или повреждения имущества выходит за рамки состава вымогательства и требует дополнительной квалификации по статье 167 УК РФ.
Если вымогатель разгласил сведения, которые порочат честь и достоинство потерпевшего или его близких либо подрывают их репутацию и при этом являются заведомо ложными, то деяние помимо вымогательства содержит состав клеветы.
Субъективная сторона вымогательства характеризуется прямым умыслом. При этом виновный руководствуется корыстным мотивом и преследует цель незаконного получения имущественных выгод или уклонения от материальных затрат.
Субъект вымогательства — лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицированный состав вымогательства (ч. 2 ст. 163) характеризуется его совершением группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), с применением насилия (п. «в») или в крупном размере (п. «г»).
Первый и третий квалифицирующие признаки по содержанию совпадают с одноименными признаками при хищении. Второй признак включает насилие, не связанное с причинением вреда здоровью (ограничение свободы, побои, глумление и т.п.), а также насилие, причинившее легкий или средней тяжести вред здоровью.
Особо квалифицированный состав вымогательства (ч. 3 ст. 163) означает его совершение: организованной группой (п. «а»),
в целях получения имущества в особо крупном размере (п* «6») или / с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего (п. «в»).
Первый признак имеет то же содержание, что и при хищении. Второй означает, что вымогатель требует передать ему имущество, стоимость которого превышает 250 тыс. рублей, либо требует передать ему право на имущество в таких же размерах или совершить иные действия имущественного характера, результатом которых должно стать получение виновным имущественной выгоды в крупном размере (свыше 250 тыс. рублей).
Причинение тяжкого вреда здоровью означает, что он причинен потерпевшему как средство принуждения к выполнению незаконных требований вымогателя либо как результат примененного к потерпевшему насилия. Эти последствия полностью охватываются составом особо квалифицированного вымогательства и не требуют дополнительной квалификации по статье 111 УК РФ. Однако если в результате причинения тяжкого вреда здоровью наступила смерть потерпевшего, которая не охватывалась умыслом виновного, то деяние должно квалифицироваться по совокупности пункта «в» ч. 3 ст. 163 и части 4 ст. 111 УК РФ.
Вымогательство, соединенное с угрозой применения насилия, необходимо отграничивать от смежных преступлений, в частности гра-бежа и разбоя.	||
Угроза насилием при грабеже служит средством завладения иму-ществом, а при вымогательстве она выступает как средство принуждения потерпевшего к внешне добровольной передаче имущества виновному. При грабеже виновный угрожает применить насилие, не опасное для жизни или здоровья, а при вымогательстве характер насилия, которым угрожает виновный, в законе не конкретизирован. Грабеж состоит в завладении чужим имуществом, поэтому причинение потерпевшему имущественного ущерба — обязательный признак объективной стороны, а при вымогательстве переход имущества к виновному находится за рамками объективной стороны преступления.
От разбоя вымогательство отличается по следующим показателям.
Во-первых, обязательный признак разбоя — нападение, а вымогательство далеко не обязательно включает этот элемент.
Во-вторых, разбой сопряжен с угрозой насилием, опасным для Жизни или здоровья, а при вымогательстве возможна угроза любым насилием, включая угрозу убийством, а может носить вообще неопределенный характер.
В-третьих, и это наиболее важный разграничительный признак, в сравниваемых преступлениях угроза имеет различное целевое назначение. При разбое угроза преследует цель преодоления возможного
176 сопротивления незаконному завладению имуществом, то есть служит способом непосредственного завладения чужим имуществом или его удержания, а при вымогательстве она является средством принуждения потерпевшего к согласию передать требуемое имущество. Вымогатель стремится не захватить чужое имущество, а получить его из рук принуждаемого. В случае отказа передать ему требуемое имущество виновный может привести угрозу в исполнение, а может вообще не осуществить ее.
В-четвертых, при разбое виновный угрожает немедленным применением насилия, а при вымогательстве осуществление угрозы предполагается не в момент ее высказывания, а в будущем, более или менее близком. Если виновный и приводит в исполнение высказанную угрозу, то только без завладения имуществом в момент насилия, в противном случае вымогательство перерастает, в зависимости от характера насилия, в насильственный грабеж или в разбой.
Угрозы при вымогательстве могут адресоваться не только потерпевшему, но и его близким. К их числу относятся близкие родствен^ ники, муж, жена, а также другие лица, находящиеся с потерпевшим в таких особых отношениях, что угроза применения насилия к ним способна принудить лицо к передаче требуемого имущества.
Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ). Преступление, предусмотренное указанной статьей, может посягать на право любого собственника или иного владельца имущества.
С объективной стороны данное преступление характеризуется действиями, состоящими в обмане или злоупотреблении оказанным виновному доверием, в результате чего собственнику причиняется имущественный ущерб. По способам совершения (обман или злоупотребление доверием) оно имеет большое сходство с мошенничеством, но отличается от него другим механизмом извлечения незаконной имущественной выгоды. Мошенничество, как и другие формы хищения, характеризуется тем, что в результате противоправных действий виновного (незаконное изъятие и обращение в свою пользу) чужое имущество переходит в его владение, т.е. за счет незаконного изъятия из наличных фондов того или иного собственника происходит уменьшение наличной массы этого имущества. Способы совершения рассматриваемого преступления — обман или злоупотребление доверием — имеют то же фактическое содержание, что и при мошенничестве. Однако незаконную наживу виновный извлекает не за счет имущества, находящегося в наличных фондах собственника, а путем противоправного изъятия имущества, которое еще не поступило, но в соответствии с законом, иным нормативным актом или договором
должно поступить в эти фонды. Таким образом, при хищении ущерб /7 заключается в прямых убытках, в уменьшении наличной массы имеющегося имущества, а при причинении ущерба путем обмана или злоупотребления доверием он означает неполучение должного, упущенную выгоду.
Совершение данного преступления путем злоупотребления доверием на практике чаще всего выражается в использовании чужого имущества, доверенного виновному, не в соответствии с его целевым хозяйственным назначением, а для удовлетворения потребностей самого виновного без уплаты собственнику должной компенсации.
Так, по статье 165 УК РФ следует квалифицировать действия цесаря станции технического обслуживания автомобилей, который, выполнив не указанную в наряде работу, обращает полученную от клиента плату в свою собственность, а также главного инженера типографии, который обращает в свою собственность плату за неучтенный тираж заказанной продукции. При этом необходимо иметь в ви-iiy, что использование при выполнении «левого» заказа материалов, принадлежащих собственнику или иному законному владельцу предприятия, не охватывается составом рассматриваемого преступления и требует дополнительной квалификации как хищение чужого имущества в соответствующей форме (растрата или кража).	j|
Причинение имущественного ущерба путем обмана нередко выра- Я кается в уклонении виновного от уплаты обязательных платежей и l|| квалифицируется по статье 165 УК РФ при условии, что деяние не содержит признаков преступлений, предусмотренных статьями 194, 498, 199 и 1991 УК РФ. В этих случаях особенно важно отграничивать рассматриваемое преступление, в котором, как подчеркнул законодатель, отсутствуют признаки хищения, от мошенничества.
Ь Например, представление в органы социального обеспечения подложной справки о наличии необходимого стажа работы на вредном , производстве и необоснованное получение соответствующей надбавки К пенсии должно квалифицироваться как мошенничество. А представление в бухгалтерию ДЭЗа по месту жительства поддельной ' справки о наличии иждивенцев для уменьшения размера коммуналь-
Eta>ix платежей содержит состав причинения имущественного ущерба 1<Путем обмана. В первом случае нажива извлекается за счет незакон-f 'Ных выплат из фондов государства (из бюджета), а во втором — за ЗрСчет того, что деньги, подлежащие поступлению в местный бюджет, 'Незаконно удерживались виновным.
Состав данного преступления — материальный, поэтому оно Признается оконченным не с момента обмана или злоупотребления Доверием, а с момента фактического причинения имущественного Ущерба собственнику. Между противоправными действиями винов-
178 ного и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Руководствуясь корыстным мотивом, виновный преследует цель извлечения незаконной имущественной выгоды.
Субъектом преступления может быть только частное лицо, достигшее возраста 16 лет. При совершении тех же действий должностным лицом с использованием служебного положения деяние следует квалифицировать в зависимости от конкретных обстоятельств его совершения как злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) либо как получение взятки (ст. 290 УК РФ). Если те же действия совершаются лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, с использованием своих полномочий вопреки законным интересам этой организации, то деяние должно квалифицироваться по статье 201 УК РФ, а при определенных условиях — по части 3 или 4 ст. 204 УК РФ.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 165) предусматривает его совершение группой лиц по предварительному сговору или в крупном размере. По своему содержанию эти признаки не отличаются от аналогичных признаков при хищении чужого имущества.
Особо квалифицированный состав рассматриваемого преступления имеет место, если деяние:
—	совершено организованной группой]
—	причинило особо крупный ущерб (ч. 3 ст. 165).
Первый признак по содержанию совпадает с одноименным признаком особо квалифицированных видов хищения или вымогательства. Во втором признаке отражается специфика рассматриваемого преступления: то, что оно не связано с завладением чужим имуществом. Законодатель связывает усиление ответственности за рассматриваемое преступление не с особо крупным размером (как при хищении), а с причинением особо крупного ущерба. При его установлении следует ориентироваться на тот же количественный критерий, что установлен для особо крупного размера при хищении.
В судебной практике как причинение имущественного ущерба путем обмана квалифицируются такие деяния, как «кража» тепловой й электрической энергии и другие подобные деяния, поскольку они характеризуются отсутствием вещного признака предмета хищения.
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспорт* ным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ). Предмете# рассматриваемого преступления могут быть любые транспортнЫ6
Глава 7. Преступления против собственности *
средства, за исключением тех, которые подпадают под понятие судов /7‘ воздушного или водного транспорта или, железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ).
Объективная сторона характеризуется действиями, нарушающими право владения и пользования транспортными средствами, тринадлежащими собственнику или иному владельцу этих средств. Неправомерное завладение транспортными средствами означает уста-ювление фактического владения этими транспортными средствами шцом, не имеющим законных прав на владение ими. Поэтому самовольное использование транспортных средств кем-то из членов семьи собственника или даже близкими знакомыми, которому прежде разрешалось пользоваться ими без предварительного получения согласия собственника, не образует состава рассматриваемого преступления. Не может квалифицироваться по статье 166 и самовольное использование транспортных средств лицом, которое использовало их в :илу своей должности (например, завладение для временного пользования автомашиной со стороны закрепленного за нею шофера). £ Состав неправомерного завладения транспортными средствами формальный, оно признается оконченным С момента совершения противоправных действий, т.е. с момента фактического установления незаконного владения чужими транспортными средствами со стороны виновного. Завладение транспортным средством должно считаться конченным с момента начала его использования по назначению, т.е. начала движения самоходом или иным способом.
L Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. При этом виновный, как правило, руководствуется корыстным мотивом — стремится обратить себе на пользу свойства чужих фанспортных средств. Однако ответственность по статье 166 УК РФ he исключается и в случаях угона транспортных средств по иным мотивам: из мести, из хулиганских побуждений и т.п.
Как подчеркнуто в законе, завладение транспортными средствами не преследует цели их хищения. Если же завладение ими осуществляется с целью хищения хотя бы их части (например, для разукомплектования автомобиля и последующего использования отдельных его агрегатов, узлов и деталей), деяние должно квалифицироваться Как хищение чужого имущества. Угон чужого автомобиля без цели хищения и похищение имущества, находившегося внутри машины, образует совокупность неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения с кражей чужого имущества.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 14 лет.
180
Квалифицированный состав неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством (ч. 2 ст. 166) предусматривает совершение этого деяния группой лиц по предварительному сговору (п. «а») или с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в»).
Предварительный сговор группы лиц означает, что два лица или более предварительно, т.е. до начала преступления, договорились о совместном неправомерном завладении чужим автомобилем или иным транспортным средством, не преследуя при этом цели его хище-^ ния. Преступление считается групповым, если его участники непосредственно выполняли объективную сторону, в иных случаях действ вия каждого из соучастников квалифицируются по общим правилам о соучастии с учетом роли каждого.
Признак применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия имеет то же содержание, что и при насильственном грабеже. При совершении данного преступления насилие или угроза его применения выступают в каче-стве средства завладения транспортным средством. Они могут применяться как к владельцу транспортного средства, так и к другим ли-j цам, препятствующим угону.
В части 3 ст. 166 предусмотрены два особо квалифицирующих признака: 1) совершение преступления организованной группой^ 2) причинение особо крупного ущерба. Эти признаки имеют то же со-держание, что и в преступлении, состав которого описан в статье 165" УК РФ. Примечательно, что в части 2 ст. 166 не предусмотрено со-’ вершение этого преступления с причинением крупного ущерба, а осо-^ бо крупному ущербу придается значение особо квалифицирующего признака.
Часть 4 ст. 166 УК РФ регламентирует наиболее опасную разное видность данного преступления, выделенную по признаку применен ния или угрозы применения насилия, опасного для жизни или здо* ровья. Этот признак имеет такое же содержание, как и при разбое.
§ 6 Некорыстные преступления против собственности
Умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167
УК РФ). Объективная сторона характеризуется действиями, состоящими в уничтожении или повреждении чужого имущества.
Уничтожение означает такое внешнее воздействие на матери-ЛЯг альные предметы, в результате которого они прекращают свое
Г физическое существование либо приводятся в полную непригод-I ность для использования по целевому назначению.
В Уничтожение может привести к полному истреблению имущества путем сожжения, разрушения, растворения в кислоте и т.п. либо к превращению в такое состояние, когда оно полностью утрачивает свою качественную определенность и полезные свойства. Особенность уничтожения заключается в том, что вещь не может быть восстановлена путем ремонта или реставрации и полностью выводится из хозяйственного оборота.
ft
Повреждением признается такое изменение свойств предмета, ПРИ котором существенно ухудшается его полезность, и вещь ста-новится частично или полностью непригодной для ее хозяйствен-
L ного или иного целевого использования.
18
г В отличие от уничтожения, означающего невосстановимую утрату -вещи, повреждение влечет лишь качественное ухудшение предмета, ^которое может быть устранено путем реставрации, ремонта вещи, лечения животного и т.д.
Состав рассматриваемого преступления — материальный. Обязательный признак его объективной стороны — общественно опасное последствие в виде причинения значительного ущерба собственнику рш законному владельцу имущества. Преступление признается окон-генным в момент наступления последствий в виде причинения собственнику или иному законному владельцу значительного имущественного ущерба. Между противоправными действиями виновного и наступившими последствиями необходимо установить причинную :вязь.
|t Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Цель (при прямом умысле) и мотив данного преступления лишены корыстной окраски и могут быть любыми, за исключением хулиганских и тех, которые превращают деяние в преступление иного рода (терроризм, диверсия и др.).
* Субъектом преступления, совершенного без отягчающих обстоятельств, может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Если определенные виды имущества поставлены под охрану какой-то другой уголовно-правовой нормы, то его уничтожение или повреждение должно квалифицироваться по этой норме, являющейся Специальной по отношению к норме об умышленном уничтожении пли повреждении чужого имущества. Так, умышленное уничтожение
182 или повреждение транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования при соответствующих условиях образуют состав преступления, предусмотренного статьей 267 УК РФ. Уничтожение или повреждение лесов, а также незаконная порубка деревьев и кустарников содержат состав экологических преступлений, предусмотренных соответственно частью 1 ст. 261 или статьей 260 УК РФ.
Наряду с основным составом рассматриваемого преступления закон устанавливает и квалифицированные его виды (ч. 2 ст. 167 УК РФ).
Одним из квалифицирующих признаков данного преступления является его совершение из хулиганских побуждений, содержание которых было рассмотрено при анализе пункта «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Второй квалифицирующий признак связан с уничтожением или повреждением имущества путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом. Помимо поджога и взрыва, прямо выделенных законодателем, к общеопасным относятся такие способы, как затопление, загрязнение ядовитыми или радиоактивными веществами, а также другие способы, ставящие в опасность жизнь и здоровье людей. В случаях применения подобных способов уничтожения имущества преступление становится двухобъектным: жизнь и здоровье выступают в качестве дополнительного объекта посягательства.
Третий квалифицирующий признак анализируемого преступления состоит в неосторожном причинении смерти человека или иных тяжких последствий.
Под иными тяжкими последствиями понимается причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека, массовые отравления или заболевания людей, животных и растений и т.п. Необходимо иметь в виду, что реальное причинение смерти или тяжкого вреда здоровью людей охватывается составом умышленного уничтожения или повреждения имущества только при неосторожном отношении к данному тяжкому последствию. При наличии хотя бы косвенного умысла к ним деяние требует дополнительной квалификации по статье 105 или статье 111 УК РФ.
Ответственность за совершение рассматриваемого преступления при отягчающих обстоятельствах наступает с 14 лет.
Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК РФ). Объективная сторона преступления складывав ется из противоправных действий или бездействия, состоящих в на* рушении специальных либо общепринятых правил обращения с or
нем или иными источниками повышенной опасности (транспортными средствами, другими машинами и механизмами, линиями Электропередачи, взрывчатыми и легковоспламеняющимися веществами и т.п.). Специальные правила обращения с огнем регламентируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и рядом подзаконных нормативных правовых актов. Правила обращения с иными источниками повышенной опасности регламентируются многочисленными нормативными правовыми актами об эксплуатации этих источников.
|f Состав данного преступления — материальный, поэтому обязательными признаками объективной его стороны являются общественно опасные последствия в виде гибели (уничтожение) или порчи (повреждение) чужого имущества в крупном размере, а также причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями. ^Крупный размер уничтоженного или поврежденного имущества определяется в соответствии с примечанием 4 к статье 158 УК РФ. Оконченным преступление признается с момента наступления указанных в законе последствий.
Если в результате неосторожного обращения с огнем не только .было уничтожено или повреждено чужое имущество, но по неосторожности причинена смерть человека, деяние должно квалифицироваться по совокупности статей 168и109УКРФ (постановление Пленума Верховного Суда России от 5 июня 2002 г. № 4 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» (БВС РФ, 2002, № 8).
Субъективная сторона преступления характеризуется только неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
h Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
О ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ глава ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1 Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности
Социальная опасность преступлений в сфере экономической дея-; тельности определяется негативными тенденциями, присущими экономической преступности на современном этапе. К их числу прежде всего необходимо отнести: 1) степень ее распространенности: большинство совершаемых в стране преступлений являются экономическими; 2) степень ее вредоносности: ущерб от экономической преступности часто не поддается исчислению; 3) степень ее латентности, едва ли не самую высокую по сравнению с другими видами преступности. Тене-< вой сектор экономики — реальность сегодняшней России; 4) значи-j тельные уровень рецидива и профессиональной преступности, а так-1 же высокий процент женской преступности и преступности высокооб-J разованных субъектов; 5) высокую степень пораженности последней преступностью организованной; 6) отчетливо прослеживаемый коррупционный характер экономической преступности; 7) транснациональную, международную окраску наиболее опасных разновидностей анализируемой преступности.
До 2002 года официальная статистика демонстрировала постоянный рост преступлений в сфере экономической деятельности; при этом наблюдался и рост доли, приходящейся на эту преступность, в общей структуре преступности; в 2003 и 2004 годах статистические показатели преступлений в сфере экономической деятельности уменьшились, при этом в 2004 году, по сравнению с предыдущим, -резко; с 2005 года вновь наблюдается рост показателей. Так, в 1997 ro-i ду по главе 22 УК РФ в России было возбуждено 61 689 уголовных дел (2,6% от всего количества возбужденных уголовных дел); в 1998-М соответственно 85 571 (3,3%); в 1999-м — 117 721 (3,9%); в 2000-м -160 410 (5,4%); в 2001-м - 165 909 (5,6%); в 2002-м - 142 947 (5,7%); в 2003-м - 120 369 (4,4%); в 2004-м - 58 759 (2,0%); в 2005-м - 86 322 (2,4%); в 2006 году - 107 089 (2,8%) дел1. Резкое
1 Абсолютные цифры цитируются по: Власть: криминологические и правовые проблемы. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. — С. 373, 382; За* кономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. А. И. Долговой. *" М.: Рос. криминолог, ассоц., 2001. — С. 538, 545; Проблемы преступности традициоН' ные и нетрадиционные подходы. — М.: Рос. криминолог, ассоц., 2003. — С. 262, 269;J
падение показателей преступности в 2003—2004 гг. объясняется от- /S5 нюдь не ее реальным снижением, а исключением из Уголовного кодекса статьи 200 «Обман потребителей».
Глава 22 УК РФ включает в настоящее время 35 статей, объединяющих гораздо большее количество составов преступлений, учитывая простые и квалифицированные составы, а также то, что в некоторых статьях одновременно предусмотрено несколько самостоятельных составов преступлений (например, в статье 176 УК РФ). Исходя из названия главы, все включенные в нее преступные посягательства совершаются в сфере экономической деятельности. Очевидно, что последняя — это деятельность в экономике, которая может носить различный характер: быть деятельностью по созданию материальных благ или оказанию услуг, координации различных отраслей экономики, обеспечению нормального функционирования экономических субъектов и т.д.
’VBF Преступление в сфере экономической деятельности как пре-ступление, при'совершении которого его субъект преследует незаконные экономические интересы, в том числе интересы корыстные, либо стремится причинить вред законным экономическим интересам государства, общества, хозяйствующим субъектам или частным лицам. В указанном - суть экономической мотивации преступления, признаваемого экономическим.
ОШ Вопрос об объекте преступлений в сфере экономической деятельности I в уголовно-правовой науке решается неоднозначно. Хотя все исследовате- I ли солидаризируются в том, что им выступают экономические отношения, ; содержание последних, а также подвергающийся негативным изменениям ! аспект этих отношений определяются по-разному. Превалирующей являет- ! ся точка зрения, согласно которой родовым объектом преступлений в : сфере экономической деятельности выступают общественные отношения, » складывающиеся по поводу производства, распределения, обмена и по- ; требления товаров, работ и услуг (подобной позиции придерживаются, на- ! пример, Б.В. Яцеленко, Л.Д. Гаухман, Н.Н. Афанасьев, А.Г. Корчагин, А.М. < Иванов и др.). В числе родовых объектов преступлений в сфере экономиче- j ской деятельности называются также: охраняемая государством система ! общественных отношений, складывающихся в сфере экономической дея- » тельности в обществе, ориентированном на развитие рыночной экономики ; (Б.В. Волженкин); интересы государства и отдельных субъектов в сфере их : экономической деятельности (Б.М. Леонтьев); установленный порядок | i____________
Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / Под ред. А.И. Долговой. — М., 2004. — С. 99; Организованная преступность, терроризм, Коррупция в их проявлениях и борьба с ними / Под ред. А.И. Долговой. — М.: Рос. криминолог, ассоц., 2005. — С. 310, 322; Преступность, криминология, крими-Вологическая защита Под ред. А.И. Долговой. — М.: Рос. криминолог, ассоц., 2007. - С. 336, 346.
\-----
186
осуществления экономической деятельности, обеспечивающий соблюдение согласованных интересов личности, общества, государства (А.Э. Жалинский). Автор этих строк полагает, что родовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности являются экономические отношения, строящиеся на принципах осуществления экономической деятельности, под которыми, в свою очередь, понимаются основные начала, идеи, исходные положения, выработанные практикой общественно-экономической жизни, лежащие в основе любой экономической деятельности. К таким принципам следует относить принципы свободы экономической деятельности, осуществления ее на законных основаниях, добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности, их добропорядочности, запрета заведомо криминальных форм их поведения.
Непосредственными объектами преступлений в сфере экономической деятельности служат конкретные экономические отношения, подвергающиеся изменениям от воздействия преступного посягательства, предусмотренного одной из статей главы 22 УК РФ.
В результате совершения анализируемых преступлений дополнительно могут пострадать имущественные интересы гражданина, его собственность (ст. 171, 173, 179 УК РФ), здоровье личности (ч. 3 ст. 178, ч. 2 ст. 179, ч. 3 ст. 188 УК РФ), имущественные интересы индивидуального предпринимателя, организации, государства (ст. 172, 176, 180, 183 УК РФ).
Абсолютное большинство диспозиций норм анализируемых преступлений законодатель отнес к числу бланкетных; для уяснения их сути в правоприменительной деятельности необходимо обращение к ряду законодательных и иных нормативных актов других отраслей права — например, предпринимательского, банковского, таможенного, налогового, валютного.
Классификация преступлений в сфере экономической деятельности. В уголовно-правовой литературе предлагается огромное количество видов классификации анализируемых преступлений. Чаще всего в основу классификации кладется видовой или непосредственный объект преступного посягательства. Так, автор этих строк подразделяет преступления в сфере экономической деятельности в зависимости от видового объекта на следующие группы:
—	посягательства на общественные отношения, основанные на принципе свободы экономической деятельности (ст. 169 УК РФ);
—	посягательства на общественные отношения, основанные на принципе осуществления экономической деятельности на законный основаниях (ст. 171-172, 189, 191, 193 УК РФ);
—	посягательства на общественные отношения, основанные да принципе добросовестной конкуренции (ст. 178, 180, 183, 184 УК РФ);
—	посягательства на общественные отношения, основанные на 18 принципе добропорядочности субъектов экономической деятельности (ст. 176, 177, 185, 1854 190, 192, 194, 195, 197-1992 УК РФ);
—	посягательства на общественные отношения, основанные на принципе запрета заведомо криминальных форм поведения в экономической деятельности (ст. 170, 173 — 175, 179, 181, 186 — 188, 196 УК РФ).
В учебном процессе используются более простые виды классификации преступлений в сфере экономической деятельности. Они, как правило, носят условный характер, поскольку построены не на одном системообразующем критерии. В таких классификациях чаще других выделяются следующие группы преступлений:
—	должностные экономические преступления (ст. 169, 170 УК РФ);
—	преступления в сфере предпринимательской и банковской деятельности (ст. 171-175, 178-180, 183, 184, 195-197 УК РФ);
—	преступления, посягающие на финансово-кредитные отношения (ст. 176, 177, 181, 185-187, 191-193 УК РФ);
А таможенные и внешнеэкономические преступления (ст. 188—190, 194 УК РФ);
—	налоговые преступления (ст. 198—1992 УК РФ).
§ 2 Должностные экономические
преступления
Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ). Нормативную базу к составу преступления составляют: Конституция Российской Федерации; Гражданский |адекс России; федеральные законы от 2 декабря 1990 г. № 3951 ; «О банках и банковской деятельности», от 8*августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 8 августа 20Q1 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц И индивидуальных предпринимателей» и др.
Введение анализируемой нормы направлено на защиту законной, то есть осуществляемой на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации, предпринимательской деятельности. Воспрепятствование незаконной деятельности (например, производству наркотиков) не наказуемо.
' Понятие предпринимательской деятельности дается в статье 2 ГК РФ. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
188 Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Понятие юридического лица дано в статье 48 ГК РФ. К юридическим лицам гражданское законодательство относит:
—	хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы;
—	государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения;
—	общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти. Оно считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Деятельность юридических лиц может иметь коммерческий и некоммерческий характер.
Статья 169 УК РФ признает уголовно наказуемым воспрепятствование не только предпринимательской, но и иной законной деятельности (например, социальной, благотворительной, политической). Вряд ли это законодательное решение может быть признано удачным по двум основным причинам: 1) глава 22 УК РФ посвящена преступлениям в сфере именно экономической деятельности. Воспрепятствование иной законной деятельности вполне может влечь ответственность по другим составам и главам Уголовного кодекса, например, по составам должностных преступлений (при наличии последствий и других необходимых признаков); 2) криминализация деяний, которые далеко не всегда очевидно и реально общественно опасны, в принципе вызывает возражение.
Объективная сторона состава заключается в воспрепятствовании законной предпринимательской или иной деятельности. Оно означает создание условий и обстоятельств, которые или вообще не позволяют заниматься предпринимательской или иной деятельно* стью законно, или существенно ее затрудняют, ограничивают.
Формы преступного воспрепятствования названы в законе.
1. Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица — это преступное нарушение общего порядка регистрации субъектов предпринимательской деЯ' тельности.
Под государственной регистрацией юридических лиц или индй* видуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного
федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с федеральным законом, р Государственная регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Документы представляются в регистрирующий орган лично •или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
; Порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей несколько отличается.
. Для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются разные Документы, они перечислены в законе. Юридическое лицо регистрируется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия — по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации; копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, или копия документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; копия свидетельства о рождении физического лица; копия документа, подтверждающего право лица постоянно или временно проживать в России (для иностранных граждан или лиц без гражданства); подлинник или копия документа, Подтверждающего адрес места жительства физического лица (если таких сведений нет в документах, подтверждающих личность); для несовершеннолетних — нотариально удостоверенное согласие родителей
18\
190 на осуществление предпринимательской деятельности, или копия свидетельства о заключении брака, и т.д.; документ об уплате государственной пошлины. При государственной регистрации при прекращен huw физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, документ об уплате государственной пошлины. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
В государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя может быть отказано в законном порядке: 1) если не представлены определенные законом необходимые для государственной регистрации документы; 2) если документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган; 3) если в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица или не утратила силу прежняя государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или не истек год со дня принятия судом решения о признании его банкротом или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью. Во всех других случаях отказ в государственной регистрации является неправомерным.
Отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица является неправомерным, например:
—	по личным мотивам (из-за мести, личной неприязни, ненависти и т.д.);
—	без объяснения, хотя были представлены все необходимые документы;
—	в связи с отсутствием документов, представление которых не требуется законодателем (например, гарантийных писем, подтверждающих местонахождение предприятия):
—	в связи с тем, что предприятий подобного профиля в регионе достаточное количество;
—	при обосновании необходимостью соответствия учредительных документов требованиям, не предусмотренным законом (напримерг требование нотариального удостоверения документов в не предусмотренных законом случаях);
—	из-за неявки заявителя на регистрацию и т.д.
Следует разграничивать отказ в принятии документов на государственную регистрацию и отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица. Отказ в регистрации предполагает официальный отказ уполномоченного должностного лица осуществить регистрацию. Незаконный отказ в принятии документов на регистрацию
подпадает под другую форму воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности — уклонение от регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица.
2.	Уклонение от регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица представляет собой завуалированный отказ в государственной регистрации предпринимательской или иной деятельности. Оно заключается, например, в неоднократном отказе должностного лица принять документы на регистрацию под предлогами недостатка документов, несоответствия их формы предъявляемым требованиям, загруженности работой, отсутствия компетентных должностных лиц и т.п.; в незаконном и неоднократном продлении сроков регистрации; в умышленной утрате учредительных документов; в затягивании процесса регистрации путем систематического истребования новых документов и т.п.
3.	Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности нарушает положения законодательства, согласно которым отдельными видами деятельности юридическое лицо, а равно предприниматель без образования юридического лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право на осуществление такой деятельности возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Под лицензией, которая выступает предметом этой формы деяния, следует понимать специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Для получения лицензии ее соискатель представляет в соответствующий лицензирующий орган необходимые и указанные в законе документы. Не допускается требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных федеральным законодательством.
Неправомерный отказ в выдаче лицензии на осуществление определенного вида деятельности выражается, например, в отказе выдать лицензию без обоснования, несмотря на предоставление всех необходимых документов и положительное экспертное заключение; в отказе на основании сфальсифицированного отрицательного экспертного заключения; в отказе в связи с необходимостью проведения экспертизы и отсутствием средств или необходимых специалистов, или загруженностью последних; в отказе в связи с отсутствием (непредставлением) документов, представление которых не требуется, и т.п,
4.	Уклонение от выдачи лицензии имеет место, когда у заявителя без оснований не принимают документы на лицензирование; когда, не
19
192 отказывая в лицензировании, систематически требуют представления документов, не предусмотренных законом; при умышленной утрате представленных документов и т.п.
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответственно, умышленное затягивание установленного срока, откладывание должностным лицом решения вопроса о лицензировании может быть расценено как уклонение от выдачи лицензии.
5.	Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы означает незаконное уменьшение правоспособности лиц и организаций; создание препятствий для осуществления отдельных прав одним хозяйствующим субъектам за счет создания преимуществ другим субъектам.
Именно организационно-правовая форма является причиной ограничения прав и законных интересов предпринимателя или юридического лица. Дискриминационные действия по другим основаниям следует квалифицировать по статье 169 УК РФ: как незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Конкретных разновидностей проявления этой формы преступления на практике может быть неограниченно много: отказ государственных банков выдавать льготные кредиты предпринимателям без образования юридического лица или кредитовать унитарные предприятия; назначение частых аудиторских проверок общественных организаций; аннулирование лицензий на ведение определенных видов деятельности всем предприятиям, кроме, например, акционерных обществ; ограничение деятельности производственных кооперативов территориально или по времени; навязывание ущемляющих законные интересы коммерческих организаций условий договоров И т.п. Способом в том числе могут выступать и действия, влекущие самостоятельную уголовную ответственность, например по статьям 178, 179, 2151 УК РФ, и др. Они требуют дополнительной квалификации.
6.	Незаконное ограничение самостоятельности либо иное незб' конное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица проявляется, например, в незаконных принудительном разделении юридического лица, расторжении договоров, как якобы не соответствующих требованиям антимонопольных органов, в установлении ограничений объемов производен ва или сбыта произведенной продукции, в навязывании невыгодны*
условий страхования, в незаконном применении льготного налоге- /93 обложения, в незаконном изъятии у юридического лица земельного участка, в незаконном и безосновательном изъятии работниками правоохранительных органов документов и материальных ценностей предпринимателей или юридических лиц, в наложении запретов на осуществление какой-либо деятельности или на поддержание коммерческих отношений с каким-либо хозяйствующим субъектом, в принудительном «устраивании» на работу в организацию нужных виновному лиц, либо, напротив, в принудительном выводе из числа учредителей или руководителей организации неугодных лиц и т.п.
Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности окончено с момента совершения действия или с момента наказуемого бездействия.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 169 УК РФ, характеризуется прямым умыслом.
Субъектом воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности выступает должностное лицо, если оно использует при этом свое служебное положение. При наличии при
знаков взяточничества оно должно дополнительно привлекаться к ответственности по статье 290 УК РФ.
Субъектами разных форм воспрепятствования выступают разные должностные лица. Так, к субъектам неправомерного отказа в регистрации или уклонения от регистрации следует относить должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, которые уполномочены на осуществление государственной регистрации индивидуальных предпринимателей или юридических лиц. Субъектами неправомерного отказа в выдаче лицензии и уклонения от ее выдачи, а также в некоторых случаях — иного незаконного вмешательства в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица выступают должностные лица — работники лицензирующих органов. Виновным в ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица, в незаконном ограничении их самостоятельности или ином незаконном вмешательстве в их деятельность могут быть должностные лица налоговых, антимонопольных, правоохранительных, любых иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и щиципальных учреждений, Вооруженных Сил России, других йск и воинских формирований.
Обязательный признак для привлечения должностного лица к ответственности — использование им своего служебного положения, то ть прав и полномочий, которые предоставлены ему законом в связи занятием должности.
194
Статья 169 УК РФ конкурирует и является специальной нормой по отношению к общей норме, предусмотренной статьей 285 УК РФ, — злоупотреблению должностными полномочиями. Согласно правилу < квалификации, изложенному в части 3 ст. 17 УК РФ, уголовная ответственность наступает по специальной норме (ст. 169 УК РФ)1.
Квалифицирующими признаками воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности, указанными в части 2 ст. 169 УК РФ, выступают: совершение преступления в нарушение вступившего в законную силу судебного акта и причинение крупного ущерба.
Первый квалифицирующий признак означает, по сути, совершение рассматриваемого преступления во второй раз. Субъектами двух анализируемых фактов деяния могут выступать разные должностные лица, в том числе должностные лица различных ведомств.» Обязательным здесь является обращение потерпевшего от воспрепят-Ф ствования за защитой от произвола должностного лица в судебные! органы, которые, в свою очередь, должны признать действия долж-1 ностного лица неправомерными. В качестве судебных органов могут { выступать не только районные, но и арбитражные суды. Их решение носит форму судебного акта.
В числе обязательных признаков субъективной стороны сле^у дует указать осознание виновным факта вступившего в законную си-Л лу судебного акта.
Состав воспрепятствования законной предпринимательской или иной законной деятельности, совершенного должностными лицами в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, конкурирует с составом, предусмотренным статьей 315 УК РФ («Неисполнение приговора суда или иного судебного акта»). Специальной нормой здесь выступает норма, указанная в части 2 ст. 169 УК РФ; она и под- j лежит применению.
Воспрепятствование законной предпринимательской или иной за-* конной деятельности, причинившее крупный ущерб, относится к чис& лу материальных составов. Понятие крупного ущерба в настоящее время определено в самом законе, в примечании к статье, распростра-^ няющем свое действие на всю главу 22 УК РФ1 2, за исключением ста^ тей 174, 1741, 178, 185, 1851, 193, 194, 198, 199 и 1991 УК РФ. Крупным ущербом, а равно крупным размером, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются ущерб, стоимость, доход либо
1 Иную позицию по этому вопросу занимает в науке Б.В. Волженкин (см.: ВоЛ женкин Б,В. Преступления в сфере экономической деятельности. — СПб., 2002. С. 146-149).
2 Иную позицию по этому вопросу занимает в науке Б.В. Волженкин (см.: Вог
женкин Б.В. Указ. соч. — С. 146 — 149).
задолженность в сумме, превышающей 250 тыс. рублей, особо круп- /95 ным — 1 млн рублей.
Поэтому сложно согласиться с П.С. Яни, утверждающим, что «вопрос о ! признании ущерба крупным следует решать с учетом материального поло- » жения гражданина и финансового состояния организации» (см.: Уголов- ; ное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Л.В. Инога- : мовой-Хегай, М., 2005, С. 139).	•
Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ). Нормативный материал к составу преступления включает в себя Гражданский кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс России; Закон РСФСР от И октября 1991 г. № 1738-1 «О плате за землю»; федеральные законы от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О Государственном земельном кадастре», от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; постановления Правительства России от 15 марта 1997 г. № 319 «О порядке определения нормативной цены земли», от 25 августа 1999 г. № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и др.
Статья 170 УК РФ объединяет три самостоятельных преступления, близких друг другу тем, что все они, так или иначе, касаются земли:
—	регистрация заведомо незаконных сделок с землей;
—	искажение учетных данных Государственного земельного ка- jgp" дастра;	|йП|
—	умышленное занижение размеров платежей за землю. Роднит чИн преступления и то, что все они совершаются должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности.
Объективная сторона первого преступления состоит в регистрации заведомо незаконных сделок с землей.
Право собственности и другие вещные права (постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда, безвозмездное срочное пользование) на землю, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение Подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (кроме договоров аренды и субаренды, безвозмездного пользования, заключенных на срок менее одного года). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Она проводится соответствующим учреждением юстиции На территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
196 Правообладателю выдается документ о регистрации его права на землю или о регистрации сделки с ней — свидетельство о государственной регистрации прав, или же об этом делается специальная регистрационная надпись на представленных для регистрации подлинных документах, выражающих содержание сделки.
Лг Под сделками с землей в статье 170 УК РФ понимают ее покупку, продажу, аренду, залог, в том числе ипотеку, дарение, наследование и т.д.
Сделки являются незаконными, если противоречат действующему гражданскому и земельному законодательству.
Примерами могут служить продажа и иная передача в собствен- ч ность, а также в аренду земельных участков, изъятых из оборота (на-Н пример, занятых государственными природными заповедниками и’ национальными парками, объектами организаций Федеральной службы безопасности или федеральных органов государственной 0x7* раны, военными и гражданскими захоронениями и т.п.), продажа земельного участка лицом, не являющимся его собственником, любое; распоряжение (за исключением перехода прав по наследству) зе-1 мельным участком лицом, которое, не являясь собственником, владе-1 ет им на праве пожизненного наследования, передача арендаторов арендованного земельного участка в субаренду без уведомления, а в 1 некоторых случаях без согласия собственника этого участка и др. 1
Несоблюдение формы сделки с землей не подпадает под понятие] незаконной сделки в смысле статьи 170 УК РФ. В уголовном порядке] наказывается регистрация сделки, незаконной по существу, а не по] форме. В то же время, исходя из буквы закона, ничтожные, мнимыей притворные сделки с землей, если они совершаются должностными! лицами с использованием своего служебного положения из корыст4 ной или иной личной заинтересованности, должны квалифицировать J ся по статье 170.
I
Предметом второго преступления, предусмотренного стать-ей 170, выступают учетные данные Государственного земельного ка-1 дастра. Последний является систематизированным сводом докумен-йр тированных сведений, получаемых в результате проведения государ'- i ственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, * г целевом назначении и правовом положении земель Российской Феде-, рации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными учасг* ками объектов. Государственный кадастровый учет земельных участков представляет собой описание и индивидуализацию в Едином госу4|; дарственном реестре земель земельных участков, в результате чего ка*& ждый из них получает такие характеристики, которые позволяю?*!
однозначно выделить его из других и осуществить его качественную и 197 экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Документы Государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные. Учетные данные Государственного земельного кадастра содержатся в основных документах последнего; они и являются предметом искажения по статье 170 УК РФ. К основным документам Государственного земельного кадастра относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы).
Единый государственный реестр земель предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков и содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках. Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения записи в Единый государственный реестр земель. Кадастровое дело — это совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка. На основании документов, содержащихся в кадастровом деле, вносятся сведения в Единый государственный реестр земель. Дежурная кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения о местоположении зе-мельных участков и территориальных зон.
Составы регистрации заведомо незаконных сделок с землей и искажения учетных данных Государственного земельного кадастра — частные случаи служебного подлога. Статья 170 конкурирует здесь со статьей 292 УК РФ как специальная и общая нормы. По правилам квалификации при конкуренции норм должна применяться специальная норма, то есть статья 170.
Предметом третьего преступления, предусмотренного рассматриваемой статьей, выступают платежи за землю: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Земельный налог относится к числу взимаемых ежегодно; он не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев и землепользователей. Ставки земельного Налога исчисляются в соответствии с названным выше законом и периодически индексируются правительством. Арендная плата взимается за земли, переданные в аренду; ее размер определяется в арендном договоре. Нормативная цена земли определяется ежегодно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для
198
покупки или выкупа земельных участков и для получения под их залог кредита. Она применяется в случаях, когда не определена кадастровая стоимость земли. Органы местного самоуправления имеют право корригировать нормативную цену земли, но не более чем на 25% (по мере развития рынка земли). При этом нормативная цена земли не должна превышать 75% уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения.
Объективная сторона занижения размеров земельного платежа представляет собой незаконное уменьшение последнего (например, нормативной цены земли более чем на 25%); незаконное применение налоговых или иных льгот к собственнику земли, землевладельцу или землепользователю.
Все преступления, предусмотренные статьей 170 УК РФ, считаются оконченными с момента совершения деяний, указанных в диспозиции статьи.
Субъективная сторона преступлений характеризуется прямым умыслом. Обязательным элементом субъективной стороны преступлений является корыстная или иная личная заинтересованность. Регистрация незаконных сделок с землей совершается из корыстной заинтересованности, если виновный рассчитывает получить от своих действий имущественную выгоду. Если действия, обозначенные Л статье 170 УК РФ, совершаются за взятку, лицо дополнительно при- f влекается к ответственности по статье 290 УК РФ. Иная личная за-1 интересованность может выражаться в желании получить встреч-1 ную услугу, продвинуться по служебной лестнице, причинить не-^ приятности своим врагам и т.д.
Субъектом преступлений по статье 170 выступает должностное । лицо. Органы, в которых работают должностные лица, могут были различными (Федеральное агентство кадастра объектов недвижимо-! сти, его территориальные органы; налоговые органы, начисляющие! земельный налог гражданам; органы юстиции и др.).	I
Обязательным признаком привлечения должностного лица к от-ч ветственности по указанной статье является совершение им преступ- * ления с использованием своего служебного положения.	1

§ 3 Преступления в сфере предпринимательской и банковской деятельности
1
Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ). Норматив^ ную базу к статье составляют законодательные и иные акты, указан* ные при анализе статьи 169 УК РФ, а также постановление Пленум»
И
Верховного Суда России от 18 ноября 2004 г. № 24 «О судебной /99 практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» (далее — постановление Пленума ВС РФ № 24).
Уголовная ответственность по статье 171 УК РФ возможна только в том случае, если ее предметом выступает предпринимательская деятельность, которая в принципе может быть зарегистрирована.
В тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ (п. 2 постановления Пленума ВС № 24).
Если же лицо занимается запрещенными видами деятельности, уголовная ответственность наступает непосредственно за эти преступные деяния, например за торговлю людьми, незаконное изготовление оружия; незаконное производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и т.п. При этом в тех случаях, ко-гда лицо, имея целью извлечение дохода, занимается незаконной деятельностью, ответственность за которую предусмотрена иными стать-ями Уголовного кодекса (например, незаконным изготовлением огнестрельного оружия, боеприпасов, сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов), содеянное им дополнительной квалификации по статье 171 УК РФ не требует (п. 18 постановления Пленума ВС РФ № 24).
Объективная сторона состава заключается в незаконном предпринимательстве, то есть в занятии инициативной самостоятельной деятельностью, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, самовольно, не на законных основаниях.
Незаконное предпринимательство может выражаться в пяти самостоятельных формах, перечисленных в диспозиции статьи 171. Для наличия состава достаточно одной формы при условии осуществления незаконного предпринимательства с извлечением дохода в Крупном размере или причинения в результате его совершения крупного ущерба гражданам, организациям или государству.
200 Ь Осуществление предпринимательской деятельности без ре' гистрации имеет место в следующих случаях, когда лицо:
—	занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица или создает коммерческую организацию без обращения за регистрацией в федеральные органы исполнительной власти;
—	подало документы на государственную регистрацию предпринимательской деятельности и занимается ею, не дожидаясь принятия решения по его вопросу;
—	получило отказ в государственной регистрации, но тем не менее продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность;
—	ведет предпринимательскую деятельность после аннулирования государственной регистрации.
В любом случае, по справедливому разъяснению Пленума Верховного Суда России, для наличия этой формы незаконного предпринимательства необходимо установление факта отсутствия в Едином государственном реестре для юридических лиц и Едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей записи о создании юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо, наоборот, присутствия записи о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (п. 3 постановления Пленума ВС РФ № 24).
2.	Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации. Пленум Верховного Суда России разъясняет судам, что «под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации следует понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам)» (п. 3 постановления Пленума ВС РФ № 24).
3.	Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документов, содержащих заведомо ложные сведения.
Под ним понимают представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности (п. 3 постановления Пленума ВС РФ № 24).
Однако представление в регистрирующий орган документов с ложными сведениями само по себе не может причинить ни крупного, ни какого-либо другого ущерба и не может повлиять на извлечение
дохода, в том числе в крупном размере. И ущерб, и доход имманент- 26 но связаны с деятельностью, которая ведется лицами, получившими государственную регистрацию за счет представления заведомо ложных документов в регистрирующий орган. Поэтому буквальное толкование анализируемой формы незаконного предпринимательства было бы неправильным; возможно только ограничительное ее толкование: не просто представление ложных сведений, но ведение предпринимательской деятельности, зарегистрированной в связи с представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документов, содержащих заведомо ложные сведения'.
Документы, в которые могут быть внесены заведомо ложные сведения, совпадают с теми Документами, которые представляются для государственной регистрации. В их число входят, например, протоколы (договоры) о создании юридического лица, учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины, решение о реорганизации юридического лица, договор о слиянии или присоединении, передаточный акт или разделительный баланс — основные документы лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, и др. При этом для квалификации не имеет значения, является ли документ полностью сфальсифицированным или же недостоверная информация внесена только в какую-либо его часть. Ложные сведения используются, как правило, для того, чтобы получить государственную регистрацию.	|Ц
Состав не охватывает внесение в документы ложных сведений; V последнее требует дополнительной квалификации (при наличии всех необходимых признаков) по статьям 292 или 327 УК РФ.
4.	В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда России от 18 ноября 2004 г. № 24 при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, судам следует исходить из того, что отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено Иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии) (п. 3 ст. 49 ГК РФ).
202 Осуществление предпринимательства без лицензии имеет место, когда:
1)	лицо (индивидуальный предприниматель, учредитель, собственник, руководитель коммерческой или иной организации) занимается предпринимательской деятельностью, требующей лицензирования, не обращаясь в лицензирующие органы за соответствующей лицензией;
2)	деятельность осуществляется после подачи заявления о предоставлении лицензии, но до принятия решения о нем;
3)	деятельность ведется после получения решения лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии;
4)	деятельность осуществляется после приостановления лицензирующим органом действия лицензии;
5)	деятельность осуществляется после аннулирования лицензии лицензирующим органом;
6)	деятельность осуществляется после аннулирования лицензии решением суда на основании заявления лицензирующего органа;
7)	предпринимательская деятельность осуществляется по истечении срока действия лицензии;
8)	осуществляется сразу несколько видов предпринимательской деятельности, при том что лицензия имеется только на один из видов деятельности (например, осуществление перевозки морским транспортом не только пассажиров, но и грузов по лицензии, выданной на перевозку пассажиров);
Это положение соответствует пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда от 18 ноября 2004 г. № 24, в котором разъясняется: «Если юридическое лицо, имеющее специальную правоспособность для осуществления лишь определенных видов деятельности (например, банковской, страховой, аудиторской), занимается также иными видами деятельности, которыми оно в соответствии с учредительными документами и имеющейся лицензией заниматься не вправе, то такие действия, сопряженные с неправомерным осуществлением иных видов деятельности, должны рассматриваться как незаконная предпринимательская деятельность без регистрации либо незаконная предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно».
9)	лицензионная деятельность осуществляется по лицензии, принадлежащей другому лицу или организации.
Пленум Верховного Суда также подчеркнул, что если федеральным законом разрешено заниматься предпринимательской деятельностью только при наличии специального разрешения (лицензии), но порядок и условия не были установлены, а лицо стало осуществлять такую деятельность в отсутствие специального разрешения (лицеи-
зии), то действия этого лица, сопряженные с извлечением дохода в 26 крупном или особо крупном размере либо с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству, следует квалифицировать как осуществление незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) (п. 9 постановления № 24).
В этом решении Пленума содержится и еще одно положение, которое имеет отношение к анализируемой форме незаконного предпринимательства: «Если федеральным законодательством из перечня видов деятельности, осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии), исключен соответствующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный статьей 171 УК РФ» (п. 17).
5. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. Лицензионные требования и условия представляют собой установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности совокупности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
К лицензионным требованиям и условиям относятся: 1) квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в частности — к работникам юридического лица или индивидуальному предпринимателю. Они выдвигаются в отношении лицензируемых видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний; 2) требования о соответствии объекта, в котором или с помощью которого осуществляется вид деятельности (здание, сооружение, оборудование и иные технические средства), специальным условиям его осуществления; 3) иные требования и условия, предусмотренные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Нарушение хотя бы одного из названных лицензионных требований и условий, при наличии других признаков состава, подпадает под статью 171 УК РФ. В некоторых случаях необходима дополнительная квалификация содеянного по другим статьям Уголовного кодекса, например по статьям 219, 236, 246, 247 и др.
На практике возникают ситуации, когда субъект Российской Федерации принял нормативный правовой акт по вопросам, вытекающим из отношений, связанных с лицензированием отдельных видов Деятельности, в нарушение своей компетенции либо с нарушением федерального закона или когда такое правовое регулирование относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 76 Конституции РФ). Если в этом случае лицо, осуществляющее свою деятельность без лицензии или
----------------------------------------------------------------------
204 получившее лицензию в соответствии с указанным нормативным актом, но допускающее отступления от ее условий и (или) требований, не может быть привлечено к ответственности по статье 171 УК РФ, в соответствии с Конституцией России, в данной ситуации применяется федеральный закон (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда от 18 ноября 2004 г. № 24).
Момент окончания незаконного предпринимательства зависит от строения состава. Если состав отнесен законодателем к числу материальных, преступление окончено в момент причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству.
Если состав незаконного предпринимательства является формальным, Преступление окончено с момента извлечения виновным дохода в крупном размере.
Само понятие дохода неоднозначно толкуется теорией и практикой. Представляется, что следует исходить из понятия дохода, содержащегося в Налоговом кодексе Российской Федерации: это экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить (ст. 41 НК РФ). Экономическую выгоду можно понимать только как разницу между всем полученным от предпринимательской деятельности доходом и понесенными предпринимателем затратами (например, на закупку сырья, на оплату аренды транспорта или помещения, на оплату труда наемных работников и т.п.). Соответственно, доход, оговариваемый в диспозиции статьи 171 УК РФ, должен включать в себя только чистую прибыль, полученную виновным.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Последнее время именно так понимал доход и Верховный Суд России. Так, в определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда от 17 декабря 1998 г. указывалось: «...исключению подлежат документально подтвержденные и фактически произведенные расходы, связанные с реализацией имущества» (см. БВС РФ, 1999, № 7, с. 9-10). Такое же решение было вынесено Президиумом Верховного Суда и по делу Кондратьевой (см. БВС РФ, 2000, № 7, с. 14).
Тем не менее в вышеназванном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 24 вопрос о понятии дохода в незаконном предпринимательстве решен принципиально иначе: «Под доходом в статье 171 УК РФ следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности» (п. 12). Признавая, что приведенная позиция Пленума значительно облегчает правоприменительную деятельность, поскольку избавляет правоохранительные органы от доказательства понесенных лицом в незаконном предпринимательстве расходов, заметим, что она расходится, в то же время, с конституционным и уголовно-правовым принципом справедливости.
Понятие и крупного ущерба, и дохода в крупном размере дано 2 ныне в примечании к статье 169 УК РФ; он превышает 250 тыс. рублей.
На практике возможны и иные последствия незаконного предпринимательства, например в виде причинения вреда жизни или здоровью человека. В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда № 24 записано: «Действия лица, занимающегося частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без соответствующего специального разрешения (лицензии), если они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, надлежит квалифицировать по соответствующей части статьи 235 УК РФ. В том случае, когда осуществление частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий, указанных в статье 235 УК РФ, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по соответствующей части статьи 171 УК РФ».
Субъективная сторона незаконного предпринимательства характеризуется умышленной формой вины.
Субъектом незаконного предпринимательства выступает любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
В соответствии с пунктом 10 этого же постановления Пленума Верховного Суда России от 18 ноября 2004 г. № 24 при осуществлении организацией (независимо от формы собственности) незаконной предпринимательской деятельности ответственности по статье 171 УК РФ подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности по ‘руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации.
Если лицо (за исключением руководителя организации или лица, на которое постоянно, временно или по специальному полномочию непосредственно возложены обязанности по руководству организацией) находится в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют свою деятельность без регистрации, с нарушением правил регистрации, без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением лицензионных требований и условий или с предоставлением заведомо подложных документов, то выполнение этим лицом обязанностей, вытекающих из
206 трудового договора, не содержит состава преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ (п. И указанного постановления).
Квалифицирующими признаками незаконного предпринимательства, предусмотренными в части 2 ст. 171 УК РФ, являются:
—	организованная группа;
—	извлечение дохода в особо крупном размере.
Понятие дохода в особо крупном размере дается в примечании к статье 169 УК РФ; он должен превышать 1 млн рублей.
Пленум Верховного Суда России в вышеназванном постановлении решил несколько проблем по квалификации незаконного предпринимательства по совокупности с некоторыми другими статьями уголовного законодательства.
Если при занятии незаконной предпринимательской деятельностью лицо незаконно использует чужой товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или сходные с ними обозначения для однородных товаров и при наличии иных признаков преступления, предусмотренного статьей 180 УК РФ, содеянное им надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 171 и 180 УК РФ (п. 14).
Если в процессе незаконной предпринимательской деятельности осуществляются производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном или особо крупном размере, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 171 и 1711 УК РФ.
В тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или перевозкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями статей 171 и 238 УК РФ.
Если незаконная предпринимательская деятельность сопряжена с несанкционированными изготовлением, сбытом или использованием, а равно подделкой государственного пробирного клейма, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: по статье 171, а также по статье 181 УК РФ как совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности (п. 15).
Принципиально иначе, нежели раньше, и верно решил Пленум Верховного Суда спорный вопрос о необходимости дополнительной
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности квалификации незаконного предпринимательства по статьям о нало- 2 говых преступлениях. В пункте 16 постановления от 18 ноября 2004 г. № 24 записано: «Действия лица, признанного виновным в занятии незаконной предпринимательской деятельностью и не уплачивающего налоги и (или) сборы с доходов, полученных в результате такой деятельности, полностью охватываются составом преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ».
Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 1711 УК РФ). Нормативную базу к статье составляют: Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. № 648 «О маркировке специальными марками табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации»; от 4 сентября 1999 г. № 1008 «О марках акцизного сбора»; Правила маркировки подакцизных товаров, утвержденные этим же постановлением Правительства от 20 апреля 2000 г. № 355 и др.
Предмет преступления — немаркированные товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок.
lOeF Марки акцизного сбора предназначены для маркировки алко-  гольной продукции (этилового питьевого спирта, спиртных напит- I ков, вина), табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную ; территорию Российской Федерации.	\
Ввоз на таможенную территорию России немаркированных подакцизных товаров, а также оборот указанных товаров и продукции без маркировки акцизными марками в России запрещен, за отдельными исключениями. Ответственными за маркировку подакцизных товаров являются приобретатели марок, а также лица, фактически перемещающие маркированные подакцизные товары через таможенную границу Российской Федерации.
Специальные марки предназначены для подтверждения легаль- ’ ности производства алкогольной продукции, табака и табачных изделий.	|
Ответственными за маркировку этих товаров являются организации, их производящие. Специальными марками маркируются алкогольная продукция, табак и табачные изделия, произведенные на тер-
208 ритории России. Производство, реализация и продажа указанной продукции без специальной маркировки в России запрещена.
Знаками соответствия могут маркироваться товары и продук-з|г Ция, которые представляются для добровольной сертификации1.
Результаты обязательной сертификации удостоверяются декларацией соответствия или сертификатом соответствия, имеющими равную юридическую силу.
Объективная сторона преступления альтернативно выражается в производстве, приобретении, хранении, перевозке в целях сбыта или сбыте немаркированных товаров и продукции. Обязательным условием для привлечения лица к уголовной ответственности является крупный размер товаров или продукции.
Под производством немаркированных товаров и продукции по-нимают их непосредственное создание, изготовление. По сути, это неучтенные товары и продукция.
Приобретение включает в себя все формы возмездного и безвозмездного получения немаркированных товаров и продукции (покупку, обмен, принятие в дар, в оплату долга, в счет взаимных рас- ( четов и т.п.).
Хранение предполагает нахождение немаркированных товаров и продукции у виновного. Хранение является длящимся преступлением.
Перевозка представляет собой перемещение немаркированных товаров и продукции из одного местонахождения в другое.
Сбыт предметов преступления заключается в любой форме их отчуждения — возмездной или безвозмездной (продаже, обмене, дарении, передаче в счет погашения долга, в счет оплаты чьего-либо труда и т.д.).
Преступление окончено с момента совершения деяния в любой форме в крупном размере. Понятие крупного размера сформулировано в примечании к статье 169 УК РФ; им признается стоимость немаркированных товаров и продукции, превышающая 250 тыс. рублей.
Состав преступления — формальный.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Для производства, приобретения, хранения и перевозки немаркированных товаров или продукции обязательна цель сбыта.
Субъект преступления — частное лицо, индивидуальный предприниматель, руководитель предприятия и др.
1 См. статью 20 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Российская газета. — 2003. — 31 декабря.
Квалифицирующими признаками преступления, указанными 21 в части 2 ст. 1711, являются:
—	организованная группа;
—	совершение преступления в особо крупном размере.
Особо крупным размером согласно примечанию к статье 169 УК РФ признается стоимость немаркированных товаров и продукции, превышающая 1 млн рублей.
Если лицо производит, приобретает, хранит, перевозит или сбывает немаркированные товары и продукцию, занимаясь этим как предпринимательской деятельностью, без регистрации либо без лицензирования или с нарушением лицензионных требований и условий, содеянное им должно квалифицироваться дополнительно по статье 171 УК РФ, при условии причинения крупного ущерба либо извлечения дохода в крупном размере. Статья 1711 УК РФ должна применяться и тогда, когда товары и продукция маркируются поддельными марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, при осознании виновным факта недействительности, фальшивости соответствующих марок (знаков). Кроме статьи 1711 действия виновного дополнительно квалифицируются по статье 3271 УК РФ.
В случае уклонения виновного в производстве, приобретении, хранении, перевозке или сбыте немаркированных товаров и продукции от уплаты в крупном размере налогов и (или) сборов содеянное требует дополнительной квалификации по статьям 198, 199 УК РФ.
Незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ). Нормативный материал к статье составляют: Гражданский кодекс России; федеральные законы: от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности», от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»; Инструкция о порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций, утвержденная Центральным банком России от 14 января 2004 г. № 109-И, нормативные акты по вопросам государственной регистрации и лицензирования, указанные при анализе статьи 169 УК РФ.
Незаконная банковская деятельность — специальный состав по отношению к общему составу незаконного предпринимательства. Специфика статьи 172 определяется сферой совершения преступления — -банковской деятельностью, которая, если носит законный характер, осуществляется в рамках банковской системы Российской Федерации. ^Последняя включает в себя Банк России, кредитные организации, а ®акже филиалы и представительства иностранных банков.
210 Банковская деятельность по статье 172 подразумевает осуществление банковских операций, К ним относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады; 2) размещение этих средств от своего имени и за свой счет; 3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц; 4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам; 5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц; 6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах; 7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; 8) выдача банковских гарантий; 9) осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов). Разовое выполнение банковской операции (например, покупка-продажа иностранной валюты) не охватывается понятием «деятельность» и, соответственно, не подпадает под статью 172 УК РФ.
Объективная сторона преступления выражается в трех формах.
1.	Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации означает нарушение установленного законом разрешительного порядка занятия этим бизнесом, который заключается в следующем. Кредитные организации подлежат государственной регистрации в Банке России, для чего подаются: заявление, учредительный договор, если его подписание предусмотрено федеральным законом, устав, бизнес-план, документы об уплате государственной пошлины, копии документов о государственной регистрации учредителей — юридических лиц, аудиторские заключения о достоверности их финансовой отчетности, а также подтверждения налоговыми органами выполнения учредителями — юридическими лицами обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Федерации и местными бюджетами за последние три года, документы, подтверждающие источники происхождения средств, вносимых учредителями — физическими лицами в уставный капитал кредитной организации, анкеты кандидатов на руководящие должности кредитной организации с предоставлением копий дипломов об образовании. Принятие решения о государственной регистрации или об отказе в этом производится в срок, не превышающий 6 месяцев с даты представления всех документов. После принятия решения о государственной регистрации Банк России направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению Единого государственного реестра юридических лиц. Уполномоченный регистрирующий орган
вносит в реестр соответствующую запись, о чем уведомляет Банк Рос- 21 сии. По получении последнего Банк России в 3-дневный срок уведомляет об этом учредителей кредитной организации с требованием произвести в месячный срок оплату 100% ее объявленного уставного капитала и выдает документ, подтверждающий факт внесения записи о кредитной организации в Единый государственный реестр юридических лиц. Неоплата или неполная оплата уставного капитала в установленный срок является основанием для обращения Банка России в суд с требованием о ликвидации кредитной организации.
Преступным, при наличии условий привлечения к ответственности по статье 172 УК РФ, признается, например, осуществление банковских операций незарегистрированной кредитной организацией; осуществление указанных операций после подачи документов на регистрацию, но до получения положительного решения по нему; осуществление банковских операций после получения отказа в регистрации или после вынесения арбитражным судом определения о завершении ликвидации кредитной организации и т.д.
2.	Осуществление банковской деятельности без специального разрешения (лицензии) есть в том случае, если кредитная организация не имеет лицензии на банковские операции и тем не менее ведет их.
Лицензирование банковской деятельности производится одновременно с государственной регистрацией; к документам на регистрацию прилагается документ об уплате лицензионного сбора. Лицензия выдается после государственной регистрации кредитной организации без ограничения сроков ее действия, в 3-дневный срок после предъяв- Ip ления документов, подтверждающих оплату 100% объявленного ус- \ тавного капитала.
Формы осуществления преступления аналогичны этой же форме незаконного предпринимательства с учетом специфики лицензирования банковских операций. Если кредитная организация осуществляет банковские операции при отсутствии лицензии либо после ее отзыва, необходимо привлечение к уголовной ответственности ее руководителя (если деяние причинило крупный ущерб либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере).
Преступным, при наличии других признаков состава, является ведение банковской деятельности после принятия Банком России решения об аннулировании лицензии.
3.	Осуществление банковской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. В отношении банковской деятельности действуют общие лицензионные требования и условия, Указанные в банковском законодательстве. Так, в статье 13 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» подчеркивается: «В лицензии на осуществление банковских операций указыва-
212 ются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться». Таким образом, если, например, банк не имеет права на выдачу банковских гарантий, его руководство при наличии соответствующих условий может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 172 УК РФ. Так же обстоят дела при осуществлении операций в иностранной валюте, в то время как лицензия допускает только рублевые расчеты.
Момент окончания преступления зависит от строения состава. Преступление может быть окончено в момент причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству или в момент извлечения дохода в крупном размере. Понятия крупного ущерба и дохода в крупном размере даны в примечании к статье 169 УК РФ.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
Субъектами незаконной банковской деятельности выступают учредители и руководители коммерческих организаций, и прежде всего руководители их исполнительных органов, в том числе главный бухгалтер. Частные лица и индивидуальные предприниматели при совершении отдельных незаконных банковских операций (например, сделок купли-продажи иностранной валюты), при наличии условий, могут привлекаться за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем.
С этим не согласен П.С Яни, считающий, что субъект незаконной бан-ковской деятельности — общий (см.: Уголовное право Российской Федера-ции* Особенная часть/Под ред. Л В Иногамовой-Хегай, М ,2005, с. 141).
В части 2 ст. 172 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака:
—	совершение деяния организованной группой;
—	извлечение дохода в особо крупном размере, который согласно примечанию к статье 169 УК РФ превышает 1 млн рублей.
Лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ). Предметом лже-предпринимательства выступает коммерческая организация. Организационно-правовые формы и собственность создаваемых коммерческих организаций квалифицирующего значения не имеют.
Создание фиктивной некоммерческой организации (потребительского кооператива, общественной или религиозной организации) под статью 173 УК РФ не подпадает. В некоторых случаях возможно привлечение виновных к ответственности по статьям 239, 2822 или по другим статьям Уголовного кодекса.
Объективная сторона преступления состоит в лжепредприни- 213 мательстве, под которым понимают создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, преследующее определенные цели, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
Создание коммерческой организации заключается в ее государственной регистрации. Действия виновного выглядят внешне вполне официально: подаются документы на государственную регистрацию, иногда и на лицензирование; соответствующими органами с соблюдением необходимой процедуры принимается решение о регистрации (и лицензировании). Однако еще до официального создания организации лицо осознает, что оно не будет осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность.
Государственная регистрация предприятия в подобных случаях может осуществляться и незаконно, за взятку должностному лицу регистрирующего органа. Последнее привлекается к ответственности за получение взятки и, при осознании фиктивного характера создаваемой фирмы, — за должностное злоупотребление.
По статье 173 УК РФ наказуемо только создание лжефирмы. Приобретение в любой форме уже созданной организации, а равно использование для целей, указанных в составе, организации, находящейся в процедуре банкротства, под статью 173 не подпадает.
Обязательной характеристикой созданной лжепредпринимательской структуры является отсутствие у создателей фирмы намерения осуществлять заявленную в учредительных документах предпринимательскую или банковскую деятельность. Соответственно, осущест- — вление такой фирмой хотя бы разовых сделок или даже однократное оказание какой-либо заявленной в учредительных документах услуги йе дает возможности привлечь виновного к уголовной ответственности по статье 173. Представляется в то же время, что лжеорганизация должна реально осуществлять деятельность, которая указана в статье 173 в качестве целей ее создания: прикрываясь государственной регистрацией организации, виновный незаконно получает кредиты; освобождается от уплаты налогов по той деятельности, которая ведется в рамках другой организации; получает имущественную выгоду (путем прокручивания, например, на счетах в банках средств, полученных от физических или юридических лиц); занимается запрещенной деятельностью (производством наркотиков, оружия и т.п.).
Преступление имеет материальный состав и окончено, когда гражданам, организациям или государству причинен крупный ущерб. Он превышает 250 тыс. рублей.
Между деянием и последствием должна быть установлена причинная связь: крупный ущерб должен причинно вытекать из созда-
214
ния фиктивной лжефирмы. Однако сама юридическая регистрация организации едва ли вообще может повлечь причинение какого-либо ущерба; последний рождается от той деятельности, которую виновный прикрывает созданием фирмы. Таким образом, между созданием лжефирмы и наступившими последствиями существует не причинная, а функциональная связь. Причинная связь должна устанавливаться между Деятельностью, ради которой и была создана фирма, и крупным ущербом.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным элементом состава является наличие хотя бы одной из четырех указанных в законе целей действия виновного: 1) получение кредитов; 2) освобождение от налогов; 3) извлечение иной имущественной выгоды; 4) прикрытие запрещенной деятельности. Закон не требует, чтобы виновный достиг поставленных перед собой целей.
Мошенничество, совершенное в рамках лжефирмы, требует самостоятельной квалификации по статье 159 УК РФ, равно как и другие преступления, предусмотренные, например, статьями 220, 222, 223, 2281, 232 УК РФ.
Субъектом выступает вменяемое лицо, достигшее 16 лет, зарегистрировавшее коммерческую лжеорганизацию.
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ). Для уяснения состава большое значение имеют следующие документы: Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности, принятая в Страсбурге в 1990 г. государствами — членами Совета Европы; фе- -деральные законы: от 28 мая 2001 г. № 62-ФЗ «О ратификации j Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации дохо- j дов от преступной деятельности», от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, получен- ' ных преступным путем, и финансированию терроризма»; постанов- i ление Пленума Верховного Суда России от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве ; и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, ] приобретенных преступным путем» и др.
Общественная опасность легализации состоит в том, что «гряз-, ные» деньги и имущество используются в официальном хозяйственном обороте, приравниваются к законно полученным. Путем легали-J зации незаконно нажитых средств организованная преступность по-1 лучает возможность напрямую воздействовать на хозяйственные И политические механизмы жизни общества.	В
Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыва- 21 нию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» определяет меры, направленные на противодействие легализации (отмыванию) доходов: обязательные процедуры внутреннего контроля; обязательный контроль; запрет на информирование клиентов и иных лиц о принимаемых мерах противодействия легализации и иные меры.
Обязательному контролю подлежат предусмотренные статьей 6 | Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» операции с денежными средствами или иным имуще- : ством, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 тыс. рублей; сделка с недвижимым имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 3 млн рублей.
Кредитные организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, страховые организации и лизинговые компании, организации федеральной почтовой связи, ломбарды, организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в элек- * тронной форме, организации, осуществляющие управление инвести- ? ционными фондами или негосударственными пенсионными фондами, IJ организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, обязаны представлять сведения об указанных операциях в федеральный орган исполнительной власти, принимающий меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. В соответствии со статьей 7 вышеуказанного Закона перечисленные организации обязаны: 1) идентифицировать лицо, находящееся на обслуживании в организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом; 2) предпринимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по установлению и идентификации выгодоприобретателей; 3) систематически обновлять Информацию о клиентах, выгодоприобретателях; 4) документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения операции, определенные законом сведения по подлежащим обязательному контролю операциям с денежными средствами или иным имуществом; 5) представлять в уполномоченный орган по его письменным запросам необходимую
216 информацию как в отношении операций, подлежащих обязательному контролю, так и в отношении операций, по которым в результате осуществления внутреннего контроля возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, независимо от того, относятся ли эти операции к операциям, в отношении которых осуществляется обязательный контроль.
Правила внутреннего контроля за операциями с денежными средствами или иным имуществом должны включать порядок документального фиксирования необходимой информации, порядок обеспечения конфиденциальности информации, квалификационные требования к подготовке и обучению кадров, а также критерии выявления и признаки необычных сделок, с учетом особенностей деятельности этой организации. В вышеупомянутом Законе специально установлен запрет кредитным организациям открывать счета (вклады) на анонимных владельцев, т.е. без представления открывающим счет (вклад) физическим или юридическим лицом документов, необходимых для его идентификации, открывать счета (вклады) физическим лицам без личного присутствия лица, открывающего счет (вклад), либо его представителя, устанавливать и поддерживать отношения с банками-нерезидентами, не имеющими на территориях государств, в которых они зарегистрированы, постоянно действующих органов управления.
Предмет преступления, предусмотренного статьей 174 УК РФ, — денежные средства или иное имущество, приобретенные преступным путем.
Денежные средства здесь включают в себя как наличные, так и безналичные деньги в любой национальной валюте, в том числе и в рублях.
Иное имущество трактуется как в гражданском праве. К нему относятся ценные бумаги, драгоценные камни и драгоценные металлы, другие движимые, а равно недвижимые вещи (строения, автотранспорт, сырье, материалы, товар, земельные участки и т.д.).
И денежные средства, и иное имущество выступают предметом легализации, предусмотренной анализируемой статьей, при условии, что они заведомо приобретены другими лицами преступным путем. Это означает, что денежные средства или иное имущество появились в результате совершения другим лицом любых преступлений, за исключением предусмотренных статьями 193, 194, 198, 199 и 1991, 1992 УК РФ. К таким преступлениям относятся, например, корыстные или заказные убийства, хищения, вымогательство, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, незаконное использование товарного знака, злоупотребления при эмиссии цен-
ных бумаг, фальшивомонетничество, коммерческий подкуп, незакон- 217 ный оборот оружия, наркотических средств или психотропных веществ, взяточничество и т.д. В результате всех перечисленных и других преступлений лицо, его совершившее, получает преступный доход, то есть увеличивает свое имущество, приобретая преступно то, чего ранее у него не было.
Объективная сторона преступления состоит в легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, то есть в действиях, направленных на придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступлений, путем совершения финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом.
К финансовым относятся операции по движению капитала: зачисление денежных средств на счет, рассредоточение их на вкладах в различных банках, перевод в другую валюту, приобретение на незаконно полученные деньги ценных бумаг, перевод денежных средств за границу физическим или юридическим лицам или на вклады в банках с последующим их возвращением оттуда и т.д.
Иные сделки, посредством которых совершается легализация, понимаются так же, как в гражданском праве, например купля-продажа, залог, аренда, мена, дарение.	.. м
ФИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ	РП
Вышеназванный Пленум Верховного Суда России в постановлении от ^48 18 ноября 2004 г. № 23 не проводит разницы между финансовыми операциями и сделками, давая им общее понятие: «Под финансовыми операциями и другими сделками, указанными в статьях 174 и 1741 УК РФ, следует понимать действия с денежными средствами, ценными бумагами и иным имуществом (независимо от формы и способов их осуществления, например договор займа или кредита, банковский вклад, обращение с деньгами и управление ими в задействованном хозяйственном проекте), направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав или обязанностей. К сделкам с имуществом или денежными средствами может относиться, например, дарение или наследование» (п. 19).
Преступление следует признавать оконченным с момента совершения деяния. При этом по смыслу закона ответственность по статье 174 или по статье 1741 УК РФ наступает и в тех случаях, когда виновным лицом совершена лишь одна финансовая операция или одна сделка с приобретенными преступным путем денежными средствами или имуществом (п. 19 постановления).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, в который, в частности, входит осознание того, что денежные средства или иное имущество приобретено другими лицами пре-
218
ступным путем. Обязательным признаком преступления выступает специальная цель — придать правомерный вид владению, пользованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, за исключением лиц, которые сами приобрели денежные средства или имущество преступным путем.
В пункте 21 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда от- ; (Win мечается, что «при постановлении обвинительного приговора по статье 174 ! УК РФ или по статье 1741 УК РФ судом должен быть установлен факт получе- I ния лицом денежных средств или иного имущества, заведомо добытых пре- » ступным путем либо в результате совершения преступления». Связано с этим ! разъяснением и положение, сформулированное в пункте 24 постановления: ! «Использование нотариусом своих служебных полномочий для удостовере- ! ния сделки, заведомо для него направленной на легализацию (отмывание)  денежных средств или иного имущества, квалифицируется как пособничест- ; во по части 5 статьи 33 УК РФ и соответственно по статье 174 или статье 1741 | УК РФ и при наличии к тому оснований - по статье 202 УК РФ».	i
С такими формулировками в отношении анализируемого состава - ; статьи 174 УК РФ категорически нельзя согласиться. Толкование, предло- ; женное Верховным Судом, в этой части не вытекает из закона, не соответст- ! вует ему. Более того, оно незаконно выводит из числа субъектов легализа- | ции, не связанной с совершением лицом первичного преступления, тех | лиц, которые ею преимущественно занимаются (например, банковских pa- I ботников, работников различных развлекательных учреждений, имеющих ! дело с большим количеством наличных, нотариусов и т.п ). Как правило, ; всеотмеченныелица не получают имущества, приобретенного другими ли- * цами преступным путем; в лучшем случае - и то не всегда - они могут полу- I чать вознаграждение от заинтересованных лиц за совершение отмывочных ! действий Предложенная по конкретному субъекту - нотариусу - квали- * фикация является неоправданно усложненной (через нормы о соучастии) и ; позволяющей в ряде случаев получить виновному принципиально более ! мягкое наказание или вообще уйти от него (например, при приготовлении ! к преступлению тех лиц, которых Пленум признает субъектами). Поэтому » следует признать, что, давая подобные разъяснения, Верховный Суд вышел { за пределы своей компетенции и занялся вместо толкования закона зако- ! нотворчеством, что совершенно недопустимо	«
В части 2 ст. 174 УК РФ предусмотрена ответственность за легализацию, совершенную в крупном размере. Понятие крупного размера легализации дано в примечании к статье; финансовыми операциями и другими сделками с денежными средствами или иным имуществом, совершенными в крупном размере, признаются финансовые операции и другие сделки с денежными средствами или иным имуществом, совершенные на сумму, превышающую 1 млн рублей.
В части 3 ст. 174 УК РФ содержатся квалифицирующие признаки легализации, осуществляемой в крупном размере (ч. 2 ст. 174). Уголовная ответственность ужесточается, если легализация совершена:
— группой лиц по предварительному сговору;	219
;	— лицом с использованием своего служебного положения.
Совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения означает, что субъектами деяния в указанном случае мо-; гут быть: 1) должностное лицо; 2) государственный служащий или служащий органов местного самоуправления, не относящийся к чис-лу должностных лиц; 3) лицо, выполняющее управленческие функ-* ции в коммерческой или иной организации (п. 23 постановления Пле-' нума ВС РФ от 18 ноября 2004 г. № 23). К субъектам легализации, • предусмотренной в пункте «б» ч. 3 ст. 174 УК РФ, можно относить, ! например, работников правоохранительных органов, налоговых органов, работников нотариата, управляющих фирмами, руководителей государственных, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.
В части 4 ст. 174 УК РФ предусмотрено совершение преступлений, указанных в частях 2 и 3 статьи, организованной группой.
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 1741 УК РФ). Основные признаки этого состава совпадают с такими же в статье 174 УК РФ и проанализированы выше. Единственное и принципиальное отличие — первичное преступление совершено субъектом легализации. При этом преступления, в результате которых были приобретены денежные средства или иное , имущество, требуют самостоятельной квалификации: «В тех случаях, когда лицо приобрело денежные средства или иное имущество в результате совершения преступления и использовало эти денежные j средства или иное имущество для совершения финансовых операций и других сделок, содеянное этим лицом подлежит квалификации по совокупности преступлений (например, как получение взятки, кража, мошенничество и как легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества)» (п. 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда от 18 ноября 2004 г. № 23).
! Объективная сторона преступления заключается в легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, под которой здесь понимается совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления (за указанными выше исключениями), либо использование указанных средств или Иного имущества для осуществления предпринимательской или иной ‘Экономической деятельности.
Таким образом, рассматриваемый вид легализации, в отличие от легализации, предусмотренной статьей 174 УК РФ, имеет две фор-
220 мы: 1) совершение в крупном размере финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом и 2) использование указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
Использование денежных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности предполагает, что денежные средства или иное имущество вкладываются в законный бизнес: в предпринимательскую, банковскую, иную экономическую деятельность. На это имущество под прикрытием законных или фиктивных сделок может, например, арендоваться другое имущество, помещения, строения; может приобретаться товар или сырье для производства; денежные средства или имущество могут быть внесены в уставный капитал какого-либо предприятия и т.д.
Преступление в обеих формах окончено с момента совершения деяния; состав — формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, В отличие от легализации, предусмотренной статьей 174 УК РФ, здесь законодатель не включает в число обязательных признаков специальную цель. Это означает, что наличие любой цели, преследуемой виновным, свидетельствует о легализации.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, которое само приобрело денежные средства или имущество преступным путем.
В части 2 ст. 1741 УК РФ установлена ответственность за легализацию, совершенную в крупном размере; его понятие совпадает с понятием крупного размера легализации, наказываемой по статье 174 УК РФ.
В части 3 ст. 1741 ныне содержатся квалифицирующие признаки легализации, осуществляемой в крупном размере. Уголовная ответственность ужесточается, если легализация совершена:
—	группой лиц по предварительному сговору;
—	лицом с использованием своего служебного положения.
В части 4 ст. 1741 предусмотрено совершение преступлений, указанных в частях 2 и 3 статьи, организованной группой.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 18 ноября 2004 г. № 23 дал разъяснения по квалификации действий лиц, совершающих легализацию в соучастии, но обладающих различными субъектными признаками. «Если лицом был заключен договор купли-продажи в
целях легализации имущества, полученного им в результате преступления, и покупатель, осознавая указанное обстоятельство, приобрел это имущество для придания правомерного вида владению, пользованию или распоряжению им, то действия покупателя надлежит квалифицировать по соответствующей части статьи 174 УК РФ, а действия продавца — по соответствующей части статьи 1741 УК РФ» (п. 26).
Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого пре- 22 ступным путем (ст. 175 УК РФ). Предметом преступления выступает имущество, заведомо добытое преступным путем. Понятие имущества включает ценные бумаги, движимые и недвижимые вещи, деньги, которые специально законодателем не выделены, например валюта, похищенная из обменного пункта или из квартиры. Законодатель прямо указывает, что имущество должно быть добыто преступным путем, т.е. в результате совершения преступлений. Спектр последних законодателем не ограничен, однако виновный в приобретении или сбыте имущества не может участвовать в этих преступлениях; он является посторонним по отношению к ним.
Предметом преступления по статье 175 не могут быть драгоценные металлы, природные драгоценные камни, ядерные материалы или радиоактивные вещества, оружие или его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, сильнодействующие или ядовитые вещества. Их незаконное приобретение наказывается, соответственно, по статьям 191, 220, 222, 228, 234 УК РФ.
Порнографические материалы, материалы или предметы с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних не могут быть предметом сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем. В этом случае должна применяться статья 242 УК РФ, устанавливающая ответственность за незаконное распространение порнографических материалов или предметов, или статья 2421 УК РФ, предусматривающая ответственность за распространение материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних. Заранее не обещанное приобретение указанного имущества подпадает под статью 175 УК РФ.
Объективную сторону преступления составляют: 1) заранее не обещанное приобретение указанного выше имущества и 2) его заранее не обещанный сбыт.
Под приобретением имущества понимают возмездные и безвозмездные способы его получения: покупку, принятие в подарок, в уплату долга, в качестве оплаты услуг, обмена и т.д. Необходимо, чтобы виновный в результате приобретения получил имущество в собственность, мог этим имуществом в полном объеме распоряжаться. Взятие имущества «взаймы», на какое-либо время, с условием возврата не подпадает под статью 175.
Сбыт имущества понимается как его отчуждение, которое также Может быть возмездным и безвозмездным. Сбыт может осуществляться в форме продажи имущества, обмена, дарения, выплаты долга, арендной платы и т.д. Сбыт по статье 175 также является окончатель-
222 ным отчуждением имущества; передача его кому-либо на время не подпадает под указанную статью.
И приобретение, и сбыт не могут быть заранее обещанными; в протирном случае содеянное квалифицируется как соучастие в конкретном преступлении.
Приобретение окончено с момента получения имущества, сбыт — с момента его отчуждения.
Субъективная сторона предполагает наличие прямого умысла. В статье специально подчеркивается, что лицо должно осознавать, что имущество добыто преступным путем.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Уголовная ответственность повышается, если деяние совершено группой лиц по предварительному сговору — пункт «а» ч. 2 ст. 175 УК РФ, или в отношении нефти и продуктов ее переработки, автомобиля или иного имущества в крупном размере — пункт «б» ч. 2 ст. 175 УК РФ.
Предметом преступления, предусмотренного пунктом «б» ч. 2 ст. 175 УК РФ, выступает нефть, продукты ее переработки, автомобиль и иное имущество в крупном размере. Понятие крупного размера дано в примечании к статье 169 Кодекса; стоимость имущества должна превышать 250 тыс. руб.
Нефть представляет собой нефть в любой форме, например, сырую и топливную нефть. Нефтепродукты включают в себя дизельное топливо, мазут топочный, бензин автомобильный, топливо реактивное, бензол, толуол, и пр. К иному имуществу можно отнести мебельные гарнитуры, дорогие ювелирные изделия, изделия из меха, различную вычислительную технику, отдельные музыкальные инструменты, антиквариат и т.п. Крупный размер имущества, заведомо добытого преступным путем, может быть образован совокупной стоимостью нескольких вещей.
Особо квалифицирующими признаками по части 3 ст. 175 УК РФ признаются совершение преступления организованной группой и лицом с использованием своего служебного положения.
Преступление имеет некоторую схожесть с легализацией (отмыванием) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем. Однако между ними есть принципиальные различия: приобретая или сбывая имущество, заведомо добытое преступным путем, виновный не стремится придать его происхождению официальный, законный характер (что обязательно для легализации, предусмотренной статьей 174 УК РФ), и само лицо не совершает первичного преступления (что обязательно для легализации, предусмотренной статьей 1741 УК РФ).
В случае легализации имущества или денежных средств, полу- 22\ ченных в результате преступления, предусмотренного статьей 175 УК РФ, ответственность наступает сразу по двум статьям: статьям 175 и 174 или статье 1741.
Кроме того, согласно постановлению Пленума Верховного Суда России от 18 ноября 2004 г. № 23 «сбыт имущества, которое было получено в результате совершения преступления (например, хищения) иными лицами, не образует состава легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества (статья 174 УК РФ), если такому имуществу не придается видимость правомерно приобретенного. В зависимости от конкретных обстоятельств дела указанные действия могут содержать признаки состава преступления, предусматривающего ответственность за хищение (в форме пособничества) либо состава преступления, предусмотренного статьей 175 УК РФ» (п. 25).
Недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178 УК РФ).
Нормативной базой к статье служат федеральные законы от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о конкуренции 2006 г.), от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»; приказ Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) от 25 апреля 2006 г. № 108 «Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке» (зарег, в Минюсте России 27 июля 2006 г.) и др.
Конкуренция, согласно Закону о конкуренции 2006 г., представ-ляет собой соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (п. 7 ст, 4).
Антипод конкуренции — монополия.
Монополистическая деятельность определяется в статье 4 это- I го же Закона как злоупотребление хозяйствующим субъектом, I группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.
Объективная сторона преступления представлена тремя самостоятельными формами: 1) недопущением конкуренции; 2) ограничением конкуренции; 3) устранением конкуренции.
{у____
224
Любая из названных форм может быть совершена одним из шести указанных в законе способов:
1)	установлением или поддержанием монопольно высоких цен;
2)	установлением или поддержанием монопольно низких цен;
3)	разделом рынка;
4)	ограничением доступа на рынок других субъектов экономической деятельности;
5)	устранением с рынка других субъектов экономической деятельности;
6)	установлением или поддержанием единых цен.
При этом для наличия оконченного состава необходимо, чтобы результатом недопущения, ограничения или устранения конкуренции явилось причинение крупного ущерба.
Все формы деяния — недопущение, ограничение, устранение конкуренции — направлены на одно и то же: на минимизацию конкуренции в хозяйственной деятельности. Виновные сводят к минимуму, вплоть до полного ее исключения, соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Разным по формам является только объем минимизации конкуренции и тот момент, с которого начинаются действия виновного.
Wlgar При недопущении конкуренции виновный своими действиями । делает невозможным конкуренцию в конкретной сфере функцио- -нирования товарного рынка.	|
Состязательности, соперничества хозяйствующих субъектов здесь не было в принципе, «благодаря» предпринятым виновным мерам.
WjMjr Ограничение конкуренции означает такое состояние на товар-ном рынке, когда соперничество хозяйствующих субъектов в некоторой мере сохраняется, но его рамки искусственно регулируются действиями виновного.
Наконец, устранение конкуренции есть тогда, когда в результате действий виновного конкуренция была исключена из той сферы функционирования товарного рынка, где она ранее имела место.
В определенной степени, само деяние по составу — недопущение, ограничение или устранение конкуренции — является и последствием, которого, однако, недостаточно для наличия оконченного состава
преступления. Требуется еще причинение крупного ущерба. Обраща-[ ет на себя внимание, что Закон о конкуренции 2006 г. хотя и упоми-| нает в разных нормах о недопущении, ограничении, устранении кон-5 куренции, но чаще пользуется одним — «ограничение конкуренции». J В пункте 17 ст. 4 Закона выделяются признаки ограничения конку-. ренции:
— сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в J одну группу лиц, на товарном рынке;
:	— рост или снижение цены товара, не связанные с соответствую-
i щими изменениями иных общих условий обращения товара на товар-( ном рынке;
•	— отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу
* лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке;
— определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соот-
’ ветствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке;
*	— иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйст-
: вующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.
Исходя из толкования положений Закона о конкуренции 2006 г., любая форма по статье 178 УК РФ может быть совершена:
II) действиями (бездействием), соглашениями или согласованны-действиями представителей хозяйствующих субъектов, под кото-
[ми данный Закон понимает индивидуальных предпринимателей, ммерческие организации, а также некоммерческие организации, ^ществляющие деятельность, приносящую им доход (п. 5 ст. 4);
2) действиями (бездействием), соглашениями или согласованны-: действиями представителей хозяйствующих субъектов, занимаю-IX доминирующее положение;
3) актами, действиями (бездействием), соглашениями или согла-ванными действиями представителей федеральных органов испол-тельной власти, органов государственной власти субъектов Россий-ой Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществ-ющих функции указанных органов или организаций, а также ^дарственных внебюджетных фондов, Банка России.
Установление или поддержание монопольно высоких или моно-льно низких цен как способы недопущения, ограничения или уст-нения конкуренции отличаются друг от друга тем, что при уста-влении цен они изначально являются монопольно высокими или зкими, при осознании этого виновным; собственно, последний и
22
226 назначает эти цены, преследуя при этом свою выгоду. При поддержании цен лицо (представитель хозяйствующего субъекта) сам не назначает такую цену, но включается в ее обеспечение, при осознании того факта, что цена относится к монопольным. В любом случае монопольные цены связаны с субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке определенного товара. Его понятие см. в анализе субъекта преступления.
Понятия монопольно высокой и монопольно низкой цены даны в Законе о конкуренции 2006 г. (ст. 6 и 7).
WjMHT Монопольно высокая цена — это цена, установленная занимаю-ду щим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если:
1) эта цена превышает цену, которую в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по количеству продаваемого за определенный период товара, составу покупателей или продавцов товара (определяемому исходя из целей приобретения или продажи товара) и условиям доступа (далее - сопоставимый товарный рынок), устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на сопоставимом товарном рынке;
2) эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.
Цена товара не признается монопольно высокой, если она не соответствует хотя бы одному из указанных выше критериев. Не признается монопольно высокой цена товара, установленная субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, определенного органом регулирования естественной монополии.
Закон о конкуренции 2006 г. исключает из понятия монопольно высокой цены цену на финансовые услуги, давая специальное понятие необоснованно высокой цены финансовой услуги. Последняя, равно как и необоснованно низкая цена финансовой услуги, - это цена финансовой услуги или финансовых услуг, которая установлена занимающей доминирующее положение финансовой организацией, существенно отличается от конкурентной цены1 финансовой услуги, и (или) затрудняет доступ на товарный рынок другим финансовым организациям, и (или) оказывает негативное влияние на конкуренцию (п. 12 ст. 4).
1 Конкурентная цена финансовой услуги — цена, по которой финансовая услУ' га может быть оказана в условиях конкуренции (п. 13 ст. 4 Закона о конкуренции 2006 г.).
Представляется, что необоснованно высокая (необоснованно низ- 227 кая) цена финансовой услуги должна охватываться уголовно-правовым понятием монопольно высокой (монопольно низкой) цены. Это, разумеется, вынужденно широкое толкование уголовно-правовой нормы, и уголовно-правовому законодателю следовало бы принять во внимание изменения позитивного законодательства. Однако, если следовать буквальному толкованию понимания монопольно высокой (монопольно низкой) цены, необходимо будет признать, что произошла декриминализация определенных злоупотреблений на рынке финансовых услуг, что вряд ли верно.
Wlnr Под монопольно низкой ценой (за исключением финансовой ус-луги, см. выше) понимают цену товара, установленную занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если: 1) эта цена ниже цены, которую в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на таком сопоставимом товарном рынкз; 2) эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов.
Цена товара не признается монопольно низкой, если она не соответствует хотя бы одному из указанных выше критериев. Не признается монопольно низкой цена товара, если ее установление продавцом не повлекло за собой ограничение конкуренции в связи с сокращением числа не входящих с покупателями или продавцами товара в одну jjggl группу лиц хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном ЯН рынке. Не признается монопольно низкой цена товара, установленная Whl субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, определенного органом регулирования естественной монополии.
Раздел рынка как способ недопущения, ограничения или устранения конкуренции, представляет собой:
1) достижение в любой форме соглашений (договор, иные сделки, соглашения, согласованные действия) между хозяйствующими субъектами, действующими на рынке одного товара (взаимозаменяемых товаров), вне зависимости от того, какую в совокупности долю на рынке определенного товара они имеют; она может быть, по смыслу базового Закона, и менее 35% (ст. 5 Закона о конкуренции 2006 г.);
2) соглашение или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а *гакже государственных внебюджетных фондов, Банка России между собой либо между ними и хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке также может быть любой.
228 Два следующих способа недопущения, ограничения или устранения конкуренции — ограничение доступа на рынок и устранение с него других субъектов экономической деятельности — похожи между собой, поскольку оба представляют создание препятствий другим хозяйствующим субъектам по проникновению на товарный рынок, вне зависимости от того, в качестве кого собираются выступать на рынке эти субъекты — в качестве продавцов или покупателей. При этом создавать указанные препятствия может один хозяйствующий субъект, если он занимает доминирующее положение, или хозяйствующие субъекты, действующие согласованно (соглашение — в любой форме), или федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды , Центральный банк Российской Федерации, действующие согласованно между собой либо между ними и хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке также может быть любой.
При ограничении доступа на рынок у других хозяйствующих субъектов остается возможность присутствовать на рынках, хотя и в меньшем объеме. При устранении с рынка других субъектов экономической деятельности рынок представлен только одним хозяйствующим субъектом. Не имеет значения, какова доля данного субъекта на рынке определенного товара.
Конкретные разновидности ограничения доступа на рынок и устранения с него хозяйствующих субъектов могут носить физический и психологический характер. К физическим относятся, например, уничтожение или повреждение товара (особо квалифицированный состав), блокирование транспортных коммуникаций, скупка всех возможных торговых мест, закрытие (незаконное) предприятий торговли, незаконный отказ в выдаче лицензии на занятие предпринимательской деятельностью в сфере производства или реализации товаров, причинение вреда оборудованию производственных предприятий (особо квалифицированный состав) и т.д. Должностные лица органов власти и управления привлекаются в этих случаях дополнительно по статьям 169, 285, 286 или 289 УК РФ. Психологические способы заключаются в психическом воздействии на потерпевшего — угрозах различного содержания: насилием, уничтожением или повреждением чужого имущества (признается особо отягчающим обстоятельством), разглашением позорящих сведений, применением дисциплинарных мер, привлечением к уголовной ответственности и т.п. Кроме названных выше, разновидностями ограничения доступа на рынок или устранения с него других субъектов экономической деятельности являются, например: распространение ложных, неточных
или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяй- 229 ствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей; некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами; продажа, обмен или иное введение в оборот товара,
если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг; незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну (ст. 14 Закона о конкуренции 2006 г.). Закон определяет подобное поведение как недобросовестную конкуренцию.
Закон о конкуренции оговаривает еще одно недопустимое поведение хозяйствующих субъектов — ограничение выхода из товарного рынка (см., например, п. 4 ст. 16 и др.). В статье 178 УК РФ такой способ деяния не предусмотрен в качестве самостоятельного. При наличии соответствующих признаков, прежде всего признаков субъекта — должностного лица, следует применять статью 169 УК РФ.
Установление или поддержание единых цен наказуемо также, если имело место соглашение об этом указанных выше субъектов. Названные способы недопущения, ограничения или устранения конкуренции заключаются в договоренности об одинаковых ценах на одинаковые виды товаров, услуг и т.п. у различных хозяйствующих субъектов с целью извлечения дополнительной прибыли или устранения других хозяйствующих субъектов с рынка. Для установления единых цен могут быть предприняты такие действия, как временное изъятие товаров из обращения, сдерживание их от реализации, сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеется спрос, или заказа потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства, и т.п.
Преступление окончено, когда в результате недопущения, ограничения или устранения конкуренции причинен крупный ущерб. Его понятие дано в примечании к статье; его размер должен превышать один миллион рублей.
Местом совершения преступления выступает товарный рынок, т.е. сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и та-
230 кая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами (п. 4 ст. 4 Закона о конкуренции 2006 г.). Взаимозаменяемые товары — товары, которые мотут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что приобретатель действительно заменяет или готов заменить один товар другим при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях) (п. 3 ст. 4 Закона о конкуренции 2006 г.).
Параметры товарного рынка (этапы анализа и оценки конкурентной среды на товарном рынке) определены в Порядке проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках, утвержденном ФАС России в 2006 году. К ним относятся: временные интервалы исследования товарного рынка, продуктовые границы товарного рынка, географические границы товарного рынка, состав хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, объем товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на нем, уровень концентрации товарного рынка, и др.
Определение продуктовых границ рынка представляет собой процедуру выявления товара, не имеющего заменителя, или взаимозаменяемых товаров (работ, услуг), обращающихся на одном и том же товарном рынке.
Географические границы товарного рынка определяют территорию, на которой покупатель (покупатели) приобретает или имеет экономическую возможность приобрести товар и не имеет такой возможности за ее пределами. Федеральный рынок охватывает территорию России или выходит за ее пределы; межрегиональный рынок — территорию нескольких субъектов Российской Федерации; региональный рынок — в границах субъекта Федерации; местный или локальный рынок не выходит за границы муниципального образования.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, при этом возможен как прямой, так и косвенный умысел.
Субъекты преступления различны, в зависимости от примененных виновными способов деяния.
Установить или поддерживать монопольные цены (как высокие, так и низкие) могут только представители хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение. Неверно, на наш взгляд, отмечается в литературе, что субъектом преступления могут быть хозяйствующие субъекты1.
1 См.: Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В 2 т. Т. 2: Особенная часть. — М.: Юрид. лит., 2004. — С. 302.
OBL Хозяйствующими субъектами могут быть не только физические лица — | ЛМ индивидуальные предприниматели, но и юридические лица (коммерческие >
и некоммерческие организации). Субъект же уголовной ответственности по ! российскому уголовному законодательству - только физическое лицо. !
Доминирующее положение означает положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):
1) доля которого на рынке определенного товара превышает 50%, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией1 не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;
2) доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем 50%, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.
Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает 35%, за исключением определенных законом случаев.
Доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта из нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), применительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:
1 Экономическая концентрация — сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции (п. 21 ст. 4 Закона о конкуренции 2006 г.).
231
232	1) совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов,
доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает 50%, или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает 70% (настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъектов менее чем 8%);
2) в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего товарного рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;
3) реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), рост цены товара не обусловливает соответствующее такому росту снижение спроса на этот товар, информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц.
Хозяйствующий субъект вправе представлять в антимонопольный орган или в суд доказательства того, что положение этого хозяйствующего субъекта на товарном рынке не может быть признано доминирующим.
Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Федеральными законами могут устанавливаться случаи признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем 35%.
Условия признания доминирующим положения финансовой организации и кредитной организации с учетом ограничений, предусмотренных законом о конкуренции 2006 г., устанавливаются Правительством Российской Федерации (по кредитной организации — по согласованию с Банком России). Не может быть признано доминирующим положение финансовой организации, доля которой не превышает 10% на единственном в Российской Федерации товарном рынке или 20% на товарном рынке, обращающийся на котором товар обращается также на иных товарных рынках в Российской Федерации (ст. 5 Закона о конкуренции 2006 г.).
Федеральная антимонопольная служба ведет реестр хозяйствую- 233 щих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% (п. 8 ст. 23 Закона о конкуренции 2006 г.).
Исходя из изложенного, субъекты недопущения, ограничения или устранения конкуренции путем установления или поддержания монопольных цен — индивидуальные предприниматели, а также руководители и рядовые члены организаций — коммерческих и некоммерческих , осуществляющие предпринимательскую деятельность, российские и иностранные, занимающие доминирующее положение на товарном рынке.
Субъектом недопущения, ограничения или устранения конкуренции, совершенных другими указанными в статье 178 УК РФ способами, из смысла Закона о конкуренции, могут быть указанные выше лица — представители хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, а также представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации (часто должностные лица), которые приняли акты и (или) совершили действия (бездействие), направленные на ограничение самостоятельности хозяйствующих субъектов, или создали дискриминационные условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, и т.д.
Достаточно часто, из смысла закона, недопущение, ограничение или устранение конкуренции совершается группой лиц по заключенному между собой соглашению, хотя это и не является обязательным условием. В эту группу могут входить представители хозяйствующих субъектов, необязательно, чтобы кто-нибудь из них, или они вместе занимали доминирующее положение; представители органов власти и управления; представители тех и других лиц. Действия представителей такой группы подпадают под часть 2 ст. 178 УК РФ, поскольку в содеянном обязательно присутствует группа лиц с предварительным сговором.
Конкретно в качестве субъекта могут выступать любые лица, действующие от имени хозяйствующего субъекта (руководители, учредители, рядовые члены, уполномоченные на это руководителями или учредителями), а также должностные лица, индивидуальные предприниматели, и т.д.
Квалифицирующими признаками недопущения, ограничения или устранения конкуренции в части 2 ст. 178 УК РФ являются: совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору.
Ч>---------------------------------------------------------------
234 Особо квалифицирующими признаками по статье 178 УК РФ, предусмотренными в части 3, выступают: 1) применение насилия или угроза его применения; 2) уничтожение или повреждение чужого имущества либо угроза его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства; 3) организованная группа.
Насилие по составу включает в себя причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, побои, истязание, неквалифицированное незаконное лишение свободы.
Если недопущение, ограничение или устранение конкуренции сопровождались причинением тяжкого вреда здоровью, последний требует дополнительной квалификации по статье 111 УК РФ. При совершении в процессе недопущения, ограничения или устранения конкуренции убийства последнее квалифицируется по пункту «б» или «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Угроза применением насилия включает в себя также угрозу убийством и причинением тяжкого вреда здоровью.
Понятия уничтожения и повреждения чужого имущества отличаются друг от друга возможностью и целесообразностью восстановления причиненного вреда. Они полностью охватываются частью 3 ст. 178 УК РФ и не требуют дополнительной квалификации.
В особо квалифицированных недопущении, ограничении или устранении конкуренции должны отсутствовать признаки вымогательства. Если же виновный, угрожая насилием или причинением вреда имуществу, требует передать ему какое-либо имущество или право на него либо выполнить действия имущественного характера, он привлекается к уголовной ответственности по статье 163 УК РФ.
Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ). Предметом преступления выступает сделка, к совершению или к отказу от совершения которой принуждается потерпевший. Сделка понимается как действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Форма и вид сделки, к которой принуждается виновный, квалифицирующего значения не имеют. Это может быть, например, купля-продажа, обмен, подряд, аренда, поставка, прокат, заем, кредит и т.д.
Объективная сторона преступления представлена двумя альтернативными формами: 1) принуждением к совершению сделки и 2) принуждением к отказу от ее совершения. Обязательным признаком являются указанные в законе способы принуждения: угроза насилием, уничтожением или повреждением чужого имущества, распространением сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его
близких. Деяние при этом не должно содержать признаков вымога- 2; тельства.
Принуждение состоит в воздействии на потерпевшего с целью II заставить его поступить нужным для виновного образом. ||
При первой форме объективной стороны виновный воздействует на потерпевшего, чтобы заставить его совершить сделку, во втором случае, напротив, для того, чтобы заставить потерпевшего отказаться от своих намерений по заключению сделки. Для состава не имеет значения, в интересах кого должна быть совершена сделка или кому она может причинить ущерб.
Все уголовно наказуемые способы принуждения объединяются понятием угрозы, т.е. психического воздействия на потерпевшего. Законодатель называет следующие виды угрозы:
—	применения насилия;
—	уничтожения или повреждения чужого имущества;
—	распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.
Угроза применения насилия включает в себя угрозу убийством, причинением вреда здоровью различной степени тяжести, ограничением свободы. Дополнительная квалификация этой угрозы по статье 119 УК РФ не требуется.
Угроза уничтожения или повреждения чужого имущества пред- ж полагает различные формы обещания привести это имущество в пол- Ц ную или частичную негодность. Не имеет значения, кому принадлежит имущество; оно должно быть чужим для виновного и может находиться в собственности или во владении у потерпевшего, принадлежать близким потерпевшего или юридическому лицу — работодателю последнего. Приведение угрозы в действительность, то есть реальное причинение вреда чужому имуществу, требует дополнительной квалификации по статье 167 УК РФ.
Угроза распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, — это угроза оглашения сведений, которые потерпевший или его близкие хотели бы сохранить в тайне, и желание это не противоречит закону. Уголовный закон не оговаривает характер сведений; они могут быть истинными и ложными, компрометирующими деловую репутацию, позорящими и не имеющими подобных характеристик. Обязательным условием угрозы является возможность причинения существенного вреда правоохраняемым интересам при претворении угрозы в действительность. Понятие существенного вреда
236 закон не раскрывает; вопрос о его содержании решается в каждом конкретном случае. Представляется, что нарушение любого из конституционных прав человека и гражданина должно признаваться существенным вредом — например, нарушение права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, доброе имя. Претворение угрозы распространения сведений в действительность требует в ряде случаев дополнительной квалификации — например, по статьям 129, 137, 138, 155, 183 УК РФ.
Угроза любого вида должна носить реальный характер, то есть у потерпевшего должны иметься объективные основания ее опасаться. Угроза может быть направлена на потерпевшего или его близких (родственников потерпевшего, его супруга (супругу), друзей и других лиц, судьба которых ему не безразлична). Способ доведения угрозы до потерпевшего квалифицирующего значения не имеет. Она может быть высказана устно, по телефону, через третьих лиц, письменно и т.д.
Преступление признается оконченным с момента принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения, вне зависимости от того, достиг ли виновный своей цели: заключена ли сделка или потерпевший отказался против своей воли от ее заключения.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Целями действия виновного выступают: 1) стремление заключить сделку или, альтернативно, 2) стремление сорвать ее заключение.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Уголовная ответственность ужесточается, если деяние совершено с применением насилия (п. «б» ч. 2) или организованной группой (п. «в» ч. 2 ст. 179 УК РФ).
Под насилием здесь понимают причинение потерпевшему простого и квалифицированного тяжкого вреда здоровью (ч. 1 и ч. 2 ст. 111 УК РФ), вреда здоровью средней тяжести или легкого. Умышленное причинение особо квалифицированного тяжкого вреда здоровью или убийство потерпевшего квалифицируется дополнительно по части 3 и части 4 ст. 111, статье 105 УК РФ.
Преступление следует разграничивать с вымогательством по следующим моментам:
1) предметом принуждения выступает сделка в ее гражданско-правовом понятии как одна из категорий экономической деятельности. В вымогательстве предметом является чужое имущество, право на имущество или действия имущественного характера. Последние могут включать в себя и совершение возмездных сделок; однако это не характерно для вымогательства. Виновные в нем чаще всего не стремятся к внешнему гражданско-правовому оформлению имущественных действий;
2) вымогательство напрямую затрагивает отношения собственности: виновный требует безвозмездного совершения действий имущественного характера, преследуя при этом корыстную цель.
В принуждении к совершению сделки виновный хотя и может руководствоваться корыстными мотивами, однако не стремится к безвозмездности заключаемой сделки. Главная его цель — добиться, чтобы сделка была заключена. Условия сделки в принуждении не конкретизируются. Виновный может принуждать совершить сделку, но не может требовать передачи ему имущества или права на имущество либо совершения действий имущественного характера (снижения или повышения цены договора, например).
Незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК РФ). Базовый материал к статье включает в себя Парижскую конвенцию 1983 г. по охране промышленной собственности, Мадридскую конвенцию о международной регистрации товарных знаков, часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации; Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденные приказом Роспатента от 5 марта 2003 г.; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. № 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака» (далее — постановление Пленума ВС РФ № 14) и др.
В статье 180 УК РФ изложены два самостоятельных преступления, похожих друг на друга признаками объективной и субъективной сторон и субъекта и различающихся предметом преступного посягательства.
Предметом преступления по части 1 ст. 180 УК РФ выступают чужие: 1) товарный знак; 2) знак обслуживания; 3) наименование места происхождения товара, а также 4) сходные с ними обозначения для однородных товаров.
Названные выше нормативные акты не делают разграничения между товарным знаком и знаком обслуживания, давая им одно определение: они представляют собой обозначения, служащие для индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг Юридических или физических лиц.
Правовая охрана товарного знака предоставляется на основании его государственной регистрации в установленном законом порядке Или в силу международных договоров Российской Федерации. Он мо-кет быть зарегистрирован на имя юридического или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность. Заявка на регистрацию подается в федеральный орган исполнительной власти по
237
238 интеллектуальной собственности. Последний, проведя формальную экспертизу и экспертизу заявленного обозначения, принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации товарного знака (знака обслуживания). Владельцам при положительном решении выдается свидетельство на товарный знак (знак обслуживания), которое удостоверяет приоритет знака, исключительное право владельца на знак в отношении товаров (услуг), указанных в свидетельстве.
В качестве товарных знаков (знаков обслуживания) могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные, комбинированные и другие обозначения, например звуковые, световые и т.д. Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании.
Наименование места происхождения товара — это обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое наименование страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта или производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. Примерами наименования мест происхождения товара могут служить: «Хохлома», «Гжель», «Федоскино», «Тульский пряник», «Павловопосадские платки», «Дымковская игрушка», «Ростовская финифть», «Якутская резьба по кости» и т.п.
Правовая охрана наименования места происхождения товара (услуги) в Российской Федерации также возникает на основании его регистрации в установленном законом порядке или в силу международных договоров Российской Федерации. Оно может быть зарегистрировано одним или несколькими юридическими или физическими лицами. В отличие от товарного знака, право пользования этим же наименованием места происхождения товара может быть предоставлено любому юридическому или физическому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар с теми же свойствами. Процедура регистрации наименования места происхождения товара аналогична такой же процедуре по товарному знаку.
Регистрация товарного знака (знака обслуживания) и свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара составляет 10 лет.
Товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара как предметы преступления по части 1 ст. 180 УК РФ должны обладать обязательными признаками, на что указал Пленум Верховного Суда в постановлении № 14: «Чужим считается
товарный знак (знак обслуживания), который зарегистрирован на 2 имя иного лица и не уступлен по договору в отношении всех или части товаров либо право на использование которого не предоставлено владельцем товарного знака другому лицу по лицензионному договору» (п. 16); они должны быть зарегистрированы в нашей стране. Регистрации подлежат и товарные знаки иностранных государств.
Сходные с товарными знаками, знаками обслуживания, наименованием места происхождения товара обозначения для однородных товаров представляют собой обозначения, тождественные или похожие на чужие знаки и наименования до степени смешения с ними; например, Panasonix вместо Panasonic — для радиоаппаратуры; Akaiwa вместо Akai, Aiwa — для телеаппаратуры; Gillette вместо Gillette — для бритвенных лезвий; «Кульгейт» вместо «Колгейт» — для зубной пасты; «Биг» вместо «Бик» — для шариковых ручек и т.п. Они не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков в случаях тождественности или сходства с товарными знаками, ранее зарегистрированными или заявленными на регистрацию в Российской Федерации на имя другого лица в отношении однородных товаров, а также с товарными знаками других лиц, охраняемыми без регистрации в силу международных договоров Российской Федерации, с наименованиями мест происхождения товаров, охраняемыми в соответствии с законом Российской Федерации (кроме случаев, когда они включены как неохраняемый элемент в товарный знак, регистрируемый на имя лица, имеющего право пользования таким наименованием, с сертификационными знаками, зарегистрированными в установленном порядке) (п. 22 постановления Пленума ВС РФ № 14).
Предметом преступления по части 2 ст. 180 УК РФ является предупредительная маркировка в отношении не зарегистрированного в Российской Федерации товарного знака или наименования места происхождения товара. Согласно статье 24 вышеуказанного Закона о Товарных знаках правообладатель может проставлять рядом с товарным знаком предупредительную маркировку в виде латинской буквы «R» или латинской буквы «R» в окружности либо словесного обозначения «товарный знак» или «зарегистрированный товарный знак», указывающую на то, что применяемое обозначение является товарным знаком, зарегистрированным в Российской Федерации. Обладатель свидетельства наименования места происхождения товара может Проставлять рядом с наименованием места происхождения товара Предупредительную маркировку в виде словесного обозначения «зарегистрированное наименование места происхождения товара» или «зарегистрированное НМПТ», указывающую на то, что применяемое
240 обозначение является наименованием места происхождения товара, зарегистрированным в Российской Федерации.
В части 2 ст. 180 УК РФ законодатель имеет в виду предупредительную маркировку, которая обозначает не зарегистрированный в Российской Федерации товарный знак или наименование места происхождения товара.
Объективная сторона преступлений, предусмотренных в частях 1 и 2 ст. 180, полностью совпадает и состоит в незаконном использовании предметов преступления, если деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.
Под незаконным использованием чужого товарного знака, знака обслуживания или сходных с ними обозначений для однородных товаров применительно к части 1 ст. 180 УК РФ понимается применение товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения без разрешения правообладателя указанных средств индивидуализации:
1)	на товарах, этикетках, упаковках этих товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории России либо хранятся и (или) перевозятся с этой целью, либо ввозятся на ее территорию;
2)	при выполнении работ, оказании услуг;
3)	на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; в предложениях о продаже товаров;
4)	в сети Интернет, в частности в доменном имени и при других способах адресации (п. 18 постановления Пленума ВС РФ № 14).
При рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных статьей 180 УК РФ, контрафактными следует признавать товары, этикетки, упаковки этих товаров, на которых незаконно используется товарный знак (знак обслуживания) или сходное с ним до степени смешения обозначение.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Судам следует учитывать, что в соответствии с действующим законодательством регистрация товарного знака не дает правообладателю права запретить использование этого товарного знака другими лицами в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации непосредственно правообладателем или с его согласия. Следовательно, такие товары не могут признаваться контрафактными в
случаях использования в отношении таких товаров зарегистрированного товарного знака лицом, не являющимся его владельцем (п. 19 постановления Пленума ВС РФ Ns 14).
Использованием наименования места происхождения товара 2< следует считать применение его на товаре, этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации либо хранятся или перевозятся в этих целях, либо ввозятся на ее территорию, а также применение наименования места происхождения товара в рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации, связанной с введением товара в гражданский оборот. При этом обладатель свидетельства не вправе предоставлять лицензии на пользование наименованием места происхождения товара другим лицам.
Незаконным следует признавать использование зарегистрированного наименования места происхождения товара лицом, не имеющим свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или наименование используется в переводе либо в сочетании с такими выражениями, как «род», «тип», «имитация» и тому подобными, а также использование сходного обозначения для любых товаров, способного ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара. С учетом этого контрафактными признаются товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно использованы наименования мест происхождения товаров или обозначения, сходные с ними до степени смешения, используемые для однородных товаров (п. 21 постановления Пленума ВС РФ № 14).
При разрешении уголовных дел о преступлениях, предусмотрен- j ных частью 2 ст. 180 УК РФ, суду необходимо иметь в виду, что под С использованием предупредительной маркировки следует понимать изображение такой маркировки на товарах и (или) на упаковках, а также ее применение в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, проводимых в Российской Федерации. Незаконным применительно к части 2 ст. 180 УК РФ является использование предупредительной маркировки в отношении товарного знака или места происхождения товара, не зарегистрированных в Российской Федерации (п. 23 постановления Пленума ВС РФ № 14).
Таким образом, использование предметов преступления незаконно в следующих случаях:
1)	если товарный знак (знак обслуживания) применяется юридическим и физическим лицом, которые не осуществляли регистрацию товарного знака и не имеют свидетельства на него, в том числе свидетельства на общеизвестный товарный знак или коллективный знак; если товарный знак (знак обслуживания) не был им передан на законном основании его правообладателем в порядке договора об уступке знака или лицензионного договора, или применяется юридиче-
242 скими и физическими лицами — невладельцами знака в отсутствие договора о посреднической деятельности, дающего им право использовать свой товарный знак наряду с товарным знаком изготовителя товаров или вместо товарного знака последнего. В этих случаях товарный знак является для лиц чужим;
2)	если наименование места происхождения товара применяется лицами, не осуществлявшими регистрацию наименования места происхождения товара и не имеющими свидетельства об этом. В этих случаях наименование места происхождения товара является для лиц чужим. Поскольку в соответствии с законом обладатель свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара не имеет права предоставлять лицензии на пользование наименованием места происхождения товара другим лицам, здесь не оговаривается возможность передачи НМ ПТ в порядке лицензионного договора;
3)	если юридические и физические лица применяют в качестве знаков обозначения своих товаров и услуг обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с чужими товарными знаками, знаками обслуживания, наименованием мест происхождения товаров (ч. 1 ст. 180 УК РФ);
4)	если на товары проставляется предупредительная маркировка в отношении товарного знака или наименования места происхождения товара, не зарегистрированных в Российской Федерации (ч. 2 ст. '180 УК РФ).
Другие нарушения прав владельцев указанных выше предметов (несанкционированное изготовление, ввоз, продажа, хранение и т.п.) не подпадают под сферу действия уголовного закона.
Условиями привлечения к уголовной ответственности как по части 1, так и по части 2 ст. 180 выступают либо неоднократность деяния, указанного в диспозициях частей, либо причинение в результате деяния крупного ущерба. Таким образом, состав незаконного использования товарного знака может быть как формальным, так и материальным.
Неоднократность по смыслу части 1 ст. 180 УК РФ предполагает совершение лицом двух и более деяний, состоящих в незаконном использовании товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров (при этом может иметь место как неоднократное использование одного и того же средства индивидуализации товара (услуги), так и одновременное использование двух или более чужих товарных знаков или других средств индивидуализации на одной единице товара). Применительно к части 2 ст. 180 УК РФ неоднократным признается совершение два и более раза незаконного использования
предупредительной маркировки в отношении товарного знака или на- 2< именования места происхождения товара, не зарегистрированных в Российской Федерации (п. 15 постановления Пленума ВС РФ № 14).
В материальном составе преступление окончено с момента причинения крупного ущерба; согласно примечанию к статье 169 УК РФ его размер должен превышать 250 тыс. рублей.
Субъективная сторона преступлений характеризуется умышленной формой вины. При использовании предупредительной маркировки по части 2 ст. 180 виновный должен знать, что товарный знак или наименование места происхождения не прошли регистрацию в Российской Федерации.
Субъектом преступлений выступают частные лица, индивидуальные предприниматели, руководители и рядовые работники юридических лиц независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и цели деятельности, гражданства и других характеристик.
Квалифицированные составы незаконного использования товарного знака регламентированы в части 3 статьи 180 УК РФ. Отягчает наказание совершение деяний, предусмотренных в части 1 и части 2 статьи, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ). Нормативный материал к статье составляют: статья 34 Конституции России, Гражданский и Налоговый кодексы Российской Федерации, ж федеральные законы от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и бан- w ковской деятельности», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 29 июля 2004 г. «О коммерческой тайне» и др.
В частях 1 и 2 ст. 183 УК РФ предусмотрены самостоятельные составы преступлений, которые объединяются предметом преступного посягательства. Им являются сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну.
Все указанные виды тайн содержат информацию, которая обладает конфиденциальностью, под которой Закон об информации понимает обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя (п. 7 ст. 2) ЧяР Под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, | работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. j
244 Информация, составляющая коммерческую тайну, представляет собой, согласно закону, научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую или иную информацию (в том числе составляющую секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны (правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации меры по охране ее конфиденциальности).
Коммерческая тайна характеризуется, таким образом, следующими признаками:
1)	сведения, отнесенные к тайне, носят коммерческий характер, т.е. владелец тайны из факта обладания ею извлекает экономическую выгоду или избегает возможных материальных потерь;
2)	сведения, составляющие тайну, представляют ценность в силу того, что они неизвестны третьим лицам;
3)	они являются закрытыми сведениями, в отношении их введен режим коммерческой тайны, т.е. с ними не может ознакомиться любой желающий;
4)	конфиденциальность сведений охраняется их владельцами и лицами, на законном основании допущенными к тайне.
В соответствии со статьей 5 Закона о коммерческой тайне не могут составлять коммерческую тайну сведения:
—	содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
—	содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
—	о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
—	о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
—	о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях произ
водственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о 24 наличии свободных рабочих мест;
—	о задолженности работодателей по выплате заработной платы
и по иным социальным выплатам;
—	о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
—	об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
—	о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
—	о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
—	обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлены иными федеральными законами.
Под налоговой тайной подразумеваются любые полученные на-логовым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом сведения о налогоплательщике (ст. 102 НК РФ).
Не могут составлять налоговую тайну сведения:
—	разглашенные налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
—	об идентификационном номере налогоплательщика;
—	о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
—	предоставляемые налоговым (таможенным) или правоохранительным органом других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами. Сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа.
Банковская тайна - это разновидность служебной или коммер-ческой тайны. Она включает в себя тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Банковскую тайну могут составлять и иные сведения, устанавливаемые кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону, например конфиденциальная информация, полученная банком
246	по планировавшемуся, но не состоявшемуся по каким-либо при-
чинам кредитному договору (см. ст. 26 Федерального закона ! «О банках и банковской деятельности»).	I
Справки по банковской тайне могут выдаваться кредитной организацией в строго конкретных ситуациях (они перечислены в законе) и строго конкретным лицам и организациям.
Объективная сторона преступления, предусмотренного в части 1 ст. 183 УК РФ, состоит в собирании названных выше сведений конкретными указанными в законе способами: 1) путем похищения документов; 2) путем подкупа; 3) путем угроз; 4) иным незаконным способом.
Собирание сведений представляет процесс их поиска, обнаружения или накапливания у лица, не допущенного к обладанию коммерческой, налоговой или банковской тайной, незаконными способами.
При собирании сведений путем похищения документов виновный противоправно безвозмездно изымает не принадлежащие ему материальные носители информации (договоры, банковские справки и платежные документы, накладные, налоговые декларации и т.п.) из собственности или законного владения юридических лиц, в том числе банков, или индивидуальных предпринимателей. Похищение может заключаться в краже, грабеже, разбойном нападении, в завладении ими путем обмана или злоупотребления доверием.
В анализируемой части статья 183 конкурирует с частью 1 ст. 325 УК РФ (похищение официальных документов из корыстной или ицой личной заинтересованности), как целое и его часть. По правилам квалификации, собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов полностью охватывается статьей 183 и не требует дополнительной квалификации по части 1 ст. 325.
При собирании сведений путем подкупа виновный приобретает нужные ему данные в любой форме (устной, документальной, иной), пообещав или передав незаконное вознаграждение лицу, обладающему тайной. Если при этом совершается подкуп лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, виновный дополнительно подлежит уголовной ответственности по части 1 ст. 204 УК РФ за коммерческий подкуп. Если же совершен подкуп должностного лица, виновный привлекается к ответственности не только по части 1 ст. 183, но и по статье 291 УК РФ за дачу взятки.
Содержание угрозы как способа собирания сведений в диспозиции статьи не раскрывается. Это может быть угроза насилием, уничтожением или повреждением имущества, разглашением сведений, по
зорящих лицо, допущенное к тайне, или его близких, или сведений, 24 которые эти лица хотят сохранить в тайне. Это может быть и угроза другого содержания, способная воздействовать на держателя тайны с целью заставить передать ее виновному (например, угроза дисциплинарным взысканием, привлечением к ответственности и т.д.). Перечень иных незаконных способов собирания сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, законодателем не ограничен. К числу таких способов могут быть отнесены, например, использование подслушивающих и иных подобных устройств (что требует дополнительной квалификации по части 2 ст. 138 УК РФ), похищение не документов, а самой информации путем незаконного ознакомления с нею в компьютерной системе (действия дополнительно квалифицируются по статье 272 УК РФ), в документах и т.д.
Может помочь в уяснении того, какие способы получения конфиденциальных сведений являются законными, а какие — незаконными, статья 4 Федерального закона «О коммерческой тайне». Законно полученной считается информация:
?	— самостоятельно полученная лицом при осуществлении иссле-
дований, систематических наблюдений или иной деятельности, даже если содержание указанной информации совпадает с содержанием информации, составляющей коммерческую тайну;
— полученная от обладателя коммерческой тайны на основании ^договора или другом законном основании.
Напротив, если 1) получение информации, составляющей коммерческую тайну, осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации мер по охране ее конфиденциальности, а также если 2) получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация состав-кяет коммерческую тайну, обладателем которой является другое ли-lio, и осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на Передачу этой информации законного основания, — способы получения информации признаются незаконными.
Состав преступления является формальным, поэтому оно должно признаваться оконченным с того момента, когда виновный, применив ^Незаконный способ, завладел сведениями, составляющими коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Если виновный не успел поручить указанные сведения, а лишь применил незаконный способ ^Например, угрожал убийством банковскому клерку), его действия Расцениваются как покушение на преступление и квалифицируются ро части 3 ст. 30 и части 1 ст. 183 УК РФ.
248 Субъективная сторона преступления, предусмотренного в части 1 ст. 183 УК РФ, выражается только в прямом умысле.
Субъектом преступления, указанного в части 1 ст. 183 УК РФ, является лицо, достигшее возраста 16 лет, не допущенное на законных основаниях к обладанию тайной.
Объективная сторона преступления, предусмотренного в части 2 ст. 183, включает в себя незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.
'IjeF Разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, представляет собой «действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с ис-  пользованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору» (ст. 3 Закона о коммерческой тайне).
Использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, состоит в распоряжении ими любым способом — в их продаже, обмене на другую информацию или материальные ценности, применении сведений по прямому назначению — для производства каких-либо товаров; для корректировки своих действий при заключении договора с владельцем тайны и т.д.
И разглашение, и использование сведений являются незаконными, если владелец тайны не давал на них согласия и отсутствовали оговоренные в законе и других нормативных актах основания для передачи конфиденциальных сведений уполномоченным на то лицам или органам (например, правоохранительным органам).
Субъективная сторона преступления, предусмотренного в части 2 ст. 183, характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления, предусмотренного частью 2 ст. 183, специальный*. лицо, на законном основании допущенное к обладанию коммерческой, налоговой или банковской тайной (руководители коммерческой или иной организации, банкиры, работники налоговых органов, правоохранительных, таможенных и иных органов, лица, получившие соответствующие сведения в результате трудовых или гражданско-правовых отношений).
В части 3 ст. 183 установлены квалифицирующие признаки деяний, предусмотренных в частях 1 и 2: причинение в результате деяния крупного ущерба или совершение его из корыстной заинтересованности.
Понятие крупного ущерба дано в примечании к статье 169 УК РФ; 24 его размер должен превышать 250 тыс. рублей.
В том случае, если деяния, предусмотренные частью 1 или частью 2 ст. 183 УК РФ, совершаются из корыстной заинтересованности, они квалифицируются по части 3 ст. 183 независимо от размера причиненного ущерба.
В части 4 ст. 183 предусмотрен один особо квалифицирующий признак к преступлениям, указанным в частях 2 и 3 ст. 183: наступление в результате преступления тяжких последствий. К ним следует относить ликвидацию предприятия, что повлекло безработицу большого количества его бывших работников; прекращение выпуска необходимой для региона продукции; банкротство предприятий или индивидуального предпринимателя; самоубийство обладателя тайны и т.д.
Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ). В данной статье объединены две группы действий: 1) подкуп и 2) незаконное получение вознаграждения указанными в законе лицами — участниками и организаторами профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов. Они выступают самостоятельными преступными деяниями. Включение их в одну статью Уголовного кодекса обусловлено единой сферой действия статьи и корреспондирующим друг другу характером.
Закон определяет сферу, где совершается это преступление, как Д профессиональные спортивные соревнования и зрелищные коммерче- И ские конкурсы (конкурсы красоты, кинофестивали и т.п.). При всем различии профессиональные спортивные и зрелищные коммерческие конкурсы объединяются коммерческим характером, получением в результате выигрыша соревнования или конкурса, помимо морального удовлетворения, значительных денежных средств или иных материальных ценностей. Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» профессиональный спорт представляет собой часть спорта, направленную на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и Подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату.
Предметом преступлений по статье 184 УК РФ выступает незаконное вознаграждение, которое обещается, передается или принимается субъектами преступления. Оно носит только материальный характер, не предусмотрено нормативными или другими актами в виде
250 оплаты определенного поведения, действия или бездействия организаторов или участников спортивных соревнований или зрелищных конкурсов и прямо противоречит условиям проведения последних. Виды незаконного вознаграждения: 1) деньги; 2) ценные бумаги (акции, облигации, аккредитивы, векселя и т.п.); 3) иное имущество (например, видео- и аудиотехника, книги, автомобиль, мебель, антиквариат, ювелирные украшения и т.п.); 4) услуги имущественного характера (пошив, ремонт, строительство, реставрация и т.п.).
Объективная сторона преступления, предусмотренного в части 1 ст. 184 УК РФ, заключается в подкупе спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов.
Под подкупом названных лиц понимают воздействие на них, вы-ду ражающееся в передаче незаконного вознаграждения в целях оказания влияния на результаты соревнований или конкурсов.
Подкуп в форме передачи (дачи) незаконного вознаграждения окончен, когда другой стороной — спортсменом, судьей, тренером и др. — принята хотя бы часть незаконного вознаграждения. Если незаконное вознаграждение не было принято, содеянное следует квалифицировать как покушение на подкуп по части 3 ст. 30 и части 1 (или ч. 2) ст. 184 УК РФ.
Лица, подкуп которых наказуем по этой части статьи 184 УК РФ, указаны в диспозиции статьи. Всех их можно разделить на четыре разные категории:
1)	участники соревнований — спортсмены;
2)	лица, готовившие участников соревнований, — тренеры, руководители команд;
3)	лица, готовившие и оценивающие соревнования и конкуру сы, — спортивные судьи, организаторы соревнований и конкурсов, члены жюри;
4)	иные лица, могущие оказать воздействие на результаты соревнования или конкурса, — например, лица, занимающиеся техническим оснащением соревнования или конкурса, спонсоры соревнова* ний и конкурсов и др.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного в части 1 ст. 184 УК РФ, характеризуется прямым умыслом. Обязательным элементом выступает цель подкупа — оказание влияния на результаты соревнований или конкурсов. Лицо может преследовать
, цель победы или поражения конкретного участника, неприсуждение 25) ; главного денежного или иного приза, неустановление или, наоборот, ; установление определенного спортивного результата и т.п. Фактиче-
ского достижения виновным цели для оконченного состава не требу-
; ется.
; Субъектом преступления по части 1 и части 2 ст. 184 УК РФ могут быть лица, достигшие возраста 16 лет: как участники и организаторы профессиональных спортивных соревнований или зрелищных коммерческих конкурсов, так и посторонние им лица (болельщики, например).
; В части 2 ст. 184 УК РФ устанавливается повышенная уголовная ответственность за подкуп, совершенный неоднократно или организованной группой.
‘ В частях 3 и 4 ст. 184 УК РФ предусмотрены составы незаконного получения вознаграждения участниками и организаторами профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов. Составы отличаются друг от друга только лицами, их совершающими.
[ Объективная сторона преступлений, регламентируемых в частях 3 и 4 ст. 184 УК РФ, заключается в незаконном получении денег, ценных бумаг, иного имущества или в незаконном пользовании виновным услугами имущественного характера.
| Под получением незаконного вознаграждения или пользованием виновным услугами имущественного характера понимают принятие их виновным. Получение денег и др. незаконно, если не предусмотрено положениями о проведении соревнований и конкурсов, противоречит им.
* Преступление считается оконченным с момента принятия виновным хотя бы части предмета преступления или с момента начала пользования услугами имущественного характера. Для состава не Ьмеет значения, выполнил ли виновный деяние, за которое он полупил вознаграждение. Не влияет на квалификацию также, собирался !йи он совершить обещанное, и время передачи незаконного вознаграждения — до или после выполнения обусловленного действия.
? Субъективная сторона преступлений, указанных в частях 3 И 4 ст. 184 УК РФ, характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком является осознание виновным цели, с которой ему было передано незаконное вознаграждение: для оказания им влияния на результаты соревнования или конкурса.
Субъектами преступления по части 3 ст. 184 УК РФ выступают спортсмены-профессионалы; по части 4 — спортивные судьи,
252
тренеры, руководители команд и другие участники или организаторы профессиональных спортивных соревнований, организаторы или члены жюри зрелищных коммерческих конкурсов.
Неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК РФ). Нормативный материал к статье составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» и др.
Преступление совершается при наличии признаков банкротства. Изменения, внесенные в статью 195 Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. № 161-ФЗ, значительно упростили понимание сферы действия нормы, поскольку исключили оборот «при банкротстве или в предвидении банкротства». Понятие «предвидение банкротства» существовало в Уголовном кодексе на основе давно не действующих федеральных законов о банкротстве и вызывало существенные затруднения по определению этого понятия на практике.
"iW Под банкротством понимают признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Банкротство характеризуется наличием признаков, отличающихся для гражданина и юридического лица. И для того, и для другого общим признаком является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Для того чтобы банкротом был признан гражданин (в том числе индивидуальный предприниматель), необходим еще один признак: сумма его обязательств должна превышать стоимость принадлежащего ему имущества.
Самого факта наличия признаков банкротства достаточно для того, чтобы действия лица по сокрытию имущества, его отчуждению, уничтожению и т.д. были признаны преступными, если есть другие признаки состава. Для признания деяния преступным не требуется) например, возбуждения процедуры банкротства или фактического признания лица банкротом арбитражным судом.
Объективная сторона преступления по части 1 ст. 195 УК РФ 25 включает в себя деяние (неправомерные действия при наличии признаков банкротства), последствие (крупный ущерб) и причинную связь между первым и вторым.
Деяние может быть совершено в следующих формах:
1)	сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях;
2)	передача имущества во владение иным лицам;
3)	отчуждение имущества;
4)	его уничтожение;
5)	фальсификация бухгалтерских или иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Перечень форм после внесения вышеуказанных изменений в статью 195 УК РФ стал меньше, но не за счет декриминализации каких-либо действий (в частности, исключены из диспозиции статьи упоминания о сокрытии и уничтожении документов), а за счет того, что указанные действия полностью подпадают под первую форму неправомерных действий — сокрытие имущества, имущественных прав, обязанностей, сведений об имуществе и т.д.
Предметом первой формы неправомерных действий выступают: л| *1) имущество; 2) имущественные права; 3) имущественные обязанно- V сти; 4) сведения об имуществе, его размере, местонахождении;
5) иная информация об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях.
Имущество может иметь форму наличных денежных средств, денежных средств на счетах должника, валютных ценностей, автотранспорта, готовой продукции, объектов недвижимости, сырья, материалов, оборудования, других основных средств и т.д.
Под имущественными правами следует понимать права лица (юридического или индивидуального предпринимателя) на получение имущества в любом виде, вытекающие из договорных и иных законно существовавших и существующих отношений. Это может быть Как имущество, ранее принадлежавшее лицу, например имущество, Переданное другим лицам по договорам аренды, найма, проката, и т.д., так и имущество (в том числе в виде наличных и безналичных средств), которое лицо получит впервые, например в качестве оплаты за произведенные ранее работы или оказанные услуги.
254 К имущественным обязанностям следует относить такие, по которым лицо (юридическое или индивидуальный предприниматель) обязано совершить определенное действие имущественного характера (передача имущества, выполнение работы, уплата денег и т.п.) в пользу другого лица, в том числе в пользу государства, например по договорам купли-продажи, мены, дарения, возмездного оказания услуг, перевозки, займа и кредита и т.д.
Сведения об имуществе, его размере, местонахождении представляют собой данные о наличии этого имущества у лица, об обладании лицом конкретным имуществом, о факте передачи этого имущества другим лицам, о том месте, в котором оно находится на момент совершения преступления, о стоимости, объемах, размерах этого имущества и т.д. Данные могут иметь любую форму, в том числе — документальную, в виде бухгалтерских или иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Под иной информацией об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях следует понимать данные о них различного содержания и различно оформленные; они могут касаться размера, местонахождения, состояния, идентификационных признаков имущества, размеров имущественных прав и имущественных обязанностей, сроков их осуществления и т.д. и могут быть выражены в устной форме, в кино-, фото-, видеоматериалах; они могут храниться в компьютерной сети и т.п.
Под сокрытием имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях понимают их утаивание различными способами, например путем перевоза имущества в другое место, достижения договоренности с хозяйствующими партнерами об отсрочке выполнения ими имущественного обязательства, переводе денежных средств со счетов предприятия на другие счета, умолчании о части имущества или об имущественных правах или обязанностях, уничтожении бухгалтерских или иных учетных документов об экономической деятельности и т.д.
Передача имущества во владение иным лицам — это временная переуступка права пользования им.
Отчуждение имущества включает в себя все формы возмездного и безвозмездного от него избавления (продажу, обмен, дарение и т.д.).|
Под уничтожением имущества понимают приведение его в пол- 255 ную негодность или в такое состояние, когда восстановление имущества экономически нецелесообразно.
Предметом пятой формы — неправомерных действий при банкротстве в виде фальсификации различных документов выступают бухгалтерские или иные учетные документы, отражающие экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя: балансы предприятий, приходно-расходные кассовые
ордера, ведомости, доверенности, кассовые книги, расписки, акты инвентаризаций, платежные поручения, план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и др.
Фальсификация документов представляет собой их подделку, искажение, внесение в них изменений, меняющих суть документа. Фальсификация может выражаться во внесении изменений в истинный документ или в изготовлении полностью поддельного документа. Поскольку уничтожение и фальсификация документов являются формами объективной стороны преступления, предусмотренного статьей 195 УК РФ, постольку они не требуют дополнительной квалификации по статьям 325 и 327 УК РФ.
Обязательным элементом объективной стороны неправомерных действий является крупный ущерб. Его понятие дано ныне в примечании к статье 169 УК РФ; он должен превышать 250 тыс. рублей.
Субъективная сторона преступления по части 1 статьи характеризуется прямым или косвенным умыслом. Мотивы и цели преступления не указаны в числе обязательных признаков состава. Однако если лицо, скрывая имущество, преследует цель его присвоения, его действия должны квалифицироваться как хищение, вне зависимости
от того, является ли данное лицо руководителем организации-долж-тшка, арбитражным или иным временным управляющим ею, руководителем или членом ликвидационной комиссии или индивидуальным предпринимателем.
Субъект неправомерных действий при банкротстве по части 1 ст. 195 после внесения в нее изменений Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. № 161-ФЗ специально не указан; это снимает многие споры по пониманию субъекта и позволяет признать в качестве такового любое лицо, которое в соответствии с возложенными на него законом, контрактом, договором или решением суда обязанностями фактически может совершить подобное деяние: руководитель должника, его учредитель, арбитражный управляющий, руководитель и члены ликвидационной комиссии, индивидуальный предприниматель.
. 256 Понятие руководителя должника дано в вышеупомянутом Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», к нему Закон относит единоличный исполнительный орган юридического лица или руководителя коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.
Не могут быть субъектами преступления руководители казенного предприятия, поскольку за действия казенных предприятий несет субсидиарную ответственность собственник — Российская Федерация. Не могут быть субъектами преступлений также руководители некоммерческих юридических лиц в форме общественных или религиозных организаций (объединений), поскольку последние, согласно статье 65 ГК РФ, не относятся к юридическим лицам, которые могут быть признаны несостоятельными.
Часть 2 ст. 195 УК РФ претерпела значительные изменения после принятия Федерального закона от 19 декабря 2005 г. № 161-ФЗ. Декриминализированы такие, являвшиеся ранее преступными, действия, как принятие неправомерного удовлетворения имущественных требований кредитором, знающим об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам, причинившее крупный ущерб. В настоящее время преступление, предусмотренное частью 2 ст. 195, состоит в неправомерном удовлетворении имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника — юридического лица руководителем юридического лица или его учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем заведомо в ущерб другим кредиторам, если это действие совершено при наличии признаков банкротства и причинило крупный ущерб.
Понятие признаков банкротства давалось выше; и это преступление может быть совершено лицом только при их наличии.
Преступление посягает на порядок удовлетворения требований кредиторов несостоятельного должника. Требования кредиторов должников удовлетворяются в установленной очередности: требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности взысканной суммы для полного удовлетворения всех требований кредиторов соответствующей очереди эти требования удовлетворяются пропорцио* нально суммам требований, подлежащих удовлетворению.
Неправомерное удовлетворение требований кредиторов может выражаться в различных действиях в зависимости от того, возбужде* но или нет производство по делу о несостоятельности. В первом слу"
iae вводится наблюдение, затем — финансовое оздоровление, внеш- 25 iee управление, конкурсное производство. Все сделки по удовлетворению требований отдельных кредиторов, совершаемые на этих этапах руководителем юридического лица или его учредителем (участником) или индивидуальным предпринимателем, преступны при {аличии крупного ущерба.
Если производство по делу о несостоятельности еще не возбужде-10, но признаки банкротства уже имеются, преступным, при наличии других признаков состава, является нарушение:
—	очередности удовлетворения требований кредиторов;
—	пропорциональности удовлетворения требований кредиторов эдной очереди;
—	законодательного положения об удовлетворении требований кредиторов следующей очереди после полного погашения требований предыдущей очереди и др.
По составу должно быть установлено, что деяние совершается заведомо в ущерб другим кредиторам, поскольку конкурсной массы (имущество должника, на которое может быть обращено взыскание в процессе конкурсного производства) недостаточно для удовлетворения требований кредиторов всех очередей.
v Состав преступления — материальный, оно признается оконченным с момента причинения ущерба. Его понятие определено в примечании к статье 169 УК РФ. ц
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.
' Субъект преступления здесь уже субъекта, указанного в части 1 ст. 195. Им может быть, как следует из толкования части 2 ст. 195
РФ, руководитель юридического лица или его учредитель (участник) либо индивидуальный предприниматель.
Федеральный закон от 19 декабря 2005 г. № 161-ФЗ дополнил статью 195 частью третьей. Преступление, ответственность за которое предусмотрена в ней, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации, в том числе в уклонении или отказе от Передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной организации, в случаях, Когда функции руководителя юридического лица либо кредитной организации возложены соответственно на арбитражного управляюще-
258 го или руководителя временной администрации кредитной организации, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб.
Преступление посягает на нормальную деятельность лиц, призванных осуществлять отношения полномочия руководителей юридических лиц при процедуре банкротства, — арбитражных управляющих, а также деятельность временной администрации кредитной организации, назначаемой в том случае, когда есть основания опасаться появления у нее признаков банкротства. Соответственно, в отличие от двух первых частей статьи, сфера действия части 3 ст. 195 УК РФ, — более широкая в отношении кредитных организаций; она может быть применена и в том случае, если признаков банкротства еще нет, но имелись основания для назначения временной администрации.
Потерпевшими по составу являются: 1) арбитражный управляющий или 2) руководитель временной администрации кредитной организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица либо кредитной организации возложены, соответственно, на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации.
Согласно статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» «арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) — гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из само-регулируемых организаций». В Законе даны определения и разновидностей арбитражных управляющих. Так, временный управляющий — это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения; административный управляю1 щий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления; внешний управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленный федеральным законом полномочий; конкурсный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбит* ражным судом для проведения конкурсного производства и осущестВ' ления иных установленных федеральным законом полномочий.
Временная администрация является специальным органов управления кредитной организацией, назначаемым Банком России 4 порядке, установленном Федеральным законом от 25 февраля 1999 Л
№ 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организа- 259 ций» и нормативными актами Банка России. В период деятельности временной администрации полномочия исполнительных органов кредитной организации актом Банка России о назначении временной администрации могут быть либо ограничены, либо приостановлены в порядке и на условиях, которые установлены законом (ст. 16 Закона). Банк России вправе назначить временную администрацию, если:
—	кредитная организация не удовлетворяет требования кредиторов (кредитора) по денежным обязательствам (обязательству) и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие 7 дней и более с момента наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения, в связи с отсутствием или недос
таточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;
—	кредитная организация допускает снижение собственных средств (капитала) по сравнению с их (его) максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 30% при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных Банком России;
—	кредитная организация нарушает норматив текущей ликвидности, установленный Банком России, в течение последнего месяца более чем на 20%;
—	кредитная организация не исполняет требования Банка России о замене руководителя кредитной организации либо об осуществлении мер по финансовому оздоровлению или реорганизации кредитной организации в установленный срок;
—	в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» имеются основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций (ст. 17 вышеназванного Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ).
Руководителем временной администрации назначается служащий Банка России.
Состав временной администрации определяется приказом Банка России. Руководитель временной администрации распределяет обязанности между членами временной администрации и несет ответственность за ее деятельность. В случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации руководитель временной администрации осуществляет деятельность от имени кредитной организации без доверенности (ст. 19 этого же Закона).
Объективная сторона состава состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо вре-
I
260 менной администрации кредитной организации, в том числе в уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной организации, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб.
Состав преступления сформулирован как материальный и включает в себя:
1)	деяние в форме действия или бездействия (согласно прямому указанию закона), выражающееся в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации;
2)	последствие — крупный ущерб, который понимается, как в примечании к статье 169 УК РФ (превышает 250 тыс. рублей);
3)	причинную связь между деянием и последствием.
Под незаконным воспрепятствованием деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации понимают создание условий и обстоятельств, которые или вообще не позволяют заниматься этой деятельностью законно, или существенно ее затрудняют, ограничивают.
Преступными могут быть любые формы таких действий; обращает на себя внимание, что в законе названы две: 1) уклонение от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной организации; 2) отказ от передачи таких документов или имущества. Вряд ли подобное использование средств законодательной техники может быть признано удачным; следовало или вообще не указывать конкретные формы воспрепятствования, или перечислить их все. Открытый перечень превращает диспозицию статьи в «резиновую» и грозит нарушениями законности на практике.
Уклонение от передачи арбитражному управляющему либо ере-менной администрации кредитной организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной организации, представляет собой умышленную непередачу временным руководителям юридического лица, в том числе кредитной орга^ низации, необходимых документов или имущества, собственником или законным владельцем которого они являются.
Отказ от передачи документов или имущества, по сути, означает то же самое, что и уклонение, — по факту. Однако, в отличие от уклонения, виновный не маскирует свое нежелание сотрудничать с арбитражным управляющим или временной администрацией кредитной организации.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.
Субъект преступления в законе не назван; им может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет, в том числе отстраненные руководители юридического лица.
Преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ). Нормативный материал к составу указан при анализе статьи 195 УК РФ.
Объективная сторона преступления состоит в преднамеренном банкротстве, т.е. в совершении руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб.
Формы и способы действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, не влияют на квалификацию. Лицо может, цапример, досрочно погасить все свои кредиторские и иные задолженности или, напротив, предоставить кредиты либо имущество в аренду физическим или юридическим лицам, которые заведомо не собираются его возвращать. Возможен перевод средств на счета других предприятий, с которых они снимаются. Преднамеренное банкротство может выразиться в получении кредитов под ведение какой-либо деятельности и в неосуществлении ее и др.
Wbpp Преднамеренное банкротство - заведомо несостоятельное ве-дение дел. Смысл подобной операции - уйти от выполнения гражданско-правовых договоров, поскольку согласно части б ст. 64 ГК РФ требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными.
В результате преступления причиняется крупный ущерб. Понятие крупного ущерба дано в примечании к статье 169 УК РФ; он должен превышать 250 тыс. рублей.
261
262 Обязательным признаком объективной стороны преступления является причинная связь между деянием виновного и наступившими последствиями.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.
Субъектом преднамеренного банкротства является руководитель или учредитель (участник) юридического лица либо индивидуальный предприниматель.
Фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ). Нормативный материал к статье перечислен выше — в статье 195 УК РФ.
Объективная сторона преступления заключается в фиктивном банкротстве. Под ним понимают заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, если это деяние причинило крупный ущерб.
Объявление должно быть ложным, т.е. не соответствовать действительности. Лицо, объявившее себя несостоятельным, на самом деле должно быть платежеспособным.
При расследовании дела по анализируемой статье необходимо проведение бухгалтерской или комплексной экспертизы.
Заведомо ложное объявление о банкротстве может сопровождаться фальсификацией бухгалтерских документов; она требует дополнительной квалификации по статьям 327, 292 УК РФ.
Состав преступления — материальный; в результате совершения деяния должен быть причинен крупный ущерб. Его понятие дано в примечании к статье 169 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. После внесения изменений в статью не имеют значения цели, которыми руководствовался виновный. В том числе это могут быть и цели введения в заблуждение кредиторов, чтобы получить отсрочку или рассрочку причитающихся им платежей или скидки с долгов, или избежания уплаты долгов.
Если виновный преследует цель присвоения имущества предприятия, он может быть привлечен к уголовной ответственности за хищение.
Фактическая неуплата виновным налогов и (или) сборов требует дополнительной квалификации по статьям 198, 199, 1991 УК РФ-
Субъектом преступления может быть руководитель или учредитель (участник) юридического лица или индивидуальный предпри? ниматель.
§ 4
Преступления, посягающие
26
на финансово-кредитные отношения
Незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ). Нормативный материал к статье составляют: Гражданский кодекс России; нормативные правовые акты, указанные ранее в статье 172 УК РФ; Положение Банка России от 14 июля 2005 г. № 273-П «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций».
Статья 176 в двух своих частях предусматривает самостоятельные составы, объединенные общим понятием «кредит».
под кредитом понимается как денежная или иная материальная II ссуда, предоставляемая кредитором заемщику.	||
В то же время кредит — это договор, по которому банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее (ст. 819 ГК РФ).
Предметами по части 1 и части 2 ст. 176 выступают кредиты, обладающие разными признаками: по части 1 имеется в виду достаточно широкий спектр кредитов; по части 2 — только государственный целевой кредит.
Не решен в настоящее время ни в науке, ни на практике вопрос о том, какие именно кредиты имеются в виду в статье 176: только ли кредиты, выдаваемые банковскими и иными кредитными организациями, или же еще и иные кредиты — товарные и коммерческие. Представляется, что рассматриваемая статья должна распространяться на все виды кредитов; не случайно законодатель в тексте части 1 статьи под кредитором имеет в виду банк или иного кредитора, не ограничивая последнего кредитной организацией.
Предметами преступления по части 1 ст. 176 УК РФ являются кредит и льготные условия кредитования. Видов кредита великое множество, и почти все они могут быть предметом анализируемого Преступления, за исключением кредитов, которые предоставляются отдельным гражданам, например кредита на индивидуальное жилищное строительство.
Льготные условия кредитования — это более выгодные, по сравнению с общими, условия получения кредита или его возврата. Заем-
264 щику предоставляются преимущества в процентной ставке за кредит или отсрочка начала погашения кредита.
Объективная сторона преступления, предусмотренного в части 1 ст. 176 УК РФ, включает деяние — получение кредита либо льготных условий кредитования указанным в законе способом: путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении или финансовом состоянии предпринимателя или организации; последствие в виде крупного ущерба; причинную связь между ними.
Под получением кредита понимают его выдачу (хотя бы в части) кредитором заемщику.
Кредит может быть выдан наличными деньгами; кредитная сумма может быть зачислена на расчетный счет предприятия-заемщика; она может направляться банком по поручению заемщика непосредственно на оплату предъявленных к счету расчетно-денежных документов и т.д. Такое же понятие вкладывается в получение льготных условий кредитования.
Уголовно наказуемым является лишь один способ получения кредита — представление кредитору ложной информации о хозяйственном положении или финансовом состоянии заемщика; и то и другое подается в более выгодном для заемщика свете, подтверждает его добропорядочность и возможность погасить кредит. Информация при этом дефектна; она не соответствует действительности. Заведомо ложные сведения, как правило, содержатся в документах индивидуального предпринимателя или организации-заемщика, представленных в банк или другому кредитору: в технико-экономическом обосновании кредита, в копиях или подлинниках договоров и контрактов, его подтверждающих, в балансах предприятия, в справке о наличии-отсутствии кредитов по другим банкам и кредиторам, в документах о государственной регистрации и лицензировании предпринимательской деятельности, в документах, относящихся к залоговому имуществу (в кредитах под залог), в документах страхования кредитных сделок и т.д.
Документы о праве на льготное получение кредита также могут содержать заведомо ложные сведения о хозяйственном положении или финансовом состоянии заемщика.
Следует обратить внимание, что информация касается только самого желающего получить кредит — индивидуального предпринимателя или организации. Представление ложных сведений, относящихся к хозяйственному положению или финансовому состоянию пору*
чителя или гаранта, не подпадает под способ получения кредита по 265 части 1 ст. 176.
Подделка документов должна влечь самостоятельную уголовную ответственность по статьям 292 или 327 УК РФ.
Состав преступления — материальный. Преступление окончено, когда причинен крупный ущерб] он должен превышать 250 тыс. рублей. Ущерб может быть причинен, кроме кредитора, гаранту, государству, другим хозяйствующим субъектам и т.п.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 176, характеризуется прямым умыслом. По составу исключается цель невозвращения кредита, если она возникла до его получения. В этом случае действия виновного квалифицируются по статье 159 УК РФ как мошенничество.
Субъект преступления по части 1 ст. 176 — индивидуальный предприниматель или руководитель организации, как коммерческой, так и некоммерческой.
Предметом преступления по части 2 ст. 176 выступает государственный целевой кредит, Под ним понимают ссуду в денежной или иной материальной форме, выдаваемую Центральным банком Российской Федерации на реализацию конкретных программ. Этот вид кредита отличается от других наличием у него одновременно двух признаков: 1) он выдается государством и 2) имеет строго определен- _
ное целевое назначение, предназначен, например, на пополнение обо-ротных средств. Заемщик не имеет права использовать полученные кредитные средства на цели, не указанные в договоре кредитования, а кредитор имеет право контролировать заемщика по целевому использованию кредита.
Объективная сторона преступления заключается в деянии, альтернативно представленном незаконным получением целевого кредита или использованием его не по прямому назначению; последствием в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству и причинной связью между деянием и последствием.
Закон в данном случае не указывает, какими способами должен быть получен целевой кредит. Есть лишь общее указание — получение кредита должно быть незаконным, что имеет место всегда, когда Дицо не имело права на его получение. Часто государственные целевые кредиты относятся к числу льготных, иногда безвозмездных субсидий или беспроцентных ссуд, в связи с чем в соответствующих нормативных документах конкретно указывается, кому они могут быть Выданы.
266 Получение целевого кредита путем представления государственному кредитору (Банку России) заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии охватывается рамками части 2 ст. 176 УК РФ.
Использование государственного целевого кредита не по прямому назначению имеет место, когда заемщик обращает кредитные суммы на нужды предприятия, не указанные в кредитном договоре. Например, деньги, выданные на строительство жилья, используются заемщиком на расширение производства) выдачу заработной платы, погашение кредитов, уплату налогов, помещаются на депозитные счета в коммерческие банки, передаются в уставный капитал и т.п.
Если часть средств государственного целевого кредита присваивается виновным, содеянное должно квалифицироваться как хищение. Если при этом имело место нецелевое использование другой части кредита, действия виновного должны дополнительно квалифицироваться по части 2 ст. 176.
Состав преступления — материальный, оно признается оконченным, когда причинен крупный ущерб.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Цель присвоения целевого государственного кредита, если она возникла до его получения, дает основания для применения статьи 159 УК РФ.
Субъект преступления здесь шире, чем в части первой. Им может быть также частное лицо, незаконно получившее государственный целевой кредит или использовавшее его не по прямому назначению.
Злостное уклонение от кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ). Предметом преступления выступает кредиторская задолженность.
Под кредиторской задолженностью понимают денежные сред-ства, временно привлеченные предприятием, организацией, индивидуальным предпринимателем или полученные гражданином, подлежащие возврату соответствующим юридическим или физическим лицам. Кредиторская задолженность может возник- , нуть в результате кредитного и иного гражданско-правового до- ] говора, например договора подряда, перевозки, реализации товаров и т.д.	j
Незаконная кредиторская задолженность, являющаяся предметом преступления, возникает по истечении сроков исполнения кредитного или иного договора.
Объективная сторона преступления включает две самостоя- 2 тельные формы.
1.	Уклонение от погашения кредиторской задолженности. Под ним следует понимать умышленное неисполнение обязательства по возврату заемных средств кредитору после истечения сроков исполнения договора.
Уклонение считается злостным, если наличествуют одновременно условия:
—	кредиторская задолженность не возмещается в крупном размере;
—	принято и вступило в законную силу решение гражданского или арбитражного суда о ее погашении, т.е. кредитор воспользовался судебной защитой своих нарушенных прав;
—	имеются обстоятельства, свидетельствующие о нежелании должника выполнять решение суда (например, перемена им места жительства, перемена фамилии; перевоз имущества за рубеж или передача его другим лицам и т.п.), при наличии у него такой возможности.
Понятие крупного размера кредиторской задолженности дано в рримечании к статье 169 УК РФ; задолженность является крупной, если превышает 250 тыс. рублей.
2.	Преступление имеет место, если кредит выдавался или обеспечивался залогом ценных бумаг, в частности векселями (ссуды под учет векселей и под залог векселей). По таким договорам заемщик обязан оплатить ценные бумаги в сроки, указанные в договоре.
Под ценными бумагами понимаются документы, удостоверяющие с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при их предъявлении. Вид ценной бумаги (облигация, вексель, чек, сертификат, акция и т.п.) квалифицирующего значения не имеет.
Уклонение от оплаты ценных бумаг является злостным при наличии только двух условий, а именно — после вступления в законную силу соответствующего судебного акта и при наличии обстоятельств, свидетельствующих о нежелании его выполнять. Размер неоплаченных ценных бумаг не влияет на квалификацию содеянного, но может быть учтен при назначении наказания в рамках санкции статьи 177 УК РФ1.
Преступление окончено с момента неисполнения обязанности погасить кредиторскую задолженность в крупном размере или оплатить
1 С этим не согласен Б.В. Волженкин; см.: Волженкин Б.В, Преступления в сфере экономической деятельности. — СПб., 2002. — С. 273.
268 ценные бумаги после вступления в законную силу соответствующих судебных актов. Преступление относится к числу длящихся.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. По делу должно быть установлено, что виновный имел реальную возможность расплатиться со своими долгами, но не сделал этого.
Статья 177 УК РФ не может быть применена при наличии признаков более тяжкого преступления — мошенничества.
Субъект преступления — руководитель организации или частное лицо.
Деяние, предусмотренное статьей 177, конкурирует со статьей 315 УК РФ, устанавливающей ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (в части, относящейся к руководителю организации). Согласно правилам квалификации применению в данном случае подлежит статья 177, как предусматривающая норму специальную.
Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК РФ). В нормативную базу состава входят: Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; постановлений Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. № 643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов» и др.
В России существует государственная монополия на опробование и клеймение ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов. Федеральный пробирный надзор осуществляется в России Российской государственной пробирной палатой (Пробирная палата России) при Министерстве финансов России. Пробирный надзор, в числе прочего, включает опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом Российской Федерации ювелирных и других бытовых изделий, изготовленных из драгоценных металлов как отечественного производства, так и ввозимых на территорию России для продажи.
Предметом преступления выступают государственные пробирные клейма, которые в зависимости от формы преступного деяния могут быть как настоящими, так и поддельными. Они предназначены для механического или электроискрового клеймения изделий из драгметаллов, изготавливаются Монетным двором Гознака Минфина России или по заказам Пробирной палаты России и должны строго соответствовать утвержденным единым образцам и техническим условиям.
Пробирные клейма, клейма-электроды делятся на три категории: 26 рабочие, предназначенные для ежедневного пользования; запасные, предназначенные для замены пришедших в негодность; и непригодные к работе; все они могут быть предметом преступления по статье 181 УК РФ. Выдача рабочих пробирных клейм и прием их обратно от исполнителей производится главным (ведущим) пробирером под расписку в специальном журнале. Выдача в работу одновременно клейм разных проб одному исполнителю запрещается. Вынос пробирных клейм из помещения Пробирной палаты и ее филиалов, а следовательно, и пользование ими вне госинспекции или филиала категорически запрещается. Пришедшие в негодность пробирные клейма учитываются в соответствующей книге и высылаются филиалами Пробирной палаты один раз в год после инвентаризации в Пробирную палату России для уничтожения в установленном порядке. Списание в расход пробирных клейм и клейм-электродов производится только на основании актов.
Пробирные клейма и клейма-электроды предназначены для обязательного клеймения ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов — золота, серебра, платины и металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения и осмия).
Клеймение изделий производится на пробирном камне, исходя из результатов опробирования основного сплава и результатов контрольного анализа по нему. Достоинство сплава определяется пробой, показывающей количество весовых единиц драгметалла в тысяче весовых единиц сплава. В Российской Федерации установлены следующие пробы: платиновые — 950-я, 900-я, 850-я; золотые — 999-я, 958-я, 750-я, 585-я, 500-я, 375-я; серебряные — 999-я, 960-я, 925-я, 875-я, 830-я, 800-я; палладиевые — 850-я и 500-я. Допускается изготовление изделий из золота 583-й Пробы по заказам граждан из принадлежащих им ювелирных и других бытовых изделий из золота этой пробы.
Государственные пробирные клейма, соответственно, имеют те же обозначения.
Объективная сторона включает в себя четыре самостоятельные формы: 1) несанкционированное изготовление государственного пробирного клейма; 2) его несанкционированный сбыт; 3) его несанкционированное использование; 4) подделку государственного пробирного клейма.
Изготовление клейма означает его создание любыми способами, в том числе и воссоздание клейма, пришедшего в негодность.
270
Под сбытом понимают любые формы отчуждения клейма — возмездные и безвозмездные: передачу, продажу, обмен, дачу в долг, расплату и т.п.
К использованию клейма относят применение его для клеймения изделий из драгоценных металлов, то есть применение клейма по прямому назначению. Самовольное проставление государственного пробирного клейма на изделия, клеймению не подлежащие (сусальное золото, самородки и т.д.), состава преступления, предусмотренного статьей 181 УК РФ, не образует. Если клеймо проставлено на изделие из металла, не относящегося к драгоценному, и это изделие продано виновным под видом изделия из драгоценного металла, содеянное квалифицируется как мошенничество.
В том случае, если клеймо проставлено виновным на изделие из драгоценного металла, при этом сознательно — в сторону повышения — искажена проба или использовано клеймо для изделия из драгоценного металла высшей стоимости (для платины вместо серебра), действия виновного квалифицируются по совокупности статей 181 и 159 УК РФ. Размер хищения здесь определяется разницей в стоимости реально проданного и заявленного изделия из драгоценного металла.
Обязательным признаком изготовления, сбыта или использования государственного пробирного клейма является их несанкционированный, то есть незаконный характер. О нем свидетельствуют отсутствие у виновного разрешения на операции с подлинным пробирным клеймом государственных органов пробирного надзора или совершение перечисленных действий в отношении поддельного или незаконно изготовленного клейма.
Подделка клейма представляет собой внесение частичных изменений в настоящее клеймо, например перебивка номера пробы золота с 375-й на 750-ю. Полная подделка государственного пробирного клейма есть не что иное, как его несанкционированное изготовление.
Состав преступления — формальный, оно окончено в момент совершения деяния.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком выступает корыстная или иная личная заинтересованность.
Субъектом преступления может быть любое лицо, в том числе специально допущенное к хранению или к работе с пробирным клеймом (пробирер).
Уголовная ответственность ужесточается, если деяние совершено организованной группой (ч. 2 ст. 181 УК РФ).
Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК РФ). Нормативный материал к статье включает в себя: Гражданский ко
деке Российской Федерации; федеральные законы: от 22 апреля 2/ 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», от 29 июля 1998 г.
№ 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»; постановление Правительства России от 30 сентября 2000 г. № 754 «О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии»; Инструкцию о правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации, утвержденную Центральным банком России от 10 марта 2006 г. № 128-И, и др.
Эмиссия ценных бумаг представляет собой последовательность II действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг. ||
Эмитентами могут быть юридические лица или органы исполнительной власти либо местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими. Размещение эмиссионных ценных бумаг определяется в Законе о рынке ценных бумаг как отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок.	g*
Процедура эмиссии, как правило, включает в себя следующие в этапы: 1) принятие эмитентом решения о размещении эмиссионных ~ ценных бумаг; 2) утверждение решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг; 3) государственную регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг; 4) размещение эмиссионных ценных бумаг; 5) государственную регистрацию отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг. В том случае, если эмиссионные ценные бумаги размещаются путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500, государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта.
Государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом.
Статья 185 УК РФ распространяется только на выпуск ценных бумаг, относящихся к эмиссионным. Эмиссионные ценные бумаги могут быть государственными, муниципальными; они могут относиться
272 к ипотечным или быть иными. Разные виды эмиссионных ценных бумаг имеют особенности эмиссии, установленные законодательством. Чаще других в качестве эмиссионных бумаг выступают акции и облигации.
Объективная сторона преступления заключается в злоупотреблениях при эмиссии ценных бумаг, повлекших крупный ущерб гражданам, организациям, государству. Они могут выразиться в четырех альтернативных формах: 1) во внесении в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации; 2) в утверждении проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию; 3) в утверждении отчета об итогах выпуска ценных бумаг, содержащего заведомо недостоверную информацию; 4) в размещении эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.
Предмет двух первых форм злоупотреблений совпадает. Им выступает проспект эмиссии ценных бумаг с заведомо недостоверной информацией. Проспект эмиссии должен содержать краткие сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, сведения о банковских счетах, об аудиторе, оценщике и финансовом консультанте эмитента, а также об иных лицах, подписавших проспект; краткие сведения об объеме, о сроках, порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бумаг; основную информацию о финансово-экономическом состоянии эмитента и факторах риска; подробную информацию об эмитенте; сведения о финансово-хозяйственной деятельности эмитента; подробные сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, органов эмитента по контролю за его финансово-хозяйственной деятельностью, и краткие сведения о сотрудниках (работниках) эмитента; сведения об участниках (акционерах) эмитента и о совершенных эмитентом сделках, в совершении которых имелась заинтересованность; бухгалтерскую отчетность эмитента и иную финансовую информацию; подробные сведения о порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бумаг; дополнительные сведения об эмитенте и о размещенных им эмиссионных ценных бумагах.
Недостоверная информация в проспекте эмиссии может касаться его любого раздела и состоять, например, в сообщении вымышленных или ложных данных: об аудиторе эмитента, якобы составлявшем заключение в отношении годовой бухгалтерской отчетности эмитента за последние три года; о цене или порядке определения цены размещения эмиссионных ценных бумаг; о предполагаемом объеме выпуска в денежном выражении и (или) о количестве эмиссион
ных ценных бумаг; о показателях финансово-экономической дея- 2/ гельности эмитента за пять последних завершенных финансовых
лет; о составе, структуре и стоимости основных средств эмитента; о ликвидности эмитента; о рисках, возникших в связи с приобретением размещаемых эмиссионных ценных бумаг; об участниках (акционерах) эмитента, владеющих не менее чем 5% его уставного (складочного) капитала (паевого фонда); о совершении эмитентом сделок, в которых имелась заинтересованность за последние пять лет; о размере дебиторской задолженности за пять последних завершенных финансовых лет. Недостоверная информация может содержаться в представленной годовой бухгалтерской отчетности эмитента за три последних завершенных финансовых года или в квартальной бухгалтерской отчетности за последний завешенный отчетный квартал; в сведениях о предыдущих выпусках эмиссионных ценных бумаг эмитента (за исключением акций эмитента); в сведениях об объявленных (начисленных) и о выплаченных дивидендах по акциям эмитента и т.д.
Под внесением в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации понимают включение в названный документ не соответствующих действительности сведений.
L Проспект ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета Директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества. Проспект ценных бумаг юридических лиц иных организацион- ™ до-правовых форм утверждается лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента, если иное не установлено федеральными законами. Проспект должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функ-Е(ии), подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей Информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг. Проспект вакже должен быть подписан аудитором, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, независимым оценщиком, Подтверждающими достоверность информации в указанной ими части проспекта. В случаях публичного размещения и (или) публичного обращения эмиссионных ценных бумаг проспект ценных бумаг должен быть подписан финансовым консультантом на рынке ценных бу-tar^ подтверждающим тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в проспекте, за исключением части, под-
274 тверждаемой аудитором и (или) оценщиком. В случае выпуска облигаций с обеспечением лицо, предоставившее обеспечение, обязано подписать проспект, подтверждая тем самым достоверность информации об обеспечении.
Утверждение проспекта эмиссии с недостоверными сведениями как форма злоупотреблений при эмиссии ценных бумаг представляет собой установленную нормативными актами и описанную выше процедуру одобрения проспекта при осознании участвующих в ней лиц того, что проспект содержит недостоверные сведения.
Предметом третьей формы злоупотреблений при выпуске ценных бумаг выступает содержащий заведомо недостоверную информацию отчет об итогах выпуска ценных бумаг. Отчет должен содержать следующую информацию: дату начала и окончания размещения ценных бумаг; фактическую цену их размещения; количество размещенных ценных бумаг; общий объем поступлений за них. Недостоверная информация в отчете состоит, например, в неверном определении фактической цены размещенных ценных бумаг, в неверном указании количества размещенных ценных бумаг, объема поступлений за них и т.д.
Под утверждением отчета об итогах выпуска ценных бумаг понимают установленную нормативными документами процедуру одобрения проведенной эмиссии органом управления эмитента. Виновные осознают, что отчет содержит недостоверные сведения.
Четвертая форма заключается в размещении эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.
Регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг является одним из необходимых этапов процедуры эмиссии. Порядок регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг определен в законе. Регистрирующий орган обязан осуществить государственную регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в государственной регистрации в течение 30 дней с даты получения документов. В регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг может быть отказано на законных основаниях. Решение об отказе в регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и проспекта эмиссии может быть обжаловано в суде или арбитражном суде.
На основании изложенного под размещением эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, понимают размещение ценных бумаг, в отношении которого:
—	эмитенты не обращались за государственной регистрацией в регистрирующий орган;
—	обратились за государственной регистрацией, но разместили эмиссионные ценные бумаги, не дожидаясь решения регистрирующего органа;
—	получили от регистрирующего органа отказ в регистрации выпуска ценных бумаг.
Для оконченного преступления необходимо, чтобы любая из четырех указанных в законе форм деяния повлекла за собой причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству. В соответствии с законом крупным ущербом признается ущерб, превышающий 1 млн рублей.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.
Субъектом преступления выступают, как правило, руководители эмитентов — юридических лиц, органов исполнительной власти или органов местного самоуправления: члены совета директоров, правления или органов управления эмитента, главные бухгалтеры, аудитор, оценщик, финансовый консультант на рынке ценных бумаг и др.
[ В части 2 ст. 185 УК РФ предусмотрены квалифицирующие признаки. Уголовная ответственность повышается, если деяния совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
I Злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 1851 УК РФ). Нормативный материал: их перечень был дан при рассмотрении ста-[тьи 185 УК РФ, к нему необходимо добавить Федеральный закон от |29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» и постановление ФСФР России от 16 марта 2005 г. № 05-5/ПЗ-Н «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг».
L Потерпевшими по составу являются, как указано в законе, инверторы и (или) контролирующий орган.
Б В соответствии с Федеральным законом от 5 марта 1999 г. [№ 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке [Ценных бумаг» под инвесторами следует понимать физических и [юридических лиц, объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги (ст. 1 Закона). Контролирующим органом [на рынке ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 122 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» выступает фе-
275
276 деральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг — Федеральная служба по финансовым рынкам.
Объективная сторона преступления включает в себя деяние, выражающее в нескольких самостоятельных формах последствие в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству и причинную связь между деянием и последствием.
Деяние представлено следующими формами:
1)	злостное уклонение от предоставления информации, содержащей данные об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами;
2)	предоставление заведомо неполной информации;
3)	предоставление заведомо ложной информации.
Таким образом, все перечисленные формы объединяет предмет преступления — информация, предоставляемая инвестору или контролирующему органу. Она должна включать в себя данные: 1) об эмитенте; 2) о его финансово-хозяйственной деятельности и 3) ценных бумагах; 4) о сделках и иных операциях с ценными бумагами. Конкретные виды этой информации и порядок ее предоставления определены Федеральным законом «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».
В соответствии со статьей 6 названного Закона профессиональный участник рынка ценных бумаг обязан предоставить инвестору необходимую информацию и документы, объем и перечень которых различаются в зависимости от характера предлагаемых услуг (приобретение, отчуждение ценных бумаг и др.). Профессиональный участник рынка ценных бумаг в любом случае обязан уведомить инвестора о его праве получить информацию, о которой говорилось выше. При этом профессиональный участник, предоставляя услуги инвесторам — физическим лицам, обязан проинформировать последних о правах и гарантиях, предоставляемых им в соответствии с законом.
Все виды информации может затребовать у профессионального участника рынка ценных бумаг и контролирующий орган — Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России); при этом, исходя из статуса этого органа, представление ей информации является обязательным.
Кроме указанного, согласно статье 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» профессиональные участники рынка ценных бумаг обязаны уведомить федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг или уполномоченный им орган в слу* чаях, когда они произвели в течение одного квартала операции с од-
ним видом ценных бумаг одного эмитента, если количество ценных 277 бумаг по этим операциям составило не менее 100% от общего количества указанных ценных бумаг, и когда произведена разовая операция с количеством ценных бумаг не менее 15% от общего количества ценных бумаг одного эмитента.
Эмитент должен сообщить федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг или уполномоченному им органу о существенных фактах (сведения о реорганизации эмитента, его дочерних и зависимых обществ; сведения о фактах, повлекших разовое увеличение или уменьшение стоимости активов эмитента более чем на 10°о, о фактах, повлекших разовое увеличение чистой прибыли или ^чистых убытков эмитента более чем на 10%; сведения о выпуске эмитентом ценных бумаг; сведения о появлении в реестре эмитента лица, владеющего более чем 25% его эмиссионных ценных бумаг любого ви-и др.).
t Владелец ценных бумаг обязан уведомить федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг или уполномоченный им орган, если он вступил во владение 20% или более любого вида эмиссионных ценных бумаг эмитента; если он увеличил или снизил свою долю владения такими бумагами до уровня, кратного каждым 5% свыше 20% этого вида эмиссионных ценных бумаг.
Злостное уклонение от предоставления информации как
форма деяния характеризуется следующими признаками:	jg||I
— оно заключается в умышленном непредоставлении информации 1П профессиональным участником рынка ценных бумаг (его представи-^елем) инвестору или контролирующему органу в случаях, когда такое представление обязательно (по прямому указанию закона о раскрытии информации, по требованию инвестора или контролирующего органа);
I — невыполнение неоднократно предъявлявшихся требований; ^оздание препятствий для контактов с инвесторами или контролирующим органом (смена места нахождения офиса, перемена номеров телефонов в нем, отдача указаний охране не пропускать в офис представителей инвестора или контролирующего органа); умышленное покрытие или уничтожение затребованной информации и т.д.
Предоставление заведомо неполной информации означает, 1то требуемая информация предоставляется инвестору или контролирующему органу, однако не в полном объеме. Часть информации утаивается, скрывается. При этом предоставленная информация выдается за полную, т.е. всю имеющуюся у профессионального участника рынка ценных бумаг. Если же, предоставляя неполную информа-
278 цию, профессиональный участник рынка ценных бумаг (его представитель) одновременно сообщает инвестору или контролирующему органу заведомо ложные сведения об утрате части информации, возможно сочетание двух форм деяния — злостного уклонения (при на^ личии фактора злостности) и предоставления заведомо неполной информации.
Предоставление заведомо ложной информации имеет место тогда, когда инвестору или контролирующему органу предоставляется сфальсифицированная, не соответствующая действительности информация. При этом не влияет на квалификацию, дефектна ли вся представленная информация или же фальсификации подвергалась лишь ее часть.
Подделка документов, в которых содержится информация, не охватывается составом статьи 1851 и требует дополнительной квалификации по статье 292 УК РФ («Служебный подлог») или по статье 327 УК РФ («Подделка, изготовление, сбыт поддельных документов»).
Для оконченного преступления необходимо, чтобы любая из указанных в законе форм деяния повлекла за собой причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Понятие крупного ущерба дается в примечании к статье 185 УК РФ. В соответствии с законом крупным ущербом признается ущерб, превышающий 1 млн рублей.
Субъективная сторона характеризуется прямым и косвенным умыслом. По второй и третьей формам деяния лицо должно сознавать, что предоставляет неполную или ложную информацию.
Субъектом преступления является представитель профессионального участника рынка ценных бумаг. Последние включают в себя юридических лиц, в том числе кредитные организации, а также граждан (физических лиц), зарегистрированных в качестве предпринимателей, которые осуществляют такие виды деятельности, как брокерская, дилерская, деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по определению взаимных обязательств (клиринг), депозитарная деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг. Привлечению к уголовной ответственности подлежат руководители или работники предприятий, учреждений, организаций и предприниматели, осуществляющие указанные виды деятельности.
Субъектом преступления могут быть также владельцы ценных бу* маг, владеющие более 20% ценных бумаг одного вида одного эмитеИ' та — физические лица и представители юридических лиц; эмитей'
ты представители юридических лиц или органов исполнительной 279 власти, органов местного самоуправления. Последние лица, признаваемые должностными, могут, при наличии необходимости, дополнительно привлекаться к уголовной ответственности за должностные преступления.
Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ). Нормативной базой к статье служат Международная конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков (Женева, 1929 г.)1, Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Практика применения статьи 186 УК РФ разъясняется в постановлении Пленума Верховного Суда России от 28 апреля 1994 г. № 2 «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг».
Предметом преступления выступают поддельные: 1) банковские билеты Банка России; 2) металлическая монета; 3) государственные или другие ценные бумаги в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте; 4) иностранная валюта.
г Банковские билеты наряду с металлической монетой являются наличными деньгами Российской Федерации, представляют собой безусловное обязательство Банка России и обеспечиваются всеми его активами.
Понятие ценных бумаг дается в статье 142 ГК РФ. По составу не имеет значения, кем обеспечивается ценная бумага, — государством йли какой-либо организацией и в какой валюте эта бумага выражена, * В вышеупомянутом постановлении Пленума Верховного Суда России специально подчеркивается: «Поскольку билет денежно-вещевой лотереи ценной бумагой не является, его подделка с целью сбыта или Незаконного получения выигрыша квалифицируется как приготовление к мошенничеству. В случае сбыта фальшивого лотерейного билета либо получения по нему выигрыша содеянное виновным следует квалифицировать как мошенничество» (п. 8).
Бездокументарные, находящиеся в памяти ЭВМ ценные бумаги не югут быть предметом фальшивомонетничества. Их подделка и при-воение влекут уголовную ответственность по статьям 159 и 272 УК РФ. Г К иностранной валюте относятся денежные знаки в виде банк-ют, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем госу-
3 1 См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключен->ix СССР с иностранными государствами. — М., 1993. — Вып. VII. — С. 40 — 53.
280 дарстве или группе государств, а также изъятые и изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки.
Все указанные в статье 186 УК РФ предметы должны одновременно обладать тремя признаками: 1) подделываться могут только находящиеся в обращении деньги и ценные бумаги или же изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обязательному обмену на деньги или ценные бумаги, находящиеся в обращении; 2) деньги и ценные бумаги должны быть поддельными, т.е. фальшивыми. Способ подделки квалифицирующего значения не имеет; 3) уровень подделки должен быть достаточно высок. Должна быть существенная схожесть этих предметов с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или ценными бумагами по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам (п. 3 постановления Пленума ВС РФ № 2).
Подделка денег, вышедших из обращения, например царских золотых червонцев, монет старой чеканки, советских денег, отмененных денежными реформами, и т.п., а равно имеющих лишь коллекционную ценность, и последующий сбыт их под видом настоящих не могут быть расценены как фальшивомонетничество и влекут ответственность по статье 159 УК РФ (п. 6 постановления Пленума ВС РФ № 2). Как мошенничество должен расцениваться и сбыт грубо подделанных денежных знаков, когда подделку можно отличить с первого взгляда. В случае таких подделок виновный рассчитывает, как правило, на индивидуальные особенности лица, которому сбывается подделка (плохое зрение, состояние сильного алкогольного или наркотического опьянения), или на особые обстоятельства сбыта подделки (темное время суток, когда нет возможности разглядеть купюру)г В вышеназванном постановлении Пленума Верховного Суда России подчеркивается: «В тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество» (п. 3).
Объективную сторону состава преступления составляют две самостоятельные формы: 1) изготовление в целях сбыта и 2) сбы} поддельных денег или ценных бумаг. В действиях одного лица могут одновременно находиться сразу обе преступные формы.
Под изготовлением понимают полную или частичную подделку предметов преступления. При полной подделке фальшивые деньги или ценные бумаги создаются без применения настоящих. Частичная подделка связана с настоящими деньгами и ценными бумагами. Ви*1
Д
новный изменяет достоинство денежного знака, приклеивая или до- 281 рисовывая дополнительные нули или цифры; серию ценной бумаги и т.п. Способ изготовления фальшивых денег или ценных бумаг не влияет на квалификацию.
На практике встречаются следующие способы изготовления подделок: 1) полиграфический, то есть печатание денег; 2) электрографический — использование для фальшивомонетничества цветных ксероксов; 3) фотографический. Он встречается редко, поскольку требует высокого мастерства; 4) рисовальческий, также встречающийся крайне редко. Лица, его применяющие, — «чистоделы» — пользуются повышенным уважением в преступной среде; 5) метод двукратного копирования, построенный на принципе растворимости красителей. В настоящее время почти не используется, тж. качество краски, используемой Гознаком, улучшилось1.
Способ изготовления фальшивых денег или ценных бумаг не влияет на квалификацию, но должен учитываться при назначении наказания в рамках санкции статьи.
1од сбытом понимают любые формы отчуждения поддельных денег или ценных бумаг: использование в качестве средства платежа при Ьплате работ или услуг, размене, продажу, дарение, дачу в долг, оплату чьего-либо труда; осознанный возврат фальшивки ее владельцу или -е!е осознанное использование случайным владельцем. Избавление от поддельных денег или ценных бумаг без цели введения их в обращение ^например, уничтожение и т.п.) к сбыту отнесены быть не могут. t Приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве подлинных следует квалифи-4щровать по статьям 30 и 186 УК РФ (п. 5 постановления Пленума ВС РФ № 2).
II* Преступление окончено, когда с целью последующего сбыта изго-овлена хотя бы одна поддельная банкнота, монета или ценная бумага, езависимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки; сбыт — огда хотя бы один фальшивый знак отчужден. В действиях одного ица могут одновременно находиться сразу обе преступные формы, f По разъяснению Пленума Верховного Суда, незаконное приобре-ение лицом чужого имущества в результате проделанных им операций с фальшивыми деньгами или ценными бумагами охватывается оставом статьи 186 УК РФ и дополнительной квалификации по со-Тветствующим статьям, предусматривающим ответственность за хищение, не требует (п. 7).
и 1 См.: Сочельник Б. Фальшивомонетчики // Российская газета. — 1994. — 8 августа.
282 Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Для изготовления в обязательном порядке должна быть установлена цель сбыта. О ней могут свидетельствовать количество произведенных фальшивок, создание специального оборудования для производства поддельных денег или ценных бумаг и т.д* Если денежная купюра изготавливается для того, чтобы, например, утвердиться в своем умении, на спор и т.д., ответственность по статье 186 УК РФ за изготовление исключается.
При сбыте поддельных денег или ценных бумаг лицом, которое не изготавливало их, обязательным признаком субъективной стороны является осознание факта фальшивости денег или ценных бумаг.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
В части 2 статьи предусмотрен квалифицирующий признак: совершение деяния в крупном размере. Понятие крупного размера дано в примечании к статье 169 УК РФ; его размер должен превышать 250 тыс. рублей.
В части 3 особо квалифицирующим признаком преступлений, указанных в частях 1 и 2 статьи, признано совершение преступления организованной группой.
Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК РФ). Предметом преступления по составу являются поддельные: 1) кредитт ные карты; 2) расчетные карты; 3) иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами.
Кредитные и расчетные карты относятся к числу платежных документов, выступающих инструментом безналичных расчетов и средством получения кредита.
Владельцам кредитных карт в банке открывается кредитная линия; они могут пользоваться картой при покупке товаров и при получении ссуд в пределах установленного банком лимита. Для покупку товаров здесь используется банковский кредит. Дебетовые (дебетд ные) карточки, которые также могут быть отнесены к кредитным, предполагают внесение приобретающим ее клиентом на счет в банк определенной суммы, в рамках которой он может впоследствии осуществлять свои расходы. Дебетовые карты предназначены для полу' чения наличных денег в банковских автоматах или для покупки това> ров с расчетом через электронные терминалы. Деньги при этом сшц сываются со счета владельца карточки в банке.
Наряду с кредитными карточками выделяют также расчетные^ или платежные, карточки. Последние отличаются от кредитных тем, что при их использовании общая сумма долга платежной карточка
должна погашаться полностью в течение определенного времени по- 28 еле выписки долга без права продления кредита. В случае просрочки платежа с владельца карточки взимается повышенный процент. Примером таких карточек могут служить карточки туризма и развлечений, которые предоставляют их владельцам различные льготы по бронированию авиабилетов, гостиниц, получению скидок с цены товара, страхованию жизни и т.д.
К платежным документам, не являющимся ценными бумагами, следует относить документы, позволяющие произвести как наличные, так и безналичные расчеты. Примерами могут служить чеки, в том числе дорожные чеки и еврочеки, не обладающие признаками ценных бумаг; банковские тратты, платежные поручения и другие1. К чекам, в наиболее обобщенном смысле, относят документы, содержащие безусловный приказ банку или иному финансовому учреждению произвести выплату указанной в нем суммы с текущего счета че-ковладельца; он может быть использован и в качестве средства распоряжения текущим счетом или кредитом, предоставленным банком.
По статье 187 платежные документы должны обладать теми же признаками предмета, что и предмет по статье 186 УК РФ:
|н — подделываются только платежные документы, находящиеся в обращении;
— платежные документы не являются настоящими, они фальшивы;
:	— степень схожести их с настоящими достаточно высока.
L Объективная сторона состоит в двух самостоятельных формах: 1) в изготовлении с целью сбыта поддельных платежных документов; 2) в их сбыте.
Под изготовлением поддельных кредитных или расчетных карт и иных платежных документов понимают их полную или частичную Додд елку.
| Под сбытом предметов преступления понимают любые как возмездные, так и безвозмездные формы их введения в оборот.
|t Преступление окончено в момент изготовления хотя бы одного документа или в момент его сбыта.
। Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, -Для изготовления предмета преступления необходима цель сбыта. При сбыте поддельных предметов лицом, их не изготавливавшим, необходимо осознание им факта их поддельности.
1 Некоторые авторы относят к предмету преступления также авизо (см., напр.: Российское уголовное право. В 2 т. Т. 2: Особенная часть / Под ред. Иногамо-ой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. — М., 2003. — С. 325.
284
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
В части 2 ст. 187 УК РФ предусмотрено ужесточение наказания, если деяние совершено организованной группой.
Состав не охватывает присвоение средств по поддельным платежным документам и причинение вреда собственнику этих средств. Оно должно дополнительно квалифицироваться как хищение. В то же время в числе способов хищения законодатель специально не называет применение поддельных платежных документов, и невменение здесь статьи 187 повлечет недооценку общественной опасности содеянного виновным.
Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК РФ). Нормативный материал к статье включает: федеральные законы от 4 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»; постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 372 «О сертификации драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них»; Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. № 731; Положение о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1994 г. № 756, и др.
Предмет преступления: 1) драгоценные металлы; 2) природные драгоценные камни; 3) жемчуг. Из всех видов предмета исключены ювелйрные и бытовые изделия и лом таких изделий.
дИрг Под драгоценными металлами понимают золото, серебро, пла-3^ тину и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).
Они могут находиться в самородном или аффинированном виде, в сырье, сплавах, химических соединениях, в стандартных и мерных слитках, пластинах, шлихе; в изделиях, не относящихся к ювелирным и иным бытовым, — предметах производственно-технического назначения (контакты, лабораторная посуда, проволока, приборы И детали и т.п.); в монетах, не находящихся в обращении на территории России или других государств; в виде полуфабрикатов, используемых для изготовления любых изделий, в том числе ювелирных И
'их бытовых; в виде отходов промышленного производства (золо-и серебряная стружка, опилки, сколы и др.).
285
Природные драгоценные камни и жемчуг Федеральный за-кон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» объединяет в понятие «драгоценные камни». Они включают в себя алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде; к ним приравниваются также уникальные янтарные образования в порядке, установленном Правительством России.
Природные драгоценные камни могут находиться в сыром, необработанном виде, в том числе после их классификации или аттестации; в обработанном виде — в виде ограненных вставок для ювелирных изделий, которые еще не сертифицированы; в виде полуфабрикатов и изделий технического назначения; в рекуперированном (извлеченном из инструмента) виде и т.д.
Ограненные природные драгоценные камни, прошедшие сертификацию, к предмету преступления по статье 191 УК РФ не отно
сятся.
Ювелирными изделиями, которые исключены из понятия предмета, являются украшения различных видов и предназначения (кольца, серьги, браслеты, цепи, броши, колье и т.п.). Бытовые предметы, г также не выступающие по составу предметом, предназначены для сервировки стола, украшения помещений (курительные, парфюмерные и бритвенные принадлежности); это денежные знаки, находящиеся в обращении; часы, зубные протезы и диски для зубопротези-рования; предметы культа; юбилейные и иные знаки и медали и т.п. Под ломом ювелирных и бытовых изделий понимают непригодные в силу каких-либо дефектов для использования по прямому назначению подобные изделия.
Объективная сторона заключается в незаконном обороте драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Эборот признается незаконным, если нарушает законодательно уста-ювленный порядок владения, пользования и распоряжения указаниями ценностями и противоречит установленному порядку их хране-1ия, перевозки или пересылки.
t Преступление может выражаться в следующих формах: 1) в совершении сделки, связанной с предметами преступления; 2) в их незаконном хранении; 3) в их незаконной перевозке; 4) в их незакон-юй пересылке.
286 Сделками являются купля-продажа, мена, дарение, заем, аренда и др. действия с драгоценными металлами или драгоценными камнями. Преступление нарушает законный порядок сделок, который состоит в следующем. Сделки возможны только в отношении драгоценных камней и драгоценных металлов, добытых или произведенных законным путем. Добыча и производство указанных предметов могут осуществляться исключительно организациями, в том числе старательскими (за исключением добычи алмазов), в законном порядке получившими специальные разрешения (лицензии).
Законные сделки могут совершаться только в отношении стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов; необработанных драгоценных камней, прошедших сортировку, не использованных в производстве; обработанных драгоценных камней, прошедших сертификацию; самородков драгоценных металлов; изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней; полуфабрикатов и монет, содержащих драгоценные металлы. Поэтому все сделки с металлами или камнями, находящимися в другом виде, преступны при наличии признаков состава, например сделки с сырьем, содержащим драгоценные камни или металлы; с драгоценными металлами, не прошедшими аффинаж, с необработанными несортированными драгоценными камнями и т.д.
Федеральное законодательство устанавливает приоритетный порядок пополнения государственных фондов драгоценных камней и драгоценных металлов. Аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр или рекуперированные драгоценные камни в рассортированном виде, уникальные самородки драгоценных металлов, не подлежащие переработке, и уникальные драгоценные камни при их продаже субъектами добычи и производства^ приоритетном порядке предлагаются специально уполномоченным федеральному органу исполнительной власти или органу власти субъектов Российской Федерации для пополнения, соответственно, Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов субъектов России. Если сделки совершены в нарушение указанного приоритетного порядка, возможно привлечение виновных лиц к ответственности по анализируемой статье.
Преступление в этой форме окончено с момента совершения незаконной сделки.
Незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга являются фор' мами их незаконного оборота, если совершаются лицами, незаконно владеющими указанными предметами.
Под хранением предмета преступления понимают любые дейст- 287 вия виновного, связанные с нахождением у него драгоценных металлов или драгоценных камней (в жилище, в специально оборудованном тайнике, в месте, обеспечивающем их сохранность, — в камере хранения, например, и т.д.). Виновный не обязательно должен быть собственником драгоценных металлов или камней; достаточно, чтобы он, осуществляя их хранение, например, по просьбе незаконных владельцев, осознавал преступный характер приобретения предмета преступления. Последнее замечание касается перевозки и пересылки предметов преступления. Хранение относится к длящимся преступлениям.
Под перевозкой драгоценных металлов и камней следует понимать их перемещение с одного места на другое при непосредственном участии виновного. Перевозка может быть осуществлена любым видом транспорта.
Пересылка предметов преступления также предполагает их перемещение с одного места на другое, однако виновный уже не участвует в этом перемещении, используя средства связи и сообщения.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом»
Субъектом может выступать любое лицо, в том числе руководители организаций, осуществляющих добычу, производство, аффинаж драгоценных металлов и драгоценных камней.
Хищение драгоценных металлов или драгоценных камней требует ВО ‘дополнительной квалификации.	^111
; Часть 2 ст. 191 УК РФ устанавливает повышенную уголовную ответственность, если незаконный оборот драгоценных металлов или драгоценных камней совершен: а) в крупном размере; б) группой лиц по предварительному сговору. Понятие крупного размера дано в примечании к статье 169 УК РФ; он должен превышать 250 тыс. рублей.
Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК РФ). Нормативный материал к статье указан в комментарии к статье 191 УК РФ.
>1 Предметом являются драгоценные металлы и драгоценные камни. И те, и другие могут быть: 1) добыты из недр; 2) получены из Вторичного сырья; 3) подняты или найдены в законном порядке, а Именно организациями, получившими в установленном законом порядке лицензию на добычу и производство драгоценных металлов и Драгоценных камней.
_____________________________________________________________________
288 Добытыми из недр драгоценными металлами признаются извлеченные из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений металлы в виде концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы. Добытые из недр драгоценные камни — это камни, извлеченные из коренных, россыпных и техногенных месторождений.
Вторичное сырье — это лом и отходы переработки минерального сырья, содержащие драгоценные камни и металлы. Способ получения драгоценных металлов и камней из вторичного сырья не имеет квалифицирующего значения.
Под поднятыми и найденными драгоценными металлами и драгоценными камнями понимают самородки драгоценных металлов и драгоценных камней.
Объективная сторона выражается в двух самостоятельных формах: 1) в уклонении от обязательной сдачи предмета преступления на аффинаж; 2) в уклонении от обязательной продажи государству предмета преступления. Деяние в обеих формах должно быть совершено в крупном размере.
Предметом первой формы могут выступать только драгоценные металлы, поскольку аффинаж представляет собой процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение их до качества, соответствующего государственным стандартам и техническим условиям, действующим на территории России, или международным стандартам.
Под уклонением от обязательной сдачи драгоценных металлов на аффинаж понимают их непредставление в организации, производящие аффинаж. Уклонение нарушает установленный законодательством порядок производства драгоценных металлов. Добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации. При этом право собственности на драгоценные металлы после аффинажа сохраняется за их первоначальными собственниками, если иное не оговорено условиями сделок.
Обязательным условием уголовной ответственности является крупный размер уклонения, понятие которого дано в примечании к статье 169 УК РФ. Он превышает 250 тыс. рублей.
Уклонение от сдачи драгоценных металлов на аффинаж — для* щееся преступление.
Уклонение может выступать одной из стадий хищения драгоцеП* ных металлов; последнее требует дополнительной квалификации*
Следует отметить, что вторая форма преступления, предусмот- 289 ренного статьей 192, — уклонение от обязательной продажи государству драгоценных металлов или драгоценных камней, с принятием Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» утратила свое значение1. Современное законодательство не устанавливает обязательности продажи добытых, произведенных, поднятых или найденных драгоценных металлов или драгоценных камней государству; установлен только приоритетный порядок продажи аффинированных драгоценных металлов в стандартном виде, а также добытых из недр или рекуперированных драгоценных камней в рассортированном виде, уникальных самородков драгоценных металлов и драгоценных камней. Нарушение этого порядка наказуемо по статье 191 УК РФ.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — специальный: руководитель организации, добывающей или производящей в установленном законом порядке драгоценные металлы или драгоценные камни.
Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ). Нормативный материал к статье составляют: федеральные законы от 29 декабря 1998 г. № 192-ФЗ «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики», от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и др.
‘ Предметом преступления выступают средства в иностранной валюте, которые подлежат в соответствии с российским законодательством обязательному перечислению на счета в уполномоченный российский банк. Они принадлежат организации и находятся за границей.
К средствам в иностранной валюте относятся:
— денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, моне-ы, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством на-ичного платежа в соответствующем иностранном государстве или руппе государств, а также изъятые и изымаемые из обращения, но од лежащие обмену;
1 — средства на счетах в денежных единицах иностранных госу-арств и международных денежных или расчетных единицах.
1 А.В. Наумов полагает, что уклонение заключается в нарушении правил при-ритетной продажи и в нарушении правил обязательной продажи драгоценных ме-аллов и драгоценных камней (см.: Наумов А.В, Российское уголовное право: Курс екций. В 2 т. Т. 2. Особенная часть. — М., 2004. — С. 338). Едва ли приведенная озиция находится в соответствии с позитивным законодательством.
290 Обязательность перечисления валютной выручки, полученной от экспорта и импорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), установлена указанным Федеральным законом.
Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, филиалы, представительства и иные подразделения вышеуказанных юридических лиц, находящиеся за пределами России (далее — резиденты), могут иметь счета в иностранной валюте в уполномоченных банках. При осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты (или валюты Российской Федерации), причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Центральный банк России в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Указанные сведения отражаются в паспорте сделки на основании подтверждающих документов, имеющихся у резидентов.
Резиденты согласно Инструкции об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации, утвержденной Банком России от 30 марта 2004 г. № 111-И, осуществляют обязательную продажу 10% валютной выручки (ст. 1.2). Эти изменения, представляется, лишают смысла существование анализируемой нормы, поскольку деяние, описанное в ней, ранее преДг принималось как раз и в основном для того, чтобы избежать установленной в законе обязательной продажи валютной выручки.
Объективная сторона состава заключается в невозвращении и крупном размере валютной выручки из-за границы.	j
Wjmt Под невозвращением средств в иностранной валюте понимают невозврат их на российскую территорию после осуществления внешнеэкономической деятельности.	£
При этом не имеет значения для оценки деяния как преступного, 291 перечислена ли возвращенная валютная выручка в уполномоченный банк, или перечислена в неуполномоченный банк, или вообще не перечислена ни в какой банк. Во всех этих случаях, при наличии других признаков состава, деяние преступно. Преступление совершается путем бездействия.
QBL В.И. Михайлов и А.В. Федоров справедливо отмечают неудачность за- : яМ конодательной терминологии, использованной для дефиниции объектив- | ной стороны состава: термин «невозвращение» в обычном своем понима- | нии предполагает совокупность двух взаимосвязанных действий: сначала ! направления средств за границу, а затем их невозврата, в то время как по j f	статье 193 УК РФ вполне достаточно последнего — неперечисления валют- »
ной выручки в Россию1. Кроме того, валютная выручка чаще всего образу- : ется не в России, а на территории зарубежного государства, в котором ре- | ’ зидент российского валютного законодательства осуществляет свою внеш- • * неэкономическую деятельность.	;
Г Закон не требует, чтобы имело место сокрытие валютной выручки. Достаточно самого факта невозвращения средств из-за границы.
Не имеет значения для квалификации, каким образом предприятие распоряжалось валютной выручкой за пределами России: оно могло зачислить ее на счет в иностранных банках, вложить в производство, в недвижимость и т.п. Хищение средств в иностранной валюте требует дополнительной квалификации.
J Деяние наказуемо в уголовном порядке, если совершено в круп-Ком размере, т.е. если сумма невозвращенных средств в иностранной Jit валюте превышает 5 млн рублей (примечание к ст. 193 УК РФ). WH № Преступление окончено с момента невозвращения средств в иностранной валюте из-за границы, если предприятие фактически полу-рило эти деньги. При этом принимаются во внимание оговоренные в Экспортном контракте и паспорте сделки сроки поступления выручки Кв уполномоченный банк. Они рассчитываются экспортером самостоятельно, исходя из времени движения товаров по территории России, времени пробега банковских документов, условий платежа по контракту и других факторов от даты таможенного оформления товаров II могут быть различными.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
L Субъект преступления — руководитель организации. Не имеют Ьзначения форма собственности, организационно-правовая форма и [цели деятельности организации.
t 1 См.: Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления: уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности. — СПб., £1999. - С. 95-96.
292
§ 5 Таможенные и внешнеэкономические
преступления
Контрабанда (ст. 188 УК РФ). Нормативный материал к статье включает Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», а также постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. № 6 «О судебной практике по делам о контрабанде» и др.
Термин «контрабанда» происходит от итальянского contrabando: contra — «против» и bando — «правительственный указ». Контрабанда, таким образом, означает дословно нарушение нормативных актов государства. Статья 188 УК РФ предусматривает два вида уголовно наказуемой контрабанды: менее опасный, включенный в часть 1 ст. 188, и более опасный, который определяется в части 2 этой статьи.
Предмет менее опасного вида контрабанды — любые товары и иные предметы, кроме тех, которые указаны в части 2 статьи. Чаще других в качестве контрабанды перевозятся валюта, ювелирные ценности, часы, техника различного назначения и др.
Предметом контрабанды по части 2 ст. 188 выступают: 1) наркотические средства; 2) психотропные вещества; 3) сильнодействую-щие вещества; 4) ядовитые вещества; 5) отравляющие вещества; 6) взрывчатые вещества; 7) радиоактивные вещества; 8) радиационные источники; 9) ядерные материалы; 10) огнестрельное оружие; И) взрывные устройства; 12) боеприпасы; 13) оружие массового поражения; 14) средства его доставки; 15) иное вооружение; 16) иная военная техника; 17) материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации; 18) стратегически важные сырьевые товары; 19) культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации.
Понятия наркотических средств, психотропных, силънодейспг вующих и ядовитых веществ раскрываются в главе И учебника.
Отравляющими веществами считают высокотоксичные химические соединения и их реагенты. Они воздействуют на органы дыха
ния человека и его центральную нервную систему, вызывая их поражение. Такими веществами выступают иприт, хлор, фосген и др.
Понятия взрывчатых веществ, огнестрельного оружия, взрывных устройств и боеприпасов раскрываются в главе 10 учебника.
Радиоактивные вещества — это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.
Радиационные источники определены как не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.
Оружие массового поражения включает в себя: 1) ядерное; 2) химическое; 3) бактериологическое (биологическое); 4) токсинное оружие.
Средства доставки оружия массового поражения представляют собой ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения.
К иному вооружению и иной военной технике относятся комплексы различных видов оружия, не отнесенных к оружию массового поражения, и средства обеспечения его боевого применения, в том числе средства доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники) и т.д.
Понятие материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, дается в целом ряде нормативных актов. Как правило, указанные материалы и оборудование имеют двойное назначение, т.е. могут использоваться и в мирных, и в военных целях.
Стратегически важные сырьевые товары определяются Правительством России в специальных перечнях. К ним обычно относят нефть, нефтепродукты, черные, цветные и редкоземельные металлы, лес, лесоматериалы, пшеницу твердых и мягких сортов, икру, ценные породы рыб и водных животных, лекарственное сырье и т.п.
Понятие культурных ценностей дано при анализе статьи 190 УК РФ.
Контрабанда предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в нем, требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям Уголовного кодекса, например по Статьям 191, 222, 228, 234 и др.
293
294 Объективная сторона преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 188 УК РФ, совпадает полностью, за исключением одного признака — предмета контрабанды, и заключается в незаконном перемещении предметов преступления через таможенную границу Российской Федерации. По части 1 статьи предметы контрабанды перемещаются в крупном размере.
Перемещение через таможенную границу заключается в совершении действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи. При этом согласно Таможенному кодексу Российской Федерации ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации — это фактическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами таможенной границы Российской Федерации и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом действия с ними до их выпуска таможенными органами; вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации представляет собой подачу таможенной декларации или совершение действий, непосредственно направленных на вывоз товаров, а также все последующие предусмотренные Таможенным кодексом действия с товарами (транспортными средствами) до фактического пересечения ими таможенной границы. К действиям, непосредственно направленным на вывоз, Таможенный кодекс относит вход (въезд) физического лица, выезжающего из Российской Федерации, в зону таможенного контроля, въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу России в целях убытия его с таможенной территории Российской Федерации, сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы указанной таможенной территории Российской Федерации, действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и (или) транспортными средствами вне установленных в соответствии с российским законодательством мест.
Формы незаконного перемещения: 1) помимо таможенного контроля; 2) с сокрытием от него; 3) с обманным использованием документов; 4) с обманным использованием средств таможенной идентификации; 5) с недекларированием или недостоверным декларированием.
Под таможенным контролем понимают совокупность мер, осу' ществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдем
ния таможенного законодательства Российской Федерации. Он проводится должностными лицами таможенных органов путем проверки документов и сведений; устного опроса; получения пояснений; таможенного наблюдения; таможенного осмотра товаров и транспортных средств; таможенного досмотра товаров и транспортных средств; личного досмотра; проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; осмотра помещений и территорий для целей таможенного контроля; таможенной ревизии.
Перемещение товаров помимо таможенного контроля означает перемещение их вне определенных таможенными органами мест или вне установленного времени производства таможенного оформления. Последнее производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель или получатель товаров либо их структурное подразделение, и во время работы таможенного органа России, устанавливаемых Федеральной таможенной службой (ФТС России). По сути, эта форма преступления состоит в перемещении товаров без таможенного оформления.
Под сокрытием товаров от таможенного контроля понимают использование тайников либо других способов, затрудняющих обнаружение товаров, или придание одним товарам вида других. Тайники представляют собой специально созданные в целях сокрытия приспособления или хранилища (двойное дно в чемоданах, специально выдолбленные отверстия в каблуках обуви, в тростях, ручках зонта, магнитные контейнеры, прикрепляемые к транспортным средствам в труднодоступных местах, и т.д.). Другие способы, затрудняющие обнаружение товаров, — это, например, провоз товаров в тамбурах поездов, хвостовой части самолетов, в туалетах, в трудно обозримых местах транспортных средств, на себе — под одеждой, в естественных складках тела и т.п. При придании одним товарам вида других Ьвелирное изделие, например, предъявляется как бижутерия, произведение искусства как подделка, типографская или иная копия.
Предметом следующих форм контрабанды выступают документы и средства таможенной идентификации. Под документами здесь следует понимать все виды документов, упоминаемые в таможенном кодексе: транспортные (перевозочные) — коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары и транс-Портные средства при международных перевозках; коммерческие — ^чет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные до-
295
296 кументы, которые используются в соответствии с международными договорами России, законодательством Российской Федерации или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если из Таможенного кодекса не вытекает другое; таможенные — документы, составляемые исключительно для таможенных целей. Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изго1 товления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.
Обманное использование документов или средств таможенной идентификации состоит в представлении таможенному органу поддельных или недействительных документов, документов, полученных незаконным путем или содержащих недостоверные сведения, документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, а также в использовании поддельного средства таможенной идентификации либо подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и транспортным средствам.
Недекларирование или недостоверное декларирование товаров заключается в незаявлении по установленной письменной, устной, электронной или конклюдентной форме достоверных сведений либо заявлении недостоверных сведений о товарах, их таможенном режиме ц других сведений, необходимых для таможенных целей. Товары декларируются таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации. Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые ФТС России. Они не могут превышать 15 дней со дня предъявления товаров таможенному органу Российской Федерации. Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу России.
Вопрос о моменте окончания преступления решается различно в зависимости от ввоза или вывоза товаров и места совершения престу-пления. При ввозе товаров или иных предметов на таможенную территорию моментом окончания преступления является фактической пересечение таможенной границы. При вывозе товаров или иных
предметов с таможенной территории момент окончания преступления 297 । связан с подачей таможенной декларации или иным действием, непо-
средственно направленным на реализацию такого намерения1.
Обязательным условием ответственности по части 1 ст. 188 УК РФ является крупный размер перемещаемых товаров или иных предме-! тов. Его понятие дается в примечании к статье 169 УК РФ.
Местом совершения преступления признаются таможенная тер-i ритория и таможенная граница.
Таможенную территорию России составляют территория Российской Федерации, а также находящиеся в ее исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Россия осуществляет юрисдикцию в соответствии с российским законодательством. Тамо- женный кодекс относит к таможенной территории России также особые экономические зоны, создаваемые в соответствии с федеральным 1 законодательством.
Таможенную границу образуют пределы таможенной территории, J а также пределы находящихся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на ее континентальном шельфе искусственных островов, установок и сооружений, особых экономических зон.
Субъективная сторона контрабанды характеризуется прямым умыслом.
Субъектом контрабанды может быть лицо, достигшее возраста
И6 лет.	Л|П
Часть 3 ст. 188 УК РФ содержит квалифицирующие признаки к чИИ ’обоим видам контрабанды; ими признаются:
— совершение деяния должностным лицом с использованием своего служебного положения — п. «б» и
|	— совершение деяния с применением насилия к лицу, осуществ-
ляющему таможенный контроль, — п. «в».
К должностным лицам в основном относят должностных лиц ^таможенных органов и должностных лиц, освобожденных от определенных форм таможенного контроля (Президента России и следующих вместе с ним членов его семьи, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации и Правительства Российской Федерации). Необходимо, чтобы должностное лицо использовало при совершении контрабанды свое служебное положение.
|( 1 В науке есть мнение, что контрабанда всегда признается оконченной с момента фактического перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу; см.: Уголовное право России. Часть Особенная / Под ред. Л.Л. Круглико-Ьа. М., 2004. - С. 335.
298 Насилие к лицу, осуществляющему таможенный контроль, может выражаться в причинении потерпевшему легкого или средней тяжести, простого и квалифицированного тяжкого вреда здоровью (ч. 1 и ч. 2 ст. 111 УК РФ). Более тяжкий вред требует дополнительной квалификации по части 3 или части 4 ст. 111 или по статье 105 УК РФ.
В части 4 ст. 188 УК РФ предусмотрено ужесточение наказания, если контрабанда совершена организованной группой.
Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ). Нормативный материал к статье составляют нормативные акты, указанные при анализе статьи 188 УК РФ, а также указы Президента Российской Федерации: от 14 февраля 1996 г. № 202 «Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль», от 14 января 2003 г. № 36 «Об утверждении Списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль» и др.
Сферой совершения преступления выступает внешнеэкономическая деятельность, в том числе в области военно-технического сотрудничества. Под внешнеэкономической деятельностью Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» понимает внешнеторговую, инвестиционную и иную деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).
Военно-техническое сотрудничество представляет собой деятельность в области международных отношений, связанную с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения. Последняя понимается как вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), и информация в военно-технической области.
Внешнеэкономическая деятельность, в том числе в отношений продукции военного назначения, может производиться только в установленном законом порядке организациями, получившими право на
нее. Она осуществляется в строго разрешенном порядке и подверже- 299 на государственному контролю.
Объективная сторона анализируемого преступления заключается в нескольких самостоятельных формах:
1)	в незаконном экспорте сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации;
2)	в передаче лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации;
3)	в незаконном выполнении этим лицом работ для иностранной
организации или ее представителя;
4)	в незаконном оказании иностранной организации или ее представителю услуг, которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 188 и 275 УК РФ).
Две первые формы преступления объединяются предметом преступного посягательства, в качестве которого выступают: 1) сырье; 2) материалы; 3) оборудование; 4) технологии; 5) научно-техническая информация.
Все пять видов предмета должны одновременно обладать двумя признаками: 1) они могут быть использованы при создании вооружения и военной техники (ч. 1 ст. 189) или оружия массового поражения, средств его доставки (ч. 3 ст. 189) и 2) в отношении их должен быть установлен экспортный контроль.
Сырье представляет собой вещества и материалы естественного происхождения, служащие основным компонентом при создании вооружения и военной техники или оружия массового поражения,
средств его доставки.
Материалы — это остальные (помимо сырья) компоненты создаваемого вооружения и военной техники или оружия массового поражения, средств его доставки.
Оборудование есть специально созданные системы и приспособления, позволяющие перерабатывать исходные компоненты (сырье и Материалы) с использованием соответствующих технологий в конечный продукт — вооружение и военную технику либо оружие массового поражения, средства его доставки.
Под технологиями понимают всю совокупность специальной информации, которая требуется для разработки, производства и ис-
300 пользования (применения) любого вида вооружения и военной техники или оружия массового поражения, средств его доставки.
Научно-техническая информация включает в себя материальные носители информации о любых стадиях разработки (проектировании, проектных исследованиях, анализе проектных вариантов, выработке концепций проектирования, сборке и испытании опытных образцов и т.п.), производства (сооружении, изготовлении, интеграции, монтаже (сборке), испытаниях и других) и использовании (эксплуатации, установке, техобслуживании и т.д.) вооружения и военной техники или оружия массового поражения, средств его доставки. Научно-техническая информация может выражаться в чертежах, копиях, оригиналах различных документов, опытных образцов, схемах, диаграммах, моделях, формулах, справочных материалах в письменном либо другом виде (на диске, магнитной ленте, в постоянных запоминающих устройствах и других).
Вооружение и военная техника включают в себя комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники).
Понятие оружия Массового поражения дано в комментарии к статье 188 УК РФ.
Средства доставки оружия массового поражения представляют собой ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения.
Экспортный контроль, установленный в отношении названных в диспозиции статьи 189 УК РФ предметов, представляет собой комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного законодательством России порядка осуществления внешнеэкономической деятельности по поводу товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
Номенклатура подпадающих под экспортный контроль предметов определяется списками и перечнями, устанавливаемыми указами Президента России по представлению федерального Правительства. Президент по представлению Правительства России утверждает список продукции военного назначения, разрешенной к передаче ино-
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности странным государствам, и список государств, в которые разрешена %( передача продукции военного назначения. Порядок экспортного контроля устанавливается отдельно для разных видов вооружения, военной техники, оружия массового поражения.
Под экспортом понимаются любые виды вывоза сырья, материа-ду лов, оборудования, технологий, научно-технической информации, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники, оружия массового поражения, средств его доставки, с таможенной территории России за границу без обязательства об обратном ввозе.
Транзит и временный вывоз за пределы России не подпадают под понятие экспорта, поскольку он начинается и заканчивается за пределами территории России.
Передача лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации означает любые незаконные действия, в результате которых указанные предметы оказались в обладании иностранной организации или ее представителя. Для квалификации не имеет значения характер иностранной организации (государственная или негосударственная, коммерческая или некоммерческая и т.д.).
Незаконное выполнение работ для иностранной организации или ее представителя представляет собой производство любых работ, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники, оружия массового поражения, средств его доставки. К таким работам относится, например, сооружение, дооборудование и модернизация объектов, предназначенных для производства, размещения, ремонта, эксплуатации и боевого применения и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники и т.п.
Незаконное оказание иностранной организации или ее представителю услуг, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль, состоит в незаконной предпринимательской деятельности в виде обучения, мероприятий по повышению квалификации, практической подготовки кадров, консультирования, проверки Работы, ремонта, модернизации указанных выше оружия, техники, средств их доставки. В военно-техническом сотрудничестве к услугам Могут быть отнесены, например, обучение эксплуатации, боевому применению, ремонту, модернизации и обслуживанию вооружения и военной техники; подготовка и обучение военных и военно-технических Кадров иностранных государств; услуги инвестиционного, маркетинге-
302 вого, рекламного и иного характера; консультации по вопросам строительства вооруженных сил, боевого применения вооружения и военной техники и т.д.
В деянии виновного не должны присутствовать признаки преступлений, предусмотренных статьями 188 и 275 УК РФ.
Состав преступления формальный, преступление окончено в момент совершения любого из указанных в диспозиции статьи деяний.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Действия виновного по статье 189 УК РФ не могут быть направлены в ущерб внешней безопасности Российской Федерации; в противном случае лицо привлекается к ответственности за государственную измену по статье 275 УК РФ.
Субъект преступления — специальный: лицо, наделенное правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, — руководитель юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющего постоянное место нахождения на территории России, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства на территории России и зарегистрированное на ее территории в качестве индивидуального предпринимателя (примечание к ст. 189 УК РФ).
В части 2 ст. 189 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак — совершение преступления группой лиц по предварительному сговору. Группу лиц могут составить только лица, обладающие признаками специального субъекта.
В части 3 ст. 189 УК РФ содержится особо квалифицирующий признак деяний, предусмотренных частью 1 данной статьи, — их совершение организованной группой, и самостоятельный состав всех описанных в части 1 деяний, если они совершены в отношении предметов, работ или услуг, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль.
Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ). Нормативный материал к статье включает Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и др.
Предметами преступления являются особо ценные объекты культурного наследия народов России и зарубежных стран: 1) предметы художественного достояния; 2) предметы исторического достояния; 3) предметы археологического достояния, возвращение которых обязательно на территорию России в соответствии с законодательством.
К предметам художественного достояния относятся художественные ценности, в том числе: картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные культурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы, гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративного прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов; изделия традиционных народных художественных промыслов, составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства; старинные книги; редкие рукописи и документальные памятники-архивы, включая фото-, фоно-, кино- и видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях; редкие коллекции и образцы флоры и фауны; предметы, представляющие интерес для минералогии, анатомии и палеонтологии, и др.
Предметы исторического достояния — это исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства).
Предметами археологического достояния закон считает предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок.
В смысле статьи 190 УК РФ в качестве предмета преступления могут выступать как предметы, которые могут быть вывезены за пределы Российской Федерации, так и предметы, вывоз которых запрещен, кроме случаев временного вывоза. Под временным вывозом культурных ценностей понимают перемещение их через таможенную Границу России на территорию иностранного государства с обязательством возвращения в оговоренный срок в Россию. Обязательному возвращению безусловно подлежат:
304
—	движимые предметы, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия Российской Федерации, независимо от времени их создания;
—	движимые предметы независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном российским законодательством;
—	культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей России;
—	культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено законом.
Объективная сторона преступления заключается в невозвращении в установленный срок на территорию России указанных выше предметов, вывезенных за ее пределы.
Под невозвращением культурных ценностей на территорию России понимают оставление их на территории иностранного государства по истечении обусловленного договором срока.
Срок возвращения культурных ценностей устанавливается в до- « говоре о возврате временно вывезенных культурных ценностей, кото- £ рый заключается между организацией или лицом, вывозящими цен- ж ности, и их владельцами (государством в лице его учредителей, орга- Т низацией, другим владельцем). Интересы владельца представляет £ Федеральная служба по сохранности культурных ценностей.
Состав этого преступления является формальным.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Если лица, ответственные за возвращение ценностей, еще до их вывоза преследовали цель присвоения ценностей на территории ино- 1-странного государства, ответственность по статье 190 УК РФ исключи- 1. ется; виновный привлекается к уголовной ответственности за хищение. Т
Субъектом преступления может быть любое лицо, ответствен- ™ ное за возвращение предметов культурного достояния в Россию.
Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ). Нормативный материал к статье включает: Таможенный кодекс; Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. №5003-1 «О таможенном тарифе», Пра-вила определения таможенной стоимости ввозимых товаров в случаях их незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства России от 13 августа 2006 г. № 500; Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, переме- i
щаемых через таможенную границу Российской Федерации физиче- 30 скими лицами для личного пользования, утвержденное постановлением Правительства России от 29 ноября 2003 г., и др.
Предметом преступления выступают таможенные платежи, к которым относятся:
—	ввозная таможенная пошлина;
—	вывозная таможенная пошлина;
—	налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию России;
—	акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию России;
—	таможенные сборы.
Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иным лицом. Сроки уплаты таможенных платежей определены в статье 329 Таможенного кодекса РФ. В исключительных случаях плательщику может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей.
Основой для исчисления таможенных платежей является таможенная стоимость товаров и (или) их количество. Она определяется декларантом самостоятельно на основе достоверной и документально подтвержденной информации.
Объективная сторона состава состоит в уклонении от уплаты таможенных платежей в крупном размере.
Уклонение заключается в умышленной неуплате таможенных платежей по истечении установленных на это сроков. Формы уклонения могут быть различными (занижение таможенной стоимости перемещаемых товаров, прямой отказ от уплаты, перемена места жительства, игнорирование уведомлений о необходимости уплаты, прикрытие экспорта и импорта товаров перемещением их по транзиту и т.д.). Уклонением от уплаты таможенных платежей следует признавать и умышленное их занижение, если сумма неуплаченных платежей является крупной.
Под уклонением от уплаты таможенных платежей в крупном размере следует понимать уклонение, при котором сумма неуплаченных таможенных платежей превышает пятьсот тысяч рублей (примечание к статье).
Состав этого преступления — формальный, оно относится к длящимся преступлениям.
Субъективная сторона уклонения характеризуется прямым Умыслом.
306 Субъектом выступает как физическое лицо, обязанное уплачивать таможенные платежи, так и представители (руководители и главные бухгалтеры) организаций, с которых взимаются таможенные платежи.
В части 2 ст. 194 УК РФ предусмотрено ужесточение наказания за то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору (п. «а») в особо крупном размере (п. «г»).
Понятие особо крупного размера уклонения от уплаты таможенных платежей сформулировано в примечании к статье. Сумма неуплаченных таможенных платежей должна превышать 1,5 млн рублей.
Анализируемое преступление следует разграничивать с контрабандой. Применение виновным хотя бы одного из способов, характеризующих контрабанду, для того чтобы избежать уплаты таможенных платежей, свидетельствует об отсутствии в действиях виновного состава преступления, предусмотренного статьей 194 УК РФ. Содеянное квалифицируется по статье 188 УК РФ.
§ 6 | Налоговые преступления
Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК РФ). Базовый материал к статье включает в себя Налоговый и Бюджетный кодексы Российской Федерации, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» (далее — постановление Пленума № 64) и др.
Общественная опасность уклонения от уплаты налогов и сборов, т.е. умышленное невыполнение конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы, заключается в непоступлении денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации (п. 1 постановления Пленума № 64).
В постановлении Пленума № 64 содержатся некоторые разъяснения, касающиеся всех налоговых преступлений. Так, в пункте 1 указано: «В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные налоги и сборы, налоги субъектов Российской Федерации (региональные налоги) и местные налоги (ст. 12, 13, 14 и 15 НК РФ), а также специальные налоговые режи-1 мы (ст. 18 НК РФ). При этом ответственность по статье 198 или по статье 199 УК РФ наступает в случае уклонения от уплаты как федеральных налогов и сборов, так и налогов субъектов Российской Федерации и местных налогов».
В пункте 2 заявлено: «В соответствии с пунктом 5 статьи 3 НК РФ ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными Налоговым кодексом Российской Федерации признаками налогов или сборов, которые им не предусмотрены, либо 'установленные в ином порядке, чем определено данным Кодексом. ^Исходя из этого статьи 198 —1992 УК РФ предусматривают уголовную ответственность в отношении налогов и сборов, уплата которых предусмотрена статьями 13, 14, 15 и 18 НК РФ и соответствующими ^лавами части второй НК РФ. При этом следует иметь в виду, что в Соответствии с пунктом 7 статьи 12 НК РФ устанавливаются специальные налоговые режимы, которые могут предусматривать федеральные налоги, не указанные в статье 13 НК РФ».
| Предметом преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ, выступают: 1) налоги; 2) сборы. И те и другие подлежат уплате физическими лицами.
Под налогом понимают обязательный, индивидуально безвоз-ь Зг мездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в F форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, * хозяйственного ведения или оперативного управления денежных к средств в целях финансового обеспечения деятельности государ-» ства и (или) муниципальных образований.
В статье 198 УК РФ имеются в виду федеральные и региональные налоги, которые уплачиваются физическими лицами: акцизы, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, налог на добычу полезных ископаемых, налог с продаж, транспортный на-юг, налог на игорный бизнес и др.
5, Согласно статье 207 НК РФ физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также получающие доходы от источников, расположенных в России, не являющиеся на-юговыми ее резидентами, признаются налогоплательщиками налога ia доходы физических лиц. Объектами налогообложения по этому налогу выступает доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за ее пределами — для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами России; 2) от источников в Российской Федерации — для физических лиц, не являющихся налоговыми ее резидентами. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или лраво на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в
307
308 виде материальной выгоды, определяемой в соответствии с налоговым законодательством. Налогоплательщиками единого социального налога согласно статье 235 НК РФ являются в том числе индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые таковыми, адвокаты. Индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр, являются налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых (ст. 334 НК РФ).
Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с орга- | низаций и физических лиц, уплата которого является одним из ус- | ловий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Физические лица обязаны уплачивать, например, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, если они получают соответствующие лицензии (ст. ЗЗЗ1 НК РФ).
Объективная сторона заключается в уклонении от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, совершенном в крупном размере.
W|g||r Уклонение представляет собой умышленные действия (бездей-ствие) лица, направленные на неуплату налогов (сборов) в крупном или особо крупном размере и повлекшие полное или частичное непоступление соответствующих налогов и сборов в бюджет-  ную систему Российской Федерации (п. 3 постановления Пленума I № 64).	I
Уголовно наказуемыми способами уклонения от уплаты налогов и (или) сборов закон альтернативно называет: 1) непредставление налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с российским законодательством о налогах и сборах является обязательным; 2) включение в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений.
Налоговая декларация - это письменное заявление налогопла-тельщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

г
Налоговая декларация представляется каждым налогоплатель- 30 щиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено налоговым законодательством.
Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случае прекращения существования источников доходов до конца налогового периода налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде в 5-дневный срок со дня прекращения их существования. При прекращении в течение календарного года иностранным физическим лицом деятельности, доходы от которой подлежат налогообложению, и выезде его за пределы территории Российской Федерации налоговая декларация о доходах, фактически полученных за период его пребывания в текущем налоговом периоде на территории России, должна быть предоставлена им не позднее чем за один месяц до выезда (ст. 229 НК РФ).
В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода. При этом налоговым периодом j| Признается календарный год (ст. 216 НК РФ).
' Налоговая декларация подается также по налогу на добычу по-лезных ископаемых (ст. 345 НК РФ).
* Под иными документами следует понимать любые предусмотренные Налоговым кодексом и принятыми в соответствии с ним федеральными законами документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов и (или) сборов. К таким документам, в частности, относятся: выписки из книги продаж, из книги учета доходов и Расходов хозяйственных операций, копия журнала полученных и выставленных счетов-фактур (ст. 145 НК РФ), расчеты по авансовым Платежам и расчетные ведомости (ст. 243 и 398 НК РФ), справки о суммах уплаченного налога (ст. 244 НК РФ), годовые отчеты (ст. 307 НК РФ), документы, подтверждающие право на налоговые льготы (п. 5 постановления Пленума № 64).
t Так, в соответствии со статьей ЗЗЗ7 НК РФ индивидуальные Предприниматели, осуществляющие пользование объектами животного мира по лицензии, не позднее 10 дней с даты получения такой Лицензии представляют в налоговые органы по месту своего учета
310 сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах сбора, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченных сборов.
Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов путем непредставления декларации или иных документов, представление которых в соответствии с российским законодательством о налогах и сборах является обязательным, есть тогда, когда лицо умышленно с целью неуплаты налогов (сборов) по истечении законодательно установленных сроков не подало декларацию или иные документы в соответствующий орган.
1O1IIF Включение в налоговую декларацию или иные документы I заведомо ложных сведений есть умышленное указание в них любых не соответствующих действительности данных об объекте налогообложения, расчете налоговой базы, наличии налоговых льгот или вычетов и любой иной информации, влияющей на правильное исчисление и уплату налогов и сборов.	«
Включение заведомо ложных сведений может выражаться в умышленном неотражении в них данных о доходах из определенных источников, объектов налогообложения, в уменьшении действительного размера дохода, искажении размеров произведенных расходов, которые учитываются при исчислении налогов (например, расходы, вычитаемые при определении совокупного налогооблагаемого дохода). К заведомо ложным сведениям могут быть также отнесены не соответствующие действительности данные о времени (периоде) понесенных расходов, полученных доходов, искажение в расчетах физических показателей, характеризующих определенный вид деятельности, при уплате единого налога на вмененный доход и т.п.
Подделка официальных документов организации, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также штампов, печатей, бланков требует дополнительной квалификации по статье 327 УК РФ (п. 9 постановления Пленума № 64).
Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности является крупный размер уклонения. Его понятие дано в примечании к статье. Признание уклонения крупным зависит от на1 личия нескольких факторов:
1)	временного — ее составляет сумма налогов и (или) сборов за период в пределах трех финансовых лет подряд;
2)	количественного — сумма должна быть больше ста или трехсот тысяч рублей;
3)	долевого — доля неуплаченных налогов и (или) сборов доля^ на превышать 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов. $
Сочетание этих факторов позволяет выделить две разновидности 3/ крупного размера налогов и (или) сборов:
-	1) превышающая 300 тыс. руб. Граница в 300 000 рублей, безус-
ловно, свидетельствует о совершении лицом налогового преступления, вне зависимости от времени, в течение которого происходило уклонение (оно может быть и менее трех финансовых лет), и той доли, которую реально составляют эти 300 тыс. от всей суммы налогов и (или) сборов, подлежащих уплате;
2) превышающая сто тысяч рублей. В этом случае, однако, йеоб-^одимо, чтобы уклонение продолжалось подряд в течение трех финансовых лет и доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов.
* Таким образом, уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов (сборов) может наступить как в случае уклонения в течение одного налогового периода (например, за календарный год или иной период применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате), так и при уклонении за период в пределах трех финансовых лет подряд (п. И постановления Пленума № 64).
В* При исчислении крупного или особо крупного размера уклонения от уплаты налогов и (или) сборов надлежит складывать как Думму налогов (в том числе по каждому их виду), так и сумму сбо-Вов, которые не были уплачены за период в пределах трех финансо-Вых лет подряд. При этом следует учитывать лишь суммы тех нало- W Вов и (или) сборов, которые не были уплачены в бюджеты различных уровней по истечении налоговых периодов по видам налогов и Нили) сборов в соответствии с Налоговым кодексом. Крупный (осо-Вр крупный) размер неуплаченных налогов и (или) сборов исчисля-дися за период в пределах трех финансовых лет подряд и в тех слу-Каях, когда сроки их уплаты выходят за пределы данного трехлетне-го периода и они истекли.
В Конкретная сумма неуплаченных налогов и (или) сборов (как Ебязательный признак состава преступления) должна быть рассчитана, исходя из примечания к статье. Исчисляя долю неуплаченных на-Ейргов и (или) сборов (свыше 10% или свыше 20%), необходимо исходить из суммы всех налогов и (или) сборов, подлежащих уплате за Цериод в пределах трех финансовых лет подряд, если такая сумма со-Кгдвила: по статье 198 УК РФ — соответственно более 100 тыс. руб. и Шолее 500 тыс., по статье 199 УК РФ — соответственно более 500 тыс. вуб. и более 2 млн 500 тыс. руб. Выявленная сумма неуплаченных на-
312
логов (сборов) должна включаться в общую сумму налогов (сборов), подлежащих уплате.
Порядок определения неуплаченной доли налогов (сборов) не относится к случаям, когда крупный или особо крупный размер составляет более 300 тыс. руб. или более 1 млн 500 тыс. руб. для соответствующих частей статьи 198 УК РФ и соответственно более 1 млн 500 тыс. руб. или 7 млн 500 тыс. руб. для соответствующих частей статьи 199 УК РФ.
Правило исчисления размера неуплаченных налогов и (или) сборов по признаку доли от суммы подлежащих к уплате налогов и i (или) сборов за период в пределах трех финансовых лет подряд может применяться к случаям, когда неуплата налогов или сборов перечисленными в статьях 198 и 199 УК РФ способами имела место после ’ вступления в силу Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ с учетом требований, изложенных в статье 10 УК РФ^ (п. 12 постановления Пленума № 64).
Преступление окончено с момента фактической неуплаты налогов ом и (или) сборов за соответствующий налогооблагаемый период в срок, установленный налоговым законодательством. Исходя из того, что в соответствии с положениями налогового законодательства срок представления налоговой декларации и сроки уплаты налога (сбора) могут не совпадать, моментом окончания преступления, предусмотренного статьей 198 или статьей 199 УК РФ, следует считать фактиче-® скую неуплату налогов (сборов) в срок, установленный налоговым & законодательством (п. 3 постановления Пленума № 64).
Если налогоплательщик не представил налоговую декларацию i или иные документы, представление которых в соответствии с зако-<’ нодательством о налогах и сборах является обязательным (ст. 23 1! НК РФ), либо включил в налоговую декларацию или в эти докумен-» ты заведомо ложные сведения, в том числе в случаях подачи в налоговый орган заявления о дополнении и изменении налоговой деклара-ции после истечения срока ее подачи, но затем до истечения срока уп- i латы налога и (или) сбора сумму обязательного взноса уплатил (п. 4 ст. 81 НК РФ), добровольно и окончательно отказавшись от доведения преступления до конца (ч. 2 ст. 31 УК РФ), то в его действиях состав преступления, предусмотренный статьей 198 или статьей 199 УК РФ, отсутствует (п. 14 постановления Пленума № 64).
Субъективная сторона. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов возможно только с прямым умыслом с целью полной или час* • тичной их неуплаты. При этом судам следует иметь в виду, что при решении вопроса о наличии у лица умысла надлежит учитывать ;
обстоятельства, указанные в статье 111 НК РФ, исключающие вину налоговом правонарушении (п. 8 постановления Пленума № 64).
Неумышленное совершение ошибок при расчете ставки налога или налоговой базы может быть наказано как налоговое правонарушение.
Субъектом является достигшее возраста 16 лет физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), на которое в соответствии с законодательством о налогах и сборах возложена обязанность по исчислению и уплате в соответствующий бюджет налогов и (или) сборов, а также по представлению в налоговые органы налоговой декларации и иных документов, необходимых для осуществления налогового контроля, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным. В частности, в силу статьи 11 НК РФ им может быть индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном порядке и осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частный нотариус, адвокат, учредивший адвокатский кабинет.
В Субъектом может быть и иное физическое лицо, осуществляющее представительство в совершении действий, регулируемых законодательством о налогах и сборах, поскольку в соответствии со статьями 26, 27 К 29 НК РФ налогоплательщик (плательщик сборов) вправе участвовать в таких отношениях через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.
В тех случаях, когда лицо, фактически осуществляющее свою предпринимательскую деятельность через подставное лицо (напри-Кер, безработного, который формально был зарегистрирован в каче-Кгве индивидуального предпринимателя), уклонялось при этом от уп-Каты налогов (сборов), его действия следует квалифицировать по Статье 198 УК РФ как исполнителя данного преступления, а действия Кного лица в силу части 4 ст. 34 УК РФ — как его пособника при ус-Ковии, если он осознавал, что участвует в уклонении от уплаты нало-Дов (сборов) и его умыслом охватывалось совершение этого преступления (п. 6 постановления Пленума № 64).
В части 2 статьи 198 УК РФ предусмотрено ужесточение наказавши за то же деяние, если оно совершено в особо крупном размере. К Уклонение лица от уплаты налога признается совершенным в осо-во крупном размере, если:
ВЬ 1) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 1 млн тыс. руб., вне зависимости от времени, в течение которого проис-
31
314 ходило уклонение, и той доли, которую реально составляет эта сумма от всей суммы налогов и (или) сборов, подлежащих уплате; или
2) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 500 тыс. руб. В этом случае необходимо, чтобы уклонение продолжалось подряд в течение трех финансовых лет и доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышала 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов.
Действия должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые умышленно содействовали уклонению от уплаты налогов и (или) сборов, квалифицируются как соучастие в этом преступлении, т.е. по статье 33 и соответствующей части статьи 198 УК РФ. Если при этом они действовали из корыстной или иной личной заинтересованности, они привлекаются еще и за совершение должностных преступлений (ст. 285, 290 УК РФ).
Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199 УК РФ). Нормативной базой к статье служат документы, указанные при анализе статьи 198 УК РФ.
Предметом преступления выступают: 1) налоги; 2) сборы. И те, и другие подлежат уплате организациями. К организациям относятся все перечисленные в статье И НК РФ организации: юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, либо созданные в соответствии с законодательством иностранных государств международные организации, их филиалы и представительства, расположенные на территории России (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006 t. № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления»).
Общее понятие налога дано при рассмотрении статьи 198 УК РФ. Предметом преступления по статье 199 УК РФ могут выступать, например: а) федеральные налоги — на добавленную стоимость, на прибыль, акцизы, единый социальный налог, налог на добычу полезных ископаемых и др.; б) региональные налоги — на имущество организаций, транспортный налог, налог на игорный бизнес и др.; в) местные налоги — земельный налог и др.
Понятие сборов раскрыто при рассмотрении статьи 198 УК РФ.
Объективную сторону преступления составляет уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации, совершенное в крупном размере.
Уголовно наказуемыми способами уклонения от уплаты налогов 3/ 4 (или) сборов закон альтернативно называет: 1) непредставление залоговой декларации или иных документов, представление которых 5 соответствии с российским законодательством о налогах и сборах является обязательным; 2) включение в налоговую декларацию или гакие документы заведомо ложных сведений.
Ложные сведения могут содержаться в налоговых декларациях, которые подаются организациями, например, по налогу на прибыль, аалогу на добычу полезных ископаемых, налогу на имущество организаций, бухгалтерских и иных документах.
ь Уклонение от уплаты налогов с организации наказуемо, если совершено в крупном размере: 1) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 1 млн 500 тыс. руб., вне зависимости от времени, в гечение которого происходило уклонение, и той доли, которую реально составляет эта сумма от всей суммы налогов и (или) сборов, подлежащих уплате; 2) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 500 тыс. руб. В этом случае необходимо, чтобы уклонение продолжалось подряд в течение трех финансовых лет и доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышала 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов.
По смыслу закона, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации может быть признано совершенным в крупном размере как в случаях, когда сумма неуплаченного налога является крупной по какому-либо одному из видов налогов, так и в случаях, когда эта сумма — результат неуплаты нескольких различных налогов и (или) сборов.
( Момент окончания преступления увязывается с фактической неуплатой налогов и (или) неуплатой в определенный срок, установленные Налоговым законодательством. Для разных видов налогов он разный.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Действия предпринимаются виновным с целью неуплаты налогов.
I Субъект — руководитель организации-налогоплательщика, главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), в обязанности которых входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение Полной и своевременной уплаты налогов и сборов, а равно иные лица, рели они были специально уполномочены органом управления организации на совершение таких действий. К числу субъектов могут относиться также лица, фактически выполнявшие обязанности руководителя или главного бухгалтера (бухгалтера). Содеянное надлежит •Квалифицировать по пункту «а» части второй статьи, если указанные
316 лица заранее договорились о совместном совершении действий, направленных на уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации-налогоплательщика .
Иные служащие организации-налогоплательщика (организа^ ции — плательщика сборов), оформляющие, например, первичные документы бухгалтерского учета, могут быть при наличии к тому оснований привлечены к уголовной ответственности по соответствующей части статьи 199 УК РФ как пособники данного преступления, умышленно содействовавшие его совершению.
Лицо, организовавшее совершение данного преступления, либо склонившее к его совершению руководителя, главного бухгалтера (бухгалтера) организации-налогоплательщика или иных сотрудник ков этой организации, а равно содействовавшее совершению преступления советами, указаниями и т.п., несет ответственность в зависимости от содеянного им как организатор, подстрекатель либо пособник по соответствующей части статьи 33 УК РФ и соответствующей части статьи 199 УК РФ (п. 7 постановления Пленума № 64).
В тех случаях, когда лицо осуществляет юридическое или фактическое руководство несколькими организациями и при этом в каждой из них уклоняется от уплаты налогов и (или) сборов, то его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности нескольких преступлений, предусмотренных соответствующими частями статьи 199 УК РФ (п. 13 постановления Пленума № 64).
В части 2 статьи 199 УК РФ предусмотрено два квалифицирую? щих признака совершения деяния: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в особо крупном размере.
Специфика группы лиц, действовавших по предварительному сговору, здесь связана с тем, что в группу должно входить как минимум два лица, наделенных признаками специального субъекта.
Уклонение от уплаты налогов с организации признается совершенным в особо крупном размере, если:
1) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 7 млн 500 тыс. руб., вне зависимости от времени, в течение которого проис? ходило уклонение, и той доли, которую реально составляет эта сумма от всей суммы налогов и (или) сборов, подлежащих уплате;
или
2) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 2 млН 500 тыс. руб. В этом случае необходимо, чтобы уклонение продолжаА лось подряд в течение трех финансовых лет и доля неуплаченных на* логов и (или) сборов превышала 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов.
Неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 1991 УК РФ). 3/7 Объективную сторону преступления составляет неисполнение обязанностей налогового агента, совершенное в крупном размере. Деяние совершается путем бездействия.
Обязанности налогового агента определены в статье 24 НК РФ.
В уголовном порядке наказуемо неисполнение не всех обязанностей, а только обязанностей по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов. Порядок перечисления удержанных налогов установлен налоговым законодательством; для налоговых агентов он /такой же, как и для налогоплательщика.
Обязательным признаком состава является крупный размер непе-речисленных налогов и (или) сборов. Его понятие определено в примечании к статье 199 УК РФ. Неисполнение обязанностей налогового агента совершено в крупном размере, если:
№ 1) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 1 млн 1500 тыс. руб., вне зависимости от времени, в течение которого происходило неисполнение обязанностей налогового агента, и той доли, которую реально составляет эта сумма от всей суммы налогов и (или) ^сборов, подлежащих уплате; или
I? 2) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает [500 тыс. руб. В этом случае необходимо, чтобы неисполнение обязанностей налогового агента продолжалось подряд в течение трех финансовых лет и доля неуплаченных в результате этого налогов и ИЯ |(или) сборов превышала 10% подлежащих уплате сумм налогов и ( дЧ КИЛИ) Сборов.
К Преступление является оконченным с момента неперечисления аналоговым агентом в личных интересах в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством (п. 3 ст. 24 НК РФ), в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) сумм налогов и (или) сборов в крупном или особо крупном размере, которые он должен был исчислить и удержать у налогоплательщика (п. 17 постановления HIленума № 64).
 Субъективная сторона преступления характеризуется только Ьрямым умыслом.
М Обязательным признаком является личный интерес виновного в довершении преступления, который может выражаться в стремлении извлечь выгоду имущественного, а также неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т.п. В силу этого неисполнение налоговым
318 агентом обязанностей по правильному и своевременному исчислению, удержанию и перечислению в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующих налогов, не связанное с личными интересами, состава преступления, предусмотренного анализируемой статьей, не образует и в тех случаях, когда такие действия были совершены им в крупном или особо крупном размере.
Если действия налогового агента совершены из корыстных побуждений и связаны с незаконным изъятием денежных средств и другого имущества в свою пользу или в пользу других лиц, содеянное следует при наличии к тому оснований дополнительно квалифицировать как хищение чужого имущества (п. 17 постановления Пленума № 64).
Субъект преступления — налоговый агент, под которым понимают лиц, на которых в соответствии с налоговым законодательством возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Такие обязанности могут быть возложены только на те организации и на тех физических лиц, которые являются источниками выплаты доходов, подлежащих обложению налогами (например, на добавленную стоимость (ст. 161 НК РФ), на доходы физических лиц (ст. 226 НК РФ), на прибыль (ст. 286 НК РФ)) (п. 16 постановления Пленума № 64).
Субъектом может быть физическое лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, а также лицо, на которое в соответствии с его должностным или служебным положением возложена обязанность по исчислению, удержанию или перечислению налогов (руководитель или главный (старший) бухгалтер организации, иной сотрудник организации, специально уполномоченный на совершение таких действий, либо лицо, фактически выполняющее обязанности руководителя или главного (старшего) бухгалтера) (п. 17 постановления Пленума № 64).
В части 2 статьи 199 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак — совершение деяния в особо крупном размере. Он имеет место, если: 1) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 7 млн 500 тыс. руб., вне зависимости от времени, в течение которого происходило неисполнение, и той доли, которую реально составляет эта сумма от всей суммы налогов и (или) сборов, подлежащих уплате; или 2) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 2 млн 500 тыс. руб. В этом случае необходимо, чтобы неисполнение продолжалось подряд в течение трех финансовых лет и доля неуплат ченных налогов и (или) сборов превышала 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов.
£ В том случае, когда лицо в личных интересах не исполняет обя- 3/' занности налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и одновременно уклоняется от уплаты налогов с физического лица или организации в крупном или особо крупном размере, содеянное им при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 1991 УК РФ и соответственно статьей 198 или статьей 199 УК РФ. Если названное лицо совершает также действия по сокрытию денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, содеянное им подлежит при наличии к тому оснований дополнительной квалификации по статье 1992 УК РФ (п. 18 постановления Пленума № 64).
Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 1992 УК РФ). R Предметом преступления выступают: 1) денежные средства; либо 2) имущество организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам.
* В соответствии с налоговым законодательством, под денежными средствами и имуществом организации или индивидуального пред- Д Ьринимателя, за счет которых в установленном порядке должно про- W изводиться взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, понимаются денежные средства налогоплательщика (плательщика сборов) ia счетах в банках, их наличные денежные средства, а также иное имущество, перечисленное в статьях 47 и 48 НК РФ.
| В тех случаях, когда лицо совершает в крупном размере сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, и предметом сокрытия выступают денежные средства либо имущество, в отношении которых применены способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов или сборов в виде приостановления операций по счетам (ст. 76 НК РФ) и (или) ареста имущества (ст. 77, ^НК РФ), содеянное полностью охватывается статьей 1992 УК РФ. При этом умышленные действия служащего кредитной организации, осуществившего банковские операции с находящимися на счетах денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, при на-
320 личии к тому оснований подлежат квалификации по части 1 ст, 312 УК РФ.
Сокрытие физическим лицом (независимо от того, является ли оно индивидуальным предпринимателем) имущества, предназначенного для повседневного личного пользования данным лицом или членами его семьи (п. 7 ст. 48 НК РФ, ст. 446 ГПК РФ), состава преступления, предусмотренного статьей 1992 УК РФ, не образует (п. 2i постановления Пленума № 64).
Под недоимкой налоговое законодательство понимает сумму на-  лога или сумму сбора, не уплаченную в установленный законода-; тельством о налогах и сборах срок (ст. 11 НК РФ).	I
Объективную сторону преступления составляет сокрытие указанных денежных средств или имущества, совершенное в крупном размере.
Под сокрытием предмета преступления следует понимать деяние, направленное на воспрепятствование принудительному взысканию недоимки по налогам и сборам в крупном размере (п. 20 постановления Пленума № 64).
Виновный может, например, подделывать с этой целью бухгалтерские или иные документы, передать имущество во временное пользование другим лицам (организациям), спрятать его вне пределов офиса или места жительства и т. д.
Сокрытие наказуемо, если совершено в крупном размере. Понятие крупного размера дано в примечании к статье 169 УК РФ; он должен превышать 250 тыс. руб.
Преступление окончено, если денежные средства или имущество сокрыто в крупном размере.
Исходя из примечания к статье 169 УК РФ, под крупным размером следует понимать стоимость сокрытого имущества в сумме, которая необходима для погашения задолженности, превышающей 250 тыс. руб. Состав преступления наличествует и в том случае, когда размер задолженности превышает стоимость имущества, сокрытого в крупном размере с целью воспрепятствовать дальнейшему принудительному взысканию недоимки.
При этом следует иметь в виду, что уголовная ответственность по статье 1992 УК РФ может наступить после истечения срока, уставов' ленного в полученном требовании об уплате налога и (или) сбора (ст. 69 НК РФ) (п. 20 постановления Пленума № 64).
г При решении вопроса о том, совершено ли сокрытие денежных 32/ средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов, в крупном размере, судам следует иметь в виду, что взысканные или подлежащие взысканию пени и штрафы в сумму недоимок не включаются (п. 21 постановления Пленума № 64).
i Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
Субъект преступления — физическое лицо, имеющее статус ин-дивидуального предпринимателя, собственник имущества организации, руководитель организации либо лицо, выполняющее управленческие функции в этой организации, связанные с распоряжением ее 'имуществом.
По разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла статей 48, 50, 113 — 115, 294 — 300 ГК РФ и Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», права собственника имущества юридических лиц (организаций), в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, •вправе осуществлять руководители органов государственной власти Российской Федерации и субъекта Федерации, руководители органов местного самоуправления, а также юридические лица и граждане tn. 3 ст. 125 ГК РФ).
В соответствии со статьей 120 ГК РФ, статьей 9 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организа- I * J 1щях» и статьями И и 39 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» собственниками имущества учреждения могут быть физические лица. В этом случае они также могут быть при наличии к тому оснований субъектами преступления, предусмотренного статьей 1992 УК РФ.
ь Если лицо, виновное в уклонении от уплаты налогов и (или) сборов в крупном или особо крупном размере, осуществляет сокрытие денежных средств или имущества организации либо индивидуального 1редпринимателя в крупном размере, за счет которых в установленном Порядке должно производиться взыскание недоимки по налогам и или) сборам, содеянное им подлежит дополнительной квалификации то статье 1992 УК РФ (п. 21 постановления Пленума № 64).
глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ
ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ
И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
§ 1
Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях
WThpp Под преступлениями против интересов службы в коммерче-ских и иных организациях понимаются предусмотренные главой 23 УК РФ умышленные общественно опасные деяния, посягающие на нормальную управленческую и другую деятельность коммерческих и иных организаций и причиняющие либо создающие угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
В последние годы они получили достаточно большое распространение: в 2002 г. их число составило 6983, однако в суд было направлено 2201 уголовное дело, по которым осуждены всего лишь 623 человека1. Однако в последующие два года число этих преступлений снизилось и в 2004 г. составило 4123. Однако в суд из этого числа было направлено только 2212 уголовных дел, по которым были осуждены 506 человек1 2.
Как и все деяния, предусмотренные разделом VIII УК РФ, рассматриваемые преступления в конечном счете посягают на общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование экономики России как единого народно-хозяйственного комплекса, которые составляют родовой объект этих преступлений. Группа же общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование коммерческих и иных организаций как субъектов экономической и иной законной предпринимательской деятельности, образует видовой объект преступлений, предусмотренный главой 23 УК РФ. Дополнительным объектом рассматриваемой группы преступлений выступают интересы других коммерческих и некоммерческих организаций, граждан, общества или государства, интересы
1 Состояние преступности в России за январь — декабрь 2002 года / ГИИ МВД России. - М., 2003. - С. 16.
2 Состояние преступности в России за январь — декабрь 2004 года / ГИЙ МВД России. - М., 2005. - С. 18.
£
которых ущемляются в результате незаконных действий представите- 52 лей данной коммерческой (или иной) организации.
4* Объединяющим признаком рассматриваемой группы преступлений служит то, что все они совершаются в связи с осуществлением экономической и другой законной предпринимательской деятельности коммерческих, а также некоммерческих организаций, которые не являются государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
1мг Под коммерческими понимаются организации, преследующие ду извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельно-
№ сти (ч. 1 ст. 50 ГК РФ) и создаваемые в форме хозяйственныхтова-\ риществ и обществ, производственных кооперативов, государст-fr венных и муниципальных унитарных предприятий.
* Коммерческими организациями, в числе других, являются унитарные государственные и муниципальные предприятия (ст. ИЗ ГК РФ), предприятия и учреждения, находящиеся в частной, кол-тективной (общей совместной, общей долевой) собственности, собственности общественных объединений, в смешанных формах собствен-яости, а также ассоциации и союзы коммерческих организаций ;Ст. 120 ГК РФ).
Некоммерческими признаются организации, не имеющие из-влечение прибыли основной целью своей деятельности и не распре-9 деляющие полученную прибыль между участниками (ч. 1 ст. 50 с ГК РФ).
; Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность ишь постольку, поскольку Это служит достижению основных целей, £ади которых эти организации созданы (ч. 3 ст. 50 ГК РФ). К ним вносятся, например, потребительские кооперативы, благотворительные и иные фонды, общественные либо религиозные организации объединения), а также учреждения, то есть организации, создаваемые собственником для осуществления управленческих, социаль-ю-культурных и иных функций некоммерческого характера и фиксируемые им полностью или частично (ст. 120 ГК РФ).
й Глава 23 УК РФ состоит из четырех статей, предусматривающих 1ять составов преступлений: злоупотребление полномочиями (ст. 201); лоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами ст. 202); превышение полномочий служащими частных охранных и етективных служб (ст. 203); коммерческий подкуп включает два со-кава преступления: передача незаконного вознаграждения (ч. 1 и 2 204) и получение незаконного вознаграждения (ч. 3 и 4 ст. 204).
324
Перечисленные преступления во многом сходны с должностными (гл. 30 УК РФ), от которых отличаются только по сфере, в которой они совершаются, и по субъекту. Субъектом преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления могут быть только должностные лица, которыми преступления совершаются в сфере функционирования органов публичной власти, а также государственных и муниципальных учреждений. Субъектами же преступлений, предусмотренных i главой 23 УК РФ, являются управленцы коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, которые, не являясь государственными или муниципальными учреждениями, осуществляют законную предпринимательскую или иную хозяйственную деятельность.
Диспозиции норм, регламентирующих ответственность за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организа- । циях, характеризуются высоким уровнем бланкетности. Поэтому для раскрытия объективных признаков каждого из составов этих преступлений необходимо обращаться к положениям гражданского, предпринимательского, административного и иных отраслей законода-1 тельства, регламентирующего хозяйственную или иную законную! деятельность коммерческих и иных организаций.
Все преступления против интересов службы в коммерческих и *  иных организациях характеризуются умышленной формой вины.
Уголовный закон устанавливает особый порядок привлечейия i к уголовной ответственности виновного в совершении любого из преступлений, предусмотренных главой 23 УК РФ, в зависимости от того, кому деянием причинен существенный вред. Если он причинен интересам исключительно той коммерческой организации, в которой *-работает виновный и которая не является государственным или муниципальным предприятием, то уголовное преследование осуществляется только по заявлению или с согласия этой организации (примечание 2 к статье 201 УК РФ). Если же вред причинен интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства^ « то уголовное преследование осуществляется на общих основаниях, т.е. независимо от заявления или согласия тех, кому такой вред причинен (примечание 3 к статье 201 УК РФ).
§ 2 | Злоупотребление полномочиями
Непосредственным объектом этого преступления является нормальная управленческая деятельность коммерческой или иной ор' ганизации, соответствующая российскому законодательству и устав'
ным задачам этой организации. В качестве дополнительного объекта %2 ' выступают права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства.
Объективная сторона характеризуется действиями или бездействием руководителя либо служащего соответствующей организации, состоящими в использовании управленческих полномочий вопреки, то есть в ущерб законным интересам этой организации, в нарушение ее задач, вытекающих из российского законодательства и учредительных документов организации. Фактическое содержание >действий или бездействия, в которых выражается злоупотребление полномочиями, может быть самым разнообразным: заключение заведомо невыгодной для организации сделки, грубое нарушение правил бухгалтерского учета, нарушение технологии производства, трудового законодательства и т.д.
( Состав преступления сконструирован по типу материальных, поэтому обязательным признаком его объективной стороны являются общественно Опасные последствия в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства. Этот вред по "своему характеру может быть имущественным (прямые убытки или упущенная выгода), моральным, организационным или иным. Признание вреда существенным осуществляется по усмотрению суда и зависит от характера и размера вреда, числа потерпевших и других обстоятельств. Наступление вреда должно находиться в причинной &вязи с противоправным деянием виновного.	jg
f Субъективная сторона преступления характеризуется пря-мым умыслом и специальной целью. Виновный осознает, что, исполь-зуя свои управленческие функции в коммерческой или иной организации, действует не в ее интересах, а вопреки им, предвидит неизбежность причинения существенного вреда правам и законным интересам Граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства и желает, используя свои полномочия именно таким способом, причинить указанный вред1. Обязательным субъективным признаком преступления является указанная в законе цель извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц (родствен-t_________
Нельзя согласиться с мнением о возможности совершения данного преступления при косвенном умысле (см.: Практический комментарий к Уголовному кодексу ; Российской Федерации / Под ред. Х.Д. Аликперова и Э.Ф. Побегайло. — М., р001. — С. 503), поскольку в теории уголовного права связывают указанную в диспозиции специальную цель только с прямым умыслом.
------------------------------------------------------------------
326 ников, близких, деловых партнеров и т.п.) либо нанесение вреда другим лицам (из ненависти, мести или по иным мотивам).
Рассматриваемое преступление характеризуется специальным субъектом. Им может быть только лицо, достигшее возраста 16 лет и выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. В соответствии с примечанием 1 к статье 201 УК РФ выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации признается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой js организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, за исключением государственных органов и органов местного самоуправления, а также государственных или муниципальных учреждений.
’Лиг Под организационно-распорядительными обязанностями 1 понимаются обязанности, связанные с руководством трудовым I коллективом и организацией труда подчиненных, а также с совер-шением юридически значимых действий.
Административно-хозяйственные обязанности выражаются в-ж управлении имуществом (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»). Эти функции имеют со-*г держание, аналогичное содержанию одноименных обязанностей р должностного лица (примечание 1 к статье 285 УК РФ). Однако в от-' личие от должностного лица субъект злоупотребления полномочиями никогда не осуществляет функций представителя власти. Лицо может 1 выступать исполнителем рассматриваемого преступления, если указанные обязанности возложены на него в силу должности, занимаемой в коммерческой или иной организации, либо возложены на это лицо временно, либо их исполнение поручено лицу специальным полномочием (по приказу, по доверенности и т.п.) в порядке разового задания. Наличие в составе данного преступления специального исполнителя не исключает соучастия в преступлении лиц, не обладающих указанным в законе специальным признаком.
Часть 2 ст. 201 УК РФ предусматривает квалифицированный состав преступления, и в качестве квалифицирующего признака предусмотрено причинение тяжких последствий. Этот признак представляет собой оценочное понятие, поэтому его установление требует тщательного учета всех фактических обстоятельств, связанных с причинением вреда. В частности, критерием тяжких последст^
вий могут признаваться причинение крупного имущественного ущерба, 327 дезорганизация работы предприятия, срыв крупного контракта, боль-
шое число граждан, пострадавших в результате преступления, подрыв деловой репутации субъекта экономической деятельности и т.п.
Причинение вреда здоровью или смерти человека не охватывается составом данного преступления и требует дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против личности, против безопасных условий труда или против общественной безопасности.
§ 3
Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами
Непосредственным объектом указанного преступления является установленный государством порядок совершения нотариальных действий и аудита, обеспечивающий соблюдение прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства. Необходимо отметить, что статья 202 УК РФ охватывает злоупотребления [юлномочиями частными нотариусами при совершении любых нотариальных действий, а не только действий, связанных с предпринимательской или иной экономической деятельностью. Поэтому включение данного преступления в раздел о преступлениях в сфере экономики носит несколько условный характер.
Деятельность частных нотариусов осуществляется в соответствии с Рсновами законодательства Российской Федерации о нотариате от Д1 февраля 1993 г. № 4462-1 (Основы)1, а также постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Минюста России. Согласно Основам нотариат призван обеспечивать защиту прав и закон

ных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации. Для осуществления этих задач нотариус, занимающийся частной практикой, наделяется широким объемом прав, при осуществлении которых должен строго выполнять возложенные на него обязанности. В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть Прекращена судом по представлению нотариальной палаты или налоговых органов (ст. 17 Основ), а при наличии условий, указанных в статье 202 УК РФ, он подлежит уголовной ответственности.
1 Ведомости РФ. — 1993. — № 10. — Ст. 357.
328
Объективную сторону злоупотребления полномочиями частного нотариуса образуют действия, совершение которых запрещено частным нотариусам, в частности: разглашение сведений или оглашение документов, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий; выдача сведений (документов) о совершенных нотариальных действиях иным лицам, кроме тех, от имени и по поручению которых совершены эти действия; совершение нотариальных действий на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков); оказание посреднических услуг при заключении договоров; участие в предпринимательской деятельности субъектов, в отношении которых частный нотариус совершает нотариальные действия, и т.п.
Деятельность аудиторов регламентируется Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» и изданным в соответствии с этим Законом постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. № 80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации».
Аудиторская деятельность (аудит) представляет собой лицен-зируемую предпринимательскую деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.
Аудит включает:
—	постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование;
—	налоговое консультирование;
анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;
—	управленческое консультирование;
—	правовое консультирование, представительство в суде и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам;
—	автоматизацию бухгалтерского учета;
—	оценку стоимости имущества, оценку предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков;
—	разработку и анализ инвестиционных проектов;
—	проведение маркетинговых исследований;
—	научно-исследовательские и экспериментальные работы в области, связанной с аудитом;
— обучение специалистов в областях, связанных с аудитом; 329 — оказание других услуг, связанных с аудиторской деятельно-
стью (ст. 1 Закона об аудиторской деятельности).
Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации (ст. 3 Закона об аудиторской деятельности). Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы могут на возмездной основе оказывать сопутствующие аудиту услуги, перечисленные в статье 6 вышеупомянутого Закона.
В целях обеспечения независимости и достоверности аудиторского заключения указанные выше Закон об аудиторской деятельности и постановление Правительства России запрещают проводить аудиторские проверки аудиторам, которые: а) являются учредителями, собственниками, акционерами, руководителями или иными управленцами проверяемого экономического субъекта, несущими ответственность за соблюдение бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо состоят с указанными лицами в близком родстве или свойстве; б) оказывают данному экономическому субъекту услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также составлению финансовой отчетности. Аудиторам запрещается разглашать содержание документов, полученных или составленных в ходе аудиторской проверки, без согласия проверяемого субъекта; предоставлять полученные в ходе аудиторской проверки сведения третьим лицам без разрешения аудируемого лица; осуществлять аудиторскую деятельность, не пре-дусмотренную лицензией, полученной в соответствии с Федеральным дМ законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдель- 1иИ ных видов деятельности» (Подробнее об этом Законе см. при анализе статьи 169 УК РФ).
Объективная сторона злоупотребления полномочиями част ного аудитора характеризуется невыполнением обязательных для частного аудитора требований объективности, достоверности и конфиденциальности аудиторской проверки. Так, она может выразиться в составлении заведомо ложного аудиторского заключения (ст. И Закона об аудиторской деятельности); в использовании сведения о финансовом состоянии или хозяйственном положении аудируемого лица в собственных интересах или интересах других лиц; в предоставлении полученных в ходе аудиторской проверки сведений или сделанных по ее результатам выводов конкурентам аудируемого лица или иным лицам; в намеренном искажении результатов аудита в ущерб аудируемому лицу и т.д.
330 Признаком объективной стороны данного преступления является использование частным нотариусом либо частным аудитором своих полномочий не в интересах этой деятельности, а вопреки ее задачам, сформулированным в нормативных актах Российской Федерации и ее субъектов. Состав преступления является материальным, и его объективная сторона включает в качестве обязательного признака причинение существенного вреда правам и законным интересам граж-дан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Содержание этого признака тождественно содержанию последствий, предусмотренных статьей 201 УК РФ. Между противоправным деянием частного нотариуса или частного аудитора и причиненным существенным вредом необходимо установить причинную связь.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью извлечь личную выгоду или получить материальные либо иные преимущества для себя или для других лиц либо цель нанесения вреда другим лицам. По своему содержанию эта цель совпадает с одноименным признаком, установленным в статье 201 УК РФ.
Субъект преступления — специальный. Им может быть либо частный нотариус (лицо, сдавшее квалификационный экзамен, имеющее лицензию на право занятия нотариальной деятельностью и являющееся членом нотариальной палаты), либо частный аудитор (лицо, имеющее лицензию на занятие аудиторской деятельностью и включенное в государственный реестр в качестве аттестованного аудитора аудиторской организации, индивидуального аудитора, аудитора профессионального аудиторского объединения или аудитора учебно-методического центра (ст. 1 Временного положения о ведении государственных реестров в области организации аудиторской деятельности, утвержденного приказом Минфина России от 28 июня 2002 г. № 64н), который занимается аудиторской деятельностью самостоятельно, зарегистрировавшись в качестве предпринимателя, либо в составе аудиторской фирмы на основании трудового соглашения (контракта).
Квалифицированный состав данного преступления (ч. 2 ст. 202 УК РФ) предусматривает совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного.
Несовершеннолетние и недееспособные нуждаются в повышенной защите своих прав и законных интересов, в том числе и путем совершения нотариальных действий, поэтому недобросовестность частного нотариуса по отношению к ним приобретает более высокую степень общественной опасности.
§ 4 Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб
33
Законом Российской Федерации от И марта 1992 г. № 2427-1 О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» разрешены частная детективная и частная охранная дея-ельность, которые регулируются Инструкцией об организации рабо-ы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел юнтроля за частной детективной и охранной деятельностью на терри-ории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России it 19 июня 2006 г. № 447.
, Частная детективная (сыскная) деятельность разрешается в [)орме оказания следующих видов услуг:
—	сбор сведений по гражданским делам на договорной основе ; участниками процесса;
—	изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, 1ыявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
—	установление обстоятельств неправомерного использования в [редпринимательской деятельности фирменных знаков и наименова-шй, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, доставляющих коммерческую тайну;
* — выяснение биографических и других характеризующих лич-юсть данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) 1ри заключении ими трудовых и иных контрактов;
1 — поиск без вести пропавших граждан;
( — поиск имущества, утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями;
! — сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса (с обязательным письменным уведомлением доз-мавателя, следователя, прокурора или суда в течение суток с момента заключения контракта с клиентом).
Частным детективам запрещается:
* — скрывать от правоохранительных органов ставшие им известиями в процессе осуществления сыскной деятельности факты готовя-цихся или совершенных преступлений;
I — выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
Г — собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
о — осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных и иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;
332	~ прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граж-
дан;
—	совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
—	фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиентов;
—	разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо личных целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;
—	передавать свою лицензию для использования другими лицами.
Разрешенная законом охранная деятельность предполагает оказание следующих видов платных услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке; 3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
В случае необходимости оказания частными детективами услуг, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, им разрешается использование специальных средств с соблюдением определенных условий. Однако вышеуказанный Закон запрещает частным детективам прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан, а также совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан.
При осуществлении частной охранной деятельности Законом разрешено применение специальных средств и огнестрельного оружия, однако только в случаях и в порядке, предусмотренном законом, и в пределах предоставленных лицензией прав. В статьях 16—18 Закона о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации регламентируются условия, порядок и пределы применения специальных средств и огнестрельного оружия. При этом Закон запрещает применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен частному детективу или частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности. При таких же обстоятельствах Закон запрещает применять и огнестрельное оружие, которое нельзя применять также при значительном скоплении
й, когда от применения оружия могут пострадать посторонние 3
Орган внутренних дел, выдавший лицензию на занятие частной активной или охранной деятельностью, вправе ее аннулировать в случае нарушения или неисполнения требований закона, касающихся этих видов деятельности. Наиболее грубые формы осуществления частной детективной или охранной деятельности влекут уголовную от-
Непосредственным объектом превышения полномочий служащих частных охранных или детективных служб являются установленные государством порядок и пределы оказания платных охранных и детективных услуг. В качестве дополнительного объекта выступают честь, достоинство, телесная неприкосновенность и здоровье граждан.
Объективная сторона преступления характеризуется действиями, состоящими в превышении полномочий, предоставленных лицензией на занятие частной детективной или охранной деятельностью, вопреки задачам этой деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения. Итак, указанные действия характеризуются тремя признаками.
Во-первых, должен быть установлен сам факт превышения полномочий, предоставленных лицензией, т.е. совершение действий, которые частный детектив или охранник был совершать не вправе (например, задержание частным детективом лица, подозреваемого в совершении преступления). Во-вторых, действия виновного совершаются вопреки задачам частной детективной или охранной деятельности, Jb.e. противоречат целям, ради достижения которых осуществляется Такая деятельность. Иначе говоря, превышение полномочий не является вынужденным, например, не вызвано целями необходимой обороны или крайней необходимости. В-третьих, действия виновного Ьопряжены с применением насилия или с угрозой его применения. Основным составом данного преступления (ч. 1 ст. 203 УК РФ) охватываются побои (ст. 116 УК РФ), насилие, повлекшее причинение легкого (ст. 115 УК РФ) или средней тяжести (ч. 1 ст. 112 УК РФ) вреда здоровью, истязание без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 117 УК РФ), а также угроза причинением любого вреда здоровью Или убийством.
р Состав преступления является формальным, поэтому оконченным оно признается в момент совершения действий, выходящих за рамки полномочий, предоставленных лицензией, вопреки задачам де-
334 тективной либо охранной деятельности, соединенных с применением или угрозой применения насилия.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что совершаемые им действия явно выходят за рамки его полномочий, противоречат задачам его деятельности, и желает совершить их. Цели и мотивы преступления на квалификацию не влияют.
Субъект данного преступления — специальный: им может быть руководитель или служащий частной охранной или детективной службы, то есть частный детектив, действующий самостоятельно, служащий частного детективного предприятия или его руководитель, а также руководитель или служащий частного охранного предприятия,
Квалифицированный состав рассматриваемого преступления, предусмотренный частью 2 ст. 203 УК РФ, связан с наступлением тяжких последствий. По своему характеру эти последствия состоят в причинении тяжкого вреда здоровью, в длительном заболевании по? терпевшего либо в ином вреде подобной же степени тяжести. Однако причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего при отягчающих обстоятельствах требует дополнительной квалификации по части 2 или части 3 ст. 111 УК РФ.
§ 5 | Коммерческий подкуп
Включение данной нормы в Уголовный кодекс Российской Федерации продиктовано необходимостью уголовно-правовой борьбы с таким явлением, как подкуп лиц, которые не могут быть признаны должностными. Это достаточно распространенное преступление, составляющее около 45% от всех преступлений, предусмотренных главой 23 УК РФ. Так, в 2002 г. было выявлено 2780 случаев коммерческого подкупа (на 9,4% больше, чем в 2001 г.), в суд по ним было направлено 1121 дело, а осуждены только 289 человек1. В дальнейшем наблюдалось некоторое сокращение числа выявленных случаев коммерческого подкупа. В 2004 г. их было 1869, в суд направлено 1025 уголовных дел, по которым осуждены лишь 249 человек1 2. Приведенные цифры свидетельствуют о трудности доказывания этого преступления с учетом особенностей возбуждения уголовного преследования.
1 Состояние преступности в России за январь — декабрь 2002 г. / ГИЦ МВД России. — И., 2003. — С. 16.
2 Состояние преступности в России за январь — декабрь 2004 г. / ГИЦ МВД России. — М., 2005. — С. 18.
Понятием «коммерческий подкуп» охватываются два самостоятельных состава преступления — незаконная передача вознаграждения и его незаконное получение. Это обусловлено тем, что законодатель дифференцирует ответственность участников коммерческого подкупа в зависимости от их роли в этом едином преступлении, признавая получение незаконного вознаграждения более опасным, чем его передача.
Непосредственным объектом коммерческого подкупа является нормальное, соответствующее законодательству Российской Федерации и учредительным документам коммерческих или иных организаций, функционирование управленческого аппарата коммерческих организаций независимо от формы собственности, а также некоммерческих организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением. Факультативным объектом могут быть права и законные интересы других организаций (коммерческих или некоммерческих), граждан, общества или государства.
Предметом коммерческого подкупа могут служить деньги, ценные бумаги, любое другое имущество, а также услуги имущественного характера.
Незаконная передача вознаграждения (ч. 1 ст. 204 УК РФ) с объективной стороны характеризуется либо незаконной передачей лицу, выполняющему управленческие функции, денег, ценных бумаг или иного имущества, либо незаконным оказанием этому лицу услуг имущественного характера. Оба эти действия совершаются для того, чтобы получатель незаконного вознаграждения, используя свое служебное положение, совершил какие-либо действия (бездействие) в интересах дающего. Следовательно, одним из признаков коммерческого подкупа является обусловленность вознаграждения совершением его получателем определенных действий с использованием служебного положения в пользу дающего это вознаграждение. Формы этой обусловленности могут быть разнообразными: возможно обсуждение всех деталей «сотрудничества» обоих участников преступления либо договоренность в общей форме о таком сотрудничестве, а также молчаливое соглашение о взаимных услугах. Однако Йо всех случаях обе стороны понимают, что подношение делается (или оказывается услуга имущественного характера) в расчете на ответные действия его получателя с использованием служебного положения в пользу дающего.
Состав анализируемого преступления является формальным. Оконченным оно признается с момента принятия лицом, обладающим
336 управленческими функциями, хотя бы части незаконного вознаграждения или части услуг имущественного характера. Неудачная попытка передать незаконное вознаграждение или незаконно оказать имущественную услугу, не завершенная по причинам, не зависящим от воли дающего, должна квалифицироваться как покушение на коммерческий подкуп. Реальное совершение ответных действий лицом, выполняющим управленческие функции, с использованием его служебного положения не входит в объективную сторону коммерческого подкупа. В литературе была высказана мысль, что коммерческий подкуп, в отличие от взяточничества, должен считаться оконченным преступлением лишь с того момента, когда подкупленный служащий совершил действие (бездействие), причинившее вред интересам организации, ее собственника или клиентам этой организации1. Однако эта точка зрения не основана на законе, поскольку совершение подкупленным служащим ответных действий в интересах подкупившего не предусмотрено диспозицией части 1 ст. 204 УК РФ.
Субъективная сторона этой разновидности коммерческого подкупа характеризуется прямым умыслом и специальной целью: побудить лицо, выполняющее управленческие функции, совершить в его интересах какие-либо действия (бездействие) в связи с занимаемым им служебным положением в коммерческой или иной организации.
Субъектом этого преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный состав этого преступления (ч. 2 ст. 204 УК РФ) предусматривает совершение коммерческого подкупа группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Коммерческий подкуп считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали как минимум два лица, обладающие признаком специального субъекта, заранее договорившиеся о совместном совершении именно этого преступления. Преступление признается совершенным организованной группой, если в нем участвовали два или более лица, заранее объединившихся в устойчивую группу для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 2 и 3 ст. 35 УК РФ).
Части 3 и 4 ст. 204 устанавливают ответственность за незаконное получение вознаграждения лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Объективная сторона этого преступления характеризуется незаконным получением денег, ценных бумаг, иного имущества, а
1 Новое уголовное право: Особенная часть. — М., 1996. — С. 190.
также незаконным пользованием услугами имущественного характе-ра за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым виновным служебным положением. Таким образом, объективная сторона может выразиться либо в незаконном получении подношения (так называемой коммерческой взятки), либо в незаконном принятии услуг имущественного характера (бесплатный или за символическую плату дорогостоящий ремонт квартиры, автомобиля, предоставление в пользование жилого или нежилого помещения и т.п.). Обязательным признаком объективной стороны преступления является обусловленность подношения или услуги совершением в интересах дающего какого-либо действия (бездействия) с использованием служебного положения виновного.
Данное преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента получения хотя бы части имущества, составляющего предмет подкупа, или хотя бы частичного принятия услуги имущественного характера. Совершение ответных действий подкупленным служащим в интересах дающего выходит за рамки объективной стороны незаконного получения «коммерческой взятки», поэтому не влияет на квалификацию этого преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Корыстные цели и мотивы являются характерными, но не обязательными признаками данного преступления.
Субъект анализируемого преступления — специальный. Им может быть только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, т.е. обладающее признаками, пре- . ^усмотренными примечанием 1 к статье 201 УК РФ.
Квалифицированные виды рассматриваемого преступления предусмотрены частью 4 ст. 204. В ней предусмотрено совершение данного преступления: 1) по предварительному сговору группой лиц; 2) организованной группой; 3) с вымогательством.
Предварительный сговор группы лиц имеет место в случаях, если он до начала преступления был достигнут между двумя или большим Числом лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой Или иной организации, и своим предметом имел незаконное получение «коммерческой взятки». Для установления признака организованной группы необходимо, чтобы группа была устойчивой и в ней участвовало более одного служащего коммерческой или иной организации, наделенного управленческими полномочиями. Соучастниками организованной группы могут быть и лица, не обладающие статусом Исполнителя данного преступления.
338 Вымогательство как способ незаконного получения «коммерческой взятки» означает не только прямое требование незаконного вознаграждения под угрозой ущемления прав и законных интересов лица, к которому обращено требование, но и умышленное поставление его в такое положение, при котором это лицо оказывается вынужденным уплатить незаконное вознаграждение во избежание причинения вреда своим правам или законным интересам либо правам и законным интересам представляемой им организации.
Статья 204 снабжена примечанием, в котором формулируются основания освобождения от уголовной ответственности лица, незаконно передавшего вознаграждение или оказавшего услугу имущественного характера лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации. Виновный освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если он добровольно сообщил о факте подкупа органу, имеющему право возбудить уголовное дело. Важно отметить, что примечание к рассматриваемой статье допускает возможность такого сообщения не только о совершенном, но и о предстоящем подкупе.
Освобождение от уголовной ответственности по обоим основаниям, предусмотренным примечанием к статье 204, не означает отсутствия состава преступления в действиях лица, совершившего коммерческий подкуп, и не дает ему права выступать в роли потерпевшего по уголовному делу.
10
глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ
ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
§ 1
Понятие, общая характеристика и система преступлений против общественной безопасности
Преступления против общественной безопасности - это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества.
В общей массе регистрируемых преступлений преступления против общественной безопасности составляют незначительную долю. Так, если в 2005 г. общее число зарегистрированных на территории России преступлений составило 3 554 738, то преступлений против общественной безопасности было зарегистрировано: терроризма (ст. 205 УК РФ) — 203, захватов заложников (ст. 206 УК РФ) — .20, бандитизма (ст. 209 УК РФ) — 473, организации преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ) — 244, незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ) — 23 229, хищения (либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ) — 2503.
Тем не менее общественная опасность таких преступлений чрезвычайно высока. Они объективно вредны для неопределенно широкого круга общественных отношений (неприкосновенности личности, сохранности имущества, нормальной деятельности государственных и общественных институтов, экологической безопасности и т.д.), а их ^последствия достаточно тяжелы для общества. Повышенная общественная опасность означенной группы преступлений отражается и в факте признания ряда из них преступлениями международного характера (терроризм, захват заложника, пиратство и т.д.).
Как видовой объект уголовно-правовой охраны безопасные условия жизни общества (общественная безопасность) включают в себя совокупность общественных отношений по обеспечению неприкосновенности жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, нормальной
340 деятельности государственных и общественных институтов. По особенностям объективной стороны рассматриваемые преступления могут совершаться как путем действия (большинство преступлений), так и путем бездействия. Путем бездействия могут совершаться преступления f для которых характерно нарушение каких-либо правил, например небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). По моменту окончания преступления (способу законодательного описания) выделяют усеченные составы — организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), пиратство, хищение (путем разбоя) или вымогательство общеопасных предметов (ст. 208 — 210, 221, 226 и 227 УК РФ), формальные — террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, захват заложника, заведомо ложное сообщение о терроризме, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, массовые беспорядки и другие (ст. 205 — 206, 207, 211, 212, 223, 226 УК РФ) и материальные — терроризм, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения, небрежное хранение огнестрельного оружия и другие составы (ст. 215—219, 224, 225 УК РФ).
По характеру субъективной стороны преступления против общественной безопасности характеризуются в основном умышленной формой вины, исключение составляют лишь деяния, связанные с нарушением правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ст. 215^-219 УК РФ), а также небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ).
По особенностям субъекта рассматриваемые преступления можно разделить на две группы: 1) преступления, которые могут совершаться только специальным субъектом (ст. 2151, 225 и 227 УК РФ), и к этой же группе относятся бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации), которые могут совершаться лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 и ст. 210 УК РФ); 2) преступления, которые могут совершаться любыми лицами (все иные преступления против общественной безопасности). Если говорить о возрастном критерии субъекта, то по достижении 14-летнего возраста ответственность наступает за террористический акт, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 205 — 207 и 226 УК РФ). За совер
шение иных преступлений против общественной безопасности ответ- 34 ственность наступает по достижении возраста 16 лет.
Анализ системы преступлений, предусмотренных главой 24
УК РФ, позволяет выделить в зависимости от непосредственного объекта посягательства следующие группы преступлений:
[ преступления против общей безопасности (ст. 205 — 212, 227 УК РФ);
5 преступления против общественного порядка (ст. 213, 214 УК РФ);
преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст. 215 — 219 УК РФ);
i преступления, связанные с нарушением установленных правил
>обращения с общеопасными предметами (ст. 220 — 226 УК РФ).
§ 2
Преступления против общей безопасности
Преступления против общей безопасности (иногда их еще называют преступлениями против общественной безопасности в узком смысле) — наиболее тяжкие из всех видов преступлений против общественной безопасности.
Мму Общая безопасность как объект уголовно-правовой охраны пред-ставляет собой совокупность общественных отношений, регламенти-* рующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных усло-> вий существования общества. ?
i Отношения общей безопасности — это тот фундамент, на котором базируется безопасность общества в целом. Специфической характеристикой преступлений, посягающих на общую безопасность, является то, что они могут совершаться в любых сферах жизнедеятельности рбщества, затрагивают его глубинные интересы в сфере обеспечения безопасности и нормальных условий существования, сопряжены с Причинением тяжкого вреда весьма широкому кругу юридических и 'физических лиц.
Террористический акт (ст. 205 УК РФ). Как отмечается в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300, во многих странах, в том числе в Российской Федерации, резко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего стабильности в мире, что обусловливает необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее Нейтрализации».
342 Высокая степень общественной опасности террористического акта (терроризма) обусловливается тем, что он выполняет социально-деструктивную функцию, связан с культом насилия, порождает в обществе страх, беспокойство граждан за свою безопасность и безопасность их близких. В современных условиях опасность терроризма многократно возрастает, ибо человечество получило доступ к оружию массового поражения — ядерному, химическому, биологическому, лазерному и т.д., которое обладает огромной разрушительной силой. Поэтому международное сообщество принимает серьезные меры (в том числе в виде заключения международных документов) по выработке эффективных мер противодействия этой социальной болезни XXI века. В этом смысле терроризм относится к числу конвенционных преступлений.
В России правовые и организационные основы борьбы с терроризмом определяются ратифицированными международными документами и Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий (ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму»).
Основной сущностной характеристикой терроризма является устрашение террором, насилием, запугивание чем-нибудь, поддержание состояния постоянного страха1. Вместе с тем заслуживает внимания высказанная в литературе точка зрения, согласно которой к признакам терроризма относятся также порождение общей опасности, возникающее в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми, публичный характер исполнения и цель — прямое или косвенное воздействие на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов1 2. Поэтому в широком смысле под терроризмом следует понимать применение насилия со стороны отдельных или группы лиц по устрашению населения либо отдельных специальных лиц, по созданию социально-психологической атмосферы страха в целях оказания воздействия на принятие решений, выгодных для террористов.
Главной и основной формой проявления терроризма является террористический акт.
1 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. — М., 1986. — С. 691.
2 См.: Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризиро' вания. — СПб., 2002. — С. 35—36.
Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму»).
34
Несколько иное определение террористического акта сформули-$ано в тексте статьи 205 УК РФ, изложенном в соответствии с Фе->альным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изме-1ий в отдельные законодательные акты Российской Федерации в [зи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции вета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального зако-«О противодействии терроризму»: «Совершение взрыва, поджога л иных действий, устрашающих население и создающих опасность >ели человека, причинения значительного имущественного ущерба 5о наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на снятие решения органами власти или международными организа-1ми, а также угроза совершения указанных действий в тех же це-
" С объективной стороны терроризм, предусмотренный статьей 205 УК РФ, совершается только в виде действий, выраженных в 1вух альтернативных формах: 1) совершение взрыва, поджога или 1ных действий, создающих опасность гибели человека, причинения (начительного имущественного ущерба либо наступления иных тяж-сих последствий, и 2) угроза совершения указанных действий.
Способы совершения данного преступления в законе исчерпы->ающим образом не определяются. Законодатель указывает лишь на ааиболее типичные способы — взрыв и поджог, а далее дает обобщенную характеристику: совершение иных действий, создающих )пасность гибели человека, причинения значительного имуществен-юго ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Таким об-)азом, законодатель, с одной стороны, подчеркивает основное характерное свойство этих действий — их общеопасный характер, а с дру-рй стороны, указывает на обязательное свойство взрыва, поджога и щых подобных действий — их реальную способность повлечь обозначенные в законе последствия.
 Взрыв — это сопровождающееся сильным звуком воспламенение iero-нибудь вследствие мгновенного химического разложения веще-
344
ства и образования сильно нагретых газов1. Анализ судебной практики показывает, что подавляющее большинство актов терроризма совершается путем взрывов.
'Поджог — намеренное, с преступным умыслом вызывание пожара где-нибудь1 2 имеет в своей первооснове пожар, т.е. неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (см. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Иные действия — это различные по характеру действия, способные повлечь за собой такие же последствия, как и при взрыве или поджоге: использование радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ, производство массовых отравлений, устройство аварий и катастроф, нарушение технологических либо производственных процессов и т.п.
ОМ*	К примеру, некие М. и Н. обратились в администрацию одного из субъ-
ектов Федерации с требованием предоставить им в условленное время 1 млн долларов. В противном случае они угрожали отравить ртутью водозаборные сооружения, откуда город снабжался водой. При задержании у них была обнаружена трехлитровая банка с ртутью.
Выделение угрозы совершения иных действий обусловлено двумя факторами. Во-первых, необходимостью криминализации случаев совершения «предупреждающих» взрывов, поджогов и иных подобных действий, в результате которых не создается опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, но которые по мысли виновных лиц предназначены продемонстрировать реальность их намерений. Во-вторых, необходимостью усиления ответственности за терроризм путем переноса момента окончания преступления с фактически совершенных действий на более ранний -* высказывание соответствующей угрозы.
Под угрозой совершения названных в части 1 ст. 205 УК РФ действий следует понимать психическое воздействие на людей в форме высказывания намерения совершения взрыва, поджога или иных подобных действий, совершаемое в определенных целях. Именно реальность намерения, объективизировавшаяся в конкретных действиях, отличает угрозу от высказывания в форме обнаружения умысла И придает ей уголовно-правовой характер.
1 См.: Ожегов С.И, Указ. соч. — С. 70.
2 См.: Ожегов С.И. Указ, соч. — С. 462.
rje	Как террористический акт в форме угрозы следует расценивать дейст- ;
вия неизвестного (неизвестных), который в 7 часов 37 минутутра позвонил ; > по телефону 02 и заявил, что на крыше коммерческого павильона у плат- !
формы № 1 Балтийского вокзала Санкт-Петербурга заложена бомба. Спе- | циалисты в указанном месте действительно обнаружили банку с 400 гтро- ! *	тила с вставленной в нее железной трубкой, к которой была прицеплена за- !
J	писка. В ней содержалось требование закрыть АЗС ТОО «Лилит» и ;
[	доставить в определенное место 100 тыс. долларов. В противном случае ;
неизвестный грозился произвести ряд террористических актов на поездах ! типа ЭР-200.
Опасность наступления указанных в законе последствий террористического акта: гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо иных тяжких последствий — должна носить реальный характер. Имущественный ущерб, возможный или причиненный реально, должен оцениваться как значительный с учетом конкретных обстоятельств дела.
Ь Иные тяжкие последствия — это сопоставимые и равнопорядковые со значительным имущественным ущербом и гибелью людей по-Ьледствия (причинение лицу смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, серьезное нарушение деятельности предприятий и учреждений, органов власти и управления, транспорта, заражение Местности, распространение эпидемий и т.д.). Реальное причинение Легкого вреда здоровью, незначительного имущественного ущерба и иных подобных последствий, не охватываемых понятием «иные тяжкие последствия», следует рассматривать как элемент «создания Опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий». Согласно закону терроризм считается оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных подобных действий либо с момента создания угрозы совершения таких действий. Фактическое причинение физического вреда, имущественного ущерба и т.д. выхо-Йит за пределы основного состава терроризма и либо образует признаки квалифицированных видов терроризма, либо квалифицируется по совокупности статьи 205 и соответствующих статей Уголовного Кодекса, предусматривающих ответственность за эти деяния. Угроза наступления соответствующих последствий уже есть соответствующее объективное изменение в окружающем мире, и поэтому они есть Не что иное, как последствия совершенных действий. Следовательно, Можно сказать, что по законодательной конструкции терроризм относится к числу формально-материальных составов преступлений.
Субъективная сторона терроризма характеризуется прямым Умыслом.
‘t
346 Оказание воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями выражается в побуждении соответствующих субъектов к совершению действий, нужных и выгодных для террористов, ради которых они применяют столь изощренные способы, создание такой ситуации, когда органы власти вынуждены принимать незаконные решения ради обеспечения безопасности граждан и общества.
Мотивы, которыми руководствуются виновные лица, не являются конститутивными признаками терроризма и поэтому на квалификацию содеянного не влияют. По своей мотивационной характеристику терроризм может подразделяться на политический, националистический, религиозный, корыстный и т.п.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет. В части 2 ст. 205 УК РФ в качестве квалифицированного вида террористического акта предусмотрено его совершение группой лиц по предварительному сговору. Поэтому по части 1 ст. 205 квалифицируются либо действия террориста-одиночки, либо террористические действия группы лиц без предварительного сговора, когда все участники выступают в качестве исполнителей (ч. 1 ст. 35 УК РФ).
Квалифицированным видом террористического акта, предусмотренным частью 2 ст. 205 УК РФ, является совершение деяния группой лиц по предварительному сговору и с применением огнестрельного оружия. При этом соглашение между соучастниками на совершение террористического акта должно состояться до начала совершения взрыва, поджога и иных действий, а соучастники должны действовать как соисполнители. Если же в группе выделяются организаторы, пособники и подстрекатели, которые не принимают непосредственного участия в совершении террористического акта, то содеянное требует дополнительной ссылки на статью 33 УК РФ.
Под применением огнестрельного оружия (п. «в») следует понимать использование в процессе террористического акта всякого огнестрельного оружия (винтовки, карабины, пистолеты, автоматы, охотничьи ружья и т.д.) для причинения физического вреда потерпевшим, разрушения различных объектов либо в качестве средства психологического давления, устрашения потерпевших, когда создается реальная возможность наступления таких последствий.
Особо квалифицированным видом террористического акта, предусмотренным частью 3 ст. 205, является совершение преступления организованной группой, причинение в результате террористического акта по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий или сопряженность с посягательством на объекты ис
пользования атомной энергии либо с использованием ядерных мате-риалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ.
Совершение террористического акта организованной группой является особо опасным видом рассматриваемого преступления в силу того факта, что оно совершается устойчивой группой лиц, предварительно объединившихся для террористического акта. При этом вне зависимости от того, какую роль выполняло то или иное лицо этой группы, действия всех ее участников квалифицируются только по части 3 ст. 205 УК РФ.
Причинение смерти человека или иных тяжких последствий при террористическом акте возможно лишь по неосторожности. Это
не означает, что при терроризме невозможно умышленное причинение смерти, но в таких случаях содеянное требует дополнительной квалификации по статье 105 УК РФ.
Понятие иные тяжкие последствия, как особо квалифицированного вида преступлений против общей безопасности в действующем
законодательстве не раскрывается и поэтому должно толковаться правоприменителем в каждом конкретном случае индивидуально с ^четом всех обстоятельств дела (причинение лицу тяжкого вреда здоровью, причинение крупного материального ущерба, длительные остановки в работе транспорта, серьезное нарушение деятельности предприятий и организаций, химическое или радиоактивное зараже
ние окружающей среды, распространение эпидемий, обострение межнациональных отношений и т.п.).
 Террористический акт, сопряженный с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, представляет особую опасность в силу специфических свойств предмета посягательства либо используемых средств совершения преступления. В обоих случаях речь идет о разрушительных свойствах физических источников, способных в считаные минуты причинить тяжкий вред на значительной территории и большому количеству людей. К числу объектов атомной энергии относятся сооружения и комплексы с ядерными реакто-
рами, атомные станции, суда, космические аппараты, сооружения и Комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами и т.д. Ядерные материалы представляют -обой материалы, содержащие или способные воспроизвести делящие-
348 ся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Радиоактивные вещества — это вещества, испускающие ионизирующее излучение. К источникам радиоактивного излучения относятся комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение (см. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»).
Важное предупредительное значение имеет примечание к статье 205 УК РФ, которое содержит поощрительную норму. Она предоставляет возможность лицу добровольно отказаться от совершения террористического акта без боязни быть привлеченным к уголовной ответственности, а соответствующим правоохранительным органам реализовывать данное право в рамках уголовного закона. Это примечание распространяется как на индивидуально действующее лицо, так и на лицо, действующее в составе группы.
Необоснованно высказывается в литературе мнение об ограничении применения рассматриваемого примечания в отношении единоличной подготовки к акту терроризма. Предусмотренный статьей 31 УК РФ добровольный отказ от совершения преступления как институт Общей части носит универсальный характер, т.е. распространяется на все случаи совершения преступления, кроме тех, которые специально оговорены в Особенной части. Примечание к статье 205 УК РФ обладает статусом специального вида освобождения от уголовной ответственности, предусмотренного Осо- ( бенной частью Кодекса. При соблюдении соответствующих условий оно распространяется на всех лиц, причастных к совершению именно этого преступления. В данном случае мы имеем дело с конкуренцией общей (ст. 31) и специальной (примечание к ст. 205) нормы Уголовного кодекса, которая разрешается по правилам квалификации в пользу специальной нормы.
Для индивидуально действующего лица освобождение от ответственности наступает как при пассивной (непродолжение подготовки акта), так и при активной форме отказа (устранение последствий своих действий по подготовке, сообщение о намечающемся акте соответствующим органам и т.д.). При групповой подготовке террористического акта отказ одного из соучастников (кроме исполнителя) возможен только в активной форме.
Согласно закону освобождение лица от уголовной ответственности возможно при наличии двух обязательных условий: 1) при своевременном предупреждении органов власти или ином способствовании предотвращению осуществления террористического акта и 2) при отсутствии в действиях лица иного состава преступления. СвоевремеН' ным предупреждением следует считать такое предупреждение органов власти, которое предоставляет им реальную возможность предотвра'
£гить грозящий террористический акт. Органы власти — это любые го- 3^ сударственные и общественные органы г имеющие отношение к борьбе jg преступностью, обеспечению общественной безопасности и предотвращению чрезвычайных происшествий. Иное способствование может выражаться в выполнении виновным любых действий, имеющих цель ^недопущения террористического акта (изъятие или разрядка взрывного устройства, увод людей с места совершения преступления или предупреждение их о возможном взрыве, поджоге и т.п.).
i__	,
цВ Принципиальное значение имеет решение вопроса о правовых послед- | ствиях добросовестной, но неудачной попытки предотвращения террори- »
j стического акта. Представляется, что если лицо совершило все необходимые < в конкретной обстановке действия, но по причинам, от него не зависящим | (недостаточная квалификация саперов или их отсутствие на момент размини- J ' рования, неблагоприятные погодные условия и т.п.), предотвратить террори- • »	сгический акт не удалось, на данное лицо должно распространяться действие :
j	примечания к статье 205 УК РФ. Если в действиях лица имеет место состав «
иного преступления (например, хищение взрывчатых веществ), такое лицо * освобождается от ответственности по статье 205, но подлежит наказанию по J
* статье 226 УК РФ.	S
*
р От диверсии террористический акт отличается характером направленности действий — ориентация на подрыв экономической безопасности и обороноспособности государства. Если при террористическом акте совершение взрывов, поджогов и иных действий сопря
жено с устрашением населения в широком смысле этого слова, то при диверсии виновное лицо ставит перед собой задачу иного содержания — причинить вред государству как форме организации общества, И главное — не столько физический, сколько материальный и организационный вред.
d От посягательств на личность, собственность, порядок управления и т.п. террористический акт отличается тем, что причинение вре-названным объектам является способом совершения терроризма и воспринимается виновными как промежуточный, но необходимый этап в достижении конечной цели, которую преследует виновное ли-до. Применение общеопасного способа обусловлено не столько стремлением причинить вред как можно большему кругу охраняемых интересов, сколько желанием лица добиться максимальной эффективности своего деяния.
Содействие террористической деятельности (ст. 2051 УК РФ). В течение 2000 — 2002 гг. Россия ратифицировала ряд международных конвенций, касающихся борьбы с терроризмом, и среди них Международную конвенцию ООН о борьбе с финансированием терроризма,
350 принятую в Нью-Йорке 9 декабря 1999 г. Во исполнение принятых на себя Россией международных обязательств Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 1ОЗ-ФЗ в Уголовный кодекс и была введена статья 2051, а с 5 июля 2006 г. она действует в новой редакции.
Согласно статье 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» под террористической понимается деятельность, которая включает в себя:
—	организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
—	подстрекательство к террористическому акту;
—	организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
—	вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
—	информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
—	пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Объективная сторона содействия террористической деятельности выражается в совершении следующих альтернативных форм поведения:
а) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ;
0) вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211,277, 278, 279 и 360 УК РФ преступлений;
в) финансирование терроризма.
Под склонением к совершению перечисленных преступлений понимаются умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания совершить хотя бы одно из названных преступлений.
Вербовка означает деятельность по привлечению граждан для выучки и участия в совершении вышеперечисленных преступлений.
Иное вовлечение включает в себя разнообразные формы, не охватываемые понятиями «склонение» и «вербовка». Законодатель ограничивает круг преступлений, склонение, вербовка или иное вовлечение в совершение которых образует форму преступления: тер'
;роризм, захват заложника, организация незаконного вооруженного 35 формирования или участие в нем, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, вооруженный мятеж и нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой. Вовлечение в совершение иных преступлений квалифицируется по иным статьям Уголовного кодекса.
« Вовлечение и склонение могут выражаться только в активных действиях. Способы вовлечения и склонения могут быть различными — уговоры, обещание, подкуп, обман, психическое или физическое насилие, возбуждение чувства мести, зависти, ненависти и т.д., но это не означает обязательность использования всего многообразия ^тих способов.
Вооружение связано с поставкой и обеспечением лица средствами поражения людей или уничтожения материальных объектов — огнестрельным и холодным оружием, боевой техникой, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами и т.д.
W Подготовка выражается в воспитании у соответствующих лиц •необходимых навыков по обращению с оружием и взрывчатыми ве-Кцествами, ведению военных действий, по усвоению элементов воинской дисциплины, в передаче необходимой образовательной информации и т.д.
V Финансирование терроризма означает предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 2051, 2052, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, _ Пшбо для обеспечения организованной группы, незаконного воору-Ксенного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одно-Кэ из названных преступлений (примечание 1 к ст. 2051 УК РФ). Hl Преступление окончено с момента выполнения любой из указан-Кых альтернативных форм действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется пря-Кьш умыслом. Вооружение и подготовка лица должны осуществляться в целях совершения преступления, предусмотренного статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ.
г Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
352 Квалифицированным видом преступления является совершение деяния с использованием своего служебного положения (см. анализ части 3 ст. 209 УК РФ).
* В примечании 2 к статье 2051 УК РФ содержится поощрительная норма, стимулирующая послепреступное поведение лица. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 2051 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Характеристика условий применения данного примечания была рассмотрена при анализе статьи 205 УК РФ.
Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 2052 УК РФ). Данная статья была введена Федеральным законом от 27 июля 2006 г.
Объективная сторона преступления выражается в совершении любой из альтернативных форм: а) публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или б) публичном оправдании терроризма.
Террористическая деятельность — это деятельность, включающая в себя согласно статье 3 Федерального закона «О противодействии терроризму»:
—	организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
—	подстрекательство к террористическому акту;
—	организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
—	вербовку, вооружение, обучение и использование террористов^ — информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
—	пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Призывы — это обращение в целях возбуждения желания совершить определенные действия у части населения.
Согласно прямому указанию закона они должны носить публичный характер, т.е. совершаться в присутствии не менее двух лиц (на собраниях, митингах и т.д.). Обязательным условием ответственности по статье 2052 УК РФ является направленность призывов на совершение именно и только террористической деятельности.
XbjF Публичное оправдание терроризма означает публичное заяв-
* ление о признании идеологии и практики терроризма правильны-5 ми, нуждающимися в поддержке и подражании (примечание к I ст. 2052).
! Преступление окончено с момента выполнения любой из указанных форм (формальный состав).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным видом преступления является совершение деяния с использованием средств массовой информации.
Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопро-водов и газопроводов (ст. 2153 УК РФ). Данная статья включена в Уголовный кодекс Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 283-ФЗ.
f Непосредственный объект преступления — общественная безопасность в сфере нормальной эксплуатации нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов. Трубопроводы, о которых идет речь в статье 2153 УК РФ, относятся к объектам повышенного риска. Общественная опасность данного преступления определяется гем, что в результате разрушения или повреждения нефте- или газо-1роводов создается угроза причинения значительного физического вреда людям, крупного имущественного ущерба, загрязнения окру-кающей природной среды. Нередко в результате несанкционированного проникновения в соответствующие трубопроводы происходит незаконное обогащение отдельных лиц.
Предмет преступления перечислен непосредственно в диспозиции статьи: нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, газопроводы, а гакже технологически связанные с ними объекты, сооружения, средства связи, автоматики, сигнализации. К числу технологически связанных с трубопроводами (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного, потребителям) объектам, сооружениям, средствам связи, автоматики и сигнализации относятся
353
354 установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска продукции, сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов, головные и промежуточные перекачивающие, наливные насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки, очистные сооружения, компрессорные и газораспределительные станции, станции подземного хранения газа, нефти и нефтепродуктов, насосных станций, трансформаторных подстанций и т.д.
См.: Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. постановлением Минтопэнерго и Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. № 9; Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 10 июня 2003 г. № 80; постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 504 «О перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются отуплаты налогом на имущество организаций».
Объективная сторона преступления включает в себя:
а)	деяние в форме разрушения, повреждения или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние соответствующих предметов;
б)	последствие в форме нарушения нормальной работы соответствующих предметов или создания угрозы такого нарушения;
в)	причинно-следственной связи между деянием и последствием.
В диспозиции статьи не указывается на исчерпывающий перечень способов совершения данного преступления. Законодатель указывает на два наиболее распространенных способа: разрушение и повреждение, а далее говорит в общей форме — или иной способ приведения объектов в негодное для эксплуатации состояние. Под разрушением понимается полное прекращение физического существования соответствующего предмета, а под повреждением — частичное нарушение физической формы. Иной способ приведения в негодное для эксплуатации состояние соответствующих предметов — это совершение любых действий, в результате которых становится невозможным нормальная работа соответствующих предметов (отключение электроэнергии, пожарной и охранной сигнализации, прекращение подачй воды в системы водяного охлаждения, электродвигателей магистральных насосных агрегатов, перекрытие кранов и запорных устройств и т.д.). Важно, чтобы данные действия привели или моглЛ
привести соответствующие предметы в негодное для эксплуатации со- 355 стояние.
* Нарушение нормальной работы соответствующих предметов может выражаться как в их полном исключении из технологического процесса, так и в исключении возможности его нормальной работы в течение более или менее длительного периода времени. Создание угрозы такого нарушения означает возникновение такой ситуации, в которой в течение непродолжительного периода времени могут начаться сбои в технологическом процессе функционирования соответствующего объекта. Данная угроза должна носить реальный характер, т.е. вероятность нарушения технологического процесса функционирования должна быть высока. Оценка угрозы как вероятной должна производиться судебно-следственными органами с учетом конкретных обстоятельств дела.
L Окончено данное преступление будет с момента создания угрозы нарушения нормальной работы соответствующих объектов.
? Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. При этом обязательным признаком является мотив — корыстные или хулиганские побуждения. По этому критерию приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродукто-проводов и газопроводов отграничивается от терроризма (ст. 205 ^К РФ) и диверсии (ст. 281 УК РФ). От хулиганства (ст. 213 ZK РФ) и вандализма (ст. 214 УК РФ) данное преступление отли-ается тем, что оно направлено на уничтожение или повреждение не юбого имущества, а на нарушение нормальной работы именно неф-епроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также техно-югически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, втоматики, сигнализации (объекта в целом, а не составляющих его астей). При этом данное обстоятельство должно охватываться соз-анием виновного лица.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным видом преступления является его свершение: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в отноше-ии магистральных трубопроводов. Магистральные трубопроводы редназначены для перекачки нефти, нефтепродуктов и газа на дальне расстояния, например Уренгой — Западная Европа.
t Особо квалифицированным данное преступление признайся в случае причинения при его совершении по неосторожности яерти человека или иных тяжких последствий. Иные тяжкие по-бедствия — понятие оценочное, которое устанавливается судеб-о-следственными органами с учетом конкретных обстоятельств дела
\ --------------------------------------------------------------------
356 (причинение тяжкого вреда здоровью нескольким лицам, обширное загрязнение окружающей природной среды, крупный материальный ущерб, парализация деятельности объектов на продолжительное время и т.д.).
Захват заложника (ст. 206 УК РФ). В российское уголовное законодательство норма о захвате заложника пришла из международного права, в соответствии с которым оно классифицировалось как преступление международного характера.
Это преступление нарушает общественную безопасность, ставит под угрозу жизнь и здоровье нередко значительного числа лиц, ограничивает личную свободу и нарушает безопасность и неприкосновенность человека, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах и гарантированные статьей 22 Конституции Российской Федерации.
Объективная сторона этого вида преступлений определяется в диспозиции статьи 206 УК РФ в форме активных действий — захват или удержание лица в качестве заложника. В русском языке слова «захват», «захватить» означают «силой овладеть кем-либо, чем-нибудь», а «удержание», «удержать» — «сдержав, остановить или заставить остаться»1. В этом смысле основной неотъемлемой характеристикой захвата и удержания является их насильственный характер.
В уголовно-правовом смысле под захватом следует понимать не- I законное насильственное ограничение свободы передвижения * человека, а под удержанием - незаконное насильственное вое- ' препятствование в оставлении лицом определенного места нахо-ждения1 2.	।
Такой подход не исключает возможности ограничения физической свободы на первоначальном этапе тайно, без применения насилия или путем обмана. Однако для признания содеянного захватом заложника необходимо, чтобы состоялся сам захват или удержание заложника. О состоявшемся захвате заложника можно говорить толь-
1 См.: Ожегов С.И. Указ. соч. — С. 194, 717.
2 В специальной литературе высказывается и иная точка зрения — захват заложника может совершаться и ненасильственным путем, см.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко. — С. 356. ТеМ не менее большинство авторов считает, что захват — это насильственное действие, см.: Курс российского уголовного права. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. — И., 2002. — С. 526; Учебно-практический комментарий К Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Э. Жалинского. — М.: Эксмо, 2005. — С. 620.
тогда, когда заложник, окружающие лица осознают факт незакон- 357 го ограничения свободы передвижения и вынуждены подчиниться
ным под влиянием применения насилия или угрозы его приме-. Захват чаще всего сопряжен с перемещением заложника в е место, а для удержания, наоборот, характерно оставление за-
ложника там, где он находился до начала соответствующих неправомерных действий. Захват может сопровождаться последующим удержанием потерпевшего, но может быть и без него. В свою очередь, удержание как самостоятельный альтернативный элемент деяния не обязательно должно быть следствием захвата.
При совершений простого захвата возможно применение как психического, так и физического насилия. Однако пределы такого насилия по своему характеру ограничены, и оно не может выходить за пределы насилия, не опасного для жизни или здоровья. Психическое насилие — это угроза применения любого по характеру наси
лия.
В диспозиции части 1 ст. 205 УК РФ характер угрозы не определяется, что вполне обоснованно, поскольку важно не столько то, каким насилием угрожает виновный, как то, насколько может данная угроза повлиять на потерпевшего или на иных лиц. Поэтому психическое насилие при захвате заложника может выражаться не только
в угрозе причинения вреда здоровью или смерти, изнасилования или совершения мучительных действий, не повлекших причинение вреда здоровью, но и в угрозе уничтожения или повреждения имущества, разглашения каких-либо сведений, огласки которых потерпевший не желает, воспрепятствования занятию какой-либо деятельностью и т.п.
! Формы выражения угрозы могут быть различными: словесно (в том числе и в неопределенном виде — типа «пострадаешь, плохо будет»), в демонстрации предметов, которые могут быть использованы для реализации высказанной угрозы, в показе действия едких, ядовитых йли легковоспламеняющихся веществ и т.д.
Вместе с тем во всех случаях угроза (психическое насилие) должна быть реальной и осуществимой, поскольку только в этих случаях Она может выступать как средство, парализующее возможное сопротивление заложника или иных лиц. Адресатом угрозы могут быть как Ьами заложники, так и иные лица (друзья или родственники заложника, посторонние или должностные лица), а также одновременно и [Те, и другие.
ю Захват или удержание заложника для виновного является одним ,йз промежуточных, но обязательных этапов в достижении поставлен-
358 ной цели. При захвате одним из признаков этого преступления является возможность предъявления каких-либо требований государству, организации или гражданину. Однако по смыслу закона реальное предъявление таких требований не входит в число обязательных условий. В некоторых случаях захват может и не сопровождаться такими требованиями, например когда преступление было пресечено и виновные не успели их предъявить. Законодатель говорит о цели предъявления требований, но это не значит, что требование обязательно должно быть предъявлено.
Требования, которые могут предъявить захватчики, описаны в законе в общей форме: совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия. Между тем эти требования неразрывно связаны с решением вопроса о судьбе заложников, и их освобождение виновные обусловливают выполнением предъявленных требований (отказ от выполнения определенных обязательств, освобождение лица от должности или, наоборот, принятие на работу, освобождение арестованного или осужденного, требование выезда за границу, предоставления оружия, транспорта, денег, наркотиков и т.п.).
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, Верховным судом Дагестана были осуждены к различным срокам лишения свободы Ч. и Д., которые в сентябре 1995 г. захватили пассажирский автобус, следовавший но маршруту Махачкала — Минеральные Воды. В обмен на освобождение заложников они потребовали 1,5 млн долларов.
Иное дело — случаи, когда требования носят правомерный хат рактер. Стремление лица к защите своих законных прав и интересов сочетается в подобных случаях с нарушением установленного порядка защиты таких интересов. Поэтому такого рода действия следует рассматривать в некоторых случаях как самоуправство с соответствующей квалификацией по статье 330 УК РФ.
Захват заложника по своей конструкции описывается в законе как формальный состав преступления. Поэтому он будет окончен с момента фактического ограничения свободы передвижения человека либо фактического воспрепятствования лицу в оставлении опреде> ленного места, независимо от того, были ли предъявлены какие-либо требования соответствующим субъектам и были ли они выполнены или нет. Продолжительность времени, в течение которого заложник был лишен возможности свободного передвижения или удерживался в определенном месте, на квалификацию содеянного как захвата заложника не влияет.
С субъективной стороны захват заложников характеризуется 3J прямым умыслом и специальной целью, которая заключается в понуждении конкретных адресатов к выполнению или, наоборот, невыполнению определенного действия в соответствии с требованиями виновного. В этих условиях собственно захват заложников рассматривается виновными не как самоцель, а как первый и необходимый этап в достижении генеральной, конечной цели. Поэтому применение психического или физического насилия, ограничение свободы в отношении заложника (заложников) осознаются виновными как побочное, но неизбежное и наиболее эффективное средство давления на определенного адресата. В зависимости от характера вреда, причиненного заложнику или иным лицам, содеянное квалифицируется по соответствующей части статьи 206 УК РФ и в дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против личности не нуждается. Исключение составляет лишь умышленное причинение смерти, которое должно квалифицироваться также и по статье 105 УК РФ.
Мотивы, лежащие в основе действий виновных при захвате заложника, в отличие от цели деятельности на квалификацию влияния не оказывают.
Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 44 лет.
Квалифицированным видом захвата заложника в соответствии с частью 2 ст. 206 является совершение группой лиц по предва-эительному сговору (п. «а»), с применением насилия, опасного для )кизни или здоровья (п. «в»), с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г»), в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «д»), в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «е»), в отношении двух или более лиц (п. «ж»), из корыстных побуждений или по найму (п. «з»). Содержание квалифицирующих признаков Захвата заложника, предусмотренных пунктами «а» и «6», аналогично содержанию соответствующих признаков терроризма. О понятии квалифицирующих признаков, предусмотренных пунктами и «г>, подробно говорилось при анализе статьи 162 УК РФ, а Предусмотренных пунктами «е», «ж» и «з» — при анализе статьи 105 УК РФ.
г Совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «д») связано с обязательным осознанием виновным ли-Пом до начала совершения преступления того обстоятельства, что в Качестве заложника выступает несовершеннолетний.
360 Особо квалифицированным видом захвата заложника, предусмотренным частью 3 ст. 206, является совершение этого преступления организованной группой, причинение в результате этого преступления по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий. Характеристика этих признаков аналогична данным признакам при терроризме.
Существенное значение для стимулирования посткриминального поведения имеет примечание к статье 206, в соответствии с которым лицо при соблюдении определенных условий освобождается от уголовной ответственности. Условиями такого освобождения названы, во-первых, освобождение заложника и, во-вторых, отсутствие в действиях лица иного состава преступления. Освобождение заложника может быть как добровольным, так и по требованию властей, мотивы, которыми при этом руководствовалось виновное лицо, для квалификации значения не имеют. Однако применение данного примечания невозможно в случаях, когда требования захватчиков удовлетворяются, ибо тогда их освобождение от уголовной ответственности становится не просто бессмысленным, а даже незаконным и несправедливым. Такое правило сложилось в судебной практике.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, в постановлении по делу Р. Президиум Верховного Суда Российской Федерации отметил: «Действия Р. нельзя расценивать как «добровольные» в том смысле, как «добровольность» понимается уголовным законом, поскольку фактическое освобождение потерпевшего состоялось уже после выполнения условий, выдвинутых похитителями, когда их цель была достигнута и оказался утраченным смысл дальнейшего удержания заложника. При таких обстоятельствах Р. не может быть освобожден от уголовной ответственности на основании примечаний к статьям 126 и 206 Уголовного кодекса Российской Федерации» (БВС РФ, 1998, № 6).
Иной состав преступления — это причинение вреда здоровью или смерти заложнику или иным лицам, предусмотренное статьями о пре* ступлениях против личности, либо уничтожение или повреждение имущества, предусмотренное статьей 167 УК РФ, и т.д. Если в действиях виновных лиц наличествуют составы указанных преступлений, они освобождаются от ответственности по статье 206, но подлежат от* ветственности по соответствующим статьям Уголовного кодекса.
Захват заложника отличается от похищения человека и незаконного лишения свободы по следующим признакам.
Во-первых, при захвате заложника виновных лиц интересует не столько личность захваченных, сколько возможность использования их в качестве средства давления на адресата. Виновные лица не име*
ют личных взаимоотношений с заложниками, которые обусловлива- 36/ ли бы их соответствующие действия. Не имеют они и личных претензий к заложникам. В этом смысле личность заложника (заложников) безразлична для захватчиков. В отличие от этого при незаконном лишении свободы или похищении человека виновные лица по тем или Иным причинам заинтересованы в конкретной личности потерпевшего (как это бывает, например, при взыскании долга, устранении конкурента и т.п.).
Во-вторых, при похищении человека и лишении свободы виновные лица стремятся избежать огласки; информирование заинтересованных лиц (например, супруга или родственников похищенного при 5келании получить выкуп) осуществляется лишь в силу необходимости. При захвате заложников, наоборот, виновные стремятся к обна
ружению своего умысла как в отношении захвата или удержания заложника, так и в отношении характера предъявляемых требований. Нередко, чтобы усилить эффект и иметь более мощный и действенный рычаг давления на адресатов требования, этим требованиям придается намеренно широкий резонанс, в том числе путем маскировки Нод какие-то политические формы и высказывания.
' Наконец, в-третьих, при захвате заложников виновные лица руководствуются побуждениями, вытекающими из специальной цели — ^понуждения к совершению или воздержанию от совершения определенных действий как условия освобождения заложников. При незаконном лишении свободы и похищении человека отсутствует цель воздействия на третьих лиц для выполнения этими лицами определенных требований.
* При сопряженности захвата заложника и вымогательства содеянное также должно квалифицироваться по совокупности преступлений. &
J Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ). Объективная сторона анализируемого преступления выражается в активной форме поведения — совершении действий. .Содержанием этого действия является доведение до сведения определенных лиц или организаций заведомо ложных сведений об акте терроризма. Формы доведения (по телефону, в виде письма, через средства массовой информации, компьютерную связь и т.д.) на квалификацию не влияют. Адресатом сведений могут быть как организации и 'Учреждения, обязанные по роду службы реагировать на такие сообщения (органы власти, правоохранительные органы и т.д.), так и йные организации, например те, где якобы предстоит акт терроризма, Либо даже отдельные граждане.
362 Заведомо ложное сообщение должно содержать не любую информацию, а именно сведения о готовящемся взрыве, поджоге или об иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, а равно наступления иных тяжких последствий. Законодатель определяет данное преступление как заведомо ложное сообщение об акте терроризма, но в диспозиции статьи не указывает на совершение взрыва, поджога или иных действий, как носящих террористический характер. Поэтому направленность соответствующих действий должна устанавливаться с учетом признаков терроризма, предусмотренных статьей 205 УК РФ.
В содержание сообщения может включаться информация как о готовящемся, так и совершаемом акте терроризма, о конкретных его исполнителях, месте и времени совершения, но оно может быть и более общего характера. Данные обстоятельства не влияют на квалификацию преступления.
Состав преступления является формальным, поэтому оконченным сообщение о заведомо ложном факте терроризма будет с момента достижения заведомо ложного сообщения адресата. Действия лица, пресеченные на стадии отправки сообщения, образуют покушение на данное преступление.
С субъективной стороны данное преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Обязательным условием ответственности является заведомость ложности сообщения. Виновное лицо должно осознавать, что основные факты, изложенные в сообщении, либо все сообщение в целом не соответствуют действительности. В случае добросовестного заблуждения или неверной оценки имеющейся информации действия лица не подлежат квалификации по статье 207 УК РФ.
Субъектом данного преступления является лицо, достигшее возраста 14 лет.
Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ). Для защиты интересов государства, общества, жизни, здоровья и прав граждан могут создаваться специальные вооруженные структуры. Однако основы и организация их деятельности, полномочия органов государственной власти по осуществлению контроля и надзора за функционированием этих структур должны определяться федеральными законами. Такой механизм предусмотрен во избежание функционирования неконтролируемых вооруженных формирований. Уже принят ряд законов, которые подробным образом регламентируют полномочия, направления дея
тельности, силы и средства соответствующих вооруженных форми- 3' рований1. В пункте 9 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» прямо сформулирован запрет на создание иных военизированных организаций: «Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону».
Понятие формирования в законе не дается, однако указывается на примерный перечень его разновидностей - объединение, отряд, дружина или иная группа. По мнению П.В. Агапова и А.Г. Хлебушкина, формирование должно обладать признаком устойчивости и, следовательно, относиться к организованной группе1 2.
Формирование - это организованное объединение с опреде-ленной дисциплиной, управлением и подчиненностью, распределением обязанностей среди его членов, со своими внутренними нормами поведения и санкциями за их нарушение, формализованными отношениями и общими отличительными признаками (формой, опознавательными знаками и т.д.).
Именоваться формирования могут по-разному, в том числе созвучно с законными вооруженными формированиями. Как пример незаконных вооруженных формирований можно назвать действующие на территории Чечни группы боевиков.
Обязательным признаком незаконного формирования является его вооруженность. Вооруженность означает наличие в формировании оружия в соответствии со штатным расписанием и установленными для него нормами. Какое конкретно количество единиц оружия и его виды, определяется в зависимости от поставленных перед формированием задач и для квалификации значения иметь не должно. Вооруженными формирования следует признавать и тогда, когда они оснащены боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами (см. Федеральный закон от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», постановление Пленума Верховного Суда
1 См., например: законы Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции», от И марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; федеральные законы от 25 декабря 1996 г. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», от 3 апреля 1995 г. ЧО6 органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» и от £1 мая 1996 г. «Об обороне».
2 См.: Агапов П.В., Хлебушкин А.Г, Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем: политико-правовой, криминологический и уголовно-правовой анализ. — М., 2005. — С. 114.
364 Российской Федерации от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»).
С объективной стороны данное преступление может быть совершено только путем действий, направленных на создание незаконного вооруженного формирования, руководство этим формированием или его финансирование (ч. 1) либо на участие в его деятельности (ч. 2 ст. 208).
Незаконность формирования определяется в анализируемой статье Уголовного кодекса как непредусмотренность его федеральным законом. Незаконными следует признавать формирования, как не имеющие нормативной базы своего появления, так и создаваемые на основе нормативных актов, не являющихся федеральными законами (законов, постановлений и распоряжений органов власти и управления субъектов Федерации, решений органов местного самоуправления, а также указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений федеральных органов исполнительной власти).
Под созданием как элементом объективной стороны следует понимать любые действия, результатом которых стала организация незаконного вооруженного формирования: принятие решения о создании формирования и издание в связи с этим соответствующих нормативных актов, разработка структуры формирования и утверждение штатного расписания, подбор кадров, назначение лиц, ответственных за конкретные участки деятельности формирования, решение вопросов финансирования, материального обеспечения необходимыми ресурсами и т.д.
Под руководством вооруженными формированиями следует понимать определение деятельности уже созданного формирования: издание приказов и распоряжений по текущим вопросам и осуществление контроля за их исполнением, осуществление кадровой политики, решение финансовых вопросов, вопросов взаимоотношений с органами власти и управления, руководство проведением конкретных операций и т.д.
Под финансированием вооруженного формирования следует понимать предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для обеспечения незаконного вооруженного формирования (примечание 1 к ст. 2051 УК РФ).
Участие в незаконном вооруженном формировании выражается во вступлении в данное формирование и в выполнении вытекающих из этого факта любых действий в соответствии с планами и задачами деятельности формирования (членство или служба в формировании,
осуществление патрулирования или дежурства, выполнение разовых поручений или каких-либо работ, связанных с хозяйственным обеспечением деятельности формирования, и т.д.).
С точки зрения законодательной конструкции организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем сформулированы по типу усеченного состава преступления. Такая конструкция обычно применяется в случаях повышенной общественной опасности конкретного преступления. Следовательно, ответственность за оконченное преступление должна наступать уже в случае создания незаконного вооруженного формирования. Для лиц, которые не принимали участие в создании такого формирования, ответственность наступает с момента выполнения каких-либо действий по руководству таким формированием либо по участию в нем. Действия, направленные на создание незаконного вооруженного формирования, но не завершившиеся его созданием по причинам, не зависящим от виновного, должны квалифицироваться как покушение на создание незаконного вооруженного формирования.
С субъективной стороны организация незаконного вооруженного формирования характеризуется прямым умыслом.
—	Относительно целей, с которыми создается вооруженное формирова- ;
ние, в законе не содержится каких-либо указаний, и, следовательно, они I xjz? не являются конститутивными признаками преступления. В специальной ;
литературе было высказано мнение, что цели деятельности на квалифи- ; кацию преступления не влияют1. Между тем отсутствие в диспозиции ста- ! тьи 208 указания на характер цели следовало бы расценивать как пробел в ! законе, ибо это существенно затрудняет отграничение данного преступле- j ния от смежных составов. В качестве таких целей можно назвать защиту ! интересов субъектов Федерации, поддержание общественного порядка, » охрану учреждений, организаций и граждан, борьбу с преступностью и т.п. ;
Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Как и в статьях о терроризме и захвате заложника, законодатель предусматривает примечание к статье 208 УК РФ, в соответствии с которым лицо может быть освобождено от уголовной ответственности. Данная норма имеет поощрительный характер и направлена на максимальную нейтрализацию негативных последствий совершенного преступления. В качестве оснований освобождения от ответственности в законе выделяются три условия: а) добровольность прекращения участия (при этом мотивы, в силу которых лицо принимает такое решение, значения не имеют); б) сдача оружия; в) отсутствие в
1 См., напр.: Уголовное право России. Т. 2: Особенная часть. М.: Нор-ма-Инфа-М, 1998. — С. 361.
i66 действиях лица иного состава преступления. Поскольку в законе говорится: «Лицо... прекратившее участие», постольку освобождению подлежат не только собственно участники формирований, но лица, причастные к таким формированиям, — их создатели и руководители.
В специальной литературе высказывается и иная точка зрения. Так, : В. Мальцев считает, что для организаторов и руководителей формирова- I ния дополнительным условием освобождения должны стать их активные | действия по разоружению, прекращению деятельности этого формирова- | ния (см. вышеуказ. соч., с. 45).	I
По смыслу закона само создание незаконного вооруженного формирования или руководство им, а равно участие в таком формировании образует оконченное преступление. Следовательно, совершение в составе данного формирования каких-либо иных преступлений требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям Уголовного кодекса.
Организацию незаконного вооруженного формирования следует отграничивать от бандитизма и организации преступного сообщества. От бандитизма данное преступление отличается, во-первых, по целям, с которыми создается банда. Для бандитизма обязательным признаком является направленность на совершение нападений, в то время как организация незаконного вооруженного формирования преследует иные цели. Во-вторых, банда — это устойчивая группа лиц, для незаконного вооруженного формирования устойчивость не является конститутивным признаком.
От организации преступного сообщества (преступной организации) организация незаконного вооруженного формирования отличается по целям деятельности и по обязательному наличию вооруженности. Как ранее уже отмечалось, незаконное вооруженное формирование организуется в первоначальном варианте с непреступными целями. Для преступного сообщества наличие оружия не является обязательным, как для незаконного вооруженного формирования. Но не исключена возможность перерастания незаконного вооруженного формирования при приобретении соответствующих признаков (формирования банды и совершения нападений) в бандитизм и в организацию преступного сообщества (преступную организацию). Поскольку бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации) обладают более высокой степенью общественной опасности, постольку в случае перерастания организации незаконного вооруженного формирования в одно из этих преступлений достаточно будет квалификации только по статье 209 или по статье 210 УК РФ.
От вооруженного мятежа, насильственного захвата власти или насильственного удержания власти анализируемое преступление от
личается как по объективным (отсутствием активных действий, на-правленных на вооруженное выступление против власти), так и по субъективным (отсутствие цели свержения или насильственного изменения конституционного строя либо захвата или удержания власти) признакам.
Бандитизм (ст. 209 УК РФ). Бандитизм является одной из наиболее опасных форм проявления организованной преступности, характеризующейся, во-первых, существованием устойчивых вооруженных групп и, во-вторых, насильственным способом совершения преступления.
В специальной литературе была высказана точка зрения, что статью о бандитизме целесообразно поместить в главе о преступлениях против собственности, поскольку банда имеет корыстную направленность (Мельникова Ю.Б., Устинова Т.ДУголовная ответственность за бандитизм, М., 1995, с. 9). Полагаем, что это было бы неправильное решение, поскольку в судебной практике корыстный мотив при бандитизме является доминирующим, но не исчерпывает всех форм его проявления. Некоторые банды действуют и с иными побуждениями. Поэтому Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» указал: «Статья 209 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей осуществляемых вооруженной бандой нападений. Это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.».
В соответствии со статьей 209 УК РФ банда представляет собой устойчивую вооруженную группу. Несколько более широкое понятие банды было дано в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства о бандитизме» (далее — постановление Пленума № 1).
Wler Под бандой следует понимать организованную устойчивую воо-руженную группу из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения нападений на граждан или организации.
Уголовный кодекс Российской Федерации определяет банду через признак устойчивости, который в соответствии с частью 3 ст. 35 УК РФ является основной характеристикой организованной группы. По своим основным характеристикам банда гораздо ближе к преступному сообществу (преступной организации), нежели к организованной группе. Об этом же свидетельствует и законодательная оценка характера и сте-
368 пени общественной опасности бандитизма. Сопоставление санкций статей 209 и 210 УК РФ показывает, что законодатель рассматривает бандитизм как более опасную форму организованной преступности, нежели «организацию преступного сообщества.
□В	Справедливо отмечают И.Г. Галимов и Ф Р. Сундуров, что, как правило, !
ЛМ банда — более сплоченная преступная организация, чем остальные ее раз- : новидности, поскольку основой для сплочения ее членов являются оружие ; и кровь потерпевших (Галимов ИГ, Сундуров Ф.Р. Организованная пре- ! ступность: тенденции, проблемы, решения, Казань, 1998, с. 139).	!
Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений (см. п. 4 постановления Пленума Верховного Суда от 17 января 1997 г. № 1). Устойчивость (неподверженность колебаниям, постоянство, стойкость, твердость)1 — это такое состояние группы, которое характеризуется наличием прочных постоянных связей между соучастниками и специфическими индивидуальными формами и методами деятельности. Она характеризуется совокупностью элементов.
Во-первых, показателем устойчивости является прежде всего высокая степень организованности банды. Она находит свое выражение в тщательной разработке планов деятельности банды, в соответствии с которыми определяются роль и задачи каждого соучастника, определенной иерархической структуре и распределении ролей между соучастниками, внутренней жесткой дисциплине с беспрекословным подчинением лидерам или главарям банды, продуманной системе материального обеспечения орудиями и средствами совершения преступления, создании системы противодействия различным мерам социального контроля со стороны общества, в том числе и обеспечением безопасности членов банды, и т.д.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, банда X. состояла из 29 человек и действовала в течение 10 месяцев. Она была разбита на тройки, связь с главарем банды поддерживали только руководители троек, нередко члены других троек не знали друг друга. Оружие всегда складировалось в одном месте и выдавалось только на время совершения нападений. По сигналу руководства члены банды могли очень быстро прибывать в пункты сбора (Архив Верховного Суда СССР, 1981, № 02 ДВ-716).
1 См.: Ожегов С.И. Указ. соч. — С. 730.
Во-вторых, стабильность состава банды и ее организационной структуры. Стабильный в целом состав банды является одним из условий установления прочных связей между соучастниками. Он позво
ляет соучастникам рассчитывать на взаимную помощь и поддержку друг друга при совершении преступления, облегчает взаимоотношения между членами и выработку методов совместной деятельности. Данное свойство, однако, не означает, что состав банды всегда должен быть неизменным. Главное, чтобы сохранялся костяк банды, ее ядро, выступающее носителем идеологии банды, вокруг которого сплачиваются новые члены. Организационная структура вырабатывается в самом начале деятельности банды и может видоизменяться
и приспосабливаться в зависимости от конкретных потребностей
банды.
; В-третьих, наличие своеобразных, индивидуальных по характеру форм и методов деятельности. Законодатель отчасти отражает этот признак путем указания в диспозиции статьи 209 на нападение как
способ совершения преступления. Помимо этого, банды могут характеризоваться особой методикой определения объектов нападения, ^способов ведения разведки, спецификой способов совершения нападений и поведения членов банды, обеспечением прикрытия, отходов с
места совершения преступлений и т.д., словом, все, что включается в понятие почерка банды.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, например, банда братьев Т. совершала нападения, как правило, во второй половине дня, стремясь огневой мощью своего оружия сразу же исключить возможность сопротивления со стороны окружающих лиц, и тотчас же исчезала на автомобилях (см. Архив Ростовского облсуда, 1974, дело № 2-92).
i В-четвертых, постоянство форм и методов преступной деятельности. Отработанные и проверенные приемы и способы нападений Являются гарантом надежности успешного совершения преступления, юскольку они сводят до минимума вероятность ошибок участников в :лучаях непредвиденных ситуаций. Поэтому нападения чаще всего осуществляются одними и теми же способами.
। Составляющей устойчивости банды является, по нашему мнению, ;акже сплоченность ее членов, которую можно определить как субъективную характеристику устойчивости. В русском языке «сплоченный» означает «дружный, единодушный, организованный», а «спло-гить» — «добившись единства, сплоченности, объединить»1. Социо-
369
1 Ожегов С.И. Указ. соч. — С. 657.
370 логи и психологи рассматривают сплоченность как основную социальную характеристику коллектива, которая отражает сложившуюся в группе форму межличностных отношений, опосредованных совместной групповой деятельностью. Сплоченность отражает уровень социально-психологической общности банды. В основе стремления лица именно к той общности, ценности которой он сам разделяет и где его собственные взгляды находят сочувствие и поддержку, лежит взаимодействие индивидуально-психологических особенностей личности и социально-психологической особенности группы.
Вторым характерным признаком банды является вооруженность группы. Понятие оружия при бандитизме в целом такое же, как и при организации незаконного вооруженного формирования. Вышеупомянутый Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил судам, что вооруженность предполагает наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия (п. 5). При этом на установление факта вооруженности и, соответственно, на квалификацию количество оружия, а также правомерность или неправомерность его владения не влияют.
Для установления признака вооруженности банды в соответствии с законом достаточно наличия оружия хотя бы у одного из членов банды при условии, что остальные соучастники знали об этом и допускали возможность его применения. Оружие (гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное), боеприпасы, патроны и взрывчатые вещества могут быть как заводского изготовления, так и самодельные. В тех случаях, когда для определения характера предметов требуются специальные познания, по делу необходимо проведение соответствующей экспертизы (п. 5 постановления Пленума № 1).
Банда должна создаваться с определенной целью — совершения нападений на граждан или организации. По мнению высшего судебного органа страны, «под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды ору* жие не применялось» (п. 6 постановления Пленума № 1).
СЖ	Нападение — это создание обстановки опасного состояния, в простран-
сгвенных и временных границах которого сохраняется угроза применения насилия к неопределенно широкому кругу лиц. Поэтому как нападения следует расценивать и те конкретные эпизоды, когда возможность применения оружия обговаривалась, но в силу случайностей (в квартире не оказа-
'f
лось жильцов, сторож отлучился с объекта охраны и т.д.) надобность в применении оружия отпала. Изучение материалов судебной практики подтверждает данную точку зрения (см. например, Архив Мосгорсуда за 1990 г., дело Майджавидзе и др. № 2-33; архив Липецкого облсуда за 1991 г., дело Амелько и др. № 2-39). Следует отметить, что в настоящее время в специальной литературе и судебной практике сложилось мнение, что банда не обязательно должна создаваться в целях совершения неопределенного количества преступлений, но может организовываться для совершения и одного, но требующего серьезной подготовительной работы нападения.
С объективной стороны бандитизм выражается в четырех формах: в создании банды, руководстве такой бандой (ранее эта форма рассматривалась как разновидность создания банды), участии в банде или в участии в совершаемых бандой нападениях. Эти формы относительно самостоятельны, и преступление будет оконченным с момента совершения любого из названных действий. Поэтому состав бандитизма — усеченный.
Создание банды как форма проявления бандитизма в судебной
практике встречается редко, поскольку упомянутая деятельность отражается в приготовительных к нападению действиях, внешний
контроль за которыми весьма затруднен.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, студент Воронежского мединститута 3. и с ним еще 6 человек организовали устойчивую группу, разработали различные варианты ограбления отдельных граждан либо кассира какого-либо учреждения в день выдачи зарплаты или какого-либо ювелирного магазина и последующего прорыва с похищенным за границу. Для реализации своего намерения они различными путями (изготавливали детали на заводе, откапывали в местах, где шли боевые действия во время Великой Отечественной войны, и т.д.) приобретали оружие. Во время тренировки и пристрелки пулемета в лесу члены банды были задержаны.
В
специальной литературе и судебной практике под созданием банды понимаются любые действия, результатом которых стала организация устойчивой вооруженной группы лиц, имеющей целью со-4	о
вершение нападении на отдельных граждан, государственные и негосударственные структуры1. При этом под созданием понимается не процесс, направленный на создание банды, а результат предпринимаемых виновными усилий. В тех случаях, когда действия, направленные на создание организованной устойчивой вооруженной группы в силу их пресечения правоохранительными органами либо по дру-
1 См.: Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за roty-Дарственные преступления. — М., 1988. — С. 98, 99.
372 гим обстоятельствам, не зависящим от воли создателей, не привели к сформированию банды, они должны квалифицироваться как покушение на создание банды (п. 7 постановления Пленума № 1).
Руководство бандой выражается в определении направлений деятельности уже созданной банды. Оно может выражаться в планировании и выборе объектов нападений, вербовке новых членов, распределении обязанностей между соучастниками в процессе деятельности банды либо во время нападений, даче указаний и распоряжений членам банды, определении местонахождения оружия, руководстве совершением конкретных акций, распределении похищенных средств и тому подобных действиях. В обобщенной форме понятие руководства бандой было сформулировано указанным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации следующим образом: «Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений».
Как правило, создатели и руководители банды — это одни и те же лица, однако возможны и другие ситуации, когда одни лица создали банду, а другие осуществляют руководство ею (находится более сильный лидер, создатели привлекаются к уголовной ответственности по другим делам либо вообще выбывают из банды). Более сложными для правовой оценки являются случаи, когда создатели и руководители банды одновременно принимают участие и в совершаемых нападениях, а таких случаев по изученной судебной практике оказывается большинство. Поскольку создание и руководство бандой предусматривается одной частью статьи 209 УК РФ, а участие в банде или в совершаемых ею нападениях — другой, то возникает вопрос о квалификации по совокупности преступлений.
□Ж По мнению Т.Д. Устиновой, действия руководителя или организатора (SfcM банды, участвовавших в совершаемых ею нападениях, следует квалифици-
ровать по частям 1 и 2 ст. 209 УК РФ (Устинова Т.Д.Уголовная ответственность за бандитизм (по новому УК РФ), М., 1997, с. 17).
Полагаем, что квалификация по совокупности преступлений в таких случаях невозможна, поскольку мы имеем дело с одним и тем же преступлением, но имеющим различные формы выражения. Такой подход находит подтверждение не только в литературе, но и в судебной практике.
ФИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ	37
Так, по делу Р. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда России в определении от 18 марта 1998 г. указала: «Таким образом, по < смыслу закона субъектами уголовной ответственности за бандитизм являются как создатели и руководители банды, так и ее участники. Причем единственное разграничение состоит в том, что для создателей и руководителей
i	банды предусмотрена более строгая мера наказания. Поэтому действия соз-
дателей и руководителей банды подлежат квалификации только по части 1 статьи 209 УК РФ и дополнительной правовой оценки тех же действий по части 2 статьи 209 УК РФ не требуется» (БВС РФ, 1998, № 11).
J Основной формой бандитизма является участие в банде (ч. 2 ст. 209 УК РФ). На данной стадии происходит уже более конкретное 'распределение ролей и обязанностей членов банды, осуществляется непосредственная подготовка к совершению нападений. Участие в банде означает выполнение функций члена банды. Член банды — это лицо, которое дало согласие на участие в деятельности банды и подтвердило его своей практической деятельностью в любой форме (участие в обсуждении планов банды, выполнение функций разведчика объектов нападения, предоставление финансовых средств, различных документов или выполнение любых иных действий во исполнение планов банды).
м Форма вступления в банду может быть различной, важно, чтобы это лицо считало себя участником банды, а другие члены рассчитывали на его помощь в любой форме в деятельности банды. Членство в банде не обязательно связано со знанием всех или нескольких иных членов банды, а достаточно контакта хотя бы с одним членом банды илй ее руководителем.
В соответствии со статьей 209 УК РФ не требуется, чтобы все члены банды принимали непосредственное участие в нападениях. Согласно планам банды отдельные члены могут выполнять и иные функции (выбирать объекты нападений, предоставлять транспорт, Г оружие или боеприпасы, осуществлять функции разведчиков либо сбывать похищенное), не участвуя при этом в нападениях. Действия таких лиц квалифицируются как участие в банде без ссылки на статью 33 УК РФ, поскольку банда в качестве формы соучастия предполагает не только соисполнительство, но и распределение ролей.
> От членства в банде следует отличать пособничество бандитизму, Когда лицо эпизодически оказывает содействие членам банды в ее Цеятельности.
ji В процессе деятельности банды ее участники помимо нападений Могут совершать и другие преступления (хищения имущества, причинение физического вреда здоровью потерпевших, изготовление
374 поддельных документов, угон автотранспорта, хищение оружия и т.д.). Когда такие действия совершаются самостоятельно, вне связи с планами и намерениями банды, они должны квалифицироваться по совокупности преступлений как бандитизм и соответствующее преступление. Квалификация по совокупности сохраняется даже в тех случаях, когда члены банды сознают факт совершения преступления отдельными членами вне рамок банды. Более сложным является решение вопроса о правилах квалификации в тех случаях, когда совершение самостоятельных преступлений обусловлено членством в банде.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда от 17 января 1997 г. № 1 разъяснено: судам следует иметь в виду, что статья 209 УК РФ, устанавливающая ответственность за создание банды, руководство и участие в ней или в совершаемых ею нападениях, не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные со1 ставь! преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями статьи 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ.
Полагаем, что такая рекомендация является отражением тенденции придать норме о бандитизме более широкий, чем определено законода-тельными рамками, характер. В силу повышенной общественной опасности законодатель признает бандитизм оконченным преступлением с момента организации банды, руководства ею или участия в банде. Однако это совершенно не означает, что последующие действия, связанные с совершением иных самостоятельных преступлений, требуют дополнительной оценки. Бандитизм - это сложное преступление, которое характеризуется четко зафиксированными в законе объективными признаками: наличием организованной устойчивой вооруженной группы (банды) и специальной целью. Если совершаемые преступления (хищения, причинение вреда здоровью, приобретение оружия в различных формах и т.д.) охватываются указанными признаками, то нет оснований квалифицировать содеянное бандой по совокупности статьи 209 и соответствующих статей Уголовного кодекса. Справедливо отмечает в этой связи Р.Р. Галиак-баров, что, во-первых, при конкуренции составов, если один из них охватывает другой, квалификация по совокупности должна исключаться и, во-вторых, таким путем фактически нарушается принцип справедливости (ч. 2 ст. 6 УК РФ), ибо никто не может дважды нести уголовную ответственность за одно и то же преступление (Галиакбаров Р.Р. Указ, соч., с. 93).
О квалификации по совокупности можно говорить лишь в тех случаях, когда содеянное не охватывается признаками бандитизма или сопряжено с посягательством на более ценный объект охраны, например жизнь, либо когда это преступление совершается после нападения и не имеет с ним свя-
зи (например, причинение физического вреда сотрудникам правоохрани- : тельных органов, осуществляющих задержание членов банды).	*
Следует отметить, что такая рекомендация не только ведет к выхолащи- ; ванию содержания бандитизма, утраты его самостоятельных объективных ! и субъективных качеств, но логично повлечет за собой и изменение подхо- : дов в квалификации других преступлений, например дополнительную ква- ; лификацию по совокупности фактического завладения имуществом при » разбое и вымогательстве.	1
Участие в совершаемых бандой нападениях является второй формой бандитизма, предусмотренного в части 2 ст. 209 УК РФ, и в судебной практике также встречается редко. Это самостоятельная форма бандитизма, за которую несут ответственность лица, не являющиеся членами банды, но сознательно участвовавшие в отдельных нападениях. Под участием в нападении следует понимать действия лиц, которые не только, например, применяли оружие или изымали похищенное, но и непосредственно обеспечивали нападение (доставляли Членов банды к месту нападения, устраняли препятствия во время нападения, находились на страже и т.д.). При систематическом обеспечении нападений лицо, по существу, становится членом банды и должно отвечать уже за участие в банде. Выполнение лицом, не являющимся членом банды, действий по обеспечению нападения, но вне места и времени совершения нападения, следует расценивать как пособничество бандитизму, квалифицируемое по статьям 33 и 209 УК РФ. Как пособничество бандитизму должны квалифицироваться и действия лиц, не являющихся членами банды, но совершавших эпизодические действия в интересах банды (п. 10 ранее названного постановления Пленума Верховного Суда России).
кг Бандитизм считается оконченным при наличии любой из четырех названных форм. Для организаторов и руководителей банды преступление окончено с момента создания вооруженной банды независимо ют того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. Согласно пункту 7 этого же постановления: «Создание вооруженной юанды является в соответствии с частью 1 статьи 209 УК РФ оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления». Для члена банды преступление считается оконченным с момента участия в любой форме в деятельности банды. Для лица, принимающего участие в нападении, преступление признается оконченным с момента участия в нападении.
t С субъективной стороны бандитизм характеризуется умышленной формой вины. Однако, поскольку в статье 209 УК РФ устанавливается специальная цель деятельности банды — совершение нападений, постольку бандитизм в любых формах может совершаться Только с прямым умыслом.
37
376
Статья 209 не предусматривает в качестве обязательного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей осуществляемых бандой нападений, следовательно, они находятся за пределами состава бандитизма и на квалификацию влияния не оказывают. К таким целям могут быть отнесены совершение убийств, причинение вреда здоровью, изнасилование, захват заложников, похищение людей, завладение имуществом граждан и организаций, уничтожение либо повреждение имущества, подчинение влиянию банд определенных территорий или определенных лиц и т.д. (п. 12 постановления Пленума № 1).
Субъектами бандитизма являются лица, достигшие 16-летнего возраста (ст. 20 УК РФ). Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие в составе банды преступления (убийства, причинение вреда здоровью, хищения и т.д.), отвечают по статьям, предусматривающим ответственность за эти преступления, если ответственность за их совершение наступает с 14 лет.
Пределы ответственности виновных лиц при бандитизме решаются в соответствии с частью 5 ст. 35 УК РФ, согласно которой лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса, а также за все совершенные организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.
Квалифицированным видом бандитизма является совершение его лицом с использованием своего служебного положения.
Под совершением бандитизма с использованием своего слу-жебного положения (ч. 3 ст. 209 УК РФ) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.» (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда от 17 января 1997 г. № 1).
Использование лицом своего служебного положения означает не 37 олько выполнение тех прав и обязанностей, которые предоставляют-;я соответствующим лицам по закону, но и использование возможностей, вытекающих из их служебного положения (связи, авторитет, юзможность контактов с нужными людьми и т.д.). Данные лица мо-ут состоять на службе как в государственных органах (работники )рганов власти и управления, правоохранительных и контролирую-цих органов и т.п.) или органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, так и в различных негосу-1арственных структурах (коммерческих организациях, финансовых учреждениях, общественных организациях и объединениях, различиях фондах и т.п.). Формы содействия могут быть различными: фи-шнсирование деятельности банды, предоставление информации об )бъектах и лицах, мерах, предпринимаемых правоохранительными )рганами по пресечению преступной деятельности банды, в том числе I оперативной информации, осуществление связи между соучастни-сами, снабжение оружием, боеприпасами, транспортными средствами и иными средствами, совершение действий по подстраховке и при-срытию как деятельности банды в целом, так и ее членов при совер-пении ими отдельных преступлений и т.д.
Бандитизм весьма близок к такому преступлению, как разбой. Ес-ш разбойное нападение совершается организованной вооруженной руппой лиц (п. «г» ч. 2 и п. «а» ч. 3 ст. 162 УК РФ), то отграниче-ше может проходить только по признаку наличия предметов, используемых в качестве оружия, что не свойственно бандитизму. Определе-ше законодателем в качестве основного признака организованной руппы устойчивости логично привело к тому, что применительно к ^осматриваемой ситуации образуется простор для злоупотреблений :о стороны правоохранительных органов. В зависимости от решения конкретных задач нападение, совершаемое организованной воору-кенной группой, можно будет квалифицировать и как разбой, и как >андитизм. Такое положение не соответствует принципам законности I справедливости уголовного права, поскольку данные преступления >азличаются как по характеру, так и по степени общественной опас-юсти, отраженных в санкциях соответствующих статей.
> Организация преступного сообщества (преступной организа-(ии) (ст. 210 УК РФ).
в Законодатель дифференцирует ответственность в зависимости от характера и степени участия конкретного лица в совершении деяния. 1о части 1 ст. 210 УК РФ ответственности подлежат создатели и ру-
378 ководители преступного сообщества (преступной организации) либо объединения организованных групп, а по части 2 — участники сообщества (организации) либо объединения.
Wjapr Преступное сообщество (преступная организация) представляет собой сплоченную организованную группу (организацию), созданную для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданных в тех же целях (ч. 4ст. 35 УК РФ). Организованная группа — устойчивая группа лиц, заранее объединившаяся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК РФ).
По смыслу закона характерными признаками преступного сообщества (преступной организации) являются организованность, сплоченность и специальная цель деятельности — совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Термин «организация» в переводе с французского означает «совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разделения обязанностей и иерархической структуры»1. Следовательно, организованность означает внутреннюю упорядоченность, согласованность и взаимодействие составных частей системы и характеризуется весьма широким комплексом признаков: обязательным определением и формулированием целей совместной деятельности, тщательным продумыванием и планированием преступных акций, четко выраженной иерархической структурой и распределением ролей между соучастниками, внутренней жесткой дисциплиной с беспрекословным подчинением по вертикали, активной деятельностью организаторов, продуманной системой материального обеспечения орудиями и средствами совершения преступления, специализацией функций соучастников и самого сообщества, созданием «общака» для финансовой поддержки деятельности сообщества, круговой порукой и конспирацией, отработанными схемами отмывания «грязных» денег и их вложением в различные проекты, созданием системы противодействия различным мерам социального контроля, включая обеспечение безопасности как членов сообщества, так и сообщества в целом, и установление связей с коррумпированными лицами государственного аппарата и т.п.1 2.
1 Словарь иностранных слов. — М., 1988. — С. 349.
2 См.: Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества. — М., 1997. — С. 10; Агапов П.В. Организация преступного сообщества (преступной организации): уголовно-правовой анализ и проблемы квалификации. — Саратов, 2005.
I Характеристика сплоченности как социально-психологической 3/ [составляющей сообщества, в основе которой лежит опосредованная [совместной преступной деятельностью субъективная совместность и [постоянный характер отношений между его членами, была дана при анализе состава бандитизма. Добавим только следующее. Характер деятельности и отношений в сообществе определяется внутригруппо-!выми нормами, которые представляют собой определенные шаблоны поведения и ориентированы на достижение целей конкретного сообщества за счет объединения физических и моральных сил всех соучастников. Подчинение этим нормам может быть как добровольным, так и принудительным, в том числе и на основе прямого физического или психического насилия. Чем сильнее зависимость соучастников от внутригрупповых норм, выше авторитет организаторов или руководителей, тем выше социально-психологическая общность членов сообщества и, следовательно, тем оно сплоченнее и с большей эффективностью может действовать.
Следующим признаком преступного сообщества (преступной организации) является наличие специальной цели. В соответствии с диспозицией части 1 ст. 210 преступное сообщество или организация должны создаваться в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Сказанное, однако, не означает, что в процессе своей деятельности преступное сообщество не может совершать иные, не отнесенные к указанным преступления. Основными доходными промыслами для организованной преступности являются распространение наркотиков и оружия, игорный и шоу-бизнес, а также контроль за проституцией и порнографией. Поэтому обоснованным является определение понятия преступного сообщества в части 4 ст. 38 Модель-юго Уголовного кодекса стран — участников Содружества Независимых Государств с указанием на признак «цели получения незаконных доходов»1.
$ Количественные характеристики преступного сообщества (пре-уупнрй организации) в законе не определяются. Поэтому следует исходить из общих признаков соучастия, предусмотренных статьей 32 УК РФ* 2.
t 1 Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств — Участников Содружества Независимых Государств: Приложение. — 1996. — Nb 10. - С. 99.
2 И.Г. Галимов и Ф.Р. Сундуров полагают, что преступное сообщество должно Достоять из трех человек (Галимов И.Г., Сундуров Ф.Р, Указ. соч. — С. 125).
ч1--------------------------------------------------------------------------------
380 -L ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
4rl w Оставляя в силе приговор по делу Т., осужденного наряду с другими * статьями и по статье 210 УК РФ, Судебная коллегия Верховного Суда Рост сийской Федерации указала, что он принимал участие именно в преступном сообществе, которое характеризуется устойчивостью его членов, совместными действиями, направленными на осуществление общих преступных замыслов в целях получения наживы, четким распределением функций и обязанностей каждого члена, среди которых были лица иностранных государств, имело своего руководителя, в отношении которого дело выделено в отдельное производство в связи с его розыском и который распределял конкретные обязанности между участниками, при этом на Т. возлагались обязанности по растаможиванию груза и переправке денег, полученных от продажи неучтенных аккумуляторов, за границу через Латвийское посольство и ВЭФ-банк, а на А. - по реализации контрабандного товара и перечислению денег путем безналичных расчетов за границу. Действия всех членов преступного сообщества были скоординированы и взаимообусловлены.
ФИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
По другому делу Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации указала на такие обязательные признаки преступного сообщества, как сплоченность и организованность, и истолковала их следующим образом: «По смыслу закона под сплоченностью следует понимать наличие у членов организации общих целей, намерений, превращающих преступное сообщество в единое целое.
О сплоченности может свидетельствовать наличие устоявшихся связей, организационно-управленческих структур, финансовой базы, единой кассы из взносов от преступной деятельности, конспирации, иерархии подчинения, единых и жестких правил взаимоотношений и поведения с санкциями за нарушение неписаного устава сообщества.
Признаки организованности - четкое распределение функций между соучастниками, тщательное планирование преступной деятельности, наличие внутренней жесткой дисциплины и т.д.
Таким образом, действия осужденных следует расценивать как совершенные по предварительному сговору группой лиц» (БВС РФ, 2001, № 9).
СЖ О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организаций I преступного сообщества (преступной организации) см. постановление | Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2008 г. № 8. {
Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) в силу принципов уголовного права может наступать при условии, что оно создается для совершения конкретно определенных преступлений — убийств, изнасилований, хищений, вымогательства, угона транспортных средств и т.д.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 210 УК РФ, выражается в нескольких альтернативных формах: 1) в создании преступного сообщества (преступной орга- i низации); 2) в руководстве таким сообществом (преступной орга- | низацией) либо входящими в него структурными подразделения»
ми; 3) в создании объединений организаторов, руководителей или 3 иных представителей организованных трупп.
Создание сообщества выражается в совершении различных дей-твий, результатом которых стала организация преступного сообще-тва (преступной организации): определение целей деятельности и ринципов формирования сообщества, разработка планов, подбор сообщников и распределение между ними обязанностей, назначение руководителей структурных подразделений, обеспечение деятельности ормирования оружием, транспортными и иными необходимыми редствами, в том числе финансовыми, и т.п. Руководство таким со-бществом (организацией) либо входящими в него структурными одразделениями выражается в совершении действий по определению актики деятельности уже созданного формирования: разработка текущих и перспективных планов деятельности сообщества, определение бъектов воздействия, дача распоряжений по текущим вопросам обеспечения деятельности сообщества, в том числе финансовым, кадровым, установление контактов с коррумпированными представителя-и органов власти и управления и т.п.
Особенностью создания объединения организаторов, руководи-елей или иных представителей организованных групп является то обстоятельство, что оно создается для координации действий различ-ых разрозненно действующих организованных групп в едином на-равлении, объединении человеческих и материальных ресурсов для их наиболее эффективного использования и получения максимальной выгоды, а также для выработки эффективных мер противодейст-ия усилиям правоохранительных органов либо для разрешения порных вопросов и раздела сфер влияния. В состав объединения мо-т входить как организаторы, руководители, так и иные представи-ели организованных групп (неформальные лидеры, преступные ав- t оритеты и т.п.). Объединение может быть как постоянно действую-ее, так и эпизодически работающее по типу сходки воров в законе.
В части 2 ст. 210 предусматривается ответственность участников реступного сообщества (преступной организации) либо объедине-ия организаторов, руководителей или иных представителей органи-ованных групп. Ответственность за участие в преступном сообщест-е (преступной организации) может наступать только при определен-
х условиях:
—	действия виновного должны отражать преступный характер ообщества или объединения;
—	действия должны быть причинно связаны с преступными пла-ами и целями деятельности сообщества;
382	— соответствующие действия должны вписываться в русло общей
направленности функционирования сообщества или объединениям С учетом сказанного участниками названных формирований следует признавать таких лиц, которые, сознавая свою принадлежность & преступному сообществу или объединению, дают согласие на участие в них и выполняют любые по характеру, но обязательно причинно обусловленные членством в сообществе или объединении действия, отражающие характер деятельности этого сообщества и являющиеся составной частью функционирования сообщества или объединений.
Преступление будет оконченным с момента выполнения любой из названных альтернативных форм: для организаторов, руководителей сообщества или объединения — с момента организации последнего вне зависимости от того, успело ли сообщество совершить какое-либо преступление или нет, подготовлены ли какие-либо планы и созданы ли условия для совершения тяжких или особо тяжких преступлений; для участников — с момента выполнения любых действий, вытекающих из факта принадлежности к деятельности преступного сообщества (преступной организации).
Субъективная сторона преступления характеризуется только умышленной виной в виде прямого умысла. Обязательным условней ответственности является также наличие специальной цели — совершения тяжких и особо тяжких преступлений или разработка планов и условий совершения таких преступлений. Мотивы, которыми руководствуются виновные лица, могут быть различными и на квалификацию содеянного не влияют.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Пределы ответственности организаторов, руководителей и участников преступного сообщества определяются так же, как при бандитизме.
Ответственность по статье 210 УК РФ наступает за сам факт ор-ганизации, руководства или участия в деятельности преступного сообщества (преступной организации), поэтому совершение в составе сообщества каких-либо преступлений требует самостоятельной юридической оценки в квалификации по совокупности статьи 210 и соответствующих статей Уголовного кодекса, предусматривающих ответственность за совершение данных преступлений.
От бандитизма анализируемое преступление отличается, во-перг вых, отсутствием в сообществе цели совершения нападений на организации или граждан, во-вторых, ограниченным контингентом преступлений, ради совершения которых создается сообщество, И, в-третьих, отсутствием в преступном сообществе оружия. Однако ее-
1И сообщество либо его структурные подразделения приобретают Зй оружие и начинают совершать нападения на граждан и организации, го организация преступного сообщества (преступной организации) как преступление перерастает в бандитизм, и квалифицироваться такие действия уже должны по статье 209, поскольку она предусматривает более тяжкое преступление. Организационная деятельность в йтих случаях выступает в качестве подготовительного этапа к организации банды и, соответственно, дополнительной квалификации по .статье 210 не требуется.
г Понятие и характеристика использования лицом своего служебного положения как квалифицированный вид организации преступного сообщества (преступной организации) тождественны этому же признаку при бандитизме.
F В примечании к статье 210, как и к статье 208, имеется поощрительная норма, согласно которой лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или вхо-рпцем в него (нее) структурном подразделении либо объединении эрганизаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. 3 основных признаках это примечание тождественно примечанию к зтатье 308 УК РФ. О характеристике активного способствования раскрытию или пресечению преступления см. соответствующий анализ пункта «и» ст. 61 УК РФ.
Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ). В соответствии с Диспозицией указанной статьи предметом преступления являют-ж судно воздушного транспорта, судно водного транспорта и желез- Я юдорожный подвижной состав.
дИГ К воздушному транспорту относятся летательные аппараты, । дг поддерживаемые в атмосфере за счет взаимодействия с возду-
?	хом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от по-
L верхности земли или воды (самолеты, вертолеты, планеры, дири-жабли и т.п.).
* Судно водного транспорта - самоходное или несамоходное * плавучее сооружение, используемое в целях судоходства для перевозок грузов, пассажиров, багажа и для специального назначе-
& ния - буксировки судов, разведки и добычи полезных ископае-мых, строительных работ, лоцманской и ледокольной проводки,
384
спасательных операций и т.д., в том числе судно смешанного (река - море) плавания (ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).	|
К судам водного транспорта следует относить также и маломерные суда, под которыми понимаются самоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 л. с.) или с подвесными моторами независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также иное несамоходное судно (гребную лодку грузоподъемностью 100 кг и более, байдарку грузоподъемностью 150 кг и более и надувное судно грузоподъемностью 225 кг и более).
Wbv Под железнодорожным подвижным составом следует пони-мать локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав, за исключением трамвая (ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).
Объективная сторона преступления выражается в совершении одной из двух альтернативных форм активных действий — угоне соответствующего судна или подвижного состава либо в их захвате с целью угона.
Под угоном следует понимать самовольные ненасильственные действия по уводу судна или состава с места их нахождения. |
Угон сопряжен с установлением контроля со стороны виновных лиц над судном или подвижным составом и последующим перемещением судна или состава с того места, где они находились в определенный конкретный момент. Угон будет в случаях, когда судно на* ходится без экипажа, состав без машиниста, пассажиров, охраны либо данные транспортные средства угоняются по договоренности с экипажем, обслуживающим персоналом или охраной, а также когда вышеуказанные лица по каким-либо причинам не могут повлиять на поведение угонщиков и поэтому занимают пассивную позицию. Местонахождение судна или состава на момент угона (на стоянке в аэропорту или водном порту, на рейде или на курсе, в депо, полете, на станции и т.д.) для квалификации значения не имеет.
В отличие от угона, захват — это насильственное установление контроля над воздушным или водным судном либо железнодорояс"!
ным подвижным составом с целью угона, При захвате, квалифици- 3S руемом по части 1 ст. 211 УК РФ, характер насилия не может выходить за пределы насилия, не опасного для жизни или здоровья (см. соответствующий раздел к статье 161 УК РФ), либо угрозы применения такого насилия. Угроза (психическое насилие) должна носить реальный характер, т.е. обстоятельства ее высказывания должны освидетельствовать о готовности виновных немедленно применить физическое насилие в случае отказа потерпевших выполнить какие-либо i требования угонщиков. Насилие может применяться к членам экипа-[жа, обслуживающему персоналу, охране, пассажирам либо любым [иным лицам, которые по тем или иным причинам оказались на транс-[портном средстве или вблизи от него. Формы контроля над соответствующим транспортным средством могут быть различными (управле-[ние названными средствами самими угонщиками либо членами экипа-[жй, машинистами или пассажирами под руководством виновных [лиц).
IL Состав преступления — формальный.
|г Угон является оконченным преступлением с момента изменения Местонахождения судна или состава (с началом полета воздушного [судна или движения подвижного состава, водного судна либо изменения курса судна), а захват — с момента выхода их из законного владения и установления над ними неправомерного контроля со стороны ^гонщиков. Попытка угона иди захвата соответствующих транспортных средств квалифицируется как покушение на преступление.
L Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется только прямым умыслом. Для захвата судна или подвижного состава конститутивным признаком является наличие специальной це-|ии — угона. Захват, не сопровождавшийся угоном, а преследующий рные цели, не образует преступления, квалифицируемого по статье Е11. Причинение вреда собственнику судна, подвижного состава, груза Ьли багажа требует самостоятельной оценки по соответствующим Статьям Уголовного кодекса РФ. Мотивы деятельности могут быть различными и на квалификацию действий виновных не влияют.
к Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста Нб лет. В отличие от состава преступления, предусмотренного статьей 166 УК РФ (неправомерное завладение автомобилем или иным Кранспортным средством без цели хищения), субъектом этого преступления могут быть и члены экипажа, машинисты, которые имеют дос-Ер к транспортному средству в связи с выполнением своих служебных обязанностей.
386 Квалифицированным видом угона (ч. 2 ст. 211 УК РФ) является совершение этого преступления:
—	группой лиц по предварительному сговору;
—	с применением насилия, опасного для жизни и здоровья;
—	с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Содержание этих признаков было рассмотрено при анализе терроризма (п. «а» ч. 2), захвата заложника (п. «г» и частично п. «в» ч. 2). Угроза применением насилия, опасного для жизни или здоровья, означает психическое воздействие на потерпевшего в форме угрозы применения насилия, которое может повлечь причинение лицу легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.
Особо квалифицированным видом угона является: а) совершение деяния организованной группой; б) угон, повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Содержание этих признаков было рассмотрено при анализе особо квалифицированного вида терроризма.
Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ). Высокая степень общественной опасности массовых беспорядков обусловлена, во-первых, самим фактом существования трудно поддающейся внешнему контролю большой массы людей, во-вторых, стихийным характером поведения участников толпы, который сопряжен с массовым уничтожением и повреждением имущества, причинением физического вреда здоровью или смерти значительному числу людей, дезорганизацией деятельности органов власти и управления, транспорта, в-третьих, неблагоприятной тенденцией массовых беспорядков к росту, особенно в условиях общей экономической, политической, социальной и психологической неустойчивости и нестабильности общества.
Объективная сторона массовых беспорядков выполняется только путем активных действий, выражающихся в нарушении множеством лиц (толпой) установленного порядка в публичных местах.
Множество лиц (толпа) характеризуется рядом специфических признаков. Во-первых, количественно масса людей не определяется1. Во-вторых, относительная связанность какой-либо общей идеей, что придает толпе определенную направленность. В-третьих, в целом стихийный характер сбора людей, что, однако, не исключает наличия и организационных моментов, но они, как правило, касаются не всей
1 А.Н. Трайнин в свое время писал: «Массы — меняющаяся толпа со свободным доступом и свободным выходом участников* (Трайнин А.Н.Уголовное право. Часть Особенная. Преступления против государства и социалистического порядка-Изд. 2-е. - М., 1927. - С. 100).
толпы, а ее костяка, который по сравнению с толпой может быть весь- ЗА ма немногочисленным. В-четвертых, трудноуправляемое^ большим массивом людей, что может привести к потере контроля со стороны ее руководителей над поведением толпы и, соответственно, к стихийному развитию событий, может быть, даже далеко выходящих за пределы первоначально задуманного.
Согласно закону массовые беспорядки являются ответной реакцией на неправомерные действия органов власти. В случаях незаконности предъявляемых требований к участникам и организаторам толпы ответственность по статье 212 наступать не может.
Законодатель дифференцирует ответственность за массовые беспорядки в зависимости от характера и степени общественной опасности совершаемых виновными лицами действий: организаторы массовых беспорядков привлекаются по части 1 ст. 212, участники беспорядков — по части 2 и по части 3 — лица, призывающие к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, к массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами.
В соответствии со статьей 33 УК РФ организация массовых беспорядков выражается в двух формах: во-первых, в совершении действий, направленных на подготовку к массовым беспорядкам (выбор места и времени совершения беспорядков, определение из числа участников массовых беспорядков лиц, ответственных за отдельные акции, подготовку агитационных плакатов и призывов, разработку планов действий, организацию связи, снабжения оружием, транспортом, другими подручными средствами, созыв участников массовых беспорядков и т.п.).
Действия организаторов связаны с воздействием на неопределенно большой круг людей и могут включать в себя как собственно организационные действия, так и элементы подстрекательства. В тех же случаях, когда лицо ограничивается только подстрекательством (призывами к толпе, группе лиц) и не предпринимает усилий для организации массовых беспорядков, оно привлекается к ответственности по части 3 ст. 212 УК РФ. Во-вторых, в совершении действий по непосредственному руководству массовыми беспорядками в период их совершения (отдачей конкретных распоряжений по доставке пищи, воды, медикаментов, спиртного, оружия, перекрытии путей движения подразделений охраны безопасности, внутренних войск, совершении конкретных актов погромов, поджогов, вербовка новых Лиц в состав участников беспорядков, распределение людей на группы с постановкой им конкретных задач, направление движения толпы в определенное место и т.п.).
388
В соответствии с законом массовые беспорядки должны сопровождаться насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивле-ния представителю власти.	*
Насилие как обязательный фактор, сопутствующий нарушению установленного порядка в публичных местах, совершаемому множеством лиц (толпой), может быть как в форме психического (угроза причинения вреда здоровью или смерти, изнасилования или соверше-i ния мучительных действий, уничтожения или повреждения имущества и т.п.), так и физического насилия (совершение действий, связан-; ных с ограничением свободы передвижения, причинением физиче-д ской боли либо повлекших за собой последствия, предусмотренные! статьями 112 и 115 УК РФ). Причинение смерти или тяжкого вреда здоровью выходит за пределы насилия, предусматриваемого массой выми беспорядками, и должно квалифицироваться по совокупности со статьями 105 и 111 УК РФ.	j
Совершение погромов связано с применением насилия и причине-' нием имущественного вреда в процессе массовых беспорядков. <
Поджоги — это совершение различных действий, приведших к возгоранию строений, транспортных средств, имущества, иных г материальных ценностей.	I
Под уничтожением имущества понимается приведение в полно-1 стью непригодное для использования состояние сооружений, транс-у порта, коммуникаций, жилищ, предметов обихода и т.п.	<
Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ | или взрывных устройств понимается использование их поражающих! свойств для причинения физического вреда потерпевшим, разруше-& ния различных объектов либо создания реальной возможности насту-J пления таких последствий.
Оказание вооруженного сопротивления представителю власти выражается в активном противодействии законной деятельности' представителей власти по поддержанию общественного порядка и/ обеспечению общественной безопасности либо в принуждении этих » лиц к выполнению явно незаконных действий, совершаемые с приме-* нением оружия, когда создается угроза их жизни или здоровью. Воо-руженность означает наличие соответствующих видов оружия.
Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212) сопряжено с непосредственным совершением участниками толпы во время нарушения^ установленного порядка актов насилия, погромов, поджогов, уничто^Т жения имущества, применения оружия, взрывчатых веществ илИ взрывных устройств, а также вооруженного сопротивления предста' вителям власти.	I
В части 3 ст. 212 предусматривается специфическая форма массо- 5S вых беспорядков — призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами. Призывы образуют публичное обращение в целях возбуждения желания совершения определенных действий у части населения. Они могут совершаться с помощью средств массовой информации, путем подачи сигналов, составления и оглашения требований, программ, петиций и т.п., а также непосредственно через микрофоны на собраниях, митингах и т.д. Обязательным условием ответственности по части 3 ст. 212 является направленность призывов на совершение определенных, прямо указанных в законе действий.
Законодатель сформулировал части 1 и 3 ст. 212 по принципу формальных составов, и поэтому эти преступления будут окончены с момента организации беспорядков либо с момента оглашения призывов. Преступление, предусмотренное частью 2 ст. 212, будет окончено с момента совершения указанных в ней действий — применения насилия, совершения погромов, поджогов и т.д.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. При этом организатор и подстрекатель всегда действуют только с прямым умыслом. Участники массовых беспорядков могут действовать как с прямым, так и с косвенным умыслом. Характер целей и мотивов, которыми руководствуются организаторы и участники беспорядков, в законе не описывается, поэтому они могут быть различными (недовольство социально-экономическими условиями жизни, деятельностью государственных органов, хулиганские побуждения, национальная неприязнь и т.п.).
г Субъект массовых беспорядков — лицо, достигшее возраста [16 лет. Участники массовых беспорядков, совершившие конкретные ккты насилия, погромы, поджоги и т.д., могут привлекаться к ответ- Ж ственности и по достижении 14 лет, если в соответствии с законом от- И ветственность за эти конкретные преступления установлена с этого ^возраста.
Пиратство (ст. 227 УК РФ). Пиратство, иначе еще именуемое как морской разбой, является одним из давних видов международных уголовных преступлений. Правовые основы борьбы с этим опасным преступлением закреплены в Женевской конвенции об открытом море 1958 г. и Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
1W По Конвенции 1958 г. пиратство определяется как любой непра-Зг вомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажами судов и направленный против како-
390	го-либо другого судна либо против лиц или имущества, находя- I
щегося на их борту, в открытом море или за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства.	II
Такое же определение пиратства воспроизведено без изменений и в Конвенции ООН по морскому праву.
В качестве предмета нападения статья 227 называет морское или речное судно. Ни принадлежность судна, ни его грузоподъемность на квалификацию содеянного как пиратства не влияют. Вместе с тем это судно обязательно должно находиться за пределами государственной границы, в противном случае содеянное образует состав разбоя, грабежа или бандитизма.
Объективная сторона пиратства определяется в законе как нападение на морское или речное судно, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения. О понятии нападения см. соответствующий раздел к составу бандитизма. Физическое насилие может выражаться в ограничении свободы передвижения, связывании, причинении различного вреда здоровью и других подобных действиях. Умышленное причинение смерти выходит за пределы состава пиратства и должно дополнительно квалифицироваться по статье 105 УК РФ. Угроза применения насилия (психическое насилие) выражается в высказывании намерения применить физическое насилие (причинить смерть, вред здоровью, уничтожить имущество и т.д.) в случае сопротивления со стороны потерпевших. Однако следует иметь в виду, что не всякое причинение вреда здоровью либо угроза причинения вреда, совершаемые на судне, следует рассматривать как пиратство, а только такие, которые направлены на завладение судном или имуществом, находящимся на его борту.
Пиратством признают, в частности, захват и задержание судна, причинение физического вреда экипажу и пассажирам, потопление судна, грабеж и разбой, обстрел судна и т.п. В соответствии с вышеупомянутыми конвенциями 1958 и 1982 гг. пиратством признается также нападение с воздуха, с летательных аппаратов, выразившееся в обстреле и бомбардировке судна.
Пиратство относится к числу преступлений с усеченным соста* вом, поэтому оконченным оно будет с момента совершения нападе1-ния. Реально это означает, что оконченным преступлением следует считать уже сам факт насильственного задержания судна, несмотря на то что впоследствии оно может быть и отпущено, а также преследование судна, сопровождаемое применением физического или психического насилия.
С субъективной стороны, пиратство совершается с прямым 3 умыслом. Об этом свидетельствует указание в статье 227 на специальную цель нападения — завладение чужим имуществом. Виновное лицо сознает, что оно совершает нападение на морское или речное судно для завладения чужим имуществом, и желает действовать таким образом. Если нападение совершается с иными целями, например осложнения отношений или провоцирования конфликта с другим государством, захвата заложника и т.п., то содеянное должно получать иную уголовно-правовую оценку. В отличие от Конвенции 1958 г. российский законодатель, указав на цель нападения, сузил пределы субъективной стороны. Согласно статье 15 указанной Конвенции пиратство как преступление международного характера совершается с личными целями, которые чаще всего выражаются в корыстных побуждениях, мести или ненависти.
Субъект пиратства — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, независимо от гражданства. Пиратство, исходящее из военных либо государственных судов и кораблей, представляет интересы и волю государства, поэтому такие действия следует расценивать как акт агрессии, что связано с иной уголовно-правовой оценкой.
Согласно статье 16 Конвенции 1958 г. и статье 102 Конвенции 1982 г. экипаж военного корабля рассматривается как пиратский только тогда, когда он поднимает мятеж, устанавливает контроль над судном и совершает нападения. Пиратство же по прямому указанию этих конвенций сопряжено с личными целями, и в частности с корыстными. Поэтому, когда виновные лица устанавливают контроль над судном с такими целями, оно утрачивает статус государственного, и ответственность уже должна наступать не за те действия, на совершение которых эти лица были уполномочены государством, а за действия, совершаемые по собственной инициативе, т.е. за пиратство.
Квалифицированным видом пиратства (ч. 2 ст. 227) является совершение деяния с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Содержание этого признака аналогично содержанию тождественного квалифицирующего признака при захвате заложника (п. «г> ч. 2 ст. 206) и поэтому дополнительно рассматриваться не будет.
Особо квалифицированным видом пиратства является совершение его организованной группой лиц либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Данные Признаки также аналогичны соответствующим особо квалифицирующим признакам терроризма (ч. 3 ст. 205).
St_
392
§ з
Преступления против общественного порядка
. Хулиганские действия, вандализм посягают на общественный порядок, понимаемый как основанная на правовых и моральных нормах, традициях и обычаях система человеческого общежития, общепринятых правил взаимоотношений между людьми.
Хулиганство (ст. 213 УК РФ). В Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г. законодательная характеристика хулиганства значительно изменена. Во-первых, состав простого хулиганства, который ранее предусматривался в части 1 ст. 206 УК РСФСР, частично перенесен в статью 214 УК РФ, во-вторых, исключены такие оценочные признаки злостного хулиганства, как «исключительный цинизм» и «особая дерзость», в-третьих, система квалифицирующих признаков изложена более конкретно, с указанием четких критериев измерения и использованием общепринятых в Уголовном кодексе признаков (группа, судимость и т.д.).
Объективная сторона хулиганства выражается в действиях, направленных на грубое нарушение общественного порядка, выражающих явное неуважение к обществу и совершаемых с применением оружия или предметов, Используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Грубое нарушение общественного порядка отражает степень нарушения общественного порядка и означает значительность, серьезность нарушения. В частности, грубым нарушением общественного порядка следует признавать такие оскорбительные действия, которые совершаются в общественных местах, когда потерпевшими оказываются случайные лица или группа лиц, либо они сопряжены с глумлением, издевательским отношением к людям, срывом массовых мероприятий, нарушением работы транспорта, нарушением общественного спокойствия в течение продолжительного периода времени и т.д. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.
Характерной чертой хулиганства является его публичность, которая проявляется либо в совершении соответствующих действий в присутствии людей, либо в их отсутствие, но при ознакомлении с результатом хулиганских действий членов общества (например, при уничтожении или повреждении имущества).
Обязательным признаком хулиганства в соответствии со стать-ей 213 УК РФ является определенный способ совершения преступления: применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Указав на это обстоятельство, законодатель тем самым определил четкие критерии отграничения уголовно наказуемого хулиганства от мелкого хулиганства.
Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать использование поражающих свойств соответствующих предметов для причинения физического вреда потерпевшим либо в качестве средства психологического давления и устрашения потерпевших. Под предметами, используемыми в качестве оружия, следует понимать как предметы хозяйственно-бытового назначения (кухонные ножи, топоры, бритвы и т.д.), так и любые иные предметы, применяемые для причинения физического вреда человеку (дубинка, палка, камень и т.д.), вне зависимости от того, были ли они приготовлены и приспособлены заранее или нет. В случае умышленного причинения смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью содеянное должно дополнительно квалифицироваться по соответствующим статьям о преступлениях против личности.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, в определении Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 4 февраля 1998 г. по делу Д. сказано: «Суд обоснованно квалифицировал действия виновного по совокупности преступлений как хулиганство, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия (ч. 3 ст. 213 УК РФ), и применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представителя власти (ч. 2 ст. 318УК РФ)». Какустановлено судом, и это не оспаривалось в протесте, Д., совершая хулиганские действия, оказал сопротивление представителю власти - работнику милиции В., ударил его молотком по голове, причинив легкий вред его здоровью. Поскольку в данном случае Д. знал, что В. - работник милиции, представитель власти, но, несмотря на это, применил по отношению к нему насилие, опасное для его здоровья, суд правильно квалифицировал действия осужденного дополнительно и по части 2 ст. 318 УК РФ (БВС РФ, 1999, № 1).
Законодательно хулиганство сконструировано таким образом, что оконченным оно будет с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение обществу, которые сопровождаются применением оружия или Предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной Ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо Социальной группы.
394 Субъективная сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом.
Под уголовно наказуемыми деяниями, совершенными из хулиганских побуждений, следует понимать умышленные действия, направленные против личности человека или его имущества, которые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода.
Хулиганский мотив выражается в открытом, демонстративном вызове окружающим, стремлении виновного противопоставить свои собственные интересы интересам общества, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним, показать свою вседозволенность, безнаказанность, жестокость.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации 7 марта 1995 г отменила приговор в отношении А. на том основании, что в судебном заседании установлено, что А. действовал не из хулиганских побуждений, а в связи с личными неприязненными отношениями с потерпевшим (см. БВС РФ, 1995, № 10, С. 5).
О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 г. № 45.
Субъект преступления по части 1 ст. 213 — лицо, достигшее возраста 16 лет, а по части 2 ст. 213 УК — 14 лет.
Квалифицированным хулиганством (ч. 2 ст. 213) является совершение деяния, предусмотренного частью 1, если оно: а) совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной Группой; б) связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.
Ю понятии группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. статью 35 УК РФ. При этом совершение хулиганства группой лиц по предварительному сговору возможно только в соисполнительстве, а организованной группой — как в соисполни-тельстве, так и с распределением ролей.
Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, ис-полняющему обязанности по охране общественного порядка, следует понимать умышленные действия лица по преодолению законных действий указанных лиц, а также действий других граждан, пресекающих нарушение общественного порядка, например, при задержании лица, совершающего хулиганство, его обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий. Хулиганские действия, связанные с сопротивлением представителю власти, в ходе которого применено насилие, как неопасное, так и опасное
для жизни и здоровья, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 213 УК РФ и соответствующей частью статьи 318 УК РФ.
Вандализм (ст. 214 УК РФ), т.е. бессмысленно жестокое разрушение исторических памятников и культурных ценностей, представляет общественную опасность прежде всего в силу дерзкого, человеконенавистнического надругательства над нормами общественной нравственности.
Объективная сторона вандализма выражается в двух формах: в осквернении зданий и иных сооружений и в порче имущества fta общественном транспорте или в иных общественных местах.
Осквернение выражается в нанесении на здания (жилые дома, производственные корпуса, учреждения, культурно-просветительные заведения и т.п.) и иные сооружения (памятники, мемориальные комплексы и т.п.) надписей, рисунков и изображений, носящих циничный, непристойный характер и глубоко оскорбляющих окружающих людей. Надписи, рисунки и изображения должны содержать нецензурную брань, тексты, стихотворения, карикатуры и т.д., вступающие в резкое противоречие с общественной нравственностью.
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенные из хулиганских побуждений и повлекшие причинение значительного ущерба, следует квалифицировать по части 2 статьи 167 УК РФ. В тех случаях, когда лицо, помимо умышленного Уничтожения или повреждения имущества из хулиганских побуждений, совершает иные умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу (например, с применением оружия или предметов, Используемых в качестве оружия в отношении физического лица), содеянное им надлежит квалифицировать по части 2 статьи 167 УК РФ и соответствующей части статьи 213 УК РФ.	«
Оконченным вандализм признается с момента совершения дейст- ж вий по осквернению зданий или иных сооружений либо порчи имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Состав — материальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 14 лет.
От смежных составов преступлений вандализм отличается прежде всего по содержанию надписей и изображений и местом их учине-Ния или повреждения или уничтожения зданий или иных сооружений. Уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, Надмогильных сооружений или кладбищенских зданий квалифици-
Si_ГА
396 руется по статье 244 УК РФ. Аналогичные действия в отношении памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, образуют деяние, предусмотренное статьей 243 УК РФ.
§ 4
Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности
Преступления данной группы посягают на специфическую группу общественных отношений, являющихся частью отношений общественной безопасности и регламентирующих порядок производства отдельных видов работ, а также связанных с этим порядком правил безопасности труда. Отдельные виды производства, обладающие в силу особенностей технологических процессов потенциально высокой опасностью причинения вреда физическим и имущественным блага^ личности и общества, требуют соблюдения особых мер предосторожности при их выполнении. Характерным признаком данной группы преступлений является прежде всего урегулированность соответствующих правил в иных отраслях права, поэтому диспозиции соответствующих статей сформулированы как бланкетные. Второй особенностью рассматриваемой группы преступлений является то, что они могут совершаться лишь с неосторожной формой вины.
Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ). Объект преступления — установленный порядок nq обеспечению безопасности размещения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики. В связи с дальнейшим раз* витием атомной энергетики, использованием атомной энергии в мирные и оборонных целях, применением источников ионизирующего излучения в медицине, промышленности и сельском хозяйстве одной из важнейших составляющих национальной безопасности государства становится обеспечение ядерной и радиационной безопасности.
Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйств венной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Правовые основы и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии, закреплены в федеральных законах от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и др.
К объектам атомной энергетики относятся места нахождения ядер- 3 ных установок; сооружений и комплексов с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда, космические и летательные аппараты, сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами и установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов, и т.д. (ст. 3 Федерального закона «Об использовании атомной энергии»).
Объективная сторона преступления выражается в нарушении определенных правил безопасности, которое создает опасность смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды.
Правила безопасности - это специальные требования, выпол-нение которых обязательно при осуществлении любого вида деятельности в области использования атомной энергии (соблюдение ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия граждан и т.п.).
Соответствующие правила регламентируют весь технологический процесс деятельности объектов атомной энергетики, начиная с их размещения, проектирования и заканчивая строительством и эксплуатацией объектов. Перечень федеральных норм и правил в области ис-Ьользования атомной энергии утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511.
Нарушение правил может выражаться в несоблюдении правил, в их ненадлежащем соблюдении или в совершении действий, прямо запрещенных соответствующими правилами. Например, согласно статье 40 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации ядерных установок, в том числе атомных станций, должны обеспечиваться охрана окружающей среды от радиационного воздействия таких установок, соблюдаться установленный порядок и нормативы осуществления технологического процесса, а также должно осуществляться государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, приниматься меры по обеспечению полной радиационной безопасности окружающей среды и населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и общепринятыми
398 принципами и нормами международного права, обеспечиваться подготовка и поддержание квалификации работников ядерных установок.
К нарушениям норм и правил в области использования атомной энергии можно также отнести выбор места нахождения объекта без проведения обязательной государственной экологической экспертизы или без установления санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения, нарушение требований государственных стандартов о качестве строительных материалов и оборудования, прием в эксплуатацию объектов без реализации мер по обеспечению защиты и т.п.
Ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики наступает при условии, если оно могло повлечь смерть человека или радиоактивное загрязнение окружающей среды. При этом угроза наступления указанных последствий должна быть реальной, когда их наступлению помешали какие-либо случайные обстоятельства. Обязательным элементом является причинная связь между фактом нарушения правил безопасности и последствием в виде соответствующей угрозы.
Окончено данное преступление с момента создания угрозы наступления смерти человека (хотя бы одного) или радиоактивного заражения окружающей среды. Состав преступления можно определить как состав реальной опасности.
Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется только неосторожной формой вины.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, в том числе и должностное, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.
Квалифицированным видом нарушения правил является причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека либо радиоактивного заражения окружающей среды. Размеры радиоактивного заражения на квалификацию не влияют. Потерпевшими от преступления могут быть как работники соответствующих объектов, так и окружающее население или любые иные лица.
Особо квалифицированным видом преступления является причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.
Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК РФ). В статье прямо назван один из источников жизнеобеспечения — электрическая энергия, а иные источники названы в обобщенной форме. К числу других источников жизнеобеспечения следует отнести тепловую энергию, газ и воду.
Объективная сторона преступления выражается в соверше- 35 нии одной из альтернативных форм: прекращения или ограничения подачи источников жизнеобеспечения.
Прекращение подачи означает полное, временное или постоян-ное отключение потребителя от источников жизнеобеспечения.
Ограничение подачи связано либо с уменьшением объема подачи жизнеобеспечивающих элементов до уровня, ниже минимально необходимого для функционирования конкретного потребителя, либо подачу указанных элементов в течение ограниченного промежутка времени вместо постоянно необходимого.
Поставка соответствующих источников жизнеобеспечения потребителям регулируется действующим гражданским законодательством (см., например, ст. 506 — 548 ГК РФ). Прекращение или ограничение этих источников возможно только в полном соответствии с гражданским законодательством. Действия, совершенные в нарушение действующего законодательства, будут считаться незаконными.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2002 г. № 364 «Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства» установлены особые условия поставки газа, подачи электрической и тепловой энергии и их оплаты, которые в обязательном порядке включаются в государственные контракты на поставку газа, заключаемые государственными заказчиками с поставщиками газа и электроэнергии, заключаемые газо- и энергоснабжающими организациями независимо от организационно-правовой формы с финансируемыми за счет средств федерального бюджета организациями — потребителями топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающими безопасность государства (воинскими частями, учреждениями, предприятиями и организациями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, а также предприятия- || ми, учреждениями и организациями уголовно-исполнительной системы и w государственной противопожарной службы).
Обязательным условием ответственности является причинение деянием последствий в виде крупного ущерба (ущерб на сумму свыше 500 щс. рублей — примечание к статье 216 УК РФ), тяжкого вреда здоровью или иных тяжких последствий. Иные тяжкие последствия — это остановка крупных производств с непрерывным циклом работы, радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение окружающей среды или существенное изменение радиоактивного фона до уровня, способного создать угрозу здоровью населения, животному и растительному миру, парализация деятельности предприятий, организаций или учреждений.
400 Окончено преступление будет с момента наступления указанных последствий.
С субъективной стороны преступление может совершаться только по неосторожности, о чем прямо говорится в диспозиции статьи.
Субъект преступления — специальный, прямо определен в диспозиции статьи 2151: должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Это может быть лицо, которое само прекратило или ограничило подачу источников жизнеобеспечения потребителю, либо лицо, которое отдало об этом соответствующее распоряжение.
Квалифицированным видом прекращения или ограничения подачи электрической энергии и других источников жизнеобеспечения, согласно части 2 ст. 2151, является причинение деянием смерти человека. При этом субъективное отношение к этим последствиям может выражаться только в форме неосторожности.
Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152 УК РФ). Общественная опасность деяния определяется тем, что в результате совершения преступления может быть парализована деятельность объектов жизнеобеспечения, а это, в свою очередь, может по-* влечь нарушение нормальной деятельности предприятий промышлен^ ного комплекса, транспорта, связи, медицинских учреждений и т.д.
Объект преступления — отношения, обеспечивающие нормальную и бесперебойную деятельность объектов жизнеобеспечения! Предмет посягательства назван законодателем в диспозиции статьи путем примерного перечня — объекты энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства и другие объекты жизнеобеспечения. К другим объектам жизнеобеспечения можно отнести, например, водозаборные и очистные сооружения, объекты вентиляции, водоотлива, подъемные устройства угольных и горнорудных предприятий и т.д. Это не обязательно должны быть отдельные здания или со6-оружения (ТЭЦ, газораспределительные или водоочистительные станции, котельная и т.д.), но и находящиеся в зданиях (сооружениях) узлы управления, обеспечивающие функционирование данного объекта, например электрощитовая, распределительный узел и т.п.
Объективная сторона преступления выражается в соверше* нии деяния по приведению соответствующего объекта жизнеобеспече? ния в негодное для эксплуатации состояние. В диспозиции статьи но указывается исчерпывающий перечень способов совершения данного преступления. Наряду с обычным разрушением {полным прекращением физического существования объекта) и повреждением (частичным нарушением физического объема) объектов жизнеобеспечения вполне допустим и иной способ совершения преступления. Таковы^
может выступать устройство завалов, затопление, нарушение работы 46 I лифтового хозяйства, радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение объекта, исключающее его нормальную эксплуатацию. Не исключается также использование в преступных целях и возможностей ЭВМ. Главное, чтобы все это обеспечило наступление вредного результата в виде приведения в негодное для эксплуатации состояние объекта жизнеобеспечения.
; Под негодным состоянием в данном случае следует понимать как  полное исключение данного объекта из системы обеспечения, так и i исключение возможности его нормальной работы в течение более или менее длительного периода времени.
Окончено данное преступление будет с момента приведения объекта жизнедеятельности в негодное для эксплуатации состояние.
। Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. При этом обязательным признаком является мотив — корыстные или хулиганские побуждения (см. соответствующий комментарий к ст. 158 и 213 УК РФ). Именно с учетом мотивационной ^обусловленности приведение в негодность объектов жизнеобеспечения ^отличается от терроризма (ст. 205) и диверсии (ст. 281). От хулиганства (ст. 213) и вандализма (ст. 214) данное преступление отличается тем, что оно направлено на уничтожение или повреждение не отдельного имущества, а на приведение в негодное для эксплуатации состояние комплекса имущества (объекта в целом, а не составляющие его части). Именно это должно охватываться сознанием виновного лица.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным видом преступления является его совершение:
— группой лиц по предварительному сговору (см. анализ статьи 158 УК РФ);
| — лицом с использованием своего служебного положения (см. ана-лиз статьи 209 УК РФ).
L Особо квалифицированным данное преступление признается в случае причинения при его совершении по неосторожности смерти человека.
р Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ). Объект преступления — установленные правила безопасности ведения горных, строительных или иных работ. Перечень опасных производств (предприятия, их цеха, участки, площадки, а также иные производственные Объекты) указан в Приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 3997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
402
Горные работы - это работы по строительству, реконструкции, ШГ эксплуатации и ремонту буровых установок, шахт или иных выработок по добыче полезных ископаемых, а также строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, например метрополитена, тоннелей и т.п. Под строительными работами следует понимать земляные, каменные, бетонные, монтажные, отделочные, погрузочно-разгрузочные и иные работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, ремонтом, передвижением, реконструкцией или сносом жилых зданий, помещений производственного, бытового или иного назначения, а также работы вне строительной площадки, но связанные с ремонтом и прокладкой различных инженерных сетей, коммуникаций теплоснабжения, водоснабжения и т.д. (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 г. № 16).
Иные работы - это однопорядковые с горными и строительными работы, которые обладаюттаким же высоким уровнем возможности причинения вреда (например, работы, при которых используется оборудование под большим давлением или с высокой температурой либо стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, ведутся работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в , подземных условиях).	'
Объективная сторона нарушения правил ведения работ может выражаться как в действии (отдача распоряжений, воздействие на организацию труда и т.п.), так и в бездействии (невыполнении или ненадлежащем выполнении требований безопасности, предусмотренных определенными правилами). В законе характер деяния определяется в общем виде — нарушение правил безопасности при ведении определенных работ, поэтому в каждом конкретном случае судам следует выяснять, кем и какие конкретные пункты правил безопасности ведения работ нарушены (п. 5 постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. № 1). Правила безопасности ведения горных, строительных и иных работ предусматриваются вышеуказанным Федеральным законом от 21 июля 1997 г., постановлениями Федерального органа исполнительной власти в области горного и промышленного надзора, строительными нормами и правилами (СНиПами), специальными правилами техники безопасности, правилами эксплуатации механизмов, санитарными правилами и т.д.
Нарушения правил могут выражаться в отсутствии ограждений, соответствующих предупредительных знаков и плакатов в опасных зонах? отсутствии специального инструктажа, когда он необходим, нарушений технологической последовательности работ, использовании конструкций и материалов, не предусмотренных проектом, работе при повышен-
юй концентрации вредных веществ или в нарушение температурных 40 эежимов, при отсутствии допуска к механизмам или на заведомо неис-травных механизмах, проведении сварочных работ в огнеопасных мес-гах, в отсутствии индивидуальных средств защиты работников и т.д.
Обязательным условием ответственности является наступление по неосторожности в результате нарушения правил безопасности ведения работ последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба (ущерб на сумму свыше 500 тыс. рублей — примечание к статье 216 УК РФ). Поэтому анализируемое преступление будет окончено с момента наступления указанных последствий, т.е. состав — материальный.
Субъективная сторона нарушения правил безопасности при ведении соответствующих работ характеризуется только неосторожной формой вины.
Субъектом данного преступления являются как должностные лица, так и другие работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством.
Г Квалифицированным видом анализируемого преступления является причинение деянием по неосторожности смерти. Особо квалифицированным видом преступления признается причинение смерти двум или более лицам (по неосторожности).
Р Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ на объектах атомной энергетики квалифицируется по статье 215, поскольку последнее преступление является более тяжким. Различие между нарушением правил охраны труда, квалифицируемом по статье 143, нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах и анализируемым преступлением следует проводить по тому, при ведении каких именно работ и какие правила безопасности нарушаются. Если нарушаются правила безопасности ;(в том числе и правила охраны труда) ведения горных, строительных Или иных работ, то содеянное должно квалифицироваться по статье 216, а при нарушении правил, предусматривающих меры безопасности от взрывов и сопутствующих им пожаров, отравлений и-иных тяжких последствий, — по статье 217.
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ). Объект преступления — установленный порядок соблюдения безопасности на взрывоопасных производствах.
ХПшг Объекты (предприятия, цеха) считаются взрывоопасными Ь'от (опасными производственными объектами) тогда, когда осуществление в них технологических процессов связано с использованием в твердом, жидком или газообразном виде веществ, способ-
404
ных при достижении уровня определенной концентрации под воздействием внешних факторов (удара, искры, повышенной температуры и т.п.) к самопроизвольному взрыву.
К ним, в частности, относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспор
тируются и уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие и взрывчатые вещества (см. Федеральный закон от 21 июля 1997 г.
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Конкретный перечень взрывоопасных работ содержится в Перечне взрывоопасных технологий, которые используются на промышленных и опытно-экспериментальных объектах предприятий, организаций оборонных отраслей промышленности, утвержден-
ном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мар-
№
та 1994 г
223
«О
сертификации
безопасности
промышленных
и

опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций
оборонных отраслей промышленности
использующих
экологические
вредные и взрывоопасные технологии».
С объективной стороны преступление характеризуется нару^ шением правил безопасности на соответствующих объектах, если это создает угрозу наступления смерти человека либо причинение крупного ущерба.
Wby Правила безопасности - это специальные правила (инструк-ции), предусматривающие меры безопасности от взрывов и сопутствующих им пожаров, отравлений и иных тяжких последствий.
Нарушение правил безопасности выражается в отступлении оТ порядка ведения производственных процессов, установленного тех* нологическими требованиями режима работы оборудования, аппаратуры и приборов, обеспечивающих безопасность от взрывов. Чаще всего нарушения выражаются в бездействии (необорудовании соот^ ветствующим образом мест хранения взрывоопасных веществ, несо* блюдения температурных и иных параметров хранения, отсутствии надлежащего контроля за соблюдением безопасности работы обору* дования, несоблюдении проектной документации по обеспечению без? опасности производства и т.д.), но может совершаться и путем действия (курение вне установленных мест, пользование неисправными электроприборами и оборудованием, допуск лиц, не имеющих права работы на данном производстве или в нетрезвом состоянии, и т.п.).
I Рассматриваемое преступление сконструировано по типу составов 40 I реальной опасности, поэтому обязательным условием ответственно-I сти является создание угрозы наступления смерти человека либо реальное причинение крупного ущерба.
Окончено данное преступление с момента наступления реальной , угрозы причинения предусмотренного законом вреда либо реального ^причинения крупного ущерба (ущерб на сумму свыше 500 тыс. рубелей — примечание к статье 216).
Как и преступления, предусмотренные статьями 215 и 216, нару-’ шение правил безопасности на взрывоопасных объектах совершается 'только с неосторожной формой вины.
Субъектом данного преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет и обязанное соблюдать установленные правила безопасности на данных объектах.
Квалифицированным видом нарушения правил безопасности ща взрывоопасных объектах является причинение по неосторожности смертй человека, а особо квалифицированным — смерть двух или iболее лиц.
Если нарушение соответствующих правил безопасности происходит на объектах атомной энергетики, содеянное полностью охватывался признаками статьи 215. При конкуренции анализируемого преступления и деяний, предусмотренных статьями 216 и 219, содеянное Должно квалифицироваться по статье 217 УК РФ.
1 Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ). Объект преступления — установленный порядок обращения со взрывчатыми, с легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями.
& В соответствии с законом предметом преступления являются:
$ — взрывчатые вещества (химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся Химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха). .К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. (см. п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных Устройств»);
легковоспламеняющиеся вещества (горючие вещества) — Жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; вещества, способные к самовозгоранию либо загоранию
406 при соединении с другими веществами или под действием внешних факторов — огня, высокой температуры и т.п. Судебная практика относит к этим веществам ацетон, бензин, олифы, фосфор белый, желтый и красный, кальций металлический и его сплавы, алюминиевую пудру и т.д.;
— пиротехнические изделия (устройства, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, предназначенные для устройства иллюминаций, подачи сигналов, создания световых и шумовых эффектов и т.п.). Чаще всего это ракеты, петарды, сигнальные патроны, дымовые шашки и т.д.
Объективная сторона анализируемого преступления выражается либо в нарушении правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ, либо в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
Под нарушением правил обращения с опасными веществами следует понимать неисполнение этих правил или их ненадлежащее исполнение либо совершение действий, прямо запрещенных правилами. Диспозиция статьи 218 носит бланкетный характер, поэтому в каждом конкретном случае следует обращаться к соответствующим нормативным актам, регламентирующим порядок обращения с этими веществами. Порядок обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями регулируется постановлениями Правительства Российской Федерации: от 12 июля 2000 г. № 513 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации» и от 12 июля 2000 г. № 512 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов npo-i мышленного назначения и пиротехнических изделий». Правила учета опасных веществ предполагают получение разрешений на их оборот, отражение в специальных журналах движения веществ (оприходование, возврат, выдача и т.п.), составление необходимых документов, подтверждающих это движение, и т.д. Правила хранения предполагают создание таких условий для владения веществами, ко-' торые исключают возможность их хищения, утраты или воздействия внешних факторов (содержание в специальных помещениях и емкостях, под охраной, при поддержании определенных параметров хранения, возможности доступа только уполномоченных лиц и т.п.Л Правила перевозки предусматривают определенный порядок по'
грузки, выгрузки и транспортировки опасных веществ (обязатель- 40 ‘ное получение разрешения на перевозку, погрузка и выгрузка в спе-
циальных местах, сопровождение соответствующей охраной или уполномоченными лицами, в соответствующей таре или упаковке, на 'определенном виде транспорта и т.д.). Правила использования — это ^определенный порядок изготовления, применения, испытания, сбора и уничтожения предусмотренных веществ (соблюдение технологических параметров, расстояния, порядка и способов уничтожения или сбора и т.п.).
В статье 22 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ ;«О почтовой связи» установлен перечень предметов, запрещенных к пересылке по сети почтовой связи, в который включены боеприпасы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества. * Состав анализируемого преступления сконструирован как мате-)иальный, поэтому для признания преступления оконченным необходимо наступление последствий в виде причинения смерти человеку или тяжкого вреда здоровью.
г Субъективная сторона данного преступления, как это прямо следует из диспозиции статьи 218 УК РФ, характеризуется только неосторожной формой вины.
Субъектом преступления являются достигшие 16-летнего возраста лица, трудовая деятельность которых связана с оборотом взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических пделий. К ним относятся лица, которым опасные вещества вверены io службе или работе, осуществляющие контроль либо руководство работами, в процессе которых используются данные вещества, либо Охраняющие их.
И Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ). Объект преступления — пожарная безопасность, понимаемая как ^стояние защищенности личности, имущества, общества и государева от пожаров — статья 1 Федерального закона от 21 декабря t994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
h Объективная сторона анализируемого преступления выражается в нарушении одного или нескольких правил, входящих в комплекс положений, устанавливающих обязательные требования попарной безопасности в соответствии с Федеральным законом О пожарной безопасности» и другими нормативными правовыми Актами Российской Федерации, ее субъектов, федеральных ведомств ;см. п. 1 постановления Пленума Верховного Суда России от 5 июня *002 г. № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил попарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества пу-
408 тем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем»). Нарушения правил могут выражаться как в действии, так и в бездействии (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения). Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных и иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (ст. 215, 216, 217, 218 УК РФ и др.) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует (п. 4 указанного постановления Пленума № 14).
В результате нарушения указанных правил возможен пожар, т.е. неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, вызвав
шее пожар, наступает при условии, если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, предусмотренное статьей 118 УК РФ. Окончено преступление с момента наступления названных последствий. Состав — материальный.
С субъективной стороны анализируемое преступление харак-^ теризуется только неосторожной формой вины.
Субъект нарушения правил пожарной безопасности специальный — лицо, на котором лежала обязанность по соблюдению указанных правил. Это могут быть работники предприятий, учреждений, организаций, на которых действующими правилами (инструкциями) или специальным распоряжением непосредственно возложена обязанность выполнять правила пожарной безопасности или контролировать и обеспечивать их соблюдение на определенном участке рабо* ты (п. 3 постановления Пленума № 14). Квалифицированным ви* дом нарушений правил пожарной безопасности является причинение по неосторожности смерти человеку.
§ 5
Преступления, связанные с нарушением установленных правил обращения с общеопасными предметами
Преступления данной группы связаны с нарушением определенных правил обращения с общеопасными предметами, то есть предметами, которые в случае ненадлежащего обращения с ними в силу имманентно присущих им внутренних свойств обладают опасностью А &
причинения вреда личности, обществу. Во избежание причинения 40 вреда государство устанавливает в отношении таких предметов специальный правовой режим (разрешительную систему). Существенные нарушения этого правового режима и образуют соответствую-гщую группу преступлений.
Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ). Согласно Международной конвенции о физической защите ядерных материалов 1980 г. государства-участники обязаны предусматривать все меры, в том числе и уголовно-правовые, для установления жесткого контроля за оборотом ядерных материалов.
Г Объект преступления — общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.
J Предметом преступления в соответствии с диспозицией части 1 ст. 220 являются ядерные материалы и радиоактивные вещества. £
Wlnr Ядерные материалы - это материалы, содержащие или способ-or ные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные веще-ь ства. ►
I К ним относятся, например, плутоний необлученный, уран-235 Необлученный, уран обогащенный, уран-233 необлученный, облученное топливо (обедненный или природный уран, торий или слабообо-и^ащенное топливо).
Ь	II
ж маг Радиоактивные вещества - это не относящиеся к ядерным ма-териалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (ра-
'	дий-226, цезий-137, полоний-210 и т.д.).	||
I К источникам ионизирующего излучения относятся приборы и устройства, принцип действия которых основан на ионизирующем Излучении, создающемся при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образующих при взаимодействии со средой ионы разных знаков (рентгеновское излучение, потоки электронов, нейтронов и протонов, альфа-, %ета-, гамма-лучи).
Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. Правовые основы и принципы регулирования отношений, возникающих при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами, додержатся в федеральных законах от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ
410 «Об использовании атомной энергии»; от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения»; от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др.
Основанием уголовной ответственности за преступление является незаконный характер действий, указанных в части 1 ст. 220 УК РФ. Незаконными признаются любые из перечисленных форм действий, совершенные в нарушение установленных правил. Приобретение материалов и веществ может совершаться любыми способами, кроме хищения или вымогательства (покупка, обмен, получение в дар и т.п.). Хранение — это фактическое владение материалами и веществами вне зависимости от местонахождения. Использование означает применение материалов и веществ по целевому назначению или в преступных целях. Под передачей следует понимать отчуждение материалов или веществ в постоянное или временное пользование иным лицам с любыми целями. Разрушение означает нарушение физической целости источников ионизирующего излучения, уничтожение или расщепление радиоактивных веществ или ядерных материалов, когда создается угроза причинения серьезного вреда людям.
По способу описания состав рассматриваемого преступления относится к формальным, преступление будет оконченным с момента совершения любого из отмеченных действий. Вместе с тем по смыслу закона причинение какого-либо вреда, не попадающего под часть 2 ст. 220, надлежит квалифицировать по части 1 этой же статьи.
С субъективной стороны незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами характеризуется только прямым умыслом. При этом виновное лицо обязательно должно сознавать специальные свойства соответствующих материалов и веществ.
Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным видом незаконного обращения является причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий. Тяжкие последствия — это причинение тяжкого вреда здоровью одно* му или нескольким лицам, радиоактивное заражение местности и т.д. Однако в отличие от деяния, предусмотренного частью 1, квалифицированный вид нарушения правил обращения с радиоактивными материалами характеризуется только неосторожной формой виньк
Особо квалифицированным видом преступления является ссг вершение соответствующих действий, повлекшее по неосторожности причинение смерти двум и более лицам.
Е Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ). Объект преступления — 'общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с общеопасными предметами. О понятии предмета преступления — ядерных материалах и радиоактивных веществах см. соответствующий раздел к статье 220 УК РФ.
! Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется только путем активных действий — совершением хищения либо вымогательства соответствующих предметов.
По смыслу закона хищением соответствующих материалов и ве-гществ является противоправное изъятие соответствующих предметов путем кражи, мошенничества, простого грабежа (см. ст. 158, 159, 161 УК РФ) из собственности или владения иных физических или юридических лиц и обращение их в пользу виновного или иных лиц. Под вымогательством понимается требование передачи материалов или ;веществ под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, которые могут причинить вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
L Оконченным данное преступление будет с момента завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами, за исключением его совершения путем вымогательства (в этом случае преступление будет оконченным с момента предъявления требования о передаче радиоактивных материалов).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо может действовать как с целью сбыта, (гак и с намерением распорядиться похищенным иным образом.
Субъектом хищения или вымогательства ядерных материалов гили радиоактивных веществ является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным видом преступления является совершение его:
R- группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2);
— лицом с использованием своего служебного положения (п. «в» •2);
I — с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г» ч. 2).
Понятие группы лиц по предварительному сговору аналогично одноименному квалифицирующему признаку при терроризме.
Специфическим квалифицирующим признаком является также ^совершение хищения или вымогательства ядерных материалов или  радиоактивных веществ лицом с использованием своего служебного ^Положения. По существу, это означает, во-первых, хищение путем
41
412
присвоения или растраты (см. ст. 160 УК РФ) и, во-вторых, лицом, которому радиоактивные материалы не вверялись, но которое имеет возможность, используя свои предоставленные законом полномочия, совершать действия, облегчающие завладение указанными материалами.
О понятии насилия, не опасного для жизни или здоровья, или угрозы применения такого насилия см. соответствующий раздел к статье 161.
Особо квалифицированным видом анализируемого преступления является его совершение организованной группой (п. «а» ч. 3), с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «б» ч. 3).
Совершение преступления организованной группой лиц и с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, или с угрозой применения такого насилия как квалифицирующие признаки не отлича4 ются от одноименного признака при терроризме (ч. 3 ст. 205 УК РФ).
Совершение в процессе хищения или вымогательства действий, сопряженных с уничтожением или повреждением какого-либо имущества, либо последующее незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами образуют совокупность преступлений, предусмотренных статьей 221 и соответственно статьями 167 или 168 или 220 УК РФ.
Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, пере-< возка или ношение оружия, его основных частей, боевых припа-Ж сов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ).| Объект преступления — общественная безопасность в сфере регу-Ж лирования порядка обращения с соответствующими общеопаснымиЖ предметами.	W
Предмет преступления прямо назван в наименовании статьи 222Ж УК РФ.
Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, (см. ст.1 Закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»).
К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качеств^ изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (кухонный ножи, сувенирные пистолеты и сабли, копья, луки и т.п.).
Законодателем ответственность по статье 222 дифференцируется в зависимости от характера предмета этого преступления. По часе
ти 1 привлекаются виновные лица, допустившие незаконный оборот 41 огнестрельного оружия и его основных частей, боеприпасов, за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Огнестрельное оружие — это все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.
Под основными частями огнестрельного оружия следует понимать ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы.
Ответственность за незаконный оборот учебного, охолощенного и неисправного оружия наступает при условии, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения. Не являются предметом данного преступления пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, а 'акже патроны к ним, не имеющие поражающего элемента и не пред-1азначенные для поражения цели, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового g производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием, а также имитационно-пиротехнические и освежительные средства, не содержащие взрывчатых веществ и смесей, поскольку они имеют иное целевое назначение. Не является предметом этого преступления также гладкоствольное оружие, его основные (асти и боеприпасы к нему. Однако если оно подвергается изменени-м либо носит самодельный характер, ответственность за его оборот уступает по части 1 ст. 222.
Лшиг Боевые припасы - это устройства или предметы, конструктив- | .Зг но предназначенные для выстрела из оружия соответствующего j вида.	I
Они включают в себя предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназна-ненные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный
414
или вышибной заряды либо их сочетание (артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п. независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом).
Понятие взрывчатых веществ было раскрыто при анализе статьи 218 УК РФ.
Wbw Взрывное устройство представляет собой промышленное или самодельное изделие, функционально объединяющее взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Оно имеет целью подрыв различных объектов и может быть различной мощности.
Не могут относиться к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»).
По части 4 ст. 222 ответственность наступает за незаконный сбыт холодного, а также газового оружия. Холодное оружие — это предметы:
— предназначенные для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. Оно классифицируется на холодное клинковое оружие (кинжалы, боевые, национальные и охотничьи ножи, являющиеся оружием, штыки-ножи, сабли и т.д.), оружие режущего, колющего, рубящего или комбинированного вида (штыки, копья, боевые топоры и т.д.) и ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.д.)1,
— предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.д.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).
Газовое оружие — это оружие, предназначенное для временного поражения живой цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсичных веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие. Газовое оружие
относится к гражданскому оружию самообороны и бывает в виде пис- 41 толетов, револьверов, механических распылителей, аэрозольных и ^других устройств.
Для квалификации по статье 222 не имеет значения, были ли оружие, боеприпасы, патроны и взрывчатые вещества заводского изготовления либо самодельные. Вместе с тем, когда для определения характера предметов требуются специальные познания, по делу необходимо проведение соответствующей экспертизы.
It Объективную сторону преступления, предусмотренного частью 1 ст. 222, образует совершение какого-либо из указанных незаконных действий: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Незаконность совершаемого действия означает нарушение правил, установленных действующими законами и иными нормативными правовыми актами.
фМ	См. Закон Российской Федерации «Об оружии»; постановления Прави- :
(SW тельства России от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию i , оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на террито- ;
рии Российской Федерации», от 15 октября 1997 г. № 1314 «Об утвержде- j
* нии правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, а также | ;	холодного оружия в государственных военизированных организациях», от !
g	22 апреля 1997 г. № 460 «О мерах по обеспечению юридических лиц с {
г особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием»; : Правила учета и ношения холодного клинкового оружия, предназначенно- >
г	го для ношения с казачьей формой, утвержденные постановлением Прави-	j
*	тельства РФ от 3 сентября 2001 г. № 648; Порядок выдачи оружия лицам,	!
£	подлежащим государственной защите, • утвержденный постановлением	»
.	Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 831 и др.	;
* Вместе с тем не может признаваться уголовно наказуемым оборот комплектующих деталей и составных частей оружия и патронов, осуществляемый в ходе производственного процесса между смежными Предприятиями, занимающимися производством оружия для поставок государственным военизированным организациям или его изготовлением и поставками только для экспорта с соблюдением правил, установленных статьей 16 Федерального закона «Об оружии».
t Зоевое оружие (оружие, предназначенное для решения боевых задач) и в гражданском обороте может находиться в исключительных Случаях. Принятие государственными военизированными организациями на вооружение гражданского или служебного оружия и патронов к нему не является достаточным основанием для того, чтобы расценивать это гражданское или служебное оружие и патроны как боевые и привлекать лицо к ответственности за нарушение правил оборота боевого оружия.
416
Служебное оружие предназначено для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.
К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты.
Огнестрельное оружие, газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства, сиг-
нальное оружие и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии с последующей их регистрацией в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства. Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами^ регистрации не подлежат, граждане Российской Федерации имеют; право приобретать их без получения лицензии.
Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, предназначенное для самообороны, граждане Российской Федерации имеют право приобретать в целях самообороны без права ношения по лицензиям, выдаваемым органами внутренних дел по месту жительства.’
Приобретением оружия и т.п. предметов будет считаться их покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и ве-щи, присвоение найденного, а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, кроме хищения или вымогательства, и т.д. Передачей считается отдача предметов иным лицам для временного хранения или использования. Сбыт означав! безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в соб-ственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, даре* ние, обмен и т.п. Хранение — это сокрытие оружия и подобных ему предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. При этом виновное лицо осуществляет фактическое владение предметами. Перевозка означает перемещение предметов в пространстве независимо от способа транспортировки, нс не непосредственно при виновном. Под ношением понимается нахож-
дение оружия и других предметов в одежде или непосредственно теле обвиняемого, а также их переноска в сумках, портфелях и т.п-
предметах (п. 11 вышеуказанного постановления Пленума Верховно- 41* го Суда России от 12 марта 2002 г. № 5). Нахождение оружия, бое-дрипасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в транспортном средстве следует квалифицировать в зависимости от конкретных обстоятельств дела как хранение, перевозку или ношение.
Таким образом, незаконным следует считать обращение с оружием, которое полностью изъято из гражданского оборота (огнестрельного оружия, имеющего форму, имитирующую другие предметы; кистеней, кастетов и других предметов ударно-дробящего действия *за исключением спортивных снарядов); газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими и другими сильнодействующими веществами, способными причинить вред здоровью, оборот которого запрещен Федеральным законом «Об оружии»; огнестрельного бесствольного оружия самообороны, имеющего выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами Российской Федерации; холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически изрекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируется ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного щижения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия ^олее 90 мм (ст. 6 Закона об оружии). Незаконным также признается обращение с оружием лицом, которое не имеет лицензии на обращение с ним или которому лицензия выдана на другое оружие.
Кодекс Российской Федерации об административных правонару-1'ениях 2001 г. в статьях 20.8—20.15 устанавливает административно ответственность за некоторые виды незаконного оборота оружия патронов к нему. В целях отграничения административного про-tynxa от преступления Верховный Суд Российской Федерации в по-[ановлении Пленума от 12 марта 2002 г. № 5 сформулировал сле-рощее правило: «В случаях, когда допущенное лицом администра-явное правонарушение (например, нарушение правил хранения или мнения оружия и боеприпасов, их продажи, несвоевременная реги-грация и перерегистрация оружия и т.п.) содержит также признаки головно наказуемого деяния, указанное лицо может быть привлече-р лишь к административной ответственности» (абз. 2 п. 8).
К Состав преступления формальный. Окончено преступление уцет с момента совершения любого из перечисленных в законе действий, в том числе когда предметом является одна либо несколько ос-рвных частей огнестрельного оружия.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш-енной формой вины.
418 Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным видом незаконного оборота огнестрельного оружия или его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств является совершение его группой лиц по предварительному сговору. Содержание данного признака тождественно содержанию аналогичного признака при терроризме (п. «а» ст. 205).
Понятие особо квалифицированного вида — совершение преступления организованной группой — также соответствует этому признаку при терроризме (ч. 3 ст. 205).
В соответствии с примечанием к статье 222 УК РФ лицо освобожу дается от уголовной ответственности за незаконный оборот предметов, указанных в этой статье, при наличии определенных условий; Такими условиями являются, во-первых, добровольность сдачи ору-> жия и тому подобных предметов (по воле виновного лица и независимо от мотивов такого поведения). О добровольности сдачи соответст^ вующих предметов может свидетельствовать факт их выдачи или сот общение о их местонахождении органам власти при реальной возможности их дальнейшего хранения.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, добровольной выдачей были признаны действия С., который, буду^ чи необоснованно задержанным по другому делу и находясь в ГОВД, заяви-* л, что дома у него хранится огнестрельное оружие. В это время в его квартире проходил обыск, но С. не знал об обыске в его квартире, постановлений на производство которого ему не предъявлялось. Обыск производился в связи с другим уголовным делом (БВС РФ, 1997, № 5).
Не является добровольной выдача соответствующих предметов,^ когда они обнаружены представителями соответствующих органовЯ Во-вторых, отсутствие в его действиях иного состава преступлен ния. Не может признаваться добровольной сдачей соответствующих $ предметов, а также предметов, предусмотренных статьей 223, их изъ- = ятие при задержании лица, а также при производстве следственных d действий по их обнаружению и изъятию.
Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ). Предмет этого преступления практически совпадает с предметом преступлю ния, предусмотренного указанной статьей. Комплектующие детали к огнестрельному оружию — это основные части огнестрельного орУ" жия, а также иные детали, конструктивно предназначенные обеспечь i вать нормальное функционирование конкретного образца огн^ । iL
I
стрельного оружия (станины, прицелы и т.п.) (п. 3 постановления 419 Пленума Верховного Суда России от 12 марта 2002 г. № 5).
№ Ответственность за данное преступление дифференцируется в зависимости от вида оружия. По части 1 ст. 223 наказуемо незаконное
изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а также незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. По части 4 ответственность наступает за изготовление газового и холодного оружия, в том числе метательного. Незаконным является, в частности, производство боевого оружия (изготовление и ремонт оружия, изготовление боеприпасов) на негосударственных предприятиях, отдельными гражданами ^ибо на государственных предприятиях, но без соответствующей лицензии. Производство служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему, а также взрывчатых веществ и взрывных устройств бу-дет незаконным тогда, когда оно осуществляется без соответствующего разрешения (лицензии).
I Под изготовлением соответствующих предметов следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии, [также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового обихода или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрыв-1ых устройств. При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тех тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать переделанное виновным оружие, а не те предметы, которые юдверглись переделке. Ремонт — это восстановление поражающих ройств оружия или комплектующих деталей к нему (п. 11 вышеуказанного постановления). Хранение отдельных деталей (кроме основных частей оружия, определяющих его функциональное назначение) 1ри отсутствии умысла на изготовление оружия состава преступления, предусмотренного статьей 223, не образует. Часть 4 анализируемой статьи не включает в себя изготовления комплектующих деталей Ч газовому или холодному оружию, а также их ремонта.
► Окончено преступление с момента изготовления или ремонта соответствующих предметов. Состав — формальный.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление со-ершается только с прямым умыслом.
г Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
420 Содержание квалифицированного и особо квалифицированного вида незаконного изготовления оружия, а также условия освобождения от уголовной ответственности тождественны аналогичным признакам статьи 222 УК РФ.
Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). Предмет — только огнестрельное оружие.
Объективная сторона преступления выражается в небрежном хранении, создавшем условия для использования огнестрельного оружия другим лицом, которое повлекло причинение тяжких последствий.
Обязательным условием привлечения к ответственности по статье 224 является правомерный характер обладания оружием (оно является собственностью виновного илй, не будучи собственником, лицо имеет соответствующую лицензию на обращение либо оружие выдано для исполнения служебных обязанностей и т.п.). Если оружие находится у виновного неправомерно и при этом нарушаются правила хранения, повлекшие его использование другим лицом с причинением тяжких последствий, то содеянное охватывается признаками статьи 222 и дополнительной квалификации по статье 224 УК РФ не требует.
Хранение (нахождение оружия в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность) будет небрежным, когда оно происходит с нарушением установленных правил, например хранение оружия в месте со свободным доступом, совместно с боеприпасами к нему, в неприспособленных для хранения местах, оставь ление без присмотра заряженного оружия и т.п.
Вторым обязательным условием ответственности является использование оружия лицом, которое не имеет права на обращение с ним. Под использованием следует понимать применение оружия по назначению (производство выстрела, совершение различных преступлений и т.д.).
Небрежное хранение огнестрельного оружия относится к материальным составам преступления, поэтому при его совершении обя^ зательным является причинение тяжких последствий и причинна^ связь между ними и действиями лица, использовавшего небрежно хранившееся оружие. Под тяжкими последствиями понимаются при* чинение различной тяжести физического вреда личности, в том числе и причинение смерти, совершение самоубийства, использование для совершения преступления и т.п.
Оконченным данное преступление будет с момента наступления тяжких последствий.
Субъективная сторона преступления, как это прямо следует 42 из закона, характеризуется только неосторожной формой вины. Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет и обладающее оружием на законных основаниях.
। Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ). Предмет преступления, предусмотренного частью 1 'ст. 225, — огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества ги взрывные устройства, а в части 2 — оружие массового поражения или оборудование, которое‘может быть использовано при создании оружия массового поражения.
С объективной стороны деяния, описанные в частях 1 и 2 ст. 225, сформулированы одинаково, различие имеется лишь в объеме и характере последствий. Диспозиции обеих частей носят бланкетный характер. Поэтому для установления факта, было ли исполнение обязанностей по охране надлежащим или ненадлежащим, необходимо в каждом конкретном случае обращаться к иным нормативным актам, которые регламентируют порядок осуществления охранных функций. Анализируемое преступление может совершаться как путем действия (уход с поста охраны, курение на объекте охраны, где оно запрещено, и т.п.), так и путем бездействия (нарушение графика ©бхода объекта, несоблюдение пропускного режима и т.п.).
Рассматриваемое преступление сконструировано по типу материального состава, поэтому обязательным условием является наступление предусмотренных законом последствий. В части 1 — это хищение, уничтожение огнестрельного оружия и подобных ему предметов или иные тяжкие последствия (использование данных предметов при Совершении преступления, причинение физического вреда иным гражданам либо значительного материального ущерба, утрата приоритета | производстве каких-либо видов военной продукции и т.д.). Конструкция последствий в части 2 несколько иная. Ответственность на-йупает не только за реальное причинение тяжких последствий, но и Ьа создание угрозы их наступления. При этом угроза наступления Должна быть реальной, т.е. с высокой степенью вероятности наступления тяжких последствий. Законодатель при описании последствий i еих частях статьи 225 употребляет одинаковое понятие «тяжкие Последствия», определяя тем самым и одинаковый нижний порог |гих последствий. Но поскольку в части 2 речь идет не просто об об-Цеопасных предметах, а об оружии массового поражения, постольку объективно реальные последствия могут быть гораздо шире, чем предусмотренные частью 1. К ним следует относить, помимо ранее на-
422
званных, также радиоактивное и биологическое заражение или химическое отравление окружающей среды, наступление эпидемий и эпизоотий и т.п.
Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется только неосторожной формой вины.
Субъект данного преступления специальный — лицо, которому была поручена охрана соответствующих предметов (лицо, выполняющее охранно-сторожевые функции, а также должностное и материально ответственное лицо, в ведении которого предметы находились в силу служебного положения).
Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ). Для квалификации не имеет значения, кто является собственником похищаемых предметов, а также законность или незаконность обладания ими. Однако необходимо, чтобы соответствующие предметы противоправно изымались из владения физических или юридических лиц.
Объективную сторону преступления образует хищение или вымогательство определенных предметов. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых ве-» ществ и взрывных устройств», «по смыслу закона под оконченным хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать про-> тивоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно рас-! порядиться им по своему усмотрению иным образом» (п. 13). Ответ-t ственность наступает только в случае совершения преступления пу-» тем кражи, мошенничества, простого грабежа или вымогательства.
При вымогательстве преступление будет оконченным с момента предъявления требования о передаче. Размеры и стоимость похищенного на квалификацию содеянного влияния не оказывают. Хищение составных частей и деталей боевых припасов, содержащих взрывчатые вещества (запалы, детонаторы, взрыватели и т.д.), а также взрывных устройств следует квалифицировать по статье 226 как оконченное хищение взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Если лицо похитило непригодные к функциональному использованию огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного
[ оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых 42 веществ или взрывных устройств.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления ха-; рактеризуется прямым умыслом.
Субъект — лицо, достигшее возраста 14 лет.
Кроме различия предметов, предусматриваемых частями 1 и 2 гст. 226, иных особенностей в составах не имеется.
[ Квалифицированным видом преступления является:
t — совершение его группой лиц по предварительному сговору t(n. ч. 3);
лицом с использованием своего служебного положения (п. «в» . ч. 3);
।	— с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья,
или с угрозой применения такого насилия (п. «г» ч. 3).
t Понятие совершения преступления группой лиц по предварительному сговору было рассмотрено при анализе соответствующего признака терроризма, с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, или с угрозой применения такого насилия — хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ. Под хищением соответствующих предметов лицом с использованием своего служебного положения Пленум Верховного Суда в пункте 15 вышеупомянутого постановления от 12 марта 2002 г. № 5 рекомендовал понимать хищение их как лицом, которое наделено Служебными полномочиями, связанными с оборотом оружия, в частности его использованием, производством, учетом, хранением, передачей, изъятием и т.д., так и лицом, которому они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (часовым, постовым милиционером, вахтером или инкассатором во время исполнения ими служебных обязанностей и т.п.).
Особо квалифицированным видом анализируемого преступления является его совершение:
— организованной группой (п. «а» ч. 4);
*	— с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, ли-
l6o с угрозой применения такого насилия (п. «б> ч. 4).
Данные признаки были рассмотрены при анализе признаков, соответственно, бандитизма, угона судна воздушного или водного ‘Транспорта либо железнодорожного подвижного состава и хищения [либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных ве-’ществ. Относительно признака с применением насилия, опасного для [Жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия Пленум Верховного Суда России в пункте 16 постановления от 12 марта
424 2002 г. № 5 разъяснил судам: «Хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств путем разбойного нападения (п. «б» ч. 4 ст. 226 УК РФ) следует считать оконченным с момента нападения с целью завладения этими предметами, соединенного с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия».
Полагаем, что это разъяснение неточно, поскольку в части 3 ст. 226 не s употребляется термин «разбой». Поэтому, по нашему мнению, это преступ- ! ление следует признавать оконченным с момента завладения этими пред- ; метами.	{
Совершение в процессе хищения или вымогательства виновным лицом действий, сопряженных с уничтожением или повреждением какого-либо другого имущества, влечет за собой квалификацию по совокупности статей 226 и 167 или 168 УК РФ.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, по делу Т. Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации указала, что лицо, признанное виновным в хищении оружия, не должно дополнительно привлекаться к уголовной ответственности за утрату, унич-
тожение или повреждение этого оружия, поскольку завладением охватывается последующее пользование и распоряжение похищенным имуществом фактически как своим собственным.
Также по совокупности статей 222 и 226 УК РФ следует квалифицировать хищение либо вымогательство оружия и иных предметов с их последующим незаконным оборотом. В случаях хищения или вымогательства оружия и иных предметов с целью совершения другого преступления содеянное должно квалифицироваться как оконченное хищение либо вымогательство оружия и приготовление к совершений) иного преступления с использованием этого оружия (п. 17 и 18 вышеназванного постановления Пленума).
11
глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
§ 1
Понятие и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности
'Лет Общественная опасность преступлений, предусмотренных гла-вой 25 УК РФ, состоит в том, что они посягают на здоровье не одного человека или нескольких лиц, а на здоровье многих людей, составляющих население страны или отдельного ее региона, а также на общественную нравственность как совокупность господствующих в обществе представлений о добре и зле, справедливости и несправедливости.
Здоровье населения и общественная нравственность выступают в качестве видового объекта данной группы преступлений. Его сложный характер означает, что он состоит из двух связанных между собою, но имеющих самостоятельное содержание элементов: здоро-Ььй населения и общественной нравственности, которые составляют непосредственные объекты двух групп преступлений# предусмотренных главой 25.
Здоровье населения — это совокупность общественных отношений, обеспечивающих физическое здоровье многих людей, составляющих население Российской Федерации.
Общественная нравственность кай второй непосредственный объект преступлений, ответственность за которые установлена главой 25, означает господствующую в российском обществе систему взглядов и представлений о добре и зле, долге, чести и достоинстве, справедливости и несправедливости, определяющих нормы должного поведения человека в обществе и его взаимоотношений с другими людьми.
Таким образом, под преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности следует понимать предусмотренные главой 25 УК РФ общественно опасные деяния, выражающиеся в нарушении правовых норм, обеспечивающих здоровье населения и общественную нравственность, и причиняющие им существенный вред Или создающие угрозу его причинения.
426 В зависимости от непосредственного объекта все преступления, включенные законодателем в главу 25, можно разделить на две группы: преступления против здоровья населения (ст. 228 — 239) и преступления против общественной нравственности (ст. 240 — 245).
§ 2
Преступления против
здоровья населения
В эту группу преступлений входят преступления, имеющие своим предметом опасные для здоровья вещества: наркотические средства, психотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества, а также предметы, непосредственно с ними связанные (наркотикосодержащие растения, рецепты и иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ), или товары, не отвечающие требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей).
Незаконное приобретение, хранение, перевозка, пересылка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ). В основе указанной нормы лежат такие акты международного права, как Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее Протоколом «О поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года» 1972 г.; Венская конвенция о психотропных веществах 1971 г.; Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Основным нормативным правовым актом Российской Федерации, устанавливающим основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, является Федеральный закон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее — Федеральный закон № З-ФЗ).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления, как и других преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. В качестве дополнительного объекта выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Предметом преступления, предусмотренного статьей 228, являются в соответствии с ее диспозицией: а) наркотические средства; б) психотропные вещества; в) аналоги наркотических средств и пси-
Глава 11. Преступления против здоровья населения хотропных веществ. Однако указанный Федеральный закон расши- 4 ряет перечень предметов этого преступления, включая сюда: г) прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ.
Наркотические средства определены в этом Законе (ст. 1) как «вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года». Приведенное определение исходит из формального признака — включения соответствующих веществ в официальный перечень наркотических средств и психотропных веществ, который подлежит официальному опубликованию. Биологическая сущность наркотических средств заключается в их способности оказывать стимулирующее, галлюциногенное, угнетающее или иное сходное воздействие на центральную нервную систему человека, что в конечном счете порождает наркотическую зависимость и приводит к физической и интеллектуальной деградации личности.
Психотропные вещества определены в вышеупомянутом Законе (ст. 1) как вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Они оказывают стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека и также порождают его зависимость от этих веществ, постепенно разрушая психику лица, их принимающего.
Утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. № 76 Перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, состоит из трех списков. Собственно наркотические средства перечислены в Списке I и в Списке II.
Наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в России полностью запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, перечислены в Списке I. В их числе такие наркотики, как гашиш, героин, каннабис (марихуана), лизергиды (ЛСД, ЛСД-25), опий и др., а также психотропные вещества (дексамфета-
428 мин, катин, левамфетамин, метилфенидат и др.). Запрещение оборота наркотических средств и психотропных веществ этого Списка не распространяется на их использование в научных и учебных целях, в экспертной и оперативно-розыскной деятельности (ст. 34 — 36 Федерального закона № З-ФЗ).
Список II включает наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с российским законодательством и международными договорами России, например, наркотические средства: альфентанил, амфетамин, кодеин, кокаин, морфин, омнопон и др. и психотропные вещества: амобарбитал, кетамин, хальцион и др.
Список III содержит перечень психотропных веществ, оборот которых в России ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее международными договорами (амин-грекс, лефетамиин, мазиндол, пипрадол и др.).
Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ — это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 228) характеризуется незаконным совершением перечисленных в диспозиции действий.
Приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотрогг
ными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (БВС РФ, 1998, № 7) определяет как их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д. (п. 6).
Хранение определено Пленумом Верховного Суда как любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах), независимо от их продолжительности (п. 7 постановления Пленума № 14).
Незаконная перевозка предмета преступления означает умышленные действия по перемещению без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенное с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного законом (п. 8 постановления Пленума № 14).
Под незаконным изготовлением следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (п. 9 постановления Пленума № 14).
Незаконная переработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов означает совершение в нарушение российского законодательства умышленных действий, направленных на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой Ьмеси, содержащей одно или несколько наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства, психотропного вещества или их аналога. Для признания действий незаконным изготовлением или переработкой наркотических средств или психотропных веществ суды в необходимых случаях должны располагать заключением эксперта о виде полученного средства или вещества, его
430 названии, способе изготовления или переработки (п. 10 постановления Пленума № 14).
Обязательным условием наступления уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление или переработку указанных средств и веществ является их крупный размер. Количественная характеристика крупных (и особо крупных) размеров конкретных видов наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с примечанием 2 к статье 228 УК РФ входит в компетенцию Правительства Российской Федерации и закреплена в постановлении от 7 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 2281 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации». Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются (примечание к указанному постановлению Правительства).
Состав преступления сконструирован как формальный, поэтому оно является оконченным с момента совершения любого из указанных в диспозиции части 1 ст. 228 действий.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 228, характеризуется прямым умыслом и отсутствием це-t ли сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный вид преступления характеризуется совершением тех же деяний в особо крупном размере.
Если предметом незаконного оборота является смесь, в которую входит наркотическое вещество, оборот которого запрещен на территории России, то размер наркотического средства должен определяться не весом этого средства, а общим весом смеси. Такое решение, установленное федеральным Правительством в постановлении от 7 февраля 2006 г., Конституционный Суд Российской Федерации признал не противоречащим российской Конституции (см. определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. по жалобам Чугурова П.Н. и Малютина А.М., от 20 марта 2007 г. по жалобе Прохорина П.В.).
Примечание 1 к статье 228 предусматривает обязательное освобож' дение от уголовной ответственности лиц, совершивших предусмотренное этой нормой преступление, при одновременном наличии двух условий.
Во-первых, виновный должен добровольно сдать наркотические 4 средства, психотропные вещества или их аналоги, которые были предметом преступления. При этом не считается добровольной сдачей изъятие указанных средств, веществ и аналогов при задержании лица либо при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Во-вторых, деятельное раскаяние должно быть подкреплено активной помощью виновного в раскрытии или пресечении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в изобличении лиц, их совершивших, и обнаружении имущества, добытого преступным путем (п. 19 постановления Пленума № 14).
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 2281 УК РФ). Объект и предмет — те же, что и в преступлении, предусмотренном статьей 228 УК РФ.
Объективная сторона характеризуется тремя действиями, указанными в диспозиции.
Незаконное производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает действия, направленные на их серийное (промышленное или кустарное) получение из химических веществ и (или) растений (п, 12 постановления Пленума № 14).
Незаконный сбыт наркотических средств, психотропных ве-рцеств или их аналогов означает любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам, которым они не принадлежат (продажу, дарение, обмен, передачу в счет долга, взаймы и т.д.), $ также иные способы распространения, например путем введения инъекций другому лицу (п. 13 постановления Пленума № 14). Сбыт под видом наркотических средств или психотропных веществ других средств и веществ с целью завладения, деньгами или имуществом обманутых граждан следует квалифицировать как мошенниче- J цтво, а действия покупателей при крупном размере средств или ве- И ществ, выдаваемых за наркотические или психотропные, — как рокушение на их незаконное приобретение (п. 16 постановления Пленума № 14).
Под незаконной пересылкой следует понимать перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в виде Почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом без личного присутствия отправителя. С этого момента преступление Признается оконченным (п. 17 постановления Пленума № 14).
432 Состав преступления — формальный, оконченным оно признает- I ся с момента совершения любого из рассмотренных действий независимо от размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Поскольку незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление и переработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов с целью сбыта не подпадают ни под статью 228, ни под статью 2281 УК РФ, эти действия следует квалифицировать как приготовление к сбыту указанных средств и веществ (ч. 1 ст. 30 и соответствующая часть ст. 2281 УК РФ).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. По смыслу закона, пересылка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов квалифицируется по статье 2281. УК РФ только при наличии цели сбыта; в противном случае различная квалификация перевозки (ч. 1 ст. 228 УК РФ) и пересылки (ч. 1 ст. 2281 УК РФ) была бы необъяснимой.
Субъект преступления — лицо в возрасте старше 16 лет.
Квалифицированные виды анализируемого преступления характеризуются его совершением:
—	группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК РФ);
—	в крупном размере, который определяется в соответствии с примечанием 2 к статье 228 УК РФ;
—	лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего (в этом случае специальный субъект совершеннолетнее лицо — осознает, что свои незаконные действия он совершает в отношении потерпевшего, не достигшего возраста 18 лет).
Особо квалифицированные виды преступления связаны с его совершением:
—	организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК РФ);
—	лицом с использованием своего служебного положения, то есть ; должностным лицом, иным государственным или муниципальным « служащим, лицом, выполняющим управленческие функции в ком- ' мерческих или иных организациях, либо другим лицом, служебное положение которого позволяло или облегчало совершение действий, указанных в части 1 ст. 2281;
—	в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста (законодатель в этом случае подразумевает совершеннолетнего субъекта);
в особо крупном размере, который определяется в соответствии с примечанием 2 к статье 228.
dh
Нарушение правил оборота наркотических средств или психо- 4 тропных веществ (ст. 2282 УК РФ). Данная норма устанавливает ответственность за нарушение правил законного оборота наркотических средств или психотропных веществ.
Предметом этого преступления могут быть, во-первых, наркотические средства и психотропные вещества, во-вторых, вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем, в-третьих, растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ.
Поскольку аналоги наркотических средств и психотропных веществ не могут находиться в законном обороте, они не включены в предмет данного преступления.
В соответствии с пунктом 4 ст. 8 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также правила их разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с Ьтой территории и их уничтожения устанавливается Правительством России.
I Объективная сторона преступления заключается в нарушении установленных государством правил законного оборота:
— наркотических средств или психотропных веществ;
4	— веществ, инструментов или оборудования, используемых для
изготовления наркотических средств или психотропных веществ и поэтому находящихся под специальным контролем;
|	— растений, используемых для производства наркотических
•средств или психотропных веществ.
Речь идет о правилах производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения указанных средств или веществ, а также культивирования указанных растений.
Если нарушение правил ввоза наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров на таможенную территорию Российской Федерации или их вывоза с ее таможенной территории совершается при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 188
434 УК РФ, то деяние надлежит квалифицировать по совокупности обо- I их указанных преступлений.
Состав преступления — материальный, его следует считать оконченным не с момента совершения действия (или бездействия), которым виновный нарушает соответствующее правило, а с момента наступления последствий в виде утраты указанных в диспозиции средств, веществ, инструментов или оборудования, а также растений.
Субъективная сторона анализируемого преступления может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.
Субъект преступления — специальный — им может быть только лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствую-щих правил (п. 21 постановления Пленума № 14).
Квалифицированные виды преступления (ч. 2 ст. 2282) харак- ' теризу ются:
—	его совершением из корыстных побуждений либо
—	причинением по неосторожности вреда здоровью человека или иных тяжких последствий, под которыми следует понимать, например, незаконное использование указанных средств, веществ, оборудования, инструментов или растений посторонними лицами.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ). Предметом рассматриваемого преступления являются не только наркотические средства и психотропные вещества, прямо указанные в диспозиции комментируемой нормы, но также (в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах») аналоги и прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ.
Хищение наркотических средств или психотропных веществ означает их незаконное и безвозмездное изъятие из законного либо незаконного владения юридических или физических лиц в целях личного потребления или незаконного использования иным образом. Хищением признается также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения (см. п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14).
Хищение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров признается оконченным преступлением с момента фактического изъятия указанных средств и веществ и появления У
виновного реальной возможности использовать похищенное или рас-порядиться им иным образом. Однако хищение указанных средств и веществ путем разбойного нападения (п. «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ) следует считать оконченным преступлением не с момента изъятия этих средств и вещества, а с началом нападения, соединенного с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, и совершенного в целях хищения наркотических средств или психотропных веществ.
Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ означает незаконное требование их передачи виновному или представляемым им лицам под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
В этой форме преступление признается оконченным с момента рредъявления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой.
Последующие хранение, переработку, перевозку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, полученных в результате хищения либо вымогательства в крупном или особо крупном размере, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 229 и частью 1 или частью 2 ст. 228 УК РФ (абз. 3 п. 25 постановления Пленума № 14). А последующие производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов квалифицируются по совокупности статей 229 и 2281 УК РФ независимо от их размера.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом. Мотивы и цели преступления факультативны, однако их содержание имеет важное значение для оценки степени общественной опасности данного преступления.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицированные виды рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 229) характеризуются его совершением:
—	группой лиц по предварительному сговору (п. «а»);
—	лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»);
-	> с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, ^ибо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).
436 Содержание первого из названных признаков должно толковаться в соответствии с частью 2 ст. 35 УК РФ и аналогично содержанию этого признака при хищении чужого имущества.
Использование лицом своего служебного положения при хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ означает, что лицо при совершении указанного преступления использовало свои должностные полномочия, управленческие функции в коммерческих или иных организациях, возможности государственного или муниципального служащего либо любые иные возможности, вытекающие из служебного положения виновного.
Последний из названных квалифицирующих признаков означает, что при совершении рассматриваемого преступления виновный реально применил насилие, не опасное для жизни или здоровья, либо угрожал применить именно такое насилие, если имелись реальные основания опасаться осуществления этой угрозы.
Особо квалифицированные виды анализируемого преступления характеризуются его совершением при наличии одного из трех особо отягчающих обстоятельств, перечисленных в части 3 ст. 229 УК РФ.
Совершение данного преступления организованной группой должно пониматься в соответствии с частью 3 ст. 35 УК РФ.
Крупный размер наркотических средств или психотропных веществ должен устанавливаться в соответствии с примечанием 2 к статье 228 УК РФ.
В пункте «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ предусматривается совершение данного преступления как с фактическим применением, так и с реальной угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья^ Применение насилия либо угроза его применения полностью охватывается составом преступления, регламентированного пунктом «в» ч. 3 ст. 229, и не требует дополнительной квалификации по статье 162 или статье 163 УК РФ. Но в случаях реального причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего содеянное следует наряду с пунктом «в» ч. 3 ст. 229 дополнительно квалифицировать по статье 111 УК РФ.
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ). Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение У другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, Да" ча совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насИ"
лие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к 43 "приему наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается воздействие.
Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически потребило наркотическое средство или ‘психотропное вещество (п. 27 постановления Пленума № 14).
L Из приведенной характеристики объективной стороны преступления следует, что склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ осуществляется либо в форме возбуждения у склоняемого желания потребить наркотические средства дли психотропные вещества путем дачи советов, просьбы, обмана, уговоров и т.п., либо в форме его принуждения к их потреблению посредством применения или угрозы применения насилия. Способ склонения не влияет на квалификацию преступления, но должен учитываться при назначении наказания.
Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало их склоняемому или ’оказывало ему помощь в их хищении либо вымогательстве, приобретении, изготовлении и т.д., то его действия помимо статьи 230 следует дополнительно квалифицировать и по статье 228 или 229 УК РФ (в качестве исполнителя или соучастника).
I Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.
J Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее ^возрастц 16 лет.
Квалифицированный вид рассматриваемого преступления предусмотрен в части 2 ст. 230.
Его овершение группой лиц по предварительному сговору должно пониматься в соответствии с частью 2 ст. 35 УК РФ.
* Совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего означает, что виновный знал о несовершеннолетии потерпевшего и желал склонить его к потреблению наркотических средств или » Ьсихотропных веществ. Ответственность в этом случае наступает по 1| Достижении виновным возраста 18 лет.
и Совершение преступления в отношении двух или более лиц озна-Нает как одновременное, так и разновременное склонение двух или более лиц к потреблению наркотических средств или психотропных
k Под насилием, о применении которого говорится в пункте «г» ч. 2 ®т. 230 УК РФ, подразумевается насилие, не связанное с причинением вреда здоровью либо причинившее легкий и средней тяжести вред
438 здоровью, а также тяжкий вред, но без отягчающих обстоятельств. Если же насилие причинило тяжкий вред здоровью при обстоятельствах, предусмотренных частями 2 или 3 ст. 111 УК РФ, то деяние квалифицируется по совокупности пункта «г» ч. 2 ст. 230 и соответствующей части статьи 111 УК РФ. Угроза как способ склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ охватывает любое насилие (вплоть до угрозы убийством).
Особо квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 3 ст. 230) характеризуется причинением по неосторожности смерти потерпевшего либо иных тяжких последствий.
Данный признак имеет место, если смерть явилась неосторожным результатом насилия, примененного с целью принудить к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, либо она стала прямым следствием их потребления (результатом передозировки, заражения при несоблюдении правил инъекции и т.п.). Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство потерпевшего или его покушение на самоубийство, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п.
В соответствии с примечанием к статье 230 УК РФ ее действие не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ). Предметом рассматриваемого преступления являются, во-первых, растения, запрещенные к возделыванию на территории России (опийный мак, кокаиновый куст и кат), а во-вторых, определенные сорта конопли, мака и других растений, культивирование которых запрещено в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств (их перечень устанавливается Правительством Российской Федерации: масличный и другие сорта мака, индийская, южночуйская, южноархонская, Краснодар* ская, среднерусская и другие сорта конопли).
[ Объективная сторона этого преступления определена в законе 43 * как посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование растений, содержащих наркотические вещества.
i Под посевом запрещенных к возделыванию растений понимаются посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях.
В этом случае преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений.
• Выращивание запрещенных к возделыванию растений означает ^уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной ^тадии созревания (полив, внесение удобрений, прополка и т.д.). ^Преступление в этой форме признается оконченным с момента совершения первых действий по выращиванию соответствующих & культур.
В соответствии с постановлением Пленума № 14 культивирование означает создание специальных условий для посева и выращива-аия наркотикосодержащих растений, а также совершенствование технологии их выращивания, выведение новых сортов, повышение их урожайности и устойчивости к неблагоприятным климатическим или погодным условиям (п. 29). В этом случае преступление должно признаваться оконченным с момента совершения любого из действий, охватываемых понятием культивирования.
Последующее получение наркотических средств из выращенных растений, содержащих наркотические вещества, не охватыва-зтсц статьей 231 и требует дополнительной квалификации по статье 228 УК РФ как незаконное приобретение наркотически^ средств. То же касается и других действий, предусмотренных ча-№ЬЮ 2 ст. 228 УК РФ.
g Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели преступления имеют факультативное Значение.
Sb Субъектом преступления выступает лицо, достигшее возраста Иб лет.
 Преступление признается совершенным группой лиц по предвари-Лпелъному сговору или организованной группой при обстоятельствах, вписанных в частях 2 или 3 ст. 35 УК РФ. Действия участников организованной группы квалифицируются по пункту «а» ч. 2 ст. 231 ИуК РФ независимо от выполняемой ими роли.
440 Крупный размер должен устанавливаться судом в соответствии с примечанием к статье 231 УК РФ, согласно которому размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, для целей настоящей статьи утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства от 3 сентября 2004 г. № 454 «О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества» размер признается крупным, если количество возделываемых растений, запрещенных к возделыванию на территории России, составляет: кактуса, содержащего мескалин, — от 2 растений; ката и кокаинового куста — от 4 растений; эфедры, а также опийного и других запрещенных к возделыванию видов мака — от 10 растений; всех запрещенных видов конопли — от 20 растений; грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин, — от 20 плодовых тел.
Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ).
Притоном является жилое (дом, квартира, комната, дача) или нежилое (сарай, гараж, подвал) помещение, систематически предоставляемое одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Объективная сторона этого преступления характеризуется такими действиями, как организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Под организацией притона следует понимать действия по созданию, материальному и организационному обеспечению функционирования соответствующего помещения (приобретение или оборудование помещения, наем обслуживающего персонала, подыскание буду*4 щих клиентов, составление графика работы притона и т.д.).
Содержание притона означает фактическое владение помещением и его управление в целях бесперебойного функционирования (уборка, организация охраны, обслуживание клиентов и т.д.).
Преступление. признается оконченным для организатора притона с момента его создания, а для содержателя — с начала действий по обслуживанию деятельности притона.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.
Предоставление посетителям притона наркотических средств илй психотропных веществ не охватывается составом рассматриваемого преступления и требует дополнительной квалификации по статье 228
УК РФ, а если это связано со склонением посетителя притона к потреблению указанных средств и веществ, то и по статье 230 УК РФ.
, Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.
При совершении преступления организованной группой действия всех ее участников квалифицируются по части 2 ст. 232 УК РФ независимо от фактически выполняемой роли, однако эта роль должна быть учтена при назначении наказания.
44
’ Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ). Предметом преступления являются рецепт либо иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
Рецепт - это составленное на бланке установленного образца и содержащее все необходимые реквизиты письменное предписание врача о выдаче (а при необходимости - изготовлении) аптекой указанного лекарства или препарата, содержащего наркотические или психотропные вещества, о его составе и способе применения.
Под иным документом, дающим право на получение наркотиче-жих средств или психотропных веществ, следует понимать документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных Средств или веществ.
 К таким документам относятся* например, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товаротранспортная накладная, книга учета расходования лекарственных препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества, и т.п.
Объективную сторону преступления образуют незаконные выдача и подделка документов, являющихся предметом преступного посягательства.
| Под незаконной выдачей рецепта понимается его составление и •вручение лицу, которое не нуждается в применении препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества, либо указание Л рецепте завышенного количества препарата, не соответствующего Медицинским показаниям или норме единовременной выдачи.
442 Незаконная выдача иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, означает вручение такого документа физическому или юридическому лицу, не имеющему право на его получение.
Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, означает либо изготовление полностью фальшивого рецепта или иного документа, сходного с настоящим, либо подделку отдельных реквизитов подлинного рецепта или иного документа (например, фамилии получателя, даты выдачи рецепта или иного документа, количества препарата и т.п.)
Преступление признается оконченным с момента вручения лицу оформленного надлежащим образом рецепта на получение препарата, содержащего наркотические или психотропные вещества, либо документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, независимо от того, были ли получены указанные препараты, средства или вещества по рецепту или документу. Получение по поддельному рецепту или иному документу наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере следует дополнительно квалифицировать по статье 228 УК РФ как незаконное приобретение указанных средств или веществ.
В случаях, когда указанные в статье 233 УК РФ действия были сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических Средств или психотропных веществ, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 233 и 325 УК РФ.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъектом незаконной выдачи рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, может быть только врач или иное лицо, уполномоченное выдавать подобные документы. Субъектом же подделки рецепта или иного документа может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ с целью сбыта (ст. 234 УК РФ). Предметом этого преступления выступают: а) сильнодействующие вещества; б) ядовитые вещества; в) оборудование для изготовления или переработки сильно* действующих или ядовитых веществ.
Глава 1 /. Преступления против здоровья населения р-------------------------------------------
Под сильнодействующими понимаются вещества, которые не являются наркотическими, но оказывают одурманивающее воздействие на человека и способны причинить серьезный вред его здоровью.
' К ядовитым относятся вещества, которые при их употреблении внутрь, внутривенно, подкожно или внутримышечно оказывают тяжелое отравляющее воздействие на человека, способное причинить смерть или тяжкий вред здоровью.
Согласно примечанию к анализируемой статье, которое введено Федеральным законом от 4 ноября 2007 г. № 252-ФЗ, списки сильно-и
действующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей данной статьи и других статей Уголовного кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации. Такие ^Списки I и II (полные) Правительство утвердило постановлением от 29 декабря 2007 г. № 964. Они действуют независимо от списков А и 5 лекарственных средств, разрешенных к медицинскому применению, и применяются исключительно для целей, вытекающих из диспозиции статьи 234 УК РФ. По мере накопления информации, вытекающей из экспертной практики по веществам, не отнесенным офици-ально к сильнодействующим или ядовитым действующими списками, в них вносятся в установленном порядке изменения.
Оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ означает как промышленное, так и кустарно изготовленное или приспособленное оборудование, предназначенное для производства химических реакций или управления Физическими процессами для получения готовых форм сильнодействующих или ядовитых веществ.
Анализируемая статья предусматривает, по существу, два самостоятельных преступления, посягающих на один и тот же объект и умеющих один и тот же предмет. В частях 13 устанавливается ответственность за деяния, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ, а в части 4 — за нарушения правил законного их оборота, t Объективная сторона характеризуется действиями, состоящими в незаконных изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке либо сбыте сильнодействующих йли ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или Хереработки. По своему содержанию перечисленные действия тождественны таким же действиям, совершаемым в отношении наркотических средств или психотропных веществ. Незаконность перечне-
44
444 ленных действий означает их совершение без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке.
Преступление признается оконченным с момента совершения любого из перечисленных незаконных действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. При незаконных изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель сбыта сильнодействующие или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 234 УК РФ) имеет место в случае совершения преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК РФ).
В части 3 ст. 234 предусмотрены два особо квалифицирующих признака совершения преступления;
организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК РФ);
— в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере.
При применении второго из названных признаков следует иметь в виду следующее.
Во-первых, крупный размер определяет квалификацию незаконных действий только в отношении сильнодействующих веществ и не распространяется на такие действия в отношении ядовитых веществ и указанного в законе оборудования.
Во-вторых, крупные размеры сильнодействующих веществ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ не определены, поэтому должны устанавливаться в соответствии с постановлением Пра-ввительства Россйской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964.
'В части 4 ст. 234 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил законного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ. Нарушение правил в отношении оборудования изготовления или переработки сильнодействующих илй ядовитых веществ не образует состава рассматриваемого преступления.
Объективная сторона этого преступления характеризуется действиями или бездействием, нарушающими установленные правила производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ. Этот пе4 речень незаконных действий является исчерпывающим, поэтому на4 рушение правил изготовления (не промышленного), переработки» реализации (не посредством отпуска), использования, ввоза, вывоза
| Глава 1 /. Преступления против здоровья населения 5.
или уничтожения, которые предусмотрены частью 5 ст. 228 УК РФ, 44 уголовно не наказуемо в отношении сильнодействующих или ядовитых веществ.
Состав данного преступления сконструирован как материальный, поэтому обязательным признаком объективной стороны являются общественно опасные последствия в виде хищения сильнодейст-г
вующих или ядовитых веществ.
Под иным существенным вредом следует понимать заболевание хотя бы одного человека, загрязнение ядовитыми веществами окружающей среды, приостановку на длительный срок производственного процесса, возникновение пожара и т.д. Причинение по неосторожности последствий в виде смерти или тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом рассматриваемого преступления и требует дополнительной квалификации по статье 109 или 118 УК РФ (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).
I Субъективная сторона нарушения указанных правил характеризуется только неосторожностью, что определяется неосторожным (в виде легкомыслия или небрежности) отношением к наступлению указанных в диспозиции последствий.
Субъектом этого преступления может быть только лицо, достигшее возраста 16 лет, на которое возложена обязанность соблюдать установленные правила при производстве, приобретении, хранении, учете, отпуске, перевозке или пересылке сильнодействующих или яцовитых веществ.
* Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ). Объективную сторону данного преступления образуют: 1) незаконное занятие частной медицинской практикой; 2) незаконное занятие частной фармацевтической деятельностью.
Одним из действий, характеризующих объективную сторону преступления, является занятие частной медицинской практикой без лицензии.
Под частной медицинской практикой понимается деятельность по оказанию медицинских услуг (консультирование, диагностика, лечение и т.д.) в системе частного здравоохранения с целью полу-t чения прибыли.
446 В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 к частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, действующие на основе частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.
Вторым действием, образующим объективную сторону рассматриваемого преступления, является занятие частной фармацевтической деятельностью без лицензии.
Под частной фармацевтической деятельностью подразумева-ется изготовление, хранение, доставка и отпуск лекарственных форм вне системы государственного и муниципального здравоохранения. Она может осуществляться в рамках зарегистрированных или незарегистрированных медицинских учреждений, а также частными лицами в виде промысла.	j
Право на занятие частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью предоставляется только лицам, имеющим диплом установленного образца о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности. В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к таковым относятся как частная медицинская практика, так и частная фармацевтическая деятельность.
Помимо рассмотренных действий объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 235 УК РФ, включает общественно опасное последствие в виде причинения вреда здоровью человека. В контексте данной нормы имеется в виду тяжкий вред здоровью. Между наступившим вредом и противоправными действиями виновного должна быть установлена причинная связь.
Субъективная сторона анализируемого преступления по прямому указанию закона характеризуется неосторожностью, которая определяется психическим отношением виновного к наступлению вредных последствий. На неосторожную форму вины не влияет осознание лицом заведомо незаконного характера занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет, как имеющее специальное медицинской образование, так и не имеющее его.
। Квалифицированный вид рассматриваемого преступления ха- 4 растеризуется наступлением последствия в виде смерти человека при неосторожном отношении к нему.
1 Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ). Объективная сторона преступления характеризуется действиями или бездействием, нарушающими установленные санитарно-эпидемиологические правила. Диспозиция анализируемой нормы является бланкетной: содержание конкретных правил обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности формулируется в различных законах и подзаконных нормативных правовых актах. ^Гак, значительное число таких правил содержится в Федеральном законе от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпид емиологиче-ском благополучии населения».
По характеру некоторые правила являются обязывающими, и ^гогда их нарушение состоит в бездействии, а другие правила явля-^о^ся запрещающими, и тогда их нарушение заключается в действиях.
। Бланкетный характер диспозиции статьи 236 диктует обязательность проведения экспертизы по каждому делу о нарушении санитарно-гигиенических правил, на разрешение которой должен быть по-ставлен вопрос о том, какие конкретно правила санитарии или гигиены были нарушены и в каких действиях (бездействии) подсудимого выразились нарушения, а также о наличии причинной связи между допущенными нарушениями и наступившими общественно опасными последствиями.
k Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде массового заболевания или отравления людей.
р Под массовыми заболеваниями людей понимаются заболевания вирусного, кишечного, бактериального и т.п. характера, распростра-1енность которых на данной территории значительно превышает среднестатистические показатели на этой территории за сопоставимый период времени.
Массовое отравление людей означает острые или хронические Расстройства здоровья в результате токсического воздействия ве-цеств различного происхождения на организм человека посредством Их вдыхания, поглощения с пищей и жидкостями, контактов с кожным покровом и слизистыми и т.д.
р Признаком массового заболевания или отравления людей охватывается тяжкий вред здоровью потерпевших.
448 Обязательным условием уголовной ответственности является наличие причинной связи между противоправными действиями или бездействием виновного и наступившими общественно опасными последствиями.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия либо небрежности.
Субъект данного преступления специальный — лицо, достигшее возраста 16 лет, на котором лежит обязанность соблюдать или обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических правил.
Квалифицированный вид рассматриваемого преступления характеризуется причинением по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 236 УК РФ). Этим признаком охватывается наступление смерти двух и более лиц.
Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ). Предмет преступления — информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для здоровья людей либо для окружающей среды.
В соответствии с пунктом 4 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается относить к информации с ограниченным доступом документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом. Открытость такой информации означает обязанность государственных органов, должностных лиц, организаций и учреждений предоставлять ее населению в полном и достоверном виде.
Объективная сторона этого преступления может выражаться как в действиях, так и в бездействии.
Бездействие заключается в сокрытии информации о событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья населения, то есть ее несообщении населению или органам, уполномоченным на принятие мер по устранению такой опасности (ч. 1 ст. 237). Способы утаивания информации и ее важность не влияют на квалификацию преступления, но подлежат оценке при назначении наказания.
Действие выражается в искажении указанной информации при ее предоставлении населению или органам, уполномоченным на принятие мер по устранению опасности для жизни или здоровья людей
либо для окружающей среды. Искажение информации может означать или утаивание ее части, или фальсификацию фактических данных, составляющих сущность информации, или искажение прогнозов о развитии опасных для жизни или здоровья людей или для окружающей среды событий или явлений.
Il Состав рассматриваемого преступления сконструирован как формальный, поэтому оконченным оно признается с момента бездействия (сокрытия информации) или действия (ее искажения) винов-iHoro, независимо от того, поступила ли адресатам эта информация из [других источников и была ли устранена грозящая опасность.
1 Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
L. Субъект преступления — специальный — лицо, достигшее возраста 16 лет, обязанное обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, информацией о кобытиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей или для окружающей среды.
К Квалифицированный вид рассматриваемого преступления предусмотрен в части 2 ст. 237. В качестве квалифицирующих признаков выступают:
к — совершение преступления лицом, занимающим государственную должность ^Российской Федерации, государственную должность кубъекта Российской Федерации (см. примечания 2 и 3 к ст. 285 №К РФ), а равно главой органа местного самоуправления;
К — причинение в результате совершенного преступления вреда Едоровью человека или иных тяжких последствий.
 Второй из указанных квалифицирующих признаков требует следующих пояснений.
BL Во-первых, психическое отношение к указанным последствиям может выражаться только в неосторожности.
К Во-вторых, этим признаком охватывается тяжкий вред здоровью Вдного или большего числа лиц.
V В-третьих, под иными (помимо вреда здоровью) тяжкими послед-кгвиями следует понимать существенное нарушение экологической безопасности, крупные материальные затраты, связанные с устранением экологического вреда, нарушение нормального жизнеобеспечения населения и т.п.
К Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих Пебованиям безопасности (ст. 238 УК РФ). Анализируемая норма Ктанавливает ответственность за два различающихся по предмету
44\
450 посягательства и объективной стороне преступления: незаконные действия в сфере оборота товаров, выполнения работ и оказания услуг, а также незаконные действия в сфере сертификации товаров, работ и услуг.
Предметом незаконного оборота товаров, выполнения работ или оказания услуг являются товары и продукция, а также работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоро-г вья потребителей.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потреби^ тель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей ере* ды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
WTmbt Товарами, не отвечающими требованиям безопасности, сле-дует признавать продовольственные товары и промышленные изделия, включая их составные части, использование которых при обычных условиях ставит в опасность жизнь или здоровье потребителя.
Продукция, не отвечающая требованиям безопасности, - это вода в центральной системе водоснабжения, топливо и другие виды энергии, а также материальные ценности, не являющиеся товаром, предназначенным для потребителя, - представляющие опасность для жизни или здоровья потребителя.	1
Работы, не отвечающие требованиям безопасности, означают выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные и иные работы, в процессе или в результате выполнения которых жизнь или здоровье потребителя ставятся под угрозу.
Под услугами, не отвечающими требованиям безопасности, следует понимать предоставление медицинских, культурных, транспортных и иных услуг, пользование которыми создает опас- ' ность для жизни или здоровья потребителя.
Объективная сторона преступления, предметом которого являются товары и продукция, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья, заключается в их производстве, хранении, перевозке или сбыте.
Производство опасных товаров и продукции означает их промышленное изготовление в целях удовлетворения потребительского спроса. Продукция считается произведенной (выпущенной) с момента ее передачи или оформления передачи заказчику либо с момента поступления на склад готовой продукции после оформления доку*' ментов, удостоверяющих ее качество.
Хранение товаров и продукции означает помещение в специаль- 45 ное хранилище и временное нахождение там до их отправления или йередачи заказчику или покупателю.
г Под перевозкой следует понимать перемещение товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, в пространстве с помощью различных транспортных средств.
Сбыт указанных товаров и продукции означает их реализацию
Как оптом, так и в розницу.
Р Незаконный оборот товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности для жизни или здоровья потребителей, призна-Гется оконченным преступлением с момента совершения любого из [указанных в диспозиции части 1 ст. 238 УК РФ действий. Состав [преступления — формальный.
В Субъективная сторона незаконного оборота товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, характеризуется Упрямым умыслом. При производстве, хранении или перевозке указанных товаров и продукции обязательным признаком субъективной Стороны преступления является специальная цель — цель сбыта этих [товаров или продукции.
R Предметом неправомерных действий по документальному [оформлению безопасных свойств товаров, продукции, работ или ус-wiyr является официальный документ, удостоверяющий соответствие ^казанных товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности.
В соответствии с пунктом 4 ст. 10 Закона о защите прав потребителей все товары (работы, услуги), на которые законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность рсизни, здоровья потребителя и охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке. В В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г.
184-ФЗ «О техническом регулировании» на товары, работы и ус-Вуги, подлежащие обязательной сертификации, выдается сертификат соответствия (ст. 25), а на товары, работы и услуги, сертифицируемые добровольно, — знак соответствия (ст. 20).
№ Сертификат соответствия — это документ, удостоверяющий Соответствие объекта сертификации требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров (ст. 2 Закона № 184-ФЗ).
452 Знак соответствия — это обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту (ст. 2 Закона № 184-ФЗ).
Объективная сторона преступления, имеющего своим предметом официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, характеризуется неправомерной выдачей или неправомерным использованием такого документа.
Неправомерная выдача сертификата (знака) соответствия означает его предоставление изготовителю товаров, производителю работ или услуг либо без проведения сертификации, либо вопреки ее результатам, которые фактически выявили несоответствие товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности.
Неправомерное использование сертификата (знака) соответствия заключается в том, что изготовитель товаров или продукции или производитель работ (услуг) без законных оснований представляет сертификат (знак) соответствия, полученный незаконным путем (вывешивает в офисе, предъявляет деловым партнерам и т.п.).
Субъективная сторона неправомерной выдачи и неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие предлагаемых товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, характеризуется прямым умыслом.
Субъектом производства, хранения, перевозки или сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а также субъектом неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, может быть любое лицо по достижении возраста 16 лет, выступающее в качестве собственника или руководителя коммерческой организации (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы), индивидуального предпринимателя и даже лица, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (но такое лицо не может быть субъектом неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности).
Субъектом неправомерной выдачи официального документа, удостоверяющего соответствие предлагаемых товаров, работ или услуг требованиям безопасности, может быть только сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этих товаров, работ или услуг.
Состав рассматриваемого преступления является формальным. 453 ! Фактическое наступление последствий в виде легкого или средней тя-* жести вреда здоровью людей при неосторожном к ним отношении полностью охватывается частью 1 ст. 238 УК РФ, однако должно учитываться при назначении наказания.
Квалифицированные виды рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 238) связаны с совершением его:
I — группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ч. 2 и 3 ст. 35 УК РФ);
*	— в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для
.детей в возрасте до шести лет;
I — с причинением по неосторожности тяжкого вреда здоровью либо смерти одного человека.
? Особо квалифицированный вид этого преступления (ч. 3 ст. 238) характеризуется причинением по неосторожности последствий в виде смерти двух или более лиц.
 Организация объединения, посягающего на личность и права .граждан (ст. 239 УК РФ). Указанная норма охраняет установленный законом порядок создания и деятельности общественных и религиозных объединений. Разновидностями запрещенных законом !религиозных и общественных объединений являются объединения, деятельность которых влечет ответственность по указанной статье.
j Объективная сторона заключается в создании религиозного или общественного объединения, деятельность которых сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а рав-в руководстве таким объединением.
* Для применения статьи 239 необходимо уяснить признаки объединения, запрещенного этой нормой.
! Насилие как один из признаков такого объединения означает, что в соответствии с идеологией объединения одни его члены применяют различные формы насилия к другим (избивают, истязают, насилуют М т.д.). Иное причинение вреда здоровью граждан, входящих в объединение, означает, что в соответствии с идеологией объединения его |<лены ограничиваются в пище, питье, личной свободе либо занимается самоистязанием, членовредительством, склоняются к самоубийству и т.п.
Н Под побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей следует понимать склонение их к уклонению от воен-
454 ной службы, от уплаты налогов, от выполнения родительских обязанностей и т.д.
Побуждение к совершению иных противоправных деяний — это подстрекательство к совершению преступлений, административных проступков, гражданско-правовых деликтов и т.д.
Под созданием религиозного или общественного объединения, обладающего хотя бы одним из рассмотренных выше признаков, следует понимать как учреждение такого объединения, так и его фактическую организацию без официальной регистрации. В этой форме преступление следует признавать оконченным с момента фактического образования объединения, идеологией которого охватываются признаки, описанные в части 1 ст. 239, либо с момента, когда деятельность объединения оказалась фактически сопряженной с такими признаками, хотя в момент объединения его членам не было известно о характере объединения.
Руководство означенным объединением предполагает осуществление функций его лидера и распорядителя. В этой форме преступление является оконченным с момента фактического осуществления руководящих функций по отношению к рядовым членам объединения: распределение обязанностей между ними, дача указаний о соверше* нии конкретных противоправных деяний, проведение акций, сопряженных с посягательством на здоровье участников, и т.д.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 ст. 239, может выступать только создатель или руководитель объединения, обладающего указанными в законе признаками. Ответственность на-• ступает по достижении возраста 16 лет.
В части 2 ст. 239 установлена ответственность за деяния двоякого рода:
—	участие в деятельности объединения, описанного в части 1 этой статьи УК РФ;
—	пропаганда деяний, предусмотренных этой нормой.
Для наступления ответственности по части 2 ст. 239 необходимо не просто вхождение в состав указанного объединения, а непосредст* венное участие в действиях, являющихся признаками объединения (применение насилия к другим членам объединения, побуждение их к совершению противоправных деяний и т.д.).
Субъектом пропаганды деяний, предусмотренных частью 1 ст. 239, могут быть не только члены указанного объединения, но и лица, не входящие в его состав.
Непосредственное совершение действий, связанных с посягатель- 455 ж на жизнь, здоровье, личную или половую свободу, не охваты-1тся анализируемой статьей Уголовного кодекса и требуют допол-ельной квалификации по статьям о преступлениях против лично-
Лицо, которое в рамках деятельности религиозного или общест-ного объединения побуждает другого к совершению преступле-:, должно нести ответственность не только по статье 239, но и за стрекательство к совершению конкретного преступления.
§ 3 Преступления против общественной нравственности
Зовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ). Непосредственный объект — общественная нравственность в области сексуальных отношений.
Под проституцией понимается систематическое вступление за вознаграждение в сексуальные контакты с лицом противоположного или своего пола. Проституция — это занятие для лица любого пола, цля которого она является источником регулярного дохода.
Объективная сторона преступления определяется в законе £ч. 1 ст. 240 УК РФ) как вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией. Таким образом, преступление характеризуется любым из двух указанных действий.
Вовлечение в занятие проституцией означает любые действия, II ?	направленные на возбуждение у другого лица желания занимать-
i ся проституцией.	||
Такие действия могут выражиться в уговорах, обещаниях, обмане (например, обещание вступить в брак, устроить на престижную работу, направить за рубеж для работы в качестве фотомодели или натурщицы и т.д.) и других способах, за исключением насилия и угрозы его применения.
Под принуждением к продолжению занятия проституцией
Г 3^ следует понимать любые способы психического воздействия, на-правленные на то, чтобы воспрепятствовать лицу в прекращении
L занятия проституцией.
Такими способами могут быть угрозы распространением позоря-Щих сведений, уничтожением или повреждением имущества, иные угрозы, кроме угрозы применения насилия, а также постановка прикупаемого в такие условия, в которых потерпевшей (потерпевшему)
456 невозможно противостоять принуждению со стороны виновного (изъятие личных документов, ограничение личной свободы и т.п.).
Состав преступления — формальный, оконченным его следует считать с момента совершения действий, направленных на вовлечение другого лица в занятие проституцией или на принуждение к продолжению занятия проституцией, даже если этими действиями виновному не удалось склонить это лицо к началу занятия проституцией или принудить к продолжению этого занятия.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированными видами вовлечения в занятие проституцией являются совершение этого деяния:
—	с применением насилия или с угрозой его применения;
—	с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей;
—	группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 240).
Насилие как способ совершения рассматриваемого преступления означает реальное применение физического насйлия в виде лишения свободы, побоев, причинения легкого вреда здоровью и т.п.
Под угрозой применения насилия понимается психическое воздействие на другое лицо в виде высказывания намерения применить физическую силу. Содержание угрозы не ограничено характером насилия, включая угрозу убийством, которая не требует дополнительной квалификации по статье 119 УК РФ.
По пункту «б» ч. 2 ст. 240 деяние квалифицируется в тех случаях, когда перемещение потерпевшего за границу или удержание его за границей обманным, насильственным или иным путем совершаются в целях вовлечь или принудить лицо к оказанию сексуальных услуг за плату именно за пределами России.
Понятие группы лиц по предварительному сговору определено в части 2 ст. 35 УК РФ.
Особо квалифицированный вид данного преступления характеризуется его совершением организованной группой (см. ч. 3 ст. 35) либо в отношении заведомо несовершеннолетнего.
Рассматриваемое преступление может быть сопряжено с совершением других преступлений против личности: похищение человека, изнасилование, половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста, и пр. В таких случаях ответственность должна наступать по совокупности преступлений.
Организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ). Объек- 4L тивная сторона характеризуется совершением трех видов действий.
Деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, могут иметь различное фактическое содержание: подыскание проститутке клиентов, получение от них платы за сексуальные услуги, защита от агрессивных действий клиентов и т.д. Понятием деяний, направленных на организацию занятия проституцией другими лицами, охватываются ранее уголовно не наказуемые сутенерство и сводничество, а также организация притона для занятия проституцией.
Содержание притона для занятия проституцией составляет самостоятельную форму выражения объективной стороны анализируемого преступления.
Под притоном для занятия проституцией следует понимать помещение или иное место, специально предназначенное или систематически используемое для удовлетворения за плату сексуальных потребностей граждан. Притоны для занятия проституцией обычно маскируются под клубы знакомств, массажные кабинеты, спортивно-оздоровительные комплексы, сауны и т.д. Но нередко они действуют подпольно в арендуемых для этого квартирах, дачах, номерах гостиниц, а также в комнатах, на чердаках, в вагонах используемых под гостиницы поездов, каютах теплоходов и т.д.
Содержание притона имеет то же смысловое значение, что и содержание притона для потребления наркотических средств и психотропных веществ. Суть таких действий сводится к управлению притоном и обеспечению бесперебойного его функционирования. Содержание притона включает и предоставление сексуальных услуг с помощью штатных или приходящих проституток. Однако сексуальная эксплуатация потерпевших требует дополнительной квалификации по статье 240 УК РФ.
Третья форма проявления объективной стороны данного преступ- J| ления заключается в систематическом предоставлении помещений У для занятия проституцией. В этом случае лицо, не совершая дейст- ™ вий по организации занятия проституцией, систематически (как правило — за вознаграждение или от проститутки, или от ее клиента) предоставляет помещение для занятия проституцией. Этим помещением может быть квартира, комната, дача, сарай, баня и т.д.
Оконченным рассматриваемое преступление признается с момента совершения конкретных действий, направленных на организацию занятия проституцией другими лицами, либо действий, обеспечиваю-
158 щих функционирование притона для занятия проституцией, либо с момента, когда предоставление помещений для занятия проституцией приобрело характер системы.
.Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы имеют факультативное значение, хотя на практике преобладает корысть.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующими признаками являются:
—	совершение этого преступления лицом с использованием своего служебного положения;
—	с применением насилия или с угрозой его применения;
—	с использованием для занятия проституцией заведомо несовершеннолетних (ч. 2).
Использование лицом своего служебного положения означает, что полномочия должностного лица, или государственного или муниципального служащего, или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческих или иных организациях, либо иные служебные полномочия и возможности виновного позволяют или облегчают совершить действия по организации занятия проституцией другими лицами и фактически используются для этого.
Признак применения или угрозы применения насилия означает фактическое применение физического насилия, включая умышленное причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, либо угрозу применения любого насилия, включая угрозу убийством.
Использование для занятия проституцией заведомо несовершеннолетних предполагает, что они занимаются проституцией при организационной поддержке виновных, или в притоне, или в систематически предоставляемых им помещениях по своей воле. Если же по отношению к несовершеннолетним применялись насилие или угрозы его применения, то деяние должно квалифицироваться одновременно по пункту «б» и пункту «в» ч. 2 ст. 241 УК РФ.
Особо квалифицированный вид преступления характеризуется использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших возраста 14 лет (ч. 3 ст. 241).
Незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ). Данная норма имеет международно-правовое происхождение: советским уголовным законодательством, а затем и Уголовным кодексом Российской Федерации под страхом уголовного наказания запрещены изготовление и сбыт порногра-
фических предметов в соответствии с Женевской международной 41 конвенцией о борьбе с распространением и торговлей порнографическими изданиями от 12 октября 1923 г.
Предмет преступления — порнографические материалы и предметы.
Под порнографическими материалами следует понимать жи-вописные, графические, литературные, музыкальные и иные издания (фотографии, картины, рисунки, плакаты, кино- и видеофильмы и т.д.), в которых грубо натуралистически, непристойно изображается половой акт с акцентом на физическом контакте половых органов и на физиологии половых отношений.
Под порнографическими предметами понимаются предметы, грубо натуралистически изображающие половые органы человека (эрегированный фаллос, фаллос в момент оргазма и т.д.) либо сексуальные контакты.
От порнографических материалов и предметов необходимо отличать произведения эротического характера, в которых также отображаются ёексуальные отношения, однако без грубого натуралйзма | без возбуждения нездоровых сексуальных эмоций. Для определения порнографического либо эротического характера материалов следует проводить искусствоведческие, литературоведческие, сексологические и другие экспертизы.
Объективная сторона преступления характеризуется незаконными действиями в отношении порнографических материалов или предметов: изготовление, распространение, рекламирование, торговля.
Незаконность перечисленных действий характеризуется нарушением установленного порядка правомерного использования порнографических материалов или предметов, например в лечебных или учебных целях.
I Под изготовлением понимается создание оригинала или копии порнографического произведения независимо от способа копирования.
Распространение означает передачу на любых основаниях порнографических материалов или предметов хотя бы одному лицу (продажа, дарение, вручение для просмотра). Однако не образует признаков сбыта совместный просмотр, например, порнографического видеофильма, приобретенного исключительного для совместного Пользования супругами, родственниками и т.п.
Рекламирование порнографических материалов или предметов означает их выставление для всеобщего обозрения, организацию пор-
460 нографического шоу, анонсирование, использование в рекламных роликах на телевидении и т.д.
Торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера является незаконной во всех случаях, кроме продажи изготовителями указанной продукции пользователю в учебных, лечебных, исследовательских целях на основании лицензии, выданной на этот вид деятельности. Незаконной является и торговля указанными материалами и предметами на основании лицензии, но в запрещенных местах, несовершеннолетним и т.д.
Состав рассматриваемого преступления — формальный. Оно признается оконченным с момента совершения любого из действий, перечисленных в диспозиции. Рекламирование и торговля считаются оконченным преступлением с момента выставления на обозрение или для продажи.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
При незаконном изготовлении обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель — цель распространения или рекламирования изготовляемых порнографических материалов или предметов. Их изготовление без указанной цели не образует состава рассматриваемого преступления.
Мотивы преступления имеют факультативный характер, однако преобладают корыстные.
Субъектом преступления может быть любое лицо по достижении возраста 16 лет.
Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическим изображением несовершеннолетних (ст. 2421 УК РФ).
Предмет этого преступления — материалы или предметы с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних.
Объективная сторона характеризуется следующими действиями:
Изготовление, т.е. создание указанных предметов или материалов.
Хранение — фактическое обладание ими независимо от места их нахождения и продолжительности обладания ими виновным.
Перемещение указанных материалов или предметов через Государственную границу Российской Федерации, то есть их ввоз из-за границы либо вывоз из России за границу.
Распространение, означающее возмездную или безвозмездную передачу порнографических материалов или предметов хотя бы одному постороннему лицу.
Публичная демонстрация — это выставление порнографических 461 материалов или предметов на всеобщее обозрение.
Рекламирование, под которым следует понимать распространение в любой форме среди неопределенного круга лиц информации о рекламируемых порнографических материалах или предметах в целях привлечения внимания к ним (анонсирование, использование в телевизионных роликах, буклетах и т.д.).
Помимо действий, связанных с незаконным оборотом порнографических материалов или предметов, анализируемая норма устанавливает ответственность за привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.
Состав преступления — формальный, оно признается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в диспозиции действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком изготовления, хранения и перемещения порнографических материалов или предметов через Государственную границу Российской Федерации является специальная цель — цель распространения, публичной демонстрации или рекламирования.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 18 лет.
Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 2421) является совершение перечисленных действий:
—	родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним (п. «а»);
—	в отношении лица, заведомо не достигшего возраста 14 лет (п. <б>);
—	группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «в»).
Уничтожение или повреждение памятников истории культуры (ст. 243 УК РФ). Непосредственный объект преступления — общественная нравственность в области духовной и культурной жизни.
Предметами преступления являются памятники истории и Культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, а также предметы или документы, имеющие историческую Или культурную ценность.
162
Памятниками истории и культуры являются сооружения, па-мятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную и иную культурную ценность.
К памятникам истории и культуры могут быть отнесены и другие объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения по представлению российского Правительства утверждается Президентом Российской Федерации (см. Указ от 20 февраля 1995 г. № 176).
Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и культурного происхождения (ст. 25 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).
Предметами и документами, имеющими историческую или культурную ценность, признаются предметы и документы, отражающие исторические события в жизни народов, историю развития науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся исторических личностей. Материальными носителями исторической или культурной информации могут быть предметы и фрагменты, полученные в результате археологических раскопок, художественные ценности (картины и рисунки, иконы, редкие рукописи, архивы и проч.), взятые под охрану государством как памятники истории и культуры (ст. 7 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1«О вывозе и ввозе культурных ценностей»).
Объективная сторона преступления характеризуется действиями: уничтожением или повреждением предметов или объектов, указанных в диспозиции статьи 243 УК РФ.
Уничтожение означает истребление, разрушение, полную ликвидацию (сожжение, уничтожение путем взрыва и т.п.), когда предмет или объект прекращает свое физическое существование или становится полностью непригодным для целевого использования.
Под повреждением понимается порча указанных предметов, объектов или документов, при которой их целевое использование возможно только после реставрации, ремонта, восстановления, а равно в случаях, когда их ценность значительно снижена из-за утери отдельных фрагментов или изменения свойств предмета или объекта.
Состав преступления является материальным, поэтому оно должно признаваться оконченным с момента уничтожения или хотя бы повреждения памятника истории, культуры, природного комплекса или объекта, взятого под охрану государства, либо предмета или документа, имеющего историческую или культурную ценность.
Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом. Мотивы и цели, как правило, на квалификацию преступления не влияют. Но если деяние совершено из хулиганских побуждений, то его следует квалифицировать по части 2 ст. 167 УК РФ.
Субъектом может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным видом преступления является уничтожение или повреждение особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. К таковым относятся объекты и памятники, отнесенные к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, включенным в перечень названных объектов, утвержденный вышеупомянутым Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 176.
Если предметы или документы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, были похищены, что впоследствии повлекло их уничтожение, порчу или разрушение, то деяние должно квалифицироваться не по статье 243, а по пункту «в» ч. 2 ст. 164 УК РФ.
Надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК РФ). Непосредственный объект — общественная нравственность в области уважительного отношения к местам захоронения и памяти усопших.
Предметами преступления выступают: а) тела усопших; б) места захоронения; в) надмогильные сооружения; г) кладбищенские здания, предназначенные для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется следующими действиями:
—	надругательство над телами умерших, т.е. глумление над телом человека после его смерти и до захоронения, извлечение человеческих останков из могилы, обнажение или расчленение трупа, самовольное перезахоронение останков, извлечение предметов, связанных с ритуалом погребения, и т.п.;
—	уничтожение мест захоронения (могил, в том числе и братских, склепов, кладбищ, мест упокоения урны с прахом), надмогильных сооружений (надгробных плит, памятников, крестов и других
464 надгробий, могильных оград и т.д.) или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением или поминовением усопших (церкви, часовни, ритуальные залы крематориев), означает их полное разрушение и невозможность восстановления;
—	повреждение указанных объектов означает такое изменение их внешнего вида, которое требует существенных затрат на восстановление (например, удаление креста с могилы, повреждение ограждения, частичное удаление могильного холмика, взлом двери часовни);
—	осквернение названных выше предметов — это нанесение непристойных надписей, рисунков, оскорбительных символов на надмогильных сооружениях, стенах церемониальных кладбищенских зданий, а также совершение непристойных, глумливых действий на указанных местах, в указанных зданиях и непосредственно возле них, если сами действия или их последствия воспринимались другими лицами.
Уничтожение или повреждение кладбищенских зданий, не предназначенных для церемоний в связи с погребением или поминовением умерших (например, офиса дирекции кладбища, мастерской по изготовлению памятников), не образует состава анализируемого преступления и подлежит квалификации по статье 167 УК РФ.
Преступление признается оконченным с момента совершения любого из рассмотренных действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цели и мотивы имеют факультативное значение. Однако уничтожение или повреждение указанных предметов, совершенное из хулиганских побуждений, следует квалифицировать по части 2 ст. 167 УК РФ.
Субъектом преступления может быть любое лицо по достижении возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 244 УК РФ предусматривает квалифицированный вид преступления.
Признак совершения преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 2 ст. 244 УК) следует применять в соответствии с частями 1—3 ст. 35 УК РФ.
Понятие мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы как квалифицирующего признака данного преступления (п. «б» ч. 2 ст. 244) рассмотрено при анализе пункта «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Для применения признака совершения преступления в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом (п. «б» ч. 2 ст. 244), не имеет значения, возведено ли сооружение на месте захоронения жертв фашизма либо участников борьбы с фашизмом или в другом месте.
Под насилием, о применении которого упоминается в пункте «в»
41
ч. 2 ст. 244, следует понимать насилие, не связанное с причинением вреда здоровью, а также насилие, причинившее легкий вред здоровью. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью явля-
ется более опасным преступлением, чем квалифицированные виды анализируемого преступления (санкция статьи 112 УК РФ не преду-

сматривает наказания в виде ограничения свободы). Угроза применением насилия предполагает угрозу любого насилия, вплоть до угрозы
убийством.
J Жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ). Непосредственный объект — общественная нравственность в сфере ^гуманного отношения к животным, под которыми подразумеваются домашние, дикие и содержащиеся в неволе млекопитающие и птицы.
| Объективная сторона преступления заключается в действиях, состоящих в жестоком обращении с животными, т.е. в их систематическом избиении, бесчеловечных условиях содержания (на морозе или жаре), в длительном оставлении без пищи и воды и т.д.
। Обязательными признаками объективной стороны являются последствия в виде гибели или увечья животного, подвергающегося жестокому обращению, а также причинная связь между противоправными действиями и указанными последствиями. Жестоким обращением следует признавать и организацию собачьих, петушиных и аных боев, приводящих к гибели или увечью животных.
g Необходимым условием наступления уголовной ответственности 1а жестокое обращение с животными является (при любых мотивах, <роме хулиганских и корыстных) совершение этого деяния с применением садистских методов, под которыми понимаются особо издевательские способы причинения страданий животным, либо его совершение в присутствии малолетних, то есть лиц в возрасте до 4 лет.
ir Преступление признается оконченным с момента наступления Сказанных в законе последствий — гибели или увечья животного. It Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
466 Альтернативно обязательными признаками данного преступления являются его мотивы', если деяние совершено без применения садистских методов и не в присутствии малолетних, то оно является уголовно наказуемым лишь при наличии определенных побуждений — корыстных либо хулиганских.
Корыстные мотивы характерны при организации боев между животными, при занятии охотой с применением мучительных для животных либо членовредительских способов и средств, при демонстрации за плату физических возможностей животного, которое подвергается чрезмерным физическим нагрузкам, и т.д.
Жестокое обращение с животными из хулиганских побуждений представляет относительно редкое явление и связано с личностными особенностями виновного, с его стремлением проявить себя без риска встретить отпор, навредить владельцу животного и т.д.
Уничтожение ценных животных, принадлежащих физическим или юридическим лицам, без признаков, описанных в части 1 ст. 245, следует квалифицировать цо статье 167 УК РФ.
Квалифицированный вид анализируемого преступления сопряжен с его совершением группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ч. 1 — 3 ст. 35 УК РФ).
12
. глава
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Общая характеристика экологических преступлений и их система
f Уголовное законодательство не содержит понятия экологического преступления, оно выработано теорией уголовного права. В основу определения данной категории деяний положены статьи 14 и 75 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», закрепляющие, что за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
под окружающей средой понимается совокупность компонен-тов природной среды, природных и природно-антропогенных * объектов, а также антропогенных объектов; йод природной сре-। дой (либо природой) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.
Таким образом, природная среда отличается от окружающей среды тем, что она не охватывает антропогенные объекты, созданные человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающие свойствами природных объектов. Последние представляют собой естественную экологическую систему, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. | Богатства природы, ее способность поддерживать развитие общества и возможность самовосстановления не безграничны. Человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями Мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности. Возросшая мощь экономики стала разрушительной силой Как для нее, так и для человека. Возникла реальная угроза жизненно важным интересам будущих поколений человечества. Следовательно, Кормы главы 26 УК РФ «Экологические преступления» направлены »первую очередь на охрану биологической основы существования че-Ювека и всего живого на земле.
* Иначе говоря, сущность рассматриваемых преступлений заключается в том, что они, посягая на экологический правопорядок, экологическую безопасность, рациональное использование компонентов
468 окружающей среды, тем самым причиняют вред человеку, ухудшая природные основы его жизнедеятельности, умаляют экологические интересы общества, подрывают незыблемость природоохранительных и иных правовых норм. Они нарушают конституционное право каждого человека «на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» (ст. 42 Конституции РФ).
Экологическое преступление — это предусмотренное уголов-ным законом общественно опасное виновное деяние, посягающее на общественные отношения, обеспечивающие сохранение для нормальной жизнедеятельности человека благоприятной природной среды, рациональное использование ее ресурсов и экологическую безопасность населени.
Из этого определения1 вытекает, что видовым объектом рассматриваемых преступлений являются отношения:
—	по охране окружающей среды;
—	по рациональному использованию природных ресурсов;
—	по сохранению оптимальной для жизнедеятельности человека и иных живых существ природной среды;
—	по обеспечению экологической безопасности населения.
Непосредственным объектом экологических преступлений признаются конкретные общественные отношения в пределах видового объекта. Ими, в частности, могут выступать отношения в области охраны и рационального использования земли, недр, вод и атмосферы, общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира (фауны) либо растительного мира (флоры) и т.д.
Предмет указанных преступлений в литературе рассматривается в широком и узком смысле слова. В первом значении под ним понимается природная среда в целом. Все ее составные части находятся во взаимосвязи и взаимодействии, образуя единую экосистему. Естественная экологическая система — это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие ор' ганизмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией (п. 8 ст. 1 Закона об охране окружающей среды). Она терпит урон
1 В литературе даны и иные определения экологических преступлений. Их по/у робный анализ см.: Веревичева М.И. Экологические преступления в уголовном пра' ве России (проблемы понятия и системы). — Ульяновск, 2004.	\
всякий раз, когда причиняется вред какой-либо ее составляющей. Во 46 | втором значении предметом конкретных преступлений выступают | природные ресурсы: земля, ее недра, атмосфера, воздух, внутренние I воды и воды открытого моря, растительность и т.д. Иначе их еще на-' зывают компонентами природной среды. Согласно указанному Зако-
ну это «земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле».
В некоторых случаях в качестве предмета преступного воздействия предусматриваются особо охраняемые природные территории и природные объекты: заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и т.д. (ст. 262 УК РФ). В нормах об экологических преступлениях общего характера (например, ст. 246 УК РФ) предмет в законе не конкретизируется.
По предмету экологические преступления отличаются от преступлений против собственности. Так, если предмет посягательства является естественным элементом природной среды, то деяние относится к числу экологических преступлений, и наоборот, речь должна идти о посягательстве против собственности, если природные ресурсы стали товаром, имуществом, т.е. они овеществляют в себе конкретный общественно необходимый труд человека и полностью извлечены или иным образом обособлены от окружающей природной среды.
I Объективная сторона экологических преступлений характе-[зуется нарушением соответствующих правил природопользования охраны окружающей среды.
Подавляющее большинство диспозиций норм, устанавливающих ветственность за рассматриваемые деяния, относится к бланкет-IM. В описании конкретных составов преступлений законодателем сто используется выражение «нарушение правил охраны окружаю-5Й среды», что предопределяет необходимость обращения к эколо-ческому законодательству, являющемуся достаточно обширным, ожным по структуре, некодифицированным, в последнее время ин-нсивно развивающимся и использующим специальную терминоло- & ю1.	Щ
По конструкции составы большинства рассматриваемых престу-гений относятся к материальным', нарушение правил охраны окру-
1 См.: Чураков Д.Б., Чучаев А.И. Экологические преступления в уголовном •аве России. — Ульяновск, 2002.
470 жающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ), нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болез-т нями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ), загрязнение вод (ст. 250 УК РФ), загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ) и др. Составы загрязнения морской среды (ст. 252 УК РФ), нарушения законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253 УК РФ) сконструированы как формальные.
Некоторые составы предусматривают ответственность только в случае угрозы наступления указанных в них последствий («составы угрозы», например нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов — ст. 247 УК РФ). Среди норм об экологических преступлениях встречаются нормы, одновременно содержащие разновидности преступлений как с материальным, так и с формальным составом. Например, ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов по пункту «а» ч. 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена при причинении крупного ущерба (материальный состав); по пунктам «б», «в», «г» этой же части данной статьи — без указания последствий (формальный состав). Аналогичным образом сконструирован и состав преступления, предусмотренного статьей 258 УК РФ.
При рассмотрении дел, связанных с нарушениями экологического законодательства, особое значение приобретает установление причинной связи между совершенным деянием и наступившими вредными последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» обращается внимание судов на то, что они должны «...выяснять, не вызваны ли вредные последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного нарушения, а равно и то, не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости» (п. 2).
С субъективной стороны экологические преступления характеризуются в большинстве случаев неосторожностью, вместе с тем некоторые посягательства совершаются умышленно. Например, загрязнение вод (ст. 250), атмосферы (ст. 251) и морской средн (ст. 252) предполагает только неосторожную форму вины. А незакоН-ная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256), неза-
шая охота (ст. 258), незаконная рубка лесных насаждений 47 . 260) и др. могут совершаться, наоборот, только умышленно.
Мотивы и цели умышленных экологических преступлений для шификации значения не имеют, но подлежат учету при назначении
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 1б-летне-возраста. За некоторые преступления предусмотрена ответствен-?ть специального субъекта (например, незаконная добыча (вылов) щых биологическх ресурсов, совершенная лицом с использовани-своего служебного положения, — часть 3 ст. 256).
L В теории уголовного права экологические преступления систематизм- : М руются по-разному1. Исходя из непосредственного объекта, в методиче- ;
ских целях их можно подразделить на две группы. Первая - экологические » преступления общего характера. Они посягают на окружающую природу в ; целом, вторая группа - специальные экологические преступления. Они i причиняют вред отдельным компонентам или составным частям природ- » ной среды.	:
К экологическим преступлениям общего характера относятся еступные деяния, предусмотренные статьями 246 — 249 УК РФ, к щиальным — статьями 250 — 262 УК РФ.
§ 2 Экологические преступления общего характера
р Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ). Объект преступления — отношения по обеспечению экологической безопасности и охраны природной среды. В качестве дополнительного объекта может выступать здоровье человека.
Эг Предмет преступления — окружающая среда как совокупность доставляющих ее компонентов.
г Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это Повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение Вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.
и* 1 См. об этом подробно: Лопашенко Н.А. Экологические преступления. — ЗЦб., 2002.
472
Нарушение правил охраны окружающей среды может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Указанные правила содержатся в законах и специальных подзаконных нормативных актах (например, федеральные законы: от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» и др.). Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов закреплены в главе VII Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Обязательным признаком объективной стороны являются общественно опасные последствия в виде существенного изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствий.
Существенное изменение радиоактивного фона означает его ухудшение по сравнению с естественной дозой излучения, создаваемой космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека. Длй контроля за изменениями радиоактивного фона постановлением Правительства России от 28 января 1997 г. № 93 введен порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий. Изменение радиоактивного фона будет признаваться существенным, если оно в соответствии с современными нормативами оценивается как причиняющее вред здоровью человека или создающее реальную угрозу такого причинения, привело либо могло привести к радиоактивному загрязнению окружающей среды.
Причинение вреда здоровью человека выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам (п. 4 вышеупомянутого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 14).
Массовая гибель животных — одновременная гибель большого числа животных одного или нескольких видов на определенной территории или акватории, при которой уровень смертности превышает среднестатистический в три или более раза.
Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ следует понимать существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов;
градация земель и иные негативные изменения окружающей среды, 47. препятствующие ее сохранению и правомерному использованию.
Состав рассматриваемого преступления будет лишь при наличии причинной связи между нарушением указанных в законе правил и наступившими последствиями.
Преступление считается оконченным с момента наступления любого из названных в статье 246 УК РФ последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
OBL Отнесение данного преступления к числу деяний, совершаемых либо : (ЯьМ кактолько умышленно, либо как умышленно, так и по неосторожности, яв- ! ляется ошибочным (см.: Уголовное право Российской Федерации. Особен- ; ная часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова, М., 1996, с. 303; Комментарий к : Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Рарога, М., ! 2004, с. 437). О неосторожном характере вины свидетельствует и санкция ; статьи 246 УК РФ. Н.А. Лопашенко вопрос о форме вины в рассматривав- : мом преступлении решает противоречиво: с одной стороны, она допускает |
i	возможность его совершения умышленно, с другой — указывает на необхо- *
димость закрепления неосторожной формы вины непосредственно в статье : 246 УК РФ, тем самым фактически признавая, что оно является неосторож- :
•% ным (см.: Лопашенко Н.А. Указ, соч., с. 58—59).	»
! Субъект преступления специальный — лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды.
£ Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ). Объект преступления — отношения по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды.
* Предметом преступления являются: 1) запрещенные виды опасных отходов; 2) радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы. Первые относятся к производству, вторые — к обращению экологически опасных веществ и отходов.
L Запрещенные виды опасных отходов — отходы, которые содержат Ьредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней либо [которые могут представлять непосредственную или потенциальную I | ^опасность для окружающей природной среды и здоровья человека са- W по себе или при вступлении в контакт с другими веществами.
нс Радиоактивные вещества — это не относящиеся к ядерным материалам (то есть к материалам, содержащим или способным воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества, вещества, испускающие ионизирующее излучение.
474 К химическим веществам относятся токсичные химические препараты, не подвергающиеся распаду и воздействующие на человека и окружающую природную среду, в том числе и используемые в сельскохозяйственном производстве.
Бактериологическими веществами являются микроскопические, как правило, одноклеточные организмы, вызывающие болезни человека, животных и растений.
Запрещенными видами опасных отходов признаются отходы, возникновение которых запрещено: в любом случае (сильнодействующие отравляющие вещества, могущие иметь военное предназначение либо использоваться для производства оружия массового поражения); при осуществлении определенных технологических процессов (как побочный продукт); в объеме, превышающем установленный специальным нормативным актом или нормативно-техническими документами либо в определенных концентрациях, либо в определенных местах и в определенные периоды времени, либо без надлежащего разрешения (лицензии).
Опасные отходы — это не пригодные для производства продукции, утратившие свои потребительские свойства виды сырья, пасто-, газо-, парообразные вещества и энергия, способные вызвать поражение живых существ и среды их обитания. Они разделяются на ядовитые (токсичные), радиоактивные и иные, для каждого из которых ус$ танов лены соответствующие классы токсичности.
Радиоактивными отходами являются ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.
Опасными (токсичными) веществами признаются органические и неорганические вещества (их соединения, продукты, их содержащие), которые при поглощении или контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоро* вью людей, окружающей среде.
Объективная сторона преступления выражается в произвол* стве запрещенных видов опасных отходов, а также в транспортиров* ке, хранении, захоронении, Использовании или ином обращении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил.
Производство заключается в действиях промышленного хараК' тера, целенаправленно осуществляемых в рамках избранного технологического процесса таким образом, что они приводят к появлений запрещенных видов опасных отходов в качестве основного или nd* бочного продукта, которые не уничтожаются и не обезвреживаются-
I Под транспортировкой понимается перемещение с мест произ- 47 водства, сбора, складирования, хранения к месту переработки, захоронения или уничтожения.
Хранение — это помещение отходов в накопители с целью после-
' дующего повторного использования либо извлечения для захоронения.
Захоронение подразумевает постоянное размещение в специально
 оборудованных местах, контейнерах.
р Использование предполагает пользование (эксплуатацию их двойств) любыми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчинения, а также отдельными
гражданами.
[ Иное обращение с опасными веществами и отходами характеризуется сложной, многоэтапной деятельностью, которая охватывает: обезвреживание — освобождение от вредных примесей; утилизацию — извлечение полезных продуктов; складирование — временное ’размещение отходов; сбор — накопление в месте образования.
|Р Правила производства указанных видов работ закреплены в федеральных законах: от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атом-[йой энергии» и других нормативных актах. В частности, производство [и обращение потенциально опасных химических веществ, в том числе [радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов допускаются только [после проведения необходимых токсиколого-гигиенических и токсикологических исследований этих веществ, установления порядка обращения с ними, природоохранных нормативов и государственной регистрации этих веществ в соответствии с законодательством.
№ Нарушения названных правил могут проявляться при обезвреживании и утилизации отходов, превышении предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, транспортировке ядерных материалов и радиоактивных веществ, необеспечении надежной изоляции радиоактивных отходов от природной среды и т.д. Они охватывают Ьакже сброс указанных веществ и отходов в поверхностные и подзем-иые водные объекты, водосборные площади, в недра и на почву; их размещение на территориях, прилегающих к городским и сельским иоселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерести-Вшщ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для (Окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья келовека и др.
W Ответственность за рассматриваемое преступление наступает в случае, если нарушение указанных правил создавало угрозу причинения вреда здоровью человека или окружающей среде. Содержание Предполагаемого последствия в виде вреда здоровью человека в дан-
476
ном случае совпадает с одноименным последствием, указанным в статье 246 УК РФ. Создание угрозы причинения существенного вреда окружающей среде подразумевает «возникновение такой ситуации либо таких обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы не были прерваны вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причинителя вреда» (п. 6 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда России от 5 ноября 1998 г. № 14).
Угроза при этом предполагает наличие конкретной опасности реального причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.
Преступление считается оконченным с момента создания реальной угрозы наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона преступления предполагает умышленную форму вины.
Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил обращения экологически опасных веществ и отходов.
В части 2 ст. 247 УК РФ установлена ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедст-вия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Загрязнение, отравление или заражение означает существенное ухудшение окружающей природной среды в связи с внесением в нее радиоактивных или химических веществ, значительно превышающих установленные предельно допустимые концентрации, или бактерио-; логических веществ (паразитарных, инфекционных возбудителей за-болеваний и пр.), устранение или нейтрализация действия которых требует затраты значительных материальных средств или невозмояН на в обозримый период.
Массовая гибель животных — одновременная гибель одного или-нескольких видов животных на значительной территории.
Виновное отношение к указанным выше последствиям характерна зуется неосторожностью.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» не дает понятий зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций, 3 лишь указывает, что порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия регулируется законодательством о зонах экологического бедствия. Защита окружающей среды в зонах чрезвЫ< чайных ситуаций устанавливается федеральным законодательством о <
 защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природно- 477 го и техногенного характера, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Россий-
f ской Федерации.
:	Зонами экологического бедствия объявляются участки и террито-
рии Российской Федерации, где в результате хозяйственной либо ► иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
г Зона чрезвычайной экологической ситуации — это объявленные ^участки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию ^естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
7 Ответственность по части 3 ст. 247 наступает за деяния, предусмотренные частями 1 и 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК РФ). Объект преступления — экологическая безопасность, дополнительный — отношения по охране здоровья. Предмет преступления — микробиологические и другие биологические агенты, а также токсины.
|Лвг Микробиологическими и биологическими агентами являют- I t ург ся микроорганизмы и живые организмы, обладающие болезне- . !	творным воздействием.
J	Токсины - это ядовитые вещества, продукты жизнедеятельности
> микроорганизмов. Они подразделяются на экзотоксины (белко-j вые продукты, которые выделяются бактериями в окружающую среду) и эндотоксины (структурные компоненты бактерий, посту-; пающие в среду после разрушения бактериальных клеток).
[ Объективная сторона преступления характеризуется наруше- W; S Пием правил безопасности при обращении с указанными в статье 248 У К РФ предметами. Эти правила содержатся в многочисленных нормативных актах (Федеральный закон от 5 июня 1996 г. № 86-ФЗ рО государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», и др.).
478 Преступные последствия в виде эпидемии, эпизоотии либо иных тяжких последствий являются обязательным признаком состава преступления.
Под эпидемией понимаются инфекционные массовые заболевания определенной группы населения или определенного региона, эпизоотией — одновременное распространение заболевания среди большого числа диких или домашних животных одного или нескольких видов на значительной территории.
Иные тяжкие последствия могут охватывать материальный вред, связанный как с проведением дорогостоящих дезинфекционных работ, уничтожением зараженного имущества или возникших | очагов заболевания, переселением населения, лечением людей, пре-1 кращением деятельности предприятий и организаций и т.д., так и с ж распространением эпитофитотии — массового инфекционного забо-1 левания растений, охватывающего отдельные регионы одной страны X или нескольких стран.
Рассматриваемое преступление имеет материальный состав, поэтому считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется как** умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъект преступления специальный — лицо, нй которое вбзло- -жена обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами J или токсинами.
Согласно части 2 ст. 248 более строго наказывается нарушение указанных правил, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ). Данная норма объединяет два близких, но самостоятельных преступления:
—	нарушение ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249);
—	нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и им вредителями растений (ч. 2 ст. 249).
Объект преступления — отношения по охране животных и растений, обеспечению экологической безопасности.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 249 УК РФ, выражается в нарушении ветеринарных правил, повлекших распространение эпизоотии или иные тяжкие послед-^ ствия. Под ветеринарными понимаются правила, установленные в №*.1 лях борьбы с эпизоотиями, заразными и массовыми незаразными#
болезнями животных, а также правила проведения ветеринарно-сани- 47 тарных, лечебных, ветеринарно-профилактических мероприятий, ликвидации очагов заболевания и карантинные правила. Они закреплены в российском законодательстве (Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», постановление Правительства РФ «О государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней из иностранных государств» от 29 октября 1992 г. № 830 и др.), в международных соглашениях (Международная конвенция о борьбе с заражением болезнями животных 1937 г. и др.), ветеринарных правилах, устанавливаемых субъектами Российской Федерации.
Нарушение указанных в законе правил может быть совершено путем действия либо бездействия и выражаться в запрещенных ими содержании, перевозке, использовании домашних или диких животных, несоблюдении норм при забое скота, переработке и использовании кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения и др.
Обязательным признаком объективной стороны являются преступные последствия в виде эпизоотии или иных тяжких последствий.
К иным тяжким последствиям можно отнести падеж большого числа животных, распространение заболевания среди диких животных определенного региона, инфицирование хотя бы одного человека болезнью, являющейся общей как для людей, так и для животных, крупный материальный ущерб и т.д.
Данные последствия должны находиться в причинной связи с нарушением ветеринарных правил.
Преступление имеет материальный состав и считается оконченным с момента наступления одного из последствий, указанных в законе.
С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления — лицо, на которое возложена обязанность соблюдать ветеринарные правила.	Ж
В части 2 ст. 249 УК РФ предусмотрена ответственность за нару- 1Ц Н1ение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителя-Ни растений, повлекшее тяжкие последствия.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении Указанных в законе правил (например, в Лесном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе «Об охране окружающей среды» и
480 др.). Эти правила направлены на охрану от уничтожения и повреждения сельскохозяйственных культур, лесов, лесных насаждений от болезней или вредителей растений.
Под болезнью растений понимается более или менее значитель-ное отклонение растительного организма от нормального физиологического состояния.
Вредители растений — это организмы (животные, насекомые, микроорганизмы, грибы, растения-паразиты), уничтожающие или повреждающие один вид растений, и полифаги, повреждающие одновременно несколько видов.
Деяние может совершаться как путем действия, так и бездействия. Оно будет признано преступлением, если наступили тяжкие последствия, находящиеся в причинной связи с нарушением правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.
Отнесение последствий к тяжким, о которых говорится в законе, i осуществляется с учетом всех фактических обстоятельств дела. Ими могут признаваться эпитофитотия, уничтожение или повреждение ле- * са, причинение вреда здоровью человека и т.д.
Преступление имеет материальный состав и считается окончен- -ным с момента наступления указанного последствия.
Все остальные признаки рассматриваемого преступления по своему содержанию аналогичны соответствующим признакам преступле- > ния, предусмотренного частью 1 ст. 249 УК РФ.
§ 3
Специальные экологические
преступления
Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ). Объект преступления — от* ; ношения по обеспечению сохранности нормального качества водных^ ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного производства, лесоводства и рыболовства.
Предметом преступления являются поверхностные или подзем-* ные воды, источники питьевого водоснабжения.	।
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ поверхностными водами признаются воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах; подземными — воды, в том числе минеральные, находящие ся в подземных водных объектах. Источниками питьевого водоснаб1 >
жения считаются водные объекты, вода которых используется в сис- 48 теме питьевого водоснабжения.
Объективная сторона преступления включает: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств.
 Под загрязнением понимается сброс или поступление иным спо-; собом в водные объекты, а также образование в них вредных ве-J ществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных ; вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.
!	Засорение - это сброс или поступление иным образом в водные
J объекты использованных предметов или взвешенных частиц, । ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов.
Г	1Л
Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухуд-'	шение качества поверхностных и подземных вод.
Иным изменением природных свойств поверхностных или > земных вод является существенное изменение их биологического  разнообразия либо ухудшение первоначального физического, химического или биологического состава.
) Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами зако
нодательства об ответственности за экологические правонарушения» .указал (п. 9), что эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, должны квалифицироваться по соответствующей части статьи 250 УК РФ.
I Существенный вред как последствие рассматриваемого преступ-ения характеризуется возникновением заболеваний и гибелью вод-ых животных и растений, иных животных и растительности на бере-ах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и агула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на пределенной территории, при которых уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза; экологической ценно-
482 стью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений, уровнем деградации земель и т.п.
Между наступившими последствиями и загрязнением вод должна существовать прямая причинная зависимость.
Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента наступления указанного в законе существенного вреда.
С субъективной стороны преступление характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующими признаками, указанными в части 2 ст. 250 УК РФ, выступают два фактических обстоятельства:
—	последствия преступления в виде причинения вреда здоровью человека или массовой гибели животных (их содержание было раскрыто при анализе состава преступления, предусмотренного статьей 246 УК РФ);
—	место совершения преступления — территория заповедника или заказника, зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации.
Понятия заповедника и заказника даются при рассмотрении состава преступления, регламентированного в статье 262 УК РФ. Понятия «зона экологического бедствия» и «зона чрезвычайной экологической ситуации» были раскрыты при анализе статьи 247 УК РФ.
Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ). Объект преступления — общественные отношения по охране атмосферного воздуха от загрязнения.
Предметом преступления выступает атмосферный воздух.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.
Под выбросом в смысле статьи 251 УК РФ следует понимать по-1 ступление в атмосферу вредных для окружающей природной сре- Я ды веществ из соответствующего источника.	И
Согласно статье 12 Федерального закона от 4 мая 1999 г. 483 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» закрепляются нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения, а также нормативы предельно допустимых вредных физических воздействий. Эти нормативы устанавливаются отдельно для каждого стационарного источника выбросов или иного вредного воздействия на атмосферный воздух, а также для каждой модели транспортных и иных передвижных средств и установок.
Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ может характеризоваться двумя моментами:
—	совершением действий, прямо запрещенных законодательством;
—	несоблюдением оснований, порядка, объема, интенсивности, качественного состава и других условий выброса.
Нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит в несоблюдении соответствующих правил, регламентирующих их работу (например, в эксплуатации указанных объектов без фильтров либо при несвоевременной их замене, в отключении ^очистных сооружений и т.д.).
* В качестве преступного последствия в законе указаны загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.
VImF Загрязнение — насыщение атмосферного воздуха загрязняющи-I др ми веществами сверх установленных нормативов предельно допустимой концентрации.
i Иное изменение природных свойств воздуха определяется как негативное отклонение от существовавшего ранее состояния атмосферы. Оно может проявляться в повышении концентрации химических веществ или взвешенных частиц, влияющем на прозрачность, содержание озона, либо в изменении теплового режима, радиационных, электромагнитных и иных показателей. Эти последствия должны на-годиться в причиннои связи с допущенными нарушениями правил, указанных в статье 251 УК РФ.
I Состав рассматриваемого преступления относится к материальным, преступление признается оконченным с момента наступления Последствий.
' С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.
' Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
484 Квалифицирующим признаком в части 2 ст. 251 УК РФ указано причинение по неосторожности вреда здоровью человека. Его содержание раскрыто при анализе преступления, предусмотренного статьей 246 УК РФ. Причинение по неосторожности смерти человека влечет ответственность по части 3 ст. 251 УК РФ.
Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ). Объект преступления — отношения по обеспечению охраны морской среды от загрязнения и правомерности ее использования.
Предмет преступления — морская среда, которая охватывает внутренние морские воды, территориальное море Российской Федерации и воды открытого моря. К внутренним морским водам относятся морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря России; к территориальному морю - прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством Российской Федерации (ст. 1 и 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»).
Открытое море — не относящееся к территориальному морю Российской Федерации или иных государств пространство морей или океанов, пользование которым регулируется международно-правовыми нормами.
Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды.
Содержание понятия загрязнения в данном случае не отличается от аналогичного понятия, содержащегося в статьях 250, 251 УК РФ.
Из находящихся на суше источников, к которым можно отнести промышленные, сельскохозяйственные и иные предприятия, воздушный, железнодорожный, трубопроводный, автомобильный транспорт и другие объекты, загрязнение морской среды может произойти в результате сброса в море веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствую-* щих их правомерному использованию (например, нефтепродуктов, удобрений, ядохимикатов и др-).
Под захоронением согласно Федеральному закону от 2 5 октября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» понимается любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение указанных предметов.
-----г
485
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента загрязнения морской среды.
С субъективной стороны преступление характеризуется i умышленной формой вины.
 Субъект преступления специальный — лицо, достигшее возраста 16 лет, на которое возложена обязанность по соблюдению правил охраны морской среды.
Квалифицированным видом рассматриваемого преступления ^признается то же деяние, причинившее существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.
Существенность вреда устанавливается с учетом фактических обстоятельств дела и предусмотренных такс.
Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 252 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются по части 3 данной статьи.
$ Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253 УК РФ).
СЖ	В юридической литературе высказано мнение о том, что нарушение за- ;
конодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономи- S ческой зоне не является экологическим преступлением (см., напр.: Эколо- » гическое право России / Под ред. В.Д. Ермакова, А.Я. Сухарева, М., 1997). :
Объект преступления — общественные отношения по охране Природных ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны Российской Фёдерации. Дополнительными объектами могут выступать суверенитет России, безопасность Судоходства.
> Объективную сторону преступления образуют:
|	— незаконное возведение искусственных островов, установок или
вооружений на континентальном шельфе Российской Федерации;
486	— незаконное создание вокруг них или в исключительной эконо-
мической зоне Российской Федерации зон безопасности;
— нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.
На континентальном шельфе Российская Федерация осуществляет суверенные права в целях разведки и разработки его минеральных и живых ресурсов, обладает правом разрешать и регулировать буровые работы, сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование островов, установок и сооружений. Данные права являются исключительными. Если Россия не производит указанных действий, никто не может это делать без ее согласия.
Согласно Федеральному закону от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» континентальный шельф включает морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка, каковой является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема. Внутренней границей континентального шельфа выступает внешняя граница территориального моря. Последняя находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается более чем на 200 морских миль. Если подводная окраина материка простирается на большее расстояние от указанных исходных линий, то внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины, определяемой в соответствии с нормами международного права.
Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам Российской Федерации.
Исключительная экономическая зона — это прилегающие к побережью Российской Федерации морские районы, находящиеся за пределами ее территориальных вод. Ее внешняя граница находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от линии наибольч шего отлива как на материке, так и на островах, или от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические координаты
которых утверждаются Правительством Российской Федерации. 487 Разграничение экономической зоны между Россией и другими государствами осуществляется путем соглашений на основе международно-правовых норм.
Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок и । сооружений устанавливаются для изучения, поиска, разведки или разработки минеральных ресурсов или промысла живых ресурсов и простираются не более чем на 500 м от каждой точки их внешнего края.
Возведение искусственных сооружений, прокладка подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе, создание вокруг них или в экономической зоне России зон безопасности производятся по разрешению специально на то уполномоченного федерального органа. Совершение указанных действий без такого разрешения будет признаваться незаконным и влечь ответственность по статье 253 УК РФ.
Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств может выражаться в:
—	возведении сооружений с нарушением норм, закрепленных в выданном разрешении, с отступлением от СНиПов, ГОСТов;
—	эксплуатации имеющихся сооружений, не обеспечивающей охрану морской среды (например, без очистных сооружений) либо безопасность судоходства (например, без обеспечения исправного состояния постоянных средств предупреждения о наличии искусственных островов, установок и сооружений);
—	ненадлежащей охране указанных объектов;
—	ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства (например, покинутые или более не используемые искусственные установки и сооружения должны быть убраны их создателями в сроки, оговоренные в разрешении на их создание).
Для наличия состава преступления достаточно совершения хотя бы одного из указанных действий.
Преступление имеет формальный состав, является оконченным независимо от наступления последствий.
С субъективной стороны предполагается умышленная форма вины.
Субъект преступления — достигшее возраста 16 лет лицо, являющееся гражданином России, иностранным гражданином или лицом без гражданства.
488
По мнению Н.А. Лопашенко, уголовную ответственность по статье 253 * УК РФ может нести только специальный субъект - «лицо, обязанное со- « блюдать правила строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации воз- ! веденных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судо- | ходства. Прежде всего, это лица, получившие разрешение на создание ис- ! кусственного острова, установки или сооружения, либо представитель, в : том числе и должностное лицо, юридического лица — владельца указанно- ; го объекта» (Лопашенко Н.А. Указ, соч., с. 147). Указанное ограничение ! субъекта преступления не вытекает из закона..
Часть 2 ст. 253 УК РФ предусматривает ответственность за исследование, поиск, разведку, разработку природных ресурсов континентального шельфа России или ее исключительной экономической зоны, проводимые без соответствующего разрешения.
Естественные богатства континентального шельфа — это его природные ресурсы: минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, живые организмы, относящиеся к «сидячим» видам, т.е. организмы, которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами. Перечень видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа, устанавливается специально уполномоченным на то федеральным органом по рыболовству. Минеральные и живые ресурсы континентального шельфа находятся в ведении Российской Федерации; деятельность по разведке, разработке (промыслу) таких ресурсов и их охране входит в компетенцию Правительства России.
Исследование, поиск, разведка и разработка, о которых упоминается в части 2 ст. 253, будут признаваться незаконными, если они осуществляются без соответствующего разрешения, выдаваемого федеральным органом в установленном законом порядке.
Признаки субъективной стороны и субъекта те же, что и в части 1 ст. 253 УК РФ.
Порча земли (ст. 254 УК РФ). Объект преступления — экологическая безопасность, а также отношения по обеспечению охраны и рационального использования земли.
Предметом преступления выступает земля как составная часть естественной природной среды (земли, находящиеся в промышленной зоне, сельскохозяйственные угодья, земли отдельных пользователей земельных участков: населенных пунктов, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; лесного и водного фондов, также земли запаса).
В смысле статьи 254 УК РФ земля понимается как поверхностный 4& почвенный слой, минерально-органическое образование, характеризующееся плодородием и выполняющее экологические, экономические, культурно-оздоровительные, рекреационные и иные функции.
Объективная сторона преступления выражается в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» использует обобщающее понятие «загрязняющее вещество», то есть вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Указанные в статье 254 правила содержатся в различных нормативных правовых актах, регламентирующих хозяйственную, научную, медицинскую, военную и иную деятельность, связанную с обращением названных в законе опасных веществ и продуктов (например, Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1992 г. № 869 «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ».
Отравление земли отражает крайнюю степень ее загрязнения и характеризуется насыщением почвы ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности, доведением ее до такого состояния, когда она в результате антропогенной деятельности становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых и иных организмов.
Загрязнение — это физическое, химическое или биологическое изменение состава почвы, превышающее установленные предельные нормативы вредного воздействия и создающее угрозу здоровью человека, состоянию флоры и фауны.
Иная порча земли - это частичное или полное разрушение плодородного слоя почвы, повлекшее утрату ее плодородности, ухудшение состава, снижение в целом природно-хозяйственной ценности в результате нарушения правил обращения с опасными химическими или биологическими веществами.
490 В качестве последствий порчи земли в законе названо причинение вреда: а) здоровью человека или б) окружающей среде. Их содержание, по сути, аналогично таким же последствиям, предусмотренным иными нормами об экологических преступлениях. Следует лишь отметить, что при определении вреда окружающей природной среде необходимо учитывать положения Порядка определения размеров ущерба от загрязнения химическими веществами и Шкалы гражданских исков, предъявляемых организациям и лицам в возмещение ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду1.
Между нарушением правил обращения с указанными в статье 254 опасными веществами и продуктами и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.
Преступление имеет материальный состав и считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из названных в законе последствий.
С субъективной стороны преступления, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 254 УК РФ, могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности.
Ограничивать субъективную сторону рассматриваемого преступления ; виной в виде косвенного умысла, как делают некоторые авторы, нет ника- I ких оснований (см.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная * часть/ Под ред. Б.Т. Разгильдиева, А.Н. Красикова, Саратов, 1999, с. 440). :
Субъект преступления — достигшее возраста 16 лет лицо, которое по роду своей профессиональной деятельности или в частном порядке хранит, использует или транспортирует удобрения, стимуляторы роста растений, ядохимикаты и иные опасные химические или биологические вещества.
Согласно части 2 ст. 254 УК РФ ответственность наступает за порчу земли в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации. Их понятие раскрыто при анализе содержания статьи 247 УК РФ.
Совершение деяний, предусмотренных частями 1 и 2 рассматриваемой статьи, повлекших по неосторожности смерть человека, образует особо квалифицированный состав данного преступления (ч. 3 ст. 254).
Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ). Объект преступления — общественные отношения, обес
1 См.: Сборник нормативных актов по заповедному делу. Т. 2. — М., 1994. — С. 134.
печивающие охрану недр и их рациональное использование, эколо- 4\ гический правопорядок и экологическую безопасность.
Предметом преступления являются недра — часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — часть земной коры ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
О» Некоторые специалисты необоснованно сужают понятие предмета рас- ; сматриваемого преступления, сводя его к содержимому недр - полезным » ископаемым, добыча и использование которых требует специального раз- | решения (см.: Уголовное право / Под ред. Б.Т. Разгилвдиева, А.Н. Красико- : ва, с. 440; Уголовный кодекс Российской Федерации: постатейный науч- » но-пракг. коммент. / Под ред. А.И. Рарога, М., 2001, с. 368).	;
Объективная сторона преступления характеризуется нарушением правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольной застройкой площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.
Нарушения правил охраны и использования недр могут выражаться в: использовании выделенного участка в иных целях, чем указано в лицензии; несоблюдении условий застройки площадей залегания полезных ископаемых (без соответствующего разрешения федерального органа, при отсутствии условий обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых и т.д.); внепроектной отработке месторождений, самовольном пользовании недрами; необеспечении сохранности особо охраняемых территорий и объектов окружающей природной среды; уничтожении или повреждении скважин, пройденных с целью наблюдения за режимом подземных вод, и т.д.
Обязательным признаком объективной стороны является наступление указанного в законе последствия — причинение значительного ущерба. Его понятие в нормативных правовых актах и постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации не раскрывается. В литературе предлагается разное его толкование1. Признание ущерба значительным — дело факта. В каждом конкретном случае учитывается как экологический, так и экономический вред.
Между нарушением правил и наступившим вредом должна существовать причинная зависимость.
1 См., например: Дубовик О.Л. Экологические преступления: комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. — М., 1998. — С. 249.
492 Состав преступления — материальный, считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.
Необоснованным является утверждение, что рассматриваемое престу- ; пление может быть совершено только с косвенным умыслом (см.: Уголов- ! ное право / Под ред. Б.Т. Разгильдиева, А.Н. Красикова, с. 442).	;
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет, осуществлявшее проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений.
Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ). Объект преступления — общественные отношения по рациональному использованию и охране водных биологических ресурсов.
OBL Нет никаких оснований сводить объект уголовно-правовой охраны : лишь к отношениям по сохранности морских природных ресурсов ! (см.: Уголовное право Российской Федерации / Под ред. Б.Т. Разгильдие- » ва, А.Н. Красикова, с. 442).	?
Предмет преступления охарактеризован в законе в общем виде: «водные биологические ресурсы». Таким образом, в законе речь идет о водных животных и морских растениях.
К водным животным относятся морские млекопитающие (моржи, Тюлени, нерпы, сивучи, морские львы, дельфины и др.), ракообразные (раки, крабы, креветки и др.), моллюски (кальмары, осьминоги, гребешки, мидии, устрицы и др.), иглокожие (трепанги, морские ежи, морские звезды, офиуры, голотурии и др.), кишечнополостные водные организмы.
Промысловые морские растения — водные растения, способные к автотрофному питанию, то есть к синтезу всех необходимых органических веществ из неорганических, являющиеся промысловыми в определенном месте и в определенный период времени, что устанавливается национальным законодательством или международно-правовыми актами, либо имеющие специальный правовой статус (например, морская капуста — ламинария).
Надо иметь в виду, что водоплавающие птицы, а также водоплавающие пушные звери (выдра, ондатра, речной бобр, нутрия, выхухоль, белые медведи и др.) не относятся к предмету рассматриваемого преступления. В случае их незаконной добычи действия виновного
надлежит квалифицировать по статье 258 УК РФ как незаконную 41 охоту.
Предметом преступления, предусмотренного статьей 256 УК РФ, могут признаваться только водные животные, находящиеся в природной среде в естественном состоянии, т.е. не являющиеся объектом вещных прав юридического или физического лица, не признаваемые товаром. В пункте 18 ранее упомянутого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 14 указано: «Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладение рыбой, водными животными, отловленными этими организациями... подлежат квалификации как хищение чужого имущества».
С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в незаконной добыче указанных в статье 256 УК РФ водных животных и растений. Незаконной следует считать добычу, производимую с нарушением правил, установленных нормативными правовыми актами: в запрещенное время и в запрещенных местах, недозволенными орудиями, средствами и способами. В связи с бланкетным характером рассматриваемой нормы для установления характера нарушенного правила необходимо обращаться к законодательным нормам, закрепляющим указанные правила.
Преступления, предусмотренные статьей 256» имеют материальный (п. «а» ч. 1) и формальный (п. «б», «в», «г» ч. 1) состав. В первом случае преступление окончено с момента указанного последствия крупного ущерба, в остальных — с момента начала добычи независимо от того, были ли фактически добыты водные животные или растения. Для признания наличия состава преступления достаточно, чтобы деяние было незаконным и содержало хотя бы один из признаков, указанных в рассматриваемой норме.
Последствия в виде крупного ущерба оцениваются исходя из етоимости, распространенности, экологической ценности, количества добытого, поврежденного или уничтоженного, а также размера вреда, причиненного животному или растительному миру. В денежном выражении это характеризуется установленной таксовой стоимостью добытого водного животного или растения.
Добычу следует признавать произведенной без соответствующего разрешения либо с просроченным разрешением (лицензией), не тем Лицом, которому оно выдано, водных животных, запрещенных к вылову либо сверх установленного количества, указанного в лицензии
494 или в договоре на отвод рыбопромыслового участка или водоема либо участка для добывания промысловых морских растений, и др.
Запретное время означает, что добыча указанных животных и морских растений производится в сроки, когда это вообще запрещено или имеется запрет для добычи определенных видов и в конкретных водных объектах.
К недозволенным местам относятся: а) места нереста и миграционные пути к ним; б) заповедники; в) заказники; г) зона экологического бедствия; д) зона чрезвычайной экологической ситуации.
Места нереста — это водоемы или части водного объекта, где рыба мечет икру и вылупляется потомство; миграционные пути — водные объекты, по которым рыба идет к местам нереста, скапливаясь в больших количествах (рунный ход).
Под применением самоходного транспортного плавающего сред ства (катера, моторной лодки и т.п., кроме весельной лодки) понимается его использование как орудия в процессе добычи водных животных и промысловых морских растений. Применение транспортного средства в иных целях (например, для доставки рыболовов к месту браконьерства, транспортировки незаконно добытого и др.) не может признаваться признаком состава преступления, предусмотренного пунктом «б» ч. 1 ст. 256.
К незаконным относятся способы, которые ведут к массовому истреблению водных животных и растений в результате применения при добыче взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового уничтожения.
С субъективной стороны преступление может быть совершено с прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
По части 2 ст. 256 уголовная ответственность наступает за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.
Открытым признается море за пределами 12-мильной морской полосы от побережья в районах зверобойного промысла России и в районах действия Временной конвенции о сохранении котиков северной части Тихого океана. Запретные зоны — это прибрежные зоны, являющиеся местом постоянного или временного обитания котиков, бобров или иных морских млекопитающих, в том числе и их лежбища.
Деяния, предусмотренные частью 1 или частью 2 ст. 256 УК РФ, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой, образуют особо квалифицированный состав рассматри- 4$ ваемого преступления.
В случае совершения этого деяния лицом с использованием своего служебного положения содеянное следует квалифицировать только по статье 256 УК РФ без совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за должностные преступления либо за злоупотребление полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой и иной организации.
Понятия «группа лиц по предварительному сговору», «организованная группа лиц» следует раскрывать с учетом положений, содержащихся в статье 35 УК РФ.
Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257 УК РФ). Объект преступления — отношения по охране водных биологических ресурсов как компонента природной среды от их истребления в результате осуществления хозяйственной деятельности.
Предметом преступления признаются не только рыбы различных видов независимо от возраста, в том числе молодь, но и другие водные животные, а также кормовые организмы животного происхождения и водная растительность. Одним словом, предметом выступают водные биоресурсы (флора и фауна водных объектов).
Объективная сторона характеризуется производством сплава древесины, строительством мостов, дамб, транспортировкой древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществлением взрывных и иных работ, а равно эксплуатацией водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов.
Порядок производства указанных видов работ установлен в нормативных правовых актах. При этом надо иметь в виду, что закон содержит «открытый» перечень видов деятельности, при которых возможно нарушение правил охраны водных биоресурсов, а это означает, что другими нормативными актами этот перечень может быть расширен (см., например, постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении Производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи»).
Преступление имеет материальный состав. В качестве обязательного признака объективной стороны указаны последствия: а) массовая гибель рыбы или других водных биологических ресурсов; б) уничтожение в значительных размерах кормовых запасов; в) Иные тяжкие последствия.
496
Понятие массовой гибели рыбы рассматривалось применительно к составу преступления, регламентированного в статье 250 УК РФ.
Вопрос о признании размера уничтожения кормовых запасов значительным решается судом на основе совокупности обстоятельств, оценки причиненного ущерба с учетом как экономической, так и экологической ценности уничтоженных биоресурсов. Их стоимостное выражение устанавливается по существующим методикам оценки ущерба, нанесенного рыбным запасам в результате строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и других объектов и проведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах.
Иные тяжкие последствия также является оценочным понятием. К рассматриваемому последствию относятся уничтожение мест размножения рыбы или иных водных животных, так называемых зимовальных ям, нарушение экологического равновесия биосистемы, значительное снижение продуктивности (возможности промышленного рыболовства), убытки в крупных размерах, связанные с восстановлением качества природной среды, то есть такого ее состояния, которое обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, и др.
Между нарушением правил охраны рыбных запасов и наступлением указанных последствий должна быть установлена причинная связь.
Преступление считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из последствий, предусмотренных статьей 257 УК.
С субъективной стороны преступление характеризуется как умышленной (преобладает косвенный умысел), так и неосторожной формой вины.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. Им могут быть руководители хозяйствующих субъектов или предприниматели, занимающиеся осуществлением указанных видов работ, а также лица, фактически выполняющие эти работы без всякого разрешения.
Сужает понятие субъекта рассматриваемого преступления Н.А. Лопа- | шенко. По ее мнению, ответственность по статье 257 УК РФ может нести « лишь «лицо, обязанное выполнять указанные правила» (Лопашенко Н.А. : Указ, соч., с. 199).	!

Незаконная охота (ст. 258 УК РФ). Объект преступления — отношения по охране и рациональному использованию диких животных.

Предмет преступления составляют дикие звери и птицы, находящиеся в естественном состоянии, а также выпущенные на свободу в целях их разведения.
। Объективная сторона характеризуется производством незаконной охоты при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных частью 1 ст. 258 УК РФ.
49

Охотой признаются выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей. Она является незаконной, если осуществляется без соответствующего разрешения, либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.
Отсутствие надлежащего разрешения на охоту означает: охоту без охотничьего билета или с просроченным билетом либо билетом, выданным другому лицу; охоту без лицензии на птиц и зверей, охотиться на которых можно только при ее наличии; охоту без договора jc заготовительными и охотничье-промысловыми хозяйствами; охоту в охотничьем хозяйстве без путевки; отстрел зверя или птицы сверх установленной нормы или иных пород, не предусмотренных лицензией, и др.
*	Запрещенные места для охоты предусмотрены нормативными правовыми актами (например, заповедники, заказники, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов и т.д.).
j Запрещенные сроки — это время, когда либо всякая охота запрещена, либо имеет место запрет на добычу отдельных видов птиц и зверей. Перечень запрещенных орудий и способов также указан в нормативных актах, регулирующих правила охоты. Надо иметь в виду, что законодательством субъектов Российской Федерации он может быть расширен.
Крупный ущерб как последствие рассматриваемого преступления Устанавливается судом по каждому конкретному делу исходя из стоимости, количества добытого, распространенности животных, их экологической ценности и т.д. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя при незаконной охоте.
*	Применение механического транспортного средства или воздушного судна предполагает их использование в качестве орудия преступления и имеет то же значение, что и в составе преступления, предусмотренного статьей 256 УК РФ. Понятия механического транс-
498 портного средства и воздушного судна даются при анализе преступлений соответственно по статьям 263 и 264 УК РФ.
Характеристика массового уничтожения птиц и зверей аналогична характеристике данного способа применительно к преступлению, указанному в статье 256 УК РФ.
Перечень птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, содержится в нормативных правовых актах (например, в Правилах охоты). На них запрещены все виды охоты из-за их особой ценности. Это птицы и звери, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации.
Понятия «заповедник», «заказник», «зона экологического бедствия» и «зона чрезвычайной экологической ситуации» раскрыты при анализе преступлений, предусмотренных статьями 247 и 262 УК РФ.
По конструкции состава рассматриваемое преступление аналогично составу незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК), так же определяется и момент его окончания.
С субъективной стороны преступление характеризуется пря-< мым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
В части 2 ст. 258 УК РФ в качестве квалифицирующих признаков указаны:
—	совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения;
—	группой лиц по предварительному сговору;
—	организованной группой. Их содержание аналогично содержанию одноименных признаков преступления, предусмотренного частью 3 ст. 256 УК РФ.
Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ). Объект преступления — отношения по охране животных и растений, занесенных в Красную книгу России.
Предмет преступления в литературе определяется по-разному. Одни { авторы, исходя из текста статьи 259, в качестве такового называют критиче- ! ские местообитания для организмов, занесенных в Красную книгу1. Другие * полагают, что предметом рассматриваемого преступления являются сами । эти растения и животные. Воздействие на них оказывается путем уничтоже- ! ния критических мест обитания этих организмов, которые в данном случае | характеризуют место совершения преступления, а не его предмет2. Первая |
1 См., напр.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. — М., 1999. — С. 661.
См., напр.: Российское уголовное право. Особенная часть Под ред. А.И-Рарога. - М., 2001. - С. 552.
точка зрения точнее отражает суть деяния, его законодательную характери- j стику и направленность, согласуется с общим учением о предмете преступ- * ления. Действия в данном случае направлены не на сами растения и живот- | i ные, занесенные в Красную книгу России, а на критические места их обита-  I ния.	:
Критические местообитания - это специально выделяемые | Гот Участки (территории), часть среды обитания, выраженная в кон- | кретных пространственных границах, с которыми связаны (на ко- I | торых осуществляются) наиболее значимые для сохранения попу- | 3 ляций животных этапы их жизненного цикла, для растений - весь j их жизненный цикл. К ним, в частности, относятся: места естест- j венного обитания, нереста, зимовки, места массовых скоплений, ; £ постоянной или сезонной концентрации, пути миграции, места : нагула, выращивания молодняка, убежища. Критические место- j обитания растений и животных, занесенных в Красные книги j 5 субъектов Российской Федерации, не охраняются статьей 259.
Объективная сторона преступления выражается в уничтожении критических мест обитания указанных выше организмов.
> Уничтожение означает приведение в полную непригодность данных мест для осуществления жизненных циклов растений и животных. । Состав преступления — материальный, оно считается окончен-
49
ным с момента наступления указанного в законе последствия в виде 'ибели популяций этих организмов.
к
Популяция - совокупность особей одного вида, длительно зани-мающая определенное пространство и воспроизводящая себя в I
£ течение большого числа поколений.
ч Между уничтожением критических мест обитания и гибелью популяций должна быть причинная зависимость.
Субъективная сторона преступления предполагает умышленную или неосторожную форму вины.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ). Объект преступления — общественные отношения по охране и рациональному использованию лесов и древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд.
! Предметом преступления являются: а) лесные насаждения; W деревья, кустарники, лианы, не отнесенные к лесным насаждениям.
В В ответствии со статьей 5 Лесного кодекса Российской Федера-Ши лес признается экологической системой или природным ресур-
500
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов выделяются:
1)	леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2)	леса, расположенные в водоохранных зонах;
3)	леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; зеленые зоны, лесопарки; городские леса; леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
4)	ценные леса (государственные защитные лесные полосы; про^ тивоэррозионные леса; леса, расположенные в пустынных, полупус-1 тынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; леса^ имеющие научное или историческое значение; орехово-промысловые зоны; лесные плодовые насаждения; ленточные боры).
К особо защитным участкам лесов относятся: береговозащитныег> почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объекЧ тов, склонов оврагов; опушки лесов, граничащие с безлесными про-] странствами; постоянные лесосеменные участки; заповедные лесные участки; участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных расте-; ний; места обитания редких и находящихся под угрозой исчезнове-* ния диких животных; другие особо защитные участки лесов (ст. 102 ЛК РФ). Указанные участки могут быть выделены в защитных и экс* плуатационных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов закон запрещает осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Запрещенными к порубке являются деревья, кустарники и лианы, относящиеся к редким и исчезающим видам и занесенные в Крась ные книги Российской Федерации или ее субъектов.
С объективной стороны рассматриваемое преступление состоит в незаконной рубке или повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений, а также в повреждении до степени прекра^ щения роста не отнесенных к ним деревьев, кустарников, лиан. I
р Согласно статьям 29 и 30 ЛК РФ право на заготовку древесины возникает при наличии договора купли-продажи лесных насаждений (при осуществлении заготовки древесины без предоставления лесного участка) либо при наличии договора аренды лесного участка. Лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет, выданные до дня введения в действие Лесного кодекса, признаются действительными до Истечения срока их действия.
I Согласно статье 16 ЛК РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания. Из данного определения необходимо исходить при установлении объективной стороны преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ
? Под незаконной порубкой следует понимать рубку: деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера; по лесорубочному шлету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил ру-)ок; осуществляемую не на том участке или за его границами; сверх остановленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере; до или после установленных в лесорубочном билете или ордере сроков рубки; деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке соответствующими нормативными правовыми актами, или после вы-1есения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лес-юго фонда (п. И постановления Пленума Верховного Суда России )т 5 ноября 1998 г. № 14).
Повреждение до степени прекращения роста может проявляться в раздроблении, уничтожении части растения (корневой системы, ветрей и пр.) и т.д., которое нарушает способность деревьев, кустарников и лиан продолжения роста. Оно может быть при наезде транс-юртным средством на насаждения, рубке других деревьев, перемещении заготовленной древесины, устройстве стоянок и складов, юзведении хозяйственных сооружений и т.п.
s Состав рассматриваемого преступления — формальный1, преступление считается оконченным с момента: а) рубки, т.е. полного отде-1ения дерева, кустарника или лианы от корня; б) повреждения их до Степени прекращения роста (гибели).
56
fe* 1 Представляется ошибочным отнесение рассматриваемого состава преступления к числу материальных (см., напр.: Практический комментарий к Уголовному ;одексу Российской Федерации / Под ред. Х.Д. Аликперова, Э.Ф. Побегайло. S М., 2001. — С. 651 и др.). В статье 260 УК РФ значительный размер характернее? деяние, а не последствие преступления.
502 Согласно закону необходимо, чтобы деяние было совершено в значительном размере, каковым признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 10 тыс. руб. (примечание к ст. 260).
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (умысел — прямой). Мотивы преступления для квалификации значения не имеют, но, как правило, преобладают корыстные, что необходимо учитывать при определении вида и размера наказания.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующими признаками являются:
—	совершение преступления группой лиц;
—	лицом с использованием своего служебного положения;
—	в крупном размере.
Понятие «группа лиц» необходимо определять с учетом положений статьи 35 УК РФ.
Содержание признака «лицом с использованием своего служебного положения» раскрыто при анализе состава преступления, предусмотренного статьей 256 УК РФ.
Преступление признается совершенным в крупном размере, если исчисленный по соответствующим таксам ущерб превышает 100 тыс. руб.
Уголовная ответственность наступает по части 3 ст. 260 УК РФ при незаконной порубке леса, совершенной в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой см. статью 35.
Согласно примечанию к статье 260 особо крупным размером признается ущерб, превышающий 250 тыс. руб.
Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ). Объект преступления — экологическая безопасность и отношения по охране лесов и насаждений, не входящих в лесной фонд.
Предмет преступления — леса и не входящие в лесной фонд насаждения. Содержание этих понятий раскрыто при рассмотрении преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ.
Объективная сторона преступления выражается в уничтожении или повреждении лесных и иных насаждений. Преступление может быть совершено путем как действия (например, сброс вредный веществ), так и бездействия (например, несоблюдение правил пожарной безопасности).
Уничтожение означает полное сгорание леса или указанных на- I саждений либо полное превращение их в сухостой из-за воздей- i ствия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и сбросов.
Повреждение — это частичное сгорание древесно-кустарнико-; вой растительности, являющейся предметом рассматриваемого преступления, деградация ее на определенных участках леса до । степени прекращения роста, заражения болезнями, вызывающими опадание листвы и повреждение древесины, существенная утрата ее качества в связи с размножением вредителей в загрязнен-' ном лесу и т.д.
J В законе указан способ совершения преступления — обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности. Неосторожное обращение с огнем может выражаться как в нарушении общих мер предосторожности (непогашенный костер, выброшенный окурок), так и специальных правил противопожарной безопасности (например, при проведении взрывных работ). Источниками повышенной опасности могут признаваться транспортные средства, электрооборудование, легковоспламеняющиеся, взрывчатые вещества и т.д.
Преступление считается оконченным с момента уничтожения или повреждения лесов или иных древесно-кустарниковых насаждений. Между совершенным деянием и наступлением указанных последствий должна быть причинная связь.
[ С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины.
в Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
г Исходя из способа совершения преступления выделяется квалифицированный состав рассматриваемых преступлений. В качестве квалифицирующих признаков закон называет: поджог; иной общественно опасный способ; загрязнение; иное негативное воздействие.
Общеопасным способом, помимо поджога, является применение взрывчатых веществ, ядов, дефолиантов, бактериологических средств | т.д., которое может привести к уничтожению или повреждению лесов и древесно-кустарниковой растительности.
f Понятие «загрязнение» в данном случае аналогично одноименному признаку состава преступления, предусмотренного статьей 254 УК РФ.
; Иное негативное воздействие может выражаться в складировании отходов производственной деятельности или отбросов, повлекших Ьшчтожение или повреждение лесных и иных насаждений, и т.д.
В отличие от части 1 ст. 261 квалифицированный состав данного Преступления совершается умышленно.
50
504
Ограничение вины только косвенным умыслом, как считают некоторые авторы, не вытекает из сути рассматриваемого преступления и его законодательной характеристики.
Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ). Объект преступления отношения, обеспечивающие охрану особо ценных в экологическом плане природных территорий и природных объектов.
Предмет преступления — названные в законе природные комплексы, взятые под особую охрану.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений выделяются: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты. Согласно Федеральному закону от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.).
Государственные природные заповедники являются природоохранными , научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
Государственные природные заказники — это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Они могут быть комплексными (ландшафтными), биологическими (ботаническими и зоологическими), палеонтологическими, гидрологическими и геологическими.
Национальным парком является территория, на которой охраняются ландшафты и уникальные объекты природы. От заповедника национальный парк в основном отличается допуском посетителей для отдыха.
Памятниками природы признаются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом и эстетическом отношениях природные
комплексы, а также объекты естественного и искусственного проис- 50 хождения.
р Объективная сторона выражается в нарушении режима особо охраняемых природных территорий, повлекшем причинение значительного ущерба.
i Режим заповедников, заказников, памятников природы и т.п. означает установленную нормативными правовыми актами совокупность правил их использования в соответствии с целями создания данных особо охраняемых природных объектов. Так, на территории заповедников запрещается: любая деятельность, противоречащая задачам данного учреждения; интродукция (переселение или распространение) живых организмов в целях их акклиматизации. На территории национального парка не разрешаются разведка и разработка ^полезных ископаемых, предоставление садоводческих и дачных участков, строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий Электропередачи и других коммуникаций, сплав леса по водотокам и водоемам, организация туристских стоянок, вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность. В заказниках постоянно или временно ограничивается любая деятельность, если она противоречит щелям их создания или причиняет вред природным комплексам или их компонентам, и др.
р Указанные требования могут нарушаться путем как действия, так [и бездействия.
Lf Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого состава преступления является наступление преступного последст-ввия в виде значительного ущерба природной среде.
к} Признание ущерба значительным зависит от конкретных обстоятельств дела и устанавливается с учетом категории особо охраняемых территорий и объектов, их экономической и иной значимости, тяжести причиненного вреда, способности природного объекта к самовосстановлению и др.
к Между нарушением режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых Природных территорий и наступлением значительного ущерба должна быть причинная связь.
К С субъективной стороны преступление характеризуется 11 умышленной или неосторожной формой вины.
К Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
13 глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
§ 1
Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта
’iW Преступлением против безопасности движения или эксплуа- I тации транспорта (транспортным преступлением) признается | общественно опасное виновное посягательство на безопасность । транспорта, причинившее предусмотренные уголовно-правовы-1 ми нормами вредные последствия.
Под безопасностью транспорта как интегрированным его свойством следует понимать такое состояние функционирования транспортной системы, которое обеспечивает неприкосновенность жизни и здоровья людей, целостность, сохранность материальных ценностей, окружающей среды, транспортных средств и коммуникаций.
Юридические основы обеспечения безопасности функционирования транспорта закреплены в федеральных законах от 20 июля 1995 г. № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте», от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», других законах и подзаконных актах. В соответствии с ними государство разрабатывает комплекс мер политического, экономического, организационного и правового характера, направленный на обеспечение состояния безопасности движения и эксплуатации транспорта как средства Охраны жизни и здоровья граждан, сохранности материальных ценностей, предупреждения транспортных происшествий, аварий, крушений и катастроф, уменьшения их возможных последствий.
Видовым объектом транспортных преступлений является безопасность движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного, автомототранспорта.
С объективной стороны рассматриваемые преступления могут совершаться путем как действия, так и бездействия (ст. 263, 264 266, 269 УК РФ и др.). Некоторые из них предусматривают лишь одну форму деяния. Например, только путем бездействия может быть совершено такое преступление, как неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ).
Все нормы о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации имеют бланкетные диспозиции.
Правила безопасности движения устанавливают нормы поведения 507 работников железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного и иного транспорта, а также других лиц в целях охраны жизни и здоровья людей, сохранности транспортных средств, грузов, иных ценностей. Правила технической эксплуатации непосредственно направлены на обеспечение безаварийной работы транспортных средств и иных
технических систем транспорта, устанавливают порядок их использования как в процессе движения транспорта, так и вне его. Третья группа норм в сфере функционирования транспорта регламентирует обя-• занности участников процесса движения в связи с возникшей опасностью, особый порядок полетов в специальных зонах и т.д.
* Составы преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта в абсолютном большинстве сконструированы по типу материальных. В качестве преступных последствий в законе указаны тяжкий вред здоровью человека или крупный ущерб (ст. 263, 264, 266, 267 УК РФ и др.).
1 Преступления, предусмотренные статьями 270 и 271 УК РФ, имеет формальные составы, они считаются оконченными с момента вы-юлнения указанного в законе деяния.
Квалифицированные составы преступлений связываются законодателем с причинением смерти человеку, а особо квалифицированные — с гибелью двух или более лиц (ст. 263, 264, 266, 267 »УК РФ и др.).
j С субъективной стороны преступления против безопасности Движения и эксплуатации являются неосторожными. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ) и нару-пение правил международных полетов (ст. 271 УК РФ) могут совер-паться только умышленно.
Субъект преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, как правило, специальный. За приведение в негод-юсть транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ), крушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта ст. 268 УК РФ), ответственность несет общий субъект, достигший в 1ервом случае 14-летнего, во втором — 16-летнего возраста.
ц Все рассматриваемые преступления в зависимости от их направленности можно условно классифицировать на две группы. Первая руппа объединяет деяния, посягающие на безопасность движения и ЙКсплуатации транспорта. К ним относятся преступления, предусмотренные статьями 263, 264, 266—269 УК РФ. Вторая группа включает иные преступления в сфере функционирования транспорта 1(ст. 270 и 271 УК РФ).
508
§ 2
Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта
Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК РФ). Непосредственным объектом данного преступления является безопасность движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Безопасность функционирования транспорта (безаварийность движения или эксплуатации) включает его комплексную характеристику, определяющую способность выполнять перевозки пассажиров и груза без угрозы для жизни или здоровья людей, уничтожения или повреждения имущества.
Предметом преступления выступают указанные в законе виды транспорта.
Под железнодорожным транспортом следует понимать рель-совый транспорт, находящийся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, а также подъездные пути промышленных и других предприятий, узкоколейные железные дороги специального назначения, метрополитен.
Шахтные, внутрицеховые (электровозы, вагонетки и т.п.) транспортные средства, выполняющие чисто производственные функции, связанные с технологическим процессом, не относятся к данному виду транспорта.
Воздушный транспорт — это вся гражданская авиация и средства гражданского воздухоплавания: самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты и т.п Ведомственная принадлежность воздушного судна значения не имеет.
К морскому и речному транспорту относятся все самоходные суда независимо от их принадлежности, подлежащие регистрации в бассейновых судовых инспекциях или морских торговых портах.
Исходя из смысла закона, действие данной статьи распространяется и на водный транспорт, эксплуатируемый на озерах.
Военные летательные аппараты и военные корабли не относятся К предмету преступления, предусмотренного рассматриваемой нормой. Нарушение правил безопасности движения или нарушение правил эксплуатации этих транспортных средств образуют соответственно преступления, предусмотренные статьей 351 или статьей 352 УК РФ.
Объективная сторона преступления включает:
—	нарушение правил безопасности движения и эксплуатации же-езнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта;
—	причинение тяжкого вреда здоровью человека;
—	причинную связь между деянием и наступлением последствий.
Диспозиция рассматриваемой нормы бланкетная. В ней говорится о нарушении специальных правил безопасности движения или эксплуатации транспорта. Сами же эти правила содержатся в нормативных правовых актах, регламентирующих работу указанных в законе идов транспорта. Все ведомственные акты можно разделить на четы-е группы: 1) регулирующие безопасность движения; 2) регулирующие безопасность эксплуатации; 3) регулирующие безопасность движения и эксплуатации; 4) регламентирующие допуск лиц к работе.
По каждому делу должно быть точно установлено: какое правило арушено и в чем конкретно выразилось нарушение; лежала ли на работнике транспорта обязанность выполнять эти правила.
Указанные в законе нарушения могут выражаться как в форме ействия, так и бездействия. За бездействие лицо отвечает только в ом случае, когда на нем лежала обязанность совершить определен-ые действия. Эта обязанность установлена ведомственными норма-ивными актами.
Наряду с нарушением правил безопасности движения в законе го-орится и о нарушении правил эксплуатации транспорта. Последнее ключает как нарушение правил безопасности эксплуатации самого ранспортного средства, так и нарушение правил эксплуатации тех истем и агрегатов, которые обеспечивают безаварийное функциони-ование железнодорожного, воздушного и водного транспорта.
Нарушения правил эксплуатации транспорта, не связанные с его езаварийной работой, не образуют анализируемого преступления.
Содержание тяжкого вреда здоровью человека как последствия ассматриваемого преступления раскрывается в статье 111 УК РФ.
Между деянием и наступившими последствиями должна быть усов лена причинная связь.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной форой вины.
Субъект преступления специальный — лицо, в силу выполняе-ой работы или занимаемой должности обязанное соблюдать правила езопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воз-шного и водного транспорта.
Таким образом, речь идет о двух категориях работников транс-орта, чья деятельность связана: а) с организацией безопасности Ункционирования транспорта; б) с его движением или эксплуатаци-* Определить круг этих лиц можно по ведомственным норматив-
50
510 ным актам, раскрывающим должностные функции того или иного работника транспорта.
Необходимо также иметь в виду, что квалификация деяния по данной статье возможна лишь в том случае, если оно: 1) совершено лицом, зачисленным на работу в систему железнодорожного, воздушного или водного транспорта; 2) совершено во время исполнения обязанностей по работе или занимаемой должности. Если при нарушении правил безопасности движения или эксплуатации транспорта вред здоровью потерпевшего причинен лицом, не работающим на транспорте (либо зачисленным на работу, не связанную с движением или эксплуатацией транспорта), то его действия образуют преступление против личности, а не транспортное преступление.
В качестве квалифицирующего признака указано последствие в виде причинения по неосторожности смерти одного человека, а особо квалифицирующего признака — смерти двух и более лиц.
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ). Непосредственным объектом данного преступления является безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Лиг Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ | «О безопасности дорожного движения» безопасность дорож- ' ного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных’ происшествий и их последствий.
Предмет преступления — автомобиль, трамвай или другое механическое транспортное средство. Понятие «другое механическое транспортное средство» частично раскрывается в примечании к данной статье, где говорится о троллейбусах, тракторах и иных самоходных машинах, мотоциклах и других механических транспортных средствах. Содержание термина «механическое транспортное средст во» шире содержания термина «самоходная машина»; последний полностью входит в содержание первого. Под механическим транса портным средством понимается любое транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяет ся также на любые тракторы и самоходные машины. Таким образом» нарушения правил безопасности дорожного движения на двух- ил# трехколесном транспортном средстве, приводимом в движение двигаг телем с рабочим объемом не более 50 куб. см и имеющем максималь* ную скорость не более 50 км в час, не охватываются данной статьей-
К мопедам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем и 5/1 другие транспортные средства с аналогичными характеристиками.
Иными самоходными машинами признаются любые дорожные строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик и т.п.).
Лицо, управляющее транспортным средством или иной самоходной машиной, может нести ответственность по статье 264 УК РФ в том случае, когда транспортное происшествие связано с нарушением Ъравил безопасности движения или эксплуатации транспорта. Если же указанное лицо нарушило правила производства определенных работ, правила техники безопасности или иные правила охраны труда, хотя эти нарушения и были допущены во время движения машины, то действия виновного подлежат квалификации не по статье 264, а по статье 143 УК РФ, а в соответствующих случаях — по статьям о преступлениях против жизни и здоровья граждан, уничтожении или i1 повреждении имущества.
L Объективная сторона преступления выражается в:
4 — нарушении правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств;
— причинении тяжкого вреда здоровью человека;
► — причинной связи между деянием и наступившими вредными 'Последствиями.
К
жииг Дорожное движение-совокупность общественных отношений, । возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью i
I транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Оно регламентировано специальным нормативным актом — Пра-лами дорожного движения Российской Федерации, введенными в йствие 1 июля 1994 г. (в ред. постановления Правительства России
12 декабря 2005 г. № 767), а эксплуатация транспортных едств — Основными положениями по допуску транспортных едств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспе-нию безопасности дорожного движения, утвержденными постанов-нием Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г.
1090. Кроме того, существуют правила (инструкции, наставления, азания) технической эксплуатации для отдельных видов транс-ртных средств, учитывающие их специфику, правила перевозки ссажиров и грузов на некоторых видах и типах транспортных едств, и т.д.
512
Под дорожным движением понимается сложная социаль-но-техническая система, включающая пешеходов, водителей, пассажиров и различные транспортные средства, движение которых подчиняется определенным правилам.
Уголовная ответственность по данной статье наступает независимо от места, где было допущено нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств.
Нарушение правил дорожного движения может выражаться в превышении скорости, неправильном обгоне, несоблюдении правил проезда железнодорожных переездов, перекрестков, управлении транспортным средством в нетрезвом виде и т.п.
Эксплуатация транспортных средств запрещается, если: не соблюдаются нормы эффективности торможения рабочей тормозной системы; нарушена герметичность гидравлического тормозного привода; суммарный люфт в рулевом управлении превышает установленные значения; неисправны тягово-сцепное и опорно-сцепное устройства тягача прицепного звена и т.д. Игнорирование указанных запретов образует нарушение правил эксплуатации транспортного средства. Последнее может проявляться и в несоблюдении правил перевозки пассажиров или перевозки груза, правил технической эксплуатации и содержания подвижного состава автомобильного транспорта и др.
Признавая лицо виновным в нарушении правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, суды обязаны укат зывать в приговорах, какие именно правила им нарушены и в чем конкретно выразилось это нарушение.
К последствиям преступления согласно закону относится причинение тяжкого вреда здоровью человека; его содержание раскрывается в статье 111 УК РФ.
Между нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства и наступившими последствиями должна существовать причинная связь.
Субъективная сторона преступления в силу прямого указания закона характеризуется неосторожным отношением к наступившим последствиям.
Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет, управляющее транспортным средством. Отсутствие водительского удостоверения, навыков управления транспортным средством имеет значения для решения вопроса об уголовной ответственности.
В зависимости от наступивших последствий выделяются основ' ной (ч. 1 ст. 264), квалифицированный и особо квалифицированный составы (ч. 2 и 3 ст. 264). В качестве квалифицирующего призн?
ка указано последствие в виде смерти одного человека, а особо ква-лифицирующего — двух или более лиц.
Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ). Непосредственным объектом данного преступления является безопасность железнодорожного, воздушного, водного, автотранспорта и городского электротранспорта. Предмет преступления тот же, что и в преступлениях, предусмотренных статьями 263, 264. г Объективная сторона преступления предусматривает два деяния: t — недоброкачественный ремонт;
jt — выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств.
Под недоброкачественным ремонтом следует понимать такой ре-юнт указанных в статье предметов преступления, который не обеспечивает безопасность транспорта и приводит к причинению вреда здо-ювью или имущественного либо организационного ущерба.
Выпуск в эксплуатацию означает разрешение использовать транс-[ортное средство, имеющее технические неисправности. Технически
[еисправными следует считать такие транспортные средства, исполь-
зование
которых по целевому назначению создает реальную угрозу
>езопасности движения или эксплуатации.
По смыслу закона, разрешение эксплуатировать другие системы агрегаты транспорта (например, транспортные коммуникации, >анспортное оборудование, средства сигнализации и связи и т.п.) не
хватывается содержанием данной статьи.
Преступление совершается как действием, так и бездействием.
> последнем случае, например, имеет место непринятие мер по преотвращению эксплуатации технически неисправного средства.
1 Преступление считается оконченным с момента наступления тяж-ого вреда здоровья. Содержание последствий раскрывается в статье И УК РФ.
Обязательным признаком объективной стороны является причиняя связь между недоброкачественным ремонтом технических систем эанспорта, выпуском в эксплуатацию технически неисправных транс-ортных средств и наступившими последствиями. Ее специфика заклю-ется в том, что преступные последствия причиняются не субъектом шого преступления, а лицом, которому была разрешена эксплуатант технически неисправного транспортного средства или недоброкаче-юнно отремонтированной технической системы транспорта.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной.
514 Субъект преступления зависит от характера деяния. Ответственность за недоброкачественный ремонт несет лицо, фактически производившее ремонт. За выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства предусмотрена ответственность специального субъекта: им является работник железнодорожного, воздушного и водного транспорта, автотранспорта и городского электротранспорта, на которого действующими инструкциями или правилами, соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого им служебного положения возложена ответственность за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств. Действия владельцев либо водителей индивидуальных средств, разрешивших другому лицу эксплуатацию технически неисправного транспортного средства, также образуют состав рассматриваемого преступления.
При наступлении смерти одного человека деяние оценивается по части 2, а при наступлении смерти двух и более лиц — по части 3 ст. 266 {квалифицированный и особо квалифицированные составы преступления).
Приведение в негодность транспортных средств или путей co-i общения (ст. 267 УК РФ). Непосредственный объект данног^ преступления — безопасность железнодорожного, воздушного или? водного транспорта.	1
Предмет преступления — транспортные средства, пути сообщен ния, средства сигнализации или связи, транспортное оборудование и транспортные коммуникации.
Пути сообщения на железнодорожном транспорте — это желез-i нодорожное полотно с рельсами, шпалами и насыпью; на воздуш-] ном — взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, полосы] безопасности и т.д.; на водном транспорте — пути следования судна] из одного географического пункта (порта) в другой через открытый участки океана или моря, а также естественные или искусственные! узкости (проливы, каналы, реки, озера).
Средства сигнализации — средства, подающие условную инфорг мацию (команду, донесение, оповещение, опознание, управление и т.д.); они могут быть звуковыми, визуальными (световыми) и т.Ду К средствам сигнализации, например, относятся семафоры, маякйД бакены, путевые и маркировочные знаки и т.д.
Средствами связи являются технические устройства, обеспечив вающие передачу и прием различных видов сообщений. Связь можезЕ быть телефонной, телеграфной, телекодовой, факсимильной, телевИ' зионной и т.д. По средствам и среде распространения сигналов связь, делится на проводную, радиосвязь, радиорелейную, симплексную Д*
космическую, оптическую, лазерную и т.д. По дальности действия 5/5 выделяется дальняя и ближняя связь.
Под транспортным оборудованием понимается совокупность механизмов, устройств, приборов, необходимых для безопасной эксплуатации железных дорог, авиации, морского и речного флота.
Транспортные коммуникации — это общее понятие, охватывающее пути сообщения и сооружения на них.
Объективная сторона преступления складывается из:
—	разрушения, повреждения или приведения иным способом в негодное состояние транспортных средств или путей сообщения, а гакже блокирования транспортных коммуникаций;
—	преступных последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека либо причинения крупного ущерба;
—	причинной связи между ними.
Разрушение — это полный распад системы, в результате чего она не способна функционировать по своему назначению. При разрушении либо теряется техническая возможность восстановления предмета преступления, либо это становится экономически нецелесообраз-
i Повреждение влечет частичное изменение в свойствах, структуре и форме технической системы, в силу чего она может быть восстановлена.
> При приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние предмет преступления не терпит урона, он остается исправным, но «выпадает» из системы, обеспечивающей безопасность функционирования транспорта. Например, перенос маркировочного знака на аэродроме влияет на безопасность при взлете и посадке самолета. Ущерб объекту посягательства причиняется тем, что средство сигна-?шзации не может функционировать по своему назначению.
у Охватываются данным видом деяния и довольно распространенные случаи подкладывания на действующие железнодорожные пути посторонних тяжелых предметов, таких, например, как телеграфный Столб, бревна, шпалы, тормозные башмаки, камни и т.п., поскольку При этих условиях железнодорожный путь делается непригодным Для безопасного использования подвижным составом.
Блокировать транспортные коммуникации означает существенно ограничить или вообще парализовать деятельность определенного звена в системе железнодорожного, воздушного или водного (Транспорта. Чаще всего это проявляется в том, что перекрываются Железнодорожные магистрали, взлетно-посадочные, рулежные полосы и т.д.
516 В законе указаны два вида последствий: физический вред и материальный ущерб. Содержание тяжкого вреда здоровью человека раскрывается в статье 111 УК РФ.
Крупный ущерб как последствие рассматриваемого преступления — понятие оценочное. К нему необходимо относить гибель транспортного средства или его повреждение, повлекшие потерю его транспортных качеств (судоходных, летно-технических и т.п.), уничтожение или повреждение береговых либо гидрографических сооружений, значительное загрязнение природной среды, гибель животного и растительного мира и т.д.
С субъективной стороны психическое отношение к наступившим последствиям характеризуется неосторожной формой вины.
Наступление смерти одного человека либо двух или более лиц охватывается соответственно частями 2 и 3 ст. 267 (квалифицированные составы).
Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ). Непосредственным объектом данного преступления является безопасность железнодорожного, воздушного, водного, автомототранспорта и городского электротранспорта.
Объективная сторона выражается в нарушении правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, наступлении последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека и причинной связи между деянием и причиненным вредом.
Рассматриваемая норма носит бланкетный характер. Она в самом общем виде отсылает к правилам, действующим на транспорте, не конкретизируя при этом ни его виды, ни их функциональное назначение, ни виды правил, относящихся к безопасности движения или эксплуатации транспортных средств. Следует учитывать, что статья 268 устанавливает более узкий круг правил, чем статья 263 УК РФ, поскольку в ней речь идет не о безопасности эксплуатации транспорта вообще, а лишь транспортных средств, являющихся основным, но не единственным элементом транспорта как системы.
Правила, на которые ссылается закон, содержатся в ведомственных нормативных актах железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного и других видов механического транспорта (исключая трубопроводный ).
Суть рассматриваемого преступления заключается в создании искусственных помех безопасности транспорта лицом, не управляющим транспортным средством. Поэтому оно не может выражаться в эко* плуатации технически неисправных лодок, катеров, яхт, несоблюде'
нии правил маневрирования при расхождении со встречными судами, 5/ управлении плавсредством в состоянии опьянения и т.д.
Преступление имеет материальный состав. Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы был причинен тяжкий вред здоровью человека. При отсутствии указанного преступного последствия речь может идти лишь об административном проступке.
Субъективная сторона преступления предусматривает неосторожность.
Субъектом преступления могут быть пассажир, пешеход или другой участник движения, достигший возраста 16 лет.
В силу прямого указания закона не могут нести ответственность по рассматриваемой статье субъекты преступлений, предусмотренных статьями 263 и 264.
В случае наступления смерти одного человека деяние квалифицируется по части 2, а при причинении смерти двум или более лицам — по части 3 ст. 268 {квалифицированный и особо квалифицированный составы).
Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ). Непосредственный объект данного преступления безопасность функционирования магистрального трубопровода.
Предметом преступления является магистральный трубопровод — комплекс технических средств для транспортировки нефти, нефтепродуктов, природного, нефтяного и искусственного углеводородных газов из районов их добычи, производства или хранения до мест потребления.
Объективная сторона преступления складывается из нарушения правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, причинения преступных последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека и причинной связи между деянием и наступлением предусмотренного законом вреда.
Строительство магистрального трубопровода охватывает не только его сооружение, но и проектирование, а также испытание на прочность и проверку на герметичность в соответствии с рабочим проектом.
Эксплуатация трубопровода означает использование его по назначению. Законом одинаково охраняется как эксплуатация в целом Магистрального трубопровода, так и его составляющих систем.
518 Ремонт предполагает устранение неисправностей магистрального трубопровода. Он подразделяется на текущий, капитальный и аварийно-восстановительный .
Преступление может быть совершено путем как действия, так и бездействия. Оно имеет материальный состав и считается оконченным с момента наступления преступных последствий.
С субъективной стороны преступление предусматривает неосторожную форму вины.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующие признаки: наступление смерти человека (ч. 2); наступление смерти двух и более лиц (ч. 3).
§ 3
Иные преступления в сфере функционирования транспорта
Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ). Объектом преступления являются жизнь и здоровье потерпевших. При этом надо иметь в виду, что круг потерпевших, предусмотренный данной статьей, не совпадает с кругом потерпевших от нарушения правил безопасности движения и эксплуатации водного транспорта (ст. 263 УК РФ). Общественная опасность рассматриваемого преступления выражается в том, что капитан не выполняет возложенные на него международными конвенциями и национальным законодательством обязанности по оказанию помощи лицам, терпящим бедствие. Следовательно, оно представляет собой специальный вид оставления в опасности.
Объективная сторона выражается в бездействии — невыполнении указанных обязанностей капитана.
Уголовная ответственность по статье 270 УК РФ возможна, если установлено, что:
—	на море или ином водном пути (реке, озере) люди терпят бед-» j ствие;
—	данное обстоятельство известно капитану судна (терпящие® бедствие обнаружены визуально; получены сигналы бедствия либо® иные сведения, с достоверностью свидетельствующие об этом);
—	капитан судна имеет реальную возможность (с учетом ситуатж ции, местонахождения, метеоусловий, технических характеристик^ судна и т.д.) оказать помощь;
—	оказание помощи не подвергает серьезной опасности судно, его ® экипаж и пассажиров;
— несмотря на наличие указанных обстоятельств, помощь лю-цям, терпящим бедствие, не оказывается.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным момента неоказания помощи. Для решения вопроса об уголовной ответственности не имеет значения, погибли или остались живыми люди, которые находились в опасном для жизни или здоровья состоянии. Не влияет на правовую оценку и то, в результате чего они оказались в таком положении; главное заключается в том, что люди потерпели бедствие, и если не вмешаться в развитие событий, то их гибель неминуема.
Состав преступления отсутствует, если оказание помощи сопряжено с опасностью для судна, его экипажа и пассажиров. Эта опасность, согласно закону, должна быть серьезной, т.е. ставящей под угрозу живучесть транспортного средства либо жизнь или здоровье находящихся на нем людей. Законодательной формулой не охватывается возможный вред имущественного характера, поэтому отказ от оказания помощи из-за неизбежных материальных затрат (в связи с изменением курса движения, штрафными санкциями в и
результате нарушения договорных обязательств, наличием на борту скоропортящегося груза и т.д.) не исключает уголовную ответственность.
j Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления является капитан судна. Законодатель использует обобщенное понятие. Уголовной ответственности по статье 270 УК РФ подлежат не только лица, должность которых именуется таким образом, но и лица, чья должность называется иначе, Хотя фактически они руководят экипажем (например, шкипер) либо Находятся на судне в единственном числе.
Нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК РФ). Объект преступления — урегулированный нормами права режим воздушного пространства России, неприкосновенность государственных границ Российской Федерации. Факультативным объектом нарушения правил международных полетов может выступать безопасность движения воздушного транспорта.
Объективная сторона преступления характеризуется несоблюдением указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или ином нарушении правил междуна-
519
полетов.
520
Согласно Воздушному кодексу Российской Федерации междуна-родным признается полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства.
Международные полеты в воздушном пространстве Российской Федерации выполняются в соответствии с ее законодательством, общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Гражданские воздушные суда России осуществляют международные полеты по разрешениям, выдаваемым в установленном порядке. Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве России допускаются на основании и в соответствии с условиями международных договоров, специальных разрешений на совершение разовых полетов.
Иностранные воздушные суда при производстве посадки на территории Российской Федерации могут быть подвергнуты осмотру с проверкой судовых документов. В случаях, если отсутствует установленная для международных полетов документация или имеются основания считать данное судно неисправным, специально уполномоченный орган в области гражданской авиации может приостановить его отправку.
Международные полеты подразделяются на: а) регулярные, выполняемые по расписанию, и дополнительные к расписанию; б) специальные; в) чартерные (заказные); г) эпизодические (разовые).
В соответствии с принципом государственного суверенитета над воздушным пространством каждое государство вправе самостоятельно устанавливать правила полетов любых воздушных судов, находящихся в пределах его территории. Это общепринятая норма, подтвер-* жденная международными соглашениями и закрепленная законами многих стран.
В то же время развитие гражданской авиации и увеличение интенсивности полетов привели к необходимости разработки и внедрения в практику единообразных норм, касающихся международных полетов. Такие правила были разработаны Организацией международной гражданской авиации (ИКАО) и представлены в виде международных стандартов (Приложение 2 к Чикагской конвенции 1944 г.). Россия обязана применять на своей территории приемлемые и соот* ветствующие ее интересам международные стандарты.
Следует иметь в виду, что закон дает лишь примерный перечень наиболее типичных способов нарушения правил международных полетов. Для правильного решения вопроса о наличии в действиях нарушителя состава преступления, предусмотренного статьей 271
УК РФ, необходимо обратиться к нормативным актам, устанавли- 52/ вающим эти правила.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента нарушения правил международных полетов.
Воздушное судно, пересекшее государственную границу России без соответствующего разрешения компетентных органов или совершившее иное нарушение правил перелета через государственную границу России и порядка использования ее воздушного пространства, признается судном-нарушителем и принуждается к посадке, если не подчиняется требованиям органов, контролирующих полеты. Судно-нарушитель, получившее распоряжение о посадке, должно произвести посадку в указанном ему месте. После посадки и выяснения причин нарушения разрешение на дальнейшее выполнение полета выдается в установленном порядке органом управления воздушным движением.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
Субъектом преступления являются члены экипажа воздушного судна, ответственные за соблюдение правил международных полетов.
14
глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
§ 1
Понятие и общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации
Общественная опасность противоправных действий в области электронной техники и информационных технологий выражается в том, что они могут повлечь за собой нарушение деятельности автоматизированных систем управления и контроля различных объектов, несанкционированные действия по незаконному вмешательству в информационные системы, которые способны вызвать тяжкие и необратимые последствия, связанные не только с имущественным ущербом, но и с физическим вредом людям. Опасность преступлений, при которых используются компьютеры, многократно возрастает, когда они совершаются в отношении функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортных и оборонных систем, атомной энергетики.
Правовое регулирование в области функционирования ЭВМ, информатизации и информационных ресурсов осуществляется различными отраслями права (гражданским, авторским, административным и т.д.). Вместе с тем степень и распространенность компьютеризации в нашем обществе достигли такого уровня, когда общественные отношения в этой сфере объективно требуют и уголовно-правового регулирования. Поэтому закономерным стало появление в Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации отдельной главы, где предусмотрены нормы о преступлениях в сфере компьютерной информации. Введение в Уголовный кодекс статей 272 — 274 свидетельствует о стремлении законодателя не только обеспечить уголовно-правовое регулирование новой сферы общественных отношений, но и путем угрозы уголовным наказанием максимально снизить негативные издержки неправомерного или недобросовестного обращения с ЭВМ и компьютерной информацией.
В специальной литературе преступления, предусмотренные главой 28 УК РФ, нередко называют компьютерными преступлениями. Так, Ю. Ляпунов и В. Максимов понимают под компьютерными преступлениями предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, в которых машинная информация представляет собой предмет преступного посягательства (Ляпунов Ю., Максимов В. Ответственность за компьютерные преступления //Законность, 1997, № 1, с. 9).Представляется, что использо-
вать термин «компьютерные преступления» в отношении деяний, преду- J смотренных этой главой, можно лишь с большой долей условности. » К числу компьютерных преступлений можно относить как деяния, когда | компьютер выступает в качестве предмета посягательства, так и деяния, в J которых он является техническим средством совершения преступления. » Как предмет посягательства компьютер (аппаратная структура) является ; предметом преступлений против собственности, и, соответственно, его | хищение, уничтожение или повреждение квалифицируется по стать- | ям 158—168 УК РФ. Информационная структура (программа, информа- I ция), которая содержится в компьютере, не может являться предметом * данной группы преступлений, поскольку машинная информация не отве- : чает одному из основных критериев предмета преступлений против соб- ! ственности — она не обладает физическим признаком (не объективирова- ; на в конкретно осязаемой форме). В этом специфика машинной инфор- ! мации. Следовательно, ее нельзя похитить, повредить или уничтожить | как другое имущество. Единственно, она может выступать в качестве объ- ! екта авторского права, и в этом случае ответственность наступает по статье ! 146 УК РФ («Нарушение авторских и смежных прав»). Компьютер кактех- ; ническое средство совершения преступления рассматривается в одном ! ряду с такими средствами, как оружие, автомобиль либо любое иное тех- ; ническое приспособление. В этом смысле его использование имеет при- $ кладное значение, например для облегчения хищения, сокрытия налогов | и т.д Такие действия по Уголовному кодексу Российской Федерации не ; рассматриваются в качестве самостоятельных преступлений, а являются t способом совершения иных преступлений, квалифицируемых по другим ; различным статьям Кодекса. Наглядной иллюстрацией возможности ино- : го законодательного решения может служить выделение статьи 243 в Мо- » дельном Уголовном кодексе стран Содружества Независимых Государств, ! принятом Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Со- » дружества Независимых Государств 17 февраля 1996 г., согласно кото- | рой устанавливается уголовная ответственность за хищение, совершен- ; ное путем использования компьютерной техники1. Правда, нужно отме- ! тить, что данный Кодекс носит рекомендательный характер для ! законодательных органов стран Содружества, однако само предложение J данной нормы является объективным отражением сложившейся судеб- | ной практики и не может быть просто проигнорировано.
Поместив главу 28 в раздел IX УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», законодатель тем самым определил родовой объект посягательств «компьютерных» преступлений как отношения общественной безопасности. Особенность деяний, предусмотренных главой 28, состоит в том, что предметом этих посягательств является информация, содержащаяся в компьютере, и компьютеры как информационная структура, носитель информации. При совершении данных преступлений ущерб
523
1 Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств — Участников Содружества Независимых Государств (Приложение). — 1996. — № 10. - С. 180.
524 причиняется отношениям, обеспечивающим безопасное производство, хранение, использование или распространение информации и информационных ресурсов либо их защиту. Осуществляется это с помощью компьютера как средства (инструмента) совершения преступления. Поэтому более точным было бы наименование этих преступлений в соответствии с наименованием главы 28 УК РФ, то есть преступления в сфере компьютерной информации. При этом видовым объектом данных преступлений выступают отношения по безопасному производству, хранению, использованию или распространению информации и информационных ресурсов либо их защиты.
Предмет соответствующих преступлений определяется в наименовании указанной главы компьютерная информация.
В праве под информацией понимаются сведения о лицах, пред-метах, фактах, событиях, явлениях и процессах, содержащиеся в информационных системах, а под информационными ресурсами - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах, в частности в банках данных (ст. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»).
Однако при этом нужно учитывать, что Уголовный кодекс регламентирует не любую, а именно компьютерную информацию, то есть информацию, которая неотделима от ЭВМ, ЭВМ представляет собой совокупность аппаратно-технических средств и средств программирования, позволяющая производить операции над символьной и образной информацией.
Система ЭВМ — это упорядоченная совокупность взаимосвязан-ных и взаимодействующих как единое целое ЭВМ, обеспечивающих выполнение определенной функции.
Сеть ЭВМ представляет собой совокупность двух или более ЭВМ, соединенных каналом связи и имеющих программное обеспечение, позволяющее осуществлять эту связь. Она может быть локальной, например в пределах одного учреждения, региональной или международной (например, типа Internet). Компьютерная информация может находиться или на машинном носителе (магнитном диске, являющемся либо составной частью ЭВМ, либо принадлежностью ее периферийного устройства), магнитной ленте, перфокарте, дискете (компактные переносные магнитные диски), магнитно-оптическом диске (CD-ROM), или непосредственно в ЭВМ (в постоянном и оперативном запоминающих устройствах, являющихся неотъемлемой частью каждой ЭВМ) либо в системе ЭВМ или их сети.
Информация как предмет преступления может иметь различный 5ж правовой статус. В статьях 272 и 274 УК РФ упоминается об охраняемой законом компьютерной информации, то есть программных средствах и базах данных на машинном носителе, в ЭВМ, системе К ЭВМ или их сети. В статье 273 УК РФ соответствующей оговорки в отношении характера информации не содержится.
Wbgr Охраняемая законом информация - это информация ограни-ченного доступа, специальный правовой статус которой устанавливается законами или иными нормативными актами.
Данная информация может относиться к различным аспектам жизни личности, общества, государства и предназначена для использования узким кругом правомерных пользователей. Уровень и режим защиты такой информации устанавливается на основании федеральных законов уполномоченными органами или в отношении персональных данных либо собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом в отношении конфиденциальной документированной информации.
Например, в отношении сведений, составляющих государственную I лМ тайну, это определяется статьями 5 и 20 Закона Российской Федерации I «О государственной тайне». Одновременно в статье 7 данного Закона уста- j навливается перечень сведений, который не может относиться к государст- : венной тайне.	!
Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188. К ним, в частности, относятся: сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях, сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, служебную и коммерческую тайну, сведения, составляющие врачебную, нотариальную и адвокатскую тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений, сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них. Второй вид информации — это информация общего пользования, предназначенная Для пользования неограниченным кругом лиц. Ограничения доступа К ней на основании характера информации быть не может. Для преступления, предусмотренного статьей 273 УК РФ, предметом является информация как первого, так и второго вида.
526 Преступления в сфере компьютерной информации относятся преступлениям средней тяжести (исключение — создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ, повлекшее по неосторожности тяжкое последствие — тяжкое преступление). Поэтому уголовная ответственность за приготовление к рассматриваемым преступлениям, по общему правилу, исключается.
Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ), а также создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ) совершаются только путем действий, в то время как нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ) — путем как действий, так и бездействием. При этом преступления, предусмотренные статьями 272 и 274, предполагают не только совершение общественно опасного деяния, что характерно для преступления, описанного в части 1 ст. 273 УК РФ, но и наступление общественно опасных последствий и установление причинной связи между деянием и последствием. Отсутствие реальных последствий в таких случаях обусловливает квалификацию содеянного как покушения на преступление. Однако покушение на преступления, предусмотренные частью 2 ст. 273 и статьей 274 УК РФ, невозможно. Способ, место, время и обстановка как дополнительные признаки на квалификацию не влияют, но могут учитываться при назначении наказания.
Характер субъективного отношения к содеянному в статьях 272 — 274 УК РФ по большей части законодателем не определяется. Однако это не означает, что преступления в сфере компьютерной информации могут совершаться и с неосторожной, и с умышленной формами вины. За исключением частей 2 ст. 273 и статьи 274 УК РФ, где прямо оговаривается неосторожное отношение к наступившим тяжким последствиям, в остальных случаях эти преступления совершаются только умышленно. Мотивы и цели, которыми руководствуются виновные лица, могут быть различными и для квалификации значения не имеют. Это могут быть хулиганские или корыстные побуждения, месть и т.п.
Специальные признаки субъекта, совершающего искомые преступления, описываются законодателем лишь в части 2 ст. 272 и части 1 ст. 274 УК РФ. В остальных случаях это может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
’Лиг Таким образом, суммируя все вышеизложенное, преступления в сфере компьютерной информации можно определить как умышленные общественно опасные деяния (действие или бездействие), причиняющие вред либо создающие угрозу причине-
ния вреда общественным отношениям, регламентирующим безопасное производство, хранение, использование или распространение информации и информационных ресурсов либо их защиту.
Законодатель предусмотрел в Уголовном кодексе только три статьи, которые устанавливают ответственность за преступления в сфере компьютерной информации. Интересным в этой связи представляются рекомендации, изложенные в уже упоминавшемся Модельном Уголовном кодексе стран Содружества Независимых Государств. В этом Кодексе содержится раздел XII «Преступления против информационной безопасности» с одноименной главой 30. В этой главе предусматриваются статьи о следующих преступлениях: несанкционированный доступ к компьютерной информации (ст. 286); модификация компьютерной информации (ст. 287); компьютерный саботаж (ст. 288); неправомерное завладение компьютерной информацией (ст. 289); изготовление или сбыт специальных средств для получения неправомерного доступа к компьютерной системе или сети (ст. 290); разработка, использование или распространение вредоносных программ (ст. 291); нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети (ст. 292).
§ 2
Характеристика конкретных видов преступлений в сфере компьютерной информации
Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ). Данная норма является базовой из указанных статей в главе 28 УК РФ. По отдельным данным, более 90% программных продуктов в России являются пиратскими копиями, нередко полученными путем неправомерного доступа. Предметом преступления в этом случае выступает охраняемая законом компьютерная информация.
С объективной стороны данное преступление выражается в неправомерном доступе, повлекшем уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, Системы ЭВМ или их сети.
Понятие допуска определяется на законодательном уровне в ста-тье 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5185-1 «О государственной тайне», согласно которой доступ есть санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.
528
В специальной литературе под неправомерным доступом к компьютерной информации понимается несанкционированное собственником информации ознакомление лица с данными, содержащимися на машинных носителях или в ЭВМ, и манипулирование ими1. По нашему мнению, употребление термина «ознакомление» с информацией исключает возможность трактовки как неправомерного доступа случаев, когда лицо, уже зная о содержании информации из других источников, только копирует или уничтожает файлы. Кроме того, доступ может быть санкционирован не только собственником, но и владельцем информации. Поэтому неправомерный доступ к компьютерной информации следует определить как получение возможности виновным лицом ознакомления с информацией или распоряжения ею по своему усмотрению, совершаемое без согласия собственника либо иного уполномоченного лица. Как представляется, самостоятельной формой неправомерного доступа являются случаи введения в компьютерную систему или сеть в определенный массив информации без согласия собственника этого массива или иного уполномоченного лица заведомо ложной информации, которая искажает смысл и направленность данного блока информации.
Способы получения неправомерного доступа к компьютерной информации могут быть различными: с использованием чужого имени либо условного пароля, путем изменения физических адресов технических устройств либо путем модификаций программного или информационного обеспечения, хищения носителя информации, нахождения слабых мест и «взлома» защиты системы и т.д.
Состав преступления сконструирован как материальный, поэтому неправомерный доступ к компьютерной информации признается оконченным преступлением, при условии, если в результате действий виновного наступили вредные последствия в виде уничтожения, блокирования, модификации или копирования информации либо нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Простое ознакомление с компьютерной информацией, не повлекшее перечисленных выше последствий, состава преступления не образует.
Уничтожение информации — это приведение ее полностью либо в существенной части в непригодное для использования по назначению состояние. Блокирование информации — это создание недоступности, невозможности ее использования в результате запрещения дальнейшего выполнения последовательности команд либо выключения из работы какого-либо устройства, или выключения реакции какого-либо устройства ЭВМ при сохранении самой информации. Под модификацией понимается изменение первоначальной информации без согласия ее собственника или иного законного лица. Копирование информации это снятие копии с оригинальной информации с со-
1 См.: Крылов В.В, Расследование преступлений в сфере информации. — М.» 1998. - С. 96.
ем ее неповрежденности и возможности использования по на-ю. Под нарушением работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети понимать нештатные ситуации, связанные со сбоями в работе
52
ния, выдачей неверной информации, отказе в выдаче ин-, выходом из строя (отключением) ЭВМ, элементов систе-
мы ЭВМ или их сети и т.д. Однако во всех этих случаях обязательным условием является сохранение физической целостности ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Если наряду с названными последствиями
нарушается и целостность компьютерной системы как физической вещи, то содеянное требует дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против собственности.
Между неправомерным доступом к информации и наступлением рассматриваемых последствий должна быть установлена причинная
связь.
С субъективной стороны неправомерный доступ к компьютерной информации осуществляется только умышленно.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным видом неправомерного доступа к компьютерной информации согласно части 2 ст. 272 является совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору является более опасным видом преступления, поскольку оно выполняется в соучастии. Основной характерной чертой этой формы соучастия является наличие предварительного сговора и когда соучастники действуют как соисполнители.
f При совершении преступления организованной группой, в отличие от группы лиц по предварительному сговору, не имеет значения, какие конкретные функции выполняет тот или иной член группы (исполнитель, пособник и т.п.). И соисполнительство, и распределение ролей квалифицируются только по части 2 ст. 272 без ссылки на статью 33 УК РФ.
5 Под использованием лицом своего служебного положения следует понимать использование служащим (не обязательно должностным !<шцом) любых государственных или негосударственных предприятий и учреждений прав и полномочий, предоставленных ему по затону для неправомерного доступа (несанкционированного владельцем или иным уполномоченным лицом) к охраняемой законом компьютерной информации.
Лица, имеющие доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, — это Те лица, профессиональная деятельность которых постоянно или временно связана с обеспечением функционирования компьютерной систе-
530 мы или сети (программисты, операторы ЭВМ, наладчики оборудования и т.п.). Данные лица, выходя за пределы своих прямых обязанностей по обслуживанию компьютерной системы или сети, получают доступ к информации, на работу с которой они не уполномочены ее собственником или иным лицом, владеющим ею на законном основании.
Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ). Общественная опасность создания, использования или распространения вредоносных программ определяется тем, что вредоносные программы способны в самый неожиданный момент парализовать работу компьютерной системы, что может привести к неблагоприятным последствиям. Так, созданный студентом из Тайваня компьютерный вирус ЧИХ (названный пр инициалам создателя) в апреле 1999 г. вывел из строя более 300 тысяч компьютеров в Восточной Азии.
Программа для ЭВМ представляет собой объективную форму совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования электронных вычислительных машин (ЭВМ) и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата. Следует иметь в виду, что законодатель устанавливает ответственность за создание, использование и распространение не любых программ, а только тех, которые обладают способностью в случаях их использования приводить к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации или копированию информации либо нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (по терминологии законодателя вредоносных программ). Программы можно классифицировать на «вредные» и «безвредные». Определение вредоносности тех или иных программ осуществляется на основании установления характера последствий их действия. Внешними признаками воздействия вредоносных программ могут быть отказ компьютера от выполнения стандартных команд (зависание компьютера), выполнение команд, которые не предусмотрены программой, невозможность доступа к информационным ресурсам и т.п. Естественно, что выводы о вредоносности той или иной программы можно делать только с участием специалистов. В практике к безвредным принято относить такие программы, в результате действий которых на экранах появляются стихи, рисунки или нецензурные выражения, и этим все ограничивается.
Вредоносные программы как предмет рассматриваемого преступле* ния представляют собой программы, которые содержат либо вирусы» либо команды, например типа «логическая бомба», «троянский конь»| «асинхронная атака», «люк», или обладающие специфическими свойствами, предназначенными для выполнения неправомерных или даже преступных действий (хищения денег с банковских счетов, укрытия
средств от налогообложения, мести, хулиганства и т.д.). Данные про-рраммы обладают способностью переходить через коммуникационные сети из одной системы в другую, проникать в ЭВМ и распространяться как вирусное заболевание. Вирусная программа — это специальная программа, способная самопроизвольно присоединяться к другим про- Ш граммам (т.е. «заражать» их) и при запуске последних выполнять раз-'Личные нежелательные действия: порчу файлов и каталогов, искажение результатов вычислений, засорение или стирание памяти и т.п. В течение определенного периода времени она не обнаруживает себя, но затем компьютер «заболевает» и внешне беспричинно выходит из строя. Чаще всего сбои в работе компьютера сопровождаются полным или частичным уничтожением информации. В настоящее время специалистами насчитывается более 12 тысяч различных вирусов, и коли-кество их постоянно растет. Помимо вредоносных программ, предметом данного преступления являются также машинные носители вредоносных программ (об их понятии говорилось выше).
Следует отметить не совсем удачную законодательную технику изложе- : ния признаков анализируемого деяния Дело в том, что законодатель ис- | пользует в диспозиции статьи 273 УК РФ при описании предмета преступ- *
L	ления множественное число, из чего может создаться впечатление о необ-	!
К	ходимости для уголовной ответственности за это преступление создания,	!
F*	использования и распространения не одной, а нескольких вредоносных	;
№	программ или машинных носителей с такими программами. По нашему	;
I	мнению, смысл уголовной ответственности за данное преступление опре-	|
Г	деляется не столько количественными факторами, сколько потенциально	
г	вредоносным качеством конкретной программы, в частности ее способно-	:
№	стью причинить реальный общественно опасный вред информации и дея-	I
(К1	тельности ЭВМ. Поэтому применение статьи 273 возможно уже в случаях	»
К	создания, использования и распространения одной вредоносной програм-	j
р	мы для ЭВМ или одного машинного носителя с такой программой.	!
L Объективная сторона анализируемого преступления выражаются в следующих альтернативных действиях:
К — в создании новых программ (написании ее алгоритма, т.е. последовательности логических команд с последующим преобразованием его в машиночитаемый язык);
Г — во внесении изменений в уже существующие программы (т.е. |их модификацию);
Р* — в использовании таких программ (выпуск в оборот для применения по назначению);
 — в распространении таких программ или машинных носителей с какими программами. Оно (распространение) может осуществляться рак по компьютерной сети (локальной, региональной или международной), так и через машинные носители путем их продажи, дарения, &ачи взаймы и т.п. Ответственность за преступление наступает как
532 разработчиков вредоносных программ, так и для других пользо-вателей, которые могут применять их, например, в целях защиты своего программного обеспечения и информации от похитителей либо для-заражения других ЭВМ.
При любых действиях, описанных в статье 273 УК РФ, общим признаком программ, выступающих предметом преступления, является их способность заведомо приводить к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, систем ЭВМ или их сети.
Понятие уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации и нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети были рассмотрены при анализе преступления, предусмотренного статьей 272. Несанкционированность наступления указанных последствий означает их наступление вопреки воле собственника информации или оборудования либо иного уполномоченного лица.
Окончено данное преступление будет с момента создания, использования или распространения вредоносных программ, создающих угрозу наступления указанных в законе последствий вне зависимости от того, наступили реально эти последствия или нет. Состав преступления — формальный.
О характере субъективной стороны анализируемого преступления свидетельствует указание в законе на заведомость для виновного наступления общественно опасных последствий в результате создания, использования или распространения вредоносных программ. Виновное лицо сознает, что его действия по созданию, использованию или распространению соответствующих программ заведомо приводят к наступлению последствий в виде несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, и желает совершить такие действия (прямой умысел). Цели и мотивы действий виновного, как и при неправомерном доступе к компьютерной информации, могут быть различными и на квалификацию не влияют.
Квалифицированным видом преступления согласно части 2 ст. 273 является причинение деянием по неосторожности тяжких последствий. Тяжкие последствия — это оценочное понятие, содержание которого должно определяться судебно-следственными органами в каждом конкретном случае с учетом всей совокупности обстоятельств дела, как правило, с привлечением соответствующих экспертов (например, причинение особо крупного материального ущерба, серьезное нарушение деятельности предприятий и организаций, наступление аварий и катастроф, причинение тяжкого вреда здоровью людей или смерти, уничтожение, блокирование, модификацию или ко-
пирование информации особой ценности, например составляющей 53 государственную тайну, и т.п.).
Особенностью квалифицированного вида данного преступления ? является то обстоятельство, что в соответствии с законом субъектив- | ное отношение виновного лица к тяжким последствиям может харак-теризоваться только неосторожной формой вины.
Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ). Установление определенных правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети преследует цель сохранности информации и компьютерного оборудования, обеспечения возможности их длительного использования в интересах собственников и пользователей^
Объективная сторона рассматриваемого преступления в отличие от преступлений, предусмотренных статьями 272 и 273 УК РФ, описывается с использованием приема бланкетности, в соответствии с которым указание в диспозиции на действие (бездействие) носит обобщенный характер — «нарушение правил». Конкретное содержа
ние этих правил раскрывается в нормативных правовых актах иных отраслей права (законах, правилах, инструкциях и т.д.). Эти правила могут быть предусмотрены в общих требованиях по технике безопасности и эксплуатации компьютерного оборудования либо специальных правилах, регламентирующих особые условия (продолжительность времени, последовательность операций, максимальные нагрузки и т.д.). Вторая разновидность соответствующих правил устанавливается в инструкциях по работе с ЭВМ, их периферийными устройствами и машинными носителями информации, которые разрабатываются
производителями этих технических средств и поставляются вместе с ними. Работа данных устройств рассчитана на определенные параметры, соблюдение которых является обязательным. Наконец, третья разновидность соответствующих правил устанавливается собственником
или владельцем соответствующих технических устройств и определяет порядок пользования ЭВМ, системой ЭВМ и сетью ЭВМ в конкретных условиях. При определении конкретных правил следует иметь в виду, что законодатель говорит о правилах эксплуатации именно ЭВМ г
как совокупности аппаратно-технических средств и средств програм-Еирования и системы ЭВМ и их сети. Поэтому нарушение соответст-
ующих правил должно касаться именно технических правил, но никак не организационных форм работы ЭВМ или их правовой регламентации.
534 Конкретно нарушение правил эксплуатации может выражаться в трех формах:
1)	в несоблюдении установленных правил, обеспечивающих безопасность эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (нарушении правил электро- и противопожарной безопасности, игнорировании предписаний соответствующих инструкций и т.п.);
2)	в ненадлежащем соблюдении указанных правил (например, неполном соблюдении параметров работы ЭВМ, нарушении алгоритма программы);
3)	в прямом нарушении данных правил, например в отключении системы защиты от неправомерного доступа. Первые две формы выполняются путем бездействия, последняя — путем действий. Обязательным условием ответственности является наступление определенных последствий, поэтому окончено данное преступление будет с момента уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом информации в результате нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, если это причинило существенный вред. Неудачную конструкцию объективной стороны анализируемого преступления, когда в законе указывается фактически на два вида последствий: а) уничтожение, блокирование или модификацию информации и б) причинение существенного вреда — можно объяснить лишь стремлением законодателя подчеркнуть направленность действий лица на причинение определенных последствий. Законодатель подчеркивает, что не любое уничтожение, блокирование или модификация информации является уголовно наказуемым, а лишь такое, которое повлекло реальное причинение существенного вреда. Оценка вреда как существенного или несущественного зависит от ценности информации и ее объема, продолжительности времени, которое понадобилось для устранения негативных последствий, количества пострадавших пользователей, степени дезорганизации деятельности предприятий и учреждений, величины материального или физического вреда и любых других обстоятельств, которые судебно-следственные органы в конкретном случае посчитают существенными. Данный вред может причиняться как собственнику или владельцу ЭВМ либо самому пользователю, так и третьим лицам, например больным, лечение которых проходит под контролем компьютера.
Субъективное отношение виновного лица к содеянному в анализируемом преступлении характеризуется только умышленной формой вины. При этом лицо сознает общественно опасный характер нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сетИ>
предвидит возможность или неизбежность наступления в результате 535 его действий уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом информации ЭВМ, которые повлекут за собой причине-ние существенного вреда, и желает этого (прямой умысел) либо не иИЙ желает, но сознательно допускает эти последствия или относится к ним безразлично (косвенный умысел). Мотивы и цели деятельности виновного на квалификацию не влияют, но должны учитываться при индивидуализации наказания.
Субъект преступления специальный — лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети. О понятии данного субъекта говорилось ранее при анализе преступления, предусмотренного частью 2 ст. 272 УК РФ.
Квалифицированным видом нарушения правил эксплуатации в соответствии с частью 2 ст. 274 является причинение по неосторожности и тяжких последствий. Содержание данного квалифицирующего признака не отличается от аналогичного признака, указанного в части 2 ст. 273.
15 глава	ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
§ 1	Общая характеристика и виды преступлений против
	основ конституционного строя и безопасности государства
Основы	конституционного строя и безопасности государства, как
и нормальное функционирование государственных органов, относящихся к различным ветвям власти, а также интересы государственной и муниципальной службы являются компонентом (составной частью) большой группы общественных отношений, обеспечивающих легитимность, нормальное существование и функционирование государственной власти в Российской Федерации. Эта группа общественных отношений выступает в качестве родового объекта преступлений, входящих в раздел X УК РФ.
Основы конституционного строя и безопасность государства составляют видовой (групповой) объект преступлений, входящих в главу 29 УК РФ.
В некоторых составах преступления самостоятельным признаком выступает предмет преступления. Так, при шпионаже (ст. 276 УК РФ) предметом посягательства выступают сведения, составляющие государственную тайну, а при определенных условиях — и иные сведения. Предметом могут быть документы, содержащие государственную тайну, а также предметы, сведения о которых составляют государственную тайну (ст. 284 УК РФ).
Объективная сторона почти всех преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства характеризуется действиями. И только разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ) и утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ), с объективной стороны могут характеризоваться как действиями, так и бездействием. Составы этих двух преступлений сконструированы как материальные, а остальные составы являются формальными, и эти преступления являются оконченными с момента совершения описанных в законе действий независимо от наступления каких-то вредных последствий.
Субъективная сторона рассматриваемой группы преступлений, за исключением разглашения государственной тайны и утраты
СТИ гут
кументов, содержащих государственную тайну, характеризуется 537 ышленной формой вины, причем умысел может быть только пря-im: виновный осознает общественно опасный характер совершае-IX действий и желает их совершить. Некоторые составы в качестве язательного признака субъективной стороны включают специаль-ю цель: прекращения государственной или политической деятель- уС' сти потерпевшего (ст. 277 УК РФ), свержения или насильственно- 1* изменения конституционного строя РФ (ст. 279 УК РФ), подрыва ' аномической безопасности и обороноспособности (ст. 281 УК РФ), эсягательство на жизнь государственного или общественного деяте-может быть совершено со специальным мотивом — из мести за го-царственную или иную политическую деятельность потерпевшего г. 277 УК РФ).
Субъект преступлений против основ конституционного строя и зопасности государства — лицо, достигшее возраста 16 лет. Некорые преступления предполагают наличие специального субъекта: ажданин Российской Федерации (ст. 275 УК РФ), иностранный ажданин или лицо без гражданства (ст. 276 УК РФ), лицо, которо-г государственная тайна была доверена или стала известна по служили работе (ст. 283 УК РФ), лицо, имеющее допуск к государст-нной тайне (ст. 284 УК РФ).
Преступления против основ конституционного строя и безопасно-государства в зависимости от их непосредственного объекта мо-быть классифицированы следующим образом:
1)	преступления против внешней безопасности Российской Феде
рации (ст. 275, 276 УК РФ);
2)	преступления, посягающие на основы политической системы Российской Федерации (ст. 277 — 279 УК РФ);
* 3) посягательство на экономическую безопасность и обороноспособность России (ст. 281 УК РФ);
» 4) посягательство на общественные отношения, обеспечивающие недопущение экстремистской деятельности (ст. 280, 282, 2821, 2822 УК РФ);
Г 5) преступления, посягающие на сохранность государственной (тайны (ст. 283, 284 УК РФ).
§ 2
Преступления против внешней безопасности Российской Федерации
'' Государственная измена (ст. 275 УК РФ). Непосредственным объектом государственной измены выступает внешняя безопасность, под которой понимается состояние защищенности сувере-
538 нитета, территориальной целостности и обороноспособности от внешнего враждебного воздействия.
Объективная сторона государственной измены характеризуется совершением любого из следующих действий:
—	шпионаж;
—	выдача государственной тайны;
—	иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
Шпионаж как разновидность государственной измены отличается от шпионажа, предусмотренного статьей 276 УК РФ, только по субъекту преступления. Объективная сторона государственной измены в форме шпионажа полностью подпадает под описание, содержащееся в статье 276.
Выдача государственной тайны имеет своим предметом сведения в военной области, в области экономики, науки и техники, в области внешней политики и экономики, в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может причинить серьезный ущерб внешней безопасности Российской Федерации и которые поэтому под грифами «особой важности», «секретно» или «совершенно секретно» отнесены к категории сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5185-1 «О государственной тайне» (Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента Российской Федерации 24 января 1998 г.).
Деяние образует государственную измену, если государственная тайна выдается именно иностранному государству, иностранной (государственной, негосударственной, межгосударственной) организации или их представителям (руководителям, сотрудникам, посредникам и т.д.). Выдачу образуют любые действия, в результате которых сведения, составляющие государственную тайну, становятся достоянием иностранного государства, иностранной организации или их представителей: устные или письменные сообщения, передача через технические каналы связи, передача чертежей, схем, диаграмм, карт, планов, действующих моделей, приборов или образцов и т.д.
В отличие от шпионажа, выдача государственной тайны состоит в сообщении или передаче сведений, которыми виновный уже распола-гает, поэтому у него нет необходимости собирать или похищать их.
Под иным оказанием помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям понимается всякое ДРУ'
гое, кроме шпионажа и выдачи государственной тайны, содействие 539 названным субъектам в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
Фактическое содержание такого содействия может быть самым разнообразным. К ним относятся: вербовка агентов для спецслужб зарубежных государств; подбор для иностранных агентов явочных и конспиративных квартир, оказание им помощи в устройстве на рабо- IllliO ту; снабжение их необходимыми документами, транспортом, деньгами и т.д. Если для оказания иностранному государству, иностранной организации или помощи их представителям в проведении враждебной деятельности против России в ущерб ее внешней безопасности гражданин Российской Федерации совершает политическое (диверсия, вооруженный мятеж) или общеуголовное (убийство, кража) преступление, то оно должно квалифицироваться самостоятельно по совокупности с государственной изменой.
> Соетав государственной измены является формальным. Момент окончания этого преступления определяется спецификой каждой формы изменнических действий.
’ Субъективная сторона государственной измены характеризуется прямым умыслом.
Мотивы изменнических действий могут быть самыми разнооб
разными: политическими, корыстными, желанием получить гражданство иностранного государства и т.д.
U Субъект государственной измены узко персонифицирован — им может быть только гражданин России. Как не может быть соучастником в убийстве матерью своего новорожденного ребенка никто, жроме его матери, точно так же не может быть субъектом государственной измены никто, кроме гражданина Российской Федерации.
ПЖ Спорным является вопрос о субъекте государственной измены в форме ! L	выдачи государственной тайны. Заслуживает серьезного внимания мнение,	!
|	что субъектом выдачи государственной тайны может быть не только лицо,	;
в	которому сведения, составляющие государственную тайну, были доверены	!
№	либо стали известны по службе или работе, но также лица, которым такие	j
L	сведения стали известны иным путем, за исключением их собирания или по-	:
Е	хищения, например были сообщены знакомым, попали в распоряжение	«
f данного лица случайно и т.п.1.	;
F 1 См.: Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность. — М., [1999. - С. 20-21.
540 Примечание к статье 275 УК РФ предусматривает основание освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших государственную измену или шпионаж, подпадающий под статью 276.
По своей юридической природе это основание является деятельным раскаянием. Виновный освобождается от уголовной ответственности за совершенное преступление при наличии двух условий.
Во-первых, необходимо, чтобы он добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом (например, нейтрализацией своей помощи иностранному агенту либо его разоблачением) способствовал предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации. Это условие отсутствует, если сообщение органам власти является вынужденным (виновный задержан либо о его связи с иностранной разведкой стало известно другим лицам), а также если оно сделано несвоевременно (агент, длительно действовавший при помощи изменника, успел осуществить ряд шпионских, диверсионных и иных действий в ущерб внешней безопасности России).
Во-вторых, условием освобождения от уголовной ответственности за государственную измену является отсутствие в действиях гражданина Российской Федерации иного (помимо государственной измены) состава преступления.
При наличии обоих указанных в примечании к статье 275 обстоятельств освобождение от уголовной ответственности является обязательным и безусловным.
Шпионаж (ст. 276 УК РФ). Шпионаж, как и государственная измена, посягает на внешнюю безопасность Российской Федерации, но не изнутри, а извне, поскольку характеризует типичную профессиональную деятельность агентов иностранных спецслужб.
Предметом шпионажа выступают, во-первых, сведения, составляющие государственную тайну, а во-вторых, иные сведения, то есть не составляющие государственной тайны. Особенностями предмета преступления определяется и специфика шпионских действий в отношении предмета шпионажа.
Объективная сторона шпионажа характеризуется в Уголовном кодексе как передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности России.
Действия, предметом которых являются сведения, составляющие государственную тайну, состоят в:
—	передаче;
—	собирании;
—	похищении;	54
—	хранении этих сведений.
Передача означает сообщение сведений, составляющих государственную тайну, любым способом иностранному государству, иностранной организации или их представителям: лично или через посредника, устно, письменно, через технические каналы связи, с помощью тайников и т.д.
Похищение сведений — это незаконное их изъятие любым способом у законного обладателя.
Под собиранием понимается любой другой, помимо похищения, способ получения секретной информации (подслушивание, фотографирование, копирование и т.д.).
Хранение означает временное обладание сведениями, предназначенными для передачи и собранными либо похищенными не самим хранителем, а другими лицами, а также добровольно переданными хранителю их обладателем.
Объективная сторона шпионажа, предметом которого являются сведения, не составляющие государственную тайну, состоит из собирания или передачи этих сведений. В этом случае предметом преступления могут быть самые различные сведения экономического, политического, научного, технического или иного характера, не относящиеся к государственной тайне. Ими могут быть и несекретные, в том числе открытые, сведения, поэтому законодатель не предусматривает такой формы их получения, как похищение, и не наказывает их хранение. Способы собирания таких сведений могут быть вполне легальными: изучение специальной литературы, анализ периодической печати, личное наблюдение, систематизирование сообщений средств массовой информации и т.д., либо нелегальными: несанкционированное подключение к техническим средствам связи, противоправное копирование документов, подслушивание с помощью технических средств и т.д.
Собирание или передача сведений, не составляющих государственную тайну, образуют объективную сторону шпионажа только при Наличии двух условий.
Во-первых, эти действия совершаются по заданию иностранной разведки.
Во-вторых, они предназначены для использования в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
Отсутствие хотя бы одного из этих условий исключает оценку Деяния как шпионажа.
542 При шпионаже в отличие от выдачи государственной тайны (ст. 275) сведения, упомянутые в статье 276, не находятся в распоряжении или обладании виновного.
Оконченным преступлением шпионаж является с момента совершения любого из действий, описанных в диспозиции статьи 276.
Субъективная сторона шпионажа характеризуется прямым умыслом. При передаче или собирании сведений, не составляющих государственной тайны, виновный преследует специальную целы использование собираемых или передаваемых сведений в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
Мотивы шпионажа могут быть различными и на квалификацию преступления не влияют. Характерными являются корыстные побуждения, но может быть и чувство долга, так как шпионаж — это обычно профессиональная работа кадровых разведчиков.
Субъект преступления — специальный', только иностранный гражданин или лицо без гражданства. Аналогичные действия гражданина Российской Федерации квалифицируются как государственная измена в форме шпионажа либо в форме иного оказания помощи в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (ст. 275).
Лицо, совершившее шпионаж, освобождается от уголовной ответственности за совершенное преступление при наличии двух условий, указанных в примечании к статье 275 и рассмотренных при анализе государственной измены.
§ 3
Преступления, посягающие на основы политической системы Российской Федерации
Под основами политической системы применительно к рассматриваемой группе преступлений понимается легитимность государственной власти, то есть конституционная основа ее существования и функционирования, а также беспрепятственное осуществление своих политических функций государственными и общественными деятелями. К этой группе преступлений относятся деяния, предусмотренные статьями 277 — 280 УК РФ.
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ). Непосредственным объектом этого преступления являются не только основы политической системы Российской Федерации, но и жизнь государственного или общественного деятеля (дополнительный объект).
Потерпевшим при совершении рассматриваемого преступления 54 может быть только государственный или общественный деятель. К государственным деятелям относятся руководители и иные должностные лица высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прокуратуры Российской Федерации или ее субъектов (Президент России, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Феде- I -. рации, члены Правительства Российской Федерации, руководители федеральных органов исполнительной власти, лица, занимающие аналогичные должности субъектов Федерации, прокуроры, федеральные судьи и т.д.). Под общественными деятелями понимаются лица, состоящие в руководстве или активно участвующие в работе политических партий, общественных движений и объединений, фондов, профессиональных и иных союзов на федеральном или региональном уровнях.
Объективная сторона преступления характеризуется в законе как посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Это понятие понимается в теории уголовного права и судебной практике как убийство или покушение на убийство. Оконченным посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля признается с момента совершения действий, непосредственно направленных на лишение потерпевшего жизни. Фактическое причинение ему смерти охватывается рассматриваемым составом преступления и не меняет юридической сущности деяния. Таким образом, этот состав можно назвать формально-материальным.
Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом. При этом он преследует специальную цель (прекратить государственную или иную политическую деятельность потерпевшего) либо руководствуется специальным мотивом (отомстить потерпевшему за указанную деятельность).
Цель прекращения государственной или иной политической деятельности потерпевшего означает стремление физически устранить политического противника либо реального конкурента в борьбе за высшие посты в органах государственной власти, в иных государственных органах и учреждениях, а также в руководящих органах политических партий, общественных движений и объединений.
Мотив мести за государственную или иную политическую деятельность потерпевшего состоит в стремлении выразить недовольство этой деятельностью путем физического уничтожения государственного или общественного деятеля. В частности, месть за указанную деятельность может проявиться в стремлении отомстить за проигрыш ви-
544 новного (или поддерживаемых им сил) в политической борьбе, за разоблачения, сделанные потерпевшим в ходе политической борьбы или во исполнение служебного или общественного долга, и т.д.
Если убийство государственного или общественного деятеля совершено с иной целью или по иным мотивам, нежели указанные в диспозиции статьи 277 УК РФ, деяние квалифицируется по статье 105 УК РФ.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет. Если это деяние совершено лицом в возрасте от 14 до 16 лет, то ответственность наступает по пункту «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ). Непосредственным объектом преступления являются основы политической системы Российской Федерации в части легитимности государственной власти, конституционного порядка формирования и функционирования государственной власти и ее органов. Дополнительным объектом выступают здоровье, телесная неприкосновенность, честь и достоинство лиц, пострадавших от насильственных действий.
Объективная сторона преступления заключается в действиях, направленных, во-первых, на насильственный захват власти, во-вторых, на насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации, а в-третьих, на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.
Лг Действия, направленные на насильственный захват власти, оз-начают попытку неконституционного срособа прихода политиче- | ских партий, движений и иных политических сил к власти в Российской Федерации или ее субъектах без изменения конституционного строя России.
Диспозиция статьи 278 УК РФ предусматривает только один неконституционный способ захвата власти — насилие. Оно означает заключение под стражу, интернирование, насильственную физическую изоляцию, физические унижения, побои, причинение вреда здоровью представителей органов власти, сформированных в соответствии с Конституцией и законами России.
WImbf Действия, направленные на насильственное удержание вла-ду сти, - это отказ уступить власть вопреки результатам выборов, референдума или иному законному, основанному на Конституции России акту, соединенный с применением насилия к представителям политических сил, к которым в соответствии с Конституцией должна перейти государственная власть.
По своему содержанию насилие при попытке удержать власть ни-чем не отличается от насилия при неконституционной попытке захватить власть.
Самой опасной разновидностью анализируемого преступления является попытка насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации. Это деяние представляет насильственные действия, преследующие цель изменения общественного строя, основ политической системы или государственного устройства Российской Федерации.
Состав преступления — формальный. Оно признается оконченным с момента совершения действий, направленных на насильственный захват власти, или на насильственное удержание власти, или на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, независимо от того, удалось ли виновным осуществить преступные планы (насильственно захватить власть, насильственно удержать ее, изменить конституционный строй Российской Федерации).
Если в процессе применения насилия причиняется смерть человеку, она не охватывается составом данного преступления и требует дополнительной квалификации по статьям 277, 317 или 105 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью: насильственного захвата власти, насильственного удержания власти или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. При насильственном удержании власти субъект специальный: представитель органов власти, сформированных в соответствии с Конституцией России, но обязанных в соответствии с нею же передать государственную власть политическим силам, которые пришли к власти конституционным путем.
Вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ). Непосредственный объект преступления — основы политической системы Российской Федерации в части незыблемости конституционного строя и территориальной целостности России.
Объективная сторона преступления определена в законе как организация вооруженного мятежа либо активное участие в нем.
Под организацией вооруженного мятежа понимаются различ-ные действия, состоящие в провоцировании значительного числа лиц на вооруженное выступление против законной власти в Российской Федерации.
546 Они могут состоять, в частности, в пропаганде вооруженного мятежа, в вербовке его участников, в снабжении мятежников оружием, воинским снаряжением, в планировании вооруженных операций и других действиях по идеологическому или материальному обеспечению мятежа.
Активное участие в вооруженном мятеже состоит в совместном с другими участниками мятежа совершении насильственных действий с применением или попыткой применения оружия, направленных на достижение целей мятежа. Однако умышленное причинение смерти в процессе применения насилия не охватывается составом данного преступления и должно дополнительно квалифицироваться по статье 105 УК РФ, а если потерпевшими являются государственные или общественные деятели либо сотрудники правоохранительных органов, то по статьям 277, 295 или статье 317 УК РФ (при наличии остальных признаков этих составов преступлений).
Организация вооруженного мятежа представляет оконченное преступление с момента первого вооруженного выступления мятежников. Действия, которые были направлены на организацию массовых вооруженных выступлений против законной власти, но фактически не привели к ним, следует квалифицировать как приготовление к вооруженному мятежу.
Активное участие в вооруженном мятеже может считаться оконченным преступлением с момента совершения участником мятежу конкретных насильственных действий с применением или попыткой применения оружия, направленных на достижение целей мятежа, независимо от фактического осуществления этих целей или наступления иных последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При этом обязательно ставится одна из целей:
—	свержение конституционного строя;
—	насильственное изменение конституционного строя;
—	нарушение территориальной целостности Российской Федерации.
Цель свержения конституционного строя России предполагав! стремление насильственным путем упразднить основы конституционного строя, закрепленные в главе 1 Конституции, ликвидировать права и свободы, закрепленные в главе 2 Конституции, и установить общественный и государственный строй, не соответствующий Конститу' ции Российской Федерации.
Под целью насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации понимается стремление упразднить конститу
ционные институты, органы й учреждения и заменить их института- 54J ми, органами и учреждениями, не предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Цель нарушения территориальной целостности означает наме-рение разрушить принципы федеративного устройства, закрепленные в главе 3 Конституции России, и насильственно отторгнуть часть российской территории с провозглашением ее независимости от России или присоединением к иностранному государству.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. При совершении преступления в форме организации вооруженного мятежа им могут быть его организаторы и руководители (лица, осуществляющие руководство его практическим осуществлением). Активные участники вооруженного мятежа — это лица, непосредственно совершающие насильственные действия с применением оружия ради достижения целей мятежа.
§ 4 Посягательство на экономическую безопасность и обороноспособность Российской Федерации
Диверсия (ст. 281 УК РФ). Непосредственным объектом диверсии являются экономическая безопасность и обороноспособность Российской Федерации.
Безопасность определена в статье 1 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Из этого следует, что под Экономической безопасностью понимается состояние защищенности Важнейших экономических интересов Российской Федерации, слаженная и бесперебойная работа отдельных звеньев экономики как единого народно-хозяйственного комплекса.
Обороноспособность Российской Федерации означает состоя-t Яг	ние ее защищенности от возможного нападения внешнего агрес-
>	сора и включает такие элементы, как экономический и военный
потенциал России, боевая подготовка и профессионализм лично-1 го состава Вооруженных Сил Российской Федерации, мобилиза-ционная готовность гражданского населения и т.п.
** Объективная сторона диверсии характеризуется совершением взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения и связи, объектов жизнеобеспечения населения.
548 Объектами диверсионных актов обычно избираются экономически важные и уязвимые в диверсионном отношении энергетические объекты, предприятия оборонной промышленности и военные объекты, средства железнодорожного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта, средства связи и сигнализации, объекты обеспечения жизнедеятельности населения (электростанции, источники водоснабжения и т.п.).
Способами диверсии являются не только взрывы и поджоги, прямо выделенные законодателем, но и иные действия, направленные на разрушение или повреждение объектов, перечисленных в диспозиции статьи 281 УК РФ. К иным действиям относятся, например, устройство аварий и катастроф, обвалов, затоплений и т.д.
Обязательным признаком диверсионных действий является их направленность на разрушение или повреждение перечисленных в законе народно-хозяйственных объектов. Разрушение означает их физическое уничтожение, утрату народно-хозяйственного значения, невозможность или экономическую нецелесообразность восстановления. Под повреждением понимается причинение такого вреда объектам диверсионной деятельности, который значительно снижает их народно-хозяйственную значимость и экономическую ценность, но может быть устранен путем ремонта или восстановления.
Состав диверсии — формальный, оконченным это преступление является с момента совершения взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение названных в законе объектов, даже если они фактически не были ни разрушены, ни повреждены.
Если в результате диверсионного акта имеются человеческие жертвы, то деяние образует совокупность диверсии с убийством при отягчающих обстоятельствах (п. «е», а возможно, и другие пункты ч. 2 ст. 105 УК РФ).
С субъективной стороны диверсия характеризуется прямым умыслом. При этом обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель — подрыв экономической безопасности И обороноспособности Российской Федерации.
Субъект диверсии — лицо, достигшее возраста 16 лет. Если ДИ' версионный акт совершается гражданином России по заданию инсг странных спецслужб, деяние должно дополнительно квалифициро* ваться как государственная измена в форме оказания помощи инсг странному государству в проведении враждебной деятельности 0 ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
В Уголовном кодексе предусмотрен не только основной, но и 549 квалифицированный состав диверсии: ее совершение организованной группой (ч. 2 ст. 281).
§ 5
Посягательство на общественные отношения, обеспечивающие недопущение экстремистской деятельности
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ). Объективная сторона преступления характеризуется действиями, состоящими в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности. В статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность определяется как:
1)	деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:
—	насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
—	подрыв безопасности Российской Федерации;
—	захват или присвоение властных полномочий;
—	создание незаконных вооруженных формирований;
—	осуществление террористической деятельности;
—	возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
—	унижение национального достоинства;
—	осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
—	пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
2)	пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
550	3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности
или совершению указанных действий;
4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.
В соответствии с законом уголовно наказуемыми являются только публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, то есть обращенные к широкому кругу людей (к массам, толпе) и преследующие цель вовлечения в указанную деятельность достаточно широкого круга лиц. Склонение конкретных лиц к совершению» например, действий, предусмотренных статьей 278 УК РФ, надлежит квалифицировать как подстрекательство к этому преступлению.
Форма призывов может быть различной: устной (доклады, речи, выступления на собраниях, митингах, демонстрациях), письменной (листовки, плакаты либо иные изобразительные средства) или иной, что для квалификации не имеет значения.
Преступление имеет формальный состав и является оконченным с момента публичного призыва, даже если под его воздействием ни одно лицо не было вовлечено в экстремистскую деятельность.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. От подстрекательства к массовым беспорядкам, хулиганству и вандализму рассматриваемое преступление отличается, в частности, наличием мотивов идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной вражды либо ненависти или вражды по отношению к какой-либо социальной группе.
Субъектом может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный состав данного преступления (ч. 2 ст. 280) характеризуется его совершением с использованием средств массовой информации (печати, радио, телевидения и т.д.).
Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ). В России не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции России), а также дискриминация и унижение человеческого достоинства по указанным признакам.
Уголовно-правовой гарантией соблюдения этого запрета выступает ответственность за возбуждение ненависти или вражды по указанным признакам, установленная статьей 282 УК РФ.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является конституционный принцип недопущения пропаганды или агитации, возбуждающих Национальную, расовую, религиозную или социальную ненависть и вражду, а также дискриминации и унижения людей по политическим, этническим, социальным и иным признакам.
Объективная сторона характеризуется действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.
В данном случае речь идет о таких действиях, в результате которых может возникнуть стойкое отношение неприязни или длительное состояние враждебности между значительными группами людей в зависимости от перечисленных признаков (депортация, применение насилия или призывы к его применению, разрушение культовых зданий, воспрепятствование проведению национальных или религиозных обрядов и т.п.).
Для наличия объективной стороны рассматриваемого преступления достаточно совершения любого из описанных деяний. Однако общим и обязательным для них признаком является способ их совершения — публично (в присутствии значительного количества людей), либо с использованием средств массовой информации.
Достав преступления — формальный, оно признается оконченным с момента совершения описанных действий, даже если между группами людей, различающихся по указанным признакам, ненависть или вражда фактически не возникли.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступлений — лицо, достигшее возраста 16 лет, за исключением преступления, предусмотренного пунктом «б> ч. 2 ст. 282, субъект которого специальный — лицо, использующее свое служебное положение для совершения преступления.
Квалифицированный состав анализируемого преступления характеризуется его совершением:
—	с применением насилия или с угрозой его применения;
—	лицом с использованием своего служебного положения;
—	организованной группой.
55
552 Под применением насилия применительно к пункту «а» ч. 2 ст. 282 понимается причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью хотя бы одному лицу, а также любые иные насильственные действия, не связанные с причинением вреда здоровью, если они не содержат состава более тяжкого преступления (например, истязания по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды — пункт «з» ч. 2 ст. 117 УК РФ; похищение человека — статья 126 УК РФ и т.д.).
Вряд ли можно согласиться с мнением, будто действия лица, возбуждающего национальную, расовую или религиозную вражду с использованием своего служебного положения и при этом нарушающего равноправие граждан по указанным признакам, должны дополнительно квалифицироваться по статье 136 УК РФ (см.: Комментарий к УК РФ / Под ред. А.В. Наумова, М., 1996, с. 679-680).
Организация экстремистского сообщества (ст. 2821 УК РФ). Непосредственный объект — совокупность общественных отношений по реализации конституционного запрета экстремистской деятельности.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 2821, характеризуется четырьмя видами действий.
1.	Создание экстремистского сообщества, то есть организационная деятельность, результатом которой стало появление общественного или религиозного объединения либо иной организации, имеющей цель подготовить или совершить одно или несколько преступлений экстремистской направленности по указанным в диспозиции статьи 2811 мотивам.
2.	Руководство экстремистским сообществом, которое уже создано каким-либо другим лицом, т.е. осуществление функций главаря преступной организации: определение направлений ее деятельности, разработка планов совершения конкретных преступлений экстремистской направленности, распределение обязанностей между членами экстремистского сообщества и т.д. Преступление в этой форме является оконченным с того момента, когда виновный реально начал осуществлять свои руководящие функции.
3.	Руководство какой-то частью сообщества или его структурным подразделением. Часть преступного сообщества может иметь территориальную или функциональную автономию, а структурное подразделение представляет собой организационную единицу (отряд, бригаду, звено и т.п.) в системе сообщества, подчиняющуюся единым планам и единой дисциплине. Руководство частью или структурным подразделением экстремистского сообщества означает осуществление
руководящих функций в рамках полномочий, предоставленных руко- 553 водителю региональной или функциональной организационной единицы руководством (руководителем) экстремистского сообщества. Оконченным преступлением такие действия являются с момента реального осуществления ограниченных руководящих полномочий, , предоставленных виновному главарем (либо коллегиальным руково- * дящим органом) экстремистского сообщества.	ЕД’
4.	Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей отдельных частей или структурных подразделений такого сообщества для координации их экстремистской деятельности.
Все рассмотренные действия по своей сути представляют особую форму приготовления к совершению преступлений экстремистской направленности и не охватывают фактического совершения таких преступлений. Если экстремистским сообществом либо его частью или структурным подразделением реально совершается одно или несколько упомянутых преступлений, то каждое из них должно квалифицироваться самостоятельно по совокупности со статьей 2821 УК РФ.
Субъективная сторона преступления во всех его формах характеризуется прямым умыслом и специальной целью — подготовки или совершения одного или нескольких преступлений, предусмотренных статьями 148, 149, частями 1 и 2 ст. 213, статьями 214, 243, 244, 280 и 282 УК РФ (преступлений экстремистской направленности) по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной или социальной ненависти или вражды. Содержание названных мотивов частично совпадает с мотивами преступления, регламентированного в статье 282 УК РФ, но их перечень дополняется мотивами идеологической, политической ненависти или вражды.
Субъект преступления — специальный: а) создатель экстремистского сообщества; б) создатель объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества; в) руководитель экстремистского сообщества; в) руководитель части или структурного подразделения такого сообщества.
Объективная сторона участия в экстремистском сообществе (ч. 2 ст. 2821) означает вхождение в состав такого сообщества в качестве его члена с принятием на себя всех обязанностей, связанных с участием в этой организации. Оконченным это преступление является с момента вступления виновного в преступную организацию экстремистского характера. Фактическое совершение преступлений экстре-
554 мистской направленности либо участие в таких преступлениях требуют дополнительной квалификации.
Субъективная сторона .характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления является рядовой участник экстремистского сообщества.
Квалифицированный вид преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 2821, характеризуется использованием виновным своего служебного положения.
В соответствии с примечанием к статье 2821 лицо, добровольно прекратившее участие в экстремистском сообществе, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. По своей юридической природе данное основание освобождения от уголовной ответственности является деятельным раскаянием.
Лицо подлежит обязательному освобождению от уголовной ответственности при одновременном наличии двух условий:
—	лицо прекратило свое участие в экстремистском сообществе добровольно, хотя имело возможность не делать этого;
—	в его действиях нет состава какого-либо иного преступления.
Организация деятельности экстремистской организации (ст. 2822 УК РФ). Непосредственный объект данного преступления совпадает с объектом преступления, предусмотренного в статье 2821 УК РФ.
Объективная сторона преступления состоит в организации деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после того, как в законную силу вступило решение суда о ликвидации данного сообщества либо о запрете его деятельности в связи с тем, что эта деятельность была признана экстремистской.
Определяющими при этом являются два признака.
Во-первых, в законную силу вступило решение суда о ликвидации организации либо о запрете ее деятельности в связи с тем, что эта деятельность признана экстремистской.
Во-вторых, виновный после вступления в законную силу этого судебного решения совершает различные действия организационного характера по продолжению сообщества, в отношении которого вынесено судебное решение о ликвидации или о запрете его деятельности: планирует дальнейшие акции сообщества, привлекает новых участников, организует или проводит собрания участников, организует их обучение различным методам экстремистской деятельности и т.д.
Преступление должно признаваться оконченным с момента совер- 555 шения любых действий организационного характера, направленных на неисполнение судебного решения о ликвидации объединения или организации либо о запрете его деятельности.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью продолжить экстремистскую деятельность объединения, кото- & рое решением суда было ликвидировано либо его деятельность была к запрещена.	ч
Субъектом преступления могут выступать создатель экстремистского объединения или организации, а также руководитель экстремистского сообщества или его структурного подразделения.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 ст. 2822 УК РФ, заключается в участии в деятельности экстремистского сообщества после вступления в законную силу судебного решения о ликвидации или запрете этого сообщества в связи с экстремистским характером его деятельности. Состав оконченного преступления в этой форме налицо с момента совершения любого действия участника в общем русле деятельности ликвидированного или запрещенного сообщества.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект — рядовой участник ликвидированного или запрещенного экстремистского сообщества.
Примечание к статье 2822 предписывает обязательное освобождение от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего свое участие в дальнейшей деятельности сообщества, в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с экстремистским характером этой деятельности, при условии, что в его действиях нет какого-либо иного преступления. Это основание освобождения от уголовной ответственности распространяется только на рядовых участников и не касается лиц, виновных в организации дальнейшей деятельности экстремистского сообщества.
§ 6
Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны
Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ). Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регла-
556 ментированные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».
Предметом преступления выступают сведения, составляющие государственную тайну. Понятие сведений, составляющих государственную тайну, освещено при анализе состава государственной измены (§ 2 настоящей главы).
Объективная сторона определена в Уголовном кодексе как разглашение сведений, составляющих государственную тайну, если эти сведения стали достоянием других лиц.
Разглашение - это различные способы предания огласке сведе-ний, составляющих государственную тайну (частная беседа, публичное выступление, ознакомление с документами, схемами, картами, планами, образцами изделий, действующими моделями и т.д.), в результате чего эти сведения становятся достоянием лиц, не имеющих к ним доступа.
Тем не менее законодатель, формулируя содержание объективной стороны разглашения государственной тайны, в качестве условия наступления уголовной ответственности включил оговорку: «если эти сведения стали достоянием других лиц». Таким образом, состав преступления строится как материальный. Именно с момента, когда сведения, составляющие государственную тайну, оказались реально разглашенными, т.е. стали достоянием других лиц и возникла опасность их использования в ущерб безопасности и другим важным интересам России, преступление считается оконченным.
Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, квалифицируется по статье 283 УК РФ при условии, что в деянии отсутствуют признаки государственной измены, описанные в статье 275 УК РФ, в форме выдачи государственной тайны.
Субъективная сторона разглашения государственной тайны может характеризоваться как умышленной. так и неосторожной формами вины.
При умышленном совершении преступление может характеризоваться различными мотивами: стремлением показать свою осведомленность, значимость в социальном плане, проявить интеллигентность и т.п.
При неосторожном разглашении государственной тайны субъект не осознавал, хотя по обстоятельствам дела должен был и мог осознавать, что предает огласке сведения, составляющие государственную тайну (при обсуждении, например, этих сведений в присутствии пот сторонних лиц, которые могли услышать разговор).
Субъект преступления — специальный. Им может быть только % лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе.
Лицом, которому государственная тайна доверена, следует считать лицо, которое в силу занимаемой должности располагает этими сведениями и использует их в интересах государства при осуществлении профессиональных обязанностей. Лицом, которому эти сведения стали известны по службе или работе, может считаться такой работник, которому государственная тайна не предоставлялась для использования, но который ознакомился с нею при выполнении своих трудовых обязанностей (машинистка, копировальщик, шифровальщик, слесарь, собирающий действующую модель секретного прибора, и т.п.).
Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 283 УК РФ) предусматривает один квалифицирующий признак — причинение по неосторожности тяжких последствий. Он имеет оценочный характер и устанавливается судом с учетом всех обстоятельств дела.
Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ). Утрата документов, содержащих государственную тайну, означает их выход из владения лица, имеющего допуск к государственной тайне, вследствие нарушения установленных правил обращения с ними, в результате чего они стали или могли стать достоянием посторонних лиц.
Непосредственный объект рассматриваемого преступления совпадает с объектом разглашения государственной тайны.
Предметом преступления могут быть, во-первых, документы, содержащие государственную тайну (текстовые, графические, электронные и иные документы независимо от способа их исполнения), а во-вторых, предметы, сведения о которых составляют государственную тайну (шифры, коды, карты, образцы изделий, действующие модели приборов и аппаратов, их макеты и т.д.).
Объективная сторона характеризуется прежде всего нарушением установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну (порядка их получения в пользование и их сдачи, правил их хранения, порядка уничтожения и т.д.), или с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну (порядок их хранения, демонстрации, пользования и т.д.). Поскольку диспозиция статьи 284 УК РФ является бланкетной, в каждом уголовном деле необходимо установить, какое именно правило было нарушено в данном случае и в каких конкретных действиях (бездействии) заключалось нарушение. Содержание правил обращения с секретными документами и предметами, сведения о которых составляют
558 государственную тайну, регламентируется Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и другими нормативными правовыми актами (инструкциями, положениями, уставами, наставлениями). Установленные правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, могут быть нарушены как путем действия, так и путем бездействия. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде утраты соответствующих документов или предметов и причинения вследствие этого тяжких последствий.
По сути дела, речь идет о последствиях двух видов, второе из которых вытекает из первого. Первичным последствием, прямо вытекающим из нарушения правил обращения с указанными в законе документами и предметами, является их утрата. Она применительно к статье 284 УК РФ означает не только выход соответствующего документа или предмета из обладания виновного, но и создание тем самым возможности ознакомления с ними для посторонних лиц. Если утрата такой возможности не создает (например, документ сгорел, предмет был уничтожен), то нарушение правил обращения с соответствующими документами или предметами не может квалифицироваться по статье 284. Вторым последствием, производным от первого, является причинение тяжких последствий как результат утраты документов или предметов либо как результат их попадания в руки посторонних лиц или возможность такого попадания.
Между нарушением установленных правил обращения с названными в диспозиции документами и предметами и рассмотренными последствиями должна быть установлена причинная связь.
Поскольку состав преступления является материальным, оконченным оно является с момента наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления — специальный. Им может быть только вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее надлежащим образом оформленный допуск к государственной тайне, которому документы, содержащие государственную тайну, либо предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, были доверены или к которым это лицо имеет доступ по службе или работе.
16 глава	ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
§ 1	Понятие и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
В ранее действовавшем уголовном законе России рассматриваемая группа деяний называлась должностными преступлениями, то есть преступными посягательствами, совершенными должностными лицами либо в связи с занимаемым должностным положением. К числу должностных преступлений можно отнести злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 2851 УК РФ), нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 2852 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287 УК РФ), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ), получение взятки (ст. 290 УК РФ), халатность (ст. 293 УК РФ).
Вместе с тем совершение служебного подлога (ст. 292 УК РФ) предусмотрено как должностным лицом, так и иным государственным служащим или служащим органа местного самоуправления. Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ) может быть совершено только государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, дача взятки (ст. 291 УК РФ) совершается общим субъектом.
В примечании 4 к статье 285 УК РФ разъясняется, что государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям главы 30 УК РФ в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями (ст. 292, 288 УК РФ).
Приведенная формулировка приравнивает в порядке исключения отдельные деяния недолжностных лиц, предусмотренные статья-
60 ми 292, 288 УК РФ, к должностным преступлениям. Следовательно, в состав включенных в главу 30 УК РФ преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления входят как должностные преступления, так и приравненные к ним в порядке исключения деяния государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не являющихся должностными лицами, а также деяния, совершенные иными лицами (ст. 291 УК РФ).
Исходя из изложенного, под преступлениями против государ-ственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления следует понимать группу преступных деяний, посягающих на порядок осуществления государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления, совершаемых должностными лицами в связи с занимаемым должностным положением, а также в исключительных случаях, предусмотренных уголовным законом, государственными служащими и служащими органов местного самоуправления, не относящимися к числу должностных лиц, либо иными лицами.
Родовой объект преступных деяний, предусмотренных главой 30 УК РФ, — общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов публичной власти.
Видовой объект — порядок осуществления государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Конституцией Российской Федерации в статье И предусмотрено, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
Согласно статье 12 Конституции в России признается и гарантируется местное самоуправление, которое осуществляется в пределах своих полномочий самостоятельно.
Wbgp В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» под государственной службой понимается профессиональная служебная деятельность граждан России, достигших возраста 18 лет, по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, федеральных государственных органов,
субъектов Российской Федерации, их государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности ее субъектов. ||
Видами государственной службы являются: государственная гражданская служба, военная и правоохранительная служба. Обязанности по государственной службе исполняются за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта Федерации.
Муниципальная служба - это в соответствии с Федеральным за-3^ коном от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в
Российской Федерации» профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
К видам преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления относятся:
злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 2851 УК РФ); нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 2852 УК РФ);
превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);
отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287 УК РФ);
присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ);
незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);
получение взятки (ст. 290 УК РФ);
дача взятки (ст. 291 УК РФ);
служебный подлог (ст. 292 УК РФ);
халатность (ст. 293 УК РФ).
Непосредственным объектом преступлений против государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления являются различные стороны видового объекта, т.е. интересы государственной службы или службы в органах местного самоуправления, те либо иные элементы указанных видов службы.
Преобладающую часть преступлений данной группы составляют Деяния, где отсутствует предмет преступления. Между тем в отдельных составах наличие предмета обязательно: документы, мате-
56
(
562 риалы как носители информации (ст. 287 УК РФ); деньги, ценные бумаги, иное имущество (ст. 290, 291 УК РФ); официальные документы (ст. 292 УК РФ).
Объективная сторона преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления выражается, как правило, в действиях. Путем бездействия могут быть совершены только некоторые виды злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и халатность (ст. 293 УК РФ).
Должностные преступления в рассматриваемой группе преступных посягательств имеют, как правило, следующие отличительные признаки:
1)	совершаются должностным лицом с использованием своих должностных полномочий либо в связи с их осуществлением;
2)	совершаются недолжностным лицом, но связаны с последующим использованием полномочий должностного лица;
3)	совершаются вопреки интересам государственной службы или службы в органах местного самоуправления.
Должностным лицом с использованием своих должностных полномочий (или в связи с ними) совершаются преступные деяния, предусмотренные статьями 285 — 287, 289, 290, 292, 293 УК РФ. Указанный признак предполагает, во-первых, наличие у виновного статуса должностного лица и, во-вторых, использование виновным своих должностных полномочий для совершения преступления, или совершение преступления в связи с этими полномочиями (ст. 293).
К разряду деяний, совершаемых недолжностным лицом, но связанных с последующим использованием полномочий должностного лица, можно отнести дачу взятки должностному лицу (ст. 291), которая может быть совершена любым недолжностным лицом, но, во-первых, дается должностному лицу и, во-вторых, для последующего использования этим должностным лицом своих должностных полномочий в интересах взяткодателя.
Приравненные к должностным преступления государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц (ст. 288, 292), совершаются только путем действия. Они сходны с должностными преступлениями тем, что, во-первых, посягают на тот же объект (предмет), во-вторых, совершаются с использованием служебного (но не должностного) положения, в-третьих, совершаются вопреки интересам государственной или муниципальной службы.
Часть преступлений против государственной власти, государст- 563 венной службы и службы в органах местного самоуправления имеет формальный состав (ст. 2851, 2852, 287, 289 — 292 УК РФ), преступ
ление признается оконченным с момента совершения указанных в диспозициях действий.
Другая часть рассматриваемой группы преступлений имеет материальные составы (ст. 285, 286, 288, 293); преступление признается
оконченным с момента существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо наступления иных преду- X смотренных уголовным законом последствий.	I
Субъективная сторона преступлений против государствен-ной власти, интересов государственной службы и службы в органах
местного самоуправления предусматривает, как правило, умышленную форму вины (ст. 285 —292). Вместе с тем халатность (ст. 293) предполагает наличие неосторожной формы вины.
Ряд рассматриваемых преступных посягательств предусматривает наличие в качестве обязательного признака субъективной стороны преступления корыстную мотивацию или иную личную заинтересованность (ст. 285, 290, 292 УК РФ).
Исходя из анализа составов преступлений, предусмотренных статьями 285 — 293 УК РФ, а также примечания 1 к статье 285, субъектами преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления могут быть признаны следующие категории лиц:
;	1) должностные лица, не занимающие государственных должно-
стей Российской Федерации и государственных должностей субъек-.тов Российской Федерации, а равно главы органа местного самоуправления;
I 2) должностные лица, занимающие государственные должности .Российской Федерации;
К 3) должностные лица, занимающие государственные должности Субъектов Российской Федерации;
К 4) должностные лица, занимающие должность главы органа местного самоуправления;
5)	государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц;
6)	лица, не являющиеся государственными служащими или слу-кащими органов местного самоуправления.
I В соответствии с примечанием 1 к статье 285 должностными лицами в статьях главы 30 УК РФ признаются лица, постоянно, временно 1ли по специальному полномочию осуществляющие функции предста-
4
564 вителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных корпорациях, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Указанные в примечании 1 к статье 285 функции должны выполняться постоянно, временно или по специальному полномочию.
В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге»1 отмечается: судам необходимо иметь в виду, что лицо, временно исполняющее обязанности по определенной должности или осуществляющее их по специальному полномочию, может быть признано субъектом должностного преступления при условии, если указанные обязанности были возложены на данное лицо в установленном законом порядке.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»1 2 дается разъяснение: выполнение перечисленных в примечании 1 к статье 285 УК РФ функций по специальному полномочию означает, что лицо исполняет определенные функции, возложенные на него законом (стажеры органов милиции, прокуратуры и др.), нормативным актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом. Такие функции могут осуществляться в течение определенного времени или одноразово либо совмещаться с основной работой (народные и присяжные заседатели и др.).
К представителям власти, исходя из разъяснений, содержащих-ду ся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6, следует относить лиц, осуществляющих законодательную, исполнительную или судебную власть, а также работников государственных, надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности.
1 Судебная практика по уголовным делам. Указ. соч. — С. 147—152.
2 Там же. — С. 148.
В пункте 3 вышеупомянутого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъясняются понятия организационно-распорядительных, административно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.
Под организационно-распорядительными функциями понимается руководство коллективом, расстановка и подбор кадров, организация труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения, наложение дисциплинарных взысканий, а также иные функции по руководству и управлению подчиненными.
К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также полномочия по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения и т.д.
В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженными Силами Российской Федерации признается государственная военная организация, предназначенная для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности ее территории, выполнения задач в соответствии с международными договорами России.
К другим войскам и воинским формированиям согласно статье 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 153-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» относятся: внутренние войска МВД России, войска гражданской обороны, инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах ^Государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских подразделениях и органах.
Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, уста-
56
566 навливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (примечание 2 к ст. 285 УК РФ).
Такими лицами являются Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, председатели палат Федерального Собрания Российской Федерации, федеральные министры и иные категории должностных лиц.
Лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, признаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (примечание 3 к ст. 285 УК РФ). К разряду таких лиц относятся руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутаты, судьи и другие должностные лица субъекта Российской Федерации.
§ 2
Характеристика конкретных видов преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ).
В соответствии с действующим уголовным законодательством под gfr злоупотреблением должностными полномочиями понимается использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование определенного звена системы государственной или муниципальной службы.
В качестве дополнительного непосредственного объекта выступают права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства, не свя-
занные с интересами государственной службы или службы в органах местного самоуправления.
Объективная сторона преступления предусматривает наличие трех элементов:
1)	использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы:
2)	причинение таким незаконным использованием служебных полномочий социально опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;
3)	причинную связь между использованием должностным лицом ^8 служебных полномочий вопреки интересам службы и наступлением указанных последствий.
Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует понимать, во-первых, действие должностного лица в рамках своих служебных полномочий, во-вторых, применение этих полномочий вопреки тем целям и задачам, которые поставлены перед должностным лицом как государственным или муниципальным служащим.
Для того чтобы установить, что должностное лицо действовало в рамках своих служебных полномочий, необходимо изучить статус должностного лица, совершившего данное преступное деяние, и определить, какие именно служебные полномочия были использованы для совершения преступления.
Использование конкретных служебных полномочий должностного лица следует отличать от злоупотребления служебным положением.
Устанавливая, действовало ли должностное лицо вопреки интересам службы, необходимо тщательно изучить нормативные правовые акты, где определены цели и задачи того органа, учреждения или предприятия, где осуществляет государственную или муниципальную службу указанное должностное лицо, и только после этого делать обоснованный, со ссылками на соответствующие правоположе-ния вывод о том, что действия должностного лица с использованием его служебных полномочий противоречили интересам службы.
Социально опасные последствия деяния должностного лица должны выражаться в существенном нарушении прав или законных Интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
При совершении деяния, предусмотренного статьей 285, следует Установить, какие конкретные права или законные интересы были на-
568 рушены. Причиненный этим правам и законным интересам вред должен быть существенным. В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 «О судебной практике по деЛам о злоупотреблениях властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» разъясняется, что судам надлежит выяснять и указывать в приговоре характер причиненного вреда, имея в виду, что он может выражаться в причинении не только материального, но и иного вреда — в нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета органов власти, государственных и общественных организаций, создании помех и сбоев в их работе, нарушении общественного порядка, сокрытии хищений, других преступлений и т.п. При решении вопроса о том, является ли причиненный вред существенным, необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесенного ими материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им морального, физического или имущественного вреда и т.п.
Между использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы и наступлением последствий в виде существенного нарушения правил и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства необходимо установить существование причинной связи.
Состав преступления — материальный, оно признается оконченным с момента наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом общественных или государственных интересов.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ, характеризуется умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла.
Обязательный признак субъективной стороны — мотив: корыстная или иная личная заинтересованность.
Корыстная заинтересованность состоит в стремлении должностного лица получить незаконную материальную выгоду путем злоупотребления должностными полномочиями (деньги, иное имущество, освобождение от материальных затрат или выполнения обязательств имущественного характера и т.д.).
* Под иной личной заинтересованностью согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью илИ служебным положением, превышении власти или служебных полно-
мочий, халатности и должностном подлоге» следует понимать 569 стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную интересами карьеризма, протекционизма, семейственности, желанием приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
Субъект преступления, предусмотренного частью 1 ст. 285, специальный: должностное лицо, не относящееся к категории лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации либо должность главы органа мест- Ип ного самоуправления.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 285.
В качестве квалифицирующего признака выступает совершение злоупотребления должностными полномочиями:
—	лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации;
—	лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации;
—	главой органа местного самоуправления.
Понятия лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъекта Российской Федерации, рассмотрены выше.
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом данного образования в соответствии с указанной статьей Закона собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 1).
Особо квалифицированный состав преступления установлен ^частью 3 ст. 285: совершение деяний, предусмотренных частями 1, 2 ст. 285* повлекших тяжкие последствия.
v Под тяжкими последствиями согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге», понимается причинение такого вреда, как крупные аварии, длительная остановка транспорта Или производственного процесса, дезорганизация работы учреждения, предприятия, срыв выполнения производственных заданий, на-
570 несение государству ущерба в особо крупных размерах, причинение смерти или тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку и т.д.
Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 2851 УК РФ).
ЧЪир Под нецелевым расходованием бюджетных средств понима-ется расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере (ч. 1 ст. 2851 УК РФ).
Основной непосредственный объект преступления, предусмотренного статьей 2851 УК РФ, — общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование конкретного органа государственной власти или местного самоуправления.
Дополнительный непосредственный объект преступления — установленный законом порядок расходования целевых бюджетных средств.
Объективная сторона преступления содержит два элемента:
1) расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получателя, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств;
2) совершение указанного деяния в крупном размере.
Порядок расходования целевых бюджетных средств определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации (БК РФ), иными нормативными правовыми актами и конкретным документом, который служит основанием для получения бюджетных средств. Именно в нем определяются условия целевого расходования полученных бюджетных средств, нарушение которых образует рассматриваемое деяние. Чаще всего цели предоставления бюджетных средств определяются в утверждаемом на текущий год бюджете федерального или иного уровня. Согласно статье 268 БК РФ финансовый контроль за расходованием предоставленных бюджетных средств осуществляет Министерство финансов Российской Федерации. Использование целевых бюджетных средств не в соответствии с их назначением означает, что они были израсходованы не на те цели, которые были определены в условиях их получения.
Крупным размером согласно примечанию к статье 2851 признает- ^77 сумма бюджетных средств, превышающая 1,5 млн рублей.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным в иент нецелевого использования бюджетных средств в крупном раз-
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.
Субъект преступления специальный: должностное лицо получа-геля целевых бюджетных средств.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 2851 УК РФ.
Квалифицирующими признаками является совершение рассматриваемого деяния:
—	группой лиц по предварительному сговору;
—	в особо крупном размере.
Понятие совершения деяния группой лиц по предварительному сговору дано в статье 35 УК РФ.
Особо крупным размером в соответствии с примечанием к статье 2851 признается сумма бюджетных средств, превышающая семь миллионов пятьсот тысяч рублей.
Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 2852 УК РФ).
Лг Нецелевым расходованием средств государственных вне- | бюджетных фондов признается расходование этих Средств I должностным лицом на цели, не соответствующие условиям, оп- । ределенным законодательством Российской Федерации, регули- j рующим их деятельность, и бюджетам указанных фондов, совер- i шенное в крупном размере (ч. 1 ст. 2852 УК РФ).	|
Непосредственный объект преступления, предусмотренного Статьей 2852, общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование системы государственной либо муниципальной службы.
► Дополнительный непосредственный объект преступления — Установленный законом порядок расходования целевых бюджетных Средств.
г Объективная сторона преступления содержит два необходимых элемента:
[ 1) расходование средств государственных внебюджетных фондов Должностным лицом на цели, не соответствующие условиям, определяемым законодательством Российской Федерации, регулирующим Их деятельность, и бюджетам указанных фондов;
572	2) совершение данного деяния в крупном размере.
Порядок расходования средств государственных внебюджетных фондов определяется уставами этих фондов, а также иными нормативными актами, регламентирующими их деятельность.
Крупным размером согласно примечанию к статье 2851 признается сумма, превышающая 1,5 млн рублей.
Состав преступления формальный, оно признается оконченным в момент нецелевого расходования средств государственного внебюджетного фонда в крупном размере.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.
Субъект преступления специальный: должностное лицо соответствующего внебюджетного фонда.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен в части 2 ст. 2852. Квалифицирующими признаками признаются: — совершение деяния группой лиц по предварительному сговору; — совершение деяния в особо крупном размере.
Согласно примечанию к статье 2851 особо крупным размером признается сумма, превышающая 7,5 млн рублей.
Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).
Wlmr Под превышением должностных полномочий понимается со-вершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 1 ст. 286 УК РФ).
Основной непосредственный объект преступления, предусмотренного статьей 286, совпадает с основным непосредственным объектом преступного деяния, указанного в статье 285 УК РФ.
В качестве дополнительного непосредственного объекта рассматриваемого преступления могут быть права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства. Кроме того, в части 3 ст. 286 дополнительным объектом является здоровье граждан.
Объективная сторона преступления, изложенного в части 1 ст. 286, состоит из следующих трех элементов:
—	совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий;
—	наличие последствий в виде существенного нарушения прав И законных интересов граждан или организаций либо охраняемых за' коном интересов общества или государства;
— причинная связь между действиями должностного лица и на- 573 ступлением указанных последствий.
Превышение должностных полномочий может выражаться прежде всего в незаконном совершении таких действий, которые вправе осуществлять только другое должностное лицо. При установлении наличия этой формы превышения должностных полномочий необходимо определить, какое именно должностное лицо было полномочно осуществить указанные действия, т.е. в чьей компетенции находились полномочия по их совершению.	jf||
Другой формой превышения должностных полномочий может 1ИЗ быть незаконное совершение должностным лицом в обычных услови- ^Ч|| ях действий, которые ему разрешено совершать только при наличии особых обстоятельств. Так, капитан государственного порта, исходя из совершения виновным правонарушения, предусмотренного статьей 11.9 КоАП РФ («Управление судном судоводителем или иным лицом в состоянии опьянения»), пользуясь полномочиями, предоставленными ему статьей 23.38 КоАП РФ, лишил капитана судна права управления судном на один год. Вместе с тем начальнику порта было известно, что капитан управлял судном не в состоянии опьянения, а в болезненном состоянии. Таким образом, тех условий, при наличии которых (состояние опьянения судоводителя) начальник порта мог реализовать свое должностное полномочие по лишению капитана права управления судном, в наличии не было, капитан порта превысил свои должностные полномочия.
Еще одной, довольно распространенной формой превышения должностных полномочий является совершение должностным лицом действий, которые оно не вправе совершать ни при каких обстоятельствах. Речь идет, к примеру, о нанесении должностным лицом побоев подчиненным, умышленном унижении их чести ц достоинства, выраженном в неприличной форме, а также иных подобного рода действиях.
Обязательными последствиями превышения должностных полномочий должно быть существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Понятие этих последствий рассмотрено применительно к статье 285 УК РФ.
Между действиями должностного лица и наступившими последствиями должно быть установлено наличие причинной связи, критерии которой изложены выше.
Состав преступления — материальный, оно признается оконченным с момента наступления указанных в части 1 ст. 286 последствий.
574 Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого или косвенного умысла.
Субъект преступления, предусмотренного частью 1 ст. 286, специальный: должностное лицо, не занимающее государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации либо должность главы органа местного самоуправления.
Квалифицированный состав преступления установлен в части 2 ст. 286.
Квалифицирующими признаками являются совершение превышения должностных полномочий:
—	лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации;
—	лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации;
—	главой органа местного самоуправления.
Особо квалифицированный состав преступления содержится в части 3 ст. 286 — деяния, предусмотренные частями 1, 2 ст. 296 УК РФ, если они совершены:
—	с применением насилия или с угрозой его применения;
—	с применением оружия или специальных средств;
—	с причинением тяжких последствий.
Под применением насилия при превышении должностных полномочий в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» понимается физическое воздействие на потерпевшего путем причинения побоев, вреда здоровью, физической боли, а также лишение его свободы.
Угроза применения насилия должностным лицом предполагает психическое воздействие на потерпевшего: запугивание его причинением физического насилия, лишением свободы и другими аналогичными методами.
Под оружием, исходя из Федерального закона «Об оружии», понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов (огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое, газовое оружие).
Специальные средства — это состоящие на вооружении органов милиции, внутренних войск и иных государственных или муниципальных органов резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, специальные транспортные и иные технические средства поддержа-
----------------------------------------------------------------------*
ния общественной безопасности, правопорядка, обеспечения личной 575 безопасности государственных или муниципальных служащих либо
иных лиц.
Применение оружия или специальных средств выражается в их фактическом использовании должностным лицом для осуществления физического или психического воздействия на потерпевшего, т.е. причинения вреда здоровью, физической боли, либо демонстрация их в качестве реальной угрозы, выстрелов в воздух и т.д.
В пункте 12 вышеуказанного постановления Пленума Верховного
Суда разъясняется, что при решении вопроса о наличии квалифици- яН^ЕВ рующего признака — применении оружия — судьям следует исхо-дить из того, что такой вывод может быть сделан в случаях, когда по	I
делу установлено фактическое использование оружия для физического воздействия на потерпевшего путем причинения ему смерти или вреда здоровью, а также для психического воздействия путем угрозы причинения такого вреда, если у потерпевшего имелись основания считать, что его жизни и здоровью грозила реальная опасность.
Причинение тяжких последствий при превышении должностных полномочий может выражаться в причинении по неосторожности смерти или тяжкого вреда здоровью потерпевшего, а также в остановке производственных процессов, крупных авариях, причинении особо крупного материального ущерба и других подобного рода последствиях, представляющих повышенную опасность для общества.
Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287 УК РФ).
’чЛ» Под отказом в предоставлении информации Федеральному I Собранию или Счетной палате Российской Федерации пойи- | мается неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов), а также предоставление заведомо неполной либо ложной информации Совету Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания России или Счетной палате Российской Федерации, если эти деяния совершены должностным лицом, обязанным предоставлять такую информацию (ч. 1 ст. 287).
Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование государственной и муниципальной службы. В качестве дополнительного объекта могут выступать порядок предоставления информации Федеральному Собранию или Счетной палате,
576 а в части 3 ст. 287 — права и законные интересы граждан, общества и государства.
Предметом преступления, предусмотренного статьей 287, являются документы или материалы. Информация, содержащаяся в этих материалах или документах, может быть информацией политического, экономического либо иного характера. Для того чтобы стать предметом рассматриваемого преступления, указанная информация должна быть, во-первых, официальной (т.е. полученной законным путем), во-вторых, запрошенной Федеральным Собранием РФ или Счетной палатой РФ в установленном нормативными правовыми актами порядке.
Согласно статье 16 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № З-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы в установленном порядке обеспечиваются документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством России, Конституционным, Верховным, Высшим Арбитражным судами Российской Федерации, иными государственными органами, а также другими информационными материалами. При обращении указанных лиц в органы государственной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультацией специалистов, безотлагательно предоставляют им необходимую информацию и документацию, независимо от степени их секретности в соответствии с федеральным законодательством о государственной тайне.
Счетная палата Российской Федерации является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием и подотчетным ему. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от И января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» все органы государственной власти в Российской Федерации, органы местного самоуправления, Центральный банк Российской Федерации, предприятия, учреждения, организации и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности. Отказ или уклонение должностных лип от своевременного предоставления необходимой информации или документов по требованию Счетной палаты, а также предоставление
ложной информации влечет ответственность, установленную россий- 577 ским законодательством.
Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 287 УК РФ, предполагает четыре альтернативных вида деяний должностного лица, обязанного предоставлять запрошенную Федеральным Собранием или Счетной палатой информацию: 1) неправомерный отказ от предоставления информации; 2) уклонение от предоставления информации; 3) предоставление заведомо неполной информации; 4) предоставление заведомо ложной информации.
Неправомерный отказ от предоставления информации состоит 1ИЗ в прямом, ясно выраженном отказе должностного лица предоставить Федеральному Собранию или Счетной палате запрошенную информацию. При этом имеется в виду, что отказ был неправомерным, то есть осуществлялся вопреки требованиям закона либо иных нормативных актов, обязывающих должностное лицо предоставить имеющуюся у него официальную информацию.
Уклонение от предоставления информации представляет, по существу, разновидность отказа, но в отличие от прямого отказа выражается в завуалированной форме. Информация не предоставляется без законных к тому оснований, но под внешне уважительными предлогами.
Предоставление заведомо неполной информации заключается в осознанном предоставлении не всей, а только части запрошенной информации.
Предоставление заведомо ложной информации выражается в осознанном предоставлении документов или материалов, которые не соответствуют действительности полностью либо частично.
Состав преступления, предусмотренного частью 1 ст. 287 УК РФ, формальный, оно считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в диспозиции деяний.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла.
Субъект преступления, регламентированного частью 1 ст. 287, специальный: должностное лицо, обязанное предоставлять информацию Федеральному Собранию или Счетной палате, не занимающее государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Федерации.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 287.
Квалифицирующим признаком является совершение деяния, указанного в части 1 ст. 287: 1) лицом, занимающим государственную
578 должность Российской Федерации; 2) лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации.
Особо квалифицированный состав преступления установлен в части 3 ст. 287: совершение деяний, предусмотренных частями 1, 2 ст. 287, если они;
—	сопряжены с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти;
—	совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
—	повлекли тяжкие последствия.
Сокрытие правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти, — это та цель, с которой связывается усиление уголовной ответственности за отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию или Счетной цалате. Повышенная социальная опасность такого деяния состоит в том, что виновный путем отказа в предоставлении информации пытается скрыть дисциплинарный проступок или иное правонарушение должностного лица.
Группой лиц по предварительному сговору, совершившей отказ в предоставлении информации Федеральному собрании^ или Счетной палате, следует считать группу из двух или более должностных лиц, заранее договорившихся о совместном совершении рассматриваемого преступного деяния с распределением или без распределения ролей.
Организованной группой при совершении указанного преступления признается устойчивая группа должностных лиц, заранее объединившаяся для совершения одного или нескольких преступлений рассматриваемого вида.
Тяжкими последствиями применительно к составу преступления, предусмотренного частью 3 ст. 287, следует считать нарушение конституционных прав и свобод значительного количества граждан, причинение особо крупного ущерба гражданам и организациям, срыв крупных политических или экономических мероприятий, серьезную дискредитацию одной из ветвей власти и др.
Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ). Согласно действующему уголовному закону под присвоением полномочий должностного лица понимается присвоение государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций.
Основной непосредственный объект преступления — инте- 57 ресы государственной власти, государственной службы или службы в органах местного самоуправления. В качестве дополнительного объекта выступают права и законные интересы граждан или организаций.
Объективная сторона преступления предполагает наличие трех обязательных признаков:
1)	присвоение государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, пол- Л номочий должностного лица и совершение действий с использовани- w ем присвоенных полномочий;
2)	последствие в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций;
3)	причинная связь между действиями виновного и наступившими последствиями.
Присвоение полномочий должностного лица состоит в том, gfr что государственный или муниципальный служащий незаконно выдает себя за представителя власти либо за лицо, обладающее организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями в государственных или муниципальных органах либо учреждениях, т.е. за конкретное должностное лицо, которым он не является.
Вместе с тем одного присвоения полномочий для выполнения объективной стороны деяния, предусмотренного статьей 288, недостаточно. Необходимо, чтобы государственный или муниципальный служащий, присвоивший полномочия должностного лица, действовал, незаконно используя присвоенные полномочия. Действия такого рода могут выражаться в использовании форменной одежды представителя власти, подписании приказа или иного распоряжения, затрагивающего права и законные интересы граждан либо организаций, незаконном распоряжении товарно-материальными ценностями и др.
Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций как последствия незаконных действий государственного либо муниципального служащего, присвоившего себе полномочия должностного лица, выражаются, как правило, в нарушении конституционных прав человека и гражданина, срыве важных организационных мероприятий, остановке производства либо технологических процессов, причинении гражданам или организациям крупного материального ущерба и т.п.
80 Отнесение нарушения прав и законных интересов граждан и организаций к разряду существенных осуществляется судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела.
Между действиями государственного или муниципального служащего, незаконно присвоившего себе полномочия должностного лица, и наступившими последствиями в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций необходимо установить наличие причинной связи.
Состав преступления материальный, преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого или косвенного умысла.
Субъект преступления специальный', достигший возраста 16 лет государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом, полномочия которого он присвоил и незаконно использовал.
Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ).
Wbv Под незаконным участием в предпринимательской деятель-ности понимается учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.
Непосредственный объект преступления — интересы государственной или муниципальной службы.
Объективная сторона преступления состоит из следующих действий:
1)	учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность;
2)	либо участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом;
3)	соединение хотя бы одного из упомянутых выше деяний с предоставлением организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.
Учреждение должностным лицом организации, осуществляю- % 81 щей предпринимательскую деятельность, состоит в создании на основе устава или учредительного договора одной из трех перечисленных в статье 50 ГК РФ видов организаций с осуществлением их государственной регистрации в установленном законом порядке.
Участие должностного лица в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, лично или через доверенное лицо заключается во вхождении должностного лица либо его доверенного лица в управленческие органы указанной организа-ции (президиум, исполком, совет директоров и т.д.) и оказание таким ИП образом воздействия на управленческую деятельность этой организа-ции.
Как учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, так и участие его в управлении такой организацией лично или Через доверенное лицо образуют состав преступления, предусмотренного статьей 289 УК РФ, лишь в случае, если эти деяния осуществляются вопреки запрету, установленному законом.
Вместе с тем учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, само по себе не влечет уголовной ответственности, предусмотренной статьей 289 УК РФ. Необходимо установить, что должностное лицо соединило перечисленные деяния с предоставлением организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.
Речь идет об одной из форм незаконного использования должностным лицом своих полномочий, которое ^выражается в предоставлении организации при помощи этих полномочий льгот, преимуществ или покровительства в иной форме (содействие в получении государственных кредитов, привлечение к участию в выгодном конкурсе, тендере и т.п.).
Состав преступления формальный, оно признается оконченным с момента осуществления действий, перечисленных в диспозиции статьи 289 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого умысла.
Субъект преступления специальный', должностное лицо, использующее свои полномочия вопреки запретам, установленным законом.
582 Получение взятки (ст. 290 УК РФ).
Под получением взятки понимается получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ч. 1 ст. 290 УК РФ).
Взяточничество является одним из наиболее распространенных в России форм коррупционной преступности1. В последние годы динамика взяточничества характеризуется следующим образом: в 1999 г. было зарегистрировано 6823 случая уголовно наказуемого взяточничества, в 2000 г. — 7047, в 2001 г. — 7909, в 2002 г. — 7311, в 2003 г. — 7346, в 2004 г. - 66871 2, в 2005 г. - 9419, в 2006 г. - И 063. Вместе d тем большинство этих преступлений остаются латентными.
Непосредственный объект преступления — интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В качестве дополнительного объекта могут выступать права и законные интересы граждан или организаций.
Предметом получения взятки могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера.
К иному имуществу согласно гражданскому законодательству можно отнести иное, помимо денег и ценных бумаг, движимое (мебель, автомашины, компьютеры и пр.) и недвижимое (участки земли, здания, сооружения, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей) имущество (ст. 130 ГК РФ).
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по Делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» разъясняется, что предметом взятки наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности,
1 См.: Малиновский И.Б. Коррупция: проблемы уголовной ответственности государственных служащих. — М., 1996. — С. 83 — 97; Максимов С.В. Коррупция в России. — Уфа, 2000. — С. 10 — 16.
2 Состояние преступности в России за 1999 — 2006 гг. — М.: ГИАЦ МВД России, 2000 2007.
занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых 5^ объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. Указанные выгоды и услуги должны получить в приговоре денежную оценку.
Объективная сторона преступления состоит из следующих признаков:
1) получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера;
2) получение взятки за выполнение определенных действий (бездействия) должностного лица в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.
Взятка может быть получена должностным лицом лично или через посредника.
Получение взятки лично предусматривает не только получение ее должностным лицом непосредственно, йо и получение ее иными, близкими виновному лицами с его согласия. В пункте 6 вышеупомянутого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отмечается, что если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказание материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки.
Получение взятки через посредника означает, что должностное лицо использовало при ее получении посреднические услуги с тем, чтобы надежнее скрыть совершение преступного деяния. В пункте 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда разъясняется, что уголовная ответственность посредника во взяточничестве в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли в получении должностным лицом взятки наступает лишь в случаях, предусмотренных статьей 33 УК РФ, то есть тогда, когда посредник являлся соучастником должностного лица в совершении рассматриваемого преступления.
Получение взятки должностным лицом обусловлено четырьмя возможными вариантами его действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц:
1) действий (бездействия), которые входят в служебные полномочия должностного лица;
2) действий (бездействия), которые не входят в служебные полномочия должностного лица, но оно может способствовать им в силу своего должностного положения;
584	3) общее покровительство;
4) попустительство по службе.
Первый вариант действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц состоит в совершении действий или бездействия, которые входят в служебные полномочия должностного лица. К ним относятся, к примеру, действия лица по приему за взятку на работу или учебу, выделение государственных кредитов, муниципальной квартиры, бездействие должностного лица, обязанного проводить регулярные контрольные проверки санитарного состояния конкретного хозяйствующего объекта, и т.д.
Второй вариант действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц выражается в способствовании должностного лица в силу своего должностного положения совершению действий (бездействия), не входящих в его служебные полномочия.
В пункте 4 вышеназванного постановления Пленума отмечается, что под должностным положением, способствующим совершению определенных действий в пользу взяткодателя со стороны указанных должностных лиц, следует, в частности, понимать значимость и авторитет занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, в отношении которых осуществляется руководство со стороны взяткополучателя.
Третий вариант действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц состоит в общем покровительстве.
Общее покровительство заключается в необоснованной поддержке подчиненного при продвижении по службе, его поощрении, представлении к государственным наградам и т.п. Согласно пункту 6 упомянутого выше постановления Пленума к общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью. К общему покровительству могут быть отнесены и иные действия, не связанные со служебной подчиненностью, осуществляемые с целью возможного совершения выгодных взяткодателю действий в будущем.
Четвертый вариант — попустительство по службе заключается в необоснованном отсутствии реакции должностного лица на дисциплинарные проступки, упущения в работе подчиненных. К попустительству по службе согласно пункту 6 упомянутого постановления Пленума следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения им нарушения в служебной деятельности взят
кодателя или представляемых им лиц, нереагирование на его непра- 585 вомерные действия.
Независимо от варианта действий (бездействия) должностного лица в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, в соответствии с пунктом 9 этого же постановления Пленума суду следует указывать в приговоре, за выполнение каких конкретных действий (бездействия) должностное лицо получило взятку от заинтересованного лица. Время передачи взятки (до или после совершения действия (бездействия) в интересах дающего) на квалификацию содеянного не j|jfJ влияет.	ИПп
При получении взятки речь идет о действиях должностного лица не только в пользу взяткодателя, но и представляемых им лиц. Такими лицами могут быть родственники взяткодателя, иные граждане или организации, по поручению которых он действует и которых он представляет перед должностным лицом.
Состав преступления формальный, оно признается оконченным с момента получения взятки. В соответствии с пунктом И постановления Пленума получение должностным лицом взятки считается оконченным преступлением с момента принятия им хотя бы части передаваемых ценностей.
Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся получить предмет взятки, содеянное ими следует квалифицировать согласно пункту 11 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации как покушение на получение взятки.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла.
Обязательным признаком субъективной стороны является мотив: корыстные побуждения.
Субъект преступления, предусмотренного частью 1 ст. 290 УК РФ, специальный — должностное лицо, не занимающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Федерации или должность главы местного самоуправления.
Не являются субъектами получения взятки работники государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, исполняющие в них профессиональные или технические обязанности, которые не относятся к организационно-распорядительным или административно-хозяйственным функциям. Вместе с тем, если на таких работников возлагаются указанные функции, они могут стать субъектами рассматриваемого вида преступления.
л»---
586
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда России 7 октября 1999 г., рассматривая дело Ш., обратила внимание на то, что врач-терапевт городской поликлиники, на которого были возложены обязанности председателя медицинской водительской комиссии при поликлинике, исходя из должностной инструкции, наделяющей председателя этой комиссии организационно-распорядительными полномочиями, признан должностным лицом, способным нести ответственность в качестве субъекта преступления, предусмотренного статьей 290 УК РФ (БВС РФ, 2000, Ns 8, с. 19-20).
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 290 УК РФ: получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие).
В пункте 10 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда разъясняется, что под действиями (бездействием) должностного лица, которые он должен совершить в пользу взяткодателя, следует понимать такие действия, которые он правомочен или обязан был выполнить в соответствии с возложенными на него полномочиями, а под незаконными действиями должностного лица — неправомерные действия, которые не вытекали из его служебных положений или совершались вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в себе признаки преступления или иного правонарушения.
Согласно пункту 20 указанного постановления Пленума получение должностным лицом денег, ценных бумаг и других материальных ценностей якобы за совершение действия (бездействия), которое оно не может осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение, следует квалифицировать при наличии умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество по статье 159 УК РФ.
Особо квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 3 ст. 290.
Особо квалифицирующими признаками является совершение деяний, описанных в части 1 или части 2 ст. 290 лицом, занимающим:
—	государственную должность Российской Федерации;
—	государственную должность субъекта Федерации;
—	должность главы местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 17 анализируемого постановления Пленума Верховного Суда в случае получения взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта России, а равно главой органа местного самоуправления организатор, подстрекатель и пособник как
соучастник этого преступления несут ответственность по статье 33 и части 3 ст. 290.
Еще один особо квалифицированный состав преступления установлен частью 4 ст. 290 — деяния, предусмотренные частями 1, 2 или 3 ст. 290, если они совершены:
—	группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
—	с вымогательством взятки;
—	в крупном размере.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6, взятку надлежит считать полученной по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два и более должностных лица, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления с использованием своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма была получена каждым из этих лиц.
Организованная группа характеризуется устойчивостью, более высокой степенью организованности, распределением ролей, наличием организатора и иных соучастников. Исходя из этого, в организованную группу могут входить участники, не являющиеся должностными лицами, которые заранее объединились с должностными лицами для совершения одного или нескольких преступлений. При наличии к тому оснований они несут ответственность согласно части 4 ст. 34 УК РФ как организаторы, подстрекатели либо пособники преступления, предусмотренного частью 4 ст. 290. В таких случаях преступление признается оконченным с момента принятия взятки хотя бы одним из должностных лиц.
Под вымогательством взятки понимается требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить вред правам и законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.
Под получением взятки в крупном размере понимается в соответствии с примечанием к статье 290 сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тыс. рублей. В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда России обращается внимание на то, что, поскольку от размера взятки зависит квалификация преступления, любой переданный предмет или оказанные услуги должны получить денежную
587
588 оценку на основании действительной стоимости предмета, цен, расценок или тарифов за услуги, сложившихся в данной местности или действовавших на момент совершения преступления, а при их отсутствии — на основании заключения экспертов.
Дача взятки (ст. 291 УК РФ).
Под дачей взятки понимается дача ее должностному лицу лично или через посредника (ч. 1 ст. 291 УК РФ).
Непосредственный объект и предмет преступления те же, что и при получении взятки.
Объективная сторона преступления состоит только в одном действии — даче взятки должностному лицу лично или через посредника за осуществление им с использованием своих служебных полномочий либо должностного положения определенных действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.
Содержание возможных действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также понятие взятки раскрыты выше применительно к статье 290 УК РФ.
В следственной судебной практике возник ряд сложных вопросов, ответы на которые содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6. Например, согласно пункту 12 этого постановления должностное лицо, предложившее подчиненному по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку должностному лицу, несет ответственность по соответствующей части статьи 291 УК РФ как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение, — как соучастник дачи взятки.
Вместе с тем положение изменится, если должностное лицо дало указание в общем виде, а подчиненный работник сам искал, какому должностному лицу и каким образом дать и дал взятку. В этом случае начальник будет организатором, а подчиненный — исполнителем преступления.
На практике возникает вопрос, как квалифицировать деяние, если должностное лицо отказалось принять взятку. В соответствии с пунктом 12 упомянутого постановления Пленума в случаях, если должностное лицо отказалось принять взятку, взяткодатель или лицо, передающее предмет взятки, несут ответственность за покушение на преступление, предусмотренное статьей 291 УК РФ.
При получении должностным лицом взятки якобы за совершение определенных действий (бездействия), которые оно заведомо не может осуществить, его деяние при наличии умысла на приобретение
Глава 16. Преступления против государственной власти предмета взятки квалифицируется как мошенничество (ст. 159 5 УК РФ), а взяткодатель несет ответственность за покушение на дачу взятки, если передача предмета взятки (денег, ценных бумаг и т.д.) преследовала цель совершения желаемого для него действия (бездействия) должностного лица с использованием его служебных полномочий или должностного положения.
В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума, если лицо получает от кого-либо деньги или иные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь этого делать, присваивает их, содеянное им следует квалифицировать как мошенничество (ст. 159). Действия владельца ценностей в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки.
Дачу взятки следует отличать от провокации взятки, т.е. попытки передачи должностному лицу без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления или шантажа (ст. 304). В пункте 25 упомянутого постановления Пленума Верховного Суда разъясняется, что субъектом провокации взятки может быть любое лицо, действующее с прямым умыслом в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа. Данное преступление является оконченным с момента попытки передачи предмета взятки. Решая вопрос о наличии состава этого преступления, суду надлежит проверять, не было ли предварительной договоренности с должностным лицом о согласии принять предмет взятки, имея в виду, что при отсутствии такой договоренности и отказе должностного лица принять предмет взятки лицо, пытавшееся вручить названный предмет в целях искусственного создания доказательств совершения преступления или шантажа, подлежит ответственности по статье 304 УК РФ.
При решении вопроса об ответственности посредника в даче взятки следует исходить из того, образуют ли его действия соучастие в даче взятки. При наличии необходимых признаков соучастия действия посредника квалифицируются по статье 33 и статье 291 УК РФ. Если посредник не знал, что передает должностному лицу предмет взятки, в его действиях отсутствует состав рассматриваемого преступления.
Состав преступления, предусмотренного статьей 291, формальный, оно признается оконченным с момента передачи должностному лицу хотя бы части предмета взятки.
Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого умысла.
590
Субъект преступления: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный состав предусмотрен частью 2 ст. 291 УК РФ.
В качестве квалифицирующего признака выступает дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия).
Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия) существенно повышает общественную опасность рассматриваемого преступления. Понятие незаконных действий (бездействия) должностного лица в интересах взяткодателя или представляемых им лиц рассмотрено применительно к части 2 ст. 290.
В соответствии с примечанием к статье 291 лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности при наличии хотя бы одного из двух условий:
1) если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;
2) если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Под вымогательством взятки понимается требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения таких действий, которые могут причинить вред правам и законным интересам граждан или организаций либо поставить их в такие условия, при которых гражданин или представитель организации будут вынуждены дать взятку, чтобы предотвратить наступление вредных последствий для их прав и законных интересов.
Добровольное сообщение лица органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки является разновидностью деятельного раскаяния. В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6 разъясняется, что, решая вопрос об освобождении от уголовной ответственности лица, сообщившего органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки должностному лицу, следует иметь в виду, что сообщение (письменное или устное) должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель, не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче взятки стало известно органам власти. Освобождение взяткодателя от уголовной ответственности по мотивам добровольного сообщения о совершении преступления не означает отсутствия в его действиях состава преступления. В связи с этим согласно пунк-
ту 24 указанного постановления взяткодатель не может признаваться 5' потерпевшим и не вправе претендовать на возвращение ему ценностей, переданных в виде взятки. Между тем при решении вопроса о возможности возвращения предмета взятки лицу, в отношении которого имел место факт вымогательства, суду следует иметь в виду, что если для предотвращения вредных последствий лицо было вынуждено передать вымогателю деньги либо иные ценности, то они подлежат возврату их владельцу.
Служебный подлог (ст. 292 УК РФ).
Под служебным подлогом понимается внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.
Непосредственным объектом преступления являются интересы государственной или муниципальной службы, а также порядок составления и оборота официальных документов.
Предмет преступления — официальные документы.
Объективная сторона преступления выражается в осуществлении одного из следующих действий:
1) внесении в официальные документы заведомо ложных сведений;
2) внесении в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание.
Под официальными документами понимаются письменные акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, содержащие информацию об определенных фактах и событиях, имеющих юридическое значение, составленные и оформленные в установленном порядке, содержащие все необходимые реквизиты (дата, где и кем подготовлен, наличие подписи ответственного лица, печати и т.д.).
Внесение в официальные документы заведомо ложных сведений-состоит в помещении в указанные документы информации, которая заведомо для виновного не соответствует действительности. Таким образом, речь идет о так называемом интеллектуальном подлоге, когда при внешнем соблюдении необходимых реквизитов составляется, по существу, фиктивный документ. В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о зло-
.592
употреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» разъясняется, что использование должностным лицом изготовленных им заведомо фиктивных документов при совершении хищения имущества надлежит квалифицировать по совокупности как хищение и подлог.
Внесение в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, выражается в различного вида исправлениях, изменяющих содержание документов, вносимых путем замены отдельных цифр, букв, слов, подчисток текста, уничтожения части текста и т.д. Такого рода деяния, в отличие от интеллектуального, образуют материальный вид подлога, при котором фиктивным является не весь официальный документ, а только его часть, искажающая содержащуюся в нем информацию.
Состав преступления формальный, оно признается оконченным с момента внесения в официальный документ заведомо ложных сведений либо исправлений, искажающих его действительное содержание.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого преступления является мотив: корыстная или иная личная заинтересованность .
Корыстная заинтересованность при служебном подлоге выражается в стремлении виновного получить материальную выгоду незаконным путем.
Согласно пункту 17 указанного постановления Пленума Верховного Суда СССР иная личная заинтересованность как мотив подлога может выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.д.
Субъект преступления специальный:
1) должностные лица;
2) не являющиеся должностными лицами государственные или муниципальные служащие.
Квалифицированный состав предусмотрен частью 2 ст. 292 — служебный подлог, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. № 43-ФЗ Уголовный §9 кодекс дополнен статьей 2921, предусматривающей ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно за внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства России.
Халатность (ст. 293 УК РФ).
Под халатностью понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба (ч. 1 ст. 293 УК РФ). ™
Основной непосредственный объект преступления — интересы государственной службы или службы в органах местного самоуправления. Дополнительным объектом являются права и законные интересы граждан или организаций, охраняемые законом интересы общества или государства.
Объективная сторона преступления включает три обязательных признака:
—	неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей;
—	причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, — как последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей;
—	причинная связь между деянием должностного лица и наступившими последствиями.
Неисполнение должностным лицом своих обязанностей выражается в бездействии должностного лица, невыполнении возложенных на него обязанностей полностью либо частично. Суду необходимо выяснять, исходя из анализа правового статуса конкретного должностного лица, какие именно обязанности им не были исполнены, поскольку ему можно вменить в вину неисполнение только тех обязанностей, которые были возложены на должностное лицо в установленном порядке.
Под ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей следует понимать исполнение их в неполном объеме, неточное и Несвоевременное исполнение, выполнение их недобросовестно и т.п.
Крупным ущербом согласно примечанию к статье 293 признается Ущерб, сумма которого превышает 100 тыс. рублей.
594 Между деянием должностного лица и наступившими последствиями необходимо установить существование причинной связи.
Состав преступления материальный, оно признается оконченным е момента наступления последствий в виде причинения крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Субъект преступления специальный', должностное лицо.
Квалифицированный состав преступления установлен в части 2 ст. 293: деяние, предусмотренное частью 2 ст. 293 УК, повлекшее по неосторожности смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью.
Особо квалифицированный состав, предусмотренный частью 3 ст. 293, предусматривает причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.
17	ПРЕСТУПЛЕНИЯ
глава	ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
§ 1	Понятие и виды преступлений против правосудия
Преступлениями против правосудия признаются общественно опасные противоправные деяния, посягающие на его интересы и нарушающие общественные отношения, обеспечивающие нормальную, урегулированную законом деятельность суда и органов, ему в этом содействующих, по реализации задач и целей правосудия.
Согласно статье 118 Конституции РФ правосудие в нашей стране осуществляется только судом. Роль, место, принципы и деятельность правосудия закреплены в главе 7 Конституции РФ. Выделение преступлений против правосудия в самостоятельную главу, помещенную в раздел «Преступления против государственной власти», соответствует конституционным положениям о судебной власти в правовом государстве.
гж В уголовно-правовой литературе отмечается, что правосудие - поня- ! (SJjj тие многозначное. В самом общем виде оно означает одну из форм госу- I дарственной деятельности, имеющей своим содержанием применение ; права, т.е. правоприменительную или юрисдикционную деятельность. ! Правосудие в узком или собственном смысле слова можно определить как ! осуществляемую с участием сторон и участников процесса деятельность су- • да по рассмотрению и разрешению гражданских (в том числе и арбитраж- i ных) и уголовных дел, дел об административных правонарушениях в фор- | ме, регламентированной законом.	»
Согласно указанной концепции в уголовном праве понятию «правосу- : дие» придается более широкое значение. Под правосудием в этом случае ! признается не только рассмотренная выше специфическая деятельность су- $ да, но и деятельность органов, способствующих ему в этом, — прокуратуры, ; предварительного расследования, органов и учреждений, исполняющих * вступившие в законную силу судебные приговоры и решения.	;
Следует сказать, что концепция многозначности понятия «правосудие» : является методологически ошибочной. Деятельность иных органов, кроме £ суда, не является правосудием, она имеет совершенно другой характер и » предназначена для создания соответствующих предпосылок, необходи- : мых для отправления судом правосудия (подготовка дел и материалов для ! судебного разбирательства), либо для исполнения судебных актов. Пося- | гательство на указанную деятельность правоохранительных органов неиз- | бежно причиняет вред правосудию, в связи с чем уголовно-правовые нор- ! мы, призванные охранять нормальную работу данных органов, и включены | в рассматриваемую главу.	;
596 Правосудию присущ ряд признаков, позволяющих отличать этот вид государственной деятельности от других. Во-первых, оно может осуществляться способами, закрепленными в законе, а не произвольно, по усмотрению каких-то должностных лиц или органов; во-вторых, только особым органом, специально предназначенным для этого, — судом (судьей).
Следовательно, преступления против правосудия объединяют две группы посягательств: 1) преступления, посягающие на правосудие непосредственно (деяния, нарушающие деятельность суда по отправлению правосудия); 2) преступления, посягающие на правосудие опосредованно (деяния, нарушающие нормальную вспомогательную работу органов, содействующих суду в отправлении правосудия).
Уголовный закон охраняет не все виды деятельности суда и указанных органов, а лишь их деятельность по реализации задач и целей правосудия. Следовательно, в сферу уголовно-правовой охраны входят не все общественные отношения, возникающие в процессе функционирования суда, а также органов прокуратуры, предварительного расследования, органов и учреждений, исполняющих приговоры и решения, а только те, которые появляются при осуществлении этими органами специфических задач правосудия.
Таким образом, видовой объект преступлений, входящих в рассмотренную группу, — это совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную, строго регламентированную законодательством деятельность суда по отправлению правосудия, а также по осуществлению урегулированной правом деятельности правоохранительных органов (прокуратуры, органов дознания и следствия, органов и учреждений, исполняющих судебные решения), оказывающих суду содействие по реализации задач и целей правосудия. Иными словами, преступления, указанные в главе 31 УК РФ, в целом посягают на интересы правосудия.
Объективная сторона этих преступлений заключается в разных формах противодействия деятельности суда или правоохранительных органов, содействующих ему. Они могут проявляться в воспрепятствовании осуществлению правосудия и производству предварительного расследования, неуважении к суду, вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта, ложном доносе, фальсификации доказательств и др.
Почти все преступления против правосудия совершаются путем действия и лишь некоторые из них представляют собой бездействие (уклонение от отбывания лишения свободы — статья 314 УК РФ; не-
исполнение приговора суда или иного судебного акта — статья 315 59 УК РФ).
Во многих случаях объективные признаки состава преступления описаны альтернативно (незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей — статья 301 УК РФ; ложные показание, заключение эксперта или неправильный перевод — статья 307 УК РФ). По законодательной конструкции все преступления против правосудия, кроме предусмотренного статьей 312 УК РФ, имеют формальные составы. Они признаются оконченными с момента совершения указанного в уголовно-правовой норме действия (бездействия).
Субъективная сторона преступлений против правосудия характеризуется только умышленной формой вины, причем, как правило, умысел может быть лишь прямым. В некоторых случаях в качестве обязательных признаков указаны цель и мотив совершения преступления (в целях воспрепятствования осуществления правосудия — статья 294 УК РФ; искусственного создания доказательств совершения преступлений либо шантажа — статья 304 УК РФ; по мотивам мести за деятельность, связанную с осуществлением правосудия, — статья 296 УК РФ).
Субъектом некоторых преступлений этой группы могут быть только работники органов правосудия (ст. 299—303, 305 УК РФ) либо должностные лица или служащие (ст. 315 УК РФ). Во всех остальных случаях ответственность несет лицо, достигшее возраста 16 лет.
Все преступления против правосудия можно подразделить на пять групп (видов).
Первая группа охватывает посягательства на отношения по реализации конституционных принципов правосудия (ст. 299—301, 305 УК РФ).
Вторая — состоит из преступлений, посягающих на деятельность органов правосудия в соответствии с его целями и задачами (ст. 294-298, 311 УК РФ).
Третья — включает преступления, нарушающие процессуальный порядок получения доказательств по делу (ст. 302 — 304, 306 — 309 УК РФ).
jj Четвертая — объединяет деяния, посягающие на деятельность органов правосудия по своевременному пресечению и раскрытию преступлений (ст. 310, 316 УК РФ).
Пятая — интегрирует преступления, посягающие на отношения по реализации судебного акта (ст. 312 — 315 УК РФ).
598
§ 2
Преступления, посягающие на реализацию конституционных принципов правосудия
Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ). Объектом этого преступления является нормальная деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры. Дополнительным объектом всегда выступают интересы потерпевшего (свобода, честь, достоинство, здоровье, имущественные интересы).
Объективная сторона состоит в привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности. Должностное лицо, злоупотребляя должностными полномочиями, привлекает к уголовной ответственности человека за преступление, которого он не совершал. Формы таких злоупотреблений могут быть различными. Например, лицо привлекается к ответственности за деяние, не содержащее признаков состава преступления, или при очевидной непричастности его к данному преступлению и т.п. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного статьей 299 УК РФ, имеет место не только в том случае, если лицо вообще не совершало преступления, но и тогда, когда им совершено иное преступление, а не то, за которое оно привлекается к уголовной ответственности.
Преступление имеет формальный состав и его следует считать оконченным с момента вынесения должностным лицом постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
В статье 299 УК РФ говорится о привлечении невиновных, то есть о более узком круге лиц, чем круг лиц, не подлежащих уголовной ответственности. Для наличия состава преступления не имеет значения, утверждено ли прокурором обвинительное заключение по делу и направлено ли оно в суд, состоялся ли обвинительный приговор. Если даже дело будет прекращено или будет постановлен оправдательный приговор, то и в этих случаях не исключается ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.
Данное деяние может быть сопряжено с нарушением ряда других конституционных прав потерпевшего. Привлечению заведомо невиновного к уголовной ответственности, как правило, предшествуют действия, связанные с нарушением неприкосновенности частной жизни, жилища, тайны телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, незаконным задержанием, заключением под стражу или содержанием под стражей и т.п. Они не охватывают
ся составом преступления, предусмотренного статьей 299 УК РФ, и 599 требуют самостоятельной квалификации.
С субъективной стороны это преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Если мотивом преступления является вымогательство взятки, то ответственность должна наступать по совокупности преступлений.
Субъектом преступления являются должностные лица, которым по закону предоставлено право привлечения в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ) или составления обвинительного акта (ст. 225 УПК РФ): дознаватели, следователи. Ведомственная принадлежность следователя или лица, производящего дознание (органы внутренних дел, службы безопасности, прокуратуры и т.п.), на ква-лификацию по статье 299 УК РФ не влияет.
Закон предусматривает квалифицированный вид данного пре-ступления. Общественная опасность привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности повышается, если оно соединено с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, понятие о которых содержится в статье 15 УК РФ.
Незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ). Объект преступления — нормальная деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры, обеспечивающая неотвратимость ответственности за преступление. Факультативным объектом могут быть интересы потерпевшего (например, невозможность возмещения ущерба).
Объективная сторона выражается в незаконном освобождении от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого р совершении преступления.
Подозреваемым согласно статье 46 УПК РФ признается лицо, в отношении которого:
*	— возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, преду-
смотренном уголовно-процессуальным законодательством;
—	применено задержание в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ;
—	применена мера пресечения до предъявления обвинения.
Обвиняемый — это лицо, в отношении которого в установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве Ъбвиняемого или вынесен обвинительный акт (ст. 47 УПК РФ). * Должностное лицо, злоупотребляя служебными полномочиями, Игнорирует указанные требования и незаконно освобождает лицо от ^головной ответственности, прекращая уже возбужденное дело. Формы злоупотребления могут быть самыми различными: искажение
600
фактических обстоятельств происшествия, заведомо неправильное определение формы вины, исключающее уголовную ответственность, и т.п. Таким образом, согласно закону совершение данного деяния возможно лишь в стадии предварительного расследования. Оно считается оконченным с момента вынесения постановления о его прекращении.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Если названное в статье 300 УК РФ действие совершено за взятку, то содеянное образует совокупность преступлений.
Субъектом преступления являются должностные лица, обладающие правом освобождения от уголовной ответственности: следователь, лицо, производящее дознание (дознаватель).
Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК РФ). Объектом данного преступления выступает нормальная деятельность суда, прокуратуры, органов дознания, обеспечивающая неприкосновенность личности против необоснованных посягательств. Дополнительный объект — личная свобода потерпевшего, а также иные интересы и блага личности (например, честь, здоровье, материальные интересы).
Объективная сторона состоит в заведомо незаконном задержании, заключении под стражу или содержании под стражей.
Задержание как мера процессуального принуждения применяется к лицу, подозреваемому в совершении преступления, в целях оперативного раскрытия преступления и изобличения виновного. Оно возможно в случаях и по основаниям, исчерпывающе предусмотренным в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.
Незаконным будет задержание, осуществленное при отсутствии указанных в законе оснований или с нарушением хотя бы одного из ограничительных условий.
Подпадает под признаки части 1 ст. 301 и задержание, произведенное с грубым нарушением установленной законом процедуры применения этой меры уголовно-процессуального принуждения (например, без составления протокола, без указания в нем времени задержания или времени его составления и т.п.).
Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечр* ния, и его законность определяется как общими условиями, относящимися ко всем мерам процессуального принуждения, так и норма* ми, непосредственно регламентирующими применение именно этой меры.
Незаконным считается заключение под стражу, если: а) отсутст-ВУЮТ указанные в законе основания для этого; б) нарушаются правила и порядок избрания данной меры пресечения.
60}
Конкретно это может выражаться в заключении под стражу лица, обвиняемого в совершении преступления, наказание за которое не предусматривает лишения свободы; в отсутствие определения суда и т.п.
Уголовно-процессуальным законодательством определены сроки содержания под стражей, нарушение которых образует самостоятельный вид рассматриваемого преступления, указанного в части 2 ст. 301.
Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей имеют формальный состав преступления. Их следует считать оконченными с момента совершения перечисленных в законе действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — должностное лицо органов правосудия, обладающее правом задержания или заключения под стражу. Ответственность за незаконное задержание могут нести лишь работники органов дознания или следователи, а за незаконные заключение под стражу и содержание под стражей — судьи.
В законе (ч. 3 ст. 301) указан один квалифицирующий признак — наступление тяжких последствий. К их числу, например, могут быть отнесены самоубийство потерпевшего или покушение на него, психическое заболевание или иное причинение вреда здоровью, тяжелое материальное положение семьи и т.п.
Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ). Объектом преступления является принцип осуществления правосудия в строгом соответствии Ь законом. Факультативным объектом могут выступать интересы личности.
Предмет преступления — приговор, решение или иной судебный акт.
Приговор — это решение о невиновности или виновности подсудимого и о назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции.
Решение — это постановление суда (судьи) первой инстанции, Которым гражданско-правовой спор разрешается по существу.
Иной судебный акт — понятие собирательное, охватывающее определения и постановления суда, вердикт коллегии присяжных заседателей.
602 Определением признается всякое, помимо приговора, решение, вынесенное судом первой инстанции при производстве по уголовному делу; всякое решение суда второй инстанции; решение, принятое вышестоящим судом, кроме президиумов судов, при пересмотре судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу.
Постановление — решение, принятое президиумами судов при пересмотре судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу; всякое решение (кроме приговора и решения по гражданскому делу), принятое судьей единолично.
Вердиктом именуется решение коллегии присяжных заседателей по поставленным перед ней вопросам, включая основной вопрос о виновности подсудимого.
Объективную сторону образует вынесение неправосудного приговора, решения или иного судебного акта.
Вынесение указанных процессуальных актов представляет собой постановление их судьями или судьей единолично. Преступление имеет место тогда, когда приговор, решение, определение или постановление являются неправосудными.
Неправосудность определяется согласно нормам уголовно-про-3^ цессуального, гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального законодательства и характеризуется существенными нарушениями процессуального закона, неправильным применением материального закона, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Неправосудность приговора может выразиться в осуждении невиновного либо, наоборот, в оправдании виновного, в заведомо неверной квалификации содеянного, в назначении наказания, не соответствующего тяжести совершенного преступления и личности преступника (при этом не имеет значения, назначено чрезмерно суровое или необоснованно мягкое наказание), в искажении фактических обстоятельств дела и т.д.
Существенное нарушение уголовно-процессуального закона также влечет неправосудность приговора. Он считается во всяком случае незаконным, если: судом при наличии законных оснований уголовное дело не было прекращено; приговор вынесен незаконным составом суда; дело рассмотрено в отсутствие подсудимого в тех случаях, когда его присутствие обязательно; нарушено право на защиту и т.д-(ст. 381 УПК РФ).
По гражданским делам неправосудным должно считаться решение, по которому неосновательно отказано в удовлетворении обоснованного иска либо удовлетворен явно необоснованный иск, намеренно завышен или занижен размер ущерба, подлежащего возмещению, заведомо необоснованно истец восстановлен на работе или ему отказано в этом и т.п.
В одном акте иногда может сочетаться несколько признаков неправосудности, например неправильная квалификация содеянного и назначение явно несправедливого наказания, не соответствующего тяжести преступления и личности виновного. Но в чем бы ни выразилась неправосудность приговора, решения, определения и постановления, она всегда свидетельствует о том, что такой судебный акт не отражает объективной истины по делу.
Преступление, предусмотренное статьей 305 УК РФ, имеет формальный состав. Оно считается оконченным с момента вынесения приговора, решения или иного судебного акта и его подписания судьями (судьей).
Субъективная сторона этого преступления предполагает только прямой умысел, так как закон указывает на заведомую неправосудность судебных актов. В случае вынесения неправосудного судебного акта за взятку имеет место совокупность преступлений.
Субъектом преступления, согласно прямому указанию закона, могут быть только судьи. К их числу относятся судьи всех звеньев судебной системы страны (кроме Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных и уставных судов субъектов Федерации), председатели судов, их заместители, а также присяжные и арбитражные заседатели, участвовавшие в составлении и подписании судебного акта.
Законом (ч. 2 ст. 305) предусмотрено два квалифицирующих признака'. 1) вынесение заведомо незаконного приговора к лишению свободы; 2) наступление тяжких последствий.
Для квалификации по части 2 не имеют значения ни вид лишения свободы (на определенный срок или пожизненно), ни его срок. Достаточно самого факта необоснованного назначения наказания в виде лишения свободы заведомо незаконным приговором суда.
Законодатель не дает характеристики тяжких последствий, наступивших в результате вынесения заведомо неправосудных судебных актов, перечисленных в части 1 ст. 305. Ими мохут быть самоубийство незаконно осужденного, тяжелое, в том числе и психическое, заболевание, оправдание опасных преступников и т.п.
603
§ з
604
Преступления, посягающие на деятельность органов правосудия в соответствии с его целями и задачами
Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ). В статье 294 УК РФ предусмотрена ответственность за два самостоятельных преступления: в части 1 — вмешательство в деятельность суда; в части 2 — вмешательство в деятельность органов предварительного расследования.
Объектом преступления по части 1 ст. 294 выступает нормальная деятельность суда по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, арбитражных дел и дел об административных правонарушениях. В качестве факультативного объекта могут выступать интересы личности (например, потерпевшего).
Объективная сторона данного преступления выражается во вмешательстве в какой бы то ни было форме в деятельность суда.
Согласно прямому указанию закона, форма вмешательства значения не имеет и охватывает любое воздействие на судей, присяжных или арбитражных заседателей, существенно нарушающее принципы судопроизводства, закрепленные в законодательстве. Вмешательство может выражаться в просьбах, уговорах, требованиях, советах, обещаниях оказать услуги, непосредственно обращенных к судье или заседателю. Такое воздействие может быть оказано и через третьих лиц — родственников, знакомых, коллег и т.п. Для наличия рассматриваемого состава важным является лишь то, что подобным образом судья, присяжный или арбитражный заседатель склоняется или понуждается к одностороннему рассмотрению конкретного дела, его разрешению в интересах виновного.
Уголовную ответственность влечет лишь воздействие на лиц, непосредственно осуществляющих рассмотрение и разрешение дел: судью или заседателя. Такие же действия в отношении иных работников суда (консультанта суда, секретаря судебного заседания) или должностных лиц правоохранительных органов не могут признаваться воспрепятствованием осуществлению правосудия. При определенных обстоятельствах они могут быть квалифицированы по статьям о преступлениях против порядка управления.
Дача взятки судье, присяжному или арбитражному заседателю в целях воспрепятствования осуществлению правосудия влечет ответственность виновного по совокупности статей 294 и 291 (или ст. 30, 291) УК РФ.
Преступление имеет формальный состав. Оно является окончен- 60 ‘ ным с момента вмешательства в деятельность суда по рассмотрению конкретного дела независимо от того, привело ли это к вынесению неправосудного приговора или иного судебного решения.
Субъективная сторона данного преступления предусматривает прямой умысел. В качестве обязательного признака субъективной стороны в законе указана цель преступления — воспрепятствовать осуществлению правосудия. Состав рассматриваемого преступления охватывает вмешательство как с целью прекращения дела, оправдания, смягчения наказания, освобождения от исковых требований, так и, наоборот, с целью ужесточения ответственности и наказания, привлечения к ответственности других лиц, увеличения суммы взысканий.
Субъектом является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 294 УК РФ предусматривает ответственность за вмешательство в какой то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание (дознавателя), в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела.
Объект преступления — нормальная деятельность органов следствия и дознания. Факультативным объектом могут выступать интересы личности.
Объективная сторона рассматриваемого преступления по своему содержанию тождественна, по существу, вмешательству в деятельность правосудия. Здесь лишь надо иметь в виду, что норма охватывает только уголовно-процессуальную сферу и воздействие оказывается на прокурора, следователя или лицо, производящее дознание. Причем состав данного преступления при воздействии на прокурора будет только в том случае, если оно имело место либо в связи с осуществлением надзорных функций по конкретному расследуемому делу, либо с непосредственным его участием в расследовании дела, а не вообще из-за выполнения прокурорских обязанностей.
Указанное воздействие осуществляется для того, чтобы воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному расследованию дела. Это может выражаться как в нарушении одного из указанных требований, так и их совокупности.
Состав данного преступления сконструирован также по типу формального. Преступление считается оконченным с момента вмешательства в деятельность прокурора, следователя и лица, производящего дознание.
606 С субъективной стороны совершение этого преступления возможно лишь при наличии прямого умысла. В законе указана цель преступления, являющаяся обязательным признаком субъективной стороны, — воспрепятствование всестороннему, полному и объективному расследованию.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
В части 3 ст. 294 УК РФ в качестве квалифицирующего признака воспрепятствования как осуществлению правосудия, так и производству предварительного расследования указано использование лицом своего служебного положения.
Уголовную ответственность по части 3 может нести должностное лицо, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Дополнительная квалификация его действий в таких случаях по статье 285 или статье 201 УК РФ не требуется.
Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ). Объектом выступают нормальная деятельность суда, органов следствия и дознания, органов и учреждений, исполняющих наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы, а также жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, исполняющих наказание, или их близких. Потерпевшими согласно статье 295 могут быть судья, присяжные заседатели или иное лицо, участвующее в отправлении правосудия, прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, защитник, эксперт, специалист, судебный пристав, судебный исполнитель и их близкие.
Объективная сторона характеризуется посягательством на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование.
Посягательство на жизнь означает убийство или покушение на II 3^ убийство одного из потерпевших, указанных в статье 295 УК РФ. ||
При ненаступлении смерти квалификация по указанной статье дается без ссылки на статью 30 УК РФ.
Действия, направленные на лишение жизни, осуществляются в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта. По смыслу закона имеется в виду исполнение приговора, по которому виновный осужден к наказаниям, не связанным с лишением или ограничением свободы, либо ис-
полнение приговора в части, касающейся гражданского иска или конфискации имущества. Насилие в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей в зависимости от его характера и наступивших последствий квалифицируется по статье 321 или по статье 105 УК РФ.
Рассматриваемый состав преступления будет налицо как в том случае, когда оно совершено в период осуществления потерпевшим правосудия или предварительного расследования, так и тогда, когда это посягательство имело место не во время исполнения указанных обязанностей, но по поводу этой деятельности спустя какое-то время. Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента посягательства на жизнь потерпевшего, указанного в законе.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. В качестве обязательного признака в законе указаны мотив преступления — месть за деятельность по осуществлению правосудия или производству предварительного расследования, а также цель преступления — воспрепятствование законной деятельности указанных в данной статье лиц.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст. 296 УК РФ). Ответственность в статье дифференцирована в зависимости от содержания выполняемых потерпевшим функций и характера насилия.
Объект преступления — нормальная деятельность судебных органов по отправлению правосудия, а также жизнь, здоровье либо имущественные интересы потерпевшего — судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия (арбитражный заседатель), а также их близкие.
Объективная сторона состоит в угрозе убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества потерпевшего в связи с рассмотрением дел и материалов в суде.
Для наличия рассматриваемого состава достаточно угрозы совершить хотя бы одно из действий, указанных в законе. Угроза может быть высказана непосредственно потерпевшему или передана ему через третьих лиц (при условии, что об этой угрозе он будет осведомлен).
Угроза должна быть реальной. При ее оценке необходимо иметь в виду как восприятие угрозы потерпевшим (субъективный фактор), так и все обстоятельства, характеризующие намерение виновного
60
608 (объективный фактор): способ выражения угрозы, личность виновного и его предшествующее поведение и т.п.
Состав данного преступления формальный. Оно является оконченным с момента высказывания или иной формы выражения угрозы, вне зависимости от того, имела ли она воздействие на принятие решения по рассматриваемому делу или материалу.
С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом.
Преступление имеет место тогда, когда угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества осуществляется в связи с рассмотрением дел или материалов в суде. При этом не имеет значения, идет ли речь о прошлой деятельности или деятельности указанных в законе лиц в настоящее время.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 296 УК РФ предусматривает ответственность за угрозу убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества, но в отношении другого круга лиц. Потерпевшим может быть прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, защитник, эксперт, специалист, судебный пристав, судебный исполнитель, а также их близкие. Таким образом, закон называет лиц (и их родных), деятельность которых содействует правосудию, в связи с производством предварительного расследования, рассмотрения дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта.
В части 3 данной статьи в качестве квалифицирующего признака указано применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, а в части 4 — применение насилия, опасного для жизни и здоровья.
Содержание указанных понятий тождественно аналогичным понятиям, употребляемым законодателем в других уголовно-правовых нормах (например, ст. 126, 127, 161, 162 УК РФ и др.).
Неуважение к суду (ст. 297 УК РФ). Ответственность в законе дифференцирована в зависимости от потерпевшего: в части 1 анализируемой статьи устанавливается ответственность за оскорбление участников судебного разбирательства, а в части 2 — судей, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия (арбитражного заседателя).
Объектом преступления является нормальная деятельность суда по осуществлению правосудия, а также честь и достоинство личности.
Участниками судебного разбирательства (процесса), признаваемыми потерпевшими по части 1 ст. 297, в уголовном судопроизводстве яв-
ляются прокурор, подсудимый, защитник, потерпевший, гражданский 60S истец, гражданский ответчик, общественный обвинитель, общественный защитник, свидетель, эксперт, специалист, понятой, переводчик, секретарь судебного заседания, поручитель, залогодатель и др. В гражданском судопроизводстве к ним относятся: стороны истец и ответчик, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик и др. Арбитражное судопроизводство участниками арбитражного процесса считает истца и ответчика, третьих лиц, заявителей и иных заинтересованных лиц, прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы и т.п. Представители указанных органов также могут признаваться потерпевшими.
Объективная сторона заключается в неуважении к суду, проявившемся в оскорблении указанных в законе лиц в связи с их участием в судебном разбирательстве.
Оскорбление может выражаться в циничной унизительной оценке моральных качеств участников процесса (например, потерпевшего) или их квалификации (например, эксперта, специалиста или переводчика) в заявлениях, сделанных в неприличной форме1, о заинтересованности в ходе дела, о пристрастности (например, прокурора, секретаря судебного заседания) и т.п. Оскорбление может быть совершено как в устной и письменной форме, так и путем действия.
Преступление имеет формальный состав. Оно окончено с момента совершения указанных в законе действий.
Субъективная сторона предполагает прямой умысел.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
В части 2 ст. 297 предусмотрена ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия (арбитражном заседателе). Речь, таким образом, идет о лицах, которые непосредственно рассматривают и разрешают дела и^и материалы по существу.
Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298 УК РФ). Объект преступления — нормальная деятельность суда и органов, содействующих ему, а также честь и достоинство личности. Потерпевшими в законе
1 В литературе высказано мнение, что неприличная форма не является обязательным признаком для состава преступления, предусмотренного статьей 297 УК РФ (см.: Новое уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. — С. 329).
610 указаны судья, присяжный заседатель и иное лицо, участвующее в отправлении правосудия (арбитражный заседатель).
Объективная сторона (ч. 1 ст. 298 УК РФ) состоит в клевете в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия (арбитражного заседателя), в связи с рассмотрением дел или материалов в суде.
Клевета выражается в действиях, связанных с распространением заведомо не соответствующих действительности сведений, умаляющих честь и достоинство, репутацию судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия. Распространение означает сообщение этих сведений хотя бы одному лицу.
Указанные в законе действия совершаются в связи с рассмотрением потерпевшим дел или материалов в суде. Именно это обстоятельство обусловило выделение данного состава в специальный вид клеветы.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента, когда клеветнические измышления стали известны хотя бы одному лицу.
С субъективной стороны совершение клеветы возможно только с прямым умыслом.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
В части 2 ст. 298 предусмотрена ответственность за деяние, по своему содержанию совпадающее с деянием, указанным в части 1 данной статьи, но совершенным в отношении иных лиц: прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава» судебного исполнителя. Состав преступления имеет место тогда, когда клевета совершена в связи с производством ими предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта.
Наиболее опасным видом данного преступления является клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 3 ст. 298). Указанный вид клеветы необходимо отличать от заведомо ложного доноса. При доносе сведения о якобы совершенном преступлении сообщаются, как правило, органам, правомочным возбудить уголовное преследование, и умысел лица направлен на привлечение потерпевшего к уголовной ответственности, а при клевете информация направляется в иные органы, учреждения и организации с целью опорочить честь и достоинство, подорвать репутацию оклеветанного.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ). Объект — нормальная деятельность суда и правоохрани-
тельных органов. Дополнительным объектом выступает безопасность судьи и участников уголовного процесса или их близких. Государством принимаются меры по обеспечению безопасности лиц, участвующих в осуществлении правосудия, в соответствии с Федеральным законом от 22 марта 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». Их эффективность может существенно уменьшиться, если сведения об этих мерах становятся известными посторонним лицам. Предмет преступления — сведения о мерах безопасности, т.е. фактические данные о состоянии защищенности лиц, указанных в законе.
Объективная сторона состоит в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких.
Под разглашением следует понимать предание огласке указанных сведений, вследствие чего они становятся достоянием хотя бы одного постороннего (неуправомоченного) лица. Оно может быть совершено в доверительном разговоре, выступлении, переписке, демонстрации документов, в результате которых происходит утечка информации о предпринятых или предпринимаемых мерах безопасности.
Посторонним в смысле статьи 311 УК РФ признается любое лицо, не допущенное по роду деятельности к подобным сведениям (в том числе и сослуживцы виновного, родственники и т.п.).
Состав данного преступления формальный, оно считается оконченным с момента, когда сведения о мерах безопасности стали известны постороннему лицу.
С субъективной стороны преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет, которому сведения о мерах безопасности судьи и участников уголовного процесса были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.
В части 2 ст. 311 указан квалифицирующий признак — тяжкие последствия. Его содержание в законе не раскрывается. При признании наступивших последствий тяжкими необходимо исходить из совокупности фактических обстоятельств. Такими, например, можно признать факт нападения на судью или иного участника процесса, ставший возможным в результате разглашения сведений о мерах их безопасности, проведение дорогостоящих мероприятий по устранению возможных последствий и т.п.
611
612
§ <
Преступления, посягающие на процессуальный порядок получения доказательств по делу
Принуждение к даче показаний (ст. 302 УК РФ). Объект преступления — нормальная деятельность органов дознания и предварительного следствия по получению достоверных доказательств, дополнительный — интересы подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, эксперта и специалиста. Указанные лица и признаются потерпевшими от данного посягательства.
Объективная сторона состоит из двух относительно самостоятельных деяний: принуждения к даче показаний и принуждения к даче заключения. В законе указан и способ их совершения: угрозы, шантаж или иные незаконные действия.
Принуждение означает, что допрашиваемый вынуждается к даче || показаний и эти показания даются не по его собственной воле. ||
Следовательно, в широком смысле принуждение охватывает все незаконные методы допроса, нарушающие принцип добровольности дачи показаний. При подавлении воли указанных лиц их показания зачастую становятся недостоверными, искажаются фактические обстоятельства дела, совершается самооговор в совершении преступления и т.п. В результате этого может быть постановлен неправосудный приговор, решение или иной судебный акт, осуждены невиновные, существенно нарушены права и интересы личности.
Состав рассматриваемого преступления имеет место не только тогда, когда допрашиваемый принуждается к даче ложных показаний, но и в случае принуждения к сообщению правдивых сведений.
В законе содержится положение и о принуждении эксперта и специалиста к даче заключения и показаний. Понятия эксперта, экспертизы и заключения эксперта, специалиста раскрываются в уголовно-процессуальном праве. В данном случае деяние выражается в том, что лицо, обладающее специальными познаниями и назначенное экспертом либо привлеченное к участию в процессуальных действиях в качестве специалиста, принуждается к составлению заключения, содержащего ответы на поставленные органом расследования вопросы» или к даче показаний. Также не влияет на юридическую оценку истинность или ложность заключения, достоверность или ложность сообщенных при допросе сведений.
Угроза как способ воздействия на указанных в законе лиц представляет собой один из видов психического принуждения. Наиболее
распространенными ее формами являются: угроза применить физиче- 6 j ское насилие, изменить меру пресечения в отношении обвиняемого на более строгую; ухудшить условия содержания под стражей и т.п.
Шантаж — это одна из форм угрозы, выражающаяся в запугивании чем-нибудь с целью создания обстановки, под влиянием которой указанные в законе лица вынуждаются к даче показаний или к даче заключения (например, угроза сообщить мужу нежелательные для потерпевшей сведения о ее поведении и т.п.).
Иными незаконными действиями следует считать любые провокационные методы допроса, использование фальсифицированных доказательств, неправомерное задержание свидетеля с целью получения показаний, угодных лицам, ведущим расследование, ложные ш обещания прекратить дело, изменить меру пресечения, разрешить К свидание и т.п. Незаконным также признается применение для полу-чения желаемых показаний гипноза, наркотических, алкогольных и алкоголесодержащих средств, привлечение экстрасенсов к получению доказательств и т.п.
Преступление имеет формальный состав. Оно считается оконченным с момента совершения принуждения вне зависимости от того, были ли в результате этого получены показания или заключение эксперта.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — следователь или лицо, производящее дознание. Ведомственная принадлежность органов следствия и дознания значения не имеет. Ответственности по части 1 ст. 302 подлежит и иное лицо, которое с ведома или молчаливого согласия принуждало потерпевшего к даче показания или к даче заключения.
Квалифицирующими признаками данного преступления в части 2 ст. 302 указано применение насилия, издевательств или пытки.
Насилие как способ принуждения к даче показаний или к даче заключения характеризуется применением различных форм физического воздействия на допрашиваемого, эксперта или специалиста. Последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти потерпевшего не охватываются данным признаком и влекут ответственность по совокупности преступлений, квалифицируемых по статье 302 и статье 111 или статье 105 УК РФ.
Издевательство — глумление, особо унизительное обращение с допрашиваемым или экспертом, разного рода оскорбления, унижающие его честь и достоинство, причиняющие ему моральные и физические страдания (многочасовые допросы с лишением пищи, воды, со световым или шумовым воздействием, грубые высказывания, относя*-
614 щиеся к национальности, расе, вероисповеданию, физическим или психическим недостаткам, и т.п.).
Понятие пытки в широком смысле раскрывается в Конвенции ООН против пытки и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. В примечании к статье 117 УК РФ это понятие конкретизировано. В соответствии с ним под пыткой понимается причинение физических или нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания или в иных целях.
Фальсификация доказательств (ст. 303 УК РФ). В законе ответственность дифференцирована в зависимости от ряда обстоятельств. Частью 1 данной статьи охватывается фальсификация доказательств по гражданскому делу, частью 2 — по уголовному делу, в части 3 закреплены квалифицированные виды этих преступлений.
Объектом является нормальная деятельность суда и органов прокуратуры, предварительного расследования по получению достоверных доказательств. В качестве факультативного объекта могут быть интересы потерпевшего. Предмет преступления — доказательства по гражданскому или уголовному делу. Их понятие раскрывается в гражданско-процессуальном, арбитражно-процессуальном и уголовно-процессуальном праве.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1, характеризуется фальсификацией доказательств по гражданскому делу.
4W Фальсификация означает искажение фактических данных, яв- I ляющихся доказательствами.	|
Она может проявляться в разных формах: внесение ложных сведений в документы, их подделка, подчистка, пометка другим числом. В этом случае, по существу, речь идет о так называемом материальном подлоге документа как источника доказательств. Фальсификация может выражаться и в так называемом интеллектуальном подлоге: лицом, участвующим в деле, составляются письменные доказательства, ложные по содержанию (например, письмо, в котором содержится признание долга, и т.п.).
Преступление имеет формальный состав. Оно признается оконченным с момента предъявления фальсифицированного доказательства суду. Для квалификации содеянного не имеет значения, повлияло ли оно на вынесение решения по гражданскому делу.
С субъективной стороны преступление характеризуется пря- S1 мым умыслом.
Субъект преступления — лицо, участвующее в деле, или его представитель. Понятие «лицо, участвующее в деле» в данном составе преступления употребляется в том же значении, что и в других составах. Однако надо иметь в виду, что из их числа исключаются, по указанным выше причинам, свидетель, потерпевший, эксперт и переводчик. Понятие представителя дано в гражданско-процессуальном и арбитражно-процессуальном праве. Представителем может быть гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.
Часть 2 ст. 303 предусматривает ответственность за фальсифика-цию доказательств по уголовному делу. Она может выразиться в раз- К ных формах подлога материалов уголовного дела: составление прото-колов допросов при их непроведении, внесение в них сведений, о которых не сообщал допрашиваемый, внесение изменений в заключение эксперта и т.п.
Лицом, производящим дознание, следователем и прокурором в этом случае совершается специальный вид служебного подлога, выделенный законодателем в самостоятельное преступление, в связи с чем дополнительной квалификации таких действий по статье 292 УК РФ не требуется.
Защитником по уголовному делу могут быть фальсифицированы документы, вещественные доказательства, приобщаемые к делу по его ходатайству.
Момент окончания преступления определяется в зависимости от того, кем оно совершено. Фальсификация доказательств лицом, производящим дознание, следователем и прокурором будет оконченным с момента совершения указанных действий; фальсификация доказательств защитником — с момента предъявления их органам дознания, предварительного следствия или суду.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления по части 2 статьи иной, чем по части 1 ст. 303. Им является прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, и защитник.
Квалифицирующими признаками в законе указаны: 1) фальсификация доказательств по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении; 2) фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие последствия (ч. 3 ст. 303).
Законодатель не определяет тот вред, который признается тяжким, предоставляя это делать суду с учетом всех обстоятельств. Осу-
616 ждение лица к лишению свободы, самоубийство или покушение на самоубийство незаконно осужденного или его близких, незаконное взыскание, приведшее к банкротству предприятия, разорению предпринимателя, фермера, и т.п. могут признаваться в качестве тяжких последствий.
Провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ). Объект — нормальная деятельность суда и органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия, дополнительный — интересы личности. Потерпевшим является должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих или иных организациях, понятия о которых содержатся соответственно в примечаниях к статьям 285 и 201 УК РФ.
Объективная сторона выражается в провокации взятки или коммерческого подкупа, то есть в попытке передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств либо шантажа. Понятия взятки и коммерческого подкупа законодателем закреплены в статьях 290 и 204 УК РФ.
Провокация заключается в попытке передать взятку без согласия лица, которому она предназначена (самому потерпевшему, его родным или близким, сослуживцам для последующей передачи адресату и т.п.).
Отсутствие согласия означает, что должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции, ни открыто, ни завуалированно не требовало передать взятку или осуществить коммерческий подкуп и не выражало готовности принять незаконное вознаграждение.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий.
С субъективной стороны данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. В качестве обязательного признака в законе указана целы искусственное создание доказательств совершения преступления или шантаж.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ). Объект преступления — нормальная деятельность суда, а также органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания. Факультативным объектом могут быть интересы личности.
Объективная сторона состоит в заведомо ложном доносе о совершении преступления.
Донос — это сообщение в любой форме (устно или письменно), сделанное от собственного имени, анонимно или от имени другого лица либо через третьих лиц, о факте совершения преступления.
Сообщение при доносе является ложным, т.е. не соответствующим действительности. Это может относиться к событию преступления либо выразиться в приписывании его определенному лицу, в обвинении в совершении фактически имевшего место преступления лица, к нему не причастного, или в более тяжком преступлении, чем то, которое совершено на самом деле, и т.п. Ложность должна охватывать фактические обстоятельства, а не их юридическую оценку.
В законе не указаны органы и должностные лица, ложный донос которым образует состав рассматриваемого преступления. Ими в первую очередь могут быть органы, которые осуществляют борьбу с преступностью: милиция, прокуратура, органы следствия и дознания. К ним также относятся органы государственной власти и местного самоуправления, общественные организации, которые согласно их функциям обязаны передавать сведения о совершенных преступлениях органам и должностным лицам, наделенным правом осуществлять уголовное преследование.
Ложный донос относится числу преступлений с формальным составом. Он считается оконченным с момента поступления в указанные органы ложного сообщения о совершении преступления.
Субъективная сторона ложного доноса характеризуется только прямым умыслом. Добросовестное заблуждение относительно сообщаемых сведений исключает уголовную ответственность.
Цель в законе не указана, по смыслу статьи 306 УК РФ такой целью выступает возбуждение уголовного дела и привлечение невиновного лица к уголовной ответственности.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Заведомо ложный донос следует отличать от клеветы. При ложном доносе деяние заключается в сообщении ложных сведений о совершении преступления, при клевете — в распространении ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица, подрывающих его репутацию. Ложный донос адресован в указанные выше органы, а клевета предполагает распространение сведений среди третьих лиц. Данными преступлениями преследуются разные цели: лож-
18
ным доносом — уголовное преследование невиновного лица; клеветой — унижение чести и достоинства личности.
Ложный донос становится квалифицированным, если он соединен с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ст. 15 УК РФ).
По части 3 ст. 306 наказывается ложный донос, соединенный с искусственным созданием доказательств обвинения. Он характеризуется тем, что виновный либо представляет фальшивые доказательства обвинения, либо фальсифицирует их.
Заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод (ст. 307 УК РФ). Объект преступления — нормальная деятельность органов суда, следствия и дознания по получению достоверных доказательств. Факультативным объектом могут быть интересы личности.
Объективная сторона состоит из ряда действий, указанных в законе: 1) ложном показании свидетеля, потерпевшего или специалиста; 2) ложном заключении эксперта; 3) неправильном переводе.
чПцдг Показания в уголовном процессе — это сведения об обстоятельст-вах, подлежащих установлению по делу, в том числе о личности обвиняемого, потерпевшего, взаимоотношениях с ним; в гражданском процессе — сведения по любым обстоятельствам, относящиеся к иску; в арбитражном процессе - сведения, имеющие значение для правильного разрешения спора арбитражным судом.
Преступными будут являться только те показания, которые касаются существенных обстоятельств, т.е. влияют на вынесение законного и обоснованного приговора, решения или иного судеб- t ного акта. Они относятся: в уголовном судопроизводстве - к ’ предмету доказывания, в гражданском - предмету иска.
Показания должны быть ложными, то есть не соответствующими действительности полностью либо в какой-нибудь части.
Ложными показаниями не может быть признано умолчание о существенных обстоятельствах, относящихся к предмету доказывания либо к предмету иска.
Ложные показания образуют состав рассматриваемого преступления, если они даны управомоченному на то лицу, в установленном законом порядке и надлежащим образом процессуально оформлены. Иначе они не обладают свойством допустимости и не могут учитываться при разрешении дела по существу.
Заключение эксперта является ложным, если оно содержит искажение фактов, неверную оценку либо выводы, не основанные на материалах уголовного, гражданского или арбитражного дела.
6
Это может, например, относиться к оценке вреда, причиненного здоровью, источнику образования следов при трассологической экспертизе, тормозному пути — при автотехнической и т.п.
В отличие от ложных показаний свидетеля, потерпевшего и специалиста умолчание экспертом о существенных обстоятельствах, выразившихся в том, что в заключении не была отражена часть фактов либо отсутствует их оценка, также образует состав данного преступления.
Неправильный перевод — это искажение смысла переведенной с одного языка на другой устной речи (показаний свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, вопросов судьи и т.п.) либо документов.
Преступление имеет формальный состав. Момент его окончания в уголовном судопроизводстве зависит от стадии процесса и совершенного деяния. На стадии предварительного расследования ложные показания свидетеля, потерпевшего или специалиста образуют оконченное преступление с момента подписания протокола допроса, ложное заключение — С момента его предъявления экспертом органам следствия или дознания; ложный перевод допроса — с момента подписания протокола, документа — с момента предъявления его перевода переводчиком органам следствия и дознания. В стадии судебного разбирательства (как по уголовным, так и по гражданским и арбитражным делам) преступление окончено, когда свидетель, потерпевший или специалист закончил дачу показаний, эксперт изложил содержание заключения, переводчик осуществил перевод показаний или документа.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом.
Субъект преступления специальный', достигший возраста 16 лет свидетель, потерпевший, эксперт, специалист и переводчик.
Законом предусматривается специальное основание освобождения указанных лиц от ответственности. В примечании к статье 307 УК РФ устанавливается, что свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе.
620 В части 2 ст. 307 назван квалифицирующий признак: заведомо ложные показания, заключение эксперта или неправильный перевод, соединенные с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308 УК РФ). Объект — нормальная деятельность органов суда, следствия или дознания по получению достоверных доказательств.
Объективная сторона выражается в отказе свидетеля или потерпевшего от дачи показаний, т.е. в демонстративном нежелании выполнить процессуальную обязанность дать правдивые показания. Отказ от дачи показаний выражается в ясном и категоричном заявлении, сделанном как устно, так и письменно.
Для наличия данного состава преступления не имеет значения, давал ли свидетель или потерпевший ранее показания по делу, отказывается отвечать на все вопросы или часть из них. Необходимо лишь, чтобы указанные лица не желали давать показания при отсутствии уважительных причин.
Если свидетель или потерпевший искажают фактические обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания или предмету иска, действия его подпадают под признаки статьи 307 УК РФ.
Преступление окончено с момента совершения указанных в законе действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления специальный: свидетель или потерпевший.
Согласно примечанию к статье 308 лицо не подлежит уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против самого себя, своего cyripyra или близких родственников.
Не могут допрашиваться в качестве свидетеля:
—	защитник обвиняемого — об обстоятельствах дела, которые стали ему известны в связи с выполнением обязанностей защитника;
—	лицо, которое в силу своих физических или психических недостатков не способно правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания;
—	адвокат, представитель профессионального союза и другой общественной организации — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением ими обязанностей представителя. Отказ указанных лиц от дачи показаний правомерен, и он не образует состава рассматриваемого преступления.
Не подлежат ответственности по анализируемой статье священнослужители, отказавшиеся сообщить сведения, ставшие им известны-
ми из исповеди. Ссылка на необходимость сохранения других видов 6 тайны (коммерческой, врачебной и т.п.) не исключает наличия состава преступления в действиях лица.
Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК РФ). Объект преступления — нормальная деятельность органов суда, следствия или дознания по получению достоверных доказательств; при принуждении дополнительным объектом является личность потерпевшего.
Объективную сторону образует подкуп свидетеля, потерпевшего в целях дачи ими ложных показаний либо эксперта или спе-циалиста в целях дачи ими ложного заключения или ложных пока- к заний, а равно переводчика с целью осуществления им неправильно- 1 го перевода.
Подкуп состоит в материальном вознаграждении лично или че-рез посредников (выплата денег, передача ценностей, освобождение от уплаты долга, предоставление материальных выгод ино- s го рода) свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика за дачу ими ложных показаний, заключения либо неправильный перевод.	|
Данным понятием охватывается и обещание виновного предоставить указанным лицам выгоду имущественного характера в будущем. Материальное вознаграждение в этом случае может быть вручено после совершения обусловленных соглашением действий.
В законе не оговорено, по какому делу осуществляется подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста или переводчика. Им может быть как уголовное, так и гражданское, арбитражное дело, а также дело об административном правонарушении.
Преступление имеет формальный состав. Оно считается оконченным с момента совершения указанного в законе деяния: достижения соглашения о даче ложных показаний, заключения или осуществление неправильного перевода.
Субъективная сторона предполагает только прямой умысел. Цель преступления — добиться ложных показаний, заключения или неправильного перевода.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 309 предусматривает ответственность за принуждение свидетеля, потерпевшего к даче ложных показаний, эксперта, специалиста к даче ложного заключения либо ложных показаний или переводчика к осуществлению неправильного перевода, а равно прину-
*2 ждение указанных лиц к уклонению от дачи показаний, соединенное с шантажом, угрозой убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества этих лиц или их близких.
Принуждением следует считать психическое воздействие на сви- , детеля, потерпевшего, эксперта, специалиста или переводчика как способ заставить их совершить одно из указанных в законе | действий: 1) дать ложные показания (заключение) либо сделать ; неправильный перевод; 2) уклониться отдачи показаний.
Закон связывает осуществляемое принуждение с шантажом или угрозой. Содержание последней четко очерчено: угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества. Шантаж и угроза могут быть адресованы как свидетелю, потерпевшему, эксперту, специалисту или переводчику, так и их близким. Угроза совершения иных действий, не указанных в законе, не образует состава рассматриваемого преступления.
Принуждение в законе сформулировано как преступление, имеющее формальный состав. Его следует считать оконченным с момента предъявления требований дать ложные показания или осуществить неправильный перевод, подкрепленных шантажом или угрозой.
С субъективной стороны возможен только прямой умысел.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет. Если принуждение совершено должностным лицом с использованием служебных полномочий, то его следует квалифицировать по статье 286 УК РФ.
Квалифицированный вид принуждения обусловлен применением насилия, не опасного для жизни и здоровья указанных лиц (ч. 3 ст. 309).
В части 4 ст. 309 предусмотрена ответственность за подкуп или принуждение свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста или переводчика, совершенные организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья указанных лиц.
§ 5
Посягательства на деятельность органов правосудия по своевременному пресечению и раскрытию преступлений
Разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ). Объект преступления — нормальная деятельность органов следствия или дознания по своевременному пресечению и раскрытию преступления.
Объективная сторона состоит в разглашении лицом, преду- 6 прежденным в установленном законом порядке о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, если это совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание (дознавателя). Такие данные могут быть преданы гласности только с разрешения соответствующих должностных лиц и в том объеме, в котором они признают это возможным. В необходимых случаях следователь предупреждает свидетелей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, защитника, эксперта, специалиста, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения данных предварительного расследования. От указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об уголовной ответственности.
Разглашение означает предание гласности, несмотря на имею-щийся запрет, закрепленный в процессуальном акте, в любой форме (устной, письменной, наглядно-демонстрационной, с использованием средств массовой информации либо технических средств) данных предварительного следствия или дознания.
Отсутствие надлежаще оформленного запрета исключает уголовную ответственность за разглашение данных предварительного расследования.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента предания огласке данных предварительного расследования, то есть когда они стали известны хотя бы одному постороннему лицу.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.
Субъектом преступления может быть любое лицо, у которого была отобрана подписка о неразглашении данных предварительного расследования с предупреждением об уголовной ответственности.
Укрывательство преступлений (ст. 316 УК РФ). Объект — нормальная деятельность органов предварительного расследования и суда по своевременному пресечению и раскрытию преступления, изобличению виновных лиц и привлечению их к уголовной ответственности.
Объективная сторона состоит в укрывательстве одного или нескольких преступлений, отнесенных законодателем к числу особо тяжких (ст. 15 УК РФ). Укрывательство совершается только путем активных действий и представляет собой сокрытие преступника,
624 средств или орудий совершения преступления, следов преступления либо предметов, добытых преступным путем, а равно приобретение и сбыт таких предметов.
чОиР Укрывательство преступника - это сокрытие лица, совершив-шего преступление (предоставление убежища или транспортного средства, изменение его внешнего вида, снабжение подложным или чужим паспортом).
Под укрывательством средств или орудий совершения преступления понимается либо их сокрытие (перенос в другое место, припрятывание и т.п.), либо их уничтожение или изменение внешнего вида.
Сокрытие следов преступления означает их уничтожение (например, замывание крови на месте преступления, ремонт автомобиля после наезда и т.п.). С целью укрывательства преступления предметы, добытые преступным путем, могут быть либо сокрыты, либо реализованы.
По смыслу закона, ответственность по статье 316 наступает лишь в случае физического укрывательства преступления. Так называемое интеллектуальное сокрытие не охватывается составом данного преступления.
Некоторые авторы признают возможность привлечения к ответственности по статье 31 б УК РФ за интеллектуальное (информационное) укрывательство. (см.: Горелик А.С, Лобанова Л.В. Преступления против правосудия, СПб., 2005, с. 206-207).
Рассматриваемое преступление имеет формальный состав и оконченным считается с момента совершения соответствующих действий укрывателя.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
В законе говорится о заранее не обещанном укрывательстве. Следовательно, умысел на сокрытие преступления возникает после его совершения. Если же укрывательство преступника, средств или орудий совершения преступления, следов преступления либо предметов, заведомо добытых преступным путем, а также приобретение или сбыт таких предметов было обещано заранее, т.е. до или во время совершения преступления, то оно согласно статье 33 УК РФ образует соучастие в преступлении и признается видом пособничества.
Укрывательство преступления, а также приобретение или сбыт предметов, заведомо добытых преступным путем, могут быть признаны соучастием и тогда, когда исполнитель по другим причинам, например в силу систематического их совершения, заранее, т.е. до начала преступления, рассчитывал на подобное содействие.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.	625
Согласно примечанию к статье 316 лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником (родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой, внуком).
§ 6 Преступления, посягающие на отношения по реализации судебного акта
Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ). Объектом преступления является нормальное функционирование суда, органов предварительного расследования уголовно-исполнительной системы.
Предмет преступления — имущество, которое подвергнуто описи или аресту.
Объективная сторона заключается в растрате, отчуждении, сокрытии или незаконной передаче имущества, а также в осуществлении служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест.
’’Лиг Растрата означает израсходование имущества самим лицом, ко-торому оно вверено.
Отчуждение - это форма растраты, которая состоит в передаче (продажа, дарение и т.п.) другим лицам указанного в законе имущества.
Сокрытие представляет собой действия, направленные на утаивание имущества, лишающие или существенно затрудняющие его изъятие органами правосудия.
Незаконная передача характеризуется двумя моментами: во-первых, переводом имущества во владение или в пользование третьих лиц и, во-вторых, незаконностью этих действий.
Согласно Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» к кредитным организациям относятся: банк, небанковские кредитные организации, иностранный банк.
В гражданском судопроизводстве арест на счет должника может быть наложен как мера по обеспечению иска и как мера по обеспечению исполнения. Уголовно-процессуальное право допускает возможность ареста имущества, включая денежные средства, находящиеся на счете в кредитной организации.
626 Нарушение служащим кредитной организации требований, вытекающих из ареста счета, в частности по производству платежей, расторжению договора банковского счета и т.п., образует объективную сторону преступления, предусмотренного статьей 312.
Рассматриваемое преступление имеет материальный состав. Оно считается оконченным с момента наступления конкретных последствий — причинение имущественного ущерба. Между действиями виновного в форме растраты, отчуждения, сокрытия и т.п. и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления в законе определен двояко. Во-первых, им могут быть лица, которым вверено на сохранение имущество, подвергнутое аресту или описи; во-вторых, это служащие кредитной организации, осуществляющие банковские операции с денежными средствами, на которые наложен арест.
Действия должностного лица, совершенные с использованием служебных полномочий, в зависимости от их содержания подлежат квалификации по пункту «б» ч. 2 ст. 160 УК РФ или статье 285 УК РФ.
В части 2 ст. 312 установлена ответственность за сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества. Таким образом, здесь речь идет уже об ином предмете преступления. Если в части 1 данной статьи говорится об имуществе, подвергнутом описи или аресту, то в части 2 — имуществе, подлежащем конфискации по приговору суда.
Формы проявления данного преступления (сокрытие или присвоение), по существу, те же, что и в отношении описанного или арестованного имущества. Иное уклонение от исполнения приговора суда может также заключаться в разных действиях, суть которых одна: исключить возможность изъятия и передачи государственным органам конфискованного имущества.
Обязательным признаком данного преступления, помимо указанного в законе деяния, являются: наступление преступного последствия в виде имущественного ущерба государству и причинная связь между действиями и наступившими последствиями.
Состав преступления имеет место лишь в том случае, если указанные в законе действия совершены лицом, которому имущество) подлежащее конфискации, вверено на сохранение.
Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ). Объектом преступления будет нормальное функционирование органов уголовно-исполнительной системы, предварительного расследования и суда.
С объективной стороны побег состоит в самовольном незаконном оставлении осужденным или заключенным под стражу учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. «Самовольное» означает, что виновный действовал без надлежащего на то разрешения, а незаконность действий характеризуется тем, что у лица отсутствовали законные к тому основания.
Местами лишения свободы согласно статье 58 УК РФ являются: колонии-поселения, исправительные колонии, воспитательные колонии и тюрьмы.
К местам предварительного заключения относятся: следственные изоляторы, пересылочные пункты, транзитно-пересылочные отделения, изоляторы временного содержания, транспортные средства для конвоирования или этапирования лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей. Побег может иметь место из кабинета прокурора, следователя, лица, производящего дознание, а также из зала судебного заседания или во время доставления для производства следственного действия.
При побеге из общежития за пределами охраняемой территории, с рабочего объекта или по пути следования к нему лица, которому было разрешено передвижение без конвоя (несовершеннолетнему — без сопровождения), он также будет считаться совершенным из мест лишения свободы. Таким же образом следует оценивать и действия лица, которое, получив длительное свидание за пределами колонии, самовольно, незаконно оставляет обусловленное правилами внутреннего распорядка место свидания. Невозвращение же из отпуска, проведенного вне исправительного учреждения, не образует рассматриваемого состава преступления и должно квалифицироваться по статье 314 УК РФ.
Не может квалифицироваться как побег самовольное незаконное оставление осужденным помещений усиленной изоляции, расположенных на территории места лишения свободы. Состав рассматриваемого преступления в этом случае образуется лишь тогда, когда виновный не только покинет указанные места, но и выйдет за пределы исправительного учреждения. При отсутствии этого, в зависимости от обстоятельств, действия лица необходимо оценивать как проступок Или как покушение на побег.
627
628 Побег относится к числу преступлений, имеющих формальный состав. Его окончание определяется в зависимости от того, откуда совершен побег. Если он осуществлен из мест лишения свободы или предварительного заключения, то оконченным считается с момента оставления виновным соответствующего учреждения, пересечения его границ. При побеге лица, находящегося вне места лишения свободы или предварительного заключения, но под стражей, преступление должно признаваться оконченным с момента, когда виновный полностью выйдет из-под надзора и контроля охраняющих его лиц, получит возможность по своему усмотрению менять места нахождения, бесконтрольно вступать в контакты с другими лицами и т.п.
Побег является длящимся преступлением, и это обстоятельство необходимо учитывать при определении срока давности и применении амнистии.
С субъективной стороны рассматриваемое деяние характеризуется прямым умыслом.
Субъектом является лицо, осужденное к лишению свободы (независимо от его вида), или аресту, либо подозреваемый или обвиняемый, в отношении которого мерой пресечения избрано содержание под стражей.
В части 2 ст. 313 предусмотрен квалифицированный вид данного преступления — его совершение группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. В законе указаны два квалифицирующих признака. Побег считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали двое или более отбывающих наказание в виде лишения свободы либо ареста, или содержащихся под стражей, заранее договорившиеся о совместном совершении рассматриваемого преступления; организованной группой — если побег совершен устойчивой, заранее объединившейся группой лиц.
Часть 3 рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за совершение побега при особо отягчающих обстоятельствах:
а)	с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Данный признак охватывает как физическое, так и психическое насилие, осуществленное как непосредственно перед побегом, так и в процессе его совершения. Опасным для жизни и здоровья является насилие, которое повлекло причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью потерпевшего. Этим признаком охватывается и насилие, которое вообще не причинило телесных повреждений, но в момент его причинения создавало реальную опасность для жизни или здоровья потерпевшего-
Поскольку лишение жизни и причинение тяжкого вреда здоровью не 629 охватывается рассматриваемым составом, эти деяния, совершенные при побеге, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: по статье 105 или статьям 111 и 313 УК РФ.
Побег, соединенный с насилием в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, также образует совокупность преступлений, предусмотренных статьями 313 и 321 УК РФ;
б)	с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. В конкретных случаях вопрос о признании предмета холодным оружием может быть разрешен с помощью криминалистиче- ____
ской экспертизы. Под предметом, о котором говорится в законе, еле-дует понимать любой предмет, которым может быть причинен вред |1|11 здоровью потерпевшего (бритва, топор, ломик, цепь, металлический прут, дубинка и т.п.).
Применить оружие или предмет, используемый в качестве оружия, означает произвести выстрел, использовать колюще-режущие и другие его боевые свойства в отношении любых лиц, препятствующих побегу.
Уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ). Объект преступления — нормальная деятельность органов и учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
Объективная сторона состоит в невозвращении лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы места лишения свободы либо которому предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания наказания, по истечении срока выезда или отсрочки.
Согласно закону осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений.
Невозвращение в места лишения свободы лиц, которым был разрешен такой выезд, по истечении установленного срока — это специфическая форма уклонения от отбывания лишения свободы. Ее особенность заключается в том, что законные действия (оставление места отбывания на законных основаниях, по разрешению правомочного на то лица) перерастают в противоправные или преступные. Уголовная ответственность наступает в том случае, если осужденный не возвращается в места лишения свободы, имея при этом цель уклониться от отбывания наказания. Любая ответственность исключается, если задержка с возвращением к установленному сроку произошла по бо-
630 лезни, метеорологическим условиям либо другим уважительным причинам.
Рассматриваемое преступление может выражаться в невозвращении в места лишения свободы лица, которому была предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания наказания. Так, согласно статье 82 УК РФ осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, суд может отсрочить отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста. Преступление в этом случае будет состоять в уклонении от возвращения осужденной в соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания.
Состав преступления, предусмотренного статьей 314, — формальный. Преступление считается оконченным с момента истечения срока, установленного для возвращения в исправительное учреждение.
Это преступление длящееся. Начинается оно с момента неявки в место отбывания наказания, а заканчивается в момент задержания осужденного либо его явки с повинной.
С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом.
Субъектом преступления являются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы.
Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ). Объект — нормальная деятельность органов и учреждений, обеспечивающих исполнение приговора, решения или иного судебного акта.
Вступившие в законную силу решения суда обязательны для всех государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение их препятствует реализации задач правосудия, исключает возможность возмещения ущерба, восстановления нарушенного права, влечет освобождение осужденного или ответчика от несения последствий приговора или решения суда.
Следует иметь в виду, что круг судебных актов, о которых речь идет в статье 315, намного уже, чем предусматривается статьей 305 УК РФ. Так, не подпадают под признаки рассматриваемого состава преступления решения суда, определяющие движение дела: определения о приостановлении дела, оставлении искового заявления без движения, отложении разбирательства дела и т.п.
Объективная сторона выражается в злостном неисполнении 631 либо в воспрепятствовании исполнению вступившего в законную силу приговора, решения суда или ицого судебного акта.
Неисполнение виновным указанных процессуальных актов представляет собой, как правило, бездействие должностного лица по реализации судебного решения. Однако оно может совершаться и путем действия. Бездействуя, должностное лицо не выполняет предписаний
процессуального акта: не увольняет с должности или не прекращает деятельности, замещение которой и занятие которой осужденному запрещено приговором суда на определенный срок, оставляет без движения исполнительный лист о взыскании денежных сумм со своего подчиненного, о возврате имущества, суммы штрафа, не допускает к работе восстановленного судом работника. Во втором случае должностное лицо совершает действия, которыми нарушает запреты, содержащиеся в процессуальных актах: несмотря на лишение судом права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью, принимает осужденного на работу на такую должность или для осуществления такой деятельности.
Воспрепятствование исполнению приговора суда, решения суда или иного судебного акта проявляется только в активных действиях, направленных на то, чтобы помешать исполнению судебных решений. Например, переименование должности, которую лицо по приговору суда не может замещать, с сохранением тех же функциональных обязанностей работника.
Злостность проявляется либо в продолжительном неисполнении приговора, решения или иного судебного акта, либо в совершении данных действий, несмотря на неоднократные требования соответст
вующих органов.
Это преступление относится к числу длящихся, имеет формальный состав. Оно считается оконченным с момента неисполнения указанных в законе процессуальных актов либо воспрепятствования их исполнению.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, сотрудник коммерческой или иной организации.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА глава УПРАВЛЕНИЯ
§ 1 Общая характеристика преступлений против порядка управления
Существование государства невозможно без реализации институтов законодательной, судебной и исполнительной власти, которые образуют систему государственной власти. Разделом X УК РФ предусматривается ответственность за посягательства на безопасность всех трех ветвей государственной власти, т.е. власти как системы. Название этого раздела в Уголовном кодексе точно определяет содержание родового объекта всех преступлений, предусмотренных в нем.
В гшаве 32 УК РФ сосредоточены составы преступлений против исполнительной власти государства. Сущность исполнительной власти — управление» Это объясняет название данной главы.
Управление как функция государственной власти немыслимо без системы управления как механизма, обеспечивающего процесс управления, организующего взаимодействие структурных элементов исполнительной власти. Отношения власти и подчинения реализуются посредством организационной системы» Законодатель выделил в названии главы 32 УК РФ порядок управления, подчеркнув тем самым значение нормативных правил в организации общественной жизни, отношений власти и подчинения. Вместе с тем уголовный закон охраняет не сам нормативный порядок реализации отношений исполнительной власти, а ее организационную систему.
Таким образом, видовым объектом преступлений, предусмотренных в данной главе, является организационная система управления, обеспечивающая функционирование исполнительной власти государства.
Структурными элементами организационной системы управления являются его субъекты — лица, уполномоченные исполнительной властью на осуществление управленческих функций. Безопасность этих субъектов несет в себе свойства безопасности организационной системы управления в целом. Именно это свойство служит социально-политическим основанием для выделения отдельной группы преступлений против порядка управления, а именно тех, которые посягают на безопасность субъектов управления как лиц, уполномочен' ных исполнительной властью. Указанные отношения определяют
содержание непосредственных объектов преступлений, предусмот- 633 ренных в статьях 317, 318 и 320 УК РФ.
Система управления функционирует благодаря реализации отношений власти — подчинения. Несоблюдение границ дозволенного, уклонение от исполнения обязанностей подчинения, противодействие, дезорганизация деятельности органов исполнительной власти, а равно неуважение к власти и лицам, представляющим ее, — суть посягательства на властность управления. Таким образом, преступления, предусмотренные статьями 319, 321, 322, 3221, 323, 328, 329 и 330 УК РФ, объединяются в группу посягательств на такой объект, который отличается выделенной групповой принадлежностью, а именно — властность управления. Она же характеризует непосредственный объект всех относящихся к указанной группе преступлений.	j
Властность управления имеет своеобразное предметное воплоще-  ние — документы, содержание которых определяет статусы, а также Ц права и обязанности субъектов отношений власти — подчинения. Документы в системе управления служат не только определению ее субъектов. Они имеют и собственное организационное значение как средства обеспечения контроля, учета, упорядочения деятельности субъектов общественных отношений. Как в том, так и в другом качестве официальные документы, государственные награды, штампы, печати, бланки, марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия, идентификационные номера транспортного средства являются материальными носителями свойств организационной системы управления.
Преступления, предусмотренные в статьях 324, 325, 326, 327 и 3271 УК РФ, отличает от других преступлений против порядка управления не содержание объекта, а уголовно-правовое значение предмета — носителя свойств организационной системы властного управления.
Осознание неизбежности нарушения порядка управления при совершении деяний, предусмотренных главой 32 УК РФ, свойственно всякому противодействию власти, неподчинению ее требованиям, проявлению неуважения к ней или неисполнению возложенных ею на человека обязанностей. Поэтому типичным признаком субъективной стороны преступлений рассматриваемого вида является прямой умысел. В отдельных случаях законодатель включает в содержание субъективной стороны преступлений против порядка управления специальную цель.
634 Характерным признаком субъекта преступления против порядка управления является общий возраст уголовной ответственности — 16 лет. Предпосылкой ответственности человека как объекта управления (лица, подчиненного власти) является его социальная зрелость, достаточная для осознания им не только фактических обстоятельств и упречности своего доведения, но и его правового и социального значения.
§ 2
Преступления, посягающие на безопасность субъектов управления как лиц, уполномоченных исполнительной властью государства
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) имеет такую же юридическую конструкцию, как и деяния, предусмотренные статьями 277, 295 УК РФ.
Объективная сторона этого преступления включает как убийство, так и покушение на убийство сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких.
Безопасность лица, уполномоченного исполнительной властью (субъекта управления), как непосредственный объект посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа определяет (обусловливает) признаки потерпевшего.
Согласно статье 2 Федерального закона от 22 марта 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» сотрудник правоохранительного органа — гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности лица, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность; сотрудника органов внутренних дел, осуществляющего охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и *прокуро-ров; сотрудника органов федеральной службы безопасности; сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; судебного исполнителя; сотрудника федеральных органов государственной охраны, а также иные обязанности в органах, для которых охрана правопорядка является основной или одной из основных задач.
Военнослужащий в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» — лицо,
проходящее службу в Вооруженных Силах России, других войсках, 63 L органах внешней разведки и федеральных органах службы безопасности.
Близкие лица — близкие родственники потерпевшего, иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве, а также лица, чья жизнь, здоровье и благополучие заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений. Эта категория лиц указывается в статье 317 УК РФ в связи с тем, что посягательство на жизнь людей, близких тому, кто исполняет свой служебный долг по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, служит средством воздействия на него с целью воспрепятствовать осуществлению им его деятельности или наказать за нее.
Поскольку безопасность субъектов управления является достаточ-ным и самостоятельным основанием для ее уголовно-правовой охраны, постольку обстоятельства, в которых осуществляется посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего (или их близких), не имеют значения. Это преступление может быть совершено как в обстоятельствах несения потерпевшим службы (или осуществления иных обязанностей), так и вне этих обстоятельств (в свободное от исполнения указанных обязанностей время).
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.
Существенным условием квалификации деяния по признакам преступления, предусмотренного в статье 317, является наличие субъективной связи между преступлением и деятельностью потерпевшего. Таким образом, субъективная сторона посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, помимо типичного признака прямого умысла, включает такие мотивы и цели, которые определяют наличие этой связи.
Личные мотивы и цели посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего (или их близких), такие как неприязнь, обида (и др.), возникшие на бытовой, семейной и даже служебной почве (например, зависть), препятствуют квалификации деяния по признакам преступления, предусмотренного статьей 317 УК РФ. Они характеризуют его как преступление против личности.
Субъект этого преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ). Часть 1 данной статьи предусматривает ответст-
636 венность за применение к представителю власти насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо угрозу применения такого насилия.
Объективная сторона характеризуется насилием, не опасным для жизни и здоровья (это понятие раскрыто при анализе статьи 161 УК РФ) либо угрозой применения насилия.
Содержание угрозы в объективной стороне рассматриваемого состава преступления законодателем не ограничено. Угроза насилием может содержать даже информацию, вызывающую у потерпевшего опасение за свою жизнь и жизнь своих близких или за свое и их здоровье. Характер угрозы и степень фактического насилия в составе преступления, предусмотренного частью 1 ст. 318, не связаны друг с другом: они являются альтернативными признаками деяния в объективной стороне указанного состава.
Насилие или угроза его применения в составе рассматриваемого преступления обращены к потерпевшему, наделенному признаками лица, уполномоченного исполнительной властью на отправление управленческих функций, — представителю власти (или его близким). Признаки представителя власти определяются примечанием к статье 318: должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Таким образом, законодатель ограничил признаки должностного лица — представителя власти только теми лицами, которые являются носителями управленческих полномочий исполнительной власти.
Признаки представителя власти имеют ряд производных отличий от признаков сотрудника правоохранительного органа, хотя те и другие имеют и сходные черты. Во-первых, представитель власти — должностное лицо, которое имеет формальное определение в примечании к статье 285 УК РФ. Понятие сотрудника правоохранительного органа шире трактует функции субъекта управления. Во-вторых, представитель власти исполняет свои служебные обязанности как в правоохранительных, так и в контролирующих органах. Таким образом, понятие представителя власти включает в себя как часть признаков потерпевшего, описанных в статье 317 УК РФ (должностное лицо правоохранительного органа), так и другой признак — должностное лицо контролирующего органа.
К числу контролирующих органов относятся федеральные органы: налоговой службы, страхового, санитарно-эпидемиологического надзора и иных федеральных органов, созданные для осуществления контроля над определенными видами деятельности и наделенные в от
ношении субъектов этой деятельности властными распорядительными (следовательно, — управленческими) полномочиями.
Наконец, по смыслу закона, представителем власти является любое должностное лицо государственного органа, уполномоченное на исполнение распорядительных (управленческих) функций публичного характера.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется признаками, аналогичными тем, которыми характеризовалось посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Это преступление совершается с прямым умыслом.
Хотя законодатель не указывает на специальную цель насилия в отношении представителя власти, она определяется по его умолчанию. Поскольку связь насилия со служебной деятельностью потерпевшего возникает только тогда, когда преступление совершается виновным с целью воспрепятствовать этой деятельности либо по мотиву наказать за нее или отомстить, постольку специальные мотивы и цели насилия (или угрозы его применения) характерны для субъективной стороны рассматриваемого состава преступления. В противном случае насилие хотя бы и над представителем власти, но совершенное из личных побуждений, основанных на межличностных отношениях, квалифицируется как преступление против личности.
Основанием для возникновения умысла на применение насилия (или угрозы его применения) в отношении представителя власти служит только законная деятельность субъекта управления.
Субъект этого преступлейия — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Частью 2 ст. 318 предусматривается ответственность за применение насилия, опасного жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части 1 этой же статьи. Этот состав является квалифицированным по отношению к составу преступления, предусмотренному частью 1 данной статьи.
Объективная сторона этого преступления включает в себя как насилие, повлекшее причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью, так и такое насилие, которое независимо от наступивших последствий по своему характеру представляло опасность причинения вреда здоровью различной степени (подробно о признаках насилия, опасного для жизни и здоровья, даются разъяснения в параграфе настоящего учебника, посвященном анализу статьи 162 УК РФ). Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при обстоятельствах, указанных в части 2 ст. 318, охватывается этой
637
638 нормой и не нуждается в дополнительной квалификации по пункту «а» ч. 2 ст. 111 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, а также мотивами и целями, установленными в статье 317 УК РФ.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ), относится к числу преступлений, посягающих на безопасность субъектов управления, поскольку причиняет вред состоянию их защищенности в отношениях власти — подчинения. Обеспечению этого состояния служит Федеральный закон от 25 марта 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», которым предусматривается перечень мер безопасности в отношении указанных субъектов и их близких и порядок их применения.
Объективная сторона этого преступления характеризуется разглашением (сообщением в любой форме хотя бы еще одному лицу) сведений о личной охране субъекта управления, охране его жилища, имущества, о наличии оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности, о временном помещении в безопасное место, об изменении места работы, жительства, пребывания, о замене документов, об изменении внешности и других сведений о мерах, принятых для ограждения субъекта управления от лиц, преследующих в отношении его цели расправы, оказания давления, иного насильственного воздействия на лицо, уполномоченное исполнительной властью.
Состав этого преступления сконструирован как формальный, так как для нарушения состояния защищенности субъекта управления (как и всякого другого лица) не требуется фактических неблагоприятных последствий. Специфика безопасности такова, что для причинения ей вреда достаточно одного поставления в опасность, создания возможности причинения производных последствий.
Субъективная сторона этого преступления помимо прямого умысла включает специальную цель — воспрепятствование служебной деятельности должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.
Субъект преступления, предусмотренного статьей 320, является специальным. Помимо возрастного признака (16 лет), он включает специальный статусный признак, т.е. должен являться лицом, которому сведения о мерах безопасности должностного лица правоохра
нительного или контролирующего органа доверены по службе или 639 специальному полномочию (как сотруднику государственного органа или лицу, участвующему в реализации мер безопасности).
Квалифицированный состав этого преступления, предусмотренный частью 2 ст. 320, является материальным и включает, помимо признаков основного состава, наступление тяжких последствий. Признак тяжких последствий часто используется законодателем. Оценочное значение этого признака позволяет включить в него все те последствия, которые традиционно трактуются как тяжкие в связи с их характером: гибель человека, причинение тяжкого вреда здоровью, крупного (или особо крупного) материального ущерба. Критерии оценки тяжких последствий варьируются в зависимости от характера преступления. Применительно к преступлениям против порядка управления к ним могут быть отнесены последствия, связанные	~
с дезорганизацией деятельности правоохранительного или контроля-	>
рующего органа и ее производными последствиями, значительными ** по масштабу и существенными для нормального функционирования организационной системы управления.
Субъективная сторона преступления, указанного в части 2 ст. 320, отличается от общих (типичных) характеристик содержанием вины. Поскольку наступление тяжких последствий не связано с прямым их причинением, прямой умысел виновного распространяется только на разглашение сведений о мерах безопасности должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.
Сознательное допущение или желание наступления тяжких последствий указанных действий должно рассматриваться как другое преступление (например, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, применение насилия, опасного для его жизни или здоровья). Таким образом, по отношению к тяжким последствиям для субъективной стороны рассматриваемого преступления характерна неосторожная вина (легкомыслие или небрежность).
§ 3
Преступления, посягающие
на властность организационной системы управления
Основной проблемой управления как функции исполнительной власти государства является проблема подчинения (власти). Организационные связи в системе управления возможны лишь при условии, что люди (объекты управления) не только признают, но и ува-
640 жают власть. Уважение к власти является основой организации общественной жизни и определяет сущность добровольного подчинения людей воле субъекта управления, выступающего от имени государства.
Основными признаками властности организационной системы управления при реализации исполнительной власти государства являются: 1) соблюдение надлежащего порядка; 2) добровольное подчинение этой власти; 3) исполнение возложенных ею обязанностей.
В учебной литературе предлагаются различные классификации преступлений против порядка управления, причиняющие вред властности организационной системы управления. Как правило, в качестве критериев этих классификаций называются те или нормативные порядки в системе управления. Этот путь представляется малопродуктивным, так как он не отражает полной картины правопорядка и не дает понятия о том, почему уголовно наказуемым является нарушение только тех порядков, которые выделены авторами классификаций.
В основу нашей классификации положен не нормативный критерий, а характер преступления. Связь между характером преступления против порядка управления и существенными признаками системы управления позволяет понять, какие именно действия угрожают исполнительной власти и ее нормальному функционированию. У всех классифицированных нами преступлений один непосредственный объект — властность организационной системы управления.
Среди преступлений против порядка управления выделяются по характеру четыре разновидности деяний, посягающих на властность управления во всех указанных проявлениях;
—	неуважение к власти определяет характер преступлений, предусмотренных в статьях 319 и 329 УК РФ;
—	несоблюдение установленного порядка (действие без разрешения) характерно для преступлений, предусмотренных статьями 322, 3221 и 330 УК РФ;
—	неподчинение требованиям власти (неисполнение обязанности) определяет характер преступления, предусмотренного статьей 328 УК РФ;
—	противодействие власти сосредоточивает все перечисленные выше признаки посягательства на властность управления и характеризует преступления, предусмотренные статьями 321 и 323 УК РФ.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ	641
НЕУВАЖЕНИЕ К ВЛАСТИ
Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ). Объективная сторона преступления характеризуется, как правило, по аналогии с объективной стороной состава оскорбления, предусмотренного в числе преступлений против личности (ст. 130 УК РФ): унижение чести и достоинства лица, выраженное в неприличной форме. Внешние признаки указанных преступлений не имеют различий.
В то же время статья 319 предусматривает и специальные признаки оскорбления: а) совершение указанных действий в отношении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением; б) публичный характер оскорбления. Эти объективные признаки оскорбления определяют специфику деяния как преступления против порядка управления: им де- ** монстрируется неуважение не к отдельной личности, а к власти «Ш (лицу, представляющему власть). Публичный характер действий (когда они совершаются в присутствии хотя бы еще одного человека, помимо потерпевшего), кроме того, подрывает уважение к власти и в сознании других людей.
В указанных обстоятельствах критерии оценки оскорбления (и его неприличной формы) в составах преступлений, предусмотренных статьями 319 и 130 УК РФ, должны различаться. Эти критерии являются этическими. Но этика общения отдельных личностей (этика поведения отдельного человека) и этика политического общения, хотя и имеют общие корни, все-таки существенно отличаются друг от друга.
Так, высмеивание недостатков человека может быть признано его оскорблением в соответствии со смыслом статьи 130 только в том случае, когда этими действиями нарушаются общепринятые правила приличия. Для оскорбления представителя власти не обязательно совершать действия, неприличные с точки зрения обыденной морали (например, выражаться нецензурно). Но насмешка над человеком (его личными недостатками), выступающим в официальном качестве представителя власти, есть сознательное понижение не только его статуса, но и неуважение к власти в целом. Оскорбительность такого поведения не утратит своего значения даже тогда, когда виновный пользовался нормативной лексикой.
Публичное оскорбление представителя власти содержит состав анализируемого преступления в двух случаях: 1) в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей (не обязательно — во время их исполнения); 2) при исполнении представителем
642 власти своих должностных полномочий (даже без связи с их исполнением).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лег.
Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК РФ) демонстрирует неуважение к символам, олицетворяющим суверенность государства и его авторитет.
В соответствии со статьей 70 Конституции России Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом. Таковым законом является Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».
Объективная сторона этого преступления характеризуется надругательством над указанными символами — их осквернением, глумливым выражением неуважения к ним, проявляющемся в различных формах: уничтожении или повреждении; нанесении надписей, изображений, искажающих смысл и значение знака государственной символики. Надругательство над этими символами может быть выражено и в демонстративном использовании их в бытовых целях. Смысл надругательства — демонстрация неуважения. Хотя законодатель не указывает на публичный характер действий, именно он отличает надругательство над символами государства от других проявлений пренебрежительного отношения к общественным ценностям, которые (несмотря на их упречность) не влекут уголовной ответственности.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления, помимо прямого умысла, характеризуется мотивом неуважения к символам государства (государственной власти). Некоторые мотивы согласуются с мотивом неуважения к власти. Например, хулиганский мотив распространяет неуважение человека не только к власти, но и общепринятым нормам поведения, общественному порядку.
Демонстрация неуважения к власти может быть средством призыва к ее свержению. Непротиворечивость мотивов такого поведения позволяет квалифицировать его по совокупности преступлений. В то же время, если виновный срывает Государственный флаг с целью обращения его в свою пользу, руководствуясь корыстным мотивом, в содеянном нет признаков надругательства над Государственным фла-
гом Российской Федерации. Такое деяние должно квалифицировать- С4 ся по признакам хищения.
Субъект этого преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕСОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК РФ). Основной состав этого преступления предусмотрен частью 1 ст. 322 и является по своей конструкции формальным.
Его объективная сторона включает действие — пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов или без надлежащего разрешения.	jg
Понятие Государственной границы Российской Федерации, поря- |g док ее пересечения определяются Законом Российской Федерации * от 1 апреля 1993 г. № 4730 «О государственной границе Российской Федерации». Согласно этому закону для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, животных, товаров необходимо наличие действительных (установленных) документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из нее: паспорт, удостоверяющий личность субъекта в другом государстве; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка.
OBL	В соответствии с указанным Законом допускается упрощенный порядок !
(Чи пересечения Государственной границы Российской Федерации для граж4- I дан Содружества Независимых Государств, согласно которому для Пересе- » чения Государственной границы России может использоваться националь- : ный паспорт.	<
Надлежащее разрешение на пересечение Государственной границы России — оформленная надлежащим образом российская или иностранная виза, транзитная виза, либо оформленное в установленном порядке приглашение юридического или физического лица.
Пересечение границы является незаконным: без предъявления указанных документов; с предъявлением недействительных документов (просроченных, чужих, поддельных, оформленных с нарушением установленного порядка). Преступление является оконченным с момента пересечения российской Государственной границы.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации — лицо, достигшее возраста 16 лет.
644 Квалифицированный состав незаконного пересечения Государственной границы России предусмотрен в части 2 ст. 322. Помимо признаков основного состава, в него включены следующие альтернативные признаки: 1) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ч. 2 и 3 ст. 35 УК РФ); 2) с применением насилия или угрозой его применения.
Примечание к статье 322 содержит положение, ограничивающее ее действие в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, пересекающих Государственную границу Российской Федерации для использования права политического убежища. Этим положением реализуется конституционная гарантия права человека на политическое убежище в Российской Федерации (ст. 63 Конституции России).
Согласно пункту 5 Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утвержденного Указом Президента России от 21 июля 1997 г. № 746, политическое убежище не предоставляется лицам, виновным в совершении деяний, противоречащих целям и принципам ООН; лицам, которым не грозило преследование; лицам, предоставившим заведомо ложные сведения о себе; лицам, имеющим гражданство третьей страны, в которой им не грозило преследование; лицам, в отношении которых имеется вступивший в силу и подлежащий исполнению приговор суда на территории Российской Федерации.
Организация незаконной миграции (ст. 3221 УК РФ) как форма противодействия власти посягает на властность управления, равно как и другие преступления рассматриваемой группы.
Объективная сторона этого преступления включает три альтернативных признака деяния (действия): 1) организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию; 2) организацию незаконного пребывания на ее территории; 3) организацию незаконного транзитного проезда через территорию России. Все перечисленные действия совершаются в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.
Содержание признаков незаконного въезда на территорию Российской Федерации, пребывания в ней и транзитного проезда через ее территорию определяется нормами регулятивного законодательства. Несоблюдение установленного властью порядка, как уже отмечалось, является такой формой посягательства на властность управления, которая была охарактеризована нами как действие без разрешения, в данном случае — организация неразрешенных властью действий (въезда на территорию Российской Федерации, пребывания на ней или транзитного проезда через нееХ
Организация незаконной миграции может представлять собой бо- 64 лее или менее отлаженную систему действий, согласований различных лиц (как физических, так и должностных), которые делают возможным (или существенно облегчают) пересечение государственной границы Российской Федерации или пребывание на ее территории иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих надлежащего разрешения. Масштабы этой деятельности, ее успешность или продолжительность, степень согласованности не имеют существенного значения. Состав преступления образуют любые действия, посредством которых создаются условия для миграции иностранных граждан и лиц без гражданства в нарушение установленного властью порядка.
Преступление является оконченным с момента совершения любого из этих действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующие признаки организации незаконной миграции определены в части 2 ст. 3221 УК РФ: а) совершение преступления организованной группой; б) в целях совершения преступления на территории Российской Федерации.
Самоуправство (ст. 330 УК РФ) — самовольное действие. В соответствии со статьей 18 Конституции России права и свободы человека являются непосредственно действующими: разрешено все, что не запрещено законом. Противоправность самовольного действия имеет место, когда установление права и его реализация требуют вмешательства государства, определяющего порядок решения юридического дела.
Основной состав этого преступления предусмотрен частью 1 ст. 330 и является материальным. Его объективная сторона включает самовольное (не разрешенное) действие, последствия (существенный вред) и причинную связь между деянием и последствиями.
Деяние в составе указанного преступления имеет различные формы: самовольное осуществление действительного или предполагаемого права вопреки существующему порядку, совершение иных действий вопреки установленному порядку.
При самовольном осуществлении действительного права нарушается нормативный порядок его реализации. При осуществлении предполагаемого права требуется соблюдение порядка его установления и лишь затем — порядка его реализации. Таким образом, самоуправст-
646 во в осуществлении предполагаемого права нарушает как порядок установления права, так и порядок его реализации.
Самоуправство может выразиться и в совершении действий, на которые виновный заведомо не имеет никакого права
Существенный вред как последствие самоуправства оценивается в каждом конкретном случае самоуправства с учетом размеров материального ущерба (в том числе — упущенной выгоды), с учетом значительности, ценности нарушенных и прав и законных интересов других лиц, общества или государства.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет
Квалифицированный состав самоуправства предусмотрен в части 2 ст. 330 и включает, помимо признаков основного состава, дополнительные признаки: применение насилия или угрозу его применения. Признаки применения насилия и угрозы насилием ранее описывались неоднократно. Типичными для указанных квалифицирующих признаков являются и правила квалификации. Составом части 2 ст. 330 охватываются любые последствия насильственных действий, кроме причинения тяжкого вреда здоровью и смерти. При наступлении указанных последствий требуется дополнительная квалификация по соответствующим статьям Особенной части Уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья.
Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью не требует дополнительной квалификации и охватывается признаками части 2 ст. 330 УК РФ.
НЕПОДЧИНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ВЛАСТИ
Неисполнение обязанности определяет сущность уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ) как преступления, посягающего на властность организационной системы управления. Согласно статье 59 Конституции России защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Неисполнение этой обязанности противоречит порядку, установленному властью.
Состав уклонения от призыва на военную службу предусмотрен в части 1 ст. 328 УК РФ. Он сконструирован как формальный, Поэтому его объективная сторона включает только признак деяния — уклонение от призыва на военную службу.
Основания и порядок призыва и прохождения военной службы & регулируются законодательством Российской Федерации: Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими нормативными актами.
'Лмг Уклонение от призыва на военную службу-неявка в установ- 1 ленный срок на призывной пункт без уважительной причины. ||
В статье 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяется перечень причин, по которым неявка на призывной пункт является уважительной (заболевание, увечье, тяжелое состояние близкого родственника, препятствие стихийного характера и т.д.).
Уголовно наказуемым является уклонение от призыва на дейст- Ъ вительную военную (или альтернативную гражданскую) службу. Уклонение от учебных или поверочных сборов или воинского учета является административным правонарушением и не влечет уголовной ответственности.
Преступление считается оконченным с момента неявки на призывной пункт в установленный срок.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъектом уклонения от призыва на военную службу может быть только лицо, достигшее 18-летнего возраста и обязанное нести военную службу в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Состав уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы предусмотрен частью 2 ст. 328. Он также является формальным. Деяние, составляющее его объективную сторону, имеет отличия от того, которое предусмотрено частью 1 указанной статьи.
Во-первых, в части 2 ст. 328 предусмотрена ответственность за уклонение от прохождения службы (в то время как в части 1 этой статьи предусмотрена ответственность за уклонение от призыва на службу). Призыв на военную службу и для прохождения альтернативной гражданской службы осуществляется по одним и тем же правилам. Отношение к прохождению военной службы не охватывается содержанием части 1 ст. 328, которая ограничивается лишь уклонением от призыва.
648 Содержание объективной стороны преступления, предусмотренного частью 2 ст. 328, шире: оно включает не только уклонение от призыва, но и уклонение от исполнения обязанностей, налагаемых альтернативной гражданской службой. Эти обязанности определяются в статье 21 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № ИЗ-*ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
'чПмнг Под уклонением от прохождения альтернативной граждан-ской службы понимаются: неявка к месту службы, отказ от заключения срочного трудового договора и от исполнения трудовых обязанностей, самовольное оставление населенного пункта, в котором расположена организация и рабочее место лица, проходящего альтернативную гражданскую службу, с целью уклониться от прохождения ее.
Признаки объективной стороны уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы ограничены указанным Федеральным законом. Поэтому прогулы, недобросовестное отношение к исполнению обязанностей и прочие нарушения трудовой дисциплины не влекут уголовной ответственности.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект — лицо, достигшее возраста 18 лет, которому на законных основаниях военная служба заменена альтернативной гражданской.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ
Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ), предусматривается двумя самостоятельными составами преступлений, закрепленными в частях 1 и 2 указанной статьи.
Применение в отношении осужденного насилия, не опасного для его жизни и здоровья, или угроза применения насилия в отношении его с целью воспрепятствовать исправлению осужденного или из мести за оказание им содействия администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (ч. 1 ст. 321), так же как и совершение аналогичных действий в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей в связи с осуществлением им служебной деятельности либо его близких (ч. 2 ст. 321), являются средствами противодействия власти, которое создает помехи для достижения ее целей.
Деятельность исправительных учреждений, на которые возло- 6 жена обязанность исполнения приговоров, а также деятельность следственных изоляторов регламентируется законодательством Российской Федерации: Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» и Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 1ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Потерпевшим признается лицо, имеющее специальное звание сотрудника уголовно-исполнительной системы (см. ст. 24 Закона от 21 июля 1993 г. № 5473-1). Кроме того, ими могут быть сотрудники изоляторов временного содержания органов внутренних дел и пограничных органов ФСБ.
Лица, близкие сотрудникам мест лишения свободы и мест содержания под стражей, определяются в соответствии с критериями, сформулированными при рассмотрении состава преступления, предусмотренного статьей 317 УК РФ.
Признаки деяния, как одного, так и другого преступления, являются идентичными: применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, или угроза применения насилия. Указанные признаки имеют содержание, тождественное тому, которое характерно для применения насилия в отношении представителя власти — часть 1 ст. 318 УК РФ.
Субъективная сторона как одного, так и другого состава преступления, предусмотренного статьей 321 УК РФ, включает прямой умысел, а также специальную цель — воспрепятствование исправлению осужденного, воспрепятствование деятельности сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, либо мотив мести за осуществление служебной деятельности.
Субъект преступлений, предусмотренных в частях 1 и 2 ст. 321 УК РФ, — осужденный, отбывающий наказание в месте лишения свободы, подозреваемый или обвиняемый, содержащийся в изоляторе временного содержания (следственном изоляторе), достигший 16-летнего возраста.
Квалифицированный вид дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, предусмотрен в части 3 ст. 321 УК РФ. В его содержание^ помимо признаков основных составов, включены квалифицирующие признаки совершения преступления организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни и здоровья. Содержание этих признаков не отличается от того, которое характеризовалось применительно к другим составам преступлений с аналогичными признаками.
О Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК РФ) — форма преступного противодействия власти. Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется федеральными законами (в соответствии с международными договорами Российской Федерации).
Предметом этого преступления являются: пограничные знаки — ясно видимые специальные предметы, предназначенные для точного обозначения Государственной границы Российской Федерации на местности. Порядок их установления (и описание) определяется актом Правительства Российской Федерации (в соответствии с международными договорами).
Объективная сторона этого преступления характеризуется следующими альтернативными признаками: изъятие пограничного знака (устранение или извлечение пограничного знака из места его нахождения без намерения установить на другом месте); перемещение пограничного знака (изменение положения пограничного знака в пространстве); уничтожение пограничного знака.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью — противоправного изменения Государственной границы России.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный состав противоправного изменения Государственной границы Российской Федерации предусмотрен в части 2 ст. 323 УК РФ и содержит, помимо признаков основного состава, признак наступления тяжких последствий.. Указанный признак является оценочным. С учетом содержания объекта, характера общественной опасности преступления к тяжким последствиям могут относиться пограничные конфликты, массовое незаконное пересечение государственной границы и т.п.
§ 4
Преступления, посягающие на предметы управленческой деятельности
Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ). Предмет этого преступления — официальные документы и государственные награды.
Официальные документы - это имеющие необходимы реквизит зиты акты полномочных субъектов, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей.
6
Форма официального документа является письменной и в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» должна включать бланк, штамп, печать и подпись полномочного лица.
Субъектами, уполномоченными на создание, оформление и выдачу официальных документов, являющихся носителями свойств организационной системы управления, являются лица, уполномоченные органами законодательной, исполнительной и судебной власти.
Носителями свойств организационной системы управления обладают и документы, выданные учебными заведениями (аттестаты и дипломы), учреждениями здравоохранения (листки временной нетрудоспособности, рецепты, выписка которых требует специального оформления), предприятиями и организациями (трудовые книжки). Подобные документы имеют статус официальных (носителей свойств организационной системы управления) не только потому, что они предоставляют определенные права или освобождают от обязанностей, но и в силу того, что они включены в систему управления. Например, долговая расписка, хотя бы и заверенная в установленном порядке государственным нотариусом, официальным документом не является, так как ее функции не касаются сферы организационной системы управления, т.е. не задействованы в механизме исполнительной власти государства.
Государственные награды — звание Героя Российской Феде-рации, ордена, медали, знаки отличия и почетные звания, предусмотренные Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента России от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации».
Объективная сторона этого преступления включает альтернативные признаки деяния: приобретение или сбыт. Под приобретением понимается любой способ получения: покупка, обмен, получение в результате дарения, получение во временное пользование и т.п. Сбыт — его любым способом и в любых целях: продажа, дарение, уступка, предоставление во временное пользование. Общественная опасность этих действий определяется их незаконностью, т.е. нару-
52 шением порядка, установленного для получения и выдачи официального документа или государственной награды.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325 УК РФ). Указанная статья Уголовного кодекса содержит три самостоятельных состава преступления.
В части 1 ст. 325 предусматривается ответственность за посягательство на предметы организационной системы управления — штампы, печати, акцизные марки и знаки соответствия.
Штампы — используемая при производстве документов ручная печатная форма, предназначенная для производства оттисков. Обязательными признаками штампа являются реквизиты субъекта, дата выдачи и номер документа, назначение штампа.
Печати — клише с вырезанными знаками, обозначающими реквизиты предприятия, учреждения или организации.
Форма печатей и штампов не имеет значения. Их существенное различие определяется функциональным назначением, тем, какое место занимают штампы и печати в организационной системе управления. Штампы являются предметами, определяющими признаки субъекта управления и подтверждающими включение документа в делопроизводство. Печати не только определяют признаки субъекта управления, но и подтверждают легитимность документа, удостоверяют юридическое значение содержащейся в нем информации.
Объективная сторона этого преступления характеризуется альтернативными признаками — похищение, уничтожение, повреждение, сокрытие.
Похищение указанных выше предметов заключается в противо-y|F правном, безвозмездном завладении ими (изъятием или обращением в свою пользу или пользу других лиц). Форма похищения не имеет значения для объективной стороны состава рассматриваемого преступления.
Повреждение этих предметов заключается в приведении их в состояние, непригодное для их использования по назначению.
Сокрытие официальных документов, штампов или печатей заключается в совершении таких действий, в результате которых указанные предметы изымаются из официального оборота, становятся недоступными (илитруднодоступными).
Это преступление является оконченным с момента совершения б любого из указанных действий.
Его субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и мотивами корыстной или иной личной заинтересованности.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 325 УК РФ предусматривает ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа.
Предмет этого преступления характеризуется альтернативными признаками: паспорт или другой важный личный документ. Паспорт — официальный документ установленного образца, удостоверяющий личность гражданина. Другой важный личный документ — любой личный документ, предъявление которого предоставляет человеку права или освобождает его от обязанности, а также имеет другое правовое значение, так как определяет положение лица в гражданско-правовых, семейных и других правовых отношениях. К таким до- | кументам относятся, например военный билет, документ об образова-нии, долговая расписка, письмо с признанием отцовства и т.п.
Важные для гражданина документы не всегда являются официальными. Для них не имеет значения происхождение (именно от органов законодательной, исполнительной или судебной власти). Критерием их выделения служит значение этого документа для участия лица в правовых отношениях,
Объективная сторона этого преступления ограничена признаком похищения документа у гражданина. Этот признак отличает ее от объективной стороны преступления, предусмотренного частью 1 ст. 325 УК РФ. Например, похищение такого официального документа, как паспорт, наряду с другими официальными документами из помещения паспортного отдела органа внутренних дел является преступлением, содержащим признаки деяния, описанного в части 1 данной статьи. Похищение паспорта, находящегося при гражданине или из его квартиры, квалифицируется по признакам, установленным в части 2 ст. 325 УК РФ.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 3 ст. 325 УК РФ содержит признаки другого самостоятельного преступления — похищения марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок. Особенности состава этого преступления также определяются спецификой предмета.
Марка акцизного сбора (акцизные марки) — документ, удостоверяющий уплату сбора при ввозе алкогольной и табачной продукции,
4 ювелирных изделий, бензина, легковых автомобилей и отдельных видов минерального сырья на территорию Российской Федерации^
Специальная марка — документ, предназначенный для маркировки отдельных видов продукции и услуг, произведенных на территории Российской Федерации.
Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, который подтверждает соответствие маркированной им продукции государственным стандартам.
Объективная сторона этого преступления по своему содержанию не отличается от содержания объективной стороны состава преступления, предусмотренного частью 2 ст. 325.
Его субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ). К предмету этого преступления относятся: идентификационный номер транспортного средства, номер кузова, шасси, двигателя (указываются в свидетельстве б государственной регистрации и техническом паспорте транспортного средства); государственный регистрационный знак транспортного средства.
Объективная сторона этого преступления характеризуется альтернативными признаками деяния:
—	подделка указанных в части 1 ст. 326 номеров, т.е. полное или частичное изменение отдельных цифрЬвых или буквенных обозначений номера;
—	уничтожение номера — его ликвидация;
—	подделка номера в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия;
—	сбыт транспортного средства с заведомо поддельными номерами (идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя, государственным регистрационным знаком);
—	сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером.
Под сбытом понимается выпуск в обращение (постоянное или временное пользование). Сбытом является не только продажа или дарение, но и предоставление в пользование по доверенности.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Применительно к подделке или уничтожению номеров транспортного средства обязательно установление специальной цели — эксплуатации или сбыта транспортного средства.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. б Квалифицированный состав этого преступления характеризуется признаками совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ). Предметом этого преступления являются только официальные документы, а также государственные награды, штампы, печати, бланки. Признаки большинства из указанных предметов описаны при характеристике предмета преступления, предусмотренного частью 1 ст. 325 УК РФ. Бланк — лист бумаги с текстом, отражающим сведения управленческого характера: реквизиты субъекта управления (другого правомочного субъекта), знаки регистрации в системе делопроизводства.
Объективная сторона этого преступления, предусмотренного в части 1 ст. 327, характеризуется альтернативными признаками.
Подделка или сбыт удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей. Признаки подделки (изменение текста) и сбыта (передача другим лицам в постоянное или временное пользование) не отличаются своеобразием. Признаки официального документа описаны при характеристике преступления, предусмотренного статьей 324 УК РФ. В этой статье Уголовного кодекса предусматривается и признак сбыта официального документа. Различие между признаками сбыта в преступлениях, предусмотренных статьями 324 и 327 УК РФ, определяется признаками их предмета: в статье 324 в качестве предмета преступления предусматривается подлинный документ, а в статье 327 — поддельный.
Изготовление или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, штампов, печатей, бланков предполагает создание нового предмета из числа перечисленных или передачу поддельных предметов другим лицам.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. При подделке или изготовлении предметов, указанных в части 1 ст. 327, необходима специальная цель — их использование. Наличие этой цели определяется не только личной заинтересованностью виновного, но также осознанием того, что изготовленные или подделанные им предметы будут использованы другими лицами.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
*56 Квалифицированный состав этого преступления предусмотрен в части 2 ст. 327 и содержит признак специальной цели — скрыть другое преступление или облегчить его совершение.
В части 3 ст. 327 установлена ответственность за другое преступление — использование заведомо подложного документа. Предметом этого преступления является только официальный документ, так как только его использование причиняет вред именно порядку управления. Использование других документов, хотя бы и важных, но личных (например, поддельной долговой расписки) причиняет вред другим правоохраняемым объектам.
Объективная сторона использования поддельного документа может быть выражена в предоставлении или предъявлении документа лицам, от которых зависит предоставление права виновному (его реализация) или освобождение его от обязанности.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом и признаком заведомости, т.е. осознанием поддельности документа.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 3271 УК РФ). В указанной статье предусматриваются признаки двух самостоятельных преступлений. В части 1 ст. 3271 предусматривается ответственность за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок. Признаки предмета этого преступления описаны при характеристике преступления, предусмотренного статьей 325 УК РФ. Признаки его объективной стороны характеризуются так же, как признаки преступления, регламентированного в части 1 ст. 327 УК РФ.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом. При изготовлении указанных в статье 3271 предметов обязательным признаком его субъективной стороны является специальная цель — сбыт изготовленных поддельных предметов.
Субъект этого преступления лицо, достигшее возраста 16 лет.
В части 2 ст. 3271 устанавливается ответственность за использование заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия- Состав этого преступления характеризуется теми же признаками, что и состав преступления, предусмотренного частью 3 ст. 327 УК РФ.
19 глава
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
§ 1
Понятие и общая характеристика преступлений против военной службы
В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (ст. 1) под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженной защите Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. В целях обороны устанавливается воинская обязанность граждан России, создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
Помимо Вооруженных Сил к обороне привлекаются пограничные войска ФСБ России, другие войска, воинские формирования, иные государственные органы.
Военная служба - это особый вид федеральной государствен-ной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках МВД России, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях (ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Граждане проходят военную службу по призыву или по контракту. Во время прохождения военной службы они приобретают статус военнослужащего.
Ответственность за преступления против военной службы установлена главой 33 раздела XI Особенной части Уголовного кодекса. В статье 331 УК РФ сформулировано понятие преступления против военной службы. Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные главой 33 УК РФ преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или по
658 контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.
В соответствии со статьями главы 33 УК РФ уголовную ответственность несут военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны России, других министерств и ведомств России.
Положения об ответственности, содержащиеся в главе 33 УК РФ, распространяются только на мирное время. Уголовная ответственность за преступления против военной службы в военное время или в боевой обстановке определяется законодательством Российской Федерации военного времени.
Родовой объект преступлений против военной службы совпадает с видовым объектом, поскольку раздел XI «Преступления против военной службы» содержит всего одну главу с тем же наименованием. Родовым (видовым) объектом преступлений против военной службы является установленный порядок несения и прохождения военной службы военнослужащими, обеспечивающий нормальную деятельность Вооруженных Сил России, других войск, воинских формирований и иных государственных органов, где предусмотрено прохождение военной службы.
Если военнослужащими совершаются преступления, предусмотренные другими разделами и главами Особенной части Уголовного кодекса (убийство — ст. 105 УК РФ, кража — ст. 158 УК РФ, хулиганство — ст. 213 УК РФ, разглашение государственной тайны — ст. 283 УК РФ и др.), не посягающие на порядок несения и прохождения военной службы, то ответственность наступает по статьям соответствующих глав на общих основаниях. Непосредственными объектами преступлений против военной службы являются общественные отношения, образующие отдельные элементы порядка несения и прохождения военной службы. Исходя из анализа нормативного материала, включенного в главу 33 Особенной части УК РФ, по основному непосредственному объекту целесообразно выделить четыре группы преступлений против военной службы.
1. Преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений между военнослужащими: неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ); сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ); насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ); нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими
при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ); оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ).
2,	Преступления против порядка прохождения военной службы: самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ); дезертирство (ст. 338 УК РФ); уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ).
3.	Преступления против порядка несения специальных служб: нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ); нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК РФ); нарушение уставных правил несения караульной службы (ст. 342 УК РФ); нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ); нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 334 УК РФ).
4.	Преступления протий порядка обращения с военным имуществом, оружием, источниками повышенной опасности, использования и эксплуатации военной техники: оставление погибающего во-енного корабля (ст. 345 УК РФ); умышленное уничтожение или по-вреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ); уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК РФ); утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ); нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ); нарушение правиЯ вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК РФ); нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УК РФ); нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК РФ).
Применительно к ряду преступлений против военной службы можно выделить, помимо основного, дополнительный непосредственный объект. Так, составы, предусмотренные статьями 333 — 335 УК РФ, предполагают наличие в качестве дополнительного объекта здоровье военнослужащих, статьями 335, 336 УК РФ — честь и достоинство, статьями 349—352 УК РФ — жизнь и здоровье.
Обязательным признаком составов, предусмотренный статьями 346 — 352 УК РФ, является наличие предмета преступления — оружия, машин, военных летательных, аппаратов и т.д.
Объективная сторона преступлений против военной службы может выражаться как в действии (ст. 333 — 336, 346 УК РФ), так и в бездействии (ст. 332, 337 — 344, 348 — 352 УК РФ), либо как в той, так и в иной форме (ст. 347 УК РФ).
К формальным следует отнести составы преступлений, предусмотренные статьями 336 — 338, 345 УК РФ, к материальным —
660 статьями 332, 342 — 344, 346—352 УК РФ, к формально-материальным — статьями 333, 335, 339 — 341 УК РФ.
Субъект преступлений против военной службы специальный'.
—	военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях России (перечисленные выше);
—	граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов;
—	военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны России, других министерств и ведомств Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 25 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся:
—	офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту;
—	офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации;
—	^сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения ими контракта.
Субъективная сторона преступлений против военной службы может выражаться как в умышленной (ст. 333 — 339, 343-346), так и нерсторожной (ст. 347 — 352) формах вины.
Составы, предусмотренные статьями 332, 340 — 342 УК РФ, предполагают наличие умышленной или неосторожной формы вины.
Обязательным признаком субъективной стороны составов преступлений, предусмотренных статьями 337 — 339 УК РФ, является цель — временное или постоянное уклонение от прохождения военной службы.
§ 2
Преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений между военнослужащими
Непосредственным объектом этой группы преступлений является порядок подчиненности и взаимоотношений между военнослужащими, который определяется общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденными Указом Прези-
дента России от 10 ноября 2007 г. № 1495, действие которых распро- 6( страняется также на другие войска, воинские формирования и государственные органы, поскольку в них предусмотрена военная служба. К общевоинским уставам относятся: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации; Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации; Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Начальник вправе отдавать подчиненному приказы и требовать их исполнения. При этом он должен быть для подчиненного примером тактичности и выдержанности. Подчиненный обязан беспрекословно выполнять приказы начальника. Выполнив приказ, он^южет подать жалобу, если считает, что по отношению к нему поступили неправильно.
Начальник по служебному положению — это военнослужащий, которому другие военнослужащие подчинены по службе.
Wber Приказ - это распоряжение командира (начальника), обращен-ное к подчиненным и требующее обязательного выполнения оп-ределенных действий, соблюдения правил или устанавливающее Д определенный порядок, положение.	V!
Он может быть отдан письменно, устно или по техническим средствам связи. Письменный приказ является основным распорядительным служебным документом военного управления, издаваемым на правах единоначалия командирами воинских частей (начальниками учреждений).
Неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ). Объективная сторона преступления, Предусмотренного частью 1 ст. 332, состоит в неисполнении подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившем существенный вред интересам службы.
Приказ должен быть отдан письменно, устно или по техническим средствам связи в той форме, которая установлена для такого вида приказов уставами и иными нормативными правовыми актами.
Неисполнение приказа может выражаться как в активном, так и пассивном поведении подчиненного военнослужащего. В первом случае он открыто заявляет, что не будет выполнять отданный ему приказ, во втором — проявляет внешнюю готовность выполнить приказ, но фактически умышленно отказывается от его исполнения.
Состав преступления материальный. Необходимо установить наличие не только деяния в виде неисполнения подчиненным приказа, отданного в установленном порядке, но и наступление в резуль-
662 тате этого последствий — нанесения существенного вреда интересам службы.
Под существенным вредом следует понимать причинение значительного материального ущерба воинской части, срыв воинских мероприятий по выполнению текущих задач, поставленных перед воинской частью, воинским формированием, и т.п.
Между неисполнением приказа и последствиями в виде существенного вреда интересам службы необходимо установить причинную связь.
Субъективная сторона преступления предполагает умышленную форму вины в виде прямого или косвенного умысла.
Субъект преступления специальный — военнослужащий Вооруженных Сил России, других войск, воинских формирований или иных государственных органов, где он несет военную службу, который является подчиненным по отношению к командиру (начальнику), отдавшему приказ.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 332: то же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия.
Понятие группы лиц, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы раскрывается в статье 35 УК РФ.
Понятие тяжких последствий в законе не раскрыто. Исходя из судебной практики, под такого рода последствиями необходимо понимать причинение смерти, или тяжкого вреда здоровью людей, срыв мероприятий по обеспечению постоянной боевой готовности воинской части, уничтожение или вывод из строя военной техники, .невыполнение боевой задачи и т.п.
Субъективная сторона предполагает наличие двух форм вины: умышленной относительно неисполнения приказа и неосторожной по отношению к тяжким последствиям в виде смерти или тяжкого вреда здоровью. Умышленное причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью охватывается частью 2 ст. 332.
Часть 3 ст. 332 УК РФ предусматривает неисполнение приказа вследствие небрежного или недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия.
В отличие от части 1 и части 2 ст. 332 УК субъективная сторона преступления, предусмотренного частью 3 ст. 332, предполагает не умышленную, а неосторожную форму вины в виде легкомыслия и небрежности.
Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению 66 обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ). Дополнительным объектом преступления могут быть жизнь, здоровье и свобода командира (начальника) либо иного лица, исполняющего возложенные на него обязанности военной службы.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 333, состоит в совершении двух самостоятельных деяний: 1) в сопротивлении начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, сопряженном с насилием или угрозой его применения; 2) в принуждении начальника, а равно иного лица, исполняющего возложенные на него обязанности военной службы, к нарушению этих обязанностей, сопряженном с насилием или угрозой его применения.
Под сопротивлением понимается активное противодействие на-пальнику (командиру) или иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, в исполнении этих обязанностей.
Принуждение начальника (командира) либо иного лица, исполняющего возложенные на него обязанности военной службы, к нарушению этих обязанностей заключается в активных действиях, направленных на то, чтобы путем насилия или угрозы его применения заставить их нарушить указанные обязанности. При этом насилие может быть как физическим, так и психическим.
Например, подчиненный угрожает начальнику причинением вреда здоровью, если тот применит к нему предусмотренный Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации дисциплинарный арест за совершение грубого дисциплинарного проступка.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента оказания сопротивления начальнику или иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, или принуждения к нарушению этих обязанностей, сопряженных с насилием или угрозой его применения, независимо от того, было ли реально нарушено исполнение этих обязанностей.
Не будет состава рассматриваемого преступления, когда насилие или угроза его применения подчиненным по отношению к начальнику или иному лицу имели место не в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а по другим мотивам (личные неприязненные отношения и т.д.).
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
664 Субъект преступления специальный — военнослужащий Вооруженных Сил России, других войск, воинских формирований или иных государственных органов, где он несет военную службу, находящийся в подчинении начальника, в отношении которого осуществляется сопротивление или принуждение, а равно военнослужащий, не находящийся в отношении подчиненности к лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, при сопротивлении этому лицу или принуждении его к нарушению указанных обязанностей.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 333. Квалифицирующими признаками является совершение деяний, указанных в части 1 данной статьи:
—	группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
—	с применением оружия;
—	с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.
Понятие группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы определяется в статье 35 УК РФ.
При раскрытии понятия оружия следует исходить из Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии». Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов (см. анализ статьи 222 УК РФ).
Применением оружия считается его фактическое использование для физического или психического воздействия* то ест^ нанесения вреда здоровью или демонстрации его потерпевшему в качестве реально^ угрозы, произведения выстрелов в воздух и т.п., с целью заставить начальника или лицо, исполняющее возложенные на него обязанности военной службы, нарушить эти обязанности или воспрепятствовать их исполнению.
Понятие тяжкого вреда здоровью определено в статье 111 УК РФ, а вреда средней тяжести — в статье 112 УК РФ. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение по неосторожности смерти человеку, срыв мероприятий по обеспечению постоянной боевой готовности воинской части, невыполнение боевой задачи, уничтожение или вывод из строя военной техники и т.п.
Между действиями виновного по оказанию сопротивления или принуждению к нарушению обязанностей военной службы и причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий необходимо установить наличие причинной связи.
Насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 66! УК РФ). Дополнительным объектом преступления является здоровье начальника.
Объективная сторона преступления заключается в нанесении побоев или применении иного насилия в отношении начальника, совершенных во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей (ч. 1 ст. 334 УК РФ).
Определение понятия побоев дано в статье 116 УК РФ. Под иным насилием следует понимать причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, ограничение свободы, причинение физической боли без расстройства здоровья и т.п.
Ответственность наступает только при условии, что побои или иное насилие применено к начальнику во время исполнения йм обязанностей службы.	'
Вместе б тем следует иметь в виду, что рассматриваемое деяние квалифицируется по статье 334 УК РФ только в том случае, когда в поведении виновного не содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 333 УК РФ. Если такие признаки имеют Д/ место, деяние квалифицируется по статье 333 УК РФ, дополнитель- ИЬ ной квалификации по статье 334 УК РФ не требуется.	1
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, находящийся в подчинении начальника, в отношении которого совершаются насильственные действия.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен: частью 2 ст. 334 те же деяния, совершенные:
—	группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;	1	1
—	с применением оружия;1
—	с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.
Эти квалифицирующие признаки тождественны квалифицирующим признакам, предусмотренным частью 2 ст. 333.
Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ). Дополнительным объектом преступления яв-ляютсячесть, достоинство, личная неприкосновенность потерпевших.
Объективная сторона преступления заключается в нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанном с
666 унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряженным с насилием (ч. 1 ст. 335 УК РФ).
Честью является внешняя оценка военнослужащего окружающими, а,достоинством — его внутренняя оценка самим себя. Унижение чести и достоинства военнослужащего означает подрыв его авторитета, репутации, выраженной в неприличной, т.е. не соответствующей принятым в обществе нормам морали и взаимоотношений, форме. Под издевательством следует понимать активное воздействие виновного на потерпевшего, причиняющее ему физическую боль (систематические избиения, термическое воздействие и т.д.) или страдания (из-за лишения пищи, обмундирования, сна и т.п.).
Под насилием, предусмотренным частью 1 ст. 335, понимается причинение физической боли, легкого вреда здоровью потерпевшего, связывание, лишение свободы и т.п.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента совершения указанных действий.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, не связанный с потерпевшим отношениями подчиненности.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 335: то же деяние, совершенное: а) (утратил силу); б) в отношении двух или более лиц; в) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой: г) р применением оружия; д) с причинением средней тяжести вреда здоровью.
Деяние квалифицируется как совершенное в отношении двух или более лиц независимо от наличия или отсутствия единого умысла и совпадения места и времени.
Понятие группы, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы разъясняется в статье 35 УК РФ.
Применением оружия признается его фактическое использование в процессе совершения рассматриваемого преступления в целях оказания на потерпевшего физического или психического воздействия.
Понятие средней тяжести вреда здоровью раскрыто в статье 112 УК РФ.
Особо квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 3 Ст. 335. Особо квалифицирующим признаком являются тяжкие последствия. К ним следует отнести причинение по неосторожности смерти, тяжкого вреда здоровью военнослужащего, самоубийство потерпевшего и др.
Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ). Дополнительный объект преступления — честь и достоинство личности.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ча- б стью 1 ст. 336, состоит в оскорблении одним военнослужащим другого во время или в связи с исполнением обязанностей военной службы при отсутствии между ними отношений подчиненности.
Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства военнослужащего, выраженное в неприличной форме.
Оскорбление может быть устным (путем нецензурной брани в адрес потерпевшего и др.), письменным (унижающие честь и достоинство измышления, связанные с исполнением потерпевшим обязанностей по военной службе) либо выражаться в конкретных оскорбительных действиях (нанесение пощечины, плевок в лицо и т.п.).
Не будет рассматриваемого состава преступления в том случае, если оскорбление одного военнослужащего другим осуществляется не во время исполнения и не в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента нанесения оскорбления.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, не находящийся с потерпевшим в отношениях подчиненности.
В части 2 ст. 336 установлена ответственность за оскорбление подчиненным начальника, а равно начальником подчиненного во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы.
В отличие от части 1 ст. 336 в рассматриваемом составе речь идет об отношениях подчиненности между военнослужащими. В этой связи Ьубъектом преступления является военнослужащий, находящийся с потерпевшим в отношениях подчиненности.
§ 3
Преступления против порядка прохождения военной службы
Основным непосредственным объектом рассматриваемой группы преступлений является порядок прохождения военной службы, определяемый федеральными законами: от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего», Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента России от 16 сентября 1999 г. № 1237 и вышеупомянутыми общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами.
668 В соответствии с указанным Положением о порядке прохождения военной службы этот порядок касается прохождения гражданами Российской Федерации военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», в мирное время. Особенности прохождения военной службы в период проведения мобилизации, при введении чрезвычайного положения, военного положения и в военное время определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ). Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 данной статьи, состоит в самовольном оставлении части или места службы, а равно неявке в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения продолжительностью свыше 2 суток, но не более 10 суток.
Под самовольным оставлением части или места службы сле-дует понимать выбытие военнослужащего из этой части или места службы без разрешения начальника (командира) либо иных законных оснований.
В соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации самовольная отлучка, опоздание из отпуска, командировки и лечебного учреждения, опоздание или самовольный уход со службы относятся к разряду грубых дисциплинарных проступков военнослужащих, за которые может последовать дисциплинарное взыскание в виде ареста. При этом имеется в виду отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в части или по месту службы продолжительностью свыше 2 суток, но не более 10 суток,
Предусмотренная частью 1 ст. 337 неявка в срок на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения предполагает, что в отличие от самовольного оставления части или места службы военнослужащий выбыл с места службы или из части на законном основании, а невозвращение в срок не вызвано какими-либо уважительными причинами.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента отсутствия военнослужащего без уважительных причин в
части или по месту службы в течение установленного в части 1 ст. 337 66 срока.
Субъективная сторона предполагает наличие прямого умысла.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, проходящий военную службу по призыву. То же деяние, совершенное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, влечет лишь дисциплинарную ответственность.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 337: совершение того же деяния военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части.
Субъект этого преступления — военнослужащий, отбывающий наказание в дисциплинарной воинской части.
Частью 3 ст. 337 предусмотрено самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше 10 суток, но не более / месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту.
В отличие от части 2 ст. 337 в этом составе увеличивается срок отсутствия в части или по месту службы (свыше 10 суток до 1 месяца): а субъектом преступления становится не только военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, но и проходящий ее по контракту. Таким образом, уголовная ответственность за рассматриваемые деяния для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, наступает при отсутствии в части или по месту службы продолжительностью свыше 10 суток.
Частью 4 ст. 337 установлена ответственность за совершение деяний, предусмотренных частью 3 ст. 337, продолжительностью свыше 1 месяца. Указанная продолжительность деяний выполняет роль квалифицирующего признака, усиливающего уголовную ответственность.
В примечании к статье 337 содержится Положение о том, что военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные этой статьей, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
Под стечением тяжелых обстоятельств понимается внезапная смерть или тяжкая болезнь родителей и других близких родственников военнослужащего, стихийное бедствие по месту их жительства, требующие срочного прибытия военнослужащего для оказания необходимой помощи, серьезные конфликты в семье, грозящие ее распадом, и т.п.
670
Дезертирство (ст. 338 УК РФ). Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 338, заключается в дезертирстве.
Дезертирством признается самовольное оставлении части или места службы в целях уклонения от прохожения военной службы, а равно в неявке в тех же целях на службу.
Дезертирство относится к разряду длящихся преступлений с формальным составом. Оно считается оконченным с момента самовольного оставления части или места службы или неявки на службу в указанных уголовным законом целях. Преступление может быть прекращено военнослужащим добровольно (явка с повинной) либо путем его задержания правоохранительными органами. Кроме того, прекращение преступления связывается с наступлением юридически значимых событий: для военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, это достижение возраста 28 лет, поскольку призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет; для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, — прекращение действия контракта с исключением военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла и цели уклонения от прохождения военной службы.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или по контракту.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 338: дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Под оружием, вверенным по службе, понимается оружие, которым лицо обладает правомерно в силу возложенных на него обязанностей военной службы.
Понятие группы лиц по предварительному сговору и организованной группы дано в статье 35 УК.
В примечании к статье 338 содержится положение о том, что военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью 1 ст. 338, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
Понятие стечения тяжелых обстоятельств рассмотрено ранее применительно к содержанию примечания к статье 337 УК РФ.
Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем 67 симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ). Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 339, состоит в уклонении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана.
’’чПшГ Подсимуляциейболезниследуетпониматьложноеприписыва-' ние себе военнослужащим и демонстрацию признаков опреде-* ленного болезненного состояния или физического недостатка либо осознанное преувеличение симптомов действительно имеющегося у него заболевания.
Членовредительство - это умышленное причинение военнослужащим вреда своему здоровью путем повреждения органов, тканей тела, нарушения их функционирования, инфицирование заболевания или его обострения.
Повреждения такого рода могут наноситься при помощи различ- $ ных видов оружия, использования термических, химических, лекарст- яИ венных и иных средств. При этом вред здоровью может быть причинен как самим военнослужащим, так и по его просьбе другим лицом, которое следует признавать в этом случае пособником преступления.
1П||ДГ Под подлогом документов понимается внесение в документы заведомо ложных сведений, а равно исправлений, искажающих их действительное содержание, что позволяет военнослужащему уклониться от обязанностей военной службы.
Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем иного обмана может осуществляется как посредством сообщения различного рода ложной информации (о повреждении оружия, военной техники, чрезвычайных обстоятельствах й т.п.), так и при умышленном сокрытии информации, которую военнослужащий обязан был сообщить (об излечении от заболевания, исчезновении иных препятствий для выполнения обязанностей военной службы).
Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента фактического прекращения выполнения военнослужащим обязанностей военной службы.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла и цели уклонения военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или по контракту.
672 Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 339: то же деяние, совершенное в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы.
Сопоставление части 1 и части 2 ст. 339 показывает, что предусмотренная частью 1 ст. 339 цель уклонения военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы предполагает временное или частичное освобождение его от указанных обязанностей, в то время как часть 2 ст. 339 предусматривает иную целъ\ полное освобождение от исполнения обязанностей военной службы, т.е. освобождение от всех обязанностей, и не временно, а постоянно.
§ 4
Преступления против порядка несения специальных служб
Основным непосредственным объектом рассматриваемой группы преступлений является порядок несения специальных служб, определяемый Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, а также иными нормативными правовыми актами.
Нарушение правил несения боевого дежурства (ст^ 340 УК РФ).
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 340, состоит в нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Россию либо по обеспечению ее безопасности, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
'Лиг Боевое дежурство (боевая служба) является выполнением бое- ' вой задачи. Оно осуществляется дежурными силами и средствами, назначенными от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил и родов войск.	;
В состав дежурных сил и средств входят боевые расчеты, экипажи кораблей и летательных аппаратов, дежурные смены пунктов управления, сил и средств боевого обеспечения и обслуживания. В Военно-морском флоте боевая служба является высшей формой поддержания боевой готовности сил флота в мирное время. Боевое дежурство организуется командиром воинской части.
Личному составу при несении боевого дежурства запрещается: 673 — передавать кому бы то ни было исполнение обязанностей по несению боевого дежурства без разрешения командира дежурных сил и средств (оперативного дежурного, начальника смены, расчета, дежурного командного пункта);
—	отвлекаться, заниматься делами, не связанными с выполнением обязанностей по несению боевого дежурства;
самовольно оставлять боевой пост или другое место несения боевого дежурства;
—	проводить работы на вооружении и военной технике, снижающие их установленную готовность.
Нарушение этих и иных установленных правил несения боевого дежурства (боевой службы) образует рассматриваемый состав преступления, который относится к разряду формально-материальных составов. Преступление считается оконченным с момента, когда нарушение правил несения боевого дежурства повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
Под причинением вреда интересам безопасности государства ДЖ следует понимать срыв боевого задания, вывод из строя вооружения Ш или военной техники, вызвавшие снижение уровня контроля над ситуацией, ослабление наблюдения за порученными целями и т.п. Между причиненным вредом и нарушением правил несения боевого дежурства необходимо установить наличие причинной связи.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого или косвенного умысла.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, осуществляющий несение боевого дежурства (боевой службы) согласно приказу соответствующего командира (начальника).
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 340: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
Под тяжкими последствиями понимается незаконное проникновение на территорию Российской Федерации военных летательных аппаратов, военных кораблей иностранных государств, вывод из строя значительной части боевых сил и средств, срыв особо важных боевых заданий, гибель людей и т.п. К последнему из перечисленных последствий вина может быть только неосторожной.
Часть 3 ст. 340 предусматривает нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.
Субъективная сторона характеризуется здесь наличием неосторожной формы вины.
674 Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК РФ). Порядок несения пограничной службы определяется Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 341, состоит в нарушении правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
Основной функцией пограничной службы ФСБ России является охрана Государственной границы Российской Федерации. Согласно Закону Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» Государственная граница есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действий государственного суверенитета России. Защита Государственной границы является частью системы обеспечения безопасности государства, а ее охрана — составной частью защиты.
Wbejr Нарушение правил несения пограничной службы может за-ключаться в неправомерном изменении установленного маршрута следования пограничного наряда, оставлении боевого поста, отвлечении от несения службы для решения вопросов, не связанных с исполнением обязанностей пограничной службы, неправомерных контактах с иностранными гражданами и т.д.
Состав преступления формально-материальный, оно считается оконченным с момента создания реальной угрозы причинения вреда интересам безопасности государства или с момента причинения такого вреда. В последнем случае между деянием и причинением вреда необходимо установить наличие причинной связи.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом. Виновный осознает, что нарушает правила несения пограничной службы, предвидит возможность или неизбежность причинения при этом вреда интересам безопасности государства и желает или сознательно допускает причинение этого вреда либо относится к нему безразлично.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, вхо- 6 дящий в состав пограничного наряда или исполняющий иные обязанности пограничной службы.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 341: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, к которым относятся перемещение через Государственную границу оружия, военной техники, агентов иностранных разведок, гибель людей и т.п.
Частью 3 ст. 341 установлена ответственность за нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.
Субъективная сторона этого преступления предполагает наличие неосторожной вины в виде легкомыслия или небрежности.
Нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК РФ). Порядок несения караульной службы определяется вышеупомянутым Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами.	J
Объективная Сторона преступления, предусмотренного частью 1 ? ст. 342, состоит в нарушении уставных правил караульной (вахтенной) службы лицом, входящим в состав караула (вахты), если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам.
Караульная служба предназначена для охраны и обороны боевых знамен, хранилищ с вооружением, военной техникой, другими материальными средствами, иных военных и государственных объектов, а также лиц, содержащихся и в дисциплинарной воинской части.
Несение караульной службы является выполнением боевой задачи и требует от личного состава точного соблюдения уставных положений. Для несения караульной службы назначаются гарнизонные и внутренние (корабельные) караулы.
Под караулом понимается вооруженное подразделение, назна- I ченное для выполнения боевой задачи по охране и обороне боевых знамен, военных и государственных объектов, а также лиц, содержащихся в дисциплинарных воинских частях.
Согласно Федеральному закону от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» караульной признается также служба военнослужащих внутренних войск, входящих в составы караулов по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на ком-
676 муникациях, складов, военных баз либо по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу.
К караульной службе приравнена вахтенная служба на кораблях Военно-морского флота, предназначенная для охраны и обороны корабля и находящихся на нем объектов.
Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы выражается в неправомерном оставлении охраняемого объекта, допуске на объект посторонних лиц, отклонении от установленного маршрута, неправильном применении боевого оружия, отвлечении от выполнения обязанностей караульной службы (чтение, сон на посту, употребление спиртных напитков) и т.п.
Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента причинения в результате нарушения уставных правил несения караульной (вахтенной) службы вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам.
Под вредом охраняемым караулом (вахтой) объектам следует понимать хищение оружия, боеприпасов, военного имущества, повреждение боевого знамени, побег арестованного из-под стражи и др.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, входящий в состав караула (вахты).
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 342: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
К тяжким последствиям следует отнести хищение значительных объемов оружия и важного военного имущества с охраняемых объектов, утрату боевого знамени, уничтожение военной техники, повреждение корабля, пожар на охраняемом объекте, который нанес ему крупный ущерб и т.п.
В части 3 ст. 342 установлена ответственность за нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.
Субъективная сторона характеризуется в этом составе неосторожной формой вины.
Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ). Порядок несения военной службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности определяется федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 343, состоит в нарушении правил несения службы лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий исполняет обязанности военной службы в случае оказания помощи органам внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности.
Правила несения службы войсковыми нарядами, оказывающими помощь органам внутренних дел по охране общественного порядка и общественной безопасности, определены Федеральным законом «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
Нарушение этих правил выражается в неправомерном ограничении прав и свобод граждан, превышении пределов необходимой обороны или мер по задержанию преступника, необоснованном применении физической силы, оружия, специальных средств и т.д.
Состав преступления материальный, оно окончено с момента причинения указанными нарушениями вреда правам и законным интересам граждан. К вреду такого рода следует отнести легкий или средней тяжести вред здоровью потерпевшего, унижение его чести и достоинства, повреждение или уничтожение имущества и т.п.
Между нарушением рассматриваемых правил и указанным вредом необходимо установить наличие причинной связи.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, входящий в состав войскового наряда по охране общественного порядка и общественной безопасности.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 343: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
Под тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человеку, уничтожение дома, автомашины или иного имущества граждан в крупном размере и т.д.
6\
678 Субъективная сторона этого преступления характеризуется наличием двух форм вины: умысла по отношению к деянию и неосторожности относительно тяжких последствий в виде гибели людей.
Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ). Порядок несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне определяются вышеупомянутыми Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Объективная сторона преступления состоит в нарушении уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), а равно нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда, если эти деяния повлекли тяжкие последствия.
Суточный наряд назначается для поддержания внутреннего порядка, охраны личного состава, вооружения, военной техники и боеприпасов, помещений и имущества воинской части (подразделения), контроля за состоянием дел в подразделениях, своевременного принятия мер по предупреждению правонарушений, а также для выполнения других обязанностей по внутренней службе.
Патрулирование в гарнизоне является одной из функций гарнизонного наряда. В каждом гарнизоне для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах приказом начальника гарнизона организуется патрулирование. Для этого из состава воинских частей гарнизона назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре — резервный патруль с транспортным средством.
Нарушение уставных правил несения внутренней службы или патрулирования в гарнизоне выражается в оставлении поста без соответствующего разрешения, самовольном изменении маршрута патрулирования, неправомерном использовании оружия, физической силы, унижении чести и достоинства военнослужащих и т.п.
Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента наступления тяжких последствий, под которыми следует понимать нанесение тяжкого вреда здоровью человека, гибель людей, пожар на охраняемом объекте, повреждение или уничтожение имущества в крупном размере и т.п.
Субъективная сторона преступления предполагает неосторожное отношение к наступившим тяжким последствиям.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, вхо- 679 дящий в суточный наряд части (кроме караула и вахты) либо в состав патрульного наряда.
§ 5
Преступления против порядка обращения с военным имуществом, оружием, источниками повышенной опасности, использования и эксплуатации военной техники
Основным непосредственным объектом рассматриваемой группы преступлений является порядок обращения с военным имуществом, оружием, источниками повышенной опасности, использования и эксплуатации военной техники, установленный общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами.
Оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК РФ). Порядок оставления погибающего военного корабля определен Корабельным уставом Военно-Морского Флота России.
Объективная сторона преступления состоит в оставлении погибающего военного корабля: 1) командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности; 2) лицом из состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения командира.
В случае создания обстановки, угрожающей гибелью военного корабля, командир обязан принять все меры к спасению корабля, личного состава, военного имущества. Выполнив эти обязанности, командир покидает корабль последним.
В обстановке гибели военного корабля все военнослужащие, входящие в состав его команды, обязаны точно выполнять свои обязанности по спасению корабля, личного состава, военного имущества. Без распоряжения командира (или лица, его замещающего) они не вправе покинуть корабль.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента неправомерного оставления погибающего корабля его командиром или военнослужащими из состава команды корабля.
Субъективная сторона преступления характеризуется только
прямым умыслом.
Субъект преступления специальный', а) командир корабля; б) другой военнослужащий, входящий в состав команды корабля.
680 Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ). Порядок сбережения военного имущества установлен общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденными Указом Президента России от 10 ноября 2007 г. № 1495, а также иными нормативными правовыми актами. Предмет преступления — военное имущество — оружие, боеприпасы, предметы военной техники (танки, боевые машины пехоты, боевые летательные аппараты, военные корабли и др.).
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 346, состоит в умышленном уничтожении или повреждении оружия, боеприпасов или предметов военной техники.
Под уничтожением военного имущества понимается приведе- 1 ние его в полную негодность, когда оно не подлежит восстановлению, а под повреждением - приведение имущества в такое состояние, когда оно может быть восстановлено и после ремонта использовано по назначению.
Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента уничтожения или повреждения военного имущества. Между деянием виновного и уничтожением или повреждением имущества необходимо установить наличие причинной связи.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом. Мотивы или цели не являются обязательными признаками состава данного преступления. Если умышленное уничтожение или повреждение военного имущества совершено с целью подрыва обороноспособности Российской Федерации, оно образует состав диверсии и квалифицируется в этом случае не по статье 345 УК РФ, а по статье 281 УК РФ.
Субъект преступления специальный — военнослужащий.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 345, предполагает те же деяния, повлекшие тяжкие последствия, к которым относятся уничтожение или повреждение имущества в крупных и особо крупных размерах, способом, повлекшим по неосторожности гибель людей (взрыв склада боеприпасов и др.), причинение вреда здоровью человека и т.п.
Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК РФ). Объективная сторона преступления заключается в уничтожении или повреждении оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекших тяжкие последствия.
Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента наступления тяжких последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неос- ggf торожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Субъект преступления специальный — любой военнослужащий.
Утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ). Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил сбережения вверенного для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату.
Нарушение правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники выражается в хранении указанных предметов в неотведенных для этого местах, неосуществлении необходимых мероприятий по уходу за ними, отсутствии должного контроля за их сбережением и т.п.
Под утратой военного имущества следует понимать выход его || помимо воли военнослужащего из его владения.	||
Преступление может быть совершено как путем действия, так и Г| бездействия. Состав преступления материальный, оно считается ХЛ оконченным с момента утраты военного имущества, вверенного военнослужащему в служебное пользование.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие неосторожной формы вины в виде легкомыслия или небрежности.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, которому вверены для служебного пользования оружие, боеприпасы или предметы военной техники.
Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ). Порядок обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, определен общевоинскими уставами Вооруженных Сил России, иными нормативными правовыми актами. Дополнительный объект преступления — жизнь (ч. 2 ст. 349) и здоровье человека, сохранность военного имущества. Предмет преступления — оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые или иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 349, состоит в нарушении правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную
682 опасность для окружающих, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия.
Понятие тяжкого вреда здоровью определяется в статье 111 УК РФ. К иным тяжким последствиям, помимо уничтожения военной техники, следует отнести повреждение важных военных и гражданских объектов, заражение воздуха, воды, больших участков земли, массовое уничтожение рыбных запасов, животных и т.п.
Состав преступления считается оконченным с момента причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожения военной техники либо наступления иных тяжких последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Субъект преступления специальный — любой военнослужащий.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 349: то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Особо квалифицированный состав содержится в части 3 ст. 349. Особо квалифицирующим признаком признается причинение смерти по неосторожности двум и более лицам.
Нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350
УК РФ).Порядок использования и эксплуатации передвижной военной техники (машин) предусмотрен вышеуказанными общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами. Предмет преступления — боевые машины (танки, самоходные артиллерийские установки, бронетранспортеры и др.), специальные машины (бульдозеры, скреперы и др.), транспортные машины для перевозки личного состава, оружия, боеприпасов и иного военного имущества.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 350, состоит в нарушении правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Правила вождения и эксплуатации боевых, специальных или транспортных машин определены Правилами дорожного движения, общевоинскими уставами Вооруженных Сил России, иными нормативными правовыми актами.
К нарушениям указанных правил относятся выпуск в рейс технически не подготовленных машин, допуск к управлению военнослужащих в болезненном состоянии, превышение установленной скорости
движения, неправильный обгон движущегося транспорта, выезд на 6 полосу встречного движения и др.
Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Понятие тяжкого вреда здоровью человека раскрывается в статье 111 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, управляющий машиной или отвечающий за ее эксплуатацию.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен частью 2 ст. 350: то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека. Особо квалифицированный состав преступления содержится в части 3 ст. 350. Особо квалифицирующим признаком является причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.
Нарушение правил полетов или подготовка к ним (ст. 351
УК РФ). Правила полетов, подготовки к ним, иные правила эксплуа- j тации военных летательных аппаратов определены Воздушным ко- Г дексом Российской Федерации, специальными наставлениями Воору- ~ женных Сил России, иными нормативными правовыми актами.
Предмет преступления — военные летательные аппараты: самолеты, вертолеты, планеры и др., находящиеся на вооружении в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов, повлекшем по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Нарушение правил полетов, подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов могут выражаться в отклонении от установленного маршрута полета, заданной высоты и иных обязательных условий производства полета, выпуске в полет технически неисправного летательного аппарата, допуске к полету членов экипажа, находящихся в болезненном или ином состоянии, препятствующем производству полета, и т.п.
К иным тяжким последствиям следует отнести причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, уничтожение летательного аппарата, разрушение военных и гражданских объектов, срыв выполнения важного боевого задания и др.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие неосторожной формы вины в виде легкомыслия или небрежности.
684 Субъект преступления специальный — военнослужащий, управляющий военным летательным аппаратом либо отвечающий за его подготовку к полету и эксплуатацию.
Нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК РФ). Порядок вождения и эксплуатации военных кораблей определен Корабельным уставом Военно-морского флота, иными нормативными правовыми актами.
Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил вождения или эксплуатации военных кораблей, повлекшем по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия.
Нарушение правил вождения военного корабля выражается в неправомерном уклонении от установленного курса, превышении скорости вблизи берегов и отмелей, неправильной буксировке другого корабля и т.п.
Под нарушением правил эксплуатации военных кораблей сле-дует понимать изменение установленного порядка обслуживания различных агрегатов военного корабля, непроведение в установленный срок ремонтных и профилактических работ по обслуживанию военного корабля и др.
Иными тяжкими последствиями признаются причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью нескольких лиц, серьезное повреждение военного корабля, срыв важного боевого задания и т п.
Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента причинения по неосторожности смерти человеку или иных тяжких последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Субъект преступления специальный — военнослужащий, на которого возложены обязанности по вождению корабля (командир корабля, его помощники, штурман) или его эксплуатации.
П fl ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ
глава ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
§ 1
Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества
Уголовный кодекс Российской Федерации впервые предусмотрел самостоятельный раздел (XII) и самостоятельную главу (гл. 34) о преступлениях против мира и безопасности человечества. Эти преступления относятся к международным преступлениям в собственном (узком) смысле.
Под международными преступлениями следует понимать преступления физических лиц. И они (эти преступления) получили современное наименование преступлений против мира и безопасности человечества. Источником норм об ответственности за эти преступления является Устав Международного военного трибунала (Нюрнбергского) 1945 г., созданного для процесса по делу главных военных (немецких) преступников, виновных в развязывании Второй мировой войны. В нем были сформулированы как основания уголовной ответственности за преступления против мира и человечности и военные преступления, так и конкретное содержание указанных трех разновидностей уголовно-правовых запретов (ст. 6 Устава). На первое место среди этих преступлений были поставлены преступления против мира, т.е. планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеуказанных действий. К военным преступлениям были отнесены деяния, являющиеся нарушением законов и обычаев ведения войны, выражающиеся в убийствах, истязаниях или уводе в рабство и для других целей гражданского населения оккупированных территорий, в убийствах или истязаниях военнопленных или лиц, находящихся на море; в убийствах заложников, ограблении общественной или частной собственности; бессмысленном разрушении городов и деревень, разорении, не оправданном военной необходимостью, и других преступлениях.
6
Преступления против человечности - это убийства, истребле-ние, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам С целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет1.
Указанная классификация была произведена и в Уставе Токийского международного военного трибунала (1946 г.).
После Нюрнбергского и Токийского процессов в рамках ООН продолжалась работа по развитию нормативной базы, необходимой для борьбы с преступлениями против мира и человечества. Еще в 1947 г. в резолюции 177 Генеральная Ассамблея ООН поручила в этих целях Комиссии международного права сформулировать принципы международного права, признанные в Уставе Нюрнбергского трибунала (а также и в его приговоре), и составить проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества (к этому времени и относится новое офицзиальное название этих преступлений). К вопросу о работе над проектом Генеральная Ассамблея возвращалась неоднократно. В 1991 г. на своей 43-й сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтении проект этого Кодекса, который через Генерального секретаря ООН был направлен правительствам стран на предмет его обсуждения. Проект состоит из двух частей. Часть первая (своеобразная Общая часть) включает нормы, формулирующие общие вопросы уголовной ответственности за указанные преступления (общие принципы, судебные гарантии, обстоятельства, исключающие ответственность, и др.). Часть вторая формулирует 12 составов преступлений против мира и безопасности человечества. Таким образом, перечень этих преступлений значительно расширен по сравнению с Нюрнбергом, что вызвало справедливые замечания, поступившие от 22 государств. Так, принципиальные возражения были выдвинуты относительно включения в Кодекс составов таких преступлений, как вмешательство (Австралия, Англия, Нидерланды), колониальное господство (Англия, США, Швейцария), апартеид (Нидерланды, Норвегия), систематическое и массовое нарушение прав человека (Англия, Нидерланды, Норвегия), международный терроризм (Англия, Норвегия, США), незаконный оборот наркотических средств (Англия, Норвегия,
1 См.: Нюрнбергский процесс: Сб. материалов. В 2 т. Т. 1. — М., 1952. — С. 16.
США), преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде (Англия, Нидерланды, США). Со многими доводами, высказанными против включения указанных составов в Кодекс, следует согласиться.
Учитывая приведенные замечания, Комиссия международного уголовного права (в порядке работы над вторым чтением проекта Кодекса) на своей 48-й сессии приняла существенно обновленный текст проекта. Так, его Особенная часть стала включать ответственность за следующие преступления:
—	агрессию;
—	геноцид;
—	преступления против человечности;
—	преступления против персонала ООН и связанного с ней персонала;
—	военные преступления (включая причинение обширного долговременного и серьезного ущерба природной среде)1.
Основные преступления против мира и безопасности человечества вошли в юрисдикцию Международных трибуналов, учрежденных резолюциями Совета Безопасности ООН для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения гуманитарного международного уголовного права, — на территории бывшей Югославии J (от 22 февраля 1993 г.)1 2 и за аналогичные преступления на террито- И рии Руанды и соседних с ней государств (от 8 ноября 1994 г.)3. Кроме того, 17 июня 1998 г. на Римской Дипломатической конференции был принят Статут Международного уголовного суда как постоянного судебного органа, призванного осуществлять правосудие в отношении лиц, совершивших такие преступления, как преступления против человечности, агрессия, геноцид, военные преступления.
Указанные трудности и не вполне четкие перспективы принятия Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества и привели к тому, что проблема ответственности за подобные преступления стала превращаться в проблему национального уголовного права. Учитывая же, что нормы об ответственности за эти преступления имеют тенденцию к увеличению в национальном уголовном законодательстве, отдельные государства, «обгоняя» кодификацию международно-правовых норм об ответственности за преступления против ми-
1 См.: Доклад Комиссии международного уголовного права и работа ее 48-й сессии 6 мая — 26 июля 1996 г. / Организация Объединенных Наций, -г-Нью-Йорк, 1996. — С. 89—124.
2 Международное публичное право: Сб. документов. Т. 2. — М., 1996. — С. 102-103.
3 Там же. — С. 110 — 111.
688 ра и безопасности человечества, объединяют эти нормы в самостоятельные разделы (главы) своих национальных уголовных кодексов. Так, в новом Уголовном кодексе Франции (1992 г.) в книге II («О преступлениях и проступках против человека») предусмотрен раздел I «О преступлениях против человечества», объединяющий три главы и насчитывающий девять статей. По этому пути пошел и российский законодатель, предусмотрев в Уголовном кодексе самостоятельный раздел (главу) об этих преступлениях.
Преступления против мира и безопасности человечества (в том числе и международные уголовные преступления) необходимо отличать от так называемых преступлений международного характера. Эти преступления предусмотрены в соответствующих международно-правовых конвенциях, однако в отличие от международных уголовных преступлений они не находятся в непосредственной связи с действиями государств.
Юридическая природа этих преступлений носит двойственный характер. Формулирование состава соответствующего преступного деяния содержится в международно-правовых конвенциях, а уголовно-правовые санкции за совершение этих деяний — в нормах внутреннего (национального) уголовного законодательства. Как в прежнем УК РСФСР, так и в действующем Уголовном кодексе Российской Федерации содержится достаточно много норм о таких преступлениях.
Это нормы об ответственности: за изготовление или сбыт поддельных денег и ценных бумаг, захват заложников, нарушение законодательства о континентальном шельфе, угон воздушного судна, терроризм, незаконное обращение с радиоактивными материалами, незаконный оборот наркотических средств, незаконное распространение порнографических материалов и предметов и некоторые другие. В этих нормах налицо переплетение международно-правовых интересов с внутренней (национальной) юрисдикцией соответствующих государств. Конечно, для такого (совместного) способа охраны общества от преступных посягательств запрещаются не любые общественно опасные деяния, а только те, которые совершаются на территории не одного государства (переходят национальные границы), однако не столько потому, что могут быть совершены гражданином одного государства на территории другого государства, а в связи с тем, что они (эти преступления) посягают на нормальные отношения между государствами, наносят ущерб мирному сотрудничеству в различных областях межгосударственных отношений (экономических, социально-культурных, имущественных), а также организациям и гражданам. Вполне типичными (характерными) преступлениями такого вида мож
но поэтому назвать такие преступления, как фальшивомонетничество, 689
угон воздушного судна, незаконные операции с наркотическими сред-г ствами. В последние годы совершение этих преступлений приобретает все более организованный характер, и они во многом становятся проявлением международной организованной преступности.
Все преступления, уголовная ответственность за которые предусмотрена в разделе XII (гл. 34) УК РФ, посягают на мир и безопасность человечества. Последние выступают в качестве родового (специального) объекта этих преступлений. Вместе с тем то или иное из этих преступлений посягает на определенный элемент мира и безопасности человечества. В связи с этим рассматриваемые посягательства можно дополнительно классифицировать в зависимости от непосредственного объекта:
1)	преступления, посягающие на мир и мирное сосуществование государств (ст. 353 — 355 УК РФ);
2)	преступления, посягающие на регламентированные международным правом средства и методы ведения войны (ст. 356—359 УК РФ);
3)	преступления, посягающие на безопасность представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК РФ).
§ 2
Преступления, посягающие на мир и мирное сосуществование государств
Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ). Объективную сторону преступления, предусмотренного частью 1 ст. 353, образуют три разновидности общественно опасных действий: 1) планирование агрессивной войны; 2) ее подготовка и 3) ее развязывание.
Понятие агрессии (агрессивной войны) определяется в решениях Генеральной Ассамблеи ООН, в частности в специальной резолюции 3314/XXIX от 14 декабря 1974 г.
WleiF Агрессия определяется как «применение вооруженной силы го-сударства против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с Уставом Организации Объединенных Наций»1.
1 См.: Международное право в документах. — М., 1982. — С. 673.
)0 К планированию агрессивной войны относится разработка планов ее осуществления. Так, известно, что после разгрома Франции летом 1940 г. Гитлером было дано указание о разработке конкретного плана войны против СССР. В декабре того же года им была подписана директива, известная как план «Барбаросса», предусматривавшая полный разгром СССР путем «молниеносной» войны.
Лиг Подготовка агрессивной войны-это действия, направленные на II обеспечение соответствующих планов.	||
Так, в ходе подготовки к реализации плана «Барбаросса» стала осуществляться широкомасштабная подготовка к его реализации: наращивалось производство военной техники, увеличивалось количество дивизий (особенно пехотных и танковых), создавались резервы продовольствия и горючего, проводились штабные учения и маневры войск применительно к условиям боевых действий на советской территории. Активизировалась деятельность разведки по определению дислокации советских вооруженных сил, их вооружения, получения разведданных о характере укрепления советских границ, об основных промышленных центрах и важных стратегических объектах. На основе плана «Барбаросса» была издана специальная директива «по дезинформации», в которой предусматривалось проведение конкретных мероприятий по маскировке приготовлений к нападению на СССР.
Лиг Развязывание агрессивной войны-это начало конкретных дей- || ствий по ее ведению.	||
Генеральная Ассамблея ООН называет такое развязывание «актом агрессии». К ним она относит: вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства или любую военную оккупацию или аннексию; бомбардировку вооруженными силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия одним государством против территории другого государства; нападение вооруженными силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы или флоты другого государства; применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства, в нарушение условий соглашения об их пребывании; предоставление территории одного государства для пользования другим государством в целях совершения агрессии и т.п.
Состав преступления во всех его проявлениях является фор- 6 мольным. Момент его окончания зависит от характера действий. Планирование агрессивной войны является оконченным преступлением с момента разработки плана ее осуществления, ее подготовка — с начала подготовительных действий к реализации плана агрессии, ее развязывание — с первого акта агрессии.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъектом этого преступления является лицо, занимающее высшую государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (см.: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»).
Часть 2 ст. 353 предусматривает квалифицированный состав данного преступления, объективная сторона которого характеризуется ведением агрессивной войны. Сопоставление понятия «ведение» с понятием «развязывание» приводит к выводу, что если развязывание агрессивной войны — это ее начало, осуществление акта агрессии, то ведение — это продолжение агрессивной войны.
Субъективная сторона и субъект квалифицированного состава характеризуются теми же признаками.	J
Публичные призывы к агрессивной войне (ст. 354 УК РФ). По предложению Советского Союза еще в 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, осуждающую пропаганду войны. В 1951 г. в СССР был принят Закон о защите мира, в котором впервые была сформулирована уголовно-правовая норма об ответственности за пропаганду войны. Впоследствии она и легла в основу соответствующих статей уголовных кодексов союзных республик (например, ст. 71 УК РСФСР 1960 г.).
Объективная сторона преступления выражается в публичных призывах к агрессивной войне, т.е. в подстрекательских действиях, направленных к развязыванию агрессивной войны.
Публичность призывов (как в устной, так и в письменной форме) выражается в том, что они совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц либо (например, в случае их письменной формы) в расчете на их ознакомление третьими лицами впоследствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Последнее, т.е. расчет на ознакомление с содержанием призывов впоследствии третьих лиц, может быть характерно и цдля устных призывов путем использования, допустим, магнитофонных записей.
692 Состав этого преступления — формальный, поэтому оно считается оконченным независимо от того, удалось ли виновному спровоцировать войну или вооруженный конфликт.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 рассматриваемой статьи, является любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 354 предусматривает ответственность за те же действия, если они совершаются с использованием средств массовой информации или лицом, занимающим высшую государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации. Использование средств массовой информации предполагает пропаганду войны с использованием газет, журналов, радио, телевидения и т.п.
Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ). Объективная сторона данного преступления характеризуется пятью разновидностями действий: 1) разработкой; 2) производством; 3) накоплением; 4) приобретением или 5) сбытом химического, биологического, токсичного, а также другого вида оружия, запрещенного международным договором Российской Федерации. В документах ООН к оружию массового уничтожения (поражения) относится такое, которое действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия.
К оружию массового поражения в соответствии с международно-правовыми актами относится химическое, биологическое, токсинное (производство которых абсолютно запрещается) и ядерное оружие (применение которого также запрещено, а производство ограничено).
Под токсинным оружием в соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия 1972 г. понимается оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования токсинов. К последним относятся ядовитые белковые или полипеп-тидные вещества, продукты обмена веществ ряда микроорганизмов (например, палочки ботулизма), а также некоторых ядовитых животных, пресмыкающихся и растений, способных вызвать заболевание или гибель человека и животных.
Разработка - действия, направленные на создание оружия мас-сового поражения, в первую очередь экспериментально-лабораторного характера.
Производство — изготовление оружия массового поражения (независимо оттого, каким способом оно производится - промышленным или лабораторным).
Накопление — создание определенных запасов оружия массового поражения путем его приобретения любым способом (купля, обмен и т.д.).
Приобретение — получение оружия массового поражения в постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т.п.).
Сбыт - любая форма возмездной или безвозмездной передачи другим лицам оружия массового поражения.
69.
Преступление является оконченным с момента совершения любого из названных действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
§ 3
Преступления, посягающие на регламентированные международным правом средства и методы ведения войны
Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ). Непосредственным объектом этого преступления являются регламентированные международным правом средства и методы ведения войны.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 данной статьи, характеризуется следующими действиями: 1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением; 2) депортация гражданского населения; 3) разграбление национального имущества на оккупированной территории; 4) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации1.
В соответствии с международным правом военнопленными являются следующие лица, если они попадают во власть одной из воюющих сторон: личный состав вооруженных сил воюющей страны, партизаны, состав ополчения и добровольческих отрядов, личный состав
1 Резолюция и решения Генеральной Ассамблеи ООН, принятые на 22-й сессии. Нью-Йорк, 1968. — С. 47.
>4 организованных движений сопротивления, некомбатанты (несра-жающиеся, т.е., как правило, не принимающие непосредственного участия в вооруженной борьбе, использующие имеющееся у них оружие для самообороны и охраны вверенного им имущества, а также раненых, больных и т.п.), стихийно восставшее население, если оно носит открыто оружие и соблюдает в своих военных операциях нормы права вооруженных конфликтов (отрасль международного права, регулирующая ведение военных действий в ходе международных и немеждународных вооруженных конфликтов). Режим военного плена определяется в основном Женевской конвенцией об обращении с военнопленными 1949 г.1. В соответствии с ней с военнопленными следует обращаться гуманно. Ни один из них не может быть подвергнут физическому калечению или медицинскому опыту. Запрещается дискриминация военнопленных по признакам расы, цвета кожи, религии, социального происхождения.
В международном праве существует правило: гражданское население, не участвующее в войне, должно пользоваться неприкосновенностью. При проведении военных операций воюющие стороны должны постоянно заботиться о том, чтобы щадить гражданские объекты (к ним относятся жилища, сооружения и средства транспорта, используемые гражданским населением; места и районы, используемые исключительно гражданским населением, например убежища, больницы и т.п.), продукты питания, а также источники воды. В отношении гражданского населения оккупированной территории запрещается: насилие над жизнью, здоровьем, физическим или психическим состоянием, в частности убийство; пытки всех видов; телесные наказания; увечья; надругательство над человеческим достоинством, в частности унизительное или оскорбительное обращение; принуждение к проституции или непристойное посягательство в любой его форме; взятие заложников; коллективные наказания; угрозы совершить указанные действия1 2. В качестве примера жестокого обращения с гражданским населением можно привести преступления германских оккупантов на территории Советского Союза во время Второй мировой войны, выражавшиеся в насильственном помещении советских граждан в концентрационные лагеря и введении там режима каторжного труда, где под угрозой пыток, расстрелов и голодной смерти их заставляли выполнять различные тяжелые работы.
1 См.: Международное право в документах. — М., 1982. — С. 751 — 772.
2 См.: Дополнительный протокол I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. - М., 1990. - С. 570-658.
Под депортацией гражданского населения понимается на3 з|г	сильственный его вывоз (изгнание) с занимаемой им территории^
Разграбление национального имущества на оккупированной территории - это его расхищение любыми способами, обращение его в свою собственность оккупирующей стороной, вывоз имущества с оккупируемой территории.
6
Ограбление общественной или частной собственности в Уставе Международного военного трибунала (Нюрнбергского) было названо в качестве одной из разновидностей военных преступлений. Трибунал установил, что расхищение и разграбление собственности оккупированных европейских стран производилось германскими войсками в невиданных масштабах, захватывалось и вывозилось все, что представляло ценность: металл, шерсть, бумага, продовольствие, средства транспорта (паровозы, вагоны и даже рельсы), культурные ценности.
Учитывая особый вред, который в ходе военных действий может быть нанесен культурным ценностям народов, в 1954 г. по инициап$ ве ЮНЕСКО была принята международная Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. В Конвенции дается определение понятия «культурная ценность» (памятники архитектуры, искусства или истории, произведения искусства, рукописи, научные коллекции книг и архивных материалов, музеи, крупные библиотеки и т.п.). Защита указанных ценностей включает. охрану и уважение. Воюющие стороны обязаны воздерживаться От какого-либо враждебного акта, направленного против этих ценностей. Запрещаются любые акты вандализма в их отношении, реквизиция культурных ценностей, расположенных на территории другой страны1.
К запрещенным средствам ведения войны относится в первую очередь применение оружия массового поражения, что образует квалифицированный состав преступления, предусмотренного частью 2 рассматриваемой статьи. Запрещенными могут быть и отдельные виды обычного оружия. В 1981 г. была принята специальная Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерное повреждение или имеющими неизбирательное действие. В протоколах, прилагаемых к этой Конвенции, запрещалось применение любого оружия, ранящего осколками, которые не обнаруживаются в теле с помощью рентгеновских лучей, а также ограничивалось применение
1 Международное право в документах. — М., 1982. — С. 794 — 802.
696 некоторых видов наземных мин, мин-ловушек и некоторых видов зажигательного оружия.
Запрещенные методы ведения войны предполагают определенные способы ее ведения, запрещенные международным правом. Так, в соответствии с Дополнительным протоколом I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. запрещается отдавать воюющим приказ «не оставлять никого в живых, угрожая этим противнику, или вести военные действия на такой основе», запрещается незаконно использовать отличительную эмблему Красного Креста, ООН, а также флаги, эмблемы, форменную одежду нейтральных стран или государств, не находящихся в конфликте1. В соответствии с Конвенцией о запрещении военного или любого враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. запрещается применение в вооруженных конфликтах и использование любых средств, способных вызвать землетрясения, цунами, нарушение экологического баланса какого-либо района, изменения в элементах погоды^ климата, в состоянии озонного слоя и ионосферы1 2.
Следует отметить, что в соответствии с тенденцией развития международного права его нормы и принципы в части определения запре-щенности средств и методов ведения войны распространяются и на вооруженные конфликты на территории одного государства, т.е. на его внутренние вооруженные конфликты. Объектом указанных норм и принципов могут быть и вооруженные конфликты немеждународного характера. Это вытекает, например, из Дополнительного протокола II 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г.3.
Можно сказать, что в связи с этим международное право, по сути, отказалось от традиционного термина «право войны» и перешло к термину «право вооруженных конфликтов» (или «международное гуманитарное право, применяемое в условиях вооруженных конфликтов»). Это право является отраслью международного права, призванной регулировать ведение военных действий в ходе международных и немеждународных конфликтов, обеспечить защиту их жертв. Это соответствует и указанию статьи 356 УК РФ на применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации. Дело в том, что и I, и II Дополнительные протоколы 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. были ратифицированы в августе 1989 г. без каких-либо огово-
1 См.: Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. — М., 1990. - С. 570-658.
2 См.: Международное право в документах. — С. 595 — 599.
3 Международная защита прав и свобод человека. — С. 570 — 658.
рок Советским Союзом, и, следовательно, в силу правопреемства их 69 выполнение возлагается на Российскую Федерацию.
Часть 2 рассматриваемой статьи предусматривает повышенную ответственность за применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации (см. ст. 355 УК РФ).
Состав данного преступления — формальный.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Геноцид (ст. 357 УК РФ). Геноцид также относится к преступлениям, посягающим на регламентированные международным правом средства и методы ведения войны. Кроме того, его дополнительным объектом является жизнь и здоровье национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей (как таковой, в целом).
Данная норма сформулирована на основе Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г.
Под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо j национальную, этническую, расовую или религиозную группу как fl таковую: а) убийство членов такой группы; б) причинение серьез-	*
ных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение в среде такой группы; г) насильственная передача детей из одной группы людей в другую1.
Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 357, характеризуется действиями, направленными на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей, а также способом — путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передаче детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.
Преступление признается оконченным с момента совершения опи-carfhbix в диспозиции действий. Состав преступления — формальный.
698 Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Экоцид (ст. 358 УК РФ). Принятие данной нормы обусловлено все большей тревогой международного сообщества относительно ущерба, причиняемого экологическими преступлениями окружающей среде, носящего нередко разрушительный характер и затрагивающего значительную часть населения. В решениях IX Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Каир, 1995 г.) обращается внимание на то, что экологические преступления, приобретающие транснациональный характер, по своей опасности выдвигаются на одно из первых мест среди других преступлений, и поэтому уголовное право призвано сыграть важную роль в выполнении международным сообществом своих функций по охране окружающей среды. На предотвращение транснационального загрязнения окружающей среды направлены двусторонние договоры между государствами и многосторонние конвенции (например, Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г., Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. и др.). Этим целям служит и формулирование в Уголовном кодексе нормы об ответственности за экоцид. Последний выделен из общих экологических преступлений и помещен в главу о преступлениях против мира и безопасности человечества именно по причине того, что он носит транснациональный характер.
Экоцид возможен, скорее всего, в результате применения запрещенных международным правом средств и методов ведения войны, хотя в принципе и не сводится к этому. Кроме того, его дополнительным непосредственным объектом является существование растительного или животного мира, а также атмосферы или водных ресурсов как средства обитания и условий существования человека.
Объективная сторона преступления характеризуется: 1) действиями в виде массового уничтожения растительного или животного мира, отравления атмосферы или водных ресурсов либо другими подобными действиями; 2) последствием — наступлением экологической катастрофы; 3) причинной связью между указанными действиями и последствием. Состав преступления — материальный.
Субъективная сторона характеризуется умыслом (прямым или косвенным).
Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Наемничество (ст. 359 УК РФ). Понятие наемника, которое формируется в примечании к данной статье, основано на определении этого понятия в Дополнительном протоколе I к Женевским конвенциям 1949 г.1.
Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином страны, участвующей в вооруженном конфликте или военных действиях, и не проживающее постоянно на ее территории, а также не являющееся лицом, направленным для выполнения официальных обязанностей.
Положение о запрете наемничества содержится в Декларации ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций 1970 г.; «Каждое государство обязана воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства»1 2.
Наемничество как явление было характерно еще для Средневековья, но значительное распространение оно получило в последние годы, особенно в ходе так называемых «локальных» войн. Случаи наемничества встречаются и в ходе кровопролитных конфликтов на территории бывшего Советского Союза. В связи с этим установление за это деяние уголовной ответственности и отнесение его к преступлениям против мира и безопасности человечества дает в руки правосудия уголовно-правовые средства борьбы с ними.
Наемничество также относится к преступным средствам и методам ведения войн. Его непосредственным объектом являются регламентированные международным правом средства и методы ведения войны.
От наемников следует отличать военных советников, не принимающих непосредственного участия в военных действиях и направленных на службу в иностранную армию по соглашению между государствами. Не являются наемниками и добровольцы при условии их включения в личный состав вооруженных сил воюющей стороны (согласно IV Гаагской конвенции о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907 г.).
Согласно части 1 ст. 359 к объективной стороне наемничества относят следующие действия: 1) вербовка; 2) обучение; 3) финанси-
1 Международная защита прав и свобод человека. — С. 570 — 658.
2 См.: Международное право в документах. — С. 7.
700 рование или иное материальное обеспечение наемника; 4) использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 3 ст. 359, характеризуется действием — участием наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.
Состав преступления — формальный. Оконченным оно признается с момента совершения любого из описанных в законе действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъект наемничества, совершенного с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 360), — специальный.
§ 4
Преступления, посягающие на безопасность представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой
Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ). Смысл данной уголовно-правовой нормы заключается в том, чтобы оградить лица и учреждения, пользующиеся международной защитой, от различного рода экстремистских групп, использующих в своих целях средства террора. Юридическим источником данной нормы является Конвенция о предотвращении преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г., в которой определяется понятие «лица, пользующиеся международной защитой»1. В соответствии с этой Конвенцией таковыми являются: а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи; б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транспортных средств было совершено преступление, и в месте такого совершения преступления имеет право в соответствии с международным правом на специальную за
щиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также на проживающих с ним членов его семьи. К лицам и учреждениям, пользующимся международной защитой, относятся работники дипломатической, консульской или внешнеторговой службы и сами указанные службы. Уголовный закон призван защищать также различного рода общественные организации и их представителей, также пользующихся международной защитой (имеются в виду, например, соответствующие представители различного рода международных организаций и международных благотворительных обществ).
Часть 1 ст. 360 предусматривает ответственность за нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.
Объективная сторона данного преступления выражается в следующих действиях:
—	в нападении на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося междуна-родной защитой;
—	в нападении на служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из этих действий.
Состав преступления — формальный.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 360 предусматривает повышенную ответственность за деяние, предусмотренное частью 1 этой статьи, совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений-Субъективная сторона квалифицированного состава предполагает наличие обязательной цели — провокации войны или осложнения международных отношений (разрыв или ухудшение дипломатических отношений, расторжение договоров и т.п.).
Учебное издание
УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИИ
Особенная часть
Директор редакции И. Федосова Ответственный редактор Е. Сукясян Научный редактор Д. Петровский Художественный редактор Е. Брынчик Технический редактор Н. Тростя некая Компьютерная верстка С. Птицына
ООО «Издательство «Эксмо» 127299, Москва, ул. Клары Цеткин, д. 18/5. Тел. 411-68-86, 956-39-21. Home раде: www.eksmo.ru E-mail: infoOeksmo.ru
Подписано в печать 08.08.2008.
Формат 60х901/1е. Гарнитура «Peterburg». Печать офсетная. Бумага тип. Усл. печ. л. 44,0.
Тираж 5100 экз. Заказ 4941.
Отпечатано в ОАО «Можайский полиграфический комбинат».
143200, г. Можайск, ул. Мира, 93.