ББК 67.408
У 26
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. У 26 ред. — проф. И. Я. Козаченко, проф. 3. А. Незнамова, доц.
Г. П. Новоселов. — 3-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2001. — 960 с.
ISBN 5-89123-511-0 (НОРМА)
ISBN 5-16-000574-9 (ИНФРА • М)
Третье измененное и дополненное издание учебника, авторами которого являются видные российские ученые в области уголовного права, выполнено в соответствии с программой курса уголовного права. В современной и нетрадиционной трактовке излагаются содержание, виды, система, способы законодательного конструирования, сходства и различия институтов Особенной части уголовного права.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и других гуманитарных вузов и факультетов и всех тех, кто интересуется вопросами российского уголовного права.
ISBN 5-89123-511-0 (НОРМА)
ISBN 5-16-000574-9 (ИНФРА • М)
© Коллектив авторов, 2001
© Издательство НОРМА, 2001
Коллектив авторов:
Т. И. Ваулина, кандидат юридических наук, доцент — § 2—4 гл. 16; § 2—4 гл. 18;
II. А. Волостнов, кандидат юридических наук, доцент — § 2—6 главы 23;
М. И. Ковалев, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РСФСР — § 2—4, 6 гл. 13; § 2, 3 гл. 19;
И. Я. Козачейко, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ -— Предисловие к третьему изданию; Введение; § 5, 7, 8 гл. 13; § 2, 3 гл. 17; § 2—4 гл. 24;
Т. В. Кондрашова, кандидат юридических наук, доцент — § 2—5 гл. 20; § 2—5 гл. 21;
3. А. Незнамова, доктор юридических наук, профессор — § 2—4 гл. 10; § 2—4 гл. 14; § 2 гл. 15; § 2—6 гл. 22;
Г. П. Новоселов, кандидат юридических наук, доцент — гл. 1; § 1 гл. 2—24;
Т. Ю. Погосян, доктор юридических наук, доцент — § 2—10 гл. 11; § 2—5 гл. 12;
Н. К. Семернева, кандидат юридических наук, доцент — § 2—4 гл. 2; § 2—5 гл. 3; § 2—5 гл. 4; § 2—4 гл. 5; § 2—4 гл. 6; § 2—4 гл. 7; § 2—5 гл. 8; § 2—6 гл. 9.
Ответственные редакторы:
И. Я. Козаченко — доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ; 3. А. Незнамова — доктор юридических наук, профессор; Г. П. Новоселов — кандидат юридических наук, доцент.
Список сокращений
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
ВАЛ — Военная автомобильная инспекция
ГИБДД — Государственная инспекция безопасности дорожного движения
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РСФСР — Гражданский процессуальный кодекс РСФСР
КЗоТ РФ — Кодекс законов о труде Российской Федерации
КоАП РСФСР — Кодекс РСФСР об административных правонарушениях
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации
УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РСФСР — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР
ФСБ — Федеральная служба безопасности Российской Федерации
Содержание
Предисловие к третьему	изданию....................15
Введение...........................................17
Глава 1. Понятие, система и значение Особенной части при квалификации...................................21
§ 1.	Понятие Особенной части	уголовного права......21
§ 2.	Становление и развитие системы Особенной части уголовного законодательства России.................26
§ 3.	Уголовно-правовая квалификация................39
Глава 2. Преступления против жизни.................51
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против жизни.....................  51
§ 2.	Простое убийство и иные преступления против жизни.......................................58
§ 3.	Убийство при смягчающих обстоятельствах.......66
§ 4.	Убийство при отягчающих обстоятельствах.......78
Глава 3. Преступления против здоровья.............104
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против здоровья....................104
§ 2.	Общая характеристика состава преступлений против здоровья*......................110
§ 3	Преступления против здоровья, сопряженные с умышленным причинением вреда определенной тяжести..............................113
§ 4.	Преступления против здоровья, сопряженные с совершением неоднократных насильственных действий..........................................120
§ 5.	Преступления против здоровья, сопряженные с наличием смягчающих обстоятельств или с неосторожностью.............................123
Глава 4. Поставление в опасное для жизни
и здоровья состояние либо оставление в таком состоянии....:............*................126
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях в виде поставления в опасное *
для жизни и здоровья состояние либо оставления в таком состоянии..................126
§ 2.	Общая характеристика состава преступлений, ставящих в опасное для жизни
и здоровья состояние'.........................129
§ 3.	Преступное поставление в опасность, сопряженное с насилием.............................130
§ 4.	Преступное поставление в опасность, не сопряженное с насилием..........................132
§ 5.	Преступное оставление без помощи лица либо неоказание ему помощи..............................138
Глава 5. Преступления против личной свободы........142
§ 1.	История развития уголовного законодательства
о преступлениях против свободы................142
§ 2.	Похищение человека............................145
§ 3.	Незаконное лишение свободы....................149
§ 4.	Незаконное помещение в психиатрический
стационар......................................151
Глава 6. Преступления против чести и достоинства личности.............................154
§ 1,	История развития уголовного законодательства
о преступлениях против чести и достоинства....154
§ 2.	Общая характеристика состава преступлений
против чести и достоинства личности...........157
§ 3.	Клевета.......................................158
§ 4,	Оскорбление...................................160
Глава 7. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности......162
§ 1.	История развития уголовного законодательства
* о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности..162
§ 2.	Общая характеристика половых преступлений......166
§ 3.	Насильственные посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу личности......168
§ 4.	Ненасильственные половые преступленйя........189
Глава 8. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина.............. 192
§ 1.	История развития уголовного законодательства
о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина.........  192
§ 2.	Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина...........................  199
§ 3.	Преступления против принципа равноправия и политических прав граждан.......................200
§ 4.	Преступления против неприкосновенности личной жизни....................................-..206
§ 5.	Преступления против трудовых прав и прав авторства...................................214
Глава 9. Преступления против семьи и несовершеннолетних..............................224
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против семьи и несовершеннолетних..............................224
§ 2.	Общая характеристика состава преступлений против семьи и несовершеннолетних..................229
§ 3.	Преступления, сопряженные с вовлечением в антиобщественную деятельность....................231
§ 4.	Преступления, сопряженные с торговлей несовершеннолетними или подменой ребенка...........236
§ 5.	Преступления, сопряженные с нарушением правил усыновления (удочерения)...........................240
§ 6.	Преступления, сопряженные с неисполнением обязанностей родителей по отношению
к детям и детей по отношению к родителям......243
Глава 10. Преступления против собственности........248
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против собственности...............248
§ 2.	Общая характеристика и классификация преступлений против собственности.................256
§ 3.	Хищения......................................260
§ 4.	Преступления против собственности, не сопряженные с хищением.........................312
Глава 11. Преступления в сфере экономической деятельности........................................333
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях в сфере экономики.................333
§ 2.	Преступления в сфере экономической	*
деятельности, совершаемые должностным лицом....345
§ 3.	Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые путем незаконного использования прав на ее осуществление............353
§ 4.	Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые с использованием незаконно приобретенного, полученного или удерживаемого имущества.......................362
§ 5.	Преступления в сфере экономической
деятельности, совершаемые с использованием монопольного положения на рынке
или принуждения................................372
§ 6.	Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые с использованием обмана или подкупа................................379
§ 7.	Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые путем злоупотреблений при выпуске ценных бумаг либо путем изготовления или сбыта денег, ценных бумаг, кредитных, расчетных карт или иных платежных документов.................... 394
§ 8.	Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые с использованием прав участника внешнеэкономической
деятельности...................................402
§ 9.	Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые путем незаконного обращения с валютными ценностями..................415
§ 10.	Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые путем-уклонения от имущественных обязательств......................432
Глава 12. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях..................457
§ 1.	История развития уголовного законодательства
о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях.............457
§ 2.	Злоупотребление полномочиями..................461
§ 3.	Злоупотребление частных нотариусов и аудиторов своими полномочиями.................................463
§ 4.	Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб..............468
§ 5.	Коммерческий подкуп............................472
Глава 13. Преступления против общественной безопасности............................478
§ 1.	История развития уголовного
законодательства о преступлениях против общественной безопасности.......................478
§ 2.	Преступления против общественной безопасности, совершенные с целью оказания
психического воздействия........................487
§ 3.	Преступления против общественной безопасности, связанные с использованием организованных форм посягательств..................................493
§ 4,	Преступления против общественной
безопасности, совершаемые с общеопасным захватом имущества..............................503
§ 5.	Преступления против общественного порядка......503
§ 6.	Преступления против общественной
безопасности, совершаемые при производстве специальных видов работ.........................513
§ 7.	Преступления против общественной безопасности, сопряженные с нарушением правил обращения с общеопасными веществами и материалами.............521
§ 8.	Преступления против общественной безопасности, сопряженные с нарушением правил обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.................529
Глава 14. Преступления против здоровья населения.............*.................... 545
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против здоровья населения...........545
§ 2.	Общая характеристика преступлений против здоровья населения...........................548
§ 3.	Незаконный оборот наркотических и психотропных веществ..............................549
§ 4.	Иные преступления против здоровья населения....579
Глава 15. Преступления против общественной нравственности..........................601
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против ^общественной нравственности.....................601
§ 2.	Виды преступлений против общественной нравственности..................... 603
Глава 16. Экологические преступления...............624
§ 1.	История развития уголовного законодательства об экологических преступлениях...................624
§ 2.	Нарушение правил экологической безопасности при осуществлении специальных видов деятельности...............................628
§ 3.	Нарушение правил охраны неживой природы.......641
§ 4.	Нарушение правил охраны живой природы.........656
Глава 17. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.................675
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта.........................673
§ 2.	Деяния, нарушающие безопасность пользования транспортными средствами..........................679
§ 3.	Деяния, не нарушающие безопасность пользования транспортными средствами..........................693
Глава 18. Преступления в сфере компьютерной информации............................703
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях в сфере компьютерной информации..........................703
§ 2.	Неправомерный доступ к компьютерной информации........................................707
§ 3.	Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ......................709
§ 4.	Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети...........................710
Глава 19. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства........................................712
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства.................712
§ 2.	Посягательства на внешнюю безопасность Российской Федерации................................720
§ 3.	Посягательства на внутреннюю безопасность Российской Федерации................................730
Глава 20. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
и службы в органах местного самоуправления.........744
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы
и службы в органах местного самоуправления.....744
§ 2.	Общая характеристика и система
преступлений против государственной службы, их соотношение с другими преступлениями.......750
§ 3.	Понятие и признаки должностного лица..........754
§ 4.	Характеристика отдельных видов преступлений против государственной власти, интересов государственной службы
и службы в органах местного самоуправления.....756
§ 5.	Ответственность за взяточничество.............766
Глава 21. Преступления против правосудия...........777
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против правосудия...................777
§ 2.	Общая характеристика и система преступлений против правосудия............781
§ 3.	Воздействие на лиц, участвующих в отправлении правосудия................784
§ 4.	Злоупотребление правами и обязанностями представителя правосудия............792
§ 5.	Неисполнение гражданского,*служебного и общественного долга перед правосудием со стороны лиц, не являющихся его
представителями по конкретному делу............807
Глава 22. Преступления против порядка управления..........................828
§ 1	История развития уголовного законодательства о преступлениях против порядка управления...........828
§ 2.	Общая характеристика и классификация преступлений против порядка управления..............835
§ 3. Преступления против порядка управления, сопряженные с физическим и психическим 'воздействием на его представителей................836
§ 4. Преступления против порядка управления, сопряженные с нарушением установленных правил пересечения и изменения Государственной границы
Российской Федерации.........................860
§ 5.	Преступления против порядка управления, сопряженные с посягательством на предметы управленческой деятельности -.........867
§ 6.	Преступные посягательства на содержание управленческой деятельности.........885
Глава 23. Преступления против военной службы......891
§ Г	История развития уголовного законодательства о преступлениях против военной службы............891
§ 2.	Понятие и общая характеристика преступлений против военной службы.............................899
§ 3.	Нарушение установленных правил взаимоотношений военнослужащих....................904
§ 4.	Нарушение установленных правил, сопряженных с уклонением от исполнения обязанностей военной службы......................911
§ 5.	Нарушение правил несения специальных видов военной службы..............................916
§ 6.	Нарушение правил обращения с военным имуществом..............................921
§ 7.	Нарушение правил обращения с источниками повышенной опасности................924
Глава 24. Преступления против мира и безопасности человечества...................... 930
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против мира и безопасности человечества.....................................930
§ 2.	Преступления против мира.....................936
§ 3.	^Нарушение международных договоров об оружии массового поражения, а также средств и методов ведения войны...........................942
§ 4.	Преступления против человечества.............950
Предисловие к третьему изданию
Основное свойство информации в современном мире заключается в ее постоянной и неизбежной обновляемости. Тем более это касается информации, связанной с процессом подготовки специалистов, знания которых необходимы в целях совершенствования социальной сферы человеческого бытия. Обновлению, таким образом, должен был подвергнуться и этот учебник.
Переиздание учебника по уголовному праву обусловили пять основных, на мой взгляд, обстоятельств.
Во-первых, расширяющиеся возможности доступа не только к отечественной, но и зарубежной доктринальной информации требуют переосмысления ряда положений, в той или иной степени раскрывающих сущность не только отдельных составов преступлений, но и целых разделов уголовно-правовой науки (например, преступления против мира и безопасности человечества).
Во-вторых, за прошедшие три года накопился богатый (к сожалению, не всегда позитивный) опыт применения норм Уголовного кодекса России 1996 г., что, в свою очередь, требует внести определенные коррективы в учебник (в частности, в главы о преступлениях, совершаемых в сферах экономической деятельности или компьютерной информации).
В-третьих, как известно, в новом Уголовном кодексе менее чем за трехлетний срок произведено уже двадцать семь изменений и дополнений, ждущих* своей доктринальной экспертизы. Справедливости ради следует заметить, что некоторые из них отторгаются не только научной, но и житейской логикой (например, установление уголовной ответственности за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат— ст. 1451 УК, за прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения — ст. 2151 .УК).
В-четвертых, принимая решение о переиздании учебника, авторы не могли не учитывать те позитивные и негативные изменения, которые произошли в жизни нашего обще
ства, прежде всего в сфере экономики и экономической деятельности.
И, наконец, в-пятых, мы стремились отреагировать на отзывы наших оппонентов — учесть конструктивные предложения и усилить аргументацию там, где критика была вызвана недоразумением или непониманием авторских новелл.
И. Я. Козаченко,
Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор
Введение
Как известно, основанием уголовной ответственности, предусмотренным Общей частью Уголовного кодекса, является деяние, содержащее в себе все необходимые признаки соответствующего состава преступления, закрепленного Особенной частью. Из этого теоретического постулата, являющегося одновременно и законодательным принципом, вытекает, что взаимосвязь двух составляющих отрасли права следует рассматривать не только с позиции единства различий, но и с точки зрения различия единства Особенную часть можно образно представить в качестве уголовно-правового калькулятора понятий, категорий и институтов Общей части применительно к конкретным составам преступления. Действительно, какой бы вопрос Особенной части мы ни рассматривали, без обращения к положениям Общей части разговор о нем теряет всякий практический смысл, ибо соотношение общего и особенного построено не на дихотомическом противопоставлении этих понятий, а на основе их органического единства, отражающего различные формы проявления одного и того же уголовно-правового явления.
С этих позиций сама идея деления уголовного права (Уголовного кодекса) на Общую и Особенную части с точки зрения практического решения уголовно-правовых проблем не имеет под собой достаточно серьезного логического основания. Данный вывод, несмотря на свою возможную парадоксальность, подтверждается весьма простыми и многочисленными примерами.
Скажем, определение возраста субъекта, устанавливаемого Общей частью Уголовного кодекса, без обращения к конкретным составам преступления, предусмотренным Особенной частью, остается бессодержательным, абстрактным постулатом. Практическое же решение вопроса о специальном субъекте, например, при совершении должностного преступления, вообще обходится без помощи Общей части, которая в этом случае абсолютно бессильна. В этой связи было бы более целесообразным в Уголовном кодексе предусмотреть единый комплекс сквозных уголовно-правовых норм, регулирующих все вопросы, касающиеся субъекта, преступления, и раскрывающих все указанные в уголовном законе формы юридического проявле
ния так называемого специального субъекта преступления Приведенная формула рассуждения представляет собой не исключение из общего правила, а выражает его суть, ибо она, за редкими исключениями, применима ко всем институтам Общей и Особенной частей
Деление на Общую и Особенную части оправданс? прежде всего с позиции удобств теории, прокладывающей дорогу для более полного и глубокого познания всех возможных форм проявления того или иного уголовно-правового феномена Да и отечественному законодателю такая структурная модель более привычна, хотя справедливости ради следует заметить, что процесс слияния институтов Общей и Особенной частей в настоящее время набирает силу Это особенно очевидно, в частности, на примере института освобождения от уголовной ответственности, о котором речь идет в примечаниях ряда составов преступлений, предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса Представляется плодотворным и перспективным процесс постепенного “освобождения” Уголовного кодекса от абстрактных теоретических конструкций и замены их четкими и предметно содержательными положениями, которые могут эффективно “работать” лишь в структуре конкретных составов преступления Обусловлено это тем, что в сфере Особенной части любое понятие или любой институт насыщается той предельно допустимой конкретикой, которая позволяет правоприменителю реализовать уголовно-правовую норму в точном соответствии с ее социальным и юридическим предназначением
Однако было бы ошибочным утверждение, что изучение вопросов Общей части теряет всякий смысл в отрыве от Особенной части Познание вопросов, положений, проблем Общей части уголовного права вооружает необходимым объемом сведений, который позволяет свободно ориентироваться в своеобразных уголовно-правовых лабиринтах Вместе с тем бесконечное блуждание в этих лабиринтах теряет свою привлекательность без попытки найти сферу практического приложения полученного теоретического опыта Этой сферой и служит Особенная часть уголовного права Именно здесь происходит сплав (единение) теоретических рассуждений и практических выводов, решений
С позиций изложенного усвоение содержания понятий, категорий и институтов Особенной части уголовного права имеет свою специфику и свою структурную модель познания Прйчем указанная модель обладает универсальными свойствами, т е она применима к изучению практически всех составов преступления
Анализ любого состава преступления логически должен начинаться с формулирования понятия соответствующего преступления
Например, прежде чем приступать к раскрытию состава кражи, необходимо привести определение кражи, сформулированное и теорией, и законодателем, согласно которому под ней следует понимать “тайное изъятие чужого имущества” Приведенная формулировка кражи требует освещения (раскрытия) ее признаков, в данном контексте ключевым является термин, раскрывающий вариантные формы проявления этого способа хищения при краже (“тайное”)
Раскрытие признаков понятия соответствующего преступления позволяет перейти к анализу основного состава данного преступления, который всегда должен начинаться с объекта преступного посягательства Так, при краже объектом посягательства выступает чужая собственность От объекта преступления логичен переход к выявлению потерпевшего от преступления, которым, например, в составе убийства матерью новорожденного ребенка является новорожденный ребенок Естественно в этой связи требование дать ответ на вопрос о том, до какого времени ребенок может признаваться новорожденным7 С учетом конструкции соответствующего состава преступления возможен поиск ответа на вопрос о специфике предмета преступления Например, предметом при вымогательстве могут быть чужое имущество, право на чужое имущество или действия имущественного характера
Выявление указанных элементов состава соответствующего преступления позволяет приступить к уяснению объективной стороны с указанием на ее обязательные и факультативные элементы
В этой связи требуется не только их формальное перечисление, но и предметное раскрытие их содержания и определение уголовно-правовой функции не вообще, а применительно к конкретному составу преступления Вполне логично, что структура объективной стороны, например, убийства (материальный состав) и оскорбления (формальный состав) будет различна
После анализа объективных признаков основного состава возможен переход к освоению специфики его субъективных элементов, среди которых необходимо назвать субъекта преступления и раскрыть его постоянные и переменные уголовно-правовые признаки (возраст, вменяемость, специальные признаки и т п ) Это положение обусловлено тем, что не каждый человек, совершивший преступление, может быть безоговорочно признан субъектом этого преступления Иными словами, фактический исполнитель преступления юридически не всегда может быть признан его субъектом
Завершается анализ основного состава преступления рас-
крытием его субъективной стороны, в пределах которой следует назвать форму и вид вины, раскрыть их предметное содержание с учетом специфики состава преступления, дать оценку мотива и цели совершения преступления и определить уголовно-правовое значение эмоционального состояния субъекта преступления.
Анализ элементов основного состава преступления служит необходимой предпосылкой для углубленного изучения квалифицированных и особо квалифицированных составов соответствующего преступления. Согласно принятой отечественным законодателем юридической технике, о квалифицированных составах преступления речь обычно идет во второй части соответствующей статьи с обозначением начальной фразы: “То же деяние, совершенное (вариант — причинившее)...”. Особо квалифицированные составы преступлений чаще всего определяются следующим словосочетанием: “Действия, предусмотренные частями первой и второй, совершенные (вариант — повлекшие) и чаще всего располагаются в третьей, а нередко и в последующих частях соответствующей статье Уголовного кодекса.
Завершающий этап уяснения смысла соответствующего состава преступления, требующий наибольшей концентрации знаний, заключается в обозначении точек соприкосновений (схожести) и признаков, лежащих в основе разграничения рассматриваемого состава преступления со смежными (схожими) с ним, например, кражи с присвоением и растратой чужого имущества; грабежа с разбоем; разбоя с вымогательством и т. д.
Именно такой схемы анализа конкретных составов преступления и придерживался авторский коллектив, излагая свое субъективно-профессиональное видение той или иной проблемы Особенной части уголовного права.
Преследуя цель ознакомления читателя с историей развития того или иного состава преступления (группы составов), авторы учебника в необходимых случаях проводили ретроспективный анализ соответствующего института Особенной части уголовного права.
Важно отметить, что структура учебника отличается от структуры Особенной части Уголовного кодекса в тех случаях, когДа этого требовала логика изложения учебного материала.
Глава 1. Понятие, система и значение Особенной части при квалификации
§ 1. Понятие Особенной части уголовного права
В отечественной литературе можно встретить немало вариантов конструирования понятия Особенной части. Если не все, то большинство их в качестве исходного закрепляют тезис, согласно которому она представляет собой совокупность уголовно-правовых норм. Придерживаясь его, авторы не считают нужным приводить аргументы в обоснование своей позиции, считая ее, видимо, очевидной и бесспорной. Между тем как раз в этом отношении существующие ныне определения Особенной части нуждаются в уточнении, ибо в сущности своей основываются на отождествлении статей УК и содержащихся в нем норм права.
Наиболее отчетливо такое отождествление обнаруживается в случаях, когда идет речь о структуре уголовно-правовых норм, в связи с чем высказывается утверждение, согласно которому их диспозиция и санкция предусматриваются Особенной частью, а гипотеза в целях экономии законодательнотехнических средств и компактности Уголовного кодекса вынесена в Общую часть. Вопрос о том, могут ли именоваться нормой ее отдельные структурные элементы, остается при этом без ответа. Точно так же обходят его и авторы, придерживающиеся иных трактовок взаимосвязи Особенной и Общей частей УК. Так, полагая, что положения Общей части не являются общими для положений Особенной части по той причине, что содержание уголовно-правовой нормы, предусматривающей конкретный состав преступления, одновременно формируется из признаков, закрепленных в статьях Общей и Особенной частей уголовного закона, А. В. Наумов и А. С. Но-виченко утверждают: “В данном случае между ними (т. е. между нормами Общей и Особенной частей УК. — Авт.) .не связь общего, особенного и отдельного, а одного общего понятия (норма Общей части) с другим общим понятием (норма Особенной части), совокупность которых дает нам содержание и объем
третьего общего понятия — понятия применяемой уголовноправовой нормы, предусматривающей конкретный состав преступления”. Примечательно, кстати, и то, что, говоря о статьях Особенной и Общей частей, в отношении первых стала общепринятой экстраполяция на них представлений q структуре норм права, т. е. выделение в таких статьях диспозиции и санкции, а в отношении вторых — статей Общей части — по сути дела отказ от структурно-элементного их анализа.
Обстоятельный анализ всех аспектов соотношения нормы права и статей УК — проблема, требующая своего рассмотрения в рамках учения об уголовном законе, т. е. при изложении положений Общей части. Тем не менее применительно к понятию Особенной части не будет лишним сделать акцент на том, что всякая правовая норма есть компонент права и, стало быть, определение ее понятия и структуры (гипотезы, диспозиции, санкции) должно осуществляться с учетом задач и функций, выполняемых нормой в механизме регулирования общественных отношений. Так как эти задачи и функции являются едиными для Общей и Особенной частей, то видеть в этих частях взаимосвязь разных видов уголовно-правовых норм нет никаких оснований. В отличие от норм статьи уголовного закона суть внутреннее подразделение нормативного акта, отражающее логически обособленную часть его текста и включающее в себя одно или несколько,- в большинстве случаев, сложных предложений, членами которых, как известно, служат подлежащее, сказуемое, определение, дополнение и обстоятельство. Эти члены предложения, а также наименование, примечание, вычленяемые части, пункты, абзацы и т. п. и есть структура статей нормативного акта, которые, в свою очередь, выступают структурными образованиями и объединяются в ныне действующем законодательстве в главы, а последние — в разделы. В аналогичной плоскости осуществляется группировка разделов УК РФ, вследствие чего формируются Общая и Особенная части, играющие роль элементов первичного деления кодифицированного материала. Если, однако, Общая и Особенная части, разделы, главы и статьи уголовного закона лежат в одной и той же плоскости группировки законодательного материала, то вывод может быть только один: обе'части УК представляют собой разные совокупности не уголовно-правовых норм, а статей уголовного закона.
Отмечая недопустимость отождествления статей Особенной или Общей части с уголовно-правовыми нормами, нельзя впадать в крайность иного рода: противопоставлять одно другому. В методологическом плане такое противопоставление
’ недопустимо потому, что соотношение этих частей не может ?быть ничем иным, как соотношением соответствующих категорий: общего и особенного. Узловым моментом философской характеристики их взаимосвязи является вывод, согласно которому общее и особенное существуют не самостоятельно, а как стороны, аспекты, части того, что обозначается как отдельное. Подчеркивая, что именно в отдельном, в качестве которого может выступать любое материальное образование, проявляется единство всякого общего и особенного, в философской литературе отмечается: “Если каждое материальное образование является единством общего и особенного, то, чтобы составить себе правильное представление о том или ином объекте, необходимо выявить не только то, что у него является общим с другими материальными образованиями, но и то, что отличает его от других материальных образований... Далее, если каждому материальному образованию, каждой области действительности необходимо присуще как общее, так и особенное, то в решении практических задач следует исходить не только из общего, повторяющегося, но и из особенного, присущего только данной области, данному материальному образованию”.
Приведенные положения имеют самое непосредственное отношение к интересующему нас вопросу. В Особенной части нет и не может быть статей, которые могли бы применяться независимо от статей Общей части. Аналогичное нужно сказать и относительно последней, положения которой также не имеют самостоятельного регулятивного значения. Обращая внимание на это, авторы объясняют неразрывную связь Об-"щей и Особенной частей обычно тем, что обе они являются внутренними подразделениями одного и того же целого — Уголовного кодекса, и, следовательно, содержание любой их них обусловливается решением единой задачи. С такого рода соображениями безусловно можно согласиться, но лишь при условии, что имеется в виду характеристика всех статей Особенной и Общей частей. Но могут ли данные соображения служить достаточным основанием для объяснения причин, по которым применение отдельных уголовно-правовых норм требует учета соответствующих статей Особенной и Общей частей? Конечно, нет, поскольку все без исключения уголовно-правовые нормы призваны служить решению одной и той же задачи — охране интересов личности, общества и государства, однако в каждом конкретном случае применяются лишь некоторые из них. Очевидно, что совместное применение статей
Особенной и Общей частей при вынесении решения по отдельному уголовному делу диктуется иными соображениями. Суть их состоит в том, что статьи Особенной и Общей частей описывают признаки не разных, а одних и тех же уголовно-правовых норм. Иначе говоря, всякая норма уголовного права устанавливается одновременно (совместно) и статьями Особенной и Общей частей УК. Именно то, что ни те ни другие сами по себе полностью не раскрывают содержание уголовноправовой нормы, исключает возможность толкования и применения ее лишь на основе статей какой-либо одной части УК. Стало быть, с позиций норм уголовного права речь должна идти не о том, что различает, а как раз о том, что объединяет отдельные положения Общей и Особенной частей УК в единое целое.
Единство, неразрывность Особенной и Общей частей конечно же не снимает вопроса об их специфике. Но, уясняя ее, нельзя опять же не считаться с тем, что в данном случае находит свое проявление взаимосвязи категорий особенного и общего. К сожалению, и с этой точки зрения существующие ныне определения Особенной части явно небезупречны.
Раскрывая ее понятие, нередко, например, ограничиваются указанием на круг решаемых в ней вопросов, вследствие чего она трактуется как совокупность положений, устанавливающих, какие общественно опасные деяния признаются преступлением и какие наказания может применить суд к лицам, виновным в их совершении. Такое понимание круга вопросов в принципе возражений вызывать не должно, поскольку охватывает собой содержание не только всех статей Особенной части, описывающих основания и пределы ответственности за содеянное, но и примечания к некоторым этим статьям, предусматривающим специальные виды освобождения от уголовной ответственности. Вместе с тем следует иметь в виду, что и статьи Общей части в конечном счете решают вопросы, непосредственно касающиеся преступности и наказуемости деяний, в том числе оснований и видов освобождения от уголовной ответственности. Но если это так, то напрашивается вывод: специфика каждой из частей УК должна усматриваться главным образом не в том, какие вопросы они решают, а в чем-то ином.
Вероятно, именно подобного рода соображения побудили многих авторов к конструированию несколько другого типа определений Особенной части: таких, в которых ее отличия связываются не столько с тем, какие вопросы она решает, сколько с тем, применительно к каким именно деяниям они
решаются. При этом Особенная часть обычно трактуется как совокупность того, что устанавливает или содержит признаки преступности и наказуемости, как подчеркивается, “определенных”, “конкретных”, “отдельных” и т. п. деяний. В сопоставлении с положениями Общей части данный подход имеет в виду, конечно же, не то, что им свойствен неопределенный, неконкретный (абстрактный) характер, но то, что в отличие от Особенной части они формулируют признаки не отдельных, а всех или некоторого множества преступных посягательств. Следуя логике соотношения Особенной и Общей частей, лежащей в основе рассматриваемого типа определений, можно с некоторой долей условности констатировать: в первом случае предметом служат признаки преступности и наказуемости одного (определенного, конкретного, отдельного) деяния, во втором — признаки всякого деяния, предусматриваемого законом в качестве преступного и наказуемого.
Не останавливаясь на иных предлагаемых авторами вариантах конструирования понятия Особенной части (по мнению, например, Бернера, Общая часть раскрывает преступление, наказание и наказуемость как родовые понятия, а Особенная — как видовые понятия), необходимо обратить внимание на главное: отличительные черты той и другой части УК должны фиксироваться на основе и с учетом взаимосвязи философских категорий особенного и общего, в которой все, что отличает сравниваемые предметы, должно рассматриваться как особенное, а то, что указывает на их сходство, — общее. Применительно к статьям Особенной и Общей частей это означает, что первые должны фиксировать различия между уголовно-правовыми нормами, в том числе и различия между описываемыми ими признаками состава преступления, вторые — повторяющееся в уголовно-правовых нормах, указанных в них составах преступления. Стало быть, именно такая специфика должна найти отражение в определении понятия Особенной части.
Как известно, взаимосвязь философских категорий общего и особенного носит относительный характер, т. е. в определенных случаях общее может выполнять роль особенного, а особенное выступать в качестве общего. Применительно к интересующей нас части УК это говорит о том, что, с одной стороны, ряд отличительных, специфических признаков содеянного находит свое закрепление в статьях Общей части, а с другой стороны — некоторые общие признаки преступных посягательств получают закрепление в статьях Особенной части. Так, конструируя в ней составы преступлений и описывая в них признаки оконченного посягательства, законодатель обыч
но специально не предусматривает в статьях Особенной части ответственности за неоконченную преступную деятельность Приняв во внимание, что она не исключена во многих умышленных посягательствах, он счел более целесообразным указать на ее отличительные признаки в Общей части. Подобным образом им решен вопрос и в отношении соучастия в преступлении. Что же касается отражения общего непосредственно в статьях Особенной части, то иногда это осуществляется в форме примечания, распространяющего толкование содержания какого-либо признака состава преступления (чаще всего связанного с размером причиненного вреда) на все или некоторые статьи, охватываемые главой Особенной части. Не отказался законодатель и от практики закрепления в ней общего понятия некоторых видов преступления* хищений, преступлений против военной службы Наличие некоторого вида особенностей в направленности является общим отличительным признаком ряда посягательств и позволяет объединить их в главы и разделы. Все это дает основание сделать вывод о том, что закрепляемые в статьях Особенной части отличительные признаки могут быть присущи не только одному составу преступления (носить индивидуальный, неповторимый характер), но и нескольким составам (приобретать для них значение общего признака).
Особенная часть есть объединяемая в главы и разделы совокупность статей УК, которая, будучи неразрывно связанной со статьями Общей части УК, решает вопросы преступности и наказуемости отдельных деяний, определяя в отношении каждого из них отличительные признаки и пределы наказуемости, устанавливая при этом в систематизированном виде исчерпывающий перечень такого рода деяний.
§ 2. Становление и развитие системы Особенной части уголовного законодательства России
Различного рода источники, в том числе договоры Олега и Игоря с Византией (911, 945 гг), свидетельствуют, что на Руси еще задолго до появления Русской Правды были известны такие преступления, как убийства, увечья, оскорбления, кражи, поджоги, угрозы Однако из числа дошедших до нас рукописей она является первым древнерусским памятником, посвященным в основном уголовно-правовым нормам и упоминающим не об отдельных преступлениях, а о некоторого рода их перечне. Его составители усматривали в наказуемых деяниях посягательства на интересы отдельных лиц, нанесение

им личной обиды, а потому не касались всего того, что относилось к религиозно-нравственному сознанию, составляло сферу компетенции церковных уставов и связывалось с верой, ересью, чародейством, чистотой нравов, отношениями между членами семьи, супружеством и т д Более определенный перечень преступлений светского характера содержался и в Судебнике 1497 г., который помимо упоминания о преступлениях частного характера — душегубстве (убийстве), татьбе (краже), разбое, ябедничестве — содержал статью, предписывающую жестокую наказуемость “государскому убойце” (лишившему жизни своего господина), “коромольнику” (изменнику, предателю, мятежнику), “церковному татю” (нарушившему интерес церкви), “головному татю” (некоторые исследователи полагают, что речь идет о похитителе людей, холопов), “по-дымщику” (термин также по-разному интерпретируется учеными, часть которых связывает его с подстрекательством населения к восстанию), “зажигалыцику” (поджигатель города, укрепления), “ведомому лихому человеку”. Введение и распространение на Руси системы кормлений, породившей расцвет взяточничества и злоупотреблений, побудило разработчиков Судебника 1550 г. к конструированию норм об ответственности должностных лиц за отказ в правосудии, вынесение неправосудного решения, судебный подлог, лихоимство. Кроме того, среди наиболее тяжких преступлений стали называться новые составы: сдача города неприятелю, подмет. Оба судебника, посвященные в основном решению вопросов судопроизводства, пополнили перечень преступлений новыми видами и подразделили их не с уголовно-правовой, а с процессуальной — по подсудности — точки зрения.
Период так называемого Смутного времени (конец XVI — первая половина XVII вв.) характеризуется не только резким возрастанием недовольства широких слоев населения, преступности, но и важными социально-экономическими и политическими преобразованиями, требовавшими своего нормативного оформления и закрепления Принятие Соборного Уложения 1649 г. знаменовало собой новый этап правового (в том числе уголовно-правового) регулирования. Пытаясь создать свод законов, относящихся к различным отраслям права, разработчики этого Уложения уделили значительное внимание вопросам преступности и наказуемости деяний, впервые классифицируя их по направленности и социальной опасности Судя по месту нахождения соответствующих статей, наиболее цен
ным объектом уголовно-правовой охраны стали каноны религиозного учения, которые считались мировоззренческой основой жизнедеятельности государства, общества и отдельных лиц. В отличие от ранее действующих нормативных актов существенное развитие в Соборном Уложении получили статьи о преступлениях против государства, интересы которого защищались как интересы личности монарха (его жизни, здоровья, чести), государевой казны, ратной службы, правосудия. Круг посягательств на интересы частных лиц также значительно расширился, причем сначала речь шла о многочисленных имущественных преступлениях (воровстве, татьбе, разбое), а только затем о посягательствах личного характера. Среди последних назывался ряд деяний, составляющих ранее предмет регулирования церковного законодательства: отцеубийство, детоубийство, убийство незаконнорожденного, изнасилование, блуд, сводничество, совращение в басурманскую веру и т. п. Заключительные главы Соборного Уложения касались ответственности за незаконное производство и торговлю спиртными напитками и табаком.
В период действий Соборного Уложения было принято немало новых самостоятельных правовых актов, так или иначе устанавливающих новые уголовно-правовые нормы. Особенно много их содержалось в законодательстве Петра I, и прежде всего в его Артикуле воинском. Предназначавшийся для военнослужащих и лиц, приравниваемых к ним, он устанавливал наказуемость как специальных, совершаемых лишь по службе (дезертирство, побег с места службы, мародерство, сдачу крепости и т. п.), так и иных деяний (преступлений против веры, политических преступлений, поединка, преступлений против жизни, половых преступлений, имущественных преступлений и преступлений против правосудия). Не раз предпринимались Петром I попытки разработки уголовного закона и для населения: Уложения о наказаниях, учитывающего опыт зарубежного и отечественного нормотворчества и различающего в качестве наиболее общих видов «преступления государственные и партикулярные. По разным причинам созданные в этрй связи комиссии не смогли воплотить в жизнь это намерение, Безрезультатной оказалась и деятельность других комиссий XVIII в., в том числе и той, которая, руководствуясь Наказом Комиссии для сочинения нового Уложения Екатерины II, усматривавшей в преступлении нарушение интересов не государства, а общества или личности, должна была исходить из деления наказуемых деяний на преступления против:
а) веры, б) нравов, в) тишины и спокойствия, г) безопасности граждан. Лишь сформированной в начале XIX в., одиннадцатой по счету комиссии удалось на первом этапе подготовить Полное собрание законов, состоящее из 46 томов и учитывающее в хронологическом порядке более 50 тыс. актов, и на втором — разработать Свод законов, в котором материал стал располагаться по отраслевому принципу. Том 15 Свода посвящался уголовному законодательству и впервые выделял в нем Общую и Особенную части. В последней все наказуемые деяния подразделялись на: преступления против веры; государственные преступления; преступления против правительства; преступления чиновников по службе; преступления против безопасности, жизни и прав общественного состояния лиц; преступления, нарушающие различного рода уставы (о повинностях, казенного управления, благоустройства); преступления против семьи, половые преступления; имущественные преступления; лживые поступки. С изданием Свода законов началась разработка Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, проект которого был утвержден в 1845 г.
Характеризуя в общем плане Особенную часть данного Уложения, отметим, что она строилась на многоуровневом принципе организации материала; разделы, главы, часто — отделения, иногда — отдельные группы. При этом определенный смысл обнаруживался в последовательности расположения разделов Особенной части. Первое место традиционно занимал раздел, именуемый “О преступлениях против веры и нарушении ограждающих оную постановлений”. Примечательно, что в отличие от Артикула воинского, признававшего клятвопреступление посягательством на интересы правосудия, Уложение о наказаниях к многочисленным главам данного раздела (“О богохулении и порицании веры”, “Об отступлении от веры и постановлений церкви”, “Об оскорблении святыни и нарушении церковного благочиния”,* “О святотатстве, разрытии могил и ограблении мертвых тел”) относило также главу “О лжеприсяге”. Вслед за названным был, как и ранее, помещен раздел об ответственности за государственные преступления, понятием которых охватывались посягательства не только на жизнь, здоровье и честь императора, выступления против существующего строя (“бунт”) и государственная измена, но и так называемые преступления против народного права (преступления против некоторых других государств, их представителей). Вместе с тем, пользуясь термином “преступления государственные”, законодатель формально не включал в его
содержание наказуемые деяния, нарушающие интересы государственной казны, порядка управления, гражданской и воинской службы, правосудия и т. п. Если в целом при конструировании составов преступлений против веры и государства законодатель в большей мере ориентировался на принципы, используемые при подготовке Соборного Уложения 11)49 г. и Артикула воинского, то при разработке статей о наказуемости деяний против общества — на Наказ Екатерины II. В этой связи последние распределялись по двум разделам, один из которых (“О преступлениях и проступках против общественного благоустройства и благочиния”) ставил под уголовно-правовую охрану здоровье населения, общественный порядок, общественную нравственность, многочисленные постановления о торговой и промышленной деятельности, а другой (“О преступлениях и проступках против законов о состояниях”) — криминализировал деяния, касающиеся семьи (в частности, похищение или подмена малолетних), рабства (продажу в рабство и участие в торге неграми), порядка получения и пользования сословными преимуществами (званиями, титулами) и т. д. Заключительное место Уложение о наказаниях отводило разделам, объединяющим статьи, защищающие блага частных лиц: в первом разделе — принадлежащие всякому физическому лицу (жизнь, здоровье, честь, достоинство, свободу, спокойствие); во втором — члену семьи (супругу, детям и родителям) или родственнику (в случаях кровосмешения); в третьем — владельцу имущества (завладение, уничтожение, похищение чужой собственности) или имущественных прав (нарушение имущественных обязательств). Таким образом, положив в основу четырехчленное исходное деление защищаемых интересов — религии, государства, общества, отдельных лиц, Уложение о наказаниях придерживалось аксиологического подхода в расположении основных видов преступлений.
В 4—7 раз превышая по объему уголовные Кодексы многих зарубежных государств, Уложение о наказаниях на момент своего принятия насчитывало 2304 статьи, подавляющее большинство которых относилось к его Особенной части. Это, а также признание необходимости отграничения преступления от проступков и принятие в этой связи в 1864 г. Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, послужило одной из причин разработки и утверждения Уголовного Уложения 1903 г. Выделив 36 разновидностей преступлений и посвятив каждой из них отдельную главу, его разработчики исходили уже из несколько иных принципов Обращает на себя
внимание прежде всего то, что в Особенной части нового Уложения нет ни одной главы, в наименовании которой прямо бы говорилось о государственных преступлениях (преступлениях против государства) Данное обстоятельство объясняется скорей всего тем, что с таковыми законодатель увязывал не один, а несколько видов преступлений, именуемых: 1) “О бунте против Верховной Власти и преступных деяниях против Священной Особы Императора и Членов Императорского Дома”; 2) “О государственной измене”; 3) “О смуте”; 4) “О неповиновении власти”; 5) “О противодействии правосудию”; 6) “О нарушении постановлений о воинской и земских повинностях”. Во всяком случае, будучи рядом расположенными, указанные главы Особенной части по сути дела оказались обособленными как от статей, предусматривающих наказание за нарушение постановлений о вере, так и от статей, устанавливающих основания ответственности за нарушение постановлений, касающихся народного здравия, общественной и личной безопасности, народного благосостояния, общественного спокойствия, общественной нравственности и др. Примечательно, что в проекте Уголовного Уложения среди последних предлагалось поместить и посягательства религиозного характера, т. е. считать их преступлениями против общества. Однако эта рекомендация не была воспринята, а потому и соответствующие статьи вновь заняли место в первой главе Особенной части. Без особого труда можно обнаружить сходство в объектах уголовно-правовой защиты, подразумеваемых в главах “О лишении жизни”, “О телесных повреждениях и насилии над личностью”, “О поединке”, “Об оставлении в опасности”, “О преступных деяниях против личной свободы”, “О непотребстве”, ибо все это непосредственно затрагивает личные блага. Указанные главы вместе с двумя другими (“Об оскорблении” и “О разглашении тайн”), в которых в качестве потерпевших признавались как физические, так и юридические лица, в конечном счете подразумевали посягательства на частный интерес. Уложение 1845 г. в рамках данного вида выделяло также преступления против частной собственности. В Уложении 1903 г. говорилось уже о наказуемости за преступления против чужой собственности, т е в более широком смысле, что позволило отнести статьи о них к заключительной группе глав Особенной части, в которых речь шла о деяниях, способных причинять вред разным интересам: частным, общественным, государственным (казенным). Помимо имущественных посягательств (повреждение, присвоение, похищение чужого имущества, так называемой недобросовестности по имуществу,
самовольного пользования им) данный вид деяний охватывал и преступления, совершаемые по службе государственной и -общественной. В итоге, фактически ориентируясь, но формально не закрепляя деление посягательств по их направленности на преступления против веры, преступления против государства, преступления против общества, преступления против частных лиц и, кроме того, преступления “смешанного характера’" (преступления, вред от которых может причиняться любому из названных объектов уголовно-правовой охраны), законодатель одновременно за счет унификации значительно сократил общее количество составов преступлений.
С принципами построения системы Особенной части Уголовного Уложения 1903 г. можно соглашаться или не соглашаться, но в любом случае она была более логичной, чем системы уголовных законов многих зарубежных государств того периода. Так, довольно широкое распространение в них получил подход, предложенный в УК Франции 1810 г., где за основу был взят принцип двухчленной систематизации составов преступлений. В соответствии с ним они классифицировались на преступные деяния против публичного строя и направленные против частных лиц: первые объединяли посягательства на безопасность государства (внешнюю и внутреннюю) и конституционную хартию (преступления против прав гражданства, правосудия, общественного спокойствия, интересов службы и т. д.); вторые — преступления против личности и собственности. Восприняв такой взгляд, зарубежное уголовное законодательство было вынуждено слишком часто отступать от исходного основания деления, определяя место нахождения статей, предусматривающих ответственность за преступления против собственности, так называемые общеопасные преступления, преступления против авторских прав и прав изобретательских и др. Подобного рода отступления обнаруживаются и в попытках использовать принцип двухчленного деления при анализе Особенной части Уголовного Уложения 1903 г Приверженцем этого варианта решения вопроса был, в частности, В. В. Есипов, который утверждал, что указанные в ней посягательства индивидуального характера подразумевают наказуемые деяния, во-первых, против личности (преступления ♦против жизни, телесной неприкосновенности, свободы и чести) и, во-вторых, против имущества (преступления в виде недобросовестности по имуществу, его повреждение, похищение и т. д.). Что же касается посягательств публичного характера, то, по‘мнению автора, одна их часть затрагивает интересы одновременно государства и общества (преступле-
' 4Я против веры, политические преступлении, эотив порядка управления, преступления по службе граж-1НСКОЙ и военной, преступления против повинностей, монет-f ле и таможенные преступления), в то время как другая — зава общества и частных лиц (преступления против обще-гвенного благоустройства и благочиния, преступления про-прав состояния либо интересов семьи). Заметим, что в ачале XIX в. в отечественной литературе можно было встре-4ТЬ и другие точки зрения на систему Особенной части Уго-□вного Уложения 1903 г.
Советская уголовно-правовая доктрина объявила непри-млемыми для себя принципы буржуазного права вообще, в ом числе ранее выработанные принципы построения Особен-» ой части уголовного закона. Первый УК РСФСР 1922 г» отка-ался от наказуемости преступлений против веры, предусмот->ев вместо этого ответственность за нарушение правил отде-дедая церкви от государства. Ориентируясь в наименовании и юсдедовательности расположения материала Особенной час-'иЛЗолыпе на Уложение о наказаниях 1845 г., чем на Уголов-юеиУложение 1903 г., советский законодатель счел наиболее )пщсными контрреволюционные преступления и преступления 1ротив порядка управления, объединив оба этих вида деяний лавой “Государственные преступления”. Вслед за ней были 1аЭваны главы о должностных (служебных) преступлениях, ! 1аЙушение правил об отделении церкви от государства, хо-гяяктвенных преступлениях. Далее законодатель сформули-эфл статьи, предусматривающие наказуемость посягательств Фвкизнь, здоровье, свободу и достоинство личности. Анало-гииые приоритеты были положены в основу конструирования тлв “Имущественные преступления” и “Нарушение правил, охЖняющих народное здравие, общественную безопасность и пвгичный порядок”. Между этими главами располагалась но-в и Ранее не упоминавшаяся в отечественном законодательств глава: “Воинские преступления”. Уь&зать какое-либо еди-исходное начало системы Особенной части УК РСФСР 19В г. не представляется возможным, тем более что нередко соф^ржание статей, образующих отдельные ее главы, мало согласовывалось с их наименованием.
^Вступивший в силу УК РСФСР 1926 г. ситуацию не толь-исправил, но и в результате постоянно вносимых в дополнений, не считающихся с уже закрепленной струк-гуЦой Особенной части, еще больше усугубил положение. Пер-р°Шчально, например, лишь глава “Преступления воинские” заЖнодателем рассматривалась как особо расположенная, за-
ЯЙОвное право (Особенная часть)
ключительная, но затем появилась еще одна “Преступления, составляющие пережитки родового быта” Отнюдь не в лучшую сторону изменилась и точка зрения законодателя на понятие государственных преступлений после принятия в 1927 г специального положения о них часть преступлений против порядка управления (“особо для СССР опасных”) была признана разновидностью государственных преступлений, а часть — нет. Сходная тенденция вскоре начала проявляться в отношении преступлений против социалистической собственности, с той лишь разницей, что одни из них считались имущественными преступлениями, другие — приравнивались к государственным, а третьи — вообще оказывались не включенными в систему Особенной части УК РСФСР 1926 г. (Закон “Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности” от 7 августа 1932 г.). Не говоря уже о непоследовательности позиции законодателя в решении вопросов принадлежности многих конкретных составов к тому или иному нормативно закрепленному виду посягательств, заметим, что и структура отдельных глав Особенной части нередко не поддавалась логическому объяснению, что, собственно, и побуждало ученых к отказу от ее использования в своих исследованиях.
Разработчики УК РСФСР 1960 г. внесли немало нововведений в систему Особенной части уголовного закона: впервые сформулированы в качестве самостоятельных видов преступления против правосудия, преступления против политических и трудовых прав граждан; имущественные посягательства приобрели две самостоятельные разновидности (преступления против социалистической и личной собственности); переосмыслены родовые характеристики многих конкретных составов (хулиганства, покупки заведомо похищенного и т. д.); унифицирован ряд статей, в том числе предусматривающие ответственность за нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви; уточнен порядок расположения статей в каждой главе Особенной части, расширены основания ответственности за отдельные виды деяний (преступления против природы, транспортные преступления и др.); криминализированы отдельные виды возможных посягательств на мир и безопасность человечества, изменено место нахождения глав “Хозяйственные преступления” и “Воинские преступления”; исчез принцип аналогии закона и т. д. Вместе с тем разработчиками УК РСФСР 1960 г не был решен и даже не обсуждался главный вопрос построения системы Особенной
части об отправном, наиболее общем делении всей предусматриваемой ею совокупности составов преступлений Еще в первые годы своего существования советская уголовно-правовая доктрина провозгласила неприемлемость многих “буржуазных” институтов, в том числе непосредственно касающихся принципов исходного, первичного деления посягательств по их направленности против личности, общества и государства. С одной стороны, говоря, по сути дела, о тех же самых видах преступлений, вычленение которых так или иначе связывается с представлениями о соотношении личности и общества, общества и государства, а с другой — отвергая классифика-ции преступлений по их направленности по причине недопус-у тимости противопоставления в условиях социализма личных и i общественных интересов, советская уголовно-правовая наука Ж тем самым отказывалась от уяснения методологических основ В систематизации материала Особенной части. Предлагавшиеся взамен абстрактные рассуждения об объекте преступления как г критерии такой систематизации, разграничении так называемого общего, родового и непосредственно объекта посягательства не могли служить исходными началами для вычленения составов преступлений в качестве самостоятельных видов, правильного уяснения их сути, взаимосвязи с другими видами и местонахождения соответствующих статей в структуре Осо-бенной части Уголовного кодекса. Если при конструировании Уголовных кодексов 1922 и 1926 гг. законодатель (пусть и не совсем последовательно) еще как-то использовал принцип ди-«хотомического деления наказуемых деяний на: “направленные против основ советского строя, установленного в Союзе ССР волею рабочих и крестьян, и потому признаваемых наиболее опасными” и “все остальные преступления”, то при разработке УК РСФСР 1960 г. такого рода основание потеряло свое общее значение, ибо было использовано лишь для систематизации статей, предусматривающих ответственность за государственные преступления. Пожалуй, лишь представлениями законодателя о типовой опасности видов посягательств можно объяснить принятую им последовательность расположения глав Особенной части: 1) “Государственные преступления” (“Особо опасные государственные преступления”, “Иные государственные преступления”); 2) “Преступления против социалистической собственности”; 3) “Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности”;
4) “Преступления против политических и трудовых прав граждан”; 5) “Преступления против личной собственности граждан”; 6) “Хозяйственные преступления”; 7) “Должностные пре-
отупления”; 8) “Преступления против правосудия”; 9) “Преступления против порядка управления”; 10) “Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения”; 11) ’’Преступления, составляющие пережитки местных обычаев”; 12) “Воинские преступления”.
С точки зрения конструкции Особенной части ныне действующий УК РФ 1996 г. во многом отличается от ранее действующего (прежде всего советского) уголовного законодательства. Не касаясь всех деталей (о них пойдет речь при характеристике отдельных видов посягательств), укажем на два принципиально важных момента, один из которых непосредственно касается различных уровней деления составов преступления, а другой — последовательности расположения вычленяемых на разных уровнях видов преступлений.
Говоря о первом моменте, обратим внимание сначала на то, что в статьях Особенной части достаточно четко и однозначно закреплена первичная классификация всех деяний, объявляемых преступными. С принятым решением вопроса можно спорить (мировая практика и доктрина на этот счет до сих пор не выработали единого взгляда), однако, следуя закону, местонахождение всякого состава преступления в системе Особенной части предопределяется прежде всего направленностью деяния против личности, общества или государства. Как мы полагаем, в данном случае может идти речь о типах посягательств. В рамках каждого типа нужно различать виды посягательств, но это уже другой, менее общий уровень деления. Члены такого деления нашли свое отражение и в наименованиях разделов Особенной части: 1) “Преступления против личности”; 2) “Преступления в сфере экономики”; 3) “Преступления против общественной безопасности и общественного порядка”; 4) “Преступления против государственной власти”; 5) “Преступления против военной службы”; 6) “Преступления против мира и безопасности человечества”. Непосредственно в самом законе не раскрывается, какие именно виды посягательств (разделы Особенной части) образуют содержание каждого из отдельно взятых типов: преступлений против личности, преступлений против общества и преступлений против государства. Более того, рассуждая с формальных позиций, законодателя в этой связи можно упрекнуть в непоследовательности. И действительно, элементарная логика позволяет сделать однозначный вывод, что нельзя, не вступая в противоречие с требованиями теории классификации, один и тот же член деления (преступления против личности) рассматривать составной частью одновременно как трехчленного (указанного в Об
щей части), так и шестичленного (подразумеваемого разделами Особенной части) деления Однако все это вовсе не исключает необходимости “привязки” разделов (видов преступлений) к первичному делению посягательств на типы. Не имея возможности подробно обосновать свою точку зрения, заметим, что в настоящее время речь должна идти не о трех, а о четырех типах посягательств. Поясним свою мысль.
Первый тип — преступления против личности. В Особенной части УК РФ им посвящается одноименный раздел. Указанные в нем главы — результат вторичных оснований деления и поэтому каждое из деяний, признаваемое посягающим на личность, должно быть отнесено к какому-то отдельному виду. С некоторой долей условности можно сказать, что в качестве вида посягательств данного типа преступлений (преступлений против личности) должны рассматриваться посягательства на жизнь и здоровье (глава 16); свободу, честь и достоинство личности (глава 17); половую неприкосновенность и половую свободу личности (глава 18); конституционные права и свободы человека (глава 19), семью и несовершеннолетних (глава 20). Каждый из перечисленных видов, в свою очередь, имеет разновидности (например, преступления против жизни, преступления против свободы), а они — более мелкие группы (скажем, преступления против жизни включают в себя умышленные и неосторожные деяния).
Второй тип — преступления против общества. Содержание данного типа раскрывается двумя разделами Особенной части: “Преступления в сфере экономики” и “Преступления против общественной безопасности и общественного порядка”. Принадлежность последнего вида посягательств к преступлениям против общества сомнений не вызывает, в то время как относительно первого вида (если иметь в виду историю развития отечественного уголовного законодательства) этого сказать нельзя. Не вступая в дискуссию по данному вопросу (а он, кстати, ныне становится самым актуальным в характеристике системы Особенной части), следует констатировать, что разновидностями преступлений в сфере экономики нужно было бы рассматривать те деяния, которые в законе именуются преступлениями против собственности, преступлениями в сфере экономической деятельности и преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Соответственно содержание другого вида посягательств на интересы общества — преступления против общественной безопасности и общественного порядка — составляют деяния, образующие каждую главу раздела IX Особенной части. При
выяснении разновидностей преступлений, включаемых в отдельную главу данного раздела, надлежит учитывать используемый законодателем принцип группировки ее статей.
Третий тип — преступления против государства. С позиции действующего в настоящее время закона их основными видами служат преступления против государственной власти (раздел X) и преступления против военной службы (раздел XI). Однако такое решение вопроса вряд ли заслуживает поддержки. Прежде всего наименование раздела “Преступления против государственной власти” явно требует более широкой формулировки, ибо оно оказывается даже более узким по сравнению с наименованием одной из его глав: “Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления”. Надо полагать, что в данном случае раздел должен именоваться несколько иначе: “Преступления против государства”. Но если это так, то помимо традиции, сохраняющейся со времен Петра I, нет никаких оснований для противопоставления интересов государства и интересов военной службы. Имея в виду данное обстоятельство, в качестве самостоятельных видов преступлений против государства можно назвать: преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (глава 29); преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (глава 30); преступления против правосудия (глава 31); преступления против порядка управления (глава 32); преступления против военной службы (глава 33). Что касается разновидностей каждого из перечисленных видов преступлений против государства, то данный вопрос должен решаться опять-таки исходя из анализа структуры конкретной главы.
Четвертый тип — преступления против мира и безопасности человечества. Представляется, что они не могут быть составной частью трех выше названных типов преступлений, ибо предполагают свой, отличный от других объект уголовноправовой охраны. Специфика направленности преступлений против мира и человечества, исключительно высокий уровень их общественной опасности, международно-правовой характер решения вопросов об основаниях ответственности и т. п. позволяют рассматривать такие преступления в качестве самостоятельных по отношению к преступлениям против личности, общества и государства.
Специфика общественной опасности так называемых международных преступлений требует уяснения не только их
соотношения с иными типами посягательств, но и мотивов, побудивших законодателя поместить статьи об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества в заключительном разделе Особенной части УК РФ. Со времен Соборного Уложения 1469 г. была принята такая последовательность основных видов преступлений, которая отражала сравнительную ценность объекта уголовно-правовой охраны, причем предпочтение всегда отдавалось защите интересов государства. Разработчики УК РФ 1996 г., отказавшись от такой традиции, на первое место выдвинули интересы личности, на второе — общества, на третье — государства, на четвертое — мира и безопасности человечества. Такое решение вопроса в литературе часто связывают с признанием интересов личности высшей социальной ценностью, однако подобного рода объяснение не бесспорно. Если допустить, что именно наибольшей значимостью интересов личности диктуется целесообразность помещения в Особенной части раздела “Преступления против личности” на первом месте, то придется согласиться с утверждением, согласно которому все другие разделы подразумевают : а) какие-то иные, не принадлежащие личности интересы; б) то, что последние характеризуются сравнительно меньшей ценностью. Между тем в Особенной части все без исключения разделы, главы и статьи имеют своей целью защиту интересов (благ) личности, и вопрос состоит лишь в том, какие из них имеются в виду в каждом конкретном случае: индивида, большого или малого круга лиц, всего человечества. Это во-первых. Во-вторых, по меньшей мере странной выглядит позиция законодателя, считающего, что безопасность отдельной личности имеет приоритет по отношению к безопасности человечества в целом. Последовательность расположения материала в Особенной части должна объясняться не аксиологическими соображениями, а логикой: от простого к сложному, от причинения вреда отдельному лицу к причинению вреда обществу или государству либо человечеству.
§ 3. Уголовно-правовая квалификация
В нашей литературе стало традицией выделять двоякое значение термина “квалификация”: в одном случае им обозначают сделанный правоприменителем логический вывод, конкретную уголовно-правовую оценку содеянного, предполагающую указание соответствующей статьи (части, пункта) уголовного закона; в другом случае под данным термином подра
зумевают саму деятельность, направленную на получение такого вывода и складывающуюся из определенных логических этапов или стадий. Подчеркивая единство и взаимосвязь двух указанных значений, авторы обычно определяют понятие квалификации как установление и юридическое закрепление соответствия (точного соответствия, тождественности) признаков совершенного деяния и признаков состава преступления, предусмотренного уголовно-правовыми нормами.
К сожалению, с подобного рода дефинициями трудно согласиться. Увязывая суть квалификации с определением соответствия (тождества) чего-либо с чем-либо, все они предполагают наличие признаков содеянного и уголовно-правовой нормы, содержащей признаки состава преступления, с которыми производится сопоставление. Но когда вопрос об уголовно-правовой норме, подлежащей применению, решен, пусть даже предположительно, то выяснение соответствия содеянного ее признакам имеет своей задачей не квалификацию как таковую (она уже проведена), а ее проверку. Однако суть квалификации не может сводиться к представлениям о той или иной разновидности квалификации: обоснованной или необоснованной, полной или неполной, предположительной (первоначальной) или окончательной, учитывающей все ее правила или не учитывающей и т. д. В этой связи становится очевидной необходимость уточнения основной цели квалификации: смещения акцента с установления тождества на установление правовой нормы, подлежащей применению в конкретном случае.
В некоторой корректировке нуждается и характеристика основных “составляющих” понятия квалификации, ее элементов. Часто встречающееся в нашей литературе выражение “квалификация преступления” требует обратить особое внимание на недопустимость отождествления того, что квалифицируется, с тем, как, в каком качестве производится квалификация. В первом случае имеется в виду ее объект, во втором — одна из возможных оценок содеянного, содержащаяся в уголовно-правовой норме. В этой связи следует констатировать, что при уголовно-правовой квалификации объектом служит не само преступление, а отдельное деяние, которое с пози-цйй действующего законодательства должно или не должно рассматриваться в качестве преступления. В итоге, имея в виду структурные элементы любой оценочной деятельности, в действиях лица, осуществляющего уголовно-правовую квалификацию, нужно различать: а) ее цель (установление конкретных статей, их частей, пунктов, подлежащих применению в каждом случае); б) объект (отдельно взятое деяние лица); в) ос
нование (действующее уголовное законодательство) и г) характер уголовно-правовой оценки (в самом общем виде выражающейся в признании с позиций выявленной нормы деяния преступным или непреступным; в более конкретном — в признании его, например, кражей, убийством и т. д.). Что касается самой дефиниции, то, отражая в ней основные особенности содержания данного вида оценочной деятельности правоприменителя, можно исходить из следующего: уголовно-правовая квалификация есть не столько, как принято считать, установление и закрепление точного соответствия (тождества) признаков совершенного деяния признакам состава преступления, сколько определение конкретной статьи УК (в необходимых случаях — статей УК, их частей, пунктов), которую с позиций действующего уголовного законодательства следует применить при решении вопросов о преступности и наказуемости данного деяния.
Не исключая возможности использования термина “квалификация” в уголовном праве как в смысле результата оценочной деятельности, так и в смысле некоторого логического процесса, приведенная дефиниция не позволяет согласиться с ныне высказываемыми в науке мнениями относительно этапов (стадий) последнего. Так, согласно одной из точек зрения основными этапами квалификации предлагается рассматривать решения об уголовно-правовой оценке содеянного, принимаемые в процессе: а) возбуждения уголовного дела по той или иной статье УК; б) вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого; в) составления обвинительного заключения; г) предания суду; д) вынесения обвинительного приговора; е) изменения приговора в порядке кассации или надзора. Не возражая против характеристики всех перечисленных действий в виде определенных этапов, заметим, что в данном случае подразумеваются этапы не квалификации, а уголовного процесса. Разумеется, каждая из уголовно-процессуальных стадий так или иначе связана с деятельностью по квалификации содеянного. Однако, если характеризовать ее в этой связи, то, принимая во внимание специфику задач, решаемых на конкретном этапе уголовного процесса, более правильно говорить о разных видах квалификации: вначале она осуществляется органами предварительного расследования и потому носит предварительной характер; затем — судом, который принимает окончательное решение. И в том, и в другом случае предполагается наличие некоторой совокупности стадий, проходя которые, следователь, прокурор или суд делают вывод об уголовно-правовой оценке содеянного. Отождеств
ление стадий уголовного процесса и уголовно-правовой квалификации неизбежно влечет за собой необоснованное расширение понятия последней и, кстати, вступает в противоречие с предлагаемым авторами пониманием квалификации в уголовном праве как установления соответствия признаков содеянного и признаков состава преступления.
По сходным соображениям вряд ли обоснованно считать стадиями уголовно-правовой квалификации установление: 1) фактических обстоятельств дела; 2) уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за содеянное; 3) тождества признаков квалифицируемого общественно опасного деяния признакам определенного состава преступления. Подобного рода подход по сути дела отождествляет процессы квалификации и применения нормы права. Более того — установление фактических обстоятельств, выбор правовой нормы и принятие решения вообще не могут претендовать на роль стадий (этапов) чего-либо. О чем бы конкретно речь ни шла — стадиях или этапах, с ними всегда связывается последовательность некоторого процесса развития или движения, когда одно (действие, событие, состояние и т. п.) сменяется качественно другим. Конечно, можно и нужно говорить об относительной самостоятельности фактической и юридической основ правоприменительного процесса, но, думается, не в плане вычленения их как ступеней единого процесса, а в плане различных его сторон, аспектов, элементов и т. п. Нельзя устанавливать фактические обстоятельства, которые должны иметь юридическое значение, не учитывая содержания норм права. Точно так же не может быть и установления юридической основы в отрыве от выявленных фактов. Заметим, что приведенный взгляд на этапы уголовно-правовой квалификации является и в других отношениях уязвимым. Если, скажем, сопоставить представления его сторонников о содержании третьей стадии и самого понятия квалификации, то придется заключить: в обоих случаях речь идет об установлении тождества признаков квалифицируемого деяния признакам определенного состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой, т е. об одном и том же.
Домимо названных в отечественной литературе можно встретить мнения о том, что на первой се стадии уголовноправовой квалификации выявляются наиболее общие признаки деяния, устанавливается тип правоотношения. Отмечается, что на этой стадии лицо, осуществляющее правоприменительную деятельность, решает вопрос о том, имеются ли в данном конкретном случае признаки преступления или же это дея
ние следует квалифицировать как проступок При наличии признаков преступления процесс квалификации вступает во второй этап: устанавливается, какой главой Уголовного кодекса охватывается рассматриваемое преступление, т е. выявляются родовые признаки. Третий этап заключается в выяснении и сопоставлении видовых признаков преступления (в рамках установленной главы УК определяется конкретная уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за совершенное преступление).
Пожалуй, самым существенным недостатком данного взгляда на стадии уголовно-правовой квалификации является то, как авторы характеризуют ее начальный этап. И действительно, можно ли ставить перед ним задачи установления типа правоотношения, выявления наличия признаков преступления и его отграничения от проступка еще до того, как будет определена конкретная статья УК, в соответствии с которой отдельное действие или бездействие должно быть признано преступлением? Помня о том, что преступление есть всегда деяние, прямо предусмотренное уголовным законом, данный вопрос нельзя решать положительно. Это с одной стороны. С другой стороны, если не брать в расчет формальный момент (выполнения требования об указании в правовом акте на статью Особенной части УК, описывающей признаки состава преступления), то, разделяя данную концепцию, следует констатировать: вначале, не имея надлежащей правовой основы, правоприменитель должен сделать вывод о преступности или не-преступности деяния, а только затем ему следует установить правовую основу, т. е. статью уголовного закона, исходя из которой был сделан такой вывод.
Недостаточная разработанность вопроса о последовательности действий при уголовно-правовой квалификации приводит к расхождению мнений не только о ее стадиях, но и их соотношении со стадиями выбора*уголовно-правовой нормы. Обычно в числе последних называют: а) упорядочивание фактических обстоятельств дела и выделение в них обстоятельств, имеющих и не имеющих юридическое значение; б) выявление всех конструкций, которым соответствует установленный по делу фактический материал; в) определение группы смежных составов преступлений, т. е. тех норм, которые могут охватывать юридически значимые фактические признаки; г) выбор из смежных составов такого, который наиболее полно и точно охватывает совершенное деяние. Примечательно, что авторы, понимая под уголовно-правовой квалификацией установление соответствия признаков деяния и признаков состава преступ-
ления, предусмотренного УК, в одних работах рассматривают стадии выбора уголовно-правовой нормы как самостоятельные по отношению к стадиям квалификации, в других — в виде одной из ее стадий, в третьих — понятиями, тождественными стадиям квалификации	*
Завершая характеристику существующих в теории взглядов на стадии уголовно-правовой квалификации, необходимо отметить и то, что в литературе можно часто встретить рекомендации, согласно которым она должна производиться в следующей последовательности: вначале должно устанавливаться соответствие признаков деяния и признаков состава преступления, непосредственно связанных с объектом посягательства; далее — с объективной стороной; затем — с субъектом; и наконец — с субъективной стороной. Иногда излагается несколько иная схема, отличающаяся от приведенной перестановкой очередности, к примеру, последней и предпоследней группы признаков. Не останавливаясь на вопросах обоснованности такого рода рекомендаций (в том числе на том, почему именно в такой, а не иной последовательности должны осуществляться действия при квалификации; как вообще определить, скажем, признаки объекта посягательства, не учитывая при этом субъективную и объективную стороны содеянного и состава преступления, особенности его субъекта), их авторы обычно, подразумевая фактически стадии квалификации, оставляют открытым главное: вопрос о соотношении данной последовательности действий правоприменителя с тем, что предлагается характеризовать в качестве стадий квалификации содеянного.
В учении о стадиях уголовно-правовой квалификации многое может встать на свои места, если за основу взять положение, согласно которому она есть не установление соответствия (тождества) признаков содеянного и состава преступления, а, как отмечалось, определение статьи Уголовного кодекса (в необходимых случаях — статей Уголовного кодекса, их частей, пунктов), применимой в отношении отдельного деяния. При таком подходе становится вполне понятным и логичным связывать последовательность действий при квалификации с решением двух относительно самостоятельных задач: во-первых, с определением уголовно-правовой нормы, с позиции которой должно рассматриваться решение вопроса о преступности и наказуемости деяния, и, во-вторых, с установлением в последнем всех необходимых признаков, служащих основанием для вывода о фактической предусмотренности или непредусмотрен-ности деяния данной уголовно-правовой нормой, т е. с установ
лением признаков состава преступления В отличие от некоторых вышеизложенных концепций, в которых, по сути, имеется в виду либо только первая задача (в связи с чем идет речь о стадиях выбора уголовно-правовой нормы или выявлении либо оценке соответствия общих, родовых и видовых признаков содеянного и состава преступления), либо только вторая задача (в основном когда говорится о квалификации по основным элементам состава преступления), предлагаемая точка зрения исходит из их неразрывного единства. Прежде чем устанавливать тождественность признаков совершенного деяния и признаков состава преступления, сформулированного уголовно-правовой нормой, нужно сначала выявить такую норму. Допустимо ли включать действия, направленные на решение этой задачи, в понятие уголовно-правовой квалификации? Безусловно, поскольку их осуществление связано с разграничением составов преступлений и уяснением возможной принадлежности совершаемого деяния к конкретному их виду, указанному в статьях Особенной части, и одновременно — непринадлежности ко всем иным видам. Результатом подобного рода действий является вывод либо об отсутствии конкретной статьи уголовного закона, с позиций которой должен решаться вопрос о преступности и наказуемости деяния, либо о наличии такой статьи. В случаях, когда выносится второе решение, возникает необходимость в установлении применимости этой статьи закона к деянию, вменяемому лицу. Если до этого уголовно-правовой оценке подлежали лишь те признаки деяния, которые служили основанием для разграничения составов преступлений и в конечном счете выбора отдельной статьи уголовного закона, то при решении вопроса о применимости или неприменимости ее к совершенному деянию анализируются не отдельные признаки состава преступления, а вся их совокупность, причем в том содержании и значении, в каком они сформулированы в статье Особенной части УК (ее части, пункте). Подчеркнем, что отличительная черта второй задачи как раз в том и состоит, что все вопросы, которые она ставит, могут быть решены лишь с учетом конкретного содержания избранной на предшествующем этапе квалификации статьи Особенной части УК. Вывод о соответствии или, напротив, несоответствии признаков содеянного всем признакам состава преступления означает, что уголовно-правовая квалификация в отношении отдельно взятого деяния состоялась. В случаях установления множественности посягательств действия по квалификации осуществляются в той же последовательности, но ее объектом выступает уже иное деяние.
Вычленение двух относительно самостоятельных задач уголовно-правовой квалификации и в связи с этим двух основных ее стадий, не только не исключает, но и предполагает возможность выделения в каждой из них определенных этапов. В теории уголовного права они обычно отождествляется со стадиями, что в терминологическом плане вряд ли может вызвать возражения. Однако в рамках учения об уголовно-правовой квалификации вполне допустимо отличать одно от другого, усматривая в стадиях некоторого рода целое (согласно толковым словарям стадия есть “ступень, период в развитии чего-нибудь”), а в этапах (“отдельный процесс, его момент, стадия”) — составную часть стадии.
Говоря в указанном смысле о первой стадии, прежде всего отметим, что последовательность осуществляемых на ней действий должна быть обусловлена логикой конструирования уголовного закона и, главным образом, его Особенной части. Конечно, идеальным было бы такое расположение ее материала, при котором выделяемые законодателем разделы, главы и статьи точно совпадали бы с классификацией преступлений на различных уровнях их группировки. В этом случае этапы изначальной стадии квалификации можно непосредственно связать с существующими в Уголовном кодексе подразделениями, полагая, что на первом этапе устанавливается принадлежность деяния к определенному разделу, на втором — к какой-либо его главе, на третьем — к конкретному виду преступлений, предусмотренных в ней, на четвертом — к составу преступления, сформулированному отдельной статьей Особенной части УК. Однако, как уже отмечалось, при построении Особенной части УК законодатель явно руководствовался иными соображениями, а потому было бы весьма проблематичным отстаивание подобного рода представлений о сути и содержании каждого из этапов рассматриваемой стадии уголовно-правовой квалификации. Вместе с тем, не касаясь вновь возможных вариантов конструирования системы преступлений, можно в принципе констатировать, что при. любом подходе число выделяемых этапов интересующей нас стадии квалификации содеянного должно быть напрямую связано с количеством используемых уровней классификации посягательств. Естественно, что первый этап при этом имеет своей задачей уголовноправовую оценку деяния с позиций того признака, который лежит в основе исходной, отправной классификации посягательств и позволяет относить их к тому или иному типу (если, например, роль отправного играет трехчленное деление, то соответственно — к преступлениям против личности, либо к
преступлениям против общества, либо к преступлениям против государства). В рамках каждого из таких типов может и должна идти речь, скажем, о родовой специфике посягательств, предполагающей наиболее общее подразделение не всех преступлений, а лишь одного типа, т. е. иной уровень деления и, следовательно, иной этап уголовно-правовой квалификации (по ныне действующему УК РФ, на данном этапе применительно к преступлениям против личности встает вопрос о предусмотренности деяния либо главой, закрепляющей ответственность за причинение физического или психического вреда, т. е. за посягательство на жизнь или здоровье, либо иными главами, где речь идет о нанесении морального, нравственного вреда лицу). Третий этап подразумевает наиболее общую классификацию преступлений одного рода на несколько видов (в используемом примере на преступления против жизни; преступления против здоровья; преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье). Нередко первая стадия уголовно-правовой квалификации требует выделения нескольких последующих этапов, ибо отдельные виды преступлений делятся на подвиды, подвиды — на группы и т. д. Заключительным этапом первой стадии уголовно-правовой квалификации является вывод о преступности и наказуемости данного деяния исходя из требований конкретной статьи, ее части. Что же касается избранной статьи, то заключение о возможности ее применения, как отмечалось, составляет суть уже второй стадии уголовно-правовой квалификации. Что здесь должно претендовать на роль отдельных этапов?
Очевидно, что всякая оценка прежде всего должна учитывать пределы действия уголовного закона. В связи с реформированием ныне всей правовой системы, как, впрочем, и устойчивой приверженностью отечественного законодателя вносить изменения и уточнения в уже принятые им законы, данное требование носит особую актуальность. Общее предписание, которое здесь играет роль одного из обязательных правил квалификации, заключено в следующем: в случаях, когда действие или бездействие имело место уже после вступления в силу вменяемой лицу статьи Особенной части УК, вывод о преступности содеянного необходимо делать с учетом конкретных положений данной статьи; если же она вступила в силу после того, как действие или бездействие было совершено, то перед правоприменителем возникает задача выбора уголовного закона, его статьи, пункта. Как известно, новая уголовно-правовая норма подлежит применению только при том условии, что она устраняет преступность деяния, смягчает
его наказание или иным образом улучшает положение лица, поведение которого подлежит уголовно-правовой оценке. Из этого следует, что новая норма не применяется, если она либо ухудшает положение виновных, либо не изменяет его. Тем, что без учета конкретного содержания вменяемой лицу ^статьи (ее части, пункта) не может быть решен вопрос об обратной силе уголовного закона, и объясняется отнесение данной стадии ко второму этапу уголовно-правовой квалификации. Что же касается первоочередности постановки перед ним такой задачи, то она — постановка — также имеет свои мотивы: оценка применимости статьи (ее части, пункта) уголовного закона с точки зрения пределов его действия во времени оказывает существенное влияние на решение всех иных вопросов, возникающих на последующих этапах уголовно-правовой квалификации.
Второй этап рассматриваемой стадии квалификации объединяет в себе действия, связанные с уяснением и уголовноправовой оценкой совокупности признаков состава преступления, предусмотренных законом, действующим в момент совершения деяния. Многообразие конкретных задач, решаемых на этом этапе, требует определенной последовательности действий правоприменителя при установлении соответствия признаков содеянного и признаков состава преступления. В связи с отсутствием в отечественной науке иных предложений квалификация на данном этапе может строиться с учетом рекомендации о том, что вначале следует сопоставить признаки, характеризующие объект совершенного деяния и предусмотренного состава преступления; после этого перейти к уголовно-правовой оценке признаков объективной стороны деяния и состава преступления; затем — к признакам субъективной стороны; и наконец — к признакам субъекта преступления.
Выводом о соответствии или несоответствии признаков деяния и состава преступления уголовно-правовая квалификация не может быть завершена, ибо в силу ряда существующих требований она не должна носить формальный характер. На это,, например, прямо указывается в ч. 2 ст. 14 УК. Не ставя в зависимость от чего-либо иного (в том числе уголовноправовой оценки, принадлежности к определенной категории преступлений и т. д.), законодатель исключил возможность квалификации в качестве преступления такое действие или бездействие, которое хотя формально содержит признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом, но в силу малозначительности не представляет общественной опасности. Кроме того, в Общей части Уголовного кодекса есть
немало обстоятельств, исключающих преступность деяния. Специфика вопросов, а также характер принимаемых решений позволяют говорить о существовании еще одного — третьего — этапа уголовно-правовой квалификации.
Думается, что самостоятельным этапом второй стадии уголовно-правовой квалификации является оценка содеянного, осуществляемая с позиций оконченности или неоконченно-сти посягательства и участия в нем двух или более лиц. Эти особенности также оказывают существенное влияние на квалификацию содеянного В этой связи опять встает вопрос об учете требований, содержащихся в Общей части Уголовного кодекса и, в первую очередь, непосредственно касающихся понятия оконченного и неоконченного преступления.
К сожалению, с этой точки зрения ныне действующие статьи Общей части УК имеют не совсем удачную конструкцию. Не только потому, что при описании признаков оконченного посягательства они не исключают возможности признания деяния преступным там, где нет всех признаков состава преступления, но и потому, что в недостаточной мере акцентируют внимание на непосредственной зависимости толкования содеянного как приготовление или покушение от признаков, закрепленных в статьях Особенной части Уголовного кодекса. В обыденном смысле, опирающемся в основном на учет намерений виновного, покушение и приготовление, конечно, можно характеризовать в качестве преступления, которое хотя и не было доведено до конца по не зависящим от лица обстоятельствам, но выразилось в совершении действий, в одном случае (покушение) непосредственно направленных на совершение преступления, а в другом (приготовление) — создающих условия для совершения преступления. Однако в конечном счете решающим для квалификации содеянного в качестве оконченного или неоконченного посягательства является не это, а наличие в оцениваемом поведении признаков тождественности в фактической направленности и результативности совершенного действия или бездействия тому действию или бездействию, которые прямо указаны в статье Особенной части Уголовного кодекса, вменяемой лицу. В большинстве случаев такие статьи конструируются законодателем по принципу учета степени реализации виновным своего преступного намерения, обозначаемого в них в виде наличия указанных законодателем изменений в объекте уголовно-правовой охраны, т. е. причинения личности, обществу или государству определенного вреда. При вменении подобного рода статей Особенной части УК содеянное подлежит квалификации в каче
стве неоконченного посягательства при условии, что умышленно совершенное лицом отличается от описанного в Особенной части действия или бездействия либо по результативности (отсутствию требуемых последствий), либо по фактической ошибке в направленности содеянного (причинение в действительности вреда, например, не государству, а отдельной личности, что не входило в планы виновного). Вместе с тем в Особенной части есть немало статей, в которых о последствиях вообще не упоминается. Применительно к ним посягательство может квалифицироваться как оконченное посягательство даже в ситуациях, когда оно выразилось в приискании средств или орудий, подборе соучастников, сговоре между ними или создании иных условий для осуществления задуманного, т. е. в том, что в Общей части определяется как приготовление к преступлению. Обычно в литературе говорят о закрепленности этим видом статей признаков “усеченного” состава, имея в виду, что в “формальном” составе законодателем не указываются лишь признаки результативности деяния, причинение им какого-либо вреда, а в “материальном” составе — указываются.
Аналогичное нужно сказать и относительно редакции статей Общей части, определяющих понятие исполнителя, организатора, подстрекателя и пособника. По большому счету различие между исполнителем и другими соучастниками состоит не в том, что в одном случае лицо непосредственно участвует в совершении преступления, а в другом — лица не участвуют, но в том, что исполнитель сам выполняет действие или бездействие, указанное в статье Особенной части, в то время как организатор, подстрекатель и пособник совершают иные действия, которые хотя прямо и не предусмотрены в ней, но также объявлены преступлением. Именно это обстоятельство и обусловливает необходимость дополнительной ссылки на статью Общей части в тех случаях, когда содеянное лицом выразилось в организации, подстрекательстве или пособничестве в совершении другим лицом деяния, указанного в статье Особенной части УК.
Завершающий этап уголовно-правовой квалификации имеет своей задачей решение вопросов, связанных с разграничением Тюсягательств, образующих единичное (единое) преступление и множественность преступлений. В случаях, когда статья Особенной части УК полностью охватывает содеянное, квалификация может считаться завершенной, если же не охватывает, — необходима дополнительная квалификация.
Глава 2. Преступления против жизни
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против жизни
Установление и дифференциация уголовной наказуемости преступлений против жизни берут свое начало в римском праве, которое, умалчивая о неосторожном лишении жизни, отдельно упоминало о разбойническом убийстве, подкарауливании или поджоге с целью убийства, отравлении, других видах предумышленного убийства. Особо тяжкими рассматривались случаи убийства ближайших родственников, за что виновный наказывался не только суровыми, но и позорящими видами наказания, как, например, завязывание виновного в мешок вместе со змеей, обезьяной, собакой и петухом и бросание мешка в воду.
В отличие от римского права, которое в подразделении убийств ориентировалось в первую очередь на их преднамеренность и непреднамеренность, уголовные законы некоторых древнеевропейских государств делали несколько иной акцент. Имея в виду раннее германское право, Ф. фон Лист обращал внимание на то, что в нем особое значение имела открытость или скрытость осуществляемого виновным посягательства на жизнь другого человека. Обособляя простое убийство, за которое обычно смертная казнь не предусматривалась, это законодательство ужесточало наказание не только за посягательство на жизнь родственников или убийство с нарушением верности, но и за тайное убийство, совершаемое не в открытом, честном бою, а скрытно, изменнически, с попыткой скрыть труп или скрыться самому.
На аналогичную особенность обращали внимание исследователи первого, наиболее известного древнерусского законодательного акта — Русской Правды. В литературе не раз подчеркивалось, что в основе выделения различных составов убийств в этом памятнике права лежат не внутренние (субъективные), а внешние (объективные) признаки содеянного. Соглашаясь с такой характеристикой, авторы издания “Россий-
ское законодательство X—XX веков” отмечают, что Русская Правда вводит свой принцип степени ответственности, основанный на противопоставлении не столько умышленного и неумышленного убийства, сколько того, было ли оно (душегубство) совершено открыто, в честной ли схватке (пра^у чести уделяется много внимания в средневековом законодательстве), во время ли ссоры на пиру, когда требования к поведению его участников были несколько снижены, или тайно, при совершении злого дела. Некоторую специфику представляла Русская Правда, пожалуй, и в том плане, что, не акцентируя на усилении репрессий за посягательства на жизнь членов семьи и родственников виновного, что было весьма распространенным в законодательстве других народов, она устанавливала существенные различия в тяжести санкций за убийство мужчины (более строгое наказание) и женщины. Неодинаковой была ответственность и за убийства, совершенные представителями разных социальных групп или в отношении них. Хозяин мог безнаказанно лишить жизни своего холопа, в то время как, скажем, убийство княжеских людей наказывалось с учетом выполняемых ими функций в размере от 12 до 80 гривен.
Если не касаться законотворческой деятельности до XVII в. (в частности, Уставных грамот, Судебников 1497 и 1550 гг.), приоритетными направлениями которой было решение уголовно-процессуальных вопросов и вопросов ответственности за иные, не связанные с посягательством на жизнь преступления, то, очевидно, следующим важным этапом развития интересующей нас группы норм было принятие Соборного Уложения 1649 г., имевшего специальную главу о преступлениях, наказуемых смертной казнью, и посвященную во многом ответственности за убийство. С чем связывалась эта ответственность, от чего зависел ее объем? Отметим прежде всего то, что в данном документе признаки субъективной, внутренней стороны в посягательствах на жизнь стали играть далеко не второстепенную, хотя и ограниченную роль: различая “смертное убийство” с умышлением и без ^мышления, Соборное Уложение к последнему относило в сущности в принятом ныне понимании не только невиновное (казус), но и неосторожное лйшение жизни, и, характеризуя и то и другое деяние де-лоь1, совершенным “без хитрости”, “без умышления”, объявляло их ненаказуемыми. Существенные изменения претерпели и представления законодателя об обстоятельствах, обусловливающих меру ответственности виновного. В немалой степени она стала обусловливаться тем, кто из членов семьи и в отношении какого именно члена семьи совершил посягатель
ство’ жена, лишившая жизни мужа, подлежала казни в виде закапывания в землю по плечи и нахождению в ней, пока не умрет; “смертию без всякой пощады” также предписывалось казнить сына или дочь, лишивших жизни отца своего или мать; такое наказание предусматривалось за убийство брата или сестры, аналогичные же действия со стороны отца или матери в отношении сына или дочери влекли за собой один год тюрьмы. В этой же главе говорилось о применении пытки и смертной казни за убийство, совершенное путем отравления. В других главах Уложения шла речь об отягчении ответственности за намерение посягнуть на жизнь государя и убийство “при царском величестве” либо в суде; убийстве, совершенном ратными людьми при следовании на государеву службу или со службы, и т. д. Как и раньше, суровость наказания существенно дифференцировалась в зависимости от социального положения виновного и потерпевшего: если действия подневольных в отношении лиц, находящихся на более высокой ступеньке социального положения, не только карались смертью, но и считались преступлением даже при наличии так называемого “голого” умысла, то лишение жизни господином своего крестьянина хотя и влекло наказание, но гораздо более мягкое. Смягчение ответственности предусматривалось также за детоубийство незаконнорожденного и “убийство в драке пьяным делом”. Самостоятельная санкция устанавливалась за пособничество в убийстве, степень тяжести которого была несколько мягче по сравнению с ответственностью исполнителя и приравниваемого к нему подстрекателя. Ненаказуемым признавалось лишение жизни другого лица при защите своих личных интересов, имущественных и неимущественных интересов своего господина, вне зависимости от соразмерности и своевременности такой защиты
Определенные дополнения в правовом решении вопросов наказуемости преступлений против.жизни внесло законодательство Петра I, в особенности его Артикулы воинские. Действуя с первой четверти XVIII в. параллельно с Уложением 1649 г, они содержали специальную главу “О смертном убийстве” Одна ее новелла — положение о виновности преступника, что обусловило наличие требования о разграничении умышленного, неосторожного и случайного убийства. Последнее определялось как “весьма неумышленное и ненарочное убийство, у которого никакой вины не находится”. Неосторожное убийство рассматривалось в ряде случаев наказуемым, но формулировалось не самостоятельным, а привилегированным составом некоторых видов убийств и характеризова
лось как виновное лишение жизни, совершенное “ненарочно”, “невольно”, “не в намерении” и т. п. Соответственно основной состав умышленного лишения жизни, предполагавший наказание в виде отсечения головы, усматривался в деянии того, “кто кого волею и нарочно без нужды и без смертного страху умертвит”. При этом наказуемым стало признаваться не только лишение жизни другого человека, но и самоубийство, а также попытка совершения самоубийства. Более обстоятельно были регламентированы положения института необходимой обороны (“нужного оборонения”). Установив ряд условий правомерности ее применения, касающихся соразмерности (“умеренности”) причиняемого вреда, причем как нападающему, так и тому, кто его принудил к нападению, своевременности защиты, невозможности использования другого способа обороны, законодатель правомерное “оборонительное супротивление” признал ненаказуемым вообще, а за нарушение “правил нужного оборонения” предусмотрел смягченное наказание. Встав на путь отказа от смягчения ответственности за убийство, совершенное в состоянии опьянения, Артикулы воинские о других видах привилегированных составов убийства не упоминали. Что же касается квалифицированных видов, то в их числе особо называлось убийство за вознаграждение, лишение жизни путем отравления и посягательство на жизнь “отца своего, мать, дитя во младенчестве, офицера”. Лиц, приказавших совершить убийство либо оказывающих помощь убийству советом или делом, предписывалось наказывать “яко убийцу”.
Принятое в 1845 г. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, особенно в последней своей редакции 1885 г., во многом упорядочило, конкретизировало и существенно дополнило нормы, касающиеся системы преступлений против жизни. Восприняв ранее действующее положение о наказуемости самоубийства и покушении на него, данное Уложение: а) отвело этому деянию роль самостоятельной разновидности преступлений против жизни,.вычленив соответствующую группу норм в отдельную главу “О самоубийстве”; б) исключило ответственность за самоубийство в случаях, “когда кто-либо, по великодушному патриотизму, подвергнет себя оче*видной опасности или прямо верной смерти для сохранения государственной тайны или в других подобных случаях, а равно если женщина лишит или попытается лишить себя жизни для спасения целомудрия и чести своей от грозившего ей и никакими другими средствами неотвратимого насилия” (ст. 1474); в) объявило наказуемым склонение к самоубийству и сам факт
какого-либо участия лица в таком деянии; г) особо выделило состав понуждения к самоубийству зависимого от виновного лица.
Предпринятое в России в конце XIX — начале XX в. правовое регулирование вопросов уголовной ответственности за рассматриваемый вид преступлений и по сути дела сформировавшее основы их системного описания, несомненно, учитывало опыт не только предшествующий российской нормотворческой деятельности, но и зарубежного законодательства. Примерно в тот же период в уголовных законах Австрии (1803 г.), Франции (1810 г.), Греции (1833 г.), Испании (1850 г.), Бельгии (1867 г.), Германии (1871 г.), Чили (1874 г.), Финляндии (1894 г.) и других стран обозначились свои, отнюдь не во всем единые взгляды на систему составов посягательств на жизнь. Так или иначе, выделяя посягательства на жизнь как самостоятельный вид преступлений, различные правовые системы по-разному трактовали соответствующие понятия, особенно в части, касающейся возможности включения в круг уголовно наказуемых деяний самоубийства, криминального аборта, поставления в опасность. Различным было и отношение законодателей к фактам родственных связей между виновным и жертвой, выполнению потерпевшим своего служебного долга, лишению жизни нескольких лиц и т. д. Некоторые кодексы включали в перечень квалифицированных убийств обстоятельства, касающиеся способа совершения преступления, который формулировался, к примеру, в Бельгии и Франции как совершенное путем отравления; в Австрии, кроме того, иным коварным способом; в Англии — с использованием огнестрельного оружия или взрывом; в Чили — с жестокостью, сопровождаемой сознательным и бесчеловечным усилением страданий жертвы. В ряде случаев основанием для признания деяния квалифицированным служили признаки, характеризующие особенности цели и мотива посягательства, в связи с чем, скажем, в Германском уложении шла речь об убийстве, предпринятом для совершения другого наказуемого деяния; в Австрийском уложении — об убийстве с целью разбоя (завладения вещью); в Чили — о лишении жизни за вознаграждение или обещанное вознаграждение. Несколько меньшим был разброс во взглядах законодателей в оценке обстоятельств, смягчающих уголовную ответственность за убийство Сравнительно чаще таковыми признавались* особое состояние, вызванное противоправным поведением потерпевшего; убийство новорожденного, особенно внебрачного; убийство по просьбе потерпевшего и некоторые другие
Многие из перечисленных вопросов нашли свое решение в Уголовном Уложении 1903 г., которое выгодно отличалось от ранее действующего как по уровню используемой юридической техники, так и в части существа решаемых проблем ответственности за преступления против жизни. Наиболее общим фыло подразделение деяний на лишение жизни другого человека и умерщвление плода. Последние различались в зависимости от субъекта преступления: совершенное матерью, с одной стороны, и врачом или повивальною бабкою — с другой стороны. Что же касается лишения жизни человека, то Уголовное Уложение, отказавшись от наказуемости самоубийства, предусматривало ответственность лишь за действия, так или иначе связанные с лишением жизни другого человека. Среди них самостоятельное значение придавалось деяниям, выразившимся в непосредственном лишении виновным жизни другого лица и способствовании самоубийству. Вторая разновидность посягательств включала в себя два состава: доставление потерпевшему средств к самоубийству и подговор к самоубийству “лица, не достигшего двадцати одного года, или лица, заведомо не способного понимать свойства и значения им совершаемого или руководить своими поступками, или в содействии самоубийству таких лиц советом или указанием, предоставлением средства или устранением препятствия, если вследствие этого самоубийство или покушение на него последовали”. Более многочисленной была группа преступлений, предполагающая причинение смерти другому лицу самим виновным. В основу их системы был положен признак, относящийся к форме вины, в связи с чем выделялись составы убийства (умышленного лишения жизни) и неосторожного причинения смерти. Убийства, в свою очередь, предполагали их оценку в качестве основного, квалифицированного (восходящего или нисходящего родственника, мужа или жены, брата или сестры; священнослужителя и т. д.) или привилегированного состава (приготовление к убийству, задуманному и выполненному под влиянием сильного душевного волнения, при превышении пределов необходимой обороны, по настоянию убитого или из сострадания к нему, совершенного матерью в отношении ребенка при его рождении или прижитого вне брака).
Те же самые принципы построения системы преступлений против жизни использованы в главе “Убийство” в УК РСФСР 19^2 г.: включение в эти преступления искусственного прерывания беременности; наказуемость не самоубийства как такового, а содействия или подговора к нему; дифференциация ответственности в зависимости от формы вины, выделение основного, квалифицированных и привилегированных составов убийств. Вместе с тем в отличие от ранее действующего сформулиро
ванная первым советским уголовным законом система преступлений против жизни стала охватывать термином “убийство” как умышленное, так и неосторожное лишение жизни; исключала уголовную ответственность за “убийство, совершенное по настоянию убитого из чувства сострадания” (вскоре Постановлением ВЦИК от 11 ноября 1922 г. она была восстановлена); сузила сферу наказуемости действий в виде содействия или подговора к самоубийству, связав их лишь с направленностью в отношении несовершеннолетних или лиц, не способных понимать свойства или значение ими совершаемого или руководить своими поступками. Не претерпели существенных изменений принципы построения системы преступлений против жизни и в УК РСФСР 1926 г., за исключением того, что законодатель: а) в рамках одной главы объединил преступления против жизни с преступлениями против здоровья, свободы и достоинства личности; б) предусмотрел признаки убийства по неосторожности и убийства при превышении пределов необходимой обороны в одной статье особенной части; в) расширил основания наказуемости действий, способствующих самоубийству, признав таковыми дополнительно “доведение лица, находящегося в материальной или иной зависимости от другого лица, жестоким обращением последнего или иным подобным путем до самоубийства или покушения на него”.
Ряд этих новелл (идеи объединения преступлений против жизни, здоровья', свободы и достоинства личности в рамках одной главы Особенной части; установление наказуемости доведения зависимого от виновного лица до самоубийства) нашел поддержку и у разработчиков УК РСФСР 1960 г. Вместе с тем было признано целесообразным не сохранять существование отдельной нормы об уголовной ответственности за содействие или подговор к самоубийству несовершеннолетнего или лица, заведомо не способного отдавать отчет в своих действиях или руководить ими; выделить в качестве самостоятельных составов неосторожное убийство и убийство при превышении пределов необходимой обороны; исключить из числа преступлений против жизни незаконное производство аборта; предусмотреть ряд новых оснований для отягчения ответственности за квалифицированное убийство, уточнить некоторые из ранее сформулированных.
Многие из ранее существовавших положений, касающихся вопросов уголовной ответственности за преступления против жизни, так или иначе были восприняты УК РФ 1996 г. Как и в УК РСФСР 1960 г., все эти преступления подразделены в первую очередь на причинение смерти другому лицу и доведение его до самоубийства или покушения на самоубийство. Если ра
нее в последнем случае потерпевшим могло быть лишь лицо, находившееся в материальной или иной зависимости от виновного; то в новом уголовном законе данный признак уже не имеет значения обязательного. Причинение смерти другому лицу, в свою очередь, традиционно классифицируется на умышленное и неосторожное лишение жизни. При этом в отношении причинения смерти по неосторожности восстанавливается деление признаков состава на основные и квалифицированные, а применительно к умышленному причинению смерти — на основные, квалифицированные и привилегированные. Охватывая понятием “убийство” только умышленное лишение жизни, законодатель пошел по пути расширения его отягчающих и смягчающих обстоятельств. В отношении отягчающих обстоятельств специально рассматривался вопрос о возможности выделения среди них особо квалифицированных обстоятельств (например: убийство по найму; убийство матери или законного отца; убийство с целью использования органов и тканей потерпевшего). Однако в конечном счете разработчики отказались от этой идеи, признав целесообразным исключение из ранее закрепленного перечня такого признака, как совершение убийства особо опасным рецидивистом, и дополнение данного перечня иными обстоятельствами, отягчающими наказание: сопряженность убийства с похищением человека либо с захватом заложника; совершение убийства в целях использования органов или тканей потерпевшего; убийство по найму и т. д.
Оставив без изменений основания ответственности за убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, расширив сферу наказуемости за убийство, совершенное в состоянии аффекта, специально выделив состав убийства, совершенного при превышении мер, необходимых для задержания преступника, дополнив перечень привилегированных составов умышленного причинения смерти убийством матерью новорожденного ребенка, законодатель не счел достаточно обоснованной идею смягчения наказания за убийство, совершенное по волеизъявлению потерпевшего.
§ 2. Простое убийство и иные преступления
,	против жизни
Понятие убийства
Большинство преступлений, входящих в анализируемую группу, сопряжены с убийством, то есть незаконным лишени
ем жизни человека путем действия или бездействия. Исключением является ст. 109 УК, где смерть наступает хотя и от неправомерного поведения, но помимо воли виновного, в связи с чем и преступление называется не убийством (как было в УК РСФСР 1960 г.), а причинением смерти по неосторожности. Такую именно трактовку неосторожного лишения жизни обоснованно предлагал М. Д. Шаргородский еще в 1948 г.
Нельзя считать убийством и доведение до самоубийства (ст. 110 УК). В данную группу эти два преступления включены по признаку объекта преступления, несмотря на значительные отличия в объективной и субъективной сторонах состава преступления.
Убийство — наиболее тяжкое преступление против личности, однако степень тяжести его зависит от целого ряда обстоятельств, сопутствующих ему либо послуживших поводом совершения преступления. С учетом степени общественной опасности деяния варьируются и наказания: от смертной казни, пожизненного лишения свободы либо лишения свободы от восьми до двадцати лет (ч. 2 ст. 105 УК) до двух лет лишения (ограничения) свободы по ч. 1 ст. 108 УК.
Высокая степень общественной опасности убийства при наличии отягчающих обстоятельств (ч. 2 ст. 105 УК) влечет для осужденного ряд дополнительных негативных правовых последствий, касающихся назначения вида исправительного учреждения, условий досрочного освобождения от отбывания наказания, исчисления сроков судимости.
В случаях, прямо указанных в законе, убийство, сопряженное с другим преступлением либо послужившее способом совершения (сокрытия) другого преступления, всегда влечет квалификацию по двум статьям Уголовного кодекса России.
Объект убийства — жизнь человека. В теории уголовного права России наблюдается тенденция возвращения к определению объекта при убийствах как защищенного правом жизненного интереса, данному еще в крнце прошлого века представителями классической и социологической школ уголовного права. Не имеют значения при этом пол, возраст, социальное положение, вероисповедание, состояние здоровья, поведение и другие личностные характеристики потерпевшего. Библейская заповедь “не убий”, трансформировавшись за многие века в нормы закона, запрещает человеку лишать жизни себе подобного, какими бы мотивами и побуждениями ни руководствовался убийца. Они (мотивы) могут влиять на квалификацию либо индивидуализацию ответственности, но само умышленное виновное лишение жизни одним человеком другого остается деянием наказуемым и порицаемым моралью.
Уголовный закон в равной степени считает убийством не только случаи лишения жизни помимо воли потерпевшего, но и с Ого согласия.
В мировой социальной практике сегодняшнего дня нередки случаи,- когда безнадежно больные люди, испытывающие непереносимые муки, либо инвалиды, престарелые больные, лишенные возможности заботиться о себе, обращаются с просьбами к врачам или частным лицам ускорить их уход из жизни путем дачи соответствующих препаратов. С аналогичными просьбами обращаются иногда и родители детей с тяжелейшими врожденными уродствами при отсутствии шанса на выздоровление.
Проблема эвтаназии — оказания помощи названным лицам по уходу из жизни — на протяжении многих веков обсуждается врачами, служителями различных религиозных конфессий, юристами, общественностью. И если позиция священнослужителей однозначно говорит “нет” эвтаназии, считая ее смертным грехом, то мнения врачей, юристов и общественности меняются с изменением условий жизни человечества на земле. Социологические опросы населения престарелого возраста показывают, что значительная часть их считает эвтаназию допустимой в тех случаях, когда престарелые безнадежно больные люди, лишенные повседневной заботы со стороны семьи и общества, вынуждены влачить жалкое существование в ожидании естественной смерти. Некоторые врачи, по существу, уже практикуют эвтаназию и считают ее правомерной в отношении новорожденных, родившихся инвалидами, неполноценными, и смертельно больных пациентов, которые ясно и отчетливо выразили свое стремление к смерти.
Законодательное решение этого вопроса далеко не однозначно. Голландия, судя по информации в печати, занимает самую либеральную в мире позицию по отношению к эвтаназии. Но и в этой стране прокуратура иногда возбуждает уголовные дела на врачей, которые помогли своим страдающим пациентам достойно уйти из жизни, но не для того, чтобы непременно посадить их на скамью подсудимых, а для того, чтобы практика эвтаназии не распространялась слишком широко.
Законодательство России считает абсолютно недопустимым осуществление эвтаназии любыми действиями или средствами, в том числе прекращением искусственных мер по поддержанию жизни По уголовному закону России эвтаназия
приравнивается к убийству Врач не может и не должен убивать ни при каких обстоятельствах, чтобы не подвергать риску нравственные основы профессии медика.
Для решения вопроса о наличии или отсутствии объекта посягательства на жизнь необходимо установить ее начальный и конечный моменты
Медики рассматривают роды как процесс, начинающийся прорезыванием головки ребенка, выходящего из утробы матери, и заканчивающийся отделением ребенка от тела матери и первым самостоятельным вдохом. Следовательно, жизнь человека начинается с момента начала процесса рождения. Посягательство уже в этот период времени необходимо расценивать как убийство либо покушение на него (хотя в судебной практике и неизвестны такие преступления).
Умышленное умерщвление плода ребенка, находящегося в чреве матери, до начала физиологических родов следует считать криминальным абортом.
Моментом наступления смерти человека с точки зрения медицины считается полное прекращение работы сердца и деятельности мозга в результате распада клеток центральной нервной системы. Это — биологическая смерть. В отличие от нее клиническая смерть, характеризующаяся приостановкой работы сердца, имеет обратимый характер. Жизнь еще может быть восстановлена. Преступное воздействие на больного даже в данный период с целью сделать процесс необратимым надо считать убийством.
Посягательство на мертвого человека, ошибочно принятого за живого, необходимо рассматривать как покушение на убийство по правилам фактической оценки в объекте.
С объективной стороны убийство может быть совершено как путем воздействия на жертву, так и путем бездействия. Первое может осуществляться физическим либо психическим путем: нанесением ранений, дачей отравляющих веществ, удушением и т. п., а также — угрозами, испугом, умышленным сообщением сведений, вызвавших инфаркт, либо невыполнением обязанностей по охране жизни потерпевшего.
Ответственность за убийство путем бездействия в этом случае наступает лишь при наличии объективных и субъективных предпосылок: специально возложенных на лицо обязанностей по охране жизни законом, профессией, договором и имевшейся у лица реальной возможности предотвратить наступление смерти
Общественно опасное последствие — смерть потерпевшего — обязательный признак объективной стороны убийства.
-Необходимо установление причинной связи между деянием виновного (действием или бездействием) и наступившими последствиями. При этом время наступления смерти g— сразу или через определенный промежуток времени — решающего значения для установления ответственности за убийство не имеет. Важно другое — установление умысла на лишение жизни.
Способы совершения убийства учитываются в качестве квалифицирующих признаков лишь тогда, когда они прямо указаны в законе. Например, на общеопасный'способ убийства указывается в п. ие” ч. 2 ст. 105 УК. В других случаях способы могут учитываться при индивидуализации наказания.
С субъективной стороны убийство может быть только умышленным. Виновный сознает, что посягает на жизнь другого человека, предвидит неизбежность либо реальную возможность причинения смерти потерпевшему и желает ее наступления (прямой умысел) или сознательно допускает* (косвенный умысел).
Покушение на убийство возможно только с прямым умыслом. При решении вопроса о содержании умысла виновного необходимо исходить из совокупности всех обстоятельств совершенного преступления, в частности, учитывать предшествующее поведение виновного и потерпевшего, их взаимоотношения, причины прекращения преступных действий, способы и орудия преступления, а также характер и локализацию ранений, например, в жизненно важные органы, а также последующее поведение виновного. При доказанности покушения на убийство дополнительной квалификации по фактически наступившим для потерпевшего последствиям не требуется.
В число обстоятельств, характеризующих субъективную сторону убийства, входят также мотив, цель, эмоции. Они могут выступать в качестве обязательных признаков состава (например, цель скрыть другое преступление является обязательным признаком убийства, квалифицируемого по п. “к” ч. 2 ст. 105 УК, состояние аффекта — обязательный признак ст. 107 УК) либб учитываться при индивидуализации наказания в качестве смягчающих либо отягчающих обстоятельств.
Субъект убийства по ст. 105 — физическое, вменяемое на момент совершения преступления лицо, достигшее к этому времени 14-летнего возраста, по всем остальным видам убийства — соответственно с 16 лет.
Ответственность за убийство без отягчающих и смягчающих обстоятельств предусмотрена ч. 1 ст. 105 УК. В нее, как правило, входят убийство, совершенное из ревности, на почве бытовой мести, вытекающей из личных неприязненных отношений, убийство в драке или ссоре.
Вменение ч. 1 ст. 105 УК вместе с тем возможно в том случае, когда, судя по конкретным обстоятельствам, в действиях виновного отсутствовали признаки, отнесенные законодателем к отягчающим либо смягчающим. Так, драка, при которой произошло лишение жизни, может в одних случаях содержать признаки необходимой обороны, в других — элементы хулиганской расправы под видом драки, а в ряде случаев не исключено лишение жизни по неосторожности.
Установление конкретных мотивов убийства позволит правильно квалифицировать действия виновного.
Доведение до самоубийства
Объектом данного преступления также является жизнь другого человека.
Объективная сторона характеризуется как действиями, так и бездействием. В том и другом случае применяются специфические для данного состава преступления способы, указанные в диспозиции статьи. Это угроза, жестокое обращение с потерпевшим или систематическое унижение его достоинства.
Каждый из этих способов может быть самостоятельным преступлением против жизни, здоровья, чести и достоинства личности. Однако при вменении ст. 110 УК нет необходимости в дополнительной квалификации за эти преступления, так как они являются обязательным конструктивным признаком анализируемой статьи. Здесь имеет место конкуренция части и целого, при которой предпочтение отдается целому — ст. 110 УК, полностью охватывающей названные самостоятельные действия. При наличии условий, названных в статье, квалификация по двум и более статьям Уголовного кодекса из числа названных может быть только при условии реальной совокупности деяний.
Состав ст. 110 УК — материальный. При анализе такого преступления необходимо установить наличие деяния, наступивших последствий в виде самоубийства либо покушения на него и причинной связи между ними.
Под угрозами следует понимать такое психическое воздействие, которое для потерпевшего стало побудительным
мотивом к самоубийству. Такими могут быть: угроза убийством, причинением вреда здоровью, истязанием, лишением свободы,-распространением клеветнических измышлений, лишением пищи, жилья, средств к существованию и т. д.
Жестокое обращение может проявляться как в действии, так и в бездействии виновного. Оно может выражаться в физическом воздействии на потерпевшего (нанесение вреда здоровью различной тяжести) либо в отказе в крове, пище, необоснованном увольнении с работы, сообщении сведений жене (мужу) о намерении бросить семью и других видах физического либо психического воздействия на потерпевшего, которое послужило причиной самоубийства либо покушения на него.
Жестокость — понятие правовое, базирующееся на уголовном законе и нормах морали и нравственности, принятых в обществе. Нельзя считать жестоким законное и обоснованное лишение свободы лица, совершившего преступление, даже если по этой причине задержанный попытается покончить жизнь самоубийством.
При доказывании факта жестокого обращения следует учитывать и свойства личности потерпевшего, способность воспринимать жестокое обращение как нечто из ряда вон выходящее, несовместимое с продолжением жизни. Виновный может знать о ранимости его психики при более или менее продолжительном знакомстве с ним либо оценивать объективно свои действия по отношению к другим лицам как проявление жестокости.
Судя по конструкции статьи, доведением до самоубийства может стать единственный случай угрозы или жестокого обращения с потерпевшим. Однако, по оценке суда, он должен быть настолько интенсивным, что решение, принятое потерпевшим, становится вполне объяснимым.
Систематическое унижение человеческого достоинства — это ряд тождественных действий (не менее трех в течение фактического года), которые могут проявляться в оскорблениях, особенно с использованием сведений о каких-то физических недостатках потерпевшего, травле, клевете.
Унижение достоинства может выражаться и в физическом воздействии, например, истязаниях, нанесении ударов в прйсутствии лиц, чье мнение о себе потерпевший высоко ценит, и т. п.
Оконченным этот вид доведения до самоубийства будет при установлении системы действий.
Все перечисленные способы совершения преступления могут быть как раздельно, так и в совокупности.
Субъективная сторона доведения до самоуоииства характеризуется неосторожностью либо косвенным умыслом по отношению к последствиям.
При наличии прямого умысла на доведение до самоубийства виновный должен нести ответственность за убийство. То обстоятельство, что лишение жизни выполняется самим потерпевшим, не имеет значения для квалификации деяния. Это обстоятельство является особенно важным, когда совершается подстрекательство к самоубийству малолетнего, невменяемого либо ограниченно вменяемого.
Мотивы доведения до самоубийства могут быть различными: корысть, неприязнь, ненависть, хулиганство, злоупотребление властью или превышение властных (служебных) полномочий.
Ответственность по ст. 110 УК наступает в том случае, когда самоубийство или покушение на него совершается потерпевшим умышленно, о чем могут свидетельствовать его действия, специально направленные на лишение себя жизни.
Субъектом уголовной ответственности за доведение до самоубийства могут быть любые вменяемые лица, достигшие на момент совершения преступления 16 лет. *
Причинение смерти по неосторожности
Уголовный кодекс РФ 1996 г. вполне обоснованно исключил причинение смерти по неосторожности из числа убийств, так как в подобных случаях лицо не намеревается вообще совершать какое-либо преступление или, нарушая какие-то правила (обращение с оружием, по технике безопасности, обычной житейской предосторожности), не предвидит возможности наступления смерти, хотя должно было и могло их предвидеть, либо легкомысленно надеется с помощью каких-то реальных сил предотвратить наступление смерти.
Уголовной ответственности лица, допустившие неосмотрительность, легкомыслие, небрежность, подвергаются лишь в том случае, когда от их непродуманных действий наступает смерть потерпевшего. В этих случаях надо выяснить, не имел ли виновный умысла на причинение смерти или тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Особенно важно это тогда, когда лицо обвиняется в нанесении ударов, побоев, причинивших вред здоровью различной тяжести, от которых потерпевший падает и погибает от удара, например, головой о твердую поверхность.
3 Уголовное право (Особенная часть)
В данном случае необходимо установить, должен ли был и мог ли виновный предвидеть возможность наступления таких последствий исходя из понимания фактических обстоятельств дела (места нанесения ударов, побоев, состояния потерпевшего, его физических данных, возраста и т. д.).
С субъективной стороны неосторожное лишение жизни возможно как по легкомыслию, так и по небрежности.
Причинение смерти по неосторожности как самостоятельное преступление следует отграничивать от преступлений с двойной формой вины. В них отношение к основному действию и ближайшим последствиям характеризуется умышленной формой вины, а к отдаленным последствиям — смерти потерпевшего — неосторожной.
Часть 2 ст. 109 УК предусматривает два отягчающих обстоятельства:
а)	причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей;
б)	причинение смерти по неосторожности двум и более лицам.
В первом случае имеются в виду те, кто по роду своей профессии должны были и могли предвидеть наступление смерти тех, кому они не оказали своевременной и достаточной помощи, внимания, контроля. Таковыми можно считать врачей и других медицинских работников, учителей, воспитателей в детских учреждениях, тренеров. Кроме того, к этой группе можно отнести лиц, чья профессия связана с источником повышенной опасности (электромонтеров, лифтеров и т. д.).
Во втором — имеются в виду случаи, когда из-за небрежности в поведении или исполнении профессиональных обязанностей гибнут два и более потерпевших.
§ 3. Убийство при смягчающих обстоятельствах
Убийство матерью новорожденного ребенка
Данный вид убийства при смягчающих обстоятельствах впервые в законодательстве России выделен в самостоятельную статью.
С объективной стороны ответственность устанавливается за три вида действий: 1) убийство ребенка во время или сразу же после родов; 2) убийство ребенка в условиях психотравмирующей ситуации; 3) убийство в состоянии психического
расстройства матери, не исключающего вменяемости. Каждое из альтернативных действий представляет отдельный состав преступления и может вменяться самостоятельно либо в совокупности. Наказание в любом случае назначается в пределах санкции ст. 106 УК.
Убийство во время или сразу после родов означает, что преступление совершается в момент начала родов (прорезывания головки плода), либо в период отделения ребенка от тела матери, если даже он еще связан с ней пуповиной, и первого вдоха, свидетельствующего о том, что ребенок родился живым, либо после полного отделения его от тела матери и начала самостоятельной жизни.
Потерпевшим по данной статье может быть только новорожденный ребенок, то есть только что появившийся (появляющийся) на свет. Известное в педиатрии понятие новорожденного, то есть ребенка до одного месяца жизни после рождения, судя по конструкции данной статьи, неприменимо.
Убийство новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации имеет место тогда, когда роды уже закончились, но для матери объективно сложилась или продолжается начавшаяся до либо в момент родов психотравмирующая ситуация. Такую ситуацию могут вызвать противоправные или аморальные действия окружающих (родственников, близких, посторонних лиц и даже медицинских работников, заявивших, допустим, женщине, что ее ребенок будет наследственно аномальной личностью), получение ею перед родами травмирующих сообщений, отсутствие средств к существованию и т. п.
Состояние психического расстройства, не исключающего вменяемости, означает, что у роженицы в результате психотравмирующей ситуации или других каких-либо причин (резкого ухудшения здоровья, вызванного самим процессом родов) способность сознавать свои действия либо руководить ими оказалась сниженной. Острое психическое расстройство может проявиться при родах у женщин, страдающих психопатией, истерией. Оно может быть вызвано своевременно не излеченными заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, стрессовой ситуацией, сложившейся к моменту начала родов, вызванной страхом перед предстоящими родами, и т. д.
Для установления факта психического расстройства и решения вопроса о вменяемости необходимо проведение комплексной психолого-психиатрической экспертизы.
Субъективная сторона убийства матерью своего ребенка характеризуется во всех трех случаях умышленной формой
вины Мотивы и эмоции виновной могут быть различными Их установление и оценка судом будут учтены для уточнения квалификации и назначения наказания. Очевидно, убийство ребенка без расстройства психики должно наказываться более строго	*
Субъект (специальный) — мать ребенка. Другие лица, участвовавшие в совершении преступления, несут ответственность за соучастие в нем. Однако ответственность они должны нести в соответствии с личными мотивами по другим статьям Уголовного кодекса (например, ст. 35 и ч. 1 ст. 105 УК), без учета анализирующего смягчающего обстоятельства, которое относится только к исполнителю убийства — матери, убивающей своего новорожденного ребенка. Разница в квалификации не противоречит теории соучастия, предусматривающей правило, при котором цель у всех соучастников должна быть единой, а мотивы могут быть разными. При данном виде убийства квалификацию действий соучастников должны определять именно мотивы.
Квалификация действий матери по ст. 106 УК сохранится и в том случае, когда оно совершается при обстоятельствах, предусмотренных пп. “в”, “д”, “е” ч. 2 ст. 105 УК. В этом случае наблюдается конкуренция квалифицированного и привилегированного составов. В соответствии с правилами квалификации предпочтение отдается привилегированному составу, который содержит более полное и точное описание всех элементов данного состава преступления.
Убийство, совершенное в состоянии аффекта
Отличительным признаком данного убийства является внезапно возникшее сильное душевное волнение, являющееся обязательной предпосылкой вменения ст. 107 УК.
Правовому понятию “сильное душевное волнение” соответствует психологическое — физиологический аффект, под которым понимается приступ сильного нервного возбуждения (ярости, гнева, ужаса, отчаяния, страха). Аффект — одна из форм (кроме чувств и настроений) эмоциональной реакции человека на воздействия внешнего мира. Отличительными его чертами являются чрезмерная интенсивность внутренних психологических процессов (протекающих в подкорковых центрах и вегетативной нервной системе) и бурное внешнее проявление; кратковременность (будучи чрезмерно интенсивным процессом, аффект не может длиться долго, он очень быстро себя
изживает), безотчетность (она бывает Польшей или меньшей в зависимости от силы аффекта и выражается в снижении сознательного контроля за своими действиями); диффузный характер (аффект захватывает все жизненно важные проявления человека Наибольшие изменения наблюдаются в деятельности сознания, объем которого суживается и ограничивается небольшим количеством представлений и восприятий, тесно связанных с переживаемой эмоцией).
Никакой тип темперамента, никакие индивидуально-психологические свойства человека не исключают возможности возникновения аффекта. Вместе с тем любой человек в состоянии аффекта сохраняет в большей или меньшей степени возможность сознавать свои поступки, может овладеть своим поведением, усилием воли “взять себя в руки”. Чем больше развиты у него волевые качества, тем с большим трудом возникает состояние аффекта и тем слабее он протекает. По этой причине физиологический аффект (в отличие от патологического, при котором происходит глубокое помрачение сознания) не исключает вменяемости, но признается обстоятельством, смягчающим ответственность за совершение общественно опасного деяния, в частности убийства.
Сильное душевное волнение (аффект) — объективная категория. Его наличие, продолжительность и сила могут быть установлены и зафиксированы по специфическим физиологическим и психологическим показателям.
Внешне состояние аффекта по наблюдениям психиатров и психологов проявляется по-разному в зависимости от многих условий, в том числе индивидуальных особенностей психики человека. У юдних сильный гнев, ужас, ярость проявляются в усиленной иннервации, учащении сердцебиения и расширении периферических сосудов. В результате человек приходит в состояние крайнего возбуждения, суетится, повышает голос до крика, багровеет, много и не к месту жестикулирует. В более редких случаях аффект может иметь и прямо противоположное внешнее выражение. Человек, как говорится, цепенеет от страха, гнева, горя, отчаяния. Он бледнеет, теряет дар речи и способность к движению.
По этим внешним признакам, замеченным очевидцами убийства либо свидетелями, которые видели виновного сразу после совершения преступления, следователь может получить некоторые исходные данные о наличии и степени душевного волнения у субъекта в момент совершения убийства Но глубокое и аргументированное заключение о наличии или отсутствии физиологического аффекта у конкретного лица дают
только специалисты — психиатры и психологи. По каждому делу об убийстве в состоянии душевного волнения целесообразно назначать комплексную психолого-психиатрическую экспертизу. На разрешение экспертов надо ставить вопросы, касающиеся душевного здоровья, вменяемости и психологических особенностей виновного. Главный из них — находился ли субъект в момент совершения убийства в состоянии физиологического аффекта. Отвечая на него, эксперты должны назвать критерии, которыми они руководствовались, делая вывод’ о наличии или отсутствии аффекта, и охарактеризовать методику диагностики. Утвердительно отвечая на вопрос о наличии аффекта, они обязаны определить и его временные границы (начало, окончание).
Заключение экспертов суд оценивает наряду с другими доказательствами по делу. В случае сомнения в правильности выводов суд может назначить повторную экспертизу с привлечением более квалифицированных специалистов.
Для признания аффекта обстоятельством, смягчающим ответственность за убийство, необходимо, чтобы он возник внезапно как реакция на неправомерное поведение потерпевшего. Термин “внезапность” толкуется как “неожиданность”, “нечаянность”. Применительно к рассматриваемому вопросу можно сказать, что внезапность сильного душевного волнения следует понимать как возникновение его вдруг, неожиданно для самого субъекта преступления, в условиях, которые он не предвидел и не готовил заранее. Состояние аффекта может возникнуть неожиданно на фЬне нормальных до этого отношений с потерпевшим, но может явиться и результатом длительной неприязни между ними, если, однако, само убийство было спровоцировано насилием, издевательством, тяжким оскорблением либо иными противоправными или аморальными действиями (бездействием) потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего.
Умысел на совершение убийства возникает в тот момент, когда субъект' уже находится в состоянии аффекта. Следовательно, между внезапно возникшим сильным душевным волнением и совершенным в этом состоянии умышленным убийством не должно и не может быть разрыва во времени, так как аффект “изживает” себя путем совершения преступления.
Такое понимание убийства в состоянии аффекта было характерно для многих российских криминалистов. Так, А. А. Жи~ жиленко считал, что к аффектированному следует относить
убийство, задуманное и выполненное в таком состоянии. Поддерживая высказанное мнение, А. А. Пионтковский отмечал, что именно состояние сильного душевного волнения должно вызвать решение совершить убийство.
В дальнейшем трактовка этих вопросов в правовой литературе и, как следствие, в судебной практике несколько изменилась. Внезапность аффекта стали толковать как отсутствие разрыва во времени между обстоятельствами, спровоцировавшими душевное волнение, и последствиями — убийством. Произошло, таким образом, отождествление повода (неправомерного поведения потерпевшего) и состояния аффекта, что вряд ли можно считать правильным.
Думается, что между неправомерным поведением потерпевшего и возникновением сильного душевного волнения, которое затем обусловливает поведение субъекта преступления, может быть определенный разрыв во времени, в течение которого и формируется состояние аффекта.
С точки зрения психологии острота реакции человека на внешний раздражитель обусловливается его индивидуальнопсихологическими особенностями, в том числе типом темперамента, а также психическим состоянием субъекта в момент совершения преступления (усталость, раздражение, болезнь, похмельный синдром и т. д.). Следовательно, в одних случаях (например, при холерическом темпераменте субъекта) состояние аффекта может возникнуть почти без промежутка во времени между обстоятельством, породившим его, и ответной реакцией — убийством. В других (например, у меланхолика либо флегматика) — некоторое время спустя. Задача специалистов-практиков состоит в том, чтобы с помощью психологов и психиатров выяснить, как формировалось аффективное состояние и чем объясняется задержка его возникновения.
Состояние сильного душевного волнения у лиц может возникать в результате самых разных обстоятельств. Однако уголовный закон признает его смягчающим обстоятельством при умышленном лишении жизни человека только при наличии данных о неправомерном поведении потерпевшего, которое и вызвало состояние аффекта.
В диспозиции статьи дается перечень таких обстоятельств. Это — насилие, издевательство, тяжкое оскорбление со стороны потерпевшего либо противоправные или аморальные действия (бездействие) потерпевшего. Кроме того, Таким обстоятельством может служить длительная психотравмирующая ситуация, возникшая в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего.
Указанное поведение потерпевшего может быть направлено как против самого виновного, так и против его близких Для вменения ст. 107 УК достаточно одного из названных факторов его неправомерного либо аморального поведения.
Термин “насилие” охватывает случаи не толы^р физического, но и психологического воздействия на человека, его родных и близких. Таковым может быть насильственное лишение свободы, связывание, причинение побоев, вреда здоровью различной тяжести и угроза применить названные виды воздействия. Все виды насилия должны быть противозаконны. Не может применяться ст. 107 УК в случае убийства гражданина, который пытался связать хулигана с целью доставления его в отдел внутренних дел, даже если у задерживаемого и возникло состояние физиологического аффекта.
Издевательство как вид провоцирующего поведения потерпевшего проявляется в неоднократных насильственных действиях лица, сопряженных с грубым унижением чести и достоинства человека, циничном попрании его чувств по отношению к близким, знакомым, высмеивании его идеалов. Оно может проявляться также в угрозах расправой, оглашением сведений об интимной стороне жизни лица или его близких, клевете и т. п.
Под тяжким оскорблением со стороны потерпевшего понимается унижение чести и достоинства лица путем неприличного с ним обхождения.
Тяжесть оскорбления — понятие оценочное. Оно может породить известный субъективизм при его определении виновным и потерпевшим. Критериями степени тяжести оскорбления следует считать нормы морали и нравственности (объективный критерий) и индивидуальные психолого-возрастные особенности оскорбленного (субъективный критерий, позволяющий установить способность лица осознавать и оценивать как оскорбление действия или слова). Нельзя оскорбить малолетнего, невменяемого, которые не способны понимать слова и действия, объективно оскорбительные для них. Необходимо также учитывать тип темперамента оскорбляемого. Лицо с повышенной нервной возбудимостью более остро реагирует на действия или высказывания в его адрес Следовательно, вывод о наличии тяжести оскорбления органы суда и следствия должны сделать на основе учета объективного фактора (оскорбительности поведения потерпевшего с точки зрения морали и нравственности) и субъективного (восприятия субъектом преступления).
К тяжким оскорблениям можно отнести, в частности, унижение чести и достоинства личности путем клеветнического обвинения в совершении тяжкого преступления, унижение чувства национального достоинства, надругательство над любовью к детям, супруге и т. п. Тяжкое оскорбление может быть нанесено как разовым действием, так и рядом поступков, среди которых последний был чем-то новым в цепи действий, “переполнившим чашу терпения’" виновного в убийстве в состоянии аффекта.
Иные противоправные или аморальные действия (бездействие) предполагают прежде всего совершение потерпевшим поступков, которые грубо нарушают нормы права, независимо от отрасли (трудовое, жилищное, административное и т. д.); аморальность — нарушение норм морали, принятых в данном обществе (предательство по службе, в семье, дружеских связях и т. п.).
Длительная психотравмирующая ситуация является результатом системы действий потерпевшего противоправной или аморальной направленности. Система в общепринятом в теории уголовного права смысле — это совершение трех и более юридически тождественных действий в течение определенного времени, но не более одного года. Неправомерное длительное по времени действие или бездействие потерпевшего создает невыносимые для лица условия для жизни, работы, учебы, постоянное нервное напряжение, ожидание очередной циничной или безнравственной выходки — все то, что именуется психотравмирующей ситуацией. Психологический “взрыв” — сильное душевное волнение, приведшее к совершению убийства, возможен в какой-то определенный момент, когда “сдают нервы”, человек не может сдержать себя и совершает убийство.
С субъективной стороны данный вид убийства совершается умышленно. Умысел возможен как прямой, так и косвенный. Мотив убийства — месть за уже выполненные потерпевшим действия.
Субъект — общий, достигший возраста 16 лет на момент совершения преступления.
Часть 2 ст. 107 УК устанавливает ответственность за убийство двух и более лиц, совершенное в состоянии аффекта. Разграничение с п. “а” ч. 2 ст. 105 УК проводится по субъективной стороне. Совпадая по форме и виду вины,’ убийство, предусмотренное ч 2 ст. 107 УК, содержит в отличие от п “а” ч 2 ст. 105 УК обязательный признак — состояние физиологического аффекта
Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер,
* необходимых для задержания лиц, совершивших преступление
Анализируемая статья содержит два самостоятельных преступления, сходных между собой по объекту посягательства и обстоятельствам, смягчающим ответственность. Они граничат, с одной стороны, с невиновным причинением смерти при правомерной необходимой обороне и задержании преступника, а с другой стороны — с умышленным убийством, предусмотренным ст. 105 УК.
Правомерной в соответствии с судебной практикой считается оборона, осуществляемая от действительного, наличного общественно опасного посягательства путем причинения вреда нападающему без превышения его пределов.
Объективная сторона ч. 1 ст. 108 УК выражается в убийстве нападавшего при превышении пределов необходимой обороны, то есть когда по делу будет установлено, что обороняющийся прибегнул к защите такими средствами и методами, применение которых явно не вызывалось ни характером и опасностью посягательства, ни реальной обстановкой, и без необходимости причинил потерпевшему тяжкий вред.
Явным в уголовно-правовой литературе считается очевидное для всех, бесспорное, внешне резко выраженное несоответствие. При этом-надо, чтобы несоответствие было не только объективным фактором, но и субъективно осознавалось обороняющимся. Если он не сознавал и не мог сознавать в данных условиях, что вред, причиняемый им нападающему, излишен, то уголовная ответственность за превышение пределов необходимой обороны исключается.
Конкретизируя признаки несоразмерности средств защиты и нападения, следует учесть характер и степень опасности, угрожавшей обороняющемуся, его силы и возможности по отражению нападения (количество нападающих и обороняющихся, их возраст, физическое состояние, наличие оружия, место и время посягательства и другие обстоятельства, которые могли повлиять на реальное соотношение сил посягавшего vf защищавшегося).
В учебной литературе встречается мнение о возможности превышения пределов необходимой обороны в условиях преждевременной либо запоздалой обороны. С такой позицией согласиться нельзя, так как для ответственности за превышение пределов необходимо, чтобы была наличность нападения,
то есть нападение уже началось и еще не окончилось, или была реальная угроза его совершения. Если обороняющийся сознает, что нападения нет (отсутствует и реальная его угроза) либо оно окончилось, то его действия по причинению вреда потерпевшему следует расценивать как посягательство на его жизнь (здоровье) по мотивам страха, мести и т. п. Единственным исключением из этого правила может быть ситуация, когда обороняющийся из-за сильного душевного волнения, вызванного нападением, не сознает, что нападение окончено, и продолжает оборонительные действия, избирая несоразмерные средства защиты, явно превышающие пределы необходимой обороны. Если же вред нападающему причиняется после того, как посягательство было предотвращено или окончено, что осознает обороняющийся, то ответственность за убийство для него должна наступать на общих основаниях.
Убийство при мнимой обороне рассматривается по общим правилам ответственности за превышение пределов необходимой обороны.
С субъективной стороны убийство (ч. 1 ст. 108 УК) совершается умышленно. Умысел чаще бывает косвенным, неконк-ретизированным. Осуществляя защиту от преступного посягательства, обороняющийся сознает, что превышает ее пределы, предвидит реальную возможность наступления последствий в виде смерти или тяжкого вреда здоровью, этого результата он не желает, так как стремится к достижению общественно полезной цели, но, избрав любые из находящихся в его распоряжении средства для ее достижения, сознательно допускает достижение любого из названных последствий.
У преступлений, совершаемых с косвенным умыслом, нет стадии покушения. Следовательно, по ч. 1 ст. 108 УК не может быть покушения. Тем более не может быть стадии приготовления к убийству, ибо нападение для обороняющегося является всегда неожиданным, и он защищается в условиях объективно, помимо его воли сложившейся ситуации.
Отграничение убийства при превышении пределов необходимой обороны от ст. 105 и ст. 107 УК проводится по объективной и субъективной сторонам состава преступления. С объективной стороны надо учитывать обстоятельства совершения преступления, с субъективной — мотив и цель убийства.
Отсутствие состояния необходимой обороны в момент лишения жизни означает и отсутствие превышения ее пределов (превысить можно лишь то, что есть в наличии). Действия виновного в таком случае могут быть квалифицированы по ч. 1 или ч. 2 ст. 105 УК (мотивы убийства — страх, месть, хулиганство и др.).
В соответствии с практикой судов России при квалификации убийства при превышении пределов необходимой обороны нельзя вменять ч. 2 ст. 105 УК даже в случае убийства двух и более лиц; женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; совершенное с особой жестокостью; способом, опасным для жизни многих людей; совершенное лицом, ранее совершившим убийство.
Разграничение убийства при превышении пределов необходимой обороны (ч. 1 ст. 108 УК) и убийства, совершенного в состоянии физиологического аффекта (ст. 107 УК), проводится также по объективной и субъективной сторонам. По объективной стороне: убийство, предусмотренное ст. 107 УК, совершается после насилия, издевательств, тяжкого оскорбления и других действий, названных в диспозиции статьи, убийство же, предусмотренное ст. 108 УК, совершается в момент нападения или его реальной угрозы. По субъективной стороне: состав преступления, предусмотренный ст. 107 УК, имеет в виду умышленную форму вины, причем как прямой, так и косвенный умысел по отношению к лишению жизни потерпевшего. Убийство, о котором речь идет в ст. 108 УК, совершается чаще с косвенным умыслом на лишение жизни потерпевшего. Обязательным признаком состава преступления, содержащегося в ст. 107 УК, является состояние физиологического аффекта, вызванного неправомерным поведением потерпевшего Состав убийства, указанного в ст. 108 УК, этого не предполагает. Различаются эти составы по мотивам и целям. Мотив совершения убийства, о котором речь идет в ст. 107 УК, заключается в гневе, мести потерпевшему за его противоправное поведение. Цель — лишение жизни потерпевшего (при установлении прямого умысла на убийство). Цель при убийстве, о котором упоминается в ст. 108 УК, — защита правоохраняемых интересов, мотив — полезный.
Часть 2 ст. 108 УК устанавливает ответственность за убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.
Условия правомерности причинения вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании называются в ч. Г ст. 38 УК.
В части 2 ст. 38 УК указываются признаки превышения мер, необходимых для задержания преступника. Они схожи с аналогичными понятиями, названными в ч. 3 ст. 37 УК, относящейся к превышению пределов необходимой обороны.
Потерпевшим по ч. 2 ст. 108 УК является лицо, совершившее преступление. Лица, осуществляющие предоставленное
им законом право на задержание, должны знать, что задерживают именно того, кто действительно совершил преступление Они, например, были очевидцами уже совершенного преступления либо знали о преступлении по сообщению работников МВД, потерпевших, которые просят помочь задержать преступника и т д.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 108 УК, имеет в виду действия, содержащие признаки явного превышения мер по задержанию преступника. Решая вопрос о наличии или отсутствии этого признака, надо учитывать следующие условия правомерности задержания, нарушение которых может быть расценено как превышение мер задержания:
а)	своевременность задержания;
б)	тяжесть совершенного задерживаемым преступления и личность преступника;
в)	обстановка задержания.
Своевременность предполагает задержание в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности либо исполнения обвинительного приговора (ст. 78 и 83 УК). Отсутствуют основания для задержания лица, совершившего преступление, если совершенное им деяние подпадает под акт амнистии, либо уголовное дело было прекращено по реабилитирующим виновного обстоятельствам, либо по уголовному делу был вынесен оправдательный приговор.
Тяжесть преступления является определяющим моментом при выборе средств, необходимых для задержания лица. Чем тяжелее преступление, тем большая степень насилия может применяться к задерживаемому, и наоборот.
Сведения о личности могут существенно повлиять на выбор мер задержания. Задерживая лицо с агрессивно-насильственной ориентацией психики (террориста, бандита, убийцу или лицо, многократно отбывавшее наказание в местах лишения свободы за насильственные преступления), возможно избрание наиболее строгих мер, в том числе применение специальных средств, огнестрельного оружия и причинение задерживаемому любого по тяжести вреда, если иными способами его задержание невозможно.
Обстановка задержания является наиболее важным условием правомерности применения мер к задерживаемому, так как о своевременности задержания и тяжести совершения преступления граждане, осуществляющие право на задержание, могут и не знать. Факторами, определяющими обстановку задержания, могут считаться' поведение задерживаемого, ко
личество задерживаемых и наличие у них оружия, место (улица, общественный транспорт, безлюдная территория за пределами селения и т. п), время (день, ночь) и т. п.
С субъективной стороны лицо, участвующее в задержании, сознает названные обстоятельства и желает, применяя имеющиеся у него средства, задержать преступника.
По отношению к превышению мер и, как следствие, убийству у лица может быть косвенный умысел.
Осуществляя обязательную для данного вида общественно полезной деятельности цель доставки преступника в органы власти, задерживающий не желает причинения смерти задерживаемому. Вместе с тем, применяя без необходимости в состоянии стресса, волнения, страха более интенсивные, чем было необходимо, способы задержания, сознательно допускает возможность наступления любых по тяжести последствий для жизни и здоровья (неконкретизированный умысел).
Если будет установлено, что лишение жизни задерживаемого произошло по неосторожности, — ответственность его по ч. 2 ст. 108 УК исключается, так как ответственность за неосторожное причинение смерти при задержании лица, совершившего преступление, законом не предусмотрена.
Субъект по ст. 108 УК — физическое, вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста, осуществляющее предоставленное ему законом право на необходимую оборону или задержание лица, совершившего преступление.
§ 4.	Убийство при отягчающих обстоятельствах
Часть 2 ст. 105 УК называет целый ряд обстоятельств, отягчающих ответственность за убийство. Классификация их в соответствии с элементами состава преступления выглядит следующим образом:
а)	отягчающие обстоятельства, относящиеся к объекту преступления: убийство двух или более лиц; лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека или захватом заложников; убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
б)	отягчающее обстоятельство, относящееся к объективной стороне: убийство общеопасным способом;
в)	отягчающие обстоятельства, относящиеся к субъектив
ной стороне из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженные с разбоем, вымогательством или бандитизмом, из хулиганских побуждений, с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, а равно сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера; по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести, с целью использования органов или тканей потерпевшего;
г)	отягчающее обстоятельство, предусмотренное п. “д” ч. 2 ст. 105 УК, — убийство, совершенное с особой жестокостью, — одновременно относится как к объективной, так и к субъективной сторонам состава преступления. В связи с этим его следует рассматривать в виде самостоятельной группы в классификации;
д)	отягчающие обстоятельства, относящиеся к субъекту преступления: неоднократность; группа, группа лиц по предварительному сговору; организованная группа.
Наличие одного из отягчающих обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 105 УК, является обязательным условием для квалификации по данной статье. В деянии лица может быть сразу несколько таких обстоятельств, например, убийство женщины, находящейся в состоянии беременности, совершенное группой лиц из хулиганских побуждений. В этих случаях необходимо вменять каждое обстоятельство отдельно.
Вместе с тем следует иметь в виду, что некоторые обстоятельства не могут одновременно реально сосуществовать в поведении одного и того же лица. Так, хулиганский мотив убийства не может одновременно сочетаться с мотивом мести за служебную или общественную деятельность потерпевшего или с корыстным мотивом. При установлении конкуренции мотивов необходимо выявить тот, который доминирует и определяет в конкретной ситуации действия виновного.
Приведенная классификация имеет значение для теоретического анализа, но для удобства пользования материалом в учебных целях отягчающие обстоятельства целесообразнее рассмотреть в том порядке, в каком они изложены в ч. 2 ст. 105 УК.
Убийство двух или более лиц
Этот вид убийства вменяется в тех случаях, когда действия субъекта преступления охватывались единством умысла и совершались, как правило, одновременно. Вместе с тем по данному признаку можно квалифицировать и разновременные
убийства. Главным условием такой квалификации является единство умысла, то есть доказанность того, что намерение лишить жизни двух и более лиц возникло до начала или в момент совершения действий виновного. При разновременном убийстве единый умысел на убийство двух и более лмц должен быть только прямым. При одновременном убийстве единство умысла может проявляться в различных вариантах: а) прямой умысел на убийство двух и более лиц; б) прямой умысел на убийство одного и косвенный — на убийство других лиц; в) косвенный умысел на убийство двух и более лиц — например, при стрельбе в толпе людей из хулиганских побуждений. Виновный не преследовал цели убийства конкретных лиц, но безразлично относился к возможности смерти любого количества лиц либо сознательно допускал наступление дацных последствий.
Мотивы одновременного и разновременного убийств двух и более лиц могут совпадать, но могут быть и различными. В качестве примера первого случая можно назвать совершение лицом ряда убийств по найму, второго — ситуацию, когда виновный лишает жизни свидетеля, либо первое убийство совершается из хулиганских побуждений, а второе — в связи с выполнением потерпевшим общественного долга по задержанию преступника.
Способ совершения убийства двух и более лиц не является обязательным признаком п. “а” ч. 2 ст. 105 УК. Однако, если такое убийство осуществляется общеопасным способом, при наличии опасности лишения жизни других, кроме потерпевших, лиц содеянное следует квалифицировать дополнительно по п. “е” ч. 2 ст. 105 УК.
Пункт “а” ч. 2 ст. 105 УК вменяется при оконченном убийстве двух и более лиц. Убийство же одного человека и покушение на жизнь другого по единому заранее возникшему умыслу требуют двойной квалификации. Поскольку преступное намерение убить двух и более лиц не было осуществлено по причинам, не зависящим от воли виновного, то оконченное убийство следует квалифицировать в зависимости от мотива по соответствующей статье Уголовного кодекса (с прямым либо косвенным умыслом), а покушение — по ст. 30 и п. “а” ч. 2 ст. 1*05 с прямым умыслом на лишение жизни второго потерпевшего.
Пункт “а” ч. 2 ст. 105 не может вменяться в вину, если одно из убийств законодателем отнесено к числу преступлений с привилегированным составом, например, убийство, совершенное в состоянии аффекта, превышения пределов необ
ходимой обороны, либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.
Убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга
Потерпевшими по данному виду убийства являются две категории лиц: гражданин, осуществляющий служебную деятельность или выполняющий общественный долг, либо его близкие.
Под служебной деятельностью понимаются основанные на законе действия лица, входящие в круг его -служебных полномочий, независимо от того, в государственных или иных предприятиях, организациях работает потерпевший. Незаконная деятельность исключает возможность вменения п. “б” ч. 2 ст. 105 УК.
Выполнение общественного долга означает осуществление гражданином специально возложенных на него общественных обязанностей либо совершение им добровольных действий в интересах общества или отдельных лиц (участие в наведении порядка в общественных местах, пресечение правонарушений, сообщение властным структурам региона или Федерации о готовящемся либо совершенном тяжком преступлении и т. д.).
Квалификация по п. “б” ч. 2 ст. 105 УК возможна за общественно полезную деятельность как в течение определенного времени, так и при разовом выполнении гражданином служебных обязанностей или общественного долга.
Момент убийства может быть различным. Так, если целью убийства было пресечение законной деятельности потерпевшего, то оно может быть осуществлено до начала либо в момент ее выполнения.
Если целью убийства была месть за уже выполненную служебную обязанность (общественный долг), убийство может быть совершено после совершения потерпевшим его правомерных действий.
Термин “близкие” охватывает широкий круг лиц, включающий не только родственников по восходящей и нисходящей линиям, но и других лиц, близких потерпевшему по каким-либо иным причинам (дружбы, любви, уважения и т. п.). Общим признаком для всех этих лиц является то, что жертвами убийства они становятся из-за связи с лицом, выполняю-
щим служебные обязанности или общественный долг. Лишение их жизни выступает способом воздействия на граждан с целью заставить их отказаться от своей деятельности, мести за уже выполненные обязанности либо их пресечения.
С субъективной стороны это преступление може* совершаться только с прямым умыслом. Виновный знает, что посягает на жизнь лиц, выполняющих служебные обязанности (общественный долг), или их близких и желает путем лишения жизни воспрепятствовать этой деятельности, пресечь ее или отомстить за уже выполненный долг (обязанность). Данная цель обусловливает квалификацию по п. “б” ч. 2 ст. 105 УК для виновного и при ошибке в личности потерпевшего, ибо мотив убийства в этом случае им полностью реализуется.
Убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека либо захватом заложника
Беспомощное состояние потерпевшего означает, что он не может сознавать происходящего с ним вследствие малолетня, глубокого сна, сильного опьянения, обморока и т. д. либо не может оказать сопротивления убийце из-за отсутствия физической возможности сопротивляться (престарелый возраст, тяжкое заболевание и т. д.).
Беспомощность жертвы должна быть заведомой, то есть достоверно известной виновному. Использование убийцей состояния потерпевшего, при котором он не может защитить себя, говорит о его жестокости, отсутствии элементарных нравственных качеств, раскрывающихся в русской пословице: “Лежачего не бьют”.
Близким к данному признаку является убийство похищенного человека либо взятого в качестве заложника. По существу эти лица также находятся в беспомощном состоянии. Отличительным признаком является лишь то, что в первом случае потерпевший беспомощен объективно помимо воли и усилий виновного. Это состояние только используется им при убийстве. Во втором — виновный сам лишает жертву свободы выбора действий, похищая ее или захватывая в качестве заложника. Здесь наблюдается реальная совокупность двух самостоятельных преступлений, в связи с чем действия субъекта преступления необходимо квалифицировать по ст. 126 УК (похищение человека) либо ст. 206 УК (захват заложника) и п. “в” ч. 2 ст. 105 УК.
По смыслу закона ответственность по данному пункту ч. 2 ст. 105 УК наступает не только за умышленное причинение смерти самому похищаемому или заложнику, но и за убийство других лиц, совершенное виновным в связи с осуществлением похищения человека либо захватом заложника.
Убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности
Заведомая осведомленность убийцы о беременности женщины, которую он намеревается лишить жизни, означает, что он заранее бесспорно, несомненно знал о беременности потерпевшей.
Осведомленность виновного может базироваться на собственном визуальном наблюдении (при большом сроке беременности), на ознакомлении с официальным документом, выданным соответствующим лечебным учреждением, либо вытекать из сообщения самой потерпевшей.
Во всяком случае это должны быть объективные и достоверные сведения. Предположения, вероятностные суждения об указанных обстоятельствах исключают возможность вменения п. “г” ч. 2 ст. 105 УК.
Мотивы убийства могут быть различными, даже и теми, которые не признаются в законе отягчающими (например, ревность, бытовая месть). Квалификация по п. “г” ч. 2 ст. 105 УК обусловлена посягательством на особо важный объект уголовно-правовой охраны — жизнь беременной женщины и развитие плода.
Действие лица в условиях фактической ошибки (считал, что лишает жизни беременную женщину, а она таковой не была) в правовой литературе вызывает споры. Думается, что при решении этого вопроса следует йсходить из основных положений теории уголовного права, в частности, о влиянии ошибки на ответственность виновного, согласно которым совершение преступления при ошибочном предположении лица о наличии квалифицирующих преступление обстоятельств следует рассматривать как покушение на совершение квалифицированного преступления. Действия виновного нужно квалифицировать в соответствии с направленностью умысла по ст. 30 и п. “г” ч. 2 ст. 105 УК. Такое решение вопроса соответствует принципу субъективного вменения, на позициях которого стоит уголовное законодательство России.
Иной должна быть квалификация при ошибке в личности потерпевшей (вместо беременной женщины по ошибке убивают другую, не находящуюся в таком состоянии). По общему правилу ошибка в личности при убийстве не меняет квалификации виновного, так как страдает объект — жизнь. Однако с учетом особенностей объекта по п. “г” ч. 2 ст. 105 УК (жизнь не только матери, но и ее будущего ребенка) здесь имеет место идеальная совокупность, которую в данном случае образуют однородные составы — названный специфический объект и жизнь постороннего пострадавшего. При такой ситуации виновный должен отвечать по ст. 30 и п. “г” ч. 2 ст. 105 УК за покушение на жизнь беременной женщины и ч. 1 ст. 105 УК. Одним действием он выполняет два самостоятельных однородных преступления.
Убийство, совершенное с особой жестокостью
Умышленное противоправное лишение жизни человека независимо от мотива или способа его совершения — всегда жестокость. Но степень жестокости может быть разной. Закон выделяет в качестве квалифицирующего обстоятельства убийства проявление исключительной безжалостности, садизма, циничного попрания убийцей норм нравственности. Эти характеристики деяния и личности убийцы названы в п. “д” ч. 2 ст. 105 УК особой жестокостью.
Судебная практика указывает на три обстоятельства, которые объективно могут свидетельствовать о наличии особой жестокости. К ним относится, в частности, способ убийства, который заведомо для виновного связан с причинением потерпевшему особых физических страданий (нанесение большого количества телесных повреждений, использование мучительно действующего яда, сожжение заживо, длительное лишение пищи, воды и т. п.).
Признак особой жестокости наличествует и в случаях проявления садизма, когда перед лишением жизни или в процессе совершения убийства к потерпевшему применялись пытки, истязания или совершалось глумление над жертвой. Особая жестокость может проявиться и в том, что виновный после нанесения жертве ранения умышленно препятствует оказанию помощи потерпевшему, который в конечном счете умирает от большой потери крови, испытывая особые страдания.
Наконец, особой жестокостью считается осознанное причинение моральных страданий близким потерпевшему лицам, в присутствии которых совершается убийство
Особая жестокость — понятие правовое. Установление ее относится к компетенции следственных органов и суда, которые руководствуются при этом нормами морали, нравственности, принятыми в цивилизованном обществе.
Роль судебно-медицинской экспертизы по таким делам состоит в даче заключения о причинах наступления смерти, о количестве и локализации ранений, наличии особых повреждений, характере и времени их нанесения, если речь идет о глумлении над жертвой. Заключение экспертов суд оценивает наряду с другими доказательствами по делу. Вывод суда о возможности отнесения конкретного убийства к особо жестокому делается на основании изучения всех объективных и субъективных признаков состава преступления.
Очень важно глубоко проанализировать субъективное отношение убийцы к избранному им особо жестокому способу совершения преступления. Так, расчленение трупа потерпевшего не может быть отнесено к убийству с особой жестокостью, если у виновного отсутствовал умысел на глумление над жертвой и целью его действий было лишь сокрытие следов преступления.
Глумление над трупом при отсутствии других данных, свидетельствующих о проявлении виновным особой жестокости перед лишением потерпевшего жизни или в процессе совершения убийства, следует квалифицировать по соответствующей части ст. 105 УК и по ст. 244 УК, предусматривающей, в частности, ответственность за надругательство над телами умерших.
Думается, что вменение п. “д” ч. 2 ст. 105 УК возможно только при доказанности умысла на особую жестокость. Виновный сознает, что лишает жизни ротерпевшего особо жестоким способом, и желает именно так расправиться со своей жертвой либо сознательно допускает это. Мотивы при этом могут быть различными: корысть, месть, злоба, ревность и т. п. Они не меняют квалификации, так как п. “д” ч. 2 ст. 105 УК учитывает лишь способ убийства.
Лишь в двух случаях с учетом специфических мотивов особо жестокий способ убийства исключает квалификацию по п. “д” ч. 2 ст. 105 УК — это убийство в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения и с превышением пределов необходимой обороны либо с превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступле
ние. Предпочтение при квалификации здесь отдается привилегированным составам (ст. 107 или ст 108 УК).
* Необходимость доказывания умысла на особую жестокость убийства возникает в тех случаях, когда оно происходит на глазах у близких потерпевшему лиц. Виновный мотает и не ставить специальной цели причинения им страданий, но, убивая жертву в присутствии близких, сознает неизбежность их причинения, в связи с чем волевой момент умысла определяется; как желание совершить преступление именно таким способом.
При вменении п. “д” ч. 2 ст. 105 УК по признаку причинения особых нравственных страданий надо иметь в виду, что практика указывает только на близких потерпевшему лиц — родственников. Присутствие при убийстве посторонних лиц, в частности, чужих детей, по мнению судебной практики, не должно рассматриваться как отягчающее обстоятельство.
С таким категорическим суждением высшей судебной инстанции страны вряд ли можно согласиться. Вполне возможна ситуация, когда преступник по мотивам, например, ревности на глазах у девушки, которая отвергла его сексуальные домогательства, убивает ее жениха (любовника) с целью причинить ей страдания. Представляется, что решение подобных дел должно связываться с конкретными обстоятельствами по уголовному делу. Следовало бы и в этом случае, так же как в п «g>> ч 2 ст. 105 УК, значительно расширить понятие лиц, близких потерпевшему.
Здесь решающее значение будет иметь направленность умысла убийцы. Если он сознает, что своими действиями причиняет нравственные страдания лицам, присутствующим при убийстве, и желает этого по любым мотивам (хулиганство, садистские наклонности, месть и т. д.), то его действия надо квалифицировать по п. “д” ч. 2 ст. 105 УК.
Убийство, совершенное общеопасным способом
Для такой квалификации убийства необходимо установить, что виновный сознательно избрал способ причинения смерти, который представлял реальную опасность для жизни других, кроме намеченной жертвы, лиц. Такими способами традиционно признаются взрыв, поджог, обвал, затопление. Однако в судебной практике в абсолютном большинстве случаев способ, опасный для жизни многих людей, связывается с применением огнестрельного оружия. В этих случаях для квалифи
кации действий по п “е” ч 2 ст. 105 УК особенно важно учитывать не только поражающие свойства оружия, но и конкретную обстановку совершения преступления, а также содержание умысла виновного. Необходимо установить, сознавал ли виновный опасность для окружающих избранного им способа убийства конкретного лица.
Особенно важно учитывать названные обстоятельства в случае применения при убийстве охотничьих ружей, заряженных дробью. Вопрос о возможности квалификации по п. “е” ч. 2 ст. 105 УК должен решаться после проведения баллистической (трассологической) экспертизы, дающей ответ на вопрос о площади рассеивания дроби, и выяснения субъективного отношения виновного к избранному им способу убийства, в частности, сознанию опасности этого способа для других, кроме потерпевшего, лиц. Для вменения п. “е” ч. 2 ст. 105 УК не имеет значения, наступили вредные последствия для других лиц или нет. Важно доказать, что существовала реальная опасность их причинения. В случае же причинения вреда здоровью других лиц действия виновного надлежит квалифицировать помимо п. “е” ч. 2 ст. 105 УК по статьям Уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.
Так, если в результате примененного виновным общеопасного способа убийства наступила смерть не только определенного лица, содеянное следует квалифицировать помимо п. “е” ч. 2 ст. 105 УК еще и по п. “а” ч. 2 ст. 105 УК, а в случае причинения вреда здоровью другим лицам — по п. “е” ч. 2 ст. 105 УК и по статьям УК, предусматривающим ответственность за умышленное причинение вреда здоровью.
При анализе субъективной стороны следует выяснить отношение виновного как к факту смерти потерпевшего, так и к факту создания реальной угрозы для жизни неопределенного круга лиц. Убийство способом, опасным для жизни других людей, может иметь место в двух случаях: а) когда виновный, желая лишить жизни одного человека (прямой умысел), совершает действия, создающие опасность для жизни неопределенного числа людей (косвенный умысел); б) когда виновный, не имея цели убийства конкретного лица, совершает действия, создающие опасность для жизни многих людей, и в результате причиняет смерть одному человеку (косвенный умысел). В любом случае общеопасный способ предполагает, что, кроме одного, могли пострадать и другие лица.
Одним из орудий убийства общеопасным способом может быть автомашина. При этом субъект преступления, маскируя
истинные цели и мотивы совершаемых действий, заявляет, что не справился с управлением и совершил наезд на потерпевших по неосторожности. Глубокий анализ обстановки совершения преступления, выяснение взаимоотношений между потерпевшим и виновным до момента наезда, установление истинных мотивов деятельности позволяют разграничить составы преступлений, предусмотренные п. “е” ч. 2 ст. 105 и ст. 264 УК.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. “О судебной практике по делам об убийстве” убийство путем взрыва, поджога или иным общеопасным способом, сопряженным с уничтожением или повреждением чужого имущества либо лесов, насаждений, необходимо квалифицировать по п. “е” ч. 2 ст 105 УК и ч. 2 ст. 167 либо ч. 2 ст. 261 УК.
Убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой
Формулировка в законе данного отягчающего обстоятельства базируется на понятии видов соучастия, данном в ст. 35 УК. Вменение п. “ж” ч. 2 ст. 105 УК возможно в том случае, когда по делу установлены признаки, обязательные для названных видов соучастия.
Количественный признак для всех названных в п. “ж” ч. 2 ст. 105 УК групп — два и более лиц, признанных субъектами преступления.
Качественные признаки: все лица, входящие в понятия “группа”, “группа лиц по предварительному сговору”, “организованная группа”, должны быть соисполнителями убийства. Каждый из них, находясь на месте совершения преступления, должен полностью или частично выполнять объективную сторону убийства, желая либо сознательно допуская наступление смерти потерпевшего. Технически их действия могут быть различными. Один, допустим, держит потерпевшего, не давая ему возможности сопротивляться, а другие наносят удары в жизненно важные органы с целью лишения потерпевшего жизни. Умысел всей группы должен быть определенным, четко представляемым.
Вместе с тем в отдельных случаях возможен неконкрети-зированный умысел. Это может быть при групповом избиении потерпевшего, когда сознанием каждого из соисполнителей охватывались предвидение в числе различных возможных последствий и смерть потерпевшего, наступления которой каждый соисполнитель желал либо безразлично относился к воз
можности ее наступления. Судить об истинных намерениях каждого из виновных следует по активному нанесению ударов потерпевшему, избранным для этой цели орудиям, локализации ранений и другим объективным признакам.
Убийство признается совершенным группой лиц, когда к исполнителю, начавшему выполнять объективную сторону убийства, без сговора присоединяются другие лица, и все вместе, согласованно завершают выполнение преступления.
Между действиями каждого из соисполнителей и наступившим общим для всех последствием — смертью потерпевшего — должна быть установлена причинная связь.
Лица, не выполняющие объективную сторону убийства, но способствующие совершению преступления путем предоставления информации, орудий (оружия), устранением препятствий, обещанием скрыть преступника, привлекаются к уголовной ответственности как пособники в убийстве со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК.
Предварительным сговор будет в том случае, когда он был достигнут до начала выполнения объективной стороны убийства. Содержание сговора — совместное совершение преступления
Убийство, совершенное организованной группой, означает совершение преступления устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Признак устойчивости предполагает, как правило, намерение соучастников совершить не одно, а несколько преступлений (например, заказных убийств). Вместе с тем группа соисполнителей может быть признана устойчивой и тогда, когда ими задумано совершение одного убийства, но это убийство тщательно готовится: распределяются роли, группа оснащается техникой или оружием, уточняется место жительства, распорядок дня жертвы и т. д.
Организатор такой группы, участвующий затем в убийстве в качестве соисполнителя, несет ответственность наряду с другими исполнителями по п. “ж” ч. 2 ст. 105 УК В остальных случаях его действия должны быть квалифицированы со ссылкой на ч. 3 ст. 33 УК
Убийство, совершенное из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом
Все виды убийств, сосредоточенные в п. “з” ч. 2 ст. 105 УК, объединяются наличием у виновного корыстных побуж-
дений. Лишь при бандитизме мотив может иметь и другую направленность.
'Корыстным следует считать убийство, совершенное в целях незаконного получения материальной выгоды для виновного или других лиц, в материальном обеспечении которых он почему-либо заинтересован (денег, имущества или прав на его получение, прав на жилплощадь, вознаграждения от третьих лиц и т. п.), или избавления от материальных затрат (возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств, уплаты алиментов и др.).
Для квалификации убийства как корыстного не имеет значения, получена ли фактически материальная выгода. Важно установить наличие именно корыстных побуждений в момент совершения преступления.
Сказанное не означает, что при корыстном убийстве категорически исключаются иные мотивы. В этом преступлении, как и в других, вполне может проявиться конкуренция либо сочетание различных мотивов (бытовой мести, злобы, зависти и т. п.). Однако в этом случае среди мотивов, вызывающих у лица решимость совершить преступление, следует различать основные (главные), придающие конкретную направленность действиям субъекта, и неглавные (дополнительные). Определив соотношение всех мотивов, можно установить тот из них, который решающим образом воздействовал на волю субъекта преступления, и в соответствии с этим выяснить целевую направленность его деятельности. В тех случаях, когда поведение лица обусловливается сразу несколькими мотивами, каждый из которых имеет самостоятельную правовую оценку, все они должны учитываться при квалификации деяния. В частности, из мотивов убийства при отягчающих обстоятельствах с корыстными могут сочетаться и требовать самостоятельной квалификации такие, как особая жестокость, желание скрыть другое преступление или облегчить его совершение и др.
Убийство считается корыстным, если этот мотиб возник у преступника до начала выполнения объективной стороны убийства. Если убийство совершено по другим мотивам, а затем виновный по внезапно возникшему умыслу завладеет имуществом потерпевшего, возможность вменения убийства из корыстных побуждений исключается. Мотив, как известно, должен предшествовать, вызывать преступление, а не следовать за ним.
Имея один общий мотив, корыстные убийства различаются между собой по цели, то есть тому мысленному результату, к достижению которого стремится преступник. В зави
симости от этого и следует делить все корыстные убийства на три вида: а) с целью завладеть имуществом или правом на него; б) с целью освобождения от обязанностей имущественного характера (уплаты долга, алиментов, несения иных расходов, удерживаемых с лица как на законном основании, так и в ситуациях, законом не регулируемых: например, с целью избавиться от уплаты долга, образовавшегося в результате азартных игр, участия в кражах и т. д.); в) убийство за вознаграждение, по найму. Этот последний вид убийств в настоящее время значительно вырос количественно и в социальной жизни получил название “заказное убийство”.
Его отличительной чертой и обязательным признаком является соучастие в убийстве с распределением между соучастниками юридических ролей. “Заказчик” выступает в качестве подстрекателя либо организатора убийства, исполнителем является лицо, реализующее его замысел за определенное вознаграждение.
Наемный убийца, лишающий жизни человека, который ему ничего плохого не сделал и, довольно часто, вообще не был знаком, по степени общественной опасности не уступает подстрекателю, действовавшему по мотивам мести, “клановых разборок” в преступных группировках и т. п. Вполне обоснованно мотив его деятельности — корысть — считается обстоятельством, отягчающим ответственность.
Организатор или подстрекатель заказного убийства в соответствии с теорией соучастия должен отвечать за соучастие в корыстном убийстве, несмотря на то, что его личные побуждения расправиться с потерпевшим ничего общего с корыстью не имели. Спектр их мотивов лишения жизни потерпевшего может быть весьма широким — от политических до сугубо криминальных. Организатор или подстрекатель может действовать и под влиянием бытовой мести, ревности, зависти, клановых конфликтов, но в связи с тем, что он внушил исполнителю убийства корыстные побуждения (за вознаграждение, по найму), его действия следует квалифицировать по ч. 4 ст. 33 и п. “з” ч. 2 ст. 105 УК как подстрекательство к корыстному убийству.
Иной будет квалификация действий организатора убийства по найму, если он создает преступное сообщество (организацию) исключительно для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в число которых входят и заказные убийства. Ему следует вменять ст. 210 УК за организацию преступного сообщества и за все убийства, совершаемые без его непосредственного участия членами созданного им объединения,
без ссылки на ч. 3 ст. 33 УК. Здесь важно лишь доказать, что совершение убийств охватывалось его умыслом. Он давал, например, прямые указания на лишение жизни конкретных лиц либо сознательно допускал возможность убийства похищенных потерпевших, заложников и других лиц в процессе совершения тяжких и особо тяжких преступлений членами его группы.
Убийство, сопряженное с разбоем, вымогательством, бандитизмом, понимается как совершение виновным двух самостоятельных преступлений: разбоя и убийства; вымогательства и убийства; бандитизма и убийства.
Два последних преступления резко отличаются от убийства и потому затруднений при квалификации вызвать не могут — действия виновного должны квалифицироваться по совокупности преступлений.
Убийство же, сопряженное с разбоем, и корыстное убийство в “чистом виде” не имеют четких разграничительных признаков, в связи с чем судебной практике известны ошибки в квалификации таких деяний.
Разграничение между корыстным убийством и убийством, сопряженным с разбоем, надо проводить по объективной и субъективной сторонам состава преступления. С объективной стороны критериями разграничения следует считать способ, место и время совершения убийства. С субъективной стороны — мотив и цель.
Взятые в совокупности, названные признаки позволяют разграничить анализируемые виды преступлений. Так, для квалификации убийства, сопряженного с разбоем, необходимо, чтобы обязательно было нападение (способ). Цель убийства — завладение имуществом, находящимся при потерпевшем, либо удержание только что изъятого имущества. Мотив — корысть, то есть желание получить материальную выгоду от завладения имуществом потерпевшего в момент нападения или сразу после смерти потерпевшего.
Корыстное убийство “в чистом виде” по способу обычно не связано с нападением. Оно может осуществиться, например, путем дачи отравляющего вещества’либо вообще путем бездействия (лишение пищи, питья парализованного или по другим причинам беспомощного человека). Хотя, в принципе, нападение тоже не исключается полностью.
Кроме того, корыстное убийство может преследовать цель завладения имущественными правами, что исключено при разбое. Если же целью убийства выступает, как и при разбое, завладение имуществом, то желаемый момент достижения этой цели переносится на значительно отстоящий по времени от
убийства период времени. Например, завладение личными вещами, квартирой убитого родственника через какой-то промежуток времени.
Таким образом, критериями разграничения убийства по чисто корыстным побуждениям и убийства, сопряженного с разбоем, следует считать способ совершения преступления, цель, желаемый момент достижения цели. Взятые в совокупности, эти критерии позволят достаточно точно квалифицировать действия виновного. Так, нападение с целью завладения имуществом, находившимся при потерпевшем, соединенное с умышленным убийством, которое облегчает совершение преступления, представляет реальную совокупность двух самостоятельных преступлений и должно квалифицироваться по ст. 162 и п. “з” ч. 2 ст. 105 УК.
Разграничивая корыстное убийство в “чистом виде” и умышленное лишение жизни при разбойном нападении, следует обратить внимание на содержание умысла виновного по отношению к смерти потерпевшего. При разбойном нападении умысел может быть как прямым, так и косвенным, заранее обдуманным или внезапно возникшим.
Субъективная сторона убийства из корыстных побуждений, по нашему мнению, характеризуется только прямым умыслом. Убийство рассматривается субъектом преступления как единственный способ достижения цели завладения имуществом, имущественными правами либо освобождения от несения обязанностей материального характера.
Убийство из хулиганских побуждений
По п. “и” ч. 2 ст. 105 УК следует квалифицировать убийство, совершенное на почве йвного неуважения к обществу и общепринятым нормам морали, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим^ продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение. Нередко это преступление совершается без повода или с использованием незначительного повода как предлога для убийства.
Будучи тесно связанными с хулиганскими действиями, вменение которых в соответствии со ст. 213 УК требует обязательного признака публичности, хулиганские мотивы при умышленном убийстве могут проявляться и при отсутствии этого признака (например, убийство потерпевшего ночью, в безлюдном месте либо в результате стрельбы по освещенным окнам дома и т. п.).
Хулиганские мотивы существенно отличаются от корыстных и иных побуждений кажущейся неопределенностью, нечеткостью Достаточно часто убийцы-хулиганы на вопросы о причине совершения преступления дают неопределенные ответы: не помню, так как был пьян; ни за что; просто та|с и т. п. Отсюда возникают суждения, что такое убийство — безмотивное деяние. Ошибочность подобных суждений очевидна, так как любая осознанная и целенаправленная человеческая деятельность (в том числе и преступная) всегда мотивирована. Другое дело, что истинные мотивы иногда сознательно вуалируются преступниками либо установление их представляет сложность по объективным причинам (потерпевший убит, а преступник намеренно скрывает мотивы убийства). Выяснение истинных мотивов возможно при тщательном анализе обстоятельств совершения преступления и личности преступника. По делам этой категории изучение личности особенно важно, так как ее характерные свойства могут объяснить и мотивы поведения.
Криминологические исследования убийств из хулиганских побуждений позволяют выделить типичные нравственно-псй-хологические свойства личности преступника, которые способствуют формированию мотива убийства. Этой категории убийц больше, чем какой-либо иной, присущ эгоцентризм, при котором собственные желания преступников рассматриваются как единственно значимые для выбора поведения. Кроме того, у них наблюдается неуважение к людям, убежденность в допустимости насилия для разрешения конфликтов, агрессивность, несдержанность в речах и поступках, низкий уровень общего развития. Психологи отмечают также, что у данной категории лиц чаще, чем у других, наблюдается неуравновешенность в поведении, озлобленность, повышенная эмоциональная возбудимость. Довольно часты такие отклонения в психике, как истерия, психопатия, особенно резко проявляющиеся на фоне алкоголизации.
Названные свойства личности сами по себе не служат причиной убийств из хулиганских побуждений, но они, как правило, выступают в роли стимуляторов, облегчая и усиливая реализацию мотива.
* Анализ судебной практики показывает, что следствие и суд при квалификации убийств из хулиганских побуждений допускают в основном три вида ошибок: а) смешивают хулиганские мотивы с личными неприязненными побуждениями, в связи с чем завышают либо занижают общественную опасность действий преступника; б) считают хулиганскими так на-
зываемые безмотивные убийства, в) относят к хулиганским побуждениям мотивы убийства, совершенного в ссоре, драке, в состоянии опьянения
Личные неприязненные отношения как повод для убийства чаще всего возникают между знакомыми людьми, и в этом случае для правильной квалификации требуется глубокое изучение взаимоотношений между субъектом преступления и потерпевшим.
Необходимо тщательно изучить причину возникновения конфликта непосредственно перед совершением преступления, и особенно в тех случаях, когда в убийстве, предположительно называемом хулиганским, усматриваются моменты бытовой мести, злобы, ревности. Как правило, названные мотивы характерны для ч. 1 ст. 105 УК (убийство без отягчающих обстоятельств), независимо от места совершения преступления. Однако они могут выступать и как составные элементы хулиганских побуждений, поводом для проявления эгоцентрических свойств личности преступника. Дело в том, что хулиганству больше, чем другим преступлениям, свойственна конкуренция мотивов, среди которых могут быть и чисто бытовые. Если в процессе расследования (судебного разбирательства) установлено, что ведущим мотивом среди многих составляющих был хулиганский, убийство надо квалифицировать по п. “и” ч. 2 ст. 105 УК. Возможность конкуренции названных мотивов особенно необходимо иметь в виду при расследовании дел о так называемых квартирных хулиганах, которые в состоянии опьянения терроризируют свою семью и совершают убийства членов семьи без видимого повода с их стороны либо по незначительному поводу.
Убийство, совершенное из мести, ревности и других побуждений, возникших на почве личных отношений, независимо от места его совершения, не должно считаться хулиганским.
Безмотивным убийство иногда’ признается лишь вследствие того, что сам преступник не может объяснить причину противоправного деяния. Чаще всего такая ситуация возникает тогда, когда виновный находился в состоянии сильного алкогольного опьянения и “запамятовал” события, предшествовавшие преступлению. И хотя хулиганство и сопряженное с ним убийство в 98% случаев совершаются лицами в нетрезвом состоянии, им нельзя механически вменять п. “и” ч. 2 ст. 105 УК Факт пребывания преступника в состоянии опьянения сам по себе не может служить доказательством хулиганского мотива убийства
Явная немотивированность, нелогичность действий преступника должны послужить поводом для углубленного изучения его психического состояния в момент совершения убийства, ибо то, что обыкновенно выглядит как хулиганство, может при углубленном анализе оказаться расстройством психики.
Термин “безмотивное убийство” можно употреблять только в тех случаях, когда убийца признан невменяемым. Во всех других ситуациях квалификации действий по п. “и” ч. 2 ст. 105 УК надо доказывать наличие именно хулиганского мотива, помня при этом, что хулиганское и безмотивное убийства не синонимы.
Убийство, совершенное в ссоре, драке, может быть квалифицировано как по ч. 1 ст. 105, так и по п. “и” ч. 2 ст. 105 УК, в зависимости от обстоятельств возникновения конфликта и установления направленности умысла виновного. Нельзя игнорировать возможность вменения при такой ситуации и других преступлений против жизни и здоровья.
Для правильного отграничения убийства из хулиганских побуждений от убийства в ссоре или драке следует выяснить ее инициатора, в частности, не был ли конфликт спровоцирован виновным для использования его в качестве повода к убийству. Если зачинщиком ссоры, драки явился потерпевший, а равно в случае, когда поводом к конфликту послужило его неправомерное поведение, виновный не может нести ответственность за убийство из хулиганских побуждений.
Убийству из хулиганских побуждений нередко предшествуют хулиганские действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу. Реальная совокупность двух разнородных составов преступлений соответственно требует и правовой оценки каждого из совершенных деяний (ст. 213 и п “и” ч. 2 ст. 105 УК).
Убийство из хулиганских побуждений может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом (например, неприцельная стрельба в толпе, повлекшая смерть одного или нескольких лиц). Определенные трудности в квалификации вызывает разграничение покушения на убийство из хулиганских побуждений с применением оружия (ст. 30 и п. “и” ч. 2 ст. 105* УК) и ч. 3 ст. 213 УК, предусматривающей ответственность за хулиганские действия, совершенные с применением оружия, а также других предметов, используемых в качестве оружия. Разграничение проводится по субъективной
стороне состава преступления, а именно по направленности умысла.
Покушением на убийство следует считать действия, совершенные с прямым умыслом именно на лишение жизни. Применение же оружия и других предметов в процессе хулиганских действий, создающих реальную угрозу жизни и здоровью окружающих, должно быть квалифицировано только по ч. 3 ст. 213 УК. Волевой момент умысла виновного характеризуется желанием нарушить общественный порядок, используя при этом оружие либо иные предметы.
Убийство с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, а равно сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера
В п. “к” ч. 2 ст. 105 УК предусмотрена ответственность за два самостоятельных квалифицированных вида убийств: а) с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение; б) сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера.
Ответственность по п. “к” ч. 2 ст. 105 УК устанавливается не за факт сокрытия, а за убийство с целью сокрытия ранее совершенного любого другого преступления. Необходимо доказать, что виновный преследовал эту цель, то есть действовал с прямым умыслом по отношению к лишению жизни потерпевшего, независимо от того, могло ли убийство оказать помощь в сокрытии преступления или облегчении его совершения. Отсутствие прямого умысла, который охватывал бы эти обстоятельства, исключает возможность квалификации по п. “к” ч. 2 ст. 105 УК.
Таким может быть убийство потерпевшего или единственного свидетеля с уничтожением доказательств обвинения, если следственные органы еще не знают, кто преступник, либо не успели изъять документы и другие вещественные доказательства. Убийство свидетеля, который уже дал показания, уличающие субъекта в совершении преступления, должно быть квалифицировано по п. “б” ч. 2 ст. 105 УК как убийство по мотивам мести лицу, выполнившему свой общественный долг.
Для квалификации по п. “к” ч. 2 ст. 105 УК не имеет значения, какое именно по характеру общественной опасности пре-
4 Уголовное право (Особенная часть)
ступление намеревался скрыть виновный путем убийства Субъектом преступления может быть лицо, которое скрывает преступление, совершенное ранее им самим, либо лицо, которое не было исполнителем первого преступления В последнем случае квалификацию действий виновного можно представить в нескольких вариантах.
Если лицо заранее, то есть до окончания преступления, обещает преступнику скрыть совершаемое тем деяние путем убийства и затем, выполняя обещание, совершает убийство, оно несет ответственность по п. “к” ч. 2 ст. 105 УК и за пособничество в первом преступлении (ч. 5 ст. 33 УК и соответствующая статья Особенной^ части Уголовного кодекса). Заранее не обещанное убийство после совершения преступления другим лицом должно быть квалифицировано только по п. “к” ч. 2 ст. 105 УК.
Убийство с целью облегчить совершение другого преступления наиболее часто встречается при разбойном нападении. Не имеет значения, сам ли убийца является исполнителем другого преступления, или он выступает в качестве физического пособника исполнителя Не имеет также значения, было ли фактически совершено то преступление, ради которого был убит потерпевший. В тех случаях, когда оно было совершено самим убийцей, он должен отвечать за оба преступления.
Убийство, сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера, совершается как с прямым, так и с косвенным умыслом и охватывает случаи умышленного лишения жизни в процессе совершения названных действий либо по окончании с целью скрыть их, а также совершенное, например, по мотивам мести за оказанное при изнасиловании (действиях сексуального характера) сопротивление. Потерпевшими при этом виде убийства могут быть не только жертва насилия, но и другие лица, которые пытались предотвратить преступление либо оказать помощь в изобличении виновного.
Субъектом может быть как исполнитель преступления, предусмотренного ст. 131 и ст 132 УК, так и другие лица (члены группы, содействовавшие совершению преступлений путем умышленного лишения жизни потерпевшей или лиц, защищавших ее, соучастники этих преступлений либо лица, прикосновенные к данному преступлению). В зависимости от конкретизации субъекта и установления мотива и цели
убийства квалификация может быть дана в нескольких вариантах-
а)	убийство в процессе изнасилования (совершения насильственных действий сексуального характера) любым соисполнителем названных преступлений влечет ответственность за два самостоятельных действия: убийство (п. “к” ч. 2 ст. 105 УК) и изнасилование (совершение насильственных действий сексуального характера), повлекшее тяжкие последствия (п. “б” ч. 3 ст. 131 либо п. “б” ч. 3 ст. 132 УК);
б)	убийство насильником потерпевшей с разрывом во времени по мотивам мести или из желания скрыть ранее совершенное преступление влечет квалификацию по п. “к” ч. 2 ст. 105 УК и по той части ст. 131 или ст. 132 УК, которая предусматривает ответственность за конкретные действия виновного. Пункты “б” ч. 3 ст. 131 или ст. 132 УК не вменяются потому, что убийство не явилось последствием изнасилования или насильственных действий сексуального характера. Оно хоть и сопряжено с указанными преступлениями, но совершено по другим мотивам и по вновь возникшему умыслу через какой-то промежуток времени после первого преступления;
в)	если субъектом убийства выступает соучастник (например, пособник) изнасилования (совершения действий сексуального характера), то его действия нужно квалифицировать по п. “к” ч. 2 ст. 105 УК, а также ч. 5 ст. 33 и ст. 131 (или 132) УК.
Убийство по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести
Действия, направленные на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды, сами по себе содержат состав преступления и влекут ответственность по ст. 282 УК.
Данный вид убийства совершается с прямым умыслом, в котором проявляется ненависть либо вражда к лицам “чужого племени”, и целью убийства является физическое уничтожение таких людей именно потому, что они — другой национальности, расы, религии.
По направленности умысла и мотиву убийство, предусмотренное п. “л” ч. 2 ст. 105 УК, отличается от убийства из хулиганских побуждений, при котором потерпевший — лицо иной национальности, чем убийца — может быть подвергнут оскорблениям с употреблением кличек, присвоенных на блат-
ном жаргоне лицам той или иной национальности В этом виде убийства отсутствует национальная вражда или ненависть. Умысел направлен на нарушение общественного порядка, бытовое унижение или оскорбление потерпевшего.
Способы убийства по указанным в п. “л” ч. 2 ст^ 105 УК мотивам могут быть самыми различными, от одиночного убийства до геноцида (ст. 357 УК). Они должны влиять на квалификацию преступлений и индивидуализацию наказания.
,Кровная месть, существующая как древний обычай у отдельных народов Кавказа, другим этническим группам народов России не свойственна. Суть ее сводится к обязанности членов одного рода мстить за обиды (убийства) членам другого рода. Убийства по мотивам кровной мести могут осуществляться на протяжении десятков и сотен лет. Первоначальный конфликт может быть забыт потомками враждующих родов, но обязанность мстить передается из поколения в поколение, порождая новые убийства.
Для вменения п. “л” ч. 2 ст. 105 УК по этому признаку необходимо доказать, во-первых, что виновный принадлежит к той этнической группе населения, которая исповедует данный обычай. Во-вторых, мотивом убийства должна быть именно кровная месть. Место и время совершения убийства значения не имеют.
Выяснение всех названных обстоятельств позволит отграничить данное преступление от убийства по мотивам бытовой мести, совершаемого так называемыми “кровниками”, то есть лицами, объявившими себя родственниками по причине “обмена кровью”. Такого рода “кровники” чаще всего встречаются среди лиц, совместно отбывающих наказание в местах лишения свободы. Убийство из мести за обиду (убийство) такого “кровника”, при отсутствии других квалифицирующих признаков из ч. 2 ст. 105 УК, должно влечь ответственность по ч. 1 ст. 105 УК.
Убийство в целях использования органов и тканей потерпевшего
Расширение возможностей медицины в сфере трансплантации органов или тканей человека вызвало необходимость правового регулирования этой деятельности. Статья 47 Основ законодательства России об охране здоровья граждан указы
вает, что изъятие органов и тканей человека для трансплантации допускается в соответствии с законодательством России. Органы и ткани человека не могут быть предметом купли, продажи и коммерческих сделок
Умышленное лишение жизни человека с целью использования его органов и тканей для прямой пересадки другому лицу, в чьей судьбе заинтересован виновный, либо их продажи образует квалифицированный состав убийства. Если убийство осуществлялось особо жестоким способом или изъятые органы (ткани) предназначены для последующей продажи (корыстная цель), возможно дополнительное вменение соответствующих пунктов ч. 2 ст. 105 УК.
Данное убийство может быть совершено только с прямым умыслом В качестве обязательного признака выступает цель — использование органов или тканей потерпевшего. Умысел виновного направляется на лишение жизни донора, чтобы изъять для себя или других лиц его органы и ткани.
Мотивом убийства может быть корысть, профессиональный эксперимент по внедрению новой методики трансплантации органов, не подпадающий под признаки оправданного профессионального риска (ст. 41 УК), и другие*
Убийство, совершенное неоднократно
Понятие неоднократности убийства базируется на аналогичном понятии любого преступления, данном в ст, 16 УК. Неоднократность убийства как разновидность множественности преступлений может быть образована двумя и более тождественными (совпадающими по всем юридическим признакам основного состава) либо однородными (совпадающими между собой по объекту, субъективной стороне, но различающимися по способу, обстоятельствам его совершения) преступлениями.
Примером тождественной неоднократности является совершение одним лицом двух и более убийств, подпадающих под признаки одной и той же статьи (например, ст. 106 УК) либо одной и той же части статьи (ч. 1 ст. 105 УК).
Неоднократность предусмотрена в виде отягчающего обстоятельства убийства в п. “н” ч. 2 ст. 105 УК. Повышенную общественную опасность представляют неоднократно совершаемые как тождественные, так и однородные убийства, в свя
зи с чем они наказываются значительно суровее, чем единичное убийство.
- Каждое из убийств, входящих в понятие неоднократности, может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом, быть оконченным преступлением или покушение^ на убийство, может совершаться одним исполнителем либо вместе с соучастниками.
Главным отличительным признаком является то, что каждое из убийств совершается по вновь возникающему умыслу. При этом мотив каждого из убийств может быть одним и тем же (например, хулиганские побуждения), а может быть и различным (например, одного потерпевшего виновный лишает жизни по хулиганским мотивам, а второго по вновь возникшему умыслу — с целью завладения имуществом (п. “з” ч. 2 ст. 105 УК). По этому признаку (новому умыслу) пункт “н” отличается от п. “а” ч. 2 ст. 105 УК, где умысел возникает одновременно (сразу) на убийство двух и более лиц, а реализуется одновременно или разновременно.
Признак неоднократности может вменяться независимо от наличия судимости за первое деяние. Если виновный был судим за убийство, то надо, чтобы судимость не была погашена. Кроме того, следует иметь в виду, что убийство в состоянии аффекта (ст. 107 УК) или совершенное с превышением пределов (мер) — ст. 108 УК — не образует неоднократности с убийством, предусмотренным в ст. 105 УК.
Если виновный не был осужден за ранее совершенное убийство или покушение на него, то это первое его деяние подлежит самостоятельной квалификации с учетом мотивов и других признаков из ч. 1 или ч. 2 ст. 105 УК, а последнее — в зависимости от того, окончено оно или нет — следует квалифицировать по п. “н” ч. 2 ст. 105 либо по ст. 30 и п. “н” ч. 2 ст. 105 УК.
При совершении виновным двух покушений на убийство при отягчающих обстоятельствах, за которые он не был осужден, содеянное в целом должно быть квалифицировано по ст. 30 и п. “н” ч. 2 ст. 105 УК и, кроме того, по соответствующим пунктам, предусматривающим отягчающие обстоятельства обоих покушений на убийство.
Убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных двумя и более пунктами ч. 2 ст. 105 УК, должно квалифицироваться раздельно по всем этим пунктам. Наказание же назначается с учетом совокупности нескольких отягчающих обстоятельств.
Убийство, выступающее способом совершения других преступлений (при бандитизме, превышении власти или служебных полномочий и т. п.), всегда квалифицируется по совокупности преступлений.
Глава 3. Преступления против здоровья
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против здоровья
Отправные идеи, лежащие в основе закрепленной в УК РФ системы посягательств, ныне именуемых преступлениями против здоровья, были сформулированы во многих странах в основном в начале XIX в. Это, конечно, не означает, что в более ранние времена уголовная ответственность за такие преступления вообще не предусматривалась. Их наказуемость была известна еще римскому праву, другое дело, что ни оно, ни средневековое законодательство не выделяло эти посягательства в виде самостоятельной группы, усматривая в ней обычно разновидность оскорбления, нанесения обиды и т. п. Даже у Бентама мы находим еще деление оскорблений на телесные (когда страдает тело) и душевные (когда страдает душа). Лишь в начале XIX в. законодательство европейских государств (Австрийское уложение 1803 г., Баварское уголовное уложение 1813 г. и др.) стало воспринимать здоровье человека как самостоятельно значимый объект уголовно-правовой охраны и так или иначе отличать телесные повреждения от оскорбления как такового в современном его понимании. При этом в одних странах, скажем, в УК Франции 1810 г., данный вид посягательств объединялся с преступлениями против жизни, и все они в целом подразделялись на умышленное и неумышленное причинение вреда, а в других — оба данных вида излагались как отдельные разновидности деяний (например, в разделе 17 Германского уголовного уложения 1871 г.).
Помимо этого обнаружилось некоторое расхождение и во взглядах на структуру преступлений против здоровья. Так, Уголовное уложение Германской империи 1870 г. использовало в качестве критериев вычленения основных составов, во-первых, тяжесть наступивших последствий (увечье, вызвавшее потерю важного члена, зрения на один или оба глаза, слуха на оба уха, речи; способности к деторождению; причинение тяжкой хронической болезни), во-вторых, эстетичес-
кий признак, в соответствии с которым к тяжкому телесному повреждению относилось существенное неизгладимое обезображение лица, и, в-третьих, — опасность для жизни в момент совершения преступления, которая связывалась с применением опасного орудия или опасного для жизни способа, использование коварного нападения или совершения посягательства несколькими лицами. В законодательстве, например, Венгрии, Франции и др. вопрос решался несколько иначе. Согласно Венгерскому уголовному уложению о преступлениях и проступках насильственные действия, повлекшие расстройство здоровья, продолжавшиеся более 20 дней, признавались преступлением и относились к числу тяжких телесных повреждений. Если расстройство здоровья длилось менее 20 дней, но более 8 дней, то оно также объявлялось тяжким телесным повреждением, но уже не преступлением, а проступком- Расстройство здоровья, вызванное насилием виновного, не превышающее 8 дней, считалось легким телесным повреждением и квалифицировалось в качестве проступка. Особо наказывалось телесное повреждение, в результате которого потерпевший лишался “важного члена тела, или органа чувств, языка, зрения или способности деторождения; если член или орган или одна из этих способностей перестанут служить своему назначению, или потерпевший в связи с этим станем увечным, если он впадет в душевную болезнь или в явно долго длящуюся иную болезнь; если он сделается не способным к продолжению своих обычных занятий навсегда, или на явно продолжительное время, или если он будет страшно обезображен” (ст. 303). В отличие от Германского уголовного уложения венгерское уголовное законодательство деление телесных повреждений не связывало с признаком их опасности для жизни в момент совершения посягательства и использовало такой критерий, как утрата общей трудоспособности. Если же принять во внимание главное, то можно сказать, что к началу XX в. действующее в зарубежных странах уголовное законодательство различалось между собой не столько перечнем критериев деления телесных повреждений, сколько тем, что в одних случаях они служили основанием построения единой классификации двухчленного или трехчленного деления телесных повреждений, а в других — использовались для построения не одной, а нескольких самостоятельных классификаций телесных повреждений.
Как и в зарубежном, в отечественном уголовном законодательстве вопросы ответственности за преступления против здоровья долгое время решались большей частью в рамках основа
ний наказуемости за оскорбления чести (нанесение обиды) и — в некоторых случаях — посягательств на жизнь Самостоятель-ным«объектом уголовно-правовой охраны здоровье человека стало рассматриваться лишь в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных, одна из глав которого именовалась “О нанесении ударов, ран и других повреждений здоровйо”. Используя многочисленные признаки обособления отдельных составов преступлений против здоровья и в этой связи различая их по характеру вреда (увечья, раны и другие повреждения здоровья), формам и видам вины (умышленная — с обдуманным и необдуманным намерением — и неосторожная), способу нанесения вреда (с использованием ядовитых или других вредных веществ), особенностям потерпевшего (отцу, матери или родственникам по восходящей линии), обстановке (в драке или в ссоре, при необходимой личной обороне) и т. д., данное Уложение содержало весьма сложную и внутренне мало согласованную структуру преступлений против здоровья, и не случайно в литературе того времени в связи с этим высказывалось мнение, что усмотреть систему и основную мысль там, где она отсутствует, — задача неосуществимая. Лишь с принятием Уголовного Уложения 1903 г. наше законодательство стало придерживаться определенных принципов конструирования системы составов преступлений против здоровья.
Раскрывая эти принципы, следует обратить внимание прежде всего на исходную, первичную группировку данного вида преступлений. В Уголовном Уложении 1903 г. они делились на телесные повреждения и насилие над личностью. В числе первых различались: а) весьма тяжкое телесное повреждение (расстройство здоровья, опасное для жизни; душевная болезнь; потеря зрения, слуха, языка, руки или ноги, производительной способности (способности к зачатию и оплодотворению), неизгладимое обезображение лица; б) тяжкое телесное повреждение, предполагающее расстройство здоровья, не опасное для жизни, но нарушившее функции органа; в) легкое телесное повреждение, охватывающее всякое иное расстройство здоровья. Под вторым видом *— насилие над личностью — понималось “умышленное нанесение удара или иное насильственное действие, нарушившее телесную неприкосновенность”. Таким же образом был решен вопрос о первичном системообразующем признаке в советском уголовном законодательстве. Трактуя насильственные действия над личностью как причинение физической боли, разработчики УК РСФСР 1922 г использовали несколько иное наименование видов телесных повреждений, расширили перечень телесных повреж
дений, признаваемых тяжкими, и видоизменили признак менее тяжких телесных повреждений, связав его не с любым нарушением функции органа, а с длительным ее нарушением Гораздо более существенные изменения в систему телесных повреждений были внесены в УК РСФСР 1926 г, который, в частности, исключил из числа тяжких телесных повреждений такой их вид, как повлекшие опасное для жизни расстройство здоровья, предусмотрев вместо него “иное расстройство здоровья, соединенное со значительной утратой трудоспособности”, т. е. ввел экономический критерий. Одновременно законодатель отказался от трехчленного деления телесных повреждений, заменив его на двухчленное’ тяжкие телесные повреждения и легкие телесные повреждения. Существенным было и то, что в этом законе впервые появилось деление легких телесных повреждений на две разновидности, причинившие и не причинившие расстройство здоровья. Опыт последующего применения закона показал необоснованность перехода к двухчленному делению телесных повреждений, а потому в УК РСФСР 1960 г. наряду с определенными редакционными уточнениями вновь закреплялся такой вид, как менее тяжкое телесное повреждение. Далеко не все ученые-юристы и медики посчитали обоснованным и положение УК 1926 г. в части, касающейся включения в закон экономического критерия. Несмотря на это, а также на то, что на практике он по сути дела не использовался, УК РСФСР 1960 г. все же сохранил его Аналогичным образом поступил законодатель и в отношении не раз высказывавшегося в научной литературе мнения о неправомерности подразделения легких телесных повреждений на повлекшие и не повлекшие кратковременное расстройство здоровья, поскольку “всякое телесное повреждение всегда и непременно будет связано с расстройством здоровья”. Несколько видоизменив понятие насилия над личностью (оно стало связываться с истязанием, которое определялось как “систематическое нанесение побоев и иных насильственных действий, носящих характер истязания”), данный Кодекс стал усматривать в телесных повреждениях и насилии над личностью не первичный (таковую роль стала играть специфика формы вины), а вторичный признак классификации преступлений против здоровья в том смысле, что предполагал деление не всех преступлений против здоровья, .а только умышленных посягательств.
Уголовный кодекс РФ 1996 г. расширил понятие насилия над личностью, включив в него не только истязания, но и
побои, однако при этом поддержал идею о специфике вины как первичном системообразующем признаке преступлений против здоровья. Иначе говоря, вновь принятый закон также исходит из того, что насильственные действия над личностью суть разновидность не всех посягательств против здоцрвья, а только тех из них, которые совершаются умышленно.
Если в отношении первого системообразующего основания группировки преступлений, связанных с воздействием на организм человека, его тело или психику, т. е. с делением посягательств на умышленные и неосторожные, больших сложностей не возникает, то применительно ко второму признаку этого сказать нельзя, ибо не совсем ясным оказывается не только то, что отличает так называемые телесные повреждения, с одной стороны, и насильственные действия над личностью — с другой, но и то, что обусловливает возможность рассмотрения двух таких разновидностей посягательств в качестве одного вида преступлений против личности. Вряд ли оправданно решение данных вопросов связывать со спецификой направленности каждой из указанных разновидностей посягательств. В конечном счете обе они связаны с совершением деяний, оказывающих воздействие на организм человека.
Вместе с тем следует обратить внимание на то, что с позиций действующего законодательства такие деяния могут вызывать разные по характеру последствия. Для насильственных действий над личностью обязательным является причинение физической боли либо физических или психических страданий, в то время как для других — причинение вреда здоровью. Конечно, причинение вреда здоровью, как правило, неизбежно влечет за собой боль, физические или психические страдания, т. е. последствия, предусмотренные для уголовно наказуемых насильственных действий над личностью, а насильственные действий над личностью могут выражаться и в причинении вреда здоровью человека. Но это уже вопрос иного рода: какая степень тяжести вреда, причиняемого здоровью, может охватываться понятием насильственных действий над личностью?
Принимая во внимание то, что вред здоровью не всегда связан с воздействием на тело человека — а это уже давно ни у кбго сомнений не вызывает, разработчики УК РФ 1996 г. использовали несколько иную, более точную терминологию в обозначении степени тяжести преступлений против здоровья, в связи с чем вычленили преступления, причиняющие: а) тяжкий, б) средней тяжести и в) легкий вред здоровью. Отказавшись от деления последнего вида посягательств на вред, выз
вавший и не вызвавший кратковременное расстройство здоровья, законодатель вместе с тем счел необходимым дифференцировать наказуемость насильственных действий над личностью, связав одни из них с побоями, в результате которых лицу наносится физическая боль, а другие — с истязанием, т. е. с причинением физических или психических страданий. В итоге деяния, ранее оцениваемые в качестве легких телесных повреждений, не повлекших за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, перешли в разряд преступлений, квалифицируемых как побои.
Не внося существенных изменений в круг преступных деяний против здоровья, УК РФ 1996 г. предусмотрел немало новелл, касающихся признаков, обусловливающих выделение квалифицированных составов этих преступлений. В прошлом не только содержание, но и количество таких признаков было во многом иным. Так, в Уголовном Уложении 1903 г. более суровое наказание влекло нанесение умышленных телесных повреждений, причем не только тяжких, но и иных, если оно повлекло за собой смерть потерпевшего, или было совершено в отношении определенных категорий лиц (родителей или родственников по восходящей линии, священнослужителя, должностного лица и т. д.), либо осуществлено способом, особо мучительным для потерпевшего. Применительно к насильственным действиям над личностью и неосторожному телесному повреждению устанавливался уже другой перечень отягчающих обстоятельств. Разработчики УК РСФСР 1922, 1926 гг. пошли по пути значительного Сокращения основания для отягчения наказуемости за преступления против здоровья, допуская это лишь в случаях нанесения умышленного тяжкого телесного повреждения, повлекшего смерть, либо когда “оно совершено способом, носящим характер мучений или истязаний, или явилось последствием систематических, хотя бы и легких телесных повреждений”. Исключив последнее, УК РСФСР 1960 г* закрепил новое обстоятельство — совершение действий особо опасным рецидивистом — и распространил значение ряда квалифицирующих признаков на решение вопроса об ответственности за нанесение менее тяжкого телесного повреждения. Позднее, в 1995 г. в уголовный закон были внесены дополнения, усиливающие наказуемость за причинение умышленного тяжкого и менее тяжкого телесного повреждения “лицу в связи с выполнением им своего служебного или общественного долга или в отношении его близких родственников, а также иных лиц, на жизнь и здоро
вье которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности указанного должностного лица”
Расширяя перечень оснований для усиления наказания за преступления против здоровья, УК РФ 1996 г. выделил сходный с Уголовным Уложением 1903 г квалифицированный состав неосторожного причинения вреда и применительно к умышленным посягательствам сформулировал такие отягчающие обстоятельства, большинство которых ранее было вообще не известно соответствующим нормам отечественного законодательства, как совершение деяния в отношении двух или более лиц; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой; из хулиганских побуждений и т. д.
Что касается оснований для смягчения ответственности за посягательство на здоровье, то их система за последние сто лет также претерпела некоторые изменения. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных предусматривало более мягкие санкции только в случаях, когда деяние совершено при необходимой личной обороне. Уголовное Уложение 1903 г. дополнительно указало еще одно обстоятельство: под влиянием сильного душевного волнения или если деяние было вызвано противозаконным насилием над личностью или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего. Уголовные кодексы 1922, 1926, 1960 гг. ограничивались упоминанием лишь двух этих обстоятельств, и только УК РФ 1996 г. приравнял к ним причинение тяжкого или менее тяжкого вреда при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.
§ 2.	Общая характеристика состава преступлений против здоровья
В соответствии с федеральным законодательством охрана здоровья граждан — это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни.
’ Государство гарантирует охрану здоровья каждого чело-векА в соответствии с Конституцией РФ и иными законодательными актами. Одним из таких актов является уголовный закон, предусматривающий ответственность за преступления против здоровья.
Видовым объектом для этой группы преступлений является право человека на пользование своим здоровьем
Непосредственный объект определяется по конкретным статьям Уголовного кодекса и может быть определен как обеспечение анатомической целости тела человека и правильное функционирование его тканей и органов
Вред здоровью — это телесные повреждения, то есть нарушение анатомической целости органов и тканей или их физиологических функций, либо заболевания или патологические состояния, возникшие в результате воздействия на человека различных факторов внешней среды
Уголовный кодекс России различает тяжкий, средней тяжести и легкий вред здоровью. Кроме того, в законе предусмотрена ответственность за особые способы причинения повреждений: побои, мучения, истязания, установление которых не входит в компетенцию судебно-медицинского эксперта. Решение этого вопроса относится к компетенции органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
С объективной стороны данные преступления могут совершаться действием или бездействием и состоят в причинении вреда здоровью другого человека. Причинение вреда своему здоровью в абсолютном большинстве случаев не является преступлением Исключение из этого правила — ст. 339 УК (уклонение от- исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или членовредительства).
Составы преступлений этой группы — материальные. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо установление причинной связи между деянием и причинением конкретного вида вреда здоровью.
Действия, причиняющие вред здоровью, могут признаваться преступными, если они совершаются противоправно, то есть помимо воли потерпевшего, и прямо указаны в законе как преступления.
Причинение вреда здоровью другого лица в условиях правомерного акта необходимой обороны, задержания преступника или крайней необходимости не считается преступлением. Аналогично решается вопрос и с причинением вреда при обоснованном профессиональном риске при соблюдении всех условий, названных в ст. 41 УК. Допустим, для спасения жизни врач прибегает к ампутации стопы пациента, пораженной гангреной, либо проводит биомедицинское исследование с привлечением человека в качестве объекта, при котором возможен вариант причинения вреда здоровью. Обязательным требованием к такого рода исследованиям служит письменное согласие пациента
По правилам обоснованного профессионального риска рассматривается и причинение вреда здоровью в процессе спортив-
ных состязаний (футбол, хоккей, бокс, восточные единоборства и т. п.). В этих случаях необходимо установить, не было ли причинение вреда здоровью связано с умышленным нарушением правил проведения состязаний с целью совершения преступления. При доказанности умысла на причинение вреда здоровью таким способом ответственность для виновного должна наступать на общих основаниях. Отсутствие умысла означает, что причинение вреда здоровью является результатом определенного риска, с которым связаны спортивные состязания, а добровольное участие спортсмена в них исключает ответственность за невиновно причиненные ему травмы.
Особого разговора в настоящее время заслуживает вопрос о причинении вреда здоровью человека с его согласия. Оно может быть дано, в частности, при трансплантации органов или тканей лицом, согласившимся стать донором.
Такое согласие будет иметь значение лишь в том случае, когда соблюдаются все условия правомерной трансплантации, предусмотренные законом России. В частности, изъятие органов и (или) тканей у живого донора допустимо только в случае, когда его здоровью, по заключению консилиума врачей-специалистов, не будет причинен значительный вред. И хотя очевидно, что в будущем, при неблагоприятно сложившейся жизненной ситуации, изъятие даже парного органа (почки, легкого) может повлечь значительный вред здоровью, согласие донора, надлежащим образом зафиксированное, играет решающую роль при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности врачей за причинение вреда здоровью донора.
В случае причинения заведомо Противоправного вреда здоровью лица даже с его согласия, более того, по его просьбе, не освобождает виновного от уголовной ответственности (например, врач по просьбе нищенствующего ампутирует ему ногу, чтобы тот мог получать большее подаяние, апеллируя к чувству жалости, проявляемому к калекам, инвалидам, либо помогает призывнику уклониться от несения воинской повинности).
Способы причинения вреда здоровью могут быть различными? механическим воздействием, влекущим повреждение органов, нарушение их функций, причинение боли; путем использования химических, термических средств. Не исключается и способ психического воздействия на человека, хотя в судебной практике он встречается крайне редко.
Тяжесть причиненного вреда здоровью определяется на основании специальных судебно-медицинских правил. На сегодняшний день действуют Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью от 10 декабря 1996 г., разработанные Минздравом России и согласованные с Генераль-
ной прокуратурой, Верховным Судом и Министерством внутренних дел России
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством по делам данной категории обязательно проведение судебно-медицинской экспертизы. Ее заключение не является обязательным для следствия и суда. Оно оценивается наряду с другими доказательствами по делу. В случае неполноты или неточности заключения возможно назначение повторной, более квалифицированной экспертизы.
С субъективной стороны причинение вреда здоровью по большинству составов совершается умышленно. Виновный сознает, что в результате его действий причиняется вред здоровью другого человека, и желает либо сознательно допускает его наступление. Анализируя конкретные составы преступлений, следует выяснять, к какому результату (по тяжести вреда) конкретно стремился виновный. Умысел может быть и неконкретизированным (например, виновный допускает наступление любого последствия, бросая тяжелый предмет в потерпевшего). При этом виде умысла деяние виновного квалифицируется по фактически наступившим последствиям.
Неосторожная форма вины предусмотрена в ст. 118 УК (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью) и возможна как альтернативный вариант в ч. 2 ст. 121 УК (заражение венерической болезнью), ч. 2—4 ст. 122 УК (заражение ВИЧ-инфекцией).
Мотивы преступления могут быть любыми. Некоторые из них учитываются при конструировании квалифицированных видов преступлений или отягчающих либо смягчающих ответственность обстоятельств при индивидуализации наказания.
Субъект преступления по ст. 111 и 112 УК (умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда) — общий, и ответственность наступает с 14 лет. За остальные преступления — с 16 лет.
§ 3.	Преступления против здоровья, сопряженные с умышленным причинением вреда определенной тяжести
Причинение тяжкого вреда здоровью. Его виды
Статья 111 УК предусматривает ответственность за причинение тяжкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 111 УК); тяжкого вреда здоровью при отягчающих об-
стоятельствах (ч. 2 ст. 111 УК); тяжкого вреда здоровью при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3 и 4 ст. 111 УК). Кроме того, уголовная ответственность предусмотрена за причинение тяжкого вреда здоровью при наличии смягчающих обстоятельств (ст. ИЗ и 114 УК) и по неосторожности (ст. LJ8 УК).
Критерием классификации тяжкого вреда здоровью по видам является степень общественной опасности деяния, позволяющая разграничить однородные преступления. Она зависит прежде всего от объективно установленного вреда, причиненного здоровью потерпевшего, от способа, обстановки, формы вины и мотивов совершения преступления, а также от наступления особо тяжких последствий и рецидива. В уголовно-правовой литературе в качестве критериев определения вреда здоровью называются далеко не бесспорные анатомопатологический, экономический и эстетический критерии.
Тяжкий вред здоровью бывает двух видов: а) опасный для жизни; б) не опасный для жизни, но отнесенный к тяжкому по исходу, то есть по наступившим последствиям.
Опасным для жизни признается причинение вреда здоровью, который угрожает жизни потерпевшего в момент его причинения и при обычном его течении заканчивается смертью. К нему, в частности, относятся проникающие ранения черепа, позвоночника, груди, живота даже без повреждения внутренних органов; внутричерепное кровоизлияние при наличии угрожающих жизни явлений; проникающие ранения глотки, гортани, трахеи, пищевода; термические ожоги 3—4-й степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела, и другие виды телесных повреждений.
Умышленный тяжкий вред здоровью, опасный для жизни в момент его причинения, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 111 УК независимо от процента утраты трудоспособности или наступления каких-либо последствий в будущем. Не влияет на квалификацию и то обстоятельство, что последствия не наступили вообще благодаря своевременной и квалифицированной медицинской помощи. Сам факт опасности для жизни в момент причинения вреда достаточен для вменения ч. 1 ст. 111 УК.
Анализируемый вид причинения тяжкого вреда здоровью необходимо отграничивать от покушения на убийство, которое может совершаться только с прямым умыслом на лишение жизни. Причинение же вреда здоровью возможно как с прямым, так и с косвенным умыслом.
Если умысел виновного был направлен на причинение здоровью потерпевшего легкого вреда, а последствия наступили
из-за имевшегося у него заболевания, о котором виновному не было известно, его действия не могут расцениваться как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 УК (в ее новой редакции) к тяжким повреждениям по исходу относятся: потеря зрения, речи, слуха или какого-либо органа, утрата органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, неизгладимое обезображение лица, значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомая для виновного полная утрата профессиональной трудоспособности.
Под потерей зрения следует понимать полную стойкую слепоту на оба глаза или такое состояние, когда имеется понижение зрения до счета пальцев на расстоянии 2 метров и менее (острота зрения 0,04 м и ниже). Потеря зрения на один глаз представляет собой утрату органом его функции и относится к тяжкому вреду здоровью. Повреждение слепого глаза, потребовавшее его удаления, оценивается в зависимости от длительности расстройства здоровья.
Потеря речи означает собой потерю способности выражать свои мысли членораздельными звуками, понятными для окружающих, в результате повреждения (потери) языка либо потери голоса.
Под потерей слуха следует понимать полную глухоту или такое необратимое состояние, когда потерпевший не слышит разговорной речи на расстоянии 3—5 см от ушной раковины. Потеря слуха на одно ухо как утрата органом его функций относится к тяжкому вреду здоровью.
Под потерей какого-либо органа либо утратой органом его функций следует понимать: а) потерю руки, ноги, то есть отделение их от туловища или утрату ими функций (паралич или иное состояние, исключающее их деятельность); под анатомической потерей руки или ноги^следует понимать потерю кисти или стопы и ампутацию на уровне не ниже локтевого или коленного суставов; все остальные случаи должны рассматриваться как потеря части конечности и оцениваться по признаку стойкой утраты трудоспособности более чем на одну треть; б) потерю производительной способности, заключающуюся в потере способности к совокуплению либо к оплодотворению, зачатию и деторождению. Потеря одного яичка считается потерей органа.
Прерывание беременности, независимо от ее срока, относится к тяжкому вреду здоровью, если оно не связано с индивидуальными особенностями организма, а находится в
прямой причинной связи с причиненным повреждением. Судебно-медицинская экспертиза в этих случаях производится совместно с акушером-гинекологом.
К признакам тяжкого вреда здоровью относится и психическое расстройство. Диагностика этого заболевания и его причинная связь с полученной травмой устанавливаются психиатрической экспертизой с участием судебно-медицинского эксперта.
Заболевание наркоманией или токсикоманией, как следствие причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего, может вменяться лицу только в случае установления причинной связи между его действиями и наступившими последствиями. Способом доведения потерпевшего до заболевания может служить неоднократное насильственное введение в организм потерпевшего наркотиков или токсических средств. Степень заболевания и причинную связь устанавливает судебно-медицинский эксперт (врач-нарколог).
Часть 1 ст. 111 УК по данному признаку следует отличать от сходных составов преступлений, связанных с потреблением потерпевшими наркотических или психотропных веществ. Так, от ч. 3 ст. 151 УК — вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление одурманивающих веществ, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения — ч. 1 ст. 111 УК отличается па объективной, субъективной сторонам и по возрасту потерпевшего.
Аналогично, по способам и направленности умысла воздействия, от ст. 111 УК следует отграничивать ч. 3 ст. 230 УК — склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее тяжкие последствия.
Неизгладимое обезображение лица отнесено к виду тяжкого вреда в связи с тем, что, хотя сами по себе повреждения могут быть отнесены к средней тяжести или даже легкому вреду, они отрицательно влияют на душевный настрой потерпевшего, способны перечеркнуть всю его жизнь и даже повлечь самоубийство.
Вопрос об обезображении лица решают следствие и суд, ориентируясь на общепринятое эстетическое понятие о красоте и его антиподе — уродстве. Во внимание принимаются пол, возраст, профессия потерпевшего, оценивается степень изуродованности лица нанесенными повреждениями. Необходимо также установить причинную связь между действиями виновного и наступившим обезображением, исключив такие моменты, как неумелые действия врачей при зашивании ран, приведшие к названным последствиям.
Неизгладимость — понятие медицинское. Судебно-медицинский эксперт устанавливает характер и степень тяжести самого повреждения и определяет, является ли оно изглади-мым. Под изгладимостью повреждения следует понимать значительное уменьшение патологических изменений (рубца, деформаций, нарушения мимики и пр.) с течением времени под воздействием разнообразных терапевтических средств. Если же для их устранения требуется применение хирургических способов (например, косметической операции), то повреждение лица считается неизгладимым.
Наличие расстройства здоровья, соединенного со стойкой утратой трудоспособности не менее чем на одну треть, устанавливается после определившегося исхода повреждения, на основании объективных данных и с учетом таблицы процентов утраты трудоспособности.
Стойкая утрата — это утрата общей трудоспособности на продолжительный срок, может быть, на всю жизнь. Лицо не может выполнять никакие трудовые функции. Оно является инвалидом I или II группы.
Полная утрата профессиональной трудоспособности означает, что потерпевший из-за полученной травмы не может выполнять профессиональные функции (пианист не может играть, балерина — танцевать, спортсмен — заниматься легкой атлетикой либо иными видами спорта и т. д.).
Вменение ответственности за тяжкий вред здоровью с названными последствиями возможно лишь в случае, когда виновный заведомо знал о существовании такой опасности и, следовательно, желал своими действиями полностью лишить потерпевшего профессиональной трудоспособности. Общая трудоспособность может быть и сохранена.
Кроме того, в соответствии с Правилами от 10 декабря 1996 г. стойкой утратой трудоспособности следует считать длительное расстройство здоровья свыше 120 дней.
Квалифицированные и особо квалифицированные признаки умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, перечисленные в ч. 2 и 3 ст. 111 УК, в большинстве совпадают с аналогичными признаками ч. 2 ст. 105 УК (убийство). Признак “мучения и издевательство”, указанный в п. “б” ч. 2 ст. 111 УК, аналогичен признакам, названным в ст. ПО УК (доведение до самоубийства).
Следует остановиться на п. “в” ч. 3 ст. 111 УК, где в качестве особо квалифицирующего признака называется • неоднократность умышленного причинения тяжкого телесного повреждения либо совершение такого деяния лицом, ранее совершившим убийство, предусмотренное ст. 105 УК.
Здесь имеются в виду два вида неоднократности: “чистая” (квалифицирующая), которую образуют тождественные преступления, и смешанная, образуемая однородными преступлениями. Установление вида неоднократности повлияет и на квалификацию деяния. Так, если лицо два или более раз по вновь возникающему каждый раз умыслу причиняет тяжкий вред здоровью потерпевших, то его действия следует квалифицировать по п. “в” ч. 3 ст. 111 УК (аналогичная трактовка неоднократности дана применительно к п. “н” ч. 2 ст. 105 УК).
В случае реальной или идеальной совокупности однородных преступлений (ст. 105 и ст. 111 УК), ни за одно из которых лицо еще не было осуждено, его действия квалифицируются раздельно по ст. 105 УК и с учетом ст. 111 УК. По ст. 105 и п. “в” ч. 3 ст. 111 УК квалификация возможна, если убийству предшествовало причинение тяжкого вреда здоровью — в пределах давностных сроков (ст. 78 или ст. 83 УК).
Деяния, предусмотренные ч. 1, 2 или 3 ст. 111 УК, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, должны быть квалифицированы по ч. 4 ст. 111 УК. Здесь налицо двойная форма вины (ст. 27 УК). Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью повлекло тяжкое последствие в виде смерти потерпевшего. Наступление ее не охватывалось умыслом виновного. Ответственность за их наступление возможна только в том случае, когда лицо предвидело возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, или в случае, если лицо не предвидело, но должно было и могло предвидеть возможность наступления этих последствий.
В целом такое преступление признается совершенным умышленно. Виновное причинение смерти по неосторожности повышает степень общественной опасности действий причинителя тяжкого вреда здоровью потерпевшего и влечет за собой ужесточение наказания.
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК), необходимо отграничивать от умышленного убийства (ст. 105 УК) и причинения смерти по неосторожности (ст. 109 У1^). Имея сходство в объекте и объективной стороне, названные преступления различаются по субъективной стороне. Статья 105 УК предполагает умысел (прямой или косвенный) на лишение жизни; ч. 4 ст. 111 УК — умысел (прямой или косвенный) на причинение тяжкого вреда. По отношению к смерти, наступившей в результате умышленных действий, форма вины
неосторожная, ст. 109 УК — отсутствует умысел на лишение жизни либо на причинение тяжкого вреда здоровью.
Умышленное причинение вреда средней тяжести
Признаками данного вида преступления являются: отсутствие опасности для жизни потерпевшего; отсутствие последствий, предусмотренных в ст. 111 УК в отношении тяжкого вреда здоровью; длительное расстройство здоровья; значительная стойкая утрата трудоспособности менее чем на одну треть.
Под длительным расстройством здоровья понимается непосредственно связанная с причинением вреда временная утрата трудоспособности продолжительностью свыше трех недель (более 21 дня).
Под значительной стойкой утратой трудоспособности понимается утрата общей трудоспособности от 10 до 33%.
К вреду средней тяжести, в частности, относят потерю пальца руки или ноги, трещины и переломы мелких костей, грудины, одного — трех ребер на одной стороне, мелкие закрытые переломы костей, вывихи в мелких суставах и т. д.
Умысел может быть прямым и косвенным (простым, определенным либо неконкретизированным). Мотивы любые.
Квалифицирующие признаки этого вида преступления, предусмотренные в ч. 2 ст. 112 УК, совпадают с аналогичными, перечисленными в ст. 111 УК.
Умышленное причинение легкого вреда здоровью
Признаками легкого вреда, причиненного здоровью, являются: кратковременность и незначительная стойкая утрата общей трудоспособности.
Кратковременным считается расстройство здоровья, непосредственно связанное с повреждениями, продолжительностью не свыше трех недель (21 дня).
Под незначительной стойкой утратой трудоспособности подразумевается продолжительная (может быть, на всю жизнь) утрата общей трудоспособности, равная 5%.
Каждый из названных признаков образует самостоятельный оконченный состав преступления. К легкому вреду судебная практика относит ослабление зрения и слуха, связанное с незначительной стойкой утратой трудоспособности, множе
ственные ссадины, кровоподтеки, потерю пальца на руке (кроме указательного и большого) и т. д.
f С субъективной стороны преступление совершается как с прямым, так и с косвенным умыслом. Мотивы могут быть любые. В случае причинения таких телесных повреждений в процессе хулиганства действия виновного следует квалифицировать по ст. 213 УК.
.§ 4. Преступления против здоровья, сопряженные с совершением неоднократных насильственных действий
J
Побои
Побои (ст. 116 УК) — это нанесение потерпевшему многократных ударов, следствием которых могут быть царапины, поверхностные ссадины на коже, небольшие ранки, кровоподтеки. Они причиняют физическую боль, но не влекут последствий, указанных в ст. 115 УК.
Если в результате многократного нанесения ударов возникает вред здоровью (тяжкий, средней тяжести или легкий), то такие действия не рассматриваются как побои, а оцениваются как причинение вреда здоровью соответствующей тяжести.
Когда после нанесения ударов у освидетельствованного обнаруживаются повреждения (ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности), судебно-медицинский эксперт их оценивает, отмечая характер повреждений, локализацию, а также признаки, свидетельствующие о свойствах причинившего их предмета, давности и механизме образования. При этом указанные повреждения не расцениваются как вред здоровью и тяжесть их не определяется.
Если побои не оставляют после себя никаких объективных следов, то судебно-медицинский эксперт в своем заключении отмечает жалобы потерпевшего, указывает, что объективных признаков побоев не обнаружено, и не определяет тяжести вреда, причиненного здоровью. Установление факта побоев в этих случаях относится к компетенции следствия и суда.
Многократность ударов можно понимать как нанесение определенного количества их одномоментно (в одном месте, в одно время, одному и тому же лицу), так и в течение продол
жительного времени по одному удару, не повлекшему кратковременного расстройства здоровья. При такой ситуации важно установить направленность умысла лица. Отдельные удары, которые наносятся потерпевшему, например, ежедневно, могут выступать как способ совершения другого преступления — хулиганства, истязания.
Под иными насильственными действиями следует понимать любое разовое насильственное воздействие на тело человека, не повлекшее расстройство здоровья (толчок, выкручивание рук, пинок, защемление пальцев рук без признаков истязания и т. д.)
Истязание
Это преступление представляет собой специфический способ причинения вреда здоровью. Он состоит в причинении физических или психических страданий потерпевшему путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если они не повлекли последствий, указанных в ст. 111 и 112 УК.
Судебно-медицинский эксперт не квалифицирует повреждения как мучения или истязания. Решение этого вопроса относится к компетенции следственных органов и суда. Однако он должен установить: 1) наличие и характер повреждений; 2) различие в давности нанесения повреждений; 3) орудие и признаки способа причинения повреждений (по медицинским данным); 4) тяжесть вреда здоровью.
С объективной стороны это преступление также относится к материальным составам. Между действиями и последствиями следует устанавливать причинную связь.
Последствия для квалификации по ст. 117 УК не должны выходить за рамки легкого вреда здоровью (ст. 115 УК). В том случае, если путем истязания причиняется вред тяжкий или средней тяжести, деяние лица необходимо квалифицировать по п. “6м ч. 2 ст. 111 УК или п. “в” ч. 2 ст. 112 УК.
Способы истязания выражаются в насильственном причинении физических или психических страданий. “Страдать” — означает “мучиться, маяться, терпеть боль, скорбеть, болеть душою” (В. Даль).
Страдания — не кратковременная, а длительная и мучительная боль, испытываемая потерпевшим от истязаний
Физически это может быть совершено путем многократно
го сечения (розгами, ремнем), щипания, кусания, таскания за волосы, причинения множественных, но небольших повреждений .тупыми или остроколющими предметами, воздействия термическими, химическими и другими веществами и т. п. Если при осмотре потерпевшего обнаруживается различное происхождение повреждений, то необходимо установить, чем прйчинено каждое из них. Если повреждения имеют различную давность, в акте медицинского освидетельствования потерпевшего должна быть указана неоднократность их нанесения и указаны сроки причйнения отдельных повреждений и степень их тяжести.
Обязательным признаком нанесения побоев является их систематичность, то есть совершение три и более раз в течение фактического года. При этом каждый из эпизодов может складываться из многократных ударов.
Мучительными действиями считаются умышленное длительное лишение еды, питья или тепла, помещение или оставление жертвы во вредных для здоровья условиях (с повышенным уровнем химических веществ в воздухе, загазованности, запыленном помещении, путем шумового воздействия, превышающего допустимые нормы).
Психические страдания неразрывно связаны с физическим воздействием на потерпевшего. Щипание, кусание и другие названные способы истязания причиняют потерпевшему особенную боль не только физического, но и психического плана. Психические страдания без причинения физического воздействия не могут рассматриваться как истязания. Ответственность в таком случае, в зависимости от направленности умысла, может наступать за угрозы, клевету, оскорбление, хулиганство и другие противоправные действия.
С субъективной стороны истязание — это умышленное преступление, совершаемое как с прямым, так и с косвенным умыслом. Виновный сознает, что многократно наносит побои или совершает иные насильственные действия, причиняя особо мучительную боль потерпевшему. Волевой момент — желает либо сознательно допускает такой сдособ воздействия, который определяется как истязание.
Субъект преступления — общий, ответственность наступает с 16 лет. При рассмотрении в суде уголовных дел по ст. 117 УК следует обращать внимание на характеристику личности виновного. Истязанием близких, особенно детей, отличаются люди, жестокие по характеру, неуравновешенные, с низким культурным и интеллектуальным уровнем. Возможны и патологические отклонения в психике. Выяснение особенностей
личности позволит индивидуализировать наказание по ст. 117 УК и предупредить такие опасные преступления, как причинение тяжкого вреда здоровью либо убийство.
Часть 2 ст. 117 УК предусматривает ответственность за квалифицированные виды истязания. Содержание пп. “а”, “б”, “в”, “е”, “ж”, “з” ч. 2 ст. 117 УК совпадает с такими же признаками, рассматриваемыми в предыдущих статьях. Поэтому есть необходимость остановиться только на тех пунктах, которые имеют особенности для данной статьи.
Пункт “г” устанавливает ответственность за истязание заведомо несовершеннолетнего; лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии; лица, находящегося в материальной или иной зависимости от виновного; лица, похищенного либо захваченного в качестве заложника. Из всего перечня квалифицирующих признаков необходимо остановиться на двух последних.
Под материальной зависимостью понимается нахождение потерпевшего на иждивении либо на содержании (опека, алиментные обязательства) виновного.
Иная зависимость предусматривает зависимость по службе, роду работы, основанную на брачных отношениях и т. д.
Истязание похищенного либо захваченного в качестве заложника предполагает случаи, когда потерпевший был захвачен (похищен) другими лицами. Если виновный в истязаниях одновременно был и исполнителем захвата (похищения), то он должен нести ответственность за все совершенные им преступления.	I
Истязание с применением пытки означает умышленное причинение исключительно сильного физического воздействия на потерпевшего с использованием различных средств и орудий для усугубления страданий жертвы (приспособления для дробления костей, иглы для введения их под ногти и т. п.).
*
§ 5. Преступления против здоровья, сопряженные с наличием смягчающих обстоятельств
или с неосторожностью
Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта
Условием наступления уголовной ответственности по данной статье УК является состояние физиологического аффек-
та, возникшего внезапно и вызванного противоправными действиями потерпевшего.
'Все признаки, характеризующие это состояние, и причины, его вызвавшие, соответствуют тем, которые содержатся в ст. 107 УК.	*
В отличие от ст. 107 УК состояние аффекта, предусмотренное ст. 113 УК, влечет не убийство, а причинение умышленного тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (см. анализ содержания ст. 111 и 112 УК). Если лицо в состоянии аффекта причиняет такой же вред по неосторожности, то его действия необходимо квалифицировать по ст. 118 УК, а психическое состояние учитывать при назначении наказания как обстоятельство, смягчающее ответственность (п. “з” ч. 1 ст. 61 УК).
В том случае, когда от умышленного причинения тяжкого (средней тяжести) вреда здоровью наступает смерть потерпевшего по неосторожности, квалификация остается прежней по ст. 113 УК. Причинение смерти по неосторожности лежит за рамками анализируемого состава и не является уголовно наказуемым деянием в соответствии с ч. 2 ст. 24 УК, где указано, что деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено непосредственно в статье Уголовного кодекса.
Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление
Статья 114 УК состоит из двух частей. По существу здесь объединены две самостоятельные уголовно-правовые нормы, регулирующие ответственность за превышение мер при совершении общественно полезной деятельности по обороне объектов уголовно-правовой охраны или при задержании преступника.
Необходимыми условиями для применения ст. 114 УК являются по ч. 1: а) превышение пределов необходимой обороны; б) умышленное причинение только тяжкого вреда нападающему. Неосторожно причиненный вред, вред средней тяжести или легкий вред считаются правомерными и не влекут уголовной ответственности. По ч. 2: а) превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление; б) умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью задерживаемого
Условия правомерности мер излагаются в ст. 37—38 УК, а также в ст. 108 УК.
Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности
Статья 118 УК состоит из четырех частей, при этом ч. 1 и 3 сконструированы как простые (основные) составы, а ч. 2 и 4 — как квалифицированные соответственно ч. 1 и 3 ст. 118 УК.
Основные характеристики ответственности за неосторожное преступление даны в ст. 24 и 26, а также в ст. 109 УК.
Особенность анализируемой статьи Уголовного кодекса состоит в том, что она устанавливает повышенную ответственность за причинение тяжкого (ч. 2 ст. 118 УК) или средней тяжести (ч. 4 ст. 118 УК) вреда здоровью вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей. Понятие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей дано в ст. 109 УК. Видами неосторожной формы вины являются как легкомыслие, так и преступная небрежность.
При наступлении смерти по неосторожности от названных действий виновный несет ответственность по ст. 109 УК.
Уголовная ответственность за неосторожное причинение легкого вреда по неосторожности законом не предусмотрена.
Глава 4. Поставление в опасное для жизни и здоровья состояние либо оставление в таком состоянии
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях в виде поставления в опасное для жизни и здоровья состояние либо оставления в таком состоянии
Если обратиться к истории развития отечественного уголовного законодательства, то уже в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных имеется посвященный данной разновидности преступлений раздел, озаглавленный “О произвольном оставлении человека в опасности и неоказании помощи погибающему”. Примечательной является попытка законодателя провести границу между различными видами оставления в опасности, с одной стороны, и неоказанием помощи — с другой. В первую группу деяний объединялось всякого рода оставление человека (ребенка в возрасте до трех или от трех до семи лет; лица, не способного по каким-либо причинам принять меры к самосохранению; иных лиц) в таком месте или положении, при котором жизнь его подвергалась опасности с намерением или без намерения лишить жизни оставленного. Вторую группу составляли деяния, связанные с бездействием либо виновного, который, имея возможность, не оказал помощи или не призвал на помощь других для спасения погибающего, либо врача, акушера, фельдшера и повивальной бабки, которые без достаточных к тому оснований не явятся к больному или роженице. Таким образом, фактически под основаниями ответственности за оставлением человека в опасности Уложение о наказаниях понимало действие или бездействие, выразившееся в поставлении кого-либо в условия, угрожающие жизни человека, а под основаниями ответственности за неоказание помощи — невмешательство в ситуацию такого рода.
Иную трактовку оставления в опасности давало Уголовное Уложениег 1903 г. Имея соответствующую главу, под оставлением в опасности оно понимало бездействие виновного в
случаях, когда требуется оказание неотложной помощи Усматривая в оставлении в опасности не столько сам факт поставления в опасность, т. е. создание условий, угрожающих жизни кому-либо, сколько проявление безразличия к существованию таких условий, Уголовное Уложение различало бездействие: а) обязанного в силу закона, принятой на себя обязанности или семейных отношений оказывать помощь “лицу, лишенному возможности самосохранения по малолетству, дряхлости или вследствие телесного недостатка, болезни, бессознательного или иного беспомощного состояния”; б) капитана, лоцмана, служащего морского или железнодорожного транспорта, обязанного принимать определенные меры для спасения судна, парохода, паровоза, находящихся на них пассажиров, экипажа, имущества; в) виновного, в том числе врача, фельдшера, повивальной бабки, больничной прислуги, в нарушении установленных правил, не оказавшего помощи больному или находящемуся в бессознательном состоянии.
Из аналогичного понимания преступлений в виде оставления в опасности исходило советское уголовное законодательство. Придавая им значение самостоятельной разновидности посягательств на личность, УК РСФСР 1922 г. в первоначальной редакции устанавливал наказуемость за: а) “оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни положении и лишенного возможности самосохранения по малолетству, дряхлости или вследствие иного беспомощного состояния, если оставивший без помощи был обязан иметь заботу о таком лице”; б) “несообщение надлежащим учреждениям или лицам об опасном для жизни положении другого лица, неоказание последнему помощи, которую он мог оказать, если вследствие этого причинена была смерть или тяжкое телесное повреждение”; в) ’’неоказание помощи больному без уважительной причины лицом, обязанным оказывать ее по закону или по установленным правилам”.
В 1924 г. был дополнительно сформулирован еще один состав: “Неплатеж алиментов (средств на содержание детей) и вообще оставление родителями несовершеннолетних детей без надлежащей поддержки”. Если не касаться редакционных уточнений, то основной новеллой УК РСФСР 1926 г. было исключение из закона состава несообщения надлежащим учреждениям об опасном для жизни положении другого лица. УК РСФСР 1960 г. вновь предусмотрел возможность наказуемости за такого рода несообщение, но уже не в качестве самостоятельного деяния, а как один из вариантов поведения виновного в составе преступления в виде оставления в опасности. Кроме того,
этим Кодексом была восстановлена наказуемость неоказания помощи капитаном судна людям, гибнущим на море или ином вод-ном'пути, т. е. того, за что в более общем плане предусматривалась ответственность Уголовным Уложением 1903 г. В 1994 г в УК была включена статья, установившая уголовную ответственность за разглашение сведений, составляющих врачебную тайну Судя по месту расположения данной статьи, этот состав преступления законодатель также отнес к интересующему нас виду посягательств против личности.
Разработчики основного проекта и последующих дополнений и изменений УК РСФСР 1960 г. явно исходили из того, что преступления в виде оставления в опасности, неоказания помощи больному, неоказания капитаном судна помощи терпящим бедствие и разглашения сведений, составляющих врачебную тайну, принадлежат к иной группе посягательств, чем такие преступления, как заражение венерической болезнью (ст. 115), уклонение от лечения венерической болезни (ст. 1151), заражение заболеванием ВИЧ-инфекцией (ст. П52), незаконное производство аборта (ст. 116). Но в юридической литературе на этот счет существовали и нескЬлько иные точки зрения. Так, при наиболее широком подходе в числе деяний, именуемых преступлениями, ставящими в опасность жизнь и здоровье человека, упоминались не только все перечисленные, но и злостный неплатеж средств на содержание детей и родителей, злоупотребление опекунскими обязанностями. Вместе с тем высказывались и такие взгляды, сторонники которых считали обоснованным рассматривать некоторые составы (чаще всего криминального аборта) преступлениями, посягающими на здоровье человека.
Судя по месту расположения соответствующих статей УК РФ 1996 г., можно сделать вывод о том, что с позиций ныне действующего уголовного закона от преступлений, направленных непосредственно против жизни, с одной стороны, и против здоровья — с другой, нужно отличать деяния, ответственность за которые наступает вне зависимости от того, связано ли их совершение с угрозой наступления смерти либо только с наступлением вредных последствий для здоровья человека Объединяя эти деяния в одну группу и формулируя признаки, обязательные для них, законодатель различает две разновидности такого рода деяний. К первой он отнес составы угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, принуждения к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, заражения венерической болезнью, заражения ВИЧ-инфекцией и незаконного производства аборта. Во вто-
рую разновидность включены два состава: неоказания помощи больному и оставления в опасности. Отличительной особенностью первой разновидности деяний является объявление преступным и наказуемым поведения виновного, ставящего в опасность жизнь или здоровье другого человека. Вторая разновидность характеризуется фактом оставления в опасности, т. е. неоказанием помощи лицу, нуждающемуся в ней в силу болезни либо неспособности принять меры к самосохранению. Заметим, в более широком смысле говорится о поставлении в опасность в новом УК Франции, в котором в главу “О поставлении лица в опасность'* включены статьи, предусматривающие ответственность за создание ситуаций, опасных для жизни других людей; оставление без помощи лица, которое не в состоянии себя защитить; воспрепятствование мерам помощи и неоказание помощи; проведение экспериментов на людях; незаконное прерывание беременности; подстрекательство к самоубийству.
§ 2. Общая характеристика состава преступлений, ставящих в опасное для жизни и здоровья состояние
Уголовное законодательство России устанавливает ответственность не только за лишение жизни и причинение вреда здоровью, но и за такие деяния, которые создают опасность причинения вреда названным объектам.
Объективная сторона преступлений, перечисленных в ст 119, 120, 123 УК, характеризуется активным поведением виновного, названных в ст 124, 125 УК — пассивным, то есть невыполнением обязанностей, возложенных на лицо законом либо подзаконным актом.
Составы преступлений в большинстве случаев сконструированы как формальные, уголовную ответственность влечет само противоправное деяние Исключением из этого правила является состав преступления, предусмотренный ст. 124 УК, — неоказание помощи больному, в котором установлена ответственность за наступление последствия в виде причинения средней тяжести вреда здоровью больного (ч. 1 ст. 124 УК), или смерти больного либо причинения тяжкого вреда его здоровью (ч 2 ст 124 УК).
Кроме того, ч 3 ст 123 УК — незаконное производство аборта — также предусматривает последствия в виде смерти потерпевшей либо причинения тяжкого вреда ее здоровью.
В названных случаях необходимо доказывать наличие причинной связи между деянием лица и наступившими последствиями, указанными в статьях Уголовного кодекса.
5 Уголовное право (Особенная часть)
С субъективной стороны все преступления, входящие в эту группу, совершаются с прямым умыслом. Лицо сознает общественную опасность угрозы убийством, принуждения к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, незаконного производства аборта, неоказания помощи больному, заведомого оставления в опасности и желает веЪти себя таким образом.
В ч. 3 ст. 123 УК — незаконное производство аборта, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей или причинение тяжкого вреда ее здоровью, и в ст. 124 УК наличествует двойная форма вины.
Мотивы преступления могут быть различными. Их конкретизация целесообразна по отдельным составам.
Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста. В ст. 119, ч. 1 ст. 120, ст. 123 УК субъект общий, однако в ст. 124 и ст. 125 УК речь идет о специальном субъекте: это медицинские работники, обязанные оказывать помощь больным в соответствии с законом либо специальными правилами, а также лицо, обязанное заботиться о потерпевшем, либо тот, кто сам поставил потерпевшего в опасное для его жизни или здоровья состояние.
. V J
§ 3. Преступное поставление в опасность, сопряженное с насилием
Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
Объект — право любого человека на жизнь; право на здоровье.
Объективная сторона — обнаружение умысла на два возможных действия: убийство или причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Способ совершения преступления — угроза, то есть явно выраженное субъектом намерение лишить жизни либо причинить тяжкий вред здоровью потерпевшего. Угроза может быть выражена устно, письменно, по телефону, телеграфу и прочими средствами. Она может быть высказана самому потерпевшему либо иным лицам, которые, по мысли виновного, сообщат ему об этом.
Причины, толкнувшие виновного на высказывание угрозы, могут учитываться лишь в случае противоправности поведения самого потерпевшего.
Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности по данной статье является реальность высказывания угрозы. Потерпевший, зная виновного, имеет все основа-: ния опасаться осуществления угрозы. Такими основаниями могут служить: способ высказывания угрозы; наличие оружия или предметов, которые могут использоваться в качестве оружия; } предыдущие взаимоотношения угрожающего и потерпевшего.
Необходимо учитывать также характеристику личности * виновного — степень агрессивности его при разрешении кон-г фликтов, особенно в состоянии опьянения, наличие судимос-г ти за насильственные преступления и другие обстоятельства,  характерные для конкретного случая.
' Мотивы преступления могут быть различными. Их уста-t новление и оценка учитываются при индивидуализации ответ-t ственности.
> Угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью следует отграничивать от покушения на жизнь и здоровье Нет. 105, 111 УК). Статья 119 УК имеет в виду угрозу, которая ^не сопровождается действиями, непосредственно направленными на ее реализацию или приготовление к преступлениям ^Против жизни и здоровья.
Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК) конкурирует с угрозами, предусмотренными ^как способ совершения других преступлений (ст.12О, 163, 296, рО2УКидр.).
[ Угрозы, предусмотренные в этих статьях, соотносятся со ;ст. 119 УК как общий и специальные составы. Предпочтение ^при таком виде конкуренции отдается специальным составам.
f Принуждение к изъятию органов или тканей человека f	для трансплантации
। Объектом этого преступления является право потерпев-Fniero на свое здоровье.
Объективная сторона характеризуется принуждением > (физическим или психическим) к изъятию органов или тканей ^человека для трансплантации.
Принуждение — это давление, воздействие на физическое лицо с целью заставить его стать донором при отсутствии его согласия.
* Физическое насилие предусматривает побои (ст. 116 УК), умышленное причинение легкого (ст. 115 УК) либо средней тяжести (ст. 112 УК) вреда здоровью потерпевшего.
Психическое насилие выражается в угрозе причинить физическое насилие любой тяжести.
Состав преступления — формальный. Преступление считается оконченным в момент принуждения, независимо от получения или неполучения согласия потерпевшего на донорство.	*
Если же принуждение реализовано, и орган или ткани будут помимо воли потерпевшего изъяты в результате физического либо психического насилия, то виновному следует вменять совокупность ст. 120 УК и соответствующей статьи УК (по тяжести последствий) за причинение вреда здоровью.
Часть 2 ст. 120 УК устанавливает уголовную ответственность за деяние, совершенное в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного.
Понятие беспомощного состояния потерпевшего дано при рассмотрении признаков ст. 105 УК. Понятие лица, находящегося в материальной или иной зависимости от субъекта преступления, дано при анализе ст. 117 УК.
§ 4. Преступное поставление в опасность, не сопряженное с насилием
Заражение венерической болезнью
Данный состав является частным случаем причинения вреда здоровью.
Под венерическими понимается группа инфекционных заболеваний, передающихся половым путем. Кроме сифилиса, к данной группе заболеваний относят также гонорею, мягкий шанкр, паховый лимфогранулематоз, хламидиоз и другие. Для определения, относится ли то или иное заболевание к венерическим, проводится судебно-медицинская экспертиза с участием врачей-венерологов.
Высокая общественная опасность этого преступления состоит в его чрезвычайной распространенности среди молодецки, широко практикуемом самолечении больных, что не при-воДит к их выздоровлению, тяжких последствиях в виде патологических изменений у детей, родившихся от родителей, болевших, например, сифилисом. Последствия неизлечимой гонореи проявляются в бесплодии, длительном расстройстве здоровья и т. п.
С объективной стороны заражение — материальный состав преступления. Оконченным это преступление считается при наступлении указанных в законе последствий — факта заражения другого лица венерической болезнью. Необходимо установление причинной связи между действием виновного и заражением потерпевшего.
С субъективной стороны данное преступление может совершаться умышленно.
Решение вопроса о виде вины необходимо начинать с указания в ч. 1 ст. 121 УК, что лицо знает о наличии у него венерической болезни. Эти знания он может получить из компетентного официального источника — кожно-венерологического диспансера, где не только ставят диагноз, называя болезнь, но и предупреждают больного о последствиях болезни, грозящих самому пациенту и его половым партнерам. Вступление в половые контакты при такой ситуации и, как результат, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью партнера следует оценивать как совершенное с прямым умыслом по ст. 111 или 112 УК.
Чаще это преступление совершается с косвенным умыслом. Вступая в беспорядочные половые связи с малознакомыми лицами, часто в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, больные, знающие о своей болезни, безразлично относятся к возможности заражения партнера.
Мотивы преступления могут быть различными: месть, злоба за собственное заболевание, вымещаемая на невиновных в этом лицах, стремление к половым контактам при снижении нравственного контроля под влиянием алкоголя, наркотиков и т. д.
О неосторожной форме вины в виде преступного легкомыслия можно говорить в тех случаях, когда лицо занималось, например, самолечением и самонадеянно без достаточных к тому оснований считало себя излеченным.
Преступная небрежность по данному преступлению исключается, так как изначально лицо, привлекаемое к ответственности по ст. 121 УК, знает о наличии у него венерической болезни, а следовательно, и предвидит (реально или абстрактно) возможные последствия. Конструкция ст. 121 УК исключает ответственность за неосторожные действия.
В ч. 2 ст. 121 УК предусмотрены два квалифицирующих признака: заражение двух и более лиц и заражение, заведомо несовершеннолетнего. Характеристика этих признаков аналогична той, которая давалась при анализе других преступлений против здоровья.
Заражение ВИЧ-инфекцией
Общественная опасность данного вида преступления состоит в том, что вирус поражает иммунную систему человека, защищающую его от инфекционных и других заболеваний.
Опасность ВИЧ-инфекции объясняется и тем, ч*го вирусоноситель может не знать о своей болезни (инкубационный период может длиться десятилетиями). Нарушая правила гигиены и санитарии при контактах с другими людьми, он может заразить большое количество людей, обрекая их на смерть, ибо до настоящего времени медицинских препаратов лечения ВИЧ-инфекции нет.
Передается это заболевание через кровь и травмированные слизистые оболочки тела человека. Наиболее часто (по данным медицины) заражение происходит половым путем как при гомосексуальных, так и при гетеросексуальных контактах. Кроме того, нередки случаи заражения при пользовании нестерильными инструментами, шприцами, системами при хирургических операциях, переливании крови, заборе крови от доноров, принятии родов. Отмечаются случаи передачи инфекции от больной матери ребенку в процессе трудного вскармливания.
Объектом исследуемого преступления традиционно считается здоровье человека. Думается, что это не совсем точно. Современная наука не выработала эффективных медицинских препаратов, которые предотвратил# бы наступление смерти больного. Летальный исход заболевания — однозначен, неизбежен. Варьироваться может только время его наступления. Поэтому объектом по ст. 122 УК следует считать жизнь человека, а действия, названные в каждой из четырех частей ст. 122 УК, — способами причинения вреда названному объекту.
Объективная сторона содержит различные конструктивные признаки. Так, в ч. 1 ст. 122 УК состав формальный. Наказание устанавливается за заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией. При этом не имеет значения, знал ли потерпевший о заболевании лица, был ли он согласен на поставление его в опасность заражения. Более того, согласие потерпевшего на поставление его в опасность заражения ВИЧ-инфекцией не освобождает виновного от уголовной ответственности.
Субъективная сторона ч. 1 ст. 122 УК поставления в опасность заражения характеризуется только прямым умыслом. Лицо знает о наличии у него заболевания и заведомо, то есть сознательно, вполне определенно, ставит другого человека в опасность заражения.
Термин "заведомость ’ означает, кроме того, что виновный не предпринимал никаких мер предосторожности, препятствующих заражению В случае если принятые меры оказались неэффективными и потерпевший был поставлен в опасность заражения помимо воли виновного, исчезает понятие заведомости и, как результат, отсутствует состав преступления.
Субъект — лицо, достигшее 16-летнего возраста, знавшее о наличии у него ВИЧ-инфекции.
Часть 2 ст. 122 УК предусматривает ответственность за заражение другого лица ВИЧ-инфекцией. Оконченным это преступление будет с момента фактического заражения.
Понятия двух и более лиц и заведомо несовершеннолетнего, называемые в ч. 2 и ч. 3 ст. 122 УК, аналогичны тем, о которых шла речь при анализе ч. 2 ст. 105 УК и ч. 2 ст. 117 УК.
Часть 4 ст, 122 УК, сходная с частями 2 и 3 ст. 122 УК по всем признакам, отличается от предыдущих частей по субъекту преступления. В ней определено: “Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей”. К названным лицам относятся медицинские работники широкого профиля, чья профессиональная деятельность связана с манипуляциями с кровью. Это работники станций по переливанию крови, медицинские сестры и врачи хирургических, стоматологических, акушерско-гинекологических и других служб. Профессиональные обязанности могут нарушаться путем использования нестерильных инструментов, шприцев, недостаточной проверки доноров на предмет наличия вируса и т. д.
Для установления конкретного вида нарушения обязанности, приведшего к заражению, проводится судебно-медицинская экспертиза с обязательным участием врача-инфекциониста, специализирующегося по диагностике и методике лечения ВИЧ-инфекции.
С субъективной стороны данное преступление совершается по неосторожности. Лицо, нарушающее профессиональные обязанности, не предвидит возможности заражения пациента ВИЧ-инфекцией, но должно было и могло предвидеть внесение любой опасной инфекции (в том числе и ВИЧ) в организм человека при пользовании нестерильными инструментами либо шприцем многоразового использования. Преступное легкомыслие возможно в тех случаях, когда медицинский работник, осознанно нарушая профессиональные обязанности, абстрактно предвидит возможность внесения инфекции в организм пациента, но надеется на какие-либо реальные обстоятельства, способные предотвратить наступление вредных по
следствий. Например, применяя устаревшую методику обработки металлических инструментов путем кипячения, медицинская сестра хирургического отделения рассчитывает, что такби способ окажется достаточным для предотвращения заражения.
При наличии умысла на заражение ВИЧ-инфекцией действия виновного предполагается квалифицировать по ст 122 и ст. 111 УК как причинение тяжкого вреда здоровью. Думается, что в случае смерти потерпевшего от умышленного заражения следует говорить о косвенном умысле по отношению к такому последствию, так как лицо, совершая названные умышленные действия, предвидит реальную возможность наступления смерти другого человека и сознательно допускает либо относится безразлично к возможности ее наступления. Действия виновного надо квалифицировать по ст. 105 УК.
Заражение ВИЧ-инфекцией возможно также при изнасиловании, насильственных действиях сексуального характера и половом сношении с лицом, не достигшим 16-летнего возраста.
В п. “б” ч. 3 ст. 131 УК (изнасилование) и п. “б” ч. 3 ст. 132 УК (насильственные действия сексуального характера) заражение потерпевших ВИЧ-инфекцией рассматривается в качестве особо тяжких последствий. Здесь наблюдается конкуренция части (ч. 1—3 ст. 122 УК) и целого (п. “б” ч. 3 ст. 131 или 132 УК). Предпочтение при квалификации по правилам конкуренции отдается целому, то есть ст. 131 или 132 УК. Дополнительной квалификации по ст. 122 УК не требуется.
При половом сношении с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст. 134 УК), сопряженном с заражением ВИЧ-инфекцией, наблюдается множественность преступлений — идеальная совокупность. Виновный одним действием выполняет состав двух однородных преступлений. В этом случае квалифицировать его действия необходимо по ч. 3 ст. 122 УК (деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего) и ст. 134 УК (половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста).
Незаконное производство аборта
Аборт — это искусственное прерывание беременности в случаях и в соответствии с правилами, установленными органами здравоохранения. Аборт проводится по желанию женщины при сроке беременности до 12 недель, по социальным по
казаниям — при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний и согласия женщины — независимо от срока беременности.
Искусственное прерывание беременности проводится в учреждениях, получивших лицензию на указанный вид деятельности.
Перечень медицинских показаний для прерывания беременности определяется Минздравом России, а перечень социальных показаний — положением, утверждаемым Правительством России.
Незаконным считается искусственное прерывание беременности, если оно совершено: а) вне стационарного лечебного учреждения, кроме случаев крайней необходимости (ст. 39 УК); б) лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля (акушер-гинеколог); в) при наличии противопоказаний для аборта. Таковыми могут быть: срок беременности свыше 12 недель при отсутствии медицинских или социальных показаний; болезненное состояние женщины, препятствующее производству операции; неистечение 6 месяцев после предыдущего аборта.
Преступление считается оконченным с момента выполнения действий по изгнанию плода. Способы плодоизгнания могут быть различными — оперативный, механический, токсический и т. д.
С субъективной стороны данное преступление совершается с прямым умыслом. Мотивы совершения преступления — различные. Довольно часто — корыстные, но могут быть и сострадание к женщине, ожидающей ребенка от внебрачной связи, желание помочь скрыть беременность незамужней женщины либо женщины юного возраста и т. д.
Субъект — лицо, не имеющее высшего медицинского образования соответствующего профиля. Таковыми могут быть врачи другого профиля (хирурги, терапевты и др.) либо медицинские сестры, фельдшера, а такЯсе лица, вообще не имеющие медицинского образования. Аборт указанными лицами может производиться только с согласия женщины. Аборт без ее согласия влечет для виновного ответственность по ст. 111 или 112 УК.
Часть 2 ст. 123 УК предусматривает отягчающее обстоятельство — непогашенную судимость за незаконное производство аборта. Неоднократное производство аборта при отсутствии судимости хотя бы за одно из преступлений квалифицируется по ч 1 или, при наличии последствий, по ч 3 ст 123 УК.
Часть 3 ст. 123 УК устанавливает ответственность за незаконное производство аборта при особо отягчающих обстоятельствах, к которым относится неосторожное причинение смерти потерпевшей либо тяжкого вреда ее здоровью.
Данный состав относится к материальным. Необходимо установление причинной связи между искусственным незаконным прерыванием беременности и наступившими последствиями.
Под тяжким вредом здоровью потерпевшей понимается стойкая утрата трудоспособности более чем на одну треть; утра'та органа; утрата органом его функций (например, неспособность к вынашиванию детей, бесплодие, длительное расстройство здоровья и т. п.).
С субъективной стороны по ч. 3 ст. 123 УК имеется в виду двойная форма вины.
Если названные в ч. 3 ст. 123 УК последствия наступили в результате искусственного прерывания беременности на законном основании (например, при наличии медицинских или социальных показаний), но по небрежности врача-специалиста, он может быть привлечен к уголовной ответственности за неосторожное причинение смерти или неосторожное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшей.
§ 5. Преступное оставление без помощи лица либо неоказание ему помощи
Неоказание помощи больному
Состав преступления — материальный. Ответственность по ч. 1 ст. 124 УК устанавливается в том случае, когда бездействие — недобросовестное либо несвоевременное исполнение медицинским работником своих обязанностей — повлекло причинение средней тяжести вреда здоровью больного.
Ответственность за бездействие наступает при наличии объективной и субъективной предпосылок.
Объективная предпосылка — лицо должно было действовать. Обязанность оказывать помощь возлагается на виновного законом либо специальными правилами. В частности, ведомственными актами Минздрава России на медицинских работников возлагается обязанность оказывать срочную медицинскую помощь лицам, которые пострадали от несчастных случаев, травм, отравлений и внезапных заболеваний. Эта помощь должна осуществляться безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориаль
ной, ведомственной подчиненности и формы собственности, в любое время, в любом месте. Не имеет значения, был ли медицинский работник на дежурстве, дома, в отпуске или в поездке.
Субъективная предпосылка — лицо могло действовать в соответствии с предписаниями закона или подзаконного акта. “Могло действовать” означает, что по своему физическому состоянию и обстановке медицинскому работнику никто и ничто не препятствовало в исполнении его обязанностей (врач был здоров, не был занят, допустим, оказанием неотложной помощи другому больному).
Совокупность названных объективных и субъективных предпосылок служит основанием уголовной ответственности за проявленное бездействие: уважительных причин для неоказания помощи не было.
С субъективной стороны отношение виновного к возможности наступления последствий в виде вреда средней тяжести здоровью потерпевшего — неосторожное (легкомыслие или небрежность).
Субъект — специальный: медицинский работник (врач, фельдшер, медицинская сестра), на которого возложена законом или специальными правилами обязанность оказывать помощь больным.
Часть 2 ст. 124 УК предусматривает в качестве отягчающих обстоятельств причинение по неосторожности смерти больному либо причинение тяжкого вреда его здоровью. Характеристика таких последствий дается в ст. 109 и ст. 118 УК.
Оставление в опасности
Ответственность по ст. 125 УК наступает за бездействие, проявленное в двух случаях: 1) когда виновный был обязан оказать помощь человеку, находящемуся в опасном для жизни и здоровья состоянии, если он имел возможность и был обязан иметь заботу о потерпевшем; 2) когда виновный сам поставил потерпевшего в опасное для жизни состояние.
Ответственность за бездействие, названное в первом случае, несут следующие категории лиц: 1) лица; обязанные оказывать помощь на основании прямого указания закона: родители — несовершеннолетним детям; дети — престарелым родителям; 2) лица, обязанные выполнять названные действия в связи с избранной профессией или выполнением служебных обязанностей: воспитатели дошкольных детских учреждений;
учителя школ; пожарные; руководители спортивных секций и др, в) лица, на которых указанные обязанности возложены по договору найма (например, няня — по уходу за малолетним ребенком, сиделка — по уходу за инвалидом либо больным и т п.); г) лица, названные обязанности которых вытекают из их предыдущего поведения.
Ситуация, опасная для жизни или здоровья потерпевшего, сложилась не по вине названных лиц, но в их обязанности входило оказание помощи (объективный критерий ответственности за бездействие) при реальной возможности ее оказать (субъективный критерий).
Термин “заведомое оставление без помощи” как раз подчеркивает наличие обоих критериев ответственности за бездействие.
Причины, породившие беспомощное состояние, могут быть обусловлены возрастными факторами (малолетне, старость); физиологическими и патологическими процессами, происходящими в организме человека (болезнь, паралич, обморок, начавшиеся роды, припадок эпилепсии на улице и т. д.); стихийными бедствиями (обрушившиеся от землетрясения стены дома лишили возможности людей самим выбраться из-под завалов и т. п.).
Второй случай предусматривает ответственность для той ситуации, когда виновный сам поставил потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние и затем оставил без помощи. Например, оставление в опасном состоянии лиц, пострадавших от дорожно-транспортных происшествий; оставление среди улицы с интенсивным транспортным движением слабовидящего человека, которого виновный обязался перевести на другую сторону улицы, и др.
Состав формальный. Преступление считается оконченным с момента бездействия.
С субъективной стороны преступление, указанное в ст. 125 УК, совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что 1) потерпевший находится в опасном для его жизни и здоровья состоянии; 2) лишен возможности к самосохранению по малолетству, старости, болезни, беспомощности, которая может бы’гь вызвана различными физиологическими и патологичес-кимй изменениями, происходящими в организме человека, преступными действиями людей; 3) угроза его жизни или здоровью исходит от действий механизмов, транспорта, собственного бездействия потерпевшего, действий виновного; 4) оказание помощи потерпевшему находится в пределах возможностей виновного.
Волевой момент умысла характеризуется желанием уклониться от исполнения лежащей на нем обязанности.
Термин “заведомость оставления без помощи”, употребляемый в ст 125 УК, подчеркивает наличие именно прямого умысла. В этой связи нельзя согласиться с высказанным мнением о возможности совершения анализируемого преступления с косвенным умыслом либо двойной формой вины, так как эти формы и виды вины невозможны по формальным составам преступлений.
Мотивы бездействия могут быть самыми различными. Они должны учитываться судом при индивидуализации наказания.
Последствия, которые могут наступить от бездействия виновного, лежат за рамками состава ст. 125 УК и могут быть вменены ему дополнительно (ст. 109 или ст. 118 УК).
Глава 5» Преступления против личной свободы
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против свободы
Если обратиться к истории развития взглядов на понятие и систему посягательств против личной свободы, то можно сделать вывод, что наиболее узкая трактовка свободы как объекта уголовно-правовой охраны содержалась в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных, одна из глав которого — “О противозаконном задержании и заключении” — была посвящена по сути дела защите лишь физической свободы, т. е. свободе выбора местонахождения и передвижения. Объявляя самовольное, насильственное лишение свободы преступлением, законодатель устанавливал тяжесть санкции в зависимости от длительности незаконного заключения или задержания, различая в этой связи три срока: до одной недели, от одной недели до трех месяцев, свыше трех месяцев. Основанием для отягчения наказания за данный вид преступления рассматривались случаи, когда: а) лишение свободы сопровождалось “оскорбительным для задержанного обхождением” или “истязанием или иными мучениями”; б) последствием самовольного лишения свободы была “тяжкая болезнь задержанного или заключенного” либо его смерть; в) лишение свободы осуществлено в отношении “родственника или близкого свойственника в восходящей, нисходящей или в боковых линиях, или же начальника, господина или другого лица, коим виновный был облагодетельствован”. В отличие от юридической литературы того времени, авторы которой нередко рассматривали высказывания угроз в качестве одной из разновидностей посягательств на свободу, связанную с возможностью лица самостоятельно принимать решения, Уложение устанавливало ответственность за такого рода деяния отдельной, специальной главой. За рамками раздела, содержащего статьи, посвященные наказуемости преступлений против жизни, здравия, свободы и чести частных лиц, конструировалась также уго-
ловная ответственность за продажу в рабство и участие в торге неграми.
Из иного, более широкого представления о круге посягательств на свободу личности исходили разработчики Уголовного Уложения 1903 г., которые, выделив главу “О преступных деяниях против личной свободы”, дополнили перечень обстоятельств, отягчающих наказание за незаконное лишение свободы, в частности, указанием на содержание потерпевшего “в больнице умалишенных” или “в притоне разврата”, и включили в этот раздел Особенной части: сделки по купле-продаже и передаче человека в рабство, похищение людей (ребенка, несовершеннолетнего, незамужней женщины для вступления с ней в брак без ее согласия). Кроме того, к преступлениям против личной свободы были- отнесены деяния в виде принуждения кого-либо к чему-либо (например, к отказу от своего права, к совершению преступления, к участию в стачке и т. п.); угрозы лишением жизни или свободы, применением насилия или уничтожением имущества, “если такая угроза могла ‘вызвать у угрожаемого опасения ее осуществимости”; насильственное вторжение в чужое здание, помещение или иное огороженное место, в том числе — как квалифицированное — ночное вторжение. Заметим, что в научной литературе того времени подобного рода представления о системе преступлений против личной свободы нередко вызывали критику: по мнению, например, В. Набокова, система, объединяющая в одну группу продажу в рабство и тайный или самовольный вход ночью в чужое помещение, не может избежать упрека в полном смешении понятий. Однако, говоря о посягательствах на свободу другого человека, авторы обычно связывали с ней свободу от рабства, свободу местопребывания, перемещения, выбора правомерного поведения (принятия решения).
Первый советский УК РСФСР 1922 г. признал “помеще-; ние в больницу для душевнобольных заведомо здорового человека из корыстных или иных личных видов” не отягчающим обстоятельством лишения свободы, а самостоятельным его составом и ограничился выделением еще только трех посягательств на личную свободу: 1) насильственное незаконное лишение свободы кого-либо, совершенное путем задержания или помещения его в каком-либо месте; 2) лишение свободы способом, опасным для жизни или здоровья или сопровождавшимся мучениями; 3) похищение, сокрытие или подмена чужого ребенка с корыстной целью, из мести или из иных личных видов. Таким же образом решался вопрос и в УК РСФСР 1926 г.
с той лишь разницей, что лишение свободы способом, опасным для жизни или здоровья потерпевшего или сопровождавшийся причинением ему страдания, было объявлено не самостоятельным составом преступления, а квалифицированным признаком насильственного незаконного лишения свободы.
Еще более узкий круг посягательств на личную свободу содержала первоначальная редакция УК РСФСР 1960 г., в котором речь шла о незаконном лишении свободы (в том числе совершенном способом, опасным для жизни или здоровья или сопровождавшимся причинением физических страданий потерпевшему) и похищении или подмене ребенка, в то время как о наказуемости лишения свободы путем помещения в психиатрическую больницу заведомо здорового человека специально ничего не говорилось до конца 80-х годов, когда УК РСФСР 1960 г. был дополнен статьей, предусматривающей ответственность за такого рода действия. Несколько позднее — в 1993 г. — установленный уголовным законом круг наказуемых деяний против свободы был расширен за счет включения в него состава в виде захвата заложников. В этом же году в Особенную часть внесены изменения, направленные на установление ответственности за похищение не только ребенка, но и любого человека. Имея в виду во всех этих случаях главным образом физическую свободу личности, т. е. возможность самостоятельного выбора индивидом своего местонахождения, УК РСФСР 1960 г. в рамках иных глав Особенной части вместе с тем осуществлял уголовно-правовую охрану и других свобод личности: политических, социальных, экономических.
Сходное понимание личной свободы как объекта уголовно-правовой охраны нашло отражение в УК РФ 1996 г. В то же время в отличие от ранее действующего законодательства, которое признавало рассматриваемые преступления либо самостоятельным, видом посягательства на личность (Уложение о наказаниях и Уголовное Уложение), либо видом насилия над личностью (Уголовные кодексы 1922 и 1926 гг.), либо близкими по своей направленности с деяниями, ставящими в опасность жизнь и здоровье человека, ныне действующий закон усматривает общность (в направленности и характере причиняемого вреда) деяний против свободы с тем, что затрагивает честь и достоинство личности, а потому и объединил их в одну главу под наименованием “Преступления против свободы, чести и достоинства”. Не относя к такого рода преступлениям угрозу убийством, законодатель не счел обоснованным и позицию ранее действующего УК РСФСР 1960 г. в части, касающейся захвата или удержания заложников в качестве пре
ступления против свободы. Эта позиция, казалось бы, должна вызвать возражения, поскольку фактически ориентирует на спорные представления об основной направленности этого преступления. Однако в действительности, как далее будет показано, дело обстоит несколько иначе.
§ 2.	Похищение человека
Анализируемая норма сложилась прежде всего под влиянием международных документов о правах и свободах человека. К их числу в первую очередь относятся: Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. В Декларации прав и свобод человека и гражданина России 1991 г. и Конституции РФ положения, закрепленные в названных документах, получили дальнейшее развитие. Так, Конституция РФ устанавливает право каждого гражданина России на личную свободу и неприкосновенность.
Основным объектом по ст. 126 УК выступает конституционное право на свободу человека. Личная свобода означает право на выбор места пребывания, передвижения, проживания. Этим правом наделены все граждане, независимо от возраста, социального статуса, вменяемости, и осуществляется оно лично либо, если речь идет о малолетних, больных, невменяемых, его родителями, близкими или законными представителями.
Кроме основного, в данной статье возможно выделение и факультативного объекта — жизни, здоровья, который может подвергаться опасности причинения вреда в некоторых случаях (п. "в”, “е” ч. 2 ст. 126 УК).
Объективная сторона похищения означает незаконное перемещение потерпевшего из его постоянного или временного места обитания в другое против или помимо его воли.
Термин “против воли” означает, что потерпевшего похищают с применением насилия. Оно может состоять в связывании, насильственном помещении в автомашину или иное транспортное средство, угрозах применить физическое воздействие при отказе потерпевшего подчиниться требованиям похитителей.
Похищение помимо воли потерпевшего означает тайное либо с применением обмана его изъятие с места пребывания. Тайным оно может быть в тех случаях, когда отсутствуют очевидцы происходящего либо они видят, но не сознают противоправности действий виновных. Например, в присутствии очевидцев похитители под видом бригады “неотложной помощи”
погружают в автомашину похищаемого, которому ввели большую дозу снотворного.
Обманный способ похищения может выражаться в сообщении потерпевшему заведомо ложных сведений о вызове его, допустим, на работу, в определенное место для свидания с близким ему человеком или для деловой встречи.
Состав ст. 126 УК — формальный. Оконченным преступление считается с момента похищения. Срок, в течение которого потерпевший удерживается после похищения, значения не имеет, так как для квалификации важен сам факт похищения, Длительность удержания потерпевшего в каком-либо месте может лишь прояснить цель похищения, которая может иметь самостоятельное правовое значение.
Субъективная сторона похищения характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что незаконно изымает потерпевшего из привычной среды с перемещением в другое место, и желает этого.
Мотивы и цели похищения могут быть различными, чаще всего это корысть, то есть стремление получить за похищенного выгоды материального характера: выкуп от его родных или близких; доход от продажи похищенного в “рабство”, продажи для незаконного использования в качестве донора для трансплантации органов и тканей; незаконной подпольной продажи детей за рубеж для усыновления (удочерения) либо использования их в неправомерных (неблаговидных) целях, например, сексуальной эксплуатации в публичных домах, гаремах, притонах и т. д.
Корыстные побуждения могут проявляться и в стремлении виновного путем похищения потерпевшего освободиться от обязанности нести материальные затраты на содержание, обеспечение детей или других иждивенцев; освободиться от уплаты долга кредитору и т. п. Корыстный мотив законодатель считает наиболее тяжким из всех возможных, в связи с чем он придает ему статус обязательного для ч. 2 ст. 126 УК признака. В случае установления корыстных мотивов похищения действия похитителя необходимо квалифицировать по п. “з” ч. 2 ст. 126 УК. Эта квалификация сохранится и в том случае, если виновный фактически не получил материальной выгоды или не освободился от несения материальных затрат. Определяющим для квалификации являются корыстные побуждения, толкнувшие субъекта на совершение преступления.
Кроме корыстных, мотивами похищения могут быть: месть, хулиганские побуждения, устранение конкурента в бизнесе и другие. Установление их может учитываться при решении вопроса о возбуждении уголовного дела, квалификации деяния и
назначении наказания. Так, если виновный похитил ребенка, а затем продал его, то содеянное надо квалифицировать по п. “з” ч. 2 ст. 126 и ст. 152 УК за торговлю детьми. Наказание следует устанавливать по совокупности преступлений.
Субъект — общий: лицо, достигшее к моменту совершения преступления 14-летнего возраста.
Из числа субъектов по ст. 126 УК следует исключить группу лиц, действия которых внешне выглядят как похищение, но фактически взаимоотношения похитителя, похищаемого и третьих лиц регламентируются законом или нормативными актами других отраслей права (Кодексом о браке и семье, в частности). Не может считаться похищением одним из родителей малолетнего ребенка, с которым второй не разрешает встречаться, нарушая тем самым права и ребенка, и другого родителя. Не могут считаться похитителями близкие родственники (братья, сестры, дед, бабка), если они действовали, по их мнению, в интересах ребенка. Для исключения уголовной ответственности в действиях названных лиц безусловно должен отсутствовать корыстный мотив.
Части 2 и 3 ст. 126 УК устанавливают ответственность за квалифицированные и особо квалифицированные виды похищения человека.
Большинство признаков, названных в этих частях, соответствует их описанию, данному в ст. 105 и 111 УК. Вместе с тем отдельные признаки ч. 2 ст. 126 требуют уточнения применительно к данному составу либо самостоятельного анализа.
Так, признак неоднократности, указанный в п. “б” ч. 2 ст. 126 УК, складывается из двух и более преступлений, предусмотренных именно этой статьей, совершенных до осуждения хотя бы за одно из них.
При наличии непогашенной судимости за аналогичные действия применяется п. “б” ч. 3 ст. 126 УК. По этому же пункту должны быть квалифицированы действия похитителя и при наличии непогашенной судимости за незаконное лишение свободы или захват заложника.
Предусмотренный в п. “в” ч. 2 ст. 126 УК признак “насилие, опасное для жизни и здоровья” означает, что в процессе похищения человека либо удержания его похититель применяет физическое насилие, опасное для жизни в момент нанесения (ч. 1 ст. 111 УК) либо опасное для здоровья (ст. 112 и 115 УК), а равно угрожает применить такое насилие.
В соответствии с правилами квалификации при конкуренции части (ст. 111, 112, 115 УК) и целого (п. “в” ч. 2 ст. 126 УК) предпочтение отдается целому. Действия виновного полное-
тью охватываются п. “в” ч. 2 ст. 126 УК и дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против здоровья не требуют. Исключение из этого правила может быть в тех случаях, когда применение насилия фактически повлекло последствия, указанные в данных статьях. Именно такое исключение из общего правила установлено в ч. 3 ст. 126 УК, где в качестве одного из особо отягчающих обстоятельств наряду с причинением смерти по неосторожности названы иные тяжкие последствия, наступившие от действий виновного. Это понятие охватывает все фактически наступившие последствия, указанные в ч. 1 и 3 ст. 118 УК. Кроме того, охватывает самоубийство либо психическое расстройство потерпевшего или его близких, умышленное убийство кого-либо из лиц, оказавшихся на месте совершения преступления.
Во всех случаях, когда деяние, входящее в понятие “тяжкие последствия”, содержит самостоятельный состав преступления, оно подлежит квалификации по совокупности с ч. 3 ст. 126 УК.
Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. “г” ч. 2 ст. 126 УК). Понятие оружия и его видов дается в Законе России об оружии. Термин “применение оружия” следует понимать как использование его по прямому назначению для поражения живой цели с помощью огнестрельного; холодного и других видов оружия или демонстрацию его с целью подкрепления угрозы причинить вред жизни или здоровью лица.
К иным предметам, используемым в качестве оружия, относятся предметы хозяйственно-бытового назначения (лом, топор, молоток, -тяжелые кухонные приборы), а также другие вещи, которыми реально можно причинить вред здоровью или жизни потерпевшего (камень, доска, металлическая труба и т. д.).
Не имеет значения, было ли оружие или иные предметы приготовлены заранее или подобраны на месте совершения преступления, изготовлено оружие заводским или кустарным способом. Возможно применение и имитации оружия или его макетов, если оно используется для подкрепления угрозы применить физическое насилие и воспринимается потерпевшим как настоящее.
Оружие и иные предметы могут применяться не только по отношению к похищенному лицу, но и к тем, кто был очевидцем преступления и пытался ему воспрепятствовать.
Убийство или причинение тяжкого вреда здоровью в процессе применения оружия и других предметов необходимо дополнительно квалифицировать по ст. 105 или ст. 111 УК.
Отличительной особенностью ст. 126 УК является примечание, гласящее, что лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Добровольное освобождение похищенного означает, что похититель, сознавая возможность удержания потерпевшего, отказывается от дальнейших действий й отпускает (передает) похищенного правоохранительным органам или родственникам. Инициатива добровольного освобождения может исходить от самого похитителя, родственников потерпевшего, работников правоохранительных органов и других лиц или организаций. Мотивы принятого решения значения не имеют. Ими могут быть раскаяние, сострадание к потерпевшему или его близким, страх перед наказанием и др.
Ответственность для виновного наступает лишь за уже совершенные действия, содержащие состав другого преступления. Например, похищение огнестрельного оружия, угон автомобиля, незаконное приобретение ядовитых или сильнодействующих средств и т. д.
§ 3.	Незаконное лишение свободы
Объективная сторона данного преступления сконструирована как формальный состав. Наказание по ч. 1 и 2 ст. 127 УК устанавливается за само деяние — лишение свободы, под которым понимается лишение потерпевшего возможности выбора места нахождения или передвижения в пространстве по собственному желанию. Это может быть связывание, запирание в помещении либо транспортном средстве, насильственное задержание и т. д. Оно может производиться дома у потерпевшего, на улице, в любом общественном месте. Лишение свободы может осуществляться путем физического, психического насилия либо с помощью обмана.
Вместе с тем названные действия не связываются с похищением человека. Его не изымают с привычного места пребывания и не увозят куда-либо в другое место.
Лишение свободы должно быть незаконным, то есть виновный не имел права на совершение таких действий. Гражданину предоставляется законом право на задержание другого лица только в случаях, названных в ст. 37 УК (необходимая оборона), ст. 38 УК (задержание лица, совершившего преступление) либо в ст. 39 УК (крайняя необходимость). Всякое иное лишение свободы человека считается незаконным.
Субъективная сторона незаконного лишения свободы характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что лишает потерпевшего свободы передвижения и выбора места нахождения, и желает этого.
Мотивы преступления могут быть самыми различными: от озорных побуждений до мести, корысти, хулиганства. Они не входят в конструкцию ст. 127 УК в качестве обязательных или квалифицирующих признаков и, следовательно, могут учитываться судом при индивидуализации наказания (ст. 61—63 УК).
Субъект преступления общий, ответственность предусмотрена с 16 лет. Должностные лица за незаконное лишение свободы несут ответственность как за злоупотребление служебным положением (ст. 285 УК), превышение служебных полномочий (ст. 286 УК) либо за преступления против правосудия (ст. 301, 305 УК).
Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки, указанные в ч. 2 и 3 ст. 127 УК, по содержанию совпадают с признаками, указанными в аналогичных частях ст. 126 УК, в связи с чем не требуют самостоятельного анализа.
Следует иметь в виду, что действия, начатые как лишение свободы, могут затем перерасти в похищение человека. В зависимости от наличия дополнительных обстоятельств ст. 127 УК может войти составной частью (без самостоятельной квалификации) в ст. 126 УК. Обе эти статьи следует отграничивать от ст. 206 УК — захват заложника.
Основное различие между ст. 126, 127 и 206 УК идет по объекту, объективной и субъективной сторонам состава преступления.
Объектом по ст. 206 УК в отличие от ст. 126 и 127 УК выступает общественная безопасность, то есть основанный на законе и специальных правилах порядок поведения людей в обществе, при котором жизнь, здоровье, достоинство, собственность граждан не нарушаются преступными акциями со стороны отдельных лиц, стремящихся реализовать свои личные антиобщественные, незаконные проблемы путем захвата посторонних для них лиц и использования их в качестве “разменной монеты” в конфликте с государством, организацией или отдельными лицами.
* Отсюда и потерпевшие по ст. 206 УК отличаются от таких лиц по ст. 126 и 127 УК. Чаще всего в качестве заложников выступают граждане, не имеющие никакого отношения к захватчикам.
Захват заложников сеет панику среди людей, ущемляет конституционные права многих граждан на спокойную жизнь,
работу, безопасное пользование транспортными средствами, безопасность путешествий, жизни и здоровья детей. Специфический способ совершения этого преступления — захват — свидетельствует о большей общественной опасности данного действия по сравнению с похищением или лишением свободы человека. Как правило, это преступление изначально содержит в себе признаки насилия различной тяжести, в то время как похищение и лишение свободы могут совершаться и ненасильственными способами.
В отличие от ст. 126 и 127 УК сроки удержания заложников зависят от сроков исполнения их требований. Лишение жизни кого-либо из заложников практикуется лишь как способ стимулирования государства, организаций или отдельных граждан к быстрейшему исполнению требований захватчиков.
§ 4. Незаконное помещение в психиатрический стационар
Данное преступление представляет собой разновидность посягательства на личную свободу граждан.
С объективной стороны это незаконные действия, заключающиеся в принудительном помещении в психиатрический стационар. Лицо, страдающее психиатрическим расстройством, может быть помещено в психиатрический стационар только при наличии его согласия или согласия его законных представителей.
Принудительное помещение в психиатрический стационар возможно в двух случаях:
1) при применении судом принудительных мер медицинского характера (ст. 101 УК);
2) до постановления судьи, если обследование или лечение лица возможно только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: а) его непосредственную опасность*для себя или окружающих; б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности; в) существенный вред его здоровью вследствие психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
Лицо, помещенное в психиатрический стационар на законных основаниях, подлежит обязательному освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров, которая принимает решение об обоснованности госпитализации. При отрицательном ответе на этот вопрос больной подлежит немедленной выписке.
Если госпитализация признается обоснованной, то заключение врачей в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения психиатрического учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в нем.
Суд в 5-дневный срок с момента поступления заявления от представителя психиатрического учреждения рассматривает это заявление в присутствии госпитализируемого, прокурора, законных представителей больного и удовлетворяет либо отклоняет его.
Преступление, названное в ст. 128 УК, может выполняться двумя самостоятельными действиями: а) незаконное принудительное помещение лица в психиатрический стационар; б) незаконное принудительное продление пребывания в стационаре.
Состав ст. 128 УК формальный. Преступление считается оконченным в момент незаконного помещения лица в психиатрический стационар либо в момент незаконного отказа в выписке из него.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный, сознавая незаконность помещения лица в стационар либо продления срока пребывания там, желает этого.
Мотивами совершения преступления могут быть корысть, месть, желание скомпрометировать потерпевшего, расправиться с “вольнодумцами” и т. д. Мотивы учитываются при индивидуализации наказания.
Субъект преступления специальный — ^рач-психиатр, которому законом предоставлено право решать вопрос о госпитализации больных и обращаться с заявлением о принудительной госпитализации в суд.
Частные лица (родственники, соседи и др.), достигшие 16 лет, могут выступать лишь в качестве соучастников данного преступления (ст. 33 УК).
Судья, вынесший заведомо неправосудное решение о принудительной госпитализации лица в психиатрическое учреждение, отвечает по ст. 305 УК.
Субъектом преступления по ч. 2 ст. 128 УК может быть заведующий отделением в психиатрическом учреждении, руководитель стационара и другие вышестоящие лица, которые влияют на принятие незаконного решения врачами о госпитализации, используя для этого свое служебное положение.
В ч. 2 ст. 128 УК предусмотрено еще два квалифицирующих признака: а) незаконное помещение лица в психиатрический стационар, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего; б) повлекшее иные тяжкие последствия.
Для вменения любого из этих признаков необходимо установить причинную связь между незаконным помещением (пребыванием) в психиатрическое учреждение и наступившими последствиями.
Смерть может наступить от различных причин: от введения препаратов без проверки их на переносимость конкретным больным; передозировки препаратов; отсутствия должного наблюдения за лицом, в результате чего он покончил жизнь самоубийством; нападения агрессивного больного, который по недосмотру медицинского персонала оказался в одной палате с лицом, помещенным в стационар, и др.
Под иными тяжкими последствиями понимается причинение здоровью потерпевшего тяжкого вреда в виде душевного расстройства, покушение на самоубийство.
С субъективной стороны ч. 2 ст. 128 УК характеризуется двойной формой вины (ст. 27 УК).
Глава 6. Преступления против чести и достоинства личности
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против чести и достоинства
Необходимость уголовно-правовой защиты чести и достоинства личности была осознана давно. Уже первые редакции Русской Правды содержали положения о наказуемости оскорбления (бесчестия), под которым понималась обида, наносимая лицом своими действиями кому-либо. Примечательно, что оскорблением тогда считались не только побои, но и различного рода телесные повреждения (увечья). В более поздних редакциях Русской Правды начали появляться предписания об ответственности за оскорбление словом (за лай), тяжесть которой ставилась в зависимость от пола (оскорбление женщины цаказывалось более строго, чем оскорбление мужчины) и социального положения оскорбленного/ его чина и звания. Существенное значение сословно-классовой принадлежности потерпевшего придавалось в Уставной Двинской грамоте, царских Судебниках 1497 и 1550 гг. Еще более дифференцированный подход к наказуемости оскорбления нашел свое отражение в статьях Соборного Уложения царя Алексея Михайловича. В них давался не только подробный перечень сословий и должностных лиц, за оскорбление которых устанавливалась самостоятельная санкция, но обращалось особое внимание на место совершения преступления: оскорбление, нанесенное на царском дворе, в церкви или суде, влекло за собой обычно тюремное заключение либо битье батогами, кнутом; аналогичные деяния, совершенные в иных местах, подлежали, как правилу, наказанию только в виде выплаты бесчестия, т. е. определенного денежного взыскания. В последних случаях в отличие от ранее действовавших норм Соборное Уложение под бесчестием понимает преимущественно оскорбление словом, в том числе не соответствующим действительности. Оскорбление действием предполагало наказание в основном тогда, когда оно было сопряжено с совершением другого преступления
против личности, в частности, нанесением телесного повреждения.
Существенное развитие данные нормы Соборного Уложения получили в середине XIX в., в частности, при подготовке Уложения о наказаниях уголовных и исправительных и Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. После принятия закона от 21 марта 1851 г., отменившего принцип неравенства уголовно-правовой защиты сословий при наказуемости за бесчестие, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (в редакции 1885 г.) в главе “Об оскорблении чести” предусматривало несколько отделений. В первом из них— “О преступлениях против чести и целомудрия женщин” — речь шла по сути дела о признании разновидностью оскорбления половых преступлений. Второе отделение, озаглавленное как “О непосредственных личных оскорблениях”, предусматривало ответственность за оскорбление действием или словом отца, матери или иного родственника по восходящей линии. Третье отделение называлось “О клевете и распространении оскорбительных для чести сочинений, изображений или слухов” и описывало признаки составов преступлений, связанных с представлением присутственному месту или чиновнику либо подделыванием письма или иной бумаги, содержащей клевету в адрес лица, его жены или членов семьи. Несколько иной классификации деяний против чести, оцениваемых в качестве проступков, придерживался Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Имея в виду оба этих нормативных акта, в юридической литературе нередко различали четыре вида преступлений против чести: 1) обиды (оскорбления в узком смысле слова); 2) клевету; 3) диффамацию или опозорение; 4) разглашение тайны в целях оскорбления. Под первым видом преступлений понималось оскорбление словом (письменно или устно) либо действием (нанесением телесных повреждений, не опасных для жизни, или побоев), выражающим неуважение кого-либо. Второй вид преступлений определялся как разглашение какого-либо обстоятельства, позорящего физическое или юридическое лицо и не существующего в действительности. Третий вид преступлений связывался с оглашением такого позорящего частное или должностное лицо обстоятельства, истинность или ложность которого не является достаточно доказанной. Четвертый вид преступлений подразумевал разглашение с целью оскорбления обстоятельства, сообщенного виновному под условием сохранения тайны или полученного им противозаконным способом. Фактически аналогичные разновидности преступлений против чести
и достоинства личности предусматривались в Уголовном Уложении 1903 г. в главе “Об оскорблении”, но при этом из нее были изъяты статьи, касающиеся наказуемости половых преступлений.
Советское уголовное законодательство относило к преступлениям против чести и достоинства личности еще боле? узкий круг деяний. Если не считать факт явно ошибочного включения в УК РСФСР 1922 г. в раздел “Иные посягательства на личность и ее достоинство” составов хулиганства, заведомо ложного доноса и заведомо ложного показания, то все действующие в этот период развития нашего государства уголовные законы ограничивались выделением только двух составов: оскорбления и клеветы. В УК РСФСР 1922 и 1926 гг. понятие оскорбления не раскрывалось, только указывалась возможность совершения этого преступления действием, словесно или письменно. Впервые определение оскорбления было сформулировано в УК РСФСР 1960 г., трактовавшем его как “умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме”. Что касается клеветы, то уже первый советский Уголовный кодекс в качестве обязательных ее признаков назвал оглашение такого обстоятельства, которое заведомо является, во-первых, ложным, а во-вторых — позорящим другое лицо. В сущности, то же самое имелось в виду в УК РСФСР 1926 и 1961 гг., где говорилось не об оглашении ложных и позорящих обстоятельств, а о распространении ложных и позорящих измышлений.
Сопоставляя в интересующем нас аспекте положения нового УК РФ 1996 г. с ранее действующим законодательством, можно констатировать, что в их основе лежат те представления о системе преступлений против чести и достоинства личности, которые существовали в нашей стране во второй половине XX в. Более того, не претерпело сколько-нибудь значительного изменения и понимание основных, конструктивных признаков составов преступлений против чести и достоинства личности. Во всяком случае применительно к понятию клеветы об этом можно говорить с уверенностью, поскольку замена слова “измышление” на слово “сведения” носит терминологический характер и не более того. Сложнее обстоит дело с мотивами исключения из сформулированного УК РФ 1996 г определения состава оскорбления указания на умышленный характер совершаемого виновным унижения чести и достоинства другого лица. И хотя применительно к новому законодательству в опубликованных ныне работах оскорбление по-прежнему характеризуется как умышленное преступление, нельзя не
заметить, что ныне существующая редакция статьи дает основание для вывода о возможности осуждения лица за неосторожное посягательство на честь и достоинство лица.
Сохраняя преемственность в представлениях о конструктивных, обязательных признаках составов преступлений против чести и достоинства личности, УК РФ 1996 г. традиционно положительно решает вопрос об обязательном усилении наказания за оскорбление и клевету в случаях, когда они носят публичный характер или когда клевета связана с обвинением лица в совершении им тяжкого или особо тяжкого преступления. В УК РСФСР 1960 г. предусматривалась более строгая наказуемость за совершение клеветы или оскорбления со стороны лица, ранее судимого за такое преступление. В новом уголовном законе такое обстоятельство в качестве квалифицирующего не предусмотрено.
§ 2.	Общая характеристика состава преступлений против чести и достоинства личности
В данную группу преступлений против личности входят клевета и оскорбление. Оба преступления посягают на один и тот же объект — честь и достоинство человека, охраняемые в соответствии с Конституцией РФ. Кроме того, в ст. 129 УК введено понятие “репутация человека”.
Честь — это общественная оценка личности с нравственных позиций, присущих в идеале членам общества. Мерилом этой оценки является поведение самого человека, его отношение к социальным и духовным ценностям, обществу, окружающим.
Честь (в историческом аспекте) — это качество в какой-то степени клановое, базирующееся на принятом в определенном круге лиц кодексе поведения: честь офицера, честь дворянина в дореволюционной России, честь замужних женщин и т. п. Но в любом случае, оценивая человека с нравственных позиций не только узкого круга лиц, но и общества в целом, можно сказать, честно ли он себя вел в сложившейся ситуации как член общества, как человек.
Достоинство — это -самооценка человека, базирующаяся на воспитанных с детства качествах — совестливости, чувстве сострадания к людям, презрении к чинопочитанию, подхалимству, отсутствии стремления достичь жизненных благ любой ценой и т. п. Достоинство — это умение в любой жизненной ситуации оставаться Человеком.
Обе нравственные категории — честь и достоинство — взаимосвязаны. С достоинством может держаться тот, кто хорош© чувствует, понимает разницу между честным и бесчестным поступком.
Честь и достоинство характеризуют личность, они составляют ее важнейшие духовные качества. Вместе с тем честь и достоинство отражают определенные социальные отношения между человеком и обществом, а потому имеют большое общественное значение и охраняются с помощью различных отраслей права, в том числе и уголовного.
Репутация с нравственных позиций определяет статус (“реноме”) человека в обществе. Она включает представление человека о самом себе и, главное, представление других-людей о нем. Подорвать репутацию — значит изменить мнение людей о конкретном человеке в худшую сторону.
Отмечая тесную взаимосвязь чести и достоинства, законодатель включает их в понятие непосредственного объекта преступления как по ст. 129, так и по ст. 130 УК. Однако с учетом названия статей (клевета и оскорбление), особенностей действия виновного можно провести разграничение между статьями 129 и 130 УК по объекту посягательства.
При клевете (ст. 129 УК) объектом является честь и достоинство человека в объективном смысле, то есть оценка названных качеств со стороны окружающих. При оскорблении (ст. 130 УК) объект — честь и достоинство в субъективном смысле, то есть оценка указанных качеств самим потерпевшим.
§ 3.	Клевета
Клевета (ст. 129 УК) — это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
Потерпевшим по данной статье может быть любое лицо, включая малолетних и невменяемых, живых или умерших людей. Прокуратура по заявлению близких родственников или законных представителей перечисленных лиц должна принять меры к восстановлению доброго имени оклеветанного человека1 и привлечению к уголовной ответственности клеветников.
* Объективная сторона преступления состоит в распространении заведомо ложных сведений о другом лице.
Распространение означает сообщение хотя бы одному лицу ложных сведений, порочащих честь и достоинство оклеветанного. Способ распространения может быть устным, письменным, с использованием любой множительной техники, сооб
щение по телефону и другим средствам связи Это может быть текстовой материал либо изображение, изготовленное любыми способами с применением любых технических средств.
Состав формальный. Момент окончания преступления — распространение клеветнических сведений. Они (сведения) должны быть: а) заведомо ложными, то есть изначально не соответствующими действительности; б) порочащими честь и достоинство человека или подрывающими его репутацию; в) похожими на факты. Суждения о человеке (типа: “мне кажется, что NN имеет дурные наклонности” или “многие считают, что NN способен на неблаговидные поступки” и т. п.) не представляют состава преступления.
Субъективная сторона клеветы характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что распространяет заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство потерпевшего либо подрывающие его репутацию как гражданина, отца (матери) семейства, руководителя учреждения, члена коллектива, научного работника.
Волевой момент прямого умысла — виновный желает распространять заведомо ложные сведения. Мотивы клеветы самые разнообразные: месть, зависть, желание таким способом устранить конкурента по службе, бизнесу, в научной и иной деятельности, выслужиться. Не исключается и корысть.
Субъектом по ст. 129 УК является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 129 УК устанавливает ответственность за квалифицированный вид клеветы, содержащейся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Публичность следует признавать и в тех случаях, когда на видных местах населенного пункта вывешиваются листовки и иные изображения, содержащие клевету на потерпевшего.
Часть 3 ст. 129 УК предусматривает ответственность за клевету, соединенную с обвинением лица в совершении тяжкого (ч. 4 ст. 15 УК) или особо тяжкого (ч 5 ст. 15 УК) преступления.
Данный вид клеветы необходимо отграничивать от ложного доноса (ст. 306 УК). Разграничение проводится по объекту, объективной и субъективной сторонам сравниваемых составов.
Объектом при ложном доносе (в отличие от клеветы) являются интересы правосудия. С объективной стороны по ст. 129 УК ложные сведения распространяются среди окружающих. По ст 306 УК — они сообщаются правоохранительным органам, имеющим право на возбуждение уголовного дела.
Форма вины в сравниваемых статьях одинакова — прямой умысел, но различить их можно по цели совершаемых действий, при заведомо ложном доносе умысел лица направлен на привлечение потерпевшего к уголовной ответственности, а при клевете — на унижение его чести и достоинства в глазах окружающих.
§ 4. Оскорбление
Объективная сторона преступления выражается в действиях, унижающих честь и достоинство путем негативной (отрицательной) оценки личности потерпевшего.
Оскорбление может осуществляться публично, наедине с потерпевшим либо заочно.
Обязательным признаком состава преступления является форма оценки личности потерпевшего — она должна быть неприличной, то есть противоречащей установленным в обществе правилам общения между людьми, требованиям общечеловеческой морали. Унижение чести и достоинства происходит именно вследствие неприличной формы обращения с потерпевшим. Оскорбление может быть адресовано непосредственно лицу либо третьим лицам, но при условии, что они (по убеждению или просьбе виновного) передадут сказанное оскорбляемому.
В отличие от клеветы отрицательная оценка, даваемая виновным потерпевшему, может соответствовать действительности, но поскольку она дается в неприличной форме, то чести и достоинству оскорбляемого может быть причинен ущерб.
Кроме словесной либо письменной формы, оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, нанесение ударов, щелчок в нос, плевок в лицо, пощечина, неприличные телодвижения), которые унижают достоинство человека. И хотя в законе эта форма оскорбления прямо не называется, думается, на практике ее не следует категорически исключать из числа действий, образующих понятие оскорбления.	4
• Решающим фактором при квалификации должна быть направленность умысла виновного. Если названные действия направлены именно на унижение чести и достоинства потерпевшего, то их следует квалифицировать по ст. 130 УК.
Действия при оскорблении должны быть направлены против конкретного лица или группы лиц. Негативная неприличная оценка личности вообще, персонально никому не адресе-
ванная, может содержать состав другого преступления, например, хулиганства.
Состав преступления по ст. 130 УК — формальный. Преступление считается оконченным в момент совершения самих действий, если они выполняются в присутствии потерпевшего и ему адресованы. В тех случаях, когда оскорбление было совершено в отсутствие потерпевшего, — с момента сообщения ему другими лицами высказанных в его адрес оскорбительных выражений.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом Мотивы могут учитываться при назначении наказания.
Субъект общий, то есть физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16 лет.
Часть 2 ст. 130 УК соответствует по содержанию аналогичным признакам, названным в ч 2 ст. 129 УК.
6 Уголовное право (Особенная часть)
Глава 7. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности
До середины XIX в', отечественное уголовное законодательство не было систематизировано, а поэтому статьи об ответственности за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности содержались в разных нормативных актах: например, в Соборном Уложении 1649 г. шла речь о наказании смертной казнью ратных людей (военнослужащих), которые при следовании на службу или со службы ^учинят... женскому полу насильство”; в законодательстве Петрй I говорилось о наказуемости обольщения незамужней женщины обещанием жениться на ней, некоторых видах добровольного и недобровольного полового сношения, его противоестественных формах (“Ежели смешается человек со скотом и безумной тварью и учинит скверность, оного жестоко на теле наказать”; “Если кто отрока осквернит или муж с мужем мужеложствует, оные, как в прежнем артикуле помянуто, имеют быть наказаны”). Однако большей частью вопрос об ответственности за половые преступления решался не светским, а церковным законодательством.
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, впервые кодифицировавшее различные уголовно-правовые акты, выделило специальный раздел “О преступлениях против чести и целомудрия женщин”. Содержащиеся в нем статьи устанавливали ответственность за растление девицы, не достигшей четырнадцатилетнего возраста, изнасилование лица женского пола, “имеющего более четырнадцати лет от роду”, похищение и обольщение женщины или девицы. Применительно к каждому их этих действий устанавливались соответствующие квалифицирующие обстоятельства. Растление признавалось квалифицированным, если оно было совершено с применением насилия или лицом, от которого потерпевшая нахо-
дилась в зависимости (родителями, опекунами или родственниками). При вменении изнасилования требовалось принять во внимание не только признаки, характеризующие виновного и его взаимоотношения с потерпевшей (наличие родственных, опекунских, служебных отношений), но и факт замужества потерпевшей, сопряженность изнасилования с похищением, нанесением побоев или истязанием, использованием ее “состояния беспамятства или неестественного сна”, возникшей опасности для жизни потерпевшей. Особо выделялись составы изнасилования, повлекшие за собой смерть или растление изнасилованной. При похищении вменялось в обязанность учитывать его цель, а также замужество потерпевшей. Отягчение наказания за обольщение предусматривалось в случаях, когда эти действия совершены лицом, от которого она так или иначе зависит. Согласно Уложению о наказаниях преступлениями против общественной нравственности признавались различные виды сводничества (малолетних или несовершеннолетних со стороны их опекуна, учителя или родителя; жен их  мужьями), мужеложство и скотоложство. Аналогичным образом оценивалось сожитие неженатого с незамужней.
Ориентируясь, видимо, на законодательство зарубежных стран, Уголовное Уложение 1903 г. пошло по несколько иному пути. Его разработчики, отказавшись от наказуемости скотоложства, ответственность за которое в то время стала восприниматься как анахронизм, значительно расширили круг преступных посягательств, включив в него две группы преступлений: 1) непосредственно связанные с удовлетворением сексуальных потребностей самим виновным (любострастные действия; любое деяние, мужеложство) и 2) непосредственно не связанные: сводничество, потворство, склонение к непотребству, притоносодержание. Кроме того, в данном Уложении в немалой степени были детализированы основания дифференциации наказания за посягательства, связанные с половыми отношениями. Тяжесть санкции основного состава ставилась в зависимость и от возраста потерпевшего, и его согласия на совершаемое виновным “любодеяние”, и от сопряженности “любодеяния” с обольщением девицы в возрасте от четырнадцати лет до двадцати одного года и многим другим. Ясно, что такая позиция законодателя диктовалась его стремлением обеспечить повышенную защищенность детей и несовершеннолетних обоего пола от посягательств, совершаемых на сексуальной почве, и применительно к существовавшему тогда уровню развития законодательной техники была вполне обоснованной. Особое внимание в Уголовном Уложении 1903 г уделялось так-
же охране интересов лиц, находящихся в той или иной зависимости от виновного.
УК РСФСР 1922 г, выделив в главе “Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности” раздел, именуемый “Преступления в области половых отношений”, также исходил из обоснованности включения в него посягательств, связанных и не связанных с удовлетворением сексуальных потребностей самим виновным. При этом первую разновидность образовывали составы ненасильственного (половое сношение с лицом, не достигшим половой зрелости, а в более поздней редакции дополнительно — половое сношение с лицами, не достигшими половой зрелости, сопряженное с растлением или с удовлетворением половой страсти в извращенных формах; развращение малолетних или несовершеннолетних, совершенное путем развратных действий) и насильственного удовлетворения половой страсти (изнасилование, основными признаками которого понималось “половое сношение с применением физического или психического насилия или путем использования беспомощного состояния потерпевшего лица”, а квалифицированными — “если изнасилование имело своим последствием самоубийство потерпевшего лица”). Наказуемость за мужеложство была исключена. Что касается второй разновидности посягательств, то в их числе выделялись: принуждение к занятию проституцией, совершенное путем физического или психического воздействия; сводничество, содержание притонов разврата, а также вербовка женщин для занятия проституцией. УК РСФСР 1926 г., базируясь на тех же принципах построения системы рассматриваемых преступлений, изменил формулировку определения состава изнасилования, которое стало пониматься как “половое сношение с применением физического насилия, угроз, запугивания или с использованием путем обмана беспомощного состояния потерпевшего лица”; расширил перечень отягчающих изнасилование обстоятельств за счет признания таковыми изнасилования, совершенного над лицом, не достигшим половой зрелости, или несколькими лицами; предусмотрел ответственность за “понуждение женщины к вступлению в половую связь ил^ удовлетворению половой страсти в иной форме лицом, в отношении коего женщина является материально или по службе зависимой”. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 января 1949 г. “Об усилении уголовной ответственности за изнасилование” были повышены санкции за основной состав преступления и его квалифицированные виды, в качестве которых были названы: “изнасилование несовершеннолетней,
а равно изнасилование, совершенное группой лиц или повлекшее за собой тяжкие последствия” Кроме того, еще ранее постановлением ВЦИК и СНК 1 апреля 1934 г. действующий тогда УК был дополнен ст 154-а, где шла речь о наказуемости добровольного и недобровольного, в том числе насильственного мужеложства.
Уголовный кодекс РСФСР 1960 г., отказавшись от наказуемости вербовки женщин для занятия проституцией, впервые отнес сводничество с корыстной целью и содержание притонов разврата к деяниям, предусмотренным главой “Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения”, в результате чего в качестве разновидности посягательств против личности ограничился выделением группы преступлений лишь из пяти составов: изнасилования, понуждения женщины к вступлению в половую связь, полового сношения с лицом, не достигшим половой зрелости, развратных действий и мужеложства (с 1993 г. уголовная ответственность за так называемое добровольное мужеложство была исключена). В рамках такого законодательного решения вопроса о системе сексуальных преступлений их в юридической литературе чаще всего подразделяли на три разновидности: 1) посягательства на половую свободу взрослых, 2) посягательства на половую неприкосновенность несовершеннолетних и лиц, не достигших половой зрелости и 3) иные, прочие половые преступления. Заметим, что, как и прежде действовавшее уголовное законодательство, некоторые авторы считали правомерным включать в систему половых преступлений содержание притонов разврата, изготовление и распространение порнографической продукции, сводничество и т д. Придерживаясь различных мнений относительно решения ряда вопросов характеристики половых преступлений (их непосредственной направленности, понятия полового сношения и т. д.), представители отечественной уголовно-правовой науки обычно определяли эти*преступления как направленные на удовлетворение сексуальных потребностей самого виновного или других лиц общественно опасные деяния, нарушающие установленный уклад половых отношений и основные принципы половой нравственности.
Несомненно, по сравнению с ранее действующими уголовными законами УК РФ 1996 г является более удачным И не только в смысле четкости, последовательности и полноты описания основных и квалифицированных признаков каждого отдельного состава преступления сексуального характера, но и с точки зрения использованных законодателем прин-
ципов конструирования всей системы такого рода преступлений. Характеризуя ее, можно, конечно, искать различия в непосредственной направленности деяний, вычленяя среди них посягательства на половую свободу, с одной стороны, и на половую неприкосновенность личности — с другой. Правомерно ставить вопрос и о разграничении сексуальных преступлений с учетом характера совершаемых действий (их связанности и не связанности с половым сношением), возрастной специфики потерпевшего и т. д. Но очевидно то, что, следуя логике нового УК, в качестве отправного, системообразующего признака в данном случае нужно рассматривать иное: насильственный и ненасильственный характер посягательства. Именно это послужило для законодателя исходным пунктом конструирования основного различия между группами посягательств на половую неприкосновенность и половую свободу личности, в связи с чем на первое место были помещены три состава насильственных посягательств (изнасилования, насильственных действий сексуального характера и понуждения к действиям сексуального характера), а на второе — составы ненасильственных деяний (полового сношения и иных действий сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, и развратных действий).
§ 2. Общая характеристика половых преступлений
В анализируемой главе сконцентрированы статьи, сходные по видовому объекту посягательства.
Объектом для этой группы является половая свобода и половая неприкосновенность. В ст. 134, 135 УК, а также в п. “д” ч. 2 ст. 131 УК (изнасилование заведомо несовершеннолетней), п. “в” ч. 3 ст. 131 УК (изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста), п. “д” ч. 2 ст. 132 и п. “в” ч. 3 ст. 132 УК (насильственные действия сексуального характера в отношении заведомо несовершеннолетних и лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста) дополнительным объектом является нормальное физическое и нравственное развитие детей и подростков.
- По объекту посягательства половые преступления следует отграничивать от преступлений против общественного порядка, например, хулиганства (ст. 213 УК), и преступлений против жизни и здоровья. Названные преступления в определенных случаях образуют реальную совокупность (например, ст. 213 и 131 УК, ст. 105 и 131 УК) либо конкурируют между собой как часть (ст. 115, 116 УК) и целое (ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК).
Характеристику потерпевших от данных преступлений целесообразно давать по конкретным статьям Уголовного кодекса, ограничившись указанием лишь на то, что, по смыслу закона, таковыми могут быть женщины и мужчины, несовершеннолетние и малолетние.
Следует отметить в связи с этим, что право на половую неприкосновенность и половую свободу предоставлено всем лицам и в равной степени обеспечивается уголовным законом, независимо от пола и возраста.
Объективная сторона характеризуется противоправными действиями виновных. Составы (основные) — формальные. Преступление считается оконченным при совершении действий. Квалифицированные составы в ст. 131 и 132 УК содержат указания на последствия от совершаемых действий, то есть относятся к материальным. Для правильной квалификации необходимо установление причинной связи между действиями виновных и наступившими последствиями.
Субъективная сторона для всех преступлений, названных в настоящей главе, характеризуется прямым умыслом. Мотивы — чаще сексуальной направленности, но могут быть и иными, например, бытовой мести, по найму и другие. Их установление по конкретным составам преступлений учитывается для криминологической характеристики личности преступника и индивидуализации наказания.
Субъект преступления определить однозначно невозможно. В зависимости от конструктивных признаков той или иной статьи субъекты различаются по возрасту, наличию иных признаков, позволяющих отнести их к специальным.
Содержащиеся в этой главе составы преступления имеют неодинаковую степень общественной опасности, в связи с чем целесообразно классифицировать их на две группы: 1) насильственные посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу личности (изнасилование и насильственные действия сексуального характера — ст. 131 и 132 УК), представляющие наиболее высокую степень общественной опасности, которая зависит не только от важности объекта посягательства, но, главным образом, от способа совершения преступления, наличия целого ряда отягчающих обстоятельств, сопряженности действий с наиболее тяжким посягательством против личности — убийством; 2) ненасильственные половые преступления (понуждение к действиям сексуального характера; половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 14-летнего возраста; развратные действия — ст. 133, 134, 135 УК).
§ 3. Насильственные посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу личности
Изнасилование
Объектом преступления по данной статье является половая свобода женщины, то есть право совершеннолетней представительницы женского пола самой решать проблему выбора полового партнера. В случае изнасилования малолетней, несовершеннолетней или женщины, находившейся в беспомощном состоянии, объектом является половая неприкосновенность, а также нормальное физическое развитие и нравственное воспитание малолетних и несовершеннолетних.
Факультативным объектом может быть здоровье потерпевшей, ибо физическое насилие и угрозы, применяемые насильником, могут причинить ей вред. При решении вопроса об уголовной ответственности насильника не имеет значения предыдущее поведение жертвы насилия, ее взаимоотношения с насильником до этого.
Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 131 УК состоит в изнасиловании, то есть половом сношении мужчины с женщиной против или помимо ее воли.
Изнасилование по диспозиции, ст. 131 УК предполагает насильственное совершение естественного гетеросексуального акта, имеющего результатом продолжение человеческого рода — рождение детей.
Насильственное удовлетворение половой страсти в извращенных формах половым сношением не признается, такие действия необходимо квалифицировать по ст. 132 УК.
Способы изнасилования: против воли потерпевшей. Здесь имеется в виду причинение физического либо психического насилия; помимо воли, то есть с использованием беспомощного состояния потерпевшей. Действия лица, добивающегося согласия женщины на совершение полового акта путем обмана или злоупотребления доверием, например, заведомо ложного обещания вступить с ней в брак, не могут рассматриваться как изнасилование.
Физическое насилие состоит в нанесении побоев, связывании, насильственном удержании на месте совершения преступления, лишении возможности позвать на помощь, причинении вреда здоровью различной тяжести. По ч. 1 ст. 131 УК, в частности, имеется в виду причинение побоев (ст 116 УК), легкого (ст. 115 УК) или средней тяжести вреда здоровью
(ст 112 УК) Как видно из приведенного перечня, физическое насилие чаще всего выражается в воздействии насильника на тело потерпевшей. Вместе с тем физическим насилием может признаваться и воздействие на ее внутренние органы (дача наркотиков, токсических либо психотропных веществ) с целью приведения женщины в бессознательное состояние либо ослабления сопротивления.
Верховный Суд России по этому поводу высказал мнение, что подобное воздействие должно расцениваться как способ приведения женщины в беспомощное состояние. Соглашаясь с подобной трактовкой в принципе, следует, однако, добавить, что в этих случаях необходимо вменять виновному оба признака: физическое насилие (воздействие на организм потерпевшей против ее воли) для приведения ее в бессознательное состояние и изнасилование с использованием беспомощного состояния.
Психическое насилие осуществляется запугиванием потерпевшей, угрозой причинения вреда ее здоровью либо физической расправы над ее детьми, родственниками и другими, может быть, даже незнакомыми ей людьми, которым в случае ее отказа от полового акта грозит расправа. Угроза должна быть воспринята потерпевшей как реальная, так как только она может парализовать сопротивление женщины. Угрозы полностью входят в объективную сторону изнасилования и не требуют дополнительной квалификации по ст. 119 УК.
Физическое и психическое насилие может применяться не только к потерпевшей, но и к другим лицам, пытающимся, например, защитить женщину от насильника, позвать на помощь. Однако в этом случае необходимо уточнить цель насилия. Если применяемое насилие к другим лицам преследует цель сломить сопротивление жертвы и таким образом заставить ее согласиться на половой акт ради прекращения избиения или угроз убить, например, ребенка, находящегося здесь, то квалификация действий виновного охватывается полностью ст. 131 УК. Если же целью насилия над другими лицами было устранить нежелательных очевидцев насилия, защитников потерпевшей, то квалификация действий виновного должна быть по статьям об ответственности за преступления против жизни и здоровья Убийство такого лица надо квалифицировать по п “к” ч 2 ст 105 УК (сопряженное с изнасилованием либо с целью скрыть другое преступление).
Оба вида насилия должны предшествовать половому акту Целью их является подавление сопротивления потерпевшей и совершение изнасилования против ее воли
Изнасилование помимо воли потерпевшей имеется в виду при использовании беспомощного состояния потерпевшей, то есть неспособности жертвы насилия сознавать происходящее с ней либо оказать сопротивление.
Беспомощное состояние потерпевшей может явиться следствием болезни с потерей сознания (диабетическая кома, приступ стенокардии, эпилептический припадок и т п.), обморочного состояния из-за стресса, теплового удара и др. Разновидностью такого состояния может быть глубокий сон, сильная степень алкогольного опьянения или одурманивания токсинами, лишившие потерпевшую возможности сознавать происходящее с ней и оказывать сопротивление.
Неспособность оказывать физическое сопротивление может объясняться старостью женщины, физическими недостатками, болезнью, сопряженной с утратой двигательных функций (паралич, остеохондроз, артроз в острой форме и т. п.), физическим воздействием со стороны преступника или его сообщников.
В беспомощном состоянии находится малолетняя потерпевшая в возрасте до 14 лет, которая по возрасту не сознает характера и значения совершаемых с ней действий и не способна оказывать сопротивление насильнику. Половой акт с потерпевшей, находящейся в беспомощном состоянии, совершается без насилия, но* помимо ее воли, что сознает виновный.
Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 131 УК не имеет значения, что явилось причиной нахождения потерпевшей в беспомощном состоянии. Однако если в такое состояние ее привел виновный с целью совершить затем изнасилование или, по его просьбе, другое лицо, знающее о преступных намерениях субъекта, то необходимо дать правовую оценку этим предварительным действиям. Если в них содержится самостоятельный состав преступления, то действия виновного, кроме ст. 131 УК, надо квалифицировать по статье Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за ранее совершенное преступление. Например, вовлечение несовершеннолетней в систематическое употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ с целью, пользуясь *ее состоянием, совершить изнасилование, следует квалифицировать по ст. 151 и 131 УК; лишение свободы потерпевшей и изнасилование — по ст. 126 и 131 УК
Состав ч. 1 ст. 131 УК формальный. Уголовная ответственность наступает за совершение самого действия. Изнасилование считается оконченным с момента начала полового акта,
независимо от его последствий — растления, завершения полового акта в физиологическом смысле и т. д
Вместе с тем в случаях, когда намерение насильника на совершение полового акта не было доведено до конца, возникает необходимость выяснения, нет ли в действиях виновного добровольного отказа. В соответствии со ст. 31 УК добровольный отказ от изнасилования возможен на стадиях приготовления и неоконченного покушения на это преступление. При этом виновный, добровольно отказываясь от доведения преступления до конца, сознает возможность совершения изнасилования. Иными словами, добровольный отказ (при наличии указанных в ст. 31 УК условий) от изнасилования возможен до начала естественного физиологического акта. После этого разговор о добровольном отказе беспредметен.
Мотивами добровольного отказа могут быть жалость либо отвращение к жертве, страх перед грозящим наказанием, опасность заразиться венерической болезнью, которой, по словам потерпевшей, она болеет, и др. При добровольном отказе от доведения до конца насильственного полового акта виновный в соответствии со ст. 31 УК освобождается от уголовной ответственности за это преступление и не подлежит ответственности за приготовление либо покушение на изнасилование.
Если в фактически совершенных насильником действиях содержится состав иного преступления (например, хулиганства, оскорбления, нанесения побоев или причинения вреда здоровью потерпевшей), то он должен отвечать за эти конкретные действия.
Не может считаться добровольным отказ, если, преодолев длительное сопротивление потерпевшей, виновный не смог продолжить свои действия из-за возникших физиологических факторов (исчезновение эрекции, например).
В тех случаях, когда изнасилование прекращается по причинам, не зависящим от воли вййовного, его действия следует рассматривать по правилам, указанным в ст. 30 УК, как приготовление либо покушение на преступление при доказанности прямого умысла на изнасилование.
Приготовлением, с учетом сказанного, могут признаваться действия по срыванию одежды с потерпевшей, применению физических либо психических мер преодоления сопротивления.
Покушением считаются действия насильника, направленные на совершение физиологического акта совокупления (попытка введения полового члена во влагалище потерпевшей).
При разрешении дел о покушении на изнасилование с применением физического или психического насилия следует устанавливать, действовал ли подсудимый с целью совершения полового акта, и являлось ли примененное им насилие средством к достижению цели. В связи с этим необходимо отличать покушение на изнасилование от других преступных* посягательств, затрагивающих честь, достоинство и неприкосновенность личности женщины (развратные действия, хулиганство, причинение телесных повреждений, оскорбление и др.).
"С субъективной стороны изнасилование совершается с прямым умыслом. Мотив преступления чаще всего сексуальный, то есть удовлетворение половой страсти насильственным способом. Вместе с тем судебной практике известны случаи изнасилования по мотивам мести за нежелание женщины выйти замуж за субъекта данного преступления. Может быть изнасилование по найму, когда мотивы мести женщине осуществляются через подставное лицо, согласившееся за вознаграждение выполнить это преступление.
Субъект по ст. 131 УК — вменяемое лицо мужского пола, достигшее на момент совершения преступления возраста 14 лет.
Часть 2 ст. 131 УК содержит пять квалифицирующих признаков.
Пункт “а” ч. 2 ст. 131 УК — изнасилование, совершенное неоднократно, или лицом, ранее совершившим насильственные действия сексуального характера. В данном пункте имеется в виду тождественная и однородная неоднократность. Первая означает, что лицо, ранее совершившее изнасилование, подпадающее под признаки ч. 1 ст. 131 УК, по вновь возникшему умыслу совершает тождественное, то есть совпадающее по всем элементам состава, преступление. Не имеет значения, был ли виновный исполнителем преступления или соучастником в нем, судим за первое изнасилование или предстал перед судом одновременно за два и более совершенных им тождественных действия. Важно, чтобы все совершенные им действия были совершены в пределах сроков давности (ст. 78 УК), а судимость не была погашена в установленные законом сроки (ст. 86 УК).
Кроме того, необходимо учесть, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК, согласно Уголовно-процессуальному кодексу России относится к делам частно-публичного обвинения, то есть уголовные дела по данной части статьи возбуждаются только по заявлению потерпевшей. Неподача заявления потерпевшей не позволяет квалифицировать действия субъекта по п. “а” ч. 2 ст. 131 УК как неоднократные.
3 о насилье!венные посягательства на половую неприкосновенность 1 (6 Фактически оно является неоднократным, а юридически — первым, подлежащим квалификации по ч. 1 ст. 131 УК (если нет других квалифицирующих признаков).
Неоднократное изнасилование необходимо отграничивать от продолжаемого, при котором умысел виновного сразу был направлен на совершение нескольких половых актов с потерпевшей в относительно непродолжительный промежуток времени.
В тех случаях, когда насилие над потерпевшей не прерывалось (например, в случае изнасилования группой лиц) либо прерывалось на непродолжительное время и обстоятельства совершения всех насильственных половых актов свидетельствуют о едином умысле виновного, совершение им второго и последующих половых актов не может рассматриваться в качестве обстоятельства, дающего основания для квалификации содеянного по признаку неоднократности.
Таким образом, по п. “а” ч. 2 ст. 131 УК по признаку неоднократности изнасилования нужно квалифицировать юридически тождественные деяния, совершаемые каждый раз по вновь возникшему умыслу, по каждому из которых имеется заявление о привлечении насильника к уголовной ответственности.
Однородная неоднократность по названному пункту свидетельствует о том, что лицо, обвиняемое в изнасиловании, ранее совершило насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК). В соответствии с правилами квалификации однородных преступлений при реальной совокупности каждое из названных деяний следует вменять отдельно. Следовательно, виновному необходимо вменять ст. 132 и п. “а” ч. 2 ст. 131 УК.
Имея в виду, что однородными могут быть преступления, подпадающие под разные части одной и той же статьи Уголовного кодекса, при квалификации дв^х и более изнасилований, ответственность за которые предусмотрена разными частями одной и той же статьи УК об ответственности за изнасилование (например, ч. 1 ст. 131 и п. “а” ст. 131 УК), а также при совершении в одном случае покушения на изнасилование (ст. 30 и ч. 1 ст. 131) или соучастии в этом преступлении (ст. 33 и п. “в” ч. 2 ст. 131 УК), а в другом — оконченного изнасилования (п. “д” ч. 2 ст. 131 УК), действия виновного по каждому из указанных преступлений должны квалифицироваться самостоятельно.
Пункт “б” ч. 2 ст. 131 УК — изнасилование, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Понятие всех перечисленных групп дано в ст. 35 УК. Применительно к ст. 131 УК они имеют определенные особенности, *на которых и следует остановиться
Групповым следует считать изнасилование в том случае, когда лица, принимавшие в нем участие, действовали. в отношении потерпевшей согласованно. При этом как групповое изнасилование должны квалифицироваться действия не только лиц, совершивших насильственный половой акт, но и лиц, содействовавших им путем применения физического или психического насилия к потерпевшей. Действия лиц, лично не совершавших насильственного полового акта, но путем применения насилия к потерпевшей содействовавших в ее изнасиловании, должны квалифицироваться как соисполнительство в групповом изнасиловании.
В тех случаях, когда несколько лиц участвуют в изнасиловании одной и той же потерпевшей, но не оказывают друг другу содействия в совершении преступления, они не могут нести ответственность за изнасилование, совершенное группой лиц. Действия каждого из них должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 131 УК (при отсутствии других отягчающих обстоятельств),
Если в группе насильников не все являются субъектами преступления, то действия тех, кто достиг возраста уголовной ответственности, следует квалифицировать как изнасилование, совершенное группой лиц, независимо от того, что другие не были привлечены к уголовной ответственности из-за недостижения возраста уголовной ответственности или невменяемости.
В группе лиц в качестве соисполнителей могут быть и женщины, которые путем физического или психического насилия способствовали лицу мужского пола в совершении насильственного полового акта.
Оконченным групповое изнасилование для всех участников группы считается с момента начала полового акта первым участником. Поэтому, если кто-то из субъектов преступления не смог совершить половой акт по физиологическим причинам либо не успел его совершить, хоть и участвовал в согласованный действиях всех членов группы, его действия необходимо квалифицировать как оконченное преступление, совершенное группой.
Действия лиц, организовавших преступление, оказывавших содействие насильнику в доставлении потерпевшей на место совершения преступления либо стоявших на “стреме”
во время совершения насилия и т. п., квалифицируются по ст. 33 и ст. 131 УК как соучастие в изнасиловании.
Пункт “в” ч. 2 ст. 131 УК — изнасилование, соединенное с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также с особой жестокостью по отношению к потерпевшей или к другим лицам.
Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью — это ясно выраженное намерение насильника немедленно расправиться с потерпевшей путем лишения жизни или причинения вреда здоровью, подпадающее под признаки ст. 111 УК.
Угроза может выражаться словесно, конклюдентными действиями, демонстрацией оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Для квалификации по этому пункту не имеет значения, намеревался ли виновный осуществить свою угрозу или рассчитывал лишь на сильное психологическое воздействие. Важно, что таким интенсивным способом он подавил волю потерпевшей к сопротивлению. Именно по этой причине законодатель угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью отнес к квалифицирующим обстоятельствам изнасилования. Следует иметь в виду, что угроза причинить тяжкий вред здоровью потерпевшей может охватывать как вред, опасный для жизни в момент его причинения (“проломлю череп”, “проткну ножом”), так и не опасный, но отнесенный к тяжкому по исходу (“выколю глаза”, “распишу ножом лицо под шашечную доску” и т. п.).
Изнасилование с особой жестокостью по отношению к потерпевшей или к другим лицам — это самостоятельный квалифицирующий признак, указанный в п. “в” ч. 2 ст. 131 УК. Введение его в ст. 131 УК оправдано необходимостью правового реагирования на участившиеся случаи совершения изнасилований сексуальными маньяками, которые, насилуя потерпевших, сопровождают свои действия проявлением исключительной безжалостности к жертвам* жестокости, садизма.
Что же следует относить к особой жестокости при изнасиловании? Это понятие правовое, а не медицинское. Оно характеризует способ совершения изнасилования, избранный виновным.
Установление признаков особой жестокости относится к компетенции следствия и суда, которые руководствуются общепринятыми в цивилизованном обществе нормами морали и нравственности. Вывод суда о наличии признаков особой жестокости в действиях насильника должен базироваться на объективных и субъективных признаках состава преступления, од
нако главное внимание должно быть уделено анализу субъективного отношения насильника к избранному способу посягательства.
Вменение п. “в” ч. 2 ст. 131 УК по этому признаку возможно в том случае, когда виновный* сознавал, что осуществляет изнасилование с особой жестокостью, и желал этого Мотивы особой жестокости могут быть проявлением личностных аномальных психологических качеств субъекта (например, садизма). Они могут быть результатом присущего виновному комп-лекс4 неполноценности, развившегося вследствие импотенции или половой слабости. Кроме того, они могут быть продиктованы чувством мести к потерпевшей, отвергшей его сексуальные домогательства.
Проявление особой жестокости, в соответствии с п. “в” ч. 2 ст. 131 УК, возможно как по отношению к потерпевшей, так и по отношению к другим лицам. Общим признаком, объединяющим эти две категории лиц, является цель — изнасилование с особой жестокостью. Исходя из названной цели, особая жестокость по отношению к потерпевшей может проявиться до начала либо в момент изнасилования. Особая жестокость, проявленная после совершения преступления, подлежит самостоятельной правовой оценке как посягательство на жизнь, здоровье, достоинство потерпевшей.
Объективно особая жестокость может проявиться в мучениях, истязаниях, издевательствах, глумлении над потерпевшей (ст. 112, 115, 117 УК), причинении вреда, опасного для жизни и здоровья в момент нанесения (ч. 1 ст. 111 УК).
По отношению к другим лицам особая жестокость может проявиться в тех же действиях, но совершенных до начала изнасилования с целью путем психологического давления заставить потерпевшую согласиться на совершение полового акта.
Понятие “другие лица” может касаться не только родных и близких потерпевшей, но и чужих людей, спасение которых от издевательств, мучений и. т. п. возможно только путем дачи согласия потерпевшей на половой акт (например, спасая малолетнюю чужую девочку от изнасилования с надругательством, мучениями, женщина жертвует своей половой свободой и дает согласие на половой акт).
Думается, что к изнасилованию с особой жестокостью следует отнести и причинение моральных страданий близким потерпевшей лицам (детям, родителям, супругу), в чьем присутствии намеренно, с целью причинить им особые страда
ния, совершается изнасилование потерпевшей, а сами они лишены физической возможности оказать ей помощь.
Особая жестокость, проявленная насильником по отношению к посторонним для потерпевшей лицам, пытавшимся воспрепятствовать насилию (ст. 37 УК), должна рассматриваться как характеристика самостоятельного посягательства на жизнь или здоровье этих лиц (ст. 111, 112, 115, 117 УК).
Изнасилование, повлекшее заражение потерпевшей венерическим заболеванием (п. “г” ч. 2 ст. 131 УК), может быть вменено лицу, которое знает о своем заболевании. При вменении данного пункта ст. 131 УК необходимо доказать наличие причинной связи между изнасилованием и заражением венерической болезнью.
Заражение венерическим заболеванием при изнасиловании возможно с умышленной и неосторожной формами вины. Подробный анализ признаков и способов заражения дан в ст. 121 УК.
Изнасилование заведомо несовершеннолетней (п. “д” ч. 2 ст. 131 УК) посягает на половую неприкосновенность, нормальное физическое развитие половой системы и нравственное формирование девушки от 14 до 18 лет.
Необходимость усиленной охраны названных ценностей формирующейся человеческой личности побудила законодателя более строго наказывать лиц, посягнувших на несовершеннолетних. Вместе с тем, исходя из принципа субъективного вменения, в законе делается акцент на необходимость доказывания вины лица в изнасиловании именно несовершеннолетней. Термин “заведомость” означает, что виновный достоверно знал о несовершеннолетии потерпевшей.
Выясняя субъективное отношение виновного к знанию возраста потерпевшей, следствие и суд должны учесть показания виновного и перепроверить их соответствие всем конкретным обстоятельствам дела. Необходимо учесть физические данные потерпевшей, ее поведение в момент общения с виновным (соответствовали ли они возрасту восемнадцатилетней девушки), ее сообщение виновному о своем настоящем возрасте.
Если будет установлено, что субъект добросовестно заблуждался относительно фактического возраста потерпевшей, считал ее достигшей совершеннолетия, данный квалифицирующий признак вменять нельзя.
Часть 3 ст. 131 УК предусматривает ответственность за изнасилование при наличии особо квалифицирующих признаков: а) повлекших по неосторожности смерть потерпевшей; б) повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей, заражение ее ВИЧ-инфекцией или
иные тяжкие последствия; в) изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста.
.Составы, названные в пунктах “а” и “б” ч. 3 ст. 131 УК, сконструированы по типу материальных. Для их вменения требуется доказать, что между изнасилованием и наступившими последствиями имеется причинная связь, что Последствия соответствуют их описанию в законе и вызваны они именно изнасилованием либо покушением на него, а не другими какими-либо действиями, имеющими отношение к изнасилованию, но не входящими в объективную сторону этого состава преступления.
Состав преступления, указанный в п. “в” ч. 2 ст. 131 УК, — формальный. Отнесение его к особо квалифицированному вызвано возрастными особенностями потерпевшей.
Изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей (п. “а” ч. 3 ст. 131 УК). Характеристика неосторожного лишения жизни дана в ст. 109 УК. Применительно к анализируемому составу необходимо указать следующее. Действия виновного, приведшие к неосторожному лишению жизни потерпевшей, могут совершаться как по легкомыслию, так и по небрежности. По свидетельствам судебной практики, преступная небрежность встречается чаще. Виновный в изнасиловании не желал лишить жизни потерпевшую, не предвидел возможности наступления смерти, хотя должен был и мог ее предвидеть. Объективный критерий преступной небрежности — должен предвидеть — вытекает из самого преступного поведения субъекта. Субъективный критерий — возможность предвидеть — зависит от характеристики личности насильника: вменяемости, достижения возраста ответственности за изнасилование и лишение жизни по неосторожности, уровня психического развития (ст. 20 УК), состояния в момент совершения преступления (ст. 23 УК). Кроме того, выясняя, мог ли виновный предвидеть возможность наступления смерти потерпевшей, необходимо учесть ее возраст (малолетне, престарелый возраст); состояние здоровья (болезнь сердца, например), о котором виновному было известно в момент совершения насилия; способы изнасилования; интенсивность и особуя агрессивность насилия.
♦ Для вменения п. “а” ч. 3 ст. 131 УК необходимо, чтобы смерть по неосторожности наступила от самого насильственного полового акта либо от насилия, применяемого с целью совершения изнасилования.
Если отсутствует причинная связь между изнасилованием и наступившей по неосторожности смертью потерпевшей, на-
званный квалифицирующий признак не вменяется, а причинение смерти квалифицируется по ст. 109 УК.
В тех случаях, когда субъектом изнасилования является лицо 14—15 лет, он не подлежит уголовной ответственности по п. “а” ч. 3 ст. 131 УК по причине недостижения возраста уголовной ответственности за неосторожное причинение смерти (ст. 20 УК).
Изнасилование, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей, заражение ее ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия описаны в п. “б” ч. 3 ст. 131 УК. В этом пункте сосредоточены три самостоятельных особо квалифицирующих признака изнасилования.
Характеристика первого из них — неосторожного причинения тяжкого вреда здоровью — дается в ч. 1 и 2 ст. 118 УК. Применительно к ст. 131 УК необходимо, так же как и при лишении жизни по неосторожности (п. “а” ч. 3 ст. 131 УК), доказывать наличие причинной связи между изнасилованием (половым актом либо применением насилия) и тяжким вредом, наступившим в результате совершения названного преступления. При установлении такой связи действия лица квалифицируются только по п. “б” ч. 3 ст. 131 УК. При отсутствии причинной связи либо при причинении вреда после изнасилования действия виновного квалифицируются раздельно: по ст. 131 УК (без рассматриваемого особо квалифицирующего признака) и ст. 118 УК.
Перечень-последствий, отнесенных к тяжкому вреду здоровью, дается в ст. 111 УК. В принципе наступление любого из названных в ней последствий может послужить предпосылкой вменения п. “б” ч. 3 ст. 131 УК, при условии, что виновное отношение к ним выражается в форме неосторожности.
Некоторые из последствий (утрата, например, зрения, речи, слуха, какого-либо органа, неизгладимое обезображение лица, утрата общей трудоспособности более чем на одну треть, заболевание наркоманией или токсикоманией) могут быть вызваны физическим насилием, примененным для преодоления сопротивления потерпевшей. Утрата же органом его функций (неспособность к деторождению), прерывание беременности, психическое расстройство — самим фактом совершения насильственного полового акта.
Предлагаемое уточнение не влияет на квалификацию деяния по п. “б” ч. 3 ст. 131 УК, но может способствовать уточнению характеристики объективной стороны конкретного преступления при неосторожной форме вины.
Заражение ВИЧ-инфекцией (см. анализ содержания ст. 122 УК) при изнасиловании полностью охватывается п “б” ч. 3 ст. 131 УК. Дополнительная квалификация по ст. 122 УК требуется лишь в случае реальной совокупности преступлений.
К иным тяжким последствиям изнасилования относятся такие, которые не вошли в перечень, названный в ч. 3 ст. 131 УК. Возможность отнесения их к особо квалифицирующим признакам определяет суд, исходя из указания в законе о тяжести последствий и наличия их в конкретном уголовном деле.
Однако исходным моментом во всех случаях решения этого вопроса должно быть обязательное условие — тяжкие последствия наступают от изнасилования или покушения на него, то есть от выполнения (в процессе выполнения) действий, входящих в объективную сторону состава преступления, предусмотренного ст. 131 УК, причинно связанные с ним и совершенные виновно (умышленно или неосторожно).
И еще одно: тяжкие последствия могут быть вызваны действиями как обвиняемого, так и самой потерпевшей. Ее действия по причинению себе вреда, сопряженного (вызванного) с изнасилованием, могут быть совершены до начала полового акта с целью избежать его, и после полового акта, как реакция на совершившееся. Так, к тяжким последствиям изнасилования судебная практика относит,* например, самоубийство потерпевшей или покушение на него. Однако это последствие может быть вменено насильнику лишь при доказанности косвенного умысла или неосторожности с его стороны на доведение путем изнасилования потерпевшей до самоубийства. Если виновный не предвидел такого варианта поведения потерпевшей, не должен был и не мог его предвидеть, вменение ему п. “б” ч. 3 ст. 131 УК по этому признаку исключается (например, изнасилована была женщина, неоднократно вступавшая в сексуальные отношения, в том числе и с насилием, с различными мужчинами и не предпринимавшая при этом попыток покончить жизнь самоубийством). •
Нельзя вменять в вину насильнику и самоубийство потерпевшей, которое лишь было сопряжено с изнасилованием, но непосредственной причиной его послужило жестокое отношение к ней со стороны мужа или других близких родственников, упрекавших ее, допустим, в безнравственном поведении, якобы послужившем поводом для изнасилования.
Самоубийство родственников потерпевшей, узнавших об изнасиловании, не может быть отнесено к иным тяжким последствиям, так как эти отдаленные последствия лежат за
пределами объективной стороны изнасилования и не могут охватываться сознанием и предвидением возможности их наступления со стороны виновного.
Вместе с тем самоубийство (покушение на него) родственников или других лиц, совершенное в процессе изнасилования с целью его прекращения, следует рассматривать как тяжкое последствие, входящее в п. “б” ч. 3 ст. 131 УК, при условии, что виновный предвидел возможность его совершения. В частности, Т. В. Кондрашова приводит характерный для этой ситуации пример из судебной практики Свердловского областного суда: ворвавшись в квартиру гражданки IIL, гражданин К., угрожая убийством, изнасиловал несовершеннолетнюю Олю Ш. и, услышав звонок в дверь, затолкал ее под кровать. Вошла мать девочки. Угрожая ей убийством, К. совершил с ней насильственный половой акт. После этого, вытащив из-под кровати девочку, он намеревался повторно ее изнасиловать. Мать, не зная о первом изнасиловании дочери, видя безысходность ситуации, с целью спасения девочки путем привлечения внимания людей выбросилась из окна 8-го этажа и от полученных повреждений скончалась. Областной суд признал самоубийство матери особо отягчающим обстоятельством совершения изнасилования.
К иным тяжким последствиям необходимо относить все виды причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшей, перечисленные в ч. 1 ст. 111 УК, не опасные для жизни, но отнесенные к тяжким по исходу (по фактически наступившим последствиям). Таковыми могут быть утрата органа или утрата органом его функций, расстройство или обострение болезни психики и т. д.
Все тяжкие последствия, наступившие от изнасилования или покушения на изнасилование, полностью охватываются п. “б” ч. 3 ст. 131 УК и не требуют дополнительной квалификации по ст. 111 УК.
Вместе с тем умышленное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей после изнасилования по мотивам, например, мести за оказанное сопротивление или запугивание с целью сокрытия факта изнасилования влечет квалификацию по совокупности ст. 131 УК (часть и пункт статьи вменяются в зависимости от признаков конкретного преступления) со ст. 111 УК.
В тех случаях, когда такое умышленное причинение тяжкого вреда повлекло за собой смерть потерпевшей, действия виновного следует квалифицировать, кроме ст 131 УК, по ч. 4 ст 111 УК (умышленное причинение тяжкого вреда, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей).
Сложным для разрешения в судебной практике является вопрос о правилах квалификации и возможности отнесения к тяжким последствиям изнасилования, названным в п. “б” ч. 3 ст. 131 УК, убийства. Верховный Суд России, высказывая свою точку зрения по этому вопросу, применительно к квалификации бандитизма, разбоя, изнасилования разъяснял, что убийство, сопряженное с другими преступлениями, требует квалификации содеянного по совокупности статей Уголовного кодекса, поскольку при этом совершаются два самостоятельных преступления.
Сложность состоит в правильной квалификации другого преступления, совершенного наряду с убийством. Ответ на этот вопрос прежде всего следует искать в конструкции диспозиции той или иной статьи Уголовного кодекса, в данном случае в п. “б” ч. 3 ст. 131 УК, где предусмотрены, как уже было сказано выше, тяжкие последствия, наступившие от изнасилования или покушения на него.
Убийство не является последствием названных действий, поэтому лишение жизни потерпевшей, совершенное до, в процессе изнасилования либо после его завершения, является самостоятельным преступлением, не входящим в понятие иных тяжких последствий (п. “б” ч. 3 ст. 131 УК), и подлежит самостоятельной квалификации. Статья 131 УК при этом вменяется с любым пунктом, частью (в соответствии с конкретными обстоятельствами изнасилования), кроме п. “б” ч. 3 ст. 131 УК.
Исключением из этого правила может быть покушение на убийство в процессе изнасилования. Если покушение на убийство повлекло за собой последствия, подпадающие под понятие “иные тяжкие последствия”, то содеянное необходимо квалифицировать по п. “б” ч. 3 ст. 131 УК, ст. 30 УК и п. “к” ч. 2 ст. 105 УК (покушение на убийство, сопряженное с изнасилованием). Если же никаких тяжких последствий не наступило, действия виновного должны квалифицироваться по ст. 30 УК, п. “к” ч. 2 ст. 105 УК и соответствующей части ст. 131 УК без учета тяжких последствий.
Момент совершения убийства учитывается при установлении цели лишения жизни потерпевшей и направленности его умысла, что, в свою очередь, может влиять на квалификацию деяйия. Так, убийство женщины с целью совершения полового акта с трупом следует квалифицировать по ч. 1 ст. 105 УК. Основания для вменения убийства, сопряженного с изнасилованием, нет, так как отсутствует объект — половая неприкосновенность или половая свобода потерпевшей. Нет и самого факта изнасилования, в связи с чем ст. 131 УК не вменяется.
Убийство других лиц, пытавшихся воспрепятствовать изнасилованию, следует квалифицировать по п. “к” ч. 3 ст. 105 УК как убийство, сопряженное с изнасилованием. Безусловно, мотивом деятельности потерпевшего в этом случае может быть выполнение общественного долга по оказанию помощи жертве насилия, осуществление необходимой обороны, но совершаются его действия в специфической обстановке — при изнасиловании женщины, и защита осуществляется не вообще от нападения, а от изнасилования. Следовательно, и убийство сопряжено не вообще с исполнением общественного долга, а именно с изнасилованием, что и следует отразить в квалификации, вменяя п. “к” ч. 2 ст. 105 УК.
Изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста (п. “в” ч. 3 ст. 131 УК). Объектом охраны здесь является, так же как и в п. “д” ч. 2 ст. 131 УК, половая неприкосновенность, нормальное физическое и половое развитие, нравственное формирование малолетних девочек. Изнасилование малолетних считается преступлением с использованием беспомощного состояния жертвы.
До принятия УК РФ 1996 г. способность девочки понимать названные обстоятельства всякий раз проверялась судом, который при этом руководствовался возрастом потерпевшей, уровнем ее развития, условиями воспитания и прочими вопросами. Ныне действующий УК, думается, правильно подошел к решению этого вопроса, формализовав возрастной предел в 14 лет, разделивший две группы потерпевших — несовершеннолетних и малолетних. У суда отпала необходимость в выяснении у девочек 6—13 лет всех, нередко крайне жестоких и “грязных”, подробностей изнасилования для проверки, понимала ли потерпевшая смысл, значение и характер совершаемых с нею действий.
Заведомость знания, что потерпевшая является малолетней, доказывается гораздо легче, чем тот же признак, относящийся к несовершеннолетней потерпевшей. Внешний облик, физиология девочки до 14 лет в большинстве случаев не дают повода для ошибки со стороны насильника. Вместе с тем незыблемым остается правило, гласящее, что объективная ошибка в возрасте потерпевшей в сторону его завышения исключает возможность квалификации действий виновного по п. “в” ч.З ст. 131 УК.
Изнасилованию малолетней могут предшествовать развратные действия.
Квалификация этих действий может носить двоякий характер: действия виновного могут быть квалифицированы по
совокупности преступлений, предусмотренных ст. 135 УК и п. “в” ч. 3 ст. 131 УК, в том случае, если они совершались в разное время, с определенным разрывом во времени и каждое преступление совершалось по самостоятельно возникшему умыслу; если же развратные действия непосредственно предшествовали совершению полового акта, не совершенного по причинам, не зависящим от воли виновного, то их следует рассматривать как приготовление либо покушение на изнасилование (ст. 30 и п. “в” ч. 3 ст. 131 УК).
Половой акт с малолетней, совершенный сразу после развратных действий, надлежит квалифицировать по ст. 131 УК, а указанные действия рассматривать как начало выполнения объективной стороны преступления.
Судебной практике известны факты, когда малолетняя после первого изнасилования под влиянием страха перед насильником (а им чаще всего оказывается отчим либо кто-то из родственников, близких, соседей) либо подарков вступает добровольно в половые контакты с виновным. Такая ситуация не исключает его уголовной ответственности за изнасилование в первом и последующих случаях, так как условия вменения ему п. “в” ч. 3 ст. 131 УК — изнасилование заведомо малолетней, находящейся в беспомощном состоянии — сохраняются до достижения ею 14 лет. Последующие добровольные половые контакты должны квалифицироваться пр ст. 131 УК.
Насильственные действия сексуального характера
Это новый состав преступления, введенный в УК РФ 1996 г. Общественная опасность данного преступления состоит в посягательстве на половую неприкосновенность и половую свободу не только женщин, но и мужчин. Кроме того, уголовно наказуемым является и лесбиянство, за которое ранее женщины к уголовной ответственности не привлекались.
Соглашаясь в принципе с возможностью сосуществования различных сексуальных взаимоотношений между людьми (гетеросексуальных, гомосексуальных и др.), законодатель считает их допустимыми на добровольной основе между совер-шернолетними людьми.
Насильственные действия сексуального характера влекут уголовную ответственность наравне с изнасилованием, так как в этом случае страдают те же объекты уголовно-правовой охраны, что и при изнасиловании. Тяжесть анализируемого преступления справедливо соотнесена с тяжестью действий, названных в ст. 131 УК, независимо от того, чья половая не
прикосновенность, половая свобода (женщины или мужчины) страдает от сексуальных действий.
Объективная сторона по ч. 1 ст. 132 УК характеризуется совершением мужеложства, лесбиянства и других насильственных действий сексуального характера.
Мужеложство (разновидность гомосексуализма, педерастия) состоит в насильственном удовлетворении половой страсти путем полового сношения мужчины с мужчиной (per anus).
Лесбиянство (сафизм, трибалия) представляет собой насильственное удовлетворение половой страсти путем общения женщины с женщиной, воздействующей на эрогенные зоны тела партнерши, имитации полового акта, совершения других любострастных действий руками и другими органами и частями тела (орально-генитальные контакты, удовлетворение сексуальных потребностей с помощью различных приспособлений — искусственных фаллосов, вибраторов, мастурбации, петтинга, фроттажа и т. д.).
Иные действия сексуального характера охватывают все другие (кроме мужеложства и лесбиянства) насильственные эротические формы половой активности, независимо от полового признака партнеров. Действия сексуального характера в зависимости от способа можно разделить на две самостоятельные группы: 1) совершаемые в виде полового акта; 2) совершаемые путем воздействия на тело без признаков полового акта.
К действиям первой группы следует отнести: а) изнасилование, совершенное в извращенных формах (per os; per anus и др.). По УК РСФСР 1960 г. такие действия относились к изнасилованию, хотя было очевидно, что составная часть диспозиции ст. 117 УК РСФСР 1960 г. — совершение полового акта при таких ситуациях — не соответствовала смыслу названных действий. Потерпевшей здесь является женщина. Действия мужчины, удовлетворяющего половую страсть названными извращенными способами половой активности, правомерно относятся к ст. 132 УК; б) междубедренный коитус, то есть осознанное совершение полового акта без введения полового члена мужчины во влагалище женщины. Такие преступления чаще всего совершаются мужчинами при удовлетворении половой страсти в общении с маленькими детьми, независимо от пола.
К преступлениям второй группы относятся: а) удовлетворение половой страсти мужчины посредством садистских способов (без полового акта) обращения с женщиной. К нему можно отнести введение во влагалище женщины руки, инородных предметов (судебная практика чаще всего называет палки, бутылки из-под напитков), вызывающих повреждения стенок влагалища, матки и иных внутренних органов, удовлетворение
половой страсти путем истязания, то есть нанесения потерпевшей (потерпевшему) множественных ударов острыми колющережущими предметами (например, перочинным ножом, шилом и т. п.), сечения розгами, прижигания сигаретами, укусами. Половое возбуждение и оргазм у виновного наступают ют самого процесса воздействия на тело жертвы без совершения полового акта.
Некрофилия — то есть половой акт мужчины с трупом убитой им женщины — не входит в содержание ст. 131 или 132 УК, а образует самостоятельный состав преступления — убийство (ч. 1 ст. 105 УК либо, при наличии дополнительных обстоятельств, п. “к” ч. 2 ст. 105 УК — убийство, сопряженное с изнасилованием). Сама по себе некрофилия влечет уголовную ответственность по ст. 244 УК (надругательство над телами умерших и местами их захоронения).
Для решения вопроса о возможности отнесения тех или иных насильственных действий в отношении потерпевших к сексуальным в сложных случаях необходимо проведение экспертизы с участием врача-сексопатолога.
Состав ч. 1 ст. 132 УК — формальный. Уголовно наказуемым является само деяние, если оно совершается с физическим либо психическим насилием. Понятие названных видов насилия не отличается от аналогичных понятий, данных при характеристике объективной стороны ст. 131 УК.
С субъективной стороны насильственные действия сексуального характера совершаются с прямым умыслом. Виновный сознает общественную опасность своих насильственных действий, преследующих цель — удовлетворение половой страсти, и желает их совершения.
Основным мотивом преступления является удовлетворение половой страсти. Однако нельзя исключать и такие мотивы, как месть, стремление к унижению человеческого достоинства, попытка к разрешению комплекса неполноценности, возникшего на почве действительной или мнимой импотенции, и др.
Субъект преступления по ст. 132 УК — общий, лицо, достигшее к моменту совершения преступления 14 лет (ст. 20 УК).
Сопоставление ч. 2 и 3 ст. 132 УК с аналогичными частями сТ. 131 УК показывает, что называемые в них квалифицирую-щиё признаки полностью совпадают.
Понуждение к действиям сексуального характера
Основной объект данного преступления — половая неприкосновенность и половая свобода.
Вместе с тем здесь возможно выделение и факультативных объектов, которые подвергаются опасности причинения вреда не во всех случаях понуждения, а лишь тогда, когда способы совершения этого преступления ставят под угрозу причинения вреда другие общественные отношения, охраняемые уголовным законом.
Так, при шантаже факультативным объектом выступает честь и достоинство потерпевших; при угрозах уничтожением, повреждением или изъятием имущества — собственность.
Установление факультативного объекта не меняет квалификацию преступления, но может быть учтено судом при индивидуализации наказания как обстоятельство, отягчающее ответственность (ст. 63 УК).
Потерпевшим по ст. 133 УК может быть лицо мужского и женского пола, как совершеннолетнее, так и не достигшее 18 лет. При понуждении с использованием материальной или иной зависимости — лица обоего пола, находящиеся в материальной или иной зависимости от виновного.
Объективная сторона преступления выражается в понуждении лица к действиям сексуального характера.
Понуждение следует понимать как психическое воздействие на потерпевшую (потерпевшего) с целью заставить ее (его) вступить в сексуальные контакты с виновным против ее (его) воли. Понуждение может совершаться в любой форме — устной, письменной, с использованием телефона. Может адресоваться непосредственно потерпевшей (потерпевшему) либо через третьих лиц.
Вступление в сексуальные контакты предполагает гетеросексуальную, гомосексуальную связь, лесбиянство либо контакты для иных сексуальных действий, перечисленных при анализе ст. 132 УК.
Способы понуждения перечислены в ст. 133 УК полностью и расширительному толкованию не подлежат. Поэтому соблазн потерпевших, то есть обещание им каких-либо благ, преимуществ по службе, оказание материальной помощи (“содержание”), оказание помощи в написании научных работ и т. п., не подпадает под признаки ст. 133 УК и не может рассматриваться как преступление.
Понуждение может выражаться как действиями виновного (требованием, напоминанием, угрозами, уговорами), так и пассивным (после первого высказывания) поведением виновного. Оно может состоять в поставлении потерпевшей (потерпевшего) в такие условия, при которых она вынуждена вступить в сексуальные контакты для предотвращения вреда сво-
им законным интересам Это особенно касается случаев понуждения с использованием материальной или иной зависимости-потерпевшей (потерпевшего). Например, готовую к защите диссертацию аспирантки (аспиранта) научный руководитель (понуждая к сексуальной связи) не представляет к защите длительное время, отчего материал, собранный по т%ме, устаревает (либо обесценивается из-за аналогичных разработок, ведущихся в других научных учреждениях). Либо дядя перестает платить деньги за обучение племянницы в платном учебном "заведении, понуждая ее таким образом к вступлению с ним в сексуальные отношения.
Шантаж как способ совершения данного преступления означает угрозу разглашения сведений, компрометирующих потерпевшую (потерпевшего). Разглашением считается передача действительных или ложных сведений хотя бы одному постороннему лицу.
Компрометирующими считаются сведения, характеризующие потерпевшую (потерпевшего) отрицательно с точки зрения морали и права, а также сведения о действительных или вымышленных заболеваниях венерическими, онкологическими и другими болезнями, заражении ВИЧ-инфекцией и т. п.
Угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества предполагает психическое воздействие. Угроза может касаться всего или части важного для потерпевшей (потерпевшего) имущества. Утрата его должна затрагивать материальные интересы потерпевших в значительной степени, чтобы выступить серьезным побуждающим фактором при решении вопроса о нежелательном для них сексуальном контакте.
Приведение любой из названных угроз в действие подлежит самостоятельной квалификации по статьям о преступлениях против собственности в совокупности со ст. 133 УК.
Материальная зависимость может появиться у потерпевших, которые состоят на иждивении у виновного, получают от него дотации как родственники на законных основаниях или добровольно осуществляемых обязательствах. Довольно часто материальная зависимость существует* у несовершеннолетних, проживающих с отчимом или мачехой, и именно эта категория лиц часто выступает в качестве потерпевших в половых преступлениях.
Иная зависимость предполагает все виды, не подпадающие под рассмотренное понятие. Это — зависимость по службе или работе от лиц, наделенных властными полномочиями (должностные лица 1-й категории в соответствии с примечанием к ст. 285 УК), и др
§ 4 Ненасильственные половые преиуцлсмил
Преступление считается оконченным с момента выполнения самих действий по понуждению любым из названных в статье способов.
С субъективной стороны — прямой умысел. Мотив — удовлетворение половой страсти
Субъект — физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, как общий, так и специальный (от которого потерпевшие зависят материально или по иным причинам).
§ 4, Ненасильственные половые преступления
Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста
До 1996 г. в Уголовном кодексе существовала норма об уголовной ответственности лиц, вступающих в половые сношения с потерпевшими женского пола, не достигшими половой зрелости. Применение закона в судебной практике нередко влекло ошибки из-за сложностей в установлении факта достижения половой зрелости. Случались и факты объективного вменения: виновный не мог подчас определить, достигла ли потерпевшая половой зрелости. Поэтому замену в ст. 134 УК (новой редакции) названного конкретного и трудно устанавливаемого признака на возрастной критерий следует считать положительным явлением.
Четырнадцать лет — это период, когда половая зрелость у подростков (за редким исключением) не наступает, и потому половые отношения с ними представляют существенный вред формированию здорового полноценного человека.
У современных юношей и девушек более ранее физиологическое развитие влечет за собой и потребность в более ранних сексуальных контактах. Для упорядочения интимных отношений, создания условий для моногамного брака и семьи закон нередко идет на снижение возраста, необходимого для вступления в брак, до 17 и даже 16 лет.
Вместе с тем сексуальные отношения взрослых с лицами 14 лет (по указанным соображениям) наказуемы в уголовном порядке, несмотря на добровольность их установления с обеих сторон
Объект по ст 134 УК — половая неприкосновенность лиц подросткового возраста, а также нормальное физическое и нравственное формирование личности.
Потерпевшими могут быть лица женского и мужского пола, которым на момент вступления в сексуальные контакты со взрослыми (старше восемнадцатилетнего возраста) не исполнилось 14 лет, вместо 16, как это было предусмотрено ст. 134 УК первоначально.	*
Объективная сторона состоит в добровольном с обеих сторон совершении полового акта, мужеложства или лесбиянства взрослого с лицом, заведомо не достигшим 14 лет. При отсутствии добровольности виновный привлекается к уголовной ответственности по ст. 131 или 132 УК.
Преступление окончено с момента начала полового сношения, мужеложства или лесбиянства.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что вступает в сексуальный контакт с лицом, заведомо не достигшим четырнадцатилетнего возраста, и желает совершения этого преступления.
Субъект — лицо мужского или женского пола, достигшее 18 лет.
Развратные действия
Объектом по данной статье является нормальное нравственное формирование подростков.
Потерпевшими могут быть лица мужского и женского пола, не достигшие 14-летнего возраста.
Объективная сторона — различные действия сексуального характера, направленные на удовлетворение половой похоти виновного или пробуждение полового влечения (страсти) у потерпевшего. Эти действия обладают способностью оказывать развращающее влияние на лиц, в отношении которых совершаются.
Они могут быть направлены на интеллектуальное или физическое развращение. К числу первых можно отнести циничные разговоры на сексуальные темы в присутствии детей и подростков, демонстрацию порнографической продукции. К числу вторых — физические непристойные прикосновения, демонстрацию своих гениталий виновным или обнажение по его предложению потерпевших.
Однако ст. 135 УК исключает половые контакты с лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста. Такие действия подлежат самостоятельной квалификации по ст. 131 либо ст. 132 УК.
В уголовно-правовой литературе обоснованно выделяются четыре разновидности развратных действий интеллектуального и физического плана: 1) сексуальные действия по отношению к малолетним (ранее, по УК 1960 г., было — к несовершеннолетним); 2) склонение или принуждение малолетних к совершению сексуальных действий в отношении виновного; 3) совершение сексуальных действий в присутствии малолетних; 4) склонение или принуждение малолетних к совершению сексуальных действий между собой.
Преступление считается оконченным с момента совершения любого из названных действий. При этом не влияет на наступление уголовной ответственности, было ли добровольное согласие потерпевшего на совершение развратных действий, или он был поставлен перед фактом и не выразил протеста по этому поводу.
С субъективной стороны развратные действия совершаются с прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Судебной практике известны случаи, когда субъектами данного преступления становятся мужчины престарелого возраста либо с патологией психики, не достигающей, однако, невменяемости. В связи с этим по делам этой категории целесообразно проведение судебно-психиатрического освидетельствования обвиняемых. Отклонения в психике могут отразиться на индивидуализации наказания
Глава 8. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина
Деяния, именуемые ныне “Преступлениями против конституционных прав и свобод человека и гражданина”, впервые были сформулированы в отечественном законодательстве в качестве самостоятельной группы УК РСФСР 1960 г. В первоначальной своей редакции он относил к ним четыре разновидности посягательств.
Одна из них была связана с нарушением политических прав граждан: воспрепятствование осуществлению избирательного права, подлог избирательных документов или неправильный подсчет голосов и воспрепятствование осуществлению равноправия женщин. Ни один из данных составов ранее практически не был известен отечественному законодательству. Только в 1929 г. в УК была включена статья, согласно которой объявлялось наказуемым “воспрепятствование со стороны нанимателя в сельских местностях осуществлению лицами наемного труда принадлежащих им избирательных прав”). Позднее формулировка всех трех статей претерпела немало уточнений и дополнений, однако по сути осталась прежней. Аналогичное можно сказать и об изменениях, которые счел нужным сделать законодатель в новом УК РФ: одни составы были в основном унифицированы, другие — получили более широкую формулировку (вместо, например, нарушения равноправия женщин введен состав нарушения равноправия граждан).
Другая разновидность посягательств охватывала два преступления: нарушение неприкосновенности жилища граждан и нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. В отличие от указанных выше ответственность за подобного рода деяния существовала в отечественном законодательстве с середины XIX в. Так, если не считать сформулированного еще Русской Правдой положе
ния о наказуемости действий лица, причинившего вред виновному самовольным вторжением в жилище в ночное время, то можно констатировать, что уголовно-правовая охрана неприкосновенности жилища берет свое начало со времен Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. Не отказываясь от специального упоминания о допустимости применения мер защиты к лицу, если он “вторгнулся с насилием в жительство оборонявшегося”, это Уложение содержало статью, предусматривающюю ответственность того, “кто... без всякого покушения на убийство, разбой, грабеж или кражу, но без особых законных к тому причин и повода, а лишь с намерением оскорбить или потревожить ворвется в чужое жилище”. На более широкий круг наказуемых действий, нарушающих право на неприкосновенность жилища (или, как тогда было принято говорить, “домовое право”), указывало Уголовное Уложение 1903 г. Признавая их разновидностью преступлений против свободы, оно различало: а) насильственное вторжение в чужое здание, иное помещение или огороженное место; б) умышленное неоставление чужих обитаемых зданий или иного помещения лицом, проникнувшим в них тайно или са-мовольно/в) умышленное, без ведомо хозяина нахождение ночью в чужом здании или ином помещении, если виновный вошел в них тайно или самовольно. Первые два советских Уголовных кодекса (1922 и 1926 гг.) вопрос о наказуемости посягательства на неприкосновенность жилища оставляли открытым. Вместе с тем, защищая право пользования, ими объявлялось преступлением “выселение из жилища рабочих и государственных служащих иначе как по приговору суда”. УК РСФСР 1960 г~, установивший ответственность за “незаконный обыск, незаконное выселение или иные действия, нарушающие неприкосновенность жилища граждан”, не только воспринял положения этих Кодексов, но и по сути дела восстановил существовавшую в Уголовном Уложении 1903 г. широкую трактовку действий, посягающих на неприкосновенность жилища. Если учесть, что в новом УК РФ речь идет лишь о незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица, то можно сделать вывод: как объект уголовно-правовой охраны ныне право на неприкосновенность жилища понимается в сравнительно узком смысле слова. Особенностью является и то, что в настоящее время применение насилия или угроза его применения, а равно использование должностным лицом своего служебного положения признаются квалифицированными видами нарушения неприкосновенности жилища.
7 Уголовное право (Особенная часть)
Не всегда однозначно решался в нашем уголовном законодательстве и вопрос об ответственности за нарушение тайны, сообщений (письменных, телефонных и др) Уложение о наказаниях уголовных и исправительных содержало довольно большое количество статей, объединяемых под общим наименованием “О нарушении Уставов Почтового и Телеграфного” В установленном в этой связи перечне наказуемых нарушений к преступлениям относились не только, например, похищение, сокрытие, утрата, задержка корреспонденции или вручение ее не по адресу, но и вскрытие “хотя бы из одного только любопытства отданного для отправления с почтой или полученного по почте письма, адресованного на имя другого”. Признавая такого рода деяния преступлениями против общества, законодатель особо предусматривал отягчение ответственности за вскрытие корреспонденции для сообщения ее содержания кому-либо другому. В Уголовном Уложении 1903 г. нашла свое отражение уже несколько иная оценка направленности этих посягательств, ибо в нем квалификация содеянного ставилась в зависимость от признаков, характеризующих субъект преступления, если виновный являлся служащим соответствующего учреждения, то за оглашение или сообщение содержания почтовой или телеграфной корреспонденции, а равно за ее? вскрытие он должен был нести ответственность как, за преступление, совершенное по службе, другие лица, самовольно вскрывшие заведомо чужое письмо, депешу и т д, подлежали ответственности за преступления против частных лиц, охватываемые главой “Об оглашении тайн”
Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1929 г. был принят Устав почтовой, телеграфной, телефонной и радиосвязи, где говорилось: “Содержание всех видов почтовой, телеграфной или радиотелеграфной корреспонденции составляет тайну корреспондирующих лиц Служащим связи общего пользования и специального назначения воспрещается нарушать означенную тайну, а также давать посторонним лицам какие-либо сведения о том, кем и кому корреспонденция подана или кем и от кого получена. За нарушение правил настоящей статьи служащие связи несут уголовную ответственность в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик” В последующем о наказуемости нарушения тайны сообщений (письменных, телефонных и телеграфных) речь шла лишь в УК РСФСР 1960 г, в котором предполагалось, что соответствующие действия должностных лиц надлежит квалифицировать как должностное преступление, т е по другим статьям УК В новом УК РФ данный вопрос получил иное решение нару
шение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан рассматриваете^ 6 качестве основного состава преступления, а использование лицом своего служебного положения при совершении такого рода деяний — как квалифицированный состав Но обращает на себя внимание не только это В отличие от прежнего законодательства ныне действующий уголовный закон расширяет круг криминализируемых деяний против личной тайны, относя к ним незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, а также незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Более многочисленный характер носила третья разновидность посягательств, преступления против трудовых прав, а также прав авторских, изобретательских и патентных.
Примечательно, что законодательство царской России стремилось урегулировать защиту интересов каждой из сторон договора личного найма В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных такого рода статьи можно встретить в разных подразделениях Особенной части, одни из которых устанавливали ответственность хозяина или управляющего предприятием (например, за нарушение постановлений о работе малолетних, самовольное снижение размера бшгёты труда или выдачу ее несвоевременно либо не деньгами, а “товарами, хлебом или иными какими-либо предметами”), в то время как другие — лиц, нанимающихся на работу (в частности, за незаконную стачку, связанную с прекращением работы ранее условленного срока; разглашение коммерческой тайны; пьянство “в течение одного или нескольких рабочих дней”). В Уголовном Уложении 1903 г. все эти статьи были объединены в специальной главе (“О нарушении постановлений о личном найме”), дополнены новыми или даны в более общем виде. Причем нарушение правил безопасности труда, связанных с работой малолетних, подростков или женщин, формулировалось в качестве самостоятельного состава преступления Суровые санкции были установлены в отношении рабочих, которые с целью понуждения предпринимателя к повышению заработной платы или к изменению оговоренных условий найма прекратят выполнение обязанностей на предприятии, остановка деятельности которого может неблагоприятно отразиться на интересах местного населения
Принятые в советский период уголовные кодексы имели в виду уже наказуемость действий только нанимателя В УК РСФСР
1922 г. в главе “Хозяйственные преступления” предусматривалась ответственность за: 1) нарушение предпринимателем установленных Кодексом законов о труде и общими положениями правил, регулирующих продолжительность рабочего времени, сверхурочные часы, ночную работу, работу женщин и подростков, оплату труда, прием и увольнение, *а также нарушение специальных норм об охране труда; 2) нарушение нанимателем заключенных им с профсоюзами коллективных договоров; 3) воспрепятствование законной деятельности профсоюзов или их представителей. В УК РСФСР 1926 г. нарушение специальных норм об охране труда получает значение отдельного состава преступления, в рамках которого было выделено несколько видов квалифицированных составов. Все эти положения унифицирует и воспроизводит УК РСФСР 1960 г. В 1991 г. он был дополнен статьей, устанавливающей наказуемость воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов. Помимо этого состава из числа ранее известных в новом уголовном законе признаются преступлениями лишь деяния, выразившиеся либо в нарушении правил охраны труда, либо в отказе в приеме на работу или увольнении с работы беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.
Что касается другого объекта уголовно-правовой охраны рассматриваемой разновидности посягательств, т. е. прав авторства, то долгое время отечественное законодательство усматривало в их нарушении преступления имущественного характера. Из такого рода оценки исходили разработчики Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, которое в главе “О присвоении и утайке чужой собственности” выделяло группу статей, озаглавленную “О присвоении ученой или художественной собственности”, и объявляло наказуемым опубликование чужого произведения “словесности, наук, искусств или художеств” под своим именем либо самовольное полное или частичное издание чужого произведения без согласия его собственника. Аналогичная точка зрения нашла свое отражение в Уложении 1903 г., советских Уголовных кодексах 1922 и 1926 гг. Лишь УК РСФСР 1960 г. отказался от такого представления о направленности данного вида посягательств, поместив соответствующую статью в главу “Преступления против политических и трудовых прав граждан”, что нашло поддержку и в новом уголовном законодательстве.
Характеристика господствовавшего до последнего времени взгляда на систему статей Особенной части, охватываемых главой ранее действовавшего УК “Преступления против полити
ческих и трудовых прав граЖда1ЯВ₽ Ьудсп полЗИИМР1 пс упомянуть о составах, в которых речь’Ш» о
ним совершению религиозных обрядов 1ЙЖфУшеими законб£ об отделении церкви от государства и шкоЛШ ОТ церкви. Сам по себе факт наличия таких составов — одна из'"Характерных черт советского уголовного законодательства, которое с момента принятия в 1918 г. декрета “Об отделении церкви от государства и школы от церкви” объявило религиозные убеждения частным делом лица. Проводя фактически политику, направленную на их искоренение, государство не только устанавливало запрет на использование своих и общественных институтов в распространении религии, но и впервые формально провозгласило и поставило под уголовно-правовую охрану свободу совести и вероисповедания, т. е. право каждого на самостоятельное решение вопроса о том, иметь или не иметь какие-либо религиозные убеждения. Уголовные кодексы 1922 и 1926 гг. в этой связи выделяли специальный раздел “Нарушение правил об отделении церкви от государства”, в котором, конструируя состав “воспрепятствования исполнению религиозных обрядов, поскольку они не нарушают общественного порядка и не сопровождаются посягательствами на права граждан”, давался перечень нарушений правил об отделениии церкви от государства и школы от церкви, каждое из которых рассматривалось как самостоятельное преступление. Оставляя по существу без изменений редакцию статьи, предусматривающей ответственность за воспрепятствование совершению религиозных обрядов, УК РСФСР 1960 г. сформулировал общий состав: “Нарушения законов об отделении церкви от государства и школы от церкви”. В 1991 г. данная статья была исключена из Кодекса.
УК РФ 1996 г., расширив круг наказуемых действий, вос-препятствующих осуществлению права на свободу совести и вероисповедания, дополнительно сформулировал признаки, служащие основанием привлечения к ответственности за воспрепятствование проведению собраний^ митингов, демонстраций, шествий, пикетирований или участию в них. В ранее действующем законодательстве о такого рода деяниях шла речь в главе “Преступления против порядка управления”, но в ином смысле: как о действиях, нарушающих порядок организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.
Восприняв идею объединения всех вышеперечисленных разновидностей посягательств в одну группу, УК РФ 1996 г. закрепил ряд новых положений, характеризующих ее как систему. Во-первых, она помещена в раздел “Преступления про
тив личности”. Во-вторых, речь идет уже о преступлениях, посягающих не на политические, трудовые, иные права и свободы граждан, как было сказано в последней редакции соответствующей главы УК РСФСР 1960 г., а на конституционные права и свободы человека и гражданина. Конечно, подобная терминологическая замена не означает предусмотрейности в Конституции РФ одних прав и свобод (права на неприкосновенность жилища, права на личную и семейную тайну и т. д.) и непредусмотренности других (права каждого на жизнь, личную-неприкосновенность, свободу и достоинство). Скорее всего о конституционности прав и свобод в данном случае нужно говорить в том плане, что существуют нематериальные блага, принадлежащие отдельному человеку либо от рождения, либо в силу закона. С этой точки зрения под преступлениями против конституционных прав и свобод нужно понимать посягательства именно на те блага, которые принадлежат лицу в силу закона.
Имеется и третье положение, которые отличает ныне закрепленную систему рассматриваемых статей Особенной части. Как отмечалось, в первоначальной редакции ранее действующий УК РСФСР 1960 г., различая четыре разновидности преступлений (в литературе обычно излагалась точка зрения самих авторов), первое место отводил статьям, предусматривающим ответственность за посягательство на политические права и свободы (ст. 132—134), второе — на неприкосновенность частной жизни и жилища (ст. 135—136), третье — на трудовые права и права авторства (ст. 137—141), четвертое — на свободу совести и вероисповедания. Новый УК внес определенные изменения в корпус статей, содержащихся в главе “Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина”. В качестве наиболее общей сформулирована статья, имеющая целью защитить не отдельный вид прав, а исходный принцип наделения правами граждан: принцип равноправия (ст. 136). Все другие статьи подразумевают охрану отдельного вида прар или свобод. Объектом уголовно-правовой охраны ст. 137—Д39 УК служит право неприкосновенности частной жизни, диЧной или семейной тайны; ст. 140—142 — право свободно искать и получать информацию любым законны^ способом и право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; ст. 143—145 — право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на безопасные условия труда; ст. 146— 147 — право на свободу литературного, художественного, на
учного, технического и других видов творчества, включая право на охрану интеллектуальной собственности, ст 148—149 — право на свободу совести и вероисповеданий, а также право на различного рода общественные объединения и гарантированную свободу их деятельности.
§ 2.	Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина
В анализируемой главе сконцентрированы статьи, предусматривающие уголовную ответственность за преступления против прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией РФ.
Родовым объектом главы являются гарантированные Конституцией РФ права и свободы. Непосредственными объектами уголовно-правовой охраны выступают права и свободы, касающиеся различных сторон жизни и деятельности человека и гражданина: равноправие граждан, право на безопасные условия труда, свободу выборов во все представительные органы и т. д.
Потерпевшими от преступлений являются граждане России, чьи права были нарушены.
Объективная сторона преступлений, входящих в анализируемую главу, выполняется в большинстве случаев путем действий (например, нарушение неприкосновенности жилища, нарушение неприкосновенности частной жизни, фальсификация избирательных документов) Вместе с тем ряд преступлений совершается путем бездействия (отказ в предоставлении гражданину информации, необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщине и др.)
Из статей, входящих в эту главу, некоторые сконцентрированы как формальные составы, другие — как материальные. По материальным виновные наказываются не только за нарушение прав и свобод граждан, но и за те последствия, которые наступают в итоге преступления. По формальным составам последствия, как известно, лежат за их пределами, однако следует отметить, что моральный вред потерпевшим причиняется всеми без исключения преступлениями, ответственность за которые установлена главой 19 УК. Этот вид вреда необходимо иметь в виду при оценке степени общественной опасности того или иного деяния и индивидуализации наказания.
Нарушения прав и свобод, сопряженные с применением или с угрозой применения насилия, выделены в квалифицированные составы с усилением наказания за их совершение (п 2 ст 139 УК, ст. 149 УК).
С субъективной стороны абсолютное большинство деяний совершается умышленно. Мотивы могут быть различными. Р качестве обязательного признака субъективной стороны они выделены в ст. 137 УК, в остальных учитываются при индивидуализации наказания.
Субъектами преступлений в большинстве случаев являются должностные лица, злоупотребляющие своим служебным положением либо превышающие полномочия, предоставленные им законом и служебными инструкциями.
При анализе статей, входящих в данную главу, необходимо иметь в виду, что по признаку субъекта — должностного лица — статьи находятся в конкуренции со ст. 285 УК, причем эта статья является общей, а статьи главы 19 УК — специальными составами. При конкуренции статей предпочтение отдается специальным составам. При квалификации, следовательно, надо вменять статьи данной главы без ссылки на ст. 285 УК. При реальной совокупности вменяются обе нормы.
§ 3.	Преступления против принципа равноправия и политических прав граждан
Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина
Конституция РФ закрепляет равенство всех граждан перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Уголовно-правовая защита этих гарантий предусмотрена ст. 136 УК.
Объектом по данной статье является равенство прав и свобод человека и гражданина, гарантированное Конституцией РФ.
Объективная сторона состоит в нарушении равноправия. Оно^может проявиться в непредоставлении гражданам возможности реализовать свои права либо в создании препятствий для их реализации.
Состав преступления — материальный. Оконченным оно будет с момента причинения вреда правам и законным интересам гражданина. Действие или бездействие субъекта преступ-
I ления должно находиться в причинной связи с вредом правам | и законным интересам граждан. Вред может быть материаль-ным (как реальным, так и в форме упущенной выгоды — на-| пример, незаконное увольнение с работы по мотивам принад-к лежности к какому-либо общественному объединению лишает I потерпевшего заработной платы или не позволяет рассчитывать на дополнительный заработок, получаемый по данному месту работы) или моральным (достоинство человека, его чувство уверенности в своем будущем ущемляются незаконными действиями субъекта преступления).
С субъективной стороны — умышленная форма вины. Лицо осознает, что нарушает равноправие граждан, предвидит неизбежность либо возможность причинения вреда правам и законным интересам гражданина и желает его наступления либо сознательно допускает такую возможность.
Мотивы преступления могут быть различными: чувство шовинизма, национализма, нетерпимости к другим религиозным конфессиям, кроме своей, и т. д. Но в любом случае мотивы относятся к низменным побуждениям, идущим вразрез с конституционно закрепленными принципами межличностных отношений в обществе, способным спровоцировать серьезные конфликты.
| Субъект преступления по ч. 1 ст. 136 УК — общий, лицо, I достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 136 УК предусматривает ответственность за то же деяние, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения. Этим лицом может быть должностное лицо государственного органа, органа местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (см. примечания к ст. 285 УК), а также лицо, наделенное опреде-
I ленными полномочиями в общественной организации или иной I негосударственной организации (см. «примечание к ст. 201 УК).
Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
Конституция РФ предоставляет гражданам право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. Статья 141 УК служит одной из гарантий осуществления избирательных прав граждан.
Объективная сторона состава сложная, диспозиция альтернативная, выполняется преступление тремя самостоятель
ными действиями: а) воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав; б) воспрепятствование осуществлению гражданином права участвовать в референдуме; в) воспрепятствование работе избирательных комиссий.
Воспрепятствование означает создание различных помех осуществлению свободных демократических выборов или проведению референдума, проводимого в соответствии с законом. Эти помехи могут быть направлены как против избирателей и граждан, желающих принять участие в референдуме, так и против законной деятельности избирательных комиссий по проведению референдума.
Оконченным каждое из указанных в ч. 1. ст. 141 УК преступлений будет с момента выполнения перечисленных действий.
Конкретный механизм совершения данного преступления может быть установлен при анализе соответствующих нормативных документов, регламентирующих правила проведения выборов, референдумов, Положения о деятельности избирательной комиссии и т. п. В сложных случаях целесообразно привлечение в качестве экспертов специалистов в области государственного, конституционного права.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что препятствует проведению свободных выборов или проведению референдума на законной основе либо воспрепятствует нормальной деятельности избирательной комиссии и желает так поступить.
Мотивы могут быть самыми разнообразными, но цель (не являясь обязательным признаком конкретного состава преступления) все же наличествует во всех случаях и сводится к воспрепятствованию осуществления гражданами прав на участие в избирательной кампании или выражения своего мнения в референдуме.
Субъект — общий, уголовная ответственность предусмотрена с 16 лет.
Часть 2 ст. 141 УК содержит три квалифицированных признака: 1) воспрепятствование, соединенное с подкупом, обманом, применением насилия либо с угрозой его применения; 2) совершенное лицом с использованием своего служебного положения; 3) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Подкуп — это выдача (или обещание выдачи) денежного или материального вознаграждения избирателю или участнику референдума за его высказанное волеизъявление в пользу того кандидата (при выборах) или дачу такого ответа (при референдуме), который выгоден виновному.
Обман — это введение избирателя или участника референдума в заблуждение относительно времени, места, обстоятельств проведения выборов или референдума, правил заполнения бюллетеня для голосования или опросного листа при референдуме и т. п.
Под применением насилия либо угрозой его применения понимается физическое либо психическое воздействие на избирателя (участника референдума, членов избирательной комиссии) с целью воспрепятствовать их свободному волеизъявлению (нормальной законной деятельности комиссии). Тяжесть физического насилия и угрозы не выходят за рамки ст. 115 УК. Более интенсивные способы насилия с причинением более тяжких видов вреда здоровью (ст. 111, 112 УК) требуют дополнительной квалификации.
Воспрепятствование с использованием служебного положения виновным содержит те же характеристики, что и в ч. 3 ст. 139 УК.
Воспрепятствование, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, соответствует норме ст. 35 УК.
Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов
Статья 142 УК является как бы продолжением ст. 141 УК, но касается других сторон деятельности избирательных комиссий. Общественная опасность действий, названных в ее диспозиции, состоит в том, что демократические принципы формирования и функционирования государственной власти и местного самоуправления, заложенные Конституцией РФ, остаются нереализованными. К власти могут прийти люди, которые по своим качествам не должны занимать государственные посты.
Объектом преступления является предусмотренный Конституцией РФ порядок формирования органов государственной власти и местного самоуправления.
Предмет преступления — избирательные документы и документы референдума (бюллетени для голосования, открепительные удостоверения, подписные листы, форма и порядок заполнения которых устанавливаются законом).
Объективная сторона преступления состоит из ряда юридически тождественных альтернативных действий. Состав формальный. Преступление будет оконченным с момента совер
шения любого из названных в диспозиции статьи действий Они таковы а) фальсификация избирательных документов, документов референдума; б) заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов, референдума; в) нарушение тайны голосования
Фальсификация документов состоит в сознательном внесении ложных сведений в избирательные документы или документы референдума; в искажении документа, например, в перечеркивании его, замене одного документа с положительным ответом на поставленный в нем вопрос на другой с противоположным решением, составлении избирательных документов от имени подставных лиц и т. п.
Заведомо неправильный подсчет голосов — умышленное искажение результатов голосования, ведущее к увеличению или уменьшению числа голосов, поданных “за” или “против”.
Заведомо неправильное установление результатов выборов, референдума совершается участковыми, окружными и другими избирательными комиссиями. Оно заключается в искажении итоговых результатов выборов (референдума).
Нарушение тайны голосования состоит в создании такой обстановки на избирательном участке, при которой избирательная комиссия имеет возможность контролировать волеизъявление голосующих (отсутствие кабин для голосования, возможность наблюдать за действиями’Избирателя).
Субъективная сторона — прямой умысел. Мотивы —- чаще всего конкуренция кандидатов либо коррупция, получение задания от глав администрации либо влиятельных лиц, баллотирующихся по данному региону, и т. п.
Субъект преступления — специальный, члены избирательных комиссий, инициативных групп либо члены комиссий по проведению референдума. Такого рода преступления мыслятся как соисполнительство всех или большинства членов комиссий, в связи с чем они выступают как группа лиц по предварительному сговору. В связи с отсутствием в ст. 142 УК такого квалифицирующего признака данное обстоятельство может быть учтено судом при назначении наказания как отягчающее.
Воспрепятствование проведению собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований или участию в них
Конституция РФ предоставляет право проводить мирно, без оружия собрания, митинги, демонстрации, шествия, пи
кетирования. Названные в Конституции права граждан обеспечиваются, в частности, с помощью уголовно-правовых способов, названных в ст 149 УК
В случаях применения по отношению к участникам собраний, митингов и других акций насилия или угрозы его применения можно выделять еще и факультативный объект — жизнь, честь, достоинство потерпевших.
Объективная сторона преступления сложная, диспозиция статьи — альтернативная. Ответственность устанавливается за незаконное воспрепятствование проведению собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований. Данное преступление может выполняться как путем действия, так и посредством бездействия.
Незаконность означает, что должностное лицо без оснований, самоуправно запрещает проведение митингов, шествий и других действий либо дает указание о выставлении заслонов на пути демонстрантов из работников силовых структур.
Если воспрепятствование осуществляется частными лицами, то способом совершения преступления служит физическое насилие либо угроза в адрес участников собраний, митингов и т. п. Однако в любом случае незаконность действий должностного или частного лица лишает возможности граждан проводить одно из действий, названных в диспозиции статьи, или участвовать в них.
Принуждение к участию в проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований. Способы принуждения могут быть физическими или психическими, по тяжести соответствующими ст. 112, 115, 116 УК Если высказывается угроза жизни, здоровью, имуществу принуждаемого — возможна квалификация по совокупности ст. 149 и 119 УК.
Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из действий, названных в диспозиции статьи.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы могут быть разными. Со стороны должностных лиц — перестраховка, проявление на региональном уровне синдрома “унтера Пришибеева” и т. п.
Мотивы деятельности частных лиц на первый взгляд могут выглядеть как хулиганские. Более тщательное исследование может показать, что за спиной исполнителя стоят лица, заинтересованные в проведении акций неповиновения официальным властям по конъюнктурным соображениям, политическим мотивам (захват, допустим, власти в регионе) и т д
Субъект преступления — общий (вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет), либо специальный — должностное лицо (см. примечание к ст. 285 УК).
Квалификация действий должностных лиц производится только по ст. 149 УК, если именно названными в статье действиями осуществляется ими злоупотребление своим служебным положением. По анализируемой статье наблюдается конкуренция общего (ст. 285 УК) и специального (ст. 149 УК) составов, при которой предпочтение в квалификации отдается специальному составу (ст. 149 УК).
§ 4.	Преступления против неприкосновенности личной жизни
Нарушение неприкосновенности частной жизни
Конституция РФ устанавливает право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, а сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни гражданина без его согласия не допускается. Именно это право и является объектом уголовно-правовой охраны по ст. 137 УК.
Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну, независимо от того, порочат эти сведения его или нет. Сведения могут содержаться в дневниках потерпевшего, письмах, адресованных ему или членам семьи, печатных изданиях прошлых лет и т. д.
Объективная сторона ч. 1 ст. 137 УК сложная. Диспозиция ее альтернативная, то есть содержит наименование двух юридически тождественных действий, каждое из которых образует самостоятельный состав преступления.
Преступление выполняется незаконными действиями. Незаконность действий означает, что виновный, не будучи уполномочен законом или подзаконными актами, без согласия потерпевшего собиранием либо распространением сведений о его частной жизни, являющихся личной или семейной тайной потерпевшего, распространяет эти сведения в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
Собирание сведений означает, что виновный тайно или открыто знакомится с документами, письмами и прочими ис
точниками в доме потерпевшего, у его родственников, знакомых Кроме того, собиранием следует считать и ознакомление с документами, характеризующими потерпевшего в отделе кадров по месту его работы, службы, с содержанием карточки дисциплинарного учета больных в поликлинике. К собиранию сведений можно отнести и получение их от родных, близких, соседей, сослуживцев путем бесед. Характерная деталь для этой статьи — документы и другая письменная и печатная продукция, содержащая названные сведения, не изымаются. Они остаются на месте их хранения. Используется лишь содержание документов.
Распространение сведений о частной жизни потерпевшего означает сообщение их хотя бы одному лицу, заинтересованному или не заинтересованному в получении таких сведений. Заинтересованное лицо, подстрекавшее виновного к собиранию сведений о частной жизни потерпевшего, обещая вознаграждение, и затем ознакомившееся с полученной информацией, подлежит ответственности как соучастник преступления (ст. 33 и ч. 1 ст 137 УК). Способы распространения могут быть различными: устный, письменный, передача по телефону и т. д. Отдельно в диспозиции статьи выделены такие способы, как. а) распространение сведений в публичном (то есть в присутствии значительного числа слушателей) выступлении; б) публично демонстрируемом произведении — кинофильме, видеофильме, листовке, плакате, помещенном в месте стечения значительного числа граждан; в) в средствах массовой информации — газетах, журналах, на радио, телевидении.
Собирание или распространение сведений следует отнести к формальным составам преступления и считать преступление оконченным с момента выполнения самих действий. Последствия, названные в статье и состоящие в причинении ущерба правам и законным интересам граждан, наступают немедленно, сразу, как только виновней начинает собирать или распространять сведения о частной жизни потерпевшего. Причиняется вред гарантированному Конституцией праву на неприкосновенность частной жизни. Попытка отнести к вредным последствиям отказ в приеме на работу или увольнение с нее, разлад в семье и т. п., сделанная некоторыми учеными, не может быть принята, так как при таком подходе к оценке состава собирание сведений необходимо будет рассматривать как приготовление к распространению, ибо само по себе собирание еще не может повлечь вредные последствия, о которых упоминают эти авторы. Между тем законодатель называет собирание и распространение сведений в качестве самостоя-
тельных противоправных, уголовно наказуемых действий. Кроме того, ущемления прав граждан при приеме на работу, увольнении и др. являются самостоятельными преступлениями и правонарушениями, регулируемыми Кодексом законов о труде. Вряд ли есть необходимость правонарушения, регулируемые другими отраслями права, включать в число последствий рассматриваемого преступления.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что, собирая или распространяя сведения о частной жизни потерпевшего, причиняет вред конституционно закрепленным правам и интересам граждан, и желает так поступить. Мотивами преступления выступает корыстная или иная личная заинтересованность.
Субъект — лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 137 УК предусматривает квалифицированный вид преступления — совершение такого же деяния, о котором говорится в ч. 1 ст. 137 УК, лицом с использованием служебного положения. Этот признак трактуется так же, как в ст. 136 УК.
Нарушение тайны сообщений
Объектом уголовно-правовой охраны по ст. 138 УК является закрепленное Конституцией РФ право каждого гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Объективная сторона ч. 1 ст. 138 УК состоит в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (по телефаксу, телетайпу, с использованием компьютерной связи).
Наказуемы сами действия. Оконченным преступление будет с момента ознакомления виновного с содержанием почтовых, телеграфных отправлений, текстами иных сообщений либо подслушивания телефонных переговоров. Действия виновного должны осуществляться незаконно, то есть без ведома или согласия владельца информации либо отсутствия законных оснований для содержания подобных действий (решения суда, постановления следователя и т. д.).
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Мотивы могут варьироваться от обывательского любопытства до превышения служебных полномочий служащими соответствующего пункта связи.
Субъект по ч. 1 ст. 138 УК — общий, физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16 лет.
Часть 2 ст. 138 УК предусматривает ужесточение ответственности за действия, названные в ч. 1 ст. 138 УК, при наличии двух признаков: а) с использованием своего служебного положения (см. аналогичное понятие в ст. 137 УК); б) с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Нарушать тайну переписки и совершать другие действия, названные в законе, используя для этого свое служебное положение, могут работники учреждений связи либо лица, обслуживающие коммуникации (телефон, факс и т. д.). Специальные технические средства, используемые для негласного получения информации, — это приборы, применяемые с целью снятия, расшифровки информации, подключения к теле-k фону (аппараты для прослушивания переговоров). Они могут быть заводского либо кустарного изготовления, изготовлены самим виновным в подслушивании телефонных переговоров и другого негласного получения информации либо приобретены для указанных целей. Главное, что производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, являются незаконными, то есть прямо запрещенными ч. 3 ст. 138 УК.
Часть 3 ст. 138 УК выступает особо квалифицирующим признаком данного преступления. И хотя предусмотренное в ней преступление в соответствии со ст. 15 УК отнесено к преступлениям средней тяжести, общественная опасность незаконного производства, сбыта или приобретения в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, чрезвычайно высока.
Экономический шпионаж, развивающийся в нашей стране и существующий во всем мире^ требует оснащения своей деятельности специальной техникой негласного получения информации о деятельности конкурентов, о перспективах развития той или иной отрасли экономики и т д. Более того, специальными техническими средствами оснащаются чисто криминальные структуры, объединения и сообщества, входящие в понятие “организованная преступность”. Для обеспечения заказчиков такой техникой работает большое количество незаконных производителей и поставщиков товаров из-за рубежа. Меры экономического, административного характера не привели к легализации, лицензированию такой деятельности. Уголовно-правовой запрет на названные виды действий с мак-
симальной санкцией до трех лет лишения свободы вряд ли сможет остановить эти опасные не только для отдельных граждан, но и для общества в целом преступления. Следовало бы значительно ужесточить наказание за это деяние и принять ряд мер экономического, организационного и политического характера для предупреждения этих преступлений в будущем.
Нарушение неприкосновенности жилища
Конституция РФ провозглашает неприкосновенность жилища граждан. Никому не дано право проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Одной из гарантий исполнения названных установлений является введение в уголовный закон нормы, предусматривающей ответственность за нарушение неприкосновенности жилища.
Объективная сторона состава преступления ч. 1 ст. 139 УК состоит в незаконном проникновении в жилище. Жилищем считается любое помещение, стационарное или “мигрирующее”, в том числе и подсобное, предназначенное для постоянного или временного проживания там людей, хранения всего или части их имущества. Исходя из функционального назначения, жилищем можно считать частный дом (дачу), отдельную квартиру или комнату в ней, комнату в общежитии, гостинице и т. д.
Незаконное проникновение в жилище означает вторжение любым способом (с преодолением препятствий или без него) без согласия или против воли проживающего там лица при отсутствии оснований для законного вхождения. Законные основания для вхождения в жилище излагаются в Уголовнопроцессуальном кодексе России, коим и следует руководствоваться работникам следствия, оперативникам системы МВД, ФСБ и других специальных служб.
Суды, призванные следить за исполнением конституционных предписаний, обязаны во всех случаях проверять материалы, подтверждающие необходимость срочного, безотлагательного проникновения в жилище, и принимать по этому вопросу соответствующие решения.
Состав ч. 1 ст. 139 УК — формальный. Преступление считается оконченным с момента незаконного проникновения в жилище.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы совершения преступления самые разнообразные —
от хулиганских до превышения властных полномочий со стороны оперативных работников правоохранительных органов.
Субъект — общий, физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет; по ч. 3 ст. 139 УК — специальный Это лицо, которое для незаконного проникновения в жилище использует свое действительное служебное положение. В тех случаях, когда государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом, присваивает себе полномочия такого лица и на этом основании проникает в жилище, действия виновного следует квалифицировать по совокупности ст. 288 и ст. 139 УК.
Часть 2 ст. 139 УК устанавливает наказание за незаконное проникновение в жилище, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения.
Данная часть статьи охватывает насилие или угрозу его применения в виде побоев или применения легкого вреда здоровью потерпевшего. Причинение более тяжкого вреда (или угроза его применения) требует дополнительной квалификации по ст. 111, 112 или 119 УК.
Отказ в предоставлении гражданину информации
Конституция РФ провозглашает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Статья 140 УК является уголовно-правовым гарантом исполнения этого конституционйого права.
Предметом преступления является информация, собранная в документах, материалах проверок (например, служебного расследования в отношении потерпевшего), прокурорских проверок по заявлениям граждан и т. д. Эта информация затрагивает права и свободы потерпевшего и отвечает нескольким требованиям: а) она должна находиться в государственных федеральных органах или в органах местного самоуправления; б) собрана законным способом (то есть предусмотренным в Уголовно-процессуальном кодексе России либо в иных подзаконных нормативных актах), в) содержать сведения, непосредственно затрагивающие законные интересы данного конкретного потерпевшего.
Потерпевшим по ст. 140 УК является гражданин, чье право на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, нарушено
Объективная сторона преступления включает два самостоятельных действия: а) неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина; б) предоставление гражданину неполной либо заведомо ложной информации. Оба эти деяния составляют оконченное преступление лишь при наступлении последствий — причинения вреда правам и законным интересам граждан, причинно связанного с совершенными действиями.
Признак неправомерности отказа означает незаконность его, противоречие нормативным актам, предписывающим обязанность предоставлять информацию.
Отказ может быть как устным, так и письменным (печально известные в нашей социальной практике “отписки’’), проявляться не только в действии, но и бездействии — затягивании решения простого вопроса, отсылке потерпевшего к другим должностным лицам этого или другого ведомства, несмотря на то, что решение данного вопроса находится в компетенции данного должностного лица.
Неполная либо ложная информация — это информация, не отвечающая полно на все вопросы, поставленные потерпевшим, либо заведомо искажающая истину.
Вред потерпевшему может причиняться как моральный, так и материальный (например, неполная либо ложная информация архивного отдела КГБ о судьбе репрессированных лиц, упорное неисполнение просьб родственников о высылке документов, необходимых для возбуждения ходатайств о пенсиях, льготах и пособиях жертвам политических репрессий или их семьям, влечет для многих из них материальный ущерб в форме упущенной выгоды и моральный в форме унижения чести и достоинства лица, признанного некогда врагом народа).
Субъективная сторона преступления выражена умышленной формой вины. Виновный сознает неправомерность своего поведения, предвидит неизбежность либо возможность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желает йх наступления либо не желает, но сознательно допускает либо безразлично относится к их наступлению
Субъект преступления — специальный Им может быть только должностное лицо, занимающее служебное положение в государственном учреждении либо органах местного самоуправления (см. примечание к ст. 285 УК).
Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину свободу совести, вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними Статья 148 УК уголовно-правовыми способами помогает реализации установленных Конституцией прав граждан.
Объект преступления — свобода совести граждан, свобода вероисповедания.
Потерпевшим может быть лицо, которому без законных на то оснований препятствуют участвовать в религиозных обрядах или в деятельности религиозных организаций.
Объективная сторона выражается в совершении действий: воспрепятствовании деятельности религиозных организаций, под которыми понимаются общественные объединения верующих любой конфессии. Это могут быть объединения православных христиан, мусульман, буддистов и т. п.
Религиозные объединения должны быть официально зарегистрированы в администрации местного самоуправления. Их деятельность не должна противоречить законам, действующим в обществе, и не преследовать цели причинения физического или морального вреда верующим.
Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций может выражаться в закрытии церкви, мечети, синагоги, костела при отсутствии на то законных оснований, в преследовании руководителей организаций, в клевете на организацию средствами массовой информации и т. д.
Незаконное воспрепятствование совершению религиозных обрядов состоит в запрещении, допустим, колокольного звона в дни религиозных празднеств, запрещении проведения самих религиозных обрядов (крещения, венчания, отпевания усопших и т д.).
Способы воспрепятствования могут выражаться словесно, путем отдачи письменных распоряжений, с применением насилия над верующими или служителями культа. В последнем случае виновному кроме ст. 148 УК следует вменять и статьи, устанавливающие ответственность за посягательства на личность
Состав формальный Преступление считается оконченным с момента выполнения самих действий по воспрепятствованию осуществлению права на свободу совести и вероисповедания.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы — любые: хулиганские, желание оскорбить религиозное чувство конкретного человека, нетерпимость к какой-либо конфессии, не доходящая, однако, до религиозной вражды, побуждающей к совершению более тяжких преступлений.
Субъект преступления — общий, достигший на момент совершения преступления возраста 16 лет.
§ 5.	Преступления против трудовых прав и прав авторства
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину свободу мысли и слова, а также свободу массовой информации, что понимается как право каждого искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Эти закрепленные в Основном Законе страны права имеют важное значение для журналистов и других творческих работников средств массовой информации. Их профессиональная деятельность регламентируется Федеральным законом о средствах массовой информации. В соответствии с этим Законом любое ущемление свободы массовой информации, воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц, государственных органов и организаций, редакций, издателей влекут ответственность в соответствии с законодательством России. Статья 144 УК является уголовно-правовой гарантией осуществления на деле этих прав и свобод.
Объективная сторона преступления — воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов — осуществляется двумя способами: а) путем принуждения их к распространению информации; б) путем принуждения к отказу от распространения информации.
Под принуждением следует понимать воздействие на психику журналиста, дачу советов, обещаний продвижения по службе, шантаж, угрозы затормозить продвижение по службе и т. д. Цель такого воздействия — воспрепятствовать законной профессиональной деятельности журналиста.
Преступление считается оконченным с момента незаконного воздействия. В тех случаях, когда оно сопровождалось
угрозами, причинением вреда здоровью, действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности ст. 144 и 119, 111, 112 УК
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом Мотивы — любые, учитываются при индивидуализации наказания.
Субъект по ч 1 ст. 144 УК — общий, достигший на момент совершения преступления возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 144 УК предусматривает ответственность за аналогичные действия, совершенные с использованием служебного положения. Признаки и характеристика лиц, использующих для совершения преступления свое служебное положение, рассмотрены в ст. 136, 201, 285 УК.
Нарушение правил охраны труда
В соответствии с Конституцией РФ каждому гражданину России предоставляется право на труд в условиях, отвечающих его требованиям безопасности и гигиены. Посягательство на это конституционное право уголовно наказуемо.
Объектом преступления, названного в ст. 143 УК, являются безопасные условия труда, в связи с чем потерпевшими в результате нарушения правил охраны труда могут быть работники конкретного предприятия (учреждения, организации, объединения, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности), а также иные лица (в т. ч. иностранные граждане и лица без гражданства), постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством.
В тех случаях, когда от нарушений правил охраны труда, промышленной санитарии или техники безопасности вред причиняется здоровью иных граждан, виновные в зависимости от характера преступных деяний несухг ответственность по статьям о должностных преступлениях (ст. 201, 285 УК) или преступлениях против личности.
Объективная сторона ч. 1 ст. 143 УК сконструирована в виде материального состава, в связи с чем необходимо устанавливать наличие причинной связи между нарушением правил охраны труда и наступившими последствиями, прямо названными в статье.
В ч, 1 ст. 143 УК — это причинение по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (имеется в виду потерпевший, названный выше).
По ч. 2 ст. 149 УК последствия выражаются в неосторожной смерти потерпевшего Преступление совершается как действием (нарушением правил охраны труда), так и бездействием (непринятием мер к пресечению таких нарушений).
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Характерной для данного вида преступления является осознанность виновным факта допускаемого нарушения правил по технике безопасности, однако применительно к грозящим от этого действия (бездействия) последствиям вина характеризуется неосторожностью: виновный предвидел абстрактную возможность наступления вредных последствий, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение с помощью каких-то реальных сил. Или не предвидел возможности их наступления, но при более внимательном отношении к исполнению обязанностей должен был и мог их предвидеть.
В тех случаях, когда к наступившим последствиям виновный относился умышленно (желал или сознательно допускал их наступления), действия его следует квалифицировать не по ст. 143 УК, а по статьям за причинение вреда жизни или здоровью личности.
В неосторожных преступлениях не принято говорить о мотивах преступления, так как они не планируются, не готовятся. Однако можно и должно говорить о мотивах поведения лица, по чьей вине пострадали работники предприятий. Мотивы поведения обязательно должны выясняться в процессе следствия и оцениваться судом при индивидуализации ответственности как обстоятельства, характеризующие личность виновного.
Субъект анализируемого преступления — специальный, то есть это те лица, на которых в соответствии с их служебным положением или по специальному распоряжению возложены обязанность по охране труда и соблюдению правил техники безопасности на соответствующем участке работы или контроль за их выполнением. По конкретному уголовному делу следует в соответствии с инструкциями или иными ведомственными актами устанавливать, входила ли в компетенцию ви-нбвного такая обязанность; была ли эта обязанность оформлена *в надлежащем порядке и доведена до сведения лица.
При установлении всех данных к уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда могут привлекаться но только граждане России, но также иностранцы и лица без тражданства, если они руководят производственным процессом и на них возложены перечисленные обязанности
Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет
Конституция РФ предусматривает равные права и свободы для мужчин и женщин во всех сферах деятельности, в том числе и в праве трудиться в соответствии со своей профессией или специальностью. В соответствии с уголовным законом, гарантирующим выполнение конституционно закрепленных прав, женщину, находящуюся в состоянии беременности или имеющую ребенка в возрасте до трех лет, нельзя подвергать дискриминации, увольняя ее с работы или отказывая в приеме на работу.
Статья 145 УК как раз и предусматривает уголовную ответственность за такого рода действия, представляющие частный случай нарушения законодательства о труде.
Обязательным признаком объективной стороны является необоснованность отказа в приеме на работу или увольнения с работы по мотивам ее беременности или наличия детей до трех лет. Необоснованным считается отказ при отсутствии объективных причин, дающих основания для принятия такого решения (например, полная ликвидация производства, перевод учреждения в другой регион, куда женщина не может выехать, и другие случаи, прямо зафиксированные в Кодексе законов о труде). Преступление считается оконченным с момента совершения самих действий.
Субъективная сторона — прямой умысел. Мотив преступления — нежелание руководителя иметь на работе беременную женщину или женщину с малолетним ребенком в связи с необходимостью предоставлять ей ряд льгот, положенных по закону.
Субъект преступления — специальный. Это руководитель производства либо его подразделения, который имеет право решать вопросы найма и увольнения работников и злоупотребляет своим служебным положением.
Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
Статья 37 Конституции РФ устанавливает право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд без каких бы то ни было дискриминаций и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Гарантом исполнения названных прав является уголовный закон России, который в ст 1451 УК устанавливает ответственность за один из видов дискриминации граждан — невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.
Объективная сторона в ст. 1451 УК состоит в бездействии лиц, которые в соответствии с занимаемой должностью обязаны обеспечивать своевременность выплат названных платежей и могут это сделать.
Уголовная ответственность для виновных наступает после истечения двух месяцев с момента невыплаты установленных законом сроков платежей.
Преступление считается оконченным с момента истечения двух месяцев невыплаты.
С субъективной стороны это бездействие совершается с прямым умыслом.
Обязательным признаком является корысть или иная личная заинтересованность лица, виновного в невыплате заработной платы труженикам, пенсий, стипендий, пособий и других установленных законом выплат.
Субъект — специальный. Это руководители предприятий, учреждений или организаций независимо от формы собственности.
Квалифицирующим признаком является наступление тяжких последствий. Спектр их может быть широким: от тяжкого вреда здоровью до самоубийства лица, которому длительное время не производили необходимые для нормальной жизнедеятельности выплаты, в том числе и заработную плату за труд.
Здесь может иметь место совокупность последствий материального (физического) и нематериального, личного характера, состоящих, в частности, в унижении человеческого достоинства, попрании конституционных прав граждан.
Окончательное решение о тяжести и виде последствий принимает суд. Особое внимание при квалификации по ч. 2 ст. 1451 УК следует обращать на установление причинной связи между бездействием субъекта и’наступившими тяжкими последствиями. Отсутствие ее исключает возможность вменения ст. 1451 УК.
*
Нарушение авторских и смежных прав
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину свободу литературного, художественного, научного, техническо-
го и других видов творчества. В этой статье впервые вводится понятие “интеллектуальная собственность” и указывается, что она охраняется законом (в частности, Гражданским кодексом РФ).
Под интеллектуальной собственностью понимаются охраняемые законом результаты творческой деятельности человека в любой сфере независимо от назначения и достоинства произведения. В законе это называется объектами авторского права, которое распространяется как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, но существующие в какой-либо объективной форме: письменной, устной, звуко- и видеозаписи, объемно-пространственной форме (скульптура, модель, макет и т. д.).
Объектом уголовно-правовой охраны по ст. 146 УК являются: а) охраняемые законом права соавторов на результаты их творческой деятельности; б) охраняемые законом права других творческих работников, которые на законных основаниях (договорах) используют научные, литературные, музыкальные произведения (доводят их до широких кругов слушателей, зрителей, научной общественности) в форме аудио- и видеозаписи, изготовление и воспроизведение фонограммы и т. п.
Предметом преступления являются объекты авторских и смежных прав, то есть чужое научное, художественное, музыкальное или литературное произведение либо озвученные - артистом (исполнителем) музыкальные, литературные произведения; кинофильмы, видеозаписи, аудиокассеты популярных артистов с записями произведений авторов — композиторов, поэтов, писателей и т. п.
Потерпевшим по ст. 146 УК является физическое лицо, автор того или иного объекта авторского права. Потерпевши-. ми при нарушении смежных прав могут быть, кроме артистов-исполнителей, организаторы программ по телевидению и радио, организаторы звукозаписи и другие лица.
Объективная сторона преступления состоит в нарушении авторских и смежных прав.
Диспозиция ст. 146 УК — бланкетная, поэтому для правильного понимания сущности этого преступления следует обращаться к нормативным актам других отраслей права. В частности, отношения, возникающие по поводу законности авторства, создания и использования объектов интеллектуальной собственности, регулируются нормами гражданского и международного права.
Под нарушением авторских и смежных прав следует понимать: а) незаконное использование объектов авторского права или смежных прав; б) присвоение авторства.
Незаконное присвоение означает использование объектов авторского права или смежных прав вопреки воле автора и существующим нормам права. Например, выставка картин автора без его ведома и согласия; опубликование литературного произведения с внесенными в него изменениями, сокращениями без согласия автора, незаконное переиздание произведения автора или тиражирование аудиокассет и т. п.
Присвоение авторства — это выпуск чужого научного, художественного, литературного, музыкального произведения под своим именем (плагиат). Плагиат может быть полным, то есть лицо присваивает себе авторство на все произведение или научное исследование, или частичным. Кроме того, разновидностью плагиата следует считать и издание (опубликование), переиздание произведения, созданного коллективом (группой) авторов, только под своим именем. Так, авторы произведений, вошедших составной частью в аудиовизуальное произведение (оператор-постановщик, художник-постановщик, сценарист, композитор и др.), пользуются авторским правом каждый на свое произведение. Устранение фамилии одного из них из титров передачи означает нарушение авторских прав.
Спорным представляется включение в объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 146 УК, — принуждение к соавторству. В ст. 141 УК РСФСР 1960 г. такое действие подразумевалось названием самого преступления — “Посягательство на права автора”.
Статья 146 действующего Уголовного кодекса устанавливает ответственность лишь за нарушение авторских и смежных прав. При такой редакции вряд ли можно внести в понятие “нарушения” и принуждение, подразумевающее элементы силового (психологического) влияния на потерпевшего, нередко с использованием служебного положения. И хотя общественная опасность таких действий, особенно в сфере науки, очевидна, законодатель не включил принуждение к соавторству в диспозицию анализируемой статьи. В создавшейся ситуации, думается, подобные действия должностных лиц следует квалифицировать как злоупотребление служебным положением (ст. 285 УК) при наличии всех остальных условий, входящих в объективную сторону названного состава.
Состав ст. 146 УК — материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий — крупного ущерба и установления причинной связи между на
рушением авторских (смежных) прав и наступившими последствиями.
Понятия крупного ущерба в законе не дано. Это оценочное понятие, которое определяется судом путем исследования и оценки всех собранных по делу доказательств. Форма ущерба — упущенная выгода.
Ущерб может быть материальным или моральным, а чаще тем и другим одновременно. Возможность отнесения наступивших последствий к крупному ущербу — вопрос факта. При его установлении следует учитывать размер гонорара, который должен был получить потерпевший за свое произведение, но не получил из-за неправомерного поведения виновного. В качестве дополнительного критерия возможен учет материальной обеспеченности автора. Моральный ущерб (вред) следует оценивать, ориентируясь на субъективное восприятие случившегося потерпевшим.
Необходимо при этом учесть достоинство автора, нарушенное субъектом, искажение замысла, низкий уровень перевода или исполнения произведения, дискредитирующий произведение и автора, и т. д.
Субъективная сторона преступления выражается в умышленной форме вины (прямом либо косвенном умысле).
Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет. Думается, что в статье следовало бы предусмотреть и специального субъекта — лицо, нарушающее авторские и смежные права с использованием своего служебного положения. Именно эти лица, действующие в одиночку или в составе организованной группы, способны причинить неизмеримо больший ущерб обладателям указанных прав, чем обычные, пусть даже организовавшиеся в группы “видео- или аудиопираты”, подпольные “шоумены” и другие лица.
Часть 2 ст. 146 УК предусматривает два квалифицирующих признака: а) нарушение авторских и смежных прав, совершенное неоднократно; б) те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой лиц. Понятия, используемые в ч. 2 ст. 146, соответствуют тем, которые даны в ст. 16 и 35 УК.
Нарушение изобретательских и патентных прав
Объектом преступления по ст. 147 УК являются права граждан России на изобретение и патентные права.
К предмету преступления в соответствии с Гражданским кодексом и Патентным законом РФ относятся права на изобретение, а также сами изобретения.
Изобретение — творческое решение технической задачи в любой отрасли хозяйственной деятельности, культуры, здравоохранения или обороны страны, обладающее признаком существенной новизны и дающее положительный эффект.
Патент — это документ, выдаваемый уполномоченными на то государственными органами, удостоверяющий право изобретателя (патентообладателя) на принадлежащие ему правомочия в отношении созданного им объекта интеллектуальной собственности; полезная модель — конструктивное выполнение средств производства, предметов потребления, а также их составных частей; промышленный образец — это художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид.
Потерпевшим по данной статье является физическое лицо — автор изобретения, патентообладатель либо заявитель на полезную модель или промышленный образец.
Объективная сторона преступления сложная, альтернативная. Она может выполняться следующими юридически тождественными действиями:
а)	незаконное использование изобретения, полезной модели и промышленного образца до’официальной публикации сведений о них (понятие незаконного использования объектов чужого творчества дано при анализе ст. 146 УК);
б)	разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них. Под разглашением в данном случае понимается доведение до сведения хотя бы одного человека сущности изобретения, обнародование конструктивно-технических характеристик изобретения, полезной модели или промышленного образца (устно, письменно, путем демонстрации образца, модели, чертежа с пояснениями и т. п.) без согласия автора или заявителя;
в)	присвоение авторства на изобретение полезной модели или промышленного образца означает, что лицо, не принимавшее участия в изобретении и других названных действиях, выдает себя за автора и предпринимает действия, приводящие к выдаче ему патента на изобретение или промышленный образец либо свидетельства на полезную модель (присвоением авторства следует считать также действия, направленные на исключение из патента одного из авторов);
г)	принуждение к соавторству охватывает различные способы воздействия на автора изобретения, полезной модели или промышленного образца с целью понудить его на включение в число авторов самого виновного или по его указанию других лиц. Следует иметь в виду, что лица, которых навязывают автору, могут не просто значиться, но и работать более или менее успешно (в зависимости от уровня профессионализма) в составе коллектива изобретателей над каким-то порученным им разделом. Суть преступления состоит в самом факте принуждения творческого работника к соавторству с лицами, чуждыми ему по различным профессиональным или даже личностным качествам. Соавторство возможно лишь при взаимном осознанном согласии на творческое содружество между лицами, знающими творческий потенциал друг друга. Способы принуждения к соавторству аналогичны тем, которые были освещены при анализе ст. 144 УК.
Состав преступления материальный. Оконченным преступление будет считаться с момента наступления последствий в виде крупного ущерба.
Понятие крупного ущерба и порядок его установления аналогичны тому, что указаны в ст. 146 УК.
Между нарушением изобретательских и патентных прав и наступившим крупным ущербом необходимо устанавливать -причинную связь.
Субъективная сторона преступлений характеризуется прямым умыслом. Мотивы совершения преступления на квалификацию не влияют.
Субъект общий, уголовная ответственность установлена с 16 лет, и специальный — должностное лицо, злоупотребляющее своим служебным положением, принуждая, например, к соавторству или присваивая себе авторство на изобретение, и другие названные в статье действия.
Однако при квалификации действий должностных лиц нет необходимости вменять дополнительной ст. 147 УК еще и ст. 285 УК. Состав анализируемой статьи относится с теорией квалификации преступлений к так называемым альтернативным должностным преступлениям. Это значит, что субъектами их могут быть как частные, так и должностные лица и квалификация их действий полностью охватывается ст. 147 УК.
Часть 2 ст. 147 УК предусматривает ответственность за квалифицированные виды данного преступления: неоднократность; совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой лиц. Характеристики всех названных признаков раскрыты в ст. 16 и 35 УК.
Глава 9. Преступления против семьи и несовершеннолетних
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против семьи и несовершеннолетних
В Древней Руси регулирование отношений, возникающих между супругами, родителями и детьми, родственниками по восходящей и нисходящей лйнии, осуществлялось большей частью нормами церковного законодательства Характерным в этом плане является Устав князя Ярослава о церковных судах (середина IX в), где содержались статьи, предусматривающие запреты и наказания за внебрачные связи, рождение внебрачного ребенка, самовольный развод, невыдачу или насильственную выдачу замуж, похищение (“умыкание”) женщины с целью вступления с нею в брак, сожительство с представителями нехристианского вероисповедания, двоеженство, кровосмешение и т д Впоследствии такого рода нормы стали появляться в светском законодательстве и к середине XIX в при подготовке Уложения о наказаниях уголовных и исправительных было признано целесообразным этим деяниям посвятить особый раздел “О преступлениях против прав семейных”, содержащий в себе несколько глав В одну главу— “О преступлениях против союза брачного” — были помещены статьи, предусматривающие ответственность за преступления против брачного союза (противозаконный брак, т е брак, заключенный против воли другого лица, либо при наличии другого нерасторгнутого брака, либо без необходимого согласия родителей, опекунов или начальства, либо с сокрытием обстоятельств, препятствующих вступлению в брак, и т д) Здесь же шла речь о похищении замужних женщин, нанесении увечья супругу, прелюбодеянии лиц, состоящих в браке В главе 2 “О злоупотреблении родительской власти и о преступлениях детей против родителей” наказуемыми посягательствами со стороны родителей объявлялись принуждение детей к браку, вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность или их развращение, присвоение или растрата принадлежа
щего детям имущества, в свою очередь, преступлениями детей против родителей рассматривалось нанесение родителю телесных повреждений или упорное неповиновение родительской власти, развратная жизнь и другие явные пороки Глава 3 “О преступлениях против союза родственного” устанавливала наказуемость кровосмешения, добровольного или насильственного Особая глава посвящалась ответственности за злоупотребление властью со стороны опекунов и попечителей
Исключив из числа преступлений против семьи деяния в виде кровосмешения, Уголовное Уложение 1903 г. внесло некоторые изменения в саму группировку составов Как и прежде, было выделено довольно большое число преступлений, связанных с незаконным заключением брака, к которым было отнесено и прелюбодеяние Наказывая за отказ детей от оказания помощи нуждающейся в ней отцу и матери, упорное неповиновение им и вступление в брак вопреки воли отца или матери, Уголовное Уложение сохранило возможность привлечения к ответственности самих родителей (опекунов и попечителей), в частности, за такие деяния, как жестокое обращение с несовершеннолетним, приобщение его к занятию нищенством или иным безнравственным занятиям, принуждение к вступлению в брак, оставление несовершеннолетнего без надзора, если впоследствии им было совершено преступление К числу преступлений против семьи впервые отнесены также действия, связанные с нарушением правил регистрации актов гражданского состояния (в частности, несообщение лицом, обязанным это делать, о рождении или смерти кого-либо) Вместе с тем за пределами главы, именуемой “О преступных деяниях против прав семейственных”, назывались составы посягательств в виде похищения чужого ребенка в возрасте до 14 лет, подмена такого ребенка или его невозвращение, которые были отнесены к числу преступлений против личной свободы
Советское уголовное законодательство в период своего существования специально не выделяло соответствующего раздела в Особенной части УК Более того, отказавшись в первые годы своего существования от криминализации многих названных выше деяний, наше государство на данном этапе своего развития было вынуждено пойти по пути постепенного восстановления уголовной ответственности за них Так, в области брачных отношений УК РСФСР 1922 г. устанавливал наказуемость как за сокрытие обстоятельств, препятствующих вступлению в брак, так и за дачу ложных сведений органам, ведущим регистрацию актов гражданского состояния 8 Уголовное право (Особенная часть)
Однако в том же году для отдельных автономных республик и областей РСФСР был принят ряд статей, предусматривающих уголовную ответственность за калым, т. е. уплату выкупа за невесту, похищение женщины, достигшей брачной зрелости, с целью вступления с нею в брак помимо ее воли; принуждение женщины к вступлению в брак, осуществляемЗе родителями, опекунами или родственниками; вступление в брак с лицом мужского или женского пола, не достигшим половой зрелости, или принуждение к заключению такого брака со стороны родителей, опекунов или родственников; двоеженство или многоженство. Будучи включенными в 1928 г. в УК РСФСР, эти составы были объединены в отдельную главу, получившую наименование “О преступлениях, составляющих пережитки родового быта” С незначительными изменениями данная глава была воспроизведена в УК РСФСР 1960 г.
Что же касается наказуемости иных деяний против семьи, то первый отечественный советский УК о них фактически не упоминал, если не считать статьи об ответственности за “неплатеж алиментов (средств на содержание детей) и вообще оставление родителями несовершеннолетних детей без надлежащей поддержки”, сформулированную в 1924 г. и отнесенную к главе “Оставление в опасности”. Вступивший в силу с 1 января 1927 г. новый УК главой 6 “О преступлениях против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности” предусматривал наказуемыми более широкий круг деяний, за “злостное, несмотря на имеющуюся к тому возможность, уклонение от платежа присужденных судом средств на содержание детей” и “оставление родителями малолетних детей без всякой поддержки, а равно понуждение детей к занятию нищенством” (в редакции 1937 г.: “Злостный неплатеж средств на содержание детей, а равно оставление родителями детей до их совершеннолетия без всякой поддержки”). Аналогичная тенденция нашла свое проявление и в УК 1960 г., где с учетом специфики субъекта преступления были сформулированы составы, предусматривающие ответственность за некоторые виды поведения родителей (уклонение от ’уплаты алиментов или от содержания детей), детей (злостное уклонение от оказания помощи нетрудоспособным родителям), опекунов (злоупотребление опекунскими обязанностями), любого лица (похищение или подмена ребенка, в редакции 1993 г. — подмена ребенка). В 1970 г. введена в действие статья, признавшая преступлением разглашение тайны усыновления против воли усыновителя. Как преступление против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения рассматривались деяния,
связанные с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность, а несколько позднее — с доведением несовершеннолетнего до состояния опьянения (1972 г.) или вовлечением несовершеннолетних в немедицинское потребление лекарственных и других средств, влекущих одурманивание (1987 г.).
Увеличение числа статей, имеющих целью защитить интересы семьи и несовершеннолетних, а также важность этой задачи не раз служили в научной литературе основанием для вывода о целесообразности выделения в Особенной части УК специальной главы. Несколько неожиданное решение этого вопроса содержалось в одном из первых проектов нового УК, в котором эту группу преступлений предлагалось объединить с половыми преступлениями и преступлениями против нравственности, в результате чего в один ряд с составами уклонения родителей от содержания детей и детей от содержания родителей, разглашения тайны усыновления, злоупотребления опекунскими обязанностями были поставлены составы изготовления и сбыта порнографических предметов, изготовления или распространения произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости, понуждения женщины к совершению аборта, вовлечение несовершеннолетних в преступную или антиобщественную деятельность и т. д. В последние годы высказывались идеи, например, о криминализации деяний, выразившихся в сокрытии обстоятельств, препятствующих вступлению в брак; систематическом глумлении над членами семьи и др. Еще ранее практические работники ставили в печати вопросы о необходимости усиления тяжести санкций за уклонение от уплаты алиментов на содержание детей; признании при определенного рода условиях преступлением ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей по воспитанию детей.
Далеко не все эти рекомендации нашли свое воплощение во вновь принятом УК РФ 1996 г. (скажем, за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей санкции были не только не повышены, но и, напротив, смягчены). Но главная идея — обособление в самостоятельную группу посягательств на интересы семьи и несовершеннолетних — в нем нашла поддержку. К сожалению, отнюдь не всякое положение главы 20 УК РФ 1996 г. можно признать удачным (в частности, трудно согласиться с обоснованностью объединения в один состав деяний в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, с одной стороны, и жестокого обращения с несовершеннолетним, с другой стороны, ибо каждое из этих деяний требует самостоятельного решения вопроса о его криминализации).
Но несомненной заслугой законодателя можно считать не только сам факт выделения преступлений против семьи и несовершеннолетних в отдельную главу и отнесение ее к разделу “Преступления против личности”, но и то, что в новом УК переосмыслена оценка деяний, связанных с вовлечением нес(}вершен-нолетних в совершение преступных или антиобщественных действий относя ранее соответствующие статьи к главе “Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения”, законодатель тем самым давал основание полагать, что опасность подобного рода деяний обусловлена вредом, непосредственно причиняемым прежде всего общественным интересам; включение же этих статей в раздел о посягательствах на личность, а точнее, в главу, предусматривающую ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних, означает, что с позиций закона такого рода действия нужно рассматривать преступными в силу причинения или угрозы причинения ими вреда в первую очередь самому несовершеннолетнему
Вполне логичной нужно признать позицию УК РФ также в плане группировки и последовательности расположения составов преступления в выделенной в нем главе “Преступления против семьи и несовершеннолетних” Учитывая местонахождение и общность признаков составов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления и вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, оба этих деяния можно рассматривать в качестве первой разновидности преступлений против семьи и несовершеннолетних Принимая во внимание те же соображения в отношении следующих двух статей, озаглавленных как “Торговля несовершеннолетними” и “Подмена ребенка”, следует констатировать наличие второй разновидности преступлений против семьи и несовершеннолетних, ибо при всем своем различии в признаках деяния, описываемых данными статьями, они сходны в одном в признании наказуемым использования несовершеннолетнего или ребенка в качестве отчуждаемого предмета, вещи Незаконное усыновление (удочерение) и разглашение тайны усыновления (удочерения) есть третья, относительно самостоятельная, разновидность преступлений против семьи и несовершеннолетних и не только потому, что составы этих преступлений расположены рядом друг с другом, но и потому, что они выражаются в нарушении прав и обязанностей, связанных с одним и тем же юридическим фактом, — усыновлением (удочерением) детей Что же касается четвертой разновидности посягательств, также охватывающей два конкрет
ных вида преступлений (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), то эти деяния имеют общее отношение между родителями (применительно к неисполнению обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего к ним приравниваются иные лица, осуществляющие надзор за несовершеннолетним) и детьми.
Применительно к сформулированной ныне законом системе преступлений против семьи и несовершеннолетних в литературе высказано иное мнение о классификации этих преступлений Усматривая особенности в их направленности, некоторые авторы считают обоснованным выделение преступлений против несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, торговля несовершеннолетними, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) и преступлений против семьи (подмена ребенка, незаконное усыновление, разглашение тайны усыновления, злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) Такой подход, однако, не может не вызвать возражений Неясно, почему, скажем, незаконное усыновление (удочерение) нужно рассматривать как преступление против семьи Согласно законодательству о бражке и семье усыновление допускается только в интересах несовершеннолетнего и, стало быть, именно игнорирование интересов несовершеннолетнего в конечном счете служит основанием признания усыновления незаконным Аналогичное можно сказать и в отношении злостного уклонения родителей от уплаты средств на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных детей Тот факт, что законодатель озаглавил рассматриваемые преступления как направленные против се-Нмьи и несовершеннолетних, говорит не о том, что в одних случаях он защищает интересы семьи, а в других — несовершеннолетних, а о том, что, охраняя интересы семьи, он в Первую очередь ставит под защиту интересы несовершеннолетних детей
,§ 2. Общая характеристика состава преступлений против семьи и несовершеннолетних
Глава 20 УК представляет собой комплекс норм, направленных на уголовно-правовую защиту материнства, детства, семьи, находящихся в соответствии с Конституцией РФ под защитой государства
Родовым объектом преступлений, входящих в эту главу, являются общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны семьи, законных прав родителей (усыновителей), нормального физического, интеллектуального и нравственного развития несовершеннолетних.	А
В связи с тем, что родовой объект определяет довольно гармоничный круг общественных отношений в сфере интересов семьи и несовершеннолетних, который подлежит защите с помощью норм Уголовного кодекса, есть необходимость в дальнейшей классификации преступлений с учетом видового объекта. По данному признаку следует выделить четыре группы преступлений (см. о них в предыдущем параграфе).
Непосредственные объекты могут в какой-то мере совпадать с видовыми. На уровне их анализа возможно выделение основного, дополнительного либо факультативного объектов.
Потерпевшими в статьях этой главы могут быть: малолетние, несовершеннолетние, родители и усыновители. Законные интересы потерпевших защищаются независимо от их возраста, уровня интеллектуального развития, состояния здоровья.
Объективная сторона большинства преступлений выполняется действиями виновных. Лишь неисполненные обязанности по воспитанию несовершеннолетних (ст. 156 УК) могут выражаться как в бездействии, так и в действии. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК) представляет собой преступное бездействие.
Составы преступлений сконструированы как формальные. Уголовно наказуемым явЛйется само противоправное деяние.
Способы совершения преступлений характеризуются большим разнообразием, и потому рассмотрение их целесообразно при анализе конкретных составов.
Субъективная сторона для всех (кроме ст. 156 УК) составов преступлений характеризуется прямым умыслом. Мотивы — самые различные, от корыстных до низменных (злоба, месть, зависть, ненависть и т. д.). Их правовое значение следует оценивать по конкретным статьям Уголовного кодекса.
Субъектом преступлений против семьи и несовершеннолетних могут быть лица, достигшие к моменту совершения преступления 16 лет. В качестве субъектов по некоторым статьям Уголовного кодекса выступают родители (усыновители), а по ч. 2 ст. 157 УК и совершеннолетние трудоспособные дети.
Имея на вооружении ряд уголовно-правовых норм, даю-п^их возможность защитить (оградить) несовершеннолетнего от вредного влияния взрослых, правоохранительные органы
могут предупреждать либо пресекать преступления со стороны несовершеннолетних. В этом заключается смысл введения в УК РФ данной специальной главы.
§ 3.	Преступления, сопряженные с вовлечением в антиобщественную деятельность
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
Непосредственный объект данного преступления совпадает с видовым. Им являются интересы нравственного формирования личности несовершеннолетнего (включая и малолетнего). По ч. 3 ст. 150 УК, кроме основного, необходимо выделять и дополнительный объект — здоровье несовершеннолетнего.
Потерпевшим является несовершеннолетний (малолетний).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 150 УК, состоит в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления.
Под вовлечением понимаются разнообразные действия, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания, стремления участвовать в совершении преступления в качестве исполнителя или пособника.
Способы вовлечения перечислены непосредственно в диспозиции ч. 1 ст. 150 УК: 1) путем обещаний, т. е. принятия на себя виновным обязательств оплатить действия подростка, поделиться с ним имуществом (ценностями), если вовлечение касалось совершения корыстного преступления. Обещания могут касаться и других обстоятельств, например, не требовать возврата долга, защитить в конфликтной ситуации или от более сильных подростков и т. п.; 2) путем обмана. Обман как искажение истины может касаться личности потерпевшего, каких-либо обстоятельств, имеющих значение для несовершеннолетнего, например, субъект умышленно, с целью вовлечения, сообщает несовершеннолетнему, что инспектор по делам несовершеннолетних РРВД получил сведения о совершении им ранее хулиганских действий от его товарища Н.; введенный в заблуждение подросток избивает Н., причинив тяжкий вред здоровью потерпевшего; 3) путем угроз; законодатель не уточняет их содержание, но, судя по санкции ч. 1 ст. 150 УК, это может быть угроза причинения вреда здоровью раз-
личной тяжести, причинения ущерба имуществу, истязания, другие высказывания, которые могли повлиять на принятие несовершеннолетним решения о совершении преступления шантаж (разглашением сведений интимного характера о несовершеннолетнем и т. п.); 4) вовлечение, совершенное иным способом, предполагает широкий спектр воздействия на психику несовершеннолетнего; такими способами могут быть месть, уговоры, подкуп, возбуждение чувства зависти, мести и т. д.
. Важно установить, что избранный виновным способ воздействия оказался действенным и благодаря ему несовершеннолетний был вовлечен в совершение преступления.
Термин “вовлечение” можно толковать как процесс по втягиванию несовершеннолетнего в преступление, а также как результат таких действий, поэтому в теории уголовного права существуют два мнения о конструкции статьи, устанавливающей ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступление.
Большинство ученых-криминалистов относили и относят анализируемый состав преступления к формальным и моментом окончания преступления считают совершение самих действий по вовлечению несовершеннолетнего.
Однако иногда этот состав относят к материальным, считая, что “вовлечение” означает результат и преступление будет считаться оконченным тогда, когда несовершеннолетний под воздействием взрослого совершит какое-либо преступление.
Аналогичную позицию занял в свое время и Пленум Верховного Суда СССР, который в одном из своих постановлений, посвященных вопросам практики применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность, указал, что, если, несмотря на указанные воздействия, подросток не стал участвовать в совершении преступления (хотя бы на стадии приготовления или покушения), действия взрослого должны расцениваться как покушение на вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность.
Судя по редакции диспозиции ч. 1 ст. 150 УК, вовлечение несовершеннолетнего в преступление следует относить к формальным составам, сконструированным по тому же типу, что и состав преступления, предусмотренный ст. 125 УК “Оставление в опасности” либо ст. 152 УК “Торговля несовершеннолетними” и др.
В диспозициях этих статей нет указаний на обязательный элемент состава — последствия, наказание устанавливается за совершение противоправных действий.
Вовлечение несовершеннолетних в преступление причиняет вред объекту посягательства — нравственному формированию личности с самого начала действий, направленных на возбуждение желания у подростка принять участие в совершении преступления. Рассказы “бывалого” о “романтике” воровской жизни, о “подвигах” рэкетиров уже способствуют деформации нравственного сознания подростка, причиняют вред объекту. В связи с этим вряд ли можно согласиться с приведенным мнением Верховного Суда. Доказанный факт вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления является достаточным основанием для квалификации виновного по ч. 1 ст. 150 УК как оконченного преступления. Если же виновному удалось не только вовлечь подростка в преступную деятельность, но и подстрекнуть его к участию в конкретном преступлении, содеянное им подлежит квалификации по совокупности преступлений: например, ч. 1 ст. 150 УК, ст. 33 и (допустим) ч 1 ст. 158 УК (кража).
В том случае, когда взрослый совместно с вовлеченным в преступление несовершеннолетним совершает конкретное преступление, его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 150 УК (за вовлечение) и (допустим) ч. 2 ст. 158 УК по признаку группы лиц по предварительному сговору. Эта квалификация для взрослого сохраняется и в тех случаях, когда несовершеннолетний был освобожден от уголовной ответственности по ст. 158 УК с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
Если же в совершение преступления был вовлечен малолетний (не достигший 14 лет) или не достигший возраста уголовной ответственности за конкретное преступление, взрослый привлекается к уголовной ответственности по ст. 150 УК (за вовлечение) и (допустим) по ч. 1 ст. 158 УК как посредственный исполнитель кражи.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что вовлекает в преступление несовершеннолетнего, и желает выполнить эти действия.
Мотивы преступления могут быть различными. Учитываются при индивидуализации наказания.
Субъект преступления по ч. 1 ст. 150 УК — лицо, достигшее к моменту совершения преступления 18 лет. При этом не имеет значения разница в возрасте несовершеннолетнего и субъекта преступления. Судебной практике известны случаи, когда несовершеннолетнему исполнилось 17 лет, а виновному — 18 лет и 2 месяца. Важно доказать, что все признаки вовлечения, названные в законе, присутствуют в действиях субъекта.
Не влияет на ответственность субъекта преступления и предыдущее поведение несовершеннолетнего.
При отсутствии признаков вовлечения в преступление взрослые, совершившие преступление совместно с несовершеннолетними, несут ответственность как соучастники^
Часть 2 ст. 150 УК устанавливает повышенную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступление для родителей, педагогов и иных лиц (тренеров спортивных команд, воспитателей в интернатах, детских приютах и т. д.), на которых законом возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетнего.
Часть 3 ст. 150 УК предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступление, совершенное с насилием или угрозой его применения. Насилие входит в объективную сторону и ч. 1 ст. 150 УК как один из способов вовлечения несовершеннолетнего в преступление.
Насилие и угрозы, предусмотренные ч. 3 ст. 150 УК, — это фактическое причинение вреда здоровью потерпевшего различной тяжести (охватывается ст. 112, 115, 116 УК) либо угроза его немедленного применения в случае отказа несовершеннолетнего от участия в преступлении.
Часть 4 ст. 150 УК регламентирует ответственность взрослого за вовлечение несовершеннолетних в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Признаки, названное в этой части ст. 150 УК, раскрыты в ст. 15 и 35 УК РФ.
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий
Основной объект преступления по ст. 151 УК тождественен объекту преступления, предусмотренного ст. 150 УК, — нравственное формирование личности несовершеннолетнего. По ч. 3 ст. 151 УК также следует выделять дополнительный объект — здоровье подростка.
Потерпевшим является лицо, не достигшее 18 лет на момент вовлечения его в антиобщественную деятельность. Под антиобщественными действиями понимается такое поведение, которое не обладает признаком противоправности и, следовательно, не наказывается в уголовном порядке, но вместе с тем противоречит правилам поведения в обществе, аморально, безнравственно, способно нарушить общественный порядок и причинить вред здоровью самого правонарушителя и
других лиц. Социальная практика насчитывает много разновидностей антиобщественного поведения несовершеннолетних, “учителями” которых нередко выступают взрослые, в том числе и родители. Однако в уголовном порядке преследуется вовлечение несовершеннолетних в наиболее общественно опасные виды антиобщественного поведения, прямо названные в законе.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 151 УК, состоит в вовлечении несовершеннолетнего в совершение следующих антиобщественных действий: 1) систематическое употребление спиртных напитков; 2) систематическое употребление одурманивающих веществ; 3) занятие проституцией; 4) занятие бродяжничеством или попрошайничеством.
Способы вовлечения в ст. 151 УК не называются, но могут быть такими же, как перечисленные в ч. 1 ст. 150 УК. Ответственность за вовлечение в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ наступает в том случае, когда эти действия совершаются систематически, т. е. три и более раз в течение определенного времени в пределах года. Понятие спиртных напитков и одурманивающих веществ раскрывается при анализе преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.
Под вовлечением в занятие проституцией следует понимать действия, направленные на возбуждение желания у несовершеннолетнего вступать в сексуальные контакты за вознаграждение. Традиционно термин “проституция” использовался применительно к женщине, торгующей своим телом. Однако социальная практика 80—90-х гг. позволяет применять этот термин и применительно к мужчинам. Общественная опасность действий по вовлечению несовершеннолетних-муЯсского пола в занятие проституцией ничуть не меньше аналогичных действий, совершаемых по отношению* к девушкам.
Оконченным это преступление считается при разовом воздействии на несовершеннолетнего.
Субъектом по данному виду вовлечения несовершеннолетнего являются мужчины и женщины, выступающие часто еще и сутенерами, организующими сексуальные контакты между подростками и лицами, вступающими с ними в сексуальные отношения, содержащими притоны разврата, определяющими стоимость сексуальных услуг и т. п. Уголовный кодекс России 1996 г., установив ответственность также и за вовлечение в занятие проституцией взрослый (ct. 240J, а также
за организацию и содержание притонов для занятия проституцией (ст. 241), не выделил, к сожалению, отдельно ответственность для сутенеров, чья деятельность не полностью вписывается в диспозицию названных статей, а общественная опасность совершаемых ими деяний намного выше. Особенно опасной является такая деятельность, превращенная в криминальный бизнес. Она совершается организованными группами, владеющими транспортом, оружием, радиотелефонной связью и прочими средствами, позволяющими осуществлять этот вид бизнеса в широких масштабах.
§ 4.	Преступления, сопряженные с торговлей несовершеннолетними или подменой ребенка
Торговля несовершеннолетними
Непосредственным объектом данного преступления выступает личная свобода ребенка, который по всем нравственным канонам человечества не должен быть объектом сделок.
Факультативным объектом может выступать жизнь и здоровье несовершеннолетнего, интересы родителей по воспитанию детей. Потерпевший — лицо, не достигшее к моменту заключения сделки 18 лет.
Объективная сторона преступления сложная. Диспозиция статьи — альтернативная. Оконченное преступление образует любое из названных в ч. 1 или 2 ст. 152 УК действий.'
Часть 3 ст. 152 УК имеет материальный состав. Моментом окончания преступления будет наступление названных в ней последствий.
Купля-продажа несовершеннолетнего состоит в совершении сделки, при которой продавец передает несовершеннолетнего в собственность покупателю, который платит за него определенную денежную сумму.
Иные сделки в отношении подростков предполагают обязательный признак — возмездность. По видам сделок это может быть дарение, обмен на какую-то вещь, ценность, передача в счет погашения долга и т. п. При любом виде перечисленных сделок они должны выражаться в форме передачи несовершеннолетнего или завладения им.
С субъективной стороны это преступление совершается с прямым умыслом. Мотив преступления необходимо устанавливать раздельно для продавца и покупателя. Мотив первого — корысть, т. е. желание получить выгоду материального харак
тера от совершаемой сделки. У покупателя мотив тоже может содержать корыстные намерения, например желание продать несовершеннолетнего в притон либо с целью использования его в качестве донора при трансплантации органов и т. п.
Вместе с тем мотивы действий покупателя могут быть и альтруистическими: желание иметь детей при имеющейся возможности хорошей материальной обеспеченности, стремление таким способом спасти ребенка, проживающего в неблагополучной семье, и др.
Установление истинного мотива необходимо для индивидуализации наказания.
Субъектами преступления являются продавец ребенка — родитель, усыновитель, попечитель, опекун и другиеч лица (родственники, чужие люди), у которых несовершеннолетний находился на законных основаниях.
Покупатель — физическое вменяемое лицо, старше 18 лет, желающее завладеть несовершеннолетним.
Часть 2 ст. 152 УК предусматривает семь квалифицирующих признаков, выступающих в качестве отягчающих обстоятельств.
Купля-продажа, совершаемая неоднократно. Признак неоднократности здесь характеризуется теми же признаками, которые называются в ст. 16 УК. Стоит подчеркнуть, что умысел на куплю-продажу два и более раз возникает каждый раз заново. При этом обе стороны в сделке могут оставаться теми же. Вместе с тем может быть ситуация, когда продавцом выступает одно и то же лицо, а покупатели — различные. Признак неоднократности в зависимости от ситуации может рассматриваться в трех вариантах: 1) продавец продает несовершеннолетних два и боЛее раз по вновь поступающим “заявкам” от одного и того же покупателя. Оба участника сделки будут отвечать по п. “а” ч. 2 ст. 152 УК за неоднократность купли-продажи несовершеннолетних; 2) продавец неоднократно продает (передает) несовершеннолетних различным лицам по вновь возникающему каждый раз умыслу. Его действия должны быть квалифицированы по п. “а” ч. 2 ст. 152 УК, а действия покупателей при отсутствии признака неоднократности — по ч. 1 ст. 152 УК (если нет других квалифицирующих признаков, предусмотренных этой статьей).
Общим для названных вариантов является совершение действий по вновь возникающему всякий раз умыслу.
Купля-продажа либо совершение иных сделок в отношении двух или более несовершеннолетних. В отличие от неоднократности данный признак можно вменять в тех случаях,
когда виновные осознают, что осуществляют сделку сразу в отношении двух и более несовершеннолетних по однажды возникшему умыслу. Волевой момент — желание совершить куплю-продажу (иную сделку) двух и более лиц. При этом обе стороны знают, что объект сделки — лицо, не достигшее возраста 18 лет.
Те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, соответствуют квалификации ст. 35 УК; лицом с использованием своего служебного положения — ст. 201, 285 УК.
Незаконный вывоз несовершеннолетнего за границу или незаконное возвращение его из-за границы может быть осуществлено различными способами: путем оформления подложных документов, включения в туристическую путевку и т. п. Цель перемещения несовершеннолетнего в статье не определена, но сам факт ввоза или вывоза ребенка без законных на то оснований рассматривается как отягчающее обстоятельство.
Купля-продажа (совершение иных сделок) в целях вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или иных антиобщественных действий, а также для совершения действий сексуального характера означает, что помимо преступления, указанного в ст. 152 УК, виновный намеревается (готовится) к совершению действий, указанных в ст. 132, 150 или 151 УК. При доказанности умысла на их совершение виновный подлежит ответственности по совокупности названных статей, в частности, ст. 152 и 132, 150 или ст. 151 УК со ссылкой на ч. 1 ст. 30 УК. , ,
По п. “е” ч. 2 ст. 152 УК следует квалифицировать также торговлю несовершеннолетними для совершения с ними действий сексуального характера. Эти действия могут быть насильственными (ст. 132 УК), ненасильственными (ст. 134 УК), развратными (ст, 135 УК). Не исключается и понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК).
С учетом реальной совокупности перечисленных преступлений виновный должен отвечать за оконченную куплю-продажу несовершеннолетнего и приготовление к какому-либо из перечисленных преступлений.
t Совершение преступления в целях изъятия органов или тканей для трансплантации предполагает, что купля-продажа несовершеннолетнего совершается продуманно, объект сделки подбирается заведомо годный для осуществления поставленной цели. Квалификация по п. “ж” ч. 2 ст. 152 УК как за оконченное преступление будет с момента реализации сделки, независимо от осуществления задуманного изъятия орга
нов. Определяющим моментом для квалификации преступления в качестве оконченного является цель Реализация цели может влечь для лиц, ее осуществивших, ответственность по ст. 120, п “ж” ч. 2 ст. 111 либо п. “м” ч. 2 ст. 105 УК в зависимости от обстоятельств дела.
Если реализатором цели был покупатель, он должен отвечать по совокупности п. “ж” ч. 2 ст. 152, ст. 120, п. “ж” ч. 2 ст. 111 или п. “м” ч. 2 ст. 105 УК.
Часть 3 ст. 152 УК предусматривает ответственность за особо квалифицирующие признаки состава преступления: смерть потерпевшего по неосторожности или иные тяжкие последствия.
Купля-продажа может повлечь по неосторожности смерть потерпевшего в тех случаях, когда его пытаются увезти с места преступления с использованием, допустим, усыпляющих препаратов, к которым у данного конкретного несовершеннолетнего наблюдается непереносимость, либо закрыв рот кляпом, вследствие чего произошла асфиксия, и т. п. действиям, наступающим не от самой сделки, а от способа ее осуществления.
Под иными тяжкими последствиями можно понимать вред, причиненный несовершеннолетнему (ст. 118 УК), психическое расстройство потерпевшего, самоубийство. При установлении сознательного допущения этих последствий действия виновного следует дополнительно квалифицировать по статьям о преступлениях против личности.
Подмена ребенка
Объект — личная свобода ребенка и интересы родителей по воспитанию своих детей.
Потерпевший — новорожденный в родильном доме, когда мать еще не видела его либо не успела рассмотреть черты схожести его с родителями; в доМе ребенка, куда оставленный матерью в родильном доме ребенок был переведен по истечении нескольких месяцев, а также на улице в оставленной без присмотра коляске.
Оконченным преступление будет считаться с момента подмены.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Подмена по неосторожности (из-за невнимательности, допустим, акушерки, принимавшей сразу двух рожениц, или медицинской сестры) уголовной ответственности не влечет.
Мотивы: корысть или иные низменные побуждения* Корысть охватывает все варианты получения материальной выгоды от совершаемого деяния (продажа, подмена за вознаграждение и т. п.). Низменными считаются такие побуждения, как ненависть к родителям ребенка, зависть и другие.
Субъект преступления может быть общим, достигшим на момент совершения преступления возраста 16 лет (при подмене, например, на улице в коляске), и специальным — работники родильных домов и детских воспитательных учреждений/на которых возложена обязанность быть предельно внимательными при выполнении столь ответственных функций, как прием детей и их идентификация с родителями.
§ 5.	Преступления, сопряженные с нарушением правил усыновления (удочерения)
Незаконное усыновление (удочерение)
Вопросы усыновления (удочерения) детей регламентируются Семейным кодексом России. Кроме того, ныне действуют и применяются в стране Положение о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам Конвенция о правах ребенка, ратифицированная Россией.
Диспозиция ст. 154 УК — бланкетная, в связи с чем, решая уголовные дела, связанные с незаконным усыновлением (удочерением) детей, необходимо ориентироваться на названные и другие ведомственные нормативные акты.
Объект преступления по данной статье совпадает с названным в ст. 152 и 153 УК.
Потерпевшими по ст. 154 УК могут быть несовершеннолетние до 18 лет, а также родители или иные законные представители несовершеннолетних, чьи законные права на воспитание детей были нарушены.
Объективная сторона: состав сконструирован по типу формального. Наказуемыми являются сами действия, в перечень которых альтернативно входят: незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передача их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи. Однако момент окончания анализируемого состава преступления следует уточнять в зависимости от ряда обстоятельств. Так, необходимо иметь в виду, что принятию решения об усыновлении и
других действиях, указанных в диспозиции ст. 154 УК, предшествует сбор и представление в органы опеки и попечительства необходимых документов, касающихся личности ребенка, усыновителей, данных о родителях усыновляемого и ряда других данных. Решение принимается органами опеки и попечительства при администрации района, города в отношении детей школьного возраста. Материалы для рассмотрения готовит департамент образования. В отношении малолетних дошкольного возраста материалы готовит департамент здравоохранения при районной (городской) администрации. Собранные материалы становятся предметом рассмотрения органов опеки и попечительства, которые и выносят об этом решение. Следовательно, моментом окончания данного преступления следует считать момент официального принятия решения указанным органом.
Обязательными признаками объективной стороны ст. 154 УК, позволяющими возбуждать уголовное дело, являются неоднократность или корыстные побуждения.
Незаконность совершения действий, перечисленных в диспозиции ст. 154 УК, состоит в том, что усыновление (удочерение), передача под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи совершается с нарушением названных в начале анализа статьи нормативных актов.
Незаконным будет усыновление (удочерение) ребенка лицами престарелого возраста, инвалидами I и II групп, которые сами нуждаются в уходе и материальной помощи. Незаконной будет передача детей на воспитание в неполные семьи, лицам, ведущим аморальный образ жизни. Незаконной следует считать опеку (попечительство), оформляемую с целью завладения жильем ребенка, либо пенсией, которую он получает за умерших родителей, и т. д. В каждом случае незаконность действий надо определять, ориентируясь на ведомственные нормативные акты и с учетом общего для всех случаев положения. Вопросы усыновления (удочерения), передачи под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи должны решаться исключительно в интересах детей.
Неоднократность действий, основываясь на общих положениях ст. 16 УК, применительно к данному составу означает, что ее образующими могут быть любые из действий, альтернативно указанных в диспозиции ст. 154 УК, независимо от судимости за предыдущие действия. Например, первый раз может быть незаконное усыновление, второй — незаконная опека, а третий — незаконная передача на воспитание в приемную семью.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 154 УК, выражается в форме прямого умысла. Лицо сознаем, что неоднократно совершает незаконные действия, и желает их совершения.
Мотив — корысть, т. е. выполнение незаконных действий за вознаграждение.
Субъект — специальный, это лицо, на которое законом возложена обязанность по оформлению и подготовке к рассмотрению администрацией органов местного самоуправления материалов об опеке (попечительстве), усыновлению, передаче детей на воспитание в приемные семьи. В том случае, если субъект подпадает под признаки примечания ст. 285 УК, двойная квалификация не нужна. В этом случае наблюдается конкуренция общего (ст. 285 УК) и специального (ст. 154 УК) составов, при которой предпочтение отдается специальному составу.
Глава администрации, подписавший незаконное решение об усыновлении (или других названных действиях), может отвечать лишь при наличии прямого умысла на совершение данных действий.
Неосторожная форма вины исключает уголовную ответственность по ст. 154 УК.
Разглашение тайны усыновления (удочерения)
Статья 139 Семейного кодекса обязывает все организации и должностных лиц, причастных к решению вопроса об усыновлении ребенка (суд, органы опеки и попечительства и иных лиц, осведомленных об усыновлении), сохранять тайну усыновления и не разглашать ее против воли усыновителей.
Объектом преступления по ст. 155 УК является гарантированное законом право семьи, которая усыновила ребенка, на сохранение тайны. Страдают в этом случае интересы несовершеннолетнего, его достоинство, особенно если его истинные родители по каким-то социальным или нравственным качествам не соответствуют тому представлению о семье, родителях, взаимоотношениях, уровне жизни, которое он получил в новой семье. В некоторых случаях разглашение тайны усыновления может стать причиной конфликтов несовершеннолетнего со своими приемными родителями, ухода его из семьи, привести к самоубийству.
Потерпевшими по этой статье являются также и усыновители.
С объективной стороны состав преступления формальный. Преступление считается оконченным в^момент выполнения действия — разглашения тайны усыновления.
Под разглашением понимается сообщение против воли усыновителей хотя бы одному лицу сведений о том, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного.
С субъективной стороны данное преступление совершается с прямым умыслом.
Мотивы — корысть или иные низменные побуждения (понимаются так же, как в ст. 153 УК).
Субъект — может быть как общий, достигший на момент совершения преступления возраста 16 лет, так и специальный — должностные лица, работающие в администрации района, города, а также лица, на которых в соответствии с их служебным положением возложена обязанность хранить профессиональную тайну (работники загсов, медицинских учреждений, воспитатели, педагоги и т. д.) Для должностных лиц не требуется при квалификации их действий совокупности со ст. 285 УК. Как и в ст. 153 УК, наблюдается конкуренция общего (ст. 285 УК) и специального (ст. 155 УК) составов. Предпочтение отдается специальному составу.
§ 6.	Преступления, сопряженные с неисполнением обязанностей родителей по отношению к детям и детей по отношению к родителям
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
Конституция РФ устанавливает, что забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Уголовно-правовым гарантом исполнения конституционных обязанностей родителей служит ст. 156 УК.
Объектом по данной статье является нормальное психофизическое развитие несовершеннолетнего.
Объективная сторона состоит в двух действиях: а) неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, б) ненадлежащем исполнении таких обязанностей. Неисполнение обязанностей влечет ответственность лишь при наличии двух критериев ответственности за бездействие: объективного — лицо обязано действовать; субъективного — лицо могло действовать (подробнее об этом см. анализ ст 106, 124, 125 УК) Обязанность заниматься воспитанием детей законом воз
ложена прежде всего на родителей (в том числе и усыновителей). В случае их отсутствия или неспособности выполнять свои обязанности (субъективный критерий) — на других родственников, опекунов, попечителей.
Обязанности по воспитанию несовершеннолетних и надзору за ними возлагаются также на педагогов или других работников образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения.
, Неисполнение, названными лицами возложенных на них обязанностей имеет место тогда, когда указанные лица имели реальную возможность их выполнить в соответствии с требованиями закона (подзаконных актов) и нравственными принципами, но проявили полное бездействие.
Ненадлежащее исполнение обязанностей состоит в небрежном, недобросовестном (халатном) отношении к исполнению своих обязанностей лицами, которые обязаны были и могли выполнить требования закона (подзаконных актов), а в детских лечебных и воспитательных учреждениях — правилами внутреннего распорядка.
Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности всех лиц, обязанных воспитывать несовершеннолетних, иметь о них заботу или осуществлять надзор, является жестокое обращение с детьми и подростками.
Анализ жестокости как признака преступления против личности дан в ст. ПО УК. Здесь следует отметить лишь особенность проявления этого признака применительно к ст. 156 УК.
Думается, что применительно к данной статье жестокость может проявляться не в качестве разового случая (хотя и такое полностью исключить нельзя), а в системе действий со стороны виновных, осуществляемых на протяжении какого-то определенного времени. Точно назвать срок теоретически трудно, но во всяком случае факты жестокости должны стать заметными для окружающих. Это может быть истощенный болезненный вид несовершеннолетнего, в результате плохого питания или избиений, общая его неухоженность, следы побоев, запуганность, нервозность и т. п.
В случае установления причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего действия виновных необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 156 и 111 или 112 УК.
Субъективная сторона преступления сконструирована своеобразно. По общему правилу, неисполнение обязанностей или их ненадлежащее исполнение (халатность) связывается с неосторожной формой вины.
Конструктивной особенностью анализируемой статьи является объединение неосторожной и умышленной форм вины. Отношение к исполнению обязанностей — халатное, небрежное, а жестокое обращение с потерпевшим может быть только умышленным. Здесь не может идти речь о двойной форме вины, так как жестокость — это характеристика деяния, а не его последствий. Умысел направлен на жестокое обращение с ребенком, подростком путем непредоставления ему питания, надлежащего ухода и прочими действиями и составляет суть преступления. Виновный сознает, что проявляет жестокость по отношению к своему подопечному своим полным бездействием либо ненадлежащим исполнением обязанностей, и желает так себя вести. Если его сознанием охватывалась возможность путем жестокого обращения довести несовершеннолетнего до самоубийства, то при наличии попытки к суициду виновному следует вменять в вину еще и ст. 110 УК.
Субъект данного преступления — специальный, это родители (в том числе и усыновители), а также все те, на кого законом или подзаконными актами возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетнего и осуществлению за ним надзора.
Злостное уклонение от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей или детей
Ответственность по ч. 1 ст. 157 УК базируется на предусмотренных Семейным кодексом алиментных обязательствах родителей (усыновителей) в отношении несовершеннолетних детей.
Объектом преступления по ч. 1 ст 157 УК являются материальные интересы детей, позволяющие им жить и воспитываться в достойных условиях.
Потерпевший — лицо до 18 лет либо нетрудоспособные дети, достигшие совершеннолетия. *
Объективная сторона — злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей.
В соответствии с Семейным кодексом алименты могут взыскиваться двояко: а) на основе соглашения между родителями, которое после нотариального удостоверения приобретает силу исполнительного листа; б) по решению суда. Следует иметь в виду, однако, что уголовная ответственность по ст. 157 УК может наступать лишь в том случае, когда алименты взыскиваются по решению суда.
Злостным считается такое уклонение, которое выражается в систематическом, продолжительном уклонении от исполнения вступившего в законную силу решения суда о взыскании алиментов. Способами уклонения могут быть частая смена места жительства, мест службы без уважительных причин, сокрытие работы по совместительству или иных реальных источников дохода.
Для признака злостности характерным также является наличие официального предупреждения от имени суда плательщику о необходимости добросовестного отношения к исполнению решения суда о взыскании алиментов. При определении, было ли уклонение злостным, суду необходимо проанализировать, а в необходимых случаях и проверить объяснения виновного о причинах частой перемены мест жительства, работы и других обстоятельствах, входящих в понятие “злостное уклонение”.
С субъективной стороны данное преступление совершается с прямым умыслом — желанием уклониться от уплаты средств на содержание детей. Мотивы чаще всего корыстные, но к ним могут добавляться и иные (месть матери ребенка, расторгшей брак, сомнение в своем родстве с ребенком и т. п.). Они не влияют на ответственность виновного по ст. 157 УК.
Субъект преступления — специальный. Это родители (усыновители), записанные в качестве таковых в книге записей рождений. Кроме того, это может быть лицо, отцовство которого установлено в порядке, предусмотренным Семейным кодексом, а также те родители, которые были лишены родительских прав, а дети переведены на воспитание родственникам или помещены в детские воспитательные учреждения.
Опекуны, попечители, а также лица, на которых суд возложил обязанность по воспитанию детей (дальние родственники, например), субъектами преступления по ст. 157 УК не являются.
Часть 2 ст. 157 УК устанавливает ответственность за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.
Потерпевшими по этой части ст. 157 УК являются нетрудоспособные родители (в том числе и усыновители), т. е. женщины, достигшие 55-летнего возраста, мужчины — 60-летнего возраста, а также инвалиды I и II групп.
Как и в ч. 1 ст. 157 УК, основанием для привлечения взрослых детей к ответственности по ч. 2 ст. 157 является их злостное
уклонение от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей, которые они были обязаны уплачивать по решению суда.
Все остальные характеристики объективной и субъективной стороны ч. 2 ст. 157 УК совпадают с данными в ч. 1 ст. 157 УК.
Субъектом по ч. 1 ст. 157 УК являются совершеннолетние родные дети и усыновленные (удочеренные) дети, обязанные по решению суда платить алименты на содержание нетрудоспособных родителей.
Глава 10. Преступления против собственности
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против собственности
Если обратиться к нормам древнерусского законодательства, то уже в нем можно обнаружить ^дифференцированный подход к наказуемости корыстных и некорыстных посягательств против собственности. Среди последних выделялись уничтожение или повреждение какого-либо конкретного вида имущества (в том числе оружия, одежды, скота, двора и т. д.), причем уже в это время совершение подобного рода действий путем поджога каралось наиболее суровыми наказаниями: например, в Русской Правде за это полагался поток йли разграбление, в Псковской судной грамоте — смертная казнь. Случаи корыстного завладения имуществом охватывались в основном термином “татьба”, и хотя этимология его указывала на совершение хищения крадучись, тайно, ненасильственно, под ним подразумевали всякое, тайное и открытое, ненасильственное похищение. Наряду с татьбой, а позднее воровством, грабежом в древнерусских источниках упоминается и о разбое, однако, как считают некоторые исследователи, первоначально, во времена Русской Правды, в более широком, чем похищение, смысле: как преступления не столько имущественного, сколько личного характера. Лишь в середине XVI в. (в Судебнике 1550 г.) впервые проводится разграничение грабежа и разбоя как соответственно ненасильственного и насильственного преступления.
С Соборного Уложения 1649 г. заметно расширяется уголовно-правовая охрана объектов собственности (особо выделяется кража с государева двора, церковная татьба, т. е. похищение из церкви, устанавливается наказуемость за утаивание или подмену благородных металлов, потраву хлебных посевов и хищение зерна, ловлю рыбы в чужом пруду), вводится квалифицированный вид смертной казни (сожжение) за поджог двора, различается ответственность за умышленное и неосторожное уничтожение или повреждение имущества. Вы
деляя специальную главу о разбойных делах, Соборное Уложение не только упоминает в ней о ворах, тати, разбойниках, но и дает особое предписание в отношении мошенников, требуя применять к ним положения, установленные за первую татьбу, однако пока не раскрывая признаков мошенничества. Только указом Екатерины II 1781 г. было впервые разъяснено, что к мошенничеству нужно относить: а) карманную кражу, б) внезапное похищение чужого имущества, рассчитанное на ловкость, быстроту действий виновного; в) завладение имуществом путем обмана. При этом мошенничество связывалось с открытым, кража — с тайным, а грабеж — с насильственным воровством. Различая умышленное и неосторожное повреждение имущества, Соборное Уложение предусматривало не только гражданскую, но и уголовную ответственность.
Немалый вклад в разработку основ правовой охраны имущественных отношений был сделан при подготовке Свода законов Российской империи и Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. Различая частную и государственную, общественную собственность, разработчики этих правовых актов' сконструировали составы данных преступлений с учетом их направленности на конкретные интересы. Отметим наиболее важные положения, характеризующие раздел Особенной части Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (1885 г.), именуемый “О преступлениях и проступках против собственности частных лиц”. Группируя составы преступлений, оно подразделило их на несколько видов: а) истребление и повреждение чужого имущества; б) завладение чужим недвижимым имуществом; в) похищение имущества; ^присвоение и утайка чужой собственности и д) преступления и проступки по договорам и другим обязательствам. Тяжесть наказания за уничтожение и повреждение имущества была поставлена в непосредственную зависимость от способа совершения преступления (особо выделялись поджог, взрыв, потопление), вида имущества (жилые и нежилые здания, суда, лес, урожай, сад, скот, рыба, чужие письменные документы и т. д), времени и обстановки совершения деяния (ночью, при сильной засухе или ветре), цели (для получения страховой суммы), степени осуществления преступного намерения (приготовление, покушение, оконченное преступление), формы вины и многого другого. Завладение недвижимостью квалифицировалось как преступление, если при этом применялось насилие либо истреблялись граничные знаки, межи.
Примечательно, что в Уложении о наказаниях (1885 г.) похищение имущества усматривалось только в деяниях, по
нимаемых как кража, грабеж, разбой и мошенничество. При этом термин “кража” трактовался в том смысле, какое он<имел еще'во времена Русской Правды: “Кражей признается всякое, каким бы то ни было образом, но втайне, без насилия, угроз и вообще без принадлежащих к свойству разбоя или грабежа обстоятельств, похищение чужих вещей, денег или иного движимого имущества”. Применительно к составу грабежа различались две разновидности действий, вследствие чего он определялся как: “во-первых, всякое у кого-либо отнятие принадлежащего ему или же находящегося у него имущества, с насилием или даже с угрозами, но Такого рода, что эти угрозы и самое насильственное действие не представляли опасности ни для жизни, ни для здравия, или свободы того лица; во-вторых, всякое, хотя бы без угроз и насилия, но открытое похищение какого-либо имущества в присутствии самого хозяина или других людей”. Соответствующая дефиниция была сформулирована и в отношении разбоя: “...всякое на кого-либо, для похищения принадлежащего ему или находящегося у него имущества, нападение, когда оное учинено открытою силою с оружием, или хотя бы без оружия, но сопровождалось или убийством, или покушением на оное, или же нанесением увечья, ран, побоев или других телесных истязаний, или такого рода угрозами или иными действиями, от которых представлялась явная опасность для жизни, здравия, или свободы лица или лиц, подвергшихся нападению”. Что касается термина “мошенничество”, то его основные признаки, в отличие от Свода законов Российской империи, где в этой связи шла речь о “лживых поступках”, получили более широкий смысл: “...всякое, посредством какого-либо обмана учиненное, похищение чужих вещей, денег или иного движимого имущества”. Использование обмана с целью завладения не самим имуществом, а правом на недвижимое имущество не охватывалось понятиями мошенничества и похищения в целом, но признавалось самостоятельным видом преступлений против собственности, связанным с ее присвоением или растратой. Аналогичным образом решался вопрос о деяниях, причинивших имущественный вред собственнику путем составления фиктивных соглашений, либо с использованием насилия, обмана, недееспособности или ограниченной дееспособности стороны обязательственных сделок.
Немало нововведений устанавливалось Уголовным Уложением 1903 г. Не выделяя преступления против собственности одной группой, оно тем не менее обособляло семь глав, каждая из которых объединяла имущественные посягатель
ства одной и той же формы. Одна из таких глав по-прежнему включала в себя деяния, связанные с повреждением имущества и иных предметов, но в ней делался акцент уже не столько на общеопасный способ совершения деяния, сколько на форму вины и особенности объектов повреждения. Пытаясь охватить все возможные разновидности последних, законодатель сконструировал не только общие составы умышленного и неосторожного некорыстного посягательства на собственность, но и значительное количество специальных составов, в которых отдельно ставились под охрану геодезические, гидротехнические, водопроводные, газопроводные и нефтепроводные сооружения, линии электропередач, телеграф или телефон, транспортные пути сообщения и транспорт, памятники культуры и надгробные памятники, различного рода знаки, документы, почтово-телеграфная корреспонденция. Повреждением имущества считалось также нарушение правил безопасности движения, необеспечение мер безопасности при эксплуатации транспорта, недоброкачественное строительство и т. п. В результате такого понимания повреждения имущества круг преступлений против собственности получил значительно более широкую, чем ранее, трактовку, что побудило к проведению специальных теоретических исследований с целью уяснить различия между имущественными и так называемыми общеопасными преступлениями.
Определенному пересмотру подверглись и представления о другом виде преступлений против собственности — похищении имущества. Считая разграничение кражи и грабежа искусственным, не отвечающим потребностям практики, разработчики Уголовного Уложения 1903 г. объединили кражу и ненасильственный грабеж в один состав, обозначив его термином “воровство”. Характеризуя его как тайное или открытое похищение чужого имущества, Улржение одновременно внесло коррективы в понятие разбоя, обличительным признаком которого называлось похищение имущества с применением насилия над личностью или наказуемой угрозы, вне зависимости от характера насилия и того^ связано оно с нападением или нет. Кроме того, Уложение к числу разновидностей похищения отнесло вымогательство, установив, что вымогатель есть “виновный в принуждении, с целью доставить себе или другому имущественную выгоду, к уступке права на имущество или ко вступлению в иную невыгодную сделку по имуществу, посредством телесного повреждения, насилия над личностью или наказуемой угрозы”. Признаки и уголовно-правовая оценка похищения, совершаемого путем мошенничества, остались
без изменения. Заметим, что разработчики Уложения, определяя каждый способ похищения, подчеркивали необходимость специальной цели: в составах воровства, разбоя и мошенничества — присвоение имущества, в составе вымогательства — получение для себя или другого лица имущественно^ выгоды.
Помимо различного рода повреждений имущества понятием похищения не охватывались еще четыре разновидности преступлений против собственности (по причине отсутствия в них факта незаконного изъятия имущества из владения собственника): а) предусмотренные главой “О необъявлении о находке, присвоении чужого имущества и злоупотреблении доверием” и совершенные в отношении имущества, либо случайно оказавшегося у виновного (присвоение найденных вещей, пригульного скота, клада), либо вверенного виновному (для хранения, использования на определенные цели, распределения и т. д.), либо подлежащего передаче собственнику (например, в виде дивидендов) и т. п. ; б) выразившиеся в получении имущественной выгоды в результате неисполнения кредиторских обязательств (например, при объявлении о несостоятельности) или исполнения обязательств, являющихся незаконными в силу заключения их по поводу имущества, добытого преступным путем, или в силу заключения их с ненадлежащими лицами (находящимися в исключительно тяжелом материальном положении или ограниченно дееспособными, действующими в состоянии неведения существа сделки, под влиянием явной ошибки, принуждения и т. д.); в) деяния, нарушающие право авторства; г) связанные с самовольной эксплуатацией или использованием природных ресурсов, находящихся на чужой территории (охота, ловля, собирание ягод, добыча полезных ископаемых).
Мало чем отличаясь друг от друга, первые советские Уголовные кодексы 1922 и 1926 гг. восприняли идею Уголовного Уложения о единой уголовно-правовой охране государственного, общественного и личного (частного) имущества и подразделении преступлений против собственности на хищения и иные посягательства. Количество последних было существенно сокращено и прежде всего в той части, в какой решайся вопрос об ответственности за уничтожение и повреждение имущества. Отказавшись от криминализации неосторожных посягательств, законодатель ограничивался выделением только общего .(“Умышленное истребление или повреждение имущества, принадлежащего учреждению, предприятию или частному лицу”) и специального состава преступления: совер
шение такого рода действий общеопасным способом. В 1925 г. были установлены разные санкции за посягательства, направленные против государственной и общественной собственности, с одной стороны, и собственности частного лица — с другой, но УК РСФСР 1926 г. подобного рода деления уже не имел. Незаконная охота, рыбная ловля, разработка недр и т. п., а затем и неосторожное повреждение морского телеграфного кабеля, недоброкачественное строительство стали признаваться преступлениями против порядка управления. В числе имущественных преступлений, не являющихся хищением, назывались не только нарушение прав автора, ростовщичество, но и мошенничество, вымогательство и присвоение вверенного имущества. Причем мошенничество (его разновидностями признавались подделка определенных документов, фальсификация предметов) стало толковаться как получение имущества с корыстной целью обманом или злоупотреблением доверием, т. е. более широко. Применительно же к вымогательству различалось требование о передаче имущества или права на имущества, во-первых, под угрозой насилия над личностью и, во-вторых, соединенное с угрозой огласить позорящие потерпевшего сведения или сообщить властям о его противоправном деянии. В последнем случае вымогательство называлось шантажом.
Что касается описания признаков посягательств, охватываемых термином “похищение”, то советский законодатель увязал с ним только составы кражи, грабежа и разбоя, в' трактовке которых сначала пошел по пути Уложения о наказаниях уголовных и исправительных: согласно УК РСФСР 1922 г. кража есть “тайное похищение имущества, находящегося в обладании, пользовании или ведении другого лица или учреждения”; грабеж — “открытое похищение чужого имущества в присутствии лица, обладающего, пользующегося или ведающего им, но без насилия над личностью или с насилием, не опасным для жизни и здоровья потерпевшего”; разбой — “открытое, с целью похищения имущества, нападение отдельного лица на кого-либо, соединенное с физическим или психическим насилием, грозящим смертью или увечьем”. Совершение разбойного нападения группой лиц рассматривалось как бандитизм. УК РСФСР 1926 г., уточнив оценку такого рода действий в качестве квалифицированного разбоя, основные признаки всех этих способов похищения оставил без существенных корректив. В последующем Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. “Об усилении охраны личной собственности граждан” было дано иное определение кра
жи: “тайное или открытое похищение имущества граждан’*, в результате чего, упразднив понятия грабежа, наше законодательство возвратилось к той ее трактовке, которая содержалась в Уголовном Уложении 1903 г. Кроме того, одновременно был принят Указ “Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества”, которым все способы хищения подразделялись на кражу, присвоение, растрату и иное хищение государственного имущества. Ещ§ ранее, в 1932 г., Законом от 7 августа 1932 г. все лица, совершившие хищение, объявлялись ‘'врагами народа”, причем термином “хищение” в данном случае охватывались все формы посягательства на социалистическую собственность (кража, грабеж, разбой, присвоение, мошенничество и т. д.). Поскольку содержание этих дополнений и изменений в действующем тогда УК РСФСР 1926 г. мало сообразовывалось с положениями содержащихся в нем статей, то система уголовноправовых норм, посвященных охране отношений собственности, оказалась запутанной и противоречивой.
Наиболее существенной отличительной особенностью УК РСФСР 1960 г. являлось то, что он долгое время различал посягательства на социалистическое (государственное, общественное) и личное имущество граждан. Такой подход не был случайным, ибо в основе его лежала идея необходимости обеспечить повышенную охрану социалистической собственности. Эта идея нашла свое отражение не только при конструировании пределов уголовно-правовых санкций, но и при формулировке оснований ответственности. Наиболее ярко данное обстоятельство проявилось цри решении вопроса о круге уголовно наказуемых деяний, связанных с повреждением и уничтожением имущества. В отличие от ранее действующего законодательства, данный УК криминализировал и умышленное, и неосторожное их совершение, причем применительно' как к личному, так и социалистическому имуществу. Нюанс состоял лишь в том, что неосторожное деяние в отношении личной собственности влекло ответственность.только тогда, когда оно явилось непосредственной причиной уничтожения или повреждения имущества, а в отношении социалистической собственности — еще и в случаях недобросовестного выполнения лицом своих обязанностей по охране государственного и общественного имущества, если ее следствием было расхищение, повреждение или гибель имущества в крупных размерах. Признав целесообразным исключить наказуемость некоторых деяний (банкротства) и в то же время предусмотреть ряд новых составов (причинение имущественного ущерба путем обмана
или злоупотре ления доверием, присвоение найденного или случайно оказавшегося у виновного имущества), законодатель дополнил последними лишь главу “Преступления против социалистической собственности”.
Закрепив одну из тенденций принимаемых актов 20—50-х гг. — обособление ответственности за посягательства на социалистическую собственность, УК РСФСР 1960 г. не воспринял другую идею: переосмысление понятия и способов хищения. Не давая общего определения преступлениям такого вида, этот Уголовный кодекс достаточно последовательно исходил из того, что способами их совершения являются кража, грабеж, разбой, присвоение, растрата, злоупотребление служебным положением и мошенничество. В этой связи восстанавливалось самостоятельное значение состава грабежа как открытого похищения без насилия или с насилием, не опасным для жизни и здоровья потерпевшего, что обусловило и соответствующую трактовку понятий кражи (тайное похищение имущества) и разбоя (нападение с целью завладения имуществом, соединенное с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего). Вместе с тем при установлении наказуемости похищения имущества с использованием виновными имеющихся у них полномочий в отношении него, помимо присвоения и растраты, была выделена еще одна форма: злоупотребление служебным положением. Различные виды мошенничества объединены в один общий состав, по-прежнему характеризуемый как завладение имуществом путем обмана или злоупотребления доверием. Дискуссионный вопрос о возможности признания вымогательства одним из способов хищения получил традиционное для нашего законодательства решение, т. е. не был включен в их число. Заметим, что так называемые воровские сделки (приобретение заведомо похищенного имущества), которые Уложение о наказаниях и Уголовное Уложение относили к видам посягательства на собственность, не являющихся хищением, а* первые советские уголовные законы приравнивали к краже, УК РСФСР 1960 г. включил в главу “Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения”.
Как и следовало ожидать, подготовка соответствующего раздела нового уголовного законодательства вызвала немало предложений. Некоторые были учтены в проекте УК, но при его принятии — исключены. Такая судьба постигла, в частности, взгляд авторов данного проекта на необходимость восстановить уголовно-правовую оценку приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем, как одно
го из посягательств против собственности (в УК РФ это деяние в конечном счете было включено в главу “Преступления в сфере экономической деятельности”)- Не была воспринята также идея о дифференцированном подходе к криминализации деяний с учетом их направленности на имущество движимое и недвижимое. Реально возникающая опасность сужения понятия хищения, предметом которого мыслится только движимое имущество, и сложности в практическом отграничении этого преступления от предлагаемого состава “завладение чужим недвижимым имуществом из корыстных целей” побудили законодателя отказаться от деления посягательств по данному признаку. Не получили поддержки и нововведения, непосредственно касающиеся формулировок того или иного способа хищения (применительно, например, к разбою — признание его посягательством против личности, конструирование этого преступления в качестве материального состава и др.). Вместе с тем в новом Уголовном кодексе так или иначе были воспроизведены многие из тех положений, которыми в последние годы был дополнен УК РСФСР 1960 г.: объединены статьи, устанавливающие наказуемость за посягательства на разные формы собственности в одну главу; уточнена уголовно-правовая оценка неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон) и т. д. Если не иметь в виду вопросы совершенствования юридической техники (замену, например, терминов “похищение” на “хищение”) и унйфикацию составов, то можно указать на несколько наиболее существенных моментов, отличающих новый УК РФ от ранее действующего: законодательное закрепление общего понятия хищения; исключение наказуемости такого рода деяний, как присвоение найденного или случайно оказавшегося у виновного чужого имущества, неправомерное завладение чужим недвижимым имуществом без цели хищения; уточнение отдельных признаков основного состава за вымогательство, хищение особо ценных предметов и т. д.; изменение содержания и перечня квалифицирующих признаков многих составов преступлений; значительное смягчение в целом степени тяжести уголовно-правовых санкций за преступления против собственности.
•
§ 2. Общая характеристика и классификация преступлений против собственности
Глава о преступлениях против собственности является структурным элементом раздела “Преступления в сфере эко
номики” В этой связи их родовым объектом являются экономические отношения (совокупность производственных отношений). Прежде всего к ним относятся отношения собственности на орудия и средства производства, а также на предметы труда. Кроме того, они охватывают общественные отношения по управлению экономической деятельностью, а также отношения в сфере производства, обмена, распределения и потребления материальных благ. Таким образом, отношения собственности на орудия и средства производства, на предметы труда являются структурным элементом более сложного образования, именуемого производственными, экономическими отношениями. Поэтому отношения собственности выступают в качестве видового объекта преступлений, предусмотренных настоящей главой.
В соответствии с ГК РФ собственность— это юридическая категория, правоотношение, возникающее между собственником имущества и всеми остальными членами общества (несобственниками) по поводу владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Именно права владения, пользования и распоряжения составляют суть отношений собственности как непосредственного объекта уголовно-правовой охраны нормами права, содержащимися в анализируемой главе.
В Российской Федерации признается государственная, муниципальная, частная собственность и собственность общественных организаций. В соответствии с ГК РФ все формы собственности охраняются одинаково. Это касается и уголовноправовой охраны. Поэтому непосредственным объектом при совершении конкретного преступления может выступать любая форма собственности. Конкретная форма собственности, выступающая в качестве непосредственного объекта преступления, не влияет на уголовную ответственность или квалификацию поведения лица, но подлежит обязательному установлению по уголовному делу, ибо она, во-первых, является обязательным элементом предмета доказывания по уголовному делу, а во-вторых, может влиять на вменение или невменение некоторых квалифицирующих признаков (например, причинение значительного ущерба гражданину) Содержание диспозиций статей Особенной части, закрепленных в данной главе, позволяет сделать вывод, что непосредственным объектом как состава преступления, так и преступления выступает чужая собственность. Свое имущество не может быть объектом уголовно-правовой охраны преступлений против собственности. Действия в отношении своего имущества признаются неправомер-9 Уголовное право (Особенная часть)
ными лишь в тех случаях, когда они нарушают охраняемые законом права и интересы других граждан. При такой ситуации объектом уголовно-правовой охраны выступают уже не отношения собственности, а другие блага — общественный порядок, общественная безопасность, жизнь или здоровье личности. Собственность может выступать в качестве объекта преступного посягательства и при совершении других преступлений. Примерами могут служить хулиганство, соединенное с уничтожением или повреждением имущества; терроризм; массовые беспорядки, сопровождающиеся погромами, поджогами, уничтожением имущества и др. В таких преступлениях отношения собственности выступают в качестве дополнительных либо факультативных объектов. Посягательство же на собственность — лишь способ посягательства на основной объект, которым является общественная безопасность или общественный порядок.
В анализируемых преступлениях отношения собственности выступают в качестве основного непосредственного объекта преступления. Некоторые преступления против собственности являются многообъектными, т. е. при их совершении могут страдать жизнь, здоровье. К их числу относятся грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством и др. Интересы личности выступают в качестве дополнительных либсг в качестве факультативных объектов.
Предметом преступлений рротив собственности могут быть любые объекты права собственности, указанные в ГК РФ, за некоторыми исключениями. В первую очередь не могут выступать предметом преступлений против собственности нематериальные блага, такие, как жизнь и здоровье, честь и достоинство личности, деловая репутация. Указанные блага выступают в качестве объектов преступлений против личности.
Результаты интеллектуальной деятельности (так называемая интеллектуальная собственность) не входят в предмет преступлении против собственности.. В УК 1996 г. продукты интеллектуальной собственности, в том числе имеющие материальные носители, охраняются главой Уголовного кодекса, видовым объектом которой выступают конституционные права и свободы граждан. Работу и услуги также не являются предметами рассматриваемых, преступлений, ибо они не обладают признаком вещи. Исключение составляет такое преступление, как вымогательство, где в качестве предмета могут быть действия имущественного характера, которые в обычном порядке выполняются за вознаграждение, плату.
Таким образом, предмет преступлений против собственности — вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также в некоторых случаях имущественные права (в составах мошенничества и вымогательства). Причем предметом может выступать как движимое, так и недвижимое имущество.
Объективная сторона преступлений против собственности. Большинство преступлений Йротив собственности сформулировано законодателем с помощью материальных составов преступлений. Их объективная сторона состоит из трех обязательных элементов" деяния, последствия и причинно-следственной связи между деянием и последствием. Лишь два преступления имеют формальный состав: разбой и вымогательство. В них обязательным элементом объективной стороны выступает только преступное деянйе Последствия находятся за рамками состава'преступления. Деяние в преступлениях против собственности в абсолютном большинстве случаев проявляется в виде действия. Только причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием может быть совершено путем бездействия. Не исключено бездействие и при неосторожном уничтожении или повреждении имущества. Преступные последствия всегда носят материальный характер и выражаются в причинении имущественного ущерба. Причем в большинстве случаев преступные последствия образует только прямой реальный ущерб, причиненный собственнику либо законному владельцу имущества. Лишь в случае причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием ущерб имеет форму упущенной выгоды.
Во многих преступлениях против собственности есть обязательный элемент объективной стороны состава — способ совершения преступления (насильственный или ненасильственный, тайный или открытый).
С субъективной стороны лишь одно преступление против собственности может совершаться с неосторожной формой вины — неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества. Остальные совершаются умышленно. Причем только умышленное уничтожение и повреждение чужого имущества может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом. Остальные — только с прямым умыслом.
По общему правилу, субъект преступлений против собственности общий. Лишь в одном преступлении — присвоении и растрате — специальный субъект является обязательным элементом состава преступления. В некоторых других преступлениях специальный субъект может выступать в качестве признака квалифицированного состава, например мошенничество,
совершенное лицом с использованием своего служебного положения. С точки зрения возраста наступления уголовной ответственности все преступления против собственности делятся на две примерно равные группы. С 16 лет наступает ответственность за мошенничество, присвоение и растрату? причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, уничтожение или повреждение имущества по неосторожности. Ответственность за кражу, грабеж, раз-бой, ^вымогательство, угон транспортных средств, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах установлена с 14-летнего возраста.
По признакам субъективной стороны состава они делятся на корыстные и некорыстные. Группу некорыстных составляют преступления, связанные с уничтожением или повреждением чужого имущества. В корыстных преступлениях обязательным элементом субъективной стороны выступает корыстная цель или корыстный мотив. Данная группа по признакам объективной стороны делится на преступления, связанные с изъятием имущества, чаще именуемые хищениями, и преступления, не связанные с хищением, в которых отсутствует один или несколько его признаков. В УК РФ к группе хищений относятся кража, мошенничество, присвоение и растрата, грабеж, разбой и хищение предметов, имеющих особую ценность. Группу корыстных Преступлений, не связанных с хищением, образуют вымогательство, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения.
§ 3. Хищения
Общее понятие хищения
Среди преступлений против собственности наиболее распространенными и представляющими повышенную общественную опасность являются хищения. В уголовном праве термин “хищение” употребляется в двух смыслах. В первом оно означаем конкретный способ совершения преступления против собственности. Во втором употребляется в обобщенном виде как юридическая категория, понятие, характеризующее любую форму и вид хищения. В этом плане понятие “хищение” применимо ко многим преступлениям, указанным в настоящей главе, и к составам преступления, расположенным в других
главах УК (см., например, ст. 221, 226, 229 и ряд других). Именно это понятие дает законодатель в примечании к ст. 158 УК, раскрывая общие признаки, применимые ко всем формам и видам хищения.
Объектом хищений, равно как и любых других преступлений против собственности, являются отношения собственности. Причем эти отношения выступают в качестве непосредственного объекта состава преступления, а непосредственным объектом конкретного преступления является та или иная форма собственности, пострадавшая в данном случае.
Значительно большую сложность представляет проблема предмета хищения. В то же время он является определяющим, ключевым моментом при решении вопроса о наличии или отсутствии хищения, при отграничении хищений от иных преступлений против собственности, а также последних — от преступлений, расположенных в других главах УК. Кроме того, далеко не все предметы преступлений против собственности могут быть предметом хищения. В статьях Уголовного кодекса, устанавливающих ответственность за хищение, названы два предмета: имущество и право на имущество (при мошенничестве). В гражданском праве под имуществом понимаются: вещи, включая деньги и ценные бумаги, имущественные права (собственнику кто-то должен деньги или вещи) и имущественные обязательства (собственник кому-то должен деньги или вещи). Право на имущество — это юридическая категория, включающая в себ^( определенные полномочия собственника, т. е. права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Причем право на имущество не может быть идентифицировано с имущественными правами. В статьях УК, где в качестве предмета преступления названо имущество, под ним следует понимать только совокупность вещей, включая деньги и ценные бумаги. Имущественные обязательства в принципе* не могут быть предметом не только хищения, но и преступного посягательства вообще. Имущественные права могут выступать в качестве предмета преступлений против собственности, но не хищений, а такого преступления, как причинение имущественного ущерба собственнику путем обмана или злоупотребления доверием, ибо материальный ущерб причиняется в данном случае в виде непередачи должного. Таким образом, предметом хищения прежде всего выступают вещи. Вещами именуются предметы материального мира. Поскольку они весьма разнообразны, ес-' ственно стремление, с одной стороны, каким-то образом классифицировать их, а с другой — наделить их какими-либо
общими признаками, с помощью которых можно было бы определить те из них, которые могут быть предметом хищения. Обычно к числу обязательных признаков предмета хищения относили потребительскую стоимость и меновую стоимость. Иными словами, предметами хищения признавались^ лишь те объекты материального мира, которые обладали определенной материальной или духовной ценностью, т. е. способностью удовлетворять человеческие потребности (потребительская стоимость), и в которые в той или иной форме был вложен, овеществлен человеческий труд (меновая стоимость). Что касается потребительской стоимости, то она и в настоящий момент является обязательным признаком предмета хищения. Естественно, если предмет материального мира не способен удовлетворять те или иные человеческие потребности, то он и не будет предметом преступного посягательства ввиду его ненужности, невостребованности. Иное дело — меновая стоимость. Тезис о том, что предметом хищения не могут быть вещи, хотя и обладающие объективной ценностью, но не созданные трудом человека, ^ последнее время подвергся серьезному испытанию. Предметами купли-продажи, обмена, залога, дарения, а стало быть, и предметами преступных посягательств стали земельные участки, в том числе и необработанные. Объекты природы в их естественном состоянии, недра, в том числе и не разрабатываемые участки, также являются объектами собственности, по крайней мере государственной и муниципальной. Стадо быть, перечисленные объекты могут выступать и нередко выступают в качестве предметов преступных посягательств. Таким образом, обязательным признаком предмета хищения может служить только потребительская стоимость.
Остановимся подробнее на некоторых разновидностях объектов материального мира, которые вызывают сложность в части их относимости к предметам хищения. В соответствии с ГК РФ все вещи делятся на движимое и недвижимое имущество. К недвижимому имуществу относится все, что прочно связано с землей, перемещение которого невозможно без несоизмеримого ущерба их назначению. УК РСФСР 1960 г. содержал норму, предусмотренную ст. 1482, устанавливающую ответственность за неправомерное завладение чужим недвижимым имуществом. Действующий УК РФ аналогичной нормы не содержит. Из данного положения можно сделать два прямо противоположных вывода. Первый заключается в том, что законодатель решил декриминализировать неправомерное завладение чужим недвижимым имуществом, перевести в раз
ряд гражданско-правовых деликтов. Однако этот вывод противоречит как гражданскому законодательству, в котором недвижимость признана одним из основных и важнейших объектов собственности, так и криминальной практике, которая свидетельствует о том, что незаконные операции с недвижимостью становятся все более распространенным явлением и образуют в настоящий момент самостоятельное направление преступного бизнеса. Стало быть, более логичным следует признать вывод: недвижимое имущество является таким же предметом хищения, как и движимое. Наиболее распространенный предмет хищения из числа объектов недвижимости — жилые помещения: частные жилые дома, приватизированные и кооперативные квартиры, находящиеся в личной собственности граждан.
Кроме жилых помещений, предметом хищения могут выступать административные здания и помещения, производственные здания и сооружения, а также земельные участки. Причем если право собственности на земли сельскохозяйственного и производственного назначения в настоящий момент носит только декларативный характер, то участки индивидуального пользования, предназначенные для садоводства,' огородничества, индивидуального жилищного строительства, являются объектом купли-продажи и иных сделок с недвижимостью, в том числе криминального характера. Не требуется подробных доказательств относительно того, что перечисленные выше объекты недвижимости могут выступать и часто выступают в качестве предмета хищения. Сложнее решается вопрос с такими объектами недвижимости, как леса, многолетние насаждения, обособленные водные объекты. Посягательство на движимые и недвижимые объекты природы (звери, птицы, водные животные, рыба, лес, многолетние насаждения и т. п.) законодатель рассматривает в качестве самостоятельных составов преступлений* в главе “Экологические преступления”. На наш взгляд, в данной позиции просматривается некоторая нелогичность, если не сказать противоречивость, в основе которой лежат отголоски социалистического мировоззрения. С одной стороны, законодатель провозгласил и пытается претворить в жизнь идею равной правовой, в том числе и уголовно-правовой защиты всех форм собственности. С другой стороны, государственная собственность оказывается менее защищенной по сравнению с частной.
Действительно, если земельные участки или обособленные водные объекты находятся в частной собственности либо в собственности юридических лиц, то все предметы флоры и
фауны также находятся в их собственности. Незаконную, без разрешения собственника, порубку леса или кустарников, ловлю животных и рыбы следует рассматривать как посягательство прежде всего на собственность и только во вторую очередь — как посягательство на экологические отношения (если только данный объект вообще будет страдать при совершении данного преступления). Почему же незаконная добыча водных животных и растений, незаконная охота, порубка деревьев и кустарников являются экологическими преступлениями, а не преступлениями против собственности? Только потому, что они по общему правилу и преимущественно находятся в государственной или муниципальной собственности, т. е. по-прежнему “ничьи”? По нашему мнению, объекты естественной природы независимо от того, в чьей собственности они находятся, вложен ли в них человеческий труд или нет, обладают объективной ценностью и должны рассматриваться как предметы преступлений против собственности. Тем более что объекты природы, которые тем или иным образом включены в сферу производства и потребления материальных благ, являются составным элементом экономических, производственных отношений (А. М. Медведев). Однако в настоящий момент позиция законодателя иная, поэтому необходимо отметить, что леса, многолетние насаждения, обособленные водоемы, а также флора и фауна, их населяющая, по-общему правилу не являются предметом хищений и преступлений против собственности вообще, в том случае если они находятся в так называемом естественном состоянии, т. е. лес на корню, рыба в естественных водоемах, звери и птицы в лесах. Указанные предметы становятся предметом хищения в том случае, если они с помощью человеческого труда отделены от естественной среды обитания, обособлены, например, срубленный лес, выловленная рыба, убитые звери или птицы. Кроме того, объекты флоры и фауны могут быть признаны предметом хищения в том случае, если в их выращивание или содержание вложен человеческий труд: рыба, выращенная в питомниках, звери, содержащиеся в вольерах, на зверофермах, саженцы в питомниках. Еще сложнее решается вопрос о недрах и их содержимом. Согласно федеральному закону, недра в пределах границ территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, залога или отчуждаться в иной форме. Сделки, связанные с недрами, являются недействи
тельными и должны влечь уголовную ответственность. Возникает вопрос, каким же образом? Ведь УК РФ, в частности, в ст. 170 устанавливает уголовную ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей, ответственности же за незаконную регистрацию сделок с недрами не установлено. Может быть, потому, что незаконных сделок с недрами в принципе нет? Вряд ли. А учитывая нынешнюю экономическую ситуацию, характеризующуюся стадией первоначального накопления капитала и распределением сфер влияния, незаконные действия в отношении недр будут прогрессировать. Кроме того, Закон о недрах предусматривает, что права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законодательством. Пользователями недр могут быть любые субъекты предпринимательской деятельности независимо от формы собственности, в том числе юридические и физические лица, как российские, так и других государств. Согласно этому Закону пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право их эксплуатации в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в пределах горного отвода, в том числе добыча полезных ископаемых, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Опять-таки в соответствии с указанным Законом самовольное пользование недрами должно влечь уголовную ответственность. УК РСФСР 1960 г. содержал ст. 167, которая предусматривала ответственность за нарушение правил разработки недр. Нормы аналогичного содержания действующий УК не содержит. Как же следует квалифицировать преступные посягательства на недра и их содержимое? Полагаем, как хищение. Особенно это касается полезных ископаемых и других природных богатств. Современная техника дает ^возможность добывать полезные ископаемые незаконно, причем даже в промышленных масштабах. Поэтому содержимое недр, по нашему мнению, следует признать предметом хищения.
Гражданское законодательство России относит к недвижимости также воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, подлежащие государственной регистрации. С точки зрения уголовного права данные вещи должны быть признаны движимыми, поскольку они не связаны неразрывно с землей, могут быть изъяты физически.
Среди движимых вещей предметом хищения прежде всего являются деньги как всеобщий эквивалент стоимости. В ка-
честве денег выступает как российская национальная валюта (рубль), так и иностранная. Овеществленной формой валюты являЯотся банкноты, казначейские билеты и разменная монета. По общему правилу в качестве предмета хищения выступает национальная и иностранная валюта, находящаяся в обращении в качестве законного средства платежа. Валюта, изъятая из обращения, может быть предметом хищения лишь в том случае, если она имеет нумизматическую, историческую или ндучную ценность. Как национальная, так и иностранная валюта может быть предметом хищения и в наличной, и в безналичной форме. Доказательством тому служат уголовные дела по хищению денег с помощью фальшивых авизо. Вторым наиболее распространенным предметом хищения среди движимых вещей выступают ценные бумаги. Согласно Гражданскому кодексу, ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. В гражданском праве различают несколько разновидностей ценных бумаг. Прежде всего выделяются документарные и бездокументарные ценные бумаги. В бездокументарных права, закрепленные ценной бумагой, фиксируются на магнитоносителях с помощью средств электронно-вычислительной техники. Как свидетельствует практика, в том числе зарубежная, они могут служить предметом хищения, причем не только мошенничества, но и кражи, присвоения, растраты. В частности, такое хищение может совершаться с использованием компьютерной техники, в том числе путем несанкционированного проникновения в компьютерные сети. Среди документарных выделяют ценные бумаги на предъявителя, именные и ордерные ценные бумаги. Предметом хищения могут служить только ценные бумаги на предъявителя. Именные и ордерные ценные бумаги также могут быть изъяты, но получить имущественное право, удостоверенное данной ценной бумагой, несобственнику невозможно. Поэтому предметом хищения они быть не могут. К ценным бумагам относятся государственные облигации, облигации, векселя, чеки, сертификаты, акции, приватизационные ценные бумаги и др., как в национальной, так и в иностранной валюте, как государственные, так и частные. Размер хищения при изъятии ценных бумаг определяется, по общему правилу, их номиналом. Однако если рыночная стоимость ценной бумаги отличается от номинала, размер хищения следует определять по ее рыночной стоимости. Кроме ценных бумаг, предметом хищения могут выступать так назы
ваемые суррогатные ценные бумаги, которые по Гражданскому кодексу не признаются ценной бумагой, но удостоверяют определенные имущественные права его обладателя, права на определенное имущество или услуги и работы. Нередко данные бумаги выступают в качестве суррогатных платежных средств, которые имеют оборот лишь в определенной сфере. Таковыми могут быть признаны: талоны на горюче-смазочные материалы; проездные документы (абонементы, проездные билеты); жетоны для оплаты проезда в метро, жетоны междугородней телефонной сети и городской телефонной сети; знаки почтовой оплаты (марки, открытки, конверты и т. п.); билеты лотерей (денежно-вещевой, книжной, ювелирной и т. п.). Не могут выступать в качестве предмета хищения бумаги, которые сами по себе, без внесения соответствующих изменений,, не являются носителями определенных материальных ценностей, работ или услуг. К числу таковых могут быть отнесены: билеты на проезд на транспорте, продаваемые кассирами или через кассовые аппараты; бланки проездных билетов на транспорте, доверенности. Их изъятие, может получить различную уголовно-правовую оценку. т
1.	Изъятие данных бумаг с целью их последующего личного использования (например, использование для бесплатного проезда на транспорте) дрджно быть квалифицировано как похищение официальных документов по ст. 325 УК и приготовление к причинению имущественного ущерба путем обмана по ст. 30 и ст. 165 УК
2.	Личное использование похищенных и подделанных бумаг следует квалифицировать по совокупности ст. 325, 327 и 165 УК.
3.	Хищение данных бумаг с целью их дальнейшей реализации через кассиров, кассовые аппараты и т. п. следует квалифицировать по ст. 325 УК и как приготовление к будущему хищению. Предметом хищения в данном случае выступают деньги, полученные от реализации проездных документов. Форма хищения может быть в виде кражи или присвоения и растраты.
4.	Если документы похищаются и подделываются в целях последующего получения денег (отказ от поездки или полета) или материальных ценностей (по доверенности) по данным документам, действия следует квалифицировать по совокупности ст. 325, 327 и 159 УК как оконченное мошенничество или покушение на мошенничество, в зависимости от стадии преступной деятельности.
Иные документы не могут считаться предметом хищения. Законодатель в УК РФ декриминализировал такое преступле
ние, как присвоение найденного или случайно оказавшегося у виновного имущества. В этой связи не может выступать в качестве предмета преступления против собственности находка. Не столь однозначен вывод относительно клада. Клад — это зарытые в землю или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право. В соответствии с гражданским законодательством клад поступает в собственность лица, которому принадлежит земельный участок либо строение, в котором найден клад, и лица, обнаружившего клад. Таким образом, по общему правилу клад не может быть предметом хищения. Однако согласно Гражданскому кодексу России при обнаружении клада, содержащего вещи, относящиеся к памятника^ истории или культуры, они подлежат обязательной передаче в государственную собственность. Собственник участка (помещения) и лицо, обнаружившее клад, получают право на вознаграждение. При таких обстоятельствах присвоение клада следует считать хищением государственного имущества. Причем действия виновных должны быть квалифицированы по ст. 164 УК, ибо предметом преступления в данном случае выступают вещи особой исторической, научной, художественной или культурной ценности.
В соответствии с граждански^ законодательством правила о вознаграждении не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило производство раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада. Присвоение ими клада также необходимо квалифицировать как хищение в форме присвоения или растраты (если лицо является материально ответственным) либо в форме кражи (если лицо только в силу выполняемой работы имело доступ к найденному кладу).
Общее понятие хищения дано в примечании к ст. 158 УК. Под хищением понимается совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Из данного определения можно выделить следующие признаки хищения, характеризующие его объективную сторону: а) изъятие имущества; б) противоправность изъятия; в) незаконность изъятия; г) безвозмездность изъятия.
Изъятие. Для установления факта изъятия необходима совокупность нескольких обстоятельств. Во-первых, имущество должно находиться в фондах собственника: числиться на балансе юридического лица, либо считаться юридически поступившим в фонды предприятия, либо быть у собственника —
физического лица. В том случае, если имущество еще не поступило в фонды предприятия, говорить об изъятии и вообще о хищении нельзя. Изъятие такого имущества при определенных обстоятельствах может образовать состав ст. 165 УК. Во-вторых, требуется, чтобы имущество было изъято из фондов собственника. В настоящий момент содержание закона и сложившаяся криминальная практика позволяют говорить о двух способах изъятия: физическом и юридическом. При физическом изъятии вещь перемещается в пространстве, физически переходит из владения собственника либо законного владельца в чужое противоправное пользование и владение. Предметом такого изъятия выступают главным образом движимые вещи. При юридическом изъятии происходит переход собственности на имущество, смена субъекта собственника. Предметом изъятия здесь чаще всего выступают недвижимые вещи. Однако в некоторых случаях лишь юридически, а не фактически, могут быть изъяты и движимые вещи, например, автомобиль. Наконец, возможно сочетание физического и юридического изъятия. Например, не только юридически переоформляется собственность на квартиру, но ее законный собственник из нее выселяется. В литературе высказано мнение, что некоторые формы хищения возможны и без изъятия имущества (Б. В. Волженкин). В качестве примера приводятся хищения недвижимости, а также присвоение и растрата. Законодатель действительно дает основания для такого утверждения. В примечании к ст. 158 УК указывается, что хищением признается изъятие и (или) обращение имущества в пользу виновного или других лиц. Наличие в законе не только соединительного союза “и”, но и разделительного союза “или” позволяет говорить, что возможно обращение имущества без изъятия. Думается, однако, что это не так. Даваемое нами толкование изъятия не только как физического, но и как юридического снимает вопрос относительно хищения объектов недвижимости. При присвоении и растрате также имеется изъятие. Действительно, при этих формах хищения его субъектом являются лица, которым имущество вверено на законных основаниях. Однако вверено оно для выполнения строго определенных полномочий. Для того чтобы совершить хищение и стать неправомерным владельцем, они его тоже физически изымают из фондов собственника, делая это тайно. Можно .привести аргумент и от противного. При мошенничестве преступник внешне тоже не изымает имущество, а собственник сам передает его преступнику. Однако никто не оспаривает того, что при этом имеет место изъятие имущества.
Следующим признаком, характеризующим изъятие, является причинение собственнику либо иному владельцу ма-терйального ущерба. При хищениях материальный ущерб должен выражаться в виде прямого реального ущерба. Сумма ущерба определяется рыночной стоимостью похищенного имущества. При сомнении производится экспертная оценка. Изъятие имущества, не причинившее собственнику или законному владельцу материального Ущерба, не должно квалифицироваться как хищение.
Кроме изъятия, признаком хищения выступает его противоправность. Противоправность означает, что лйцо изымает чужое имущество, на которое он не имеет ни действительного, ни предполагаемого права. Действительное право означает основанное на законё, иных нормативных актах право на получение данного имущества. Не имеет значения, оформлено ли оно в установленном законом порядке. Главное, что такое право имеется по существу, а не по форме. Действия виновных в таких случаях следует квалифицировать как самоуправство, а не хищение. П^едйолагаемое право возникает в случае неправильного толкования, неправильной оценки тех или иных положений закона со стороны лица, совершающего изъятие. Скажем, лицо считает, что является законным наследником умершего и занимает его приватизированную квартиру, в действительности же закон ^его наследником не признает. Самовольное осуществление предполагаемого права также следует квалифицировать как самоуправство. В данном случае отсутствует такой признак хищения, как противоправность.
Незаконность изъятия можно рассматривать и как самостоятельный признак хищения, и как еще один аспект противоправности изъятия. Но в любом случае данный признак означает, что при хищении изъятие должно происходить одним из способов, прямо указанных в законе. Таких способов шесть. Их можно разделить на ненасильственные: кража, мошенничество, присвоение, растрата и ненасильственный грабеж; и насильственные: насильственный грабеж и разбой. Согласно ст. 1 УК применение закона по аналогии не допускается, поэтому если изъятие имущества осуществляется способом, не указанным в законе, хищение отсутствует.
*К признакам хищения, характеризующим его объективную сторону, относится безвозмездность изъятия. Это означает, что преступник не компенсирует стоимость изъятого имущества, не оставляет взамен какого-либо эквивалента. Эквивалент может быть денежным, натуральным и трудовым. При денежном эквиваленте собственник либо законный вла-
делец взамен изъятого имущества получает денежную сумму полностью либо в значительной мере компенсирующую стоимость похищенного. При натуральном эквиваленте собственнику передается другая вещь. Если данная вещь равна по стоимости, хищения нет из-за отсутствия признака безвозмездности. Если вещь меньшая по стоимости, то безвозмездность изъятия имеет место.
Согласно сложившейся в нашей стране судебной практике по делам о хищениях изъятие имущества путем замены его на менее ценное не влияет на квалификацию и должно рассматриваться как хищение в размере стоимости изъятого имущества. По нашему мнению, при замене одного имущества на другое размер хищения должен определяться разницей в стоимости изъятого и оставленного имущества при условии, что оно отвечает потребительским качествам изъятой вещи. Компенсация изъятого имущества возможна путем личного трудового участия. Чаще всего вопрос о трудовой компенсации возникает при хищении денег в виде заработной платы или платы по договору подряда. В данном случае, если работы фактически были выполнены, хищение отсутствует. При определенных обстоятельствах начисление заработной платы с нарушением порядка может образовывать состав должностного злоупотребления. Если же заработная плата начислялась и получалась за работы, которые фактически не были выполнены, — налицо безвозмездность изъятия и состав хищения.
С объективной стороны хищение сформулировано законодателем как материальный состав преступления. Исключение составляет только разбой, который законодатель определяет как формальный состав. Хищение считается оконченным, когда имущество не только изъято, но виновный получил возможность им распоряжаться. В этом плане признак хищения — обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц — является признаком объективной стороны. Причем речь идет только о возможности распоряжаться, а не о реальном распоряжении по намеченному плану. Довольно сложно определить момент окончания хищения при изъятии имущества с охраняемых территорий. По общему правилу хищение с охраняемой территории считается законченным, если имущество вынесено, вывезено за ее пределы (переброшено через забор, вынесено через проходную и т. п.). Именно с этого момента у лица появляется возможность распоряжаться похищенным. При этом не имеет значения, на какое расстояние удалились преступники от охраняемой территории. В том случае, если имущество еще не вынесено, момент окончания
хищения зависит от того, потребляемо ли оно. Если похищенное имущество непотребляемо, то использовать его на охраняемой территории невозможно. Хищение не будет окончено до тех пор, пока имущество не вынесено за пределы охраняемой территории. При хищении потребляемого имущества (продукты питания, спиртные напитки) момент окончания преступления зависит от намерений преступника относительно похищенного имущества. Если умыслом преступника охватывалось распоряжение данным имуществом на охраняемой территории — преступление окончено. Если же в его намерения входило распорядиться имуществом за пределами охраняемой территории, то обнаружение там имущества следует квалифицировать как покушение.
Субъективная сторона хищения. Хищение совершается только с прямым умыслом: лицо осознает, что незаконно изымает имущество, на которое не имеет ни действительного, ни предполагаемого права, предвидит, что своими действиями причинит собственнику прямой материальный ущерб, и желает этого. Обязательным элементом субъективной стороны хищений является корыстная цель. Во-первых, корыстная цель предполагает стремление извлечь именно материальную, имущественную выгоду. Во-вторых, данная цель должна удовлетворяться только за счет изъятого имущества, а не каким-либо иным путем. Наконец, изъятие признается'совершенным из корыстных побуждений лишь в том случае, если виновный преследует цель обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц. Под другими лицами понимаются лишь те, в чьей судьбе виновный заинтересован, причем материально.
Формы хищения зависят от способа изъятия имущества. В УК РФ закреплено шесть форм хищения: кража — тайное изъятие имущества; мошенничество — завладение имуществом путем обмана или злоупотребления доверием; присвоение вверенного имущества; растрата вверенного имущества; грабеж — открытое изъятие чужого имущества; разбой — насильственный способ изъятия имущества. Законодатель не признает в качестве самостоятельной формы хищения завладение имуществом путем использования служебного положения, а рассматривает его как квалифицирующий признак трех форЪт хищения: мошенничества, присвоения, растраты.
Виды хищения зависят от размера похищенного: мелкое, в незначительных размерах, причинившее значительный ущерб, в крупных размерах и хищение предметов, имеющих особую ценность. Мелким признается хищение на сумму, не превышающую одного минимального размера оплаты тру-
да, установленного законом на момент совершения преступления. УК РФ исключает ответственность за мелкое хищение как самостоятельный вид преступления. Административную ответственность влечет мелкое хищение только государственного и общественного имущества, а также совершенное только путем кражи, мошенничества, присвоения и растраты. Вопрос об уголовной ответственности за мелкое хищение имущества, находящегося в иных формах собственности, должен решаться по правилам ч. 2 ст. 14 УК. При решении вопроса о том, является ли мелкое хищение малозначительным, необходимо учитывать не только сумму похищенного, но и материальное положение потерпевшего. Скажем, при хищении личного имущества граждан в некоторых случаях деяние нельзя признать малозначительным даже при очень небольшой сумме похищенного. При совершении хищения в форме грабежа или разбоя размер похищенного значения не имеет. Общественная опасность данных форм хищения в значительной степени объясняется способом изъятия имущества, а не размером похищенного.
Согласно примечанию к ст. 158 УК хищение признается совершенным в крупных размерах, если стоимость похищенного превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.
Хищение признается причинившим значительный ущерб при условии, что предмет — личное имущество гражданина и размер похищенного не достигает суммы крупного ущерба. При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб гражданину, необходимо учитывать не только стоимость похищенного, но и его значимость для потерпевшего, а равно его материальное, финансовое положение. В литературе высказано мнение о необходимости определить не только максимальные, но и минимальные размеры ущерба, признаваемого значительным, называются, в частности, суммы не менее 15—20 минимальных размеров оплаты труда. (А Ю. Чупрова) Позволим себе не согласиться с данным утверждением. Пенсионеру значительный ущерб может причинить хищение даже на сумму одной минимальной заработной платы. Исходя из этого фиксирование минимальных границ хищения в подобных случаях невозможно.
Незначительным может быть признано хищение, когда сумма похищенного не является крупной и которое не повлекло причинение значительного ущерба гражданину.
Хищение предметов, имеющих особую ценность, предусмотрено самостоятельной статьей УК и будет рассматриваться в рамках ее анализа (ст. 164 УК).
Размер похищенного не следует путать с ущербом, причиненным собственнику и подлежащим возмещению; он индексируется в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом.
Квалифицирующие признаки хищения
Квалифицирующие признаки хищения являются общими для всех его форм, поэтому они также рассматриваются в параграфе об общем понятии хищения. При анализе конкретных форм будут анализироваться лишь те признаки, которые имеют какую-либо специфику в рамках данного состава.
Квалифицирующим признаком хищения является совершение хищения группой лиц по предварительному сговору. Понятие группы лиц по предварительному сговору дано в ст. 35 УК. Таковой признается группа лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления. Во-первых, она должна обладать общими признаками соучастия: в нее входит не менее двух лиц, являющихся субъектами уголовного права, действующих совместно, умышленно и согласованно. Так называемое “объективно групповое совершение преступления”, когда признаками субъекта уголовного права обладает лишь одно лицо (остальные невменяемые либо не достигли возраста уголовной ответственности) не образует групповое хищение. Причем по форме это должно быть только соисполни-тельство, когда не менее двух участников группы выполняют объективную сторону хищения. Сложное соучастие с юридическим распределением ролей не образует данный квалифицирующий признак. При хищениях возможны обе разновидности соисполнительства. При параллельном соисполнительстве все участники группы параллельно во времени и пространстве выполняют объективную сторону хищения полностью или частично. При последовательном (что более распространено) объективная сторона хищения делится участниками группы на несколько этапов и каждый из соучастников выполняет свой этап. Например,* при хищении автомобилей один преступник вскрывает замки на двери или открывает окна, другой нейтрализует противоугонное устройство, третий садится за руль
Сговор следует признавать предварительным во всех случаях, когда он достигнут до начала выполнения объективной стороны. По форме сговор может быть письменным, устным, с помощью конклюдентных жестов, мимики, молчаливого со
гласил. Для вменения анализируемого квалифицирующего признака необходимо, чтобы группа лиц по предварительному сговору носила элементарный характер, т. е. образовывалась для совершения одного преступления, после которого группа распадается и институт соучастия прекращает свое действие. Этим данная группа отличается от организованной^ которая выступает в качестве другого квалифицирующего признака хищения.
Хищение, совершенное неоднократно. Прежде всего здесь необходимо доказать общие признаки множественности. Во-первых, единство субъекта, т. е. во всех эпизодах хищения должен фигурировать один субъект. Во-вторых, он должен совершить минимум два правонарушения. В-третьих, каждое из них — уголовно наказуемо. Если один эпизод хищения влечет адми-нЙСтратйЙнуЙ),1ЛЙёВ'‘Йе‘ влечёт нйкакои ответственности, а второй являетсй уголовно наказуемым, неоднократность отсутствует. В-четвертых, каждое из совершенных преступлений образует самостоятельный состав преступления. Структурным элементом неоднократности могут выступать только единые преступления. И здесь неоднократность нескольких единичных хищений необходимо отграничивать от продолжаемых хищений (разграничение будет дано ниже). В-пятых, по крайней мере два из’ совершенных эпйзодов сохраняют свое юридическое значение. Здесь прежде всего необходимо установить, не истекли ли предусмотренные ст. 78 и 94 УК сроки давности привлечения к уголовной ответственности или предусмотренные ст. 86 УК сроки погашения судимости. Кроме общих признаков множественности, неоднократность имеет ряд специфических. Первый характеризует преступления, образующие неоднократность. В соответствии со ст. 16 УК неоднократность чаще всего образуют тождественные преступления, т. е. полностью совпадающие по всем основным юридическим признакам (две кражи, два грабежа и т. д.}. Кроме того, в случаях, прямо предусмотренных в законе, неоднократность образуют однородные преступления, предусмотренные разными статьями Уголовного кодекса либо разными частями одной статьи Уголовного кодекса. Хищения как раз относятся к числу таких случаев. Согласно примечанию к ст. 158 УК неоднократность для хищений образуют не только любые формы и виды хищения, но и иные преступления против собственности, (кроме уничтожения и повреждения имущества), а также хищения, предусмотренные другими главами Уголовного кодекса: бандитизм, хищение либо вымогательство радиоактивных материалов, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Таким образом, неоднократность при хищениях носит довольно широкий характер. Следует отметить, что законодатель не указал в числе преступлений, образующие неоднократность хищений, пиратство (ст. 227 УК). Между тем пиратство — это нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения, т. е. не что иное, как разбой или насильственный грабеж. Думается, что это лишь недосмотр законодателя.
Неоднократность хищений можно подразделить на два вида. Первый — неоднократность, связанная с предшествующей судимостью. Лицо ранее было осуждено за одно из преступлений, предусмотренных в примечании к ст. 158 УК, и в пределах срока погашения судимости совершает новое хищение либо вымогательство. Следует отметить, что в данном случае неоднократность ничем не отличается от рецидива, предусмотренного ст. 18 УК. К сожалению, законодатель повторил ошибки своих предшественников, не разграничив четко неоднократность, связанную с предшествующей судимостью, и рецидив. Данное смешение понятий и раньше порождало значительные сложности, но в основном только тебретического характера. Сейчас же это породит’серьезную правоприменительную проблему. Поскольку неоднократность преступлений является квалифицирующим признаком всех форм хищения, законодатель при конструировании санкций статьей уже учел повышенную общественную опасность данного вида множественности. В то же время, согласно ст. 68 УК, рецидив преступлений должен влечь фиксированное повышение наказания. В том случае, если неоднократность хищений связана с предшествующей судимостью, должен ли суд назначать наказание с учетом положений ст. 68 УК? С одной стороны, должен, поскольку квалифицирующим признаком является неоднократность, а не рецидив, с другой стороны, не должен, поскольку неоднократность связана с предшествующей судимостью, а дважды учитывать один и тот же признак в качестве отягчающего нельзя. Второй вид — неоднократность, не связанная с предшествующей судимостью. В этом случае субъект совершает два или более хищений в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности, ни за одно он к уголовной ответственности не привлекался. Данный вид неоднократности имеет два варианта: тождественная и смешанная неоднократность. При тождественной неоднократное-
тм совершается два или более эпизодов юридически тождественного хищения (например, несколько краж, каждая из которых, взятая сама по себе, образует ч. 1 ст. 1J58 УК). Действия виновного в этой ситуации полностью охватываются п. “б” ч. 2 ст. 158 УК. Каждый из совершенных эпизодов самостоятельной уголовно-правовой оценки не требует. Смешанную неоднократность образуют два или более эпизодов хищения, предусмотренных: а) разными статьями Уголовного кодекса (кража и грабеж); б) разными частями одной статьи Уголовного кодекса (кража в крупных размерах и простая кража); в) хищения, законченные на разных стадиях преступной деятельности (когда одна кража была оконченной, а вторая прервана на стадии покушения или приготовления, или наоборот); г) хищения, в которых лицо выполняло различные юридические роли (в одном случае было исполнителем, а в другом пособником, подстрекателем либо организатором). Неоднократность называется смешанной, поскольку при ней возникает одновременно два вида множественности: совокупность и неоднократность. Это влияет и на квалификацию хищений: действия виновного следует квалифицировать по совокупности двух статей, но второе преступление еще и с учетом признака неоднократности.
Неоднократность хищений необходимо отличать от продолжаемого хищения, которое является единым преступлением. Продолжаемым хищением признается неоднократное незаконное безвозмездное изъятие имущества, складывающееся из ряда тождественных преступных действий, имеющих общую цель и охватываемых единым умыслом виновного. Как видно из определения, неоднократные и продолжаемые хищения имеют сходство в объективной стороне преступления (и в том, и в другом случае совершаются два или более самостоятельных актов), поэтому отграничить их бывает достаточно сложно. Выделим признаки продолжаемого хищения. Прежде всего это ряд тождественных действий, т. е. несколько хищений, совершаемых одним способом (несколько краж, несколько грабежей). Изъятие имущества разными способами (кража в одном случае и грабеж — в другом) свидетельствует о неоднократности. В продолжаемом хищении все эпизоды, как уже говорилось, объединены единым умыслом, который возник до начала совершения первого из ряда преступных эпизодов. При этом умысел может быть конкретизированным и неконкретизированным. В первом случае лицо намеревается похитить определенную денежную сумму или определенную вещь по частям. Во втором — ставит перед собой цель систе
матически совершать хищения в течение определенного времени. Таковы присвоение или растрата, совершаемые материально ответственными лицами. Например, работники предприятий торговли или общественного питания ежедневно присваивают вверенные им продукты питания на небольшую сумму, намереваясь делать это до тех пор, пока сохраняется благоприятная ситуация. Неопределенный умысел характерен также для мошеннических хищений путем незаконного получения „пенсии, пособия по безработице и других выплат, производимых на основании подложных документов. Таким образом, единство умысла является главным, решающим признаком продолжаемого преступления. Именно он позволяет отграничивать продолжаемое хищение от неоднократного, ибо при неоднократности умысел в каждом эпизоде возникает самостоятельно и не связан с предыдущими и последующими эпизодами. Кроме двух главных продолжаемое хищение характеризуется такими объективными признаками, как единство источника, из которого изымается имущество, и незначительный промежуток времени ^е^кду отдельными эпизодами.
Следующий общий квалифицирующий признак хищения — незаконное проникновение в жилище, помещение или иное хранилище. Под жилищем в судебной практике понимается предназначенное для постоянного или временного проживания людей помещение, в котором находится их имущество или часть имущества: квартира, частный дом, дачный и садовый домик, номер гостиницы, комната в общежитии и т. п. К жилищу также относятся его составные части, в которых люди временно могут не находиться или непосредственно не проживать, но которые предназначены для отдыха, хранения имущества, удовлетворения иных потребностей гражданина: балконы, кладовки, дровянники, подвалы, овощные ямы, сени, летние кухни и другие строения, которые непосредственно примыкают к жилищу, находятся с ним под одной крышей. Надворные хозяйственные постройки (гаражи, кладовки и т. п.), обособленные от жилых помещений и це предназначенные для хотя бы временного проживания в них людей, не считаются жилищем. Жилище может быть постоянное и временное. К чирлу временного жилища следует отнести палатки, вагончики. Однако не признаются жилищем купе поезда и каюта на речном или морском транспорте, которая предназначена для проезда, а не для проживания. Исключение составляют служебные купе и каюты. Помещение — это строение, сооружение, предназначенное для размещения людей или материальных ценностей. Оно может быть как стационарным, так и под
вижным, как постоянным, так и временным. Обычно выделяют производственные, административные, складские помещения. Под иным хранилищем понимаются две категории объектов Прежде всего сюда относятся территории, предназначенные для постоянного или временного хранения материальных ценностей и обеспеченные охраной. Если они предназначены для других целей, например для выращивания какой-либо продукции (поля, питомники, рыбопитомники, сады, теплицы и т. п.), они иным хранилищем не являются. Под охраной понимаются ограда, соответствующие технические средства, сторожи и т. п. Вторая категория иного хранилища — это предметы материального мира, специально предназначенные для хранения материальных ценностей и также оборудованные специальной охраной. К ним относятся контейнеры, рефрижераторы, сейфы, кассовые аппараты, копилки телефонов-автоматов и т. п.
Проникновение в жилище, помещение или иное хранилище возможно двумя способами. Первый, наиболее распространенный, заключается во вторжении, которое может быть тайным или открытым, с преодолением препятствий и без такового; возможно проникновение с использованием обмана. Второй способ — проникновение с помощью различных приспособлений, когда виновный извлекает похищенные предметы без входа в помещение или иное хранилище. В качестве приспособлений могут выступать удочки, удавки, крючки, магниты, а также малолетние, невменяемые, тренированные животные. Проникновение должно быть незаконным. Незаконность означает, что доступ данному лицу в жилище, помещение или иное хранилище закрыт вообще или в данное время. Если доступ свободен, квалифицирующий признак отсутствует (хищение из торгового зала магазина, из зала ожидания вокзала и т. п). В этой связи представляют интерес описанные в судебной практике случаи, когда лицо путем свободного доступа заходит в магазин, прячется там, дожидается закрытия магазина, а затем совершает хищение. Поскольку в момент преступного акта доступ был закрыт, хищение будет совершено с проникновением в помещение. Кроме того, необходимо установить, что лицо проникает в данное помещение помимо воли собственника или иного законного владельца либо вопреки его воле. Наконец, для вменения данного квалифицирующего признака следует доказать, что умысел на хищение возник у субъекта до момента проникновения в помещение или жилище, т. е. проник он именно с целью совершить хищение. Если лицо на законных основаниях оказалось в помеще
нии и умысел на хищение у него возник уже на месте, вменять анализируемый признак нельзя.
Квалифицирующий признак — причинение значительного ущерба гражданину — частично уже рассматривался при анализе вопроса о видах хищения. Здесь же следует^обратить внимание на следующее. Прежде всего данный признак вменяется только при хищении личного имущества граждан. Во-вто-
рых, стоимость похищенного не должна достигать крупного раз-
мера хищения, т. е. 500 минимальных размеров оплаты труда. Если похищено личное имущество на большую сумму, следует
вменять другой квалифицирующий признак — крупный размер.
Хищение, совершенное организованной группой. Ее понятие дается в ч. 3 ст. 35 УК: устойчивая группа, заранее объ
единившаяся для совершения одного или нескольких преступлений. Главный признак — устойчивость группы. Под устойчивой обычно понималась группа, созданная для совершения не одного, а нескольких преступлений, для занятия преступной деятельностью. При этом не имеет значения, сколько преступлений удалось совершить данной группе. Главное, что в
момент ее создания участники группы преследовали цель совершить несколько преступлений. В последние годы законодатель с завидным постоянством отмечает, что организованная группа может быть создана и для совершения одного преступления. По нашему мнению, при такой трактовке утрачивается четкая грань между ней и группой лиц по предварительному сговору, а размытость границ способна породить ошибки и даже злоупотребления в процессе правоприменительной деятельности. Тем не менее в соответствии с позицией законодателя группа может быть признана устойчивой и организованной даже при совершении одного преступления. Об устойчивости группы в этом случае свидетельствуют следующие признаки: длительность существования, когда группа готовится совершить сложное преступление, требующее тщательной подготовки; постоянство состава, когда основные участники группы остаются неизменными; прочность связей; наличие иерархического (по вертикали) или функционального (по горизонтали) распределения ролей между участниками группы. С субъективной стороны все они сознают, что являются участниками организованной группы, и совершают преступление именно в ее составе. Все участники организованной группы несут ответственность как исполнители, независимо от того, какую роль они играли при хищении. Лицо, создавшее организованную группу или руководившее ею, отвечает за все совершенные группой преступления, которые охватывались его умыслом.
Хищение, совершенное в крупном размере. В соответствии с примечанием к ст. 158 УК ущерб признается крупным, если стоимость похищенного имущества в 500 раз превышала минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством России на момент совершения преступления. Крупный размер может быть вменен как при совершении единичного эпизода, так и нескольких, когда они признаны единым продолжаемым хищением. Если единый умысел отсутствует, суммирование похищенного не допускается. В этом случае должен вменяться другой квалифицирующий признак — неоднократность. Если же умысел виновного был направлен на хищение имущества в крупном размере, но по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, сумма похищенного его не достигает, действия необходимо квалифицировать как покушение на хищение имущества в крупных размерах. При хищении группой вся сумма похищенного вменяется каждому из ее участников.
Хищение, совершенное лицом, ранее судимым два или более раз за хищение или вымогательство. Данный квалифицирующий признак следует расценивать как разновидность специального рецидива. Общественная опасность хищения в данном случае увеличивается за счет приобретения лицом преступной специализации, криминальной квалификации, что позволяет ему более удачно совершать хищения и скрываться от правосудия. Данный признак может вменяться только в том случае, если лицо: а) ранее не менее двух раз было судимо, б) судимо не за любые преступления, а только за хищения и вымогательство. Очевидно, речь идет обо всех подобных деяниях, а не только о предусмотренных в главе о преступлениях против собственности. Также очевидно, что при этом не должна учитываться судимость за бандитизм, поскольку законодатель не делает такой оговорки в законе. Хотя вряд ли можно разумно объяснить, почему бандитием образует неоднократность хищений, но не образует их рецидив, в) кроме того, судимость за оба ранее совершенных хищения или вымогательство не должна быть погашена и снята в установленном законом порядке. И здесь кроется главная причина, в силу которой данный квалифицирующий признак практически неприменим на Практике. Статья 86 УК, регулирующая институт судимости, не предусматривает прерывания сроков ее погашения фактом совершения нового преступления и осуждения за него. Это значит, что сроки погашения судимости за первое хищение могут истечь еще во время отбывания лицом наказания за второе, и уж скорее всего истекут к моменту третьего.
А в том случае, когда истекли сроки судимости, она считается погашенной, что аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
-ч Кража
Кража — это тайное хищение чужого имущества. Именно тарный способ изъятия отличает ее от иных форм хищения. Тайность изъятия имеет два критерия — объективный и субъективный. Объективный критерий означает, что лицо на самом деле действует незаметно для других. Можно выделить следующие варианты. Во-первых, изъятие происходит в отсутствие собственника, законного владельца либо посторонних лиц. Во-вторых, изъятие происходит в присутствии перечисленных выше лиц, но незаметно для них (например, хищение у спящего, пьяного, лица, находящегося в бессознательном состоянии). В-третьих, изъятие возможно в присутствии указанных лиц и заметно, очевидно для них, но они не осознают преступного и противоправного характера действий виновного. Чаще всего преступный характер изъятия неочевиден для посторонних лиц (например, при хищении вещей на вокзалах), но нередки случаи, когда и сам собственник сразу не осознает случившегося. Критерии разграничения подобных случаев и мошенничества будут рассмотрены при анализе состава последнего. Наконец, четвертый вариант состоит в том, что имущество изымается в присутствии других лиц и очевидно для них, но они не желают препятствовать преступнику, ибо одобрительно относятся к его поведению и преступник это понимает и рассчитывает на это. В данном случае речь идет о хищении в присутствии близких родственников преступника, друзей, которых нельзя назвать посторонними. Субъективный критерий характеризует психическое отношение преступника в процессе изъятия. При краже лицо считает, что оно изымает имущество тайно, незаметно для собственника, законного владельца и иных лиц, и желает совершить изъятие именно тайно. При конфликте, коллизии объективного и'субъективного критериев предпочтение должно отдаваться субъективному. Если само лицо считало, что действует тайно, а объективно процесс изъятия наблюдался какими-либо лицами, действия следует квалифицировать как кражу.
Тайность изъятия чаще всего возникает в силу сложившейся обстановки, но в некоторых случаях создается или обес
печивается преступниками сознательно, например, когда один из соучастников стоит на страже и обеспечивает тайность изъятия. Поскольку этот способ является обязательным признаком объективной стороны данного состава преступления, лица, обеспечивающие тайность изъятия, должны признаваться соисполнителями совершенного,$1реступления. Кража— это ненасильственное преступление. Имущество изымается помимо воли собственника, но не вопреки ей. В том случае, если действия виновного были начаты как кража, но преступник был обнаружен на стадии покушения и, несмотря на это, продолжил свои действия, кража перерастает в грабеж, а если преступник для изъятия имущества или его удержания применил насилие — то в насильственный грабеж или в разбой. Если насилие было применено после совершения кражи с целью избежать задержания, такого перерастания нет. Действия виновного необходимо квалифицировать как кражу и преступление против личности.
Кража — материальный состав преступления. Преступление закончено, когда имущество изъято и виновный получил возможность распоряжаться им. Получение возможности распоряжаться похищенным — это вопрос факта, который зависит от вида кражи (карманная, квартирная, с охраняемых территорий), места и времени преступления, поведения потерпевших.
Субъективная сторона Кражи характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Прямой умысел при краже имеет следующее содержание: виновный сознает, что он тайно, незаконно, безвозмездно изымает чужое имущество, на которое он не имеет ни действительного, ни предполагаемого права, предвидит, что своими действиями причиняет ущерб собственнику имущества, и желает этого.
Субъект общий: физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Кражу необходимо отграничивать от смежных составов преступлений. Прежде всего, от мошенничества (см. состав мошенничества).
Кража отличается от присвоения и растраты по признакам субъекта. Субъектом присвоения и растраты являются лица, которым имущество вверено на основе’ трудовых отношений, гражданско-правового договора или на других основаниях, и виновный эти полномочия использует. При краже субъектами выступают лица, которые не имеют никаких полномочий относительно похищаемого имущества. В некоторых случаях при краже субъект имеет лишь доступ к имуществу в силу трудовых отношений (хищение с предприятий).
Кражу необходимо отличать и от грабежа. Основное отличие проводится по способу изъятия. При краже способ изъятия носит тайный характер, при грабеже — открытый. При этом решающее значение имеют субъективные факторы: как сам преступник оценивает свои действия.
Кража имеет определенное сходство с составом .преступления, предусмотренного ст. 166 УК, — неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения. Их главное юридическое отличие заключается в том, что кража — это хищение, а преступление, предусмотренное ст. 165 УК, как это прямо зафиксировано в названии и диспозиции статьи, относится к числу иных корыстных преступлений против собственности. Отсюда и фактические критерии их разграничения. При краже имущество изымается обязательно с корыстной целью, с целью обращения в пользу виновного или иных лиц, в судьбе которых виновный заинтересован материально. При завладении транспортным средством цель либо вообще не является корыстной (покататься, использовать автомашину для поездки, для совершения преступления и т. п.), либо удовлетворяется иными, чем при краже, способами (например, использование угнанной автомашины для извоза).
При определенных обстоятельствах кража может соприкасаться с умышленным уничтожением или повреждением чужого имущества. Прежде всего, В'процеесе совершения кражи может быть взорвана дверь, взломаны замки, поврежден сейф, разрезана сумка и т. п. Чаще всего стоимость поврежденного или уничтоженного в процессе совершения кражи имущества не является значительной и не образует состава ст. 167 УК. В противном случае действия виновного должны квалифицироваться по совокупности ст. 158 .и 167 УК. Значительно реже возникает проблема разграничения этих преступлений. Так, уничтожение имущества может явиться способом распоряжения, что требует квалификации только по ст. 158 УК (виновный, например, уничтожает похищенное имущество, которым не может воспользоваться).
Кража имеет один основной и два квалифицированных состава, признаки которых полностью совпадают с общими квалифицирующими признаками хищения. *
Мошенничество
Видовым объектом мошенничества являются отношения собственности, непосредственным — ее конкретная форма:
государственная, муниципальная, частная или собственность общественных организаций. Предметом мошенничества выступает имущество или право на имущество. Понятие данных категорий уже было дано выше.
Объективная сторона мошенничества заключается в противоправном безвозмездном завладении чужим имуществом или правом на имущество путем обмана или злоупотребления доверием с целью обратить это имущество в свою пользу или пользу других лиц. Обязательным признаком объективной стороны является способ совершения преступления, который отличает мошенничество от иных форм хищения: путем обмана или злоупотребления доверием.
Обман — это введение в заблуждение, сообщение ложных сведений, информации о чем-либо, либо умолчание о сведениях, которые лицо обязано было довести до контрагента. Формы обмана могут быть самыми разнообразными. Наиболее распространено использование поддельных документов (бланков, печатей, доверенностей, удостоверений личности и т. п.). В этом случае возникает проблема соотношения мошенничества с такими преступлениями, как должностной или служебный подлог и подделка, изготовление или использование поддельных документов. Само по себе использование поддельных документов для завладения имуществом или правом на имущество входит в объективную сторону мошенничества и не подлежит самостоятельной уголовно-правовой оценке. В этой связи составы мошенничества и использования заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК) соотносятся между собой как целое и часть, при этом в качестве целого выступает мошенничество, а в качестве части — использование поддельных документов. При данном виде конкуренции предпочтение отдается целому и действия квалифицируются только как мошенничество. Иное дело — изготовление поддельных документов. Оно не охватывается составом мошенничества и подлежит самостоятельной квалификации по ч. 1 или 2 ст. 327 УК либо по ст. 292 УК. По форме обман может носить устный и письменный характер, совершаться с помощью использования информации на магнитоносителях и иных средств ее передачи. 'Наконец, могут умалчиваться сведения, сообщение которых носит обязательный характер.
Мошеннический обман может касаться личности самого преступника; таких способов множество, приведем наиболее распространенные: субъект выдает себя за должностное лицо и на этом основании получает деньги или имущество в качестве взятки; мошенник выдает себя за представителя власти и
на этом основании завладевает имуществом или деньгами в качестве штрафов, сборов, мошенник завладевает имуществом, предъявляя поддельные доверенности или поддельные документы, удостоверяющие личность.
Обман может быть связан с характеристикой предмета хищения В этом случае мошенник сообщает ложную информацию относительно количества, качества, потребительских свойств, стоимости, наконец, Самого наличия данных предметов х (реализация фальсифицированных или несуществующих товаров, использование денежных и вещевых “кукол” и т д.) Пожалуй, чаще всего мошеннический обман связан с основаниями получения имущества или денежных средств, например пенсий. При данном хищении субъект либо Вообще не имеет права на полученйе пенсии, но оформляет ее с помощью подложных документов, Либо'незаконно получает надбавки к пенсии. В настоящий Момент появился новый вид мошенничества — незаконное получение пособия по безработице либо незаконное увеличение его размера, когда с места прежней работы представляются документы, не соответствующие действительности. Незаконное получение заработной платы, премий, пособий и т. Д. чаще всего тоже связано с применением обмана, касающегося оснований получения имущества. К данной категории Мошенничества можно отнести завладение денежными средствами или получение права на имущество с использованием электронно-вычислительной техники, когда оператор ЭВМ либо лицо, осуществляющее несанкционированное проникновение в компьютерные сети, путем введения заведомо ложной информации, касающейся оснований получения денежных средств, незаконно получает имущество. Наконец, обман может касаться обстоятельств, фактов передачи имущества или права На имущество. Примером может служить так называемое мнимое посредничество, когда мошенник склоняет другое лицо к передаче взятки якобы должностному лицу либо соглашается на высказанную просьбу передать вознаграждение должностному лицу. Иногда выделяют еще и обман в намерениях, когда виновный обманывает потерпевшего относительно своих будущих намерений по поводу переданного имущества (Б. В. Волженкин). Нам представляется, что обман относительно будущих намерений есть не что иное, как завладение имуществом путем злоупотребления доверием. Однако нельзя не согласиться с тем, что обман и злоупотребление доверием настолько тесно связаны, что иногда их трудно различить. Недаром иногда обман характеризуют как сообщение ложной информации о фактах про
шлого или настоящего, а злоупотребление доверием — о будущих фактах Как бы то ни было, законодатель называет два способа мошенничества.
При злоупотреблении доверием виновный завладевает чужим имуществом или приобретает право на имущество, используя доверительные отношения, которые возникли между ним и собственником или законным владельцем имущества. Причем в основе этих отношений чаще всего должны лежать какие-то основания: гражданско-правовые (договоры купли-продажи, обмена, поручения, подряда, контрактации и т. д.); трудовые, родственные или дружеские отношения, авторитет должностного или служебного положения лица. Наиболее распространены следующие формы злоупотребления доверием: оказание посреднических услуг по приобретению каких-либо товаров без намерения выполнить свои обязательства; заключение договора займа без намерения отдать долг; получение денежных авансов без фактического намерения исполнить обязательства, взятые на себя по договору подряда или трудовому соглашению; получение предоплаты по договорам купли-продажи, поставки без намерения исполнить договор; обращение в собственность имущества, взятого по договору бытового проката без намерения вернуть имущество; получение кредитов в банках или иных финансовых учреждениях без намерения их возврата, страховое мошенничество, при котором оформляется договор накопительского страхования без намерения выплачивать страховую сумму; финансовое мошенничество, при котором заключаются договоры так называемого “имущественного найма” денег без намерения их возврата (пирамидальные структуры типа “МММ”); мошенничество на рынке ценных бумаг, когда выпускаются заведомо не обеспеченные акции, облигации и иные ценные бумаги; мошенничество с использованием трастовых операций (доверительного управления имуществом), когда преступник заведомо не намерен вернуть имущество собственнику.
При всех обстоятельствах при злоупотреблении доверием, так же как и при обмане, для признания действия мошенническим необходимо доказать, что умысел виновного на завладение имуществом или на получение права на имущество возник до момента заключения того или иного договора. В том случае, если лицо в момент заключения договора намеревалось выполнить свои обязательства, но сложившиеся обстоятельства помешали этому, либо намерения присвоить полученное по договору возникло уже в процессе его исполнения, либо, наконец, не удалось доказать, что умысел на изъятие
имущества возник до момента заключения договора, действия виновного не образуют мошенничество, а должны расцениваться как иные формы хищения либо гражданско-правовые деликты.
Отличительной особенностью объективной сторону мошенничества является то, что потерпевший добровольно передает имущество или предоставляет мошеннику право на имущество. При этом добровольность не свидетельствует о законности действий мошенника; данная сделка юридически ничтожна, поскольку она совершена с пороком воли субъекта.
С объективной стороны мошенничество является материальным составом преступления и закончено с момента, когда виновный получает возможность распорядиться имуществом либо реализовать право на имущество.
Субъективная сторона мошенничества выражается в прямом умысле, при котором субъект осознает, что он незаконно, безвозмездно путем обмана или злоупотребления доверием завладевает чужим имуществом или приобретает право на него, предвидит, что в результате этого собственнику или законному владельцу имущества будет причинен прямой реальный ущерб, и желает этого. Обязательным элементом субъективной стороны мошенничества является корыстная цель, которая состоит в обращении похищенного имущества в свою пользу или пользу других лиц?При этом как прямой умысел на хищение, так и корыстная цель должны сформироваться у виновного до момента совершения мошеннических действий.
Субъект общий: физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Однако при одном из квалифицированных составов мошенничества, который не относится к числу общих квалифицирующих признаков хищения (п. V ч. 2 ст. 159 УК), указан специальный субъект: лицо, совершившее мошенничество с использованием своего служебного положения. В качестве таковых могут выступать как должностные лица либо лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях, так и не обладающие статусом должностного лица, например государственные и муниципальные служащие, работники иных предприятий. Главное, чтобы онй при совершении мошенничества использовали свои служебные обязанности, полномочия относительно изымаемого имущества. При этом речь идет не о тех полномочиях, которые имеются у материально ответственных лиц. Примерами мошенничества с использованием своего служебного положения могут служить компьютерные хищения, совершаемые
работниками банковских и иных учреждений, страховое, финансовое, трастовое мошенничество, мошенничество на рынке ценных бумаг и т. д.
Мошенничество необходимо отграничивать от многих составов преступлений, и прежде всего от иных форм хищений. Первым признаком, который отличает мошенничество от всех иных форм хищения, является внешняя добровольность передачи имущества преступнику. Второе принципиальное отличие заключается в предмете преступного посягательства. Во всех формах хищения закон в качестве предмета хищения указывает только имущество, а в мошенничестве еще и право на имущество.
Отграничим мошенничество от кражи. Обобщая сделанные ранее замечания, выделим следующие критерии. Во-первых, при краже предметом хищения может быть только имущество, при мошенничестве предметом выступает как имущество, так и право на имущество. Во-вторых, при краже имущество изымается у потерпевшего помимо его воли, тайно от него. При мошенничестве собственник или законный владелец сам передает имущество преступнику, будучи введенным им в заблуждение в результате обмана или злоупотребления доверием. В-третьих, при мошенничестве имущество преступнику должно передавать дееспособное лицо, чьи действия по распоряжению имуществом являются юридически значимыми. Если путем обмана или злоупотребления доверием завладевают имуществом недееспособного либо ограниченно дееспособного в силу возраста или психического расстройства лица, то поведение преступника образует кражу, а не мошенничество, поскольку воля таких лиц юридически ничтожна. В-четвертых, при мошенничестве лицо передает преступнику имущество для осуществления каких-либо юридических полномочий: владения, пользования, иногда распоряжения. Если собственник сам передает преступнику имущество, но не для осуществления каких-либо полномочий, а для Аисто технических функций (для примерки, осмотра, оценки), — налицо кража, а не мошенничество. В-пятых, элементы обмана могут присутствовать не только в мошенничестве, но и в краже. Но при мошенничестве обман является способом завладения имуществом, а при краже обман направлен только на получение доступа к имуществу, которое в дальнейшем изымается тайно от собственника.
Очень сложно отграничивать мошенничество от присвоения и растраты, поскольку способ завладения имуществом &|ржет совпадать. Как при мошенничестве, так и при присвое-
10 Уголовное право (Особенная часть)
нии и растрате собственник сам добровольно передает преступнику свое имущество. И в том, и в другом случае виновный совершает хищение, злоупотребляя доверием собственника либо законного владельца. Особенно сложно разграничивать данные преступления в настоящее время, когда в мошенничестве появился новый квалифицирующий признак — с использованием служебного положения лица. По нашему мнению, разграничение можно провести по следующим критериям.
Во-первых, при мошенничестве потерпевший передает имущество преступнику под влиянием обмана или злоупотребления доверием; при присвоении и растрате имущество передается виновному на законных основаниях, вытекающих из трудовых или гражданско-правовых отношений. Во-вторых, при мошенничестве передача имущества носит законный характер только внешне, по существу владение имуществом незаконно, поскольку данная сделка совершается с пороком воли субъекта и юридически ничтожна. При присвоении и растрате передача имущества и, стало быть, владение этим имуществом со стороны виновного носит законный характер не только по форме, но и по содержанию. В-третьих, могут различаться полномочия, которые передаются виновному лицу. При мошенничестве имущество может передаваться преступнику в собственность, при присвоении и растрате передача собственности или права собственности на имущество материально ответственному лицу в принципе невозможна. Имущество ему передается для распоряжения, управления, доставки или хранения. В-четвертых, при мошенничестве умысел виновного на завладение переданным имуществом возникает до передачи имущества, до заключения договора. При присвоении и растрате умысел у виновного возникает лишь в тот момент, когда имущество находится у него на законных основаниях. Поэтому при мошенничестве с использованием своего служебного положения виновный завладевает чужим имуществом, заранее зная, что он не выполнит своих обязательств перед собственником. Например, работник страховой компании заключает договор страхования, заранее зная, что страховая сумма выплачена не будет. Иное дело — присвоение и растрата с использованием служебного положения. Здесь страховая компания действительно выполняла свои обязательства по договорам и выплачивала суммы. Но одно из должностных лиц этой компании с использованием своего служебного положения завладевает уже не деньгами клиентов, а деньгами компании, которые ему вверены.
Мошенничество следует отличать, как ни странно это звучит, от насильственного грабежа и разбоя. Необходимость
в разграничении возникает в том случае, если потерпевший сам, своими руками передает при грабеже и разбое принадлежащее ему имущество. Но при мошенничестве виновный убеждает потерпевшего в правомерности своих имущественных притязаний и поэтому потерпевший добровольно, с осознанием законности, правомерности своих и чужих действий передает имущество виновному.
При грабеже и разбое, так же как и при вымогательстве, передача имущества происходит вынужденно; потерпевший осознает неправомерность как своих, так и чужих действий. Различаются данные преступления и по характеру насилия. В принципе, обман — это так называемое информационное насилие. При грабеже и разбое насилие носит внеинформацион-ный характер.
Наиболее тесно мошенничество соприкасается с составом преступления, предусмотренного ст. 165 УК, — причинением имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Способ обогащения при этих двух преступлениях одинаков — использование обмана или злоупотребления доверием. Различается механизм обогащения. При мошенничестве происходит изъятие имущества, когда оно уже находилось в фондах собственника, и преступник использует обман или злоупотребляет доверием собственника для извлечения имущества из этих фондов. Потерпевшему при этом причиняется прямой реальный ущерб. Причиняя имущественный ущерб путем обмана или злоупотребления доверием, преступник не дает возможность поступить данному имуществу в фонды собственника, т. е. речь идет об ущербе в виде упущенной выгоды.
Мошенничество может соприкасаться с таким преступлением, как лжепредпринимательство. Возникает это в том случае, когда способом мошенничества является создание лже-предприятий и заключение заведомо фиктивных договоров от имени данных предприятий с целью завладеть имуществом или денежными средствами. Здесь возможно несколько вариантов юридической оценки. При первом варианте предприятия как юридического лица вообще не существует, оно не зарегистрировано в установленном законом порядке, уставные документы, юридический адрес, печати и все остальные реквизиты, характерные для юридического лица, — поддельные, фиктивные. В данной ситуации состава ст. 173 УК не возникает, создание лжефирмы — это способ мошенничества, потому действия виновных должны квалифицироваться только как мошенничество. Второй вариант состоит в том, что предприятие существует юридически, оно зарегистрировано в уста-
новленном законом порядке, имеет подлинные печати, уставные документы, на законных основаниях открыло расчетный счет. *Но предприятия как юридического лица не существует фактически, ибо оно создано не для коммерческой деятельности, а для обманного получения кредитов, прикрытия незаконной деятельности, в нашем случае — мошеннической деятельности. При такой ситуации договоры от имени лжепред-приятия заключаются заведомо с целью мошенничества, без намерения возврата кредита или исполнения обязательств такого лжепредприятия по заключенным договорам. В данном случае действия виновных следует квалифицировать по двум статьям Уголовного кодекса: мошенничество и лжепредпри-нимательство, поскольку страдают разные объекты, каждый из которых нуждается в самостоятельной уголовно-правовой оценке. Наконец, возможна третья ситуация, когда фирма действительно является лжепредприятием, но в момент получения кредита незаконным путем не преследовала цели завладения кредитными средствами, а намеревалась использовать полученный кредит либо для производственной деятельности другой реально существующей коммерческой организации, либо на личные нужды должностных лиц, но с намерением возврата кредита. При таких обстоятельствах мошенничество отсутствует и действия следует квалифицировать только по ст. 173, а в случае невозврата кредита? — еще и по ст. 177 УК.
Таков же механизм разграничения преступлений, предусмотренных ст. 176 и 177 УК, от состава мошенничества. При незаконном получении кредита индивидуальным предпринимателем или руководителем предприятия путем предоставления заведомо ложных сведений о финансовом положении виновные, тем не менее, рассчитывают вернуть данный кредит банку или иному кредитору. В том случае, если будет доказан умысел на невозврат кредита и обращение его в свою пользу или в пользу других лиц в момент получения кредита, действия виновного квалифицируются только как мошенничество и не образуют совокупности со ст. 176 УК, не содержат они и признаков состава преступления, предусмотренного ст. 177 УК.
Мошенничество нередко имеет точки соприкосновения с преступлениями, предусмотренными ст. 186 и 187 УК, которые устанавливают ответственность за так называемое фальшивомонетничество. Уголовная ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК) наступает только в случае подделки денежных знаков, находящихся в данный момент в обращении и являющихся законным платежным денежным средством в том или ином государ
стве или группе государств. В случае, если подделываются денежные знаки, изъятые из оборота, не являющиеся платежными средствами, действия квалифицируются как мошенничество. Таким же образом оценивается грубая, очевидная подделка денежных знаков, которая может быть распознана достаточно быстро и рассчитана на обман отдельных лиц. При фальшивомонетничестве денежные знаки имеют высокое качество подделки и в силу этого определенное время могут находиться в обращении Изготовление поддельных кредитных и расчетных карт или иных платежных документов всегда преследует цель последующего завладения имуществом и денежными средствами по данным документам, поэтому всегда образует совокупность с оконченным мошенничеством или с покушением либо с приготовлением к мошенничеству, в зависимости от момента обнаружения подделки. При этом необходимо иметь в виду, что уголовно наказуемым является приготовление только к тяжким и особо тяжким преступлениям, а мошенничество становится таковым лишь при наличии квалифицирующих признаков — ч. 2 и 3 ст. 159 УК. Сбыт подделанных документов, указанных в ст. 187 УК, не требует квалификации по совокупности статей, если он явился способом противоправного и безвозмездного завладения чужим имуществом или приобретения права на данное имущество.
Присвоение и растрата
Специфика объективной стороны данного состава преступления определяется прежде всего его субъектом. В качестве такового выступают лица, которым вверено имущество. Это понятие было дано в свое время высшей судебной инстанцией страны, согласно которому как присвоение либо растрата должно квалифицироваться незаконное безвозмездное обращение в свою пользу или пользу другого лица имущества, находящегося в правомерном владении виновного, который в силу должностных обязанностей, договорных отношений либо специального поручения государственной или общественной организации осуществлял в отношении этого имущества полномочия по распоряжению, управлению, доставке или хранению (кладовщик, экспедитор, агент по снабжению, продавец, кассир и другие лица). Таким образом, судебная практика выработала позицию, согласно которой субъектом присвоения или растраты могут быть только материально ответственные лица. Лицо становится таковым лишь в том случае,
если оно на законных основаниях получает от собственника или законного владельца имущество в свое правомерное владение по количеству, качеству и весу в установленном порядке, т. е. в абсолютном большинстве случаев под роспись. Причем материально ответственные лица получают в отношении вверенного им имущества не любые полномочия, а лишь по распоряжению, управлению, хранению или доставке. Совокупность этих полномочий редко принадлежит одному лицу, чаще всего он получает одно из них или несколько (охранник — по хранению, экспедитор — по доставке, заведующий складом — по распоряжению имуществом). В большинстве случаев лицо получает полномочия на основе трудовых отношений, однако возможно получение имущества на основе гражданско-правовых отношений подряда, субаренды, аренды, хранения и т. п. Получение данных полномочий по специальному поручению представляет собой разовое поручение о хранении, распоряжении или доставке имущества, данное соответствующим собственником или законным владельцем лицу, которое обычно материально ответственным не является. Например, водитель автомашины по причине невыхода на работу экспедитора по распоряжению должностного лица сам принимает имущество по количеству, качеству и весу и полномочия по его доставке. Работник сельскохозяйственного предприятия получает подотчет выращенную сельскохозяйственную продукцию для реализации на рынке и т. п. При этом лицо несет полную материальную ответственность за сохранность имущества. По своему юридическому статусу материально ответственные лица могут быть как должностными, так и не должностными. Высшая судебная инстанция страны в свое время расширила понятие вверенного имущества. Согласно ее позиции, при решении вопроса о наличии в действиях лица состава преступления, предусмотренного ч. 2 и 3 ст. 1471 УК РСФСР 1960 г., по признаку хищения государственного имущества путем злоупотребления должностного лица своим’служебным положением суды должны'иметь в виду, что государственным является лишь имущество, находящееся в государственной собственности и закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Имущество различных юридических лиц, в уставный капитал которых входят и государственные средства, не может рассматриваться как государственное. Хищение такого имущества, вверенного виновному, следует квалифицировать как присвоение или растрату чужого имущества. Таким образом, имущество считается вверенным не только материально от
ветственным, но и должностным лицам, а также лицам, осуществляющим управленческие функции в коммерческих или иных организациях, которые имеют в отношении данного имущества определенные полномочия в силу занимаемой должности.
Под присвоением понимается незаконное безвозмездное обращение вверенного имущества в свою пользу путем его обособления от остального вверенного имущества и удержания у себя. Под растратой понимается незаконное безвозмездное обращение вверенного имущества в пользу виновного или в пользу иных лиц путем его отчуждения или потребления. Чаще всего присвоение является первоначальным этапом растраты, ибо прежде чем отчуждать или потреблять имущество, его необходимо обособить. Однако присвоение как самостоятельная форма хищения может иметь место в том случае, когда обособленное, удерживаемое имущество на момент возбуждения уголовного дела имеется в натуральном виде, может быть изъято у преступника и возвращено собственнику. Растрата в судебной практике вменяется в том случае^ когда на момент расследования уголовного дела имущества у виновного нет и собственнику может быть компенсирована только его стоимость. При растрате имущество либо отчуждается субъектом (дарится, продается, меняется), либо потребляется.
Как присвоение, так и растрата — материальные составы преступления. Они считаются законченными в момент, когда имущество не только изъято, но у виновного появилась реальная возможность им распоряжаться. Однако момент их окончания имеет некоторую специфику. На практике присвоение считается оконченным в тот момент, когда имущество не возвращается собственнику или законному владельцу в установленный в договоре или ином документе срок либо когда материально ответственное лицо не может предъявить имущество в момент проведения проверки, ревизии. Растрата считается законченной с момента потребление или отчуждения имущества, когда лицо уже реально им распорядилось.
Субъективная сторона присвоения и растраты характеризуется прямым умыслом и корыстной целью: лицо сознает, что неправомерно и безвозмездно удерживает у себя, потребляет или отчуждает вверенное ему имущество, предвидит, что своими действиями причиняет собственнику или законному владельцу материальный вред в виде прямого реального ущерба, и, действуя из корыстных побуждений, желает этого.
Субъект специальный. Им может быть физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности,
которому имущество вверено в правомерное владение. Формально уголовной ответственности по данной статье подлежат*' лица с 16-летнего возраста. Однако в соответствии с Кодексом законов О труде договор о материальной ответственности может быть заключен только с лицом, достигшим 18 лет. Следовательно, в большинстве случаев субъектом является совершеннолетнее лицо. Исключение могут составлять, во-первых, лица, действующие на основании специального полномочия (например, учащийся техникума, получающий стипендию на всех членов группы по их доверенности и поручению), во-вторых, также случаи эмансипации, когда лицо, в соответствии с гражданским законодательством, может быть признано полностью дееспособным до достижения 18-летнего возраста.
Статья 160 УК включает два квалифицированных состава преступления, содержащих семь квалифицирующих признаков. Из них два имеют определенную специфику и заслуживают отдельного разговора.
Прежде всего это касается присвоения и растраты с использованием служебного положения. УК РСФСР 1960 г. содержал еще одну фо]5му хищения — путем злоупотребления служебным положением, которое было тесно взаимосвязано с присвоением и растратой, но одновременно отличалось от этих способов хищения по своим объективным и субъективным признакам. Суб*ьектом дайной формы хищения выступали те должностные лица предприятий, организаций и учреждений, которые не являлись материально ответственными лицами и которым имущество не было вверено, но они были наделены правом оперативного управления имуществом, принадлежащим предприятию.
Новый УК РФ не предусматривает такого способа хищения в качестве самостоятельной формы. Вряд ли можно согласиться с утверждением, что данный способ хищения законодатель вообще декриминализировал. Общественная опасность и распространенность хищений, совершаемых должностными лицами, столь велика, что1 Говорить об. их декриминализации невозможно. Поэтому следует полагать, что хищение с использованием должностного и служебного положения законодатель рассматривает в качестве квалифицирующего признака присвоения и растраты. Позволим себе высказать мнение, что исключать хищения путем злоупотребления служебным положением из числа самостоятельных форм нецелесообразно, поскольку должностному лицу, какими бы полномочиями оно ни обладало, имущество все-таки не вверено. Однако законодатель в настоящий момент рассматривает хищение путем ис
пользования служебного положения только как квалифицирующий признак присвоения и растраты. Таким образом, субъектом преступления по п. “б” ч. 2 ст. 160 УК являются должностные лица, понятие которых дано в примечании к ст. 285 УК, и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях, обладающие признаками, указанными в примечании к ст. 201 УК. Иные лица субъектами данного преступления быть не могут.
Под использованием своего служебного положения следует понимать совершение действий, которые входят в круг должностных, служебных обязанностей и состоят из организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. В частности, под административно-хозяйственными обязанностями обычно понимаются полномочия по управлению или распоряжению имуществом: установление порядка его хранения, переработки, реализации, обеспечения контроля за данными операциями. Организационно-распорядительные функции связаны с руководством* трудовым коллективом, производственной деятельностью.
Наиболее распространенными способами совершения хищения должностными лицами с использованием своего служебного положения можно назвать: сговор с материально ответственными лицами и изъятие имущества вместе с ними; хищение с использованием фиктивных документов, которые должностное лицо изготовляет, используя свое служебное положение (незаконное начисление заработной платы и других выплат, завышение объемов выполненных работ, незаконные переоценка и списание); дачу незаконных указаний относительно имущества, которые обязательны для исполнения подчиненными.
Второй квалифицирующий признак, имеющий определенную специфику в составе присвоения и растраты, — хищение группой лиц по предварительному сговору. Прежде всего данная группа должна обладать всеми признаками, которые были проанализированы нами ранее. Один из важных признаков груп^ пы лиц по предварительному сговору — соисполнительство, когда все участники группы являются исполнителями. Присвоение и растрата совершаются специальными субъектами: лицами, которым имущество вверено на законных основаниях. Таким образом, в случае группового совершения преступления возникает соучастие со специальным субъектом. При этом возможны следующие варианты.
1.	Все принимающие участие в хищении обладают признаками специального субъекта, т. е. им всем имущество вве
рено на тех или иных основаниях. Их действия образуют соис-полнительство и квалифицируются по п. “а” я. 2 ст. 160 УК.
*2. Только один из участвующих является специальным субъектом, остальным имущество не вверено, но они непосредственно принимали участие в его изъятии. В течение длительного времени судебная практика при юридической оценке таких действий руководствовалась разъяснением Верховного Суда страны, согласно которому эти лица должны нести ответственность как исполнители.
б настоящее время ст. 34 УК содержит иное указание относительно квалификации соучастия по специальным субъектам — лицо, не являющееся субъектом преступления, специально указанным в соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса, участвовавшее в совершении преступления, предусмотренного этой статьей, несет уголовную ответственность за данное преступление в качестве его организатора, подстрекателя или пособника. Таким образом, здесь возникает иная форма соучастия — сложная, с юридическим распределением ролей. Поэтому квалифицирующий признак “группа лиц по предварительному сговору” вменяться не может Материально ответственное лицо должно отвечать по ч. 1 ст. 160 УК, субъект преступления, который не является материально ответственным, но которому имущество вверено на других основаниях, — по п. “б” ч. 2 ст. 160 УК, а лица, которые не отвечают признакам субъекта, — по указанным нормам, но со ссылкой на ст. 33 УК.
3. Такой же должна быть квалификация действий виновных в том случае, если лица, которым имущество не было вверено, выступали в качестве подстрекателей, организаторов или пособников.
Чаще всего присвоение и растрата являются продолжаемыми преступлениями, поскольку изъятие имущества осуществляется тождественными действиями, одним и тем же способом, из одного источника и через небольшие промежутки времени. В большинстве случаев все эпизоды объединяет единый неконкретизированный, реже — простой конкретизированный умысел. В связи со сказанным следует остановиться и на‘Таком квалифицирующем признаке, как неоднократность. Он может вменяться при неоднократности, связанной с предшествующей судимостью, а также при смешанной неоднократности, не связанностей с предшествующей судимостью, когда лицо совершает разнородные преступления (сначала кражу, а затем присвоение). При тождественной неоднократности, не связанной с предшествующей судимостью, данный
признак следует вменять очень осторожно, когда есть основания полагать, что умысел на каждый эпизод возникал у виновного самостоятельно.
Преступления, предусмотренные ст. 160 УК, необходимо отграничивать от многих смежных преступлений и даже смежных понятий. Прежде всего, присвоение и растрату необходимо отличить от “временного заимствования”, при котором лицо пользуется вверенными ему материальными ценностями или деньгами, намереваясь в дальнейшем вернуть данное имущество собственнику либо возместить его стоимость. Например, продавец магазина берет продукты или товары, рассчитывая внести сумму после получения заработной платы, кассир берет своеобразную ссуду из кассы, намереваясь постепенно возвратить деньги, и т. п. Поскольку в данном случае у лица отсутствует цель незаконного и безвозмездного обращения имущества в свою пользу, состава присвоения и растраты нет. При решении вопроса о том, было ли у лица намерение вернуть имущество, нельзя ориентироваться только на его показания, надо учесть срок, прошедший с момента временного позаимствования, финансовые возможности человека, его поведение. Если взятая сумма не соответствует его реальному финансовому положению либо лицо предпринимало попытку списать имущество или денежные средства, — это хищение.
Присвоение и растрату следует разграничивать с кражей; это особенно сложно при хищениях с предприятий (см. анализ состава кражи).
Отграничение данного состава от мошенничества приведено в анализе последнего.
Присвоение и растрату, совершенные лицами с использованием своего служебного положения, необходимо отличать от злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК) и от злоупотребления полномочиями лицом, осуществляющим управленческие функции в коммерческих и иных организациях (ст. 201 УК). При злоупотреблении субъект не всегда руководствуется корыстными мотивами, он может использовать свое служебное положение из иной личной заинтересованности (карьеризм, родственные отношения и т. д.). Хищение* совершается только с корыстной целью. Поэтому если по делу будет установлено, что лицо действовало не из корыстных побуждений, следует вменять ст. 285 или 201 УК. При корыстных мотивах разграничение проводится по признакам объективной стороны. Хищение выражается в изъятии имущества из фондов собственника. При злоупотреблении действия виновного не связаны с изъятием вверенного им имущества в
свою пользу или пользу других лиц. Материальный ущерб в данном случае может выражаться как в упущенной выгоде, так и в прямом реальном ущербе, но без обращения имущества в свою пользу (расходование денег на устройство банкетов, приемов и т. п.).
Грабеж
* Видовым объектом грабежа являются отношения собственности. Основным непосредственным объектом при совершении преступления выступает конкретная форма собственности, которой причинен ущерб. Грабеж относится к числу многообъектных преступлений, где в качестве факультативного объекта выступает здоровье личности.
Предмет грабежа был рассмотрен нами при анализе состава хищения. Здесь, однако, следует заметить, что уголовная ответственность за грабеж в основном связывается с достаточно опасным способом совершения хищения, поэтому действия могут быть признаны уголовно наказуемыми даже при незначительной стоимости похищенного.
Объективная сторона грабежа сформулирована законодателем с помощью материального состава преступления. Поскольку грабеж является одной из форм хищения, признаки деяния и последствия полностью совпадают с общими признаками. Отличительной особенностью объективной стороны грабежа является способ хищения. При грабеже виновный открыто похищает чужое имущество.
Открытый способ завладения имуществом является инверсией тайного способа хищения. Так же как и тайный, открытый способ обладает двумя критериями: объективным и субъективным. С объективной стороны открытым признается такое хищение, которое совершается в присутствии собственника, законного владельца или иных посторонних лиц; заметно для них; указанные лица осознают преступный характер действий виновного; негативно относятся к его * поведению. Если отсутствует любой из перечисленных признаков, хищение признается тайным. Субъективный критерий заключается в осознании лицом того обстоятельства, что он действует именно открыто, игнорируя присутствие собственника или иных лиц. При конфликте объективного и субъективного критериев предпочтение должно отдаваться субъективному. Если преступник полагал, что он действует открыто, а фактически процесс изъятия имущества никем не наблюдался либо наблюдался, но
свидетели не осознавали противоправного характера действий виновного, они квалифицируются по направленности умысла как грабеж.
Чаще всего изъятие имущества при грабеже от начала до конца носит открытый характер. Но нередки случаи, когда процесс изъятия начинается тайно, но в последующем преступник обнаруживается потерпевшим или посторонними лицами. Если, при этом виновный продолжает процесс изъятия либо применяет насилие с целью удержания уже изъятого тайно имущества, налицо перерастание кражи в грабеж.
Основной состав грабежа не предполагает применение насилия. Если виновный и применяет какие-либо физические усилия, то они направлены только на то, чтобы вырвать имущество из рук (грабеж путем рывка).
Грабеж считается оконченным преступлением с момента, когда виновный не только завладел имуществом, но и получил реальную возможность им распоряжаться.
Субъективная сторона грабежа характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Виновный осознает, что открыто и безвозмездно изымает чужое имущество, на которое он не имеет ни действительного, ни предполагаемого права, предвидит, что своими действиями он причиняет собственнику или законному владельцу прямой реальный ущерб, и желает этого.
Субъект грабежа общий, физическое, вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Квалифицированные составы грабежа имеют один специфический квалифицирующий признак — грабеж, совершенный с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия. По характеру насилие при грабеже может быть как физическим, так и психическим (угроза применения насилия). Физическое насилие предполагает противоправное воздействие на тело другого человека помимо или вопреки его воли. Психическое — только угрозу применения физического насилия. По интенсивности насилие при грабеже не опасно для жизни и здоровья: побои или иные действия, результатом которых было причинение легкого вреда, не повлекшего кратковременного расстройства здоровья (когда потерпевший находился на излечении не более 6 дней); ограничение свободы, введение в организм потерпевшего одурманивающих веществ, если они не опасны для жизни и здоровья. Угрозы могут носить конкретный характер, но их реализация не должна представлять опасности для жизни и здоровья потерпевшего (исцарапать, связать, запереть и т. д.). Чаще всего как психическое насилие,
не опасное для жизни и здоровья, — это угрозы неопределенного характера (“хуже будет”, “пожалеешь” и т. п.). Они могут быть адресованы как потерпевшему, так и иным лицам, но при любых обстоятельствах должны быть наличными и реальными.	*
Насилие при грабеже применяется либо в целях изъятия имущества, либо в целях его удержания. В том случае, если виновный завладел имуществом без насилия, а затем применил его, но с целью избежать задержания, действия не образуют насильственный грабеж. Виновный в данном случае подлежит ответственности за ненасильственный грабеж и за преступления против личности.
Некоторые другие квалифицирующие признаки также имеют специфику в составе грабежа. Прежде всего это касается совершения преступления группой лиц по предварительному сговору. Во-первых, соисполнителями насильственного грабежа являются и те, кто изымал имущество, и те, кто применял насилие к потерпевшим. Во-вторых, согласно судебной практике по делам о грабеже и разбое действия участника грабежа, совершенные по предварительному сговору группой лиц, подлежат квалификации как групповое преступление независимо от того, что остальные участники преступления в силу возраста или по другим предусмотренным законом основаниям не были привлечены к уголовной ответственности. Следует отметить, что такая судебная практика противоречит общей теории соучастия, а также новому уголовному закону, ибо понятие группы лиц дано в Уголовном кодексе в рамках института соучастия.
Имеет некоторую специфику и такой признак, как проникновение в жилище, помещение и иное хранилище. В соответствии с разъяснениями высшей судебной инстанции страны как грабеж с проникновением в жилище, помещение или иное хранилище следует квалифицировать действия лица и в том случае, когда оно вторглось путем обмана потерпевшего, выдав себя за другое лицо. Кроме того, действия лица, сопряженные с проникновением в помещение, жилище или иное хранилище, которые начались как кража, но в последующем переросли в грабеж, также следует квалифицировать по этому признаку.
Последствия применения при грабеже насилия, не опасного для жизни и здоровья потерпевшего, могут образовывать самостоятельные составы преступления, предусмотренные ст. 116 УК — побои и ст. 127 УК — незаконное лишение свободы. Возникает проблема соотношения грабежа с данными со-
ставами преступления. Это соотношение проявляется в конкуренции части и целого, где целым выступает насильственный грабеж, а частью — побои или лишение свободы. Данная конкуренция разрешается в пользу целого, поэтому действия виновного квалифицируются только как грабеж. Статья 116 УК полностью охватывается составом грабежа и дополнительной квалификации не требует. Что же касается ст. 127, то состав насильственного грабежа охватывает только ч. 1 и 2 этой статьи, а вот ч. 3 требует квалификации действий по совокупности. Связано это с тем, что судебной практикой выработано и достаточно последовательно применяется правило, в соответствии с которым часть преступления, представляющая собой более опасное и более тяжкое преступление, чем целое, требует самостоятельной уголовно-правовой оценки.
Отличие грабежа от кражи состоит в способе изъятия имущества. Разграничение грабежа и разбоя прежде всего заключается в характере примененного насилия. Грабеж может быть и ненасильственным, в разбое насилие является обязательным признаком объективной стороны состава преступления. Кроме того, насилие при грабеже не опасно для жизни и здоровья, а насилие при разбое — опасно. Грабеж сформулирован законодателем с помощью материального состава, а разбой — это формальный состав.
Грабеж следует отличать от вымогательства, соединенного с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья. Отличие проводится по функциональному назначению насилия. При грабеже насилие применяется для завладения имуществом или его удержания. При вымогательстве оно служит средством устрашения, предназначено для того, чтобы ускорить выполнение требований преступника. Кроме того, при грабеже насилие и изъятие имущества происходят в настоящий момент. При вымогательстве требование передачи имущества или угроза насилием направлены в будущее.
При угоне автомобилей и иных транспортных средств (ст. 166 УК) виновные также нередко действуют открыто и с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья потерпевшего. Но при грабеже они преследуют цель обращения похищенного имущества в свою пользу или в пользу других лиц, а при угоне такой цели нет.
По этим же признакам проводится отличие грабежа от хулиганства, соединенного с посягательством на чужую собственность. При грабеже имущество изымается в пользу виновных, а при хулиганстве посягательство на собственность выражается в уничтожении или повреждении имущества из хулиганских побуждений.
Разбой
. Повышенная общественная опасность разбоя связана прежде всего с многообъектностью данного преступления. Основным непосредственным объектом при разбое выступают отношения собственности, в качестве дополнительного объекта — здоровье личности.
Разбойное нападение влечет за собой уголовную ответственность независимо от того, какова стоимость похищенного имущества.
Разбой — это единственная форма хищения, которая сформулирована законодателем с помощью формального состава. Обязательными элементами объективной стороны разбоя являются деяние и способ посягательства. Наступление или ненаступление преступных последствий находится за рамками данного состава.
Разбой — это нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
С объективной стороны разбой — это сложное преступление, состоящее из двух действий: нападения и применения насилия. Нападение — это внезапное внешнее насильственное воздействие на потерпевшего. Нападение может носить и чаще всего носит открытый характер, однако оно может совершаться и тайно, незаметно для потерпевшего (удар из-за угла, в спину, выстрел из засады) В последнее время судебная практика признает в качестве нападения и насильственное воздействие на человека путем обмана. В частности, обманное введение в организм потерпевшего одурманивающих веществ, создающих опасность для жизни и здоровья, рассматривается как разбой. Спору нет, что введение в организм сильнодействующих веществ является насилием. Но очень сложно согласиться с тем, что его (если оно обманное) можно рассматривать как нападение. Однако судебная практика в настоящий момент придерживается именно такой позиции. Насилие при разбое является способом завладеть либо удержать изъятое имущество. Насилие может быть применено к собственнику, к законному владельцу, к лицу, в ведении или под охраной которого находится имущество, к посторонним лицам, которые могут или пытаются оказать противодействие преступнику. Но в любом случае насилие должно применяться именно с целью хищения. По характеру это может быть как физическое, так и психическое насилие. По интенсивности оно должно быть опасным для жизни и здоровья.
Под насилием, опасным для жизни и здоровья, в составе разбоя понимается: физическое насилие, повлекшее причинение легкого вреда, вреда средней тяжести и тяжкого вреда здоровью, а также смерть человека; физическое насилие, не повлекшее указанных выше последствий, но в момент причинения создававшее угрозу для жизни и здоровья потерпевшего; введение в организм потерпевшего с целью завладения имуществом одурманивающих веществ, опасных для жизни и здоровья; психическое воздействие, выражающееся в угрозах применить физическое насилие, опасное для жизни и здоровья. Угрозы должны носить определенный характер, быть наличными и реальными.
Разбой закончен в момент нападения независимо от того, смог ли преступник изъять имущество, которое было целью его преступного посягательства.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Если насилие применяется не с целью завладеть имуществом или удержать его, действия не могут быть квалифицированы как разбой.
Субъектом разбоя является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Большинство общих квалифицирующих признаков в составе разбоя имеет некоторую специфику. При вменении такого признака, как группа лиц по предварительному сговору, необходимо иметь в виду, что исполнителями при разбое являются не только лица, которые непосредственно завладевают имуществом, но и лица, которые применяют физическое или психическое насилие к потерпевшим. Во-вторых, согласно судебной практике по делам о грабеже и разбое действия участника разбоя, совершенные по предварительному сговору группой лиц, подлежат квалификации как групповое преступление независимо от того, что остальные участники преступления в силу возраста или по другим предусмотренным законом основаниям не были привлечены к уголовной ответственности. Как мы уже отмечали, данная позиция вряд ли может быть признана бесспорной. Кроме того, по нашему мнению, данное положение в настоящий момент противоречит закону, ибо понятие группы лиЦ дано в УК в рамках института соучастия.
В соответствии с разъяснением высшей судебной инстанции страны действия лица, сопряженные с проникновением в помещение, жилище или иное хранилище, которые начались как кража, но в последующем переросли в разбой, следует квалифицировать как разбой с дййййм квалифицирующим признаком.	1
Самостоятельного рассмотрения заслуживает и такой признак, как разбой, совершенный с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Понятие оружия дано в Федеральном законе об оружии: предметы и устройства, специально предназначенные для поражения^ живой или иной цели, подачи сигналов (подробнее см. при анализе ст. 222 УК). -
Под иными предметами, используемыми в качестве оружия, понимаются любые предметы, с помощью которых может быть причинен вред здоровью человека. В качестве таковых могут быть признаны любые предметы, кроме тех, которые подпадают под понятие “оружие”. Не имеет значения, были ли они специально приспособлены, обработаны, видоизменены преступником, заранее приготовлены или подобраны на месте преступления. Главное — установить, что данные предметы применялись в качестве оружия и их применение создавало угрозу для жизни или здоровья потерпевшего.
Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оруэкия, следует понимать: а) причинение с их помощью легкого, среднего или тяжкого вреда здоровью либо лишение жизни человека; б) использование их поражающих свойств, когда по причинам, не зависящим от воли виновного, реальный вред здоровью или жизни для потерпевшего не наступает; в) использование указанных предметов для психического насилия (демонстрация оружия). Применение в процессе разбойного нападения негодного оружия или имитации оружия либо изделий, конструктивно схожих с оружием, не образует данный квалифицирующий признак. Поскольку потерпевший при разбое реально воспринимает негодное оружие либо его имитацию как насилие, опасное для жизни и здоровья, действия виновного следует квалифицировать как разбой, а не грабеж. Но этот разбой нельзя признать вооруженным. В то же время если данными предметами причиняется вред, опасный для жизни и здоровья (удар в висок рукояткой неисправного пистолета), то это можно рассматривать как разбой, соединенный с применением иных предметов, используемых в качестве оружия.
. Еще один специфический для разбоя квалифицирующий признак — причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Под тяжким вредом в процессе разбойного нападения понимаются любые категории и любые виды тяжкого вреда, указанные в ст. 111 УК. На практике чаще всего в процессе разбоя причиняется вред, опасный для жизни в момент причинения.
В понятие тяжкого вреда не входит наступление смерти человека, но до настоящего времени судебной практикой было выработано мнение, согласно которому убийство в процессе разбойного нападения квалифицируется по совокупности статей за убийство и за разбойное нападение с причинением тяжкого вреда здоровью человека. С субъективной стороны причинение тяжкого вреда и смерти могут быть как умышленными, так и неосторожными.
Для вменения такого квалифицирующего признака, как разбой, совершенный в целях завладения имуществом в крупном размере, не требуется, чтобы виновный реально завладел имуществом на сумму, превышающую 500 минимальных размеров оплаты труда. Состав квалифицированного разбоя, так же как и основной, является формальным, поэтому важно установить умысел виновного на завладение имуществом именно в крупном размере.
Далее рассмотрим вопросы соотношения разбоя с преступлениями против личности. Причинение в процессе разбоя легкого вреда и вреда средней тяжести полностью охватывается ч. 1 ст. 162 УК и дополнительной квалификации не требует.
Конкуренция части и целого возникает и при соотношении разбоя и причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Пункт “в” ч. 3 ст. 162 УК охватывает причинение тяжкого вреда и дополнительная квалификация по ст. 111 УК не требуется.
Убийство не охватывается составом разбоя, в то же время умышленное убийство, сопряженное с разбойным нападением (п. “з” ч. 2 ст. 105 УК), не охватывает состав разбоя, поэтому данные преступления образуют идеальную совокупность и требуют квалификации по двум статьям УК.
Состав вооруженного разбоя включает в себя только применение оружия и не охватывает незаконные приобретение, хранение, ношение данного оружия, поэтому они тоже образуют идеальную совокупность.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 162 УК, по общему правилу являются предметы, находящиеся в свободном гражданском обороте. Разбойное нападение, совершенное с целью завладения предметами, изъятыми из свободного гражданского оборота, образует самостоятельные составы преступлений: ст. 221 — хищение радиоактивных материалов, ст. 226 — хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, ст. 229 — хищение наркотических средств или психотропных веществ. Указанные нормы соотносятся со ст. 162 УК как специальные и общая. Таково же соотношение ст. 162 со ст. 227 УК, устанавливающей ответствен
ность за пиратство. Пиратство — это нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо угрозой его применения. Насилие при пиратстве может быть как опасным, так и не опасным для жизни и здоровья. В том случае, когда оно является опасным, пиратство становится специальным видом разбойного нападения. При конкуренции общей и специальной нормы предпочтение должно быть отдано специальной.
Разбой необходимо отграничивать от грабежа. При грабеже насилие не опасно для жизни и здоровья, при разбое — опасно. Кроме того, способ хищения при грабеже всегда носит открытый характер, а при разбое в качестве способа выступает нападение, которое может носить тайный и даже обманный характер. Грабеж является материальным, разбой — формальным составом преступления. Факт завладения имуществом находится за рамками состава преступления.
Отличие разбоя от вымогательства проводится по следующим основаниям. При разбое предметом преступления является только имущество, при вымогательстве — имущество, право на имущество, действия имущественного характера Причем соотношение между этими преступлениями возникает только тогда, когда в качестве предмета преступления выступает имущество. При разбое возможно, как физическое, так и психическое насилие. При вымогательстве основной состав совершается только с психическим насилием. Физическое насилие является лишь квалифицирующим признаком вымогательства. Психическое насилие при разбое выражается только в угрозах применения физического насилия. При вымогательстве угрозы носят более широкий характер (распространить позорящие сведения, уничтожить или повредить имущество). При разбое насилие выступает способом завладения имуществом, а при вымогательстве служит для устрашения. Требование передачи имущества в разбое направлено в настоящее и совпадает с моментом применения насилия. При вымогательстве требование передачи имущества направлено в будущее. Насилие при разбое также направлено в настоящее и совпадает’ с моментом завладения имуществом. При вымогательстве насилие, как правило, направлено в будущее. При разбое насилие должно быть опасным для жизни и здоровья, тогда как при вымогательстве виновные могут применить любое насилие, в том числе и неопасное. Разбой закончен с момента нападения, вымогательство считается оконченным преступлением в момент предъявления требования передачи имущества, пра
ва на имущество либо выполнения действий имущественного характера.
Отличие разбоя и бандитизма производится по следующим признакам. Основным непосредственным объектом разбоя выступают отношения собственности, основной непосредственный объект бандитизма — отношения по обеспечению общественной безопасности. Разбой может быть совершен как единичным исполнителем, так и группой лиц, обязательным признаком банды является группа, причем только организованная. В составе разбоя группа лиц — квалифицирующий признак. Организованность и устойчивость группы является обязательным, конструктивным признаком бандитизма. Раз-бой может быть вооруженным и невооруженным. Вооруженность группы — обязательный признак бандитизма. Под оружием в составе бандитизма понимаются только предметы, специально предназначенные для поражения живой и иной цели, вооруженный разбой может быть не только с применением оружия в узком смысле слова, но и иных предметов, используемых в качестве оружия. Разбой является формальным составом и закончен в момент начала нападения. Бандитизм — усеченный состав преступления, момент его окончания связан с организацией банды. Различаются и цели данных преступлений. Разбой совершается только с корыстными целями, банда создается для нападения на предприятия, организации или отдельных граждан, причем как с корыстными, так и с иными целями. Возраст уголовной ответственности за разбой — 14 лет, за бандитизм — 16 лет. В том случае, если разбойное нападение совершает устойчивая и вооруженная группа лиц, признаваемая бандой, действия виновных образуют идеальную совокупность преступлений, предусмотренных ст. 162 и 209 УК.
Хищение особо ценных предметов
Основным непосредственным объектом данного преступления является конкретная форма собственности: государственная, муниципальная, частная или собственность общественных, религиозных и иных организаций. В качестве факультативного объекта может выступать здоровье личности (при насильственных способах изъятия имущества).
Общественная опасность данного вида хищения определяется не стоимостью похищенных предметов, а их особой ценностью. Поэтому предмет является обязательным признаком,
определяющим суть данного преступления. Закон определяет его как предметы и документы. Под предметом понимается объект материального мира, вещь. Документ — материальный носитель информации, предназначенный для ее передачи во времени и в пространстве. Особая ценность заключается в их исключительности и неповторимости. Она может носить исторический, научный, художественный и культурный характер. Понятие исторической, художественной и культурной ценности и виды объектов, имеющих таковую, даны в Законе о вывозе и ввозе культурных ценностей. В частности, историческую ценность имеют предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок, а также ценности, связанные с историческими событиями в жизни народов, общества, государства, отдельных выдающихся личностей. Художественную ценность представляют картины, скульптуры, иконы, гравюры, произведения декоративно-прикладного искусства, изделия традиционных народных промыслов, редкие музыкальные инструменты, монеты, ордена и медали, иные предметы коллекционирования. Научную ценность имеют редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для минералогии, анатомии и палеонтологии. Документами, имеющими особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, признаются редкие рукописи и документальные памятники, архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы, В судебной практике по делам о преступлениях против собственности выработалось мнение, согласно которому особая ценность определяется на основе экспертного заключения с учетом не только стоимости похищенного, но и значимости для истории, науки и культуры.
Объективная сторона данного преступления выражается в хищении независимо от его формы: кража, мошенничество, присвоение, растрата, грабеж или разбой. Способ совершения данного посягательства юридического значения не имеет и на квалификацию не влияет.
Вымогательство указанных предметов не может быть квалифицировано по ст. 164 УК, ибо оно не признается формой хищения, и его следует квалифицировать по ст. 163 УК.
Термин “хищение” употребляется в данной статье как обобщенный, обозначающий определенную категорию преступлений против собственности, а не в смысле обстоятельства, характеризующего объективную сторону данного преступления. Поэтому говорить о том, что данное преступление окончено, когда указанные предметы реально изъяты, по нашему мне
нию, не совсем правильно. Момент его окончания определяется формой хищения. При изъятии данных предметов путем кражи, мошенничества, присвоения, растраты, грабежа преступление будет считаться оконченным, когда преступнику удастся не только завладеть данным имуществом, но и получить возможность им распоряжаться. При совершении данного посягательства путем разбойного нападения преступление окончено в момент нападения, независимо от того, смог ли виновный изъять предметы, имеющие особую ценность. Законодатель включает в объективную сторону данного преступления любые способы изъятия имущества, поэтому дополнительной квалификации по ст. 158—162 УК не требуется.
Субъективная сторона данного вида хищения выражается в прямом умысле и корыстной цели. Прямой умысел должен включать в себя осознание преступником того обстоятельства, что он совершает хищение предметов именно особой ценности. В случае ошибки субъекта квалификация должна проводиться по правилам фактической ошибки в предмете преступления, т. е. исходя из направленности умысла.
Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Если данные предметы похищаются лицами в возрасте от 14 до 16 лет, они несут ответственность по статьям о хищениях, ответственность за которые наступает с 14-летнего возраста: кража, грабеж, разбой.
Среди квалифицирующих признаков специального рассмотрения заслуживает лишь один — хищение, повлекшее уничтожение, порчу или разрушение предметов или документов, имеющих особую ценность. Уничтожение предметов — это приведение их в полную негодность, когда они вообще перестают существовать физически (например, сожжение), либо не могут быть использованы по своему назначению, либо могут, но утрачивают свою особую ценность для науки, истории, культуры. Разрушение в русско^м языке понимается как синоним уничтожения — сломать, уничтожить, превратить в развалины (С. И. Ожегов). Под порчей понимается причинение предметам и документам такого вреда, который не исключает возможности их использования по назначению, не уничтожает их особую ценность, но значительным образом понижает ее. Поврежденные, испорченные предметы могут быть реставрированы. Законодатель не делает какой-либо оговорки относительно субъективного отношения преступника к уничтожению, порче или разрушению предметов особой ценности.
Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 24 УК о том, что деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением
только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствукипей статьей Особенной части, отдельные авторы делают вывод) что отношение преступника к уничтожению и повреждению предметов, имеющих особую ценность, должно быть только умышленным (Б. В. Волженкин) С данным^утвер-ждением трудно согласиться. Во-первых, уничтожение и повреждение'предметов, имеющих особую ценность, не входит в планы преступника, поскольку хищение совершается с корыстной целью. Отсутствие корыстной цели исключает возможность вменения ст. 164 УК. Во-вторых, законодатель далеко не последовательно проводит в жизнь закрепленное им в Общей части правило Так, деяния, предусмотренные некоторыми статьями Особенной части УК, которые могут совершаться и умышленно, и по неосторожности, как это традиционно считается и в теории, и в судебной практике, не содержат оговорки относительно неосторожной формы вины Примером может служить ряд экологических преступлений (загрязнение вод, атмосферы, морской среды). Еще чаще не определяет законодатель отношения к последствиям, выступающим в качестве квалифицирующих признаков преступления. Примерами могут служить разбой и вымогательство, соединенные с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Очевидно, что отношение преступника к их факту может быть как умышленным, так и неосторожным Сказанное позволяет сделать вывод, что отношение виновного к факту уничтожения, разрушения, порчи предметов, имеющих особую ценность, при их хищении может быть как умышленным, так и неосторожным, причем чаще всего бывает неосторожным. Умышленная форма вины возможна лишь в редких случаях, когда, например, для изъятия одного предмета лицо уничтожает или повреждает другой особо ценный предмет. При этом дополнительной квалификации по ст. 167 и 168 УК не требуется.
°	§ 4. Преступления против собственности,
не сойряжёййые с хищением
Вымогательство
♦
Основным непосредственным объектом вымогательства является конкретная форма собственности, дополнительным — то личное благо потерпевшего, которому угрожает опасность. Дополнительный объект обусловливается характером психического насилия, применяемого виновным Им могут вы
ступать: честь и достоинство личности (при угрозе распространить сведения, позорящие потерпевшего или его близких), неприкосновенность частной жизни лица (при угрозе распространить сведения, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких), здоровье личности (при угрозе применить насилие)
Вопрос о предмете вымогательства тесно связан с вопросом о предмете преступлений против собственности вообще и хищений в частности. Поэтому в данном параграфе имеет смысл остановиться лишь на некоторой специфике этого вопроса. В законе предметами вымогательства названы: чужое имущество, право на чужое имущество, действия имущественного характера. Имущество — это предметы материального мира, которые обладают определенной физической формой и потому осязаемы. Под имуществом в составе вымогательства, по нашему мнению, следует понимать как движимое, так и недвижимое имущество. Специфика объективной стороны состава данного преступления, обязательным элементом которого является “требование передачи”, не опровергает данный тезис; как было установлено ранее, под изъятием имущества понимается не только его фактическое перемещение, но и юридическое изъятие, при котором происходит переход собственности на то или иное имущество. В том случае, если вымогатель требует передать ему в собственность недвижимое имущество, можно говорить о требовании передачи имущества. Право на имущество — это юридическая категория, содержанием которой являются правомочия собственника, знаменитая цивилистическая триада: права владения, пользования и распоряжения. При вымогательстве виновный может требовать передачи одного либо нескольких полномочий, не требуя при этом передачи имущества в собственность. Предметом вымогательства могут выступать права как на движимое, так и на недвижимое имущество. Другими^словами, требование передачи чужого имущества возникает в том случае, если оно сопряжено со сменой собствеЩЩ£ак а требование права на имущество, по нашему мнению, следует вменять, когда вымогатель требует предоставления определенных полномочий без перехода собственности. Вымогательство отдельных видов имущества, изъятого из свободного оборота, образует специальные составы, предусмотренные ст. 221, 226 и 229 УК.
Предметом вымогательства может быть только чужое имущество или право на него. В том случае, если вымогается, даже под угрозой насилия, имущество, на которое виновный имеет действительное или предполагаемое право, состав дан
ного преступления исключается. Подобного рода действия, при наличии необходимых признаков, могут квалифицироваться как самоуправство либо как преступления против личности, но предмет вымогательства отсутствует. В частности, нельзя квалифицировать как вымогательство поведение должностных лиц некоторых банков, предприятий, частных Предпринимателей, которые с помощью собственных либо нанятых охранников пытаются путем применения психического насилия возвратить выданные кредиты, ссуды, деньги за товар, сданный на реализацию, и т. п.
Действия имущественного характера включают в себя бесплатное выполнение работ или оказание услуг, которые обычно оплачиваются (бесплатный ремонт квартиры, машины, офиса, безвозмездная постройка коттеджа, гаража, производственных или административных помещений и т. п.). Кроме того, сюда относятся любые другие действия, которые способны принести вымогателю имущественную выгоду (уничтожение завещания, отказ от наследства, от доли в общей собственности и т. п.).
С объективной стороны вымогательство представляет собой сложное составное преступление: требование передачи имущества, права на имущество, совершение действий имущественного характера, с одной стороны, применение психического насилия — с другой. Требование предъявляется любым способом: устно, письменно, по телефону, факсу, по почте. Оно может быть обращено к собственнику имущества, лицу, которое является его законным владельцем либо под охраной которого это имущество находится. Причем требование это обычно направлено в будущее. Именно по данному признаку вымогательство отграничивается от хищений, в частности от грабежа и разбоя. В то же время в некоторых ситуациях требование передачи имущества может быть удовлетворено в настоящий момент, сразу же после предъявления требования.
Психическое насилие при вымогательстве выражается в угрозах. Угроза применить насилие может быть адресована и потерпевшему, и его близким. Законодатель не делает какой-либо оговорки относительно ее интенсивности, стало быть, она Гложет быть любой — от угрозы побоев до угрозы убийством. Все они полностью охватываются ст. 163 УК и дополнительной квалификации не требуют. Угроза применения насилия направлена в будущее. Немедленная реализация угрозы превращает психическое насилие в физическое, а вымогательство — в грабеж или разбой. Если же и останется состав вы
могательства, то квалифицированный, предусмотренный п. “в” ч. 2 ст. 163 УК, — вымогательство, совершенное с применением насилия.
Угроза уничтожения или повреждения имущества. Под уничтожением понимается такое воздействие на имущество, в результате которого оно либо вообще прекращает существовать, либо приводится в полную негодность. При повреждении имущество подлежит ремонту, реставрации. Следует отметить, что диспозиция ст. 163 УК не включает угрозу изъятия, хищения другого более ценного имущества. Между тем подобного рода угрозы в практике встречаются и в данном плане можно говорить о пробельности закона.
Угрозы распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, называют шантажом. Позорящие сведения — это любая информация, распространение которой способно нарушить честь и достоинство личности. Позорящими можно считать сведения о совершенном потерпевшим или его близкими правонарушении, наличии определенных болезней, супружеской измене и т. д. То, насколько они являются позорящими и в какой степени их разглашение способно причинить вред чести и достоинству личности, зависит от субъективного восприятия потерпевшего. Не имеет значения, является ли такая информация истинной или ложной. Под распространением понимается сообщение этих сведений третьим лицам, причем необязательно посторонним. Нередко большую эффективность составляют угрозы сообщить информацию близким потерпевшего (жене, детям, родителям, партнерам по бизнесу).
В качестве примера иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, можно привести информацию о факте усыновления ребенка, о наличии тех или иных заболеваний.
Независимо от вида угрозы психическое насилие при вымогательстве имеет общие признаки. Во-первых, оно служит средством, способом воздействия на психику потерпевшего с целью побуждения его выполнить требования вымогателя. Другими словами, угроза — это средство устрашения. Во-вторых, только реальная угроза может выполнить свою функцию. О реальности самой угрозы и ее восприятия в качестве таковой могут свидетельствовать различные обстоятельства’— характер угроз, личность угрожающего, его предшествующее поведение, способ передачи угрозы, место и время ее передачи, поведение вымогателя в этот момент. В-третьих, адреса
том угроз может быть как сам потерпевший, так и его близкие. К их числу относятся две категории лиц: а) близкие родственники (родители, дети, супруги и т. п.). Применительно к ним факт близких отношений с потерпевшими презюмируется; б) иные лица, как состоящие, так и не состоящие в родственных отношениях. Таковыми могут быть друзья, невеста, жених, любимая и т. д. В отношении этих лиц близкие отношения с потерпевшим подлежат доказыванию. В-четвертых, по общему правилу, психическое насилие в составе вымогательств^ направлено в будущее. Вымогатели обещают реализовать свои угрозы, если их требование не будет удовлетворено. При угрозе немедленного применения физического насилия вымогательство может быть вменено лишь в том случае, если эта угроза сочетается с требованием передачи права на имущество, совершения действий имущественного характера или передачи имущества в будущем. Если же такая угроза соединена с немедленным завладением имуществом, действия виновных образуют грабеж или разбой.
Состав преступления является формальным; преступление закончено в момент предъявления названных выше требований. Все последующие действия виновного лица, равно как и потерпевшего, лежат за рамками состава и подлежат самостоятельной уголовно-правовой оценке. Так, если вымогатель распространил заведомо ложные и позорящие другое лицо сведения, его действия должны быть квалифицированы по совокупности ст. 163 и 129 УК; если его действия образуют состав заведомо ложного доноса, необходима дополнительная квалификация по ст. 306 УК; если реализована угроза уничтожения или повреждения имущества, действия квалифицируются по совокупности ст. 163 и 168 УК (разумеется, в том случае, если содеянное содержит признаки данного состава преступления).
Для признания вымогательства оконченным составом преступления не имеет значения факт передачи имущества или права на имущество. Однако если потерпевший выполнил требования вымогателя, в некоторых случаях возникает проблема уголовно-правовой оценки действий потерпевшего. При этом могут возникнуть различные ситуации.
* 1. Требование передачи имущества удовлетворяется собственником данного имущества. В таком случае действия потерпевшего, передавшего вымогателям имущество, не образуют состава преступления.
2. Требование передачи имущества удовлетворяется лицом, которое не является его собственником, но которому дан-
ное имущество было вверено (продавец, реализатор, кассир, экспедитор и т. п.) либо находилось под охраной (сторож, охранник) Удовлетворение требований вымогателя при этом связано с изъятием чужого имущества. В зависимости от наличия или отсутствия у лица полномочий по отношению к изъятому имуществу его действия образуют либо присвоение, растрату (если имущество вверено), либо кражу (если не вверено). Подлежат ли в данном случае указанные лица привлечению к уголовной ответственности? На этот вопрос нельзя дать однозначный ответ. Прежде всего следует иметь в виду, что примененное к лицу в процессе вымогательства насилие может в соответствии со ст. 40 и 39 УК служить обстоятельством, исключающим преступность деяния. Во всех остальных случаях насилие не исключает ответственности лиц, совершивших изъятие чужого имущества, но рассматривается в качестве смягчающего обстоятельства. По нашему мнению, за совершенное в подобной ситуации изъятие чужого имущества лицо должно привлекаться к уголовной ответственности только в том случае, если на этом настаивает собственник имущества. Во всяком случае, это касается всех форм и разновидностей частной собственности. Хотя хищения не отнесены законом к делам частного обвинения, игнорировать то обстоятельство, что собственник не считает необходимым привлекать к уголовной ответственности лиц, передавших вымогателям его имущество, было бы несправедливо. Примечание к ст. 201 УК, согласно которому лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации,-за злоупотребления по службе привлекается к уголовной ответственности только по заявлению собственников данного предприятия, также служит аргументом в пользу высказанного мнения.
Субъективная сторона вымогательства характеризуется виной в форме прямого умысла и корыстной целью. Лицо сознает, что предъявляет незаконное требование, соединенное с угрозой, и желает таким образов добиться своей цели.
Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Некоторые квалифицирующие признаки вымогательства специфичны. Группа лиц по предварительному сговору. Поскольку вымогательство является сложным преступлением, исполнителями признаются и те, кто выполнил только одну часть объективной стороны (только предъявил требования или только высказывал угрозы). По нашему мнению, не могут быть признаны соисполнителями вымогательства лица, действия которых находятся за рамками состава (в частности, прием имущества, распространение позорящих сведений). Во всяком
случае, это касается группы лиц по предварительному сговору в элементарной форме.
F Неоднократное вымогательство следует отличать от продолжаемого. Таковым признаются неоднократные требования передачи, скажем, имущества, обращенные к одному или нескольким лицам, если эти требования объединены единым умыслом и направлены на завладение одним и тем же имуществом. Классическим примером продолжаемого вымогательства является ежемесячное собирание так называемой “дани” с предпринимателей.
Применение насилия при вымогательстве как квалифицирующий признак подразумевает только физическое насилие, ибо психическое насилие является обязательным признаком основного состава. Физическое насилие при вымогательстве также является средством принудить потерпевшего к выполнению предъявленных требований. Оно может быть применено к самому потерпевшему либо к его близким. По интенсивности это насилие может быть как опасным, так и не опасным для жизни и здоровья.
Если в результате такого насилия причинен вред здоровью человека, возникает проблема соотношения вымогательства с преступлениями против личности. По общему правилу, это соотношение проявляется в виде конкуренции части и целого, при которой предпочтение .отдается целому. Поэтому побои, легкий вред, вред средней тяжести охватываются составом вымогательства и дополнительной квалификации по ст. 116, 115, 112 УК не требуют.
Честь и достоинство личности не являются дополнительным или факультативным объектом вымогательства, поэтому, если в процессе вымогательства совершены изнасилование или насильственные действия сексуального характера, содеянное следует квалифицировать по совокупности ст. 163 и 131, 132 УК.
Насилие может выразиться и в ограничении свободы человека, которое предусмотрено ст. 126, 127, 206 УК. По нашему мнению, хищение человека или незаконное лишение его свободы, соединенное с вымогательством, превращает похищенного или лишенного свободы человека в заложника. Поэтому состав вымогательства может конкурировать только со ст* 206 УК. Вопрос о соотношении этих преступлений очень сложен. В УК РСФСР 1960 г. захват заложников рассматривался как способ вымогательства, поэтому полностью охватывался этим составом. Статья 163 УК РФ такого квалифицирующего признака, как захват заложников, не предусматривает. Зато в ст. 206 УК, устанавливающей ответственность за захват за
ложников, появился такой квалифицирующий признак, как корыстные побуждения. Корыстные побуждения могут быть удовлетворены за счет предъявления требований передачи имущества, права на имущество или действий имущественного характера (как условия освобождения заложника). Поэтому нам представляется, что вымогательство, соединенное с захватом заложников, следует квалифицировать только по ст, 206 УК.
Применение насилия к потерпевшему или его близким как месть за невыполнение требований при вымогательстве образует самостоятельное преступление. Вымогательство, совершенное в целях получения имущества в крупных размерах, вменяется в том случае, если виновные преследовали цель получения имущества, стоимость которого превышает 500 минимальных размеров оплаты труда. Реальное получение имущества находится за рамками состава вымогательства. Данный квалифицирующий признак должен вменяться и в тех случаях, когда требование связано с передачей права на имущество в крупных размерах, а также с совершением действий имущественного характера, плата за которые превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.
Вымогательство с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего вменяется как при умышленном, так и неосторожном его причинении. Данный признак не требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК. Не требуется и дополнительная квалификация по ч. 4 ст. 111 УК, когда умышленное причинение тяжкого вреда в процессе вымогательства повлекло по неосторожности смерть потерпевшего.
Умышленное лишение жизни потерпевшего требует самостоятельной квалификации по п. “з” ч. 2 ст. 105 УК как убийство, сопряженное с вымогательством.
Наиболее важными являются вопросы разграничения вымогательства с грабежом и разбоем, а также вымогательства и бандитизма. Предметом вымогательства является имущество, право на имущество, действия имущественного характера. Предметом грабежа и разбоя — только имущество. Поэтому проблема разграничения возникает только в том случае, если предметом преступного посягательства выступает имущество. При вымогательстве насилие может выражаться в угрозах физического насилия, угрозах уничтожения или повреждения имущества, угрозах распространения позорящих сведений, а также в применении физического насилия. При грабеже и разбое насилие имеет форму физического насилия и угрозы применения физического насилия. Два вида насилия совпадают, поэтому здесь необходимо использовать следующий кри-
терий разграничения. При вымогательстве требование передачи имущества направлено в будущее, но иногда имущество может требоваться в настоящем. При грабеже и разбое имущество изымается в настоящем. Разграничения требуют только те случаи, когда требование передачи имущества применяется в настоящем. В данном случае разграничение проводится по признаку насилия. Вымогательство и грабеж могут образовывать совокупность преступлений, когда, применяя насилие в настоящем, вымогатель часть имущества требует в будущем, а частью завладевает сразу.
Вымогательство, совершенное организованной группой, необходимо отличать от бандитизма. Банда — это всегда вооруженная и организованная группа лиц. В том случае, если вымогательство совершается устойчивой, вооруженной организованной группой, действия виновных необходимо квалифицировать по совокупности ст. 163 и 209 УК.
Причинение имущественного ущерба нутем обмана или злоупотребления доверием
Основным непосредственным объектом данного преступления являются отношения собственности. Объектом может
4 1 выступать любая форма собственности, в том числе и частная Предметом могут быть деньги'и имущество, как движимое, так и недвижимое.
Объективная сторона состоит в причинении имущественного ущерба, преступных последствиях и причинно-следственной связи между ними. При этом обязательным признаком объективной стороны является способ совершения данного преступления — путем обмана или злоупотребления доверием. Вместе с тем объективная сторона данного преступления имеет одну особенность — она не содержит признака хищения.
Деяние может быть совершено как в форме действия, так и путем пассивного поведения.
Специфика данного преступления, заключается в преступных последствиях: имущественный ущерб причиняется собственнику или законному владельцу имущества в форме упущенной выгоды. При хищениях преступник изымает имущество, которое уже находится в фондах собственника, и тем , самым причиняет ему прямой реальный ущерб. Статья же 165 , , УК охватывает причинение ущерба, когда деньги, имущество еще не поступили в фонды собственника, но должны были поступить.
Способ совершения преступления — обман или злоупотребление доверием, полностью совпадает с аналогичными понятиями при мошенничестве Однако если мошенник этим способом получает имущество, находящееся у собственника, то в случаях причинения имущественного ущерба обман и злоупотребление доверием направлены на то, чтобы не допустить перехода имущества к собственнику. При совершении анализируемого деяния имущество находится у преступника, который обязан передать его собственнику или иному законному владельцу. Наиболее распространены следующие формы данного преступления, уклонение от уплаты за предоставленные коммунальные услуги, незаконное пользование электрической и тепловой энергией, уклонение от уплаты в доход государства или во внебюджетные фонды обязательных платежей (кроме уклонения от уплаты налогов и таможенных платежей, за которые установлена самостоятельная уголовная ответственность); неоплата выполненных работ или предоставленных услуг по бытовому и иному обслуживанию населения; уклонение от уплаты за проезд на транспорте, самовольное использование транспортных средств и иного имущества, принадлежащих юридическим лицам или иным собственникам, без оплаты его использования.
Отдельного разговора заслуживает квалификация действий работников предприятий бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, которые присваивают или растрачивают деньги, полученные от граждан или юридических лиц в качестве платы за выполненные работы или оказанные услуги. Юридическая оценка этих действий может быть различной. В том случае, когда данные работники управомочены на получение денег, они считаются поступившими в фонды предприятия уже в момент их взимания такими работниками, независимо от того, выписаны лй квитанции или иные документы, подтверждающие факт передачи денег. Последующее их поступление в кассу и оприходование уже не меняет их правового статуса. При таких обстоятельствах неоприходование средств и обращение их в пользу виновных или иных лиц рассматривается как хищение в форме присвоения или растраты. В том случае, когда работник предприятия не управомочен на взимание платы за выполненную работу или оказанную услугу, его действия по обращению полученных денег в свою пользу следует квалифицировать как причинение имущественного ущерба путем злоупотребления доверием, ибо в данном случае имущество еще не находится в фондах предприятия.
11 Уголовное право (Особенная часть)
Состав данного преступления является материальным Преступление считается оконченным в момент причинения собственнику или законному владельцу имущественного ущерба в виде упущенной выгоды. Закон не связывает уголовную ответственность с каким-либо минимальным размером этого ущерба. Очевидно, он будет выработан судебной практикой. Пока же уголовная ответственность исключается только в силу малозначительности деяния.
ч Субъективная сторона выражается в виде прямого умысла и корыстной цели.
Субъект данного преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Сходные по составу действия, но совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения, следует квалифицировать как злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК). Аналогичные деяния, совершенные лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, должны оцениваться по ст. 201 УК.
Квалифицирующие признаки данного посягательства и хищения полностью совпадают, поэтому останавливаться на них мы не будем.
Преступление, предусмотренное ст. 165 УК, необходимо отграничивать от мошенничества. Основные критерии разграничения были рассмотрены ранее. Напомним, что главное различие состоит в механизме причинения вреда* при мошенничестве вред причиняется путем изъятия имущества, а в данном виде посягательства — путем непередачи должного (отсюда и ущерб для собственника наступает в виде упущенной выгоды).
Состав преступления, предусмотренный ст. 165 УК, соотносится с составами, закрепленными ст. 194 УК, — уклонение от уплаты таможенных платежей, ст. 198 УК — уклонение гражданина от уплаты налога и ст. 199 УК — уклонение от уплаты налога с организаций как общий и специальные составы. При конкуренции же общей и специальной нормы предпочтение отдается специальной.
9 Неправомерное завладение автомобилем
или иным транспортным средством без цели хищения
Состав данного преступления является многообъектным. Основным непосредственным объектом выступает конкретная форма собственности В качестве факультативного объекта —
здоровье личности. Такой объект, как общественная безопасность на транспорте, данной нормой не охраняется, поэтому если в процессе угона транспортных средств виновный совершает, например, наезд, повлекший указанные в законе последствия, его действия должны быть квалифицированы по совокупности преступлений. , х >
Конструктивным признаком дщщого преступления является предмет преступления: автомобили и иные транспортное средства. Автомобиль — э^рл££моходное транспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки грузов или пассажиров по безрельсовым путям. Иное транспортное средство — это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Правила дорожного движения России, а также Уголовный кодекс различают механические транспортные средства и просто транспортные средства, причем второе понятие — более широкое и полностью включает в себя первое. Под механическим транспортным средством понимается автомобиль (в анализируемой норме он выделен в качестве отдельного предмета), трамвай, троллейбус, трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства. Все они независимо от вида обладают рядом признаков.
1.	Это должно быть самоходное транспортное средство, которое приводится в движение не мускульной силой человека, а двигателем (внутреннего сгорания, газовым, паровым, электрическим).
2.	Они подлежат обязательной государственной регистрации в специализированных органах (ГИБДД, ВАИ, ведомственные транспортные инспекции).
3.	К их управлению допускаются только специально обученные люди, имеющие определенные документы о допуске (права, водительские удостоверения и т. п.).
Кроме механических, правила дорожного движения выделяют иные виды транспортных средств. К ним, в частности, относятся, велосипеды — транспортное средство, имеющее два и более колес и приводимое в движение мускульной силой человека, мопеды — двух- или трехколесное транспортное средство, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 куб. см и имеющее максимальную конструктивную скорость не более 50 км/час (к мопедам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками, гужевые повозки и сани); верховые и вьючные животные.
По нашему мнению,1 все перечисленные выше средства являются предметом преступления, предусмотренного ст. 166 УК,'поскольку в этой но]ЗМё говорится не о механическом, а просто о транспортном средстве.
Летательные аппараты, суда и корабли морского^ и речного транспорта и подвижной состав железнодорожного транспорта составляют предмет1 Другого преступления (ст. 211 УК), за исключением маломерйьй судов (моторные лодки, катамарану байдарки, яхты и т. п.). Они — предмет анализируемого посягательства.
Объективная сторона преступления выражается в неправомерном завладении автомобилем или иным транспортным средством. Завладение — это изъятие транспортного средства у собственника или законного владельца и переход его во временное пользование и владение преступника. Завладение возможно любым способом: поездка на нем с помощью двигателя, буксировка, перевоз на другом транспортном средстве, толкание вручную (фактическая сторона); тайно, открыто, с насилием или без насилия, путем обмана и т. п. (юридическая сторона). Место нахождения транспортного средства значения не имеет. Угон может быть совершен из гаража, с открытой стоянки, с территории предприятия, с места временной стоянки. Завладение считается оконченным, если транспортное средство любым способом тронулось с места.
Поскольку данное преступление не является хищением, то полного завладения с реальной возможностью распоряжаться транспортным средством для состава не требуется. Такой позиции придерживается и судебная практика. Если лицо пыталось завладеть транспортным средством, но ему не удалось сдвинуть его с места по причинам, от него не зависящим, действия виновного должны быть квалифицированы как покушение на угон. Такая квалификация возможна в случаях, когда виновному не удалось проникнуть в салон автомобиля и завести двигатель либо удалось завести, но машина не тронулась с места. Завладение должно быть‘неправомерным. Этот признак означает, что лицо не имело на угоняемую машину ни.действительных, ни предполагаемых прав. Судебная практика не признает неправомерность действий членов семьи владельца транспортного средства, которые пользуются им без согласия последнего; водителей, которые ездят на закрепленной за ними машине в нерабочее время (за исключением случаев, когда водитель был отстранен от управления и переведен на другую работу-); лиц, осуществляющих техническое
обслуживание транспортных средств или уход за ездовыми животными.	t }
Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины. Вид вины — прямой умысел: виновный осознает, что незаконно завладевает транспортнрхм средством, и желает совершить такое действие. Обязательный признак субъективной стороны — отсутствие цели хип^енця. Как было установлено ранее, цель хищения заключает^# в г обращении имущества в пользу виновного или иных лиц. Цри неправомерном завладении транспортным средством у лица такой цели нет. Именно по данному признаку оно отличается от любой формы хищения. При этом о целях преступника следует судить по объективным признакам его поведения. Изготовление поддельных документов на автомобиль, изменение его внешнего вида, замена деталей, номеров на деталях, разукомплектование транспортного средства свидетельствуют о цели хищения.
Мотивы и цели преступления, предусмотренного ст. 166 УК, могут быть различные. Чаще всего транспортные средства угоняются для поездки, реже — для совершения другого преступления. Мотив может носить и корыстный характер, например использования угнанного транспорта для частного извоза.
Если угон сопровождался хищением иных предметов (автомагнитолы, запасного колеса, инструментов и т. п.), действия виновного следует квалифицировать по совокупности с хищением чужого имущества.
Субъект данного преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего^ возраста.
Содержание квалифицирующих признаков данного преступления имеет некоторую специфику.
В группе лиц по предварительному сговору форма соучастия — соисполнительство. Исполнителями в неправомерном завладении транспортным средством признается любое лицо, которое любым образом участвовало в процессе завладения: вскрывало окна или двери транспортного средства, отключало сигнализацию, нейтрализовало противоугонное устройство, заводило двигатель, управляло транспортным средством, принимало участие в буксировке и т. п. Не могут быть признаны соисполнителями лица, которые в процессе завладения не участвовали, но сели, например, покататься. Группа лиц в форме сложного соучастия, когда лишь один из участников непосредственно завладевает транспортным средством, а другие выполняют юридические роли организатора, подстрекателя или по-с ?бника, не образует данный квалифицирующий признак.
Неоднократность в этом преступлении отвечает общим признакам неоднократности хищения. Однако следует обратить внимание, что законодатель впервые в УК РФ преступление, не являющееся хищением, полностью приравнял к нему в плане неоднократности. Поэтому неправомерное завладение транспортным средством без цели его хищения образует повторность для любой формы и вида хищения и наоборот: любое хищение образует неоднократность для неправомерного завладения транспортным средством. Оговорки требует и тождественная неоднократность,' не связанная с предшествующей судимостью. Ее образуют как оконченные эпизоды неправомерного завладения, так и покушение на него. Приготовление к неправомерному завладению транспортным средством без цели хищения, во-первых, очень сложно доказать, а во-вторых, оно влечет уголовную ответственность только в отношении квалифицированных видов угона (ч. 2, 3, 4 ст. 166 УК). Не возникает неоднократности в том случае, если лицо в течение определенного промежутка времени безуспешно пытается завладеть несколькими транспортными средствами. Данные действия образуют единое преступление.
Понятие насилия, не опасного для жизни и здоровья, в данном преступлении совпадает с аналогичным понятием в составе грабежа. Последствия такого насилия полностью охватываются составом ст. 166 УК и дополнительной квалификации не требуют. Насилие может быть применено к собственнику данного транспортного средства, его законному владельцу (водителю, лицу, управляющему транспортным средством по доверенности), лицу, охраняющему транспортные средства, посторонним лицам, которые Пытались воспрепятствовать угону. Но к кому бы юно ни применялось, насилие должно преследовать цель либо завладения транспортным средством, либо его удержания (например, насилие применяется к охраннику, который пытается воспрепятствовать выезду транспортного средства с охраняемой стоянки).
Отличительным признаком организованной группы является ее устойчивость. Вряд ли организованная группа будет создаваться специально для неправомерного завладения транспортным средством. Поэтому реально данный признак будет вменяться в том случае, если анализируемое преступление совершается членами организованной группы, созданной для иной преступной деятельности (например, угнанная машина используется в нападении на инкассаторов, при наемном убийстве).
Во всех статьях УК, где законодатель использует термин “крупный ущерб”, под таковым понимается причинение по
терпевшему только материального имущественного ущероа. Поэтому причинение последствий нематериального характера (психическая травма, моральные переживания, расстройство здоровья) не могут учитываться при вменении данного признака. Имущественный ущерб возможен как в виде прямого реального вреда (уничтожение или повреждение транспортного средства в результате или после его угона, его утеря, уничтожение или повреждение гаража), так и в виде упущенной выгоды (угнанная машина используется для коммерческой деятельности). Размеры крупного ущерба совпадают с аналогичным понятием при хищениях — свыше 500 минимальных размеров оплаты труда.
Применение насилия, опасного для жизни и здоровья, совпадает с аналогичным понятием в составе разбоя. Причинение легкого вреда, вреда средней тяжести и тяжкого вреда полностью охватывается ст. 166 УК и дополнительной квалификации по ст. 111, 112, 115 УК не требует. По правилам, выработанным судебной практикой, квалификация по совокупности требуется только в случае причинения тяжкого вреда, повлекшего за собой по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК). Умышленное убийство в процессе неправомерного завладения транспортным средством следует квалифицировать по совокупности двух статей.
Данное преступление направлено на защиту собственника от временного изъятия его имущества. Поэтому, на наш взгляд, данной нормой не охватывается умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение транспортного средства как в процессе неправомерного завладения, так и после него. Подобные действия следует квалифицировать по совокупности ст. 166 и 167 или 168 УК.
Как уже отмечалось, нарушение угонщиком правил дорожного движения, если оно образует состав уголовно наказуемого деяния, должно влечь ответственность по совокупности ст. 166 и 264 УК.
Умышленное уничтожение или повреждение имущества
Основным непосредственным объектом данного преступления является конкретная форма собственности. В качестве факультативного объекта могут выступать жизнь и здоровье граждан.
Предметом преступления выступает как движимое, так и недвижимое имущество.
Состав данного преступления носит материальный характер. В словах “уничтожение или повреждение” одновременно заключается и деяние, и преступное последствие. В качестве деяния выступают действия: поджог, взрыв, утопление, разрезание или бездействие: не загашен костер, не отключен электроприбор, не приняты меры по спасению имущества, когда на лице лежала такая обязанность.
Под уничтожением понимается либо его физическое уничтожение, когда предмет перестает существовать вообще, либо приведение его в такое состояние, при котором он не может быть ни использован по функциональному назначению, ни восстановлен. Повреждение — это приведение имущества в негодное состояние, когда имущество может быть использовано по назначению и подлежит восстановлению. Преступное последствие выражается в причинении потерпевшему прямого реального ущерба. Причем ущерб должен быть значительным. Понятие значительного ущерба является оценочной категорией и определяется в каждом случае исходя из стоимости уничтоженного или поврежденного имущества, финансового положения юридического л^ца или материального положения физического лица, значимости утраченного имущества для потерпевшего. При определении размера ущерба, причиненного физическую лицу, следует назначать экспертизу. При установлении размера ущерба, причиненного юридическому лицу, необходимо исходить из балансовой стоимости материальных ценностей за вычетом износа. Поскольку данный состав является материальным, должна быть установлена причинно-следственная связь между совершенными действиями и наступившими последствиями.
С субъективной стороны данное преступление совершается умышленно. При прямом умысле лицо осознает, что его действия создают опасность уничтожения или повреждения чужого имущества, предвидит возможность или неизбежность причинения значительного ущерба собственнику и желает этого; при косвенном — не желает, но сознательно допускает его наступление, либо безразлично к нему относится, либо надеется на “авось”. Умысел может быть как заранее обдуманный, так и внезапно возникший, как конкретизированный, так и не-коцкретизированный. Мотивы данного преступления могут быть любые: месть, зависть, сокрытие ранее совершенного правонарушения, ревность. Юридического значения они не имеют. Исключение составляют хулиганские мотивы. В том случае, если уничтожение или повреждение имущества было совершено в процессе совершения хулиганских действий, поведение винов
ного полностью охватывается составом хулиганства и дополнительной квалификации по ст. 167 УК не требует
Субъект — общий, физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Кроме основного состава, ст. 167 УК содержит квалифицированный, включающий в себя: уничтожение имущества путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом и повлекшее по неосторожности смерть или иные тяжкие последствия.
К иным общеопасным способам можно отнести затопление, отравление скота, спуск лавины, сели и т. п., т. е. способы, которые создают угрозу для уничтожения и повреждения в том числе и другого имущества либо угрозу для жизни и здоровья людей. Поджог и взрыв тоже являются общеопасными способами и выделены законодателем отдельно только в силу их большей распространенности. Общественная опасность способа уничтожения имущества определяется не только им, но и местом совершения данного преступления. Поджог дома в населенном пункте является общеопасным способом, а поджог одиноко стоящего в поле стога сена, поскольку не порождает опасность уничтожения иного имущества или угрозу для жизни или здоровья граждан, не может быть квалифицирован по ч. 2 ст. 167 УК.
Умышленное уничтожение или повреждение имущества в некоторых случаях может повлечь смерть человека. Данный состав охватывает только неосторожное причинение смерти: виновный вообще не осознавал опасность своих действий для жизни человека, хотя по обстоятельствам дела мог и должен был предвидеть (небрежность), либо осознавал и предвидел абстрактную возможность наступления преступных последствий в виде смерти человека, но не желал ее и рассчитывал с помощью реальных жизненных обстоятельств предотвратить (легкомыслие). Таким образом, в данной части анализируемое преступление является составом с двойной формой вины: лицо умышленно относится к деянию и ближайшему последствию (к уничтожению или повреждению имущества) и неосторожно — к отдаленному (смерти человека). В том случае, если по делу установлен хотя бы косвенный умЬгсел относительно смерти человека, действия виновного образуют совокупность умышленного убийства и умышленного уничтожения или повреждения имущества.
Закон не определяет понятие тяжких последствий применительно к анализируемому составу преступления. Данное понятие должно быть выработана судебной практикой. Пока же предположим, что к ним мо^на относить причинение по
неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда хотя бы одному лицу (умышленное причинение таких последствий квалифицируется по совокупности), причинение собственнику крупного материального ущерба, организационный вред (остановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации и т. д.).
Данное преступление необходимо отграничивать от смежных составов и прежде всего от терроризма, объективная сторона которого также включает взрывы, поджоги и иные действия; направленные на уничтожение или повреждение имущества. Разграничение проводится по признакам субъективной стороны. Цель терроризма — нарушить общественную безопасность, устрашить население, оказать воздействие на органы власти. При уничтожении и повреждении имущества мотивы носят бытовой, личностный характер. Кроме того, ст. 167 УК предусматривает материальный состав преступления, законченный в момент причинения значительного ущерба потерпевшему. Терроризм является формальным составом преступления, момент окончания которого связан не с уничтожением и повреждением имущества, а с самим фактом взрыва, поджога, направленного на уничтожение имущества, создающее угрозу этого. Погромы, поджоги, уничтожение имущества являются также признаками преступления, сформулированного в ст. 212 УК.Ц данном преступлении они являются составной частью массовых беспорядков. Последние являются формой проявления недовольства масс деятельностью органов власти и управления. Таким образом, мотивы массовых беспорядков носят политический характер. Разграничение ст. 167 УК с составом хулиганства рассматривалось выше.
Своеобразным сочетанием хулиганства с уничтожением и повреждением имущества является вандализм: осквернение зданий и иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Разграничение между данными составами можно провести по объекту преступного посягательства. При уничтожении имущества это — собственность, при вандализме — общественный порядок (собственность является лишь дополнительным объектом). При вандализме повреждается имущество, которое находится в общественных местах и является государственной или муниципальной собственностью. В составе ст. 167 УК ни место преступления, ни вид собственности значения не имеют. В свою* очередь при вандализме неважен размер причиненного ущерба, тогда как по ст. 167 УК уголовная ответственность связывается только со значительным ущербом.
Состав ст. 243 УК — уничтожение или повреждение памятников истории и культуры — является специальным составом преступления, выделенным из общей нормы, предусмотренной ст. 167 УК по признаку предмета Статья 243 УК устанавливает ответственность за уничтожение или повреждение данного объекта именно как носителя исторической или культурной ценности. Физически данный объект может быть и не уничтожен (например, современная перестройка здания, яв-* ляющегося памятником архитектуры). В ст. 167 УК речь идет о физическом уничтожении или повреждении имущества.
/ Также по признакам предмета преступления из ст. 167 УК выделены: ст. 254 УК — порча земли, ст.’ 267 УК — приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, ст. 347 УК — умышленное уничтожение или повреждение военного имущества.
Неосторожное уничтожение или повреждение имущества
Основным непосредственным объектом данного преступления является конкретная форма собственности.
Предметом может выступать только чужое имущество. Уничтожение своего имущества уголовной ответственности не влечет. Предметом может выступать как движимое, так и недвижимое имущество.
Преступление сформулировано с помощью материального состава, обязательными признаками которого являются действие (бездействие), направленное на уничтожение или повреждение чужого имущества, преступные последствия и причинная связь между ними.
Понятие уничтожения и повреждения имущества дано при анализе предыдущего состава. Преступные последствия в данной статье выражаются в причинении крупного ущерба, при котором стоимость уничтоженного или поврежденного имущества в 500 раз превышает минимальный размер оплаты труда.
Специфика данного преступления заключается в его субъективной стороне; это единственное преступление против собственности, которое совершается по неосторожности. Неосторожность возможна в виде легкомыслия и небрежности. При легкомыслии лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит возможность вредных 'последствий, но надеется на их предотвращение (например, лицо оставляет непотушенным костер, надеясь на то, что начавшийся дождь затушит его, но расчет оказывается легкомыс-
ленным и возникший пожар уничтожает имущество). При небрежности лицо не предвидит такой возможности, хотя при необходимой внимательности и осмотрительности должно было предвидеть.
Субъектом является физическое вменяемое л#цо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированный .срстав преступления содержит три признака: 1) неосторожно^ ^обращение с огнем, т. е. непринятие мер обычной житейской предосторожности при обращении с огнем; 2) неосторожное обращение с иными источниками повышенной опасности, под которыми понимаются механизмы, физические процессы и вещества, представляющие повышенную опасность для окружающий. К источникам повышенной опасности гражданское законодательство относит транспортные средства, механизмы, электрическую энергию высокого напряжения, атомную энергию, взрывчатые вещества, сильнодействующие яды и т. д. Небрежным обращением следует считать несоблюдение или нарушение специальных правил обращения с данными объектами; 3) наступление тяжких последствий. Закон не дает их легального определения, поэтому данная категория является оценочной. Сюда, очевидно, следует отнести причинение тяжкого вреда или вреда средней тяжести по неосторожности, дезорганизацию работы предприятия, оставление людей без жилья или средств к существованию. Причинение смерти по неосторожности не охватывается данным составом преступления и требует самостоятельной квалификации по ст. 109 УК.
Глава 11. Преступления в сфере экономической деятельности
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях в сфере экономики
Немалое число составов, ныне охватываемых главой “Преступления в сфере экономики”, было известно отечественному законодательству еще во времена принятия Соборного Уложения 1649 г., где шла речь о наказуемости, например, фальшивомонетничества, уклонения от различного рода пошлин и податей (в том числе торговых), нарушения кредиторских обязательств (в частности, ложном банкротстве), приобретения похищенного имущества, принуждения заключить сделку или обманного обвинения в таком принуждении, контрабанды, нарушений правил торговли (в особенности спиртными напитками, табаком) и т. д. Выделяя такого рода деяния в качестве преступных, Соборное Уложение содержало нормы, посвященные вопросам процессуального характера, а также вопросам гражданско-правовой и административной ответственности, в связи с чем трудно говорить не только о каких-либо особых видах преступлений в сфере экономики, но и системе преступлений в целом. Лишь в середине XIX в., когда уже действовало множество других нормативных актов (в том числе упорядочивших вексельное обращение, устранивших внутренние таможенные сборы, урегулировавших деятельность торговых учреждений, мануфактур, ремесел, промыслов и т. д.), законодателю удалось определиться с основными видами преступлений и отразить их сначала в Своде законов Российской империи, а затем в более совершенной форме — в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных.
Последнее, не выделяя особо деяния, называемые до последнего времени хозяйственными преступлениями, распределяло их по различным разделам Особенной части. Значительное число статей связывалось с посягательством на государственную или частную собственность, причем охранялись
они обособленно. Так, в разделе “О преступлениях и проступках против собственности] .частных лиц” речь шла не только о хищении, присвоении и уничтожении имущества, но и злоупотреблениях, совершаемых при заключении или исполнении обязательств вообще (принуждении к заключению невыгодной сделки или отказу от уже заключенной; сделках, основанных на подлоге или обмане “из корыстных или иных личных видов”) либо обязательств по договорам купли-продажи (например, продажа “проданного” или похищенного, покупка имущества у малолетних и лиц, не являющихся законными собственниками), временного хранения, займа, поручения. Незаконные сделки (в том числе касающиеся подрядов и поставок для нужд казны, реализации ее имущества) в отношении государственной собственности рассматривались как преступления по службе государственной и общественной. Аналогичным образом оценивались действия должностных лиц и чиновников по так называемым межевым делам, т. е. по отводу и использованию земель. Контрабанда, уклонение от уплаты сборов, пошлин и податей, как таможенных, так и иных, нарушение правил разработки полезных ископаемых (добычи драгоценных металлов и драгоценных камней) также признавались деяниями, непосредственно затрагивающими интересы государства, но здесь применялись статьи раздела “О преступлениях и проступках против имущества и доходов казны”. В этот же раздел были включены статьи, устанавливающие наказуемость за фальшивомонетничество, которое усматривалось в изготовлении и подделке не только металлической монеты, но и бумажных денег (государственных кредитных бумаг). Примечательно, что в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных подделка ценных бумаг, не являющихся деньгами и принадлежащих государственным кредитным учреждениям, частным банкам и предприятиям, относилась к посягательствам не на государственные, а на общественные интересы. Они же считались объектом уголовно-правовой охраны и в многочисленных главах, предусматривающих ответственность за нарушение торговых уставов, а также фабричной, заводской и ремесленной промышленности. В соответствии с ними право заниматься коммерческой деятельностью, содержать заводы, вести ремесленное дело предоставлялось лишь свободным сословиям, к которым не относились крепостные.
С принятием известного Манифеста 19 февраля 1861 г. о выходе крестьян из крепостной зависимости круг субъектов, которые не могли заниматься предпринимательской деятельностью, сузился практически до чиновников. Каких-либо спе
циальных норм о воспрепятствовании этому праву не было, но многочисленные составы должнЪстных и служебных преступлений охватывали признаки подобного рода деяний. Вм эсте с тем самостоятельными преступлениями признавались нарушения порядка открытия заводов, фабрик, мануфактур, ремесел, торговых учреждений, банков и ссудных касс, что чаще всего связывалось с отсутствием необходимого разрешения, свидетельства или квалификации. Кроме того, в главе “О нарушениях уставов фабричной, заводской и ремесленной промышленности” криминализировались незаконное использование чужого изобретения; подделка чужих клейма или знака, “прикладываемых с дозволения правительства к изделиям или произведениям мануфактур, фабрик или заводов”; разглашение банковской и иной коммерческой тайны.
Уголовное Уложение 1903 г., дифференцируя деяния против имущества, с одной стороны, и против различного рода имущественных прав — с другой, связало с последними, в частности, такие действия учредителя или руководителя кредитной организации, общества взаимного страхования, товарищества на паях или акционерного общества, как: а) сообщение правительству при получении разрешения на открытие акционерного общества заведомо ложных сведений об учреждаемом предприятии, если это сообщение могло причинить вред акционерам; б) помещение заведомо ложных сведений о состоянии дел или счетов организации, товарищества или общества в отчетах, балансах или торговых книгах; в) представление заведомо неверного счета по исчислению и выдаче дивиденда; г) выпуск необеспеченных или в большем, чем положено, количестве облигаций или иных ценных бумаг. Как направленные против имущества рассматривались различного рода действия, совершаемые в связи с банкротством (сокрытие имущества тем или иным способом с целью избежать погашения долга); легкомысленным ведением дел организации, предприятия или общества; несвоевременным прекращением деятельности;- ростовщичество; принуждение к невыгодной для другой стороны сделке; совершение сделок с имуществом, заведомо добытым преступным путем.
Самостоятельными разделами Особенной части Уложения 1903 г. регулировалась ответственность за изготовление фальшивых денег, ценных бумаг или знаков, осуществление предпринимательской деятельности без необходимого разрешения либо с нарушением установленных законами или уставом условий и порядка занятия отдельными видами деятельности. Особое внимание придавалось 1юрговле спиртными напитка
ми, операциям с ценными бумагами, сделкам с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
* Советское уголовное законодательство с первых лет своего существования пошло по пути национализации крупных предприятий и значительного сужения возможных ефер частнопредпринимательской деятельности. Еще до принятия УК РСФСР 1922 г. уголовно наказуемыми стали посреднические функции при найме на работу, перевозка корреспонденции помимо почтового ведомства, изготовление и продажа крепких спиртных напитков, закупка товаров за рубежом и т. п. Все эти запреты нашли свое отражение в УК РСФСР 1922 г. Из ранее известных имущественных посягательств была сохранена ответственность за ростовщичество, фальсификацию реализуемых товаров, использование чужого товарного, фабричного или ремесленного знака, рисунка, модели, чужой фирмы или чужого наименования. В преступления против порядка управления были включены различные виды контрабанды, уклонения от налогов, а также изготовление фальшивых денег и ценных бумаг. Вместе с тем в УК РСФСР 1922 г. появилась глава, именуемая “Преступления хозяйственные”, в которой шла речь о практически неизвестных ранее деяниях: трудовое дезертирство; бесхозяйственное использование должностным лицом государственного предприятия рабочей силы, предоставляемо# в порядке трудовой повинности; невыполнение плана, растрата имущества или ухудшение качества выпускаемой продукции в силу бесхозяйственного ведения дел руководителем государственного предприятия; неисполнение имущественных обязательств по договору с государственным учреждением или предприятием; нарушение положений, регулирующих проведение в жизнь государственных монополий. В данной главе говорилось также об “искусственном повышении цен на товары путем сговора или стачки торговцев между собой или путем злостного невыпуска товаров на рынок”, “спекуляции с иностранной валютой в обмен на советские денежные, знаки и наоборот”, “скупке и сбыте в виде промыслов продуктов, материалов и изделий, относительно которых имеется специальное запрещение или ограничение”, и т. д.
В УК РСФСР 1926 г. перечень преступлений против порядка управления дополнился такими составами, как разработка недр земли с нарушением установленных правил, несоблюдение акцизных правил, а также рядом деяний, ранее признаваемых хозяйственными преступлениями (нарушение правил торговли, приготовление с целью сбыта и сбыт спирта
и спиртосодержащих веществ и т. п.). Введя уголовную ответственность за “сообщение ложных сведений в заявлениях, подаваемых в государственные учреждения или должностным лицам, в установленных законом заявлениях при регистрации торгово-промышленных, жилищных и иных товариществ и обществ”, законодатель отнес данную статью к главе “Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и порядок”. Что же касается деяний, обозначаемых как хозяйственные преступления, то ими стали рассматриваться в основном неисполнение обязанностей со стороны руководителя предприятия (бесхозяйственность, заключение невыгодных для государства сделок, использование государственного имущества не по назначению, нарушение правил охраны труда и техники безопасности).
УК РСФСР 1960 г. предусматривал более широкий круг деяний, признаваемых хозяйственными преступлениями. Почти всякая деятельность частного лица, направленная на извлечение прибыли, стала рассматриваться преступлением .и квалифицироваться как частнопредпринимательская деятельность, коммерческое посредничество, занятие запрещенными видами промысла. В отличие от первых советских кодексов, наказывавших только покупку заведомо похищенного, УК РСФСР 1960 г. считал преступлением как приобретение, так и хранение, а равно сбыт заведомо похищенного. Вводя запреты на индивидуальное предпринимательство, государство не могло оставить без уголовно-правовой защиты принцип всеобщего распределения и перераспределения материальных благ, в особенности товаров и продуктов повышенного спроса, список которых постоянно увеличивался. В результате — неоднократные изменения и дополнения Уголовного кодекса статьями об ответственности за нарушения в сфере торговли, усиление ответственности за спекуляцию. Отсутствие необходимых экономических механизмов регулирования экономики и постоянно возрастающий дефицит побуждали законодателя к принятию все новых и новых запретов; уголовно наказуемыми стали: скармливание скоту или птице хлебопродуктов (1963 г.), незаконный отпуск горюче-смазочных материалов при отсутствии признаков хищения (1983 г.). Включение в главу “Хозяйственные преступления” так называемых преступлений против природы, в том числе незаконную ловлю рыбы, охоту, порубку леса, означало, в сущности, что государство видело в них не столько нарушение интересов защиты природы, сколько способ незаконного обогащения, наживы.
Начавшиеся в нашей*с*гране на рубеже 80—90-х гг. социально-экономические и политические преобразования потребовали переосмыслить всю систему “хозяйственных преступлений”. Еще в период действия УК РСФСР 1960 г. была декриминализирована часть деяний, запрет которых препятствовал предпринимательской и иной экономической деятельности. Помимо этого, в главу нового УК РФ, получившую наименование “Преступления в сфере экономической деятельности”, не включены посягательства экологического характера, поскольку им было отведено самостоятельное место в разделе “Преступления против общественной безопасности и общественного порядка”. Аналогичным образом законодатель поступил и с теми деяниями, которые создают опасность для людей (выпуск или продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, нарушение ветеринарных правил, нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений). Сохранив лишь несколько из известных прежнему закону составов хозяйственных преступлений, данный Уголовный кодекс указал на ряд новых, большинство из которых в том или ином варианте уже были известны отечественному законодательству начала XX в.
' Принятие Конституции РФ 1993 г., закрепившей право на свободное использование каждьдм своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, побудило законодателя признать это право самостоятельным объектом уголовно-правовой охраны. В отличие от законодательства царской России, предполагающего защиту свободы предпринимательства в уголовно-правовом порядке в рамках общих норм об ответственности за должностные преступления, и тем более советских уголовных законов, фактически исключавших возможность такой защиты, УК РФ впервые установил специальный состав посягательства, именуемого “воспрепятствование законной предпринимательской деятельности”. И хотя сама по себе потребность в защите права на предпринимательство бесспорна, юридическая оценка такого воспрепятствования, как преступления в сфере экономической деятельности, вызывает неоднозначную реакцию в теории уголовного права. Во-первых, существуют гражданско-правовые способы защиты (в том числе возмещение убытков), и считать их в данном случае менее эффективными и недостаточными весьма сомнительно. Во-вторых, государственная регистрация предпринимательской деятельности есть действие не столько экономического, сколько административного
характера, и стало быть, признарая должностное лицо виновным в воспрепятствовании законному предпринимательству (в неправомерном отказе в регистрации или в невыдаче специального разрешения, лицензии), содеянное следует рассматривать не хозяйственным (эконфмическим), а должностным преступлением, охватываемым иедэй главой УК РФ. Аналогичное, кстати, нужно сказать и относительно наказуемости регистрации незаконных сделок с^^мдей. Тем не менее, считаясь с фактом включения обоих этих составов в интересующую нас главу Особенной части и имея в виду особенности субъекта преступления, можно говорить о наличии первой относительно самостоятельной разновидности преступлений в сфере экономической деятельности.
Уголовно-правовая защита права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной допускаемой законами экономической деятельности не только не исключает, но и предполагает наличие определенного рода обязанностей и ответственности за их неисполнение.
С этой точки зрения вполне понятна позиция нового УК РФ об ответственности за различные формы злоупотребления таким правом. Если под этим углом зрения рассматривать иные виды преступлений в сфере экономики, то среди них следует выделить прежде всего такие, которые совершаются путем использования данного конституционного права без соответствующей регистрации или лицензирования, а равно под прикрытием законного вида экономической деятельности. Именно это имеется в виду в статьях УК РФ, описывающих признаки деяний “незаконного предпринимательства”, “незаконной банковской деятельности” и “лжепредпринимательства”. Принципиально важно подчернуть, что такая форма злоупотребления служит основанием для привлечения к уголовной ответственности лишь тогда, когда в результате причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо (кроме случаев лжепредпринимательства) был извлечен доход в крупном размере.
Другой формой злоупотребления в сфере экономической деятельности можно считать использование незаконно приобретенного имущества или незаконно полученных прав на имущество, т. е. выполнение деяний, образующих составы приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем, легализации (отмывания) такого имущества, незаконного получения кредита и злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности. Не касаясь вопросов
обоснованности криминализации каждого из таких деяний, заметим, что в проекте нового’ УК (1994 г.) место последнего состава преступления занимал иной* злостное нарушение правил бухгалтерского учета (“внесение в отчетные документы заведомо ложной информации о хозяйственной или финансовой деятельности хозяйствующего субъекта, уклонение от документации этих сведенйй/а равно уничтожение финансовых или иных учетных документов, если это причинило ущерб в крупном размере”)- При ТЗкой формулировке статьи ее местонахождение было вполне понятным и объяснимым. Скорее всего, у законодателя были весьма веские причины замены одного состава (впрочем, на рубеже XIX и XX вв. никто не сомневался в оправданности криминализации деяний, связанных с нарушением правил бухгалтерского учета, особенно в торговле) другим, но они вряд ли учитывали заложенные в проекте принципы расположения материала Особенной части. И дело даже не столько в том, что данные принципы подразумевают отнесение новой редакции статьи к заключительным статьям главы “Преступления в сфере экономической деятельности”, где говорится о различных видах неисполнения кредиторских обязательств, сколько в том, что злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности вообще не может рассматриваться в качестве преступления этой главы. Необходимым условием Привлечения к ответственности за такого рода уклонение является вступление в силу соответствующего судебного акта. Но наличие его дает основание сделать вывод, что непогашение задолженности после вступления в силу решения суда это уклонение от исполнения уже не кредиторских обязанностей, а вступившего в силу судебного акта. Наказуемость именно этих деяний имеется в виду в главе “Преступления против правосудия”, одна из статей которой так и называется: “Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта”. Исходя из этого данный состав должен быть признан разновидностью преступлений против правосудия
Следуя логике УК РФ, третьей формой злоупотреблений нужно рассматривать использование доминирующего положения на рынке и принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения. Применительно к данной форме злоупотреблений вполне уместно высказать сожаление, что ныне действующий УК РФ не содержит статьи, предусматривающей ответственность за ростовщичество. Если не считать УК РСФСР 1960 г., то со времен Русской Правды отечественное законодательство ограничило возможность получения сверх
высоких процентов по предоставленным в заем деньгам или имуществу. В средние века максимально допустимым называлась ставка в 20% Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, следуя практике большинства европейских государств, наказывало за превышение 6% ставки. В Уголовном Уложении “виновный в ссуде капитала в рост” наказывался, “если заемщик был вынужден своими стесненными обстоятельствами, известными заимодавцу, принять или продолжить условия ссуды, крайне обременительные или тягостные по своим последствиям”, либо “если виновный, занимающийся ссудами, скрыл чрезмерность роста включением роста в капитальную сумму, под видом неустойки, платы за хранение или иным способом”. По данному закону наказуемым признавался рост капитала, превышающий 12% в год. УК РСФСР 1922 г. определял ростовщичество как “взимание в виде промысла за данные взаймы деньги процентов сверх дозволенных законом или предоставление в пользование орудий производства, скота, полевых, огородных или посевных семян за вознаграждение в размере, явно превышающем обычную для данной местности норму, с использованием нужды или стесненного положения получающего ссуду” Сходное понятие давалось в УК РСФСР 1926 г.
Относительно самостоятельной разновидностью злоупотребления правом на участие в экцномической деятельности являются деяния, сформулированные ныне как “незаконное использование товарного знака, нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм, заведомо ложная реклама и незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну”.
В литературе XIX в. подобного рода деяния нередко объединялись общим понятием “недобросовестной конкуренции”, которым, по мнению, например, Франца фон Листа, охватывались: недобросовестная реклама, очернение, т. е. распространение ложных сведений о каком-либо субъекте, выдача торговой тайны и секретов предприятия, нарушение правил пользования товарными и иными знаками, фирменным наименованием. Российское уголовное законодательство того времени такого термина не знало, но так или иначе ему были известны многие из этих составов, за исключением, пожалуй, заведомо ложной рекламы, которая при определенных обстоятельствах признавалась частным случаем мошенничества. Ныне действующее законодательство о монополистической деятельности формами недобросовестной конкуренции призна
ет: распространение ложн&х, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему Субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителя в заблуждение относительно места, способа, потребительских свойств и качеств товара; некорректное сравнение в процессе рекламной деятельности производимых или реализуемых товаров; самовольное использование * товарного или фирменного знака, фирменного наименования или маркировки товара, а также копирование формы, упаковки, внешнего оформления товара другого субъекта экономической деятельности; получение, использование, разглашение производственной, финансовой, коммерческой и иной информации, в том числе составляющей коммерческую тайну, без согласия ее владельца.
Особенностью ныне существующей уголовно-правовой охраны “денежных знаков, ценных бумаг и различного рода платежных документов” является то, что все посягательства, совершаемые в этой связи, в том числе и изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных билетов Центрального банка России, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте России либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте признается преступлением, совершаемым в сфере экономики. Между тем, как уже отмечалось, так называемое* фальшивомонетничество в нашей стране всегда считалось преступлением против государства. Действительно, трудн<5 согласиться с оценкой изготовления фальшивых денежных знаков как с посягательством в сфере экономики. Бесспорно, всякая эмиссия денег затрагивает интересы каждого физического и юридического лица. Но можно ли утверждать, что изготовление денег — экономическая деятельность, поскольку ее результатом является перераспределение результатов труда? Позволим себе не согласиться с такой точкой зрения, ибо не всякое перераспределение является экономической деятельностью (хищение, экспроприация и т. п.). При помощи денег осуществляется регулирование экономической сферы жизнедеятельности общества, и не более того. Вмешательство в монополию государства на изготовление денег есть посягательство, совершаемое в сфере не экономической* деятельности, а управления ею. Другое дело, когда речь идет о выпускаемых государством, Центральным банком, частными коммерческими и другими организациями ценных бумагах, не обладающих функцйей денег.
Сказанное имеет принципиальное значение при характеристике других форм злоупотребления правами участника эко-
комической, в том числе предпринимательской, деятельности. Среди них относительно самостоятельную роль играют такие деяния, как' 1) злоупотребление правами участника внешнеэкономической деятельности (контрабанда, незаконный вывоз предметов специального экспортного контроля и невозвращение предметов, составляющих достояние народов России или других стран); 2) нарушение правил обращения с определенного рода ценностями (драгоценными металлами, драгоценными камнями, жемчугом, валютой); 3) действия, направленные на невыполнение возникших имущественных обязательств (уклонение от таможенных платежей, злоупотребления при банкротстве, уклонение от уплаты налогов, обман потребителей). Не останавливаясь на каждом из перечисленных деяний с точки зрения возможности признания их преступлениями в сфере экономики, выскажем свое мнение относительно уклонения от уплаты налогов и таможенных платежей.
Особый интерес в этом плане представляет принятое 17 декабря 1996 г. постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 24 июня 1993 г. “О федеральных органах налоговой полиции”.
Характеризуя налоговые правоотношения, Конституционный Суд- исходил из того, что обязанность эта носит не частно- (гражданско-) правовой, а публично-правовой характер. “Налоговые правоотношения, отмечается в п. 3 названного постановления, основаны на властном подчинении одной стороны другой. Они предполагают субординацию сторон, одной из которых — налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит властное полномочие, а другой — налогоплательщику — обязанность повиновения. Требование налогового органа и налоговое обязательство налогоплательщика следуют не из договора, а из закона. С публично-правовым характером налога и государственной казны и с фискальным суверенитетом государства связаны законодательная форма учреждения налога, обязательность и принудительность его изъятия, односторонний характер налоговых обязательств”. Основываясь на данных положениях, вряд ли убедительной следует признать позицию, согласно которой между налогоплательщиком и государством возникают отношения субъектов экономической деятельности. Понимание налога как публично-правовой обязанности, возникающей из закона, позволяет утверждать, что ее неисполнение должно рассматриваться как деяние, совершаемое против государства, представляющего в данном случае интересы всех членов общества.
Не случайно, определяя-Свой предмет и устанавливая, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, ГК РФ, вместе с тем, закрепляет* “К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом”. Аналогичное’"можно сказать и о поЙЙтии экономической деятельности как всякой работе по производству и (или) реализации товаров (работ, услуг), а также иной деятельности, направленной на получение прибыли (доходов) независимо от ее результатов. С позиций подобного подхода к экономической следует относить, в частности, деятельность предпринимателя, финансовую или посредническую деятельность, доверительное управление имуществом, предоставление одним лицом другому определенных прав либо принятие обязательства совершить определенные действия или воздержаться от их совершения на возмездной основе.
Заключая характеристику основных видов преступлений данной сферы, обратим внимание еще на один состав: “подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов” Этот состав отнесен к разновидности таких преступлений, как незаконное использование товарных знаков, заведомо ложная реклама и т. п., т. е. деяний, именуемых недобросовестной конкуренцией. Заметим, что с точки зрения логики его признаки следовало бы изложить в главе “Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях”, о чем речь пойдет далее. Здесь же можно предложить общее понятие преступлений в сфере экономики, сформулировав его как: “умышленно совершенное деяние в сфере экономики, причиняющее или создающее угрозу причинения вреда личности, обществу или государству, выражающееся либо в злоупотреблении своим служебным положением или правом на свободное использование каждым своих способностей и имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности, либо в той или иной форме злоупотребления таким правом (занятие предпринимательской деятельностью без регистрации или под ее прикрытием, использование незаконно приобретенного, полученного или удерживаемого имущества, монопольного положения на рынке или принуждения, чужого товарного знака или государственного пробирного клейма, лож
ной или незаконно полученной информации, и т д.), либо в уклонении от исполнения различного рода обязательств, возникающих в силу закона, занятия отдельными видами деятельности или совершаемых сделок”.
§ 2. Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые должностным лицом
Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
Конституция РФ гарантирует свободу экономической деятельности, в том числе и предпринимательской. В этой связи граждане и юридические лица в соответствии с ГК РФ по своему усмотрению могут осуществлять принадлежащие им гражданские права. Однако наряду с провозглашенной и закрепленной в ГК РФ свободой экономической деятельности законодатель определяет состав участников экономических отношений. Все они должны уметь принимать самостоятельные решения и нести ответственность за наступившие в результате этого последствия. А потому гражданское законодательство подробно регламентирует требования к участникам экономических отношений, в частности устанавливает принцип, согласно которому юридическими лицами могут признаваться только такие образования, которые созданы в какой-либо из предусмотренных законодательством организационно-правовых форм. Действует своеобразный принцип замкнутого перечня (numetus clausus) юридических лиц, согласно которому гражданской правоспособностью могут обладать только коммерческие организации, названные в ГК РФ. Некоммерческие организации могут образовываться как в одной из указанных в гражданском законодательстве моделей, так и в формах, предусмотренных законом.
Как отмечается в цивилистической литературе, принцип замкнутого перечня организационно-правовых форм юридического лица позволяет исключить возникновение юридически ненадежных, не обладающих конструктивной устойчивостью образований, которые бы легализовали или облегчали отклонение их деятельности от допускаемых законодательством целей, нарушение учредителями или руководителями юридического лица интересов других его участников или членов, злоупотребление их доверием, а также введение в заблуждение внешних контрагентов. Этот принцип обеспечивает воз
можность контроля со стороны государства и служит одним из средств предотвращения дезорганизации экономического (хозяйственного) оборота.
В зависимости от видовой принадлежности юридические лица могут в настоящее время создаваться либо по воле собственников, либо по воле их будущих участников, Йибо по воле тех, кто вносит имущественные вклады, но не становится их участником. Все юридические лица возникают, по действующему законодательству, в нормативно-явочном порядке. Согласия третьих лиц, в том числе и государства, в отличие от существовавшего ранее порядка (распорядительного или разрешительного) сегодня не требуется. Государство путем процедуры регистрации юридических лиц лишь контролирует соответствие учредительных документов закону и установленный порядок образования.
В этой связи отказ в регистрации может последовать лишь в случаях несоответствия учредительных документов организации закону или несоблюдения установленного порядка образования юридического лица. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности не допускается. В случае отказа в государственной регистрации, аг также уклонения от нее действия регистрирующего органа могут быть обжалованы в судебном порядке, а при наличии признаков, свидетельствующих о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности со стороны соответствующих должностных лиц, их действия подлежат уголовной ответственности по ст. 169 УК РФ.
Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение законодательно гарантированного права на занятие предпринимательской деятельностью.
Согласно ГК РФ, граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью как с образованием, так и без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации.
С объективной стороны преступление характеризуется совершением ряда альтернативных действий: а) неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя илц коммерческой организации; б) уклонение от регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации; в) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на определенную деятельность; г) неправомерное уклонение от выдачи специального разрешения (лицензии) на определенную деятельность; д) ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или
коммерческой организации; е) ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в их деятельность.
Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации состоит в открытом, явном нежелании ее произвести, несмотря на соблюдение заявителем установленного законом порядка.
В настоящее время, для того чтобы зарегистрировать коммерческую организацию, заявитель должен представить или направить по почте в регистрирующий орган перечень строго определенных и надлежаще оформленных документов: заявление о регистрации, утвержденный учредителями (учредителем) устав, решение о создании организации или договор учредителей; документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала (фонда) организации; свидетельство об уплате государственной пошлины. Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя требуется лишь заявление по установленной форме и документ, свидетельствующий об уплате регистрационного сбора.
' Регистрация коммерческой организации должна быть произведена не позднее трех дней с даты представления необходимых документов либо в течение 30 календарных дней с даты почтового отправления, указанной в квитанции об отсылке учредительных документов; регистрация индивидуальных предпринимателей — в день представления документов либо трехдневный срок с момента получения документов по почте.
Отказ в регистрации предприятия или предпринимателя допускается лишь в случаях несоответствия представленных документов или содержащихся в них сведений закону либо несоблюдения установленного порядка образования юридического лица.
Если в регистрации отказывают по мотивам нецелесообразности создания юридического лица либо отсутствия документов, которые, по мнению регистрирующего органа, заявителем должны быть представлены дополнительно, а также любым иным причинам, не предусмотренным законом, отказ является неправомерным.
Уклонение от регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации также неправомерно и может выражаться в двух формах — открытой и завуалированной.
При открытой форме регистрация затягивается без предъявления каких-либо требований в адрес представленных документов. При завуалированной требования предъявляются, но явно незаконные (например, личнЬе присутствие заявителя,
когда учредительные документы высланы по почте; представление документов, подтверждающих место нахождения предприятия, указанное в учредительных докуменах).
Осуществление некоторых видов деятельности требует получения от государства специального разрешения (лицензии). Правовое значение лицензии состоит в том, что она признается официальным документом, который разрешает указанный в ней вид деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия ее осуществления.
* Неправомерный отказ в выдаче лицензии выражается в открытом, явном нежелании выдать такое разрешение при отсутствии к этому законных оснований.
Для получения лицензии заявитель должен представить в соответствующие органы заявление строго определенной формы, копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации предприятия, документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа. Положение о лицензирован^1 соответствующего вида деятельности может указать и иные документы. Однако требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в Положении, запрещается.
Основаниями для отказа в выдаче лицензии является на-личие в представленных документах недостоверной или искаженной информации либо отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, или условиям безопасности.
Отказ по каким-либо иным основаниям является неправомерным.
Открытое уклонение от выдачи лицензии означает невыполнение этой обязанности без предъявления каких-либо претензий. Решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимаются в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе и независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позже 60 дней со дня подачи заявления. В определенных случаях, в зависимости от сложности и объемов, подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, может продлить срок принятия решения еще на 30 дней.
Завуалированное уклонение ’— невыдача лицензии под прикрытием препятствий, не являющихся по своей сути правомерными.
Предпринимательская деятельность представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли.
Ограничение прав и законный интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации может заключаться в создании дискриминационных условий для того или иного субъекта предпринимательской деятельности либо в нарушении прав равного доступа всех субъектов предпринимательской деятельности к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам; в нарушении свободы выбора сферы деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации; в необоснованной экономической, научно-технической и правовой поддержке отдельных предпринимателей или коммерческих организаций; в ограничении или лишении возможности оспаривать в суде (арбитраже) те или иные действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления и т. д.
Ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации означает: создание препятствий в возможности самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены; привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц; осуществлять внешнеэкономическую, административно-распорядительную деятельность. Сюда же, по распространенному в юридической литературе мнению, следует отнести издание должностным лицом акта общего характера, ограничивающего права предпринимателей1.
По своей законодательной конструкции анализируемый состав преступления является формальным; оно окончено с момента совершения одного из альтернативно перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 169 УК деяний.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что своим действием (бездействием) препятствует предпринимательской деятельности, и желает этого.
ь См.: Волженкин Б. В. Экономические преступления. СПб., 1999. С. 73.
Субъект специальный — им может быть должностное лицо органа исполнительней власти или регистрационной палаты, в чьи служебные обязанности входит регистрация субъектов предпринимательской деятельности либо выдача специального разрешения (лицензии) на право заниматься определенной деятельностью. .
Часть 2 ст. 169 УК содержит два квалифицирующих признака: совершение действия (бездействие), предусмотренного ч. 1 ст. 169 УК, в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившего крупный ущерб.
Как уже отмечалось при анализе ч. 1 ст. 169 УК, отказ- от государственной регистрации или уклонение от регистрации может быть оспорен в суде. Оспариванию могут подлежать другие действия (бездействие), препятствующие законной предпринимательской деятельности. В случае, если суд признает незаконным отказ в государственной регистрации или уклонение от регистрации либо недействительным какой-либо иной акт органа исполнительной власти, нарушающий права индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, то совершение одного из деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 169 УК и составляющих объективную сторону воспрепятствования предпринимательской деятельности, после вступления в силу решения суда влечет уголовную ответственность по ч. 2 ст. 169 УК.
Крупный ущерб — категория оценочная. Признание причиненного индивидуальному предпринимателю или коммерческой организации ущерба крупным зависит от их финансового положения, степени и качества причиненного имущественного ущерба. Признание ущерба крупным решается судом, исходя из конкретных обстоятельств дела. В юридической литературе высказано мнение, что при всех вариантах размер ущерба должен быть признан крупным, если он равен или превосходит размер ущерба, признаваемого крупным применительно к хищению чужого имущества, т. е. в 500 раз превышает минимальный размер оплаты труда. Нам представляется, что в основе определения крупного ущерба должно быть имущественное и финансовое положение потерпевшего, тем более что для индивидуального предпринимателя и коммерческой организации этот ущерб в принципе не может быть унифицирован. *
Регистрация незаконных сделок с землей
В соответствии с Конституцией земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Феде
рации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Конституция страны определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Определение правового режима земли отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Гражданское законодательство закрепляет в отношении природных ресурсов три основополагающих положения: природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью; земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Таким образом, наряду с закреплением права граждан и их объединений иметь в частной собственности землю закон одновременно устанавливает и презумпцию права государственной собственности на землю, ее оборот ограничивается и подчиняется специальным правилам.
В этой связи государственное регулирование отношений в области земельной собственности осуществляется рядом федеральных законов, в том числе и уголовным.
Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие правовой режим земли как объекта права собственности, а также установленный государством порядок регистрации сделок с землей.
С объективной стороны преступление характеризуется рядом самостоятельных действий: регистрация незаконных сделок с землей; искажение учетных данных государственного земельного кадастра; занижение размеров платежей за землю.
В соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” от 21 июля 1997 г., сделки с землей, равно как и.с другим недвижимым имуществом, подлежат государственной регистрации. Именно этот юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав1 на недвижимое имущество
является, согласно ГК РФ, единственным доказательством существования зарегистрированного права. Он осуществляется в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в месте нахождения данных объектов.
Сделка с землей признается незаконной, если^не соответствует требованиям закона или иным правовым актам, а именно, если она совершается с нарушением целевого назначения земли и ее правового режима как объекта права собственности.
Государственный земельный кадастр, в соответствии с Федеральным законом “О государственном земельном кадастре” от 2 января 2000 г., представляет собой специализированный свод сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель в Российской Федерации, сведений о наличии земель, распределении их по категориям, угодьям, арендаторам, экономической оценке земли. Под искажением учетных данных земельного кадастра следует понимать искажение сведений относительно количества или качества земель, наличия сельхозугодий, распределения их по видам и землепользователям и т. д.
Платежи за использование земли, согласно Закону о плате за землю, состоят из ежегодного земельного налога с собственников земли, землевладельцев и землепользователей, за исключением арендаторов (с них взимается арендная плата), а также нормативной цены земли, установленной для ее покупки и получения банковского кредита под залог земельного участка. Занижение размеров платежей за землю выражается в уменьшении любым способом ставок земельного налога, арендной платы или нормативной цены земли.
По конструкции состав преступления, предусмотренный ст. 170 УК, является формальным. Его следует считать оконченным с момента совершения любого из деяний, образующих объективную сторону.
Субъективная сторона преступления выражена прямым умыслом. Виновный сознает, что регистрирует незаконные сделки, искажает учетные данные государственного земельного кадастра или занижает размеры платежей за землю, и желает это совершить. Обязательными признаками субъективной стороны преступления являются корыстная или иная личная заинтересованность.
Субъект преступления^— специальный. Им, в зависимости от указанных в диспозиции деяний, могут быть: а) должностное лицо, осуществляющее регистрацию сделок с землей или ведение государственного земельного кадастра; б) должностное лицо предприятия, учреждения или организации, в
функции которого входит представление в налоговые органы отчетности по взимаемым размерам платежей за землю; в) должностное лицо государственной налоговой службы, полномочное начислять земельный налог.
§ 3. Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые путем незаконного использования прав на ее осуществление
Незаконное предпринимательство
В соответствии с ГК РФ предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Данной деятельностью могут заниматься не только юридические лица, но и отдельные граждане.
По обязательному, закрепленному в ГК формальному требованию и юридические лица, и граждане должны быть в установленном законом порядке зарегистрированы в качестве лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Отдельными видами деятельности (банковской, биржевой, медицинской и т. д.) они вправе заниматься лишь на основании лицензии.
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или получения лицензии является незаконйым, а при наличии указанных в ст. 171 УК признаков — и уголовно наказуемым.
Объектом преступления в данном случае выступают общественные отношения, обеспечивающие нормальный, установленный государством порядок осуществления предпринимательской деятельности.
Объективную сторону преступления составляет ряд альтернативных действий, каждое из которых предусматривает самостоятельную разновидность данного посягательства. Незаконной признается предпринимательская деятельность: без регистрации; без специального разрешения (лицензии), в случаях, когда такое разрешение обязательно; с нарушением условий лицензирования.
Уголовная ответственность наступает при условии, если деяние виновного причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
12 Уголовное право (Особенная часть)
Под осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации понимается занятие ею без свидетельства, полученного в установленном порядке. В случае, если согласно Федеральному закону от 25 сентября 1998 г. “О лицензировании отдельных видов деятельности”, другим законам для осуществления определенного вида деятельности необходимо наличие лицензии, ее отсутствие свидетельствует о незаконности предпринимательства.
Нарушение условий лицензирования означает: осуществление деятельности, не указанной в лицензии; указанной в лицензии, но с нарушением порядка ее осуществления; передачу лицензии другому лицу; занятие предпринимательской деятельностью после истечения срока действия лицензии и т. д.
По конструкции объективной стороны анализируемый состав смешанный — материально-формальный. Незаконное предпринимательство, причинившее крупный ущерб гражданину, организации или государству, является материальным составом, так как преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба. Незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, — формальный состав, а поэтому считается оконченным с момента совершения любого из предусмотренных диспозицией ст. 171 УК деяний, сопряженных с незаконным извлечением дохода в крупном размере (свыше 200 минимальных размеров оплаты труда).
Субъективная сторона преступления выражена умышленной формой вины. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Так, если это незаконное предпринимательство, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству, то отношение лица к содеянному может выражаться в любой форме умысла. Если же речь идет о незаконном предпринимательстве, сопряженном с извлечением доходов в крупном или особо крупном размере, — только в форме прямого умысла.
Субъект преступления может быть как общим, так и специальным. При осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации — это любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Существующие в юридической литературе споры относительно возрастной границы виновного (с 16 или 18 лет) утратили свою актуальность в связи с введением гражданским законодательством понятия “эмансипация”. В случаях незаконного предпринимательства, выраженного в занятии той или иной деятельностью без специального разрешения (лицензии) или с нарушением условий лицензирования,
субъект преступления специальный: лицо, которое либо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, либо руководитель или иной представитель интересов юридического лица. Рядовые работники предприятия не могут быть субъектом данного преступления.
Часть 2 ст. 171 УК предусматривает квалифицирующие признаки, суть которых заключается в совершении незаконного предпринимательства: организованной группой; сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере либо лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность.
Организованная группа предполагает устойчивый союз двух или более лиц, заранее объединившихся для занятия незаконной предпринимательской деятельностью.
Доход в особо крупном размере должен, согласно примечанию к ст. 171 УК, превышать 500 минимальных размеров оплаты труда.
Лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, признается лицо, судимость с которого после осуждения по ст. 171 УК или ст. 172 УК не была погашена или снята в установленном законом порядке (ст. 78 и 86 УК).
Производство» приобретение» хранение» перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции
Уголовная ответственность за названные действия в отечественном законодательстве введена впервые. Вначале постановлением Правительства РФ от 14 апреля 1994 г. “О введении на территории Российской Федерации марок акцизного сбора” была введена система маркировки подакцизных товаров (прежде всего алкогольной продукции), а затем Федеральным законом от 9 июля 1999 г. УК РФ был дополнен новым составом преступления.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 1711 УК, является установленный порядок занятия предпринимательской деятельностью, обеспечивающий легальное производство и последующий оборот товаров и продукции, контроль за поступлением акцизных платежей в федеральный бюджет, а также поступлений от продажи марок акцизного сбора, специальных марок (знаков соответствия).
Предмет анализируемого преступления — товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке марками ак-
цизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок.
* Объективная сторона преступления характеризуется действиями, выражающимися в производстве, приобретении, хранении, перевозке в целях сбыта или сбыте соответствующих немаркированных товаров и продукции.
Под производством понимаются любые действия, в результате которых вне установленного порядка, без соответствующего разрешения изготовлены и получены товары или продукция, являющиеся предметом состава преступления. При этом момент окончания преступления, связанного с производством соответствующих товаров или продукции, нельзя отождествлять с фактом получения готового изделия. Состав преступления образует уже сам по себе процесс изготовления, создания, выработки товаров или продукции с целью их сбыта без надлежащей маркировки. Создание продукции или товаров может происходить в условиях промышленного производства или кустарным способом.
Приобретение немаркированного товара (продукции) — это его покупка, обмен на другие товары, услуги, получение взаймы или в дар, присвоение найденного. Чаще всего приобретение носит возмездный характер. Оконченным преступление в данной форме считается с момента перехода товара (продукции) во владение виновного.
Под хранением немаркированных товаров или продукции, подлежащих ей в обязательном порядке, понимаются любые умышленные действия, связанные с нахождением их во владении виновного, или, иными словами, содержание товаров и продукции в приспособленных для этого местах (базах, складах, других нежилых и жилых помещениях), позволяющих обеспечить их сбережение. Продолжительность хранения для квалификации преступления значения не имеет. Хранение — длящееся преступление.
Перевозка товаров или продукции, предусмотренных ст. 7111 УК, есть их перемещение из.одного места в другое любым видом транспорта. Оно может осуществляться не только лицом, во владении которого находятся товары или продукция, но и другими лицами, получившими их во временное хранение, для осуществления перемещения и т. п. Как разновидность перевозки расценивается и отправка товара, осуществляемая без участия отправителя.
Под сбытом следует понимать любые способы передачи, распространения товаров, продукции, в результате чего другое лицо становится их обладателем. Форма передачи указан
ных предметов в фактическое обладание другого лица не влияет на квалификацию содеянного, равно как и то, была ли эта передача возмездной или безвозмездной.
Сбыт немаркированных товаров или продукции следует считать оконченным преступлением с момента получения их другим лицом. Для наличия состава сбыта указанных предметов не имеет значения, как получившее их лицо распорядится ими.
Обязательный признак ч. 1 ст. 1711 УК — совершение перечисленных действий с немаркированными товарами и продукцией в крупных размерах. В соответствии с примечанием к ст. 1711 УК им признается стоимость немаркированных товаров и продукции, в 200 раз превышающая установленный на момент совершения деяния минимальный размер оплаты труда. Фактическая стоимость товаров и продукции должна, на наш взгляд, определяться исходя из сложившихся цен (государственных розничных, рыночных) по месту их реализации потребителям.
В случае производства или сбыта подакцизных товаров без специальной маркировки в объеме, не подпадающем под признаки крупного размера, действия виновного влекут административную ответственность по ст. 1467 или ст. 1562 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР.
Часть 2 ст. 1711 УК устанавливает ответственность за квалифицированные виды преступления: организованной группой, неоднократно, в особо крупном размере.
Первые два квалифицирующих признака не имеют особых отличительных признаков применительно к данному составу. Что касается особо крупного размера, то, в соответствии с примечанием к ст. 1711 УК, он имеет место, если стоимость товаров и продукции превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.
Незаконная банковская деятельность г
Преступность в сфере кредитно-денежных отношений становится в последнее время наиболее опасным видом экономических преступлений. И не только из-за важности денежно-кредитной сферы для всей экономики (известно, что успех любой экономической реформы в значительной степени зависит от надежности и стабильности финансовых отношений), но и вследствие масштабов причиняемого вреда.
г
L
Бурный рост числа коммерческих банков, фондовых и валютных бирж, инвестиционных фондов, финансовых компаний, ссудо-сберегательных ассоциаций, ломбардов и других учреждений при отсутствии эффективного правового контроля за законностью происхождения первичного банковского капитала и полнейшей незащищенности вкладчиков породил стремительный взлет криминальности. *
В целях упорядочения банковской деятельности и установления государственного контроля за законностью денежно-креДитной политики Законом о Центральном банке Российской Федерации (Банке России) и Законом о банках и банковской деятельности последняя разрешена лишь при условии ее государственной регистрации и лицензирования.
Нарушение установленного порядка ведения банковской деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопровождающееся извлечением дохода в крупном размере, подлежит уголовной ответственности.
Объектом данного преступления являются общественные отношения, направленные на защиту и обеспечение устойчивости национальной валюты"по отношению к иностранным валютам, развитие и укрепление банковской системы России, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
Объективная сторона преступления включает в себя ряд альтернативных действий, каждое из которых представляет самостоятельную разновидность незаконной банковской деятельности: без регистрации и специального разрешения (лицензии); с нарушением условий лицензирования.
Анализируя содержательную сущность каждого из перечисленных деяний, следует прежде всего заметить, что банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.
Кредитная организация — это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли, как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России, имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Небанковская кредитная организация имеет право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные федеральным законом. Допустимые банковские операции устанавливаются для нее Банком России.
К банковским операциям и другим сделкам кредитных учреждений относятся: привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады, размещение их от своего имени и за свой счет; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц; осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банковских корреспондентов, по их банковским счетам; инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц; купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах; привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; выдача банковских поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме; приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме; доверительное управление денежными средствами и иным имуществом пс^договору с физическими лицами; осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством России; предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей; лизинговые операции; оказание информационных и консультационных услуг и иные сделки в соответствии с действующим российским законодательством.
Государственная регистрация кредитных организаций возложена на Банк России. Решение о государственной регистрации или отказе в этом производится в срок, не превышающий шести месяцев с даты представления всех предусмотренных законом документов. Банковская деятельность без регистрации или без лицензии, выдаваемой Банком России, является незаконной. Лицензия на осуществление банковских операций выдается только после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законфм о банках и банковской деятельности.
Решение о выдаче лицензии (или об отказе в этом) также производится в шестимесячный срок. Лицензия выдается без ограничения сроков ее действия и учитывается в реестре лицензий, выдаваемых Банком России на осуществление банковских операций. Осуществление банковской деятельности без специального разрешения (лицензии) является незаконным.
Незаконной является и банковская деятельность, осуществляемая кредитным учреждением с нарушением условий совершения банковских операций, перечисленных в выданной ему лицензии. Согласно закону, в лицензии указываются бан
ковские операции, на которые данная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться. Нарушение условий лицензирования влечет незаконность деятельности.
Граждане, незаконно осуществляющие банковские операции, несут в установленном законом порядке гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.
Уголовная ответственность наступает в случае причинения* крупного ущерба гражданину либо если деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Состав преступления, предусмотренный ст. 172 УК, как и при незаконном предпринимательстве, может быть и материальным, и формальным.
Субъективная сторона этих преступлений также полностью совпадает (см. анализ ст. 171 УК).
Субъект преступления как общий, так и специальный. При незаконной банковской деятельности, осуществляемой без регистрации, — это любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. При незаконной банковской деятельности, производимой без лицензии или с нарушением условий лицензирования, — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, либо зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, либо руководитель или иное лицо, представляющее интересы юридического лица; занимающегося незаконной банковской деятельностью.
Часть 2 ст. 172 УК предусматривает квалифицированный состав, признаки которого аналогичны соответствующим признакам незаконного предпринимательства.
Лжепредпринимательство
Рынок, как совершенно справедливо отмечается в циви-листической литературе, необходимый, органический элемент экономики на различных этапах эволюции любого общества. Все важнейшие функции рынка реализуются в результате связей его участников, в которых каждый действует, руководствуясь своими интересами, своей выгодой.
* Вместе с тем необходимо, чтобы эта деятельность была общественно полезной и законной.
Создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, так называемое лжепредпринимательство, наказуемо по действующему законодательству в уголовном порядке.
Объектом преступления являются общественные отношения, направленные на обеспечение законной, соответствующей учредительным документам деятельности.
Объективную сторону преступления составляют действия по созданию коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, причинившие крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
Согласно ГК РФ, юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий, преследующих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
В случае, если на момент создания коммерческой организации лицо не намеревалось и в дальнейшем не намеревается осуществлять те виды деятельности, которые указаны в учредительных документах или в полученном разрешении (лицензии), налицо лжепредпринимательство.
Объективную сторону преступления составляют при этом случаи создания как фиктивной организации для получения под ее прикрытием различного рода льгот и преимуществ (ссуд, кредитов, денежных средств граждан, используемых затем в личных целях и т. д.), так и коммерческих организаций с целью прикрытия запрещенной законом деятельности (производство и реализация наркотических средств, оружия, радиоактивных материалов и взрывчатых веществ, боеприпасов, взрывных устройств и т. д.).
Уголовная ответственность за лжепредпринимательство возможна лишь в случае наступления в результате содеянного крупного ущерба гражданам, организациям или государству.
В основу признания причиненного ущерба крупным могут быть положены такие критерии, как имущественное положение юридического лица или гражданина, общая сумма кредита или ссуды, сумма налогов, не уплаченных государству (она, вероятно, должна быть равна или превосходить размер ущерба, являющегося крупным применительно к уклонению гражданина от уплаты налогов, т. е. 200 минимальных размеров оплаты труда, либо применительно к уклонению от уплаты налогов организаций, т. е. 1000 минимальных размеров оплаты труда), сумма заемных денежных средств, не возвращенных гражданину, и т. д.
В случаях создания коммерческой организации для прикрытия преступных видов деятельности содеянное по правилам реальной совокупности должно квалифицироваться по
ст. 173 УК и соответствующей статье Уголовного кодекса (например, ст. 220, 222, 223, 228 УК и др.).
По конструкции состав преступления относится к материальным. Оно окончено с момента причинения крупного ущерба.
Субъективная сторона преступления выражена умышленной формой вины. Лицо сознает, что создает фиктивную коммерческую организацию, предвидит причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, и желает этого (пряь^ой умысел) либо сознательно допускает ущерб или относится к его наступлению безразлично (косвенный умысел).
Обязательным признаком субъективной стороны преступления является специальная цель — получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности.
Субъект преступления — общий. Им может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
§ 4» Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые с использованием незаконно приобретенного, полученного
или удерживаемого имущества
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем
Теневой бизнес как не контролируемое обществом производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей приобретает в условиях рыночных отношений все новые формы. Исследователи теневого бизнеса, ссылаясь на статистические данные, считают его все более легализируемым. Отмывание денежных средств, добытых преступным путем (от торговли оружием, наркотиками, игорного и порнобизнеса, других форм теневого предпринимательства), не только нарушает установленный законом порядок предпринимательской деятельности, но и является одной из необходимейших предпосылок функционирования организованной экономической преступности. Особенно опасные формы приобретают криминальные экономические отношения, в основе которых — злоупотребление служебным положением и корыстно-насильственное вмешательство в производственную и распределительную сферы экономики.
Учитывая, что деятельность по легализации доходов, полученных от преступной деятельности, носит международный
характер, Россия, став членом Совета Европы, взяла на себя обязательство принять законодательные меры, чтобы квалифицировать в качестве преступлений такие умышленные деяния, как: конверсия или передача материальных ценностей, заведомо составляющих доход от преступления, с целью скрыть незаконное происхождение данных материальных ценностей или помочь любому лицу, виновному в основном правонарушении, избежать юридических последствий; утаивание или искажение природы, происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принадлежности материальных ценностей или соотносимых с ними прав, когда нарушителю известно, что эти материальные ценности представляют собой доход, полученный преступным путем; приобретение, владение или использование материальных ценностей, заведомо составляющих доходы, добытые преступным путем.
Объектом анализируемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления предпринимательской деятельности.
Предмет — денежные средства (национальная или иностранная валюта; ценные бумаги или иные документы, имеющие отношение к передаче денежных средств или товарораспределительным документам на предъявителя), имущество, приобретенное незаконным путем (с умышленным нарушением норм уголовного, гражданского или иного законодательства).
С объективной стороны преступление образует: совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или имуществом, приобретенным заведомо незаконным путем; использование указанных средств или иного имущества для предпринимательской или иной экономической деятельности.
Под совершением финансовых операций следует понимать открытие и ведение банковских счетов с использованием приобретенных незаконным путем денежных средств, использование их в качестве средства платежа, приобретение на них акций, векселей, облигаций и иных ценных бумаг либо обмен и тому подобные действия.
Совершение других сделок с денежными средствами или имуществом означает действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (купли-продажи, мены, ренты, дарения.и т. д.) с использованием денежных средств или имущества, приобретенного заведомо незаконным путем.
И наконец, использование денежных средств или имущества предполагает внесение их в качестве уставного капи
тала в создание коммерческой или иной экономической организации, использование их для дальнейшего развития и функ-циойирования.
Преступление следует считать оконченным с момента совершения любого из действий, образующих его объективную сторону.
Субъективная сторона преступления выражена прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает действия по легализации денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем, и желает этого.
Мотив преступления не является обязательным признаком объективной стороны преступления, но может быть учтен судом при назначении наказания.
Субъект преступления — любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 174 УК предусматривает ответственность за легализацию денежных средств или иного имущества: а) группой лиц по предварительному сговору, т. е. заранее, до начала выполнения своего замысла, сговорившихся о совместном совершении преступления; б) неоднократно, т. е. два или более раз, если за ранее совершенное преступление лицо не было освобождено от уголовной ответственности либо судимость не была снята или погашена; в) лицом с использованием своего служебного положения, т. е. должностным лицом органа государственной власти, государственным служащим органа местного самоуправления либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
Часть 3 ст. 174 УК в качестве особо квалифицирующих признаков состава выделяет совершение деяния организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК) или в крупном размере.
Крупный размер — категория оценочная. Суд и следственные органы должны определять его в каждом случае индивидуально, исходя из фактических обстоятельств дела. Представляется, однако, что при всех ситуациях размер может быть признан крупным, если он равен или превосходит размер, установленный в ст. 171 УК, т. е. 500 минимальных размеров оплаты труда.
Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем
Объектом права собственности граждан и юридических лиц не может быть имущество, изъятое из гражданского оборота, и в частности заведомо добытое преступным путем
Заранее не обещанные приобретение или сбыт такого имущества не только нарушают основополагающие принципы предпринимательской деятельности, но и способствуют незаконному обогащению лиц, стимулируют в конечном счете рост преступлений корыстной направленности.
Объект преступления — общественные отношения, направленные на обеспечение законной предпринимательской деятельности.
Предмет преступления — имущество, добытое преступным путем. К нему может относиться имущество как похищенное, так и полученное путем злоупотребления доминирующим положением на рынке, недобросовестной конкуренции, незаконного получения кредита, взятки и т. д.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 175 УК, состоит в приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем.
Приобретение может носить как возмездный, так и безвозмездный характер: покупка, обмен, принятие в дар и т. д., но важнейшей особенностью любого такого приобретения является то, что у лица, получившего имущество, заведомо добытое преступным путем, не возникает правомочий собственника; он — беститульный (незаконный) недобросовестный владелец. В случае, если беститульное владение носит добросовестный характер, т. е. лицо, приобретая имущество, не знало и не должно было знать, каким путем оно добыто, ответственность по ст. 175 УК исключается.
Сбыт выражается в возмездной или безвозмездной передаче, отчуждении любым способом (продажа, мена, передача в дар и т. д.) такого имущества другим лицам, как физическим, так и юридическим.
В случаях приобретения или сбыта имущества, не добытого, а изготовленного преступным путем (незаконное изготовление оружия, изготовление наркотических средств или психотропных веществ), содеянное квалифицируется не по ст. 175 УК, а соответственно по ст. 222 или 228 УК.
Состав преступления, предусмотренный ст. 175 УК, будет иметь место лишь в том случае, если сбытое либо приобретенное имущество было получено виновным непосредственно от лица, добывшего это имущество преступным путем, или через его посредников.
По конструкции состав преступления относится к формальным и считается оконченным с момента получения либо сбыта имущества.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицр сознает, что приобретает или сбывает имущество, заведомо добытое преступным путем, и желает этого. В этой связи одного лишь подозрения или сомнения в источнике приобретаемого или сбываемого имущества для наличия основания ответственности по ст. 175 УК недостаточно.
Вместе с тем знания конкретного преступного способа добычи (кража, бандитизм, незаконное получение кредита и т. д.)*не требуется. Для ответственности достаточно, чтобы виновный сознавал, что имущество было добыто преступным путем, и желал его приобретения или сбыта. Если же виновный достоверно знал о конкретном способе добычи, его действия по правилам реальной совокупности подлежат, при наличии соответствующих признаков, квалификации по ст. 176 и 308 либо ст. 316 УК.
И наконец, ответственность по ст. 175 УК наступает только за такое приобретение или сбыт, которое не было заранее обещано исполнителю преступления. Заранее же (до или в момент совершения преступления) обещанный сбыт или приобретение имущества следует рассматривать как соучастие в совершении соответствующего преступления. Так же должен решаться вопрос и в тех случаях, когда виновный, систематически приобретая или сбывая имущество, заведомо^ добытое преступным путем, сознает, что и в данном случае, хотя он ничего конкретного не обещал, исполнитель преступления или иные соучастники рассчитывают на подобное содействие с его стороны.
Мотив преступления не является обязательным признаком субъективной стороны, хотя чаще всего это корысть.
Субъект преступления — общий: лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 175 УК предусматривает ответственность за заранее не обещанное приобретение или сбыт имущества, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в отношении автомобиля или другого имущества в крупном размере; в) лицом, ранее судимым за хищение, вымогательство, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем.
Понятие группы лиц по предварительному сговору дано вч.2ст. 35 УК.
Решение вопроса о крупном размере принимается судом исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом как стоимости имущества, так и его количества, хозяйственного значения, массы, объема, целевого назначения и т. д. В юридической литературе высказано мнение, что приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, дол
жны рассматриваться как совершенные в крупном размере, если его стоимость равна или превышает сумму, установленную в примечании к ст. 158 УК, т. е. 500 минимальных размеров оплаты труда.
Часть 3 ст. 175 УК предусматривает ответственность за данное деяние, совершенное организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК) или лицом с использованием своего служебного положения Второй квалифицированный признак означает, что преступление совершено лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо лицом, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющим функции представителя власти либо выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, путем употребления во зло того объема прав и полномочий, которыми он наделен в силу занимаемой должности или выполнения служебных функций. Дополнительной квалификации по ст. 201 или 285 УК в таком случае не требуется.
Незаконное получение кредита
В последние годы в сфере кредитования сложилась весьма криминогенная обстановка. Как явствует из данных Главного управления по экономическим преступлениям МВД России, в 1991 г. было выявлено 310 подобных преступлений, а в 1997 г. — уже 31 тыс. Суммарный ущерб, причиненный “банковскими” преступлениями, в 1993 г. составил 3,6 трлн, руб., а в 1997 г. — свыше 67 трлн, руб.
Объект анализируемого преступления — общественные отношения, регулирующие кредитование экономических субъектов.
Предмет преступления — кредит либо льготные условия кредитования.
Кредитные отношения — один из неотъемлемых элементов имущественного оборота, основные юридические формы которого урегулированы ГК РФ. Являясь особой разновидностью займа, кредит по своей юридической природе означает денежную ссуду, предоставляемую кредитором заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором. В роли кредиторов по такому договору выступают только банки или иные кредитные организации, предметом договора являются лишь денежные обязательства.
В случае, когда в договоре содержится обязательство передать не деньги, а вещи (какой-либо товар, определенный родовыми признаками) либо в договоре, исполнение которого связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определенных родовыми нризна-ками, предусматривается предоставление аванса, предварительной оплаты, отсрочки или рассрочки оплаты товара, работ или услуг, речь идет о товарном или соответственно коммерческом кредите. В качестве кредиторов здесь могут выступать как кредитно-финансовые учреждения, так и иные физические и юридические лица.
К льготным условиям кредитования как предмету преступления, предусмотренному ст. 176 УК, следует относить отсрочку или рассрочку возвращения денег или товаров, предоставляемых в кредит, уменьшение размера процентов за пользование денежными средствами или товарами и т. д.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 176 УК, состоит в получении индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путем предоставления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о своем хозяйственном положении либо финансовом состоянии, если это деяние причинило крупный ущерб.
В соответствии с гражданским законодательством кредитный договор должен быть заключен в письменной форме. При этом выдача кредита обусловливается в договоре установлением залога на имущество, поручительством иных лиц, другими способами, обеспечивающими (в случае нарушения обязательств) взыскание с заемщика денежных сумм или товаров. Имущественное положение заемщика должно быть соответственно таким, чтобы кредитор не сомневался в его платежеспособности.
Предоставление заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации (например, годового баланса, содержащего фиктивные данные о финансовом положении организации, договора залога на не принадлежащее заемщику имущество либо не обладающее той стоимостью, которая в результате неисполнения обязательства могла бы возместить кредитору возможные убытки; предоставление ложного поручительства) в случае причинения кредитору крупного ущерба является незаконным и подлежит уголовной ответственности.
При этом, по мнению большинства ученых, обязательным условием уголовной ответственности по ст. 176 УК явля
ется предоставление только таких ложных сведений, которые получатель представляет в письменном виде как условие оферты, запроса кредита. Они должны быть официальными, документальными, всем своим видом создающими для кредитора видимость их достоверности. Устные сообщения и сведения лично заверительного характера не могут образовывать состава данного преступления.
Крупный размер оценивается здесь исходя из конкретных обстоятельств с учетом положения кредитора, а также стоимости товара, составляющего кредит.
По конструкции состав преступления является материальным, а потому оно считается оконченным с момента причинения незаконным получением кредита крупного ущерба.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо сознает, что получает кредит незаконным способом, и желает этого.
Мотив и цель не указаны в качестве обязательных признаков субъективной стороны преступления, однако, если незаконное получение кредита направлено на безвозмездное обращение его в собственность, заведомо без намерения вернуть полученную ссуду, содеянное образует другой состав преступления — одну из разновидностей мошенничества, предусмотренного ст. 159 УК.
Субъект преступления — специальный. Им может быть индивидуальный предприниматель либо руководитель организации.
Часть 2 ст. 176 УК предусматривает ответственность за незаконное получение государственного целевого кредита, а равно его использование не по целевому назначению, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
Государственный целевой кредит — это ссуда в денежной или натуральной форме, выдаваемая Банком России под определенные цели (жилищное строительство, развитие фермерского хозяйства, реконструкцию промышленных объектов и т. д.).
Кредитор в этом случае приобретает право контроля за целевым использованием выданного кредита, а заемщик обязан обеспечить ему возможность такого контроля (речь, естественно, не идет о вмешательстве в оперативно-хозяйственные вопросы).
Незаконное получение целевого кредита (путем предоставления ложных сведений о тех или иных целевых программах — их необходимости, стоимости и т. д.) либо нарушение
заемщиком условий целевого использования кредита предоставляет кредитору право требовать досрочного возврата суммы кредита и уплаты причитающихся процентов, а также право отказаться от дальнейшего кредитования
В том же случае, если данными действиями заемщик причинил крупный ущерб гражданам, организациям или государству, содеянное подлежит квалификации по ч. 2 ст 176 УК.
Понятие крупного ущерба и содержание субъективной стороны преступления аналогичны здесь соответствующим понятиям, рассмотренным в ч. 1 ст. 176 УК.
Субъект преступления — лицо, в компетенцию которого входит окончательное утверждение представленных в различной форме заявок на получение целевого кредита, либо лицо, имеющее право на принятие решений о распоряжении полученными средствами.
Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности
Объект преступления — общественные отношения, регулирующие кредитование экономических субъектов. Дополнительным объектом могут выступать имущественные интересы кредиторов.
Объективная сторона преступления заключается в злостном уклонении руководителя или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
Под кредиторской задолженностью следует при этом понимать как долги, вытекающие из расчетных и кредитных отношений (просрочка платежей по кредитным операциям, задолженность членов жилищно-строительных кооперативов по платежам в погашение ссуд, выданных кооперативам на строительство жилых домов, и т. д.), так и. несвоевременную оплату товаров, купленных в кредит, оказание услуг и выполнение работ с оплатой в кредит; задолженности, вытекающие из перевозки грузов и сумм, причитающихся по диспаше; договоров найма жилых и нежилых помещений, из трудовых отношений, отношений, связанных с авторским правом; задолженности по требованию органов внутренних дел и ряд других.
Уклонением от погашения кредиторской задолженности является невозвращение ее в строго определенный договором или законом срок.
В соответствии с ГК РФ кредит, полученный заемщиком, предполагает обязанность возвратить его в размере и на условиях, предусмотренных договором. Если срок возврата не установлен, сумма кредита должна быть возвращена в течение SO дней со дня предъявления кредитором требования об этом. Небезынтересно заметить, что сумма считается возвращенной в момент передачи ее кредитору или зачисления соответствующих средств на его банковский счет. Одного лишь списания денежных средств со счета заемщика с целью перечислить их для погашения кредита в данном случае недостаточно. Равно как и для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 177 УК недостаточно установить лишь факт его уклонения от погашения кредиторской задолженности. Необходимо, чтобы: а) уклонение было злостным, т. е. совершено после вступления в законную силу решения суда, обязывающего заемщика возвратить кредит; б) сумма превышала 500 минимальных размеров оплаты труда — для гражданина и 2500 минимальных размеров — для организаций.
Аналогичные условия привлечения лица к уголовной ответственности, за исключением крупного размера, установлены рассматриваемой уголовно-правовой нормой и в отношении обязанности оплатить ценные бумаги (векселя, облигации, казначейские обязательства и т. д.), предоставленные кредитору в качестве оформления кредитного договора.
Процедура принудительного исполнения судебного решения в подобных случаях определена Федеральным законом от 21 июля 1997 г. “Об исполнительном производстве” и постановлением Правительства РФ от 27 мая 1998 г. “О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организации”.
По конструкции состав преступления относится к формальным. Преступление следует считать оконченным с момента уклонения лица от погашения кредиторской задолженности или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что уклоняется от уплаты кредиторской задолженности или ценных бумаг, и желает этого.
Мотив и цель обязательными признаками не являются, однако необходимо заметить, что в отличие от мошенничества лицо не преследует в данном случае цели безвозмездного обращения кредита в свою собственность.
Субъектом преступления может быть руководитель организации или гражданин (вменяемый, достигший 16-летнего возраста)
§ 5. Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые с использованием монопольного положения на рынке или принуждения
Монополистические действия и ограничения конкуренции
В условиях многообразия форм собственности особое значение приобретает правовая обеспеченность эффективного функционирования товарных рынков, благоприятного экономического климата для состязательности хозяйствующих субъектов. В этой связи федеральным законодательством определены организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной Конкуренции, его действие распространяется как на отношения на товарных рынках в Российской Федерации, в которых участвуют российские и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические лица, так и на действия и соглашения, соответственно совершаемые либо заключаемые указанными лицами за пределами Российской Федерации.
Ответственность за уголовно наказуемые деяния, нарушающие антимонопольное законодательство, предусмотрена ст 178 УК.
Объектом преступления выступают в данном случае общественные отношения по поводу осуществления основанной на законе состязательности предпринимателей на товарных рынках.
Факультативным объектом могут выступать здоровье человека, его честь и достоинство, отношения в области собственности (ч. 3 ст. 178 УК).
Интересен вопрос в составе анализируемого преступления относительно потерпевших Из содержания ч 3 ст 178 УК неясно, к кому должно быть направлено предусмотренное этой нормой психическое и физическое насилие. Нам представляется правильным мнение о том, что в качестве потерпевших могут выступать конкурирующие индивидуальные предприниматели или руководители конкурирующих коммерческих или некоммерческих организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также близкие им лица
С объективной стороны рассматриваемое преступление содержит два самостоятельных вида нарушения антимонополь
ного законодательства, монополистические действия и ограничение конкуренции
Монополистические действия, согласно Закону о конкуренции и ограничении монополистической деятельности, направлены на то, чтобы не допустить, ограничить или устранить конкуренцию.
Монополистические действия образуют объективную сторону анализируемого преступления в том случае, если они совершены путем установления монопольно высокой или монопольно низкой цены
Монопольно высокой признается цена производимого то-। вара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимаю-г щим доминирующее положение на товарном рынке, с целью ► компенсации необоснованных затрат, вызванных недоисполь-( зованием производственных мощностей, или получения допол-» нительной прибыли в результате снижения качества товара, а f монопольно низкой — цена приобретаемого товара, устанав-ливаемая субъектом, занимающим доминирующее положение t на товарном рынке в качестве покупателя в целях получения дополнительной прибыли или компенсации необоснованных затрат за счет продавца, либо цена товара, сознательно уста-t навливаемая производителем на уровне, приносящем убытки от его продажи с целью ограничить конкуренцию, вытеснив с рынка конкурентов
Доминирующее положение — это исключительное по-* ложение одного или нескольких хозяйствующих субъектов на , рынке товара, не имеющего аналога, дающее ему (им) воз-: можность оказывать решающее влияние на оборот или за-. труднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам При этом его доля на рынке определенного товара должна составлять 65% и более, если хозяйствующий субъект не докажет, что несмотря на это его положение на рынке не является доминирующим Доминирующим может быть признано и положение такого субъекта, доля которого составляет от 35 до 65%, если это установлено антимонопольным органом ис-^ходя из стабильности рынка данных товаров, возможности доступа новых конкурентов и т п
Ограничение конкуренции включает такие действия, как изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита ца рынке либо повышение цен, навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, включение
в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами; согласие заключить договор, обусловленный покупкой товаров, в которых потребитель не заинтересован; создание препятствий доступа на рынок (выхода с рынка) другим хозяйствующим субъектам; нарушение порядка ценообразования; установление монопольно высоких (низких) цен; сокращение или прекращение производства товаров,, на которые имеется спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства; необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками).
В исключительных случаях названные действия могут быть признаны правомерными, если хозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия его действий. Товарным рынком является сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяющих товаров на территории России (ее части), определяемая исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.
Ограничение конкуренции образует объективную сторону преступления, предусмотренную сТ/ 178 УК, если оно осуществляется путем раздела рынка; устранения с него других субъектов экономической деятельности; установления или поддержания единых цен. Способом ограничения конкуренции выступают либо достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) конкурирующих хозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов), имеющих (могущих иметь) в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, либо принимаемые акты или действия органов власти и управления, либо достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) органа власти или управления с другим органом власти или управления либо с хозяйствующим субъектом.
Ограничение конкуренции путем раздела рынка возможно по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо кругу продавцов или покупателей (заказчиков).
К ограничению доступа на рынок либо устранению с него других субъектов экономической деятельности относятся: отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками); введение ограничений на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятель-
лости; установление запретов на определенные виды деятельности или производство определенных видов товаров, за исключением случаев, установленных законодательством России; предоставление необоснованных льгот, что дает преимущество одним хозяйствующим субъектам по отношению к другим.
И наконец, ограничение конкуренции может заключаться в установлении (поддержании) цен (тарифов), скидок, надбавок; повышении, снижении или поддержании цен на аукционах и торгах, изъятии товаров из обращения, удержании их а складах, хранилищах и т. д.
По конструкции состав относится к формальным. Преступ-сение следует считать оконченным с момента совершения ви-овным действий, составляющих объективную сторону пре-тупления.
С субъективной стороны преступление характеризуется [рямым умыслом. Мотив и цель не входят в обязательные признаки объективной стороны, однако исходя из содержания татьи можно сделать вывод, что мотив чаще всего бывает орыстный, хотя нельзя исключать и месть конкуренту. Цель [реступления, как правило, заключается в получении неза-онного обогащения.
Субъект преступления — специальный. Им могут быть :ндивидуальные предприниматели, руководители российских : иностранных организаций и их объединений (союзов или ас-оциаций), некоммерческих организаций, если они занимают-fl предпринимательской деятельностью, в том числе* сельско-:озяйственных потребительских кооперативов; должностные 1ица федеральных органов исполнительной власти, органов юполнительной власти субъектов Российской Федерации и рганов местного самоуправления.
Часть 2 ст. 178 УК предусматривает ответственность за те «е деяния, совершенные: неоднократно; группой лиц по предаритель ному сговору; организованной группой.
Для квалификации действий виновного по признаку не-днократности не имеет значения, какие действия соверши-ю лицо два и более раз — монополистические или по ограни-:ению конкуренции. Неоднократность составляет в данном слу-:ае юридическая, а не фактическая тождественность деяний.
По предварительному сговору группой лиц это преступление совершается, когда руководители хозяйствующих субъектов, индивидуальные предприниматели, должностные Лица органов власти и управления (в любой комбинации лиц) договорились действовать сообща до начала выполнения объективной стороны посягательства.
Организованную группу (ч. 3 ст. 35 УК) так же. как и группу по предварительному сговору, могут образовывать лишь лица, являющиеся специальным субъектом данного состава. Иные непосредственные участники преступных действий должны отвечать за пособничество.
Часть 3 ст. 178 УК предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, но при отсутствии признаков вымогательства.
Насилие как физическое воздействие на потерпевшего может выражаться в истязании, побоях. Причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью охватываются ч. 3 ст. 178 УК, а причинение тяжкого вреда требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК.
Угроза насилием как средство принуждения выражается в запугивании лишением потерпевшего свободы, нанесением ему ударов, побоев, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, убийством.
Способ выражения угрозы может быть устным или письменным, с передачей лично или через посредника. При этом неважно, имеет ли угрожающий действительное намерение реализовать угрозу; достаточно, что потерпевший воспринимает ее как реальную.
Уничтожение или повреждение имущества (признаки данных деяний тождественны рассмотренным в ст. 167 УК) могут образовать состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 178 УК и в том случае, если оно повлекло причинение значительного ущерба потерпевшему, совершено путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 167 УК, Исходя из содержания санкции ст. 178 УК, в этом случае не требуется.
Угроза уничтожения или повреждения имущества может быть как непосредственной, так и обращенной в будущее, как определенной (“сожгу дом”), так и неопределенной. Так же как и при угрозе применения насилия, достаточно, чтобы потерпевшему она представлялась реальной.
В том случае, если уничтожение или повреждение имущества (угроза его уничтожить или повредить) сопряжено с требованиями имущественного характера, содеянное подлежит квалификации по ст. 163 УК как вымогательство.
Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения
Одним из основополагающих начал российского гражданского законодательства является положение, в соответствии с которым граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права исходя из своих субъективных интересов.
Правомерные действия граждан и организаций, направленные на установление, прекращение или изменение гражданских прав и обязанностей, называют сделкой. Сделки — один из наиболее важных инструментов гражданского права. Если при ранее существовавшей системе хозяйствования основным источником возникновения гражданских прав и обязанностей были административные акты, то в условиях современного состояния экономики — сделки. Они могут быть односторонними и многосторонними, возмездными и безвозмездными, реальными и консенсуальными, каузальными и абстрактными, бессрочными и срочными, а также биржевыми, банковскими, внешнеэкономическими, фидуциарными и другими.
Как и любые волевые акты, сделка представляет собой содержание воли и волеизъявления. При совершении сделки под влиянием неправомерных действий других лиц она, согласно гражданскому законодательству, признается недействительной, а при наличии признаков, указанных в ст. 179 УК, — уголовно наказуемой.
Объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие предпринимательской деятельности.
Дополнительным объектом могут выступать честь и достоинство (ч. 1 ст. 179 УК) либо свобода и здоровье личности.
С объективной стороны анализируемое деяние представляет собой составное преступление, •складывающееся из двух действий: требования совершить сделку или отказаться от ее совершения; психического насилия.
Принуждение, выражающееся в психическом насилии, бывает трех видов: угроза применить насилие; угроза уничтожить или повредить имущество; угроза распространить сведения, оглашение которых может причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его .близких.
Основной функцией психического насилия при любом виде угрозы является воздействие на психику потерпевшего с целью побудить его к совершению сделки или отказу от ее совершения.
Способ выражения угрозы, как уже говорилось при анализе других составов, может быть различным.
'Реальность угрозы и ее восприятия в качестве таковой зависят в конечном счете от совокупности ряда обстоятельств: от характера угрозы, ее интенсивности, особенностей личности угрожающего, их числа, места, времени, обстановки, в которой это происходит, и т. д. При этом не имеет значения, намеревался ли виновный привести угрозу в исполнение, а также то, кто является адресатом угроз — сам потерпевший или его близкие. Под близкими, исходя из содержания статьи, следует подразумевать как родственников, друзей, так и иных лиц, которые дороги потерпевшему.
Угрозой распространить сведения, огласка которых может причинить существенный вред (шантаж), считается сообщение сведений как многим лицам, так и одному, мнением которого дорожит потерпевший. На квалификацию не влияет, ложные эти сведения или правдивые. Важно другое: они способны причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких. Оценка существенности такого вфеда зависит от субъективного восприятия этого потерпевшим.
Отличительной чертой состава преступления является отсутствие признаков вымогательства. Предмет вымогательства, по смыслу содержания ст. 163 УК, *— имущество, право на имущество и действия имущественного характера, которые потерпевший должен совершить по требованию вымогателя в его пользу (погашение долга, оплата покупки, производство ремонта и т. д.). Требование же совершить сделку или отказаться от ее совершения — это, прежде всего, принуждение установить, изменить или прекратить гражданские права и обязанности.
По конструкции состав преступления относится к категории формальных. Преступление следует считать оконченным в момент принуждения, вне зависимости от того, достиг ли виновный своей цели.
Если лицо выполнило требования виновного, сделка или действия лица по ее отказу должны быть, в соответствии с гражданским законодательством, признаны недействительными со всеми вытекающими отсюда гражданско-правовыми последствиями.
Реализация угрозы должна в соответствии с характером причиненного вреда дополнительно квалифицироваться по соответствующим статьям Уголовного кодекса.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел и наличие специальной цели. Виновный сознает, что незаконно принуждает лицо совершить сделку или отказаться от ее совершения, и желает этого в интересах контрагента или выгодоприобретателя. В качестве контрагента (выгодоприобретателя) может выступать как сам виновный, так и другие лица.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.
В качестве квалифицирующих признаков ч. 2 ст. 179 УК включает: принуждение, совершенное неоднократно; с применением насилия; организованной группой.
Для признания неоднократности не имеет значения фактическая тождественность совершенных виновным действий, достаточно юридической тождественности.
Члены организованной группы необязательно должны выполнять объективную сторону преступления (предъявлять требования или применять психическое насилие), они могут оформлять документы, сообщать информацию, необходимую для осуществления сделки, и т. д. Несмотря на различный характер выполняемых членами группы функций, все они несут ответственность по ч. 2 ст. 179 УК РФ как соисполнители.
Под применением насилия понимаются побои, причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью. В случае умышленного причинения потерпевшему смерти содеянное подлежит дополнительной квалификации по ст. 105 УК.
§ 6. Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые с использованием обмана или подкупа
Незаконное использование товарного знака
Понятием “незаконное использование товарного знака” охватывается два самостоятельных преступления, предусмотренных соответственно ч. 1 и 2 ст. 180 УК. Сходные по объекту, субъективной стороне и субъекту, они различаются объективной стороной и предметом преступления.
В этой связи имеет смысл заметить, что незаконное использование товарного знака — это один из видов недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция означает, в свою очередь, действия хозяйствующих субъектов, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности и противоречащие положениям действу-
ющего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, могущие причинить убытки другим хозяйствующим субъектам либо нанести ущерб их деловой репутации.
Объектом преступления, предусмотренного ст. Д80 УК, являются общественные отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров.
Дополнительным объектом могут выступать интересы потребителей, приобретающих абсолютно не тот товар, на который они рассчитывали.
Предмет преступления по ч. 1 ст. 180 УК — товарный знак, знак обслуживания, наименование мест происхождения товара или сходные с ним обозначения для однородных товаров.
Согласно законодательству России товарный знак и знак обслуживания — это обозначения, способные выделить товары и услуги одних субъектов экономической деятельности среди однородных товаров и услуг других субъектов.
Товарный знак представляет собой словесное, изобразительное, объемное или иное условное обозначение товара (или группы товаров). Использование товарного знака (знака обслуживания) — субъективное право товаропроизводителя, которое становится возможным только после регистрации знака в патентном ведомстве. Знак обслуживания — обозначение оказываемых организацией услуг или выполняемых работ. В соответствии с законом знак обслуживания приравнивается по своему правовому регулированию к товарному знаку.
Как правило, товарный знак регистрируется за одним юридическим лицом, имеющим исключительное право на его использование, и служит как гарантией качества, так и рекламой. В ряде случаев закон допускает возможность регистрации коллективных товарных знаков, которые закрепляются за ассоциациями или союзами предприятий и могут использоваться йсеми участниками таких объединений.
Исключительное право владельца на товарный знак (знак обслуживания) удостоверяется свидетельством.
Наименование мест происхождения товаров — это название* страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемое для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и человеческим фактором (к примеру, произведения народных промыслов, связанных с
устоявшимися художественными традияциями и существованием школ мастеров: каслинское литье, дымковская игрушка, хохломская роспись и т. д.). Наименованием места происхождения товара может являться историческое либо географическое название объекта.
Правовая охрана места происхождения товара возникает на основании его регистрации в установленном законом порядке одним или несколькими субъектами экономической деятельности. Право пользования этим же наименованием не является исключительным и поэтому может быть закреплено за любыми лицами, производящими аналогичный товар (с теми же свойствами) в той же местности. Кроме того, в отличие от товарного знака (знака обслуживания), право использовать наименование места происхождения товара является бессрочным и не может передаваться по лицензии другим лицам.
Предметом преступления по ч. 2 ст. 180 УК является предупредительная маркировка.
Как следует из содержания закона о товарных знаках, владелец товарного знака (знака обслуживания) и обладатель свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара могут проставлять рядом с этими знаками предупредительную маркировку, указывающую на то, что применяемое обозначение является товарном знаком (знаком обслуживания) либо соответственно наименованием места происхождения товара, зарегистрированным в Российской Федерации.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 180 УК, состоит в незаконном использовании чужого товарного знака (знака обслуживания), наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров; преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 180 УК, — в незаконном использовании предупредительной маркировки в отношении незарегистрированного в Российской Федерации товарного знака или наименования места происхождения товара.
Использованием товарного знака считается его постановка на товарах, для которых товарный знак зарегистрирован, и (или) на их упаковке владельцем товарного знака или лицом, которому такое право предоставлено на основе лицензионного договора.
Товарный знак может быть использован в рекламе, в печатных изданиях, на официальных бланках, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, проводимых в России, если существуют уважительные причины не
проставлять его на товарах и (или) упаковке. Лица, осуществляющие посредническую деятельность, могут на основе договора использовать свой товарный знак наряду с товарным знаком изготовителя товаров, а также вместо товарного знака последнего.
Использованием наименования места происхождения товара считается применение его на товарах, упаковке, в рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации, связанной с введением товара в хозяйственный оборот.
Под незаконным использованием чужого товарного знака (знака обслуживания) или сходных с ними обозначений для однородных товаров следует понимать его эксплуатацию без разрешения (лицензионного договора) владельца знака.
Использование наименования места происхождения товара или сходных с ним обозначений будет незаконным, если нет свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или наименование, используется в переводе либо в сочетании как “род, тип”, “имитация” и т. п., а также если используется сходное обозначение, способное ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара.
И наконец, предупредительная маркировка не может использоваться в отношении товарного знака (знака обслуживания) или наименования места происхождения товара, не зарегистрированных в Российской Федерации.
Уголовная ответственность за незаконное использование перечисленных средств индивидуализации наступает при условии, если оно совершено неоднократно или причинило крупный ущерб. Неоднократность предполагает совершение указанных в диспозициях ч. 1 или 2 ст. 180 УК деяний два или более раз. При этом действия по ч. 1 не образуют неоднократности для действий по ч. 2 и наоборот.
Крупный ущерб — категория оценочная и определяется в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела.
Субъективная сторона преступления, в зависимости от конструкции анализируемого состава преступления, может быть как в форме прямого, так и косвенного умысла. При неоднократном использовании — прямой умысел, при причинении крупного ущерба — как прямой, так и косвенный умысел.
Мотив и цель не являются обязательными признаками субъективной стороны состава преступления Вместе с тем, если чужой товарный знак использован для умышленного обмана потребителей, содеянное следует квалифицировать по
совокупности преступлений — ст. 180 и 200 УК. В тех случаях, когда его использует конкурент или же виновный, не являясь субъектом экономической деятельности, из корысти вводит потребителя в заблуждение относительно свойств и качества товара, содеянное должно квалифицироваться по ст. 180 и 159 УК как мошенничество.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.
Нарушение правил изготовления и использования пробирных клейм
В целях обеспечения государственного контроля за изготовлением ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных’металлов и защиты прав потребителей все производимые на территории России ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, предназначенные для продажи или выполняемые по заказам, а также вывозимые за границу или ввезенные в Россию из-за границы и предназначенные для продажи, должны иметь государственное пробирное клеймо.
Объект преступления — общественные отношения в области денежно-кредитной системы государства.
Предмет преступления — знаки государственного пробирного клейма.
Государственное пробирное клеймо — это знак единого образца, удостоверяющий содержание драгоценного металла в изделии. Клеймение — пробирно-технологическая операция нанесения оттиска государственного пробирного клейма на ювелирные и другие бытовые изделия, содержание драгоценных металлов в которых предварительно проверено по утвержденным методикам.
Согласно Положению о пробах, и клеймению изделий из драгоценных металлов в России, достоинство сплава, из которого изготовлены изделия, определяется пробой, показывающей количество весовых единиц драгоценного металла в тысяче весовых единиц сплава. В России для ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов устанавливаются следующие пробы: платиновая — 950; золотые — 375; 500; 585; 750; серебряные — 800; 830; 875; 925; 960; палладиевые — 500; 850.
Не подлежат обязательному клеймению в государственных инспекциях пробирного надзора: полуфабрикаты и слитки из драгоценных металлов; изделия из драгоценных метал-
лов, имеющие историческое или археологическое значение, а также ордена, медали и монеты; мелкие насечки (инкрустации) золотом и серебром на оружии, вазах, блюдах, шкатулках, предметах религиозного культа и подобных предметах; сусальное золото, сусальное серебро; приборы, лабораторная посуда и прочие изделия, изготовляемые из драгоценных металлов и предназначенные для научных, производственных, медицинских и других специальных целей.
^Объективная сторона преступления выражена в несанкционированном изготовлении, сбыте, использовании или подделке государственного пробирного клейма.
Согласно названному Положению, клеймение изделий из драгоценных металлов государственным пробирным клеймом и связанные с этим действия (опробование, отбор проб, контрольные анализы), взимание пробирной платы за опробование, анализы, клеймение и другие лабораторные работы производятся территориальными государственными инспекциями пробирного надзора.
Правила клеймения, порядок проведения связанных с этим работ, знаки государственных пробирных клейм, методы опробования, отбора проб и анализов, а также размер пробирной платы устанавливаются Министерством финансов России.
Вместе с тем вопрос об опробовании и клеймении изделий из драгоценных металлов, не прошедших полный технологический цикл, решается в каждом случае Комитетом по драгоценным металлам и драгоценным камням.
Таким образом, несанкционированными признаются изготовление, сбыт или использование, а равно подделка государственного пробирного клейма, совершенные без разрешения территориальных государственных инспекций пробирного надзора.
Под изготовлением следует понимать действия по созданию знака государственного пробирного клейма.
Сбыт означает любые способы его отчуждения — продажа, обмен, дарение и т. п. действия.
Использование подразумевает клеймение изделий из драгоценных металлов, под которыми признаются изделия, изготовленные из сплавов драгоценных металлов или драгоценных металлов с цветными металлами. К драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, родий, иридий, осьмий и рутений).
Подделка представляет собой действия по фальсификации подлинного государственного пробирного клейма. По конструкции состав преступления формальный. Оно признается окон-
•ченным с момента совершения любого из действий, составляющих объективную сторону анализируемого преступления.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо сознает, что нарушает правила изготовления и использования пробирных клейм, и желает этого.
* Обязательным признаком субъективной стороны преступления является корыстная или иная личная заинтересованность. Отсутствие или недоказанность в действиях виновного корыстной или иной личной заинтересованности означает отсутствие состава данного преступления.
Субъект преступления — любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 181 УК предусматривает два квалифицирующих признака состава: совершение деяния неоднократно (ст. 16 УК) и организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК).
Заведомо ложная реклама
В последнее время реклама стала частью нашей жизни. И это неудивительно. Еще на рубеже нашего века ученые отмечали, что в эпоху развитой техники и непрестанной конкуренции подлинное искусство состоит весьма часто не в том, чтобы произвести предмет, а в том, чтобы его продать. Использование, благодаря рекламе, конъюнктуры, увеличение и ускорение сбыта создают благоприятные условия для расширения предприятия и более рационального ведения дел. Хорошо поставленная реклама полезна и покупателю, поскольку он может удовлетворять свои потребности и лучше, и выгоднее, чем раньше.
Вместе с тем последствия заведомо ложной рекламы преследуются уголовным законом.
Объектом преступления являются общественные отношения в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ* услуг, обеспечивающие нормальную предпринимательскую деятельность.
Дополнительным объектом выступают здоровье граждан, имущественные интересы граждан или юридических лиц, их честь, достоинство или деловая репутация; здоровое состояние природной среды.
С объективной стороны преступление составляют действия по использованию в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), причинившие .значительный ущерб.
13 Уголовное право (Особенная часть)
Слово “реклама” в переводе с латинского означает “снова кричу, зову, кличу”. Согласно Федеральному закону “О рекламе” от 18 июля 1995 г. это — распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях, которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этому физическому, юридическому лицу^ товарам, идеям и начинаниям и способствовать их реализации.
Уголовная ответственность установлена лишь за заведомо ложную рекламу, с помощью которой рекламодатель (распространитель, производитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя.
Представляется, что, согласно Закону о рекламе, данные положения не распространяются на политическую рекламу и на объявления физических лиц, в том числе в средствах массовой информации, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Заведомо ложная реклама является одной из разновидностей недобросовестной конкуренции. Информация, содержащаяся в рекламе, может быть признана ложной, если сведения о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях либо значительно умаляют их достоинство (количество, свойства, технические параметры и т. д.), либо, наоборот, преувеличивают, либо вообще недостоверны.
Обязательный признак объективной стороны — причинение значительного ущерба.
Значительным ущерб может быть признан органами следствия или суда, если в результате ложной рекламы был причинен вред здоровью человека, существенно пострадали имущественные интересы граждан или юридических лиц, наступили иные экономические или социально значимые потери.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Лицо осознает, что использует в рекламе заведомо ложную информацию, предвидит причинение этим значительного ущерба и желает (прямой умысел) или сознательно допускает либо безразлично относится к его наступлению (косвенный умысел).
Обязательным признаком субъективной стороны преступления является корыстная заинтересованность. Лицо намеренно вводит потребителя в заблуждение, чтобы получить доход, который при обычно сравнимых обстоятельствах не получило бы.
Субъект преступления — специальный: рекламодатель, производитель или распространитель рекламы. Рекламодатель является источником информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы; рекламопроизводитель полностью или частично приводит рекламную информацию в готовой для распространения форме; рекламораспространитель размещает или распространяет ее путем предоставления или использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, также каналов связи, эфирного времени и иными способами.
Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну
Еще одной разновидностью недобросовестной конкуренции является в настоящее время разглашение информации, составляющей коммерческую или банковскую тайну. Предпринимательская деятельность основана на соблюдении всеми экономическими субъектами и гражданами принципа сохранности служебной и коммерческой информации. Информация не только приобрела сегодня товарный характер, но и является объектом договорных отношений, связанных с ее сбором, хранением, распространением, использованием и т. п.
Таким образом, объектом преступления, предусмотренного ст. 183 УК, являются общественные отношения по поводу нормальной предпринимательской деятельности.
Предмет преступления — коммерческая или банковская тайна.
Согласно ГК РФ, служебная или коммерческая тайна представляет собой особый объект гражданских прав — информацию.
Информация, в соответствии с .Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. “Об информации, информатизации и защите от информации”, есть сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах, независимо от формы их представления.
В качестве объекта гражданского права информация Составляет коммерческую или банковскую тайну в тех случаях, когда имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; к ней нет свободного доступа на законном основании; обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Коммерческая тайна — это любая не подлежащая разглашению управленческая, производственная, научно-техни-
веская и иная деловая информация, представляющая ценность для экономического субъекта с позиции достижения наибольших выгод и преимуществ над конкурентами и извлечения прибыли. Сведения, составляющие коммерческую тайну (как в письменной, так и иной материальной форме), должны находиться в исключительном владении коммерческой организации; действительная или потенциальная коммерческая ценность информации определяется ее владельцем по собственному усмотрению.
В соответствии с законом сведениями, составляющими банковскую тайну, являются: сведения о клиенте и корреспонденте, сведения о заключенных договорах банковского счета и банковского вклада, сведения об операциях по счету. Поступившие в Банк России от кредитных организаций данные по конкретным операциям также не подлежат разглашению без согласия соответствующей кредитной организации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (ч. 4 ст. 56 Федерального закона “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” в редакции от 3 февраля 1996 г.).
Кроме самих клиентов и их представителей, справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть представлены судам, арбитражным судам (судьям), Счетной палате РФ, органам государственной налоговой службы и налоговой полиции, таможенным органам РФ в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия прокурора соответствующие справки выдаются органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве. Так, согласно ст. 15 Закона РФ “Об основах налоговой системы в Российской Федерации” банки и иные кредитные организации обязаны представлять налоговым органам данные о финансово-хозяйственных операциях налогоплательщиков-клиентов за истекший финансовый год.
Что касается счетов и вкладов физических лиц, то такие справки могут быть выданы только судам или органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве, при наличии согласия прокурора В соответствии с этим принципом запросы правоохранительных органов в отношении вкладов физических лиц, направляемые в кредитные организации в ходе прокурорских или иных проверок, оперативных мероприятий, проверок на стадии возбуждения уголовного дела (ст. 109 УПК РСФСР), в порядке протокольной формы досудебной подготовки материалов (гл. 34 УПК РСФСР), а также
запросы органов дознания по расследуемым ими делам удовлетворению не подлежат. В целях реализации принципа банковской тайны к согласованному с прокурором запросу следственного органа должны быть приложены копии заверенных постановлений о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица и о принятии дела к производству предварительного следствия Совокупность этих документов является законным основанием для раскрытия сведений о счетах и вкладах физических лиц и приобщается к соответствующим банковским договорам. Несоблюдение кредитными организациями принципа банковской тайны является нарушением не только договорных отношений с клиентами, но и действующего законодательства и влечет применение к ним соответствующих мер ответственности.
Таким образом, не могут составлять коммерческую или банковскую тайну:
учредительные документы, документы, дающие право на занятие предпринимательской деятельностью;
сведения о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РФ;
документы о платежеспособности;
сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
документы об уплате налогов и обязательных платежах;
сведения о загрязнении окружающей среды; нарушение антимонопольного законодательства; несоблюдение безопасных условий труда; реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РФ и размерах причиненного при этом ущерба;
сведения об участии должностных лиц в коммерческих организациях, а также иные сведения, указанные в перечне, установленном постановлением Правительства страны.
Согласно указу Президента России банки и иные кредитные учреждения обязаны информировать налоговые органы о совершении физическими лицами операций на сумму в 10 тыс. долларов или выше. Банковская и коммерческая тайна не является основанием для отказа в получении управомоченными органами сведений и документов о финансово-экономической деятельности, вкладах и операциях по счетам физических и юридических лиц, причастных к совершению банковских на
падений и других тяжких преступлений, совершенных организованными преступными группами.
„ Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК, состоит в собирании сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, одним из альтернативных способов: путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным путем.
Собирание сведений есть процесс их поиска, обнаружения или накапливания у лица, не допущенного к обладанию коммерческой или банковской тайной, незаконными способами.
Похищение предполагает незаконное изъятие документов, составляющих коммерческую или банковскую тайну, у их владельца. Оно может быть тайным или открытым, с применением насилия или обмана в отношении лиц, владеющих коммерческой или банковской тайной, либо без них.
Подкуп предполагает склонение лиц, обладающих коммерческой или банковской тайной, к ее разглашению или передаче путем предложения или дачи им денег, иных материальных ценностей либо предоставления услуг имущественного характера.
, Угроза означает применение психического насилия (реального, непосредственного или направленного в будущее), выражающегося в угрозе нанесения побоев, причинения вреда здоровью, убийства, распространения сведений позорящего характера, причем как в отношении лиц, владеющих коммерческой или банковской тайной, так и в отношении их близких; уничтожения или повреждения их имущества.
Иные незаконные способы собирания коммерческой или банковской тайны могут составлять действия по использованию документов, содержащих данную информацию без ее обращения в свою собственность; использование компьютерной техники или иных технических средств для обеспечения доступа к незаконному получению интересующей информации.
По конструкции состав относится к формальным. Преступление следует считать оконченным с момента начала совершения действий, образующих его объективную сторону. Если, однако, лицо в процессе собирания сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, совершает действия, более тяжкие по степени общественной опасности, содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений (например, ст. 183 и ч. 1 ст. 111 УК).
Субъективная сторона анализируемого преступления — прямой умысел и наличие специальных целей.
Лицо сознает, что собирает сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну, и желает этого в целях их разглашения или незаконного использования.
Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК, — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, не имеющее права владеть коммерческой или банковской тайной.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК, состоит в незаконном разглашении или использовании сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца, причинившее крупный ущерб.
Разглашение — это осуществление виновным таких действий, в результате которых сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну, становятся достоянием посторонних лиц (переписка, публичное выступление, доверительный разговор, демонстрация документов и т. п.).
Посторонним по смыслу статьи является любое лицо, не имеющее по характеру выполняемой работы или служебных обязанностей свободного доступа к подобного рода информации.
Использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, предполагает совершение такого рода действий, которые в процессе недобросовестной конкуренции могут причинить серьезный ущерб ее владельцу.
Обязательным признаком объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК, является крупный ущерб, причинно связанный с разглашением либо использованием коммерческой или банковской тайны.
Крупный ущерб в данном случае — категория оценочная, определяемая исходя из конкретных обстоятельств дела. Как правило, это экономические потери банка или коммерческой организации, подрыв авторитета или деловой репутации, срыв материально выгодных сделок и т. ц.
Субъективная сторона анализируемого преступления выражена умышленной формой вины. Лицо сознает, что незаконно разглашает или использует коммерческую либо банковскую тайну, предвидит причинение крупного ущерба ее владельцу и желает наступления этих последствий (прямой умысел) или сознательно допускает либо безразлично относится к их наступлению (косвенный умысел).
Мотив преступления — корыстная или иная личная заинтересованность.
Субъект преступления — специальный. Им может быть лицо, которому по характеру выполняемой работы или слу
жебных обязанностей стали известны сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну, но не владелец данной информации.
Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов
* Новые возможности, открывающиеся в последнее время для занятия бизнесом, к сожалению, сопровождаются увеличением числа и радикальным изменением характера преступных посягательств на общественные отношения в сфере экономики.
Коммерциализация спорта и зрелищных конкурсов привела к тому, что зачастую вместо выявления победителей в ходе честного, основанного на профессиональном соперничестве соревнования “побеждают” те, кто за это платит.
Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие честное и беспристрастное проведение профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.
С объективной стороны преступление состоит в подкупе спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов соревнований (конкурсов).
Подкуп представляет в данном случае действие, направленное на склонение администрации, судьи, жюри и т. п. из.-менить результаты соревнования (конкурса) в нужную для виновного сторону путем предложения, обещания, передачи им денег, иного имущества либо предоставления (оказания) услуг имущественного характера.
Таким образом, основными чертами подкупа по ч. 1 ст. 184 УК являются следующие признаки:
1) предметом выступают материальные ценности (деньги, ценные бумаги, иное имущество) или услуги имущественного характера;
2) ценности или услуги передаются, оказываются лицам, непосредственно указанным в диспозиции уголовно-правовой нормы;
* 3) предложение, обещание или передача ценностей и оказание услуг сопряжены с попыткой повлиять таким образом на результат соревнования или конкурса.
Понятие материальных ценностей, имущественных услуг, формы и способы подкупа аналогичны по своему содержанию соответствующим понятиям, которые анализируются в соста
вах преступлений, предусмотренных ст 204 УК (коммерческий подкуп) и ст. 291 УК (дача взятки).
Состав преступления по конструкции относится к формальным. Преступление следует считать оконченным с момента обещания или передачи денег, иных материальных ценностей либо оказания услуг имущественного характера независимо от того, смогли эти действия повлиять на результаты спортивного профессионального соревнования или зрелищного коммерческого конкурса или нет.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел и наличие специальной цели. Виновный сознает, что совершает подкуп участников, членов или организаторов спортивных соревнований либо зрелищных коммерческих конкурсов, и желает этого с целью повлиять на их результаты.
Субъект преступления — любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 184 УК предусматривает квалифицирующие признаки подкупа: неоднократность и совершение преступления организованной группой.
Часть 3 ст. 184 УК предусматривает ответственность спортсменов за незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях повлиять на результаты указанных соревнований, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера, предоставленными в тех же целях.
Часть 4 ст. 184 УК предусматривает ответственность спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов за незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, пользование услугами имущественного характера; цель предоставления денег (услуг) та же — повлиять на результаты соревнований или конкурсов.
Основные признаки данных составов (понятие материальных ценностей, имущественных услуг, формы и способы передачи незаконных ценностей или оказания услуг) сходны с аналогичными понятиями, рассматриваемыми далее, при анализе ст. 204 УК (коммерческий подкуп) и ст. 290 УК (получение взятки).
Здесь же отметим, что оба состава формальны и считаются оконченными с момента получения виновным хотя бы части имущества, составляющего предмет подкупа, или хотя бы частичного принятия услуги. Совершение ответных действий в интересах дающего выходит за рамки объективной стороны
преступления и, соответственно, не влияет на его квалификацию.
'Субъективная сторона преступления — прямой умысел и наличие специальной цели.
Субъект преступления по ч. 3 ст. 184 УК — спортсмен, обладающий профессиональным статусом. Вид спорта значения не имеет.
Субъект преступления по ч. 4 ст. 184 УК — спортивные судьц, тренеры, руководители команд и другие участники (менеджер, секундант) и организаторы профессиональных (любительские сюда не относятся) соревнований; организаторы или члены жюри зрелищных коммерческих конкурсов.
§ 7. Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые путем злоупотреблений
при выпуске ценных бумаг либо путем изготовления Или сбыта денег, ценных бумаг, кредитных, расчетных карт или иных платежных документов
Злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии)
С переходом страны к рыночной экономике значительное место в хозяйственном обороте получили ценные бумаги. Обладая определенной стоимостью, они наряду с деньгами служат эффективным средством обращения и платежа, выполняют роль кредитного инструмента и обеспечивают упрощенную передачу прав на различные блага.
Разновидностей ценных бумаг в развитом обороте чрезвычайно много, в связи с чем повышенную общественную опасность приобрели различного рода злоупотребления при их выпуске.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 185 УК, являются общественные отношения, возникающие при эмиссии и обращении ценных бумаг.
Данные отношения, независимо от типа эмитента, а также особенностей создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, регулируются Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. “О рынке ценных бумаг”.
Предмет преступления — эмиссионные ценные бумаги.
Согласно закону, это любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостовере
нию, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных формы и порядка; размещается выпусками; имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.
В настоящее время эмиссионные ценные бумаги могут выпускаться в следующих формах:
именные ценные бумаги документарной формы выпуска (именные документарные ценные бумаги);
именные ценные бумаги бездокументарной формы выпуска (именные бездокументарные ценные бумаги);
ценные бумаги на предъявителя документарной формы выпуска (документарные ценные бумаги на предъявителя).
Выбранная эмитентом форма ценных бумаг должна однозначно определяться в его учредительных документах или в решении о выпуске ценных бумаг и проспекте их эмиссии.
Под выпуском понимается при этом совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и имеющих одинаковые условия эмиссии (первичного размещения). Все бумаги одного выпуска должны, кроме того, иметь один государственный регистрационный номер.
Под эмиссией ценных бумаг понимается установленная законом последовательность действий эмитента по размещению ценных бумаг.
С объективной стороны рассматриваемое преступление образует ряд альтернативных действий: внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации; утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию; утверждение заведомо недостоверных результатов эмиссии.
Обязательными признаками объективной стороны преступления являются, помимо деяния, крупный ущерб владельцу ценных бумаг и наличие причинной* связи между перечисленными выше действиями и наступлением крупного ущерба.
Рассмотрим каждое действие, образующее объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 185 УК, более подробно.
Согласно Закону о рынке ценных бумаг, проспект эмиссии должен содержать данные об эмитенте (полное и сокращенное наименование эмитента или имена и наименования учредителей; юридический адрес эмитента; номер и дату свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица; информацию о лицах, владеющих не менее чем 5% уставного капитала эмитента; структуру руководящих
органов эмитента, указанную в его учредительных документах; список всех юридических лиц, в которых эмитент обладает-более чем 5% уставного капитала; список всех филиалов и представительств эмитента, содержащих их полные наименования, дату и место регистрации, юридические адреса, фамилии, имена, отчества их руководителей; сведения о финансовом положении эмитента (бухгалтерские балансы и отчеты о финансовых результатах деятельности, включая отчет об использовании прибыли по установленным формам за последние три завершенных финансовых года либо за каждый завершенный финансовый год с момента образования, если этот срок менее трех лет; бухгалтерский баланс по состоянию на конец последнего квартала перед принятием решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг; отчет о формированйи и об использовании средств резервного фонда за последние три года; размер просроченной задолженности кредиторам и по платежам в соответствующий бюджет на дату принятия решения о выпуске ценных бумаг; данные об уставном капитале; отчет о предыдущих выпусках эмиссионных ценных бумаг).
Сведения о предстоящем выпуске ценных бумаг содержат информацию: о ценных бумагах, об общем объеме выпуска, о количестве эмиссионных ценных бумаг в выпуске; об эмиссии ценных бумаг; о сроках начала и окончания их размещения; о ценах и порядке оплаты ценных бумаг; о профессиональных участниках рынка ценных бумаг или об их объединениях, которые предполагается привлечь к участию в размещении выпуска на момент регистрации проспекта эмиссии; о получении доходов по эмиссионным ценным бумагам; о наименовании органа, осуществляющего регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг.
Внесение в проспект эмиссии заведомо недостоверных сведений по изложенным выше вопросам, а равно утверждение проспекта эмиссии, содержащего недостоверную информацию, или утверждение заведомо недостоверных результатов эмиссии влечет недействительность всех ценных бумаг данного выпуска и соответственно возвращение их эмитенту. Средства, полученные эмитентом от размещения такого выпуска, дйлжны быть возвращены. В случае же причинения при этом крупного ущерба владельцам ценных бумаг содеянное подлежит уголовной ответственности.
Крупный ущерб — категория оценочная, определение его органами следствия и суда зависит от того, насколько в результате этого ухудшилось экономическое состояние инвесторов. В юридической литературе, кроме того, высказывалось
мнение, что здесь применим размер, установленный УК для хищения собственности, т. е. в 500 раз превышающий минимальный размер оплаты труда.
По конструкции состав преступления относится к материальным, преступление следует считать оконченным с момента причинения крупного ущерба инвесторам.
С субъективной стороны преступление выражено прямым умыслом. Лицо сознает, что его действия образуют злоупотребления при выпуске ценных бумаг, и желает этого.
Субъект преступления — эмитенты, которыми по закону о рынке ценных бумаг могут быть руководители организаций или должностные лица органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг.
Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг
Как следует из исторических источников, история фальшивомонетничества насчитывает более двух тысяч лет. В Новое время им стали заниматься не только отдельные личности, но и целые государства. Наполеон, к примеру, создал в Монруже фабрику по изготовлению поддельных* банковских билетов Венского банка и русских ассигнаций, а в фашистской Германии были разработаны две операции “Андреас” и “Бернгард” по выпуску поддельных денежных знаков Англии, США и СССР. И это неудивительно, ибо нет преступления, которое бы с такой неизменной постоянностью причиняло ущерб экономическим интересам государства, его денежной и кредитной системе, приводило к девальвации денег, усиливало инфляцию, причиняло материальный ущерб государству и отдельным лицам.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 186 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование денежно-кредитной системы Российской Федерации.
Предмет преступления — банковские билеты Центрального банка России, металлическая монета, государственные ценные бумаги или другие ценные бумаги в российской .валюте.
В соответствии с Международной конвенцией по борьбе с подделкой денежных знаков от 20 апреля 1929 г. предметом преступления могут выступать иностранная валюта или ценные бумаги в иностранной валюте.
К иностранной валюте относятся деньги в виде бумажных знаков и металлической монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки. Ценные бумаги в иностранной валюте — это платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации и др.) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте. Не считаются предметом данного преступления лотерейные билеты, проездные билеты, сберегательные книжки, товарные чеки и тому подобные бумаги.	’ -
С объективной стороны преступление состоит в совершении- Двух самостоятельных альтернативных действий: изготовление в целях сбыта; сбыт поддельных денег или ценных бумаг.
Изготовление поддельных денежных знаков и ценных бумаг может быть полным либо частичным — внесение исправлений в натуральные, действительные денежные знаки или бумаги. Способ изготовления на квалификацию не влияет. Оно может быть совершено вручную (например, нарисовано), с использованием технических средств (фотоспособом, методом ксерокопии, печатания на ротапринте или типографским способом и т. д.).
Для квалификации действий по ст. 186 УК необходимо, чтобы поддельные денежные знаки или ценные бумаги имели существенное сходство с подлинными по форме, размеру, цвету и остальным реквизитам. Если в силу явного несовершенства (весьма грубая подделка) они не могут участвовать в обращении под видом денег или ценных бумаг, признаков фальшивомонетничества нет. Такие действия, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, могут быть квалифицированы как мошенничество.
Изготовление денежных знаков или ценных бумаг считается оконченным преступлением с момента создания хотя бы одного экземпляра поддельного денежного знака (банкноты, монеты) любого достоинства либо ценной бумаги.
Сбыт предполагает выпуск в обращение поддельных банковских билетов Банка России, металлической монеты, ценных бумаг в валюте России, иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте. Он может заключаться в оплате фальшивыми купюрами, их размене, дарении, предоставлении в заем и т. д.
Уголовной ответственности за сбыт поддельных денежных знаков или ценных бумаг подлежат не только изготовители,
но и лица, которые получили их от изготовителей либо стали их владельцами в силу стечения обстоятельств.
Оконченным преступление в данной форме считается при сбыте хотя бы одного экземпляра поддельной денежной купюры (монеты) или ценной бумаги.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо сознает, что изготавливает или сбывает поддельные денежные знаки или ценные бумаги, и желает этого. Для изготовления характерно также наличие обязательного признака — цели сбыта. Отсутствие такой цели исключает уголовную ответственность по ст. 186 УК.
Субъект преступления — общий. Это может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 186 УК предусматривает ответственность за фальшивомонетничество, совершенное в крупном размере либо лицом, ранее судимым за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 18 УК).
Крупный размер в данном составе отнесен к категории оценочных, установление его зависит от фактических обстоятельств дела (вида денежных знаков или ценных бумаг, их номинальной стоимости, количества денежных знаков или ценных бумаг, выпущенных в обращение, и т. д.)~
Часть 3 ст. 186 УК предусматривает ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, совершенные организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК).
Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов
Появление на финансовом рынке качественно новых для России платежных документов, обладающих теми же свойствами, что деньги и ценные бумагу, предопределило необходимость введения уголовной ответственности за изготовление или сбыт кредитных или расчетных карт и иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами.
Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование денежно-кредитной системы государства.
Предмет преступления — кредитные или расчетные карты, а также иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами.
Прежде чем подробно раскрыть содержание предмета, заметим, что в терминологическом определении кредитных
карт имеются некоторые расхождения. Одни авторы называют их кредитными карточками, другие — банковскими, а третьи-— пластиковыми. Между тем речь идет об одном и том же, но с разных позиций. Пластиковая — подразумевает материал, из которого изготовлена карточка; банковская —означает, что ее эмитирует банк; кредитная — определяет схему расчетов между держателем карточки и эмитентом.
Первые кредитные карточки (они тогда еще не были ни банковскими, ни пластиковыми) возникли в Соединенных Штатах. В 1914 г. некоторые магазины, дабы обеспечить себя постоянной богатой клиентурой, стали выдавать им кредитные карточки. А в 1928 г. бостонской компанией Farrington Manufacturing были выпущены первые металлические пластинки, на которых эмбоссировался адрес и которые выдавались кредитоспособным клиентам.
В нашей стране первые карты появились в 1969 г., но они были эмитированы зарубежными компаниями и банками. Первым же советским эмитентом международных карточек явился Внешэкономбанк, выпустивший в 1969 г. “золотые карточки “Еврокард”. Экономисты считают их лишь “относительно удачным экспериментом в области карточного бизнеса”, а потому первоначальный отсчет истории российского рынка кредитных карт начинают с 1991 г., когда коммерческий банк “Кредо Банк” первым выпустил собственную карточку “Виза”.
Сегодня наиболее известные российские межбанковские платежные системы, основанные на банковских карточках, представляют СТБ КАРТ и Юнион Кард.
По материалу, из которого изготовлены карты, они подразделяются на бумажные (картонные), пластиковые (получившие в настоящее время повсеместное распространение) и металлические.
По способу записи информации на карту: географическая запись, эмбоссирование, штрих-кодирование, кодировка на магнитной полосе, чип, лазерная запись (оптические карты).
По общему назначению: идентификационные, информационные, для финансовых операций (расчетов).
♦ По эмитентам: банковские (универсальные) карточки, выпускаемые банками и финансовыми компаниями; частные карты, выпускаемые коммерческими компаниями для расчетов в торговой и сервисной сети данной компании.
По категории клиентуры, на которую ориентируется эмитент в международных платежных системах: обычная кар-
точка, серебряная карточка, золотая карточка и электронная карточка.
В зависимости от того, на каких условиях обслуживается карточный счет держателя — на кредитные, расчетные и дебетные.
Кредитная схема подразумевает нулевой исходный остаток на карточном счете. Все операции с карточкой записываются на кредит, который держатель карточки погашает на определенных условиях.
Расчетная схема предполагает оплату всей суммы произведенных за месяц расходов в течение определенного периода.
Дебетовая карта предполагает списывание с банковского счета клиента произведенной операции в тот же день.
Таким образом, кредитная карта — это платежно-расчетный документ, являющийся инструментом безналичных расчетов и средством получения кредита.
Иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами, — это платежные поручения, авизо, аккредитивы и иные документы, предусмотренные законом, банковскими правилами и обычаями делового оборота.
С объективной стороны преступление состоит из двух альтернативных действий: изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами.
Изготовление, так. же как и в составе преступления, предусмотренного ст. 186 УК, может быть полным или частичным.
Способы изготовления весьма различны и во многом определяются специфическими особенностями платежных документов. Это, например, изменение информации, имеющейся на магнитном носителе. Магнитная запись является одним из способов нанесения информации на магнитные карты, но на сегодняшний день она не обеспечиддет, в отличие, например, от чипа (микросхемы), должного уровня защиты, а потому является одним из наиболее уязвимых мест кредитной карточки. Не менее распространенными способами подделки являются изменение графической записи на карте, “выглаживание” пластмассы, если запись информации выполнена путем эмбоссирования (выдавливания), подделки подписи держателя карты.
Способ подделки не влияет на квалификацию содеянного.
Сбыт означает выпуск в обращение поддельных кредитных или расчетных карт (иных платежных документов), т. е. их использование как средства получения кредита, оплаты товаров или услуг, дарения, мены и т. д.
Состав преступления — формальный, а потому его в зависимости от объективной стороны следует считать оконченным либо с момента изготовления, либо с момента сбыта хотя бы одной кредитной карты или платежного документа.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо сознает, что изготавливает или сбывает поддельные платежные документы, и желает этого.
Обязательным признаком субъективной стороны является цель сбыта.
Субъект преступления — любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Уголовной ответственности за сбыт подлежат при этом не только изготовители, но и иные лица.
Часть 2 ст. 187 УК предусматривает ответственность за изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов, совершенные неоднократно или организованной группой.
§ 8. Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые с использованием прав участника внешнеэкономической деятельности
Контрабанда
Слово, обозначающее этот вид преступной деятельности, заимствовано из итальянского: contra — против, bando — правительственный указ.
“Ассортимент” предметов контрабандной торговли чрезвычайно разнообразен и время от времени меняется в зависимости от “конъюнктуры” рынка. Исключение составляют наркотики, перемещение которых вот уже длительное время не имеет тенденций к снижению.
География контрабанды обширна и, видимо, будет расширяться с увеличением числа лиц, пересекающих границу.
Специфика контрабанды проявляется в ее тесной связи с другими преступлениями. Она ущемляет экономические, торговые, культурные и иные интересы общества, в определенной степени создает угрозу государству (при незаконном перемещении взрывчатых, наркотических, сильнодействующих и ядовитых предметов, изъятых из свободного оборота).
И все-таки непосредственным объектом преступления по ч. 1 ст. 188 УК являются любые товары или иные предметы, за исключением перечисленных в ч. 2.
По таможенному законодательству России, товар — это любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением используемых для международных перевозок пассажиров и грузов, включая контейнеры и другое транспортное оборудование.
Предметом ч. 2 ст. 188 УК являются наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или. взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие или боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, стратегически важные товары и культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации.
Понятие наркотических средств и психотропных веществ будет раскрыто при анализе ст. 228 УК; сильнодействующих и ядовитых веществ — ст. 234 УК; радиоактивных веществ — ст. 220 УК; оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ и боеприпасов — ст. 222 УК; оружия массового поражения — ст. 355 УК; культурных ценностей — ст. 190 УК.
Что касается остальных специальных предметов незаконного ввоза и вывоза через таможенную границу РФ, предусмотренных ч. 2 ст. 188 УК, то имеет смысл пояснить, что отравляющие вещества — это такие высокотоксичные химические реагенты и их соединения, которые воздействуют на центральную нервную систему человека или органы дыхания и даже в весьма незначительных количествах вызывают их поражение (не относясь при этом к химическому оружию). По характеру действия на организм отравляющие вещества условно подразделяются на нервно-паралитические, общеядовитые, кожно-нарывные, удушающие, раздражающие и пси-хотомиметические.
Материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, — это сырье, лабораторное и промышленное оборудование; технологии, которые могут быть использованы для разработки, изготовления и испытания оружия массового поражения любого вида или средств его доставки. Данные предметы включены в различные перечни, и экспорт их осуществляется в соответствии с особым порядком согласно действующим нормативным предписаниям.
Под стратегически важными сырьевыми товарами понимаются товары, указанные в специальных перечнях или приложениях, утверждаемых российским Правительством, в том числе: дикие животные, дикорастущие растения, слоновая кость, рога, копыта, кораллы, лекарственное сырье растительного и животного происхождения; пшеница твердых и мягких сортов, семена сои и подсолнечника, природный газ, электроэнергия, сырая нефть (включая газовый конденсат), продукты переработки нефти, нефтяные газы и углеводороды (сжиженные), прокат цветных металлов, рыба, ракообразные, икра.
С объективной стороны преступление выражается в перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенном помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженном с недекларированием или недостоверным декларированием.
Перемещение в соответствии с таможенным законодательством — это действия по ввозу на таможенную территорию России или вывозу с этой территории товаров (предметов, транспортных средств) любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач.
Таможенную территорию Российской Федерации составляет ее сухопутная территория, территориальные и внутренние воды, воздушное пространство над ними, а также находящиеся в ее морской исключительной экономической зоне искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Россия обладает исключительной юрисдикцией. Свободные таможенные зоны и свободные склады рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории России, за исключением случаев, определяемых законодательством. Пределы таможенной территории, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов являются таможенной границей Российской Федерации.
Под перемещением товаров или иных предметов таможенного контроля, т. е. контрабандой, понимается их ввоз или вьщоз вне определенных российскими таможенными органами мест таможни, таможенных постов или вне установленного времени производства таможенного оформления. Согласно Таможенному кодексу, пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы России допускается лишь в местах, определенных ее таможенными органами, и во время их работы. В иных местах и вне времени работы таможенных
органов России товары и транспортные средства могут пересекать ее границу по согласованию с российским таможенным органом.
Таможенный контроль осуществляется должностными лицами таможенных органов России путем проверки необходимых документов и сведений, таможенного досмотра, осмотра территорий и помещений складов, свободных таможенных зон и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю.
Сокрытие от таможенного контроля товаров или иных предметов означает любой способ их утаивания (как с использованием различного роди тайников либо камуфлирования подлинности товаров, так и без такового, например, в расчете на невнимательность таможенника).
Обманное использование документов или средств таможенной идентификации представляет собой предъявление таможенному контролю (в качестве оснований или условий для перемещения указанных в ст. 188 УК предметов) заведомо поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, а также содержащих недостоверные сведения или относящихся к другим товарам (предметам); использование средств таможенной идентификации (фальсифицирование пломб, печатей, идентификационных знаков, цифровой, буквенной или иной маркировки и т. д.).
Недекларирование или недостоверное декларирование означает перемещение товаров или иных предметов без заявления об этом в установленной законом форме либо заявление ложных сведений о товарах (предметах), их таможенном режиме.
Помимо перечисленных деяний обязательным признаком объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК, является перемещение через таможенную границу предметов контрабанды в крупном «размере. Согласно приложению к ст. 188 УК, контрабанда признается совершенной в крупном размере, если стоимость перемещенных товаров превышает 500 минимальных размеров оплаты труда. При отсутствии этого признака действие образует не преступление, а наказуемое по Таможенному кодексу нарушение правил.
Для состава, предусмотренного ч. 2 ст. 188 УК, размер не установлен, поскольку даже незначительное перемещение через таможенную границу взрывчатых, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ, оружия и других предметов, изъятых из свободного оборота, создает угрозу общественной безопасности.
По конструкции состав преступления является формальным. Его следует считать оконченным с момента фактического перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу России. При этом в зависимости от специфики определения таможенной границы момент этот имеет свои особенности. При ввозе предметов контрабанды на таможенную территорию России и при вывозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории страны преступление считается оконченным при" фактическом пересечении российской таможенной границы. При вывозе данных предметов с таможенной территории России и при их ввозе с остальной части ее таможенной территории на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады состав оконченного преступления налицо после подачи таможенной декларации или иного действия, направленного на реализацию намерения ввезти или вывезти товары (предметы).
Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо сознает, что незаконно перемещает предметы или товары через таможенную границу Российской Федерации, и желает этого.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 3 ст. 188 УК предусматривает квалифицированный состав преступлений, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 188 УК.
В число квалифицирующих признаков входят: совершение преступления неоднократно. Неоднократность означает совершение уголовно наказуемой контрабанды два или более раз, если при этом за ранее совершенную контрабанду лицо не было освобождено от уголовной ответственности либо судимость не была снята или погашена в установленном законом порядке; совершение контрабанды должностным лицом с использованием своего служебного положения. Сюда относят должностных лиц таможенных органов России, а также должностных лиц, освобожденных в соответствии с законодательством от определенных форм таможенного, контроля (Президент, депутаты Федерального Собрания Российской Федерации и члены Правительства России, если они пересекают таможенную границу страны в связи с исполнением своих депутатских илй служебных обязанностей); применение насилия по отношению к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Насилие может быть как психическим, так и физическим. Физическое насилие включает нанесение ударов, побои, причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Умышленное причинение смерти ч. 3 ст. 188 УК
се охватывается; содеянное должно дополнительно квалифи-
цироваться по ст. 105 УК. Психическое насилие состоит в угрозе применения физического насилия той же степени тяжести По своему содержанию угроза должна быть реальной и
непосредственной
:	Часть 4 ст. 188 УК предусматривает особо квалифициро-
ванный состав
сизованной группой.
контрабанды
совершение преступления орга-
Организованной группой признается, применительно к юнтрабанде, устойчивая, состоящая из двух или более лиц, плоченная группа, специально объединившаяся для неодноратного занятия контрабандой. Особенность заключается в том, то по ч. 4 ст. 188 УК отвечают не только лица, непосред-
ственно перемещающие товары или предметы через таможен-гую границу РФ, но и другие члены организованной группы, юторые выполняли какие-либо иные действия, например, [риобретали, хранили или реализовывали предметы контрабанды. Ссылка на ст. 33 УК в данном случае не требуется.
В силу особенностей предмета контрабанды и способов ее осуществления она нередко сопряжена с различного рода самостоятельно наказуемыми деяниями, такими, например, как предусмотренные ст. 221, 222, 223, 226, 228 УК. Содеянное в подобных случаях должно квалифицироваться по совокупности преступлений.
Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники
В связи с тем, что нарушение порядка государственного регулирования экспорта предметов, ^представляющих в силу их специфических свойств и функционального назначения повышенную общественную опасность, может привести к реальной угрозе создания оружия массового поражения, законодатель установил по отношению к ряду таких предметов специальный экспортный контроль. Его нарушение влечет уголовную ответственность по ст. 189 УК.
Объектом преступления являются в данном случае общественные отношения по поводу внешнеэкономической деятельности.
Сферой осуществления преступления выступает внешнеторговая деятельность, включая область военно-технического
сотрудничества. Под внешнеторговой деятельностью, в соответствии с Федеральным законом от 13 октября 1995 г. с последующими изменениями “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”, понимают предпринимательскую деятельность в области международного обмена услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Согласно названному Закону, в ведении Российской Федерации, ее федеральных органов находятся: определение порядка ввоза и вывоза вооружений, военной техники и имущества военно-технического назначения, оказание технического содействия в создании объектов военного назначения за рубежом, передача технической документации, организация лицензионного производства, модернизация и ремонт военной техники, оказание иных услуг в области военно-технического сотрудничества и сотрудничества с иностранными государствами в ракетно-космической области; определение порядка вывоза отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и оказания услуг, которые применяются или могут быть применены при создании вооружений и военной техники, а также тех из них, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании ядерного, химического и других видов оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки; обеспечение экспортного контроля внешнеторговой деятельности.
Военно-техническое сотрудничество представляет собой деятельность в области международных отношений, связанную с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения.
Предмет преступления — технологии, научно-техническая информация, услуги, сырье, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружений и военной техники. Обязательным признаком является наличие специального экспортного контроля В отношении данного предмета преступления. В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 1998 г. “О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами” при осуществлении внешнеторговой деятельности в целях защиты национальных интересов Российской Федерации в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, обеспечения обороны, безопасности и экономической стабильности, а также соблюдения международных обязательств России по нераспространению оружия массового уничтожения и
иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания действует система экспортного контроля.
Экспортный контроль заключается в совокупности мер, установленных законодательством относительно порядка вывоза за ее пределы технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения и средств его доставки. Перечни данных технологий, видов информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, а также соответствующего вооружения и военной техники устанавливаются высшими органами власти Российской Федерации. Указом Президента РФ от 20 августа 1997 г. (в редакции Указа Президента РФ от 22 декабря 1997 г.) утверждено, в частности, Положение о порядке осуществления в Российской Федерации контроля внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. В этом Положении закреплены следующие полномочия Президента РФ: утверждение списка № 1, так называемого единого списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, включающего номенклатуру вооружений и военной техники, разрешенных к экспорту с территории Российской Федерации, с указанием возможности передачи лицензий на их производство, а также номенклатуру научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в военно-технической области, проводимых в интересах иностранных заказчиков; утверждение списка № 2, содержащего наименования государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения; принятие решений о прекращении, приостановлении и возобновлении военно-технического сотрудничества с иностранными государствами; принятие решений об оказании технического содействия в создании (дооборудовании) специальных объектов на территории иностранных государств, а также о сотрудничестве с иностранными государствами в области разработки и производства продукции военного назначения; принятие решений об экспорте, сдаче в аренду (лизинг), временном вывозе, вывозе на переработку с территории Российской Федерации, а также о передаче продукции военного назначения, не включенной в список № 1; принятие решений об экспорте, сдаче в аренду (лизинг), временном вывозе и вывозе на переработку продукции военного назначения с территории Российской Федерации в государства, не включенные в список № 2 Последние три полномочия являются исключительной прерогативой Президента РФ.
Понятие конкретного материала, технологии, информации и услуг, подлежащих экспортному контролю, определи-
ется соответствием их характеристик описанию, приведенному в графе “наименование” соответствующих списков и передней.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 189 УК, заключается в осуществлении незаконного вывоза из страны технологий, научно-технической информации, услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.
Экспорт признается незаконным при нарушении порядка вывоза указанных предметов за границу.
Как правило, этот порядок предусматривает: подготовку и выдачу заключения о возможности экспорта; лицензирование экспорта и его декларирование, включающее в себя таможенный контроль и таможенное оформление.
При заключении экспортерами контрактов (соглашений, договоров) на вывоз (передачу, обмен) из Российской Федерации технологий, научно-технической информации и услуг, перечисленных в соответствующих перечнях и списках, в тексте контракта в обязательном порядке должны быть указаны: конечные пользователи; цель использования товара; обязательства импортера, гарантирующие, что данные технологии, информация или услуги будут использованы только в заявленных целях, не связанных прямо или косвенно с созданием вооружения, военной техники либо оружия массового поражения, а также не будут реэкспортироваться в третьи страны или переданы третьим лицам без письменного разрешения экспортера.
Обязательства должны быть специально оформлены импортером в уполномоченном государственном органе своей страны по каждой конкретной сделке на поставку каждого объекта экспорта (передачи, обмена), включенного в список или перечень в виде международного (национального) импортного сертификата или его аналога, а в случае отсутствия процедуры оформления такого сертификата — в виде документа, содержащего указанные обязательства, с заверенным переводом на русский язык.
В целях усиления контроля за экспортом товаров и услуг двойного назначения, имеющих отношение к оружию массового уничтожения и ракетным средствам его доставки постановлением Правительства РФ от 22 января 1998 г. российским участникам внешнеторговой деятельности независимо от формы собственности предписано воздерживаться от экспортных сделок с любыми товарами и услугами двойного назначения, не подпадающими под действие нормативных правовых актов
Российской Федерации по экспортному контролю, в случае, если им известно, что данные товары и услуги будут использованы при создании либо эксплуатации (разработке, производстве, испытаниях и т. п.) ядерного, химического и биологического оружия или ракетных средств его доставки и информировать об этом решении Правительственную комиссию по экспортному контролю Российской Федерации. Если же российские участники внешнеторговой деятельности не обладают достоверной информацией по данному вопросу, но имеют осно-: вания предполагать такую возможность, они должны обратиться - с соответствующим запросом в указанную Правительственную комиссию. Необходимые для рассмотрения данных запросов материалы направляются при этом для рассмотрения в Федеральную службу России по валютному и экспортному контро-‘ лю, осуществляющую функции обеспечения деятельности Правительственной комиссии по экспортному контролю Российской Федерации.
Лицензирование экспорта технологии, информации и услуг, включенных в указанные списки и перечни, является обязательным по всем видам внешнеэкономической деятельности, включая прямые производственные и научно-технические связи, прибрежную и приграничную торговлю, товарообменные операции. Экспорт (передача, обмен) осуществляется только по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством внешнеэкономических связей Российской Федерации. Основанием для выдачи лицензии является заключение Экспортного контроля России о возможности экспорта.
Указанные технологии, научно-техническая информация И услуги при их перемещении за пределы Российской Федерации подлежат обязательному таможенному оформлению в установленном порядке. Основанием для пропуска данных объектов за пределы Российской Федерации является лицензия, представленная таможенным органам.
Вывоз технологий, научно-технической информации и услуг в обход установленного экспортного контроля является незаконным и влечет за собой уголовную ответственность по ст. 189 УК.
Преступление считается оконченным с момента фактического перемещения этих объектов через таможенную границу.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что осуществляет незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании ору
жия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники, и желает этого. Мотив преступления не является обязательным признаком субъективной стороны преступления, но может быть учтен при назначении наказания.
Субъект преступления — лицо, уполномоченное на ведение внешнеэкономической деятельности.
В тех случаях, когда технологии, научно-техническая информация, услуги, сырье, материалы, оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники составляют государственную тайну, передаются иностранному государству, иностранной организации или их представителям для проведения враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, а равно если они и не являются государственной тайной, но также переданы в целях причинения ущерба внешней безопасности Российской Федерации, содеянное должно квалифицироваться как государственная измена (ст. 275 УК РФ).
Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран
Особая опасность анализируемого преступления состоит в возможности безвозвратной утраты уникальных произведений искусства, историческое и художественное значение которых столь велико, что не поддается денежной оценке.
Объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие абсолютное субъективное право государства на владение, пользование и распоряжение предметами художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.
Предмет преступления — культурные ценности, составляющие достояние народов Российской Федерации и зарубежных стран. Перечень предметов, подпадающих под данную ка-тёгорию, предусмотрен законом о вывозе и ввозе культурных ценностей: ценности, связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства); предметы и их фрагменты, полученные в
результате археологических раскопок; художественные ценности, в том числе картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы; гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов; изделия традиционных народных художественных промыслов; составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства; старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный) отдельно или в коллекциях; русские рукописи и документальные памятники; архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы отдельно или в коллекциях; старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования; редкие коллекции и образцы флоры и фауны; предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология; другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану памятники истории и культуры.
Предметом преступления могут быть культурные ценности: созданные отдельными лицами или группами лиц — граждан Российской Федерации, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации; обнаруженные на территории Российской Федерации; приобретенные археологическими, этнологическими и естественнонаучными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности; приобретенные в результате добровольных обменов; полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.
Не подлежат вывозу:
движимые предметы, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к
особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания; движимое предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных органов данное правило может быть распространено на другие музеи, архивы, библиотеки; культурные ценности, созданные более ста лет назад, если иное не предусмотрело законом.
Данный запрет относится как к временному вывозу культурных ценностей из Российской Федерации, так и к перемещению их в соответствии с установленным порядком ввоза и вывоза культурных ценностей через таможенную границу Российской Федерации.
С объективной стороны преступление состоит в невозвращении в установленный cpoi$ на территорию Российской Федерации культурных ценностей, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение являлось обязательным в соответствии с действующим законодательством (так называемый временный вывоз).
Временно вывозить культурные ценности могут музеи, архивы, библиотеки, другие юридические и физические лица для организации выставок, реставрационных работ и научных исследований; в связи с театральной, концертной и иной артистической деятельностью, в иных необходимых случаях.
Вывоз предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в установленном законом порядке.
Временный вывоз возможен лишь при условии заключения ходатайствующей стороной с уполномоченным на то государственным органом в лице Федеральной службы по сохранению культурных ценностей договора о возврате вывозимых культурных ценностей.
Государственный контроль за соблюдением установленного порядка вывоза из Российской Федерации и ввоза на ее территорию культурных ценностей, решение о возможности вывоза, заключение договора с юридическими и физическими лицами, выдача свидетельства на право временного вывоза
осуществляются согласно положению о Федеральной службе России по сохранению культурных ценностей.
Условия договора о целях и порядке временного вывоза ценностей не подлежат изменению после выдачи свидетельства на такой вывоз
В случае невозвращения в установленный срок на территорию страны вывезенных ценностей преступление следует считать оконченным.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо сознает, что не возвращает в установленный срок на территорию Российской Федерации предметы художественного, исторического или археологического достояния народов Российской Федерации, и желает этого.
Субъект преступления — собственник культурных ценностей либо лицо, уполномоченное на то собственником, обязанное возвратить указанные предметы
§ 9. Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые путем незаконного обращения
с валютными ценностями
Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней
Согласно Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Гражданское законодательство закрепляет при этом два основополагающих принципа в отношении природных ресурсов: природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических Лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью; природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Вопросы владения, пользования и распоряжения участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Разграничение между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ “О недрах”, Федеральным законом “О драгоценных металлах и драгоцен
ных камнях”, другими федеральными законами, регулирующими вопросы пользования недрами. При этом Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на участках недр континентального шельфа.
Государственное регулирование отношений в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также заготовки их лома и отходов осуществляется посредством: лицензирования пользования участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни (субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных камней могут получать участки недр, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в пользование на основании выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах лицензий на их добычу); преимущественного права приобретения добываемых драгоценных металлов и драгоценных камней для Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, формирования золотого запаса РФ и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ и ряда других мер.
Тем самым закрепляется презумпция права государственной собственности на природные ресурсы, а их оборот ограничивается и подчиняется специальным правилам, нарушение которых включает не только гражданско-правовую, но в некоторых случаях и уголовную ответственность. Таковым, в частности, является в настоящее время нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней, наказуемое при наличии указанных в законе признаков в уголовном порядке.
Объектом преступления являются общественные отношения в области финансовой деятельности государства.
Предмет преступления — драгоценные металлы и драгоценные камни, которые могут быть добытыми из недр, полученными из вторичного сырья, поднятыми или найденными в пределах территории, на которой производится промышленная разработка недр или вне ее.
Добытыми из недр драгоценными металлами признаются извлеченные из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений металлы в виде концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы.
Добытые из недр драгоценные камни — это камни, извлеченные из коренных, россыпных и техногенных месторождений.
Вторичное сырье — это лом и отходы переработки минерального сырья, содержащие драгоценные камни и металлы. 1 Способ получения драгоценных металлов и камней из вторичного сырья не имеет квалифицирующего значения.
Под поднятыми и найденными драгоценными металла-t ми и драгоценными камнями понимаются самородки драго-‘ ценных металлов и драгоценных камней.
Драгоценными камнями, в смысле ст. 192 УК, считаются только драгоценные камни, относящиеся к валютным ценнос-: ТЯМ.
Особое значение приобретает в настоящее время выделе-I ние из категории драгоценных металлов уникальных самородков, а из категории драгоценных камней — уникальных драгоценных камней, порядок и критерии отнесения которых к категории уникальных устанавливаются Правительством РФ.
С объективной стороны преступление характеризуется самостоятельными разновидностями преступного бездействия: уклонением от обязательной сдачи на аффинаж или уклонением от обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней.
Деяние в обеих формах должно быть совершено в крупном размере.
Добыча и производство драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном законом о драгоценных металлах и драгоценных камнях, другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии). Старательская добыча может применяться при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением алмазов, всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм, в том числе артелями старателей. Под старательской добычей понимается при этом способ организации работ по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней с отрывом работников от мест постоянного проживания на срок более чем четыре месяца. Затраты средств за счет соответствующего бюджета на создание и содержание объектов социальной инфраструктуры по месту производства указанных работ в этом случае не производятся.
Под добычей драгоценных металлов понимается извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы. Под
14 Уголовное право (Особенная часть)
добычей драгоценных камней — извлечение драгоценных камней из коренных, россыпных и техногенных месторождений, а также сортировка, первичная классификация и первичная оценка драгоценных камней. Сортировка и первичная классификация драгоценных камней представляет собой завершающую часть процесса обогащения, позволяющую на основании утвержденных коллекций типовых образцов и классификаторов выделить из извлеченного минерального сырья драгоцен-ны£ камни, а также разделить их на отдельные сорта, соответствующие принятым на мировом рынке; первичная оценка драгоценных камней — завершающую часть технологического процесса обогащения, обеспечивающую оценку драгоценных камней на основании прейскурантов, применяемых для оценки аналогичных сортов минерального сырья на мировом рынке.
Под рекуперацией драгоценных камней понимается извлечение драгоценных камней из отработанных или выведенных из эксплуатации по иным причинам инструментов и других изделий технического назначения, а также из отходов, содержащих драгоценные камни, с последующим доведением (очисткой) до качества, соответствующего техническим условиям или классификатору алмазов. Производство драгоценных металлов — это извлечение драгоценных металлов из добытых комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, а также из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы.
Добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны, согласно ст. 20 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях, поступать для аффинажа (процесса очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведения их до качества, соответствующего государственным стандартам и техническим условиям, действующим на территории Российской Федерации, или международным стандартам) в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Право собственности на драгоценные металлы после аффинажа сохраняется за их первоначальными собственниками, если иное не оговорено условиями сделок. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, а также порядок оплаты предоставляемых этими организациями услуг и предельные сроки проведения аффинажа устанавливаются Правительством РФ. Им же определяется порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа.
Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу самородки драгоценных металлов, а также драгоценные камни учитываются на балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии с правами владельцев, устанавливаемыми соответствующими лицензиями и договорами. Аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр или рекуперированные драгоценные камни в рассортированном виде при продаже субъектами их добычи и производства в приоритетном порядке предлагаются:
специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ;
уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых были добыты эти драгоценные металлы и драгоценные камни, для пополнения соответствующих государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ.
Следует вместе с тем заметить, что перечисленные органы и организации пользуются преимущественным правом покупки драгоценных металлов и драгоценных камней только при условиях предварительного (по драгоценным металлам не менее чем за три месяца до предполагаемой даты покупки) заключения договоров купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней с субъектами их добычи и производства и авансирования (выдачи задатка) в счет платежей, причитающихся с этих органов и организаций по указанным договорам. Невыполнение одной или обеими сторонами условий заключенного договора купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней влечет гражданско-правовую ответственность.
Уникальные самородки драгоценных металлов, не подлежащие переработке, а также уникальные драгоценные камни предлагаются по договорной цене субъектами их добычи для приобретения в приоритетном порядке специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, а затем уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых были добыты эти самородки и драгоценные камни. При этом договорная цена уникальных самородков драгоценных металлов не может быть ниже стоимости содержащихся в указанных самородках драгоценных металлов, исчисленной по ценам мирового рынка, действовавшим на момент заключения договора купли-продажи этих самородков. Договорная цена уникальных драгоценных камней устанавливается экспертными комиссия-
ми, создаваемыми на паритетных началах из представителей заинтересованных сторон.
* Самородки драгоценных металлов, не относящиеся к категории уникальных, и минералогические коллекционные образцы этих самородков могут продаваться по договорным ценам субъектами добычи драгоценных металлов и драгоценных камней в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
^Оценка и сертификация самородков драгоценных металлов осуществляются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ. Не приобретенные в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ самородки возвращаются субъектам их добычи или реализуются по поручениям указанных субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе с аукциона.
Право юридических лиц осуществлять деятельность по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, производству драгоценных металлов возникает с момента получения соответствующей лицензии и существует до прекращения ее действия.
Драгоценные металлы или драгоценные камни, поднятые из недр или найденные в пределах территории, на которой производится промышленная разработка недр или вне ее лицами, не имеющими такой лицензии, подлежат обязательной сдаче или на золотодобывающие, или соответственно на предприятия, добывающие драгоценные металлы или камни.
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение по вине пользователей недр условий продажи драгоценных металлов и драгоценных камней государству, предусмотренных лицензиями на право пользования недрами, является основанием для отзыва лицензии на право пользования недрами в порядке, установленном Законом о недрах.
Уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи драгоценных камней, совершенное в крупном размере, образует преступление. В соответствии с примечаниями к ст. 192 УК нарушение правил сдачи государству драгоцен-ныу металлов и драгоценных камней признается совершенным в крупном размере, если стоимость указанных в настоящей статье предметов, не сданных или не проданных государству, превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо сознает, что уклоняется от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из
недр, полученных из вторичного сырья, поднятых или найденных драгоценных металлов и драгоценных камней в крупном размере, и желает этого.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста. В зависимости от объективной стороны состава анализируемого преступления это могут быть руководители организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней; индивидуальные предприниматели, добывающие их на основании лицензии, а также отдельные граждане, нашедшие их в пределах территории, на которой производится промышленная разработка недр, либо вне ее.
Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга
Драгоценные металлы, природные драгоценные камни и жемчуг, являя собой, согласно Закону РФ “О валютном регулировании и валютном контроле”, одну из разновидностей валютных ценностей, относятся, в соответствии с гражданским законодательством, к вещам как объекты гражданских прав, ограниченных в обороте.
Порядок пользования, владения и распоряжения этими объектами регулируется Федеральным законом “О драгоценных металлах и драгоценных камнях” от 26 марта 1998 г. Нарушение порядка влечет уголовную ответственность по ст. 191 УК.
Объектом преступления являются в данном случае общественные отношения, регулирующие права владения, пользования и распоряжения на территории Российской Федерации драгоценными металлами, природными драгоценными камнями и жемчугом.
Предмет преступления — перечисленные валютные ценности.
Согласно действующему законодательству о валютном регулировании и валютном контроле, к драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий, а также лома таких изделий.
Драгоценные металлы могут выступать предметами преступления в виде: стандартных и мерных слитков; минерального и вторичного сырья, содержащего золото и серебро; полуфабрикатов, содержащих золото и серебро, не относящих
ся к ювелирным и иным бытовым изделиям; полуфабрикатов, содержащих золото и серебро и используемых для изготовления изделий, содержащих золото и серебро (включая ювелирные и бытовые изделия). 4
Вместе с тем не являются предметом анализируемого преступления драгоценные металлы, содержащиеся в монетах; в ювелирных и иных бытовых изделиях; в ломе ювелирных и иных бытовых изделий. Отнесение изделий, содержащих* золото и серебро, к ювелирным и иным бытовым изделиям осуществляется в установленном в нашей стране порядке.
К природным драгоценным камням как предметам преступления относятся алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и . александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий. Это могут быть сырые отсортированные и оцененные камни, обработанные (ограненные вставки для ювелирных изделий, полуфабрикаты и изделия технического назначения); рекуперированные (извлеченные из инструмента). Жемчуг может являться предметом данного преступления, если это ориенталь или речноц жемчуг, масса которых измеряется в Каратах. Ниточный и искусственный жемчуг не составляет, предмета преступления.
Из перечня предметов данного состава выведена иностранная валюта и ценные бумаги в иностранной валюте. Это, однако, не означает, что данный вид валютных ценностей оказался вне сферы уголовно-правового регулирования. Как следует из Закона о валютном регулировании и валютном контроле, резиденты имеют право покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в порядке и на цели, определяемые Банком России. Покупка и продажа иностранной валюты в Российской Федерации производится через иностранные банки в порядке, устанавливаемом Банком России. Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осуществляться непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные биржи, действующие в порядке и на условиях, устанавливаемых Банком России. Покупка и продажа иностранной валюты, минуя уполномоченные банки, не допускается. Заключенные в нарушение указанных правил сделки являются недействительными, а если они причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо были сопряжены с извлечением дохода в крупном размере — уголовно наказуемыми (см. анализ ст. 172 УК). Аналогично решается вопрос и в отношении обмена иностранной валюты — любые сделки, совершенные помимо упол-
|номоченных банков, следует считать незаконными, а при на-Iлинии обстоятельств, указанных в ст. 172 УК, — и уголовно наказуемыми.
£ Объективная сторона преступления, предусмотренного [ ст. 191 УК, включает в себя две разновидности самостоятель-[ ных действий: совершение сделки (действия, выражающегося |в переходе права собственности и иных имущественных прав), f связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо жемчугом в нарушение правил, установ-[ ленных законодательством России; незаконное хранение, пе-k ревозка или пересылка драгоценных металлов, природных дра-£ гоценных камней в любом виде, состоянии, за исключением b ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий.
I Сделки с драгоценными металлами, природными драго-г ценными камнями И жемчугом заключаются согласно Закону t о драгоценных металлах и драгоценных камнях в действиях, f выражающихся в переходе права собственности и иных иму-щественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни • (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), в • том числе их использование в качестве залога.
Законность или незаконность сделки зависит в данном случае от двух факторов: предмета сделки и субъекта, ее совершающего.
Драгоценные металлы и драгоценные камни, не проданные в приоритетном порядке специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации либо уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых были добыты эти драгоценные металлы и драгоценные камни, для пополнения соответствующих государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней ( субъектов Российской Федерации либо специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых были добыты эти самородки и драгоценные камни. В случае отказа этих покупателей от приобретения уникальных самородков драгоценных металлов, могут быть реализованы субъектами их добычи и производства любым юридическим и физическим лицам, в том числе через биржи драгоценных металлов и драгоценных камней, действующие в Российской Федерации, использованы в собственном производстве либо в качестве предмета залога или иного финансового обязательства, а также вывезены с территории Российской Федерации для реализации на внешнем рынке в порядке, установленном Президентом РФ.
При осуществлении разрешенных законодательством сделок оплата драгоценных металлов производится на основании ст* 21 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях, с учетом цен мирового рынка, а оплата драгоценных камней — по ценам, определяемым экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день продажи. Порядок оплаты драгоценных металлов и драгоценных камней устанавливается соответствующими договорами.
Использование и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней, их лома и отходов осуществляются в порядке и на условиях, установленных ст. 22 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях. Так, в частности, обращение драгоценных металлов может осуществляться в виде государственных ценных бумаг (облигаций), номинированных в массе драгоценных металлов или обеспеченных драгоценными металлами и выпущенных в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с законодательством. Обязательства по этим ценным бумагам (облигациям) должны быть гарантированы эквивалентным облигационным обязательствам эмитента количеством драгоценных металлов, размещенным на ответственное хранение в порядке, определяемом Правительством РФ.
Драгоценные камни, непригодные для изготовления ювелирных изделий (критерии и порядок отнесения их к таковым устанавливаются Правительством РФ), используются как продукция производственно-технического назначения без ограничений, установленных названным Законом и Законом РФ “О валютном регулировании и валютном контроле”.
Лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней подлежат сбору во всех организациях, в том числе в воинских частях и воинских формированиях, в которых образуются указанные лом и отходы. Собранные лом и отходы подлежат обязательному учету и могут обрабатываться (перерабатываться) собирающими их организациями, в том числе воинскими частями и воинскими формированиями, для вторичного использования или реализовываться организациям, имеющим лицензии на данный вид деятельности, для дальнейшего производства и аффинажа драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней. ~
Драгоценные металлы и драгоценные камни, извлеченные из лома и отходов, в зависимости от их вида и состояния используются и обращаются в порядке, установленном законом.
Сделки с драгоценными металлами и драгоценными камнями, к которым в настоящее время относятся не только купля-продажа, обмен и использование в качестве средства платежа указанных драгоценных металлов и драгоценных камней, но и любые иные сделки, может совершать лишь тот круг лиц, что очерчен Законом о драгоценных металлах и драгоценных камнях и Законом о валютном регулировании и валютном контроле.
Для совершения юридическими и физическими лицами сделок, связанных с обращением стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов, необработанных драгоценных камней, прошедших сортировку, обработанных драгоценных камней, прошедших сертификацию, самородков драгоценных металлов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, полуфабрикатов, содержащих драгоценные металлы, монет, содержащих драгоценные металлы, действуют биржи драгоценных металлов и драгоценных камней, порядок деятельности которых устанавливается Правительством РФ.
Незаконное изготовление гражданами ювелирных, зубопротезных и других бытовых изделий из принадлежащих изготовителю или заказчику драгоценных металлов и драгоценных камней, являющихся валютными ценностями, как и изготовление указанных предметов из ювелирных и других бытовых изделий, состоящих из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также лома этих изделий, не образуют объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 191 УК РФ, а при наличии соответствующих признаков могут образовывать незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ).
Помимо сделок, совершаемых в нарушение указанных выше правил, объективная сторона рассматриваемого преступления включает незаконное хранение, перевозку или пересылку драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга.
Хранение — это любые действия виновного, связанные с нахождением у него драгоценных металлов или драгоценных камней.
Перевозка — перемещение с одного места в другое любым видом транспорта, но обязательно с личным участием.
Пересылка — перемещение предметов преступления с одного места на другое без личного участия, путем использования средств связи и сообщения.
В соответствии со ст. 29 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях, организации, осуществляющие геологическое изучение и разведку месторождений драгоценных ме
таллов и драгоценных камней, их добычу, производство, использование и обращение, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, организуют охрану указанных ценностей, а также продукции из них в соответствии с лребова-ниями законодательства Российской Федерации. Для этого указанные предприятия и индивидуальные предприниматели обязаны проводить мероприятия по укреплению объектов, на которых осуществляются операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, оснащению их специальными техническими средствами охраны, сигнализации и связи, создавать собственные охранные службы, а при невозможности их создания — заключать договоры о предоставлении услуг с организациями, специализирующимися в области деятельности по охране объектов.
Слитки золота и серебра, изделия, содержащие золото и серебро и не относящиеся к ювелирным и другим бытовым изделиям, полуфабрикаты, содержащие золото и серебро и используемые для изготовления изделий, содержащих золото и серебро (включая ювелирные и другие бытовые изделия), подлежат хранению в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями, установленными соответствующими государственными органами. Хранение (за исключением хранения в уполномоченных банках) может осуществляться только специализированными предприятиями, обладающими техническими возможностями для их хранения.
Таким образом, хранение будет незаконным: если оно осуществляется неспециализированными предприятиями или лицами, не имеющими на это права по закону; если нарушается порядок хранения и инвентаризации природных драгоценных металлов и драгоценных камней.
Транспортировка драгоценных металлов и драгоценных камней, а также продукции из них в места хранения осуществляется воздушным, водным, железнодорожным и специальным автомобильным транспортом, оборудованным соответствующими техническими средствами,' в сопровождении вооруженной охраны. Оборудование специального автомобильного’ транспорта должно обеспечивать безопасность указанных грувов. Требования к оборудованию специального автомобильного транспорта, за исключением специального автомобильного транспорта служб безопасности и инкассации банков, устанавливаются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с органами внутренних дел.
По установленным правилам минеральное сырье подлежит транспортировке только на перерабатывающие предприятия и аффинажные заводы, а производят транспортировку только специализированные предприятия, обладающие техническими возможностями для перевозки драгоценных металлов. Аналогично решается вопрос и в отношении транспортировки вторичного сырья, содержащего золото и серебро.
Транспортировка слитков, изделий, содержащих золото и серебро (за исключением ювелирных и иных бытовых изделий), полуфабрикатов, содержащих драгоценные металлы, осуществляется только специализированными предприятиями, обладающими техническими возможностями для их хранения и перевозки и только в установленном правовыми предписаниями порядке.
Транспортировка драгоценных металлов с нарушением указанных установленных правил также должна соответственно считаться незаконной.
Пересылка является незаконной в любом случае. И, думается, это не требует подробных объяснений. Особый режим хранения, инвентаризации и перевозки делает недопустимым любую почтовую пересылку золота и серебра.
Сказанное в полной мере относится и к иным драгоценным металлам, составляющим предмет данного преступления, а также драгоценным камням.
По конструкции состав анализируемого преступления относится к формальным. Преступление следует считать оконченным с момента совершения любого из деяний, предусмотренных диспозицией нормы.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо сознает, что совершает незаконные действия по обороту драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, и желает их совершить Мотив преступления на квалификацию не влияет и может быть учтен судом лишь при назначении наказания.
Часть 2 ст. 191 УК предусматривает квалифицированный состав преступления.
Квалифицирующими признаками являются: совершение преступления лицом, ранее судимым за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (п. “а”), в крупном размере (п. “б”) или организованной группой (п. “в”)
Лицом, ранее судимым за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, следует при этом считать лицо, ранее судимое как по ст 191 УК,
так и по ст. 1627 УК РСФСР 1960 г. за совершение аналогичных действий, если судимость за ранее совершенное преступление не Погашена или не снята в установленном законом порядке.
Крупным размером, в соответствии с примечанием к ст. 191 УК, признается стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, в отношении которых совершен незаконный оборот, превышающая 500 минимальных размеров оплаты труда.
* Организованной группой признается устойчивая, сплоченная группа лиц, специально объединившихся для осуществления незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
С учетом стратегической перспективы функционирования российской валютной системы в режиме полной внутренней конвертируемости рубля Законом РФ от 9 октября 1992 г. (с изменениями и дополнениями) “О валютном регулировании и валютном контроле” предприятиям, учреждениям и организациям, зарегистрированным в соответствии с национальным законодательством и имеющим местонахождение на территории России (резидентам), предписывается иметь счета в иностранной валюте только в уполномоченных банках и только на ее территории. В банках за ее пределами — исключительно в случаях и на условиях, устанавливаемых Банком России.
Иностранная валюта, полученная резидентами, подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках России. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте лишает государство возможности увеличивать свой валютный фонд, приводя к дестабилизации финансовой обстановки в стране и в ряде случаев — к уклонению предприятий от налогообложения. При наличии крупного размера невозвращенной валюты содеянное подлежит уголовной ответственности по ст. 193 УК.
’ Объект данного преступления — общественные отношений в области финансовой деятельности государства, возникающие в сфере валютного регулирования и валютного контроля.
Предмет преступления — иностранная валюта.
В соответствии с Законом о валютном регулировании и валютном контроле (ст. 1) к ней относятся:
1) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;
2) средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах. К последним причисляют также ценные бумаги в иностранной валюте — платежные документы (чеки, простые векселя, тратты, аккредитивы, оттиски с кредитных карточек, платежные поручения, заявления и иные приказы об осуществлении платежа), фондовые ценности (акции, облигации, сертификаты о заключении валютных сделок “фьючерс” и “опцион”), а также другие долговые обязательства (депозитные и сберегательные сертификаты, гарантийные письма), выраженные в иностранной валюте.
С объективной стороны анализируемое преступление заключается в невозвращении в крупном размере из-за границы средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством России обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Российской Федерации.
При буквальной трактовке понятия “невозвращение” действия виновного должны были бы состоять в вывозе иностранной валюты за границу и невозвращение ее обратно в страну. Действия, образующие объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 193 УК, предполагают, однако, нечто иное.
В соответствии со ст. 5 Закона о валютном регулировании и валютном контроле юридические лица, созданные в соответствии с законодательством России, с местонахождением на ее территории, предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законами России, с местонахождением на ее территории, а также филиалы и представительства юридических лиц, предприятий и организаций, не являющихся юридическими лицами, находящихся за пределами России, могут иметь счета в иностранной валюте в уполномоченных банках. Валютная выручка от экспорта или реализации за иностранную валюту на территории России товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации, если иное не разрешено Банком России. Юридические лица, осуществляющие свою деятельность за границей, обязаны предоставлять отчетность по остаткам средств на своих счетах, а также информацию о процентах, полученных и переведенных в Россию во время отчетного пе
риода. Банк России, в свою очередь, может потребовать перевода на счета в уполномоченные банки части средств, находящихся на счетах за границей, если их сумма превышает рабочие остатки, необходимые для осуществления операций по данному счету.
Суммы, числящиеся на валютных счетах, могут быть при этом (по распоряжению владельца счета): переведены за границу по экспортно-импортным операциям; перечислены на счета посредников для последующего перевода за границу в оплату импортируемых товаров; перечислены на валютные счета других предприятий за полученные товары; использованы на оплату кредитов в иностранной валюте, полученных в банках, и некоторые другие цели.
Предприятия, объединения, организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и находящиеся на ее территории, включая предприятия с участием иностранных инвестиций, независимо от формы собственности, осуществляют обязательную продажу 75% валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) на внутреннем валютном рынке через уполномоченные банки по рыночному курсу иностранных валют к рублю, не позднее чем через семь календарных дней после поступлений указанной выручки (части выручки) на счета резидента, через банки и другие кредитные организации, имеющие лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций в иностранной валюте, по рыночному курсу иностранных валют по отношению к рублю на день продажи валюты в соответствии с порядком, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации.
Обязательная продажа производится предприятиями от всей суммы поступлений в иностранной валюте от организаций и физических лиц — нерезидентов РФ, кроме поступлений в качестве взносов в уставный капитал (фонд), а также доходов, полученных от участия в капитале; поступлений от продажи фондовых ценностей (акций, облигаций) и доходов по ним; поступлений в виде привлеченных кредитов (депозитов, вкладов) и сумм, поступающих в погашение предоставленных кредитов, включая начисленные проценты; поступлений в виде пожертвований на благотворительные цели; поступлений от реализации гражданам в установленном Центробанком РФ порядке товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) на территории РФ.
Иными словами, под невозвращением из-за границы средств в иностранной валюте следует понимать невыполнение обя-
занности перевести средства в иностранном валюте, как перечисленные за импортные товары, так и полученные за экспорт товаров, в уполномоченный банк Российской Федерации.
Как явствует из судебной практики, при перечислении средств за импорт товаров это может выражаться: в завышении стоимости импортных товаров и оставлении части средств за рубежом на личных счетах руководителей организаций; в непринятии мер к возвращению средств при неисполнении обязательств иностранным партнером.
При поставке на экспорт: в занижении стоимости экспортируемых российских товаров и зачислении части средств в иностранной валюте на личные счета; в непринятии мер к перечислению валюты при неисполнении обязательств иностранным партнерам.
В уголовно-правовой литературе называются также такие часто встречающиеся способы совершения данного преступления, как: зачисление экспортной выручки за поставленную продукцию на специальные счета (номерные, закрытые) банков в странах с жесткой системой сохранения банковской тайны; зачисление части валютной выручки на закрытые счета в зарубежных банках и использование остальной части валюты без возвращения ее в Россию для закупки товаров и ввоза их в страну; намеренное занижение цен на экспортируемую продукцию или сырье с последующей доплатой покупателем при получении товара и переводом разницы на счет отправителя в зарубежном банке; перевод валюты за рубеж в качестве “предоплаты” по заключенному фиктивному контракту; использование сети дочерних и оффшорных компаний: в России закупается товар или сырье, которое затем продается за валюту своей же оффшорной компании по минимальной цене, после чего перепродается по среднемировой цене, и полученная разница остается за рубежом.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является наличие крупного размера невозвращенных средств. В соответствии с примечанием к ст. 193 УК невозвращение средств в иностранной валюте признается совершенным в крупном размере, если сумма невозвращенных средств в иностранной валюте превышает 10 тыс. размеров минимальной оплаты труда.
Преступление следует считать оконченным с момента невозвращения средств в иностранной валюте из-за границы или, иными словами, при непоступлении средств в иностранной валюте на счета уполномоченного банка в предельные сроки,
установленные в контрольных документах банка — паспорте сделки^ учетной карточке таможенно-банковского контроля, досье. Хищение средств в иностранной валюте не охватывается составом, предусмотренным ст. 193 УК, содеянное в таком случае подлежит дополнительной квалификации.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что не возвращает из-за границы средства в иностранной валюте в крупном размере, и желает этого. Мотивы содеянного могут быть различными, в том числе и ложно понятые интересы предприятия.
Субъект преступления — руководитель организации (не- . зависимо от формы собственности), обязанный перечислить валютную выручку, полученную за границей, в уполномочен- 1 ный банк России.
§ 10. Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые путем уклонения от имущественных обязательств
Уклонение от уплаты таможенных платежей
Одним из важнейших инструментов внешнеэкономической политики и государственного регулирования внутреннего рынка j товаров России являются порядок перемещения и правила об-ложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу России. Нарушение этого порядка и механизма таможенных платежей причиняет серьезный ущерб эконо-мике страны в сфере формирования государственных денеж- j ных фондов.	<
Объектом преступления, предусмотренного ст. 194 УК, являются общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства.
Предмет преступления — таможенные платежи. Согласно отечественному законодательству к ним относятся: таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость; акцизы; j сборы за выдачу лицензии таможенными органами страны и возобновление действия лицензий; сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата; сборы за таможен- ь ное оформление; сборы за хранение товаров; сборы за таможенное сопровождение товаров; плата за информирование и консультирование; плата за принятие предварительного решения; плата за участие в таможенных аукционах.	j
Объективная сторона преступления характеризуется уклонением от таможенных платежей в крупном размере. Уклонение может в данном случае составлять следующие действия: заявление в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о таможенном режиме, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров и транспортных средств или заявление иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера; представление таможенному органу России документов, содержащих недостоверные сведения, дающих право на возврат уплаченных таможенных платежей, получение выплат и иных возмещений или их полное либо частичное невозвращение; нарушение сроков уплаты. Согласно законодательно установленному порядку, таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. Если она не была подана в установленный срок, то сроки уплаты исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации. В случаях, когда плательщику предоставлялась отсрочка или рассрочка платежей, сроки уплаты исчисляются со дня окончания отсрочки или рассрочки, которые, в частности, не могут превышать двух месяцев со дня принятия таможенной декларации.
Основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов и таможенных сборов является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с законом.
Уголовная ответственность наступает при условии уклонения от уплаты таможенных платежей в крупном размере, при котором, согласно примечанию к анализируемой статье, стоимость неуплаченных таможенных платежей превышает 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда.
Преступление следует считать оконченным с момента: 1) получения виновным незаконным путем полного или частичного освобождения от уплаты таможенных платежей; 2) их возврата^ 3) истечения установленного срока их уплаты.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, являющееся плательщиком таможенных платежей. По установленному в стране порядку таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иным заинтересованным лицом.
Декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер. В свою оче-
редь лицом, перемещающим товар, выступает его собственник, покупатель, владелец либо иной субъект, имеющий право действовать от собственного имени.
Таможенный брокер — это специалист по таможенному оформлению, имеющий квалификационный аттестат и состоящий в штате предприятия, получившего лицензию на подобную деятельность. Таможенный брокер вправе от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица. При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления он выполняет все обязательства и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу России.
Часть 2 ст. 194 УК РФ предусматривает ответственность за квалифицированный состав уклонения от уплаты таможенных платежей — совершение его группой лиц по предварительному сговору; лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей,* а также ст. 198 и 199 УК; неоднократно; в особо крупном размере.
Неоднократность предполагает в данном случае совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК, два или более раз, если за ранее совершенное преступление лицо не было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности. Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в особо крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает 3 тыс. минимальных размеров оплаты труда.
Неправомерные действия при банкротстве
Предпринимательская, равно как и иная экономическая, деятельность сопряжена с риском причинения убытков не только самому предпринимателю, но и его контрагентам. Вполне естественно поэтому, что выступление любого экономического субъекта в гражданском обороте предполагает доверие и к нему, и к осуществляемым им действиям. Для того чтобы риск кредиторов стал наименьшим, законодатель ввел в российское право институт несостоятельности (банкротства). Основу данного института составили Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) предприятий, гражданско-правовые нормы, а также ряд подзаконных актов.
В случаях, когда предприниматель, оказавшийся банкротом, не только не объявляет о своей несостоятельности, как этого требует закон, но и пытается скрыть свое положение, чтобы избежать исполнения имущественных обязательств перед своими контрагентами, уголовное законодательство предусматривает ответственность по ст. 195 УК.
Неправомерные действия при банкротстве предполагают две разновидности самостоятельно наказуемых деяний. Сходные по объекту, они значительно отличаются друг от друга по объективной стороне, а также субъекту преступления.
Непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 195 УК, — общественные отношения, регулирующие основанную на законе предпринимательскую деятельность и обеспечивающие охрану законных интересов кредиторов.
Дополнительным объектом могут выступать имущественные интересы кредиторов.
Предмет преступления, согласно диспозиции ч. 1 ст. 195 УК, — имущество, имущественные обязательства, сведения об имуществе, его размере, местонахождении, иная информация об имуществе; бухгалтерские и иные учетные документы, отражающие хозяйственную деятельность индивидуального предпринимателя или организации..
Считаем целесообразным более подробно остановиться на понятии имущества и имущественных обязательств. Остальные разновидности предмета, в силу их достаточной очевидности, не требуют детального пояснения.
Анализируя понятие имущества прежде всего с гражданско-правовой точки зрения, следует заметить, что этот термин применяется в гражданском праве неоднозначно. Это может быть вещь или совокупность вещей, объединение вещей и имущественных прав, имеющих денежную оценку; вещей и имущественных прав и обязательств (наследственное имущество).
В этой связи следует заметить* что под имуществом как предметом анализируемого преступления следует понимать только вещь или совокупность вещей, а именно данные природой и' созданные человеком ценности материального мира, выступающие в качестве объектов гражданских прав. Это могут быть как движимые, так и недвижимые вещи (участки недр, земельные участки, обособленные водные объекты, здания, сооружения и все то, что прочно связано с .землей, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты; предприятие как единый имущественный комплекс и иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам).
Вещи, не отнесенные по прямому указанию закона к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются дви-жймым имуществом.
Предметом преступления могут быть вещи как потребляемые, так и не потребляемые; как делимые, так и неделимые; как индивидуально-определенные, так и родовые, и наконец, как одушевленные, так и неодушевленные.
Кроме того, предметом рассматриваемого преступления могут быть не только вещи в обороте, но, думается, и вещи, ограниченные в обороте.
Имущественное обязательство представляет собой определенное правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п.) либо воздержаться от них, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Следует заметить, что новый Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” значительно отличается от действовавшего ранее. Как уже отмечалось в цивилистической литературе, понятие и признаки банкротства, содержавшиеся в прежнем законе, перестали отвечать современным представлениям об имущественном обороте и требованиям, предъявляемым к его участникам, потребовалось кардинальное изменение подхода к определению критериев несостоятельности (банкротства) должников — юридических лиц. Если по ранее действовавшему Закону о несостоятельности под банкротством понималась неспособность должника удовлетворить требования кредитора по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника, то по Закону от 8 января 1998 г. несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Принятие решения о несостоятельности в отношении кредитных организаций арбитражным судом существенными особенностями не обладает, хотя основания для возбуждения дела о банкротстве несколько иные, чем для других организаций. Дело может быть возбуждено только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских one-
раций на основании заявлений самого должника, кредитора кредитной организации, включая граждан, Банка России, прокурора, налогового или иного уполномоченного органа, если требования к кредитной организации составляют не менее 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом, и если эти требования не исполняются в течение одного месяца с момента наступления даты их поступления. Кредиторами по денежным обязательствам являются российские и иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Денежное обязательство — это обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, предусмотренным ГК РФ, а обязательные платежи — налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на момент тюдачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.
При определении, имеются ли признаки банкротства должника (гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, или юридического лица, неспособных удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного законом), принимается во внимание размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по выплате авторского вознаграждения, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника — юридического лица, вытекающих из такого участия. Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пеня) не учитываются при определении размера денежных обязательств. Размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований, а также в иных случаях,
установленных законом. В случаях, когда должник оспаривает требования кредиторов, размер денежных обязательств и обязательных платежей определяется арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 63 Закона о несостоятельности (банкротстве). При этом для определения наличия признаков банкротства должника принимается во внимание размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций.
х Порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), проведения внешнего управления и конкурсного производства, иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов обстоятельно регулируются названным выше Законом о несостоятельности (банкротстве). Диспозиция анализируемой нормы бланкетная, но рассмотрение всех отношений, регулируемых данным Законом, в рамках учебника не представляется возможным. Мы остановимся лишь на тех, без уяснения которых невозможно понять уголовно-правовую сущность анализируемого деяния.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 195 УК, состоит в ряде альтернативных неправомерных действий при банкротстве: сокрытии имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе; передаче имущества в иное владение, отчуждении или уничтожении имущества; сокрытии, уничтожении, фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является при этом причинение неправомерными действиями крупного ущерба.
Согласно Закону о несостоятельности (банкротстве), гражданин признается банкротом, если соответствующие обязательства и обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения, а сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества; юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.
Таким образом, в основе понятия банкротства лежит презумпция, согласно которой участник имущественного оборота
;(юридическое лицо), не оплачивающий полученные им от контрагентов товары, работы, услуги, а также не уплачивающий налоги и иные обязательные платежи в течение длительного срока (более трех месяцев), не способен погасить свои обязательства перед кредиторами. Чтобы избежать банкротства, должник должен либо погасить свои обязательства, либо представить суду доказательства необоснованности требований кредиторов, налоговых или иных уполномоченных государственных органов. При определении критериев несостоятельности принимаются во внимание лишь денежные обязательства должника и его обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
Размер денежных требований кредиторов, а также налоговых и иных уполномоченных органов считается установленным (бесспорным), если они подтверждены решениями судов либо документами, свидетельствующими об их признании должником. В отношении иных требований должнику предоставляется возможность оспаривания.
Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом, но возбуждение дела производится только в том случае, если требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее 500, а к должнику-гражданину — не менее 100 минимальных размеров оплаты труда. Основанием возбуждения производства по делу о банкротстве является заявление о признании должника банкротом, поданное лицом, имеющим на это право по закону. Для признания банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств — это должник, кредитор и прокурор, для признания банкротом в связи с неисполнением обязанностей по уплате обязательных платежей — должник, прокурор, налоговые и иные уполномоченные органы.
Меры, применяемые по отношению к неисправным должникам, зависят от того, кем является должник — юридическим или физическим лицом. Для юридических лиц предусмотренные законом процедуры банкротства заключаются: в наблюдении; внешнем управлении; конкурсном производстве; мировом соглашении и иных процедурах, указанных в Законе о банкротстве. Для должника-гражданина — в конкурсном производстве; мировом соглашении; иных процедурах, предусмотренных Законом о несостоятельности (банкротстве).
В отличие от ранее действовавшего законодательства, предполагавшего одномерный подход ко всем категориям должников при применении к ним процедур банкротства (к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям; к круп
ным предприятиям и посредническим организациям; к промышленным предприятиям и кредитным организациям), действующий Закон о несостоятельности в полной мере учитывает данную специфику, предусматривая особые правила применения процедур банкротства к отдельным категориям должников — юридических лиц. Таковыми, в частности, являются по закону: градообразующие, сельскохозяйственные, страховые организации, банки и иные кредитные организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, а также должники-граждане, включая индивидуальных предпринимателей и крестьянские (фермерские) хозяйства. Однако вне зависимости от того, какая процедура — общая или особенная — предусмотрена законом о несостоятельности, совершение должником действий по сокрытию имущества или имущественных обязательств (например, его обременение; передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества; сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность) после признания арбитражным судом факта несостоятельности либо до принятия такого решения в пределах установленных законом сроков, либо, независимо от времени, если в момент досрочного удовлетворения предприятие уже было фактически несостоятельным, т. е. в преддверии банкротства, является незаконным.
Под сокрытием имущества, имущественных обязательств, сведений об имуществе понимается их утаивание различными способами; передача имущества в иное владение означает временную переуступку права пользования им. Отчуждение имущества — это все формы безвозмездной и возмездной (продажа, мена, дарение) передачи его новому собственнику. Уничтожение имущества предполагает приведение его в полную негодность или в такое состояние, когда восстановление имущества становится экономически нецелесообразным. Фальсификация документов — это их подделка, искажение, внесение изменений, искажающих суть документа. Представляя собой особую форму объективной стороны преступления, фальсификация официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, не требует необходимости дополнительной квалификации по ст. 325 или по ст. 327 УК РФ.
По конструкции состав преступления относится к материальным, а потому преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба.
Крупный ущерб — категория оценочная. При его определении следует исходить, прежде всего, из экономического положения потерпевшего кредитора (кредиторов).
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины. Лицо сознает, что совершает неправомерные действия при банкротстве или накануне банкротства, предвидит возможность причинения крупного ущерба кредитору (кредиторам) и желает этого (прямой умысел) либо сознательно допускает его причинение или безразлично относится к его наступлению (косвенный умысел).
Субъект преступления, исходя из диспозиции ч. 1 ст. 195 УК, — специальный. Им может быть руководитель или собственник организации должника либо индивидуальный предприниматель. При этом руководитель коммерческой организации-должника, совершивший неправомерные действия при банкротстве за вознаграждение, несет ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 195 и ст. 204 УК.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 195 УК, заключается в неправомерном удовлетворении имущественных требований отдельных кредиторов руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно в принятии такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам.
Открытие конкурсного производства, согласно Закону о несостоятельности (банкротстве), влечет запрещение отчуждения имущества должника вне распродажи конкурсной массы и формирование суммы, предназначенной для удовлетворения претензий кредиторов в порядке конкурса и установленной очередности погашения долгов при ликвидации предприятий. Вне очереди покрываются Судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.
Для удовлетворения требований кредиторов установлена следующая очередность:
1)	требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;
2)	расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по- контракту, и по выплате вознаграждений по авторским правам;
3)	требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;
4)	требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
5)	расчеты с другими кредиторами.
В соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве) порядок удовлетворения требований кредиторов гражданина из денежных средств, внесенных в депозит арбитражного суда, производится в следующей очередности:
1)	требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;
2)	расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
3)	требования кредиторов, обеспеченные залогом имущества гражданина;
4)	задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
5)	расчеты с другими кредиторами.
Должник не вправе удовлетворять требования отдельных кредиторов, сроки которых наступили в то время, когда предприниматель или юридическое лицо уже были фактически несостоятельными, и стороны об этом знали, в ущерб другим кредиторам. Кредитор, в пользу которого был сделан досрочный платеж, знающий об отданном ему предпочтении в ущерб другим кредиторам, не вправе был его принимать.
Сделка, совершенная с нарушением указанного требования, влечет, в случае признания ее недействительной, необходимость для кредитора возвратить в конкурсную массу все полученное им по такой сделке. При наличии причинения такими действиями крупного ущерба обе стороны — руководитель или собственник организации-должника, индивидуальный предприниматель, а также кредитор, получивший досрочное удовлетворение, подлежат уголовной ответственности.
Крупный ущерб в данном случае также устанавливается следственными и судебными органами, исходя из существен
ности ухудшения экономического положения потерпевших кредиторов.
С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 195 УК, характеризуется умышленной формой винй! Умысел, как и в ч. 1 ст. 195 УК, может быть прямым и косвенным. Мотивы и цели действий виновного на квалификацию не 'ВЛИЯЮТ.
Субъект преступления — руководитель или собственник организации-должника, индивидуальный предприниматель, а также кредитор, получивший досрочное имущественное удовлетворение.
Преднамеренное банкротство
Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в области финансовой деятельности государства, обеспечивающие предпринимательскую деятельность.
С объективной стороны преступление состоит в создании или увеличении неплатежеспособности, причинившем крупный ущерб или иные тяжкие последствия.
Объявление индивидуального предпринимателя или юридического лица банкротом — институт, направленный на защиту экономического оборота и его участников от риска неудачной деятельности.
Преднамеренное банкротство предполагает, в свою очередь, такую заведомо несостоятельную предпринимательскую деятельность (заключение невыгодных сделок, небрежное ведение бухгалтерской или иной финансовой деятельности, небрежный подбор экономических контрагентов или деловых партнеров, незаконное расходование денежных средств на нужды, не связанные с интересами предприятия, и т. д.), которая искусственно создает или увеличивает неплатежеспособность.
Поскольку к неисправному должнику в целях восстановления его платежеспособности могут быть применены те или иные меры экономического или организационного характера, в ходе которых ему оказывается существенная финансовая помощь (государственные дотации, субсидии, льготные кредиты) либо проводятся процедуры, в ходе которых подвергаются ущербу финансовые интересы кредиторов (принудительная ликвидация), искусственное создание или увеличение неплатежеспособности причиняет значительный вред основанной на законе предпринимательской деятельности.
В случае, если такое преднамеренное банкротство причинило крупный ущерб или иные тяжкие последствия, виновный подлежит уголовной ответственности. Если банкротство должника наступило по вине его учредителей (участников) или иных лиц (в частности, руководителя должника), которые имеют право давать обязательные для должника указания либо имеют возможность иным образом предопределять его действия, учредители (участники) должника — юридического лица или иные лица в случае недостаточности имущества должника могут нести субсидиарную ответственность по его обязательствам. При наличии крупного ущерба или иных тяжких последствий руководитель должника — юридического лица может быть дисквалифицирован и привлечен к уголовной ответственности. Под руководителем должника понимается при этом единоличный исполнительный орган юридического лица, а также иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами деятельность от имени юридического лица без доверенности.
Крупный ущерб и иные тяжкие последствия относятся в данном составе к категории оценочных и устанавливаются следствием или судом исходя из конкретных обстоятельств дела.
Крупный ущерб включает, на наш взгляд, последствия экономического характера, существенно затрагивающие финансовую стабильность кредитора либо имущественное положение работников коммерческой организации-должника. Иные тяжкие последствия могут состоять из последствий как экономического, так и личного характера. Экономическим последствием будет, например, полное разорение кредитора-контрагента; личным — психическое заболевание или самоубийство кредитора либо кого-нибудь из служащих коммерческой организации-должника.
Между причинением крупного ущерба или иных тяжких последствий и преднамеренным банкротством должна существовать причинная связь.
Состав анализируемого преступления относится к материальным. Его следует считать оконченным с момента причинения виновным крупного ущерба или иных тяжких последствий.
• Субъективная сторона преступления выражается виной в форме как прямого, так и косвенного умысла. Лицо сознает, что заведомо создает или увеличивает неплатежеспособность, предвидит причинение крупного ущерба или наступление иных тяжких последствий и желает их (прямой умысел) либо сознательно допускает или безразлично к ним относится (косвенный умысел).
Обязательное значение для квалификации деяния по ст. 196 УК имеет мотив преступления. Согласно диспозиции нормы преднамеренное банкротство должно быть осуществлено виновным в личных интересах или интересах иных лиц. Эти интересы могут быть, в свою очередь, как имущественного, так и неимущественного характера.
Субъект преступления —специальный: руководитель или собственник коммерческой организации, индивидуальный предприниматель, гражданин, заявивший о своем банкротстве.
Фиктивное банкротство
Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства, регулирующие осуществление основанной на законе предпринимательской деятельности.
Объективная сторона преступления заключается в ложном объявлении руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, повлекшем крупный ущерб.
Как уже указывалось при анализе составов преступлений, предусмотренных ст. 195 и 196 УК, состояние банкротства, в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве), может иметь место после признания арбитражным судом или объявления должником неспособности должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Кроме того, должник — юридическое лицо может в соответствии с Законом обратиться в арбитражный суд с т. н. заявлением должника о признании банкротом на основании решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, либо решения органа, уполномоченного собственником имущества должника — унитарного предприятия, если иное не предусмотрено законом. Указанное обращение должника в предвидении банкротства возможно при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник не в состоянии исполнить денежные обязательства и обязанности по уплате обязательных платежей в установленный срок. Платежеспособность или неплатежеспособность предприятия устанавливается на основе анализа баланса предприятия по трем критериям: коэффициенту текущей ликвидности, коэффициенту обеспеченности собственными средствами и коэффициенту восстановления (утраты) платежеспособности.
Решение об объявлении себя банкротом должно основываться на неспособности должника удовлетворить требования кредиторов вследствие превышения его обязательств над стоимостью его имущества или неудовлетворительности структуры его баланса, основным признаком которого является по закону приостановление текущих платежей, т. е. неоплата требований кредиторов в течение трех месяцев с момента наступления срока исполнения соответствующих обязательств.
Руководитель должника — юридического лица или индивидуальный предприниматель обязан, в соответствии со ст. 8 Закона о несостоятельности (банкротстве), обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в тех случаях:
когда удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;
когда органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
в иных случаях, предусмотренных законом. Обращение по указанным обстоятельствам возможно при этом даже в тех случаях, когда у должника нет в наличии имущества, достаточного для покрытия судебных расходов.
Руководитель должника, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязаны обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов. Заявление должно быть направлено в арбитражный суд в течение одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств.
Если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, должник, подавший указанное заявление, несет перед кредиторами ответственность за ущерб, причиненный подачей такого заявления.
Фиктивное банкротство представляет, таким образом, заведомо ложное, не соответствующее действительному экономическому положению и предъявляемым для этого Законом о банкротстве требованиям, объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности.
Объявление о несостоятельности может быть осуществлено в любой установленной законом форме: в заявлении в арбитражный суд; в добровольном объявлении себя банкротом.
Уголовная ответственность по ст. 197 УК наступает при этом в случае причинения в результате фиктивного банкротства крупного ущерба кредиторам и наличием между ними причинной связи.
В отличие от преступлений, предусмотренных ст. 195, 196 УК, несостоятельность при фиктивном банкротстве отсутствует. Данное преступление по ряду признаков — обманный способ совершения, корыстный мотив — следует отграничивать от мошенничества. При мошенничестве потерпевший считает, что передает имущество виновному на законном основании, полагая, что виновный имеет право на получение имущества, а потерпевший обязан его передать. При фиктивном банкротстве передача является добровольным волеизъявлением потерпевшего.
Крупный ущерб в анализируемом составе, впрочем, как и в значительном большинстве других экономических составов преступлений, категория оценочная. Решение о признании ущерба крупным должно приниматься органами следствия и суда исходя из существенности и значительности ухудшения в результате незаконных действий виновного, финансового или экономического положения потерпевших.
По конструкции состав преступления — материальный. Преступление следует считать оконченным с момента причинения в результате осуществления фиктивного банкротства крупного ущерба кредиторам.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел и наличие специальных целей.
Лицо сознает, что делает ложное объявление о своей несостоятельности, и желает этого в целях введения в заблуждение кредиторов либо для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, либо для неуплаты долга. Фактическая неуплата виновным налогов или страховых взносов требует дополнительной квалификации по ст. 198, 199 УК РФ.
Субъект преступления —специальный: руководитель или собственник коммерческой организации либо индивидуальный предприниматель.
Уклонение гражданина от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
Налоги — необходимое звено экономических отношений в обществе с момента возникновения любого государства (подробнее см. при анализе ст. 199 УК).
В современном государстве налоги — основная форма доходов. Согласно Конституции РФ, каждый обязан платить за-кбнно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
К страховым взносам относятся обязательные отчисления в государственные внебюджетные фонды — Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования РФ; Государственной фонд занятости населения РФ; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. По своей экономической природе страховые взносы отличаются от налогов, носят не фискальный, а компенсационный характер и по существу являются отложенной частью оплаты труда для материального обеспечения при наступлении страхового случая (достижение пенсионного возраста, наступления инвалидности, смерти кормильца и т. д.).
Объектом анализируемого преступления являются общественные отношения в области финансовой деятельности государства.
Объективная сторона преступления состоит в уклонений гражданина от уплаты налога путем непредставления декларации о доходах в случаях, когда это обязательно, либо путем включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах, совершенное в крупном размере, или в уклонении от уплаты страхового взноса в государственные внебюджетные фонды/совершенном в крупном размере.
Граждане, подлежащие налогообложению, обязаны вести учет получаемых ими в течение календарного года доходов и произведенных расходов, в предусмотренных законом случаях представлять налоговым органам декларацию о доходах и расходах по форме, установленной государственной налоговой службой, а также другие документы и сведения, подтверждающие достоверность указанных в декларации данных.
Объектом налогообложения являются доходы расчетного года как в денежной, так и в натуральной форме. В декларации указывается размер фактически полученных доходов за год, каждый источник выплаты и сумма начисленного и упла-ч*енного налога с этих доходов.
Подача декларации является обязательной для граждан, совокупный доход которых достигает уровня, определенного налоговым законодательством, а также для тех, кто обладает несколькими источниками облагаемого налогом дохода либо имеет такие источники помимо основного места работы.
| Декларация представляется налоговому органу по месту ркительства не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Физические лица, имевшие в указанный период доход Ьголько по основному месту работы, а равно лица, чей облагаемый совокупный доход за отчетный период не превысил определенного размера, от подачи декларации освобождаются.
Б Преступление в форме неподачи декларации о доходах Ьледует считать оконченным с момента истечения установленного законом срока — 1 апреля.
I Включение в декларацию заведомо искаженных данных ю доходах или расходах заключается либо в умышленном зани-Ькении получаемых доходов, либо в преувеличении расходов,’ ьлибо в указании вымышленных источников доходов и т. п.
| Данное преступление признается оконченным с момента ^представления такой декларации в орган государственной налоговой службы.
| Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 198 УК за уклонение гражданина от уплаты налога или страхового взноса в любой из рассмотренных Гформ является совершение его в крупном размере. Под крупным размером понимается, в соответствии с примечанием к ст. 198 УК, сумма неуплаченного налога или страхового взноса, 'превышающая 200 минимальных размеров оплаты труда.
Субъективная сторона преступления характеризуется 'Прямым умыслом. Лицо сознает, что уклоняется от уплаты налога или страхового взноса в крупном размере, и желает этого.
Субъект преступления —специальный: физическое лицо, обязанное представлять декларацию о доходах и расходах в орган государственной налоговой службы.
Часть 2 ст. 198 УК предусматривает квалифицированный состав. Квалифицирующими признаками являются совершение преступления лицом, ранее судимым.за уклонение от уплаты налога, либо в особо крупном размере.
Ранее судимым является лицо, судимость с которого за ранее совершенное преступление (по ст. 198 УК или ст. 1621 УК РСФСР 1960 г. — за аналогичные деяния) не погашена или не снята в установленном законом порядке.
Под уклонением от налога в особо крупном размере понимается неуплата суммы, превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда.
При определении в денежном выражении размера неуплаченного налога или страхового взноса, являющегося основанием для квалификации содеянного по ч. 1 или ч. 2 ст. 198 УК
15 Уголовное прево (Особенная часть)
РФ как уклонения физического лица от уплаты налога, совершенное в крупном или особо крупном размере, надлежит исходить из минимального размера оплаты труда, действовавшего на момент окончания указанных преступлений
В соответствии с примечанием к статье лицо, впервые совершившее преступления, предусмотренные данной статьей, а также ст. 194 или 199 УК, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб. Все три признака должны при этом присутствовать одновременно.
Уклонение организации от уплаты налогов или внесения страховых взносов в государственные бюджетные фонды
Налоги олицетворяют собой ту часть совокупности финансовых отношений, которая связана с формированием денежных доходов государства (бюджета и внебюджетных доходов, необходимых ему для выполнения социально-экономических функций). Уклонение экономических субъектов от уплаты установленных государством налогов приводит к дестабилизации экономики и. финансовой системы страны.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 199 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие интересы хозяйства, в сфере финансов в части формирования бюджета от сбора налогов с юридических лиц.
Объекты, подлежащие налогообложению, устанавливаются законодательными актами. В соответствии с налоговым законодательством они подразделяются на следующие виды: права (имущественные и неимущественные); действия (деятельность) и их результаты. Организация, в случае наличия у нее объекта налогообложения, обязана уплачивать налоги в размере установленной законом налоговой ставки и в определенные сроки. Под ставкой налога или нормами налогового обложения понимается при этом размер налога, приходящийся на единицу налогообложения, а под налоговым периодом — срок, в течение которого формируется налогооблагаемая база .и определяется размер налогового обязательства. К организациям относятся все указанные в налоговом законодательстве плательщики налогов, за исключением физических лиц.
Объективную сторону преступления составляет уклонение от уплаты налогов с организации путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом, а равно от уплаты стра-
овых взносов в государственные внебюджетные фонды с орга-изации, совершенное в крупном размере.
Согласно Закону РФ “Об основах налоговой системы в Рос-ийской Федерации” налогоплательщики обязаны вести бухгал-?рский учет, составлять отчеты о финансово-хозяйственной де-гельности, обеспечивая их сохранность не менее пяти лет, пред-'авлять налоговым органам необходимые для начисления и уп-ггы налогов документы и сведения. Сумма налога определяется алогоплательщиком самостоятельно, исходя из положений за-она, регулирующего порядок исчисления и уплаты того или ного налога.
Включение в бухгалтерские документы заведомо иска-сённых Манных о доходах или о расколах 'может заключаться доставлении документов, содержащих либо явно преувели-енные сведения о расходах, либо явно преуменьшенные о оходах, либо вообще ложную информацию.
Сокрытие других объектов налогообложения может за-лючаться в неотражении в бухгалтерской документации ка-их-либо других объектов налогообложения помимо доходов ли расходов (стоимость определенных товаров, операции с ,енными бумагами, пользование природными ресурсами, до-авленная стоимость продукции, работ и услуг, доходы от бир-севой и страховой деятельности и прочие); незаконном умень-1ении налогооблагаемой базы; заведомо неправильном ее ис-йслении и иных подобных действиях. Способы сокрытия могут быть различными, начиная с внесения в бухгалтерские документы искаженных данных об этих объектах как в натуральном Исчислении, так и стоимостном выражении, подделки, отсутствия бухгалтерского учета и заканчивая уничтожением бухгалтерских документов.
Как правило, при решении вопроса об уголовной ответственности налогоплательщиков под сокрытием прибыли (дохода) признается неоприходование денег, поступивших в кассу; неоприходование товара, полученного в качестве выручки, по бартеру; невключение в учет денежных средств, перечисленных по поручению фирмы ее контрагенту, но со счета другой организации в порядке уступки права требования и перевода долга. Под занижением дохода (прибыли) — неправомерное отнесение на себестоимость продукции (работ, услуг) разного рода затрат и расходов, не предусмотренных Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли; неотражение или неправильное отражение курсовых разниц
по оприходованной валюте; отнесение затрат по ремонту на себестоимость при наличии сформированного ремонтного фонда; неправильное списание убытков; невключение в облагаемую базу внереализационных доходов предприятия, нашедших свое отражение в бухгалтерском учете, но на иных балансовых счетах; другие счетные ошибки при расчете налогооблагаемой прибыли в сторону ее занижения.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является уклонение от уплаты налогов либо страховых взносов с организации в крупном размере. Закон не разъясняет при этом, должно ли быть это однократное уклонение в крупном размере или может складываться из ряда деяний, в целом составляющих крупный размер. По мнению большинства ученых при выявлении фактов налоговых правонарушений за длительный период необходимо определять, входят ли эти деяния в состав единого продолжаемого преступления или каждое из них является самостоятельным составом преступления. Если налицо продолжаемое преступление, то крупный размер может складываться из нескольких небольших сумм уклонения от уплаты налогов или страховых взносов.
В соответствии с примечанием к ст. 199 УК уклонение от уплаты налогов или страховых взносов с организации признается совершенном в крупном размере, если сумма неуплаченного налога или страхового взноса превышает 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда. При определении в денежном выражении размера неуплаченного налога или страхового взноса надлежит исходить из минимального размера оплаты труда, действовавшего на момент окончания указанного преступления.
Преступление следует считать оконченным с момента фактической неуплаты налога за соответствующий налогооблагаемый период в срок, установленный налоговым законодательством. Факт включения искаженных данных о доходах и расходах в бухгалтерские документы первичного учета следует расценивать как покушение на преступление (естественно, при доказанности умысла на уклонение от уплаты налога в крупном размере).
* Субъективная сторона преступления выражена прямым умыслом. Лицо сознает, что уклоняется от уплаты налогов, и желает этого.
Мотивы и цели не являются обязательными признаками субъективной стороны преступления и на квалификацию содеянного влияния не оказывают.
I Субъект преступления — специальный. Им могут быть ^руководители организации-налогоплательщика, главные (стар-Ехпие) бухгалтеры, лица, фактически выполняющие обязанности руководителя и главного (старшего) бухгалтера, а также [иные служащие организации-налогоплательщика, включив-шие в бухгалтерские документы заведомо искаженные данные о доходах или расходах либо скрывшие другие объекты ^налогообложения. Лица, организовавшие совершение преступ-!дения, предусмотренного ст. 199 УК РФ, или руководившие Бтим преступлением либо склонившие к его совершению руководителя, главного (старшего) бухгалтера организации-налогоплательщика или иных служащих этой организации, или ЙСодействовавшие совершению преступления советами, указаниями и т. п., несут ответственность как организаторы, подстрекатели или пособники по ст. 33 УК РФ и соответствующей масти ст. 199 УК РФ.
I - Действия должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, умышленно содействовавших уклонению гражданина или организации от уплаты налогов, надлежит квалифицировать как соучастие в совершении преступления, т. е. по ст. 33 УК РФ и соответствующей части ст. 199 УК РФ, а если при этом они действовали из ^корыстных или иных личных побуждений, — то и по соответствующим статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за совершение преступлений против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 285, 290, 292 УК РФ).
Часть 2 ст. 199 УК предусматривает ответственность за то ^>ке деяние, совершенное: группой лиц по предварительному ^говору; лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных данной статьей, а также ст. 194 или £198 УК; неоднократно; в особо крупном размере.
Как неоднократное уклонение от уплаты налогов или страховых взносов с организации надлежит квалифицировать действия виновного, совершившего два раза и более деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 199 УК РФ, независимо от того, был ли 'Он осужден за ранее совершенное деяние, являлся исполнителем или соучастником преступления и было ли ранее совершенное деяние оконченным преступлением или покушением на преступление. Основанием для квалификации содеянного по ч. 2 ст. 199 УК РФ является также совершение ранее виновным деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 1622 УК РСФСР, ио признаку “сокрытие полученных доходов (прибыли) или иных объектов налогообложения в особо крупных размерах”.
Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов с организации не может квалифицироваться как совершенное неоднократно, если судимость за ранее совершенное лицом преступление была погашена или снята, а также если за ранее совершенное преступление лицо было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности.
Нарушения порядка уплаты организациями страховых взносов в государственные внебюджетные фонды аналогичны подобным нарушениям, совершаемым физическими лицами (анализ соответствующих норм УК см. выше).
Обман потребителей
Отказ от принципов жесткого централизованного планирования в экономике и переход к рыночным отношениям требуют более высокой и надежной степени обеспечения охраны прав и законных интересов граждан, их реальной социальной защищенности. Между тем торговля, сфера обслуживания населения не лишена сегодня ряда социальных противоречий, приводящих порой к дисфункциям в той или иной экономической сфере, тормозящих ее развитие. Среди них особое место занимает комплекс правонарушений, возникающих в процессе оказания различного рода услуг населению и приводящих не только к дезорганизации данных экономических сфер, но и значительному ущемлению прав и законных интересов граждан.
Объект преступления — общественные отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).
С объективной стороны анализируемое преступление состоит в обмеривании, обвешивании, обсчете, введении в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) или ином обмане потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг).
Потребителем следует считать гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Обман потребителя — это введение его в заблуждение относительно веса, размера, меры, цены, количества, качества и т. п. Диспозиция анализируемой статьи содержит примерный перечень способов обмана:
обмеривание и обвешивание, т. е. отпуск товара в меньшем количестве или меньшем весе (например, неправильная регулировка весов, использование неверных измерительных приборов, искусственное утяжеление товаров, натягивание ткани и т. д.);
обсчет — неполучение полностью или частично сдачи; уплата преднамеренно неправильно подсчитанной исполнителем суммы товара, работы и услуги; обсчет при поштучном отпуске товара;
введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качеств товара (услуги) — предоставление потребителю недостоверной или недостаточно полной информации о тех или иных свойствах товара (услуги), дате его изготовления, сортности, стране изготовления, сокрытие прейскурантов, исправление ценников и т. д.;
иной обман потребителей образуют любые действия виновного, направленные на получение от потребителей сумм, превышающих стоимость приобретенного товара или оказанной услуги (продажа фальсифицированных товаров; завышение сложности и объема фактически выполненных работ, оформление обычного заказа как срочного, завышение количества израсходованного сырья и т. д.).
Обман потребителей может быть осуществлен как одним из указанных способов, так и несколькими способами одновременно. На квалификацию деяния это влияния не оказывает.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является совершение обмана потребителей в значительном размере, под которым, в соответствии с примечанием к ст. 200 УК, следует понимать обман, причинивший потребителям ущерб в сумме, превышающей одну десятую часть минимального размера оплаты труда.
Местом совершения преступления являются предприятия торговли, общественного питания, бытового, коммунального, медицинского, транспортного и иного обслуживания независимо от форм собственности, любое иное место торговли или оказания услуг.
Оконченным рассматриваемое преступление является с момента совершения любого из деяний, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 200 УК, причинивших значительный ущерб потребителям. Это может быть как одно конкретное деяние в
отношении одного потребителя, так и ряд самостоятельных преступных деяний по обману потребителей (неограниченного круга лиц), охваченных единым умыслом и направленных к одной цели — получить значительную материальную выгоду.
Субъективная сторона преступления выражена прямым умыслом. Лицо сознает, что осуществляет обман потребителей в значительном размере, и желает этого.
Субъект преступления — специальный. Им могут быть работники организаций, осуществляющих реализацию товаров или оказание услуг, либо индивидуальные предприниматели.
В случае осуществления обмана граждан при продаже им товара или оказании услуг лицами, занимающимися не зарегистрированной в законном порядке предпринимательской деятельностью, содеянное должно квалифицироваться как мошенничество.
Часть 2 ст. 200 УК предусматривает ответственность за обман потребителей, совершенный:
лицом, ранее судимым за обман потребителей. Таковым следует понимать лицо, ранее осуждавшееся за преступление, предусмотренное ст. 200 УК (или ст. 156 УК РСФСР 1960 г.— за аналогичные действия), если судимость с него не снята или не погашена в установленном законом порядке;
группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Обман потребителей признается совершенным по предварительному сговору группой лиц, если он был осуществлен двумя или более лицами, заранее договорившимися о совместном его совершении. Преступную группу могут образовывать как лица, непосредственно принимающие участие в обмане потребителей, так и лица, между которыми в процессе предварительного сговора имело место распределение ролей, т. е. соучастие в данном случае может быть как простым, так и сложным. Под совершением обмана потребителей организованной группой понимается осуществление данного преступления двумя или более лицами, специально объединившимися для этого в сплоченную устойчивую группу;
в крупном размере. В соответствии с примечанием к ст. 200 УК обманом потребителей в крупном размере признается обман, причинивший потребителям ущерб в сумме не менее одного минимального размера оплаты труда.
Глава 12. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
§ 1.	История развития уголовного законодательства о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях
Признание преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях в качестве отдельной разновидности посягательств — одна из новелл УК РФ 1996 г., которая при его подготовке не была воспринята единодушно. Признавая * целесообразность разграничения ответственности за преступления, совершаемые на государственной и негосударственной службе, некоторые ученые считали излишним существование специальной главы, именуемой в проекте (1994 г.) ныне действующего УК РФ “Преступления против интересов службы на негосударственных предприятиях и в организациях” по той причине, что предусматриваемые ею составы охватываются статьями, устанавливающими наказуемость за деяния против личности, конституционных прав и свобод граждан, собственности, экологии и т. д. Законодатель, однако, не воспринял таких рекомендаций, но поддержал предложения, касающиеся, в частности, объекта посягательства. Если проектом закона подразумевалась уголовно-правовая защита интересов всякого образования, не являющегося государственным или муниципальным, то в окончательно принятом тексте акцент был смещен с вида структуры на вид осуществляемой деятельности. К посягательствам на интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления было отнесено выполнение функций лишь государственного или муниципального органа или учреждения, в то время как к главе “Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях” — функций, соответственно не принадлежащих государственному или муниципальному органу и учреждению. Такое смещение акцента значительно расширило круг посягательств, охватываемых данной главой,
поскольку охраняемым в ней уголовно-правовым объектом по вступившему в силу УК РФ могут быть интересы: во-первых, всех социальных структур (предприятий, организаций, объединений и т. п.), не являющихся государственными или муниципальными; во-вторых, предприятий, организаций, учреждений смешанных форм собственности; в-третьих, государственных и муниципальных структур, не признаваемых их органами или учреждениями. Не будет лишним подчеркнуть, что в любом случае имеются в виду только законные интересы.
Переосмысление понятия объекта, поставленного под уголовно-правовую охрану в главе “Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях”* побудило законодателя дать общее определение одного из видов субъектов посягательств данной главы. Согласно этому определению, предусмотренная в ней ответственность может быть возложена на лиц, выполняющих управленческую функцию в коммерческой или иной организации, т. е. осуществляющих в ней постоянно или временно организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности. К ним приравнены полномочия нотариусов, аудиторов, служащих охранных или детективных служб. Следовательно, выполнение этими лицами- иного вида деятельности в данном случае не имеется в виду, даже если их деяния способны породить несостоятельность организации (акционеры или отдельные учредители, работники предприятия, не являющиеся служащими, и т. п.). Более того, за такое преступление, как превышение полномочий, может быть наказано не любое лицо, исполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, ибо согласно закону оно должно быть непременно сотрудником (руководителем или служащим) частной охранной или детективной службы. Разумеется, при наличии определенных условий лицо, не признаваемое субъектом преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, может нести ответственность по другим главам Особенной части УК. Но такая возможность есть не всегда, особенно если речь идет о последствиях, связанных с дезорганизацией производства, утратой доверия со стороны контрагентов и т. п., что, кстати, может быть результатом как небсторожной, так и умышленной деятельности.
Предпринимательство — деятельность, осуществляемая на свой страх и риск. Включаясь в нее, лицо должно быть защищено от злоупотреблений не только иных участников экономической деятельности, государства, своих служащих, но и любого работника предприятия, обязавшегося по кон-
тракту или трудовому договору выполнять какие-либо виды работ (в том числе работу водителя, механика, слесаря и т. д.) Именно такого рода задачу ставил российский законодатель перед собой в прошлом (в XIX — начале XX вв.). Конечно, не все его решения (в частности, ответственность за выполнение работы без требуемого аттестата; наличие трудовых отношений с несколькими предприятиями, несвоевременное возвращение из отпуска, уклонение рабочего от выполнения заказа, злоупотребление спиртными напитками в рабочее время и т. д.) ныне могут быть восприняты. Однако заслуживает внимания, например, сконструированный в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных состав, предусматривающий ответственность работников предприятия, в нарушение закона прекративших работу до истечения условленного с его владельцем времени с целью принудить администрацию к повышению зарплаты (позднее наказывались работники только тех предприятий, остановка которых могла неблагоприятно отразиться на интересах местного населения). Разумной представляется также статья Уложения, согласно которой руководитель “общественного или частного кредитного установления, товарищества на паях или акционерного общества, виновный в легкомысленном ведении дел таких установлений, товарищества или общества или в расточительности по делам их, если такие ведения дел или расточительность причинили прекращение этим установлением, товариществом или обществом платежей или объявление их несостоятельности”, подлежал уголовной ответственности.
Ныне действующее уголовное законодательство значительно ограничивает не только понятие субъекта, но и круг деяний, образующих объективную сторону рассматриваемого вида посягательств. Некоторые из таких ограничений появились в результате доработки проекта нового УК РФ (1994 г.), предусматривавшего большее числа преступных посягательств и включавшего помимо злоупотреблений полномочиями, превышения полномочий частных охранных или детективных служб, коммерческого подкупа еще два состава: подлог и недобросовестное отношение к обязанностям. Первый определялся как внесение заведомо ложных сведений в документы, порождающие юридические последствия, либо исправлений, искажающих их действительное содержание, а равно использование таких документов; второй — как невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного к ним отношении, если это повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие
последствия. Понятны причины, по которым в разделе “Преступления в сфере экономики” принятый УК РФ не упоминает о наказуемости подлога (имеется более общий состав). Что же касается другого деяния, то трудно определить мотивы, побудившие законодателя принять подобное решение. Во всяком случае, они не могут быть связаны с тем, что существует возможность применения статей других глав Уголовного кодекса, поскольку это не всегда так.
Обратим внимание еще на одно обстоятельство. Объективная сторона преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях предполагает в большинстве случаев совершение деяния (действия или бездействия) с использованием лицом своих полномочий. Некоторую специфику в этом смысле составляет статья, объявляющая преступлением коммерческий подкуп. В сущности, в ней содержится два самостоятельных состава: незаконная передача имущества, с одной стороны, и незаконное его получение лицом, выполняющим управленческие функции, за совершение действия (бездействия) в пользу передающего — с другой. Оба состава, несмотря на присущие им различия в субъектах преступления, имеют в виду посягательства на интересы службы. По тому же принципу — объединения двух посягательств в один состав — построена статья об ответственности за подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных конкурсов. Можно спорить о том, обоснованно ли объединять два деяния в один состав, как, впрочем, и о том, оправданно ли конструирование в данном случае одновременно и общей, и специальной уголовно-правовой нормы, но вряд ли нужно говорить о логичности подхода, при котором статья о коммерческом подкупе как таковом отнесена к главе “Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях”, а статья о подкупе участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов — к главе “Преступления в сфере экономической деятельности”.
Обращаясь к характеристике субъективной стороны посягательств на интересы коммерческих и иных организаций, можно предположить, что в литературе, скорее всего, появятся различные точки зрения по данному вопросу, ибо в данном случае законодатель использует конструкцию, с помощью которой ранее описывались признаки должностных преступлений и которые затрагивали проблему существования смешанной формы вины.
То, что последствия посягательств на интересы коммерческих и иных организаций могут носить двоякий характер, находит свое подтверждение в примечании к ст. 201 УК, которое гласит: “Если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам исключительно (выделено нами. — Авт,) коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия”. Полагаем, что такого рода заявление или согласие должно иметь юридическое значение только тогда, когда они исходят от физических или юридических лиц, выступающих владельцами коммерческой организации, но никак не от ее администрации. Причинение вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества и государства должно преследоваться на общих основаниях.
§ 2.	Злоупотребление полномочиями
Вопрос о влиянии экономических отношений на преступность и наоборот — один из наиболее актуальных в социальной практике современной России. Характер рыночных отношений обусловливает определенные требования: обеспечение правового положения участников, свободу принятия решений, ответственность за их результаты. Такое регулирование происходит в основном экономическими методами, однако иногда появляется необходимость уголовно-правового воздействия. Пример тому — установление уголовной ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, в частности, за злоупотребление полномочиями.
Непосредственным объектом преступления является нормальная управленческая деятельность коммерческой или иной организации. Дополнительным объектом выступают права и законные интересы граждан, ^организаций, охраняемые законом интересы общества и государства.
С объективной стороны злоупотребление полномочиями признается преступлением при совокупности ряда обязательных признаков:
использование лицом, выполняющим управленческие функции, своего служебного положения вопреки законным интересам организации, которую оно представляет;
причинение указанным деянием существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;
наличие причинной связи между совершенным деянием и предусмотренными законом последствиями.
Термин “вопреки интересам организации” означает совершение действий (бездействия) вопреки определенным в законе или учредительных документах задачам деятельности организации.
Существенный вред — категория оценочная. Будучи по своему характеру как имущественным в виде прямого реального, ущерба или упущенной выгоды, так и любым иным (моральным, физическим, организационным), он может быть причинен как правам граждан и организаций, так и интересам общества или государства. Существенность вреда зависит от его характера, размера, особенностей и числа потерпевших, а потому в каждом случае оценивается органами предварительного Следствия и суда сугубо индивидуально.
Особенностью состава преступления, предусмотренного ст. 201 УК, является определенный в примечании к статье порядок привлечения к уголовной ответственности в зависимости от того, кому причинен ущерб. Если деяние причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, оно преследуется по "заявлению этой организации или с ее согласия. Если интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства — на общих основаниях.
Состав преступления по конструкции — материальный. Преступление считается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций, охраняемым правам и интересам общества и государства.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел и наличие специальных целей. Виновный сознает, что использует свои функции вопреки интересам организации, и желает этого либо в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, либо для нанесения вреда другим лицам.
Субъект преступления — специальный. Согласно примечанию к ст. 201 УК, им может быть .лишь лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления или муниципальным учреждением.
К организационно-распорядительным относятся при этом функции по управлению трудовым коллективом (найм, уволь-
некие, распределение обязанностей, организация труда и т д), к административно-хозяйственным — по управлению имуществом
Часть 2 ст 201 УК предусматривает квалифицированный состав преступления, квалифицирующим признаком которого является причинение тяжких последствий
Установление тяжких последствий — прерогатива следственно-судебных органов Это может быть и причинение крупного имущественного ущерба, и экономическое банкротство потерпевших, и такое воспрепятствование нормальной деятельности государственных органов или общественных организаций, которое создает угрозу их финансовой стабильности.
§ 3.	Злоупотребление частных нотариусов и аудиторов своими полномочиями
Придание правового статуса частному нотариату и аудиторской деятельности обусловило рождение качественно новых форм преступного поведения. Среди них — злоупотребление своими полномочиями со стороны частных нотариусов и аудиторов.
Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что нотариус или аудитор, используя предоставленные им законом широкие полномочия, при наличии преступных устремлений способны дезорганизовать нормальную управленческую и другую деятельность коммерческих и иных организаций, причинить существенный вред охраняемым правам и законным интересам различных лиц.
Непосредственный объект преступлений — установленный государством порядок совершения нотариальных и аудиторских действий.
В соответствии с действующим законодательством о нотариате частные нотариусы обязаны совершать от имени Российской Федерации все необходимые нотариальные действия (за некоторыми исключениями, оговоренными в законе). Аудит представляет собой предпринимательскую деятельность по осуществлению независимых проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг
С объективной стороны преступление характеризуется совокупностью трех обязательных признаков: 1) использование виновным своих полномочий вопреки задачам своей деятельности; 2) наступление общественно опасного послед
ствия—* существенного вреда указанным в законе интересам и 3) причинная связь между использованием полномочий и наступлением означенных в законе последствий.
Использование полномочий частным нотариусом или аудитором — это совершение виновным действий (бездействия), входящих в круг профессиональных прав и обязанностей вопреки задачам своей деятельности.
В соответствии с законодательством о нотариате круг полномочий нотариусов' достаточно широк и многообразен:
удостоверение сделок;
выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
наложение (и снятие) запрещения отчуждения имущества;
свидетельство верности копий документов и выписок из них, перевода документов с одного языка на другой;
удостоверение факта нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, времени предъявления документов;
передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
совершение исполнительных надписей, протестов векселей;
предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;
принятие на хранение документов;
совершение морских протестов;
обеспечение доказательств.
При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы в круг полномочий частного нотариуса входит также выдача свидетельств о праве на наследство, принятие мер к охране наследственного имущества, выдача свидетельств о праве собственности в случае смерти одного из супругов.
Приведенный перечень не является исчерпывающим. Законодательными актами России могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.
Таким образом, нотариус, занимающийся частной практикой, наделяется достаточно широким объемом прав, что, естественно, влечет и выполнение им строго определенных обязанностей по их осуществлению. Прежде всего действия нотариуса должны обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в связи с чем одной из
наиболее важных его обязанностей является сохранение тайны совершаемых действий. Нотариус не вправе выдавать сведения, оглашать документы, которые стали известны ему в связи с совершением нотариальных действий (в том числе и после сложения с себя полномочий или увольнения), иначе как по требованию общего или арбитражного суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами.
Кроме того, нотариус не вправе: заниматься предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской; оказывать посреднические услуги при заключении договоров; совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
При нарушении этих правил его деятельность может быть, по представлению нотариальной палаты, прекращена судом, а в случае причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства налицо объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 202 УК.
Объективная сторона преступления может состоять также из действий (бездействия), формально находящихся в сфере профессиональной компетенции частного нотариуса, но по сути своей являющихся незаконными (удостоверение незаконных сделок, удостоверение небесспорных фактов, составление фиктивных завещаний, умышленное непринятие мер к охране наследственного имущества, выдача незаконных свидетельств о праве на наследство и т. п.). Указанная “нотариальная” деятельность не только причиняет существенный вред указанным выше правам и интересам, но и создает широкие возможности для “отмывания” любых теневых капиталов для придания легальных форм незаконному приобретению имущества и т. п.
Состав преступления — материальный, а потому в качестве обязательного признака объективная сторона включает наступление общественно опасного последствия в виде существенного вреда указанным в законе интересам.
Понятие “существенный вред” — категория оценочная. По своему характеру вред может быть имущественным (в виде прямого реального ущерба или упущенной выгоды) и неимущественным (моральным, организационным, физическим и др.). Между причинением существенного вреда и противоправным деянием виновного должна быть обязательно установлена причинная связь.
Объективная сторона злоупотребления полномочиями частного аудитора заключается в действиях, нарушающих установленные для аудиторской деятельности запреты, либо в бездействии, т. е невыполнении обязательных для частного аудитора требований. Согласно Временным правилам аудиторской деятельности в России, это: неквалифицированное проведение аудиторской проверки (перепроверки); предоставление недостоверных сведений; деятельность, не предусмотренная* лицензией; предоставление полученных в ходе аудита сведений третьим лицам без разрешения собственника (руководителя) экономического субъекта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством России; сокрытие обстоятельств, исключающих возможность проведения аудиторской проверки экономического субъекта; проведение проверки аудиторами, которые являются учредителями, собственниками, акционерами, руководителями или иными должностными лицами проверяемого экономического субъекта, несущими ответственность за соблюдение бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо состоят с указанными лицами в близком родстве или свойстве; аудиторами, оказывающими данному экономическому субъекту услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также составлению финансовой отчетности.
Аудитор, допустивший перечисленные нарушения, лишается лицензии, а в случае причинения существенного вреда правам и интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства подлежит уголовной ответственности. Между противоправным деянием частного аудитора и причинением существенного вреда должна существовать причинная связь.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью — извлечением выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесением вреда другим лицам.
Виновный сознает, что использует свои полномочия вопреки задачам своей деятельности, и желает этого. Отношение субъекта к причинению существенного вреда также охватывается его сознанием и волей, но не оказывает решающего влияния на определение формы и вида вины, поскольку в этом последствии реализуется ущерб не основному, а дополнительному объекту.
Под извлечением выгод для себя или других лиц следует понимать желание получить имущественную выгоду либо избежать материальных затрат, скрыть обстоятельства, исключающие возможность занятия частной нотариальной или ауди
торской деятельностью; скрыть убытки, возникшие в результате неквалифицированной аудиторской проверки, либо материальный или моральный ущерб, причиненный в результате некомпетентного осуществления нотариальных действий; стремление извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность» желание приукрасить действительное положение дел, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т. п.
Под “другими лицами”, о которых идет речь в законе, рледует понимать не только родственников, близких, знакомых и> деловых партнеров, но и любых других лиц, в извлечении выгод и преимуществ для которых заинтересован нотариус или аудитор.
Нанесение вреда заключается в причинении имущественного и неимущественного вреда лицам по мотивам мести, ненависти, ревности и другим побуждениям.
Субъект преступления — специальный.
Частным нотариусом является гражданин России, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку у государственного или частного нотариуса, сдавший квалификационный экзамен, получивший лицензию на право занятия нотариальной деятельностью и назначенный на должность нотариуса.
Частный аудитор — лицо, имеющее экономическое или юридическое (высшее либо среднее специальное) образование, стаж работы не менее трех лет (из последних пяти) в качестве аудитора, специалиста аудиторской организации (аудиторской фирмы), бухгалтера, экономиста, ревизора, руководителя предприятия, научного работника или преподавателя по экономическому профилю; имеющее лицензию на занятие аудиторской деятельностью и включенное в государственный реестр аудиторов, которое занимается аудиторской деятельностью самостоятельно, зарегистрировавшись в качестве предпринимателя, либо в составе аудиторской фирмы на основании трудового соглашения (контракта).
Часть 2 ст. 202 УК предусматривает два квалифицирующих признака — совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного и неоднократно.
Несовершеннолетним является лицо от 14 до 18 лет; недееспособным — лицо, не способное в силу возраста или психического состояния приобретать своими действиями гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности.
В силу специфики осуществления преступной деятельности совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного касается только злоупотребления полномочиями частного нотариуса. Повышенная общественная опасность в таком случае объясняется необходимостью особой защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и недееспособных.
Неоднократность как квалифицирующий признак предполагает совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 202 УК, два или более раз, если ни за одно из преступлений лицо не освобождалось от уголовной ответственности либо судимость лица в случае осуждения за первое деяние не была погашена или не снята в установленном законом порядке.
Для привлечения лица к уголовной ответственности за неоднократное совершение преступления не имеет значения тождественность ранее и вновь совершенных деяний. Тождественность предполагается юридическая, формы же злоупотребления могут и не совпадать.
Особенностью состава является то положение, что, согласно примечанию к ст. 201 УК, если деяние причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. Если деяние причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.
§ 4.	Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб
Включение в УК РФ состава преступления, предусматривающего ответственность за превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб, было продиктовано в основном двумя взаимосвязанными причинами: необходимостью обеспечить эффективную защиту от преступных посягательств в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и установлением правового контроля за законностью действий частных правоохранительных органов (служб).
Непосредственным объектом преступления является установленный государством порядок осуществления частной детективной и охранной деятельности, под которой, согласно одноименному закону, следует понимать оказание на возмезд
ной договорной основе услуг предприятиями, имеющими спе-- циальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты прав и интересов своих клиентов (юридических и физических лиц).
Дополнительными объектами могут выступать честь, достоинство, телесная неприкосновенность, здоровье граждан.
Объективную сторону преступления образует совокупность трех обязательных признаков:
превышение полномочий, предоставленных лицензией;
противоречие действий задачам частной детективной или охранной деятельности;
применение насилия или угрозы его применения.
Согласно закону, частным детективам разрешается: сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участ-( никами процесса; изучение рынка,, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну; выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; поиск без вести пропавших граждан; поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества; сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса (существенное требование — в течение суток с момента заключения контракта на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело).
В функции лиц, занимающихся-охранной деятельностью, входят: защита жизни и здоровья граждан; охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке; проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Под превышением полномочий, предоставленных лицензией на занятие частной детективной или охранной деятельностью, следует понимать совершение действий, явно выходящих за пределы правомочий, очерченных законом о част
ной детективной и охранной деятельности (осуществление действий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье граждан, использование технических и иных средств, способных причинить такой вред, и т. п.).
К специальным средствам относятся резиновые палки, наручники, слезоточивый газ и другие средства, предусмотренные Перечнем видов специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности. Применение их разрешено в тех случаях, когда ненасильственные способы предупредительного воздействия не дали желаемых результатов, и только тогда, когда это необходимо для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью частного охранника или детектива, либо при защите жизни и здоровья охраняемых граждан, а также для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление. Но и при подобных ситуациях необходимо проявлять сдержанность, сводя к минимуму возможность причинения вреда здоровью нападающих либо иных лиц. В частности, запрещено: бить резиновой палкой по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам; прицельно стрелять слезоточивыми веществами по правонарушителям, а также применять их повторно в пределах зоны поражения.
Категорически запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.
Подобные же условия и пределы установлены законом для применения огнестрельного оружия с тем небольшим отличием, что охранники имеют право его применять:
для отражения нападения, когда, их собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
для отражения группового или вооруженного нападения на^охраняемую собственность;
для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие и при значительном скоплении людей, когда могут пострадать посторонние лица.
Применение частным детективом или охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет лишение лицензии, а при наличии признаков, указанных в ст. 203 УК, — уголовную ответственность.
Другим обязательным признаком объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 203 УК, является совершение действий, составляющих превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб вопреки задачам их деятельности (защита законных прав и интересов граждан).
Признаком объективной стороны преступления является также совершение действий виновным с применением насилия или с угрозой его применения.
Под насилием следует понимать в данном случае причинение легкого либо средней тяжести вреда здоровью. Угроза применения насилия означает угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.
По конструкции анализируемый состав преступления является формальным, а потому оконченным в момент совершения действий, выходящих за рамки полномочий, предоставленных лицензией, совершенных вопреки задачам детективной либо охранной деятельности и соединенных с применением или угрозой применения насилия.
Субъективная сторона преступления выражена прямым умыслом. Цели и мотивы преступления на квалификацию не влияют, но могут быть учтены судом при назначении наказания.
Субъект преступления — специальный. Им может быть руководитель или служащий частной охранной или детективной службы.
Частным детективом признается гражданин России, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность; частным охранником — на частную охранную деятельность.
Часть 2 ст. 203 УК предусматривает квалифицированный состав превышения полномочий служащими частных охранных или детективных служб. Квалифицирующим признаком является наступление тяжких последствий, выражающихся в причинении тяжкого вреда здоровью, длительном заболевании и тому подобных последствиях. Особенностью здесь является то, что причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего при отягчающих обстоятельствах требует дополнительной квалификации по ч. 2 или 3 ст. 111 УК. Необходима .она и в случае причинения смерти потерпевшему.
Если деяние, предусмотренное ст. 203 УК, причинило вред исключительно интересам коммерческой организации, уголовной преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. Если же интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.
’	§ 5. Коммерческий подкуп
Преступление, предусмотренное ст. 204 УК, является новым для российского уголовного законодательства. Коммерческий подкуп, или, как его иногда называют в юридической ли* тературе, “коммерческая взятка”, представляет собой социально опасное явление, которое мешает нормальному функционированию рыночных отношений, подрывает равенство субъектов этих отношений и препятствует соблюдению ими своих правовых обязанностей.
Непосредственным объектом коммерческого подкупа является нормальное, соответствующее российскому законодательству и учредительным документам функционирование управленческого аппарата коммерческих и иных организаций.
К коммерческим относятся организации, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли и распределение ее между участниками.
К иным — организации, которые вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, но лишь для достижения их уставных целей; полученную при этом прибыль они не могут распределять между своими участниками. Не относятся к иным организациям, по ст. 204 УК, те из них, которые (в широком смысле) можно отнести к государственным (см. примечание к ст. 285 УК).
Предметом преступления могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера.
Деньги, в смысле ст. 204 УК, это не только отечественная, но и иностранная валюта, а также платежные документы в иностранной валюте.
К ценным бумагам относятся любые документы, удостоверяющие с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при их предъявлении (облигации, чеки, векселя, акции, другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке
отнесены к числу ценных бумаг), и так называемые бездокументарные ценные бумаги.
Имущество включает предметы, имеющие материальную ценность. Это может быть как движимое, так и недвижимое имущество. В настоящее время значительное число действий, образующих объективную сторону анализируемого преступления, составляет приобретение недвижимости (дач, квартир, помещений, предприятий), причем как в России, так и за рубежом.
Услуги имущественного характера — это услуги, которые обычно при сравнимых обстоятельствах подлежат оплате, но в данном случае предоставляются лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческих и иных организациях, бесплатно: ремонт квартир, домов, машин, строительство дач и гаражей, аренда помещений и квартир, лизинг, открытие счетов в российских и зарубежных банках, “обналичивание” денежных средств и ряд других действий, порождающих в современной системе хозяйствования имущественные права или создающие материальные блага.
Вместе с тем, так же как и при взяточничестве, действия неимущественного характера не могут выступать в качестве предмета коммерческого подкупа.
Особенностью ст. 204 УК является то, что понятием “коммерческий подкуп” охватываются два самостоятельных состава преступления. При тождестве объекта и предмета преступления они различаются по объективной и субъективной сторонам, а также субъекту преступления.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 204 УК, характеризуется с объективной стороны рядом альтернативных действий — либо незаконной передачей лицу, выполняющему управленческие функции, денег, ценных бумаг, иного имущества, либо незаконным оказанием ему услуг имущественного характера. И то, и другое предполагает ответные действия (бездействие) в интересах дающего (хотя сами они не входят в объективную сторону состава).
Незаконное вознаграждение передается за совершение деяния как в личных интересах дающего, так и в интересах организации, предприятия, учреждения, которое он представляет.
Интересы, ради которых совершается подкуп, и способы передачи незаконного вознаграждения в основе своей аналогичны соответствующим понятиям в составе дачи взятки.
Таким образом, коммерческий подкуп по ч. 1 ст. 204 УК будет налицо, когда:
предметом выступают материальные ценности (деньги,
ценные бумаги, иное имущество) или услуги имущественного характера;
ценности и услуги передаются лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческих или иных организациях;
они передаются за определенное действие (бездействие) в пользу дающего, которое может быть совершено лишь в связи со служебным положением берущего;
действия дающего и принимающего незаконное вознаграждение лиц взаимообусловлены.
Если была попытка подкупить лицо без его согласия, чтобы искусственно создать доказательства совершения преступления либо шантажировать его, — это провокация коммерческого подкупа, наказуемая по ст. 304 УК.
По конструкции состав преступления — формальный. Преступление считается оконченным с момента передачи хотя бы части незаконного вознаграждения.
.Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы служащий, принявший вознаграждение, совершил ответное действие (бездействие) в интересах дающего. Если же не состоялась передача незаконного вознаграждения и причины этого не зависели от воли виновного, содеянное образует покушение на коммерческий подкуп (ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 204 УК).
С субъективной стороны деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 204 УК, характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Лицо сознает, что незаконно передает материальные ценности или оказывает имущественные услуги лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, и желает совершить эти действия, дабы побудить данное лицо выполнить в своих интересах обусловленное за вознаграждение действие (бездействие).
Субъект анализируемого преступления общий — любое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 204 УК включает в себя следующие квалифицирующие признаки:
совершение коммерческого подкупа неоднократно;
по предварительному сговору группой лиц;
организованной группой.
Неоднократность, как нам представляется, будет иметь место, когда происходит: одновременная передача незаконного вознаграждения нескольким лицам за совершение в интересах дающего одного и того же действия (бездействия); разновременная передача одному и тому же лицу за совершение самостоятельных действий (бездействия) в интересах дающего; пе
редача незаконного вознаграждения нескольким лицам одновременно, но за совершение разных действий (бездействия).
Признак предварительного сговора группы лиц, а также организованной группы специфики не имеет (см. ч. 2 и 3 ст. 35 УК).
Согласно примечанию к ст. 204 УК, лицо, совершившее деяния, предусмотренные ч. 1 или 2, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Часть 3 ст. 204 УК предусматривает ответственность за незаконное получение вознаграждения лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.
С объективной стороны данная разновидность коммерческого подкупа также состоит из ряда альтернативных действий: незаконное получение денег, ценных бумаг, иного имущества; незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действия (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым виновным служебным положением.
Использование служебного положения может реализовываться двумя способами: либо посредством совершения действия, либо посредством воздержания от совершения действия, которое, как явствует из буквального толкования текста статьи, должно входить в управленческие функции виновного, находиться в рамках предоставленных ему полномочий.
Принятие незаконного вознаграждения за покровительство или попустительство по службе, как это предусмотрено в составе получения взятки, в диспозиции ч. 3 ст. 204 УК не содержится.
Деяние, совершаемое лицом, выполняющим управленческие функции в интересах дающего, может по сути своей быть как преступным, так и непреступным, например неправомерным (выдан льготный кредит организации, которая не имела на это преимущественного права перед другими организациями, товар продан по более низкой цене, чем сложилась на рынке или была предложена другим покупателем, и т. д.).
Если деяние преступно, т. е. содержит состав самостоятельного преступления, то действия лица, по правилам реальной совокупности, должны, помимо ч. 3 ст. 204 УК, дополнительно квалифицироваться по соответствующей статье Особенной части УК; если не преступно, а лишь неправомерно — действия виновного полностью охватываются ч. 3 ст. 204 УК и дополнительной квалификации не требуют.
Таким образом, коммерческий подкуп, предусмотренный ч. 3 ст. 204 УК, будет иметь место при наличии следующих признаков:
предметом подкупа являются деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера, ценности и услуги принимаются лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческих или иных организациях;
незаконное получение ценностей и услуг сопряжено с совершением в интересах дающего действия (бездействия) в связи с занимаемым виновным служебным положением;
поведение лица, принимающего вознаграждение, и лица, его передающего, носит взаимообусловленный характер.
Так же как и предусмотренный ч. 1 ст. 204 УК, данный состав по своей законодательной конструкции формальный. Преступление считается оконченным с момента принятия лицом, выполняющим управленческие функции, хотя бы части денег, ценных бумаг, иного имущества или хотя бы частичного принятия услуги. Совершение действия (бездействия) в интересах дающего не влияет на момент окончания преступления, а значит, и квалификацию преступления. В случае, если получение вознаграждения по причинам, не зависящим от воли лица, его принимающего, не состоялось, содеянное квалифицируется по ч. 3 ст. 30 и ч. 3 ст. 204 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что принимает незаконное вознаграждение за совершение или несовершение каких-либо обусловленных действий, и желает его получить. Мотивы и цели не являются обязательными признаками преступления, хотя из содержания статьи явствует прежде всего корыстная направленность деяния.
Субъект преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 204 УК, — специальный: только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Часть 4 ст. 204 УК предусматривает квалифицированные виды анализируемого состава преступления. В число квалифицирующих признаков входят: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; неоднократно; сопряженное с вымогательством.
Отметим, что членами обеих групп могут быть только лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях.
Сговор может касаться как факта получения одного вознаграждения от одного конкретного лица, так и подобной со
вместной деятельности в будущем, относящейся к получению ценностей или услуг неоднократно от неопределенного круга лиц
Преступление, совершенное группой лиц (по предварительному сговору или организованной группой), считается оконченным в тот момент, когда хотя бы один из участников группы принял все либо часть материальных ценностей или услуг.
Неоднократность предполагает: получение ценностей или услуг от одного лица в разное время за совершение в его интересах разных действий (бездействия); от разных лиц в разное время за выполнение разных действий (бездействия); от нескольких лиц одновременно, но за совершение в интересах каждого из них самостоятельного действия (бездействия); от нескольким лиц, действующих изолированно друг от друга, в разное время, но за совершение в их интересах одного общего действия (бездействия).
Вымогательство как способ получения ценностей или ус- • луг означает либо прямое требование незаконного вознаграждения под страхом причинения вреда правам и законным интересам лица, к которому обращено требование, либо умышленное поставление лица в такое положение, при котором оно вынуждено уплатить незаконное вознаграждение, дабы избежать причинения вреда своим правам и законным интересам.
Глава 13. Преступления против общественной безопасности
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против общественной безопасности
Деяния, которые ныне действующий УК РФ предусматривает как посягательства на общественную безопасность, впервые были выделены в самостоятельную группу еще в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных, где в разделе “О преступлениях и проступках против общественного благоустройства и благочиния” содержалась глава, именуемая “О нарушении общественного спокойствия, порядка и ограждающих их постановлений”. Сохраняя преемственность в криминализации некоторого рода деяний, наказуемость которых была известна со времен Петра I ^причинение вреда с использованием суеверия или невежества), и группируя статьи этой главы по отделениям, законодатель явно исходил из того, что деяния в виде колдовства (чародейства), “составления злонамеренных шаек и притонодержательства”, распространения вредных слухов, лжесвидетельства и склонения населения к перемене места жительства непосредственно связаны с нарушением общественного спокойствия. Что же касается общественного порядка, то деяниями, направленными против него, признавались не только нарушения со стороны лиц, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством или не имеющих необходимых видов на жительство, но и противозаконное изготовление, хранение и сбыт оружия, пороха, снарядов и т. п., травля человека собакой или иным животным.
Более широкий круг подобного рода посягательств очерчивало Уголовное Уложение 1903 г. Также группируя их на два основных вида, оно посвятило им отдельные главы Особенной части: одна получила наименование “О нарушении постановлений, ограждающих общественную и личную безопасность”, другая — “О нарушении постановлений, ограждающих общественное спокойствие”. В первую главу были включены вышеназванные составы незаконного изготовления, при
обретения, хранения или сбыта оружия, взрывчатых веществ, снарядов, травля человека животным; несоблюдение отдельных видов правил предосторожности: обращения с ацетиленом и кальцием-карбитом, использования взрывоопасного оборудования (паровых котлов), управления транспортным средством (например, неосмотрительная или непомерно быстрая езда, передача управления лошадью лицу, заведомо не способному или пьяному), содержания дикого зверя, продажи спиртных напитков. В этой же главе шла речь о непринятии мер предосторожности от пожара, причем самостоятельные санкции были предусмотрены в отношении виновного “в курении табака в таком месте, где такое курение воспрещено законом или обязательным постановлением” и “в курении табака, угрожающем опасностью пожара или взрыва, вопреки выставленному о воспрещении курения табака предостережению”. Вторая глава охватывала в основном признаки иных деяний (создание преступных сообществ, притонодержательство, распространение тревожных слухов, бродяжничество и т. п.). Но и в ней было сформулировано несколько новых составов, в том числе буйства: “учинения шума, крика или иного бесчинства в публичном месте или в общественном собрании, или хотя бы вне их, но с нарушением общественного спокойствия или порядка”, т. е. того, что в последующем будет обозначено термином “хулиганство”.
Первый советский УК РСФСР 1922 г. основывался на более общей группировке статей Особенной части, в связи с чем одной главой объединялись посягательства на три объекта уголовно-правовой охраны: народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок. Умалчивая о наказуемости ряда вышеперечисленных деяний, законодатель переосмыслил уголовно-правовую оценку направленности отдельных преступлений и счел возможным исключить их из данной главы. Именно так он поступил, к примеру, в отношении случаев “изготовления, приобретения, хранения или сбыта взрывчатых веществ или снарядов без соответствующего разрешения”, вычленив такого рода действия в качестве самостоятельного основания уголовной ответственности и непосредственно связав его с посягательствами на порядок управления. Примечательно, что при этом незаконное хранение огнестрельного оружия по-прежнему рассматривалось уголовно наказуемым нарушением интересов общественной безопасности. Их защита имелась в виду и при конструировании двух других статей Особенной части, в одной из которых речь шла о несоблюдении правил “для охраны порядка и безопасности движения по железным дорогам и водным путям сообщения”, в другой — о “неисполнении или
нарушении при производстве строительных работ установленных законом или обязательным постановлением строительных, санитарных и противопожарных правил”. Сконструированные в такой форме составы свидетельствовали о том, что в тот период трактовка понятия публичного порядка охватывала своим содержанием правила, призванные охранять здоровье населения. По смыслу УК РСФСР 1922 г. публичный порядок мог пострадать и в результате несоблюдения многих других видов правил; прописки и учета по месту жительства, выпуска печатных произведений, открытия типографий, предоставления отчетности о деятельности частных предприятий, установки механических двигателей и т. д.
Для характеристики взгляда законодателя на публичный порядок как самостоятельный объект уголовно-правовой охраны наиболее показательным является решение вопроса о направленности хулиганства. Не зная этого термина, Уголовное Уложение 1903 г. усматривало в соответствующих действиях посягательство на общественное спокойствие и порядок: “озорные, бесцельные, сопряженные с явным проявлением неуважения к отдельным гражданам или обществу в целом действия”, а УК РСФСР 1922 г. объявлял их преступлением против личности. В УК РСФСР 1926 г. им была дана несколько иная оценка. Выделяя квалифицированные виды (проявление буйства или бесчинства, повторность, злостность-, исключительный цинизм, дерзость) и охватывая составом хулиганства озорные действия, сопряженные с явным неуважением к обществу и не упоминая в этой связи о личности, законодатель счел обоснованным включить статью о наказуемости хулиганства в главу “Преступления против порядка управления”. В 1940 г. основные признаки состава получили новую редакцию (“Хулиганские действия на предприятиях, в учреждениях и в общественных местах”), однако уголовно-правовая оценка направленности содеянного не изменилась. Если помимо этого учесть факт существования в УК РСФСР 1926 г. статей, согласно которым как посягательство на публичный порядок должно было квалифицироваться незаконное ношение орденов и знаков отличия, несоблюдение правил хранения различного рода документов, “нарушение обязательных постановлений местных органов власти..., а равно постановлений, приказов и инструкций отдельных ведомств”, то о какой-либо конкретизации представлений законодателя относительно содержания публичного порядка как объекта уголовно-правовой охраны вряд ли может идти речь.
Не лучшим образом обстояло дело и с общественной безопасностью. В отличие от ранее существовавшего, данный
УК нарушение правил на транспорте стал рассматривать как посягательство не на общественную безопасность, а на порядок управления. Аналогичную оценку получило “неисполнение или нарушение при производстве строительных работ строительных, санитарных или противопожарных правил, а равно неисполнение или нарушение установленных законом правил, регулирующих охрану безопасности и порядка в работах горной промышленности”. Не касаясь всех иных новелл, содержащихся в УК РСФСР 1926 г. и непосредственно затрагивающих интересующий нас вопрос, заметим, что лишь одна из них вносила некоторую ясность в представления о посягательствах на интересы общественной безопасности: отказавшись от размещения в разных главах статей о наказуемости за однородные деяния в виде хранения огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и незаконного обращения с взрывчатыми веществами и снарядами, законодатель сконструировал единый состав преступления, связав его с посягательствами на общественную безопасность. Заметим, что принятые в последующем уголовно-правовые нормы приравняли к нему действия, выразившиеся в: а) “пересылке по почте взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ и предметов, как-то: порох, патроны и т. п., а также едких кислот и других едких веществ” (1929 г.); б) покупке взрывчатых веществ или снарядов, а равно нарушении правил приобретения и пользования огнестрельным нарезным оружием (1932 г); в) пересылке по почте и другими способами огнестрельного оружия (кроме охотничьего) (1933 г.); г) “изготовлении, хранении, сбыте и ношении кинжалов, финских ножей и тому подобного холодного оружия без разрешения НКВД в установленном порядке”, за исключением местностей, где ношение холодного оружия “связано с условиями быта и является принадлежностью национального костюма” (1935 г.).
Значительный шаг в развитии представлений об общественной опасности как объекте уголовно-правовой охраны был сделан в УК РСФСР 1960 г. Соответствующие составы были выстроены в систему, которая предполагала включение деяний, создающих угрозу причинения вреда не только непосредственно членам общества, но и природе. Не останавливаясь здесь на характеристике посягательств экологического характера, отметим, что среди преступлений против общественной безопасности на первое место законодатель ставил нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта. Вслед за этими указывались деяния, связанные с несоблюдением правил безопасности производства отдельных
видов работ (горных, строительных) или на взрывоопасных предприятиях и во взрывоопасных цехах. Самостоятельными составами преступления рассматривались нарушения правил обращения с легковоспламеняющимися и едкими веществами, пиротехническими изделиями, оружием и боеприпасами. В период действия УК РСФСР 1960 г. система не раз пополнялась новыми составами (нарушения правил пожарной безопасности, незаконный провоз воздушным транспортом взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ, хищение огнестрельного оружия и т. д.), но это далеко не всегда согласовывалось с уже действующими уголовно-правовыми нормами (так, вводя уголовную ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт сильнодействующих и ядовитых веществ, законодатель, словно забывая о существовании состава незаконной пересылки легковоспламеняющихся или едких веществ, “привязал” новую норму к статье, в которой речь шла о наказуемости за организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств). Тем не менее, в отличие от первых советских уголовных кодексов, УК РСФСР 1960 г. уже основывался на вполне определенных представлениях о таком объекте уголовно-правовой охраны, как общественная .безопасность. Не случайно, давая определение деяниям, посягающим на нее, в литературе стали говорить об их общих признаках: нарушение виновным некоторого рода правил, связанность этих правил с пользованием тем или иным источником повышенной опасности, наличием угрозы причинения вреда неопреденному кругу лиц и др.
Менее единодушны были авторы в характеристике того, что в смысле УК РСФСР 1960 г. следует понимать под охраняемым уголовным законом общественным порядком: в одних случаях их называли “регулируемые социальными нормами (права, нравственности и т. д.) небазисные отношения”, в других — “устанавливаемый порядок поведения в общественных местах”, в третьих — “отношения, обеспечивающие нормальные условия труда, отдыха и деятельности граждан, организаций и предприятий”, и т. д. Трудности, которые возникали в Теории уголовного права при общей характеристике общественного порядка, были обусловлены даже не столько сложностью данного понятия, сколько тем, что им обычно пытались охватить направленность всех тех деяний, которые законодатель отнес к посягательствам на общественный порядок. Между тем в этом плане УК РСФСР 1960 г. был более удачен лишь, пожалуй, по сравнению с ранее действовавшим советским уго
ловным законодательством, но не с Уголовным Уложением 1903 г., в отличие от которого УК, например, относил к посягательствам на общественный порядок такие деяния, как угроза убийством, нанесением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества (в Уложении они относились к преступлениям против личной свободы); вовлечение несовершеннолетних в нищенство или иное безнравственное занятие (в начале XX в. эти действия признавались посягательствами на нравственность); приобретение и сбыт заведомо похищенного имущества (разработчики Уложения подобного рода деяние предпочитали связывать с наказуемой недобросовестностью по имуществу). Вряд ли проясняли ситуацию и высказывания в литературе, что по мысли УК РСФСР 1960 г. нарушением общественного порядка является содержание притонов и сводничество, изготовление или сбыт порнографических предметов, надругательство над могилой, уничтожение, разрушение или порча памятников культуры. Думается, подобного рода утверждения нельзя считать соответствующими действительности, однако их появление также свидетельствует о том, что термин “общественный порядок” воспринимался тогда весьма неоднозначно.
Как уже отмечалось, в УК РФ 1996 г. проблема уяснения сути и соотношения понятий общественной безопасности и общественного порядка как объектов уголовно-правовой охраны не только не снимается, но и еще более усугубляется. Взяв за основу логику взаимосвязи целого и части и ориентируясь на формальное решение вопроса, следовало бы сделать вывод о том, что в отличие от всех иных составляющих частей раздела, обозначенного в УК как “Преступления против общественной безопасности и общественного порядка”, глава 24 “Преступления против общественной безопасности” имеет в виду только те деяния, которые, во-первых, посягают на общественную безопасность и, во-втбрых, непосредственно не затрагивают интересов охраны общественного порядка. Но если согласиться с обоснованностью такого подхода, то придется констатировать, что, например, хулиганство посягает именно на общественную безопасность, но никак не на общественный порядок, в то время как экологические преступления, преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта, напротив, — на общественный порядок, а не на общественную безопасность. Полагая,"-что, с одной стороны, существующее ныне обозначение главы 24 мало согласуется с фактическим ее содержанием, смыслом всего раздела в целом и другими его главами, а с другой — общественная безопасность
включает в себя, в частности, безопасность в сфере экологии, производства, использования транспорта, и, стало быть, выделение ее видов в качестве самостоятельных оснований объединения составов преступлений не должно влечь за собой пересмотра объема и содержания понятия данного объекта уголовно-правовой охраны, необходимо констатировать: под деяниями, названными в Особенной части УК РФ “преступлениями против общественной безопасности”, фактически подразумеваются лишь такие, которые посягают на определенные виды общественной безопасности, различающиеся между собой по объектам и источникам опасности.
Если в самом общем плане классифицировать источники опасности для человека, то по специфике заключенных в них форм энергии можно выделить: а) социальные (целенаправленная общественно опасная деятельность одного или некоторого множества лиц); б) физические (тепловая, электрическая и т. п. энергия), химические (например, взрывчатые, отравляющие вещества), физико-химические (в частности, атомные установки); в) биологические (поведение диких животных, микроорганизмов).
С точки зрения главы УК “Преступления против общественной безопасности” к социальным источникам опасности должны быть отнесены такие наказуемые деяния, как терроризм, захват заложников, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, организация различного рода преступных формирований, массовые беспорядки, хулиганство, пиратство и т. д. Конечно, в принципе всякое общественно опасное поведение лица носит антисоциальный характер. Однако в данном случае речь идет лишь о таком преступном поведении, которое способно нанести вред неопределенному кругу лиц и не связано с нарушением правил предосторожности пользования предметами, которые сами по себе являются источником повышенной опасности. Какие в этом смысле группы посягательств на общественную безопасность указывает УК РФ?
Исходя из последовательности расположения и группировки статей внутри главы “Преступления против общественной безопасности”, в качестве первого блока можно назвать деяния, совершаемые с использованием угрозы, подкрепленной конкретными действиями как средством воздействия на сознание граждан, представителей какой-либо организации или государства. Ранее действующему уголовному законодательству подобного рода составы долгое время не были известны вообще и только в начале 90-х гг. была предусмотрена наказуемость терроризма, заведомо ложного сообщения об акте терроризма
и захвата заложника, причем о последнем говорилось в главе, устанавливающей ответственность за преступления против личности. Аналогичным образом решался вопрос и в проекте ныне действующего УК РФ, с той лишь разницей, что терроризм и заведомо ложное сообщение об акте терроризма связывались с нарушением общественного спокойствия, что, кстати сказать, было не лишено оснований, поскольку отличительной чертой этих деяний является открытость, очевидность, демонстративность использования насилия, его направленность на достижение определенных целей, расчет на устрашение. В окончательном варианте редакции принятого в 1996 г. УК законодатель отказался от термина “общественное спокойствие” и, кроме того, дал иную оценку направленности действий, выражающихся в захвате заложника, признав их одним из самостоятельных составов первой разновидности посягательств против общественной безопасности. Совершение любого из деяний, образующих эту разновидность посягательств, порождает угрозу причинения вреда и рассчитано на устрашение государства, организации или граждан. С некоторой долей условности данную разновидность можно назвать преступлениями против общественной безопасности, совершаемыми с целью оказания психического воздействия на окружающих.
Создание, участие, а равно руководство деятельностью вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), устойчивой вооруженной группы (банды) или преступного сообщества (преступной организации) также связано с угрозой насилия в отношении того или иного круга лиц. Ее своеобразие, позволяющее обособить второй блок посягательств, состоит в том, что в данном случае угроза связана с самим фактом существования не контролируемой государством организации, способной к согласованным насильственным действиям. В принципе, подобного рода признаки свойственны деяниям организаторов, руководителей и участников религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью. Но с точки зрения ныне действующего законодательства такие лица должны привлекаться к уголовной ответственности по ст. 239, предусмотренной иной главой УК: “Преступления против здоровья населения и общественной нравственности”. Считаясь с данным обстоятельством, состав организации объединений, посягающих на личность и права граждан, будем рассматривать вне круга преступлений, которые можно обозначить как организованные формы посягательств на общественную безопасность.
И, наконец, третий блок деяний, выступающих социальным источником опасности для окружающих, принято называть посягательствами против общественного порядка. Как уже отмечалось, рацее к их числу относилось довольно значительное количество преступлений. Однако часть из них была декриминализирована еще в начале 90-х гг. Новое уголовное законодательство немало составов преступлений, считавшихся направленными против общественного порядка (угроза убийством, нанесением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества; приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем; вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность и др.), предусмотрело в иных разделах Особенной части. В результате некоторые авторы с охраной общественного порядка стали связывать лишь хулиганство и вандализм. Разделяя такое решение вопроса, заметим, что, на наш взгляд, демонстративно проявленное неуважение к обществу, соединенное с грубым нарушением правил поведения, имеется в виду и в статье, устанавливающей наказуемость за массовые беспорядки, а стало быть, данное преступление также может быть отнесено к посягательствам на общественный порядок.
Заключая характеристику основных видов деяний, выступающих в качестве социальных источников, способных причинить вред общественной безопасности, в особую группу следует выделить составы, содержащие признаки уголовно наказуемого пиратства и угона судна ч воздушного или морского транспорта либо железнодорожного подвижного состава. В ныне действующем законодательстве эти преступления не увязываются не только друг с другом, но и с какой-либо из вышеперечисленных групп. Между тем угон судна или железнодорожного состава и нападение на морское или речное судно (пиратство) имеют немало общих признаков (завладение имуществом, сопряженность такого завладения с созданием угрозы людям и т. д.), что дает основания объединить их в одну разновидность посягательств на интересующий нас объект уголовно-правовой охраны.
Значительно меньше изменений внесено новым УК в статьи, устанавливающие наказуемость за преступления, связанные с использованием второго вида источников повышенной опасности: физических, физико-химических и химических. В качестве самостоятельных групп посягательств, нарушающих меры предосторожности, следует указать несоблюдение правил: а) производства работ (строительных, горных, на взрывоопасных объектах и т, д.); б) обращения с легковоспламеняю
щимися, взрывоопасными веществами, пиротехническими изделиями и радиоактивными материалами; в) приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки и ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Не останавливаясь на их характеристике, заметим, что о третьем их виде закон упоминает только в главе 25 “Преступления против здоровья населения и общественной безопасности”.
§ 2. Преступления против общественной безопасности, совершенные с целью оказания психического воздействия
Терроризм
Одним из опаснейших преступлений против общественной безопасности и общественного порядка является терроризм. Его весьма быстрое распространение и в России, и в странах СНГ во многом связано со стремительным появлением мафиозных группировок, проникновением их в сферы легального, полулегального и нелегального бизнеса, спорами и “разборками” на почве раздела сфер влияния.
Ранее в СССР такого обобщенного понятия терроризма не было. В разделе уголовных кодексов союзных республик “Государственные преступления” были составы, которые именовались “Террористический акт” и “Диверсия”, предусматривающие ответственность за совершение этих преступлений только с антисоветским умыслом, т. е. с целью подрыва, свержения или ослабления строя. Современная практика борьбы с преступностью показывает, что терроризм в его широком понимании и толковании может совершаться и не с прямым антигосударственным умыслом, а с иными целями. Именно таким и является преступление, предусмотренное ст. 205 УК.
Объектом преступления является общественная безопасность в широком смысле этого слова, поскольку умысел преступников направлен на создание обстановки страха, неуверенности у населения, чтобы таким образом оказать давление на власть, ее отдельные органы или должностных лиц с целью изменения их деятельности в интересах преступников. Дополнительными объектами могут быть собственность, жизнь, здоровье граждан, их имущественные и политические интересы и т. п.
Объективная сторона заключается в совершении взрыва, поджога и иных действий, под которыми следует понимать
использование различных видов оружия, ядовитых веществ, если эти действия создают угрозу для жизни людей, а равно животного либо растительного мира, плодородия почвы и тому подобных объектов, уничтожение или повреждение различных систем жизнеобеспечения населения, например, электро-и водоснабжения и т. д.
Диспозиция данной статьи не включает действительного причинения указанных последствий, а только предусматривает создание опасности их наступления. Речь идет о том, что сам взрыв или поджог, даже если он был локализован и тяжкие последствия не наступили, представляет оконченный состав преступления, если создана реальная опасность гибели людей, причинения значительного ущерба имуществу либо иных общественно опасных последствий, например, гибели природных богатств, земельных и водных ресурсов, отравления воздуха и т. п. Поэтому состав данного преступления является усеченным.
Наряду с реальными действиями, перечисленными выше, объективная сторона охватывает в качестве оконченного преступления и сам факт угрозы совершения перечисленных выше действий. Угроза может быть устной, письменной, непосредственной или переданной через различные средства связи. Она должна быть реальной и действительной. Необходимо, чтобы данная угроза воспринималась как реальная, т. е. имелись основания полагать, что она может быть приведена в исполнение. Поскольку целью угрозы, как и вообще реального терроризма, является устрашение людей либо воздействие на органы власти, данное преступление считается оконченным с момента ее объективизации, т. е. когда она достигла соответствующих адресатов. В этом случае не имеет значения, желали ли в действительности угрожающие лица привести ее в исполнение; важно, чтобы она по своему содержанию и характеру могла показаться адресату реальной.
С субъективной стороны данное преступление может быть совершенно только с прямым умыслом: субъект сознает, что он совершает поджог, взрыв, используёт разрушительные и поражающие живую силу средства, и желает этого, причем преследуя специальную цель — нарушить общественную безопасность. Однако если указанные действия совершены в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности, то они представляют собой диверсию (ст. 281 УК).
Субъектом данного преступления могут быть любые лица, достигшие 14 лет.
Часть 2 ст. 205 УК предусматривает терроризм, совершенный при отягчающих обстоятельствах:
а)	совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35). Распределение ролей между ними на квалификацию не влияет;
б)	неоднократность «означает, что субъект совершает два или более акта терроризма последовательно либо одновременно участвует в таких актах два или более раза;
в)	с применением огнестрельного оружия либо с целью преодолеть сопротивление охраны или посторонних лиц, либо при осуществлении теракта, либо при попытке скрыться. Если применение оружия сопровождалось человеческими жертвами, то содеянное следует квалифицировать по ст. 205 УК и по соответствующим статьям главы о преступлениях против личности (убийство, причинение тяжких телесных повреждений и т. д.).
Часть 3 статьи применяется в тех случаях, когда:
а)	теракт совершен организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК);
б)	действия террористов повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Однако необходимо признать, что взрыв или поджог жилого дома, административных зданий и большинства других сооружений сопровождается реальной опасностью гибели людей и исполнители данного преступления об этом, как правило, знают или не могут не знать. Поэтому представляется, что в большинстве случаев в их действиях усматривается если не прямой, то косвенный умысел. В этой связи терроризм, повлекший человеческие жертвы (например, взрыв универмага, вокзала, учреждения), в большинстве случаев при наличии жертв необходимо квалифицировать по совокупности еще и по ст. 105 УК как убийство, по крайней мере, с косвенным умыслом;
в)	если террористические действия будут сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии с целью ее применения для совершения взрывов, поджогов и других подобных действий.
Статья 205 УК имеет примечание, согласно которому лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Судя по тексту примечания, субъект может быть освобожден от уголовной ответственности, если он:
а)	принимал участие только в подготовке акта терроризма;
б)	своевременно, т. е. до начала осуществления объективной стороны преступления, сообщил о нем органам власти, что сделало возможным принять реальные меры для предупреждения преступного акта;
в)	воспрепятствовал его совершению иными действиями, в результате которых акт терроризма был предотвращен, — личная явка в правоохранительные органы или в администрации} предприятия, против которого намечено совершение акта терроризма, анонимное предупреждение органов милиции, ФСБ, прокуратуры и т. п.;
г)	не совершил действий, составляющих иной состав преступления, например, приобретение, хранение оружия либо взрывчатых веществ, похищение этих средств или их изготовление и т. п.
Захват заложников
Не менее опасным преступлением против общественной безопасности является захват заложников.
В истории человечества этот способ политического воздействия на органы власти, завладения имуществом, освобождения от грозящего или отбываемого наказания известен давно. Однако бурное распространение он получил во время Второй мировой войны и в последние годы. В России и странах СНГ, которые практически не знали подобных преступлений, в настоящее время оно стало обычным явлением. Это объясняется политическими, экономическими, социальными и национальными катаклизмами, определенной слабостью новой государственной власти, растерянностью общества, которое не приспособилось за столь короткий период к совершенно новым реалиям. В этом плане появление в Уголовном кодексе статьи, карающей захват заложников, является своевременным.
Объект данного преступления — общественная безопасность в самом широком смысле этого слова. В него следует включить безопасность жизни, здоровья и свободы людей, оказавшихся заложниками.
С объективной стороны преступление выражается в захвате заложников или их насильственном удержании.
Под захватом следует понимать любые противоправные и насильственные действия, как правило, физического характера с угрозой применения оружия.
Под удержанием заложника (заложников) понимаются насильственные действия с целью воспрепятствовать его (их)
освобождению. Насильственное удержание обычно сопровождается лишением свободы с помощью психического или физического насилия.
Оконченным данное преступление считается с момента фактического захвата, т. е. лишения свободы распоряжаться своим передвижением.
Субъективная сторона анализируемого преступления заключается в прямом умысле: субъект сознает, что захватывает другого человека (людей) и лишает его (их) свободы передвигаться и распоряжаться собой. Кроме необходимых атрибутов прямого умысла вина субъекта включает в качестве обязательного признака и специальную цель: стремление понудить государство в лице его органов власти, а равно правительственные или частные учреждения или отдельных граждан совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения определенных действий: например, освободить какого-либо преступника (преступников) либо подозреваемого в преступлении из-под стражи, вынести обвинительный или оправдательный приговор, заплатить выкуп, обеспечить преступников оружием, транспортом, продовольствием, денежными средствами и т. д., изменить политическую линию, совершить или воздержаться от проведения какой-либо акции политического, экономического либо социального характера. Содержание цели для квалификации значения не имеет. Равным образом не имеет значения и характер мотивов, которыми руководствовался преступник.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 14 лет.
Части 2 и 3 предусматривают квалифицированные виды данного преступления. Так, по ч. 2 наказываются те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК ); неоднократно, т. е. виновный участвовал в операциях по захвату заложников более двух раз; с применением насилия, опасного для жизни и здоровья: избиение, содержание в холодном или очень жарком помещении, в связанном состоянии (сравнительно долгое время) и т. п.; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (к последним могут относиться любые режущие и колющие предметы, которыми можно причинить смерть или ранения, взрывчатые и одурманивающие вегЦества, которыми можно причинить смерть, расстроить здоровье или привести человека в беспомощное состояние); в отношении заведомо несовершеннолетнего. Пункт “д” ч. 2. ст. 206 УК применяется, когда преступник знает, что возраст заложника не достиг
18 лет; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух и более лиц. Часть 1 ст. 206 УК не случайно упоминает слово “заложник” в единственном числе.
Часть 3 ст. 206 УК предусматривает особо квалифицированные виды этого преступления: деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (понятие организованной группы дано в ст. 35 УК).
Из диспозиции ч. 3. ст. 206 УК следует, что убийство заложника следует квалифицировать по совокупности ст. 206 и 105 УК как убийство при отягчающих обстоятельствах.
Что же касается других последствий, то таковыми могут быть причинение тяжкого вреда здоровью заложников, значительного имущественного ущерба, грубые нарушения общественного порядка, движения транспорта, создавшего опасность аварий, авиационных катастроф, панику среди населения и др.
В примечании к статье говорится: “Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления”. Таким образом, оно содержит три условия, при наличии двух из которых лицо подлежит освобождению от .уголовной ответственности за захват заложников:
а)	добровольность освобождения заложника (заложников);
б)	освобождение по требованию властей.
Добровольность означает, что захватчик по собственной инициативе, имея возможность удерживать заложников, освобождает их и сдается властям. При тех же условиях он выполняет требования властей. Освобождение не может считаться добровольным, если захватчик в процессе сопротивления властям вынужден был пойти на освобождение.
Если будет установлено, что хотя виновный и освободил заложников, но в его действиях есть состав иного преступления (похитил оружие, взрывчатку и т, п. либо в ходе захвата заложников причинил вред их здоровью, совершил убийство и т. п.), то он подлежит уголовной ответственности за это преступление.
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Общественная опасность этого преступления очевидна. Ложные сообщения, например, о готовящемся взрыве жило-
го дома, вокзала, метро и других мест общественного пользования создают панику среди населения, нервозность, страх, отвлекают большое количество людей на поиск и обезвреживание взрывчатых веществ. Поэтому объектом данного преступления следует также считать общественную безопасность.
Объективная сторона заключается в ложном сообщении о готовящемся акте терроризма в соответствующие правоохранительные органы, учреждение или предприятие, в отношении которого якобы готовится акт терроризма, через средства массовой информации и т. п.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Виновный сознает, что он обращается с заведомо ложной информацией, и желает таким путем ввести в заблуждение администрацию организаций, предприятий, широкую публику. Цели, которые субъект преследует, могут быть самыми разными и в принципе значения не имеют. Чаще всего это — стремление дезорганизовать деятельность учреждений, создать нервозную обстановку, посеять панику; иногда — отвлечь внимание и силы соответствующих органов власти, чтобы беспрепятственно провести акт терроризма. Мотивы могут быть также самыми разнообразными. Чаще всего таковыми являются хулиганские побуждения, озорство и т. п.
Субъект этого преступления общий: лицо, достигшее 14 лет.
§ 3. Преступления против общественной безопасности, связанные с использованием организованных форм посягательств
Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем
Объектом преступления по ст. 208 УК является общественная безопасность, поскольку наличие вооруженных формирований, не установленных законами России, даже если они созданы, на первый взгляд, в целях защиты или нормального функционирования различных производственных, банковских или других структур (компаний, обществ и т. д.), может представлять собой потенциальную опасность для правопорядка, населения и т. п.
С объективной стороны преступление заключается в организации (создании) вооруженного формирования и участии в таком формировании, которое не предусмотрено федеральным законом. Для наличия объективной стороны анализируе
мого преступления необходимо три признака: а) организация (создание) или руководство; б) вооруженность формирования; в) непредусмотренность федеральным законом.
Под организацией следует понимать любые действия по вербовке членов формирования (командного состава, боевиков и других лиц, входящих в состав формирования либо обеспечивающих его оружием, боеприпасами, продовольствием и т. п., разработка устава или правил, которыми должны руководствоваться означенные формирования в своей деятельности, непосредственное руководство боевой деятельностью, подготовкой и обучением боевиков и других членов формирования).
Формирования — это любые отряды, группы, дружины, полки, взводы, созданные для ведения боевых действий с применением оружия (защиты или нападения) под руководством командиров или начальников с целью выполнения боевых задач, ради которых они созданы. Под вооруженностью надо понимать наличие огнестрельного или холодного оружия любых видов, которое предназначено для поражения живой цели.
Незаконными вооруженные формирования считаются в случае, если они не предусмотрены отечественным законодательством, например, законами об обороне, о милиции. Они могут находиться не только в распоряжении мафиозных структур, но и политических партий, коммерческих организаций и т. д. Поскольку в ст. 208 УК речь идет только о федеральных законах, то не должны считаться законными любые вооруженные формирования, созданные на уровне автономных образований, краев и областей и любых других местных органов власти или управления, независимо от их легализации на местах. Состав преступления считается оконченным с момента такого создания, даже если не совершено ни одного действия, ради которого предназначено формирование.
С субъективной стороны данное преступление предполагает наличие прямого умысла: виновный сознает, что участвует в организации (создании) вооруженного формирования, которое не предусмотрено федеральным законодательством, и'желает этого.
Субъектом может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 208 УК наказывает за участие в таком вооруженном формировании. Под участием следует понимать сам факт вхождения в качестве рядового члена (боевика), коман
дира какого-либо звена, если эти лица не создавали вооруженной группы.
Для освобождения от ответственности, в соответствии с примечанием к ст. 208 УК, требуется прекратить участие в незаконном вооруженном формировании (выход из него либо неявка для участия в операциях, проводимых формированием, и обязательная сдача имеющегося у лица оружия), причем прекратить окончательно, а не временно по каким бы то ни было причинам (болезнь, отпуск и т, д.).
Полное освобождение от ответственности возможно только, если данное лицо не совершило никаких преступных действий в составе незаконного вооруженного формирования.
Бандитизм
Это преступление известно с незапамятных времен, и во всех государствах оно рассматривалось как одно из самых опасных. Количество преступлений, совершенных вооруженными бандитскими формированиями, всегда напрямую зависело от экономического благополучия и политической стабильности государственной власти. Достаточно вспомнить историю: всплески подобной криминальной активности вызывали гражданская война, разруха, Вторая мировая война и первые послевоенные годы. С конца 80-х гг. удельный вес бандитизма среди преступлений, совершенных группой лиц, также резко вырос. Особая общественная опасность бандитизма состоит в том, что банды, являясь устойчивыми преступными формированиями, совершают такие особо тяжкие преступления, как убийства, изнасилования, различные виды посягательства на собственность.
Вследствие этого непосредственный объект бандитизма — основы государственного управления в области обеспечения общественной безопасности. К числ^ дополнительных объектов следует отнести жизнь людей, государственную, общественную и личную собственность, здоровье и другие ценности и интересы личности.
С объективной стороны бандитизм состоит из ряда действий, которые образуют состав преступления:
а)	создание устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан или организации (ч. 1 ст. 209 УК);
б)	руководство такой группой (бандой) (ч. 2);
в)	участие в группе (банде);
г)	действия, предусмотренные ч. 1 или 2, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3).
Создамие (организация) вооруженной группы (банды) заключается в формировании банды, снабжении ее оружием, в вербовке ее участников и т. п. Создатель банды является, как правило, и ее руководителем.
Банда представляет собой преступное формирование, которое имеет следующие качественные признаки: устойчивость, вооруженность, наличие нескольких лиц (минимум двух), специально организовавшихся для нападений на государственные, общественные или частные предприятия или учреждения или на отдельных лиц.
Устойчивость можно определить как результат соглашения между участниками вооруженной группы на осуществление преступной деятельности. Преступная же деятельность предполагает совершение ряда преступлений, причем, как правило,, неопределенного количества.
Вооруженность означает, что хотя бы у одного члена банды имеется оружие (огнестрельное или холодное), т. е. предмет, предназначенный исключительно для поражения живой цели. К оружию следует отнести также и различные взрывные устройства. Иные предметы, которые могут быть использованы и доя поражения людей, — столовые ножи, топоры, лопаты, металлические предметы, кроме тех, которые переделаны из предметов хозяйственного назначения в холодное оружие, как пики, заточки и т. п.
Поскольку закона говорит о создании вооруженной банды, то оконченным преступлением бандитизм должен считаться с момента создания банды и наличия хотя бы у одного из ее членов указанного оружия, даже если не совершено ни одного посягательства.
Далее из смысла закона вытекает, что лица, создавшие вооруженную банду, должны нести ответственность за оконченный состав преступления, даже если после создания банды они больше не участвовали в ее действиях либо из организаторов перешли в разряд ее рядовьгх участников. Во всех случаях их действия должны квалифицироваться как создание банды.
Руководство бандой предполагает, что: а) субъект, создавший банду, является ее главарем или одним из главарей. В этом случае он несет ответственность одновременно за создание и последующее руководство бандой; б) субъект был выдвинут руководителем либо одним из главарей (хотя и не принимал участия в организации банды). Сюда же следует отнести выполнение руководящих функций в составе банды, т. е
руководство отдельными операциями, участие в планировании акта, руководство отдельными подразделениями и т. п.
Участие в банде. Часть 2 ст. 209 УК предусматривает вхождение в состав банды в процессе ее организации либо во время нападения на объект. Однако в любом случае участие предполагает вхождение именно в состав банды независимо от характера выполняемых функций.
Участие в совершаемых нападениях предполагает случаи, когда лицо, не являясь членом банды, участвует в одном или ряде нападений. Например, шофер такси, который привез бандитов, принимал личное участие в нападении на охрану объекта, помогал грузить в машину похищенное имущество, а затем доставил его к месту дислокации банды и получил за это часть награбленного.
Часть 3 ст. 209 УК предусматривает повышенную ответственность должностных лиц или представителей власти за одно из указанных выше действий: организация, руководство, участие в банде или в ее нападениях.
В данном случае закон имеет в виду не просто должностное лицо, а субъекта, наделенного определенными властными и служебными полномочиями, которые он использует для того, чтобы облегчить нападение, подыскать объекты для бандитских действий, укрыть бандитов, освободить их от ответственности, сбыть награбленное и т. п.
Таким образом, просто принадлежность члена банды к тем или иным категориям должностных лиц недостаточна для квалификации по ч. 3 ст. 209 УК.
Соучастие в банде практически возможно в форме либо пособничества, либо заранее обещанного укрывательства в случаях, когда субъект, не являясь участником банды, оказывает ей услуги криминального характера: эпизодически подыскивает объекты нападения, сообщает сведения, используя которые, бандиты могут избежать задержания, по предварительной договоренности прячет награбленное имущество, оружие, следы преступления и т. п.
С субъективной стороны данное преступление предполагает прямой умысел. Виновный сознает, что он организует (создает) банду, руководит ее преступной деятельностью либо входит в число ее членов со специальной целью участвовать в преступлениях, совершаемых бандой (например, в организованных вооруженных нападениях).
Нередко следствием вооруженных нападений бывают убийства В таких случаях действия виновных должны квалифицироваться по совокупности со ст. 105 УК.
Субъектом бандитизма могут быть любые физические вменяемые лица, достигшие на момент совершения преступления возраста 16 лет (ч. 1 или 2 ст. 209 УК), либо должностные лица или представители власти, например, работники милиции и других подразделений безопасности, входящие в состав банды и использующие свое служебное положение для обеспечения преступных актов либо безопасности участников банды.
Организация преступного сообщества (преступной организации)
Близко к бандитизму примыкает преступление, предусмотренное ст. 210 УК.
Следуя за изменениями структуры преступности, уголовное законодательство должно оперативно реагировать на возникновение новых методов, приемов и форм ее деятельности. Наиболее важным изменением в структуре криминала является стремительное приобретение им организованных форм. Индивидуальная преступность давно уже уступила место групповой, а групповая, в свою очередь, быстро превращается в организованную.
Объектом этого преступления является общественная, а равно и государственная безопасность, ибо организованная преступность представляет собой реальную угрозу именно для государства, поскольку нарушает и парализует его усилия по организации и функционированию самых различных структур.
С.объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 2ИУ УК, представляет собой:
а)	создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;
б)	руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями;
в)	создание объединения организаторов, руководителей организованных групп;
г)	участие в преступном сообществе (ч. 2 ст. 210 УК);
д)	участие в объединении организаторов, руководителей шЛ1 иных представителей организованных групп (ч. 2 ст. 210 УК);
е)	те же действия, но совершенные лицами с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 210 УК).
Создание преступного сообщества. Как и при создании банды, организация преступного общества предполагает дей
ствия, направленные на вербовку участников сообщества, создание его структурных подразделений, выработку организационных форм, системы подчиненности и распределение обязанностей.
Преступное сообщество представляет собой группу из двух и более лиц, структурно организованных для занятий преступной деятельностью (совершения тяжких и наиболее тяжких преступлений). Отличительным признаком сообщества является сплоченность, т. е. высокая степень организованности, единство целей и задач, их приоритет над интересами отдельных членов сообщества, а также наличие тесных связей между ними. Единой целью всего сообщества является совершение тяжких и наиболее тяжких преступлений.
От банды преступное сообщество отличается тем, что создается для занятия иной запрещенной законом преступной деятельностью: производством, распространением, перевозкой наркотиков, фальшивомонетничеством, подпольным производством суррогатов алкогольных напитков, лекарств, ядов, оружия, ядовитых веществ, торговлей женщинами и т. п.
Преступная организация часто бывает вооружена, но употребление оружия не связано с нападением, что свойственно бандитизму. Оно, как правило, предназначено дЛя охраны, защиты от нападения других преступных группировок, но отнюдь не для агрессивных действий. Если преступная группировка занимается не только, например, торговлей наркотиками, но и бандитизмом, то налицо совокупность двух преступлений, предусмотренных ст. 209 и 210 УК.
Под руководством понимается выполнение руководящих функций в отношении как сообщества в целом (главарь, шеф, босс, директор, председатель и т. п.), так и его подразделений (отделы, филиалы, пункты, дочерние фирмы либо предприятия). К числу руководителей преступного сообщества закон относит также и тех лиц, которые* создают или организуют объединение организаторов аналогичных или родственных групп и руководят им либо представляют организованные группы, входящие в преступное объединение, корпорацию, синдикат и т. п., задачей которых является разработка планов, условий совершения тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 4 и 5 ст. 15 УК), а также уставов, кодексов и других организационных документов преступного сообщества.
Участие (ч. 2 ст. 210 УК) предполагает вхождение в состав преступного сообщества и выполнение действий, ради которых оно создано. К числу участников относятся непосредственные исполнители преступных акций, а также лица, выполни-
ющие вспомогательные функции. В эту категорию закон включает и тех, кто участвует в деятельности объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, выполняя отдельные поручения либо функции обеспечения материалами, документами и иные вспомогательные действия.
Субъективная сторона преступления заключается в прямом умысле: виновный сознает, что он создает, руководит или'участвует в преступном сообществе, созданном для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, и желает этого.
Субъектом данного преступления могут быть любые физические вменяемые лица, достигшие на момент совершения преступления возраста 16 лет. По ч. 3 ст. 210 УК субъектами преступления могут быть только должностные лица либо представители власти, использующие в преступных целях свое служебное положение.
§ 4.	Преступления против общественной безопасности, совершаемые с общеопасным захватом имущества
Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава
Высокая степень общественной опасности данного преступления состоит в том, что угоны и захваты не только нарушают и даже парализуют работу транспорта, но и создают угрозу жизни и здоровью членов экипажа и пассажиров, причиняют огромный материальный ущерб обществу и государству.
Именно потому оно и отнесено к преступлениям, объектом которых является общественная безопасность. Дополнительными же объектами могут быть жизнь, здоровье, а также собственность.
В объективную сторону преступления входят два действия: угон судна и захват судна с целью угона. Собственно, захват и угон судна — это два взаимосвязанных действия, поскольку нельзя угнать судно, не захватив его. Однако законодатель не случайно разделил эти действия, ибо захват с целью угона нередко рассчитан на то, чтобы принудить владельцев судна либо государство выполнить требования захватчиков.
Воздушным судном следует считать любой летательный аппарат транспортного назначения для перевозки пассажиров, грузов с помощью любых средств тяги (двигателей, легких газов, воздушных потоков и т. п.).
Водным судном именуется транспортное средство, предназначенное для перемещения и перевозки грузов и пассажиров по воде с помощью любых средств тяги (двигателей, парусов), а также суда вспомогательного и специального характера: буксиры, суда, используемые в научных целях, и т. п.
Под железнодорожным транспортом понимается подвижной состав, локомотивы всех видов, дрезины, вагоны, платформы и т. п.
Захват заключается в противоправном завладении судном (железнодорожным транспортом) путем насилия, угроз или обмана. Под угоном понимается перемещение судна в указанные преступниками пункты с помощью насилия, угроз или обмана экипажа либо лиц, охраняющих данное судно.
Оконченным преступление считается с момента фактического захвата (завладения) судном с целью его последующего угона независимо от того, было ли оно затем угнано. Угон считается оконченным с момента начала движения захваченного судна в указанном преступником направлении.
Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле.
Субъект преступления — любое физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 211 УК предусматривает квалифицированный вид преступления — те же деяния, совершенные:
а)	группой лиц по предварительному сговору (см, ст. 35 УК);
б)	неоднократно. Под неоднократным следует понимать угон или захват одного судна два или более раза, либо одновременный захват двух или более судов с целью угона, либо угон двух или более судов одновременно или последовательно;
в)	с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (см. п. “в” ч. 2 ст. 206 УК);
г)	с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (см. п. “г” ч. 2 ст. 206 УК).
Особо отягчающие обстоятельства предусмотрены ч. 3 ст. 211 УК: “Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия”. О понятии организованной группы см. ст. 35 УК.
Что касается смерти потерпевшего, то ст. 211 УК охватывает только лишение жизни по неосторожности, т. е. по пре
ступному легкомыслию или небрежности, Убийство же, совершенное с прямым или косвенным умыслом, должно квалифицироваться по совокупности ст. 211 УК и 105 УК
Пиратство
Пиратство (морской разбой, корсарство, флибустьерство) является одним из древнейших и наиболее опасных преступлений. Оно появилось с развитием мореплавания и расцвело в эпоху великих открытий. Названный вид разбоя предусмотрен не только региональным уголовным законодательством, но и международным правом. Его определение дается именно этой отраслью: захват, ограбление или потопление торговых или гражданских судов в открытом море. К пиратству также относится и нападение военных судов, подводных лодок и военных самолетов на торговые суда нейтральных стран.
В настоящее время, благодаря интенсивному мореплаванию, оснащению судов средствами связи, пиратство в западных морях и океанах почти исчезло, но довольно распространено (против небольших судов) в Южно-Китайском, Филиппинском морях и других водах. Нормы международного права относительно борьбы с пиратством сконцентрированы в Женевских конвенциях 1953 и 1958 гг. В соответствии с этими нормами ни одно государство не имеет права в какой бы то ни было форме покровительствовать пиратству, любое военное судно может преследовать пиратские суда в открытом море и топить их в случае неповиновения или сопротивления. Экипаж пиратского судна подлежит суду, а судно — конфискации.
В российском уголовном законодательстве до самого последнего времени не существовало специальной нормы о пиратстве. Диспозиция ст. 227 УК напоминает диспозицию ст. 211 УК, касающейся захвата или угона транспортного средства (водного, воздушного или железнодорожного).
Объектом пиратства являются международная безопасность мореплавания и чужая собственность. Факультативным объектом может выступать жизнь людей.
, Предмет преступления — чужое имущество (груз, судно, топливо и т. п.). При этом характер и принадлежность имущества на квалификацию не влияют.
Объективная сторона данного преступления характеризуется нападением на морское или речное судно, т е внезапным психическим или физическим насилием, применяемым для захвата судна и преодоления сопротивления экипажа. Преступ
ление считается оконченным с момента нападения и создания угрозы захвата имущества. Состав преступления усеченный, поскольку завладение имуществом лежит за пределами объективной стороны.
С субъективной стороны анализируемое преступление предполагает прямой умысел: виновный сознает, что он осуществляет насилие над экипажем судна с целью завладеть имуществом, находящимся на судне, и желает совершения этих действий.
Субъект преступления — лицо, достигшее на момент совершения преступления 16 лет. Пират может действовать в одиночку или совместно с другими лицами, которые не образуют организованную группу, либо с соучастниками.
Часть 2 ст. 227 УК предусматривает квалифицированный вид пиратства. К числу таких признаков закон относит: неоднократность (см. ст. 16 УК); применение оружия, т. е. всех видов огнестрельного или холодного оружия либо предметов, используемых в качестве оружия (топоры, вилы и т. п.).
Часть 3 анализируемой статьи применяется в случаях, если: деяния, предусмотренные предыдущими частями, совершены организованной группой — это наиболее часто встречающийся вид пиратства (см. ч. 3 ст. 35); повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Если при захвате судна было совершено убийство (убийства), содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст. 227 и 105 УК.
Пиратство отличается от угона судов и иных транспортных средств (ст. 211 УК) следующими моментами:
оно совершается, как правило, в открытом море или на другом водном пути, тогда как захват и последующий угон транспортного средства — в основном на причалах, в аэропортах, на станциях (исключение составляет угон судна или самолета в пути следования по маршруту);
целью пиратства является завладение судном и имуществом, находящимся на его борту, а не захват и последующий угон, которые предусмотрены ст. 211 УК.
§ 5.	Преступления против общественного порядка
Массовые беспорядки
Типичным преступлением против общественной безопасности являются массовые беспорядки Подогреваемая подстрекателями толпа бунтовщиков способна на самые жестокие раз
рушительные поступки, могущие привести к массовым жертвам, уничтожению имущества, транспорта, средств связи и коммуникаций. В уголовном законодательстве любой страны массовые беспорядки наказываются весьма строго. В дореволюционном уголовном законодательстве они назывались преступлениями, совершаемыми “скопом”.
Объектом массовых беспорядков является общественная безопасность. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье людей, государственная, общественная, а также частная собственность.
Объективная сторона данного преступления, изложенная в диспозиции ч. 1 ст. 212 УК, это организация массовых беспорядков: планирование действий неопределенного, но значительного количества людей (толпы), направленных на протесты и неповиновение властям, отказ от подчинения их законным требованиям, призывы к погромам, разрушениям, поджогам, расхищению или уничтожению имущества, насилию и побоям граждан, должностных лиц, а также представителей власти, охраняющих правопорядок, а равно применение огнестрельного и холодного оружия, предметов, используемых в качестве оружия, взрывчатых и ядовитых веществ. Организация может также выражаться в создании отрядов, предназначенных для упомянутых действий, в распределении обязанностей участников, командовании отрядами погромщиков, хулиганов, насильников и грабителей и т. п.
Статья 212 УК перечисляет конкретные формы действий, в которых могут выражаться массовые беспорядки: насилие, т. е. действия, направленные на принуждение других лиц к совершению определенных действий путем физического или психического воздействия, оказание насильственного сопротивления законным требованиям властей, насильственное принуждение представителей власти к совершению незаконных действий, издевательства над ними и т. п.; погромы, т. е. повреждение жилья, административных зданий, имущества, находящегося в них, оборудования, средств транспорта; поджоги.
Оконченным преступление признается в момент начала массовых беспорядков, даже если в результате их не наступили указанные в ст. 212 УК последствия.
Субъективная сторона предполагает только прямой умысел. Виновный сознает, что он организует массовые беспорядки или руководит ими, и что они предполагают погромы, поджоги, уничтожение имущества, применение огнестрельного оружия и оказание вооруженного сопротивления властям, и
желает этого. Мотивы и цели, которые при этом преследуют исполнители, для квалификации значения не имеют.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 212 УК, может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 212 УК предусматривает ответственность за участие в массовых беспорядках. При этом необязательно состоять в какой-либо организованной группе. Единственное необходимое условие обвинения — активное участие в погромах, поджогах и других действиях, предусмотренных диспозицией ст. 212 УК.
С субъективной стороны участие также предполагает прямой умысел.
Субъект — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 3 ст. 212 УК предусматривает ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами. По смыслу закона данные призывы должны исходить не от организаторов или участников массовых беспорядков, а от лиц, которые, сами не участвуя в массовых беспорядках, призывают толпу к погромам. От подстрекательства подобные действия отличаются тем, что они не обращены персонально к определенным лицам, а представляют собой возбуждение толпы в целом и носят общий, а не конкретный характер.
Способ призыва: устный, обращение по радио, телевидению, через печатные издания — на квалификацию не влияет.
Массовые беспорядки представляют собой классическое соучастие в виде соисполнительства. Подстрекательство и пособничество возможны, когда к участию в них склоняются конкретные лица уже после того, как преступление организовано. Содействие же массовым беспорядкам может осуществляться в виде помощи в совершении конкретных преступлений: передача оружия, взрывчатых веществ, горючего для поджогов и т. п.
Хулиганство
Социально-нравственная пластика хулиганства своеобразна — от неуемной удали, озорства и шалости до дерзких и циничных поступков. Не менее специфичен и уголовно-правовой диапазон его оценки — от преступления небольшой тяжести (ч. 1 ст. 213 УК) до тяжкого (ч. 3 этой же статьи). Кроме
того, оно очень органично смыкается, “роднится” с многими другими преступлениями: против личности, порядка управления, общественной безопасности, собственности и др., затушевывая истинный смысл содеянного. Именно названными обстоятельствами обусловлена сложность анализа этого состава. Не потому ли для многих практических работников органов юстиции хулиганство выполняет роль своеобразной “уголовно-правовой палочки-выручалочки”: все, что не поддается их профессиональной “дешифровке”, получает ярлык “хулиганство”.
Зарождаясь, как правило, в недрах дремучего быта, хулиганство выплескивается наружу, дезорганизуя общественный порядок и поражая окружающих не только формами своего проявления, но и дикой, необузданной силой. В этом концентрируется его общественная опасность.
Непосредственным объектом этого преступления является общественный порядок, а дополнительным — здоровье, честь и достоинство человека или отношения собственности.
Потерпевшими от хулиганства могут быть любые лица. Только п. “б” ч. 2 ст. 213 УК очерчивает конкретный круг потерпевших: представители власти или иные лица, исполняющие обязанности по охране общественного порядка или пресекающие нарушение общественного порядка.
Под представителями власти здесь понимаются все должностные лица, наделенные полномочиями пресекать нарушения общественного порядка.
Иные лица — это граждане, не являющиеся представителями власти, которые, выполняя возложенные на них общественные обязанности или гражданский долг, участвуют в наведении общественного порядка.
Под общественным порядком следует понимать систему устойчивых, организованных волевых отношений между людьми, обусловленных всеми формами их жизненного уклада и существующих по поводу обеспечения согласованного, ритмичного и прогрессивного развития всех сфер человеческой деятельности.
Предметом хулиганства при угрозе имущественного характера выступает чужое имущество.
t С объективной стороны рассматриваемое преступление заключается прежде всего в грубом нарушении общественного порядка, насильственном и оскорбляющем воздействии на участников социума. Термин “грубое” оценочен: его предметное содержание зависит от конкретных обстоятельств совершенного виновным деяния.
Вместе с тем для хулиганства обязательным является то, что грубое нарушение общественного порядка выражает явное неуважение к обществу, а именно открыто выраженное, наглое и пренебрежительное отношение к неперсонифициро-ванному кругу лиц. При этом характерен случайный выбор жертвы. Именно потому ею может стать любой человек. Хулиган издевается над жертвой потому, что в ее лице он ненавидит многих, если не всех, исключая, естественно, себя.
Явное неуважение к обществу выражает социальную сущность этого преступления и воплощается в публичном характере хулиганских действий, грубо нарушающих общественный порядок, т. е. в “затрагиваемое™” публичных интересов, что не тождественно многолюдности. Важно, что хулиганство возможно не только в многолюдном месте, но и в отсутствие очевидцев, не только против многих лиц, но и против одного. Главным при оценке хулиганства выступает не сама по себе обстановка совершения преступления, а то, какую роль виновный придает этой обстановке в механизме нарушения общественного порядка.
Грубое нарушение общественного порядка и явное неуважение к обществу, совокупно образующие объективную сторону хулиганства, в обязательном порядке сопровождаются применением или угрозой применения насилия либо уничтожением или повреждением чужого имущества.
Насилие, о котором идет речь в ст. 213 УК, характеризуется физическим воздействием на потерпевшего (потерпевших) в форме побоев или легкого вреда здоровью. Любой иной физический вред квалифицируется по ст. 105 или ст. 111, П2 УК.
Угроза применения насилия заключается в психическом воздействии на сознание и волю потерпевшего (потерпевших) посредством запугивания нанесением физического вреда. Содержание угрозы, чаще всего имеющей неопределенный характер, может заключаться в диапазоне от побоев до убийства.
При хулиганстве возможно причинение материального ущерба путем уничтожения или повреждения чужого имущества. Для уголовно наказуемого хулиганства определение размера материального ущерба — это вопрос факта, который, однако, должен варьироваться. При минимуме он не должен быть меньшим, чем при мелком (административно наказуемом) хулиганстве, при максимуме — не большим, чем допустимый при умышленном уничтожении или повреждении чужого имущества (см. анализ ст. 167 УК). Если же в процессе хулиганства или при реальной совокупности имущество унич
тожено или повреждено при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 167 УК, действия виновного следует квалифицировать по совокупности ст. 213 и указанной статьи.
Хулиганство относится к формальным составам преступления и признается оконченным с момента совершения действий, изложенных в диспозиции ст. 213 УК.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.
Специфика субъективной стороны этого преступления заключается еще и в необычности мотива и цели хулиганских действий, ибо с точки зрения обычной житейской логики они бессмысленны. Однако в сценарии хулигана подобные действия всегда четко мотивированы и строго целенаправлены. Мотив совершения хулиганства выражается в стремлении виновного утвердить свою гипертрофированную исключительность в сознании неопределенного круга лиц. Естественно, что хулиган может руководствоваться в своих действиях не одним, а несколькими мотивами, однако этот в любом случае доминирует. Цель хулиганства до примитивности проста, но для виновного желанна — ошеломить потерпевшего (потерпевших) наглым (грубым)' насилием, вселить в него чувство страха и тем самым подчинить, хоть на мгновение, своей воле.
Нанесение оскорблений или побоев и подобные действия, совершенные в семье, квартире, в отношении родственников, знакомых и вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших и т. п., должны квалифицироваться по статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности. Такие действия могут расцениваться как хулиганство лишь в тех случаях, когда они были сопряжены с очевидным для виновного грубым нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу. При этом действия, связанные с указанными посягательствами на личность, полностью охватываются составом хулиганства и дополнительной квалификации не требуют.
Субъектом данного преступления является любое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16 лет. Квалифицированные составы хулиганства, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 213 УК, предусматривают уголовную ответственность с 14-летнего возраста. Признаком злостного хулиганства (ч. 2 ст. 213 УК), который относится непосредственно к субъекту преступления, является совершение действий лицом, ранее судимым за хулиганство (специальный рецидив),
если эта судимость не была снята, или погашена в установленном законом порядке.
Часть 2 ст. 213 УК предусматривает уголовную ответственность за квалифицированный (злостный) вид хулиганства, т. е. совершенный:
группой лиц;
группой лиц по предварительному сговору; организованной группой;
с сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка;
лицом, ранее судимым за хулиганство.
Хулиганство, как известно, относится к так называемым ситуационным преступлениям и нередко совершается группой лиц спонтанно. Совершение хулиганства группой лиц будет иметь место, если два и более лица, не имея предварительного сговора, действуют в роли соисполнителей.
О понятиях группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. соответственно ч. 2 и 3 ст. 35 УК.
Сопротивление представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, заключается в активном противодействии, затрудняющем либо исключающем возможность положить конец хулиганским действиям виновного (виновных). Этот вид хулиганства является сложным преступлением, так как образуется двумя поведенческими актами: непосредственно хулиганскими действиями и сопротивлением, каждое из которых, взятое изолированно, содержит самостоятельный состав преступления. В этой связи для признания хулиганства злостным по признаку сопротивления требуется не внешняя последовательность противоправных действий виновного, а их внутреннее единство, которое выражается в том, что сопротивление естественно продолжает начавшееся хулиганство. Иными словами, сопротивление, оказываемое названным лицам, должно иметь место в процессе хулиганства, выступать его органическим элементом. В противном случае речь должна идти о совокупности преступлений, предусмотренных ст. 213 и 318 УК. Сопротивление лицу, пресекающему хулиганские действия, не охватываются составом хулиганства лишь в случаях, когда в результате примененного при этом насилия виновный совершает еще и другое, более тяжкое преступление.
Оказанное при сопротивлении насилие, не опасное для жизни или здоровья (побои, удары и т. п.), полностью охватыва
ется диспозицией ч. 2 ст. 213 УК и дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 318 УК не требует. То же относится к оскорблению представителя власти, совершенному в процессе хулиганства.
Не является квалифицированным хулиганство, в процессе которого виновный проявляет лишь злостное неповиновение соответствующим лицам (в таких случаях предусмотрена административная ответственность).
Нет оснований квалифицировать как злостное и случаи мелкого (административно-правового) хулиганства, сопряженного с сопротивлением лицам, его пресекающим. Такие действия в зависимости от характера оказанного сопротивления следует квалифицировать по ч. 1 или 2 ст. 318 УК.
Понятие особо злостного хулиганства законодатель связывает с применением виновным не только оружия (огнестрельного или холодного), но и иных предметов, используемых в качестве оружия.
Оружием признается совокупность средств, приспособленных, технически пригодных для нападения или защиты. Под это понятие в равной степени подпадает огнестрельное и холодное оружие заводского или кустарного изготовления независимо от его запрещенности уголовным законом.
Под иными предметами (не являющимися оружием, но используемыми в качестве оружия) следует понимать любой предмет (палка, булыжник, кирпич, железный прут и т. д.).
Особо злостное хулиганство будет иметь место лишь при условии, если виновный применяет оружие или иной предмет в процессе совершения им хулиганских действий.
Таким образом, хулиганство, предусмотренное ч. 3 ст. 213 УК, признается оконченным лишь в момент фактического применения оружия или иного предмета, используемого в качестве оружия в процессе хулиганских действий. При попытке использовать оружие (иной предмет), прерванной по причинам, не зависящим от виновного, содеянное следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30 и ч. 3 ст. 213 УК. Естественно, лишь сам факт нахождения у хулигана оружия исключает квалификацию его действий по ч. 3 ст. 213 УК.
, Если хулиганство было сопряжено с применением оружия, на которое не было соответствующего разрешения, действия виновного необходимо квалифицировать по ч. 3 ст. 213 и ст. 222 УК.
В отличие от прежнего отечественного уголовного законодательства ныне действующий УК не указывает на целевое использование при совершении хулиганства оружия или иного предмета в качестве оружия. В этой связи вряд ли можно
признать обоснованным утверждение о том, что особо злостное хулиганство отсутствует в случаях, когда оружие или иные предметы применялись для уничтожения или повреждения имущества и это не создавало опасности для жизни и здоровья граждан (Б. В. Яценко). Уничтожение или повреждение чужого имущества является одним из элементов (хотя и альтернативных) конструкции основного состава хулиганства, и потому применение для этих целей оружия также является конструктивным элементом хулиганства в его особо злостной форме.
Применение в процессе хулиганства оружия (иного предмета), приведшее к смерти потерпевшего или к причинению средней тяжести или тяжкого вреда его здоровью, требует квалификации содеянного по совокупности ч. 3 ст. 213 и соответственно ст. 105, 112 или 111 УК. Подобные последствия, но причиненные из хулиганских побуждений, надлежит квалифицировать соответственно только по ст. 105, 112 или ст. 111 УК.
В случае совершения лицом в разное время двух и более посягательств, предусмотрены^ различными частями ст. 213 УК, каждое надлежит квалифицировать самостоятельно. Процесс “перерастания” одного вида хулиганства в другой, более тяжкий, возможен лишь при продолжаемом хулиганстве. Окончательная квалификация наступает по той части ст. 213 УК, которая отражает наиболее тяжкий вид хулиганства.
В случае реальной совокупности хулиганства и другого преступления (против личности, порядка управления, общественной безопасности и т. д.) содеянное следует квалифицировать по их совокупности.
Вандализм
К сожалению, акт вандализма, совершенный древним жителем Эфеса Геростратом, которой, будучи ослепленным жаждой славы, сжег храм богини Артемиды, стал для многих наших современников заразительным примером. Особенность вандализма заключается в том, что виновный своими действиями нередко оскверняет то, что в сознании людей многих поколений воспринимается как нечто святое, исключительно ценное. По своему кажущемуся бессмыслию вандализм близок к хулиганству. Однако их различает одно очень важное обстоятельство: хулиган ненавидит общество, вандал — цивилизацию Общественная опасность вандализма заключается в том, что виновный посягает на неповторимые объекты, воссоздать которые либо невозможно, либо крайне затруднительно.
Вандализм означает бессмысленное разрушение культурных и материальных ценностей, варварство и жестокость, проявленные к произведениям архитектуры, культуры, искусства и других форм творчества.
Непосредственным объектом анализируемого преступления является общественный порядок. Дополнительным объектом выступает социальная (публичная) нравственность, факультативным — отношения собственности.
Предметом этого преступления признаются здания или иные сооружения, а равно общественное имущество. К зданиям относятся жилые дома, объекты культурно-просветительского, санаторно-курортного, производственного, управленческого и т. п. назначения. Под иными сооружениями следует понимать такие объекты особого почитания и уважения, как обелиски, стелы, памятные доски, мемориальные комплексы и т. д.
В перечень предметов, речь о которых идет в ст. 214 УК, не входят места захоронения умерших, надмогильные сооружения или кладбищенские здания, предназначенные для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовения, так как их осквернение требует квалификации по ст. 244 УК.
Осквернение, сопровождавшееся повреждением памятников истории и культуры, надлежит квалифицировать по ст. 243 УК.
К имуществу, порча которого может повлечь уголовную ответственность за вандализм, ст. 214 УК относит лишь находящееся в общественном транспорте или в иных общественных местах. В этой связи порча имущества, принадлежащего на праве личной собственности, состава вандализма не образует и может быть квалифицирована по ст. 167 УК.
Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в:
осквернении зданий или иных сооружений;
порче имущества в общественном транспорте или в иных общественных местах.
Под осквернением следует понимать учинение непристойных по содержанию, оскорбительных и циничных по форме надписей, рисунков, символов на зданиях или иных сооружениях. Нравственно-правовую оценку этих действий дают следственно-судебные органы, учитывающие все обстоятельства совершенного акта.
В случае, если подобные надписи и рисунки адресованы конкретным представителям власти в связи с их официальной
деятельностью, содеянное может быть квалифицировано по ст. 319 УК.
Вандализм относится к формальным составам преступления и признается оконченным с момента осквернения здания или иного сооружения либо с момента порчи имущества в общественное транспорте или в иных общественных местах.
Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется прямым умыслом, так как виновный сознает, что он оскверняет здание или иное сооружение либо портит имущество в общественном транспорте или в ином общественном месте, и желает этого. Мотивы и цели для состава вандализма, не влияя на квалификацию содеянного, могут быть учтены судом при назначении наказания.
Субъектом этого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
§ 6. Преступления против общественной безопасности, совершаемые при производстве специальных видов работ
Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
К числу преступлений против общественной безопасности относятся нарушения различных технических правил безопасности при производстве отдельных работ, а также преступления, связанные с нарушением правил строительства или эксплуатации различных технических сооружений, добычи определенных ископаемых, производства горных работ, сооружения и эксплуатации атомных электростанций, а равно другой эксплуатации ядерных реакторов, в частности, на военных, торговых и других судах, использующих в качестве двигателей атомные реакторы. К числу таких деяний относится и предусмотренное ст. 215 УК.
Общепризнано, что планета Земля во второй половине XX в. вступила в качественно новую энергетическую стадию. Но эксплуатация ядерных ресурсов земли требует к себе самого ответственного отношения, ибо любая ошибка, небрежность, а тем более злой умысел могут привести не только к глобальным человеческим жертвам, но и к необратимым изменениям экологии всей планеты.
Объектом рассматриваемого преступления является безопасность общества. Дополнительным объектом можно считать жизнь, здоровье, нормальное развитие человека.
7 VrAnnnuno ппяял /Особенная часть)
Объективная сторона преступления заключается в действиях или бездействии, которые нарушают правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если данные нарушения создают реальную опасность смерти людей (человека), как указано в диспозиции статьи, либо радиоактивного заражения окружающей среды.
Данное преступление является материальным, если понимать последствием наступление фактического вреда (ч. 2 ст. 215 УК) и создание реальной угрозы (опасности) его причинения (ч. 1 ст. 215 УК). Разумеется, требуется констатация и причинной связи между ними.
Диспозиция статьи, как и многих других статей данного раздела УК, является бланкетной. Для уяснения сути самого нарушения и характера последствий необходимо ознакомиться с соответствующими нормами, регулирующими порядок размещения атомных объектов, их строительства, эксплуатации, ремонта и т. п. Тщательная регламентация указанной деятельности содержится в Федеральном законе об использовании атомной энергии, а также в других нормативных актах, как в законах, так и в подзаконных нормативах соответствующих ведомств.
К объектам атомной энергетики относятся любые устройства и сооружения, которые приводятся в действие с помощью расщепления атомного ядра и используют высвобождающуюся энергию. Любая ядерная установка размещается в соответствующем сооружении; основным механизмом ее действия является реактор, который может быть использован: для выработки электроэнергии; как ядерное топливо; для проведения научных исследований, экспериментов и т. п.
z Правила безопасности регулируют прежде всего порядок размещения стационарных сооружений, вырабатывающих атомную энергию в местах, где можно работать в безопасном режиме, т. е. в относительном отдалении от густонаселенных районов, в спокойной сейсмологической зоне и т. п. Их размещение должно быть согласовано с местными органами власти при согласии населения.
* Все эти требования должны соблюдаться и на других этапах. При проектировании предусматривается также прочность всех строительных конструкций, могущих выдержать нештатные ситуации; быстрая локализация мест возможного радиоактивного заражения. Строительство и эксплуатация работающих атомных реакторов должны обеспечивать максимальную безопасность персонала и других лиц от возможного радиоак
тивного поражения. Все указанные операции четко регламентированы перечисленными выше нормативными актами^
Как указывает УК, последствиями возможных нарушений может быть создание реальной опасности радиоактивного заражения, гибели людей.
Субъективная сторона преступления заключается либо в умышленном, либо неосторожном нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики. При этом в любом случае по отношению к вероятным последствиям возможна лишь неосторожная вина.
Субъект данного преступления — любое должностное или недолжностное лицо, отвечающее за размещение, проектирование, строительство либо эксплуатацию названных объек-тов/а равно операторы/осуществляющие контроль и управление деятельностью объектов атомной энергетики.
Часть 2 ст. 515 УК предусматривает квалифицированные составы преступления:
а)	те же нарушения, но повлекшие в результате неосторожности смерть человека либо нескольких людей;
б)	радиоактивное заражение окружающей среды.
Имеются в виду случаи серьезного и даже тяжелого заражения радиоактивными веществами атмосферы, воды, почвы, которое создает опасность для здоровья населения, животного и растительного мира. К иным тяжким последствиям следует отнести причинение существенного вреда имуп^ёстй^Г жилым и производственным постройкам, 'лесонасаждениям, садам, огородам, сельскохозяйственным угодьям и т. п., а также распространение болезней, связанных с повышенной радиацией. Вина в данном случае также может быть только неосторожной.
Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечёйия
Эта норма является новеллой, включенной в УК РФ на основе Федерального закона от 27 мая 1998 г. Согласно названному закону данный состав преступления формулирует условия уголовной ответственности за прекращение подачи электроэнергии либо ограничение подачи или отключение от других источников жизнеобеспечения.
Объектом данного преступления является нормальная и бесперебойная деятельность государственных, коллективных и частных потребителей электроэнергии как в производствен-
ных, так и в иных сферах жизнеобеспечения. Иными словами, это преступление нарушает нормальную деятельность потребителей энергии и тем самым подрывает общественную безопасность, а следовательно, жизнь и здоровье людей или сохранность иных социальных ценностей, которые и выступают дополнительным объектом рассматриваемого преступления.
Объективная сторона анализируемого преступления заключается в прекращении, ограничении подачи электроэнергии ее потребителям, а равно в отключении от других источников жизнеобеспечения.
Названные действия должны носить незаконный характер, т. е. противоречить соответствующим правовым нормам, регулирующим снабжение указанных потребителей электроэнергии.
Включение указанной статьи в УК РФ вызвано участившимися случаями отключения или создания значительных помех в снабжении потребителей электроэнергией, заключающих в себе угрозу жизнеобеспечения потребителей энергии.
Данный состав преступления имеется тогда, когда упомянутыми незаконными действиями создается реальная угроза для жизни людей или наступления иных тяжких последствий: производственные аварии, транспортные катастрофы либо причинение существенного материального ущерба производству и т. д.
Состав данного преступления — формальный, так как он считается оконченным с момента создания опасности наступления указанных в законе последствий. Если в результате действий должностных лиц такая опасность не возникает, то состав преступления, указанный в ст. 2151 УК РФ, отсутствует. Таким образом, сам момент возникновения опасности, независимо от ее действительной реализации, означает оконченный состав преступления.
Под иными тяжкими последствиями, угроза наступления которых возникает вследствие совершения указанных действий, следует понимать причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека или нескольких лиц, материального ущерба производству в значительных размерах, причинение такого же вреда окружающей человека природной среде, а также и иного ущерба, сравнимого по опасности с тяжким.
Обычно объективная сторона этого преступления выполняется путем действий, однако прекращение или ограничение Подачи электроэнергии может быть совершено и путем бездействия.
Под другими источниками жизнеобеспечения следует понимать снабжение водой, теплом, газом и т. п.
Однако состав преступления будет налицо лишь в том случае, если упомянутые отключения носили незаконный характер, т. е. субъект преступления предпринял акцию отключения вопреки закону. В данном случае законодатель имеет в виду не только закон, т. е. нормативный акт высшей силы, но и подзаконные акты — распоряжения, инструкции и т. п. ведомственного характера, изданные на основе и в соответствии с законом. Следует, однако, заметить, что отключение нельзя признать незаконным, если оно было совершено в условиях крайней необходимости.
Субъективная сторона преступления является сложной: во-первых, она предполагает умысел по отношению к действиям, т. е. факту отключения электроэнергии. Субъект сознает, что своими действиями он лишает возможности потребителя пользоваться источниками электроэнергии, и, естественно, желает этого. Таким образом, в отношении самого факта отключения у субъекта может быть только прямой умысел. При этом, конечно, он сознает и возможность наступления последствий такого отключения. Однако по отношению к упомянутым последствиям у него отсутствует желание их наступления.
Часть 2 ст. 2151 УК РФ предусматривает квалифицирующие признаки, в роли которых выступают смерть человека или иные тяжкие последствия. Однако по отношению к последствиям (смерти человека или иным тяжким последствиям) вина у субъекта преступления может быть только в форме неосторожности, т. е. преступного легкомыслия либо преступной небрежности. Таким образом, ч. 2 ст. 2151 УК РФ представляет собой материальный состав преступления.
Субъектом этого преступления, согласно закону, могут быть должностные лица, а равно лица, осуществляющие непосредственное обслуживание соответствующего агрегата, функции управления в частных коммерческих и иных аналогичных предприятиях, производящих электроэнергию.
Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
Общеизвестно, что производство строительных, а также горных работ всегда связано с определенным риском не только для людей, непосредственно занятых на строительстве зданий, сооружений и т. п., но и для окружающих лиц,
производственных сооружений, транспорта, животного и растительного мира. Для обеспечения безопасности труда на подобных предприятиях существуют целые подразделения, которые обязаны следить за неуклонным соблюдением существующих правил, инструктировать работников и следить за их подготовкой и переподготовкой.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 216 УК, является общественная безопасность при ведении горных, строительных и иных работ. Повышенная степень риска таких работ требует их тщательного нормативного регулирования.
Объективная сторона преступления заключается в нарушении правил при производстве горных, строительных и иных работ. Диспозиция ст. 216 УК — бланкетная. Состав преступления — материальный. Закон предусматривает не только факт нарушения соответствующих правил, но и наступление строго определенных последствий: по ч. 1 ст. 216 УК — в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (см. ст. 111 и 112 УК); по ч. 2 — причинение по неосторожности смерти человеку или нескольким (многим) людям.
При этом между соответствующим нарушением правил и наступлением'указанных последствий должна существовать причинная связь.
Что касается горных работ, то правила таковых устанавливает государственное учреждение, именуемое Госгортехнадзор России. В его же ведении находится и надзор за соблюдением таких правил.
К горным работам относятся: разработка земных недр в открытых карьерах, шахтах, отвалах и т. д., т. е. проходка, крепление штреков, выемка лав, транспортировка породы, обеспечение подъема и спуска рабочих, работа транспорта в шахтах, отвалах и других местах добычи полезных ископаемых; обеспечение пожарной безопасности, а также ремонт оборудования и шахтных сооружений, техническое обеспечение эксплуатации машин и оборудования; все виды буровых работ, обеспечение безопасности эксплуатации буровых установок по добыче жидкого топлива и природного газа. Соответствующие правила безопасности ведения горных работ касаются строительства, эксплуатации, проведения взрывных работ.
Нарушения правил, не относящихся непосредственно к безопасности горных работ (например, правил промышленной санитарии), не могут быть квалифицированы по ст. 216 УК.
Строительные работы включают земляные, каменные, бетонные, монтажные, демонтажные, изоляционные, элект
ромонтажные, отделочные, санитарно-технические, погрузо-разгрузочные и другие работы, производимые на строительных площадках при возведении, реконструкции, ремонте, переделывании или сносе жилых зданий, помещений и сооружений и вне строительных площадок, если они связаны с ремонтом или прокладкой линий связи, электросетей, дорог, коммуникаций, за исключением горных работ.
Основные правила ведения строительных работ перечислены в Сборнике строительных норм и правил (СНиП).
Объективная сторона преступления: нарушение строительной технологии, качества строительных материалов (например, бетона), техники безопасности работы на строительных площадках (например, плохое ограждение площадок, скопление посторонних людей на них), ведение строительных работ без проектов или с отступлением от проектов, отсутствие контроля за безопасностью проведения работ, самовольное внесение в проекты новых нормативов или изменений в последовательность работ, необеспечение рабочих соответствующими защитными средствами и т. д. Нарушения могут касаться санитарных правил ведения строительных работ, неудовлетворительного проведения профилактических мероприятий, отсутствия вентиляции, средств защиты рабочих (например, от пыли, газов), эксплуатации строительных механизмов (подъемников, смесителей, дробильно-сортировочных устройств и т. п.).
Наиболее типичным нарушением в настоящее время является допуск неподготовленных рабочих (например, для работы с механизмами, действие которых, без соответствующих навыков, может привести к травмам и т. п.).
Под иными понимаются всевозможные работы, сопряженные с риском для жизни и здоровья людей и для окружающей среды, например, взрывные работы* при проведении грунтовых либо шоссейных дорог и т. п. Они также должны производиться в соответствии с существующими правилами, нарушение которых может привести к указанным последствиям.
Субъективная сторона преступления может заключаться только в неосторожности к последствиям, хотя само правило может быть нарушено и умышленно.
Субъектами преступлений могут быть как должностные лица: инженеры, мастера, маркшейдеры, так и недолжностные, но по роду своей трудовой деятельности обязанные соблюдать правила безопасности ведения горных работ.
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
Общественная опасность этого преступления идентична рассмотренным выше деяниям.
Объект — общественная безопасность работы взрывоопасных предприятий, производственная деятельность которых требует особых условий. Дополнительными объектами могут быть жизнь, здоровье людей, безопасность работы транспорта, имущество.
Объективная сторона преступления заключается в нарушении правил по технике безопасности при работе на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах или мастерских обычных предприятий. В данном случае речь идет о предприятиях, которые в своей производственной деятельности связаны .с работой со взрывчатыми веществами. К таковым следует отнести любые вещества, которые в силу своих особых физических и химических свойств способны при определенной концентрации под воздействием конкретных внешних факторов (огонь, искра, температура, атмосферное давление и т. п.) привести к взрыву.
Взрывоопасными считаются вещества, которые по своим физико-химическим свойствам способны мгновенно выделять большое количество кинетической энергии, создавать высокую температуру, образовывать ядовитые газы, вызывая разрушения и пожары. Они могут быть твердыми (порох, тротил, тетрил и др.), жидкими (нитроглицерин), газообразными (насыщенные пары бензина). Названные вещества образуются и из смеси субстанций, которые по отдельности не являются взрывоопасными.
Правила производства, обеспечивающие его безопасность, нарушаются в результате несоблюдения технологической дисциплины, т. е. отступления или несоблюдения порядка ведения производственных работ, их режима, в результате использования аппаратуры, приборов, превышения безопасной концентрации вещества, при которой создаётся реальная опасность взрыва, и т. п.
• Состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 217 УК, признается оконченным с момента создания угрозы (т. е. реальной опасности) смерти человека, людей или наступления иных тяжких последствий. Под иными тяжкими последствиями следует понимать разрушение или существенное повреждение производственных зданий или сооружений, уничтожение сырья или готовой продукции в крупных размерах, опас
ное загрязнение окружающей среды, уничтожение или по-; вреждение оборудования и т. п.
По ч. 2 ст. 217 УК квалифицируются случаи, когда в результате нарушения правил безопасности наступила гибель человека (людей) или иные тяжкие последствия и между соответствующими нарушениями правил и названными последствиями имелась причинная связь.
Субъективная сторона преступления чаще проявляется в форме неосторожности (преступная небрежность или преступное легкомыслие) и к самим нарушениям, и к их последствиям. Вина в форме умысла может относиться лишь к нарушениям правил безопасности.
Субъектом преступления могут быть как должностные, так и недолжностные лица, которые по долгу службы или по роду деятельности связаны с работой на взрывоопасных предприятиях.
§ 7. Преступления против общественной безопасности» сопряженные с нарушением правил обращения с общеопасными веществами и материалами
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделии
Функционально направленная разрушительная сила взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, заложенная в них потенциально, способна причинить неисчислимый вред. Именно поэтому нормативно-правовой педантизм, направленный на четкую и скрупулезную регла-/ ментацию обращения с ними, вполне обоснован.
Непосредственным объектом анализируемого преступления являются правила обращения с общеопасными предметами, а дополнительным — здоровье потерпевшего (потерпевших).
К предмету этого преступления относятся: взрывчатые вещества;
легковоспляменяющиеся вещества; пиротехнические изделия.
Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или смеси, способные под воздействием внешнего импульса (удара, тепла и т. д.) к взрыву с образованием газо
образных продуктов и выделением тепла. Среди них различаются инициирующие (первичные, наиболее чувствительные) — гремучая ртуть, азид свинца, тетразен и др., которые непосредственно производят взрывную, разрушительную работу, и бризантные вещества: нитроглицерин, тротил, тетрил и т. д., которые могут использоваться как в качестве компонентов аммиачно-селитровых веществ, так и самостоятельно.
Легковоспламеняющиеся вещества — это вещества (не относящиеся к взрывчатым), способные к самовозгоранию под воздействием огня и других внешних факторов, образующие газообразные продукты и выделяющие тепло (бензин, керосин, олифы, определенные виды кислот, ацетон, сжатые и сжиженные газы бытового назначения и т. п.).
К пиротехническим изделиям относятся осветительные, зажигательные и дымовые устройства военного или мирного назначения, снаряженные взрывчатыми и быстрогорящими веществами и предназначенные для фейерверков, иллюминаций, подачи сигналов или имитации боя при боевых учениях (гранаты, мины, патроны и др.).
Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в нарушении специальных правил, регулирующих учет, хранение, перевозку и использование предметов, указанных в ст. 218 УК, а также их пересылку по почте или багажом.
Нарушение правил выражается либо в невыполнении предписаний по учету, хранению, перевозке и использованию названных предметов, либо в их недобросовестном или небрежном исполнении, что, в конечном счете, может привести к причинению тяжкого вреда здоровью человека или к последствиям в виде материального ущерба. Диспозиция ст. 218 УК носит бланкетный характер, и потому для привлечения виновного к уголовной ответственности необходимо точно определить, какие специальные правила были нарушены.
Учет взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ, а равно пиротехнических изделий заключается в фиксации количества и видов этих предметов с занесением в специальные регистрационные документы (ведомости, реестры, книги и т. д.) с последующими плановыми или оперативными провер-камр соответствия их фактического наличия.
Хранением этих предметов признается сбережение, содержание их в соответствующих безопасных условиях, исключающих возможность расхищения, самовозгорания или самопроизвольного взрыва.
Под перевозкой следует понимать перемещение с использованием любых транспортных средств.
Использованием взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ, а также пиротехнических изделий охватываются все виды их применения в соответствии с их свойствами и технологическими функциями.
К незаконной пересылке названных предметов по почте или багажом относится их отправление без разрешения органов связи и транспорта, осуществляемое в любой форме (посылка, бандероль и т. д.) и на любом виде транспорта. Следует иметь в виду, что всякая пересылка взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий, представляющих повышенную опасность для окружающих, категорически запрещена.
Рассматриваемое преступление имеет материальный состав и считается оконченным с наступлением тяжких последствий, под которыми следует понимать смерть хотя бы одного человека, причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, уничтожение или повреждение ценного имущества или ценных объектов, нарушение нормальной работы предприятий транспорта, связи и т. д.
Состав преступления, предусмотренный ст. 218 УК, включает в свою структуру не только нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования указанных в законе предметов и наступление тяжких последствий, но и причинную связь между нарушением и названными последствиями и исключает оценку деяния как преступного, если имёло место случайное стечение обстоятельств, повлекших за собой наступление тяжких последствий (неосторожное поведение самого потерпевшего, воздействие сил природы и т. п.).
С субъективной стороны данное преступление является неосторожным. При этом лицо, нарушая правила, предвидит возможность наступления указанных в законе последствий, но относится к ним с преступным легкомыслием либо не предвидит, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло предвидеть их (преступная небрежность).
При умышленном использовании предметов, перечисленных в ст. 218 УК, для причинения смерти, вреда здоровью или материального ущерба действия виновного должны быть квалифицированы по статьям об умышленных преступлениях против личности или собственности.
Субъектом этого преступления может быть достигшее 16-летнего возраста лицо, допущенное к обращению со взрывчатыми или легковоспламеняющимися веществами либо пиротехническими изделиями, в том числе и ответственное по
службе за указанные в законе действия. Военнослужащий, допустивший нарушение правил обращения (учета, хранения, перевозки и использования) с названными предметами, несет ответственность по ст. 349 УК. Субъектом преступления, связанного с перевозкой или пересылкой названных предметов, может быть любое частное лицо.
Нарушение правил пожарной безопасности
Человечество с древнейших времен поклоняется огню и использует его энергию. При соблюдении мер предосторожности огонь служит человечеству бескорыстна и надежно. Стихия же огня, вышедшая из-под контроля человека, способна уничтожить на своем пути все живое.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является официально установленный порядок обращения с пожароопасными источниками во всех сферах человеческой деятельности. Дополнительным объектом этого преступления выступает здоровье человека.
Предметом преступления может быть любой источник, способный при определенных условиях привести к возгоранию предметов (электроэнергия, горюче-смазочные материалы, взрывчатые вещества, открытый огонь и т. д.).
С объективной стороны анализируемое преступление характеризуется нарушением правил пожарной безопасности.
Правила пожарной безопасности представляют собой совокупность положений, устанавливающих порядок соблюдения необходимых нормативов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей на случай их возникновения, защиту производственных объектов, жилых помещений и населенных пунктов, посредством обеспечения их необходимым техническим противопожарным вооружением.
Под нарушением правил пожарной безопасности следует понимать невыполнение, ненадлежащее или небрежное их выполнение, что создает реальную опасность причинения физического вреда людям или имущественного ущерба.
Обязательным признаком преступления является причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (см. анализ ст. 111 и 112 УК). Смерть человека или иные тяжкие последствия, наступившие в результате нарушения правил пожарной безопасности, влекут квалификацию содеянного по ч. 2 ст. 219 УК.
Как и для любого материального состава, для преступления, предусмотренного ст. 219 УК, в обязательном порядке требуется причинная связь между нарушением правил пожарной безопасности и наступившими тяжкими последствиями, указанными в законе.
Возникновение пожара не вследствие данного нарушения, а по другим причинам не влечет ответственности по ст. 219 УК. Отсутствуют признаки этого преступления и при инсценировке причинения вреда. Для установления причин пожара требуется проведение пожарно-технической экспертизы.
Субъективная сторона этого деяния характеризуется неосторожной формой вины в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности.
Субъектом анализируемого преступления является лицо, обязанное в силу действующих нормативных актов или специальных распоряжений выполнять правила пожарной безопасности или контролировать и обеспечивать их соблюдение на определенном участке работы.
Незаконное обращение с ядерными и радиоактивными материалами
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 220 УК, является общественная безопасность в сфере обращения с радиоактивным материалом. В качестве факультативного объекта выступают жизнь и здоровье человека.
Предметом данного преступления могут быть только радиоактивные материалы, под которыми следует понимать соединения естественного (природного) или искусственного происхождения, содержащие элементы, способные выделять энергию в виде особых (электромагнитных или корпускулярных) лучей, поражающих живые организмы, в том числе и человека (ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы, входящие в общее название — радиоактивные источники). Согласно Федеральному закону об использовании атомной энергии, радиоактивные источники представляют собой не относящиеся к ядерным комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.
Ядерными признаются материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.
Радиоактивные вещества содержат элементы, обладающие способностью к самопроизвольному превращению в другие элементы, которое сопровождается ядерным излучением. Естественными радиоактивными элементами являются ряды тория, урана и актиния, в процессе распада которых происходит испускание альфа-, бета-, гамма-лучей. Радиоактивные вещества могут находиться в газообразном, жидком или твердом состоянии, в чистом виде либо в установке, в изделиях, смесях. Радиоактивные вещества, обладающие соответствующими параметрами (т. е. радиоактивные вещества в ядерных материалах), могут быть использованы при создании оружия массового поражения.
Радиоактивные отходы — ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальн^щцее^лсцодьзование которых не предусматривается.
Объективная, сторона анализируемого преступления характеризуется незаконным приобретением, хранением., использованием, передачей или разрушением радиоактивных материалов.
Действия, предусмотренные ст. 220 УК/признаются незаконными в силу того, что противоречат* законодательной или иной нормативной регламентации обращения с радиоактивными материалами.
“ Приобретение радиоактивных материалов предполагает завладение ими любым способом, кроме хищения и вымогательства, за что предусмотрена самостоятельная уголовная ответственность.
Хранение радиоактивных материалов подразумевает нахождение (удержание) их при себе, в помещениях, тайниках.
Использование заключается в применении радиоактивных материалов не по назначению, в том числе в преступных целях.
Как передача радиоактивных материалов расценивается их отчуждение различными способами: дарение, продажа, обмен, залог и т. д.
Разрушением признается видоизменение, уничтожение или расщепление радиоактивных материалов.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст 220 УК, относится к 'формальным составам и признается оконченным с момента совершения любого из названных действий. Часть 2 ст. 220 УК предусматривает уголовную ответственность за материальный состав преступления, и потому оконченным оно будет лишь с Момента причинения смерти человеку или наступления иных тяжких последствий, что требует наличия причинной связи между незаконным обращением с радиоактивными материала
ми и наступившими тяжкими последствиями. Иные тяжкие последствия представляют собой причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью многих людей, необходимость массовой эвакуации, продолжительную остановку предприятия, крупный материальный ущерб, массовое поражение людей и животных, радиоактивное заражение местности и т. д.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220 УК, характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно обращается с радиоактивными материалами (незаконно приобретает, хранит, использует, передает или разрушает), и желает совершить эти действия. Применительно к последствиям, указанным в ч. 2 этой же статьи, закон допускает только неосторожную форму вины.
Субъектом данного преступления может быть любое вменяемое на момент совершения преступления физическое лицо, достигшее к этому времени 16-летнего возраста.
Хищение или вымогательство радиоактивных материалов
Необходимое, строго регламентированное производство, хранение и использование радиоактивных материалов призвано не только обезопасить людей от губительного воздействия этих материалов, но и исключить попадание смертоносного материала в руки преступника.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 221 УК, является установленный порядок оборота радиоактивных материалов, в роли дополнительного объекта выступают отношения собственности, в качестве факультативного — здоровье человека.
Предметом этого преступления закон называет радиоактивные материалы (о них см. анализ ст. 220 УК).
Потерпевшим от данного преступления, совершенного путем вымогательства, может быть лицо, в ведении или под охраной которого они находятся, либо иное лицо, владеющее радиоактивными материалами на законных или незаконных основаниях.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется хищением или вымогательством радиоактивных материалов.
Хищение заключается в незаконном (противоправном) безвозмездном изъятии радиоактивных материалов и обращении их в свою пользу или в пользу третьих (других) лиц. Спо
соб изъятия (тайно, открыто, насильственно или ненасильственно, с использованием обмана или злоупотребления доверием) на квалификацию не влияет.
Под вымогательством радиоактивных материалов следует понимать требование передачи их в определенное виновным время и с определенными условиями под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространить сведения, позорящие потерпевшего или его близких, либо иные сведения, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
Хищение радиоактивных материалов относится к материальным составам преступления и потому признается оконченным в момент незаконного их изъятия. Завладение же радиоактивными материалами путем вымогательства, будучи формальным составом преступления, считается оконченным с момента предъявления требования о передаче их виновному.
Способ совершения этого преступления может выполнять квалифицирующую роль. В частности, если виновный применяет насилие, не опасное для жизни или здоровья, либо угрожает применить такое насилие, его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 221 УК. Насилие, опасное для жизни или здоровья, требует квалификации содеянного по ч. 3 ст. 221 УК.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 221 УК, является любое вменяемое на момент совершения преступления физическое лицо, достигшее к этому времени 16-летнего возраста.
В случае, если указанные в ст. 221 УК действия лицо совершает с использованием своего служебного положения, содеянное надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 221 УК. К этой категории относятся лица, состоящие на службе в государственной или негосударственной организации, причем как должностные, так и не должностные.
По ч. 2 ст. 221 УК следует квалифицировать содеянное группой лиц по предварительному сговору, по ч. 3 — организованной группой.
Хищение или вымогательство радиоактивных материалов лйцом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, требует квалификации действий виновного по ч. 3 ст. 221 УК. Специфика этого признака заключается в том, что виновный может быть судимым за любое из преступлений, предусмотренных ст. 158—164, 209, 221, 226 и 229 УК.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный предвидит, что
похищает или вымогает радиоактивные материалы, и желает завладеть ими. Мотивом при хищении радиоактивных материалов является корысть, при вымогательстве возможна месть и иные побуждения.
Неоднократное хищение или вымогательство радиоактивных материалов, согласно примечанию к ст. 221 УК, имеет место, когда ему предшествовало хищение или вымогательство радиоактивных материалов либо одно или несколько преступлений, предусмотренных ст. 158—164, 209, 221, 226 или 229 УК. Иными словами, закон имеет в виду к^к тождественную, так и однородную уголовно-правовую неоднократность, наличие которой влечет квалификацию содеянного по ч. 3 ст. 221 УК. Последняя исключается, если между совершенными преступлениями истекли давностные сроки.
§ 8. Преступления против общественной безопасности, сопряженные с нарушением правил обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами
Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Вооруженный человек всегда опасен. Общеопасный предмет, оказавшийся в руках агрессивно настроенного человека, способен причинить большой вред. Именно поэтому и предусмотрена уголовная ответственность за незаконное обращение с этими предметами.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность в сфере обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.
Предметом этого преступления выступают оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.
Оружие — устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, а также основные части оружия, определяющие его функциональное назначение. В этой связи к оружию не относятся предметы хозяйственно-бытового назначения или орудия ремесленного промысла (ножи, вилы, топоры, бритвы, стамески, напильники и т. д.), которые могут быть использованы при совершении различных преступлений. Вместе с тем, если такой предмет специально приспосабливается (путем об
работки) для причинения вреда здоровью или убийства, то он превращается в оружие
* К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве предметов хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.
В зависимости от цели использования соответствующими субъектами, а также от основных параметров и характеристик оружие подразделяется на гражданское, служебное и боевое ручное стрелковое и холодное.
1.	Гражданское оружие включает оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятия спортом и охоты. Гражданское оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Гражданское оружие подразделяется на:
оружие самообороны: а) огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения России; б) огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового-и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения России; в) газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения России; г) электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов и нормам Министерства здравоохранения России;
спортивное оружие: а) огнестрельное с нарезным стволом; б) огнестрельное гладкоствольное; в) холодное клинковое; г) метательное; д) пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;
охотничье оружие: а) огнестрельное с нарезным стволом; б) огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; в) огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; г) пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж; д) холодное клинковое;
сигнальное оружие;
холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костю
мами народов России, атрибутика которых определяется Правительством России.
2.	Служебное оружие предназначено для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым по закону России разрешено носить, хранить и применять указанное оружие в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. К служебному относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с ^дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. Служебное оружие исключает ведение огня очередями. Нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия цо типам и размерам патрона, а от гражданского — по следробразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 цатро-нов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям государственных стандартов России.	.
3.	Боевое ручное стрелковое и холодное оружие включает оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач> принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительством России на вооружение силовых министерств, а также изготавливаемое для поставок в другие государства в порядке, установленном Правительством России.
По своим конструктивным и функциональным признакам, а также по применению вида энергии, используемой для доставки пули (заряда) к цели, и по механизму поражения цели оружие подразделяется на: огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое, газовое и сигнальное. л
Под огнестрельным (о котором идет речь в ч. 1 ст. 222 УК) понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (артиллерийские орудия: гаубицы, пушки, минометы, безоткатные орудия и др.; стрелковое оружие' пистолеты, автоматы, винтовки, пулеметы, карабины, нарезные охотничьи ружья, гладкоствольные охотничьи, малокалиберные винтовки и т. п.).
Холодное оружие (упоминаемое в ч. 4 ст. 222 УК) предназначено для поражения цели с помощью мускульной силы челрвека при непосредственном контакте с объектом поражения.
Холодное метательное оружие способно поразить цель на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека либо механического устройства.
Пневматическое оружие предназначено для поражения цели" на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.
Газовое оружие (пиЬтолеты, револьверы, аэрозольные устройства, механические распылители и т. д.) снаряжается слезоточивыми раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения России и предназначенными для временного поражения живой цели (ч. 4 ст. 222 УК). Газовое оружие, согласно Закону об оружии, относится к гражданскому и предназначено для самообороны. Оно может иметь форму пистолетов, револьверов, механических распылителей или аэрозольных устройств. Приобретение газовых пистолетов, револьверов и механических распылителей возможно лишь на основании соответствующей лицензии органов Министерства внутренних дел. Эта лицензия дает право носить и применять названные предметы. Аэрозольные устройства приобретаются без лицензии.
На территории России запрещается оборот (а значит, и ношение) в качестве гражданского газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими и другими сильнодействующими веществами, а также способного повлечь поражение средней степени за счет воздействия слезоточивых раздражающих веществ или причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии 0,65 метра.
Согласно ч. 4 ст. 222 УК, уголовно наказуемо незаконное приобретение, сбыт или ношение газового, холодного оружия, в том числе метательного, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом.
♦Под боеприпасами понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание (ч. 1 ст. 222 УК).
Сигнальное оружие конструктивно предназначено только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов.
К взрывчатым веществам относятся химические вещества и их смеси, способные к взрыву без доступа кислорода, т. е. под воздействием внешних импульсов (пороха, динамита и др.).
Как взрывные рассматриваются различного рода устройства, снаряженные взрывчатым веществом, предназначенные для подрыва различных объектов или поражения соответствующих целей (ч. 1 ст. 222 УК).
Уголовная ответственность по ст. 222 УК возможна лишь при условии, что огнестрельное оружие было исправным, а боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства — пригодными к использованию либо виновный имел намерение и реальную возможность привести их в пригодное состояние.
В тех случаях, когда возникает сомнение, является ли рассматриваемый предмет оружием, вопрос должен решаться с помощью специальной технической экспертизы.
Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением указанных в законе предметов.
Под приобретением понимается их получение в постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т. д.). Право на приобретение оружия на территории России имеют: а) государственные военизированные организации; б) юридические лица с особыми уставными задачами; в) юридические лица, занимающиеся производством оружия или торговлей им; г) юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием оружия; д) спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство; е) организации, занимающиеся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также специализированные предприятия, ведущие охотничий или зверобойный промысел; ж) образовательные учреждения; з) граждане России; и) иностранные граждане.
На территории России, как уже говорилось, установлен разрешительный порядок приобретения оружия с последующей его регистрацией. Исключение составляет лишь приобретение механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного производства, пневматического- оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм. Безлицензионный порядок предусмотрен и для приобретения конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов и револьверов с дульной энергией не более
3 Дж, сигнальных пистолетов калибра не более 6 мм и патронов к ним, которые по заключению Министерства внутренних дел России не могут быть использованы в качестве огнестрельного и газового оружия.	;
Лицензия на приобретение оружия выдается гражданам России, если они: а) достигли возраста 18 (16) лет; б) предста- , вили медицинское заключение об отсутствии противопоказа-	I
ний к владению оружием; в) не имеют судимости за соверше-	|
ние умышленного преступления; г) не отбывают наказание за совершенное преступление; д) имеют постоянное место ж и-' тельства; е) представили в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасности обращения с оружием, и другие документы, требующиеся по закону.
Передана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств означает их безвозмездное отчуждение другим лицам.
Сбытом предметов, о которых идет речь в ч. 1 и 4 ст. 222 УК, является их возмездная передача (продажа, дарение, обмен) для постоянного или длительного пользования другим лицам. Торговать гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории России вправе юридические лица, имеющие лицензию на их производство или торговлю ими.
На территории России запрещен оборот в качестве гражданского и служебного оружия: а) огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющего длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм, не теряя возможности производства выстрела; б) огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; в) огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом; г) кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов*^ д) патронов с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патронов с | дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов; I е) оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; ж) газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веще
ствами, не разрешенными к применению Министерством здравоохранения России, способного причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии более одного метра; з) оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям Министерства внутренних дел России, согласованным с Государственным комитетом России по стандартизации, метрологии и сертификации; и) огнестрельного бесствольного оружия самообороны, электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами России и соответствующими нормами Министерства здравоохранения России, а также указанных видов оружия, произведенных за пределами территории России; к) холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм. Запрещена также продажа, передача и приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров.
Не подлежит продаже гражданское и служебное оружие без сертификата, номера и клейма либо патроны к нему без знака соответствия стандартам России. Запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему — не представившим разрешение на хранение (хранение и ношение) указанного оружия.
К хранению огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств относится фактическое обладание ими независимо от места их нахождения. Запрещается хранение и использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом либо спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также спортивного холодного клинкового и метательного оружия, за исключением луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъекцированием животных.
Юридическим лицам и гражданам запрещается хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являют
ся. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в органы внутренних дел.
г В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии оно должно быть незамедлительно изъято для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими.
Гражданское и служебное оружие должно храниться в безопасных условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц.
Перевозка названных предметов означает действия по их перемещению независимо от его способа и вида транспортного средства.
При ношении виновный тайно (чаще) или открыто держит при себе указанные в законе предметы. Ношение холодного оружия в местностях, где это является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, не влечет уголовной ответственности. К этой категории лиц относятся:
местное население Адыгеи, Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии (кинжалы);
жители сельских местностей Республики Карелия (финские ножи);
местное промысловое население тех районов Крайнего Севера России, где ношение холодного оружия (охотничьего ножа) является необходимым по условиям быта или промысла.
Ношение холодного оружия без национального костюма, а также охотничьего ножа не в связи с охотничьим промыслом, если на то нет специального разрешения соответствующих органов, является уголовно наказуемым деянием, охватываемым ч. 4 ст. 222 УК. В частности, запрещено ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий, а также ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев его перевозки или транспортирования.
# Приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств влекут уголовную ответственность лишь при условии, что у виновного отсутствует на это разрешение (лицензирование), т. е. указанные действия носят незаконный характер. Если перечисленные предметы оказались у лица слу
чайно или были им найдены, то уголовная ответственность возможна лишь при условии, что у него была реальная возможность сдать эти предметы органам власти, но он этой возможностью не воспользовался.
Незаконное хранение газового или холодного оружия уголовно ненаказуемо.
Предусмотренное ст. 222 УК преступление относится к формальным составам преступления и потому признается оконченным с момента совершения любого из указанных в законе действий. Поскольку хранение перечисленных в ч. 1 ст. 222 УК предметов — длящееся преступление, оно будет окончено в момент фактического прекращения.
Субъективная сторона данного преступления заключается в прямом умысле, так как виновный сознает, что незаконно приобретает, передает, сбывает, хранит, перевозит или носит оружие (огнестрельное или холодное), боеприпасы, взрывчатое вещество или взрывное устройство, и желает этого.
Если же хранение или ношение преследовало цель, например, убийства или причинения вреда здоровью человека, уголовная ответственность наступает по совокупности ст. 222 и 105, 111, 112 или ст. 115 УК. Исключение составляют случаи, когда объективная сторона преступления включает в себя вооруженность как необходимый признак состава преступления (например, бандитизм).
Субъект — лицо, достигшее 16 лет. Право на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, сигнального оружия и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов России или казачьей формой, имеют граждане России, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии. Этот возраст может быть снижен (для хранения и ношения охотничьего гладкоствольного оружия), но не более чем на два года законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
В ч. 2 ст. 222 УК предусмотрена ответственность за деяния, указанные в ч. 1 этой же статьи, но совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно.
Если деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 222 УК, совершены организованной группой, то содеянное должно быть квалифицировано по ч. 3 ст. 222 УК.
Лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, а также холодное или газовое оружие, согласно примечанию к ст. 222 УК освобождается от уголовной ответственности.
Незаконное изготовление оружия
^Незаконное изготовление оружия неизбежно провоцирует и его оборот. Опасность этого преступления во много раз повышается от того, что незаконное производство оружия нередко соединяется с криминальным рынком.
Непосредственным объектом анализируемого преступления является общественная безопасность в сфере производства и оборота оружия (огнестрельного, газового и холодного), взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Предметом рассматриваемого преступления выступают: огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства (ч. 1 ст. 223 УК); газовое оружие, холодное оружие, в том числе метательное оружие (ч. 4 ст. 223 УК). О содержании, свойствах и функциях названных предметов см. анализ ст. 222 УК.
Комплектующими деталями признаются составные части огнестрельного оружия.
Объективная сторона этого преступления характеризуется незаконным изготовлением или ремонтом указанных в ч. 1 ст. 223 УК предметов и незаконным изготовлением газового или холодного оружия (ч. 4 ст. 223 УК).
Изготовлением признается исследование, разработка, испытание, создание, а также художественная отделка заводским или кустарным способом. К изготовлению приравнивается также и приспособление предметов, не являющихся огнестрельным оружием (например, ракетницы), к стрельбе пулей или картечью, переделка стартовых или сигнальных пистолетов в газовое оружие.
Законные владельцы охотничьего оружия вправе производить к нему снаряжение патронов.
Ремонт заключается в восстановлении утраченных поражающих свойств указанных предметов.
На территории России запрещается также установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения, за исключением прицелов для охоты, порядок использования которых устанавливается Правительством России.
'Изготовление оружия, о котором идет речь в ст. 223 УК, а равно ремонт огнестрельного оружия или комплектующих деталей влекут уголовную ответственность лишь в случае, если указанные действия совершаются незаконно. Так как изготовление или ремонт оружия, упоминаемого в ст. 223 УК, осуществляется только на государственных предприятиях, имею-
щих лицензию на производство (изготовление и ремонт) оружия, незаконным следует признавать изготовление или ремонт оружия, выполняемые на негосударственных предприятиях частными лицами или на государственном предприятии, которое не имеет соответствующей лицензии.
Состав преступления, предусмотренный ст. 223 УК, относится к формальным. Он признается оконченным с момента совершения любого из указанных в законе действий.
Субъективна ж ст орона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом, так как виновный сознает, что незаконно изготавливает или ремонтирует оружие, и желает этого. Мотивы и цели незаконного изготовления на квалификацию не влияют.
Субъект — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Совершение указанных в ст. 223 УК деяний группой лиц, неоднократно (ч. 1 ст. 223 УК) или организованной группой (ч. 3 ст. 223 УК) относится к квалифицированным составам этого преступления.
Если лицо добровольно сдало предметы, указанные в ст. 223 УК, то, согласно примечанию к этой статье, оно освобождается от уголовной ответственности за данное посягательство.
Небрежное хранение огнестрельного оружия
Опасность небрежного хранения огнестрельного оружия заключается в том, что этим оружием может воспользоваться любой человек, в том числе и склонный к агрессивным действиям, а также тот, кто в силу своего умственного развития или возраста либо болезненного состояния не может правильно осмысливать его убойные (поражающие) свойства.
Непосредственным объектом анализируемого преступления является общественная безопасность в сфере обращения с оружием.
Предметом этого преступления выступает любое пригодное к употреблению огнестрельное оружие (о нем см. анализ ст. 222 УК), хранящееся на законных основаниях. Холодное оружие предметом этого преступления не является.
Объективная сторона данного преступления характеризуется небрежным хранением огнестрельного оружия лицом, у которого это оружие хранится на законных основаниях.
Небрежным признается такое хранение, которое сопряжено с нарушением правил, установленных нормативными актами, и общепринятых мер предосторожности на службе или
дома, что создает условия для его использования другим лицом «{например, оружие оставлено в незапертом помещении, в местах, доступных для детей, преступников, душевнобольных).
Для уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 224 УК, необходимо, чтобы другие (помимо владельца) лица, используя доступ к оружию, причинили им тяжкий вред человеку.
Для состава анализируемого преступления не играет роли намерение, с каким действовало лиЦо, сумевшее завладеть огнестрельным оружием или боеприпасами (озорство, с целью тренировки в стрельбе, в преступных целях и т. д.).
С объективной стороны это преступление налицо, если: нарушены правила и меры хранения огнестрельного оружия; оружие использовано другим лицом;
существует причинная связь между нарушением правил хранения и использованием его другим лицом;
причинены тяжкие последствия.
Иными словами, рассматриваемое преступление относится к материальным составам и потому признается оконченным с момента наступления Тяжких последствий.
Использование оружия другими лицами предполагает переход его в руки любого, кто не имеет права на указанное оружие (сослуживцы, посетители, родственники, знакомые и т. д.).
Тяжкими последствиями признается совершение лицом, завладевшим оружием, самоубийства, убийства, ранения кого-либо, возникновение пожара, повлекшего человеческие жертвы или крупный материальный ущерб.
Между нарушением мер предосторожности хранения оружия и тяжкими последствиями должна быть причинная связь. Если, допустим, правила хранения оружия нарушены, но оно было захвачено преступником при нападении на квартиру, то уголовная ответственность по ст. 224 УК отсутствует. '
Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается неосторожной формой вины. Владелец (хранитель) оружия предвидит, что им могут воспользоваться, но без достаточных оснований рассчитывает, что этого не произойдет, либо не предвидит этого, однако при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть.
Субъект — лицо, достигшее 16-летнего возраста и хранящее огнестрельное оружие на законных основаниях.
Если лицо незаконно владело огнестрельным оружием и допустило небрежное его хранение, то все содеянное долж-
но быть квалифицировано по совокупности преступлении по ст. 222 и 224 УК.
Должностные лица или военнослужащие, небрежно хранящие вверенное им по службе оружие в служебных помещениях, отвечают соответственно по ст. 285 или 348 УК.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Небрежное или недобросовестное исполнение, своих обязанностей лицами, которым вверена охрана оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, чревато не только тем, что эти общеопасные предметы могут выйти из-под их контроля (быть похищенными, уничтоженными, поврежденными, разукомплектованными и т. д.), но и тем, что могут быть использованы в преступных целях.
Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность.
Предметом этого преступления выступают: по ч. 1 ст. 225 УК — огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства; по ч. 2 ст. 225 УК — ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.
О понятии и свойствах огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств см. анализ ст. 222 УК. Холодное оружие предметом преступления, предусмотренного ст. 225 УК, не является.
Ядерное оружие представляет собой совокупность ядер-ных боеприпасов, средств их доставки к цели и средств управления, предназначенных исключительно для массового поражения живой силы и техники противника путем суммарного воздействия ударной волны, светового излучения, проникающей радиации и радиоактивного заражения.
Химическое оружие — это совокупность высокотоксичных отравляющих веществ и средств их доставки и применения (ракеты, снаряды, мины, авиационные бомбы и т. д.), предназначенных исключительно для массового поражения живой силы противника путем использования нервно-паралитического, общеядовитого, кожно-нарывного, удушающего, раздражающего и психотомиметического веществ.
К биологическому оружию относится совокупность бактериологических средств (бактерий, вирусов, риккетсий, грибов м токсичных продуктов их деятельности), используемых с помощью живых переносчиков заболеваний (насекомых, грызунов) или в виде суспензий и порошков в боеприпасах или приборах и предназначенных исключительно для массового заболевания людей, животных и растений в местах нахождения противника.
К другим видам оружия массового поражения, о котором идет речь в ст. 225 УК, относится, в частности, термоядерное, нейтронное и др.
Оружие массового поражения подразделяется также на тактическое, оперативно-тактическое и -стратегическое п
Материалами, о которых идет речь в ч. 2 ст. 225 УК, являются средства природного или искусственного происхождения, служащие при определенной их обработке ^сходньйя (основным) компонентом при создании соответствующих видов оружия массового поражения (ядерного, химического, биологического и др.).
Оборудованием в данном случае Являются специально смонтированные или приспособленные Системы и компоненты, необходимее для их применения, предназначенные для производства оружия массового поражения.
Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется ненадлежащим исполнением виновным своцх обязащщстей по охране названных в ст. 225 УК предметов.
Ненадлежащее исполнение обязанностей заключается в невыполнении или в недобросовестном (безответственном) выполнении виновным тех действий, которые он обязан был выполнять по роду порученной ему работы для обеспечения сохранности этих предметов.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 225 УК, относится к материальному составу, а это означает, что уголовная ответственность наступает при наличии хотя бы одного из следующих последствий:
хищение огнестрельного оружия, боеприпасов; взр^вча-Tijix веществ и взрывных устройств; !
, уничтожение этих предметов;
тяжкие последствия.
Под хищением следует понимать их противоправное и безвозмездное изъятие посторонним лицом вопреки или помимо воли лица, охраняющего эти предметы. Посторонними в данном случае являются любые лица помимо охраняющего.
Способ и обстоятельства изъятия этих предметов для квалификации по ст. 225 УК значения не имеют
В случае, если охраняющий объективно не мог предотвратить похищение (находился без сознания, был тяжело ранен нападающими и т. д.), он уголовной ответственности не несет.
О понятии и видах тяжких последствий см. анализ ст. 224 УК
При материальной конструкции составов преступления, предусмотренных ст. 225 УК, между ненадлежащей охраной указанных в законе предметов и наступившими последствиями должна быть причинная связь.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 225 УК, относится к материально-формальным составам преступления, так как ответственность может наступить не только в случае наступления тяжких последствий, но и в случае, если создается угроза их наступления.
Угроза наступления тяжких последствий должна носить реальный характер.
Субъективная сторона этого преступления заключается в неосторожной форме вины.
Субъект — лицо, достигшее 16-летнего возраста и выполняющее по договору или специальному поручению обязанность охранять предметы, перечисленные в диспозиции ч. 1 и 2 ст. 225 УК. Им может быть как должностное, так и не должностное лицо.
Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Преступное завладение общеопасными предметами чревато прежде всего тем, что они используются в качестве средств для причинения физического вреда, и в первую очередь убийства. Кроме того, похищенное нередко перепродается. Одним словом, рассматриваемое, преступление являет собой яркий образец, когда бизнес порождает криминал, а криминал становится бизнесом.
Объект преступления — общественная безопасность в сфере упорядоченного оборота оружия, комплектующих деталей, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Предмет преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 226 УК, подробно описан при анализе ст. 222 УК, а ч. 2 — при анализе ст. 225 УК.
Если виновный похитил непригодное к использованию оружие и при этом заблуждался относительно его качества, содеянное следует квалифицировать Как покушение.
Хищение составных частей и деталей огнестрельного оружия и последующее изготовление недостающих деталей надлежит квалифицировать как совокупность хищения иного чужого имущества и незаконное изготовление оружия.
Объективная сторона этого преступления характеризуется хищением или вымогательством указанных в законе предметов.
Хищение (о нем см. анализ ст. 221 УК) огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств относится к материальным составам и потому признается оконченным с момента изъятия и завладения виновным этими предметами.
Вымогательство (о нем см. анализ ст. 221 УК) указанных предметов представляет собой "вариант формального состава и является оконченном с момента предъявления виновным требования о передаче этих предметов.
С субъективной стороны данное преступление характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает противоправность своих действий и желает их совершить. Мотивы и цели могут быть любыми, однако доминируют корыстные устремления.
Субъект — лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Квалифицирующие признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 226 УК, и особо квалифицирующие признаки, о которых идет речь в ч. 4 ст. 226 УК, аналогичны предусмотренным ст. 221 УК.
Глава 14. Преступления против здоровья населения
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против здоровья населения
В основу конструирования ныне закрепляемой в УК РФ системы преступлений против здоровья положен принцип дихотомии, в соответствии с которым все они подразделяются на две разновидности: связанные с наркотическими, сильнодействующими или ядовитыми веществами и не связанные.
Если сравнивать ранее действующие уголовно-правовые нормы, посвященные вопросам ответственности за первую разновидность, то в наиболее полном объеме они были изложены в УК РСФСР 1960 г. Но это вовсе не значит, что до этого они не считались уголовно наказуемыми. Еще в Уложении о наказаниях в главе “О преступлениях и поступках против постановлений, ограждающих народное здравие” имелось особое отделение, именуемое “О нарушении правил, установленных для продажи, хранения и употребления веществ ядовитых и сильнодействующих”. Расширив основания ответственности (продажа лицам, не имеющим право на покупку, сильнодействующих или ядовитых веществ, незаконное их приобретение, нарушение правил приготовления или торговли азотной кислотой), Уголовное Уложение 1903 г. дифференцировало санкции в зависимости от признаков субъекта преступления, выделив специально три статьи. В одной из них криминализировалось нарушение правил хранения, отпуска или использования такого рода средств ответственным лицом аптек и производств; в другой — лицом, имеющим право их использовать; в третьей предусматривалась ответственность лиц, виновных в хранении для продажи или в продаже сильнодействующих и ядовитых веществ без лицензии или с нарушением ее условий.
В отличие от Уголовного Уложения, УК РСФСР 1922 г. упоминал о наказуемости лишь “приготовления ядовитых и сильнодействующих веществ лицами, не имеющими на то права”. Аналогичным образом был решен вопрос о предмете преступления и разработчиками УК РСФСР 1926 г., которые тем
не менее сочли необходимым расширить признаки объективной стороны состава, включив в нее действия как по приготовлению, так и по хранению и сбыту сильнодействующих веществ. Постановление ВЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1936 г., которое имело в виду еще более узкое понятие предмета преступления — не любые, а только ядовитые сильно действующие вещества, ввело ответственность и за их производство, хранение, отпуск и перевозку. В период действия УК РСФСР 1926 г. был принят ряд международных документов, касающихся незаконного обращения с наркотическими средствами: Женевская конвенция об ограничении производства и о регламентации распределения наркотических средств (1931 г.); Конвенция по борьбе с незаконным оборотом вредных лекарственных веществ (1936 г); Протокол о внесении изменений в соглашения^, конвенции и протоколы о наркотических средствах (1946 г.); Парижский протокол о международном контроле за лекарственными веществами, не подпадающими под действие Конвенции от 13 июля 1931 г. (1948 г.); Протокол об ограничении и регламентации культивирования растений мака (производства опиума, международной и оптовой торговли им и его употреблении) (1953 г.). Это побудило законодателя не только дополнить действующее законодательство (в 1934 г. был установлен запрет на “посев мака и индийской конопли, за исключением тех посевов, урожаи которых идут исключительно на покрытие медицинских и научных потребностей Союза ССР”, и установлена соответствующая уголовная ответственность), но и переосмыслить систему преступлений против здоровья населения при разработке УК РСФСР 1960 г. Особенностью этого закона было то, что он, предусматривая составы преступлений, непосредственно связанные с незаконным обращением наркотиков, изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, сбытом, а равно посевом и выращиванием запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества, вообще умалчивал о наказуемости соответствующих действий в отношении сильнодействующих и ядовитых веществ. Лишь в 1974 г. была сформулирована норма, согласно которой в качестве преступного надлежало квалифи-цйровать незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку и сбыт сильнодействующих, а также ядовитых веществ. Позднее статьи, непосредственно касающиеся признаков наказуемости деяний, связанных с наркотиками, сильнодействующими и ядовитыми веществами, неоднократно изменялись и дополнялись.
В несколько ином направлении шло развитие уголовно-правовых норм об ответственности за деяния, не связанные с такого рода веществами, в том числе те из них, которые в Уставе благочиния (подписанном Екатериной II в 1782 г.) были впервые объединены в группу “преступления против общенародного здравия” и названы: “разнос заразы” и “продажа испорченного припаса пропитания”. Уголовное Уложение 1903 г. также считало подобного рода действия посягательствами на здоровье населения. В этой связи были сконструированы конкретные статьи, санкции которых содержали суровые меры наказания за изготовление, хранение для продажи или продажу, например, “съестных припасов или напитков, вредных для здоровья или испортившихся”, “посуды, выделанной из вредных для здоровья материалов”, “предметов потребления или домашнего обихода, окрашенных ядовитыми красками материи, обоев, бумаги, папок, свечей, игрушек и т. п., запрещенных в торговом обороте”, “печеного хлеба с примесью пищенепригодных веществ”.
Еще большее число статей отечественного законодательства XIX — начала XX в. касалось наказуемости за совершение другого рода преступления — нарушения санитарно-эпидемиологических правил. Составители Уложения о наказаниях уголовных и исправительных были даже вынуждены выделить в соответствующей главе Особенной части несколько специальных отделений: “О нарушении уставов карантийных”; “О нарушении постановлений против распространения повальных или прилипчивых болезней”, “О нарушении правил для погребения мертвых”, “О нарушении уставов врачебных”. Уголовное Уложение 1903 г. во многом унифицировало подобные составы, предусмотрев общую норму об ответственности за виновное неисполнение “правил о мерах охранения народного здравия” и установив квалифицированные составы за деяния, касающиеся непосредственно заразных болезней. Сохраняя преемственность, законодатель устанавливал особые санкции в отношении женщины, “страдающей заразительной болезнью” и нанявшейся в кормилицы или принявшей на себя обязанность по уходу за ребенком. С некоторыми дополнениями в Уголовном Уложении были сконструированы основания ответственности за нарушение правил погребения мертвых, в том числе вне кладбища без разрешения, оставление мертвых без погребения. По сути дела, неизмененным остался состав недонесения о “заразных болезнях на людях”. Из числа такого рода деяний УК РСФСР 1922 г. включил в преступления против народного здравия только “не-извещение надлежащих властей со стороны лиц, к тому обязанных, о случаях заразных болезней или падежа скота”.
В Уголовном кодексе 1926 г. вновь была сконструирована норма общего характера: “Нарушение правил об охране народного здравия, специально изданных в целях борьбы с эпидемиями”. УК РСФСР 1960 г. ввел аналогичный состав, причем сначала как материальный, который вменялся при наступлении последствий в виде “распространения заразных заболеваний”; затем он был' изменен на формальный.
Не всегда одинаково решались отечественным законодательством и вопросы криминализации деяний в виде незаконного занятия медицинской и фармацевтической деятельностью: по Уложению о наказаниях ответственность должна была наступать за неправильное лечение; выдачу разрешения лицам, “не имеющим всех требуемых для этого законом сведений”; неисполнение обязанности врача, акушера, повивальной бабки; нарушение правил открытия аптеки, приготовление в ней некачественных медицинских препаратов, ошибочный отпуск одного лекарства вместо другого и т. д.; сходные статьи предусматривались в Уголовном Уложении 1903 г. В отличие от УК РСФСР 1922 г., в котором о такого рода деяниях вообще ничего не говорилось, Уголовные кодексы 1926 и 1960 гг. объявляли наказуемым лишь факт незаконного врачевания.
Помимо названных, действующее в настоящее время уголовное законодательство признает преступлениями, посягающими на здоровье населения, еще два состава: а) сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей; б) создание религиозного или общественного объединения, посягающего на личность и права граждан. Не останавливаясь подробно на истории развития соответствующих уголовно-правовых норм, заметим, что второе должно по своей сути относиться к посягательствам не на здоровье населения, а (о чем уже говорилось в предшествующей главе) на общественную безопасность. Что же касаемся сокрытия информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, то прообразом основания ответственности за такое деяние можно назвать ранее действующие статьи о несвоевременном сообщении соответствующим органам об очагах заразных болезней.
*
§ 2. Общая характеристика преступлений против здоровья населения
Преступления против здоровья населения и общественной нравственности впервые в УК РФ выделены в самостоятельную главу. До этого данные преступления входили в главу
“Преступления против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения”. Собственно говоря, глава о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности и в настоящий момент является составной частью раздела IX “Преступления против общественной безопасности и общественного порядка”. Таким образом, родовым объектом рассматриваемых в настоящей главе преступлений являются общественная безопасность и общественный порядок. Видовой объект определен в названии главы: здоровье населения и общественная нравственность.
По признакам группового объекта все преступления, расположенные в настоящей главе, можно разделить на две группы.
1. Преступления против здоровья населения, в том числе: а) преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. 228—234); б) иные преступления против здоровья населения (ст. 235—239).
2. Преступления против общественной нравственности (ст. 240— 245).
§ 3. Незаконный оборот наркотических и психотропных веществ
Общественная опасность данных преступлений велика. Наркомания — это тяжелейший недуг современного мира. Растущее потребление наркотических и психотропных веществ прежде всего увеличивает количество тяжелейших нейропси-хических заболеваний. Так, в США в конце 70—80-х гг. число лиц, страдающих неизлечимыми болезнями вследствие употребления героина, превышало 180 тыс. человек, марихуаны — бол^е 12 млн.
Наркомания — одно из явлений^ связанных с преступностью. Во-первых, с целью завладения наркотиками или денежными средствами для их приобретения совершаются тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, часто совершаются преступления под воздействием наркотиков. Наконец, взаимосвязь наркомании и преступности проявляется в совершении противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес — это одно из самых опасных явлений современной преступности.
Таким образом, групповым объектом данного преступления является здоровье населения, нарушаемое с потреблением наркотических и психотропных препаратов.
Данная группа преступлений выделяется в самостоятельную по признакам предмета: наркотические средства и психотропные вещества. Поэтому прежде чем перейти к анализу конкретных составов преступлений, связанных с оборотом наркотиков, определимся с понятием предмета данных преступлений
Наркотические средства и психотропные вещества обладают двумя признаками. Первый признак — медицинский (биологический, фармакологический). Суть его заключается в фармакологических свойствах данных веществ, механизме, эффекте их воздействия на человеческий организм. С медицинской точки зрения наркотическими признаются одурманивающие средства. Однако таким воздействием обладают не только наркотические средства и психотропные вещества, но и целый ряд других: этиловый спирт, никотин и т. д., пристрастие к табаку и ряд других токсикоманий. Поэтому следует обратиться к юридическому признаку.
С юридической точки зрения наркотическими средствами и психотропными веществами считаются вещества, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Поскольку преступления, связанные с оборотом наркотиков, имеют международный характер, понятие и перечень наркотических средств определяются, как уже отмечалось, прежде всего в документах международного права. В данный момент Российская Федерация подписала и ратифицировала* Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах; Конвенцию о психотропных веществах 1971 г.; Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Единая конвенция 1961 г. содержит Списки I—IV, включающие перечень наркотических средств, в том числе препараты, находящиеся под международным контролем. Конвенция 1971 г. — Списки I—IV, включающие перечень психотропных веществ. Наконец, Конвенция 1988 г. содержит Таблицы I и II, перечисляющие препараты, часто используемые при изготовлении Наркотических средств и психотропных веществ и потому нуждающиеся в международном контроле.
Однако государственный суверенитет предполагает, что международные обязательства выполняются путем принятия нормы национального законодательства. На территории России право признания того или иного вещества наркотическим
или психотропным предоставлено Правительству РФ путем утверждения перечней (списков).
В настоящий момент на территории страны действует три списка наркотических средств и психотропных веществ:
1)	список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее — Список I). По состоянию на 30 июня 1998 г. данный список включает в себя более 150 наркотических средств и около 15 разновидностей психотропных веществ. Среди наркотиков в Список I входят такие, как гашиш (анаша), героин, каннабис (марихуана), эфедрин, кокаиновый куст, маковая соломка, лист кока и ряд других. Особенность данного списка заключается в том, что включенные в него наркотические средства и психотропные вещества полностью запрещены к обороту на территории РФ;
2)	список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее — Список II). Данный список включает в себя около 40 наркотических средств и около 10 психотропных веществ, которые находятся в ограниченном обороте, могут быть медицинскими препаратами, могут применяться по назначению врача. К таковым относятся такие наркотические средства, как кодеин, кокаин, морфин, омнопон и другие;
3)	список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее — Список III). Указанные здесь вещества могут использоваться по медицинским показаниям, однако их оборот ограничен
Федеральный закон “О наркотических средствах и психотропных веществах” ввел еще один термин — аналоги наркотических средств и психотропных веществ. Таковыми признаются запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
В соответствии с законодательством аналоги наркотических средств и психотропных веществ имеют тот же правовой реЯсим, что и наркотики и психотропные вещества. Однако аналогия в угрловном праве запрещена, следовательно, в настоящий момент аналоги не должны признаваться предметом преступления, связанным с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ. Для того, чтобы не порождать такие проблемы, законодателю следовало бы внести изменения в диспозицию статей УК, включить в число предметов преступления и аналоги наркотических средств и психотропных веществ. Для определения вида средства и вещества (наркотическое, сильнодействующее или ядовитое), их названий, свойств, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуются специальные познания, в связи с чем суды должны располагать экспертным заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве России.
Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ
Данная статья является сложным юридическим образованием. В ней сформулированы несколько составов преступления, в том числе квалифицированных. В этой связи они будут анализироваться самостоятельно.
Видовым объектом всего анализируемого преступления является здоровье населения и общественная нравственность. Основной непосредственный объект — здоровье населения в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ.
Предметом данного преступления являются наркотические средства и психотропные вещества, понятие которых было рассмотрено.
В ч. 1 ст. 228 УК установлена ответственность за незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. В качестве дополнительного объекта состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК, выступает здоровье конкретной личности. Связано это с тем, что наркотики или психотропные вещества приобретаются и хранятся без цели сбыта, т. е. для собственного потребления.
Крупный размер определяется несколькими критериями — количеством, весом, объемом данных веществ и их свойствами и степенью воздействия на организм человека. Согласно заключению Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения страны, крупными признаются следующие размеры наркотических средств: марихуана высушенная — 500 г, невысушенная — 2500 г, гашиш, анаша — 100 г, опий — 10 г, соломка маковая высушенная — 250 г, невысушенная — 1 кг, морфин — 1г, героин — 0,005 г1 и т. п. Если незаконные действия виновного связаны с наркотическими средствами разных видов, их размер должен определяться как из общего количества, так и суммарной эффективности. При этом для признания размера наркотических веществ крупным требуется экспертная оценка.
Если установлено, что наркотики приобретены и хранились не только без цели сбыта, но и в меньших, чем указано выше, размерах, состава преступления нет.
Объективная сторона преступления выражается в двух видах действий: незаконном приобретении и незаконном хранении. Под приобретением следует понимать любые действия, в результате которых лицо стало фактическим обладателем наркотических средств либо психотропных вефеств. Таковыми могут быть признаны покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений, конопли, мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки. Не образуют объективную сторону лишь два способа приобретения: хищение любым способом или вымогательство (они квалифицируются по ст. 229 УК).
Хранение — это любое владение, фактическое обладание данными предметами. При этом ни длительность, ни место хранения наркотиков (при себе, в помещении, в тайниках) на квалификацию не влияют.
Чаще всего приобретение предшествует хранению, однако в некоторых случаях эти деяния могут совершаться разными лицами. Поскольку диспозиция ч. 1 ст. 228 УК является альтернативной, совершение любого из таких действий образует состав преступления.
Приобретение и хранение наркотических средств или психотропных веществ влечет уголовную ответственность только
1 См Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации 1997. № 3. С 18—19 и др
в случае их незаконности. Медицинское потребление наркотиков возможно при назначении подобных средств в качестве обезболивающих во время операции и в послеоперационный период, при некоторых заболеваниях, а также в качестве сильных снотворных, нейролептиков, антидепрессантов. Приобретение и хранение наркотических средств или психотропных веществ по назначению врача не образует состава данного преступления. Во всех остальных случаях эти действия считаются незаконными.
Состав преступления носит формальный характер. Преступление закончено в момент приобретения или хранения наркотических и психотропных веществ (независимо от его продолжительности).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ. Об отсутствии таковой свидетельствуют количество и объем приобретенных и хранимых предметов, а также факт употребления данных веществ самим лицом.
Субъектом данного преступления являются вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 228 УК устанавливает уголовную ответственность за приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, перевозку, пересылку, сбыт наркотических средств или психотропных веществ.
Под изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых были получены готовые наркотические средства.
Переработка наркотиков — это превращение наркотикосодержащего сырья (растений, полуфабрикатов и т. п.) в готовые наркотические средства, а также рафинирование (очистка от посторонних примесей) наркотических средств или психотропных веществ в целях повышения концентрации наркотика.
Перевозка — любые умышленные действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ независимо от способа транспортировки и места хранения. Чаще указанные предметы перевозятся в специально оборудованных тайниках по железнодорожному, водному и воздушному транспорту. Незаконное перемещение объясняется необходимостью транспортировки наркотиков из мест произрастания к местам переработки и потребления.
По сложившейся судебной практике не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки небольшого количества наркотических средств, предназначенных для личного потребления. В то же время
транспортировка наркотиков в крупных размерах даже для целей личного потребления образует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст 228 УК. Это относится и к перевозке небольших количеств, но с целью йх сбыта.
Под пересылкой понимается незаконное перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя.
Сбыт представляет собой любой способ распространения, при котором наркотические средства или психотропные вещества переходят в фактическое владение других лиц: продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы. Под сбытом также следует понимать введение инъекций другому лицу, поскольку это способ вовлечения в немедицинское потребление наркотиков
Все образующие объективную сторону деяния должны быть незаконными. Изготовление, переработка, перевозка, пересылка и сбыт наркотических средств или психотропных веществ, имеющих промышленное или медицинское назначение, осуществляются специализированными государственными органами в количествах и в порядке, не только утвержденных национальным законодательством, но и согласованных с международными органами по контролю за наркотиками.
Состав данного преступления носит формальный характер. Изготовление будет считаться оконченным в тот момент, когда получен наркотик, готовый к употреблению. Напротив, в случае переработки наркотических средств или психотропных веществ ответственность предусмотрена за сам процесс и наступает даже тогда, когда продукт еще не готов. Перевозка юридически закончена в момент начала транспортировки груза, а пересылка — в момент юридического оформления, т. е. сдачи отправления официальному представителю предприятий связи и транспортных организаций. Сбыт окончен в момент перехода наркотических средств или психотропных веществ из фактического обладания преступника во владение другого лица.
Незаконные перевозка и пересылка наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу образуют дополнительно состав контрабанды — ч. 2 ст. 188 УК
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Приобретение и хранение наркотиков имеет обязательный признак -— цель сбыта О наличии такой цели могут свидетельствовать договоренность с потребителями, значительный объем хранимого, приобретение лицом, которое
самб наркотики не употребляет, и т. п. Не имеет значения, намеревалось ли лицо сбывать наркотические средства или психотропные вещества на территории России или на Территории других государств.
Изготовление, переработка, перевозка, пересылка наркотических средств или психотропных веществ влекут уголовную ответственность и в том случае, если они осуществлялись для собственного потребления.
При анализе субъективной стороны состава данного преступления следует обратить внимание на фактические ошибки субъекта относительно предмета преступления. Действия лиц, сбывающих под видом наркотических средств или психотропных веществ какие-либо иные вещества, не образуют состава ст. 228 УК, поскольку предмет преступления носит конструктивный характер. Поведение виновного в таких случаях квалифицируется как мошенничество.
Лицо, приобретающее лекарственные или иные препараты и вещества под видом наркотических или психотропных, должно нести ответственность за покушение на их незаконное приобретение.
Субъект преступления общий: физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-лет-него возраста.
Часть 3 ст. 228 УК содержит квалифицированный вид состава преступления, предусмотренного ч. 2. К числу квалифицирующих законодатель относит три признака.
Совершение посягательства группой лиц по предварительному сговору. Данная группа должна состоять из двух и более лиц, все участники группы — соисполнители. Поскольку диспозиция ч. 2 и 3 ст. 228 УК является альтернативной, участник группы может выполнять как все перечисленные виды действий, так и несколько либо одно из них (только перевозить либо только сбывать наркотики). При этом соисполнительство может быть параллельным, когда все участники группы действуют в одно время и в одном месте (изготавливают наркотики, перевозят, сбывают). Чаще соисполнительство бывает последовательным, когда каждый соучастник выполняет свой этап объективной стороны — один изготавливает, другой перевозит, третий хранит, четвертый сбывает.
Неоднократность (см. ст. 16 УК) следует отграничивать от продолжаемого преступления, т. е. имеющего единый умысел. Поскольку диспозиция ч. 2 ст. 228 УК является альтернативной, совершение любого из перечисленных в ней деяний уже является оконченным преступлением; в то же время соверше
ние последовательно всех или нескольких из числа указанных деяний в отношении одной и той же партии наркотиков не образует неоднократности. Неоднократными следует считать приобретение, хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку или сбыт нескольких партий наркотиков либо изготовление одной партии и перевозку другой и т. п.
Следует обратить внимание, что ч. 3 ст. 228 УК предусматривает только тождественную неоднократность, т. е. только совершение двух или более действий, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК. Иные действия по незаконному обороту наркотиков неоднократности не образуют. Так, нельзя квалифицировать как неоднократные приобретение или хранение одной партии наркотиков без цели, а другой — с целью сбыта. Действия в данном случае образуют реальную (или идеальную) совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 228 УК. Не образуют неоднократности совершенные ранее хищение или вымогательство наркотиков, незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, склонение к потреблению наркотических средств.
Совершение посягательства в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. Понятие крупного размера определено в заключении Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения России.
Часть 4 ст. 228 УК является особо квалифицированным видом состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК. К числу особо квалифицирующих признаков относятся: совершение посягательств организованной группой (см. ч. 3. ст. 35 УК); в особо крупном размере. Полагаем, что понятие особо крупных размеров должно быть определено заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков России. До этого момента данный квалифицирующий признак применяться не может.
Часть 5 ст. 228 УК устанавливает ответственность за самостоятельный состав преступления, отличающийся от ранее рассмотренных практически по всем элементам, кроме объекта — здоровья населения.
В качестве предмета преступления закон называет наркотические средства, психотропные вещества, вещества, инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем.
Понятие наркотических средств и психотропных веществ дано выше.
Вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, — это различные химические соединения (реагенты) растительного и синтетического происхождения, участвующие в любой стадии производства. К таковым могут быть отнесены из числа более распространенных — ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый спирт, эфедрин. Их отличительной особенностью является то, что они находятся под специальным международным и национальным контролем. Эти вещества предусматриваются Таблицами 1 и 2 Конвенции ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. На территории России они предусмотрены “Списком прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации” (из числа наиболее распространенных веществ к ним отнесены ацетон, этиловый спирт, эфедрин).
Инструменты и оборудование, исподьзуемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, — это любые приспособления, механизмы, приборы, которые используются На любом этапе производства, любым способом и по любой технологии. Обязательный признак данных предметов — нахождение под специальным контролем. Следует констатировать, что в настоящий момент не существует какого-либо доступного широкому читателю нормативного акта, регулирующего особый порядок использования этих инструментов и оборудования, что делает применение данной нормы проблематичным (в этой части).
Объективная сторона заключается в нарушении правил производства наркотических средств (психотропных веществ), веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств (психотропных веществ); изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения перечисленных в диспозиции статьи предметов.
Норма является бланкетной, ибо все указанные правила регулируются специальными нормативными актами (обычно закрытого пользования), издаваемыми Министерством здравоохранения и медицинской промышленности, Комитетом по контролю наркотиков, МВД России и т. п. Так, правила ввоза и вывоза наркотических средств или психотропных веществ регулируются Положением о порядке ввоза в Россию и вывоза из
нее наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденным постановлением российского Правительства Им же регулируется пересылка указанных веществ
Состав данного преступления формальный; оно закончено с момента нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, иных предметов, перечисленных в диспозиции статьи.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле, лицо осведомлено о специальных правилах оборота наркотических веществ, сознает, что нарушает их, и желает нарушить. То обстоятельство, что данное преступление сформулировано законодателем с помощью формального состава, а также то, что субъектом в законе названо лицо, в обязанности которого входило соблюдение данных правил, исключает возможность совершения данного преступления не только с неосторожной формой вины, но даже с косвенным умыслом.
Субъект, как уже говорилось, специальный: работник предприятия, имеющего лицензию на производство указанных в диспозиции видов действий, обязанный соблюдать правила производства соответствующих работ. Это может быть как должностное, так и не должностное лицо: директор, технолог, начальник смены, цеха, рядовой работник фармацевтического предприятия, главврач, заведущий отделением, врач, медсестра лечебного учреждения, провизор, фармацевт в аптеке и т. п.
При наличии в действиях должностного лица, допустившего нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами, признаков состава должностного преступления содеянное образует совокупность преступлений.
В примечании к ст. 228 УК сформулирован специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица. Таковым закон называет два вида действий: добровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ и активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Несмотря на наличие в законе соединительного союза “и”, полагаем, что каждое из этих действий, а не их совокупность, может влечь за собой освобождение от уголовной ответственности. Действительно, лицо, сдавшее наркотики, может просто не иметь возможности пресекать какие-либо другие преступления, связанные с их оборотом, либо изобличать виновных. С другой стороны, роль в наркобизнесе
тех лиц, которые способны пресечь оборот наркотиков, изобличить виновных, может быть не связана с непосредственным владением наркотиками.
Добровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. При установлении этого признака следует обратить внимание на два обстоятельства. Во-первых, должна быть реальная сдача наркотиков соответствующим лицам, а не просто намерение, даже выраженное в письменном виде. Случаи, когда наркоманы, перевозчики и сбытчики наркотиков в имеющуюся у них партию помещают записку, что они намерены сдать ее правоохранительным органам, не могут расцениваться как добровольная сдача наркотиков. Во-вторых, сдача данных предметов должна быть действительно добровольной, а не вынужденной (под угрозой разоблачения со стороны работников правоохранительных органов).
Активное способствование раскрытию преступлений означает сообщение правоохранительным органам неизвестной им ранее информации об уже совершенных преступлениях либо о виновных лицах, о готовящихся либо совершаемых, во еще не законченных (единичных либо продолжаемых) преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.
Активная помощь в обнаружении имущества, добытого преступным путем, предполагает сообщение информации о месте хранения, изготовления или сбыта не только наркотических веществ, но и иного имущества, добытого преступным путем за счет незаконного оборота наркотиков, валюты, ювелирных изделии, счетов в зарубежных банках и т. п.
Деятельное раскаяние не освобождает от уголовной ответственности за совершение деяний, также связанных с оборотом наркотиков, но предусмотренных другими статьями данной главы УК, — хищения, вымогательства, склонения к потреблению наркотиков и т. п. Следует также.обратить внимание, что другие статьи данной главы вообще не предусматривают воз-вгожности освобождения лица в связи с деятельным раскаянием.
*
Хшценме либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ
Основным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие
здоровье населения. При хищении и вымогательстве обязательно страдают отношения собственности, которые выступают в качестве дополнительного объекта данного преступления. Факультативный — здоровье и жизнь личности.
В качестве предмета хищения и вымогательства выступают наркотические средства и психотропные вещества.
Объективная сторона преступления заключается в двух формах — хищении и вымогательстве.
Термин “хищение” в данном случае употребляется в качестве обобщенного, обозначающего определенную группу преступных посягательств на собственность. В этой связи к данному посягательству полностью применимо понятие хищения, изложенное в примечании к ст. 158 УК (см. анализ хищений).
Хищение наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено любым способом. Но ч. 1 ст. 229 УК охватывает такие его формы, как кража, мошенничество, присвоение и растрата (см. анализ ст. 158—160). Здесь же отметим, что хищение путем мошенничества чаще всего заключается в получении наркотиков по поддельным рецептам, дающим право на законное получение лекарственных наркотикосодержащих препаратов в аптеках и иных медицинских учреждениях. При этом состав хищения имеет место только в том случае, если рецепт льготный, т. е. дает возможность получить наркотики бесплатно или за частичную оплату. Отметим также, что сам по себе факт использования поддельного рецепта охватывается составом ст. 229 УК, а вот подделка таких рецептов требует дополнительной квалификации по ст. 233 УК.
Субъектами присвоения и растраты выступают лица, которым наркотики и психотропные вещества были вверены для хранения, перевозки, распоряжения или осуществления иных полномочий, т. е. так называемые материально ответственные лица: фармацевты, провизоры, старшие медсестры и медсестры,. врачи и иные лица.
Основной состав анализируемого преступления включает в себя и такую форму хищения, как грабеж. При этом ч. 1 ст. 229 УК охватывается только так называемый ненасильственный грабеж (см. анализ ст. 161 УК).
Конструкция состава и момент окончания данного преступления определяются формой хищения. Поскольку кража, мошенничество, присвоение и растрата, грабеж формулируются законодателем как материальные составы преступления, хищение наркотиков также следует признать материальным. Преступление будет считаться оконченным, когда наркотические средства или психотропные вещества были изъяты и ви-
новный получил реальную возможность распоряжаться похищенным.
’Второй признак объективной стороны анализируемого преступления выражается в вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ (см. анализ ст. 163 УК). Поскольку состав вымогательства сконструирован как формальный, преступление окончено с момента предъявления требования передать наркотики независимо от того, было ли оно удовлетворено и удалось ли преступнику завладеть наркотиками.
Статья 229 УК является специальной нормой, поэтому при конкуренции ст. 229 со ст. 158—161 предпочтение должно отдаваться специальной норме.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.
Субъект данного преступления, совершаемого путем кражи, мошенничества, вымогательства, общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. При хищении наркотиков путем присвоения или растраты — специальный: лицо, которому имущество вверено в силу трудовых или договорных отношений.
Часть 2 ст. 229 УК содержит следующие квалифицирующие признаки.
Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК). В зависимости от способа хищения в группу соисполнителей могут входить разные лица. При краже соисполнителями следует признавать лиц, которые сами не принимали участия в процессе изъятия наркотических средств или психотропных веществ, но обеспечивали тайность хищения. При хищении путем присвоения и растраты в группу должны входить только специальные субъекты. При вымогательстве соисполнителями являются лица, которые либо предъявляли требования передачи наркотических средств или психотропных веществ, либо применяли психическое насилие к потерпевшему, угрожали применением физического насилия, уничтожением имущества и т. п. Сговор в данной группе должен носить элементарный характер, т. е. распространяться только на одно преступление.
Неоднократность в ст. 229 УК носит только тождественный характер. Ее образуют только хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.-Хищение, предусмотренное другими статьями УК, а также иные незаконные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами не образуют неоднократность для
данного преступления. В принципе, такое понимание неоднократности кажется не совсем логичным, поскольку в других главах УК законодатель понимает неоднократность иногда даже неоправданно широко. Так, согласно примечанию к ст. 158 УК, неоднократность для хищений образует не только любое хищение, но и преступления, не связанные с хищением имущества. Преступления в сфере оборота наркотиков настолько тесно переплетаются между собой, что иногда трудно бывает определить, где заканчивается одно и начинается другое. Общественная опасность большинства из них также одинакова. При таких обстоятельствах было бы более логичным понимать под неоднократностью не только тождественные, но и однородные действия, связанные с оборотом наркотиков. Однако это можно рассматривать только как пожелание законодателю.
Совершение преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения. По нашему мнению, субъектом данного хищения выступают должностные лица, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях, которые не являются материально ответственными, но могут распоряжаться наркотическими средствами или психотропными веществами в силу занимаемой должности или служебного положения. Таковыми могут быть директора аптек, фармацевтических предприятий, главные врачи и завотделениями, начмеды в лечебных учреждениях и другие лица.
Совершение преступления с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой такого насилия. Данный квалифицирующий признак свидетельствует о таком способе завладения наркотическими средствами или психотропными веществами, как насильственный грабеж либо насильственное вымогательство. Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, понимается ограничение свободы потерпевшего, причинение ему физической боли, побоев либо телесных повреждений, повлекших за собой расстройство здоровья длительностью не более 6 дней. Часть 2 ст. 229 УК включает в себя как физическое насилие, не опасное для жизни и здоровья потерпевшего, так и психическое насилие такой же интенсивности.
Особо квалифицированный состав хищения наркотиков предусматривает четыре квалифицирующих признака.
Совершение преступления организованной группой. Как свидетельствует криминальная практика, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, совершаются не
только хорошо организованными, но и транснациональными группами. При этом в качестве исполнителей преступления следует признавать не только тех членов организованных групп, которые непосредственно принимали участие в хищении или вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ, но и тех, кто любым иным образом участвовал в совершаемых группой преступлениях, связанных с хищением наркотиков.
Совершение преступления в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. Крупный размер определяется не только объектом и количеством похищенных предметов, но и их свойствами и воздействием на организм человека. Рекомендации по определению крупного размера наркотических средств или психотропных веществ даны в Заключении Постоянного комитета по контролю наркотиков, о котором уже шла речь.
Совершение преступления с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Под таковым понимается причинение потерпевшему легкого вреда, вреда средней тяжести либо тяжкого вреда здоровью, а также лишение жизни. Физическое насилие признается опасным для жизни и здоровья граждан и в том случае, если оно не причинило потерпевшему вообще никаких повреждений либо повлекло за собой причинение физической боли, побоев, но в момент его применения создавало опасность для жизни и здоровья потерпевшего. Психическое насилие признается опасным для жизни и здоровья в том случае, если оно представляет собой угрозу убийством, причинением тяжкого вреда, вреда средней тяжести либо легкого вреда здоровью потерпевшего.
Применение этих видов насилия свидетельствует о такой форме хищения, как разбой. Хищение наркотиков путем разбоя окончено в момент нападения с целью завладеть наркотическими средствами, независимо от того, удалось ли это преступнику. Состав в данном случае является формальным.
Применение насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего, может сопровождать и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.
Совершение преступления лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство. Данный квалифицирующий признак образует так называемый специальный рецидив. Данный признак вменяется при наличии не менее двух судимостей не только за хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, но и
за любое хищение или вымогательство, независимо от того, какими статьями УК оно предусмотрено.
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ
Основным непосредственным объектом данного преступления выступает здоровье населения. В качестве факультативного объекта могут выступать здоровье, жизнь, нормальное физическое и психическое развитие несовершеннолетних.
Предметом данного преступления являются наркотические средства или психотропные вещества, а в качестве потерпевших могут быть как взрослые, так и несовершеннолетние.
Объективная сторона преступления заключается в склонении другого лица к потребление наркотических средств или психотропных веществ. Согласно судебной практике под склонением следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания их принять (уговоры, предложения, дача совета и т. п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы.
Таким образом, судебная практика понимает под склонением сам процесс вовлечения потерпевших в немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ. Не имеет значения, стало ли лицо в результате этого употреблять наркотики или нет.
Для состава преступления неважно и поведение потерпевшего до начала склонения. Потерпевшими могут быть и лица, ранее по собственной инициативе употреблявшие наркотические средства или психотропные вещества, но делавшие это эпизодически. Склонение их к регулярному потреблению, когда у человека уже возникает физическая и психическая зависимость от наркотиков и qh становится постоянным клиентом их сбытчиков, также образует состав данного посягательства. Наконец, в некоторых случаях потерпевшими могут быть и наркоманы (токсикоманы). Склонение в данном случае относится к более сильным наркотическим веществам, переходу от одного вида наркомании к другому или к полинаркомании (например, стремление убедить потерпевшего, курящего анашу, попробовать вводить наркотики внутривенным путем). В подобных случаях виновный также приобретает постоянного клиента для сбыта наркотиков.
Разумеется, в том случае, когда потерпевший ранее уже употреблял наркотики, особенно регулярно, необходимо тща-
тельно исследовать все обстоятельства дела и доказать факт склонения (убеждения, уговоров, насилия и т. п. действий)
Способы склонения можно разделить на насильственные и ненасильстйённЫе. При этом ч. 1 ст. 230 УК охватывает только ненасильственные методы: уговоры обещания, предложения, советы, просто предложение наркотических средств и совет их попробовать.
В том случае, если лицо одновременно при склонении сбывает наркотики, его действия следует квалифицировать по совокупности со ст. 228 УК.
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ является формальным составом преступления, и закончено оно в момент самого факта склонения, независимо от его результатов.
Преступление совершается только с прямым умыслом: лицо сознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого.
Субъект общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированный состав склонения предусматривает несколько признаков совершения преступления:
группой лиц по предварительному сговору. Все лица, входящие в группу, должны принимать участие в выполнении объективной стороны состава преступления;
организованной группой. При этом не важно, создавалась ли она только для склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ или для совершения нескольких преступлений, связанных либо не связанных с незаконным оборотом наркотиков, в числе которых был хотя бы один эпизод склонения другого лица к потреблению одурманивающих веществ. К уголовной ответственности привлекаются лица, которые совершили данное преступление, и исполнители, подстрекатели и другие соучастники. Причем все они отвечают по ст. 230 УК как соисполнители без ссылки на ст. 33 УК;
неоднократность, как и в отношении других посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотиков, носит только тождественный характер. Однородные деяния, т. е. другие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, неоднократности не образуют;
в отношении заведомо несовершеннолетнего. Несовершеннолетним признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста. При этом преступник должен быть точно осведомлен о возрасте потерпевшего. При вменении данного квалифицирующего признака возникает вопрос о возрасте субъекта склонения. По
УК РСФСР 1960 г. сложилась практика, в соответствии с которой при вовлечении несовершеннолетних в какую-либо антиобщественную деятельность ответственность наступала только для лица, достигшего 18-летнего возраста. УК РФ 1996 г. не позволяет однозначно проводить данную позицию.
При вовлечении несовершеннолетнего в преступление (ст. 150 УК) субъектом названо лицо, достигшее 18 лет, а при вовлечении в иную антиобщественную деятельность (ст. 151 УК) возраст виновного не назван — следовательно, им может быть 16-летний. Таким образом, субъектом склонения к потреблению наркотических средств или’психотропных веществ заведомо несовершеннолетнего является лицо, достигшее 16 лет, ибо законодатель никакой оговорки относительно возраста субъекта преступления не делает;
в отношении двух и более лиц. В отличие от неоднократности при данном квалифицирующем признаке умысел на склонение каждого лица возникает самостоятельно. При этом склонение двух и более лиц, как правило, совершается одновременно либо с небольшим разрывом во времени, но при этом необходимо доказать, что умысел на склонение всех лиц возник одновременно;
с применением насилия или угрозы его применения. Чаще всего насилие здесь выражается не побоями и телесными повреждениями, а насильственным (вопреки воле лица) введением наркотических средств и психотропных веществ в организм потерпевшего. По своей интенсивности оно может быть как опасным для жизни и здоровья потерпевшего, так и нет. В том случае, если насилие повлекло причинение вреда здоровью, возникает проблема конкуренции ч. 2 ст. 230 и ст. 119, 111, 112, 115, 116 УК. По правилам о преодолении данного вида конкуренции предпочтение должно быть отдано ч. 2 ст. 230 УК. Изъятие составляют квалифицированные виды причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего, ч. 2, 3, 4 ст. 111 УК, которые требует квалификации по совокупности. Основной же состав (ч. 1 ст. 111 УК) охватывается ч. 2 ст. 230 УК. Часть 1 ст. 111 УК должна вменяться вместе с ч. 2 ст. 230 УК лишь в том случае, если в результате насильственного склонения человека к потреблению наркотических средств или психотропных веществ он заболел наркоманией или токсикоманией. Объясняется это тем, что ст. 230 УК является формальным составом преступления и любые последствия склонения находятся за рамками ее состава, т. е. требуют самостоятельной уголовно-правовой оценки.
Особо квалифицированный состав включает в себя два признака: причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий. Данный состав преступления с субъективной стороны предполагает конструкций) двойной формы вины. Лицо умышленно склоняет другое Лицо к потреблению наркотиков, но неосторожно относится к последствиям этого. Смерть потерпевшего может наступить в результате передозировки введенного наркотика или как последствие примененного, насилия. В том случае, если по делу будет установлен умысел на убийство, действия виновного заслуживают самостоятельной квалификации.
Под иными тяжкими последствиями можно понимать причинение, также по неосторожности, тяжкого вреда в результате применения насилия или в результате приема наркотиков (например, тяжелая степень отравления). Тяжкими последствиями могут быть признаны самоубийство потерпевшего или покушение на самоубийство, заражение его венерическим заболеванием или ВИЧ-инфекцией. Нам представляется, что понятие тяжких последствий не включает заболевание наркоманией и токсикоманией, поскольку по юридической конструкции ч. 3 ст. 230 УК тяжкие последствия причиняются по неосторожности, а отношение виновного к заболеванию наркоманией является умышленным. Чаще всего субъект затем и вовлекает потерпевшего в потребление наркотиков, чтобы сформировать у него физическую и психическую зависимость от одурманивающего вещества, превратив тем самым в постоянного клиента. Исключение могут составлять случаи, когда умыслом лица, склоняющего другое лицо к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, охватывалось только однократное, пробное потребление наркотиков, которое по неосторожности повлекло за собой наркоманию.
Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества
Основным Непосредственным объектом данного преступления является здоровье населения. В качестве предмета преступления закон называет запрещенные к возделыванию растения: коноплю, мак и другие растения, содержащие наркотические вещества.
Прежде всего хотелось бы отметить крайне неудачную формулировку анализируемого состава преступления, в том
числе определения предмета. Перечень запрещенных к возделыванию растений дан в Списке I, а также в Законе “О наркотических средствах и психотропных веществах”. На территории Российской Федерации полностью запрещается культивирование следующих растений: опийного мака, кокаинового куста, а также конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств. Перечень видов конопли, запрещенных к возделыванию, утверждается постановлением Правительства РФ. В настоящий момент в него включены: конопля индийская, южно-чуйская, южно-маньчжурская, южно-архонская, южно-краснодарская.
Как было установлено ранее, наркотические средства (вещества) для признания их таковыми должны обладать двумя признаками: медицинским, т. е. особым одурманивающим действием на организм человека, и формальным, юридическим — быть официально признанными в качестве наркотических в установленном законом порядке. Все иные растения, содержащие одурманивающие вещества, не могут считаться наркотикосодержащими по той причине, что они в качестве таковых не признаны Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков. Позиция законодателя в УК РСФСР 1960 г. была в этом плане более последовательной. Статья 225 этого Колекса устанавливала ответственность за незаконные посев и выращивание запрещенных к возделыванию растений, официально признанных в качестве наркотических средств, а ст. 2251 УК — за незаконные посев или выращивание масличного мака, иных видов конопли. При этом запрет на культивирование и ответственность за несоблюдение запрета имелись, но данные растения не именовались наркотикосодержащими, поскольку формальными признаками наркотических средств не обладали. По всей очевидности, ст. 231 УК под коноплей, маком и иными растениями, содержащими наркотические вещества, также имеет в виду иные сорта конопли и мака, кроме официально указанных в перечне наркотиков, но именовать их наркотикосодержащими — значит противоречить закону.
Кроме того, следовало бы четко определить перечень таких растений, из которых могут быть получены наркотические вещества, и установить запрет на их культивирование с тем, чтобы исключить неоправданно расширительное (неоправданно ограниченное) толкование данных терминов.
Объективная сторона преступления выражается в посеве, выращивании указанных растений и в их культивировании.
Посев — это посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе и на* пустующих землях. Он считается оконченным преступлением с момента посева семян в грунт независимо от их всходов, последующего произрастания растений и площади участка.
Выращивание — это уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания: полив, рыхление, прополка, прореживание, окучивание и т. д.
Культивировать — значит разводить и выращивать те или иные растения. Таким образом, культивирование — это не что иное, как посев и выращивание растений.
Объективную сторону преступления образуют только незаконные посев и выращивание наркотикосодержащих растений и иных растений, которые могут быть использованы для производства одурманивающих веществ. Нормативные акты регулируют законное культивирование указанных растений для промышленных и лекарственных целей специализированными сельскохозяйственными предприятиями. При этом нормативные акты строго ограничивают промышленное производство данных растений по субъектам, объемам и другим показателям. Культивирование будет признано незаконным, если оно осуществляется ненадлежащими субъектами либо в объемах, превышающих разрешенные.
Состав преступления является формальным. Наказуемо само культивирование независимо от сбора урожая и цели выращивания. В том случае, если растения выращивались для собственного потребления, действия виновного полностью охватываются ст. 231 УК. Согласно позиции Пленума Верховного Суда России, посев и выращивание запрещенных растений и незаконное изготовление из них наркотических средств, их последующее хранение, перевозка, пересылка, а также сбыт следует квалифицировать по совокупности ст. 231 и 228 УК.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. В том случае, если лицо не знало о запрете на возделывание той или иной, культуры, состав преступления отсутствует. Примером может служить выращивание масличного мака, который является традиционной кондитерской культурой во многих регионах России. Это обстоятельство еще раз подтверждает необходимость четкого регулирования перечня растений, запрещенных к возделыванию.
Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующий состав включает в себя следующие признаки: группа лиц по предварительному сговору; организо
ванная группа. В нее входят не только лица, которые непосредственно занимаются возделыванием данных культур, но и те, которые обеспечивают охрану посевов, нейтрализацию мер контроля, что особенно важно при больших объемах производства, сбыт выращенной Продукции и ее транспортировку. Чаще же организованная группа является комплексной, Созданной для выполнения всего цикла производства наркотиков — от выращивания растений до сбыта готового продукта; неоднократность.
Крупные размеры определены только применительно к запрещенным к возделыванию наркотикосодержащим растениям в Заключении Постоянного комитета по контролю наркотиков. К таковым относятся:
марихуана, т. е. смесь верхушек с листьями и остатками стебля любых сортов конопли — 2, 5 кг;
гашиш, анаша — смесь, приготовленная путем измельчения верхушек растений каннабиса, — 100 г;
маковая соломка — 1 кг.
Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ
Основным непосредственным объектом анализируемого преступления является здоровье населения, дополнительным — общественная нравственность. В качестве предмета преступления в законе назван притон для потребления наркотических средств и психотропных веществ. Под притоном следует понимать любое помещение, которое может быть жилым (частный дом, квартира), нежилым (кафе, ресторан, клуб, дискотека, подвал, сарай, чердак, баня и т. п.), служебным (котельная, бытовка, сторожка), специально приготовленным участком (шалаши, землянки в лесНЪхх массивах).
Объективная сторона преступления выражается в двух действиях — организации притонов и их содержании.
Организация притона включает поиск помещения или иного места, пригодного для притона, приспособление его для данной цели (приобретение мебели, шприцев, наркотиков), вербовку клиентуры, поиск помощников, обеспечение тайны, нейтрализацию мер контроля и т. п.
Уголовная ответственность устанавливается за сам процесс организации притона, независимо от того, начал ли он функционировать.
Содержание притона — это уход за йоМеЩением, прием клиентов, обеспечение их наркотиками и! предметами, необходимыми для потребления наркотиков.
Чаще всего содержание притона сочетается с его организацией.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что незаконно организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого. Мотивы чаще всего носят корыстный характер, но они не являются обязательным элементом субъективной стороны состава преступления.
Субъект преступления — общий. В том случае, если притон организует или содержит должностное лицо с использованием служебного положения, его поведение при наличии соответствующих Признаков следует квалифицировать по совокупности с должностным преступлением.
Квалифицирующий признак ч. 2 ст. 232 — совершение данного преступления организованной группой.
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ
Основным непосредственным объектом данного преступления является здоровье населения. Дополнительным — установленный нормативными актами порядок выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
В качестве предмета преступления выступают рецепты и иные документы.
Рецепт — это письменное, выданное по установленной форме распоряжение врача в аптеку о приготовлении и отпуске лекарств, а также указание, как ими пользоваться.
Иные документы: требования лечебно-профилактических учреждений на получение из аптек лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества, выписки из историй и сами истории болезни стационарных больных, журналы учета наркотических средств, любые другие документы, которые дают законное право на получение наркотических средств и психотропных веществ.
Объективная сторона преступления выражается либо в незаконной выдаче рецептов и иных документов, либо в их подделке.
Выдача рецепта. Наркотические лекарственные средства выписываются больным на специальных рецептурных бланках установленного образца, имеющих защиту и серийные номера, а также штамп лечебно-профилактического учреждения. Данные бланки выдаются лечебно-профилактическим учреждениям органами здравоохранения. Врачи получают такие бланки в подотчет и обязаны вести их регистрацию. Рецепт на наркотические или психотропные вещества выписывается врачом и заверен его личной печатью', подписывается главным врачом лечебно-профилактического'учреждения и заверяется его круглой печатью.
Рецепты на наркотические средства и психотропные вещества выдаются врачами только государственных лечебнопрофилактических учреждений. Частнопрактикующим врачам, а также работающим в негосударственных медицинских учреждениях запрещается выдавать такие рецепты.
Нормативными актами установлены показания, при которых могут назначаться наркотические вещества и выписываться рецепты на их приобретение, порядок учета и отчетности по бланкам рецептов и выписанным рецептам, иные ограничения, в частности, по количеству наркотических препаратов, которые могут быть указаны в одном рецепте.
Перечисленные правила предполагают законный порядок выдачи рецептов. Незаконность выдачи, как признак объективной стороны анализируемого состава преступления, может объясняться несколькими обстоятельствами:
отсутствием соответствующих показаний для лечения с помощью лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества. В данном случае человек, которому выписывается рецепт, не страдает заболеваниями вообще либо страдает такими заболеваниями, которые не требуют лечения наркотикосодержащими лекарствами либо их применение не показано в данном случае из-за возраста больного, сопутствующих заболеваний и т. п.;
несоблюдением установленного порядка выдачи рецептов. Примерами могут служить заполнение и выдача такого рецепта ненадлежащим врачом, средним медицинским работником, отсутствие необходимых подписей, печатей, выписка наркотических средств в большем объеме, чем это допустимо, и т. п.
Выдача рецепта предполагает не только его выписку, но и передачу лицу для его использования. Преступление закончено в момент выдачи рецепта, независимо от того, успело ли лицо получить в аптеках такие препараты.
Порядок оформления и выдачи других документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, регулируется ведомственными нормативными актами. Выдача таких документов будет незаконной, если отсутствовали материальные основания либо нарушен порядок их выдачи. Так, для лечебно-профилактических учреждений получение наркотических средств ограничивается специальными расчетными нормами, издаваемыми Постоянным комитетом по контролю наркотиков*
Подделка может включать в себя, во-первых, внесение заведомо ложных сведений в подлинный рецепт или иной документ, оформленный на надлежащем бланке, имеющем все к необходимые подписи, печати и штампы. В этом случае подделка носит физический характер и заключается в исправлении даты, количества наркотических веществ, их дозировки, фамилии лица, которому он выписан, и т. п. Во-вторых, возможен интеллектуальный подлог, когда в подлинный бланк вносят заведомо ложные сведения. Наконец, в-третьих — полная подделка рецепта или иного документа, когда подделывается и фактическая основа, и содержание документа.
Подделка как формальный состав преступления закончена в сам момент изготовления “рецепта” независимо от того, удалось ли лицу использовать его по назначению. Реализация подделки требует самостоятельной оценки.' При этом квалификация может быть различной. Если лицо получает данные вещества бесплатно либо с частичной оплатой — налицо совокупность ст. 233 и 229 УК (хищение в форме мошенничества). При получении наркотических средств за полную стоимость деяние следует оценивать как незаконное приобретение наркотиков и квалифицировать по ст. 228 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо осознает незаконность своих действий и желает этого. Мотивы данного преступления могут быть различные, в том числе и корыстные.
Субъект данного преступления при выдаче рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотиков, только специальный: врачи, старшие медсестры, главврачи, заьотделениями и т. п. При подделке субъект может быть как обп^им, так и специальным.
Данный состав, совершенный путем подделки, необходимо отграничивать от преступлений, предусмотренных ст. 292 и 327 УК. Прежде всего различаются их объекты. Если в ст. 233 УК основной непосредственный объект — здоровье населения, а порядок выдачи и оформления рецептов и иных докумен
тов — дополнительный, то в ст. 327 УК основным непосредственным объектом как раз является установленный порядок обращения с официальными документами. В ст. 292 УК основной объект — интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Главное же отличие проводится по предмету преступления. В ст. 292 и 327 УК предметом являются разнообразные официальные документы, а в ст. 233 УК — только такие, которые дают право на получение наркотических средств или психотропных препаратов. Другими словами, ст. 233 УК является специальной нормой по отношению к ст. 292 и 327 УК.
Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта
Основным непосредственным объектом посягательства является здоровье населения. В качестве предмета выступают сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления и переработки.
Сильнодействующие вещества обладают двумя признаками: медицинским и юридическим. С медицинской точки зрения таковыми признаются вещества, способные причинить значительный вред здоровью человека. Юридических признаков два. Во-первых, данные вещества официально не признаны наркотическими средствами или психотропными веществами и не включены в Списки наркотических средств и психотропных веществ. Во-вторых, данные вещества включены в Список № 1 сильнодействующих веществ и веществ Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ 1988 г., утвержденный постановлением Правительства РФ.
Список № 1 содержит 106 наименований, а также значительно большее количество производных от веществ, признанных сильнодействующими. Из числа наиболее распространенных в медицинской практике можно назвать седуксен, аллобарбитал, аминазин, реланиум, клофелин, мезепам, эфедрин, хлороформ, хлорэтил и т. п.
Постоянный комитет по контролю наркотиков специально подчеркнул, что данные списки не являются исчерпывающими. Во всех случаях, когда возникает вопрос, можно ли соответствующее вещество или лекарственное средство отнести к сильнодействующим (если его нет в изданных списках), он
решается экспертным путем, в том числе и по заключению Президиума Постоянного комитета по контролю наркотиков.
* Ядовитые вещества также обладают медицинскими (фармакологическими) свойствами и юридическими признаками. С медицинской точки зрения ядовитыми считаются вещества, которые при их употреблении даже в небольших дозах могут вызвать смерть человека или наступление тяжких последствий для его здоровья. С юридической точки зрения данные веще-ства_ не отнесены к наркотическим средствам или психотропным препаратам и официально не признаны таковыми. С другой стороны, они включены в Список № 2 ядовитых веществ и веществ Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ 1988 г., утвержденный Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.
Список ядовитых веществ включает 31 наименование, в том числе ангидрид уксусной кислоты, мышьяковистый ангидрид, очищенный пчелиный яд, ртуть, стрихнин, фенол, цианистый калий и другие. Он тоже не является исчерпывающим, и вопрос о признании того или иного вещества ядовитым может быть решен экспертизой.
Оборудование для изготовления и переработки сильнодействующих и ядовитых веществ — это любые инструменты, приборы, механизмы, используемые для подобных целей. В отличие от оборудования, применяемого для изготовления наркотических и психотропных веществ, оно не должно находиться под специальным контролем, что может весьма затруднить доказательство незаконности операций.
Объективная сторона преступления носит сложный характер. Для ее описания законодатель использует альтернативную диспозицию. К числу деяний, образующих объективную сторону преступления, законодатель относит незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку, пересылку в целях сбыта, а также сбыт.
Под изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых были получены готовые к употреблению сильнодействующие или ядовитые вещества.
Переработка — это превращение сырья и полуфабрикатов в готовые сильнодействующие или ядовитые вещества, а также их рафинирование (очистка от посторонних примесей) в целях повышения концентрации препарата.
Под приобретением следует понимать любые действия, в результате которых лицо стало фактическим обладателем сильнодействующих и ядовитых веществ. Таковь^ми могут быть
£
признаны покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного. Приобретение путем хищения (любой способ) или вымогательства квалифицируется по совокупности со статьями о хищениях (вымогательстве).
Подробно эти и другие перечисленные в диспозиции данной статьи преступные действия раскрыты при анализе аналогичных действий, указанных в ст. 228 УК.
Все образующие объективную сторону деяния признаются незаконными лишь в том случае, если они совершаются с нарушением установленных правил. Так, изготовление и переработка сильнодействующих и ядовитых веществ может осуществляться только специализированными государственными учреждениями, имеющими лицензию на такую деятельность. Подобные действия частных лиц, а также работников предприятий, не имеющих лицензии, будут незаконны.
Состав преступления является формальным, и оно будет оконченным в момент совершения действий.
Уточним, однако, что изготовление считается оконченным, когда получены вещества, по своей концентрации, количеству и свойствам способные создать опасность для жизни и здоровья людей. Действия, непосредственно направленные на получение сильнодействующих и ядовитых веществ (сам процесс изготовления), когда еще не было получено готового препарата, являются покушением и квалифицируются по ст. 30 и 234 УК.
Незаконное приобретение компонентов с целью получить такие вещества следует считать приготовлением; но поскольку преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 234 УК, не являются тяжкими, приготовление к нему ненаказуемо. Ответственность наступает только за приготовление к посяга- » тельству, установленному ч. 3 ст. 234 УК (изготовление сильнодействующих веществ в крупном размере или совершенное организованной группой).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью сбыта. Если сильнодействующие вещества изготавливаются, приобретаются, хранятся и перевозятся для личного потребления, состав преступления отсутствует.
Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 данной статьи содержатся два квалифицирующих признака: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и неоднократно, которые в данном составе преступления не обладают какой-либо спецификой.
Часть 3 содержит особо квалифицирующие признаки совершение посягательства организованной группой и в отношении сильнодействующего вещества в крупном размере.
Организованная группа представляет собой устойчивую группу двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения, как правило, нескольких преступлений.
Критерии крупного размера сильнодействующих веществ в нормативном порядке не установлены. В этой связи полагаем, что он должен определяться экспертным путем.
Часть 4 ст. 234 УК содержит самостоятельный состав преступления, имеющий определенное сходство, но и отличающийся от сформулированных в ч. 1, 2, 3 данной статьи по признакам объективной и субъективной стороны. Предметом данного преступления также являются сильнодействующие и ядовитые вещества. Объективная сторона выражается в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки, пересылки сильнодействующих и ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда. Состав данного преступления является материальным. Обязательными признаками объективной стороны признаны деяние, последствие и причинно-следственная связь между ними. Признаки деяния аналогичны предусмотренным з ч. 1 ст. 234 УК. В принципе, нарушение правил тоже влечет признание данных действий незаконными. Но в ч. 1 этой статьи их незаконность объясняется^ тем обстоятельством, что субъект вообще не имеет права производить какие бы то ни было действия с сильнодействующими и ядовитыми веществами. В ч. 4 ст. 234 УК субъект преступления правомочен на совершение определенных действий с этими веществами. Незаконность заключается в нарушении порядка, формы выполняемых действий. Другими словами, в ч. 1 этой статьи незаконность носит материальный характер, а в ч. 4 — формальный.
Под нарушением правил понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных правил обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами.
Уголовная ответственность устанавливается не за само нарушение правил, а за его преступные последствия: хищение сильнодействующих или ядовитых веществ, причинение иного существенного вреда.
При хищении (любым способом) необходимо установить, что оно стало возможным именно благодаря нарушению правил производства, хранения, учета, перевозки и т. п. данных веществ. Если такая связь отсутствует, отсутствует и состав ч. 4 ст. 234 УК.
По смыслу данного посягательства не имеет значения, в каком объеме и на какую стоимость похищены данные вещества. Состав преступления будет и в том случае, если сумма похищенного незначительна и не дает основания возбуждать уголовное дело по статьям о хищениях (ст. 158—162 УК), поскольку сильнодействующие и ядовитые вещества способны причинить вред здоровью человека даже в малых количествах.
Иной существенный вред может выражаться в уничтожении сильнодействующих или ядовитых веществ, других объектов собственности, оборудования, которое используется для их производства, перевозки, пересылки или хранения. Вред может быть причинен здоровью работников предприятия и даже их жизни. Возможно причинение экологического вреда в циде загрязнения воздуха, землщ воды и т. п.
При любом виде причиненного вреда необходимо установить причинно-следственную связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями.
С субъективной стороны деяние, предусмотренное ч. 4 ст. 234 УК, допускает умышленное нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами и неосторожное отношение к последствиям этогб. Однако юридической конструкции двойной формы вины в данном случае не возникает, поскольку само по себе нарушение правил обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами уголовную ответственность не влечет. Поэтому отношениё виновного к факту нарушения правил юридического значения не имеет. Преступление признается неосторожным. ;
Субъект преступления специальный: лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ.
§ 4. Иные преступления против здоровья населения
Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью
Основным непосредственным объектом преступления является здоровье населения. Дополнительным *— здоровье конкретного человека, факультативным — жизнь.
С объективной стороны преступление имеет материальный состав. Обязательными признаками объективной стороны являются:
деяние, выражающееся в занятии частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии;
преступные последствия в виде причинения вреда здоровью (ч. 1 ст. 235 УК) и смерти человека (ч. 2);
причинно-следственная связь между деянием и последствиями.
Медицинская деятельность направлена на сохранение и укрепление здоровья людей, предупреждение и лечение бо-лезйей. Согласно законодательству России об охране здоровья граждан, медицинские услуги включают в себя оказание профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической, зубопротезной помощи гражданам.
Фармацевтическая деятельность связана с изучением, получением, исследованием, хранением, изготовлением и отпуском .лекарственных средств.
Оказание медицинской и фармацевтической помощи гражданам производится государственной, муниципальной и частной системами здравоохранения.
Согласно законодательству России об охране здоровья граждан, частная медицинская практика — это оказание услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций в соответствии с заключенными договорами. Таким образом, частной медицинской практикой занимаются отдельные физические и юридические лица, лечебно-профилактические учреждения.
В соответствии с законодательством об охране здоровья к частной медицинской практике приравнивается также деятельность народных целителей, применяющих методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на утвердившихся народных традициях, но не зарегистрированные в установленном законом порядке органами здравоохранения.
Частная фармацевтическая деятельность — это деятельность по изготовлению, хранению, отпуску лекарственных средств, осуществляемая вне фармацевтических учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Право на занятие частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью имеют лица, получившие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности. Народные целители должны иметь диплом це
лителя, выдаваемый органами здравоохранения областей, краев, республик.
В соответствии с отечественным законодательством о здравоохранении все предприятия, учреждения и организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения могут осуществлять свою деятельность только при наличии лицензии на избранный вид деятельности. Однако отсутствие лицензии у учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения не влечет за собой уголовную ответственность. Таковая в ст. 235 УК связывается только с ее отсутствием в системе частного здравоохранения.
Лицензия — это официальный документ, который разрешает осуществление указанного в ней вида деятельности в течение установленного срока и определяет обязательные требования ее осуществления. Органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности в области медицины, является Министерство здравоохранения и медицинской промышленности России. А само лицензирование осуществляется лицензионно-аккредитационными комиссиями при органах здравоохранения исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Лицензия выдается сроком на три года и продляется в том же порядке. Лицензионный орган может приостановить действие лицензии или аннулировать ее в случаях: обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии; нарушения условий лицензирования; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью; ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Лицензия распространяется только на территорию той области, республики или края, чей исполнительный орган ее выдал. Медицинская деятельность на территории иных субъектов Российской Федерации может осуществляться только после признания и регистрации такой лицензии. При этом орган одного субъекта может отказать в регистрации лицензии, выданной органом другого.
Занятием частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии следует считать их осуществление: без лицензии вообще; в случае отказа лицензионно-аккредитационной комиссии в выдаче лицензии;
продолжение деятельности по лицензии, срок которой уже истек; по приостановленной лицензии, после аннулирования лицензии; осуществление видов деятельности, которые не указаны в лицензии; осуществление медицинской или фармацевтической деятельности на той административной территории, на которую выданная лицензия не распространяется.
Не образует рассматриваемый состав преступления частная медицинская практика с нарушением условий лицензирования, хотя это способно создать не меньшие опасности для здоровья населения. Например, лицензия на некоторые виды медицинских услуг выдается лишь для врачей определенной категории (скажем, высшей), а также при определенном минимальном стаже работы медицинского работника. В некоторых случаях руководители медицинских кооперативов получают лицензию под одних работников, а фактически услуги оказывают другие, не обладающие необходимой квалификацией. По нашему мнению, этот пробел следовало бы восполнить.
Уголовная ответственность устанавливается не за сам факт деятельности без лицензии, а лишь за то, что в результате этого наступают преступные последствия. В качестве таковых в ч. 1 ст. 235 УК названо причинение вреда здоровью человека. Тяжесть вреда значения не имеет. В ч. 2 данной статьи последствием является смерть человека. При этом самое сложное и самое важное при доказывании данного состава преступления будет заключаться в установлении причинно-следственной связи между фактом занятия частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью без лицензии и наступившим вредом для здоровья обратившихся за помощью граждан или их смерти (неправильная диагностика, нарушение рецептуры изготавливаемых лекарств и т. п.).
С субъективной стороны отношение лица к безлицензионной деятельности может быть только умышленным, а к последствиям — только неосторожным. Виновный относится к смерти или причинению вреда здоровью потерпевшего либо преступно небрежно (не осознает опасность своих действий, не предвидит возможность причинения вреда здоровью или смерти, но по обстоятельствам дела мог и должен был пред-виДеть), либо легкомысленно (осознает опасность своего поведения, предвидит возможность наступления последствий, но без достаточных на то оснований рассчитывает их предотвратить, надеясь на реальные обстоятельства). Однако юридической конструкции двойной формы вины в данном случае нет, поскольку само по себе деяние (без последствий) не влечет
уголовной ответственности, и отношение к нему виновного не является юридически значимым. Преступление в целом признается неосторожным В том случае, если будет установлен прямой или косвенный умысел на причинение смерти или вреда здоровью потерпевшего, действия медицинских работников следует квалифицировать по статьям о преступлениях против личности.
Субъект данного преступления специальный: любые медицинские и фармацевтические работники, входящие в систему частного здравоохранения. Кроме того, субъектами данного преступления являются руководители лечебно-профилактических и фармацевтических учреждений, основанных на частной форме собственности, в чьи обязанности входит получение лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельность.
Статью 235 УК следует отграничивать от ст. 171 УК, которая также устанавливает ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность без лицензирования. Данные нормы соотносятся между собой как общая (ст. 171 УК) и специальная (ст. 235 УК).
В том случае, если последствиями осуществления медицинской деятельности без лицензирования являются причинение смерти, или тяжкого вреда здоровью, или вреда средней тяжести, возникает проблема соотношение ст. ?3,5 .УК и ч. 2 ст. 109 УК — “причинение смерти по неосторожности”, ^также с ч. 2 ст. 118 УК — “причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей” и ч. 4 ст. 118 УК — “причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей”. Наиболее часто причинение смерти и вреда здоровью связано с нарушениями профессиональных обязанностей именно медицинскими работниками. По нашему мнению, субъектами данных преступлений являются медицинские и фармацевтические работники систем государственного и муниципального здравоохранения независимо от наличия или отсутствия у них лицензии, а также работники системы частного здравоохранения, имеющие соответствующую лицензию.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
Основным непосредственным объектом посягательства является здоровье населения, в качестве дополнительного
объекта выступает здоровье конкретных граждан, а в качестве факультативного — их жизнь.
'Объективная сторона выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических правил, повлекшем по неосторожности массовое заболевание или отравление людей (ч. 1 ст. 236 УК) или смерть человека (ч. 2 ст. 236 УК).
Диспозиция ст. 236 УК является бланкетной. Основной нормативный акт, регулирующий эту сферу, — Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”.
Санитарные правила, нормы (гигиенические нормативы)— это-нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
Эпидемиологические правила — это нормативные акты, устанавливающие порядок выявлений, регистрации, уйета, профилактики распространения эпидемий.
Санитарно-эпидемиологические правила устанавливаются во всех сферах жизнедеятельности человека: планировки и застройки населенных пунктов, хозяйственно-питьевого водоснабжения населения; снабжения граждан продуктами питания и промышленными товарами; захоронения, переработки и обезвреживания производственных и бытовых отходов; строительства и эксплуатации производственных, общественных зданий и сооружений и помещений и т. п. Поэтому санитарно-эпидемиологические правила устанавливаются очень многими законами и нормативными актами страны, в числе которых можно привести следующие: об охране окружающей природной среды, о погребении и похоронном деле, о ветеринарии.
Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил обеспечивают органы государственного и ведомственного санитарно-эпидемиологического, а также производственного и общественного контроля. Возглавляют систему контроля органы Государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может заключаться как в действии, так и в бездействии. Примером активного нарушения правил является продажа мяса, молока, других продуктов питания от животных, зараженных той или иной инфекцией, способной передаваться людям; загрязнение воздуха, питьевой воды болезнетворными организмами; захоронение бытовых или производственных отходов в местах или способами, грозящими массовыми заболеваниями или от
равлением людей, и т. п. Однако чаще всего нарушение правил выражается в бездействии, т. е. невыполнении санитарных правил при производстве работ, оказании услуг, строительстве (например, непроведение дезинфекции посуды на предприятиях общественного питания, невыполнение предписаний работников санитарно-эпидемиологических служб).
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил влечет уголовную ответственность лишь в том случае, если в результате их нарушения последовали указанные в законе последствия.
Массовое заболевание людей. Критерии массовости устанавливаются эпидемиологическими нормами. Заболевания делятся на инфекционные, неинфекционные, профессиональные. Массовое поражение инфекционными болезнями называют эпидемией.
Отравления — это группа заболеваний, обусловленная воздействием на организм ядовитых веществ различного происхождения. Отравление может быть химическим, бактериологическим, производственным, бытовым, лекарственным, пищевым и т. п.
В ч. 2 ст. 236 УК в качестве более тяжкого последствия названа смерть хотя бы одного потерпевшего.
Для вменения ст. 236 УК важно установить причинно-следственную связь между фактом нарушения лицом санитарно-эпидемиологических правил и наступившими последствиями. Поскольку норма является бланкетной, то для установления и самого факта нарушения санитарно-эпидемиологических правил, и факта массовых отравлений и заболеваний, и причинно-следственной связи между ними необходимо произвести экспертизу. Характер экспертизы обусловливается характером нарушенных правил. Она может быть градостроительной, экологической, химической, пищевой, метрологической и т. п.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины по отношению к преступным последствиям (см. анализ ст. 234 УК).
Субъект данного преступления может быть как общим, так и специальным: лицо, на которое возложена обязанность соблюдать санитарно-эпидемиологические правила. Такие лица могут быть должностными (медицинские работники, сотрудники органов санитарно-эпидемиологического надзора, работники предприятий, учреждений и организаций) и недолжностными. Для должностных лиц при определенных обстоятельствах возможна совокупность ст. 236 УК и должностных преступлений.
В том случае, если в результате нарушения специальным субъектом санитарно-эпидемиологических правил наступает смерть потерпевшего, возникает проблема разграничения ч. 2 ст. 236 УК с ч. 2 ст. 109 УК — “причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей”. Представляется, что данные нормы соотносятся между собой как общая (ст. 109 УК) и специальная (ст. 236 УК); предпочтение в данном случае должно отдаваться специальной норме.
Статью 236 УК следует также разграничивать со ст. 238 УК — “выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности”.
Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” относит к санитарно-эпидемиологическим также нормы и требования к выпуску и реализации товаров. Поэтому ст. 238 УК следует рассматривать как более специальный вид нарушения санитарно-эпидемиологических правил. Кроме того, в ст. 238 УК последствия не носят массовый характер. Если же выпуск или продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг повлекли массовые заболевания или отравления людей, действия следует квалифицировать по ст. 236 УК.
]?ольщие трудности вызывает разграничение данных преступлений в случае причинения вреда по неосторожности хотя бы одному человеку (ч. 2 ст. 236 и ч. 2 ст. 238 УК). В данном случае разграничение можно провести цо следующим признакам. В ст. 236 УК речь идет о всех санитарных правилах, тогда как в ст. 238 УК — только о тех из них, которые связаны с выпуском и продажей товаров, выполнением работ и оказанием услуг. Если смерть наступила в результате нарушения именно этих правил, действия следует квалифицировать по ст. 238 УК.
Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей •
, В соответствии с Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения граждане России имеют право на получение от предприятий и организаций полных и достоверных сведений:
о состоянии среды обитания и здоровья населения, эпидемиологической обстановке, действующих санитарных правилах;
о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и их результатах;
о качестве, выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевых продуктов, а также о питьевой воде
В свою очередь предприятия и организации, все должностные лица обязаны сообщать населению о санитарно-эпидемиологическом благополучии.
Таким образом, основным непосредственным объектом данного преступления является здоровье населения. Право граждан на получение достоверной и полной информации следует признать дополнительным, а здоровье отдельной личности — факультативным объектом.
Предметом данного преступления является информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
Так, согласно Федеральному закону о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайными признаются ситуации, которые могли повлечь или повлекли человеческие жертвы, ухудшение здоровья людей или окружающей среды, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности. Чрезвычайные ситуации могут иметь природный характер (наводнение, землетрясение, шторм, ураган, паводок, засуха и т. п.), техногенный (аварии, крушения, катастрофы) и социальный характер (забастовка, массовые беспорядки, вооруженные конфликты и т. п.). Названный закон обязывает органы, входящие в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации о грозящих и возникших чрезвычайных ситуациях.
К информации о событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни и здоровья людей либо для окружающий среды, Закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера также относит информацию о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующей территории.
Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения устанавливает перечень такой информации. К ней можно отнести сведения о:
предельно допустимой концентрации вредных химических веществ в атмосферном воздухе, в жилых и производственных помещениях, в питьевой и технической воде^ в почве и продуктах питания;
предельно допустимых нормах вредных физических воздействий (вибрации, шума);
"предельно допустимом уровне радиационного воздействия, вредных биологических воздействиях на продукты питания, воду (наличие микроорганизмов и иных возбудителей заболеваний в воде).
Закон об охране окружающей природной среды устанавливает:
нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ;
нормативы предельно допустимых уровней магнитных полей и иных вредных физических воздействий;
предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве;
предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду;
нормативы санитарных и защитных зон.
Объективная сторона состава преступления выражается в сокрытии и искажении информации. Сразу же следует отметить, что все цитируемые выше законы устанавливают ответственность должностных лиц за сокрытие информации, несвоевременное предоставление информации и предоставление заведомо ложной информации. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 237 УК, не устанавливает ответственность за несвоевременное предоставление информации, хотя именно это играет огромную роль в предотвращении возможных вредных последствий для жизни и здоровья людей.
Под сокрытием информации следует понимать как пассивное умалчивание о событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни и здоровья граждан или для окружающей среды, так и активное поведение должностного лица, выразившееся в отказе предоставить информацию, принятии решения о ее засекречивании, например, признании ее государственной, военной, служебной или коммерческой тайной.
Под искажением понимается предоставление заведомо ложной информации (например, сообщение в средствах массовой информации о том, что уровень радиации не создает опасности для жизни и здоровья населения, тогда как в действительности он превышает допустимые нормы).
Состав данного преступления формальный. Преступление считается законченным с момента сокрытия или искажения информации. Наступления каких-либо вредных последствий в рамках основного состава преступления не требуется.
Субъектом данного преступления являются лица, обязанные обеспечивать население такой информацией. Так, Закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возлагает такую обязанность на должностных лиц единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Закон России об охране окружающей природной среды к числу таковых относит федеральные органы по охране окружающей среды и их территориальные органы. Закон об охране здоровья граждан и Закон о санитарно-эпидемиологической безопасности населения России обязывают обеспечивать информацией органы санитарно-эпидемиологического надзора, органы местного самоуправления и иные.
Представляется, что такого рода обязанность для данного лица должна носить нормативный характер, и это по конкретному уголовному делу должно доказываться с помощью выписок из законов, нормативных актов и должностных инструкций лица.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, при котором лицо осознает, что оно скрывает или искажает информацию, которую обязано доводить до населения, и желает этого. Мотивы могут быть любые. Чаще всего это ложно понятые интересы службы.
Квалифицирующие признаки данного состава преступления характеризуют субъект или последствия данного преступления.
Так, сокрытие или искажение информации рассматривается законодателем в качестве квалифицированного состава, если оно совершено лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления.
Согласно ч. 2 примечания к ст. 285 УК, под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. В соответствии с Федеральным законом об основах государственной службы страны, к таковым относятся служащие категории “А”: Президент, Председатель Правительства, председатели палат Федерального Собрания, депутаты, министры, другие высшие должностные лица государства.
Под занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации понимаются лица, должности которых
установлены конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственного органа. Это руководители законодательного и исполнительного органов субъекта Российской Федерации (Президент, губернатор, Председатель Думы), депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации и другие должностные лица, подпадающие под категорию “А” согласно Закону об основах государственной службы России. Глава местного самоуправления — это должностное лицо, возглавляющее законодательный или исполнительный орган местного самоуправления, глава администрации города, района, мэр города, префект и т, п.
К числу последствий закон относит причинение вреда здог ровью человека и иные тяжкие последствия.
Причинение вреда здоровью человека предполагает вред любой тяжести, в том числе заражение инфекционными, профессиональными, иными заболеваниями, отравление людей. Иные тяжкие последствия могут выражаться в причинении материального ущерба (уничтожение или повреждение государственного имущества, имущества физических и юридических лиц, затраты на восстановительные работы, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, которых можно было бы избежать в случае своевременного получения информации), экологического (загрязнение воздуха, воды, земли, уничтожение и повреждение флоры и фауны), социального (массовые беспорядки, паника, возникшая в результате отсутствия информации или ее искажения), физического вреда (причинение вреда большому количеству людей, возникновение эпидемии и т. п. ).
Во всех перечисленных случаях необходимо устанавливать причинно-следственную связь между сокрытием или искажением информации и наступившими последствиями.
Субъективная сторона ч. 2 ст. 237 УК характеризуется умышленной формой вины. Лицо осознает, что скрывает или искажает информацию о событиях, фактах и явлениях, создающих угрозу для жизни и здоровья людец, а равно для окружающей среды, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно их допускает, безразлично к ним относится или надеется на случайное стечение обстоятельств.
Как нам представляется, ст. 237 УК — специальный вид должностного злоупотребления, сформулированного в виде общей нормы в ст. 285 УК; в этой связи совокупности данных статей не требуется.
Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Основным непосредственным объектом данного преступления является здоровье населения. В качестве дополнительного объекта выступают права потребителей на безопасность приобретаемых товаров, работ и услуг, факультативного — имущественные права потребителя, установленный законом порядок сертификации продукции, здоровье и жизнь потребителей.
В качестве предмета преступления выступают товары, работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей.
Товар — это продукт труда, произведенный для продажи, обладающий потребительской стоимостью.
Работа — это производственная деятельность по созданию или обработке чего-либо. Применительно к анализируемому составу под выполнением работ понимаются строительные, ремонтные работы и т. п.
Услуги — это действия, приносящие пользу, помощь кому-либо. В данном случае речь идет об оказании жилищно-коммунальных, бытовых, медицинских *и иных услуг населению.
Основным нормативным актом, который должен использоваться при анализе данной статьи УК, является Закон о защите прав потребителей, согласно которому потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа и услуга) при обычных условиях их использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара, работы, услуги, обязательны и устанавливаются в порядке, определяемом законом.
Требования к качеству товаров, работ и услуг, в первую очередь тех, которые обеспечивают безопасность товаров для жизни и здоровья потребителей, содержатся в стандартах и иных нормативных актах о стандартизации и метрологии.
Порядок стандартизации продукции утвержден Законом о стандартизации и положением о Комитете по стандартизации, метрологии и сертификации. К нормативным актам по стандартизации, действующим на территории России, относятся государственные стандарты России (ГОСТы), примени-
емые в установленном законом порядке международные (региональные) стандарты, нормы и рекомендации по стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической информации, стандарты отраслей (ОСТы), стандарты предприятии (СТПы), стандарты научно-технических, инженерных и других обществ и других общественных объединений.
Требования, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья потребителей, имущества и охраны окружающей среды, содержатся только в ГОСТах. Они разрабатываются Госстандартом России, а в области строительства и промышленности строительных материалов — Госстроем России.
Согласно Закону о защите прав потребителей товар, работа или услуга, на которые законом и стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и охрану окружающей среды, предотвращения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке.
Однако из редакции ст. 238 УК следует, что предметом данного преступления являются товары, работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности для жизни и здоровья людей. Отсюда следует, что товары, работы и услуги, подлежащие обязательной сертификации в связи с их опасностью для окружающей среды либо для имущества потребителя, предметом данного преступления быть не могут.
Сертификация — это деятельность органов, не зависимых от изготовителя продукции, исполнителя работ и услуг, по подтверждению их соответствия требованиям нормативных актов по стандартизации продукции, товаров и услуг.
Порядок проведения сертификации установлен Законом РФ “О сертификации продукции и услуг”. Различают два вида сертификации — добровольную и обязательную. Добровольная проводится по заявлению изготовителя или продавца. Сертификация продукции и услуг, к которым в ГОСТах установлены обязательные требования, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья, охраны окружающей среды, обязательна. Перечни товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством России, а также иными органами госуправления. Кроме того, этим правом наделены Госстандарт России и другие органы сертификации.
Однако в настоящий момент единого нормативного акта, определяющего перечень товаров, работ и услуг, подлежа-
щих обязательной сертификации, нет. Так, перечень продукции, на которую должен быть гигиенический сертификат, утвержден Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора России. Он включает в себя все пищевые продукты и сырье, используемые при их приготовлении, товары для детей, парфюмерно-косметические средства, товары бытовой химии, полимерные и синтетические товары, используемые в строительстве и на транспорте, изделия, кон-* тактирующие с коя£ей человека, и т. ,д.
Товары, работы и услуги сертифицируются специализированными органами, имеющими лицензию на проведение указанной деятельности. Все они входят в систему сертификации, которую возглавляет Госстандарт России.
Сертификации подлежат не только товары, произведенные на территории России, но и импортируемые из-за границы.
Сертификаты соответствия, выданные органами по сертификации других государств, действительны на территории страны лишь в случае признания их органом сертификации России. Для признания иностранного сертификата заявитель направляет туда заявку и прилагает к ней документы, установленные правилами международной сертификации или соглашением о сертификации. На основе анализа полученных документов, а также результатов пробного испытания представленных образцов импортируемой продукции этот орган выдает заявителю сертификат соответствия.
Реализация продукции, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации, без сертификата соответствия, выданного в установленном законом порядке, запрещается.
Объективная сторона анализируемого состава преступления заключается в: выпуске товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей; продаже указанных товаров; выполнении работ, оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей; неправомерной выдаче официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности; неправомерном использовании такого документа.
Под производством товаров и продукции понимается деятельность по изготовлению, созданию товаров и иной продукции изготовителя, по выводу изготовленного товара на товарный рынок. При этом следовало бы обратить внимание на то, что в отличие от ранее действующей редакции данной статьи уголовная ответственность устанавливается не за выпуск то
варов в торговую сеть, а за производство, изготовление товаров, не отвечающих требованиям безопасности Правда, при это1й следует доказать, что продукция производилась с целью последующего сбыта. Данное обстоятельство меняет момент окончания данного преступления. Если ранее так называемый внутризаводской брак, не поступивший в продажу, не мог образовывать состава анализируемого преступления, то в настоящий момент само производство продукции с целью сбыта образует оконченный состав преступления, независимо от того, была ли выпущена произведенная продукция в торговую сеть.
Производство товаров и продукции может осуществляться как промышленным, так и кустарным способом. Данное обстоятельство оказывает влияние на определение субъекта данного преступления.
Хранение товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, осуществляется работниками предприятий-изготовителей, оптовых и розничных торговых организаций, частными лицами и представляет собой содержание товаров и продукции в приспособленных для этого местах (базах, складах, других нежилых и жилых помещениях), позволяющих обеспечить их сбережение. Хранение должно обязательно осуществляться с целью сбыта хранимой продукции. Хранение продукции, не отвечающей требованиям безопасности, для собственных нужд не образует состава преступления. О наличии или отсутствии цели сбыта может свидетельствовать количество хранимой продукции, ее назначение и другие обстоятельства.
Перевозка — это перемещение товаров и продукции из одного места в другое, доставка их по назначению. Перевозка может осуществляться любым видом транспорта, как между населенными пунктами, так и внутри одного населенного пункта. Перевозимый товар обязательно должен быть предназначен для сбыта.
Сбыт товаров или продукции характеризуется совершением действий, состоящих в их возмездной или безвозмездной передаче, отчуждении любым способом (продажа, дарение, обмен, передача в уплату долга, возмещения причиненных лйцом убытков и др.).
* Чаще всего объективную сторону образует продажа товаров, на которые нет оформленного в установленном порядке сертификата соответствия.
Выполнение работ представляет собой процесс производства и переработки, обработки каких-либо вещей. Объективную сторону образует как сам процесс выполнения работ, не
отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан (например, обработка химикатами или иными веществами, без соблюдения установленных правил), так и результат этой работы — получение готовой продукции, которая также не отвечает требованиям безопасности (например, построенное помещение — по своим санитарным нормам).
Оказание услуг — это выполнение определенной работы, результаты которой не являются вещью материального мира. Это коммунальные услуги, бытовые, почтово-телеграфные, гостиничные и т. п. Объективную сторону может образовывать и сам процесс, и результат оказания услуги.
Неправомерная выдача официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ и усруг требованиям безопасности. Порядок сертификации товаров, работ и услуг и выдачи официальных документов по результатам сертификации определен специальными Правилами, утверждаемыми постановлением Госстандарта России. Данные Правила устанавливают следующий порядок сертификации. Заявитель (изготовитель, продавец, производитель работ) направляет в аккредитованный орган сертификации данной продукции, работ или Услуг заявку-декларацию. Орган по сертификации в течение месяца направляет заявителю решение, содержащее основные условия сертификации и наименование испытательной лаборатории. Заявитель представляет туда образцы и техническую документацию. При положительных результатах испытательная лаборатория направляет протокол испытания органу по сертификации, а тот выдает заявителю сертификат соответствия. Далее продукция, имеющая сертификат соответствия, маркируется знаком соответствия, подтверждающим, что она отвечает установленным требованиям. На применение этого знака выдается лицензия.
Итак, официальными документами, подтверждающими соответствие указанных товаров, работ и услуг требованиям безопасности, являются сертификат.соответствия и лицензия на применение знака соответствия. Их выдача будет незаконной во всех случаях нарушения порядка сертификации, без проведения испытаний, если они являются необходимыми, некачественное или неполное проведение испытаний, проведение испытаний по иным методикам, нежели установленные Госстандартом и другими органами сертификации.
Неправомерное использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ и услуг требованиям безопасности, означает использование, т. е. выдачу полученных незаконным путем сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия.
Состав данного преступления в новой редакции является формальным. Уголовная ответственность наступает за сам факт производства, хранения, перевозки, сбыта товаров и продукции, производства работ, оказания услуг, независимо от наступления или ненаступления преступных последствий. Такое изменение конструкции состава следует приветствовать, поскольку прежняя редакция статьи, предусматривающая материальный состав преступления,-делала данную статью практически неприменимой из-за сложности установления причинно-следственных связей между деянием и преступными последствиями.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины. Лицо осознает, что производит, хранит, перевозит или сбывает товары и продукцию, выполняет работы, оказывает услуги, не отвечающие требованиям безопасности, неправомерно выдает или использует официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, и желает этого. Особое внимание при доказывании признаков субъективной стороны следует уделить тому, что лицо осознавало то обстоятельство, что товары и продукция не отвечают требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей. Особенно это касается лиц, хранящих или перевозящих продукцию. Обязательным признаком субъективной стороны при производстве, хранении и перевозке является цель сбыта продукции.
Субъект данного преступления может быть как общим, так и специальным, поскольку признаки субъекта меняются в зависимости от формы объективной стороны. Субъектом производства товаров и продукции, оказания услуг, выполнения работ являются руководители предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, которые занимаются изготовлением продукции, выполнением работ или оказанием услуг, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производящие продукцию, выполняющие работы или оказывающие услуги.
« При хранении продукции субъектом может быть любое лицо; как работники складов, баз, производственных и офисных помещений, так и частные лица, хранящие товары в жилых или нежилых помещениях. При перевозке продукции, не отвечающей требованиям безопасности, субъектом является либо лицо, непосредственно осуществляющее транспортировку грузов, либо субъект, заключающий договор перевозки
с физическими или юридическими лицами, осуществляющие прием продукции и перевозимых товаров от заказчика.
Субъектами сбыта товаров могут быть производители товаров, продукции, работники посреднических фирм, работники оптовых и розничных торговых организаций. Таковыми являются руководители предприятий, товароведы и иные лица, принимающие товар по качеству и обязанные проверять соответствие товаров установленным требованиям, а также лица, принимающие решения о сбыте таких товаров.
Продавцы и реализаторы могут быть субъектами данного преступления лишь в том случае, если согласно установленным требованиям именно на них лежала обязанность по проверке соответствия товаров установленным требованиям.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины. Сами действия, перечисленные в диспозиции статьи, совершаются умышленно, однако отношение к последствиям должно быть только неосторожным, поскольку на это прямо указывается в ст. 238 УК. Двойной формы вины не возникает, поскольку сами деяния (без последствий) влёкут лишь административную или дисциплинарную ответственность.
Субъект данного преступления всегда является специальным. Однако признаки специального субъекта меняются в зависимости от формы объективной стороны. Субъектом выпуска товаров, оказания услуг, выполнения работ являются руководители предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, которые занимаются выпуском продукции, выполнением работ или оказанием услуг, а также индивидуальные предприниматели. При продаже товаров субъектом могут быть только работники торговых организаций, непосредственно реализующих товары потребителям: руководители, товароведы и иные лица, принимающие товар по качеству и обязанные проверять соответствие товаров установленным требованиям, а также лица, принимающие решения о продаже таких товаров (заведующие отделами). Продавцы и реализаторы могут быть субъектами данного преступления лишь в том случае, если согласно установленным требованиям именно на них лежала обязанность проверять соответствие товаров установленным требованиям.
При выдаче официальных документов субъектами данного преступления являются работники органов сертификации, имеющие право на выдачу таких документов.
паи.. .’IL пил
При использовании официальных документов субъектами 1 могут быть как руководители предприятий-изготовителей, производителей работ, так и посредники, а также руководи- j тели торговых организаций.	|
Квалифицирующий состав данного преступления	включа-	|
ет три признака:	I
действия совершены в отношении товаров, работ и услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет, — молочные	j
смеси, заменители молока, соки, каши, фруктовые смеси,	|
детское белье/подгузники, средства ухода за малышами;
повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью двух или более лиц;
повлекли по неосторожности смерть человека.
Особо квалифицированный состав (ч. 3) устанавливает ответственность за действия, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.
Во всех случаях наступления последствий требуется установление причинно-следственной связи между действиями виновного и наступившими последствиями.
Отношение субъекта к последствиям должно быть только неосторожным. В случае установления умысла его действия следует квалифицировать как умышленное причинение вреда или убийство. ’
Организация объединения, посягающего на личность и права граждан
Основной непосредственный объект данного преступления — здоровье населения, законные права и интересы граждан, дополнительный — порядок создания и деятельности общественных и религиозных объединений, факультативный — здоровье граждан.
Объективная сторона выражается в:
создании религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо побуждением кютказу от исполнения гражданских обязанностей или совершению иных противоправных действий;
руководстве таким объединением;
участии в деятельности таких объединений;
пропаганде деяний, предусмотренных основным составом. j
Понятие общественного или религиозного объединения j дается Законом о некоммерческих организациях.	;
Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Они могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности.
В Законе об общественных объединениях содержится запрет на создание и деятельность объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Однако УК РФ устанавливает дополнительный запрет на создание организаций, деятельность которых сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или совершению иных противоправных действий.
Под насилием в данной статье следует понимать как физическое, так и психическое воздействие. При этом угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, побои, причинение легкого и средней тяжести вреда охватываются составом ст. 239 УК и дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против личности не требуют. Причинение тяжкого вреда и убийство квалифицируются по совокупности статей.
К насилию следует отнести также изнасилование и насильственные действия сексуального характера.
Иное причинение вреда здоровью граждан заключается в ненасильственном воздействии. Это может быть проповедь следования догме, предполагающей отказ от пищи, от соблюдения необходимых санитарно-гигиенических требований, употребление в пищу непригодных веществ, использование во время религиозных обрядов веществ, причиняющих вред здоровью человека, одурманивающих веществ, самоистязание, самобичевание и т. д.
Побуждение к отказу от исполнения гражданских обязанностей — проповедь идей отказа от военной службы, получения пенсии, работы в государственных органах, отказа от родителей или от детей, от исполнения законов и т. п.
Побуждение к совершению иных противоправных действий — проповедь культа насилия, жестокости, а также совершения преступлений и правонарушений.
Объективная сторона анализируемого состава заключается в создании таких объединений. Создание — это любая деятельность, направленная на организацию религиозного или общественного объединения (вовлечение участников, выработка идеологии, регистрация, выработка организационных структур и т. п.). Уголовная ответственность связывается с самим процессом создания группы, а не с результатами* организационной деятельности. Ответственность наступает и в случае, когда группа еще не сформировалась.
Ответственность за создание такого объединения несут лица, являющиеся идеологами и организаторами данной группы.
Руководство объединением представляет собой деятельность одного или нескольких лиц, которые возглавляют его, обеспечивают финансовыми средствами, отправляют обряды, принимают новых членов, координируют деятельность структурных подразделений.
Участие в деятельности религиозного или общественного объединения предполагает не только членство в данных объединениях, но и активное включение в их деятельность (участие в собраниях, отправление обрядов, предоставление финансовых средств, вербовка новых членов).
Пропаганда — это деятельность участника данного объединения либо лица, поддерживающего его идею и установки, по распространению этой идеи среди граждан. Причем речь идет о пропаганде насилия над личностью, отказа от исполнения гражданских обязанностей, призывах к совершению преступлений и правонарушений. Пропаганда самого религиозного или общественного объединения считается вербовкой новых членов этих объединений и квалифицируется как создание объединения или участие в нем.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле.
Субъектом данной формы могут быть как участники объединения, так и лица, не состоящие в нем. В целом субъект данного преступления общий: физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Глава 15. Преступления против общественной нравственности
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против общественной нравственности
Система квалификации преступлений против нравственности сформировалась в законодательстве большинства европейских государств в XIX в. При этом наметились два основных подхода. В одних странах как посягательство на нравственность стали рассматривать любые преступления, связанные с половыми отношениями: изнасилование, вовлечение в проституцию, кровосмешение, соблазнение несовершеннолетних и т. д. В других— общественная нравственность ставилась под охрану не самостоятельно, а в связи с иными объектами (например, в Бельгии), или с преступлениями против семьи (во Франции).
Во Франции преступление против общественного спокойствия понималось очень широко, поэтому Уголовный кодекс включал сюда и нарушения публичного порядка, сопротивление публичной власти, хозяйственные преступления и т. д. Венгерское Уголовное Уложение в разделе “Преступления против нравственности” охватывало не только распространение порнографических сочинений, прелюбодеяние, кровосмешение, но и изнасилование и т. п.
По Уложению о наказаниях России преступления против нравственности рассматривались ^как часть преступлений против “общественного благоустройства и благочинения” и были самостоятельной разновидностью преступлений против общества. При этом различались две группы таких преступлений. Первая включала совращение несовершеннолетних (воспитателями); сожитие; противоестественные пороки (мужеложство, скотоложство); сводничество со стороны родителей или супруга. Вторая — изготовление, распространение, опубликование сочинений, “имеющих целью развращение нравов или явно противные нравственности и благопристойности, или клонящие к сему соблазнительные изображения” (противные добрым нравам и благопристойности). Преступлениями против веры
назывались разрытие могил и истребление или повреждение надгробных памятников либо самих могил.
* Оставив, по сути, без изменений группу посягательств, ранее именовавшихся преступлениями против общественной нравственности, Уголовное Уложение 1903 г. связывало с ними уже несколько иной круг деяний. Любодеяние, сводничество, мужеложство и т. п. были отнесены к главе “О непотребстве” и помещены в число преступлений против отдельных лиц. Что же касается общественной нравственности, то с ней было увязано не только распространение “бесстыдных сочинений”, но и жестокое обращение с душевнобольными или с поднадзорными, обращение в нищенство или в безнравственное занятие лица моложе 17 лет, а также некоторые самостоятельные составы за деяния, связанные с употреблением алкоголя (групповое распитие крепких спиртных напитков или их распитие там, где запрещено) и организацией увеселительных заведений для потребления спиртных напитков и воспрещенной игры. К этой группе преступлений относились, в частности, не только “увеселения без разрешения”,, но и “причинение мучений домашним животным”.
По Уголовному Уложению как преступление против веры рассматривалось похищение или поругание действием умершего, преданного * или еще не преданного &емле. Похищение имущества из поврежденной или разрытой могилы квалифицировалось как преступление против собственности.
Приравнивая сводничество, принуждение к занятию проституцией и вовлечение в проституцию к половым преступлениям, первые советские Уголовные кодексы 1922 и 1926 гг. вообще отказались от выделения общественной нравственности в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны. В частности, “сокрытие коллекций и памятников старины и искусства, подлежащих учету или регистрации” расценивалось как преступление против порядка управления. В УК РСФСР 1926 г. принуждение к занятию проституцией, вербовка, сводничество, содержание притонов разврата охватывалось главой о преступлениях против личности. Сокрытие коллекций и предметов, имеющих художественную, историческую и т. п. ценность, стало рассматриваться как преступление прбтив общественной безопасности и “народного здравия” и т. п.
Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1935 г. предложило предусмотреть уголовную ответственность за “изготовление, распространение и рекламирование порнографических сочинений, печатных изданий, изображений или распространение их”. В УК РСФСР 1926 г. соответствующий со
став был приравнен к преступлениям против “народного здравия”.
Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. пересмотрел уголовноправовую оценку занятия-попрошайничеством, бродяжничеством, иного паразитического образа жизни, вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, доведения их до состояния опьянения, содержания притонов и сводничества, изготовления и сбыта порнографии, культа насилия, надругательства над могилой, порчи памятников и жестокого обращения с животными. Позднее часть их была из Уголовного кодекса исключена. Но при этом наименование главы осталось прежним: преступления против общественной безопасности, порядка и здоровья.
Уголовный кодекс России 1996 г. вновь признал общественную нравственность в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны. Подчеркивая близость посягательств на нее к преступлениям против здоровья населения, законодатель связал понятие нравственности с поведением в сфере секса, культуры, отношением к- умершим и животным.
§ 2. Виды преступлений против общественной нравственности
Вовлечение в занятие проституцией
Основным непосредственным объектом данного преступления является общественная нравственность, факультативным — здоровье человека, его честь и достоинство, неприкосновенность личной жизни, собственности.
Потерпевшим может быть лицо как женского, так и мужского пола. Если УК РСФСР 1960 г. устанавливал ответственность только за вовлечение в проституцию несовершеннолетних, то по УК РФ 1996 г. потерпевшим может быть лицо любого возраста. Однако вовлечение в проституцию несовершеннолетнего следует квалифицировать по ст. 151 УК. Следовательно, потерпевшим по ст. 240 УК может быть признано только лицо, достигшее 18 лет.
Объективная сторона заключается в вовлечении в занятие проституцией.
Проституция — это неоднократное вступление в половую связь с разными лицами за вознаграждение. Можно выделить следующие признаки проституции:
вступление в половую связь. Традиционно под этим пони
малась связь женщины с мужчинами. Теперь же к проституции относится и вступление мужчины в половую связь с женщинами (мужская проституция), а также женщины с женщинами и мужчины с мужчинами (гомосексуальная проституция);
вступление в половую связь с разными лицами (беспорядочные сексуальные связи). В. Броннер и А. Елистратов в работе “Проституция в России” (М., 1927) отмечали: “Для определения понятия проституции необходимо установить следующие -ее признаки — элемент открытой купли и продажи женского тела, отсутствие у женщин свободного полового выбора и доступность ее всякому желающему обладать ею за материальное вознаграждение”. Разумеется, не исключается возможность выбора сексуального партнера, однако он носит слишком ограниченный характер, особенно в условиях организованных форм проституции;
вступление в половую связь за вознаграждение. Вознаграждение чаще всего бывает денежным, однако не исключаются и иные формы, в частности натуральная оплата в виде одежды, косметики, парфюмерии, ювелирных украшений, оплаты тех или иных услуг;
предварительная (до вступления в половую связь) договоренность относительно вознаграждения;
систематическое вступление в половую связь за вознаграждение. Именно систематичность является определяющим признаком проституции. Если лицо вступает в половую связь хотя и за плату, но однократно, его поведение нельзя расценивать как проституцию.
Под вовлечением в проституцию следует понимать любые действия, побуждающие к занятию проституцией хотя бы одно лицо. Вовлечение включает в себя насильственные и ненасильственные способы. Ненасильственные способы (уговоры, обещания, советы, соблазнение и т. п.) имеют юридическое значение только при вовлечении в проституцию несовершеннолетних и квалифицируются по ст. 151 УК. В отношении совершеннолетних они уголовно-правового значения не имеют и состава преступления не образуют.
Статья 240 УК четко закрепляет способы вовлечения лица в проституцию, причем все они являются насильственными. Закон перечисляет пять таких способов: применение насилия, угроза применения насилия, шантаж, угроза уничтожения или повреждения имущества и обман.
Насилие представляет собой физическое воздействие, совершенное помимо либо вопреки воле потерпевшего. Поскольку закон не делает какой-либо оговорки по данному по-
воду, насилие может быть как неопасным для жизни и здоровья, так и опасным. Последствиями такого насилия могут быть ограничение свободы, причинение физической боли, причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью потерпевшего. В соответствии с теорией квалификации преступлений побои, легкий вред, вред средней тяжести охватываются ст. 240 УК и дополнительной квалификации по ст. 116, 115, 112 не требуют. Причинение тяжкого вреда следует квалифицировать по совокупности ст. 240 и 111 УК.
Угроза применения насилия — это противоправное воздействие на психику человека помимо лйбо вопреки его воле. Статья 240 УК содержит указание только на один вид психического насилия — на угрозу применить физическое насилие. Угроза может быть словесной, письменной, с помощью действий и жестов, демонстрации определенных предметов. Степень ее интенсивности значения не имеет, но при всех обстоятельствах угроза должна быть действительной и реальной. Для наличия состава преступления не обязательно устанавливать, что преступник намеревался немедленно или в будущем реализовать высказанную угрозу. Это может и не входить в его планы, поскольку функция угрозы — устрашение потерпевшего. Но в том случае, если психическое насилие переросло в физическое, следует вменять оба способа вовлечения в проституцию.
Шантаж — это угроза разгласить сведения, позорящие вовлекаемое лицо или его близких, либо сведения, которые не являются позорящими, но их разглашение нежелательно для потерпевшего. Во всяком случае именно таким образом понимается шантаж в вымогательстве и нет оснований рассматривать его как-то иначе. Под разглашением сведений понимается их сообщение хотя бы одному лицу. Под шантажом понимается только угроза распространить такие сведения, а не само их распространение, которое при определенных обстоятельствах может образовать самостоятельное преступление, предусмотренное ст. 129 УК, — клевету.
Угроза уничтожения или повреждения имущества (см. анализ ст. 167). Статья включает в себя только угрозу, но не реальное уничтожение и повреждение, которые могут повлечь уголовную ответственность по ст. 167 УК. Угроза должна носить действительный И реальный характер.
По нашему мнению, любое физическое и психическое насилие может быть адресовано не только тому лицу, которое вовлекается в проституцию, но и его близким. Это касается применения физического насилия, угрозы применения
физического насилия, шантажа и уничтожения и повреждения имущества
* Обман заключается в сообщении потерпевшему заведомо ложных сведений либо в умолчании о тех сведениях, которые лицо обязано было сообщить Обман касается чаще всего характера совершаемых действий. Таковым является поведение лица, уговорившего другого вступить в половую связь с определенным человеком, обещая в будущем устроить брак, хотя фактически половые контакты совершаются за вознаграждение, * получаемое сводником.
По конструкции состав анализируемого преступления формальный. Преступление считается законченным ‘независимо от того, удалось ли склонить потерпевшего к занятию проституцией; По нашему мнению, для данного состава безразлично и Предшествующее поведение потерпевшего, скажем, беспорядочная половая жизнь. Не имеет значения и количество лиц, вовлекаемых в проституцию.
Определенную сложность представляет вопрос о вовлечении так называемых “свободных” проституток путем насилия или угрозы Применения насилия в организованные формы проституции. Представляется, что вовлечения в данном случае нет, ибо на момент применения насилия лицо уже занималось проституцией. Содеянное в этом случае следует оценивать самостоятельно и квалифицировать по ст. 126 (похищение человека), ст. 127 (незаконное лишение свободы) или по ст. 111, 112, 115, 116, 117, 119 УК. В некоторых случаях возможна совокупность со ст. 241 УК — организация или содержание притонов для занятия проституцией.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что Вовлекает лицо в занятие проституцией, и желает этого. Мотивы и цели значения не имеют.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъект общий.
Квалифицированный состав преступления устанавливает уголовную ответственность за вовлечение в проституцию, совершенное организованной группой (см. анализ ст. 35 УК). Чаще всего организованная группа включает в себя Не Фолько лиц, вовлекающих других в проституцию, но и тех, которые в последующем контролируют деятельность проституток и их доходы (сутенеры). Наконец, основная деятельность организованной группы может быть не связана с вовлечением других лиц в проституцию, что, однако, не исключает возможности вменения ч 2 ст. 240 УК.
Организация или содержание притонов для занятий проституцией
Основным непосредственным объектом данного преступления является общественная нравственность Предмет преступления — притоны для занятия проституцией. В уголовном праве под притоном понимается специально созданное и оборудованное помещение для занятия определенным видом противоправного, чаще всего преступного поведения.
В ст. 241 УК под притоном следует понимать специально оборудованное помещение, предназначенное для занятия проституцией. Таким образом, состав преступления отсутствует, если помещение хотя и систематически предоставляется для вступления в различные половые контакты, но без вознаграждения (так называемые притоны разврата). В то же время непреступно предоставление помещения за плату, но разовое, а не систематическое.
Под притоном понимается любое помещение: жилое и нежилое, специально оборудованное или нет.
Поскольку проституция подразделяется на гетеросексуальную и гомосексуальную, мужскую и женскую, то и притоны для занятия проституцией могут быть различные по своему характеру
Объективная сторона выражается в двух действиях, организация притона и его содержание.
Под организацией притона понимается любая деятельность по его созданию: поиск помещения, заключение договора с его собственником или владельцем, оборудование данного помещения для занятия проституцией (покупка мебели, оборудование гигиенических помещений, приобретение белья), подбор лиц, занимающихся проституцией, или их вовлечение в занятие проституцией, подбор клиентов, организация системы охраны и нейтрализация мер социального контроля.
Уголовная ответственность устанавливается за сам процесс организации притона, независимо от того, начал ли он функционировать.
Содержание притона включает в себя предоставление помещений для занятия проституцией, а также уборку данных помещений, смену белья, охрану и поддержание порядка в данных помещениях и т. п. Помещение предоставляется за плату, которая взимается либо с проститутки, либо с клиента, или безвозмездно при условии оплаты самого полового акта.
Преступление считается оконченным с момента систематического предоставления такого помещения для занятия про
ституцией. Под системой понимается совершение трех или бо-лее~ эпизодов.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом: лицо осознает, что организует или содержит притон для занятия проституцией, и желает этого. Мотивы значения не имеют.
Субъект преступления общий: физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста. Субъект может только организовать притон либо только содержать его либо одновременно быть и организатором, и содержателем притона. В последнем случае ему вменяются два признака объективной стороны.
За рамками данной статьи и за рамками уголовного права вообще осталось так называемое сводничество, сутенерство. Это порождает проблему уголовно-правовой оценки деятельности "массажных салонов”, “саун”, которые, по сути, занимаются продажей женского и мужского тела. Ранее деятельность руководителей данных фирм квалифицировалось как сводничество. Сейчас это исключается. Квалифицировать данную деятельность Можно по ст. 173 УК как лжепредпринимательство, т. е. создание коммерческой организации с целью прикрытия запрещенной деятельности. Но данная квалификация возможна только, если фирма зарегистрирована в качестве коммерческой. Большинство же таких “фирм” нигде официально не регистрируются. Квалификация по ст. 171 УК — осуществление предпринимательской деятельности без регистрации — исключена, поскольку речь в этой статье идет о легальной, разрешенной деятельности, каковой проституция не является.
В некоторых случаях деятельность руководителей “фирм” может образовывать состав ст. 241 УК, если для оказания услуг они используют помещения, принадлежащие и оборудованные фирмой. Но обычно их “работники” вступают в половые отношения с клиентами на территории последних (в квартирах, в номерах гостиниц), что исключает возможность вменения ст. 241 УК.
Таким образом, в большинстве случаев содержатели и руководители таких “фирм” не могут быть привлечены к уголовной ответственности, поскольку нет состава преступления, устанавливающего ответственность за их деятельность. Вряд ли данную ситуацию следует расценивать как нормальную. Несправедливо оставлять без уголовной ответственности руководителей организованных форм проституции, получающих самые крупные, после наркотиков, криминальные доходы.
Незаконное распространение порнографических материалов и предметов
Введение уголовной ответственности за распространение порнографических материалов и предметов обусловлено прежде всего международно-правовыми обязательствами государства. Еще в 1923 г. международное сообщество заключило многостороннюю Женевскую конвенцию “О борьбе с распространением и торговлей порнографическими изделиями”. Советский Союз присоединился к данной Конвенции в 1935 г.
Общественная опасность распространения порнографических материалов объясняется их отрицательным воздействием на нормальное физическое и психическое развитие несовершеннолетних. Кроме того, порнография влечет появление половых извращений, нередко болезненного характера. Наконец, ознакомление с порнографическими материалами может повлиять на совершение таких сексуальных преступлений, как изнасилование, насильственные действия сексуального характера, развратные действия.
Основным непосредственным объектом данного преступления является общественная нравственность.
Предмет преступления — материалы порнографического характера. Порнография — это циничное, крайне непристойное изображение чего-либо, связанного с половыми отношениями. В качестве предметов и материалов закон называет печатные издания, кино- и видеоматериалы, изображения и иные предметы. Изображениями являются картины, рисунки, скульптуры непристойного характера. К числу иных предметов могут быть отнесены аудиозаписи, пластинки, компакт-диски порнографического характера.
Сексуальная жизнь людей и любые вопросы, связанные с сексом, во все времена были предметом внимания писателей, художников, поэтов, музыкантов и режиссеров. Поэтому крайне важно отграничивать порнографию от произведений эротического характера. Отграничение это очень сложно и достаточно условно, ибо во многом объясняется историческими, религиозными, национальными традициями. Главное в разграничении эротики и порнографии заключается не в объекте, предмете изображения, ибо во всех случаях предметом являются сексуальные отношения, а методом — изображение. Порнографией признается грубо натуралистическая, непристойная, циничная демонстрация половых отношений. Кроме того, обычно порнографические материалы:
не имеют не только каких-либо культурных, художественных и иных достоинств, но и вообще не имеют сюжета, либб он крайне примитивен и лишь позволяет связать между собой отдельные сцены половых актов;
не содержат указаний на автора сценария, режиссера и исполнителей ролей (в кино- и видеопродукции);
содержат крупные планы половых органов, половых актов и иных сексуальных действий.
Однако и при наличии вышеперечисленных признаков вопрос о признании данных материалов порнографическими является достаточно сложным, поэтому необходимо производить искусствоведческую экспертизу.
Объективная сторона выражается в следующих действиях: незаконное изготовление в целях распространения или рекламирования; незаконное распространение; незаконное рекламйрование; незаконная торговля.
Изготовление — это создание предметов и материалов порнографического характера любым способом: написание книги, Статьи, сценария, фотографирование и проявление фотоматериалов, съемка кино- или видеофильма, лепка и т. п. Под изготовлением следует также понимать тиражирование уже готового' предмета или материала (печать фотографий и копий кино- и видеопленок). Термин “изготовление” предполагает как сам процесс создания, так и его результат, т. е. получение готового материала или предмета порнографического характера.
Ответственность за изготовление образует состав рассматриваемого посягательства только в том случае, если виновный имеет цель распространить или рекламировать порнографические материалы. Изготовление письменных, печатных материалов, фотографий, рисунков, кино- или видеофильмов для собственного употребления либо использование их в узком кругу лиц не влечет уголовной ответственности по ст. 242 УК. В том случае, если они применяются для развратных действий, их использование, но не изготовление, может влечь уголовную ответственность по ст. 135 УК.
Распространение — это передача порнографических предметов другим лицам с целью их ознакомления. Распространение может носить возмездный (продажа видеокассет или аудиозаписей, фотографий либо прокат видеокассет, организация видеосалонов с демонстрацией там порнографических фильмов) и безвозмездный характер (дают для прочтения, просмотра). Однако распространение должно влечь уголовную ответственность лишь в том случае, если эти материалы передают-
ся многим лицам, чаще всего неопределенному количеству лиц. Не считается распространением демонстрация или передача порнографических предметов для ознакомления членам своей семьи, узкому кругу своих знакомых.
Рекламирование заключается в выставлении таких предметов для всеобщего обозрения либо сообщение информации о них неопределенному кругу лиц любым способом (письма, рекламные листовки, реклама в средствах массовой информации).
Рекламировать и распространять порнографические предметы могут как их изготовители, так и другие лица.
Торговля предполагает реализацию порнографических материалов либо предложение для, реализации (так называемая публичная оферта). Торговля всегда предполагает заключение договора купли-продажи, т. е. носит возмездный характер. Торговля считается законченным преступлением независимо от того, удалось ли лицу продать хотя бы одно изделие.
Редакция диспозиции ст. 242 УК позволяет сделать вывод, что перечисленные действия с порнографическими материалами могут носить как законный, так и незаконный характер. По нашему мнению, изготовление, распространение, рекламирование и торговля порнографическими материалами и предметами всегда носят незаконный характер, поэтому добавление слова “незаконные” излишне.
Преступление в целом является формальным составом и юридически закончено в момент совершения указанных в Законе действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что изготавливает, распространяет, рекламирует или торгует порнографическими материалами и предметами, и желает этого. При изготовлении порнографических материалов и предметов обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является цель — распространять или рекламировать такие изделия.
Субъект преступления общий* лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры
Объектами данного преступления являются общественная нравственность, а также общественный порядок, обеспечивающий сохранность памятников истории и культуры.
В качестве предмета закон называет: памятники истории, культуры, природные комплексы или объекты, взят^хр цод
охрану государства, предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность.
Данная норма является бланкетной. Для уяснения ее сути необходимо обращаться к многочисленным нормативным актам.
Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения в настоящее время утвержден главой государства.
Памятниками истории и культуры являются объекты материальной культуры, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, обладающие исторической, художественной, научной или иной культурной ценностью и зарегистрированные в государственных списках памятников истории и культуры. Следовательно, памятниками истории и культуры признаются объекты, обладающие совокупностью двух признаков: культурной значимостью и юридическим признанием в качестве памятников истории и культуры. На объекты, которые еще не признаны памятниками истории или культуры, но уже зарегистрированы в списках вновь выявленных объектов, до решения вопроса об их официальном признании и принятия на государственный учет также распространяется режим охраны памятников истории и культуры.
Понятие природных комплексов и объектов дано в Законе об особо охраняемых природных территориях, под которыми следует понимать участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними. Они имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и для них установлен режим особой охраны.
С учетом особенностей природных комплексов и объектов особо охраняемые территории делятся на следующие категории: государственные природные заповедники (включая биосферные), национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Государственные природные заповедники — это полностью изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Национальные парки — это природные !комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Государственные природные заказники — это территории и акватории, имеющие особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов или их компонентов и для поддержания экологического баланса. Государственные природные заказники в зависимости от того, для сохранения каких объектов природы они создаются, могут быть комплексными (ландшафтными), ботаническими, зоологическими, палеонтологическими, гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), геологическими.
Памятники природы — это уникаЛьныё, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном, эстетическом отношениях природные комплекса, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений для сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также для осуществления научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории и акватории, пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Особо ценные природные комплексы и объекты могут иметь федеральное, региональное и местное значение, но во всех случаях они должны быть взяты под охрану государства в установленном законом порядке.
Предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность, определены в Законе о вывозе и ввозе культурных ценностей. Под предметом понимается объект ма-
термального мира, вещь. Документ — это материальный носитель информации. Предметы и документы должны обладать осо£хэй ценностью, которая заключается в их исключительности и неповторимости. Ценность может носить исторический и культурный характер. В частности, историческую ценность имеют предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок, а также ценности, связанные с историческими событиями в жизни народов, общества, государства, отдельных выдающихся личностей.
Художественную ценность представляют картины, скульптуры, иконы, гравюры, произведения декоративно-прикладного искусства, изделия традиционных народных промыслов, редкие музыкальные инструменты, монеты, ордена и медали, иные предметы коллекционирования.
Документами, имеющими особую историческую или культурную ценность, признаются редкие рукописи и документальные памятники, архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы.
Следовательно, предметом преступления, предусмотренного ст. 243 УК, могут быть как движимые, так и недвижимые вещи, как федерального, регионального, так и местного значения, Находящиеся в любой форме собственности.
Объективная сторона преступления выражается в уничтожении или повреждении перечисленных выше предметов (см. анализ ст. 167 УК).
Состав данного преступления носит материальный характер. Уничтожение или повреждение одновременно включает и деяние (действие или бездействие, направленное на уничтожение или повреждение памятников), и преступное последствие. Чаще всего преступление совершается путем следующих действий: поджог, взрыв, утопление, разрезание; реже — путем бездействия: не загасил костер, не отключил электроприбор, не принял меры по спасению имущества при наличии такой обязанности.
Преступное последствие выражается в причинении в результате указанных выше действий прямого реального имущественного ущерба, экологического вреда.
Поскольку данный состав является материальным, необходимо установить причинно-следственную связь между совершенными действиями и уничтожением или повреждением памятников истории и культуры, предметов и документов, имеющих историческую и культурную ценность.
С субъективной стороны данное преступление совершается умышленно. Умысел может быть как прямой, так и косвенный. ‘
Мотивы данного преступления могут быть любые: месть* зависть, сокрытие ранее совершенного правонарушения, хулиганские побуждения, но юридического значения они не имеют.
Субъект общий — физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.
Квалифицированный состав преступления образует уничтожение или повреждение особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. К объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения. Их перечень включает в себя прежде всего историко-культурные музеи-заповедники и музейные комплексы (Московский Кремль, Петропавловская крепость, Гатчина, Петергоф, Павловск и т. п.), памятники археологии и памятники градостроительства и архитектуры.
Состав преступления, предусмотренный ст. 243 УК, является специальным, выделенным из общей нормы ст. 167 УК по признаку предмета.
Специфика предмета преступления сопряжена со спецификой объективной стороны. Статья 243 УК устанавливает ответственность за уничтожение или повреждение данного объекта именно как носителя исторической или культурной ценности; физически данный объект может быть не уничтожен (например, современная перестройка здания, являющегося памятником архитектуры). В ст. 167 УК речь идет лишь об уничтожении или повреждении физической основы данного имущества.
Статья 243 УК является также специальным составом преступления относительно таких норм, как ст. 250 (загрязнение вод), ст 251 (загрязнение атмосферы), ст. 252 (загрязнение морской среды), ст. 254 (порча зеь^ли), ст. 259 (уничтожение критических мест обитания для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), ст. 261 (уничтожение или повреждение лесов), ст. 262 (нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов). Выделена ст. 243 УК из указанных выше норм также по признакам предмета преступления. В ст. 243 УК земля, воды, леса, атмосфера являются объектом преступного посягательства лишь в том случае, если они имеют историческую или культурную ценность и официально в установленном законом порядке признаны памятниками истории или культуры, особо охраняемыми государством природными комплексами и объектами.
В ст. 262 УК также в качестве предмета преступления выступают особо охраняемые природные территории и природные объекты. Различие между ст. 243 и 262 проводится по признакам объективной стороны. В ст. 243 данные предметы уничтожаются или повреждаются, в ст. 262 объективную сторону образует нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов: незаконное проникновение, незаконная-хозяйственная деятельность, незаконное строительство и т. д. Подобного рода действия также способны привести к уничтожению или повреждению природного комплекса или объекта. Но ст. 243 УК вменяется лишь в том случае, если объект как носитель определенной ценности уже уничтожен или поврежден, а ст. 262 — когда данные последствия еще не наступили.
Надругательство над телами умерших и местами их захоронения
Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественная нравственность. В качестве факультативного объекта может выступать собственность, реже — здоровье граждан, национальное, расовое, религиозное равноправие.
Предметом данного преступления могут быть останки умерших, места захоронения, надмогильные сооружения, кладбищенские здания, предназначенные для церемоний, связанных с погребением умерших или их поминовением.
Места захоронения (погребения) согласно Федеральному закону о погребении и похоронном деле — это отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом, крематориями, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для погребения.
Места захоронения по принадлежности могут быть государственными и муниципальными, по обычаям — общественными, вероисповедальными и воинскими, по историческому и культурному значению — историко-мемориальными.
Надмогильными сооружениями признаются памятники, склепы, ограды, цветники, скульптуры, архитектурные сооружения и т. п. Они могут располагаться над местом захоронения.
Кладбищенские здания, предназначенные для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, — это церкви, часовни, костелы, кирхи и иные культовые здания, а также поминальные здания и сооружения некультового характера.
Объективную сторону преступления образуют такие действия, как надругательство над телами умерших, уничтожение, повреждение, осквернение мест захоронений.
Надругательство над телами умерших. Закон о погребении и похоронном деле гарантирует право на погребение и достойное отношение к телу умершего с учетом его завета или желания его близких. Достойное отношение предполагает, в частности, согласие или несогласие быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию, согласие или несогласие на изъятие органов и тканей, быть погребенным по тем или иным обычаям и традициям, подвергнуться кремации и т. п. Однако надругательство над телами умерших заключается не в самом факте совершения действий против воли покойного или его родственников, а в совершении безнравственных, оскверняющих действий, противоречащих принятым в обществе традициям, обычаям погребения. Такого рода действиями могут быть признаны раскапывание могилы и вытаскивание оттуда тела, непредание тела земле в соответствии с принятыми традициями, незаконное изъятие органов и тканей, повреждение, расчленение трупа и другие действия.
Именно как осквернение, надругательство над телами умерших следует квалифицировать все случаи некрофилии (совершение полового акта с трупами). Психиатрическая и следственная практика выделяет следующие варианты юридической оценки подобного рода половых извращений:
совершение полового акта с трупом квалифицируется по ст. 244 УК. Причины смерти (естественная или насильственная) значения не имеют;
убийство с целью совершить половой акт с трупом следует квалифицировать как умышленное убийство по совокупности ст. 105 и 244. Нельзя не отметить, что в литературе и судебной практике оценка данной ситуации является достаточно спорной. В частности, в некоторых случаях подобного рода действия квалифицируются как убийство, сопряженное с изнасилованием. По нашему мнению, некрофилию нельзя квалифицировать как изнасилование;
некрофагия, т. е. убийство с целью поедания отдельных частей трупа, обычно половых органов. В данном случае действия виновного также образуют совокупность ст. 105 и 244 УК.
В судебной и следственной практике неоднозначно решается вопрос о квалификации убийства и последующего глумления над трупом, заключающиеся в его повреждении, вырезании или выжигании на теле определенных надписей или рисунков неприличного содержания. Ранее подобного рода действия рассматривались как убийство с особой жестокостью. После того, как высшая судебная инстанция страны к убийству с особой жестокостью отнесла только убийство, связанное с глумлением над жертвой, возникли сомнения в правомерности такой оценки. На наш взгляд, убийство, связанное с надругательством, глумлением над трупом, следует квалифицировать по совокупности ст. 105 и 244 УК.
Спорным является вопрос о юридической оценке хищения с тела покойного одежды, ювелирных украшений, часов, зубных коронок и иных ценных предметов. Редакция ст. 244 УК, в отличие от ранее действовавшей ст. 229 УК РСФСР 1960 г., не предусматривает хищение предметов из могилы в качестве самостоятельного признака объективной стороны состава преступления. Бесспорно, хищение предметов с трупа, из могилы следует расценивать как надругательство над телом, поскольку эти действия являются циничными, резко расходятся с общепринятым уважительным отношением к покойным, местам захоронения и т. п. С другой стороны, корыстные мотивы данных действий и сам способ надругательства не охватывается составом ст. 244 УК. Представляется, что действия виновного следует в данном случае квалифицировать по совокупности ст. 244 и соответствующей статьи о хищении. Спорным в данной квалификации является лишь определение объекта преступления. Можно ли предметы, находящиеся на теле покойного, рассматривать как чью-то собственность? Цо нашему мнению, можно. Любые вещи, оставшиеся после смерти покойного, переходят по наследству. Наследники становятся собственниками данного имущества и как собственники имеют право им распорядиться, в том числе и принять решение о захоронении данных вещей вместе с усопши . В этой связи изъятие вещей с тела покойного следует квалифицировать как хищение чужого имущества.
* В части надругательства над телами умерших состав преступления является формальным. Преступление закончено с момента совершения самих действий, независимо от наступления каких-либо последствий, а также независимо от того, стало ли известно родственникам или близким покойного о факте такого осквернения.
Состав преступления в части уничтожения и Повреждения мест захоронения, надмогильных сооружений, кладбищенских зданий является материальным и считается законченным тогда, когда наступили преступные последствия в виде такого уничтожения или повреждения (см. анализ ст. 167 УК).
Осквернение — это совершение циничных, безнравственных действий в виде надписей, рисунков и изображений, повреждение или уничтожение цветов, венков на могилах и т. п. Хищение цветов и венков, как нам представляется, образует совокупность ст. 244 и 158 УК.
С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.
Квалифицирующие признаки преступления — совершение его группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой — в составе данного преступления не имеют какой-либо специфики по сравнению с общим понятием, данным в ст. 35 УК.
Рассмотрим подробнее квалифицирующие признаки данного состава по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды.
Нация — это историческая общность людей, сложившаяся в процессе формирования их территории, экономических связей, языка, особенностей культуры, характера, быта.
Раса — исторически сложившиеся группы людей, объединенные общностью происхождения, т. е. наследственных передающихся потомству признаков (цвет кожи, глаз, волос, очертания черепа и т. п.).
Религия — это мировоззрение и мироощущение, а также соответствующее поведение и специфические действия, основанные на вере в бога, в сверхъестественные силы. Наиболее распространенными мировыми религиями являются христианство, буддизм, ислам (мусульманство) и иудаизм.
Для вменения данного квалифицирующего признака необходимо установить, что надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение и осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений и кладбищенских зданий совершались именно по мотивам национальной, расовой или религиозной вражды и розни. Свидетельством этого могут служить характер изображенных символов, надписей, осквернение нескольких могил, надгробных памятников умерших одной национальности или религии в отношении скульптурно^
го, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма.
Следует отметить, что предмет, указанный в данном квалифицирующем признаке, расширен по сравнению с основным составом преступления: здесь названы скульптурные и архитектурные сооружения, посвященные жертвам фашизма или борьбе с фашизмом. Они далеко не всегда устанавливаются на местах захоронения или являются надмогильными сооружениями или кладбищенскими сооружениями. Чаще всего они носят мемориальный характер. Тем не менее надругательство над ними также образует состав данного преступления.
И, наконец, квалифицирующий признак — совершение рассматриваемого преступления с применением насилия или угрозой его применения. Как физическое, так и психическое насилие может применяться к работникам кладбищ, кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний, связанных с погребением умерших или их поминовением; к лицам, охраняющим места захоронения, близким умерших, посторонним гражданам, которые пытались воспрепятствовать неправомерному поведению преступников.
Данный состав охватывает насилие: не опасное для жизни и здоровья потерпевшего (связывание, причинение физической боли, телесных повреждений, Повлекших расстройство здоровья на срок не более 6 дней, либо угрозы применения такого насилия); опасное для жизни и здоровье потерпевшего (причинение легкого вреда, вреда средней тяжести); угрозу убийством или причинением тяжкого вреда. Причинение тяжкого вреда образует совокупность ст. 244 и 111 УК.
Согласно Закону о погребении и похоронном деле, места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение (например, пантеон Александро-Невской лавры). Уничтожение и повреждение мест погребения, являющихся памятниками истории или культуры, следует квалифицировать по ст. 243 УК.
Жестокое обращение с животными
* Основным непосредственным объектом данного преступления является общественная нравственность, факультативным — отношения собственности.
Предметом преступления являются животные — живые организмы, обладающие клеточным строением и обменом веществ. Вместе с растениями они образуют так называемый
органический мир. В отличие от растений животные питаются готовыми органическими соединениями, поскольку не способны самостоятельно синтезировать органические вещества из неорганических. Животные делятся на одноклеточных и многоклеточных. Последние имеют множество типов, видов и классов, наиболее распространенными среди которых являются высшие позвоночные — млекопитающие и птицы. Однако предметом рассматриваемого преступления в принципе могут быть также пресмыкающиеся, земноводные, рыбы.
Животные подразделяются на сельскохозяйственных и иных одомашненных животных, а также диких животных, содержащихся в неволе (зоопарках, цирках, питомниках), и диких животных, находящихся в естественной среде обитания. Понятие и правовой режим последних урегулирован Законом о животном мире. Согласно Закону, животный мир — это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной природы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Предметом преступления могут быть сельскохозяйственные, иные домашние, дикие животные.
Объективная сторона данного преступления сформулирована с помощью материального состава преступления. Обязательными признаками объективной стороны являются: деяние в виде жестокого обращения с животными; преступные последствия в виде гибели животных или причинения им увечья; причинно-следственная связь между жестоким обращением и гибелью животных или их увечьем.
Жестокое обращение может выражаться как в действиях, так и в бездействии. Действия — это избиение животных, мучительный способ их умерщвления, использование для опытов (за исключением научных), использование животных для соревнований, при которых они гибнут или причиняют себе увечье (бои бойцовских собак).
Согласно Закону о животном мире, пользование животным миром должно осуществляться гуманными способами. Перечень орудий и способов добывания объектов животного мира утверждается Правительством России. Использование запрещенных негуманных, калечащих способов добычи животных мира также можно рассматривать как жестокое с ними обращение. Такими способами являются применение ногозахватывающих капканов, взрывчатых и химических веществ, электротока, иных способов массового истребления животных.
Жестокое обращение в форме бездействия может выражаться в лишении животного пищи, воды, помощи. Ответственность за бездействие наступает только в том случае, если лицо было обязано заботиться о животном, поэтому бездействие возможно только в отношении сельскохозяйственных, домашних животных, а также диких, но содержащихся в неволе.
Преступными последствиями являются гибель животного и причинение ему увечья. Под увечьем понимается любое повреждение животного, связанное с нарушением анатомической целостности (отрубание хвоста, конечности, лишение глаз и т. д.).
Для вменения состава преступления важно установить, что гибель или увечье животного наступили именно в результате жестокого обращения с ним.
Законодатель связывает наступление уголовной ответственности не за любое жестокое обращение с животными, даже повлекшее их гибель или причинение им увечья, а только за такие деяния, которые совершены при определенных условиях, два из которых характеризуют субъективную сторону совершенного деяния (мотивы), а два — объективную.
1.	Совершение деяния из хулиганских побуждений.
2.	Совершение деяния из корыстных побуждений, выражающихся в стремлении лица получить материальную выгоду или избавиться от материальных затрат. Получение материальной выгоды возможно при получении призов в зрелищных соревнованиях с участием животных, за счет взимания платы за вход на данные соревнования, использование шкурок, взимание платы за умерщвление животных. Избавление от материальных затрат возможно в случае убийства животного из-за нежелания его кормить и содержать.
3.	Совершение деяния с применением садистских методов. Садизм — это патологическое стремление к жестокости, наслаждение чужими страданиями. Садистские методы предполагают причинение животному особо мучительной, длительной боли. Это может быть сдирание шкуры с живого животного, сжигание его заживо, отрезание конечностей или других частей тела.
* 4. Жестокое обращение с животными в присутствии малолетних, т. е. лиц, не достигших 14 лет. При этом необходимо установить, что малолетний не просто присутствовал, но и наблюдал процесс, а также осознавал факт жестокого обращения с животным. Совершение таких действий в присутствии младенцев не образует состава преступления.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Квалифицирующие признаки данного преступления (совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, а также неоднократно) не имеют какой-либо специфики в данном составе.
Субъектом может быть любое физическое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.
Глава 16» Экологические преступления
§ 1. История развития уголовного законодательства об экологических преступлениях
Экологические интересы стали объектом уголовно-правовой сферы в России в XIX в. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных наибольшее внимание уделяло вопросам ответственности за посягательства на живую природу Некоторая часть норм при этом содержалась в главе “О нарушениях постановлений для обеспечения народного продовольствия'’ и предусматривала уголовно-правовые санкции за “безвременное и излишнее истребление служащих в пищу диких животных и рыбы”. Преступлением объявлялось самовольное создание рыбных заводов; незаконный улов рыбы; непринятие должностными лицами (“чинами полиции”, сельскими начальниками) “мер по прекращению охоты и звериной и птичьей ловли в запрещенное время и в запрещенных местах”, “допущение торговли добытою в запрещенное время дичью”. Специальная глава отводилась статьям о наказуемости нарушений правил о казенных и частных лесах: за самовольную рубку деревьев, укрывательство или покупку похищенного или самовольно срубленного другими лицами леса, ненадлежащее выполнение обязанностей или злоупотребление ими со стороны “лесных чинов и стражи”, сопротивление такого рода лицам. Но подобные составы защищали не столько экологические интересы, сколько интересы собственности государства и частных лиц. Несколько с иных позиций осуществлялась защита неживой природы: воздуха и воды. Включая соответствующие статьи в главу “О нарушении правил для охранения чистоты воздуха и безвредности воды, а также безвредности съестных припасов”, законодатель признавал наказуемым, в частности, действия того, кто “построит, признанные по законам вредными для чистоты воздуха или воды, фабрику, мануфактуру или завод в городе, или хотя бы вне города, но выше оного по течению реки или протока”. Помимо ареста от 7 дней до 3 месяцев содеянное влекло за собой уничтожение
построенного за счет виновного Отдельная санкция устанавливалась за выброс в воду ядовитых или сильнодействующих вредных веществ с намерением лишить кого-либо жизни.
Уголовное Уложение 1903 г. пошло по пути значительного смещения акцентов в уголовно-правовой оценке социальной направленности многих из вышеперечисленных преступлений. Сконструировав особую главу — “О нарушении постановлений, ограждающих народное благосостояние”, законодатель, с одной стороны, объединил в ней составы, ранее изложенные в разных разделах Особенной части, а с другой — предусмотрел основания уголовной ответственности за ряд новых деяний. Если не касаться статей, непосредственно связанных с обеспечением граждан продовольствием, то наибольшее число норм (например, по сравнению с нарушением правил обеспечения чистоты воды) посвящалось наказуемости за несанкционированное пользование (заметим: и лесовладель-цем, и иными лицами) лесными ресурсами: рубка или корчевка леса, расчистка лесной площади или обращение ее в другой вид угодий; уничтожение лесной подстилки и т. д. Немало статей данной главы было призвано обеспечить охрану диких животных и птиц. Формулируя составы незаконной охоты (без установленного свидетельства, на запрещенные породы дичи, запрещенными способами или в запрещенное время), Уголовное Уложение устанавливало к тому же специальные санкции за: 1) убой зубра или самки лося, оленя, дикой козы; 2) “недозволенное разорение птичьих гнезд или вынимание из них яиц или птенцов”; 3) реализацию и покупку с целью продажи дичи, убитой в запрещенное время. В более унифицированном виде предусматривались основания уголовной ответственности за рыбную и иную ловлю “в недозволенное время, в недозволенных местах, запрещенными способами или без соблюдения предписанных правил”. Не были оставлены без внимания и общественные интересы в части защиты от распространения заразных болезней среди домашних животных, сельскохозяйственных растений, плодовых деревьев и т. д. Решая в главе “О нарушении постановлений, ограждающих народное благосостояние” вопросы, которые в последующем приобретут значение экологической безопасности, Уголовное Уложение 1903 г. не отождествляло с ними проблемы уголовно-правовой охраны иных объектов: собственности, общественной и личной безопасности, интересов государственной и общественной службы. Этим объясняется наличие в нем сходных статей, содержащихся в разных главах и объявляющих преступлением, в частности, пользование чужим имуществом (к примеру, само
вольную рыбную ловлю, охоту, порубку леса), неисполнение должностным лицом обязанности по принятию мер предосторожности против эпизоотий.
В отличие от Уголовного Уложения, Уголовный кодекс 1922 г. упоминал лишь о двух составах преступлений рассматриваемого вида. Первый, будучи указанным в главе “Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок”, выступал единым основанием привлечения к уголовной ответственности за неизвеще-ние надлежащих властей о заразной болезни вне зависимости от того, кого она касалась: людей или скота. Второй состав объединял деяния, ранее охватываемые большинством статей главы “О нарушении постановлений, ограждающих народное благосостояние”: “Нарушение законов и обязательных постановлений, установленных в интересах охраны лесов от хищнической эксплуатации и истребления, а равно ведение лесного хозяйства с нарушением установленного плана; охота и рыбная ловля в недозволенное время, в недозволенных местах и недозволенными способами и приемами; выборка камней, песку и пр. без разрешения надлежащих властей, а равно и разработка недр земли с нарушением установленных правил, — карается...”. Полагая, что от такого рода нарушений страдают интересы не Столько общества, сколько государства, законодатель включил данное преступление в число посягательств против порядка управления. Аналогично этот вопрос был решен в УК РСФСР 1926 г., однако нарушение правил охраны леса, производство различного рода запрещенных водных добывающих промыслов, разработка недр, промысел котиков и морских бобров, а позднее (с 1928 г.) и незаконная охота стали рассматриваться самостоятельными составами преступления. Вместе с тем о наказуемости за неизвещение о заразной болезни он уже не упоминал.
Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. устанавливал отдельные санкции за еще более широкий круг деяний против природы, но относил их уже к разным главам Особенной части. Так, в главе “Хозяйственные преступления” речь идет и об известных (незаконная порубка леса, запрещенное занятие рыбными и другими водными добывающими промыслами, разработка недр без соответствующего разрешения и т д.), и о ряде новых для советского законодательства деяний: нарушение правил лесосплава или взрывных работ, умышленная потрава посевов и повреждение полезащитных насаждений и др. Некоторые составы включались в главу “Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здо
ровья населения”, в том числе загрязнение водоемов и воздуха. Позднее, в 1993 г, сюда же была помещена статья об ответственности за нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими и другими биологическими агентами и токсинами.
В юридической литературе немногие разделяли мнение об обоснованности расположения однородной группы преступлений в разных главах Особенной части, но общего подхода к решению этого вопроса не существовало: одни авторы предлагали объединить данные составы преступлений как разновидность посягательств на социалистическую собственность, другие — включить все природоохранительные нормы в число таких, которые формулируют основания за хозяйственные преступления, третьи — создать специальную главу под наименованием “Преступления против природы и ее богатств”.
Последняя рекомендация была воспринята при подготовке и принятии УК РФ 1996 г. Выделив экологические преступления, законодатель тем самым подчеркнул, что они затрагивают не столько юридические (чье-либо право собственности) или экономические (народнохозяйственные) интересы, сколько естественные, объективно существующие условия жизнедеятельности отдельных лиц и всего общества. Однако не только это примечательно для нового УК, но и то, что он закрепляет достаточно логичную внутрисистемную классификацию посягательств на природу. Следуя общепринятому делению ее на неживую (вода, воздух, земля, ее недра, климат) и живую (растения, животные), законодатель выделил три основные группы экологически опасных преступлений. Первая из них объединяет посягательства, нарушающие конкретный вид правил: а) производства работ; б) обращения с микробиологическими, другими биологическими агентами или токсинами; в) ветеринарии или борьбы с болезнями или вредителями растений. Вторую группу составили посягательства на так называемую неживую природу: загрязнение вод, атмосферы, морской среды, несоблюдение законодательства о континентальном шельфе, порча земли и нарушение правил охраны и использования недр. К третьей группе отнесены преступления против живой природы (растительного или животного мира): незаконная добыча водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, уничтожение критических мест обитаний для организмов, занесенных в Красную книгу, незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов К третьему виду преступлений приравнивается и такое деяние, как
нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов. Разумеется, как и всякая иная, эта классификация не лишена некоторой условности (и, в частности, потому, что последний состав имеет в виду нарушение правил охраны не только живой, но и неживой природы). Однако ее можно считать в принципе приемлемой.
§ 2/Нарушение правил экологической безопасности при осуществлении специальных видов деятельности
Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
Объектом преступления, предусмотренного ст. 246 УК, являются отношения в сфере хозяйственной и иной деятельности с целью сохранить природные объекты, оздоровить среду, обеспечить радиационную безопасность населения.
При формировании территориально-производственных комплексов промышленности, сельского хозяйства, строительства и реконструкции городов, населенных пунктов устанавливаются предельно допустимые нормы нагрузки на природную среду с учетом ее потенциальных возможностей, необходимости рационального использования территориальных и природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем. Закон об окружающей природной среде запрещает разработку и реализацию народнохозяйственных проектов, связанных с нарушением или разрушением высокопродуктивных естественных экологических систем и природного равновесия, неблагоприятными изменениями климата и озонового слоя Земли, уничтожением генетических фондов растений и животных, наступлением других неблагоприятных последствий для здоровья человека и природной среды.
Объективную сторону преступления образует нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.
Законодатель устанавливает ответственность за нарушение общих экологических требований, в том числе и по радиационной защите населения.
При размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий и сооружений, прокладке коммуникаций, иных объектов, прямо или косвенно влияющих на состояние окружающей среды, должны выполняться следующие требования экологической безопасности:
технико-экономическое обоснование проекта, проектирование должно учитывать предельно допустимые нагрузки на окружающую среду, надежные и эффективные меры, способные предупредить, устранить загрязнение природной среды вредными отходами;
при размещении объектов должно быть обеспечено выполнение норм рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, учета ближайших и отдаленных эколргичес-ких, экономических, демографических последствий деятельности объектов. Строительство объектов производится при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов и решения местных органов самоуправления. В необходимых случаях вопрос о размещении объектов решается по результатам обсуждения или референдума;
строительство, реконструкция объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, в соответствии с действующими природоохранительными, санитарными, а также строительными нормами и правилами;
объекты вводятся в эксплуатацию при условии выполнения всех экологических требований, предусмотренных проектом.
Помимо перечисленных общих экологических требований законодательство установило специальные по обеспечению радиационной безопасности. Так, в соответствии с Законом о радиационной безопасности населения от влияния природных радионуклидов должны осуществляться:
выбор земельных участков для строительства зданий и сооружений — с учетом уровня выделения радона из почвы и гамма-излучений;
проектирование и строительство зданий и сооружений — с учетом требования предотвратить поступление радона в воздух этих помещений;
производственный контроль строительных материалов, приемки зданий и сооружений в эксплуатацию — с учетом уровня содержания радона в воздухе помещений и гамма-излучения природных радионуклидов.
К нарушениям экологических требований на доэксплуата-ционной стадии можно отнести: строительство, реконструк
цию объектов до утверждения проекта й отвода земельного участка в натуре; нарушение, связанное с доработкой, удешевлением проекта в процессе строительства в ущерб требованиям экологической безЬпасйоётй; Вводй эксплуатацию объектов, не обеспеченных современными технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов, без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивации земель, оздоровлению окружающей среды, использование строительных материалов и изделий, не отвечающих требованиям радиационной безопасности.
Объективную сторону данного состава преступления образуют также и нарушения правил охраны окружающей среды при эксплуатации промышленных и иных объектов, которые выражаются в несоблюдении правил нормирования и лимитирования природных ресурсов, а также требований, регламентирующих производственную деятельность.
Качество окружающей природной среды нормируется для установления предельно допустимых норм воздействия, гарантирующих экологическую безопасность людей и сохранение генетического • фонда.
Нормативы качества подразделяются на две группы. Первую группу составляют санитарно-гигиенические нормативы, их цель — определить показатели качества окружающей среды применительно к здоровью населения. К нарушениям в этой сфере относятся: превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ, уровня радиационного воздействия и др. Вторую группу образуют производственно-хозяйственные нормативы. Они устанавливают требования к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность определенной пороговой величиной. К данной категории следует отнести технологические, строительные правила, содержащие экологические требования охраны окружающей среды: объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выброса или сброса вредных веществ в окружающую среду ? эксплуатация зданий и сооружений с учетом уровня содержания радона в них и гамма-излучения природных радионуклидов и т. п.
Требованиями по предотвращению гибели объектов животного мира в процессе производства запрещается: выжигать растительность, хранить и применять ядохимикаты, удобрения, химические реагенты, горюче-смазочные материалы, сырье и отходы производства без принятия мер,
гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшение среды обитания (такие вещества, например, необходимо хранить только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации, снабжать емкости и резервуары системой защиты);
устанавливать сплошные, не имеющие специальных проходов заграждения и сооружения на путях массовой миграции животных;
расчищать просеки под линиями связи и электропередач, вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных.
Нарушениями данных требований следует признать, например, применение технологий и механизмов, вызывающих массовую гибель животных; неоснащение линий электропередач, опор и изоляторов специальными птицезащитными устройствами либо использование в качестве таких устройств неизолированных металлических конструкций; отсутствие защитных устройств на водозаборных сооружениях и каналах гидромелиоративных систем и т. п.
Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия: существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных либо иные тяжкие последствия.
Под существенным следует понимать такое изменение естественного радиационного фона в результате деятельности человека, которое превышает допустимые пределы доз облучения и влечет риск возникновения отдаленных последствий облучения либо радиоактивное загрязнение окружающей среды.
Под причинением вреда здоровью понимается вред любой тяжести хотя бы одному человеку.
К иным тяжким последствиям* относятся эпидемии, отравления людей, аварии, причинившие крупный имущественный ущерб, срыв реализации программ по оздоровлению природной среды и др.
Согласно разъяснению постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. “О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения”, существенный экологический вред характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе
водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раз&; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; уровнем деградации земель и т. п.
Между деяниями, указанными в диспозиции статьи, и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.
Преступление признается оконченным с момента наступления вредных последствий.
Субъективная сторона может выражаться как в форме умысла, так и неосторожности. При умышленной форме вины субъект сознает, что нарушает соответствующие правила по охране окружающей среды, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и желает либо сознательно допускает их наступление.
Неосторожная форма вины в этом составе может проявляться в виде легкомыслия или небрежности.
Субъект преступления в этом составе — специальный: лицо, достигшее 16 лет, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, как должностное, так и недолжностное. Например, эксперты и руководители экспертной комиссии экологической экспертизы, должностные лица органов исполнительной, власти и органов федерального надзора и контроля и т. п.
Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
Объектом данного преступления являются отношения в сфере защиты людей и охраны природной среды при осуществлении всех видов деятельности в области использования атомной энергии, уничтожения химического и биологического оружия.
Объективную сторону преступления образуют производств© запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение с радиоактивными, бактериологическими веществами и отходами с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
Установление уголовной ответственности за подобные действия обусловлено потенциальной опасностью как прямого, так и опосредованного (через природную среду) воздействия на организм человека, а также выполнением Российской Федерацией международных обязательств в области химического и бактериологического разоружения.
Предметом данного преступления являются опасные отходы, радиоактивные, бактериологические и химические вещества и их отходы.
Под отходами понимаются непригодные виды сырья, его неупотребимые остатки или возникающие в ходе технологического процесса вещества (твердые, жидкие, газообразные).
Перечень опасных отходов, производство которых запрещено, устанавливается Правительством России. К ним, в частности, относятся взрывчатые вещества, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного применения и пиротехнических изделий.
Основные требования, регламентирующие порядок использования и обращения с радиоактивными веществами и их отходами, установлены Законом об использовании атомной энергии и распространяются на следующие виды деятельности:
разработку, производство, испытание, транспортировку, хранение, утилизацию, использование ядерных зарядов в мирных целях и обращение с ними;
обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче полезных ископаемых, содержащих эти материалы и вещества, при производстве, использовании, перерабдтке, транспортировке и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;
физическую защиту ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.
Ядерными признаются материалы, которые содержат или способны воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядер-ные вещества. К ним относятся уран (обедненный, естественный или обогащенный, включая уран-238), плутоний и торий, любое из этих веществ в форме металла, сплава, химического соединения, концентрата свежего реакторного топлива.
Радиоактивные вещества — не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.
Радиоактивные отходы — ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается. Отработанные ядерные материалы — ядер-
ное топливо, выгруженное из реактора после его использования и содержащее продукты ядерного деления, а также любой облученный ядерный материал.
Радиационные источники — не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.
Пункты хранения (хранилища) — стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов.
Транспортировка ядерных материалов и радиоактивных веществ должна осуществляться в соответствии со специальными требованиями, правилами транспортировки особо опасных грузов, с нормами и правилами в области использования атомной энергии, законодательством России в области охраны окружающей среды. Правила транспортировки таких веществ должны предусматривать права, обязанности и ответственность отправителя, перевозчика и получателя, меры безопасности, физической защиты, систему согласованных мер, предупреждающих транспортные происшествия и аварии, требования к упаковке, маркировке и видам транспортных средств.
Перевозчик должен иметь разрешение (лицензию), выданное соответствующим органом государственного регулирования безопасности, на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Храпение радиоактивных отходов должно рассматриваться в качестве этапа их подготовки к переработке или захоронению. Переработка отработавшего ядерного топлива в целях извлечения из него ценных компонентов должна осуществляться в соответствии с законодательством России.
При хранении или захоронении радиоактивных отходов должны быть обеспечены их надежная изоляция, защита населения, биологических ресурсов от радиационного воздействия сверх установленных пределов. Хранение или захоронение радиоактивных отходов допускается только в специально предназначенных для этого пунктах.
. В целях защиты населения в районе размещения радиационного источника или пункта хранения устанавливаются особые территории — санитарно-защитная зона и зона наблюдения. В этих зонах необходимо контролировать радиационную обстановку. В санитарно-защитной зоне запрещается размещать жилые и общественные здания, детские учреждения, а также не относящиеся к функционированию радиационного
источника или пункта хранения лечебно-оздоровительные учреждения, объекты общественного питания, промышленные объекты, другие сооружения, яе предусмотренные утвержденным гпроектом санитарйо-загЦй^йбй'гзоны/
Сбросj ядерных материалов и радиоактивных веществ в воды океана, морей, рек и внутренних водоемов с судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками в количествах, превышающих установленные пределы, не допускается.
Запрещены: ввоз из других государств, затопление, отправка в космическое пространство радиоактивных отходов и материалов в целях их хранения или захоронения.
Межправительственными соглашениями предусмотрен ввоз отработанного ядерного топлива с зарубежных атомных электростанций для последующей переработки На российских предприятиях. Условием ввоза является возврат стране-поставщику образующихся радиоактивных отходов и не предназначенных для дальнейшего использования в России продуктов переработки. Этот возврат производится во взаимно согласованном виде при условии подтверждения гарантий МАГАТЭ и в соответствии с международными обязательствами по нераспространению ядерного оружия. В любое государство, не обладающее ядерным оружием, уран и плутоний возвращаются лишь при условии постановки всей ядерной деятельности этого государства под гарантии МАГАТЭ
Запрещаются эксплуатация радиационных источников, пунктов хранения, а также проведение любых работ по использованию ядерных материалов и радиационных веществ, находящихся в любой форме и на любой стадии производства, использования, переработки, транспортировки или хранения, если не приняты нормативно установленные меры по обеспечению физической защиты этих объектов.
Бактериологические вещества — бактерии, вирусы, риккетсии, грибы и токсичные продукты их жизнедеятельности, используемые с помощью живых переносчиков заболеваний (насекомых, грызунов) или в виде суспензий и порошков в боеприпасах, приборах с целью вызова массовых заболеваний людей, животных и растений.
В соответствии с международной Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (1972 г.), каждое государство-участник обязуется никогда, ни при ка^их обстоятельствах не разрабатывать,
не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо Иным образом и нё сохранять:
микробиологические или другие биологические агенты или токсины, каково бы нй было" их происхождение или метод производства, таких видов и в таких количествах, которые не предназначены для профилактических, защитных или других целей;
оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или вооруженных конфликтах.
В настоящее время главой нашего государства утвержден список возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия, содержащий 4 раздела. В раздел 1 включены патогены, опасные для человека и животных: возбудители весенне-летнего клещевого энцефалита, натуральной оспы, желтой лихорадки, белой осйы,. сыпного тифа, холеры, чумы, ботулизма и др. В раздел 2 — перечень патогенов, опасных для животных: возбудителей ящура, оспы коз, бешенства, везикулярного стоматита, чумы мелких жвачных и др. В раздел 3 — патогены, опасные для растений: возбудители бактериального ожога риса, бактериального рака цитрусовых, антракоза кофе, стеблевой, желтой ржавчины пшеницы, кустистости верхушки бананов и др. В раздел 4 — перечень оборудования, которое может быть использовано при создании бактериологического и токсинного оружия.
Химические вещества — высокотоксичные отравляющие вещества, которые условно подразделяются на нервно-паралитические, общеядовитые, кожно-нарывные, удушающие, раздражающие и психотомиметические. Различают нестойкие, стойкие, ядовитые, дымообразующие вещества.
В 1993 г. Российской Федерацией подписана Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении. Разработана Федеральная целевая программа уничтожения запасов химического оружия в Российской Федерации, приоритетом которой являются: безопасность процесса уничтожения химического оружия, защита и оздоровление окружающей среды.
Достижение приоритетов Программы осуществляется разработкой безопасных, экологически чистых и экономически приемлемых технологий уничтожения химического оружия;
созданием специально спроектированных и оснащенных объектов по уничтожению химического оружия в регионах его хранения;
созданием высокоэффективных и надежных систем мониторинга окружающей среды, здоровья обслуживающего персонала и других людей в местах уничтожения
Программа определяет объемы, порядок и последовательность уничтожения запасов химического оружия по типам отравляющих веществ и боеприпасов (ви-икс, зарин, зоман, иприт, люизит, ипритно-люизитные смеси, фосген). В первую очередь подлежат уничтожению запасы кожно-нарывных отравляющих веществ (иприт, люизит и их смеси), хранящиеся в емкостях, во вторую — химические боеприпасы в снаряжении фосфорорганическими отравляющими веществами, а также люизитом и фосгеном. Реализация Программы началась с подготовительных мероприятий в 1995 г. и завершается в 2009 г.
Нарушение установленных правил при обращении с веществами, указанными в ч. 1 ст. 247 УК, признается оконченным с момента создания реальной угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Состав преступления сконструирован законодателем по типу формального.
Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. Производство запрещенных видов отходов может быть совершено только с прямым умыслом: виновный сознает общественную опасность своих действий и желает их совершить. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ может быть совершено как с прямым умыслом, так и по небрежности.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, обязанное соблюдать правила обращения экологически опасных веществ и отходов.
В ч. 2 ст. 247 УК установлена ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в' зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Все квалифицирующие признаки данного состава относятся к элементам объективной стороны преступления — характеристике видов последствий и места совершения преступления. Под загрязнением, отравлением, заражением понимается физическое, химическое, биологическое изменение состава воздуха, воды, земли, вызванное антропогенной деятельностью человека Под причинением вреда здоровью
понимается причинение вреда любой тяжести хотя бы одному человеку.
- Зонами экологического бедствия объявляются участки территории России, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья людей, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории России, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в природной среде, угрожающие здоровью людей, состоянию естественных экологических систем, генетическим фондам растений и животных.
* При характеристике субъективной стороны рассматриваемого преступления необходимо учитывать ряд особенностей: форма вины по отношению к последствиям в виде причинения вреда здоровью человека может быть только неосторожной. При вменении квалифицирующего признака — места совершения преступления — следует установить, что сознанием виновного лица охватывалось, что он нарушал правила на территориях, объявленных в установленном законом порядке зонами чрезвычайной экологической ситуации либо экологического бедствия.
В качестве особо квалифицирующих обстоятельств ч. 3 ст. 247 УК законодатель указал смерть человека либо массовое заболевание людей. Психическое отношение субъекта преступления к названным последствиям должно быть выражено только в форме неосторожности.
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами
Объектом преступления являются отношения в сфере экологической безопасности.
Предмет преступления: микробиологические, биологические агенты — микроорганизмы (бактерии,, микроскопические грибы, водоросли, вирусы), токсины — соединения (часто белковой природы) бактериального, растительного или животного происхождения. Таким образом, предметом данного преступления являются патогены, опасные для человека, животных и растений (их подробная характеристика приводится при анализе ст. 247 УК).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 248 УК, заключается в нарушении правил безопасности при обращении с названными микроорганизмами и токсинами: применение и разведение биологических объектов, не свойственных природе соответствующего региона, а также полученных искусственным путем без разработки эффективных мер, предупреждающих их неконтролируемое размножение; превышение нормативов предельно допустимой концентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и иных видов микроорганизмов и биологических веществ, которые утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации.
Обязательным признаком объективной стороны преступления являются последствия: вред здоровью человека (любой степени тяжести), распространение эпидемий или эпизоотий, иные тяжкие последствия. К эпидемическим болезням относятся: холера, чума, брюшной тиф, дизентерия, грипп и т.п. Другие заразные болезни — тиф, малярия, японский энцефалит и др. Эпизоотия — массовое заболевание животных.
К иным тяжким последствиям относится имущественный ущерб, связанный с введением на территории России особых условий и режимов проживания людей и ведения хозяйственной деятельности, направленных на ликвидацию инфекционных, паразитических, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний/отравлений.
В качестве особо квалифицирующего обстоятельства ч. 2 ст. 248 УК указывает смерть человека.
Преступление признается оконченным с момента наступления последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие или небрежность). Обязанность предвидеть последствия вытекает из нормативных актов, регламентирующих порядок обращения с названными микроорганизмами.
Субъект преступления — лицо, достигшеее 16 лет, обязанное соблюдать указанные правила, в том числе и должностное.
Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений
Объектом преступления является экологическая безопасность в сфере обеспечения защиты от болезней, общих для человека и животных.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК, выражается в нарушении ветеринарных правил, повлекших распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия.
Законом о ветеринарии установлены общие правила по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных; защите населения от болезней, общих для человека и животных; охране территории России от заразных болезней животных, заносимых из иностранных государств; обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
Соответствующие правила могут быть нарушены как действием, так и бездействием, в частности:
невыполнением ветеринарных правил, обязательных при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства;
нарушением порядка применения в ветеринарии биологических, химических и других препаратов, отказом от специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;
реализацией и использованием для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя животных, молока, молочных продуктов, яиц, иных продуктов животноводства, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.
Обязательным элементом объективной стороны преступления являются последствия — эпизоотии, иные тяжкие последствия. Характеристика последствий в виде эпизоотий аналогична рассмотренной в составе ст. 248 УК.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать, в частности, заболевание и падеж значительного количества скота (не в результате эпизоотий), крупный материальный ущерб, вызванный необходимостью уничтожить продукты и сырье животного происхождения, распространение эпизоотий на значительных территориях, причинение вреда здоровью хотя бы одного человека; массовое отравление людей.
Преступление окончено с момента наступления указан-йых в статье последствий.
* Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в обоих ее видах — легкомыслии и небрежности.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, обязанное соблюдать ветеринарные правила, как частное, так и должностное.
Частью 2 ст. 249 УК установлена ответственность за нарушение правил по борьбе с болезнями и вредителями растений, повлекшее тяжкие последствия.
Объективная сторона анализируемого преступления определяется характером нарушенного правила и может заключаться как в действиях, если они запрещены правилами, так и в бездействии, если правила предписывают определенную деятельность. Обязательным признаком объективной стороны является причинение тяжких последствии. К числу норм, нарушение которых способно повлечь такие последствия, в первую очередь относятся правила по внешнему и внутреннему карантину. Карантин растений осуществляется с целью охраны территории России от опасных видов вредителей растений, болезней растений и сорняков, способных нанести значительный ущерб сельскому хозяйству (внешний карантин), а также с целью локализации и ликвидации карантинных вредителей, болезней растений и сорняков в тех районах страны, где они имеют ограниченное распространение, и профилактики их проникновения в другие районы (внутренний карантин). К правилам, установленным для борьбы с болезнями и вредителями растений, относятся также нормы, регулирующие условия и порядок применения специальных средств, предназначенных для ликвидации вредителей и болезней растений (ядохимикатов и других препаратов, специальной техники).
Под тяжкими последствиями следует понимать полное или частичное уничтожение посевов или насаждений на значительных площадях, гибель собранного урожая, порчу семенного материала и т. п., отравление людей или скота ядохимикатами вследствие нарушения правил их использования. Вопрос о том, являются ли наступившие последствия тяжкими, решается с учетом конкретных обстоятельств дела.
С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины в обоих ее видах.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, в том числе специалист и должностное лицо, на которое возложена обязанность соблюдать указанные правила либо контролировать их соблюдение.
§ 3. Нарушение правил охраны неживой природы
Загрязнение вод
Объектом преступления являются отношения в области водопользования и охраны водных объектов. Основания, поря-
71 Vr-гьпгьпиг^ пп»ял fCkmfwmuRfl иястъ'к
док водопользования, а также общие требования к охране водных объектов предусмотрены Водным кодексом РФ. Предметом преступной деятельности могут быть поверхностные воды; подземные воды; источники питьевого водоснабжения
Поверхностные водные объекты — постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши. Поверхностные водные объекты подразделяются на:
водотоки — к ним относятся реки и водохранилища на них, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов;
водоемы — озера, водохранилища, болота и пруды;
ледники — движущиеся естественные скопления льда атмосферного происхождения;
снежники — неподвижные естественные скопления снега и льда, сохраняющиеся на земной поверхности в течение всего теплого времени года или его части.
Подземные водные объекты — сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима. К подземным водным объектам относятся воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород; бассейн подземных вод; месторождение подземных вод.
Источниками питьевого водоснабжения являются специально устроенные водохранилища, водозаборные емкости и т. п. Для питьевого водоснабжения используются защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты. Их пригодность в качестве источника питьевого снабжения определяется федеральным Министерством здравоохранения с учетом возможности организации зон и округов санитарной охраны.
Объективную сторону преступления образуют загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если это повлекло причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.
Загрязнение водных объектов — это сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в иих вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.
Засорение водных объектов состоит в сбросе или поступлении иным способом предметов или взвешенных частиц, ухуд
шающих качество и затрудняющих использование водных объектов.
Истощение вод заключается в устойчивом сокращении запасов и ухудшении качества поверхностных и подземных вод.
Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, обеспечивается нормативами предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты. Такие нормативы устанавливаются исходя из предельно допустимой величины антропогенной нагрузки и предельно допустимой массы вредных веществ, которая может поступить в водный объект и на его водосборную площадь в зависимости от целей ее использования.
Водный кодекс устанавливает общие требования к охране водных объектов, в соответствии с которыми запрещается: осуществлять сброс и захоронение в них производственных, бытовых, других отходов; производить забор воды, существенно влияющий на их состояние; размещать кладбища, скотомогильники, свалки на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и т. п. Общие положения водного законодательства конкретизируются в государственных стандартах: общих требованиях к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения пестицидами, минеральными удобрениями, нефтью и (Нефтепродуктами.
Для профилактики загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны — участки, примыкающие к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и иной хозяйственной деятельности.
В пределах водоохранных зон запрещается проводить авиационно-химические работы; обрабатывать посевы и почву агрохимикатами; строить склады для хранения минеральных удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов; использовать навозные стоки для удобрения почв; заправлять топливом, мыть и ремонтировать машины и механизмы; вырубать растительность в лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Обязательным признаком объективной стороны данного преступления являются последствия в виде причинения существенного вреда животному и растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.
При описании степени вредных последствий законодатель использует оценочное понятие, поэтому значительность причиненного ущерба определяется с учетом фактических обстоятельств дела. Ущерб сельскохозяйственному производству может выражаться в приведении в негодность выпаса для скота, гибели посевов, животных, повреждении и уничтожении береговых лесонасаждений и т. п. Вред рыбным запасам — гибель рыбы, уничтожение нерестилищ, нагульных площадей, существенное изменение вкусовых качеств рыбы, в результате чего она не может употребляться в пищу.
Между загрязнением, засорением и истощением водных объектов и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.
Преступление признается оконченным с, момента наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона преступления выражается как в форме умысла, так и неосторожности.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.
В качестве квалифицирующих ч. 2 ст. 250 УК указывает признаки, относящиеся к объективной стороне преступления: причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных (последствия); совершение посягательства на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (место преступления).
Под причинением вреда здоровью понимается причинение вреда любой тяжести хотя бы одному человеку.
Зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия могут объявляться водные объекты, их части и их водосборные площади, где в результате хозяйственной деятельности или природных процессов происходят изменения, угрожающие здоровью людей, животному и растительному миру, состоянию природной среды.
Согласно закону об особо охраняемых природных территориях, государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, которые сохраняют и изучают ^естественный ход природных процессов и явлений, генетический фонд растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для со
хранения и восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
В качестве особо квалифицирующего обстоятельства, предусмотренного ч. 3 ст. 250 УК, законодателем указана смерть человека. Форма вины по отношению к данному последствию может быть только неосторожной.
Загрязнение атмосферы
Объект преступления — отношение в сфере охраны атмосферного воздуха и обеспечения экологической безопасности населения. Предмет — атмосферный воздух как элемент природной среды.
Загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельно допустимых концентраций, причинившее вред здоровью человека, должно квалифицироваться по ст. 143 УК.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 251 УК, образуют: нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных сврйств воздуха. Согласно Закону об охране окружающей природной средьх, устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух. Основными компонентами, загрязняющими атмосферный воздух, являются твердые вещества (пыль), двуокись и окись азота, двуокись серы, окись углерода, формальдегид. Источник вредных выбросов — объект, их производящий.
Под выбросами понимается поступление в атмосферу. Предельно допустимые выбросы (ПДВ) устанавливаются для каждого источника загрязнения; при этом учитывается, что выбросы из данного источника в совокупности с другими источниками города или иного населенного пункта (исходя из перспективы развития предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере) не создадут приземную концентрацию, превышающую предельно допустимую (ПДК) для населения, растительного и животного мира.
Если в воздухе городов и других населенных пунктов концентрация вредных веществ уже превышает ПДК, а значение ПДВ по причинам объективного характера не может быть достигнуто, для соответствующих предприятий устанавливают
ся временно согласованные выбросы вредных веществ (ВСВ), вводится поэтапное снижение их показателей до значений ПДВ
'Правила выброса в атмосферу загрязняющих веществ считаются нарушенными при несанкционированном превышении нормативов предельно допустимых концентраций.
Нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов выражается в эксплуатации их без соответствующих фильтровых устройств, с неисправными фильтрами, без контрольно-измерительных приборов и т. п.
Обязательным признаком объективной стороны данного преступления являются общественно опасные последствия — загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Под этим следует понимать такое физическое, химическое изменение состава атмосферного воздуха, которое содержит угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, состоянию растительного и животного мира, экологии.
Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицирующий признак, предусмотренный ч. 2 ст. 251 УК, — неосторожное причинение вреда (любой тяжести) здоровью человека.
Частью 3 ст. 251 УК предусмотрено особо квалифицирующее обстоятельство — смерть человека. Преступление, квалифицируемое по данной норме, может быть совершено только по неосторожности.
Загрязнение морской среды
Объект преступления — экологическая безопасность морской среды. Местом преступления являются внутренние морские воды, территориальное море России и воды открытого моря.
Внутренними морскими водами России считаются морские воды, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориальных вод (территориального моря) России; воды портов Рос-сии$ ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов; воды заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина
каждого из них не превышает 24 морские мили; воды заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов, исторически принадлежащие России.
К территориальным водам (территориальному морю) России относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих России, или от прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки. Иная ширина территориальных вод (территориального моря) может устанавливаться международными договорами или в соответствии с общими принципами и нормами международного права.
Открытым морем являются все морские пространства, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства.
Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды.
Загрязнение морской среды означает, что уровень концентрации вредных веществ в воде превышает установленные нормативы.	’	г , ,
Вредным считается вещество, которое при попадании в море способно создать опасность для здоровья людей, нанести ущерб живым ресурсам, морской флоре и фауне, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря, а также вещество, которое подлежит контролю на основании международных договоров России.
Источниками загрязнения признаются объекты, с которых осуществляется сброс (иное поступление) вредных веществ. При эксплуатации хозяйственных и^других объектов запрещается сброс неочищенных и необезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод; сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.
Другим видом действия, в котором может быть выражена объективная сторона этого преступления, является нарушение правил захоронения или сброса с транспорных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря.
Захоронение — любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение перечисленных объектов.
Под сбросом веществ и материалов следует понимать их умышленное затопление вопреки правилам охраны прибрежных вод от загрязнения и правилам выдачи разрешений на сброс с целью захоронения в море отходов и других материалов, регистрации их характеристик и количества, определения места, времени и метода сброса. Перечень веществ, сброс которых запрещен, и нормы предельно допустимых концентраций этих веществ в сбрасываемых смесях, а также перечень отходов и других материалов, сброс которых в море запрещен или допускается по специальному разрешению, установлен в приложениях к названным правилам.
К транспортным средствам относятся:
морские транспортные суда — грузовые, пассажирские, военные, научно-исследовательские;
плавучие средства — технические передвижные устройства, предназначенные для выполнения отдельных видов работ;
воздушные суда — летательные аппараты любого типа и назначения;
платформы и другие возведенные в море искусственные сооружения — стационарные технические устройства, предназначенные для выполнения работ в море.
Захоронение и сброс токсичных веществ и материалов в водные объекты запрещаются. Сброс сточных вод, содержащих токсичные вещества (материалы), допускается только после их очистки в установленном порядке. Требования к захоронению отходов и других материалов на континентальном шельфе установлены Законом о континентальном шельфе России, в соответствии с которым такие действия (захоронение) допускаются на основании разрешения, выдаваемого специально уполномоченным на то федеральным органом, и при обеспечении надежной локализации захороненных отходов. Иностранные государства, их физические и юридические лица могут осуществлять захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе только при наличии международного договора с Россией, в точном соответствии с полученным разрешением и только в присутствии официального должностного лица, уполномоченного федеральным органом здравоохранения.
Преступление окончено с момента загрязнения морской среды.
Субъективная сторона преступления характеризуется только умышленной формой вины и может выражаться как в прямом, так и косвенном умысле.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, — гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства.
В ч. 2 ст. 252 УК установлена ответственность за те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. Существенным вредом здоровью человека признается возникновение заболевания, вызвавшее причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда. Вред окружающей среде может быть признан существенным, если, например, сточные воды сбрасывались в объекты, отнесенные к особо охраняемым территориям, в места нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных; в местам туризма, спорта и массового отдыха.
Особо квалифицирующим обстоятельством в ч. 3 ст. 252 УК законодателем предусмотрено причинение смерти человеку. Данный состав преступления может быть совершен только с неосторожной формой вины в обоих ее видах.
Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации
Объектом преступления являются отношения в сфере охраны природных ресурсов континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и обеспечения безопасности морского судоходства.
Континентальный шельф Российской Федерации включает морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации: поверхность и недра континентального шельфа, склон и подъем. Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам. Внутренней
границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 253 УК, образуют: незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации; незаконное создание вокруг них зон безопасности; нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.
Создавать искусственные сооружения на континентальном шельфе могут федеральные органы исполнительной власти и органы федеральной власти субъектов Федерации, физические и юридические лица России (российские заявители), а также иностранные государства, их физические и юридические лица, компетентные международные организации (иностранные заявители) с целью: регионального геологического изучения континентального шельфа, поиска, разведки и разработки, мицрральных ресурсов; промысла, сохранения и защиты живых ресурсов; проведения морскцх научных исследований. Для создания искусственного сооружения необходимо разрешение, которое выдается специально уполномоченными на то федеральными органами.
Иностранным заявителям определено дополнительное условие: они могут начинать работы только в присутствии и под контролем представителей Российской Федерации, специально уполномоченных на то федеральными органами исполнительной власти, выдавшими разрешение.
Вокруг искусственных сооружений устанавливаются зоны безопасности, которые простираются не более чем на 500 м от каждой точки внешнего края искусственных сооружений. Специально уполномоченный на то федеральный орган по обороне по согласованию со специально уполномоченным на то федеральным органом по пограничной службе определяет в этих зонах надлежащие меры, обеспечивающие безопасность судоходства, искусственных островов, сооружений и установок.
Законодательство о континентальном шельфе четко регламентирует права и обязанности заявителей при создании искусственных островов, установок и сооружений, несоблюдение которых является нарушением правил эксплуатации, охраны
и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства* К ним, например, относятся: использование искусственных сооружений не в соответствии с выданным разрешением; необеспечение исправного состояния постоянных средств предупреждения о наличии искусственных островов, установок и сооружений; нарушение правил по удалению установок и сооружений, эксплуатация которых прекращена, и т. п.
Состав преступления законодателем сконструирован как формальный, следовательно, оно признается оконченным с момента совершения одного из указанных в диспозиции статьи деяний.
С субъективной стороны это преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, в зависимости от вида нарушения. Например, возведение сооружений на континентальном шельфе, создание вокруг них или в исключительной экономической зоне России зон безопасности может быть совершено только с прямым умыслом. В этом случае лицо должно осознавать, что нарушает установленный законом порядок создания соответствующих сооружений или зон безопасности вокруг них, и желать совершить эти действия.
Нарушение правил строительства, эксплуатаций, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств безопасности морского судоходства может быть совершено как с прямым умыслом, так и по небрежности.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 253 УК, образуют исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения.
К естественным богатствам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации относятся минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к “сидячим видам”, т. е. организмы, которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами.
Участки континентального шельфа предоставляются заявителям, как российским, так и иностранным, для региональ
ного геологического изучения, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов на основании лицензии, которая выдается специально уполномоченным на то федеральным органом по согласованию с рядом ведомств (пограничной службы, обороны и др.). Проведение морских исследований без лицензии признается незаконным.
Порча земли
Объект преступления — отношения, регулирующие использование и охрану земель как природного фактора, составную часть окружающей природной среды.
Объективная сторона преступления выражается в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и траспортировке.
Источниками отравления, загрязнения или иной порчи земли являются:
удобрения — органические и минеральные вещества, содержащие элементы питания растений и используемые для Повышения плодородия почв (азотные, фосфатные, калийные микроудобрения);
стимуляторы роста растений — природные или синтетические вещества, ускоряющие деление клеток или растягивающие их. К природным стимуляторам относятся фитогормоны — ауксины, гиббереллины, цитокинины, к синтетическим — их аналоги;
ядохимикаты (пестициды) — химические препараты дЛя борьбы с сорняками (гербициды), с вредителями (инсектициды, акарициды, зооциды и др.), с болезнями сельскохозяйственных растений, деревьев и кустарников, зерна (фунгициды, бактерициды);
производственные и бытовые отходы Экологические требования предусматривают обязанность соблюдать правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве в качестве средства защиты растений, стимуляторов роста, минеральных удобрений, выполнять установленные нормативы их использования и принимать меры, предупреждающие вредные последствия их применения для здоровья человека, окружающей среды.
Применение новых химических веществ, способных оказать прямое или косвенное влияние на человека и среду его обитания, допускается только с разрешения Госкомсанэпид-надзора РФ. Закон об охране окружающей природной среды запрещает применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду, активно воздействующих на организм человека и окружающую среду. Правила охраны природы от экологически вредного воздействия химических веществ, применяемых в народном хозяйстве, утверждаются специально уполномоченными на то федеральными органами.
Одной из ответственных экологических обязанностей является очистка, обезвреживание, утилизация и размещение производственных и бытовых отходов. Под обезвреживанием отходов понимается освобождение их от вредных примесей. Утилизация означает их обезвреживание с одновременным извлечением полезных продуктов, необходимых для дальнейшего производства. Размещение отходов предполагает складирование или захоронение. В соответствии с Законом об охране окружающей природной среды запрещается размещать токсичные отходы промышленности вблизи городов и других населенных пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных, рекреационных зонах и иных местах, где может быть создана опасность для здоровья людей и состояния окружающей среды.
Для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 254 УК необходимо установить причинную связь между загрязнением, отравлением земли в результате нарушения соответствующих правил и наступлением общественно опасных последствий в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.
Причинение вреда (любой тяжести) здоровью человека может быть выражено в заболевании; вред окружающей среде — в гибели диких животных, птиц, в консервации деградированных и загрязненных земель, т. е. временном исключении их из хозяйственного оборота.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицирующим признаком, предусмотренным ч. 2 ст. 254 УК, является место совершения преступления — зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации. Их характеристика дана при анализе ч. 2 ст. 247 УК.
Особо квалифицирующим признаком ч. 3 ст. 254 УК зако
нодателем признается смерть человека. Форма вины по отношению к данному последствию может быть только неосторожной.
Нарушение правил охраны и использования недр
Объект преступления — отношения в сфере рационального использования и охраны недр.
"Согласно Закону о недрах, они являются частью, земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра'в пределах территории России, включая подземное пространство, и содержащиеся там полезные .ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Недра могут быть предоставлены для геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых; разведку и добычу Полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. В соответствии с лицензией на добычу полезных ископаемых, а также на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода геометризованного блока недр. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.
Объективная сторона преступления выражается в двух формах:
нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;	:
самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.
Нарушение правил охраны и использования недр состоит, например, в несоблюдении технических проектов, планов
и схем развития горных работ; выборочной (внепроектной) отработке месторождений, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых; нарушениях стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; неприведении участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых состоит в несоблюдении установленных условий: проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только по заключению соответствующего федерального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения соответствующего федерального органа только при условии, что обеспечена возможность извлечения полезных ископаемых или доказана экономическая целесообразность застройки.
К числу обязательных признаков объективной стороны относятся последствия в виде причинения значительного ущерба: нарушение естественных свойств недр; затраты по проведению консервации и ликвидации горнодобывающих предприятий; затраты на восстановление нарушенных естественных свойств недр. При самовольной застройке площадей учитывается величина утраты балансовых запасов полезных ископаемых.
При характеристике субъективной стороны необходимо учитывать форму преступной деятельности. Нарушение перечисленных выше правил охраны и использования недр может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Умышленная вина может быть выражена в прямом или косвенном умысле, неосторожная — в виде легкомыслия или небрежности.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, причинившая значительный ущерб, характеризуется только умышленной формой вины, причем в виде прямого умысла. Таким образом, лицо осознает, что застраивает площади без соответствующего разрешения, а к факту наступления последствий относится либо с прямым, либо с косвенным умыслом.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет; при нарушении правил пользования недрами им будет субъект предпринимательской деятельности независимо от форм собственности.
§ 4. Нарушение правил охраны живой природы
Незаконная добыча водных животных и растений
Объектом преступления являются. отношения в области охраны водных живых ресурсов, среды их обитания, деятельности по использованию объектов животного мира.
Предметом преступления, ответственность за совершение которого предусмотрена в ч. 1 ст. 256 УК, являются:
рыбы: морские и пресноводные;
морские млекопитающие: моржи, тюлени, нерпы, дельфины;
ракообразные: раки, крабы, креветки;
моллюски: кальмары, осьминоги, мидии, устрицы; иглокожие: морские звезды, морские ежи, голотурии; морские растения: ламинария (морская капуста).
Объективная сторона преступления (ст. 256 УК) состоит в незаконной добыче рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Животный мир — это совокупность живых организмов, постоянно или временно населяющих территорию России и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. В пределах территории России животный мир является государственной собственностью.
Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России, допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения,
устранения угрозы для жизни человека, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов и в других целях.
Пользование животным миром (охота, рыболовство и т. д.) осуществляется юридическими лицами на основании долгосрочной лицензии, в которой указаны разрешенные виды пользования; перечень объектов животного мира; границы (площади) территории и акватории, в пределах которых действует лицензия; срок действия лицензии; условия пользования животным миром, а также территориями, акваториями.
Долгосрочную лицензию выдает специально уполномоченный на то государственный орган на основании решений Правительства или органа исполнительной власти субъекта Федерации.
Граждане вправе пользоваться животным миром на основании именных разовых лицензий (специальное разрешение на одноразовое использование) на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или в конкретный период.
Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России, производится только на основании разрешения, выдаваемого Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды.
Не требуется разрешения на спортивный и любительский лов рыбы для личного потребления. Такой лов разрешается во всех водоемах, за исключением заповедников, заказников, рыбопитомников и других рыбных хозяйств; тем не менее при этом должны соблюдаться установленные правила рыболовства, например, применение только разрешаемых орудий лова, вылов только разрешенного количества и т. д.
Незаконной следует признать добычу рыбы, морского зверя, иных водных животных без лицензии (разрешения), с нарушением требований, указанных в лицензии, в запретное время, в запрещенных местах, а также запрещенными орудиями и способами лова.
Запретное для добычи время устанавливается правилами, действующими на определенной местности. Эти сроки определены по водоемам и по видам рыб и других водных животных. В отдельных случаях запрет во времени устанавливается для всех видов рыболовства, в других — касается только добычи (промыслового рыболовства) при сохранении права на спортивный и любительский лов.
Правила запрещают рыболовство, в частности, во вновь образуемых водоемах и водохранилищах до особого распоря
жения; лов рыбы на зимовальных ямах, у плотин, шлюзов и мостов на расстоянии ближе 500 м. Перечень орудий, способов и приемов добывания объектов животного мира утверждается федеральным Правительством.
Незаконная добыча объектов животного мира является уголовно наказуемым деянием, если оно совершено:
а)	с причинением крупного ущерба. При вменении данного признака необходимо учитывать стоимость, экологическую ценность, количество добытого, а также размер вреда, нанесенного животному и растительному миру. Крупным, в частности, может быть признан ущерб, выразившийся в уничтожении места нереста, гибели большого количества мальков рыбы ценных пород, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу России;
б)	с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; этот признак вменяется при использовании катеров, моторных лодок, иных маломерных плавающих средств в процессе добычи рыбы и других водных животных. Помимо указанных способов лова рыбы и добычи водных животных запрещается использовать огнестрельное оружие, остроги и другие колющие орудия, сети с ячеей меньше установленного размера, перегораживать орудиями лова более двух третей ширины реки, пролива или протоки;
в)	в местах нереста или на миграционных путях к ним. Перечень водных объектов или их участков, предназначенных для сохранения, воспроизводства и добычи водных ресурсов, определяется Правительством и органами субъектов Федерации;
г)	на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации; содержание данного признака раскрыто при анализе ч. 2 ст. 247 и ст. 262 УК.
Преступление, предусмотренное п. “б”, “в”, “г” ч. 1 ст. 256 УК, признается оконченным с момента добычи объектов животного мира, а п. “а” ч. 1 ст. 256 УК — с момента причинения последствий.
* С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом — лицо осознает, что оно незаконно добывает водных животных, рыбу, растения, и желает этого. По отношению к последствиям в виде крупного ущерба умысел может быть как прямым, так и косвенным.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 256 УК предусматривает ответственность за
незаконную добычу некоторых млекопитающих в открытом море или в запретных местах. Предметом данного преступления являются котики, морские бобры, калан, морская выдра, камчатский бобр. Под их добычей понимается убой, лов и преследование. Место совершения преступления является обязательным признаком данного состава преступления. Открытое море — это воды за . пределами внешней границы территориального моря (12-мильной морской полосы), запретные зоны — это прибрежные зоны (заповедники), являющиеся местом постоянного или временного обитания этих животных, в том числе лежбища.
Добыча морских животных разрешается только по специальным промысловым билетам с соблюдением требований, предусмотренных правилами охраны и промысла морских млекопитающих. •	.	-
Незаконной признается добыча морских животных без соответствующего разрешения либо в нарушение названных правил.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 3 ст. 256 УК установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Признак использования своего служебного положения может быть вменен как сотрудникам заповедников, заказников, так и должностным лицам государственных органов по охране окружающей среды.
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении данного преступления. Организованной признается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Этот признак вменяется как при соисполни-тельстве (простом соучастии), так и при соучастии с функциональным распределением ролей (сложном соучастии).
По разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. при рассмотрении дел, связанных с нарушением законодательства об охране природы, следует иметь в виду, что заранее обещанное либо систематическое приобретение добытой заведомо преступным путем продукции от одного и того же правонарушителя лицом, которое сознавало, что своими
действиями дает возможность правонарушителю рассчитывать на содействие в сбыте этой продукции, должно квалифицироваться как соучастие в преступлении в форме пособничества.
Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладение рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, подлежат квалификации как хищение чужого имущества.
Нарушение правил охраны рыбных запасов
Объектом преступления являются отношения в области охраны рыбных запасов при использовании водных объектов в процессе производственной деятельности.
С объективной стороны преступление состоит в производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществлении взрывных и иных работ, эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.
Данное преступление может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Правила, в целях охраны рыбных запасов регулирующие порядок производства соответствующих видов работ, установлены, в частности, в Водном кодексе РФ, в Положении об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства, в Требованиях по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.
Согласно названным нормативным актам, запрещается лесосплав на водных объектах, используемых для судоходства, без судовой тяги, молевой лесосплав. Лесосплавщики обязаны очищать водные объекты от затонувшей древесины. Порядок проведения очистки устанавливается специально уполномоченным государственным органом управления.
Строительные, дноуглубительные, взрывные и иные работы на водных объектах и во всех водоохранных зонах ведутся по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом управления. Без его разрешения взрыв
ные работы в рыбохозяйственных водоемах могут производиться только в случаях неотложных дноуглубительных работ для поддержания судоходства и лесосплава на обмелевших участках рек, работ по принудительному вскрытию сплавных рек и предотвращению аварий.
Добыча полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных объектов или возведение сооружений с опорой на дно должны осуществляться такими способами, которые не оказывают вредного воздействия на поверхностные воды, дно, берега водных объектов и водные биоресурсы. Взрывные работы с использованием технологий, при которых выделяются токсичные вещества, запрещаются.
Водным законодательством запрещена эксплуатация: водозаборных, сборных и гидротехнических сооружений без рыбозащитных устройств и устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод; оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений без проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие на водные объекты.
Изменение уровня воды в гидросооружениях, в том числе в водохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектов животного мира в пределах территорий, занимаемых указанными производственными объектами, осуществляется по согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами. В водных объектах со специальным режимом регулирования в период нереста рыб должны обеспечиваться рыбохозяйственные пропуски, создающие оптимальные условия их воспроизводства.
В целях охраны рыбных запасов особые требования предъявляются при строительстве и эксплуатации трубопроводов. Так, они не должны пересекать нерестидища, а в период нагула и ската молоди рыбы вводится ограничение работ по строительству этих объектов. В месте пересечения водного объекта трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
Условием возникновения ответственности по ст. 257 УК является наступление общественно опасных последствий в виде массовой гибели рыбы или других водных животных, уничтожения в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия. К иным тяжким последствиям относится уничтожение мест нереста, миграционных путей, ценных по-
род рыб, а также иные последствия, которые суд с учетом конкретных обстоятельств дела может признать тяжкими.
11реступление окончено с момента наступления указанных в диспозиции последствий.
С субъективной стороны нарушение правил охраны рыбных запасов, повлекшее общественно опасные последствия, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, в том числе руководитель или исполнитель соответствующих видов работ.
Незаконная охота
Объектом преступления являются отношения в области охраны и использования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных как неотъемлемого элемента природной среды.
Отношения в области охоты и охотничьего хозяйства регулируются Законом о животном мире и принимаемыми в со-4 ответствии с ним нормативными правовыми актами, а также законами и нормативными актами субъектов Федерации.
Предметом преступления являются объекты животного мира, обитающие в условиях естественной свободы.
Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, Исходя из их статуса, численности, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции, составляется специально уполномоченными федеральными органами по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации и утверждается Правительством. В этот перечень включены: а) млекопитающие — волк, шакал, лисица, рысь, барсук, куница, соболь, норка, выдра, зайцы, белка, ондатра, кабан, дикий северный олень, косуля, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, тур, снежный баран, гибриды зубра с бизоном и домашним скотом и др.; б) птицы — гуси, казарки, утки, глухарь, тетерей, рябчик, куропатки, перепел, кеклик, фазан, улар, лы-cyxrf, кулики, саджа, голуби.
Объективную сторону преступления образует незаконная охота, совершенная: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц
и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Объекты животного мира предоставляются юридическим лицам — в долгосрочное (на основе лицензии), а гражданам — в краткосрочное пользование (на основе именной разовой лицензии) для охоты и добычи объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты (эти положения подробно рассматривались при анализе ст. 256 УК).
Коренные малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения имеют право на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности.
Право на приоритетное пользование животным миром включает в себя:
предоставление первоочередного выбора промысловых угодий;
льготы в отношении сроков и районов добывания объектов животного мира, полового, возрастного состава и количества добываемых объектов животного мира, а также продуктов их жизнедеятельности;	и 4
исключительное право на добывание определенных объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности.
Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. Нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования приравнивается к охоте.
Незаконной признается охота вопреки специальному запрету, вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами, либо лицом, не имеющим соответствующего разрешения или получившим его без необходимых оснований при наличии указанных в ч. 1 ст. 258 УК обстоятельств.
Для квалификации деяния по признаку незаконной охоты с причинением крупного ущерба необходимо учитывать экологическую ценность, стоимость, количество добытого, а также вред, нанесенный животному миру (например, отстрел зубра, лося, оленя, уничтожение животных, занесенных в Красную книгу России).
Незаконная охота с применением механического транспортного средства или воздушного судна имеет место, когда названные средства использовались в процессе преследования, выслеживания с целью добычи и самой добычи диких животных.
Судебная практика к механическим транспортным средствам относит мотоциклы, автомобили^ самоходные машины (все виды тракторов, дорожные, строительные, уборочные, сельскохозяйственные и тому подобные специальные самоходные машины), катера, моторные лодки, к воздушным судам — летательные аппараты любого типа и назначения.
Перечень запрещенных орудий и способов охоты содержится в нормативных актах. Помимо указанных в п. “б” ч. 1 ст. 258 УК способов и орудий запрещено, например, применять малокалиберные и пневматические ружья, общеопасные способыи орудия охоты (ловчие ямы, ногозахватывающие капканы), ядохимикаты, выжигать растительность в местах концентрации животных, выгонять их на гладкий лед и т. п.
Незаконным будет также истребление птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. В соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, допускается только по разрешениям специально уполномоченных на то государственных органов управления. Незаконной считается и добыча в результате охоты большего количества зверей и птиц, чем это было указано в разрешении.
По п. “г” ч. 1 ст. 258 УК предусмотрена ответственность за охоту в государственных природных заповедниках, государственных природных заказниках, зонах экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации. Характеристика данного признака аналогична предусмотренному п. 2 ст. 247 и ст. 262.
Незаконная охота по признакам, предусмотренным п. “б”, “в”, “г” ч. 1 ст. 258 УК, будет оконченным преступлением с момента выслеживания объектов животного мира с целью добычи, независимо от его результата. Преступление, предусмотренное п. “а” ч. 1 ст. 258 УК, окончено с момента наступлений последствий.
*С субъективной стороны это преступление характеризуется только умышленной формой вины в виде прямого умысла, по отношению к последствиям, указанным в п. “а” ч. 1 ст. 258 УК, возможен как прямой, так и косвенный умысел.
Частью 2 ст. 258 УК установлена ответственность за незаконную охоту при наличии признаков, указанных в ч. 1, со-
вершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. анализ ч. 3 ст. 256 УК).
Субъект общий — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Уничтожение критических мест обитания организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
Объектом преступления являются отношения в сфере сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.
Предметом преступления являются критические места обитания видов, подвидов и популяций диких животных и дикорастущих растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Красная книга Российской Федерации ведется на основе систематически обновляемых данных о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории России, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Она является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также необходимых мерах по их охране и восстановлению.
Критическими местами обитания признаются специально выделяемые защитные участки территорий (акваторий), необходимые для размножения, нагула, отдыха и путей миграции, зимовки объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Объективная сторона преступления состоит в уничтожении критических мест обитаний организмов, занесенных в Красную книгу, что повлекло их гибель. Преступление окончено с момента гибели (полного исчезновения) популяций.
С субъективной стороны преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Незаконная порубка деревьев и кустарников
Объектом преступления являются отношения в сфере рационального использования и воспроизводства лесов.
Предмет преступления — деревья, кустарники и лианы: в
лесах первой группы; в особо защитных участках лесов всех групп; не входящие в лесной фонд или запрещенные к порубке.
* Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд России.
В лесной фонд не входят защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.
В соответствии с народнохозяйственным и экологическим значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми функциями лесной фонд относится к одной из трех групп лесов, а первая группа — и к категориям защитности.
К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно следующие функции и включающие следующие категории защитности: водоохранные — запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; защитные — противоэрозийные леса^ заЩйтные полосы лесов вдоль железных Дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, государственные лесные полосы, ленточные боры, другие леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах; санитарно-гигиенические и оздоровительные — городские леса, лесопарки, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов; леса особо охраняемых территорий — особо ценные лесные массивы, леса, имеющие научное или историческое значение, памятники природы, орехово-промысловые зоны, лесоплодовые насаждения, притундровые леса; леса природно-заповедного фонда — заповедники, заповедные лесные участки, национальные природные парки.
Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные функции, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения защитных фун
кций которых, непрерывности и неистощимости требуется ограниченный режим лесопользования.
К третьей группе относятся леса (освоенные или резервные) многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.
Исходя из их природоохранных, экологических и социальных функций государственными органами управления выделяются особо защитные участки леса.
С объективной стороны преступление выражается в незаконной порубке, а равно в повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере.
Порубкой признается отделение от корня или выкорчевывание растущего или сухостойного дерева или кустарника с помощью различных приспособлений.
Пользование лесом допускается на основании специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета. Лицензия выдается на долгосрочное пользование. Арендатор (лицензиат) имеет право на проведение всех видов, рубок леса. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет удостоверяют краткосрочное пользование участками лесного фонда. В лесорубочном билете указывается объем древесины, вид разрешенной рубки, породы деревьев, место, сроки начала и завершения работ. Билет выдается лесхозом, а также лесничеством, имеющим статус юридического лица. Ордер на мелкий отпуск древесины на корню дает право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины, второстепенных лесных материалов и выдается лесничеством на основании данного ему лесорубочного билета. По ордеру без выписки лесорубочного билета можно отпускать древесину на корню мелкими партиями, в порядке уборки валежа, сухостоя и бурелома, а также второстепенных лесных материалов. Лесной билет дает его владельцу право на проведение побочных лесных пользований и выдается лесничеством на один сезон.
В зависимости от группы лесов и категорий защитности определяются способы и виды рубок леса:
в лесах первой группы запрещена заготовка древесины, рубка леса для промышленных или бытовых целей;
во второй группе лесов допускается заготовка древесины, но в пределах расчетной лесосеки, т. е. установленной го
довой нормы вырубки деревьев (по области, краю, району, лесхозу, лесничеству без права зачета), соответствующей ежегодному приросту леса;
в третьей группе лесов заготовка древесины разрешена, если она не наносит ущерба экологической функции леса.
Различают следующие виды рубок: рубки главного пользования (в перестойных и спелых древостоях); рубки промежуточного пользования (в целях ухода за лесом, санитарных целях); прочие рубки (в связи со строительством, прокладкой лесосек и др.).
В защитных лесных насаждениях и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд, могут проводиться рубки ухода, санитарные и прочие рубки. Все виды рубок должны проводиться здесь только по разрешению органов местного самоуправления.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. “О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения”, под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кустарников и лиаЦ без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих 'правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород Или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки, рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г., или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.
Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 260 УК наступает в случае, если незаконная порубка, повреждение деревьев, кустарников и лиан соответствующих групп лесов, а также растительности, не входящей в лесной фонд, совершены в значительном размере. Согласно примечанию к данной статье, значительным размером признается исчисленный по определенным таксам ущерб, в 20 раз превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством России на момент совершения преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. По отношению к факту порубки
или повреждению деревьев, кустарников, лиан возможен только прямой умысел, о чем свидетельствует употребление законодателем термина “незаконная”, по отношению к размеру причиненного вреда — как прямой, так и косвенный.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 260 УК установлена уголовная ответственность за незаконную порубку, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если они совершены:
а)	неоднократно — см. анализ ст. 16 УК;
б)	лицом с использованием своего служебного положения — этот признак может быть вменен лицу, по распоряжению которого производится незаконная порубка леса сверх количества, указанного в лесорубочном билете (ордере), при лесозаготовках, а также при прокладке трасс для трубопроводов, линий электропередач, геологоразведочных, строительных работ и т. п.;
в)	в крупном размере — в соответствии с примечанием к ст. 260 УК это исчисленный по установленным таксам ущерб, в 200 раз превышающий минимальный размер оплаты труда.
Уничтожение или повреждение лесов
Объектом преступления являются отношения в сфере охраны лесов. Предмет преступления — леса всех групп лесного фонда, а также насаждения, не входящие в лесной фонд. Их характеристика дана при анализе ст. 260 УК.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК, состоит в уничтожении или повреждении лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. Для привлечения виновного к ответственности необходимо установить, что уничтожение или повреждение леса либо иной растительности явилось результатом нарушения правил пожарной безопасности либо иного небрежного обращения с источниками повышенной опасности (при строительстве и разведке полезных ископаемых, прокладке трубопроводов, линий электропередач, обработке лесных массивов агрохимикатами и т. п.). Между нарушением правил и наступившими последствиями необходима причинная связь. Преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона этого преступления может быть выражена только в неосторожной форме вины в обоих ее видах.
* Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 261 УК установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами.
В качестве одного из обязательных признаков данного преступления законодатель указывает способ уничтожения или повреждения лесной и иной растительности. Общеопасный способ преступления по силе своего воздействия аналогичен пожару (взрыв,, затопление,- обвал и-^п.)о Помимо ^технических характеристик необходимо установить, что уничтожение или повреждение лесной и нелесной растительности создавало реальную угрозу людям, природе, собственности.
Уничтожение или повреждение лесной и нелесной растительности может произойти и в результате загрязнения леса неочищенными сточными водами, экологически вредными веществами воздушного бассейна, агрохимикатами.
С субъективной стороны это преступление характеризуется только умышленной формой вины. Лицо сознавало, что уничтожением или повреждением лесов и насаждений оно создает реальную опасность для жизни и здоровья людей, животного и растительного мира, предвидело неизбежность или реальную возможность наступления общественно опасных последствий и желало либо сознательно допускало уничтожение или повреждение леса и насаждений, не входящих в лесной фонд.
Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов
Объектом преступления являются отношения в области защиты и использования особо охраняемых, уникальных природных территорий.
, Объективную сторону преступления образует нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба.
Согласно закону, особо охраняемыми природными территориями являются участки земли, водные поверхности, воз
душное пространство над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты (полностью или частично) из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
С учетом особенностей режима различаются: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки: г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Государственные природные заповедники — это природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительное значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Основной чертой правового режима заповедника является его полное изъятие из хозяйственного и рекреационного использования, запрещение любого вмешательства человека в естественные процессы природы, если оно противоречит целям и задачам организации и деятельности данного заповедника.
В Положении о государственных природных заповедниках в России установлен примерный перечень запрещенных действий на территории заповедника: строительство зданий и сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач, изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, все виды лесопользования, заготовка сена, лекарственных трав, цветов, охота и рыболовство, отлов животных, применение химических средств, пролет самолетов ниже 2000 м, проезд и проход посторонних лиц и т. п.
Национальные парки являются природоохранными, эко-лого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность.
С учетом этих особенностей на территориях национальных парков могут быть выделены различные функциональные зоны с дифференцированным режимом охраны:
заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование;
особо охраняемая, где обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на территории которой допускается строго регулируемое посещение;
познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательностями национального парка.
На территориях национальных парков запрещаются: любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, в том числе влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологические обнажения, изменение гидрологического режима; предоставление садоводческих и дачных участков, строительство магистральных дорог; рубки главного пользования, проходные рубки, промысловые охота и рыболовство.
Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие значи-’ тельную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Здесь могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещена деятельность, которая может изменить исторически сложившийся природный ландшафт, снизить или уничтожить экологические, эстетические и рекреационные качества парка, нарушить режим содержания памятников истории и культуры.
Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для защиты или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Государственные природные заказники могут иметь различный профиль:
комплексный (ландшафтный), предназначенный для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);
* биологический (ботанический и зоологический), предназначенный для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;
палеонтологический, предназначенный для сохранения ископаемых объектов;
гидрологический (болотный, озерный, речной, морской), предназначенный для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;
геологический, предназначенный для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается (ограничивается) любая деятельность, если она противоречит целям создания заказников или причиняет *вред природным комплексам и их компонентам. Запрещаются распашка земель, добыча полезных ископаемых, выпас скота, использование химических веществ, мелиоративные работы. В то же время там, где на территории заказника проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания этих общностей и сохранение традиционного образа их жизни.
Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
В Положении о памятниках природы федерального значения дан примерный перечень объектов, которые при определенных обстоятельствах могут быть признаны памятниками природы: это эталонные участки нетронутой природы, места произрастания или обитания ценных, реликтовых, редких и исчезающих видов растений и животных, уникальные формы рельефа, геологические обнажения, отдельные объекты живой и неживой природы (вулканы, ледники, пещеры, гроты, деревья-долгожители и т. п.).
На территориях, где находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, нарушающая их сохранность.
Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений, а также научная, учебная и просветительская деятельность.
Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на две функциональные зоны:
экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями этих учреждений;
научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты научно-исследовательс
ких учреждений. На этих территориях запрещена всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и нарушающая сохранность флоры.
Лечебно-оздоровительные местности — территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа Лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий- и внутренних морей, другие природные объекты и условия).
Вокруг лечебно-оздоровительных местностей устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны (до трех зон).
На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.
На территории второй зоны запрещено размещать объекты и сооружения, не связанные непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проводить работы, загрязняющие природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящие к их истощению.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на промышленные и сельскохозяйственные организации и сооружения.
Обязательным признаком данного состава преступления являются последствия в виде причинения значительного ущерба, устанавливаемого в каждом случае исходя из обстоятельств дела. Преступление окончено с момента наступления последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, в том числе и должностное. Им, например, может быть пользователь, землепользователь, а также государственный инспектор по рыбнадзору.
Глава 17. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта
Законодательство XIX — начала XX в. рассматривало подобного рода деяния как преступления, совершенные против общества, признавая в качестве общего признака факт нарушения правил определенного рода. Вычленяя в этой связи нарушения норм о сухопутных сообщениях, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных относило к ним неисполнение возложенных обязанностей по надлежащему содержанию дорог, мостов, переправ и т. п., с одной стороны, и пользованию железной дорогой (ее повреждение, загромождение и т. п.) — с другой. Вторая разновидность нарушений непосредственно касалась речного транспорта и подразумевала повреждения гидротехнических сооружений (шлюзов, плотин и т. д.) или судна, незаконные поборы, неисправное содержание речного водного пути и соответствующего оборудования, прием на работу лиц, явно не способных к исполнению обязанностей на речном транспорте, недостаточный надзор за работой эксплуатационных служб. Особенно много статей посвящалось третьей разновидности — нарушениям постановлений о торговом мореплавании, регулировавших не только безопасность пользования морским транспортом, но и иные вопросы (смена наименования судна, его купля-продажа, выполнение обязанностей корабельщиками, штурманами, проводниками и т. д.).
Уголовное Уложение 1903 г. резко увеличило число статей, непосредственно касающихся использования транспорта, объединило их с нормами, предусматривающими ответственность за ненадлежащее производство строительных работ и пользование средствами связи. Если отбросить некоторые частные случаи нарушений правил эксплуатации (например, незаконное разведение огня на береговом околомаячковом про-
странстве, сброс балласта в неустановленном месте), то применительно к морским и речным судам общим основанием уго-лцвной ответственности выступало “неисполнение установленных законом или обязательным постановлением правил: о постройке, снаряжении и содержании судов; о движении судов по водным путям; о загрузке и выгрузке судов; о содержании пристаней и пользовании ими; о пользовании находящимися в портах кранами, складочными магазинами и иными сооружениями и приспособлениями или отведенными участками портовой территории”. На железнодорожном транспорте различались деяния, совершаемые лицами, состоящими на службе (“неисполнение установленных законом или обязательным постановлением правил о перевозке пассажиров или грузов и о полицейском железнодорожном надзоре”), начальствующим составом эксплуатационных служб (принятие на службу лица, не способного выполнять обязанности по эксплуатации железной дороги), пассажирами (нарушение правил для публики на железных дорогах) и иными лицами (“переезд, переход или перетаскивание чего-либо через железную дорогу в то время, когда это недозволено”, загромождение железнодорожного полотна, нарушение правил о сооружениях и работах вблизи линии железной дороги).
Первые советские уголовные законы унифицировали нормы, предусматривающие ответственность за деяния, каким-либо образом затрагивающие деятельность указанных видов транспорта. УК РСФСР 1922 г единым составом преступления объявлял “неисполнение или нарушение правил, установленных законом или обязательным постановлением для охраны порядка и безопасности движения по железным дорогам и водным путям” (с 1923 г. стал упоминаться также воздушный путь сообщения). В отличие от постановления Совета рабочей и крестьянской обороны от 10 октября 1919 г., предписывающего “в порядке непосредственной расправы” расстреливать на месте лиц за злоумышленное разрушение железнодорожных сооружений, данный Уголовный кодекс акцентировал внимание на субъективной стороне такого рода деяний, относя их либо к контрреволюционным преступлениям (если имела место соответствующая цель), преступлениям против порядка управления (при массовых беспорядках) либо имущественным посягательствам (в остальных случаях). В связи с Брюссельской конвенцией от 23 сентября 1910 г. закон в последующем был дополнен статьями об ответственности за непринятие капитаном судна мер по оказанию помощи терпящим бедствие, а также за несообщение в
случаях аварии судов названия, порта приписки и маршрута движения своего судна.
Несколько иную систему транспортных преступлений закреплял УК РСФСР 1926 г, который в первоначальной редакции не упоминал о несоблюдении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного и водного транспорта. В 1929 г. была введена новая статья о разрушении или повреждении железнодорожного и иных путей сообщения, сооружений на них, предостерегающих знаков, подвижного состава и судов с целью вызвать крушение поезда или судна. В 1931 г. ЦИК и СНК приняли постановление “Об ответственности за преступления, дезорганизующие работу транспорта”, в результате чего появился еще один состав преступления: “Нарушение работником транспорта трудовой дисциплины (нарушение правил движения, недоброкачественный ремонт подвижного состава и пути и т. п.), если это нарушение повлекло или могло повлечь повреждение или уничтожение подвижного состава, пути и путевых сооружений, либо несчастные случаи с людьми, несвоевременную отправку поё^да и судов, скопление на местах выгрузки порожняка, простои вагонов и другие действия, влекущие за собой срыв (невыполнение) намеченных правительством планов перевозок или угрозу правильности и безопасности движения”. В связи с утверждением в 1935 г. Воздушного кодекса Союза ССР были установлены уголовно-правовые санкции за нарушение работниками гражданской авиации своих служебных обязанностей, если это повлекло или могло повлечь повреждение или уничтожение воздушного судна, земного оборудования для полетов или несчастный случай с людьми. Одновременно была сформулирована норма, которая признавала наказуемым нарушение правил международных полетов: влет в СССР и вылет из СССР без разрешения, несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест пасадки, воздушных ворот, высоты полетов и т. п.
Дополняя в дальнейшем УК РСФСР 1926 г. иными составами (в том числе об ответственности лиц, достигших 12-лет-него возраста, за совершение действий, способных вызвать крушение поезда), законодатель при этом обходил молчанием вопрос об уголовно-правой оценке нарушений правил безопасности движения и эксплуатации автотранспорта. Пленум Верховного Суда СССР своим постановлением от 26 мая 1932 г. разъяснил, что в случаях аварии с человеческими жертвами работники автотранспорта должны отвечать за преступление против личности, а должностные лица — за должностное пре
ступление. В 1950 г. судам предписывалось уже иное: используя аналогию закона, содеянное квалифицировать в качестве нарушения дисциплины, действующей на железнодорожном и водном транспорте.
Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. внес немало изменений в систему норм, посвященных транспортным преступлениям. В главу “Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения” были включены статьи, касающиеся нарушений действующих на транспорте правил (ст. 213), правил безопасности движения и эксплуатации механического транспорта со стороны его работников (ст. 211) и лиц, не являющихся работниками автомототранспорта (ст. 212). Затем глава дополнялась новыми статьями в связи с восстановлением уголовной наказуемости самовольной без надобности остановки поезда, а также криминализацией таких деяний, как управление транспортными средствами в состоянии опьянения, выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств, угон автотранспортных средств или воздушного судна. Не оставили без внимания разработчики УК РСФСР 1960 г. и ранее известные составы преступлений в сфере деятельности железнодорожного, водного и воздушного транспорта, увязав основания ответственности за них не с любым нарушением трудовой дисциплины, а только с тем, которое связано с безопасностью движения и эксплуатации. Оценивая родовую принадлежность этой группы деяний, законодатель по-прежнему относил их к числу “иных государственных преступлений”. Сходные по своей направленности составы посягательств оказывались без достаточных на то оснований размещены в разных главах, и многие авторы настойчиво предлагали объединить статьи о транспортных преступлениях в самостоятельный раздел Особенной части уголовного закона.
Практическая реализация такой идеи — одна из новелл УК РФ 1996 г., положительное значение которой вряд ли может вызывать сомнение. Не является неожиданным и исключение из главы о транспортных преступлениях угона транспортных средств, ибо определенные коррективы на этот счет были сделаны в последние годы еще применительно к УК РСФСР 1960 г. Имеет свои веские причины и наличие нормы более общего характера, и декриминализация самовольной остановки поезда. Перечень различного рода усовершенствований можно было бы продолжить, но для общей характеристики рассматриваемого вида преступлений более актуально ответить на вопрос о том, насколько правомерным является включение в эту главу некоторых деяний, и прежде всего
оставление места дорожно-транспортного происшествия. Если учесть, что она именуется “Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта”, то логично сделать вывод: в данной главе речь должна идти лишь о деяниях, каким-либо образом сказывающихся на безопасности пользования транспортом. Вряд ли необходимо объяснять, что факт оставления места происшествия не создает опасности для движения или эксплуатации транспорта. Аналогичное можно сказать и о неоказании капитаном судна помощи терпящим бедствие. В обоих случаях объект уголовно-правовой охраны иной, и эти деяния более обоснованно считать преступлениями против личности. Столь же сомнительно считать, что несоблюдение правил международных полетов влечет за собой ответственность в силу нарушения правил безопасности, ибо существует специальная статья (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта), объектом защиты которой как раз и выступают такие правила. Отмечая некоторую условность включения части деяний в число транспортных преступлений (она касается, кстати, и признания транспортом магистральных трубопроводов), можно различать среди них деяния, нарушающие безопасность пользования транспортными средствами (ст. 263, 264, 266, 267, 268 УК), и деяния, не нарушающие такой безопасности (ст. 265, 269, 270, 271 УК).
§ 2. Деяния, нарушающие безопасность пользования транспортными средствами
Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта
Сфера возможного совершения преступления, предусмотренного указанной статьей, ограничена областью использования (движения и эксплуатации) железнодорожного, воздушного, морского или речного (хотя было бы целесообразным, как и в названии статьи, речь вести в целом о “водном” транспорте, ибо трудно будет определять уголовно-правовую судьбу “озерного” транспорта или транспорта типа “река-море”) транспорта, независимо от форм собственности и его ведомственной принадлежности. Это общее положение имеет два изъятия: а) нарушение правил безопасности движения и эксплуатации городского электротранспорта (трамвая) влечет уголовную ответственность по ст. 264, б) нарушение правил поле
тов или кораблевождения, допущенное военнослужащими на военных транспортных средствах, образует преступления, предусмотренные ст. 350, 351 или 352 УК.
Современный железнодорожный, воздушный, морской и речной транспорт представляет собой мощную техническую систему, подвижную основу которой составляет транспортное средство, предназначенное для оперативного и одновременного перемещения в пространстве большого количества людей и материальных ценностей народнохозяйственного значения. Масса, помноженная на скорость (достоинство любого тяжеловесного вида транспорта), даже при малейшем (а тем более при грубом) ослаблении контроля за ее движением, способна привести к тяжелейшим последствиям морального, физического и имущественного характера.
Этим обстоятельством и обусловлен непосредственный объект рассматриваемого преступления, в роли которого выступают безопасные условия движения и эксплуатации перечисленных видов транспорта. Поскольку уголовная ответственность поставлена в зависимость от причинения физического или имущественного вреда, факультативным объектом этого преступления выступают жизнь или здоровье человека, а равно отношения собственности.
Предметом преступления являются четыре вида транспорта: железнодорожный, воздушный, морской и речной.
Железнодорожный транспорт представляет собой функциональную совокупность рельсовых транспортных средств (локомотивов, электровозов и т. д.), магистральных железнодорожных путей сообщения (включая подъездные пути промышленных и других предприятий, узкоколейные железные дороги и другие железные дороги специального назначения и т. п.) и системы обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов (средства световой и звуковой сигнализации и др.).
В то же время внутризаводской, внутрицеховой, внутри-шахтный и другой подобный электротранспорт (электровозы, вагонетки и т. п.) в предмет ^анализируемого преступления не входит. В случах рискованного вождения или опасной их эксплуатации содеянное следует квалифицировать по ст. 143 либо 268 УК, ибо эти виды транспортных средств выполняют производственные функции, сопряженные с технологическими процессами на данном предприятии, и потому речь должна идти о нарушении правил охраны труда или правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.
Метро, являясь городским рельсовым транспортом, с учетом условий его работы, приравнивается в смысле уголовноправовой юрисдикции к железнодорожному транспорту.
Воздушный транспорт — это функциональная совокупность всех видов гражданских летательных аппаратов (самолетов, гидросамолетов, вертолетов, аэростатов, автожиров, дирижаблей, планеров и т. д.) и системы обеспечения безопасности перевозок воздушным путем пассажиров и грузов.
Под морским транспортом следует понимать совокупность судов (пароходов, теплоходов, плавбаз, плавзаводов и т. д.) и системы обеспечения безопасности перевозок морским путем.
К речному транспорту относятся суда (в том числе и маломерные) и другие* плавательные средства (пароходы, теплоходы, плоты, катера, моторные лодки и т. д.) и системы обеспечения безопасности перевозок водным (за исключением морского) путем.
Объективная сторона рассматриваемого преступления сформулирована по типу материального состава и содержит деяние, последствия и причинную связь между ними.
Безопасная работа транспорта зависит не только от его технической оснащенности, но и от четкого выполнения правил его вождения и эксплуатации. Деяние как элемент объективной стороны этого преступления как раз и выражается в нарушении этих правил. Диспозиция ст. 263 УК бланкетная, поэтому для оценки сути и вида нарушения закон отсылает к ведомственным нормативным актам, которыми регулируется безопасность движения и эксплуатации указанного вида транспорта.
Нарушение правил безопасности движения заключается в неисполнении или в ненадлежащем исполнении установленных правил вождения транспортного средства (превышение скорости, проезд на запрещенный сигнал, нарушение правил расхождения судов при встречном движении, несоблюдение правил взлета, посадки или маршрута полета и т. д.).
Нарушение правил эксплуатации выражается в использовании транспортного средства с отступлением от технических требований его обслуживания (использование подвижного транспорта на неисправных путях, при поврежденной сигнализации, выпуск в рейс воздушного, морского или речного судна при метеорологических условиях, исключающих возможность их эксплуатации, и др.).
Думается, было бы более логичным между понятиями “движение” и “эксплуатация” транспортных средств вместо соединительного союза “и” предусмотреть разделительный
“или”, чтобы исключить провоцирующий вывод о том, что уголовная ответственность возможна только при нарушении и тех-и других правил в совокупности.
Независимо от того, действием или бездействием были нарушены правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта, ответственность по ч. 1 ст. 263 УК наступает лишь при наличии указанных в законе последствий. В случае причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (см. анализ ст. 111 и 112 УК) содеянное подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263 УК. Таким же образом квалифицируются действия виновного, причинившего крупный ущерб.
Составляют содержание ущерба как прямой имущественный вред, так и неполученный доход, т. е. упущенная выгода.
Размер ущерба в соответствии со ст. 263 УК исчисляется из первоначально возникающих вредных последствий и носит оценочный характер, т. е. определяется в каждом случае с учетом, в частности, ценности уничтоженного (поврежденного) груза, длительности простоя поезда или судна, характера аварии или крушения, степени разрушения транспортного средства, гидрографических сооружений, загрязнения окружающей среды и т. д.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется отношением виновного не столько к факту нарушения правил безопасности, сколько к наступившим последствиям.
Ошибочным следует признать суждение, что “данное транспортное преступление являет собой пример состава с двумя формами вины” (В. Г. Беляев). Во-первых, “две формы” вины не могут иметь место в составах преступления, где есть элементы, не обладающие самостоятельным (локальным) уголовно-правовым значением. В анализируемом составе деяние (нарушение правил безопасности), если отсутствуют указанные в законе последствия, является административным правонарушением. Уголовно-правовую оценку оно приобретает лишь в неразрывности с последствиями. Во-вторых, “две формы” вины не могут иметь место в составах преступления, в которых не исключается неосторожная форма вины ко всем элементам “основного” состава, а именно подобное имеет место в анализируемом нами преступлении (неосторожная форма вины при нарушении правил не исключается, а, наоборот, предполагается). Кстати, и сам законодатель, допуская ответственность за преступления, совершенные с двумя формами
вины, предваряет ст. 27 УК словами: “Если в результате совершения умышленного преступления...”
Приведенные соображения позволяют заключить, что по форме вины преступление, предусмотренное ст. 263 УК, может быть только неосторожным, так как виновный, сознавая факт нарушения правил безопасности движения и эксплуатации указанных видов транспорта, предвидит возможность причинения смерти или тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью человеку, либо смерти нескольким лицам, а равно причинения крупного ущерба, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий либо не предвидит возможность их наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.
‘Субъект преступления специальный: вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанное соблюдать указанные в законе правила. Закон Акцентирует внимание не на профессии или должности виновного, а на его функциональных обязанностях, при наличии которых он должен, а в силу имеющейся профессии или занимаемой должности и может обеспечивать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта (диспетчер, капитан судна, пилот, командир экипажа, машинист и т. д.).
Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации указанных видов транспорта, повлекшее смерть одного человека, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 263 УК. Подобным же образом должны быть квалифицированы и действия виновного, в результате которых причиняется тяжкий или средней тяжести вред здоровью одного или нескольких лиц.
Причинение смерти двум и более лицам квалифицируется по ч. 3 ст. 263 УК.
Действия виновного, повлекшие* наступление последствий, предусмотренных различными частями ст. 263 УК, но составляющие единое преступление, должны учитываться в полном объеме, но квалифицироваться по той части, которая предусматривает ответственность за наиболее тяжкое из них.
При нарушении правил в разное время и взаимно не связанных между собой (при наличии реальной совокупности), каждое посягательство требует самостоятельной квалификации.
Указанные в законе последствия вменяются в вину только в том случае, если они находятся в причинной связи с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации анализируемых видов транспорта.
1 лама if. JLiptX 1 УИЛСППЛ npuiyits исоииаспис 1 м дол/пслнл
Для объективной стороны этого преступления обязательным, элементом является место совершения преступления: железнодорожный, воздушный, морской и речной транспорт.
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 264 УК, выступают безопасные условия дорожного движения и эксплуатации автомобильного и коммунального транспорта. Поскольку уголовная ответственность по данному составу зависит от причинения физического или имущественного вреда, факультативным объектом этого преступления выступают жизнь или здоровье человека, а равно отношения собственности.	.. t
Под безопасностью движения следует понимать урегулированный нормативными актами процесс движения транспортных средств, исключающий возможность причинения физического или имущественного вреда.
Специфика предмета этого преступления заключайся в том, что в его роли выступает транспортное средство: все виды автомобилей, трамваев и других механических транспортных средств.
Автомобиль представляет собой безрельсовую машину, главным образом на колесном ходу, приводимую в движение собственным двигателем (внутреннего сгорания, электрическим или паровым) и подлежащую регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Автомобили классифицируются по различным критериям. По назначению автомобили разделяются на транспортные, специальные и гоночные. Транспортные автомобили, в свою очередь, подразделяются на легковые, грузовые и автобусы, служащие для перевозки грузов и пассажиров. Специальные автомобили имеют постоянно смонтированное оборудование или установки и применяются для различных целей (скорая медицинская помощь, пожарные, коммунальные и т. п). Гоночные автомобили предназначаются для спортивных соревнований, в том числе для установления рекордов скорости (рекордно-гоночные). По проходимости — на дорожные, внедорожные (карьерные) и автомобили повышенной проходимости. По типу двигателя — на паровые, бензиновые, дизельные, газобаллонные, газогенераторные, газотурбинные и электрические.
Трамвай — это поезд городской наземной железной дороги, состоящий из одного или нескольких вагонов, предназначенный для перевозки пассажиров (а иногда и грузов).
Согласно примечанию к ст. 264 УК под другим механическим транспортным средством понимаются троллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства.
Троллейбус представляет собой многоместную пассажирскую машину с электрической тягой. Разновидностью городского электротранспорта является фуникулер (подвесной электротранспорт).
Трактор — это самоходная машина на гусеничном или колесном ходу, предназначенная для приведения в действие прицепленных к ней или установленных на ней машин-орудий (сельскохозяйственных, дорожных и т. п.), а также привода стационарных машин или буксирования прицепов.
Иные самоходные машины представляют собой самодви-жущиеся Транспортные средства, предназначенные для выполнения специальных трудоемких дорожных, строительных, уборЬчных, сельскохозяйственных и других работ (самоходный комбайн, водополивочная машина, мусоросборщик и т. д.).
Мотоцикл — это одноколейное двухколесное транспортное средство, снабженное двигателем внутреннего сгорания.
Иные механические транспортные средства сходны с перечисленными, но отличаются от них меньшей двигательной мощью (однако с рабочим объемом двигателя не менее 50 куб. см), конструктивной скоростью (но не менее 40 км/час) и имеют более ограниченное функциональное значение (мопеды, мотоколяски, мотона рты и т. д.).
Транспортное средство, не оборудованное двигателем (гужевой транспорт, велосипеды, самокаты и т. д.), предметом рассматриваемого преступления быть не может.
Думается, что, вводя в официальный оборот понятия “иные самоходные” и “иные механические” транспортные средства, законодатель перенасытил диспозицию этой статьи тавтологическими положениями.
Объективная сторона заключает в себе элементы материального состава: деяние, последствия и причинную связь между ними.
Деяние может быть совершено как путем действия, так и бездействия, однако в любом случае оно выражается в нарушении правил дорожного движения (превышение скорости, обгон, проезд на запрещенный знак, стоянка в неположенном месте и т. д.) и нарушении правил эксплуатации транспортных
средств (перевозка пассажиров на необорудованном для этих целей грузовом транспорте, отсутствие габаритных указателей на транспортном средстве и др.).
Определяя виновность лица в нарушении указанных правил, необходимо установить, какие именно правила были нарушены. Ответственность по ст. 264 УК наступает только в том случае, когда транспортное происшествие сопряжено с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Если же лицо, управляющее транспортным средством, нарушает правила производства определенных работ, техники безопасности или иные правила охраны труда, его действия надлежит квалифицировать по ст. 143, 216, 269 и др., предусматривающим ответственность за нарушение этих правил.
Состав преступления признается оконченным с момента наступления последствий, указанных в законе, дифференциация ответственности за причинение которых зависит от их тяжести.
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (см. анализ ст. 111 и 112 УК), подлежит квалификации по ч. 1 ст. 264 УК.
В случае причинения смерти одному человеку содеянное следует квалифицировать но ч. 2 ст. 264 УК; двум и более лицам — ч. 3 ст. 264 УК.
Действия виновного, повлекшие наступление последствий, предусмотренных различными частями ст. 264 УК, но составляющие одно преступление, надлежит квалифицировать по той части, которая предусматривает ответственность за наиболее тяжкое из них.
При нарушении правил безопасного дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, совершенных в разное время и не связанных между собой (при наличии реальной совокупности), каждое посягательство требует самостоятельной квалификации.
Виновный, оставивший без помощи лицо, пострадавшее от транспортного происшествия, подлежит ответственности не только по соответствующей части ст. 264, но и по ст. 265 УК (оставление места дорожно-транспортного происшествия).
Ответственность лица за наступление указанного в законе вреда возможно лишь при условии, если между нарушением правил и этим вредом имеется причинная связь.
Дорожно-транспортное происшествие зачастую есть результат действия множества обстоятельств, в совокупности
создающих экстремальную ситуацию. Задача специалистов заключается в том, чтобы из многих причастных к происшествию фактов выбрать те, которые и выполнили роль основной причины тяжких последствий, и дать необходимую оценку тем, которые выполнили лишь функцию условий, способствующих как совершению преступления в целом, так и наступлению тяжких последствий.
По справедливому утверждению М. С. Гринберга, дорожно-транспортное происшествие и последовавшие за ним вредные последствия могут быть результатом: 1) неправильных действий водителя транспортного средства; 2) неправомерных действий других участников движения (пешехода, внезапно оказавшегося перед транспортным средством, и т. д.); 3) создания или неустранения помех для безопасного движения транспорта (ремонтные работы на дороге, проводимые без должного ограждения, освещения, и т. п.); 4) действий, усугубивших вредные последствия дорожно-транспортного происшествия (неправильное лечение потерпевшего); д) несовершенства самой техники — источника повышенной опасности (поломка коленчатого вала или рулевой тяги из-за усталостных напряжений металла и т. п.).
При выявлении причинной связи необходимо учитывать поведение не только лица, управляющего транспортным средством, но и ненадлежащее (виновное или невиновное) поведение других участников движения, которое может исключить ответственность водителя или смягчить ее.
Если допущенное соответствующим лицом нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства не находилось в причинной связи с наступившими вредными последствиями, то оно не может нести уголовной ответственности за эти последствия.
Место совершения данного преступления уголовно-правового значения не имеет, так как* законодатель связывает уголовную ответственность не с местом дорожно-транспортного происшествия, а с фактом нарушения соответствующих правил и наступлением в результате этого указанных в законе последствий.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется только неосторожной формой (преступным легкомыслием или преступной небрежностью). При этом сами правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств могут быть нарушены как неосторожно, так и умышленно. Если же и причинение смерти, вреда здоровью или материального ущерба охватывалось умыслом виновного, то содеянное под
лежит рассматривать как преступление против жизни, здоровья или собственности.
’Субъектом рассматриваемого преступления может быть только достигшее 16-летнего возраста вменяемое лицо, управляющее автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством. Человек признается управляющим транспортным средством как в процессе самодвижения транспортного средства, так и при его принудительном движении (на прицепе у другого транспортного средства), если оно находится за пультом управления (рулевым управлением). Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 264 УК не имеет значения правомерность (неправомерность) управления транспортным средством, наличие (отсутствие) водительских прав.
Обучаемое лицо, еще не имеющее прав на управление и находящееся за рулевым управлением под контролем инструктора-наставника, не является субъектом рассматриваемого преступления.
Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, совершенное военнослужащим или иным лицом, которое в силу специального указания закона несет ответственность за преступления против военной службы, подлежит квалификации по ст. 350 УК.
Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями
Безопасность работы транспортного средства обусловлена исправностью как его самого, так и всех вспомогательных устройств, без которых оно не может быть использовано без риска.
Технически неисправное транспортное средство, выпущенное в эксплуатацию, или, например, поврежденное средство сигнализации либо связи, даже при высокопрофессиональном его использовании представляет собой неуправляемый или малоуправляемый механизм, обладающий в высшей степени разрушительной для всего материального и губительной для всего живого силой.
В силу этого непосредственным объектом анализируемого преступления выступают безопасные условия движения и эксплуатации транспортных средств, факультативным — жизнь или здоровье людей, а равно отношения собственности.
В качестве предмета преступления закон называет: транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи, а равно иное транспортное оборудование — неотъемлемые элементы технической системы эксплуатации транспортных средств, необходимые для обеспечения безопасности (о понятии, видах и специфике транспортных средств см. анализ ст. 263 и 264 УК).
Пути сообщения представляют собой совокупность механических коммуникаций, узлов и сооружений (рельсы, шпалы, стрелочные переводы, взлетные полосы, причалы, дорожное полотно и т. п.).
Под средствами сигнализации понимаются механические устройства, предназначенные для передачи световой или визуально воспринимаемой информации на расстояние, необходимое для создания безопасных условий управления и эксплуатации транспортных средств (семафоры, светофоры, шлагбаумы, маяки, бакены, световое ограждение взлетной полосы, сигнальные устройства, системы автоблокировки и т. д.).
К средствам связи относятся механические устройства, предназначенные для передачи звуковой и графически выполненной инфомации (ведомственные телефонные, радиотелефонные и телеграфные линии, рации, аппаратура спутниковой связи и т. д.).
Иное транспортное оборудование включает в себя вспомогательные механизмы и сооружения, возводимые на путях сообщения (мосты, виадуки, эстакады, радиолокаторы, тоннели, шлюзы и т. п.).
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется действием или бездействием, выражающимся в недоброкачественном ремонте или выпуске в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств, обязательным наступлением последствий и наличием причинной связи между указанными действиями и последствиями.
Недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования заключается в восстановлении их функциональных свойств с нарушением технологических процессов или с использованием для этих целей недоброкачественных (бракованных) деталей, приборов и других средств, которые не соответствуют техническим требованиям, не обеспечивают безопасную работу транспорта и элементы технической системы его эксплуатации.
К объективной стороне данного преступления относится и выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспорт
ных средств, т. е. имеющих дефекты ходовой или двигательной систем (тормозной системы, рулевого управления, колес, шин 'и т. д.), внешних световых приборов, а также иных элементов конструкции, обеспечивающих условия безопасности движения или эксплуатации.
Под выпуском в эксплуатацию следует понимать выдачу разрешения или предписания использовать транспортное средство, имеющее технические неисправности, способные создать (создающие) аварийную ситуацию.
Уголовная ответственность наступает, если недоброкачественный ремонт или выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства повлекут причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо крупный ущерб (см. об этом анализ ст. 264 УК).
Если деяния, о которых идет речь в ст. 266 УК, повлекут смерть одного человека или двух и более лиц, содеянное надлежит квалифицировать соответственно по ч. 2 или ч. 3 ст. 266 УК.
Поскольку состав преступления, предусмотренный ст/ 266 УК, относится к разряду так называемых материальных составов, обязательным элементом объективной стороны которого является причинная связь между деяниями и последствиями, указанными в законе.
Субъективная сторона характеризуется только неосторожной формой вины по отношению к указанным в законе последствиям. Недоброкачественный ремонт названных в ст. 266 УК механизмов не исключает ни преступного легкомыслия, ни преступной небрежности.
Субъектом недоброкачественного ремонта транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации и связи, а равно иного транспортного оборудования может быть любое лицо, ремонтирующее указанные механизмы. Субъектом же выпуска является лишь тот, на кого действующими нормативными актами либо в силу занимаемого им служебного положения возложена ответственность за техническое состояние транспортных средств, т. е. речь в данном случае идет о специальном субъекте преступления (механик, диспетчер, начальник автоколонны, инженер по безопасности движения и т. д.).
*
Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения
Высокая степень общественной опасности преступления, предусмотренного ст. 267 УК, обусловлена особой социальной
и экономической значимостью транспорта в жизни общества и государства и тяжестью возможных последствий в случае приведения его в негодность.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются безопасные условия движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского, речного и автомобильного транспорта, факультативным — жизнь или здоровье человека (нескольких людей) либо отношения собственности.
Предметы преступления по своему содержанию, видам и функциям аналогичны тем, о которых шла речь при анализе диспозиции ст. 266 УК.
Выражением объективной стороны этого преступления является разрушение, повреждение, приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, блокирование транспортных коммуникации, наступление указанных в законе преступных последствий при наличии причинной связи между названными деяниями и последствиями.
Под разрушением следует понимать приведение в полную негодность транспортной технической системы, в результате которого она теряет способность выполнять свою основную функцию.
Повреждение представляет собой частичное ухудшение функциональных свойств, в результате которого система, до ее восстановления, полностью или частично утрачивает способность выполнять свою основную роль.
Приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние заключается в совершении любых (за исключением разрушения или повреждения) действий, вследствие чего транспортная техническая система или ее отдельные элементы не могут быть использованы по своему основному технологическому назначению.
Блокирование транспортных коммуникаций заключается в разнообразных действиях по созданию препятствий для свободного передвижения транспортных средств (например, преграждение взлетной полосы, железнодорожного полотна, дороги путем проведения демонстраций, митингов, манифестаций и т. д.).	' .
К транспортным коммуникациям относятся пути сообщения и сооружения, возводимые на них (взлетная полоса, железнодорожное полотно, туннель, автомобильная дорога и т. д.).
Диспозиция ст. 267 УК предусматривает наличие последствии как результат приведения в негодность транспортных средств или путей сообщения. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо крупного ущерба влечет квалификацию по ч. 1 ст. 267 УК.
Если же действия виновного повлекут причинение смерти одному человеку или нескольким лицам, то содеянное подлежит квалификации соответственно по ч. 2 или 3 ст. 267 УК.
Преступление признается оконченным при наступлении любого из указанных последствий, если они будут находиться в причинной связи с названными действиями виновного.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожной формой вины по отношению к последствиям.
Субъектом анализируемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 14-летнего возраста.
, 1 J
Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.
Участником дорожно-транспортных происшествий может стать не только водитель, но и любой человек, чья элементарная бытовая неосмотрительность или пренебрежение правилами предосторожности способны привести к тяжким последствиям.
Вполне логично, что непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 268 УК, выступают условия безопасного движения и эксплуатации транспортных средств, факультативным — жизнь или здоровье человека, а равно отношения собственности.
Предметом этого преступления являются все виды механического транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, речного, автомототранспорта и городского электротранспорта). Если вредные последствия причиняются гужевым транспортом (например, наезд на пешехода телегой или санями, а равно верховой лошадью), виновный отвечает либо за преступления против личности, либо (при определенных условиях) против собственности. Вместе с тем, если работник гужевого транспорта нарушает правила, обеспечивающие безопасную работу механического транспорта, его действия подлежат квалификации по ст. 268 УК.
Объективная сторона характеризуется деянием (нарушением), последствиями, указанными в законе, и причинной связью между ними.
В ст. 268 УК речь идет о нарушении таких правил, которые обеспечивают безопасную работу только механических видов транспорта: железнодорожного, воздушного, морского, речного и автомобильного, исключая из этого перечня гужевой транспорт. Диспозиция анализируемой статьи носит бланкетный характер и потому в каждом случае необходимо обращаться к конкретным нормативным актам, которые нарушил виновный.
С объективной стороны предполагается такое нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, которое повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда, здоровью человека, крупного ущерба, а применительно к ч. 2 или 3 ст. 268 УК — смерти одного человека или соответственно двух и более лиц (см. анализ ст. 263 УК).
Наступившие последствия могут быть вменены соответствующему лицу в ответственность только в том случае, если они находятся в причинной связи с конкретным нарушением указанных правил.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой (преступным легкомыслием или преступной небрежностью).
Субъектом этого преступления может быть любое (в том числе и должностное) вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста (пешеходы, велосипедисты, водители гужевых повозок (саней), погонщики вьючных, верховых животных, скота и др.), в том числе и работники соответствующего вида транспорта, за исключением лиц, указанных в ст. 263 и 264 УК.
§ 3. Деяния, не нарушающие безопасность пользования транспортными средствами
Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов
Магистральные трубопроводы выполняют важную технологическую функцию — передачу на довольно значительные расстояния газа и нефтепродуктов. Как известно, магистральные трубопроводы пролегают и по территориям, имеющим неоценимое экологическое, историческое и культурное зна
чение. Можно сказать, что магистральный трубопровод в настоящее время является неотъемлемой частью нашей экосистемы, так как неизбежно вносит в ее инфраструктуру существенные коррективы, нередко затрагивая среду привычного существования уникальных ландшафтов, эндемичных представителей флоры и редчайших видов фауны. Кроме того, магистральные трубопроводы стали привычным элементом сельских и городских пейзажей, вплотную приблизившись к повседневному обитанию людей. Большой объем транспортируемой по трубопроводам массы, подаваемой под сильным давлением, помноженным на огромные скорости ее перемещения, при определенных обстоятельствах может создать ситуации, опасные не только для окружающей среды, но и для здоровья либо жизни человека (например, взрыв газопровода в густонаселенном квартале города и др.).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являюся безопасные условия строительства, эксплуатации или ремонта магистральных трубопроводов. В роли факультативного объекта могут быть жизнь или здоровье человека (многих людей), а также отношения собственности.
Предметом этого преступления закон называет магистральный трубопровод. Трубопровод представляет собой комплекс технических средств, предназначенный для транспортировки газа и нефтепродуктов. К элементам указанного комплекса относятся перекачивающие установки, трубы, запорные устройства, насосные установки, контрольно-измерительные приборы, теплоизоляция, вспомогательное оборудование, без которого нормальное функционирование трубопровода становится практически невозможным или затруднительным.
В зависимости от вида и содержания природного сырья они подразделяются на нефтегазопроводы, газопроводы, неф-тепродуктопроводы и др. По своим функциям трубопровод может быть магистральным, вспомогательным и складским; наземным (надводным) и подземным (подводным). Магистральным признается трубопровод, который- транспортирует (перемещает) основной поток содержимого вещества, вспомогательный, ответвляясь от магистрального, передает содержимое потребителям по неосновным линиям. Складские трубопроводы предназначены для временного или постоянного хранения резервного материала в целях его оперативного или долгосрочного промышленного использования. Два последних вида трубопровода предметом преступления, предусмотренного ст. 269 УК, не являются. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность функционирования вспомогательного или склад
ского трубопровода при определенных условиях, может повлечь уголовную ответственность за уничтожение или повреждение имущества либо за нарушение правил безопасности, а равно за преступление против личности.
Объективная сторона анализируемого преступления заключается в нарушении правил, обеспечивающих безопасность строительства, ремонта или эксплуатации магистрального трубопровода, наступлении последствий, указанных в законе, и причинной связи между ними.
Нарушение правил может выражаться в их несоблюдении или в ненадлежащем соблюдении. Диспозиция ст. 269 УК, будучи бланкетной, отсылает к специальным правилам, обеспечивающим безопасность строительства, эксплуатации или ремонта магистрального трубопровода, которые закреплены в различных нормативных источниках.
Уголовная ответственность наступает не за сам факт нарушения указанных правил, а за причинение в результате этогб тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо крупного ущерба. Если же отмеченное в ч. 1 нарушение повлечет смерть одного человека или двух и более лиц, то содеянное подлежит квалификации по ч. 2 или соответственно ч. 3 ст. 269 УК (о специфике и признаках этих последствий см. анализ ст. 263 УК).
Перечисленные тяжкие последствия должны находиться в причинной связи с нарушением правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистрального трубопровода.
Субъективная сторона преступления, независимо от психического отношения виновного к факту нарушения правил безопасности, характеризуется неосторожной формой вины в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности по отношению к последствиям, предусмотренным законом.
Субъектом данного преступление может быть любое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнегб возраста и осуществляющее строительство, эксплуатацию или ремонт магистрального трубопровода.
Оставление места дорожно-транспортного происшествия
Жертва дорожно-транспортного происшествия часто не по своей воле оказывается в состоянии, опасном не только для ее здоровья, но и жизни, когда ей требуется немедленная помощь. Оказать ее должен прежде всего водитель того транс
портного средства, которым и был травмирован потерпевший. Покидая место происшествия, виновник дорожно-транспортной ^трагедии нарушает эту обязанность.
При этом возможна ситуация, когда на месте происшествия остается без контроля ценное имущество, которое либо подвергается порче, либо разворовывается.
Уголовно-правовой статус состава преступления, предусмотренного ст. 265 УК, своеобразен тем, что он, будучи относительно самостоятельным, выполняет вспомогательную, хотя и необходимую роль по отношению к составу преступления, предусмотренного ст. 264. Последнее позволяет заключить, что основанием уголовной ответственности за рассматриваемое преступление служит не само по себе оставление места дорожно-транспортного происшествия, а только сопряженное с нарушением лицом, управляющим транспортным средством, правил его движения или эксплуатации, повлекшим преступные последствия, указанные в ст. 264 УК.
Только отмеченное неразрывное единство двух относительно самостоятельных преступлений позволяет утверждать, что непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются безопасные условия дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Поскольку уголовная ответственность за указанное преступление законом поставлена в зависимость от причинения физического или имущественного вреда, факультативным объектом этого преступления выступают жизнь или здоровье человека, а равно отношения собственности.
Предметом анализируемого преступления является дорожно-транспортное средство (см. анализ ст. 264 УК).
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 265 УК, характеризуется бездействием, наступившим в результате этого вредом, указанным законом, и причинной связью между ними.
Бездействие выражается в оставлении лицом, управляющим транспортным средством, места дорожно-транспортного происшествия, т. е. в невыполнении виновным возложенной на него своим предшествующим поведением обязанности. Исходя из*этих соображений, было бы целесообразней данное преступление рассматривать в качестве квалифицирующей разновидности оставления в опасности и определить ему место в системе преступлений против личности, однако у законодателя на этот счет свое мнение.
Под оставлением закон предполагает не столько сам факт “бегства” указанного лица, сколько неоказание необходимой
и безотлагательной помощи потерпевшему, находящемуся в опасном для жизни состоянии. Естественно, что уголовная ответственность по ст. 265 УК возможна лишь при условии, когда лицо, управляющее транспортным средством, имело реальную возможность оказать потерпевшему помощь В противном случае (например, сам водитель находится в шоковом состоянии в результате полученной травмы) уголовная ответственность по ст. 265 УК исключается. Не содержит данного состава и оставление места дорожно-транспортного происшествия его участником, не нарушившим правила дорожного движения или эксплуатации транспортного средства.
Для объективной стороны рассматриваемого состава преступления обязательным элементом является место его совершения, которое оставляет виновный. Уголовно-правовую функцию места преступления выполняет локальное пространство, ограниченное элементами дорожно-транспортного происшествия.
Оконченным данное преступление признается с момента наступления указанных в ст. 264 УК (см. анализ этой статьи) последствий.
Содержание причинной связи между бездействием лица, управляющего транспортным средством, и причиненным этим бездействием физическим или имущественным вредом заключает два взаимодействующих фактора: нарушение лицом, управляющим транспортным средством, правил его вождения или его эксплуатации — что выступает в роли основной (решающей) причины, породившей указанные в законе преступные последствия, и оставление этим лицом места дорожно-транспортного происшествия — необходимое условие, способствующее, наступлению отмеченных последствий. Взаимодействие названных обстоятельств обусловливает обязательную квалификацию содеянного по совокупности двух преступлений, предусмотренных ст. 264 и 265 УК.
Содержание субъективной стороны преступления заключает в себе умышленную форму вины в виде прямого умысла по отношению к факту оставления места дорожно-транспортного происшествия (субъект сознает, что оставляет место дорожно-транспортного происшествия, виновником которого он является, и желает поступить именно так) и неосторожной формой вины по отношению к наступившим последствиям.
Субъект анализируемого преступления — лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста, которое, управляя транспортным средством, нарушило правила дорожного движения или эксплуатации (см. анализ
ст. 264 УК) и оставило место дорожно-транспортного происшествия.
Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие
Преступление, о котором идет речь в ст. 270 УК, представляет собой одно из самых грубых нарушений святой для любого капитана водного судна обязанности оказывать всевозможную помощь людям, потерпевшим кораблекрушение или аварию. Суть этой обязанности заключается в том, что капитан, получив сигнал “SOS” или заметив судно либо людей, терпящих бедствие, должен немедленно изменить курс для оказания необходимой помощи.
Мы разделяем сомнение ряда авторов (А. И. Чучаев и др.) в правильности размещения ст. 270 УК в системе транспортных преступлений. Было бы целесообразным рассматривать ее как квалифицирующую разновидность оставления в опасности, определив в систему преступлений против личности. Законодатель, однако, придерживаясь своей логики, предлагает данное преступление считать транспортным со всеми вытекающими из этого последствиями.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются условия безопасности движения и эксплуатации морского или речного судна. В качестве дополнительного объекта выступает жизнь или здоровье одного или нескольких лиц.
Потерпевшим от этого преступления может быть любой человек, который терпит бедствие на море или на ином водном пути. Терпящими бедствие должны считаться люди как непосредственно оказавшиеся в воде, так и находящиеся в лодке, на плоту или ином плавающем предмете, если им угрожает смерть при оставлении их без помощи.
Предметом этого преступления может быть водный вид транспорта любого класса и назначения.
С объективной стороны анализируемое преступление выражается в бездействии, т. е. в невыполнении капитаном судна правовой и профессиональной обязанности, закрепленной в различных правовых актах, действующих на морском и речном транспорте, оказания необходимой и не терпящей отлагательства помощи гибнущим на воде людям.
Неоказание помощи при наличии обстоятельств, исключающих возможность ее оказать (например, сильного штор-
ма) либо если эта помощь была сопряжена с серьезной опасностью как для “своего” судна (возможность пожара, взрыва, затопления и т. п.), так и находящихся на судне экипажа и пассажиров, не образует состава преступления. Оценка сложившейся ситуации и степени риска при спасательных работах может быть сделана с учетом заключения судоводительской или иной технической экспертизы.
Не освобождает от уголовной ответственности ссылка на то, что в результате спасательных мер судну капитана или его экипажу грозил имущественный ущерб (например, выплата штрафных санкций за срыв сроков поставки грузов).
В случае, если капитан судна был сам причастен к создавшейся опасности для потерпевших, неоказание помощи с его стороны исключает уголовную ответственность по ст. 270 УК и может быть квалифицировано как преступление против личйости.
Состав преступления относится к разряду формальных и потому он признается оконченным с момента неоказания*по-мощй.
Наличие или отсутствие последствий (гибель людей) на квалификацию содеянного не влияет, однако должно учитываться судом при назначении наказания.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является место совершения преступления — им может быть лишь водная поверхность моря или иного водного образования (река, затон, залив, бухта, озеро и т. д.).
Субъективная сторона этого преступления заключается в умышленной форме вины в виде прямого умысла, так как виновный сознает, что его помощь необходима и что он может ее оказать без серьезного риска. Сознавая указанные обстоятельства, он желает бездействовать.^
Субъектом данного преступления является капитан любого водного (морского или речного, пассажирского или торгового) судна, не оказавший помощь терпящим бедствие людям. Субъектом преступления может быть и лицо, временно выполняющее обязанности капитана в этот момент. Субъектом преступления может быть и шкипер самоходной баржи. Капитан или члены экипажа судна, потерпевшего аварию, в случае имевшейся у них возможности оказать помощь другим членам своего экипажа или “своим” пассажирам, но не оказавшие ее, несут уголовную ответственность за оставление в опасности (ст 125 УК).
Нарушение правил международных полетов
Непосредственным объектом состава преступления, содержащегося в ст. 271 УК, являются условия безопасности движения воздушного транспорта на международных авиалиниях.
Предметом преступления выступает пилотируемое воздушное судно. Совершать международные полеты может воздушное судно России, занесенное в государственный реестр гражданских воздушных судов, и только после соответствующего разрешения Министерства гражданской авиации Российт ской Федерации. Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве России производятся по соглашениям, заключенным Россией и иностранными государствами, и специальным разрешениям на разовые полеты, выдаваемым указанным Министерством. Если перелет границы выполняет беспилотный летательный аппарат, ответственность несут лица, управляющие им.	с
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется нарушением правил международных полетов. Международным признается всякий полет, при котором воздушное судно, принадлежащее России, или иностранное, пересекает государственные границы России и другого сопредельного государства. В связи с тем, что диспозиция ст. 271 УК бланкетная, для правильного решения вопроса о наличии в действиях виновного состава нарушения правил международных полетов следует обращаться к соответствующим нормативно-правовым актам. Правила осуществления международных полетов над территорией нашей страны регламентируются Законом о Государственной границе, Воздушным кодексом, положения которого дополняются и конкретизируются подзаконными нормативно-правовыми актами, а также международными соглашениями.
По установленным правилам международных полетов вылет из России и влет в Россию производится на основании выдаваемых экипажу разрешений. В этих разрешениях фиксируются четкие требования к правилам международного полета .воздушного судна, нарушение которых влечет уголовную ответственность. Типичные способы таких нарушений указаны в диспозиции ст. 271 УК.
Нарушение правил международных полетов заключается в несоблюдении указанных в разрешениях маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета и иных нарушениях.
Маршрутом полета признается заранее намеченный или установленный путь следования.
Под местом посадки понимается заранее намеченный или установленный промежуточный или конечный пункт посадки.
Воздушные ворота означают заранее намеченный или установленный воздушный коридор, в пределах которого -прокладывается маршрут полета воздушного судна.
Высота полета (эшелон) — заранее намеченные или установленные минимальные и максимальные параметры высоты, в пределах которых прокладывается маршрут полета воздушного судна.
К иному нарушению правил относится, в частности, изменение типа воздушного судна, пересекающего границу, перерыв радиосвязи с наземными службами России, несанкционированное сбрасывание с парашютами, погрузка в самолет без соответствующих разрешений, изменение сроков перелета, отсутствие системы опознания, передача шифрованных радиосообщений из российского воздушного пространства, невключение опознавательных знаков, пересечение границы с просроченным разрешением, неподчинение требованию совершить посадку и т. п.
Уголовную ответственность по ст. 271 УК влечет любая из перечисленных форм нарушения правил международных полетов. Вместе с тем если указанные нарушения совершаются на внутренних авиалиниях, то при соответствующих обстоятельствах возможна квалификация содеянного по ст. 263 УК.
Не могут быть расценены как преступление случаи вынужденной посадки, вызванные объективными обстоятельствами (сложные метеорологические условия, стихийное бедствие, технические неполадки) и другими происшествиями, которые угрожают гибели судна, экипажа, пассажиров и груза (захват самолета и др.).
Анализируемое преступление считается оконченным с момента нарушения правил международных полетов, независимо от того, наступили или нет какие-либо последствия (формальный состав). В случае преступных последствий содеянное квалифицируется по совокупности: как нарушение правил международных полетов и, при соответствующих условиях, как нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного судна (ст. 263 УК).
С субъективной стороны данное преступление предполагает вину в форме умысла либо неосторожности. Умысел имеет место, когда виновный сознает, что он, управляя или командуя воздушным судном, нарушает правила международных полетов и желает такого нарушения, либо сознательно допускает возможность нарушения этих правил, или безраз-
лични относится к возможности такого нарушения. При преступном легкомыслии виновный сознает, что его действие (бездействие) может нарушить правила международных полетов и без достаточных на то обстоятельств рассчитывает, что этого нарушения не произойдет, однако расчет его оказывается легкомысленным. В случае преступной небрежности он не осознает, что нарушает правила, но при необходимой внимательности и наблюдательности должен был и мог это сознавать.
Если виновный, нарушая правила международного полета (например, вылет из России без соответствующего разрешения), преследует цель вести враждебную против России деятельность, то гражданин России подлежит уголовной ответственности по совокупности преступлений за нарушение правил международных полетов и государственную измену. Если же иностранный гражданин проникает на территорию России с целью шпионажа, нарушая правила международных поле-' тов, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со шпионажем.
По совокупности квалифицируются и такие действия, как нарушение правил международных полетов, сопряженное, в частности, с угоном воздушного судна или с контрабандой.
Субъектом этого преступления могут быть члены экипажа воздушного судна, ответственные за соблюдение правил международных полетов, причем как те, которые пилотируют судно, так и иные. Кроме того, не исключается, что субъектом анализируемого преступления могут быть и пассажиры, если нарушение правил международных полетов является результатом их умышленных действий (например, при захвате судна в полете воздушными пиратами-террористами). Ответственность членов экипажа за нарушение правил международных полетов исключается, если они действуют по принуждению.
Глава 18. Преступления в сфере компьютерной информации
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях в сфере компьютерной информации
Человечеству потребовалось немало времени, чтобы от первых, примитивных счетных устройств XVII в. перейти к использованию сверхбыстродействующих, с огромным объемом памяти (по нынешним меркам) электронно-вычислительных машин (ЭВМ), способных собирать, хранить, перерабатывать, передавать и выдавать любую информацию. Появление на рынке в 1974 г. компактных и сравнительно недорогих персональных компьютеров, по мере совершенствования который стали размываться границы между мини- и большими ЭВМ, дали возможность подключаться к мощным информационным потокам неограниченному кругу лиц. Встал вопрос о контролируемости доступа к информации, ее сохранности и доброкачественности. Организационные меры, а также программные и технические средства защиты оказались недостаточно эффективными. Особенно остро проблема несанкционированного вмешательства дала о себе знать в странах с высокоразвитыми технологиями и информационными сетями. Вынужденные прибегать к дополнительным мерам безопасности, они стали активно использовать правовые, в том числе уголовно-правовые средства защиты. Так,*Уголовный кодекс Франции (1992 г.) пополнил систему преступлений против собственности специальной главой “О посягательствах на системы автоматизированной обработки данных”, где предусмотрел ответственность за незаконный доступ ко всей или части системы автоматизированной обработки данных, воспрепятствование работе или нарушение правильности работы такой системы или ввод в нее обманным способом информации, уничтожение или изменение базы данных. Не остались в стороне от этой проблемы и международные организации, в частности, Совет Европы, который счел необходимым изучить и разработать
проект специальной конвенции, посвященной проблеме правонарушений в сфере компьютерной информации.
* В 1992 г. был принят Закон России о правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных, в 1994 г. — ГК РФ, который содержит ряд норм, связанных с компьютерной информацией, в 1995 г. — Федеральный закон об информации, информатизации и защите информации. Логическим развитием правовой системы, создающей условия безопасности компьютерной информации, стала разработка в УКРФ 1996 г. группы статей, предусматривающих основания уголовной ответственности за так называемые компьютерные преступления.
Первые попытки их осмысления и конструирования в отечественной научной литературе были, однако, направлены на выработку необходимых рекомендаций по совершенствованию ранее действующего уголовного законодательства. Уяснению принципов, по которым формировалась закрепленная ныне в законе система компьютерных посягательств, способствует исследование, проведенное Ю. М. Батуриным и А. М. Жодзиш-ским. Выделяя среди компьютерных преступлений два основных вида — связанные с вмешательством в работу компьютера и предполагающие его использование в качестве необходимого технического средства, авторы к первому отнесли: 1) несанкционированный доступ к информации, хранящейся в компьютере; 2) ввод в программное обеспечение “логической бомбы”, срабатывающей при определенных условиях и частично или полностью выводящей из строя компьютерную систему; 3) разработку и распространение компьютерных вирусов; 4) небрежность в разработке, изготовлении и эксплуатации программновычислительного комплекса, могущие вызывать тяжкие последствия; 5) подделку компьютерной информации; 6) ее хищение. Так как, по мнению авторов, статьями УК РСФСР 1960 г охватывалась только часть этих деяний (умышленное и неосторожное уничтожение или модификация компьютерной информации, небрежность в обращении с компьютерной системой), то предлагалось установить специальные основания уголовной ответственности за незаконное проникновение в вычислительные системы; похищение компьютерной информации; заражение компьютерным вирусом. Примечательно, что, увязывая направленность значительной части компьютерных преступлений с общественной безопасностью, Ю. М. Батурин и А. М. Жодзишский сочли целесообразным выделить в некоторых “обычных” преступлениях (хищении и т. д.) новый квали
фицирующий признак: “совершение деяния с использованием средств компьютерной техники” (второй вид компьютерных вмешательств).
Разработчики проекта УК, ориентируясь на сходные представления об объекте уголовно-правовой охраны, предлагали объединить компьютерные посягательства в одну из глав раздела “Преступления против общественной безопасности”, где нашли место почти все деяния, относимые указанными авторами к вмешательству в работу компьютера.
УК РФ не воспринял формулировки, предложенные разработчиками проекта, хотя суть задуманного в принципе была сохранена; однако некоторые законодательные недоработки могут вызвать трудности в правоприменительной практике.
В первую очередь это касается ст. 272 УК, предусматривающей ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации, “если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети”. Термин “повлекло” дает основание полагать, что объективная сторона данного состава преступления складывается из деяния (неправомерного доступа), последствий (уничтожение информации и т. д.) и причинной связи между ними. Этот состав преступления образовался путем объединения трех названных в проекте самостоятельных составов: 1) “самовольное проникновение в автоматизированную компьютерную систему, если это повлекло ознакомление ненадлежащих пользователей с конфиденциальной информацией”, 2) “неправомерное копирование программ для ЭВМ, файлов или баз данных, занесенных в память ЭВМ, если это повлекло причинение существенного вреда”; 3) “самовольная модификация, повреждение, уничтожение баз данных или программ для ЭВМ”. Однако нельзя не признать, что уничтожение, блокирование, модификация и копирование информации не исключают совершения самостоятельных действий. Представляется, было бы правильнее рассматривать основанием уголовной ответственности за неправомерный доступ к компьютерной информации случаи, когда неправомерный доступ сопряжен с уничтожением, блокированием и т. д. (т. е. такому доступу следовало бы придать значение не только причины, но и необходимого условия).
Есть и другие соображения, которые позволяют констатировать, что в статьях, посвященных преступлениям в сфере компьютерной информации, решение вопроса о последствиях содеянного оказывается наиболее слабо проработанным. Сам факт уничтожения, блокирования, модификации, копирования охраняемой законом информации причиняет ущерб
владельцу информации, которую законодатель не без оснований ставит под защиту. Но серьезные препятствия в пользовании владельцем своей информацией могут возникать и в результате нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ, их сети, а стало быть, и такие последствия незаконных деяний должны влечь уголовную ответственность, причем в одних случаях как за посягательство на собственность, в других — за совершение компьютерных преступлений (вирусные программы способны выводить из строя, скажем, электронную начинку ЭВМ), а в третьих — по совокупности преступлений. Вместе с тем применительно к наказуемости нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети упоминается о последствиях в виде уничтожения, блокирования или модификации информации, но ничего не говорится о нарушении работы ЭВМ, системы ЭВМ, их сети. Не совсем понятно, почему при нарушении данных правил, если оно повлекло уничтожение информации, виновный может быть привлечен к уголовной ответственности, а при последствиях в виде нарушения работы ЭВМ — не может.
Единый подход к решению данного вопроса диктуется не столько формальными соображениями, сколько тем, что при совершении любого компьютерного преступления возможны последствия второго уровня. Из периодической и научной печати многим стали известны случаи использования ЭВМ для взлома электронной банковской системы безопасности с целью похищения огромных денежных сумм или умышленной либо неосторожной дезорганизации работы систем национальной безопасности, крупнейших предприятий, диспетчерских служб и т. д. В конечном счете не так уж важно, почему именно (в результате “взлома”, “шалости”, появления компьютерного вируса, небрежности программиста) произошел сбой в работе компьютерной сети какого-либо технологического процесса: в любом случае последствия могут быть катастрофическими. Это, собственно, и есть одна из причин, по которой компьютерные преступления следует считать посягательствами не столько на интеллектуальную собственность, сколько на безопасность общества. Вряд ли последовательным нужно признать такой подход, при котором неосторожное причинение тяжких последствий в результате, например, нарушения правил эксплуатации ЭВМ должно признаваться квалифицирующим обстоятельством, в то время как наступление такого рода последствий, вызванных неправомерным доступом к охраняемой законом компьютерной информации, — не может.
Наличие двух уровней последствий содеянного в составах компьютерных преступлений накладывает свой отпечаток на характеристику их субъективной стороны. Не касаясь ее специфики при наступлении последствий первого уровня, заметим, что психическое отношение лица в отношении последствий второго уровня законодатель допускает лишь в форме неосторожности. Умышленное их причинение должно образовывать самостоятельное преступление и квалифицироваться по совокупности.
§ 2. Неправомерный доступ к компьютерной информации
Объектом преступления являются отношения в сфере охраны компьютерной информации.
Объективную сторону преступления образует неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, т. е. информации на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, если это повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.
Информация (сведения различного характера) содержится в базе данных, которая является объективной формой представления и организации совокупности данных, систематизированных таким образом, чтобы они могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.
Гибкие диски (дискеты), жесткие диски и компакт-диски позволяют переносить документы и программы с одного компьютера на другой, хранить информацию, не используемую постоянно на компьютере, делать архивные копии информации, содержащейся на жестком диске.
Доступ к информации на машинном носителе имеют законные пользователи, т. е. лица, имеющие разрешение пользоваться компьютерными системами. Такое разрешение может быть дано, например, администратором базы данных.
Неправомерным следует признать доступ в закрытую информационную систему лица, не являющегося законным пользователем либо не имеющего разрешения для работы с данной информацией. Способы такого доступа: использование чужого имени, модификация программного и информационного обеспечения, изменение физических адресов технических устройств в результате системной поломки компьютера, установка аппаратуры записи, подключаемой к каналам передачи данных, и т. п.
Обязательный элемент объективной стороны данного состава — последствия.
* Уничтожение информации заключается в удалении файла (поименованной области на диске или другом машинном носителе) без технической возможности восстановления.
Модификация — внесение любых изменений, за исключением необходимых для функционирования программы или базы данных на конкретных технических средствах пользова-теляили под управлением его конкретных программ.
Блокирование информации — это создание препятствий к свободному доступу; при этом информация не подвергается уничтожению.
Копирование информации — создание копий файлов и системных областей дисков.
Нарушение работы ЭВМ (систем ЭВМ, их сети) выражается в снижении работоспособности отдельных звеньев ЭВМ, отключении элементов компьютерной сети.
Компьютерная сеть — совокупность компьютеров, имеющих возможность обмениваться информацией с помощью специального программного обеспечения. Сеть, как правило, содержит сервер — выделенный компьютер большей мощности, управляющий работой остальных.
Преступление окончено с,момента осуществления неправомерного доступа к информации, повлекшего ее уничтожение, модификацию, блокирование, копирование либо нарушение работы ЭВМ (систем ЭВМ, их сети).
С субъективной стороны преступление характеризуется только умышленной формой вины. При этом по отношению к действию умысел может быть только прямым, о чем свидетельствует и использование законодателем термина “неправомерный”, а к факту наступления последствий — как прямым, так и косвенным.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, в том числе и законный пользователь, который не имеет разрешения для работы с информацией определенной категории.
Частью 2 ст. 272 УК предусмотрена уголовная ответственность за данное преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору будет иметь место, когда неправомерный доступ осуществили два лица, заранее договорившиеся о совместном его совершении.
Признак организованной группы вменяется при совершении преступления двумя или более лицами, вне зависимости от формы соучастия — простое (соисполнительство) или сложное (с функциональным распределением ролей); причем действия виновных квалифицируются без ссылки на ст. 33 УК.
Лицо, использующее свое служебное положение или имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ, их сети, — это законный пользователь, обладающий правом доступа и обработки определенного рода информации в связи с выполнением своих служебных обязанностей, вытекающих из трудовых отношений (заключенного контракта).
§ 3. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ
Объектом преступления являются отношения в сфере обеспечения компьютерной безопасности.
Объективная сторона преступления выражается в: создании программ для ЭВМ или внесении изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети; использовании таких программ; распространении таких программ или машинных носителей с такими программами.
Программа для ЭВМ — это объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата. Под программой подразумеваются также подготовительные материалы, полученные в ходе ее разработки, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
Под созданием и распространением вредоносных программ для ЭВМ следует понимать воздействие вирусов, т. е. программ, преднамеренно и без санкции соответствующих лиц изменяющих хранящиеся в компьютере данные или программы.
Под использованием программы понимается воспроизведение, распространение (предоставление экземпляров программы неопределенному кругу лиц) и иные действия по ее введению в оборот.
Распространением программы признается предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме программе, в том числе сетевым и иным способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы, включая импорт для любой из этих целей.
Окончено это преступление с момента совершения действий, указанных в диспозиции статьи.
субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо сознает, что создает программу, зараженную “вирусом”, либо внедряет “вирус” в чужую программу или распространяет и использует его, и желает совершить эти действия.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицирующим обстоятельством данного преступления является наступление тяжких последствий (ч. 2 ст. 273 УК). При фиксации последствий в данном составе преступления законодатель использует оценочное понятие. Следовательно, Их тяжесть должна определяться с учетом конкретных обстоятельств дела: имущественный ущерб, сопряженный с восстановлением информации; упущенная выгода при срыве заключения крупного контракта или соглашения; дезорганизация работы предприятий или учреждений и т. п. Форма вины по отношению к тяжким последствиям может быть только неосторожной.
§ 4. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети
Объектом преступления являются отношения в сфере обеспечения безопасности.
Объективную сторону преступления образует нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, если это причинило существенный вред.
К такого вида нарушениям можно отнести несоблюдение общих средств защиты информации, а также нарушение режима эксплуатации ЭВМ. Выделяют два основных средства защиты: копирование информации и ограничение доступа к информации. Нарушение режима эксплуатации ЭВМ образуют, например, несанкционированные изменение, уничтожение или передача информации.
Под существенным вредом (оценочное понятие) следует поцимать причинение как материального, так и нематериаль-ногц вреда.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является наличие прямой (непосредственнной) причинной связи между уничтожением, модификацией или блокированием охраняемой законом информации и наступлением последствий в виде причинения существенного вреда.
С субъективной стороны анализируемое преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторож-, ности.
Субъект преступления специальный — законный пользователь информации, достигший 16 лет.
Глава 19. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства
) История развития преступлений против государства самым тесным образом связана с развитием самого государства, представлениями о его функциях. По мере того как шел процесс централизации и образования единого Российского государства, завершение которого связывают с концом XV — началом XVI в., происходило сосредоточение власти в одних руках. Уже в первом крупном общерусском правовом акте — Судебнике 1497 г. — перечень наиболее опасных преступлений начинается с причинения смерти своему господину (“госу-дарский убойца”), измены, бунта (“крамолы”). Судебник 1550 г. дополнил их новыми составами, в том числе о сдаче города неприятелю. Но в своем собственном, политическом смысле интересы государства более или менее системно были поставлены под уголовно-правовую охрану Соборным Уложением 1649 г. Считается, что до законодательства Петра I это был единственный правовой акт о политических преступлениях. В Воинском и Морском уставах Петра I круг наказуемых деяний расширяется; одновременно усиливается ответственность, в частности, за недонесение о злом умысле против государя. В первой половине XVIII в. принимаются указы, в которых предписывалось доносить самому государю: 1) о злом умысле против государя, 2) об измене или бунте, 3) о преступлениях против порядка управления. Позднее политическими стали именоваться преступления первых двух пунктов этих указов, т. е. без учета посягательств на порядок управления. Соответствующие акценты были сделаны и в Своде законов Российской империи, а затем в Уставе о наказаниях уголовных и исправительных. Последний подразумевал под государственными преступлениями два основных вида: 1) преступления против государя Императора и членов Императорского дома;
2) посягательства на верховную власть и государственную измену, т. е., по сути дела, различались деяния против внутренней и внешней безопасности. Внутренняя связывалась с бунтом против верховной власти: восстание, заговор, призывы к восстанию, а равно распространение сведений, ставящих под угрозу существующий порядок и порядок престолонаследия (восстание, заговор с целью захвата власти); внешняя — с понятием государственной измены, которым охватывался многочисленный круг самостоятельных составов преступлений: военная измена, дипломатическая измена (умысел предать государство или часть его другому государю или правительству); сообщение государственной тайны иностранному правительству; способствование во время войны неприятелю в проведении враждебных действий против Отечества или союзников (советом, открытием тайн, сдачей города и т. п.). Государственная измена каралась лишением всех прав состояния и смертной казнью. К ней приравнивались “преступления против народного права”, т. е. деяния, которые ставили под угрозу существующие отношения России с другими государствами: участие подданных России в нападении на жителей иностранных государств; оскорбление их дипломатических представителей и т. п.
Аналогичный вариант классификации политических преступлений был взят за основу и при разработке проекта Уголовного Уложения 1903 г. Однако Особым Совещанием при Государственном Совете признано необоснованным противопоставление интересов монарха и верховной власти, в силу чего политические преступления стали группироваться по несколько иному принципу: посягательства на верховную власть и государя Императора, с одной стороны, и государственную измену — с другой. Первой группой объединялись деяния, посягающие на внутреннюю, а второй — на внешнюю безопасность государства. В главу “О бунте против Верховной Власти и о преступных деяниях против Священной Особы Императора и членов Императорского дома” отнесли мятеж (восстание, бунт), создание политических сообществ и политическую пропаганду. Мятежом при этом признавалось посягательство на жизнь, здоровье, честь и свободы самого государя и членов его семьи; попытки изменить установленную форму государственного устройства и порядок престолонаследия; .самозванство (выдача себя за члена Императорского дома) и распространение ложных слухов о кончине, отречении Императора либо замене формы правления. В отличие от Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, устанавливавшего уголов
ную ответственность за создание двух видов сообщества (антиправительственного или имеющего целью совершить государственное преступление), Уголовное Уложение дополнительно предусматривало еще один вид: сообщество, ставящее целью бунт или восстание. Уголовно наказуемой политической пропагандой рассматривалось публично выраженное неуважение верховной власти или порядку престолонаследия, призывы к ниспровержению государственного строя, совершению преступлений против государства, неповиновению законам; изготовление, размножение, хранение и распространение литературы с такой же целью.
Что же касается другой главы — “О государственной измене”, то она охватывала перечень деяний, так или иначе связанных с взаимоотношениями России и иностранных государств. Имея в виду специфику конкретных форм государственной измены, в литературе того времени было принято выделять измену военную, дипломатическую и общегражданскую. При этом к военной измене относили: 1) оказание содействия неприятелю в его “военных или иных враждебных против России действиях”; 2) сдачу неприятелю армии, флота, отряда, отдельной части или команды, укрепленного места и т. д. либо лишение их возможности защиты от неприятеля, насильственное сопротивление военным силам, истребление складов, военного имущества и т. п.; 3) вступление в заведомо неприятельское войско; 4) шпионаж. Дипломатической изменой называлось злоупотребление со стороны лиц, уполномоченных на заключение контракта от имени государства, в результате действий которых оно терпело убытки или было вынуждено отказаться от каких-то прав по договорам с другими государствами. В общегражданской измене усматривались умышленные или неосторожные деяния, выразившиеся, например, в разглашении государственной или служебной тайны иностранному государству, в тайной переписке с правительством другой страны, в побуждении ее к враждебным действиям против России.
Различая среди государственных контрреволюционные преступления и посягательства на порядок управления, УК РСФСР 1922 г. определял первые как “всякое действие, направленное на свержение завоеваний пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Советов и существующего на основании Конституции РСФСР Рабоче-Крестьянского Правительства, а также действия в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправия приходящей на смену капитализма коммунистической
системы собственности и стремится к ее свержению путем интервенции или блокады, шпионажа, финансирования прессы и тому подобными средствами”. В 1923 г. данное определение было существенно расширено: контрреволюционным стало признаваться “и такое действие, которое, не будучи непосредственно направлено на достижение вышеуказанных целей, тем не менее, заведомо для совершившего деяние содержит в себе покушение на основные политические и хозяйственные завоевания пролетарской революции”.
Практически то же самое понимание контрреволюционных актов закреплялось и в УК РСФСР 1926 г.
Отличительной особенностью названных советских Уголовных кодексов было то, что, перечисляя составы политических преступлений, законодатель руководствовался не столько их общими и специфическими признаками, сколько своими представлениями об опасности того или иного вида посягательств. Прежде всего указывались различного рода вооруженные выступления против советской власти, в том числе действия, которые носили организованный характер или так или иначе были связаны с созданием или деятельностью вооруженных формирований, отрядов, банд, иностранной военной экспедиции, массовыми волнениями или отказом населения от различного рода повинностей, участием в организациях, имеющих антисоветские цели, и т. п. В числе иных видов посягательств назывались шпионаж и разглашение сведений, составляющих государственную тайну; “активные действия и активная борьба против рабочего класса и революционного движения, проявленные на ответственных должностях при царском строе”; политическая пропаганда, агитация и призывы, имеющие целью свергнуть советскую власть; укрывательство контрреволюционных преступлений, самовольное возвращение в СССР. Наличие контрреволюционной цели при совершении указанных действий влекло за собой, как правило, смертную казнь, а ее отсутствие, недоказанность (неустановленность) — лишение свободы.
Вступление в силу Основных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г., в соответствии с которыми решение вопросов об ответственности за государственные преступления было передано в ведение Союза ССР, побудило к принятию в 1927 г. Положения о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для СССР опасных преступлений против порядка управления). Не внося каких-либо принципиальных корректив в систему контрреволюционных преступлений, данный документ учитывал ранее еде-
ланные в Уголовных кодексах 1922 и 1926 гг уточнения, в частности, касающиеся понятия шпионажа, которым с 1925 г, стали охватываться не только “передача, похищение или собирание с целью передачи сведений, являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной, иностранным государствам, контрреволюционным организациям или частным лицам”, но и собирание с целью передачи экономических сведений, не составляющих по своей сути специально охраняемой государственной тайны, но не подлежащих огласке по прямому запрещению закона или по распоряжению руководителя ведомства, учреждения или предприятия. В последующем это Положение не раз дополнялось новыми составами. Так, придав обратную силу закону, постановление Президиума ВЦИК от 21 ноября 1929 г. предписало квалифицировать как измену “отказ гражданина Союза ССР — должностного лица государственного учреждения или предприятия Союза ССР, действующего за границей, вернуться в пределы Союза ССР”. В 1934 г. был сконструирован состав измены Родине, к которому отнесены “действия, совершенные гражданами СССР в ущерб военной мощи Союза ССР, его государственной независимости или неприкосновенности его территории, как-то: шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или перелет за границу”.
Правовая реформа конца 50-х гг., в том числе и разработка основ общесоюзного уголовного законодательства, заставила пересмотреть и данную группу посягательств. Принятый в этой связи Закон об уголовной ответственности за государственные преступления, впоследствии полностью включенный в Особенную часть УК РСФСР 1960 г., установил иное их наименование: “особо опасные государственные преступления”. Изменив формулировки одних составов (измена Родине, диверсия и т. д.), законодатель отказался от других: “вооруженное восстание”, “саботаж”, “активная борьба против рабочего класса и революционного движения, проявленная на секретных или ответственных должностях при царском строе или у контрреволюционных правительств в период гражданской войны’!, “недонесение об особо опасном государственном преступлении” (о последнем речь стала идти в другой главе Особенной части). Вместе с тем в главе об особо опасных государственных преступлениях появились статьи о наказуемости пропаганды войны и террористического акта против представителя иностранного государства. Не остался без изменений и принцип группировки особо опасных государственных преступ
лений. Рядом расположенными оказались составы, наиболее сходные с объективной стороны: шпионаж был “привязан” к деянию, именуемому “измена Родине”; террористический акт против государственного или общественного деятеля — к акту против представителя иностранного государства; диверсия — к вредительству; антисоветская агитация и пропаганда — к пропаганде войны; организационная деятельность, направленная на совершение особо опасных государственных преступлений, — к особо опасным преступлениям против другого государства трудящихся. Позднее в четвертую группу была отнесена вновь введенная статья о наказуемости за публичные призывы к совершению преступлений против государства (1989 г.), а также выделена еще одна, ранее неизвестная разновидность этих посягательств: применение биологического оружия и разработка, производство, приобретение, хранение, сбыт, транспортировка биологического оружия (1993 г.).
Ныне действующий УК РФ 1996 г., предусматривая главу “Преступления против конституционных основ и безопасности государства”, существенно отличается не только от УК РСФСР 1960 г., но и от соответствующих положений проекта нового уголовного закона 1994 г. Его разработчики, именуя рассматриваемый вид посягательств государственными преступлениями, предлагали исключить из числа таковых деяния, затрагивающие интересы мира и бёзопасности человечества (пропаганда войны, нападение на лиц или учреждения, пользующихся международной защитой, производство и распространение оружия массового поражения, в том числе биологического). Восприняв это предложение, законодатель поддержал и другую рекомендацию: об отнесении к данной группе посягательств некоторых так называемых “иных государственных преступлений” (разглашение государственной тайны; утрата документов, содержащих государственную тайну; возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды). Вместе с тем была признана необоснованной позиция разработчиков проекта в части ограничения предмета шпионажа лишь сведениями, составляющими государственную тайну. Аналогичное можно сказать и о понятии потерпевшего при террористическом акте против государственного или общественного деятеля: в принятом УК РФ данный состав охватывает не только убийство Президента РФ, но и посягательство на жизнь любого государственного или общественного деятеля. В отличие от авторов названного проекта законодатель счел целесообразным также восстановить статью, предусматривающую ответственность за диверсию. Кроме того, не упоминая о та
ком составе, как заговор с целью захвата власти, ныне действующий уголовный закон содержит норму об ответственности за насильственные действия, направленные на захват или удержание власти или изменение конституционного строя Российской Федерации. В этой же связи нужно рассматривать и появление статьи о вооруженном мятеже.
Разделяя в целом представления законодателя о назначении и содержании статей, охватываемых главой “Преступления Против конституционных основ и безопасности государства”, обратим внимание на нормы, помещение которых в эту главу вряд ли можно считать бесспорным. Так, состав о возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды затрагивает не столько государственные, сколько общественные интересы, а потому его логичнее отнести к главе о наказуемости массовых беспорядков, организации незаконного вооруженного формирования и т. д., именуемой “Преступления против общественной безопасности”. Разглашение государственной тайны и утрата документов, содержащих государственную тайну, подразумевая неосторожные деяния и, следовательно, иную направленность, правильнее рассматривать как преступление против порядка управления, а при наличии специальных признаков субъекта — как должностные посягательства или преступления по службе (со времен Уложения о наказаниях, за исключением УК РСФСР 1960 г., отечественное уголовное законодательство, кстати, связывало такого рода деяния с преступлениями по должности или службе). Ни одно их трех указанных преступлений не преследует цели изменить конституционный строй или подорвать безопасность государства, в связи с чем они не могут признаваться в качестве деяний, непосредственно посягающих на такого рода объект уголовно-правовой охраны.
В то же время не совсем понятны мотивы, по которым такие действия, как воспрепятствование избирательным правам или работе избирательных комиссий, фальсификация избирательных документов и иное заведомо неправильное установление результатов выборов или референдума отечественное законодательство не признает посягательством на основы конституционного строя, для которого одним из главных выступает демократический принцип формирований представительных органов власти. С точки зрения интересов защиты основ конституционного строя России, как, впрочем, и с позиции уголовных кодексов ряда зарубежных государств, нет принципиальных различий между насильственным захватом или удержанием власти и обманным способом ее получения в ре
зультате подкупа или шантажа избирателей, фальсификации избирательных документов и т. п.
Придерживаясь на этот счет иного мнения, законодатель исходил из посылки, что преступления против конституционных основ и безопасности государства должны различаться прежде всего в зависимости от отношения виновного к последствиям содеянного. Предусматривая основания наказуемости за неосторожное причинение или создание угрозы причинения вреда в статьях о разглашении тайны и утрате документов, содержащих государственную тайну, в заключительной части главы “Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства”, УК РФ наибольшее значение придает ответственности за умышленные деяния. Среди них сначала указываются статьи, посвященные уголовно-правовой охране внешней безопасности (государственная измена, шпионаж), а затем — внутренней безопасности государства (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, вооруженный мятеж и т. д.). В литературе предлагается несколько иная группировка преступлений против конституционных основ и безопасности государства. Акцентируя внимание на специфике объекта уголовноправовой охраны, А. В. Наумов рекомендует различать деяния, направленные против: 1) внешней безопасности (государственная измена и шпионаж); 2) легитимности государственной власти (насильственный захват власти или насильственное изменение конституционного строя России, вооруженный мятеж, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя); 3) конституционного принципа политического многообразия и многопартийности (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля); 4) экономической безопасности и обороноспособности России (диверсия, разглашение государственной тайны, утрата документов, содержащих государственную тайну); 5) конституционного запрета разжигания расовой, национальной или религиозной вражды.
Отмечая не бесспорный характер включения в число посягательств против конституционных основ и безопасности государства составов в виде разглашения государственной тайны и утраты документов, содержащих государственную тайну, с одной стороны, и сходство этих деяний, с точки зрения последствий, с тем вредом, который наносит государственная измена и шпионаж, с другой стороны, предлагаем разделить рассматриваемые преступления на две группы: создающих
угрозу а) внешней безопасности (государственная измена, шпионаж, разглашение государственной тайны, утрата документов, содержащих государственную тайну), и б) внутренней безопасности (все остальные составы). Именно в такой последовательности они и рассмотрены в настоящей главе учебника.
§ 2. Посягательства на внешнюю безопасность Российской Федерации
Государственная измена
Это преступление — предательство своего Отечества — во все времена считалось самым тяжким государственным преступлением, наиболее гнусным и непростительным пороком, До последнего времени оно именовалось в уголовном законодательстве СССР изменой Родине, очевидно, потому, что может быть совершено только гражданином России. Такое наименование не является, строго говоря, юридическим, к тому же Родина — понятие скорее территориальное, чем государственное, ибо в обычном словоупотреблении — это место, где человек родился. Но гражданином России может быть человек, который родился за ее пределами, и любой национальности, если он принял ее гражданство. В этом смысле возврат к общепринятому в мировой законодательной практике стандарту является вполне обоснованным, тем более что человек, родившийся в России, может быть гражданином другой страны.
Объектом государственной измены в самом общем смысле является внешняя безопасность Российского государства, которая включает в себя совокупность общественных отношений, установленных Конституцией страны и другими важнейшими законодательными актами о защите государственной безопасности от различных посягательств извне. Она включает неприкосновенность границ России, ее территориальную целостность (включая островные территории и суда под флагом страны), неприкосновенность государственного и общественного* строя, военную мощь, экономические, политические, национальные и социальные ценности, составляющие ее государственную независимость, суверенитет во внешней и внутренней политике, верховенство государственной власти
Термин “суверенитет” французского происхождения и означает верховенство и независимость государственной влас
ти, которая проявляется в определенных формах во внешней и внутренней политике, проводимой соответствующими органами этой власти.
Необходимым условием такой политики является прежде всего территориальная неприкосновенность всего российского государства, включая не только сушу, внутренние водоемы и установленную прибрежную полосу, а также островные территории, входящие в ее состав, а равно все суда, плавающие в открытом море и в прибрежных водах России. Независимость любого суверенного государства поддерживается его военной мощью, которая заключается в качественной подготовке, высоком моральном уровне личного состава войск и определяется в конечном счете промышленным потенциалом страны.
Объективная сторона государственной измены заключается в совершении хотя бы одного из перечисленных в диспозиции ст. 275 УК деяния: шпионаж, выдача государственной тайны, иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
Шпионаж — это преступление является, пожалуй, одним из древнейших. Всякая внешняя разведка имеет своей задачей не только собирание сведений, составляющих государственную тайну, но и вербовку его граждан для оказания разведке такой помощи. Шпионаж определяется как передача' а равно собирание, похищение или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Шпионаж может быть преступлением, совершенным как гражданином Российской Федерации, так и иностранцем, лицом без гражданства. В последнем случае он представляет собой самостоятельное преступление, предусмотренное ст. 276 УК.
Предметом анализируемого преступления являются сведения, составляющие государственную тайну и включенные в соответствующий перечень. Это могут быть и сведения, являющиеся военной тайной. Кроме того, предметом шпионажа будет любая информация, которой интересуются разведывательные органы других государств, если она собирается или
передается по заданию этих органов и может быть использована в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
Сведения, составляющие государственную тайну. Согласно Закону России о государственной тайне это “сведения в области военной, внешней, политической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации”. Такое понятие дает* ориентиры, с помощью которых определяется круг сведений, составляющих именно государственную тайну, т. е. высшие секреты, непосредственно касатЬщиеся безопасности государства в целом. Государственную тайну могут содержать материальные объекты (законодательный термин — “носители государственной тайны”), в том числе физические поля, в которых сведения отражены в виде символов, образцов, сигналов, технических решений и процессов. Разумеется, сюда же относятся и соответствующие документы, в которых изложена суть данных, полученных от упомянутых носителей.
По своему содержанию это сведения: 1) о содержании стратегических и оперативных военных планов, подготовке и обучении военнослужащих, подготовке планов военных операций по оперативному и мобилизационному развертыванию войск и использованию мобилизационных ресурсов; 2) о развитии военной техники, вооружения, деятельности научных учреждений, работающих в этой области, включая сведения о ядерной технологии и о ядерном оружии, ракетном топливе и др.; 3) о дислокации различных военных объектов, об их проектировании и строительстве и т. п., о структуре воинских частей и их численности; 4) в области экономики, науки и техники, о запасах стратегического сырья, о государственных резервах, о гражданской обороне, ее силах и средствах, об объемах и планах государственного заказа, о производственных мощностях, работающих на гражданскую оборону, и т. п., о государственных запасах драгоценных металлов и драгоценных камней и т. д.; 5) в области экономики и внешней политики; 6) о разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности различного характера; 7) о лицах, сотрудничающих с органами разведки, контрразведки; 8) о системе правительственной и специальной связи, шифрах, о методах защиты секретной информации; 9) иные сведения, передаваемые и добываемые по заданию иностранных разведок. Речь идет о любых сведениях секретного и несекретного характера, если они собираются или передаются по заданию иностранной разведки.
Перечисленные сведения должны иметь определенные реквизиты о степени секретности, об органе, который их засекретил, и соответствующий регистрационный номер.
Выдача государственной тайны. Речь идет о случаях передачи сведений, составляющих государственную тайну, иностранному государству либо иностранной организации или ее представителям. Это действие по своему характеру аналогично шпионажу, но отличается тем, что сведения передают лица, которые уже располагают этой тайной. Причем не имеет значения, владеют ли субъекты преступления государственной тайной по должности, роду занятий либо деятельности или в силу случайных обстоятельств, например находки. Важно другое: субъект должен знать о секретном характере данных сведений. Кроме того, при шпионаже как виде государственной измены российский гражданин должен быть завербован иностранной агентурой и действовать в качестве ее агента. Передача же сведений лицом, которое не входит в структуру иностранной шпионской агентуры, является самостоятельным видом государственной измены.
Выдача государственной тайны, как правило, носит разовый характер, однако не исключается и определенная система. Тем не менее между субъектом этого преступления и иностранным агентом нет (как при вербовке) отношений власти и подчинения.
Способ выдачи — устно, письменно, фотокопиями, чертежами, предоставлением возможности ознакомиться с секретным оружием, приборами, механизмами, с секретными шифрами, на квалификацию не влияет.
Передача сведений, составляющих государственную тайну, может произойти как по инициативе самого субъекта, так и под воздействием угрозы, шантажа или иных форм физического или психического насилия, за вознаграждение и т. п. Однако в отличие от шпионажа государственной изменой считается выдача только той информации, которая входит в перечень сведений о государственной тайне.
Иное оказание помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России. Под этим понимаются самые разнообразные действия, совершенные по заданию иностранной разведки, иностранной организации или их представителей либо по собственной инициативе: разжигание национальной вражды, предоставление иностранным шпионам фальшивых документов, явочных квартир, жилища; публикация в российской или зарубежной печати, передачи по радио и телевидению различ-
ных фальшивок, которые направлены на ослабление внешней безопасности Российского государства, на подрыв его авторитета’ в международных отношениях; обвинение в мнимой агрессивности, в подготовке различных шагов к разжиганию вражды между Россией и другими странами и т. п., оказание помощи в организации иностранными разведками или враждебными России иностранными организациями, либо отдельными гражданами диверсионных, террористических актов; действия, направленные на вмешательство в дипломатические отношения России с другими странами с целью их ухудшения или разрыва; нарушения международных договоров и соглашений; действия по вербовке шпионов из числа российских или иностранных граждан; создание различных организаций, занимающихся пропагандой войны, пропагандой откровенно расистских теорий и совершение других действий, направленных на вовлечение России в войну или вооруженные конфликты (повторим: если они совершаются по заданию, fio-ручению или просьбе различных разведывательных органов, под каким бы прикрытием они ни функционировали).
Субъективная сторона государственной измены может выражаться только в умышленных действиях. Многие авторы, анализировавшие измену Родине (ст. 64 УК РСФСР 1960 г.), утверждали, что данное преступление может быть совершено не только с прямым, но и с косвенным умыслом. С этим трудно согласиться.
Косвенный умысел возможен лишь в тех случаях, когда преступный результат хотя и реален, но может наступить или не наступить, и его наступление субъекту преступления безразлично. Субъект собирает, передает, похищает сведения для того, чтобы передать их разведывательным органам иностранного государства. Он при этом понимает, для чего такие сведения передаются: очевидно, чтобы подвергнуть опасности, ослабить обороноспособность державы. Иностранное государство неизбежно при этом становится обладателем государственных секретов, подрывающих безопасность России и ее военную мощь, и лицо сознает это. Однако, сознавая неизбежность причинения такого ущерба, нельзя его одновременно не желать, а только допускать. Другое дело, что у изменника могли быть корыстные или иные мотивы и цели, которые толкнули его на государственную измену, но и при прямом умысле возможны различные мотивы поведения при одной и той же цели. Различные мотивы могут быть и при других преступлениях, совершаемых с прямым корыстным умыслом, но вполне возможны и другие мотивы, например, избежать неприятных
последствии при шантаже, месть, ненависть, вызванная, например, нежелательной государственной политикой, желание изменить характер и направление деятельности законной власти государства и т п Мотивы преступления должны быть учтены при определении меры наказания как смягчающие или отягчающие обстоятельства Однако при этом субъект должен всегда сознавать, что он собирает с целью передачи иностранным разведывательным органам сведения, составляющие государственную или военную тайну, а равно, что они будут использованы для проведения враждебной деятельности против государства, гражданином которого он является. Другой вопрос, будут ли собранные или переданные им сведения действительно использованы во вред России и когда это может произойти.
Сущность прямого умысла при государственной измене заключается в том, что лицо сознает, что оно собирает, похищает с целью передачи или передает врагу сведения, составляющие государственную тайну для использования их иностранным государством или его органами для проведения враждебной, недружелюбной политики против России или, по крайней мере, в определенных интересах какого-либо иностранного государства в настоящем или в будущем. Если субъект не имел умысла передавать сведения, составляющие государственную тайну (не считал или не знал, что они представляют высшую степень секретности), или действовал в рамках неосторожной вины, то состав государственной измены отсутствует.
Субъектом государственной измены может быть только гражданин России. Иностранные подданные за аналогичные действия могут нести ответственность по другим статьям данного раздела Уголовного кодекса. Согласно примечанию к ст. 275 УК лицо, совершившее государственную измену, шпионаж или насильственный захват власти, илй насильственное удержание власти, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба своей стране и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Шпионаж
Непосредственным объектом шпионажа выступает внешняя безопасность России.
Предметом шпионажа являются сведения, составляющие государственную тайну, и иные сведения. Их специфика была раскрыта при анализе ст. 275 УК.
Объективная сторона включает передачу, собирание, похищение или хранение сведений, содержащих государственную тайну, а равно передачу или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений.
Передача означает сообщение, распространение, воспроизведение сведений любым способом.
Под собиранием указанных сведений следует понимать добывание, приобретение и получение их.
Похищение выражается в противоправном безвозмездном изъятии сведений, составляющих государственную тайну.
Хранение сведений, составляющих государственную тайну, заключается в их обладании.
Субъективная сторона шпионажа характеризуется прямым умыслом. В случае, если шпионаж выполняется в форме собирания, похищения или хранения сведений, о которых идет речь в данном преступлении, обязательным признаком субъективной стороны является цель их передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Умыслом виновного охватывается использование сведений, составляющих предмет шпионажа, в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
Шпионаж как вид государственной измены (ст. 275 УК) вменяется лишь гражданам России (в настоящее время гражданами России могут быть лица с двойным гражданством). Однако шпионаж нередко совершается в рамках деятельности иностранных разведывательных органов или организаций, подчиненных им или сотрудничавших с ними, под прикрытием каких-либо общественных или частных компаний, бюро, туристических организаций и т. п., лицами, которые не являются гражданами России. К числу таких субъектов относятся граждане (подданные) любого государства, включая и граждан СНГ, лиц без гражданства.
Разглашение государственной тайны *
Разглашение государственной тайны также относится к преступлениям, угрожающим государственной безопасности России, поскольку создает угрозу того, что разглашенные сведения могут стать достоянием иностранных разведок, однако прямо не направлено на причинение такого ущерба, а совер
шается либо по неосторожности, либо без специальной цели — передачи тайны указанным иностранным учреждениям. Тем не менее объектом этого преступления является сохранность государственной тайны, которая обеспечивается установленным порядком ее хранения, и его нарушение может причинить ущерб государственной безопасности России как суверенному государству.
С объективной стороны преступление заключается в действии или бездействии, которое приводит к разглашению государственной тайны, вследствие чего ее обладателем становится лицо (лица), которому знать данные сведения не положено, т. е. оно не имеет отношения к деятельности, связанной с хранением сведений, составляющих государственную тайну, либо вообще не связано с документами или предметами, содержащими государственную тайну (понятие государственной тайны и перечень сведений, содержащих таковую, указан при анализе ст. 275 УК). Под действием понимается активное поведение субъекта, благодаря которому тайна может быть разглашена: любое нарушение правил хранения (сохранности) документов или предметов, содержащих государственную тайну, вследствие чего содержание этих документов либо самих предметов стали известны посторонним лицам. К таковым следует отнести устное или письменное разглашение, демонстрацию документов, приборов, механизмов, разглашение в публичном выступлении (в печати, по радио или телевидению), в служебном разговоре или приватной беседе, опубликование в открытой печати. Бездействием охватывается нарушение правил хранения документов, благодаря которому облегчается доступ к секретным сведениям, а также непринятие мер, необходимых для их сохранности или обеспечения безопасности хранения.
Состав данного преступления материальный, т. е. для его окончания должен наступить преступный результат — государственная тайна стала известна лицу или лицам, которые не должны ее знать. Это могут быть совершенно посторонние люди, которые не имеют никакого отношения к государственной тайне, а также лица, которые имеют доступ к документам или предметам, содержащим государственную тайну, но не должны знать содержание именно тех документов или предметов, о коих им стало известно от виновного, либо по халатности которого тайна была разглашена.
С субъективной стороны данное преступление возможно в форме прямого умысла, преступной небрежности либо преступного легкомыслия. Прямой умысел возможен в тех
случаях, когда лицо сознает, что разглашает государственную тайну, и желает этого с целью, например, показать свою осведомленность либо по просьбе других лиц, зная или полагая, что эти лица не имеют права знать разглашаемые сведения. Косвенный умысел, по нашему мнению, здесь невозможен.
При преступном легкомыслии лицо сознает, что сведения, составляющие государственную тайну, могут стать достоянием гласности других лиц, но полагает, что в необходимых случаях может предотвратить утечку, однако его надежды оказываются недостаточными и она происходит. Чаще всего разглашение сведений, содержащих государственную тайну, происходит в результате небрежного хранения секретных документов или предметов: субъект по рассеянности, забывчивости, поспешности нарушает правила хранения, например, беседуя с посетителем, не убирает со стола секретные документы и выходит из кабинета, а последний знакомится с ними, либо по телефону неосмотрительно сообщает сведения о государственной тайне своему начальнику или подчиненному в присутствии постороннего лица.
В случае, если разглашающий тайну субъект добросовестно заблуждался, например его слушатель предъявил поддельные документы, указывающие на право доступа к государственной тайне, он освобождается от уголовной ответственности.
При установлении формы вины требуются бесспорные доказательства того, что субъект знал, что разглашаемые им сведения являются государственной тайной. Если такое знание отсутствует, то уголовная ответственность исключается.
Субъектом данного преступления могут быть любые лица — граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, начиная с 16-летнего возраста, которым была доверена или стала известна государственная тайна по службе или работе, если в их действиях нет признаков государственной измены.
Квалифицированный вид данного преступления предусмотрен ч. 2 ст. 283 УК и содержит лишь одно отягчающее обстоятельство — наступление тяжких последствий. При этом перечень таких последствий не дается. Однако по общему правилу к ним можно отнести: разглашение особо важных сведений, использование которых во враждебных целях может причинить серьезный ущерб безопасности России, разглашение, в результате которого сведения стали достоянием иностранной разведки или ее агентуры. В каждом случае степень тя
жести последствий устанавливается следственными органами или судом. В этой связи необходимо учитывать и размер материального ущерба, причиненного разглашением, т. е. затраты, которые необходимы для нейтрализации возможных последствий для обороноспособности страны.
Федеральный закон от 25 июня 1998 г. внес небольшое дополнение в действующую ранее редакцию УК, согласно которому уточнена форма вины при разглашении государственной тайны при наступлении тяжких последствий (ч. 2 ст. 283 УК). Закон указывает только на неосторожную форму вины в отношении наступления тяжких последствий. Из этого следует сделать вывод о том, что данный состав при наступлении тяжких последствий необходимо квалифицировать в совокупности со статьями УК, предусматривающими ответственность, например, за убийство, уничтожение или повреждение имущества и т. п.
Утрата документов, содержащих государственную тайну
Объектом данного преступления, как и предыдущего, является государственная безопасность.
Предметом преступления могут быть документы или предметы (приборы, механизмы, машины, оружие и т. п.), которые содержат сведения, представляющие государственную тайну. Под документом в широком смысле этого слова понимается материальный объект, который содержит информацию в зафиксированном виде и специально предназначен для ее передачи во времени и пространстве. Такими носителями могут быть — бумага, перфокарта, фотопленка, магнитофонная лента и т. п. Содержание документа может быть выражено на естественном или формализованном языке, в звуковой информации или в изображении. По своему содержанию они могут быть научно-техническими (статьи, книги, патенты, технические описания, отчеты, приказы, директивы, постановления, договоры и т. п.)
Объективная сторона преступления заключается в нарушении установленных законом или ведомственными инструкциями правил хранения документов, содержащих государственную тайну.
Состав данного преступления является материальным, т. е. оконченным он является, когда такое нарушение повлекло за собой утрату, а последняя в свою очередь причинила тяж
кие последствия. Между нарушением правил, утратой и наступлением тяжких последствий должна быть причинная связь.
Утрата документов может произойти в результате небрежности при их транспортировке, из-за чего документы вышли из владения виновного. Нарушение правил хранения может заключаться и в том, что должностное лицо оставило документ, прибор или иной предмет, составляющий государственную тайну, в ненадлежащем месте, откуда он пропал, был похищен, изъят по ошибке и т. п.; документ может быть потерян, когда владелец его взял с собой с нарушением правил хранения и т. п.
В общем, способ утраты, если документ или предмет хранился с нарушением существующих правил, значения для квалификации не имеет. Однако уголовная ответственность наступает только в случае, если утрата повлекла за собой тяжкие последствия. По смыслу закона уничтожение документа или предмета либо приведение его в такое состояние, при котором ознакомиться с его содержанием невозможно, исключает уголовную ответственность по ст. 284 УК.
Тяжкие последствия те же, что и предусмотренные ч. 2 ст. 283 УК.
Субъективная сторона утраты, в отличие от разглашения, предусматривает только неосторожную вину, т. е. преступное легкомыслие либо преступную небрежность. При преступном легкомыслии субъект сознательно нарушает правила хранения документа или предмета, полагая, что это не повлечет его утраты. Преступная небрежность налицо в тех случаях, когда правила нарушены по забывчивости, рассеянности, поспешности и т. п.
Субъектом этого преступления могут быть все лица, в распоряжении которых находились документы или предметы, содержащие государственную тайну, и обязанные, в силу своего служебного положения, отвечать за их сохранность, как должностные лица, так и недолжностные, например спецку-рьеры, охранники.
§ 3. Посягательства на внутреннюю безопасность Российской Федерации
*
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля
В рассматриваемом преступлении речь идет о террористическом акте.
Террористический акт имеет два объекта: во-первых, жизнь государственного или общественного деятеля, во-вторых, сама государственная или общественная деятельность этого лица, точнее, ее направление, принципы, политическая линия.
Преступление совершается для того, чтобы эту деятельность прекратить или изменить, либо из мести за нее. В конечном счете убийство государственного или общественного деятеля по политическим мотивам колеблет устои власти или безопасность высших должностных лиц или общественных деятелей, являющихся необходимым условием функционирования государственных органов и демократических институтов России.
Государственными деятелями следует считать ответственных лиц высших эшелонов государственной власти, непосредственно определяющих и направляющих государственную политику в различных областях государственной, экономической, социальной деятельности государства в целом и его суверенных республик, а равно краев и областей на уровне руководящего звена этих регионов.
Таким образом, к государственным деятелям следует отнести высшее руководство страны: Президента России, президентов автономных республик, вице-президентов, если таковые предусмотрены конституцией существующей федерации, губернаторов различных регионов, осуществляющих политическое и экономическое руководство регионов, высших должностных лиц Правительства России и правительств ее суверенных регионов.
Кроме того, это депутаты Государственной Думы и Федерального Собрания, республик, краев и областей, поскольку они имеют непосредственное отношение к законодательной деятельности. К государственным деятелям также относятся и чины высшей судебной власти: Верховного Суда, Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Верховных судов республик, Генеральной прокуратуры России и республик, а равно высших должностных лиц ФСБ, Совета Безопасности и других высших органов при Президенте России, разумеется, если террористический акт совершен в связи не с конкретным случаем, затрагивающим чьи-то интересы, а с генеральным направлением государственной политики в той области, в которой данное должностное лицо является руководителем или принимает Самостоятельно решения государственной важности.
К общественным деятелям следует отнести лиц, осуществляющих в тех или иных общественных организациях руководящую деятельность, связанную с политикой, экономикой или социальной сферой, а равно военной политикой.
По нашему мнению, объектом рассматриваемого преступления может быть и жизнь иностранного государственного или общественного деятеля, в связи с его государственной или общественной деятельностью, направленной на укрепление дружеских связей и отношений с Российской Федерацией.
Согласно смыслу диспозиции ст. 277 УК не является террористическим актом посягательство на жизнь членов семьи государственного или общественного деятеля или близких ему лиц даже в том случае, если эти действия представляли собой акт мести за такую деятельность. Подобные действия должны квалифицироваться по соответствующим статьям УК о преступлениях против жизни и здоровья.
Объективная сторона преступления в законе определяется как посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Под посягательством следует понимать любые виды покушения на убийство, а также само убийство. Способы и средства, используемые виновным, для квалификации значения не имеют. Они могут быть учтены в рамках смягчающих или отягчающих обстоятельств. Состав данного преступления усеченный. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, непосредственно направленных на лишение потерпевшего жизни. Покушение (неоконченное покушение) возможно в случае, когда преступник не осуществил до конца действия, совершаемые им с целью убийства, по независящим от него обстоятельствам; если же он пытался, например, выстрелить в государственного или общественного деятеля, но был вовремя обезоружен, или выстрелил и промахнулся, то в данном составе налицо оконченное преступление. Террористический акт считается оконченным преступлением и в том случае, если в результате посягательства потерпевшему причинены телесные повреждения любой тяжести.
Приготовление же к террористическому акту наказывается по правилам, указанным в ст. 30 УК.
Таким образом, данное посягательство должно считаться оконченным, когда наступила смерть потерпевшего, когда ему причинены телесные повреждения, и даже если он остался невредим. Умышленное причинение имущественного ущерба не является террористическим актом.
Способы совершения преступления значения не имеют. Если имело место убийство с признаками объективной сторо
ны, предусмотренными в ст. 105 УК, то совокупности не требуется, но отягчающие обстоятельства должны быть учтены при назначении наказания.
Субъективная сторона преступления заключается в прямом умысле — субъект предвидит, что своими действиями он посягает на жизнь именно государственного или общественного деятеля, и желает, чтобы последний был лишен жизни. При этом виновный преследует специальную цель — прекращение государственной или политической деятельности потерпевшего либо месть за такую деятельность. В большинстве случаев эти цели совпадают.
Если при совершении посягательства на жизнь были убиты другие лица (родственники потерпевшего, лица из его охраны или просто посторонние), то действия виновного (виновных) должны квалифицироваться по совокупности ст. 277 и 105 УК. Также налицо совокупность и в том случае, если в результате взрыва, поджога и т. п. было уничтожено имущество.
Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Диверсия
Диверсионные акты всегда были серьезным оружием в борьбе за власть и соответственно жестоко наказывались. Уголовное законодательство всех государств с любым строем и политической ориентацией предусматривало диверсию как опасное государственное преступление. Так, уничтожение государственной или иной собственности, разрушение промышленных предприятий, строек, военной техники не только способно причинить колоссальный ущерб экономике, ослабить военную мощь страны, но и посеять страх и панику среди населения, создать атмосферу неуверенности и подавленности.
Объектом диверсии следует считать экономическую безопасность Российской Федерации как суверенного государства, ибо диверсионный акт направлен не просто против собственности ее владельцев, но именно на подрыв (ослабление) самого государства.
Объективная сторона преступления заключается в реализации одного или нескольких взрывов, поджогов или иных действий разрушительного характера (наводнений, экологических катастроф). К последним следует отнести отравление водоемов, распространение эпидемий и эпизоотий, порчу про
дуктов питания и кормов для животных. Исходя из диспозиции ст. £81 УК, можно дать перечень предметов диверсионного акта’ предприятия, производственные или ремонтные мастерские, другие производственные сооружения; здания и сооружения общественного пользования: столовые, рынки, маркеты и магазины, зрелищные предприятия и иные сооружения, предназначенные или специально приспособленные для производства, торговли, массовых развлечений, празднеств и т. п. сооружения., авто-, авиа- и железнодорожные вокзалы, гостиницы, жилые дома и другие строения, предназначенные для жилья, производства, хранения, ремонта, торговли.
Материальными объе^тдм^ диверсионного акта являются все виды железнодорожных путей сообщения и строения на них, предназначенные для другого наземного транспорта, все виды путевых сооружений, составляющих необходимый комплекс обслуживания нормального и безопасного движения наземных транспортных средств, а равно материальные объекты, обслуживающие все виды водного и воздушного транспорта, включая и сами транспортные средства: водные и воздушные суда.
Диверсией.считается и разрушение телефонной, телеграфной, электронной и иных средств связи, с помощью которых осуществляются массовые коммуникации.
К числу объектов жизнеобеспечения людей следует отнести, кроме перечисленных сооружений, также все виды учреждений здравоохранения — поликлиники, больницы, научно-исследовательские институты медицинского и биологического профиля, а также санатории, дома отдыха и другие здравницы, обслуживающие население, и любые другие учреждения и предприятия, деятельность которых предназначена для жизнеобеспечения граждан.
Поскольку ст. 281 УК сконструирована в виде усеченного состава, преступление считается оконченным с момента учинения взрыва, поджога или совершения иных разрушительных действий, т. е. моментом окончания преступления следует считать лишь совершение означенных действий независимо от* наступления последствий. В силу этого гибель людей, если виновный предвидел возможность подобного результата, должна квалифицироваться по совокупности ст. 281 и 105 либо 277 УК.
Субъективная сторона данного преступления предполагает прямой умысел: виновный сознает, что взрывает, поджигает или иным способом разрушает предприятия, сооружения, пути или средства сообщения, средства связи и объекты жиз
необеспечения населения, и желает этого. Кроме того, для состава рассматриваемого преступления требуется наличие специальной цели — подрыва экономической безопасности и обороноспособности государства.
Субъектом данного преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, вне зависимости от гражданства.
Часть 2 ст. 281 УК предусматривает квалифицированный состав преступления, т. е. диверсия, совершенная организованной группой, понятие которой дано в ст. 35 УК.
Насильственный захват или насильственное удержание власти
Объект — государственная безопасность.
Под действиями, предусмотренными в ст. 278 УК, следует понимать любые действия, направленные на то, чтобы захватить власть, совершенные путем насилия, примененного к представителям государственной власти с целью смещения их с постов помимо их воли. В этом случае имеются в виду любые формы насилия — убийство, причинение вреда здоровью, незаконный арест или задержание; возможно и психическое воздействие как угроза применить названные формы физического насилия.
Представителями власти следует считать любых должностных лиц, имеющих на основе Конституции и в рамках законов властные полномочия в отношении неопределенного круга лиц и любых учреждений, предприятий или организаций, действующих на всей территории России или в пределах ее территориальных подразделений.
К ним следует отнести прежде всего государственных деятелей: главу государства, членов Правительства, а также президентов республик, входящих в состав Федерации, их заместителей, руководителей краев, областей, районов, городов и населенных пунктов — губернаторов, их заместителей, мэров и лиц, выполняющих их функции под другими титулами. К представителям власти относятся и законно избранные депутаты Государственной Думы, Федерального Собрания, а также депутаты законодательных органов республик, краев, областей и районов, избранных на основе Конституции России.
Представителями власти должны считаться и те должностные лица, которые имеют определенные властные полно-
мочия в других органах власти, в частности, судьи, прокуроры, работники органов МВД и ФСБ, осуществляющие оперативную работу, и все другие лица, которые имеют право применять принудительные меры не только внутри соответствующего органа, но и в отношении других граждан для исполнения последними Конституции страны, законов и других предписаний государственной власти.
С объективной стороны данное преступление характеризуется действиями, направленными на насильственный захват власти, насильственное удержание власти и насильственное изменение конституционного строя.
Захват власти означает, что соответствующий представитель власти насильственно отстраняется (постоянно или временно) от исполнения им своих прямых служебных обязанностей и вместо него эти обязанности незаконно исполняет другое лицо. Для оконченного состава преступления не обязательно, чтобы власть была действительно захвачена, достаточно лишь совершения любых насильственных действий, направленных на такой захват. Поскольку ст. 278 УК говорит о действиях, направленных на захват власти, то представляется, что она имеет в виду и покушение на насилие.
Следует отметить, что насильственные действия могут касаться и членов семьи представителя власти либо его близких, если они направлены на то, чтобы данное лицо само уступило свои полномочия другому субъекту.
Насильственное удержание власти в нарушение Конституции России означает, что государственный деятель, представитель власти, либо смещенный со своего поста, либо лишенный своих полномочий на основе выборов организует, руководит или иным путем содействует тому, чтобы удержать свой государственный пост, насильственно препятствует вновь избранному или назначенному на его место лицу осуществлять свои законные обязанности и права.
К действиям, направленным на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, следует отнести применение насилия как в отношении самих государственных деятелей и представителей власти, так и в отношении их родственников и близких. Насильственное изменение строя может распространяться на саму основу этого строя, т. е. на изменение полномочий высших органов власти, Президента или парламента, взаимоотношений парламента, Президента и исполнительных органов власти. Если подобные действия были совершены в отношении органов, организаций, учреждений и предприятий, не указанных в Конституции или созданных не в
рамках прав и полномочий указанных органов и представителей власти, то они могут быть квалифицированы по другим статьям Уголовного кодекса (например, ст. 286 УК).
Состав анализируемого преступления можно назвать усеченным, так как окончание преступления совпадает с совершением насильственных действий и не требует действительного захвата, удержания власти или изменения конституционного строя Российской Федерации.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел и специальную цель: виновный предвидит, что он совершает указанные в законе действия насильственного характера, желая таким путем захватить власть (занять пост в государственных органах власти), удержать ее, либо с помощью насилия изменить конституционный строй Российской Федерации.
Субъектами этого преступления могут быть как государственные деятели любого ранга, Так и лидеры различных политических партий, члены этих партий, а также просто граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, организующие или участвующие в насильственных действиях, образующих объективную сторону рассматриваемого преступления.
Примечание к ст. 275 УК (государственная измена) распространяется и на ст. 278 УК. Это примечание предоставляет возможность лицам, совершившим преступление, предусмотренное ст. 278 УК, избежать уголовной ответственности. Для этого необходимо соблюдение условий: а) явка с повинной и заявление (сообщение) о подготовке насильственного захвата власти; б) своевременность сообщения; в) предотвращение дальнейшего причинения ущерба государству, иным организациям; г) в действиях указанных лиц не содержится состава другого преступления.
•
Вооруженный мятеж
Мятеж — это локальный бунт вооруженной толпы, организованный и поднятый с целью свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, либо нарушения ее территориальной целостности. Вооруженный мятеж представляет, таким образом, очаг гражданской войны в каком-либо регионе. Его общественная опасность велика, так как он сопряжен с убийствами, погромами, поджогами, уничтожением имущества и влечет массовую ги
бель не только защитников существующего порядка в стране, но и мирных жителей. Российская история знает множество подобных мятежей и их разрушительные последствия. Во время революции 1917 г. и гражданской войны известны мятеж левых эсеров в Москве, Кронштадтское восстание, бунт тамбовских крестьян и множество других, более мелких вооруженных выступлений.
Объектом этого преступления является государственная безопасность, территориальная целостность России.
С объективной стороны данное преступление выражается: а) в организации вооруженного мятежа; б) в активном участии в мятеже.
Организация вооруженного мятежа с точки зрения закона — это создание преступного сообщества (большой группы лиц) в форме одного или нескольких вооруженных формирований для ведения военных действий против Вооруженных Сил Российской Федерации с целью свержения существующей законной власти либо направленное на насильственное изменение конституционного строя России в целом или ее национальных республик, либо нарушение территориальной целостности Российской Федерации.
< Активное участие в этом мятеже предполагает непосредственное участие в боевых действиях, нападениях, в вооруженном сопротивлении представителям власти, законным вооруженным формированиям, выступающим на стороне Правительства России, выполнение боевых заданий командования бунтовщиков по разведке, диверсиям, террористическим актам и т. п.
Поскольку ст. 279 УК имеет усеченный состав, то данное преступление считается оконченным для организаторов (командиров, главарей различных банд формирований, руководителей мятежа) с момента самого заговора на вооруженное выступление, т. е. формирования вооруженных отрядов, групп, подразделений и приведения их в боевую готовность. Для признания активного участия в мятеже достаточно исполнить указания командиров, непосредственно предшествующие мятежу и направленные на его реализацию.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел всех организаторов и активных участников мятежа.
Субъектами этого преступления могут быть три категории лиц:
а)	организаторы, в их число входят те, кто организовывал мятежные группы, банды, отряды для вооруженных выступлений, а также те, кто проявил особую активность в вооружении этих банд, отрядов, групп;
б)	боевые командиры и начальники различных служб и подразделений всех рангов и чинов;
в)	активные участники мятежа — рядовые бойцы и младшие командиры, снайперы, разведчики, участники различных диверсионных групп.
Закон ничего не говорит о простых участниках, которых силой или обманом вовлекли в мятежные воинские формирования, рядовых тыловых служб, врачах и других медицинских работниках, которые не принимали участия в боевых действиях непосредственно или участвовали в них по принуждению и не причинили серьезного вреда законным воинским частям и подразделениям, не участвовали в расстрелах, казнях пленных или в зверствах над ними. Очевидно, что такие участники не являются субъектами преступления, предусмотренного ст. 279, и могут отвечать по другим статьям Уголовного кодекса, если они совершили иные посягательства.
Если помимо организации мятежа и активного участия в нем непосредственно виновные участвовали в преднамеренных убийствах пленных, грабежах и погромах мирного населения, в пытках и расстрелах, издевательствах и других тяжких преступлениях, они должны отвечать по совокупности по статьям, предусматривающим уголовную ответственность за преступления против личности, собственности и др.
Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации
В ранее действовавшем УК подобное преступление именовалось “антисоветская агитация или пропаганда”; его диспозиция была чрезмерно широко и неопределенно сформулирована, а санкция слишком жестока. Практически любые высказанные недовольства деятельностью отдельных органов советской власти можно было квалифицировать как антисоветскую агитацию или пропаганду (например, распространение антисоветских идей и взглядов, выражающих ненависть к советскому общественному и государственному строю и т. д.). Статья 280 УК существенным образом уточняет конкретные способы совершения преступления, четко очерчивает характер и направленность призывов, ограничивая их лишь публичными призывами и только к насильственному свержению или изменению конституционного строя Российской Федерации.
Объектом этого преступления является безопасность конституционного строя Российской Федерации, которая основы-
вается на Основном законе страны и функционирует в строгом соответствии с ней и изданными в его развитие актами. Все высшие государственные органы Российской Федерации осуществляют свои полномочия в соответствии с законами, определяющими их структуру, прерогативы, ответственность должностных лиц, характер взаимоотношений между ними, иерархию подчиненности. Нормальное функционирование государственного аппарата во всех его звеньях является необходимым условием правильного выполнения им своих задач, возложенных на него Конституцией России. Все коррективы, в том числе изменения, прекращение деятельности отдельных звеньев аппарата, образование новых органов и реформирование прежних должно происходить на законной основе.
С объективной стороны рассматриваемое преступление заключается в публичных призывах: 1) к свержению существующего конституционного строя Российской Федерации насильственным путем; 2) к его насильственному изменению; 3) к насильственным изменениям территориальной целостности России.
Публичными призывами следует считать непосредственные обращения, как правило, к неопределенному кругу лиц, обычно в устной, но может быть и в письменной форме. Публичность означает открытое гласное или настойчивое обращение к толпе на митинге, на собрании с подстрекательскими обращениями, разжигающими ненависть к существующему конституционному строю, призывающими к скорейшему бунту, восстанию, массовым беспорядкам, ведущим к открытому неповиновению законным требованиям властей, отстранению от власти законно избранных или назначенных государственных деятелей различного ранга либо должностных лиц, к назначению на их место новых людей, намеренных на основе насильственных действий изменить конституционный строй страны.
Это могут быть публичные призывы к насилию по отношению к законно избранным или назначенным должностным лицам, осуществляющим функции представителей законодательной власти или управления, а равно судебно-прокурорской деятельности. Насилие может носить физический или психический характер (насильственное препятствование появлению на месте службы, а равно угрозы физической расправы и т. п.).
Высказывание собственной позиции, пожелания и т. д., их обсуждение в небольшом кругу единомышленников или случайно собравшихся лиц без призыва к определенным и конкретным действиям насильственного характера не образует объективную сторону рассматриваемого преступления.
С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Субъект сознает, что он призывает, причем открыто, к употреблению насильственных средств, способных изменить конституционный строй Российской Федерации, например, с помощью вооруженных групп бунтовщиков разогнать парламент, насильственно лишить власти Президента, Правительство или Конституционный Суд.
Субъектом данного преступления может быть как должностное лицо (государственный деятель или другое лицо, занимающее какую-либо должность в государственном аппарате Российской Федерации, в республике или в администрации иных государственных территориальных образований), так и частные лица, достигшие 16-летнего возраста. Гражданство значения не имеет.
Часть 2 данной статьи предусматривает квалифицированный вид преступления — совершение деяний, указанных в ч. 1 ст. 280 УК, с использованием средств массовой информации.
Под средствами массовой информации понимаются в первую очередь всевозможные газетные (печатные издания), рассчитанные на многочисленных читателей, как общего характера, так и специальные, различного рода журналы — публицистические или художественные, либо специального назначения, телевидение, радио, видео- и аудиосредства.
Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды
В государствах, население которых не составляет единое национальное целое или исповедует различные религии, национальные и религиозные распри и споры иногда переходят в открытую вражду и столкновения насильственного характера; проблема “мирного сосуществования” наций, рас и отдельных религиозных конфессий является государственной и требует законодательного регулирования, в том числе и нормами уголовного права. Конфликты, происходящие среди представителей разных национальностей и рас и исповедующих различные религии, колеблют основы государственной власти, приводят к ее ослаблению, затрудняют нормальное выполнение своих функций всеми ветвями государственной власти и управления.
Объектом этого преступления является национальное, расовое и религиозное равноправие и свобода исповедовать любую религию или быть атеистом. Такие права и свободы зак
реплены в конституциях всех демократических государств. В частности, в Конституции России запрещается разжигание какой-либо социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Причем Основной закон предписывает установить уголовную ответственность за подобные деяния.
Под нацией в социологии понимается общность людей, исторически сложившаяся и сформировавшаяся на определенной территории, на основе экономических и культурных связей, отличающаяся общностью языка, культуры и национального" характера. Раса же, в отличие от нации, — это исторически сложившаяся группа людей, связанная единством происхождения, имеющая общие наследственные признаки. Это совокупность популяций, которым свойственны постоянные генетические (наследственные) признаки. Существуют три группы рас: европейская, негроидная и монголоидная. Если национальность определяется, главным образом, социально-биологическими и культурными факторами и ее могут образовать люди, относящиеся к различным этносам (американская нация в США), но имеющие общий национальный язык и культурную основу, то расы объединяют определенные генетические признаки. Следует отметить, что в настоящее время абсолютно “чистых” рас и национальностей фактически нет. Тем не менее национальный и расовый вопрос существует, вызывая множество противоречий и столкновений.
Что касается вероисповедания, то в России представлены в основном три мировые религии: христианство, магометанство (ислам) и буддизм. Внутри этих религий имеются многочисленные ответвления. Христианство составляют православие, католичество и протестантизм с его различными конфессиями. Кроме того, все мировые конфессии имеют многочисленные секты, которые исповедуют различные каноны в рамках этих религий (а часто и за их пределами). Некоторые из этих сект по своему мировоззрению представляют собой опасность для государства и общества, поэтому их деятельность преследуется законом.
Объективная сторона этого преступления заключается в возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды.
• Под возбуждением следует понимать публичную или с помощью средств массовой информации пропаганду или агитацию, содержащую открытые призывы, внушающие неопределенному числу граждан вражду, ненависть, презрение к лицам иной национальности или расы, оскорбляющие нравственные чувства и человеческое достоинство этих лиц. Сказанное полностью относится к представителям другой религии.
Подобные действия могут привести к конфликтам, открытой вражде, столкновениям, национальной или религиозной отчужденности, а равно к насилию, погромам, уничтожению имущества, дискриминации и т. п.
Равным образом закон преследует пропаганду превосходства или исключительности какой-либо конфессии, национальности или одной расы над другой. Подобные действия должны быть вызывающими, способными унизить, оскорбить религиозные или национальные чувства людей; обычные дискуссии о позитивных или негативных чертах, присущих той или иной нации или религии, не содержащие указанных свойств и признаков, не могут образовать состав данного преступления.
Поскольку ст. 282 УК говорит о действиях, направленных на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды или розни, то данный состав следует считать усеченным, т. е. для оконченного состава не требуется, чтобы упомянутая вражда возникла в действительности.
Субъективная сторона преступления заключается в прямом умысле: субъект сознает, что он публично стремится посеять национальную, расовую или религиозную вражду среди населения или создать представление об исключительности или превосходстве одной национальности, расы или религии над другими, и желает достичь этой цели.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 282 УК предусматривает квалифицирующие признаки этого преступления: а) с применением насилия или с угрозой его применения. Судя по смыслу и санкции данной статьи, можно прийти к выводу, что насилие, предусмотренное ч. 2 ст. 282 УК, может быть сопряжено лишь с побоями и причинением легкого вреда здоровью потерпевшего. Насилие же, повлекшее более тяжкие последствия, должно влечь квалификацию по совокупности данной нормы и статьей о преступлениях против личности. Деяние, сопряженное с угрозой применения насилия, охватывается диспозицией ст. 282 УК; б) лицом с использованием своего служебного положения. Общественная опасность преступления существенно повышается, когда лицо использует служебное положение для призывов или пропаганды национальной, расовой или религиозной вражды, ущемления прав и свобод представителей определенных национальностей или рас, запретов или ограничений в отправлении религиозных обрядов, служб и т. ш; в) совершенное организованной группой (см. ст. 35 УК).
Глава 20. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы
и службы в органах местного самоуправления
Из числа должностных преступлений взяточничество является самым ранним: о запрещении принимать “тайные посулы” говорилось еще в Псковской и Новгородской судных грамотах; в Судебнике 1497 г. речь уже шла о запрете не только принимать, но и давать взятку. Впервые наказание за взятку упоминается в Судебнике 1550 г. Особенно пышно расцвело взяточничество в период действия на Руси системы кормлений, при которой должностные лица центрального и местного управления содержались за счет населения. Система кормлений была упразднена в середине XVI в., однако вряд ли это сильно уменьшило число совершаемых преступлений такого рода. Более того, Соборному Уложению 1649 г., каравшему взяточничество в основном в сфере правосудия, уже было известно посредничество во взяточничестве, хотя оно и не наказывалось.
Во времена Петра I появляется термин “лихоимство”, охватывающий как получение любого вида посулов, так и незаконные поборы. Позднее, в Своде законов Российской империи упоминалось мздоимство и лихоимство, но каких-либо различий не устанавливалось. Между тём статья о наказуемости лихоимства содержалась еще в Судебнике 1509 г. и Соборном Уложении 1649 г., которые связывали с этим понятием дела о превышении власти со стороны воевод, дьяков и приказных людей. Однако, появившись лишь в начале XIX в., первая законодательная формула превышения власти раскрывала данное преступление несколько в ином аспекте, имея в виду лишь случаи, когда “министр, превысив пределы своей власти, постановил в отмену существующих законов, уставов
или учреждений или же собственными своими действиями”. Позднее (в 1822 г.) составом превышения власти стали охватываться и действия губернаторов, а с 1832 г. — всех должностных лиц. Из законодательных актов Петра I берут свое начало уголовно-правовые нормы некоторых других форм совершения должностных преступлений (бездействие власти, должностной подлог).
Ко времени подготовки Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. уголовно-правовая доктрина еще не выработала понятия “должностное лицо”, а зарубежные государства знали три основных варианта этого вопроса: в одних случаях в законе давалось общее определение должностного лица или должности; в другом — устанавливался более или менее подробный перечень должностных лиц; в третьем не содержалось ни того, ни другого. Взяв за основу второй вариант, разработчики Уложения были вынуждены в каждом составе должностных преступлений называть лицо (виновный, чиновник, должностное лицо и т. д.), нарушившее конкретную обязанность. Такой подход обусловил появление значительного числа статей и глав, охватываемых разделом “О преступлениях и проступках по службе государственной и общественной”. Примечательно, что на первое место в Уложении помещалась глава о неисполнении различного рода указов, повелений, предписаний, к которому приравнивалось непредставление или несвоевременное представление требуемых по закону справок, сведений и другого рода бумаг, а также безнаказанность нарушения подобных обязанностей служащим или должностным лицом. Второй формой должностного преступления называлось превышение власти. В общем составе преступления оно определялось как осуществление лицом действий, не предоставленных ему законом, званием, должностью, поручением и т. д., либо с нарушением установленного порядка, либо с присвоением себ^ права, принадлежащего другому должностному лицу, либо, наконец, без разрешения вышестоящего начальства, когда это необходимо. Конкретными видами превышения считались: создание препятствий в выполнении обязанностей другим должностным лицом; истязание, жестокость, нанесение ран или увечья, оскорбления потерпевшему; осуществление незаконных следственных действий; нарушение тайны частной или казенной корреспонденции. Не упоминая специально о составе должностной халатности, Уложение о наказаниях выделяло специальную главу о противозаконных поступках должнрстных лиц в отношении вверенного им по службе имущества: его небрежном хране
нии, злоупотреблении предоставленным правом (пользовании, растрате, присвоении имущества), недостаче вверенных материальных ценностей. Наказание за подлог по службе дифференцировалось с учетом специфики предмета подлога (переправка и подчистка указов; составление ложных официальных актов, их исправление, уничтожение и т. п; свидетельства о болезни, характеристики и т. д.)
Немало статей было посвящено ответственности за взяточничество, понимаемое в то время как мздоимство и лихоимство (в литературе указывалось, что при мздоимстве лицо получает взятку за выполнение законных действий по службе, а при лихоимстве — за незаконные). Специально выделялся состав получения лично или через кого-либо взятки-вознаграждения с более суровыми санкциями (при раскаянии, если оно выразилось в сообщении о содеянном своему начальству до выполнения незаконных действий, предусматривалась возможность смягчения наказания). В самостоятельный состав преступления выделялись различные формы вымогательства взятки: получение ее под каким-либо прикрытием (в виде проигрыша, покупки, мены, иной благовидной сделки) или сопряженное с выполнением должностным лицом действий в пользу третьего лица (не взяткодателя); содействие в даче или получении взятки, в том числе в виде посредничества, реального и мнимого и т. д. В Уложение о наказаниях была введена ответственность и за дачу взятки (мздодательство и лиходательство), но при переиздании эти статьи оказались пропущенными. В Уложении упоминались и другие формы должностного преступления: связанные с нарушением порядка вступления или оставления должности; медлительность, нерадивость и нарушение порядка отправления своих обязанностей. Отдельными главами устанавливалась ответственность за должностные преступления по некоторым видам государственной службы (в суде, полиции, нотариате, коммерции, по межевым делам), поэтому в конце XIX в. при разработке нового уголовного законодательства сократилось число таких статей, и в частности, за счет выделения так называемых дисциплинарных проступков (провинностей).
# Готовился Устав о служебных провинностях, который должен был разграничить их и должностные преступления. Провинность пытались определить как деяние, предусмотренное таким Уставом, или же “не предусмотренное особо уголовным уложением” (работа над Уставом осталась незавершенной.)
Принятое в 1903 г. Уголовное Уложение содержало главу, в названии которой говорилось лишь о преступных деяни
ях (без упоминания о проступках) по службе государственной и общественной. Другая его особенность — помещение статей о должностных преступлениях в заключительную главу Особенной части. Это скорее всего связано с тем, что если в середине XIX в. объектом должностных преступлений считался служебный долг, то в конце XIX — начале XX в. криминалисты, отрицая наличие в должностных посягательствах единого объекта, видели их специфику в способе посягательства (использовании особых полномочий), в то время как большинство других видов преступлений различались именно своей направленностью.
Уголовное Уложение впервые включило общее понятие служащего, указав, что им “почитается всякое лицо, несущее обязанности или исполняющее временное поручение по службе государственной или общественной в качестве должностного лица, или полицейского, или иного стража, или служителя, или лица сельского или мещанского управления”. При понимании субъекта акцент был поставлен на некоторых видах должности, но не на общих ее признаках. Обращая внимание в первую очередь на превышение власти и трактуя его как совершение лицом действий, не входящих в его компетенцию, либо входящих, но требующих наличия определенных условий, Уголовное Уложение охватывало этой формой должностного преступления: а) создание служащим препятствий для исполнения обязанностей другим служащим; б) незаконное лишение кого-либо свободы; в) нарушение порядка проведения следственных действий; г) разглашение различного рода сведений, составляющих секрет государства или частного лица; д) так называемые случаи неправосудия, т. е. злоупотребления при производстве следствия, принятии судебного решения и т. п. Выделив самостоятельные составы многочисленных разновидностей должностного бездействия (непринятие мер по оглашению законов, исполнению их требований, по предупреждению заведомо известных замышляемых преступлений и т. д.), законодатель к тому же сконструировал общую норму об ответственности за непринятие мер по предупреждению и пресечению вреда государственному, общественному или частному интересу. В отличие от ранее действующего закона, Уложение стало рассматривать служебную растрату, присвоение и незаконное пользование вверенным имуществом преступлением против собственности, а не должностным посягательством Что касается взяточничества и должностного подлога, то формулировка этих составов, в сущности, не претерпела изменений, если не считать одного: от
ветственность за дачу взятки была предусмотрена в главе, посвященной преступлениям против порядка управления. Но-веллбй Уголовного Уложения было и то, что оно ввело “злоупотребление служебным положением”, но не как самостоятельный состав, а в статьях Общей части, т. е. как обстоятельство, усиливающее наказуемость различных форм должностного посягательства.
Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг., выделив главу “Должностные (служебные) преступления”, сформулировали иное понимание должностного лица. В первоначальном варианте акцент делался на характере функций, выполняемых учреждением, организацией, предприятием, в которых лицо занимало какую-либо должность “Под должностными лицами, — говорилось в примечании к ст. 105 УК РСФСР 1922 г., — разумеются лица, занимающие постоянные или временные Должности в каком-либо государственном (советском) учреждении или предприятии, а также в организации или объединении, имеющем по закону определенные права, обязанности или полномочия в осуществлении хозяйственных, административных, просветительных и других общегосударственных задач”. УК РСФСР 1926 г. распространил действие нормы на должностных лиц профессиональных союзов.
Наиболее существенным было появление в обоих Кодексах статьи, впервые сформулировавшей признаки злоупотребления властью. Понимая под ним действия, которые должностное лицо могло совершить благодаря своему служебному положению и которые не вызывались соображениями служебной необходимости, законодатель во многом унифицировал иные составы должностных преступлений, причем ориентируясь в большей степени на Уложение о наказаниях, чем на Уголовное Уложение. Частные случаи различных форм проявления должностных посягательств не упоминались; были сохранены лишь статьи, в которых в наиболее общем виде говорилось об ответственности за совершение действий, явно выходящих за пределы предоставленных прав и полномочий (превышение власти или служебных полномочий), невыполнение должностным лицом своих обязанностей (бездействие власти), небрежном и недобросовестном отношении к службе (халатность), составление заведомо ложных документов (служебный подлог), рассекречивание сведений, не подлежащих оглашению, отдельных видах неправосудия (вынесение неправосудного приговора, незаконное задержание или привод). Установив единый состав получения взятки вне зависимости от способа, вида и т. д., законодатель признал преступным не
только дачу взятки и посредничество во взяточничестве, но и провокацию взятки, т. е. “заведомое создание должностным лицом обстановки и условий, вызывающих предложение или получение взятки, в целях последующего изобличения давшего или принявшего взятку”. Самостоятельным должностным преступлением признавалась дискредитация власти: “совершение должностным лицом действий, хотя бы и не связанных с его служебными обязанностями, но явно подрывающих в гла-т зах трудящихся достоинство и авторитет тех органов власти, представителем коих данное должностное лицо является”.
Система должностных преступлений, отраженная в УК РСФСР 1960 г, во многом основывалась на ранее действующем советском законодательстве. Но в ней содержалось немало изменений: 1) в определении понятия должностного лица акцентирована специфика не места его работы, а функции (представителя власти, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные); 2) невыполнение обязанностей (бездействие власти) и недобросовестное или небрежное к ним отношение (халатность) получили значение не самостоятельных составов, а признаков единого состава преступления (халатности); 3) исключены статьи об ответственности за провокацию взятки и посредничество (последняя статья восстановлена в 1962 г.); 4) в связи с выделением главы “Преступления против правосудия” в числе должностных преступлений не упоминалось о вынесении заведомо неправосудного приговора, незаконном задержании и приводе, принуждении к даче показаний и т. п.; 5) исключена статья, предусматривающая ответственность за дискредитацию власти; 6) состав присвоения, растраты и хищения путем злоупотребления служебным положением вновь помещен в главу о преступлениях против собственности.
Глава УК РФ 1996 г. именуется “Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления”. Если не касаться многочисленных новелл, посвященных квалифицирующим признакам, то обращает на себя внимание прежде всего то, что в ней отражены все составы должностных преступлений, известные УК РСФСР 1960 г. Более того, восстановлена статья об ответственности должностного лица за отказ в предоставлении информации в случаях, когда это предусмотрено законом В Уложении о наказании, помимо сходной статьи, в главе “О неисполнении указов, предписаний и законных по службе требований” содержались и такие, в которых говорилось об ответственности за неисполнение различного рода за-
конодательных актов. Предложение проекта УК РФ 1994 г. о самостоятельной уголовной наказуемости “отказа должностного лйца от исполнения закона, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц либо охраняемых законом интересов общества или государства” трансформировалось в норму об ответственности за отказ предоставить информацию Федеральному Собранию или Счетной палате Российской Федерации. В определенной мере ранее, незнакомыми отечественному законодательству можно считать составы присвоения служащим полномочий должностного лица (частный случай превышения власти) и незаконного участия в предпринимательской деятельности.
§ 2.	Общая характеристика и система преступлений против государственной службы, их соотношение с другими преступлениями
Только нормально функционирующие государственные органы способны обеспечить экономическое процветание общества, права и свободы его членов. Поэтому Столь важна охрана деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления от посягательств, осуществляемых самими сотрудниками этого аппарата.
Преступления, предусмотренные в нормах гл. 30 УК, обладают рядом общих признаков.
1.	Они могут быть совершены специальным субъектом — должностным лицом (большинство преступлений) или государственным служащим и служащим органа местного самоуправления. Исключение составляет лишь ст. 291 УК (дача взятки), где субъект — общий.
2.	Эти преступления совершаются единственно благодаря служебному положению и не связаны со служебной необходимостью.
3.	Данные деяния нарушают правильную, законную деятельность государственного аппарата и аппарата местного самоуправления, совершаются вопреки интересам службы.
4.	Рассматриваемые преступления могут быть совершены лицами, занимающими должности в государственных органах (федеральных и субъектов Федерации), органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях России.
К федеральным государственным органам относятся: аппарат Президента, Федеральное Собрание, Правительство Рос
сии (министерства и ведомства), Конституционный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, прокуратура, федеральные органы государственной охраны, государственный нотариат, Банк России, федеральное казначейство, налоговая полиция, таможенные органы и др. В отличие от учреждений государственные органы наделены властными функциями.
К государственным органам субъектов Федерации следует относить Думы и администрации, правительства субъектов Федерации, их комитеты.
Наименование органов местного самоуправления определяется уставами муниципальных образований (город, район, сельское поселение и т. п.). Это могут быть Думы, администрации, Советы и т. п.
К государственным и муниципальным учреждениям, согласно гражданскому законодательству, относятся организации, созданные собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемые им полностью или частично. Государственные и муниципальные предприятия, являющиеся коммерческими организациями, не относятся к числу учреждений, поэтому их служащие не могут быть субъектами преступлений, предусмотренных в анализируемой главе.
К российским Вооруженным Силам согласно Федеральному закону об обороне относятся центральные органы военного управления, объединения, соединения, военные части и организации, которые входят в виды и рода войск и тыла Вооруженных Сил России.
К другим войскам и воинским формированиям можно отнести военизированные горноспасательные части, внутренние войска МВД, войска правительственной связи, железнодорожные войска, войска Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Пограйичные войска России, казачьи части, привлекаемые к государственной службе.
Объектом посягательства всех этих преступлений является нормальная работа государственного аппарата и аппарата местного самоуправления как в целом, так и отдельных его звеньев. В качестве дополнительного объекта некоторых из них выступают права и законные интересы граждан, организаций, законные интересы общества и государства.
В ряде преступлений в качестве обязательного признака предусмотрен предмет: информация, предоставляемая Федеральному Собранию (ст. 287 УК), материальное вознаграждение (ст. 290, 291 УК), официальные документы (ст. 292 УК).
По конструкции объективной стороны эти преступления можно подразделить на две группы: а) с материальным составом*— ст. 285, ч. 1 и 2 ст. 286, ст. 288, 293 УК; б) с формальным составом — ч. 3 ст. 286, ст. 287, 289, 290, 291, 292 УК.
В материальных составах к последствиям, с которыми деяние находится в причинной связи, законодатель относит существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.
Большинство преступлений может быть совершено только путем действия и лишь деяния, предусмотренные ст. 285, 287, 293 УК, могут совершаться путем действия или бездействия.
С субъективной стороны эти преступления характеризуются умышленной формой вины, за исключением состава, предусмотренного в ст. 293 УК, где возможна только неосторожная форма.
При злоупотреблении должностными полномочиями и служебном подлоге в качестве обязательного признака субъективной стороны законом предусмотрены корыстная или иная личная заинтересованность.
Субъект этих преступлений — должностное лицо или служащий государственных и муниципальных органов, т. е. лицо, получившее свои полномочия от избирателей, государственных органов и органов местного самоуправления, а не собственников или учредителей организаций. Поэтому эти преступления часто называют должностными.
Вее преступления по субъекту могут быть подразделены на 4 группы: а) совершаемые только должностными лицами (ст. 285, 286, 287, 289, 290, 293 УК); б) совершаемые должностными лицами, государственными служащими и служащими муниципальных органов (ст. 292 УК); в) совершаемые служащими государственных и муниципальных органов (ст. 288 УК); г) совершаемые общим субъектом (ст. 291 УК).
Теоретики и практики до сих пор не пришли к выводу о характере соотношения должностных посягательств с иными преступлениями, совершаемыми должностными лицами и государственными служащими.
Все преступления, в зависимости от уголовно-правового статуса субъекта, условно можно разделить на три группы:
1.	Общие должностные преступления, которые могут быть совершены в любой сфере деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления и ответственность за которые предусмотрена нормами этой главы.
2.	Специальные должностные преступления, которые могут быть совершены лишь в отдельных звеньях и сферах деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления и лишь должностными лицами, наделенными дополнительными специфическими признаками.
3.	Альтернативно-должностные преступления, которые могут быть совершены как должностными, так и частными лицами.
Если должностное лицо совершит преступление, полностью подпадающее под признаки и общей, и специальной нормы, то нельзя вести речь о наличии совокупности преступлений, и содеянное на основании ч. 3. ст. 17 УК надлежит квалифицировать только по специальной норме.
Сложнее решить вопрос о коллизии должностных и альтернативно-должностных преступлений. С учетом законодательной конструкции норм можно представить три различные ситуации: а) если диспозиция альтернативной нормы прямо предусматривает возможность совершения преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения в качестве обязательного (ст. 169 УК) или квалифицирующего признака (ч. 2 ст. 354 УК), то содеянное должно квалифицироваться только по альтернативной норме; б) если в диспозиции статьи указано на совершение преступления лицом с использованием служебного положения в качестве одного из признаков основного (ст. 133 УК) или квалифицированного состава (п. “в” ч. 2 ст. 159 УК) либо в законе не содержится прямого указания на возможность совершения преступления должностным лицом, но это с очевидностью вытекает из содержания данной нормы (ст. 185 УК), а общая и альтернативная нормы являются одинаковыми по конструкции, то применяться должна альтернативно-должностная норма. Если же общая норма по признакам объективной стороны является материальным составом, а альтернативная — формальным, а в результате деяния наступили последствия, указанные в общей норме, то следует применять общую должностную норму; в) если в составе альтернативно-должностного преступления не содержится признак использования служебного положения, и он не усматривается из диспозиции статьи, хотя конкретное деяние и было совершенно с использованием полномочий должностного лица (например, мошенническое завладение деньгами лица под видом штрафа, налагаемого сотрудниками МВД), то многие авторы считают, что присутствует идеальная совокупность преступлений, т. е. содеянное надо квалифицировать и по общей должностной норме, и по статье, предусматривающей ответственность за конкретное деяние.
§ 3.	Понятие и признаки должностного лица
-Большинство преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления совершается должностными лицами. Развернутое понятие этих субъектов дано в ч. 1 примечания к ст. 285 УК.
Должностными признаются лица, которые постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти либо выполняют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в соответствующих государственных и местных органах власти и учреждениях. Исходя из данного определения должностное лицо должно обладать хотя бы одним из следующих признаков:
1.	Представитель власти, т. е. лицо, наделенное властными полномочиями, имеющее право в пределах своей компетенции давать обязательные указания и при необходимости применять меры принуждения не только внутри своего ведомства, но и к широкому неопределенному кругу граждан, не подчиненных ему по службе. К представителям власти относятся работники МВД, прокуратуры, суда, таможенных и налоговых органов, Государственной Думы, санитарных, пожарных и иных инспекций, контрольно-ревизионных органов и т. п.
2.	Организационно-распорядительные функции заключаются в руководстве деятельностью учреждений, государственных органов и людей, подчиненных по службе. Суть этих функций сводится к организации работы учреждения (его отдельных подразделений), подбору и расстановке кадров, приему и увольнению, планированию работы, контролю и проверке исполнения. К лицам, обладающим данными функциями, относятся руководители учреждений, отделов и т, п.
3.	Административно-хозяйственные функции сводятся к управлению и распоряжению государственным и муниципальным имуществом. Подобными функциями наделены начальники АХЧ, главные (старшие) бухгалтеры, заведующие складами и т. д.
Любое должностное лицо наделено публично-правовыми властными полномочиями. Один и тот же субъект может иметь как один признак должностного лица, так и несколько. Например, начальник горотдела милиции обладает властными полномочиями и в то же время выполняет организационнораспорядительные и административно-хозяйственные функ
ции. Привлекая лицо к уголовной ответственности за должностное преступление, суд должен указывать тот признак, который был использован при совершении преступного деяния.
Постоянное или временное осуществление должностных функций возможно, если лицо занимает соответствующую должность в государственных или муниципальных органах или учреждениях. Специальные полномочия — это осуществление разовых либо срочных поручений должностного характера без занятия должности. Основанием для таких полномочий должны быть правовые акты (законы, приказы, доверенности и т. п.).
Некоторые категории работников (например, педагоги и медицинские работники), не являясь должностными лицами, при осуществлении профессиональных обязанностей (лечение, проведение занятий, прием зачетов и экзаменов и т. п.) совершают юридически значимые действия, т. е. такие, которые порождают права и обязанности у других лиц (например, выписывают листок временной нетрудоспособности, устанавливают группу инвалидности, выставляют оценки на вступительных и выпускных экзаменах). В этом случае они также относятся к категории должностных лиц.
В то же время нельзя причислять к этой категории референтов, консультантов, секретарей и т. п., поскольку они не наделены ни одним из признаков должностного лица и их действия не могут устанавливать, изменять или прекращать правоотношения. Содеянное ими при наличии необходимых признаков может быть квалифицировано по ст. 288 УК. К сожалению, в судебной практике были случаи осуждения референтов за должностные преступления. Так, за получение взятки был в свое время осужден консультант Л. И. Брежнева Бровин.
В ряде составов, входящих в анализируемую главу, содержится квалифицирующий признак, относящийся к характеристике субъекта, — лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или главы органа местного самоуправления. Государственные должности России и субъектов Федерации предусмотрены Конституцией страны, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями или уставами субъектов Федерации и предназначены для непосредственного исполнения полномочий государственного органа. К этим лицам относятся, в частности, Президент России, Председатель федерального Правительства, председатели палат Федерального Собрания, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, губернаторы, председатели Дум субъектов Федерации, председа
тели палат представителей и т. д. В соответствии с Федеральным законом об основах государственной службы все должности в государственных органах подразделяются на категории “А”, “Б”, “В”, перечень которых дается в Реестре государственных должностей Российской Федерации. Лица, занимающие государственные должности России и субъектов ее Федерации, перечислены в категории “А” Реестра.
§ 4.	Характеристика отдельных видов преступлений против государственной власти, интересов государственной службы
и службы в органах местного самоуправления
Злоупотребление должностными полномочиями
Суть этого посягательства заключается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это существенно нарушило права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства. Вопреки интересам службы означает, что деяние объективно противоречит как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и задачам, выполняемым отдельными управленческими системами и звеньями, нарушает основные принципы и методы работы.
Использование служебных полномочий в юридической литературе понимается в широком и узком смысле слова. В узком смысле это означает совершение деяний в рамках служебной компетенции, в сфере своих полномочий, а в широком — это использование авторитета должности, служебных связей, которые возникли благодаря должности.
Способы злоупотребления полномочиями могут быть различными: нарушение штатно-финансовой дисциплины, обман контролирующих органов, сокрытие хищений, недостач и иных преступлений и упущений по службе, неосновательное расходование государственного или муниципального имущества (если нет признака безвозмездного изъятия), незаконное обогаще-? ние за счет имущества граждан или коммерческих предприятий, попустительство или заранее не обещанное укрывательство преступлений и т. п.
По конструкции объективной стороны рассматриваемый состав преступления является материальным и считается окон
ченным с момента наступления последствий, к которым относятся: имущественный ущерб, причиненный гражданам или организациям, нарушение конституционных прав и свобод граждан, подрыв авторитета государственных и муниципальных органов, создание помех, сбоев в работе, нарушение общественного порядка, сокрытие преступлений и др. Имущественный ущерб может быть как реальным, так и неполучением должного или упущенной выгодой. Ни высшая судебная инстанция, ни сам законодатель не установили размера этого ущерба; это оценочная категория, и существенность последствий должна определяться индивидуально по каждому уголовному делу. Кроме того, к последствиям злоупотребления полномочиями должностного лица можно отнести и причинение вреда здоровью граждан легкой или средней степени тяжести.
С субъективной стороны данное преступление может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом, когда виновный осознает, что он совершает деяние только благодаря использованию своего служебного положения вопреки интересам службы, предвидит, что в результате этого деяния могут наступить неблагоприятные, вредные последствия, предусмотренные уголовным законом, и желает их наступления либо относится к ним равнодушно или сознательно их допускает.
Помимо вины обязательным признаком субъективной стороны является мотив — корыстные или иные личные побуждения. Корыстная заинтересованность — это желание виновного получить для себя, своих близких или знакомых выгоды имущественного характера или стремление избежать имущественных расходов.
К иной личной заинтересованности относится: стремление установить меркантильные связи, протекционизм, семейственность, месть, ревность, зависть, стремление скрыть упущения по работе или свою некомпетентность, карьеристские соображения, желание угодить начальству и т. п.
Субъектом этого преступления, как уже указывалось выше, является должностное лицо.
Часть 2 ст. 285 УК содержит квалифицирующий признак преступления, относящийся к личности субъекта, — совершение деяния лицом, занимающим государственную должность России или государственную должность субъекта Федерации, или главой органа местного самоуправления. .
Особо квалифицированным видом злоупотребление служебными полномочиями будет в том случае, если оно повлечет тяжкие последствия (ч. 3. ст. 285 УК), к которым обычно относят крупные аварии, длительную остановку транспорта,
сокрытие крупных хищений или тяжких и особо тяжких преступлений, срыв хозяйственных заданий, длительное нарушение производственного процесса, причинение смерти или тяжкого вреда здоровью и др. Эти последствия должны обладать такими свойствами, которые дают возможность определить их размер, величину, степень. Хотя в целом понятие “тяжкие последствия” является оценочной категорией.
По отношению к этим тяжким последствиям вина субъекта выражается в форме неосторожности, т. е. данное посягательство будет преступлением с двойной формой вины.
Превышение должностных полномочий
Нам представляется, что в указанной норме по существу находятся два сходных, но самостоятельных состава преступления. Один из которых по конструкции является материальным (ч. 1, 2 и п. “в” ч. 3 ст. 286 УК), а другой — формальным (п. “а”, “б” ч. 3 ст. 286 УК).
По объективной стороне деяние заключается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, что может выражаться:
1.	В совершении действий, которые входят в компетенцию другого должностного лица или вышестоящего в данном ведомстве (например, следователь прокуратуры, не будучи на то уполномочен, дает санкцию на меру пресечения в виде заключения под стражу), либо должностного лица другого ведомства (например, комендант общежития проводит обыск в квартире жильцов).
2.	В совершении действий, отнесенных к ведению данного должностного лица, но с нарушением порядка их осуществления: а) принятии единоличного решения при необходимости коллегиального (например, в случае вынесения судьей приговора, который должен быть вынесен с участием народных заседателей или коллегией профессиональных судей); б) совершении действий при отсутствии специальных полномочий или условий, отсутствующих в конкретной ситуации (например, применение оружия работником милиции во время допроса илй иного следственного действия).
3.	В совершении действий, на которые не имеет право никакое, в том числе должностное лицо (например, глумление над личностью).
Рассматриваемый состав преступления материальный и считается оконченным в момент наступления последствий —
существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Более подробно эти последствия были рассмотрены в ст. 285 УК.
Субъективная сторона выражается в прямом или косвенном умысле. Мотивы и цели преступления могут быть различными: не только личная заинтересованность, но и ложно понятые интересы службы.
Субъект преступления — должностное лицо.
Часть 2 ст. 286 УК предусматривает совершение деяния лицом, занимающим государственную должность России, государственную должность субъекта Федерации или главой органа местного самоуправления.
В ч. 3 ст. 286 УК речь идет и об особо квалифицированном виде данного состава преступления, повлекшем тяжкие последствия (см. анализ ст. 285 УК), и о превышении должностных полномочий, если оно сопровождалось ‘ применением насилия или угроз его применения (п. “а”), либо применением оружия или специальных средств (п. “б”), т. е. деяниях с формальным составом.
Под насилием в рассматриваемом преступлении понимается любое физическое воздействие против или помимо воли потерпевшего: физическое ограничение свободы, побои, истязание, причинение вреда здоровью, неосторожное причинение смерти и т. п. Если в процессе применения насилия умышленно будет причинен тяжкий вред здоровью или смерть, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности п. “а” ч. 3 ст. 286 и ст. 111 или 105 УК То же относится и к любому насилию сексуального характера.
Не относится к данному признаку незаконное задержание или заключение под стражу. Это деяние квалифицируется по ст. 301 УК.
Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, для подачи сигналов. К оружию, предусмотренному в п. **б” ч. 3 ст. 286 УК, следует относить любое оружие (огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое и др.), кроме сигнального и аэрозольных упаковок, снаряженных газом, разрешенных Министерством здравоохранения страны. Применение оружия означает либо фактическое использование его боевых свойств, либо угрозу его использовать.
К специальным средствам относятся приспособления и устройства, которыми отражают нападение преступников, прекращают массовые беспорядки (резиновые палки, слезоточи
вый газ, наручники, водометы, служебные собаки, смирительные рубашки и т. д.). Применение этих средств означает, что имг< был причинен вред жизни или здоровью потерпевшего либо их использование создавало угрозу для здоровья.
Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации
Данное посягательство представляет разновидность злоупотребления должностными полномочиями, но в отличие от предусмотренного ст. 285 УК, этот состав относится к категории формальных. Он считается оконченным в момент совершения одного из 4 деяний, описанных в диспозиции статьи.
Объективная сторона преступления (ст. 287 УК) заключается в:
1)	отказе предоставить информацию (документы, материалы) в Совет Федерации, Государственную Думу или Счетную палату России. Отказ — это открытое без уважительных причин заявление должностного лица о том, что он не будет передавать соответствующую информацию;
2)	уклонении от предоставления подобной информации. Уклонение есть не что иное, как скрытая форма отказа, когда его пытаются мотивировать надуманными обстоятельствами (например, загруженность по работе, отсутствие нужных данных из низовых звеньев и т. п.);
3)	предоставлении неполной информации, т. е. содержащей не все сведения и данные;
4)	предоставлении ложной, не соответствующей действительности, информации. По существу, это особая форма служебного подлога, не требующая дополнительной квалификации по ст. 292 УК.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что он обязан предоставить в указанные органы полную информацию по конкретным вопросам, и желает уклониться от этого либо представить ее в неполном объеме или неточно.
* Субъектом этого преступления являются должностные лица, обязанные своевременно представить точную информацию Федеральному Собранию или Счетной палате России. Иные лица, которые содействовали виновному в совершении преступления, не являются исполнителями, и их действия должны квалифицироваться по ст. 33 и 287 УК.
В ч. 2 ст. 287 УК речь идет об особо значительном специальном субъекте — лице, занимающем государственную должность России или государственную должность субъекта Федерации.
Особо ква шфицированный вид рассматриваемого преступления содержится в ч. 3 ст. 287 УК, где указаны три квалифицирующих признака: а) деяние, сопряженное с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти. Эти нарушения могут быть допущены как самим субъектом этого преступления, так и иными должностными лицами. Если субъект совершил какое-либо иное преступление (чаще всего предусмотренное нормами данной главы), то содеянное следует квалифицировать по совокупности статей; б) деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. В группу лиц, действующих по предварительному сговору, могут входить только должностные лица; в) деяние, повлекшее тяжкие последствия. Понятие этих последствий было рассмотрено при анализе ч. 3 ст. 285 УК.
Присвоение полномочий должностного лица
Суть данного преступления заключается в том, что рядовой государственный служащий или служащий органа местного самоуправления самовольно присваивает себе полномочия должностного лица и совершает на этой основе действия, существенно нарушающие права и законные интересы граждан или организаций. Присвоение полномочий возможно в двух случаях: когда служащий выдает себя за должностное лицо; когда служащий, не называя себя таковым, по существу берется за исполнение функций должностного лица.
Способы присвоения должностных полномочий могут быть различными: устное заявление о занятии должности, предъявление поддельного документа, использование форменной одежды (например, работника милиции, прокуратуры), ошибки гражданина и т. п. При использовании подложного документа содеянное необходимо квалифицировать по совокупности ст. 288 и 327 УК.
По конструкции объективной стороны данный состав является материальным и считается оконченным с момента наступления последствий — нарушения прав и законных интересов граждан или организаций.
Если в результате присвоения должностных функций служащий безвозмездно с корыстной целью завладевает чужим
имуществом, то содеянное должно быть квалифицировано по совокупности ст. 288 и 159 УК.
•Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Мотивы и цели таких действий в диспозиции статьи не предусмотрены. Чаще всего это корыстная или иная личная заинтересованность. Побуждения, которыми руководствовался субъект, и цели, которые он преследовал, могут быть учтены судом при избрании вида и размера наказания.
Субъектом рассматриваемого преступления являются лица, достигшие 16 лет, не являющиеся должностными лицами, а выполняющие функции государственного служащего или служащего органа местного самоуправления.
Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Преступление, предусмотренное ст. 289 УК, является разновидностью злоупотребления должностными полномочиями. Специфика его заключается в том, что оно затрагивает не только деятельность государственных и муниципальных органов, но и нормальное функционирование экономической сферы.
Объективная сторона характеризуется совершением одного из двух действий: учреждение должностным лицом организации, занимающейся предпринимательской деятельностью, и участие в управлении коммерческой организацией лично или через посредников.
Согласно ГК РФ предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Закон об основах государственной службы запрещает служащим государственного аппарата: 1) самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью; 2) оказывать, с использованием своего служебного положения, любое не предусмотренное законом содействие физическим и юридическим лицам в-осуществлении предпринимательской деятельности и получать за это вознаграждение, услуги, льготы; 3) выполнять иную оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности), а также заниматься предпринимательской деятельностью через посредников, а равно быть поверенным у третьих лиц по делам государственного органа, в котором он состоит на службе; 4) са
мостоятельно или через представителей принимать участие в управлении коммерческими организациями.
Оба действия, предусмотренные в диспозиции ст. 289 УК, должны быть сопряжены с тем, что должностное лицо предоставляет организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, определенные льготы или преимущества или оказывает ей покровительство в иной форме. Формы подобного покровительства могут быть разнообразны: предоставление кредитов или льгот по налогообложению, сдача в аренду зданий или земельных участков, оформление документации вне очереди, освобождение от различных проверок и ревизий, воспрепятствование деятельности конкурентов и т. п. Если в результате такой деятельности должностных лиц наступят последствия, предусмотренные в ст. 285 УК, то вменять надо только эту статью.
Данный состав преступления является формальным и считается оконченным с момента совершения действий, указанных в статье.
Если участие должностного лица в предпринимательской деятельности выразилось в иной форме (кроме учреждения коммерческих организаций и участия в их управлении), то такое деяние будет уголовно наказуемым лишь в случае, когда оно повлечет существенное нарушение прав или законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законов интересов общества или государства.
Незаконное участие в предпринимательской деятельности, совершенное должностным лицом за вознаграждение, превышающее оплату его труда в коммерческой организации, должно квалифицироваться по совокупности со ст. 290 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Чаще всего субъект при этом руководствуется корыстными побуждениями.
Субъектом преступления являются должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления. К рядовым служащим при совершении таких же действий может быть применена ст. 288 УК.
Служебный подлог
Еще одной разновидностью злоупотребления должностными и служебными полномочиями является подлог — внесение в официальные документы заведомо ложных сведений или исправлений, искажающих их действительный смысл.
Следовательно, предметом данного преступления являются официальные документы, т. е. акты, составленные надлежащим образом и содержащие необходимые реквизиты, удостоверяющие факты и события, имеющие юридическое значение. Документы способны порождать определенные правовые последствия в виде возникновения, изменения или отмены правоотношений. В ряде случаев предметом преступления могут быть и частные документы, находящиеся в ведении государственных и муниципальных организаций (договоры, завещания и т. п.).
Документы могут иметь не только письменную форму (например, запись на дискетах).
По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренного ст. 292 УК, является формальным и считается оконченным в момент совершения одного из следующих действий:
1) внесение в официальный документ заведомо ложных сведений. В данном случае в подлинный документ, сохраняющий все признаки и реквизиты настоящего документа, вносятся сведения, не соответствующие действительности. При этом часть сведений может быть и правдивой;
2) внесение в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание. В данном случае в изначально подлинный документ вносятся какие-либо исправления (путем подчистки, подтирки, удаления иным способом части текста, уточнения каких-либо данных и т. д.), которые делают документ не соответствующим действительности;
В научной литературе выделяют два вида служебного подлога по способу его совершения: интеллектуальный, состоящий во внесении ложных сведений, и материальный, заключающийся в физическом воздействии на документ путем подчисток, вытравления текста, вклеивания и т. п.
Если в результате служебного подлога, совершенного должностным лицом, будут существенно нарушены права и законные интересы граждан, организаций, общества, государства, то содеянное надлежит квалифицировать только по ст. 285 УК.
' Служебный подлог часто является способом приготовления* к другим преступлениям (например, хищению, превышению власти и т. д.). Поскольку составление ложного документа и его использование — это самостоятельные действия, то содеянное подлежит квалификации по совокупности ст. 292 УК и статьи, предусматривающей ответственность за преступное использование ложного документа.
Субъективная сторона подлога характеризуется прямым умыслом и наличием корыстной или иной личной заинтересованности, понятие которых мы рассмотрели при анализе ст. 285 УК.
Субъектом преступления являются и должностные лица, и государственные служащие органов местного самоуправления.
Халатность
Данное преступление является одним из наименее опасных среди преступлений против государственной власти, поскольку оно может быть совершено только по неосторожности.
По объективной стороне оно заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Следовательно, данный состав является материальным. Он будет закончен с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи (более подробно об этих последствиях см. анализ ст. 285 УК).
Халатность возможна как путем действия (ненадлежащее исполнение должностных обязанностей), так и бездействия (неисполнение этих обязанностей).
Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить, что оно обязано было в силу занимаемой должности совершить определенные действия, неисполнение которых повлекло вредные последствия. Эти обязанности закрепляются в должностных инструкциях, положениях, приказах и т. п. Помимо установления обязанности действовать определенным образом, необходимо также выяснить, имело ли должностное лицо реальную объективную и субъективную возможность добросовестно и качественно выполнить возложенные на него обязанности. Если в процессе рассмотрения дела будет установлено, что такая возможность отсутствовала, то лицо не подлежит уголовной ответственности.
Субъективная сторона, как уже отмечалось, характеризуется виной в форме неосторожности (легкомыслие и небрежность) Виновный предвидит, что в силу невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих должностных обязанностей могут наступить вредные последствия, не желает их наступления и рассчитывает за счет собственных усилий, усилий других работников или иных объективных факторов их
предотвратить, либо не предвидит, хотя мог и должен был предвидеть такое развитие событий.
'Субъектом преступления является должностное лицо государственных органов и органов местного самоуправления.
В рассматриваемый состав впервые введены квалифицирующие признаки:
1) деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека;
2) деяние, повлекшее по неосторожности иные тяжкие последствия.
Учитывая, что злоупотребление должностными полномочиями является умышленным преступлением, а халатность — неосторожным, объем вредных последствий в результате деяния, квалифицируемого по ст. 293 УК, должен быть большим, чем по ч. 3 ст. 285 УК.
§ 5. Ответственность за взяточничество
Взяточничество является одним из древних преступлений, известных человечеству и законодательству. Свидетельством древности этого деяния могут служить слова Овидия (I в. до н. э.):
Дары увлекают, поверь, людей и богов Юпитер мирится сам при виде даров.
Данное явление было распространено во все времена у всех народов в таком масштабе, что классики художественной литературы не могли его обойти своим вниманием. О взятках писали языком не только прозы (Н. В. Гоголь “Ревизор”, “Мертвые души”, А. В. Сухово-Кобылин “Дело”), но и поэзии. Я. Б. Княжнин в знаменитой пьесе “Ябеда” от имени одного из героев сказал:
Бери, большой тут нет науки,
Бери, что можно только взять. На что ж привешены нам руки, Как не на то, чтоб брать, брать, брать?
Как бы внимая этому призыву, начальники всевозможных рангов не устают брать мзду за свои служебные обязанности.
Государство с помощью законов стремилось если не искоренить, то существенно обуздать это явление. Первоначально за взятки преследовали лишь представителей судебного ведомства. Причем кара за получение взятки была весьма высока. Так, согласно Геродоту, персидский царь Камбис (600—559 г. до н. э.) казнил одного подкупленного судью и велел покрыть снятой с него кожей судейское кресло в назидание другим лицам, которые займут этот пост. По Законам XII таблиц взяточники подлежали смертной казни.
Столь же сурово карали взяточников и на Руси, в ст. 4 Псковской грамоты 1397 г. говорилось, что при отправлении суда “тайных посулов (взяток) не имати ни князю, ни посаднику’*.
Усиленную борьбу со взяточничеством вел Петр I. В годы его правления впервые установили уголовную ответственность взяткодателей (лиходателей). Но, несмотря на столь активную борьбу, к концу правления Петра почти все его сподвижники были замешаны во взяточничестве.
Масштабы взяточничества достигали такого размаха, что в XIX в. министр юстиции граф В. Н. Панин, оформляя дарственную на дом для дочери, лично вручил нужному чиновнику “подарок”.
Эстафету борьбы с лихоимцами приняло и Советское государство. 8 мая 1919 г. был издан Декрет СНК РСФСР “О взяточничестве”, 16 августа 1921 г. издают новый Декрет СНК РСФСР “О борьбе со взяточничеством”, в котором впервые было дано понятие взятки. УК РСФСР 1922 и 1926 гг. содержали нормы, предусматривающие ответственность за дачу и получение взятки, хотя санкции были весьма невелики. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. существенно увеличил их вплоть до смертной казни для взяткополучателя. Невзирая на столь драконовские меры наказания, “дары” продолжали брать. По стране в 80—90-х гг. прошел ряд громких процессов над видными мздоимцами: дело Ю. С. Чурбанова, дело Ю. К. Соколова — директора Елисеевского магазина в Москве, “узбекское дело”, “астраханское рыбное дело” и др.
Взяточничество, как коррозия, разъедает государственные аппараты если не всех, то большинства стран. С коррумпированным поведением чиновников пытаются вести борьбу даже на международном уровне. В Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 г.) сказано, что “хотя понятие коррупции должно определяться в соответствии с национальным правом, следует понимать, что оно охватывает совершение или несовершение какого-либо действия при исполнении обязанностей или по причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место такое действие или бездействие”.
В соответствии с этим понятием дается определение взятки в российском уголовном праве. Взятка — это различного рода выгоды материального характера, получаемые должностным лицом за выполнение либо невыполнение в интересах
дающего или представляемых им лиц каких-либо действий (бездействия), если такое деяние входит в служебные полномочия субъекта либо он в силу должностного положения может способствовать таким деяниям, а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Внешне взятка напоминает договор дарения, хотя по существу не имеет с ним ничего общего, или незаконный договор подряда, где заказчиком нужной услуги выступает взяткодатель, а подрядчиком — взяткополучатель.
Гражданское законодательство, в котором даетёя определение договора дарения, гласит, что “по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или третьим лицом. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением”.
Поскольку взятка всегда есть плата за оказанную или ожидаемую услугу должностного характера, то нормы, регулирующие договор дарения, в том числе та, в которой речь идет о подарках государственным служащим на сумму более 5 минимальных размеров оплаты труда, не могут применяться к случаям дачи взятки, кроме одной (взятки-благодарности), которая будет рассмотрена ниже.
В отечественной и зарубежной литературе имеются различные классификации взяток. Так, американский исследователь В. Рейсман выделяет три типа взятки:
1)	деловые — платеж государственным служащим с целью обеспечения и ускорения выполнения ими своих должностных обязанностей;
2)	тормозящие — плата должностному лицу за приостановку действия соответствующей нормы или неприменение ее в деле, где она в принципе должна быть применена;
3)	прямой подкуп — это покупка не услуги, а самого служащего. Ее цель — приобретение должностного лица с тем, чтобы оно, оставаясь на работе в государственных или муниципальных организациях и внешне соблюдая полную лояльность, на* деле пеклось о своекорыстных интересах взяткодателя. Эту взятку А. Яковлев очень точно назвал “тотальным подкупом”. О подобного рода взятках писал еще в 20-х годах А. Эстрин.
По предмету взятки делятся на три вида.
1.	Деньгами (российской и иностранной валютой) и ценными бумагами.
2.	Предметами, имеющими материальную ценность. При передаче валютных ценностей в виде драгоценных камней и драгоценных металлов мы имеем дело с идеальной совокупностью преступлений: дачей-получением взятки (ст. 290—291 УК) и незаконным оборотом драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК), так как перечисленные предметы используются здесь как средства платежа в нарушение правил, установленных законодательством.
В юридической литературе и судебно-следственной практике до сих пор не нашел однозначного решения вопрос о том, следует ли относить к предмету взятки фиктивные дипломы, трудовые книжки, удостоверения и т. п. Сами по себе они не представляют материальной ценности, но их использование позволяет занимать определенные должности с более высокой оплатой труда, получать пенсию или иные пособия и т. п. Одни авторы предлагают считать вручение подобных документов должностному лицу взяткой (Б. В. Здравомыслов), другие (А. Аслаханов) расценивают это как злоупотребление должностными полномочиями. Более логичной нам представляется позиция первых авторов, так как получение подобных предметов в конечном итоге преследует корыстную цель и приносит имущественную выгоду.
Несмотря на неоднократно высказанное в литературе мнение об отнесении к предметам взятки вещей, не имеющих материальной ценности, но дорогих для должностного лица (письма, фотографии близких и т. п.), судебная практика логично не считает передачу этих предметов взяткой.
3.	Выгодами, услугами имущественного характера, например, предоставление путевок, проездных билетов, квартир, ремонт и строительство домов и квартир, отзыв имущественного иска из суда, уничтожение долговых расписок, оплата долга и т. п.
Долгие годы судебной практикой* не признавалась взяткой сексуальная услуга, оказываемая должностному лицу с целью добиться желательного поведения по службе. Имеется мнение, подкрепленное судебной практикой: если женщина вступает в интимную близость с должностным лицом, желая решить в свою пользу дело, находящееся в его ведении, то в ее действиях нет состава преступления (В. Чалидзе). Полагаем, что подобная позиция сегодня должна быть пересмотрена. И социологами, и правоведами признано, что в России существует проституция, суть которой составляют платные сексуальные услуги. Поэтому если должностному лицу предоставляют мужчину или женщину, чьи услуги оплачены, о чем
субъект осведомлен, то принятие такой услуги, без сомнения, должно квалифицироваться по ст. 290 УК. Аналогично должен решаться вопрос и в случае, если лицо, постоянно занимающееся проституцией, вступает в половой контакт с должностным лицом безвозмездно, пытаясь добиться от него нужных действий по службе.
Действия неимущественного характера не могут выступать в качестве предмета взятки (например, положительная характеристика, рекомендация, статья в газете и т. п.).
По способу вручения различают два вида взяток: а) явная, при которой, вручая предмет взятки должностному лицу, оговаривают те деяния, которые от него требуются; б) завуалированная, которую маскируют под передачу денег в долг, подарок к торжественным датам, фиктивно оформленную страховку, проигрыш в карты и т. п. Классические образцы этого вида взяток описаны Н. В. Гоголем в “Ревизоре”.
По времени вручения выделяют два вида взяток:
1) взятку-подкуп, вручаемую до совершения должностным лицом желаемого деяния;
2) взятку-благодарность, которую передают после выполнения обусловленных действий. На наш взгляд, передачу такого вознаграждения можно признать взяткой лишь в случае, если она была заранее оговорена между взяткодателем и взяткополучателем. В противном случае мы имеем дело с гражданско-правовым договором дарения.
По характеру деяний, осуществляемых за взятку, выделяют еще два вида данного преступления:
1) взятку-мздоимство (термин из Уложения о наказаниях уголовных и исправительных), которую вручают за законное поведение должностного лица. При отсутствии квалифицирующих признаков эта взятка инкриминируется по ч. 1 ст. 290 или ст. 291 УК;
2) взятку-лихоимство, вручаемую за незаконные действия. Если при этом совершен должностной проступок, то содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 290 или ст. 291 УК. Если же в результате получения мзды субъект совершит какое-либо преступление (например, предусмотренное ст. 285, 286, 160, 292, 301, 303 УК), то взятка и это преступление должны квалифицироваться по совокупности. Действия же взяткодателя в ^гом случае надо расценивать как подстрекательство.
Любой вид взятки обладает следующими признаками: а) это должно быть имущественное вознаграждение, б) оно вручается должностному лицу государственного органа или органа местного самоуправления; в) передача вознаграждения обусловлена совершением либо несовершением в интересах даю-
щего каких-либо действий, которые входят в компетенцию данного должностного лица. Взятка будет иметь место и за общее покровительство или попустительство по службе. В последней ситуации взяткодатель передает материальные ценности, не оговаривая конкретного деяния, но рассчитывает, что при необходимости должностное лицо предпримет выгодное для него действие либо не будет препятствовать его незаконной деятельности (“тотальный подкуп”). При этом важно установить содержание вины и взяткодателя, и взяткополучателя. Первый должен сознавать, что он передает взятку должностному лицу для того, чтобы тот при необходимости действовал нужным образом в его интересах. Второй должен понимать, что, принимая взятку, как бы обязуется действовать в интересах взяткодателя.
Фактическое совершение или несовершение в будущем каких-либо действий со стороны должностного лица значения для квалификации по ст. 290 и 291 УК не имеет.
Оба состава, предусматривающие ответственность за взяточничество, являются по конструкции формальными и закончены в момент передачи хотя бы части вознаграждения. Взятка может быть получена лично должностным лицом либо с его ведома другими лицами (супругом, детьми, секретарем и т. п.). Если эти лица были осведомлены о том, что они получают взятку для должностного лица, их следует признать пособниками в преступлении, предусмотренном ст. 290 УК.
Достаточно часто должностные лица получают взятку за счет средств, добытых преступным путем. В этом случае возможны различные варианты квалификации их поведения: а) если взятка вручалась в завуалированной форме под видом оплаты якобы выполненных работ и вознаграждение было получено лично должностным лицом, то его действия квалифицируются по ст. 290 и 160 УК, а действия взяткодателя — по ст. 291 и 160 УК; б) если должностное лицо получает вознаграждение из средств, добытых преступным путем (обычно путем хищения, незаконного предпринимательства, контрабанды и т. п.), и обещание принять эти средства оно дало до совершения преступления, то его деятельность должна квалифицироваться по ст. 33 (интеллектуальный пособник), соответствующей статье Особенной части и ст. 290 УК; в) если взяткополучатель осведомлен о том, что эти средства добыты преступным путем, но до совершения преступления он не давал согласия на то, что примет указанные средства в виде вознаграждения, то содеянное квалифицируется по ст. 290 и 175 УК; г) если должностному лицу
не было известно происхождение предмета взятки, то его действия квалифицируются только по ст. 290 УК.
В тех случаях, когда должностное лицо вместе с другими субъектами занимается хищением материальных ценностей с использованием своего служебного помещения, а потом часть похищенного берет себе, то вести речь о взятке нельзя. Здесь налицо одно преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 160 УК.
Взятка всегда вручается за деяния, осуществляемые с использованием служебного положения, должностных полномочий. Использовать служебное положение можно двумя способами: а) совершить действия или воздержаться от совершения действий, входящих в круг служебной компетенции виновного, находящихся в рамках представленных ему прав и полномочий; б) оказать воздействие на другое Должностное лицо своим служебным авторитетом или связями. Причем это воздействие может оказываться как на должностное лицо, находящееся в определенной зависимости (например, начальник налоговой полиции и проверяемое им лицо), так и на лицо с равным правовым статусом (например, два следователя прокуратуры). В последнем случае используется вовсе не служебное положение, а всего лишь личные связи должностного лица, которые установились при исполнении служебных функций. Поэтому и получение платы за подобное воздействие нельзя квалифицировать как взятку. При наличии других признаков оно может быть расценено как злоупотребление должностными полномочиями.
Взятка передается за деяния, которые должны быть совершены в интересах передающего вознаграждение или в интересах лиц, представленных им. Это могут быть друзья, родственники, партнеры по бизнесу и др.
Взятка возможна и за действия, которые виновный не мог совершить, но взяткодатель об этом не знал. Например, она вручается участковому инспектору в расчете на то, что он может отменить меру пресечения.
И дача, и получение взятки совершаются только с прямым умыслом. Сознанием виновных должно охватываться, что врзнаграждение вручено именно должностному лицу и только за действия, которые он может совершить с использованием своего служебного положения.
Субъектом получения взятки являются только должностные лица. В ч. 3 ст. 290 УК предусмотрен особый вид должностных лиц — лица, занимающие государственную должность России, государственную должность субъекта Федерации или глава органа местного самоуправления. Субъект дачи взятки
общий — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Если должностное лицо заставляет подчиненного передать взятку другому лицу, то взяткодателем будет являться само должностное лицо, а действия подчиненного должны быть квалифицированы по ст. 33 и 290 УК.
В ч. 4 ст. 290 УК предусмотрены особо квалифицированные виды получения взятки.
1.	Получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Группу лиц, действующих по предварительному сговору, образуют только должностные лица, являющиеся соисполнителями. Действия остальных субъектов должны квалифицироваться со ссылкой на ст. 33 УК.
Предварительный сговор может касаться как факта получения одной конкретной взятки от одного лица, так и заранее оговоренной совместной деятельности в будущем, относящейся к получению взяток неоднократно от неопределенного круга лиц.
В случае, когда одно должностное лицо, получив взятку, часть ее передает другому (без предварительной договоренности с последним), чтобы добиться от него совершения желаемых действий в интересах дающего, он должен быть привлечен к ответственности и по ст. 290, и по ст. 291 УК.
Должностные лица, получившие взятку по предварительному сговору между собой, вовсе не должны оба совершать угодные взяткодателю действия. Выполнить их может один чиновник с согласия или попустительства другого, например следователь прокуратуры с согласия прокурора за взятку прекращает уголовное дело.
Преступление считается оконченным в тот момент, когда хотя бы один из участников группы принял хотя бы часть взятки с целью последующего дележа этого вознаграждения.
Для вменения этого квалифицирующего признака не требуется, чтобы взяткодатель был осведомлен о нескольких взяткополучателях.
2.	Получение взятки неоднократно может иметь место в следующих случаях: а) если лицо было ранее судимо за получение взятки и судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке; б) когда взятки получены от одного лица в разное время за совершение в его интересах различных действий; в) когда взятки получены от разных лиц в разное время за выполнение различных действий; г) когда взятки получены от нескольких лиц одновременно, но за совершение в интересах каждого из них самостоятельных действий; д) когда
взятки получены от нескольких лиц, действующих самостоятельно, без сговора, не осведомленных о деяниях друг друга, в разное время за совершение в их интересах одного действия. При этом важно установить, что сознанием взяткополучателя охватывался тот факт, что лица, дающие взятку, действуют независимо друг от друга.
Получение взятки в несколько приемов за выполнение одного действия не может рассматриваться как преступление, совершенное неоднократно.
3.	Получение взятки, сопряженное с вымогательством. Вымогательство — это требование взятки под угрозой совершения таких действий по службе, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, либо умышленное создание таких условий, при которых он вынужден дать взятку для предотвращения вредных последствий его правоохраняемым интересам. Если в результате отказа дать взятку возникла опасность нарушения незаконных интересов взяткодателя, то вменять данный квалифицирующий признак нельзя.
4.	Получение взятки в крупном размере, т. е. в 300 раз превышающем минимальный размер оплаты труда на день получения взятки.
Если субъект получает предмет взятки якобы для передачи должностному лицу, но обращает его в свою собственность (лжепосредник), то действия взяткодателя надо квалифицировать по ст. 30 (оконченное покушение) и ст. 291 УК, а действия лжепосредника — по ст. 159, а при условии, что он и склонил к даче взятки, — еще и по ст. 33, 30, 291 УК.
К сожалению, нередки случаи, когда такими лжепосред-никами выступают адвокаты; они получают деньги со своих клиентов и обещают “передать” их для благоприятного разрешения вопроса следователям, судьям или прокурорам.
Аналогичным образом должны квалифицироваться и действия лжевзяточников — субъектов, которые выдают себя за должностных лиц и получают от их имени незаконное материальное вознаграждение. При этом если за должностное лицо себя выдает государственный служащий или служащий органов местного самоуправления, то его действия следует квалифицировать по ст. 159 и 288 УК.
*Для взяткодателей законодатель предусматривает только два квалифицирующих признака: дача взятки за совершение должностным лицом заведомо незаконных действий; дача взятки неоднократно. Дача взятки считается неоднократной, если она передается: 1) лицом, ранее судимым за дачу взятки, если судимость не снята или не погашена в установленном законом
порядке; 2) нескольким должностным лицам в разное время за совершение каждым из них самостоятельных действий; 3) одному должностному лицу в разное время за совершение нескольких самостоятельных действий; 4) нескольким должностным лицам одновременно, но за совершение каждым из них самостоятельных действий; 5) нескольким должностным лицам, не находящимся в сговоре друг с другом, за совершение в интересах дающего единого деяния.
Если лицо передавало взятку дважды, но за одно из преступлений оно было освобождено от уголовной ответственности на основании примечания к ст. 291 УК, то второе преступление не может рассматриваться как совершенное неоднократно.
Взяткодатель подлежит освобождению от уголовной ответственности в случае вымогательства, или если он добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Заявление о даче взятки должно быть сделано в правоохранительные органы. Мотивы могут быть различными: раскаяние, страх шеред наказанием, желание отомстить взяткополучателю, не выполнившему свои обещания, уговоры знакомых и друзей и т. п. Добровольность означает, что заявление было сделано по собственному желанию, при осознании того факта, что о взятке еще неизвестно правоохранительным органам. Ни о какой добровольности не может идти речи, если заявление сделано в связи с вызовом гражданина в органы следствия, суда для дачи пояснения по факту конкретных взяток. В то же время, если в процессе расследования уголовного дела лицо заявляет о взятке, о которой не было известно правоохранительным органам, это нужно рассматривать как добровольное заявление, и по этому эпизоду субъект должен быть освобожден от уголовной ответственности.
Соучастники в даче взятки, чьи действия квалифицированы по ст. 33 и 291 УК, если они сделают добровольное заявление по собственной инициативе, также подлежат освобождению от уголовной ответственности.
Порой лица, у которых требуют или вымогают взятку, до ее передачи сообщают об этом в правоохранительные органы, и в дальнейшем передают материальные ценности должностному лицу с ведома и под контролем работников этих органов с целью изобличить виновного. В такой ситуации субъект, передавший взятку, освобождается от уголовной ответственности за отсутствием в его действиях состава преступления, и предмет “взятки” должен быть ему возвращен. Деяния лица, полу-
чившего такую “мзду”, нужно квалифицировать по ст, 30 и 290 УК как покушение на получение взятки: здесь была не взятка, а ее имитация.
Подобные ситуации следует отличать от провокации взятки, когда инициатива в ее получении-передаче исходит от сотрудников правоохранительных органов, стремящихся “изобличить” чиновника.
Если такая взятка передавалась должностному лицу без его ведома и согласия и это лицо отказалось ее принять, то действия лиц, провоцировавших взятку, следует квалифицировать по ст. 304 УК.
Если же должностное лицо согласилось принять эту “взятку”, то его действия должны быть квалифицированы по ст. 30 и 290 УК, а деяния лиц, спровоцировавших взятку, — по ст. 304, 33, 30 и 290 УК.
Глава 21. Преступления против правосудия
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против правосудия
Уголовно-правовая охрана интересов правосудия всегда осуществлялась путем установки круга злоупотреблений правами и обязанностями его представителей (посягательства “изнутри”), с одной стороны, и круга деяний, совершаемых против лиц, осуществляющих функции представителя власти в сфере правосудия (посягательства “извне”), — с другой. Подтверждение тому — история развития взглядов общества на систему уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за деяния, которые ныне признаются преступлениями против правосудия. Уже в Судебниках 1497 и 1550 гг., впервые закрепивших наказуемость за лжесвидетельство, ложный донос, злостную клевету (ябедничество) с целью осуждения невиновного, особо говорилось о преступлениях в виде получения взятки (посулы), вынесение неправосудного решения, отказ представителя правосудия выполнить свои функции. Видя в той и другой разновидности преступлений посягательство на интересы государства, разработчики Соборного Уложения 1649 г. каждую из них включили в главу “О суде”, где содержались и иные статьи, как тесно связанные с осуществлением правосудия (например, статья о вымогательстве путем предъявления так называемого поклепного иска, предполагающего ложное, корыстное обвинение кого-либо в совершении преступления), так и не имеющие к нему непосредственного отношения. Помимо норм материального права, данная глава предусматривала немало положений, регулирующих процессуальные аспекты правосудия. Первые попытки разграничить нормы материального и процессуального характера были сделаны гораздо позднее — в начале XIX в. при подготовке Свода законов Российской империи. Однако лишь Уложение о наказаниях уголовных и исправительных добилось в этом смысле значительных успехов и выразило сложившееся в середине XIX в. представление законодателя о правосудии
как объекте уголовно-правовой охраны. Главным было то, что оно связывалось только с деятельностью его представителей, да и "то не любых, а непосредственно принимающих решение по уголовным или гражданским делам или осуществляющих надзор за правильностью и законностью его вынесения. Объединяя такие деяния, как неправосудное, умышленное или ошибочное постановление приговора, незаконное освобождение от наказания или назначение необоснованно мягкого наказания и-др., в главу “О неправосудии”, законодатель не относил к ним непринятие должных мер к своевременному расследованию уголовных дел, нарушение правил его производства (в том числе с использованием незаконных средств принуждения для признания лицом своей вины или дачи свидетелем показаний). Последним была посвящена специальная глава — “О преступлениях и проступках чиновников при следствии и суде”. Что касается ответственности лиц, не являющихся представителями правосудия, то их деяния (ложные доносы, показания и т. п.) в одних случаях считались преступлениями против общественных интересов, в других — преступлениями против порядка управления (глава “О взломе тюрем, уводе и побегах находящихся под стражей или надзором”), в третьих — преступлением против веры (глава “О лжеприсяге”), в четвертых — преступлениями против свободы частных лиц при противозаконном задержании и заключении.
Иного рода акценты были сделаны в Уголовном Уложении 1903 г., где глава “О противодействии правосудию” непосредственно увязывала с выполнением функции правосудия заведомо ложное заявление, заведомо ложное обвинение перед властью, лжесвидетельство, фальсификацию доказательств, недонесение о достоверно известном замышленном или совершенном преступлении, укрывательство преступника, отказ от показаний, побег из-под стражи или мест заключения и т. п. Деяния, ранее объединенные в главе “О неправосудии”, специально уже не выделялись, а перечислялись в числе преступлений, совершаемых по службе государственной или общественной. Среди них упоминались и такие, как попустительство преступлению и непринятие мер к задержанию преступ-никЛ; проведение обыска, осмотра, выемки с нарушением установленного порядка; оскорбительное освидетельствование лица женского пола; получение взятки присяжным заседателем; разглашение тайны совещательной комнаты присяжным заседателем, отказ от исполнения обязанностей присяжного заседателя и т. д.
В первых советских Уголовных кодексах 1922 и 1926 гг. многие из указанных деяний перестали быть самостоятельными составами. Законодатель отказался также от идеи как-либо обособить преступления против правосудия Некоторые статьи он поместил в главу, предусматривающую ответственность за должностные посягательства, например постановление судьями из корыстных или иных личных выгод неправосудного приговора, незаконное задержание, незаконный привод, а также заведомое создание должностным лицом обстановки и условий, вызывающих предложение взятки, в целях последующего изобличения дающего взятку. Такие составы, как недонесение о преступлении, заведомо ложное сообщение о совершении преступления, незаконное освобождение и побег арестованного из-под стражи или мест заключения, содействие такому побегу и др., вошли в главу о преступлениях против порядка управления, а заведомо ложный донос, заведомо ложное показание, данное свидетелем, экспертом, переводчиком, — против личности.
Разработчики УК РСФСР 1960 г. впервые усмотрели общее в направленности посягательств, одни из которых Уложение о наказаниях уголовных и исправительных называло в главе “О неправосудии”, а другие Уголовное Уложение — в главе “О противодействии правосудию”. Такое решение вопроса основывалось не на узком (принятие решения по уголовным и гражданским делам), а на широком понимании правосудия, что дало возможность свести к единому объекту уголовно-правовой охраны действия представителей суда, следствия, исправительно-трудовых учреждений, предприятий, организаций и отдельных лиц, от которых так или иначе зависит установление истины по делу, объективная оценка всех фактических и юридических обстоятельств, обоснованное принятие решений о его исполнении. Вместе с тем данный подход учитывал специфику признаков, характеризующих того, чье именно деяние нарушало интересы правосудия в каждом отдельном случае. На этой базе законодатель сконструировал такую систему преступлений против правосудия, которая вполне логично предполагала выделение посягательств должностных лиц правосудия и деяний остальных субъектов. В главе “Преступления против правосудия” на первое место были поставлены деяния, связанные с ненадлежащим осуществлением правосудия со стороны его представителей (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, вынесение заведомо неправосудного приговора, незаконный арест, принуждение к даче показаний, а на второе — деяния, не
связанные с исполнением виновным своих должностных обязанностей по осуществлению правосудия: заведомо ложный донос, заведомо ложное показание, отказ или уклонение свидетеля или потерпевшего от дачи показаний или эксперта от дачи заключения и т. д. Принятые впоследствии законодательные акты, в том числе Закон РФ “О статусе судей Российской Федерации” от 26 июня 1992 г., Федеральный закон “О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов” от 22 марта 1995 г., расширили систему преступлений против правосудия, включив в нее, в частности, статьи об ответственности за вмешательство в разрешение дел, совершение насильственных действий, высказывание угроз, оскорблений и т. п. в адрес представителей правосудия. К сожалению, отнеся новые составы к числу преступлений, совершаемых должностными лицами, законодатель решил вопрос не самым лучшим образом, поскольку нарушил единые начала группировки составов преступлений против правосудия.
УК РФ 1996 г., восприняв идею вычленения главы “Преступления против правосудия”, оставил без принципиальных изменений и системообразующие признаки выделения, а также последовательности статей, описывающих основания и пределы ответственности за каждое деяние. Отличия в группировке состоят главным образом в том, что составы преступлений, связанные с вмешательством в осуществление правосудия, с совершением насильственных действий и угроз их совершения, с проявлением неуважения к суду и т. п., получили по сути статус самостоятельных посягательств на правосудие. Уточнив признаки некоторых преступлений, законодатель сконструировал также новые составы (фальсификация доказательств, провокация взятки либо коммерческого подкупа), включив их в группу преступлений, совершаемых со стороны представителей правосудия. Неудивительно, что в литературе появились иные, отличные от позиции законодателя, взгляды на систему преступлений против правосудия. Некоторые авторы предлагают включить в нее 5 групп: 1) “посягательства на отношения по реализации конституционных принципов правосудия” (ст. 299—301, 305 УК); 2) “посягательства на деятельность органов правосудия в соответствии с его целями и задачами” (ст. 294—298, 311 УК); 3) “преступления, нарушающие порядок получения доказательств по делу” (ст. 302—304, 306— 309 УК); 4) деяния, “посягательства на деятельность органов правосудия по своевременному пресечению и раскрытию преступлений” (ст. 310—316 УК); 5) посягательства на отношения по реализации судебного акта (ст. 312—315 УК). С точки зре-
ния единства классификации такие представления о системе преступлений против правосудия вряд ли более удачны. Полагаем, что предпочтительнее говорить о закреплении в главе “Преступления против правосудия” трех разновидностей уголовно-противоправных деяний: а) воздействия на лиц, участвующих в отправлении правосудия; б) злоупотребления правами и обязанностями представителя правосудия; в) неисполнение гражданского, служебного или общественного долга в сфере правосудия со стороны лиц, не являющихся его представителем по конкретному делу.
§ 2. Общая характеристика и система преступлений против правосудия
В соответствии с Конституцией государственная власть в нашей стране построена на основе разделения ее на три самостоятельных ветви: законодательную, исполнительную и су-; дебную. Судебная власть осуществляется путем конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Данная власть призвана предписанными ей законом методами и средствами обеспечить охрану прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя, мира и безопасности человечества, а также предупредить преступления.
Поскольку любое посягательство на деятельность органов правосудия нарушает нормальное функционирование одной из сфер государственной деятельности, глава об этих посягательствах помещена в раздел “Преступления против государственной власти”.
Несмотря на то, что Конституция относит к органам судебной власти и Конституционный £уд, законодатель ставит под охрану лишь деятельность органов, связанных с отправлением гражданского, административного и уголовного судопроизводства, т. е. правосудия.
Конституционный Суд в соответствии с Федеральным конституционным законом Ч‘О судебной системе Российской Федерации” не разрешает уголовные, гражданские и арбитражные дела по существу, а является органом конституционного контроля.
Правосудие — одна из форм государственной деятельности, заключается в рассмотрении и разрешении судом уголовных, гражданских и административных дел. Для правосудия характерны признаки, позволяющие отличить его от иных
форм государственной деятельности. Прежде всего эта деятельность осуществляется только в рамках гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Во-вторых, присущими только судебной системе методами. В-третьих, правосудие вершится органами, наделенными властными полномочиями, от имени и по поручению государства. К этим органам относятся: Верховный Суд, Верховные суды республик, краевые’ и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, городские районные, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд, федеральные арбитражные суды субъектов Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Федерации. Сюда же следует относить и иные государственные органы, способствующие отправлению правосудия (прокуратура, милиция, налоговая полиция и т. п.). Четвертым признаком данного вида деятельности является то, что она призвана реализовать задачи и цели правосудия. Поэтому если работники названных органов допустят нарушения, не связанные с отправлением правосудия (например, глава судебного органа злоупотребит своим служебным положением при решении вопроса о приеме или увольнении с работы), то содеянное, при наличии необходимых признаков, должно квалифицироваться по иным нормам Особенной части уголовного закона.
Родовым объектом данной группы преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование системы правосудия, а также органов, исполняющих судебные приговоры и решения. В последнем случае, правда, нарушаются не столько интересы правосудия, сколько сфера государственного управления по осуществлению функций охраны правопорядка в процессе реализации судебных решений.
Составы преступлений, содержащиеся в нормах этой главы, по субъекту можно классифицировать на три группы:
* 1) преступления, совершаемые должностными лицами и работниками правоохранительных органов, органов правосудия (ст. 299—303, 305, 311 УК);
2)	преступления, совершаемые частными и должностными лицами, привлекаемыми к отправлению правосудия или связанными с отправлением правосудия (ст. 294—298, 304, 306, 308, 310, 312, 313, 316 УК);
3)	преступления, совершаемые лицами, в отношении которых правосудие осуществилось, либо лицами, обязанными исполнять судебный акт (ст. 313—315 УК).
Преступления каждой из названых групп имеют очень много общего в элементах состава преступления.
Для объективной стороны преступлений первой группы характерно то, что все они по конструкции являются формальными составами и считаются законченными в момент совершения действий, описанных в диспозиции статьи. Сами действия лишь называются в статье, но для уяснения их признаков необходимо обратиться к Уголовно-процессуальному кодексу и другим процессуальным законам, в которых описывается процедура отдельных следственных и судебных действий (заключение под стражу, цредъявление обвинения, вынесение приговора или иного судебного акта и т. д.).
Субъективная сторона преступлений, совершаемых работниками правоохранительных органов, характеризуется виной только в форме прямого умысла.
Субъектом этих преступлений могут быть должностные лица и работники органов правосудия, на которых возложены соответствующие функции (привлечение к уголовной ответственности, вынесение приговоров, арест, освобождение от уголовной ответственности и т. п.). Для установления возраста, с которого наступает ответственность за эти преступления, необходимо обратиться к законам, регулирующим деятельность правоохранительных органов (“О милиции”, “О прокуратуре”, “О службе в федеральных органах налоговой полиции” и т. д.). В большинстве случаев уголовная ответственность наступает лишь в 18 лет. Субъектом же преступления, предусмотренного ст. 305 УК, могут быть лица, достигшие 25 лет, поскольку по Конституции судьями могут быть лишь граждане России с этого возраста.
Преступления второй группы по объективной стороне также могут совершаться путем действий, за исключением состава, предусмотренного ст. 308 УК, по которому возможно и действие, и бездействие.
Зти преступления по конструкции представляют собой формальные составы; лишь преступление, предусмотренное ст. 312 УК (в части, где речь идет о растрате или отчуждении имущества), является материальным.
Для субъективной стороны характерен только один вид вины — прямой умысел.
Субъектом этой группы преступлений могут быть достигшие 16-летнего возраста частные лица, должностные лица
государственных и муниципальных органов, осуществляющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях.
Все преступления третьей группы являются формальными составами и могут быть совершены только путем действия и с прямым умыслом. Субъектом этих преступлений может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, отбывающее наказание в виде лишения свободы, либо лицо, обязанное исполнять судебные решения.
§ 3. Воздействие на лиц, участвующих в отправлении правосудия
Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования
В соответствии с Основными принципами независимости судебных органов, утвержденными 4 декабря 1986 г. Генеральной Ассамблеей ООН, “не должно иметь место неправомерное или несанкционированное вмешательство в процесс правосудия и судебные решения. Решения, вынесенные судом, не подлежат пересмотру. Судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам”.
Аналогичное положение закреплено и в Конституции России, где, в частности, отмечено, что судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону.
Любые попытки вмешательства в деятельность судов по рассмотрению и разрешению конкретных дел нарушают интересы правосудия и в первую очередь принцип независимости судей. Эти интересы и выступают основным объектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 294 УК. В качестве факультативного объекта могут быть имущественные, трудовые, жилищные и иные права и интересы судей, присяжных и народных заседателей, а также их близких.
По конструкции состав данного преступления является формальным. Он считается оконченным в момент совершения действий, способных воспрепятствовать осуществлению правосудия, вне зависимости от того, удалось ли виновному добиться поставленной цели — вынесения неправосудного судебного акта.
По объективной стороне преступление выражается в любой форме вмешательства в деятельность суда: организация пикетирования здания суда с требованием принятия определенного судебного решения, проведение митинга, демонстрации, организация голодовки с такими же требованиями, какое-либо воздействие на судей, народных или присяжных заседателей непосредственно или через близких. Если же воздействие оказывалось на иных лиц (судебные исполнители, секретари, заведующие канцелярией и т. п.), это не образует состава рассматриваемого преступления, но может квалифицироваться как преступление против порядка управления или против личности. Способы воздействия на судебных работников могут быть различными: просьбы, уговоры, требования, советы, обещания оказать какие-либо услуги, шантаж и т. п. В то же время за рамками данного состава находятся посягательство на жизнь или угроза убийством — подобные деяния квалифицируются по ст. 295 или 296 УК.
Воздействие в форме подкупа требует квалификации по совокупности ст. 291 и 294 УК.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью — воспрепятствовать осуществлению правосудия. Виновный осознает, что способствует принятию решения в своих интересах, и желает этого.
Воспрепятствование правосудия может выражаться в стремлении добиться прекращения дела, вынесения оправдательного приговора, смягчения наказания, удовлетворения иска или отказа в нем и т. п. Данный состав преступления будет иметь место лишь в случае, когда такое вмешательство касалось конкретного дела, а не общей карательной политики суда или каких-либо категорий дел.
Часть 2 ст. 294 УК содержит самостоятельный, но аналогичный рассмотренному состав преступления, который заключается во вмешательстве в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание.
Объектом этого преступления является нормальная деятельность органов следствия и дознания. В качестве факультативного объекта могут выступать также интересы личности, которые были рассмотрены в первой части данной статьи.
Потерпевшим здесь является прокурор, следователь и лицо, производящее дознание.
Понятия “прокурор” и “следователь” даются в УПК. К лицам, производящим дознание, относятся сотрудники, которые расследуют уголовные дела в форме дознания. Если воздей
ствие оказывается на иных сотрудников (участковых инспекторов, работников СУР, ОБЭП и т. п.), то содеянное, при наличии необходимых признаков, может быть квалифицировано как преступление против порядка управления или против личности. Так же должен решаться вопрос и об уголовной ответственности лиц, воздействие которых на прокурора связано не с конкретно расследуемым делом, а с выполнением иных прокурорских обязанностей.
Объективная сторона аналогична описанной при анализе части первой этой же статьи.
Не образует рассматриваемого состава письменное обращение граждан, должностных лиц, защитника в суд или органы дознания с просьбой о производстве следственных действий, прекращении уголовного дела, приобщении новых доказательств и т. п.
Субъективная сторона преступления, описанного в ч. 2 ст. 294 УК, характеризуется прямым умыслом и специальной целью — воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному расследованию дела. Сознанием виновного охватывается, что его действия способны помешать объективному расследованию уголовного дела, и он желает этого.
Субъектом преступлений, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 294 УК, являются физические вменяемые лица, достигшие возраста 16 лет.
Воспрепятствование всестороннему расследованию означает, что проверяются не все возможные по делу версии, изучаются и оцениваются не все доказательства. Неполнота расследования выражается в том, что устанавливаются и доказываются не все обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Необъективность может проявляться в предвзятом подходе к собиранию доказательств, проверке версий и т. п.
Квалифицирующим обстоятельством обоих преступлений (ч. 1 и 2 ст. 294 УК) является совершение этих действий с использованием лицом своего служебного положения. По существу это специальный вид злоупотребления служебными полномочиями. Их использование может выражаться как в совершении действий, входящих в компетенцию виновного, так и в превышении должностных полномочий, а также в использовании авторитета должности. Но не следует относить к действиям, предусмотренным ч. 3 ст. 294 УК, использование личных связей, даже если это связи по службе.
Уголовную ответственность по ч. 3 ст. 294 УК могут нести лишь должностные лица, а также государственные служащие и служащие органов местного самоуправления (см. при
мечание к ст. 285 УК). Дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 285 в таких случаях не требуется. Но если подобное воздействие было оказано лицом, занимающим государственные должности России или государственные должности субъекта Федерации, или главой органа местного самоуправления, либо повлекло тяжкие последствия, то содеянное должно квалифицироваться только по ч. 2 или 3 ст. 285 УК.
Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование
Данное преступление является самым опасным в рассматриваемой группе, так как оно посягает не только на интересы правосудия, но и на жизнь человека. В этом составе преступления жизнь является дополнительным объектом преступления.
В качестве потерпевшего могут выступать судьи судов любой инстанции, присяжные и народные заседатели, прокурор, следователи независимо от ведомственной принадлежности, лица, производящие дознание* защитник, эксперт, судебный пристав, судебный исполнитель, лица, участвующие в отправлении правосудия, а также их близкие.
К иным лицам, участвующим в отправлении правосудия, следует относить общественных обвинителей и защитников, т. е. лиц, которые принимают участие в решении дела по существу. Поэтому не могут быть потерпевшими в данном преступлении технические работники суда (секретари, стенографисты и т. п.).
Под судебным приставом следует понимать лицо, назначенное на такую должность для обеспечение порядка в зале заседания и в помещениях суда.
Судебным исполнителем является лицо, назначенное на такую должность при суде, основная функция которого — исполнять принятые судом решения по уголовным и гражданским делам.
К близким следует относить не только родственников, но и тех, чьи жизнь и здоровье дороги указанным лицам (друзья, жених, невеста, тесть, подруга и т. п.).
По конструкции объективной стороны данный состав преступления является усеченным. Преступление считается оконченным в момент посягательства на жизнь. В то же время факт причинения смерти не требует дополнительной квалификации по п. “б” ч. 2 ст. 105 УК, так как данное преступление является
специальным составом убийства при отягчающих обстоятельствах-
Покушение на убийство или само лишение жизни должно быть совершено в связи с законной деятельностью потерпевших. Если поводом к убийству явилась незаконная деятельность этих лиц, то содеянное квалифицируется как преступление против жизни.
Деятельность потерпевших должна быть связана с рассмотрением в суде уголовных или гражданских дел, административных материалов, производством предварительного расследования, исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта. Если убийство было совершено в связи с производством дознания, то содеянное также необходимо квалифицировать по ст. 295 УК. Понятие “исполнение” распространяется и на оправдательный, и на обвинительный (в том числе и связанный с лишением свободы) приговор, а также на ту часть приговора, которая связана с гражданским иском.
Данное преступление может быть совершено как во время отправления правосудия, производства предварительного следствия или исполнения судебного решения, так и спустя какое-то (в том числе и весьма значительное) время.
Субъективная сторона зависит от конкретных действий виновного. Если совершено покушение на жизнь, то вина возможна лишь в виде прямого умысла. Если же потерпевший был лишен жизни, то умысел может быть и косвенным.
В качестве альтернативных обязательных признаков субъективной стороны предусмотрены мотив и цель: преступление совершается либо с целью воспрепятствовать законной деятельности указанных лиц, либо по мотиву мести за такую деятельность.
Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Если данное деяние будет совершено лицом в возрасте от 14 до 16 лет, то уголовная ответственность наступает по п. “б” ч. 2 ст. 105 УК.
Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством •	предварительного расследования
Анализируемое преступление является специальным составом к ст. 294 УК и отличается от него лишь способом, с помощью которого пытаются воспрепятствовать правосудию. Это деяние, как и предыдущее, посягает на два объекта. Основным объектом являются интересы правосудия, нормаль
ное функционирование судов любой инстанции, а также органов следствия и дознания. В качестве дополнительного объекта выступает здоровье, условия безопасности жизни и отношения собственности.
Потерпевшими в этом преступлении могут быть судьи, присяжные заседатели, иные лица, участвующие в отправлении правосудия, их близкие (ч. 1), прокуроры, следователи, лица, производящие дознание, защитники, эксперты, судебный пристав, судебный исполнитель и их близкие (ч. 2).
По конструкции объективной стороны состав преступления является формальным. Он считается оконченным в момент совершения одного из действий, указанных в диспозиции: либо высказывание угроз (ч. 1 и 2), либо применение насилия (ч. 3 и 4).
В ч. 1 и 2 ст. 296 УК предусмотрена угроза убийством, причинением вреда здоровью (любой степени тяжести), уничтожением или повреждением имущества. Угроза должна восприниматься потерпевшим как реальная, даже если виновный и не имел намерения исполнить ее. При оценке реальности угрозы необходимо учитывать все обстоятельства дела: способ высказывания (лично, письменно, с помощью средств связи, через посредников и т. п.), взаимоотношения виновного и потерпевшего, предыдущее поведение виновного, его характеристику и т. д.
Реализация угрозы не охватывается данным составом преступления и требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям Уголовного кодекса.
Угроза должна быть высказана в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования, исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный осознает, что высказывает угрозу в адрес потерпевших, перечисленных в диспозиции статьи, либо применяет к ним насилие, и желает совершить такие действия.
Обязательным признаком субъективной стороны являются специальные мотив или цель. Угрозы и насилие применяются с целью оказать воздействие на потерпевших и тем самым воспрепятствовать правосудию, всестороннему, полному и объективному расследованию дел или исполнению судебных решений, либо по мотиву мести за осуществление законной деятельности.
Высказывание угроз и применение насилия по иным мотивам или с иными целями должно квалифицироваться по соответствующим статьям о преступлениях против личности.
Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Части 3 и 4 ст. 296 УК предусматривают квалифицирующие признаки: насилие, не опасное (ч. 3) и опасное для жизни и здоровья (ч. 4). Содержание указанных понятий аналогично употребляемым законодателем в других статьях Уголовного кодекса (например, в ст. 126, 127, 161, 162).
Побои, истязание, причинение легкого, средней тяжести и тяжкого (ч. 1 и 2 ст. 111) вреда здоровью полностью охватывается ч. 3 и 4 ст. 296 УК и не требует дополнительной квалификации. Насилие, предусмотренное ч. 3 и 4 ст. 111 УК, должно квалифицироваться по совокупности с ч. 4 ст. 296 УК.
Неуважение к суду
Данное преступление, как и предыдущие, является двуобъектным посягательством. Основным объектом выступает правильная деятельность и авторитет суда, дополнительным — достоинство участников судебного разбирательства.
Потерпевшими признаются участники судебного разбирательства (ч. 1 ст. 297), судьи, присяжные заседатели и иные лица, участвующие в отправлении правосудия (ч. 2 ст. 297 УК).
К участникам судебного разбирательства закон относит прокурора, защитника, потерпевшего, подсудимого, законного представителя несовершеннолетнего подсудимого или потерпевшего, гражданского истца или ответчика, свидетеля, эксперта, переводчика, специалиста, поручителя, залогодателя, секретаря судебного заседания, стороны в гражданском процессе, третье лицо по гражданскому делу и т. д.
По конструкции объективной стороны данное преступление является формальным составом, и считается оконченным в момент оскорбления любого из указанных потерпевших, совершенного в связи с их деятельностью в процессе отправ-лейия правосудия.
*Под оскорблением, как и в ст. 130 УК, понимается умышленное унижение чести другого лица, выраженное в неприличной форме. Способ (устно, письменно, путем конклюдентных действий и т. д.) не влияет на квалификацию
Рассматриваемый состав охватывает оскорбление, нанесенное в зале судебного заседания или ином помещении суда
в период разбирательства дела или во время перерыва. Если же оскорбление нанесено после разрешения дела или вне стен суда, то содеянное надлежит квалифицировать по ст. 130 УК.
С субъективной стороны преступление характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что потерпевший является лицом, участвующим в отправлении правосудия; что его действия унижают достоинство потерпевшего, и желает этого.
Учитывая, что данное преступление посягает на интересы правосудия и связано с его отправлением, необходимо признать, что виновный при его совершении преследует цель каким-либо образом повлиять на ход судебного разбирательства, либо руководствуется мотивом мести его участникам.
Субъект данного преступления общий — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя
Опасность данного преступления заключается в том, что оно не только нарушает интересы правосудия, подрывает авторитет суда (основной объект), но и порочит честь лиц, участвующих в отправлении правосудия, предварительного следствия, дознания и исполнения судебного акта (дополнительный объект).
Потерпевший указан уже в самом названии статьи — это судьи, присяжные и народные заседатели (ч. 1 ст. 298 УК), прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, судебный пристав и судебный исполнитель (ч. 2).
Это преступление имеет формальный состав и считается оконченным в момент, когда клеветнические измышления стали известны хотя бы одному лицу, кроме самого потерпевшего.
Объективная сторона преступления выражается в распространении заведомо ложных (не соответствующих действительности) сведений, порочащих честь указанных лиц и подрывающих их репутацию.
Ложные сведения могут быть связаны как со служебной деятельностью потерпевшего, так и относиться к его поведению в быту, его биографии (например, информация об аморальном поведении потерпевшего или о совершении им в прошлом противоправных действий).
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла: виновный осознает, что сообщает третьим ли
цам ложные измышления, порочащие честь и подрывающие репутацию указанных выше потерпевших, и желает совершить эти действия.
Поскольку это преступление совершается в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо в связи с производством предварительного расследования, исполнения приговора, .решения суда или иного судебного акта, то обязательными признаками субъективной стороны являются мотив и специальная цель. Подсудимый стремится либо воспрепятствовать правосудию, либо руководствуется мотивом мести за законную деятельность перечисленных лиц.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
В ч. 3 ст. 298 УК содержится один квалифицирующий признак — клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, понятия которых даны в ст. 15 УК.
Данное преступление весьма напоминает предусмотренное ст. 306 УК — ложный донос. Но между этими составами имеются и существенные отличия. Прежде всего следует указать на разницу в адресатах и целях. Ложный донос направляется в органы, имеющие право возбуждать уголовные дела, клеветнические же сведения распространяются среди граждан или направляются в иные учреждения и органы. Цель ложного доноса — привлечь невиновного к уголовной ответственности. Целью клеветы является вмешательство в деятельность органов правосудия и стремление опорочить потерпевшего в глазах окружающих лиц, подорвать его репутацию. Кроме того, при клевете всегда сообщаются Ложные сведения о конкретном лице, а в ложном доносе может содержаться подлинная информация о факте преступления без указания лица, якобы его совершившего.
§ 4. Злоупотребление правами и обязанностями представителя правосудия
*
Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности
Данный состав преступления, как и большинство из рассматриваемой группы (кроме ст. 311 УК), является специальным по отношению к злоупотреблению должностными полно
мочиями (ст. 285 УК) или превышению должностных полномочий (ст. 286 УК).
Объект посягательства — отношения в области правосудия между государством и гражданами по поводу гарантии их прав от незаконного обвинения, а также иные интересы в этой сфере (непривлечение истинного преступника к уголовной ответственности).
Объективная сторона заключается в привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности, т. е. того, в чьих действиях нет состава преступления, либо чье участие в нем не доказано, либо привлечение лица при неустановлении самого события преступления. Если обвинение предъявлено по поводу нескольких преступлений, часть из которых субъект заведомо не совершал, также необходимо констатировать наличие состава преступления, предусмотренного ст. 299 УК, поскольку и в этой ситуации нарушаются интересы правосудия — от ответственности уходят истинные виновники.
Не образует объективной стороны данного состава незаконное привлечение лица, совершившего преступление, но в силу разных причин не подлежащего ответственности (например, в связи с истечением срока давности, в результате издания акта амнистии, при неполучении согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата Думы и т. п.). При наличии необходимых признаков такое деяние может быть квалифицировано как общедолжностное преступление по ст. 285 УК. Аналогичным образом должен решаться вопрос, когда обвинение предъявлено виновному, но действия его были квалифицированы неверно (например, вместо грабежа лицу предъявляют обвинение в бандитизме).
Привлечение в качестве обвиняемого слагается из двух процессуальных мер: вынесение следователем, прокурором, лицом, производящим дознание, постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявление ему обвинения. Эти меры могут осуществляться в разное время, что чаще всего и бывает на практике (постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть предъявлено лицу в течение 48 часов после его вынесения). Нам представляется (хотя в доктринальной литературе существует и иное мнение), что данное преступление следует считать оконченным с момента предъявления обвинения, так как в период между вынесением постановления и предъявлением обвинения со стрроны работников правоохранительных органов еще возможен добровольный отказ.
Совершение любых других действий, направленных на привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (например, нарушение неприкосновенности жилища, частной жизни, перлюстрация, фальсификация доказательств, принуждение к даче показаний и т. п.), должно квалифицироваться по совокупности с соответствующими статьями Уголовного кодекса.
С субъективной стороны это преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Интеллектуальный момент умысла включает осознание того, что к уголовной ответственности привлекается невиновное лицо, что при этом субъект использует свое служебное положение и злоупотребляет своими полномочиями. Волевой момент умысла состоит в желании совершить указанные действия.
Мотивы данного преступления могут быть самыми разнообразными (месть, желание помочь близким уйти от ответственности, карьеризм, ложно понятые интересы службы и т. п.). Они не влияют на квалификацию, но могут быть учтены судом при избрании меры наказания. Если это преступление совершалось за вознаграждение, то содеянное необходимо дополнительно квалифицировать по ст. 290 УК (взятка-лихоимство). Действия лица, путем подкупа склонившего субъекта на совершение этого преступления, должны квалифицироваться по ст. 291 и 33, 299 УК.
Субъектом преступления являются должностные лица, наделенные правом привлечения в качестве обвиняемого: лица, производящие дознание, прокуроры, следователи независимо от ведомственной принадлежности.
Часть 2 ст. 299 УК содержит один квалифицирующий признак — привлечение невиновного к уголовной ответственности, соединенное с обвинением его в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Незаконное освобождение от уголовной ответственности
Данная норма является новеллой в российском уголовном законодательстве. Подобные действия ранее квалифицирова-лйсь как злоупотребление служебным положением. Опасность Taifnx деяний очевидна — они порождают чувство безнаказанности, препятствуют борьбе с преступностью и т. п.
Объектом данного преступления выступает нормальная деятельность органов дознания и предварительного следствия. В качестве факультативного объекта могут быть интересы потерпевшего.
Объективная сторона заключается в незаконном освобождении от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Данное деяние можно совершить только путем действия — вынести соответствующее постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела. Преступление считается законченным с этого момента.
Подозреваемым признается лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо лицо, к которому применены меры пресечения до предъявления обвинения, обвиняемый — тот, в отношении которого в установленном Уголовно-процессуальным кодексом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.
Незаконность освобождения от уголовной ответственности означает, что отсутствуют основания и условия для такого освобождения. Основания указаны в нормах Общей (в связи с деятельным раскаянием — ст. 75; в связи с примирением с потерпевшим — ст. 76; в связи с изменением обстановки — ст. 77, в связи с истечением сроков давности — ст. 78) и Особенной частей (ст. 126, 204—206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307, 337, 338) Уголовного кодекса. В статьях Уголовно-процессуального кодекса перечисляются обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу. Отказ в возбуждении уголовного дела или его прекращение по иным основаниям или при иных обстоятельствах будет незаконным.
При совершении данного преступления должностное лицо злоупотребляет своими служебными полномочиями. При этом в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении виновный либо заведомо ложно излагает фактические обстоятельства дела, либо дает этим обстоятельствам неверную оценку, чтобы неправильно квалифицировать содеянное. Если этому предшествовали иные злоупотребления (например, фальсификация доказательств, принуждение к даче показаний, незаконное задержание и т. п.), то следует признать, что мы имеем дело с реальной совокупностью преступлений, каждое из которых подлежит самостоятельной квалификации.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели такого деяния могут быть самыми разнообразными: желание помочь ближним, просьба знакомых, жалость и т. п. Но если при этом было незаконно получено вознаграждение от заинтересованных лиц, то содеянное должно быть квалифицировано по совокупности с получением взятки (ст. 290 УК).
Субъектом преступления являются работники правоохранительных органов, полномочные решать вопрос об освобождении от уголовной ответственности: прокурор, следователь или лицо, производящее дознание.
Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей
Данное преступление, помимо основного объекта — интересов правосудия, посягает на такой важнейший объект (являющийся в этом случае дополнительным), как неприкосновенность гражданина, личная свобода потерпевшего, иные интересы граждан (жилищные, имущественные, честь и достоинство и др.). Основополагающие акты международного и внутреннего уголовного права'(Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., Конституция России) закрепляют за каждым лицом право на свободу и личную неприкосновенность. Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., никто не может быть- лишен свободы иначе как на основаниях и в соответствии с законом. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свободах от 4 ноября 1950 г. предусматривает 6 случаев законного лишения свободы. Среди этих случаев, в частности, указаны: законный арест или задержание лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в правонарушении или в случае, когда имеются основания полагать, что необходимо предотвратить правонарушение или помешать ему скрыться после его совершения; законное содержание лица под стражей на основании признания его виновным компетентным судом.
При совершении данного преступления кроме названных объектов могут страдать и иные интересы граждан (жилищные, имущественные, честь и достоинство и др.).
По конструкции этот состав преступления является формальным. С объективной стороны деяние может быть выра-жейо в одном из двух действий: незаконное задержание (ч. 1 ст. 301 УК) или незаконное заключение под стражу либо содержание под стражей (ч. 2).
В ч. 1 ст. 301 УК речь идет о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления. Незаконное административное задержание, при наличии необходимых признаков,
может быть квалифицировано по ст. 285 или 286 УК. Незаконным считается задержание при отсутствии оснований или с нарушением необходимых условий, а также при грубом нарушении процессуальной формы.
Законным основанием для задержания являются следующие обстоятельства:
1)	лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2)	очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо указывают на данное лицо как на преступника;
3)	на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;
4)	имеются иные данные, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления, если это лицо покушалось на побег или не имеет постоянного места жительства или не установлена его личность.
К грубым нарушениям порядка задержания следует относить, например, отсутствие протокола или неуказание в нем времени задержания либо указание более позднего времени.
Незаконное задержание считается оконченным преступлением с момента фактического лишения лица свободы.
Заключение под стражу является одной из мер пресечения, которая применяется на основании судебного решения, постановления следователя или лица, производящего дознание, с санкции прокурора либо по его постановлению. В качестве меры пресечения заключение под стражу’ может быть применено лишь при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, либо воспрепятствует установлению истины по уголовному делу, либо будет заниматься преступной деятельностью. Избрать эту меру можно лишь по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на cpoft свыше одного года, а в исключительных случаях — и на меньший срок.
Заключение под стражу следует признать незаконным как при отсутствии вышеперечисленных оснований, так и при нарушении процессуального порядка (например, в санкции статьи, по которой обвиняется данное лицо, не предусмотрено лишение свободы; нет санкции прокурора; мера применена после отмены ее постановлением судьи, а новые обстоятельства, делающие заключение под стражу необходимым, отсутствуют).
Применение данной меры пресечения проходит несколько этапов: постановление следователя, лица, производящего дознание, прокурора либо судебное решение; получение сан
кции прокурора (для решений, вынесенных следователем или дознавателем); фактическое взятие лица под стражу. Поскольку только при выполнении последнего действия нарушается дополнительный объект этого преступления, то именно с этим моментом законодатель связывает оконченность преступления.
В Уголовном кодексе впервые наряду с незаконным заключением предусмотрено и незакрнное содержание под стражей. Последнее имеет место, когда отпали основания для этой меры (например, в ходе следствия доказана невиновность данного лица или виновность другого лица в совершении данного преступления) либо нарушены сроки содержания Под стражей, которые установлены Уголовно-процессуальным кодексом. В пёрвом случае лицо должно быть освобождено из-под стражи по мотивированному постановлению следователя, прокурора, лица, производящего дознание, или судебному решению. Во втором — те же лица выносят постановление об освобождении обвиняемого или подозреваемого; в противном случае начальник мест содержания под стражей обязан своим постановлением освободить такое лицо.
Субъективная сторона преступления характериауется прямым умыслом. Виновный сознает, что, злоупотребляя своими служебными полномочиями, задерживает или заключает под стражу при отсутствии к тому законных оснований или с нарушением процедуры, либо незаконно содержит под стражей лицо, и желает поступить именно таким образом. При этом виновный может руководствоваться как личными мотивами, так и ложно понятыми интересами службы.
Если задержание или заключение под стражу было неумышленным (недобросовестное отношение к своим обязанностям, ошибочная оценка обстоятельств дела), то уголовная ответственность по ст. 301 УК исключается. Но при наличии необходимых признаков возможна квалификация по ст. 293 УК — халатность.
Анализируемое деяние может быть сопряжено и с другими должностными преступлениями или преступлениями против правосудия. Так, если незаконное задержание или заключение под стражу сопровождалось причинением вреда здоровью или собственности потерпевшего или иных лиц, то деяния подлежат дополнительной квалификации по соответствующим статьям Уголовного кодекса. Если был составлен фиктивный документ об административном нарушении (для оправдания собственных неправомерных действий), это следует квалифицировать как служебный подлог по ст. 292 УК. Если лиц, незаконно задержанных или заключенных под стра
жу, в дальнейшем принуждают к даче ложных показаний, необходима дополнительная квалификация по ст. 302 УК.
Субъектом преступления являются судьи, прокуроры, следователи, лица, осуществляющие дознание, а также начальники мест содержания под стражей (в части незаконного содержания под стражей).
Часть 3 ст. 301 УК содержит один квалифицирующий признак — наступление тяжких последствий. Этот признак является оценочным. Тяжесть наступивших последствий следует определять индивидуально по каждому уголовному делу, с учетом всех обстоятельств. К таким последствиям следует отнести прежде всего вред, причиняемый здоровью (например, самоубийство арестованного или его близких, заболевание задержанного или заключенного под стражу), а также нарушение конституционных прав граждан (жилищных, трудовых и т. п.), оставление членов семьи потерпевшего без кормильца и т. п.
Принуждение к даче показаний
Нормы международного и отечественного уголовного права налагают категорический запрет на применение насилия в процессе предварительного следствия и судебного рассмотрения уголовного дела. В Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г., как и в Конституции России, закреплено положение, что никто не должен быть принуждаем к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным. Уголовно-процессуальный кодекс закрепил положение, согласно которому запрещается домогаться показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз или иных незаконных мер. Подобные действия являются основанием к обязательной отмене приговора.
Объектом преступления являются интересы правосудия, законная деятельность органов следствия, дознания и суда. В качестве дополнительного объекта выступают интересы подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, эксперта, в том числе их здоровье, конституционные права и свободы, имущественные интересы. Все они — потерпевшие в данном преступлении.
Объективная сторона преступления характеризуется двумя действиями: принуждение к даче показаний или заключения. Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным в момент совершения указанных действий
вне зависимости от того, удалось ли субъекту добиться желаемой цели, т. е. получить нужные ему показания. При этом неважно, каких показаний (заключения) добивался виновный — ложных или правдивых, а также когда — в процессе допроса или проведения иных следственных действий (например, очной ставки, проверки показаний на месте, следственном эксперименте и т. д.).
В диспозиции настоящей статьи дан перечень способов совершения преступления: угрозы, шантаж или иные незаконные действия.
Угроза представляет собой один из видов психического воздействия. Субъект может угрожать применением физического насилия, ухудшением положения лица или его близких, в том числ*е и арестом или привлечением к уголовной ответственности, лишением свиданий, передач и т. п. Подобные угрозы могут быть высказаны как в адрес принуждаемого лица, так и в адрес era близких, опасение за судьбу которых может вынудить его дать показания или заключение. Угрозы должны восприниматься потерпевшим как вполне реальные, исполнимые, даже если субъект и не имел намерения их осуществить ни сразу, ни в будущем.
Шантаж заключается в угрозе сообщить хотя бы одному лицу сведения, позорящие потерпевшего или его близких, либо иные сведения, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (например, об усыновлении ребенка).
К иным незаконным действиям следует относить провокационные методы допроса, связанные с созданием искусственных стимулов для дачи показаний (например, обещание или фактическое предоставление различных благ, лишних свиданий, передач, обещание закрыть глаза на какое-либо нарушение или даже преступление, совершенное лицом или его близкими, и т. п.), использование фальсифицированных доказательств и документов, иной обман (например, ложное обещание прекратить дело или квалифицировать его по другой статье), обещание передать (передача) допрашиваемому алкогольные напитки, наркотики (в этом случае возможна квалификация также и по ст. 228 УК за сбыт наркотических средств), использование гипноза и т. п. При этом не имеет значения, что потерпевший был согласен на дачу показаний в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
В то же время не относятся к незаконным действиям следующие методы получения показаний: предупреждение об уголовной ответственности за дачу ложных показаний или лож-
ного экспертного заключения; разоблачение лжесвидетельств, тактические хитрости (например, умолчание о некоторых сведениях, полученных в процессе предварительного следствия).
Рассматриваемый состав налицо и в том случае, когда потерпевшего вынуждают подписать протокол допроса или иного следственного действия, где содержатся показания, которые он не давал.
Само по себе нарушение процедуры проведения следственных действий, если оно не преследовало цели вынудить потерпевшего дать показания (например, допрос несовершеннолетних в отсутствие родителей, допрос в ночное время и т. п.), не может быть квалифицировано по ст. 302 УК, но при наличии необходимых признаков может рассматриваться как злоупотребление служебными полномочиями (ст. 285) или превышение должностных полномочий (ст. 286).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект сознает, что использует запрещенные законом методы, и желает действовать именно таким способом. Мотивы могут быть различные — излишнее служебное рвение, карьеристские побуждения, месть и т. д.
Субъект преступления — следователь, лицо, производящее дознание, а также прокурор, если он принял уголовное дело к своему производству и ведет его расследование. В иных случаях прокурор и судья, совершающие аналогичные действия, могут понести ответственность по ст. 285 или 286 УК как за преступления, направленные против интересов государственной службы.
Часть 2 ст. 302 УК предусматривает три квалифицирующих признака данного преступления: совершение деяния, соединенного с применением насилия, издевательств или пытки.
Насилие может выражаться в физическом ограничении свободы, побоях, истязаниях, причинении вреда здоровью различной степени тяжести. Последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти данным составом не охватываются и должны квалифицироваться по совокупности с преступлениями, предусмотренными ст. 111 или 105 УК. Насилие сексуального характера также подлежит дополнительной квалификации.
Нам представляется законодательным излишеством указание на такой квалифицирующий признак, как пытки, так как по своему существу это есть не что иное, как применение к лицу физического насилия против его воли. В Конвенции против пытки и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 де
кабря 1984 г. под пыткой понимается “любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действия, которые совершило оно или третье лицо или в совершении которых оно подозревается, а также запугать или просто принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия”.
Издевательство может выражаться в глумлении над потерпевшим, нанесении тяжкого оскорбления ему самому или его близким, в насмешках над физическими недостатками, принадлежностью к какой-либо расе, нации или религиозной конфессии и т. п.
Фальсификация доказательств
. > Цедью правосудия является объективное и полное рассмотрение уголовного или гражданского дела и вынесение справедливого, соответствующего закону решения. Действия, описанные в диспозиции ст. 303 УК, препятствуют достижению этой цели. Поэтому в качестве основного объекта преступления выступает нормальная деятельность органов суда и предварительного следствия по отправлению правосудия. Факультативным объектом могут выступать различные права и свободы граждан.
Предметом этого преступления являются доказательства, т. е. любые фактические данные, на основании которых органы дознания, следователь и суд устанавливают обстоятельства, имеющие значение по делу. К доказательствам относятся документы, вещественные доказательства, заключения экспертов, показания свидетелей, потерпевших и других лиц, протоколы следственных действий.
Преступления, описанные в ч. 1 и 2 ст. 303 УК, являются формальными составами, они считаются законченными в момент фальсификации доказательств работниками системы правосудия или в момент представления таких доказательств иными участниками процесса, вне зависимости от того, удалось ли с помощью ложных доказательств добиться принятия незаконного решения (приговора).
Диспозиция ч. 1 предусматривает фальсификацию доказательств по гражданскому делу. Способы фальсификации могут быть самыми разнообразными, от физического или интеллектуального подлога документов, объяснения до подмены вещественных доказательств.
Не относится к этому составу преступления дача заведомо ложных показаний, заключение эксперта или неправильный перевод — подобные действия должны квалифицироваться по ст. 307 УК.
Субъективная сторона прямой умысел. Лицо осознает тот факт, что оно фальсифицирует (ложно изменяет или создает несуществующие) доказательства по гражданскому делу, и желает совершить это деяние. Мотивы и цели не влияют на квалификацию, но могут быть учтены судом при избрании вида и размера наказания.
Субъект преступления — достигшие 16 лет лица, участвующие в деле, или их представители. К первым относятся истцы, ответчики, третьи лица, прокурор, органы государственного управления, заявители, заинтересованные граждане и иные лица, указанные в гражданско-процессуальном законодательстве. Представителем является гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.
Если доказательства фальсифицируют должностные лица или государственные служащие и их деяние выражается в подделке документов, то содеянное надлежит квалифицировать как служебный подлог по ст. 292 УК.
Часть 2 ст. 303 УК предусматривает аналогичные действия, но совершенные по уголовному делу: составление протоколов следственных действий, которые фактически не совершались, внесение ложных сведений в протоколы или документы, заключения экспертов, фабрикация ложных доказательств (например, наркотики подкинуты в квартиру обвиняемого) и т. п. Для данного состава преступления не имеет значения, послужат ли фальшивые доказательства для обвинения или оправдания какого-либо лица.
С субъективной стороны деяние также характеризуется единственной формой вины — прямым умыслом. Мотивы и цели могут быть любыми (месть, зависть, желание выслужиться, уверенность в виновности лица, желание помочь близким и т. п.). Но если работники правоохранительных органов совершают подобное за вознаграждение, то их действия Необходимо квалифицировать дополнительно по ст. 290 УК.
Субъектом преступления по ч. 2 ст. 303 УК является прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, и защит-

Главным признаком, отличающим провокацию от собствен-^ но взятки и коммерческого подкупа (а также от их имитации), является то, что предмет передается лицу без его согласия и ведома, когда он не проявлял желания получить это незаконное вознаграждение. В случае, если “потерпевший” примет взятку или подкуп, речь следует вести об их имитации (подробнее об этом см. анализ ст. 290 и 291 УК).
Для субъективной стороны этого состава характерна вина в виде прямого умысла: субъект сознает, что должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции, не знает о намерении передать ему предмет взятки или подкупа, не выражало своего желания получить его и, несмотря на эти обстоятельства, желает передать данное незаконное вознаграждение. При этом виновный преследует одну из двух целей.
1. Искусственное создание доказательств преступления, предусмотренного ст. 201 или 290 УК. Способы, с помощью которых будут создаваться такие доказательства, весьма разнообразны: оповещение правоохранительных органов, тайная запись разговоров, приглашение свидетелей, переписывание номеров денежных купюр или ценных бумаг и т. д.
2. Шантаж. При этом субъект надеется, что если предмет взятки или подкупа будет принят, то в дальнейшем он сможет предъявить к лицу, осуществляющему управленческие функции, какие-либо требования, связанные с его должностными обязанностями, под угрозой сообщить правоохранительным органам или иным лицам о факте получения взятки, подкупа.
.Субъектом рассматриваемого преступления является любое лицо, вменяемое и достигшее возраста 16 лет.
Вынесение заведомо неправосудного судебного акта
Объект преступления, предусмотренного ст. 305 УК, — интересы правосудия, нормальное функционирование судебной системы и ее авторитет. В качестве факультативных объектов могут выступать права и свободы личности, интересы юридических лиц.
Предметом данного преступления являются приговор, решение или иной судебный акт. В соответствии с уголовнопроцессуальным законодательством приговор выносится судом по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему наказания. Гражданско-процессуальный кодекс именует решением постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по суще
ству. К иным судебным актам, о которых идет речь в ст. 305 УК,в относятся определения и постановления суда, вердикт коллегии присяжных заседателей. Определение — это всякий, помимо приговора, акт суда первой инстанции при производстве по уголовному делу; всякое решение суда второй инстанции, решение, принятое вышестоящим судом, кроме президиумов судов, при пересмотре судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в силу. Постановление — это акт президиума суда при пересмотре судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу; всякий акт, принятый судьей единолично, кроме приговоров. Вердикт — это решение коллегии присяжных заседателей по поставленным перед ней вопросам, включая основной вопрос о виновности подсудимого.
С объективной стороны-данное преступление может быть совершено только путем действия. По конструкции это формальный состав. Преступление считается оконченным с момента вынесения неправосудного судебного акта вне зависимости от его вступления в силу.
Неправосудность судебного акта означает, что он вынесен с нарушением норм материального и процессуального права (УК, ГК, КоАП, УПК, ГПК, АПК и др.).
По уголовным делам неправосудность может выражаться в осуждении невиновного, неправильной квалификации содеянного, нарушении права обвиняемого на защиту, назначении наказания, не соответствующего характеру и степени тяжести преступления, вынесении приговора незаконным составом суда и т. п.
По гражданским делам неправосудностью будет необоснованный отказ в удовлетворении иска или, наоборот, удовлетворение иска при отсутствии к тому оснований, завышение или занижение ущерба, незаконное прекращение производства по делу или оставление его без рассмотрения и т. п.
По делам, возникшим из административно-правовых отношений, неправосудность может выражаться в незаконном взыскании с граждан недоимки по налогам, неправомерном отказе удовлетворить жалобу гражданина на действие административных органов и должностных лиц.
По делам особого производства неправосудность возможна в виде установления фактов, имеющих юридическое значение, при отсутствии к тому оснований либо в неправомерном отказе выполнить эти действия и т. п.
По делам об административных правонарушениях неправосудность может заключаться в искажении фактических
обстоятельств, назначении незаконного взыскания или неправомерном освобождении от него и др.
Субъективная сторона этого преступления предполагает наличие только прямого умысла: субъект осознает, что вынесенный им судебный акт не соответствует нормам материального или процессуального права, и желает вынести подобное решение. Мотивы и цели могут быть любыми, но, как и в ч. 2 ст. 303 УК, если мотив был корыстный и заключался в желании получить незаконное вознаграждение, содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст. 305 и 290 УК.
Если аналогичные действия были совершены субъектом не умышленно, то в зависимости от обстоятельств дела можно вести речь или о дисциплинарном проступке, или о халатности (ст. 293 УК).
Субъект рассматриваемого преступления — судьи, народные судьи, председатель, заместитель председателя и члены суда, народные и присяжные заседатели, участвовавшие в составлении и подписании судебного акта.
Часть 2 ст. 305 УК предусматривает два квалифицирующих признака: а) вынесение незаконного приговора к лишению свободы; при этом вид лишения свободы и его размер не имеют значения. Осуждение к иным мерам уголовного наказания, связанным с определенным ограничением свободы (например, арест, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части), не образует данного квалифицированного признака; б) вынесение незаконного судебного акта, повлекшее иные тяжкие последствия (см. анализ ч. 3 ст. 303 УК).
§ 5. Неисполнение гражданского, служебного и общественного долга перед правосудием со стороны лиц, не являющихся его представителями по конкретному^ делу
Заведомо ложный донос
В Уголовно-процессуальном кодексе содержится перечень поводов к возбуждению уголовного дела. На первом месте среди них указаны заявления и письма граждан. Неверная информация отвлекает силы и внимание органов следствия и дознания от борьбы с действительными преступлениями, нарушая тем самым интересы правосудия, которые являются основным объектом рассматриваемого преступления. В качестве факультативного объекта этого посягательства могут высту
пать интересы личности, т. е. тех граждан, которых необосно-вано подозревают в совершении преступления.
' По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренного ст. 306 УК, — формальный и считается законченным в момент получения соответствующим органом ложного сообщения о совершенном или готовящемся преступлении. Ложный донос может быть сделан устно и письменно, лично и через посредников, с указанием своего имени, днонимно или с указанием чужих данных.
Сообщение передается в органы, имеющие право возбуждать уголовное дело (милиция, прокуратура, суд, налоговая полиция), а также должностным лицам органов государственной власти, местного самоуправления, контрольно-ревизионных органов, налоговой полиции и т. п.
Сообщение должно содержать сведения о совершенном или готовящемся преступлении, покушении на него, приготовлении к тяжкому или особо тяжкому преступлению, соучастии в преступлении, но не информацию об административных, дисциплинарных или иных правонарушениях. В противном случае речь можно вести о преступлении, предусмотренном ст. 129 УК. Не будет ложным доносом, если лицо сообщило действительные факты о готовящемся преступлении, от совершения которого виновные в дальнейшем добровольно отказались.
В Декрете ВЦИК от 24 ноября 1924 г. “О наказаниях за ложные доносы” содержалось указание на то, что состав доноса может быть вменен, если в нем указано конкретное лицо, якобы совершившее преступление. В настоящее время судебная практика и доктрина придерживаются мнения: состав дан-^ ного преступления имеется и в случаях, когда речь идет лишь о факте совершения преступления.
Ложность доноса может касаться как самого события преступления, так и обвинения невиновного лица.
В составе данного преступления ложная информация должна затрагивать лишь фактические обстоятельства дела, но не их юридическую оценку. Поэтому,, если заявитель, верно описав события происшествия, даст ему неверную юридическую квалификацию, то речи о заведомо ложном доносе нет.
Факт возбуждения уголовного дела, привлечения к уголовной ответственности или осуждения невиновного лица на основании ложного доноса находится за пределами этого состава и может быть учтен судом при избрании вида и размера наказания.
Субъективная сторона ложного доноса характеризуется только прямым умыслом. Виновный сознает, что сообщаемые
им факты не соответствуют действительности, и желает оповестить о них перечисленные выше органы. Мотивы и цели преступления могут быть различными: желание таким способом расправиться с неугодным человеком, месть, зависть, стремление получить жилую площадь, иные корыстные побуждения, стремление самому избежать уголовной ответственности, хулиганские побуждения и т. д.
Ложный донос, направляемый в органы, полномочные возбуждать уголовное дело, может касаться любого преступления вне зависимости от его степени и характера.
Заведомо ложный донос является разновидностью клеветы. Но, в отличие от нее, он касается лишь фактов, связанных с преступлением, в то время как клевета может содержать любые порочащие измышления. Клевета заключается в распространении ложных сведений третьим лицом с целью унизить честь потерпевшего в их глазах. Донос осуществляется только в соответствующие органы и чаще всего с целью добиться привлечения к уголовной ответственности невиновного или отвлечь правоохранительные органы от действительного преступника.
Субъектом этого преступления является вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Заведомо ложные показания обвиняемого или подозреваемого по поводу предъявленного ему обвинения или преступления, в совершении которого он подозревается, в том числе и о совершении этого преступления другим лицом, не влекут уголовной ответственности по рассматриваемой статье, так как подобные показания являются способом защиты от предъявленного обвинения. В то же время сообщения о других преступлениях, не имевших места в действительности и не связанных с предметом доказывания по делу в отношении их, образуют состав ложного доноса.
В ч. 2 ст. 306 УК содержатся два квалифицирующих признака:
1) донос, соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Для вменения этого признака необходимо, чтобы в доносе содержалось указание на конкретное лицо, якобы совершившее это преступление;
2) донос, соединенный с искусственным созданием доказательств обвинения, фальсификацией, имитацией доказательственных фактов, которых на самом деле нет (например, подготовка подставных свидетелей, изготовление фальшивых вещественных или письменных доказательств). Если же субъект ссылается на факты и доказательства, которые на самом деле имели место, но дает им неверное истолкование, то вести речь об этом квалифицирующем признаке нельзя
Если ложный донос был сопряжен с искусственным созданием доказательств путем провокации взятки или коммерческого подкупа, то содеянное надлежит квалифицировать по ст. 304 и 306 УК, так как здесь мы имеем дело с реальной совокупностью преступлений.
Заведомо ложные показание, заключение эксперта или неправильный перевод
Подобные деяния препятствуют установлению истины по уголовному и гражданскому делу, нарушают нормальное функционирование судебной системы, работу органов следствия и дознания. Поэтому основным объектом данного преступления выступают интересы правосудия, а факультативным — права и интересы личности.
По конструкции объективной стороны этот состав преступления является формальным. Он заключается в совершении одного из трех действий: 1) заведомо ложное показание свидетеля или потерпевшего; 2) заведомо ложное заключение эксперта; 3) заведомо ложный перевод.
Под показаниями следует понимать сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению по уголовному или гражданскому делу и влияющих на решение дела по существу.
Поэтому искажение несуществующих обстоятельств дела (например, сведений о том, в каких взаимоотношениях находятся между собой свидетели) не образует данного состава преступления.
К существенным обстоятельствам дела в уголовном судопроизводстве относятся факты, касающиеся события преступления, виновности субъекта, мотивов, обстоятельств, влияющих на ответственность, характер и размер причиненного преступлением ущерба, причины и условия преступления; в гражданском судопроизводстве — признание наличия или отсутствия правонарушения, характер и размер убытков и т. д.
Ложность показаний означает, что они полностью или частично не соответствуют действительности. Это может выражаться в Описании несуществующих фактов, в отрицании, искажении реаЛьных фактов и событий. Некоторые авторы относят к данному составу и умолчание свидетелем или потерпевшим известных ему фактов. На наш взгляд, подобное деяние логичнее квалифицировать по ст. 308 УК как отказ от дачи показаний.
Ложные показания могут даваться в ходе как предварительного следствия, так и судебного рассмотрения дела. Дача
ложных показаний на предварительном следствии считается оконченной с момента подписания протокола допроса или иного следственного действия (например, опознания, проверки показаний на месте, следственного эксперимента и т. п.), а в ходе судебного заседания — с момента окончания допроса.
Не образуют состав преступления различные версии, которые могут высказывать свидетели или потерпевшие в ходе допроса.
Ложное заключение эксперта состоит в искаженном изложении фактов, обнаруженных в ходе экспертизы, в умолчании о фактах, которые он обнаружил, неверной оценке или выводах. Дача ложного заключения считается оконченной на стадии предварительного следствия — с момента представления его в органы следствия и дознания, а в стадии судебного заседания — с момента, когда изложена суть заключения.
Неправильный перевод — это искажение смысла переводимой речи, документов, кино- и фотоматериалов. Деяние считается оконченным с момента предоставления органам следствия, дознания или суду подписанного перевода, а при устном переводе — с момента его окончания.
Ложные показания, ложные заключение, перевод могут носить как обвиняющий, так и оправдывающий конкретное лицо характер.
С субъективной стороны данное преступление характеризуется виной в виде прямого умысла. Содержанием умысла обязательно охватывается ложность, несоответствие действительности показаний, заключения либо перевода. При добросовестном заблуждении лица относительно истинности показаний уголовная ответственность исключается.
Субъектом данного преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет и выступающее в качестве свидетеля по уголовному или гражданскому делу, потерпевшего, эксперта или переводчика. Из числа этих лиц lie должны быть исключены близкие родственники обвиняемых, подозреваемых и подсудимых, так как Конституция страны предоставляет им право отказаться от дачи показаний против своих супругов и близких родственников, но не дозволяет вводить в заблуждение органы следствия и суда.
Не несут уголовной ответственности за дачу ложных показаний лица, допрошенные в качестве свидетелей или потерпевших, если фактически они были участниками преступления и ложные показания являкэтся для них способом защиты
Наиболее спорен на сегодняшний день вопрос о возможности отнесения к субъектам данного преступления лиц, даю-
щих пояснения органу дознания при досудебной подготовке мцтериалрв с протокольной формой- Нам представляется, что поскольку применение уголовного закона по аналогии не допускается (ч. 2 ст. 3 УК), а, например, в ст. 415 УПК речь идет об очевидцах и других лицах, а не о свидетелях и потерпевших, то они не могут быть признаны субъектами рассматриваемого нами преступления.
Если дача ложных показаний была обещана преступнику до совершения им преступления, когда он обеспечивал себе алиби, то содеянное следует квалифицировать как интеллектуальное пособничество в соответствующем преступлении, а не по ст. 307 УК.
Часть 2 ст. 307 УК содержит один квалифицирующий признак — совершение того же деяния, соединенного с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
В примечании к статье предусматривается специальное основание освобождения от уголовной ответственности свидетеля, потерпевшего, переводчика или эксперта в случае, если они добровольно до вынесения приговора или решения суда заявят о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильного перевода. Подобное заявление, на наш взгляд, должно быть сделано до удаления суда в совещательную комнату для вынесения приговора или судебного решения. Хотя разумнее было бы в самом законе установить таким моментом окончание судебных прений.
Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показании
Одним из основных источников установления доказательств являются показания свидетелей и потерпевших. Отказ от показаний — форма противодействия правосудию. Поэтому основным объектом этого преступления выступают интересы правосудия.
По конструкции объективной стороны состав преступления является формальным. Он может быть совершен как путем действий (прямой устный или письменный отказ давать показаний), так и бездействием (молчание в ответ на предложение дать показания или уклонение от явки в суд или органы следствия без уважительной причины). Преступление считается оконченным в момент совершения любого из этих деяний.
Дальнейшее поведение лица (например, дача показаний в суде после отказа дать их на предварительном следствии) не
влияет на квалификацию содеянного, но может быть учтено при индивидуализации ответственности (например, при решении вопроса о применении ч. 2 ст. 14 УК). Также не свидетельствует об отсутствии состава тот факт, что лицо ранее уже давало показания.
Отказ должен быт незаконным. Так, не образует состава преступления отказ защитника (представителя профессионального союза или другой общественной организации) дать показания об обстоятельствах дела, которые стали ему известны в связи с выполнением своих обязанностей. В то же время ссылка лица на необходимость сохранения какой-либо служебной тайны (врачебной, следственной, банковской, коммерческой) не исключает наличия данного состава.
С субъективной стороны это преступление может быть совершено только с прямым умыслом, когда лицо осознает, что оно как свидетель или потерпевший обязано дать показания, и не желает этого делать. Мотивы могут быть различными, но учитываются они лишь при избрании судом конкретного наказания.
Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16 лет. Из числа субъектов следует исключить супругов и близких родственников, которые отказались свидетельствовать против близких. Также не может быть отнесен к числу субъектов гражданин, отказавшийся от дачи показаний по делу о преступлении, в котором он сам принимал участие.
Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу
Это преступление, как и предыдущее, является одной из форм противодействия правосудию, интересы которого и будут его основным объектом. В качестве дополнительного объекта в ч. 2—4 ст. 309 УК выступают отношения собственности, здоровье, честь, достоинство и условия безопасности жизни граждан.
В рассматриваемой статье по существу содержится два состава преступления: подкуп и принуждение, которые являются специальными видами подстрекательства.
По объективной стороне данные составы преступления являются формальными и могут быть совершены только путем действий.
Часть 1 ст. 309 предусматривает подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика в целях дачи ими ложных показаний, ложного заключения или неверного перевода
Предмет подкупа аналогичен предмету преступления в ст. 290 УК (имущество, деньги, ценные бумаги, услуги имущественного характера). Подкуп может быть осуществлен при расследовании и рассмотрении уголовного, гражданского, арбитражного дела, а также дела об административном правонарушении. Преступление считается оконченным с момента, когда между виновным и подкупленным достигнуто соглашение о даче ложных показаний, заключения или о неверном переводе. Само вознаграждение может быть выплачено и после желательных для субъекта действий. Фактическое исполнение достигнутой договоренности не включается в состав этого преступления. Поэтому сама дача ложных показаний и т. д. должна квалифицироваться по ст. 307 УК.
Если названные лица отказываются принять предмет подкупа, то содеянное надо квалифицировать как покушение.
С субъективной стороны данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом.
Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 309 УК содержит состав принуждения: 1) свидетеля, потерпевшего к даче ложных показаний; 2) эксперта к даче ложных заключений; 3) переводчика к осуществлению неверного перевода; 4) свидетеля и потерпевшего к отказу от дачи показаний.
В статье дан исчерпывающий перечень способов принуждения: шантаж, угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества. Все эти способы были подробно рассмотрены нами при анализе ст. 296 и 302 УК. Если с помощью этих же способов склоняют эксперта к отказу от дачи заключения, а переводчика — от перевода, то содеянное следует квалифицировать по ст. 296 УК или по статьям о преступлениях против личности.
Принуждение считается оконченным в момент предъявления требований дать ложные показания (заключение и др.), подкрепленных указанными в статье угрозами. Если в результате принуждения перечисленные лица исполнят эти требования, то вопрос об их уголовной ответственности должен решаться по правилам, предусмотренным в ст. 40 УК.
• Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, аналогична субъективной стороне ч. 1 ст. 309 УК.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет. Из круга субъектов следует исключить должностных лиц, которые в процессе принуждения использовали свое служебное положение, а также следователей и лиц, про
изводивших дознание. Действия этих субъектов должны квалифицироваться либо по ст. 286, либо 302 УК
Части 3 и 4 ст. 309 УК содержат три квалифицирующих признака' 1) принуждение с насилием, не опасным для жизни и здоровья (см. анализ ст. 126 УК); 2) подкуп и принуждение, совершенные организованной группой (см. ч. 3. ст. 35 УК); 3) принуждение с применением насилия, опасного для жизни, здоровья (см. анализ ст. 126 УК). Причинение в процессе принуждения тяжкого вреда здоровью должно квалифицироваться по совокупности ч 4 ст. 309 и ст. 111 УК.
Разглашение данных предварительного расследования
Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает возможность предупреждения свидетеля, потерпевшего, гражданских истцов и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения данных предварительного следствия без разрешения прокурора, следователя или лица, производящего дознание. С указанных лиц берется подписка об уголовной ответственности по ст. 310 УК.
Нарушение этого запрета может существенно повлиять на интересы правосудия (обвиняемый может скрыться от следствия и суда, сокрыть добытое преступным путем, предупредить своих сообщников и т. п.), которые и являются основным объектом рассматриваемого преступления. В качестве факультативного объекта могут выступать различные интересы личности.
По конструкции объективной стороны данный состав является формальным и считается оконченным в момент, когда хотя бы одно постороннее лицо, вопреки запрету прокурора, следователя или лица, производящего дознание, было проинформировано о данных предварительного следствия. К ним относятся сведения о производстве следственных действий (например, обыска), вызове свидетелей, назначении экспертизы, наличии вещественных и документальных доказательств и т. п.
Способ разглашения этих данных может быть различным: устно, письменно, с помощью средств массовой информации или технических средств и не влияет на квалификацию.
Разглашением подобные действия признаются лишь после официального предупреждения об ответственности. Состав преступления будет и в том случае, если разрешение сооб
щать эти данные было получено незаконным путем, например путем подкупа, который надлежит дополнительно квалифицировать по ч. 2 ст. 291 УК, угроз, насилия, шантажа, которые тоже квалифицируются дополнительно.
Разглашение может иметь место только на стадии предварительного следствия и дознания.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом. Виновный осознает, что уполномоченное лицо наложило запрет на распространение данных предварительного следствия. Его сознанием также охватывается тот факт, что эти данные могут стать достоянием третьих лиц. И субъект желает довести данные следствия до посторонних, либо сознательно допускает, что они станут известны. Мотивы и цели подобного поведения не влияют на квалификацию.
Субъектом, преступления являются достигшие 16-летнего возраста свидетели, потерпевшие, гражданские истец, ответчик, защитник, эксперт и другие лица, присутствующие при производстве следственных действий (например, специалист, понятые, стенографистка, секретарь-машинистка и т. д.) Если данные предварительного следствия разглашены по вине прокурора, следователя, лица, производящего дознание, то их действия должны квалифицироваться по ст. 285 или 293 УК.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса
Российский законодатель не только провозгласил принцип независимости судей, но и принял меры, способные обеспечить реализацию этого принципа. К числу таких мер относится и Федеральный закон о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. В нем предусмотрены меры безопасности, применяемые к работникам правоохранительных органов и их близких. Разглашение сведений об этих мерах нарушает интересы право-судия^ поэтому основным объектом данного преступления является нормальная работа его органов. В качестве дополнительного объекта выступает безопасность судей, участников уголовного процесса и их близких.
К потерпевшим от рассматриваемого посягательства закон относит судей, присяжных заседателей, иных лиц, участвующих в отправлениях правосудия, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного
процесса (например, гражданского истца, эксперта, обвиняемого, чьи правдивые показания позволяют установить истинную роль остальных соучастников и т. п.), а также их близких.
Предметом преступления могут быть сведения: о личной охране потерпевших, охране их жилища, имущества, о выдаче им оружия, специальных средств индивидуальной защиты, о временном помещении в безопасное место, обеспечении конфиденциальности сведений о защищаемых лицах, изменении места работы, учебы, переселении, замене документов, изменении внешности.
По конструкции объективной стороны данный состав преступления является формальным; он окончен в момент, когда сведения о безопасности стали известны постороннему лицу при условии, что это лицо восприняло истинный смысл сообщенных сведений.
Сведения разглашаются как путем действия (например, в процессе беседы), так и бездействия (например, при небрежном хранении или нарушении правил хранения документов, содержащих сведения о мерах безопасности).
Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла: прямого или косвенного. Виновный осознает, что сообщает сведения о мерах безопасности посторонним лицам или совершает действия, в результате которых эти сведения могут стать достоянием посторонних лиц, и желает этого либо сознательно допускает такой исход.
Мотивы и цели не предусмотрены в качестве обязательного или квалифицирующего признака данного состава преступления. Поэтому они могут быть учтены судом лишь при избрании меры наказания в качестве отягчающего или смягчающего обстоятельства. При совершении этого преступления субъект может руководствоваться мотивом мести, зависти, ревности, карьеристскими соображениями и т. п.
Субъектом преступления являются лица, достигшие 16-летнего возраста, которым сведения о мерах безопасности были доверены или стали известны в связи со служебной деятельностью. К таким лицам относятся должностные лица органов, обеспечивающих мероприятия по осуществлению безопасности, должностные лица и рядовые сотрудники органов и учреждений, которые непосредственно участвуют в этих мероприятиях (служащие адресных бюро, паспортных служб, ГТС, ГАЛ, медицинских учреждений — при изменении внешности и т. п.).
Часть 2 ст. 311 УК предусматривает один квалифицирующий признак — наступление тяжких последствий; к ним можно отнести нападение на потерпевшего, значительные мате
риальные затраты на устранение последствий разглашения сведений о мерах безопасности, уничтожение или повреждение имущества потерпевших, причинение вреда здоровью и т. п Названные последствия должны находиться в причинной связи с разглашением сведений о мерах безопасности.
Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации
Процессуальное законодательство предусматривает возможность описи имущества и его арест для обеспечения судебного решения либо приговора в части конфискации имущества, либо гражданского иска. Описи и аресту может быть подвергнуто имущество, принадлежащее обвиняемому, подозреваемому и ответчику по гражданскому делу. Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, регулируется федеральным законодательством.
Правом наложения ареста на имущество пользуются суды, судьи и следователь. Имущество, на которое наложен арест, описывается в установленном процессуальным законом порядке, передается на хранение администрации органа местного самоуправления, жилищно-коммунальной организации, владельцу этого имущества или его родственнику либо иному лицу, которым разъясняется их ответственность за сохранность этого имущества, о чем у них отбирается подписка. Кроме имущества арест может быть наложен на денежные средства и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах в кредитной организации. В этом случае какие-либо операции по этим вкладам должны быть прекращены. Перечисленное имущество и вклады будут являться предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 312 УК, предметом же преступления по ч. 2 — имущество, подлежащее конфискации по приговору суда.
Какие-либо действия по сокрытию или расходованию перечисленных предметов затрудняют, а порой и исключают воз-мржность возмещения причиненного вреда или исполнения приговора в части конфискации имущества. Тем самым нарушаются интересы правосудия, которые выступают основным объектом этого преступления В качестве дополнительного объекта можно назвать отношения собственности.
По конструкции объективной стороны данный состав преступления является весьма необычным — формально-матери
альным Деяния в диспозиции изложены альтернативно — некоторые из них считаются оконченными в момент их совершения, другие (такие, как растрата) — в момент причинения имущественного ущерба.
В ч. 1 ст. 312 УК деяние может быть выражено в форме растраты, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи имущества, подвергнутого описи или аресту, либо в осуществлении банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест.
Под растратой понимается израсходование имущества лицом, которому оно было вверено для хранения. Отчуждение этого имущества означает, что оно продается или сдается в залог в обеспечение какого-либо обязательства. Сокрытие — это любые действия, направленные на утаивание имущества, затрудняющие его изъятие. Незаконная передача имущества означает, что оно было передано, вручено для хранения другому юридическому или физическому лицу без согласия следователя или судьи. Под осуществлением банковских операций с вкладами понимаются все виды операций, предусмотренные гражданским законодательством.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что данное имущество описано, на него наложен арест и оно вверено ему на хранение, что его действия способны привести к израсходованию имущества и затруднить возмещение ущерба либо исполнение приговора, и желает совершить действия, перечисленные в диспозиции ч. 1 ст. 312 УК.
Субъектом преступления является достигшее 16 лет лицо, которому имущество было вверено на хранение, либо служащий кредитной организации, осуществляющий банковские операции с денежными средствами, на которые был наложен арест.
Часть 2 ст. 312 УК предусматривает сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное неисполнение вступившего в законную силу приговора суда в части конфискации. Понятие сокрытия имущества мы рассмотрели в предыдущей части этой статьи. Под иным уклонением следует понимать, например, непередачу вверенного имущества судебному исполнителю для его реализации, обман судебного исполнителя относительно сохранности имущества и т. п.
С субъективной стороны сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации, может быть совершено только с прямым умыслом. При этом лицо может руководствоваться корыстными или иными личными мотивами.
Субъектом этого преступления является лицо, у которого находится имущество, подлежащее конфискации. Если деяния, предусмотренные ст. 312 УК, будут совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 285 или ч. 2 ст. 160 УК.
Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи
Это одно из распространенных преступлений данной группы и одно из наиболее опасных. Уголовная ответственность за побег из мест лишения свободы впервые была установлена еще 19 апреля 1919 г. Декретом ВЦИК “О лагерях принудительных работ”. Правда, в 1924 г. уголовную ответственность за подобное деяние отменили, мотивируя это тем, что она является по существу карой не за поведение субъекта, а за плохое состояние мест лишения свободы и слабый надзор тюремной стражи. Но уже УК РСФСР 1926 г. вновь криминализировал это деяние.
Объектом рассматриваемого преступления является нормальная деятельность органов следствия и суда, так как побег препятствует производству дознания, следствия, судебному разбирательству, а также противодействует исполнению приговора. Если побег сопровождался признаками, указанными в п. “б”, “в” ч. 2 ст. 313 УК, то в качестве дополнительного объекта выступает еще и здоровье личности.
По конструкции объективной стороны данный состав преступления является формальным. Он считается оконченным: при побеге из мест лишения свободы или предварительного заключения — с момента оставления виновным соответствующего учреждения; при побеге из-под стражи — когда субъект выйдет из-под надзора и контроля охраняющих его лиц. Если побег был совершен лицом, пользующимся правом безконвой-ного передвижения или проживания вне предела колонии, то преступление будет считаться оконченным при самовольном изменении маршрута или границ нахождения лица, установленных администрацией исправительного учреждения, свидетельствующих о желании осужденного покинуть место лишения свободы и уклониться от наказания хотя бы на время.
Побег может быть совершен только из мест, указанных в диспозиции статьи: лишения свободы; предварительного заключения; иных мест, где лицо находится под стражей.
К местам лишения свободы следует относить колонии-поселения, исправительные колонии всех видов режимов, вое-
питательные колонии для несовершеннолетних, тюрьмы, следственные изоляторы и лечебные учреждения уголовно-исполнительной системы. Местом лишения свободы следует считать и арестные дома, так как, согласно уголовно-исполнительному законодательству, на осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные для лиц, отбывающих наказание в тюрьмах строгого режима.
К местам предварительного заключения относятся следственные изоляторы МВД и ФСБ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых МВД, Пограничных войск России, камеры временного содержания в случаях, предусмотренных законом, учреждения уголовно-исполнительной системы МВД, исполняющие наказание в виде лишения свободы, а также гауптвахты.
К иным местам, где лицо находится под стражей, можно отнести: пересылочные пункты; транзитно-пересылочные отделения; транспортные средства для конвоирования или этапирования задержанных лиц, которым избрана мера пресечения ввиде содержания под стражей, или осужденных к лишению свободы или аресту; кабинет прокурора, следователя, лица, производящего дознание; зал судебного заседания; место проведения следственных действий.
Побег заключается в незаконном самовольном оставлении указанных мест. Незаконность означает, что у субъекта не было правовых оснований покинуть перечисленные места. Самовольность заключается в том, что они были оставлены без разрешения должностных лиц или хотя и на основании такого разрешения, но полученного незаконным путем (например, путем обмана или подкупа).
Данное преступление относится к числу так называемых длящихся. У него выделяют два момента окончания: юридический — с момента оставления места лишения свободы и фактический — с момента явки с повинной, задержания, смерти виновного, изменения уголовного закона, который декриминализирует деяние или снижает наказание до фактически отбытого, с момента издания акта амнистии или помилования. Исчисление срока давности привлечения к уголовной ответственности за побег начинается с момента фактического окончания преступления.
Не может расцениваться как побег самовольное незаконное оставление осужденным помещения камерного типа или одиночной камеры, если при этом он не покинул территорию исправительного учреждения.
Способы побега, за исключением трех, указанных в ч. 2 ст. 313 УК, не влияют на квалификацию и могут быть весьма
разнообразны: использование невнимательности сотрудников мест; лишения свободы и предварительного заключений, конвоиров, подкуп, обман, использование подложных документов, открытое оставление мест лишения свободы, в том числе и с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, или с использованием угрозы такого насилия и т. п. Как побег следует расценивать и действия лица, которое самовольно оставило место длительного свидания за пределами колонии, В то *же время не будет побегом невозвращение из краткосрочного отпуска лица, осужденного к лишению свободы или лица, которому предоставлена отсрочка приговора или отбывания наказания, по истечении срока выезда или отсрочки. Такие действия должны квалифицироваться по ст. 314 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что ему избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, либо он задержан по подозрению в совершении преступления, либо осужден к лишению свободы или аресту. Его сознанием также охватывается тот факт, что он покидает данное место самовольно, и желает этого.
Субъектом, побега является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и осужденное к лишению свободы или аресту, либо в отношении которого избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, либо задержанное по подозрению в совершении преступления.
Не относятся к субъектам лица, подвергнутые административному задержанию, а также незаконно осужденные либо те, которым мера пресечения избрана незаконно.
Лица, оказавшие какую-либо помощь в подготовке или осуществлении побега (например, помощь в прорытии подкопа) или заранее обещавшие скрыть беглеца и не обладающие признаками субъекта этого преступления, должны рассматриваться в качестве пособников.
Часть 2 ст. 313 УК содержит три квалифицирующих признака.
1.	Побег, совершенный группой лиц по предварительному, сговору или организованной группой. Содержание этого признака было подробно рассмотрено при анализе преступлений против личности.
2.	Побег с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (см. анализ ст. 126 УК). Следует отметить, что причинение в процессе побега умышленного тяжкого вреда или смерти должно квалифицироваться по совокупности со ст. 111 и 105 УК. Также
по совокупности надлежит квалифицировать захват заложников и похищение человека.
Насилие может применяться как к сотрудникам мест лишения свободы, содержания под стражей, осужденным, препятствующим побегу (в этих случаях необходима квалификация содеянного по совокупности со ст, 321 УК), так и к любым лицам, если оно совершено с целью облегчить побег.
3.	Побег с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Аналогичный квалифицирующий признак был подробно рассмотрен в п. “г” ч. 2 ст. 126 УК. Для квалификации содеянного по п. “в” ч. 2 ст. 313 УК не имеет значения, было ли оружие и иные предметы приготовлены заранее или же они были подобраны на месте преступления. Сам же факт наличия у лица огнестрельного оружия подлежит самостоятельной квалификации в зависимости от способов приобретения по ст. 222, 223 или 226 УК.
Уклонение от отбывания наказания
Уголовно-исполнительным законодательством предусмотрена возможность разрешения краткосрочного выезда за пределы исправительных учреждений лиц, осужденных к лишению свободы, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть и тяжкая болезнь близкого родственника; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье) либо женщинам, имеющим детей в домах ребенка при исправительных колониях для их устройства у родственников, опекунов или в детских домах. Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс предусматривают возможность предоставления отсрочки отбытия наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, а также осужденным, страдающим тяжелой болезнью, препятствующей отбытию наказания, или из-за стихийных бедствий, пожара, тяжкой болезни или смерти единственного трудоспособного члена семьи, а также при других исключительных обстоятельствах, когда отсрочка необходима, чтобы избежать особо тяжких последствий для осужденного или его семьи. Правда, в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом, нельзя вести речь о возвращении осужденного в места лишения свободы, так как он там еще не находился. Необходимо говорить о явке осужденного в место лишения свободы по истечении отсрочки.
Лица, нарушающие сроки выезда и прибытия к месту отбытия наказания, посягают на нормальную деятельность учреждений, исполняющих приговор суда к лишению свободы, что и будет объектом данного преступления.
По конструкции объективной стороны данный состав (ст. 314 УК) является формальным. Преступление относится к категории длящихся. Юридическим моментом окончания преступления является день неявки без уважительной причины в места лишения свободы после окончания срока выезда или отсрочки исполнения приговора суда или отбывания наказания. Момент фактического окончания, подробно изложен при анализе ст. 313 УК.
Данное преступление, в отличие от побега из места лишения свободы, совершается только путем бездействия.
Если лицо не имело возможности своевременно прибыть в места лишения свободы в силу объективных причин, не зависящих от его воли и сознания (болезнь, стихийные бедствия, социальные конфликты и т. п.), то уголовная ответственность исключается.
В случае несвоевременного возвращения, когда лицо не преследует цели уклониться от отбывания наказания, можно вести речь лишь о дисциплинарной, но не уголовной ответственности.
В отличие от побега виновный покидает места лишения Свободы на законном основании, с согласия начальника соответствующего учреждения.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, когда виновный осознает, что ему надлежит отбывать наказание в виде лишения свободы, для чего следует прибыть в установленный срок в исправительное учреждение, и желает от этого уклониться.
Субъектом преступления являются достигшие 16 лет лица, отбывающие лишение свободы или осужденные к лишению свободы, которым исполнение наказания было отсрочено.
Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта
* В соответствии с Законом о судебной системе РФ вступившие в законную силу постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей
территории России. Неисполнение судебных актов свидетельствует о проявлении неуважения к суду, подрывает его авторитет, препятствует реализации задач правосудия. Поэтому основным объектом данного преступления являются интересы правосудия. В качестве факультативного объекта могут выступать имущественные и иные интересы и права юридических и физических лиц.
В диспозиции статьи идет речь о неисполнении судебных актов, вынесенных судами. Но в случаях, предусмотренных международными договорами, состав преступления может иметь место и при неисполнении постановлений судов иностранных государств, международных судов или арбитражей.
По конструкции объективной стороны данный состав преступления является формальным; он окончен в момент злостного неисполнения или воспрепятствования исполнению приговора суда, решения суда или иного судебного акта.
Злостность неисполнения означает, что оно продолжается после письменного предупреждения, сделанного судом.
Под воспрепятствованием следует понимать действия, направленные на то, чтобы исполнить судебный акт было невозможно (например, сокрытие копии приговора или исполнительного листа, поступившего из суда).
Если неисполнение приговора было связано с реализацией дополнительной меры наказания в виде конфискации имущества, то содеянное следует квалифицировать по ст. 312 УК.
С субъективной стороны это преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает, что на нем, лежит обязанность исполнить судебный акт, вступивший в законную силу, и желает уклониться от его исполнения либо сознает, что, используя свое служебное положение, совершает действия, препятствующие исполнению судебного акта, и желает действовать таким образом.
Субъект преступления — представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, на котором лежала обязанность исполнить судебный акт или который, в силу своего служебного положения, мог воспрепятствовать его исполнению.
Укрывательство преступлений
Укрывательство является одним из видов прикосновенности к преступлению: но оно не является содействием, не
находится с преступлением в причинной связи. Подобные деяния препятствуют своевременному раскрытию преступлений и привлечению виновных к уголовной ответственности, чем нарушают интересы правосудия — объекта рассматриваемого преступления.
По объективной стороне укрывательство заключается в заранее не обещанном сокрытии факта преступления, преступника, следов орудий и средств преступления, а также предметов, добытых преступным путем.
По конструкции данный состав является формальным и считается оконченным с момента совершения действия по сокрытию преступления. Эти действия могут быть как разовыми, так и длящимися (например, длительное хранение в своем жилище предметов, добытых преступным путем).
Уголовный закон предусматривает ответственность по данной статье за сокрытие особо тяжких преступлений, т. е. умышленных деяний, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет.
Способы сокрытия могут быть весьма разнообразными. Обычно это физические действия: предоставление убежища преступнику, уничтожение следов преступления, перенос орудий и средств преступления в укромное место и т. п. Так называемое интеллектуальное укрывательство чаще всего предусмотрено самостоятельными составами (ложный донос, заведомо ложные показания и т. д.), но в ряде случаев оно может быть квалифицировано и по ст. 316 УК. Например, если субъект дает заведомо ложные объяснения в процессе доследственной проверки материалов и заявлений.
В случаях, когда укрывательство выражается в сокрытии и хранении предметов, изъятых или ограниченных в гражданском обороте (наркотические средства, психотропные вещества, огнестрельное оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества), содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст. 316 УК и статей, предусматривающих ответственность за хранение названных предметов.
Если сокрытие преступления совершается преступным путем (например, уничтожается имущество, причиняется вред здоровью, подделываются документы и т. п.), то содеянное также должно квалифицироваться по совокупности статей. Если же способом сокрытия было убийство, то содеянное полностью охватывается п. “к” ч. 2 ст. 105 и не требует дополнительной квалификации по ст. 316 УК.
Если укрывательство было заранее обещано до или в процессе преступления или по иным причинам, например в
силу систематического совершения, давало основание рассчитывать на помощь субъекта, то его следует расценивать не как вид прикосновенности, а как соучастие в форме пособничества, и квалифицировать по ст. 33 и соответствующей статье Особенной части УК.
Особыми видами укрывательства является приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК), легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем (ст. 174 УК).
С субъективной стороны укрывательство может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает, что совершено тяжкое преступление, а его действия способствуют сокрытию виновного, следов орудий и средств преступления либо предметов, добытых преступным путем, и желает совершить подобные действия. При этом он может руководствоваться ^любыми мотивами: корыстные побуждения, желание помочь близким, боязнь мести со стороны преступников, неприязнь к потерпевшему и т. п. Мотивы и цели укрывательства не влияют на квалификацию и могут быть учтены судом при избрании вида и размера наказания.
Если укрывательство совершено в результате физического или психического принуждения со стороны преступников, то вопрос об уголовной ответственности лица решается по правилам, изложенным в ст. 40 УК.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. Не несут уголовную ответственность все соучастники преступления, супруги и близкие родственники преступников. Но при специальных видах укрывательства супруги и близкие родственники отвечают на общих основаниях (п. “к” ч. 2 ст. 105, ст. 174, 175, 306, 307 УК и др.).
Если укрывательство совершено должностным лицом с использованием служебного положения и повлекло последствия, указанные в ст. 285 УК, то содеянное должно квалифицироваться только по этой статье.
Укрывательство, осуществленное прокурором, следователем или лицом, производящим дознание, путем незаконного освобождения от уголовной ответственности, должно квалифицироваться только по ст. 300 УК.
Глава 22. Преступления против порядка управления
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против порядка управления
Первые нормы, ставящие под охрану порядок управления, существовали в отечественном законодательстве задолго до того,-как стало использоваться само это понятие — “порядок управления”. Так, еще до появления Соборного Уложения 1649 г. была известна наказуемость таких деяний, как подделка документов, фальшивомонетничество. Соборное Уложение расширило круг такого рода статей, наказывая за нарушение порядка на государевом дворе, использование подложных грамот (“нарядных писем”), незаконный выезд за рубеж, сопротивление власти, отдельные виды преступлений против правосудия, которые долгое время рассматривались как преступления против порядка управления. В период царствования Петра I перечень этих посягательств дополняется деяниями, связанными с сопротивлением и неповиновением по службе военной и гражданской, уничтожением указов. В Своде 'законов Российской империи впервые появляется особая группа преступлений “против правительства”, которая в последующем — в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных составила основу конструирования раздела “Преступления и проступки против порядка управления”.
Если характеризовать первоначальный смысл понятия порядка управления как объекта уголовно-правовой охраны, то его использование подразумевало защиту всех тех интересов государства, которые непосредственно не связаны с сохранением существующего строя, выполнением служебных обязанностей представителями государства, исполнением различного рода государственных повинностей, сохранностью казенного имущества и обеспечением доходов казны. Придавая части государственных интересов значение самостоятельных объектов уголовно-правовой охраны, Уложение о наказаниях относило к посягательствам на порядок управления и такие дея-
ния, которые в последующем получат статус самостоятельной разновидности преступлений против государства (воинские преступления, преступления против правосудия). Если не иметь их в виду, то можно указать следующие основные виды посягательств на порядок управления, обособленные в данном Уложении. Одни из них охватывали составы неповиновения, насильственного или ненасильственного сопротивления, вооруженного или невооруженного противодействия власти, а равно склонение или распространение слухов с целью побудить к неповиновению, сопротивлению либо противодействию власти. Другой вид посягательств объединял различные формы публичного неуважения к власти (уничтожение правительственных указов, гербов или надписей; оскорбление словом или действием и т. п.). Присвоение власти, сопряженное с ее использованием для совершения какого-либо действия, образовывало третий вид посягательств на порядок управления, к которым приравнивалось составление и использование частным лицом заведомо подложных указов, грамот, иных официальных бумаг, а также подделка или использование поддельных казенных печатей и штемпелей. К четвертому виду относилось уничтожение различного рода юридически значимых документов и правительственных знаков, в том числе пограничных (повреждение или истребление последних “для передания части принадлежащей государству земли иностранному... правительству” квалифицировалось как государственная измена). Самостоятельным видом признавалось самовольное оставление Отечества и подстрекательство к переселению за границу. Посягательством на порядок управления объявлялось также создание или участие в противозаконных сообществах, имеющих целью противодействие или неповиновение правительству, либо “разрушение основ общественной жизни: религии, семейного союза и собственности, или возбуждения вражды между сословиями и вообще отдельными частями или классами населения, или же между хозяевами и рабочими, а равно возбуждение к устройству стачек”.
На сходное понимание порядка управления ориентировались и разработчики Уголовного Уложения 1903 г. Не выделяя специально единого раздела, они тем не менее сгруппировали вышеперечисленные преступления в две главы. Первая из них именовалась “О смуте” и охватывала все виды организованного, массового (вооруженного или невооруженного) неповиновения, противодействия и сопротивления власти, проявления к ней неуважения в той или иной форме При этом в главе были указаны и деяния, посягающие на государствен
ную (например, организованные политические выступления, призывы к ниспровержению существующего строя) или общественную безопасность (организация массовых беспорядков, публичных скопищ и т. п.). Вторая глава — “О неповиновении власти” — подразумевала противоправную деятельность лишь отдельных лиц, выразившуюся в бездействии (неисполнение обязательного постановления, “ослушание” и т. п.), сопротивлении или воспрепятствовании законным действиям должностного лица, его насильственном принуждении или склонении (в том числе путем дачи взятки) к неисполнению служебных обязанностей, присвоении власти или ее неуважении путем оскорбления, уничтожения официальных документов, герба, воинского знамени, морского флага и т. д. Подделка документа, “могущего служить удостоверением установления, изменения или прекращения права или обязанности”, а равно гербовой или именной печати стала рассматриваться в качестве преступления, которое посягает на интерес не только государства, но и частного лица, в связи с чем она была исключена из числа посягательств на порядок управления. Аналогичным образом законодатель поступил с составом выезда за границу без необходимого разрешения, полагая, что подобного рода действия- затрагивают интересы не государства, а общества.
Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. значительно расщирил круг деяний, относимых к преступлениям против порядка управления. В основном это было вызвано тем, что законодатель резко сократил число разделов Особенной части с тридцати шести глав (по Уголовному Уложению) до восьми. Определяясь с видами посягательств, которые ранее имели самостоятельную обособленность, он счел возможным включить в главу “Преступления против порядка управления” не только те, которые уже таковыми когда-то признавались (преступления против правосудия, воинские преступления, подлог, незаконный выезд за рубеж), но многие другие: бандитизм, уклонение от уплаты налогов или выполнения повинностей, фальшивомонетничество, контрабанду, нарушение правил о валютных операциях, умышленное уничтожение государственного или общественного имущества, преступления экологического характера, многие хозяйственные преступления и т. д. В результате почти все деяния, так или иначе затрагивающие интересы государства и непосредственно не являющиеся “контрреволюционными”, стали именоваться преступлениями против порядка управления. Кроме того, были сконструированы новые составы, в том числе самоуправство, определяемое как
“самовольное осуществление кем-либо своего действительного или предполагаемого права, совершенное с нарушением такого же права другого лица”. Пытаясь сформулировать общие признаки всех указанных видов преступлений, законодатель впервые закрепил их понятие как посягательства на порядок управления, установив, что таковым является “всякое деяние, направленное к нарушению правильного функционирования подчиненных органов управления или народным хозяйством, сопряженное с сопротивлением или неповиновением законам советской власти, с препятствием деятельности ее органов и иными действиями, вызывающими ослабление силы и авторитета власти’". Как следовало из определения, в главе “Преступления против порядка управления” фактически речь шла о деяниях, затрагивающих интересы не только органов управления, но и народного хозяйства.
УК РСФСР 1926 г. в этой части мало чем отличался от ранее действующего закона. “Преступлением против порядка управления, — говорилось в этом Кодексе, — признается всякое действие, которое, не будучи непосредственно направлено к свержению Советской власти и Рабоче-Крестьянского Правительства, тем не менее приводит к нарушению правильности деятельности органов управления или народного хозяйства и сопряжено с сопротивлением органам власти и препятствием их деятельности, непЬвиновением закону или с иными действиями, вызывающими ослабление силы и авторитета власти”. Что касается: конкретных деяний, вошедших в число посягательств на порядок управления, то их перечень расширился за счет состава относимых прежде к хозяйственным или иным видам преступлений, а также ряда новых деяний (в частности, хулиганство). В итоге одна из девяти глав стала охватывать почти половину составов преступлений, известных Особенной части УК РСФСР 1926 г.
Разработчики проекта Положения о преступлениях государственных (1927 г.) вынуждены были существенно пересмотреть систему посягательств на порядок управления. Вычленив из их числа так называемые “особо опасные для Союза ССР преступления против порядка управления” и понимая под ними “совершаемые без контрреволюционных целей преступления против порядка управления, которые колеблют основы государственного управления и хозяйственной мощи Союза ССР и союзных республик”, законодатель в конце 1950-х гг переименовал эту группу посягательств в “иные государственные преступления”. Примечательно, что за весь период существования данной группы в отечественном законодательстве (а как
самостоятельный вид преступления она перестала существовать лишь с принятием ныне действующего уголовного закона) ’теория уголовного права испытывала, пожалуй, наибольшую сложность в характеристике их направленности, что, конечно же, не было случайным, поскольку объективные основания объединять их в один вид отсутствовали.
Что же касается составов, которые с принятием упомянутого положения о государственных преступлениях были названы “-иные преступления против порядка управления”, то среди них оказались не только такие, как изготовление или использование поддельных документов, неисполнение законных требований представителей власти, оскорбление их или оказание им сопротивления и т. п., но и такие, как, например, подстрекательство несовершеннолетних к преступлению, участие в выборах в Советы и их съезды лица, не имеющего на то право Неоднородность посягательств, объединяемых в данной г г мало сообразовывалась с ее наименованием и свидетель^- ,|СУ~ ла о том, что в тот период у законодателя еще не с лож. Ч0& достаточно определенного представления о порядке управления как объекте уголовно-правовой охраны.
В этом смысле УК РСФСР 1960 г. несомненно был более удачен. Восстанавливая первоначальный смысл главы, законодатель пересмотрел уголовно-правовую оценку направленности многих посягательств: большое количество составов (заведомо ложный донос, побег из мест заключения и т. д.) было перенесено в главу “Преступления против правосудия”, состав умышленного уничтожения и повреждения государственного и общественного имущества — в главу “Преступления против социалистической собственности”. Была переосмыслена взаимосвязь преступлений против порядка управления и посягательств на общественную безопасность, общественный порядок и здоровье населения, что позволило часть деяний первой группы отнести во вторую (скажем, хулиганство, вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность) и наоборот: из второй группы в первую (незаконное пользование знаками Красного Креста и Красного Полумесяца, несообщение капитаном судна представителю другого судна названия и порта приписки своего и др.). Аналогично были разграничены преступления против порядка управления и хозяйственные посягательства (применительно к преступлениям против природы, различного рода нарушениям правил торговли и т. д.). Заметим, что, сознавая или нет, законодатель в своих представлениях о системе посягательств на порядок
f управления по существу вернулся к тем взглядам, которыми I руководствовалось еще Уложение о наказаниях.
Г УК РФ 1996 г в значительной степени изменил систему | преступлений против порядка управления, по сравнению и с | УК РСФСР 1960 г., и с предлагавшимся на широкое обсужде-| ние проектом Кодекса (1994 г.). Эти изменения коснулись всех | выделяемых в прошлом групп посягательств на порядок уп-г равления, в том числе связанных с физическим и психи-г ческим воздействием на его представителей. Унифицировав Г многочисленные статьи о наказуемости сопротивления, угроз г И насилия различного рода лицам, выполняющим служебные fфункции или обязанности по охране общественного порядка, | разработчики проекта Кодекса ограничились конструировани-
I
ем оснований наказуемости лишь за насилие в отношении представителя власти, его оскорбление и воспрепятствование нор-льной деятельности исправительно-трудовых учреждений. В Уголовном кодексе дополнительно называются два со-Ч»Я„^ТЪдин из которых был известен как преступление про-тив'г&рядка управления (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), а другой — как преступление против правосудия (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа). Заметим, что впервые в самом уголовном законе дано определение пред-
ставителя власти
Вторая их группа ныне объединяет преступления против порядка управления, связанные с нарушением установленных правил пересечения и изменения Государственной границы России: ее незаконное пересечение или противоправное изменение (как уже отмечалось, было бы логично к этой группе отнести также нарушение правил международных полетов, т. е. состав, рассматриваемый в УК РФ как преступление против безопасности движения и эксплуатации транспорта). В УК РСФСР i960 г. речь шла о нарушении правил въезда или проживания в пограничной полосе или пограничной зоне. В литературе данное преступление иногда объединяли либо с нарушением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания в СССР и транзитного проезда через территорию СССР, а также нарушением правил паспортной системы (в этом случае преступления в общем характеризовались как нарушение правил проживания и передвижения), либо с иными видами посягательств, однако такое объединение носило весьма спорный характер. Проектом уголовного закона 1994 г. уголовная ответственность за незаконное пересечение
27 Уголовное право (Особенная часть)
и противоправное изменение Государственной границы России вообще не предусматривалась.
* Третья группа посягательств на порядок управления в настоящее время не претерпела принципиальных изменений, а потому по-прежнему может быть обозначена как связанная с нарушением установленных правил обращения с официальными документами, государственными наградами, штампами, печатями, бланками. Одной из наиболее важных ее новелл является то, что, в отличие от проекта и УК РСФСР I960 г., она впервые включила основания уголовной ответственности за подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средства, а равно его сбыт с заведомо поддельным идентификационным номером.
Немалое число ранее наказуемых деяний против порядка управления действующее уголовное законодательство по разным причинам таковыми уже не считает. Если не иметь в виду состав, сформулированный когда-то в УК РСФСР 1960 г. как самовольное присвоение звания или власти должностного лица, то существенное сокращение оснований ответственности за посягательства на порядок управления бесспорно. Отмечая неоднородность объектов уголовно-правовой охраны, в литературе уже давно, например, высказывалась мысль о необоснованности отнесения к посягательствам на порядок управления „ цррс^упленцй, нарушающих международные конвенции (не-. законное пользование знаками Красного Креста и Красного Полумесяца; незаконный подъем Государственного флага СССР или союзной республики на торговом судне; неоказание помощи при столкновении судов или несообщение названия судна; повреждение морского телеграфного кабеля, нарушение правил охраны кабельной линии международной связи). О злостном нарушении правил административного надзора как основании уголовной ответственности в настоящее время вообще не может идти речь. Организация или активное участие в групповых действиях, нарушающих общественный порядок, — это преступление, затрагивающее не порядок управления, а общественную безопасность. Скорей всего именно эти соображения побудили законодателя сохранить возможность преследования виновных лишь за некоторые из ранее содержавшихся в Уголовном кодексе деяния: самоуправство; уклонение от военной и альтернативной гражданской службы; надругательство над Государственным гербом или Государственным флагом России.
Отсутствие у данных составов общей внутрисистемной специфики позволяет объединить их условно в качестве “иных преступлений против порядка управления”.
§ 2. Общая характеристика и классификация преступлений против порядка управления
Родовым объектом преступлений против порядка управления выступают общественные отношения, обеспечивающие государственную власть. Государственная власть — это политическая публичная суверенная власть, управление обществом, осуществляемое государством в лице его специальных органов, именуемых государственным аппаратом.
Видовым объектом данных преступлений являются общественные отношения в сфере управления (порядок управления). Под государственным управлением понимается исполнительная и распорядительная деятельность органов государства, осуществляемая на основе законов и иных нормативных актов.
В сфере управления возникают два типа общественных отношений: а) должностных лиц с органами (в которых они работают) и б) должностных лиц и рядовых граждан.
Первый тип отношений нарушается при совершении так называемых должностных преступлений. Видовым объектом в данном случае выступают государственная власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Второй тип отношений нарушается при совершении преступлений против порядка управления. Таким образом, порядок управления как видовой объект данных преступлений — это общественные отношения, возникающие между членами общества, с одной стороны, и органами государственной власти и управления — с другой.
В рамках видового в УК РФ можно выделить и групповые объекты, представляющие собой совокупность сходных общественных отношений. Именно по признакам группового объекта преступления против порядка управления можно подразделить на несколько групп.
Первую группу образуют преступные посягательства на субъектов управленческой деятельности (ст. 317—321 УК).
Вторую — посягательства на общественные отношения, связанные с обеспечением режима Государственной границы (ст. 322, 323 УК).
Третью — преступления против предметов управленческой деятельности (ст. 324—327, 329 УК).
Наконец, четвертая группа — это преступные посягательства на содержание управленческой деятельности (ст. 328, 330 УК).
Некоторые из них в качестве обязательного элемента состава содержат предмет преступления. Таковыми являются все посягательства третьей группы и состав ст. 323 УК.
Объективная сторона преступлений формулируется законодателем, как правило, с помощью формальных составов. Последствия находятся за рамками состава и чаще всего образуют самостоятельные преступления, требующие квалификации по совокупности. Исключение — самоуправство, при котором законодатель связывает уголовную ответственность только с наступлением преступных последствий.
С субъективной стороны все преступления против порядка управления совершаются умышленно. Поскольку многие из них в качестве обязательного признака содержат специальную цель, то совершаются они с прямым умыслом (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, насилие в отношении представителя власти и др.).
Субъект всех данных преступлений общий и ответственность наступает с 16 лет. За преступление, предусмотренное ст. 328 УК (уклонение от военной или альтернативной гражданской службы), уголовная ответственность наступает с 18 лет.
§ 3. Преступления против порядка управления, сопряженные с физическим и психическим воздействием на его представителей
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
Видовым объектом преступления являются общественные отношения по обеспечению управленческой деятельности государственных органов — порядок управления. В качестве группового объекта выступает нормальная управленческая деятельность правоохранительных органов. Основной непосредственный объект данного преступления — нормальная деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Анализируемое преступление является многообъектным и при его совершении наряду с основным объектом ставится под угрозу жизнь сотрудников правоохранительных органов и их*близких. Поскольку посягательство на указанные блага являемся лишь способом посягательства на основной объект, жизнь потерпевшего выступает в качестве дополнительного объекта данного преступления.
Потерпевшими при совершении данного преступления могут быть: сотрудник правоохранительного органа, военнослужащий, а также их близкие.
под правоохранительными органами понимаекл швикун-ность государственных органов, специальной функцией которых является борьба с правонарушениями и обеспечение законности. Традиционно к их числу относили суд, прокуратуру, органы юстиции, внутренних дел, государственной безопасности. Категории должностных лиц правоохранительных органов перечислены Федеральным законом о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Это: судьи, присяжные и народные заседатели; прокуроры; следователи; лица, производящие дознание; лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, исполнение приговоров, определений и постановлений судов по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров; сотрудники органов контрразведки; сотрудники федеральных органов налоговой полиции; судебные исполнители; работники контрольных органов Президента России, глав администраций субъектов Федерации, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных актов, выявление и пресечение преступлений; сотрудники федеральных органов государственной охраны; работники таможенных органов, работники органов государственной налоговой службы, работники органов надзора за соблюдением правил охоты на территории государственного охотничьего фонда, органов рыбоохраны, органов государственной лесной охраны, работники органов санитарно-эпидемиологического надзора, работники контрольно-ревизионных подразделений Минфина России и финансовых органов субъектов России, осуществляющие контроль за исполнением соответствующих законов, иных нормативно-правовых актов, выявление и пресечение правонарушений.
Закон проводит разницу между судьями и должностными лицами правоохранительных органов. Действительно, в соответствии с Законом о статусе судей в РФ их полномочиями является отправление правосудия. Правосудие, как уже говорилось, — самостоятельный объект уголовно-правовой охраны, стало быть, судьи, народные и присяжные заседатели, судебные исполнители должны быть исключены из числа сотрудников правоохранительных органов.
Кроме того, Закон различает должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Представляется, что категории лиц, которые' могут выступать в качестве потерпевших при совершении анализируемого преступления, опре
деляет не только принадлежность лица к тому или иному органу, но и характер исполняемых обязанностей. Статья 317 УК ставцт под защиту деятельность потерпевших по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Таким образом, все лица, указанные в Законе о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, которые постоянно или временно исполняют обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, могут быть потерпевшими по ст. 317 УК.
Понятие такой деятельности выработано судебной практикой: несение постовой и патрульной службы на улицах и в общественных местах; поддержание порядка во время проведения демонстраций, митингов, зрелищ, спортивных соревнований и других массовых мероприятий, при ликвидации последствий аварий, общественных и стихийных бедствий; предотвращение или пресечение противоправных посягательств.
В соответствии с Федеральным законом о прокуратуре она от имени государства осуществляет надзор за исполнением законов, что не является деятельностью по охране общественного порядка. Правда, прокурор полномочен предупреждать и пресекать нарушения прав и свобод человека и гражданина, однако делает он это путем принесения протеста или представления. Таким образом, работники прокуратуры не могут быть потерпевшими по анализируемой нами статье, а посягательство на них образует состав ст. 295 УК.
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу следователи и лица, производящие дознание, обеспечивают быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, сбор доказательств, производство дознания и предварительного расследования по уголовным делам. Это не является деятельностью по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности, а потому данные лица также исключены из числа потерпевших по ст. 317 УК.
Согласно Федеральному закону об оперативно-розыскной деятельности ее задачи в числе других — выявлять, пресекать, раскрывать преступления, а также устанавливать виновных. Потому оперативно-розыскная деятельность в этой части служит охране общественного порядка, а лица, ее осуществляющие, могут быть потерпевшими по ст. 317 УК. Эта деятельность входит в компетенцию оперативных подразделений органов внутренних дел; органов федеральной службы безопасности; федеральных органов налоговой полиции; феде
ральных органов государственной охраны, включая органы Главного управления охраны России и Службы Безопасности Президента России; органов пограничной службы; таможенных органов; службы внешней разведки России.
К числу потерпевших по ст. 317 УК относятся также сотрудники органов внутренних дел, охраняющих общественный порядок и обеспечивающих общественную безопасность. Эту задачу среди всех работников МВД в первую очередь выполняют сотрудники милиции. Согласно Закону о милиции она делится на милицию общественной безопасности и криминальную. В число первой входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, государственной автомобильной инспекции, охраны объектов по договорам, участковые инспектора милиции. Основными задачами криминальной милиции являются предупреждение, пресечение и раскрытие преступных посягательств и оказание помощи милиции общественной безопасности. В состав криминальной милиции входят оперативно-розыскные и иные подразделения. Их работники могут выступать в качестве потерпевших по ст. 317 УК.
Работники других (не милицейских) служб Министерства внутренних дел могут быть потерпевшими по ст. 317 УК лишь в том случае, если они привлечены к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (например, следователи, дознаватели, работники паспортных с^олоё, государственного пожарного надзора, других служб МВД привлекаются к охране порядка во время массовых мероприятий, стихийных бедствий и т. п.).
Работники федеральной службы безопасности осуществляют разведывательную, контрразведывательную деятельность и борьбу с преступностью. Контрразведывательная деятельность — это выявление, предупреждение, пресечение работы спецслужб иностранных организаций, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности России. Борьбу с преступностью органы ФСБ осуществляют путем оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, а также деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное' изменение конституционного строя России. Разведывательная деятельность осуществляется в целях получения информации об угрозах безопасности РФ.
Таким образом, те сотрудники органов безопасности, деятельность которых связана с пресечением преступности, также охраняют общественный порядок и обеспечивают общественную безопасность и могут быть признаны потерпевшими при совершении данного преступления.
Федеральные органы налоговой полиции являются правоохранительными и обеспечивают экономическую безопасность России., выявляя, предупреждая и пресекая налоговые преступления и правонарушения. Они охраняют сотрудников налоговых инспекций от противоправных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей, а также предупреждают, выявляют и пресекают коррупцию в налоговых органах. Почти вся деятельность работников федеральных органов налоговой полиции связана с охраной общественного порядка, и они входят в число потерпевших по ст, 317 УК.
Контрольные органы Президента России — это его контрольное управление; федеральные органы охраны государственной власти — Главное управление охраны и Служба Безопасности Президента России. Их деятельность также связана с выявлением и пресечением правонарушений, и работники данных органов (при выполнении указанных выше функций) могут выступать потерпевшими по ст. 317 УК.
Согласно Таможенному кодексу России таможенные органы, в частности, ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, пресекают незаконный оборот через таможенную границу России наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического, археологического достояния народов России, оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечением незаконного вмешательства в аэропортах в деятельность международной гражданской авиации. Должностные лица таможенных органов наделены правом пресекать нарушения таможенного законодательства, применять физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие. Кроме того, органы таможни имеют право производить оперативно-розыскную деятельность. В подобных случаях они могут быть потерпевшими по ст. 317 УК.
# Деятельность органов государственной налоговой службы не связана с охраной общественного порядка или поддержанием общественной безопасности и потому они не входят в число потерпевших по ст. 317 УК. Посягательство на жизнь работников налоговых служб в связи с их служебной деятельностью следует квалифицировать по п. “бр ч. 2 ст. 105 УК.
Таким образом, работниками правоохранительных органов следует считать лиц, служащих в правоохранительных и контролирующих органах, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Военнослужащие — это лица, проходящие службу в Вооруженных Силах России или иных войсках. Деятельность по охране общественного порядка прежде всего осуществляют военнослужащие внутренних войск МВД.
Согласно Закону о внутренних войсках Министерства внутренних дел России они входят в систему МВД и призваны защищать интересы личности, общества, государства, конституционные права и свободы граждан от преступных и иных посягательств. Среди прочих функций военнослужащие внутренних войск совместно с органами внутренних дел несут патрульно-постовую службу в городах и населенных пунктах; обеспечивают общественную безопасность при проведении массовых мероприятий, оказывают содействие органам внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, охраняют общественный порядок при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельств, а также обеспечивают правовой режим чрезвычайного положения; участвуют в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости — ив исправительно-трудовых учреждениях. При осуществлении этих задач они могут быть потерпевшими по ст. 317 УК.
Военнослужащие других войск не могут, согласно закону, привлекаться к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Практика, однако, свидетельствует об обратном. Нередко военнослужащие Вооруженных Сил участвуют и в охране массовых мероприятий, и в пресечении беспорядков, и в обеспечении общественного порядка во время стихийных бедствий. В подобных случаях они также могут выступать в качестве потерпевших по ст. 317 УК.
Близкими признаются две категории лиц: а) близкие родственники сотрудника правоохранительного органа по прямой нисходящей или по прямой восходящей линии, супруги и другие лица, признаваемые близкими родственниками в соответствии в семейным законодательством; б) лица, состоящие в иных близких отношениях, в чьей судьбе они заинтересованы.
Объективная сторона данного преступления определяется в законе как посягательство на жизнь. Посягательство на
жизнь включает в себя убийство или покушение на убийство лиц, указанных в диспозиции ст. 317 УК.
Под убийством понимается умышленное противоправное лишение жизни другого лица.
Покушение на убийство работников правоохранительных органов следует отграничивать от причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни в момент причинения Согласно судебной практике по делам об убийствах при этом необходимо исходить из совокупности всех обстоятельств совершенного посягательства и учитывать, в частности, способ и орудия преступления, количество, характер и локализацию телесных повреждений (например, ранение жизненно важных органов), причины прекращения виновным преступных действий, предшествующее преступлению, и последующее поведение виновного и потерпевшего, характер их взаимоотношений.
Угрозы убийством или неосторожное лишение жизни не могут квалифицироваться по ст. 317 УК.
С объективной стороны состав является усеченным; законодатель искусственно переносит момент окончания данного преступления на более раннюю стадию — покушение; оно полностью охватывается ст. 317 УК и дополнительной ссылки на ст. 30 не требует.
Субъективная сторона преступления выражается в умышленной форме вины в виде прямого или косвенного умысла. Умысел при убийстве может быть как заранее обдуманным, так и внезапно возникшим, как конкретизированным, так и неконкретизированным. Покушение на убийство возможно только с простым конкретизированным умыслом, при котором лицо осознает опасность своих действий для жизни сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, предвидит неизбежность или реальную возможность наступления их смерти и желает наступления именно смерти потерпевшего.
Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является специальная цель: воспрепятствовать законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; отомстить за такую деятельность.
'Воспрепятствование означает попытки предотвратить, прекратить, видоизменить ее в настоящем или предотвратить, не допустить выполнения этой деятельности в будущем При этом воспрепятствованием (для большинства потерпевших) охватывается не только период рабочего времени (дежурство, наряд и т. п.), но и неслужебное время, если потерпевший по
собственной инициативе, по просьбе граждан принимал меры по предотвращению и пресечению правонарушений
Деятельность указанных лиц должна носить законный характер; в противном случае посягательство на жизнь не может быть квалифицировано по ст. 317 УК. Уголовно-правовая оценка такого рода посягательств может быть различной.
Не исключены ситуации, когда незаконные действия работников правоохранительных органов и военнослужащих вынуждают граждан к необходимой обороне. В подобных обстоятельствах посягательство на их жизнь следует считать правомерным, совершенным в состоянии необходимой обороны. Те же действия в состоянии физиологического аффекта следует квалифицировать по ст. 107 УК.
В остальных случаях посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов или военнослужащих в связи с их незаконными действиями следует оценивать как умышленное убийство или покушение на умышленное убийство, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК.
Незаконные действия работников правоохранительных органов в некоторых случаях образуют состав превышения должностных полномочий.
Посягательство из мести может быть совершено как при исполнении указанными лицами своих обязанностей, так и за уже выполненные действия (например, лицо находится в отпуске, на отдыхе, на пенсии). Потерпевшими в данном случае могут быть лица, уже не являющиеся сотрудниками правоохранительных органов. Главное при этом установить, что посягательство на жизнь субъективно было связано с прошлой деятельностью потерпевшего и осуществляется в целях мести за эту деятельность.
Посягательство на указанных лиц, совершенное хотя и в момент исполнения ими обязанностей по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности, но не в целях воспрепятствования указанной деятельности или мести за нее, а по другим мотивам (ревность, месть на бытовой почве, личные неприязненные отношения), не может быть квалифицировано по ст. 317 УК.
При определении субъективной стороны состава очень важно установить: осознание виновным того обстоятельства, что потерпевший является именно работником правоохранительных органов, военнослужащим (или их близким) и что он (виновный) посягает на них именно в связи с их законной деятельностью по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности. Доказательством этого могут
служить форма, удостоверение личности, предшествующее знакомство и т. п.
* Изменение формулировки ст. 317 УК, по сравнению с редакцией аналогичной нормы УК РСФСР 1960 г., позволяет сделать вывод, что по этой статье не могут быть квалифицированы посягательства на жизнь работников правоохранительных органов, совершенные не в связи с конкретной деятельностью этих лиц, а по злобе вообще, только в связи с фактом принадлежности данного человека к тем или иным правоохранительным органам’(например, убийство первого попавшегося работника милиции только потому, что он в форме). Такого рода действия надлежит квалифицировать по п. “б” ч. 2 ст. 105 УК.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Виновный в возрасте от 14 до 16 лет несет ответственность по п. “б” ч. 2 ст. 105 УК.
Преступление, предусмотренное ст. 317 УК, необходимо отграничивать от смежных составов и прежде всего от состава, изложенного в п. “б” ч. 2 ст. 105 УК. Они соотносятся между собой как общая (п. “б” ч. 2 ст. 105) и специальная норма (ст. 317) и при их конкуренции предпочтение отдается специальной норме. Разграничение проводится по нескольким признакам, прежде всего по категории потерпевших. В ст. 317 потерпевшими являются сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и их близкие; в п. “б” ч. 2 ст. 105 потерпевшими могут быть любые иные лица, выполняющие как служебные обязанности, так и общественный долг (народные дружинники, иные общественные работники, рядовые граждане). Далее, в ст. 317 объект правовой защиты — деятельность только по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; в ст. 105 — любая иная деятельность потерпевших, кроме этой.
Данные нормы различаются также по признакам объекта преступления. В ст. 105 основным непосредственным объектом является жизнь потерпевшего; нормальная служебная или общественная деятельность данных лиц — лишь факультативный непосредственный объект преступления против личности. В ст. 317 УК основным непосредственным объектом выступает нормальная управленческая деятельность правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка; жизнь человека здесь — дополнительный объект.
Разграничение можно проводить и по признакам объективной стороны преступления. Статья 105 сформулирована законодателем как материальный состав, и для признания его оконченным преступлением необходимо наступление смерти
потерпевшего. Покушение на убийство, не закончившееся смертью потерпевшего, следует квалифицировать по ст. 30 и 105 УК. Статья 317 является усеченным составом преступления: покушение на убийство охватывается ст. 317 и ссылки на ст. 30 не требуется.
Наконец, отличается субъект преступления. Ответственность за убийство наступает с 14 лет, за посягательство на жизнь работников правоохранительных органов, военнослужащих и их близких — с 16 лет.
Статья 317 УК также конкурирует со ст. 277 и 295 УК. В данном случае возникает конкуренция специальных норм, поскольку все три указанные статьи выделены из общей нормы— п. “б” ч. 2 ст. 105 УК. Объективная сторона всех трех преступлений сформулирована как посягательство на жизнь. Различаются они по категории потерпевших и по характеру охраняемой деятельности.
В ст. 277 УК потерпевшими являются государственный и общественный деятель. Посягательство на их жизнь предпринимается в связи с их государственной или политической деятельностью. В ст. 295 среди потерпевших, перечисленных в диспозиции, есть и работники правоохранительных органов. Однако в ст. 295 УК охраняется их деятельность по осуществлению правосудия, тогда как в ст. 317 — деятельность по защите общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Причем следователи и работники органов дознания могут выполнять функции, указанные как в ст. 295, так и в ст. 317 УК. В этом случае следует выяснять, в связи с чем было совершено посягательство: если оно связано с деятельностью по пресечению преступного акта, то вменяется ст. 317 УК; если же с производством дознания по уголовному делу (при составлении протоколов, производстве обыска, выемке, составлении иных процессуальных актов) — налицо ст. 295 УК.
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа следует отграничивать от преступления, предусмотренного в ст. 318 УК (применение насилия в отношении представителя власти). Различия можно провести по следующим признакам: 1) по объекту преступления. Дополнительный объект в ст. 317 — жизнь потерпевших, в ст. 318 — здоровье личности; 2) по категории потерпевших. В ст. 318 УК перечень потерпевших значительно шире, чем в ст. 317. Кроме работников правоохранительных органов, в него включаются и иные должностные лица (представители власти); 3) по характеру деятельности. В ст. 317 это — охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, в ст. 318 — любая
законная должностная деятельность представителей власти, 4) по признакам объективной стороны преступления. Статья 317 включает убийство или покушение на убийство, ст. 318 — угрозу применения насилия либо насилие, не опасное для жизни или здоровья потерпевшего, либо в применении физического насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего.
Применение насилия в отношении представителя власти
Основным непосредственным объектом данного преступления является нормальная управленческая деятельность представителей власти, дополнительным — здоровье личности.
В качестве потерпевших закон называет представителей власти и их близких. Понятие их дано в примечании к ст. 318 УК. Под представителями власти Уголовный кодекс понимает должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Статус представителя власти прежде всего связан с властными полномочиями, понятие которых выработано теорией и судебной практикой по делам о злоупотреблении (превышении) властью или служебным положением, халатности, должностном подлоге. Под властными полномочиями понимается право принимать решения, предъявлять требования, обязательные для исполнения гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности.
Функции представителя власти характерны только для так называемых публичных должностных лиц, понятие которых дано в примечании к ст. 285 УК. Представителями власти могут быть признаны лица, работающие в федеральных органах государственной власти (депутаты Федерального Собрания, Президент, члены Правительства-, судьи всех судов, работники прокуратуры, сотрудники внутренних дел), в органах государственной власти субъектов Федерации (депутаты областной, краевой Дум, главы администраций, Президенты республик и т. п.), в органах местного самоуправления (депутаты городских, районных выборных органов, главы администраций). Военнослужащие, привлеченные к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, также получают право предъявлять требования к лицам, не находя-
щимся с ними в отношениях подчиненности, т. е. тоже являются представителями власти по ст. 318 УК.
Представители власти могут осуществлять свои полномочия постоянно, временно и по специальному поручению. В последнем случае лицо получает властные полномочия от соответствующего органа или должностного лица, обладающего ими постоянно. К числу таковых относятся прежде всего общественные работники — народные дружинники, общественные контролеры на транспорте, общественные инспектора рыбинспекций и охотинспекций и т. п. Они также могут быть потерпевшими по рассматриваемому составу.
В данной норме охраняется любая служебная деятельность представителей власти, в том числе связанная с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности. Главное в данном случае установить, что эта деятельность носила законный характер как по форме, так и по существу.
Объективная сторона преступления выражается в следующих действиях: 1) применении психического насилия к указанным лицам (ч. 1); 2) применении физического насилия, не опасного для жизни и здоровья (ч. 1); 3) применении физического насилия, опасного для жизни и здоровья (ч. 2 ст. 318 УК).
Под психическим насилием в ст. 318 УК понимаются угрозы применить физическое насилие, адресованные либо самому представителю власти, либо его близким. Они могут носить как определенный, так и неопределенный характер. Интенсивность, вплоть до угрозы применить насилие, опасное для жизни и здоровья потерпевшего, полностью охватывается составом ч. 1 ст. 318 и дополнительной квалификации не требует. Сказанное в первую очередь касается ст. 119 УК (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего), поскольку ч. 1 ст. 318 является специальной по отношению к ней нормой. У потерпевшего должны быть реальные основания опасаться приведения этих угроз в исполнение. При этом не имеет значения, намеревался ли преступник их реализовать. Факт реализации высказанных угроз свидетельствует о перерастании психического насилия в физическое. Поскольку состав ч. 1 ст. 318 УК является альтернативным, при сочетании этих видов насилия в формуле обвинения необходимо вменять оба признака.
Физическое насилие представляет собой противоправное воздействие на тело другого человека помимо либо вопреки его воле. В ч. 1 ст. 318 УК речь идет о насилии, не опасном для жизни и здоровья потерпевшего: ограничение свободы (запира-
ние, связывание), причинение физической боли, побои, телесные повреждения с длительностью расстройства здоровья до 6 дней. Последствия насилия, не опасного для жизни и здоровья потерпевшего, не должны выходить за рамки ст. 116 УК. В то же время эта статья полностью охватывается ст. 318 УК.
Судебная практика применительно к ст. 1911 УК РСФСР 1960 г. под насилием понимала также воздействие, связанное с уничтожением или повреждением одежды (сбил фуражку, оторвал погоны, форменные пуговицы, порвал китель и т. п.). По нашему мнению, данная практика является правильной и должна быть распространена на ст. 318 УК.
Насилие, опасное для жизни и здоровья, предполагает причинение тяжкого, средней тяжести либо легкого вреда для здоровья потерпевшего. Насилие будет признано опасным для жизни и в том случае, если оно не причинило такого вреда, но в момент применения создавало угрозу для жизни и здоровья потерпевшего. При этом ст. 318 УК, с одной стороны, и ст. 111, 112, 115 — с другой, образуют конкуренцию целого и части, которая должна разрешаться в пользу целого. Согласно правилу, выработанному судебной практикой, дополнительной квалификации по совокупности преступлений требуют только особо квалифицированные виды посягательств, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 111 УК, — причинение тяжкого вреда группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в отношении двух и более потерпевших, неоднократно, либо повлекшее за собой по неосторожности смерть потерпевшего.
Составы преступлений, предусмотренные как в ч. 1, так и в ч 2 ст. 318 УК, являются формальными. Преступления закончены в момент применения психического или физического насилия. Наступление каких-либо последствий выходит за рамки этих составов.
С субъективной стороны преступление может совершаться с прямым умыслом, которым должен охватываться факт применения насилия именно к представителю власти и именно в связи с его служебной деятельностью.
Обязательным элементом субъективной стороны данного преступления является мотив, который всегда связан с исполнением должностным лицом своих обязанностей. Данная связь возможна в случаях применения насилия в целях: прекратить либо видоизменить исполнение обязанностей указанных лиц; принудить к выполнению определенных действий; воспрепятствовать будущей деятельности; мести за прошлую деятельность; из злобы вообще, из-за его принадлежности к определенной категории представителей власти.
Применение насилия к представителю власти, хотя бы и при исполнении им своих должностных обязанностей, но не в связи с этой деятельностью, по мотивам, не связанным со служебной деятельностью (из бытовой мести, ревности, на почве ссоры или личных неприязненных отношений), образует преступление против личности, но не против порядка управления.
Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Преступление, предусмотренное ст. 318 УК, необходимо отличать от смежных, конкурирующих составов. Статья 318 является специальным составом преступлений, предусмотренных п. “а” ч. 2 ст. 111, п. “б” ч. 2 ст. 112, п. “б” ч. 2 ст. 117 УК. Специальный состав выделен по признакам потерпевшего и при конкуренции предпочтение должно отдаваться ему.
Статьи 318 и 296 УК соотносятся между собой как две специальные нормы. Различаются данные преступления по признакам объекта и по категории потерпевшего. В ст. 296 объектом являются общественные отношения в сфере правосудия, тогда как объектом ст. 318 УК — в сфере управленческой деятельности. Потерпевшими в ст. 318 признаются представители власти, а в ст. 296 — лица, так или иначе принимающие участие в отправлении правосудия.
Некоторые категории лиц могут быть потерпевшими как по ст. 318, так и по ст. 296 УК. Насилие в отношении работников прокуратуры в связи с производством предварительного следствия, рассмотрением дел или материалов в суде, исполнением приговора, решения суда, т. е. в связи с отправлением правосудия по гражданским и уголовным делам, должно квалифицироваться по ст. 296 УК. Насилие в связи с иной деятельностью образует ст. 318 УК.
Статья 318 соотносится и со ст. 333, 334 УК, как специальные нормы. Разграничение между jihmh происходит не только по объекту, категории потерпевшего (в указанных статьях потерпевшим является военачальник), но и по признакам субъекта. Статьи 333 и 334 УК относятся к числу воинских преступлений, которые могут быть совершены только специальными субъектами*. Кроме того, в ст. 318 УК между субъектом преступления и потерпевшими нет отношений подчиненности, а в ст. 333 и 334 УК, напротив, преступник и потерпевший должны находиться в таких отношениях.
Применение насилия в отношении представителей власти имеет наиболее тесные точки соприкосновения с составом посягательства на жизнь работников правоохранительных орга
нов, предусмотренном ст, 317 УК. Разграничение следует проводить по следующим признакам: 1) по объекту преступления Дополнительным объектом в ст. 317 УК является жизнь потерпевших, в ст. 318 УК дополнительным объектом является здоровье личности; 2) по категории потерпевших. В ст. 318 УК потерпевшим является любой представитель власти. В ст. 317 УК потерпевшими могут выступать сотрудники правоохранительных органов и военнослужащие. Таким образом, перечень потерпевших по ст. 318 УК значительно шире, чем в ст. 317 УК;"3) по характеру осуществляемой деятельности. В ст. 317 УК охраняется деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В ст. 318 УК охраняется любая законная должностная деятельность представителей власти; 4) по признакам объективной стороны преступления. Ст. 317 с объективной стороны включает в себя убийство или покушение на убийство, объективная сторона ст. 318 УК выражается в угрозе применения насилия, либо в применении физического насилия, как опасного, так и не опасного для жизни или здоровья потерпевшего. Угрозы убийством образуют ст. 318 УК, так же как и причинение потерпевшему тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни в момент причинения, если, не доказан умысел на лишение жизни потерпевшего.
Насильственные действия в отношении представителя власти в связи с его служебной деятельностью являются основным либо квалифицирующим признаком некоторых других составов преступлений: ст. 212 УК — массовые беспорядки, сопровождающиеся оказанием вооруженного сопротивления представителю власти; ст. 213 УК — хулиганство, сопряженное с оказанием сопротивления представителю власти. Перечисленные преступления соотносятся со ст. 319 УК как целое и часть, при конкуренции которых предпочтение отдается целому.
Оскорбление представителя власти
Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 319 УК, является нормальная управленческая деятельность представителей власти — порядок управления. В качестве дополнительного объекта, который всегда страдает при совершении данного преступления, выступает честь и достоинство человека, личности. Таким образом, данное преступление является многообъектным.
Потерпевшим в законе назван представитель власти. Понятие представителя власти дано в примечании к ст. 318 УК.
Объективная сторона выражается в публичном оскорблении представителя власти. Состав ст. 319 УК является специальной нормой общего состава оскорбления, предусмотренного ст. 130 УК.
Особенность оскорбления в анализируемой статье заключается в том, что поведение преступника может оскорблять не только личное, человеческое достоинство представителя власти, но и его профессиональное, служебное, должностное достоинство. В то же время оскорбительные действия или высказывания, направленные на орган, предприятие, организацию в целом, а не на конкретных его представителей, не охватываются данным составом.
Оскорбительными признаются лишь действия и высказывания в неприличной форме. Именно форма делает то или иное поведение виновного оскорблением. Неприличным признается поведение, явно не соответствующее общепринятым в обществе нормам поведения, взаимоотношений между людьми, грубо попирающее человеческое достоинство. Критика, высказывания, замечания в адрес представителя власти, сделанные в приличной форме, не являются преступными.
Обязательным признаком состава ст. 319 УК является публичность оскорбления, т. е. в присутствии хотя бы одного человека. По нашему мнению, в качестве такового могут выступать любые лица, в том числе и коллеги оскорбляемого (например, оскорбление одного работника милиции в присутствии другого). Оскорбление может быть и заочным, если виновный рассчитывает на то, что это станет известным потерпевшему, либо безразлично к этому относится. Подтверждением служит хотя бы то обстоятельство, что данное преступление является делом публичного, а не частного обвинения. Законодатель считает такое оскорбление общественно опасным и преступным независимо от того, как это оценивает сам потерпевший.
Состав преступления является формальным. Оно закончено с момента оскорбления. Любые последствия лежат за рамками данного состава.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом, которым должны охватываться сам факт оскорбления, факт оскорбления именно представителя власти в связи с его законной служебной деятельностью.
Термин “при исполнении” является признаком не столько объективной стороны, сколько субъективной. Он означает, что факт оскорбления связан во времени и в пространстве с фак-
том исполнения представителем власти своих должностных обязанностей, С субъективной стороны следует доказать, что мотйвом оскорбления послужила именно законная служебная деятельность. Оскорбление представителя власти по мотивам личных неприязненных отношений не образует состава ст. 319 УК. “В связи с исполнением обязанностей” означает, что мотив оскорбления связан с прошлой деятельностью представителя власти, либо с его будущей деятельностью, либо по злобе на, представителей власти вообще.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статьи 130 и 319 УК соотносятся между собой как общая и специальная нормы, при конкуренции которых предпочтение должно отдаваться специальной. Однако Данные нормы имеют и определенное различие между собой. Честь и достоинство личности в преступлении, предусмотренном ст. 130, — основной непосредственный объект. В составе ст. 319 честь и достоинство личности выступают в качестве дополнительного объекта: основным же объектом является порядок управления. В ст. 130 унижается личное человеческое достоинство лица, тогда как в ст. 319 — и профессиональное (должностное) достоинство представителя власти. Оскорбление в рамках общего состава преступления необязательно должно носить публичный характер, тогда как в ст. 319 публичность — обязательный признак состава. Наконец, ст. 130 является делом частного, а ст. 319 — публичного обвинения.
Состав преступления, предусмотренный ст. 297 (неуважение к суду), отличается от ст. 319 по признакам объекта (в качестве такового выступает правосудие), по характеру охраняемой деятельности (в связи с отправлением правосудия) и по категории потерпевших (судья, присяжный или народный заседатель, иное лицо, участвующее в отправлении правосудия).
Состав преступления, указанный в ст. 336 (оскорбление военнослужащего), отличается от ст. 319 по признакам объекта (порядок прохождения военной службы), по категории потерпевших (любой военнослужащий) и по признакам субъекта (субъект специальный — военнослужащий).
Ъ случае, когда оскорбление совершается путем действия, оно требует отграничения от ст. 318 (применение насилия в отношении представителя власти). Примером может служить нанесение пощечины. Она тоже причиняет физическую боль, но умысел виновного в данном случае направлен именно на унижение чести и достоинства представителя власти.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа
Состав преступления, закрепленного в ст. 320 УК, является новым В основе своей данная норма — бланкетная, поскольку объективные и субъективные признаки совершаемого преступления определяются положениями Федерального закона о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.
Данный нормативный акт определяет даже объект преступного посягательства. В соответствии с его преамбулой государственная защита должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов создает надлежащие условия для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. Таким образом, основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления является нормальная управленческая деятельность работников правоохранительных и контролирующих органов. В качестве факультативного объекта могут выступать жизнь, здоровье личности, собственность, неприкосновенность жилища.
Потерпевшими по анализируемому преступлению могут быть: прокуроры; следователи; лица, производящие дознание; лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, исполнение приговоров, определений и постановлений судов по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров; сотрудники органов контрразведки; сотрудники федеральных органов налоговой полиции; работники контрольных органов Президента России, глав администраций субъектов Федерации; сотрудники федеральных органов государственной охраны; работники таможенных органов, органов государственной налоговой службы,“работники органов надзора за соблюдением правил охоты на территории государственного охотничьего фонда, органов рыбоохраны, органов государственной лесной охраны, работники органов санитарно-эпидемиологического надзора, работники контрольно-ревизионных подразделений Минфина России и финансовых органов субъектов Федерации; близкие указанных лиц.
Близкими признаются две категории лиц: а) близкие родственники, к числу которых Семейный кодекс относит родственников по прямой восходящей и нисходящей линиям (родители, дети, дедушки, бабушки, внуки), полнородных и не
полнородных братьев и сестер, усыновителей и усыновленных, супругов; б) иные лица, состоящие с должностным лицом в дальнем родстве либо вообще не состоящие с ним в кровном родстве, если они близки и дороги для должностного лица, если за их судьбу он считает себя ответственным (жених, невеста, воспитанник, друг).
Кроме того, потерпевшими могут быть лица, которые обеспечивают государственную охрану (охранники, работники безопасности, сотрудники органов государственной охраны и т. п.), и даже совершенно посторонние лица, пострадавшие в результате разглашения сведений о мерах государственной охраны.
Объективная сторона преступления заключается в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов. Закон о государственной охране судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов называет ряд таких мер.
1.	Личная охрана, охрана жилища, имущества, оборудования жилища и иного имущества специальной противопожарной и охранной сигнализацией, замена номеров телефонов, Государственных регистрационных знаков транспортных средств.
2.	Выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности.
3.	Временное помещение в безопасное место.
4.	Обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах, в том числе запрет на выдачу любых справок и информации о личности, месте жительства, месте работы, номерах телефонов и иной информации.
5.	Перевод охраняемого лица на другую работу, службу, изменение места работы или службы, переселение на другое место жительства.
6.	В исключительных случаях возможна замена документов, изменение анкетных данных и даже внешности.
Разглашение сведений предполагает доведение информации о мерах безопасности любым способом посторонним лицам. Чаще всего данное преступление совершается путем действий, в устной форме (разговор по телефону), в-письменной форме. Бездействие возможно при утрате документов, видео- и аудиозаписей, содержащих данную информацию.
Основной состав анализируемого преступления сформулирован в качестве формального. Преступление окончено в момент распространения сведений, когда информация о мерах безопасности стала известна тем или иным образом хотя бы
одному постороннему лицу. Использование в дальнейшем данной информации, причинение ущерба личности или имуществу должностных лиц находятся за рамками основного состава.
Субъективная сторона данного преступления выражается в прямом умысле. Обязательным признаком субъективной стороны является цель — воспрепятствовать служебной деятельности должностного лица правоохранительного или конт
ролирующего органа.
Именно наличие специальной цели как обязательного признака субъективной стороны преступления исключает возможность совершения данного преступления с косвенным умыслом. Это не значит, однако, что само разглашение сведений |ае может быть совершено с косвенным умыслом, при котором
[ицо предвидит, что в результате его поведения сведения о герах безопасности могут стать известны посторонним лицам, се желает этого, но сознательно допускает, безразлично от-юсится, рассчитывает на “авось” (предполагает, что телефон южет прослушиваться, но все равно сообщает определенную снформацию). Однако действия в этом случае не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 320 УК. При наступлении последствий, указанных в законе, они могут быть оценены как должностная халатность и квалифицированы по ст. 293 УК.
р Субъект данного преступления специальный. В соответствии с Законом о государственной защите судей, должност-
ных лиц правоохранительных и контролирующих органов от-
ветственность за разглашение несут: а) должностные лица
органов,
обеспечивающих безопасность должностных лиц пра
воохранительных и контролирующих органов. К их числу относятся работники органов внутренних дел, органов контрразведки, таможенных органов, федеральных органов государственной охраны, федеральных органов налоговой полиции,
командование воинских частей и начальники воинских учреждений; б) должностные лица предприятий, учреждений и организаций, в адрес которых направлены решения органов, обеспечивающих безопасность. Таковыми могут быть работники адресных столов, паспортных служб, подразделений госавтоинспекции, справочных служб автоматической телефонной связи, информационно-справочных фондов и т. п.
Иными словами, субъектом данного преступления может быть только лицо, которому сведения о мерах безопасности стали известны по службе.
Квалифицированный состав преступления, сформулированный законодателем в ч. 2 ст. 320, является материальным. В
качестве преступных закон называет наступление тяжких последствий. Данное понятие является оценочным. Можно предположить, что сюда относятся убийство должностного лица, в отношении которого предпринимались меры охраны, либо покушение на убийство, причинение ему тяжкого вреда, уничтожение или повреждение его имущества, убийство или причинение тяжкого вреда работникам охраны, существенные материальные затраты на изменение мер. При этом субъектом данного преступления, согласно закону, может быть и само лицо, в отношении которого применялись меры безопасности.
Статья 320 отграничивается от преступления, предусмотренного ст. 311 (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса) по нескольким признакам. Прежде всего, по объекту преступного посягательства. Основным непосредственным объектом ст. 311 являются общественные отношения в сфере правосудия, а в ст. 320 — общественные отношения в сфере управления. В ст. 311 УК установлена уголовная ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности в отношении судьи, присяжного заседателя, иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких. Статья 320 УК направлена на охрану должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Остальные объективные и субъективные признаки данных составов совпадают.
Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества
Видовым объектом преступления, предусмотренного ст. 321 УК, является' порядок управления, управленческая деятельность государственных органов, основным непосредственным объектом — нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
, Уголовно-исполнительный кодекс 1996 г. к числу наказаний, связанных с изоляцией от общества, относит арест и лишение свободы на определенный срок или пожизненное лишение свободы. Таким образом, учреждениями, обеспечивающими изоляцию от общества, должны быть признаны учреждения, исполняющие наказание в виде ареста и лишения свободы. Однако диспозиция ст. 321 относит к ним: места лишения
свободы и содержания под стражей. Думается, что к таковым следует относить и учреждения, исполняющие арест, ибо по своей сути арест является разновидностью краткосрочного лишения свободы с особым режимом содержания. В этой связи следовало бы внести изменения в диспозицию ст. 321 УК. Таким образом, к числу органов, обеспечивающих изоляцию от общества, следует относить: 1) арестные дома, в которых отбывается наказание в виде лишения свободы; 2) места лишения свободы, к которым относятся колонии-поселения; исправительные колонии общего, строгого и особого режимов; воспитательные колонии; тюрьмы; лечебные исправительные учреждения; следственные изоляторы; выполняющие функции исправительных учреждений для лиц, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; 3) места содержания под стражей, каковыми являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы МВД; следственные изоляторы органов ФСБ; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск России; специальные помещения на территории учреждений, исполняющих наказание, для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.
Под их нормальной деятельностью уголовно-исполнительное законодательство понимает установленный законом порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, личную безопасность осужденных и персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории учреждений, обеспечение охраны здоровья осужденных, привлечение осужденных к труду, обеспечение их общего и профессионального образования.
Данный состав преступления относится к числу многообъектных, потому в качестве дополнительного объекта выступает здоровье личности.
В качестве потерпевших при совершении данного преступления могут быть две категории граждан: сотрудники мест лишения свободы или мест содержания под стражей и осужденные, вставшие на путь исправления.
Сотрудниками мест лишения свободы — уголовно-исполнительной системы признаются лица, имеющие специальные
звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел России, порядок и условия прохождения службы которых регламентируется Положением о службе в органах внутренних дел России. Не являются потерпевшими по данному составу вольнонаемные работники независимо от характера выполняемых ими функций в местах лишения свободы.
Сотрудники мест содержания под стражей — это лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащие органов федеральной службы безопасности, Пограничных войск России, Вооруженных Сил России, обеспечивающие режим содержания под стражей.
По ст. 771 УК РСФСР 1960 г. потерпевшим мог быть только осужденный, вставший на путь исправления. Редакция ст. 321 УК позволяет сделать вывод, что потерпевшим может быть и любой другой осужденный, если насилие будет применено к нему с щелью мести за выполнение определенных общественных обязанностей (скажем, заступился за другого осужденного).
Закон к потерпевшим относит только осужденных, т. е. лиц, в отношении которых уже вступил в законную силу приговор суда и оставляет за рамками данного преступления насилие, применяемое к подозреваемым и обвиняемым. Если учесть, что эти лица зачастую содержатся в следственных изоляторах годами, их тоже следовало бы признать потерпевшими по данному составу преступления.
Объективная сторона данного преступления сформулирована законодателем с помощью формального состава. В качестве обязательного признака ч. 1 ст. 321 УК называет только один вид угроз — угрозу применения физического насилия. По форме выражения она может быть устной или письменной, путем действий, демонстрации определенных предметов, с помощью мимики или жестов; по интенсивности — от угрозы побоями до угрозы убийством. Угрозы должны носить реальный характер; это, однако, не означает, что виновный намеревается привести их в исполнение. Главное, чтобы потерпевший воспринимал высказанные угрозы в качестве реально осуществимых. Об этом могут свидетельствовать демонстрация определенных предметов, предшествующее поведение преступ-нйка, способ выражения угрозы, причины конфликта, лич-ноЛъ угрожавшего.
Преступление является оконченным в момент высказывания угрозы, независимо от того, удалось ли с ее помощью дезорганизовать нормальную деятельность учреждения. Последующее поведение как угрожавшего, так и потерпевшего находится за рамками основного состава преступления.
Обязательный признак объективной стороны — место преступления — учреждения, обеспечивающие изоляцию от общества.
Субъективная сторона данного преступления выражается в форме прямого умысла. По нашему мнению, в случае применения насилия к сотрудникам не следует доказывать специальную цель — дезорганизовать нормальную деятельность данных учреждений. Во всяком случае в диспозиции статьи она не указана (в отличие от обязательной цели применения насилия к осужденным, вставшим на путь исправления). Дезорганизация нормальной работы учреждений — это не цель применения насилия, а скорее его результат. Состав ст. 321 УК отсутствует лишь в том случае^ когда насилие применяется в связи с неслужебной деятельностью сотрудников либо служебной, но незаконной. В этом случае действия осужденных надлежит квалифицировать по составам преступлений против личности.
Насилие по отношению к осужденному дезорганизует работу учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, только в том случае, когда оно применятся с определенными целями: воспрепятствовать его исправлению либо отомстить за исполнение им общественной обязанности.
Субъект преступления специальный: достигший 16 лет осужденный по приговору суда и отбывающий наказание в учреждениях, обеспечивающих изоляцию от общества, а также подозреваемый и обвиняемый, которому в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. В случае, если аналогичные действия совершают осужденные или заключенные под стражу в возрасте от 14 до 16 лет, они подлежат ответственности за преступления против личности.
Квалифицированные составы данного преступления выделены по признакам объективной стороны. Часть 2 ст. 321 УК предусматривает уголовную ответственность за применение физического насилия, не опасного для жизни и здоровья потерпевшего, т. е. умышленное противоправное физическое воздействие на тело другого человека помимо либо вопреки его воле, повлекшее причинение физической боли, ограничение свободы, побои. Насилие, не опасное для жизни и здоровья, не должно выходить за рамки состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК. При этом ч. 2 ст. 321 и ст. 116 УК соотносятся между собой как целое и часть; предпочтение отдается целому.
В ч. 3 ст. 321 УК говорится о насилии, опасном для жизни и здоровья потерпевших. Оно включает причинение легкого,
средней тяжести и тяжкого вреда здоровью потерпевших, а также такое насилие, которое вообще не причинило вреда, но. в момент его совершения было опасным для жизни и здоровья потерпевших (например, выстрелы из огнестрельного оружия, если виновный промахнулся, касательный удар кастетом по голове, если потерпевшему удалось уклониться).
Квалифицированные составы преступления закончены в сам момент применения насилия независимо от того, наступили ли последствия. При их наступлении возникает проблема соотношения ст. 321 со ст. 115, 112, 111 УК. Указанные нормы конкурируют между собой как целое и часть. Данный вид конкуренции разрешается в пользу целого, поэтому ст. 321 УК охватывает факт причинения легкого, средней тяжести и тяжкого вреда, т. е. дополнительной квалификации по преступлениям против здоровья не требуется. Сказанное не относится к ч. 4 ст.. 111 УК — причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего. В данном случае действия должны быть квалифицированы по совокупности ст. 321 и ч. 4 ст. 111 УК.
Убийство и покушение на убийство сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей в связи с его законной служебной деятельностью надлежит квалифицировать по ст. 317 УК. Аналогичные действия в отношении осужденных — по п. “б” ч. 2 ст. 105 УК.
§ 4. Преступления против порядка управления, сопряженные с нарушением установленных правил пересечения и изменения Государственной границы Российской Федерации
Групповым объектом рассматриваемых преступлений является режим Государственной границы. Он определяется одноименным Законом, согласно которому Государственная граница — это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр, воздушного пространства) России, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета России. Государственная граница закрепляется действующими международными договорами. Границы нашего государства с государствами — бывшими республиками СССР не оформлены в международно-правовом отношении, но также имеют статус государственных и подлежат договорному закреплению. Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.
Режим охраны Государственной границы включает в себя правила: содержания Государственной границы, ее пересечения лицами и транспортными средствами, перемещения товаров и животных, пропуска лиц, транспортных средств, товаров и животных, ведение на Государственной границе хозяйственной, промысловой, иной деятельности.
Из всех преступлений, посягающих на режим Государственной границы России, к числу преступлений против порядка управления относятся только два, ст. 322 (незаконное пересечение Государственной границы) и ст. 323 (противоправное изменение Государственной границы). Именно они будут предметом нашего дальнейшего рассмотрения.
Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является режим Государственной границы, устанавливающий порядок ее пересечения физическими лицами.
Объективная сторона заключается в пересечении охраняемой Государственной границы России без установленных документов и надлежащего разрешения.
Порядок пересечения физическими лицами регулируется Законом о Государственной границе и Законом о порядке выезда из России и въезда в нее, а также международными договорами.
Согласно Закону о Государственной границе пересечение Государственной границы по суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определенных международными договорами. Воздушные суда пересекают Государственную границу цо специальным воздушным коридорам пролета. Невоенные суда и военные корабли пересекают Государственную границу на море, реках, озерах и иных водоемах.
Пропуск граждан и транспортных средств осуществляется в специальных пунктах пропусков, под которыми понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского и речного судна, аэропорта, аэродрома, открытых для международных сообщений, а также иное специально оборудованное место, где производится пограничный и другие виды контроля. Пересечение Государственной границы в иных местах запрещается. Исключение со
ставляют случаи, когда одно государство устанавливает свободный или упрощенный режим с другими. Так, между странами СНГ в настоящий момент действует свободный безвизовый порядок пересечения границы.
Пропуск через Государственную границу лиц и транспортных средств производится только в специально установленных пунктах. Основанием для пропуска через Государственную границу является наличие действительных документов на право въезда или выезда, которыми в соответствии с Законом о порядке выезда и въезда являются: паспорт гражданина России; дипломатический паспорт, выдаваемый Министерством иностранных дел гражданам России, которые обладают дипломатическим иммунитетом, а также членам их семей; служебный паспорт, который выдается должностным лицам и сопровождающим их в служебные командировки за пределы территории России; паспорт моряка (удостоверение личности моряка), который выдается гражданину России, работающему на российском судне заграничного плавания либо командируемому российским судовладельцем для работы на иностранном судне.
Иностранные граждане и лица без гражданства при въезде в Россию обязаны предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Россией в этом качестве, а также визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством и консульским учреждением за пределами России.
Транзитный проезд по территории России иностранных граждан и лиц без гражданства разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из России проездных документов.
Пересечение Государственной границы без установленных документов либо с документами, которые органы паспортного и иного контроля признают незаконными, образует состав рассматриваемого преступления.
Не подлежат пропуску через Государственную границу лица с действительными документами, но при наличии оснований, предусмотренных законодательными актами России. Так, для российских граждан право выезда за пределы своей страны может быть ограничено: при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, а также в случаях, если гражданин: призван в установленном законом порядке на военную службу либо направлен на альтернативную гражданскую службу; задержан по подозрению в совершении преступления либо
привлечен в качестве обвиняемого; осужден за совершение преступления; уклоняется от исполнения обязательства, на-
ложенного на него судом; не выполнил предусмотренные законодательством России обязательства об уплате налогов.
Пересечение Государственной границы указанными лицами, предупрежденными об ограничении на выезд, также образует состав преступления, предусмотренного ст. 322 УК.
Въезд на территорию России иностранных граждан и лиц без гражданства не разрешается, если: это необходимо в целях безопасности государства; в период предыдущего пребывания на территории России они были осуждены за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо были выдворены за пределы России; не представили документы, необходимые для получения российской визы; не предъявили сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции; сообщили о себе или о целях своего пребывания заведомо ложные сведения.
Выезд из России иностранных граждан и лиц без граж
данства ограничивается в случаях: если они задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемого; осуждены за совершение преступления на территории России; уклоняются от исполнения обяза
тельств, наложенных на них судом; не выполнили предусмотренные законодательством России обязательства об уплате
налогов.
Выезд и въезд иностранных граждан и лиц без гражданства хотя бы и с установленными документами, но при наличии перечисленных выше ограничений на пересечение и пропуск через Государственную границу также образует состав преступления.
Кроме рассмотренного выше существует иной, разрешительный порядок пересечения Государственной границы России. Он распространяется на: 1) военнослужащих Вооруженных Сил России, а также федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу, выезжающих за пределы России с разрешения командования, оформленного в установленном законом порядке; 2) граждан России и граждан сопредельного государства при упрощенном порядке пропуска через Государственную границу; 3) российские воздушные суда, выполняющие специальные международные рейсы с аэродромов, не открытых для международных полетов, с разрешения федеральных органов государственной безопасности; 4) иностранные и российские воздушные суда, осуществляющие вынужденную посадку, с разрешения федеральных органов государственной безопасности; 5) аварийно-спасательные
и аварийно-восстановительные формирования для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных крупными авариями, катастрофами, стихийными бедствиями.
Пересечение Государственной границы без надлежащего разрешения также образует состав преступления, предусмотренного ст. 322 УК
Пересечение Государственной границы без установленных документов или надлежащего разрешения не образует состава преступления в случаях: а) вынужденного пересечения* Государственной границы лицами, транспортными средствами на суше, вынужденного захода иностранных невоенных судов и военных кораблей в территориальные воды, вынужденного нарушения границы воздушными судами в силу чрезвычайных обстоятельств (несчастный случай, авария, стихийное бедствие, доставка спасенных людей и др.); б) прибытия в Россию с нарущением правил пересечения Государственной границы иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища, если в их действиях не содержится состава иного преступления.
Состав данного преступления является формальным. Преступление закончено в момент пересечения линии Государственной границы России без установленных документов или надлежащего разрешения. Пересечение может быть осуществлено как пешеходным способом, так и на любом виде транспорта, оно может быть тайным и открытым, легальным (в местах пропуска через границу) и нелегальным (вне мест данного пропуска), с насилием и без насилия. Способ пересечения границы не влияет ни на момент окончания данного преступления, ни на квалификацию действий (исключение составляет насильственный способ, являющийся квалифицирующим признаком ч. 2).
Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла, лицо осознает, что незаконно без установленных документов или надлежащего разрешения пересекает Государственную границу России и желает этого. Мотивы значения не имеют.
Субъект данного преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, гражданин России, иностранные граждане и лица без гражданства.
Квалифицированный состав данного преступления содержит три признака: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, с применением насилия или угрозы его применить.
Пересечение Государственной границы России, совершенное группой лиц по предварительному сговору, вменяется в том случае, если: а) в совершении преступления принимают участие два или более лица; б) каждое из них физически пе-
ресекает линию Государственной границы России без установленных документов или надлежащего разрешения, т. е. вы-: полняет объективную сторону данного преступления; в) они ; действуют совместно, т. е. пересекают границу одновременно.
В том случае, если линию Государственной границы пересекает только одно лицо, а другие содействует ему путем подделки документов, нейтрализации мер паспортного или иного : контроля и т. д., возникает сложное соучастие. Указанные лица : несут ответственность как пособники со ссылкой на ст. 33 УК.
Признак совершения преступления организованной груп-: пой вменяется, когда: а) в совершении посягательства принима-- ли участие два или более лица; б) заранее объединившиеся для г совершения одного или нескольких преступлений, причем нео-> бязательно для пересечения Государственной границы; в) группа является устойчивой; г) все участники группы признаются i соисполнителями независимо от функций. Поэтому при соверше-; нии данного преступления организованной группой пересечь гра-: ницу может и одно лицо.
; Пересечение границы с применением ими угрозы примене-f ния насилия. Данной признак охватывает все виды насилия (кро-; ме причинения тяжкого вреда), применяемые по отношению к военнослужащим Пограничных войск России, охраняющим Го-i сударственную границу, работникам паспортного и погранич-' ного контроля, в определенных случаях, к работникам тамо-; женного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринар-Г ного, фитосанитарного, автогрузового и других видов контроля. * Причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего (ст. 111 • УК) составом ст. 322 УК не охватывается и образует совокуп-: ность. Если в процессе незаконного пересечения Государственной границы совершается убийство или покушение на убийство > лиц, осуществляющих охрану Государственной границы, дей-' ствия следует квалифицировать по совокупности ст. 322 и 317 УК.
Преступление, предусмотренное ст. 322 УК, необходимо ? отграничивать от нарушения правил* международных поле-! тов (ст. 271), объектом которого является безопасность движе-: ния и эксплуатации транспорта. В том же случае, если нару-S шение правил международных полетов связано с незаконным , пересечением Государственной границы, действия образуют совокупность ст. 271 и 322 УК.
* Противоправное изменение Государственной границы L Российской Федерации
Статья 323 УК устанавливает уголовную ответственность за изъятие, перемещение, уничтожение пограничных знаков
в целях противоправного изменения Государственной границы России. Нам представляется, что законодатель не совсем четко определил место данного преступления в системе Особенной части. Посягательство на режим государственной границы является в данном преступлении лишь способом посягательства на более важный объект уголовно-правовой охраны, поэтому место данного преступления — в главе о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства. Нахождение данной нормы в анализируемой главе (преступления против порядка управления) позволяет сделать прямо противоположный и, по нашему мнению, нелогичный вывод, что основным непосредственным объектом является режим Государственной границы, а дополнительным — государственный суверенитет и безопасность.
Предметом данного преступления выступают пограничные знаки. Согласно Закону о Государственной границе России на местности граница обозначается ясно видимыми пограничными знаками (пограничные столбы, пограничные пирамиды, буи и т. п,). Описание и порядок их установки дают международные договоры и решения Правительства России.
Прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется только международными договорами России и решениями Федерального Собрания путем делимитации и демаркации. Делимитация — это определение в договоре общего направления прохождения линии Государственной границы и ее графическое изображение на прилагаемой карте. На основании делимитации производится демаркация, т. е. обозначение линии Государственной границы на местности. Результаты демаркации излагаются в протоколах, описаниях и картах. Именно эти документы и свидетельствуют о линии прохождения Государственной границы и правильности установки пограничных знаков.
Объективная сторона преступления заключается в изъятии, перемещении, уничтожении пограничных знаков.
Под изъятием понимается устранение пограничных знаков с места их установки на линии Государственной границы Перемещение — это самовольная с нарушением установленного международными договорами и национальным законодательством установка пограничных знаков в других местах, а не на линии Государственной границы. Уничтожение — полная ликвидация пограничных знаков.
Преступление является формальным и закончено с момента изъятия, перемещения и уничтожения пограничных знаков
Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны яв-
яется специальная цель — противоправное изменение Госу-арственной границы России. Под изменением следует пони-[ать как увеличение территории государства, так и уменьшение. Совершение действий с иными целями не образует соста
ва данного преступления.
Субъектом данного преступления является физическое меняемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Неоднократность как квалифицирующий признак данного
►еступления следует отграничивать от единого продолжаемо-преступления. В последнем случае лицо изымает, переме-
чет или уничтожает несколько пограничных знаков, причем
действия объединены единым умыслом и совершаются, как
равило, с незначительным промежутком во времени. При нео-
дократности умысел на каждое деяние возникает вновь.
i Вторым квалифицирующим признаков являются тяжкие юследствия. Закон не дает их определения, но можно пред-
оложить следующее: причинение существенного материаль-ого ущерба, обострение взаимоотношений с сопредельным эсударством, возникновение пограничных инцидентов и т. п.
При изъятии пограничных знаков возникает проблема от-Граничения его от хищений. Оно проводится по признакам объекта Преступления и субъективной стороны. При хищении виновный обращает имущество в свою пользу или пользу других лиц из Корыстных побуждений — при совершении преступления, предусмотренного ст. 323, пограничные знаки изымаются с целью противоправно изменить Государственную границу России.
По этим же признакам следует разграничивать уничтожение пограничных знаков и уничтожение и повреждение чужого имущества (ст. 167 и 168 УК). В том случае, если пограничные знаки уничтожаются, перемещаются или изымаются из хулиганских побуждений, действия могут быть квалифицированы по ст. 213 УК.
§ 5. Преступления против порядка управления, сопряженные с посягательством на предметы управленческой деятельности
Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград
Основным непосредственным объектом данного преступления является нормальная управленческая деятельность, обеспечивающая порядок обращения с официальными документами и государственными наградами.
Предметом преступления выступают официальные документы и государственные награды.
* Документ — это деловая бумага, которая подтверждает какой-либо факт либо право на что-то. Предметом преступления, предусмотренного ст. 324 УК, выступают не любые документы, а только официальные. Официальными документами признаются документы, имеющие юридическое значение. Они могут исходить как от государственных органов власти и управления, должностных лиц этих органов, органов местного самоуправления, так и от юридических лиц и других организаций коммерческого или иного характера. Официальными могут быть документы, исходящие и от частных лиц в том случае, если государство в соответствии с положениями закона или иного нормативного акта признает их официальный статус и юридическое значение (например, документы, заверенные нотариусом или лицами, чьи подписи приравниваются к нотариально заверенным).
Официальные документы, как правило, имеют соответствующие реквизиты, место и время его составления, наименования органа или лица, выдавшего документ, подписи, в некоторых случаях печати и штампы и т. п.
Предметом анализируемого преступления являются не любые официальные документы, а лишь предоставляющие права либо освобождающие от обязанностей. Это может быть и прямо указано в официальном документе, и вытекать из его содержания. К числу официальных документов, предоставляющих права, можно отнести дипломы, удостоверения, свидетельства о получении образования, пенсионные удостоверения, водительские права, патенты, лицензии и т. п. Документами, освобождающими от обязанностей, могут быть служебные, пенсионные и иные удостоверения, освобождающие от уплаты за проезд, справки, освобождающие от уплаты коммунальных и других платежей, и т. п. Официальные документы, хотя и имеющие юридическое значение, но не предоставляющие права или не освобождаю.щие от обязанностей, не могут быть предметом данного преступления.
Государственные награды — это высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, просвещении, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством и народом.
Предметы преступления: а) государственные награды Российской Федерации, к которым в настоящее время относятся
Золотая звезда Героя Российской Федерации, орДена, медали, знаки отличия, почетные звания России; б) государственные награды РСФСР (ордена, медали, почетные звания РСФСР); в) государственные награды СССР. Согласно Общему положению об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденному Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г., государственными наградами СССР являются: Золотая звезда Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, ордена, медали, почетные звания СССР.
Предметом преступления являются только подлинные официальные документы или государственные награды. Приобретение и сбыт поддельных предметов образуют составы других преступлений — мошенничества, сбыта поддельных документов (ст. 327 УК) и др.
Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении или незаконном сбыте.
Приобретение означает получение предмета преступления в свое владение, пользование и распоряжение любым путем как возмездно, так и безвозмездно (купля, обмен, получение в дар, в залог и т. п.). Исключение составляет такой способ приобретения официальных документов, как похищение, которое образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного ст. 325 УК. Что же касается государственных наград, то их похищение квалифицируется по ст. 324 как один из способов незаконного приобретения.
Сбыт предполагает отчуждение официального документа или государственной награды, передачу его другому лицу. Сбыт может носить возмездный и безвозмездный характер.
В отношении государственных наград любое приобретение или сбыт незаконны, поскольку они имеют именной характер.
В отношении официальных документов возможно как законное, так и незаконное приобретение. Уголовная ответственность связывается только с их незаконным приобретением или сбытом.
Состав анализируемого преступления — формальный; преступление закончено в момент приобретения или сбыта официальных документов или государственных наград. Последующее использование данных документов находится за рамками состава и может подлежать самостоятельной квалификации (мошенничество, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, уклонение от уплаты налогов физическими или юридическими лицами, уклонение от уплаты таможенных платежей).
Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Мотивы и цели могут быть любые.
Субъект общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия
Предметом преступления являются: официальные документы, штампы, печати (ч. 1 ст. 325 УК), паспорт или иной важный личный документ (ч. 2 ст. 325 УК), марки акцизного сбора, специальные марки, знаки соответствия (ч. 3 ст. 325 УК).
Официальными признаются документы, за которыми государственные органы признают юридическое значение. Официальные документы могут исходить как от государственных органов власти и управления, должностных лиц этих органов, органов местного самоуправления, так и от юридических лиц и иных организаций коммерческого или иного характера. Официальными могут, быть документы, исходящие и от частных лиц, в том случае если государство в соответствии с положениями закона или иного нормативного акта признает их официальный статус и юридическое значение.
Предмет данного преступления, в отличие от предусмотренного ст. 324 УК, — любые официальные документы, а не только те, которые предоставляют права или освобождают от обязанностей (понятие официального документа раскрыто при анализе ст. 324 УК).
Штампы — это ручная печатная форма, содержащая определенные реквизиты, предназначенная для производства оттисков при составлении документов. По форме могут быть прямоугольные, квадратные, треугольные штампы. Обычно они содержат реквизиты предприятия, учреждения или организации, физического лица, выдающего документ, дату выдачи и номер документа, назначение штампа. Как правило, штампы ставятся на бумагах, не являющихся платежными, денежными документами.
Печати — это клише с вырезанными знаками, предназначенные для производства оттисков на документах. Печати бывают круглой формы. Выделяются гербовые и негербовые, простые печати. На любой печати содержатся реквизиты предприятия, учреждения и организации, которой она принадлежит.
Объективная сторона выражается в похищении, уничтожении, повреждении, сокрытии указанных предметов.
Похищение — это противоправное изъятие документов, печатей, штампов у законного владельца и обращение этих предметов в свою пользу или пользу других лиц. Данные предметы могут иметь определенную имущественную ценность, но могут и не иметь ее, поэтому признак безвозмездности не является обязательным признаком похищения. Похищение может быть совершено любым способом: тайно и открыто, с насилием и без такового, путем обмана или злоупотребления доверием. Нам представляется, что вымогательство указанных предметов нельзя рассматривать как их похищение. В этом плане УК РФ имеет пробел. В отличие от хищения, похищение документов, печатей и штампов необязательно должно преследовать корыстную цель.
Уничтожение — это действия, которые привели к физической ликвидации данного предмета (сожжение), либо сделали невозможным его применение (полное вымарывание текста).
Повреждение — это частичная физическая порча материала, на котором исполнены документы, печати, штампы, либо повреждение текста, которые не дают или крайне затрудняют их использование (документ порван, размыта печать на документе, залита подпись и т. п.).
Сокрытие — это утаивание предметов без их изъятия (похищения). В одних случаях печать, штамп, документ находятся там, где им и надлежит, но не предъявляются соответствующим лицам или органам по их требованию. В других — предмет перемещается, но без признаков похищения (директор предприятия сам передает печать другому лицу и просит ее сохранить).
Поскольку состав преступления является формальным, оно окончено в сам момент выполнения перечисленных в законе действий. Последующее использование похищенных документов, печатей и штампов находится за рамками данного состава.
Субъективная сторона — прямой умысел и корыстная или иная личная заинтересованность.
Корыстная заинтересованность выражается в стремлении получить определенную материальную выгоду или избавиться от материальных затрат. Иная личная заинтересованность заключается в желании получить выгоды нематериального характера.
Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УК, является паспорт или другой важный личный документ.
Паспорт — удостоверение личности, выдаваемое гражданину по достижении им 16-летнего возраста органами внут-рейних дел по месту жительства гражданина. Паспорт содержит фотографии и основные данные о личности человека. Он может быть внутригосударственным, заграничным, дипломатическим, служебным, паспортом моряка.
Иными важными документами могут быть диплом об образовании, водительское удостоверение, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и т. п.
Важность этих документов в каждом конкретном случае оценивается правоохранительными органами исходя из фактических обстоятельств дела. Причем уголовная ответственность установлена только за похищение паспорта или иных важных документов. Иные противоправные действия в отношении них не образуют состава преступления.
Предметом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК, являются марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия.
В соответствии с Законами “Об акцизах” и “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию России, подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора установленного образца за исключением ввозимой алкогольной продукции, разлитой в тару емкостью до 0,05 и более 25 л.
Образцы марок акцизного сбора для маркировки алкогольной продукции иностранного производства утверждаются постановлением Правительства РФ, в соответствии с которым на территории России имеют хождение марки двух видов: для маркировки алкогольной продукции, происходящей и ввозимой с территории государств — участников СНГ и соглашений о Таможенном союзе; для маркировки алкогольной продукции, происходящей и ввозимой с территории иностранных государств, не являющихся участниками СНГ и соглашений о Таможенном союзе.
Марки акцизного сбора должны иметь указание о предельном объеме алкогольной продукции (до 0,5 л, от 0,5 до 1 л и свыше 1 л), а также следующие надписи: “крепкие спиртные напитки” — для маркировки алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции; “спиртные напитки” — для маркировки алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 28% объема готовой продукции, за исключением вина; “вина” — для
маркировки алкогольной продукции, получаемой спиртовым брожением виноградного сока или мезги либо плодовых (ягодных) соков или мезги, с добавлением или без добавления этилового спирта, произведенного из пищевого сырья.
Образцы марок акцизного сбора для маркировки табака и табачных изделий утверждаются Приказами Государственного Таможенного комитета.
В соответствии со ст. 12 Закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта” и постановлением Правительства РФ “Об обязательной маркировке специальными марками алкогольной продукции, производимой на территории РФ” алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, подлежит обязательной маркировке специальными марками.
Специальная марка для маркировки алкогольной продукции является документом государственной отчетности, удостоверяющей легальность производства и оборота на территории России подакцизной алкогольной продукции, произведенной на территории РФ.
Образцы специальных марок для маркировки алкогольной продукции, произведенной на территории РФ, утверждаются Правительством РФ по представлению МНС, Минсельхоза и Минфина России.
В соответствии с постановлением Правительства РФ “О маркировке специальными марками табака и табачных изделий, производимых на территории РФ” с 1 августа 1999 г. на территории РФ введена обязательная маркировка табака и табачных изделий, производимых на территории РФ, специальной маркой, подтверждающей легальность их производства, за исключением табака и табачных изделий, поставляемых на экспорт в соответствии с заключенными контрактами. Таким образом, специальная марка для маркировки табачных изделий представляет собой документ государственной отчетности, удостоверяющей легальность производства и оборота на территории РФ табака и табачных изделий российского производства.
Образцы специальных марок для маркировки табачных изделий утверждаются Министерством по налогам и сборам совместно с Министерством финансов.
В целях реализации Закона “О сертификации продукции и услуг”, охраны интересов и прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и привлечения дополнительных средств в доходную часть федерального бюджета
Правительство РФ своим постановлением “О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок”, ввело с 1 апреля 1999 г. на территории России при маркировании товаров и продукции, подлежащих обязательной сертификации, знаки соответствия с учетной информацией к ним, защищенные от подделок. Маркированию знаками соответствия подлежат производимые на территории Российской Федерации и импортируемые товары и продукция, реализуемые на потребительском рынке Российской Федерации.
Таким образом, знак соответствия — это зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.
Ответственными за маркирование знаками товаров и продукции являются производители, импортеры, торговые организации и индивидуальные предприниматели.
Маркировка продукции знаком соответствия может представлять собой только его изображение, нанесенное на продукцию, тару (упаковку), сопроводительную техническую документацию, или специально изготовленное изделие с изображением знака соответствия, прикрепленное к продукции. При маркировании применяют следующие технологические приемы: а) клеймение готового изделия, упаковочной единицы, оформленной сопроводительной документацией знаком соответствия с помощью специального клейма; б) нанесение на продукцию, упаковку и оформляемую сопроводительную документацию плоского или рельефного изображения знака соответствия в ходе технологического процесса изготовления с помощью специализированной технологической оснастки; в) применение комплектующих изделий, упаковочных материалов и бланков сопроводительной документации с нанесенными на них изображениями знака соответствия; г) прикрепление специально изготовленных носителей знака соответствия (ярлыков, этикеток, самоклеящихся лент и т. п.).
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК, выражается только в похищении — т. е. противоправном изъятии марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, у законного владельца и обращение этих предметов в свою пользу или пользу других лиц. Похищение может быть совершено любым способом и не обязательно должно преследовать корыстные цели. Окончено данное преступление с мо
мента, когда предметы не только изъяты из места их нахождения, но виновные получили реальную возможность распоряжаться изъятыми предметами.
Субъект данного преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства
Основным непосредственным объектом данного преступления является порядок учета и регистрации транспортных средств.
Под транспортным средством понимается техническое устройство, предназначенное для перевозки людей и грузов. Транспортные средства делятся на водные, воздушные, железнодорожные и автомототранспорт.
Все виды транспортных средств подлежат обязательной государственной регистрации. Так, согласно Воздушному кодексу гражданские воздушные суда подлежат регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов, после чего государственно-регистрационный опознавательный знак наносится на судно> 4
Автомототранспортные средства подлежат регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ о государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории России. Регистрировать необходимо автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час., трактора, самоходные дорожно-строительные и иные машины, прицепы к ним. Государственная регистрация осуществляется органами ГИБДД, ВАИ, таможенными органами, органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин (гостехнадзор) и предполагает выдачу государственного регистрационного номера установленного образца, размещаемого на корпусе транспортного средства.
Таким образом, предметом данного преступления являются идентификационный номер транспортного средства, номера кузовов, шасси, двигателя автомототранспортного средства, государственный регистрационный знак транспортного средства.
Объективная сторона преступления состоит в подделке, уничтожении идентификационного номера, номера кузова,
шасси, двигателя автомототранспортного средства, а также в его сбыте с заведомо поддельными номерами.
Подделка предполагает полное или частичное изменение номеров путем перебивки, закрашивания, вытравливания цифр и букв, в результате чего транспортное средство либо его часть приобретают номер, не соответствующий действительности.
Уничтожение — это удаление номеров, в результате чего утрачивается возможность идентификации транспортного средства в целом или его номерных частей.
Сбыт — это отчуждение транспортного средства, передача его другим лицам любым способом. Сбыт может носить как возмездный, так и безвозмездный характер (договоры купли-продажи, обмена, дарения, использование в качестве средства платежа, как обеспечение залога и т. п.).
По смыслу закона, сбываться должно только транспортное средство в целом с заведомо поддельными номерами. Сбыт деталей — двигателя, шасси, кузова по буквальному толкованию закона состава преступления не образует. Между тем практика свидетельствует, что подобные действия весьма распространены и представляют значительную общественную опасность. Поэтому закон в данном случае не следует толковать расширительно.
~~ Преступление сформулировано законодателем с помощью формального состава; оно окончено в момент выполнения указанных в законе действий независимо от того, удалось ли виновному достичь поставленных целей.
Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны при подделке или уничтожении номеров является цель эксплуатации транспортного средства или его сбыта.
Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующие признаки данного состава преступления: совершение преступления неоднократно (см. ст. 16 УК); совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (понятие группы дано в ч. 2 ст. 35 УК); совершение преступления организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК).
*
Подделка, изготовление, сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков
Объектом преступления, предусмотренного ст. 327 УК, является установленный законом порядок изготовления, ис-
пользования и обращения предметов управленческой деятельности.
В качестве предмета преступления выступают удостоверения, официальные документы, государственные награды, штампы, печати, бланки.
Удостоверение — это разновидность официального документа, выдаваемого соответствующими государственными и негосударственными органами, содержащего сведения о владельце и удостоверяющего личность его владельца: паспорт, военный билет, водительское удостоверение, служебное удостоверение и др.
Понятия документа, государственной награды, штампа и печати аналогичны рассмотренным при анализе ст. 324—325 УК.
Бланки — это листы бумаги определенной формы с частично отпечатанным текстом документа, требующие последующего заполнения переменных реквизитов.
Объективная сторона преступления зависит от предмета преступного посягательства и заключается в: подделке удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей; сбыте удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей; изготовлении поддельных государственных наград, штампов, печатей, .бланков; сбыте поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков.
Подделка заключается в изготовлении фальшивого, фиктивного документа. Она может быть произведена различными способами: а) путем полного изготовления фальшивого удостоверения или документа, когда поддельным является не только содержание документа, но и сам бланк, материальная основа документа; 6J внесением заведомо ложных сведений в чистый подлинный бланк документа; в) изменением содержания подлинного документа путем Подчистки, дописки, травления, изменения даты, исправления текста и т. п. действий.
Изготовление предполагает полное изготовление государственных наград, печатей, штампов, бланков. Уголовный закон не устанавливает ответственности за подделку печатей, штампов, бланков. Частичное изменение подлинных печатей, штампов также следует расценивать как изготовление поддельных печатей и штампов. Предметом подделки. в данном случае служат сами печати, штампы, а не их оттиски на документах. В том случае, если подделываются оттиски печатей и штампов на документах, действия следует расценивать как подделку официальных документов.
Сбыт — это передача поддельного удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, поддельных государственных наград, печатей, штампов, бланков другим лицам. Передача может носить как возмездный, так и безвозмездный характер: продажа, обмен, дарение, использование в> качестве средства платежа, передача во временное пользование и т. п. Способ сбыта юридического значения не имеет.
Преступление описано в законе с помощью формального состава; оно окончено в момент подделки или изготовления указанных в диспозиции статьи предметов либо в момент их сбыта.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Подделка официальных документов, а равно изготовление государственных наград, печатей, штампов, бланков совершаются либо с целью использования самим преступником, либо с целью их последующего сбыта. Изготовление или подделка, не преследующие этих целей, не образуют состава преступления.
Субъект данного преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Именно по признакам субъекта преступления ст. 327 отличается от состава, предусмотренного ст. 292 УК. В последнем субъект специальный — должностное лицо или государственный служащий и служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом, которые подделывают официальные документы с использованием своего должностного и служебного положения. В ст. 327 УК на порядок управления посягают общие субъекты уголовного права.
Часть 2 рассматриваемой статьи содержит такой квалифицирующий признак, как неоднократность. Помимо общих признаков, указанных в ст. 16 УК, данная неоднократность обладает некоторыми особенностями.
Диспозиция ст. 327 УК -— альтернативная, поэтому все перечисленные в ней действия, образующие объективную сторону данного преступления, юридически являются тождественными. Каждое из них само по себе является преступным, но последовательное их совершение в отношении одного и того же предмета неоднократности не образует (например, подделка документов и их последующий сбыт). Не образует неоднократности одновременная подделка или одновременный сбыт нескольких предметов.
Признак неоднократности следует вменять в тех случаях, когда лицо в разное время совершило подделку разных предметов, либо в разное время сбыло несколько предметов.
Часть 3 ст. 327 предусматривает самостоятельный состав преступления, а не квалифицированный вид основного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК. В ней устанавливается уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.
Предметом данного преступления закон называет подложный документ. Обращает на себя внимание разница в характеристике предмета преступления, указанного в ч. 1 и соответственно в ч. 3 этой же статьи. В ч. 1 ст. 327 УК речь идет не о любом, а только о таком официальном документе, который предоставляет права или освобождает от обязанностей. Следует ли расценивать данное расхождение в редакции закона как терминологическую неточность либо как принципиальную позицию законодателя? Представляется, что использование поддельных документов имеет смысл только в случае, когда они предоставляют человеку какие-либо права или освобождают от обязанностей. Таковыми являются официальные документы, которые государственные органы или органы местного самоуправления признают юридически значимыми. В этой связи следует уточнить, что предметом преступления, предусмотренного в ч. 3 ст. 327 УК, являются подложные официальные документы, предоставляющие права Или освобождающие от обязанностей.
Документ должен быть заведомо подложным. Термин иза-I ведомость” характеризует Субъективную сторону преступления: субъект должен до начала использования документа точно знать о его поддельности, фиктивности.
Под использованием понимается предъявление заведомо поддельного документа государственным, муниципальным органам, должностным лицам, юридическим лицам, гражданам с целью получения каких-либо прав или освобождения от обязанностей. Состав преступления формальный, преступление является оконченным в момент предъявления документа соответствующему лицу. Получение выгод и преимуществ находится за рамками данного состава преступления и при определенных обстоятельствах образует самостоятельное преступление — мошенничество.
С субъективной стороны использование заведомо поддельного документа может быть совершено только с прямым умыслом.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК, является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-лет-него возраста; при этом данное лицо не должно подделывать этот документ. Подделка официального документа и дальней
шее его использование, по-нашему мнению, следует квалифицировать только по ч. 1 ст. 327 УК.
'Некоторое сходство анализируемый состав преступления имеет со ст. 142 УК (фальсификация избирательных документов). Разграничение можно провести по всем элементам преступления. Объектом ст. 142 являются избирательные права граждан, а не порядок управления, как в ст. 327 УК. Предметом ст.* 142 УК выступают такие специальные разновидности официальных документов, как избирательные документы и документы референдума; предмет ст. 327 значительно шире. Объективная сторона состава ст. 142 включает в себя только фальсификацию документов (т. е. их подделку) и не предусматривает сбыт. Субъект также специальный — члены избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума. Наконец, различаются цели подделки. В ст. 142 — фальсификация результатов выборов или референдума, а в ст. 327 — получение определенных прав или освобождения от обязанностей либо сбыт поддельного документа.
Составы преступлений, предусмотренных ст. 327 УК и ст. 186, 187, отличаются по предмету преступления. Предметом в ст. 186, 187 являются такие разновидности деловых бумаг, как денежные знаки, ценные бумаги, а также кредитные, расчетные карты и иные платежные документы, в ст. 327 — официальные документы, не являющиеся платежными.
Фальсификация доказательств по гражданскому или уголовному делам (ст. 303 УК) также может выражаться в подделке документов. Но документы являются в данном случае доказательством по уголовному или гражданскому делу, таким образом, здесь страдает другой объект — порядок отправления правосудия. Кроме того, данное преступление совершается специальными субъектами — следователем, прокурором, лицом, производящим дознание, защитником, лицами, участвующими в гражданском процессе»
Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора,
* специальных марок или знаков соответствия, либо их использование
Законодатель поместил данный состав преступления в главу “Преступления против порядка управления”, определив тем самым родовой и видовой объекты — порядок управления.
Безусловно, порядок управления страдает при совершении данного преступления. Но управленческая деятельность государства в той или иной сфере управления страдает при совершении многих преступлений. Думается, что более правильно было бы поместить данное преступление в иную главу — “Преступления в сфере экономической деятельности”. Изготовление и сбыт поддельных акцизных и специальных марок, знаков соответствия, посягает прежде всего на экономические, финансовые интересы государства, так как акцизы являются одной из разновидностей федеральных налогов, а марка акцизного сбора представляет собой своеобразное подтверждение уплаты акцизного сбора.
Данное преступление является многообъектным. Основной непосредственный объект — установленный законом и иными нормативными актами порядок изготовления, использования и оборота предметов управленческой деятельности, перечисленных в диспозиции статьи. В качестве дополнительного объекта выступают финансовые интересы государства. Факультативным непосредственным объектом могут выступать интересы потребителей, поскольку перечисленные выше предметы являются официальными документами, подтверждающими легальность производства, ввоза, оборота тех или иных товаров, что в некоторой степени должно гарантировать нормальные потребительские качества данных товаров.
Предметом данного преступления являются марки акцизного сбора, специальные марки, знаки соответствия. Их понятие дано в комментарии к ст. 325 УК.
Объективная сторона состава преступления выражается в изготовлении, сбыте или использовании данных предметов.
В соответствии с действующим законодательством функции по изготовлению акцизных и специальных марок возложены на объединение “Гознак”. Производство знаков соответствия, защищенных от подделки, осуществляется организациями, выбираемыми на основе конкурса, организуемого Государственным комитетом РФ по стандартизации и метрологии. Организация производства знаков соответствия осуществляется централизованно. Законность субъектов изготовления определяет и подлинность данных предметов. Все перечисленные выше предметы, разумеется, имеют определенные степени защиты от подделки, но в принципе не являются сложными для изготовления. Поэтому поддельными будут являться любые марки или знаки, изготовленные ненадлежащими субъектами, независимо от того, насколько они соответствуют установленным образцам.
Следовательно, изготовление поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия как признак объективной стороны состава преступления, представляет собой полное или частичное изготовление указанных предметов ненадлежащими субъектами.
С субъективной стороны изготовление поддельных марок и знаков должно обязательно совершаться с целью сбыта. Отсутствие таковой исключает по мысли законодателя состав данного-преступления. Думается, что с позицией законодателя в данном случае трудно согласиться. Сбыт всегда предполагает передачу изготовленных предметов иным лицам. Между тем марки и знаки соответствия могут изготавливаться с целью их использования самими изготовителями поддельных марок или знаков, скажем, для маркировки произведенной продукции. В этом случае состав преступления, предусмотренного ст. 3271 УК, будет отсутствовать, что вряд ли справедливо, поскольку факт изготовления марок или знаков ненадлежащими субъектами налицо, так же как и факт поддельности марок.
Формулировка “изготовление поддельных предметов с целью сбыта” более характерна для экономических преступлений (ст. 186, .187 УК), нежели для преступлений против порядка управления, в которых обычно используется формулировку “изготовление поддельного предмета (подделка) с целью его использования или сбыта”.
Коль скоро законодатель считает подделку акцизных и специальных марок и знаков соответствия преступлением против порядка управления, то для устранения пробельности закона следовало бы указать, что изготовление поддельных марок и знаков возможно как с целью сбыта, так и с целью собственного использования.
Обязанности по сбыту марок и знаков возложены на различные государственные органы. Так что марки акцизного сбора продаются и выдаются таможенными органами физическим и юридическим лицам при условии предоставления обеспечения о выполнении в пределах установленных сроков одного из следующих обязательств: ввоз в установленном порядке маркированных товаров на таможенную территорию России в целях их реализации на территории России; размещение ввезенных маркированных товаров в разрешенных местах доставки и хранения; возврат поврежденных и/или неиспользованных марок акцизного сбора выдавшему их таможенному органу; представление отчета об использовании марок акцизного сбора в установленном порядке.
Обязанности по продаже специальных марок предприятиям-производителям алкогольной продукции и табачных изделий возложены на территориальные органы Министерства по налогам и сборам*
Знаки соответствия продаются в органах по сертификации, аккредитованных в системе сертификации ГОСТ в установленном законом порядке. Причем данный порядок различается для субъектов, маркирующих товары и продукцию защищенными знаками, и субъектов, реализующих,товары, маркированные знаками соответствия.
Следовательно, сбыт указанных предметов как признак объективной стороны анализируемого состава преступления представляет собой передачу поддельных марок или знаков соответствия иным лицам. Передача может носить как возмездный, так и безвозмездный характер. Способ передачи юридического значения не имеет.
С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом
В ч. 2 ст. 3271 УК установлена ответственность за использование поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия.
Нормативные акты устанавливают единственный легальный способ использования марок и знаков — маркировку ими произведенной или закупленной продукции. Именно в таком виде и следует трактовать объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 3271 УК. Лицо в этом случае заведомо знает о поддельности данных марок или знаков соответствия, в силу того, что они приобретены не в соответствующих государственных органах, а изготовлены самостоятельно или приобретены у иных лиц, и тем не менее маркирует ими продукцию. Думается, что термин “заведомость” в данном случае характеризует не только субъективную сторону состава данного преступления, но и его объективные признаки.
Состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 3271 УК, является формальными окончен с момента использования марок и знаков, то есть с момента маркировки ими произведенной или закупленной продукции, независимо от того, выпущена ли данная продукция в продажу или отгружена потребителям.
Буквальное толкование данной статьи позволяет говорить, что субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Однако бланкетный метод регулирования, используемый законодателем при конструировании данного состава преступления, позволяет говорить,
что субъект использования поддельных марок и знаков специальный.
* Так, в соответствии с действующим законодательством ответственными за маркировку в установленном порядке подакцизных товаров марками акцизного сбора являются лица, которые приобрели марки акцизного сбора, а также лица, фактически перемещающие маркированные подакцизные товары Через таможенную границу России.
Ответственными за маркировку специальными марками алкогольной продукции, табака и табачных изделий, произведенных на территории РФ, являются организации — производители этих изделий. Специальные марки оплачиваются указанными организациями с отнесением затрат на их приобретение на себестоимость продукции.
Ответственными за маркирование знаками соответствия товаров и продукции являются организации — производители, импортеры, торговые организации и индивидуальные пред-приниматели^
Следовательно, субъектами преступления, предусмотренного ч. 2 анализируемой статьи, могут выступать руководители предприятий-импортеров, предприятий-производителей, торгующих предприятий, а также те работники данных предприятий, ца которых возложена ответственность за маркировку продукции.
Также субъектом может выступать индивидуальный предприниматель.
Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации
Основным непосредственным объектом преступления является порядок управления.
Предмет — Государственный герб и Государственный флаг РФ. Герб — это официальный отличительный знак, эмблема государства, изображаемая на бланках, печатях государственных органов, на денежных знаках государства. Государственный флаг — это один из символов государства. Государственные флаг и герб Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральными конституционными законами “О Государственном флаге Российской Федерации” и “О Государственном гербе Российской Федерации”, принятыми 25 декабря 2000 г. Ранее государ-
g о. посягательство на содержание управленческой деятельности ооэ ственная символика определялась Положениями, утвержденными указами Президента
Государственный флаг представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос белого, синего и красного цвета. Государственный герб изображает двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите, над орлом — три исторические короны Петра Великого, в лапах орла — скипетр и держава, на груди орла на красном щите — всадник, поражающий копьем дракона.
Буквальное толкование закона исключает возможность признания предметом данного преступления Государственного герба или флага бывшего СССР, гербов и флагов субъектов Российской Федерации. Между тем надругательство может быть совершено и над данными атрибутами власти.
Объективная сторона преступления выражается в надругательстве (осквернении) над Государственным флагом или гербом. Надругательство может выразиться в срывании герба или флага, уничтожении или повреждении, изображении циничных надписей, рисунков, совершении циничных действий и т. п.
С объективной стороны данное преступление является формальным. Преступление является оконченным в момент выполнения, действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы надругательства могут носить политический (принизить авторитет государства), хулиганский характер. Однако они не имеют значения для квалификации действий виновного.
Мотивы надругательства над Государственным флагом или гербом могут свидетельствовать о совершении виновным и других преступлений, хулиганства, призыва к насильственному изменению конституционного строя. Ответственность в данном случае наступает по совокупности.
Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
§ 6. Преступные посягательства на содержание управленческой деятельности
Содержание управленческой деятельности составляют права и обязанности субъектов общественных отношений. Субъектов в любом правоотношении два. В нашем случае одним из них выступают управляющие — должностные лица, государственные и муниципальные служащие; вторым — уп-
равляемые, т. е. физические лица. Нарушение ими своих обязанностей образует рассматриваемую группу преступлений против порядка управления. К их числу относятся два состава преступления, предусмотренные ст. 328 и 330 УК.
Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы
Рассматриваемое преступление переведено в новом Уголовном кодексе из разряда государственных преступлений, посягающих на основы обороноспособности страны, в разряд преступлений против порядка управления. Таким образом, основным непосредственным объектом данного преступления является установленный порядок призыва на действительную военную службу или прохождения альтернативной гражданской службы.
Часть 1 ст. 328 УК предусматривает уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу. Военная служба — это особый вид государственной службы граждан России в Вооруженных Силах, других войсках, органах внешней разведки, федеральных органах государственной безопасности.
Согласно Закону о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане России мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.
Не подлежат призыву на военную службу иностранные граждане; лица без гражданства; лица женского пола; лица мужского пола моложе 18 лет и старше 27 лет.
Освобождаются от призыва на военную службу граждане РФ мужского пола призывного возраста: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную или альтернативную службу; прошедшие военную службу в вооруженных силах другого государства; имеющие неснятую или нецогашенную судимость за совершение тяжкого преступления; гражданин, брат которого погиб или умер во время прохождения военной службы по призыву.
Отсрочка от призыва на военную службу, согласно Закону, предоставляется гражданину России мужского пола призывного возраста: в случае признания временно не годным к военной службе по состоянию здоровья; занятому уходом за
членом семьи, нуждающимся в посторонней помощи при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять указанному члену семьи содержание и заботиться о нем; имеющему ребенка, воспитываемого без матери; имеющему двух и более детей; имеющему ребенка в возрасте до трех лет; мать которого имеет, кроме него, двух и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывает их без мужа; в отношении которого возбуждено уголовное дело; избранного народным депутатом; впервые обучающемуся на дневном отделении в образовательном учреждении профессионального образования; в некоторых других случаях, указанных в Законе.
Объективная сторона данного преступления выражается в уклонении от призыва на военную службу. Причем Закон о воинской обязанности и военной службе различает его и уклонение от воинской обязанности. Так, гражданин, не явившийся по вызову военного комиссариата, считается уклоняющимся от исполнения воинской обязанности и подлежит административной ответственности.
Уклонением от призыва на военную службу считается неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин. Таким образом, объективная сторона данного преступления чаще всего выполняется путем бездействия.
Уважительными причинами неявки по вызову военного комиссариата или повестки военного комиссара при условии документального подтверждения считаются: заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья или смерть (гибель) близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или родной сестры) или лица, на воспитании которого находился гражданин; препятствия стихийного характера или иное не зависящее от гражданина обстоятельство, лишившее его возможности явиться в указанный срок и место, иное обстоятельство, признанное судом уважительной причиной.
Закон о воинской обязанности и военной службе как уклонение от призыва рассматривает также получение путем обмана незаконной отсрочки или незаконного освобождения (предоставление поддельных документов, фиктивных медицинских карт, сообщение ложной информации членам призывной или медицинской комиссии, симуляции определенных заболеваний).
Таким образом, объективная сторона может сочетаться с действиями, направленными на то, чтобы обеспечить данное бездействие.
ООО
Состав по своей конструкции является формальным. Преступление окончено в тот момент, когда лицо не явилось в установленное время и в установленное место по повестке военного комиссара или вызову военного комиссариата для призыва на военную службу.
Субъективная сторона — прямой умысел: лицо осознает, что оно уклоняется от призыва на военную службу, и желает этого. Мотивы уклонения могут быть любыми, но если они гвязаны с вероисповеданием или убеждениями о невозможности нести военную службу, состава преступления нет.
Субъект данного преступления специальный — гражданин России мужского пола призывного возраста (от 18 до 27 лет), признанный годным в военной службе и не имеющий отсрочки.
Часть 2 рассматриваемой*статьи устанавливает уголовную ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы.
Согласно Конституции гражданин России в случае, если его убеждения или вероисповедание противоречат несению военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Однако порядок освобождения от военной службы, призыва на альтернативную гражданскую службу, места, сроки и порядок ее прохождения в данный момент не урегулированы.
При таких обстоятельствах говорить об уголовной ответственности за уклонение от прохождения альтернативной службы также не приходится. Таким образом, данная норма рассчитана на будущее.
Самоуправство
Основным непосредственным объектом данного преступления является установленный законом и иными нормативными актами порядок осуществления гражданами своих прав или обязанностей. В качестве дополнительного объекта выступают законные права и интересы граждан, юридических лиц.
С объективной стороны состав преступления носит материальный характер. Обязательные признаки данного преступления: деяние в виде самовольного, вопреки установленному законом или иным нормативным актом порядку совершения каких-либо действий, правомерность которых оспаривается
гражданином или организацией; преступные последствия в виде причинения существенного вреда; и причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредом.
Деяние при самоуправстве характеризуется совокупностью нескольких признаков. Прежде всего оно выражается только в виде действии. Данные действия могут выражаться как в реализации своих прав, так и в исполнении своих юридических обязанностей. И те, и другие реализуются самовольно. Правомерность этих действий оспаривается организацией или гражданином. Оспаривание возможно до, в процессе или после совершения действий в судебном, административном, дисциплинарном порядке либо вообще носит неправовой характер.
Только совокупность всех указанных признаков свидетельствует о самоуправстве. Если права и обязанности реализуются самовольно, но их правомерность никем не оспаривается, состав преступления отсутствует. Точно так же он отсутствует, когда действия кем-то оспариваются, но реализация прав и исполнение обязанностей осуществляются в соответствии с законом или иными нормативными актами.
Причинение существенного вреда является оценочной категорией, устанавливаемой судом с учетом всех фактических обстоятельств совершенного преступления. Данный вред может быть причинен как физическим, так и юридическим лицам, а также организациям, не являющимся юридическими лицами. При этом оспаривать правомерность действий преступника можно и в пользу третьих лиц.
По характеру преступных последствий существенным может быть признан имущественный вред в виде прямого реального ущерба либо упущенной выгоды, физический вред в виде побоев или причинения вреда здоровью, нарушение законных прав и интересов граждан (жилищных, трудовых и других).
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Аналогичные действия должностных лиц с использованием своего служебного положения образуют иной состав — злоупотребление или превышение должностных полномочий (ст. 285 или 286 УК). Самоуправство, совершаемое лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной общественной организации, следует квалифицировать по ст. 201 УК.
Квалифицирующий признак данного преступления — применение насилия или угрозы его применения. Насилие по своей
интенсивности может быть как опасным, так и не опасным для жизни и здоровья потерпевших. При этом самоуправство, связанное с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, а также с побоями, причинением легкого и средней тяжести вреда здоровью, полностью охватывается составом ст 330 УК и дополнительной квалификации по ст. 119, 115, 116, 112 УК не требует. Причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего образует совокупность преступлений:
Глава 23. Преступления против военной службы
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против военной службы
Во времена, предшествующие законотворческой деятельности Петра I, вопросы наказуемости деяний военнослужащих решались не воинскими уставами, а главным образом Соборным Уложением 1649 г. Регулируя общественные отношения разных правовых отраслей, оно впервые уделило особое внимание правам и обязанностях населения и ратных людей на случай возникновения войны. Предоставляя последним определенные права, Уложение вместе с тем обязывало: не допускать при следовании на военную службу насилия к населению, потраву покоса и т. д.: “А будет кто ратные люди, едучи на государеву службу, или з государевы службы по домам, учнут ставится по селам и по деревням во дворах, или в гумнах для воровства, и станут грабити, и учинят смертное убийство, или женскому полу насильство, или в гумнах хлеб потравят... и по суду и по сыску про то их вороство сыщется допряма, и тех за смертное убийство и за насильство женскому Полу казнити смертию. А за иное за всякое насильство и за грабеж чинити им наказание, смотря по вине”. Законодатель сурово наказывал и дезертирство, уклонение от несения военной службы, измену, похищение йли утрату военного имущества. Говоря об ответственности ратных людей в одной из своих глав, Соборное Уложение, по сути дела, подразумевало в ней их ответственность за любое преступление, совершенное во время войны лицом (боярином, дворянином, простолюдином, иностранцем) при следовании на “государеву службу”, при ее прохождении или при возвращении с нее.
Создав регулярную армию в виде 27 пехотных и 2 драгунских формирований, Петр I отвел уставам несения военной службы уже иное значение. Так, Военный (1716 г.) и Морской (1722 г.) артикулы претендовали чуть ли не на роль свода законов, в том числе уголовных. Сориентированные на военных и считаю-
щие преступление нарушением субординации, Артикулы видели в нем в конечном счете всякое наказуемое деяние лица, находившегося на “государевой службе”. Повелев руководствоваться Воинскими артикулами1 при разрешении дел не только военным, но и гражданским судам, Петр I тем самым исходил из того, что не военнослужащие являются частью населения, а оно — население — -часть военнослужащих.
Представления о понятии воинского преступления, как и любого деяния, совершенного в период прохождения военной службы, в последующем нашли отражение при подготовке Полевого Уголовного Уложения 1812 г. и Военно-Уголовного Устава 1839 г., применение которых также не ставилось в зависимость от общих, гражданских уголовно-правовых законов. Лишь с 1868 г. Воинский Устав о наказаниях стал связывать понятия воинского преступления не только с самим фактом его совершения определенной категорией лиц, но и с нарушением ими каких-то специальных обязанностей по военной службе. При этом в основу группировки различных составов был положен принцип о самостоятельной наказуемости деяний, совершенных в обычное и в военное время. Первые, в свою очередь, охватывали собой преступления и проступки в виде: 1) нарушения чинопочитания и подчиненности; 2) оскорблений и насильственных действий в отношении караула или начальника; 3) той или иной формы уклонения от службы (в том числе путем побега, самовольной отлучки, неявки в срок на службу); 4) превышения должностных полномочий или противодействия их осуществлению; 5) нарушения обязанностей во время несения караульной службы или дежурства; 6) недобросовестности по отношению к сохранности военного имущества или управлению им; 7) нарушения порядка отправления должности; 8) противозаконных поступков должностных лиц по некоторым специальным родам службы; 9) преступлений и проступков, общих для военнослужащих и чиновников гражданского ведомства. Во вторую группу воинских преступлений, т. е. деяний, совершаемых в период ведения военных дей-ствйй или в местностях, объявленных на военном положении, объеДинялись: 1) способствование неприятелю в проведении им враждебных действий или переписка с кем-либо из лиц, состоящих в неприятельской армии; 2) бегство, оставление поста или потеря знамени в бою; 3) капитуляция, сдача крепости и т. п.; 4) самовольное отступление от плана ведения военных действий, принятие на себя командования и др.; 5) непри-
нятие должных мер предосторожности; 6) повреждение укреплений, орудий; 7) присвоение трофеев; 8) распространение ложных, панических слухов среди военнослужащих; 9) разглашение военной тайны (диспозиции, данных о числе войск); 10) нарушение правил обращения с военнопленными или жителями, мародерство. Заметим, в те времена перечень воинских преступлений в систему Особенной части общих уголовных законов (в Уложении о наказаниях 1845 г., Уголовном Уложении 1903 г.) непосредственно не включался.
Советское уголовное законодательство пошло по несколько иному пути. Если не иметь в виду Положение о революционных военных трибуналах 1919 г., в котором речь шла в основном о деяниях, совершаемых в районе боевых действий, то во всех Уголовных кодексах (1922, 1926, 1960 гг.) выделялась глава, содержащая статьи о воинских преступлениях. После образования СССР ответственность за них была отнесена к ведению общесоюзных органов, которые устанавливали единое понятие и систему преступлений против военной службы. Первым актом — Положением о воинских преступлениях 1924 г. — этими'деяниями назывались преступления: а) совершенные военнослужащим Красной Армии и Красного Флота либо лицами, зачисленными в команды обслуживания или призываемыми на службу в территориальные формирования на время отбывания ими сборов; б) направленные против установленного порядка несения военной службы и выполнения вооруженными силами республики своего назначения, и в) “если при том эти преступления по своему характеру и значению не могут быть совершены гражданами, не состоящими на военной или морской службе”. Обращая внимание прежде всего на специфику субъекта, данное Положение вскоре (в 1926 г.) было дополнено примечанием, согласно которому ответственность за воинское преступление должна возлагаться на лиц “строевого состава особых вооруженных отрядов (резервов) Народного комиссариата путей сообщения”. Второй из указанных в определении признаков воинского преступления основывался на стремлении законодателя охватить понятием “установленного порядка несения военной службы и выполнения вооруженными силами республики своего назначения” все те деяния, которые были обозначены еще Воинским Уставом о наказаниях 1868 г.: нарушение порядка подчиненности, уклонение от несения военной службы, противозаконное отчуждение или промотание военного имущества и т. д. Что же каса-
ется третьего признака — “невозможность совершения воинских преступлений гражданами, не состоящими на военной или морскЪй службе”, то его вычленение фактически дублировало содержание двух других, поскольку нарушить порядок несения военной службы могут лишь те лица, которые обязаны его соблюдать.
Исключив третий признак, Положение о воинских преступлениях, воспроизведенное в УК РСФСР 1926 г., исходило из ранее сформулированного понятия воинского преступления, хотя и дополнительно устанавливало, что его соучастники должны нести уголовную ответственность по статьям, предусмотренным Положением. В последующем крут лиц, признаваемых субъектами воинских преступлений, постоянно расширялся, статьи были распространены на “военизированную охрану предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение”, “военизированную пожарную охрану предприятий и сооружений, имеющих государственное значение”, “работников оперативно-строевого и административно-хозяйственного состава Рабоче-крестьянской милиции”, “начальствующий состав частей тылового обеспечения, а также работников оперативного и административно-хозяйственного состава исправительно-трудовых учреждений”, “работников экспедиции подводных работ и лиц, освобожденных от военной службы по религиозным убеждениям”, “лиц начальствующего состава гражданского воздушного флота”, “учащихся летных школ гражданского воздушного флота”. В 1940 г. перечень субъектов воинского преступления был сокращен и таковыми стали признаваться, наряду с военнослужащими и военнообязанными, лишь “лица строевого и административно-хозяйственного состава Рабоче-крестьянской милиции и оперативного состава органов Управления Государственной безопасности НКВД”.
Не изменяя в принципе перечень конкретных деяний, образующих систему воинских преступлений, Положение 1927 г. дополнило ее рядом новых составов: принуждение к невыполнению обязанностей по военной службе, оскорбление одним военнослужащим другого при отсутствии у них признаков подчиненности, нарушение уставных правил несения внутренней (вахтенной) службы, злоупотребление в военное время флагами или знаками Красного Креста или Красного Полумесяца и т. д. В период Великой Отечественной войны воинскими преступлениями стали признаваться также незаконное награж-
дение орденами, медалями и нагрудными знаками, а равно передача их другим лицам, утрата Красного знамени по малодушию войсковой части. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1957 г. установил уголовную ответственность за угрозу насилием в отношении начальника в связи с выполнением им своих служебных функций, нарушение различного рода правил (полетов, кораблевождения, эксплуатации боевой техники), самовольное оставление части, добровольную сдачу в плен и т. д. Уточнив или видоизменив некоторые ранее действующие составы (дезертирство, самовольная отлучка и др.), Указ одновременно декриминализировал такие деяния, как военный шпионаж, невыполнение военнослужащим переменного состава кавалерийских частей обязанности привода собственных лошадей.
Закон об уголовной ответственности за воинские преступления от 25 декабря 1958 г. ввел признак предусмотренное™ воинского преступления данным законом. Появление этого признака не было случайным, ибо Основы уголовного законодательства СССР и уголовные кодексы союзных республик отменили принцип аналогии закона. При таком подходе вопрос о привлечении лица к уголовной ответственности мог быть решен не только при наличии самого факта виновного нарушения военнослужащим правил прохождения военной службы, но и при соответствии признаков конкретного деяния и какого-либо конкретного состава преступления, предусмотренного законом.
Несколько иначе стал формулироваться и признак субъекта преступления: военнослужащие, находящиеся на действительной военной службе, .военнообязанные во время прохождения учебных сборов, определенная категория лиц (солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы, офицеры) органов государственной безбЬасности и, кроме того, лица, в отношении которых имеется специальное указание в законодательстве СССР. Учет последнего требовал обращения, в частности, к законам о всеобщей воинской обязанности, об увольнении с действительной военной службы лиц офицерского состава по собственному желанию и т. д.
Определяя третий признак воинского преступления — совершение его против ‘‘установленного порядка несения военной службы”, законодатель подразумевал в качестве основных видов деяний, по сути, то же, что и ранее, т. е. нарушение порядка: а) подчиненности; б) прохождения военной служ
бы; в) пользования военным имуществом; г) эксплуатации военной техники; д) несения специальных служб (караульной, пограничной, внутренней службы, боевого дежурства); е) пользования сведениями, составляющими военную тайну, или документами и предметами, ее содержащими; ж) осуществления предоставленных должностному лицу прав и полномочий; з) исполнения служебного долга в особых условиях (во время военных действий, экстремальных ситуаций); и) ведения военных действий и обращения с населением, предусмотренного международными соглашениями. Закон об уголовной ответственности за воинские преступления перестал упоминать составы, предусматривающие ответственность за: переписку и другие способы сношения во время войны с лицами, принадлежащими к неприятельской армии, проживающими на территории неприятеля или в местности, занятой им; самовольное отступление начальника от данных ему распоряжений; уклонение от несения службы по религиозным и иным убеждениям; противозаконное использование начальником своих подчиненных для оказания личных услуг ему, членам семьи или другим лицам; создание препятствий в использовании подчиненным своих льгот и преимуществ. Одновременно были восстановлены статьи, устанавливающие специальные основания наказуемости за насильственные действия в отношении начальника и разглашение военной тайны или утрату документов, содержащих военную тайну.
УК РФ 1996 г. в целом исходит из аналогичных взглядов на соотношение общеуголовных и воинских преступлений. Считая, что и те, и другие должны основываться на единых началах, он включил составы преступлений против военной службы в Особенную часть, отвергая тем самым идею самостоятельности так называемого “военно-уголовного законодательства”. Принимавшиеся ранее советские уголовные законы решали этот вопрос так же, однако, располагая в Особенной части УК соответствующую главу в качестве 'заключительной, придавали воинским преступлениям особый, специфический характер.
Новый УК с этой точки зрения можно считать более удачным, хотя и он не в полной мере учитывает тот факт, что военная служба есть разновидность государственной и, стало быть, нет необходимости рассматривать в разных разделах Особенной части воинские и должностные преступления, преступления против правосудия и порядка управления. Все они
непосредственно затрагивают какую-то функцию государства и вследствие этого должны объединяться в одном разделе, который можно было назвать “Преступления против государства”.
В этой связи более глубоко и точно определенным, чем ранее, можно считать первый признак преступлений против военный службы: их предусмотренность определенной главой УК. Но нельзя не отметить, что содержащаяся в нем система преступлений сконструирована применительно к мирному времени и не охватывает'деяния, совершаемые в условиях войны (в УК РСФСР 1960 г. к такого рода деяниям относились: самовольное оставление части в боевой обстановке, добровольная сдача в плен, дурное обращение с военнопленными и т. д.). Установление уголовной ответственности за деяния военнослужащих в военное время или в боевой обстановке — задача особого законодательства.
Довольно удачно в УК РФ решается вопрос о другом признаке преступления, характеризующем его субъекта. Называя в таком качестве три категории лиц — военнослужащих, военнообязанных, военных строителей, законодатель ввел уточняющие положения. К военнослужащим он отнес лиц, проходящих службу в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях. Обратившись к соответствующим правовым нормам, можно установить, что проходящим военную службу считается тот, на кого возложены обязанности по вооруженной защите государства, исполнение которых предполагает прохождение службы в воинских частях, на кораблях, предприятиях, в учреждениях, организациях, военных образовательных учреждениях профессионального образования (офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту или призыву). Статус военнослужащих распространяется на призванных на военные сборы и сохраняется за лицами, захваченными в плен. Понятие лиц, являющихся военнослужащими вооруженных формирований, а также признаваемых военнообязанными, определяется Законами об обороне, о воинской обязанности и военной службе. Таким образом, содержание понятия субъекта преступления против военной службы увязывается в Кодексе с существующей в настоящее время нормативной базой.
При анализе нового закона и его последнего проекта об-
29 Уголовное право (Особенная часть)
наруживаются различия в формулировке и третьего обязательного признака, касающегося характеристики их направленности. В проекте, как, впрочем, и в ранее действовавшем законодательстве, предполагалось, что данные преступления могут совершаться против установленного порядка несения военной службы. УК РФ 1996 г. использует иной термин: против ее прохождения. Он включает в себя не только время непосредственного выполнения каких-то конкретных обязанностей (например, боевого дежурства), но и весь срок военной службы. Поскольку направленность воинских преступлений связывается с совершением их против прохождения военной службы в установленном порядке, то, стало быть, и в данном случае решение всех конкретных вопросов, касающихся сроков военной службы (ее начало, приостановление, продолжение, окончание), условий возложения на военнослужащего конкретных обязанностей по несению военной службы, признания его исполняющим или не исполняющим обязанности военной службы, особенностей прохождения военной службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях и т. д., должно основываться на соответствующих законах, положениях, уставах (в частности, Законах об обороне, о воинской обязанности и военной службе, о статусе военнослужащих, о внутренних войсках).
Взгляд законодателя изменился не только на общее понятие преступлений против военной службы, но и на их систему, содержание конкретных составов, основания для отягчения, смягчения и освобождения от уголовной ответственности. Примечательно, что при этом все-таки были сохранены принципы группировки и в какой-то мере последовательности расположения составов преступлений внутри главы, которая, кстати, стала называться не “Воинские преступления”, а “Преступления против военной службы”. Такая позиция законодателя дает возможность, внеся определенные коррективы, выделить 5 видов преступлений.
1.	Нарушение установленных правил, касающихся взаи-мротношений между военнослужащими при наличии признаков подчиненности (неисполнение приказа, сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы; насильственные действия в отношении начальника), нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии таких признаков либо вне связи с их наличием (оскорбление военнослужащего). За
метим, что все из перечисленных преступлений были известны УК РСФСР 1960 г., в котором к тому же предусматривалась наказуемость за неповиновение и угрозу начальнику.
2.	Нарушение установленных правил, связанных с уклонением Фт исполнения обязанностей военной службы: самовольное оставление части или места службы, дезертирство, уклонение от исполнения обязанностей путем симуляции болезни или иными способами. В отличие от ранее действовавшего, УК РФ 1996 r/не конструирует специального состава самовольной отлучки.
3.	Нарушение правил несения специальных видов военной службы: боевого дежурства, пбграниЧйЬй, караульной (вахтенной) службы; в составе войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; внутренней службы и патрулирования в гарнизоне.
4.	Нарушение правил обращения с военным имуществом: умышленное либо неосторожное уничтожение или повреждение имущества, его утрата.
5.	Нарушение правил обращения с источниками повышенной опасности: с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих; с боевой, специальной или транспортной машиной; с военными летательными аппаратами; с военными кораблями. К данному виду, думается, можно отнести и оставление погибающего военного корабля. 4
§ 2. Понятие и общая характеристика преступлений против военной службы
Понятие преступлений против военной службы сформулировано в ч. 1 ст. 331 УК РФ. Преступлениями против военной службы признаются предусмотренный настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.
Уголовный кодекс не предусматривает особого понятия преступления против военной службы. К нему применимы все основные положения Общей части УК, ему присущи все общие признаки любого преступления, указанные в ст. 14 УК.
Преступление против военной службы — частный случай преступления вообще. В ст. 331 УК указываются специфические признаки данной группы преступлений.
Родовым (видовым) объектом этой группы преступлений УК называет установленный порядок прохождения военной службы. В соответствии со ст. 2 Федерального закона ‘‘О воинской обязанности и военной службе” военная служба — это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой Гражданами в Вооруженных Силах РФ, а также в пограничных войсках Федеральной пограничной службы, во внутренних войсках Министерства внутренних дел, в Железнодорожных войсках, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, органах Федеральной пограничной службы, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ и создаваемых на военное время специальных формированиях.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. “О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих”, указанный статус имеют также военнослужащие, прикомандированные в установленном порядке к федеральным органам государственной власти, другим государственным органам и учреждениям, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, международным организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации, государственным унитарным предприятиям, имущество которых находится в федеральной собственности, акционерным обществам, 100% акций которых находится в федеральной собственности и которые вьпТолняют работу в интересах обороны страны и безопасности государства, иным предприятиям, учреждениям и организациям, если это предусмотрено федеральным законом.
Лица, проходящие службу в иных государственных военизированных органах и формированиях на основании других законодательных и нормативных правовых актов, имеющие
специальные звания, сходные или аналогичные с воинскими званиями, не являются военнослужащими.
Порядок прохождения военной службы определяется Законом “О воинской обязанности и военной службе”, Положением “О порядке прохождения военной службы”, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Особенности прохождения военной службы отдельными категориями военнослужащих устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В частности, особенности прохождения военной службы военнослужащими, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, определяются ст. 55 УК РФ, Положением “О дисциплинарной воинской части”, статьями УИК РФ.
Порядок прохождения военной службы предполагает исполнение обязанностей военной службы, под которыми понимается: а) участие в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов; б) исполнение должностных обязанностей; в) несение боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнение обязанностей в составе суточного наряда; г) участие в учениях или походах кораблей; д) выполнение приказа или распоряжения, отданных командиром {начальником); е) нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождение в служебной командировке; з) нахождение на лечении, следование к месту лечения и обратно; к) прохождение военных сборов; л) нахождение в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия — до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; р) совершения иных
действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.
* Таким образом, порядок прохождения военной службы охватывает все виды военно-правовых отношений и является родовым (видовым) объектом преступлений против военной службы.
Непосредственным объектом конкретных преступлений против военной службы выступают отдельные виды (стороны) исполнения обязанностей военной службы.
По непосредственному объекту посягательства все преступления против военной службы подразделяются на определенные группы, которые в совокупности образуют систему преступлений против военной службы (см. § 1 настоящей главы).
Отдельные преступления посягают одновременно на несколько, объектов. При этом одним из них выступают какие-либо из сторон исполнения обязанностей военной службы, а другие же предусмотрены иными разделами и главами УК. Так, дополнительным объектом преступлений против военной службы выступают: здоровье, честь и достоинство потерпевшего (ст. 333, 334, 336 УК ), его жизнь (ст. 349, 350, 351 УК), собственность (ст. 346, 347, 348 УК) и т. п.
Состав ряда преступлений —материальный. Наличие либо отсутствие предмета преступления либо его специфических свойств влияет на решение вопроса об уголовной ответственности либо на квалификацию. Например, уничтожение или повреждение военного имущества квалифицируется по ст. 346, 347 УК, аналогичные действия по отношению к другому имуществу — по ст. 167, 168 УК.
Потерпевшим может быть любое лицо вне зависимости от принадлежности к военной службе.
Объективная сторона преступлений против военной службы в большинстве случаев состоит из трех обязательных признаков: деяние (действие либо бездействие), последствия и причинная связь. Таковыми являются; например, преступления, связанные с нарушением правил несения специальных видов военной службы.
♦ Другие составы сконструированы как формальные, когда совершение только деяния рассматривается законодателем как оконченное преступление (преступления, связанные с уклонением от исполнения обязанностей военной службы). Имеются и формально-материальные составы (ст. 340 УК).
Замечено, что объективная сторона преступлений против
военной службы сконструирована, в основном, с помощью бланкетных норм, что вызывает необходимость обратиться к отраслевому (военному) законодательству. Для привлечения к уголовной ответственности за преступления, связанные с нарушением различных правил, в каждом конкретном случае требуется выяснить, какие именно правила нарушены, в чем проявилось нарушение, состоит ли оно в причинной связи с наступившими последствиями.
В качестве обязательных признаков объективной стороны состава преступления закон устанавливает место (место службы, воинская часть), время (ст. 337, 338 УК), способ (симуляция болезни, издевательство, насилие и т. п.) и др.
Согласно ч. 3 ст. 331 УК, уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени.
Субъективная сторона преступлений против военной службы характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. Причем в одних составах закон прямо указывает на форму вины (ст. 346, 347, 350, 351, 352 УК и др.), в других — вина устанавливается путем анализа субъективной стороны состава данного преступления (ст. 332, 333 УК и др.).
В некоторых составах преступлений в качестве обязательного признака субъективной стороны выступают мотивы и цели (ст. 334, 336, 338, 339 УК и др.).
В качестве субъекта преступлений против военной службы УК выделяет четыре категории лиц:
1.	Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
2.	Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;
3.	Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов;
4.	Военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств РФ.
Субъектами преступлений против военной службы являются и военнопленные, так как в соответствии с Законом “О воинской обязанности и военной службе” нахождение в плену считается исполнением обязанности военной службы, а также военнослужащие, самовольно находящиеся вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы.
Уголовная ответственность всех вышеперечисленных лиц в силу специфики военной службы и пребывания в запасе наступает с 18 лет. Однако, согласно ч. 2 ст. 35 Закона “О воинской обязанности и военной службе”, граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Соответственно, возраст, по достижении которого 'возможна уголовная ответственность курсантов военных училищ за преступления против военной службы, — общий, т. е. с 16 лет.
Гражданские лица, в том числе и работающие в воинских частях, а также учащиеся суворовских и нахимовских училищ, граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не являются субъектами преступлений против военной службы. В соответствии с ч. 4 ст. 34 УК эти лица, участвующие в совершении преступления, предусмотренного гл. 33 УК, несут уголовную ответственность за данное преступление в качестве его организатора, подстрекателя либо пособника.
Ряд статей имеют примечания, содержащие специальные условия освобождения от уголовной ответственности за преступления против военной службы в связи с деятельным раскаянием (ст. 337, 338 УК).
§ 3.	Нарушение установленных правил взаимоотношений военнослужащих
Неисполнение приказа
Объектом преступления выступает порядок подчиненности военнослужащих.
Объективная сторона состоит в неисполнении подчиненным отданного в установленном порядке приказа начальника, причинившем существенный вред интересам службы.
Приказ — это требование о совершении или несовершении каких-либо действий, обращенное начальником (командиром) к конкретному подчиненному. Командир (начальник) — это военнослужащий того или иного подразделения, которому постоянно или временно подчинены другие военнослужащие. Устав внутренней службы Вооруженных Сил различает начальников по должности и начальников по званию. Первы
ми являются начальники, которым военнослужащие постоянно или временно подчинены в процессе прохождения службы (например, рядовой — командир отделения). Начальники по воинскому званию — все военнослужащие, которые по званию старше того, кому адресуется приказ.
Форма приказа может быть любой (письменной, устной, непосредственной, опосредованной и т. п.) и значения для квалификации не имеет. Однако приказ должец быть отдан в установленном порядке, т. е. в интересах службы и в пределах служебной компетенции начальника. Согласно ч. 2 ст. 42 УК, неисполнение заведомо незаконного приказа исключает уголовную ответственность.
Неисполнение приказа возможно в открытом отказе исполнить распоряжение начальника либо другим способом. Открытый отказ — это демонстративное неисполнение приказа, которое может быть выражено словами, действиями или в другой форме, свидетельствующими об отсутствии намерения подчиниться начальнику.
Неисполнение приказа будет и в случае, если подчиненный, открыто не возражая, проигнорировал его или выполнил не точно, не в установленный срок.
Состав преступления — материальный. Преступление считается оконченным, если в результате неисполнения приказа причинен существенный вред интересам службы. Существенность вреда определяется в каждом случае с учетом всех обстоятельств содеянного (например, срыв воинских мероприятий, проводимых соответствующим подразделением).
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла. Виновный сознавал, что не выполнил приказ, отданный начальником в установленном порядке, предвидел неизбежность или возможность наступления существенного вреда интересам службы и желал, сознательно допускал или относился безразлично к его наступлению.
Мотивы и цели неисполнения приказа могут быть различными и юридического значения не имеют. v
Субъект преступления — специальный. Им является военнослужащий, подчиненный лицу, отдавшему приказ.
Часть 2 ст. 332 УК предусматривает ответственность за квалифицированный вид этого преступления.
Квалифицирующими обстоятельствами выступают совершение преступления группой лиц, группой лиц по предвари
тельному сговору или организованной группой (см. ст. 35 УК); неисполнение приказа, повлекшее тяжкие последствия.
Тяжкими последствиями могут быть признаны самые различные обстоятельства: гибель людей, повреждение, уничтожение боевой техники, крупный материальный ущерб воинскому подразделению, утрата боевой готовности воинской части. Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется двойной формой вины: умыслом — к неисполнению приказа и неосторожностью — к тяжким последствиям. В целом же это преступление признается совершенным умышленно (см. ст. 27 УК).
Часть 3 ст. 332 предусматривает ответственность за неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе, повлекшего тяжкие последствия. Объективные признаки этого состава преступления аналогичны описанным в ч. 1 и 2 ст. 332 УК. Особенность заключается в субъективной стороне — в форме вины, которая характеризуется неосторожностью.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 УК, деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части. И хотя в ч. 3 прямо не указывается на неосторожную форму вины, таковая вытекает из анализа субъективной стороны состава данного преступления.
Виновный предвидел возможность наступления тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел, однако при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.
Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы
Диспозиция ст. 333 УК содержит два самостоятельных состава преступления: 1) сопротивление начальнику или иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы; 2) принуждение его к нарушению обязанностей военной службы.
Непосредственным объектом обоих преступлений выступают порядок подчиненности и воинские взаимоотношения. Дополнительный объект — здоровье, свобода потерпевшего.
Потерпевшим, помимо начальника, признается иное лицо,
исполняющее возложенные на него обязанности военной службы (часовой, караульный, патрульный, связной и т. п.).
Объективная сторона первого преступления выражается в сопротивлении начальнику или иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, сопряженном с насилием или с угрозой его применения.
Объективная сторона второго преступления характеризуется принуждением потерпевшего к нарушению обязанностей военной службы, сопряженным с насилием или угрозой его применения.
Сопротивление — это активное противодействие. Оно возможно только в момент исполнения обязанностей военной службы начальником или иным лицом и сопряжено с физическим насилием или угрозой его применения.
Принуждение заключается в требовании нарушить обязанности военной службы, соединенном с физическим насилием или угрозой его применения. Принуждение возможно как в момент выполнения обязанностей военной службы, так и до этого.
Под насилием в данном составе понимаются удары, побои, причинение легкого вреда здоровью.
Состав рассматриваемого преступления — формальный. Преступление считается оконченным с момента сопротивления или принуждения, независимо от того, достиг ли виновный поставленной цели.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла: виновный сознает, что путем насилия или угрозы его применения препятствует исполнению начальником или иным лицом обязанностей военной службы (принуждает начальника или иного лица нарушить исполнение обязанностей), и желает этого.
Мотивы и цели преступления различны: получить льготы или преимущества по службе, избежать задержания патрулем и т. п.
Субъект — любой военнослужащий.
Часть 2 ст. 333 УК предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные: а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, б) с применением оружия, в) с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, г) с причинением иных тяжких последствий.
Понятие группового преступления дано в ст. 35 УК.
О понятии “оружие” — см. анализ ст 222 УК. Под применением оружия понимается как непосредственное его использование, так и угроза этого.
Признаки тяжкого и средней тяжести вреда здоровью раскрыты при анализе ст. 111 и 112 УК.
Иными тяжкими последствиями могут быть признаны причинение значительного материального ущерба войсковому подразделению, существенный организационный вред, например, срыв войскового мероприятия и т. п.
Насильственные действия в отношении начальника
Непосредственным объектом данного преступления является порядок подчиненности. Дополнительный объект — здоровье начальника.
Потерпевший — начальник.
Объективная сторона преступления состоит в нанесении побоев или применении насилия в отношении начальника во время или в связи с исполнением им обязанностей военной службы (понятие “побои” раскрыто при анализе ст. 116 УК).
Иное насилие охватывает как иные насильственные действия, предусмотренные ст. 116 УК, так и причинение легкого вреда здоровью.
Насильственные действия совершаются либо во время исполнения начальником своих обязанностей, либо после этого по мотиву мести за их выполнение. Насилие при сопротивлении или в качестве средства принуждения начальника нарушить свои обязанности надлежит квалифицировать по ст. 333 УК.
Преступление окончено с момента нанесения побоев или применения иного насилия.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Вийовный сознавал, что наносит побои или применяет иное насилие к начальнику во время или в связи с исполнением им обязанностей военной службы, и гжелал этого.
Мотивы насильственных действий в отношении начальника — недовольство его служебной деятельностью, месть за эту деятельность. Если насилие применяется по мотивам личных неприязненных отношений, состав данного преступления исключается.
Субъект — военнослужащий, находящийся в подчинении потерпевшего.
Часть 2 ст. 334 УК предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные: а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, б) с применением оружия, в) с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, г) с причинением иных тяжких последствий.
Данные квалифицирующие признаки аналогичны квалифицирующим обстоятельствам, предусмотренным ч. 2 ст. 333 УК.
Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности
Непосредственный объект преступления — установленный порядок взаимоотношений между военнослужащими, не связанными отношениями подчиненности.
Потерпевший — военнослужащий, не состоящий с виновным в отношениях подчиненности и не находящийся при исполнении обязанностей военной службы.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. Такое нарушение проявляется в унижении чести и достоинства потерпевшего, в издевательстве над ним, либо сопряжено с насилием над потерпевшим.
Унижение чести и достоинства, в отличие от состава оскорбления, предусмотренного ст. 130 УК, не требует неприличной формы. Поэтому любого рода высказывания и прочие действия, унижающие честь и достоинство военнослужащего, рассматриваются как нарушение уставных правил взаимоотношений. Не требуется и публичности унижения. Оно может быть совершено и в отсутствии потерпевшего, но всегда рассчитано на унижение его достоинства в собственных глазах.
Издевательство — деяние, также унижающее честь и достоинство потерпевшего, но выраженное в глумлении над его личностью путем понуждения совершить какие-либо действия, оскорбляющие человеческое достоинство
Насилие в составе данного преступления предполагает нанесение побоев или причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
Состав преступления будет считаться оконченным с момента совершения перечисленных действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что, унижая честь и достоинство потерпевшего, издеваясь над ним либо применяя насилие1, нарушает уставные правила взаимоотношений между военнослужащими, и желает совершить указанные действия. Мотивы и цели для квалификации значения не имеют. Однако если унижение чёёти и достоинства потерпевшего* связано’сг'Й6йблне-нием им обязанностей военной службы, ответственность наступает по ст. 336 УК.
Субъект преступления — военнослужащий, не состоящий с потерпевшим в отношениях подчиненности и не находящийся при выполнении обязанностей военной службы.
Часть 2 ст. 335 УК предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное: а) неоднократно (см. ст. 16 УК), б) в отношении двух или более лиц, в) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ст. 35 УК), г) с применением оружия, д) с причинением средней тяжести вреда здоровью.
Часть 3 ст. 335 УК в качестве квалифицирующего обстоятельства предусматривает наступление тяжких последствий, под которыми следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, его самоубийство, причинение ему по неосторожности смерти и т. п. Умышленное убийство потерпевшего, насильственные действия сексуального характера не охватываются этим составом преступления и требуют дополнительной квалификации по ст. 105 или 132 УК.
Оскорбление военнослужащего
Объект преступления — порядок взаимоотношений между военнослужащими. Дополнительным объектом выступают честь и достоинство военнослужащего.
Потерпевший — военнослужащий (по ч. 2 ст. 336 УК — начальник или подчиненный).
Объективная сторона Преступления выражается в оскорблении одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Оскорбление — это умышленное унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме.
В отличие от общего состава оскорбления (ст. 130 УК) оскорбление в составе ст. 336 связано с исполнением одним из военнослужащих обязанностей военной службы, т. е. либо во время исполнения таких обязанностей, либо до или после, но в связи с ним.
Состав преступления формальный. Преступление следует считать оконченным с момента совершения оскорбительных действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный сознавал, что в неприличной форме унижает честь и достоинство другого военнослужащего, что это происходит во время или в связи с исполнением потерпевшим или самим виновным обязанностей военной службы, и желал нанести оскорбление. Мотивы и цели оскорбления для квалификации значения не имеют.
Субъект — любой военнослужащий, не находящийся в отношениях подчиненности с потерпевшим.
Часть 2 ст. 336 УК предусматривает ответственность за оскорбление подчиненным начальника, а равно начальником подчиненного во время или в связи с исполнением обязанностей военной службы. В отличие от ч. 1 состав ч. 2 ст. 336 УК указывает на отношения подчиненности между оскорбленным военнослужащим и оскорбляющим.
§ 4.	Нарушение установленных правил, сопряженных с уклонением от исполнения обязанностей военной службы
Самовольное оставление части или места службы
Объект — порядок прохождения службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением деяний двух видов: 1) самовольное оставление части или места службы; 2) неявка в срок без уважительных причин на службу.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, размещаются в казармах, расположенных на территории воинской части. Местом службы могут быть и иные места, определяемые начальником
Увольнение из части или с места службы производится по разрешению командира соответствующего подразделения.
При отсутствии такого разрешения оставить часть или место службы нельзя — это считается самовольным оставлением и может повлечь уголовную ответственность. Однако, в соответствии с примечанием к ст. 337 УК, военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные ст. 337, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств. Такими обстоятельствами следует признавать издевательства, насилие в результате нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими или превышения должностных полномочий, смерть или тяжелое заболевание близкого родственника, если командир отказал в увольнении из части, и др.
Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы является продолжительность отсутствия, а именно: свыше 2, но не более 10 суток. Этот срок исчисляется с момента оставления части (места службы) до момента возвращения или задержания.
Неявка в срок без уважительных причин имеет место тогда, когда военнослужащий находился за пределами части на законном основании: при увольнении, назначении в другую часть, переводе из части в часть, в командировке, отпуске, в лечебном учреждении. Состав преступления будет иметь место, если военнослужащий при отсутствии уважительных причин прибывает к месту службы с опозданием. Уважительными причинами считаются: болезнь, стихийное бедствие, нарушение режима работы транспорта и т. п.
Как и самовольное оставление части или места службы, неявка в срок влечет уголовную ответственность, если военнослужащий опоздал на срок свыше 2, но не более 10 суток. Продолжительность опоздания исчисляется с момента, когда истек срок явки.
Состав данного преступления формальный. Преступление считается оконченным, если военнослужащий незаконно находился вне части или места службы, а равно не явился к мест*у службы в указанный выше срок.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Виновный сознает, что самовольно оставляет часть или место службы или не является в срок без уважительных причин, и желает совершить эти деяния.
Мотивы и цели могут быть учтены при решении вопроса об уголовной ответственности. Исключается цель уклонения от военной службы, чем данное преступление отличается от дезертирства.
Субъект — военнослужащий, проходящий военную службу по призыву.
Часть 2 ст. 337 УК в качестве квалифицирующего признака называет специального субъекта, которым является военнослужащий, отбывающий наказание в дисциплинарной части.
Часть 3 ст. 337 УК содержит квалифицирующее обстоятельство — продолжительность самовольного оставления части или места службы, а равно неявку в срок без уважительных причин на службу сроком свыше 10 суток, но не более 1 месяца.
Субъектом этого преступления является, кроме указанных выше лиц, и военнослужащий, проходящий военную службу по контракту. Особенность состоит в том, что эти лица могут располагаться вне территории части. Поэтому ему ч. 3 ст. 337 УК вменяется в случае, если он без разрешения начальника выехал из соответствующего населенного пункта либо не явился туда без уважительных причин в течение указанного в законе срока.
Часть 4 ст. 337 УК в качестве квалифицирующего признака указывает еще один срок выполнения перечисленных в ч. 1 действий — свыше 1 месяца.
Субъект этого преступления — любой военнослужащий, проходящий военную службу как по призыву, так и по контракту.
Дезертирство
Объект — порядок прохождения военной службы.
Объективная сторона дезертирства ничем не отличается от предусмотренной ст. 337 УК.
Основное отличие заключено в субъективной стороне дезертирства. Она характеризуется прямым умыслом и наличием специальной цели — уклониться от прохождения военной службы. Данная цель должна быть установлена в каждом случае исходя из фактов: проживание на нелегальном положении, приобретение подложных документов, подделка имеющихся, устройство на работу, частая перемена места жи
тельства и др. Если такая цель установлена, сроки самовольного оставления части или неявки на службу значения не имеют Тем "не менее длительное самовольное отсутствие в части является одним из факторов, который в совокупности с другими обстоятельствами может служить доказательством желания виновного дезертировать.
Субъект — любое лицо, подпадающее под признаки субъекта преступления против военной службы, указанные в ст. 331 УК.
В примечании к ст. 338 УК говорится, что военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное ч. 1 ст. 338 УК, может быть освобожден от уголовной ответственности, если оно явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств (см. анализ ст. 337 УК).
Часть 2 ст. 338 УК содержит следующие квалифицирующие виды дезертирства: а) дезертирство с оружием, вверенным по службе; б) дезертирство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой (ст. 35 УК).
Вверенным по службе считается оружие, закрепленное в установленном порядке за конкретным военнослужащим. Если дезертирство совершается' с оружием, которое не было вверено виновному, налицо совокупность с хищением оружия (ст. 226 УК).
Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иным способом
Объект — порядок прохождения военной службы.
Объективная сторона выражается в уклонении от обязанностей военной службы путем членовредительства либо обмана.
Специфика деяния, предусмотренного ст 339 УК, состоит в способах уклонения. В результате членовредительства или обмана виновный добивается постоянного или временного освобождения от обязанностей военной службы Причем такое освобождение производится компетентными органами на внешне законных основаниях
Членовредительство выражается в повреждении любого органа человеческого организма (руки, ноги, глаза и др), когда это препятствует исполнению обязанностей военной служ
бы Способы членовредительства могут быть самыми разнообразными’ механическими, химическими, термическими, радиационными и т п.
Обман как способ уклониться от исполнения обязанностей военной службы выражается а) в симуляции болезни, б) в подлоге документов, в) в ином обмане.
Симуляция болезни заключается в том, что военнослужащий умышленно вводит в заблуждение о наличии у него болезни (глухота, слепота, психическое заболевание и др.), препятствующей исполнению обязанностей военной службы. Разновидностью симуляции является аггравация, когда имеющиеся болезни не достигли той стадии или степени, на которые ссылается военнослужащий.
Подлог документов может быть выражен в подделке или представлении подложных документов, дающих основание для временного (ч. 1) или постоянного (ч. 2) освобождения от военной службы (подложные справка о болезни или смерти близкого родственника, документ о каком-либо событии и т. п.).
Иной обман — это любые другие способы (устное, письменное сообщение), кдторые вводят в заблуждение компетентные органы, решающие вопрос об освобождении данного лица от военной службы. '
Преступление содержит формальный состав. Оконченным оно будет считаться с момента, когда указанные органы принимают решение о временном или постоянном освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы. До этого момента действия виновного следует квалифицировать как покушение.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Виновный сознает, что путем причинения себе ’какого-либо повреждения либо обмана уклонился от исполнения обязанностей военной службы, и желает этого. Цель по ч. 1 — временное уклонение от военной службы
Субъект — любой военнослужащий.
Лица, содействующие виновному в членовредительстве, в подлоге документов и т. п, могут быть привлечены к ответственности за соучастие
Часть 2 ст. 339 УК предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное в целях полного освобождения от военной службы.
§ 5.	Нарушение правил несения специальных видов военной службы
Нарушение правил боевого дежурства
Объект преступления — порядок несения боевого дежур-ства (боевой службы), определяемый Уставом внутренней службы Вооруженных Сил России и другими нормативными актами командования применительно для каждого рода Вооруженных Сил.
Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Российскую Федерацию либо по обеспечению ее безопасности, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
Боевое дежурство (боевая служба) осуществляется дежурными силами и средствами, в состав которых входят боевые расчеты, экипажи, дежурные смены пунктов управления, сил и средств боевого обеспечения и обслуживания. Нарушения могут выразиться в уходе с боевого поста, сне на посту, распитии спиртных напитков во время дежурства и т. п. В каждом конкретном случае необходимо устанавливать, какие именно правила нарушены и каким образом.
Состав преступления — формально-материальный.
Под причинением вреда интересам безопасности государства следует понимать несвоевременное обнаружение или отражение войсковых групп или отдельных вооруженных лиц, сухопутной, воздушной или морской боевой техники и т. п., вторгшихся на территорию России.
Для решения вопроса об уголовной ответственности необходимо каждый раз устанавливать характер нарушения правил боевого дежурства (боевой службы) и причинную связь между этим нарушением и возможностью причинения вреда или фактическим наступлением этих последствий. Соответственно ’преступление будет оконченным либо с момента нарушения *этих правил, либо с момента фактического наступления вреда.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 340 УК, характеризуется умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла. Виновный сознает, что нарушает правила несения боевого дежурства (боевой служ
бы), и желает их нарушить, причем предвидит, что это нарушение может причинить вред интересам безопасности государства, и сознательно допускает такую возможность либо безразлично к этому относится
При установлении прямого умысла и специальной цели на причинение вреда интересам государства возможна постановка вопроса об уголовной ответственности за государственную измену (ст. 275 УК).
Субъектом преступления является военнослужащий, входящий в состав дежурной смены боевого расчета, экипажа, поста или иного подразделения, несущего боевую службу.
Р части 2 ст. 340 УК в качестве квалифицирующего обстоятельства предусмотрены тяжкие последствия. Вопрос об отнесении причиненного вреда к тяжким последствиям будет решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется двойной формой вины (см. ст. 27 УК).
Часть 3 ст. 340 УК предусматривает ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия. Особенность этого состава преступления заключается в субъективной стороне, которая характеризуется неосторожной формой вины в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности (обоснование такого вывода см. в описании субъективной стороны ч 3 ст. 332 УК).
Для решения вопроса об уголовной ответственности по ч. 3 ст. 340 УК необходимо учитывать положения, предусмотренные ч. 2 ст. 28 УК, а также устанавливать, входили ли в круг обязанностей обвиняемого те действия, несовершение которых повлекло тяжкие последствия, могло ли оно совершить эти действия и предотвратили ли бы ©ни данные последствия.
Нарушение правил несения пограничной службы
Объект — порядок несения пограничной службы. Он регламентируется Законом о Государственной границе России и иными нормативными актами.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил несения пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
Состав пограничного наряда определяется по документам погранзаставы (контрольно-пропускного пункта).
'Лицо, исполняющее иные обязанности пограничной службы, — это военнослужащий, который не входит в состав пограничного наряда, однако выполняет обязанности, непосред-* ственно связанные с охраной государственной границы, например пилот вертолета во время несения пограничной службы.
Для решения вопроса об уголовной ответственности необходимо в каждом случае устанавливать, какие именно правила нарушены и в чем конкретно это проявилось.
Остальные признаки объективной и субъективной сторон данного состав^ преступления аналогичны признакам, проанализированным при рассмотрении ст. 340 УК.
Субъект преступления — лицо, входящее в состав пограничного-наряда или исполняющее иные обязанности пограничной службы.
Нарушение уставных правил караульной службы
Непосредственным объектом преступления является порядок несения караульной или вахтенной службы. Данный порядок регламентируется Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил России. В соответствии с этим Уставом караульная служба — это служба вооруженного подразделения по охране знамен воинских частей, военных и государственных объектов, а также служба по охране лиц, содержащихся на гауптвахтах и в дисциплинарных частях. К караульной службе приравнивается вахтенная служба на кораблях Военно-Морского Флота, а также служба по охране и конвоированию заключенных, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в исправительном учреждении.
Вооруженные подразделения, назначенные для выполнения этих задач, называются караулами.
* Объективная сторона преступления выражается в нарушении уставных правил караульной (вахтенной) службы, причинившем вред охраняемым караулом (вахтой) объектам. Они проявляются в любом действии или бездействии, которые нарушают положения Устава караульной службы: употребление спиртных напитков на посту, уход с поста, сон на посту и т. п.
Вред, причиненный охраняемым караулом (вахтой) объектам, может состоять в повреждении, уничтожении имущества, его хищении и т. д.
Состав — материальный. Преступление будет оконченным с момента причинения указанного вреда.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла. Прямой умысел будет, например, в случае, когда караульный (вахтенный) по предварительной договоренности допускает на объект посторонних лиц с целью хищения оружия. Здесь потребуется квалификация деяния по совокупности.
Субъект — военнослужащий, входящий в состав караула (вахты).
В ч. 2 в качестве квалифицирующего признака названо наступление тяжких последствий. Тяжесть последствий определяется судом (гибель людей; значительный имущественный вред и т. д.). Здесь возможна двойная форма вины.
Часть 3 ст. 342 УК предусматривает ответственность за нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия. В отличие от ч. 1 и 2 субъективная сторона этого состава преступления характеризуется неосторожной формой вины.
Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности
Непосредственный объект данного преступления — порядок несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В соответствии с Законом о воинской обязанности и военной службе оказание помощи правоохранительным органам в обеспечении законности и правопорядка входит в число обязанностей военной службы.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, причинившем вред правам и законным интересам граждан.
Под несением службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности следует понимать патрулирование на улицах и в общественных местах,
поддержание порядка во время демонстраций, митингов, зрелищ, спортивных соревнований и других массовых мероприятий, при ликвидации последствий аварий, общественных и стихийных бедствий, предотвращение или пресечение противоправных посягательств. При этом военнослужащим, так же как и работникам милиции, запрещается совершать действия, унижающие честь и достоинство человека, ограничивающие права и свободы граждан, причинять вред здоровью, применять оружие в случаях, не предусмотренных воинскими уставами и другими нормативными актами. Нарушение указанных правил влечет уголовную ответственность, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан (посягательство на жизнь, здоровье, собственность, другие права и интересы).
Состав преступления — материальный. Преступление окончено с момента причинения вреда.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла.
Субъект — военнослужащий, входящий в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Часть 2 ст. 343 содержит квалифицированный вид данного преступления. Квалифицирующим признаком выступают тяжкие последствия, которые определяются судом по обстоятельствам дела.
Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне
Объект — порядок несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне, регламентированный Уставом внутренней службы и Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил России, приказами и распоряжениями командиров, изданными в их развитие.
• Статья 334 УК предусматривает ответственность за нарушение: уставных правил внутренней службы; уставных правил патрулирования в гарнизоне.
Соответственно, объективная сторона преступления выражается в нарушении указанных правил, если эти деяния повлекли тяжкие последствия
Суточные наряды внутренней службы назначаются в под
разделениях их командирами для поддержания внутреннего порядка, охраны личного состава, оружия, боеприпасов, помещений и имущества воинской части, а также для выполнения других обязанностей по внутренней службе.
Патрулирование в каждом гарнизоне организуется приказом начальника гарнизона для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, портах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах.
Нарушение уставных правил может проявиться в самовольном оставлении поста, изменении маршрута патрулирования, в противоправном применении оружия и т. п.
Тяжкие последствия устанавливаются в каждом случае с учетом всех обстоятельств содеянного. Ими могут быть: причинение вреда жизни или здоровью, уничтожение, повреждение имущества и т. п.
Состав преступления — материальный; оконченным он будет считаться с момента наступления тяжких последствий.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла.
Субъект — военнослужащий, входящий в суточный наряд части (кроме караула и вахты) либо в состав патрульного наряда.
§ 6. Нарушение правил обращения с военным имуществом
Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества
Объект — порядок сбережения военного имущества.
Предмет — оружие, боеприпасы или предметы военной техники: средства передвижения, военная техника, оборудование и находящиеся на них приборы.
Умышленное уничтожение или повреждение иных предметов следует рассматривать как общеуголовное преступление (ст. 167 УК).
Объективная сторона состоит в уничтожении либо повреждении оружия, боеприпасов или предметов военной техники
Уничтожение — приведение имущества в полную не год
ность. Повреждение — приведение в негодность, когда свойства имущества могут быть восстановлены.
Способы уничтожения и повреждения могут быть самыми разнообразными: поджог, разрушение, затопление и т. п. Хищение деталей машин (механизмов) с выводом из строя техники следует квалифицировать по совокупности (хищение чужого и повреждение военного имущества).
Состав преступления — материальный. Преступление окончено с момента полного либо частичного приведения в негодность военного имущества.
Субъективная сторона преступления — умышленная форма вины в виде прямого или косвенного умысла.
Субъект — любой военнослужащий.
Часть 2 предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие тяжкие последствия. Тяжесть последствий устанавливается судом с учетом всех обстоятельств содеянного.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется двойной формой вины: умыслом к уничтожению или повреждению военного имущества и неосторожностью по отношению к тяжкйм последствиям. В соответствии со ст. 27 УК в целом это преступление признается совершенным умышленно.
Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности
Объективная сторона выражается в уничтожении или повреждении оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшем тяжкие последствия.
Все эти признаки аналогичны признакам объективной стороны, изложенным к ст. 346 УК.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности. Виновный предвидел возможность наступления тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел такую возможность, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог ее предвидеть.
Субъект — любой военнослужащий.
Утрата военного имущества
Непосредственный объект — установленный порядок сбережения военного имущества.
Предмет преступления — оружие, боеприпасы или предметы военной техники, вверенные виновному для служебного пользования.
Вверенным считается военное имущество, переданное виновному в установленном порядке для служебного пользования.
Объективная сторона преступления заключается в нарушении правил сбережения военного имущества, повлекшем их утрату.
Правила сбережения военного имущества регламентируются уставами, наставлениями, инструкциями, приказами и другими нормативными актами. Нарушение установленного порядка может привести к тому, что военное имущество, вверенное военнослужащему для служебного пользования, утрачивается.
Под утратой следует понимать выход из владения военнослужащего помимо его воли имущества, вверенного для служебного пользования. При этом оно может быть забыто, утеряно, украдено, уничтожено и т. п. Для решения вопроса об уголовной ответственности необходимо устанавливать, какие именно правила сбережения военного имущества нарушены, в чем проявилось это нарушение и находится ли оно в причинной связи с утратой военного имущества.
Преступление содержит материальный состав; оконченным оно будет считаться с момента утраты военного имущества.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде косвенного умысла. Виновный сознает, что нарушает правила сбережения военного имущества, предвидит возможность его утраты, не желает, но сознательно допускает или безразлично относится к наступлению этих последствий.
При установлении прямого умысла ответственность может наступить за умышленное уничтожение военного имущества или за другое умышленное преступление. В соответствии с ч. 2 ст. 24 УК неосторожность исключает уголовную ответственность.
Субъект — военнослужащий, которому военное имущество вверено для служебного пользования.
§ 7. Нарушение правил обращения с источниками повышенной опасности
Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих
Объект — порядок обращения с оружием и другими предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.
Предмет преступления — оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые или иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих.
К иным веществам и предметам, представляющим повышенную опасность для окружающих, относятся, например, легковоспламеняющиеся вещества, пиротехнические изделия, химические и отравляющие вещества, взрывоопасные газы и пары и т. п.
Объективная сторона преступления складывается из нарушения правил обращения с перечисленными в законе предметами, если это повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия.
Бланкетный характер анализируемой нормы требует обязательного обращения к нормативным актам, определяющим правила обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Эти положения содержатся в воинских уставах, наставлениях, инструкциях, приказах. Для решения вопроса об уголовной ответственности необходимо каждый раз обращаться к этим нормативным актам и устанавливать, какие правила нарушены, в чем это проявилось.
Преступление содержит материальный состав, окончено с момента причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожения военной техники либо наступления иных тяжких последствий. Иными тяжкими послед
ствиями следует считать причинение имущественного вреда гражданскому населению, экологический вред и т. п.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности. Виновный, нарушая правила обращения с предметами, перечисленными в законе, предвидел возможность причинения указанных в диспозиции данной статьи последствий, но самонадеянно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел наступление этих последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть данные последствия.
Субъект — военнослужащий, нарушивший указанные правила.
Части 2 и 3 ст. 349 УК предусматривают повышенную ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо гибель двух или более лиц.
Нарушение правил вождения или эксплуатации машин
Объект — установленный порядок эксплуатации машин, дополнительный объект — жизнь и здоровье людей.
Объективная сторона преступления состоит из трех обязательных признаков: нарушение правил вождения или эксплуатации самоходных машин, причинение вреда здоровью или жизни человека, причинная связь между допущенными нарушениями и наступившим вредом.
Считается, что понятие “нарушение правил вождения и эксплуатации” в рассматриваемом составе равнозначно такому же понятию в составе ст. 264 УК. Специфика заключается лишь в видах самоходных машин.
Боевая машина — это самоходная машина, специально предназначенная для поражения живой цели или военной техники противника (танки, боевые машины пехоты, самоходные артиллерийские установки, бронетранспортеры и т. п.).
Специальная машина — самоходная машина, оснащенная специальным оборудованием и предназначенная для обеспечения иных задач военной службы: строительных, инженерных, ремонтных, медицинских и др. (передвижные командные пункты, радиостанции, строительная техника и т. п.).
Транспортная машина — самоходная машина, предназначенная для транспортировки личного состава, вооружения и другого военного имущества
В качестве последствий в ст 350 УК названы тяжкий или средней тяжести вред здоровью (ч. 1), смерть человека (ч. 2), смерть двух или более лиц (ч 3).
Состав — материальный. Преступление окончено с момента наступления указанных последствий. >
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде преступного легкомыслия иди преступной небрежности. Психологическое содержание Нины то же, что и © составе ст. 349 УК	< , ч	>
Субъект — военнослужащий, управляющий машиной либо отвечающий за эксплуатацию машин.-
}	„	ч Л	J	J	'
Нарушение правил полетов или подготовки к ним
Объект — порядок эксплуатации военных летательных аппаратов: самолетов, вертолетов, дирижаблей и т. п., дополнительный объект — жизнь и здоровье людей.
Объективная сторона преступления состоит из тре^ обязательных признаков; нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правид эксплуатации военных летательных аппаратов; последствия в виде смерти человека или иных тяжких последствий; причинная связь между указанными нарушениями и наступившими последствиями.
Правила эксплуатации военных летательных аппаратов регламентируются Воздушным кодексом России, Наставлениями по производству полетов авиации Вооруженных Сил, Наставлениями по инженерно-авиационной службе, по штурманской службе и др.
Для привлечения к уголовной ответственности необходимо выяснить, какие правила нарушены, в чем проявилось нарушение, состоит ли оно в причинной связи с наступившими последствиями.
Состав — материальный, преступление считается оконченным с момента наступления смерти человека Или иных тяжких Последствий. Под иными тяжкими последствиями следует понимать разрушение или утрату летательного аппарата, разрушение или повреждение зданий, сооружений, вред здоровью значительного числа людей и т п
Субъективная сторона преступления характеризуется
неосторожной формой вины в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности Психологическое содержание вины аналогично, что и в составе ст. 349 УК
Субъект — военнослужащий, в обязанности которого входило руководство полетом, его выполнение или подготовка.
Нарушение правил кораблевождения
Объект — порядок эксплуатации военных кораблей: боевых (надводных и подводных) и вспомогательных.
Объективная сторона преступления складывается из трех признаков: 1) нарушение правил вождения или эксплуатации военных кораблей; 2) наличие последствий — смерти человека или иных тяжких последствий; 3) причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями.
Правила вождения и эксплуатации военных кораблей регламентируются Корабельным уставом Военно-Морского Флота, другими наставлениями, инструкциями и приказами Поскольку норма бланкетная, следует устанавливать, какие правила были нарушены, в чем Конкретно это проявилось, имеется ли причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями.
Состав — материальный Окончено преступление с момента наступления смерти хотя бы одного человека либо наступления иных тяжких последствий. Под иными тяжкими последствиями следует понимать кораблекрушение, повреждение морских, портовых сооружений, вред здоровью значительного числа людей и т. п
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Ее психологическое содержание то же, что и в составе ст. 349 УК.
Субъект — командир корабля и^иные военнослужащие, в обязанности которых входило соблюдение правил вождения и эксплуатации военного корабля.
Оставление погибающего военного корабля
Непосредственным объектом выступает установленный Корабельным уставом Военно-Морского Флота России порядок воинских отношений в случае катастроф и аварий
Преступление представляет собой двухсубъектный состав оставление погибающего корабля командиром и оставление погибающего корабля членом экипажа Поэтому имеет
uuuiaBa раздельно к каждому
субъекту.
Объективная сторона выражается в оставлении погибаю-чцего корабля командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности.
В Корабельном уставе Военно-Морского Флота предусмотрены служебные обязанности командира и личного состава в случае катастроф и аварий. Прежде всего должны приниматься все меры по спасению корабля. Убедившись, что спасти корабль невозможно, командир должен принять меры к его организованному оставлению. Командир покидает корабль последним. Не исполнив до конца (полностью или частично) перечисленные служебные обязанности и оставив корабль, командир совершает преступление, предусмотренное ст. 345 УК.
Состав преступления формальный. Оконченным он считается с момента оставления командиром погибающего корабля при установлении, что он полностью или частично не выполнил свои служебные обязанности.
Необходимым условием привлечения командира к уголовной ответственности является решение вопроса, имел ли он возможность выполнить свои служебные обязанности.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (прямым умыслом). Виновный сознает, что, покидая погибающий военный корабль, он не выполнил до конца свои служебные обязанности, и желает покинуть корабль. Мотивы и цели на квалификацию не влияют, но могут быть учтены при назначении наказания. Установление неосторожной формы вины исключает уголовную ответственность за данное преступление.
Объективная сторона преступления, совершенного членами экипажа, выражается в оставлении ими погибающего корабля без надлежащего на то разрешения командира.
Корабельный устав Военно-Морского Флота устанавливает, что первыми с корабля эвакуируются больные, женщины' и дети, затем — военнослужащие, не используемые в борьбег с аварией. Порядок эвакуации людей определяется командиром с учетом возникшей обстановки. Оставление погибающего кэрабля без специального разрешения командира влечет уголовную ответственность.
Состав преступления также формальный. Преступление будет оконченным с момента оставления погибающего военно-! го корабля.	|
Субъективная сторона — прямой умысел. Виновный сознает, что при отсутствии надлежащего распоряжения командира оставляет погибающий корабль, и желает этого. Неосторожная форма вины исключает уголовную ответственность. Мотивы и цели могут быть учтены при избрании меры наказания.
Субъект — военнослужащий из состава команды корабля.
30 Уголовное ППЯВП /ПспАои..')" >
Глава 24. Преступления против мира и безопасности человечества
§ 1. История развития уголовного законодательства о преступлениях против мира и безопасности
человечества
Некоторые из уголовно-правовых норм, охватываемые ныне главой 34 УК “Преступления против мира и безопасности человечества”, стали появляться в законодательстве ряда европейских государств еще в XIX в., но под иными наименованиями. В германском Уголовном Уложении 1871 г. они, например, назывались “неприязненные действия против дружественных государств” и подразумевали четыре состава: совершение против не принадлежавшего Германской империи государства или монарха такого деяния, которое следовало квалифицировать как государственное преступление; оскорбление словом или действием монарха или регента какого-либо из государств; действия против посланника или поверенного в делах; злоумышленное снятие, повреждение или уничтожение державного знака власти. Швейцарский уголовный закон 1853 г. озаглавил подобного рода посягательства “преступления против иностранного государства” (позднее, с 1937 г.— “нарушения внешних отношений”)
К числу сравнительно небольшого круга стран, законодательство которых на рубеже XIX—XX вв. ставило под уголовно-правовую охрану отношения между государствами (в основном защищая интересы своей внешней безопасности), относилась и Россия. Действовавшее в ней Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, решая вопросы ответственности за “преступления против народного права”, объявляло уголовно наказуемыми три вида деяний “Если, — гласила ст. 259 этого Уложения, — кто-либо из Российских подданных в мирное время нападет открытою силою на жителей государств соседственных или иных иностранных, и чрез
1 и поди epi ле 1 сьие uicn c i gu uudtnut in p opm v д j лхи-ственной державой, или, по крайней мере, такому же со стороны подданных сей державы на Российские области нападению, то за сие преступление против народного права он сам и все, по собственной воле, со знанием цели и противозаконности его предприятия, участвующие в оном, присуждаются к лишению вцех прав состояния и к ссылке в катрржную работу на время от восьми до десяти л$т”. Ссылаясь на^уголовно-правовые нормы об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и честь императора, а равно выступлений против верховной власти, законодатель сконструировал также специальные санкции за аналогичного рода деяния, направленные против иностранного .государства, Кроме того, значение самостоятельного основания уголовной ответственности придавалось публично совершенным действиям и непристойным словам, оскорбляющим "иностранного посла, посланника или иного дипломатического агента, с намерением оказать неуважение к самому правительству его”. В Уголовном Уложении 1903 г количество составов рассматриваемого вида преступлений не изменилось, однако ими стали признаваться: 1) попытки свержения дружественного России правительства; 2) умышленное надругательство над "публично выставленным государственным гербом или иным державным знаком Дружественного России государства”; 3) "нарушение правил о нейтралитете, в установленном порядке обнародованных”.
В первых советских Уголовных кодексах 1922 и 1926 гг. такие преступления специально не оговаривались, однако в 1927 г. Положением о государственных преступлениях было установлено, что в связи с международной солидарностью как контрреволюционное должно квалифицироваться деяние, направленное не только против советской власти, но и “на всякое другое государство трудящихся, хотя и не входящее в СССР”. По сути дела, такая же норм*а воспроизводилась в УК РСФСР 1960 г, в котором, в соответствии с провозглашенным принципом мирного сосуществования двух систем с различным политическим строем, дополнительно объявлялись преступлениями деяния в виде пропаганда»! войны, в какой бы форме она ни велась, и террористический акт против представителя иностранного государства, совершенный с целью провокации войны или международных осложнений. В юридической литературе последние два состава нередко связывали с защитой мира и безопасности народов, однако такая трак-
iubKd ие и Авенала «закрепленной в законе задаче «уг\ гсчры/ 1960 г., при формулировке которой об этом объекте уголовно-правовой охраны ничего не говорилось. Кроме того, существенные расхождения обнаруживались при сопоставлении норм российского уголовного законодательства и международноправовых норм с точки зрения круга деяний, относимых к посягательствам на мир и безопасность человечества.
Более удачно эти вопросы были решены в новом УК РФ 1996 г. В число перечисленных Общей частью объектов уголовно-правовой охраны впервые включены интересы обеспечения мира и безопасности человечества. Выделив в Особенной части соответствующую главу, законодатель сформулировал в ней составы преступления с учетом принятых перед мировым сообществом обязательств по борьбе с посягательствами, получившими наименование “международных преступлений”. Большинство из них были сформулированы Уставом Нюрнбергского военного трибунала, определившим не только принципы ответственности, но и основные виды международных преступлений: 1) преступления против мира (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий; 2) военные преступления (нарушение законов или обычаев войны, в том числе убийства, истязание или увод в рабство гражданского населения оккупированных территорий, бессмысленное разрушение городов и т. д.); 3) преступления против человечности (убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости в отношении гражданского населения до или во время войны; преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам и др.). Позднее были приняты конвенции, объявившие международными преступлениями геноцид (1948 г.), апартеид (1974 г.), военное или любое другое враждебное использование средств воздействия на природную среду (1977 г,). Основываясь на общепризнанных принципах и нормах, содержащихся в этих и других международно-правовых документах, УК объявляет наказуемым, например, Ъе только пропаганду войны (о чем шла речь в УК РСФСР 1960 г.), но и планирование, подготовку, развязывание и ведение агрессивный войны, публичные призывы к ней.
Подчеркивая обусловленность интересующего нас раздела УК РФ нормами международного уголовного права, следу
ет одновременно иметь в виду нетождественность предусмотренной российским законодателем системы преступлений против мира и безопасности человечества той системе международных преступлений, которая базируется на международноправовых соглашениях. Почему? Прежде всего, внутригосударственные уголовно-правовые и международно-правовые нормы являются самостоятельными по отношению друг к другу. Конструируя систему оснований ответственности за преступления против мира и безопасности человечества и основываясь на общепризнанных принципах и нормах международного права, Российское государство тем не менее не рассматривает последние в качестве составной части своего уголовного законодательства, т. е не придает им значение непосредственно действующих на территории России. Это означает, что, определяясь с наличием или отсутствием признаков состава преступления против мира и человечества, правоприменитель должен руководствоваться требованиями УК РФ вне связи с тем, как именно решается данный вопрос международно-правовыми актами. Аналогичным образЬм обстоит дело и с международно-правовыми основаниями квалификации содеянного в качестве международного преступления. Один из принципов Комиссии международного права закрепляет: яТот факт, что* внутреннее право не предусматривает ответственности за действия, составляющие преступление согласно ^международному праву, не освобождает виновное лицо от ответственности по международному праву”.
О тождественности преступлений против мира и человечества нельзя говорить еще и потому, что имеются существенные различия в признаках, характеризующих субъекта в УК и в международном праве. Действующий в России уголовный закон, раскрывая круг лиц, которые могут нести уголовную ответственность, относит к ним лишь физическое лицо — частное или должностное. При этом организации и государства однозначно не признаются субъектами состава преступления. Гораздо сложнее решается вопрос о субъекте с позиций международного уголовного права. Одно время (на рубеже XIX— XX вв.) господствовало мнение, согласно которому совершение любого преступления, в том числе и определяемого международным уголовным правом, возможно лишь физическим лицом В период между первой и второй мировыми войнами, когда дискутировался вопрос об агрессии и наказуемости ее, субъектом международного преступления стали называть не
жести последствий устанавливается следственными органами или судом. В этой связи необходимо учитывать и размер материального ущерба, причиненного разглашением, т. е. затра-' ты, которые необходимы для нейтрализации возможных последствий для обороноспособности страны.
Федеральный закон от 25 июня 1998 г. внес небольшое дополнение в действующую ранее редакцию УК, согласно которому уточнена форма вины при разглашении государственной тайны при наступлении тяжких последствий (ч. 2 ст. 283 УК). Закон указывает только на неосторожную форму вины в отношении наступления тяжких последствий. Из этого следу-J ет сделать вывод о том, что данный состав при наступлении тяжких последствий необходимо квалифицировать в совокупности со статьями УК, предусматривающими ответственность, например, за убийство, уничтожение или повреждение иму-; щества и т. п.
Утрата документов, содержащих государственную тайну
Объектом данного преступления, как и предыдущего, является государственная безопасность.
Предметом преступления могут быть документы или предметы (приборы, механизмы, машины, оружие и т. п.), которые содержат сведения, представляющие государственную 1 тайну. Под документом в широком смысле этого слова понимается материальный объект, который содержит информацию в г зафиксированном виде и специально предназначен для ее пе-* редачи во времени и пространстве. Такими носителями могут быть — бумага, перфокарта, фотопленка, магнитофонная лента и т. п. Содержание документа может быть выражено на естественном или формализованном языке, в звуковой информации или в изображении. По своему содержанию они могут быть научно-техническими (статьи, книги, патенты, технические описания, отчеты, приказы, директивы, постановления, договоры и т. п.)
Объективная сторона преступления заключается в нарушении установленных законом или ведомственными инструкциями правил хранения документов, содержащих государственную тайну.
Состав данного преступления является материальным, т. е. оконченным он является, когда такое нарушение повлекло за собой утрату, а последняя в свою очередь причинила тяж
и безопасности человечества. В рамках внутригосударственного уголовно-правового регулирования четкость и конкретность санкций за совершение любого преступления — дело принципа Международно-правовые акты обычно специальных санкций не содержат. Значит ли это, что их не существует? Решая такой вопрос отрицательно, в литературе нередко ссылаются на то, что конкретные виды наказания за международные преступления должны применяться в соответствии с внутригосударственным уголовным законодательством. Существует и другая, как представляется, более обоснованная точка зрения, предлагаемая авторами монографии “Международное уголовное право” (М., 1995). Полагая, что государство, совершающее международное преступление, может нести материальную или нематериальную ответственность, авторы в конечном счете связывают ее с различными формами и степенью ограничения государственного суверенитета. Ответственность виновных физических лиц по нормам международного права они называют одной из таких форм.
Примечательна позиция, которую занял российский законодатель по отношению к перечню посягательств, включенных Комиссией международного права в проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества, принятого на 43-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1991 г. Определив международное преступление как “международно-правовое деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление перед международным сообществом в целом”, проект Кодекса признавал таковым: 1) агрессию; 2) угрозу агрессией, 3) вмешательство во внутренние и внешние дела другого государства; 4) колойиальное и другие формы иностранного господства; 5) геноцид; 6) апартеид; 7) систематическое и массовое нарушение прав человека; 8) исключительно серьезные военные преступления; 9) вербовку, использование, финансирование и обучение наемников; 10) международный терроризм; 11) незаконный оборот наркотических средств; 12) преднамеренный ущерб окружающей среде.
Далеко не каждое из перечисленных деяний (незаконный оборот наркотических средств, вмешательство во внутренние и внешние дела другого иностранного государства и др.) УК РФ рассматривает как преступления против мира и безопасности
человечества. Вместе с тем таковыми признаются все те деяния, которые мировым сообществом уже признаны в качестве Международных преступлений. Большинство из них составляют либо преступления против мира (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны; публичные призывы ее к развязыванию), либо преступления, нарушающие международные договоры об оружии массового поражения либо о средствах и методах ведения войны (производств© или распространение оружия массового поражения; применение запрещенных средств и методов ведения войны). В отличие от других государств, российский законодатель поддержал обоснованность признания международными преступлениями геноцид, экоцид, наемничество. Несколько по-иному, чем предусмотрено Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.), законодатель сформулировал состав международного терроризма. Поскольку данное преступление создает угрозу поддержания нормальных международных отношений и ставит своей целью провокацию войны, то его можно рассматривать как разновидность преступлений против мира.
§ 2. Преступления против мира
Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
История цивилизации знает мало периодов, когда на всей планете повсеместно сохранялся мир. К сожалению, глобальные, длительные и кровопролитные войны сменялись войнами локальными, локальные войны уступали место военным конфликтам, а эти, в свою очередь, —> “горячим точкам”. И так изо дня в день, из года в год, из века в век. Мировое сообщество давно уже поняло, что война выгодна не народам, а агрессивно настроенным фанатикам и грязным на руку дельцам, наживающим огромные состояния на пепелищах войн. Именцо потому оно требует суровой ответственности тех, для кого войны между государствами и народами — временный или постоянный, основной или дополнительный преступный промысел.
Повышенная общественная опасность анализируемого преступления заключается в том, что оно подрывает мирное су-

. ----------------------------- ---------------------------
ществование государств, так как направлено на завоевание чужой территории и подчинение себе граждан других государств.
Таким образом, непосредственным объектом этого преступления выступает мир между народами, мирное 'сосуществование и сотрудничество государств.
Объективная сторона рассматриваемого преступления носит вариантный (альтернативный) характер и может выражаться в планировании, подготовке или развязывании агрессивной войны.
Согласно решению Генеральной Ассамблеи ООН, применение одним государством своих вооруженных сил против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, а равно воздействие на него каким-либо иным способом, не совместимым с Уставом ООН, принято называть агрессией.
Планирование агрессивной войны означает стратегическую или тактическую разработку планов развязывания и ведения этой войны (например, выбор страны-жертвы, определение сроков и масштабов ведения агрессивных военных действий и т. д.).
Подготовкой агрессивной войны признаются действия, которые преследуют цель перспективного и успешного обеспечения соответствующих планов развязывания или ведения такой войны (наращивание производства военной техники, увеличение численности вооруженных подразделений, создание резервов продовольствия и горючего, активизация разведывательной деятельности о противнике, проведение штабных учений в условиях, приближенных к военной обстановке, и т. д.).
Под развязыванием агрессивной войны следует донимать фактическое начало самой войны, осуществление акта агрес-5 сии, который может проявиться в различных формах. Типич-, ными, по мнению Генеральной Ассамблеи, являются: вторже-f ние или нападение вооруженных сил одного государства (аг-* рессора) на территорию другого государства (жертвы); любая военная оккупация или аннексия; бомбардировка вооружен-L ными силами одного государства (агрессора) территории другого государства (жертвы); применение любого оружйя одним государством (агрессором) против территории другого государ-f ства (жертвы); нападение вооруженных сил одного государ-ства (агрессора) на сухопутные, морские или воздушные силы
или флоты другого государства (жертвы); применение вооруженных сил одного государства (агрессора), находящегося на территории другого государства в нарушение условий соглашения об их пребывании; предоставление одним государством своей территории другому для использования в целях агрессии и др.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется только прямым умыслом, так как совершается преднамеренно.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть лишь лицо, занимающее высшую государственную должность России или одного из субъектов РФ.
Фактическое ведение агрессивной войны, которое предполагает продолжение агрессии с единственной целью — довести ее до “победного” финала, значительно повышает общественную опасность этого преступления и потому влечет квалификацию по ч. 2 ст. 353 УК.
Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны
Непосредственным объектом анализируемого преступления выступают мир между народами, мирное сосуществование и сотрудничество государств, от чего, естественно, в значительной мере зависит внешняя безопасность и нашего государства.
С объективной стороны это преступление характеризуется действиями, заключающимися в публичных призывах к развязыванию агрессивной войны.
Призывы по своей содержательной и функциональной пластике неоднозначны. Они могут варьироваться от переполненного пафосом приглашения сограждан выражать свое идеологическое согласие и единение с кем-либо (например, призывы, посвященные дню Международной солидарности трудящихся) до категорического, бескомпромиссного и потому • угрожающего требования неукоснительно следовать достижению конкретной цели. В анализируемом составе преступления речь идет, скорее всего, о призывах второго порядка, так как призыв к любой агрессии лишен сентиментальных оттенков. Таким образом, призывы, применительно к рассматриваемому составу преступления, заключаются в обращении к неопределенному числу лиц с целью убедить их (в
том числе и тех, от кого это зависит) в необходимости и целесообразности агрессивной войны против какого-либо народа или государства.
Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 354 -УК необходимо, чтобы призывы носили публичный характер, т. е. были восприняты. Подобные призывы возможны либо при непосредственном присутствии третьих лиц {например, устное выступление виновного перед присутствующими людьми), либо они адресуются третьим лицам для ознакомления в будущем (например, рассылка по почте или расклеивание призывов соответствующего содержания).	, . 1
В анализируемой статье публичные призывы должны быть подчинены строго определенной цели, а именно направлены на развязывание агрессивной войны (см. анализ ст. 353 УК). Если эти призывы преследуют цели насильственно изменить конституционный строй страны, то действия виновного должны быть квалифицированы по ст. 280 УК.
Это деяние относится к числу формальных составов и признается оконченным независимо от того, удалось ли виновному спровоцировать развязывание агрессивной войны.
Анализ диспозиции ст. 354 УК позволяет заключить, что уголовная ответственность по этой статье возможна лишь при условии, что имела место неоднократность, так как речь идет о “публичных призывах”, а не об одном призыве.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что публично призывает к развязыванию агрессивной войны, чем создает психологическую и идеологическую напряженность в определенной среде населения, и желает этого.
Субъектом этого преступление может быть любое вменяемое на момент совершения преступления лицо, достигшее к этому времени 16-летнего возраста.
Если же указанные призывы осуществляет лицо, занимающее высшую государственную должность РФ или ее субъекта, то уголовная ответственность наступает по ч. 2 ст. 354 УК (первый квалифицирующий признак), виновный облечен исключительными полномочиями, которые он использует в ущерб прежде всего мировому сообществу и, естественно, собственному народу.
Второй квалифицирующий признак — использование средств массовой информации.
Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой
Внешнеполитическая деятельность любого государства может успешно осуществляться лишь при условии, если его официальным представителям на международном уровне не будут чиниться препятствия, и прежде всего, физического характера. В силу своего особого международного положения и важности выполняемых ими функций они пользуются международной защитой. Вместе с тем именно эта категория лиц нередко подвергается физическому воздействию со стороны различных преступников политического толка с целью провокации войны или осложнения международных отношений.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является основа нормальных международных отношений, необходимых для мирного сотрудничества между государствами. В роли дополнительного объекта выступают здоровье, свобода, честь, достоинство или собственность лиц, пользующихся международной защитой, а равно собственность государства, представителями которого эти лица являются.
Такой вывод вытекает из положения, что потерпевшим от преступления закон называет лицо, которое в соответствии с международными нормами пользуется правом на специальную защиту от любого нападения. Согласно международной Конвенции 1973т г. о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, к данной категории отнесены:
глава государства;
каждый член коллегиального органа, выполняющий функции главы государства согласно конституции соответствующего государства;
глава правительства (например, премьер-министр);
министр иностранных дел;
сопровождающие названных лиц члены их семьи;
представитель государства или иное должностное лицо, имеющее право на специальную защиту;
должностное лицо или любой иной агент межправительственной международной организации, имеющие право на специальную защиту;
проживающие с такими лицами члены семьи.
К названным лицам, в соответствии с Конвенцией 1994 г о
безопасности персонала Организации Объединенных Наций, следует относить участников миротворческих операций ООН (исключая ситуации привлечения лиц в качестве комбатантов — сражающихся в случаях осуществления принудительных действий) и сотрудников неправительственных организаций при оказании гуманитарной помощи.
Преступление, предусмотренное ст. 360 УК, возможно лишь при условии, что названные лица находятся на территории иностранного государства.
Предметом этого преступления выступают служебные или жилые помещения либо транспортное средство лиц, пользующихся международной защитой.
В соответствии с международным правом преступлением против таких лиц является совершение одного из следующих действий: убийство, похищение или другое посягательство, направленное против личности или свободы; насильственное нападение на официальное или жилое помещение, транспортное средство такого лица, угрожающее его личности и свободе; угроза любого такого нападения; попытка любого такого нападения; соучастие в таком нападении.
Действующее отечественное уголовное законодательство предусмотрело более узкий перечень деяний и в качестве обязательного элемента преступления ввело мотив.
Объективная сторона анализируемого преступления выражается в нападении на:
представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой;
служебные или жилые помещения или транспортное средство лиц, пользующихся международной защитой, которое может угрожать личности или свободе последнего.
Под нападением здесь следует понимать похищение, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, угрозы совершить нападение и другие подобные действия.
Если в результате нападения будет совершено убийство указанного в законе лица, содеянное должно быть квалифицировано по ст. 105 и 360 УК.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом, так как виновный сознает, какого рода нападение он совершил, и желает этого.
Обязательным признаком субъективной стороны является
цель — провокация воины или осложнение международных отношений.
Цод провокацией войны следует понимать грубые действия, направленные на дискредитацию страны пребывания лица, пользующегося международной защитой, либо государства, представляемого таким лицом, либо иного государства с целью втянуть их в войну.	‘ 2
Если виновному удалось спровоцировать развязывание агрессивной войны, то его действия должны быть квалифицированы по совокупности ст. 360 и ст. 353 УК.
Осложнение международных отношений может заключаться' в ухудшении или разрыве дипломатических отношений, прекращении договорных связей и: др. 1
В случае, если Нападение НВ* лиц, пользующихся международной защитой, будет сопряжено с публичными призывами к развязыванию агрессивной войны, содеянное требует квалификации по совокупности ст. 360 и 354 УК.
Субъектом этого преступления может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
§ 3. Нарушение международных договоров об оружии массового поражения» а также средств и методов ведения войны
Производство или распространение оружия массового поражения
Бедствия любой войны неисчислимы как в человеческом, так и в материальном плане. Многие ценности, и прежде всего человеческие жизни, невосполнимы. Тем более это невозможно сделать, если в процессе ведения военных действий применяется оружие массового поражения. Общественная опасность его производства, распространения или сбыта заключается в угрозе уничтожения населения це только отдельных территорий или государств, но и планеты в целом.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступают мир между народами, мирное сосуществование и сотрудничество государств.
Подобный вывод можно сделать на основе того, что виновный (или виновные) производит или распространяет оружие массового поражения, которое и выступает предметом этого преступления. К нему согласно решению ООН относится
такое оружие, которое действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого оружия.
Химическое оружие — это совокупность высокотоксичных отравляющих веществ и средств их доставки и применения (ракеты, снаряды, мины, авиационные бомбы и т. д.), предназначенных исключительно для массового поражения живой силы противника путем использования нервно-паралитического, общеядовитого, кожно-нарывного, удушающего, раздражающего и психотомиметического вещества.
К биологическому оружию относится совокупность бактериологических средств (бактерий, вирусов, риккетсий, грибов и токсичных продуктов их деятельности), используемых с помощью живых переносчиков заболеваний (насекомых, грызунов) или в виде суспензий и порошков в боеприпасах или приборах и предназначенных исключительно для распространения массовых заболеваний людей, животных и растений.
К другим видам оружия массового поражения, о котором идет речь в ст. 355 УК, относится, в частности, ядерное оружие, под которым пбнимается совокупность ядёрных боеприпасов, средств их доставки к цели'и средств управления, предназначенных исключительно для массового поражения живой силы и техники противника путем суммарного воздействия ударной волны, световогЬ излучения, проникающей радиации и радиоактивного заражения. Ядерное оружие, в свою очередь, делится на термоядерное и нейтронное; на тактическое, оперативно-тактическое и стратегическое.
Перечисленные виды оружия массового поражения запрещены международным договором России, и потому их производство, распространение и сбыт уголовно наказуемы.
Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в производстве, приобретении, а равно в сбыте Оружия массового поражения.
Производство оружия массового поражения предусматривает разработку технологии и создание какого-либо оружия массового поражения, независимо от его объема, вида и поражающих параметров. Производство химического и биологического оружия в настоящее время запрещено повсеместно и окончательно, а производство ядерного оружия пока только ограничено.
Под приобретением оружия массового поражения подразумевается любой способ (насильственный или ненасильственный) завладения им.
Сбыт оружия массового поражения имеет место, когда виновное лицо (лица), владеющее этим оружием (на законных или незаконных основаниях), передает его другим лицам за материальное вознаграждение либо на условиях взаимопо-гашения долгов, определенных уступок или же услуг со стороны* приобретателя оружия массового поражения.
Рассматриваемое преступление относится к разряду формальных составов и признается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в диспозиции статьи действий.
С субъективной стороны данное посягательство предполагает только прямой умысел, так как виновный сознает, что производит,'распространяет или сбывает оружие массового поражения, и* желает совершать одно из перечисленных деяний.
При оценке этого преступления необходимо учитывать и то обстоятельство, что виновные чаще всего преследуют корыстную цель. Причем к этой цели они идут, не думая о том, сколько людей на планете может быть поражено (уничтожено).
Уголовная ответственность за производство, распространение или сбыт оружия массового поражения наступает с 16-летнего возраста при условии вменяемости лиц, совершающих данное преступление.
Применение запрещенных средств и методов ведения войны
Любая война разрушительна, однако если она ведется с применением запрещенных средств и методов, то способна превратить процветающие города и селения в руины, живописную местность в пустыню, трудолюбивых и потому богатых людей в нищих, население порабощенной страны в груду трупов. Исходя из этих соображений мировое сообщество пришло к необходимости запретить применение найболее жестоких, бессмысленных, бесчеловечных и разрушительных средств и методов ведения войны. Говоря о таком запрете, необходимо помнить, что в международном праве действует принцип, согласно которому возможности сторон в выборе средств и методов ведения войны ограничены.
Рассматриваемое преступление грубо нарушает регламентированный международным правом порядок ведения войны,
который и является непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 356 УК. Поскольку применение запрещенных средств и методов ведения войны неизбежно посягает на безопасность военнопленных и гражданского населения, указанные социальные ценности выступают в роли дополнительного объекта. Если же разграбляется национальное имущество, то дополнительным объектом выступает достояние покоренного народа.
Потерпевшими могут быть как военнопленные, так и представители гражданского населения.
Военнопленными в международном праве признаются лица, принадлежащие к вооруженным силам воюющей стороны, оказавшиеся во власти противника. Ими могут быть прежде всего комбатанты (сражающиеся): лица, входящие в состав вооруженных сил воюющей стороны; партизаны; участники военных ополчений; отрядов добровольцев; участники организованных движений сопротивления; население, стихийно взявшееся за оружие, и участники гражданских и национально-освободительных войн, если они имеют командира, открыто носят оружие и соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны. Военнопленными признаются и некомбатанты, к числу которых относятся военные журналисты, интендантский и прочий обслуживающий персонал, военно-юридический и медицинский персонал, рабочие команды и т. п., использующие имеющееся у них оружие для самообороны и охраны вверенного им имущества, а также раненых, больных и т. д. Некомбатанты находятся под защитой законов и обычаев войны, если они имеют удостоверения, выданные соответствующими военными органами.
Гражданское население, о котором идет речь в ст. 356 УК, — это мирные жители воюющей стороны, не принимавшие участия в военных действия^ и оказавшиеся во власти противника на оккупированной им территории.
Предметом этого преступления, совершаемого на оккупированной территории, выступают национальное имущество, объекты гражданского назначения (дома, сооружения, дамбы, плотины, тепло- и электростанции и т. д.), движимое и недвижимое имущество, являющееся индивидуальной или коллективной собственностью, и др.
Национальное имущество представляет собой совокупность материальных носителей духовных ценностей какого-либо народа. Международная Конвенция 1954 г. о защите культур-
ных ценностей в случае вооруженного конфликта к таковым относит: памятники архитектуры, искусства или истории, произведения искусства, рукописи, научные коллекции книг и архивных материалов, музеи, крупные библиотеки и т д.
Объективная сторона характеризуется следующими действиями: жестоким обращением с военнопленными или гражданским населением; депортацией гражданского населения; разграблением национального имущества на оккупированной территории; применением в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации.
Жестокое обращение (способ совершения преступления) с военнопленными или гражданским населением выражается в совершении против указанных лиц действий, сопровождающихся насилием или унижением их чести и достоинства.
Режим военного плена определяется Женевской конвен-цией'об обращении с военнопленными 1949 г. В соответствии с ней к военнопленным нельзя применять акты насилия, запугивания и оскорбления. Они имеют право на уважение их личности и чести. Любые незаконные действия со стороны государства, держащего человека в плену, которые приводят к смерти военнопленного или представляют опасность его здоровью, расцениваются как серьезное противоправное деяние. Запрещается дискриминация военнопленных полризнаку расы, цвета кожи, религии, социального происхождения, политических убеждений, национальности. Эти положения относятся и к участникам вооруженных конфликтов немеждународного характера. К грубейшему нарушению режима военного плена относится и содержание военнопленных во власти отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен, а не правительства неприятельского государства.
Согласно общепризнанному международному принципу, гражданское население пользуется неприкосновенностью, правом на гуманное обращение без како*й-либо дискриминации. В этой связи в отношении гражданского населения оккупированной территории запрещаются: насилие над жизнью, здоровьем, физическим или психическим состоянием, в частности убийство; пытки всех видов; телесные наказания; увечья; надругательства над человеческим достоинством, принуждение к проституции или непристойное посягательство в любой его форме; взятие заложников; коллективные наказания; угрозы совершить указанные действия. В соответствии с меж-
дународным правом гражданские лица на оккупированных территориях при любых обстоятельствах имеют право на уважение к их личности, чести, семейным правам, религиозным убеждениям и обрядам, привычкам и обычаям. Они должны охраняться от актов насилия или запугивания. Гражданское население, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападений. Не допускаются также нападения неизбирательного характера, т. е. способные поразить как военные, так и гражданские объекты (гражданских лиц). Оккупирующее государство не может принуждать покоренных служить в его вооруженных или вспомогательных силах. Оккупанты могут направить гражданских лиц на принудительные работы, необходимые для нужд оккупационной армии либо связанные с обслуживанием, обеспечением населения. Вместе с тем запрещается создавать концентрационные лагеря для содержания гражданских лиц и вводить там режим каторжного труда под угрозой пыток, расстрелов и голодной смерти.
Депортация гражданского населения заключается в изгнании, насильственном вывозе оккупационными властями мирных жителей с занимаемой ими территории в другие районы, малопригодные для нормального проживания.
Оккупация территории (выступающей как место совершения преступления) означает временный насильственный захват в ходе- войны территории другого государства и принятие на себя управления этими территориями без приобретения на них суверенных прав.
Под разграблением национального имущества понимается его захват оккупирующей стороной и обращение в свою собственность или собственность иных заинтересованных сторон, сопровождающийся вывозом этого имущества. Международная Конвенция о защите культурных ценностей 1954 г. в случае вооруженного конфликта, в .частности, предписывает воюющим сторонам воздерживаться от какого-либо враждебного акта, направленного против культурных ценностей. Запрещаются любые акты вандализма и реквизиция.
К запрещенным международным договором России средствам ведения войны относятся такие, которые способны причинить излишние страдания человеку или характеризуются целенаправленным причинением обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде С точки зрения истории, важными мерами в этом направлении можно назвать: отмену употребления взрывчатых и зажигательных пуль
(1868 г.); запрещение снарядов, распространяющих удушающие или вредоносные газы, а также легкоразворачивающих-ся или сплющивающихся пуль (1899 г.), запрет на применение удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств (1925 г.).
Одним из общих начал международного права является недопустимость применения оружия массового поражения. В настоящее время полностью запрещено бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие, что означает и запрет на использование биологических агентов и токсинов в вооруженных конфликтах (1972 г.), и химическое оружие (1993 г.}. Относительно ядерного оружия конвенция пока не принята, однако имеются резолюции и декларации Генеральной Ассамблеи ООН, выражающие волю большинства государств о запрете применять ядерное оружие как средство массового поражения.'
Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором России, влечет квалификацию по ч. 2 ст. 356 УК.
Международная Конвенция 1981 г. (имеющая три дополнительных протокола) запретила или ограничила следующие разновидности “обычного” оружия, наносящего чрезмерные повреждения или имеющего неизбирательный характер:
1 любое оружие, основное действие которого заключается в повреждениях осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей (так называемые “необнаруживаемые осколки”);
мины, не являющиеся дистанционно устанавливаемыми, мины-ловушки и некоторые другие устройства;
зажигательное оружие, т. е. такое оружие или боеприпасы, которые в первую очередь предназначены для поджога объектов или причинения ожогов посредством действия пламени и тепла, возникающих в результате химической реакции вещества. В этой связи, например, запрещается подвергать гражданское население или гражданские объекты нападению с применением зажигательного оружия1.
1 Запрещенными методами ведения войны международное право признает разрушение гражданских объектов и объектов, необходимых для выживания, к которым в первую очередь относятся: незащищенные города, селения, жилища или
1 Международное право / Под ред. Г. В. Игнатенко и др. М., 1995.
строения, госпитали, больницы, средства транспорта, используемые гражданским населением, запасы проДУктов питания, районы производства продуктов питания, источники воды и т. д. Особо регулируется защита “установок и сооружений, содержащих опасные силы”, к которым отнесены плотины, дамбы и атомные электростанции. Указанные объекты не должны подвергаться нападению даже в тех случаях, когда они являются военными, если такое нападение может вызвать тяжелые потери среди гражданского населения. Дополнительный протокол I 1977 г. к Женевской конвенции о защите жертв цоины 194# г. запрещает отдавать воюющим приказ “не оставлять никого в живых, угрожая этим противнику, или вести военные действия на такой основе”; не допускает незаконно использовать отличительную эмблему Красного Креста, ООН, а также флаги, эмблемы, форменную одежду нейтральных стран или государств, не находящихся в конфликте. Согласно онвенции о запрещении военного или любого враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г., в вооруженных конфликтах запрещается применять и использовать любые средства, способные вызвать землетрясения, цунами, нарушение экологического баланса какого-либо района, изменения в элементах погоды, климата, в состоянии озонового слоя и ионосферы.
Запрещение указанных средств и методов ведения войны в равной степени касается международных и внутренних вооруженных конфликтов.
Под вооруженным конфликтом следует понимать столкновение между вооруженными силами различных государств или административно-территориальных образований одного государства, ограниченное локальной территорией военных действий (‘горячей точкой”) и относительно небольшой протяженностью во времени.
Преступление, предусмотренное ст. 356 УК, имеет формальный состав и признается оконченным с момента совершения любого из указанных в законе действий.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом, так как виновный намеренно применяет запрещенные средства и методы ведения войны и желает этого.
Субъектом указанного преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. По законодательной логике, уголовной ответственности подлежат преЯ<Де всего лица,
в чью компетенцию входит дача приказа (распоряжения) на применение запрещенных средств и методов ведения войны. Однако закон не исключает уголовную ответственность и иных лиц.
§ 4.	Преступления против человечества
Геноцид
Очевидно высокая степень общественной опасности геноцида обусловлена еще и тем, что он распространен не только в условиях вооруженных конфликтов, но и в мирное время.
Согласно Конвенции 1948 г. о предупреждении геноцида и наказания за него, геноцидом являются действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы, которые могут быть выражены в:
убийстве членов такой группы;
причинении серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
предумышленном создании для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее полное или частичное уничтожение;
мерах, рассчитанных на то, чтобы предотвратить деторождение в среде такой группы;
насильственной передаче детей из одной человеческой группы в другую.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является жизнь и здоровье национальной, этнической, расовой или религиозной группы.
Потерпевшей от этого преступления является национальная, этническая, расовая или религиозная группа.
Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется совершением одного из следующих видов деяния;
а)	убийство членов (двух и более, а чаще всего неопределенного числа) такой группы (см. анализ ст. 105 УК);
б)	причинение тяжкого вреда здоровью (см. анализ ст. 111 УК);
в)	насильственное воспрепятствование деторождению (например, путем проведения насильственной кастрации или
стерилизации, а равно запрещения брачных союзов и половых контактов между членами такой группы);
г)	принудительная передача детей, выражающаяся в насильственном отобрании детей от родителей или лиц, их заменяющих, и передаче их посторонним, чужим и чуждым им представителям другой группы (например, продажа или передача в рабство);
д)	насильственное переселение из мест постоянного и компактного проживания в специально отведенные для них территории (резервации, пункты переселения и т. д.), как правило, плохо или вообще не приспособленные для нормального проживания;
е)	создание иных трудных или неприемлемых для жизни условий, рассчитанных на физическое уничтожение указанных в законе групп (например, отказ в медицинской, гуманитарной, продовольственной и подобной помощи лицам, в частности, пострадавшим от какого-либо стихийного бедствия или военных действий, и др.).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, так как виновный сознает, что совершает действия, предусмотренные в ст. 357 УК, и желает этого.
Субъектом данного преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Экоцид
Один из парадоксов человечества кроется в том, что, будучи частью природы, оно выступает и ее безжалостным палачом, “любовно” уничтожающим окружающую среду. Кажущаяся неистребимость природной среды обманчива; она, как своеобразный сообщающийся сосуд, получив экологически вредные плоды человеческой жизнедеятельности, разносит их по всей планете. В отличие от человека, четыре творения природы (флора, фауна, воздух и вода) не знают ни государственных, ни таможенных границ. В результате вся экосистема заражается смертельным вирусом, лекарство против которого человечество разрабатывать не торопится. Основное свойство экоцида как раз и заключается в том, что он обладает статусом транснационального преступления. Этот вывод косвенно подтвержден решениями IX Конгресса ООН (1995 г.) по предупреждению преступности и обращению с правонарушителя
ми, в которых отражена тревожная идея о том, что экологические преступления по своей опасности выходят на одно из первых мест среди других преступлений. Предчувствие экологической катастрофы овладело сознанием мирового сообщества, которое старается разработать надежный правовой механизм против всеобщего загрязнения окружающей среды. Решению указанных задач посвящены, в частности, Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979 r), Конвенция об охране озонового слоя (1985 г.) и др.
Экоцид трактуется как загрязнение окружающей человека природной среды, влекущее разрушительные и глобальные (необратимые) последствия как для самой природы, так и для человека.
Непосредственным объектом предусмотренного ст. 358 УК преступления являются безопасные условия существования экосистемы соответствующего экологического района, в роли дополнительного объекта выступает растительный или животный мир, а также атмосфера или водные ресурсы как средства обитания и условия существования человека.
Предметом этого преступления являются растительный и животный мир, а равно атмосфера и водные ресурсы.
Под растительным миром следует понимать совокупность всех повсеместно существующих на определенной территории эндемичных растений, находящихся в сложных экологических взаимоотношениях между собой и с условиями окружающей среды.
Животный мир представляет собой совокупность всех живых организмов (помимо растений), обитающих на определенной территории и находящихся в сложных экологических взаимоотношениях между собой и условиями окружающей среды.
Атмосферой считается воздушная среда вокруг Земли.
Водные ресурсы — это пригодные для использования в человеческой жизнедеятельности воды рек, озер, каналов, водохранилищ, морей и океанов, подземные воды, почвенная влага, вода (льды) ледников, водяные пары атмосферы.
,С объективной стороны экоцид выражается в массовом уничтожении растительного или животного мира либо в отравлении атмосферы или водных ресурсов, а равно в иных действиях, способных вызвать экологическую катастрофу.
Массовое уничтожение растительного или животного мира заключается в разрушении экосистемы определенного региона, неизбежно порождающем сплошное исчезновение
растительного покрова или массовую гибель представителей животного мира, обитающих на его территории.
Отравление атмосферы или водных ресурсов выражается в насыщении атмосферного воздуха, водоемов и водных источников критической массой отравляющих веществ, вызывающих или способных вызвать тяжкое заболевание или смерть
живых организмов, и прежде всего человека.
Совершение иных (кроме названных) действий, способных вызвать экологическую катастрофу, может выразиться, в частности, в загрязнении водоемов и (или) воздуха в размерах, превышающих пределы, установленные санитарными нормами (см. анализ ст. 250 и 251 УК).
Экологическая катастрофа (преступное последствие) заключается в причинении экосистеме такого ущерба, который неизбежно связан с необратимыми глобальными последствиями для окружающей среды и существования человека в каком-либо районе Земли или на планете в целом.
Поскольку рассматриваемое преступление относится к категории материальных составов преступления, уголовная ответственность находится в прямой зависимости от наступления указанных в настоящей статье последствий, что, в свою очередь, требует наличия причинной связи между действиями виновного (виновных) и этими последствиями.
Преступление с субъективной стороны допускает только умышленную вину в одном из ее видов. Виновный сознает,
что он совершает массовое уничтожение растительного или животного мира, а равно отравляет атмосферу или водные ресурсы, предвидит неизбежность или возможность наступления экологической катастрофы, желает или сознательно до-' пускает ее наступление либо безразлично к ней относится.
Субъект общий — вменяемое лицо, достигшее 16-летне-
го возраста.
Наемничество
Человечество не знает более кощунственной и безнравственной профессии, чем профессия убивать людей. Мировой карательной практике известен только один вид убийства, который оплачивается государственной казной и хоть в какой-то мере оправдан, — это работа палача. Любые другие виды убийства всегда вызывали справедливое и суровое осуждение. Это касается и наемничества, суть которого — массовое убий
ство людей, осуществляемое одними за материальное вознаграждение, другими — за баснословную прибыль Деньги, омытые 'кровью, страшны не только тем, что разрушают у их владельца систему естественных человеческих чувств, и даже не тем, что, циркулируя в пределах вооруженных конфликтов, активизируют последние; они “требуют” появления такого рода конфликтов, способствуют* поддержанию военного психоза не только в так называемых “горячих точках”, но и в целых регионах. Именно потому наемничество отнесено к одной из разновидностей запрещенных мировым сообществом средств и методов ведения войны. Это отражено и в решениях Генеральной Ассамблеи ООН, согласно которым каждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том чисде наемников, для вторжения на территорию другого государства.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 359 УК, являются урегулированные международным правом средства и методы ведения войны, а дополнительным — жизнь неопределенного числа жителей страны, участвующей в вооруженном конфликте или военных действиях.
Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется совершением действий, которые могут выражаться в вербовке, обучении, финансировании или ином материальном обеспечении наемника, а равно в использовании его в вооруженном конфликте или военных действиях.
Вербовка наемников заключается в поиске и приглашении людей для военной выучки с целью дальнейшего их использования в вооруженном конфликте или в военных действиях.
Под обучением наемников следует понимать целенаправленную тренировку по овладению новейшими видами боевого оружия, современными средствами и методами ведения боевых действий против условного или фактического противника.
. Для наемничества характерно финансирование или иное материальное обеспечение, выражающееся в предоставлении материального вознаграждения, которое выдается (выплачивается) наемнику за его согласие участвовать в вооруженном конфликте или военных действиях, а равно за фактическое участие в них.
Использование наемника в вооруженном конфликте или
военных действиях означает зависимое выполнение приказов (поручений или распоряжений) виновного.
Особо квалифицирующим признаком данного состава является добровольное участие наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях, что требует квалификации преступления по ч. 3 ст. 359 УК.
Выполнение виновным хотя бы одного из перечисленных в законе действий влечет уголовную ответственность за наемничество.
Согласно Первому дополнительному протоколу к Женевской конвенции, наемником признается любое лицо, которое:
специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;
фактически принимает непосредственное участие в военных действиях;
принимает участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение;
не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;
не послано государством для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.
Перечисленные признаки и легли в основу уголовно-правового понятия наемника.
По международному праву наемник не имеет прав комбатанта, т. е. лица, входящего в состав вооруженных сил воюющих государств и принимающего непосредственное участие в военных действиях, а потому признается преступником и подлежит уголовной ответственности за совершенные им деяния в роли наемника. Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН “Определение агрессии”, принятой в 1974 г., засылка иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, квалифицируется как международное правонарушение
Вместе с тем не являются наемниками добровольцы при условии их включения в личный состав вооруженных сил воюющей стороны, изъявившие желание выехать за пределы своей страны и принять участие в боевых действиях на стороне на
рода иностранного государства, борющегося за свободу и независимость (Гаагская конвенция 1907 г. и Женевская конвенция 1949 г.). От наемников также необходимо отличать военных советников, не принимающих непосредственного участия в военных действиях и направленных на службу в иностранную армию по соглашению между государствами.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом, тйк как виновный сознает, что занимается наемничеством (в любой из его указанных в законе форм), и желает этого.
Субъектом анализируемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Если наемничество совершается лицом с использованием своего служебного положения (см. анализ ст. 285 УК), то оно влечет уголовную ответственность по ч. 2 ст. 359 УК.
Уголовное право
Особенная часть
Издание третье, измененное и дополненное
Учебник для вузов
Издательство НОРМА Лицензия № 03206 от 10 ноября 2000 г. 109544, Москва, ул. Школьная, 36-38 Тел./факс (095) 912-97-21 Подписано в печать 22.01.01 Формат 60x90/16. Усл. печ. л. 60,00. Тираж 60 000 экз. (1-й завод 12 000) Заказ № 4104010.
Издательский Дом ИНФРА • М Лицензия № 070824 от 21 января 1993 г. 127214, Москва, Дмитровское ш., 107 Тел. (095) 485-70-63; 485-76-18
Отпечатано с готовых диапозитивов в ГИПП «Нижполиграф».
603006, Нижний Новгород, ул. Варварская, 32.
ISBN 5-89123-511-0