О ГОРОДСКИХ
И РАЙОННЫХВ ГОРОДАХ
СОВЕТАХ ДЕПУТАТОВ
ДТУБЛИК


Пролетарии
всех стран, соединяйте!
О ГОРОДСКИХ
И РАЙОННЫХ В ГОРОДАХ
СОВЕТАХ ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
(и&лгогрядскиЛ
государственный ун(ннфснтат
БИБЛИОТЕКА
. и н в. № С ЗДЛ'УЧ
""" 111
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ИЗВЕСТИЯ» • МОСКВА • 1972
В настоящий, сборник включены Указ Президи-
ума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 го-
да «Об основных правах и обязанностях город-
ских и районных в городах Советов депутатов
трудящихся» и Законы о городских и районных
в городах Советах депутатов трудящихся, при-
нятые в 1971 году Верховными Советами союз-
ных республик. Сборник рассчитан на широкий
круг читателей: депутатов Советов, работников
исполнительных комитетов, юристов, преподава-
телей и студентов вузов.
Сборник подготовлен к печати Отделом по во-
просам работы Советов Президиума Верховного
Совета СССР.
ВВЕДЕНИЕ
Одним из главных направлений деятельности КПСС на
всех этапах коммунистического строительства являлось раз-
витие социалистической демократии, укрепление роли и по-
вышение авторитета Советов — подлинных органов народ-
ной власти. Еще в 1922 году В. И. Ленин указывал, что
«...если наша революция достигла настоящих успехов, то это
потому, что именно власти на местах, опыту самих мест мы
всегда уделяли самое главное внимание» Советы депута-
тов трудящихся играют важную роль в решении задач госу-
дарственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства, в развитии социалистического общества по
пути к коммунизму.
Исключительно большое внимание вопросам деятельно-
сти Советов уделили XXIII и XXIV съезды КПСС. На основе
их решений были осуществлены мероприятия, способство-
вавшие еще большей активизации работы Советов, приняты
Постановление ЦК КПСС об улучшении работы сельских и
поселковых Советов (март 1967 г.), Указ Президиума Верхов-
ного Совета СССР об основных правах и обязанностях этих
Советов (апрель 1968 г.), Законы союзных республик о сель-
ских и поселковых Советах депутатов трудящихся1 2.
Важным шагом в этом же направлении явилось принятое
5 марта 1971 года Постановление ЦК КПСС «О мерах по
дальнейшему улучшению работы районных и городских
Советов депутатов трудящихся». Центральный Комитет пар-
тии указал, что в современных условиях к деятельности рай-
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., том 45, стр. 249.
2 Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об основных правах и
обязанностях сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся», а
также законы союзных республик об этих Советах помещены в Сборнике
«Законы о сельских и поселковых Советах депутатов трудящихся союзных
республик». Издательство «Известия», Москва, 1969.
IV
онных и городских Советов предъявляются новые, повышен-
ные требования, дал этим Советам высокую оценку, опреде-
лив их как узловое звено государственных органов, обеспе-
чивающих практическое осуществление на местах политики
партии и государства.
В СССР насчитывается около двух тысяч городов, в кото-
рых проживает значительная часть населения страны. По
данным переписи 1970 года, почти двести городов имели на-
селение от 100 до 500 тысяч человек, 33 города — свыше
полумиллиона человек, в том числе десять городов — более
миллиона жителей. Многие города являются крупными по-
литическими, промышленными и культурными центрами.
В июне 1971 года на выборах в местные Советы депутатов
трудящихся было избрано 1933 городских и 452 районных в
городах Совета. В их составе около 348 тысяч депутатов,
значительную часть из них—196 тысяч человек составляют
рабочие. Среди депутатов большое число специалистов раз-
личных отраслей промышленности, строительства, транспор-
та, сферы обслуживания, деятелей науки и культуры. Сос-
тав депутатов городских и районных в городах Советов поз-
воляет им квалифицированно, со знанием дела решать са-
мые разнообразные вопросы.
Широкая программа улучшения жизни в городах, наме-
ченная XXIV съездом КПСС, настоятельно диктует необхо-
димость дальнейшего повышения роли городских Советов,
которые как полномочные органы государственной власти
призваны решать на своей территории все вопросы местного
значения, координировать и контролировать в пределах сво-
ей компетенции работу всех предприятий и организаций не-
зависимо от их ведомственной подчиненности. Одной из
важных задач городских Советов, как ее определяет партия,
является усиление внимания к вопросам комплексного раз-
вития хозяйства городов, правильной специализации и раз-
мещения промышленных предприятий, максимального ис-
пользования местных ресурсов для расширения производст-
ва и повышения его эффективности.
В Постановлении ЦК КПСС от 5 марта 1971 года были ре-
шены узловые вопросы, направленные на улучшение работы
городских и районных Советов, и, в частности, одобрены
предложения о принятии общесоюзных и республиканских
законодательных актов, определяющих права и обязанности
районных, городских и районных в городах Советов депута-
тов трудящихся.
Реализуя линию, намеченную Центральным Комитетом
КПСС, Президиум Верховного Совета СССР 19 марта 1971
года принял Указы «Об основных правах и обязанностях
городских и районных в городах Советов депутатов трудя-
v
щихся» и «Об основных правах и обязанностях районных
Советов депутатов трудящихся» ’. Одновременно своим по-
становлением Президиум Верховного Совета СССР одобрил
Примерное положение о городском, районном в городе Со-
вете депутатов трудящихся и Примерное положение о рай-
онном Совете депутатов трудящихся. Президиумам Верхов-
ных Советов союзных республик было рекомендовано на
основе Указов, с учетом Примерных положений и местных
условий разработать проекты законов о районных, город-
ских, районных в городах Советах.
Таким образом, союзный законодатель, решая основопо-
лагающие проблемы работы местных Советов, учитывал фе-
деративный характер нашего государства. Союзные, а в по-
следующем и автономные республики, опираясь на общесо-
юзный закон, получили возможность подробно урегулиро-
вать в своих Законах полномочия городских и районных в
городах Советов депутатов трудящихся. Следует отметить,
что до 1971 года в большинстве союзных республик
законодательных актов, в комплексе определяющих компе-
тенцию городских Советов, вообще не было. В 1957—1959 гг.
Положения об этих органах власти были приняты лишь в
шести республиках — Украинской, Белорусской, Узбекской,
Азербайджанской, Молдавской и Армянской ССР. Они во
многом устарели и не всегда могли применяться.
В ходе разработки в союзных республиках проектов но-
вых законов они широко обсуждались в советских органах,
общественных организациях, министерствах и ведомствах,
научных учреждениях, советским активом. Это дало воз-
можность глубже обобщить имевшийся опыт советского
строительства, отразить его в правовых нормах. Законы
были приняты Верховными Советами союзных республик
на сессиях, состоявшихся в июне — июле 1971 года —
в РСФСР, Украинской, Белорусской, Узбекской, Казах-
ской, Азербайджанской, Киргизской, Таджикской, Армян-
ской, Туркменской, Эстонской ССР и в декабре 1971 года —
в Грузинской, Литовской, Молдавской и Латвийской респуб-
ликах. Во многих республиках принятию законов пред-
шествовало всестороннее обсуждение на сессиях выс-
ших и местных органов власти вопросов о задачах Советов
депутатов трудящихся по выполнению решений XXIV съез-
да КПСС.
1 Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об основных правах и
обязанностях районных Советов депутатов трудящихся», а также законы
союзных республик об этих Советах помещены в Сборнике «Законы о рай-
онных Советах депутатов трудящихся союзных республик». Издательство
«Известия», Москва, 1972.
VI
Все республиканские законы о городском, районном в го-
роде Совете разработаны в точном соответствии с Указом
Президиума Верховного Совета СССР «Об основных правах
и обязанностях городских и районных в городах Советов
депутатов трудящихся». Наличие Примерного положения,
имевшего рекомендательный характер, дало республикам
возможность значительно ускорить разработку проектов
законов. В то же время особенности республик, опыт рабо-
ты Советов в конкретных местных условиях потребовали
разного подхода к решению отдельных вопросов, более под-
робной по сравнению с Примерным положением регламента-
ции ряда сторон деятельности Советов.
В принятых законах закреплены основные принципы
•образования и деятельности городских и районных в горо-
дах Советов депутатов трудящихся, определены их права и
обязанности, задачи Советов по руководству государствен-
ным, хозяйственным и социально-культурным строитель-
ством, получили развитие организационные формы их ра-
боты. Предусмотрено, что городской, районный в городе
Совет депутатов трудящихся решает в пределах предо-
ставленных законом прав все вопросы местного значения,
исходя из общегосударственных интересов и интересов
трудящихся города.
Городские и районные в городах Советы руководят под-
ведомственным хозяйством, деятельностью подчиненных им
предприятий, учреждений и организаций. За прошедшие
5—6 лет местное хозяйство Советов значительно выросло и
окрепло. Вместе с тем следует отметить, что до последнего
времени часть предприятий, обслуживающих население
городов, оставалась в непосредственном подчинении крае-
вых и областных органов, республиканских министерств и
ведомств. Это в определенной мере снижало ответствен-
ность Советов за состояние дел на их территории, сковыва-
ло инициативу. В связи с этим в городское и районное под-
чинение дополнительно передаются предприятия и органи-
зации, обслуживающие преимущественно население данно-
го города или района.
Одна из важных сторон деятельности Советов связана с
тем, что на их территории расположены десятки, а нередко
и сотни промышленных и других предприятий и организа-
ций различных министерств и ведомств. Расширение прав
Советов по координации работы предприятий и организаций
позволяет более полно согласовывать их усилия в проведе-
нии мероприятий, направленных на улучшение обслужива-
ния населения. Предусмотрено, например, что городские,
районные в городах Советы координируют и контролируют
деятельность всех предприятий и организаций по жилищ-
VII
ному, коммунальному строительству, строительству объек-
тов социально-культурного и бытового назначения, произ-
водству товаров народного потребления и местных строи-
тельных материалов, по разработке и проведению мер в
области благоустройства, торговли и общественного пита-
ния, народного образования, здравоохранения, культуры и
в других областях, связанных с обслуживанием населения
города, района. Советы осуществляют контроль за работой
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения и за соблюдением ими законодательства. Зако-
ны предоставили Советам право приостанавливать в ряде
случаев исполнение противоречащих законодательству при-
казов и распоряжений руководителей предприятий и орга-
низаций вышестоящего подчинения.
Законы союзных республик подробно регламентируют
полномочия городских и районных в городах Советов депу-
татов трудящихся на конкретных участках хозяйственного и
социально-культурного строительства. Круг этих полномо-
чий определяется в соответствии с категорией подчинения
города, которая зависит, в свою очередь, от численности на-
селения города, его политического, экономического и куль-
турного значения. К началу 1972 года в СССР насчитывалось
849 городов республиканского (союзной, автономной респуб-
лики), краевого, областного, окружного подчинения и 1115
городов районного подчинения.
Наиболее подробно законодательством республик опре-
деляются права городских Советов городов республикан-
ского, краевого и областного подчинения.
В области планирования они утверждают, например,
сводные перспективные и годовые планы развития город-
ского хозяйства и социально-культурного строительства,
организуют и контролируют их выполнение, утверждают
плановые задания предприятиям городского подчинения.
Новым моментом является право Советов рассматривать
проекты планов неподведомственных им предприятий, уч-
реждений и организаций в части, касающейся обслужива-
ния населения, утверждать по этим вопросам сводные пла-
новые показатели с включением их в план развития город-
ского хозяйства и социально-культурного строительства
города.
Законы союзных республик расширяют права Советов в
области бюджетно-финансовой работы, в частности, в ис-
пользовании средств, дополнительно полученных при испол-
нении бюджета. Они могут быть направлены на финансиро-
вание городского хозяйства и социально-культурных меро-
приятий, включая капитальные вложения, на строительство
административных зданий и приобретение транспортных
VIII
< риД( гн дли исполнительных комитетов городского, район-
ных н городе, сельских и поселковых Советов, на проведе-
нии капитального ремонта зданий исполкомов, их отделов
и управлений, судебных органов, на приобретение для них
инвентаря и оборудования.
При этом во всех республиканских законах подчерки-
вается, ч то доходы, дополнительно полученные при испол-
нении бюджета, а также суммы превышения доходов над
расходами, образующиеся на конец года за счет перевыпол-
нения доходов или экономии по расходам, остаются в рас-
поряжении Совета (за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по центра-
лизованным капитальным вложениям и плана развития се-
ти социально-культурных учреждений).
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета
СССР в целях более активного участия предприятий и орга-
низаций в развитии городского хозяйства, повышения заин-
тересованности городских Советов в результатах их работы
установлено, что в бюджеты городов передается часть при-
былей предприятий и хозяйственных организаций республи-
канского, областного (краевого) подчинения, расположен-
ных на территории соответствующих городов.
Городские Советы депутатов трудящихся наделены ши-
роким кругом полномочий в области руководства промыш-
ленными предприятиями городского подчинения. Они при-
нимают, например, решения об организации, реорганизации
или ликвидации этих предприятий, создании фирм, объеди-
нений и трестов городского подчинения. С принятием новых
законодательных актов Советы получили также право да-
вать подлежащие обязательному рассмотрению заключения
по вопросам, связанным с расширением действующих и
строительством новых промышленных предприятий, зданий
и сооружений, вносить предложения об организации, реор-
ганизации или ликвидации на территории города промыш-
ленных предприятий вышестоящего подчинения.
Одна из важных задач местных Советов — увеличение
выпуска товаров массового спроса. Советы принимают меры
по развитию производства товаров народного потребления
на базе местного сырья и с использованием нераспределяе-
мых в централизованном порядке отходов производства, они
содействуют развитию народных художественных промыс-
лов и ремесел,
В законах союзных республик отражены многие вопро-
сы, связанные со строительством, планировкой и застройкой
городов. Городские Советы организуют разработку проекта
генерального плана города и проекта планировки пригород-
ной зоны, утверждают проекты детальной планировки и
IX
проекты застройки районов, микрорайонов и других градо-
строительных комплексов, проекты инженерных сооруже-
ний и благоустройства города. Советы осуществляют конт-
роль за строительством, могут запрещать или приостанавли-
вать строительство объектов жилищно-гражданского назна-
чения, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства.
Промышленные предприятия, расположенные на терри-
тории городов, участвуют в строительстве жилья, больниц,
клубов, детских учреждений и т. п. Экономическая рефор-
ма, ее проведение позволяют предприятиям выделять на эти
цели все больше средств. В этих условиях важное значение
имеет установленное в законодательном порядке право Со-
ветов решать с согласия предприятий и организаций вопро-
сы о совместном использовании их средств, выделяемых на
жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое
строительство, строительство объектов просвещения, здра-
воохранения, торговли и общественного питания, а также в
необходимых случаях об объединении этих средств, высту-
пать заказчиком или определять заказчика по указанным
видам строительства.
Постоянно увеличивающиеся масштабы строительства с
большой остротой ставят вопрос о рациональном использо-
вании земель, предназначенных для городской застройки.
Права Советов в этой области способствуют наведению дол-
жного государственного порядка, рациональному и эконом-
ному использованию городских земель.
Законы подробно регулируют деятельность городских
Советов в области жилищного, коммунального хозяйства и
благоустройства.
В соответствии с народнохозяйственным планом в девятой
пятилетке будут построены дома общей площадью 565—575
миллионов квадратных метров, что позволит улучшить жи-
лищные условия примерно 60 миллионам человек. Это тре-
бует от городских и районных в городах Советов особо от-
ветственного подхода ко всем вопросам, связанным с конт-
ролем за качеством и комплексностью жилищно-гражданско-
го строительства, предоставлением жилья. Советы ведут
учет граждан, нуждающихся в жилье, распределяют при-
надлежащий Совету жилищный фонд и контролируют пра-
вильность распределения жилой площади в домах государ-
ственных, кооперативных и иных общественных организа-
ций, выдают единые ордера на заселение жилой площади.
В целях улучшения эксплуатации и сохранности жилищ-
ного фонда местным Советам постепенно передается при-
надлежащий ныне предприятиям и организациям государст-
венный жилищный фонд в городах и поселках, а также объ-
х
екты коммунального хозяйства, обслуживающие население
этих городов и поселков.
Советы имеют право привлекать предприятия и организа-
ции вышестоящего подчинения к участию в работе по бла-
гоустройству городов. К их компетенции относится также
контроль за благоустройством территорий всех предприятий
и организаций, расположенных на территории города.
Важная социальная задача Советов — создание хороших
условий труда, быта и отдыха советских людей. В законах
подробно определены права городских Советов по руковод-
ству государственной и кооперативной торговлей, общест-
венным питанием, бытовым обслуживанием населения, на-
родным образованием, здравоохранением, социальным обес-
печением.
Законами союзных республик в распоряжение Советов
предоставлен широкий арсенал средств для выполнения од-
ной из важнейших задач Советского государства — повыше-
ния культуры народа, его образованности, формирования
нового человека. Обеспечивая руководство культурно-прос-
ветительной работой, Советы заботятся об улучшении
деятельности подчиненных им культурно-просветительных
организаций и учреждений, принимают меры по укреплению
их материально-финансовой базы. В законах подчеркивает-
ся обязанность Советов принимать меры по развитию народ-
ного творчества и художественной самодеятельности.
Многие города являются крупными научными центрами,
поэтому законы республик указали на обязанность Советов
содействовать развитию науки, оказывать помощь в работе
научно-исследовательским учреждениям, высшим и средним
специальным учебным заведениям.
Советы активно влияют на решение вопросов, связанных
с распределением и рациональным использованием трудо-
вых ресурсов, обеспечивая таким образом необходимую по-
мощь промышленным предприятиям в расширении произ-
водства, повышении его эффективности. В законах установ-
лено также право Советов утверждать планы трудоустрой-
ства молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы.
Городские Советы руководят делом физической культу-
ры и спорта, организуют проведение общегородских спор-
тивных мероприятий, утверждают планы размещения на
территории города спортивных зданий и сооружений неза-
висимо от их ведомственной принадлежности.
Развитие городского транспорта, возрастающие размеры
пассажирских перевозок требуют от Советов постоянного
внимания и к этому участку работы. Они руководят город-
ским транспортом, осуществляют контроль за деятельностью
транспортных предприятий и организаций вышестоящего
XI
подчинения по обслуживанию населения города, контроли-
руют обслуживание пассажиров на вокзалах, в аэропортах,
на пристанях.
Неотъемлемая часть работы местных Советов депутатов
трудящихся — укрепление социалистической законности.
Они обеспечивают соблюдение законов Союза ССР, союзной,
автономной республики и других актов вышестоящих орга-
нов государственной власти и органов государственного уп-
равления, охрану государственного и общественного поряд-
ка, социалистической собственности, прав и охраняемых за-
коном интересов граждан, государственных учреждений,
предприятий, кооперативных и иных общественных органи-
заций, организуют разъяснение советского законодательства.
Как отмечалось выше, в стране имеется более тысячи го-
родов районного подчинения. Многие права и обязанности,
установленные в законах союзных республик, являются
общими для всех городских Советов, независимо от отнесе-
ния города к той или иной категории подчинения. Так, в
частности, в области хозяйственного и социально-культур-
ного строительства Советы городов районного подчинения
могут осуществлять права и обязанности городских Советов
городов республиканского, краевого и областного подчине-
ния в пределах, устанавливаемых законодательством Союза
ССР, союзной республики, а в автономной республике —
и законодательством АССР. Вместе с тем в законах содер-
жатся подразделы, которые специально посвящены полно-
мочиям городских Советов городов районного подчинения.
В Российской Федерации, где имеется восемь городов ок-
ружного подчинения, Закон особо выделяет вопрос о полно-
мочиях городских Советов этих городов: они пользуются
всеми правами и несут все обязанности городского Совета
города районного подчинения, решают и другие вопросы,
отнесенные к их ведению законодательством Союза ССР и
РСФСР.
На 1 января 1972 года в стране было сто крупных горо-
дов, имеющих районное деление. Районные Советы в городах
наиболее приближены к городскому жителю, его потребно-
стям и запросам. Законами союзных республик расширены
полномочия районных Советов, им предоставляется более
широкая самостоятельность, обеспечивается их участие в
рассмотрении и решении вопросов, имеющих общегородское
значение.
В соответствии с законами районные Советы утверждают
планы развития хозяйства и социально-культурного строи-
тельства, бюджет района, организуют их выполнение, руко-
водят деятельностью предприятий и организаций бытового
обслуживания, торговли и общественного питания районно-
XII
го подчинения, жилищным, коммунальным хозяйством
и благоустройством района, культурно-просветительной
работой, народным образованием, здравоохранением, со-
циальным обеспечением. Они могут осуществлять и другие
полномочия, однако, как подчеркивается в законах, за ис-
ключением тех прав и обязанностей, которые принадлежат
городскому Совету по решению вопросов общегородского
значения и по обеспечению единства в развитии городского
хозяйства.
Руководство деятельностью районных в городе Советов
осуществляет в пределах своих прав городской Совет депу-
татов трудящихся. Направляя и координируя работу район-
ных Советов, он должен в то же время учитывать их мнение
при решении наиболее важных вопросов жизни города, та-
ких, как развитие хозяйства, планировка и застройка, ра-
бота транспорта и т. п.
В настоящее время в некоторых союзных республиках
руководство отдельными сельскими районами осуществляют
городские Советы городов, являющихся районными цент-
рами. В этих случаях, а также если на территории города
имеются сельскохозяйственные предприятия или колхозы,
городские Советы руководствуются как Законом о город-
ском, так и Законом о районном Совете депутатов трудя-
щихся.
Значительное место в новых законах отведено нормам,
касающимся организации работы городских и районных в
городах Советов депутатов трудя
щхся. Этим вопросам по-
к
святцены отдельные главы, где подробно регламентируются
порядок проведения сессий Советов, работа исполнительных
комитетов, постоянных комиссий, депутатов, решаются кон-
кретные вопросы участия населения в деятельности Со-
ветов.
В законах указаны сроки созыва сессий городских и рай-
онных в городах Советов, порядок проведения первой сес-
сии нового созыва. Определено, что внеочередная сессия
может быть созвана по требованию не менее одной трети
общего числа депутатов Совета. В РСФСР, Белорусской, Уз-
бекской, Грузинской, Азербайджанской, Литовской, Молдав-
ской, Латвийской, Киргизской, Туркменской и Эстонской
ССР решения исполнительного комитета о созыве Совета,
времени и месте проведения сессии, а также о вопросах,
вносимых на рассмотрение Совета, доводятся до сведения
депутатов не позднее чем за десять дней. В Украинской, Ка-
захской, Таджикской и Армянской республиках этот срок
составляет семь дней.
В целях дальнейшего повышения роли сессий Советов за-
конодательно определены вопросы, которые могут решаться
хш
исключительно на сессиях. К их числу относятся утвержде-
ние плана и бюджета, планов мероприятий по выполнению
наказов избирателей, рассмотрение проекта генерального
плана города, признание и сложение депутатских полномо-
чий, избрание исполнительного комитета, образование отде-
лов и управлений, утверждение структуры и штатов испол-
нительного комитета, отделов и управлений, а также другие
вопросы.
Законами установлены сроки доведения решений Совета
до сведения заинтересованных предприятий и организаций,
должностных лиц и граждан, причем во всех союзных рес-
публиках закреплено правило, что городской, район-
ный в городе Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий
или организаций вышестоящего подчинения входят в соот-
ветствующие вышестоящие органы с представлениями о на-
ложении на этих руководителей дисциплинарных взысканий
вплоть до освобождения их от занимаемых должностей.
Подробно регламентируется порядок образования испол-
нительного комитета Совета. Он избирается из числа депу-
татов в составе председателя, заместителей председателя,
секретаря и членов исполнительного комитета. Число чле-
нов исполкома устанавливается соответствующим Советом.
Определена периодичность проведения заседаний исполко-
ма: как правило, не менее чем два раза в месяц. В РСФСР,
Украинской, Казахской, Грузинской, Азербайджанской,
Молдавской, Латвийской, Киргизской, Таджикской, Армян-
ской, Туркменской ССР заседания исполкома правомочны
при наличии не менее двух третей, а в Белорусской, Узбек-
ской, Литовской республиках — половины общего состава
исполнительного комитета Совета.
Исполнительный комитет руководит государственным,
хозяйственным и социально-культурным строительством на
территории города, района на основе решений городского,
районного в городе Совета и вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управле-
ния. Исполком рассматривает и решает вопросы, отнесен-
ные к ведению Совета, за исключением тех вопросов, ко-
торые должны рассматриваться и решаться только на
сессиях Совета.
Законами всех союзных республик предусмотрено новое
положение о том, что назначение и освобождение от долж-
ности руководителей некоторых предприятий и организа-
ций, хотя и не подчиненных Совету, но имеющих важное
значение для обслуживания населения данного города, рай-
она, производится по согласованию с исполнительным ко-
митетом Совета.
XIV
Ряд статей в новых законах посвящен отделам и управ-
лениям исполкома. Они образуются в соответствии с законо-
дательством союзных, автономных республик и состоят на
бюджете или на хозяйственном расчете. Компетенция отде-
лов и управлений определяется Положениями, утверждае-
мыми Советом Министров союзной республики, а в автоном-
ной республике — Советом Министров АССР.
Получил дальнейшее развитие принцип систематической
отчетности исполнительно-распорядительных органов перед
Советом и населением. Законами предусмотрено, в частно-
сти, что исполнительный комитет не реже одного раза в год
отчитывается о своей работе перед избравшим его Советом,
а также на собраниях трудящихся по предприятиям,
учреждениям, организациям и по месту жительства граж-
дан.
Развитию и укреплению демократических принципов в
работе Советов во многом способствует активизация дея-
тельности постоянных комиссий. На 1 января 1972 года в
25 823 постоянных комиссиях городских и районных в го-
родах Советов работало свыше 286 тысяч депутатов. В за-
конах определены основные направления работы комиссий,
их права и обязанности. Мандатные, планово-бюджетные
комиссии, комиссии по социалистической законности и
охране общественного порядка, по делам молодежи, а так-
же комиссии по отдельным отраслям хозяйственного и
социально-культурного строительства участвуют в подго-
товке вопросов на рассмотрение Совета, в организаторской
работе по практическому осуществлению принимаемых
решений и контроле за их выполнением.
Эффективность работы Совета неотделима от того, на-
сколько активной является деятельность каждого депутата.
Законы республик определяют ряд полномочий депутатов,
предусматривают гарантии их осуществления. Так, на время
сессии и заседания исполнительного комитета, в состав ко-
торого избран депутат городского, районного в городе Сове-
та, он освобождается от выполнения своих производствен-
ных или служебных обязанностей с сохранением среднего
заработка (заработной платы) по месту постоянной работы.
Осуществляя свои депутатские обязанности, депутат поль-
зуется правом бесплатного проезда на городском транспор-
те (автобус, трамвай, троллейбус, метро).
Единообразно решается в законах вопрос о депутатской
неприкосновенности. Депутат не может быть по инициативе
администрации уволен с работы на предприятии, в учреж-
дении, организации или исключен из колхоза, а также не
может быть на территории Совета привлечен к уголовной
ответственности либо арестован без согласия городского,
XV
районного в городе Совета, а в период между сессиями —
без согласия его исполнительного комитета.
В практике депутатской деятельности широкое распрост-
ранение имеют коллективные формы труда депутатов. Зако-
ны РСФСР, Узбекской, Казахской, Грузинской, Азербай-
джанской, Латвийской, Киргизской, Таджикской и Туркмен-
ской республик закрепляют за депутатами, избранными от
смежных избирательных округов, право объединяться для
совместной работы в депутатские группы. При этом в неко-
торых республиках — РСФСР, Грузинской, Латвийской, Кир-
гизской — установлено, что руководители депутатских групп
утверждаются соответствующим Советом.
В законах содержатся также нормы, направленные на
дальнейшее укрепление связей Советов с широкими масса-
ми трудящихся. Советы организуют участие граждан в ре-
шении вопросов местного и общегосударственного значения,
обеспечивают информацию населения о своей деятельности,
работе постоянных комиссий, исполнительного комитета,
его отделов и управлений путем регулярных выступлений
перед трудящимися депутатов, работников исполнительного
комитета, его отделов и управлений, а также через печать,
радио и телевидение. Советы обязаны выносить наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на обсуж-
дение собраний трудящихся по предприятиям, учреждени-
ям и организациям, а также по месту жительства граждан.
Издание в союзных и автономных республиках законов о
районных, городских и районных в городах Советах депу-
татов трудящихся является новым свидетельством заботы
партии и государства о Советах, позволяет поднять их рабо-
ту на качественно новый уровень. Принятые накануне
50-летия образования Союза ССР, эти законы отражают
процесс дальнейшего развития государственности совет-
ских республик. Опираясь на новые законы, органы
власти на местах имеют все возможности еще полнее осу-
ществлять свои функции, оказывать действенное влияние на
развитие экономики и культуры, подъем народного благо-
состояния, настойчивее заниматься вопросами социально-
культурного обслуживания населения. Законы стали мощ-
ным стимулом улучшения деятельности представительных
органов власти, развития подлинного демократизма, кото-
рый является неотъемлемым фактором жизни зрелого со-
циалистического общества, его движения к коммунизму.

УКАЗ
Президиума
Верховного Совета СССР
ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ
ГОРОДСКИХ И РАЙОННЫХ в городах советов
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Принят Президиумом Верховного Совета СССР
19 марта 1971 г.
В целях дальнейшего повышения роли городских и рай-
онных в городах Советов депутатов трудящихся в осуще-
ствлении задач государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства, усиления их инициативы
и ответственности за решение плановых и финансовых во-
просов, за развитие местной промышленности, строитель-
ства, жилищного и коммунального хозяйства, улучшение
бытового и социально-культурного обслуживания населе-
ния, укрепление социалистической законности, а также в
целях дальнейшего развития демократических принципов
деятельности этих Советов Президиум Верховного Совета
СССР постановляет:
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся как орган государственной власти в городе,
городском районе решает в пределах прав, предоставлен-
ных законом, все вопросы местного значения, исходя из
общегосударственных интересов и интересов трудящихся
города.
Статья 2. Городской Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории города, деятельно-
стью подчиненных Совету органов управления, предприя-
тий, учреждений и организаций городского подчинения.
В городском подчинении находятся предприятия, учреж-
дения и организации, обслуживающие преимущественно
население города. Порядок передачи указанных предприя-
тий, учреждений и организаций в городское подчинение
устанавливается законодательством Союза ССР и союзных
республик.
Руководство предприятиями, учреждениями и организа-
циями городского подчинения осуществляется исполни-
тельным комитетом городского Совета депутатов трудящих-
2 Зак. 804.
1
ся через его отделы и управления либо непосредственно.
Отделы и управления исполнительного комитета городского
Совета, а также предприятия, учреждения и организации,
которыми исполнительный комитет руководит непосредст-
венно, подчиняются в своей деятельности как городскому
Совету и его исполнительному комитету, так и соответ-
ствующему вышестоящему отраслевому органу государст-
венного управления.
Статья 3. Городской Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположен-
ных на территории города предприятий, учреждений и ор-
ганизаций по жилищному, коммунальному строительству,
строительству объектов социально-культурного и бытового
назначения, производству товаров народного потребления
и местных строительных материалов, по разработке и про-
ведению мер в области благоустройства, торговли и обще-
ственного питания, народного образования, здравоохране-
ния, культуры и в других областях, связанных с обслужи-
ванием населения города; осуществляет в пределах
предоставленных Совету прав контроль за работой распо-
ложенных на территории города предприятий, учреждений
и организаций вышестоящего подчинения и за соблюдени-
ем ими законодательства.
Городской Совет по указанным в настоящей статье во-
просам заслушивает доклады руководителей предприятий,
учреждений и организаций, принимает по ним решения, в
необходимых случаях вносит свои предложения в соот-
ветствующие вышестоящие органы.
Статья 4. В целях более активного участия предприятий
и организаций в развитии городского хозяйства, повышения
заинтересованности городских Советов депутатов трудящих-
ся в результатах работы предприятий и организаций в бюд-
жеты городов передается часть прибылей предприятий и
хозяйственных организаций республиканского и областно-
го (краевого) подчинения, расположенных на территории
соответствующих городов.
Виды и размеры указанных в настоящей статье отчисле-
ний, порядок их поступления в бюджеты городов устанав-
ливаются законодательством Союза ССР и союзных рес-
публик.
Статья 5. В ведении городских Советов депутатов тру-
дящихся сосредоточивается управление государственным
жилищным фондом и объектами коммунального хозяйства,
обслуживающими население городов, при одновременном
укреплении материальной и ремонтно-строительной базы
исполнительных комитетов городских Советов.
Условия и сроки передачи принадлежащего предприя-
2
тиям, учреждениям и организациям жилищного фонда в
городах, а также объектов коммунального хозяйства, об-
служивающих население этих городов, устанавливаются
Советом Министров Союза ССР и Советами Министров со-
юзных республик.
Статья 6. Права и обязанности городского Совета депу-
татов трудящихся определяются законодательством Союза
ССР, союзных и автономных республик в зависимости от
отнесения города к категории городов республиканского
(союзной или автономной республики), краевого, областно-
го или районного подчинения. Отнесение города к катего-
рии подчинения производится в порядке, установленном
законодательством союзной республики, с учетом числен-
ности населения города, его политического, экономического
и культурного значения.
Статья 7. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да республиканского, краевого, областного подчинения:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
2)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, органи-
заций и учреждений культуры, народного образования и
здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходи-
мых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся раз-
вития жилищного и коммунального хозяйства, строитель-
ства дорог, объектов социально-культурного и бытового
назначения, производства товаров народного потребления
и местных строительных материалов, благоустройства, тор-
говли, общественного питания, народного образования,
здравоохранения, культуры и других вопросов, связанных
с обслуживанием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие орга-
ны, утверждает по этим вопросам сводные плановые пока-
затели с включением их в план развития городского хозяй-
ства и социально-культурного строительства города;
4)	обеспечивает составление балансов использования
2
з
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, баланса денежных доходов и расходов населения
и других балансов, необходимых для планирования комп-
лексного развития хозяйства города; осуществляет кон-
троль за рациональным использованием минерально-сырье-
вых, лесных, водных и энергетических ресурсов;
5)	утверждает бюджет города и организует его испол-
нение; перераспределяет в необходимых случаях в процес-
се исполнения бюджета средства городского бюджета из
раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования
на заработную плату в пределах утвержденного фонда за-
работной платы; утверждает отчет об исполнении бюджета
города;
6)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по
расходам, на финансирование городского хозяйства и со-
циально-культурных мероприятий, включая капитальные
вложения, на строительство административных зданий и
приобретение транспортных средств для исполнительных
комитетов городского, районных в городе, сельских и по-
селковых Советов, на проведение капитального ремонта
зданий исполнительных комитетов, их отделов и управле-
ний, судебных органов, на приобретение для них инвентаря
и оборудования (изъятие из городского бюджета указанных
средств, за исключением ассигнований, не использованных
в связи с невыполнением плана по централизованным ка-
питальным вложениям и плана развития сети социально-
культурных учреждений, не допускается);
7)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; в порядке, пре-
дусматриваемом законодательством, устанавливает для от-
дельных плательщиков дополнительные льготы в соответ-
ствии со статьей 3 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о государственной пошлине и статьей 4 Указа Пре-
зидиума Верховного Совета СССР о подоходном налоге с
населения;
8)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных
ссуд на индивидуальное жилищное строительство и ремонт
домов, принадлежащих гражданам на праве личной соб-
ственности, в пределах выделенного лимита; предоставляет
отдельным гражданам в соответствии с законодательством
льготы по государственному обязательному страхованию;
4
9)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, утверждает итоги их финансово-хозяйст-
венной деятельности, распределение в установленном по-
рядке полученной прибыли; распределяет продукцию про-
мышленных предприятий городского подчинения, произве-
денную из местного сырья, отходов и сырья собственных
заготовок предприятий;
10)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья, с использованием не распреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории города, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
И) оказывает помощь расположенным на территории
города промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих; Дает подлежащие обязательному рассмотрению
заключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории города;
12)	организует разработку проекта генерального плана
города и проекта планировки пригородной зоны, рассмат-
ривает эти проекты и в установленном порядке представ-
ляет на утверждение в соответствующие вышестоящие
органы государственного управления; утверждает проекты
детальной планировки и проекты застройки районов, мик-
рорайонов и других градостроительных комплексов, про-
екты инженерных сооружений и благоустройства горо-
да; осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
13)	руководит строительными организациями городского’
подчинения; организует жилищное, коммунальное, дорож-
ное, культурно-бытовое строительство, строительство объ-
ектов просвещения, здравоохранения, торговли, обществен-
ного питания и других объектов за счет средств, выделяе-
5
мых местным Советам; решает с согласия предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории
города, вопросы о совместном использовании их средств,
выделяемых на жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли и общественного пи-
тания, а также в необходимых случаях об объединении
средств, выступает заказчиком или определяет заказчика
по этим видам строительства; в установленном порядке на-
значает государственные приемочные комиссии, рассматри-
вает и утверждает акты по приемке в эксплуатацию закон-
ченных строительством объектов жилищно-гражданского
назначения, а также принимает участие в приемке в экс-
плуатацию других законченных строительством объектов,
расположенных на территории города;
14)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством Союза ССР и союзных республик; осуще-
ствляет государственный контроль за использованием зе-
мель; дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых; контролирует соблюдение
законодательства об охране природы;
15)	в пределах и в порядке, установленных законода-
тельством, ведает водными объектами на территории горо-
да, осуществляет государственный контроль за использова-
нием и охраной вод;
16)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством,
а также благоустройством города; осуществляет контроль
за состоянием и правильной эксплуатацией жилищного
фонда, коммунальных предприятий и сооружений, принад-
лежащих предприятиям, учреждениям и организациям;
привлекает в установленном порядке предприятия, учреж-
дения и организации вышестоящего подчинения к участию
в работе по благоустройству города и строительству дорог;
осуществляет контроль за благоустройством территорий
всех предприятий и организаций, расположенных на тер-
ритории города;
17)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету; контролирует правильность распределения жилой
площади, а также утверждает совместные решения адми-
нистрации и фабричных, заводских, местных комитетов
профессиональных союзов о предоставлении жилой площа-
ди в домах государственных, кооперативных и иных об-
щественных организаций, за исключением случаев, предус-
мотренных законодательством; принимает решения об ор-
ганизации жилищно-строительных и иных кооперативов,
6
осуществляет контроль за их деятельностью; выдает граж-
данам единые ордера на заселение жилой площади;
18)	руководит городским транспортом; осуществляет
контроль за деятельностью транспортных предприятий и
организаций вышестоящего подчинения, предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения города;
19)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения; осуществляет кон-
троль за работой предприятий и организаций торговли и
общественного питания вышестоящего подчинения; утвер-
ждает плановые задания по товарообороту предприятиям
и организациям торговли и общественного питания город-
ского подчинения; руководит на территории города колхоз-
ными рынками; устанавливает в порядке и в пределах, оп-
ределяемых законодательством, размеры разового сбора
и ставки платы за услуги, оказываемые на колхозных
рынках;
20)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, утверждает итоги их финансово-хозяй-
ственной деятельности, распределение в установленном
порядке полученной прибыли; осуществляет контроль за
работой предприятий и организаций бытового обслужива-
ния вышестоящего подчинения;
21)	руководит делом народного образования, дошколь-
ного и внешкольного воспитания детей; обеспечивает все-
общее обязательное обучение; осуществляет контроль за
работой не состоящих на городском бюджете детских до-
мов, детских дошкольных и внешкольных учреждений; ре-
шает в случаях и в порядке, установленных законодатель-
ством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по со-
держанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем; распределяет в установленном по-
рядке фонд всеобуча; решает вопросы усыновления, а так-
же опеки и попечительства над несовершеннолетними;
22)	руководит культурно-просветительной работой,
культурно-просветительными организациями и учреждения-
ми городского подчинения, контролирует деятельность дру-
гих организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности; осуществляет контроль за использованием
средств культфондов предприятий, учреждений и организа-
ций и в необходимых случаях принимает по согласованию
с ними меры к централизованному использованию указан-
ных средств; руководит кинообслуживанием населения;
7
23)	руководит делом здравоохранения в городе, учреж-
дениями здравоохранения городского подчинения; осуще-
ствляет контроль за работой учреждений здравоохранения
вышестоящего подчинения; организует охрану материнства
и детства; проводит мероприятия по обеспечению соблюде-
ния санитарных правил содержания жилых и обществен-
ных зданий и надлежащего санитарного состояния города;
обеспечивает проведение мероприятий по предупреждению
распространения инфекционных заболеваний, а также по
их ликвидации;
24)	осуществляет государственный контроль за соблю-
дением правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы
и природной среды;
25)	руководит делом физической культуры и спорта; ут-
верждает планы размещения на территории города спор-
тивных зданий и сооружений независимо от подчиненности;
принимает меры по развитию загородных зон массового от-
дыха, их оснащению и благоустройству, осуществляет кон-
троль за использованием этих зон;
26)	ведет учет и регулирует распределение трудовых
ресурсов на территории города, принимает меры по их ра-
циональному использованию; утверждает планы трудоуст-
ройства молодежи, оканчивающей общеобразовательные
школы, и обеспечивает их выполнение всеми предприятия-
ми, учреждениями и организациями; осуществляет кон-
троль за соблюдением законодательства о труде, правил
охраны труда и техники безопасности на предприятиях, в
учреждениях и организациях; определяет по согласованию
с предприятиями, учреждениями и организациями, распо-
ложенными на территории города, время начала их рабо-
ты; устанавливает дни и часы работы предприятий и орга-
низаций, связанных с обслуживанием населения;
27)	руководит делом социального обеспечения; обеспе-
чивает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий; реша-
ет вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними
лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоя-
тельно осуществлять свои права и выполнять свои обязан-
ности; осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
28)	образует городской комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; обеспечивает соблюдение
законов Союза ССР, союзных, автономных республик и
других актов вышестоящих органов государственной власти
и органов государственного управления, охрану государст-
венного и общественного порядка, социалистической соб-
ственности, прав и охраняемых законом интересов граж-
8
дан, государственных учреждений, предприятий, коопера-
тивных и иных общественных организаций; организует
разъяснение законодательства населению;
29)	отменяет в необходимых случаях приказы и распо-
ряжения руководителей подчиненных Совету органов уп-
равления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций вы-
шестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоуст-
ройства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
30)	обеспечивает своевременное и правильное рассмот-
рение и разрешение предложений, заявлений и жалоб»
граждан; проверяет состояние дел по рассмотрению пред-
ложений, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в
учреждениях и организациях, расположенных на террито-
рии города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руко-
водителей;
31)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их на-
рушение административную ответственность в установлен-
ных пределах;
32)	обеспечивает соблюдение правил паспортной си-
стемы;
33)	привлекает в необходимых случаях предприятия, уч-
реждения и организации, а также население на борьбу со
стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
34)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями; руководит гражданской обороной на территории
города;
35)	рассматривает и возбуждает ходатайства о награж-
дении орденами и медалями СССР, присвоении почетного
звания «Мать-героиня», а также о награждении наградами
союзной, автономной республики.
Статья 8. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да районного подчинения утверждает сводные перспектив-
ные и годовые планы развития городского хозяйства и со-
циально-культурного строительства города, организует и
контролирует их выполнение, утверждает бюджет города
и отчет о его исполнении, а также может осуществлять
другие права и обязанности, предусмотренные статьей 7'
9-
настоящего Указа, в пределах, устанавливаемых законода-
тельством Союза ССР, союзной и автономной республик.
Руководство деятельностью городских Советов депутатов
трудящихся городов районного подчинения осуществляет в
пределах прав, предоставленных законом, районный Совет
депутатов трудящихся.
Статья 9. Районный в городе Совет депутатов трудящих-
ся руководит государственным, хозяйственным и социаль-
но-культурным строительством на территории района, дея-
тельностью подчиненных Совету органов управления.
Районный в городе Совет утверждает сводные перспек-
тивные и годовые планы развития районного хозяйства и
социально-культурного строительства района, организует и
контролирует их выполнение, утверждает бюджет района
и отчет о его исполнении, руководит деятельностью пред-
приятий и организаций бытового обслуживания, торговли
и общественного питания районного подчинения, жилищ-
ным, коммунальным хозяйством и благоустройством райо-
на, культурно-просветительной работой, делом народного
образования, здравоохранения, социального обеспечения и
охраны государственного и общественного порядка.
Районный в городе Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположен-
ных на территории района предприятий, учреждений и ор-
ганизаций по жилищному, коммунальному строительству,
строительству объектов социально-культурного и бытового
назначения, производству товаров народного потребления
и местных строительных материалов, по разработке и про-
ведению мер в области благоустройства, торговли и обще-
ственного питания, народного образования, здравоохране-
ния, культуры и в других областях, связанных с обслужи-
ванием населения района; осуществляет в пределах
предоставленных Совету прав контроль за работой рас-
положенных на территории района предприятий, учрежде-
ний и организаций вышестоящего подчинения и за соблю-
дением ими законодательства.
Районный в городе Совет по вопросам, указанным в ча-
сти третьей настоящей статьи, заслушивает доклады ру-
ководителей предприятий, учреждений и организаций, при-
нимает по ним решения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы.
Районный в городе Совет депутатов трудящихся может
осуществлять другие права и обязанности, предусмотрен-
ные статьей 7 настоящего Указа, за исключением тех прав
и обязанностей, которые в соответствии с законодатель-
ством осуществляются городским Советом депутатов тру-
10
дящихся по решению вопросов общегородского значения и
по обеспечению единства в развитии городского хозяйства.
Статья 10. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах
прав, предоставленных законом, городской Совет депутатов
трудящихся.
Руководство предприятиями, учреждениями и организа-
циями районного подчинения осуществляется исполнитель-
ным комитетом районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся через его отделы и управления либо непосредст-
венно. Отделы и управления исполнительного комитета
районного в городе Совета, а также предприятия, учреж-
дения и организации, которыми исполнительный комитет
руководит непосредственно, подчиняются в своей деятель-
ности как районному в городе Совету депутатов трудящих-
ся и его исполнительному комитету, так и соответствую-
щему вышестоящему отраслевому органу государственного
управления.
Статья 11. На сессии городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и
решен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при
этом только на сессиях могут быть рассмотрены и решены
следующие вопросы:
признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов; избра-
ние исполнительного комитета и изменение его состава;
образование, избрание постоянных комиссий и изменение
их состава; отчеты о работе исполнительного комитета и
постоянных комиссий;
образование отделов и управлений исполнительного ко-
митета, утверждение и освобождение от должности их ру-
ководителей; образование городского, районного комитета
народного контроля, утверждение его состава, назначение
и освобождение от должности председателя комитета на-
родного контроля; образование административных и наблю-
дательных комиссий, комиссий по делам несовершеннолет-
них при исполнительном комитете; избрание городского
суда; утверждение председателя районного (городского) на-
родного суда;
утверждение сводных перспективных и годовых планов
развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
утверждение планов мероприятий по выполнению нака-
зов избирателей;
принятие решений по запросам депутатов;
утверждение бюджета города, района и отчета о его ис-
полнении; утверждение решений исполнительного комите-
11
та о направлении доходов, дополнительно полученных при
исполнении городского, районного в городе бюджета, а так-
же сумм превышения доходов над расходами, образующих-
ся на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
рассмотрение проекта генерального плана города и про-
екта планировки пригородной зоны и представление их на
утверждение в соответствующие вышестоящие органы го-
сударственного управления.
Законодательством союзных и автономных республик
могут быть предусмотрены и другие вопросы, рассматри-
ваемые и решаемые только на сессиях городских и район-
ных в городах Советов депутатов трудящихся.
Статья 12. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся рассматривает
и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за исклю-
чением тех вопросов, которые должны рассматриваться и
решаться только на сессиях Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся:
созывает сессии Совета и обеспечивает их подготовку;
в период между сессиями координирует работу постоянных
комиссий Совета; оказывает необходимую помощь депута-
там в выполнении ими депутатских обязанностей;
представляет на утверждение Совета сводные перспек-
тивные и годовые планы развития городского, районного
хозяйства и социально-культурного строительства, бюджет
города, района и отчет об исполнении бюджета;
представляет на утверждение Совета планы мероприя-
тий по выполнению наказов избирателей и организует их
исполнение, информирует депутатов и население о ходе
выполнения наказов;
руководит отделами и управлениями исполнительного
комитета, предприятиями, учреждениями и организациями
городского, районного подчинения;
в период между сессиями Совета с последующим ут-
верждением на очередной сессии назначает исполняющи-
ми обязанности и отстраняет от исполнения обязанностей
руководителей отделов и управлений исполнительного ко-
митета;
назначает и освобождает от должности иных руководя-
щих работников отделов и управлений исполнительного
комитета, руководителей предприятий, учреждений и ор-
ганизаций городского, районного подчинения (согласно пе-
речню должностей, утверждаемому исполнительным коми-
тетом Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
12
Исполнительный комитет городского, районного в го-
роде Совета может принимать к своему рассмотрению
вопросы, отнесенные к ведению его отделов и управ-
лений.
Статья 13. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, органов жилищного и ком-
мунального хозяйства, организаций и учреждений здраво-
охранения, социального обеспечения и культуры, распо-
ложенных на территории города, района и имеющих важ-
ное значение для обслуживания населения данного города,
района, производится только по согласованию с исполни-
тельным комитетом соответствующего городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся.
Статья 14. Отделы и управления исполнительного ко-
митета городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся образуются в соответствии с законодатель-
ством союзных, автономных республик и состоят на бюд-
жете или на хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советами Министров со-
юзных, автономных республик.
Статья 15. Решения и распоряжения городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предостав-
ленных прав, обязательны для исполнения всеми предприя-
тиями, учреждениями и организациями, расположенными
на территории города, района, а также должностными ли-
цами и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руково-
дителями предприятий, учреждений и организаций выше-
стоящего подчинения входят в соответствующие вышестоя-
щие органы с представлениями о наложении на этих
руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до ос-
вобождения их от занимаемых должностей. Результаты
рассмотрения представлений должны быть сообщены город-
скому, районному в городе Совету или его исполнительно-
му комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 16. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся на время сессии и заседания
исполнительного комитета, в состав которого он избран,
освобождается от выполнения своих призводственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
13
Депутат городского, районного в городе Совета де-
путатов трудящихся, осуществляя свои депутатские
обязанности, пользуется правом бесплатного проезда на
городском транспорте (метро, автобус, трамвай, трол-
лейбус).
Депутат городского, районного в городе Совета депута-
тов трудящихся не может быть по инициативе администра-
ции уволен с работы на предприятии, в учреждении, орга-
низации или исключен из колхоза, а также не может быть
на территории Совета привлечен к уголовной ответствен-
ности либо арестован без согласия городского, районного в
городе Совета, а в период между сессиями — без согласия
его исполнительного комитета.
Статья 17. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности
депутатов перед избирателями, исполнительного комитета,
его отделов и управлений — перед Советом и населением,
широкого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами об-
щественных организаций.
Статья 18. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в
решении вопросов местного и общегосударственного зна-
чения.
Городской, районный в городе Совет обеспечивает ин-
формацию населения о своей деятельности, работе посто-
янных комиссий, исполнительного комитета, его отделов
и управлений путем регулярных выступлений перед тру-
дящимися депутатов Совета, работников исполнительного
комитета, его отделов и управлений, а также через печать,
радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и со-
циально-культурного строительства в городе, районе на об-
суждение собраний трудящихся по предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также по месту жительства
граждан.
Городской, районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся направляет деятельность городских добровольных
обществ и руководит работой органов общественной само-
деятельности населения.
Статья 19. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся кроме прав и обязанностей, предусмотрен-
ных настоящим Указом, осуществляет и другие права и
14
обязанности в соответствии с законодательством Союза
ССР, союзной и автономной республик.
Статья 20. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся в пределах прав, предоставленных зако-
ном, осуществляет руководство деятельностью сельских и
поселковых Советов депутатов трудящихся, территория ко-
торых входит в состав территории, объединяемой город-
ским, районным в городе Советом депутатов трудящихся.
Статья 21. Поручить Президиумам Верховных Советов
союзных республик привести законодательство союзных
республик о городских и районных в городах Советах де-
путатов трудящихся в соответствие с настоящим Указом.
Статья 22. Установить, что впредь до приведения дей-
ствующего законодательства Союза ССР, союзных и авто-
номных республик в соответствие с настоящим Указом ак-
ты, регулирующие деятельность городских и районных в
городах Советов депутатов трудящихся, применяются, по-
скольку они не противоречат настоящему Указу.
(Ведомости Верховного Совета СССР,
1971 г., № 12, ст. 133)
ЗАКОН
Российской Советской
Федеративной
Социалистической Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ РСФСР
Принят на первой сессии Верховного Совета РСФСР
восьмого созыва
29 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депутатог
трудящихся является органом государственной власти в го-
роде, городском районе и решает в пределах прав, предостав-
ленных законом, все вопросы местного значения, исходя из
общегосударственных интересов и интересов трудящихся
города, с учетом исторических, экономических, географи-
ческих и других особенностей.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов окружного, областного, краевого, рес-
публиканского и общесоюзного значения. Городской Совет
депутатов трудящихся города районного подчинения и рай-
онный в городе Совет участвуют также в обсуждении вопро-
сов соответственно районного и общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся избирается гражданами, проживающими на
территории города, района, на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании,
сроком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется «Положением о выборах в крае-
вые, областные, окружные, районные, городские, сельские
и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР», а в
автономной республике — Положением о выборах в мест-
ные Советы депутатов трудящихся АССР.
16
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководит государственным, хозяйственным и
социально-культурным строительством на территории горо-
да, района, утверждает народнохозяйственный план и бюд-
жет города, района, осуществляет руководство деятельно-
стью подчиненных Совету органов управления, предприятий,
учреждений и организаций соответственно городского, рай-
онного подчинения, обеспечивает соблюдение законов, охра-
ну государственного и общественного порядка, прав граж-
дан, содействует усилению обороноспособности страны.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся координирует и контролирует деятельность
всех расположенных на территории города, района пред-
приятий, учреждений и организаций по жилищному, комму-
нальному строительству, строительству объектов социально-
культурного и бытового назначения, производству товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов, по разработке и проведению мер в области благоустрой-
ства, торговли и общественного питания, народного образо-
вания, здравоохранения, культуры и в других областях,
связанных с обслуживанием населения города, района; осу-
ществляет в пределах предоставленных Совету прав кон-
троль за работой расположенных на территории города,
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения и за соблюдением ими законодатель-
ства.
Городской, районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся по указанным в настоящей статье вопросам заслуши-
вает доклады руководителей предприятий, учреждений и
организаций, принимает по ним решения, в необходимых
случаях вносит свои предложения в соответствующие выше-
стоящие органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности
депутатов перед избирателями, исполнительного комитета,
его отделов и управлений — перед Советом и населением,
широкого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
, ета.
Городской, районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся работает в тесном контакте с городскими, районными
₽ городе органами общественных организаций.
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депутатов
Грудящихся руководствуется в своей деятельности Констц-
Гуцией СССР и Конституцией РСФСР, настоящим Законом,
Другими законами СССР и РСФСР, постановлениями Верхов-
ного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР.
I Зак. 804.	. _ I
ц (0 -II- и :
-----йцдгогр адский
'	универеитев
' ' /БИБЛИОТЕКА
.Щ J у	_I
постановлениями Президиума Верховного Совета СССР и
Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и
распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Мини-
стров РСФСР, решениями вышестоящих Советов депутатов
трудящихся и их исполнительных комитетов. В автономной
республике городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководствуется в своей деятельности также
Конституцией АССР, Законом о городском, районном в горо-
де Совете депутатов трудящихся АССР и иными законода-
тельными актами АССР, постановлениями и распоряжения-
ми Совета Министров АССР.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся и его исполнитель-
ного комитета, принятые ими в пределах предоставленных
прав, обязательны для исполнения всеми предприятиями,
учреждениями и организациями, расположенными на тер-
ритории города, района, а также должностными лицами и
гражданами.
Городской, районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся и его исполнительный комитет в случае невыполне-
ния их решений руководителями предприятий, учреждений
и организаций вышестоящего подчинения входят в соответ-
ствующие вышестоящие органы с представлениями о нало-
жении на этих руководителей дисциплинарных взыска-
ний вплоть до освобождения их от занимаемых должно-
стей. Результаты рассмотрения представлений должны
быть сообщены городскому, районному в городе Совету
депутатов трудящихся или его исполнительному комитету
не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в города
производится Президиумом Верховного Совета РСФСР. По-
рядок установления и изменения городской черты опреде-
ляется законодательством РСФСР.
Образование городских районов производится Прези-
диумом Верховного Совета РСФСР по предложению краево-
го, областного Совета депутатов трудящихся, городского
Совета депутатов трудящихся города республиканского
(РСФСР) подчинения, а в автономной республике — Прези-
диумом Верховного Совета АССР с утверждения Президи-
ума Верховного Совета РСФСР, исходя из численности и ин-
тересов обслуживания населения города. Установление и
изменение границ районов в городе производится городским
Советом с учетом мнения соответствующих районных Сове-
тов депутатов трудящихся.
.Наименование и переименование городов и городских
районов производится в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и РСФСР.
18
Статья 9. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге РСФСР на здании, где происходит сессия город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся, Го-
сударственный флаг РСФСР поднимается на весь период
сессии, а на здании исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета — постоянно. В автономной рес-
публике поднятие Государственного флага АССР произво-
дится в порядке, установленном Положением о Государе
ственном флаге АССР.
Поднятие Государственного флага СССР на здании испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета
производится в порядке, установленном Положением о
Государственном флаге СССР.
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по об-
разцу, утверждаемому Президиумом Верховного Совета
РСФСР, а в автономной республике — по образцу, утверж-
даемому Президиумом Верховного Совета АССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья И. Права и обязанности городского Совета депу-
татов трудящихся определяются законодательством Союза
ССР, РСФСР, а в автономной республике — также законода-
тельством АССР, в зависимости от отнесения города к кате-
гории городов республиканского (РСФСР, АССР), краевого,
областного, окружного или районного подчинения. Отнесе-
ние города к категории подчинения производится в порядке,
установленном законодательством РСФСР, с учетом числен-
ности населения города, его политического, экономического
и культурного значения.
1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО (РСФСР, АССР),
КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
з
19
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, организа-
ций и учреждений культуры, народного образования и здра-
воохранения, предприятий и сооружений коммунального
хозяйства вышестоящего подчинения, в необходимых слу-
чаях вносит свои предложения в соответствующие выше-
стоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учрежде-
ний и организаций вышестоящего подчинения, расположен-
ных на территории города, в части, касающейся развития
жилищного и коммунального хозяйства, строительства до-
рог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и местных
строительных материалов, благоустройства, торговли, обще-
ственного питания, народного образования, здравоохране-
ния, культуры и других вопросов, связанных с обслужива-
нием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития городского хозяйства и
социально-культурного строительства города;
г)	обеспечивает составление балансов использования тру-
довых ресурсов, местных строительных материалов и топ-
лива, баланса денежных доходов и расходов населения и
других балансов, необходимых для планирования комплекс-
ного развития хозяйства города;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных, энергетических
и других ресурсов;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях го-
родского подчинения;
ж)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы го-
родской Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
20
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления города;
б)	утверждает городской бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассовой
наличности по городскому бюджету;
в)	организует исполнение бюджета города; осуществляет
контроль за соблюдением финансовой дисциплины, выпол-
нением производственно-финансовых планов и обязательств
по платежам в бюджет, экономным расходованием бюджет-
ных средств предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
г)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование городского хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
тение транспортных средств для исполнительных комитетов
городского, районных в городе, сельских и поселковых Со-
ветов, на проведение капитального ремонта зданий исполни-
тельных комитетов, их отделов и управлений, судебных ор-
ганов, на приобретение для них инвентаря и оборудования
(изъятие из городского бюджета указанных средств, за
исключением ассигнований, не использованных в связи с
невыполнением плана по централизованным капитальным
вложениям и плана развития сети социально-культурных уч-
реждений, не допускается);
д)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства городского бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда заработ-
ной платы;
е)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета города;
ж)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, а также в других
случаях, в порядке и размерах, устанавливаемых законода-
тельством;
з)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
и)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сбо-
рам как для отдельных категорий облагаемых объектов и
21
групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков, а
также имеет право не вводить на территории города налог
с транспортных средств 1; предоставляет льготы в соответ-
ствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном
налоге;
к)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о
подоходном налоге с населения;
л)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных
ссуд на индивидуальное жилищное строительство и ремонт
домов, принадлежащих гражданам на праве личной собст-
венности, в пределах выделенного лимита;
м)	направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
н) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Ст	атья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой продук-
ции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятель-
ности, распределение в установленном порядке полученной
прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприятий,
создании фирм, объединений и трестов городского подчи-
нения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприятий
городского подчинения, произведенную из местного сырья,
отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материалов
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета РСФСР от 5 апреля 1972 г.
22
на базе местного сырья с использованием не распределяемых
в централизованном порядке отходов производства пред-
приятий, расположенных на территории города, а также по
переработке продуктов сельского хозяйства; решает вопро-
сы об использовании дополнительно выявленных ресурсов
местного сырья, топлива и отходов промышленного и сель-
скохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории го-
рода промышленным предприятиям вышестоящего подчи-
нения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	содействует работе промышленных предприятий в ос-
воении новых форм планирования и экономического стиму-
лирования, оказывает помощь в проведении экономического
анализа их работы, выявлении и использовании резервов
производства и ускорении технического прогресса;
ж)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением действу-
ющих и строительством новых промышленных предприятий,
зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях пред-
ложения об организации, реорганизации или ликвидации
промышленных предпрятий вышестоящего подчинения на
территории города;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, за-
стройки, землепользования и водопользования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	организует разработку проекта генерального плана
города и проекта планировки пригородной зоны, рассматри-
вает эти проекты и в установленном порядке представляет
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления;
б)	утверждает проекты детальной планировки и проекты
застройки районов, микрорайонов и других градостроитель-
ных комплексов, проекты инженерных сооружений и бла-
гоустройства города;
в)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
г)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории города; запрещает или приостанавливает
23
строительство объектов жилищно-гражданского назначения,
проводимое с нарушением требований законодательства;
д)	руководит строительными и ремонтно-строительными
организациями городского подчинения, обеспечивает выпол-
нение ими производственно-финансовых планов;
е)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых местным
Советам; решает с согласия предприятий, учреждений и ор-
ганизаций, расположенных на территории города, вопросы
о совместном использовании их средств, выделяемых на
жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое
строительство, строительство объектов просвещения, здра-
воохранения, торговли и общественного питания, а также в
необходимых случаях об объединении средств, выступает
заказчиком или определяет заказчика по этим видам строи-
тельства;
ж)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам городского подчинения в пределах сметной стои-
мости, устанавливаемой законодательством РСФСР;
з)	производит в установленном порядке работы по рекон-
струкции, расширению, ремонту и благоустройству жилых
домов, объектов коммунального, культурно-бытового назна-
чения, здравоохранения, просвещения, социального обеспе-
чения и других объектов городского подчинения;
и)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закон-
ченных строительством объектов, расположенных на терри-
тории города;
к)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством Союза ССР и РСФСР; осуществляет госу-
дарственный контроль за использованием земель в городе;
л)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории города,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод;
м)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
н) контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы.
24
Статья 16. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства городской Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает над-
лежащее техническое состояние, капитальный и текущий
ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
б)	руководит коммунальным хозяйством, благоустрой-
ством города, а также предприятиями и организациями
коммунального хозяйства и благоустройства городского
подчинения; утверждает сводные перспективные и текущие
планы развития коммунального хозяйства и благоустройства
и контролирует их выполнение;
в)	осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых
сетей и сооружений городского подчинения, рассматривает
и дает заключения по планам строительства указанных се-
тей и сооружений предприятиями, учреждениями и органи-
зациями вышестоящего подчинения; контролирует строи-
тельство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
г)	осуществляет контроль за деятельностью органов жи-
лищного и коммунального хозяйства вышестоящего подчи-
нения, за состоянием и правильной эксплуатацией жилищ-
ного фонда, коммунальных предприятий и сооружений,
принадлежащих предприятиям, учреждениям и организа-
циям, а также контроль за содержанием кооперативных
жилых домов и жилых домов, находящихся в личной соб-
ственности граждан; принимает меры по обеспечению насе-
ления топливом;
д)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству города и строитель-
ству дорог; осуществляет контроль за благоустройством
территорий всех предприятий и организаций, расположен-
ных на территории города;
е)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народного
образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений;
ж)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осуще-
ствляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности;
з)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Сове-
ту, контролирует правильность распределения жилой пЛо-
25
щади, а также утверждает совместные решения админи-
страции и фабричных, заводских, местных комитетов про-
фессиональных союзов о предоставлении жилой площади в
домах государственных, кооперативных и иных обществен-
ных организаций, за исключением случаев, предусмотрен-
ных законодательством; выдает гражданам единые ордера
на заселение жилой площади;
и)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию с
предприятиями, учреждениями и организациями осуществ-
ляет их распределение;
к)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, реги-
стрирует Уставы и осуществляет контроль за их деятель-
ностью;
л)	присваивает в соответствии с действующим законода-
тельством наименования площадям, улицам, переулкам, про-
ездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает нумера-
цию домов;
м) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.
Ст	атья 17. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
в)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; контролирует
работу по обеспечению безопасности движения транспорта
и пешеходов;
г)	обеспечивает учет автомобилей и других видов тран-
спортных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
д)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
е)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения города, оказы-
вает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории города,
26
предприятиями и организациями торговли и общественного
питания городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния городского подчинения; утверждает план развертывания
сезонной мелкорозничной сети;
г)	руководит на территории города колхозными рынками,
принимает меры по развитию колхозной торговли, строи-
тельству и благоустройству колхозных рынков, а также
расширению торговли сельскохозяйственными продуктами
через потребительскую кооперацию на комиссионных нача-
лах; устанавливает в порядке и в пределах, определяемых
законодательством, размеры разового сбора и ставки платы
за услуги, оказываемые на колхозных рынках; контролирует
работу организаций государственной торговли и потреби-
тельской кооперации по закупке, хранению, переработке и
продаже сельскохозяйственных продуктов;
д)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других
местах торговли;
е)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных товаров;
осуществляет мероприятия по повышению культуры обслу-
живания, внедрению новых форм торговли.
Статья 19. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
27
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
г)	организует внедрение новых видов бытовых услуг и
форм бытового обслуживания населения.
Статья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей, обеспечивает всеобщее
обязательное обучение, осуществляет учет детей школьного
возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы общеобразовательных и специальных школ, школ-ин-
тернатов, детских домов, детских дошкольных и внешколь-
ных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча; осуществляет контроль за его использованием;
д)	организует внешкольную работу с учащимися по ме-
сту их жительства;
е)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
ж)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления (удочерения), а также опеки и попечительства
над несовершеннолетними; осуществляет охрану прав несо-
вершеннолетних; организует работу по предупреждению
безнадзорности несовершеннолетних.
Статья 21. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и в
необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных
средств; принимает меры по развитию народного творчества
28
и художественной самодеятельности; организует проведение
общегородских мероприятий в области культуры;
в)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
г)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-исследо-
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
д)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
е)	содействует деятельности общества «Знание» РСФСР;
ж)	обеспечивает учет и охрану исторических, историко-
революционных и мемориальных комплексов и памятников,
памятников воинской и трудовой славы, культуры, искус-
ства, архитектуры, археологии и заповедных мест, располо-
женных на территории города.
Статья 22. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в городе, учрежде-
ниями здравоохранения городского подчинения, принимает
меры по укреплению их материально-технической базы, ор-
ганизации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-просветительной ра-
боты среди населения; руководит осуществлением ветери-
нарного надзора;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях города;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в этой
области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории города
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростране-
ния и ликвидацию этих заболеваний;
29
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
з)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков; контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
и)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, признанными судом недееспособны-
ми или ограниченно дееспособными;
к)	содействует деятельности общества Красного Креста
РСФСР;
л)	руководит делом физической культуры и спорта;
организует проведение общегородских спортивных меро-
приятий;
м)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
н) принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, осущест-
вляет контроль за использованием этих зон.
Ст	атья 23. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство гра-
ждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и пе-
реподготовкой кадров массовых профессий на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, прибывшим по организованному набору на пред-
приятия и стройки, необходимых производственных и жи-
лищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования,
30
внедрению научной организации труда, распространению
передовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для города, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
з)	определяет по согласованию с предприятиями, учреж-
дениями и организациями, расположенными на территории
города, время начала их работы; устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи-
ванием населения.
Статья 24. В области социального обеспечения город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ;
б)	руководит учреждениями социального обеспечения
городского подчинения и осуществляет контроль за работой
расположенных на территории города учреждений социаль-
ного обеспечения вышестоящего подчинения;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
е)	решает вопросы опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выпол-
нять свои обязанности, принимает меры к улучшению их
материально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
ТРУДовой экспертизы;
з)	оказывает помощь в работе городски* обществ сле-
пых и глухонемых.
Статья 25. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны
31
государственного, общественного порядка и прав граждан
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, РСФСР,
а в автономной республике — также законов АССР, и дру-
гих актов вышестоящих органов государственной власти и
органов государственного управления, охрану государствен-
ного и общественного порядка, социалистической собствен-
ности, прав и охраняемых законом интересов граждан, го-
сударственных учреждений, предприятий, кооперативных
и иных общественных организаций; организует разъясне-
ние законодательства и оказание юридической помощи на-
селению ;
б)	образует городской комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории города;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций го-
родского подчинения; отменяет противоречащие законода-
тельству решения жилищно-строительных и иных коопера-
тивов;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам , жилищного, коммунального и
культурно-бытового строительства, благоустройства, земле-
пользования, застройки, охраны природы, памятников исто-
рии и культуры, социально-культурного и бытового обслу-
живания населения и сообщает об этом соответствующим
вышестоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в учреж-
дениях и организациях, расположенных на территории
города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руко-
водителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их на-
рушение административную ответственность в установлен-
ных пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
з)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
32
и)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и городским государственным архивом;
к)	содействует органам суда, прокуратуры и органам
юстиции в их работе;
л)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
м)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории города и работой добровольных пожарных дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и
на ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах, прибрежных участках морей, водохранилищах и
иных водоемах;
п) контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 26. В области оборонной работы городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей во-
инской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
б)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, особенно молодежи, пропаганде боевых тради-
ций; развивает шефские связи коллективов трудящихся с
воинскими частями; содействует работе добровольных обо-
ронных обществ.
Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами РСФСР,
а в автономной республике — и наградами АССР.
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся го-
рода республиканского (РСФСР) подчинения, кроме вопро-
сов, предусмотренных настоящим Законом, решает и дру-
4 Зак. 804.
33
гие вопросы государственного, хозяйственного и социально-
культурного строительства, отнесенные к его ведению зако-
нодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 29. Городской Совет депутатов трудящихся го-
рода республиканского (АССР), краевого, областного под-
чинения, кроме вопросов, предусмотренных настоящим За-
коном, решает и другие вопросы государственного, хозяй-
ственного и социально-культурного строительства, отне-
сенные к его ведению законодательством Союза ССР,
РСФСР, а в автономной республике — и законодательством
АССР.
Городской Совет в пределах прав, предоставленных за-
коном, осуществляет руководство деятельностью городских,
сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся,
территория которых входит в состав территории, объеди-
няемой городским Советом, утверждает основные плановые
показатели развития городов, сел и поселков, устанавли-
вает бюджеты городов, сельские и поселковые бюджеты в
общей сумме доходов и в общей сумме расходов, размер
оборотной кассовой наличности по этим бюджетам, утвер-
ждает размеры отчислений от государственных налогов и
доходов в бюджеты городов, в сельские и поселковые бюд-
жеты, производит разграничение доходов и расходов бюд-
жета города между городским бюджетом, бюджетами го-
родов, сельскими и поселковыми бюджетами, а также осу-
ществляет другие права и обязанности, предусмотренные по
отношению к городам, сельским и поселковым Советам За-
коном РСФСР «О районном Совете депутатов трудящихся
РСФСР», а в автономной республике—и Законом о район-
ном Совете депутатов трудящихся АССР.
Статья 30. В виде исключения по решению Президиума
Верховного Совета РСФСР в административном подчинении
городских Советов депутатов трудящихся могут находиться
сельские районы. В этих случаях, а также если на терри-
тории города имеются сельскохозяйственные предприятия
или колхозы, городские Советы руководствуются в своей
деятельности настоящим Законом и Законом РСФСР
«О районном Совете депутатов трудящихся РСФСР», а в
автономной республике — и законами о городском и район-
ном Советах депутатов трудящихся АССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА ОКРУЖНОГО, РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 31. Городской Совет депутатов трудящихся го-
рода районного подчинения:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
34
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их вы-
полнение; утверждает перспективные и годовые плановые
задания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории горо-
да, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дении и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, благоустройства и других вопросов, связанных с об-
служиванием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показате-
ли с включением их в план развития городского хозяйства
и социально-культурного строительства города;
г)	утверждает бюджет города и организует его испол-
нение; перераспределяет в необходимых случаях в процес-
се исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в
раздел (кроме ассигнований на заработную плату); утвер-
ждает отчет об исполнении бюджета города; направляет
доходы, дополнительно полученные при исполнении город-
ского бюджета, а также суммы превышения доходов над
расходами, образующиеся на конец года в результате пере-
выполнения доходов или экономии по расходам, на финан-
сирование городского хозяйства и социально-культурных
мероприятий, включая капитальные вложения, на строи-
тельство и ремонт административного здания и приобрете-
ние инвентаря, оборудования и транспортных средств для
исполнительного комитета городского Совета (изъятие из
городского бюджета указанных средств, за исключением ас-
сигнований, не использованных в связи с невыполнением
плана по централизованным капитальным вложениям и пла-
на развития сети социально-культурных учреждений, не
допускается);
д)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам
в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по пред-
4*	35
верительному заключению районного финансового органа—
по сельскохозяйственному налогу в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
е)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соот-
ветствующие вышестоящие органы государственного управ-
ления; ведает всеми землями в пределах городской черты;
ж)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством горо-
да, городским транспортом, государственной и кооператив-
ной торговлей и общественным питанием, предприятиями и
организациями бытового обслуживания городского подчи-
нения;
з)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, социального обес-
печения, народного образования;
и)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, РСФСР,
а в автономной республике — также законов АССР, и дру-
гих актов вышестоящих органов государственной власти и
органов государственного управления, охрану государствен-
ного и общественного порядка, социалистической собствен-
ности, прав и охраняемых законом интересов граждан, го-
сударственных учреждений, предприятий, кооперативных
и иных общественных организаций; организует разъяснение
законодательства и оказание юридической помощи насе-
лению;
к)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, ком-
мунального и культурно-бытового строительства, благоуст-
ройства, землепользования, застройки, охраны природы,
памятников истории и культуры, социально-культурного и
бытового обслуживания населения и сообщает об этом соот-
ветствующим вышестоящим органам;
л)	может осуществлять другие права и обязанности, пре-
дусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, в преде-
лах, устанавливаемых законодательством Союза ССР,
РСФСР, а в автономной республике — и законодательством
АССР.
Статья 32. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да районного подчинения, кроме вопросов, предусмотрен-
ных настоящим Законом, а в автономной республике — и
36
Законом о городском Совете депутатов трудящихся АССР,
решает и другие вопросы государственного, хозяйственного
и социально-культурного строительства, отнесенные к его
ведению законодательством Союза ССР, РСФСР, а в авто-
номной республике — и законодательством АССР.
Статья 33. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
Статья 34. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да окружного подчинения пользуется всеми правами и не-
сет все обязанности городского Совета депутатов трудя-
щихся города районного подчинения, решает и другие
вопросы государственного, хозяйственного и социально-
культурного строительства, отнесенные к его ведению за-
конодательством Союза ССР и РСФСР.
Городской Совет в пределах прав, предоставленных за-
коном, осуществляет руководство деятельностью сельских
и поселковых Советов депутатов трудящихся, территория
которых входит в состав территории, объединяемой город-
ским Советом, утверждает основные плановые показатели
развития сел и поселков, устанавливает сельские и посел-
ковые бюджеты в общей сумме доходов и в общей сумме
расходов, размер оборотной кассовой наличности по этим
бюджетам, утверждает размеры отчислений от государст-
венных налогов и доходов в сельские и поселковые бюдже-
ты, производит разграничение доходов и расходов бюдже-
та города между городским бюджетом и сельскими, посел-
ковыми бюджетами, а также осуществляет другие права и
обязанности, предусмотренные по отношению к сельским и
поселковым Советам Законом РСФСР «О районном Совете
депутатов трудящихся РСФСР».
Статья 35. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов окружного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
окружной Совет депутатов трудящихся.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 36. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
37
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям район-
ного подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;	v
б)	рассматривает планы размещения на территории
района, развития и специализации предприятий местной
промышленности, бытового обслуживания, торговли и об-
щественного питания, организаций и учреждений культуры,
народного образования и здравоохранения вышестоящего
подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложе-
ния в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и других вопросов, связанных с об-
служиванием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие орга-
ны, утверждает по этим вопросам сводные плановые пока-
затели с включением их в план развития районного хозяй-
ства и социально-культурного строительства района;
г)	утверждает бюджет района и организует его исполне-
ние; перераспределяет, в необходимых случаях, в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел, а также перераспределяет ассигнования на заработную
плату в пределах утвержденного фонда заработной платы;
утверждает отчет об исполнении бюджета района; направ-
ляет доходы, дополнительно полученные при исполнении
районного бюджета, а также суммы превышения доходов
над расходами, образующиеся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии по расходам, на фи-
нансирование районного хозяйства и социально-культурных
мероприятий, включая капитальные вложения, на строи-
тельство административных зданий и приобретение транс-
портных средств для исполнительных комитетов районного,
сельских и поселковых Советов, на проведение капитально-
го ремонта зданий исполнительных комитетов, отделов и
управлений, судебных органов, на приобретение для них
инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по централи-
38
зованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
д)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; в соответствии со
статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР о ме-
стных налогах и сборах понижает ставки и устанавливает
льготы по местным налогам и сборам как для отдельных
категорий облагаемых объектов и групп плательщиков, так
и для отдельных плательщиков; предоставляет льготы в со-
ответствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйствен-
ном налоге; в порядке, предусматриваемом законодатель-
ством, устанавливает для отдельных плательщиков допол-
нительные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Прези-
диума Верховного Совета СССР о государственной пошлине
и статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о
подоходном налоге с населения;
е)	руководит деятельностью предприятий и организаций
бытового обслуживания, торговли и общественного питания
районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяйст-
вом и благоустройством района, культурно-просветительной
работой, делом народного образования, здравоохранения,
социального обеспечения;
ж)	образует районный комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории района; обес-
печивает соблюдение законов Союза ССР, РСФСР, а в авто-
номной республике — также законов АССР, и других актов
вышестоящих органов государственной власти и органов
государственного управления, охрану государственного и
общественного порядка, социалистической собственности,
прав и охраняемых законом интересов граждан, государст-
венных учреждений, предприятий, кооперативных и иных
общественных организаций; организует разъяснение зако-
нодательства и оказание юридической помощи населению;
з)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы, памят-
ников истории и культуры, социально-культурного и быто-
вого обслуживания населения и сообщает об этом соответ-
ствующим вышестоящим органам;
39
и)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, за ис-
ключением тех прав и обязанностей, которые осуществля-
ются городским Советом депутатов трудящихся по решению
вопросов общегородского значения и по обеспечению един-
ства в развитии городского хозяйства.
Статья 37. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся кроме вопросов, предусмотренных настоящим Зако-
ном, решает и другие вопросы государственного, хозяй-
ственного и социально-культурного строительства, отнесен-
ные к его ведению законодательством Союза ССР, РСФСР,
а в автономной республике — и законодательством АССР.
Районный в городе Совет в пределах прав, предоставлен-
ных законом, осуществляет руководство деятельностью
сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся, тер-
ритория которых входит в состав территории, объединяе-
мой районным в городе Советом, утверждает основные пла-
новые показатели развития сел и поселков, устанавливает
сельские и поселковые бюджеты в общей сумме доходов и
в общей сумме расходов, размер оборотной кассовой налич-
ности по этим бюджетам, утверждает размеры отчислений
от государственных налогов и доходов в сельские и посел-
ковые бюджеты, производит разграничение доходов и рас-
ходов бюджета района между районным бюджетом, сель-
скими и поселковыми бюджетами, а также осуществляет
другие права и обязанности, предусмотренные по отноше-
нию к сельским и поселковым Советам Законом РСФСР
«О районном Совете депутатов трудящихся РСФСР», а в ав-
тономной республике — и Законом о районном Совете де-
путатов трудящихся АССР.
Статья 38. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах
прав, предоставленных законом, городской Совет депутатов
трудящихся.
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает ос-
новные плановые показатели развития городских районов,
устанавливает бюджеты районных в городе Советов депута-
тов трудящихся в общей сумме доходов и в общей сумме
расходов по каждому городскому району, размер оборот-
ной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает
размеры отчислений от государственных налогов и доходов
в бюджеты городских районов, производит разграничение
доходов и расходов бюджета города между городским бюд-
жетом и районными в городе бюджетами, осуществляет
контроль за ходом исполнения бюджетов городских райо-
нов, а также решает другие вопросы, связанные с направле-
нием и координацией деятельности районных в городе Со-
40
ветов депутатов трудящихся в целях обеспечения единства
в развитии Городского хозяйства.
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопро-
сы развития городского хозяйства, планировки и застройки
города, работы городского транспорта и другие наиболее
важные вопросы хозяйственного и социально-культурного
строительства города с учетом мнений районных в городе
Советов депутатов трудящихся.
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 39. Сессии городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся созываются исполнительным ко-
митетом Совета в сроки, установленные Конституцией
РСФСР, Конституцией АССР.
Сессия городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся может быть также созвана по требованию не
менее одной трети общего числа депутатов городского, рай-
онного в городе Совета.
Статья 40. Первая сессия вновь избранного городского,,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созывает-
ся исполнительным комитетом Совета предыдущего созыва
не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и от-
крывается одним из старейших по возрасту депутатов го-
родского, районного в городе Совета. Последующие сессии
открываются председателем исполнительного комитета го-
родского, районного в городе Совета депутатов трудящихся.
Для ведения сессии городской, районный в городе Совет
избирает из числа депутатов председателя и секретаря.
Первая сессия городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся во вновь образованном городе, рай-
оне созывается исполнительным комитетом вышестоящего-
Совета депутатов трудящихся не позднее чем в двухнедель-
ный срок со дня образования города, района, а в случае про-
ведения выборов в Совет вновь образованного города, рай-
она в городе — не позднее чем в двухнедельный срок со дня
выборов в городской, районный в городе Совет.
Статья 41. О времени созыва и месте проведения сессии
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета,
41
исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населе-
ния не позднее чем за десять дней до сессии.
Статья 42. Сессия городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся правомочна при наличии не менее
двух третей общего числа депутатов Совета.
Статья 43. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и де-
путатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими, рай-
онными органами общественных организаций.
Повестка дня и порядок работы сессии утверждаются
городским, районным в городе Советом.
Статья 44. На сессии городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и ре-
шен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом
только на сессиях могут быть рассмотрены и решены сле-
дующие вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
д)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых в
РСФСР нормативов и установленной для исполкома числен-
ности административно-управленческого персонала;
е)	образование городского, районного комитета народно-
го контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при
исполнительном комитете;
з)	избрание городского суда города республиканского
(РСФСР) подчинения, утверждение председателя городско-
го, районного народного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
42
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м) утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
н) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при
исполнении городского, районного в городе бюджета, а так-
же сумм превышения доходов над расходами, образующих-
ся на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
о) рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления.
Статья 45. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся принимаются открытым голосо-
ванием простым большинством голосов общего числа депу-,
татов Совета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об из-
брании или изменении состава исполнительного комитета, а
также протокол сессии городского, районного в городе Со-
вета подписываются председателем и секретарем сессии
Совета.
Статья 46. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся доводятся исполнительным ко-
митетом Совета до сведения заинтересованных предприя-
тий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан
не позднее чем в семидневный срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в горо-
де Совета предложения и рекомендации в адрес располо-
женных на территории города, района предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения должны
быть рассмотрены руководителями этих организаций и ре-
зультаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем
в десятидневный срок.
Статья 47. Решения городского (города краевого, област-
ного, окружного и районного подчинения), а также решения
районного в городе Совета депутатов трудящихся могут
быть отменены вышестоящим Советом депутатов трудящих-
ся и приостановлены исполнительным комитетом вышестоя-
щего Совета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся горо-
да республиканского (РСФСР, АССР) подчинения могут
быть отменены соответственно Президиумом Верховного
Совета РСФСР, Президиумом Верховного Совета АССР
43
в случае их несоответствия закону и приостановлены — Со-
ветом Министров РСФСР, Советом Министров АССР.
Статья 48. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся имеет право отменять решения и распоря-
жения нижестоящих Советов депутатов трудящихся и их
исполнительных комитетов.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 49. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является испол-
нительным и распорядительным органом Совета, избирае-
мым из числа депутатов в составе: председателя, заместите-
лей председателя, секретаря и от пяти до пятнадцати членов
исполнительного комитета.
Численный состав исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета устанавливается соответственно
городским, районным в городе Советом.
Статья 50. Исполнительный комитет городского (города
краевого, областного, окружного, районного подчинения) и
районного в городе Совета депутатов трудящихся непосред-
ственно подотчетен избравшему его Совету, а также испол-
нительному комитету вышестоящего Совета депутатов тру-
дящихся.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся города республиканского (РСФСР, АССР) под-
чинения непосредственно подотчетен избравшему его Сове-
ту, а также соответственно Совету Министров РСФСР, Со-
вету Министров АССР.
Статья 51. Исполнительный комитет городского-, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит госу-
дарственным, хозяйственным и социальножультурным
строительством на территории города, района на основе ре-
шений городского, районного в городе Совета и вышестоя-
щих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к ве-
дению Совета, за исключением тех вопросов, которые в со-
ответствии со статьей 44 настоящего Закона должны рас-
сматриваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 52. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сес-
сии Совета и обеспечивает их подготовку, организует пред-
варительное обсуждение населением проектов решений Со-
вета по важнейшим вопросам.
44
Статья 53. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в период между
сессиями Совета координирует работу постоянных комис-
сий Совета, привлекает их к подготовке вопросов, обсуж-
даемых на сессиях Совета и заседаниях исполнительного
комитета, рассматривает внесенные комиссиями предло-
жения.
Статья 54. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает не-
обходимую помощь депутатам в выполнении ими депутат-
ских обязанностей, в подготовке и проведении отчетов
перед избирателями, информирует депутатов о ходе выпол-
нения решений Совета, о мерах, принятых по критическим
замечаниям и предложениям депутатов, высказанным ими
на сессиях Совета, и об основных вопросах своей работы
в период между сессиями Совета.
Статья 55. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджет города, района и от-
чет о его исполнении.
Исполнительный комитет докладывает городскому, рай-
онному в городе Совету депутатов трудящихся о ходе вы-
полнения планов развития городского, районного хозяйства
и социально-культурного строительства города, района и
бюджета.
Статья 56. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет на
утверждение Совета планы мероприятий по выполнению
наказов избирателей и организует их исполнение, информи-
рует депутатов и население о ходе выполнения наказов.
Статья 57. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит от-
делами и управлениями исполнительного комитета, пред-
приятиями, учреждениями и организациями городского,
районного подчинения; в период между сессиями Совета
назначает исполняющими обязанности и освобождает (от-
страняет) от исполнения обязанностей руководителей от-
делов и управлений исполнительного комитета с после-
дующим утверждением на очередной сессии.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета назначает и освобождает от должности иных руко-
водящих работников отделов и управлений исполнительного
комитета, руководителей предприятий, учреждений и орга-
низаций городского, районного подчинения (согласно переч-
ню должностей, утверждаемому исполнительным комите-
45
том Совета по согласованию с вышестоящим органом госу-
дарственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы,
отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 58. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, органов жилищного и ком-
мунального хозяйства, организаций и учреждений здраво-
охранения, социального обеспечения и культуры, располо-
женных на территории города, района и имеющих важное
значение для обслуживания населения данного города, рай-
она, производится только по согласованию с исполнитель-
ным комитетом соответствующего городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся.
Статья 59. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в соответствии
с законодательством обеспечивает на территории города,
района осуществление необходимых мероприятий по под-
готовке и проведению выборов в Верховный Совет СССР,
Верховный Совет РСФСР, Верховный Совет АССР, местные
Советы депутатов трудящихся, а также в районные (город-
ские) народные суды РСФСР.
Статья 60. Заседания исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся со-
зываются по мере необходимости, но не менее одного-двух
раз в месяц.
Заседания исполнительного комитета городского, район-
ного в городе Совета правомочны при наличии не менее
двух третей общего состава исполнительного комитета
Совета.
Решения исполнительного комитета городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся принимаются про-
стым большинством голосов всего состава исполнительного
комитета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
В заседаниях исполнительного комитета городского, рай-
онного в городе Совета могут принимать участие с правом
совещательного голоса председатели и члены постоянных
комиссий, депутаты Совета, руководители отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, не входящие в его
состав, а также приглашенные на заседание исполнительно-
го комитета Совета представители предприятий, учрежде-
46
ний и других государственных и общественных органи-
заций.
Статья 61. Решения и распоряжения исполнительного
комитета городского (города краевого, областного, окруж-
ного, районного подчинения) и районного в городе Совета
депутатов трудящихся могут быть отменены соответственно
городским, районным Советом депутатов трудящихся и
исполнительным комитетом вышестоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся города республикан-
ского (РСФСР, АССР) подчинения могут быть отменены го-
родским Советом депутатов трудящихся и соответственно
Советом Министров РСФСР, Советом Министров АССР.
Статья 62. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся имеет право от-
менять решения и распоряжения нижестоящих исполни-
тельных комитетов и приостанавливать решения нижестоя-
щих Советов депутатов трудящихся.
Статья 63. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту жи-
тельства граждан.
Статья 64. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнительный
комитет Совета сохраняет свои полномочия до образования
вновь избранным городским, районным в городе Советом
депутатов трудящихся нового исполнительного комитета.
Статья 65. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются в соответствии с законодательством
РСФСР, а в автономной республике — также законодатель-
ством АССР и состоят на бюджете или на хозяйственном
расчете.
Штаты исполнительного комитета, его отделов и управ-
лений определяются в установленном порядке в пределах
фонда заработной платы.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров
РСФСР, а в автономной республике — Советом Министров
АССР.
Статья 66. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городскому,
районному в городе Совету и его исполнительному коми-
47
тету, так и соответствующему вышестоящему отраслевому
органу государственного управления.
Статья 67. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции от-
делов и управлений приказы на основании и во исполнение
решений и распоряжений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета, а также актов выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления.
Статья 68. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и его
исполнительным комитетом, а также на собраниях трудя-
щихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 69. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административ-
ных и наблюдательных комиссий, а также комиссий по де-
лам несовершеннолетних, образуемых городским, районным
в городе Советом при исполнительном комитете. Компетен-
ция указанных комиссий определяется Положениями,
утверждаемыми Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Городской, районный в городе Совет образует при испол-
нительном комитете также другие комиссии, необходимость
которых устанавливается законодательством Союза ССР,
РСФСР, АССР.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 70. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для предварительного рассмотрения и под-
готовки вопросов, относящихся к ведению Совета, и актив-
ного содействия осуществлению его решений образует на
срок своих полномочий постоянные комиссии.
Статья 71. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным коми-
тетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его ис*
полнительного комитета;
48
участие в организаторской работе по практическому
осуществлению решений городского, районного в городе
Совета, • его исполнительного комитета и решений выше-
стоящих государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Со-
вета, предприятий, учреждений и организаций по проведе-
нию в жизнь решений городского, районного в городе Со-
вета, его исполнительного комитета и вышестоящих
государственных органов, а также по соблюдению законо-
дательства Союза ССР, РСФСР, а в автономной республи-
ке— и законодательства АССР;
содействие в организации и проверке выполнения на-
казов избирателей.
Статья 72. Постоянные комиссии избираются город-
ским, районным в городе Советом депутатов трудящихся
из числа депутатов соответствующего Совета в составе
председателя и членов комиссии. Численный состав каж-
дой комиссии определяется городским, районным в городе
Советом.
Постоянные комиссии избирают из своего состава сек-
ретаря комиссии, а в случае необходимости и заместителя
председателя комиссии.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны
депутаты, входящие в состав исполнительного комитета го-
родского, районного в городе Совета, а также депутаты —
народные судьи и прокурор города, района.
Статья 73. Постоянные комиссии ответственны перед
городским, районным в городе Советом депутатов трудя-
щихся и ему подотчетны.
Статья 74. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической за-
конности и охране общественного порядка, комиссию по
делам молодежи, а также с учетом местных условий по-
стоянные комиссии по отраслям хозяйственного и социаль-
но-культурного строительства.
Статья 75. Мандатная комиссия городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся:
•а) проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании
выборов отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по во-
просам проведения выборов депутатов Совета вместо вы-
бывших;
5 Зак. 804.
49
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 76. Планово-бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства и дает по ним свои заклю-
чения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и соци-
ально-культурного строительства, бюджету города, района
и отчету о его исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития городского, районного хозяйства и социально-куль-
турного строительства и исполнением бюджета города,
района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 77. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся:
а) принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности,
охраны государственного и общественного порядка на тер-
ритории города, района;
5) принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по правовому воспитанию трудящихся;
в)	дает заключения по проектам решений городского
Совета, предусматривающих за их* нарушение администра-
тивную ответственность;
г)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях, проверке состояния дел по рассмотрению предло-
жений, заявлений, жалоб граждан и организации их
приема;
50
д)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка, товарищеских
судов и добровольных пожарных дружин.
Статья 78. Комиссия по делам молодежи городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяй-
ственном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития городского, район-
ного хозяйства и социально-культурного строительства,
бюджета города, района и отчета о его исполнении;
г)	осуществляет контроль за выполнением в учреждени-
ях и организациях решений городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся и его исполнительного
комитета по вопросам воспитания, образования, профессио-
нального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья
молодежи, обеспечения прав и интересов молодежи, ее
участия в государственном, хозяйственном и социально-
культурном строительстве.
Статья 79. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по
отраслям хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связан-
ных с развитием соответствующих отраслей хозяйственного
и социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного в городе хо-
зяйства и социально-культурного строительства, бюджета
города, района и отчета о его исполнении, вносят по ним
свои замечания и предложения, а в случае необходимости
представляют эти замечания и предложения городскому,
районному в городе Совету депутатов трудящихся;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных. резер-
вов и возможностей развития местной промышленности,
жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства,
улучшения социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения, подготавливают по этим вопросам предло-
5*
51
жения и вносят их на рассмотрение Совета и его исполни-
тельного комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций, расположенных на
территории города, района, представляют предложения по
результатам проверки на рассмотрение руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций, а в необходимых слу-
чаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета.
Статья 80. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих засе-
даниях доклады и сообщения руководителей отделов и
управлений исполнительного комитета Совета, предприя-
тий, учреждений и организаций и давать им рекомендации.
Рекомендации постоянной комиссии подлежат обязатель-
ному рассмотрению руководителями отделов и управлений
исполнительного комитета городского, районного в городе
Совета, предприятий, учреждений и организаций, располо-
женных на территории города, района. О результатах рас-
смотрения или о принятых мерах должно быть сообщено
постоянной комиссии не позднее чем в месячный срок.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
района, документы, письменные заключения и другие не-
обходимые материалы.
Статья 81. Постоянная комиссия городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, вне-
сенным ею на рассмотрение городского, районного в городе
Совета или его исполнительного комитета, а также по во-
просам, в подготовке которых она принимала участие,
может выделять своего докладчика или содокладчика.
Статья 82. Заседания постоянной комиссии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созыва-
ются в соответствии с планом работы комиссии.
В заседаниях постоянной комиссии могут принимать
участие с правом совещательного голоса депутаты город-
ского, районного в городе Совета, не являющиеся членами
данной комиссии, а также представители отделов и управ-
лений исполнительного комитета городского, районного в
городе Совета, предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории города, района.
Статья 83. Вопросы, которые относятся к ведению не-
скольких постоянных комиссий, могут по инициативе ко-
52
миссий, а также по поручению городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся подготовляться и рас-
сматриваться комиссиями совместно.
Статья 84. Все вопросы в постоянной комиссии город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
решаются простым большинством голосов всего состава ко-
миссии. Решения и заключения постоянной комиссии под-
писываются председателем комиссии.
При проведении совместных заседаний нескольких по-
стоянных комиссий решения принимаются простым боль-
шинством голосов каждой комиссии. Решения, принятые
постоянными комиссиями совместно, подписываются пред-
седателями соответствующих комиссий. Протоколы засе-
даний постоянных комиссий подписываются председателем
и секретарем комиссии.
Статья 85. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся может образовывать временные комиссии.
Задачи временных комиссий определяются городским, рай-
онным в городе Советом при их образовании.
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 86. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва.
Статья 87. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся обязан участвовать в работе
Совета, выполнять его поручения, поддерживать постоян-
ную связь с избирателями, информировать их о решениях
Совета и его исполнительного комитета, добиваться пре-
творения в жизнь наказов и предложений избирателей,
вести прием граждан и оказывать помощь в разрешении их
предложений, заявлений и жалоб.
Для совместной работы среди избирателей депутаты го-
родского, районного в городе Совета, избранные от смеж-
ных избирательных округов, могут объединяться в депутат-
ские группы. Руководители депутатских групп утвержда-
ются городским, районным в городе Советом депутатов
трудящихся.
Статья 88. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся имеет право вносить на рас-
смотрение Совета, его исполнительного комитета и посто-
янных комиссий предложения по вопросам, возникающим
в ходе его депутатской деятельности.
53
Статья 89. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся по поручению Совета, его ис-
полнительного комитета или постоянных комиссий участву-
ет в проверке работы предприятий, учреждений и органи-
заций, расположенных на территории города, района, и
вносит свои предложения по результатам проверки.
Статья 90. Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют
право запроса на сессии к исполнительному комитету, ру-
ководителям его отделов и управлений, предприятий, уч-
реждений и организаций, расположенных на территории
города, района, по любому вопросу, относящемуся к ком-
петенции городского, районного в городе Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета, руководители его отделов и управлений, пред-
приятий, учреждений и организаций, к которым обращен
запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии
Совета, а при необходимости более длительного времени
на подготовку ответа — в срок, установленный Советом, с
обязательным сообщением об этом на сессии. По ответу на
запрос депутата городской, районный в городе Совет при-
нимает решение.
Статья 91. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может обращаться по вопро-
сам, связанным с депутатской деятельностью, к руководи-
телям предприятий, учреждений и организаций, располо-
женных на территории города, района, которые обязаны
не позднее чем в десятидневный срок дать ответ на обра-
щение депутата.
Статья 92. В соответствии с Конституцией РСФСР, Кон-
ституцией АССР депутат городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся обязан отчитываться перед
избирателями в своей работе и в работе Совета.
Отчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию изби-
рателей отчет депутата может быть проведен в любое
время.
Статья 93. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся на время сессии и заседания
исполнительного комитета, в состав которого он избран,
освобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 94. Депутат городского, районного в городе Со-
вета, осуществляя свои депутатские обязанности, пользует-
ся правом бесплатного проезда на городском транспорте
(автобус, трамвай, троллейбус, метро).
54
Статья 95. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся не может быть по инициативе
администрации уволен с работы на предприятии, в учреж-
дении, организации или исключен из колхоза, а также не
может быть на территории Совета привлечен к уголовной
ответственности либо арестован без согласия городского,
районного в городе Совета, а в период между сессиями —
без согласия его исполнительного комитета.
Статья 96. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного
ему доверия, может быть в любое время отозван по реше-
нию большинства избирателей в установленном законом
порядке.
Статья 97. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся в случае выбытия на постоян-
ное жительство за пределы города или невозможности по
иным причинам выполнять депутатские обязанности в сво-
ем избирательном округе обращается в городской, район-
ный в городе Совет с заявлением о сложении своих депу-
татских полномочий. Городской, районный в городе Совет
на очередной сессии рассматривает заявление депутата и
принимает решение, которое доводит до сведения избира-
телей данного округа.
Статья 98. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 99. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
исполнительный комитет Совета не позднее чем в двухме-
сячный срок после выбытия депутата назначает в соответ-
ствующем избирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО,
РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 100. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в
решении вопросов местного и общегосударственного зна-
чения.
Статья 101. Городской, районный в городе Совет депу-
татов трудящихся обеспечивает информацию населения о
своей деятельности, работе постоянных комиссий, исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений путем регу-
лярных выступлений перед трудящимися депутатов Совета,
55
работников исполнительного комитета, его отделов и управ-
лений, а также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и со-
циально-культурного строительства в городе, районе на об-
суждение собраний трудящихся по предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также по месту жительства
граждан.
Статья 102. Городской Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность городских добровольных обществ.
Городской, районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся руководит работой органов общественной самодея-
тельности населения.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР,
1971 г., № 31, ст. 6541
ЗАКОН
Украинской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
УКРАИНСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Украинской ССР восьмого созыва
15 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся в соответствии с Конституцией СССР и Кон-
ституцией Украинской ССР является органом государствен-
ной власти в городе, городском районе.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депу-
татов трудящихся избирается гражданами, проживающими
на территории города, района, на основе всеобщего, равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании
сроком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется Положением о выборах в област-
ные, районные, городские, сельские и поселковые Советы
депутатов трудящихся Украинской ССР.
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководит государственным, хозяйственным и
социально-культурным строительством на территории горо-
да, района, утверждает народнохозяйственный план и бюд-
жет города, района, осуществляет руководство деятель-
ностью подчиненных Совету органов управления, предприя-
тий, учреждений и организаций соответственно городского
районного подчинения, обеспечивает соблюдение законов"
охрану государственного и общественного порядка, прав
граждан, содействует усилению обороноспособности страны
57
Городской, районный в городе Совет направляет свою
деятельность на осуществление задач коммунистического
строительства, успешное выполнение всеми хозяйственными
организациями планов и обязательств перед государством,
дальнейшее развитие экономики и культуры, рациональное
использование природных богатств, изыскание резервов для
увеличения производства промышленной продукции, повы-
шения материального и культурного уровня жизни трудя-
щихся.!^
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся координирует и контролирует деятельность всех
расположенных на территории города, района предприятий,
учреждений и организаций по жилищному, коммунальному
строительству, строительству объектов социально-культур-
ного и бытового назначения, производству товаров народного
потребления и местных строительных материалов, по разра-
ботке и проведению мер в области благоустройства, торговли
и общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и в других областях, связанных с об-
служиванием населения города, района; осуществляет в пре-
делах предоставленных Совету прав контроль за работой
расположенных на территории города, района предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения и за
соблюдением ими законодательства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в на-
стоящей статье вопросам заслушивает доклады руководите-
лей предприятий, учреждений и организаций, принимает по
ним решения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллектив-
ности руководства, гласности, регулярной отчетности депу-
татов перед избирателями, исполнительного комитета, его
отделов и управлений — перед Советом и населением, ши-
рокого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета//
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами обще-
ственных организаций.
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководствуется в своей деятельности Консти-
туцией СССР и Конституцией Украинской ССР, Законом о
городском, районном в городе Совете депутатов трудящихся
Украинской ССР, другими законами СССР и Украинской
ССР, Указами и постановлениями Президиума Верховного
Совета СССР и Президиума Верховного Совета Украинской
ССР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров
СССР и Совета Министров Украинской ССР, решениями (за
исключением городов республиканского подчинения) област-
ного Совета депутатов трудящихся и его исполнительного
комитета.
Статья 7. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся решает в пределах предоставленных зако-
ном прав все вопросы городского, районного значения, исхо-
дя из общегосударственных интересов и интересов трудя-
щихся города, района.
Городской, районный в городе Совет принимает участие
в обсуждении вопросов областного, республиканского и
общесоюзного значения.
Городской Совет города районного подчинения и район-
ный в городе Совет принимают участие также в обсуждении
вопросов соответственно районного и общегородского зна-
чения.
Городской, районный в городе Совет содействует осуще-
ствлению мероприятий, проводимых на территории города,
района вышестоящими государственными органами, хозяй-
ственными и общественными организациями.
Статья 8. Решения и распоряжения городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся и его исполнитель-
ного комитета, принятые ими в пределах предоставленных
прав, обязательны для исполнения всеми предприятиями,
учреждениями и организациями, расположенными на терри-
тории города, района, а также должностными лицами и
гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений и распоря-
жений руководителями предприятий, учреждений и органи-
заций вышестоящего подчинения входят в соответствующие
вышестоящие органы с представлениями о наложении на
этих руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до
освобождения их от занимаемых должностей. Результаты
рассмотрения представлений должны 'быть сообщены го-
родскому, районному в городе Совету или его исполни-
тельному комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 9. Преобразование населенных пунктов в города,
установление и изменение городской черты, образование,
ликвидация районов в городах производятся Президиумом
Верховного Совета Украинской ССР по представлению
исполкома областного Совета с учетом мнения соответству-
ющего городского Совета депутатов трудящихся, исходя из
численности и интересов обслуживания населения. Установ-
ление и изменение границ районов в городе производится
городским Советом с учетом мнения соответствующих рай-
онных Советов депутатов трудящихся.
59
Наименование и переименование городов и районов в го-
роде производится Президиумом Верховного Совета Украин-
ской ССР.
Статья 10. На здании, где происходит сессия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся,— на
время сессии, а на здании исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета — постоянно поднимается
Государственный флаг Украинской ССР.
Поднятие Государственного флага СССР на здании испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета
производится в порядке, установленном Положением о Го-
сударственном флаге СССР.
Статья 11. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет имеют гербовые печати по образцам, утверж-
денным Президиумом Верховного Совета Украинской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО,
РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО, ОБЛАСТНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые зада-
ния предприятиям, учреждениям и организациям городского
подчинения, а также планы размещения, развития и спе-
циализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, организа-
ций и учреждений культуры, народного образования и здра-
воохранения вышестоящего подчинения, в необходимых слу-
чаях вносит свои предложения в соответствующие выше-
стоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
60
женных на территории города, в части, касающейся развития
жилищного и коммунального хозяйства, строительства до-
рог, объектов социально-культурного и бытового назначения,
производства товаров народного потребления и местных
строительных материалов, благоустройства, торговли, обще-
ственного питания, народного образования, здравоохране-
ния, культуры и других вопросов, связанных с обслужива-
нием населения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы, утверждает
по этим вопросам сводные плановые показатели с включе-
нием их в план развития городского хозяйства и социально-
культурного строительства города;
г)	обеспечивает составление балансов использования тру-
довых ресурсов, местных строительных материалов и топли-
ва, баланса денежных доходов и расходов населения и дру-
гих балансов, необходимых для планирования комплексного
развития хозяйства города;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных, энергетических
и других ресурсов;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчетно-
сти на предприятиях, в учреждениях и организациях город-
ского подчинения;
е) оказывает содействие органам государственной стати-
стики; обеспечивает соблюдение законодательства о порядке
составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления города;
б)	утверждает городской бюджет, поквартальное рас-
пределение его доходов и расходов, размер оборотной кас-
совой наличности по городскому бюджету;
в)	организует исполнение бюджета города; осуществля-
ет контроль за соблюдением финансовой дисциплины, вы-
полнением производственно-финансовых планов и обяза-
тельств по платежам в бюджет, экономным расходованием
бюджетных средств предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
61
ходам, на финансирование городского хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
тение транспортных средств для исполнительных комитетов
городского, районных в городе, сельских и поселковых Со-
ветов, на проведение капитального ремонта зданий испол-
нительных комитетов, их отделов и управлений, судебных
органов, на приобретение для них инвентаря и оборудо-
вания (изъятие из городского бюджета указанных средств,
за исключением ассигнований, не использованных в связи
с невыполнением плана по централизованным капитальным
вложениям и плана развития сети социально-культурных
учреждений, не допускается);
д)	перераспределяет в необходимых случаях в процес-
се исполнения бюджета средства городского бюджета из
раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования
на заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
е)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета города;
е)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и раз-
мерах, установленных законодательством;
ж)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
з)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижа-
ет ставки и устанавливает льготы по местным налогам и
сборам как для отдельных категорий облагаемых объектов
и групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории города налог с транс-
портных средств1; предоставляет льготы в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
и)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и ста-
тьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подо-
ходном налоге с населения;
i) рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Украинской ССР от 27 апреля 1972 г.
62
ссуд на индивидуальное жилищное строительство и ремонт
домов, принадлежащих гражданам на правах личной собст-
венности, в пределах выделенного лимита;
I) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
й) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение ими производ-
ственно-финансовых планов, контролирует использование
основных фондов и оборотных средств, качество выпускае-
мой продукции, утверждает итоги их финансово-хозяй-
ственной деятельности, распределение в установленном по-
рядке полученной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий, создании фирм, объединений и трестов городского под-
чинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий городского подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприя-
тий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья с использованием нераспреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории города, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
города промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением действу-
ющих и строительством новых промышленных предприятий,
63
зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях пред-
ложения об организации, реорганизации или ликвидации
промышленных предприятий вышестоящего подчинения на
территории города;
е) содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании ре-
зервов производства и ускорении технического прогресса;
ж) принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, застрой-
ки, землепользования и водопользования городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	организует разработку проекта генерального плана
города и проекта планировки пригородной зоны, рассматри-
вает эти проекты и в установленном порядке представляет
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления;
б)	утверждает проекты детальной планировки и проек-
ты застройки районов и других градостроительных комп-
лексов, проекты инженерных сооружений и благоустрой-
ства города;
в)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
г)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
д)	руководит строительными организациями городского
подчинения, обеспечивает выполнение ими производствен-
но-финансовых планов;
е)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории
города, вопросы о совместном использовании их средств,
выделяемых на жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли и общественного пита-
ния, а также в необходимых случаях об объединении
64
средств, выступает заказчиком или определяет заказчика
по этим видам строительства;
е)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам городского подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Украин-
ской ССР;
ж)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
з)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по
приемке в эксплуатацию законченных строительством объ-
ектов жилищно-гражданского назначения, а также прини-
мает участие в приемке в эксплуатацию других закончен-
ных строительством объектов, расположенных на террито-
рии города;
и)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством СССР и законодательством Украинской
ССР; осуществляет государственный контроль за использо-
ванием земель;
i) в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории города,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод;
I) дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ и при-
ведением земельных участков в пригодное для использо-
вания состояние по назначению;
й) контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы.
Статья 16. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства городской Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает на-
длежащее техническое состояние, капитальный и текущий
ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
б)	руководит коммунальным хозяйством, благоустрой-
ством города, а также предприятиями и организациями ком-
мунального хозяйства и благоустройства городского подчи-
6 Зак. 804.
65
нения; утверждает сводные перспективные и текущие пла-
ны развития коммунального хозяйства и благоустройства,
контролирует их выполнение;
в)	осуществляет руководство эксплуатацией водопро-
водных, канализационных и газовых сетей и сооружений
городского подчинения, рассматривает и дает заключения
по планам строительства указанных, а также электрических
и тепловых сетей и сооружений предприятиями, учрежде-
ниями и организациями вышестоящего подчинения; контро-
лирует строительство и эксплуатацию очистных сооруже-
ний и устройств;
г)	осуществляет контроль за деятельностью органов жи-
лищного и коммунального хозяйства вышестоящего подчи-
нения, за состоянием и правильной эксплуатацией жилищ-
ного фонда, коммунальных предприятий и сооружений, при-
надлежащих предприятиям, учреждениям и организациям,
а также контроль за содержанием кооперативных жилых
домов и жилых домов, находящихся в личной собственности
граждан;
д)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству города и строитель-
ству дорог; осуществляет контроль за благоустройством
территорий всех предприятий и организаций, расположен-
ных в городе;
е)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осуще-
ствляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности;
е)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету; контролирует правильность распределения жилой
площади, а также утверждает совместные решения админи-
страции и фабричных, заводских, местных комитетов про-
фессиональных союзов о предоставлении жилой площади в
домах государственных, кооперативных и иных обществен-
ных организаций, за исключением случаев, предусмотрен-
ных законом; выдает гражданам единые ордера на заселе-
ние жилой площади;
ж)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию
с предприятиями, учреждениями и организациями осу-
ществляет их распределение;
з)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города; реги-
стрирует уставы, изменения и дополнения, внесенные в них,
осуществляет контроль за деятельностью кооперативов;
и)	присваивает в соответствии с действующим законо-
дательством наименования площадям, улицам, переулкам,
66
проездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает ну-
мерацию домов;
i) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил, памятников погибшим воинам
Советской Армии и партизанам.
Статья 17. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
в)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; контролирует
работу по обеспечению безопасности движения транспорта
и пешеходов;
г)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций
и граждан; контролирует правильность использования ав-
томототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
д)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
е)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения города, оказы-
вает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния городского подчинения; утверждает план развертыва-
ния сезонной розничной сети;
г)	руководит на территории города колхозными рынка-
ми, принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков, а так-
же расширению торговли сельскохозяйственными продук-
тами через потребительскую кооперацию на комиссионных
началах; устанавливает в порядке и в пределах, определяё-
67
]^ЫХ законодательством, размеры разового сбора и ставки
лдаты за услуги, оказываемые на колхозных рынках; кон-
тролирует работу организаций государственной торговли и
потребительской кооперации по закупке, хранению, перера-
ботке и продаже сельскохозяйственных продуктов;
д)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
е)	принимает меры по вовлечению в товарооборот месь
ных ресурсов промышленных и продовольственных товаров;
осуществляет мероприятия по повышению культуры обслу-
живания, внедрению новых форм торговли.
Статья 19. В области бытового обслуживания населения
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производствен^
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
г)	осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, организует внедрение новых форм и видов
бытового обслуживания населения.
Статья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение и развитие школьной сети, осу-
ществляет учет детей школьного возраста;
б)	организует дома пионеров, детские библиотеки, тех-
нические станции, станции юных натуралистов; осуществ-
ляет контроль за работой детских домов, школ-интернатов,
специальных школ, детских дошкольных и внешкольных
учреждений, не состоящих на городском бюджете;
68
в)	принимает меры по укреплению учебно-материаль-
ной базы школ, школ-интернатов, специальных школ, дет-
ских домов, детских дошкольных и внешкольных учреж-
дений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобуча,
осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления (удочерения), а также опеки и попечительства
над несовершеннолетними;
е)	принимает меры по организации досуга детей во
внешкольное время по месту их жительства, разрабаты-
вает и осуществляет меры по предупреждению детской
безнадзорности и правонарушений среди несовершенно-
летних.
Статья 21. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
их подчиненности;
б)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и в
необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных
средств;
в)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
г)	принимает меры по развитию народного творчества и
художественной самодеятельности; организует проведение
общегородских мероприятий в области культуры;
д)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-исследо-
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
е)	содействует внедрению в быт новых гражданских
праздников и обрядов;
е)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
69'
Статья 22. В области здравоохранения городской Совет
депутатов трудящихся:	i
а)	руководит делом здравоохранения в городе, учрежде- I
ниями здравоохранения городского подчинения, принимает I
меры по укреплению их материально-технической базы, I
организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра- I
воохранения вышестоящего подчинения;	I
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-просветительной
работы среди населения; руководит осуществлением вете-
ринарного надзора;	I
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж- I
дению, снижению интенсивности и устранению шумов
в производственных, жилых и общественных зданиях, во
дворах, на улицах и площадях города;	|
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде- I
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и 1
природной среды, в том числе санитарных требований в >
этой области;	!
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории города
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
е)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков; контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
з)	направляет деятельность общества Красного Креста.
Статья 23. В области физической культуры и спорта
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общегородских спортивных мероприя-
тий;
б)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
в)	принимает меры по развитию загородных зон массо-
70
еого отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществля-
ет контроль за использованием этих зон.
Статья 24. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и пе-
реподготовкой кадров массовых профессий на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, направленным на предприятия и стройки, необхо-
димых производственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, вне-
дрению научной организации труда, распространению пере-
довых методов труда и повышению его производительности,
укреплению трудовой и производственной дисциплины;
е)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для города, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих кад-
ров;
ж)	определяет по согласованию с предприятиями, уч-
реждениями и организациями, расположенными на терри-
тории города, время начала их работы, устанавливает дни
и часы работы предприятий и организаций, связанных с об-
служиванием населения.
Статья 25. В области социального обеспечения городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодатель-
ством льгот и преимуществ;
71
б)	руководит учреждениями социального обеспечения
городского подчинения и осуществляет контроль за работой
расположенных на территории города учреждений социаль-
ного обеспечения вышестоящего подчинения;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
е)	решает вопросы опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои обязанности, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
е)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
ж)	оказывает помощь в работе городских обществ сле-
пых и глухонемых.
Статья 26. В области осуществления народного контроля,
обеспечения социалистической законности, охраны государ-
ственного, общественного порядка и прав граждан город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	образует городской комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории города;
б)	обеспечивает соблюдение законов СССР, законов Ук-
раинской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом ин-
тересов граждан, государственных учреждений, предприя-
тий, кооперативных и иных общественных организаций;
ведет борьбу с излишествами, расточительством и местниче-
ством в хозяйствах города; организует разъяснение зако-
нодательства и оказание юридической помощи населению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций го-
родского подчинения;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
72
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам жилищного, коммунального и куль-
турно-бытового строительства, благоустройства, землеполь-
зования, застройки, охраны природы и памятников культу-
ры, социально-культурного и бытового обслуживания насе-
ления и сообщает об этом соответствующим вышестоящим
органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению пред-
ложений, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в
учреждениях и организациях, расположенных на террито-
рии города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руко-
водителей;
е)	принимает в случаях и порядке, определяемых зако-
нодательством, решения, предусматривающие за их наруше-
ние административную ответственность в установленных
пределах;
е)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
ж)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
з)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
и)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и городским государственным архивом;
i)	содействует органам суда, прокуратуры и другим орга-
нам юстиции в их работе;
I)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории города и работой добровольных пожарных дружин;
й) принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий, привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и на
ликвидацию их последствий;
к)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и прибрежных участках морей;
л)	контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 27. В области оборонной работы городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
73.
б)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций, развивает шефские
связи коллективов трудящихся с воинскими частями; содей-
ствует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает вопросы и возбуждает ходатайства о награжде-
нии орденами и медалями СССР, о присвоении почетного
звания «Мать-героиня», а также о награждении Почетной
Грамотой и Грамотой Президиума Верховного Совета Укра-
инской ССР и присвоении почетных званий Украинской
ССР.
2.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 29. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да районного подчинения:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории го-
рода, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие, органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, благоустройства и других вопросов, связанных с об-
74
служиванием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие орга-
ны, утверждает по этим вопросам сводные плановые пока-
затели с включением их в план развития городского хозяй-
ства и социально-культурного строительства города;
г)	утверждает бюджет города и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел (кроме ассигнований на заработную плату); утверждает
отчет об исполнении бюджета города; направляет доходы,
дополнительно полученные при исполнении городского бюд-
жета, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения
доходов или экономии по расходам, на финансирование го-
родского хозяйства и социально-культурных мероприятий,
включая капитальные вложения, на строительство и ремонт
административного здания и приобретение инвентаря, обо-
рудования и транспортных средств для исполнительного
комитета городского Совета (изъятие из городского бюдже-
та указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по централи-
зованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
д)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам
в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по пред-
варительному заключению районного финансового отдела —
по сельскохозяйственному налогу в соответствии со статьей
18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
е)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соответ-
ствующие вышестоящие органы государственного управле-
ния; ведает всеми землями в пределах городской черты;
е)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством горо-
да, городским транспортом, государственной и кооператив-
ной торговлей и общественным питанием, предприятиями
и организациями бытового обслуживания городского подчи-
нения;
ж)	руководит на территории города культурно-просве-
тительной работой, делом здравоохранения, социального
обеспечения, народного образования;»
з)	обеспечивает соблюдение законов СССР, законов
Украинской ССР и других актов вышестоящих органов го-
сударственной власти и органов государственного управле-
ния, охрану государственного и общественного порядка, со-
75
циалистической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных организа-
ций; ведет борьбу с излишествами, расточительством, мест-
ничеством в хозяйствах города; организует разъяснение
законодательства и оказание юридической помощи насе-
лению;
и)	отменяет в необходимых случаях приказы и распо-
ряжения руководителей подчиненных Совету органов уп-
равления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, ком-
мунального и культурно-бытового строительства, благоуст-
ройства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответст-
вующим вышестоящим органам.
Статья 30. Городской Совет города районного подчине-
ния может осуществлять другие права и обязанности, пред-
усмотренные статьями 12—28 настоящего Закона, в преде-
лах, установленных законодательством СССР и законода-
тельством Украинской ССР.
Статья 31. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
3.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям район-
ного подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории рай-
она, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
76
чпненпя, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жи.хищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и других вопросов, связанных с об-
служиванием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие орга-
ны, утверждает по этим вопросам сводные плановые пока-
затели с включением их в план развития районного хозяй-
ства и социально-культурного строительства района;
г)	утверждает бюджет района и организует его испол-
нение; перераспределяет в необходимых случаях в процес-
се исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в
раздел, а также перераспределяет ассигнования на заработ-
ную плату в пределах утвержденного фонда заработной
платы; утверждает отчет об исполнении бюджета района;
направляет доходы, дополнительно полученные при испол-
нении районного бюджета, а также суммы превышения до-
ходов над расходами, образующиеся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по расхо-
дам на финансирование районного хозяйства и социально-
культурных мероприятий, включая капитальные вложения,
на строительство административных зданий и приобретение
транспортных средств для исполнительных комитетов рай-
онного, сельских и поселковых Советов, на проведение ка-
питального ремонта зданий исполнительных комитетов, от-
делов и управлений, судебных органов, на приобретение для
них инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюд-
жета указанных средств, за исключением ассигнований, не
использованных в связи с невыполнением плана по центра-
лизованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
д)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп пла-
тельщиков, так и для отдельных плательщиков в соответ-
ствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о местных налогах и сборах; предоставляет льготы в
соответствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйст-
венном налоге; в порядке, предусматриваемом законода-
77
тельством, устанавливает для отдельных плательщиков до-
полнительные льготы в соответствии со статьей 3 Указа
Президиума Верховного Совета СССР о государственной
пошлине и статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о подоходном налоге с населения;
е)	руководит деятельностью предприятий и организа-
ций бытового обслуживания, торговли и общественного
питания районного подчинения, жилищным, коммунальным
хозяйством и благоустройством района, культурно-просве-
тительной работой, делом народного образования, здраво-
охранения, социального обеспечения;
е)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственно-
го и общественного контроля на территории района; обес-
печивает соблюдение законов СССР и законов Украинской
ССР и других актов вышестоящих органов государственной
власти и органов государственного управления, охрану го-
сударственного и общественного порядка, социалистической
собственности, прав и охраняемых законом интересов граж-
дан, государственных учреждений, предприятий, коопера-
тивных и иных общественных организаций; ведет борь-
бу с излишествами, расточительством и местничеством в
хозяйствах района; организует разъяснение законодатель-
ства и оказание юридической помощи населению;
ж)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций вы-
шестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответ-
ствующим вышестоящим органам;
з)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—28 настоящего Закона, за
исключением тех прав и обязанностей, которые осуществ-
ляются городским Советом депутатов трудящихся по реше-
нию вопросов общегородского значения и обеспечению
единства в развитии городского хозяйства.
Статья 33. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах
прав, предоставленных законом, городской Совет депутатов
трудящихся.
78
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает ос-
новные плановые показатели развития городских районов,
устанавливает бюджеты районных в городе Советов депу-
татов трудящихся в общей сумме доходов и в общей сумме
расходов по каждому городскому району, размер оборотной
кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает раз-
меры отчислений от государственных налогов и доходов в
бюджеты городских районов, производит разграничение до-
ходов и расходов бюджета города между городским бюдже-
том и районными в городе бюджетами, осуществляет конт-
роль за ходом исполнения бюджетов городских районов, а
также решает другие вопросы, связанные с направлением и
координацией деятельности районных в городе Советов де-
путатов трудящихся в целях обеспечения единства в раз-
витии городского хозяйства.
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопросы
развития городского хозяйства, планировки и застройки го-
рода, работы городского транспорта и другие наиболее важ-
ные вопросы хозяйственного и социально-культурного
строительства города с учетом мнений районных в городе
Советов депутатов трудящихся.
4.	ИНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 34. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся, кроме вопросов, предусмотренных Зако-
ном о городском, районном в городе Совете депутатов тру-
дящихся Украинской ССР, может решать и другие вопросы
государственного, хозяйственного и социально-культурно-
го строительства, отнесенные к его ведению законодатель-
ством СССР и законодательством Украинской ССР.
Статья 35. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся в пределах прав, предоставленных законом,
осуществляет руководство деятельностью городских (горо-
дов районного подчинения), поселковых и сельских Советов
депутатов трудящихся, территория которых входит в состав
территории, объединяемой городским, районным в городе
Советом, утверждает основные плановые показатели раз-
вития городов, поселков и сел, устанавливает бюджеты го-
родских, поселковых и сельских Советов в общей сумме до-
ходов и в общей сумме расходов, размер оборотной кассо-
вой наличности по этим бюджетам, утверждает размеры
отчислений от государственных налогов и доходов в город-
ские, поселковые и сельские бюджеты, производит разгра-
ничение доходов и расходов бюджета города, района меж-
ду городским, районным бюджетом и городскими, посел-
79
ковыми и сельскими бюджетами, а также осуществляет
другие права и обязанности, предусмотренные в отноше-
нии городских (городов районного подчинения), поселко-
вых и сельских Советов Законом о районном Совете депу-
татов трудящихся Украинской ССР.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО,
РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 36. Сессии городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся созываются исполнительным ко-
митетом Совета не менее шести раз в год, то есть один раз
в два месяца.
Сессии городских Советов депутатов трудящихся горо-
дов, имеющих районное деление, созываются не менее
четырех раз в год, то есть один раз в три месяца.
Сессия городского, районного в городе Совета может
быть также созвана по требованию не менее одной трети
общего числа депутатов Совета.
Статья 37. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созы-
вается исполнительным комитетом Совета предыдущего
созыва не позднее чем в двухнедельный срок после выбо-
ров и открывается одним из старейших по возрасту депу-
татов. Последующие сессии городского, районного в городе
Совета открываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 38. Для ведения сессии городской, районный
в городе Совет избирает из числа депутатов председателя
и секретаря.
Председатель сессии городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся:
а)	оглашает вносимые на рассмотрение Совета вопросы;
б)	предоставляет слово для выступления и следит за
соблюдением установленного регламента;
в)	оглашает поступившие от депутатов запросы;
г)	оглашает личные заявления и фактические справки,
поступившие в письменной форме;
д)	проводит голосование и оглашает его результаты.
80
Секретарь сессии городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся ведет протокол заседания и от-
вечает за своевременное и правильное его оформление.
Протокол сессии Совета подписывается председателем
и секретарем сессии.
Статья 39. Сессия городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся правомочна при наличии не ме-
нее двух третей общего числа депутатов Совета.
Статья 40. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и де-
путатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, рай-
онного в городе Совета могут представляться городскими,
районными в городе органами общественных организаций.
Включение в повестку дня сессии того или иного вопро-
са производится по решению Совета, принятому простым
большинством голосов общего числа депутатов Совета.
Статья 41. Заседания городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся являются открытыми. В за-
седаниях могут участвовать с правом совещательного го-
лоса депутаты других Советов, а также приглашенные на
сессию представители предприятий, учреждений и органи-
заций, граждане.
Статья 42. Решения исполнительного комитета о созыве
городского, районного в городе Совета, времени и месте
работы сессии, перечне вносимых на рассмотрение Совета
вопросов доводятся до сведения депутатов и населения не
позднее чем за семь дней до открытия сессииХх/
Статья 43. На сессии городского, районного нтороде Со-
вета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и ре-
шен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом
только на сессиях могут быть рассмотрены и решены сле-
дующие вопросы:
*уа) признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава;
в)	образование и избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
г)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
А) образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должностей их
руководителей;
е) образование городского, районного комитета народ-
ного контроля, утверждение его состава, назначение и ос-
7 Зак. 804.	ЛвСЗ/СС*	VI*
- ЗЯ-Усс? ,73гг i/оз
вобождение от должности председателя комитета народно-
го контроля;
е)	образование административной и наблюдательной ко-
миссий, комиссии по делам несовершеннолетних ;Х/
ж)	утверждение председателя городского, районного в
городе народного суда;
з)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
и)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
i)	принятие решений по запросам депутатов;
i)	утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
й) утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых
нормативов и установленной для данного исполнительного
комитета численности административно-управленческого
персонала;
к)	утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении городского, районного в городе бюджета, а также
сумм превышения доходов над расходами, образующихся
на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
л)	рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления.
Статья 44. Решения городского, районного в горю де Со-
вета депутатов трудящихся принимаются открытым голосо-
ванием простым большинством голосов общего числа депу-
татов Совета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об из-
брании или изменении состава исполнительного комите-
та подписываются председателем и секретарем сессии Со-
вета.
Статья 45. Решения городского (городов республикан-
ского и областного подчинения) Совета депутатов трудя-
щихся, предусматривающие за их нарушение администра-
тивную ответственность, вступают в силу через 10 дней
после их* опубликования в печати и действуют на протяже-
нии срока, указанного в решении, но не более срока пол-
номочий Совета.
Решения, предусматривающие административную ответ-
ственность по вопросам борьбы со стихийным бедствием,.
в2 X) 5^7 П&С
эпидемиями и эпизоотиями, могут приниматься исполни-
тельным комитетом городского (городов республиканского
и областного подчинения) Совета и вступают в силу со вре-
мени их’опубликования.
Статья 46. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся доводятся исполнительным ко-
митетом до сведения заинтересованных предприятий, уч-
реждений и организаций, должностных лиц и граждан не
позднее чем в недельный срок после их принятия.
Содержащиеся в решениях городского, районного в го-
роде Совета предложения и рекомендации в адрес распо-
ложенных на территории города, района предприятий, уч-
реждений и организаций вышестоящего подчинения должны
быть рассмотрены их руководителями и результаты рас-
смотрения сообщены Совету не позднее чем в десятиднев-
ный срок. Л'
Статья 47. Решения городского (города областного, рай-
онного подчинения), а также решения районного в городе
Совета депутатов трудящихся могут быть отменены выше-
стоящим Советом депутатов трудящихся и приостановлены
исполнительным комитетом вышестоящего Совета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся горо-
да республиканского подчинения могут быть отменены
Президиумом Верховного Совета Украинской ССР в случае
несоответствия их закону и приостановлены Советом Ми-
нистров Украинской ССР.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 48. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является ис-
полнительным и распорядительным органом Совета, изби-
раемым из числа депутатов в составе: председателя, заме-
стителей председателя, секретаря и 7—И членов исполни-
тельного комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета’ городского,
районного в городе Совета устанавливается Советом.
Статья 49. Исполнительный комитет городского (города
областного, районного подчинения) и районного в городе
Совета депутатов трудящихся непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также исполнительному комитету
вышестоящего Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет городского Совета (города
республиканского подчинения) непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также Совету Министров Укра-
инской ССР.
7‘	fit''»? &'
3
Статья 50. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит
государственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории города, района на основе ре-
шений городского, районного в городе Совета и вышестоя-
щих органов государственной власти и органов государст-
венного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к
ведению Совета, за исключением тех вопросов, которые в
соответствии со статьей 43 настоящего Закона должны рас-
сматриваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 51. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сес-
сии Совета и обеспечивает их подготовку, организует пред-
варительное обсуждение населением проектов решений
Советов по важнейшим вопросам.
Статья 52. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в период меж-
ду сессиями Совета координирует работу постоянных ко-
миссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов,
обсуждаемых на сессиях Совета и заседаниях исполнитель-
ного комитета; знакомит комиссии с планами работы испол-
нительного комитета, с решениями вышестоящих государст-
венных органов, рассматривает представленные комис-
сиями заключения и предложения по результатам проверки,
обобщает и распространяет опыт постоянных комиссий,
обеспечивает их техническое обслуживание.
X/ Статья 53. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает не-
обходимую помощь депутатам, депутатским группам в вы-
полнении возложенных на них обязанностей, подготовке и
проведении отчетов перед избирателями, в работе среди
населения избирательного округа, информирует депутатов
о ходе выполнения решений Совета, о мерах, принятых
по критическим замечаниям и предложениям депутатов, вы-
сказанным ими на сессиях Совета, знакомит депутатов с
действующим законодательством.
Статья 54. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджет города, района и I
отчет о его исполнении.	|
И Статья 55. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся разрабатывает I
и представляет на утверждение Совета планы мероприятий I
84	/7М	22eKCifo-*'>>, I
J Гd	J	$-.^3 I
по выполнению наказов избирателей и организует их вы-
полнение, информирует депутатов и население о ходе вы-
полнения наказов.
Статья 56. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит
отделами и управлениями исполнительного комитета, пред-
приятиями, учреждениями и организациями городского,
районного подчинения; в период между сессиями Совета
с последующим утверждением на очередной сессии назна-
чает исполняющих обязанности и отстраняет от исполнения
обязанностей руководителей отделов и управлений испол-
нительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета назначает и освобождает от должности иных руко-
водящих работников отделов и управлений исполнительного
комитета, руководителей предприятий, учреждений и ор-
ганизаций городского, районного подчинения (согласно пе-
речню должностей, утверждаемому исполнительным коми-
тетом Совета по согласованию с вышестоящим органом го-
сударственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы,
отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 57. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пи-
тания и бытового обслуживания, органов жилищного и ком-
мунального хозяйства, организаций и учреждений здраво-
охранения, социального обеспечения и культуры, располо-
женных на территории города, района и имеющих важное
значение для обслуживания населения данного города, рай-
она, производится только по согласованию с исполнитель-
ным комитетом соответствующего городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся.
Статья 58. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся принимает
решения и дает распоряжения в пределах предоставленных
ему прав и в соответствии с законодательством СССР и за-
конодательством Украинской ССР.
Статья 59. Заседания исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
созываются его председателем по мере необходимости, но
не менее чем два раза в месяц, и правомочны, если в них
участвует не менее двух третей общего состава исполни-
тельного комитета.
Статья 60. В заседаниях исполнительного комитета го-
родского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
85
могут принимать участие с правом совещательного голоса
члены постоянных комиссий, депутаты Совета, руководите-
ли отделов, управлений, представители заинтересованных
предприятий, учреждений, организаций.
Статья 61. Решения исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся при-
нимаются простым большинством голосов общего состава
исполнительного комитета и подписываются председателем
и секретарем исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
На очередном заседании исполнительного комитета его
председатель информирует о распоряжениях, данных в пе-
риод между заседаниями.
Статья 62. Решения и распоряжения исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета могут быть
отменены городским, районным в городе Советом и испол-
нительным комитетом вышестоящего Совета депутатов тру-
дящихся.
Статья 63. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту житель-
ства граждан.
Статья 64. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся принимает ме-
ры по привлечению широких масс населения к участию в
управлении государственными и общественными делами
как непосредственно, так и через уличные, квартальные,
домовые комитеты, добровольные народные дружины по
охране общественного порядка, товарищеские суды, жен-
ские советы, родительские комитеты и другие органы об-
щественной самодеятельности, оказывает им всестороннюю
помощь в работе.
Статья 65. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся, в соответст-
вии с избирательным законодательством, обеспечивает на
территории города, района осуществление необходимых
мероприятий по подготовке к выборам в Верховный Совет
СССР, Верховный Совет Украинской ССР, местные Советы
депутатов трудящихся, районные (городские) народные
суды.
Статья 66. Председатель исполнительного комитета го-
родского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
обеспечивает руководство и организует работу исполнитель-:
86
ного комитета, выполнение решений Совета и его исполни-
тельного комитета, дает распоряжения.
Председатель исполнительного комитета городского, рай-
онного в городе Совета соответственно является распоряди-
телем кредитов по городскому, районному бюджету и распо-
рядителем текущего счета исполкома городского, районного
Совета в учреждениях Государственного банка СССР.
Статья 67. Заместители председателя исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся ведают в соответствии с распределением обязан-
ностей отраслями хозяйственного и социально-культурного
строительства, деятельностью соответствующих отделов и
управлений исполкома, организуют выполнение решений Со-
вета и его исполнительного комитета в этих отраслях.
Статья 68. Секретарь исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
организует подготовку материалов на рассмотрение город-
ского, районного в городе Совета, его исполнительного коми-
тета, обеспечивает своевременное доведение до заинтересо-
ванных предприятий, учреждений и организаций решений
Совета и исполнительного комитета, отвечает за состояние
делопроизводства, учета и отчетности.
На время отсутствия секретаря (болезнь, отпуск и т. д.)
его обязанности возлагаются на одного из членов исполни-
тельного комитета.
Статья 69. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнительный
комитет Совета сохраняет свои полномочия до, избрания
вновь избранным Советом нового исполнительного комитета.
Статья 70. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся образуются в соответствии с законодательством Укра-
инской ССР и состоят на бюджете или на хозяйственном
расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяется
Положениями, утверждаемыми Советом Министров Украин-
ской ССР.
Статья 71. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся подчиняются в своей деятельности как городскому,
районному в городе Совету и его исполнительному комите-
ту, так и соответствующему вышестоящему отраслевому
органу государственного управления.
Статья 72. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции отде-
87
лов и управлений приказы и распоряжения на основании и
во исполнение решений и распоряжений городского, район-
ного в городе Совета, его исполнительного комитета, а также
актов вышестоящих органов государственной власти и орга-
нов государственного управления.
Статья 73. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся отчитываются в своей работе перед Советом и его
исполнительным комитетом, а также на собраниях трудя-
щихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 74. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностькгадминистративных
и наблюдательных комиссий, а также комиссий по делам
несовершеннолетних^уобразуемых городским, районным в
городе Советом при исполнительном комитете. Компетенция
указанных комиссий определяется Положениями, утверж-
даемыми Президиумом Верховного Совета Украинской ССР.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета по вопросам своей деятельности может образовывать
другие комиссии.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 75. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для предварительного рассмотрения и подго-
товки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для
активного содействия проведению в жизнь решений город-
ского, районного в городе Совета образует на срок своих
полномочий постоянные комиссии.
Постоянные комиссии призваны своей деятельностью
способствовать непрерывной и эффективной работе Совета.
Статья 76. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным коми-
тетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его
исполнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений городского, районного в городе Совета,
его исполнительного комитета и решений вышестоящих го-
сударственных органов;
— /Йу l/Cc?, h Г ЪГ. Wv 
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета,
предприятий, учреждений и организаций по проведению в
жизнь решений городского, районного в городе Совета, его
исполнительного комитета и вышестоящих государственных
органов, а также по соблюдению законодательства СССР и
законодательства Украинской ССР, выполнению наказов
избирателей.
Статья 77. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в городе Советом депутатов трудящихся из числа
депутатов соответствующего Совета в составе председателя,
заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Численный состав каждой комиссии определяет городской,
районный в городе Совет. В состав постоянных комиссий не
могут избираться депутаты, входящие в состав исполнитель-
ного комитета городского, районного в городе Совета, а так-
же депутаты, являющиеся руководителями отделов и управ-
лений исполнительного комитета.
Статья 78. Постоянные комиссии ответственны перед
городским, районным в городе Советом депутатов трудящих-
ся и ему подотчетны.
Статья 79. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической за-
конности и охране общественного порядка, комиссию по
делам молодежи, а также с учетом местных условий посто-
янные комиссии по отраслям хозяйственного и социально-
культурного строительства.
Статья 80. Мандатная комиссия городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на его рассмотрение предложения о признании полно-
мочий избранных депутатов либо о кассировании выборов
отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по во-
просам проведения выборов депутатов Совета вместо вы-
бывших;
рув) дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям де-
путатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 81. Планово-бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства и дает по ним свои заклю-
чения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и соци-
ально-культурного строительства, бюджету города, района
и отчету о его исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов разви-
тия городского, районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства и исполнением бюджета города, района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, которые вносятся на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета.
Статья 82. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории города, рай-
она;
б)	дает заключения по проектам решений городского Со-
вета, предусматривающих за их нарушение администра-
тивную ответственность;
в)	принимает участие в проверке соблюдения социалисти-
ческой законности в отделах и управлениях исполнительного
комитета Совета, на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях, проверяет состояние дел по рассмотрению предло-
жений, заявлений, жалоб граждан и организацию их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	принимает участие в работе по разъяснению населе-
нию законодательства, воспитанию граждан в духе строгого
соблюдения законов, государственной и трудовой дисципли-
ны, правил социалистического общежития.
Статья 83. Комиссия по делам молодежи городского, рай-
онного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета проекты решений и другие пред-
ложения по вопросам воспитания, образования, профессио-
нального обучения, труда, быта, отдыха и здравоохранения
90
молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и
социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает представленные ей на
заключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	принимает участие по вопросам ведения комиссии в
предварительном рассмотрении планов развития городского,
районного хозяйства и социально-культурного строитель-
ства, бюджета города, района и отчета о его исполнении.
Статья 84. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по от-
раслям хозяйственного и социально-культурного строитель-
ства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и со-
циально-культурного строительства, вносимых на рассмот-
рение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного хозяйства и со-
циально-культурного строительства, бюджета города, рай-
она и отчета о его исполнении и вносят по ним свои замеча-
ния и предложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития местной промышленности, жилищ-
ного, коммунального хозяйства и благоустройства, улучше-
ния социально-культурного и бытового обслуживания насе-
ления, подготавливают по этим вопросам предложения и
вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного ко-
митета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций, расположенных на
территории города, района, представляют по результатам
проверки предложения на рассмотрение руководителей
предприятий, учреждений и организаций, а в необходимых
случаях вносят предложения на рассмотрение Совета или
•его исполнительного комитета.
Статья 85. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, могут заслушивать на своих заседани-
ях доклады и сообщения руководителей отделов и управле-
ний исполнительного комитета, предприятий, учреждений и
организаций и давать им рекомендации.
Предложения и рекомендации постоянной комиссии ру-
ководители отделов и управлений исполнительного комитета
Совета, предприятий, учреждений и организаций, располо-
91
женных на территории города, района, должны рассмотреть
и о принятых мерах сообщить постоянной комиссии не позд-
нее чем в двухнедельный срок.
Статья 86. Постоянные комиссии имеют право запраши-
вать в необходимых случаях от руководителей отделов и
управлений исполнительного комитета Совета, предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории
города, района, соответствующие материалы и документы.
Статья 87. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, внесен-
ным ими на рассмотрение Совета или его исполнительного
комитета, а также по вопросам, переданным комиссиям на
заключение, могут выделять своего докладчика или содо-
кладчика.
Статья 88. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся могут привлекать к
своей работе соответственно депутатов городского, районно-
го в городе Совета, не входящих в состав комиссий, а также
работников государственных органов, общественных органи-
заций, обществ трудящихся.
Статья 89. Организация работы постоянной комиссии
возлагается на председателя комиссии. Председатель комис-
сии созывает и ведет ее заседания, сносится от имени ко-
миссии с государственными органами, общественными орга-
низациями и депутатами Совета.
Статья 90. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся проводят свою рабо-
ту по плану, утвержденному каждой комиссией на своем за-
седании, ведут учет своей работы.
Статья 91. Заседания постоянных комиссий городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созывают-
ся по мере необходимости, но не реже чем один раз в два ме-
сяца, и правомочны, если в них принимает участие не менее
двух третей общего состава комиссии.
Статья 92. Вопросы, касающиеся нескольких постоянных
комиссий, могут рассматриваться на их совместных заседа-
ниях. Заключения и предложения, принятые на совместных
заседаниях, подписывают председатели комиссий.
Статья 93. Все вопросы в постоянных комиссиях реша-
ются простым большинством голосов общего состава ко-
миссии.
Член комиссии, не согласный с решением комиссии, мо-
жет выступить в защиту своего предложения при обсужде-
нии этого вопроса городским, районным в городе Советом
или его исполнительным комитетом.
Статья 94. Заседания постоянных комиссий городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся являются
92
открытыми. В них могут принимать участие с правом сове-
щательного голоса депутаты городского, районного в городе
Совета, не являющиеся членами этих комиссий, а также де-
путаты других Советов, представители государственных и
общественных организаций, обществ трудящихся, органов
общественной самодеятельности.
Статья 95. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся может образовывать временные комиссии.
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 96. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва.
S Статья 97. Депутат городского, районного в городе Сове-
депутатов трудящихся обязан участвовать в работе город-
ского, районного в городе Совета, выполнять его поручения,
поддерживать постоянную связь с избирателями, информи-
ровать их о решениях Совета и его исполнительного комите-
та, добиваться претворения в жизнь наказов и предложений
избирателей, вести прием граждан и оказывать помощь в
разрешении их предложений, заявлений и жалоб, разъяснять
населению советские законы.
X Статья 98. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмотре-
ние Совета, его исполнительного комитета и постоянных ко-
миссий предложения по вопросам, возникающим в ходе его
депутатской деятельности.
Статья 99. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся по поручению Совета, его исполни-
тельного комитета или постоянных комиссий участвует в
проверке работы предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории города, района, и вносит свои
предложения пр результатам проверки.
Статья 10(М/Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют пра-
во запроса на сессии к исполнительному комитету, руково-
дителям его отделов и управлений, предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
городского, районного в городе Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета, руководители его отделов, управлений, предприятий,
учреждений и организаций, к которым обращен запрос депу-
тата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета, а при
-У	f	ст. 1^,	93
необходимости более длительного времени на подготовку
ответа — в срок, установленный Советом, с обязательным
сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос депута-
та Совет принимает решение.
И Статья 101. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся имеет право обращаться по во-
просам, связанным с депутатской деятельностью, к руково-
дителям отделов и управлений исполнительного комитета,
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района.
Руководители отделов и управлений исполнительного ко-
митета, предприятий, учреждений и организаций, к которым
обратился депутат, обязаны рассмотреть поставленные им
вопросы, не позднее чем в десятидневный срок дать ответ на
обращение депутата, содействовать ему в выполнении депу-
татских обязанностей.
Статья 102. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся в соответствии с Конституцией
Украинской ССР обязан отчитываться перед избирателями о
своей работе и о работе Совета.
ХЮтчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию избиратег
лей отчет депутата может быть проведен в любое время.**
Статья 103. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся на время сессии, заседания
исполнительного комитета, в состав которого он избран,
освобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
3d Статья 104. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся, осуществляя свои депутатские
обязанности, пользуется правом бесплатного проезда на го-
родском транспорте (метро, автобус, трамвай, троллейбус).
йСтатья 105. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся не может быть по инициативе
администрации уволен с работы на предприятии, в учрежде-
нии, организации или исключен из колхоза, а также не мо-
жет быть на территории Совета привлечен к уголовной
ответственности либо арестован без согласия городского,
районного в городе Совета, а в период между сессиями —
без согласия его исполнительного комитета.
V/Статья 106. Депутату городского, районного в городе Со-
вета выдается удостоверение установленного образца.
Ш Статья 107. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного ему
доверия, может быть в любое время отозван по решению
большинства избирателей в установленном закономпорядке.
94	VW М
Статья 108. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное
место жительства за пределы города или невозможности по
иным причинам выполнять депутатские обязанности в своем
избирательном округе обращается в городской, районный в
городе Совет с заявлением о сложении своих депутатских
полномочий. Городской, районный в городе Совет на очеред-
ной сессии рассматривает заявление депутата и принимает
по этому вопросу решение, которое доводит до сведения
избирателей данного округа.
У) Статья 109. Полномочия депутата городского, районного
/городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья ПО. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
исполнительный комитет Совета не позднее чем в двухме-
сячный срок после выбытия депутата назначает в соответст-
вующем избирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 111. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в ре-
шении вопросов местного и общегосударственного значения.
Статья 112. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения о сво-
ей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнитель-
ного комитета, его отделов и управлений путем регулярных
выступлений перед трудящимися депутатов Совета, работни-
ков исполнительного комитета, его отделов и управлений, а
также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на обсуж-
дение собраний трудящихся по предприятиям, учреждениям
и организациям, а также по месту жительства граждан.
Статья 113. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся направляет деятельность городских добро-
вольных обществ и руководит работой органов обществен-
ной самодеятельности населения.
(Ведомости Верховного Совета
Украинской ССР, 1971 г., № 29, ст. 243,
приложение)
ЗАКОН
Белорусской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
БЕЛОРУССКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Белорусской ССР восьмого созыва
15 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО,
РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. На основании статьи 52 Конституции (Основ-
ного Закона) Белорусской ССР городской, районный в го-
роде Совет депутатов трудящихся является органом госу-
дарственной власти в городе, городском районе.
Городской, районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся решает в пределах прав, предоставленных законом,
все вопросы местного значения, исходя из общегосударст-
венных интересов и интересов трудящихся города.
Городской, районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся участвует в обсуждении вопросов областного, рес-
публиканского и общесоюзного значения. Городской Совет
депутатов трудящихся города районного подчинения и рай-
онный в городе Совет участвуют, кроме того, в обсуждении
вопросов соответственно районного и общегородского зна-
чения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся избирается гражданами, проживающими
на территории города, района, на основе всеобщего, равно-
го и прямого избирательного права при тайном голосова-
нии, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется Положением о выборах в об-
96
ластные, районные, городские, сельские и поселковые Со-
веты депутатов трудящихся Белорусской ССР.
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководит государственным, хозяйствен-
ным и социально-культурным строительством на террито-
рии города, района, утверждает народнохозяйственный
план и бюджет города, района, осуществляет руководство
деятельностью подчиненных Совету органов управления,
предприятий, учреждений и организаций соответственно
городского, районного подчинения, обеспечивает соблюде-
ние законов, охрану государственного и общественного по-
рядка, прав граждан, содействует усилению обороноспо-
собности страны.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся координирует и контролирует деятельность
всех расположенных на территории города, района пред-
приятий, учреждений и организаций по жилищному, ком-
мунальному строительству, строительству объектов соци-
ально-культурного и бытового назначения, производству
товаров народного потребления и местных строительных
материалов, по разработке и проведению мер в области
благоустройства, торговли и общественного питания, на-
родного образования, здравоохранения, культуры и в дру-
гих областях, связанных с обслуживанием населения го-
рода, района; осуществляет в пределах предоставленных
Совету прав контроль за работой расположенных на терри-
тории города, района предприятий, учреждений и органи-
заций вышестоящего подчинения и за соблюдением ими за-
конодательства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в
настоящей статье вопросам заслушивает доклады руково-
дителей предприятий, учреждений и организаций, прини-
мает по ним решения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы.
Статья 5. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся избирает исполнительный комитет город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся,
образует постоянные комиссии, а также, в соответствии с
действующим законодательством, отделы, управления,
плановую комиссию исполнительного комитета и город-
ской, районный комитет народного контроля.
Статья 6. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности
депутатов перед избирателями, исполнительного комитета,
его отделов и управлений — перед Советом и населением,
8 Зак. 804.
97
широкого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами об-
щественных организаций.
Статья 7. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководствуется в своей деятельности Кон-
ституцией СССР и Конституцией Белорусской ССР, Зако-
ном о городском, районном в городе Совете депутатов тру-
дящихся Белорусской ССР, другими законами СССР и
Белорусской ССР, указами и постановлениями Президиума
Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета
Белорусской ССР, постановлениями и распоряжениями Со-
вета Министров СССР и Совета Министров Белорусской
ССР, решениями вышестоящих Советов депутатов трудя-
щихся и их исполнительных комитетов.
Статья 8. Решения и распоряжения городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предоставлен-
ных прав, обязательны для исполнения всеми предприя-
тиями, учреждениями и организациями, расположенными
на территории города, района, а также должностными ли-
цами и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руково-
дителями предприятий, учреждений и организаций выше-
стоящего подчинения входят в соответствующие выше-
стоящие органы с представлениями о наложении на этих
руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до осво-
бождения их от занимаемых должностей. Результаты рас-
смотрения представлений должны быть сообщены город-
скому, районному в городе Совету или его исполнительному
комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 9. Городской Совет депутатов трудящихся в го-
родах, имеющих районное деление, а также городской Со-
вет, в административном подчинении которого находятся
поселки, в пределах прав, предоставленных законом, осу-
ществляет руководство деятельностью районных в городах
и поселковых Советов депутатов трудящихся.
Статья 10. Преобразование населенных пунктов в города
и отнесение городов районного подчинения к категории го-
родов областного подчинения производится в порядке, ус-
тановленном Положением о порядке отнесения населенных
пунктов Белорусской ССР к категориям городов и поселков
городского типа. Порядок установления и изменения город-
ской черты определяется законодательством Белорусской
ССР.
98
Образование городских районов производится Президиу-
мом Верховного Совета Белорусской ССР по предложению
соответствующего городского Совета депутатов трудящих-
ся, исходя из численности и интересов обслуживания насе-
ления города. Установление и изменение границ районов
в городе производится городским Советом с учетом мнения
соответствующих районных Советов депутатов трудящихся.
Наименование и переименование городов и городских
районов производится в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и Белорусской ССР.
Статья 11. В соответствии с Положением о Государст-
венном флаге Белорусской ССР на здании, где происходит
сессия городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся, Государственный флаг Белорусской ССР под-
нимается на весь период сессии, а на здании исполнитель-
ного комитета городского, районного в городе Совета —
постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета городского, районного в городе
Совета производится в порядке, установленном Положени-
ем о Государственном флаге СССР.
Статья 12. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
Городской, районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся и его исполнительный комитет имеют гербовую пе-
чать по образцу, утвержденному Президиумом Верховного
Совета Белорусской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 13. Права и обязанности городского Совета де-
путатов трудящихся определяются законодательством Сою-
за ССР и Белорусской ССР в зависимости от отнесения го-
рода к категории городов республиканского, областного
или районного подчинения.
1.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО, ОБЛАСТНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 14. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
8*
99
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, органи-
заций и учреждений культуры, народного образования и
здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходи-
мых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоох-
ранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития городского хозяйства и
социально-культурного строительства города;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, баланса денежных доходов и расходов населения
и других балансов, необходимых для планирования ком-
плексного развития хозяйства города;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях го-
родского подчинения;
ж)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 15. В области бюджетно-финансовой работы го-
родской Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источ-
ников и в общей сумме расходов с выделением ассигнова-
ний на финансирование городского хозяйства, социально-
культурных мероприятий, на содержание органов государ-
100
ственной власти и органов государственного управления го-
рода;
б)	утверждает городской бюджет, поквартальное рас-
пределение его доходов и расходов, размер оборотной кас-
совой наличности по городскому бюджету;
в)	организует исполнение бюджета города; осуществля-
ет контроль за ходом исполнения бюджетов районов в го-
роде и поселковых бюджетов, за соблюдением финансовой
дисциплины, выполнением производственно-финансовых
планов и обязательств по платежам в бюджет, экономным
расходованием бюджетных средств предприятиями, учреж-
дениями и организациями;
г)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по
расходам, на финансирование городского хозяйства и со-
циально-культурных мероприятий, включая капитальные
вложения, на строительство административных зданий и
приобретение транспортных средств для исполнительных
комитетов городского, районных в городе, поселковых Со-
ветов, на проведение капитального ремонта зданий испол-
нительных комитетов, их отделов и управлений, судебных
органов, на приобретение для них инвентаря и оборудова-
ния (изъятие из городского бюджета указанных средств, за
исключением ассигнований, не использованных в связи с
невыполнением плана по централизованным капитальным
вложениям и плана развития сети социально-культурных
учреждений, не допускается);
д)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства городского бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
е)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета города;
ж)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь граж-
данам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
з)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
и)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижа-
ет ставки и устанавливает льготы по местным налогам и
сборам как для отдельных категорий облагаемых объектов
и групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
101
имеет право не вводить на территории города налог с транс-
портных средств1; предоставляет льготы в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
к)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о по-
доходном налоге с населения;
л)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по
их выполнению; принимает решения о предоставлении уч-
реждениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных
ссуд на индивидуальное жилищное строительство и ре-
монт домов, принадлежащих гражданам на праве личной
собственности, в пределах выделенного лимита;
м) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
н) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Статья 16. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной
деятельности, распределение в установленном порядке по-
лученной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими орга-
нами государственного управления решения об организа-
ции, реорганизации или ликвидации промышленных пред-
приятий, создании фирм, объединений и трестов городского
подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприятий
городского подчинения, произведенную из местного сырья,
отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья с использованием не распреде-
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Белорусской ССР от И апреля 1972 г.
102
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории города, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
города промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, ис-
пользовании материальных, трудовых и финансовых ресур-
сов, повышении производительности труда, улучшении со-
циально-культурного и бытового обслуживания рабочих и
служащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории города;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании ре-
зервов производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятие промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города.
Статья 17. В области строительства, планировки, за-
стройки, землепользования и водопользования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	организует разработку проекта генерального плана
города и проекта планировки пригородной зоны, рассмат-
ривает эти проекты и в установленном порядке представля-
ет на утверждение в соответствующие вышестоящие орга-
ны государственного управления;
б)	утверждает проекты детальной планировки и проекты
застройки районов, микрорайонов и других градостроитель-
ных комплексов, проекты инженерных сооружений и бла-
гоустройства города;
в)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории города; запрещает или приостанавли-
вает строительство объектов жилищно-гражданского на-
значения, проводимое с нарушением требований законода-
тельства;
103;
г)	руководит строительными и строительно-ремонтными
организациями городского подчинения, обеспечивает выпол-
нение ими производственно-финансовых планов;
д)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории горо-
да, вопросы о совместном использовании их средств, вы-
деляемых на жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли и общественного
питания, а также в необходимых случаях об объединении
средств, выступает заказчиком или определяет заказчика по
этим видам строительства;
е)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам городского подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Белорус-
ской ССР;
ж)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
з)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закон-
ченных строительством объектов, расположенных на тер-
ритории города;
и)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством Союза ССР и Белорусской ССР; осущест-
вляет государственный контроль за использованием земель;
к)	в пределах и в порядке, установленных законода-
тельством, ведает водными объектами на территории горо-
да, осуществляет государственный контроль за использова-
нием и охраной вод;
л)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
м)	контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы;
н) направляет деятельность общества охраны природы.
104
Статья 18. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства городской Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает над-
лежащее техническое состояние, капитальный и текущий
ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Со-
вета;
б)	руководит коммунальным хозяйством, благоустройст-
вом города, а также предприятиями и организациями ком-
мунального хозяйства и благоустройства городского подчи-
нения; утверждает сводные перспективные и текущие пла-
ны развития коммунального хозяйства и благоустройства и
контролирует их выполнение;
в)	осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газо-
вых сетей и сооружений городского подчинения, рассмат-
ривает и дает заключения по планам строительства указан-
ных сетей и сооружений предприятиями, учреждениями и
организациями вышестоящего подчинения; контролирует
строительство и эксплуатацию очистных сооружений и уст-
ройств;
г)	осуществляет контроль за деятельностью органов
жилиттгного и коммунального хозяйства вышестоящего под-
чинения, за состоянием и правильной эксплуатацией жи-
лищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений,
принадлежащих предприятиям, учреждениям и организа-
циям, а также контроль за содержанием кооперативных
жилых домов и жилых домов, находящихся в личной соб-
ственности граждан;
д)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству города и строитель-
ству дорог; осуществляет контроль за благоустройством
территорий всех предприятий и организаций, расположен-
ных на территории города;
е)	обеспечивает расширение и охрану зеленых насаж-
дений, всемерно способствует развитию общественной ини-
циативы в деле благоустройства и озеленения;
ж)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осуще-
ствляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности;
з)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету, контролирует правильность распределения жилой
105
площади, а также утверждает совместные "решения адми-
нистрации и фабричных, заводских, местных комитетов
профессиональных союзов о предоставлении жилой площа-
ди в домах государственных, кооперативных и иных обще-
ственных организаций, за исключением случаев, предусмот-
ренных законодательством; выдает гражданам единые ор-
дера на заселение жилой площади;
и)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию
с предприятиями, учреждениями и организациями осуще-
ствляет их распределение;
к)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, ре-
гистрирует Уставы и осуществляет контроль за их деятель-
ностью;
л)	в соответствии с действующим законодательством
производит наименование и переименование проспектов,
площадей, улиц, переулков, скверов, парков, мостов, дру-
гих сооружений и устанавливает нумерацию домов;
м) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.
Статья 19. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчине-
ния;
б)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
в)	обеспечивает содержание в исправном состоянии го-
родских дорог, мостов, дамб, переправ, а также дорожных
знаков;
г)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; организует и
контролирует работу по обеспечению безопасности движе-
ния транспорта и пешеходов;
д)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
е)	содействует работе железнодорожного, воздушного,
автомобильного и водного транспорта; контролирует орга-
низацию обслуживания пассажиров на вокзалах, в аэропор-
тах и на пристанях;
ж)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения города, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой свя-
106
зи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 20. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту
предприятиям и организациям торговли и общественного
питания городского подчинения; утверждает план развер-
тывания сезонной мелкорозничной сети;
г)	руководит на территории города колхозными рынка-
ми, принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков, а так-
же расширению торговли сельскохозяйственными продук-
тами через потребительскую кооперацию на комиссионных
началах; устанавливает в порядке и в пределах, определяе-
мых законодательством, размеры разового сбора и ставки
платы за услуги, оказываемые на колхозных рынках; кон-
тролирует работу организаций государственной торговли и
потребительской кооперации по закупке, хранению, пере-
работке и продаже сельскохозяйственных продуктов;
д)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение’
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
е)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли;
ж)	принимает меры к организации и улучшению рабо-
ты комиссионных магазинов и скупочных пунктов по прие-
му вещей от населения на комиссию и их продаже.
Статья 21. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производст-
венно-финансовых планов, контролирует использование ос-
новных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыди;
107
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 22. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, обеспечива-
ет всеобщее обязательное обучение, развитие школьной се-
ти; осуществляет учет детей школьного возраста;
б)	руководит делом внешкольного воспитания детей; ор-
ганизует дома пионеров, детские библиотеки, технические
станции, станции юных натуралистов, пионерские лагеря
и осуществляет контроль за их работой;
в)	руководит делом дошкольного воспитания детей,
обеспечивает развитие сети детских дошкольных учреж-
дений;
г)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных
и внешкольных учреждений;
д)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
е)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
ж)	решает в случаях и в порядке, установленных зако-
нодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах
при школах, а также по плате за питание детей в школах
(группах) с продленным днем;
з)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления, а также опеки и попечительства над несовер-
шеннолетними.
Статья 23. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
108
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и в
необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных
средств;
в)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
г)	принимает меры по развитию народного творчества
и художественной самодеятельности; организует проведе-
ние общегородских мероприятий в области культуры;
д)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
е)	содействует деятельности общества «Знание» и на-
правляет работу общества охраны памятников истории и
культуры;
ж)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
з)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры,
памятников воинам Советской Армии и партизанам, а так-
же заповедных мест.
Статья 24. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта горю декой Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в городе, учрежде-
ниями здравоохранения городского подчинения, принимает
меры по укреплению их материально-технической базы, ор-
ганизации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-просветительной
работы среди населения; руководит осуществлением вете-
ринарного надзора;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях города;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
109
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории города
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростране-
ния и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов сани-
тарной охраны курортов и определении их режима;
з)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди де-
тей и подростков; контролирует организацию медицинской
помощи детям и подросткам;
и)	решает вопросы опеки и попечительства над лицами,
признанными судом недееспособными или ограниченно
дееспособными;
к)	направляет деятельность общества Красного Креста;
л)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общегородских спортивных мероприя-
тий; направляет работу добровольных спортивных обществ;
м)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
н) принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществля-
ет контроль за использованием этих зон.
Статья 25. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и
переподготовкой кадров массовых профессий на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
но
бора рабочих и переселения; осуществляет контроль за вы-
полнением предприятиями и организациями обязательств
по созданию рабочим, направленным на предприятия и
стройки, необходимых производственных и жилищно-быто-
вых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования,
внедрению научной организации труда, распространению
передовых методов труда и повышению его производи-
тельности, укреплению трудовой и производственной дис-
циплины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для города, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих кад-
ров;
з)	определяет по согласованию с предприятиями, учреж-
дениями и организациями, расположенными на территории
города, время начала их работы; устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи-
ванием населения.
Статья 26. В области социального обеспечения город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату ус-
тановленных законодательством пенсий и пособий, предо-
ставление гражданам предусмотренных законодательством
льгот и преимуществ; принимает меры к улучшению мате-
риально-бытовых условий пенсионеров;
б)	руководит учреждениями социального обеспечения
городского подчинения, осуществляет контроль за работой
расположенных на территории города учреждений соци-
ального обеспечения вышестоящего подчинения и оказыва-
ет содействие в улучшении культурно-бытового обслужи-
вания проживающих в них граждан;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий союзного, республиканского и местного значения; в го-
роде республиканского подчинения устанавливает персо-
нальные пенсии местного значения;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
тРУАа инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
ш
е)	решает вопросы попечительства над совершеннолет-
ними лицами, которые по состоянию здоровья не могут са-
мостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои
обязанности, принимает меры к улучшению их материаль-
но-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глу-
хих.
Статья 27. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны госу-
дарственного, общественного порядка и прав граждан го-
родской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит деятельностью городского комитета народ-
ного контроля; принимает меры по координации участия
трудящихся в осуществлении государственного и общест-
венного контроля на территории города; рассматривает жа-
лобы на постановления городского комитета народного
контроля о привлечении к ответственности должностных
лиц;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Бело-
русской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управле-
ния, охрану государственного и общественного порядка, со-
циалистической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных организа-
ций; организует разъяснение законодательства и оказание
юридической помощи населению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций го-
родского подчинения;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам жилищного, коммунального и
культурно-бытового строительства, благоустройства, земле-
пользования, застройки, охраны природы и памятников
культуры, социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения и сообщает об этом соответствующим выше-
стоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в уч-
реждениях и организациях, расположенных на территории
112
города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руково-
дителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их нару-
шение административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
з)	вовлекает широкие массы трудящихся в работу по
обеспечению социалистического правопорядка и законно-
сти; руководит деятельностью добровольных народных дру-
жин по охране общественного порядка и товарищеских су-
дов;
и)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
к)	содействует органам суда, прокуратуры и другим ор-
ганам юстиции в их работе;
л)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и городским архивом;
м)	руководит делом противопожарной охраны на тер-
ритории города и работой добровольных пожарных дру-
жин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необходи-
мых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и на
ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах, водохранилищах и других водоемах;
п)	контролирует соблюдение законодательства о религи-
озных культах.
Статья 28. В области оборонной работы городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и
гражданами, а также предприятиями, учреждениями и ор-
ганизациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР, а также о
9 Зак. 804.
113
льготах и пособиях для семей граждан, призванных на дей-
ствительную военную службу;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шефские
связи коллективов трудящихся с воинскими частями; содей-
ствует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 29. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении Почетной грамотой
и Грамотой Верховного Совета Белорусской ССР и присвое-
нии почетных званий Белорусской ССР.
Статья 30. Городской Совет депутатов трудящихся кро-
ме вопросов, предусмотренных Законом о городском, рай-
онном в городе Совете депутатов трудящихся Белорусской
ССР, может решать и другие вопросы государственного,
хозяйственного и социально-культурного строительства, от-
несенные к его ведению законодательством Союза ССР и
Белорусской ССР.
Статья 31. Городской Совет депутатов трудящихся в го-
родах, имеющих районное деление, утверждает основные
плановые показатели развития городских районов, устанав-
ливает бюджеты районов в городе в общей сумме доходов
и в общей сумме расходов по каждому городскому району,
размер оборотной кассовой наличности по этим бюджетам,
утверждает размеры отчислений от государственных нало-
гов и доходов в бюджеты районов в городе, производит
разграничение доходов и расходов бюджета города между
городским бюджетом и бюджетами районов в городе, осу-
ществляет контроль за ходом исполнения бюджетов райо-
нов в городе, а также решает другие вопросы, связанные
с направлением и координацией деятельности районных в
городе Советов депутатов трудящихся в целях обеспечения
единства в развитии городского хозяйства.
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопросы
развития городского хозяйства, планировки и застройки го-
рода, работы городского транспорта и другие наиболее важ-
ные вопросы хозяйственного и социально-культурного
строительства города с учетом мнений районных в городе
Советов депутатов трудящихся.
Статья 32. Городской Совет депутатов трудящихся,
имеющий в административном подчинении поселки, утвер-
ждает основные плановые показатели развития поселков,
устанавливает поселковые бюджеты в общей сумме дохо-
дов и общей сумме расходов, размеры оборотной кассовой
наличности по этим бюджетам, утверждает размеры отчис-
лений от государственных налогов и доходов в поселковые
114
бюджеты, производит разграничение доходов и расходов
бюджета города между городским бюджетом и поселковы-
ми бюджетами, а также осуществляет другие права и обя-
занности, предусмотренные по отношению к поселковым
Советам Законом о районном Совете депутатов трудящих-
ся Белорусской ССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
I
Статья 33. Городской Совет депутатов трудящихся го-
рода районного подчинения:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории го-
рода, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего
подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложе-
ния в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, благоустройства и других вопросов, связанных с об-
служиванием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие орга-
ны, утверждает по этим вопросам сводные плановые пока-
затели с включением их в план развития городского хозяй-
ства и социально-культурного строительства города;
г)	утверждает бюджет города и организует его исполне-
ние; утверждает оборотную кассовую наличность по бюд-
жету; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в разг
дел (кроме ассигнований на заработную плату); утверждает
отчет об исполнении бюджета города; направляет доходы,
дополнительно полученные при исполнении городского
бюджета, а также суммы превышения доходов над расхо-
дами, образующиеся на конец года в результате перевыпол-
9
115
нения доходов или экономии по расходам, на финансирова-
ние городского хозяйства и социально-культурных меро-
приятий, включая капитальные вложения, на строительство
и ремонт административного здания и приобретение инвен-
таря, оборудования и транспортных средств для исполни-
тельного комитета городского Совета (изъятие из городско-
го бюджета указанных средств, за исключением ассигнова-
ний, не использованных в связи с невыполнением плана по
централизованным капитальным вложениям и плана разви-
тия сети социально-культурных учреждений, не допу-
скается) ;
д)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам
в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по пред-
варительному заключению районного финансового органа—
по сельскохозяйственному налогу в соответствии со статьей
18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
е)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соот-
ветствующие вышестоящие органы государственного уп-
равления; ведает всеми землями в пределах городской
черты;
ж)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством города,
городским транспортом, государственной и кооперативной
торговлей и общественным питанием, предприятиями и ор-
ганизациями бытового обслуживания городского подчине-
ния;
з)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, народного обра-
зования;
и)	руководит на территории города делом социального
обеспечения; назначает в пределах ассигнований, предус-
мотренных в городском бюджете, пособия лицам, не имею-
щим права на получение государственных пенсий;
к)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Бело-
русской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управле-
ния, охрану государственного и общественного порядка,
социалистической собственности, прав и охраняемых за-
коном интересов граждан, государственных учреждений,
предприятий, кооперативных и иных общественных орга-
низаций; организует разъяснение законодательства и ока-
зание юридической помощи населению;
л)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
116
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, ком-
мунального и культурно-бытового строительства, благоуст-
ройства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
м) может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 14—29 настоящего Закона, в
пределах, устанавливаемых законодательством Союза ССР
и Белорусской ССР, а также может решать и другие вопро-
сы государственного, хозяйственного и социально-культур-
ного строительства, отнесенные к его ведению законода-
тельством Союза ССР и Белорусской ССР.
Статья 34. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 35. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям район-
ного подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории
района, развития и специализации предприятий местной
промышленности, бытового обслуживания, торговли и об-
щественного питания, организаций и учреждений культу-
ры, народного образования и здравоохранения вышестоя-
щего подчинения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
117
женных на территории района, в части, касающейся раз-
вития жилищного и коммунального хозяйства, строительст-
ва дорог, объектов социально-культурного и бытового на-
значения, производства товаров народного потребления и
местных строительных материалов, благоустройства, тор-
говли, общественного питания, народного образования,
здравоохранения, культуры и других вопросов, связанных
с обслуживанием населения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы, утверждает по этим вопросам сводные плановые по-
казатели с включением их в план развития районного хо-
зяйства и социально-культурного строительства района;
г)	утверждает бюджет района и организует его исполне-
ние; утверждает оборотную кассовую наличность по бюд-
жету; перераспределяет, в необходимых случаях, в процес-
се исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в
раздел, а также перераспределяет ассигнования на зара-
ботную плату в пределах утвержденного фонда заработной
платы; утверждает отчет об исполнении бюджета района;
направляет доходы, дополнительно полученные при испол-
нении районного бюджета, а также суммы превышения
доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование районного хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вло-
жения, на строительство административных зданий и
приобретение транспортных средств для исполнительных
комитетов районного, поселковых Советов, на проведение
капитального ремонта зданий исполнительных комитетов,
отделов и управлений, судебных органов, на приобретение
для них инвентаря и оборудования (изъятие из районного
бюджета указанных средств, за исключением ассигнова-
ний, не использованных в связи с невыполнением плана по
централизованным капитальным вложениям и плана раз-
вития сети социально-культурных учреждений, не допу-
скается) ;
д)	руководит работой по исчислению и взиманию го-
сударственных и местных налогов и сборов; понижает став-
ки и устанавливает льготы по местным налогам и сборам
как для отдельных категорий облагаемых объектов и групп
плательщиков, так и для отдельных плательщиков в соот-
ветствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о местных налогах и сборах; предоставляет льготы в
соответствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйст-
венном налоге; в порядке, предусматриваемом законода-
тельством, устанавливает для отдельных плательщиков до-
полнительные льготы в соответствии со статьей 3 Указа
118
Президиума Верховного Совета СССР о государственной
пошлине и статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о подоходном налоге с населения;
е)	руководит деятельностью предприятий и организаций
бытового обслуживания, торговли и общественного пита-
ния районного подчинения, жилищным, коммунальным хо-
зяйством и благоустройством района, культурно-просвети-
тельной работой, делом народного образования, здравоох-
ранения, социального обеспечения;
ж)	руководит деятельностью районного комитета народ-
ного контроля; принимает меры по координации участия
трудящихся в осуществлении государственного и общест-
венного контроля на территории района; рассматривает жа-
лобы на постановления районного комитета народного
контроля о привлечении к ответственности должностных
лиц;
з)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Бело-
русской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных организа-
ций; организует разъяснение законодательства и оказание
юридической помощи населению;
и)	отменяет в необходимых случаях приказы и распо-
ряжения руководителей подчиненных Совету органов уп-
равления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и па-
мятников культуры, социально-культурного и бытового об-
служивания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
к)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 14—29 настоящего Закона, за
исключением тех прав и обязанностей, которые осущест-
вляются городским Советом депутатов трудящихся по ре-
шению вопросов общегородского значения и по обеспече-
нию единства в развитии городского хозяйства, а также
может решать и другие вопросы государственного, хозяй-
ственного и социально-культурного строительства, отнесен-
ные к его ведению законодательством Союза ССР и Бело-
русской ССР.
119
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 36. На основании статьи 60 Конституции Белорус-
ской ССР сессии городского, районного в городе Совета де-
путатов трудящихся созываются исполнительным комите-
том Совета не реже шести раз в год, то есть одного раза в
два месяца, а сессии городского Совета депутатов трудя-
щихся в городе с районным делением — не реже четырех
раз в год, то есть одного раза в три месяца.
Сессия городского, районного в городе Совета может
быть также созвана по требованию не менее одной трети
общего числа депутатов Совета.
Статья 37. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов тру,

хся созывает-
ся исполнительным комитетом Совета предыдущего созы-
ва не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и
открывается одним из старейших по возрасту депутатов.
Последующие сессии городского, районного в городе Сове-
та открываются председателем исполнительного комитета
Совета.
Для ведения сессий городской, районный в городе Совет
избирает из числа депутатов председателя и секретаря.
Статья 38. Сессия городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся правомочна при наличии не менее
двух третей общего числа депутатов Совета.
Статья 39. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и
депутатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими,
районными органами общественных организаций.
Повестка дня сессии Совета утверждается простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов.
Статья 40. О времени и месте созыва сессии, а также о
вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнитель-
ный комитет городского, районного в городе Совета не
позднее чем за десять дней до созыва сессии оповещает де-
путатов и публикует сообщение для всеобщего сведения.
Статья 41. В работе сессии городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся могут принимать уча-
120
стие с правом совещательного голоса депутаты вышестоя-
щих и нижестоящих Советов, а также приглашенные пред-
ставители государственных органов, общественных органи-
заций, предприятий и учреждений.
Статья 42. На сессии городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и ре-
шен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом
только на сессиях могут быть рассмотрены и решены сле-
дующие вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	образование отделов, управлений и плановой комис-
сии исполнительного комитета, утверждение и освобожде-
ние от должности их руководителей;
д)	образование городского, районного комитета народ-
ного контроля, утверждение и изменение его состава, назна-
чение и освобождение от должности председателя комите-
та народного контроля;
е)	образование административной и наблюдательных ко-
миссий, комиссии по делам несовершеннолетних при испол-
нительном комитете;
ж)	утверждение старшего народного судьи районного
(городского) народного суда;
з)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
и)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
к)	принятие решений по запросам депутатов;
л)	утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
м) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении городского, районного в городе бюджета, а также
сумм превышения доходов над расходами, образующихся
на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
н) рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления;
121
о) утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых в
Белорусской ССР нормативов и установленной для данного
исполнительного комитета численности административно-
управленческого персонала.
Статья 43. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся принимаются открытым голосо-
ванием простым большинством голосов общего числа депу-
татов Совета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об из-
брании или изменении состава исполнительного комитета,
а также протоколы сессий Совета подписываются предсе-
дателем и секретарем сессии Совета.
Статья 44. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся доводятся исполнительным ко-
митетом Совета до сведения заинтересованных предприя-
тий, учреждений, организаций, должностных лиц и граж-
дан не позднее чем в семидневный срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в го-
роде Совета предложения и рекомендации в адрес располо-
женных на территории города, района предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения должны
быть рассмотрены руководителями этих организаций и ре-
зультаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем в
десятидневный срок.
Статья 45. Решения городского (города областного и
районного подчинения), а также решения районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся могут быть отменены вы-
шестоящим Советом депутатов трудящихся и приостановле-
ны исполнительным комитетом вышестоящего Совета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся горо-
да республиканского подчинения могут быть, в случае их
несоответствия закону, отменены Президиумом Верховного
Совета Белорусской ССР, а также приостановлены Советом
Министров Белорусской ССР.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 46. На основании статьи 56 Конституции Бело-
русской ССР исполнительный комитет городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся является ис-
полнительным и распорядительным органом Совета, изби-
раемым из числа депутатов в составе: председателя,
заместителей председателя, секретаря и четырех—девяти
членов исполнительного комитета Совета.
122
Число членов исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета устанавливается соответственно
городским, районным в городе Советом в зависимости от
количества депутатов и особенностей города, городского
района.
Статья 47. На основании статьи 63 Конституции Бело-
русской ССР исполнительный комитет городского (города
областного, районного подчинения) и районного в городе
Совета депутатов трудящихся непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также исполнительному комитету
вышестоящего Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся города республиканского подчинения непосред-
ственно подотчетен избравшему его Совету, а также Совету
Министров Белорусской ССР.
Статья 48. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит го-
сударственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории города, района на основе
решений городского, районного в городе Совета и выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к ве-
дению Совета, за исключением тех вопросов, которые дол-
жны рассматриваться и решаться только на сессиях
Совета.
Статья 49. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сес-
сии Совета и обеспечивает их подготовку, организует пред-
варительное обсуждение населением проектов решений Со-
вета по важнейшим вопросам.
Статья 50. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в период меж-
ду сессиями Совета координирует работу постоянных ко-
миссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов,
обсуждаемых на сессиях Совета и заседаниях исполни-
тельного комитета, рассматривает внесенные комиссиями
предложения.
Статья 51. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает не-
обходимую помощь депутатам в выполнении ими депутат-
ских обязанностей, в подготовке и проведении отчетов пе-
ред избирателями, информирует депутатов о ходе выполне-
ния решений Совета, о мерах, принятых по критическим
замечаниям и предложениям депутатов, высказанным ими
на сессиях Совета.
123
Статья 52. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджет города, района и от-
чет об исполнении бюджета.
Статья 53. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представ-
ляет на утверждение Совета планы мероприятий по вы-
полнению наказов избирателей и организует их исполне-
ние, информирует депутатов и население о ходе выполне-
ния наказов.
Статья 54. Исполнительный комитет городского Совета
депутатов трудящихся в городах, имеющих районное деле-
ние и в административном подчинении поселки, в пределах
прав, предоставленных законом, осуществляет руководство
работой исполнительных комитетов нижестоящих Советов
и оказывает им практическую помощь в правильной органи-
зации их деятельности; изучает и обобщает опыт работы
нижестоя
mu»:<
: Советов, их исполнительных комитетов, по-
стоянных комиссий.
Статья 55. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит от-
делами и управлениями исполнительного комитета, пред-
приятиями, учреждениями и организациями городского,
районного подчинения; в период между сессиями Совета с
последующим утверждением на очередной сессии назна-
чает исполняющими обязанности и отстраняет от исполне-
ния обязанностей руководителей отделов и управлений ис-
полнительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета назначает и освобождает от должности иных ру-
ководящих работников отделов и управлений исполнитель-
ного комитета, руководителей предприятий, учреждений и
организаций городского, районного подчинения (согласно
перечню должностей, утверждаемому исполнительным ко-
митетом Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в го-
роде Совета может принимать к своему рассмотрению
вопросы, отнесенные к ведению его отделов и управ-
лений.
Статья 56. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пи-
тания и бытового обслуживания, органов жилищного и ком-
мунального хозяйства, организаций и учреждений здраво-
124
охранения, социального обеспечения и культуры, располо-
женных на территории города, района и имеющих важное
значение для обслуживания населения данного города, рай-
она, производится только по согласованию с исполнитель-
ным комитетом соответствующего городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся.
Статья 57. Исполнительный комитет городского Совета
депутатов трудящихся в городах, имеющих районное деле-
ние и в административном подчинении поселки, имеет пра-
во отменять решения и распоряжения исполнительных ко-
митетов районных и поселковых Советов и приостанавли-
вать решения и распоряжения районных и поселковых Со-
ветов депутатов трудящихся.
Статья 58. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся принимает
решения и дает распоряжения в пределах предоставлен-
ных ему прав и в точном соответствии с законодатель-
ством Союза ССР и Белорусской ССР.
Статья 59. Решения и распоряжения исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся принимаются простым большинством голосов
всего состава исполнительного комитета.
Распоряжения от имени исполнительного комитета по
вопросам, не требующим коллегиального решения, могут
даваться также председателем исполнительного комитета
с последующим докладом о них исполнительному комите-
ту на очередном заседании. Исполнительный комитет
вправе отменить или изменить эти распоряжения.
Решения исполнительного комитета городского, район-
ного в городе Совета подписываются председателем и сек-
ретарем, а распоряжения — председателем исполнительного
комитета.
Статья 60. Решения и распоряжения исполнительного
комитета городского (города областного и районного подчи-
нения) и районного в городе Совета депутатов трудящихся
могут быть отменены соответственно городским, районным
Советом депутатов трудящихся и исполнительным комите-
том вышестоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся города республикан-
ского подчинения могут быть отменены городским Советом
депутатов трудящихся и Советом Министров Белорусской
ССР.
Статья 61. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся проводит свои
заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в
месяц.
125
Заседания исполнительного комитета городского, район-
ного в городе Совета правомочны, если на них присутствует
не менее половины его состава.
В заседаниях исполнительного комитета городского, рай-
онного в городе Совета могут принимать участие с правом
совещательного голоса члены постоянных комиссий, депута-
ты Совета, руководители отделов, управлений и представи-
тели заинтересованных предприятий, учреждений и органи-
заций.
Статья 62. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту житель-
ства граждан.
Статья 63. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия До образо-
вания вновь избранным городским, районным в городе Сове-
том депутатов трудящихся нового исполнительного коми-
тета.
Статья 64. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются в соответствии с законодательством
Белорусской ССР и состоят на бюджете или на хозяйствен-
ном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров Бе-
лорусской ССР.
Статья 65. Структура и штаты исполнительного комите-
та городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся, его отделов и управлений определяются исходя из
принятых в Белорусской ССР нормативов и установленной
для данного исполнительного комитета численности админи-
стративно-управленческого персонала. Штаты определяют-
ся в установленном порядке в пределах фонда заработной
платы.
Статья 66. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городско-
му, районному в городе Совету и его исполнительному ко-
митету, так и соответствующему вышестоящему отраслево-
му органу государственного управления.
Статья 67. 'Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции
126
отделов и управлений приказы на основании и во исполне-
ние решений и распоряжений городского, районного в горо-
де Совета, его исполнительного комитета, а также актов
вышестоящих органов государственной власти и органов
государственного управления.
Статья 68. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и его
исполнительным комитетом, а также на собраниях трудя-
щихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 69. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административ-
ной и наблюдательных комиссий, а также комиссии по де-
лам несовершеннолетних, образуемых городским, районным
в городе Советом при исполнительном комитете. Компетен-
ция указанных комиссий определяется Положениями,
утверждаемыми Президиумом Верховного Совета Белорус-
ской ССР.
Городской, районный в городе Совет образует при ис-
полнительном комитете также другие комиссии, необходи-
мость которых устанавливается законодательством Союза
ССР и Белорусской ССР. Исполнительный комитет город-
ского, районного в городе Совета по вопросам своей дея-
тельности может образовывать иные комиссии, задачи кото-
рых определяются при их образовании.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 70. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся в целях постоянного участия депутатов и
широкого актива в деятельности Совета по руководству госу-
дарственным, хозяйственным и социально-культурным стро-
ительством, а также для подготовки и предварительного рас-
смотрения вопросов, относящихся к ведению Совета, про-
ведения организаторской работы по выполнению решений
Совета, его исполнительного комитета и вышестоящих го-
сударственных органов образует на срок своих полномо-
чий постоянные комиссии.
Статья 71. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным комите-
том;
127
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его
исполнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений городского, районного в городе Совета,
его исполнительного комитета и решений вышестоящих госу-
дарственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета,
предприятий, учреждений и организаций по проведению в
жизнь решений городского, районного в городе Совета, его
исполнительного комитета и вышестоящих государственных
органов, а также по соблюдению законодательства Союза
ССР и Белорусской ССР.
Статья 72. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в городе Советом депутатов трудящихся из числа
депутатов соответствующего Совета. В состав постоянных
комиссий не могут быть избраны депутаты, входящие в со-
став исполнительного комитета городского, районного в го-
роде Совета.
Статья 73. Постоянные комиссии ответственны перед
городским, районным в городе Советом депутатов трудя-
щихся и ему подотчетны. Они периодически отчитывают-
ся перед Советом о своей деятельности.
Статья 74. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической за-
конности и охране общественного порядка, комиссию по
делам молодежи, а также с учетом местных условий по-
стоянные комиссии по отраслям хозяйственного и социаль-
но-культурного строительства.
Статья 75. Мандатная комиссия городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании пол-
номочий избранных депутатов либо о кассировании выборов
отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по во-
просам проведения выборов депутатов Совета вместо вы-
бывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям де-
путатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 76. Планово-бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
128
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства и дает по ним свои заклю-
чения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджету города, района и от-
чету о его исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов разви-
тия городского, районного хозяйства и социально-культурно-
го строительства и исполнением бюджета города, района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение
Совета и его исполнительного комитета.
Статья 77. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности,
охраны государственного и общественного порядка на терри-
тории города, района;
б)	дает заключения по проектам решений городского
Совета, предусматривающих за их нарушение администра-
тивную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного коми-
тета Совета, на предприятиях, в учреждениях и организа-
циях, проверке состояния дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений, жалоб граждан и организации их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	принимает участие в работе по разъяснению трудя-
щимся законодательства и по воспитанию их в духе стро-
гого исполнения законов и уважения правил социалистиче-
ского общежития.
Статья 78. Комиссия по делам молодежи городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его
10 Зак. 804.
129
исполнительного комитета проекты решений и другие пред-
ложения по вопросам воспитания, образования, профессио-
нального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья
молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и
социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития городского, район-
ного хозяйства и социально-культурного строительства,
бюджета города, района и отчета о его исполнении.
Статья 79. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по
отраслям хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного в городе хо-
зяйства и социально-культурного строительства, бюджета
города, района и отчета о его исполнении, вносят по ним
свои замечания и предложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития местной промышленности, жи-
лищного, коммунального хозяйства и благоустройства, улуч-
шения социально-культурного и бытового обслуживания
населения, подготавливают по этим вопросам предложения
и вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного
комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций, расположённых на
территории города, района, представляют предложения по
результатам проверки на рассмотрение руководителей
предприятий, учреждений и организаций, а в необходимых
случаях вносят предложения на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета.
Статья 80. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих заседа-
ниях доклады и сообщения руководителей отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, предприятий, уч-
реждений и организаций и давать им рекомендации. Ре-
по
зультаты рассмотрения рекомендаций должны быть со-
общены постоянной комиссии не позднее чем в месячный
срок.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
района, соответствующие материалы и документы.
Статья 81. Порядок работы постоянных комиссий город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
определяется Положением о постоянных комиссиях област-
ных, районных, городских, сельских и поселковых Советов
депутатов трудящихся Белорусской ССР.
Статья 82. Городской, районный в городе Совет депу-
татов трудящихся может образовывать временные ко-
миссии.
Задачи временных комиссий определяются городским,
районным в городе Советом при их образовании.
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 83. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва.
Статья 84. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся обязан участвовать в работе
Совета, выполнять его поручения, поддерживать постоян-
ную связь с избирателями, информировать их о решениях
Совета и его исполнительного комитета, добиваться претво-
рения в жизнь наказов и предложений избирателей, вести
прием граждан и оказывать помощь в разрешении их пред-
ложений, заявлений и жалоб.
Статья 85. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся имеет право вносить на рас-
смотрение Совета, его исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий предложения по вопросам, возникающим в
ходе его депутатской деятельности.
Статья 86. Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют
право запроса на сессии к исполнительному комитету, ру-
ководителям его отделов и управлений, предприятий, уч-
реждений и организаций, расположенных на территории го-
рода, района, по любому вопросу, относящемуся к компе-
тенции городского, районного в городе Совета.
ю*
131
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета, руководители его отделов и управлений, пред-
приятий, учреждений и организаций, к которым обращен
запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии
Совета, а при необходимости более длительного времени на
подготовку ответа — в срок, установленный Советом, с обя-
зательным сообщением об этом на сессии. По ответу на
запрос депутата городской, районный в городе Совет при-
нимает решение.
Статья 87. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может обращаться по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью, к руководителям
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение депу-
тата.
Депутат городского, районного в городе Совета депута-
тов трудящихся имеет право на внеочередной прием руко-
водителями исполнительного комитета, его отделов и управ-
лений, а также руководителями предприятий, учреждений
и организаций при разрешении вопросов, связанных с его
депутатской деятельностью.
Статья 88. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся по поручению Совета, его испол-
нительного комитета или постоянных комиссий участвует
в проверке работы предприятий, учреждений и организа-
ций, расположенных на территории города, района, и вно-
сит свои предложения по результатам проверки.
Статья 89. В соответствии со статьей 117 Конституции
Белорусской ССР депутат городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся обязан отчитываться перед
избирателями в своей работе и в работе Совета.
Отчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию изби-
рателей отчет депутата может быть проведен в любое
время.
Статья 90. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся на время сессии и заседа-
ния исполнительного комитета, в состав которого он из-
бран, освобождается от выполнения своих производствен-
ных или служебных обязанностей с сохранением среднего
заработка (заработной платы) по месту постоянной ра-
боты.
Статья 91. Депутат городского, районного в городе Со-
вета, осуществляя свои депутатские обязанности, пользует-
ся правом бесплатного проезда на городском транспорте
(автобус, трамвай, троллейбус).
132
Статья 92. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся не может быть по инициативе
администрации уволен с работы на предприятии, в учреж-
дении, организации или исключен из колхоза, а также не
может быть на территории Совета привлечен к уголовной
ответственности либо арестован без согласия городского,
районного в городе Совета, а в период между сессиями —
без согласия его исполнительного комитета.
Статья 93. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного
ему доверия, может быть в любое время отозван по реше-
нию большинства избирателей в установленном законом
порядке.
Статья 94. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное
жительство за пределы города или невозможности по иным
причинам выполнять депутатские обязанности в своем из-
бирательном округе обращается в городской, районный в
городе Совет с заявлением о сложении своих депутатских
полномочий. Городской, районный в городе Совет на очеред-
ной сессии рассматривает заявление депутата и принимает
решение, которое доводит до сведения избирателей данного
округа.
Статья 95. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 96. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
исполнительный комитет Совета не позднее чем в двухме-
сячный срок после выбытия депутата назначает в соот-
ветствующем избирательном округе выборы нового де-
путата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯ
ИХСЯ
Статья 97. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в ре-
шении вопросов местного и общегосударственного зна-
чения.
Статья 98. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения о
своей деятельности, работе постоянных комиссий, испол-
нительного комитета, его отделов и управлений путем ре-
гулярных выступлений перед трудящимися депутатов
Совета, работников исполнительного комитета, его отде-
135
лов и управлений, а также через печать, радио и телеви-
дение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на об-
суждение собраний трудящихся по предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также по месту жительства
граждан.
Статья 99. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся направляет деятельность городских добро-
вольных обществ и руководит работой органов обществен-
ной самодеятельности населения.
(Собрание Законов, Указов Президиума
Верховного Совета Белорусской ССР,
постановлений и распоряжений Совета
Министров Белорусской ССР, 1971 г.,
№ 21, ст. 294)
ЗАКОН
Узбекской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
УЗБЕКСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Узбекской ССР восьмого созыва
16 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО,
РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся является органом государственной власти
в городе, городском районе и решает в пределах прав, пре-
доставленных законом, все вопросы местного значения, ис-
ходя из общегосударственных интересов и интересов тру-
дящихся города.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения. Городской Совет депутатов трудящихся
города районного подчинения и районный в городе Совет
участвуют также в обсуждении вопросов соответственно
районного и общегородского значения. В необходимых слу-
чаях они представляют свои предложения в вышестоящие
органы государственной власти и органы государственного
управления.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся избирается гражданами, проживающими
на территории города, района, на основе всеобщего, равно-
го и прямого избирательного права при тайном голосова-
нии, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется Положением о выборах в об-
135
ластные, районные, городские, поселковые, кишлачные и
аульные Советы депутатов трудящихся Узбекской ССР, а
на территории Каракалпакской АССР — Положением о вы-
борах в районные, городские, поселковые и аульные Сове-
ты депутатов трудящихся Каракалпакской АССР.
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководит государственным, хозяйствен-
ным и социально-культурным строительством на террито-
рии города, района, утверждает народнохозяйственный
план и бюджет города, района, осуществляет руководство
деятельностью подчиненных Совету органов управления,
предприятий, учреждений и организаций соответственно
городского, районного подчинения, обеспечивает соблюде-
ние законов, охрану государственного и общественного по-
рядка, прав граждан, содействует усилению обороноспо-
собности страны.Л/
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся координирует и контролирует деятельность
всех расположенных на территории города, района пред-
приятий, учреждений и организаций по жилищному, ком-
мунальному строительству, строительству объектов соци-
ально-культурного и бытового назначения, производству
товаров народного потребления и местных строительных
материалов, по разработке и проведению мер в области
благоустройства, торговли и общественного питания, народ-
ного образования, здравоохранения, культуры и в других
областях, связанных с обслуживанием населения города,
района; осуществляет в пределах предоставленных Совету
прав контроль за работой расположенных на территории
города, района предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения и за соблюдением ими законо-
дательства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в на-
стоящей статье вопросам заслушивает доклады руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций, принимает
по ним решения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности
депутатов перед избирателями, исполнительного комитета,
его отделов и управлений — перед Советом и населением,
широкого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета.^
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами об-
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководствуется в своей деятельности Кон-
ституцией СССР и Конституцией Узбекской ССР, настоя-
щим Законом, другими законами СССР и Узбекской ССР,
указами и постановлениями Президиума Верховного Совета
СССР и Президиума Верховного Совета Узбекской ССР,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров
СССР и Совета Министров Узбекской ССР, решениями вы-
шестоящих Советов депутатов трудящихся и их исполни-
тельных комитетов. В Каракалпакской АССР городской,
районный в городе Совет руководствуется в своей деятель-
ности также Конституцией Каракалпакской АССР, Законом
о городском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Каракалпакской АССР и иными законодательными
актами Каракалпакской АССР, постановлениями и распо-
ряжениями Совета Министров Каракалпакской АССР.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предоставлен-
ных прав, обязательны для исполнения всеми предприятия-
ми, учреждениями и организациями, расположенными на
территории города, района, а также должностными лицами
и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руково-
дителями предприятий, учреждений и организаций выше-
стоящего подчинения входят в соответствующие вышестоя-
щие органы с представлениями о наложении на этих-
руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до осво-
бождения их от занимаемых должностей. Результаты рас-
смотрения представлений должны быть сообщены город-
скому, районному в городе Совету или его исполнительному
комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в города,
установление и изменение городской черты производится
Президиумом Верховного Совета Узбекской ССР по пред-
ставлению Президиума Верховного Совета Каракалпакской'
АССР и исполнительных комитетов областных Советов де-
путатов трудящихся.
Образование городских районов производится Прези-
диумом Верховного Совета Узбекской ССР по предложению
соответствующего городского Совета депутатов трудящих-
ся, исходя из численности и интересов обслуживания на-
селения города. Установление и изменение границ районов
в городе производится Президиумом Верховного Совета Уз-
бекской ССР с учетом мнения соответствующих районных
и городских Советов депутатов трудящихся.
137’
Наименование и переименование городов и городских
районов производится Президиумом Верховного Совета
Узбекской ССР.
Статья 9. В соответствии с Указом Президиума Верхов-
ного Совета Узбекской ССР «О порядке поднятия Государ-
ственного флага Узбекской ССР» на здании, где происходит
сессия городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся, Государственный флаг Узбекской ССР подни-
мается на весь период сессии, а на здании исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета — посто-
янно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета городского, районного в городе
Совета производится в порядке, установленном Положени-
ем о Государственном флаге СССР.
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по
образцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета
Узбекской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 11. Права и обязанности городского Совета де-
путатов трудящихся определяются законодательством
Союза ССР, Узбекской ССР, а в Каракалпакской АССР —
также законодательством Каракалпакской АССР, в зависи-
мости от отнесения города к категории городов республи-
канского Узбекской ССР, республиканского Каракалпак-
ской АССР, областного или районного подчинения. Отне-
сение города к категории подчинения производится в по-
рядке, установленном законодательством Узбекской ССР,
с учетом численности населения города, его политическо-
го, экономического и культурного значения.
1.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО, ОБЛАСТНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
138
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового-
обслуживания, торговли и общественного питания, органи-
заций и учреждений культуры, народного образования и
здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходи-
мых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и
местных строительных материалов, благоустройства, тор-
говли, общественного питания, народного образования,
здравоохранения, культуры и других вопросов, связанных
с обслуживанием населения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы, утверждает по этим вопросам сводные плановые по-
казатели с включением их в план развития городского
хозяйства и социально-культурного строительства города;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топл1фа, баланса денежных доходов и расходов населения
и других балансов, необходимых для планирования ком-
плексного развития хозяйства города;
д)	осуществляет контроль за рациональным использо-
ванием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергети-
ческих ресурсов;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях го-
родского подчинения;
ж)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы го-
родской Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
139*
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления города;
б)	утверждает городской бюджет, поквартальное рас-
пределение его доходов и расходов, размер оборотной кас-
совой наличности по городскому бюджету;
в)	организует исполнение бюджета города; осуществля-
ет контроль за соблюдением финансовой дисциплины, вы-
полнением производственно-финансовых планов и обяза-
тельств по платежам в бюджет, экономным расходованием
бюджетных средств предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование городского хозяйства и соци-
ально-культурных мероприятий, включая капитальные вло-
жения, на строительство административных зданий и при-
обретение транспортных средств для исполнительных ко-
митетов городского, районных в городе и поселковых
Советов, на проведение капитального ремонта зданий ис-
полнительных комитетов, их отделов и управлений, судеб-
ных органов, на приобретение для них инвентаря и обору-
дования (изъятие из городского бюджета указанных
средств, за исключением ассигнований, не использованных
в связи с невыполнением плана по централизованным ка-
питальным вложениям и плана развития сети социально-
культурных учреждений, не допускается);
д)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства городского бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
е)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета города;
ж)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь граж-
данам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
з)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
и)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах пони-
жает ставки и устанавливает льготы по местным налогам
и сборам как для отдельных категорий облагаемых объек-
тов и групп плательщиков, так и для отдельных платель-
щиков; имеет право не вводить на территории города налог
140
с транспортных средств’; предоставляет льготы в соответ-
ствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном
налоге;
к)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и ста-
тьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подо-
ходном налоге с населения;
л)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных
ссуд на индивидуальное жилищное строительство и ремонт
домов, принадлежащих гражданам на праве личной собст-
венности, в пределах выделенного лимита;
м) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
н) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной дея-
тельности, распределение в установленном порядке полу-
ченной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий, создании фирм, объединений и трестов городского под-
чинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий городского подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприя-
тий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья с использованием нераспреде-
’ С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Узбекской ССР от 27 апреля 1972 г.
141
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории города, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории го-
рода промышленным предприятиям вышестоящего подчи-
нения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении соци-
ально-культурного и бытового обслуживания рабочих и
служащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории города;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании ре-
зервов производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке раз-
решения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, за-
стройки, землепользования и водопользования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	организует разработку проекта генерального плана
города и проекта планировки пригородной зоны, рассмат-
ривает эти проекты и в установленном порядке представ-
ляет на утверждение в соответствующие вышестоящие ор-
ганы государственного управления;
б)	утверждает проекты детальной планировки и проек-
ты застройки районов, микрорайонов и других градострои-
тельных комплексов, проекты инженерных сооружений и
благоустройства города;
в)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
г)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
142
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
д)	руководит строительными организациями городского
подчинения, обеспечивает выполнение ими производствен-
но-финансовых планов;
е)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного пи-
тания и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории горо-
да, вопросы о совместном использовании их средств, выде-
ляемых на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-
бытовое строительство, строительство объектов просвеще-
ния, здравоохранения, торговли и общественного питания,
а также в необходимых случаях об объединении средств,
выступает заказчиком или определяет заказчика по этим
видам строительства;
ж)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам и объектам городского подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Узбекской
ССР;
з)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
и)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также
принимает участие в приемке в эксплуатацию других за-
конченных строительством объектов, расположенных на
территории города;
к)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных
законодательством Союза ССР и Узбекской ССР; осуществ-
ляет государственный контроль за использованием зе-
мель;
л)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории города,
осуществляет государственный контроль за использовани-
ем и охраной вод;
м)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
143
н) контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы.
Статья 16. В области жилищного, коммунального хо-
зяйства и благоустройства городской Совет депутатов тру-
дящихся:
а)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает над-
лежащее техническое состояние, капитальный и текущий ре-
монт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
б)	руководит коммунальным хозяйством, благоустрой-
ством города, а также предприятиями и организациями
коммунального хозяйства и благоустройства городского
подчинения; утверждает сводные перспективные и теку-
щие планы развития коммунального хозяйства и благоуст-
ройства и контролирует их выполнение;
в)	осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газо-
вых сетей и сооружений городского подчинения, рассмат-
ривает и дает заключения по планам строительства ука-
занных сетей и сооружений предприятиями, учреждениями
и организациями вышестоящего подчинения; контролирует
строительство и эксплуатацию очистных сооружений и уст-
ройств;
г)	осуществляет контроль за деятельностью органов жи-
лищного и коммунального хозяйства вышестоящего под-
чинения, за состоянием и правильной эксплуатацией жи-
лищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений,
принадлежащих предприятиям, учреждениям и организаци-
ям, а также контроль за содержанием кооперативных жи-
лых домов и жилых домов, находящихся в личной собст-
венности граждан;
д)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству города и строитель-
ству дорог; осуществляет контроль за благоустройством
территорий всех предприятий и организаций, расположен-
ных на территории города;
е)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осуще-
ствляет контроль за состоянием учета рабочих и служа-
щих, нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях независимо от подчиненности;
ж)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету, контролирует правильность распределения жилой
площади, а также утверждает совместные решения адми-
нистрации и фабричных, заводских, местных комитетов
144
профессиональных союзов о предоставлении жилой площа-
ди в домах государственных, кооперативных и иных об-
щественных организаций, за исключением случаев, предус-
мотренных законодательством; выдает гражданам единые
ордера на заселение жилой площади;
з)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию
с предприятиями, учреждениями и организациями осуще-
ствляет их распределение;
и)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, реги-
стрирует Уставы и осуществляет контроль за их деятель-
ностью;
к)	присваивает в соответствии с действующим законода-
тельством наименования площадям, улицам, переулкам,
проездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает ну-
мерацию домов;
л)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 17. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
в)	утверждает правила пользования, маршруты и гра-
фики движения внутригородского транспорта; контролиру-
ет работу по обеспечению безопасности движения транс-
порта и пешеходов;
г)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
д)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
е)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения города, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой свя-
зи, радипфикатши и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного пита-
ния городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения;
И Зан. 804.
145
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пи-
тания городского подчинения, утверждает план разверты-
вания сезонной мелкорозничной сети;
г)	руководит на территории города колхозными рынка-
ми, принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков, а так-
же расширению торговли сельскохозяйственными продук-
тами через потребительскую кооперацию на комиссионных
началах; устанавливает в порядке и в пределах, определяе-
мых законодательством, размеры разового сбора и став-
ки платы за услуги, оказываемые на колхозных рынках;
контролирует работу организаций государственной тор-
говли и потребительской кооперации по закупке, хране-
нию, переработке и продаже сельскохозяйственных про-
дуктов;
д)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
е)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 19. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
146
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей, обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение, осуществляет учет детей
школьного возраста, проведение мероприятий по борьбе с
отсевом учащихся школ, особенно девушек местных нацио-
нальностей;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча; осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных зако-
нодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах
при школах, а также по плате за питание детей в школах
(группах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без ро-
дителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления, а также опеки и попечительства над несо-
вершеннолетними.
Статья 21. В области культурно-просветительной рабо-
ты и науки городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и в
необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных
средств; организует проведение общегородских мероприя-
тий в области культуры;
в)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
г)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-иссле-
11*	147
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
д)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
е)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 22. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в городе, учреж-
дениями здравоохранения городского подчинения, прини-
мает меры по укреплению их материально-технической ба-
зы, организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-просветительной
работы среди населения; руководит осуществлением вете-
ринарного надзора;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях города;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории горо-
да особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростране-
ния и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов сани-
тарной охраны курортов и определении их режима;
з)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков; контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
и)	направляет деятельность общества Красного Полуме-
сяца;
к)	руководит делом физической культуры и спорта; орга-
148
низует проведение общегородских спортивных мероприя-
тий;
л)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществ-
ляет контроль за использованием этих зон.
Статья 23. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство граж-
дан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и пе-
реподготовкой кадров массовых профессий на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, направленным на предприятия и стройки, необхо-
димых производственных и жилищно^бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, внед-
рению научной организации труда, распространению пе-
редовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для города, обеспечивает правильную рас-
становку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
з)	определяет по согласованию с предприятиями, учреж-
дениями и организациями, расположенными на территории
города, время начала их работы, устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи-
ванием населения.
149
Статья 24. В области социального обеспечения городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, предо-
ставление гражданам предусмотренных законодательством
льгот и преимуществ;
б)	руководит учреждениями социального обеспечения
городского подчинения и осуществляет контроль за работой
расположенных на территории города учреждений социаль-
ного обеспечения вышестоящего подчинения;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий союзного, республиканского и местного значения;
г)	Ташкентский городской Совет депутатов трудящихся
устанавливает персональную пенсию местного значения;
д)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
е)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
ж)	решает вопросы опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои обязанности, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
з)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
и)	оказывает помощь в работе городских обществ сле-
пых и глухонемых.
Статья 25. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны госу-
дарственного, общественного порядка и прав граждан город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	образует городской комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории города;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Узбек-
ской ССР, а в Каракалпакской АССР — и законов Кара-
калпакской АССР, а также других актов вышестоящих ор-
ганов государственной власти и органов государственного
управления, охрану государственного и общественного по-
рядка, социалистической собственности, прав и охраняе-
мых законом интересов граждан, государственных учреж-
150
дений, предприятий, кооперативных и иных общественных
организаций; организует разъяснение законодательства на
селению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций го-
родского подчинения;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций вышестоящего подчи-
нения по вопросам жилищного, коммунального и культур-
но-бытового строительства, благоустройства, землепользо-
вания, застройки, охраны природы и памятников культуры,
социально-культурного и бытового обслуживания населения
и сообщает об этом соответствующим вышестоящим орга-
нам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предло-
жений, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в
учреждениях и организациях, расположенных на террито-
рии города, заслушивает по этим вопросам отчеты их ру-
ководителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых зако-
нодательством, решения, предусматривающие за их наруше-
ние административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
з)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
и)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
к)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и архивным делом в городе;
л)	содействует органам суда, прокуратуры, юстиции,
нотариата и арбитража в их работе;
м)	руководит делом противопожарной охраны на
территории города и работой добровольных пожарных
дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и на
ликвидацию их последствий;
151
о) организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах, прибрежных участках морей и других водоемах;
п) контролирует соблюдение законодательства о религи-
озных культах.
Статья 26. В области оборонной работы городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
б)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шефские
связи коллективов трудящихся с воинскими частями; содей-
ствует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания «Мать-
героиня», о награждении наградами Узбекской ССР, а в Ка-
ракалпакской АССР — также наградами Каракалпакской
АССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да районного подчинения:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые зада-
ния предприятиям, учреждениям и организациям городско-
го подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории горо-
да, развития и специализации предприятий местной промыш-
ленности, бытового обслуживания, торговли и обществен-
ного питания, организаций и учреждений культуры, на-
152
родного образования и здравоохранения вышестоящего
подчинения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, благоустройства и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показате-
ли с включением их в план развития городского хозяйства
и социально-культурного строительства города;
г)	утверждает бюджет города и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел (кроме ассигнований на заработную плату); утверждает
отчет об исполнении бюджета города; направляет доходы,
дополнительно полученные при исполнении городского бюд-
жета, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения
доходов или экономии по расходам, на финансирование го-
родского хозяйства и соЦиальночкультурных мероприятий,
включая капитальные вложения, на строительство и ремонт
административного здания и приобретение инвентаря, Обо-
рудования и транспортных средств для исполнительного
комитета городского Совета (изъятие из городского бюдже-
та указанных средств, за исключением ассигнований, не
использованных в связи с невыполнением плана по центра-
лизованным капитальным вложениям и плана развития се-
ти социально-культурных учреждений, не допускается);
д)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам в
соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по пред-
варительному заключению районного финансового органа —
по сельскохозяйственному налогу в соответствии со статьей
18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
е)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соот-
ветствующие вышестоящие органы государственного управ-
ления; ведает всеми землями в пределах городской черты;
ж)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными Организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством города,
городским транспортом, государственной и кооперативной
торговлей и общественным питанием, предприятиями й ор-
153
ганизациями бытового обслуживания городского подчине-
ния;
з)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, социального обес-
печения, народного образования;
и)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Узбек-
ской ССР, а в Каракалпакской АССР — и законов Каракал-
пакской АССР, а также других 'актов вышестоящих органов
государственной власти и органов государственного управ-
ления, охрану государственного и общественного порядка,
социалистической собственности, прав и охраняемых
законом интересов граждан, государственных учреждений,
предприятий, кооперативных и иных общественных орга-
низаций, организует разъяснение законодательства насе-
лению;
к)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций го-
родского подчинения; приостанавливает исполнение проти-
воречащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций вы-
шестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и памят-
ников культуры, социально-культурного и бытового обслу-
живания населения и сообщает об этом соответствующим
вышестоящим органам;
л)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, в пре-
делах, устанавливаемых законодательством Союза ССР,
Узбекской ССР, а в Каракалпакской АССР — также законо-
дательством Каракалпакской АССР.
Статья 29. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 30. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
154
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям район-
ного подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
6)	рассматривает планы размещения на территории рай-
она, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учрежде-
ний и организаций вышестоящего подчинения, расположен-
ных на территории района, в части, касающейся развития
жилищного и коммунального хозяйства, строительства до-
рог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоохра-
нения, культуры и других вопросов, связанных с обслужи-
ванием населения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы, утверж-
дает по этим вопросам сводные плановые показатели с
включением их в план развития районного хозяйства и со-
циально-культурного строительства района;
г)	утверждает бюджет района и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел, а также перераспределяет ассигнования на заработную
плату в пределах утвержденного фонда заработной платы;
утверждает отчет об исполнении бюджета района; направ-
ляет доходы, дополнительно полученные при исполнении
районного бюджета, а также суммы превышения доходов
над расходами, образующиеся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии по расходам, на фи-
нансирование районного хозяйства и социально-культурных
мероприятий, включая капитальные вложения, на строи-
тельство административных зданий и приобретение транс-
портных средств для исполнительного комитета районного
Совета, на проведение капитального ремонта зданий испол-
нительного комитета, отделов и управлений, судебных орга-
нов, на приобретение для них инвентаря и оборудования
(изъятие из районного бюджета указанных средств, за иск-
лючением ассигнований, не использованных в связи с невы-
полнением плана по централизованным капитальным вло-
155
жениям и плана развития сети социально-культурных учре-
ждений, не допускается);
д)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп пла-
тельщиков, так и для отдельных плательщиков в соответст-
вии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР
о местных налогах и сборах; предоставляет льготы в соответ-
ствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном
налоге; в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные
льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о государственной пошлине и статьей 4
Указа Президиума Верховного Совета СССР о подоходном
налоге с населения;
е)	руководит деятельностью предприятий и организаций
бытового обслуживания, торговли и общественного питания
районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяйст-
вом и благоустройством района, культурно-просветительной
работой, делом народного образования, здравоохранения,
социального обеспечения;
ж)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координации
участия трудящихся в осуществлении государственного и
общественного контроля на территории района; обеспечива-
ет соблюдение законов Союза ССР, Узбекской ССР и других
актов вышестоящих органов государственной власти й орга-
нов государственного управления, охрану государственного
и общественного порядка, социалистической собственности,
прав и охраняемых законом интересов граждан, государст-
венных учреждений, предприятий, кооперативных и иных
общественных организаций; организует разъяснение законо-
дательства населению;
з)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управле-
ния, а также предприятий, учреждений и организаций район-
ного подчинения; приостанавливает исполнение проти-
воречащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, ком-
мунального и культурно-бытового строительства, благоуст-
ройства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответст-
вующим вышестоящим органам;
и)	может осуществлять другие права и обязанности, пре-
156
дусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, за исклю-
чением тех прав и обязанностей, которые осуществляются
городским Советом депутатов трудящихся по решению во-
просов общегородского значения и по обеспечению единства
в развитии городского хозяйства.
Статья 31. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах
прав, предоставленных законом, городской Совет депутатов
трудящихся.
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает
основные плановые показатели развития городских райо-
нов, устанавливает бюджеты районных в городе Советов де-
путатов трудящихся в общей сумме доходов и в общей сум-
ме расходов по каждому городскому району, размер оборот-
ной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает
размеры отчислений от государственных налогов и доходов
в бюджеты городских районов, производит разграничение
доходов и расходов бюджета города между городским бюд-
жетом и районными в городе бюджетами, осуществляет кон-
троль за ходом исполнения бюджетов городских районов, а
также решает другие вопросы, связанные с направлением и
координацией деятельности районных в городе Советов де-
путатов трудящихся в целях обеспечения единства в разви-
тии городского хозяйства.
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопросы
развития городского хозяйства, планировки и застройки го-
рода, работы городского транспорта и другие наиболее важ-
ные вопросы хозяйственного и социально-культурного
строительства города с учетом мнений районных в городе
Советов депутатов трудящихся.
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1. СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Сессии городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся созываются исполнительным комите-
том Совета не реже шести раз в год, то есть один раз в два
месяца.
Сессии Ташкентского городского Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета не
реже четырех раз в год.
157
Сессия городского, районного в городе Совета может
быть также созвана по требованию не менее одной трети об-
щего числа депутатов Совета.
Решение исполнительного комитета о созыве городского,
районного в городе Совета, времени и месте проведения сес-
сии, а также вопросы, вносимые на рассмотрение Совета,
доводятся до сведения депутатов и всего населения не позд-
нее чем за десять дней до открытия сессии.
Статья 33. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созывает-
ся исполнительным комитетом Совета предыдущего созыва
не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и от-
крывается одним из старейших по возрасту депутатов. По-
следующие сессии городского, районного в городе Совета
открываются председателем исполнительного комитета Со-
вета.
Первая сессия городского, районного в городе Совета во
вновь образованном городе, районе созывается исполнитель-
ным комитетом вышестоящего Совета не позднее чем в двух-
недельный срок со дня образования города, района, а в слу-
чае проведения выборов в Совет вновь образованного горо-
да, района — не позднее чем в двухнедельный срок со дня
выборов.
Для ведения сессии городской, районный в городе Совет
избирает из числа депутатов председателя и секретаря.
Председатель сессии городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	руководит заседаниями городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся и ведает его внутренним рас-
порядком;
б)	проверяет наличие кворума на заседаниях;
в)	предоставляет слово для доклада; содоклада, выступле-
ния в прениях и дачи справок;
г)	оглашает запросы, поступившие от депутатов;
д)	оглашает письменные вопросы, личные заявления,
справки и иные документы, поступившие в адрес городского,
районного в городе Совета;
е)	утверждает тексты информационных сообщений о ра-
боте городского, районного в городе Совета.
Секретарь сессии городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся ведет протокол заседания и отвечает
за правильное и своевременное его оформление.
Статья 34. Сессия городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся правомочна при наличии не менее
двух третей общего числа депутатов Совета.
Заседания городского, районного в городе Совета депута-
тов трудящихся являются открытыми. В заседаниях могут. . Р
!58
принимать участие с правом совещательного голоса депута-
ты вышестоящих Советов, а также приглашенные депутаты
нижестоящих Советов, представители предприятий, учреж-
дений и организаций, обществ и коллективов трудящихся,
органов общественной самодеятельности.
Статья 35. Вопросы на рассмотрение городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся испол-
нительным комитетом, постоянными комиссиями и депутата-
ми Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, районно-
го в городе Совета могут представляться городскими, район-
ными органами общественных организаций.
Включение в повестку дня сессии того или иного вопроса
производится по решению Совета, принятому большинством
голосов присутствующих на сессии депутатов.
Статья 36. На сессии городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и решен
любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом толь-
ко на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие
вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение, его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и
изменение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	утверждение структуры и штатов исполкома городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся, его
отделов и управлений;
д)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их ру-
ководителей;
е)	образование городского, районного комитета народно-
го контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
ыж) образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при
исполнительном комитете;
з)	избрание городского суда, утверждение председателя
районного (городского) народного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м) утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
н) утверждение решений исполнительного комитета о на-
правлении доходов, дополнительно полученных при испол-
нении городского, районного в городе бюджета, а также сумм
превышения доходов над расходами, образующихся на конец
года в результате перевыполнения доходов или экономии по
расходам;
о) рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления.
Статья 37. Решения городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся принимаются открытым голосованием
простым большинством голосов общего числа депутатов Со-
вета и подписываются председателем и секретарем испол-
нительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об из-
брании или изменении состава исполнительного комите-
та подписываются председателем и секретарем сессии Со-
вета.
Статья 38. Решения городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся доводятся исполнительным коми-
тетом Совета до сведения заинтересованных организаций,
должностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в горо-
де Совета предложения и рекомендации в адрес расположен-
ных на территории города, района предприятий, учреждений
и организаций вышестоящего подчинения должны быть рас-
смотрены руководителями этих организаций и результаты
рассмотрения сообщены Совету не позднее чем в десяти-
дневный срок. X/
Статья 39. Решения городского (города областного и
районного подчинения), а также решения районного в
городе Совета депутатов трудящихся могут быть отме-
нены вышестоящим. Советом депутатов трудящихся и при-
остановлены исполнительным комитетом вышестоящего
Совета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся го-
рода республиканского подчинения в Каракалпакской
АССР, в случае несоответствия их закону, могут быть
отменены Президиумом Верховного Совета Каракалпак-
ской АССР и приостановлены Советом Министров Кара- .
K“//SXAK-Мм*
Решения Ташкентского городского Совета депутатов тру-
дящихся, в случае несоответствия их закону, могут быть
отменены Президиумом Верховного Совета Узбекской ССР и
приостановлены Советом Министров Узбекской ССР.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 40. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является испол-
нительным и распорядительным органом Совета, избирае-
мым из числа депутатов в составе: председателя, заместите-
лей председателя, секретаря и 5—9 членов исполнительного
комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета устанавливается соответственно
городским, районным в городе Советом.
Статья 41. Исполнительный комитет городского (города
областного, районного подчинения) и районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся непосредственно подотчетен из-
бравшему его Совету, а также исполнительному комитету
вышестоящего Совета депутатов трудящихся.
Исполнитрльный комитет Совета депутатов трудящихся
города республиканского подчинения в Каракалпакской
АССР непосредственно подотчетен избравшему его Совету,
а также Совету Министров Каракалпакской АССР.
Исполнительный комитет Ташкентского городского Со-
вета депутатов трудящихся непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также Совету Министров Узбек-
ской ССР.
Статья 42. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит госу-
дарственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории города, района на основе ре-
шений городского, районного в городе Совета и вышестоя-
щих органов государственной власти и органов государст-
венного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные
к ведению Совета, за исключением тех вопросов, которые
должны рассматриваться и решаться только на сессиях Со-
вета.
Статья 43. Заседания исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
созываются по мере необходимости, но не реже двух раз
в месяц.
(2 Зак. 804.
161
Заседания исполнительного комитета правомочны при на-
личии не менее половины общего состава исполнительного
комитета.
В заседаниях исполнительного комитета городского, рай-
онного в городе Совета депутатов трудящихся могут прини-
мать участие с правом совещательного голоса председатели
постоянных комиссий и депутаты городского, районного в
городе Совета, руководители отделов и управлений, не вхо-
дящие в состав исполнительного комитета, а также пригла-
шаемые на заседания представители заинтересованных пред-
приятий, организаций, учреждений и органов общественной
самодеятельности.
Статья 44. Исполнительный комитет городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся созывает сессии
Совета и обеспечивает их подготовку, организует предвари-
тельное обсуждение населением проектов решений Совета
по важнейшим вопросам.
Статья 45. Исполнительный комитет городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся в период между
сессиями Совета координирует работу постоянных комиссий
Совета, привлекает их к подготовке вопросов, обсуждаемых
на сессиях Совета и заседаниях исполнительного комитета,
рассматривает внесенные комиссиями предложения.
Статья 46. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	знакомит постоянные комиссии с решениями и поста-
новлениями вышестоящих органов государственной власти и
органов государственного управления, планами работы Со-
вета и его исполкома, очередными задачами;
б)	проводит семинары с членами постоянных комиссий;
изучает, обобщает и широко популяризирует лучшие формы
и методы работы комиссий;
в)	приглашает на заседания исполнительного комитета
председателей постоянных комиссий, к деятельности кото-
рых относятся обсуждаемые вопросы;
г)	обеспечивает организационно-техническое обслужива-
ние постоянных комиссий и хранение их делопроизводства.
Статья 47. Исполнительный комитет городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся оказывает необхо-
димую помощь депутатам в выполнении ими депутатских
обязанностей, в подготовке и проведении отчетов перед из-
бирателями, информирует депутатов о ходе выполнения
решений Совета, о мерах, принятых по критическим замеча-
ниям и предложениям депутатов, высказанным ими на сес-
сиях Совета.
Статья 48. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет на
162
утверждение Совета сводные перспективные и годовые пла
ны развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства, бюджет города, района и отчет
об исполнении бюджета.
у) Статья 49. Исполнительный комитет городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся представляет на
утверждение Совета планы мероприятий по выполнению на-
казов избирателей и организует их исполнение, информи-
рует депутатов и население о ходе выполнения наказов.
Статья 50. Структура и штаты исполнительного комитета
городского, районного в городе Совета, его отделов и управ-
лений определяются, исходя из принятых в Узбекской ССР
нормативов и установленной для данного исполкома числен-
ности административно-управленческого персонала. Штаты
определяются в установленном порядке в пределах фонда
заработной платы.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся, на основании установленных
Титовых штатов, утверждает штаты исполнительных коми-
тетов кишлачных и поселковых Советов депутатов трудя-
щихся.
Статья 51. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит от-
делами и управлениями исполнительного комитета, пред-
приятиями, учреждениями и организациями городского,
районного подчинения; в период между сессиями Совета с
последующим утверждением на очередной сессии назначает
исполняющими обязанности и отстраняет от исполнения обя-
занностей руководителей отделов и управлений исполни-
тельного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета назначает и освобождает от должности иных руко-
водящих работников отделов и управлений исполнительного
комитета, руководителей предприятий, учреждений и орга-
низаций городского, районного подчинения (согласно переч-
ню должностей, утверждаемому исполнительным комитетом
Совета по согласованию с вышестоящим органом государст-
венного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы,
отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 52. Назначение и освобождение от должности ру-
ководителей находящихся в вышестоящем подчинении пред-
приятий и организаций торговли, общественного питания и
бытового обслуживания, органов жилищного и коммуналь-
ного хозяйства, организаций и учреждений здравоохранения
социального обеспечения и культуры, расположенных тта
' - - w	S3 Г <А
территории города, района и имеющих важное значение для
обслуживания населения данного города, района, произво-
дится только по согласованию с исполнительным комитетом
соответствующего городского, районного в городе Совета де-
путатов трудящихся.
Статья 53. Решения исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся прини-
маются простым большинством голосов всего состава испол-
нительного комитета и подписываются председателем и сек-
ретарем исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Статья 54. Решения и распоряжения исполнительного ко-
митета городского (города областного и районного подчине-
ния) и районного в городе Совета депутатов трудящихся мо-
гут быть отменены соответственно городским, районным Со-
ветом депутатов трудящихся и исполнительным комитетом
вышестоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета Со-
вета депутатов трудящихся города республиканского подчи-
нения в Каракалпакской АССР могут быть отменены город-
ским Советом депутатов трудящихся и Советом Министров.
Каракалпакской АССР.
Решения и распоряжения исполнительного комитета Таш-
кентского городского Совета депутатов трудящихся могут
быть отменены городским Советом депутатов трудящихся и
Советом Министров Узбекской ССР.
Статья 55. Исполнительный комитет городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим его
Советом, а также на собраниях трудящихся по предприя-
тиям, учреждениям, организациям и по месту жительства
граждан.
Статья 56. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия до образо-
вания вновь избранным городским, районным в городе Сове-
том депутатов трудящихся нового исполнительного коми-
тета.
Статья 57. Исполнительный комитет городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся в соответствии с
законодательством обеспечивает на территории Совета осу-
ществление необходимых мероприятий по подготовке и про-
ведению выборов в Верховный Совет СССР, Верховный Со-
вет Узбекской ССР, а на территории Каракалпакской
АССР — и в Верховный Совет Каракалпакской АССР, а так-
164
же в местные Советы депутатов трудящихся, районные (го-
родские) народные суды.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются в соответствии с законодательством Уз-
бекской ССР, а в Каракалпакской АССР — также в соответ-
ствии с законодательством Каракалпакской АССР, и состоят
на бюджете или на хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяется
Положениями, утверждаемыми Советом Министров Узбек-
ской ССР, а в Каракалпакской АССР—Положениями, утвер-
ждаемыми Советом Министров Каракалпакской АССР.
Статья 59. Отделы и управления исполнительного комите-
та городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся подчиняются в своей деятельности как городскому,
районному в городе Совету и его исполнительному комитету,
так и соответствующему вышестоящему отраслевому органу
государственного управления.
Статья 60. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции от-
делов и управлений приказы на основании и во исполнение
решений и распоряжений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета, а также актов выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления.
Статья 61. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся отчитываются о своей работе перед Советом и его ис-
полнительным комитетом, а также на собраниях трудящихся
по предприятиям, учреждениям, организациям и по месту
жительства граждан.
Статья 62. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административных
и наблюдательных комиссий, а также комиссий по делам не-
совершеннолетних, образуемых городским, районным в го-
роде Советом при исполнительном комитете. Компетенция
указанных комиссий определяется Положениями, утвер-
ждаемыми Президиумом Верховного Совета Узбекской ССР,
а в Каракалпакской АССР — Президиумом Верховного Со-
вета Каракалпакской АССР.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета по вопросам своей деятельности может образовывать
иные комиссии, задачи которых определяются при их обра-
зовании.
165
Городской, районный в городе Совет образует при испол-
нительном комитете также другие комиссии, необходимость
которых устанавливается законодательством Союза ССР,
Узбекской ССР, а в Каракалпакской АССР — также законо-
дательством Каракалпакской АССР.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 63. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся для предварительного рассмотрения и подготов-
ки вопросов, относящихся к ведению Совета, и активного со-
действия осуществлению его решений образует на срок
своих полномочий постоянные комиссии.
Статья 64. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным комите-
том;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его ис-
полнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений городского, районного в городе Совета,
его исполнительного комитета и решений вышестоящих го-
сударственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета,
предприятий, учреждений и организаций по проведению в
жизнь решений городского, районного в городе Совета, его
исполнительного комитета и вышестоящих государственных
органов, а также по соблюдению законодательства Союза
ССР, Узбекской ССР, а в Каракалпакской АССР — и законо-
дательства Каракалпакской АССР.
Статья 65. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в городе Советом депутатов трудящихся из числа
депутатов соответствующего Совета в составе председателя,
заместителя председателя, секретаря и членов комиссий.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны депу-
таты, входящие в состав исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета.
Статья 66. Постоянные комиссии ответственны перед го-
родским, районным в городе Советом депутатов трудящихся
и ему подотчетны.
Статья 67. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся образует мандатную комиссию, планово-бюд-
166
жетную комиссию, комиссию по социалистической законно-
сти и охране общественного порядка, комиссию по делам
молодежи, а также с учетом местных условий постоянные
комиссии по отраслям хозяйственного и социально-культур-
ного строительства.
Статья 68. Мандатная комиссия городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании пол-
номочий избранных депутатов либо о кассировании выборов
отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по воп-
росам проведения выборов депутатов Совета вместо вы-
бывших;
уТв) дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям де-
путатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 69. Планово-бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства и дает по ним свои заключе-
ния;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по пла-
нам развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства, бюджету города, района и отчету
о его исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению
режима экономии при расходовании государственных
средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов разви-
тия городского, районного хозяйства и социально-культурно-
го строительства и исполнением бюджета города, района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение
Совета и его исполнительного комитета.
Статья 70. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского, районного в горо-
де Совета
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории города,
района;
б)	дает заключения по проектам решений городского Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, на предприятиях, в учреждениях и орга-
низациях, проверке состояния дел по рассмотрению пред-
ложений, заявлений, жалоб граждан и организации их
приема;
г)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения;
д)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов.
Статья 71. Комиссия по делам молодежи городского, рай-
онного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета проекты решений и другие пред-
ложения по вопросам воспитания, образования, профессио-
нального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья
молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и
социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
котчитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития городского, район-
ного хозяйства и социально-культурного строительства, бюд-
жета города, района и отчета о его исполнении.
Статья 72. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по от-
раслям хозяйственного и социально-культурного строитель-
ства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и со-
циально-культурного строительства, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного в городе хозяй-
ства и социально-культурного строительства, бюджета горо-
да, района и отчета о его исполнении, вносят по ним свои
замечания и предложения;
168
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития местной промышленности, жилищ-
ного, коммунального хозяйства и благоустройства, улучше-
ния социально-культурного и бытового обслуживания насе-
ления, подготавливают по этим вопросам предложения и вно-
сят их на рассмотрение Совета и его исполнительного коми-
тета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций, расположенных на тер-
ритории города, района, представляют предложения по
результатам проверки на рассмотрение руководителей
предприятий, учреждений и организаций, а в необходимых
случаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета.
Статья 73. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отнесен-
ным к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях
доклады и сообщения руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учреждений
и организаций и давать им рекомендации.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учреждений
и организаций, расположенных на территории города, райо-
на, соответствующие материалы и документы.
Рекомендации постоянной комиссии городского, районно-
го в городе Совета подлежат обязательному рассмотрению
руководителями отделов и управлений исполнительного ко-
митета городского, районного в городе Совета, предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории
города, района. О результатах рассмотрения или о принятых
мерах должно быть сообщено постоянной комиссии не позд-
нее чем в десятидневный срок.
Статья 74. Организация работы постоянной комиссии воз-
лагается на председателя комиссии. Председатель комиссии
созывает и ведет заседания комиссии, сносится от имени
комиггип с государственными органами, общественными
организациями и депутатами Совета.
Статья 75. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета проводят свою работу по планам, утверждае-
мым каждой комиссией на своем заседании.
Статья 76. Заседания постоянных комиссий городского,
районного в городе Совета созываются по мере необходимо-
сти, но не реже одного раза в два месяца, и правомочны, если
в них принимает участие более половины общего состава
комиссии.
169
В заседаниях постоянных комиссий городского, район-
ного в городе Совета могут принимать участие с правом
совещательного голоса депутаты городского, районного в
городе Совета, не являющиеся членами этих комиссий, а так-
же приглашаемые на заседания представители заинтересо-
ванных предприятий, учреждений и организаций, органов
общественной самодеятельности, специалисты народного хо-
зяйства и культуры.
Статья 77. Постоянные комиссии ведут протоколы своих
заседаний, которые подписываются председателями и секре-
тарями комиссий.
Статья 78. Вопросы, касающиеся нескольких постоянных
комиссий, могут рассматриваться на их совместных заседа-
ниях. Заключения, предложения и рекомендации, принятые
на совместных заседаниях, подписываются председателями
комиссий.
Статья 79. Все вопросы в постоянных комиссиях решают-
ся простым большинством голосов.
Статья 80. Члены комиссии, не согласные с решением ко-
миссии, могут выступать в защиту своего предложения при
обсуждении этого вопроса на сессии Совета или на заседа-
нии исполнительного комитета.
Статья 81. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся может образовывать временные комиссии.
4.	ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 82. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва.
Статья 83. Депутат городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся обязан участвовать в работе Совета,
выполнять его поручения, поддерживать постоянную связь
с избирателями, разъяснять законы, информировать их о
решениях Совета и его исполнительного комитета, добивать-
ся претворения в жизнь наказов и предложений избирателей,
вести прием граждан и оказывать помощь в разрешении их
предложений, заявлений и жалоб.
'// Статья 84. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмот-
рение Совета, его исполнительного комитета и постоянных
комиссий предложения по вопросам, возникающим в ходе
его депутатской деятельности.
Статья 85.xДепутат или группа депутатов городского,
районного в ^городе Совета депутатов трудящихся имеют
по	~
право запроса на сессии к исполнительному комитету, руко-
водителям его отделов и управлений, предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
городского, районного в городе Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета, руководители его отделов и управлений, предприя-
тий, учреждений и организаций, к которым обращен запрос
депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета, а
при необходимости более длительного времени на подготов-
ку ответа — в срок, установленный Советом, с обязательным
сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос депутата
городской, районный в городе Совет принимает решение.
дфЯСтатья 86. Депутат городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся может обращаться по вопросам, свя-
занным с депутатской деятельностью, к руководителям пред-
приятий, учреждений и организаций, расположенных на тер-
ритории города, района, которые обязаны не позднее чем в
десятидневный срок дать ответ на обращение депутата.
у/ Статья 87. Депутат городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся по поручению Совета, его исполни-
тельного комитета или постоянных комиссий участвует в
проверке работы предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории города, района, и вносит свои
предложения по результатам проверки.
Статья 88. В соответствии с Конституцией Узбекской ССР,
а в Каракалпакской АССР — также в соответствии с Консти-
туцией Каракалпакской АССР депутат городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся обязан отчитываться
перед избирателями в своей работе и в работе Совета.
Х/Этчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию изби-
рателей отчет депутата может быть проведен в любое
Статья 89. Депутат городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся на время сессии и заседания исполни-
тельного комитета, в состав которого он избран, освобож-
дается от выполнения своих производственных или служеб-
ных обязанностей с сохранением среднего заработка (зара-
ботной платы) по месту постоянной работы.
V/ Статья 90. Депутат городского, районного в городе Сове-
та, осуществляя свои депутатские обязанности, пользуется
правом бесплатного проезда на городском транспорте (метро,
автобус, трамвай, троллейбус).
у) Статья 91. Депутаты городского, районного в городе Сове-
та. депутатов трудящихся имеют право объединяться в депу-
та.скую грудку
Л/Статья 92. Депутат городского, районного в городе Сове-
та7 депутатов трудящихся не может быть по инициативе ад-
министрации уволен с работы на предприятии, в учрежде-
нии, организации или исключен из колхоза, а также не
может быть на территории Совета привлечен к уголовной
ответственности либо арестован без согласия городского,
районного в городе Совета, а в период между сессиями — без
согласия его исполнительного комитета.
ку Статья 93. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного ему
доверия, может быть в любое время отозван по решению
большинства избирателей в установленном законом порядке.
Статья 94. Депутат городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное жи-
тельство за пределы города или невозможности по иным
причинам выполнять депутатские обязанности в своем изби-
рательном округе обращается в городской, районный в городе
Совет с заявлением о сложении своих депутатских полномо-
чий. Городской, районный в городе Совет на очередной сес-
сии рассматривает заявление депутата и принимает решение,
которое доводит до сведения избирателей данного округа.
^Статья 95. Полномочия депутата городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся прекращаются досроч-
но в случае отзыва депутата избирателями, а также по реше-
нию Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 96. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся ис-
полнительный комитет Совета не позднее чем в двухмесяч-
ный срок после выбытия депутата назначает в соответствую-
щем избирательном округе выборы нового депутата.
5.	УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 97. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся организует широкое участие граждан в решении
вопросов местного и общегосударственного значения.
Статья 98. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения о
своей деятельности, работе постоянных комиссий, исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений путем регуляр-
ных выступлений перед трудящимися депутатов Совета,
работников исполнительного комитета, его отделов и управ-
лений, а также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и со-
циально-культурного строительства в городе, районе .на *
обсуждение собраний трудящихся по предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также по месту жительства гра-
ждан.
Статья 99. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся направляет деятельность городских доброволь-
ных обществ и руководит работой органов общественной
Самодеятельности населения.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 100. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся кроме вопросов, предусмотренных настоя-
щим Законом, может решать и другие вопросы государствен-
ного, хозяйственного и социально-культурного строительст-
ва, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР
и Узбекской ССР, а в Каракалпакской АССР — также зако-
нодательством Каракалпакской АССР.
Статья 101. Городской Совет депутатов трудящихся
утверждает основные плановые показатели развития посел-
ков, устанавливает бюджеты поселковых Советов в общей
сумме доходов и в общей сумме расходов, размер оборотной
кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает разме-
ры отчислений от государственных налогов и доходов в
поселковые бюджеты, производит разграничение доходов и
расходов бюджета города, района между городским, район-
ным бюджетом, поселковыми бюджетами, а также осуществ-
ляет другие права и обязанности, предусмотренные по отно-
шению к поселковым Советам Законом Узбекской ССР о
районном Совете депутатов трудящихся, а в Каракалпакской
АССР — также Законом о районном Совете депутатов тру-
дящихся Каракалпакской АССР.
(Ведомости Верховного Совета Узбекской
ССР, 1971 г., № 19, ст. 184)
ЗАКОН
Казахской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
КАЗАХСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Казахской ССР восьмого созыва
21 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО,
РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся является органом государственной власти
в городе, городском районе и решает в пределах прав, пре-
доставленных законом, все вопросы местного значения, ис-
ходя из общегосударственных интересов и интересов тру-
дящихся города.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения. Городской Совет депутатов трудящихся
города районного подчинения и районный в городе Совет
участвуют также в обсуждении вопросов соответственно
районного и общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся избирается гражданами, проживающими на
территории города, района, на основе всеобщего, равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании,
сроком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется «Положением о выборах в об-
ластные, районные, городские, поселковые, сельские и
аульные Советы депутатов трудящихся Казахской ССР».
174
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководит государственным, хозяйствен-
ным и социально-культурным строительством на террито-
рии города, района, утверждает народнохозяйственный
план и бюджет города, района, осуществляет руководство
деятельностью подчиненных Совету органов управления,
предприятий, учреждений и организаций соответственно
городского, районного подчинения, обеспечивает соблюде-
ние законов, охрану государственного и общественного по-
рядка, прав граждан, содействует усилению обороноспо-
собности страны.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся координирует и контролирует деятельность
всех расположенных на территории города, района пред-
приятий, учреждений и организаций по жилищному, ком-
мунальному строительству, строительству объектов соци-
ально-культурного и бытового назначения, производству
товаров народного потребления и местных строительных
материалов, по разработке и проведению мер в области
благоустройства, торговли и общественного питания, народ-
ного образования, здравоохранения, культуры и в других об-
ластях, связанных с обслуживанием населения города, райо-
на; осуществляет в пределах предоставленных Совету прав
контроль за работой расположенных на территории города,
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения и за соблюдением ими законодательства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в
настоящей статье вопросам заслушивает доклады руково-
дителей предприятий, учреждений и организаций, принима-
ет по ним решения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности
депутатов перед избирателями, исполнительного комитета,
его отделов и управлений — перед Советом и населением,
широкого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами об-
щественных организаций.
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководствуется в своей деятельности Кон-
ституцией СССР и Конституцией Казахской ССР, Законом
о городском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Казахской ССР, другими законами СССР и Казах-
ской ССР, указами и постановлениями Президиума Верхов-
175
ного Совета СССР и Президиума Верховного Совета Казах-
ской ССР, постановлениями и распоряжениями Совета
Министров СССР и Совета Министров Казахской ССР, ре-
шениями вышестоящих Советов депутатов трудящихся и
их исполнительных комитетов.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предоставлен-
ных прав, обязательны для исполнения всеми предприятия-
ми, учреждениями и организациями, расположенными на
территории города, района, а также должностными лицами
и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руково-
дителями предприятий, учреждений и организаций выше-
стоящего подчинения входят в соответствующие вышестоя-
щие органы с представлениями о наложении на этих
руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до осво-
бождения их от занимаемых должностей. Результаты рас-
смотрения представлений должны быть сообщены городско-
му, районному в городе Совету или его исполнительному
комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в города
производится Президиумом Верховного Совета Казахской
ССР. Порядок установления и изменения городской черты
определяется законодательством Казахской ССР.
Образование городских районов производится Прези-
диумом Верховного Совета Казахской ССР по предложе-
нию соответствующего городского Совета депутатов трудя-
щихся, исходя из численности и интересов обслуживания
населения города. Установление и изменение границ райо-
нов в городе производится городским Советом с учетом
мнения соответствующих районных Советов депутатов тру-
дящихся.
Наименование и переименование городов и городских
районов производится в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и Казахской ССР.
Статья 9. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге Казахской ССР на здании, где происходит сессия
городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся, Государственный флаг Казахской ССР поднимается
на весь период сессии, а на здании исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета городского, районного в городе
Совета производится в порядке, установленном Положени-
ем о Государственном флаге СССР.
176
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по
образцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета
Казахской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья И. Права и обязанности городского Совета де-
путатов трудящихся определяются законодательством Сою-
за ССР и Казахской ССР в зависимости от отнесения горо-
да к категории городов республиканского, областного или
районного подчинения. Отнесение города к категории под-
чинения производится в порядке, установленном законода-
тельством Казахской ССР, с учетом численности населения
города, его политического, экономического и культурного
значения.
1.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО, ОБЛАСТНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, органи-
заций и учреждений культуры, народного образования и
здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых
случаях вносит свои предложения в соответствующие вы-
шестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
13 Зак. 804.
177
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоох-
ранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития городского хозяйства и
социально-культурного строительства города;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, баланса денежных доходов и расходов населения
и других балансов, необходимых для планирования ком-
плексного развития хозяйства города;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях го-
родского подчинения;
ж)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы го-
родской Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления города;
б)	утверждает городской бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассо-
вой наличности по городскому бюджету;
в)	организует исполнение бюджета города; осуществля-
ет контроль за соблюдением финансовой дисциплины, вы-
полнением производственно-финансовых планов и обяза-
тельств по платежам в бюджет, экономным расходованием
бюджетных средств предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по
расходам, на финансирование городского хозяйства и со-
циально-культурных мероприятий, включая капитальные
вложения, на строительство административных зданий и
178
приобретение транспортных средств для исполнительных
комитетов городского, районных в городе, сельских, ауль-
ных и поселковых Советов, на проведение капитального
ремонта зданий исполнительных комитетов, их отделов и
управлении, судебных органов, на приобретение для них ин-
вентаря и оборудования (изъятие из городского бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по централи-
зованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
д)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства государственного бюджета
из раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнова-
ния на заработную плату в пределах утвержденного фонда
заработной платы;
е)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета города;
ж)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь граж-
данам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
з)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
и)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижа-
ет ставки и устанавливает льготы по местным налогам и
сборам как для отдельных категорий облагаемых объектов
и групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории города налог с транс-
портных средств 1; предоставляет льготы в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
к)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о по-
доходном налоге с населения;
л)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по
их выполнению; принимает решения о предоставлении уч-
реждениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных
ссуд на индивидуальное жилищное строительство и ремонт
домов, принадлежащих гражданам на праве личной собст-
венности, в пределах выделенного лимита;
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Казахской ССР от 3 мая 1972 г.
13
179
м) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их
сети;
н) направляет работу местных органов государственно-
го страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, качество выпускаемой
продукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной
деятельности, распределение в установленном порядке по-
лученной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий, создании фирм, объединений и трестов городского
подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий городского подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприя-
тий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья с использованием не распре-
деляемых в централизованном порядке отходов производ-
ства предприятий, расположенных на территории города,
а также по переработке продуктов сельского хозяйства;
решает вопросы об использовании дополнительно выявлен-
ных ресурсов местного сырья, топлива и отходов промыш-
ленного и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
города промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, ис-
пользовании материальных, трудовых и финансовых ресур-
сов, повышении производительности труда, улучшении со-
циально-культурного и бытового обслуживания рабочих и
служащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительством новых промышленных пред-
приятий, зданий и сооружений, вносит в необходимых
случаях предложения об организации, реорганизации или
180
ликвидации промышленных предприятий вышестоящего
подчинения на территории города;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономи-
ческого анализа их работы, выявлении и использовании
резервов производства и ускорении технического про-
гресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке раз-
решения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города; принимает меры к
организации и использованию труда надомников.
Статья 15. В области строительства, планировки, за-
стройки, землепользования и водопользования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	организует разработку проекта генерального плана
города и проекта планировки пригородной зоны, рассмат-
ривает эти проекты и в установленном порядке представля-
ет на утверждение в соответствующие вышестоящие орга-
ны государственного управления;
б)	утверждает проекты детальной планировки и проек-
ты застройки районов, микрорайонов и других градострои-
тельных комплексов, проекты инженерных сооружений и
благоустройства города;
в)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
г)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
д)	руководит строительными организациями городского
подчинения, обеспечивает выполнение ими производствен-
но-финансовых планов;
е)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия предприятий, учре?к-
дений и организаций, расположенных на территории горо-
да, вопросы о совместном использовании их средств, вы-
деляемых на жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли и общественного
питания, а также в необходимых случаях об объединении
181
средств, выступает заказчиком или определяет заказчика
по этим видам строительства;
ж)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам’ и объектам городского подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Казахской
ССР;
з)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
и)	в установленном порядке назначает государствен-
ные приемочные комиссии, рассматривает и утверждает ак-
ты по приемке в эксплуатацию законченных строительст-
вом объектов жилищно-гражданского назначения, а также
принимает участие в приемке в эксплуатацию других за-
конченных строительством объектов, расположенных на
территории города;
к)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством Союза ССР и Казахской ССР; осущест-
вляет государственный контроль за использованием земель;
л)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории города,
осуществляет государственный контроль за использовани-
ем и охраной вод;
м) дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
н) контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы.
Статья 16. В области жилищного, коммунального хо-
зяйства и благоустройства городской Совет депутатов тру-
дящихся:
а)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает над-
лежащее техническое состояние, капитальный и текущий
ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
б)	руководит коммунальным хозяйством, благоустрой-
ством города, а также предприятиями и организациями
коммунального хозяйства и благоустройства городского
подчинения; утверждает сводные перспективные и теку-
щие планы развития коммунального хозяйства и благоуст-
ройства и контролирует их выполнение;
182
в)	осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газо-
вых сетей и сооружений городского подчинения, рассмат-
ривает и дает заключения по планам строительства ука-
занных сетей и сооружений предприятиями, учреждениями
и организациями вышестоящего подчинения; контролирует
строительство и эксплуатацию очистных сооружений и уст-
ройств;
г)	осуществляет контроль за деятельностью органов
жилищного и коммунального хозяйства вышестоящего под-
чинения, за состоянием и правильной эксплуатацией жи-
лищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений,
принадлежащих предприятиям, учреждениям и организа-
циям, а также контроль за содержанием кооперативных
жилых домов и жилых домов, находящихся в личной соб-
ственности граждан;
д)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству города и строитель-
ству дорог; осуществляет контроль за благоустройством
территорий всех предприятий и организаций, расположен-
ных на территории города;
е)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осу-
ществляет контроль за состоянием учета рабочих и
служащих, нуждающихся в жилье, на предприятиях, в
учреждениях и организациях, независимо от подчинен-
ности;
ж)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету, контролирует правильность распределения жилой
пл опта ди, а также утверждает совместные решения адми-
нистрации и фабричных, заводских, местных комитетов
профессиональных союзов о предоставлении жилой пло-
щади в домах государственных, кооперативных и иных
общественных организаций, за исключением случаев, пре-
дусмотренных законодательством; выдает гражданам еди-
ные ордера на заселение жилой площади;
з)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию с
предприятиями, учреждениями и организациями осущест-
вляет их распределение;
и)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, регист-
рирует Уставы и осуществляет контроль за их деятельно-
стью;
к)	присваивает в соответствии с действующим законо-
дательством наименования площадям, улицам, переулкам,
проездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает ну-
мерацию домов;
183
л)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 17. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
в)	утверждает правила пользования, маршруты и гра-
фики движения внутригородского транспорта; контролиру-
ет работу по обеспечению безопасности движения транс-
порта и пешеходов;
г)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
д)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
е)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций связи по обслуживанию населения города, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций торговли и общественного питания вышестоя-
щего подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту
предприятиям и организациям торговли и общественного
питания городского подчинения; утверждает план развер-
тывания сезонной мелкорозничной сети;
г)	руководит на территории города колхозными рынка-
ми, принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков, а так-
же расширению торговли сельскохозяйственными продук-
тами через потребительскую кооперацию на комиссионных
началах; устанавливает в порядке и в пределах, определяе-
мых законодательством, размеры разового сбора и ставки
платы за услуги, оказываемые на колхозных рынках; кон-
тролирует работу организаций государственной торговли и
184
потребительской кооперации по закупке, хранению, пере-
работке и продаже сельскохозяйственных продуктов;
д)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
е)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 19. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производст-
венно-финансовых планов, контролирует использование ос-
новных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими орга-
нами государственного управления решения об организа-
ции, реорганизации или ликвидации предприятий и органи-
заций бытового обслуживания, фирм, объединений и тре-
стов городского подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Ст	атья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей; принимает меры по
развитию сети школ и других учреждений народного об-
разования; обеспечивает всеобщее обязательное обучение,
осуществляет учет детей школьного возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча; осуществляет контроль за его использованием;
185
д)	решает в случаях и в порядке, установленных зако-
нодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах
при школах, а также по плате за питание детей в школах
(группах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления, а также опеки и попечительства над несовер-
шеннолетними.
Статья 21. В области культурно-просветительной рабо-
ты и науки городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и в
необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных
средств; принимает меры по развитию народного творчест-
ва и художественной самодеятельности; организует прове-
дение общегородских мероприятий в области культуры;
в)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
г)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-исследо-
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
д)	содействует внедрению в быт новых гражданских об-
рядов;
е)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 22. В области здравоохранения, физической
культуры и спорта городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в городе, учреж-
дениями здравоохранения городского подчинения, принима-
ет меры по укреплению их материально-технической базы,
организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-просветительной
186
работы среди населения; руководит осуществлением вете-
ринарного надзора;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях города;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в этой
области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболеваний
вводит в установленном порядке на территории города осо-
бые условия и режимы труда, учебы, передвижения и пере-
возок, направленные на предупреждение распространения и
ликвидацию этих заболеваний;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
з)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков; контролирует организацию медицинской помо-
щи детям и подросткам;
и)	направляет деятельность общества Красного Креста;
к)	руководит делом физической культуры и спорта;
организует проведение общегородских спортивных меро-
приятий;
л)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных зданий и сооружении независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, по организа-
ции торгового и культурного обслуживания отдыхающих,
осущегтв л япт контроль за использованием этих зон.
Статья 23. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство граж-
дан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, оканчи-
вающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
187
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и
переподготовкой кадров массовых профессий на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и осуществляет контроль за выполнением пред-
приятиями и организациями обязательств по созданию рабо-
чим, направленным на предприятия и стройки, необходимых
производственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, внед-
рению научной организации труда, распространению передо-
вых методов труда и повышению его производительности,
укреплению трудовой и производственной дисциплины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для города, обеспечивает правильную расстанов-
ку, использование и повышение квалификации этих кадров;
з)	определяет по согласованию с предприятиями, учреж-
дениями и организациями, расположенными на территории
города, время начала их работы; устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужива-
нием населения.
Статья 24. В области социального обеспечения городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату ус-
тановленных законодательством пенсий и пособий, предо-
ставление гражданам предусмотренных законодательством
льгот и преимуществ;
б)	руководит учреждениями социального обеспечения
городского подчинения и осуществляет контроль за работой
расположенных на территории города учреждений социаль-
ного обеспечения вышестоящего подчинения;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законодатель-
ством, ходатайства об установлении персональных пенсий
союзного, республиканского и местного значения, а в городах
республиканского подчинения — устанавливает персональ-
ные пенсии местного значения;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семец военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием:
труда инвалидов;
188
А) рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
е)	решает вопросы опеки и попечительства над совершен-
нолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут
самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои
обязанности, принимает меры к улучшению их материально-
бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	оказывает помощь в работе городских обществ слепых
и глухонемых.
Статья 25. В области осуществления народного контроля,
обеспечения социалистической законности, охраны государ-
ственного, общественного порядка и прав граждан городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	образует городской комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории города;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Казах-
ской ССР и других актов вышестоящих органов государст-
венной власти и органов государственного управления, охра-
ну государственного и общественного порядка, социалисти-
ческой собственности, прав и охраняемых законом интере-
сов граждан, государственных учреждений, предариятий,
кооперативных и иных общественных организаций; органи-
зует разъяснение законодательства населению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управле-
ния, а также предприятий, учреждений и организаций город-
ского подчинения;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций вышестоящего подчи-
нения по вопросам жилищно-коммунального и культурно^
бытового строительства, благоустройства, землепользова-
ния, застройки, охраны природы и памятников культуры,
социально-культурного и бытового обслуживания населения
и сообщает об этом соответствующим вышестоящим ор-
ганам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в учреж-
дениях и организациях, расположенных на территории
города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руково-
дителей;
189
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых зако-
нодательством, решения, предусматривающие за их нару-
шение административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
з)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
и)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
к)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и городским архивом;
л)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
м)	руководит делом противопожарной охраны на тер-
ритории города и работой добровольных пожарных
дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и на
ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и прибрежных участках морей;
п) контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 26. В области оборонной работы городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и
гражданами, а также предприятиями, учреждениями и
организациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
190
Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами Казах-
ской ССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да районного подчинения:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые пла-
ны развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые
задания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории горо-
да, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры,
народного образования и здравоохранения вышестоящего
подчинения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учрежде-
ний и организаций вышестоящего подчинения, расположен-
ных на территории города, в части, касающейся развития
жилищного и коммунального хозяйства, строительства до-
рог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, благоустройства и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показате-
ли с включением их в план развития городского хозяйства и
социально-культурного строительства города;
г)	утверждает бюджет города и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел (кроме ассигнований на заработную плату); утверждает
отчет об исполнении бюджета города; направляет доходы,
дополнительно полученные при исполнении городского бюд-
жета, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения
доходов или экономии по расходам, на финансирование го-
родского хозяйства и социально-культурных мероприятий,
191
включая капитальные вложения, на строительство и ремонт
административного здания и приобретение инвентаря, обо-
рудования и транспортных средств для исполнительного ко-
митета городского Совета (изъятие из городского бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не
использованных в связи с невыполнением плана по центра-
лизованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
д)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам в
соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и оборах, а также по пред-
варительному заключению районного финансового орга-
на— по сельскохозяйственному налогу в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
е)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соответ-
ствующие вышестоящие органы государственного управле-
ния; ведает всеми землями в пределах городской черты;
ж)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством города,
городским транспортом, государственной и кооперативной
торговлей и общественным питанием, предприятиями и орга-
низациями бытового обслуживания городского подчинения;
з)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, социального обес-
печения, народного образования;
и)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Ка-
захской ССР и других актов вышестоящих органов государ-
ственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных организа-
ций; организует разъяснение законодательства населению;
к)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытов1ого строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и па-
мятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
1цим вышестоящим органам;
192
л)	может осуществлять другие права и обязанности, пре-
дусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона в преде-
лах, устанавливаемых законодательством Союза ССР и Ка-
захской ССР.
Статья 29. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 30. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям районно-
го подчинения, а также планы размещения, развития и спе-
циализации указанных предприятий, учреждений и органи-
заций;
б)	рассматривает планы размещения на территории рай-
она, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры,
народного образования и здравоохранения вышестоящего
подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложе-
ния в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели с
включением их в план развития районного хозяйства и со-
циально-культурного строительства района;
14 Зан. 804.
193
г)	утверждает бюджет района и организует его исполне-
ние; перераспределяет, в необходимых случаях, в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в
раздел, а также перераспределяет ассигнования на заработ-
ную плату в пределах утвержденного фонда заработной
платы; утверждает отчет об исполнении бюджета района;
направляет доходы, дополнительно полученные при испол-
нении районного бюджета, а также суммы превышения до-
ходов над расходами, образующиеся на конец года в резуль-
тате перевыполнения доходов или экономии по расходам,
на финансирование районного хозяйства и социально-куль-
турных мероприятий, включая капитальные вложения, на
строительство административных зданий и приобретение
транспортных средств для исполнительного комитета рай-
онного Совета, на проведение капитального ремонта зданий
исполнительного комитета, отделов и управлений, судебных
органов, на приобретение для них инвентаря и оборудова-
ния (изъятие из районного бюджета указанных средств, за
исключением ассигнований, не использованных в связи с
невыполнением плана по централизованным капитальным
вложениям и плана развития сети социально-культурных
учреждений, не допускается);
д)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп пла-
тельщиков, так и для отдельных плательщиков в соответст-
вии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР
о местных налогах и сборах; предоставляет льготы в соот-
ветствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном
налоге; в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР
о подоходном налоге с населения;
е)	руководит деятельностью предприятий и организа-
ций бытового обслуживания, торговли и общественного пи-
тания районного подчинения, жилищным, коммунальным
хозяйством и благоустройством района, культурно-просве-
тительной работой, делом народного образования, здравоох-
ранения, социального обеспечения;
ж)	образует районный комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории района; обес-
печивает соблюдение законов Союза ССР, Казахской ССР
194
и других актов вышестоящих органов государственной вла-
сти и органов государственного управления, охрану государ-
ственного и общественного порядка, социалистической соб-
ственности, прав и охраняемых законом интересов граждан,
государственных учреждений, предприятий, кооперативных
и иных общественных организаций; организует разъяснение
законодательства населению;
з)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, ком-
мунального и культурно-бытового строительства, благо-
устройства, землепользования, застройки, охраны природы
и памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
и)’ может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, за
исключением тех прав и обязанностей, которые осуществ-
ляются городским Советом депутатов трудящихся по реше-
нию вопросов общегородского значения и по Обеспечению
единства в развитии городского хозяйства.
Статья 31. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах
прав, предоставленных законом, городской Совет депутатов
трудящихся.
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает ос-
новные плановые показатели развития городских районов,
устанавливает бюджеты районных в городе Советов депута-
тов трудящихся в Общей сумме доходов и в общей сумме
расходов по каждому городскому району, размер оборот-
ной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает
размеры отчислений от государственных налогов и доходов
в бюджеты городских районов, производит разграничение
доходов и расходов бюджета города между городским бюд-
жетом и районными в городе бюджетами, осуществляет
контроль за ходом исполнения бюджетов городских рай-
онов, а также решает другие вопросы, связанные с направ-
лением и координацией деятельности районных в городе
Советов депутатов трудящихся в целях обеспечения един-
ства в развитии городского хозяйства.
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопросы
развития городского хозяйства, планировки и застройки го-
рода, работы городского транспорта и другие наиболее важ-
14*
195
ные вопросы хозяйственного и социально-культурного стро-
ительства города с учетом мнений районных в городе Сове-
тов депутатов трудящихся.
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Сессии городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся созываются исполнительным коми-
тетом Совета не реже шести раз в год, то есть одного раза
в два месяца, а сессии городских Советов депутатов трудя-
щихся в городах с районным делением — не реже четырех
раз в год, то есть одного раза в три месяца.
Сессия городского, районного в городе Совета может
быть также созвана по требованию не менее одной трети
общего числа депутатов Совета.
Статья 33. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созывает-
ся исполнительным комитетом Совета предыдущего созыва
не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и от-
крывается одним из старейших по возрасту депутатов. Пос-
ледующие сессии городского, районного в городе Совета
открываются председателем исполнительного комитета Со-
вета.
Первая сессия Совета депутатов трудящихся вновь обра-
зованного города, района в городе созывается исполнитель-
ным комитетом вышестоящего Совета депутатов трудя-
щихся не позднее чем в двухнедельный срок со дня
образования города, района, а в случае проведения выбо-
ров в Совет вновь образованного города, района в городе —
не позднее чем в двухнедельный срок со дня выборов в
соответствующий Совет.
Для ведения сессии городской, районный в городе Совет
избирает из числа депутатов председателя и секретаря.
В работе сессии городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся могут принимать участие с правом
совещательного голоса депутаты вышестоящих Советов, а
также приглашенные на сессию депутаты нижестоящих
Советов, представители колхозов, совхозов, предприятий,
учреждений и других организаций.
196
Статья 34. Сессия городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся правомочна при наличии не менее
двух третей общего числа депутатов Совета.
Статья 35. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся"
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и
депутатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими,
районными органами общественных организаций.
О времени созыва и месте проведения сессии городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся, а так-
же о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, испол-
нительный комитет городского, районного в городе Совета
сообщает депутатам не позднее чем за семь дней до сессии,
а также широко оповещает население.
Статья 36. На сессии городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и
решен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при
этом только на сессиях могут быть рассмотрены и решены
следующие вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и
изменение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
д)	образование городского, районного комитета народ-
ного контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного-
контроля;
е)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при
исполнительном комитете;
ж)	избрание городского суда города республиканского
подчинения, утверждение председателя городского, район-
ного народного суда;
з)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
и)	утверждение планов мероприятий по выполнению
наказов избирателей;
к)	принятие решений по запросам депутатов;
197
л)	утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
м) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при
исполнении городского, районного в городе бюджета, а так-
же сумм превышения доходов над расходами, образующих-
ся на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
н) утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых в
Казахской ССР нормативов и установленной для данного
исполкома численности административно-управленческого
персонала;
о) рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления.
Статья 37. Решения городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся принимаются открытым го-
лосованием простым большинством голосов общего числа
депутатов Совета и подписываются председателем и секре-
тарем исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об
избрании или изменении состава исполнительного комитета
подписываются председателем и секретарем сессии Совета.
Статья 38. Решения городского, районного' в городе Сове-
та депутатов трудящихся доводятся исполнительным коми-
тетом Совета до сведения заинтересованных организаций,
должностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в горо-
де Совета предложения и рекомендации в адрес располо-
женных на территории города, района предприятий, учре-
ждений и организаций вышестоящего подчинения должны
быть рассмотрены руководителями этих организаций и
результаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем
в десятидневный срок.
Статья 39. Решения городского (города областного и рай-
онного подчинения), а также решения районного в городе
Совета депутатов трудящихся могут .быть отменены выше-
стоящим Советом депутатов трудящихся и приостановлены
исполнительным комитетом вышестоящего Совета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся горо-
да республиканского подчинения могут быть отменены
Президиумом Верховного Совета Казахской ССР в случае
несоответствия их закону и приостановлены Советом Ми-
нистров Казахской ССР.
198
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 40. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является ис-
полнительным и распорядительным органом Совета, изби-
раемым из числа депутатов в составе: председателя, заме-
стителей председателя, секретаря и от шести до девяти
членов исполнительного комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета устанавливается соответственно
городским, районным в городе Советом.
Статья 41. Исполнительный комитет городского (города
областного, районного подчинения) и районного в городе
Совета депутатов трудящихся непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также Исполнительному комите-
ту вышестоящего Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся города республиканского подчинения непосред-
ственно подотчетен избравшему его Совету, а также Совету
Министров Казахской ССР.
Статья 42. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит го-
сударственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории города, района на основе
решений городского, районного в городе Совета и выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к
ведению Совета, за исключением тех вопросов, которые в
соответствии со статьей 36 настоящего Закона должны рас-
сматриваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 43. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сес-
сии Совета и обеспечивает их подготовку, организует пред-
варительное обсуждение населением проектов решений
Совета по важнейшим вопросам.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета организует исполнение решений городского, рай-
онного в городе Совета.
Статья 44. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета' депутатов трудящихся в период между
сессиями Совета координирует работу постоянных комис-
сий Совета, привлекает их к подготовке вопросов, обсуж-
даемых на сессии Совета и заседаниях исполнительного ко-
митета, рассматривает внесенные комиссиями предложения.
199>
Статья 45. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает необ-
ходимую помощь депутатам в выполнении ими депутатских
обязанностей, в подготовке и проведении отчетов перед
избирателями, информирует депутатов о ходе выполнения
решений Совета, о мерах, принятых по критическим заме-
чаниям и предложениям депутатов, высказанным ими на
сессиях Совета.
Статья 46. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет на
утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и соци-
ально-культурного строительства, бюджет города, района и
отчет об исполнении бюджета.
Статья 47. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета планы мероприятий по выполне-
нию наказов избирателей и организует их исполнение, ин-
формирует депутатов и население о ходе выполнения на-
казов.
Статья 48. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит отде-
лами и управлениями исполнительного комитета, предприя-
тиями, учреждениями и организациями городского, район-
ного подчинения; в период между сессиями Совета с после-
дующим утверждением на очередной сессии назначает
исполняющими обязанности и отстраняет от исполнения
обязанностей руководителей отделов и управлений испол-
нительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета назначает и освобождает от должности иных руко-
водящих работников отделов и управлений исполнительного
комитета, руководителей предприятий, учреждений и орга-
низаций городского, районного подчинения (согласно переч-
ню должностей, утверждаемому исполнительным комите-
том Совета по согласованию с вышестоящим органом госу-
дарственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы,
отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 49. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, органов жилищного и ком-
мунального хозяйства, организаций и учреждений здраво-
охранения, социального обеспечения и культуры, располо-
женных на территории города, района и имеющих важное
200
значение для обслуживания населения данного города, рай-
она, производится только по согласованию с исполнитель-
ным комитетом соответствующего городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся.
Статья 50. Решения исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся прини-
маются простым большинством голосов всего состава испол-
нительного комитета и подписываются председателем и
секретарем исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Статья 51. Решения и распоряжения исполнительного
комитета городского (города областного и районного подчи-
нения) и районного в городе Совета депутатов трудящихся
могут быть отменены соответственно городским, районным
Советом депутатов трудящихся и исполнительным комите-
том вышестоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся города республи-
канского подчинения могут быть отменены городским Сове-
том депутатов трудящихся и Советом Министров Казах-
ской ССР.
Статья 52. Заседания исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся со-
зываются по мере необходимости, но не реже двух раз
в месяц.
Заседания исполнительного комитета правомочны при
наличии не менее двух третей общего состава исполнитель-
ного комитета.
В заседаниях исполнительного комитета городского, рай-
онного в городе Совета могут принимать участие с правом
совещательного голоса председатели и члены постоянных
комиссий, депутаты Совета, руководители отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, не входящие в его
состав, а также приглашенные на заседания исполнитель-
ного комитета Совета представители предприятии, колхо-
зов, совхозов, учреждений и других государственных и об-
щественных организаций.	~	*
Статья 53. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту житель-
ства граждан.
Статья 54. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
201
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия до образо-
вания вновь избранным городским, районным в городе Со-
ветом депутатов трудящихся нового исполнительного коми-
тета.
Статья 55. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются в соответствии с законодательством
Казахской ССР и состоят на бюджете или на хозяйственном
расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров
Казахской ССР.
Статья 56. Структура и штаты исполнительного комите-
та городского, районного в городе Совета, его отделов и
управлений определяются, исходя из принятых в Казах-
ской ССР нормативов и установленной для данного исполко-
ма численности административно-управленческого персона-
ла. Штаты определяются в установленном порядке в преде-
лах фонда заработной платы.
Статья 57. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городско-
му, районному в городе Совету и его исполнительному ко-
митету, так и соответствующему вышестоящему отраслево-
му органу государственного управления.
Статья 58. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции от-
делов и управлений приказы на основании и во исполнение
решений и распоряжений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета, а также актов выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления.
Статья 59. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и его
исполнительным комитетом, а также на собраниях трудя-
щихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 60. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административ-
ных и наблюдательных комиссий, а также комиссий по де-
лам несовершеннолетних, образуемых городским, район-
ным в городе Советом при исполнительном комитете. Ком-
петенция указанных комиссий определяется Положениями,
202
утверждаемыми Президиумом Верховного Совета Казах-
ской ССР.
Городской, районный в городе Совет образует при испол-
нительном комитете также другие комиссии, необходимость
которых устанавливается законодательством Союза ССР и
Казахской ССР.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета по вопросам своей деятельности может образо-
вывать иные комиссии, задачи которых определяются при
их образовании.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 61. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для предварительного рассмотрения и под-
готовки вопросов, относящихся к ведению Совета, активно-
го содействия осуществлению его решений и для организа-
ции контроля за их выполнением образует на срок своих
полномочий постоянные КОМИССИИ.
Постоянные комиссии городского, районного в городе
Совета избираются Советом в составе председателя и чле-
нов комиссии. Численный состав каждой комиссии опреде-
ляется городским, районным в городе Советом. Постоянные
комиссии городского, районного в городе Совета могут из-
брать из своего состава заместителя председателя и секре-
таря комиссии.
Статья 62. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным комите-
том;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его
исполнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений городского, районного в городе Сове-
та, его исполнительного комитета и решений вышестоящих
государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета,
предприятий, учреждений и организаций по проведению
в жизнь решений городского, районного в городе Совета,
его исполнительного комитета и вышестоящих государ-
ственных органов, а также по соблюдению законодатель-
ства Союза ССР и Казахской ССР.
203
Статья 63. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в городе Советом депутатов трудящимся из числа
депутатов соответствующего Совета. В состав постоянных
комиссий не могут быть избраны депутаты, входящие в со-
став исполнительного комитета городского, районного в го-
роде Совета, а также депутаты, являющиеся руководителя-
ми отделов и управлений исполнительного комитета.
Статья 64. Постоянные комиссии ответственны перед
городским, районным в городе Советом депутатов трудя-
щихся и ему подотчетны.
Статья 65. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической за-
конности и охране общественного порядка, комиссию по
делам молодежи, комиссию по охране природы, а также
с учетом местных условий постоянные комиссии по от-
раслям хозяйственного и социально-культурного строитель-
ства.
Статья 66. Мандатная комиссия городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по во-
просам проведения выборов депутатов Совета вместо вы-
бывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 67. Планово-бюджетная комиссия (городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития 'городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства и дает по ним свои заключе-
ния;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и соци-
ально-культурного строительства, бюджету города, района
и отчету о его исполнении;
204
ir) ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных средств;
д) осуществляет контроль за выполнением планов разви-
тия городского, районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства и исполнением бюджета города, района;
е) принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых: вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 68. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского., районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории города, рай-
она;
б)	дает заключения по проектам решений городского Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях, проверке состояния дел по рассмотрению предло-
жений, заявлений, жалоб граждан и организации их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 69. Комиссия по делам молодежи городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, профес-
сионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здо-
ровья молодежи, ее участия в государственном, хозяйствен-
ном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития городского, район-
ного хозяйства и социально-культурного строительства,
бюджета города, района и отчета о его исполнении;
г)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде подростков и молодых специалистов на пред-
205
приятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведе-
ниях города, района.
Статья 70. Комиссия по охране природы городского, рай-
онного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	участвует в осуществлении контроля за соблюдением
законодательства об охране природы;
б)	предварительно рассматривает разделы планов разви-
тия городского, районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства города, района, связанные с использова-
нием природных ресурсов, и дает по ним заключения;
в)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по охране и рациональному использованию зем-
ли, недр, вод, лесов и других природных объектов;
г)	содействует Совету и его исполнительному комитету
в обеспечении охраны расположенных на территории горо-
да, района природных объектов, ценных в историко-мемо-
риальном отношении, объектов туризма и экскурсий, мест
отдыха и лечения трудящихся;
д)	оказывает помощь в работе добровольного общества
охраны природы.
Статья 71. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, Образованные по
отраслям хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного в городе хозяй-
ства и социально-культурного строительства, бюджета горо-
да, района и отчета о его исполнении, вносят по ним свои
замечания и предложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития местной промышленности, жи-
лищного, коммунального хозяйства и благоустройства, улуч-
шения социально-культурного и бытового обслуживания на-
селения, подготавливают по этим вопросам предложения и
вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного
комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятии, учреждений и организаций, расположенных на
территории города, района, представляют предложения по
результатам проверки на рассмотрение руководителей
предприятий, учреждений и организаций, а в необходимых
206
случаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета.
Статья 72. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих заседа-
ниях доклады и сообщения руководителей отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, предприятий,
учреждений и организаций и давать им рекомендации.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых: случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний п организаций, расположенных на территории города,
района, соответствующие материалы и документы.
Рекомендации постоянных комиссий подлежат обяза-
тельному рассмотрению руководителями отделов и управле-
ний исполнительного комитета Совета, предприятий, колхо-
зов, совхозов, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории города, района. О результатах рас-
смотрения или о принятых мерах должно быть сообщено
постоянной комиссии не позднее чем в двухнедельный срок.
Статья 73. Городской, районный в городе Совет депу-
татов трудящихся может образовывать временные ко-
миссии.
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 74. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
•его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва.
Статья 75. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся обязан участвовать в работе Со-
вета, выполнять его поручения, поддерживать постоянную
связь с избирателями, информировать их о решениях Сове-
та и его исполнительного комитета, добиваться претворения
в жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
нии, заявлений и жалоб.
Статья 76. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмот-
рение Совета, его исполнительного комитета и постоянных
комиссий предложения по вопросам, 1вознйкающим в ходе
его депутатской деятельности.
Статья 77. Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся Имеют
.право запроса на сессии к исполнительному комитету, ру-
207
ководителям его отделов и управлений, предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории
города, района, по любому вопросу, относящемуся к компе-
тенции городского, районного в городе Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета, руководители его отделов и управлений, предприя-
тий, учреждений и организаций, к которым обращен запрос
депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета, а
при необходимости более длительного времени на подготов-
ку ответа — в срок, установленный Советом, с обязатель-
ным сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос де-
путата городской, районный в городе Совет принимает
решение.
Статья 78. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может обращаться по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью, к руководителям
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение депу-
тата.
Статья 79. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся по поручению Совета, его испол-
нительного комитета или постоянных комиссий участвует
в проверке работы предприятий, учреждений и организа-
ций, расположенных на территории города, района, и вносит
свои предложения по результатам проверки.
Статья 80. В соответствии с Конституцией Казахской
ССР депутат городского, районного в городе Совета, депута-
тов трудящихся обязан отчитываться перед избирателями
в своей работе и в работе Совета.
Отчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию избира-
телей отчет депутата может быть проведен в любое время.
Для совместной работы среди избирателей депутаты го-
родского, районного в городе Совета, избранные от смеж-
ных избирательных округов, могут объединяться в депу-
татские группы.
Статья 81. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся на время сессии и заседания
исполнительного комитета, в состав которого он избран,
освобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 82. Депутат городского, районного в городе Со-
вета, осуществляя свои депутатские обязанности, пользует-
ся правом бесплатного проезда на городском транспорте (ав-
тобус, трамвай, троллейбус).
208
Статья 83. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся не может быть по инициативе
администрации уволен с работы на предприятии, в учрежде-
нии, организации или исключен из колхоза, а также не мо-
жет быть на территории Совета привлечен к уголовной от-
ветственности либо арестован без согласия городского, рай-
онного в городе Совета, а в период между сессиями — без
согласия его исполнительного комитета.
Статья 84. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного ему
доверия, может быть в любое время отозван по решению
большинства избирателей в установленном законом по-
рядке.
Статья 85. Депутат городского, районного 'в городе Сове-
та депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное
жительство за пределы города или невозможности по иным
причинам выполнять депутатские обязанности в своем из-
бирательном округе обращается в городской, районный в го-
роде Совет с заявлением о сложении своих депутатских
полномочий. Городской, районный в городе Совет на очеред-
ной сессии рассматривает заявление депутата и принимает
решение, которое доводит до сведения избирателей данного
округа.
Статья 86. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 87. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся-
исполнительный комитет Совета не позднее чем в двух-
месячный срок после выбытия депутата назначает в со-
ответствующем избирательном округе выборы нового де-
путата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 88. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в ре-
шении вопросов местного и общегосударственного значения.
Статья 89. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения о сво-
ей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнитель-
ного, комитета, его отделов и управлений путем регулярных
выступлений перед трудящимися депутатов Совета, работ-
ников исполнительного комитета, его отделов и управлений,
а также через печать, радио и телевидение.
15 Зак. 804.
209
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на об-
суждение собраний трудящихся по предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также по месту жительства
граждан.
Статья 90. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся направляет деятельность городских добро-
вольных обществ и руководит работой органов обществен-
ной самодеятельности населения.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 91. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся кроме вопросов, предусмотренных Законом
о городском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Казахской ССР, может решать и другие вопросы го-
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства, отнесенные к его ведению законодатель-
ством Союза ССР и Казахской ССР.
Статья 92. Городской Совет в пределах прав, предостав-
ленных законом, осуществляет руководство деятельностью
сельских, аульных и поселковых Советов депутатов трудя-
щихся, территория которых входит в состав территории,
объединяемой городским Советом, утверждает основные
плановые показатели развития сел, аулов и поселков, уста-
навливает -бюджеты сельских и поселковых Советов в об-
щей сумме доходов и в общей сумме расходов, размер обо-
ротной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает
размеры отчислений от государственных налогов и доходов
в поселковые, сельские и аульные бюджеты, производит
разграничение доходов и расходов бюджета города между
городским, районным бюджетом и сельскими, аульными и
поселковыми бюджетами, а также осуществляет другие
права и обязанности, предусмотренные по отношению
к сельским, аульным и поселковым Советам Законом Казах-
ской ССР о районном Совете депутатов трудящихся.
(Ведомости Верховного Совета
Казахской ССР, 1971 г., № 30)
ЗАКОН
Грузинской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ГРУЗИНСКОЙ ССР
Принят на второй сессии Верховного Совета
Грузинской ССР восьмого созыва
9 декабря 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся является органом государственной власти в го-
роде, городском районе и решает в пределах прав, предо-
ставленных законом, все вопросы местного значения, исходя
из общегосударственных интересов и интересов трудящихся
города.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения. Городской Совет депутатов трудящихся
города районного подчинения и районный в городе Совет
участвуют также в обсуждении вопросов соответственно
районного и общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся избирается гражданами, проживающими на тер-
ритории города, района, на основе всеобщего, равного и пря-
мого избирательного права при тайном голосовании, сроком
на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется «Положением о выборах в обла-
стной, районные, городские, сельские и поселковые Советы
депутатов трудящихся Грузинской ССР», а в автономной рес-
публике — соответственно Положением о выборах в мест-
ные Советы депутатов трудящихся Абхазской АССР и Ад-
жарской АССР.	А
15*
211
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководит государственным, хозяйственным и
социально-культурным строительством на территории горо-
да, района, утверждает народнохозяйственный план и
бюджет города, района, осуществляет руководство деятель-
ностью подчиненных Совету органов управления, предприя-
тий, учреждений и организаций соответственно городско-
го, районного подчинения, обеспечивает соблюдение зако-
нов, охрану государственного и общественного порядка,
прав граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Городской, районный в городе Совет направляет свою де-
ятельность на осуществление задач коммунистического
строительства, успешное выполнение всеми хозяйственными
организациями планов и обязательств перед государством,
дальнейшее развитие экономики и культуры, рациональное
использование природных богатств, изыскание резервов для
увеличения производства промышленной продукции, повы-
шения материального и культурного уровня жизни трудя-
щихся.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся координирует и контролирует деятельность
всех расположенных на территории города, района пред-
приятий, учреждений и организаций по жилищному, комму-
нальному строительству, строительству объектов социально-
культурного и бытового назначения, производству товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов, по разработке и проведению мер в области благоуст-
ройства, торговли и общественного питания, народного об-
разования, здравоохранения, культуры и н других областях,
связанных с обслуживанием населения города, района; осу-
ществляет в пределах предоставленных Совету прав конт-
роль за работой расположенных на территории города, рай-
она предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения и за соблюдением ими законодательства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в на-
стоящей статье вопросам заслушивает доклады руководите-
лей предприятий, учреждений и организаций, принимает по
ним решения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности де-
путатов перед избирателями, исполнительного комитета, его
отделов и управлений — перед Советом и населением, ши-
рокого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета.
212
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами обще-
ственных организаций.
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководствуется в своей деятельности Консти-
туцией СССР и Конституцией Грузинской ССР, настоящим
Законом, другими законами СССР и Грузинской ССР, поста-
новлениями Верховного Совета СССР и Верховного Сове-
та Грузинской ССР, указами и постановлениями Президиума
Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета
Грузинской ССР, постановлениями и распоряжениями Сове-
та Министров СССР и Совета Министров Грузинской ССР,
решениями вышестоящих Советов депутатов трудящихся и
их исполнительных комитетов. В автономной республике
городской Совет депутатов трудящихся руководствуется в
своей деятельности также Конституцией Абхазской АССР и
Аджарской АССР, Законом о городском Совете депутатов
трудящихся Абхазской АССР и Аджарской АССР и иными
законодательными актами автономной республики, поста-
новлениями и распоряжениями Совета Министров Абхаз-
ской АССР и Аджарской АССР.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предоставлен-
ных прав, обязательны для исполнения всеми предприятия-
ми, учреждениями и организациями, расположенными на
территории города, района, а также должностными лицами
и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руководи-
телями предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения входят в соответствующие выше стоящие
органы с представлениями о наложении на этих руководи-
телей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения
их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения
представлений должны быть сообщены городскому, район-
ному в городе Совету или его исполнительному комитету не
позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в города
производится Президиумом Верховного Совета Грузинской
ССР. Порядок установления и изменения городской черты
определяется законодательством Грузинской ССР.
Образование городских районов производится Президи-
умом Верховного Совета Грузинской ССР по предложению
областного Совета депутатов трудящихся, городского Сове-
та депутатов трудящихся города республиканского (Грузин-
ской ССР) подчинения, а в автономной республике — Пре-
213
зидиумом Верховного Совета АССР с утверждения Прези-
диума Верховного Совета Грузинской ССР, исходя из
численности и интересов обслуживания населения города.
Установление и изменение границ районов в городе произ-
водится городским Советом с учетом мнения соответству-
ющих районных Советов депутатов трудящихся.
Наименование и переименование городов и городских
районов производится в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и Грузинской ССР.
Статья 9. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге Грузинской ССР на здании, где происходит сес-
сия городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся, Государственный флаг Грузинской ССР поднимается
на весь период сессии, а на здании исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета — постоянно.
В автономной республике поднятие Государственного
флага Абхазской АССР и Аджарской АССР производится
в порядке, установленном Положением о Государственном
флаге Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета городского, районного в городе Со-
вета производится в порядке, установленном Положением
о Государственном флаге СССР.
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по об-
разцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета
Грузинской ССР, а в автономной республике — по образцу,
утвержденному Президиумом Верховного Совета Абхазской
АССР или Аджарской АССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья И. Права и обязанности городского Совета депу-
татов трудящихся определяются законодательством Союза
ССР, Грузинской ССР, а в автономной республике — зако-
нодательством АССР, в зависимости от отнесения города к
категории городов республиканского (Грузинской ССР,
АССР), областного или районного подчинения. Отнесение
города к категории подчинения производится в порядке,
установленном законодательством Грузинской ССР, с уче-
том численности населения города, его политического, эко-
номического и культурного значения.
214
1.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО (ГРУЗИНСКОЙ ССР,
АБХАЗСКОЙ АССР И АДЖАРСКОЙ АССР) И ОБЛАСТНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специ-
ализации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, органи-
заций и учреждений культуры, народного образования и
здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходи-
мых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоохра-
нения, культуры и других вопросов, связанных с обслужи-
ванием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития городского хозяйства и
социально-культурного строительства города;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местйых строительных материалов и
топлива, баланса денежных доходов и расходов населения
и других балансов, необходимых для планирования комп-
лексного развития хозяйства города;
д)	осуществляет контроль за рациональным использо-
ванием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергети-
ческих ресурсов;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчетно-
сти на предприятиях, в учреждениях и организациях город-
ского подчинения;
215
ж)	оказывает содействие органам государственной стати-
стики; обеспечивает соблюдение законодательства о поряд-
ке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы го-
родской Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государст-
венной власти и органов государственного управления го-
рода;
б)	утверждает городской бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассовой
наличности по городскому бюджету;
в)	организует исполнение бюджета города; осуществ-
ляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины,
выполнением производственно-финансовых планов и обяза-
тельств по платежам в бюджет, экономным расходованием
бюджетных средств предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превы-
шения доходов над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по
расходам, на финансирование городского хозяйства и со-
циально-культурных мероприятий, включая капитальные
вложения, на строительство административных зданий и
приобретение транспортных средств для исполнительных
комитетов городского, районных в городе, сельских и по-
селковых Советов, на проведение капитального ремонта
зданий исполнительных комитетов, их отделов и управле-
ний. судебных органов, на приобретение для них инвентаря
и оборудования (изъятие из городского бюджета указанных
средств, за исключением ассигнований, не использованных
в связи с невыполнением плана по централизованным капи-
тальным вложениям и плана развития сети социально-куль-
турных учреждений, не допускается);
д)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства городского бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
е)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюд-
жета города;
ж)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь гражда-
216
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
з)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
и)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сбо-
рам как для отдельных категорий облагаемых объектов и
групп плательщиков, так и для отдельных плательщи-
ков; имеет право не вводить на территории города налог с
транспортных средств; предоставляет льготы в соответ-
ствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном
налоге;
к)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о
подоходном налоге с населения;
л)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных
ссуд на индивидуальное жилищное строительство и ремонт
домов, принадлежащих гражданам на праве личной собст-
венности, в пределах выделенного лимита;
м)	направляет работу государственных трудовых сбе-
регательных касс, определяет развитие и размещение их
сети;
н) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам
в соответствии с законодательством льготы по государст-
венному обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной
деятельности, распределение в установленном порядке по-
лученной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
217
тий, создании фирм, объединений и трестов городского
подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий городского подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприя-
тий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материалов
на базе местного сырья с использованием нераспределяемых
в централизованном порядке отходов производства пред-
приятий, расположенных на территории города, а также по
переработке продуктов сельского хозяйства; решает вопро-
сы об использовании дополнительно выявленных ресурсов
местного сырья, топлива и отходов промышленного и сель-
скохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории го-
рода промышленным предприятиям вышестоящего подчи-
нения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению заклю-
чения по вопросам, связанным с расширением действующих
и строительством новых промышленных предприятий, зда-
ний и сооружений, вносит в необходимых случаях пред-
ложения об организации, реорганизации или ликвидации
промышленных предприятий вышестоящего подчинения на
территории города;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономи-
ческого анализа их работы, выявлении и использовании
резервов производства и ускорении технического про-
гресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, за-
стройки, землепользования и водопользования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	организует разработку проекта генерального плана
города и проекта планировки пригородной зоны, рассмат-
ривает эти проекты и в установленном порядке представ-
218
ляет на утверждение в соответствующие вышестоящие ор-
ганы государственного управления;
б)	утверждает проекты детальной планировки и проекты
застройки районов, микрорайонов и других градостроитель-
ных комплексов, проекты инженерных сооружений и бла-
гоустройства города;
в)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
г)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначения,
проводимое с нарушением требований законодательства;
д)	руководит строительными организациями городского
подчинения, обеспечивает выполнение ими производствен-
но-финансовых планов;
е)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории города,
вопросы о совместном использовании их средств, выделя-
емых на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-
бытовое строительство, строительство объектов просвеще-
ния, здравоохранения, торговли и общественного питания,
а также в необходимых случаях об объединении средств;
выступает заказчиком или определяет заказчика по этим
видам строительства;
ж)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам и объектам городского подчинения в пределах смет-
ной стоимости, устанавливаемой законодательством Гру-
зинской ССР;
з)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
и)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закон-
ченных строительством объектов, расположенных на терри-
тории города;
к)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных
219
законодательством Союза ССР и Грузинской ССР, осуществ-
ляет государственный контроль за использованием земель;
л)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории города,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод;
м)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
н) контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы.
Статья 16. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства городской Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает над-
лежащее техническое состояние, капитальный и текущий
ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Со-
вета;
б)	руководит коммунальным хозяйством, благоустрой-
ством города, а также предприятиями и организациями ком-
мунального хозяйства и благоустройства городского подчи-
нения; утверждает сводные перспективные и текущие пла-
ны развития коммунального хозяйства и благоустройства и
контролирует их выполнение;
в)	осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газо-
вых сетей и сооружений городского подчинения, рассматри-
вает и дает заключения по планам строительства указанных
сетей и сооружений предприятиями, учреждениями и ор-
ганизациями вышестоящего подчинения; контролирует
строительство и эксплуатацию очистных сооружений и
устройств;
г)	осуществляет контроль за деятельностью органов жи-
лищного и коммунального хозяйства вышестоящего подчи-
нения, за состоянием и правильной эксплуатацией жилищ-
ного фонда, коммунальных предприятий и сооружений,
принадлежащих предприятиям, учреждениям и организа-
циям, а также контроль за содержанием кооперативных
жилых домов и жилых домов, находящихся в личной соб-
ственности граждан, принимает меры по обеспечению на-
сел ения топливом;
д)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к уча-
стию в работе по благоустройству города и строительству
220
дорог; осуществляет контроль за благоустройством терри-
торий всех предприятий и организаций, расположенных на
территории города;
е)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народного
образования, культуры, здравоохранения и соцобеспечения,
за проведением ремонта их помещений;
ж)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осуще-
ствляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности;
з)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Сове-
ту, контролирует правильность распределения жилой пло-
щади, а также утверждает совместные решения администра-
ции и фабричных, заводских, местных комитетов профес-
сиональных союзов о предоставлении жилой площади в
домах государственных, кооперативных и иных обществен-
ных организаций, за исключением случаев, предусмотрен-
ных законодательством; выдает гражданам единые ордера
на заселение жилой площади;
и)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию с
предприятиями, учреждениями и организациями осуществ-
ляет их распределение;
к)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, реги-
стрирует Уставы и осуществляет контроль за их деятель-
ностью;
л)	присваивает в соответствии с действующим законода-
тельством наименования площадям, улицам, переулкам, про-
ездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает нумера-
цию домов;
м) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил и иных мест захоронения.
Статья 17. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
в)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; контролирует
работу по обеспечению безопасности движения транспорта
и пешеходов;
г)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
221
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
д)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
е)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения города, оказы-
вает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестоящего
подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния городского подчинения; утверждает план развертыва-
ния сезонной мелкорозничной сети;
г)	руководит на территории города колхозными рынка-
ми, принимает меры по развитию колхозной торговли, строи-
тельству и благоустройству колхозных рынков, а также
расширению торговли сельскохозяйственными продуктами
через потребительскую кооперацию на комиссионных нача-
лах; устанавливает в порядке и в пределах, определяемых
законодательством, размеры разового сбора и ставки платы
за услуги, оказываемые на колхозных рынках; контроли-
рует работу организаций государственной торговли и потре-
бительской кооперации по закупке, хранению, переработке
и продаже сельскохозяйственных продуктов;
д)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюде-
ние санитарных правил на предприятиях, в организациях
торговли и общественного питания, на рынках и в других
местах торговли;
е)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 19. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
222
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
г)	осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, организует внедрение новых форм и видов
бытового обслуживания населения.
Статья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей, обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение, осуществляет учет детей школь-
ного возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, детских домов, школ-интернатов, детских до-
школьных и внешкольных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобуча;
осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления, а также опеки и попечительства над несовер-
шеннолетними, осуществляет охрану прав несовершенно-
летних, организует работу по предупреждению безнадзор-
ности несовершеннолетних;
ж)	принимает меры по организации досуга детей во вне-
школьное время по месту их жительства, разрабатывает и
осуществляет меры по предупреждению детской беспри-
зорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
223
Статья 21. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций
и в необходимых случаях принимает по согласованию с
ними меры к централизованному использованию указан-
ных средств; принимает меры по развитию народного твор-
чества и художественной самодеятельности; организует
проведение общегородских мероприятий в области куль-
туры;
в)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
г)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
д)	содействует внедрению в быт новых гражданских об-
рядов;
е)	обеспечивает учет и охрану исторических, историко-
революционных и мемориальных комплексов и памятников,
памятников воинской и трудовой славы, культуры, искусст-
ва, архитектуры, археологии и заповедных мест, располо-
женных на территории города;
ж)	содействует деятельности городской организации об-
щества «Знание» Грузинской ССР.
Статья 22. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в городе, учрежде-
ниями здравоохранения городского подчинения, принимает
меры по укреплению их материально-технической базы,
организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-просветительной ра-
боты среди населения; руководит осуществлением ветери-
нарного надзора;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
224
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях города;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в этой
области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории города
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
з)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков; контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
и)	направляет деятельность городской организации обще-
ства Красного Креста Грузинской ССР;
к)	руководит делом физической культуры и спорта; орга-
низует проведение общегородских спортивных мероприя-
тий;
л)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, признанными судом недееспособ-
ными или ограниченно дееспособными;
м)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
н) принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществ-
ляет контроль за использованием этих зон.
Ст	атья 23. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство гра-
ждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
16 Зак. 804.
225
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и
переподготовкой кадров массовых профессий на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, направленным на предприятия и стройки, необхо-
димых производственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, внед-
рению научной организации труда, распространению пере-
довых методов труда и повышению его производительности,
укреплению трудовой и производственной дисциплины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для города, обеспечивает правильную расстанов-
ку, использование и повышение квалификации этих кадров;
з)	определяет по согласованию с предприятиями, учреж-
дениями и организациями, расположенными на территории
города, время начала их работы; устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи-
ванием населения.
Статья 24. В области социального обеспечения городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ;
б)	руководит учреждениями социального обеспечения го-
родского подчинения и осуществляет контроль за работой
расположенных на территории города учреждений социаль-
ного обеспечения вышестоящего подчинения;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий союзного, республиканского и местного значения;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
тРУДа инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
226
е)	решает вопросы опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои обязанности, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	оказывает помощь в работе городских обществ слепых
и глухонемых.
Статья 25. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны го-
сударственного, общественного порядка и прав граждан
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	образует городской комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственно-
го и общественного контроля на территории города;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Гру-
зинской ССР, а в автономной республике — также законов
Абхазской АССР и Аджарской АССР и других актов выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления, охрану государственного и общест-
венного порядка, социалистической собственности, прав и
охраняемых законом интересов граждан, государственных
учреждений, предприятий, кооперативных и иных общест-
венных организаций, ведет борьбу с излишествами, расто-
чительством и местничеством в хозяйствах города; органи-
зует разъяснение законодательства и оказание юридической
помощи населению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения; отменяет противоречащие зако-
нодательству решения жилищно-строительных коопера-
тивов;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам жилищного, коммунального и
культурно-бытового строительства, благоустройства, зем-
лепользования, застройки, охраны природы и памятников
культуры, социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения и сообщает об этом соответствующим вы-
шестоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
16*
227
ний, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в
учреждениях и организациях, расположенных на террито-
рии города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руко-
водителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых зако-
нодательством, решения, предусматривающие за их наруше-
ние административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города, в пре-
делах прав, предоставленных законодательством Союза ССР
и Грузинской ССР, а в автономных республиках — также
законодательством Абхазской АССР и Аджарской АССР;
з)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
и)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
к)	руководит работой органов записи актов граждан-
ского состояния и городским архивом;
л)	содействует органам суда, прокуратуры и другим ор-
ганам юстиции в их работе;
м)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории города и работой добровольных пожарных дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и
на ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах, прибрежных участках морей, водохранилищах и
иных водоемах;
п) контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 26. В области оборонной работы городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
б)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
228
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демо-
билизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, особенно молодежи, пропаганде боевых тради-
ций; развивает шефские связи коллективов трудящихся
с воинскими частями; содействует работе добровольных
оборонных обществ.
Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских и поселковых Советов де-
путатов трудящихся, территория которых входит в состав
территории, объединяемой городским Советом, утверждает
основные плановые показатели развития сел и поселков,
устанавливает сельские и поселковые бюджеты в общей
сумме доходов и в общей сумме расходов, размер оборот-
ной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает
размеры отчислений от государственных налогов и дохо-
дов в сельские и поселковые бюджеты, производит разгра-
ничение доходов и расходов бюджета города между сель-
скими и поселковыми бюджетами, а также осуществляет
другие права и обязанности, предусмотренные по отноше-
нию к сельским и поселковым Советам Законом Грузинской
ССР о районном Совете депутатов трудящихся Грузинской
ССР, а в автономной республике — и Законом о районном
Совете депутатов трудящихся Абхазской АССР и Аджар-
ской АССР.
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да республиканского (Грузинской ССР, АССР) и областного
подчинения, кроме вопросов, предусмотренных настоящим
Законом, решает и другие вопросы государственного, хо-
зяйственного и социально-культурного строительства, отне-
сенные к его ведению законодательством Союза ССР, Гру-
зинской ССР, а в автономной республике — и законодатель-
ством Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Статья 29. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», награждении наградами Грузинской ССР,
а в автономной республике и наградами Абхазской АССР и
Аджарской АССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 30. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да районного подчинения:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
229
развития городского хозяйства и социальночкультурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые зада-
ния предприятиям, учреждениям и организациям городского
подчинения, а также планы размещения, развития и специа-
лизации указанных предприятий, учреждений и организа-
ций;
б)	рассматривает планы размещения на территории горо-
да, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учрежде-
ний и организаций вышестоящего подчинения, расположен-
ных на территории города, в части, касающейся развития
жилищного и коммунального хозяйства, строительства до-
рог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, благоустройства и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития городского хозяйства и со-
циально-культурного строительства города;
г)	утверждает бюджет города и 'организует его исполне-
ние, перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел (кроме ассигнований на заработную плату); утверждает
отчет об исполнении бюджета города; направляет доходы,
дополнительно полученные при исполнении городского бюд-
жета, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения
доходов или экономии по расходам, на финансирование го-
родского хозяйства и социально-культурных мероприятий,
включая капитальные вложения, на строительство и ремонт
административного здания и приобретение инвентаря, обо-
рудования и транспортных средств для исполнительного ко-
митета городского Совета (изъятие из городского бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не
использованных в связи с невыполнением плана по центра-
лизованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
д)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам
в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по пред-
варительному заключению районного финансового органа —
230
по сельскохозяйственному налогу в соответствии со статьей
18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
е)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соответ-
ствующие вышестоящие органы государственного управле-
ния; ведает всеми землями в пределах городской черты;
ж)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством города,
городским транспортом, государственной и кооперативной
торговлей и общественным питанием, предприятиями и
организациями бытового обслуживания городского подчи-
нения;
з)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, социального обес-
печения, народного образования;
и)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Гру-
зинской ССР, а в автономной республике — также законов
Абхазской АССР и Аджарской АССР и других актов выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления, охрану государственного и общест-
венного порядка, социалистической собственности, прав и
охраняемых законом интересов граждан, государственных
учреждений, предприятий, кооперативных и иных общест-
венных организаций; ведет борьбу с излишествами, расточи-
тельством, местничеством в хозяйствах города; организует
разъяснение законодательства и оказание юридической по-
мощи населению;
к)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций го-
родского подчинения; 'приостанавливает исполнение проти-
воречащих законодательству приказов и распоряжений ру-
ководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вытпестоступим органам;
л)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—26 и 29 настоящего Закона,
в пределах, устанавливаемых законодательством Союза
ССР, Грузинской ССР, Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Статья 31. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да районного подчинения, кроме вопросов, предусмотрен-
ных настоящим Законом, а в автономной республике — и
231
Законом о городском Совете депутатов трудящихся Абхаз-
ской АССР и Аджарской АССР, решает и другие вопросы
государственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства, отнесенные к его ведению законодатель-
ством Союза ССР, Грузинской ССР, а в автономной респуб-
лике — и законодательством Абхазской АССР и Аджарской
АССР.
Статья 32. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 33. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
а) утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям район-
ного подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и
организаций;
б) рассматривает планы размещения на территории рай-
она, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоохра-
нения, культуры и других вопросов, связанных с обслужи-
ванием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели
232
с включением их в план развития районного хозяйства и
социально-культурного строительства [района;
г)	утверждает бюджет района и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел, а также перераспределяет ассигнования на заработную
плату в пределах утвержденного фонда заработной платы;
утверждает отчет об исполнении бюджета района; направ-
ляет доходы, дополнительно полученные при исполнении
районного бюджета, а также суммы превышения доходов
над расходами, образующиеся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии по расходам, на фи-
нансирование районного хозяйства и социально-культурных
мероприятий, включая капитальные вложения, на строи-
тельство административных зданий и приобретение транс-
портных средств для исполнительного комитета районного
Совета, на проведение капитального ремонта зданий испол-
нительного комитета, отделов и управлений, судебных орга-
нов, на приобретение для них инвентаря и оборудования
(изъятие из районного бюджета указанных средств, за
исключением ассигнований, не использованных в связи с не-
выполнением плана по централизованным капитальным вло-
жениям и плана развития сети социально-культурных уч-
реждений, не допускается);
д)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп пла-
тельщиков, так и для отдельных плательщиков в соответ-
ствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о местных налогах и сборах; предоставляет льготы
в соответствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяй-
ственном налоге; в порядке, предусматриваемом законо-
дательством, устанавливает для отдельных плательщиков
дополнительные льготы в соответствии со статьей 3 Указа
Президиума Верховного Совета СССР о государственной
пошлине и статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о подоходном налоге с населения;
е)	руководит деятельностью предприятий и организаций
бытового обслуживания, торговли и общественного питания
районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяй-
ством и благоустройством района, культурно-просветитель-
ной работой, делом народного образования, здравоохране-
ния, социального обеспечения;
ж)	образует районный комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
233
кого и общественного контроля на территории района; обес-
печивает соблюдение законов Союза ССР, Грузинской ССР
и других актов вышестоящих органов государственной
власти и органов государственного управления, охрану го-
сударственного и общественного порядка, социалистической
собственности, прав и охраняемых законом интересов граж-
дан, государственных учреждений, предприятий, коопера-
тивных и иных общественных организаций; ведет борьбу
с излишествами, расточительством и местничеством в хозяй-
ствах района; организует разъяснение законодательства и
оказание юридической помощи населению;
з)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и па-
мятников культуры, социально-культурного и бытового об-
служивания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
и)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—26 и 29 настоящего Закона,
за исключением тех прав и обязанностей, которые осущест-
вляются городским Советом депутатов трудящихся по ре-
шению вопросов общегородского значения и по обеспече-
нию единства в развитии городского хозяйства.
Статья 34. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся, кроме вопросов, предусмотренных настоящим
Законом, решает и другие вопросы государственного, хозяй-
ственного и социально-культурного строительства, отнесен-
ные к его ведению законодательством Союза ССР, Грузин-
ской ССР, а в автономной республике — и законодатель-
ством Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Статья 35. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах
прав, предоставленных законом, городской Совет депутатов
трудящихся.
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает ос-
новные плановые показатели развития городских районов,
устанавливает бюджеты районных в городе Советов депу-
татов трудящихся в общей сумме доходов и в общей сумме
расходов по каждому городскому району, размер оборотной
кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает раз-
меры отчислений от государственных налогов и доходов в
234
бюджеты городских районов, производит разграничение
доходов и расходов бюджета города между городским бюд-
жетом и районными в городе бюджетами, осуществляет
контроль за ходом исполнения бюджетов городских рай-
онов, а также решает другие вопросы, связанные с направ-
лением и координацией деятельности районных в городе
Советов депутатов трудящихся в целях обеспечения един-
ства в развитии городского хозяйства.
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопросы
развития городского хозяйства, планировки и застройки го-
рода, работы городского транспорта и другие наиболее важ-
ные вопросы хозяйственного и социально-культурного
строительства города с учетом мнений районных в городе
Советов депутатов трудящихся.
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1. СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 36. Сессии городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся созываются исполнительным коми-
тетом Совета не реже шести раз в год, то есть одного раза
в два месяца, а сессии городских Советов депутатов трудя-
щихся городов, имеющих районное деление, созываются не
менее четырех раз в год, то есть одного раза в три месяца.
Сессия городского, районного в городе Совета может быть
также созвана по требованию не менее одной трети общего
числа депутатов городского, районного в городе Совета.
Статья 37. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созы-
вается исполнительным комитетом Совета предыдущего со-
зыва не позднее чем в двухнедельный срок после выбо-
ров и открывается одним из старейших по возрасту депу-
татов. Последующие сессии городского, районного в городе
Совета открываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 38. Первая сессия городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся во вновь образованном
городе, районе созывается исполнительным комитетом вы-
шестоящего Совета депутатов трудящихся не позднее чем
в двухнедельный срок со дня образования города, района,
235
а в случае проведения выборов в Совет вновь образован-
ного города, района в городе — не позднее чем в двухне-
дельный срок со дня выборов в городской, районный в го-
роде Совет.
Статья 39. Первая сессия городского Совета вновь обра-
зованного города республиканского (Грузинской ССР и
АССР) подчинения созывается соответственно Президиумом
Верховного Совета Грузинской ССР и Президиумом Верхов-
ного Совета Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Статья 40. Для ведения сессии городской, районный в
городе Совет избирает из числа депутатов председателя и
секретаря.
Статья 41. Протокол сессии Совета подписывается пред-
седателем и секретарем сессии.
Статья 42. Решение исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся о вре-
мени созыва и месте проведения сессии, а также о вопро-
сах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнительный
комитет городского, районного в городе Совета сообщает
депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем
за десять дней до открытия сессии.
Статья 43. Сессия городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся правомочна при наличии не менее
двух третей общего числа депутатов Совета.
В работе сессии городского, районного в городе Совета
могут принимать участие с правом совещательного голоса
депутаты вышестоящих Советов, а также приглашенные на
сессию депутаты нижестоящих Советов, представители
предприятий, учреждений, колхозов, совхозов и других ор-
ганизаций.
Статья 44. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и
депутатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими,
районными органами общественных организаций.
Повестка дня и порядок работы сессии утверждается
городским, районным в городе Советом. Включение в по-
вестку дня сессии того или иного вопроса производится по
решению Совета, принятому простым большинством голо-
сов общего числа депутатов Совета.
Статья 45. На сессии городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и ре-
шен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом
только на сессиях могут быть рассмотрены и решены сле-
дующие вопросы:
236
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
д)	утверждение структуры и штатов исполнительного ко-
митета, его отделов и управлений, исходя из принятых в
Грузинской ССР нормативов и установленной для данного
исполкома численности административно-управленческого
персонала;
е)	образование городского, районного комитета народно-
го контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
з)	утверждение председателя районного (городского) на-
родного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м) утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
н) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении городского, районного в городе бюджета, а также
сумм превышения доходов над расходами, образующихся на
конец года в результате перевыполнения доходов или эко-
номии по расходам;
о) рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления.
Статья 46. Решения городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся принимаются открытым голосова-
нием простым большинством голосов общего числа депута-
237
тов Совета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об из-
брании или изменении состава исполнительного комите-
та подписываются председателем и секретарем сессии Со-
вета.
Статья 47. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся доводятся исполнительным ко-
митетом Совета до сведения заинтересованных организаций,
должностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в го-
роде Совета предложения и рекомендации в адрес распо-
ложенных на территории города, района предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения долж-
ны быть рассмотрены руководителями этих организаций и
результаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем
в десятидневный срок.
Статья 48. Решения городского (города областного и
районного подчинения), а также решения районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся могут быть отменены
вышестоящим Советом депутатов трудящихся и приоста-
новлены исполнительным комитетом вышестоящего Со-
вета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся горо-
да республиканского (Грузинской ССР, Абхазской АССР и
Аджарской АССР) подчинения могут быть отменены соот-
ветственно Президиумом Верховного Совета Грузинской
ССР, Президиумом Верховного Совета Абхазской АССР и
Аджарской АССР и приостановлены Советом Министров
Грузинской ССР, Советом Министров Абхазской АССР и
Аджарской АССР.
Статья 49. Городской Совет депутатов трудящихся имеет
право отменять решения и распоряжения нижестоящих Со-
ветов депутатов трудящихся и их исполнительных коми-
тетов.
Статья 50. Решения городского городов республиканско-
го (Грузинской ССР, Абхазской АССР и Аджарской АССР)
и областного подчинения Совета депутатов трудящихся,
предусматривающие за их нарушение административную
ответственность, вступают в силу через 15 дней после их
опубликования в печати и действуют на протяжении срока,
указанного в решении, но не более срока полномочий Со-
вета.
В нетерпящих отлагательства случаях (стихийные бедст-
вия, эпидемии, эпизоотии) решение может быть введено в.
действие со дня его опубликования.
238
2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 51. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является испол-
нительным и распорядительным органом Совета, изби-
раемым из числа депутатов в составе: председателя,
заместителей председателя, секретаря и от 7 до 15 членов
исполнительного комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета устанавливается городским,
районным в городе Советом.
Статья 52. Исполнительный комитет городского (города
областного, районного подчинения) и районного в городе
Совета депутатов трудящихся непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также исполнительному комите-
ту вышестоящего Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся города республиканского (Грузинской ССР и
АССР) подчинения непосредственно подотчетен избравше-
му его Совету, а также соответственно Совету Министров
Грузинской ССР, а в автономной республике—Совету Ми-
нистров Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Статья 53. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит го-
сударственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории города, района на основе
решений городского, районного в городе Совета и выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к
ведению Совета, за исключением тех вопросов, которые в
соответствии со статьей 45 настоящего Закона должны ре-
шаться и рассматриваться только на сессиях Совета.
Статья 54. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сес-
сии Совета и обеспечивает их подготовку, организует пред-
варительное обсуждение населением проектов решений Со-
вета по важнейшим вопросам.
Статья 55. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в период ме-
жду сессиями Совета координирует работу постоянных ко-
миссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов,
обсуждаемых на сессиях Совета и заседаниях исполнитель-
ного комитета, знакомит комиссии с планами работы испол-
нительного комитета, с решениями вышестоящих государ-
239
ственных органов, обобщает и распространяет опыт по-
стоянных комиссий, обеспечивает их техническое обслу-
живание, рассматривает внесенные комиссиями предло-
жения.
Статья 56. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает не-
обходимую помощь депутатам в выполнении ими депутат-
ских обязанностей, в подготовке и проведении отчетов перед
избирателями, информирует депутатов о ходе выполнения
решений Совета, о мерах, принятых по критическим заме-
чаниям и предложениям депутатов, высказанным ими на
сессиях Совета, и об основных вопросах своей работы в
период между сессиями Совета.
Статья 57. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и соци-
ально-культурного строительства, бюджет города, района
и отчет об исполнении бюджета.
Исполнительный комитет докладывает городскому, рай-
онному в городе Совету депутатов трудящихся о ходе вы-
полнения планов развития городского, районного хозяйства
и социально-культурного строительства города, района и
бюджета.
Статья 58. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета планы мероприятий по выполнению
наказов избирателей и организует их исполнение, инфор-
мирует депутатов и население о ходе выполнения на-
казов.
Статья 59. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит от-
делами и управлениями исполнительного комитета, пред-
приятиями, учреждениями и организациями городского,
районного подчинения; в период между сессиями Совета
с последующим утверждением на очередной сессии назна-
чает исполняющими обязанности и отстраняет от исполне-
ния обязанностей руководителей отделов и управлении
исполнительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета назначает и освобождает от должности иных руко-
водящих работников отделов и управлений исполнительно-
го комитета, руководителей предприятий, учреждений и
организаций городского, районного подчинения (согласно
перечню должностей, утверждаемому исполнительным ко-
митетом Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
240
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета может принимать к своему рассмотрению вопро-
сы, отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 60. Назначение и освобождение от должности ру-
ководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, органов жилищного и ком-
мунального хозяйства, организаций и учреждений здраво-
охранения, социального обеспечения и культуры, располо-
женных на территории города, района и имеющих важное
значение для обслуживания населения данного города, рай-
она, производится только по согласованию с исполнитель-
ным комитетом соответствующего городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся.
Статья 61. Решения исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся при-
нимаются большинством голосов всего состава исполнитель-
ного комитета и подписываются председателем и секрета-
рем исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Заседания исполнительного комитета городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созываются по
мере необходимости, но не менее двух раз в месяц.
Заседания исполнительного комитета городского, район-
ного в городе Совета правомочны при наличии не менее
двух третей общего состава исполнительного комитета Со-
вета.
Статья 62. В заседаниях исполнительного комитета го-
родского, районного в городе Совета могут принимать уча-
стие с правом совещательного голоса председатели и члены
постоянных комиссий, депутаты Совета, руководители от-
делов и управлений исполнительного комитета Совета, не
входящие в его состав, а также приглашенные на заседание
исполнительного комитета Совета представители предприя-
тий, учреждений и других государственных и общественных
организаций.
Статья 63. Решения и распоряжения исполнительного ко-
митета городского (города областного и районного подчи-
нения) и районного в городе Совета депутатов трудящихся
могут быть отменены соответственно городским, районным
Советом депутатов трудящихся и исполнительным комите-
том вышестоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся города республи-
канского (Грузинской ССР, АССР) подчинения могут быть
17 Зак. 804.
241
отменены городским Советом депутатов трудящихся и соот-
ветственно Советом Министров Грузинской ССР и Советом
Министров Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Статья 64. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одно-
го раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту житель-
ства граждан.
Статья 65. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия до об-
разования вновь избранным городским, районным в горо-
де Советом депутатов трудящихся нового исполнительно-
го комитета.
Статья 66. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются в соответствии с законодательством
Грузинской ССР, а в автономной республике также законо-
дательством Абхазской АССР и Аджарской АССР и со-
стоят на бюджете или на хозяйственном расчете.
Структура и штаты исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета, его отделов и управлений
определяются, исходя из принятых в Грузинской ССР нор-
мативов и установленной для данного исполкома численно-
сти административно-управленческого персонала. Штаты
определяются в установленном порядке в пределах фонда
заработной платы.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров
Грузинской ССР, а в автономной республике — Советом
Министров Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Статья 67. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городскому,
районному в городе Совету и его исполнительному комите-
ту, так и соответствующему вышестоящему отраслевому
органу государственного управления.
Статья 68. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции от-
делов и управлений приказы на основании и во исполнение
решений и распоряжений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета, а также актов вы-
шестоящих органов государственной власти и органов госу-
дарственного управления.
242
Статья 69. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и его
исполнительным комитетом, а также на собраниях трудя-
щихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 70. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административ-
ных и наблюдательных комиссий, а также комиссий по де-
лам несовершеннолетних, образуемых городским, районным
в городе Советом при исполнительном комитете. Компетен-
ция указанных комиссий определяется Положениями, ут-
верждаемыми Президиумом Верховного Совета Грузинской
ССР, а в автономной республике — Президиумом Верховно-
го Совета Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Городской, районный в городе Совет образует при испол-
нительном комитете также другие комиссии, необходимость
которых устанавливается законодательством Союза ССР и
Грузинской ССР, а в автономных республиках — также за-
конодательством Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся по вопросам своей деятель-
ности может образовывать иные комиссии, задачи которых
определяются при их образовании.
Статья 71. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в соответствии
с законодательством обеспечивает на территории города,
района осуществление необходимых мероприятий по подго-
товке и проведению выборов в Верховный Совет СССР,
Верховный Совет Грузинской ССР, Верховный Совет Аб-
хазской АССР и Аджарской АССР, местные Советы депу-
татов трудящихся, а также в районные (городские) народ-
ные суды Грузинской ССР.
Статья 72. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся принимает ре-
шения и дает распоряжения в пределах предоставленных
ему прав и в соответствии с законодательством СССР и за-
конодательством Грузинской ССР, а в автономной республи-
ке— и законодательством Абхазской АССР и Аджарской
АССР.
Статья 73. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся принимает ме-
ры по привлечению широких масс населения к участию в
управлении государственными и общественными делами как
непосредственно, так и через уличные, квартальные, домо-
вые комитеты, добровольные народные дружины по охране
17*
243
общественного порядка, товарищеские суды, женские сове-
ты. родительские комитеты и другие органы общественной
самодеятельности, оказывает им всестороннюю помощь в
работе
Стати 74. Председатель исполнительного комитета го-
родского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
обеспечивает руководство и организует работу исполнитель-
ного комитета, выполнение решений Совета и его исполни-
тельного комитета, дает распоряжения.
Председатель исполнительного комитета городского, рай-
онного в городе Совета соответственно является распоряди-
телем кредитов по городскому, районному бюджету и
распорядителем текущего счета исполкома городского, рай-
онного Совета в учреждениях Государственного банка
СССР.
Стати 75, Заместители председателя исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся ведают в соответствии с распределением обязан-
ностей отраслями хозяйственного и социально-культурного
строительства, деятельностью соответствующих отделов и
управлений исполкома, организуют выполнение решений
Совета и его исполнительного комитета в этих отраслях.
Стати 76, Секретарь исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
организует подготовку материалов на рассмотрение город-
ского, районного и городе Совета, его исполнительного ко-
митета, обеспечивает своевременное доведение до заинте-
ресованных предприятий, учреждений и организаций реше-
ний Совета и исполнительного комитета, отвечает за состоя-
мне млопроизводства, учета и отчетности.
Иа время отсутствия секретаря (болезнь, отпуск и др.)
его обязанности возлдгак/гся на одного из членов исполни-
тельного комитета.
а, постоянные КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 77, Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для изучения, предварительного рассмотре-
ния и подготовки вопросов, относящихся к видению Совета,
и активного о/деЙствия осушдстялинию иго решений обра-
зуем на срок своих полномочий постоянные комиссии,
Постояним* комиссии ири/мп/им своей деятельностью спо-
'//бсткокать непрерывной и 'мффнктивиоЙ работе Совета.
Статья 76, Основными 'задачами постоянных комиссий
'ород/кого, районного в города Совета депутатов трудя-
7А4
общественного порядка, товарищеские суды, женские сове-
ты, родительские комитеты и другие органы общественной
самодеятельности, оказывает им всестороннюю помощь в
работе.
Статья 74. Председатель исполнительного комитета го-
родского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
обеспечивает руководство и организует работу исполнитель-
ного комитета, выполнение решений Совета и его исполни-
тельного комитета, дает распоряжения.
Председатель исполнительного комитета городского, рай-
онного в городе Совета соответственно является распоряди-
телем кредитов по городскому, районному бюджету и
распорядителем текущего счета исполкома городского, рай-
онного Совета в учреждениях Государственного банка
СССР.
Статья 75. Заместители председателя исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся ведают в соответствии с распределением обязан-
ностей отраслями хозяйственного и социально-культурного
строительства, деятельностью соответствующих отделов и
управлений исполкома, организуют выполнение решений
Совета и его исполнительного комитета в этих отраслях.
Статья 76. Секретарь исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
организует подготовку материалов на рассмотрение город-
ского, районного в городе Совета, его исполнительного ко-
митета, обеспечивает своевременное доведение до заинте-
ресованных предприятий, учреждений и организаций реше-
ний Совета и исполнительного комитета, отвечает за состоя-
ние делопроизводства, учета и отчетности.
На время отсутствия секретаря (болезнь, отпуск и др.)
его обязанности возлагаются на одного из членов исполни-
тельного комитета.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУД
:нн
яхся
Статья 77. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для изучения, предварительного рассмотре-
ния и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета,
и активного содействия осуществлению его решений обра-
зует на срок своих полномочий постоянные комиссии.
Постоянные комиссии призваны своей деятельностью спо-
собствовать непрерывной и эффективной работе Совета.
Статья 78. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся являются:
244
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным коми-
тетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его
исполнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений городского, районного в городе Сове-
та, его исполнительного комитета и решений вышестоящих
государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета,
предприятий, учреждений и организаций по проведению в
жизнь решений городского, районного в городе Совета, его
исполнительного комитета и вышестоящих государствен-
ных органов, а также по соблюдению законодательства
Союза ССР, Грузинской ССР, а в автономной республике —
и законодательства Абхазской АССР и Аджарской
АССР.
Статья 79. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в городе Советом депутатов трудящихся из чис-
ла депутатов соответствующего Совета в составе председа-
теля и членов комиссии. Численный состав каждой комис-
сии определяется городским, районным в городе Советом.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны депу-
таты, входящие в состав исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета, а также депутаты — на-
родные судьи и прокурор города, района.
Каждая постоянная комиссия избирает из числа своих
членов секретаря комиссии, а в случае необходимости —
заместителя председателя комиссии.
Статья 80. Постоянные комиссии ответственны перед го-
родским, районным в городе Советом депутатов трудящихся
и ему подотчетны.
Постоянные комиссии периодически отчитываются перед
Советом о своей деятельности.
Статья 81. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической за-
конности и охране общественного порядка, комиссию по
делам молодежи, а также с учетом местных условий —
постоянные комиссии по отраслям хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства.
Статья 82. Мандатная комиссия городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
245
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по
вопросам проведения выборов депутатов Совета вместо вы-
бывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприко-
сновенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 83. Планово-бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и соци-
ально-культурного строительства и дает по ним свои за-
ключения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и соци-
ально-культурного строительства, бюджету города, района
и отчету о его исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению
режима экономии при расходовании государственных
средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов разви-
тия городского, районного хозяйства и социально-куль-
турного строительства и исполнением бюджета города,
района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение
Совета и его исполнительного комитета.
Статья 84. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении
мероприятий по обеспечению социалистической законности
и охраны общественного порядка на территории города,
района;
б)	дает заключения по проектам решений городского Со-
вета, предусматривающих за их нарушение администра-
тивную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
246
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях, проверке состояния дел по рассмотрению пред-
ложений, заявлений, жалоб граждан и организации их
приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов, участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 85. Комиссия по делам молодежи городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, профес-
сионального обучения, труда и быта, отдыха и охраны здо-
ровья молодежи, ее участия в государственном, хозяйствен-
ном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития городского, район-
ного хозяйства и социально-культурного строительства,
бюджета города, района и отчета о его исполнении.
Статья 86. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по
отраслям хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного в городе хозяй-
ства и социально-культурного строительства, бюджета го-
рода, района и отчета о его исполнении, вносят по ним свои
замечания и предложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития местной промышленности, жи-
лищного, коммунального хозяйства и благоустройства, улуч-
шения социально-культурного и бытового обслуживания
населения, подготавливают по этим вопросам предложения
и вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного
комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу от-
делов и управлений исполнительного комитета Совета,
247
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, представляют предложения
по результатам проверки на рассмотрение руководителей
предприятий, учреждений и организаций, а в необходимых
случаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета.
Статья 87. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих заседа-
ниях доклады и сообщения руководителей отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, предприятий,
учреждений и организаций и давать им рекомендации.
Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязатель-
ному рассмотрению руководителями отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний, организаций, колхозов, совхозов, расположенных на
территории города, района. О результатах рассмотрения или
о принятых мерах должно быть сообщено постоянной комис-
сии не позднее чем в двухнедельный срок, либо в срок,
установленный комиссией.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний, организаций, колхозов и совхозов, расположенных на
территории города, района, соответствующие материалы и
документы.
Статья 88. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся может образовывать временные комиссии.
Задачи временных комиссий определяются городским, рай-
онным в городе Советом при их образовании.
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 89. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва.
Статья 90. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся обязан участвовать в работе Со-
вета, выполнять его поручения, поддерживать постоянную
связь с избирателями, информировать их о решениях Сове-
та и его исполнительного комитета, добиваться претворения
в жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб, разъяснять населению законы.
Для совместной работы среди избирателей депутаты го-
248
родского, районного в городе Совета, избранные от смежных
избирательных округов, могут объединяться в депутатские
группы. Руководители депутатских групп утверждаются го-
родским, районным в городе Советом депутатов трудя-
щихся.
Статья 91. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмот-
рение Совета, его исполнительного комитета и постоянных
комиссий предложения по вопросам, возникающим в ходе
его депутатской деятельности.
Статья 92. Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют
право запроса на сессии к исполнительному комитету, руко-
водителям его отделов и управлений, предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории города,
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
городского, районного в городе Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета, руководители его отделов и управлений, предприя-
тий, учреждений и организаций, к которым обращен запрос
депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета,
а при необходимости более длительного времени на под-
готовку ответа — в срок, установленный Советом, с обяза-
тельным сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос
депутата городской, районный в городе Совет принимает
решение.
Статья 93. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся может обращаться по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью, к руководителям
отделов и управлений исполнительного комитета, предприя-
тий, учреждений и организаций, колхозов и совхозов, рас-
положенных на территории города, района, которые обяза-
ны не позднее чем в десятидневный срок дать ответ на
обращение депутата, содействовать ему в выполнении де-
путатских обязанностей.
Статья 94. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся по поручению Совета, его испол-
нительного комитета или постоянных комиссий участвует
в проверке работы предприятий, учреждений, организаций,
колхозов и совхозов, расположенных на территории города,
района, и вносит свои предложения по результатам про-
верки.
Статья 95. В соответствии с Конституцией Грузинской
ССР, Конституциями Абхазской АССР и Аджарской АССР
депутат городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся обязан отчитываться перед избирателями в сво-
ей работе и в работе Совета.
249
Отчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию изби-
рателей отчет депутата может быть проведен в любое
время.
Статья 96. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся на время сессии и заседания ис-
полнительного комитета, в состав которого он избран, осво-
бождается от выполнения своих производственных или слу-
жебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 97. Депутат городского, районного в городе Сове-
та, осуществляя свои депутатские обязанности, пользуется
правом бесплатного проезда на городском транспорте (ме-
тро, автобус, трамвай, троллейбус).
Статья 98. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся не может быть по инициативе
администрации уволен с работы на предприятии, в учреж-
дении, организации или исключен из колхоза, а также не
может быть на территории Совета привлечен к уголовной
ответственности либо арестован без согласия городского,
районного в городе Совета, а в период между сессиями —
без согласия его исполнительного комитета.
Статья 99. Депутату городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся выдается удостоверение уста-
новленного образца.
Статья 100. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного ему
доверия, может быть в любое время отозван по решению
большинства избирателей в установленном законом по-
рядке.
Статья 101. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся в случае выбытия на постоян-
ное жительство за пределы города или невозможности по
иным причинам выполнять депутатские обязанности в своем
избирательном округе обращается в городской, районный в
городе Совет с заявлением о сложении своих депутатских
полномочий. Городской, районный в городе Совет на оче-
редной сессии рассматривает заявление депутата и прини-
мает решение, которое доводит до сведения избирателей
данного округа.
Статья 102. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 103. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся ис-
полнительный комитет Совета не позднее чем в двухме-
250
сячный срок после выбытия депутата назначает в соот-
ветствующем избирательном округе выборы нового депу-
тата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 104. Городской, районный в городе Совет депу-
татов трудящихся организует широкое участие граждан в
решении вопросов местного и общегосударственного зна-
чения.
Статья 105. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения о
своей деятельности, работе постоянных комиссий, исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений путем регу-
лярных выступлений перед трудящимися депутатов Совета,
работников исполнительного комитета, его отделов и управ-
лений, а также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на об-
суждение собраний трудящихся по предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также по месту жительства
граждан.
Статья 106. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся направляет деятельность городских добро-
вольных обществ и руководит работой органов обществен-
ной самодеятельности населения.
(Ведомости Верховного Совета
Грузинской ССР, 1971 г., № 12, приложение)
ЗАКОН
Азербайджанской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Азербайджанской ССР восьмого созыва
1 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся является органом государственной власти в го-
роде, городском районе и решает в пределах прав, предо-
ставленных законом, все вопросы местного значения, исхо-
дя из общегосударственных интересов и интересов трудя-
щихся города.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и общесо-
юзного значения. Городской Совет депутатов трудящихся го-
рода районного подчинения и районный в городе Совет уча-
ствуют также в обсуждении вопросов соответственно рай-
онного и общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся избирается гражданами, проживающими на тер-
ритории города, района, на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании, сро-
ком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется Положением о выборах в обла-
стной (Нагорно-Карабахской автономной области), район-
ные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов
трудящихся Азербайджанской ССР, а на территории Нахи-
252
чеванской АССР — Положением о выборах в районные,
городские, сельские и поселковые Советы депутатов тру-
дящихся Нахичеванской АССР.
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководит государственным, хозяйственным
и социально-культурным строительством на территории го-
рода, района, утверждает народнохозяйственный план и
бюджет города, района, осуществляет руководство дея-
тельностью подчиненных Совету органов управления, пред-
приятий, учреждений и организаций соответственно город-
ского, районного подчинения, обеспечивает соблюдение за-
конов, охрану государственного и общественного порядка,
прав граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся координирует и контролирует деятельность
всех расположенных на территории города, района пред-
приятий, учреждений и организаций по жилищному, ком-
мунальному строительству, строительству объектов соци-
ально-культурного и бытового назначения, производству
товаров народного потребления и местных строительных
материалов, по разработке и проведению мер в области
благоустройства, торговли и общественного питания, на-
родного образования, здравоохранения, культуры и в дру-
гих областях, связанных с обслуживанием населения горо-
да, района; осуществляет в пределах предоставленных
Совету прав контроль за работой расположенных на тер-
ритории города, района предприятий, учреждений и орга-
низаций вышестоящего подчинения и за соблюдением ими
законодательства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в на-
стоящей статье вопросам заслушивает доклады руководите-
лей предприятий, учреждений и организаций, принимает по
ним решения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности де-
путатов перед избирателями, исполнительного комитета, его
отделов и управлений — перед Советом и населением, широ-
кого привлечения трудящихся к участию в работе Совета.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами обще-
ственных организаций.
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководствуется в своей деятельности Кон-
ституцией СССР и Конституцией Азербайджанской ССР,
253
Законом о городском, районном в городе Совете депутатов
трудящихся Азербайджанской ССР, другими законами
СССР и Азербайджанской ССР, указами и постановления-
ми Президиума Верховного Совета СССР и Президиума
Верховного Совета Азербайджанской ССР, постановления-
ми и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета
Министров Азербайджанской ССР, решениями вышестоя-
щих Советов депутатов трудящихся и их исполнительных
комитетов. В Нахичеванской АССР городской Совет руко-
водствуется в своей деятельности также Конституцией
Нахичеванской АССР, Законом о городском Совете депута-
тов трудящихся Нахичеванской АССР и иными законода-
тельными актами, постановлениями и распоряжениями Со-
вета Министров Нахичеванской АССР.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предоставлен-
ных прав, обязательны для исполнения всеми предприя-
тиями, учреждениями и организациями, расположенными
на территории города, района, а также должностными лица-
ми и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руководи-
телями предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения входят в соответствующие вышестоящие
органы с представлениями о наложении на этих руководи-
телей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения
их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения
представлений должны быть сообщены городскому, район-
ному в городе Совету или его исполнительному комитету
не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в города
производится Президиумом Верховного Совета Азербай-
джанской ССР. Порядок установления и изменения город-
ской черты определяется законодательством Азербайджан-
ской ССР.
Образование городских районов производится Прези-
диумом Верховного Совета Азербайджанской ССР по пред-
ложению соответствующего городского Совета депутатов
трудящихся, исходя из численности и интересов обслужива-
ния населения города. Установление и изменение границ
районов в городе производится городским Советом с учетом
мнения соответствующих районных Советов депутатов тру-
дящихся.
Наименование и переименование городов и городских
районов производится в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и Азербайджанской ССР.
254
Статья 9. В соответствии с Положением о Государст-
венном флаге Азербайджанской ССР на здании, где проис-
ходит сессия городского, районного в городе Совета депута-
тов трудящихся, Государственный флаг Азербайджанской
ССР поднимается на весь период сессии, а на здании испол-
нительного комитета городского, районного в городе Сове-
та — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета городского, районного в городе Со-
вета производится в порядке, установленном Положением
о Государственном флаге СССР.
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по
образцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета
Азербайджанской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья И. Права и обязанности городского Совета де-
путатов трудящихся определяются законодательством Сою-
за ССР, Азербайджанской ССР, а в Нахичеванской АССР—
также законодательством Нахичеванской АССР в зависимо-
сти от отнесения города к категории городов республикан-
ского (Азербайджанской ССР или Нахичеванской АССР),
областного или районного подчинения. Отнесение города
к категории подчинения производится в порядке, установ-
ленном законодательством Азербайджанской ССР, с учетом
численности населения города, его политического, эконо-
мического и культурного значения.
1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО, ОБЛАСТНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
255
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
2)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, органи-
заций и учреждений культуры, народного образования и
здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходи-
мых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организации вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного . и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоох-
ранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития городского хозяйства и
социально-культурного строительства города;
4)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, баланса денежных доходов и расходов населения
и других балансов, необходимых для планирования ком-
плексного развития хозяйства города;
5)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
6)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях го-
родского подчинения;
7)	оказывает содействие органам государственной стати-
стики; обеспечивает соблюдение законодательства о поряд-
ке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы го-
родской Совет депутатов трудящихся:
1)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления го-
рода;
256
2)	утверждает городской бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассовой
наличности по городскому бюджету;
3)	организует исполнение бюджета города; осуществляет
контроль за соблюдением финансовой дисциплины, выпол-
нением производственно-финансовых планов и обяза-
тельств по платежам в бюджет, экономным расходованием
бюджетных средств предприятиями, учреждениями и ор-
ганизациями;
4)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование городского хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приоб-
ретение транспортных средств для исполнительных коми-
тетов городского, районных в городе, сельских и поселковых
Советов, на проведение капитального ремонта зданий
исполнительных комитетов, их отделов и управлений, су-
дебных органов, на приобретение для них инвентаря и
оборудования (изъятие из городского бюджета указанных
средств, за исключением ассигнований, не использованных
в связи с невыполнением плана по централизованным ка-
питальным вложениям и плана развития сети социально-
культурных учреждений, не допускается);
5)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства городского бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда за-
работной платы;
6)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюд-
жета города;
7)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
8)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
9)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сбо-
рам как для отдельных категорий облагаемых объектов и
групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории города налог с
18 Зак. 804.
257
транспортных средств1; предоставляет льготы в соответствии
со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
10)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о по-
доходном налоге с населения;
11)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных ссуд
на индивидуальное жилищное строительство и ремонт до-
мов, принадлежащих гражданам на праве личной собствен-
ности, в пределах выделенного лимита;
12)	направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
13)	направляет работу местных органов государственно-
го страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
1)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной дея-
тельности, распределение в установленном порядке полу-
ченной прибыли;
2)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий, создании фирм, объединений и трестов городского
подчинения;
3)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий городского подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприя-
тий;
4)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья с использованием не распреде-
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Азербайджанской ССР от 5 мая 1972 г.
258
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории города, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства, решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
5)	оказывает помощь расположенным на территории го-
рода промышленным предприятиям вышестоящего подчи-
нения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и служа-
щих;
6)	дает подлежащие обязательному рассмотрению зак-
лючения по вопросам, связанным с расширением действую-
щих и строительством новых промышленных предприятий,
зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях пред-
ложения об организации, реорганизации или ликвидации
промышленных предприятий вышестоящего подчинения
на территории города;
7)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического
стимулирования, оказывает помощь в проведении эконо-
мического анализа их работы, выявлении и использовании
резервов производства и ускорении технического про-
гресса ;
8)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, заст-
ройки, землепользования и водопользования городской Со-
вет депутатов трудящихся:
1)	организует разработку проекта генерального плана го-
рода и проекта планировки пригородной зоны, рассматри-
вает эти проекты и в установленном порядке представляет
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления;
2)	утверждает проекты детальной планировки и проекты
застройки районов, микрорайонов и других градостроитель-
ных комплексов, проекты инженерных сооружений и благо-
устройства города;
3)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
4)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории города; запрещает или приостанавливает
18*
259
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
5)	руководит строительными организациями городского
подчинения, обеспечивает выполнение ими производствен-
но-финансовых планов;
6)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых мест-
ным Советам; решает с согласия предприятий, учреждений
и организаций, расположенных на территории города, во-
просы о совместном использовании их средств, выделяемых
на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое
строительство, строительство объектов просвещения, здра-
воохранения, торговли и общественного питания, а также
в необходимых случаях об объединении средств, выступает
заказчиком или определяет заказчика по этим видам строи-
тельства;
7)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам городского подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Азербай-
джанской ССР;
8)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
9)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по
приемке в эксплуатацию законченных строительством объ-
ектов жилищно-гражданского назначения, а также прини-
мает участие в приемке в эксплуатацию других закончен-
ных строительством объектов, расположенных на террито-
рии города;
10)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных
законодательством Союза ССР и Азербайджанской ССР; осу-
ществляет государственный контроль за использованием
земель;
11)	в пределах и в порядке, установленных законода-
тельством, ведает водными объектами на территории горо-
да, осуществляет государственный контроль за использова-
нием и охраной вод;
12)	дает разрешение на разработку общераспространен-
260
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
13)	контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы.
Статья 16. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства городской Совет депутатов трудя-
щихся:
1)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает над-
лежащее техническое состояние, капитальный и текущий ре-
монт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
2)	руководит коммунальным хозяйством, благоустройст-
вом города, а также предприятиями и организациями ком-
мунального хозяйства и благоустройства городского подчи-
нения; утверждает сводные перспективные и текущие пла-
ны развития коммунального хозяйства и благоустройства и
контролирует их выполнение;
3)	осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых
сетей и сооружений городского подчинения, рассматривает
и дает заключения по планам строительства указанных се-
тей и сооружений предприятиями, учреждениями и ор-
ганизациями вышестоящего подчинения; контролирует
строительство и эксплуатацию очистных сооружений и
устройств;
4)	осуществляет контроль за деятельностью органов жи-
лищного и коммунального хозяйства вышестоящего подчи-
нения, за состоянием и правильной эксплуатацией жилищ-
ного фонда, коммунальных предприятий и сооружений,
принадлежащих предприятиям, учреждениям и организа-
циям, а также контроль за содержанием кооперативных
жилых домов и жилых домов, находящихся в личной
собственности граждан;
5)	привлекает в установленном порядке предприятия, уч-
реждения и организации вышестоящего подчинения к уча-
стию в работе по благоустройству города и строительству
дорог; осуществляет контроль за благоустройством терри-
торий всех предприятий и организаций, расположенных на
территории города;
6)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осущест-
вляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности;
7)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету, контролирует правильность распределения жилой пло-
261
щади, а также утверждает совместные решения админист-
рации и фабричных, заводских, местных комитетов профес-
сиональных союзов о предоставлении жилой площади в до-
мах государственных, кооперативных и иных общественных
организаций, за исключением случаев, предусмотренных за-
конодательством; выдает гражданам единые ордера на за-
селение жилой площади;
8)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию
с предприятиями, учреждениями и организациями осущест-
вляет их распределение;
9)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, реги-
стрирует Уставы и осуществляет контроль за их деятель-
ностью;
10)	присваивает в соответствии с действующим законо-
дательством наименования площадям, улицам, переулкам,
проездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает ну-
мерацию домов;
11)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 17. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
1)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
2)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
3)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; контролирует
работу по обеспечению безопасности движения транспорта
и пешеходов;
4)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
5)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
6)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения города, оказы-
вает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит государственной и кооперативной торгов-
262
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения;
2)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
3)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного питания
городского подчинения; утверждает план развертывания се-
зонной мелкорозничной сети;
4)	руководит на территории города колхозными рынка-
ми, принимает меры по развитию колхозной торговли, строи-
тельству и благоустройству колхозных рынков, а также рас-
ширению торговли сельскохозяйственными продуктами че-
рез потребительскую кооперацию на комиссионных нача-
лах; устанавливает в порядке и в пределах, определяемых
законодательством, размеры разового сбора и ставки платы
за услуги, оказываемые на колхозных рынках; контроли-
рует работу организаций государственной торговли и пот-
ребительской кооперации по закупке, хранению, переработ-
ке и продаже сельскохозяйственных продуктов;
5)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
6)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 19. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания го-
родского подчинения, обеспечивает выполнение производ-
ственно-финансовых планов, контролирует использование
основных фондов и оборотных средств, утверждает итоги
их финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
2)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
3)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
263
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
4)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Ст	атья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей, обеспечивает всеобщее
обязательное обучение, осуществляет учет детей школьного
возраста;
2)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
3)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
шкодьныХ учреждений;
4)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча; осуществляет контроль за его использованием;
5)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льготно
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
6)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления, а также опеки и попечительства над несовер-
шеннолетними.
Статья 21. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
2)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и в
необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных
средств; принимает меры по развитию народного творчест-
ва и художественной самодеятельности; организует прове-
дение общегородских мероприятий в области культуры;
3)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;	♦
4)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-исследо-
264
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
5)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
6)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 22. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта городской Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом здравоохранения в городе, учрежде-
ниями здравоохранения городского подчинения, принимает
меры по укреплению их материально-технической базы, ор-
ганизации медицинской помощи населению;
2)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
3)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных зда-
ний и надлежащего санитарного состояния города; прини-
мает меры по организации санитарно-просветительной рабо-
ты среди населения; руководит осуществлением ветеринар-
ного надзора;
4)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях города;
5)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
6)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории города
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
7)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
8)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков; контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
9)	направляет деятельность общества Красного Полуме-
сяца;
10)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
265
ганизует проведение общегородских спортивных мероприя
тий;
11)	утверждает планы размещения на территории горо-
да спортивных зданий и сооружений независимо от подчи-
ненности;
12)	принимает меры по развитию загородных зон мас-
сового отдыха, их оснащению и благоустройству, осущест-
вляет контроль за использованием этих зон.
Статья 23. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
1)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство
граждан;
2)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
3)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
4)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и пе-
реподготовкой кадров массовых профессий на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях;
5)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию ;
рабочим, направленным на предприятия и стройки, необхо-
димых производственных и жилищно-бытовых условий; (
6)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде- ।
ниях и организациях социалистического соревнования, внед- /
рению научной организации труда, распространению пере- !
довых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип- j
лины;	j
7)	планирует контингент работников народного образо- >
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не- '
обходимых для города, обеспечивает правильную расста- I
новку, использование и повышение квалификации этих /
кадров;	I
8)	определяет по согласованию с предприятиями, учреж- '
дениями и организациями, расположенными на территории I
города, время начала их работы; устанавливает дни и часы /
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи- /
ванием населения.
266
Статья 24. В области социального обеспечения городской
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ;
2)	руководит учреждениями социального обеспечения го-
родского подчинения и осуществляет контроль за работой
расположенных на территории города учреждений социаль-
ного обеспечения вышестоящего подчинения;
3)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий союзного, республиканского и местного значения;
4)	устанавливает персональные пенсии местного значе-
ния в городах республиканского подчинения;
5)	проводит мероприятия по трудоустройству инвали-
дов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и
партизан, организует профессиональное обучение инвали-
дов; обеспечивает организацию производств с использова-
нием труда инвалидов;
6)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
7)	решает вопросы опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выпол-
нять свои обязанности, принимает меры к улучшению их
материально-бытовых условий;
8)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
9)	оказывает помощь в работе городских обществ сле-
пых и глухонемых.
Статья 25. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны госу-
дарственного, общественного порядка и прав граждан го-
родской Совет депутатов трудящихся:
1)	образует городской комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории города;
2)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Азер-
байджанской ССР, а в Нахичеванской АССР — и законов
Нахичеванской АССР, а также других актов вышестоящих
органов государственной власти и органов государствен-
ного управления, охрану государственного и общественно-
го порядка, социалистической собственности, прав и
охраняемых законом интересов граждан, государственных
267
учреждений, предприятий, кооперативных и иных общест-
венных организаций; организует разъяснение законодатель-
ства населению;
3)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций го-
родского подчинения;
4)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам жилищного, коммунального и куль-
турно-бытового строительства, благоустройства, землеполь-
зования, застройки, охраны природы и памятников культу-
ры, социально-культурного и бытового обслуживания насе-
ления и сообщает об этом соответствующим вышестоящим
органам;
5)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в учреж-
дениях и организациях, расположенных на территории
города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руководи-
телей;
6)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их на-
рушение административную ответственность в установлен-
ных пределах;
7)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
8)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
9)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
10)	руководит работой органов записи актов граждан-
ского состояния и городским архивом;
И)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
12)	руководит делом противопожарной охраны на тер-
ритории города и работой добровольных пожарных дру-
жин;
13)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и на
ликвидацию их последствий;
268
14)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах, прибрежных участках моря и других водоемах;
15)	контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 26. В области оборонной работы городской Совет
депутатов трудящихся:
1)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и гра-
жданами, а также предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
2)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
3)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организа-
ции и проведении учебных сборов и начальной военной под-
готовки;
4)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
5)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами Азер-
байджанской ССР, а в Нахичеванской АССР — и наградами
Нахичеванской АССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся го-
рода районного подчинения:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
2)	рассматривает планы размещения на территории го-
рода, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и обще-
ственного питания, организаций и учреждений культуры,
269
народного образования и здравоохранения вышестоящего
подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложе-
ния в соответствующие вышестоящие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, благоустройства и других вопросов, связанных с об-
служиванием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показате-
ли с включением их в план развития городского хозяйства
и социально-культурного строительства города;
4)	утверждает бюджет города и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел (кроме ассигнований на заработную плату); утверждает
отчет об исполнении бюджета города; направляет доходы,
дополнительно полученные при исполнении городского бюд-
жета, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения
доходов или экономии по расходам, на финансирование го-
родского хозяйства и социально-культурных мероприятий,
включая капитальные вложения, на строительство и ремонт
административного здания и приобретение инвентаря, обо-
рудования и транспортных средств для исполнительного ко-
митета городского Совета (изъятие из городского бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по централи-
зованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
5)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам в
соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Со-
вета СССР о местных налогах и сборах, а также по предва-
рительному заключению районного финансового органа — по
сельскохозяйственному налогу в соответствии со статьей 18
Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
6)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соот-
ветствующие вышестоящие органы государственного управ-
ления; ведает всеми землями в пределах городской черты;
7)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством города,
городским транспортом, государственной и кооперативной
торговлей и общественным питанием, предприятиями и ор-
270
ганизациями бытового обслуживания городского подчине-
ния;
8)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, социального обес-
печения, народного образования;
9)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Азер-
байджанской ССР, а в Нахичеванской АССР — и законов
Нахичеванской АССР, а также других актов вышестоящих
органов государственной власти и органов государственно-
го управления, охрану государственного и общественного
порядка, социалистической собственности, прав и охраняе-
мых законом интересов граждан, государственных учрежде-
ний, предприятий, кооперативных и иных общественных ор-
ганизаций; организует разъяснение законодательства насе-
лению;
10)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения; приостанавливает исполнение
противоречащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
11)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, в пре-
делах, устанавливаемых законодательством Союза ССР,
Азербайджанской ССР, а в Нахичеванской АССР — также
законодательством Нахичеванской АССР.
Статья 29. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 30. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
271
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые зада-
ния предприятиям, учреждениям и организациям районно-
го подчинения, а также планы размещения, развития и спе-
циализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
2)	рассматривает планы размещения на территории рай-
она, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоох-
ранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показате-
ли с включением их в план развития районного хозяйства
и социально-культурного строительства района;
4)	утверждает бюджет района и организует его исполне-
ние; перераспределяет, в необходимых случаях, в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел, а также перераспределяет ассигнования на заработную
плату в пределах утвержденного фонда заработной платы;
утверждает отчет об исполнении бюджета района; направ-
ляет доходы, дополнительно полученные при исполнении
районного бюджета, а также суммы превышения доходов
над расходами, образующиеся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии по расходам, на фи-
нансирование районного хозяйства и социально-культурных
мероприятий, включая капитальные вложения, на строи-
тельство административных зданий и приобретение транс-
портных средств для исполнительных комитетов районного,
сельских и поселковых Советов, на проведение капиталь-
ного ремонта зданий исполнительных комитетов, отделов и
управлений, судебных органов, на приобретение для них
инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по цен-
272
трализованным капитальным вложениям и плана раз-
вития сети социально-культурных учреждений, не допу-
скается);
5)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп пла-
тельщиков, так и для отдельных плательщиков в соответст-
вии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о местных налогах и сборах; предоставляет льготы
в соответствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяй-
ственном налоге; в порядке, предусматриваемом законода-
тельством, устанавливает для отдельных плательщиков до-
полнительные льготы в соответствии со статьей 3 Указа
Президиума Верховного Совета СССР о государственной
пошлине и статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о подоходном налоге с населения;
6)	руководит деятельностью предприятий и организаций
бытового обслуживания, торговли и общественного питания
районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяй-
ством и благоустройством района, культурно-просветитель-
ной работой, делом народного образования, здравоохране-
ния, социального обеспечения;
7)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственно-
го и общественного контроля на территории района; обеспе-
чивает соблюдение законов Союза ССР, Азербайджанской
ССР и других актов вышестоящих органов государственной
власти и органов государственного управления, охрану го-
сударственного и общественного порядка, социалистической
собственности, прав и охраняемых законом интересов
граждан, государственных учреждений, предприятий, ко-
оперативных и иных общественных организаций; органи-
зует разъяснение законодательства населению;
8)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, ком-
мунального и культурно-бытового строительства, благоуст-
ройства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
19 Зак. 804.
273
9)	может осуществлять другие права и обязанности, пре-
дусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, за исклю-
чением тех прав и обязанностей, которые осуществляются
городским Советом депутатов трудящихся по решению во-
просов общегородского значения и по обеспечению един-
ства в развитии городского хозяйства.
Статья 31. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах
прав, предоставленных законом, городской Совет депутатов
трудящихся.
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает
основные плановые показатели развития городских районов,
устанавливает бюджеты районных в городе Советов депу-
татов трудящихся в общей сумме доходов и в общей сумме
расходов по каждому городскому району, размер оборот-
ной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает
размеры отчислений от государственных налогов и доходов
в бюджеты городских районов, производит разграничение
доходов и расходов бюджета города между городским бюд-
жетом и районными в городе бюджетами, осуществляет
контроль за ходом исполнения бюджетов городских
районов, а также решает другие вопросы, связанные с на-
правлением и координацией деятельности районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся в целях обеспечения
единства в развитии городского хозяйства.
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопросы
развития городского хозяйства, планировки и застройки го-
рода, работы городского транспорта и другие наиболее
важные вопросы хозяйственного и социально-культурного
строительства города с учетом мнений районных в городе
Советов депутатов трудящихся.
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1. СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Сессии городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся созываются исполнительным
комитетом Совета не реже шести раз в год, то есть одно-
го раза в два месяца, а сессии Бакинского городского Со-
вета — не реже четырех раз в год, то есть одного раза в три
месяца.
274
Сессия городского, районного в городе Совета может
быть также созвана по требованию не менее одной трети
общего числа депутатов Совета.
Статья 33. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созыва-
ется исполнительным комитетом Совета предыдущего со-
зыва не позднее чем в двухнедельный срок после выборов
и открывается одним из старейших по возрасту депутатов.
Последующие сессии городского, районного в городе Сове-
та открываются председателем исполнительного комитета
Совета.
Для ведения сессии городской, районный в городе Совет
избирает из числа депутатов председателя и секретаря.
Статья 34. Первая сессия городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся во вновь образованном горо-
де, районе города созывается не позднее чем в двухнедель-
ный срок со дня образования города, района в городе, а в
случае проведения выборов в Совет вновь образованного
города, района в городе — не позднее чем в двухнедельный
срок со дня выборов в данный Совет.
Первая сессия городского, районного в городе Совета
вновь образованного города, района в городе созывается
исполнительным комитетом вышестоящего Совета депутатов
трудящихся, а городского Совета города республиканского
(Азербайджанской ССР или Нахичеванской АССР) подчи-
нения — соответственно Президиумом Верховного Совета
Азербайджанской ССР или Президиумом Верховного Сове-
та Нахичеванской АССР.
Статья 35. Сессия городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся правомочна при наличии не менее
двух третей общего числа депутатов Совета.
В работе сессии городского, районного в городе Совета
могут принимать участие с правом совещательного голоса
депутаты вышестоящих Советов, а также приглашенные на
сессию депутаты нижестоящих Советов, представители
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других ор-
ганизаций.
Статья 36. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и
депутатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими,
районными органами общественных организаций.
О времени созыва и месте проведения сессии городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся, а так-
же о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, исполни-
19*
275
тельный комитет городского, районного в городе Совета
сообщает депутатам и доводит до сведения населения не
позднее чем за десять дней до сессии.
Повестка дня и порядок работы сессии утверждаются
городским, районным в городе Советом.
Статья 37. На сессии городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и ре-
шен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом
только на сессиях могут быть рассмотрены и решены сле-
дующие вопросы:
1)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
2)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
3)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
4)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
5)	образование городского, районного комитета народ-
ного контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
6)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
7)	утверждение старшего городского, районного в городе
народного судьи городского, районного народного суда;
8)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
9)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
10)	принятие решений по запросам депутатов;
11)	утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
12)	утверждение решений исполнительного комитета
о направлении доходов, дополнительно полученных при
исполнении городского, районного в городе бюджета, а так-
же сумм превышения доходов над расходами, образующих-
ся на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
13)	рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления;
276
14)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых
в Азербайджанской ССР нормативов и установленной для
данного исполкома численности административно-управ-
ленческого персонала.
Статья 38. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся принимаются открытым голосо-
ванием простым большинством голосов общего числа депу-
татов Совета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об
избрании или изменении состава исполнительного комитета
подписываются председателем и секретарем сессии Совета.
Статья 39. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся доводятся исполнительным ко-
митетом Совета до сведения заинтересованных организа-
ций, должностных лиц и граждан не позднее чем в семи-
дневный срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в го-
роде Совета предложения и рекомендации в адрес распо-
ложенных на территории города, района предприятий, уч-
реждений и организаций вышестоящего подчинения дол-
жны быть рассмотрены руководителями этих организаций
и результаты рассмотрения сообщены Совету не позднее
чем в десятидневный срок.
Статья 40. Решения городского (города областного и
районного подчинения), а также решения районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся могут быть отменены вы-
шестоящим Советом депутатов трудящихся и приостановле-
ны исполнительным комитетом вышестоящего Совета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся горо-
да республиканского (Азербайджанской ССР или Нахиче-
ванской АССР) подчинения в соответствии с Конституцией
Азербайджанской ССР и Конституцией Нахичеванской
АССР могут быть отменены соответственно Президиумом
Верховного Совета Азербайджанской ССР или Президиумом
Верховного Совета Нахичеванской АССР и приостановле-
ны Советом Министров Азербайджанской ССР или Советом
Министров Нахичеванской АССР.
2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 41. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является ис-
полнительным и распорядительным органом Совета, изби-
раемым из числа депутатов в составе: председателя, заме-
277
стителей председателя, секретаря и членов исполнительно-
го комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета устанавливается соответст-
венно городским, районным в городе Советом в соответствии
с законодательством Азербайджанской ССР, Нахичеван-
ской АССР.
Статья 42. Исполнительный комитет городского (города
областного, районного подчинения) и районного в городе
Совета депутатов трудящихся непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также исполнительному комите-
ту вышестоящего Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся города республиканского (Азербайджанской
ССР или Нахичеванской АССР) подчинения непосредственно
подотчетен избравшему его Совету, а также соответствен-
но Совету Министров Азербайджанской ССР или Совету
Министров Нахичеванской АССР.
Статья 43. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит го-
сударственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории города, района на основе ре-
шений городского, районного в городе Совета и вышестоя-
щих органов государственной власти и органов государст-
венного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к ве-
дению Совета, за исключением тех вопросов, которые долж-
ны рассматриваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 44. Структура и штаты исполнительного комите-
та городского, районного в городе Совета, его отделов и
управлений определяются исходя из принятых в Азербай-
джанской ССР нормативов и установленной для данного
исполкома численности административно-управленческого
персонала. Штаты определяются в установленном порядке
в пределах фонда заработной платы.
Статья 45. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сес-
сии Совета и обеспечивает их подготовку, организует пред-
варительное обсуждение населением проектов решений Со-
вета по важнейшим вопросам.
Статья 46. Исполнительный комитет городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся в период между
сессиями Совета координирует работу постоянных комис-
сий Совета, привлекает их к подготовке вопросов, обсуждае-
мых на сессиях Совета и заседаниях исполнительного коми-
тета, рассматривает внесенные комиссиями предложения.
278
Статья 47. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает не-
обходимую помощь депутатам в выполнении ими депутат-
ских обязанностей, в подготовке и проведении отчетов пе-
ред избирателями, информирует депутатов о ходе выполне-
ния решений Совета, о мерах, принятых по критическим за-
мечаниям и предложениям депутатов, высказанным ими на
сессиях Совета.
Статья 48. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджет города, района и от-
чет об исполнении бюджета.
Статья 49. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета планы мероприятий по выполнению
наказов избирателей и организует их исполнение, информи-
рует депутатов и население о ходе выполнения наказов.
Статья 50. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит от-
делами и управлениями исполнительного комитета, пред-
приятиями, учреждениями и организациями городского,
районного подчинения; в период между сессиями Совета
с последующим утверждением на очередной сессии назна-
чает исполняющими обязанности и отстраняет от исполне-
ния обязанностей руководителей отделов и управлений ис-
полнительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета назначает и освобождает от должности иных ру-
ководящих работников отделов и управлений исполнитель-
ного комитета, руководителей предприятий, учреждений и
организаций городского, районного подчинения (согласно
перечню должностей, утверждаемому исполнительным ко-
митетом Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета может принимать к своему рассмотрению вопро-
сы, отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 51. Назначение и освобождение от должности ру-
ководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, органов жилищного и ком-
мунального хозяйства, организаций и учреждений здраво-
охранения, социального обеспечения и культуры, располо-
женных на территории города, района и имеющих важное
значение для обслуживания населения данного горю да, рай-
279
она, производится только по согласованию с исполнитель-
ным комитетом соответствующего городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся.
Статья 52. Решения исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся при-
нимаются простым большинством голосов всего состава ис-
полнительного комитета и подписываются председателем и
секретарем исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Статья 53. Заседания исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся со-
зываются по мере необходимости, но не реже двух раз
в месяц.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского (города областного и районного подчинения) и
районного в городе Совета депутатов трудящихся могут
быть отменены соответственно городским, районным Сове-
том депутатов трудящихся и исполнительным комитетом
вышестоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся города республи-
канского (Азербайджанской ССР или Нахичеванской
АССР) подчинения могут быть отменены соответственно
городским Советом депутатов трудящихся и Советом Ми-
нистров Азербайджанской ССР или Советом Министров
Нахичеванской АССР.
Статья 54. Заседания исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
правомочны при наличии не менее двух третей общего со-
става исполнительного комитета.
В заседаниях исполнительного комитета городского, рай-
онного в городе Совета могут принимать участие с правом
совещательного голоса председатели и члены постоянных
комиссий, депутаты Совета, руководители отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, не входящие в его
состав, а также приглашенные на заседания исполнитель-
ного комитета Совета представители предприятий, учреж-
дений и других государственных и общественных органи-
заций.
Статья 55. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту житель-
ства граждан.
280
Статья 56. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия до обра-
зования вновь избранным городским, районным в городе
Советом депутатов трудящихся нового исполнительного
комитета.
Статья 57. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются в соответствии с законодательством
Азербайджанской ССР, а в Нахичеванской АССР — также
с законодательством Нахичеванской АССР, и состоят на
бюджете или на хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определя-
ется Положениями, утверждаемыми Советом Министров
Азербайджанской ССР, а в Нахичеванской АССР — Поло-
жениями, утверждаемыми Советом Министров Нахичеван-
ской АССР.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городско-
му, районному в городе Совету и его исполнительному
комитету, так и соответствующему вышестоящему отрасле-
вому органу государственного управления.
Статья 59. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции от-
делов и управлений приказы на основании и во исполнение
решений и распоряжении городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета, а также актов выше-
стоящих органов государственной власти и органов госу-
дарственного управления.
Статья 60. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и его
исполнительным комитетом, а также на собраниях трудя-
щихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 61. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административ-
ных и наблюдательных комиссий, а также комиссий по де-
лам несовершеннолетних, образуемых городским, район-
ным в городе Советом при исполнительном комитете. Ком-
петенция указанных комиссий определяется Положениями,
утверждаемыми Президиумом Верховного Совета Азербай-
джанской ССР.
281
Городской, районный в городе Совет образует при ис-
полнительном комитете также другие комиссии, необходи-
мость которых устанавливается законодательством Союза
ССР, Азербайджанской ССР, а в Нахичеванской АССР —
также законодательством Нахичеванской АССР.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета по вопросам своей деятельности может образо-
вывать иные комиссии, задачи которых определяются при
их образовании.
X ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 62. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для предварительного рассмотрения и под-
готовки вопросов, относящихся к ведению Совета, и актив-
ного содействия осуществлению его решений образует на
срок своих полномочий постоянные комиссии.
Статья 63. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным коми-
тетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его ис-
полнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому
осуществлению решений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета и решений выше-
стоящих государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений ис-
полнительного комитета городского, районного в городе
Совета, предприятий, учреждений и организаций по прове-
дению в жизнь решений городского, районного в горю де Со-
вета, его исполнительного комитета и вышестоящих госу-
дарственных органов, а также по соблюдению законода-
тельства Союза ССР, Азербайджанской ССР, Нахичеван-
ской АССР.
Статья 64. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в гордде Советом депутатов трудящихся из
числа депутатов соответствующего Совета.
Постоянные комиссии городского, районного в городе
Совета избираются в составе председателя и членов комис-
сии. Численный состав каждой комиссии определяется го-
родским, районным в городе Советом.
Постоянные комиссии, в случае необходимости, могут
282
избирать из своего состава заместителя председателя и
секретаря комиссии.
В состав посто5шных комиссий не могут быть избраны
депутаты, входящие в состав исполнительного комитета го-
родского, районного в городе Совета.
Статья 65. Постоянные комиссии ответственны перед
городским, районным в городе Советом депутатов трудя-
щихся и ему подотчетны.
Статья 66. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической
законности и охране общественного порядка, комиссию по
делам молодежи, а также с учетом местных условий
постоянные комиссии по отраслям хозяйственного и социаль-
но-культурного строительства.
Статья 67. Мандатная комиссия городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся:
1)	проверяет полномочия депутатов Совета и пред-
ставляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
2)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по во-
просам проведения выборов депутатов Совета вместо вы-
бывших;
3)	дает заключения по вопросам, связанным с непри-
косновенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 68. Планово-бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
1)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства и дает по ним свои заклю-
чения;
2)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
3)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и соци-
ально-культурного строительства, бюджету города, района
и отчету о его исполнении;
4)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
283
жима экономии при расходовании государственных
средств;
5)	осуществляет контроль за выполнением планов разви-
тия городского, районного хозяйства и социально-куль-
турного строительства и исполнением бюджета города,
района;
6)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 69. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся:
1)	принимает участие в разработке и осуществлении
мероприятий по обеспечению социалистической законности
и охраны общественного порядка на территории города,
района;
2)	дает заключения по проектам решений городского
Совета, предусматривающих за их нарушение администра-
тивную ответственность;
3)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях, проверке состояния дел по рассмотрению предло-
жений, заявлений, жалоб граждан и организации их
приема;
4)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
5)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 70. Комиссия по делам молодежи городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
1)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяй-
ственном и социально-культурном строительстве;
2)	предварительно рассматривает переданные ей на
заключение проекты решений Совета и его исполнительно-
го комитета по вопросам ведения комиссии и подготавлива-
ет соответствующие заключения;
3)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития городского, район-
ного хозяйства и социально-культурного строительства,
бюджета города, района и отчета о его исполнении.
284
Статья 71. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по
отраслям хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства:
1)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
2)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного в городе хозяй-
ства и социально-культурного строительства, бюджета горо-
да, района и отчета о его исполнении, вносят по ним свои
замечания и предложения;
3)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития местной промышленности, жи-
лищного, коммунального хозяйства и благоустройства,
улучшения социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения, подготавливают по этим вопросам предло-
жения и вносят их на рассмотрение Совета и его исполни-
тельного комитета;
4)	проверяют в пределах своих полномочий работу от-
делов и управлений исполнительного комитета Совета,
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, представляют предложения
по результатам проверки на рассмотрение руководителей
предприятий, учреждений и организаций, а в необходимых
случаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета.
Статья 72. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих засе-
даниях доклады и сообщения руководителей отделов и уп-
равлений исполнительного комитета Совета, предприятий,
учреждений и организаций и давать им рекомендации.
Рекомендации постоянных комиссий подлежат обяза-
тельному рассмотрению руководителями отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, предприятий, уч-
реждений и организаций, расположенных на территории
города, района. О результатах рассмотрения или о приня-
тых мерах должно быть сообщено постоянной комиссии не
позднее чем в пятнадцатидневный срок либо в срок, уста-
новленный комиссией.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
района, соответствующие материалы и документы.
285
Статья 73. Постоянная комиссия городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, вне-
сенным на рассмотрение городского, районного в городе
Совета или его исполнительного комитета, а также по во-
просам, в подготовке которых она принимала участие, мо-
жет выделять своего докладчика или содокладчика.
Статья 74. Заседания постоянной комиссии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созыва-
ются по мере необходимости.
В заседаниях постоянной комиссии могут принимать
участие с правом совещательного голоса депутаты город-
ского, районного в городе Совета, не являющиеся членами
данной комиссии, а также представители предприятий, уч-
реждений и организаций, расположенных на территории
города, района.
Заседания постоянной комиссии правомочны при нали-
чии на нит не менее двух третей всего состава ко-
миссии.
Статья 75. Все вопросы в постоянной комиссии город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
решаются простым большинством голосов всего состава ко-
миссии.
Решения постоянной комиссии подписываются предсе-
дателем комиссии. Решения, принятые постоянными комис-
сиями совместно, подписываются председателями соответ-
ствующих комиссий.
Статья 76. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся вовлекают в свою
работу актив из числа рабочих и специалистов соответст-
вующих отраслей народного хозяйства и культуры.
Статья 77. Члены постоянной комиссии обязаны участво-
вать в заседаниях комиссии и выполнять ее поручения.
Статья 78. Председатель постоянной комиссии, руководя
ее работой, созывает заседания комиссии и организует под-
готовку к заседаниям; дает поручения членам комиссии;
при необходимости приглашает для участия в заседаниях
комиссии представителей предприятий, учреждений и ор-
ганизаций, расположенных на территории города, района;
председательствует на заседаниях комиссии; организует
работу по исполнению решений комиссии; информирует
членов комиссии о выполнении решений комиссии.
Статья 79. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся может образовывать временные ко-
миссии.
Задачи временных комиссий определяются городским,
районным в городе Советом при их образовании.
286
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 80, Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва.
Статья 81. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся обязан участвовать в работе Со-
вета, выполнять его поручения, поддерживать постоянную
связь с избирателями, информировать их о решениях Сове-
та и его исполнительного комитета, добиваться претворения
в жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб.
Для совместной работы среди избирателей депутаты го-
родского, районного в городе Совета, избранные от смеж-
ных избирательных округов, могут объединяться в депутат-
ские группы.
Статья 82. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся имеет право вносить на рас-
смотрение Совета, его исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий предложения по вопросам, возникающим в
ходе его депутатской деятельности.
Статья 83. Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют
право запроса на сессии к исполнительному комитету, ру-
ководителям его отделов и управлений, предприятий, уч-
реждений и организаций, расположенных на территории
города, района, по любому вопросу, относящемуся к компе-
тенции городского, районного в городе Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета, руководители его отделов и управлений, пред-
приятий, учреждений и организаций, к которым обращен
запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии
Совета, а при необходимости более длительного времени на
подготовку ответа — в срок, установленный Советом,
с обязательным сообщением об этом на сессии. По ответу
на запрос депутата городской, районный в городе Совет
принимает решение.
Статья 84. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может обращаться по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью, к руководителям
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение депу-
тата.
Статья 85. Депутат городского, районного в городе Со-
287
вета депутатов трудящихся по поручению Совета, его ис-
полнительного комитета или постоянных комиссий участ-
вует в проверке работы предприятий, учреждений и органи-
заций, расположенных на территории города, района, и вно-
сит свои предложения по результатам проверки.
Статья 86. В соответствии с Конституцией Азербайджан-
ской ССР, а в Нахичеванской АССР — в соответствии с
Конституцией Нахичеванской АССР, депутат городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся обязан
отчитываться перед избирателями в своей работе и в рабо-
те Совета.
Отчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию избирате-
лей отчет депутата может быть проведен в любое время.
Статья 87. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся на время сессии и заседания ис-
полнительного комитета, в состав которого он избран, осво-
бождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 88. Депутат городского, районного в городе Со-
вета, осуществляя свои депутатские обязанности, пользу-
ется правом бесплатного проезда на городском транспорте
(метро, автобус, трамвай, троллейбус).
Статья 89. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся не может быть по инициативе
администрации уволен с работы на предприятии, в учрежде-
нии, организации или исключен из колхоза, а также не мо-
жет быть на территории Совета привлечен к уголовной
ответственности либо арестован без согласия городского,
районного в городе Совета, а в период между сессиями —
без согласия его исполнительного комитета.
Статья 90. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного
ему доверия, может быть в любое время отозван по реше-
нию большинства избирателей в установленном законом
порядке.
Статья 91. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное
жительство за пределы города или невозможности по иным
причинам выполнять депутатские обязанности в своем из-
бирательном округе обращается в городской, районный в
городе Совет с заявлением о сложении своих депутатских
полномочий. Городской, районный в городе Совет на оче-
редной сессии рассматривает заявление депутата и прини-
мает решение, которое доводит до сведения избирателей
данного округа.
288
Статья 92. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 93. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
исполнительный комитет Совета не позднее чем в двух-
месячный срок после выбытия депутата назначает в соот-
ветствующем избирательном округе выборы нового депу-
тата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 94. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в ре-
шении вопросов местного и общегосударственного зна-
чения.
Статья 95. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения
о своей деятельности, работе постоянных комиссий, ис-
полнительного комитета, его отделов и управлений путем
регулярных выступлений перед трудящимися депутатов
Совета, работников исполнительного комитета, его отделов
и управлений, а также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и со-
циально-культурного строительства в городе, районе на об-
суждение собраний трудящихся по предприятиям, учрежде-
ниям и организациям, а также по месту жительства
граждан.
Статья 96. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся направляет деятельность городских добро-
вольных обществ и руководит работой органов обществен-
ной самодеятельности населения.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Статья 97. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся кроме вопросов, предусмотренных Законом
о городском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Азербайджанской ССР, а в Нахичеванской АССР —
Законом о городском Совете депутатов трудящихся Нахи-
чеванской АССР, может решать и другие вопросы государ-
20 Зак. 804.
289
ственного, хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства, отнесенные к его ведению законодательством
Союза ССР, Азербайджанской ССР, а в Нахичеванской
АССР — также законодательством Нахичеванской АССР.
Городской, районный в городе Совет в пределах прав,
предоставленных законом, осуществляет руководство дея-
тельностью сельских и поселковых Советов депутатов тру-
дящихся, территория которых входит в состав территории,
объединяемой городским, районным в городе Советом, ут-
верждает основные плановые показатели развития сел и
поселков, устанавливает бюджеты сельских и поселковых
Советов в общей сумме доходов и в общей сумме расходов,
размер оборотной кассовой наличности по этим бюджетам,
утверждает размеры отчислений от государственных нало-
гов и доходов в поселковые и сельские бюджеты, произво-
дит разграничение доходов и расходов бюджета города,
района между городским, районным бюджетом и сельски-
ми, поселковыми бюджетами. Городской, районный в горо-
де Совет осуществляет другие права и обязанности, пре-
дусмотренные по отношению к сельским и поселковым Со-
ветам Законом о районном Совете депутатов трудящихся
Азербайджанской ССР, а в Нахичеванской АССР — Зако-
ном о районном Совете депутатов трудящихся Нахичеван-
ской АССР.
Статья 98. В виде исключения по решению Президиума
Верховного Совета Азербайджанской ССР в администра-
тивном подчинении городских Советов депутатов трудя-
щихся могут находиться сельские районы. В этих случаях
городские Советы руководствуются в своей деятельности
Законом о городском, районном в городе Совете депутатов
трудящихся Азербайджанской ССР и Законом о районном
Совете депутатов трудящихся Азербайджанской ССР.
(Ведомости Верховного Совета
Азербайджанской ССР, 1971 г., № 13,
ст. 110)
ЗАКОН
Литовской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ЛИТОВСКОЙ ССР
Принят на второй сессии Верховного Совета
Литовской ССР восьмого созыва
10 декабря 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО,
РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся является органом государственной власти
в городе, городском районе и решает в пределах прав, пре-
доставленных законом, все вопросы местного значения,
исходя из общегосударственных интересов и интересов
трудящихся города.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов республиканского и общесоюзного зна-
чения. Городской Совет депутатов трудящихся города
районного подчинения и районный в городе Совет участ-
вуют также в обсуждении вопросов соответственно район-
ного и общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся избирается гражданами, проживающими
на территории города, района, на основе всеобщего, равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании,
сроком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется Положением о выборах в район-
ные, городские, апилинковые и поселковые Советы депута-
тов трудящихся Литовской ССР.
20*	291
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководит государственным, хозяйствен-
ным и социально-культурным строительством на террито-
рии города, района, утверждает народнохозяйственный
план и бюджет города, района, осуществляет руководство
деятельностью подчиненных Совету органов управления,
предприятий, учреждений и организаций соответственно
городского, районного подчинения, обеспечивает соблюде-
ние законов, охрану государственного и общественного
порядка, прав граждан, содействует усилению обороноспо-
собности страны.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся координирует и контролирует деятельность
всех расположенных на территории города, района пред-
приятий, учреждений и организаций по жилищному, ком-
мунальному строительству, строительству объектов со-
циально-культурного и бытового назначения, производству
товаров народного потребления и местных строительных
материалов, по разработке и проведению мер в области
благоустройства, торговли и общественного питания, народ-
ного образования, здравоохранения, культуры и в других
областях, связанных с обслуживанием населения города,
района; осуществляет в пределах предоставленных Совету
прав контроль за работой расположенных на территории
города, района предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения и за соблюдением ими законо-
дательства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в
настоящей статье вопросам заслушивает доклады руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций, принимает
по ним решения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности
депутатов перед избирателями, исполнительного комитета,
его отделов и управлений — перед Советом и населением,
широкого привлечения трудящихся к участию в работе
Совета.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами об-
щественных организаций.
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководствуется в своей деятельности Кон-
ституцией СССР и Конституцией Литовской ССР, настоя-
щим Законом, другими законами СССР и Литовской ССР,
указами и постановлениями Президиума Верховного Совета
292
СССР и Президиума Верховного Совета Литовской ССР,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров
СССР и Совета Министров Литовской ССР, решениями вы-
шестоящих Советов депутатов трудящихся и их исполни-
тельных комитетов.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предоставлен-
ных прав, обязательны для исполнения всеми предприя-
тиями, учреждениями и организациями, расположенными
на территории города, района, а также должностными ли-
цами и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руководи-
телями предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения входят в соответствующие вышестоящие
органы с представлениями о наложении на этих руководи-
телей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения
их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения
представлений должны быть сообщены городскому, район-
ному в городе Совету или его исполнительному комитету
не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в города
производится Президиумом Верховного Совета Литовской
ССР. Порядок установления и изменения городской черты
определяется законодательством Литовской ССР.
Образование городских районов производится Прези-
диумом Верховного Совета Литовской ССР по предложе-
нию соответствующего городского Совета депутатов трудя-
щихся, исходя из численности и интересов обслуживания
населения города. Установление и изменение границ райо-
нов в городе производятся городским Советом с учетом
мнения соответствующих районных Советов депутатов
трудящихся.
Наименование и переименование городов и городских
районов производятся в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и Литовской ССР.
Статья 9. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге Литовской ССР на здании, где происходит сессия
городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся, Государственный флаг Литовской ССР поднимается
на весь период сессии, а на здании исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета городского, районного в городе
Совета производится в порядке, установленном Положе-
нием о Государственном флаге СССР.	>
293:
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по
• образцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета
Литовской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 11. Права и обязанности городского Совета де-
путатов трудящихся определяются законодательством Сою-
за ССР и Литовской ССР в зависимости от отнесения города
к категории городов республиканского или районного под-
чинения. Отнесение города к категории подчинения произ-
водится Президиумом Верховного Совета Литовской ССР
с учетом численности населения города, его политического,
экономического и культурного значения.
1.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития
и специализации указанных предприятий, учреждений и
организаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, органи-
заций и учреждений культуры, народного образования и
здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходи-
мых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и мест-
294
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и других вопросов, связанных с об-
служиванием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие орга-
ны, утверждает по этим вопросам сводные плановые пока-
затели с включением их в план развития городского хо-
зяйства и социально-культурного строительства города;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, баланса денежных доходов и расходов населения
и Других балансов, необходимых для планирования ком-
плексного развития хозяйства города;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергети-
ческих ресурсов;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях го-
родского подчинения;
ж)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления города;
б)	утверждает городской бюджет, поквартальное рас-
пределение его доходов и расходов, размер оборотной кас-
совой наличности по городскому бюджету;
в)	организует исполнение бюджета города; осущест-
вляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины,
выполнением производственно-финансовых планов и обя-
зательств по платежам в бюджет, экономным расходова-
нием бюджетных средств предприятиями, учреждениями и
организациями;
г)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исттолнАттии городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года;
в результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование городского хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
тение транг.портных средств для исполнительных комитетов
29S
городского, районных в городе и поселковых Советов, на
проведение капитального ремонта зданий исполнительных
комитетов, их отделов и управлений, судебных органов, на
приобретение для них инвентаря и оборудования (изъятие
из городского бюджета указанных средств, за исключением
ассигнований, не использованных в связи с невыполнением
плана по централизованным капитальным вложениям и
плана развития сети социально-культурных учреждений, не
допускается);
д)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства городского бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
е)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета города;
ж)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
з)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
и)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сбо-
рам как для отдельных категорий облагаемых объектов и
групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории города налог с транс-
портных средств; предоставляет льготы в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
к)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о по-
доходном налоге с населения;
л)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний (управлений) Государственного банка СССР и прини-
мает меры по их выполнению; принимает решения о предо-
ставлении учреждениями Госбанка СССР и Стройбан-
ка СССР денежных ссуд на индивидуальное жилищное
строительство и ремонт домов, принадлежащих гражданам
на праве личной собственности, в пределах выделенного
лимита;
м) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
н) направляет работу местных органов государственного
296
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в.
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной
деятельности, распределение в установленном порядке по-
лученной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий, создании фирм, объединений и трестов городского под-
чинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий городского подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок пред-
приятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья с использованием не распреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории города, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленно-
го и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
города промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории города;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в ос-
воении новых форм планирования и экономического стиму-
297'
лпрования, оказывает помощь в проведении экономического
-анализа их работы, выявлении и использовании резервов
производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, за-
стройки, землепользования и водопользования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	организует разработку проекта генерального плана
города и проекта планировки пригородной зоны, рассма-
тривает эти проекты, в установленном порядке представ-
ляет на утверждение в соответствующие вышестоящие ор-
ганы государственного управления;
б)	утверждает проекты детальной планировки и проек-
ты застройки районов, микрорайонов и других градострои-
тельных комплексов, проекты инженерных сооружений и
благоустройства города;
в)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
г)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законода-
тельства;
д)	руководит строительными и строительно-ремонтными
организациями городского подчинения, обеспечивает вы-
полнение ими производственно-финансовых планов;
е)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории
города, вопросы о совместном использовании их средств,
выделяемых на жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли и общественного пи-
тания, а также в необходимых случаях об объединении
средств, выступает заказчиком или определяет заказчика
по этим видам строительства;
ж)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам и объектам городского подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Литов-
ской ССР;
298
з)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового-
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
и)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закончен-
ных строительством объектов, расположенных на терри-
тории города;
к)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством Союза ССР и Литовской ССР; осущест-
вляет государственный контроль за использованием земель;
л)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории города,
осуществляет государственный контроль за использова-
нием и охраной вод;
м)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
н) контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы.
Статья 16. В области жилищного, коммунального хо-
зяйства и благоустройства городской Совет депутатов
трудящихся:
а)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными
Совету органами жилищного хозяйства; утверждает свод-
ные перспективные и текущие планы развития жилищного
хозяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает
надлежащее техническое состояние, капитальный и теку-
щий ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении
Совета;
б)	руководит коммунальным хозяйством, благоустрой-
ством города, а также предприятиями и организациями ком-
мунального хозяйства и благоустройства городского подчи-
нения; утверждает сводные перспективные и текущие пла-
ны развития коммунального хозяйства и благоустройства
и контролирует их выполнение;
в)	осуществляет руководство эксплуатацией электри-
ческих, водопроводных, канализационных, тепловых и га-
зовых сетей и сооружений городского подчинения, рас-
сматривает планы строительства указанных сетей и соору-
жений предприятиями, учреждениями и организациями
299<
вышестоящего подчинения и дает по ним заключения;
контролирует строительство и эксплуатацию очистных со-
оружений и устройств;
г)	осуществляет контроль за деятельностью органов жи-
лищного и коммунального хозяйства вышестоящего подчи-
нения, за состоянием и правильной эксплуатацией жилищно-
го фонда, коммунальных предприятий и сооружений, при-
надлежащих предприятиям, учреждениям и организациям,
а также контроль за содержанием кооперативных жилых
домов и жилых домов, находящихся в личной собствен-
ности граждан;
д)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству города и строитель-
ству дорог; осуществляет контроль за благоустройством
территорий всех предприятий и организаций, расположен-
ных на территории города;
е)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осущест-
вляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности;
ж)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету, контролирует правильность распределения жилой
площади, а также утверждает совместные решения адми-
нистрации и фабричных, заводских, местных комитетов
профессиональных союзов о предоставлении жилой площа-
ди в домах государственных, кооперативных и иных об-
щественных организаций, за исключением случаев, преду-
смотренных законодательством; выдает гражданам единые
ордера на заселение жилой площади;
з)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию с
предприятиями, учреждениями и организациями осущест-
вляет их распределение;
и)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, реги-
стрирует Уставы и осуществляет контроль за их деятель-
ностью;
к)	присваивает в соответствии с действующим законода-
тельством наименования площадям, улицам, переулкам,
проездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает ну-
мерацию домов;
л)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 17. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
300
б)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
в)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; контролирует
работу по обеспечению безопасности движения транспорта
и пешеходов;
г)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций
и граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
д)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
е)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций связи по обслуживанию населения города, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой свя-
зи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестоящего
подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния городского подчинения; утверждает план развертыва-
ния сезонной мелкорозничной сети;
г)	руководит на территории города колхозными рынка-
ми, принимает меры по развитию колхозной торговли, строи-
тельству и благоустройству колхозных рынков, а также
расширению торговли сельскохозяйственными продуктами
через потребительскую кооперацию на комиссионных на-
чалах; устанавливает в порядке и в пределах, определяе-
мых законодательством, размеры разового сбора и ставки
платы за услуги, оказываемые на колхозных рынках;
контролирует работу организаций государственной тор-
говли и потребительской кооперации по закупке, хране-
нию, переработке и продаже сельскохозяйственных про-
дуктов;
д)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
301
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
е)	принимает меры по вовлечению в товарооборот ме-
стных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению передовых форм торговли.
Статья 19. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения,
предприятиями и организациями бытового обслуживания
городского подчинения, обеспечивает выполнение производ-
ственно-финансовых планов, контролирует использование
основных фондов и оборотных средств, утверждает итоги
их финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг, культуру обслу-
живания и правильное применение прейскурантов на ус-
луги, оказываемые предприятиями бытового обслужи-
вания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Ст	атья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей, обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение, осуществляет учет детей
школьного возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча; осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
302
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты и интернаты при
школах; решает вопросы усыновления, а также опеки и по-
печительства над несовершеннолетними.
Статья 21. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и в
необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных
средств; организует проведение общегородских мероприя-
тий в области культуры;
в)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
г)	содействует развитию науки, оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-исследо-
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
д)	содействует внедрению в быт новых гражданских об-
рядов;
е)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 22. В области здравоохранения, физической
культуры и спорта городской Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит делом здравоохранения в городе, учреж-
дениями здравоохранения городского подчинения, принима-
ет меры по укреплению их материально-технической базы,
организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-просветительной
работы среди населения; руководит осуществлением вете-
ринарного надзора;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях города;
зоз
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в этой
области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории города
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростране-
ния и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
з)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков; контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
и)	направляет деятельность общества Красного Креста;
к)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общегородских спортивных меропри-
ятий;
л)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществля-
ет контроль за использованием этих зон.
Ст	атья 23. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях; проверяет
правильность ведения трудовых книжек рабочих и слу-
жащих;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой кад-
304
ров массовых профессий на предприятиях, в учреждениях
и организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, направленным на предприятия и стройки, необхо-
димых производственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, внед-
рению научной организации труда, распространению пере-
довых методов труда и повышению его производительности,
укреплению трудовой и производственной дисциплины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для города, обеспечивает правильную расстанов-
ку, использование и повышение квалификации этих кадров;
з)	определяет по согласованию с предприятиями, учреж-
дениями и организациями, расположенными на территории
города, время начала их работы; устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи-
ванием населения.
Статья 24. В области социального обеспечения городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодатель-
ством льгот и преимуществ;
б)	руководит учреждениями социального обеспечения
городского подчинения и осуществляет контроль за работой
расположенных на территории города учреждений социаль-
ного обеспечения вышестоящего подчинения;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий;
г)	назначает в пределах ассигнований, предусмотренных
в городском, районном в городе бюджете, пособия лицам,
не имеющим права на получение государственных пенсий;
д)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
е)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
ж)	решает вопросы опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
21 Зак. 804.
305
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои обязанности, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
з)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
и)	оказывает помощь в работе городских обществ сле-
пых и глухонемых.
Статья 25. В области осуществления народного контроля,
обеспечения социалистической законности, охраны государ-
ственного, общественного порядка и прав граждан город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	образует городской комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории города;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Литов-
ской ССР и других актов вышестоящих органов государст-
венной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом ин-
тересов граждан, государственных учреждений, предприя-
тии, кооперативных и иных общественных организаций, ор-
ганизует разъяснение законодательства населению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения;
г)	приостанавливает исполнение противореча щит зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам жилищного, коммунального и куль-
турно-бытового строительства, благоустройства, землеполь-
зования, застройки, охраны природы и памятников культу-
ры, социально-культурного и бытового обслуживания насе-
ления и сообщает об этом соответствующим вышестоящим
органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
нии, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в учреж-
дениях и организациях, расположенных на территории
города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руководи-
телей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их нару-
шение административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
з)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
и)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
к)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния;
л)	содействует архивному делу; ведет контроль за со-
хранностью архивных документов на предприятиях и в дру-
гих учреждениях и организациях, расположенных на терри-
тории города;
м)	содействует органам суда, прокуратуры и другим ор-
ганам юстиции в их работе;
н)	руководит делом противопожарной охраны на тер-
ритории города и работой добровольных пожарных
дружин;
о)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население к борьбе со стихийными бедствиями и лик-
видации их последствий;
п) организует и контролирует работу по охране жизни
людей на реках, озерах и прибрежных участках морей;
р) контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 26. В области оборонной работы городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
б)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
в)	оказывает содействие в проведении призыва траждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР, и семьям
военнослужащих, находящихся на действительной военной
службе;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
21
307
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также награждении наградами Литов-
ской ССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да районного подчинения:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые
задания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории го-
рода, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, благоустройства и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие оргатты,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показате-
ли с включением их в план развития городского хозяйства
и социально-культурного строительства города;
г)	утверждает бюджет города и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел (кроме ассигнований на заработную плату); утверждает
отчет об исполнении бюджета города; направляет доупдьт
дополнительно полученные при исполнении городского бюд-
жета, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения
308
доходов или экономии по расходам, на финансирование го-
родского хозяйства и социально-культурных мероприятий,
включая капитальные вложения, на строительство и ремонт
административного здания и приобретение инвентаря, обо-
рудования и транспортных средств для исполнительного ко-
митета городского Совета (изъятие из городского бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по централи-
зованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
д)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам
в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по пред-
варительному заключению районного финансового органа —
по сельскохозяйственному налогу в соответствии со статьей
18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
е)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соот-
ветствующие вышестоящие органы государственного уп-
равления; ведает всеми землями в пределах городской
черты;
ж)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством города,
городским транспортом, государственной и кооперативной
торговлей и общественным питанием, предприятиями и ор-
ганизациями бытового обслуживания городского подчине-
ния;
з)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, социального обес-
печения, народного образования;
и)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Литов-
ской ССР и других актов вышестоящих органов государст-
венной власти и органов государственного управления, охра-
ну государственного и общественного порядка, социалисти-
ческой собственности, прав и охраняемых законом интере-
сов граждан, государственных учреждений, предприятий,
кооперативных и иных общественных организаций; органи-
зует разъяснение законодательства населению;
к)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций го-
родского подчинения; приостанавливает исполнение проти-
воречащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций вы-
шестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
309
ства, землепользования, застройки, охраны природы и па-
мятников культуры, социально-культурного и бытового об-
служивания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
л)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, в пре-
делах, устанавливаемых законодательством Союза ССР и
Литовской ССР.
Статья 29. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 30. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района, организует и контролирует их
выполнение; утверждает перспективные и годовые плано-
вые задания предприятиям, учреждениям и организациям
районного подчинения, а также планы размещения, разви-
тия и специализации указанных предприятий, учреждений и
организаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории рай-
она, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоохра-
нения, культуры и других вопросов, связанных с обслужи-
ванием населения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы, утверж-
зю
дает по этим вопросам сводные плановые показатели с вклю-
чением их в план развития районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства района;
г)	утверждает бюджет района и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел, а также перераспределяет ассигнования на заработную
плату в пределах утвержденного фонда заработной платы;
утверждает отчет об исполнении бюджета района; направ-
ляет доходы, дополнительно полученные при исполнении
районного бюджета, а также суммы превышения доходов
над расходами, образующиеся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии по расходам, на фи-
нансирование районного хозяйства и социально-культурных
мероприятий, включая капитальные вложения, на строитель-
ство административных зданий и приобретение транспорт-
ных средств для исполнительного комитета районного Сове-
та, на проведение капитального ремонта зданий исполни-
тельного комитета, отделов и управлений, судебных органов,
на приобретение для них инвентаря и оборудования (изъя-
тие из районного бюджета указанных средств, за исключе-
нием ассигнований, не использованных в связи с невыполне-
нием плана по централизованным капитальным вложениям
и плана развития сети социально-культурных учреждений,
не допускается);
д)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп пла-
тельщиков, так и для отдельных плательщиков в соответст-
вии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР
о местных налогах и сборах; предоставляет льготы в соот-
ветствии со статьей 18 Закона о сельскохозяйственном
налоге; в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и ста-
тьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подо-
ходном налоге с населения;
е)	руководит деятельностью предприятий и организаций
бытового обслуживания, торговли и общественного питания
районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяйст-
вом и благоустройством района, культурно-просветительной
работой, делом народного образования, здравоохранения,
социального обеспечения;
ж)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
311
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории района; обеспечи-
вает соблюдение законов Союза ССР, Литовской ССР и дру-
гих актов вышестоящих органов государственной власти и
органов государственного управления, охрану государствен-
ного и общественного порядка, социалистической собствен-
ности, прав и охраняемых законом интересов граждан, госу-
дарственных учреждений, предприятий, кооперативных и
иных общественных организаций; организует разъяснение
законодательства населению;
з)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение проти-
воречащих законодательству приказов и распоряжений ру-
ководителей предприятий, учреждений и организаций выше-
стоящего подчинения по вопросам жилищного, коммуналь-
ного и культурно-бытового строительства, благоустройства,
землепользования, застройки, охраны природы и памятни-
ков культуры, социально-культурного и бытового обслужи-
вания населения и сообщает об этом соответствующим вы-
шестоящим органам;
и)	может осуществлять другие права и Обязанности, пре-
дусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, за исклю-
чением тех прав и обязанностей, которые осуществляются
городским Советом депутатов трудящихся по решению воп-
росов общегородского значения и по обеспечению единства
в развитии городского хозяйства.
Статья 31. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах
прав, предоставленных законом, городской Совет депутатов
трудящихся.
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает ос-
новные плановые показатели развития городских рай-
онов, устанавливает бюджеты районных в городе Сове-
тов депутатов трудящихся в общей сумме доходов и в об-
щей сумме расходов по каждому городскому району, раз-
мер оборотной кассовой наличности по этим бюджетам,
утверждает размеры отчислений от государственных нало-
гов и доходов в бюджеты городских районов, производит
разграничение доходов и расходов бюджета города между
городским бюджетом и районными в городе бюджетами,
осуществляет контроль за ходом исполнения бюджетов го-
родских районов, а также решает другие вопросы, связан-
ные с направлением и координацией деятельности районных
в городе Советов депутатов трудящихся в целях обеспече-
ния единства в развитии городского хозяйства.
312
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопросы
развития городского хозяйства, планировки и застройки го-
рода, работы городского транспорта и другие наиболее важ-
ные вопросы хозяйственного и социально-культурного
строительства города с учетом мнений районных в городе
Советов депутатов трудящихся.
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Сессии городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся созываются исполнительным ко-
митетом Совета не реже шести раз в год, то есть одного ра-
за в два месяца.
Сессии городского Совета в городе с районным делением
созываются исполнительным комитетом Совета не реже
четырех раз в год, то есть одного раза в три месяца.
Сессия городского, районного в городе Совета может
быть созвана по требованию не менее одной трети Общего
числа депутатов Совета.
Статья 33. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созывает-
ся исполнительным комитетом Совета предыдущего созыва
не позднее чем в двухнедельный срок после выборов.
Первая сессия городского (города районного подчине-
ния), районного в городе Совета во вновь образованном го-
роде, районе в городе созывается исполнительным комите-
том вышестоящего Совета депутатов трудящихся не позднее
чем в двухнедельный срок со дня образования города, рай-
она в городе; первая сессия городского Совета (города рес-
публиканского подчинения) во вновь образованном городе
созывается в тот же срок Президиумом Верховного Совета
Литовской ССР; в случае цроведения выборов в Совет вновь
образованного города, района в городе — не позднее чем в
двухнедельный срок со дня выборов в соответствующий го-
родской, районный в городе Совет.
Статья 34. Решение о созыве очередной сессии город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся, о
времени созыва и месте проведения сессии, а также о воп-
росах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнительный
комитет городского, районного в городе Совета принимает,
313
как правило, не позднее чем за десять дней до созыва сес-
сии и сообщает о решении депутатам городского, районного
в городе Совета и публикует сообщения для всеобщего све-
дения.
Статья 35. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся откры-
вается одним из старейших по возрасту депутатов. Последу-
ющие сессии городского, районного в городе Совета откры-
ваются председателем исполнительного комитета Совета.
Для ведения сессии городской, районный в городе Совет
избирает из числа депутатов председателя и секретаря.
Статья 36. Сессия городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся правомочна при наличии не менее
двух третей общего числа депутатов Совета.
В работе сессии городского, районного в городе Совета
могут принимать участие с правом совещательного голоса
депутаты вышестоящих Советов, а также приглашенные на
сессию депутаты нижестоящих Советов, представители пред-
приятий, учреждений и организаций.
Статья 37. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и де-
путатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими, рай-
онными органами общественных организаций.
Повестка дня и порядок работы сессии утверждаются
городским, районным в городе Советом.
Статья 38. На сессии городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и решен
любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом толь-
ко на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие
вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
д)	образование городского, районного комитета народно-
го контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
314
е)	образование административной и наблюдательной ко-
миссий, комиссии по делам несовершеннолетних и трудо-
устройству молодежи при исполнительном комитете;
ж)	утверждение председателя районного (городского)
народного суда;
з)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
и)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
к)	принятие решений по запросам депутатов;
л)	утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
м) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении городского, районного в городе бюджета, а также
сумм превышения доходов над расходами, образующихся на
конец года в результате перевыполнения доходов или эко-
номии по расходам;
н) рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления;
о) утверждение структуры и штатов исполкома, его отде-
лов и управлений исходя из принятых нормативов и уста-
новленной для исполнительного комитета численности адми-
нистративно-управленческого персонала.
Статья 39. На сессиях городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся ведутся протоколы, которые
подписываются председателем и секретарем сессии Со-
вета.
Статья 40. Решения городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся принимаются открытым голосова-
нием простым большинством голосов общего числа депута-
тов Совета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об избра-
нии или изменении состава исполнительного комитета под-
писываются председателем и секретарем сессии Совета.
Статья 41. Решения городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся доводятся исполнительным коми-
тетом Совета до сведения заинтересованных организаций,
должностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в горо-
де Совета предложения и рекомендации в адрес располо-
женных на территории города, района предприятий, учреж-
315
дений и организаций вышестоящего подчинения должны
быть рассмотрены руководителями этих организаций и ре-
зультаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем в
десятидневный срок.
Статья 42. Решения городского (города районного подчи-
нения), а также решения районного в городе Совета депута-
тов трудящихся могут быть отменены вышестоящим Сове-
том депутатов трудящихся и приостановлены исполнитель-
ным комитетом вышестоящего Совета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся горо-
да республиканского подчинения могут быть отменены в со-
ответствии со статьей 31 Конституции Литовской ССР Пре-
зидиумом Верховного Совета Литовской ССР и в соответст-
вии со статьей 44 Конституции Литовской ССР — приоста-
новлены Советом Министров Литовской ССР.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 43. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является испол-
нительным и распорядительным органом Совета, избирае-
мым из числа депутатов в составе: председателя, заместите-
лей председателя, секретаря и 3—15 членов исполнительно-
го комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета устанавливается соответственно
городским, районным в городе Советом.
Статья 44. Исполнительный комитет городского (города
районного подчинения) и районного в городе Совета депута-
тов трудящихся непосредственно подотчетен избравшему
его Совету, а также исполнительному комитету вышестоя-
щего Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся города республиканского подчинения непосред-
ственно подотчетен избравшему его Совету, а также Совету
Министров Литовской ССР.
Статья 45. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит госу-
дарственным, хозяйственным и социально-культурным стро-
ительством на территории города, района на основе реше-
ний городского, районного в городе Совета и вышестоящих
органов государственной власти и органов государственного
управления.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к ве-
дению Совета, за исключением тех вопросов, которые в со-
316
ответствии со статьей 38 настоящего Закона должны рас-
сматриваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 46. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сессии
Совета и обеспечивает их подготовку, организует предвари-
тельное обсуждение населением проектов решений Совета
по важнейшим вопросам.
Статья 47. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в период меж-
ду сессиями Совета координирует работу постоянных Комис-
сий Совета, привлекает их к подготовке вопросов, обсуждае-
мых на сессиях Совета и заседаниях исполнительного коми-
тета, рассматривает внесенные комиссиями предложения.
Статья 48. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает
необходимую помощь депутатам в выполнении ими депутат-
ских обязанностей, в подготовке и проведении отчетов пе-
ред избирателями, информирует депутатов о ходе выполне-
ния решений Совета, о мерах, принятых по критическим
замечаниям и предложениям депутатов, высказанным ими
на сессиях Совета, и об основных вопросах своей работы в
период между сессиями Совета.
Статья 49. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет на
утверждение Совета сводные перспективные и годовые пла-
ны развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства, бюджет города, района и отчет
об исполнении бюджета.
Статья 50. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет на
утверждение Совета планы мероприятий по выполнению на-
казов избирателей и организует их исполнение, информи-
рует депутатов и население о ходе выполнения наказов.
Статья 51. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит отде-
лами и управлениями исполнительного комитета, предприя-
тиями, учреждениями и организациями городского, район-
ного подчинения; в период между сессиями Совета с после-
дующим утверждением на очередной сессии назначает
исполняющими обязанности и отстраняет от исполнения
обязанностей руководителей отделов и управлений иопол-
нительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета назнАчает и освобождает от должности иных ру-
ководящих работников отделов и управлений исполнитель-
ного комитета, руководителей предприятий, учреждений и
ортаниадций городского, районного подчинения (согласно

317
перечню должностей, утверждаемому исполнительным ко-
митетом Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы,
отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 52. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, органов жилищного и комму-
нального хозяйства, организаций и учреждений здравоохра-
нения, социального обеспечения и культуры, расположен-
ных на территории города, района и имеющих важное значе-
ние для обслуживания населения данного города, района,
производятся только по согласованию с исполнительным ко-
митетом соответствующего городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся.
Статья 53. Заседания исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся со-
зываются его председателем по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц.
Заседания исполнительного комитета городского, район-
ного в городе Совета правомочны при наличии простого
болыпинства общего состава исполнительного комитета.
В заседаниях исполнительного комитета городского, рай-
онного в городе Совета депутатов трудящихся могут прини-
мать участие с правом совещательного голоса председатели
и члены постоянных комиссий, депутаты Совета, руководи-
тели отделов и управлений исполнительного комитета, не
входящие в его состав, а также приглашенные на заседания
исполнительного комитета представители предприятий, уч-
реждений и других государственных и общественных орга-
Статья 54. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся принимает ре-
шения и дает распоряжения в пределах своей компетенции.
Решения исполнительного комитета городского, районно-
го в городе Совета принимаются простым большинством го-
лосов всего состава исполнительного комитета и подписыва-
ются председателем и секретарем исполнительного комите-
та Совета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Статья 55. Решения и распоряжения исполнительного
комитета городского (города районного подчинения) и рай-
онного в городе Совета депутатов трудящихся могут быть
318
отменены соответственно городским, районным Советом
депутатов трудящихся и исполнительным комитетом выше-
стоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся города республи-
канского подчинения могут быть отменены городским Сове-
том депутатов трудящихся и Советом Министров Литов-
ской ССР.
Статья 56. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одно-
го раза в год отчитывается о своей работе перед избрав-
шим его Советом, а также на собраниях трудящихся по
предприятиям, учреждениям, организациям и по месту жи-
тельства граждан.
Статья 57. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия до образо-
вания вновь избранным городским, районным в городе Со-
ветом депутатов трудящихся нового исполнительного ко-
митета.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного ко-
митета уродского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся образуются в соответствии с законодательст-
вом Литовской ССР и состоят на бюджете или на хозяйст-
венном расчете.
Структура и штаты исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета, его отделов и управлений
определяются в установленном порядке в пределах фонда
заработной платы.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров
Литовской ССР.
Статья 59. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городско-
му, районному в городе Совету и его исполнительному ко-
митету, так и соответствующему вышестоящему отраслево-
му органу государственного управления.
Статья 60. Руководители отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся издают в пределах компетенции
отделов и управлений приказы на основании и во исполне-
ние решений и распоряжений городского, районного в го-
роде Совета, его исполнительного комитета, а также актов
вышестоящих органов государственной власти и органов
государственного управления.
319
Статья 61. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и его
исполнительным комитетом, а также на собраниях трудя-
щихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 62. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административ-
ной и наблюдательной комиссий, а также комиссии по де-
лам несовершеннолетних и трудоустройству молодежи, об-
разуемых городским, районным в городе Советом при
исполнительном комитете. Компетенция указанных комис-
сий определяется Положениями, утверждаемыми Прези-
диумом Верховного Совета Литовской ССР.
Городской, районный в городе Совет образует при ис-
полнительном комитете также другие комиссии, необходи-
мость которых устанавливается законодательством Союза
ССР и Литовской ССР.
Исполнительный комитет городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся по вопросам своей дея-
тельности может образовывать иные комиссии, задачи
которых определяются при их образовании.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 63. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для предварительного рассмотрения и под-
готовки вопросов, относящихся к ведению Совета, и актив-
ного содействия осуществлению его решений образует на
срок своих полномочий из числа депутатов постоянные ко-
миссии.
Статья 64. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в городе Советом депутатов трудящихся в составе
председателя и членов комиссии.
Численный состав каждой постоянной комиссии опреде-
ляется Советом.
Статья 65. Постоянные комиссии ответственны перед го-
родским, районным в городе Советом депутатов трудящихся
и ему подотчетны.
Статья 66. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической за-
конности и охране общественного порядка, комиссию по де-
лам молодежи, а также с учетом местных условий постоян-
320
ные комиссии по отраслям хозяйственного и социально-куль-
турного строительства.
Статья 67. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным коми-
тетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его ис-
полнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений городского, районного в городе Сове-
та, его исполнительного комитета и решений вышестоящих
государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета,
предприятий, учреждений и организаций по проведению в
жизнь решений городского, районного в городе Совета, его
исполнительного комитета и вышестоящих государственных
органов, а также по соблюдению законодательства Союза
ССР и Литовской ССР.
Статья 68. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих заседа-
ниях доклады и сообщения руководителей отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, предприятий, уч-
реждений и других организаций и давать им рекомендации.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета городского, районного в городе
Совета, предприятий, учреждений и других организаций,
расположенных на территории города, района в городе, со-
ответствующие материалы и документы.
Статья 69. Рекомендации постоянных комиссий городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся подле-
жат обязательному рассмотрению руководителями отделов
и управлений исполнительного комитета Совета, предприя-
тий, учреждений и других организаций, расположенных на
территории города, городского района.
Руководители перечисленных организаций обязаны в де-
сятидневный срок сообщить соответствующей постоянной
комиссии о результатах рассмотрения рекомендаций и о
принятых мерах по их осуществлению.
Статья 70. Порядок образования, компетенция и органи-
зация работы постоянных комиссий городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся определяются Поло-
22 Зак. 804.
321
жением о постоянных комиссиях городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся, утверждаемым Прези-
диумом Верховного Совета Литовской ССР.
Статья 71. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся может образовывать временные комиссии.
4.	ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 72. Полномочия депутата городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня его
избрания и заканчиваются в день выборов в городской, рай-
онный в городе Совет нового созыва.
Статья 73. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся обязан участвовать в работе Сове-
та, выполнять его поручения, поддерживать постоянную
связь с избирателями, информировать их о решениях Сове-
та и его исполнительного комитета, добиваться претворения
в жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложений,
заявлений и жалоб.
Статья 74. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмотре-
ние Совета, его исполнительного комитета и постоянных
комиссий предложения по вопросам, возникающим в ходе
его депутатской деятельности.
Статья 75. Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют
право запроса на сессии к исполнительному комитету, руко-
водителям его отделов и управлений, предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории города,
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
городского, районного в городе Совета,
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета, руководители его отделов и управлений, предприя-
тий, учреждений и организаций, к которым обращен запрос
депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета, а
при необходимости более длительного времени на подготов-
ку ответа — в срок, установленный Советом, с обязательным
сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос депута-
та городской, районный в городе Совет принимает решение.
Статья 76. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся может обращаться по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью, к руководителям
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение депу-
тата.
322
Депутат городского, районного в городе Совета депута-
тов трудящихся имеет право на внеочередной прием руко-
водителями исполнительного комитета, его отделов и управ-
лений, а также руководителями предприятий, учреждений
и организаций при разрешении вопросов, связанных с его де-
путатской деятельностью.
Статья 77. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся по поручению Совета, его испол-
нительного комитета или постоянных комиссий участвует в
проверке работы предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории города, района, и вносит свои
предложения по результатам проверки.
Статья 78. В соответствии со статьей 114 Конституции
Литовской ССР депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся обязан отчитываться перед из-
бирателями в своей работе и в работе Совета.
Отчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию изби-
рателей отчет депутата может быть проведен в любое
время.
Статья 79. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся на время сессии и заседания ис-
полнительного комитета, в состав которого он избран, осво-
бождается от выполнения своих производственных или слу-
жебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 80. Депутат городского, районного в городе Со-
вета, осуществляя свои депутатские обязанности, пользует-
ся правом бесплатного проезда на городском транспорте (ав-
тобус, троллейбус).
Статья 81. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся не может быть по инициативе
администрации уволен с работы на предприятии, в учрежде-
нии, организации или исключен из колхоза, а также не мо-
жет быть на территории Совета привлечен к уголовной от-
ветственности либо арестован без согласия городского,
районного в городе Совета, а в период между сессиями —
без согласия его исполнительного комитета.
Статья 82. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного ему
доверия, может быть в любое время отозван по решению
большинства избирателей в установленном порядке.
Статья 83. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное
жительство за пределы города или невозможности по иным
причинам выполнять депутатские обязанности в своем изби-
рательном округе обращается в городской, районный в го-
22
323
роде Совет с заявлением о сложении своих депутатских
полномочий. Городской, районный в городе Совет на очеред-
ной сессии рассматривает заявление депутата и принимает
решение, которое доводит до сведения избирателей данного
округа.
Статья 84. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 85. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся ис-
полнительный комитет Совета не позднее чем в двухмесяч-
ный срок после выбытия депутата назначает в соответству-
ющем избирательном округе выборы нового депутата.
5.	УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 86. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в ре-
шении вопросов местного и общегосударственного значения.
Статья 87. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения о сво-
ей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнитель-
ного комитета, его отделов и управлений путем регулярных
выступлений перед трудящимися депутатов Совета, работ-
ников исполнительного комитета, его отделов и управлений,
а также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на обсу-
ждение собраний трудящихся по предприятиям, учреждени-
ям и организациям, а также по месту жительства граждан.
Статья 88. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся направляет деятельность городских добро-
вольных обществ и руководит работой органов обществен-
ной самодеятельности населения.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Статья 89. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся, кроме вопросов, предусмотренных настоя-
щим Законом, может решать и другие вопросы государ-
ственного, хозяйственного и социально-культурного СТрОИ-
324
тельства, отнесенные к его ведению законодательством
Союза ССР и Литовской ССР.
Статья 90. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся в пределах прав, предоставленных законом,
осуществляет руководство деятельностью поселковых Сове-
тов депутатов трудящихся, территория которых входит в со-
став территории, объединяемой городским, районным в го-
роде Советом, утверждает основные плановые показатели
развития поселков, устанавливает бюджеты поселковых Со-
ветов в общей сумме доходов и в общей сумме расходов,
размер оборотной кассовой наличности по этим бюджетам,
утверждает размеры отчислений от государственных нало-
гов и доходов в поселковые бюджеты, производит разграни-
чение доходов и расходов бюджета города, района между
городским, районным бюджетом и поселковыми бюджетами,
а также осуществляет другие права и обязанности, преду-
смотренные по отношению к поселковым Советам Законом
о районном Совете депутатов трудящихся Литовской ССР.
(Ведомости Верховного Совета и
Правительства Литовской ССР, 1971 г.,
№ 35, ст. 284)
ЗАКОН
Молдавской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
МОЛДАВСКОЙ ССР
Принят на второй сессии Верховного Совета
Молдавской ССР восьмого созыва
8 декабря 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся является органом государственной власти
в городе, городском районе и решает в пределах прав, пре-
доставленных законом, все вопросы местного значения, ис-
ходя из общегосударственных интересов и интересов тру-
дящихся города.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов республиканского и общесоюзного зна-
чения. Городской Совет депутатов трудящихся города рай-
онного подчинения и районный в городе Совет участвуют
также в обсуждении вопросов соответственно районного и
общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся избирается гражданами, проживающими на
территории города, района, на основе всеобщего, равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании,
сроком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется Положением о выборах в рай-
онные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов
трудящихся Молдавской ССР.
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководит государственным, хозяйственным и
326
социально-культурным строительством на территории горо-
да, района, утверждает народнохозяйственный план и бюд-
жет города, района, осуществляет руководство деятельно-
стью подчиненных Совету органов управления, предприя-
тий, учреждений и организаций соответственно городского,
районного подчинения, обеспечивает соблюдение зако-
нов, охрану государственного и общественного порядка,
прав граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся координирует и контролирует деятельность-
всех расположенных на территории города, района пред-
приятий, учреждений и организаций по жилищному, ком-
мунальному строительству, строительству объектов со-
циально-культурного и бытового назначения, производству
товаров народного потребления и местных строительных
материалов, по разработке и проведению мер в области бла-
гоустройства, торговли и общественного питания, народного-
образования, здравоохранения, культуры и в других обла-
стях, связанных с обслуживанием населения города, рай-
она; осуществляет в пределах предоставленных Совету прав
контроль за работой расположенных на территории города,
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения и за соблюдением ими законодатель-
ства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в на-
стоящей статье вопросам заслушивает доклады руководите-
лей предприятий, учреждений и организаций, принимает по-
ним решения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности
депутатов перед избирателями, исполнительного комитета,
его отделов и управлений — перед Советом и населением,
широкого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами обще-
ственных организаций.
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководствуется в своей деятельности Консти-
туцией СССР и Конституцией Молдавской ССР, настоящим
Законом, другими законами СССР и Молдавской ССР, ука-
зами и постановлениями Президиума Верховного Совета
СССР и Президиума Верховного Совета Молдавской ССР,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров
327
СССР и Совета Министров Молдавской ССР, решениями
вышестоящих Советов депутатов трудящихся и их исполни-
тельных комитетов.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предоставлен-
ных прав, обязательны для исполнения всеми предприятия-
ми, учреждениями и организациями, расположенными на
территории города, района, а также должностными лицами
и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руководи-
телями предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения входят в соответствующие вышестоящие
органы с представлениями о наложении на этих руководи-
телей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения
их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения
представлений должны быть сообщены городскому, район-
ному в городе Совету или его исполнительному комитету
не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в горо-
да производится Президиумом Верховного Совета Молдав-
ской ССР. Порядок установления и изменения городской
черты определяется законодательством Молдавской ССР.
Образование городских районов производится Президиу-
мом Верховного Совета Молдавской ССР по предложению
соответствующего городского Совета депутатов трудящих-
ся, исходя из численности и интересов обслуживания насе-
ления города. Установление и изменение границ районов
в городе производится городским Советом с учетом мне-
ния соответствующих районных Советов депутатов трудя-
щихся.
Наименование и переименование городов и городских
районов производится в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и Молдавской ССР.
Статья 9. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге Молдавской ССР на здании, где происходит сес-
сия городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся, Государственный флаг Молдавской ССР поднимает-
ся на весь период сессии, а на здании исполнительного ко-
митета городского, районного в городе Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета городского, районного в городе Со-
вета производится в порядке, установленном Положением
о Государственном флаге СССР.
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
328
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по об-
разцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета
Молдавской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 11. Права и обязанности городского Совета депу-
татов трудящихся определяются законодательством Союза
ССР и Молдавской ССР в зависимости от отнесения города
к категории городов республиканского или районного под-
чинения. Отнесение города к категории подчинения произ-
водится в порядке, установленном законодательством Мол-
давской ССР, с учетом численности населения города, его
политического, экономического и культурного значения.
1.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и спе-
циализации предприятий местной промышленности, быто-
вого обслуживания, торговли и общественного питания, ор-
ганизаций и учреждений культуры, народного образования
и здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходи-
мых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здраво-
329*
охранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показате-
ли с включением их в план развития городского хозяйства
и социально-культурного строительства города;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, баланса денежных доходов и расходов населения
и других балансов, необходимых для планирования комп-
лексного развития хозяйства города;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях го-
родского подчинения;
ж)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики, обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы го-
родской Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления города;
б)	утверждает городской бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассо-
вой наличности по городскому бюджету;
в)	организует исполнение бюджета города; осуществля-
ет контроль за соблюдением финансовой дисциплины, вы-
полнением производственно-финансовых планов и обяза-
тельств по платежам в бюджет, экономным расходованием
бюджетных средств предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование городского хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
тение транспортных средств для исполнительных комите-
тов городского, районных в городе, сельских и поселковых
Советов, на проведение капитального ремонта зданий ис-
330
полнительных комитетов, их отделов и управлений, судеб-
ных органов, на приобретение для них инвентаря и обору-
дования (изъятие из городского бюджета указанных средств,
за исключением ассигнований, не использованных в связи с
невыполнением плана по централизованным капитальным
вложениям и плана развития сети социально-культурных
учреждений, не допускается);
д)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства городского бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
е)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета города;
ж)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и раз-
мерах, устанавливаемых законодательством;
з)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
и)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижа-
ет ставки и устанавливает льготы по местным налогам и
сборам как для отдельных категорий облагаемых объектов
и групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории города налог с транс-
портных средств; предоставляет льготы в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
к)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и ста-
тьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подо-
ходном налоге с населения;
л)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их:
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных ссуд
на индивидуальное жилищное строительство и ремонт до-
мов, принадлежащих гражданам на праве личной собствен-
ности, в пределах выделенного лимита;
м) направляет работу государственных трудовых сбе-
регательных касс, определяет развитие и размещение их
сети;
н) направляет работу местных органов государственно-
го страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
зз t
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, качество выпускаемой
продукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной
деятельности, распределение в установленном порядке по-
лученной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий, создании фирм, объединений и трестов городского под-
чинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприятий
городского подчинения, произведенную из местного сырья,
отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья с использованием не распреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории города, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
города промышленным предприятиям вышестоящего подчи-
нения в повышении эффективности производства, использо-
вании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и служа-
щих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением действую-
щих и строительством новых промышленных предприятий,
зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях пред-
ложения об организации, реорганизации или ликвидации
промышленных предприятий вышестоящего подчинения на
территории города;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании резер-
вов производства и ускорении технического прогресса;
332
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, застрой-
ки, землепользования и водопользования городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	организует разработку проекта генерального плана го-
рода и проекта планировки пригородной зоны, рассматри-
вает эти проекты и в установленном порядке представляет
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления;
б)	утверждает проекты детальной планировки и проек-
ты застройки районов, микрорайонов и других градострои-
тельных комплексов, проекты инженерных сооружений и
благоустройства города;
в)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
г)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
д)	руководит строительными организациями городского
подчинения, обеспечивает выполнение ими производствен-
но-финансовых планов, утверждает итоги их финансово-хо-
зяйственной деятельности;
е)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
вопросы о совместном использовании их средств, выделяе-
мых на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бы-
товое строительство, строительство объектов просвещения,
здравоохранения, торговли и общественного питания, а так-
же в необходимых случаях об объединении средств, высту-
пает заказчиком или определяет заказчика по этим видам
строительства;
ж)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам и объектам городского подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Молдав-
ской ССР;
з)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
ззз
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
и)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по
приемке в эксплуатацию законченных строительством объ-
ектов жилищно-гражданского назначения, а также прини-
мает участие в приемке в эксплуатацию других закончен-
ных строительством объектов, расположенных на террито-
рии города;
к)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством Союза ССР и Молдавской ССР; осущест-
вляет государственный контроль за использованием
земель;
л)	в пределах и в порядке, установленных законода-
тельством, ведает водными объектами на территории горо-
да, осуществляет государственный контроль за использо-
ванием и охраной вод;
м)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
н) контролирует соблюдение законодательства об охране
природы.
Статья 16. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства городской Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает
надлежащее техническое состояние, капитальный и теку-
щий ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Со-
вета;
б)	руководит коммунальным хозяйством, благоустройст-
вом города, а также предприятиями и организациями ком-
мунального хозяйства и благоустройства городского подчи-
нения; утверждает сводные перспективные и текущие пла-
ны развития коммунального хозяйства и благоустройства и
контролирует их выполнение; контролирует использование
основных фондов и оборотных средств, правильность при-
менения цен и тарифов на продукцию и услуги, утверждает
итоги их финансово-хозяйственной деятельности, распреде-
ление в установленном порядке полученной прибыли;
в)	осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых
334
сетей и сооружений городского подчинения, рассматривает
и дает заключения по планам строительства указанных се-
тей и сооружений предприятиями, учреждениями и органи-
зациями вышестоящего подчинения; контролирует строи-
тельство и эксплуатацию очистных сооружений и
устройств;
г)	осуществляет контроль за деятельностью органов
жилищного и коммунального хозяйства вышестоящего под-
чинения, за состоянием и правильной эксплуатацией жи-
лищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений,
принадлежащих предприятиям, учреждениям и организа-
циям, а также контроль за содержанием кооперативных
жилых домов и жилых домов, находящихся в личной соб-
ственности граждан;
д)	привлекает в установленном порядке предприятия, уч-
реждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству города и строительст-
ву дорог; осуществляет контроль за благоустройством тер-
риторий всех предприятий и организаций, расположенных
на территории города;
е)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народно-
го образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений;
ж)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осуще-
ствляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности;
з)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Сове-
ту, контролирует правильность распределения жилой пло-
щади, а также утверждает совместные решения администра-
ции и фабричных, заводских, местных комитетов профес-
сиональных союзов о предоставлении жилой площади в
домах государственных, кооперативных и иных обществен-
ных организаций, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством; выдает гражданам единые ордера на
заселение жилой площади;
и)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию
с предприятиями, учреждениями и организациями осуще-
ствляет их распределение;
к)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
коммунального хозяйства и ремонтно-строительных органи-
заций городского подчинения;
л)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, реги-
335
стрирует Уставы и осуществляет контроль за их деятель-
ностью;
м) присваивает в соответствии с действующим законо-
дательством наименования площадям, улицам, переулкам,
проездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает ну-
мерацию домов;
н) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 17. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
в)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; контролирует
работу по обеспечению безопасности движения транспорта
и пешеходов;
г)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
д)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
е)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения города, оказы-
вает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния городского подчинения; утверждает план развертыва-
ния сезонной мелкорозничной сети;
г)	руководит на территории города колхозными рынка-
ми, принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков, а так-
336
же расширению торговли сельскохозяйственными продукта-
ми через потребительскую кооперацию на комиссионных
началах; устанавливает в порядке и в пределах, определяе-
мых законодательством, размеры разового сбора и став-
ки платы за услуги, оказываемые на колхозных рынках;
контролирует работу организаций государственной тор-
говли и потребительской кооперации по закупке, хране-
нию, переработке и продаже сельскохозяйственных про-
дуктов;
д)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
е)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 19. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей, обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение, осуществляет учет детей
школьного возраста;
б)	организует дома пионеров, детские библиотеки, тех-
нические станции, станции юных натуралистов, пионерские
23 Зак. 804.
337
лагеря; осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских домов, детских до-
школьных и внешкольных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча; осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных зако-
нодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем; (
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без ро-
дителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления (удочерения), а также опеки и попечительства
над несовершеннолетними; осуществляет охрану прав несо-
вершеннолетних, организует работу по предупреждению
безнадзорности и правонарушений среди несовершенно-
летних.
Статья 21. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и в
необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных
средств; принимает меры по развитию народного творчества
и художественной самодеятельности; организует проведе-
ние общегородских мероприятий в области культуры;
в)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
г)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-исследо-
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
д)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
е)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры,
памятников погибшим воинам Советской Армии и партиза-
нам и заповедных мест.
338
Статья 22. В области здравоохранения, физической
культуры и спорта городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в городе, учреж-
дениями здравоохранения городского подчинения, прини-
мает меры по укреплению их материально-технической ба-
зы, организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-просветительной
работы среди населения; руководит осуществлением вете-
ринарного надзора;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в
производственных, жилых и общественных зданиях, во дво-
рах, на улицах и площадях города;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории города
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов сани-
тарной охраны курортов и определении их режима;
з)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков; контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
и)	направляет деятельность общества Красного Креста;
к)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общегородских спортивных меропри-
ятий;
л)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, осущест-
вляет контроль за использованием этих зон.
23*
339
Статья 23. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их ра-
циональному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и пе-
реподготовкой кадров массовых профессий на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного
набора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, направленным на предприятия и стройки, необхо-
димых производственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования,
внедрению научной организации труда, распространению
передовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для города, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
з)	определяет по согласованию с предприятиями, учреж-
дениями и организациями, расположенными на территории
города, время начала их работы; устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи-
ванием населения.
Статья 24. В области социального обеспечения город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения, обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ;
б)	руководит учреждениями социального обеспечения
340
городского подчинения и осуществляет контроль за рабо-
той расположенных на территории города учреждений со-
циального обеспечения вышестоящего подчинения;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
е)	решает вопросы опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выпол-
нять свои обязанности, принимает меры к улучшению их
материально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	оказывает помощь в работе городских обществ сле-
пых и глухонемых.
Статья 25. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны госу-
дарственного, общественного порядка и прав граждан го-
родской Совет депутатов трудящихся:
а)	образует городской комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории города;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Мол-
давской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управле-
ния, охрану государственного и общественного порядка, со-
циалистической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных организа-
ций; организует разъяснение законодательства населению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения; отменяет противоречащие законода-
тельству решения жилищно-строительных и иных коопера-
тивов;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
341
подчинения по вопросам жилищного, коммунального и
культурно-бытового строительства, благоустройства, земле-
пользования, застройки, охраны природы и памятников
культуры, социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения и сообщает об этом соответствующим выше-
стоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмот-
рение и разрешение предложений, заявлений и жалоб гра-
ждан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в учре-
ждениях и организациях, расположенных на территории
города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руково-
дителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых зако-
нодательством, решения, предусматривающие за их нару-
шение административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудо-
вых учреждений, расположенных на территории города;
з)	вовлекает трудящихся в работу по обеспечению со-
циалистического правопорядка и законности; руководит
деятельностью добровольных народных дружин по охране
общественного порядка и товарищеских судов;
и)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
к)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и городским архивом;
л)	содействует органам суда, прокуратуры и другим ор-
ганам юстиции в их работе;
м)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории города и работой добровольных пожарных дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и на
ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и других водоемах;
п)	контролирует соблюдение законодательства о религи-
озных культах.
Ст	атья 26. В области оборонной работы городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей во-
инской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
342
б)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами Молдав-
ской ССР.
Статья 28. В случаях, когда на территории города име-
ются сельскохозяйственные предприятия или колхозы, го-
родской Совет руководствуется в своей деятельности на-
стоящим Законом и Законом Молдавской ССР «О районном
Совете депутатов трудящихся Молдавской ССР».
2.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 29. Городской Совет депутатов трудящихся го-
рода районного подчинения:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории горо-
да, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
343
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, благоустройства и других вопросов, связанных с об-
служиванием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показате-
ли с включением их в план развития городского хозяйства
и социально-культурного строительства города;
г)	утверждает бюджет города и организует его испол-
нение; перераспределяет в необходимых случаях в процес-
се исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в
раздел (кроме ассигнований на заработную плату); утвер-
ждает отчет об исполнении бюджета города; направляет
доходы, дополнительно полученные при исполнении город-
ского бюджета, а также суммы превышения доходов над
расходами, образующиеся на конец года в результате пере-
выполнения доходов или экономии по расходам, на финан-
сирование городского хозяйства и социально-культурных
мероприятий, включая капитальные вложения, на строи-
тельство и ремонт административного здания и приобрете-
ние инвентаря, оборудования и транспортных средств для
исполнительного комитета городского Совета (изъятие из
городского бюджета указанных средств, за исключением ас-
сигнований, не использованных в связи с невыполнением
плана по централизованным капитальным вложениям и
плана развития сети социально-культурных учреждений, не
допускается);
д)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам
в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по пред-
варительному заключению районного финансового органа —
по сельскохозяйственному налогу в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
е)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соот-
ветствующие вышестоящие органы государственного управ-
ления; ведает всеми землями в пределах городской черты;
ж)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилипт-
ним и коммунальным хозяйством, благоустройством горо-
да, городским транспортом, государственной и кооператив-
ной торговлей и общественным питанием, предприятиями и
организациями бытового обслуживания городского подчи-
нения;
з)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, социального обес-
печения, народного образования;
344
и)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Мол-
давской ССР и других актов вышестоящих органов государ-
ственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом ин-
тересов граждан, государственных учреждений, предприя-
тий, кооперативных и иных общественных организаций;
организует разъяснение законодательства населению;
к)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного,
коммунального и культурно-бытового строительства, благо-
устройства, землепользования, застройки, охраны природы
и памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
л)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, в пре-
делах, устанавливаемых законодательством Союза ССР и
Молдавской ССР.
Статья 30. В случаях, когда на территории города име-
ются сельскохозяйственные предприятия или колхозы, го-
родской Совет руководствуется в своей деятельности на-
стоящим Законом и Законом Молдавской ССР «О сельском,
поселковом Совете депутатов трудящихся Молдавской
ССР».
Статья 31. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
3.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям и организациям районного подчинения,
а также планы размещения, развития и специализации ука-
занных предприятий, учреждений и организаций;
345
б)	рассматривает планы размещения на территории рай-
она, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и ме-
стных строительных материалов, благоустройства, торгов-
ли, общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и других вопросов, связанных с об-
служиванием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие орга-
ны, утверждает по этим вопросам сводные плановые пока-
затели с включением их в план развития районного хозяй-
ства и социально-культурного строительства района;
г)	утверждает бюджет района и организует его испол-
нение; перераспределяет, в необходимых случаях, в про-
цессе исполнения бюджета бюджетные средства из разде-
ла в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда заработ-
ной платы; утверждает отчет об исполнении бюджета рай-
она; направляет доходы, дополнительно полученные при ис-
полнении районного бюджета, а также суммы превышения
доходов над расходами, образующиеся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по расхо-
дам, на финансирование районного хозяйства и социально-
культурных мероприятий, включая капитальные вложения,
на строительство административных зданий и приобретение
транспортных средств для исполнительных комитетов рай-
онного, сельских и поселковых Советов, на проведение ка-
питального ремонта зданий исполнительных комитетов, от-
делов и управлений, судебных органов, на приобретение для
них инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюд-
жета указанных средств, за исключением ассигнований, не
использованных в связи с невыполнением плана по цен-
трализованным капитальным вложениям и плана разви-
тия сети социально-культурных учреждений, не допу-
скается) ;
д)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
346
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп пла-
тельщиков, так и для отдельных плательщиков в соответ-
ствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о местных налогах и сборах; предоставляет льготы в
соответствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйст-
венном налоге; в порядке, предусматриваемом законода-
тельством, устанавливает для отдельных плательщиков до-
полнительные льготы в соответствии со статьей 3 Указа
Президиума Верховного Совета СССР о государственной
пошлине и статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о подоходном налоге с населения;
е)	руководит деятельностью предприятий и организаций
бытового обслуживания, торговли и общественного питания
районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяйст-
вом и благоустройством района, культурно-просветительной
работой, делом народного образования, здравоохранения,
социального обеспечения;
ж)	образует районный комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории района;
обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Молдавской
ССР и других актов вышестоящих органов государственной
власти и органов государственного управления, охрану го-
сударственного и общественного порядка, социалистической
собственности, прав и охраняемых законом интересов гра-
ждан, государственных учреждений, предприятий, коопе-
ративных и иных общественных организаций; организует
разъяснение законодательства населению;
з)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций вы-
шестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
и)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, за ис-
ключением тех прав и обязанностей, которые осуществля-
ются городским Советом депутатов трудящихся по решению
вопросов общегородского значения и по обеспечению
единства в развитии городского хозяйства.
347
Статья 33. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах
прав, предоставленных законом, городской Совет депутатов
трудящихся.
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает ос-
новные плановые показатели развития городских районов,
устанавливает бюджеты районных в городе Советов депута-
тов трудящихся в общей сумме доходов и в общей сумме
расходов по каждому городскому району, размер оборот-
ной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает
размеры отчислений от государственных налогов и доходов
в бюджеты городских районов, производит разграничение
доходов и расходов бюджета города между городским бюд-
жетом и районными в городе бюджетами, осуществляет
контроль за ходом исполнения бюджетов городских рай-
онов, а также решает другие вопросы, связанные с направ-
лением и координацией деятельности районных в городе
Советов депутатов трудящихся в целях обеспечения един-
ства в развитии городского хозяйства.
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопросы
развития городского хозяйства, планировки и застройки го-
рода, работы городского транспорта и другие наиболее важ-
ные вопросы хозяйственного и социально-культурного
строительства города с учетом мнений районных в городе
Советов депутатов трудящихся.
4.	ИНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 34. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся, кроме вопросов, предусмотренных Законом
о городском, районном в городе Совете депутатов трудящих-
ся Молдавской ССР, может решать и другие вопросы госу-
дарственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства, отнесенные к его ведению законодательст-
вом Союза ССР и Молдавской ССР.
Статья 35. Городской, районный в городе Совет в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских и поселковых Советов де-
путатов трудящихся, территория которых входит в состав
территории, объединяемой городским, районным в горо-
де Советом, утверждает основные плановые показатели
развития сел и поселков, устанавливает бюджеты сельских
и поселковых Советов в общей сумме доходов и в общей
сумме расходов, размер оборотной кассовой наличности по
этим бюджетам, утверждает размеры отчислений от государ-
ственных налогов и доходов в поселковые и сельские
348
бюджеты, производит разграничение доходов и расходов
бюджета города, района между городским, районным бюд-
жетом и сельскими, поселковыми бюджетами, а также осу-
ществляет другие права и обязанности, предусмотренные по
отношению к сельским и поселковым Советам Законом
Молдавской ССР о районном Совете депутатов трудя-
щихся.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 36. Сессии городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся созываются исполнительным ко-
митетом Совета не реже шести раз в год, то есть одного
раза в два месяца, а сессии городского Совета депутатов
трудящихся в городе с районным делением — не реже четы-
рех раз в год, то есть один раз в три месяца.
Сессия городского, районного в городе Совета может
быть также созвана по требованию не менее одной трети
общего числа депутатов Совета.
Статья 37. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созывает-
ся исполнительным комитетом Совета предыдущего созыва
не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и от-
крывается одним из старейших по возрасту депутатов. По-
следующие сессии городского, районного в городе Совета
открываются председателем исполнительного комитета Со-
вета.
Первая сессия городского, районного в городе Совета де-
путатов трудящихся во вновь образованном городе, рай-
оне созывается исполнительным комитетом вышестоящего
Совета депутатов трудящихся не позднее чем в двухнедель-
ный срок со дня образования города, района, а в случае про-
ведения выборов в Совет вновь образованного города, рай-
она в городе — не позднее чем в двухнедельный срок со дня
выборов в городской, районный в городе Совет.
Статья 38. Для ведения сессии городской, районный в
городе Совет избирает из числа депутатов председателя и
секретаря.
Статья 39. О времени созыва и месте проведения сессии
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
349
ся, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии,
исполнительный комитет городского, районного в городе Со-
вета сообщает депутатам и доводит до сведения населения
не позднее чем за десять дней до сессии.
Статья 40. Сессия городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся правомочна при наличии не ме-
нее двух третей общего числа депутатов Совета.
В работе сессии городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся могут принимать участие с правом
совещательного голоса депутаты вышестоящего Совета, а
также приглашенные на сессию депутаты нижестоящих Со-
ветов, представители предприятий, учреждений и других ор-
ганизаций.
Статья 41. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и
депутатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими,
районными органами общественных организаций.
Повестка дня и порядок работы сессии утверждаются
Советом.
Статья 42. На сессии городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и ре-
шен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом
только на сессиях могут быть рассмотрены и решены сле-
дующие вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
д)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых в
Молдавской ССР нормативов и установленной для исполни-
тельного комитета численности административно-управлен-
ческого персонала;
е)	образование городского, районного комитета народно-
го контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
350
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
з)	утверждение председателя районного (городского) на-
родного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению
наказов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м) утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
н) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении городского, районного в городе бюджета, а также
сумм превышения доходов над расходами, образующихся
на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
о) рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления.
Статья 43. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся принимаются открытым голосо-
ванием простым большинством голосов общего числа де-
путатов Совета и подписываются председателем и секрета-
рем исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об из-
брании или изменении состава исполнительного комитета, а
также протокол сессии подписываются председателем и се-
кретарем сессии Совета.
Статья 44. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся доводятся исполнительным ко-
митетом Совета до сведения заинтересованных организа-
ций, должностных лиц и граждан не позднее чем в семи-
дневный срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в го-
роде Совета предложения и рекомендации в адрес располо-
женных на территории города, района предприятий, учре-
ждений и организаций вышестоящего подчинения должны
быть рассмотрены руководителями этих организаций и ре-
зультаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем в
десятидневный срок.
Статья 45. Решения городского, города районного под-
чинения, а также решения районного в городе Совета де-
путатов трудящихся могут быть отменены вышестоящим
351
Советом депутатов трудящихся и приостановлены исполни-
тельным комитетом вышестоящего Совета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся горо-
да республиканского подчинения могут быть отменены Пре-
зидиумом Верховного Совета Молдавской ССР в случае,
предусмотренном Конституцией Молдавской ССР, а также
приостановлены Советом Министров Молдавской ССР.
Статья 46. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся имеет право отменять решения и распоря-
жения нижестоящих Советов депутатов трудящихся и их
исполнительных комитетов.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 47. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является ис-
полнительным и распорядительным органом Совета, изби-
раемым из числа депутатов в составе: председателя, заме-
стителей председателя, секретаря и от пяти до девяти чле-
нов исполнительного комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета устанавливается соответст-
венно городским, районным в городе Советом.
Статья 48. Исполнительный комитет городского (города
районного подчинения) и районного в городе Совета депу-
татов трудящихся непосредственно подотчетен избравшему
его Совету, а также исполнительному комитету вышестоя-
щего Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся города республиканского подчинения непосред-
ственно подотчетен избравшему его Совету, а также Совету
Министров Молдавской ССР.
Статья 49. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит го-
сударственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории города, района на основе ре-
шений городского, районного в городе Совета и вышестоя-
щих органов государственной власти и органов государст-
венного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к
ведению Совета, за исключением тех вопросов, которые в
соответствии со статьей 42 настоящего Закона должны рас-
сматриваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 50. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сес-
352
спи Совета и обеспечивает их подготовку, организует пред-
варительное обсуждение населением проектов решений
Совета по важнейшим вопросам.
Статья 51. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в период
между сессиями Совета координирует работу постоянных
комиссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов, об-
суждаемых на сессиях Совета и заседаниях исполнительно-
го комитета, рассматривает внесенные комиссиями пред-
ложения.
Статья 52. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает
необходимую помощь депутатам в выполнении ими депу-
татских обязанностей, в подготовке и проведении отчетов
перед избирателями, информирует депутатов о ходе выпол-
нения решений Совета, о мерах, принятых по критическим
замечаниям и предложениям депутатов, высказанным ими
на сессиях Совета.
Статья 53. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджет города, района и от-
чет об исполнении бюджета.
Исполнительный комитет докладывает городскому,
районному в городе Совету депутатов трудящихся о ходе
выполнения планов развития городского, районного хозяй-
ства и социально-культурного строительства города, района
и бюджета.
Статья 54. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета планы мероприятий по выполнению
наказов избирателей и организует их исполнение, инфор-
мирует депутатов и население о ходе выполнения наказов.
Статья 55. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в пределах
прав, предоставленных законом, осуществляет руководство
работой исполнительных комитетов нижестоящих Советов
и оказывает им практическую помощь в правильной орга-
низации их деятельности.
Статья 56. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит от-
делами и управлениями исполнительного комитета, пред-
приятиями, учреждениями и организациями городского,
районного подчинения; в период между сессиями Совета
с пос лр луттттим утверждением на очередной сессии назна-
чает исполняющими обязанности и отстраняет от исполне-
24 Зак. 804.
353
ния обязанностей руководителей отделов и управлений ис-
полнительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета назначает и освобождает от должности иных ру-
ководящих работников отделов и управлений исполнитель-
ного комитета, руководителей предприятий, учреждений и
организаций городского, районного подчинения (согласно
перечню должностей, утверждаемому исполнительным ко-
митетом Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета может принимать к своему рассмотрению вопро-
сы, отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 57. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, органов жилищного и ком-
мунального хозяйства, организаций и учреждений здраво-
охранения, социального обеспечения и культуры, располо-
женных на территории города, района и имеющих важное
значение для обслуживания населения данного города,
района, производится только по согласованию с исполни-
тельным комитетом соответствующего городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся.
Статья 58. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся проводит свои
заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в
месяц.
Заседания исполнительного комитета городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся правомочны,
если на них присутствует не менее двух третей всего соста-
ва исполнительного комитета.
В заседаниях исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся могут
принимать участие с правом совещательного голоса пред-
седатели и члены постоянных комиссий, депутаты Совета,
руководители отделов и управлений, а также приглашенные
на заседание представители предприятий, учреждений и
других организаций.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся принимает решения и дает
распоряжения в пределах своих полномочий.
Решения исполнительного комитета городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся принимаются
простым большинством голосов всего состава исполнитель-
ного комитета и подписываются председателем и секрета-
рем исполнительного комитета Совета.
354
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Статья 59. Решения и распоряжения исполнительного
комитета городского (города районного подчинения) и район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся могут быть от-
менены соответственно городским, районным Советом де-
путатов трудящихся и исполнительным комитетом выше-
стоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся города республи-
канского подчинения могут быть отменены городским Сове-
том депутатов трудящихся и Советом Министров Молдав-
ской ССР.
Статья 60. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся имеет право
отменять решения и распоряжения нижестоящих исполни-
тельных комитетов и приостанавливать решения ниже-
стоящих Советов депутатов трудящихся.
Статья 61. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту житель-
ства граждан.
Статья 62. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия до обра-
зования вновь избранным городским, районным в городе
Советом депутатов трудящихся нового исполнительного
комитета.
Статья 63. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются городским, районным в городе Сове-
том депутатов трудящихся в соответствии с законодатель-
ством Молдавской ССР и состоят на бюджете или на
хозяйственном расчете.
Структура и штаты исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся, его
отделов и управлений определяются исходя из принятых
в Молдавской ССР нормативов и установленной для дан-
ного исполнительного комитета численности администра-
тивно-управленческого персонала. Штаты определяются
в установленном порядке в пределах фонда заработной
платы.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
24*
355
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров
Молдавской ССР.
Статья 64. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городскому,
районному в городе Совету и его исполнительному комите-
ту, так и соответствующему вышестоящему отраслевому
органу государственного управления.
Статья 65. Руководители отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции от-
делов и управлений приказы на основании и во исполнение
решений и распоряжений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета, а также актов выше-
стоящих органов государственной власти и органов госу-
дарственного управления.
Статья 66. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и его
исполнительным комитетом, а также на собраниях трудя-
щихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 67. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административ-
ных и наблюдательный комиссий, а также комиссий по
делам несовершеннолетних, образуемых городским, район-
ным в городе Советом при исполнительном комитете. Ком-
петенция указанных комиссий определяется Положениями,
утверждаемыми Президиумом Верховного Совета Молдав-
ской ССР.
Городской, районный в городе Совет образует при ис-
полнительном комитете также другие комиссии, необходи-
мость которых устанавливается законодательством Союза
ССР и Молдавской ССР.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета по вопросам своей деятельности может образо-
вывать также иные комиссии, создание которых не преду-
смотрено законодательством, но является необходимым для
выполнения исполнительным комитетом своих функций.
Задачи таких комиссий могут определяться исполнитель-
ным комитетом при их образовании.
Статья 68. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в соответствии
с законодательством обеспечивает на территории города,
района осуществление необходимых мероприятий по под-
готовке и проведению выборов в Верховный Совет СССР,
356
Верховный Совет Молдавской ССР, местные Советы депу-
татов трудящихся, а также в районные (городские) народ-
ные суды Молдавской ССР.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 69. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для предварительного рассмотрения и под-
готовки вопросов, относящихся к ведению Совета, и актив-
ного содействия осуществлению его решений образует на
срок своих полномочий постоянные комиссии.
Статья 70. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся являются:
разработка предложений для рассмотрения городскимг
районным в городе Советом и его исполнительным ко-
митетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его ис-
полнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений городского, районного в городе Сове-
та, его исполнительного комитета и решений вышестоящих:
государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Сове-
та, предприятий, учреждений и организаций по проведению
в жизнь решений городского, районного в городе Совета, его
исполнительного комитета и вышестоящих государственных:
органов, а также по соблюдению законодательства Союза
ССР и Молдавской ССР;
содействие осуществлению мероприятий, принятых Со-
ветом по выполнению наказов избирателей.
Статья 71. Постоянные комиссии избираются городским,,
районным в городе Советом депутатов трудящихся из числа
депутатов соответствующего Совета в составе председателя
и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии оп-
ределяется городским, районным в городе Советом. Посто-
янные комиссии избирают из числа своих членов замести-
теля председателя и секретаря комиссии, В состав постоян-
ных комиссий не могут быть избраны депутаты, входящие
в состав исполнительного комитета городского, районного в
городе Совета.
Статья 72. Постоянные комиссии ответственны перед го-
родским, районным в городе Советом депутатов трудящихся
и ему подотчетны.
357
Статья 73. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся образует мандатную комиссию, планово-бюд-
жетную комиссию, комиссию по социалистической закон-
ности и охране общественного порядка, комиссию по делам
молодежи, а также с учетом местных условий постоянные
комиссии по отраслям хозяйственного и социально-культур-
ного строительства.
Статья 74. Мандатная комиссия городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании пол-
номочий избранных депутатов либо о кассировании выбо-
ров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по во-
просам проведения выборов депутатов Совета вместо вы-
бывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 75. Планово-бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства и дает по ним свои за-
ключения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и со-
циально-культурного строительства, бюджету города, райо-
на и отчету о его исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных
резервов и дополнительных доходов бюджета и усиле-
нию режима экономии при расходовании государственных
средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития городского, районного хозяйства и социально-куль-
турного строительства и исполнением бюджета города,
района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмот-
рение Совета и его исполнительного комитета.
358
Статья 76. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны государственного и общественного порядка на тер-
ритории города, района;
б)	дает заключения по проектам решений городского Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях, проверке состояния дел по рассмотрению пред-
ложений, заявлений, жалоб граждан и организации их
приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	принимает участие в работе по разъяснению трудя-
щимся законодательства и по воспитанию их в 'духе строго-
го исполнения законов и уважения правил социалистиче-
ского общежития.
Статья 77. Комиссия по делам молодежи городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяй-
ственном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на зак-
лючение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития городского, район-
ного хозяйства и социально-культурного строительства,
бюджета города, района и отчета о его исполнении.
Статья 78. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по
отраслям хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
35g
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного в городе хозяй-
ства и социально-культурного строительства, бюджета горо-
да, района и отчета о его исполнении, вносят по ним свои
замечания и предложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития местной промышленности, жи-
лищного, коммунального хозяйства и (благоустройства, улуч-
шения социально-культурного и бытового обслуживания на-
селения, подготавливают по этим вопросам предложения и
вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного
комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций, расположенных на
территории города, района, представляют предложения по
результатам проверки на рассмотрение руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций, а в необходимых слу-
чаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его ис-
полнительного комитета;
д)	активно содействуют правильной организации труда
и развертыванию социалистического соревнования среди
работников промышленности, строительства, транспорта,
сельского хозяйства и культуры, оказывают помощь пред-
приятиям и организациям в выполнении народнохозяйствен-
ных планов.
Статья 79. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих засе-
даниях доклады и сообщения руководителей отделов и
управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций и давать им рекомен-
дации.
Рекомендации постоянной комиссии подлежат обяза-
тельному рассмотрению руководителями отделов и управ-
лений исполнительного комитета, предприятий, учреждений
и организаций, расположенных на территории города,
района.
О результатах рассмотрения или принятых мерах долж-
но быть сообщено постоянной комиссии, не позднее чем
в двухнедельный срок.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
района, соответствующие материалы и документы.
Статья 80. Постоянные комиссии городского, районного
360
IHhl
в городе Совета депутатов трудящихся могут выступать на
сессиях Совета с докладами и содокладами по вопросам, от-
носящимся к их ведению.
Статья 81. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся вовлекают в свою
работу широкий местный актив из числа работников
соответствующих отраслей народного хозяйства и куль-
туры.
Статья 82. Заседания постоянных комиссий городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созывают-
ся по мере необходимости, но не реже одного раза в два
месяца, и правомочны, если на них присутствует более по-
ловины состава комиссии.
Статья 83. Вопросы, касающиеся нескольких постоян-
ных комиссий, могут рассматриваться на их совместных за-
седаниях.
Статья 84. Все вопросы в постоянных комиссиях город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся ре-
шаются простым большинством голосов членов комиссии,
присутствующих на заседании.
При проведении совместных заседаний нескольких по-
стоянных комиссий решения принимаются простым боль-
шинством голосов каждой комиссии.
Решения постоянной комиссии подписываются председа-
телем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссия-
ми совместно, подписываются председателями соответствую-
щих комиссий.
Статья 85. В заседаниях постоянных комиссий городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся с пра-
вом совещательного голоса могут участвовать депутаты го-
родского, районного Совета, не входящие в состав данной
комиссии, а также приглашенные на заседание представите-
ли отделов и управлений исполнительного комитета Совета,
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района.
Статья 86. Председатель постоянной комиссии город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	организует и направляет работу постоянной комис-
сии;
б)	созывает заседания постоянной комиссии и организу-
ет подготовку к заседаниям;
в)	организует работу по исполнению решений комис-
сии;
г)	сносится от имени комиссии с государственными и об-
щественными организациями;
д)	поддерживает постоянную деловую связь с исполни-
тельным комитетом Совета депутатов трудящихся.
361
Статья 87. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся может образовывать временные комиссии.
Задачи временных комиссий определяются городским, рай-
онным в городе Советом при их образовании.
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 88. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со 'дня
его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва.
Статья 89. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся обязан участвовать в работе Сове-
та, выполнять его поручения, поддерживать постоянную
связь с избирателями, информировать их о решениях Со-
вета и его исполнительного комитета, добиваться претворе-
ния в жизнь наказов и предложений избирателей, вести
прием граждан и оказывать помощь в разрешении их пред-
ложений, заявлений и жалоб.
Статья 90. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмотре-
ние Совета, его исполнительного комитета и постоянных
комиссий предложения по вопросам, возникающим в ходе
его депутатской деятельности.
Статья 91. Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют
право запроса на сессии к исполнительному комитету, руко-
водителям его отделов и управлений, предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории города,
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
городского, районного в городе Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета, руководители его отделов и управлений, предприя-
тий, учреждений и организаций, к которым обращен запрос
депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета, а
при необходимости более длительного времени на подготов-
ку ответа — в срок, установленный Советом, с обязатель-
ным сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос
депутата городской, районный в городе Совет принимает
решение.
Статья 92. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может обращаться по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью, к руководителям
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, которые обязаны не позднее
362
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение депу-
тата.
Статья 93. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся по поручению Совета, его испол-
нительного комитета или постоянных комиссий участвует
в проверке работы предприятий, учреждений и организа-
ций, расположенных на территории города, района, и вно-
сит свои предложения по результатам проверки.
Статья 94. В соответствии с Конституцией Молдавской
ССР депутат городского, районного в городе Совета депута-
тов трудящихся обязан отчитываться перед избирателями
в своей работе и в работе Совета.
Отчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию изби-
рателей отчет депутата может быть проведен в любое
время.
Статья 95. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся на время сессии и заседания
исполнительного комитета, в состав которого он избран,
освобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 96. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся, осуществляя свои депутатские
обязанности, пользуется правом бесплатного проезда на го-
родском транспорте (автобус, троллейбус).
Статья 97. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся не может быть по инициативе
Алтугиттистратщи уволен с работы на предприятии, в учреж-
дении, организации или исключен из колхоза, а также не
может быть на территории Совета привлечен к уголовной
ответственности либо арестован без согласия городского,
районного в городе Совета, а в период между сессиями —
без согласия его, исполнительного комитета.
Статья 98. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного ему
доверия, может быть в любое время отозван по решению
большинства избирателей в установленном законом по-
рядке.
Статья 99. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное
жительство за пределы города или невозможности по иным
причинам выполнять депутатские обязанности в своем изби-
рательном округе обращается в городской, районный в горо-
де Совет с заявлением о сложении своих депутатских пол-
номочий. Городской, районный в городе Совет на очередной
сессии рассматривает заявление депутата и принимает ре-
363
шение, которое доводит до сведения избирателей данного
округа.
Статья 100. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 101. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
исполнительный комитет Совета не позднее чем в двухме-
сячный срок после выбытия депутата назначает в соответ-
ствующем избирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 102. Городской, районный в городе Совет депу-
татов трудящихся организует широкое участие граждан
в решении вопросов местного и общегосударственного
значения.
Статья 103. Городской, районный в городе Совет депу-
татов трудящихся Обеспечивает информацию населения о
своей деятельности, работе постоянных комиссий, исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений путем регуляр-
ных выступлений перед трудящимися депутатов Совета,
работников исполнительного комитета, его отделов и управ-
лений, а также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на об-
суждение собраний трудящихся по предприятиям, учрежде-
ниям и организациям, а также по месту жительства граж-
дан.
Статья 104. Городской, районный в городе Совет депу-
татов трудящихся направляет деятельность городских доб-
ровольных обществ и руководит работой органов Общест-
венной самодеятельности населения.
(Ведомости Верховного Совета и
Правительства Молдавской ССР, 1971 г.,
№ 12, ст. 177)
ЗАКОН
Латвийской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ЛАТВИЙСКОЙ ССР
Принят на второй сессии Верховного Совета
Латвийской ССР восьмого созыва
16 декабря 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся является органом государственной власти в го-
роде, городском районе и решает в пределах прав, предостав-
ленных законом, все вопросы местного значения, исходя из
общегосударственных интересов и интересов трудящихся
города.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов республиканского и общесоюзного зна-
чения. Городской Совет депутатов трудящихся города район-
ного подчинения и районный в городе Совет участвуют также
в обсуждении вопросов соответственно районного и обще-
городского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся избирается гражданами, проживающими на тер-
ритории города, района, на основе всеобщего, равного и пря-
мого избирательного права при тайном голосовании, сроком
на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется Положением о выборах в район-
ные, городские, районные в городах, поселковые и сельские
Советы депутатов трудящихся Латвийской ССР.
365
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководит государственным, хозяйственным и
социально-культурным строительством на территории горо-
да, района, утверждает народнохозяйственный план и бюд-
жет города, района, осуществляет руководство деятельно-
стью подчиненных Совету органов управления, предприятий,
учреждений и организаций соответственно городского,
районного подчинения, обеспечивает соблюдение законов,
охрану государственного и общественного порядка, прав
граждан, содействует усилению обороноспособности страны^
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся координирует и контролирует деятельность всех
расположенных на территории города, района предприятий,
учреждений и организаций по жилищному, коммунальному
строительству, строительству объектов социально-культур-
ного и бытового назначения, производству товаров народного
потребления и местных строительных материалов, по разра-
ботке и проведению мер в области благоустройства, торгов-
ли и общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и в других областях, связанных с об-
служиванием населения города, района; осуществляет в пре-
делах предоставленных Совету прав контроль за работой
расположенных на территории города, района предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения и за
соблюдением ими законодательства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в на-
стоящей статье вопросам заслушивает доклады руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций, принимает
по ним решения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллектив-
ности руководства, гласности, регулярной отчетности депу-
татов перед избирателями, исполнительного комитета, его
отделов и управлений — перед Советом и населением, ши-
рокого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета.-^)
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами обще-
ственных организаций.
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководствуется в своей деятельности Консти-
туцией СССР и Конституцией Латвийской ССР, Законом Лат-
вийской ССР о городском, районном в городе Совете депута-
тов трудящихся Латвийской ССР, другими законами СССР и
Латвийской ССР, постановлениями Верховного Совета СССР
и Верховного Совета Латвийской ССР, указами и постанов-
лениями Президиума Верховного Совета СССР и Президиума
Верховного Совета Латвийской ССР, постановлениями и рас-
поряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров
Латвийской ССР, решениями вышестоящих Советов депута-
тов трудящихся и их исполнительных комитетов.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предоставлен-
ных прав, обязательны для исполнения всеми предприятия-
ми, учреждениями и организациями, расположенными на
территории города, района, а также должностными лицами и
гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руководи-
телями предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения входят в соответствующие вышестоящие
органы с представлениями о наложении на этих руководите-
лей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их
от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения пред-
ставлений должны быть сообщены городскому, районному в
городе Совету или его исполнительному комитету не позд-
нее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в города
производится Президиумом Верховного Совета Латвийской
ССР по представлению Совета Министров Латвийской ССР.
Порядок установления и изменения городской черты опре-
деляется законодательством Латвийской ССР.
Образование городских районов производится Президиу-
мом Верховного Совета Латвийской ССР по представлению
Совета Министров Латвийской ССР, исходя из численности
и интересов обслуживания населения города. Установление
и изменение границ районов в городе производится город-
ским Советом с учетом мнения соответствующих районных
Советов депутатов трудящихся.
Наименование и переименование городов и городских
районов производится в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и Латвийской ССР.
Статья 9. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге Латвийской ССР на здании, где происходит сессия
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся, Государственный флаг Латвийской ССР поднимается на
весь период сессии, а на здании исполнительного комитета
городского, районного в городе Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета
производится в порядке, установленном Положением о Госу-
дарственном флаге СССР.
367
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по об-
разцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета Лат-
вийской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 11. Права и обязанности городского Совета депу-
татов трудящихся определяются законодательством Союза
ССР и Латвийской ССР в зависимости от отнесения города
к категории городов республиканского или районного подчи-
нения. Отнесение города к категории подчинения произво-
дится в порядке, установленном законодательством Латвий-
ской ССР, с учетом численности населения города, его поли-
тического, экономического и культурного значения.
1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые зада-
ния предприятиям, учреждениям и организациям городского
подчинения, а также планы размещения, развития и специа-
лизации указанных предприятий, учреждений и организа-
ций;
2)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, организа-
ций и учреждений культуры, народного образования и здра-
воохранения вышестоящего подчинения, в необходимых слу-
чаях вносит свои предложения в соответствующие выше-
стоящие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учрежде-
ний и организаций вышестоящего подчинения, расположен-
ных на территории города, в части, касающейся развития жи-
лищного и коммунального хозяйства, строительства дорог,
объектов социально-культурного и бытового назначения,
368
производства товаров народного потребления и местных
строительных материалов, благоустройства, торговли, об-
щественного питания, народного образования, здравоохра-
нения, культуры и других вопросов, связанных с обслужива-
нием населения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы, утверждает
по этим вопросам сводные плановые показатели с включе-
нием их в план развития городского хозяйства и социально-
культурного строительства города;
4)	обеспечивает составление балансов использования тру-
довых ресурсов, местных строительных материалов и топли-
ва, баланса денежных доходов и расходов населения и дру-
гих балансов, необходимых для планирования комплексного
развития хозяйства города;
5)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
6)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчетно-
сти на предприятиях, в учреждениях и организациях город-
ского подчинения;
7)	оказывает содействие органам государственной стати-
стики; обеспечивает соблюдение законодательства о порядке
составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы го-
родской Совет депутатов трудящихся:
1)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источников
и в общей сумме расходов с выделением ассигнований на
финансирование городского хозяйства, социально-культур-
ных мероприятий, на содержание органов государственной
власти и органов государственного управления города;
2)	утверждает городской бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассовой
наличности по городскому бюджету;
3)	организует исполнение бюджета города; осуществляет
контроль за соблюдением финансовой дисциплины, выпол-
нением производственно-финансовых планов и обяза-
тельств по платежам в бюджет, экономным расходованием;
бюджетных средств предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
4)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по расхо-
дам, на финансирование городского хозяйства и социально-
культурных мероприятий, включая капитальные вложения,
на строительство административных зданий и приобретение
25 Зак. 804.
369
транспортных средств для исполнительных комитетов город-
ского, районных в городе Советов, на проведение капиталь-
ного ремонта зданий исполнительных комитетов, их отделов
и управлений, судебных органов, на приобретение для них
инвентаря и оборудования (изъятие из городского бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не исполь-
зованных в связи с невыполнением плана по централизован-
ным капитальным вложениям и плана развития сети социаль-
но-культурных учреждений, не допускается);
5)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства городского бюджета из разде-
ла в раздел, а также перераспределяет ассигнования на зара-
ботную плату в пределах утвержденного фонда заработной
платы;
6)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюд-
жета города;
7)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и раз-
мерах, устанавливаемых законодательством;
8)	руководит работой по исчислению и взиманию государ-
ственных и местных налогов и сборов;
9)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верхов-
ного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сборам
как для отдельных категорий облагаемых объектов и групп
плательщиков, так и для отдельных плательщиков; имеет
право не вводить на территории города налог с транспортных
средств; предоставляет льготы в соответствии со статьей 18
Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
10)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные
льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о государственной пошлине и статьей 4
Указа Президиума Верховного Совета СССР о подоходном
налоге с населения;
11)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных ссуд
на индивидуальное жилищное строительство и ремонт до-
мов, принадлежащих гражданам на праве личной собствен-
ности, в пределах выделенного лимита;
12)	направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
13)	направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
370
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
1)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой продук-
ции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятель-
ности, распределение в установленном порядке полученной
прибыли;
2)	принимает по согласованию с вышестоящими органами
государственного управления решения об организации, реор-
ганизации или ликвидации промышленных предприятий,
создании фирм, объединений и трестов городского подчи-
нения;
3)	распределяет продукцию промышленных предприятий
городского подчинения, произведенную из местного сырья,
отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
4)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материалов
на базе местного сырья с использованием не распределяемых
в централизованном порядке отходов производства пред-
приятий, расположенных на территории города, а также по
переработке продуктов сельского хозяйства; решает вопросы
об использовании дополнительно выявленных ресурсов мест-
ного сырья, топлива и отходов промышленного и сельскохо-
зяйственного производства;
5)	оказывает помощь расположенным на территории го-
рода промышленным предприятиям вышестоящего подчине-
ния в повышении эффективности производства, использова-
нии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повы-
шении производительности труда, улучшении социально-
культурного и бытового обслуживания рабочих и служащих;
6)	дает подлежащие обязательному рассмотрению заклю-
чения по вопросам, связанным с расширением действующих
и строительством новых промышленных предприятий, зда-
ний и сооружений, вносит в необходимых случаях предложе-
ния об организации, реорганизации или ликвидации промыш-
ленных предприятий вышестоящего подчинения на террито-
рии города;
7)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании резер-
вов производства и ускорении технического прогресса;
25
371
8)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам, про-
живающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, застрой-
ки, землепользования и водопользования городской Совет
депутатов трудящихся:
1)	организует разработку проекта генерального плана го-
рода и проекта планировки пригородной зоны, рассматри-
вает эти проекты и в установленном порядке представляет
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы го-
сударственного управления;
2)	утверждает проекты детальной планировки и проекты
застройки районов, микрорайонов и других градостроитель-
ных комплексов, проекты инженерных сооружений и благо-
устройства города;
3)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
4)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначения,
проводимое с нарушением требований законодательства;
5)	руководит строительными и ремонтно-строительными
организациями городского подчинения, обеспечивает выпол-
нение ими производственно-финансовых планов;
6)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых местным
Советам; решает с согласия предприятий, учреждений и ор-
ганизаций, расположенных на территории города, вопросы о
совместном использовании их средств, выделяемых на жи-
лищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое строи-
тельство, строительство объектов просвещения, здравоохра-
нения, торговли и общественного питания, а также в необхо-
димых случаях об объединении средств, выступает заказчи-
ком или определяет заказчика по этим видам строительства;
7)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам и объектам городского подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Латвий-
ской ССР;
8)	производит в установленном порядке работы по рекон-
струкции, расширению, ремонту и благоустройству жилых
домов, объектов коммунального, культурно-бытового назна-
чения, здравоохранения, просвещения, социального обеспе-
чения и других объектов городского подчинения;
372
9)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по
приемке в эксплуатацию законченных строительством объек-
тов жилищно-гражданского назначения, а также принимает
участие в приемке в эксплуатацию других законченных
строительством объектов, расположенных на территории
города;
10)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством Союза ССР и Латвийской ССР; осуществ-
ляет государственный контроль за использованием земель;
И)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории города, осу-
ществляет государственный контроль за использованием и
охраной вод;
12)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за соблю-
дением установленного порядка ведения работ;
13)	контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы.
Статья 16. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства городской Совет депутатов трудя-
щихся:
1)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хозяй-
ства и контролирует их выполнение; обеспечивает надлежа-
щее техническое состояние, капитальный и текущий ремонт
жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
2)	руководит коммунальным хозяйством, благоустройст-
вом города, а также предприятиями и организациями комму-
нального хозяйства и благоустройства городского подчине-
ния; утверждает сводные перспективные и текущие планы
развития коммунального хозяйства и благоустройства и
контролирует их выполнение;
3)	осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых
сетей и сооружений городского подчинения, рассматривает
и дает заключения по планам строительства указанных сетей
и сооружений предприятиями, учреждениями и организа-
циями вышестоящего подчинения; контролирует строитель-
ство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
4)	осуществляет контроль за деятельностью органов жи-
лищного и коммунального хозяйства вышестоящего подчине-
ния, за состоянием и правильной эксплуатацией жилищного
фонда, коммунальных предприятий и сооружений, принадле-
373
жащих предприятиям, учреждениям и организациям, а так-
же контроль за содержанием кооперативных жилых домов и
жилых домов, находящихся в личной собственности граж-
дан;
5)	привлекает в установленном порядке предприятия, уч-
реждения и организации вышестоящего подчинения к уча-
стию в работе по благоустройству города и строительству
дорог; осуществляет контроль за благоустройством террито-
рий всех предприятий и организаций, расположенных на
территории города;
6)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народного
образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений;
7)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осущест-
вляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности;
8)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Сове-
ту, контролирует правильность распределения жилой пло-
щади, а также утверждает совместные решения администра-
ции и фабричных, заводских, местных комитетов профессио-
нальных союзов о предоставлении жилой площади в домах
государственных, кооперативных и иных общественных
организаций, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством; выдает гражданам единые ордера на за-
селение жилой площади;
9)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию
с предприятиями, учреждениями и организациями осущест-
вляет их распределение;
10)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, регист-
рирует Уставы и осуществляет контроль за их деятельно-
стью;
11)	присваивает в соответствии с действующим законода-
тельством наименования площадям, улицам, переулкам, про-
ездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает нумера-
цию домов;
12)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.
Статья 17. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
1)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
2)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
374
3)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; контролирует
работу по обеспечению безопасности движения транспорта и
пешеходов;
4)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
5)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
6)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения города, оказы-
вает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории города,
предприятиями и организациями торговли и общественного
питания городского подчинения;
2)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестоящего
подчинения;
3)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного питания
городского подчинения; утверждает план развертывания се-
зонной мелкорозничной сети;
4)	руководит на территории города колхозными рынками,
принимает меры по развитию колхозной торговли, строитель-
ству и благоустройству колхозных рынков, а также расши-
рению торговли сельскохозяйственными продуктами через
потребительскую кооперацию на комиссионных началах;
уста на мл ииа ет в порядке и в пределах, определяемых законо-
дательством, размеры разового сбора и ставки платы за ус-
луги, оказываемые на колхозных рынках; контролирует
работу организаций государственной торговли и потреби-
тельской кооперации по закупке, хранению, переработке и
продаже сельскохозяйственных продуктов;
5)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях торгов-
ли и общественного питания, на рынках и в других местах
торговли;
6)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных товаров;
375
осуществляет мероприятия по повышению культуры обслу-
живания, внедрению новых форм торговли.
Статья 19» В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
2)	осуществляет контроль за работой предприятий и орга-
низаций бытового обслуживания вышестоящего подчинения;
контролирует качество бытовых услуг и правильное приме-
нение прейскурантов на услуги, оказываемые предприятия-
ми бытового обслуживания;
3)	принимает по согласованию с вышестоящими органами
государственного управления решения об организации, реор-
ганизации или ликвидации предприятий и организаций быто-
вого обслуживания, фирм, объединений и трестов городско-
го подчинения;
4)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом народного образования, дошкольного
и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеобщее
обязательное обучение, осуществляет учет детей школьного
возраста;
2)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
3)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы общеобразовательных и специальных школ, школ-ин-
тернатов, детских домов, детских дошкольных и внешколь-
ных учреждений;
4)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча; осуществляет контроль за его использованием;
5)	организует внешкольную работу с учащимися по мес-
ту их жительства;
6)	решает в случаях и в порядке, установленных зако-
нодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
7)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
376
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления, а также опеки и попечительства над несовер-
шеннолетними; осуществляет охрану прав несовершеннолет-
них; организует работу по предупреждению безнадзорности
несовершеннолетних.
Статья 21. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями го-
родского подчинения, принимает меры по укреплению их ма-
териально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
2)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и в
необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных
средств; принимает меры по развитию народного творчест-
ва и художественной самодеятельности; организует про-
ведение общегородских мероприятий в области куль-
туры;
3)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
4)	содействует развитию науки; оказывает помощь в
работе расположенным на территории города научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
5)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
6)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 22. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта городской Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом здравоохранения в городе, учрежде-
ниями здравоохранения городского подчинения, принимает
меры по укреплению их материально-технической базы,
организации медицинской помощи населению;
2)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
3)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-просветительной
работы среди населения; руководит осуществлением ветери-
нарного надзора;
4)	обеспечивает проведение мероприятий по предупре-
ждению, снижению интенсивности и устранению шума в
377
производственных, жилых и общественных зданиях, во дво-
рах, на улицах и площадях города;
5)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
6)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории города
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения
и перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
7)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов сани-
тарной охраны курортов и определении их режима;
8)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков; контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
9)	направляет деятельность общества Красного Креста;
10)	руководит делом физической культуры и спорта;
организует проведение общегородских спортивных меро-
приятий;
11)	утверждает планы размещения на территории горо-
да спортивных зданий и сооружений независимо от подчи-
ненности;
12)	принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществ-
ляет контроль за использованием этих зон.
Статья 23. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
1)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство
граждан;
2)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
3)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
4)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и
378
переподготовкой кадров массовых профессий на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях;
5)	обеспечивает выполнение планов организованного
набора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, направленным на предприятия и стройки, необхо-
димых производственных и жилищно-бытовых условий;
6)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, вне-
дрению научной организации труда, распространению пере-
довых методов труда и повышению его производительно-
сти, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
7)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для города, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
8)	определяет по согласованию с предприятиями, уч-
реждениями и организациями, расположенными на терри-
тории города, время начала их работы; устанавливает дни
й часы работы предприятий и организаций, связанных с
обслуживанием населения.
Статья 24. В области социального обеспечения городской
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, предо-
ставление гражданам предусмотренных законодательством
льгот и преимуществ;
2)	руководит учреждениями социального обеспечения
городского подчинения и осуществляет контроль за работой
расположенных на территории города учреждений социаль-
ного обеспечения вышестоящего подчинения;
3)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий;
4)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
5)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
6)	решает вопросы опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
379
свои обязанности, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
7)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
8)	оказывает помощь в работе городских обществ глухих
и слепых.
Статья 25. В области осуществления народного контроля,
обеспечения социалистической законности, охраны государ-
ственного, общественного порядка и прав граждан город-
ской Совет депутатов трудящихся:
1)	образует городской комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственно-
го и общественного контроля на территории города;
2)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Лат-
вийской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управле-
ния, охрану государственного и общественного порядка,
социалистической собственности, прав и охраняемых зако-
ном интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных организа-
ций; организует разъяснение законодательства и оказание
юридической помощи населению;
3)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения;
4)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам жилищного, коммунального и
культурно-бытового строительства, благоустройства, земле-
пользования, застройки, охраны природы и памятников
культуры, социально-культурного и бытового обслуживания
населения и сообщает об этом соответствующим вышестоя-
щим органам;
5)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в
учреждениях и организациях, расположенных на террито-
рии города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руко-
водителей;
6)	принимает в случаях и в порядке, определяемых зако-
нодательством, решения, предусматривающие за их наруше-
ние административную ответственность в установленных
пределах;
380
7)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
8)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
9)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
10)	руководит работой органов записи актов граждан-
ского состояния; содействует работе архивных учреж-
дений;
11)	содействует органам суда, прокуратуры и .другим
органам юстиции в их работе;
12)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории города и работой добровольных пожарных дружин;
13)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и на
ликвидацию их последствий;
14)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах, прибрежных участках моря и других водоемах;
15)	контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 26. В области оборонной работы городской Совет
депутатов трудящихся:
1)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
2)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
3)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
4)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
5)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, особенно молодежи, пропаганде боевых тради-
ций; развивает шефские связи коллективов трудящихся с
воинскими частями; содействует работе добровольных обо-
ронных обществ.
Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
381
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами Латвий-
ской ССР и присвоении почетных званий Латвийской ССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да районного подчинения:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низации;
2)	рассматривает планы размещения на территории го-
рода, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
З^рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дении и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, благоустройства и других вопросов, связанных с об-
служиванием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие орга-
ны, утверждает по этим вопросам сводные плановые пока-
затели с включением их в план развития городского хозяй-
ства и социально-культурного строительства города;
4)	утверждает бюджет города и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел (кроме ассигнований на заработную плату); утверждает
отчет об исполнении бюджета города; направляет доходы,
дополнительно полученные при исполнении городского бюд-
жета, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения
доходов или экономии по расходам, на финансирование го-
родского хозяйства и социально-культурных мероприятий,
включая капитальные вложения, на строительство и ремонт
административного здания и приобретение инвентаря, обо-
382
рудовання и транспортных средств для исполнительного ко-
митета городского Совета (изъятие из городского бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по централи-
зованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
5)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам
в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по пред-
варительному заключению районного финансового орга-
на — по сельскохозяйственному налогу в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
6)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соот-
ветствующие вышестоящие органы государственного управ-
ления; ведает всеми землями в пределах городской черты;
7)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством горо-
да, городским транспортом, государственной и кооператив-
ной торговлей и общественным питанием, предприятиями и
организациями бытового обслуживания городского подчи-
нения;
8)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, социального обес-
печения, народного образования;
9)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Лат-
вийской ССР и других актов вышестоящих органов государ-
ственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом ин-
тересов граждан, государственных учреждений, предприя-
тий, кооперативных и иных общественных организаций; ор-
ганизует разъяснение законодательства и оказание юриди-
ческой помощи населению;
10)	отменяет в необходимых случаях приказы и распо-
ряжения руководителей подчиненных Совету органов
управления, а также предприятий, учреждений и органи-
заций городского подчинения; приостанавливает исполнение
противоречащих законодательству приказов и распоряже-
ний руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благо-
устройства, землепользования, застройки, охраны природы
и памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
383
11)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, в
пределах, устанавливаемых законодательством Союза ССР
и Латвийской ССР.
Статья 29. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
3.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 30. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям район-
ного подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
2)	рассматривает планы размещения на территории рай-
она, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоох-
ранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития районного хозяйства и со-
циально-культурного строительства района;
4)	утверждает бюджет района и организует его испол-
нение; перераспределяет в необходимых случаях в про-
цессе исполнения бюджета бюджетные средства из раздела
в раздел, а также перераспределяет ассигнования на зара-
384
ботную плату в пределах утвержденного фонда заработной
платы; утверждает отчет об исполнении бюджета района;
Направляет доходы, дополнительно полученные при испол-
нении районного бюджета, а также суммы превышения до-
ходов над расходами, образующиеся на конец года в резуль-
тате перевыполнения доходов или экономии по расходам,
на финансирование районного хозяйства и социально-куль-
турных мероприятий, включая капитальные вложения, на
строительство административных зданий и приобретение
транспортных средств для исполнительного комитета район-
ного Совета, на проведение капитального ремонта зданий
исполнительного комитета, отделов и управлений, судебных
органов, на приобретение для них инвентаря и оборудова-
ния (изъятие из районного бюджета указанных средств, за
исключением ассигнований, не использованных в связи с не-
выполнением плана по централизованным капитальным вло-
жениям и плана развития сети социально-культурных уч-
реждений, не допускается);
5)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп
плательщиков, так и для отдельных плательщиков в соот-
ветствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о местных налогах и сборах; предоставляет льготы в
соответствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйст-
венном налоге; в порядке, предусматриваемом законода-
тельством, устанавливает для отдельных плательщиков до-
полнительные льготы в соответствии со статьей 3 Указа
Президиума Верховного Совета СССР о государственной
пошлине и статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о подоходном налоге с населения;
6)	руководит деятельностью предприятий и организаций
бытового обслуживания, торговли и общественного пита-
ния районного подчинения, жилищным, коммунальным хо-
зяйством и благоустройством района, культурно-просвети-
тельной работой, делом народного образования, здравоохра-
нения, социального обеспечения;
7)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории района; обеспечи-
вает соблюдение законов Союза ССР, Латвийской^ ССР и
других актов вышестоящих органов государственной власти
и органов государственного управления, охрану государ-
ственного и общественного порядка, социалистической соб-
ственности, прав и охраняемых законом интересов граж-
26 Зак. 804.
385
дан, государственных учреждений, предприятий, коопера-
тивных и иных общественных организаций; организует
разъяснение законодательства и оказание юридической по-
моши населению;
8)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
9)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, за
исключением тех прав и обязанностей, которые осуществ-
ляются городским Советом депутатов трудящихся по реше-
нию вопросов общегородского значения и по обеспечению
единства в развитии городского хозяйства.
Статья 31. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в преде-
лах прав, предоставленных законом, городской Совет де-
путатов трудящихся.
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает ос-
новные плановые показатели развития городских районов,
устанавливает бюджеты районных в городе Советов депу-
татов трудящихся в общей сумме доходов и в общей сумме
расходов по каждому городскому району, размер оборот-
ной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает
размеры отчислений от государственных налогов и доходов
в бюджеты городских районов, производит разграничение
доходов и расходов бюджета города между городским бюд-
жетом и районными в городе бюджетами, осуществляет кон-
троль за ходом исполнения бюджетов городских районов, а
также решает другие вопросы, связанные с направлением
и координацией деятельности районных в городе Советов
депутатов трудящихся в целях обеспечения единства в раз-
витии городского хозяйства.
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопро-
сы развития городского хозяйства, планировки и застройки
города, работы городского транспорта и другие наиболее
важные вопросы хозяйственного и социально-культурного
строительства города с учетом мнений районных в городе
Советов депутатов трудящихся.
386
4.	ИНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся кроме вопросов, предусмотренных Законом
Латвийской ССР о городском, районном в городе Совете де-
путатов трудящихся Латвийской ССР, может решать и дру-
гие вопросы государственного, хозяйственного и социально-
культурного строительства, отнесенные к его ведению за-
конодательством Союза ССР и Латвийской ССР.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО,
РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУД5-
пи
ЯХСЯ
Статья 33. Сессии городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся созываются исполнительным ко-
митетом Совета не реже шести раз в год, то есть один раз
в два месяца.
Сессии городского Совета депутатов трудящихся города
республиканского подчинения созываются исполнительным
комитетом Совета не реже четырех раз в год, то есть один
раз в три месяца.
Сессия городского, районного в городе Совета может
быть также созвана по требованию не менее одной трети
общего числа депутатов Совета.^
О времени созыва и месте проведения сессии городско-
го, районного в городе Совета, а также о вопросах, вноси-
мых на рассмотрение Совета, исполнительный комитет го-
родского, районного в городе Совета сообщает депутатам
и доводит до сведения населения не позднее чем за 10 дней
до сессии.
Статья 34. В работе сессии городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся могут принимать участие
с правом совещательного голоса депутаты вышестоящих
Советов, а также приглашенные на сессию депутаты ниже-
стоящих Советов, представители государственных органов,
общественных организаций, предприятий и учреждений.
Статья 35. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созыва-
ется исполнительным комитетом Совета предыдущего созы-
ва не позднее чем в двухнедельный срок после выборов
26* >7^ — /MJ * 'г  (у>!
for У7
м открывается одним из старейших по возрасту депутатов.
Последующие сессии открываются председателем исполни-
тельного комитета городского, районного в городе Совета.
Для ведения сессии городской, районный в городе Совет
избирает из числа депутатов председателя и секретаря.
Статья 36. Сессия городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся правомочна при наличии не ме-
нее двух третей общего числа депутатов Совета.
Статья 37. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся'
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и де-
путатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими,
районными органами общественных организаций.
Статья 38. На сессии городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и ре-
шен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом
только на сессиях могут быть рассмотрены и решены сле-
дующие вопросы:
АХД) признание полномочий депутатов; сложение депу-
татских полномочий по личным заявлениям депутатов;
2)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-(
менение их состава;
3)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
4)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
5)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых в
Латвийской ССР нормативов и установленной для данного
исполнительного комитета численности административно-
управленческого персонала;
6)	образование городского, районного комитета народно-
го контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
7)	образование административных и наблюдательных ко-
миссий, комиссий по делам несовершеннолетних при испол-
нительном комитете;
8)	утверждение председателя городского, районного в
городе народного суда;
9)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;	ъ
10)	утверждение планов мероприятии по выполнению-
наказов избирателей;
И) принятие решений по запросам депутатов;
12)	утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
13)	утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении городского, районного в городе бюджета, а так-
же сумм превышения доходов над расходами, образующих-
ся на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
14)	рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления.
Статья 39. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся принимаются открытым голосо-
ванием простым большинством голосов общего числа депу-
татов Совета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об из-
брании или изменении состава исполнительного комитета и
протоколы сессий городского, районного в городе Совета
подписываются председателем и секретарем сессии Со-
вета.
Статья 40. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся доводятся исполнительным ко-
митетом Совета до сведения заинтересованных организа-
ций, должностных лиц и граждан не позднее чем в семи-
дневный срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в го-
роде Совета предложения и рекомендации в адрес располо-
женных на территории города, района предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения должны
быть рассмотрены руководителями этих организаций и ре-
зультаты рассмотрения ^сообщены Совету не позднее чем в
десятидневный срок, у
Статья 41. Решения городского Совета депутатов трудя-
щихся города районного подчинения, а также решения рай-
онного в городе Совета могут быть отменены вышестоящим
Советом депутатов трудящихся и приостановлены исполни-
тельным комитетом вышестоящего Совета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся горо-
да республиканского подчинения могут быть отменены Пре-
зидиумом Верховного Совета Латвийской ССР в случае,
предусмотренном Конституцией Латвийской ССР, и при-
остановлены Советом Министров Латвийской ССР.
Л	— Улл/1'$?	389
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 42. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является испол-
нительным и распорядительным органом Совета, избирае-
мым из числа депутатов в составе: председателя, заместите-
лей председателя, секретаря и 4—15 членов исполнитель-
ного комитета.
Численный состав исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета устанавливается соответст-
венно городским, районным в городе Советом.
Статья 43. Исполнительный комитет городского Совета
депутатов трудящихся города районного подчинения и рай-
онного в городе Совета депутатов трудящихся непосред-
ственно подотчетен избравшему его Совету, а также испол-
нительному комитету вышестоящего Совета депутатов тру-
дящихся.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся города республиканского подчинения непо-
средственно подотчетен избравшему его Совету, а также
Совету Министров Латвийской ССР.
Статья 44. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит госу-
дарственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории города, района на основе ре-
шений городского, районного в городе Совета и вышестоя-
щих органов государственной власти и органов государст-
венного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенттыр к ве-
дению Совета, за исключением тех вопросов, которые в со-
ответствии со статьей 38 настоящего Закона должны рас-
сматриваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 45. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сес-
сии Совета и обеспечивает их подготовку, организует пред-
варительное обсуждение населением проектов решений Со-
вета по важнейшим вопросам.
Статья 46. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в период меж-
ду сессиями Совета координирует работу постоянных ко-
миссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов,
обсуждаемых на сессиях Совета и заседаниях исполнитель-
ного комитета, рассматривает внесенные комиссиями пред-
ложения.
И Статья 47. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает не-
зад
J /и
обходимую помощь депутатам в выполнении ими депутат-
ских обязанностей, в подготовке и проведении отчетов
перед избирателями, информирует депутатов о ходе выпол-
нения решений Совета, о мерах, принятых по критическим
замечаниям и предложениям депутатов, высказанным ими
на сессиях Совета, и об основных вопросах своей работы в
период между сессиями Совета.
Статья 48. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджет города, района и от-
чет об исполнении бюджета.
Исполнительный комитет докладывает городскому, рай-
онному в городе Совету о ходе выполнения планов разви-
тия городского, районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства города, района и бюджета.
У Статья 49. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета планы мероприятий по выполнению
наказов избирателей и организует их исполнение, информи-
рует депутатов и население о ходе выполнения наказов.
Статья 50. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит от-
делами и управлениями исполнительного комитета, пред-
приятиями, учреждениями и организациями городского,
районного подчинения; в период между сессиями Совета с
последующим утверждением на очередной сессии назначает
исполняющими обязанности и отстраняет от исполнения
обязанностей руководителей отделов и управлений испол-
нительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета назначает и освобождает от должности иных руко-
водящих работников отделов и управлений исполнительно-
го комитета, руководителей предприятий, учреждений и
организаций городского, районного подчинения (согласно
перечню должностей, утверждаемому исполнительным ко-
митетом Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета может принимать к своему рассмотрению вопро-
сы, отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 51. Назначение и освобождение от должности ру-
ководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, органов жилищно-комму-
нального хозяйства, организаций и учреждений здравоохра-
1 3^. У fa .	for
нения, социального обеспечения и культуры, расположен-
ных на территории города, района и имеющих важное зна-
чение для обслуживания населения данного города, района,
производится только по согласованию с исполнительным
комитетом соответствующего городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся.
Статья 52. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в соответствии
с законодательством обеспечивает на территории города,
района в городе осуществление необходимых мероприятий
по подготовке и проведению выборов в Верховный Совет
СССР, Верховный Совет Латвийской ССР, местные Советы
депутатов трудящихся, а также в городские, районные в го-
роде народные суды.
Статья 53. Заседания исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся со-
зываются по мере необходимости, но не реже двух раз в
месяц.
Заседания исполнительного комитета городского, район-
ного в городе Совета правомочны при наличии не менее
двух третей общего состава исполнительного комитета Со-
вета.
В заседаниях исполнительного комитета городского, рай-
онного в городе Совета могут принимать участие с правом
совещательного голоса председатели и члены постоянных
комиссий, депутаты Совета, руководители отделов и управ-
лений исполнительного комитета, не входящие в его состав,
а также приглашенные на заседания исполнительного ко-
митета представители государственных органов, обществен-
ных организаций, предприятий и учреждений.
Статья 54. Решения исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
принимаются простым большинством голосов всего состава
исполнительного комитета и подписываются председателем
н секретарем исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Статья 55. Решения и распоряжения исполнительного
комитета городского Совета депутатов трудящихся города
районного подчинения и районного в городе Совета депута-
тов трудящихся могут быть отменены соответственно го-
родским, районным Советом депутатов трудящихся и ис-
полнительным комитетом вышестоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся города республи-
канского подчинения могут быть отменены городским Сове-
392
том депутатов трудящихся и Советом Министров Латвий-
ской ССР.
Статья 56. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту житель-
ства граждан.
Статья 57. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия до образо-
вания вновь избранным городским, районным в городе Со-
ветом депутатов трудящихся нового исполнительного коми-
тета.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся Образуются в соответствии с законодательством
Латвийской ССР и состоят на бюджете или на хозяйствен-
ном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров
Латвийской ССР.
Статья 59. Штаты исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся, его отде-
лов и управлений определяются в установленном порядке,
исходя из принятых в Латвийской ССР нормативов и уста-
новленных для данного исполнительного комитета числен-
ности и фонда заработной платы административно-управ-
ленческого персонала.
Статья 60. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городскому,
районному в городе Совету и его исполнительному комите-
ту, так и соответствующему вышестоящему отраслевому
органу государственного управления.
Статья 61. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции от-
делов и управлений приказы на основании и во исполнение
решений и распоряжений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета, а также актов выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления.
Статья 62. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и его
393
исполнительным комитетом, а также на собраниях трудя-
щихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 63. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административ-
ных и наблюдательных комиссий, а также комиссий по де-
лам несовершеннолетних, образуемых городским, районным
в городе Советом при исполнительном комитете. Компетен-
ция указанных комиссий при исполнительных комитетах
городских, районных в городе Советов определяется Поло-
жениями, утверждаемыми Президиумом Верховного Совета
Латвийской ССР.
Городской, районный в городе Совет образует при испол-
нительном комитете также другие комиссии, необходимость
которых устанавливается законодательством Союза ССР и
Латвийской ССР.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета по вопросам своей деятельности может образовы-
вать иные комиссии, задачи которых определяются при их
образовании.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 64. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для предварительного рассмотрения и под-
готовки вопросов, относящихся к ведению Совета, и актив-
ного содействия осуществлению его решений образует на
срок своих полномочий постоянные комиссии.
Статья 65. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов тру
М;И1Ц
ся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным коми-
тетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его
исполнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому
осуществлению решений городского, районного в городе Со-
вета, его исполнительного комитета и решений вышестоя-
щих государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета,
предприятий, учреждений и организаций по проведению в
жизнь решений городского, районного в городе Совета, его
394
исполнительного комитета и вышестоящих государственных
органов, а также по соблюдению законодательства Союза
ССР и Латвийской ССР; содействие в организации и провер-
ке выполнения наказов избирателей.
Статья 66. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в городе Советом депутатов трудящихся из числа
депутатов соответствующего Совета в составе председателя
и членов комиссии.
Численный состав каждой комиссии определяется город-
ским, районным в городе Советом. Постоянные комиссии
избирают из своего состава секретаря комиссии, а в случае
необходимости и заместителя председателя комиссии.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны
депутаты, входящие в состав исполнительного комитета го-
родского, районного в городе Совета, а также депутаты —
народные судьи и прокурор города, района.
Статья 67. Постоянные комиссии ответственны перед го-
родским, районным в городе Советом депутатов трудящихся
и ему подотчетны.
Статья 68. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической за-
конности и охране общественного порядка, комиссию по
делам молодежи, а также с учетом местных условий посто-
янные комиссии по отраслям хозяйственного и социально-
культурного строительства.
Статья 69. Мандатная комиссия городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся:
1) проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании пол-
номочий избранных депутатов либо о кассировании выбо-
ров отдельных депутатов;
2) подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по воп-
росам проведения выборов депутатов Совета вместо выбыв-
ших;
дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 70. Планово-бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
1)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства и дает по ним свои заключе-
2)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
3)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и соци-
ально-культурного строительства, бюджету города, района
и отчету о его исполнении;
4)	ведет ра1боту по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению
режима экономии при расходовании государственных
средств;
5)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития городского, районного хозяйства и социально-куль-
турного строительства и исполнением бюджета города,
района;
6)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 71. Комиссия по социалистической законности
и охране общественного порядка городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся:
1)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны государственного и общественного порядка на тер-
ритории города, района;
2)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по правовому воспитанию трудящихся;
3)	дает заключения по проектам решений городского Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
4)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного коми-
тета Совета, на предприятиях, в учреждениях и организа-
циях, проверке состояния дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений, жалоб граждан и организации их приема;
5)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов.
Статья 72. Комиссия по делам молодежи городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
1)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета проекты решений и другие пред-
ложения по вопросам воспитания, образования, профессио-
нального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья
молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и
социально-культурном строительстве;
396
2)	предварительно рассматривает переданные ей на зак-
лючение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
3)	участвует по вопросам ведения комиссии в пред-
варительном рассмотрении планов развития городско-
го, районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства, бюджета города, района и отчета о его испол-
нении ;
4)	осуществляет контроль за выполнением в учрежде-
ниях и организациях решений городского, районного в го-
роде Совета и его исполнительного комитета по вопросам
воспитания, образования, профессионального обучения,
труда, быта, отдыха и охраны здоровья молодежи, обеспе-
чения прав и интересов молодежи, ее участия в государст-
венном, хозяйственном и социально-культурном строитель-
стве.
Статья 73. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по
отраслям хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства:
1)	принимают участие в подготовке вопросов, связан-
ных с развитием соответствующих отраслей хозяйственно-
го и социально-культурного строительства, вносимых на
рассмотрение Совета и его исполнительного комитета;
2)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного в городе хо-
зяйства и социально-культурного строительства, бюджета
города, района и отчета о его исполнении, вносят по ним
свои замечания и предложения, а в случаях необходимости
представляют эти замечания и предложения городскому,
районному в городе Совету;
3)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития местной промышленности, жи-
лищного, коммунального хозяйства и благоустройства,
улучшения социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения, подготавливают по этим вопросам предло-
жения и вносят их на рассмотрение Совета и его. исполни-
тельного комитета;
4)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций, расположенных на
территории города, района, представляют предложения по
результатам проверки на рассмотрение руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций, а в необходимых слу-
чаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета.
397
Статья 74. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих заседа-
ниях доклады и сообщения руководителей отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, предприятий, уч-
реждений и организаций и давать им рекомендации.
Рекомендации постоянной комиссии подлежат обязатель-
ному рассмотрению руководителями отделов и управлений
исполнительного комитета городского, районного в городе
Совета, предприятий, учреждений и организаций, распо-
ложенных на территории города, района. О результатах
рассмотрения или о принятых мерах должно быть со-
общено постоянной комиссии не позднее чем в месячный
срок.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
района, соответствующие материалы и документы.
Статья 75. Постоянная комиссия городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, вне-
сенным ею на рассмотрение городского, районного в го-
роде Совета или его исполнительного комитета, а так-
же по вопросам, в подготовке которых она принимала
участие, может выделять своего докладчика или содоклад-
чика.
Статья 76. Вопросы, которые относятся к ведению не-
скольких постоянных комиссий, могут по инициативе комис-
сий, а также по поручению городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся подготавливаться и рассмат-
риваться комиссиями совместно.
Статья 77. Все вопросы в постоянной комиссии город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся ре-
шаются простым большинством голосов всего состава
комиссии. Решения и заключения постоянной комиссии под-
писываются председателем комиссии.
При проведении совместных заседаний нескольких по-
стоянных комиссий решения принимаются простым боль-
шинством голосов каждой комиссии. Решения, принятые
постоянными комиссиями совместно, подписываются пред-
седателями соответствующих комиссий.
Протоколы заседаний постоянных комиссий подписыва-
ются председателем и секретарем комиссии.
Статья 78. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся может Образовывать временные комиссии,
задачи которых определяются городским, районным в горо-
де Советом при их образовании.
398
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 79. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
в городской,
городе Сове-
работе Сове-
постоянную
его избрания и заканчиваются в день выборов
районный в городе Совет нового созыва/^х
К? Статья 80. Депутат городского, районного в
та депутатов трудящихся обязан участвовать в
та, выполнять его поручения, поддерживать
связь с избирателями, информировать их о решениях Совета
и его исполнительного комитета, добиваться претворения в
жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб.
Для совместной работы среди избирателей депутаты го-
родского, районного в городе Совета, избранные от смежных
избирательных округов, могут объединяться в депутатские
группы.
Руководители депутатских групп утверждаются город-
ским, районным в городе Советом депутатов трудящихся.
^Статья 81. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмот-
рение Совета, его исполнительного комитета и постоянных
комиссий предложения по вопросам, возникающим в ходе
его депутатской деятельности.
Статья 82?^Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют
право запроса на сессии к исполнительному комитету, руко-
водителям его отделов и управлений, предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории города,
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
городского, районного в городе Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета, руководители его отделов и управлений, предприя-
тий, учреждений и организаций, к которым обращен запрос
депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета, а
при необходимости более длительного времени на подготов-
ку ответа — в срок, установленный Советом, с обязательным
сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос депу-
тата городской, районный в городе Совет принимает
решение.
Статья 83. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся может обращаться по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью, к руководителям
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, которые обязаны не позднее
/7/Ы	*^л/?г399
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение де-
путата.
иу Статья 84. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся по поручению Совета, его испол-
нительного комитета или постоянных комиссий участвует
в проверке работы предприятий, учреждений и организа-
ций, расположенных на территории города, района, и вно-
сит свои предложения по результатам проверки.
Статья 85. В соответствии с Конституцией Латвийской
ССР депутат городского, районного в городе Совета депута-
тов трудящихся обязан отчитываться перед избирателями
в своей работе и в работе Совета.
ХХ/Отчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию изби-
рателей отчет депутата может быть проведен в любое
время.
Статья 86. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся на время сессии и заседания
исполнительного комитета, в состав которого он избран,
освобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
zl Статья 87. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся, осуществляя свои депутатские
обязанности, пользуется правом бесплатного проезда на го-
родском транспорте (автобус, трамвай, троллейбус).
й Статья 88. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся не может быть по инициативе
администрации уволен с работы на предприятии, в учреж-
дении, организации или исключен из колхоза, а также не
может быть на территории Совета привлечен к уголовной
ответственности либо арестован без согласия городского,
районного в городе Совета, а в период между сессиями —
без согласия его исполнительного комитета.
у)Статья 89. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного ему
доверия, может быть в любое время отозван по решению
большинства избирателей в установленном законом по-
рядке.
Статья 90. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное
жительство за пределы города иди невозможности по иным
причинам выполнять депутатские обязанности в своем из-
бирательном округе обращается в городской, районный в го-
роде Совет с заявлением о сложении своих депутатских
полномочий. Городской, районный в городе Совет на оче-
редной сессии рассматривает заявление h депутата и прини-
400
мает решение, которое доводит до сведения избирателей
данного округа.
^Статья 91. Полномочия депутата городского, районного
городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 92. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
исполнительный комитет Совета не позднее чем в двухме-
сячный срок после выбытия депутата назначает в соответ-
ствующем избирательном округе выборы нового депутата.
5.	УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 93. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в ре-
шении вопросов местного и общегосударственного зна-
чения.
Статья 94. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения о сво-
ей деятельности, работе постоянных комиссий, исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений путем регу-
лярных выступлений перед трудящимися депутатов Совета,
работников исполнительного комитета, его отделов и управ-
лений, а также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на об-
суждение собраний трудящихся по предприятиям, учрежде-
ниям и организациям, а также по месту жительства граж-
дан.
Статья 95. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся направляет деятельность городских добро-
вольных обществ и руководит работой органов обществен-
ной самодеятельности населения.
(Ведомости Верховного Совета и
Правительства Латвийской ССР, 1971 г.,
NS 51)
ЗАКОН
Киргизской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
КИРГИЗСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Киргизской ССР восьмого созыва
2 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся является органом государственной власти в го-
роде, городском районе и решает в пределах прав, предос-
тавленных законом, все вопросы местного значения, исхо-
дя из общегосударственных интересов и интересов трудя-
щихся города.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения. Городской Совет депутатов трудящихся
города районного подчинения и районный в городе Совет
участвуют также в обсуждении вопросов соответственно
районного и общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся избирается гражданами, проживающими на
территории города, района, на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании, сро-
ком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется «Положением о выборах в об-
ластные, районные, городские, аилные, сельские и поселко-
вые Советы депутатов трудящихся Киргизской ССР».
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководит государственным, хозяйственным и
402
социально-культурным строительством на территории горо-
да, района, утверждает народнохозяйственный план и бюд-
жет города, района, осуществляет руководство деятель-
ностью подчиненных Совету органов управления, предприя-
тий, учреждений и организаций соответственно городского,
районного подчинения, обеспечивает соблюдение законов,
охрану государственного и общественного порядка, прав
граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся координирует и контролирует деятельность
всех расположенных на территории города, района пред-
приятий, учреждений и организаций по жилищному, комму-
нальному строительству, строительству объектов социально-
культурного и бытового назначения, производству товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов, по разработке и проведению мер в области благоус-
тройства, торговли и общественного питания, народного об-
разования, здравоохранения, культуры и в других областях,
связанных с обслуживанием населения города, района,
осуществляет в пределах предоставленных Совету прав
контроль за работой расположенных на территории го-
рода, района предприятий, учреждений и организаций выше-
стоящего подчинения и за соблюдением ими законодатель-
ства.
Городской, районный в городе Совет по указанным
в настоящей статье вопросам заслушивает доклады
руководителей предприятий, учреждений и организаций,
принимарт по ним решения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие
органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности де-
путатов перед избирателями, исполнительного комитета,
его отделов и управлений — перед Советом и населением,
широкого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами об-
щественных организаций.
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководствуется в своей деятельности Консти-
туцией СССР и Конституцией Киргизской ССР, Законом о
городском, районном в городе Совете депутатов трудящих-
ся Киргизской ССР, другими законами СССР и Киргизской
ССР, указами и постановлениями' Президиума Верховного
27*
403
Совета СССР и Президиума Верховного Совета Киргизской
ССР, постановлениями и распоряжениями Совета Минис-
тров СССР и Совета Министров Киргизской ССР, решения-
ми вышестоящих Советов депутатов трудящихся и их ис-
полнительных комитетов.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предоставлен-
ных прав, обязательны для исполнения всеми предприятия-
ми, учреждениями и организациями, расположенными на
территории города, района, а также должностными лицами
и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руководи-
телями предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения входят в соответствующие вышестоящие
органы с представлениями о наложении на этих руководи-
телей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения
их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения
представлений должны быть сообщены городскому, район-
ному в городе Совету или его исполнительному комитету
не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в города
производится Президиумом Верховного Совета Киргизской
ССР. Порядок установления и изменения городской черты
определяется законодательством Киргизской ССР.
Образование городских районов, установление и измене-
ние границ районов в городе производится Президиумом
Верховного Совета Киргизской ССР по предложению город-
ского Совета депутатов трудящихся, исходя из численности
и интересов обслуживания населения города.
Наименование и переименование городов и городских
районов производится в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и Киргизской ССР.
Статья 9. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге Киргизской ССР на здании, в котором проходит
сессия городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся, Государственный флаг Киргизской ССР под-
нимается на весь период сессии, а на здании исполнитель-
ного комитета городского, районного в городе Совета — пос-
тоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета городского, районного в городе Со-
вета производится в порядке, установленном Положением
о Государственном флаге СССР.
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
404
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по
образцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета
Киргизской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 11. Права и обязанности городского Совета депу-
татов трудящихся определяются законодательством Союза
ССР и Киргизской ССР в зависимости от отнесения города к
категории городов республиканского, областного или район-
ного подчинения. Отнесение города к категории подчинения
производится в порядке, установленном законодательством
Киргизской ССР, с учетом численности населения города,
его политического, экономического и культурного значения.
1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО, ОБЛАСТНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые зада-
ния предприятиям, учреждениям и организациям городского
подчинения, а также планы размещения, развития и специа-
лизации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, органи-
заций и учреждений культуры, народного образования и
здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходи-
мых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
405
общественного питания, народного образования, здравоох-
ранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели с
включением их в план развития городского хозяйства и со-
циально-культурного строительства города;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и то-
плива, баланса денежных доходов и расходов населения и
других балансов, необходимых для планирования комплек-
сного развития хозяйства города;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетичес-
ких ресурсов;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях го-
родского подчинения;
ж)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы го-
родской Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления города;
б)	утверждает городской бюджет, поквартальное рас-
пределение его доходов и расходов, размер оборотной кас-
совой наличности по городскому бюджету;
в)	организует исполнение бюджета города; осуществляет
контроль за соблюдением финансовой дисциплины, выпол-
нением производственно-финансовых планов и обязательств
по платежам в бюджет, экономным расходованием бюджет-
ных средств предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
г)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование городского хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
тение транспортных средств для исполнительных комитетов
городского, районных в городе, аилных, сельских и поселко-
406
•ых Омегов, нл проведение капитального ремонта зданий
жчжчмпггохькых к<ч4итетов, их отделов п управлений, судеб-
ных ортыгов, нл приобретение для них инвентаря и обору-
1омшп (изъятие из городского бюджета указанных средств,
м иск\юченмем ассигнований, не использованных в связи
с невыполнением плана по централизованным капитальным
вложениям п плана развития сети социально-культурных
учреждений, не допускается);
А* перераспределяет в необходимых случаях в процессе
спахнемия бюджета средства городского бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы:
el рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета города;
ж)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
з)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов н сборов;
и)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сбо-
рам как для отдельных категорий облагаемых объектов и
групп нхателыциков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории города налог с транс-
портных средств1; предоставляет льготы в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
к)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устагавлнвает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о по-
доходном налоге с населения;
л)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных ссуд
на индивидуальное жилищное строительство и ремонт до-
мов, принадлежащих гражданам на праве личной собствен-
ности. в пределах выделенного лимита;
м) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
1 С учетом взмеветш. внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Кжрпкэской ССР от 12 мая 1972 г.
407
н) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех ви-
дов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, качество выпускаемой
продукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной
деятельности, распределение в установленном порядке
полученной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий, создании фирм, объединений и трестов городского под-
чинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий городского подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предпри-
ятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья с использованием нераспреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории города, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории го-
рода промышленным предприятиям вышестоящего подчи-
нения в повышении эффективности производства, использо-
вании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению заклю-
чения по вопросам, связанным с расширением действующих
и строительством новых промышленных предприятий, зда-
ний и сооружений, вносит в необходимых случаях предло-
жения об организации, реорганизации или ликвидации про-
мышленных предприятий вышестоящего подчинения на тер-
ритории города;
408
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании резер-
вов производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам, про-
живающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, застрой-
ки, землепользования и водопользования городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	организует разработку проекта генерального плана го-
рода и проекта планировки пригородной зоны, рассматри-
вает эти проекты и в установленном порядке представляет
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления;
б)	утверждает проекты детальной планировки и проек-
ты застройки районов, микрорайонов и других градострои-
тельных комплексов, проекты инженерных сооружений и
благоустройства города;
в)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
г)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований зако-
нодательства;
д)	руководит строительными организациями городского
подчинения, обеспечивает выполнение ими производствен-
но-финансовых планов;
е)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых мест-
ным Советам; решает с согласия предприятий, учреждений
и организаций, расположенных на территории города, во-
просы о совместном использовании их средств, выделяемых
на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое
строительство, строительство объектов просвещения, здра-
воохранения, торговли и общественного питания, а также в
необходимых случаях об объединении средств, выступает
заказчиком или определяет заказчика по этим видам строи-
тельства;
ж)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам городского подчинения в пределах сметной сто-
409
имости, устанавливаемой законодательством Киргиз-
ской ССР;
з)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
и)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закончен-
ных строительством объектов, расположенных на террито-
рии города;
к)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством Союза ССР и Киргизской ССР; осущест-
вляет государственный контроль за использованием земель;
л)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории города,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод;
м) дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
н) контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы.
Статья 16. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства городской Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает над-
лежащее техническое состояние, капитальный и текущий
ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
б)	руководит коммунальным хозяйством, благоустройст-
вом города, а также предприятиями и организациями комму-
нального хозяйства и благоустройства городского подчине-
ния; утверждает сводные перспективные и текущие планы
развития коммунального хозяйства и благоустройства и
контролирует их выполнение;
в)	осуществляет руководство эксплуатацией электричес-
ких, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых
сетей и сооружений городского подчинения, рассматривает
и дает заключения по планам строительства указанных сетей
410
и сооружений предприятиями, учреждениями и организа-
циями вышестоящего подчинения; контролирует строитель-
ство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
г)	осуществляет контроль за деятельностью органов жи-
лищного и коммунального хозяйства вышестоящего подчи-
нения, за состоянием и правильной эксплуатацией жилищ-
ного фонда, коммунальных предприятий и сооружений, при-
надлежащих предприятиям, учреждениям и организациям,
а также контроль за содержанием кооперативных жилых
домов и жилых домов, находящихся в личной собственнос-
ти граждан;
д)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству города и строитель-
ству дорог; осуществляет контроль за благоустройством
территорий всех предприятий и организаций, расположен-
ных на территории города;
е)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осуществ-
ляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности;
ж)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету, контролирует правильность распределения жилой пло-
щади, а также утверждает совместные решения админи-
страции и фабричных, заводских, местных комитетов про-
фессиональных союзов о предоставлении жилой площади в
домах государственных, кооперативных и иных обществен-
ных организаций, за исключением случаев, предусмотрен-
ных законодательством; выдает гражданам единые ордера
на заселение жилой площади;
з)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию
с предприятьями, учреждениями и организациями осуществ-
ляет их распределение;
и)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, реги-
стрирует Уставы и осуществляет контроль за их деятель-
ностью;
к)	присваивает в соответствии с действующим законода-
тельством наименования площадям, улицам, переулкам, про-
ездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает нуме-
рацию домов;
л)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 17. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
411
б)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
в)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; контролирует
работу по обеспечению безопасности движения транспорта
и пешеходов;
г)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
д)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
е)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения города, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния городского подчинения; утверждает план развертыва-
ния сезонной мелкорозничной сети;
г)	руководит на территории города колхозными рынка-
ми, принимает меры по развитию колхозной торговли, строи-
тельству и благоустройству колхозных рынков, а также
расширению торговли сельскохозяйственными продуктами
через потребительскую кооперацию на комиссионных нача-
лах; устанавливает в порядке и в пределах, определяемых
законодательством, размеры разового сбора и ставки платы
за услуги, оказываемые на колхозных рынках; контроли-
рует работу организаций государственной торговли и потре-
бительской кооперации по закупке, хранению, переработке
и продаже сельскохозяйственных продуктов;
д)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
412
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
е)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 19. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей, обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение, осуществляет учет детей школь-
ного возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных
и внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по расширению сети и укреплению
учебно-материальной базы школ, школ-интернатов, детских
дошкольных и внешкольных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
' д) решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
413
e)w обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления, а также опеки и попечительства над несовер-
шеннолетними; ведет работу по предупреждению безнад-
зорности несовершеннолетних.
Статья 21. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры, независимо от
подчиненности;
б)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и в
необходимых случаях принимает по согласованию с ни-
ми меры к централизованному использованию указанных
средств; организует проведение общегородских мероприя-
тий в области культуры;
в)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
г)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-исследо-
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
д)	содействует внедрению в быт новых гражданских об-
рядов;
е)	обеспечивает учет и охрану памятников героям рево-
люции, защитникам Родины, памятников культуры и запо-
ведных мест.
Статья 22. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в городе, учрежде-
ниями здравоохранения городского подчинения, принимает
меры по укреплению их материально-технической базы, ор-
ганизации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-просветительной
работы среди населения; руководит осуществлением вете-
ринарного надзора;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
414
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях города;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а также
по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или рас-
пространения эпидемических инфекционных заболеваний
вводит в установленном порядке на территории города осо-
бые условия и режимы труда, учебы, передвижения и пере-
возок, направленные на предупреждение распространения
и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
з)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий средй детей
и подростков; контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
и)	направляет деятельность общества Красного Креста;
к)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общегородских спортивных мероприя-
тий;
л)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществ-
ляет контроль за использованием этих зон.
Статья 23. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений систе-
мы профессионально-технического образования и комплек-
товании их учащимися; осуществляет контроль за подготов-
415
кой и переподготовкой кадров массовых профессий на
предприятиях, в учреждениях и организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, направленным на предприятия и стройки, необхо-
димых производственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, внед-
рению научной организации труда, распространению пере-
довых методов труда и повышению его производительности,
укреплению трудовой и производственной дисциплины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для города, обеспечивает правильную расстанов-
ку, использование и повышение квалификации этих кадров,
а также обеспечивает предоставление им установленных
законодательством льгот;
з)	определяет по согласованию с предприятиями^ учреж-
дениями и организациями, расположенными на территории
города, время начала их работы; устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи-
ванием населения.
Статья 24. В области социального обеспечения городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспе-
чивает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ;
б)	руководит учреждениями социального обеспечения
городского подчинения и осуществляет контроль за работой
расположенных на территорий города учреждений социаль-
ного обеспечения вышестоящего подчинения;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий союзного и республиканского значения; в порядке, пре-
дусмотренном законодательством, возбуждает ходатайства
или устанавливает персональные пенсии местного зна-
чения;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
416
е)	решает вопросы опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои обязанности, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
ж)	принимает меры по улучшению материальных и жи-
лищно-бытовых условий семей, потерявших кормильцев, и
многодетных семей;
з)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
и)	оказывает помощь в работе городских обществ сле-
пых и глухонемых.
Статья 25. В области осуществления народного контроля,
обеспечения социалистической законности, охраны государ-
ственного, общественного порядка и прав граждан город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	образует городской комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории города;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Кир-
гизской ССР и других актов вышестоящих органов государ-
ственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных органи-
заций; организует разъяснение законодательства насе-
лению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения;
т) приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам жилищного, коммунального и куль-
турно-бытового строительства, благоустройства, землеполь-
зования, застройки, охраны природы и памятников культу-
ры, социально-культурного и бытового обслуживания
населения и сообщает об этом соответствующим выше-
стоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в учреж-
дениях и организациях, расположенных на территории
28 Зак. 804.
417
города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руково-
дителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их нару-
шение административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
з)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
и)	содействует органам суда, прокуратуры и другим ор-
ганам юстиции в их работе;
к)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
л)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и городским архивом;
м) руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории города и работой добровольных пожарных дружин;
н) принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необходи-
мых случаях предприятия, учреждения и организации,
а также население на борьбу со стихийными бедствиями
и на ликвидацию их последствий;
о) организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и других водоемах;
п) контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 26. В области оборонной работы городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении сборов и начальной военной подготовки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
йаселения, пропаганде боевых традиций; развивает шефские
связи коллективов трудящихся с воинскими частями; содей-
ствует работе добровольных оборонных обществ.
418
Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении Почетными Грамо-
тами, Грамотами Верховного Совета Киргизской ССР и о
присвоении почетных званий Киргизской ССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся го-
рода районного подчинения:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории го-
рода, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры,
народного образования и здравоохранения вышестоящего
подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложе-
ния в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, благоустройства и других вопросов, связанных с
обслуживанием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития городского хозяйства и
социально-культурного строительства города;
г)	утверждает бюджет города и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел (кроме ассигнований на заработную плату); утверждает
отчет об исполнении бюджета города; направляет доходы,
дополнительно полученные при исполнении городского бюд-
жета, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения
доходов или экономии по расходам, на финансирование
28*
419
городского хозяйства и социально-культурных мероприятий,
включая капитальные вложения, на строительство и ремонт
административного здания и приобретение инвентаря, обо-
рудования и транспортных средств для исполнительного
комитета городского Совета (изъятие из городского бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не исполь-
зованных в связи с невыполнением плана по централизован-
ным капитальным вложениям и плана развития сети соци-
ально-культурных учреждений, не допускается);
д)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам
в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по
предварительному заключению районного финансового ор-
гана по сельскохозяйственному налогу в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
е)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соот-
ветствующие вышестоящие органы государственного управ-
ления; ведает всеми землями в пределах городской черты;
ж)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством горо-
да, городским транспортом, государственной и кооператив-
ной торговлей и общественным питанием, предприятиями
и организациями бытового обслуживания городского под-
чинения;
з)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, социального
обеспечения, народного образования;
и)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Кир-
гизской ССР и других актов вышестоящих органов государ-
ственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных организаций;
организует разъяснение законодательства населению;
к)	отменяет в необходимых случаях приказы и распо-
ряжения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и па-
мятников культуры, социально-культурного и бытового
420
обслуживания населения и сообщает об этом соответству-
ющим вышестоящим органам;
л)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, в пре-
делах, устанавливаемых законодательством Союза ССР и
Киргизской ССР.
Статья 29. Руководство деятельностью городских Советов
депутатов трудящихся городов районного подчинения осу-
ществляет в пределах прав, предоставленных законом, рай-
онный Совет депутатов трудящихся.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 30. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые
задания предприятиям, учреждениям и организациям район-
ного подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории рай-
она, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоохра-
нения, культуры и других вопросов, связанных с обслужива-
нием населения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы, утверж-
дает по этим вопросам сводные плановые показатели с
включением их в план развития районного хозяйства и
социально-культурного строительства района;
421
г)	утверждает бюджет района и организует его испол-
нение; перераспределяет в необходимых случаях в процес-
се исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в
раздел, а также перераспределяет ассигнования на заработ-
ную плату в пределах утвержденного фонда заработной
платы; утверждает отчет об исполнении бюджета района;
направляет доходы, дополнительно полученные при испол-
нении районного бюджета, а также суммы превышения до-
ходов над расходами, образующиеся на конец года в резуль-
тате перевыполнения доходов или экономии по расходам,
на финансирование районного хозяйства и социально-куль-
турных мероприятий, включая капитальные вложения, на
строительство административных зданий и приобретение
транспортных средств для исполнительного комитета район-
ного Совета, на проведение капитального ремонта зданий
исполнительного комитета, отделов и управлений, судебных
органов, на приобретение для них инвентаря и оборудова-
ния (изъятие из районного бюджета указанных средств, за
исключением ассигнований, не использованных в связи с
невыполнением плана по централизованным капитальным
вложениям и плана развития сети социально-культурных
учреждений, не допускается);
д)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп пла-
тельщиков, так и для отдельных плательщиков в соответ-
ствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о местных налогах и сборах; предоставляет льготы в
соответствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяй-
ственном налоге; в порядке, предусматриваемом законода-
тельством, устанавливает для отдельных плательщиков до-
полнительные льготы в соответствии со статьей 3 Указа
Президиума Верховного Совета СССР о государственной
пошлине и статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о подоходном налоге с населения;
е)	руководит деятельностью предприятий и организаций
бытового обслуживания, торговли и общественного питания
районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяй-
ством и благоустройством района, культурно-просветитель-
ной работой, делом народного образования, здравоохране-
ния, социального обеспечения;
ж)	образует районный комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории района;
обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Киргизской
422
ССР и других актов вышестоящих органов государственной
власти и органов государственного управления, охрану го-
сударственного и общественного порядка, социалистической
собственности, прав и охраняемых законом интересов граж-
дан, государственных учреждений, предприятий, коопера-
тивных и иных общественных организаций; организует
разъяснение законодательства населению;
з)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций вы-
шестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответству-
ющим вышестоящим органам;
и)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, за
исключением тех прав и обязанностей, которые осуществ-
ляются городским Советом депутатов трудящихся по реше-
нию вопросов общегородского значения и по обеспечению
единства в развитии городского хозяйства.
Статья 31. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах
прав, предоставленных законом, городской Совет депутатов
трудящихся.
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает ос-
новные плановые показатели развития городских районов,
устанавливает бюджеты районных в городе Советов депу-
татов трудящихся в общей сумме доходов и в общей сумме
расходов по каждому городскому району, размер оборотной
кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает раз-
меры отчислений от государственных налогов и доходов в
бюджеты городских районов, производит разграничение до-
ходов и расходов бюджета города между городским бюдже-
том и районными в городе бюджетами, осуществляет конт-
роль за ходом исполнения бюджетов городских районов, а
также решает другие вопросы, связанные с направлением
и координацией деятельности районных в городе Советов
депутатов трудящихся в целях обеспечения единства в раз-
витии городского хозяйства.
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопросы
развития городского хозяйства, планировки и застройки
города, работы городского транспорта и другие наиболее
423
важные вопросы хозяйственного и социально-культурного
строительства города с учетом мнений районных в городе
Советов депутатов трудящихся.
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Сессии городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся созываются исполнительным ко-
митетом Совета не реже шести раз в год, то есть одного
раза в два месяца.
Сессии городского Совета депутатов трудящихся городов
с районным делением созываются исполнительным комите-
том Совета не реже четырех раз в год, то есть одного раза
в три месяца.
Сессия городского, районного в городе Совета может
быть также созвана по требованию не менее одной трети
общего числа депутатов Совета.
О времени, месте проведения сессии городского, район-
ного в городе Совета, а также вопросах, вносимых на рас-
смотрение Совета, исполнительный комитет городского,
районного в городе Совета сообщает депутатам не позднее
чем за десять дней до дня проведения сессии.
Статья 33. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созы-
вается исполнительным комитетом Совета предыдущего
созыва не позднее чем в двухнедельный срок после выбо-
ров и открывается одним из старейших по возрасту депута-
тов. Последующие сессии городского, районного в городе
Совета открываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Для ведения сессии городской, районный в городе Совет
избирает из числа депутатов председателя и секретаря.
Статья 34. Сессия городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся правомочна при наличии не ме-
нее двух третей общего числа депутатов Совета.
Статья 35. В работе сессии городского, районного в' го-
роде Совета депутатов трудящихся могут принимать уча-
стие с правом совещательного голоса депутаты вышестоя-
щих Советов, а также приглашенные на сессию депутаты
нижестоящих Советов, представители предприятий, учреж-
424
дений, государственных и общественных организаций, ак-
тивисты из числа трудящихся.
Статья 36. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и де-
путатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими,
районными органами общественных организаций.
Статья 37. На сессии городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и
решен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при
этом только на сессиях могут быть рассмотрены и решены
следующие вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	утверждение структуры и штатов исполнительного ко-
митета, его отделов и управлений производится, исходя из
принятых в республике нормативов и установленной для
данного исполнительного комитета численности админист-
ративно-управленческого персонала;
д)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
е)	образование городского, районного комитета народно-
го контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
ж)	образование административной и наблюдательной
комиссий, комиссии по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
з)	утверждение председателя районного (городского)
народного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
л)	утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
м) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
425
полнении городского, районного в городе бюджета, а также
сумм превышения доходов над расходами, образующихся
на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
н) рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления;
о) принятие решений по запросам депутатов.
Статья 38. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся принимаются открытым голосо-
ванием простым большинством голосов общего числа депу-
татов Совета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об избра-
нии или изменении состава исполнительного комитета и
постоянных комиссий подписываются председателем и сек-
ретарем сессии Совета.
Статья 39. Решения городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся доводятся исполнительным коми-
тетом Совета до сведения заинтересованных организаций,
должностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в го-
роде Совета предложения и рекомендации в адрес распо-
ложенных на территории города, района предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения дол-
жны быть рассмотрены руководителями этих организаций
и результаты рассмотрения сообщены Совету не позднее
чем в десятидневный срок.
Статья 40. Решения городского (города областного, рай-
онного подчинения), районного в городе Совета депутатов
трудящихся в соответствии с Конституцией Киргизской ССР
могут быть отменены вышестоящим Советом депутатов тру-
дящихся и приостановлены исполнительным комитетом
вышестоящего Совета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся горо-
да республиканского подчинения могут быть отменены
Президиумом Верховного Совета Киргизской ССР в случае,
предусмотренном Конституцией Киргизской ССР, и при-
остановлены Советом Министров Киргизской ССР.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 41. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является ис-
426
полнительным и распорядительным органом Совета, изби-
раемым из числа депутатов в составе: председателя, заме-
стителей председателя, секретаря и 4—10 членов исполни-
тельного комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета устанавливается соответственно
городским, районным в городе Советом депутатов трудя-
щихся.
Статья 42. Исполнительный комитет городского (города
областного, районного подчинения) и районного в городе
Совета депутатов трудящихся непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также исполнительному комитету
вышестоящего Совета депутатов трудящихся. Исполнитель-
ный комитет городского Совета депутатов трудящихся го-
рода республиканского подчинения непосредственно под-
отчетен избравшему его Совету, а также Совету Министров
Киргизской ССР.
Статья 43. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит го-
сударственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории города, района на основе ре-
шений городского, районного в городе Совета и вышестоя-
щих органов государственной власти и органов государст-
венного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к ве-
дению Совета, за исключением тех вопросов, которые дол-
жны рассматриваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 44. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сессии
Совета и обеспечивает их подготовку, организует предвари-
тельное обсуждение населением проектов решений Совета
по важнейшим вопросам.
Статья 45. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в период между
сессиями Совета координирует работу постоянных комиссий
Совета, привлекает их к подготовке вопросов, обсуждаемых
на сессиях Совета и заседаниях исполнительного комитета,
рассматривает внесенные комиссиями предложения.
Статья 46. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает не-
обходимую помощь депутатам в выполнении ими депутат-
ских обязанностей, в подготовке и проведении отчетов пе-
ред избирателями, информирует депутатов о ходе выпол-
нения решений Совета, о мерах, принятых по критическим
замечаниям и предложениям депутатов, высказанным ими
на сессиях Совета.
427
Статья 47. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет на
утверждение Совета сводные перспективные и годовые пла-
ны развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства, бюджет города, района и отчет
об исполнении бюджета.
Статья 48. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета планы мероприятий по выполнению
наказов избирателей и организует их исполнение, информи-
рует депутатов и население о ходе выполнения наказов.
Статья 49. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит от-
делами и управлениями исполнительного комитета, пред-
приятиями, учреждениями и организациями городского,
районного подчинения; в период между сессиями Совета с
последующим утверждением на очередной сессии назначает
исполняющими обязанности и отстраняет от исполнения
обязанностей руководителей отделов и управлений испол-
нительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета назначает и освобождает от должности иных руко-
водящих работников отделов и управлений исполнительно-
го комитета, руководителей предприятии, учреждении и
организаций городского, районного подчинения (согласно
перечню должностей, утверждаемому исполнительным ко-
митетом Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы,
отнесенные к ведению его отделов и управлении.
Статья 50. Структура и штаты исполнительного комитета
городского, районного в городе Совета депутатов труд

ся, его отделов и управлении определяются исходя из при-
нятых в республике нормативов и установленной для дан-
ного исполнительного комитета численности администра-
тивно-управленческого персонала. Штаты определяются в
установленном порядке в пределах фонда заработной
платы.
Статья 51. Назначение и освобождение от должности ру-
ководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пи-
тания и бытового обслуживания, органов жилищного и
коммунального хозяйства, организаций и учреждений здра-
воохранения, социального обеспечения и культуры, распо-
ложенных на территории города, района и имеющих важ-
ное значение для обслуживания населения данного города,
42В
района, производится только по согласованию с исполни-
тельным комитетом соответствующего городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся.
Статья 52. Исполнительный комитет городского Совета
депутатов трудящихся руководит работой исполнительных
комитетов районных в городе, аилных, сельских и посел-
ковых Советов, подчиненных городскому Совету, оказы-
вает им помощь в организации работы, обобщает и изучает
опыт работы этих Советов, их исполнительных комитетов,
постоянных комиссий и депутатов.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся вправе приостанавливать решения нижестоя-
щих Советов и отменять решения и распоряжения их испол-
нительных комитетов.
Статья 53. Заседания исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
созываются по мере необходимости, но не реже одного
раза в месяц. Заседания исполнительного комитета право-
мочны при наличии не менее двух третей общего состава
исполнительного комитета Совета.
В заседаниях исполнительного комитета городского, рай-
онного в городе Совета могут принимать участие с правом
совещательного голоса председатели и члены постоянных
комиссий, депутаты Совета, руководители отделов и управ-
лений исполнительного комитета, не входящие в его состав,
а также приглашенные на заседания исполнительного ко-
митета Совета представители предприятий, учреждений и
организаций.
Статья 54. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся принимает
решения и дает распоряжения. Решения исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся принимаются простым большинством голосов
всего состава исполнительного комитета и подписываются
председателем и секретарем исполнительного комитета Со-
вета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Статья 55. Решения и распоряжения исполнительного ко-
митета городского (города областного и районного подчи-
нения) Совета депутатов трудящихся могут быть отменены
соответственно городским или районным Советом депутатов
трудящихся и исполнительным комитетом вышестоящего
Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся города республикан-
429
ского подчинения могут быть отменены городским Советом
депутатов трудящихся и Советом Министров Киргизской
ССР.
Статья 56. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается в своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту житель-
ства граждан.
Статья 57. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия до образо-
вания вновь избранным городским, районным в городе Со-
ветом депутатов трудящихся нового исполнительного ко-
митета.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются в соответствии с законодательством
Киргизской ССР и состоят на бюджете или на хозяйствен-
ном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров Кир-
гизской ССР.
Статья 59. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городскому,
районному в городе Совету и его исполнительному комите-
ту, так и соответствующему вышестоящему отраслевому
органу государственного управления.
Статья 60. Руководители отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции от-
делов и управлений приказы на основании и во исполнение
решений и распоряжений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета, а также актов вы-
шестоящих органов государственной власти и органов госу-
дарственного управления.
Статья 61. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и
его исполнительным комитетом, а также на собраниях тру-
дящихся по предприятиям, учреждениям, организациям и
по месту жительства граждан.
Статья 62. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административной
430
скоро подчинения могут быть отменены городским Советом
депутатов трудящихся и Советом Министров Киргизской
ССР.
Статья 56. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается в своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту житель-
ства граждан.
Статья 57. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия до образо-
вания вновь избранным городским, районным в городе Со-
ветом депутатов трудящихся нового исполнительного ко-
митета.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются в соответствии с законодательством
Киргизской ССР и состоят на бюджете или на хозяйствен-
ном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров Кир-
гизской ССР.
Статья 59. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городскому,
районному в городе Совету и его исполнительному комите-
ту, так и соответствующему вышестоящему отраслевому
органу государственного управления.
Статья 60. Руководители отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции от-
делов и управлений приказы на основании и во исполнение
решений и распоряжений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета, а также актов вы-
шестоящих органов государственной власти и органов госу-
дарственного управления.
Статья 61. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и
его исполнительным комитетом, а также на собраниях тру-
дящихся по предприятиям, учреждениям, организациям и
по месту жительства граждан.
Статья 62. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административной
430
и наблюдательной комиссий, а также комиссии по делам
несовершеннолетних, образуемых городским, районным в
городе Советом при исполнительном комитете. Компетенция
указанных комиссии определяется Положениями, утверж-
даемыми Президиумом Верховного Совета Киргизской
ССР.
Городской, районный в городе Совет образует при испол-
нительном комитете также другие комиссии, необходимость
которых устанавливается законодательством Союза ССР и
Киргизской ССР.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся по вопросам своей деятель-
ности может образовывать иные комиссии, задачи» которых
определяются при их образовании.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 63. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для предварительного рассмотрения и под-
готовки вопросов, относящихся к ведению Совета, и актив-
ного содействия осуществлению его решений образует на
срок своих полномочий постоянные комиссии.
Статья 64. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным коми-
тетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его
исполнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений городского, районного в городе Сове-
та, его исполнительного комитета и решений вышестоящих
государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета,
предприятий, учреждений и организаций по проведению в
жизнь решений городского, районного в городе Совета, его
исполнительного комитета и вышестоящих государствен-
ных органов, а также по соблюдению законодательства
Союза ССР и Киргизской ССР.
Статья 65. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в городе Советом депутатов трудящихся из числа
депутатов соответствующего Совета. В состав постоянных
комиссий не могут быть избраны депутаты, входящие в со-
431
став исполнительного комитета городского, районного в го-
роде Совета.
Статья 66. Постоянные комиссии ответственны перед
городским, районным в городе Советом депутатов трудя-
щихся и ему подотчетны.
Статья 67. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической за-
конности и охране общественного порядка, комиссию по
делам молодежи, а также с учетом местных условий по-
стоянные комиссии по отраслям хозяйственного и социаль-
но-культурного строительства.
Статья 68. Мандатная комиссия городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании пол-
номочий избранных депутатов либо о кассировании выбо-
ров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по
вопросам проведения выборов депутатов Совета вместо вы-
бывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприко-
сновенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 69. Планово-бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства и дает по ним свои заклю-
чения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комите-
том на утверждение Совета бюджет города, района, отчет
о его исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджету города, района и
отчету о его исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению
режима экономии при расходовании государственных
средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития городского, районного хозяйства и социально-куль-
432
турного строительства и исполнению бюджета города,
района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 70. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории города, рай-
она;
б)	дает заключения по проектам решений городского Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного' коми-
тета Совета, на предприятиях, в учреждениях и организаци-
ях, проверке состояния дел по рассмотрению предложений,
заявлений, жалоб (граждан и организации их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	участвует в работе по разъяснению трудящимся зако-
нодательства и по воспитанию их в духе строгого исполне-
ния законов и уважения правил социалистического общежи-
тия.
Статья 71. Комиссия по делам молодежи городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета проекты решений и другие пред-
ложения по вопросам воспитания, образования, профессио-
нального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья
молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и
социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития городского, район-
ного хозяйства и социально-культурного строительства,
бюджета города, района и отчета о его исполнении.
Статья 72. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по от-
раслям хозяйственного и социально-культурного строитель-
ства:
29 Зак. 804.
433.
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного в городе хозяй-
ства и социально-культурного строительства, бюджета горо-
да, района и отчета о его исполнении, вносят по ним свои
замечания и предложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития местной промышленности, жи-
лищного, коммунального хозяйства и благоустройства, улуч-
шения социально-культурного и бытового обслуживания на-
селения, подготавливают по этим вопросам предложения и
вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного
комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций, расположенных на
территории города, района, представляют предложения по
результатам проверки на рассмотрение руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций, а в необходимых слу-
чаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета.
Статья 73. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих заседа-
ниях доклады и сообщения руководителей отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, предприятий, уч-
реждений и организаций и давать им рекомендации.
Рекомендации постоянных комиссий городского, район-
ного в городе Совета подлежат обязательному рассмотре-
нию руководителями отделов и управлений исполнительно-
го комитета Совета, предприятий, учреждений и организа-
ций, расположенных на территории города, района. О ре-
зультатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть
сообщено постоянным комиссиям не позднее чем в десяти-
дневный срок.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
района, соответствующие материалы и документы.
Статья 74. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся в своей работе руко-
водствуются настоящим Законом, а также Положением о
постоянных комиссиях областных, районных, городских,
434
аилных, сельских и поселковых Советов депутатов трудя-
щихся Киргизской ССР.
Статья 75. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся может образовывать временные комиссии.
Задачи этих комиссий определяет Совет при их образовании.
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 76. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва.
Статья 77. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся обязан участвовать в работе Со-
вета, выполнять его поручения, поддерживать постоянную
связь с избирателями, информировать их о решениях Совета
и его исполнительного комитета, добиваться претворения
в жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб.
Для совместной работы среди избирателей депутаты го-
родского, районного в городе Совета, избранные от смеж-
ных избирательных округов, могут объединяться в депутат-
ские группы. Председателей депутатских групп утверждает
городской Совет.
Статья 78. В соответствии с Конституцией Киргизской
ССР депутат городского, районного в городе Совета депута-
тов трудящихся обязан отчитываться перед избирателями
в своей работе и в работе Совета.
Отчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию избира-
телей отчет депутата может быть проведен в любое время.
Статья 79. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся по поручению Совета, его испол-
нительного комитета или постоянных комиссий участвует
в проверке работы предприятий, учреждений и организа-
ций, расположенных на территории города, района, и вносит
свои предложения по результатам проверки.
Статья 80. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмот-
рение Совета, его исполнительного комитета и постоянных
комиссий предложения по вопросам, возникающим в ходе
его депутатской деятельности.
Статья 81. Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют
право запроса на сессии к исполнительному комитету, руко-
29*
435
водителям его отделов и управлений, предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории города,
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
городского, районного в городе Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета, руководители его отделов и управлений, предприя-
тий, учреждений и организаций, к которым обращен запрос
депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета, а
при необходимости более длительного времени на подготов-
ку ответа — в срок, установленный Советом, с обязательным
сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос депута-
та городской, районный в городе Совет принимает решение.
Статья 82. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может обращаться по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью, к руководителям
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение де-
путата.
Статья 83. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся на время сессии и заседания
исполнительного комитета, в состав которого он избран,
освобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 84. Депутат городского, районного В городе Сове-
та, осуществляя свои депутатские обязанности, пользуется
правом бесплатного проезда на городском транспорте (авто-
бус, троллейбус).
Статья 85. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся не может (быть по инициативе
администрации уволен с работы на предприятии, в учреж-
дении, организации или исключен из колхоза, а также не
может быть на территории Совета привлечен к уголовной
ответственности либо арестован без согласия городского,
районного в городе Совета, а в период между сессиями —
без согласия его исполнительного комитета.
Статья 86. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного ему
доверия, может быть в любое время отозван по решению
большинства избирателей в установленном законом по-
рядке.
Статья 87. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное
жительство за пределы города или невозможности по иным
причинам выполнять депутатские обязанности в своем изби-
рательном округе обращается в городской, районный в го-
436
род? Совет с заявлением о сложении своих депутатских
полномочий. Городской, районный в городе Совет на оче-
редной сессии рассматривает заявление депутата и прини-
мает решение, которое доводит до сведения избирателей
данного округа.
Статья 88. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 89. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
исполнительный комитет Совета не позднее чем в двухме-
сячный срок после выбытия депутата назначает в соответ-
ствующем избирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 90. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в ре-
шении вопросов местного и общегосударственного значения.
Статья 91. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения о сво-
ей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнитель-
ного комитета, его отделов и управлений путем регулярных
выступлений перед трудящимися депутатов Совета, работ-
ников исполнительного комитета, его отделов и управлений,
а также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на обсу-
ждение собраний трудящихся по предприятиям, учреждени-
ям и организациям, а также по месту жительства граждан.
Статья 92. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся направляет деятельность городских добро-
вольных обществ и руководит работой органов обществен-
ной самодеятельности населения.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 93. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся кроме вопросов, предусмотренных Законом
о городском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Киргизской ССР, может решать и другие вопросы го-
437
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства, отнесенные к его ведению законодательством
Союза ССР и Киргизской ССР.
Статья 94. Городской, районный в городе Совет в преде-
лах прав, предоставленных законом, осуществляет руковод-
ство деятельностью аилных, сельских и поселковых Советов
депутатов трудящихся, территории которых входят в состав
территории, объединяемой городским, районным в городе
Советом, утверждает основные плановые показатели разви-
тия сел и поселков, устанавливает бюджеты аилных, сель-
ских и поселковых Советов в общей сумме доходов и в об-
щей сумме расходов, размер оборотной кассовой налично-
сти по этим бюджетам, утверждает размеры отчислений от
государственных налогов и доходов в аилные, сельские и по-
селковые бюджеты, производит разграничение доходов и
расходов бюджета города, района между городским, район-
ным бюджетом и аилными, сельскими, поселковыми бюдже-
тами, а также осуществляет другие права и обязанности,
предусмотренные по отношению к аилным, сельским и по-
селковым Советам Законом Киргизской ССР о районном Со-
вете депутатов трудящихся Киргизской ССР.
(Ведомости Верховного Совета Киргизской ССР,
	1971 г., № 13, приложение № 2)
ЗАКОН
Таджикской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ТАДЖИКСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Таджикской ССР восьмого созыва
30 июня 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся является органом государственной власти в го-
роде, городском районе и решает в пределах прав, предо-
ставленных законом, все вопросы местного значения, исходя
из общегосударственных интересов и интересов трудящихся
города.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения. Городской Совет депутатов трудящихся
города районного подчинения и районный в городе Совет
участвуют также в обсуждении вопросов соответственно
районного и общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся избирается гражданами, проживающими на
территории города, района, на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании, сро-
ком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный
в городе Совет определяется Положением о выборах в об-
ластные, районные, городские, кишлачные и поселковые Со-
веты депутатов трудящихся Таджикской ССР.
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководит государственным, хозяйственным и
439
социально-культурным строительством на территории горо-
да, района, утверждает народнохозяйственный план и бюд-
жет города, района, осуществляет руководство деятель-
ностью подчиненных Совету органов управления, предприя-
тий, учреждений и организаций соответственно городского,
районного подчинения, обеспечивает соблюдение законов,
охрану государственного и общественного порядка, прав
граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.Х^
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся координирует и контролирует деятельность
всех расположенных на территории города, района пред-
приятий, учреждений и организаций по жилищному, комму-
нальному строительству, строительству объектов социально-
культурного и бытового назначения, производству товаров
народного потребления и местных строительных мате-
риалов, по разработке и проведению мер в области благо-
устройства, торговли и общественного питания, народного
образования, здравоохранения, культуры и в других об-
ластях, связанных с обслуживанием населения города, рай-
она; осуществляет в пределах предоставленных Совету
прав контроль за работой расположенных на территории
города, района предприятий, учреждений и организаций вы-
шестоящего подчинения и за соблюдением ими законода-
тельства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в на-
стоящей статье вопросам заслушивает доклады руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций, принимает
по ним решения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности де-
путатов перед избирателями, исполнительного комитета, его
отделов и управлений — перед Советом и населением,
широкого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами об-
щественных организаций.
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководствуется в своей деятельности Консти-
туцией СССР и Конституцией Таджикской ССР, Законом о
городском, районном в городе Совете депутатов трудящихся
Таджикской ССР, другими законами СССР и Таджикской
ССР, указами и постановлениями Президиума Верховного
Совета СССР и Президиума Верховного Совета Таджикской
440 CJ	£i
ССР, постановлениями и распоряжениями Совета Мини-
стров СССР и Совета Министров Таджикской ССР, реше-
ниями вышестоящих Советов депутатов трудящихся и их
исполнительных комитетов.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предоставлен-
ных прав, обязательны для исполнения всеми предприятия-
ми, учреждениями и организациями, расположенными на
территории города, района, а также должностными лицами
и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руководи-
телями предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения входят в соответствующие вышестоящие
органы с представлениями о наложении на этих руководите-
лей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их
от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения пред-
ставлений должны быть сообщены городскому, районному
в городе Совету или его исполнительному комитету не
позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в города
производится Президиумом Верховного Совета Таджикской
ССР. Порядок установления и изменения городской черты
определяется законодательством Таджикской ССР.
Образование городских районов производится Прези-
диумом Верховного Совета Таджикской ССР по предложе-
нию соответствующего городского Совета депутатов трудя-
щихся, исходя из численности и интересов обслуживания
населения города. Установление и изменение границ рай-
онов в городе производится городским Советом с учетом
мнения соответствующих районных Советов депутатов тру-
дящихся.
Наименование и переименование городов и городских
районов производится в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и Таджикской ССР.
Статья 9. В соответствии с Положением о Государст-
венном флаге Таджикской ССР на здании, где происходит
сессия городского, районного в городе Совета^ депутатов
трудятттихся, Государственный флаг Таджикской ССР под-
нимается на весь период сессии, а на здании исполнительно-
го комитета городского, районного в городе Совета по-
стоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета городского, районного в городе
Совета производится в порядке, установленном Положе-
нием о Государственном флаге СССР.
441
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по
образцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета
Таджикской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья И. Права и обязанности городского Совета де-
путатов трудящихся определяются законодательством Сою-
за ССР и Таджикской ССР в зависимости от отнесения го-
рода к категории городов республиканского, областного или
районного подчинения. Отнесение города к категории под-
чинения производится в порядке, установленном законода-
тельством Таджикской ССР, с учетом численности населе-
ния города, его политического, экономического и культур-
ного значения.
1.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО И ОБЛАСТНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, органи-
заций и учреждений культуры, народного образования и
здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходи-
мых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
442
чення, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоох-
ранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показате-
ли с включением их в план развития городского хозяйства
и социально-культурного строительства города;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, баланса денежных доходов и расходов населения
и других балансов, необходимых для планирования ком-
плексного развития хозяйства города;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях го-
родского подчинения;
ж)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы го-
родской Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления города;
б)	утверждает городской бюджет, поквартальное рас-
пределение его доходов и расходов, размер оборотной кас-
совой наличности по городскому бюджету;
в)	организует исполнение бюджета города; осущест-
вляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины,
выполнением производственно-финансовых планов и обя-
зательств по платежам в бюджет, экономным расходова-
нием бюджетных средств предприятиями, учреждениями и
организациями;
г)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование городского хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
443
тение транспортных средств для исполнительных комите-
тов городского, районных в городе, кишлачных и поселко-
вых Советов, на проведение капитального ремонта зданий
исполнительных комитетов, их отделов и управлений, су-
дебных органов, на приобретение для них инвентаря и обо-
рудования (изъятие из городского бюджета указанных
средств, за исключением ассигнований, не использованных
в связи с невыполнением плана по централизованным капи-
тальным вложениям и плана развития сети социально-куль-
турных учреждений, не допускается);
д)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства городского бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
е)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюд-
жета города;
ж)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и раз-
мерах, устанавливаемых законодательством;
з)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
и)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сбо-
рам как для отдельных категорий облагаемых объектов и
групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории города налог с
транспортных средств1; предоставляет льготы в соответ-
ствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном
налоге;
к)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о
подоходном налоге с населения;
л)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных
ссуд на индивидуальное жилищное строительство и ремонт
домов, принадлежащих гражданам на праве личной собст-
венности^ в пределах выделенного лимита;
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Таджикской ССР от 16 мая 1972 г.
444
м) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещенар их сети;
н) направляет работу местных органов государственно-
го страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной дея-
тельности, распределение в установленном порядке полу-
ченной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий, создании фирм, объединений и трестов городского под-
чинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий городского подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предпри-
ятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья с использованием не распреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории города, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории го-
рода промышленным предприятиям вышестоящего подчине-
ния в повышении эффективности производства, использо-
вании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
445
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории города;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономи-
ческого анализа их работы, выявлении и использовании
резервов производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, за-
стройки, землепользования и водопользования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	организует разработку проекта генерального плана
города и проекта планировки пригородной зоны, рассматри-
вает эти проекты и в установленном порядке представляет
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления;
б)	утверждает проекты детальной планировки и проекты
застройки районов, микрорайонов и других градостроитель-
ных комплексов, проекты инженерных сооружений и бла-
гоустройства города;
в)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
г)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначения,
проводимое с нарушением требований законодательства;
д)	руководит строительными организациями городского
подчинения, обеспечивает выполнение ими производствен-
но-финансовых планов;
е)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохрания, торговли, общественного пи-
тания и других объектов за счет средств, выделяемых мест-
ным Советам; решает с согласия предприятий, учреждений
и организаций, расположенных на территории города, во-
просы о совместном использовании их средств, выделяемых
на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое
строительство, строительство объектов просвещения, здра-
воохранения, торговли и общественного питания, а также в
необходимых случаях об объединении средств, выступает
заказчиком или определяет заказчика по этим видам строи-
тельства;
ж)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
446
и объектам городского подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Таджикской
з)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
и)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закончен-
ных строительством объектов, расположенных на террито-
рии города;
к)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством Союза ССР и Таджикской ССР; осуще-
ствляет государственный контроль за использованием зе-
мель;
л)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории города,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод;
м)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за соб-
людением установленного порядка ведения работ;
н) контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы.
Статья 16. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства городской Совет депутатов трудя-
щихся:	w
а)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение, обеспечивает над^
лр~жаптра техническое состояние, капитальный и текущий
ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
б)	руководит коммунальным хозяйством, благоустрой-
ством города, а также предприятиями и организациями ком-
мунального хозяйства и благоустройства городского подчи-
нения* утверждает сводные перспективные и текущие пла-
ны развития коммунального хозяйства и благоустройства и
контролирует их выполнение;
в)	осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газо-
447
вых сетей и сооружений городского подчинения, рассмат-
ривает и дает заключения по планам строительства указан-
ных сетей и сооружений предприятиями, учреждениями и
организациями вышестоящего подчинения; контролирует
строительство и эксплуатацию очистных сооружений и
устройств;
г)	осуществляет контроль за деятельностью органов жи-
лищного и коммунального хозяйства вышестоящего подчи-
нения, за состоянием и правильностью эксплуатации жи-
лищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений,
принадлежащих предприятиям, учреждениям и организаци-
ям, а также контроль за содержанием кооперативных
жилых домов и жилых домов, находящихся в личной соб-
ственности граждан;
д)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения
к участию в работе по благоустройству города и строитель-
ству дорог; осуществляет контроль за благоустройством
территорий всех предприятий и организаций, расположен-
ных на территории города;
е)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осущест-
вляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности;
ж)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету, контролирует правильность распределения жилой
площади, а также утверждает совместные решения адми-
нистрации и фабричных, заводских, местных комитетов про-
фессиональных союзов о предоставлении жилой площади
в домах государственных, кооперативных и иных общест-
венных организаций, за исключением случаев, предусмот-
ренных законодательством; выдает гражданам единые ор-
дера на заселение жилой площади;
з)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию
с предприятиями, учреждениями и организациями осущест-
вляет их распределение;
и)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, реги-
стрирует Уставы и осуществляет контроль за их деятель-
ностью;
к)	присваивает в соответствии с законодательством наи-
менования площадям, улицам, переулкам, проездам, скве-
рам, бульварам, паркам и устанавливает нумерацию домов;
л)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 17. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
448
а)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
в)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; контролирует
работу по обеспечению безопасности движения транспорта
и пешеходов;
г)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
д)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
е)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизации связи по обслуживанию населения города, оказы-
вает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния городского подчинения; утверждает план развертыва-
ния сезонной мелкорозничной сети;
г)	руководит на территории города колхозными рынка-
ми, принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков, а так-
же растиранию торговли сельскохозяйственными продук-
тами через потребительскую кооперацию на комиссионных
началах; устанавливает в порядке и в пределах, определяе-
мых законодательством, размеры разового сбора и ставки
платы за услуги, оказываемые на колхозных рынках, кон-
тролирует работу организаций государственной торговли и
потребительской кооперации по закупке, хранению, пере-
работке и продаже сельскохозяйственных продуктов;
д)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
30 Зак. 804.
449
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
е)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 19. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производст-
венно-финансовых планов, контролирует использование ос-
новных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния, контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей, обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение, осуществляет учет детей
школьного возраста, а также ведет борьбу с отсевом уча-
щихся из школ, особенно девушек местной националь-
ности;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений^
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по-
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
450
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
е)^ обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопро-
сы усыновления, а также опеки и попечительства над не-
совершеннолетними.
Статья 21. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры, независимо от
подчиненности ;
б)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и в
необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных
средств; принимает меры по развитию народного творчества
и художественной самодеятельности; организует проведе-
ние общегородских мероприятий в области культуры;
в)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
г)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
д)	ведет борьбу с пережитками прошлого и отжившими
обычаями, содействует внедрению в быт новых граждан-
ских обрядов;
е)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 22. В области здравоохранения, охраны материн-
ства и детства, физической культуры и спорта городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в городе, учреж-
дениями здравоохранения городского подчинения, прини-
мает меры по укреплению их материально-технической ба-
зы, организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-просветительной ра-
30*
451
боты среди населения; руководит осуществлением ветери-
нарного надзора;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях города;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупре-
ждению распространения инфекционных заболеваний,
а также по их ликвидации; в случае угрозы возникновения
или распространения эпидемических инфекционных забо-
леваний вводит в установленном порядке на территории го-
рода особые условия и режимы труда, учебы, передвиже-
ния и перевозок, направленные на предупреждение рас-
пространения и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
з)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди де-
тей и подростков; контролирует организацию медицинской
помощи детям и подросткам;
и)	направляет деятельность общества Красного Полуме-
сяца;
к)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общегородских спортивных мероприя-
тий;
л)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, осущест-
вляет контроль за использованием этих зон.
Статья 23. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их ра-
циональному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
452
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектова-
нии их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой
и переподготовкой кадров массовых профессий на пред-
приятиях, в учреждениях и организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, направленным на предприятия и стройки, необхо-
димых производственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, внед-
рению научной организации труда, распространению пе-
редовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для города, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих,
кадров;
з)	определяет по согласованию с предприятиями, учреж-
дениями и организациями, расположенными на территории
города, время начала их работы; устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи-
ванием населения.
Статья 24. В области социального обеспечения городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, предо-
ставление гражданам предусмотренных законодательством
льгот и преимуществ;
б)	руководит учреждениями социального обеспечения
городского подчинения и осуществляет контроль за рабо-
той расположенных на территории города учреждений со-
циального обеспечения вышестоящего подчинения;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий. Городской Совет депутатов трудящихся города респуб-
ликанского подчинения, кроме того, устанавливает персо-
нальные пенсии местного значения;
г} проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
453
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
е)	решает вопросы опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и вы-
полнять свои обязанности, принимает меры к улучшению
их материально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	оказывает помощь в работе городских обществ сле-
пых и глухонемых.
Статья 25. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны го-
сударственного, общественного порядка и прав граждан го-
родской Совет депутатов трудящихся:
а)	образует городской комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории города;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Тад-
жикской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управле-
ния, охрану государственного и общественного порядка, со-
циалистической собственности, прав и охраняемых зако-
ном интересов граждан, государственных учреждений,
предприятий, кооперативных и иных общественных орга-
низаций; организует разъяснение законодательства населе-
нию;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего под-
чинения по вопросам жилищного, коммунального и куль-
турно-бытового строительства, благоустройства, землеполь-
зования, застройки, охраны природы и памятников куль-
туры, социально-культурного и бытового обслуживания
населения и сообщает об этом соответствующим выше-
стоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в уч-
454
реждениях и организациях, расположенных на территории:
города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руково-
дителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых зако-
нодательством, решения, предусматривающие за их наруше-
ние административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
з)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
и)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
к)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и городским архивом;
л)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
м)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории города и работой добровольных пожарных дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и
на ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и других водоемах;
п) контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 26. В области оборонной работы городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и гра-
жданами, а также предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
45&
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами Тад-
жикской ССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся го-
рода районного подчинения:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их вы-
полнение; утверждает перспективные и годовые плановые
задания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории го-
рода, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и обще-
ственного питания, организаций и учреждений культуры,
народного образования и здравоохранения вышестоящего
подчинения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, благоустройства и других вопросов, связанных с об-
служиванием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие орга-
ны, утверждает по этим вопросам сводные плановые по-
казатели с включением их в план развития городского хо-
зяйства и социально-культурного строительства города;
г)	утверждает бюджет города и организует его испол-
нение; перераспределяет в необходимых случаях в процес-
се исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в
раздел (кроме ассигнований на заработную плату); утвер-
ждает отчет об исполнении бюджета города; направляет
доходы, дополнительно полученные при исполнении город-
ского бюджета, а также суммы превышения доходов над
расходами, образующиеся на конец года в результате пере-
456
выполнения доходов или экономии по расходам, на финан-
сирование городского хозяйства и социально-культурных
мероприятий, включая капитальные вложения, на строитель-
ство и ремонт административного здания и приобретение
инвентаря, оборудования и транспортных средств для ис-
полнительного комитета городского Совета (изъятие из го-
родского бюджета указанных средств, за исключением ас-
сигнований, не использованных в связи с невыполнением
плана по централизованным капитальным вложениям и
плана развития сети социально-культурных учреждений, не
допускается);
д)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам
в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по пред-
варительному заключению районного финансового органа—
по сельскохозяйственному налогу в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
е)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соот-
ветствующие вышестоящие органы государственного управ-
ления; ведает всеми землями в пределах городской черты;
ж)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством горо-
да, городским транспортом, государственной и кооператив-
ной торговлей и общественным питанием, предприятиями и
организациями бытового обслуживания городского подчи-
нения;
з)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, социального обес-
печения, народного образования;
и)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Тад-
жикской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управле-
ния, охрану государственного и общественного порядка,
социалистической собственности, прав и охраняемых зако-
ном интересов граждан, государственных учреждений,
предприятий, кооперативных и иных общественных органи-
заций; организует разъяснение законодательства населе-
нию;
к)	отменяет в необходимых случаях приказы и распо-
ряжения руководителей подчиненных Совету органов уп-
равления, а также предприятий, учреждений и организа-
ций городского подчинения; приостанавливает исполнение
противоречащих законодательству приказов и распоряже-
ний руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
457
нального и культурно-бытового строительства, благоус-
тройства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
л)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, в
пределах, устанавливаемых законодательством Союза ССР
и Таджикской ССР.
Статья 29. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 30. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их вы-
полнение; утверждает перспективные и годовые плановые
задания предприятиям, учреждениям и организациям рай-
онного подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории рай-
она, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоох-
ранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
-458
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показате-
ли с включением их в план развития районного хозяйства и
социально-культурного строительства района;
г)	утверждает бюджет района и организует его испол-
нение, перераспределяет в необходимых случаях в про-
цессе исполнения бюджета бюджетные средства из раздела
в раздел, а также перераспределяет ассигнования на зара-
ботную плату в пределах утвержденного фонда заработ-
ной платы; утверждает отчет об исполнении бюджета рай-
она; направляет доходы, дополнительно полученные при ис-
полнении районного бюджета, а также суммы превышения
доходов над расходами, образующиеся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по расхо-
дам, на финансирование районного хозяйства и социально-
культурных мероприятий, включая капитальные вложения,
на строительство административных зданий и приобрете-
ние транспортных средств для исполнительных комитетов
районного, поселковых Советов, на проведение капитально-
го ремонта зданий исполнительных комитетов, отделов и
управлений, судебных органов, на приобретение для них
инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по централи-
зованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
д)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп
плательщиков, так и для отдельных плательщиков в соот-
ветствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Сове-
та СССР о местных налогах и сборах; предоставляет льготы
в соответствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяй-
ственном налоге; в порядке, предусматриваемом законода-
тельством, устанавливает для отдельных плательщиков до-
полнительные льготы в соответствии со статьей 3 Указа
Президиума Верховного Совета СССР о государственной
пошлине и статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о подоходном налоге с населения;
е)	руководит деятельностью предприятий и организаций
бытового обслуживания, торговли и общественного питания
районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяй-
ством и благоустройством района, культурно-просветитель-
ной работой, делом народного образования, здравоохране-
ния, социального обеспечения;
ж)	образует районный комитет народного контроля и
459
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории района; обес-
печивает соблюдение законов Союза ССР, Таджикской ССР
и других актов вышестоящих органов государственной вла-
сти и органов государственного управления, охрану госу-
дарственного и общественного порядка, социалистической
собственности, прав и охраняемых законом интересов граж-
дан, государственных учреждений, предприятий, коопера-
тивных и иных общественных организаций; организует
разъяснение законодательства населению;
з)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций вы-
шестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и па-
мятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответст-
вующим вышестоящим органам;
и)	может осуществлять другие права и обязанности,
предусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, за ис-
ключением тех прав и обязанностей, которые осуществля-
ются городским Советом депутатов трудящихся по реше-
нию вопросов общегородского значения и по обеспечению
единства в развитии городского хозяйства.
Статья 31. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах
прав, предоставленных законом, городской Совет депутатов
трудящихся.
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает ос-
новные плановые показатели развития городских районов,
устанавливает бюджеты районов в общей сумме доходов и
в общей сумме расходов по каждому городскому району,
размер оборотной кассовой наличности по этим бюджетам,
утверждает размеры отчислений от государственных нало-
гов и доходов в бюджеты городских районов, производит
разграничение доходов и расходов бюджета города между
городским бюджетом и районными в городе бюджетами,
осуществляет контроль за ходом исполнения бюджетов го-
родских районов, а также решает другие вопросы, связан-
ные с направлением и координацией деятельности район-
ных в городе Советов депутатов трудящихся в целях обес-
печения единства в развитии городского хозяйства.
460
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопро-
сы развития городского хозяйства, планировки и застройки
города, работы городского транспорта и другие наиболее
важные вопросы хозяйственного и социально-культурного
строительства города с учетом мнений районных в городе
Советов депутатов трудящихся.
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Сессии городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся созываются исполнительным ко-
митетом Совета не реже шести раз в год, то есть один раз
в два месяца, а сессии Душанбинского городского Совета—
не реже четырех раз в год.
Сессия городского, районного в городе Совета может
быть также созвана по требованию не менее одной трети
общего числа депутатов Совета.
Решение исполнительного комитета о созыве городского,
районного в городе Совета, место и время проведения сес-
сии, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии,
сообщаются депутатам не позднее чем за семь дней до от-
крытия сессии.^/
Статья 33. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созывает-
ся исполнительным комитетом Совета предыдущего созыва
не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и от-
крывается одним из старейших по возрасту депутатов. По-
следующие сессии городского, районного в городе Совета
открываются председателем исполнительного комитета Со-
вета.
Первая сессия городского, районного в городе Совета во
вновь образованном городе, районе созывается исполни-
тельным комитетом вышестоящего Совета не позднее чем в
двухнедельный срок со дня образования города, района, а
в случае проведения выборов во вновь образованном горо-
де, районе — не позднее чем в двухнедельный срок со дня
выборов.
Для ведения сессии городской, районный в городе Со-
вет избирает из числа депутатов председателя и секретаря.
Председатель сессии городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	руководит заседаниями городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся и ведает их внутренним
распорядком;
б)	проверяет наличие кворума на заседаниях;
в)	предоставляет слово для доклада, содоклада, выступ-
ления в прениях и дачи справок;
г)	оглашает запросы, поступившие от депутатов;
д)	оглашает письменные вопросы, личные заявления,,
справки и иные документы, поступившие в адрес городско-
го, районного в городе Совета;
е)	утверждает тексты информационных сообщений о ра-
боте городского, районного в городе Совета.
Секретарь сессии городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся ведет протокол заседания и отве-
чает за правильное и своевременное его оформление.
Статья 34. Сессия городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся правомочна при наличии не менее
двух третей общего числа депутатов Совета.
Статья 35. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и
депутатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими,
районными органами общественных организаций.
Включение в повестку дня сессии того или иного вопро-
са производится по решению Совета, принятому большинст-
вом голосов присутствующих на сессии депутатов.
Сессии городского, районного в городе Совета депута-
тов трудящихся проводятся гласно. В работе сессии могут
принимать участие с правом совещательного голоса депута-
ты как вышестоящих, так и нижестоящих Советов. На сес-
сии могут приглашаться представители государственных уч-
реждений, предприятий, кооперативных и общественных
организаций.
Статья 36. На сессии городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и ре-
шен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом
только на сессиях могут быть рассмотрены и решены сле-
дующие вопросы:
у)а) признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета, его отде-
лов и управлений, исходя из принятых нормативов и уста-
новленной численности административно-управленческого
персонала;
д)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
е)	образование городского, районного комитета народ-
ного контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете, утверждение их состава;
з)	утверждение председателя районного (городского)
народного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м)	утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
н)	утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении городского, районного в городе бюджета, а также
сумм превышения доходов над расходами, образующихся
на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
о)	рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления.
Статья 37. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся принимаются открытым голосо-
ванием простым большинством голосов общего числа депу-
татов Совета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об из-
брании или изменении состава исполнительного комитета
подписываются председателем и секретарем сессии Совета.
Статья 38. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся доводятся исполнительным ко-
митетом Совета до сведения заинтересованных организаций,
должностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в горо-
де Совета предложения и рекомендации в адрес располо-
женных на территории города, района предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения должны
быть рассмотрены руководителями этих организаций и ре-
зультаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем
в десятидневный срок.-*/
Статья 39. Решения городского (города областного и рай-
онного подчинения), а также решения районного в городе
Совета депутатов трудящихся могут быть отменены выше-
стоящим Советом депутатов трудящихся и приостановлены
исполнительным комитетом вышестоящего Совета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся (горо-
да республиканского подчинения) могут быть отменены
Президиумом Верховного Совета Таджикской ССР в случае
их несоответствия закону, а также приостановлены Советом
Министров Таджикской ССР.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 40. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является испол-
нительным и распорядительным органом Совета, избирае-
мым из числа депутатов в составе: председателя, замести-
телей председателя, секретаря и 5—9 членов исполнитель-
ного комитета Совета.
Статья 41. Исполнительный комитет городского (города
областного, районного подчинения) и районного в городе
Совета депутатов трудящихся непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также исполнительному комитету
вышестоящего Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся города республиканского подчинения непосред-
ственно подотчетен избравшему его Совету, а также соот-
ветственно Совету Министров Таджикской ССР.
Статья 42. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит го-
сударственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории города, района на основе ре-
шений городского, районного в городе Совета и вышестоя-
щих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к ве-
дению Совета, за исключением тех вопросов, которые долж-
ны рассматриваться и решаться только на сессиях Совета.
464 >	Керу сл/эъг jW сл. /fr.
Статья 43. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сес-
сии Совета и обеспечивает их подготовку, организует пред-
варительное обсуждение населением проектов решений
Совета по важнейшим вопросам.
Статья 44. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в период меж-
ду сессиями Совета координирует работу постоянных
комиссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов, об-
суждаемых на сессиях Совета и заседаниях исполнительно-
го комитета, рассматривает внесенные комиссиями предло-
жения.
А^Статья 45. Исполнительный комитет городского, район-
нбго в городе Совета депутатов трудящихся оказывает не-
обходимую помощь депутатам в выполнении ими депутат-
ских обязанностей, в подготовке и проведении отчетов
перед избирателями, информирует депутатов о ходе выпол-
нения решений Совета, о мерах, принятых по критическим
замечаниям и предложениям депутатов, высказанным ими
на сессиях Совета.
Статья 46. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджет города, района и от-
чет об исполнении бюджета.
У/ Статья 47. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета планы мероприятий по выполне-
нию наказов избирателей и организует их исполнение, ин-
формирует депутатов и население о ходе выполнения на-
казов.
Статья 48. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит от-
делами и управлениями исполнительного комитета, пред-
приятиями, учреждениями и организациями городского,
районного подчинения; в период между сессиями Совета
с последующим утверждением на очередной сессии назна-
чает исполняющими обязанности и отстраняет от исполне-
ния обязанностей руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета назначает и освобождает от должности иных руко-
водящих работников отделов и управлений исполнительного
комитета, руководителей предприятий, учреждений и орга-
низаций городского, районного подчинения (согласно переч-
„...
ню должностей, утверждаемому исполнительным комите-
том Совета по согласованию с вышестоящим органом госу-
дарственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы,
отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 49. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания населения, органов жилищно-
го и коммунального хозяйства, организаций и учреждений
здравоохранения, социального обеспечения и культуры, рас-
положенных на территории города, района и имеющих важ-
ное значение для обслуживания населения данного города,
района, производится только по согласованию с исполни-
тельным комитетом соответствующего городского, районно-
ного в городе Совета депутатов трудящихся.
Статья 50. Заседания исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся со-
зываются по мере необходимости, но не реже двух раз в ме-
сяц. Заседания исполнительного комитета правомочны при
наличии не менее двух третей общего состава исполнитель-
ного комитета Совета. В заседаниях исполнительного коми-
тета могут принимать участие с правом совещательного го-
лоса председатели и члены постоянных комиссий, депутаты
Совета, руководители отделов и управлений исполнительно-
го комитета Совета, не входящие в его состав, а также при-
глашенные на заседания исполнительного комитета Совета
представители предприятий, учреждений и других государ-
ственных и общественных организаций.
Статья 51. Решения исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся прини-
маются простым большинством голосов всего состава испол-
нительного комитета и подписываются председателем и сек-
ретарем исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Статья 52. Решения и распоряжения исполнительного
комитета городского (города областного и районного подчи-
нения) и районного в городе Совета депутатов трудящихся
могут быть отменены соответственно городским, районным
Советом депутатов трудящихся и исполнительным комите-
том вышестоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся (города республи-
канского подчинения) могут быть отменены городским
466
Советом депутатов трудящихся и Советом Министров Тад-
жикской ССР.
Статья 53. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту житель-
ства граждан.
Статья 54. По истечении полномочий городского, район-
ного б городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия до образо-
вания вновь избранным городским, районным в городе Со-
ветом депутатов трудящихся нового исполнительного ко-
митета.
Статья 55. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются в соответствии с законодательством
Таджикской ССР и состоят на бюджете или на хозяйствен-
ном расчете.
Структура и штаты исполнительного комитета, его отде-
лов и управлений определяются исходя из принятых нор-
мативов и установленной для исполкома численности адми-
нистративно-управленческого персонала. Щтаты определя-
ются в установленном порядке в пределах фонда заработной
платы.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров Тад-
жикской ССР.
Статья 56. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
ни
ахся подчиняются в своей деятельности как городско-
му, районному в городе Совету и его исполнительному ко-
митету, так и соответствующему вышестоящему отрасле-
вому органу государственного управления.
Статья 57. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции от-
делов и управлений приказы на основании и во исполнение
решений и распоряжений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета, а также актов выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и его
исполнительным комитетом, а также на собраниях труд fl-
at*
467
щихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 59. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административ-
ных и наблюдательных комиссий, а также комиссий по де-
лам несовершеннолетних, образуемых городским, районным
в городе Советом при исполнительном комитете. Компетен-
ция указанных комиссий определяется Положениями,
утверждаемыми Президиумом Верховного Совета Таджик-
ской ССР.
Городской, районный в городе Совет образует при испол-
нительном комитете также другие комиссии, необходимость
которых устанавливается законодательством Союза ССР и
Таджикской ССР.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета по вопросам своей деятельности может образовы-
вать иные комиссии, задачи которых определяются при их
образовании.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 60. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для предварительного рассмотрения и под-
готовки вопросов, относящихся к ведению Совета, и актив-
ного содействия осуществлению его решений образует на
срок своих полномочий постоянные комиссии.
Постоянные комиссии избираются Советом в составе
председателя и членов комиссий. Численный состав каждой
комиссий определяется Советом.
Постоянные комиссии могут избирать из своего состава
заместителя председателя и секретаря комиссии.
Статья 61. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным коми-
тетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его
исполнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений городского, районного в городе Сове-
та, его исполнительного комитета и решений вышестоящих
государственных органов;
468
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета,
предприятий, учреждений и организаций по проведению
в жизнь решений городского, районного в городе Совета,
его исполнительного комитета и вышестоящих государ-
ственных органов, а также по соблюдению законодатель-
ства Союза ССР и Таджикской ССР.
Статья 62. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в городе Советом депутатов трудящихся из числа
депутатов соответствующего Совета. В состав постоянных
комиссий не могут быть избраны депутаты, входящие в со-
став исполнительного комитета, а также депутаты, являю-
щиеся заведующими отделами и начальниками управлений
исполнительного комитета городского, районного в городе
Совета, народным судьей или прокурором.
Статья 63. Постоянные комиссии ответственны перед
городским, районным в городе Советом депутатов трудя-
щихся и ему подотчетны.
Статья 64. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово -
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической за-
конности и охране
делам молодежи, а
стоянные комиссии
ально-культурного
Статья 65. Мандатная комиссия городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по во-
просам проведения выборов депутатов Совета вместо вы-
бывших;
^в) дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 66. Планово-бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства и дает по ним свои заклю-
чения;	.
общественного порядка, комиссию по
также с учетом местных условий по-
по отраслям хозяйственного и соци-
строительства.
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и соци-
ально-культурного строительства, бюджету города, района
и отчету о его исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов разви-
тия городского, районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства и исполнением бюджета города,
района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 67. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории города, рай-
она;
б)	дает заключения по проектам решений городского
Совета, предусматривающих за их нарушение администра-
тивную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях, проверке состояния дел по рассмотрению предло-
жений, заявлений, жалоб граждан и организации их при-
ема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 68. Комиссия по делам молодежи городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяй-
ственном и социально-культурном строительстве;
470
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития городского, район-
ного хозяйства и социально-культурного строительства,
бюджета города, района и отчета о его исполнении.
Статья 69. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по
отраслям хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства :
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного в городе хо-
зяйства и социально-культурного строительства, бюджета
города, района и отчета о его исполнении, вносят по ним
свои замечания и предложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных' резервов
и возможностей развития местной промышленности, жи-
лищного, коммунального хозяйства и благоустройства, улуч-
шения социально-культурного и бытового обслуживания на-
селения, подготавливают по этим вопросам предложения и
вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного
комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций, расположенных на
территории города, района, представляют предложения по
результатам проверки на рассмотрение руководителей
предприятий, учреждений и организаций, а в необходимых
случаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета.
Статья 70. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих заседа-
ниях доклады и сообщения руководителей отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, предприятий,
учреждений и организаций и давать им рекомендации.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
района, соответствующие материалы и документы.
471
Рекомендации постоянных комиссий подлежат обяза-
тельному рассмотрению руководителями отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, предприятий,
учреждений и других организаций, расположенных в горо-
де. О результатах рассмотрения или о принятых мерах
должно быть сообщено постоянным комиссиям не позднее
чем в десятидневный срок либо в срок, установленный ко-
миссией.
Статья 71. Организация работы постоянной комиссии
возлагается на председателя комиссии. Председатель ко-
миссии созывает и ведет заседания комиссии, сносится от
имени комиссии с государственными органами, обществен-
ными организациями и депутатами Совета.
Статья 72. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета проводят свою работу по планам, утверж-
денным каждой комиссией на своем заседании.
Статья 73. Заседания постоянных комиссий городского,
районного в городе Совета созываются по мере необходи-
мости, но не реже одного раза в три месяца и правомочны,
если в них принимает участие более половины общего со-
става комиссии.
В заседаниях постоянных комиссий городского, районно-
го в городе Совета могут принимать участие с правом со-
вещательного голоса депутаты городского, районного в го-
роде Совета, не являющиеся членами этих комиссий, а
также приглашаемые на заседания представители заинте-
ресованных предприятий, учреждений и организаций, орга-
нов общественной самодеятельности, специалисты народ-
ного хозяйства и культуры.
Статья 74. Постоянные комиссии ведут протоколы своих
заседаний, которые подписываются председателями и сек-
ретарями комиссий.
Статья 75. Вопросы, касающиеся нескольких постоян-
ных комиссий, могут рассматриваться на их совместных за-
седаниях. Заключения, предложения и рекомендации, при-
нятые на совместных заседаниях, подписываются председа-
телями комиссий.
Статья 76. Все вопросы в постоянных комиссиях реша-
ются простым большинством голосов.
Статья 77. Члены комиссии, не согласные с решением
комиссии, могут выступать в защиту своего предложения
при обсуждении этого вопроса на сессии Совета или на за-
седании исполнительного комитета.
Статья 78. Городской, районный в городе Совет депу-
татов трудящихся может образовывать временные комис-
сии.
472
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 79. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва
w Статья 80. Депутат городского, районного в городе Сове-
fa депутатов трудящихся обязан участвовать в работе Сове-
та, выполнять его поручения, поддерживать постоянную
связь с избирателями, информировать их о решениях Сове-
та и его исполнительного комитета, добиваться претворения
в жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб.
Для совместной работы среди избирателей депутаты го-
родского, районного в городе Совета, избранные от смеж-
ных избирательных округов, могут объединяться в депутат-
ские группы.
Статья 81. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмот-
рение Совета, его исполнительного комитета и постоянных
комиссий предложения по вопросам, возникающим в ходе
его депутатской деятельности.
Статья 82.^Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют
право запроса на сессии к исполнительному комитету, руко-
водителям его отделов и управлений, предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории горо-
да, района, по любому вопросу, относящемуся к компетен-
ции городского, районного в городе Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета, руководители его отделов и управлений, предприя-
тий, учреждений и организаций, к которым обращен запрос
депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета, а
при необходимости более длительного времени на подго-
товку ответа — в срок, установленный Советом, с обяза-
тельным сообщением об этом на сессии. По ответу на за-
прос депутата городской, районный в городе Совет прини-
мает решение.
jJ Статья 83. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся может обращаться по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью, к руководителям
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение делу-
)(.) Статья 84. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся по поручению Совета, его
исполнительного комитета или постоянных комиссий участ-
вует в проверке работы предприятий, учреждений и органи-
заций, расположенных на территории города, района, и
вносит свои предложения по результатам проверки.
Статья 85. В соответствии с Конституцией Таджикской
ССР депутат городского, районного в городе Совета депута-
тов трудящихся обязан отчитываться перед избирателями
в своей работе и в работе Совета.
^Отчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию изби-
рателей отчет депутата может быть проведен в любое
время.^у
Статья 86. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся на время сессии и заседания
исполнительного комитета, в состав которого он избран,
освобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
// Статья 87. Депутат городского, районного в городе Со-
вета, осуществляя свои депутатские обязанности, пользует-
ся правом бесплатного проезда на городском транспорте
(автобус, троллейбус).
у/ Статья 88. Депутат городского, районного в городе Со-
1$ета депутатов трудящихся не может быть по инициативе
администрации уволен с работы на предприятии, в учреж-
дении, организации или исключен из колхоза, а также не
может быть на территории Совета привлечен к уголовной
ответственности либо арестован без согласия городского,
районного в городе Совета, а в период между сессиями —
без согласия его исполнительного комитета.
У /Статья 89. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного
ему доверия, может быть в любое время отозван по реше-
нию большинства избирателей в установленном законом
порядке.
Статья 90. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся в случае выбытия на постоян-
ное жительство за пределы города или невозможности по
иным причинам выполнять депутатские обязанности в сво-
ем избирательном округе обращается в городской, район-
ный в городе Совет с заявлением о сложении своих депу-
татских полномочий. Городской, районный в городе Совет
на очередной сессии рассматривает заявление депутата и
принимает решение, которое доводит до ‘сведения избира-
телей данного округа.
474

yj Статья 91. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 92. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
исполнительный комитет Совета не позднее чем в двухме-
сячный срок после выбытия депутата назначает в соответ-
ствующем избирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 93. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в ре-
шении вопросов местного и общегосударственного зна-
чения.
Статья 94. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения о сво-
ей деятельности, работе постоянных комиссий, исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений путем
регулярных выступлений перед трудящимися депутатов Со-
вета, работников исполнительного комитета, его отделов и
управлений, а также через печать, радио и телевидение..
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на об-
суждение собраний трудящихся по предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также по месту жительства
граждан.
Статья 95. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся направляет деятельность городских добро-
вольных обществ и руководит работой органов обществен-
ной самодеятельности населения.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 96. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся, кроме вопросов, предусмотренных Зако-
ном о городском, районном в городе Совете депутатов тру-
дящихся Таджикской ССР, может решать и другие вопросы
государственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства, отнесенные к его ведению законодательст-
вом Союза ССР и Таджикской ССР.
Гороаркой, районный в городе Совет в пределах прав,
предоставленных законом, осуществляет руководство дея-
тельностью кишлачных и поселковых Советов депутатов
трудящихся, территория которых входит в состав террито-
рии, объединяемой городским, районным в городе Советом,
утверждает основные плановые показатели развития киш-
лаков я поселков, устанавливает бюджеты кишлачных и
поселковых Советов в общей сумме доходов и в общей сум-
ме расходов, размер оборотной кассовой наличности по этим
бюджетам, утверждает размеры отчислений от государст-
венных налогов и доходов в поселковые и кишлачные бюд-
жеты, производит разграничение доходов и расходов бюд-
жета города, района между городским, районяьж бюджетом
я кишлачными, поселковыми бюджетами, а также осущест-
вляет другие права и обязанности, предусмотренные по
отношению к кишлачным и поселковым Советам Законом
Таджикской ССР «О районном Совете депутатов трудящих-
ся Таджикской ССР»,
Статья 97, Городские Советы депутатов трудящихся, ко-
торым в административном порядке подчинены сельские
районы, в своей деятельности руководствуются настоящим
Законом и Законом Таджикской ССР «О районном Совете
депутатов трудящихся Таджикской ССР»,
(Ведомости Верховного Совете
Таджикской ССР, 1971 г,, № 13, ст. 121)
Городской, районный в городе Совет в пределах прав,
предоставленных законом, осуществляет руководство дея-
тельностью кишлачных и поселковых Советов депутатов
трудящихся, территория которых входит в состав террито-
рии, объединяемой городским, районным в городе Советом,
утверждает основные плановые показатели развития киш-
лаков и поселков, устанавливает бюджеты кишлачных и
поселковых Советов в общей сумме доходов и в общей сум-
ме расходов, размер оборотной кассовой наличности по этим
бюджетам, утверждает размеры отчислений от государст-
венных налогов и доходов в поселковые и кишлачные бюд-
жеты, производит разграничение доходов и расходов бюд-
жета города, района между городским, районным бюджетом
и кишлачными, поселковыми бюджетами, а также осущест-
вляет другие права и Обязанности, предусмотренные по
отношению к кишлачным и поселковым Советам Законом
Таджикской ССР «О районном Совете депутатов трудящих-
ся Таджикской ССР»,
Статья 97. Городские Советы депутатов трудящихся, ко-
торым в административном порядке подчинены сельские
районы, в своей деятельности руководствуются настоящим
Законом и Законом Таджикской ССР «О районном Совете
депутатов трудящихся Таджикской ССР».
(Ведомости Верховного Совета
Таджикской ССР, 1971 г., № 13, ст. 121)
Армянской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
АРМЯНСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Армянской ССР восьмого созыва
6 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся является органом государственной власти
в городе, городском районе и решает в пределах прав, пре-
доставленных законом, все вопросы местного значения,
исходя из общегосударственных интересов и интересов тру-
дящихся города.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов республиканского и общесоюзного зна-
чения. Городской Совет депутатов трудящихся города рай-
онного подчинения и районный в городе Совет участвуют
также в обсуждении вопросов соответственно районного и
общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся избирается гражданами, проживающими на
территории города, района, на основе всеобщего, равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании,
сроком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется Положением о выборах в район-
ные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов
трудящихся Армянской ССР.
477
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководит государственным, хозяйственным и
социально-культурным строительством на территории го-
рода, района, утверждает народнохозяйственный план и
бюджет города, района, осуществляет руководство деятель-
ностью подчиненных Совету органов управления, предприя-
тий, учреждений и организаций соответственно городского,
районного подчинения, обеспечивает соблюдение законов,
охрану государственного и общественного порядка, прав
граждан, содействует усилению обороноспособности страны.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся координирует и контролирует деятельность
всех расположенных на территории города, района пред-
приятий, учреждений и организаций по жилищному, комму-
нальному строительству, строительству объектов социаль-
но-культурного и бытового назначения, производству това-
ров народного потребления и местных строительных
материалов, по разработке и проведению мер в области бла-
гоустройства, торговли и общественного питания, народного
образования, здравоохранения, культуры и в других обла-
стях, связанных с обслуживанием населения города, района;
осуществляет в пределах предоставленных Совету прав кон-
троль за работой расположенных на территории города,
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения и за соблюдением ими законодатель-
ства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в
настоящей статье вопросам заслушивает доклады руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций, принимает
по ним решения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководствуется в своей деятельности Кон-
ституцией СССР и Конституцией Армянской ССР, Законом
о городском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Армянской ССР, другими законами СССР и Армян-
ской ССР, указами и постановлениями Президиума Верхов-
ного Совета СССР и Президиума Верховного Совета Армян-
ской ССР, постановлениями и распоряжениями Совета
Министров СССР и Совета Министров Армянской ССР, ре-
шениями вышестоящих Советов депутатов трудящихся и их
исполнительных комитетов.
Статья 6. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности
депутатов перед избирателями, исполнительного комитета,
его отделов и управлений — перед Советом и населением,
478
широкого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами об-
щественных организаций.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предоставлен-
ных прав, обязательны для исполнения всеми предприятиями,
учреждениями и организациями, расположенными на тер-
ритории города, района, а Также должностными лицами и
гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руководи-
телями предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения входят в соответствующие вышестоящие
органы с представлениями о наложении на этих руководи-
телей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения
их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения
представлений должны быть сообщены городскому, район-
ному в городе Совету или его исполнительному комитету
не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в города
производится Президиумом Верховного Совета Армянской
ССР. Порядок установления и изменения городской черты
определяется законодательством Армянской ССР.
Образование городских районов производится Прези-
диумом Верховного Совета Армянской ССР по предложению
соответствующего городского Совета депутатов трудящих-
ся, исходя из численности и интересов обслуживания на-
селения города. Установление и изменение границ районов
в городе производится городским Советом с учетом мне-
ния соответствующих районных Советов депутатов трудя-
щихся.
Наименование и переименование городов и городских
районов производится в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и Армянской ССР.
Статья 9. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге Армянской ССР на здании, где происходит сессия
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся, Государственный флаг Армянской ССР поднимается
на весь период сессии, а на здании исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета городского, районного в городе
Совета производится в порядке, установленном Положе-
нием о Государственном флаге СССР.
479
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по об-
разцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета Ар-
мянской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 11. Права и обязанности городского Совета депу-
татов трудящихся определяются законодательством Союза
ССР и Армянской ССР, в зависимости от отнесения города
к категории городов республиканского или районного под-
чинения. Отнесение города к категории подчинения произ-
водится в порядке, установленном законодательством Ар-
мянской ССР, с учетом численности населения города, его
политического, экономического и культурного значения.
1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, органи-
заций и учреждений культуры, народного образования и
здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых
случаях вносит свои предложения в соответствующие вы-
шестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и мест-
480
иых строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоохра-
нения, культуры и других вопросов, связанных с обслужи-
ванием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития городского хозяйства и
социально-культурного строительства города;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, баланса денежных доходов и расходов населения
и других балансов, необходимых для планирования комп-
лексного развития хозяйства города;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергети-
ческих ресурсов;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях го-
родского подчинения;
ж)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления города;
б)	утверждает городской бюджет, поквартальное рас-
пределение его доходов и расходов, размер оборотной кас-
совой наличности по городскому бюджету;
в)	организует исполнение бюджета города; осуществляет
контроль за соблюдением финансовой дисциплины, выполне-
нием производственно-финансовых планов и обязательств
по платежам в бюджет, экономным расходованием бюд-
жетных средств предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
г)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование городского хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
тение транспортных средств для исполнительных комите-
32 Зак. 804.
481
тов городского, районных в городе, сельских и поселковых
Советов, на проведение капитального ремонта зданий ис-
полнительных комитетов, их отделов и управлений, судеб-
ных органов, на приобретение для них инвентаря и обору-
дования (изъятие из городского бюджета указанных
средств, за исключением ассигнований, не использованных
в связи с невыполнением плана по централизованным ка-
питальным вложениям и плана развития сети социально-
культурных учреждений, не допускается);
д)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства городского бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда заработ-
ной платы;
е)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета города;
ж)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь граж-
данам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
з)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
и)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сбо-
рам как для отдельных категорий облагаемых объектов и
групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории города налог с транс-
портных средств 1; предоставляет льготы в соответствии со
статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
к)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные
льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о государственной пошлине и стать-
ей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подоход-
ном налоге с населения;
л)	рассматривает квартальные кассовые планы отделений
Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных
ссуд на индивидуальное жилищное строительство и ремонт
домов, принадлежащих гражданам на праве личной собст-
венности, в пределах выделенного лимита;
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Армянской ССР от 28 апреля 1972 г,
482
м) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их
сети;
н) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся;
а)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной дея-
тельности, распределение в установленном порядке полу-
ченной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий, создании фирм, объединений и трестов городского под-
чинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприятий
городского подчинения, произведенную из местного сырья,
отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материалов
на базе местного сырья с использованием не распределя-
емых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории города, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории го-
рода промышленным предприятиям вышестоящего подчине-
ния в повышении эффективности производства, использова-
нии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повы-
шении производительности труда, улучшении социально-
культурного и бытового обслуживания рабочих и служащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению заклю-
чения по вопросам, связанным с расширением действующих
и строительством новых промышленных предприятий, зда-
ний и сооружений, вносит в необходимых случаях предло-
жения об организации, реорганизации или ликвидации про-
мышленных предприятий вышестоящего подчинения на тер-
ритории города;
32*
483
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
совершенствовании форм планирования и экономического
стимулирования, оказывает помощь в проведении экономи-
ческого анализа их работы, выявлении и использовании
резервов производства и ускорении технического прог-
ресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, застрой-
ки, землепользования и водопользования городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	организует разработку проекта генерального плана
города и проекта планировки пригородной зоны, рассматри-
вает эти проекты и в установленном порядке представляет
на утверждение в соответствующие, вышестоящие органы
государственного управления;
б)	утверждает проекты детальной планировки и проекты
застройки районов, микрорайонов и других градостроитель-
ных комплексов, проекты инженерных сооружений и бла-
гоустройства города;
в)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
г)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначения,
проводимое с нарушением требований законодательства;
д)	руководит строительными организациями городского
подчинения, обеспечивает выполнение ими производствен-
но-финансовых планов;
е)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых местным
Советам; решает с согласия предприятий, учреждений и
организаций, расположенных на территории города, вопро-
сы о совместном использовании их средств, выделяемых на
жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое
строительство, строительство объектов просвещения, здра-
воохранения, торговли и общественного питания, а также
в необходимых случаях об объединении средств, выступа-
ет заказчиком или определяет заказчика по этим видам
строительства;
ж)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам городского подчинения в пределах сметной
484
стоимости, устанавливаемой законодательством Армянской
ССР;
з)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
и)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закон-
ченных строительством объектов, расположенных на тер-
ритории города;
к)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством Союза ССР и Армянской ССР; осуществля-
ет государственный контроль за использованием земель;
л)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории города,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод;
м)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
н) контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы.
Статья 16. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства городской Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает надле-
жащее техническое состояние, капитальный и текущий ре-
монт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
б)	руководит коммунальным хозяйством, благоустройст-
вом города, а также предприятиями и организациями ком-
мунального хозяйства и благоустройства городского подчи-
нения; утверждает сводные перспективные и текущие
планы развития коммунального хозяйства и благоустройства
и контролирует их выполнение;
в)	осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых
сетей и сооружений городского подчинения, рассматривает
и дает заключения по планам строительства указанных се-
485-
тей и сооружений предприятиями, учреждениями и орга-
низациями вышестоящего подчинения; контролирует строи-
тельство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
г)	осуществляет контроль за деятельностью органов
жилищного и коммунального хозяйства вышестоящего под-
чинения, за состоянием и правильной эксплуатацией жи-
лищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений,
принадлежащих предприятиям, учреждениям и организа-
циям, а также контроль за содержанием кооперативных
жилых домов и жилых домов, находящихся в личной соб-
ственности граждан;
д)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству города и строитель-
ству дорог; осуществляет контроль за благоустройством
территорий всех предприятий и организаций, расположен-
ных на территории города;
е)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осущест-
вляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях
и организациях, независимо от подчиненности;
ж)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Сове-
ту, контролирует правильность распределения жилой пло-
щади, а также утверждает совместные решения администра-
ции и фабричных, заводских, местных комитетов профес-
сиональных союзов о предоставлении жилой площади в
домах государственных, кооперативных и иных обществен-
ных организаций, за исключением случаев, предусмотрен-
ных законодательством; выдает гражданам единые ордера
на заселение жилой площади;
з)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию с
предприятиями, учреждениями и организациями осущест-
вляет их распределение;
и)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, регист-
рирует Уставы и осуществляет контроль за их деятель-
ностью;
к)	присваивает в соответствии с действующим законода-
тельством наименования площадям, улицам, переулкам,
проездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает ну-
мерацию домов;
л)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 17. В области транспорта и связи городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
486
б)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
в)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; контролирует
работу по обеспечению безопасности движения транспор-
та и пешеходов;
г)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
д)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах и в аэропортах;
е)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций связи по обслуживанию населения города, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории города,
предприятиями и организациями торговли и общественного
питания городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния городского подчинения; утверждает план развертыва-
ния сезонной мелкорозничной сети;
г)	руководит на территории города колхозными рынка-
ми, принимает меры по развитию колхозной торговли, строи-
тельству и благоустройству колхозных рынков, а также рас-
ширению торговли сельскохозяйственными продуктами че-
рез потребительскую кооперацию на комиссионных нача-
лах; устанавливает в порядке и в пределах, определяемых
законодательством, размеры разового сбора и ставки пла-
ты за услуги, оказываемые на колхозных рынках; конт-
ролирует работу организаций государственной торгов-
ли и потребительской кооперации по закупке, хранению,
переработке и продаже сельскохозяйственных продук-
тов;
д)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
487
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
е)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 19. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей, обеспечивает всеобщее
обязательное обучение, осуществляет учет детей школьного
возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
488
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления, а также опеки и попечительства над несовер-
шеннолетними.
Статья 21. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и в
необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных
средств; организует проведение общегородских мероприя-
тий в области культуры;
в)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
г)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-исследо-
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
д)	содействует внедрению в быт новых гражданских об-
рядов;
е)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 22. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в городе, учреж-
дениями здравоохранения городского подчинения, прини-
мает меры по укреплению их материально-технической ба-
зы, организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения:
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-просветительной
работы среди населения; руководит осуществлением вете-
ринарного надзора;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в
производственных, жилых и общественных зданиях, во
дворах, на улицах и площадях города;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
489>
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории города
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
з)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков; контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
и)	направляет деятельность общества Красного Креста;
к)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общегородских спортивных меро-
приятий;
л)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных зданий и сооружений независимо от подчи-
ненности;
м) принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществ-
ляет контроль за использованием этих зон.
Статья 23. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их ра-
циональному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законода-
тельства о труде, правил охраны труда и техники безо-
пасности на предприятиях?, в учреждениях и организа-
циях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и
переподготовкой кадров массовых профессий на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях;
490
д)	обеспечивает выполнение планов организованного
набора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, направленным на предприятия и стройки, необхо-
димых производственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, внед-
рению научной организации труда, распространению пере-
довых методов труда и повышению его производительности,
укреплению трудовой и производственной дисциплины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для города, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих кад-
ров;
з)	определяет по согласованию с предприятиями, учреж-
дениями и организациями, расположенными на территории
города, время начала их работы; устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи-
ванием населения.
Статья 24. В области социального обеспечения городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, предо-
ставление гражданам предусмотренных законодательством
льгот и преимуществ;
б)	руководит учреждениями социального обеспечения
городского подчинения и осуществляет контроль за работой
расположенных на территории города учреждений социаль-
ного обеспечения вышестоящего подчинения;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий союзного и республиканского значения, назначает пер-
сональные пенсии местного значения;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное, обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
е)	решает вопросы опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно осуществлять свои права и выпол-
нять свои обязанности, дринимает меры к улучшению их
материально-бытовых условий;
491
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	оказывает помощь в работе городских обществ сле-
пых и глухонемых.
Статья 25. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны госу-
дарственного, общественного порядка и прав граждан
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	образует городской комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории города;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Ар-
мянской ССР и других актов вышестоящих органов государ-
ственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом ин-
тересов граждан, государственных учреждений, предприя-
тий, кооперативных и иных общественных организаций;
организует разъяснение законодательства населению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих за-
конодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам жилищного, коммунального и куль-
турно-бытового строительства, благоустройства, землеполь-
зования, застройки, охраны природы и памятников культу-
ры, социально-культурного и бытового обслуживания насе-
ления и сообщает об этом соответствующим вышестоящим
органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в
учреждениях и организациях, расположенных на террито-
рии города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руко-
водителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их на-
рушение административную ответственность в установлен-
ных пределах;
ж)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
з)	руководит деятельностью добровольных народных
492
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
и)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
к)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и городским архивом;
л)	содействует органам суда, прокуратуры и другим ор-
ганам юстиции в их работе;
м)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории города и работой добровольных пожарных дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и на
ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и других водоемах;
п)	контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 26. В области оборонной работы городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граж-
дан на действительную военную службу, а также в органи-
зации и проведении учебных сборов и начальной военной
подготовки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шефские
связи коллективов трудящихся с воинскими частями; содей-
ствует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении Почетной грамотой
Верховного Совета Армянской ССР и присвоении почетных
званий Армянской ССР.
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся кро-
ме вопросов, предусмотренных Законом о городском, рай-
493
окном в городе Совете депутатов трудящихся Армянской
ССР, может решать и другие вопросы государственного,
хозяйственного и социально-культурного строительства, от-
несенные к его ведению законодательством Союза ССР и
Армянской ССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 29. Городской Совет депутатов трудящихся го-
рода районного подчинения:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые зада-
ния предприятиям, учреждениям и организациям городского
подчинения, а также планы размещения, развития и спе-
циализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории го-
рода, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры,
народного образования и здравоохранения вышестоящего
подчинения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, благоустройства и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели с
включением их в план развития городского хозяйства и со-
циально-культурного строительства города;
г)	утверждает бюджет города и организует его испол-
нение; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства Из раздела в раз-
дел (кроме ассигнований на заработную плату); утверждает
отчет об исполнении бюджета города; направляет доходы,
дополнительно полученные при исполнении городского бюд-
жета, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения
доходов или экономии по расходам, на финансирование го-
родского хозяйства и социально-культурных мероприятий,
494
включая капитальные вложения, на строительство и ремонт
административного здания и приобретение инвентаря, обо-
рудования и транспортных средств для исполнительного ко-
митета городского Совета (изъятие из городского бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по центра-
лизованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
д)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам
в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по пред-
варительному заключению районного финансового органа—
по сельскохозяйственному налогу в соответствии со статьей
18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
е)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соот-
ветствующие вышестоящие органы государственного управ-
ления; ведает всеми землями в пределах городской черты;
ж)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством города,
городским транспортом, государственной и кооперативной
торговлей и общественным питанием, предприятиями и ор-
ганизациями бытового обслуживания городского подчине-
ния;
з)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, народного обра-
зования;
и)	руководит на территории города делом социального
обеспечения, назначает в пределах ассигнований, преду-
смотренных в городском бюджете, пособия лицам, не име-
ющим права на получение государственных пенсий;
к)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Ар-
мянской ССР и других актов вышестоящих органов государ-
ственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом ин-
тересов граждан, государственных учреждений, предприя-
тий, кооперативных и иных общественных организаций;
организует разъяснение законодательства населению;
л)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций го-
родского подчинения; приостанавливает исполнение проти-
воречащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, ком-
495
мунального и культурно-бытового строительства, благоуст-
ройства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответст-
вующим вышестоящим органам;
м) может осуществлять другие права и обязанности, пре-
дусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, в преде-
лах, устанавливаемых законодательством Союза ССР и
Армянской ССР.
Статья 30. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да районного подчинения, кроме вопросов, предусмотрен-
ных Законом о городском, районном в городе Совете депу-
татов трудящихся Армянской ССР, может решать и дру-
гие вопросы государственного, хозяйственного и социаль-
но-культурного строительства, отнесенные к его ведению
законодательством Союза ССР и Армянской ССР.
Статья 31. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям район-
ного подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории райо-
на, развития и специализации предприятий местной промыш-
ленности, бытового обслуживания, торговли и общественно-
го питания, организаций и учреждений культуры, народного
образования и здравоохранения вышестоящего подчинения,
в необходимых случаях вносит свои предложения в соответ-
ствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
496
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и других вопросов, связанных с об-
служиванием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие орга-
ны, утверждает по этим вопросам сводные плановые по-
казатели с включением их в план развития районного
хозяйства и социально-культурного строительства района;
г)	утверждает бюджет района и организует его исполне-
ние; перераспределяет, в необходимых случаях, в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел, а также перераспределяет ассигнования на заработную
плату в пределах утвержденного фонда заработной платы;
утверждает отчет об исполнении бюджета района; направ-
ляет доходы, дополнительно полученные при исполнении
районного бюджета, а также суммы превышения доходов
над расходами, образующиеся на конец года в результате пе-
ревыполнения доходов или экономии по расходам, на фи-
нансирование районного хозяйства и социально-культурных
мероприятий, включая капитальные вложения, на строитель-
ство административных зданий и приобретение транспорт-
ных средств для исполнительных комитетов районного, сель-
ских и поселковых Советов, на проведение капитального ре-
монта зданий исполнительных комитетов, отделов и уп-
равлений, судебных органов, на приобретение для них
инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по центра-
лизованным капитальным вложениям и плана развития се-
ти социально-культурных учреждений, не допускается);
д)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп пла-
тельщиков, так и для отдельных плательщиков в соответст-
вии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР
о местных налогах и сборах; предоставляет льготы в соот-
ветствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйствен-
ном налоге; в порядке, предусматриваемом законодатель-
ством, устанавливает для отдельных плательщиков дополни-
тельные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиу-
ма Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о по-
доходном налоге с населения;
е)	руководит деятельностью предприятий и организаций
33 Зак. 804.
497
бытового обслуживания, торговли и общественного питания
районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяйст-
вом и благоустройством района, культурно-просветительной
работой, делом народного образования, здравоохранения,
социального обеспечения;
ж)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственно-
го и общественного контроля на территории района; обеспе-
чивает соблюдение законов Союза ССР, Армянской ССР и
других актов вышестоящих органов государственной власти
и органов государственного управления, охрану государст-
венного и общественного порядка, социалистической собст-
венности, прав и охраняемых законом интересов граждан,
государственных учреждений, предприятий, кооперативных
и иных общественных организаций; организует разъяснение
законодательства населению;
з)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций рай-
онного подчинения; приостанавливает исполнение противо-
речащих законодательству приказов и распоряжений ру-
ководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, ком-
мунального и культурно-бытового строительства, благо-
устройства, землепользования, застройки, охраны природы
и памятников культуры, социально-культурного и бытово-
го обслуживания населения и сообщает об этом соответст-
вующим вышестоящим органам;
и)	может осуществлять другие права и обязанности, пре-
дусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, за исклю-
чением тех прав и обязанностей, которые осуществляются
городским Советом депутатов трудящихся по решению воп-
росов общегородского значения и по обеспечению единства
в развитии городского хозяйства.
Статья 33. Руководство деятельностью районных в го-
роде Советов депутатов трудящихся осуществляет в пре-
делах прав, предоставленных законом, городской Совет
депутатов трудящихся.
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает ос-
новные плановые показатели развития городских районов,
устанавливает бюджеты районов города в общей сумме до-
ходов и в общей сумме расходов по каждому городскому
району, размер оборотной кассовой наличности по этим бюд-
жетам, утверждает размеры отчислений от государственных
налогов и доходов в бюджеты районов города, производит
разграничение доходов и расходов бюджета города между
498
городским бюджетом и бюджетами районов города, осуще-
ствляет контроль за ходом исполнения бюджета городских
районов, а также решает другие вопросы, связанные с на-
правлением и координацией деятельности районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся в целях обеспечения
единства в развитии городского хозяйства.
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопросы
развития городского хозяйства, планировки и застройки го-
рода, работы городского транспорта и другие наиболее важ-
ные вопросы хозяйственного и социально-культурного стро-
ительства города с учетом мнений районных в городе Сове-
тов депутатов трудящихся.
Статья 34. Районный в городе Совет депутатов трудя-
щихся кроме вопросов, предусмотренных Законом о города
ском, районном в городе Совете депутатов трудящихся Ар-
мянской ССР, может решать и другие вопросы государст-
венного, хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства, отнесенные к его ведению законодательством
Союза ССР и Армянской ССР.
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 35. В соответствии со статьей 63 Конституции
Армянской ССР сессии городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся созываются исполнительным ко-
митетом Совета не реже шести раз в год, то есть одного раза
в два месяца, а сессии городских Советов депутатов трудя-
щихся в городах с районным делением — не реже четырех
раз в год, то есть одного раза в три месяца.
Сессия городского, районного в городе Совета может
быть также созвана по требованию не менее одной трети об-
щего числа депутатов Совета.
Статья 36. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созывает-
ся исполнительным комитетом Совета предыдущего созыва
не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и от-
крывается одним из старейших по возрасту депутатов. По-
следующие сессии городского, районного в городе Совета
открываются председателем исполнительного комитета Со-
вета.
зз*
499
Для ведения сессии городской, районный в городе Совет
избирает из числа депутатов председателя и секретаря.
Статья 37. Сессия городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся правомочна при наличии не менее
двух третей общего числа депутатов Совета.
Статья 38. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районйого в городе Совета депутатов трудящихся вносятся
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и де-
путатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими, рай-
онными органами общественных организаций.
В работе сессии городского, районного в городе Совета
Могут принимать участие с правом совещательного голоса
депутаты вышестоящих Советов, а также приглашенные на
сессию депутаты нижестоящих Советов, представители
предприятий, учреждений и организаций.
Статья 39. Решение исполнительного комитета о созыве
сессии городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся, времени и месте работы сессии, а также о воп-
росах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнительный
комитет городского, районного в городе Совета сообщает
депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем
за семь дней до открытия сессии.
Статья 40. На сессии городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и ре-
шен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом
только на сессиях могут быть рассмотрены и решены следу-
ющие вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их ру-
ководителей;
г)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых в
Армянской ССР нормативов и установленной для данного
исполкома численности административно-управленческого
персонала;
д)	отчеты о работе исполнительного комитета и посто-
янных комиссий;
е)	образование городского, районного комитета народно-
го контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
500
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
з)	утверждение старшего народного судьи городского
(районного) народного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м) утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
н) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении aoxoaoBj дополнительно полученных при ис-
полнении городского, районного в городе бюджета, а также
сумм превышения доходов над расходами, образующихся
на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
о) рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления.
Статья 41. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся принимаются открытым голосо-
ванием простым большинством голосов общего числа депу-
татов Совета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об из-
брании или изменении состава исполнительного комитета
подписываются председателем и секретарем сессии Совета.
Статья 42. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся доводятся исполнительным ко-
митетом Совета до сведения заинтересованных организаций,
должностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в го-
роде Совета предложения и рекомендации в адрес располо-
женных на территории города, района предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения должны
быть рассмотрены руководителями этих организаций и ре-
зультаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем в
десятидневный срок.
Статья 43. Решения и распоряжения городского (города
районного подчинения), а также решения и распоряжения
501
районного в городе Совета депутатов трудящихся могут
быть в соответствии с Конституцией Армянской ССР отме-
нены вышестоящим Советом депутатов трудящихся и при-
остановлены исполнительным комитетом вышестоящего Со-
вета, а решения и распоряжения городского Совета города
республиканского подчинения могут быть отменены Прези-
диумом Верховного Совета Армянской ССР и приостановле-
ны Советом Министров Армянской ССР.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 44. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является испол-
нительным и распорядительным органом Совета, избирае-
мым из числа депутатов в составе: председателя, заместите-
лей председателя, секретаря и от пяти до девяти членов ис-
полнительного комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета устанавливается соответственно
городским, районным в городе Советом.
Статья 45. Исполнительный комитет городского (города
районного подчинения) и районного в городе Совета депута-
тов трудящихся непосредственно подотчетен избравшему
его Совету, а также исполнительному комитету вышестоя-
щего Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся города республиканского подчинения непосред-
ственно подотчетен избравшему его Совету, а также Совету
Министров Армянской ССР.
Статья 46. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит госу-
дарственным, хозяйственным и социально-культурным стро-
ительством на территории города, района на основе реше-
ний городского, районного в городе Совета и вышестоящих
органов государственной власти и органов государственного
управления.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к
ведению Совета, за исключением тех вопросов, которые
должны рассматриваться и решаться только на сессиях
Совета.
Статья 47. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сессии
Совета и обеспечивает их подготовку, организует предвари-
тельное обсуждение населением проектов решений Совета
по важнейшим вопросам.
502
Статья 48. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в период между
сессиями Совета координирует работу постоянных комис-
сий Совета, привлекает их к подготовке вопросов, обсуж-
даемых на сессиях Совета и заседаниях исполнительного ко-
митета, рассматривает внесенные комиссиями предложения.
Статья 49. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает необ-
ходимую помощь депутатам в выполнении ими депутатских
обязанностей, в подготовке и проведении отчетов перед из-
бирателями, информирует депутатов о ходе выполнения ре-
шений Совета, о мерах, принятых по критическим замеча-
ниям и предложениям депутатов, высказанным ими на
сессиях Совета.
Статья 50. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджет города, района и от-
чет об исполнении бюджета.
Статья 51. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет на
утверждение Совета планы мероприятий по выполнению
наказов избирателей и организует их исполнение, информи-
рует депутатов и население о ходе выполнения наказов.
Статья 52. Исполнительный комитет городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся руководит отде-
лами и управлениями исполнительного комитета, предприя-
тиями, учреждениями и организациями городского, район-
ного подчинения.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета в период между сессиями Совета с последующим ут-
верждением на очередной сессии назначает исполняющи-
ми обязанности и отстраняет от исполнения обязанностей
руководителей отделов и управлений исполнительного ко-
митета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета назначает и освобождает от должности иных руко-
водящих работников отделов и управлений исполнитель-
ного комитета, руководителей предприятий, учреждений и
организаций городского, районного подчинения (согласно
перечню должностей, утверждаемому исполнительным ко-
митетом Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы,
отнесенные к ведению его отделов и управлений.
503
Статья 53. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, органов жилищного и комму-
нального хозяйства, организаций и учреждений здравоохра-
нения, социального обеспечения и культуры, расположен-
ных на территории города, района и имеющих важное зна-
чение для обслуживания населения данного города, района,
производится только по согласованию с исполнительным ко-
митетом соответствующего городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся.
Статья 54. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся проводит свои
заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в
месяц.
Заседания исполнительного комитета правомочны при
наличии не менее двух третей его общего состава.
В заседаниях исполнительного комитета могут принимать
участие с правом совещательного голоса председатели и
члены постоянных комиссий, депутаты Совета, руководите-
ли отделов и управлений исполнительного комитета, не вхо-
дящие в его состав, а также приглашенные на заседание ис-
полнительного комитета представители предприятий, уч-
реждений и других государственных и общественных орга-
низаций.
Статья 55. Решения исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся при-
нимаются простым большинством голосов всего состава ис-
полнительного комитета и подписываются председателем и
секретарем исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Статья 56. Решения и распоряжения исполнительного
комитета городского (города районного подчинения) и рай-
онного в городе Совета депутатов трудящихся могут быть
отменены соответственно городским, районным Советом де-
путатов трудящихся и исполнительным комитетом вышесто-
ящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся города республикан-
ского подчинения могут быть отменены городским Советом
депутатов трудящихся и Советом Министров Армянской
ССР.
Статья 57. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в соответствии
с законодательством обеспечивает на территории города,
504
района осуществление необходимых мероприятий по прове-
дению подготовки к выборам в Верховный Совет СССР, Вер-
ховный Совет Армянской ССР, местные Советы депутатов
трудящихся, городские, районные народные суды.
Статья 58. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по предпри-
ятиям, учреждениям, организациям и по месту жительства
граждан.
Статья 59. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия до образо-
вания вновь избранным городским, районным в городе Сове-
том депутатов трудящихся нового исполнительного ко-
митета.
Статья 60. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются в соответствии с законодательством
Армянской ССР и состоят на бюджете или на хозяйствен-
ном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров Ар-
мянской ССР.
Структура и штаты исполнительного комитета, его отде-
лов и управлений определяются исходя из принятых в Ар-
мянской ССР нормативов и установленной для данного ис-
полкома численности административно-управленческого
персонала. Штаты определяются в установленном порядке
в пределах фонда заработной платы.
Статья 61. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городскому,
районному в городе Совету и его исполнительному комите-
ту, так и соответствующему вышестоящему отраслевому ор-
гану государственного управления.
Статья 62. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции от-
делов и управлений приказы на основании и во исполнение
решений и распоряжений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета, а также актов выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления.
Статья 63. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
505
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и его
исполнительным комитетом, а также на собраниях трудя-
щихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 64. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административ-
ных и наблюдательных комиссий, а также комиссий по де-
лам несовершеннолетних, образуемых городским, районным
в городе Советом при исполнительном комитете. Компетен-
ция указанных комиссий определяется Положениями,
утверждаемыми Президиумом Верховного Совета Армян-
ской ССР.
Городской, районный в городе Совет образует при ис-
полнительном комитете также другие комиссии, необходи-
мость которых устанавливается законодательством Союза
ССР и Армянской ССР. Исполнительный комитет городско-
го, районного в городе Совета по вопросам своей деятель-
ности может образовывать иные комиссии, задачи которых
определяются при их образовании.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 65. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для изучения, предварительного рассмотре-
ния и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета,
и активного содействия осуществлению его решений обра-
зует на срок своих полномочий постоянные комиссии, яв-
ляющиеся вспомогательными органами Совета.
Статья 66. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным коми-
тетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его ис-
полнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений' городского, районного в городе Сове-
та, его исполнительного комитета и решений вышестоящих
государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета,
предприятий, учреждений и организаций по проведению
в жизнь решений городского, районного в городе Совета,
506
eno исполнительного комитета и вышестоящих государствен-
ных органов, а также по соблюдению законодательства
Союза ССР и Армянской ССР.
Статья 67. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в городе Советом депутатов трудящихся из числа
депутатов Совета в составе председателя и членов комиссии.
Численный состав постоянной комиссии определяется го-
родским, районным в городе Советом.
Изменения в состав постоянной комиссии вправе вно-
сить только городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся.
Статья 68. Каждая постоянная комиссия избирает из
числа своих членов заместителя председателя и секретаря
комиссии.
Статья 69. В состав постоянных комиссий не могут быть
избраны депутаты, входящие в состав исполнительного ко-
митета городского, районного в городе Совета, а также ру-
ководители отделов и управлений исполнительного комите-
та, не входящие в его состав.
Статья 70. Постоянные комиссии ответственны перед го-
родским, районным в городе Советом депутатов трудящихся
и ему подотчетны.
Постоянные комиссии периодически отчитываются перед
Советом о своей деятельности.
Статья 71. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической за-
конности и охране общественного порядка, комиссию по
делам молодежи, а также с учетом местных условий посто-
янные комиссии по отраслям хозяйственного и социально-
культурного строительства.
Статья 72. Мандатная комиссия городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании пол-
номочий избранных депутатов либо о кассировании выборов
отдельных депутатов;
6)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по во-
просам проведения выборов депутатов Совета вместо вы-
бывших;
в)	дает заключения по вопросам, 'связанным с непри-
косновенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 73. Планов ©^бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
507
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства и дает по ним свои заклю-
чения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета 'бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджету города, района и от-
чету о его исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития городского, районного хозяйства и социальнонкуль-
турного строительства и исполнением бюджета города,
района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 74. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении
мероприятий по обеспечению социалистической законности
и охраны общественного порядка на территории города,
района;
б)	дает заключения по проектам решений городского
Совета, предусматривающих за их нарушение администра-
тивную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного коми-
тета Совета, на предприятиях, в учреждениях и организа-
циях, проверке состояния дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений, жалоб граждан и организации их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 75. Комиссия по делам молодежи городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
508
предложения по вопросам (воспитания, образования, профес-
сионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здо-
ровья молодежи, ее участия в государственном, хозяйствен-
ном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предва-
рительном рассмотрении планов развития городского, рай-
онного хозяйства и социально-культурного строительства,
бюджета города, района и отчета о его исполнении.
Статья 76. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по от-
раслям хозяйственного и социально-культурного строитель-
ства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связан-
ных с развитием соответствующих отраслей хозяйственного
и социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного в городе хозяй-
ства и социально-культурного строительства, бюджета горо-
да, района и отчета о его исполнении, вносят по ним свои
замечания и предложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития местной промышленности, жилищ-
ного, коммунального хозяйства и благоустройства, улучше-
ния социально-культурного и бытового обслуживания насе-
ления, подготавливают по этим вопросам предложения и
вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного
комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций, расположенных на
территории города, района, представляют предложения по
результатам проверки на рассмотрение руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций, а в необходимых слу-
чаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его ис-
полнительного комитета.
Статья 77. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих за-
седаниях доклады и сообщения руководителей отделов и
управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций и давать им рекоменда-
ции.
509
Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязатель-
ному рассмотрению расположенными на территории города,
района органами и организациями, которым они адресованы.
О результатах рассмотрения и о принятых по рекомендаци-
ям мерах указанные органы и организации должны сооб-
щить соответствующей постоянной комиссии не позднее чем
в двухнедельный срок.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
района, соответствующие материалы и документы.
Статья 78. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся работают по утверж-
денным ими планам.
Заседания постоянной комиссии созываются по мере не-
обходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Статья 79. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся вовлекают в свою ра-
боту актив из числа рабочих, колхозников и специалистов
соответствующих отраслей народного хозяйства и культуры.
Статья 80. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся может образовывать временные комиссии.
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 81. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва.
Статья 82. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся обязан участвовать в работе Со-
вета, выполнять его поручения, поддерживать постоянную
связь с избирателями, информировать их о решениях Сове-
та и его исполнительного комитета, добиваться претворения
в жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб.
Статья 83. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмот-
рение Совета, его исполнительного комитета и постоянных
комиссий предложения по вопросам, возникающим в ходе
его депутатской деятельности.
Статья 84. Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют
право запроса на сессии к исполнительному комитету, руко-
510
*Ц.\птелям его отделов и управлений, предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории города,
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
городского, районного в городе Совета.
11еполнительный комитет городского, районного в городе
V овета, руководители его отделов и управлений, предприя-
тии, учреждений и организаций, к которым обращен запрос
депутата, обязаны дать ответ па запрос на сессии Совета, а
при необходимости более длительного времени на подготов-
ку ответа в срок, установленный Советом, с обязательным
сообщением об этом на сессии.
По ответу «а запрос депутата городской, районный в го-
роде Совет принимает решение.
Статья 85. Депутат городского, районного в городе Со-
нета депутатов трудящихся может обращаться по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью, к руководителям
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение де-
путата.
Статья 86. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся по поручению Совета, его испол-
нительного комитета или постоянных комиссий участвует
в проверке работы предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории города, района, и вносит
свои предложения по результатам проверки.
Статья 87. В соответствии с Конституцией Армянской
ССР депутат городского, районного в городе Совета депута-
тов трудящихся обязан отчитываться перед избирателями
в своей работе и в работе Совета.
Отчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию избира-
телей отчет депутата может быть проведен в любое время.
Статья 88. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся на время сессии и заседания ис-
полнительного комитета, в состав которого он избран, осво-
бождается от выполнения своих производственных или слу-
жебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 89. Депутат городского, районного в городе Со-
вета, осуществляя свои депутатские обязанности, пользует-
ся правом бесплатного проезда на городском транспорте
(автобус, трамвай, троллейбус).
Статья 90. Депутат городского, районного в городе со-
вета депутатов трудящихся не может быть по инициативе
администрации уволен с работы на предприятии, в учрежде-
нии организации или исключен из колхоза, а также не мо-
511
жет быть на территории Совета привлечен к уголовной от-
ветственности либо арестован без согласия городского, рай-
онного в городе Совета, а в период между сессиями — без
согласия его исполнительного комитета.
Статья 91. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного ему
доверия, может быть в любое время отозван по решению
большинства избирателей в установленном законом по-
рядке.
Статья 92. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное
жительство за пределы города или невозможности по иным
причинам выполнять депутатские обязанности в своем изби-
рательном округе обращается в городской, районный в горо-
де Совет с заявлением о сложении своих депутатских пол-
номочий. Городской, районный в городе Совет на очередной
сессии рассматривает заявление депутата и принимает ре-
шение, которое доводит до сведения избирателей данного
округа.
Статья 93. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 94. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся ис-
полнительный комитет Совета не позднее чем в двухмесяч-
ный срок после выбытия депутата назначает в соответст-
вующем избирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 95. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в ре-
шении вопросов местного и общегосударственного значения.
Статья 96. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения о сво-
ей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнитель-
ного комитета, его отделов и управлений путем регулярных
выступлений перед трудящимися депутатов Совета, работ-
ников исполнительного комитета, его отделов и управлений,
а также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на обсуж-
дение собраний трудящихся по предприятиям, учреждениям
и организациям, а также по месту жительства граждан.
512
Статья 97. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся направляет деятельность городских добро-
вольных обществ и руководит работой органов обществен-
ной самодеятельности населения.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 98. Городской, районный в городе Совет в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских и поселковых Советов де-
путатов трудящихся, территория которых входит в состав
территории, объединяемой городским, районным в городе
Советом, утверждает основные плановые показатели раз-
вития сел и поселков, устанавливает бюджеты сельских и
поселковых Советов в общей сумме доходов и в общей сум-
ме расходов, размер оборотной кассовой наличности по
этим бюджетам, утверждает размеры отчислений от госу-
дарственных налогов и доходов в поселковые и сельские
бюджеты, производит разграничение доходов и расходов
бюджета города, района между городским, районным бюд-
жетом и сельскими, поселковыми бюджетами, а также осу-
ществляет другие права и обязанности, предусмотренные по
отношению к сельским и поселковым Советам Законом Ар-
мянской ССР о районном Совете депутатов трудящихся.
Статья 99. В виде исключения по решению Президиума
Верховного Совета Армянской ССР в административном
подчинении городских Советов депутатов трудящихся могут
находиться сельские районы. В этих случаях городские Со-
веты руководствуются в своей деятельности Законом Ар-
мянской ССР о городском Совете депутатов трудящихся и
Законом Армянской ССР о районном Совете депутатов тру-
дящихся.
(Ведомости Верховного Совета
Армянской ССР, 1971 г., № 12, ст. 132)
34 Зак. 604.
ЗАКОН
Туркменской
Советской Социалистической
Республики
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ТУРКМЕНСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Туркменской ССР восьмого созыва
30 июня 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся является органом государственной власти
в городе, городском районе и решает в пределах прав, пре-
доставленных законом, все вопросы местного значения,
исходя из общегосударственных интересов и интересов тру-
дящихся города.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и общесо-
юзного значения. Городской Совет депутатов трудящихся
города районного подчинения и районный в городе Совет
участвуют также в обсуждении вопросов соответственно
районного и общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся избирается гражданами, проживающими на
территории города, района, на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании,
сроком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный
в городе Совет определяется Положением о выборах в об-
ластные, районные, городские, сельские и поселковые Сове-
ты депутатов трудящихся Туркменской ССР.
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депута-
514
тов трудящихся руководит государственным, хозяйствен-
ным и социально-культурным строительством на террито-
рии города, района, утверждает народнохозяйственный
план и бюджет города, района, осуществляет руководство
деятельностью подчиненных Совету органов управления,
предприятий, учреждений и организаций соответственно
городского, районного подчинения, обеспечивает соблюде-
ние законов, охрану государственного и общественного
порядка, прав граждан, содействует усилению обороноспо-
собности страны.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся координирует и контролирует деятельность
всех расположенных на территории города, района пред-
приятий, учреждений и организаций по жилищному, ком-
мунальному строительству, строительству объектов со-
циально-культурного и бытового назначения, производству
товаров народного потребления и местных строительных
материалов, по разработке и проведению мер в области бла-
гоустройства, торговли и общественного питания, народного
образования, здравоохранения, культуры и в других обла-
стях, связанных с обслуживанием населения города, рай-
она; осуществляет в пределах предоставленных Совету
прав контроль за работой расположенных на территории
города, района предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения и за соблюдением ими законо-
дательства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в
настоящей статье вопросам заслушивает доклады руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций, принимает
по ним решения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности
депутатов перед избирателями, исполнительного комитета,
его отделов и управлений — перед Советом и населением,
широкого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами обще-
ственных организаций.
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководствуется в своей деятельности Кон-
ституцией СССР и Конституцией Туркменской ССР, Зако-
ном о городском, районном в городе Совете депутатов тру-
дящихся Туркменской ССР, другими законами СССР и
Туркменской ССР, указами и постановлениями Президиума
34*	515
Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета
Туркменской ССР, постановлениями и распоряжениями Со-
вета Министров СССР и Совета Министров Туркменской
ССР, решениями вышестоящих Советов депутатов трудя-
щихся и их исполнительных комитетов.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся и его испол-
нительного комитета, принятые ими в пределах предостав-
ленных прав, обязательны для исполнения всеми предприя-
тиями, учреждениями и организациями, расположенными
на территории города, района, а также должностными ли-
цами и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руководи-
телями предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения входят в соответствующие вышестоящие
органы с представлениями о наложении на этих руководи-
телей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения
их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения
представлений должны быть сообщены городскому, район-
ному в городе Совету или его исполнительному комитету
не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в горо-
да производится Президиумом Верховного Совета Турк-
менской ССР. Порядок установления и изменения город-
ской черты определяется законодательством Туркменской
ССР.
Образование городских районов производится Прези-
диумом Верховного Совета Туркменской ССР по предло-
жению соответствующего городского Совета депутатов тру-
дящихся, исходя из численности и интересов обслужива-
ния населения города. Установление и изменение границ
районов в городе производится городским Советом с учетом
мнения соответствующих районных Советов депутатов тру-
дящихся.
Наименование и переименование городов и городских
районов производится в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и Туркменской ССР.
Статья 9. В соответствии с Положением о Государст-
венном флаге Туркменской ССР на здании, где происходит
сессия городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся, Государственный флаг Туркменской ССР под-
нимается на весь период сессии, а на здании исполнитель-
ного комитета городского, районного в городе Совета — по-
стоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета городского, районного в городе Со-
516
вета производится в порядке, установленном Положением
о Государственном флаге СССР.
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по
образцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета
Туркменской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 11. Права и обязанности городского Совета де-
путатов трудящихся определяются законодательством Сою-
за ССР, Туркменской ССР в зависимости от отнесения го-
рода к категории городов республиканского, областного или
районного подчинения. Отнесение города к категории под-
чинения производится в порядке, установленном законода-
тельством Туркменской ССР, с учетом численности насе-
ления города, его политического, экономического и куль-
турного значения.
1.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯ
ИИ5»,
ССЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО, ОБЛАСТНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, органи-
заций и учреждений культуры, народного образования и
здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых
случаях вносит свои предложения в соответствующие вы-
шестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
517
же иных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоох-
ранения, культуры и других вопросов, связанных с обслужи-
ванием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показате-
ли с включением их в план развития городского хозяйства
и социально-культурного строительства города;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, баланса денежных доходов и расходов населения
и других балансов, необходимых для планирования ком-
плексного развития хозяйства города;
д)	осуществляет контроль за рациональным использо-
ванием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергети-
ческих ресурсов;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях го-
родского подчинения;
ж)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы го-
родской Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления города;
б)	утверждает городской бюджет, поквартальное рас-
пределение его доходов и расходов, размер оборотной кас-
совой наличности по городскому бюджету;
в)	организует исполнение бюджета города; осущест-
вляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины, вы-
полнением производственно-финансовых планов и обяза-
тельств по платежам в бюджет, экономным расходованием
бюджетных средств предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
518
ходам, на финансирование городского хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
тение транспортных средств для исполнительных комите-
тов городского, районных в городе и поселковых Советов,
на проведение капитального ремонта зданий исполнитель-
ных комитетов, их отделов и управлений, судебных орга-
нов, на приобретение для них инвентаря и оборудования
(изъятие из городского бюджета указанных средств, за ис-
ключением ассигнований, не использованных в связи с не-
выполнением плана по централизованным капитальным
вложениям и плана развития сети социально-культурных
учреждений, не допускается);
д)	перераспределяет в необходимых случаях в процес-
се исполнения бюджета средства городского бюджета из
раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования
на заработную плату в пределах утвержденного фонда за-
работной платы;
е)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета города;
ж)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
з)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
и)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах пони-
жает ставки и устанавливает льготы по местным налогам
и сборам как для отдельных категорий облагаемых объек-
тов и групп плательщиков, так и для отдельных платель-
щиков; имеет право не вводить на территории города на-
лог с транспортных средств 1; предоставляет льготы в соот-
ветствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйствен-
ном налоге;
к)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о по-
доходном налоге с населения;
л)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Туркменской ССР от 29 апреля 1972 г.
519
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных ссуд
на индивидуальное жилищное строительство и ремонт до-
мов, принадлежащих гражданам на праве личной собствен-
ности, в пределах выделенного лимита;
м) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
н) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех ви-
дов страхования; предоставляет отдельным гражданам в со-
ответствии с законодательством льготы по государственно-
му обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной дея-
тельности, распределение в установленном порядке полу-
ченной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий, создании фирм, объединений и трестов городского
подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприятий
городского подчинения, произведенную из местного сырья,
отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья с использованием не распреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории города, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории го-
рода промышленным предприятиям вышестоящего подчи-
нения в повышении эффективности производства, использо-
вании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением действую-
щих и строительством новых промышленных предприятий,
520
зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях пред-
ложения об организации, реорганизации или ликвидации
промышленных предприятий вышестоящего подчинения на
территории города;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании ре-
зервов производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, заст-
ройки, землепользования и водопользования городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	организует разработку проекта генерального плана
города и проекта планировки пригородной зоны, рассматри-
вает эти проекты и в установленном порядке представляет
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления;
б)	утверждает проекты детальной планировки и проекты
застройки районов, микрорайонов и других градострои-
тельных комплексов, проекты инженерных сооружении и
благоустройства города;
в)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
г)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
д)	руководит строительными организациями городского
подчинения, обеспечивает выполнение ими производствен-
но-финансовых планов;
е)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых ме-
стным Советам; решает с согласия предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
вопросы о совместном использовании их средств, выделяе-
мых на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бы-
товое строительство, строительство объектов просвещения,
здравоохранения, торговли и общественного питания, а
также в необходимых случаях об объединении средств, вы-
521
ступает заказчиком или определяет заказчика по этим видам
строительства;
ж)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам и объектам городского подчинения в пределах смет-
ной стоимости, устанавливаемой законодательством Турк-
менской ССР;
з)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
и)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по
приемке в эксплуатацию законченных строительством объ-
ектов жилищно-гражданского назначения, а также прини-
мает участие в приемке в эксплуатацию других законченных
строительством объектов, расположенных на территории го-
рода;
к)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством Союза ССР и Туркменской ССР; осущест-
вляет государственный контроль за использованием земель;
л)	в пределах и в порядке, установленных законода-
тельством, ведает водными объектами на территории горо-
да, осуществляет государственный контроль за использова-
нием и охраной вод;
м)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за соб-
людением установленного порядка ведения работ;
н) контролирует соблюдение законодательства об охра-
не природы.
Статья 16. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства городской Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает над-
лежащее техническое состояние, капитальный и текущий
ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
б)	руководит коммунальным хозяйством, благоустрой-
ством города, а также предприятиями и организациями ком-
мунального хозяйства и благоустройства городского под-
чинения; утверждает сводные перспективные и текущие
планы развития коммунального хозяйства и благоустройст-
ва и контролирует их выполнение;
522
в)	осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газо-
вых сетей и сооружений городского подчинения, рассмат-
ривает и дает заключения по планам строительства указан-
ных сетей и сооружений предприятиями, учреждениями и
организациями вышестоящего подчинения; контролирует
строительство и эксплуатацию очистных сооружений и
устройств;
г)	осуществляет контроль за деятельностью органов жи-
лищного и коммунального хозяйства вышестоящего подчи-
нения, за состоянием и правильной эксплуатацией жилищ-
ного фонда, коммунальных предприятий и сооружений, при-
надлежащих предприятиям, учреждениям и организациям,
а также контроль за содержанием кооперативных жилых
домов и жилых домов, находящихся в личной собственности
граждан;
д)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к уча-
стию в работе по благоустройству города и строительству
дорог; осуществляет контроль за благоустройством террито-
рий всех предприятий и организаций, расположенных на
территории города;
е)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осуще-
ствляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности;
ж)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету, контролирует правильность распределения жилой
площади, а также утверждает совместные решения админи-
страции и фабричных, заводских, местных комитетов про-
фессиональных союзов о предоставлении жилой площади в
домах государственных, кооперативных и иных обществен-
ных организаций, за исключением случаев, предусмотрен-
ных законодательством; выдает гражданам единые ордера
на заселение жилой площади;
з)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию
с предприятиями, учреждениями и организациями осущест-
вляет их распределение;
и)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов на территории города, реги-
стрирует Уставы и осуществляет контроль за их деятель-
ностью;
к)	присваивает в соответствии с действующим законода-
тельством наименования площадям, улицам, переулкам,
проездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает ну-
мерацию домов;
523;
л)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 17. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
в)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; контролирует
работу по обеспечению безопасности движения транспорта
и пешеходов;
г)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности гра-
ждан;
д)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
е)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения города, оказы-
вает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 18. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций торговли и общественного питания вышестоя-
щего подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния городского подчинения; утверждает план развертыва-
ния сезонной мелкорозничной сети;
г)	руководит на территории города колхозными рынками,
принимает меры по развитию колхозной торговли, строи-
тельству и благоустройству колхозных рынков, а также
расширению торговли сельскохозяйственными продуктами
через потребительскую кооперацию на комиссионных нача-
лах; устанавливает в порядке и в пределах, определяемых
законодательством, размеры разового сбора и ставки пла-
ты за услуги, оказываемые на колхозных рынках; контро-
лирует работу организаций государственной торговли и по-
524
требительской кооперации по закупке, хранению, перера-
ботке и продаже сельскохозяйственных продуктов;
д)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
е)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 19. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производ-
ственно-финансовых планов, контролирует использование
основных фондов и оборотных средств, утверждает итоги
их финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций бытового обслуживания вышестоящего подчи-
нения; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 20. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей, обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение, осуществляет учет детей
школьного возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча; осуществляет контроль за его использованием;
525
д)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления, а также опеки и попечительства над несовер-
шеннолетними.
Статья 21. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организации и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и
в необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных
средств;
в)	принимает меры по развитию народного творчества и
художественной самодеятельности; организует проведение
общегородских мероприятий в области культуры;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
е)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
ж)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 22. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта городской Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в городе, учрежде-
ниями здравоохранения городского подчинения; принимает
меры по укреплению их материально-технической базы, ор-
ганизации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
526
нимает меры по организации санитарио-проспотитольной
работы среди населения; руководит осуществлением вет<*
рннарного надзора;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях города;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории города
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростране-
ния и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
з)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков; контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
и)	направляет деятельность общества Красного Полуме-
сяца;
к)	руководит делом физической культуры и спорта;
организует проведение общегородских спортивных меро-
приятий;
л)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, осущест-
вляет контроль за использованием этих зон.
Статья 23. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство гра-
ждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
527
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и пе-
реподготовкой кадров массовых профессий на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, направленным на предприятия и стройки, необхо-
димых производственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования,
внедрению научной организации труда, распространению
передовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для города, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих кад-
ров;
з)	определяет по согласованию с предприятиями, учреж-
дениями и организациями, расположенными на территории
города, время начала их работы; устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи-
ванием населения.
Статья 24. В области социального обеспечения городской
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, предо-
ставление гражданам предусмотренных законодательством
льгот и преимуществ;
б)	руководит учреждениями социального обеспечения
городского подчинения и осуществляет контроль за работой
расположенных на территории города учреждений социаль-
ного обеспечения вышестоящего подчинения;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий союзного, республиканского и местного значения;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
528
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
е)	решает вопросы опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выпол-
нять свои обязанности, принимает меры к улучшению их
материально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	оказывает помощь в работе городских обществ сле-
пых и глухонемых.
Статья 25. В области осуществления народного контроля,
обеспечения социалистической законности, охраны государ-
ственного, общественного порядка и прав граждан город-
ской Совет депутатов трудящихся:
а)	образует городской комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коор-
динации участия трудящихся в осуществлении государ-
ственного и общественного контроля на территории го-
рода;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Турк-
менской ССР и других актов вышестоящих органов государ-
ственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом ин-
тересов граждан, государственных учреждений, предприя-
тий, кооперативных и иных общественных организаций; ор-
ганизует разъяснение законодательства населению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций го-
родского подчинения;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчиттрния по вопросам жилищного, коммунального и куль-
турно-бытового строительства, благоустройства, землеполь-
зования, застройки, охраны природы и памятников культу-
ры, социально-культурного и бытового обслуживания насе-
ления и сообщает об этом соответствующим вышестоящим
органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в учреж-
35 Зак. 804.
529
дениях и организациях, расположенных на территории го-
рода, заслушивает по этим вопросам отчеты их руководи-
телей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых зако-
нодательством, решения, предусматривающие за их наруше-
ние административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
з)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
и)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
к)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и городским архивом;
л)	содействует органам суда, прокуратуры и другим ор-
ганам юстиции в их работе;
м)	руководит делом противопожарной охраны на тер-
ритории города и работой добровольных пожарных дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и на
ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и прибрежных участках моря;
п) контролирует соблюдение законодательства о религи-
озных культах.
Статья 26. В области оборонной работы городской Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и гра-
жданами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граж-
дан на действительную военную службу, а также в органи-
зации и проведении учебных сборов и начальной военной
подготовки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
530
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении ор-
денами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о присвоении почетных званий
Туркменской ССР и награждении Почетной грамотой Пре-
зидиума Верховного Совета Туркменской ССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся го-
рода районного подчинения:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые пла-
ны развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их вы-
полнение; утверждает перспективные и годовые плановые
задания предприятиям, учреждениям и организациям го-
родского подчинения, а также планы размещения, развития
и специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории го-
рода, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры,
народного образования и здравоохранения вышестоящего
подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложе-
ния в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся раз-
вития жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, благоустройства и других вопросов, связанных с
обслуживанием населения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие орга-
ны, утверждает по этим вопросам сводные плановые по-
казатели с включением их в план развития городского
хозяйства и социально-культурного строительства в городе;
г)	утверждает бюджет города и организует его испол-
нение; перераспределяет в необходимых случаях в про-
цессе исполнения бюджета бюджетные средства из раздела
в раздел (кроме ассигнований на заработную.плату); утвер-
ждает отчет об исполнении бюджета города; направляет
доходы, дополнительно полученные при исполнении город-
ского бюджета, а также суммы превышения доходов над
35*
531
расходами, образующиеся на конец года в результате пе-
ревыполнения доходов или экономии по расходам, на фи-
нансирование городского хозяйства и социально-культурных
мероприятий, включая капитальные вложения, на строитель-
ство и ремонт административного здания и приобретение
инвентаря, оборудования и транспортных средств для ис-
полнительного комитета городского Совета (изъятие из го-
родского бюджета указанных средств, за исключением
ассигнований, не использованных в связи с невыполнением
плана по централизованным капитальным вложениям и
плана развития сети социально-культурных учреждений,
не допускается);
д)	предоставляет льготы по местным налогам и сборам
в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по
предварительному заключению районного финансового ор-
гана — по сельскохозяйственному налогу в соответствии
со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
е)	рассматривает генеральный план города и в установ-
ленном порядке представляет его на утверждение в соот-
ветствующие вышестоящие органы государственного управ-
ления; ведает всеми землями в пределах городской черты;
ж)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством города,
городским транспортом, государственной и кооперативной
торговлей и общественным питанием, предприятиями и ор-
ганизациями бытового обслуживания городского подчи-
нения;
з)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, социального
обеспечения, народного образования;
и)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР и Турк-
менской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных организаций;
организует разъяснение законодательства населению;
к)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, ком-
532
мунального и культурно-бытового строительства, благоуст-
ройства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
л)	может осуществлять другие права и обязанности, пре-
дусмотренные статьями 12—27 настоящего Закона, в преде-
лах, устанавливаемых законодательством Союза ССР и
Туркменской ССР.
Статья 29. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет депутатов трудящихся.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 30. Районный в городе Совет депутатов тру-
дящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их вы-
полнение; утверждает перспективные и годовые плановые
задания предприятиям, учреждениям и организациям рай-
онного подчинения, а также планы размещения, развития
и специализации указанных предприятий, учреждений и
организаций;
б)	рассматривает планы размещения на территории рай-
она, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоохра-
нения, культуры и других вопросов, связанных с обслужи-
ванием населения, в необходимых случаях вносит свои
533
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития районного хозяйства и
социально-культурного строительства района;
г)	утверждает бюджет района и организует его испол-
нение; перераспределяет в необходимых случаях в про-
цессе исполнения бюджета бюджетные средства из раздела
в раздел, а также перераспределяет ассигнования на зара-
ботную плату в пределах утвержденного фонда заработной
платы; утверждает отчет об исполнении бюджета района;
направляет доходы, дополнительно полученные при испол-
нении районного бюджета, а также суммы превышения до-
ходов над расходами, образующиеся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по
расходам, на финансирование районного хозяйства и со-
циально-культурных мероприятий, включая капитальные
вложения, на строительство административного здания и
приобретение транспортных средств для исполнительного
комитета районного Совета, на проведение капитального ре-
монта зданий исполнительного комитета, отделов и управ-
лений, судебных органов, на приобретение для них инвен-
таря и оборудования (изъятие из районного бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по централи-
зованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
д)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп
плательщиков, так и для отдельных плательщиков в соот-
ветствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Со-
вета СССР о местных налогах и сборах; предоставляет
льготы в соответствии со статьей 18 Закона СССР о сель-
скохозяйственном налоге; в порядке, предусматриваемом
законодательством, устанавливает для отдельных платель-
щиков дополнительные льготы в соответствии со статьей 3
Указа Президиума Верховного Совета СССР о государст-
венной пошлине и статьей 4 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о подоходном налоге с населения;
е)	руководит деятельностью предприятий и организаций
бытового обслуживания, торговли и общественного питания
районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяй-
ством и благоустройством района, культурно-просветитель-
ной работой, делом народного образования, здравоохране-
ния, социального обеспечения;
ж)	образует районный комитет народного контроля и
534
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории района;
обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Туркменской
ССР и других актов вышестоящих органов государственной
власти и органов государственного управления, охрану го-
сударственного и общественного порядка, социалистической
собственности, прав и охраняемых законом интересов граж-
дан, государственных учреждений, предприятий, коопера-
тивных и иных общественных организаций; организует
разъяснение законодательства населению;
з)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, ком-
мунального и культурно-бытового строительства, благоуст-
ройства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
и)	может осуществлять другие права и обязанности, пре-
дусмотренные статьями 11—27 настоящего Закона, за исклю-
чением тех прав и обязанностей, которые осуществляются
городским Советом депутатов трудящихся по решению
вопросов общегородского значения и по обеспечению един-
ства в развитии городского хозяйства.
Статья 31. Руководство деятельностью районных в го-
роде Советов депутатов трудящихся осуществляет в преде-
лах прав, предоставленных законом, городской Совет де-
путатов трудящихся.
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает ос-
новные плановые показатели развития городских районов,
устанавливает бюджеты районов города в общей сумме
доходов и в общей сумме расходов по каждому городскому
району, размер оборотной кассовой наличности по этим
бюджетам, утверждает размеры отчислений от государст-
венных налогов и доходов в бюджет районов города, произ-
водит разграничение доходов и расходов бюджета города
между бюджетом города и бюджетами районов города, осу-
ществляет контроль за ходом исполнения бюджетов районов
города, а также решает другие вопросы, связанные с на-
правлением и координацией деятельности районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся в целях обеспечения
единства в развитии городского хозяйства.
535
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопросы
развития городского хозяйства, планировки и застройки
города, работы городского транспорта и другие наиболее
важные вопросы хозяйственного и социально-культурного
строительства города с учетом мнений районных в городе
Советов депутатов трудящихся.
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Сессии городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся созываются исполнительным коми-
тетом Совета в установленные Конституцией Туркменской
ССР сроки, то есть не реже шести раз в год, а в городах
с районным делением — не реже четырех раз в год.
Сессия городского, районного в городе Совета может
быть также созвана по требованию не менее одной трети
общего числа депутатов Совета.
О времени созыва и месте проведения сессии городского,
районного в городе Совета, а также о вопросах, намечае-
мых к внесению на рассмотрение Совета, исполнительный
комитет городского, районного в городе Совета сообщает
депутатам не позднее чем за десять дней.
Статья 33. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созыва-
ется исполнительным комитетом Совета предыдущего со-
зыва не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и
открывается одним из старейших по возрасту депутатов.
Последующие сессии городского, районного в городе Со-
вета открываются председателем исполнительного комитета
Совета.
Для ведения сессии городской, районный в городе
Совет избирает из числа депутатов председателя и секре-
таря.
Статья 34. Сессия городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся правомочна при наличии не менее
двух третей общего числа депутатов Совета.
Статья 35. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и
депутатами Совета.
536
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими,
районными органами общественных организаций.
В работе сессии городского, районного в городе Совета
могут принимать участие с правом совещательного голоса
депутаты вышестоящих Советов, а также приглашенные на
сессию депутаты нижестоящих Советов, представители
предприятий, учреждений и организаций.
Статья 36. На сессии городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и ре-
шен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом
только на сессиях могут быть рассмотрены и решены сле-
дующие вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и посто-
янных комиссий;
г)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета, его отде-
лов и управлений, исходя из принятых в Туркменской ССР
нормативов и установленной для данного исполнительного
комитета численности административно-управленческого
персонала;
д)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
е)	образование городского, районного комитета народно-
го контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при
исполнительном комитете;
з)	утверждение старшего народного судьи районного
(городского) народного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м) утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
н) утверждение решений исполнительного комитета о
537
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении городского, районного в городе бюджета, а также
сумм превышения доходов над расходами, образующихся
на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
о) рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления.
Статья 37. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся принимаются открытым голо-
сованием простым большинством голосов общего числа
депутатов Совета и подписываются председателем и секре-
тарем исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об
избрании или изменении состава исполнительного комитета
подписываются председателем и секретарем сессии Совета.
Статья 38. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся доводятся исполнительным ко-
митетом Совета до сведения заинтересованных организаций,
должностных лиц и граждан не позднее чем в семиднев-
ный срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в го-
роде Совета предложения и рекомендации в адрес распо-
ложенных на территории города, района предприятий, уч-
реждений и организаций вышестоящего подчинения должны
быть рассмотрены руководителями этих организаций и ре-
зультаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем
в десятидневный срок.
Статья 39. Решения и распоряжения городского (города
областного и районного подчинения), а также решения
районного в городе Совета депутатов трудящихся могут
быть отменены вышестоящим Советом депутатов трудящих-
ся и приостановлены исполнительным комитетом вышестоя-
щего Совета.
Решения и распоряжения городского Совета города рес-
публиканского подчинения могут быть отменены Президиу-
мом Верховного Совета Туркменской ССР в случае, преду-
смотренном Конституцией Туркменской ССР, и приостанов-
лены Советом Министров Туркменской ССР.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 40. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является ис-
полнительным и распорядительным органом Совета, изби-
538
раемым из числа депутатов в составе: председателя, заме-
стителей председателя, секретаря и от четырех до восьми
членов исполнительного комитета.
Численный состав исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета устанавливается соответственно
городским, районным в городе Советом при избрании ис-
полнительного комитета.
Статья 41. Исполнительный комитет городского (города
областного, районного подчинения) и районного в городе
Совета депутатов трудящихся непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также исполнительному комитету
вышестоящего Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся города республиканского подчинения непосред-
ственно подотчетен избравшему его Совету, а также Совету
Министров Туркменской ССР.
Статья 42. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит го-
сударственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории города, района на основе ре-
шений городского, районного в городе Совета и вышестоя-
щих органов государственной власти и органов государст-
венного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к
ведению Совета, за исключением тех вопросов, которые
должны рассматриваться и решаться только на сессиях Со-
вета.
Статья 43. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сес-
сии Совета и обеспечивает их подготовку, организует пред-
варительное обсуждение населением проектов решений Со-
вета по важнейшим вопросам.
Статья 44. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в период меж-
ду сессиями Совета координирует работу постоянных ко-
миссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов,
обсуждаемых на сессиях Совета и заседаниях исполнитель-
ного комитета, рассматривает внесенные комиссиями пред-
ложения.
Статья 45. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает
необходимую помощь депутатам в выполнении ими депутат-
ских обязанностей, в подготовке и проведении отчетов перед
избирателями, информирует депутатов о ходе выполнения
решений Совета, о мерах, принятых по критическим заме-
539
чаниям и предложениям депутатов, высказанным ими на
сессиях Совета.
Статья 46. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджет города, района и от-
чет об исполнении бюджета.
Статья 47. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета планы мероприятий по выполне-
нию наказов избирателей и организует их исполнение, ин-
формирует депутатов и население о ходе выполнения на-
казов.
Статья 48. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит от-
делами и управлениями исполнительного комитета, пред-
приятиями, учреждениями и организациями городского,
районного подчинения; в период между сессиями Совета с
последующим утверждением на очередной сессии назначает
исполняющими обязанности и отстраняет от исполнения
обязанностей руководителей отделов и управлений испол-
нительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета назначает и освобождает от должности иных руко-
водящих работников отделов и управлений исполнительного
комитета, руководителей предприятий, учреждений и орга-
низаций городского, районного подчинения (согласно пе-
речню должностей, утверждаемому исполнительным коми-
тетом Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы,
отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 49. Заседания исполнительного комитета город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся
правомочны при наличии не менее двух третей общего со-
става исполнительного комитета Совета. В заседаниях ис-
полнительного комитета городского, районного в городе
Совета могут принимать участие с правом совещательного
голоса председатели и члены постоянных комиссий, депу-
таты Совета, руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета Совета, не входящие в его состав, а также
приглашенные на заседания исполнительного комитета
Совета представители колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других государственных и общественных ор-
ганизаций.
540
Статья 50. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, органов жилищного и ком-
мунального хозяйства, организаций и учреждений здраво-
охранения, социального обеспечения и культуры, располо-
женных на территории города, района и имеющих важное
значение для обслуживания населения данного города, рай-
она, производится только по согласованию с исполнитель-
ным комитетом соответствующего городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся.
Статья 51. Решения исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся при-
нимаются простым большинством голосов всего состава
исполнительного комитета и подписываются председателем
и секретарем исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Статья 52. Решения и распоряжения исполнительного
комитета городского (города областного, районного подчи-
нения) и районного в городе Совета депутатов трудящихся
могут быть отменены соответственно городским, районным
Советом депутатов трудящихся и исполнительным комите-
том вышестоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся города республикан-
ского подчинения могут быть отменены городским Советом
депутатов трудящихся и Советом Министров Туркмен-
ской ССР.
Статья 53. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту жительст-
ва граждан.
Статья 54. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнительный
комитет Совета сохраняет свои полномочия до образова-
ния вновь избранным городским, районным в городе Сове-
том депутатов трудящихся нового исполнительного коми-
тета.
Статья 55. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются в соответствии с законодательством
Туркменской ССР и состоят на бюджете или на хозяйст-
венном расчете.
541
Структура и штаты исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета, его отделов и управлений
определяются исходя из принятых в Туркменской ССР
нормативов и установленной для данного исполнительного
комитета численности административно-управленческого
персонала. Штаты определяются в установленном порядке в
пределах фонда заработной платы.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров
Туркменской ССР.
Статья 56. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городскому,
районному в городе Совету и его исполнительному комите-
ту, так и соответствующему вышестоящему отраслевому
органу государственного управления.
Статья 57. Руководители отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах компетенции
отделов и управлений приказы на основании и во исполне-
ние решений и распоряжений городского, районного в го-
роде Совета, его исполнительного комитета, а также актов
вышестоящих органов государственной власти и органов
государственного управления.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов
трудящихся отчитываются о своей работе перед Советом и
его исполнительным комитетом, а также на собраниях тру-
дящихся по предприятиям, учреждениям, организациям и
по месту жительства граждан.
Статья 59. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
руководство и контроль за деятельностью административных
и наблюдательных комиссий, а также комиссий по делам
несовершеннолетних, образуемых городским, районным в
городе Советом при исполнительном комитете. Компетенция
указанных комиссий определяется Положениями, утверж-
даемыми Президиумом Верховного Совета Туркменской
ССР.
Городской, районный в городе Совет образует при ис-
полнительном комитете также другие комиссии, необходи-
мость которых устанавливается законодательством Союза
ССР и Туркменской ССР.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета по вопросам, отнесенным к его ведению, может об-
разовывать иные комиссии, задачи которых определяются
при их образовании.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО* РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 60. Городской, районный в городе Совет депу-
татов трудящихся для предварительного рассмотрения и
подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, и
активного содействия осуществлению его решений образует
на срок своих полномочий постоянные комиссии,
Постоянные комиссии городского, районного в городе
Совета избираются Советом в составе председателя и чле-
нов комиссий. Численный состав каждой комиссии опреде-
ляется городским, районным в городе Советом при избра-
нии постоянной комиссии. Постоянные комиссии городско-
го, районного в городе Совета могут избрать из своего со-
става заместителя председателя и секретаря комиссии.
Статья 61. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным ко-
митетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на
рассмотрение городского, районного в городе Совета и его
исполнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому
осутпествлению решений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета и решений выше-
стоящих государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Сове-
та, предприятий, учреждений и организаций по проведению
в жизнь решений городского, районного в городе Совета,
его исполнительного комитета и вышестоящих государствен-
ных органов, а также по соблюдению законодательства
Союза ССР и Туркменской ССР.
Статья 62. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в городе Советом депутатов трудящихся из числа
депутатов соответствующего Совета. В состав постоянных
комиссий не могут быть избраны депутаты, входящие в со-
став исполнительного комитета городского, районного в го-
роде Совета.
Статья 63. Постоянные комиссии ответственны перед го-
родским, районным в городе Советом депутатов трудящихся
и ему подотчетны. Они периодически отчитываются в своей
деятельности перед избравшим их Советом.
Статья 64. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-
543
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической за-
конности и охране общественного порядка, комиссию по
делам молодежи, а также с учетом местных условии по-
стоянные комиссии по отраслям хозяйственного и социаль-
но-культурного строительства.
Статья 65. Мандатная комиссия городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по
вопросам проведения выборов депутатов Совета вместо вы-
бывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов о сложении ими депутатских полномочий.
Статья 66. Планово-бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства и дает по ним свои заклю-
чения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и соци-
ально-культурного строительства, бюджету города, района
и отчету о его исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению
режима экономии при расходовании государственных
средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития городского, районного хозяйства и социально-куль-
турного строительства и исполнением бюджета города,
района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение
Совета и его исполнительного комитета.
Статья 67. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся:
544
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории города,
района;
б)	дает заключения по проектам решений городского
Совета, предусматривающих за их нарушение администра-
тивную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного коми-
тета Совета, на предприятиях, в учреждениях и организа-
циях, проверке состояния дел по рассмотрению предло-
жений, заявлений, жалоб граждан и организации их
приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 68. Комиссия по делам молодежи городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяйст-
венном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития городского, район-
ного хозяйства и социально-культурного строительства,
бюджета города, района и отчета о его исполнении.
Статья 69. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по
отраслям хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз;
далы планов развития городского, районного в городе хо-
зяйства и социально-культурного строительства, бюджета
города, района и отчета о его исполнении, вносят по ним
свои замечания и предложения;
36 Зак. 804.
545
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития местной промышленности, жи-
лищного, коммунального хозяйства и благоустройства, улуч-
шения социально-культурного и бытового обслуживания
населения, подготавливают по этим вопросам предложения
и вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного
комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу от-
делов и управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций, расположенных на тер-
ритории города, района, представляют предложения по
результатам проверки на рассмотрение руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций, а в необходимых
случаях вносят предложения на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета.
Статья 70. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих засе-
даниях доклады и сообщения руководителей отделов и
управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций и давать им рекомен-
дации.
Рекомендации постоянных комиссий городского, район-
ного в городе Совета подлежат обязательному рассмотре-
нию руководителями отделов и управлений исполнительного
комитета Совета, предприятий, учреждений и других орга-
низаций, расположенных на территории города, района в
городе. О результатах рассмотрения и о принятых мерах
должно быть сообщено постоянной комиссии не позднее
чем в десятидневный срок, либо в срок, установленный
комиссией.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
района, соответствующие материалы и документы.
Статья 71. Городской, районный в городе Совет депу-
татов трудящихся может образовывать временные комис-
сии.
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 72. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва.
546
Статья 73. Депутат городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся обязан участвовать в работе
Совета, выполнять его поручения, поддерживать постоянную
связь с избирателями, информировать их о решениях Сове-
та и его исполнительного комитета, добиваться претворения
в жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб.
Для совместной работы среди избирателей депутаты го-
родского, районного в городе Совета совместно с депутата-
ми других Советов могут объединяться в депутатские
группы.
Статья 74. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмот-
рение Совета, его исполнительного комитета и постоянных
комиссий предложения по вопросам, возникающим в ходе
его депутатской деятельности.
Статья 75. Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют
право запроса на сессии к исполнительному комитету, ру-
ководителям его отделов и управлений, предприятий, учре-
ждений и организаций, расположенных на территории горо-
да, района, по любому вопросу, относящемуся к компетен-
ции городского, районного в городе Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета, руководители его отделов и управлений, предприя-
тий, учреждений и организаций, к которым обращен запрос
депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета, а
при необходимости более длительного времени на подготов-
ку ответа — в срок, установленный Советом, с обязательным
сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос депута-
та городской, районный в городе Совет принимает решение.
Статья 76. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся может обращаться по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью, к руководителям
пред при ятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение депу-
тата.
Статья 77. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся по поручению Совета, его испол-
нительного комитета или постоянных комиссий участвует в
проверке работы предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории города, района, и вносит свои
предложения по результатам проверки.
Статья 78. В соответствии с Конституцией Туркменской
ССР депутат городского, районного в городе Совета депута-
547
тов трудящихся обязан отчитываться перед избирателями в
своей работе и в работе Совета.
Отчеты депутата городского, районного в городе Совета
проводятся не реже двух раз в год. По требованию изби-
рателей отчет депутата может быть проведен в любое
время.
Статья 79. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся на время сессии и заседания испол-
нительного комитета, в состав которого он избран, освобож-
дается от выполнения своих производственных или служеб-
ных обязанностей с сохранением среднего заработка (зара-
ботной платы) по месту постоянной работы.
Статья 80. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся, осуществляя свои депутатские
обязанности, пользуется правом бесплатного проезда на го-
родском транспорте (автобус, троллейбус).
Статья 81. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся не может быть по инициативе ад-
министрации уволен с работы на предприятии, в учрежде-
нии, организации или исключен из колхоза, а также не
может быть на территории Совета привлечен к уголовной
ответственности либо арестован без согласия городского,
районного в городе Совета, а в период между сессиями —
без согласия его исполнительного комитета.
Статья 82. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного ему
доверия, может быть в любое время отозван по решению
большинства избирателей в установленном законом порядке.
Статья 83. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное
жительство за пределы города или невозможности по иным
причинам выполнять депутатские обязанности в своем из-
бирательном округе обращается в городской, районный в
городе Совет с заявлением о сложении своих депутатских
полномочий. Городской, районный в городе Совет на очеред-
ной сессии рассматривает заявление депутата и принимает
решение, которое доводит до сведения избирателей данного
округа.
Статья 84. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 85. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся ис-
полнительный комитет Совета не позднее чем в двухмесяч-
ный срок после выбытия депутата назначает в соответству-
ющем избирательном округе выборы нового депутата.
548
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 86. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в ре-
шении вопросов местного и общегосударственного значения.
Статья 87. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения о сво-
ей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнитель-
ного комитета, его отделов и управлений путем регулярных
выступлений перед трудящимися депутатов Совета, работ-
ников исполнительного комитета, его отделов и управлений,
а также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на обсу-
ждение собраний трудящихся по предприятиям, учреждени-
ям и организациям, а также по месту жительства граждан.
Статья 88. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся направляет деятельность городских добро-
вольных обществ и руководит работой органов обществен-
ной самодеятельности населения.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Статья 89. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся кроме вопросов, предусмотренных Законом
о городском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Туркменской ССР, может решать и другие вопросы
государственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства, отнесенные к его ведению законодательством
Союза ССР и Туркменской ССР.
Городской, районный в городе Совет в пределах прав,
предоставленных законом, осуществляет руководство дея-
тельностью поселковых Советов депутатов трудящихся, тер-
ритория которых входит в состав территории, объединяе-
мой городским, районным в городе Советом, утверждает ос-
новные плановые показатели развития поселков, устанавли-
вает бюджеты поселковых Советов в общей сумме доходов
и в общей сумме расходов, размер оборотной кассовой на-
личности по этим бюджетам, утверждает размеры отчисле-
ний от государственных налогов и доходов в поселковые
бюджеты, производит разграничение доходов и расходов
бюджета города, района между городским, районным бюд-
549
жетом и поселковыми бюджетами, а также осуществляет
другие права и обязанности, предусмотренные по отноше-
нию к поселковым Советам Законом Туркменской ССР о
районном Совете депутатов трудящихся.
Статья 90. В виде исключения по решению Президиума
Верховного Совета Туркменской ССР в административном
подчинении городских Советов депутатов трудящихся могут
находиться сельские районы. В этих случаях городские Со-
веты руководствуются в своей деятельности Законом Турк-
менской ССР о городском Совете депутатов трудящихся и
Законом Туркменской ССР о районном Совете депутатов
трудящихся.
(Ведомости Верховного Совета
Туркменской ССР, 1971 г., № 13, ст. 100)
ЗАКОН
Эстонской
Советской Социалистической
Республики
о городском, районном в городе
СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ЭСТОНСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Эстонской ССР восьмого созыва
14 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся является органом государственной власти в го-
роде, городском районе и решает в пределах прав, предо-
ставленных законом, все вопросы местного значения, исхо-
дя из общегосударственных интересов и интересов трудя-
щихся города.
Городской Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов республиканского и общесоюзного зна-
чения. Городской Совет депутатов трудящихся города рай-
онного подчинения и районный в городе Совет участвуют
также в обсуждении вопросов соответственно районного и
общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся избирается гражданами, проживающими на тер-
ритории города, района, на основе всеобщего, равного и
прямого избирате лтлтого права при тайном голосовании, сро-
ком на два года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в
городе Совет определяется Положением о выборах в район-
ные, городские, поселковые и сельские Советы депутатов
трудящихся Эстонской ССР.
Статья 3. Городской, районный в городе Совет депутатов
трудящихся руководит государственным, хозяйственным и
551
социально-культурным строительством на территории горо-
да, района, утверждает народнохозяйственный план и
бюджет города, района, осуществляет руководство деятель-
ностью подчиненных Совету органов управления, предпри-
ятий, учреждений и организаций соответственно городского,
районного подчинения, обеспечивает соблюдение законов,
охрану государственного и общественного порядка,
прав граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся координирует и контролирует деятельность
всех расположенных на территории города, района предпри-
ятий, учреждений и организаций по жилищному, комму-
нальному строительству, строительству объектов социально-
культурного и бытового назначения, производству товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов, по разработке и проведению мер в области благоустрой-
ства, торговли и общественного питания, народного образо-
вания, здравоохранения, культуры и в других областях,
связанных с обслуживанием населения города, района;
осуществляет в пределах предоставленных Совету прав
контроль за работой расположенных на территории го-
рода, района предприятий, учреждений и организаций выше-
стоящего подчинения и за соблюдением ими законодатель-
ства.
Городской, районный в городе Совет по указанным в на-
стоящей статье вопросам заслушивает доклады руководите-
лей предприятий, учреждений и организаций, принимает по
ним решения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся строится на основе коллек-
тивности руководства, гласности, регулярной отчетности де-
путатов перед избирателями, исполнительного комитета,
его отделов и управлений — перед Советом и населением,
широкого привлечения трудящихся к участию в работе Со-
вета.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном
контакте с городскими, районными в городе органами об-
щественных организаций.
Статья 6. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся руководствуется в своей деятельности Кон-
ституцией СССР и Конституцией Эстонской ССР, настоящим
Законом, другими законами СССР и Эстонской ССР, указа-
ми и постановлениями Президиума Верховного Совета СССР
и Президиума Верховного Совета Эстонской ССР, постанов-
лениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Со-
552
вета Министров Эстонской ССР, решениями вышестоящих
Советов депутатов трудящихся и их исполнительных коми-
тетов.
Статья 7. Решения и распоряжения городского, районно-
го в городе Совета депутатов трудящихся и его исполни-
тельного комитета, принятые ими в пределах предоставлен-
ных прав, обязательны для исполнения всеми предприятия-
ми, учреждениями и организациями, расположенными на
территории города, района, а также должностными лицами
и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнитель-
ный комитет в случае невыполнения их решений руководи-
телями предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения входят в соответствующие вышестоящие
органы с представлениями о наложении на этих руководи-
телей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения
их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения
представлений должны быть сообщены городскому, район-
ному в городе Совету или его исполнительному комитету не
позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Преобразование населенных пунктов в города
производится Президиумом Верховного Совета Эстонской
ССР по представлению Совета Министров Эстонской ССР.
Границы городов утверждает и изменяет Президиум Верхов-
ного Совета Эстонской ССР по представлению Совета Ми-
нистров Эстонской ССР.
Образование городских районов производится Прези-
диумом Верховного Совета Эстонской ССР по ходатайству
соответствующего городского Совета депутатов трудящихся
и представлению Совета Министров Эстонской ССР, исходя
из численности и интересов обслуживания населения горо-
да. Установление и изменение границ районов в городе про-
изводится Президиумом Верховного Совета Эстонской ССР
по представлению Совета Министров Эстонской ССР с уче-
том мнения соответствующих районных Советов депутатов
трудящихся.
Наименование и переименование городов и городских
районов производится в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и Эстонской ССР.
Статья 9. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге Эстонской ССР на здании, где происходит сессия
городского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся, Государственный флаг Эстонской ССР поднимается на
весь период сессии, а на здании исполнительного комитета
городского, районного в городе Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета
553
производится в порядке, установленном Положением о Го-
сударственном флаге СССР.
Статья 10. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета депутатов трудящихся имеет гербовую печать по
образцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета
Эстонской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 11. Права и обязанности городского Совета депу-
татов трудящихся определяются законодательством Союза
ССР и Эстонской ССР в зависимости от отнесения города
к категории городов республиканского или районного под-
чинения. Отнесение города к категории подчинения произ-
водится в порядке, установленном законодательством
Эстонской ССР, с учетом численности населения города, его
политического, экономического и культурного значения.
1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
городской Совет депутатов трудящихся:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые зада-
ния предприятиям, учреждениям и организациям городского
подчинения, а также планы размещения, развития и специа-
лизации указанных предприятий, учреждений и органи-
заций;
2)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий местной промышленности, бытового
обслуживания, торговли и общественного питания, органи-
заций и учреждений культуры, народного образования и
здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых
случаях вносит свои предложения в соответствующие выше-
стоящие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории города, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и мест-
554
ных строительных материалов, 'благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоохра-
нения, культуры и других вопросов, связанных с обслужи-
ванием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития городского хозяйства и
социально-культурного строительства города;
4)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, баланса денежных доходов и расходов населения
и других балансов, необходимых для планирования ком-
плексного развития хозяйства города;
5)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
6)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях го-
родского подчинения;
7)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы го-
родской Совет депутатов трудящихся:
1)	рассматривает и утверждает бюджет города в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование городского хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления города;
2)	утверждает городской бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассовой
наличности по городскому бюджету;
3)	организует исполнение бюджета города; осуществляет
контроль за соблюдением финансовой дисциплины, выполне-
нием производственно-финансовых планов и обязательств по
платежам в бюджет, экономным расходованием бюджетных
средств предприятиями, учреждениями и организациями;
4)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование городского хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
тение транспортных средств для исполнительных комитетов
городского, районных в городе и поселковых Советов, на
555
проведение капитального ремонта зданий исполнительных
комитетов, их отделов и управлений, судебных органов, на
приобретение для них инвентаря и оборудования (изъятие
из городского бюджета указанных средств, за исключением
ассигнований, не использованных в связи с невыполнением
плана по централизованным капитальным вложениям и пла-
на развития сети социально-культурных учреждений, не до-
пускается) ;
5)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства городского бюджета из разде-
ла в раздел, а также перераспределяет ассигнования на за-
работную плату в пределах утвержденного фонда заработ-
ной платы;
6)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюд-
жета города;
7)	оказывает в необходимых случаях из средств город-
ского бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и раз-
мерах, устанавливаемых законодательством;
8)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
9)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сбо-
рам как для отдельных категорий облагаемых объектов и
групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории города налог с тран-
спортных средств1; предоставляет льготы в соответствии
со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
10)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о
подоходном налоге с населения;
И) рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; принимает решения о предоставлении учреж-
дениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных ссуд
на индивидуальное жилищное строительство и ремонт до-
мов, принадлежащих гражданам на праве личной собствен-
ности, в пределах выделенного лимита;
12) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР от 24 апреля 1972 г.
556
13) направляет работу местных органов государственно-
го страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию.
Статья 14. В области промышленности городской Совет
депутатов трудящихся:
1)	руководит промышленными предприятиями городско-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной дея-
тельности, распределение в установленном порядке полу-
ченной прибыли;
2)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий, создании фирм, объединений и трестов городского под-
чинения;
3)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий городского подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприя-
тий;
4)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материалов
на базе местного сьфья с использованием не распределяе-
мых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории города, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
5)	оказывает помощь расположенным на территории го-
рода промышленным предприятиям вышестоящего подчине-
ния в повышении эффективности производства, использова-
нии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повы-
шении производительности труда, улучшении социально-
культурного и бытового обслуживания рабочих и служащих;
6)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением действу-
ющих и строительством новых промышленных предприятий,
зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях пред-
ложения об организации, реорганизации или ликвидации
промышленных предприятий вышестоящего подчинения на
территории города;
7)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форам планирования и экономического сти-
557
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании резер-
вов производства и ускорении технического прогресса;
8)	принимает меры по. организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории города.
Статья 15. В области строительства, планировки, за-
стройки, землепользования и водопользования городской
Совет депутатов трудящихся:
1)	организует разработку проекта генерального плана
города и проекта планировки пригородной зоны, рассматри-
вает эти проекты и в установленном порядке представляет
на утверждение в Совет Министров Эстонской ССР;
2)	утверждает проекты детальной планировки и проекты
застройки районов, микрорайонов и других градостроитель-
ных комплексов, проекты инженерных сооружений и бла-
гоустройства города;
3)	утверждает правила застройки города в соответствии
с его генеральным планом;
4)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории города; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
5)	руководит строительными организациями городского
подчинения, обеспечивает выполнение ими производствен-
но-финансовых планов;
6)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых мест-
ным Советам; решает с согласия предприятий, учреждений
и организаций, расположенных на территории города, во-
просы о совместном использовании их средств, выделяемых
на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое
строительство, строительство объектов просвещения, здра-
воохранения, торговли и общественного питания, а также в
необходимых случаях об объединении средств, выступает
заказчиком или определяет заказчика по этим видам строи-
тельства;
7)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам и объектам городского подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Эстонской
ССР;
8)	производит в установленном порядке работы по ре-
558
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов городского подчинения;
9)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по
приемке в эксплуатацию законченных строительством объ-
ектов жилищно-гражданского назначения, а также прини-
мает участие в приемке в эксплуатацию других законченных
строительством объектов, расположенных на территории го-
рода;
Ш)	ведает всеми землями в пределах городской черты;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных за-
конодательством Союза ССР и Эстонской ССР; осуществля-
ет государственный контроль за использованием земель;
И)	в пределах и в порядке, установленных законода-
тельством, ведает водными объектами на территории горо-
да, осуществляет государственный контроль за использова-
нием и охраной вод;
12)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ.
Статья 16. В области охраны природы и рационального
использования природных ресурсов городской Совет депу-
татов трудящихся:
1)	контролирует соблюдение предприятиями, учрежде-
ниями, организациями и гражданами законодательства об
охране природы и выполнение мероприятий по сохранению
и восстановлению природных ресурсов и животного мира;
осуществляет контроль за соблюдением установленных пра-
вил охоты и рыбной ловли;
2)	обеспечивает охрану государственных заповедников
и заказников, парков и других объектов охраны природы на
территории города;
3)	обеспечивает выполнение мероприятий по охране
ландшафтов и уходу за ними на территории города;
4)	принимает меры по охране вод от загрязнения;
5)	наблюдает за проведением мероприятий по сохране-
нию и восстановлению рыбных запасов и охотничьей
фауны;
6)	оказывает помощь общественным организациям и
органам охраны природы в работе по сохранению и восста-
новлению природных ресурсов и объектов охраны природы;
7)	вносит в соответствующие вышестоящие органы пред-
ложения по вопросу сохранения и рационального использо-
вания природных ресурсов.
559
Статья 17. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства городской Совет депутатов трудя-
щнхся:
1)	руководит жилищным хозяйством, подчиненными Со-
вету’ органами жилищного хозяйства; утверждает сводные
перспективные и текущие планы развития жилищного хо-
зяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает над-
лежащее техническое состояние, капитальный и текущий
ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
2)	руководит коммунальным хозяйством, благоустрой-
ством города, а также предприятиями и организациями ком-
хгунального хозяйства и благоустройства городского подчи-
нения; утверждает сводные перспективные и текущие пла-
ны развития коммунального хозяйства и благоустройства и
контролирует их выполнение;
3)	осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газо-
вых сетей и сооружений городского подчинения, рассматри-
вает и дает заключения по планам строительства указанных
сетей и сооружений предприятиями, учреждениями и ор-
ганизациями вышестоящего подчинения; контролирует
строительство и эксплуатацию очистных сооружений и уст-
ройств;
4)	осуществляет контроль за деятельностью органов жи-
лищного и коммунального хозяйства вышестоящего подчи-
нения, за состоянием и правильной эксплуатацией жилищ-
ного фонда, коммунальных предприятий и сооружений, при-
надлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, а
также контроль за содержанием кооперативных жилых до-
мов и жилых домов, находящихся в личной собственности
граждан;
5)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к уча-
стию в работе по благоустройству города и строительству
дорог; осуществляет контроль за благоустройством терри-
торий всех предприятий и организаций, расположенных на
территории города;
6)	ведет учет граждан, нуждающихся в жилье; осущест-
вляет контроль за состоянием учета рабочих и служащих,
нуждающихся в жилье, на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности;
7)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Сове-^
ту, контролирует правильность распределения жилой пло-
щади, а также утверждает совместные решения админи-
страции и фабричных, заводских, местных комитетов про-
фессиональных союзов о предоставлении жилой площади
в домах государственных, кооперативных и иных общест-
560
ренньгх организации, за исключением случаев, предусмот-
ренных законодательством; выдает гражданам единые ор-
дера на заселение жилой площади;
8)	ведет учет нежилых помещений и по согласованию
с предприятиями, учреждениями и организациями осущест-
вляет их распределение;
9)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных, садоводческих и других предусмотренных законо-
дательством кооперативов на территории города, регистри-
рует уставы и осуществляет контроль за их деятельностью;
10)	присваивает в соответствии с действующим законо-
дательством наименования улицам, площадям, бульварам,
паркам и устанавливает нумерацию домов;
И) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 18. В области транспорта и связи городской Со-
вет депутатов трудящихся:
1)	руководит городским транспортом, транспортными
предприятиями и организациями городского подчинения;
2)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения города;
3)	утверждает правила пользования, маршруты и графи-
ки движения внутригородского транспорта; контролирует
работу по обеспечению безопасности движения транспорта
и пешеходов;
4)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
5)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
6)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения города, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 19. В области торговли и общественного питания
городской Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории горо-
да, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания городского подчинения;
2)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
37 Зак. 804.
561
3)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния городского подчинения; утверждает план развертывания
сезонной мелкорозничной сети;
4)	руководит на территории города колхозными рынка-
ми, принимает меры по развитию колхозной торговли, стро-
ительству и благоустройству колхозных рынков, а также
расширению торговли сельскохозяйственными продуктами
через потребительскую кооперацию на комиссионных нача-
лах; устанавливает в порядке и в пределах, определяемых
законодательством, размеры разового сбора и ставки платы
за услуги, оказываемые на колхозных рынках, контроли-
рует работу организаций государственной торговли и потре-
бительской кооперации по закупке, хранению, переработке
и продаже сельскохозяйственных продуктов;
5)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других мес-
тах торговли;
6)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 20. В области бытового обслуживания городской
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания город-
ского подчинения, обеспечивает выполнение производст-
венно-финансовых планов, контролирует использование ос-
новных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
2)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
3)	принимает'по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов го-
родского подчинения;
4)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 21. В области народного образования городской
Совет депутатов трудящихся:
562
1)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей, обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение, осуществляет учет детей шко-
льного возраста;
2)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
городском бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
3)	принимает меры по укреплению учебно-материаль-
ной базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
4)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча; осуществляет контроль за его использованием;
5)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
6)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления, а также опеки и попечительства над несовер-
шеннолетними.
Статья 22. В области культурно-просветительной работы
и науки городской Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
городского подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
2)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов предприятий, учреждений и организаций и
в необходимых случаях принимает по согласованию с ни-
ми меры к централизованному использованию указанных
средств; принимает меры по развитию народного твор-
чества и художественной самодеятельности; организует
проведение общегородских мероприятий в области куль-
туры;
3)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
4)	содействует развитию/науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории города научно-исследо-
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
5)	содействует внедрению в быт новых < гражданских
обрядов;
6)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры.
37*
563
Статья 23. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта городской Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом здравоохранения в городе, учрежде-
ниями здравоохранения городского подчинения, принимает
меры по укреплению их материально-технической базы, ор-
ганизации медицинской помощи населению;
2)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
3)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния города; при-
нимает меры по организации санитарно-прооветительной ра-
боты среди населения; руководит осуществлением ветери-
нарного надзора;
4)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях города;
5)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
6)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории города
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
7)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
8)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков; контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
9)	руководит делом опеки и попечительства над гражда-
нами, которые вследствие душевной болезни или слабо-
умия, или злоупотребления алкогольными напитками, или
наркотическими веществами не могут самостоятельно осу-
ществлять свои права и выполнять свои обязанности, при-
нимает меры к улучшению их материально-бытовых усло-
вий;
10)	направляет деятельность общества Красного Креста;
11)	руководит делом физической культуры и спорта; орга-
низует проведение общегородских спортивных мероприятий;
564
12)	утверждает планы размещения на территории города
спортивных здании и сооружений независимо от подчинен-
ности;
13)	принимает меры по развитию загородных зон массо-
вого отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществ-
ляет контроль за использованием этих зон.
Статья 24. В области труда и подготовки кадров город-
ской Совет депутатов трудящихся:
1)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории города, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство гра-
ждан;
2)	осуществляет контроль за соблюдением законода-
тельства о труде, правил охраны труда и техники безопасно-
сти на предприятиях, в учреждениях и организациях;
3)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
4)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и пе-
реподготовкой кадров массовых профессий на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях;
5)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и осуществляет контроль за выполнением
предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, направленным на предприятия и стройки, необхо-
димых производственных и жилищно-бытовых условий;
6)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, внед-
рению научной организации труда, распространению пере-
довых методов труда и повышению его производительности,
укреплению трудовой и производственной дисциплины;
7)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для города, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
8)	определяет по согласованию с предприятиями, учреж-
дениями и организациями, расположенными на территории
города, время начала их работы; устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи-
ванием населения.
Статья 25. В области социального обеспечения город-
ской Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
565
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ;
2)	руководит учреждениями социального обеспечения
городского подчинения и осуществляет контроль за работой
расположенных на территории города учреждений социаль-
ного обеспечения вышестоящего подчинения;
3)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий союзного, республиканского и местного значения;
4)	проводит мероприятия по трудоустройству инвали-
дов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и пар-
тизан, организует профессиональное обучение инвали-
дов; обеспечивает организацию производств с использова-
нием труда инвалидов;
5)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения;
6)	руководит делом попечительства над совершеннолет-
ними лицами, которые вследствие физических недостатков
или болезни нуждаются в содействии при осуществлении
ими своих прав и выполнении своих обязанностей, при-
нимает меры к улучшению их материально-бытовых ус-
ловий;
7)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
8)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухих.
Статья 26. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны госу-
дарственного, общественного порядка и прав граждан го-
родской Совет депутатов трудящихся:
1)	образует городской комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории города;
2)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР и Эс-
тонской ССР и других актов вышестоящих органов государ-
ственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом ин-
тересов граждан, государственных учреждений, предприя-
тий, кооперативных и иных общественных организаций; ор-
ганизует разъяснение законодательства населению;
3)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управле-
ния, а также предприятий, учреждений и организаций го-
родского подчинения;
566
4)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам жилищного, коммунального и
культурно-бытового строительства, благоустройства, земле-
пользования, застройки, охраны природы и памятников
культуры, социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения и сообщает об этом соответствующим выше-
стоящим органам;
5)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений,, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в учреж-
дениях и организациях, расположенных на территории
города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руково-
дителей;
6)	принимает в случаях и в порядке, определяемых зако-
нодательством, решения, предусматривающие за их наруше-
ние административную ответственность в установленных
пределах;
7)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории города;
8)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
9)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
10)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и городским архивом;
И)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
12)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории города и работой добровольных пожарных дружин;
13)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необхо-
димых случаях предприятия, учреждения и организации, а
также население на борьбу со стихийными бедствиями и на
ликвидацию их последствий;
14)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и прибрежных участках моря;
15)	контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 27. В области оборонной работы городской Совет
депутатов трудящихся:
1)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей во-
инской обязанности всеми должностными лицами и гражда-
567
нами, а также предприятиями, учреждениями и организаци-
ями;
2)	руководит гражданской обороной на территории го-
рода;
3)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
4)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
5)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шефские
связи коллективов трудящихся с воинскими частями; содей-
ствует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания «Мать-
героиня», а также о награждении наградами Эстонской
ССР.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 29. Городской Совет депутатов трудящихся горо-
да районного подчинения:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития городского хозяйства и социально-культурного
строительства города, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям город-
ского подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
2)	рассматривает планы размещения на территории горо-
да, развития и специализации предприятий местной промыш-
ленности, бытового обслуживания, торговли и общественно-
го питания, организаций и учреждений культуры, народного
образования и здравоохранения вышестоящего подчинения,
в необходимых случаях вносит свои предложения в соответ-
ствующие вышестоящие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учрежде-
ний и организаций вышестоящего подчинения, расположен-
ных на территории города, в части, касающейся развития
жилищного и коммунального хозяйства, строительства до-
рог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, благоустройства и других вопросов, связанных с обслу-
568
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели с
включением их в план развития городского хозяйства и со-
циально-культурного строительства города;
4)	утверждает бюджет города и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел (кроме ассигнований на заработную плату), утверждает
отчет об исполнении бюджета города; направляет доходы,
дополнительно полученные при исполнении городского бюд-
жета, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения
доходов или экономии по расходам, на финансирование го-
родского хозяйства и социально-культурных мероприятий,
включая капитальные вложения, на строительство и ремонт
административного здания и приобретение инвентаря, обо-
рудования и транспортных средств для исполнительного
комитета городского Совета (изъятие из городского бюд-
жета указанных средств, за исключением ассигнований,
не использованных в связи с невыполнением плана по
централизованным капитальным вложениям и плана раз-
вития сети социально-культурных учреждений, не допу-
скается) ;
5)	предоставляет льготы по местным налогам^ и сборам в
соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Со-
вета СССР о местных налогах и сборах, а также по предва-
рительному заключению районного финансового органа —
по сельскохозяйственному налогу в соответствии со статьей
18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;
6)	рассматривает генеральный план города и в уста-
новленном порядке представляет его на утверждение в со-
ответствующие вышестоящие органы государственного уп-
равления; ведает всеми землями в пределах городской
черты;
7)	руководит промышленными предприятиями и строи-
тельными организациями городского подчинения, жилищ-
ным и коммунальным хозяйством, благоустройством города,
городским транспортом, государственной и кооперативной
торговлей и общественным питанием, предприятиями и ор-
ганизациями бытового обслуживания городского подчине-
ния;
8)	руководит на территории города культурно-просвети-
тельной работой, делом здравоохранения, социального обес-
печения, народного образования;
9)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР и Эстон-
ской ССР и других актов вышестоящих органов государст-
569
венной власти и органов государственного управления, ох-
рану государственного и общественного порядка, социали-
стической собственности, прав и охраняемых законом инте-
ресов граждан, государственных учреждений, предприятий,
кооперативных и иных общественных организаций; органи-
зует разъяснение законодательства населению;
10)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
городского подчинения; приостанавливает исполнение про-
тиворечащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и
памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
11)	может осуществлять другие права и обязанности, пре-
дусмотренные статьями 12—28 настоящего Закона, в преде-
лах, устанавливаемых законодательством Союза ССР и Эс-
тонской ССР.
Статья 30. Руководство деятельностью городских Сове-
тов депутатов трудящихся городов районного подчинения
осуществляет в пределах прав, предоставленных законом,
районный Совет1 депутатов трудящихся.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
<	, • , 
Статья 31. Районный в городе Совет депутатов трудя-?
щихся:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства' района, организует и контролирует их выпол-
нение; утверждает перспективные и годовые плановые зада-
ния предприятиям, учреждениям и организациям районного
подчинения, а также планы размещения, развития и спе-
циализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
2)	рассматривает планы размещения на территории рай-
она, развития и специализации предприятий местной про-
мышленности, бытового обслуживания, торговли и общест-
венного питания, организаций и учреждений культуры, на-
570
родного образования и здравоохранения вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учрежде-
ний и организаций вышестоящего подчинения, расположен-
ных на территории района, в части, касающейся развития
жилищного и коммунального хозяйства, строительства до-
рог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития районного хозяйства и со-
циально-культурного строительства района;
4)	утверждает бюджет района и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раз-
дел, а также перераспределяет ассигнования на заработную
плату в пределах утвержденного фонда заработной платы;
утверждает отчет об исполнении бюджета района; направ-
ляет доходы, дополнительно полученные при исполнении
районного бюджета, а также суммы превышения доходов
над расходами, образующиеся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии по расходам, на фи-
нансирование районного хозяйства и социально-культурных
мероприятий, включая капитальные вложения, на строитель-
ство административных зданий и приобретение транспорт-
ных средств для исполнительных комитетов районного и
поселковых Советов, на проведение капитального ремонта
зданий исполнительных комитетов, отделов и управлений,
судебных органов, на приобретение для них инвентаря и
оборудования (изъятие из районного бкэджета указанных
средств, за исключением Ассигнований, не Использованных
в связи с невыполнением плана по централизованным капи-
тальным вложениям и плана развития сети социально-куль-
турных учреждений, не допускаетс'я);
5)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; понижает ставки
и устанавливает льготы по местным налогам и сборам как
для отдельных категорий облагаемых объектов и групп пла-
тельщиков, так и для отдельных плательщиков в соответст-
вии со статьей 2 Указа Президиума Верховного, Совета СССР
о местных налогах и сборах; предоставляет льготы в соот-
ветствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном
571
малого; в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о по-
доходном налоге с населения;
6)	руководит деятельностью предприятий и организаций
бытового обслуживания, торговли и общественного питания
районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяйст-
вом и благоустройством района, культурно-просветительной
работой, делом народного образования, здравоохранения,
социального обеспечения;
7)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории района; обеспечи-
вает соблюдение законов Союза ССР и Эстонской ССР и
других актов вышестоящих органов государственной власти
и органов государственного управления, охрану государст-
венного и общественного порядка, социалистической собст-
венности, прав и охраняемых законом интересов граждан,
государственных учреждений, предприятий, кооперативных
и иных общественных организаций; организует разъяснение
законодательства населению;
8)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; приостанавливает исполнение проти-
воречащих законодательству приказов и распоряжений
руководителей предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения по вопросам жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, благоустрой-
ства, землепользования, застройки, охраны природы и па-
мятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответству-
ющим вышестоящим органам;
9)	может осуществлять другие права и обязанности, пре-
дусмотренные статьями 12—28 настоящего Закона, за исклю-
чением тех прав и обязанностей, которые осуществляются
городским Советом депутатов трудящихся по решению воп-
росов общегородского значения и по обеспечению единства
в развитии городского хозяйства.
Статья 32. Руководство деятельностью районных в горо-
де Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах
прав, предоставленных законом, городской Совет депутатов
трудящихся.
572
Городской Совет депутатов трудящихся утверждает ос-
новные плановые показатели развития городских районов,
устанавливает бюджеты районов города в общей сумме до-
ходов и в общей сумме расходов по каждому городскому
району, размер оборотной кассовой наличности по этим бюд-
жетам, утверждает размеры отчислений от государственных
налогов и доходов в бюджеты городских районов, произво-
дит разграничение доходов и расходов бюджета города меж-
ду городским бюджетом и районными в городе бюджетами,
осуществляет контроль за ходом исполнения бюджетов го-
родских районов, а также решает другие вопросы, связан-
ные с направлением и координацией деятельности районных
в городе Советов депутатов трудящихся в целях обеспече-
ния единства в развитии городского хозяйства.
Городской Совет депутатов трудящихся решает вопросы
развития городского хозяйства, планировки и застройки го-
рода, работы городского транспорта и другие наиболее важ-
ные вопросы хозяйственного и социально-культурного стро-
ительства города с учетом мнений районных в городе Сове-
тов депутатов трудящихся.
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1. СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 33. Сессии городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся созываются исполнительным ко-
митетом Совета не реже шести раз в год, то есть одного
раза в два месяца.
Сессии городского Совета депутатов трудящихся в горо-
де с районным делением созываются исполнительным коми-
тетом Совета не реже четырех раз в год, то есть одного ра-
за в три месяца.
Сессия городского, районного в городе Совета^может
быть также созвана по требованию не менее одной трети
общего числа депутатов Совета.
О времени созыва и месте проведения сессии городско-
го, районного в городе Совета, а также вопросах, вносимых
на рассмотрение Совета, исполнительный комитет городско-
го, районного в городе Совета сообщает депутатам и насе-
лению не позднее чем за десять дней.
573
Статья 34. Первая сессия вновь избранного городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся созывает-
ся исполнительным комитетом Совета предыдущего созыва
не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и от-
крывается одним из старейших по возрасту депутатов, а все
последующие сессии председателем исполнительного коми-
тета Совета. Для ведения сессии городской, районный в го-
роде Совет избирает из числа депутатов председателя и сек-
ретаря.
Статья 35. Сессия городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся правомочна при наличии не менее
двух третей общего числа депутатов Совета.
Статья 36. В работе сессии городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся могут принимать учас-
тие с правом совещательного голоса депутаты вышестоящих
Советов, а также приглашенные на сессию депутаты ниже-
стоящих Советов, представители предприятий, учреждений
и организаций.
Статья 37. Вопросы на рассмотрение сессии городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и де-
путатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, район-
ного в городе Совета могут представляться городскими, рай-
онными органами общественных организаций. Повестка дня
сессии утверждается на сессии Совета.
Статья 38. На сессии городского, районного -в городе
Совета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и
решен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при
этом только на сессиях могут быть рассмотрены и решены
следующие вопросы:
1)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
2)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и
изменение их состава;
3)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
4)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
5)	утверждение структуры и штатов аппарата исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений;
6)	образование городского, районного комитета народ-
ного контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
574
7)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при
исполнительном комитете;
8)	утверждение председателя районного (городского)
народного суда;
9)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития городского, районного хозяйства и социально-
культурного строительства;
10)	утверждение планов мероприятий по выполнению
наказов избирателей;
И)	принятие решений по запросам депутатов;
12)	утверждение бюджета города, района и отчета о его
исполнении;
13)	утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при
исполнении городского, районного в городе бюджета, а так-
же сумм превышения доходов над расходами; образующих-
ся на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам;
14)	рассмотрение проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны и представление их
на утверждение в соответствующий вышестоящий орган
государственного управления.
Статья 39. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся принимаются открытым голосо-
ванием простым большинством голосов общего числа депу-
татов Совета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об избра-
нии или изменении состава исполнительного комитета под-
писываются председателем и секретарем сессии Совета.
Статья 40. Решения городского, районного в городе Со-
вета депутатов трудящихся доводятся исполнительным ко-
митетом Совета до сведения заинтересованных организа-
ций, должностных лиц и граждан не позднее чем в десяти-
дневный срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в го-
роде Совета предложения и рекомендации в адрес располо-
женных на территории города, района предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего1 подчинения должны
быть рассмотрены руководителями этих организаций и ре-
зультаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем в
десятидневный срок.
Статья 41. Решения городского (города районного под-
чинения), а также решения районного в городе Совета депу-
татов трудящихся могут быть отменены соответственно рай-
онным или городским Советом депутатов трудящихся и
575
приостановлены соответственно исполнительным комите-
том районного или городского Совета.
Решения городского Совета депутатов трудящихся горо-
да республиканского подчинения могут быть в соответст-
вии с Конституцией Эстонской ССР отменены Президиумом
Верховного Совета Эстонской ССР и приостановлены Сове-
том Министров Эстонской ССР.
2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 42. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся является испол-
нительным и распорядительным органом Совета, избирае-
мым из числа депутатов в составе: председателя, заместите-
лей председателя, секретаря и 5—11 членов исполнительно-
го комитета городского Совета города республиканского
подчинения и районного в городе Совета, 2—5 членов испол-
нительного комитета городского Совета города районного
подчинения.
Численный состав исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета устанавливается соответст-
венно городским, районным в городе Советом депутатов
трудящихся.
Статья 43. Исполнительный комитет городского (города
районного подчинения) и районного в городе Совета депу-
татов трудящихся непосредственно подотчетен избравшему
его Совету, а также соответственно исполнительному коми-
тету районного Совета депутатов трудящихся или город-
ского Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет городского Совета депутатов
трудящихся города республиканского подчинения непосред-
ственно подотчетен избравшему его Совету, а также Совету
Министров Эстонской ССР.
Статья 44. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит го-
сударственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории города, района на основе ре-
шений городскогЬ, районного в городе Совета и вышестоя-
щих органов государственной власти и органов государст-
венного управления.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к
ведению Совета, за исключением тех вопросов, которые
должны рассматриваться и решаться только на сессиях Со-
вета.
Статья 45. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сес-
576
сии Совета и обеспечивает их подготовку, организует пред-
варительное обсуждение населением проектов решений Со-
вета по важнейшим вопросам.
Статья 46. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся в период
между сессиями Совета координирует работу постоянных
комиссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов,
обсуждаемых на сессиях Совета и заседаниях исполнитель-
ного комитета, рассматривает внесенные комиссиями пред-
ложения.
Статья 47. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает необ-
ходимую помощь депутатам в выполнении ими депутатских
обязанностей, в подготовке и проведении отчетов перед из-
бирателями, информирует депутатов о ходе выполнения ре-
шений Совета, о мерах, принятых по критическим замеча-
ниям и предложениям депутатов, высказанным ими на сес-
сиях Совета.
Статья 48. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития городского, районного хозяйства и социаль-
но-культурного строительства, бюджет города, района и от-
чет об исполнении бюджета.
Статья 49. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся представляет
на утверждение Совета планы мероприятий по выполне-
нию наказов избирателей и организует их исполнение, ин-
формирует депутатов и население о ходе выполнения на-
казов.
Статья 50. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся руководит от-
делами и управлениями исполнительного комитета, пред-
приятиями, учреждениями и организациями городского,
районного подчинения; в период между сессиями Совета с
последующим утверждением на очередной сессии назначает
исполняющими обязанности и отстраняет от исполнения
обязанностей руководителей отделов и управлений испол-
нительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета назначает и освобождает от должности иных ру-
ководящих работников отделов и управлений исполнитель-
ного комитета, руководителей предприятий, учреждений и
организаций городского, районного подчинения (согласно
пАрринто должностей, утверждаемому исполнительным ко-
митетом Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
38 Зак. 804.
577
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета может принимать к своему рассмотрению
вопросы, отнесенные к ведению его отделов и управ-
лений.
Статья 51. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, органов жилищного и ком-
мунального хозяйства, организаций и учреждений здраво-
охранения, социального обеспечения и культуры, располо-
женных на территории города, района и имеющих важное
значение для обслуживания населения данного города, рай-
она, производится только по согласованию с исполнитель-
ным комитетом соответствующего городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся.
Статья 52. В заседаниях исполнительного комитета го-
родского, районного в городе Совета депутатов трудящих-
ся могут принимать участие с правом совещательного голо-
са председатели и члены постоянных комиссий, депутаты
Совета, руководители отделов и управлений исполнитель-
ного комитета Совета, не входящие в его состав, а также
приглашенные на заседания исполнительного комитета Со-
вета представители предприятий, учреждений и других
государственных, кооперативных и общественных органи-
заций.
Статья 53. Решения исполнительного комитета городско-
го, районного в городе Совета депутатов трудящихся при-
нимаются простым большинством голосов всего состава ис-
полнительного комитета и подписываются председателем и
секретарем исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета подписываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Статья 54. Решения и распоряжения исполнительного
комитета городского (города районного подчинения) и рай-
онного в городе Совета депутатов трудящихся могут быть
отменены соответственно городским, районным Советом де-
путатов трудящихся и исполнительным комитетом выше-
стоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета го-
родского Совета депутатов трудящихся города республикан-
ского подчинения могут быть отменены городским Советом
депутатов трудящихся и Советом Министров Эстонской
ССР.
Статья 55. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим
578
его Советом, а также на собраниях трудящихся по пред-
приятиям, учреждениям, организациям и по месту житель-
ства граждан.
Статья 56. По истечении полномочий городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся исполнитель-
ный комитет Совета сохраняет свои полномочия до образо-
вания вновь избранным городским, районным в городе Со-
ветом депутатов трудящихся нового исполнительного коми-
тета.
Статья 57. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся образуются в соответствии с законодательством
Эстонской ССР и состоят на бюджете или на хозяйствен-
ном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов городских, районных в городе Советов определяет-
ся Положениями, утверждаемыми Советом Министров Эс-
тонской ССР.
Структура и штаты аппарата исполнительного комитета,
его отделов и управлений определяются исходя из приня-
тых в Эстонской ССР нормативов и установленной для
данного исполнительного комитета численности админист-
ративно-управленческого персонала. Штаты определяют-
ся в установленном порядке в пределах фонда заработной
платы.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся подчиняются в своей деятельности как городско-
му, районному в городе Совету и его исполнительному ко-
митету, так и соответствующему 'Министерству или ведом-
ству Эстонской ССР.
Статья 59. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета городского, районного в городе Совета
депутатов трудящихся издают в пределах'компетенции от-
делов и управлений приказы на основании и во исполнение
решений и распоряжений городского, районного в городе
Совета, его исполнительного комитета, а также актов выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления.
Статья 60. Отделы и управления исполнительного коми-
тета городского, районного в городе Совета депутатов тру-
дящихся отчитываются о своей работе перед Советом и его
исполнительным комитетом, а также на собраниях трудя-
щихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 61. Исполнительный комитет городского, район-
ного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет
38*
579
руководство и контроль за деятельностью административ-
ных и наблюдательных комиссий, а также комиссий по де-
лам несовершеннолетних, образуемых городским, районным
в городе Советом при исполнительном комитете. Компетен-
ция указанных комиссий определяется Положениями,
утверждаемыми Президиумом Верховного Совета Эстон-
ской ССР.
Городской, районный в городе Совет образует при испол-
нительном комитете также другие комиссии, необходи-
мость которых устанавливается законодательством Союза
ССР и Эстонской ССР.
Исполнительный комитет городского, районного в горо-
де Совета по вопросам своей деятельности может образо-
вывать иные комиссии, задачи которых определяются при
их образовании.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 62. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся для предварительного рассмотрения и под-
готовки вопросов, относящихся к ведению Совета, и актив-
ного содействия осуществлению его решений образует на
срок своих полномочий постоянные комиссии.
Статья 63. Основными задачами постоянных комиссий
городского, районного в городе Совета депутатов трудя-
щихся являются:
разработка предложений для рассмотрения городским,
районным в городе Советом и его исполнительным комите-
том;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение городского, районного в городе Совета и его
исполнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений городского, районного в городе Сове-
та, его исполнительного комитета и решений вышестоящих
государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета городского, районного в городе Совета,
предприятий, учреждений и организаций по проведению в
жизнь решений городского, районного в городе Совета, его
исполнительного комитета и вышестоящих государствен-
ных органов, а также по соблюдению законодательства Со-
юза ССР и Эстонской ССР.
Статья 64. Постоянные комиссии избираются городским,
районным в городе Советом депутатов трудящихся из чис-
ла депутатов соответствующего Совета. В состав постоян-
580
ных комиссий не могут быть избраны депутаты, входящие
в состав исполнительного комитета городского, районного в
городе Совета.
Статья 65. Постоянные комиссии ответственны перед
городским, районным в городе Советом депутатов трудя-
щихся и ему подотчетны.
Статья 66. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-
бюджетную комиссию, комиссию по социалистической за-
конности и охране общественного порядка, комиссию по
делам молодежи, а также с учетом местных условий посто-
янные комиссии по отраслям хозяйственного и социально-
культурного строительства.
Статья 67. Мандатная комиссия городского, районного в
городе Совета депутатов трудящихся:
1)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
2)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета предложения по воп-
росам проведения выборов депутатов Совета вместо выбыв-
ших;
3)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос -
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 68. Планово-бюджетная комиссия городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
1)	рассматривает внесенные исполнительным комите-
том на утверждение Совета сводные перспективные и годо-
вые планы развития городского, районного хозяйства и со-
циально-культурного строительства и дает по ним свои
заключения;'
2)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
3)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития городского, районного хозяйства и соци-
ально-культурного строительства, бюджету города, района
и отчету о его исполнении;
4)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных
резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению
режима экономии при расходовании государственных
средств;
581
5)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития городского, районного хозяйства и социально-куль-
турного строительства и исполнением бюджета города, рай-
она;
6)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 69. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка городского, районного в го-
роде Совета депутатов трудящихся:
1)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории города, рай-
она;
2)	дает заключения по проектам решений городского
Совета, предусматривающих за их нарушение администра-
тивную ответственность;
3)	проверяет соблюдение социалистической законности
в отделах и управлениях исполнительного комитета Совета,
на предприятиях, в учреждениях и организациях, состояние
дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граж-
дан и организации их приема;
4)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
.судов;
5)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 70. Комиссия по делам молодежи городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся:
1)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяйст-
венном и социально-культурном строительстве;
2)	предварительно рассматривает переданные ей на
заключение проекты решений Совета и его исполнительно-
го комитета по вопросам ведения комиссии и подготавли-
вает соответствующие заключения;
3)	участвует по вопросам ведения комиссии в предва-
рительном рассмотрении планов развития городского,
районного хозяйства и социально-культурного строитель-
ства, бюджета города, района и отчета о его испол-
нении.
Статья 71. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по от-
582
раелям хозяйственного и социально-культурного строитель-
ства:
1)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
2)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития городского, районного в городе хо-
зяйства и социально-культурного строительства, бюджета
города, района и отчета о его исполнении, вносят по ним
свои замечания и предложения;
3)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития местной промышленности, жи-
лищного, коммунального хозяйства и благоустройства, улуч-
шения социально-культурного и бытового обслуживания'
населения, подготавливают по этим вопросам предложения
и вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного
комитета;
4)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, пред-
приятий, учреждений и организаций, расположенных на
территории города, района, представляют предложения по
результатам проверки на рассмотрение руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций, а в необходимых слу-
чаях вносят предложения на рассмотрение Советаг и его
исполнительного комитета.
Статья 72. Постоянные комиссии городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отне-
сенным к их ведению, вправе заслушивать на своих заседа-
ниях. доклады и сообщения руководителей отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, предприятий,
учреждений и организаций и давать им рекомендации.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в не-
обходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, предприятий, учрежде-
ний и организаций, расположенных на территории города,
района, соответствующие материалы и документы.
Рекомендации постоянных комиссий городского, район-
ного в городе Совета подлежат обязательному рассмотрению
руководителями отделов и управлений исполнительного ко-
митета Совета, предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории города, района. О результа-
тах рассмотрения рекомендаций должно быть сообщено
соответствующей постоянной комиссии не позднее чем в
десятидневный срок.
Статья 73. Постоянные комиссии в своей деятельности
руководствуются настоящим Законом и Положением о по-
583
стоянных комиссиях местных Советов депутатов трудящих-
ся Эстонской ССР.
Статья 74. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся может образовывать временные комиссии.
4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 75. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня
его избрания и заканчиваются в день выборов в городской,
районный в городе Совет нового созыва.
Статья 76. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся обязан участвовать в работе Сове-
та, выполнять его поручения, поддерживать постоянную
связь с избирателями, информировать их о решениях Сове-
та и его исполнительного комитета, добиваться претворения
в жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб.
Статья 77. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмот-
рение Совета, его исполнительного комитета и постоянных
комиссий предложения по вопросам, возникающим в ходе
его депутатской деятельности.
Статья 78. Депутат или группа депутатов городского,
районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют
право запроса на сессии к исполнительному комитету, руко-
водителям его отделов и управлений, предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории города,
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
городского, районного в городе Совета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета, руководители его отделов и управлений, предприя-
тий, учреждений и организаций, к которым обращен запрос
депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета, а
при необходимости более длительного времени на подготов-
ку ответа — в срок, установленный Советом, с обязательным
сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос депута-
та городской, районный в городе Совет принимает решение.
Статья 79. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся может обращаться по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью, к руководителям
предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории города, района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение депу-
тата.
584
Статья 80. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся по поручению Совета, его испол-
нительного комитета или постоянных комиссий участвует в
проверке работы предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории города, района, и вносит свои
предложения по результатам проверки.
Статья 81. В соответствии с Конституцией Эстонской
ССР депутат городского, районного в городе Совета депута-
тов трудящихся обязан регулярно отчитываться перед изби-
рателями в своей работе и в работе Совета.
По требованию избирателей отчет депутата может быть
проведен в любое время.
Статья 82. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся на время сессии и заседания ис-
полнительного комитета, в состав которого он избран, осво-
бождается от выполнения своих производственных или слу-
жебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 83. Депутат городского, районного в городе Сове-
та, осуществляя свои депутатские обязанности, пользуется
правом бесплатного проезда на городском транспорте (авто-
бус, трамвай, троллейбус).
Статья 84. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся не может быть по инициативе ад-
министрации уволен с работы на предприятии, в учрежде-
нии, организации или исключен из колхоза, а также не мо-
жет быть на территории Совета привлечен к уголовной от-
ветственности либо арестован без согласия городского, рай-
онного в городе Совета, а в период между сессиями — без
согласия его исполнительного комитета.
Статья 85. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного ему
доверия, может быть в любое время отозван по реше-
нию большинства избирателей в установленном законом по-
рядке.
Статья 86. Депутат городского, районного в городе Сове-
та депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное
жительство за пределы города или невозможности по иным
причинам выполнять депутатские обязанности в своем изби-
рательном округе обращается в городской, районный в горо-
де Совет с заявлением о сложении своих депутатских пол-
номочий. Городской, районный в городе Совет на очередной
сессии рассматривает заявление депутата и принимает ре-
шение, которое доводит до сведения избирателей данного
округа.
Статья 87. Полномочия депутата городского, районного
в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются до-
585
срочно в случае отзыва депутата избирателями, а также .по
решению Совета о сложении полномочий депутата.
Статья 88. В случае выбытия депутата из состава город-
ского, районного в городе Совета депутатов трудящихся ис-
полнительный комитет Совета не позднее чем в двухмесяч-
ный срок после выбытия депутата назначает в соответству-
ющем избирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 89. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся организует широкое участие граждан в ре-
шении вопросов местного и общегосударственного значения.
Статья 90. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся обеспечивает информацию населения о сво-
ей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнитель-
ного комитета, его отделов и управлений путем регулярных
выступлений перед трудящимися депутатов Советов, работ-
ников исполнительного комитета, его отделов и управлений,
а также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в городе, районе на обсу-
ждение собраний трудящихся по предприятиям, учреждени-
ям и организациям,. а также по месту жительства граждан.
Статья 91. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся направляет деятельность городских добро-
вольных обществ и руководит работой органов обществен-
ной самодеятельности населения.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Статья 92. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся кроме вопросов, предусмотренных настоя-
щим Законом, может решать и другие вопросы государст-
венного, хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства, отнесенные к его ведению законодательством Со-
юза ССР и Эстонской ССР.
Статья 93. Городской, районный в городе Совет депута-
тов трудящихся, имеющий в административном подчинении
поселки и города, утверждает основные плановые показате-
ли развития поселков и городов, устанавливает бюджеты
поселковых и городских Советов в общей сумме доходов и
586
в общей сумме расходов, размер оборотной кассовой налич-
ности по этим бюджетам, утверждает размеры отчислений
от государственных налогов и доходов в поселковые и го-
родские бюджеты, производит разграничение доходов и рас-
ходов бюджета города, района между городским, районным
бюджетом и поселковыми и городскими бюджетами, а так-
же осуществляет другие права и обязанности, предусмот-
ренные по отношению к поселковым и городским Советам
Законом Эстонской ССР о районном Совете депутатов тру-
дящихся Эстонской ССР.
(Ведомости Верховного Совета
и Правительства Эстонской ССР,
1971 г,, № 29, приложение)
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение........................................... IV
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта
1971 года «Об основных правах и обязанностях го-
родских и районных в городах Советов депутатов
трудящихся».......................................1
Закон РСФСР от 29 июля 1971 года «О городском, район-
ном в городе Совете депутатов трудящихся РСФСР» 16
Закон Украинской ССР от 15 июля 1971 года «О город-
ском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Украинской ССР».............................57
Закон Белорусской ССР от 15 июля 1971 года «О город-
ском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Белорусской ССР»............................96
Закон Узбекской ССР от 16 июля 1971 года «О городском,
районном в городе Совете депутатов трудящихся
Узбекской ССР»..................................135
Закон Казахской ССР от 21 июля 1971 года «О город-
ском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Казахской ССР».............................174
Закон Грузинской ССР от 9 декабря 1971 года «О го-
родском, районном в городе Совете депутатов тру-
дящихся Грузинской ССР»..........................211
Закон Азербайджанской ССР от 1 июля 1971 года «О го-
родском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Азербайджанской ССР».......................252
Закон Литовской ССР от 10 декабря 1971 года «О город-
ском, районном в городе Совете депутатов трудящих-
ся Литовской ССР»................................291
Закон Молдавской ССР от 8 декабря 1971 года «О город-
ском, районном в городе Совете депутатов трудящих-
ся Молдавской ССР»...............................326
Закон Латвийской ССР от 16 декабря 1971 года «О город-
ском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Латвийской ССР»............................365
Закон Киргизской ССР от 2 июля 1971 года «О город-
ском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Киргизской ССР»............................402
588
Закон Таджикской ССР от 30 июня 1971 года «О город-
ском, районном в городе Совете депутатов трудящих-
ся Таджикской ССР»
•••••••»
Закон Армянской ССР От 6 июля 1971 года «О городском,
районном в городе Совете депутатов трудящихся
Армянской ССР»
Закон Туркменской ССР от 30 июня 1971 года «О город-
ском, районном в городе Совете депутатов трудя-
щихся Туркменской ССР»
Закон Эстонской ССР от 14 июля 1971 года «О городском,
районном в городе Совете депутатов трудящихся
Эстонской ССР»
439
477
514
551
ЗАКОНЫ
О ГОРОДСКИХ И РАЙОННЫХ В ГОРОДАХ
СОВЕТАХ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
Составители: Ю. В. Евдокимов, Л. Л. Кази-
нов, Р. Г. Романов
Редактор Ю. Макотинская
Художественный редактор И. Смирнов
Технический редактор Н. Карнаушкина
Издательство «ИЗВЕСТИЯ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ СССР»
Б02540. Подписано к печати 5/V 1972 г. Формат бОхЭО'/ю. Бумага типогр. № 1.
Усл. печ. л. 38. Уч.-изд. л. 37,28. Заказ № 804. Тираж 10.000.
Цана 1 р. 21 к.
Типография «Известий Советов депутатов трудящихся СССР»
имени И. И. Скворцова-Степанова. Москва, Пушкинская пл., 5.